專業(yè)陽光信貸工作方案（匯總23篇）

    方案需要根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整和改進。方案的制定需要考慮成本和效益，以確保資源的合理利用和最大化利益。以下是小編為大家整理的一些方案范文，供大家參考和學習。
    陽光信貸工作方案篇一
    為加強對我校體育工作的領導，特成立如下領導小組：
    組長：
    副組長：
    成員：
    貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，始終堅持“健康第一”的指導思想。
    （一）提高體育課教學質(zhì)量，積極推進體育教學改革
    初中部由體育教研組制定統(tǒng)一的教學計劃和進度，詳細規(guī)范每個單元的教學內(nèi)容，并以此為據(jù)制定期末評價內(nèi)容，教導處根據(jù)教學計劃檢查教案，確保體育課的教學質(zhì)量。
    （二）按照文件精神落實國家對體育課的規(guī)定
    整個學期，對初三畢業(yè)班學生加強晨練，保證身體素質(zhì)。
    在“五一”后，初中部每周體育課增加到三節(jié)。
    （三）安排豐富多彩的課外活動和大課間活動
    根據(jù)我校場地實際情況，初中分批開展課外活動，由體育老師指導，學生會組織實施，項目有球類、繩、鍵、拔河及趣味項目。
    上午第二節(jié)課后，安排半小時的大課間活動，主要內(nèi)容為廣播操。
    另外分別在上午、下去各安排一次眼保健操。
    （四）全面開展群眾性體育活動，提高課余訓練水平
    1、組織實施第二屆“青少年體育俱樂部杯”初中籃球賽；
    2、初中各年級繩、鍵比賽；
    3、初中各年級拔河比賽；
    4、組織為期一周的體育文化節(jié)活動，形成全員參加體育鍛煉的氛圍；
    （五）上學期由教導處負責組織召開趣味運動會，下學期由體育教研組負責組織召開秋季運動會。
    （六）結合體育教學，貫徹執(zhí)行《學校體質(zhì)健康標準》，組織達標活動，建立和完善標準的測試結果紀錄體系。
    （七）加強投入，改善學校體育場地設施
    按學校20xx年工作思路，于今年九月前，完成原有場地的重建工程和草坪運動場建設工程建設。
    （一）提高認識，加強領導，做到“五個必須”，分解任務，狠抓落實，精心組織。
    （二）加大宣傳力度，掀起群眾性體育鍛煉的新熱潮
    大力宣傳體育鍛煉與身體素質(zhì)的重要性，掀起校內(nèi)體育鍛煉和校外體育鍛煉、單個體育鍛煉和集體體育鍛煉、組織性體育鍛煉和自發(fā)性體育鍛煉相結合的熱潮，讓人人樹立“時時可鍛煉，處處可鍛煉”的觀念。
    （三）加強學校體育活動的安全保障
    教育學生在加強體育的同時，重視安全，重視預備活動，提高安全意識和防范能力。另外，積極參加校方責任險，鼓勵學生購買意外傷害保險，為學校處理好意外傷害事件提供必要的保障。
    陽光信貸工作方案篇二
    三個月的試用期轉瞬即逝，似乎收到姚總轉崗通知的郵件還在昨天。我一直自嘲是“最不務正業(yè)的復核”，因為即使到現(xiàn)在也沒有到組里做一名正式的復核，但這段時間做的每一份工作都讓我有不一樣的體驗和收獲。
    征信工作。
    xx的前十個月，作為一個征信員我變得更加成熟，業(yè)務更加熟練，也是在這段時間里，很幸運，獲得了所有征信員可以獲得的榮譽，征信明星、信審達人、征信能手等，也算是為自己從xx開始的征信員工作畫上了一個圓滿的句號。
    996項目組。
    從11月初開始，有幸參與了新tsm項目組從事新系統(tǒng)的測試工作。四個月的項目工作，讓我除了對本身的業(yè)務有了更深入的了解之外，更學會了合作、溝通和堅持。
    一個系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容很多，包括頁面流程、政策策略、進件報表等，那我們必然就要進行良好的分工合作，在測試期間我主要擔任頁面流程組的組長職務，除了跟組內(nèi)成員進行合作之外，更要和另外兩組的同事進行良好的分工，以保證整個系統(tǒng)能夠完整的測試運行。
    整個項目讓我學到最多的是和開發(fā)同事溝通的過程，項目的難點在于開發(fā)同事對我們的業(yè)務并不十分了解，我們需要將我們的流程策略等轉換成系統(tǒng)語言，這對于自己的業(yè)務知識儲備以及溝通表達能力是很大的挑戰(zhàn)，所幸，最終在和開發(fā)團隊地交流溝通討論中，我們不斷地攻克系統(tǒng)中存在的問題。
    “996”的工作模式對于之前甚少加班的我來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，有時候到家的時候甚至已經(jīng)十一點多了，但為了項目的準時完工，項目組的每一個同事都克服種種困難，堅守在自己的崗位上，以保證項目的順利進行。
    能夠有幸參與這個項目，讓我各方面的能力有了質(zhì)的飛躍，也讓我對管理崗的職位有了進一步的認識，除了要更加成熟全面的思考問題，更重要的是要學會奉獻，學會犧牲。
    新人帶教。
    從2月底開始，我正式開始了自己的帶教工作。
    其實開始帶教內(nèi)心的壓力非常大，因為新人之后的成長和帶教的影響密不可分。我的理解是作為一個帶教首先要有扎實的業(yè)務水平，因為你必須在業(yè)務層面有足夠的權威，新人才會信服你，對于你的建議意見才會認真聽取。
    其次我覺得方法很重要，比如時間管理、因材施教等，如果說只是一味地看件退件并不能起到很好的作用。
    最后就是和新人的相處模式，我一直想和新人營造的是一種亦師亦友的關系，剛剛離開學校踏入社會的新人，有許多自己的想法，所以和他們成為朋友才能進行更好的管理和溝通。其實我覺得歸根到底就是一個詞：信任。相互之間的信任才能形成良好的成長環(huán)境。
    預計在今年的很長一段時間里，我將從事新人的帶教工作，也希望自己能夠幫助新人很好的適應工作環(huán)境并掌握征信技能，并且能夠幫助組長管理好新人組的各項事務。
    轉正感言。
    很多時候我都在想，管理崗的工作意味著什么？經(jīng)過這三個月的試用期，我開始明白，這意味著一份責任，一份擔當。在項目組需有把系統(tǒng)做好的責任，帶新人要為新人負責，有把新人帶好的責任。都不再只是扮演那個把自己手上的件做好的角色。
    雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。三個月的試用期即將過去，作為一名復核，不管之后再什么樣的崗位上做什么樣的工作，我都希望可以發(fā)揮自己最大的力量。在之后的工作中，自己要多思考多總結不斷學習，多學會站在別人的角度看問題，也能夠成為一個更加有責任有擔當?shù)娜恕?BR>    陽光信貸工作方案篇三
    陽光體育的實質(zhì)是要讓學生走進大自然，走到陽光下，積極參與各項有益于身體健康的體育活動，最終目的是培養(yǎng)青少年的運動意識，達到身體健康的目標。下面是有小學陽光體育運動。
    工作方案。
    歡迎參閱。
    為進一步落實“健康第一”的思想，積極開展全民健身運動，確保學生每日在校一小時活動時間，我校將開展豐富多彩大課間活動，讓學生得到各種形式的鍛煉，并推進校園體育活動的開展，切實提高學生身體素質(zhì)和身心健康水平。
    一、指導思想。
    貫徹落實全。
    國學。
    校體育工作會議精神和教育部、國家體育總局、共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定。樹立“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，大力推進體育大課間活動，全面實施《學生體質(zhì)健康標準》，蓬勃開展“陽光體育活動”。以培養(yǎng)學生刻苦鍛煉的精神，培育學校的體育精神，營造一種良好的校園體育文化氛圍，使學生自覺地參加每天一小時的體育活動。
    活動理念。
    每天鍛煉一小時健康工作五十年快樂生活一輩子。
    活動主題。
    我運動我健康我參與我快樂。
    活動要求。
    人人有項目班班有活動學校有測試年終有評比。
    二、機構設置。
    1、領導小組。
    2、實施小組。
    3、安全保障小組(負責學生安全工作)。
    4、技術指導組(負責各年級體育活動設計及活動指導工作)。
    5、器材組(負責體育器材的發(fā)放、使用及管理工作)。
    三、活動原則。
    1、全員參與性原則。
    沒有特殊情況，任何老師不得留學生在教室或辦公室做其他事情。
    2、每天一小時原則。
    每天的課間操、下午學校組織的體育活動一小時以上。
    3、課內(nèi)外結合原則。
    做好家長宣傳工作，采用家校聯(lián)動方式，使全體教師、學生、家長行動起來，參與到這一全民健身活動中來。
    4、安全性原則。
    各班在設計活動時，要充分考慮到學生的年齡因素，場地因素，制定出相適宜的活動計劃，在選用器材時注意安全，在帶班活動時，帶班老師要有高度的責任心。
    四、活動時間。
    上午：9：40—10：00(全體師生做廣播體操)。
    下午：一、二年級4：10—5：00。
    三、四、五、六年級5：10—6：00。
    六、活動要求。
    1.班班主任是第一責任人,負責活動的管理及安全工作。
    2.體育教師要及時到崗到位負責活動的指導。
    3.檢查領導調(diào)配好活動的內(nèi)容和場地。
    4.大隊部負責活動的檢查評比,每月評選出優(yōu)勝班級、優(yōu)勝小組、體育之星，學校予以獎勵。
    5.任課教師要備簡案，具體為活動內(nèi)容、活動要求、器材使用。
    七、安全要求。
    1、進入場地做到“靜、快、齊”，杜絕推、拉、奔跑現(xiàn)象。
    2、活動時，分小組進行，選好小組長，保證活動時的學生安全。
    3、活動時，次序井然，確?；顒拥挠行裕姑總€學生有項目有收獲。
    八、活動要求。
    1、高度重視。為了加強對“陽光體育運動”工作的領導，學校成立了“陽光體育運動”領導小組。各班要引起高度重視，要將學生“陽光體育運動”真正擺在學校重要工作日程，通過長期、科學的計劃、扎實、有效舉措，確保全校學生“陽光體育運動”正常開展。不斷探索體育工作的新路子，充分發(fā)揮學校體育在健身育人、陶冶情操、壯美人生和弘揚民族精神等方面的積極作用，把青春健康體育運動的陽光灑遍整個校園。
    2、加強宣傳。加強青少年學生的健康是國家財富，是國家的希望所在。要充分利用校園廣播、宣傳櫥窗、
    黑板報。
    等宣傳陣地，加強宣傳，營造氛圍，使“健康第一”“以人為本”、“達標爭優(yōu)，強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等。
    口號。
    家喻戶曉，人人皆知。要努力培養(yǎng)學生自覺參加體育鍛煉的習慣，讓學生快樂地學習、健康地成長，使學校體育運動成為培養(yǎng)學生陽光心情、展示學生青春活力的快樂源泉。
    3、扎實推進。各班要按照方案要求，積極開展學生喜聞樂見、特色鮮明的體育活動，切實落實學生每天1小時體育鍛煉時間，讓學生們到陽光下、到操場上、到大自然中鍛煉自己的體魄，并學會兩項基本體育鍛煉技能，有一項體育特長。
    為進一步加強學校體育工作，推動中小學生參加體育鍛煉，切實增強廣大青少年學生的體質(zhì)，促進和諧校園的建設，全面推進素質(zhì)教育，根據(jù)教育部、國家體育總局、共青團中央《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》及全國、省、市、區(qū)體育工作會議要求，結合我校實際，特制定關于加強學校體育工作，開展學生陽光體育運動實施方案。
    一、宗旨。
    貫徹落實全國學校體育工作會議精神，牢固樹立“健康第一”、以人為本，的指導思想，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，全面推進素質(zhì)教育，以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，在全掀起體育鍛煉熱潮，提高我瀟小學生體質(zhì)健康，促進學生德智體美全面發(fā)展，鍛煉和發(fā)展學生的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)學生成為德才兼?zhèn)?、身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人。
    二、主題。
    以“學習使我進步、文化促我成長、運動讓我健康”為主題、形式多樣地、因地制宜地開展學生陽光體育運動。
    三、實施原則。
    1.開展陽光體育運動，要遵循教育性、科學性、趣味性原則。既陽光體育運動應堅持育人的宗旨，遵循教育發(fā)展和體育運動規(guī)律，符合小學生身心發(fā)展特點，寓學于樂，寓練于樂，避免成人化。
    2.開展陽光體育運動，要遵循全面性原則。既陽光體育運動的內(nèi)容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的發(fā)展需要，促進中小學生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)全面提高，并形成在普及與提高的基礎上良性發(fā)展的局面。
    3.開展陽光體育運動，要遵循自主自愿與積極引導相結合原則。教師要因勢利導、因材施教，充分尊重學生的自我選擇權和自主活動權，為學生營造一個自主討論、組織、操作、交流和評價的良好環(huán)境和氛圍。
    4.開展陽光體育運動，要與體育課教學相結合原則。堅持依法治教，規(guī)范辦學行為，嚴格執(zhí)行國家有關體育課時的規(guī)定，開足、開齊并上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時。深化教學改革，不斷提高教學質(zhì)量，通過體育教學，教育和引導學生積極參加“陽光體育運動”。
    5.開展陽光體育運動，要與課外體育活動相結合原則。配合體育課教學，保證學生每個學習日有一小時體育鍛煉時間。將學生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。大力推行大課間體育活動形式，積極創(chuàng)建小學快樂體育園地，加強學生課余體育訓練。通過廣泛開展學生體育競賽、主題鮮明的集體項目、具有地方特點和民族特色的學生體育活動等，不斷豐富學生課外體育活動的形式和內(nèi)容。
    6.開展陽光體育運動，要遵循安全第一原則。要加強安全教育，制定切實有效的安全措施、應急措施和防范措施，避免和防止意外事故的發(fā)生。
    四、實施內(nèi)容。
    第一階段(20xx年1月—6月)以我校傳統(tǒng)體育項目乒乓球運動為龍頭的陽光體育運動，帶領、幫助、和鼓勵學生全員參與，積極參與，開展學生喜聞樂見的體育活動，培養(yǎng)和激發(fā)學生對體育運動的興趣，并養(yǎng)成體育鍛煉的良好習慣。
    1.堅持科學規(guī)范的學生作息制度。制定科學的作息時間表，保障學生睡眠時間和參加體育鍛煉的時間和權利。
    2、根據(jù)《學校體育工作條例》，積極開展大課間體育活動，確保學生每天1小時體育活動時間。大課間體育活動做到“五定”，即定計劃、定內(nèi)容、定時間、定場地、定指導教師。
    3.開足開齊體育課，其中小學1--6年級每周3節(jié)、無體育課的當天安排一節(jié)體育活動課;同時要積極推進體育教學改革，不斷提高體育教學質(zhì)量。
    4.在全校普及“兩操一活動”，即：眼保健操(一天不少于2次)、學生系列廣播體操、和大課間體育活動。
    5.加強學校體育傳統(tǒng)項目的建設。
    第二階段(20xx年7月—10月)采取多種形式增進學生體質(zhì)健康。
    1.繼續(xù)做好《學生體質(zhì)健康標準》測試工作。完善學生健康檔案，全面實施《學生體質(zhì)健康標準》。要認真執(zhí)行體質(zhì)健康測試報告制度，做到規(guī)范化、制度化。
    2.堅持和完善體育科目測試工作。學校要將體育科目測試成績作為學生綜合素質(zhì)評價的組成部分，進一步完善學生學生評價機制。
    第三階段(20xx年10—12月)。
    1.結合本校特點，以區(qū)運動會、鎮(zhèn)春季運動會及開展越野賽等運動項目的體育比賽為載體，學校根據(jù)實際條件，開展乒乓球、長跑特色體育運動。鼓勵學生積極參與體育活動，展示體育鍛煉成果。
    2.繼續(xù)抓好“教體結合”，利用現(xiàn)有體育設施，發(fā)揮體育教師專業(yè)特長，提高學生的體育運動技能和運動水平，促進學校課余體育訓練。
    五、實施要求。
    1.統(tǒng)一思想，提高認識。各學校要充分認識開展陽光體育運動的重要性，成立由校長為組長的陽光體育運動領導小組，明確分工，責任到人，把開展陽光體育運動作為推進素質(zhì)教育、活躍學生課余生活、培養(yǎng)學生健康生活方式的一個重要組成部分，落到實處，見到實效。
    2.擴大宣傳，營造氛圍。各學校要高度重視宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊、橫幅、廣告櫥窗、會議等形式，加大宣傳力度，使“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，快樂生活一輩子”等口號家喻戶曉，深入人心，讓全全校教師、學生、家長深刻領會實施陽光體育運動的重要意義。要充分利用媒體、大型體育活動等載體，廣泛宣傳陽光體育運動的進展情況和實施成果，從而營造有利于學生陽光體育運動開展、有利于全面實施素質(zhì)教育的良好氛圍。
    3.因地制宜，制定規(guī)劃。組織學生開展陽光體育運動是學校教育的一項經(jīng)常性、長期性的工作，要根據(jù)教育部陽光體育運動實施工作的總體要求，結合實際實事求是地制定和落實實施方案，并在實踐和探索中不斷完善，形成特色。
    一、指導思想：
    貫徹落實國家體育總局關于開展“全國億萬學生陽光體育活動”的決定。堅持“鍵康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，以全面實施《學生體質(zhì)健康標準》，蓬勃開展“陽光體育活動”。同時把加強學校課程建設，促進和諧校園緊密結合，培養(yǎng)學生積極主動的體育鍛煉習慣，提高學生的思想道德素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)和身體健康素質(zhì)水平，推動校園體育文化建設。結合我校場地小，器材少的實際情況定制如下陽光體育。
    活動方案。
    二、組織領導：
    組織機構：
    組長：林培康。
    副組長：黃錦秀、陳穎。
    成員：楊巧燕、李芳、楊琳靜、陳閩桂、楊傳勇。
    各年段負責人：一、二年級：林艷、林嵐。
    三、四年級：郭輝、馬樹云。
    五、六年級：陳秀珍、劉碧現(xiàn)、傅雪芳。
    組織情況：
    1.各年級在規(guī)定的位置開展體育活動。
    2.聽音樂，各班在各自的活動位置集合，然后負責人有序帶回。
    三、大課間活動時間：8:00---8:40時限40分鐘。
    課外活動時間：13：40—14：00，時限20分鐘。
    四、活動要求：
    1.各年級以班為單位，全班學生人人參加。(身體特殊的學生除外)。
    2.以安全第一，積極鍛煉為宗旨，培養(yǎng)學生終身體育的意識。
    3.正副班主任都要認真到位，要求在組織本班學生開展好各項體育活動的同時，積極參與到本班的體育活動當中去。并認真做好本班學生的安全工作，防止意外事故的發(fā)生。
    4.要求每班自配體育活動所需的輕器械。(如跳繩、毽子等)。
    5.要求各班在開展各項活動時，必須在統(tǒng)一指定的位置進行。
    6.注意愛護運動設施，及時送還器材，負責老師要清點并注明借還情況。
    體育活動事故的處理：
    1、在場學生發(fā)現(xiàn)險情后要及時報告在場老師、衛(wèi)生室保健老師和班主任，緊急或情況復雜時還應及時報告學校領導;有關教師應立即到達現(xiàn)場，了解傷者情況，判斷傷情，先行急救;遇到重傷的或不能判斷傷的，應及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護電話。
    2、及時通知家長及其他監(jiān)護人，以便做出救治決定，并作好安慰工作。
    3、保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，作好有關記錄并保護現(xiàn)場，采集有關證據(jù)，以利于對事故處理做到事實清楚，責任明確。
    4、重大的傷害事故要及時上報校長室和區(qū)教育局辦公室。
    備注;。
    1.各項活動區(qū)域由體育組統(tǒng)一部署，項目負責老師積極配合。
    2.活動牽涉到的學校器材，由項目負責老師自己或者組織學生領取、保管、歸還。
    3.除表上項目外，以學生安全為前提，教師、學生可以積極創(chuàng)新游戲活動。
    4.器材借還情況說明。
    5.當天有體育課的班級，安排在各班進行棋類及其它的室內(nèi)游戲。
    6、遇到陰雨天不能進行正常室外活動時，各班由班主任自行在教室進行室內(nèi)游戲(器材自備)。
    可參考的游戲：
    (1)抓尾巴：兩人一組，面對面站立，各人背后放一布條(一頭塞在褲腰里，可用紅領巾)，以抓到對方布條者為勝。
    (2)老鷹抓小雞：略。
    (3)丟手絹：略。
    (4)角技：方法：把學生分成人數(shù)相等的兩個組，成兩排面對面站好，然后兩個人一對成左(右)架，前腳相抵，左(右)手相對握好。教師發(fā)令后，兩人互相角技，可以拉、推、擰或借力使勁迫使對方腳挪動。
    規(guī)則：兩手相握，中間不能松開，只許用相握的手使勁，腳一挪動或離地就為負，勝者得1分。
    (5)石頭、剪刀、布：
    方法：學生兩人一組，相距1米對面站好，學生連續(xù)原地起跳有節(jié)奏地喊石頭、剪刀、布，當喊“布”時，起跳落地成下列三種姿勢，兩腳并攏落地：代表石頭，兩腳前后分開落地：代表剪子，兩腳左右分開落地：代表布，根據(jù)兩腳落地的姿勢判別勝負。
    規(guī)則：必須按教師口令做，如果動作過慢則判為犯規(guī)。
    (6)30秒單搖跳繩：
    方法：繩子繞身體一周為一個，時間為30秒，計算個數(shù)。
    規(guī)則：每人跳1次，連續(xù)進行跳躍。
    (7)雙人跳繩。
    方法：一人手拿跳繩一邊，繩子繞身體一周為一個,計算個數(shù)。
    規(guī)則：雙人跳1次，連續(xù)進行跳躍。
    (8)迎面接力跑。
    方法：把學生分成人數(shù)相等若干組，面對面以最快速度跑過去。
    規(guī)則：小組學生全跑完比賽即終止。
    (9)8字接力跑。
    方法：把學生人數(shù)分成相等若干組，繞著兩個標志物跑8字，以最快速度跑過去。
    規(guī)則：小組學生全跑,比賽即終止。
    陽光信貸工作方案篇四
    為貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣扶貧小額信貸工作實施方案的通知》（政辦秘[]號）和《關于印發(fā)縣農(nóng)村商業(yè)銀行扶貧小額貸款管理辦法》（農(nóng)商銀發(fā)[]號）精神，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸機制，加快建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶）脫貧致富步伐，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    一、總體要求。
    全面貫徹落實中央和省、縣等各級關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，堅持突出重點、扶持到戶，政府引導、市場運作，規(guī)范程序、防范風險的工作原則，以促進貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富為根本目的，充分發(fā)揮縣農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“縣農(nóng)商銀行”）幫助貧困戶脫貧致富的金融杠桿作用，創(chuàng)新金融效能與服務，積極開展扶貧小額信貸，確保有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。
    二、實施范圍與對象。
    扶貧小額信貸工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展，其對象為具有完全民事行為能力，有生產(chǎn)發(fā)展意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、一定技能素質(zhì)和還款能力并選擇了適合的發(fā)展項目，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，通過農(nóng)商銀行評級授信的年齡在60周歲以下的貧困戶（建檔立卡貧困戶）。
    三、工作重點。
    （一）開展評級授信。根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度三項指標，按照村評議、鎮(zhèn)審查、縣級審核的程序，對符合條件的貧困戶進行評級授信，制定“貧困戶評級授信表”（附件1，一式三份，貧困戶、農(nóng)商支行和扶貧辦各執(zhí)一份）。所有貧困戶必須開展評級。制定貧困戶評級授信方案，并在年9月底以前完成對貧困戶的評級授信工作。
    鎮(zhèn)、村分別成立評級授信工作組，負責評級授信具體事務。農(nóng)商支行牽頭負責全鎮(zhèn)評級授信工作，鎮(zhèn)、村共同參與。鎮(zhèn)工作組由農(nóng)商支行和鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關部門人員組成；村工作組由村兩委、鎮(zhèn)包村干部、駐村扶貧工作隊和村民代表組成，其中村民代表人數(shù)必須占2/5以上。鎮(zhèn)、村工作組人員組成及工作方案報鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)商銀行備案。
    鎮(zhèn)扶貧辦將向縣農(nóng)商銀行及支行提供鎮(zhèn)各村貧困戶花名冊，由農(nóng)商支行根據(jù)評級結果確定授信貸款額度。建立增信、減信機制，鼓勵貧困戶誠實守信，按期還款。
    （二）明確貸款方式和用途。為符合貸款條件的貧困戶提供5萬元以下、3年期內(nèi)免抵押、免擔保的信用貸款。實行利率優(yōu)惠，貸款利率比照同期基準利率執(zhí)行。貸款主要用于貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等生產(chǎn)經(jīng)營項目或支持貧困戶帶資入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，不得用于子女上學、看病、還債等非生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動。
    （三）落實貼息政策。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶給予貼息支持。貼息標準原則為實際貸款額度的5%，且利率不得超過同期基準利率；貼息期限以貸款實際期限為準，但貼息資金總額每戶原則上不得超過3000元。貸款到期，貧困戶全額還款后，鎮(zhèn)扶貧辦依據(jù)縣農(nóng)商支行提供的貸款合同、還款證明等材料，上報縣扶貧辦，經(jīng)核實后，會同縣財政局辦理貼息資金結算手續(xù)。貼息資金直接打卡發(fā)放給貧困戶。貼息對象和貼息資金額度將在政府網(wǎng)站或主要媒體進行公告公示。
    （四）規(guī)范貸款流程。已經(jīng)通過評級授信的貧困戶，持“貧困戶評級授信表”和本人有效身份證件和相關資料向農(nóng)商行支行辦理貸款手續(xù)。農(nóng)商行支行將建立扶貧小額信貸綠色通道，優(yōu)先辦理貧困戶貸款；農(nóng)商行支行可以使用金農(nóng)、易貸福農(nóng)卡（簡稱易貸卡），方便貧困戶在農(nóng)商銀行柜面、atm機、助農(nóng)取款點、網(wǎng)上銀行和手機銀行等渠道自助辦理借款和還款手續(xù)。具體辦理流程由縣農(nóng)商銀行另行制定扶貧小額信貸管理辦法。
    （五） 建立風險防范和化解機制。
    1、設立風險準備金。設立扶貧小額信貸風險準備金，按照相關規(guī)定進行管理和使用。風險準備金動用后，應及時補足。風險準備金可以從財政專項扶貧資金中列支，或由縣扶貧辦會商縣財政局另行安排。
    2、開展保險。為獲得信用貸款的貧困戶購買“扶貧小額信貸人身意外傷害保險”，支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的貧困戶購買政策性農(nóng)產(chǎn)品保險。保險費可以從財政專項扶貧資金中列支。
    3、明確責任。貸款人因自然災害、意外傷害等不可抗力因素以及經(jīng)營不善或其他原因喪失還款能力的，在符合保險條件由保險公司賠付外，余額（包括本息）由風險準備金補償。損失的貸款補償后，農(nóng)商行支行應繼續(xù)追償本息，鎮(zhèn)政府工作組協(xié)助，收回的貸款劃入風險準備金賬戶。認定貸款人喪失還款能力，必須由本人提出申請、填寫“扶貧小額信貸風險補償資金審批表”（附件2）并附相關證明材料，經(jīng)村委會和鎮(zhèn)政府審查后，報縣扶貧辦核定。貸款人惡意拖欠或不歸還貸款的，由縣農(nóng)商銀行負責追償，縣扶貧辦及鎮(zhèn)政府、村兩委協(xié)助配合，并將該戶列入誠信黑名單，不再享受國家的各類扶持補貼，必要時通過法律途徑予以追償。
    （六）建設信息平臺。建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的扶貧小額信貸信息平臺，為貧困戶提供信用評級、建立信用檔案、貸款申報等信貸服務。
    四、保障措施。
    （一）建立健全工作機制。各村及相關部門要高度重視扶貧小額信貸工作，把它作為實施精準扶貧、精準脫貧的重要措施抓實抓好。鎮(zhèn)成立扶貧小額信貸工作領導小組，其組成為，組長：；副組長：；成員：。領導組下設辦公室，兼任辦公室主任。工作組下設八個工作片：
    片，負責人：；成員：。
    （二）加大宣傳培訓。加強政策宣傳，積極開展金融知識進村入戶活動，使廣大貧困戶知曉扶貧小額信貸的相關程序和政策。開展有關培訓工作，培養(yǎng)一批既了解扶貧開發(fā)政策又掌握金融知識的業(yè)務骨干，確保扶貧小額信貸工作順利推進。
    （三）加強績效考核。積極推行月監(jiān)測、季通報、年考核制度，農(nóng)商行支行、扶貧辦要加強對扶貧小額信貸的監(jiān)測和分析，每季度末將各村進度上報縣農(nóng)商銀行和縣扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧小額信貸領導小組將對貸款規(guī)模大、覆蓋面廣、資金使用效益明顯的相關村和人員進行通報表彰，并給予獎勵。對按期還款的農(nóng)戶，提升信用評級；除重大自然災害等不可抗力因素外，不能按期還款的貧困戶，不得再申請扶貧小額信貸。對年內(nèi)到期貸款收回率連續(xù)3個月低于98%的村，停止該項貸款業(yè)務，風險補償后組織清收，直至年內(nèi)到期貸款收回率超過98%，經(jīng)過一定時間的考察后再行開展該項貸款業(yè)務。
    （四）強化監(jiān)督管理。各村及相關部門要將扶貧小額信貸政策、貼息資金使用情況等相關信息向社會公開，接受社會公眾監(jiān)督，鎮(zhèn)設舉報電話：?。堅持和完善行政村公告公示制度，引導扶貧對象自我監(jiān)督、自我管理。加強對扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，確保做到“放得出、收得回、有效益”，達到“群眾滿意、政府滿意、金融機構滿意”。建立動態(tài)監(jiān)測點，對貸款貧困戶進行跟蹤監(jiān)測。對虛報、冒領、套取、挪用財政貼息資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規(guī)定，追究有關責任人的責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    陽光信貸工作方案篇五
    貫徹落實各級校園體育工作會議精神，牢固樹立“健康第一”、“以人為本”的指導思想，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人為己任。以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，在全校掀起體育鍛煉熱潮，切實增強學生體質(zhì)，切實減輕學生課業(yè)負擔，全面推進素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。
    我運動;我健康;我快樂
    人人有項目班班有活動校園有評比
    組長：xx
    副組長：xx
    成員：
    以學生興趣愛好入手，帶領學生全員參與，開展學生喜聞樂見的體育活動，突出特色，培養(yǎng)和激發(fā)學生對體育運動的興趣，養(yǎng)成體育鍛煉的'良好習慣。
    1、規(guī)范作息時間，堅持大課間活動。堅持科學規(guī)范的學生作息制度，制定科學的作息時間表，保障學生睡眠時間和參加體育鍛煉的時間和權利。用心開展大課間體育活動，確保學生每一天1小時體育活動時間，切實做到“五定”，即定計劃、定資料、定時間、定場地、定指導教師。
    2、開齊、開足、上好體育課。堅定不移地執(zhí)行小學1-2年級每周4節(jié)體育課、3-6年級每周3節(jié)體育課的課程設置計劃，同時要用心推進體育教學改革，不斷提高體育課堂教學質(zhì)量。
    3、開展常規(guī)競賽活動。每學期，校園體育組聯(lián)合少先隊大隊部，組織開展廣播操、眼保健操評比，用比賽促規(guī)范，用比賽促發(fā)展。
    4、做好《學生體質(zhì)健康標準》測試。深入做好《學生體質(zhì)健康標準》測試工作，認真執(zhí)行體質(zhì)健康測試報告制度，做到規(guī)范化、制度化，以此全面落實《學生體質(zhì)健康標準》。
    5、做好體育科目測試。堅持和完善體育科目測試工作。校園要將體育科目測試成績作為學生綜合素質(zhì)評價的組成部分，進一步完善學生評價機制。
    6、著力打造校園體育文化特色。將校園體育工作跟行知校園文化建設有機結合，為孩子們拓展最大的生活空間，讓校園體育文化也能展現(xiàn)生活教育的魅力，讓陽光體育成為孩子們生活的一部分，讓每個孩子從中得到快樂。辦好校園體育節(jié)，將“小小全運會”打造成校園文化名片之一。20xx年5月，我校首屆體育節(jié)成功舉辦，趣味運動會中，所有運動員以省為單位編組，開展各項競賽，“小小全運會”取得良好效果。20xx年秋季，我們將在此基礎上精心策劃，合理組織，禮貌比賽，讓“小小全運會”再結碩果。
    陽光信貸工作方案篇六
    20xx年某月某日在聯(lián)社開展的“陽光信貸”整肅行風行紀職業(yè)道德教育活動動員上講話中，揭示了市農(nóng)村信用社廣大干部職工普遍存在的問題及問題的背后對信用社未來造成的不良影響，使我深刻認識到“陽光信貸”的教育活動給我?guī)淼慕逃?、警示性和重要性。也認識到現(xiàn)在的自己工作中的不足及思想上的落后。
    就“陽光信貸”教育活動中認識的問題，歸納為以下幾點，在以后工作生活中加強業(yè)務學習、改正態(tài)度，并積極做好日?？偨Y。
    充分認識“陽光信貸”教育活動的緊迫性，充分認清“陽光信貸”教育活動的重要性，充分認清“陽光信貸”教育活動的必要性。入社以來，在思想上有時產(chǎn)生自滿情緒，安于現(xiàn)狀，失去了銳意進取，開拓創(chuàng)新的動力。在服務客戶時服務質(zhì)量不高、方法簡單等問題，因此，要借這次教育活動的契機，認真聽取客戶對我工作的意見和建議，本著聞過則喜、聞過則改的宗旨，認真查找工作中存在的問題和不足，改進工作，切實將工作的壓力轉化為前進的動力。
    為維護農(nóng)村信用社為民服務的良好聲譽和社會形象，促進全市農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展，更好地為烏蘇市社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供金融服務。虛心聽取意見，接受監(jiān)督，認真遵守各項規(guī)章制度和文明服務。一、要端正整改態(tài)度。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過，的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對反映出來的問題逐條整改。二、講究和創(chuàng)新整改的方法。要明確整改的事項、方式、標準、時限和整改責任。三要注重長效機制建設。要問題的整改與制度結合起來，逐步提升自身素質(zhì)。
    “陽光信貸”的責任重大、意義深遠。我們的工作做得到底如何？離黨和政府、人民群眾的要求和愿望還有多大差距？以前工作中的問題再次遇到該怎么解決？以后的新問題又該怎么解決？這次的學習給了我新的定位及新的目標，為未來的工作指明了方向，也時刻都在提醒自己，督促自己能在以后的工作中保持清醒的頭腦和優(yōu)質(zhì)的態(tài)度。應時常學習每次作出總結，歸納心得體會。
    陽光信貸工作方案篇七
    王寨鎮(zhèn)201*年村干部培訓工作實施方案
    為了認真貫徹落實村級工作有關規(guī)定，進一步加強我鎮(zhèn)村干部教育培訓工作，提升農(nóng)村基層組織建設水平和村干部隊伍的整體素質(zhì)，增強村干部帶頭致富和帶領群眾致富的能力，促進全鎮(zhèn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，特制定該培訓方案。
    一、指導思想
    認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹落實群眾路線教育活動，以增強村干部隊伍的宗旨意識、法制意識、服務意識，提高村干部執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務群眾、依法辦事、維護穩(wěn)定和建設社會主義新農(nóng)村的能力為重點，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓，大力提高村干部的思想政治素質(zhì)和農(nóng)村工作水平，促進特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提供強有力的政治思想保證和人才智力支持。
    二、目標任務
    通過開展新一輪、大規(guī)模的村干部全員培訓，使村干部政策理論水平、民主法制意識和宗旨意識有大的提高，運用先進科學技術帶領群眾致富的能力進一步增強，在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
    三、培訓時間：201*年10月21日-10月23日，共3天時間。
    四、參加人員：黨委成員、各鎮(zhèn)直單位負責人、全體村干部。
    五、培訓方式：
    集中培訓：10月21日、10月23日三天，政府三樓會議室。
    六、培訓內(nèi)容及時間安排（見附表）
    1、以學習黨的十七大、十七屆六中全會精神為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，開展村級黨建工作和村黨支部書記履職的素質(zhì)、作風、能力以及黨員的教育和管理等方面知識的培訓。
    2、以掌握農(nóng)村常用法律法規(guī)為重點，開展依法辦事、民主管理、廉潔自律、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定、計劃生育等方面知識的培訓。
    3、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`發(fā)展態(tài)勢及總體規(guī)劃，農(nóng)村財務管理、民主理財?shù)确矫嬷R的培訓。
    為確保培訓質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記許成偉同志任組長、黨委副書記劉路、彭冬梅同志任副組長的村干部專題培訓工作領導小組，下設辦公室，胡振華同志任辦公室主任。各村兩委會要高度重視，積極配合，開展好培訓工作。
    附：培訓內(nèi)容及時間安排表
    村干部培訓內(nèi)容及時間安排表
    時間
    部門
    講課人
    培訓內(nèi)容
    10月21日上午8:00-9:30
    鎮(zhèn)黨委
    許成偉
    培訓動員大會
    鎮(zhèn)委組
    織部
    胡振華
    黨員的教育和管理，村級的黨建工作
    王寨村總支書記
    王炳愛
    我村是如何開展新農(nóng)村建設的
    鎮(zhèn)黨委
    彭冬梅
    村干部如何抓好計劃生育工作
    鎮(zhèn)黨委
    魏強
    村干部管理考核細則及村級財務管理條例
    10月23日上午
    鎮(zhèn)黨委
    郝朝廷
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展態(tài)勢及總體思路
    鎮(zhèn)黨委
    郝朝廷
    家禽養(yǎng)殖技術
    陽光信貸工作方案篇八
    為本次活動順利進行學校成立了陽光體育活動領導小組，校長任組長，副校長為副組長，各處室領導為組員，全面監(jiān)督檢查活動落實情況。同時，成立實施工作小組，體育組長、年級組長、團委書記、班主任為組員，分級督促、檢查活動的開展、效果等。
    組??長：李xx。
    副組長：趙xx。
    寧xx。
    付xx。
    組??員：體育老師及其各班級班主任。
    2、領導小組下設實施工作小組：
    組長：王xx。
    副組長：沈xx。
    顏xx。
    吳xx。
    成員：全體體育教師、年級組長、各班班主任。
    1.通過建立陽光體育運動長效機制，牢固樹立健康第一的指導思想，培養(yǎng)學生終身鍛煉的習慣和健康的生活方式。
    2.完善學校體育工作機制和保障制度，建立科學規(guī)范的學校體育評價體系，使學校體育工作專項督導制度常態(tài)化。
    3.大力開展陽光體育運動，強健學生體魄，提高學生身體素質(zhì)，促進學生全面、健康發(fā)展。
    1.堅持教育性與趣味性相結合原則。陽光體育運動應本著以人為本的宗旨，讓學生在運動中陶冶情操，磨練意志，培養(yǎng)團結協(xié)作精神。遵循教育發(fā)展和體育運動規(guī)律，符合中小學生身心發(fā)展特點，寓學于樂，寓練于樂。
    2.堅持開展陽光體育運動與提高學生體質(zhì)健康標準相結合原則。堅持依法治教，規(guī)范辦學行為，嚴格執(zhí)行國家有關體育課時的規(guī)定，開齊開足，并上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時。因勢利導、因材施教，深化教學改革，不斷提高教學質(zhì)量，通過體育教學，教育和引導學生積極參加“陽光體育運動”，使學生體質(zhì)健康指標逐年提升。
    3.堅持面向全體與尊重個性差異相結合原則。陽光體育運動的內(nèi)容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的發(fā)展需要，促進中小學生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)全面提高。在普及的基礎上要加強學校課外體育運動和體育訓練，全面提升學校體育工作水平。
    4.堅持體育教學大課間和課外體育運動相結合原則。配合體育課教學，保證學生每個學習日有1小時體育鍛煉時間。將學生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。認真組織實施“全國中小學生課外文體活動工程”，大力推行大課間體育活動，積極創(chuàng)建中小學快樂體育園地，加強學生課余體育訓練。通過田徑運動會、達標運動會、主題鮮明的集體體育項目、具有地方特點的學生體育活動等，不斷豐富學生課外體育活動的形式和內(nèi)容。
    5.堅持“健康第一”和保證安全相結合原則。在陽光體育運動的組織與實施過程中，要加強安全教育和管理。要制定切實有效的安全措施、應急措施和防范措施，落實安全工作責任，避免和防止意外事故的發(fā)生。
    1.嚴格執(zhí)行國家有關體育課程標準（小學1－2年級每周4課時，3－6年級每周3課時，初中每周2課時），開齊、開足體育課時，認真上好體育課。任何學校不得以任何理由削減、擠占體育課，學校應建立嚴格的體育課程管理機制。
    2.因地制宜，積極開發(fā)和實施體育校本課程，豐富陽光體育課程內(nèi)容，構建多元的課程體系，增加課程內(nèi)容的選擇性，創(chuàng)新活動形式，激發(fā)學生學習興趣，提高學生參與活動的自覺性和能力，保證每人學生至少掌握兩項以上體育運動技能，引導學生樹立“終身體育”的理念。
    3.依據(jù)《體育與健康課程標準》開展教學，切實加強體育教學管理，嚴肅教學紀律，嚴格執(zhí)行體育教學各項常規(guī)要求，切實規(guī)范師生體育課堂教學行為，堅決杜絕體育教學中的隨意性和“放羊式”現(xiàn)象，保證完成每一節(jié)體育教學目標；克服體育課堂教學忽略運動密度、運動負荷的傾向，采取有效措施，有針對性地選擇一些運動負荷較大的內(nèi)容，盡快提升學生體能和運動素質(zhì)。
    1.大課間活動。根據(jù)實際合理安排進行，時間不少于30分鐘，具體活動內(nèi)容：
    （1）眼保健操。（上下午各做一遍）。
    （2）廣播體操（25分鐘），校園集體舞和學校自編操。
    （3）自編素質(zhì)練習。在體育教師的統(tǒng)一指揮下，做原地徒手或帶器械練習（如原地俯臥撐、立臥撐、高抬腿、收腹跳、原地單腳跳、跳繩、呼拉圈等），場地較小的學?？梢圆捎靡蝗俗觥⒁蝗藬?shù)，然后交換做的形式。
    （4）分組活動。在班主任、體育教師及其他教師的組織和參與下，以班為單位分成小組，充分發(fā)揮體育委員和學生骨干的作用，進行競技體育項目（如籃球、足球、羽毛球等）、體育趣味性比賽、身體素質(zhì)等活動。
    （5）集體跑步活動。有條件的學校，可在每周大課間操的內(nèi)容結束后，適當安排全校或部分年級進行運動量適度的集體跑步，可在音樂伴奏下進行，嚴禁學校自行組織學生到校外或公路上跑步。
    （6）民間傳統(tǒng)項目。如少年拳、五步拳、太極拳等武術項目和跳繩、踢毽子、跳皮筋等民間體育運動。
    （7）體育游戲。如丟手絹、鉆呼拉圈、老鷹抓小雞、躲閃竹竿、拔河、迎面接力、跳繩比賽等。
    （8）整理活動。組織學生做好放松運動，調(diào)整好學生的身體狀態(tài)，以便上好下一節(jié)課。
    大課間活動的設想與實踐要充分體現(xiàn)群體性，讓全體師生都參與到活動中去，面向每一個學生，面向學生的各個方面，要使每一個學生在集體活動中找到自己的位置，顯示其自身價值。
    大課間活動內(nèi)容的選擇，要符合學生的身心成長規(guī)律，一定要符合少年兒童的性別、年齡、生理、心理特點，符合少年兒童的認知規(guī)律；要科學地安排好活動內(nèi)容的順序以及活動量，不影響下一節(jié)課的正常學習。學生每分鐘的脈搏次數(shù)最好控制在140次以內(nèi)，利于疲勞消除和體力恢復。隨著季節(jié)的變化，活動內(nèi)容和活動量也要進行科學地調(diào)整。
    幾點要求：
    1、各班班主任要督促本班學生根據(jù)自己愛好特長，積極報名參加，并將各類興趣小組學生名單于開學第二周報指導教師處。
    2、各興趣小組指導教師要制定活動計劃，并按計劃認真開展活動，每期活動不少于6次，活動過程記載詳實。本年度有賽事的小組，每周至少活動一次，活動中要選好苗子，強化訓練，爭取在各類比賽中出成績。本年度學校將組織寫字比賽、“美文誦讀”比賽、“慶六一”藝術展演，組建校運動隊參加縣田徑運動會。
    3、每次活動前指導教師要精心設計活動方案，活動前要點名，活動重要認真輔導，做好記錄，活動后及時整理檔案資料，確?；顒娱_展扎實有效。
    陽光信貸工作方案篇九
    為了落實《學生陽光體育運動》實施方案，培養(yǎng)學生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，有效增進學生身體健康。根據(jù)我校實際情況，制定寄宿學生早操活動方案如下：
    1、每周二至周五早6：40至7：20為寄宿學生早操時間。
    2、每天活動由生活教師和值日教師組織，以跑步為主，也可適時的開展豐富一些多彩的體育活動。
    集合地點：旗桿下面。
    解散地點：返回集合地點解散。
    本校操場
    1、寄宿學生不得無故缺勤，不能晨練者須事先向生活教師請假。
    2、學校對寄宿學生早操出勤情況進行考勤，學校領導不定期對學校早操工作情況進行抽查。學生早操無故遲到、缺勤累計超過應晨練次數(shù)的1/10者，本學年《學生體質(zhì)健康標準》測試成績按不及格處理。本學年滿勤的學生《學生體質(zhì)健康標準》測試成績加5分。
    1、學校要認真做好此項工作，學校早操工作校領導總負責，生活教師和值日教師是第一責任人。
    2、跑步訓練必須按照學校指定線路進行，不得中途提前解散或抄近路跑回解散地點；其他形式的體育活動在學校操場進行。
    3、寄宿學生早操（在校期間）每周二至周五必須堅持，特殊天氣（如雨雪天）晨練活動暫停（具體以學校通知為準）。
    4、值日教師要按時出勤，履行崗位職責，提前到達出操場地參與管理。
    陽光信貸工作方案篇十
    組長：
    副組長：
    組織實施：
    安全監(jiān)察：
    醫(yī)務工作組：
    貫徹落實中央7號文件和國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)電視電話會議精神，以慶祝中華人民共和國建國x年為契機，以《國家學生體質(zhì)健康標準》為依據(jù)，通過開展陽光體育冬季長跑活動（以下簡稱“冬季長跑活動”），磨練青少年意志品質(zhì)，培養(yǎng)集體主義情感，提升青少年耐力素質(zhì)，再次掀起陽光體育運動的新高潮。
    1、全校所有學生。
    2、第一階段，20xx年10月27日至本學期結束，第二階段，20xx年春季開學至4月30日。
    學校以班級為單位組織全體學生參加本校的冬季長跑活動，體育教師根據(jù)本校學生身體素質(zhì)狀況，參照小學五、六年級1000米的標準，為學生設定每天的長跑距離。學生在班主任組織下，在校園內(nèi)集體跑完當天預定的里程，然后以全班同學累積的總里程評定成績。
    要求：
    1、95%以上的.學生跑完預定的距離時，該班級即完成了當天任務。班級累計總里程需要達到教育部通知上公布的里程數(shù)。
    2、10月27日，我校在我校田徑場舉行起跑儀式。以后利用課間操時間，在學校操場上舉行本校冬季長跑活動。
    我校陽光體育運動冬季長跑活動組委會根據(jù)活動開展情況，于xx年4月30日舉行冬季長跑活動結束儀式。
    1、參加活動的班級，對身體條件允許的學生參加冬季陽光體育長跑活動進行注冊登記，開設班級活動記錄，詳細記錄學生的每天參與情況和總參與情況。
    2、對因身體特殊原因不能參加此項活動的學生必須要有相關證明并作記載。
    冬季長跑活動設“xx小學陽光體育冬季長跑活動優(yōu)勝班級”、“xx市xx新區(qū)xx路小學陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀少先隊員”、“xx市xx新區(qū)xx路小學陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀班主任”等獎項。
    （一）優(yōu)勝班級評選標準
    1、有98%的學生在活動時間內(nèi)按要求跑完規(guī)定的里程；
    3、有良好的長跑組織措施。
    4、活動期間未出現(xiàn)任何安全事故。
    按照評選標準，班級自評，填寫申報表上報，最終評出xx市xx新區(qū)xx路小學冬季長跑活動優(yōu)勝個人、班級，報校組委會表彰，并頒發(fā)獎狀、獎品。
    優(yōu)勝班級每年級2個，其班主任同時獲得xx市xx新區(qū)xx路小學陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀班主任稱號。優(yōu)秀少先隊員每年級20名。
    陽光信貸工作方案篇十一
    為學生健康地學習和生活，用心貫徹“每一天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，以全面實施《學生體質(zhì)健康標準》、大力推進體育大課間活動為重點，同時也為切實加強校園體育工作，激發(fā)學生運動興趣，培養(yǎng)學生的鍛煉習慣，錘煉學生勇敢頑強、堅韌不拔的意志品格，促進學生在身體、心理和社會適應潛力等方面健康和諧發(fā)展，培養(yǎng)成學生用心主動的體育鍛煉習慣，提高學生的思想道德素質(zhì)、禮貌禮儀素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，蓬勃開展“陽光體育活動”。
    我陽光我運動我健康我快樂
    1、校園體育工作領導小組：
    組長：向xx(校長)
    組員：校委會成員體育教師各班主任
    實施督察小組：值周教師
    人人有參與項目，班班有團隊，校園有比賽。
    校園操場、內(nèi)院及各乒乓球臺
    活動實施時間主要為兩階段：
    1、上午大課間時分，時長30分鐘。
    2、下午4：15到4：35進行30分鐘體育鍛煉。
    1、透過認真學習和實踐，全校師生能深刻理解“每一天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，并把這種觀念深入到生活中去。了解學生發(fā)展之需，使廣大教師深刻體會到：擁有健康才能擁有明天，熱愛鍛煉就是熱愛生命。
    2、充分認識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養(yǎng)團結、合作、獻身和友愛精神，錘煉學生勇敢頑強、堅韌不拔的意志品格、弘揚民族精神的用心作用。
    3、建立校園體育活動的長效機制，營造人人參與、個個爭先的氛圍，構成促進青少年健康成長的良好育人環(huán)境。透過校園體育活動，保證每名學生至少掌握兩項日常鍛煉運動技能，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習慣。
    1、根據(jù)校園的場地條件特將轉呼啦圈、滾鐵環(huán)、跳長繩、打乒乓球、踢足球，打籃球作為陽光運動的主資料。
    2、堅持并有效地發(fā)展校園競技團隊項目：田徑運動水平，足球運動潛力，乒乓球技能。
    3、在每一天的.活動中穿插如校園的特色教育，如校園群眾舞等活動。
    1、加強校園的體育業(yè)余訓練，搞好校園田徑隊、足球隊、乒乓球隊的日常訓練，做到持之以恒，講究方式方法，靈活多變，參加各類體育運動競賽。
    2、每學期舉辦一次全校性的大型體育運動活動。每學期末評比“陽光班級”和“陽光少年”，開展校園陽光體育活動展示活動，把陽光體育活動真真正正的搞下去。
    1、加強領導，保證時間，構成制度
    以將快樂體藝、趣味體藝引入體育活動為主旨，強化活動的領導與管理，并建立各項管理制度，在活動的資料與形式、過程與評價上構成有效管理，充分挖掘校內(nèi)外各種體藝課程資源，不斷豐富和發(fā)展活動的內(nèi)涵，不斷提升活動水平。
    2、合理安排，有效利用
    按規(guī)定配足配齊體育器材，完善體育設施。堅持公益性原則，充分利用場地器材，提高使用效率，確保學生課余體育活動的開展。
    3、全員參與，注重評價，強化激勵
    堅持學生全員參與，校園領導緊密配合，突出活動的評價作用，對陽光班級的班主任和在陽光體育運動中表現(xiàn)突出的學生予以物質(zhì)勵，并將活動成果作為學期考核評價的一項重要資料，納入班級、學生系列考評中，以保證校園陽光體育活動的有效開展。
    4、嚴格組織，強化管理，安全第一，制訂嚴格緊密的安全緊急預案，有強有力的措施和救助方案。
    陽光信貸工作方案篇十二
    “貧困戶”）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題，促進貧困戶增收脫貧，特制定本實施方案。
    全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于精準扶貧、精準脫貧決策部署，堅持
    “突出重點、扶持到戶，政府引導、市場運作，規(guī)范程序、防范風險”工作原則，以促進貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富為根本目的，充分發(fā)揮池州九華農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“九華農(nóng)商行”）幫助貧困戶脫貧致富的金融杠桿作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務，積極開展扶貧小額信貸，確保有發(fā)展意愿、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、資金需求、還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺瓶頸問題。
    2016
    年底前，對符合條件的貧困戶扶貧小額信貸投放計劃達
    1000
    萬元以上、并且今后每年在此基礎上有一定幅度增長。
    貴池區(qū)境內(nèi)通過九華農(nóng)商行評級授信的貧困戶。
    申請扶貧小額貸款的貧困戶應具備以下條件（簡稱
    “四有兩好一項目”）：
    “四有”：即有生產(chǎn)發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款能力。
    “兩好”：即遵紀守法好，信用記錄好。
    “一項目”：即選擇了適合的發(fā)展項目。
    3
    ～
    5
    人）；村（社區(qū)）評級授信工作組由村“兩委”委員（
    2
    人）、駐村扶貧工作隊長和村民代表（
    2
    人）組成。
    “貧困戶評級授信表”
    (
    一式三份，貧困戶、九華農(nóng)商行和扶貧辦各執(zhí)一份
    )
    2016
    年
    7
    月底前完成評級授信。
    為符合貸款條件的貧困戶提供
    5
    萬元以下、
    3
    年期內(nèi)免抵押、免擔保的信用貸款。實行利率優(yōu)惠，貸款利率比照銀行同期基準利率執(zhí)行。
    貸款主要用于貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)經(jīng)營項目或支持貧困戶帶資入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，不得用于子女上學、看病、還債等非生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動。
    財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶給予貼息支持。
    貼息標準原則為實際貸款額度的
    5
    3000
    元。貸款到期、貧困戶全額還款后，區(qū)扶貧辦依據(jù)九華農(nóng)商行提供的貸款合同、還款證明等材料，經(jīng)核實后，會同區(qū)財政局辦理貼息資金結算手續(xù)。貼息資金直接打卡發(fā)放給貧困戶。貼息對象和貼息資金額度在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主要媒體進行公告公示。
    atm
    機、助農(nóng)取款點、網(wǎng)上銀行和手機銀行等渠道自助辦理借款和還款手續(xù)。具體辦理流程由九華農(nóng)商行制定下發(fā)。
    1.
    設立風險準備金。設立貴池區(qū)扶貧小額信貸風險準備金，并存入在九華農(nóng)商行開立的賬戶，按照相關規(guī)定進行管理使用。
    2.
    40
    元，貸款期限不滿
    1
    年的以
    1
    年保費計算，超
    1
    年不滿
    2
    年的以
    2
    年計算，超
    2
    年不滿
    3
    年的以
    3
    年計算，保險金額為
    5
    萬元
    /
    人，保險合同生效日期與貸款合同簽訂日期一致，保險期限根據(jù)保險費對應標準分別為
    1
    年、
    2
    年、
    3
    年。有條件的情況下可為支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的貧困戶購買政策性農(nóng)產(chǎn)品保險。
    具體辦理流程為：
    （
    1
    ）確定投保人名單。各鎮(zhèn)街道農(nóng)商行支行于每月
    20
    日向其總行上報當月扶貧小額信貸貧困戶保險信息登記表（以下簡稱登記表）及相關信息材料（一式兩份，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、九華農(nóng)商行總行各執(zhí)一份），登記表須經(jīng)當?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）和農(nóng)商支行經(jīng)辦人、負責人簽字并加蓋單位公章；九華農(nóng)商行總行審查、匯總各鎮(zhèn)街道保險信息，將匯總登記表（電子表和紙質(zhì)表）報區(qū)扶貧辦、財政局審核。
    （
    2
    ）完善投保手續(xù)。區(qū)扶貧辦于每月
    25
    日將區(qū)主管部門審核后的登記表提供給國元保險貴池支公司（以下簡稱“國元公司”），國元公司審查無異議后，區(qū)扶貧辦商區(qū)財政局統(tǒng)一支付保險費，國元公司出具保險單。
    （
    3
    ）實行快速理賠。當借款人在保險期內(nèi)發(fā)生意外傷害導致死亡、殘疾時，國元公司開通綠色理賠通道，按照保險單的相關條款規(guī)定進行理賠，并及時支付賠償金。
    3.
    明確責任。貸款人因自然災害、意外傷害等不可抗力以及經(jīng)營不善或其他原因喪失還款能力的，在符合保險條件由保險公司賠付外，余額（包括本息）由風險準備金補償。損失的貸款補償后，九華農(nóng)商行應繼續(xù)追償本息，區(qū)扶貧部門予以協(xié)助，收回的貸款劃入風險準備金賬戶。認定貸款人喪失還款能力，必須由本人提出申請、填寫“扶貧小額信貸風險補償資金審批表”并附相關證明材料，經(jīng)村民委員會和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審查后，報區(qū)扶貧辦核定。貸款人惡意拖欠或不歸還貸款的，由九華農(nóng)商行負責追償，區(qū)扶貧部門及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村“兩委”協(xié)助配合，必要時通過法律途徑予以追償。
    4
    ．建設信息平臺。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)街道、村三級聯(lián)動的扶貧小額信貸信息平臺，為貧困戶提供信用評級、建立信用檔案、貸款申報等信貸服務。
    區(qū)政府成立分管副區(qū)長任組長，區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、九華農(nóng)商行、國元公司等單位負責人為成員的區(qū)扶貧小額信貸工作領導小組。領導小組下設辦公室，抽調(diào)專人負責日常管理服務工作。建立區(qū)扶貧小額信貸管理聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，加強溝通協(xié)調(diào)，推進工作落實。各鎮(zhèn)街道要高度重視扶貧小額信貸工作，將其作為實施精準扶貧、精準脫貧的重要措施抓好抓實，主要負責同志要親自抓，明確分管領導，抽調(diào)專門人員，成立專門機構，具體負責工作的協(xié)調(diào)落實。要充分發(fā)揮村
    “兩委”、駐村干部作用，形成上下聯(lián)動、共同推進的工作格局。
    各相關部門要結合自身職責，團結協(xié)作，確保扶貧小額信貸工作順利推進，取得實效。區(qū)扶貧辦要做好組織引導、政策協(xié)調(diào)，會同金融機構做好項目指導、宣傳培訓等方面工作。區(qū)財政局要會同扶貧辦做好扶貧小額信貸風險補償資金和貸款貼息資金的管理監(jiān)督。區(qū)金融辦要加強對經(jīng)辦金融機構的協(xié)調(diào)指導。九華農(nóng)商行要做好評級授信、貸款發(fā)放與回收等基礎工作，加強對扶貧小額信貸的監(jiān)測分析，簡化貸款手續(xù)，為貧困戶提供高效便捷服務。國元公司要按照要求抓好扶貧小額信貸人身意外傷害保險落實工作。
    要加強政策宣傳，積極開展金融知識進村入戶活動，讓廣大貧困戶知曉扶貧小額信貸的相關程序和政策。要切實抓好培訓工作，培養(yǎng)一批既了解扶貧開發(fā)政策又掌握金融知識的業(yè)務骨干，確保扶貧小額信貸工作順利推進。
    積極推行月監(jiān)測、季通報、年考核制度，各鎮(zhèn)街道、農(nóng)商行支行要加強對扶貧小額信貸的監(jiān)測分析，每季度末將本地進度上報區(qū)扶貧辦和九華農(nóng)商行，區(qū)扶貧辦、九華農(nóng)商行根據(jù)各地上報情況進行通報。從
    2016
    3
    個月低于
    98%
    的鎮(zhèn)街道、行政村（社區(qū)），停止該項貸款業(yè)務，直至年內(nèi)到期貸款回收率達到或超過
    98%
    ，經(jīng)過一定時間考察后，再行在該鎮(zhèn)街道、行政村（社區(qū)）開展扶貧小額信貸業(yè)務。
    各鎮(zhèn)街道要將扶貧小額信貸政策、貼息資金政策向社會公開，公布舉報電話，接受社會公眾監(jiān)督。繼續(xù)堅持和完善行政村（社區(qū)）公告公示制度，引導扶貧對象自我監(jiān)督、自主管理。加強對扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對虛報、冒領、套取、挪用財政貼息資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第
    427
    號）有關規(guī)定，依法移送相關部門處理、處罰、處分。
    陽光信貸工作方案篇十三
    春天帶著一絲風悄然而逝，夏天乘著陽光來到這座城市中。早晨，天邊淡淡的白光，似是一種默然的美，站在樓上眺望，它發(fā)出微弱的光芒進我的眼眶，是如此的安逸舒適。
    陽光透過玻璃窗落進來時只有斑駁的身影，一片微弱的明亮透過窗縫但還是努力的想要穿進，到它可以到所有角落，那么的毅然決然，毫無退縮之感。陽光漸漸開始刺眼起來，光束中空氣中的浮塵顆粒大可看清，在光的映襯下，一切都是那么的赤裸而又新鮮，這使我對太陽有了新的見解。
    太陽是重要的，將每一縷陽光照射出來，照在植物身上，供我們存活；太陽是溫暖的，將每一縷陽光散發(fā)出來，給大自然的一切使用，溫暖人心；太陽是無私的，將每一縷陽光奉獻出來，無怨無悔。陽光照在地球上的每一處，趕走了黑暗迎來了光明。
    快看，樹木在生長，那是陽光帶給它的滋養(yǎng)；莊稼在仰望，那是陽光帶給它的供給；小朋友們在奔跑，那是陽光帶給他們的酣暢淋漓。這樣我們的內(nèi)心才會充滿陽光。
    我們的生活中并不都是黑暗，但我希望我們的生活時時刻刻存在著陽光。只有陽光在我們的心中悄悄綻放猶如含青翠欲滴的小草沐浴著陽光的洗禮。
    泰戈爾曾說過：“如果因為錯過太陽而傷心，你將錯過月亮?！蔽覀儜獙⑸钪械耐纯嗲贸纱馄?，然后撿起拼成酒窩。讓幸福的陽光灑到生活中的點點滴滴。
    陽光是“采菊東籬下，悠然見南山”的閑適；陽光是“隨風潛入夜，潤物細無聲”的奉獻；陽光是“夜來風雨聲，花落知多少”的恬淡。
    陽光，它可以讓我們打開心靈的窗戶，讓陽光透亮胸膛，這個世界，只因有了陽光，才這般美好！
    陽光信貸工作方案篇十四
    實施廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動是加強黨風廉政建設的重要抓手。興隆建管處黨委自活動開展以來，嚴格按照省南水北調(diào)辦（局）黨組的統(tǒng)一部署，認真落實廉政陽光示范工程建設內(nèi)容的規(guī)范要求，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，不斷加大廉政教育和廉政文化建設力度，建立健全各項制度和工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，大力開展工程建設領域專項治理等活動，至今未發(fā)生一起不廉潔案件，實現(xiàn)了工程建設“三個安全”的目標。
    一、強化組織，加強領導，增強全員參與意識
    為推動廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動深入有序開展，強化活動組織領導，興隆建管處成立了以主要負責人為組長，機關科室、參建單位負責人為組員的廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動領導小組。監(jiān)理單位和施工單位分別向建管處上交廉潔承諾書，層層分解落實黨風廉政建設責任，不留下廉政建設的真空區(qū)。建管處和參建單位將廉政陽光示范工程創(chuàng)建作為一項基礎性、全局性和長期性的工作擺上經(jīng)常性議事日程。班子成員以身作則帶頭抓，部門負責人穩(wěn)扎穩(wěn)打具體抓，參建單位各盡其責配合抓。活動領導小組定期召開廉政陽光示范工程創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，分析創(chuàng)建工作動態(tài)，研究深化創(chuàng)建工作措施，傾力將所有施工標段打造成為“質(zhì)量安全零事故、勤政廉政零投訴”、“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)工程。
    二、嚴格教育，筑牢防線，增強拒腐防變能力
    興隆建管處深入開展中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、《省南水北調(diào)辦（局）落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細則》的宣傳教育和反腐倡廉警示教育，著力在夯實基礎上下功夫。一是印發(fā)興隆建管處《落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細則》，強化現(xiàn)場監(jiān)管，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范機關管理，密切黨群關系。二是組織開展“以案促廉”警示教育，提高全員廉政自覺意識。注重強化黨員干部理想信念教育，組織參觀省反腐倡廉警示教育基地和紅色教育基地，觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯(lián)亡黨亡國祭》等廉政影視節(jié)目和電教片。請省南水北調(diào)辦（局）紀檢員、建管處黨委成員為全體黨員上廉政黨課，幫助大家樹立正確的“三觀”。請省檢察院漢江分院反瀆職侵權局局長伍友重開設“國家重點投資工程中職務犯罪特點和預防”法制主題講座，告誡大家從身邊事入手，共同打造廉潔陽光示范工程。利用第十三個和第十四個黨風廉政宣傳教育月契機，開展形式多樣的活動，使廣大黨員從心底受觸動、得教育、固防線。三是開展廉政文化進機關、進工地活動。通過懸掛宣傳牌、制作廉政文化宣傳冊、發(fā)放廉政教育讀本、換屆紀律提醒卡、廉政周歷、張貼標語橫幅，要求全員做廉政學習筆記、撰寫廉政學習心得體會等方式，使廉政文化融入到建設管理全過程。四是全員簽定《廉政承諾書》，做到條款紀律上墻公示，風險責任明確醒目，在興隆樞紐整個工地營造“尊廉、崇廉、尚廉”的良好氛圍。
    三、深入查找廉政風險點，突出源頭預防，構建上下聯(lián)動、齊抓共管的.全方位防控體系
    按照省南水北調(diào)局《關于進一步加強南水北調(diào)廉政風險防控工作的意見》和《湖北省南水北調(diào)工程廉政風險預警防控工作實施方案》要求，結合省局編制的廉政風險防控管理責任分解要點以及興隆樞紐工程建設管理實際和個人崗位職責，興隆建管處發(fā)動全體干部職工對廉政風險點進行深入細致地排查，重點排查招標投標、設計變更、合同變更、質(zhì)量管理、價款結算、資金管理、工程驗收、工程結算等關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，特別是針對容易出現(xiàn)違紀違法問題的部位，以及群眾反映較多的問題，從源頭上抓好廉政風險預防工作。同時，注重細化監(jiān)控責任鏈條，將查找廉政風險點和制訂防控措施的責任，分解落實到全體工作人員身上，確保每一個風險點都有人抓、有人管，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力形成上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的風險監(jiān)控責任體系。
    四、以制度促規(guī)范，實行民主公開，監(jiān)督權力運行，創(chuàng)建共商共管的良好工作機制
    一是系統(tǒng)清理已有管理制度，持續(xù)修訂完善。制定下發(fā)《興隆建管處黨風廉政建設責任制實施細則》、《興隆建管處廉政風險防控工作實施細則》等規(guī)定和辦法。狠抓述職述廉制度、民主生活會制度、民主評議制度和誡勉談話制度的落實，嚴格工作程序和組織程序，以制度促規(guī)范。二是健全工作程序，加強民主管理。做到“三重一大”事項和工程變更等工程建設事項必須經(jīng)集體討論作出決定，必要時進行專家咨詢、社會公示和決策評估，保障科學決策、民主決策、依法決策。建管處年初在推行績效工資改革中，提供多套方案供職工自選，充分實行民主決策。堅持黨務公開、政務公開和工程建設管理信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。三是創(chuàng)新工作機制，激發(fā)全員活力。試行黨風廉政建設風險抵押金制度，全員簽訂《湖北省南水北調(diào)興隆水利樞紐工程建設管理處黨風廉政建設暨預防職務犯罪目標責任狀》，按季度嚴格兌現(xiàn)獎懲考核。四是探索廉政共建模式，建立開放式的、充滿活力的廉政建設工作體系。（本文出自范文.先.生網(wǎng)）開展好與人民檢察院漢江分院的廉政共建活動，定期向其匯報廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動開展情況，不斷健全預防職務犯罪聯(lián)系制度，加強預防職務犯罪聯(lián)絡站建設。開展與西北咨詢公司興隆監(jiān)理中心的廉政共建活動，適時舉行座談磋商，共同推進廉政建設工作。五是實行陽光監(jiān)督。設立黨風監(jiān)督崗，聘請包括項目農(nóng)民工在內(nèi)的各個群體黨風監(jiān)督員。六是完善基礎臺賬，建立健全“9本帳”（參建單位基礎信息臺帳、廉政教育活動臺帳、政務公開臺帳、“三重一大”研究決策臺帳、個人重大事項報告臺帳、禮品禮金上繳登記臺帳、誡勉和廉政談話制度執(zhí)行臺帳、監(jiān)督檢查工作臺帳、信訪舉報登記臺賬），并實時動態(tài)更新相應資料數(shù)據(jù)。七是認真落實領導成員聯(lián)系項目制度、監(jiān)督檢查制度、公開公示制度、廉政承諾制度以及項目建設管理的相關制度。建立廉政陽光示范工程建設聯(lián)系點制度，處領導分別對口聯(lián)系標段，堅持每周深入聯(lián)系點現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)服務，跟蹤督辦，指導做好廉政建設工作。八是將外出取經(jīng)與消化吸收再創(chuàng)新結合起來，不斷加大廉政陽光示范工程創(chuàng)建力度。定期召開創(chuàng)建推進會，研究解決突出問題。派出專門小組遠赴宜巴高速建設指揮部取經(jīng)，學習引進先進經(jīng)驗和好的做法。及時總結創(chuàng)建成果，匯總形成創(chuàng)建“廉政陽光示范工程”9本資料（《“廉政建設大家談”征文集》、《廉政合同暨資金三方監(jiān)管制度》、《廉政文化宣傳手冊》、《制度匯編》、《預防職務犯罪聯(lián)系制度》、《廉政風險預警防控工作手冊》、《廉政建設活動紀實》、《黨員干部廉政公開承諾活動》、《廉潔承諾書和廉政責任狀》）。
    五、落實“八項規(guī)定”和“六條意見”，改進工作作風
    在相關會上和私下場合，建管處負責人多次告誡施工單位和干部職工，務須集中精力搞建設，不搞歪門邪道那一套，做到拒腐蝕，永不沾。按照處務會決定，處領導參加各項評審及工程驗收不收受勞務費。在節(jié)假日等敏感時期，不接受施工單位的宴請、收受饋贈的土特產(chǎn)，如當場無法退返時充公使用。
    減少車輛配備。建管處業(yè)務用車自1月起由5臺削減至3臺。領導用車同時作為干部職工公車使用，集中乘車上工地。不再租賃職工交通車，職工外出聯(lián)系工作或休假全程搭乘公共交通工具。運行管理人員徒步上下班。
    熱情節(jié)儉辦接待。建管處嚴格控制建管費用支出，公務用煙、酒水大幅減少。上級領導前來檢查指導工作和督辦工程建設，不安排宴請，統(tǒng)一安排工地食堂進食自助餐。
    壓縮采購計劃。建管處層層審核季度辦公用品采購計劃，逐一核品名、單價、實際使用需要和使用量。由綜合科和財務科人員三人以上組成聯(lián)合采購小組，實行就近定點采購。
    六、建立工作長效機制，推動活動深入開展
    廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動只有起點，沒有終點。20，我們將認真貫徹黨的十八精神和十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議精神，以施工、設計、監(jiān)理單位為重點，創(chuàng)新教育形式，進一步加大廉政教育力度；通過示范引導、輿論引導、制度引導，加強廉政文化建設；落實“力度統(tǒng)一論”，抓好黨內(nèi)監(jiān)督；以制度建設和落實為重點，完善腐敗風險預警防控體系，將廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動引向深入，推動取得實效。
    興隆建管處將深入推進廉政風險防控長效機制建設，將廉政風險防控與工程質(zhì)量、安全管理有機結合起來，與干部績效考核、席位能力建設有機結合起來，與機關規(guī)范化管理有機結合起來，不斷探索新形勢下工程建設管理和廉政風險防控的新舉措、新方法，形成具有興隆工程特色的廉政風險防控工作機制和廉政工程創(chuàng)建模式，實現(xiàn)興隆樞紐廉政陽光示范工程全覆蓋。
    興隆建管處雖然人員少，同時肩負著建設與管理雙重職責，全員超負荷工作，但干部職工團結一心、斗志昂揚，仍按期實現(xiàn)了截流、通航等建設目標。我們有信心，在省南水北調(diào)辦（局）黨組的正確領導下，推動完成包括廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動在內(nèi)的各項工作任務，全面實現(xiàn)“管理高效、質(zhì)量優(yōu)良、施工安全、干部廉潔、環(huán)境友好”的工程建設總體目標。
    陽光信貸工作方案篇十五
    大家好！
    成長是一首新奇的歌，那是用深深淺淺的腳印譜寫成的曲調(diào)；用矯健的步伐填寫的詞；用自信自強的激情確認的調(diào)。這首歌是生命中最洪亮、最有特色的歌，個的主題是絢麗多姿、冷暖情懷、酸甜苦辣、七情豐沛！走在成長的路上，我們每個人都經(jīng)歷開心與傷心，走在成長的路上，風兒吹拂著我，陽光沐浴著我，四季為我做神圣的洗禮，風信子為我講述世界的奧妙。
    成長路上，有陽光，陽光里有愛的味道，那讓我心里甜甜的，每天晚上在書山題海中奮斗的我，雖然沒有家人的陪伴，但是母親帶給我的信任、溫暖和自由！在成長的路上，你可以做自己的主人。每隔一個小時，母親為我加一次水，那水中洋溢著愛的漩渦，飄出愛的味道；當我忙碌時，母親便悄悄的來又悄悄地去，只留下裊裊清香，一個暖流在我心里徘徊；當我仰頭休息時，母親和我講笑話、開玩笑，為我緩解壓力，那溫暖的杯子上的小女孩也露出可愛的笑容，伴著水的清香，一股暖流涌上心頭，陽光下成長，感受成長的幸福。
    為了母親的辛勞，我努力學習，不辜負媽媽對我的期望！在成長路上，并不總是一帆風順，一定會經(jīng)歷坎坷，克服困難，但生活中有苦也有樂，風雨過后也會有彩虹，記得那年，我是一個學習不大好的人，成績一直是中下游，不上不下，朋友們紛紛離去，老師也不喜歡我，冷落我，同桌也討厭我，許多人不和我玩還罵我“笨蛋“等臟話，我的心里是那么傷心，那么可憐，我感覺我就像一個面團一樣，被一只手揉來揉去，五臟六腑都翻騰起來。
    我化失敗為動力。窗外，皎潔的月光一瀉千里，星星也不知什么時候鉆了出來，調(diào)皮地眨著眼睛，我的臉上也露出燦爛的微笑，我在陽光下成長，我們?nèi)^斗去追求，去創(chuàng)造成長之輝煌。走在成長的路上，我們每個人應銘記曾在湛藍的天空下，夢想如繁花似錦！讓我們在陽光下成長，請記住：平凡的路我陪你走，輝煌大道你會有！
    謝謝大家！
    陽光信貸工作方案篇十六
    同志們：
    大家好我們這次會議是為了響應3月25日溫總理在國務院第四次廉政工作會議上的重要講話，和自治區(qū)政府全體會議暨第四次廉政工作電視電話會議精神而專門舉行的學習型會議。學習的目的是：深入推行政府廉政建設，扎扎實實做好當前工作，以良好的作風努力為十二五開好頭,起好步。
    我們中心主要有三個中心組成：招投標中心、政府采購中心、國土資源交易中心，自初正式掛牌運行以來，順利的完成了辦公場所的建設裝修、辦公設備的采購、以及規(guī)章制度的建立工作等等。而且通過中心全體人員的共同努力，各項工作已逐步走向規(guī)范化、制度化。在旗委、政府領導的高度重視和正確領導下，繼續(xù)堅持“勤政、務實、規(guī)范、高效”的服務宗旨，積極探索，勇于創(chuàng)新，各項工作呈現(xiàn)較好的局面。
    為了適應陽光政務工作的開展，我們中心各項工作中都加大決策過程和結果公開力度：
    一、招投標工作
    認真貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》和各級各行業(yè)相關的招標投標法律法規(guī)、規(guī)章，堅持優(yōu)質(zhì)服務宗旨，努力加強軟硬件設施建設，逐步完善服務設施，不斷提高服務質(zhì)量，為推進我旗招投標工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從源頭上預防和治理腐敗做出了積極的貢獻。
    一是按照招投標工作的要求，確定了開標專用場所，劃分了專家評標室、項目開標室、投標企業(yè)休息區(qū)。并對開標場所安裝了監(jiān)控設施。
    二是完善了評標專家?guī)旖ㄔO，規(guī)范了評標專家的管理。重新分類建立了招投標專家?guī)熘懈呒壜毞Q專家68人，明確了專家?guī)斐蓡T的權利及義務，并利用專家?guī)旃芾碥浖?，實現(xiàn)了專家隨機抽取，減少了專家選擇中的人為因素。對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，保證專家數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。對專家評標行為實行評標前評委書面承諾、評標中獨立評審簽字、評標后行為測評以保證評標質(zhì)量。
    二、政府采購工作
    按照《政府采購法》及政府采購工作的要求，我中心嚴格按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等采購方式及程序進行采購，圓滿地完成了各項采購任務，服務質(zhì)量和公信力不斷增強。
    一是成立了采購詢價小組，成員三人，為進一步規(guī)范采購行為，提高透明度。
    二是建立了額濟納旗政府采購供應商資料庫，根據(jù)《2013-阿盟本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數(shù)額標準》進行了收錄，圍繞企業(yè)資質(zhì)、實力、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務等幾個綜合因素，進行篩選入庫，已收錄各類企業(yè)55家，對于提高政府采購的工作效率和質(zhì)量起到了一定的積極作用。
    三是加強政府采購網(wǎng)上平臺建設。自從20我中心在政府采購領域開通了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上發(fā)售采購文件與推行投標人資格后審相結合的方法，進一步方便了投標企業(yè)參與到我旗招投標市場中來。
    四是根據(jù)我旗政府采購工作的特殊性，編制完成并上報了《額濟納旗政府采購管理辦法》，為我旗的營造健康、有序的政府采購環(huán)境起到了積極作用。
    三、國有土地產(chǎn)權交易工作
    國有土地使用權交易工作自去年年初開始在我中心開展以來，正逐步走向成熟和規(guī)范。我中心嚴格按照土地市場管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件，做到依法依規(guī)，各項工作穩(wěn)步開展。
    一是逐步完善了各項管理制度和業(yè)務受理流程等，強化管理，提升服務質(zhì)量，提高工作效。
    二是對所有進入中心進行招拍掛的.土地嚴格按照“額濟納旗國有土地使用權掛牌出讓流程”及“額濟納旗國有土地使用權拍賣出讓流程”的程序及時限要求進行辦理。
    三是對土地交易的前期工作進一步細化，并積極與相關部門溝通協(xié)調(diào)，是各項工作做到合理、規(guī)范。
    四、項目管理中心工作
    項目管理中心在工作過程中加強與企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，加大中心職能宣傳，引導企業(yè)形成新的辦事理念。
    一是會同發(fā)改、建設等部門，研究探討項目管理的新方法，推動項目庫建設和項目前期工作的開展，初步建立了額濟納旗項目庫，已入庫項目159項，部分項目正開工建設或已經(jīng)完工，目前此項工作正在進一步完善中。
    五、規(guī)范信息發(fā)布渠道工作
    規(guī)范的信息發(fā)布是中心各項工作規(guī)范操作的前提和保證，因此，我中心在工作中不斷加強和規(guī)范信息發(fā)布渠道：
    一是利用傳統(tǒng)媒體發(fā)布，將所有的招標公告在阿拉善日報和額濟納旗電視臺進行發(fā)布；二是利用互聯(lián)網(wǎng)和組織系統(tǒng)專網(wǎng)發(fā)布，通過額濟納旗政府門戶網(wǎng)站、紀檢監(jiān)察網(wǎng)和政府采購網(wǎng)對于招標公告及中標公示進行發(fā)布；三是利用中心自有條件對各類信息進行發(fā)布，將所有辦事程序及流程圖進行了制作上墻，并利用大廳大屏幕對招標信息及國有土地使用權掛牌拍賣信息進行滾動播放。
    20xx年到現(xiàn)在，我中心工作雖然取得了一定成績，但也存在問題與不足：
    一是招投標管理工作及招標后續(xù)監(jiān)管還需大力加強
    招投標程序化、規(guī)范化和制度化建設需要進一步完善。建設項目和政府采購招投標涉及范圍廣，每個項目的招投標情況不盡相同或相近，要針對不同情況協(xié)同招標單位制定科學合理的標書和評標辦法，這就使規(guī)范和培養(yǎng)具備必要知識和能力的招投標專業(yè)人員，成為招投標工作的一項迫切的任務。
    二是規(guī)范與效率上存在較大矛盾
    由于一些建設工程項目時間要求緊，給項目的前期準備工作以及招投標監(jiān)管工作帶來一定難度，前期準備工作的不充分（如設計圖紙不全，工程量清單粗糙，工程概算價存在偏差等）直接影響到招標質(zhì)量。
    三是專家?guī)旖ㄔO還不夠完善，專家水平參次不齊，日?？己伺嘤枡C制不健全
    專家?guī)斓娜藛T數(shù)量有限、專業(yè)范圍單一，不能滿足使用的需求。針對少數(shù)專家評委存在專家不“?！焙驮u委成為“常委”的現(xiàn)象，加大對專業(yè)人才的引進力度，建議推行專家評委交叉任職，一名專家可同時擔任一到多個專業(yè)評委，增強專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)，擴大專家專業(yè)范圍，完善專家考評機制。
    四是供應商選擇的多樣性和全面性是進行優(yōu)質(zhì)高效的政府采購的前提條件。而我中心所掌握和確定的定點供應商太少，在相當大程度上還無法實現(xiàn)通過競爭機制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。
    五是項目庫的項目收儲和更新，缺乏必須的管理機制。項目不能及時入庫，項目前期工作開展情況不能有效監(jiān)督，項目建設動態(tài)不能及時掌握等，不便于項目管理職能的發(fā)揮。全程代理工作效果和成效遠低于預期。
    可喜的是,我們中心在短暫時間內(nèi)已經(jīng)取得不錯的成績。
    招投標工作方面：截止去年年底，我中心共完成建設工程招投標47項，招標總價44999.8912萬元，中標合同價43869.19396萬元，節(jié)約資金1307.5983萬元，節(jié)約率2.9%。共完成監(jiān)理招標22項。
    政府采購方面：自開展工作以來，我中心共完成政府采購項目269項，成交金額共計9708.0048萬元。其中詢價類采購245項，采購金額3371萬元；招投標類采購19項，中標金額6337.0048萬元，節(jié)約資金918.5萬元，節(jié)約率12.66%。
    國有土地產(chǎn)權交易方面：20xx年累計完成國有土地使用權出讓8宗，面積43593.8平方米，評估底價為4653512.36元，成交額6460862.2元。
    項目管理方面：策克口岸市政道路建設項目就是由我中心牽頭引進的一項工程。為在我旗落戶企業(yè)進行“全程代理”工作3次，全程陪同“內(nèi)蒙古坤祥石油天然氣勘探開發(fā)有限公司”、“額濟納旗金運達來投資管理有限責任公司”辦理工商營業(yè)執(zhí)照的遷入手續(xù)；引進富利實業(yè)有限責任公司，注冊資金1億元，從事物流及建筑行業(yè)，后續(xù)工作仍在繼續(xù)開展中。
    回顧這兩年的工作，我們碩果累累，20xx年，我們更加信心滿懷。我們將在旗委、旗政府的正確領導下，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力保障。
    陽光信貸工作方案篇十七
    綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
    (一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
    對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
    (二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
    雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
    (三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
    除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
    (一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
    赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
    商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
    陽光信貸工作方案篇十八
    一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
    二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突。
    綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
    筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
    三、銀政企三方的“利益同謀”問題。
    改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
    四、企業(yè)的違約成本問題。
    長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
    五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題。
    2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
    陽光信貸工作方案篇十九
    銀行是依法設立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務的金融機構。它是商品經(jīng)濟和貨幣經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機構之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機構、投資銀行和世界銀行。他們的責任不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    第一篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
    二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突
    綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
    筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
    三、銀政企三方的“利益同謀”問題
    改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
    四、企業(yè)的違約成本問題
    長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
    五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
    2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
    第二篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉型升級，制定本方案。
    (一)指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
    (二)基本原則
    堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領域創(chuàng)新升級，構建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構把有限信貸資源更多投向實體經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
    堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。
    堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式。科學設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關的項目和領域。
    堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
    (三)主要目標
    確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
    （一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構）
    （二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構將企業(yè)排污權、未來收益權等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構)
    （三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構)
    （四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構）
    （五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構建設，積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構）
    （六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
    （七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權和林權抵質(zhì)押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）
    （八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）
    （九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
    （十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）
    （十一）加快建立環(huán)境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
    （十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構）
    （十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構）
    （一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。
    （二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
    （三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
    （四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關注“兩高一剩”行業(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業(yè)或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第三篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    環(huán)境問題已經(jīng)成為當今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實國務院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結合的要求，推動銀行業(yè)金融機構以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結構，有效防范環(huán)境與社會風險，更好地服務實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想，配合國家對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動環(huán)保工作方面進行了很多切實有效的探索。
    一般來說綠色信貸應該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應密切關注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
    平湖合行普遍認識到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國家政策影響較大，未來發(fā)生停產(chǎn)甚至關閉的風險較大，對信貸持審慎態(tài)度。對不符合環(huán)保政策的項目不發(fā)放貸款，對列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達到環(huán)保要求的企業(yè)實行“一票否決”。在進行信貸審查時，平湖合行也十分關注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續(xù)做大做強節(jié)能減排融資，一方面進一步擴大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務領域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標識），制定了“綠色信貸”工程建設工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設實施辦法》，對節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學習。
    雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預期目標相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術性的困難。一是，仍然有相當多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機構貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時效性不強、針對性不夠，無法適應銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標準多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導方法、環(huán)境風險評價保準等，銀行業(yè)難以制定相關的監(jiān)管措施和實施細則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長期以來，中國銀行業(yè)對企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益、長期利益以及短期利益的關注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。
    面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環(huán)境保護的首要前提。一方面政府應將地區(qū)環(huán)境指標作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟指標和環(huán)境指標的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價發(fā)展經(jīng)濟的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認知的情況，政府應加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應從長遠利益出發(fā)，切實認識到環(huán)保節(jié)能是其長期穩(wěn)定發(fā)展、保持競爭力的前提。積極響應政府和銀行業(yè)關于綠色信貸的相關政策，將環(huán)境保護作為履行其社會責任的重要途徑之一，努力購買、研發(fā)相應的節(jié)能和減排設施，對于違反環(huán)保相關法規(guī)的行為，應立即主動改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
    與此同時，筆者認為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠。
    一是嚴格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時，應把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標納入貸款審批體系，推進“綠色信貸”建設。二是調(diào)整存量信貸結構。應認真研究如何發(fā)揮自身引導資源配置的優(yōu)勢，在國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結構，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上來。三是實行差別利率政策，引導和調(diào)控市場主體的行為，鼓勵各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應用與循環(huán)經(jīng)濟相關的技術和設備，使循環(huán)經(jīng)濟在我國整體經(jīng)濟結構中的比重不斷提高。四是建立動態(tài)跟蹤機制，全過程評價和風險監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目。
    第四篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
    綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
    (一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
    對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
    (二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
    雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
    (三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
    除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
    (一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
    赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
    商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
    第五篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進綠色金融工作做好鋪墊。
    一是規(guī)范綠色信貸指標體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標準，明確四大綠色分類、278項綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評級、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
    二是構筑綠色信貸評審機制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍色基礎類、橙色關注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實至客戶授信準入、信用等級評定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設置授信條件；重塑用信管理辦法，針對不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權限，對“非綠”信貸則制定計劃逐步壓退；重塑利率定價管理辦法，針對不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵綠色產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。
    三是加強綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺及時調(diào)整客戶環(huán)評等信息，做好對綠色信貸客戶的管理、同時把握信貸資產(chǎn)風控。
    四是落實綠色考核評價。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標，正面激勵各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對“兩高一剩”類、橙色關注類信貸制定壓降退出計劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風險可控。
    第六篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
    一、商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性
    (一)有利于銀行識別界定“兩高一剩”企業(yè)貸款
    對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
    (二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
    雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
    (三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
    除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
    二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策
    (一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
    赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
    商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
    陽光信貸工作方案篇二十
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    【篇一】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
    二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突
    綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
    筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
    三、銀政企三方的“利益同謀”問題
    改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
    四、企業(yè)的違約成本問題
    長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
    五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
    2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ?。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
    【篇二】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉型升級，制定本方案。
    (一)指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
    (二)基本原則
    堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領域創(chuàng)新升級，構建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構把有限信貸資源更多投向實體經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
    堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。
    堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關的項目和領域。
    堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
    (三)主要目標
    確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
    （一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構）
    （二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構將企業(yè)排污權、未來收益權等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構)
    （三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構)
    （四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構）
    （五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構建設，積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構）
    （六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
    （七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權和林權抵質(zhì)押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）
    （八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）
    （九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
    （十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）
    （十一）加快建立環(huán)境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
    （十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構）
    （十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構）
    （一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。
    （二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
    （三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
    （四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關注“兩高一剩”行業(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業(yè)或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    【篇三】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
    綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
    一、商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性
    (一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
    對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
    (二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
    雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
    (三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
    除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
    二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策
    (一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
    赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
    商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
    陽光信貸工作方案篇二十一
    大家好！
    在人生的道路上，盡管布滿荊棘但總有一些事物令我們振奮鼓舞?？?，那一縷縷燦爛的陽光，正是伴著我成長的證明。
    在學校，辛勤的園丁們每天都不辭辛苦的一個一個的給我們澆水，施肥，給我們充足的陽光，一天天的長大，陶醉在愛的世界里甜蜜而美好。我們在校園的陽光下茁壯成長。
    在家里，我們接受著親情的呵護。爸爸，媽媽，爺爺，奶奶把我們當作“小公主，小皇帝”一樣照顧著，讓我們在親情的浪花中盡情的翻滾著，滾出了一陣陣歡笑；滾出了時時的牽掛；滾出了天天開心，我們奔跑著，跳躍著在親情的陽光下無憂無慮的唱著歡快的歌，唱出我們的活潑，我們的可愛。掛著花一樣的微笑，露出深深的小酒窩，盡情的展示我們的風采，在愛的陽光下，拼命的茁壯成長！
    在社會，我們在政府的陽光下茁壯成長，政府為了讓我們有好的學習條件就給我們撥款，增添新的教學器材，而且政府也為我們的"身體健康著想擔心。我們沒有足夠的體育鍛煉，開展了“全國億萬中小學生體育訓練活動”讓我們有足夠的時間鍛煉身體，不再是那些文弱書生只知道學習，使我們勞逸結合，能更好的接受老師傳授的知識，更好的打造祖國的明天，我們在政府的陽光下！
    陽光灑遍了大地，我們無時不刻不在接受著陽光的淋?。晃覀儫o時不刻不在陽光的愛河中歡呼雀躍。讓我們在陽光下茁壯成長，努力學習，為了粗國美好的明天而奮斗，永遠生長在陽光之下。
    伴隨幸福，我一路成長。我成長我享受成長的日子，對我來說，是一種享受。無論快樂還是悲傷，我都面帶微笑的享受著這過程，一沙一世界，一花一天堂，雖然我的世界很小，但是那卻是我最完美的世界，最快樂的天堂。雖然我沒有在曠野上張開臂膀迎接風的方向，但我曾在大雨過后打開天窗，擁抱清新的天堂。雖然我沒有飛上天去體驗飛翔，但我曾在夢中插上了潔白的翅膀。盡管我的生活不是童話中的天堂，但我卻有我的夢想，有我的感傷。在陽光中，我享受成長。成長是一次漫長的旅途，旅途中擁有快樂，因為快樂所以幸福，因為幸福所以享受，因為享受，所以，我的生活充滿陽光。
    謝謝大家！
    陽光信貸工作方案篇二十二
    為進一步實施好金融扶貧工程，根據(jù)《關于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導意見》（國開辦發(fā)〔x〕78號）文件精神，結合我旗實際，特制定本實施方案。
    一、總體要求。
    以貧困戶增收脫貧為出發(fā)點，利用郵儲銀行小額貸款，由銀行按市場化運作，同時引入信貸保險機制，降低貧困戶貸款門檻和風險，解決建檔立卡貧困戶貸款難、貸款貴的問題，提升貧困戶自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力，加快脫貧致富步伐。
    二、實施范圍。
    本著“政府主導、銀行支持、市場運作、保險介入”的原則，主要覆蓋全旗100個重點村。
    三、合作單位。
    旗扶貧開發(fā)辦公室、郵儲銀行興安盟分行、保險公司。
    四、合作x容。
    （一）貸款規(guī)模：2億元左右。
    （二）貸款利率:執(zhí)行固定年利率6%。
    （三）貸款貼息:年貼息3%（逾期貸款不給予貼息）,其余部分由貸款戶承擔。
    （四）貸款期限:同期貸款期限為1年，銀行一次授信3年循環(huán)使用。
    （五）貸款對象：主要面向全旗100個重點村，其中x年建檔立卡系統(tǒng)脫貧戶2978戶、8734人口，x年建檔立卡系統(tǒng)脫貧戶7109戶、21451人口，合計10087戶、30185人口（以x年10月11日系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）。如戶主不符合貸款條件，由嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關，可推薦其家庭成員作為貸款申請人，并做好個人征信查詢授權手續(xù)。
    （六）貸款額度：為貧困戶發(fā)放5000元（含）至50000元（含）免擔保、免抵押的信用貸款，按實際需求情況確定貸款額度，不搞“一刀切”。
    （七）保險事宜：積極引入信貸保險機制，本著貸款人自愿投保的原則，在保險公司與中國郵政儲蓄銀行實施共同調(diào)查評估的基礎上，根據(jù)保險相關條款規(guī)定，為有貸款意愿和還款能力的借款人提供貸款履約保險和人身意外傷害險等服務，有效保障貸后風險。具體x容另行簽訂補充協(xié)議。
    （八）風險保證及補償事宜:在合作銀行設立風險保證資金專戶，銀行按風險保證金10倍比例放大貸款規(guī)模。風險保證資金按申請貸款規(guī)模和有關規(guī)定以定期存款方式及時足額存入指定賬戶。同時，按照《x自治區(qū)金融扶貧富民工程風險保證資金管理辦法》嚴格執(zhí)行風險補償事宜。
    五、貸款流程。
    （一）農(nóng)牧戶主動申請。貸款申請農(nóng)牧戶按照生產(chǎn)項目需求，本人主動申請并填寫《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務申請表》（附件1），要求詳細填寫申報家庭成員基本信息、個人征信查詢授權書及其他銀行貸款金額，保證信息的真實性，經(jīng)本人簽字同意后將書面申請材料上報至所在嘎查村。
    （二）嘎查村調(diào)查推薦。嘎查村委會調(diào)查摸底貸款申請戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、個人信譽情況、是否有其它銀行貸款、貸款余額、是否有再貸款能力及還款能力等。按業(yè)務流程在《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務申請表》（附件1）上填寫推薦意見并蓋嘎查村公章，上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核嘎查村提交的貸款申請材料。審核貸款申請戶屬性，評估嘎查村集體信用等級、嘎查村兩委班子工作能力及責任心等。按業(yè)務流程在《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務申請表》（附件1）上填寫審核意見并蓋x鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，匯總相關申請材料，將《x旗金融扶貧“小額信貸”申請匯總表》（附件2）上報至旗扶貧開發(fā)辦公室。
    （四）郵儲銀行核查。郵儲銀行嚴格按照旗扶貧開發(fā)辦公室提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村貸款申請戶信息進行逐一核查，將核查意見及時反饋旗扶貧開發(fā)辦公室，要求x容詳細。
    （五）扶貧開發(fā)辦公室審批、扶貧開發(fā)辦公室利用全國扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)確認郵儲銀行反饋的核查意見，將《x旗金融扶貧“小額信貸”確認表》（附件3）提供給郵儲銀行。扶貧開發(fā)辦公室要嚴格把關貸款實施范圍及貸款對象。
    （六）貸款發(fā)放。郵儲銀行、保險公司按照旗扶貧開發(fā)辦公室提供的《x旗金融扶貧“小額信貸”確認表》（附件3）為準，辦理貸款、保險等相關手續(xù)，確保按時按額發(fā)放貸款。
    六、相關要求及責任。
    （一）貸款戶。
    1.必須保證所提供的申請材料真實有效；
    2.貸款申請人及家庭成員必須本人簽字同意；
    3.必須按借款協(xié)議要求的規(guī)定時間償還貸款本金和利息。
    （二）嘎查村。
    1.嚴格審核貸款申請人所提供的材料，確保信息真實性；
    2.積極配合銀行、保險公司做好相關貸款手續(xù)；
    3.將符合貸款條件的申請人推薦給所轄x鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；
    4.配合銀行部門做好貸款回收工作。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    1.負責審核嘎查村提交的貸款申請人信息；
    2.負責評估嘎查村集體信用等級、兩委班子工作能力及責任心等；
    3.對本貸款用途進行監(jiān)督；
    4.配合銀行部門做好貸款回收工作。
    （四）郵儲銀行。
    1.審核旗扶貧開發(fā)辦公室提供的貸款申請相關材料；
    2.按旗扶貧開發(fā)辦公室提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和申請人明細發(fā)放；
    3.按照貸款戶申請貸款金額及還款能力確定貸款額度；
    4.負責按期按額回收貸款本金及利息。
    （五）旗扶貧開發(fā)辦公室。
    1.會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，掌握貸款戶真實信息；
    2.審核把關貸款實施范圍及貸款對象信息；
    3.負責協(xié)調(diào)相關部門，確保貸款順利發(fā)放及督促回收。
    七、保障措施。
    （一）明確工作責任。旗扶貧開發(fā)辦公室牽頭負責金融扶貧“小額信貸”項目的組織實施，簽訂具體合作協(xié)議。協(xié)議要明確和體現(xiàn)以下x容：旗扶貧開發(fā)辦公室確定項目嘎查村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、推薦貸款對象；中國郵政儲蓄銀行興安盟分行按旗扶貧開發(fā)辦公室提供的計劃，自主承貸、放貸、收貸，并建立專門臺賬，指定專人每月向旗扶貧開發(fā)辦公室報送貸款投放總額及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貸款戶、產(chǎn)品、金額、利率、期限、用途等明細。
    （二）做好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照方案要求，由旗扶貧開發(fā)辦公室牽頭，建立由相關部門參加的聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃，統(tǒng)一宣傳x容，協(xié)調(diào)解決有關問題和困難。
    （三）完善風險防控。建立健全x旗金融扶貧“小額信貸”風險防控機制。旗扶貧開發(fā)辦公室、中國郵政儲蓄銀行興安盟分行與保險公司要按照協(xié)議，相互配合，積極履行各方職責，共同把控風險，確保項目可持續(xù)。
    （四）建立考核機制。建立x旗金融扶貧“小額信貸”使用臺賬和統(tǒng)計監(jiān)測制度，認真執(zhí)行金融扶貧監(jiān)測報表制度。明確考核目標，把日常考核和年度考核有機結合，對考核指標的運用情況進行跟蹤、監(jiān)控、督查，實行責任追究制度。對使用該貸款出現(xiàn)不良貸款率連續(xù)3個月上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，停止該項業(yè)務，組織清收，直至達到監(jiān)管要求。
    八、其他事項。
    本實施方案根據(jù)國家、自治區(qū)有關政策法規(guī)變動，進行實時調(diào)整。
    陽光信貸工作方案篇二十三
    大家好！
    鳥兒在陽光下歡樂翱翔，花兒在陽光下盡情開放，而我也在陽光下健康成長?；厥茁砷L路，我始終沒有缺少過陽光和雨露。
    我在陽光下成長，因為有了同學。在校園里，我們一起學習，一起生活。有一次，我忘帶了交校服的錢，急的團團轉。這錢當天上午就必須上交，而我中午才可以回家。正當我心急如焚時，同學們知道了我的情況，一起幫我想辦法。同學們七拼八湊，將自己身上帶的零錢湊起來幫我交了校服錢，我十分感動。雖然平日里大家或許有些小摩擦，但從不記恨，在關鍵時刻，始終記得自己是這大家庭的一份子，會伸出自己的援助之手。在這暖暖的同學身邊，我快樂成長。
    我在陽光下成長，因為有了老師。俗話說得好，一日為師，終身為父。沒有老師對我的諄諄教導，就肯定不會有我今天的成績。記得有一次，我的考試成績在班中已經(jīng)接近底部，我知道自己十分不應該，對不起老師，也對不起父母。我對自己失去了信心與希望。誰知，老師主動找到我，幫我分析原因并且鼓勵我。我明白了，自己最不應該的是，只經(jīng)歷一次失敗就一蹶不振。于是，我發(fā)奮學習，將更多的精力投入到學習中。之后，我再也未讓老師失望過。親愛的老師，您那赤誠的愛，喚醒了多少迷惘，哺育了多少自信，點燃了多少青春，摧發(fā)了多少征帆。在你的教育下，我快樂成長。
    我在陽光下成長，因為有了父母。我一出生，父母便是我的第一任老師。是他們將我辛勤撫養(yǎng)長大，培養(yǎng)成人。無論我遇到多大的困難，他們都是我最溫暖的港灣；無論做錯了什么事，她們都會悉心教育我。有他們的地方，才是我真正的家。在你們的影響下，我快樂成長。
    因為有了你們，我的生活充滿了陽光。我在陽光下，快樂成長！
    謝謝大家！