報告不僅僅是向上級匯報工作,也可以是對某一議題進行深入研究和探討的結果。增加報告的可讀性,可以使用圖表、表格等可視化工具來展示數(shù)據(jù)和信息。希望以下范文對你寫作報告時有所幫助,祝你報告寫作順利。
財政預算事前績效評估報告篇一
(一)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內,涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
(二)該項目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作,結束后的質量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
(四)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
(一)嚴格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金??顚S谩?BR> (三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
(一)后期要加強渠道的維護。。
(二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質量,確保了人民群眾的利益。
財政預算事前績效評估報告篇二
春季學期就快要結束了,在這一學期的'時間里,本人遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用,做出了貢獻。
1、堅持原則、客觀公正、依法辦事。
在本學期中,本人主要負責財務工作,在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅決不予報銷。對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。認真探索,總結方法,增強業(yè)務知識,掌握業(yè)務技能,并能團結同志,加強協(xié)作,做好財務審核和監(jiān)督工作。
2、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。
在新的一學期中要在在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神,對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。在財務戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷。對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質量,以高效、優(yōu)質的服務,獲得了教職工的好評。
在本學期主要完成的工作有:
1、做好學期開學收費的工作。
2、做好20xx年秋季學期課書清退工作。
3、做好每個月工資的發(fā)放及教職員工晉升工資的工作。
4、辦好教職工工作變動時醫(yī)療證及住房公積金的換證工作。
5、做好黎衛(wèi)權等名同志的入編及工資的發(fā)放。
6、做好學校水電的日常的管理。
7、做好學期財務報表的填寫以及財務檔案的管理。
8、做好教職工住房公積金的填報工作。
9、做好各種報表填報的工作。
10、做好20xx年秋季學期內宿生生活補助的發(fā)放。
財政預算事前績效評估報告篇三
春季學期就快要結束了,在這一學期的時間里,本人遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用,做出了貢獻。
1、堅持原則、客觀公正、依法辦事。
在本學期中,本人主要負責財務工作,在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅決不予報銷。對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。認真探索,總結方法,增強業(yè)務知識,掌握業(yè)務技能,并能團結同志,加強協(xié)作,做好財務審核和監(jiān)督工作。
2、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。
在新的一學期中要在在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神,對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。在財務戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷。對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質量,以高效、優(yōu)質的服務,獲得了教職工的好評。
在本學期主要完成的工作有:
1、做好學期開學收費的工作。
2、做好20xx年秋季學期課書清退工作。
3、做好每個月工資的發(fā)放及教職員工晉升工資的工作。
4、辦好教職工工作變動時醫(yī)療證及住房公積金的換證工作。
5、做好黎衛(wèi)權等名同志的入編及工資的發(fā)放。
6、做好學校水電的日常的管理。
7、做好學期財務報表的填寫以及財務檔案的管理。
8、做好教職工住房公積金的填報工作。
9、做好各種報表填報的工作。
10、做好20xx年秋季學期內宿生生活補助的發(fā)放。
財政預算事前績效評估報告篇四
項目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。
項目(政策)概況:加快推進信息化建設,繼續(xù)推進政府采購電子化交易平臺應用,逐步實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實現(xiàn)遠程開標和“不見面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執(zhí)行效率,構建良好的政府采購營商環(huán)境。
主管部門(項目實施單位):同德縣財政局。
項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增。
項目(政策)績效目標:利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
申請資金總額:10萬元其中申請財政資金:10萬元。
1.總績效目標。
利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標。
維護政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運行,20xx年完成電子招投標項目100個以上。
3.產(chǎn)出質量指標。
系統(tǒng)正常運行率達到100%,系統(tǒng)覆蓋電子招投標全過程,利用本系統(tǒng),節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進度指標。
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標。
總成本控制在10萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標。
(1)社會效益指標:遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90%以上。
(一)評估程序。
(1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。
(2)評估小組。
評估組長:潮加。
成員:馬明輝 趙文華 李會榮 馬啟勝。
(3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法。
(1)組織階段。
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段。
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式。
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問題給予咨詢建議及指導。
(一)立項必要性(政策設立必要性)。
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審。
新系統(tǒng)具備以下功能:
3.不見面部署培訓。系統(tǒng)支持遠程配置,遠程初始化,遠程開通ca服務,不見面即可實現(xiàn)快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。
(二)投入經(jīng)濟性(政策目標合理性)。
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(三)績效目標合理性(政策資金合規(guī)性)。
貫徹落實《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的'通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、??顚S?、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報20xx年預算10萬元。
(四)實施方案的可行性(政策保障充分性)。
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容,該項目能夠充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式,能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
(五)籌資合規(guī)性(政策資源可持續(xù)性)。
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬元/年執(zhí)行,將列入20xx年度預算。
該項目經(jīng)局務會議研究討論決定,列入20xx年預算,安排資金10萬元,項目自評得分95分。
包括:項目(政策)預算績效目標申報表、評審意見表。
財政預算事前績效評估報告篇五
項目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目。
實施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設局。
主管部門:南充市人民政府。
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
項目績效目標:優(yōu)秀。
申請資金總額:350萬元。
其中申請財政資金:350萬元。
項目概況:為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強生活垃圾分類的宣傳和推廣,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風街道辦事處轄區(qū)內的居民小區(qū)、機關單位及學校推進垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求,通知局相關科室在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項的必要性。
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的',在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進行試點工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性。
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉運,能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性。
本項目實施方案已通過局領導認可,批準實施。
(四)籌資合理性。
本項目主要由財政資金支持。
(五)預算合理性。
本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準,預算合理可行。
(六)總體要求。
項目實施區(qū)域實現(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
1.市政府進一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供財政部門批復預算時使用,不做其他用途。
財政預算事前績效評估報告篇六
(一)項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關工作,首期撥付100萬元。
(二)《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化,為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項目實施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施,經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接,了解已播出節(jié)目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關領導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
(一)項目立項情況
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。
(二)項目可行性
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出,有利于促進連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元,根據(jù)項目實際支出情況實報實銷。
(三)項目績效目標
數(shù)量目標:鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,參與節(jié)目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節(jié)目11個,錄制節(jié)目時長120分鐘。
質量目標:按方案要求完成節(jié)目錄制。
時效目標:按方案要求按時完成錄制,節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標:編排節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算16.8萬元。錄制節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算25萬元。
經(jīng)濟效益目標:通過節(jié)目播出,提升連城知名度,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會效益目標:通過節(jié)目錄制,提升縣內各文藝團體節(jié)目質量提升。
可持續(xù)影響目標:促進連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標:《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評,滿意度大于90%
(四)總體結論:
財政預算事前績效評估報告篇七
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在省環(huán)保廳的精心指導下,我局認真落實黨的十八大精神和市委、市政府的決策部署,堅持以生態(tài)文明建設為引領,強化市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,推動城鄉(xiāng)環(huán)保一體化建設,環(huán)境保護工作持續(xù)走在了全省前列。根據(jù)《關于開展宣城市xx年度目標管理績效考核工作的通知》(宣考核委[xx]1號)文件要求,我局逐項進行了自查,現(xiàn)將情況報告如下:
1、市委常委會xx年工作要點中涉及到環(huán)保牽頭的工作為:開展國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作,加快生態(tài)文明體制機制改革創(chuàng)新,對縣市區(qū)開展環(huán)境保護督察。
20xx年,提請市委、市政府印發(fā)了《關于全面推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作的意見》(宣發(fā)〔xx〕13號)、《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)工作總體實施方案》(宣辦發(fā)〔xx〕26號)等指導性文件,開展了《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市總體規(guī)劃》編制和生態(tài)保護紅線劃定工作,在全省第一個啟動了國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx年,我市榮獲全國十佳生態(tài)文明城市,全市基本實現(xiàn)國家級生態(tài)全覆蓋,國家級生態(tài)縣數(shù)目占全省1/2。
加快生態(tài)文明體制機制改革創(chuàng)新。一是基本建立環(huán)境保護責任落實體系。印發(fā)《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護委員會成員單位環(huán)境保護工作職責》(辦〔xx〕50號),明確了42個成員單位116項環(huán)境保護職責。以“兩辦”名義出臺《宣城市環(huán)境保護督察方案》(辦〔xx〕2號),明確提出從xx年開始,每2年一輪對各縣市區(qū)黨委、政府落實環(huán)境保護主體責任情況開展環(huán)境保護督察。二是不斷完善環(huán)保-公安執(zhí)法聯(lián)動機制。建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員制度,召開了宣城市環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作第一次聯(lián)席會議,定期通報工作情況,實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法信息資源共享。三是著力創(chuàng)新重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度。印發(fā)了《關于開展企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理有關具體工作的通知》(宣環(huán)函〔xx〕35號)、《關于印發(fā)宣城市環(huán)境監(jiān)管重點企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理辦法(試行)的通知》(宣環(huán)察〔xx〕60號)和《關于繼續(xù)深入開展xx年環(huán)境監(jiān)管重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作的通知》(宣環(huán)察〔xx〕10號),對轄區(qū)內重點企業(yè)環(huán)境信用情況進行了評審,發(fā)布了第一期“企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜”。試點開展了重點企業(yè)排污許可證制度。已完成了8家國控水重點污染源初始排污權的核定和排污許可證的核發(fā)工作。四是全面推進全流域跨界污染聯(lián)防聯(lián)控體系建設。完善了水陽江全流域環(huán)境管理機制。寧國市-旌德縣、寧國市-績溪縣分別簽訂了《水陽江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽江上游水體跨界環(huán)境污染糾紛寧國-績溪聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作制度》,開展白沙河、徽水河上游流域環(huán)境現(xiàn)狀調研,組織國土、水務部門開展聯(lián)合執(zhí)法。積極推進“河長制”。印發(fā)了《xx年度水污染防治主要工作任務》(宣城市水污染防治工作領導小組〔xx〕5號),制定了實施計劃。
xx年5月,印發(fā)《宣城市環(huán)保局xx年督查工作要點》,市環(huán)保局分管領導劃片包干,對全市秸稈禁燒、杭州g20峰會、省環(huán)保督察等工作進行了專項督查,推動省環(huán)保廳及市委、市政府環(huán)境保護決策部署落地見效,切實提高督促檢查工作的科學化、規(guī)范化水平。
2、xx年,我局承擔的“一單清”目標任務主要涉及:啟動國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建,完成國家環(huán)保模范城市技術評估和考核驗收;實行最嚴格的環(huán)境保護制度;深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行重點企業(yè)排污許可證制度,健全重點流域跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制。推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化,全面構建市縣鄉(xiāng)村四位一體環(huán)境監(jiān)管體系,繼續(xù)開展環(huán)?!熬G劍行動”,嚴厲查處環(huán)境違法行為;完成省定減排任務。以上任務均按照時序要求推進,完成年度目標任務。
3、xx年,我局承擔的重點工作主要有環(huán)保督察和環(huán)保“綠劍行動”。均完成任務。
xx年1月,市環(huán)保局開展xx年“綠劍行動”后督察專項執(zhí)法檢查工作,重點對在“綠劍行動”中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問題企業(yè)的整改情況以及各縣市區(qū)環(huán)保局落實“綠劍行動”處理意見的情況進行督察。4月份,我市開展了環(huán)保“綠劍行動”化工行業(yè)企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查工作,集中力量對全市54家化工企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查,出動人次130余人次。12月,組織開展了環(huán)?!熬G劍行動”集中執(zhí)法檢查,共設六個檢查組,由局領導親自帶隊,抽調各縣市環(huán)境監(jiān)察業(yè)務骨干,對全市重點信訪件,環(huán)保警示和不良企業(yè),以及各級環(huán)保部門重點督辦案件,進行拉網(wǎng)式檢查。現(xiàn)場共檢查企業(yè)144家,存在明顯環(huán)境違法行為的企業(yè)34家,違法率為23.6%,對56家企業(yè)進行了采樣監(jiān)測,其中14家企業(yè)超標,超標率為25%。根據(jù)檢查結果,對8個縣市區(qū)(含市開發(fā)區(qū))內48家存在環(huán)境問題的工業(yè)企業(yè)下發(fā)8份監(jiān)察通知,對5家突出環(huán)境違法問題的企業(yè)實施掛牌督辦,對8個縣市區(qū)政府(含市開發(fā)區(qū)管委會)進行綠劍行動通報。
省第六環(huán)保督查組督察宣城市共移交51項問題線索及23項問題。截至xx年2月中旬,51項問題線索已完成27項,正在整改中24項;反饋意見中的23項問題已經(jīng)交辦給給各縣市區(qū)人民政府、市直各相關部門。交辦的問題線索以及反饋意見中的問題已要求各縣市區(qū)人民政府、市直各相關部門于3月10日前報環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組辦公室審核。
4、xx年,我局圓滿完成招商引資目標任務,榮獲招商引資先進單位。(宣招組[xx]1號)
5、依法治市工作有序開展,制發(fā)《市環(huán)保局“七五”普法工作規(guī)劃》和《宣城市環(huán)保局xx年法治宣傳教育工作要點》,重點突出,特色鮮明,較好完成了xx年度依法治理工作。
1、我局承擔的省政府目標管理考核任務包括“空氣質量”、“主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質量”兩項指標達標。據(jù)省環(huán)保廳初步反饋,xx年我市空氣質量排名全省第八,主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質量兩項考核結果均為滿分,全省排名并列第一。
2、xx年,我局共承辦人大代表建議7件,政協(xié)提案11件,辦結率100%,滿意率100%。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進單位。
3、xx年,我局認真貫徹落實省委、省政府關于加強和改進新形勢下民族工作的要求,榮獲“民族團結進步先進單位”。
1、xx年,市環(huán)保局在市委、市政府的堅強領導及市直工委、市扶貧辦的具體指導下,按照“精準扶貧”工作要求,認真做好結對扶貧工作。xx年,我局提供幫扶資金8萬元,在去年的1月、4月、9月和12月開展集中走訪幫扶4次,每名科級干部送去幫扶資金1000元,了解幫扶對象生活、工作情況,點對點有針對性地進行幫扶。根據(jù)幫扶村的實際情況,安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金12萬元,主要用于農(nóng)村垃圾污水治理。
2、xx年,我局圓滿完成培育文明道德風尚、建立誠信守法的市場環(huán)境、營造健康向上的人文環(huán)境、打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、建立長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機制、做好網(wǎng)上申報等文明創(chuàng)建工作;認真履行路長單位工作職責,與社區(qū)和各段長單位配合,全力推進“聯(lián)點共建”和路段管理工作。
3、制發(fā)《市環(huán)保局政務公開任務分解表》,確定各科室、各直屬事業(yè)單位政務公開信息聯(lián)絡員,嚴格執(zhí)行政務公開有關制度要求,著力抓好各項工作落實。xx全年完成書面依申請公開12件、網(wǎng)絡依申請公開1件,通過網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等形式自動公開政府信息3000余條,發(fā)布數(shù)據(jù)100余萬個,內容涉及規(guī)劃、建設項目環(huán)境影響評價報告書審批公示、每月環(huán)境影響審批項目清單公示、編制環(huán)境影響評價報告書(表)建設項目“三同時”環(huán)保驗收公示、環(huán)境安全檢查、環(huán)境監(jiān)測、總量減排、固體廢物污染防治、工作動態(tài)以及其他通知公告等內容。
4、xx年,市環(huán)保局共審批60個建設項目,其中報告書項目31個,報告表項目29個,均在承諾時限內完成審批。全市(含廣德縣)共否決化工、涉重金屬等污染大、風險高的申報項目12個,預計投資額約5.92億元。
5、xx年,我局高度重視人才工作,積極組織實施市環(huán)保局干部人才素質提升“六項行動”,即“理論教育行動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)行動”、“環(huán)境文化行動”、“激發(fā)活力行動”、“防腐促廉行動”、“優(yōu)化作風行動”,全年共組織“春節(jié)集中培訓”1次、“環(huán)保講壇”學習培訓9次,全面推進干部調學和繼續(xù)教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進了急需緊缺高層次人才2名,全面完成xx年度人才工作目標任務。
6、根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結果,xx年我市秸稈焚燒火點數(shù)為1個(郎溪縣),根據(jù)宣城市統(tǒng)計年鑒xx版,我市耕地面積為157109公頃,平均每百萬畝火點為0.424個,根據(jù)《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案實施情況考核辦法(試行)實施細則》,“xx年,各市按照農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點數(shù)平均每百萬畝控制在10個以下”,xx年我市圓滿完成目標任務。
20xx年,我局沒有倒扣分事項,專項工作均完成年度目標任務,沒有被中央和省委省政府、市委市政府通報,機關效能沒有查擺出重大問題。
財政預算事前績效評估報告篇八
為切實做好九年義務教育學??冃ЧべY制度改革工資,按照市教育局相關要求,我校于近期對全校教師績效工資考評機制有關問題做了專題調研。調研圍繞九年義務教育學校教師的績效工資制度應重點解決的問題,廣泛征求了教師的意見,較為全面地解決了教師對義務教育階段學校人員編制設臵,津補貼發(fā)放等基本情況的意見。
1、我?,F(xiàn)所轄村級完小14所,九年一貫制學校1所,校點5個。共有在校小學生6949名,在校初中生1347名。
2、我?,F(xiàn)有在職教師310名(含特崗教師19名),職稱結構為:中級職稱(小學高級、中學一級)102人,小學一級教師(含中學二級)122人,小學二級教師(含中學三級)36人,未評職稱48人,普通工2人。
按照上級有關文件精神,此次納入績效工資制度改革的為九年義務教育學校的在職在崗正式工作人員。義務教育階段教師的工資由兩部分組成:一是基礎性工資,由崗位工資和薪級工資組成,占績效工資的70%;二是獎勵部分,相當于公務員的陽光工資,占績效工資的30%。
關于基礎性工資,已經(jīng)按照相應的級別予以兌現(xiàn)了,而獎勵性的.30%,因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。
通過此次調研,教師意見大致可綜合如下:
1、績效工資的獎勵部分,既然作為獎勵就應該與崗位績效掛鉤,根據(jù)不同的工作量,承擔的責任等情況確定所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次,設定高低差,打破平均分配主義,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識,將其與教師的教學過程、教學成果等掛鉤,制定出考核辦法并實施定期考核。
2、關于對教師的考核,可以從以下幾方面來著手:
一是師德師風:師德師風考核,主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關愛學生的情況,這應該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。
二是教師的出勤:針對教師參加各種政治業(yè)務學習,學校活動、堅守教學崗位的情況,予以具體的分值量化考核。
三是教師業(yè)務資料的考核:即對教師某階段的計劃、總結、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比,評出等次。
四是績效考核:對教師而言,績效考核即是對教育教學效果的考核,應作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學效果的考核,主要以完成國家規(guī)定的教育教學目標,學生是否達到基本教育質量要求為依據(jù)。具體細則可由各校制定,但必須以績效考核的結果為依據(jù),合理確定獎勵性工資的分配等次,適當拉開分配差距,以體現(xiàn)對教育教學效果顯著或有突出貢獻的獎勵。當然,教育教學效果的考核,不應純粹以考試成績一錘定音,還應適當結合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學校工作的貢獻等多方因素。
3、關于班主任津貼問題:
大部分教師認為,班主任是義務教育階段學校教學工作中的主要崗位,原來每月十來元的班主任津貼,簡直是少得可憐,與班主任工作不成正比。績效工資實施后,班主任津貼一下漲了十幾倍,因此,對班主任的任命、考核就應當慎之又慎。
首先,班主任必須持證上崗,即必須取得班主任培訓合格證。
其次,班主任應該實行競聘上崗,即每學年初,學校應組織教師自評、家長評教、學生評教等活動對教師進行考核,并由教師發(fā)表競聘演說,最后由學校綜合考評,確定對班主任的聘任。
第三,要強化對班主任的考核,重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體活動、團隊活動、關注學生全面發(fā)展的情況等等。
4、關于中心校校級領導的績效工資發(fā)放,大部分教師建議由市教育局擬定出專門的考核細則予以考評發(fā)放。同時由中心校按照市局考核細則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。
按照上級相關文件精神按時、足額發(fā)放即可,不必再采取什么新方案。
財政預算事前績效評估報告篇九
(一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經(jīng)費等。
(二)政策或項目績效目標:加強校園建設,提高校園辦學條件,提高師資力量,為幫助家長解決實際困難,辦人民滿意的教育,鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心托管”服務質量,各校立足校情,充分挖掘現(xiàn)有資源,積極探索托管服務新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。
(三)政策或項目資金構成:區(qū)財政撥款20xx萬元。
(四)政策或項目概況:
目前,全區(qū)38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
通過集團化辦學模式,充分利用優(yōu)質學校帶動薄弱學校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享??梢约哟蠹瘓F內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業(yè)發(fā)展作用,促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。
項目申請預算總額20xx萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領導小組辦公室根據(jù)要求,通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
(二)評估思路。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式、方法。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項必要性。
落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據(jù)充分,預算編制合理。
(二)投入經(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據(jù)以上級各項文件執(zhí)行。
(三)績效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規(guī)定及有關制度穩(wěn)步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產(chǎn)生良好的社會效益。
(四)實施方案可行性。
本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可,批準實施。
(五)籌資合規(guī)性。
本項目由財政資金全額支持。
(六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區(qū)各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。三、“三心工程”的'實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養(yǎng)、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。
(一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學生校內課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。
(四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。
本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經(jīng)費項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
陳勇何小雷田震司馬靜蓉。
無
財政預算事前績效評估報告篇十
(一)項目基本情況。我局原有車輛(車牌粵mr1786),購買至今已滿15年,且行駛里程已達25萬公里,已申請報廢;鑒于“十四五”期間我局需積極向上溝通重大項目前期工作,經(jīng)常要到省、市出差,為滿足我局的辦公需求,申請采購公務用車一輛,預算為17.98萬元。
(二)項目決策情況。為做好我局公務用車的采購工作,經(jīng)局黨組會議研究決定:具文向縣政府請示,申請購置公務用車一輛,預算17.98萬元。
(三)績效目標。按時完成采購工作,滿足我局的日常辦公需求。
工作組織情況我局擬定《關于請求同意報廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)改請字[2021]6號),請求縣政府撥給我局公務用車購置資金,明確人員組織、協(xié)調和督促落實此項工作,確保采購工作健康有序開展。
根據(jù)設定的績效目標,項目自評得分100分。
(一)決策分析。
1.項目立項情況。
(1)論證決策。根據(jù)縣政府對《關于請求同意報廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)-3-改請字[2021]6號)的批復,經(jīng)局黨組會議研究決定:同意采購一輛公務用車。
(2)目標設置。按計劃有序及時推進采購項目。
(3)保障措施。根據(jù)《大埔縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》,切實加強車輛管理工作。
2.資金落實情況。
(1)資金到位。資金已全面足額到位172800元。
(2)資金分配。用于支付公務用車采購費用172800元。
(二)管理分析。
1.資金管理。
(1)資金支付。資金已按合同要求及時全額支付。
(2)支出規(guī)范性。嚴格按照財政授權支付渠道支付費用。
2.事項管理。
(1)實施程序。根據(jù)縣政府對《關于請求同意報廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)改請字[2021]6號)的批復,經(jīng)局黨組會議研究決定:同意采購一輛公務用車。
(2)管理情況。根據(jù)《大埔縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》,切實加強車輛管理工作。
(三)產(chǎn)出分析。
1.經(jīng)濟性。嚴格按照前期預算做好項目工作,未超出預算計劃。
2.效率性。及時、高質量完成項目。
(四)效益實現(xiàn)度分析。
1.效果性。滿足我局日常辦公需求。
無
繼續(xù)加強公務用車管理工作。
財政預算事前績效評估報告篇十一
(一)項目開展的背景
敬老院是各級政府投資興建,重點為農(nóng)村特困供養(yǎng)對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務的集中供養(yǎng)場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金,屬經(jīng)常性項目支出。
(二)預期完成的內容與經(jīng)費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養(yǎng)服務機構運轉費用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》(豫政[xxxx]79號)有關規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經(jīng)費48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險4.8萬/年,半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
(三)預期實現(xiàn)的績效目標與指標
經(jīng)濟效益指標:解決敬老院經(jīng)費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇,切實保障特困人員基本生活;社會效益指標:解決城鄉(xiāng)特困人員突出問題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標,切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所,特困人員滿意率達到95%。
(一)項目預算總體評價結論
本項目資金補助的15個農(nóng)村敬老院,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行??顚S?,專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行,加強項目規(guī)范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,能完成項目指標,綜合評價得分97分。績效評價等次為優(yōu)秀。
(二)項目績效指標分類分析
農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機構,是構建養(yǎng)老服務體系不可或缺的重要內容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務體系建設等方面,發(fā)揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時完成項目年度預算績效目標。從項目的經(jīng)濟性和效率性來看,項目支出都控制在預算內,基本未超出預算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實現(xiàn)了建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看,很大程度上改善了當?shù)氐募泄B(yǎng)服務水平,農(nóng)村敬老院的服務質量和管理水平,特困救助供養(yǎng)對象滿意度進一步提升。
我縣敬老院建設前瞻性不足,大部分敬老院存在規(guī)模小,建設年代久遠,基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》,按照《河南省特困人員認定辦法》有關規(guī)定,提出以下改進措施及建議:
對農(nóng)村敬老院建設和管理有關情況和問題,民政及時同財政部門協(xié)調溝通,就特困救助供養(yǎng)存在的問題進行認真分析,并提出切實可行的解決方案,在特困救助供養(yǎng)專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上,應及時通過調整資金預算結構,足額安排敬老院管理工作經(jīng)費和維修改造資金。同時加強敬老院內部管理,進一步提高服務質量。
財政預算事前績效評估報告篇十二
根據(jù)預算績效管理工作考核要求及安排,我校高度重視,嚴格按照《遂寧市財政局關于開展20xx年度全市預算績效管理工作考核的通知》(遂財績﹝20xx﹞17號)文件要求,對照《遂寧市市級部門預算績效管理考核評分表》,根據(jù)我校預算管理績效工作實際開展情況,從組織保障體系、過程管控體系、基礎支撐體系、其他考評事項等四個方面進行了考核自評,我??己俗栽u得分為85分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)組織保障體系。
我校已經(jīng)落實專人從事預算績效管理工作,得3分。
(二)過程管控體系。
我校對新增100萬元及以上的部門預算項目、年度預算增幅達到30%或增加金額100萬元及以上的延續(xù)性項目開展了事前績效評估。此部分得分12分。
2.事中績效監(jiān)控。
20xx年度,我校對財政安排的部門預算中的項目支出開展了績效跟蹤監(jiān)控管理工作,填制了《項目支出績效目標執(zhí)行監(jiān)控表》,提高了項目預算的執(zhí)行進度,保障了項目預算績效目標的'完成。此部分得分12分。
我校按規(guī)定的時間開展了部門整體支出績效自評和項目績效自評.財政重點績效評價中,我校也按規(guī)定和時間對財政組織的政策支出、項目支出績效評價開展了自評。此部分得分38分。
4.績效目標管理。
我校根據(jù)相關文件要求,實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標。此部分得分7分。
5.績效結果應用。
近年來,我校持續(xù)深入落實過緊日子要求,著力加強績效評價結果應用,嚴格反饋整改,硬化激勵約束,切實提高財政資金使用績效。一是根據(jù)績效評價報告,發(fā)現(xiàn)主要問題并及時整改。二是進一步深化績效評價結果應用。對評價結果不同等級的項目,采用優(yōu)先安排、適當安排、壓縮直至不安排等方式,分類管理。此部分得分16分。
(三)基礎支撐體系。
我校制定了一些預算績效管理的方案。我校在預算、決算公開時在門戶網(wǎng)站公開了預算績效管理工作情況。此部分得分4分。
(四)其他考評事項。
我校積極配合各級評價組開展的績效管理工作,按時提供了自評報告和相關數(shù)據(jù)、資料等。我校按照報送了預算績效管理工作考核自評表及相關材料。此部分得分5分。
我校根據(jù)相關文件要求,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標,但不足之處是績效目標還不夠細化、不夠系統(tǒng)科學。
下一步我校將進一步研究制定更加具體的預算績效管理操作規(guī)程,規(guī)范各類專項資金績效評價具體的操作方式,進一步提高財政資金績效評價的質量,加強預算績效管理工作的宣傳力度。
財政預算事前績效評估報告篇十三
黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見,積極推進以績效為導向的財政預算制度,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,進一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務質量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
市政府積極開展財政預算績效管理工作,通過健全組織機構,強化工作責任,建立健全規(guī)章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預算管理的規(guī)范化、科學化和精細化水平。
(一)制定和完善預算績效相關管理制度。
近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規(guī)程》《都江堰市財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預算績效管理制度的建設,進一步規(guī)范了預算資金的支出管理,增強了預算績效理念。
(二)加強預算績效目標管理。
市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關,并將績效目標作為建設項目庫、編制部門預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎和依據(jù)。全面推進了績效目標管理,實現(xiàn)預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。
(三)強化績效評價結果的考核。
財政部門制定了20xx年財政監(jiān)督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎性地位,提升了預算績效管理的質量和效率。
(四)加強預算績效管理的培訓。
20xx年8月,市財政局對全市機關事業(yè)單位財務人員和分管績效管理的部門領導200多人,舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強化部門的支出責任意識。
預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構評價的方式進行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監(jiān)控管理的試點工作。
1、第三方中介機構評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結余資金559.89萬元。從評價結果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專網(wǎng)專項項目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項目77.65分??傮w來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”項目,得分為91.82分。
(二)績效評價專題審計調查情況。
20xx年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調查,并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預算項目支出個數(shù)616個,納入部門預算項目支出個數(shù)575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數(shù)90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。
根據(jù)市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結果,以及對部分單位進行的走訪調研,發(fā)現(xiàn)財政預算績效管理工作還存在以下問題:。
(一)部分單位對預算績效管理意識淡薄。
財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監(jiān)控、反饋應用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關心項目資金是否安排到位,不關心資金使用效益問題,相關人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個別單位決算數(shù)超年初預算數(shù),財務管理不規(guī)范等,造成財政資金未發(fā)揮應有效益。
(二)預算的執(zhí)行率還不高。
部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預期產(chǎn)出和預期效果進行細化量化,沒有對項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預算執(zhí)行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。
(三)績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構對財政政策或專項資金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務指標評價,造成績效評價的結果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結果進行監(jiān)督核實,績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預算績效管理約束作用不強。
績效評價結果沒能與預算編制有機結合,評價結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關文件明確了將績效評價結果與預算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結果應用效果不明顯。
市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預算部門的支出管理責任,審計部門的監(jiān)督管理責任,以責任落實推動績效,轉變預算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協(xié)同配合,形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統(tǒng)籌考慮,科學安排,并加強資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時揭示財政、預算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
(二)科學編制預算,強化預算績效管理。
以全面實施預算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時,要科學論證、合理預測項目預算的績效目標,確保財政資金的規(guī)范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度,加強對部門預算執(zhí)行過程的指導和監(jiān)督力度,對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預算的精細化、科學化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制,將預算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績效評價力度,強化結果運用。
市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數(shù)量,指導第三方機構客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質量。市政府及財政部門要建立績效評價結果反饋和整改機制,定期將績效評價結果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結果與預算安排的銜接機制,把績效評價結果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費掛鉤,將評價結果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據(jù),進一步強化結果運用,樹立績效評價結果權威性。
(四)落實監(jiān)督問責,強化透明公開。
審計部門要依法加強預算績效管理審計監(jiān)督,進一步擴大抽查面,監(jiān)察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監(jiān)督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應社會關切,增強社會公眾參與度和關注度。
財政預算事前績效評估報告篇十四
根據(jù)我局年度工作計劃和工作實際,20xx年競技體育比賽經(jīng)費合計100萬元,其中:
(一)市本級劃撥經(jīng)費51萬元、實際開支42.8萬元、結余8.2萬元。
1、市少兒游泳達標賽3.5萬元。
2、市小學生網(wǎng)球聯(lián)賽3.4萬元。
3、市小學生乒乓球聯(lián)賽4.3萬元。
4、市小學生羽毛球聯(lián)賽規(guī)4.7萬元。
5、市中學生乒乓球聯(lián)賽3萬元。
6、市中學生羽毛球聯(lián)賽3.8萬元。
7、市田徑錦標賽暨中小學生田徑聯(lián)10.9萬元。
8、市中小學生游泳錦標賽6.6萬元。
(二)下?lián)芨骺h(市)區(qū)文體局及教育局經(jīng)費49萬元。
1、市少年兒童舉重錦標賽5.5萬元。
2、市小學生武術套路錦標賽6.5萬元。
3、市少年兒童擊劍錦標賽2.5萬元。
4、市中小學生田徑運動會8萬元。
5、市少年兒童射箭錦標賽5.2萬元。
6、其他開支21.3萬元。
(一)績效評價結論。
項目績效評價得分99.18分,等級為優(yōu)秀。
本項目年初共制定6個績效目標,分別為:
1、投入—實效目標—目標完成率100%。
2、投入—成本目標—預算執(zhí)行率100%;
3、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級少兒競賽5場;
4、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級中小學生比賽9場;
5、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場;
6、效益—社會效益—參賽運動員20xx人;
20xx年產(chǎn)出和效益目標均已完成,投入—成本目標—預算執(zhí)行率未完成。具體為:
1、投入—實效目標—完成率100%,已完成。
2、投入—成本目標—預算執(zhí)行率91.8%,未完成;
3、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級少兒競賽5場,已完成;
4、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級中小學生比賽9場,已完成;
5、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場,已完成;
6、效益—社會效益—參賽運動員3754人次,已完成;
(三)年度預算執(zhí)行中的問題和建議。
1、存在問題:相關經(jīng)費有限,中小學生比賽安保、醫(yī)療經(jīng)費不足,宣傳方面有所受限。
2、改進建議:加大經(jīng)費扶持力度,與公安、衛(wèi)生、宣傳部門進一步對接,提高安保、醫(yī)療、宣傳工作力度。
20xx年我市舉辦中小學生比賽14場,參賽運動員教練員3754人次,對提高篩選輸送體育苗子起到了良好的'效果。
財政預算事前績效評估報告篇十五
(一)項目基本情況
組織委員開展各種活動,發(fā)揮市政協(xié)界別小組參政議政和建言獻策的作用。
(二)績效目標設定及指標完成情況
達到預算申報的“發(fā)揮市政協(xié)界別小組參政議政和建言獻策的作用?!钡目冃繕?,相應的數(shù)量指標、質量指標、時效指標均達到預期,成本指標未超過指標值。
(一)績效評價目的
對照年初確定的績效目標各項任務,加強項目和資金管理,確保資金使用合規(guī)合法,促進工作效率提高。
(二)項目資金情況分析
1、項目按計劃組織實施,資金及時到位,??顚S?。
2、按照市政協(xié)工作要點開展工作,落實中央“八項規(guī)定”及省市具體規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,經(jīng)費控制在預算范圍內。
3、支出依據(jù)合規(guī),無虛列項目支出、截留擠占挪用、超標準開支和超預算開支等違規(guī)情況。
(三)項目組織情況分析
1、年初根據(jù)市政協(xié)工作要點制定全年工作計劃。
2、每月對工作進行細化,形成主要工作任務表。
3、按計劃有序組織委員開展活動,年終進行工作總結。
(四)項目管理情況分析
1、按照《政協(xié)xx市委員會關于加強界別工作的意見》進行項目管理。
2、按照《xx市政協(xié)機關經(jīng)費管理辦法》和《xx市政協(xié)機關調研視察等專項經(jīng)費管理規(guī)定》進行經(jīng)費管理,保障支出合法合規(guī)。
3、建立秘書長會議(辦公廳黨組會議)定期聽取和研究項目實施、項目經(jīng)費管理工作機制,對項目實施和資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控。
經(jīng)過考核,既完成了市政協(xié)xx年年度工作要點和年度工作計劃安排的任務,又將經(jīng)費控制在預算范圍內。
(一)組織召開委員情況通報會。聽取我市xx年上半年經(jīng)濟運行情況、黨風廉政建設及反腐敗工作情況、市中級人民法院xx年上半年工作情況、市人民檢察院xx年上半年工作情況。會議參會委員近300人。
(二)組織界別調研、視察和協(xié)商活動12次,分別是:圍繞加快非銀行金融企業(yè)發(fā)展、工商企業(yè)征信體系建設情況、物流配送車輛運營監(jiān)管情況、危險廢棄物品收集處置情況、民營醫(yī)院發(fā)展情況、公共文化服務標準化建設情況、電梯使用安全情況、農(nóng)村敬老院功能使用情況、社工組織孵化培育和社工隊伍建設情況、職業(yè)教育服務農(nóng)村扶貧、發(fā)揮宗教文化在新xx建設中的作用、新僑界人士在昆發(fā)展情況等開展形式多樣的界別調研、視察和協(xié)商活動。在經(jīng)濟界別的協(xié)商中,委員們建議典當企業(yè)盤活股東優(yōu)質資產(chǎn),推動社會資本流動,為我市建設面向南亞、東南亞的金融服務中心做出貢獻。在促進新僑界人士在昆發(fā)展的界別協(xié)商中,提出提高認識,加強組織領導、加強軟環(huán)境建設,構建好綜合服務體系、制定和完善相關配套政策、完善服務,為新僑人員融入我市創(chuàng)造條件等四方面對策建議,每次界別調研、視察和協(xié)商意見均報送市委、市政府及有關部門供決策參考。
(一)專項管理方面
專項立項依據(jù)充分,有資金管理辦法,資金管理辦法規(guī)范。
(二)資金分配方面
資金分配合理,突出重點,公平公正,無散小差現(xiàn)象,資金分配和使用方向與資金管理辦法相符。
(三)資金撥付方面
撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面
資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生效益。存在資金開支時間進度不均衡的問題。
我們將在下一步的工作中,認真總結經(jīng)驗,完善機制和制度,著力抓好經(jīng)費預算規(guī)范管理,合理安排資金支出進度,提高資金使用效率,切實發(fā)揮界別小組的作用。
財政預算事前績效評估報告篇十六
交通局資金項目績效目標自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自己評價,并形成自評報告。
根據(jù)《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容,中央下達資金共計1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
根據(jù)相關文件要求,制定工程總體目標績效目標責任制,績效指標明確。具體如下:加快推進項目建設,開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設質量。
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認真按照上級的統(tǒng)一部署,強化資金使用績效,狠抓責任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全,機構健全。項目實施中嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強化落實責任,確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
各受益行政村對本次工程的實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程,實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長,使村民出行更加方便。
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設成本相應增加。
建議根據(jù)績效評價結果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
財政預算事前績效評估報告篇十七
項目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費
項目(政策)概況:加快推進信息化建設,繼續(xù)推進政府采購電子化交易平臺應用,逐步實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實現(xiàn)遠程開標和“不見面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執(zhí)行效率,構建良好的政府采購營商環(huán)境。
主管部門(項目實施單位):同德縣財政局
項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項目(政策)績效目標:利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
申請資金總額:10萬元其中申請財政資金:10萬元
1.總績效目標
利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標
維護政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運行,2023年完成電子招投標項目100個以上。
3.產(chǎn)出質量指標
系統(tǒng)正常運行率達到100%,系統(tǒng)覆蓋電子招投標全過程,利用本系統(tǒng),節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進度指標
維護期從2023年1月1日至2023年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標
總成本控制在10萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標
(1)社會效益指標:遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90%以上。
(一)評估程序
(1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。
(2)評估小組。
評估組長:潮加
成員:馬明輝趙文華李會榮馬啟勝
(3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法
(1)組織階段
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問題給予咨詢建議及指導。
(一)立項必要性(政策設立必要性)
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)要求,利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的'基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審。
新系統(tǒng)具備以下功能:
3.不見面部署培訓。系統(tǒng)支持遠程配置,遠程初始化,遠程開通ca服務,不見面即可實現(xiàn)快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。
(二)投入經(jīng)濟性(政策目標合理性)
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(三)績效目標合理性(政策資金合規(guī)性)
貫徹落實《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、??顚S?、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報2023年預算10萬元。
(四)實施方案的可行性(政策保障充分性)
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)文件內容,該項目能夠充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式,能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
(五)籌資合規(guī)性(政策資源可持續(xù)性)
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬元/年執(zhí)行,將列入2023年度預算。
該項目經(jīng)局務會議研究討論決定,列入2023年預算,安排資金10萬元,項目自評得分95分。
包括:項目(政策)預算績效目標申報表、評審意見表。
財政預算事前績效評估報告篇十八
根據(jù)自治區(qū)財政廳《關于開展20xx年度預算績效管理考核工作的通知》(藏財績〔20xx〕1號)要求,自治區(qū)市場監(jiān)管局認真開展了20xx年預算績效管理自評工作,現(xiàn)將自評情況報告如下。
(一)部門主要職責。
自治區(qū)市場監(jiān)管局系自治區(qū)人民政府直屬機構,為正廳級,加掛自治區(qū)知識產(chǎn)權局牌子。自治區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實中央關于市場監(jiān)管工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強自治區(qū)黨委對市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一領導。主要職責是:
1.負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策,研究起草相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,組織落實質量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,組織實施對全區(qū)各類市場主體的監(jiān)督管理,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶,以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
3.負責指導和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
4.負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等行為的反壟斷執(zhí)法工作。依授權協(xié)調我區(qū)企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
5.負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告企業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導自治區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。
6.負責宏觀質量管理。擬訂實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施協(xié)同服務與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)督制度,組織重大質量事故調查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
7.負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質量風險防控和省級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量安全分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。
8.負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
9.負責食品監(jiān)督管理綜合協(xié)調。擬訂食品安全制度措施并組織實施。負責自治區(qū)食品安全應急體系建設,承擔重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔自治區(qū)食品安全委員會日常工作。
10.負責食品安全監(jiān)督管理。建立全區(qū)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、檢查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。
11.負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
12.負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。配合做好標準化國際合作和采用國際標準工作。
13.負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
14.負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證工作。組織實施國家統(tǒng)一的.認證和合格評定監(jiān)督管理制度,負責全區(qū)檢驗檢測機構資質認定工作。
15.負責知識產(chǎn)權工作。組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有關政策,負責保護知識產(chǎn)權、促進知識產(chǎn)權運用、建立知識產(chǎn)權公共服務體系、統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜。
16.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。
17.負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處置工作。
18.管理自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。
19.完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府交辦的其他任務。
(二)部門機構及人員。
自治區(qū)市場監(jiān)管局內設辦公室、政策法規(guī)處、市場稽查協(xié)調處、登記注冊處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)、信用監(jiān)督管理處、反壟斷反不正當競爭和價格監(jiān)督檢查處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理處、質量發(fā)展管理處、產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查處、食品安全協(xié)調處(自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作處)、食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢監(jiān)測處)、特種設備安全監(jiān)察處、計量和認證監(jiān)督管理處、標準化處、知識產(chǎn)權處(國家知識產(chǎn)權局專利局拉薩代辦處)、科技和財務處、政工人事處,局機關行政編制110名,部門領導職數(shù)7名,處級領導職數(shù)50名(含食品安全總監(jiān)1名、市場稽查專員1名、機關黨委專職副書記1名、國家知識產(chǎn)權局專利局拉薩代辦處主任1名),正科級2名。局機關現(xiàn)有在編人員104名,其中部門領導10名,處級干部59名,一般干部35名。
西藏拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局為自治區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機構,正處級建制。主要負責西藏拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內各類市場主體的登記注冊、監(jiān)督和質量、食品安全監(jiān)督管理工作。核定編制11名,局領導職數(shù)3名,科級領導職數(shù)6名。下設辦公室、登記注冊科、綜合管理科,現(xiàn)有在編制人員9名,其中局領導3名、科級領導2名、一般干部4名。
自治區(qū)市場監(jiān)管局機關后勤服務中心核定事業(yè)編制20名,現(xiàn)有人員xx名;信息中心核定事業(yè)編制15名,現(xiàn)有人員15名;西藏自治區(qū)消費者協(xié)會定編11名、現(xiàn)有人員6名。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬西藏自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所、西藏自治區(qū)計量測試所、西藏自治區(qū)特種設備檢驗檢測所、西藏自治區(qū)標準化研究所4個事業(yè)單位,核定事業(yè)編制98名,現(xiàn)有98名。
20xx年是自治區(qū)市場監(jiān)管局組建運行的第二個年份,也是推進機關規(guī)范化建設的關鍵年份,我局緊緊抓住這一有利時機,堅決貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,強化預算績效基礎工作,加強預算績效運行監(jiān)督管理,不斷提升預算績效管理水平。
(一)夯實預算績效管理基礎。
健全組織保障體系,主動適應形勢,建立了“西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理領導小組”,行政一把手任組長、分管領導任副組長,局機關各部門為成員,領導小組辦公室設在科技和財務處,同時還明確領導小組及其辦公室工作職責。健全制度規(guī)范,積極貫徹中央、自治區(qū)預算績效管理各項制度,立足市場監(jiān)管工作實際,制訂出臺了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理暫行辦法》,基本規(guī)范了整體支出、項目支出的績效目標、績效跟蹤、績效評價管理等各環(huán)節(jié)的工作,積極指導和推進了局機關預算績效管理工作。健全預算績效指標體系,堅持借船出海,認真學習國家市場監(jiān)管總局預算績效管理指標體系和自治區(qū)預算績效管理指標體系,研究制定了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局預算績效評價指標體系框架》,初步建立起了預算績效管理體系雛形。強化預算績效宣傳,充分利用門戶網(wǎng)站、oa平臺,及時推送國家、自治區(qū)出臺的預算績效管理文件、制度辦法,助推各部門不斷提高績效管理水平。
(二)優(yōu)化預算績效管理目標。
始終將績效目標管理作為預算績效管理的“牛鼻子”,注重績效理念引領,強化目標管理,扎實推進績效目標管理工作。注重績效目標源頭質量管制,全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政廳關進一步規(guī)范和完善預算項目支出績效目標管理的通知》精神,認真完善20xx年度56個項目的信息、逐一修正每個項目的績效目標及績效指標,確保每個項目績效目標的合規(guī)性。強化績效目標質量控制。既注重從源頭上把控,又強化在實際執(zhí)行過程的調整,年中,委托第三方會計師事務所績效專家,逐一核實修正每個項目績效目標、績效指標,確保20xx年度安排的56個項目的績效目標設定、績效指標內容、績效指標結構及其數(shù)量符合規(guī)定標準。積極擴展績效目標范圍,嚴格執(zhí)行《西藏自治區(qū)財政支出預算績效管理暫行辦法》,始終將現(xiàn)階段預算整體支出、項目支出和專項支出作為預算績效管理實施的重點對象。20xx年度,納入預算績效目標的56個項目全面覆蓋了全部項目包括項目支出、專項支出,實現(xiàn)了應管盡管。
(三)強化預算績效監(jiān)管。
深入貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預算績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定,以提高預算執(zhí)行進度為重點目標,實施了預算執(zhí)行月通報、季分析和不定期檢查的績效管理制度,每月每季未都認真研究預算執(zhí)行情況,次月(季)初及時印發(fā)上月預算執(zhí)行通報、上季度預算執(zhí)行分析報告,統(tǒng)籌推進了預算績效目標監(jiān)管工作,基本實現(xiàn)了預算執(zhí)行與預算目標雙監(jiān)控,督促和推動各部門自覺強化預算執(zhí)行和管制績效目標。
(四)探索完善績效評價管理。
全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》規(guī)定,探索開展了20xx年度項目支出績效評價工作。自評全覆蓋,在自評過程中對20xx年初安排的56個項目實現(xiàn)全覆蓋,使所有項目應評盡評。同時,為確保自評質量、提高部門績效管理水平,隨機成立了6個交叉評估小組,對20xx年50萬元以上的項目,再次進行了集中評審。自評講質量,在項目績效評估中,堅持從項目立項、決策、執(zhí)行、管理、資金、績效、報告等各環(huán)節(jié)入手,依次評估項目實施部門工作臺賬,查缺補漏及時給予糾正,保持績效目標、跟蹤管理過程與自評報告客觀一致,確保了績效自評質量。創(chuàng)新評價方式,在組織項目實施部門及交叉評估小組完成評估任務的同時,邀請自治區(qū)財政廳和第三方會計事務所績效專家,開展預算績效自評培訓、現(xiàn)場檢查指導,手把手幫助改進預算績效自評工作中存在的不足。
(五)強化預算績效評價結果運用。
去年,是自治區(qū)市場監(jiān)管局新組建以來首次探索開展預算績效評估工作,績效評估結果還不夠科學和客觀,為激發(fā)各部門加強績效管理的積極性主動性,僅根據(jù)績效評估結果,逐一點評每個項目的績效管理情況,還未嚴格按自治區(qū)本級預算績效管理評估辦法,將績效管理評估結果運用到項目預算中。與此同時,認真撰寫了預算績效評估報告,認真總結經(jīng)驗、分析存在的問題、明確改進措施,切實推進預算績效管理工作。
認真對標對表《西藏自治區(qū)預算績效管理工作考核辦法》《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》和《自治區(qū)本級預算部門(單位)預算績效管理工作考核評分表》,扎實開展了20xx年度預算績效管理自評工作。從自評情況看,自治區(qū)市場監(jiān)管局各部門均能積極貫徹落實區(qū)黨委、政府關于全面實施預算績效管理的實施意見精神及《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》,部門預算績效各項工作正逐步規(guī)范,財政資金支出質量效益不斷提高,預算績效管理水平逐漸提升。年度預算資金總支出達到70%,項目預算執(zhí)行率達到59.59%,安排的56個項目當年完成48個、跨年實施6個、因2個項目不具條件而未實施,2個項目績效自評為優(yōu)等級、15個項目績效自評為良等級、37個項目績效自評為中等級、2個項目績效自評為差。20xx年預算績效管理自評89分。
(一)20xx年收入支出預算執(zhí)行情況。
1.局機關預算執(zhí)行情況。一般公共服務支出收入178,927,396.04元,支出158,062,273.42元。其中:知識產(chǎn)權事務行政運行收入471,200.00元、支出404,622.66元,知識產(chǎn)權事務商標管理收入300,000元、支出120,000元;市場監(jiān)督管理事務行政運行收入44,274,118.02元、支出51,450,410.00元,一般行政管理事務收入13,492,275.35元、支出10,578,671.26元,市場主體管理收入100,000元,支出3,948,414.10元,市場秩序執(zhí)法收入xx,247,663.31元、支出7,393,054。62元,信息化建設收入60,010,930.00元、支出12,025,300.00元,質量基礎收入7,713,500.00元、支出5,110,193.50元,質量安全監(jiān)管收入9,959,990.00元、支出94,34,510.00元,食品安全監(jiān)管收入16,937,xx0.00元、支出13,630,389.68元,事業(yè)運行收入200,000.00元、支出251,920.20元,其他市場監(jiān)督管理事務收入4,220,539.35元、支出43,714,786.78元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入5573930.49元、支出5573930.49元,行政單位醫(yī)療收入1,928,055.58元、支出1,928,055.58元,公務員醫(yī)療補助收入637,902.73元、支出637,902.73元,住房公積金收入3,882,400.00元、支出3,882,400.00元。
2.自治區(qū)計量測試所預算執(zhí)行情況。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入5,242,575.14、支出5,242,458.68元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入397,800.00元,支出397,800.00元,機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出198,800.00元、支出198,800.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入198,800.00元、支出198,800.00元,住房公積金收入275,200.00元、支出275,200.00元。
3.自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入8,651,345.13元、支出8,647,307.44元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入705,700.00元,支705,700.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入357,200.00元、支出357,200.00元,住房公積金收入488,000.00元、支出488,000.00元。
4.自治區(qū)特種設備檢測所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入4,769,171.96元、支出4,476,353.58元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入433,900.00元,支出433,900.00元,機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,住房公積金收入300,400.00元、支出300,400.00元。
5.自治區(qū)標準化研究所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入1,943,584.26元、支出1,943,584.26元,其他市場監(jiān)督管理事務收入650,000.00、支出624,070.00元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入226,900.00元,支出226,900.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入113,400.00元、支出113,400.00元,公務員醫(yī)療補助3,600.00元、支出3,600.00元,住房公積金收入155,724.00元、支出155,724.00元。
(二)20xx年預算績效目標實施情況。
1.生產(chǎn)績效目標。反不正當競爭執(zhí)法不斷加強。強化公平競爭審查,全面清理審查各級各部門出臺的政策性文件15720份,廢止、修改或適用符合例外規(guī)定的文件36份。委托第三方評估機構隨機對5個區(qū)直部門、xx個地(市)和30個縣(區(qū))相關部門的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作進行了評估。信用監(jiān)管深入推進。實現(xiàn)市場監(jiān)管領域各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立部門雙隨機聯(lián)合監(jiān)管機制,制定19個部門的294項抽查事項清單,完成297個批次隨機抽檢任務。依法實行失信聯(lián)合懲戒,累計列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄54638戶次、嚴重違法失信企業(yè)名單209戶,攔截失信被執(zhí)行人561人次。重點領域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)發(fā)力。加強價格監(jiān)管,清理規(guī)范轉供電加價行為,清理轉供電主體1338戶,督促1294戶轉供電主體執(zhí)行電費降價政策。整治虛假違法廣告,查處虛假廣告違法案件15件。開展自治區(qū)保護知識產(chǎn)權“鐵拳”行動,查辦案件100件。開展“清朗·網(wǎng)劍”專項行動,依法打擊網(wǎng)絡交易違法違規(guī)行為。深化“掃黑除惡”專項斗爭,依法做好涉惡重點行業(yè)和領域企業(yè)法定代表人任職資格限制。全年累計查辦各類違法違規(guī)案件692件,案值370.4萬元,罰沒款722.1萬元。食品監(jiān)管成效明顯。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下,出臺《地方黨政領導干部食品安全責任制實施細則》《深化改革加強食品安全工作的實施意見》。深入開展食品安全專項整治行動,全年查辦食品安全案件300余起。加大食品抽檢力度,抽檢各類食品10043批次,抽檢合格率達97.8%。協(xié)同相關部門開展“健康茶”推廣普及工作,邊銷茶質量逐步提高。推行食品安全協(xié)管員制度,加快完善三級農(nóng)貿(mào)市場檢驗檢測體系,健全食品安全事故應急預案,食品安全保障能力進一步提升。特種設備監(jiān)管全面加強。制定區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級特種設備安全監(jiān)管權責清單,理清工作職責。推進電梯安全責任保險,電梯參保率達到45%。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治“三年行動計劃”,深入開展特種設備隱患專項整治,檢查特種設備使用單位2500余家,檢查特種設備1萬余臺(套),消除安全隱患420余處。消費維權水平進一步提升。試點推行消費品質量責任首負承諾和產(chǎn)品質量問題先行賠付制度。實現(xiàn)了“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1xx7.22萬元。
2.社會滿意度績效。全面強化疫情防控。制定疫情防控期間案件查辦工作指引,加強食品安全特別是餐飲、冷鏈食品監(jiān)管,全面取締野生動物交易,開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴查防疫用品、重要民生商品價格違法行為,著力穩(wěn)定市場秩序。全系統(tǒng)累計檢查市場主體8.3萬戶次,監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)2325個次,查扣涉嫌違法口罩11.18萬余個,查辦口罩等疫情防護產(chǎn)品違法案件32件。積極推進企業(yè)復工復產(chǎn)。落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)措施,延長個體工商戶年報截止時間,推廣“網(wǎng)上辦”等“無接觸”服務模式,為數(shù)百家市場主體提供在線辦理注冊登記、許可延期等服務。優(yōu)化檢驗檢測技術服務,為部分企業(yè)減免技術服務費用。企業(yè)準入改革成效明顯。持續(xù)推進“多證合一”改革,企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日。推進登記注冊全程電子化工作,新設企業(yè)全程電子化使用率達95%以上,企業(yè)注冊等17項業(yè)務實現(xiàn)“跨省通辦”。推進企業(yè)簡易注銷改革,簡易注銷退出市場主體1387戶。產(chǎn)品準入改革持續(xù)推進。推行工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,將31種產(chǎn)品調出認證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認證。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批程序,工業(yè)產(chǎn)品許可時限壓縮至5個工作日,食品經(jīng)營許可辦理時限壓縮至10個工作日,推行特殊食品注冊備案制和特種設備許可自我承諾換證制,完成200余家食品生產(chǎn)企業(yè)新版生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。法治建設深入推進。加快推進食品“三小一攤”立法工作。大力推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政處罰自由裁量基準,行政執(zhí)法不斷規(guī)范。全面從嚴治黨不斷深化。扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,全區(qū)“三有”非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率達36.74%。
3.生態(tài)績效目標。宏觀質量管理不斷加強。質量強市、質量強縣工作全面開展,質量振興和質量提升各項指標均達到階段性目標。推動設立“西藏質量獎”,開展《西藏質量獎管理辦法》研究起草工作。質量總體水平不斷提升。生產(chǎn)領域工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率達97.66%,重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達100%。全區(qū)通過iso9000質量管理體系認證企業(yè)達到456家。我區(qū)質量服務滿意度在2019年全國公共服務質量監(jiān)測結果中排名全國第9名,拉薩市在全國160個城市中公共服務滿意度排名第10位。知識產(chǎn)權注冊便利化水平不斷提高。推進商標便利化改革,實現(xiàn)專利、商標業(yè)務“一窗通辦”。全區(qū)有效注冊商標37178件、專利2779件,同比分別增長20.9%、37.1%。積極協(xié)助落實“地球第三極”商標申請注冊,完成44大類注冊工作。質量技術基礎不斷鞏固。扎實推進地方標準體系建設,全區(qū)現(xiàn)行有效地方標準達到208項,企業(yè)自我聲明公開標準895項,在建各類標準化試點示范項目62個。建立南亞標準化專家資源庫,翻譯南亞標準題錄16840條。深化計量服務行動,全年為1056家企事業(yè)單位提供計量技術服務,檢定校驗計量器具2.88萬臺,免征費用983萬元。檢驗檢測支撐不斷加強,累計審查認定檢驗檢測機構175家,自治區(qū)質檢所檢測產(chǎn)品種類由4類增至25類,檢測產(chǎn)品達130種,檢測指標達300個。
(三)存在的問題及下步改進措施。
認真總結和分析20xx年預算績效管理工作,重點存在以下幾個問題:一是績效管理認識還有待提高。從近年來的績效管理工作來看,一些部門對績效管理認識還不足,績效管理理念還不強,仍然存在重投入輕管理、重支出輕績效的情形。二是績效管理水平還有差距。在績效管理實施中,由于一些部門績效管理工作水平不高等因素的制約,設定的績效目標、編制績效指標還不科學不合理,與實際需求還有一定差距。三是績效管理范圍還不夠全面。自治區(qū)市場監(jiān)管局當前仍處于機構改革后的磨合期和融合期,市場監(jiān)管各項工作仍在厘清邊界的過程中,績效管理僅針對項目支出,尚未覆蓋全部財政資金。
針對自身存在的問題,立足工作大局,今后重點抓好以下幾項工作。一是健全績效目標指標體系。認真貫徹《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,緊扣市場監(jiān)管工作,在現(xiàn)有基礎上建立健全市場監(jiān)管部門績效目標指標體系,增強績效目標的針對性、可操作性和實用性。二是強化績效管理制度執(zhí)行力。強化《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理暫行辦法》執(zhí)行力度,推動局黨組將績效評價結果納入年度考核體系,加大考核權重,促進部門和領導干部樹立“花錢必問效、無效必問責”的意識,不斷提高使用財政資金的質量和效益。三是嚴格日??冃н\行監(jiān)控。堅持對績效管理日常監(jiān)控與年底評估并重,緊緊盯住年度重大項目,持續(xù)加強月季績效運行情況的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對存在嚴重問題的項目及時暫緩或停止撥款,督促及時整改到位,確??冃繕巳缙诒Y|保量實現(xiàn)。
財政預算事前績效評估報告篇十九
為了進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展2022年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[2022]5號)的要求,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評。現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)機構組成。
按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革機構編制方案》的通知,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府內設7個綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)、綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機構4個:便民服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)、公共事務服務中心(退役軍人服務站)、農(nóng)民工服務中心。
(二)機構職能。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)主要職責:
(2)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建。
(3)領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權機關、群團組織和其他各類組織,
指導、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責;
(7)完成縣委交辦的其他任務。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要職責:
(5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務性工作,負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協(xié)調及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統(tǒng)籌指導,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、直屬事業(yè)單位、村(社區(qū))和部門派駐單位的黨建工作,負責宣傳思想、意識形態(tài)、黨風廉政、紀檢監(jiān)察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。
5.經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、投資促進、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設及氣象服務等工作,強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,負責文化旅游項目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計規(guī)范化建設,管理、指導和監(jiān)督統(tǒng)計業(yè)務工作。
6.綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內各類行政執(zhí)法工作,承擔法律法規(guī)和授權集中行使的行政執(zhí)法工作。負責安全生產(chǎn)、應急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預防處置。
7.社會事務管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作,承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作,協(xié)調處理各類物業(yè)管理糾紛,指導成立業(yè)委會,并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。
9.財政所主要職責:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算管理,承擔財務、資產(chǎn)和債權債務管理,指導和監(jiān)督各項專項資金使用、村級財務會計工作,引導和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收和財政增收。
民養(yǎng)老保險參保、退休及養(yǎng)老金領取等相關服務工作,負責各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的參保、理賠等相關服務工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。
11.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)主要職責:負責農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作,負責農(nóng)作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監(jiān)測預報防治和處置,負責農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量安全檢測監(jiān)測和強制性檢驗以及投入品使用監(jiān)測,負責涉農(nóng)動植物資源保護和技術服務,負責農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農(nóng)機安全檢查和事故預防處置,負責農(nóng)村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好?。ǘ┬图耙韵滤こ踢\行、管理、維護,加強轄區(qū)內河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權登記相關工作,負責涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護。
12.公共事務服務中心(退役軍人服務站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村(社區(qū))會計業(yè)務,代管村級債權債務和集體三資。負責統(tǒng)計相關事務性工作。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內的市場監(jiān)督管理輔助服務工作。負責企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發(fā)展,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設施,開展多種形式文化體育活動。
13.農(nóng)民工服務中心主要職責:負責城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計、職業(yè)培訓、勞務輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。
(三)人員概況。
20xx年末單位實有人數(shù)47人,其中:行政22人、參照公務員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。
(一)部門財政資金收入情況。
20xx部門決算財政撥款收入15,774,243.52元,其中一般公共預算財政撥款收入15,484,243.52元,政府性基金預算財政撥款收入290,000.00元。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年部門決算支出15,774,243.52元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,項目支出7,370,400.00元。按支出經(jīng)濟分類:工資福利支出4,337,020.92元,商品和服務支出1,400,945.40元,對個人和家庭的補助支出3,495,277.20元,資本性支出6,541,000.00元;按支出功能分類:一般公共服務支出4,335,939.08元,文化旅游體育與傳媒支出45,000.00元,社會保障和就業(yè)支出868,961.60元,衛(wèi)生健康支出313,602.20元,節(jié)能環(huán)保支出220,000.00元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,029,766.92元,農(nóng)林水支出8,498,450.64元,商業(yè)服務業(yè)等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,災害防治及應急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。
(三)三公經(jīng)費。
楊壩鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費中公務接待費年初預算58,000.00元,年終決算58,000.00元,未超標。
(一)制度建設情況。
為嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和各項規(guī)定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規(guī)可依的要求,先后制定并完善了《楊壩鎮(zhèn)“三重一大”事項議事決策制度》、《楊壩鎮(zhèn)20xx年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規(guī)范工作標準和流程,確保各部門高效運轉健康發(fā)展。
(二)績效目標管理情況。
預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求,部門預算根據(jù)單位業(yè)務工作特性,經(jīng)過充分調查、論證測算,嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算,人員經(jīng)費按標準、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按項目的辦法編制預算,按照規(guī)定程序經(jīng)縣財政局預算批復后執(zhí)行。預算執(zhí)行嚴格規(guī)范。預算批復后所有預算指標統(tǒng)一進入大平臺進行管理,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費嚴格按時間節(jié)點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經(jīng)費。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約、反對浪費。堅持勤儉節(jié)約,從嚴控制一般性支出,加強了財務管理,對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的費用嚴格管理,從嚴控制。
(三)綜合管理情況。
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的`要求,結合本單位實際編制年度預算,杜絕違規(guī)舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮(zhèn)內所有資金實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組,重大財務開支必須經(jīng)財經(jīng)領導小組會審后方可報賬。
3.完善財經(jīng)審簽機制。推行“財會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩(wěn)等事項外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由財政所審核規(guī)范后提出意見,財務分管領導審批意見,隨簽隨支;鎮(zhèn)內所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付5,000元以上由財政所審核后提出意見,財務分管領導審核,經(jīng)鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組研究后報鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮(zhèn)政府相關業(yè)務部門嚴格按照相關政策及相關程序執(zhí)行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務公開制度。鎮(zhèn)財政所堅持民主理財,財務公開,自覺接受監(jiān)督的原則,每月向鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組匯報財務收支情況,每季度向財經(jīng)領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮(zhèn)村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮(zhèn)級報賬“一審”指財政所人員審核票據(jù)的真實性和完整性,“三簽”指事項經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務分管領導對事項的發(fā)生進行審簽、財務分管領導審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據(jù)的真實性、完整性等,“三簽”指事項經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》(南財發(fā)〔2017〕5號)文件執(zhí)行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則,由經(jīng)辦人報告并經(jīng)黨政主要領導同意,原則上由鎮(zhèn)長負責事前審批,并實行公務卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發(fā)生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的,抽借(借調)期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓,由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執(zhí)行,住宿費在標準范圍內據(jù)實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。
干部職工到轄區(qū)公務交通補貼保障區(qū)域外的村出差的,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會往返里程數(shù)為依據(jù)定額報銷交通費,具體標準為:新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區(qū)、赤衛(wèi)村往返20元(赤衛(wèi)村不含合并前赤衛(wèi)村范圍)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮(zhèn)內的所有項目資金和專項資金實行??顚S茫宦稍阪?zhèn)財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關規(guī)定和程序審批撥付及監(jiān)督管理。工程項目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關資料由項目經(jīng)辦人負責收集并裝訂成冊,統(tǒng)一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴格按照財經(jīng)制度規(guī)定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶,嚴禁私設“小金庫”。一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監(jiān)督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。二是單位領購的票據(jù),必須按照四川省財政票據(jù)管理暫行辦法,專人管理,建立票據(jù)領購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據(jù)使用用途,不得違規(guī)使用。三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。
10.嚴格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,現(xiàn)金的結算限額為1,000.00元,超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的,必須由財政所出納人員負責經(jīng)辦,經(jīng)財務分管領導批準后方可提現(xiàn),單筆提現(xiàn)金額不得超過5,000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,嚴禁白條抵庫,現(xiàn)金使用必須嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)紀律及相關財務管理規(guī)定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執(zhí)行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關采購制度執(zhí)行;不屬于集中采購范圍的,由鎮(zhèn)業(yè)務分管領導牽頭,黨政辦負責統(tǒng)一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財政所負責固定資產(chǎn)的賬務核算和固定資產(chǎn)卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產(chǎn)的保管責任人,負責本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉移等工作。
(四)綜合績效情況。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好,社會治理井然有序,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.黨的建設全面加強。一是黨委理論學習中心組開展集中學習12次,專題研討4次,黨課輔導28次,指導各黨支部開展“主題黨日”活動150余次,認真開展黨史的學習教育,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦民生實事,受理群眾訴求51件,辦結實事40個。二是定期分析研判黨建工作,集中調閱村(社區(qū))支部手冊4次,培養(yǎng)入黨積極分子15名,發(fā)展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部;村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人,9個村(社區(qū))“兩委”主要負責人均實現(xiàn)“一肩挑”,高中學歷以上達57%,平均年齡40.6歲,實現(xiàn)了“一高一低”整體優(yōu)化提升。
2.全面從嚴治黨有力。全面落實黨風廉政建設責任制,加強廉政風險防控管理,深化以案示警、以案為鑒、以案促改,。持續(xù)深化作風建設,強力開展正風肅紀,切實加大反腐倡廉實際成效的宣傳力度,從根源上提升干部隊伍素養(yǎng)和辦事能力。一年來,開展專項督查12余次,督查整改問題14余個,立案并給予黨紀處分1人,給予誡勉談話3人。
3.發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,現(xiàn)有耕地實現(xiàn)應種盡種,新發(fā)展養(yǎng)羊大戶8戶、養(yǎng)雞大戶5戶、興辦農(nóng)家樂4家、全鎮(zhèn)工商戶達到56家。大力實施“菜籃子”固本工程,發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝,對已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進行常態(tài)化管護。累計外出招商6次,成功簽訂意向性協(xié)議2個。積極探索了“1+1+n”(黨建引領+公司管理+n種融合)的治理模式,精心建好“三園”(即:校園、樂園、菜園),這一好的做法得到了省、市和縣領導高度認可。
4.疫情防控堅穩(wěn)有序。持續(xù)開展新冠疫情常態(tài)化防控,全鎮(zhèn)劃分的104個防控網(wǎng)格,全面實施“十戶聯(lián)防”管理,300余名黨員、干部累計排查本地及外來人員2000余人次,居家觀察重點人員895人,核酸檢測3450余人次,“四川天府健康通”申領實現(xiàn)全覆蓋,新冠疫苗接種1.2萬余劑次,疫情防控取得積極成效。
5.社會大局和諧穩(wěn)定。開展消防演練8次,夯實火災防控力量,5年來全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例森林火災。開展安全生產(chǎn)專項檢查60余次,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。解決調處矛盾糾紛80余件,受理各類信訪案件1件,化解積案1件,辦結率100%。年內全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起到市赴省進京的信訪案件。柏林村被評為巴中市“六無”平安村;楊壩鎮(zhèn)被巴中市評為“法治”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴中市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
6.城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變好。堅持保護與發(fā)展并重,善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面落實河長制制度,領導干部帶頭巡河,開展河道“六亂”行為集中整治活動12次。配備農(nóng)村道路養(yǎng)護員30個,25名生態(tài)護林員全年累計開展巡山7500余人次。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治并常態(tài)開展保潔工作,今年9月,順利通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收評估,全鎮(zhèn)面貌得到了進一步亮化。
(一)評價結論。
根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分98分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。
(二)存在的問題。
1.管理制度不完善,無績效管理相關制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績效評價質量不高。
(三)改進建議。
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監(jiān)督。
2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。
財政預算事前績效評估報告篇二十
為了加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)桂陽縣財政局《關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》(桂財監(jiān)[20xx]17號)文件精神,現(xiàn)將我針對20xx年部門整體支出績效評價情況報告如下:
(一)基本情況。
20xx年末,仁義鎮(zhèn)人民政府在職62人(其中行政37人,事業(yè)25人),臨聘人員3人,離退休17人。擁有公務用車3輛,辦公室電話為0735-4883305。
(二)單位情況簡介。
1、機構設置:桂陽縣仁義鎮(zhèn)人民政府內設政府、黨委、人大、政協(xié)、群眾團體、紀檢監(jiān)察、財政所、文化站、食藥監(jiān)督站、計生站、農(nóng)技站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站、水利站、勞保站等15個機構。
2、主要職能職責。
(1)黨政辦公室:承擔機關日常工作的運轉協(xié)調,具體履行機關日常黨務政務、紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構編制、群眾(信訪)、文秘、督辦、電子政務、保密、財務等日常工作。
(3)農(nóng)業(yè)綜合服務中心:承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術推廣,動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、統(tǒng)計、農(nóng)村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理等服務性工作。
(4)人口和計劃生育服務中心:主要工作職責為承辦人口和計劃生育服務工作。宣傳和貫徹落實國家和省市縣的計劃生育法律法規(guī)和方針政策,為做好人口計劃生育工作提供技術指導、技術服務與咨詢。
(5)社會治安綜合治理辦公室。承擔法治建設、綜合執(zhí)法、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、突發(fā)事件的預防處置等職責。
(6)仁義鎮(zhèn)財政所。承擔編制我鎮(zhèn)財政預決算,預算執(zhí)行、預算調整、預算內外資金收支管理的具體工作;負責強農(nóng)惠農(nóng)政策資金的兌付管理;負責對行政區(qū)域內的財政資金實施監(jiān)管;負責協(xié)調組織財政收入入庫及預算內外收入的綜合監(jiān)管;負責我鎮(zhèn)行政機關、事業(yè)單位財務監(jiān)管及村級的專戶核撥資金財務收支行為規(guī)范監(jiān)管;負責農(nóng)村社會保障資金的管理;負責我鎮(zhèn)政府性債權債務管理;負責行政區(qū)域內行政機關、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;負責財經(jīng)法律法規(guī)及相關政策執(zhí)行;完成我鎮(zhèn)黨委、政府以及上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務。
3、工作任務及年度工作目標。
深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進總基調,按照縣委縣政府緊扣經(jīng)濟社會主要矛盾變化,圍繞“1357”發(fā)展思路,強力推進“三大戰(zhàn)略”,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”要求,搶抓歷史機遇,進一步拉高標桿,細化措施,靶向發(fā)力,全面推動仁義鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:經(jīng)濟總量和綜合競爭力持續(xù)提升,預計gdp增長9%,財政總收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長9%,人口自然增長率控制在8.2‰以內。
(一)收入支出執(zhí)行情況分析。
20xx年收入實際完成2,873萬元,比上年增加448萬元,增長18.46%。主要原因是:村級項目資金增加。其中:一般公共預算財政撥款收入完成2,231萬元,比上年增加20萬元,增長0.9%,變化的主要原因是:開展行動增加;政府性基金財政撥款收入完成367萬元,比上年234萬元,增長200%,變化的主要原因是:項目資金增加;其他收入完成274萬元,比上年增加60萬元,增長27.97%,變化的主要原因是:村級項目資金增加。
20xx年,本部門支出2,873萬元,比上年增加357萬元,增長14.2%;變化的主要原因:村級項目資金增加。其中:基本支出完成772萬元,比上年增加160萬元,增長26.2%,變化的主要原因:人員增加、行動增加。項目支出2,101萬元,比上年增加197萬元,增長10.35%;變化的主要原因:村級項目增加。人員經(jīng)費完成624萬元,比上年增加136萬元,增長27.97%,變化的主要原因:人員調動,人員增加;公用經(jīng)費完成148萬元,比上年增加24萬元,增長19.21%,變化的主要原因:行動增加、項目增加。
(二)資金管理情況分析。
建立健全各項規(guī)章制度,依照上級《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理辦法》、《財政所經(jīng)費管理制度》、《“村賬鄉(xiāng)代理”業(yè)務流程》、《村組項目資金申請支付用款審核流程》、《村賬日常報賬程序》、《惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放業(yè)務規(guī)程》、《惠農(nóng)補貼信息采集及補貼大戶監(jiān)管制度》、《桂陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)管理制度》等制度,結合本鎮(zhèn)實際,制定了資金撥付流程、財務報賬制度、財政內部管理制度等,規(guī)范各項資金的撥付。
20xx年我鎮(zhèn)獲評省級文明鎮(zhèn),省級衛(wèi)生鎮(zhèn),實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值11億元,同比增長7.5%,農(nóng)民人均純收入達到18767元,同比增長7.3%;財政收入實現(xiàn)2800余萬元;完成社會固定資產(chǎn)投資7.6億元。全鎮(zhèn)種植烤煙31400畝,完成煙葉收購擔數(shù)71309擔,完成煙葉稅收共2389萬元。全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)總面積4.4萬畝(其中,晚稻27735.38畝、花生3500畝,紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝,油菜20xx畝),糧油總產(chǎn)量達到2.45萬噸,同比去年增產(chǎn)5%。年出欄生豬2.1萬頭,肉牛167頭,山羊2200余只,家禽9.5萬羽,為全縣的物價穩(wěn)定做出了貢獻。全年,我鎮(zhèn)財政共發(fā)放涉農(nóng)補貼2303.51萬元,其中:耕地力保護補貼486.22萬元,農(nóng)村大病醫(yī)療補助資金11.2萬元,民政農(nóng)村低保補助資金143.8萬元,農(nóng)村五保補助資金67.19萬元,庫區(qū)移民后期扶植基金312.81萬元,移民其他補償191.6萬元,危房改造補助89.4萬元,農(nóng)機補貼36.44萬元,扶貧產(chǎn)業(yè)補貼75.11萬元。財政對農(nóng)民實施補貼以來,經(jīng)濟效益、社會效益明顯,群眾十分滿意。
(一)存在的問題。
(二)工作思路。
1、堅定不移的完成全年收入目標任務。一是著力做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,千方百計做優(yōu)做強烤煙支柱財源,二是組建專門工作班子,集中精力、集中人力狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅征管。
2、狠抓勤儉節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。要切實按照建設節(jié)約型社會的要求,嚴格控制各項支出,堅持勤儉辦事,節(jié)約辦事的原則,堅持反對和制止奢侈浪費,真正把錢用在刀刃上,要嚴格落實縣委辦關于進一步加強行政事業(yè)單位公務接待、公務用車管理等一系列文件精神,進一步改革和完善財政管理制度,進一步規(guī)范財政支出管理和監(jiān)督,切實保障重點支出需要,特別是新農(nóng)村建設、民生福祉安康建設基金和政府正常運轉需要。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,全力推行“村賬鄉(xiāng)代理”改革工作,進一步加強鎮(zhèn)村債權債務管理,多渠道多角度化解債務。
財政預算事前績效評估報告篇二十一
中央公共財政支出預算為74880.00億元,預算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類型,并且其中絕大多數(shù)財政支出又分為中央本級支出和對地方轉移支付兩種支出方式。在24項支出類型中,除了商業(yè)服務業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項公共財政支出的預算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù),地震災后恢復重建支出未做出預算外,其他20項公共財政支出預算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財政支出預算數(shù)額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點,如何使財政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財政支出預算管理需要著重考慮的問題。
公共財政支出預算績效管理是指根據(jù)公共財政的目標設置公共財政支出預算,將公共財政支出預算的資源以一定的方式進行分配、使用、管理并通過績效評價指標體系進行監(jiān)督和評估,實現(xiàn)公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動。
公共財政支出預算績效管理具有以下特征。一是以結果為導向。公共財政支出預算績效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價指標,也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長期預算具體化。公共財政支出預算的中長期戰(zhàn)略性目標通過年度、季度和月度的細化,實現(xiàn)目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創(chuàng)新和節(jié)約。由于預算的基層管理者掌握更多關于財政支出的信息,能夠促進支出預算的實現(xiàn),因此應適當加大其裁量權及對其的激勵措施。四是注重科學化和民主化。公共財政支出預算的管理不再只是財政部的職責,而需要更多的專家學者及社會公眾參與。
經(jīng)過多年的不斷探索,我國的公共財政支出預算績效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴大,管理機構更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
(一)對績效管理認識不到位。
一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統(tǒng)的投入控制性預算管理理念仍占有主導地位,“重投入、輕績效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認為財政資金只要按規(guī)定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關,對公共財政支出預算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財政支出預算績效管理工作的認識還不到位,對績效管理的認識僅僅停留在績效評價上,未處理好績效管理和預算管理之間的關系,出現(xiàn)舍本逐末的問題。
(二)法律制度尚未建立健全。
目前,我國尚未出臺公共財政支出預算績效管理相關的法律法規(guī),地方財政支出預算績效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進行規(guī)范和保障。而財政部印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章,法律位階較低,其中也只是對績效目標、績效評價指標、績效評價的標準和方法等進行了原則性的規(guī)定,各地具體的執(zhí)行制度不同,缺乏統(tǒng)一性、科學性和規(guī)范性。
(三)績效評價結果應用不充分。
績效評價機制不夠合理和評價體系不夠科學。地方的財政支出預算績效評價報告質量差別大,評價結果的科學性和真實性也有待考究。評價結果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財政預算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發(fā)揮其作用。
(四)缺乏相關領域的配套改革。
公共財政支出預算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關領域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應的配套措施,如公共財政預算績效評價尚未與公共部門人員績效掛鉤,財政部門與預算單位、人大、審計部門和紀檢部門的合作力度不夠等。
把公共財政支出預算績效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結果而不是只重視投入貫穿于財政預算管理的始終,運行事前有目標、事中有管理、事后有評價的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運作,不斷完善公共財政支出預算的'目標、管理制度和評價指標體系,推動績效管理的流程再造。通過不斷強化公共部門的責任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統(tǒng)觀念。
(二)完善預算績效管理法律制度。
我國至今沿用的仍是1995年1月實施的《中華人民共和國預算法》,在大程度上仍有計劃經(jīng)濟的色彩,法律中的部分條文和內容并不適合我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制。所以,為了推動公共財政支出預算績效管理的改革,需要把財政預算績效管理的相關內容納入到《中華人民共和國預算法》當中,同時提升財政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預算績效管理的整個過程有法可依。
(三)健全預算績效管理制度體系。
我國公共財政支出績效預算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作,需要有科學的`管理制度進行規(guī)范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權和履行職責過程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預算管理目標進行量化和細化,進而實現(xiàn)財政支出預算資金使用的績效化;三是完善財政支出預算績效評價體系,使得績效評價有標準可依,有程序可以遵循;四是實現(xiàn)公共財政支出預算管理的流程再造,建立以“制度保障,結果導向”為原則的績效管理制度體系。
(四)注重績效評價結果的應用。
績效評價的結果不只是財政支出預算績效管理工作的落腳點,而且可以作為下一個預算年度良好的起點??梢酝ㄟ^以下方式實現(xiàn)評價結果的充分利用:一是建立績效管理數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞,實現(xiàn)政府部門內部的信息共享;二是將績效評價結果向各個主管部門通報,發(fā)現(xiàn)預算管理中的問題并進行分析和完善;三是對績效評價結果進行公開和公示,尊重公眾的知情權,提高財政支出的透明度,便于社會監(jiān)督;四是將評價結果與下一階段的預算掛鉤,激勵各部門實現(xiàn)財政支出預算的績效化。
(五)加強各項配套改革的實施。
公共財政支出預算績效管理的改革不是某一個部門或修改某一項政策就能實現(xiàn)的,需要多方面的協(xié)調與改革相配套。一是要完善會計制度,把權責發(fā)生制作為統(tǒng)一的會計基礎,建立完善的復式預算會計制度。二是加強組織內外部協(xié)調。預算管理改革不只是財政部門的職能,還需要與人大、紀檢部門、審計部門及預算單位的合作與監(jiān)督,保證績效管理的規(guī)范化。三是加強財政支出預算分配方面零基預算制度的應用,注重根據(jù)實際情況進行財政資金的分配和使用。四是加大行政問責力度,加強對公務人員的績效評價。
傳統(tǒng)的“重投入,輕績效”的計劃經(jīng)濟觀念在我國的公共財政支出預算中根深蒂固,打破這種傳統(tǒng)、實現(xiàn)財政預算方面的績效管理改革是一個長期而艱巨的工作,需要進一步深化市場經(jīng)濟體制改革,完善國家的法律制度,加強專業(yè)人員隊伍建設,促進配套改革的實施,把財政支出預算方面的改革作為一個重點來抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡單的事情來看待,要對預算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅克難,通過對公共財政預算改革的推進,逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預算績效管理體系。
財政預算事前績效評估報告篇二十二
根據(jù)《關于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)項目用款單位簡要情況。
省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構。主要職能是:組織和協(xié)調有關方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協(xié)調有關方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現(xiàn)代化建設有關的省際、港澳臺和國外有關的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。
(二)項目實施主要內容及實施程序。
項目實施的主要內容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領導講話稿等,并通過開展省內、省外、出國(境)調研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領導參閱》等形式呈報省領導參閱;四是組織決策咨詢委員專家調研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內刊編輯出版工作。
為確保決策咨詢專項費項目保質保量地完成,我中心嚴格按照規(guī)定程序實施項目管理。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現(xiàn)的問題與困難,落實措施,提高項目質量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復的費用項目預算金額和用途進行審核,確保資金使用規(guī)范。
(三)項目自評結果。
根據(jù)《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設置完整、科學、合理,資金管理規(guī)范,實施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
1、績效目標設置情況。根據(jù)省財政廳有關編制xx年部門預算的要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預算時,設置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。
2、績效監(jiān)控情況。
(1)資金管理方面:一是根據(jù)省財政廳批復的中心xx年度部門預算,決策咨詢專項費預算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結余結轉金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結余結轉資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復的預算費用項目和用途安排支出,年度內沒有發(fā)生預算調整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的.問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務核算規(guī)范。資金管理自評14分。
(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規(guī)組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規(guī)范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協(xié)作,由業(yè)務對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經(jīng)費撥付手續(xù)。事項管理自評滿分12分。
3、績效結果情況。一是項目預算控制得力,不存在超預算的情況,但是結余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質量、產(chǎn)出數(shù)量都達到目標設置要求,但是決策研究課題項目執(zhí)行進度偏慢,結題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉化為省委、省政府領導決策,資金使用產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟效益,促進廣東經(jīng)濟社會發(fā)展。四是項目后續(xù)管理的人員機構安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性??冃ЫY果自評47分。
(一)資金使用績效。
xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經(jīng)費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務費等35.76萬元;辦公設備購置費等項目管理費支出44.53萬元。
通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務,決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領導參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協(xié)提案建議及省直有關部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領導104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質量研究成果轉化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應有貢獻。
(二)存在問題。
項目績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項目資金結轉結余較大,項目預算支出完成率不高;二是項目支出用途不夠規(guī)范;三是個別決策研究課題進度偏慢。
針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:
一是進一步加強預算管理意識,切實提高項目預算編制的科學性、準確性,從源頭上抓好預算執(zhí)行工作;二是加強預算執(zhí)行管理,按照預算規(guī)定的費用項目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預算金額內嚴格控制費用支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
財政預算事前績效評估報告篇一
(一)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內,涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
(二)該項目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作,結束后的質量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
(四)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
(一)嚴格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金??顚S谩?BR> (三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
(一)后期要加強渠道的維護。。
(二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質量,確保了人民群眾的利益。
財政預算事前績效評估報告篇二
春季學期就快要結束了,在這一學期的'時間里,本人遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用,做出了貢獻。
1、堅持原則、客觀公正、依法辦事。
在本學期中,本人主要負責財務工作,在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅決不予報銷。對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。認真探索,總結方法,增強業(yè)務知識,掌握業(yè)務技能,并能團結同志,加強協(xié)作,做好財務審核和監(jiān)督工作。
2、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。
在新的一學期中要在在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神,對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。在財務戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷。對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質量,以高效、優(yōu)質的服務,獲得了教職工的好評。
在本學期主要完成的工作有:
1、做好學期開學收費的工作。
2、做好20xx年秋季學期課書清退工作。
3、做好每個月工資的發(fā)放及教職員工晉升工資的工作。
4、辦好教職工工作變動時醫(yī)療證及住房公積金的換證工作。
5、做好黎衛(wèi)權等名同志的入編及工資的發(fā)放。
6、做好學校水電的日常的管理。
7、做好學期財務報表的填寫以及財務檔案的管理。
8、做好教職工住房公積金的填報工作。
9、做好各種報表填報的工作。
10、做好20xx年秋季學期內宿生生活補助的發(fā)放。
財政預算事前績效評估報告篇三
春季學期就快要結束了,在這一學期的時間里,本人遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用,做出了貢獻。
1、堅持原則、客觀公正、依法辦事。
在本學期中,本人主要負責財務工作,在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅決不予報銷。對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。認真探索,總結方法,增強業(yè)務知識,掌握業(yè)務技能,并能團結同志,加強協(xié)作,做好財務審核和監(jiān)督工作。
2、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。
在新的一學期中要在在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神,對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。在財務戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷。對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質量,以高效、優(yōu)質的服務,獲得了教職工的好評。
在本學期主要完成的工作有:
1、做好學期開學收費的工作。
2、做好20xx年秋季學期課書清退工作。
3、做好每個月工資的發(fā)放及教職員工晉升工資的工作。
4、辦好教職工工作變動時醫(yī)療證及住房公積金的換證工作。
5、做好黎衛(wèi)權等名同志的入編及工資的發(fā)放。
6、做好學校水電的日常的管理。
7、做好學期財務報表的填寫以及財務檔案的管理。
8、做好教職工住房公積金的填報工作。
9、做好各種報表填報的工作。
10、做好20xx年秋季學期內宿生生活補助的發(fā)放。
財政預算事前績效評估報告篇四
項目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。
項目(政策)概況:加快推進信息化建設,繼續(xù)推進政府采購電子化交易平臺應用,逐步實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實現(xiàn)遠程開標和“不見面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執(zhí)行效率,構建良好的政府采購營商環(huán)境。
主管部門(項目實施單位):同德縣財政局。
項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增。
項目(政策)績效目標:利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
申請資金總額:10萬元其中申請財政資金:10萬元。
1.總績效目標。
利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標。
維護政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運行,20xx年完成電子招投標項目100個以上。
3.產(chǎn)出質量指標。
系統(tǒng)正常運行率達到100%,系統(tǒng)覆蓋電子招投標全過程,利用本系統(tǒng),節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進度指標。
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標。
總成本控制在10萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標。
(1)社會效益指標:遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90%以上。
(一)評估程序。
(1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。
(2)評估小組。
評估組長:潮加。
成員:馬明輝 趙文華 李會榮 馬啟勝。
(3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法。
(1)組織階段。
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段。
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式。
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問題給予咨詢建議及指導。
(一)立項必要性(政策設立必要性)。
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審。
新系統(tǒng)具備以下功能:
3.不見面部署培訓。系統(tǒng)支持遠程配置,遠程初始化,遠程開通ca服務,不見面即可實現(xiàn)快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。
(二)投入經(jīng)濟性(政策目標合理性)。
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(三)績效目標合理性(政策資金合規(guī)性)。
貫徹落實《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的'通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、??顚S?、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報20xx年預算10萬元。
(四)實施方案的可行性(政策保障充分性)。
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容,該項目能夠充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式,能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
(五)籌資合規(guī)性(政策資源可持續(xù)性)。
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬元/年執(zhí)行,將列入20xx年度預算。
該項目經(jīng)局務會議研究討論決定,列入20xx年預算,安排資金10萬元,項目自評得分95分。
包括:項目(政策)預算績效目標申報表、評審意見表。
財政預算事前績效評估報告篇五
項目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目。
實施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設局。
主管部門:南充市人民政府。
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
項目績效目標:優(yōu)秀。
申請資金總額:350萬元。
其中申請財政資金:350萬元。
項目概況:為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強生活垃圾分類的宣傳和推廣,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風街道辦事處轄區(qū)內的居民小區(qū)、機關單位及學校推進垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求,通知局相關科室在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項的必要性。
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的',在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進行試點工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性。
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉運,能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性。
本項目實施方案已通過局領導認可,批準實施。
(四)籌資合理性。
本項目主要由財政資金支持。
(五)預算合理性。
本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準,預算合理可行。
(六)總體要求。
項目實施區(qū)域實現(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
1.市政府進一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供財政部門批復預算時使用,不做其他用途。
財政預算事前績效評估報告篇六
(一)項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關工作,首期撥付100萬元。
(二)《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化,為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項目實施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施,經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接,了解已播出節(jié)目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關領導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
(一)項目立項情況
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。
(二)項目可行性
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出,有利于促進連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元,根據(jù)項目實際支出情況實報實銷。
(三)項目績效目標
數(shù)量目標:鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,參與節(jié)目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節(jié)目11個,錄制節(jié)目時長120分鐘。
質量目標:按方案要求完成節(jié)目錄制。
時效目標:按方案要求按時完成錄制,節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標:編排節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算16.8萬元。錄制節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算25萬元。
經(jīng)濟效益目標:通過節(jié)目播出,提升連城知名度,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會效益目標:通過節(jié)目錄制,提升縣內各文藝團體節(jié)目質量提升。
可持續(xù)影響目標:促進連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標:《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評,滿意度大于90%
(四)總體結論:
財政預算事前績效評估報告篇七
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在省環(huán)保廳的精心指導下,我局認真落實黨的十八大精神和市委、市政府的決策部署,堅持以生態(tài)文明建設為引領,強化市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,推動城鄉(xiāng)環(huán)保一體化建設,環(huán)境保護工作持續(xù)走在了全省前列。根據(jù)《關于開展宣城市xx年度目標管理績效考核工作的通知》(宣考核委[xx]1號)文件要求,我局逐項進行了自查,現(xiàn)將情況報告如下:
1、市委常委會xx年工作要點中涉及到環(huán)保牽頭的工作為:開展國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作,加快生態(tài)文明體制機制改革創(chuàng)新,對縣市區(qū)開展環(huán)境保護督察。
20xx年,提請市委、市政府印發(fā)了《關于全面推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作的意見》(宣發(fā)〔xx〕13號)、《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)工作總體實施方案》(宣辦發(fā)〔xx〕26號)等指導性文件,開展了《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市總體規(guī)劃》編制和生態(tài)保護紅線劃定工作,在全省第一個啟動了國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx年,我市榮獲全國十佳生態(tài)文明城市,全市基本實現(xiàn)國家級生態(tài)全覆蓋,國家級生態(tài)縣數(shù)目占全省1/2。
加快生態(tài)文明體制機制改革創(chuàng)新。一是基本建立環(huán)境保護責任落實體系。印發(fā)《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護委員會成員單位環(huán)境保護工作職責》(辦〔xx〕50號),明確了42個成員單位116項環(huán)境保護職責。以“兩辦”名義出臺《宣城市環(huán)境保護督察方案》(辦〔xx〕2號),明確提出從xx年開始,每2年一輪對各縣市區(qū)黨委、政府落實環(huán)境保護主體責任情況開展環(huán)境保護督察。二是不斷完善環(huán)保-公安執(zhí)法聯(lián)動機制。建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員制度,召開了宣城市環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作第一次聯(lián)席會議,定期通報工作情況,實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法信息資源共享。三是著力創(chuàng)新重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度。印發(fā)了《關于開展企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理有關具體工作的通知》(宣環(huán)函〔xx〕35號)、《關于印發(fā)宣城市環(huán)境監(jiān)管重點企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理辦法(試行)的通知》(宣環(huán)察〔xx〕60號)和《關于繼續(xù)深入開展xx年環(huán)境監(jiān)管重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作的通知》(宣環(huán)察〔xx〕10號),對轄區(qū)內重點企業(yè)環(huán)境信用情況進行了評審,發(fā)布了第一期“企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜”。試點開展了重點企業(yè)排污許可證制度。已完成了8家國控水重點污染源初始排污權的核定和排污許可證的核發(fā)工作。四是全面推進全流域跨界污染聯(lián)防聯(lián)控體系建設。完善了水陽江全流域環(huán)境管理機制。寧國市-旌德縣、寧國市-績溪縣分別簽訂了《水陽江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽江上游水體跨界環(huán)境污染糾紛寧國-績溪聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作制度》,開展白沙河、徽水河上游流域環(huán)境現(xiàn)狀調研,組織國土、水務部門開展聯(lián)合執(zhí)法。積極推進“河長制”。印發(fā)了《xx年度水污染防治主要工作任務》(宣城市水污染防治工作領導小組〔xx〕5號),制定了實施計劃。
xx年5月,印發(fā)《宣城市環(huán)保局xx年督查工作要點》,市環(huán)保局分管領導劃片包干,對全市秸稈禁燒、杭州g20峰會、省環(huán)保督察等工作進行了專項督查,推動省環(huán)保廳及市委、市政府環(huán)境保護決策部署落地見效,切實提高督促檢查工作的科學化、規(guī)范化水平。
2、xx年,我局承擔的“一單清”目標任務主要涉及:啟動國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建,完成國家環(huán)保模范城市技術評估和考核驗收;實行最嚴格的環(huán)境保護制度;深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行重點企業(yè)排污許可證制度,健全重點流域跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制。推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化,全面構建市縣鄉(xiāng)村四位一體環(huán)境監(jiān)管體系,繼續(xù)開展環(huán)?!熬G劍行動”,嚴厲查處環(huán)境違法行為;完成省定減排任務。以上任務均按照時序要求推進,完成年度目標任務。
3、xx年,我局承擔的重點工作主要有環(huán)保督察和環(huán)保“綠劍行動”。均完成任務。
xx年1月,市環(huán)保局開展xx年“綠劍行動”后督察專項執(zhí)法檢查工作,重點對在“綠劍行動”中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問題企業(yè)的整改情況以及各縣市區(qū)環(huán)保局落實“綠劍行動”處理意見的情況進行督察。4月份,我市開展了環(huán)保“綠劍行動”化工行業(yè)企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查工作,集中力量對全市54家化工企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查,出動人次130余人次。12月,組織開展了環(huán)?!熬G劍行動”集中執(zhí)法檢查,共設六個檢查組,由局領導親自帶隊,抽調各縣市環(huán)境監(jiān)察業(yè)務骨干,對全市重點信訪件,環(huán)保警示和不良企業(yè),以及各級環(huán)保部門重點督辦案件,進行拉網(wǎng)式檢查。現(xiàn)場共檢查企業(yè)144家,存在明顯環(huán)境違法行為的企業(yè)34家,違法率為23.6%,對56家企業(yè)進行了采樣監(jiān)測,其中14家企業(yè)超標,超標率為25%。根據(jù)檢查結果,對8個縣市區(qū)(含市開發(fā)區(qū))內48家存在環(huán)境問題的工業(yè)企業(yè)下發(fā)8份監(jiān)察通知,對5家突出環(huán)境違法問題的企業(yè)實施掛牌督辦,對8個縣市區(qū)政府(含市開發(fā)區(qū)管委會)進行綠劍行動通報。
省第六環(huán)保督查組督察宣城市共移交51項問題線索及23項問題。截至xx年2月中旬,51項問題線索已完成27項,正在整改中24項;反饋意見中的23項問題已經(jīng)交辦給給各縣市區(qū)人民政府、市直各相關部門。交辦的問題線索以及反饋意見中的問題已要求各縣市區(qū)人民政府、市直各相關部門于3月10日前報環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組辦公室審核。
4、xx年,我局圓滿完成招商引資目標任務,榮獲招商引資先進單位。(宣招組[xx]1號)
5、依法治市工作有序開展,制發(fā)《市環(huán)保局“七五”普法工作規(guī)劃》和《宣城市環(huán)保局xx年法治宣傳教育工作要點》,重點突出,特色鮮明,較好完成了xx年度依法治理工作。
1、我局承擔的省政府目標管理考核任務包括“空氣質量”、“主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質量”兩項指標達標。據(jù)省環(huán)保廳初步反饋,xx年我市空氣質量排名全省第八,主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質量兩項考核結果均為滿分,全省排名并列第一。
2、xx年,我局共承辦人大代表建議7件,政協(xié)提案11件,辦結率100%,滿意率100%。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進單位。
3、xx年,我局認真貫徹落實省委、省政府關于加強和改進新形勢下民族工作的要求,榮獲“民族團結進步先進單位”。
1、xx年,市環(huán)保局在市委、市政府的堅強領導及市直工委、市扶貧辦的具體指導下,按照“精準扶貧”工作要求,認真做好結對扶貧工作。xx年,我局提供幫扶資金8萬元,在去年的1月、4月、9月和12月開展集中走訪幫扶4次,每名科級干部送去幫扶資金1000元,了解幫扶對象生活、工作情況,點對點有針對性地進行幫扶。根據(jù)幫扶村的實際情況,安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金12萬元,主要用于農(nóng)村垃圾污水治理。
2、xx年,我局圓滿完成培育文明道德風尚、建立誠信守法的市場環(huán)境、營造健康向上的人文環(huán)境、打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、建立長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機制、做好網(wǎng)上申報等文明創(chuàng)建工作;認真履行路長單位工作職責,與社區(qū)和各段長單位配合,全力推進“聯(lián)點共建”和路段管理工作。
3、制發(fā)《市環(huán)保局政務公開任務分解表》,確定各科室、各直屬事業(yè)單位政務公開信息聯(lián)絡員,嚴格執(zhí)行政務公開有關制度要求,著力抓好各項工作落實。xx全年完成書面依申請公開12件、網(wǎng)絡依申請公開1件,通過網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等形式自動公開政府信息3000余條,發(fā)布數(shù)據(jù)100余萬個,內容涉及規(guī)劃、建設項目環(huán)境影響評價報告書審批公示、每月環(huán)境影響審批項目清單公示、編制環(huán)境影響評價報告書(表)建設項目“三同時”環(huán)保驗收公示、環(huán)境安全檢查、環(huán)境監(jiān)測、總量減排、固體廢物污染防治、工作動態(tài)以及其他通知公告等內容。
4、xx年,市環(huán)保局共審批60個建設項目,其中報告書項目31個,報告表項目29個,均在承諾時限內完成審批。全市(含廣德縣)共否決化工、涉重金屬等污染大、風險高的申報項目12個,預計投資額約5.92億元。
5、xx年,我局高度重視人才工作,積極組織實施市環(huán)保局干部人才素質提升“六項行動”,即“理論教育行動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)行動”、“環(huán)境文化行動”、“激發(fā)活力行動”、“防腐促廉行動”、“優(yōu)化作風行動”,全年共組織“春節(jié)集中培訓”1次、“環(huán)保講壇”學習培訓9次,全面推進干部調學和繼續(xù)教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進了急需緊缺高層次人才2名,全面完成xx年度人才工作目標任務。
6、根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結果,xx年我市秸稈焚燒火點數(shù)為1個(郎溪縣),根據(jù)宣城市統(tǒng)計年鑒xx版,我市耕地面積為157109公頃,平均每百萬畝火點為0.424個,根據(jù)《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案實施情況考核辦法(試行)實施細則》,“xx年,各市按照農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點數(shù)平均每百萬畝控制在10個以下”,xx年我市圓滿完成目標任務。
20xx年,我局沒有倒扣分事項,專項工作均完成年度目標任務,沒有被中央和省委省政府、市委市政府通報,機關效能沒有查擺出重大問題。
財政預算事前績效評估報告篇八
為切實做好九年義務教育學??冃ЧべY制度改革工資,按照市教育局相關要求,我校于近期對全校教師績效工資考評機制有關問題做了專題調研。調研圍繞九年義務教育學校教師的績效工資制度應重點解決的問題,廣泛征求了教師的意見,較為全面地解決了教師對義務教育階段學校人員編制設臵,津補貼發(fā)放等基本情況的意見。
1、我?,F(xiàn)所轄村級完小14所,九年一貫制學校1所,校點5個。共有在校小學生6949名,在校初中生1347名。
2、我?,F(xiàn)有在職教師310名(含特崗教師19名),職稱結構為:中級職稱(小學高級、中學一級)102人,小學一級教師(含中學二級)122人,小學二級教師(含中學三級)36人,未評職稱48人,普通工2人。
按照上級有關文件精神,此次納入績效工資制度改革的為九年義務教育學校的在職在崗正式工作人員。義務教育階段教師的工資由兩部分組成:一是基礎性工資,由崗位工資和薪級工資組成,占績效工資的70%;二是獎勵部分,相當于公務員的陽光工資,占績效工資的30%。
關于基礎性工資,已經(jīng)按照相應的級別予以兌現(xiàn)了,而獎勵性的.30%,因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。
通過此次調研,教師意見大致可綜合如下:
1、績效工資的獎勵部分,既然作為獎勵就應該與崗位績效掛鉤,根據(jù)不同的工作量,承擔的責任等情況確定所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次,設定高低差,打破平均分配主義,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識,將其與教師的教學過程、教學成果等掛鉤,制定出考核辦法并實施定期考核。
2、關于對教師的考核,可以從以下幾方面來著手:
一是師德師風:師德師風考核,主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關愛學生的情況,這應該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。
二是教師的出勤:針對教師參加各種政治業(yè)務學習,學校活動、堅守教學崗位的情況,予以具體的分值量化考核。
三是教師業(yè)務資料的考核:即對教師某階段的計劃、總結、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比,評出等次。
四是績效考核:對教師而言,績效考核即是對教育教學效果的考核,應作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學效果的考核,主要以完成國家規(guī)定的教育教學目標,學生是否達到基本教育質量要求為依據(jù)。具體細則可由各校制定,但必須以績效考核的結果為依據(jù),合理確定獎勵性工資的分配等次,適當拉開分配差距,以體現(xiàn)對教育教學效果顯著或有突出貢獻的獎勵。當然,教育教學效果的考核,不應純粹以考試成績一錘定音,還應適當結合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學校工作的貢獻等多方因素。
3、關于班主任津貼問題:
大部分教師認為,班主任是義務教育階段學校教學工作中的主要崗位,原來每月十來元的班主任津貼,簡直是少得可憐,與班主任工作不成正比。績效工資實施后,班主任津貼一下漲了十幾倍,因此,對班主任的任命、考核就應當慎之又慎。
首先,班主任必須持證上崗,即必須取得班主任培訓合格證。
其次,班主任應該實行競聘上崗,即每學年初,學校應組織教師自評、家長評教、學生評教等活動對教師進行考核,并由教師發(fā)表競聘演說,最后由學校綜合考評,確定對班主任的聘任。
第三,要強化對班主任的考核,重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體活動、團隊活動、關注學生全面發(fā)展的情況等等。
4、關于中心校校級領導的績效工資發(fā)放,大部分教師建議由市教育局擬定出專門的考核細則予以考評發(fā)放。同時由中心校按照市局考核細則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。
按照上級相關文件精神按時、足額發(fā)放即可,不必再采取什么新方案。
財政預算事前績效評估報告篇九
(一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經(jīng)費等。
(二)政策或項目績效目標:加強校園建設,提高校園辦學條件,提高師資力量,為幫助家長解決實際困難,辦人民滿意的教育,鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心托管”服務質量,各校立足校情,充分挖掘現(xiàn)有資源,積極探索托管服務新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。
(三)政策或項目資金構成:區(qū)財政撥款20xx萬元。
(四)政策或項目概況:
目前,全區(qū)38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
通過集團化辦學模式,充分利用優(yōu)質學校帶動薄弱學校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享??梢约哟蠹瘓F內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業(yè)發(fā)展作用,促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。
項目申請預算總額20xx萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領導小組辦公室根據(jù)要求,通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
(二)評估思路。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式、方法。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項必要性。
落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據(jù)充分,預算編制合理。
(二)投入經(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據(jù)以上級各項文件執(zhí)行。
(三)績效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規(guī)定及有關制度穩(wěn)步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產(chǎn)生良好的社會效益。
(四)實施方案可行性。
本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可,批準實施。
(五)籌資合規(guī)性。
本項目由財政資金全額支持。
(六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區(qū)各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。三、“三心工程”的'實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養(yǎng)、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。
(一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學生校內課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。
(四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。
本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經(jīng)費項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
陳勇何小雷田震司馬靜蓉。
無
財政預算事前績效評估報告篇十
(一)項目基本情況。我局原有車輛(車牌粵mr1786),購買至今已滿15年,且行駛里程已達25萬公里,已申請報廢;鑒于“十四五”期間我局需積極向上溝通重大項目前期工作,經(jīng)常要到省、市出差,為滿足我局的辦公需求,申請采購公務用車一輛,預算為17.98萬元。
(二)項目決策情況。為做好我局公務用車的采購工作,經(jīng)局黨組會議研究決定:具文向縣政府請示,申請購置公務用車一輛,預算17.98萬元。
(三)績效目標。按時完成采購工作,滿足我局的日常辦公需求。
工作組織情況我局擬定《關于請求同意報廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)改請字[2021]6號),請求縣政府撥給我局公務用車購置資金,明確人員組織、協(xié)調和督促落實此項工作,確保采購工作健康有序開展。
根據(jù)設定的績效目標,項目自評得分100分。
(一)決策分析。
1.項目立項情況。
(1)論證決策。根據(jù)縣政府對《關于請求同意報廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)-3-改請字[2021]6號)的批復,經(jīng)局黨組會議研究決定:同意采購一輛公務用車。
(2)目標設置。按計劃有序及時推進采購項目。
(3)保障措施。根據(jù)《大埔縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》,切實加強車輛管理工作。
2.資金落實情況。
(1)資金到位。資金已全面足額到位172800元。
(2)資金分配。用于支付公務用車采購費用172800元。
(二)管理分析。
1.資金管理。
(1)資金支付。資金已按合同要求及時全額支付。
(2)支出規(guī)范性。嚴格按照財政授權支付渠道支付費用。
2.事項管理。
(1)實施程序。根據(jù)縣政府對《關于請求同意報廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)改請字[2021]6號)的批復,經(jīng)局黨組會議研究決定:同意采購一輛公務用車。
(2)管理情況。根據(jù)《大埔縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》,切實加強車輛管理工作。
(三)產(chǎn)出分析。
1.經(jīng)濟性。嚴格按照前期預算做好項目工作,未超出預算計劃。
2.效率性。及時、高質量完成項目。
(四)效益實現(xiàn)度分析。
1.效果性。滿足我局日常辦公需求。
無
繼續(xù)加強公務用車管理工作。
財政預算事前績效評估報告篇十一
(一)項目開展的背景
敬老院是各級政府投資興建,重點為農(nóng)村特困供養(yǎng)對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務的集中供養(yǎng)場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金,屬經(jīng)常性項目支出。
(二)預期完成的內容與經(jīng)費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養(yǎng)服務機構運轉費用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》(豫政[xxxx]79號)有關規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經(jīng)費48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險4.8萬/年,半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
(三)預期實現(xiàn)的績效目標與指標
經(jīng)濟效益指標:解決敬老院經(jīng)費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇,切實保障特困人員基本生活;社會效益指標:解決城鄉(xiāng)特困人員突出問題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標,切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所,特困人員滿意率達到95%。
(一)項目預算總體評價結論
本項目資金補助的15個農(nóng)村敬老院,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行??顚S?,專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行,加強項目規(guī)范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,能完成項目指標,綜合評價得分97分。績效評價等次為優(yōu)秀。
(二)項目績效指標分類分析
農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機構,是構建養(yǎng)老服務體系不可或缺的重要內容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務體系建設等方面,發(fā)揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時完成項目年度預算績效目標。從項目的經(jīng)濟性和效率性來看,項目支出都控制在預算內,基本未超出預算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實現(xiàn)了建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看,很大程度上改善了當?shù)氐募泄B(yǎng)服務水平,農(nóng)村敬老院的服務質量和管理水平,特困救助供養(yǎng)對象滿意度進一步提升。
我縣敬老院建設前瞻性不足,大部分敬老院存在規(guī)模小,建設年代久遠,基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》,按照《河南省特困人員認定辦法》有關規(guī)定,提出以下改進措施及建議:
對農(nóng)村敬老院建設和管理有關情況和問題,民政及時同財政部門協(xié)調溝通,就特困救助供養(yǎng)存在的問題進行認真分析,并提出切實可行的解決方案,在特困救助供養(yǎng)專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上,應及時通過調整資金預算結構,足額安排敬老院管理工作經(jīng)費和維修改造資金。同時加強敬老院內部管理,進一步提高服務質量。
財政預算事前績效評估報告篇十二
根據(jù)預算績效管理工作考核要求及安排,我校高度重視,嚴格按照《遂寧市財政局關于開展20xx年度全市預算績效管理工作考核的通知》(遂財績﹝20xx﹞17號)文件要求,對照《遂寧市市級部門預算績效管理考核評分表》,根據(jù)我校預算管理績效工作實際開展情況,從組織保障體系、過程管控體系、基礎支撐體系、其他考評事項等四個方面進行了考核自評,我??己俗栽u得分為85分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)組織保障體系。
我校已經(jīng)落實專人從事預算績效管理工作,得3分。
(二)過程管控體系。
我校對新增100萬元及以上的部門預算項目、年度預算增幅達到30%或增加金額100萬元及以上的延續(xù)性項目開展了事前績效評估。此部分得分12分。
2.事中績效監(jiān)控。
20xx年度,我校對財政安排的部門預算中的項目支出開展了績效跟蹤監(jiān)控管理工作,填制了《項目支出績效目標執(zhí)行監(jiān)控表》,提高了項目預算的執(zhí)行進度,保障了項目預算績效目標的'完成。此部分得分12分。
我校按規(guī)定的時間開展了部門整體支出績效自評和項目績效自評.財政重點績效評價中,我校也按規(guī)定和時間對財政組織的政策支出、項目支出績效評價開展了自評。此部分得分38分。
4.績效目標管理。
我校根據(jù)相關文件要求,實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標。此部分得分7分。
5.績效結果應用。
近年來,我校持續(xù)深入落實過緊日子要求,著力加強績效評價結果應用,嚴格反饋整改,硬化激勵約束,切實提高財政資金使用績效。一是根據(jù)績效評價報告,發(fā)現(xiàn)主要問題并及時整改。二是進一步深化績效評價結果應用。對評價結果不同等級的項目,采用優(yōu)先安排、適當安排、壓縮直至不安排等方式,分類管理。此部分得分16分。
(三)基礎支撐體系。
我校制定了一些預算績效管理的方案。我校在預算、決算公開時在門戶網(wǎng)站公開了預算績效管理工作情況。此部分得分4分。
(四)其他考評事項。
我校積極配合各級評價組開展的績效管理工作,按時提供了自評報告和相關數(shù)據(jù)、資料等。我校按照報送了預算績效管理工作考核自評表及相關材料。此部分得分5分。
我校根據(jù)相關文件要求,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標,但不足之處是績效目標還不夠細化、不夠系統(tǒng)科學。
下一步我校將進一步研究制定更加具體的預算績效管理操作規(guī)程,規(guī)范各類專項資金績效評價具體的操作方式,進一步提高財政資金績效評價的質量,加強預算績效管理工作的宣傳力度。
財政預算事前績效評估報告篇十三
黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見,積極推進以績效為導向的財政預算制度,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,進一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務質量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
市政府積極開展財政預算績效管理工作,通過健全組織機構,強化工作責任,建立健全規(guī)章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預算管理的規(guī)范化、科學化和精細化水平。
(一)制定和完善預算績效相關管理制度。
近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規(guī)程》《都江堰市財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預算績效管理制度的建設,進一步規(guī)范了預算資金的支出管理,增強了預算績效理念。
(二)加強預算績效目標管理。
市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關,并將績效目標作為建設項目庫、編制部門預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎和依據(jù)。全面推進了績效目標管理,實現(xiàn)預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。
(三)強化績效評價結果的考核。
財政部門制定了20xx年財政監(jiān)督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎性地位,提升了預算績效管理的質量和效率。
(四)加強預算績效管理的培訓。
20xx年8月,市財政局對全市機關事業(yè)單位財務人員和分管績效管理的部門領導200多人,舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強化部門的支出責任意識。
預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構評價的方式進行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監(jiān)控管理的試點工作。
1、第三方中介機構評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結余資金559.89萬元。從評價結果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專網(wǎng)專項項目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項目77.65分??傮w來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”項目,得分為91.82分。
(二)績效評價專題審計調查情況。
20xx年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調查,并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預算項目支出個數(shù)616個,納入部門預算項目支出個數(shù)575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數(shù)90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。
根據(jù)市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結果,以及對部分單位進行的走訪調研,發(fā)現(xiàn)財政預算績效管理工作還存在以下問題:。
(一)部分單位對預算績效管理意識淡薄。
財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監(jiān)控、反饋應用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關心項目資金是否安排到位,不關心資金使用效益問題,相關人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個別單位決算數(shù)超年初預算數(shù),財務管理不規(guī)范等,造成財政資金未發(fā)揮應有效益。
(二)預算的執(zhí)行率還不高。
部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預期產(chǎn)出和預期效果進行細化量化,沒有對項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預算執(zhí)行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。
(三)績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構對財政政策或專項資金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務指標評價,造成績效評價的結果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結果進行監(jiān)督核實,績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預算績效管理約束作用不強。
績效評價結果沒能與預算編制有機結合,評價結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關文件明確了將績效評價結果與預算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結果應用效果不明顯。
市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預算部門的支出管理責任,審計部門的監(jiān)督管理責任,以責任落實推動績效,轉變預算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協(xié)同配合,形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統(tǒng)籌考慮,科學安排,并加強資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時揭示財政、預算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
(二)科學編制預算,強化預算績效管理。
以全面實施預算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時,要科學論證、合理預測項目預算的績效目標,確保財政資金的規(guī)范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度,加強對部門預算執(zhí)行過程的指導和監(jiān)督力度,對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預算的精細化、科學化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制,將預算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績效評價力度,強化結果運用。
市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數(shù)量,指導第三方機構客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質量。市政府及財政部門要建立績效評價結果反饋和整改機制,定期將績效評價結果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結果與預算安排的銜接機制,把績效評價結果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費掛鉤,將評價結果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據(jù),進一步強化結果運用,樹立績效評價結果權威性。
(四)落實監(jiān)督問責,強化透明公開。
審計部門要依法加強預算績效管理審計監(jiān)督,進一步擴大抽查面,監(jiān)察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監(jiān)督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應社會關切,增強社會公眾參與度和關注度。
財政預算事前績效評估報告篇十四
根據(jù)我局年度工作計劃和工作實際,20xx年競技體育比賽經(jīng)費合計100萬元,其中:
(一)市本級劃撥經(jīng)費51萬元、實際開支42.8萬元、結余8.2萬元。
1、市少兒游泳達標賽3.5萬元。
2、市小學生網(wǎng)球聯(lián)賽3.4萬元。
3、市小學生乒乓球聯(lián)賽4.3萬元。
4、市小學生羽毛球聯(lián)賽規(guī)4.7萬元。
5、市中學生乒乓球聯(lián)賽3萬元。
6、市中學生羽毛球聯(lián)賽3.8萬元。
7、市田徑錦標賽暨中小學生田徑聯(lián)10.9萬元。
8、市中小學生游泳錦標賽6.6萬元。
(二)下?lián)芨骺h(市)區(qū)文體局及教育局經(jīng)費49萬元。
1、市少年兒童舉重錦標賽5.5萬元。
2、市小學生武術套路錦標賽6.5萬元。
3、市少年兒童擊劍錦標賽2.5萬元。
4、市中小學生田徑運動會8萬元。
5、市少年兒童射箭錦標賽5.2萬元。
6、其他開支21.3萬元。
(一)績效評價結論。
項目績效評價得分99.18分,等級為優(yōu)秀。
本項目年初共制定6個績效目標,分別為:
1、投入—實效目標—目標完成率100%。
2、投入—成本目標—預算執(zhí)行率100%;
3、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級少兒競賽5場;
4、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級中小學生比賽9場;
5、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場;
6、效益—社會效益—參賽運動員20xx人;
20xx年產(chǎn)出和效益目標均已完成,投入—成本目標—預算執(zhí)行率未完成。具體為:
1、投入—實效目標—完成率100%,已完成。
2、投入—成本目標—預算執(zhí)行率91.8%,未完成;
3、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級少兒競賽5場,已完成;
4、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織市級中小學生比賽9場,已完成;
5、產(chǎn)出—數(shù)量目標—組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場,已完成;
6、效益—社會效益—參賽運動員3754人次,已完成;
(三)年度預算執(zhí)行中的問題和建議。
1、存在問題:相關經(jīng)費有限,中小學生比賽安保、醫(yī)療經(jīng)費不足,宣傳方面有所受限。
2、改進建議:加大經(jīng)費扶持力度,與公安、衛(wèi)生、宣傳部門進一步對接,提高安保、醫(yī)療、宣傳工作力度。
20xx年我市舉辦中小學生比賽14場,參賽運動員教練員3754人次,對提高篩選輸送體育苗子起到了良好的'效果。
財政預算事前績效評估報告篇十五
(一)項目基本情況
組織委員開展各種活動,發(fā)揮市政協(xié)界別小組參政議政和建言獻策的作用。
(二)績效目標設定及指標完成情況
達到預算申報的“發(fā)揮市政協(xié)界別小組參政議政和建言獻策的作用?!钡目冃繕?,相應的數(shù)量指標、質量指標、時效指標均達到預期,成本指標未超過指標值。
(一)績效評價目的
對照年初確定的績效目標各項任務,加強項目和資金管理,確保資金使用合規(guī)合法,促進工作效率提高。
(二)項目資金情況分析
1、項目按計劃組織實施,資金及時到位,??顚S?。
2、按照市政協(xié)工作要點開展工作,落實中央“八項規(guī)定”及省市具體規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,經(jīng)費控制在預算范圍內。
3、支出依據(jù)合規(guī),無虛列項目支出、截留擠占挪用、超標準開支和超預算開支等違規(guī)情況。
(三)項目組織情況分析
1、年初根據(jù)市政協(xié)工作要點制定全年工作計劃。
2、每月對工作進行細化,形成主要工作任務表。
3、按計劃有序組織委員開展活動,年終進行工作總結。
(四)項目管理情況分析
1、按照《政協(xié)xx市委員會關于加強界別工作的意見》進行項目管理。
2、按照《xx市政協(xié)機關經(jīng)費管理辦法》和《xx市政協(xié)機關調研視察等專項經(jīng)費管理規(guī)定》進行經(jīng)費管理,保障支出合法合規(guī)。
3、建立秘書長會議(辦公廳黨組會議)定期聽取和研究項目實施、項目經(jīng)費管理工作機制,對項目實施和資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控。
經(jīng)過考核,既完成了市政協(xié)xx年年度工作要點和年度工作計劃安排的任務,又將經(jīng)費控制在預算范圍內。
(一)組織召開委員情況通報會。聽取我市xx年上半年經(jīng)濟運行情況、黨風廉政建設及反腐敗工作情況、市中級人民法院xx年上半年工作情況、市人民檢察院xx年上半年工作情況。會議參會委員近300人。
(二)組織界別調研、視察和協(xié)商活動12次,分別是:圍繞加快非銀行金融企業(yè)發(fā)展、工商企業(yè)征信體系建設情況、物流配送車輛運營監(jiān)管情況、危險廢棄物品收集處置情況、民營醫(yī)院發(fā)展情況、公共文化服務標準化建設情況、電梯使用安全情況、農(nóng)村敬老院功能使用情況、社工組織孵化培育和社工隊伍建設情況、職業(yè)教育服務農(nóng)村扶貧、發(fā)揮宗教文化在新xx建設中的作用、新僑界人士在昆發(fā)展情況等開展形式多樣的界別調研、視察和協(xié)商活動。在經(jīng)濟界別的協(xié)商中,委員們建議典當企業(yè)盤活股東優(yōu)質資產(chǎn),推動社會資本流動,為我市建設面向南亞、東南亞的金融服務中心做出貢獻。在促進新僑界人士在昆發(fā)展的界別協(xié)商中,提出提高認識,加強組織領導、加強軟環(huán)境建設,構建好綜合服務體系、制定和完善相關配套政策、完善服務,為新僑人員融入我市創(chuàng)造條件等四方面對策建議,每次界別調研、視察和協(xié)商意見均報送市委、市政府及有關部門供決策參考。
(一)專項管理方面
專項立項依據(jù)充分,有資金管理辦法,資金管理辦法規(guī)范。
(二)資金分配方面
資金分配合理,突出重點,公平公正,無散小差現(xiàn)象,資金分配和使用方向與資金管理辦法相符。
(三)資金撥付方面
撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面
資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生效益。存在資金開支時間進度不均衡的問題。
我們將在下一步的工作中,認真總結經(jīng)驗,完善機制和制度,著力抓好經(jīng)費預算規(guī)范管理,合理安排資金支出進度,提高資金使用效率,切實發(fā)揮界別小組的作用。
財政預算事前績效評估報告篇十六
交通局資金項目績效目標自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自己評價,并形成自評報告。
根據(jù)《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容,中央下達資金共計1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
根據(jù)相關文件要求,制定工程總體目標績效目標責任制,績效指標明確。具體如下:加快推進項目建設,開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設質量。
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認真按照上級的統(tǒng)一部署,強化資金使用績效,狠抓責任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全,機構健全。項目實施中嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強化落實責任,確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
各受益行政村對本次工程的實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程,實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長,使村民出行更加方便。
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設成本相應增加。
建議根據(jù)績效評價結果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
財政預算事前績效評估報告篇十七
項目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費
項目(政策)概況:加快推進信息化建設,繼續(xù)推進政府采購電子化交易平臺應用,逐步實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實現(xiàn)遠程開標和“不見面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執(zhí)行效率,構建良好的政府采購營商環(huán)境。
主管部門(項目實施單位):同德縣財政局
項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項目(政策)績效目標:利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
申請資金總額:10萬元其中申請財政資金:10萬元
1.總績效目標
利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標
維護政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運行,2023年完成電子招投標項目100個以上。
3.產(chǎn)出質量指標
系統(tǒng)正常運行率達到100%,系統(tǒng)覆蓋電子招投標全過程,利用本系統(tǒng),節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進度指標
維護期從2023年1月1日至2023年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標
總成本控制在10萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標
(1)社會效益指標:遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90%以上。
(一)評估程序
(1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。
(2)評估小組。
評估組長:潮加
成員:馬明輝趙文華李會榮馬啟勝
(3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法
(1)組織階段
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問題給予咨詢建議及指導。
(一)立項必要性(政策設立必要性)
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)要求,利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的'基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審。
新系統(tǒng)具備以下功能:
3.不見面部署培訓。系統(tǒng)支持遠程配置,遠程初始化,遠程開通ca服務,不見面即可實現(xiàn)快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。
(二)投入經(jīng)濟性(政策目標合理性)
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(三)績效目標合理性(政策資金合規(guī)性)
貫徹落實《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、??顚S?、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報2023年預算10萬元。
(四)實施方案的可行性(政策保障充分性)
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)文件內容,該項目能夠充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式,能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
(五)籌資合規(guī)性(政策資源可持續(xù)性)
根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬元/年執(zhí)行,將列入2023年度預算。
該項目經(jīng)局務會議研究討論決定,列入2023年預算,安排資金10萬元,項目自評得分95分。
包括:項目(政策)預算績效目標申報表、評審意見表。
財政預算事前績效評估報告篇十八
根據(jù)自治區(qū)財政廳《關于開展20xx年度預算績效管理考核工作的通知》(藏財績〔20xx〕1號)要求,自治區(qū)市場監(jiān)管局認真開展了20xx年預算績效管理自評工作,現(xiàn)將自評情況報告如下。
(一)部門主要職責。
自治區(qū)市場監(jiān)管局系自治區(qū)人民政府直屬機構,為正廳級,加掛自治區(qū)知識產(chǎn)權局牌子。自治區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實中央關于市場監(jiān)管工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強自治區(qū)黨委對市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一領導。主要職責是:
1.負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策,研究起草相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,組織落實質量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,組織實施對全區(qū)各類市場主體的監(jiān)督管理,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶,以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
3.負責指導和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
4.負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等行為的反壟斷執(zhí)法工作。依授權協(xié)調我區(qū)企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
5.負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告企業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導自治區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。
6.負責宏觀質量管理。擬訂實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施協(xié)同服務與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)督制度,組織重大質量事故調查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
7.負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質量風險防控和省級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量安全分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。
8.負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
9.負責食品監(jiān)督管理綜合協(xié)調。擬訂食品安全制度措施并組織實施。負責自治區(qū)食品安全應急體系建設,承擔重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔自治區(qū)食品安全委員會日常工作。
10.負責食品安全監(jiān)督管理。建立全區(qū)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、檢查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。
11.負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
12.負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。配合做好標準化國際合作和采用國際標準工作。
13.負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
14.負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證工作。組織實施國家統(tǒng)一的.認證和合格評定監(jiān)督管理制度,負責全區(qū)檢驗檢測機構資質認定工作。
15.負責知識產(chǎn)權工作。組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有關政策,負責保護知識產(chǎn)權、促進知識產(chǎn)權運用、建立知識產(chǎn)權公共服務體系、統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜。
16.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。
17.負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處置工作。
18.管理自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。
19.完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府交辦的其他任務。
(二)部門機構及人員。
自治區(qū)市場監(jiān)管局內設辦公室、政策法規(guī)處、市場稽查協(xié)調處、登記注冊處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)、信用監(jiān)督管理處、反壟斷反不正當競爭和價格監(jiān)督檢查處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理處、質量發(fā)展管理處、產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查處、食品安全協(xié)調處(自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作處)、食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢監(jiān)測處)、特種設備安全監(jiān)察處、計量和認證監(jiān)督管理處、標準化處、知識產(chǎn)權處(國家知識產(chǎn)權局專利局拉薩代辦處)、科技和財務處、政工人事處,局機關行政編制110名,部門領導職數(shù)7名,處級領導職數(shù)50名(含食品安全總監(jiān)1名、市場稽查專員1名、機關黨委專職副書記1名、國家知識產(chǎn)權局專利局拉薩代辦處主任1名),正科級2名。局機關現(xiàn)有在編人員104名,其中部門領導10名,處級干部59名,一般干部35名。
西藏拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局為自治區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機構,正處級建制。主要負責西藏拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內各類市場主體的登記注冊、監(jiān)督和質量、食品安全監(jiān)督管理工作。核定編制11名,局領導職數(shù)3名,科級領導職數(shù)6名。下設辦公室、登記注冊科、綜合管理科,現(xiàn)有在編制人員9名,其中局領導3名、科級領導2名、一般干部4名。
自治區(qū)市場監(jiān)管局機關后勤服務中心核定事業(yè)編制20名,現(xiàn)有人員xx名;信息中心核定事業(yè)編制15名,現(xiàn)有人員15名;西藏自治區(qū)消費者協(xié)會定編11名、現(xiàn)有人員6名。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬西藏自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所、西藏自治區(qū)計量測試所、西藏自治區(qū)特種設備檢驗檢測所、西藏自治區(qū)標準化研究所4個事業(yè)單位,核定事業(yè)編制98名,現(xiàn)有98名。
20xx年是自治區(qū)市場監(jiān)管局組建運行的第二個年份,也是推進機關規(guī)范化建設的關鍵年份,我局緊緊抓住這一有利時機,堅決貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,強化預算績效基礎工作,加強預算績效運行監(jiān)督管理,不斷提升預算績效管理水平。
(一)夯實預算績效管理基礎。
健全組織保障體系,主動適應形勢,建立了“西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理領導小組”,行政一把手任組長、分管領導任副組長,局機關各部門為成員,領導小組辦公室設在科技和財務處,同時還明確領導小組及其辦公室工作職責。健全制度規(guī)范,積極貫徹中央、自治區(qū)預算績效管理各項制度,立足市場監(jiān)管工作實際,制訂出臺了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理暫行辦法》,基本規(guī)范了整體支出、項目支出的績效目標、績效跟蹤、績效評價管理等各環(huán)節(jié)的工作,積極指導和推進了局機關預算績效管理工作。健全預算績效指標體系,堅持借船出海,認真學習國家市場監(jiān)管總局預算績效管理指標體系和自治區(qū)預算績效管理指標體系,研究制定了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局預算績效評價指標體系框架》,初步建立起了預算績效管理體系雛形。強化預算績效宣傳,充分利用門戶網(wǎng)站、oa平臺,及時推送國家、自治區(qū)出臺的預算績效管理文件、制度辦法,助推各部門不斷提高績效管理水平。
(二)優(yōu)化預算績效管理目標。
始終將績效目標管理作為預算績效管理的“牛鼻子”,注重績效理念引領,強化目標管理,扎實推進績效目標管理工作。注重績效目標源頭質量管制,全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政廳關進一步規(guī)范和完善預算項目支出績效目標管理的通知》精神,認真完善20xx年度56個項目的信息、逐一修正每個項目的績效目標及績效指標,確保每個項目績效目標的合規(guī)性。強化績效目標質量控制。既注重從源頭上把控,又強化在實際執(zhí)行過程的調整,年中,委托第三方會計師事務所績效專家,逐一核實修正每個項目績效目標、績效指標,確保20xx年度安排的56個項目的績效目標設定、績效指標內容、績效指標結構及其數(shù)量符合規(guī)定標準。積極擴展績效目標范圍,嚴格執(zhí)行《西藏自治區(qū)財政支出預算績效管理暫行辦法》,始終將現(xiàn)階段預算整體支出、項目支出和專項支出作為預算績效管理實施的重點對象。20xx年度,納入預算績效目標的56個項目全面覆蓋了全部項目包括項目支出、專項支出,實現(xiàn)了應管盡管。
(三)強化預算績效監(jiān)管。
深入貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預算績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定,以提高預算執(zhí)行進度為重點目標,實施了預算執(zhí)行月通報、季分析和不定期檢查的績效管理制度,每月每季未都認真研究預算執(zhí)行情況,次月(季)初及時印發(fā)上月預算執(zhí)行通報、上季度預算執(zhí)行分析報告,統(tǒng)籌推進了預算績效目標監(jiān)管工作,基本實現(xiàn)了預算執(zhí)行與預算目標雙監(jiān)控,督促和推動各部門自覺強化預算執(zhí)行和管制績效目標。
(四)探索完善績效評價管理。
全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》規(guī)定,探索開展了20xx年度項目支出績效評價工作。自評全覆蓋,在自評過程中對20xx年初安排的56個項目實現(xiàn)全覆蓋,使所有項目應評盡評。同時,為確保自評質量、提高部門績效管理水平,隨機成立了6個交叉評估小組,對20xx年50萬元以上的項目,再次進行了集中評審。自評講質量,在項目績效評估中,堅持從項目立項、決策、執(zhí)行、管理、資金、績效、報告等各環(huán)節(jié)入手,依次評估項目實施部門工作臺賬,查缺補漏及時給予糾正,保持績效目標、跟蹤管理過程與自評報告客觀一致,確保了績效自評質量。創(chuàng)新評價方式,在組織項目實施部門及交叉評估小組完成評估任務的同時,邀請自治區(qū)財政廳和第三方會計事務所績效專家,開展預算績效自評培訓、現(xiàn)場檢查指導,手把手幫助改進預算績效自評工作中存在的不足。
(五)強化預算績效評價結果運用。
去年,是自治區(qū)市場監(jiān)管局新組建以來首次探索開展預算績效評估工作,績效評估結果還不夠科學和客觀,為激發(fā)各部門加強績效管理的積極性主動性,僅根據(jù)績效評估結果,逐一點評每個項目的績效管理情況,還未嚴格按自治區(qū)本級預算績效管理評估辦法,將績效管理評估結果運用到項目預算中。與此同時,認真撰寫了預算績效評估報告,認真總結經(jīng)驗、分析存在的問題、明確改進措施,切實推進預算績效管理工作。
認真對標對表《西藏自治區(qū)預算績效管理工作考核辦法》《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》和《自治區(qū)本級預算部門(單位)預算績效管理工作考核評分表》,扎實開展了20xx年度預算績效管理自評工作。從自評情況看,自治區(qū)市場監(jiān)管局各部門均能積極貫徹落實區(qū)黨委、政府關于全面實施預算績效管理的實施意見精神及《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》,部門預算績效各項工作正逐步規(guī)范,財政資金支出質量效益不斷提高,預算績效管理水平逐漸提升。年度預算資金總支出達到70%,項目預算執(zhí)行率達到59.59%,安排的56個項目當年完成48個、跨年實施6個、因2個項目不具條件而未實施,2個項目績效自評為優(yōu)等級、15個項目績效自評為良等級、37個項目績效自評為中等級、2個項目績效自評為差。20xx年預算績效管理自評89分。
(一)20xx年收入支出預算執(zhí)行情況。
1.局機關預算執(zhí)行情況。一般公共服務支出收入178,927,396.04元,支出158,062,273.42元。其中:知識產(chǎn)權事務行政運行收入471,200.00元、支出404,622.66元,知識產(chǎn)權事務商標管理收入300,000元、支出120,000元;市場監(jiān)督管理事務行政運行收入44,274,118.02元、支出51,450,410.00元,一般行政管理事務收入13,492,275.35元、支出10,578,671.26元,市場主體管理收入100,000元,支出3,948,414.10元,市場秩序執(zhí)法收入xx,247,663.31元、支出7,393,054。62元,信息化建設收入60,010,930.00元、支出12,025,300.00元,質量基礎收入7,713,500.00元、支出5,110,193.50元,質量安全監(jiān)管收入9,959,990.00元、支出94,34,510.00元,食品安全監(jiān)管收入16,937,xx0.00元、支出13,630,389.68元,事業(yè)運行收入200,000.00元、支出251,920.20元,其他市場監(jiān)督管理事務收入4,220,539.35元、支出43,714,786.78元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入5573930.49元、支出5573930.49元,行政單位醫(yī)療收入1,928,055.58元、支出1,928,055.58元,公務員醫(yī)療補助收入637,902.73元、支出637,902.73元,住房公積金收入3,882,400.00元、支出3,882,400.00元。
2.自治區(qū)計量測試所預算執(zhí)行情況。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入5,242,575.14、支出5,242,458.68元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入397,800.00元,支出397,800.00元,機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出198,800.00元、支出198,800.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入198,800.00元、支出198,800.00元,住房公積金收入275,200.00元、支出275,200.00元。
3.自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入8,651,345.13元、支出8,647,307.44元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入705,700.00元,支705,700.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入357,200.00元、支出357,200.00元,住房公積金收入488,000.00元、支出488,000.00元。
4.自治區(qū)特種設備檢測所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入4,769,171.96元、支出4,476,353.58元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入433,900.00元,支出433,900.00元,機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,住房公積金收入300,400.00元、支出300,400.00元。
5.自治區(qū)標準化研究所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入1,943,584.26元、支出1,943,584.26元,其他市場監(jiān)督管理事務收入650,000.00、支出624,070.00元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入226,900.00元,支出226,900.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入113,400.00元、支出113,400.00元,公務員醫(yī)療補助3,600.00元、支出3,600.00元,住房公積金收入155,724.00元、支出155,724.00元。
(二)20xx年預算績效目標實施情況。
1.生產(chǎn)績效目標。反不正當競爭執(zhí)法不斷加強。強化公平競爭審查,全面清理審查各級各部門出臺的政策性文件15720份,廢止、修改或適用符合例外規(guī)定的文件36份。委托第三方評估機構隨機對5個區(qū)直部門、xx個地(市)和30個縣(區(qū))相關部門的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作進行了評估。信用監(jiān)管深入推進。實現(xiàn)市場監(jiān)管領域各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立部門雙隨機聯(lián)合監(jiān)管機制,制定19個部門的294項抽查事項清單,完成297個批次隨機抽檢任務。依法實行失信聯(lián)合懲戒,累計列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄54638戶次、嚴重違法失信企業(yè)名單209戶,攔截失信被執(zhí)行人561人次。重點領域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)發(fā)力。加強價格監(jiān)管,清理規(guī)范轉供電加價行為,清理轉供電主體1338戶,督促1294戶轉供電主體執(zhí)行電費降價政策。整治虛假違法廣告,查處虛假廣告違法案件15件。開展自治區(qū)保護知識產(chǎn)權“鐵拳”行動,查辦案件100件。開展“清朗·網(wǎng)劍”專項行動,依法打擊網(wǎng)絡交易違法違規(guī)行為。深化“掃黑除惡”專項斗爭,依法做好涉惡重點行業(yè)和領域企業(yè)法定代表人任職資格限制。全年累計查辦各類違法違規(guī)案件692件,案值370.4萬元,罰沒款722.1萬元。食品監(jiān)管成效明顯。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下,出臺《地方黨政領導干部食品安全責任制實施細則》《深化改革加強食品安全工作的實施意見》。深入開展食品安全專項整治行動,全年查辦食品安全案件300余起。加大食品抽檢力度,抽檢各類食品10043批次,抽檢合格率達97.8%。協(xié)同相關部門開展“健康茶”推廣普及工作,邊銷茶質量逐步提高。推行食品安全協(xié)管員制度,加快完善三級農(nóng)貿(mào)市場檢驗檢測體系,健全食品安全事故應急預案,食品安全保障能力進一步提升。特種設備監(jiān)管全面加強。制定區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級特種設備安全監(jiān)管權責清單,理清工作職責。推進電梯安全責任保險,電梯參保率達到45%。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治“三年行動計劃”,深入開展特種設備隱患專項整治,檢查特種設備使用單位2500余家,檢查特種設備1萬余臺(套),消除安全隱患420余處。消費維權水平進一步提升。試點推行消費品質量責任首負承諾和產(chǎn)品質量問題先行賠付制度。實現(xiàn)了“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1xx7.22萬元。
2.社會滿意度績效。全面強化疫情防控。制定疫情防控期間案件查辦工作指引,加強食品安全特別是餐飲、冷鏈食品監(jiān)管,全面取締野生動物交易,開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴查防疫用品、重要民生商品價格違法行為,著力穩(wěn)定市場秩序。全系統(tǒng)累計檢查市場主體8.3萬戶次,監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)2325個次,查扣涉嫌違法口罩11.18萬余個,查辦口罩等疫情防護產(chǎn)品違法案件32件。積極推進企業(yè)復工復產(chǎn)。落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)措施,延長個體工商戶年報截止時間,推廣“網(wǎng)上辦”等“無接觸”服務模式,為數(shù)百家市場主體提供在線辦理注冊登記、許可延期等服務。優(yōu)化檢驗檢測技術服務,為部分企業(yè)減免技術服務費用。企業(yè)準入改革成效明顯。持續(xù)推進“多證合一”改革,企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日。推進登記注冊全程電子化工作,新設企業(yè)全程電子化使用率達95%以上,企業(yè)注冊等17項業(yè)務實現(xiàn)“跨省通辦”。推進企業(yè)簡易注銷改革,簡易注銷退出市場主體1387戶。產(chǎn)品準入改革持續(xù)推進。推行工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,將31種產(chǎn)品調出認證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認證。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批程序,工業(yè)產(chǎn)品許可時限壓縮至5個工作日,食品經(jīng)營許可辦理時限壓縮至10個工作日,推行特殊食品注冊備案制和特種設備許可自我承諾換證制,完成200余家食品生產(chǎn)企業(yè)新版生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。法治建設深入推進。加快推進食品“三小一攤”立法工作。大力推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政處罰自由裁量基準,行政執(zhí)法不斷規(guī)范。全面從嚴治黨不斷深化。扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,全區(qū)“三有”非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率達36.74%。
3.生態(tài)績效目標。宏觀質量管理不斷加強。質量強市、質量強縣工作全面開展,質量振興和質量提升各項指標均達到階段性目標。推動設立“西藏質量獎”,開展《西藏質量獎管理辦法》研究起草工作。質量總體水平不斷提升。生產(chǎn)領域工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率達97.66%,重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達100%。全區(qū)通過iso9000質量管理體系認證企業(yè)達到456家。我區(qū)質量服務滿意度在2019年全國公共服務質量監(jiān)測結果中排名全國第9名,拉薩市在全國160個城市中公共服務滿意度排名第10位。知識產(chǎn)權注冊便利化水平不斷提高。推進商標便利化改革,實現(xiàn)專利、商標業(yè)務“一窗通辦”。全區(qū)有效注冊商標37178件、專利2779件,同比分別增長20.9%、37.1%。積極協(xié)助落實“地球第三極”商標申請注冊,完成44大類注冊工作。質量技術基礎不斷鞏固。扎實推進地方標準體系建設,全區(qū)現(xiàn)行有效地方標準達到208項,企業(yè)自我聲明公開標準895項,在建各類標準化試點示范項目62個。建立南亞標準化專家資源庫,翻譯南亞標準題錄16840條。深化計量服務行動,全年為1056家企事業(yè)單位提供計量技術服務,檢定校驗計量器具2.88萬臺,免征費用983萬元。檢驗檢測支撐不斷加強,累計審查認定檢驗檢測機構175家,自治區(qū)質檢所檢測產(chǎn)品種類由4類增至25類,檢測產(chǎn)品達130種,檢測指標達300個。
(三)存在的問題及下步改進措施。
認真總結和分析20xx年預算績效管理工作,重點存在以下幾個問題:一是績效管理認識還有待提高。從近年來的績效管理工作來看,一些部門對績效管理認識還不足,績效管理理念還不強,仍然存在重投入輕管理、重支出輕績效的情形。二是績效管理水平還有差距。在績效管理實施中,由于一些部門績效管理工作水平不高等因素的制約,設定的績效目標、編制績效指標還不科學不合理,與實際需求還有一定差距。三是績效管理范圍還不夠全面。自治區(qū)市場監(jiān)管局當前仍處于機構改革后的磨合期和融合期,市場監(jiān)管各項工作仍在厘清邊界的過程中,績效管理僅針對項目支出,尚未覆蓋全部財政資金。
針對自身存在的問題,立足工作大局,今后重點抓好以下幾項工作。一是健全績效目標指標體系。認真貫徹《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,緊扣市場監(jiān)管工作,在現(xiàn)有基礎上建立健全市場監(jiān)管部門績效目標指標體系,增強績效目標的針對性、可操作性和實用性。二是強化績效管理制度執(zhí)行力。強化《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理暫行辦法》執(zhí)行力度,推動局黨組將績效評價結果納入年度考核體系,加大考核權重,促進部門和領導干部樹立“花錢必問效、無效必問責”的意識,不斷提高使用財政資金的質量和效益。三是嚴格日??冃н\行監(jiān)控。堅持對績效管理日常監(jiān)控與年底評估并重,緊緊盯住年度重大項目,持續(xù)加強月季績效運行情況的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對存在嚴重問題的項目及時暫緩或停止撥款,督促及時整改到位,確??冃繕巳缙诒Y|保量實現(xiàn)。
財政預算事前績效評估報告篇十九
為了進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展2022年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[2022]5號)的要求,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評。現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)機構組成。
按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革機構編制方案》的通知,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府內設7個綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)、綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機構4個:便民服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)、公共事務服務中心(退役軍人服務站)、農(nóng)民工服務中心。
(二)機構職能。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)主要職責:
(2)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建。
(3)領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權機關、群團組織和其他各類組織,
指導、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責;
(7)完成縣委交辦的其他任務。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要職責:
(5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務性工作,負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協(xié)調及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統(tǒng)籌指導,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、直屬事業(yè)單位、村(社區(qū))和部門派駐單位的黨建工作,負責宣傳思想、意識形態(tài)、黨風廉政、紀檢監(jiān)察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。
5.經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、投資促進、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設及氣象服務等工作,強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,負責文化旅游項目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計規(guī)范化建設,管理、指導和監(jiān)督統(tǒng)計業(yè)務工作。
6.綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內各類行政執(zhí)法工作,承擔法律法規(guī)和授權集中行使的行政執(zhí)法工作。負責安全生產(chǎn)、應急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預防處置。
7.社會事務管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作,承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作,協(xié)調處理各類物業(yè)管理糾紛,指導成立業(yè)委會,并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。
9.財政所主要職責:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算管理,承擔財務、資產(chǎn)和債權債務管理,指導和監(jiān)督各項專項資金使用、村級財務會計工作,引導和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收和財政增收。
民養(yǎng)老保險參保、退休及養(yǎng)老金領取等相關服務工作,負責各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的參保、理賠等相關服務工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。
11.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)主要職責:負責農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作,負責農(nóng)作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監(jiān)測預報防治和處置,負責農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量安全檢測監(jiān)測和強制性檢驗以及投入品使用監(jiān)測,負責涉農(nóng)動植物資源保護和技術服務,負責農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農(nóng)機安全檢查和事故預防處置,負責農(nóng)村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好?。ǘ┬图耙韵滤こ踢\行、管理、維護,加強轄區(qū)內河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權登記相關工作,負責涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護。
12.公共事務服務中心(退役軍人服務站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村(社區(qū))會計業(yè)務,代管村級債權債務和集體三資。負責統(tǒng)計相關事務性工作。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內的市場監(jiān)督管理輔助服務工作。負責企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發(fā)展,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設施,開展多種形式文化體育活動。
13.農(nóng)民工服務中心主要職責:負責城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計、職業(yè)培訓、勞務輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。
(三)人員概況。
20xx年末單位實有人數(shù)47人,其中:行政22人、參照公務員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。
(一)部門財政資金收入情況。
20xx部門決算財政撥款收入15,774,243.52元,其中一般公共預算財政撥款收入15,484,243.52元,政府性基金預算財政撥款收入290,000.00元。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年部門決算支出15,774,243.52元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,項目支出7,370,400.00元。按支出經(jīng)濟分類:工資福利支出4,337,020.92元,商品和服務支出1,400,945.40元,對個人和家庭的補助支出3,495,277.20元,資本性支出6,541,000.00元;按支出功能分類:一般公共服務支出4,335,939.08元,文化旅游體育與傳媒支出45,000.00元,社會保障和就業(yè)支出868,961.60元,衛(wèi)生健康支出313,602.20元,節(jié)能環(huán)保支出220,000.00元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,029,766.92元,農(nóng)林水支出8,498,450.64元,商業(yè)服務業(yè)等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,災害防治及應急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。
(三)三公經(jīng)費。
楊壩鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費中公務接待費年初預算58,000.00元,年終決算58,000.00元,未超標。
(一)制度建設情況。
為嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和各項規(guī)定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規(guī)可依的要求,先后制定并完善了《楊壩鎮(zhèn)“三重一大”事項議事決策制度》、《楊壩鎮(zhèn)20xx年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規(guī)范工作標準和流程,確保各部門高效運轉健康發(fā)展。
(二)績效目標管理情況。
預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求,部門預算根據(jù)單位業(yè)務工作特性,經(jīng)過充分調查、論證測算,嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算,人員經(jīng)費按標準、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按項目的辦法編制預算,按照規(guī)定程序經(jīng)縣財政局預算批復后執(zhí)行。預算執(zhí)行嚴格規(guī)范。預算批復后所有預算指標統(tǒng)一進入大平臺進行管理,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費嚴格按時間節(jié)點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經(jīng)費。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約、反對浪費。堅持勤儉節(jié)約,從嚴控制一般性支出,加強了財務管理,對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的費用嚴格管理,從嚴控制。
(三)綜合管理情況。
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的`要求,結合本單位實際編制年度預算,杜絕違規(guī)舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮(zhèn)內所有資金實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組,重大財務開支必須經(jīng)財經(jīng)領導小組會審后方可報賬。
3.完善財經(jīng)審簽機制。推行“財會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩(wěn)等事項外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由財政所審核規(guī)范后提出意見,財務分管領導審批意見,隨簽隨支;鎮(zhèn)內所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付5,000元以上由財政所審核后提出意見,財務分管領導審核,經(jīng)鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組研究后報鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮(zhèn)政府相關業(yè)務部門嚴格按照相關政策及相關程序執(zhí)行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務公開制度。鎮(zhèn)財政所堅持民主理財,財務公開,自覺接受監(jiān)督的原則,每月向鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組匯報財務收支情況,每季度向財經(jīng)領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮(zhèn)村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮(zhèn)級報賬“一審”指財政所人員審核票據(jù)的真實性和完整性,“三簽”指事項經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務分管領導對事項的發(fā)生進行審簽、財務分管領導審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據(jù)的真實性、完整性等,“三簽”指事項經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》(南財發(fā)〔2017〕5號)文件執(zhí)行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則,由經(jīng)辦人報告并經(jīng)黨政主要領導同意,原則上由鎮(zhèn)長負責事前審批,并實行公務卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發(fā)生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的,抽借(借調)期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓,由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執(zhí)行,住宿費在標準范圍內據(jù)實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。
干部職工到轄區(qū)公務交通補貼保障區(qū)域外的村出差的,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會往返里程數(shù)為依據(jù)定額報銷交通費,具體標準為:新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區(qū)、赤衛(wèi)村往返20元(赤衛(wèi)村不含合并前赤衛(wèi)村范圍)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮(zhèn)內的所有項目資金和專項資金實行??顚S茫宦稍阪?zhèn)財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關規(guī)定和程序審批撥付及監(jiān)督管理。工程項目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關資料由項目經(jīng)辦人負責收集并裝訂成冊,統(tǒng)一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴格按照財經(jīng)制度規(guī)定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶,嚴禁私設“小金庫”。一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監(jiān)督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。二是單位領購的票據(jù),必須按照四川省財政票據(jù)管理暫行辦法,專人管理,建立票據(jù)領購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據(jù)使用用途,不得違規(guī)使用。三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。
10.嚴格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,現(xiàn)金的結算限額為1,000.00元,超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的,必須由財政所出納人員負責經(jīng)辦,經(jīng)財務分管領導批準后方可提現(xiàn),單筆提現(xiàn)金額不得超過5,000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,嚴禁白條抵庫,現(xiàn)金使用必須嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)紀律及相關財務管理規(guī)定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執(zhí)行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關采購制度執(zhí)行;不屬于集中采購范圍的,由鎮(zhèn)業(yè)務分管領導牽頭,黨政辦負責統(tǒng)一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財政所負責固定資產(chǎn)的賬務核算和固定資產(chǎn)卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產(chǎn)的保管責任人,負責本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉移等工作。
(四)綜合績效情況。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好,社會治理井然有序,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.黨的建設全面加強。一是黨委理論學習中心組開展集中學習12次,專題研討4次,黨課輔導28次,指導各黨支部開展“主題黨日”活動150余次,認真開展黨史的學習教育,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦民生實事,受理群眾訴求51件,辦結實事40個。二是定期分析研判黨建工作,集中調閱村(社區(qū))支部手冊4次,培養(yǎng)入黨積極分子15名,發(fā)展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部;村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人,9個村(社區(qū))“兩委”主要負責人均實現(xiàn)“一肩挑”,高中學歷以上達57%,平均年齡40.6歲,實現(xiàn)了“一高一低”整體優(yōu)化提升。
2.全面從嚴治黨有力。全面落實黨風廉政建設責任制,加強廉政風險防控管理,深化以案示警、以案為鑒、以案促改,。持續(xù)深化作風建設,強力開展正風肅紀,切實加大反腐倡廉實際成效的宣傳力度,從根源上提升干部隊伍素養(yǎng)和辦事能力。一年來,開展專項督查12余次,督查整改問題14余個,立案并給予黨紀處分1人,給予誡勉談話3人。
3.發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,現(xiàn)有耕地實現(xiàn)應種盡種,新發(fā)展養(yǎng)羊大戶8戶、養(yǎng)雞大戶5戶、興辦農(nóng)家樂4家、全鎮(zhèn)工商戶達到56家。大力實施“菜籃子”固本工程,發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝,對已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進行常態(tài)化管護。累計外出招商6次,成功簽訂意向性協(xié)議2個。積極探索了“1+1+n”(黨建引領+公司管理+n種融合)的治理模式,精心建好“三園”(即:校園、樂園、菜園),這一好的做法得到了省、市和縣領導高度認可。
4.疫情防控堅穩(wěn)有序。持續(xù)開展新冠疫情常態(tài)化防控,全鎮(zhèn)劃分的104個防控網(wǎng)格,全面實施“十戶聯(lián)防”管理,300余名黨員、干部累計排查本地及外來人員2000余人次,居家觀察重點人員895人,核酸檢測3450余人次,“四川天府健康通”申領實現(xiàn)全覆蓋,新冠疫苗接種1.2萬余劑次,疫情防控取得積極成效。
5.社會大局和諧穩(wěn)定。開展消防演練8次,夯實火災防控力量,5年來全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例森林火災。開展安全生產(chǎn)專項檢查60余次,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。解決調處矛盾糾紛80余件,受理各類信訪案件1件,化解積案1件,辦結率100%。年內全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起到市赴省進京的信訪案件。柏林村被評為巴中市“六無”平安村;楊壩鎮(zhèn)被巴中市評為“法治”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴中市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
6.城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變好。堅持保護與發(fā)展并重,善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面落實河長制制度,領導干部帶頭巡河,開展河道“六亂”行為集中整治活動12次。配備農(nóng)村道路養(yǎng)護員30個,25名生態(tài)護林員全年累計開展巡山7500余人次。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治并常態(tài)開展保潔工作,今年9月,順利通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收評估,全鎮(zhèn)面貌得到了進一步亮化。
(一)評價結論。
根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分98分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。
(二)存在的問題。
1.管理制度不完善,無績效管理相關制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績效評價質量不高。
(三)改進建議。
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監(jiān)督。
2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。
財政預算事前績效評估報告篇二十
為了加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)桂陽縣財政局《關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》(桂財監(jiān)[20xx]17號)文件精神,現(xiàn)將我針對20xx年部門整體支出績效評價情況報告如下:
(一)基本情況。
20xx年末,仁義鎮(zhèn)人民政府在職62人(其中行政37人,事業(yè)25人),臨聘人員3人,離退休17人。擁有公務用車3輛,辦公室電話為0735-4883305。
(二)單位情況簡介。
1、機構設置:桂陽縣仁義鎮(zhèn)人民政府內設政府、黨委、人大、政協(xié)、群眾團體、紀檢監(jiān)察、財政所、文化站、食藥監(jiān)督站、計生站、農(nóng)技站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站、水利站、勞保站等15個機構。
2、主要職能職責。
(1)黨政辦公室:承擔機關日常工作的運轉協(xié)調,具體履行機關日常黨務政務、紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構編制、群眾(信訪)、文秘、督辦、電子政務、保密、財務等日常工作。
(3)農(nóng)業(yè)綜合服務中心:承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術推廣,動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、統(tǒng)計、農(nóng)村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理等服務性工作。
(4)人口和計劃生育服務中心:主要工作職責為承辦人口和計劃生育服務工作。宣傳和貫徹落實國家和省市縣的計劃生育法律法規(guī)和方針政策,為做好人口計劃生育工作提供技術指導、技術服務與咨詢。
(5)社會治安綜合治理辦公室。承擔法治建設、綜合執(zhí)法、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、突發(fā)事件的預防處置等職責。
(6)仁義鎮(zhèn)財政所。承擔編制我鎮(zhèn)財政預決算,預算執(zhí)行、預算調整、預算內外資金收支管理的具體工作;負責強農(nóng)惠農(nóng)政策資金的兌付管理;負責對行政區(qū)域內的財政資金實施監(jiān)管;負責協(xié)調組織財政收入入庫及預算內外收入的綜合監(jiān)管;負責我鎮(zhèn)行政機關、事業(yè)單位財務監(jiān)管及村級的專戶核撥資金財務收支行為規(guī)范監(jiān)管;負責農(nóng)村社會保障資金的管理;負責我鎮(zhèn)政府性債權債務管理;負責行政區(qū)域內行政機關、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;負責財經(jīng)法律法規(guī)及相關政策執(zhí)行;完成我鎮(zhèn)黨委、政府以及上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務。
3、工作任務及年度工作目標。
深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進總基調,按照縣委縣政府緊扣經(jīng)濟社會主要矛盾變化,圍繞“1357”發(fā)展思路,強力推進“三大戰(zhàn)略”,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”要求,搶抓歷史機遇,進一步拉高標桿,細化措施,靶向發(fā)力,全面推動仁義鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:經(jīng)濟總量和綜合競爭力持續(xù)提升,預計gdp增長9%,財政總收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長9%,人口自然增長率控制在8.2‰以內。
(一)收入支出執(zhí)行情況分析。
20xx年收入實際完成2,873萬元,比上年增加448萬元,增長18.46%。主要原因是:村級項目資金增加。其中:一般公共預算財政撥款收入完成2,231萬元,比上年增加20萬元,增長0.9%,變化的主要原因是:開展行動增加;政府性基金財政撥款收入完成367萬元,比上年234萬元,增長200%,變化的主要原因是:項目資金增加;其他收入完成274萬元,比上年增加60萬元,增長27.97%,變化的主要原因是:村級項目資金增加。
20xx年,本部門支出2,873萬元,比上年增加357萬元,增長14.2%;變化的主要原因:村級項目資金增加。其中:基本支出完成772萬元,比上年增加160萬元,增長26.2%,變化的主要原因:人員增加、行動增加。項目支出2,101萬元,比上年增加197萬元,增長10.35%;變化的主要原因:村級項目增加。人員經(jīng)費完成624萬元,比上年增加136萬元,增長27.97%,變化的主要原因:人員調動,人員增加;公用經(jīng)費完成148萬元,比上年增加24萬元,增長19.21%,變化的主要原因:行動增加、項目增加。
(二)資金管理情況分析。
建立健全各項規(guī)章制度,依照上級《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理辦法》、《財政所經(jīng)費管理制度》、《“村賬鄉(xiāng)代理”業(yè)務流程》、《村組項目資金申請支付用款審核流程》、《村賬日常報賬程序》、《惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放業(yè)務規(guī)程》、《惠農(nóng)補貼信息采集及補貼大戶監(jiān)管制度》、《桂陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)管理制度》等制度,結合本鎮(zhèn)實際,制定了資金撥付流程、財務報賬制度、財政內部管理制度等,規(guī)范各項資金的撥付。
20xx年我鎮(zhèn)獲評省級文明鎮(zhèn),省級衛(wèi)生鎮(zhèn),實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值11億元,同比增長7.5%,農(nóng)民人均純收入達到18767元,同比增長7.3%;財政收入實現(xiàn)2800余萬元;完成社會固定資產(chǎn)投資7.6億元。全鎮(zhèn)種植烤煙31400畝,完成煙葉收購擔數(shù)71309擔,完成煙葉稅收共2389萬元。全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)總面積4.4萬畝(其中,晚稻27735.38畝、花生3500畝,紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝,油菜20xx畝),糧油總產(chǎn)量達到2.45萬噸,同比去年增產(chǎn)5%。年出欄生豬2.1萬頭,肉牛167頭,山羊2200余只,家禽9.5萬羽,為全縣的物價穩(wěn)定做出了貢獻。全年,我鎮(zhèn)財政共發(fā)放涉農(nóng)補貼2303.51萬元,其中:耕地力保護補貼486.22萬元,農(nóng)村大病醫(yī)療補助資金11.2萬元,民政農(nóng)村低保補助資金143.8萬元,農(nóng)村五保補助資金67.19萬元,庫區(qū)移民后期扶植基金312.81萬元,移民其他補償191.6萬元,危房改造補助89.4萬元,農(nóng)機補貼36.44萬元,扶貧產(chǎn)業(yè)補貼75.11萬元。財政對農(nóng)民實施補貼以來,經(jīng)濟效益、社會效益明顯,群眾十分滿意。
(一)存在的問題。
(二)工作思路。
1、堅定不移的完成全年收入目標任務。一是著力做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,千方百計做優(yōu)做強烤煙支柱財源,二是組建專門工作班子,集中精力、集中人力狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅征管。
2、狠抓勤儉節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。要切實按照建設節(jié)約型社會的要求,嚴格控制各項支出,堅持勤儉辦事,節(jié)約辦事的原則,堅持反對和制止奢侈浪費,真正把錢用在刀刃上,要嚴格落實縣委辦關于進一步加強行政事業(yè)單位公務接待、公務用車管理等一系列文件精神,進一步改革和完善財政管理制度,進一步規(guī)范財政支出管理和監(jiān)督,切實保障重點支出需要,特別是新農(nóng)村建設、民生福祉安康建設基金和政府正常運轉需要。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,全力推行“村賬鄉(xiāng)代理”改革工作,進一步加強鎮(zhèn)村債權債務管理,多渠道多角度化解債務。
財政預算事前績效評估報告篇二十一
中央公共財政支出預算為74880.00億元,預算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類型,并且其中絕大多數(shù)財政支出又分為中央本級支出和對地方轉移支付兩種支出方式。在24項支出類型中,除了商業(yè)服務業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項公共財政支出的預算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù),地震災后恢復重建支出未做出預算外,其他20項公共財政支出預算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財政支出預算數(shù)額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點,如何使財政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財政支出預算管理需要著重考慮的問題。
公共財政支出預算績效管理是指根據(jù)公共財政的目標設置公共財政支出預算,將公共財政支出預算的資源以一定的方式進行分配、使用、管理并通過績效評價指標體系進行監(jiān)督和評估,實現(xiàn)公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動。
公共財政支出預算績效管理具有以下特征。一是以結果為導向。公共財政支出預算績效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價指標,也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長期預算具體化。公共財政支出預算的中長期戰(zhàn)略性目標通過年度、季度和月度的細化,實現(xiàn)目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創(chuàng)新和節(jié)約。由于預算的基層管理者掌握更多關于財政支出的信息,能夠促進支出預算的實現(xiàn),因此應適當加大其裁量權及對其的激勵措施。四是注重科學化和民主化。公共財政支出預算的管理不再只是財政部的職責,而需要更多的專家學者及社會公眾參與。
經(jīng)過多年的不斷探索,我國的公共財政支出預算績效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴大,管理機構更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
(一)對績效管理認識不到位。
一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統(tǒng)的投入控制性預算管理理念仍占有主導地位,“重投入、輕績效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認為財政資金只要按規(guī)定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關,對公共財政支出預算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財政支出預算績效管理工作的認識還不到位,對績效管理的認識僅僅停留在績效評價上,未處理好績效管理和預算管理之間的關系,出現(xiàn)舍本逐末的問題。
(二)法律制度尚未建立健全。
目前,我國尚未出臺公共財政支出預算績效管理相關的法律法規(guī),地方財政支出預算績效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進行規(guī)范和保障。而財政部印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章,法律位階較低,其中也只是對績效目標、績效評價指標、績效評價的標準和方法等進行了原則性的規(guī)定,各地具體的執(zhí)行制度不同,缺乏統(tǒng)一性、科學性和規(guī)范性。
(三)績效評價結果應用不充分。
績效評價機制不夠合理和評價體系不夠科學。地方的財政支出預算績效評價報告質量差別大,評價結果的科學性和真實性也有待考究。評價結果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財政預算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發(fā)揮其作用。
(四)缺乏相關領域的配套改革。
公共財政支出預算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關領域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應的配套措施,如公共財政預算績效評價尚未與公共部門人員績效掛鉤,財政部門與預算單位、人大、審計部門和紀檢部門的合作力度不夠等。
把公共財政支出預算績效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結果而不是只重視投入貫穿于財政預算管理的始終,運行事前有目標、事中有管理、事后有評價的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運作,不斷完善公共財政支出預算的'目標、管理制度和評價指標體系,推動績效管理的流程再造。通過不斷強化公共部門的責任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統(tǒng)觀念。
(二)完善預算績效管理法律制度。
我國至今沿用的仍是1995年1月實施的《中華人民共和國預算法》,在大程度上仍有計劃經(jīng)濟的色彩,法律中的部分條文和內容并不適合我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制。所以,為了推動公共財政支出預算績效管理的改革,需要把財政預算績效管理的相關內容納入到《中華人民共和國預算法》當中,同時提升財政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預算績效管理的整個過程有法可依。
(三)健全預算績效管理制度體系。
我國公共財政支出績效預算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作,需要有科學的`管理制度進行規(guī)范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權和履行職責過程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預算管理目標進行量化和細化,進而實現(xiàn)財政支出預算資金使用的績效化;三是完善財政支出預算績效評價體系,使得績效評價有標準可依,有程序可以遵循;四是實現(xiàn)公共財政支出預算管理的流程再造,建立以“制度保障,結果導向”為原則的績效管理制度體系。
(四)注重績效評價結果的應用。
績效評價的結果不只是財政支出預算績效管理工作的落腳點,而且可以作為下一個預算年度良好的起點??梢酝ㄟ^以下方式實現(xiàn)評價結果的充分利用:一是建立績效管理數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞,實現(xiàn)政府部門內部的信息共享;二是將績效評價結果向各個主管部門通報,發(fā)現(xiàn)預算管理中的問題并進行分析和完善;三是對績效評價結果進行公開和公示,尊重公眾的知情權,提高財政支出的透明度,便于社會監(jiān)督;四是將評價結果與下一階段的預算掛鉤,激勵各部門實現(xiàn)財政支出預算的績效化。
(五)加強各項配套改革的實施。
公共財政支出預算績效管理的改革不是某一個部門或修改某一項政策就能實現(xiàn)的,需要多方面的協(xié)調與改革相配套。一是要完善會計制度,把權責發(fā)生制作為統(tǒng)一的會計基礎,建立完善的復式預算會計制度。二是加強組織內外部協(xié)調。預算管理改革不只是財政部門的職能,還需要與人大、紀檢部門、審計部門及預算單位的合作與監(jiān)督,保證績效管理的規(guī)范化。三是加強財政支出預算分配方面零基預算制度的應用,注重根據(jù)實際情況進行財政資金的分配和使用。四是加大行政問責力度,加強對公務人員的績效評價。
傳統(tǒng)的“重投入,輕績效”的計劃經(jīng)濟觀念在我國的公共財政支出預算中根深蒂固,打破這種傳統(tǒng)、實現(xiàn)財政預算方面的績效管理改革是一個長期而艱巨的工作,需要進一步深化市場經(jīng)濟體制改革,完善國家的法律制度,加強專業(yè)人員隊伍建設,促進配套改革的實施,把財政支出預算方面的改革作為一個重點來抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡單的事情來看待,要對預算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅克難,通過對公共財政預算改革的推進,逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預算績效管理體系。
財政預算事前績效評估報告篇二十二
根據(jù)《關于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)項目用款單位簡要情況。
省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構。主要職能是:組織和協(xié)調有關方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協(xié)調有關方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現(xiàn)代化建設有關的省際、港澳臺和國外有關的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。
(二)項目實施主要內容及實施程序。
項目實施的主要內容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領導講話稿等,并通過開展省內、省外、出國(境)調研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領導參閱》等形式呈報省領導參閱;四是組織決策咨詢委員專家調研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內刊編輯出版工作。
為確保決策咨詢專項費項目保質保量地完成,我中心嚴格按照規(guī)定程序實施項目管理。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現(xiàn)的問題與困難,落實措施,提高項目質量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復的費用項目預算金額和用途進行審核,確保資金使用規(guī)范。
(三)項目自評結果。
根據(jù)《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設置完整、科學、合理,資金管理規(guī)范,實施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
1、績效目標設置情況。根據(jù)省財政廳有關編制xx年部門預算的要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預算時,設置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。
2、績效監(jiān)控情況。
(1)資金管理方面:一是根據(jù)省財政廳批復的中心xx年度部門預算,決策咨詢專項費預算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結余結轉金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結余結轉資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復的預算費用項目和用途安排支出,年度內沒有發(fā)生預算調整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的.問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務核算規(guī)范。資金管理自評14分。
(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規(guī)組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規(guī)范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協(xié)作,由業(yè)務對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經(jīng)費撥付手續(xù)。事項管理自評滿分12分。
3、績效結果情況。一是項目預算控制得力,不存在超預算的情況,但是結余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質量、產(chǎn)出數(shù)量都達到目標設置要求,但是決策研究課題項目執(zhí)行進度偏慢,結題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉化為省委、省政府領導決策,資金使用產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟效益,促進廣東經(jīng)濟社會發(fā)展。四是項目后續(xù)管理的人員機構安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性??冃ЫY果自評47分。
(一)資金使用績效。
xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經(jīng)費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務費等35.76萬元;辦公設備購置費等項目管理費支出44.53萬元。
通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務,決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領導參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協(xié)提案建議及省直有關部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領導104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質量研究成果轉化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應有貢獻。
(二)存在問題。
項目績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項目資金結轉結余較大,項目預算支出完成率不高;二是項目支出用途不夠規(guī)范;三是個別決策研究課題進度偏慢。
針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:
一是進一步加強預算管理意識,切實提高項目預算編制的科學性、準確性,從源頭上抓好預算執(zhí)行工作;二是加強預算執(zhí)行管理,按照預算規(guī)定的費用項目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預算金額內嚴格控制費用支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。