通過(guò)總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己,了解自己的成長(zhǎng)軌跡。完美的總結(jié)應(yīng)該能夠客觀地評(píng)價(jià)自己的成績(jī)和不足,并提出合理的改進(jìn)方法??偨Y(jié)是一個(gè)不斷提高的過(guò)程,只有不斷嘗試和實(shí)踐,才能寫(xiě)出更好的總結(jié)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇一
公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無(wú)法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái),特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高?!皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.
形勢(shì)與政策反腐論文篇二
摘要:在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)反腐倡廉、能否堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,保證實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。本文就新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、以及反腐倡廉建設(shè)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了論述,對(duì)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:反腐倡廉;重要意義;措施建議
一、必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性
黨的十七大以來(lái),黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國(guó)總的情況看,多年來(lái),各級(jí)黨政組織按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神,深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),做了大量工作,取得了卓越成效。但是,反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨,要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。
(一)搞好反腐倡廉,是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問(wèn)題是直接關(guān)系到執(zhí)政黨和國(guó)家興亡的大問(wèn)題。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背,而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。從國(guó)外來(lái)看,權(quán)力腐敗導(dǎo)致政權(quán)的喪失,歷史上屢見(jiàn)不鮮,當(dāng)今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨(dú)自執(zhí)政38年的自民黨,因腐敗問(wèn)題于1993年淪為在野黨;韓國(guó)、意大利、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的首腦人物,有不少是因腐敗問(wèn)題而下野的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,1989年那場(chǎng)尚未平息的時(shí)候,鄧小平同志就指出:“出這樣的亂子,其中一個(gè)原因,是由于腐敗現(xiàn)象的滋生,使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心?!秉h的執(zhí)政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件,又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此,我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性,為保持黨的純潔性,鞏固執(zhí)政黨的地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在,一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出,嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們黨經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
(二)搞好反腐倡廉,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期,也正是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力,權(quán)力容易進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)也容易進(jìn)收買權(quán)力。權(quán)力和金錢交換等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,又會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為,顯然不僅違反了市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,也是對(duì)市場(chǎng)原則的嚴(yán)重破壞。從這個(gè)意義上講,不反對(duì)腐敗,不把權(quán)力從市場(chǎng)中清除掉,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。
(三)搞好反腐倡廉,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)踐證明,哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好,哪里的社會(huì)就穩(wěn)定,老百姓就能安居樂(lè)業(yè),改革發(fā)展就能落到實(shí)處,就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。只有抓好反腐倡廉工作,才能有力促進(jìn)黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。反之,一旦放松了反腐敗工作,甚至弱化反腐倡廉建設(shè),腐敗問(wèn)題就會(huì)逐漸猖獗,進(jìn)而影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,搞得民眾怨聲載道,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。腐敗問(wèn)題是涉及全局性的問(wèn)題,不是在一段時(shí)間內(nèi)可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素,又是其他熱點(diǎn)問(wèn)題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關(guān)系緊張,其重要原因就是群眾對(duì)干部中存在的腐敗現(xiàn)象不滿意,對(duì)反腐敗問(wèn)題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此,要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,不搞好反腐敗、不改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)是不行的。
二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個(gè)問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局,努力增強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)性。既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搞好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)工作,又要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),切實(shí)把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中,擺上重要位置,做到認(rèn)識(shí)、自律、責(zé)任、工作四到位。二是堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)格局,把反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的大事,是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務(wù),必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持這樣的格局。
(二)廉政教育需要進(jìn)一步重視。一是要堅(jiān)持懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則,注意運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是運(yùn)用反面典型比較多,宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點(diǎn),又要注意擴(kuò)大教育的輻射面。在把教育的重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。
(三)制度建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在執(zhí)政條件下,黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象,大多是與權(quán)力的濫用分不開(kāi)的,無(wú)約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺(tái)之前就認(rèn)真分析研究會(huì)給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)什么問(wèn)題,相應(yīng)地有針對(duì)性地在出臺(tái)改革措施的同時(shí),出臺(tái)紀(jì)律方面、制度方面的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)注意完善相應(yīng)的廉政制度,使制度更多地體現(xiàn)預(yù)防性的功能,并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力和可操作性。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)需要進(jìn)一步端正。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí),針對(duì)一些地方和部門存在的向領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問(wèn)題,少數(shù)黨員干部參與賭博的問(wèn)題,采取有力措施,嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,制定相關(guān)規(guī)定和配套措施,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度,重視巡視成果運(yùn)用,增強(qiáng)巡視效果。
(五)糾風(fēng)力度需要進(jìn)一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng),既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨,也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾,針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處,對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建,把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),努力形成一套能用管用的制度體系,從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。
(六)違紀(jì)案件需要進(jìn)一步查辦。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感,繼續(xù)加大查辦案件工作的力度,嚴(yán)懲腐敗分子。一是要堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的種種干擾?,F(xiàn)在對(duì)違法違紀(jì)案件的處理,受“說(shuō)情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾較大。如不排除這些干擾,很難做到在法紀(jì)面前人人平等,特別是對(duì)一些有一定職位的或者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作中有過(guò)貢獻(xiàn)的名人,處理更難。二是要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題,特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件,黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。
(七)體制改革需要進(jìn)一步深化。一些腐敗現(xiàn)象是在改革過(guò)程中出現(xiàn)的,但不是改革造成的,而恰恰是改革不到位引起的。大量事實(shí)表明,深化體制改革,才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入,一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)更應(yīng)該在改革進(jìn)程中予以足夠的重視,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉要適應(yīng)改革的變化和要求,通過(guò)健全監(jiān)管體制,防止和減少改革進(jìn)程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺?!蔽覀兠恳晃稽h員干部都應(yīng)當(dāng)珍惜手中的權(quán)力,以廉為榮,以貪為恥,在任何情況下,都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自律,自尊,自愛(ài),自重,抗得住誘惑,不為私利所用,不為金錢所誘,不為享樂(lè)所惑,牢牢把守住心靈的“門檻”,牢牢地記住我是一名共產(chǎn)黨員。
形勢(shì)與政策反腐論文篇三
為加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)形勢(shì)與政策相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解,讓廣大青年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。
12月12日下午,食品藥品學(xué)院于承澤1號(hào)樓b區(qū)115教室開(kāi)展形勢(shì)與政策教育專題講座。
本次講座由孫老師以g20峰會(huì)為主題進(jìn)行了生動(dòng)形象的講解。
從g20峰會(huì)的背景、成員國(guó)、發(fā)展方向及中國(guó)在其中的地位等幾個(gè)方面進(jìn)行,使同學(xué)們了解到g20峰會(huì)與近代國(guó)際金融治理體系的建立、發(fā)展、變遷與危機(jī)應(yīng)對(duì),風(fēng)險(xiǎn)防范,體系改革密切相關(guān)。
孫老師詳細(xì)的'講述了十一次峰會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、議題及基本內(nèi)容,通過(guò)希臘債務(wù)危機(jī)、歐債危機(jī)等實(shí)例,把抽象的內(nèi)容講的通俗易懂,使同學(xué)們對(duì)峰會(huì)有了更深的了解。
從的第一次g20峰會(huì)到20的第十一次g20峰會(huì),g20機(jī)智在發(fā)展過(guò)程中逐漸完善,議題由經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)展,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。
此次講座使同學(xué)們了解到中國(guó)在g20峰會(huì)中的地位不斷提升,開(kāi)始影響發(fā)展,并有一定的話語(yǔ)權(quán)。
第八次g20峰會(huì),強(qiáng)調(diào)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的組成部分,呼吁提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互增長(zhǎng)。
通過(guò)此次專題講座,同學(xué)們對(duì)我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)有了進(jìn)一步的了解,使同學(xué)們意識(shí)到自己肩負(fù)的歷史責(zé)任,為早日實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想積蓄力量、做足準(zhǔn)備。
形勢(shì)與政策反腐論文篇四
“物先必腐,而后蟲(chóng)生。”新當(dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)談及的這八個(gè)字引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈興趣,也引發(fā)了我對(duì)于我國(guó)腐敗問(wèn)題的思考。的確,腐敗是人類社會(huì)的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基,扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,侵害公民合法權(quán)益,降低公民生活質(zhì)量,甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床,威脅社會(huì)安全。歷史上,因腐敗而亡國(guó)滅族的悲劇一直存在,令人觸目驚心;當(dāng)今,因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件頻頻發(fā)生,值得深思警惕。
腐敗,一直在“反”,卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年,可以說(shuō),有一個(gè)政權(quán)的建立,就會(huì)有一個(gè)腐敗的誕生。盡管我國(guó)各地區(qū)都在探索和努力,但到目前為止,沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個(gè)社會(huì)之中,我們也經(jīng)常聽(tīng)到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報(bào)道,但是查出的腐敗僅是冰山一角,還有那些未知的呢?所以,國(guó)家對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今,古代有很多國(guó)家或政權(quán)曾經(jīng)歷過(guò)政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期,但未能持續(xù),最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國(guó)的反腐成績(jī)來(lái)看,可以說(shuō)還是取得暫時(shí)成功,但沒(méi)有必要沾沾自喜。
說(shuō)到腐敗還是存在的,那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會(huì)學(xué)家指出中國(guó)腐敗現(xiàn)象的多種不同原因,但是,歸根結(jié)底,中國(guó)腐敗問(wèn)題的根源在于社會(huì)主義制度本身。在中國(guó)這種過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家,本身就存在一些固有的問(wèn)題。中國(guó)的資源有限,政府官員對(duì)商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外,在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問(wèn)題。因此,在缺乏其他供應(yīng)資源的社會(huì)主義結(jié)構(gòu)中,就會(huì)有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果,市民和生意人為了把事情辦成就會(huì)送禮或行賄,而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點(diǎn),抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源,解決下屬公司之間的糾紛,保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下,這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)。可是在中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)改革時(shí)期,人們逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開(kāi)。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán),部級(jí)單位一方面仍然需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動(dòng)。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施,但是一些部級(jí)單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家,出于野心,為了追求更大的財(cái)富收獲,通過(guò)一些不正常的途徑,比如很常見(jiàn)的一種:官商勾結(jié),互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員,官員又禁不住誘惑,抱著僥幸的心理,同意了商家的想法,于是,腐敗就開(kāi)始了,有了第一次,就必有第二次,有些事,是不能說(shuō)停,就能停下來(lái)。
腐敗,既然存在,它又怎樣影響著我們的社會(huì)呢?
首先,腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。腐敗導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和人力資源的浪費(fèi):腐敗的盛行會(huì)造成社會(huì)不公,引起廣大人民群眾的不滿,影響社會(huì)穩(wěn)定,而穩(wěn)定的社會(huì)局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才,造成了人力資源的浪費(fèi)。
然后,腐敗影響社會(huì)公平和效率。社會(huì)公平是社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件,腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用,在給少量人帶來(lái)利益的同時(shí)必然會(huì)給另一部分人帶來(lái)?yè)p失,由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會(huì)引起大多數(shù)人的不滿,因?yàn)閾碛懈瘮C(jī)會(huì)和腐敗條件的只能是少數(shù)人,絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會(huì)公平的巨大威脅。而社會(huì)效率直接關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后,腐敗導(dǎo)致政府行為的市場(chǎng)化,進(jìn)而增加社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場(chǎng)化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)直接參與贏利性的活動(dòng)來(lái)使自身的利益最大化:如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合,對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng);政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞,一些本來(lái)應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無(wú)序,一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累,以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉,義不容辭,迫不及待。未來(lái)之路我國(guó)到底該怎么去走,這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性,也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),相信黨和國(guó)家的政策決定。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇五
分析了相關(guān)話題的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,展示了各自的微課視頻。
同時(shí),針對(duì)評(píng)委的提問(wèn),參賽選手們結(jié)合自身的教學(xué)、科研經(jīng)歷,圍繞微課的展現(xiàn)形式、微課的應(yīng)用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當(dāng)前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。
本次比賽分初賽和決賽兩個(gè)階段。
初賽階段,共收到全區(qū)各高校推薦作品27件,經(jīng)組織評(píng)審,確定初賽排名前10的選手進(jìn)入決賽。
決賽階段,采用說(shuō)課的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課展示,經(jīng)由專家組成的主評(píng)委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評(píng)委分別打分,最終確定選手總得分。
下一步,我廳將從獲獎(jiǎng)選手中選送代表參加首屆全國(guó)高?!靶蝿?shì)與政策”課巡回教學(xué)展示活動(dòng),同時(shí),將獲獎(jiǎng)微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學(xué)生學(xué)習(xí)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇六
要想建立完善的懲治與預(yù)防腐敗體系,就要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建立力度,將對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督作為制度建設(shè)的核心,將健全懲治與預(yù)防腐敗體系作為制度建設(shè)的重點(diǎn),不斷加強(qiáng)制度的實(shí)際執(zhí)行力度,完善整理規(guī)劃,突破制度建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn),從而逐步建立具有科學(xué)的內(nèi)容、完整的程序、齊備的配套設(shè)施等優(yōu)點(diǎn)的有效反腐倡廉制度,并增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠,還需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,只有創(chuàng)新,才能僅僅跟上時(shí)代發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并永葆反腐倡廉制度的先進(jìn)性與科學(xué)性,不斷增強(qiáng)制度的實(shí)際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議,以為反腐倡廉相關(guān)工作作參考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我國(guó)古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重,主要是用“德”來(lái)衡量人的自我修養(yǎng),用“仁”來(lái)規(guī)范人對(duì)他人的言行。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)發(fā)生了日新月異的變革,但儒家思想仍然對(duì)反腐倡廉具有重要深遠(yuǎn)的影響。但是,倫理道德畢竟沒(méi)有一定的強(qiáng)制約束力,無(wú)法從根本上預(yù)防甚至是杜絕腐敗現(xiàn)象。所以,反腐倡廉的根本還是在于建設(shè)一個(gè)科學(xué)有效的制度。健全的制度與強(qiáng)烈的制度意識(shí)是黨員干部們堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵因素,是從根本上防止或預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要保障。所以要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建設(shè)力度并進(jìn)行制度創(chuàng)新。
二、存在的問(wèn)題
自改革開(kāi)放至今,雖然我黨不斷推進(jìn)反腐倡廉力度,有效減少了腐敗現(xiàn)象,但是并沒(méi)有從根本上解決腐敗問(wèn)題。腐敗問(wèn)題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開(kāi)放煤礦資源、建設(shè)公共設(shè)施以及金融等方面,并逐漸向教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)這些領(lǐng)域滲透。同時(shí),執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法,行政單位不作為、亂作為等現(xiàn)象也很頻繁,再加上夸大政績(jī)與奢侈浪費(fèi)問(wèn)題也是腐敗問(wèn)題的重要表現(xiàn)。目前,腐敗現(xiàn)象具有集團(tuán)化與高層化的特點(diǎn),這要求在探究腐敗現(xiàn)象源頭時(shí),不僅要從社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境與人的成長(zhǎng)、教育環(huán)境入手,還要從干部選任制度、管理制度、權(quán)力分配、制約、監(jiān)督等體制入手,全面分析發(fā)生腐敗的原因,并從根本上將其加以解決。反腐問(wèn)題頻發(fā)的原因主要有:
(一)權(quán)力過(guò)于集中
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中,導(dǎo)致個(gè)人地位凌駕在集體利益上面,從而產(chǎn)生官僚主義,這是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本性原因。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中,沒(méi)有正確理解民主和集中、民主和效率的關(guān)系,或是主觀意愿的加大自己的權(quán)力,以提高辦事效率作為其集中權(quán)力的借口,享受掌權(quán)者的樂(lè)趣。
(二)責(zé)任問(wèn)責(zé)制沒(méi)有落到實(shí)處
腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,很大一個(gè)原因是因?yàn)閱?wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處,沒(méi)能嚴(yán)懲腐敗者,肅清干部隊(duì)伍,致使他們有恃無(wú)恐。近年來(lái),雖然中央對(duì)干部的問(wèn)責(zé)力度加大,但問(wèn)責(zé)內(nèi)容極為有限,且問(wèn)責(zé)的懲罰力度不夠,這些嚴(yán)重影響了問(wèn)責(zé)機(jī)制的發(fā)揮。這要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度,從制度入手,依靠各方面的力量促使領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā),認(rèn)真做實(shí)事、做好事,擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,為人民群眾謀福利,為黨政建設(shè)做貢獻(xiàn),進(jìn)而預(yù)防腐敗問(wèn)題。
(三)用人制度不完善
在選撥及任用干部過(guò)程中,用人不當(dāng)和缺乏民主監(jiān)督現(xiàn)象極為嚴(yán)重。許多地方干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí),不是憑借人才選撥的考核制度,而是按照“裙帶關(guān)系”以及“金錢交易”,嚴(yán)重缺乏公信度。
三、建議
反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強(qiáng)制性這幾個(gè)特點(diǎn)。對(duì)于反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新,要從體系入手,將制度的有效覆蓋面不斷擴(kuò)大,并促進(jìn)其約束力與執(zhí)行力的提升,才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應(yīng)有效用。
(一)完善各項(xiàng)管理制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場(chǎng)的中介組織有效分割開(kāi)來(lái),并規(guī)范行政審批流程,從而在根本上防止干部權(quán)力伸向市場(chǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的投資項(xiàng)目多、金額大,如果不能與此同時(shí)實(shí)施有效的管理與監(jiān)督,將誘發(fā)許多腐敗問(wèn)題。所以要不斷強(qiáng)化行政管理的體制改革,完善管理制度,尤其要注重加大對(duì)于公共工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度、加大對(duì)公共資金監(jiān)管的力度,建設(shè)健全的公共資源配置制度,進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(二)完善干部選任制度
干部選任機(jī)制是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的源頭,要從用人機(jī)制入手不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實(shí)效的核心,要重視民主在用人制度中的重要地位,不斷完善用人制度并將其落到實(shí)處,使干部選任更加科學(xué)、民主,只有這樣,才能打造一批強(qiáng)力的干部隊(duì)伍,進(jìn)而防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學(xué)以及責(zé)任明確,在制度上防止“裙帶關(guān)系”問(wèn)題。重視民主推薦的有效性、評(píng)估的真實(shí)性以及干部考核制度的準(zhǔn)確性,從根本上治理用人不當(dāng)現(xiàn)象。通過(guò)創(chuàng)新干部選任制度,促進(jìn)干部隊(duì)伍的勤政、廉潔。
(三)完善司法管理體制
執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及執(zhí)法存在偏袒現(xiàn)象,不僅損害了群眾利益,還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,降低了社會(huì)公信度以及信任危機(jī)。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進(jìn)行反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)管力度,要追求執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)、違法亂紀(jì)現(xiàn)象,不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開(kāi)。
(四)完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制
高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方,致使高校的社會(huì)影響力與社會(huì)評(píng)價(jià)越來(lái)越低,直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力高度集中,再加上日趨像行政轉(zhuǎn)化的辦學(xué)方式,導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象漸漸頻繁。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行高效教育體制的改革,實(shí)行專家治校,在使基礎(chǔ)建設(shè)、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學(xué)合理化的同時(shí),還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開(kāi)。
(五)完善國(guó)企體制
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)企與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用,然而,其在發(fā)揮促進(jìn)作用的同時(shí),也一定程度上占用并壟斷了公共資源,進(jìn)而引發(fā)腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)企與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的力度,需要對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督管理,并增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度,合理分配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的工資收入水平,并建立領(lǐng)導(dǎo)與高層收入公開(kāi)制度,使其透明化與公開(kāi)化。
(六)不斷強(qiáng)化政治體制改革力度
只有不斷進(jìn)行政治體制改革,才能保證政治制度的有效與活力得以保持,推進(jìn)政治體制不斷發(fā)生變革,需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做到以人為本,一切以人民群眾的集體利益為標(biāo)準(zhǔn),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
只有不斷堅(jiān)持反腐倡廉制度的建設(shè)與創(chuàng)新,才能保證人民群眾的利益不受到損壞,保證我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)與穩(wěn)定開(kāi)展,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇七
摘要:當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象普遍存在,成為影響我們社會(huì)主義建設(shè)的最大頑疾。通過(guò)革新觀念,打破“人情社會(huì)”舊有觀念,推行個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示,實(shí)名制存款。公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開(kāi)。施行嚴(yán)刑酷法等手段。必將確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有效鏟除腐敗,掃清社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最大障礙。
關(guān)鍵詞:人情社會(huì);反腐倡廉;嚴(yán)刑酷法
黨的報(bào)告指出:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)?!焙闹v話,切中時(shí)弊、振聾發(fā)聵,為我們敲響了警鐘。
一、反腐倡廉勢(shì)在必行
黨的十七屆四中全會(huì)指出:“全黨必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?!边@“四個(gè)不等于”警示我們反腐倡廉刻不容緩、勢(shì)在必行。
(一)堅(jiān)定不移以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的科學(xué)理論體系。其精髓要義、原則思想、目標(biāo)方向等等容不得半點(diǎn)腐敗思想存在、容不得半點(diǎn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路,就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的道路,就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路,而腐敗則是阻礙這一偉大進(jìn)程的最大毒瘤,二者水火不容。
(三)堅(jiān)定不移完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度不容腐敗存在。以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度確保了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、確保了人民真正當(dāng)家作主。而腐敗則是破壞我們社會(huì)主義大廈的最大頑疾,作為人民公敵必將被歷史的洪流所淹沒(méi)!
二、反腐現(xiàn)狀令人堪憂
當(dāng)前社會(huì)上腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)是比比皆是。從出生、上學(xué)、就業(yè),到看病、住房、養(yǎng)老,腐敗現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在。其存在之普遍、影響之惡劣,令人堪憂。究其原因大致如此:
(一)人情社會(huì)、陋習(xí)乏陳。眾所周知中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),本來(lái)禮尚往來(lái),互相幫助、友好和諧是很好的??珊芏嗳私枞饲橹?,大行謀私利之實(shí),久而久之社會(huì)上逐漸形成一種不良風(fēng)氣,要么是熟人好辦事,要么花錢送禮好辦事,甚至發(fā)展到不花錢送禮竟辦不成事,公平正義漸失,歪風(fēng)邪氣盛行。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道稱,山東省德州市民政局原局長(zhǎng)劉治溫因貪污受賄164萬(wàn)元被判有期徒刑13年。劉治溫在庭審中自辯稱,“這些年來(lái),我嚴(yán)于律己,從沒(méi)有過(guò)貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元,按潛規(guī)則,我應(yīng)該發(fā)大財(cái),但我收了熟人送到家里的幾筆錢,而對(duì)許多其他人送的錢,我都拒絕了……”由于人情的因素,送錢求人的不以為錯(cuò),收禮辦事的人心安理得。也正是在這種上不了臺(tái)面的文化氛圍里,一些人將應(yīng)該堅(jiān)持的操守棄之不顧,在權(quán)力和人情的慫恿下,一步步滑向深淵。
(二)制度寬泛、形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說(shuō)過(guò),“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言,如同是牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由。”很多制度猶如“牛欄”,很宏觀,太原則,彈性空間很大,存在“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊地帶;有的是漏洞百出;有的看似很嚴(yán),卻總有“特例”可言,使制度執(zhí)行者感到無(wú)所適從。大多制度實(shí)際上已成為“印在紙上,貼在墻上,落不到行動(dòng)上”的裝飾畫(huà)。
(三)監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力。原山東省泰安市委書(shū)記胡建學(xué)也曾說(shuō)過(guò),“官做到我這一級(jí),就沒(méi)人能管了?!爆F(xiàn)實(shí)中類似這樣的監(jiān)管缺位,不勝枚舉。我們的監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、法律法規(guī)不可謂不多,但效果卻不明顯。不難發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)督主體不是人民,而是搞內(nèi)部監(jiān)督、秘密監(jiān)督。自己監(jiān)督自己,上級(jí)監(jiān)督下級(jí),都在封閉系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督??肆诸D說(shuō):“我換一把椅子也需要仔細(xì)考慮,因?yàn)橛心敲炊嘌劬υ诳粗亍!?BR> 三、多措并舉鏟除腐敗
(一)革新觀念、營(yíng)造氛圍。鏟除腐敗問(wèn)題,首要的是從觀念上打破傳統(tǒng)的人情關(guān)系,尤其是官僚集團(tuán)、特權(quán)階層更應(yīng)率先打破。只有首先革除“找熟人”、“走關(guān)系”、“靠門路”這樣的固有認(rèn)識(shí),把人與人交往簡(jiǎn)單化、純凈化,不帶那么多功利色彩,讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)路可走,讓正常途徑辦事成為社會(huì)風(fēng)尚,我們的反腐倡廉就一定大有希望、大有可為。
(二)創(chuàng)新制度、嚴(yán)格執(zhí)行。鄧小平曾指出,制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。為此,一是要公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn),實(shí)名制存款。政府公務(wù)人員在就任前公示個(gè)人銀行存款、房產(chǎn)、股票等財(cái)產(chǎn)狀況,并且每年在相關(guān)政府網(wǎng)站公示一次。關(guān)鍵崗位重要人員,其直系親屬子女財(cái)產(chǎn)一并公布并跟蹤監(jiān)督。二是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開(kāi)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),把行政審批、政府采購(gòu)、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍,推動(dòng)行政審批工作全面、公開(kāi)、依法進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。三是認(rèn)真公布“三公”經(jīng)費(fèi)。“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額之巨、使用之濫,一直被人們所詬病。及時(shí)在政府相關(guān)網(wǎng)站予以公示,對(duì)增強(qiáng)政府透明度和公信力極為有力,必將有效促進(jìn)人民監(jiān)督。
(三)嚴(yán)刑酷法、嚴(yán)懲腐敗。我黨一直對(duì)腐敗深惡痛絕。在瑞金時(shí)期,毛澤東就頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令。規(guī)定:凡“貪污公款在500元以上者,處以死刑”,以下者,分等判刑。除追回贓款外,還要“沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部分”。凡“挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罰罪”。還規(guī)定,對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重浪費(fèi)使國(guó)家蒙受損失者,一律依財(cái)政部條例予以罰款、警告、撤職以及一個(gè)月以上三年以下不等的監(jiān)禁。延安時(shí)期貪污3000大洋被槍斃的肖玉璧,建國(guó)后公審槍決劉青山、張子善。嚴(yán)刑酷法的堅(jiān)決實(shí)施,教育了全黨,嚴(yán)肅了紀(jì)律,贏得了民心。此舉至今仍有極大借鑒意義。
形勢(shì)與政策反腐論文篇八
[摘要]本文分析了反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的六個(gè)主要問(wèn)題,剖析了制度執(zhí)行不力的四個(gè)方面原因,探討了提升制度執(zhí)行力的五點(diǎn)對(duì)策措施:強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制,強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè),深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力。
制度是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ),有了制度就必須執(zhí)行,這是一個(gè)最基本的工作原則。制度執(zhí)行力就是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。二十多年來(lái),我們黨和國(guó)家在反腐倡廉制度建設(shè)方面,以憲法為依據(jù),制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī);以黨章為依據(jù),制定了一系列黨內(nèi)制度規(guī)定,已逐步形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。但反腐倡廉形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,究其原因,很重要的一條就是制度執(zhí)行不力。提升制度執(zhí)行力是當(dāng)前反腐倡廉的關(guān)鍵。
一、當(dāng)前制度執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
(一)制度缺乏預(yù)見(jiàn)性。隨著形勢(shì)的發(fā)展,黨風(fēng)廉政方面的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),而人們的主觀認(rèn)識(shí)能力往往受到自身立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等諸多因素的限制,一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)總要等到發(fā)展成人民群眾強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)時(shí)才引起警覺(jué),開(kāi)始考慮建章立制。制度的制定相對(duì)滯后,這就造成了某些領(lǐng)域、某個(gè)階段在管理的制度方面出現(xiàn)了空白點(diǎn),讓違法違紀(jì)者有空子可鉆。
(二)制度缺乏操作性?,F(xiàn)行的一些制度規(guī)定,客觀上存在著過(guò)于原則不便操作的問(wèn)題,如有的制度雖然規(guī)定了嚴(yán)厲的“不準(zhǔn)”或“禁止”事項(xiàng),但由于沒(méi)有具體的執(zhí)行程序,或沒(méi)有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施,實(shí)行起來(lái)缺乏操作性。有些制度規(guī)定,常常出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”、“原則上必須”等模糊字眼,使具體執(zhí)行制度中留有很大的變通余地,造成制度在執(zhí)行過(guò)程中層層遞減、大打折扣。
(三)制度缺乏科學(xué)性。一是制定制度前沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研、論證,二是制定制度的程序還不是很完善,三是制定制度沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,有的制度直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的,有的制度的制定過(guò)程不夠公開(kāi),群眾的參與度不夠,這樣的制度執(zhí)行起來(lái)實(shí)際效果就會(huì)削弱。還有一些制度的制定,受到既得利益者的影響或左右,一些規(guī)定淺嘗輒止。
(四)制度被惡意規(guī)避。有些制度執(zhí)行者信奉“制度是死的,人是活的”,把制度執(zhí)行無(wú)原則地靈活化處理。對(duì)責(zé)任“追下不追上”,處理時(shí)“對(duì)下不對(duì)上”,社會(huì)上廣泛流傳的“七個(gè)未必”――受賄了未必被發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起訴、起訴了未必能判刑、判刑了未必能實(shí)判、實(shí)判了未必能執(zhí)行,以及上有政策、下有對(duì)策、酌情處理、視情況而定等等,都從不同側(cè)面反映了制度被惡意規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。
(五)制度執(zhí)行受潛規(guī)則約束。執(zhí)行制度的人認(rèn)為制度于己有利的時(shí)候,就堂而皇之地講制度;制度于己不利的時(shí)候,就心照不宣地按“潛規(guī)則”辦事。還有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人,有的怕揭露問(wèn)題太多影響本地方、本單位和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和聲譽(yù),對(duì)違反制度的行為聽(tīng)之任之,大事化小,小事化了。
(六)制度執(zhí)行缺乏剛性。現(xiàn)實(shí)生活中存在著很多“概率制度”,導(dǎo)致制度執(zhí)行缺乏剛性。一類是在執(zhí)行時(shí)常常表現(xiàn)出時(shí)間分布存在規(guī)律性的制度,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化該制度的執(zhí)行時(shí),或者是相關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí),該制度執(zhí)行得較好,等過(guò)了這段時(shí)間又出現(xiàn)“回潮”。另一類是針對(duì)不同人群分布存在規(guī)律性的制度:同樣的制度,對(duì)一部分人嚴(yán)格要求,對(duì)一部分人遷就,被這樣的制度制裁叫做“撞槍眼上了”。
二、制度執(zhí)行不力的原因分析。
(一)制度本身的缺陷。如前所述,有些制度缺乏預(yù)見(jiàn)性,有些制度缺乏科學(xué)性,還有些制度缺乏可操作性。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定過(guò)多,但往往沒(méi)有明確、嚴(yán)格的剛性不準(zhǔn)要求和懲戒措施。制度執(zhí)行中,存在著不少以制度落實(shí)制度的現(xiàn)象,最終還是難以保障制度執(zhí)行。
(二)宣傳教育不夠。目前宣傳教育部門宣傳普及法律制度力度不大、創(chuàng)新手段不多、實(shí)際效果不佳,而且沒(méi)有有效的檢查落實(shí)措施,這也是造成制度執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因。另外,關(guān)于制度方面的學(xué)習(xí)、研究、解讀還沒(méi)有嚴(yán)格納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容中。
(三)監(jiān)督難以到位。目前,不少制度出臺(tái)后,只是“走程序”,相應(yīng)的監(jiān)督考核沒(méi)有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等,沒(méi)有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制,不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容,執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等,使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。由于監(jiān)督難以到位,影響了制度執(zhí)行的受控機(jī)制和自控機(jī)制的建立,因而,造成制度一方面不能受不同利益主體、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督而強(qiáng)化執(zhí)行力,另一方面也不能通過(guò)完善內(nèi)在執(zhí)行機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)行內(nèi)在動(dòng)力。
(四)責(zé)任難以追究。一是由于制度本身設(shè)計(jì)上的缺陷,往往很多制度只規(guī)定了行為準(zhǔn)則,沒(méi)有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),只能“定罪”,無(wú)法“量刑”,給追究造成了一定的困難。二是集體違反制度較難追究,決策時(shí)集體討論,形成的決議違反了制度規(guī)定,要么“法不責(zé)眾”,要么即使按照主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任的原則,但由于責(zé)任被大家分解,往往也是不了了之。三是有時(shí)執(zhí)法主體不明確,造成無(wú)人進(jìn)行責(zé)任追究。四是打著程序公正或重大突擊任務(wù)的幌子,表面的成績(jī)掩蓋了深層的責(zé)任。另外,受地方保護(hù)的驅(qū)動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)的授意、網(wǎng)絡(luò)暴力或民意的影響,有些責(zé)任主體堂而皇之地逃脫了問(wèn)責(zé)。
三、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。制度的制定是制度建設(shè)的重要組成部分。制度的好壞直接決定了制度執(zhí)行力的高低,直接關(guān)系到反腐倡廉工作的實(shí)施效果,也直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作能否順利有效地開(kāi)展。為了增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,在制度設(shè)計(jì)上必須做到以下四點(diǎn),上海市“三個(gè)更加注重”(更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè))試點(diǎn)工作也充分體現(xiàn)了這一要求:
1、制度設(shè)計(jì)必須秉著“人性本惡”的原則。我們國(guó)家的文化中有著這樣一種傾向,即“人性本善”,把每個(gè)人都假設(shè)為覺(jué)悟很高的人,所以往往把制度執(zhí)行有意無(wú)意地看作道德范疇的事,如果誰(shuí)違反了制度,首先想到的是這個(gè)人覺(jué)悟有問(wèn)題、道德有問(wèn)題,而不是首先從制度的角度去考慮如何進(jìn)一步健全。英格蘭著名思想家休謨提出,制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā),不能對(duì)人的“覺(jué)悟”心存僥幸。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)區(qū)浦東、長(zhǎng)寧和松江就是按照這一理念進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的。無(wú)論是浦東新區(qū)推進(jìn)的“推進(jìn)公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”、長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督”,還是松江區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和公共性資金的監(jiān)管”,都體現(xiàn)了這一原則。
2、制度設(shè)計(jì)必須具有可操作性。制度必須具體、可操作,既要有實(shí)體性要求,又要有程序性的規(guī)定,要在實(shí)際工作中行得通、用得上。要堅(jiān)決避免制度成為一部分人違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。制度設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該廣泛征求制度執(zhí)行者的意見(jiàn),確保制度管用、能用。浦東新區(qū)在開(kāi)展清權(quán)確權(quán)工作基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程編制,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,做到內(nèi)容公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),努力做到權(quán)力狀況看得到、百姓意見(jiàn)聽(tīng)得到、社會(huì)監(jiān)督管得著;制定了《加強(qiáng)浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)管理工作的若干意見(jiàn)(試行)》,并配套制訂了《浦東新區(qū)權(quán)力清理確認(rèn)輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力事項(xiàng)流程精編輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)手冊(cè)》等具體操作規(guī)定。長(zhǎng)寧區(qū)建立政府投資項(xiàng)目從決策、執(zhí)行到評(píng)估的數(shù)字化運(yùn)行系統(tǒng),不僅發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,還充分發(fā)揮發(fā)改委、財(cái)政局、建交委、國(guó)資委等職能部門依法履職、相互協(xié)調(diào)和相互制約的作用,真正做到將監(jiān)督貫穿于制度執(zhí)行的全過(guò)程,切實(shí)保障了制度執(zhí)行力。松江區(qū)通過(guò)規(guī)定每個(gè)部門只設(shè)立收入和支出兩個(gè)賬戶,所有賬戶歸集在四家銀行并納入銀行監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)賬戶管理機(jī)制,從源頭上看住“錢袋子”;制定8大類24項(xiàng)制度規(guī)定,確保每一筆資金都有對(duì)應(yīng)的制度去監(jiān)管,有對(duì)口的部門去落實(shí),推進(jìn)制度約束機(jī)制,監(jiān)管每一筆資金;開(kāi)發(fā)“松江區(qū)財(cái)政資金和公共資金監(jiān)管系統(tǒng)”,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)管資金動(dòng)態(tài);制定《關(guān)于財(cái)政性資金和公共資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究的暫行辦法》,推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制,保證措施落到實(shí)處;實(shí)行“銀行限額授信、個(gè)人先行消費(fèi)、單位審核報(bào)銷、財(cái)政直接支付、聯(lián)合實(shí)時(shí)監(jiān)控”公務(wù)消費(fèi)模式,推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)電子化。
3、制度設(shè)計(jì)不能籠統(tǒng)。制度是剛性的外在約束,不能有“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊語(yǔ)句。絕對(duì)不能出現(xiàn)一類部門根據(jù)另一類部門有關(guān)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的字眼。制度設(shè)計(jì)必須分類、分層次,有明確的推進(jìn)主體、適用客體、強(qiáng)化手段和監(jiān)督措施。浦東新區(qū)首先從政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)各方面梳理權(quán)力,進(jìn)行流程優(yōu)化,詳細(xì)規(guī)定每一事項(xiàng)的辦事條件、提交資料、辦理流程、辦理時(shí)限等,明確公開(kāi)范圍與監(jiān)管指標(biāo),并在網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管”;其次統(tǒng)籌建設(shè)了“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行專網(wǎng)”和“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的全面監(jiān)督。長(zhǎng)寧區(qū)建立了1+2+15的制度體系,即1個(gè)總綱――《長(zhǎng)寧區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》,2大系統(tǒng)――數(shù)字化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng),15個(gè)相配套的子辦法。松江區(qū)單預(yù)算管理方面,就有部門協(xié)同理財(cái)、預(yù)算編制論證和追加聽(tīng)證、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)項(xiàng)目備選庫(kù)等工作機(jī)制制度,力求做到“有標(biāo)準(zhǔn)才編預(yù)算,經(jīng)論證才進(jìn)預(yù)算,有預(yù)算才有支出,有明細(xì)才能撥款,經(jīng)聽(tīng)證才能追加,撥款要跟蹤問(wèn)效”,有效解決了部門預(yù)算意識(shí)比較淡薄、預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行比較隨意、預(yù)算追加比較頻繁等問(wèn)題。
4、制度設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,必須制定、完善一批有針對(duì)性的制度,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的貫徹落實(shí),如盡快修改、完善、出臺(tái)回避制、問(wèn)責(zé)制、交流制、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制,開(kāi)征遺產(chǎn)稅、高檔消費(fèi)品消費(fèi)稅。要積極完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物的監(jiān)管制度。積極探索紀(jì)委不受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,以有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督的問(wèn)題。要強(qiáng)化司法領(lǐng)域制度建設(shè),確保既推進(jìn)司法獨(dú)立,又杜絕司法腐敗。在進(jìn)行“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)過(guò)程中,浦東新區(qū)重點(diǎn)解決的是公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的制度建設(shè)問(wèn)題,長(zhǎng)寧區(qū)解決的是政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督的制度建設(shè)問(wèn)題,松江區(qū)解決的是財(cái)政資金和公共性資金監(jiān)管的制度建設(shè)問(wèn)題,都是集中在廣大人民群眾高度關(guān)注、都突出了制度建設(shè)的針對(duì)性。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某種風(fēng)氣的形成有至關(guān)重要的作用。要提高制度的執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)必須做到四個(gè)帶頭:
1、帶頭研究制度。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要結(jié)合新形勢(shì)下的新情況,認(rèn)真研究制度建設(shè),主動(dòng)與有關(guān)部門一起研究制定制度,要改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好參與甚至不參與研究制定制度的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究制度,不但能提高制度的質(zhì)量,還能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身的制度意識(shí)。同時(shí),通過(guò)帶頭研究制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度風(fēng)氣和氛圍的形成。要把制度研究納入黨委中心組、會(huì)學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要議題。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),不僅紀(jì)委書(shū)記帶頭研究制度,選準(zhǔn)試點(diǎn)方向、試點(diǎn)領(lǐng)域,而且黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與制度設(shè)計(jì)、制度研究,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
2、帶頭執(zhí)行制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行制度視為自己的基本職責(zé),始終做到行動(dòng)上先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)于群眾,帶頭尊重制度、遵守制度。這樣才能防止制度不被束之高閣,才能防止制度不被虛化、弱化和口號(hào)化。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,才能真正推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),才能真正提高制度執(zhí)行力。理論和實(shí)踐都證明,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,是強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)的根本保障。
3、帶頭維護(hù)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的執(zhí)行者,又是制度執(zhí)行的管理者,擔(dān)負(fù)著對(duì)同級(jí)、下級(jí)執(zhí)行制度的監(jiān)督責(zé)任。按照現(xiàn)行的管理體制,上級(jí)管理下級(jí)、上級(jí)監(jiān)督下級(jí)是最為有效的管理監(jiān)督方式。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在帶頭執(zhí)行好制度的同時(shí),對(duì)本單位、本部門工作人員出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)制止、嚴(yán)肅處理,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的同志要正面宣傳、積極褒揚(yáng),增強(qiáng)廣大黨員干部執(zhí)行制度的內(nèi)在動(dòng)力。
4、帶頭接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主氛圍,提升民主生活會(huì)質(zhì)量,暢通班子內(nèi)部、黨員內(nèi)部交流、溝通氛圍,自覺(jué)接受黨員、群眾、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。完善在重大問(wèn)題上,黨政一把手也只能是一票制度。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容,更有效地運(yùn)用告誡、戒勉談話,調(diào)離,免職等方式。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)督手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督效應(yīng)。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在進(jìn)行制度建設(shè)過(guò)程中,都充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性和安全性,切實(shí)推進(jìn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從外部促動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受監(jiān)督風(fēng)氣的形成。
(三)強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。為提升制度執(zhí)行力,必須建立健全三項(xiàng)機(jī)制:
1、建立健全宣傳教育機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育,豐富制度教育的形式和手段,提高廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺(jué)性,應(yīng)把法規(guī)制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行解剖,對(duì)照制度執(zhí)行分層次、分對(duì)象開(kāi)展警示教育,要把制度解讀、制度學(xué)習(xí)作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在干部培訓(xùn)中引入?yún)⒂^監(jiān)獄、旁聽(tīng)案件審判等環(huán)節(jié),提高制度學(xué)習(xí)的震撼力。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),都自覺(jué)地強(qiáng)化了試點(diǎn)制度建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳教育機(jī)制,確保了制度建設(shè)的有力推進(jìn)。
2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。首先,強(qiáng)化監(jiān)督部門的職能作用,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職能約束的力度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性??梢栽囆薪㈩I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉潔自律情況記錄在冊(cè),與干部的選拔任用、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次,構(gòu)筑一個(gè)上下結(jié)合、內(nèi)外并舉的監(jiān)督檢查體系,將組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成多層次多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第三,認(rèn)真開(kāi)展制度執(zhí)行情況的檢查工作,對(duì)常規(guī)性黨風(fēng)、廉政制度定期進(jìn)行自查和抽查,對(duì)于一些專項(xiàng)制度堅(jiān)持不定期進(jìn)行檢查。第四,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)提拔任命等重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)公開(kāi)制度和責(zé)任追究有據(jù)可查制度。第五,積極探索、完善一批制度,便于實(shí)施有效監(jiān)督:如領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度、重大決策行政許可法一票否決制度、重大決策公開(kāi)聽(tīng)證多數(shù)否決制度、民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾評(píng)議不過(guò)半數(shù)就地免職制度等等。
3、建立健全責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)施責(zé)任追究,明確責(zé)任是關(guān)鍵。要把每一項(xiàng)制度的管理者、被管理者、監(jiān)督者的責(zé)任都區(qū)分清楚,讓各層面的人員都清楚自己應(yīng)該做什么、不該做什么以及違反后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,要建立集體決策失誤責(zé)任追究分層次、分輕重明確責(zé)任追究制度。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門要狠抓責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處,或者對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以確保制度的貫徹落實(shí)。另外,也要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門做老好人、不作為的懲戒力度。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中,都突出了責(zé)任主體和責(zé)任范圍。
(四)強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)的核心就是要營(yíng)造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍,深層的文化土壤才是黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒的動(dòng)力。
1、培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格。培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格是提升制度執(zhí)行力最源頭的工作,我們要從民族精神中汲取豐厚的營(yíng)養(yǎng),要從中華民族的傳統(tǒng)文化中尋找支撐,要從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上汲取力量;要反思我們國(guó)民教育的失誤,要提升宣傳教育的效益,要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的手段,提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化認(rèn)同度。
2、樹(shù)立執(zhí)行信譽(yù)。有令必行,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。健全和落實(shí)懲處制度,增加腐敗的預(yù)期成本和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn),做到獎(jiǎng)懲分明。要通過(guò)制度的執(zhí)行,身敗名裂,重塑公開(kāi)公正公平的基本價(jià)值。尤其要在青少年中弘揚(yáng)廉政文化,打牢制度執(zhí)行的根基。
3、培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。制度的最終執(zhí)行,需要一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)組織的全體人員共同遵守,否則就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“木桶效應(yīng)”。為此,要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究和提煉,突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的民族化、時(shí)代化、大眾化特色,以核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力推進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。
4、實(shí)施有效激勵(lì)。提高遵守制度者的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇,給予更多個(gè)人發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)。要建立健全保證制度執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立諸如高薪養(yǎng)廉、廉者重獎(jiǎng)、廉者廣宣等有效的激勵(lì)措施。在全社會(huì)形成人人自覺(jué)遵守、執(zhí)行、維護(hù)制度的文化氛圍。
最后,需要深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力:一要深化行政審批制度改革,重點(diǎn)減少權(quán)力尋租的空間、提升工作效率和群眾滿意度;二要推進(jìn)干部人事制度改革,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所賦、權(quán)為民負(fù)責(zé);三要深化司法體制和工作機(jī)制改革,重點(diǎn)保證司法公正、固守社會(huì)公正底線;四要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,重點(diǎn)增強(qiáng)財(cái)政管理透明度;五要加快投資體制改革,重點(diǎn)是形成科學(xué)合理的市場(chǎng)投資機(jī)制;六要推進(jìn)金融體制改革,重點(diǎn)是推進(jìn)金融業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)和金融腐?。黄咭七M(jìn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制改革,重點(diǎn)是促進(jìn)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn);八要推進(jìn)新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制改革,重點(diǎn)是形成暢通的腐敗行為曝光機(jī)制,提升輿論效應(yīng),發(fā)揮人民群眾防腐劑、洗滌劑的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇九
腐敗問(wèn)題,是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,腐敗是一種歷史現(xiàn)象,也是全世界一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。自2012年11月8日,黨以來(lái),我國(guó)進(jìn)入大力反腐模式。報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,反腐敗問(wèn)題解決不了,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。
我們可以看到在這短短的不到兩年時(shí)間來(lái),反腐敗工作取得了可觀成績(jī)。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者日前將該網(wǎng)站設(shè)置的“案件查處”欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了大數(shù)據(jù)整理分析,通過(guò)對(duì)該欄目通報(bào)的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進(jìn)行逐條整理,剔除干擾數(shù)據(jù),讓你對(duì)這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認(rèn)識(shí)。單日通報(bào)最高紀(jì)錄為12名。從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為,平均每周4名。最突出的是今年3月27日,這一天共通報(bào)12人,創(chuàng)下了目前為止單日通報(bào)人數(shù)的最高紀(jì)錄。其中,海南省在這一天通報(bào)了9名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時(shí)間內(nèi),各地領(lǐng)導(dǎo)干部被查的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),共有252人被查,平均每周超過(guò)5人。
然而,我們也應(yīng)該看到當(dāng)前發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級(jí)別高、查處難度高的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),反腐形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。我認(rèn)為,黨的召開(kāi)給了我們新的希望,新的斗志,新的力量,同時(shí)也啟迪我們解決反腐敗問(wèn)題需由新思考。
1.保護(hù)舉報(bào)人人身安全
舉報(bào)人是當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)的一支重要的群眾力量,他能為有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查獲腐敗分子提供寶貴線索?,F(xiàn)實(shí)中許多大案要案得到揭露,其線索很大一部分就來(lái)自于群眾舉報(bào)。可以說(shuō),沒(méi)有群眾的積極舉報(bào)、參與協(xié)助,許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有力懲處的,當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)。
然而,那些在法治社會(huì)的中國(guó),做一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的舉報(bào)者生存卻是極其艱難的,因?yàn)槲覈?guó)反腐敗法律體系中關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的制度滯后、內(nèi)容欠缺、力度不夠而往往致使舉報(bào)人在鼓起勇氣舉報(bào)后卻遭到嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實(shí)名舉報(bào)寧陜縣副縣長(zhǎng)葉慶春公款出國(guó)旅游后,柯尊年的住所曾被包圍,并有人踹門,出門總是頭戴鋼盔。
提倡實(shí)名舉報(bào),出發(fā)點(diǎn)就是要讓群眾積極參與,形成對(duì)腐敗的社會(huì)壓力,提高反腐敗案件查辦效率,腐敗者卻利用權(quán)力動(dòng)用不可小視的人脈關(guān)系對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),公眾在實(shí)名舉報(bào)時(shí)確實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此,我國(guó)應(yīng)該在加大反腐力度,整體推進(jìn)反腐工作的同時(shí),切實(shí)樹(shù)立起“保護(hù)舉報(bào)人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴(yán)格保障。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的反腐積極性,只有這樣才能使我國(guó)反腐敗工作更快更好地向前推進(jìn)。
2.利用好網(wǎng)絡(luò)反腐
近年來(lái),被網(wǎng)絡(luò)曝光后,查處的腐敗案件逐漸增多,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐敗工作的開(kāi)展起到了積極作用。特別是網(wǎng)絡(luò)微博的反腐力量逐漸強(qiáng)大,微博上出現(xiàn)的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據(jù),被廣大網(wǎng)友關(guān)注,紀(jì)檢部門通過(guò)調(diào)查揪出了大量貪官。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督代表了無(wú)處不在的全民性監(jiān)督,但由于缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范的管理,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在著蓄意造謠的現(xiàn)象。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門和主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)通實(shí)名微博,每天定時(shí)查收處理舉報(bào)信件。另一方面是利用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,一方面真正起到了民主監(jiān)督的作用,一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機(jī)會(huì)。因此,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格利用法律手段,對(duì)造謠者進(jìn)行嚴(yán)查,追究相關(guān)責(zé)任。
3.推進(jìn)政治體制改革
腐敗問(wèn)題在一定程度上是與一個(gè)國(guó)家的政治體制是分不開(kāi)的,一個(gè)不健全或滯后的政治體制必然會(huì)帶來(lái)腐敗的滋生,若不能及時(shí)的糾正,將會(huì)進(jìn)一步蔓延。黨的報(bào)告中特別指出要不斷推進(jìn)政治體制改革,將推進(jìn)政治體制改革作為一個(gè)大標(biāo)題,進(jìn)行了全面要求,中央領(lǐng)導(dǎo)在后,也多次提到了政治體制改革。
我認(rèn)為推進(jìn)政治體制改革要重點(diǎn)做好兩方面。一是要更好地實(shí)現(xiàn)公平正義。報(bào)告指出,要堅(jiān)持依法治國(guó),深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,政府不干預(yù)審判,依法辦案,才能進(jìn)一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務(wù)員素質(zhì)。自古以來(lái),公務(wù)員都是“鐵飯碗”,每年都有不少人對(duì)公務(wù)員考試趨之若鶩。同志在《政府工作報(bào)告》中指出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍研究,全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
我國(guó)改革開(kāi)放已近三十年了,國(guó)家出臺(tái)了許多反腐方面的法律法規(guī),但腐敗現(xiàn)象為什么到現(xiàn)在還是屢禁不止,官員入獄前仆后繼,“上有政策,下有對(duì)策”,成為一些地方政府官員的真實(shí)寫(xiě)照。愿以來(lái)刮起的反腐風(fēng)暴不是一時(shí)政策,而能長(zhǎng)久堅(jiān)持;愿為官者能以前人為鑒,真正做到執(zhí)政為民;愿我國(guó)腐敗問(wèn)題早日解決,還民眾一片清廉天下。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十
近年來(lái),國(guó)家反腐的力度達(dá)到了前所未有的高度,大力進(jìn)行反腐倡廉體系建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó),從法治的層面治理腐敗問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)是反腐倡廉體系建設(shè)中的一部分,最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能,可有效加大反腐力度,助推反腐倡廉體系建設(shè)。
一、內(nèi)部審計(jì)的職能。
1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這是內(nèi)部審計(jì)的基本職能,即對(duì)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,包括內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為,起到自我督促的作用。具體來(lái)說(shuō),主要是對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的揭示與整改,促進(jìn)單位內(nèi)部規(guī)范管理,堵塞漏洞,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
2、評(píng)價(jià)和鑒證。評(píng)價(jià)職能主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況及在對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析和評(píng)估,從而做出客觀公正的評(píng)價(jià),是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。鑒證是指對(duì)單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)情況的鑒別和證明,通過(guò)一定的方式進(jìn)行分析并得出審計(jì)結(jié)果。評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的全部?jī)?nèi)容。主要對(duì)單位的投資決策、計(jì)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能,經(jīng)濟(jì)管理情況,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉潔從政情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià),可以了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否有效地管理了單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是否切實(shí)履行了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)還可針對(duì)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,提出有建設(shè)性、有針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)建議,有效促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化管理。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),可以為組織部門提任、調(diào)整使用干部提供參考。
二、內(nèi)部審計(jì)在反腐倡廉體系中如何有效發(fā)揮其職能。
1、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。
按內(nèi)部審計(jì)程序開(kāi)展審計(jì)工作,一般情況下內(nèi)部審計(jì)主要有四個(gè)階段,即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段和后續(xù)審計(jì)階段。要想開(kāi)展好審計(jì)工作,審前準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵。審前準(zhǔn)備階段的主要工作是做好審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)和審前調(diào)查。主要包括:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職基本情況、住房情況及占用單位公配資產(chǎn)、物資等情況;被審計(jì)單位現(xiàn)行的后勤等方面規(guī)章制度、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有銀行賬戶情況;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告;被審計(jì)單位本級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料及相關(guān)年度的預(yù)算批復(fù)、綜合預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行情況分析、決算等。審計(jì)實(shí)施階段是按制定的審計(jì)實(shí)施方案到被審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)工作。實(shí)施階段要做的工作是召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)公示、審計(jì)承諾、個(gè)別座談、移交審計(jì)資料、實(shí)施審計(jì)、編寫(xiě)審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿及整理、復(fù)核、確認(rèn)審計(jì)工作底稿等。需要強(qiáng)調(diào)的是,個(gè)別座談程序是提高審計(jì)效率和效果,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,通過(guò)實(shí)施這些程序,可以得到一些有價(jià)值的線索,從而達(dá)到事半功倍的效果。
審計(jì)報(bào)告階段首先要綜合審計(jì)情況,在歸集、整理審計(jì)項(xiàng)目資料和綜合審計(jì)情況的基礎(chǔ)上,按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的征求意見(jiàn)稿。審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)完畢后,征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位黨委的意見(jiàn),要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具對(duì)審計(jì)報(bào)告的回復(fù)意見(jiàn),審計(jì)組視回復(fù)意見(jiàn)修改審計(jì)報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)予以復(fù)查。向被審計(jì)單位及個(gè)人征求意見(jiàn)后,審計(jì)組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)向同級(jí)干部、紀(jì)檢、后勤財(cái)務(wù)部門征求意見(jiàn)。審計(jì)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,撰寫(xiě)審計(jì)意見(jiàn)書(shū),并下發(fā)被審計(jì)單位。后續(xù)審計(jì)階段主要是審計(jì)回訪和督辦整改。審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)、采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定的情況視情進(jìn)行回訪檢查。對(duì)未落實(shí)整改的重大事項(xiàng)或問(wèn)題,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交有關(guān)部門限時(shí)督辦整改,并定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告落實(shí)情況,直至問(wèn)題解決為止。對(duì)督辦整改問(wèn)題,也可定期通報(bào)或公告整改進(jìn)度情況。
2、裝備物資采購(gòu)、信息化工程及基本建設(shè)等重大項(xiàng)目投資實(shí)行跟蹤審計(jì)。
主要分前期階段、實(shí)施階段及后續(xù)階段審計(jì)。前期審計(jì)階段首先是對(duì)前期立項(xiàng)情況的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃、建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整概算及基本建設(shè)項(xiàng)目征用土地審批手續(xù)等情況。其次是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)。主要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì),主要審查招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備情況、程序是否合法,采用的招投標(biāo)方式是否符合政府采購(gòu)要求及標(biāo)書(shū)內(nèi)容是否規(guī)范等。最后是合同簽訂及管理的審計(jì)。主要審查簽訂及雙方約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等是否規(guī)范。
實(shí)施階段跟蹤審計(jì)主要是針對(duì)信息化建設(shè)和基本建設(shè)工程管理情況的跟蹤審計(jì)。一是審查各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況,即現(xiàn)場(chǎng)簽證、監(jiān)理會(huì)及日常工作等各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況;二是對(duì)監(jiān)理人員是否履行職責(zé)情況進(jìn)行審查;三是審查基建辦的工作是否有效,分工是否明確;四是審查工程有無(wú)重大設(shè)計(jì)變更情況;五是嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。
后續(xù)階段審計(jì)主要是對(duì)工程竣工驗(yàn)收、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)。工程驗(yàn)收審計(jì)主要審查工程驗(yàn)收的組織情況,重點(diǎn)審查工程驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)交付使用程序及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況。工程結(jié)算審計(jì)主要審查建設(shè)單位基本建設(shè)計(jì)劃和概預(yù)算的執(zhí)行情況,投資完成額情況等。工程決算審計(jì)主要審查工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的編制情況,工程各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)的清理情況等。
3、加強(qiáng)遵守廉潔從政規(guī)定情況審計(jì)。
一是單位廉政建設(shè)情況,主要審查廉政建設(shè)各項(xiàng)制度是否健全并有效;是否存在公款私存、賬外賬、小金庫(kù)和貪污私分等情況;領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在本單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件問(wèn)題。二是個(gè)人廉潔自律情況,主要審查在基本建設(shè)、信息化工程和物資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中是否存在行賄、受賄等問(wèn)題;是否有公款私用、非法占有公共財(cái)物情況等。
4、要努力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
內(nèi)部審計(jì)目的就是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,這是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的最終目的。首先應(yīng)客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職權(quán),界定領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)行為的主次;評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)(下轉(zhuǎn)第123頁(yè))(上接第120頁(yè))責(zé)任的相應(yīng)等次。其次有關(guān)干部部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》第四條明確規(guī)定“對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,同等條件下可優(yōu)先提升使用;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部,干部考核評(píng)價(jià)等次不能為優(yōu)秀;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般、財(cái)經(jīng)管控不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)行誡勉談話,并視情調(diào)整工作崗位;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差、有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)免除其責(zé)任職務(wù),并追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般以下的領(lǐng)導(dǎo)干部,不得確定為后備干部?!?BR> 5、要大力加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。
目前審計(jì)人員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題一是審計(jì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,大多數(shù)單位都不能滿編配備;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基本都是具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的審計(jì)人員;三是審計(jì)手段創(chuàng)新能力不強(qiáng),不能適應(yīng)審計(jì)形勢(shì)日益發(fā)展的需要。針對(duì)這些存在的問(wèn)題,首先要按編配齊配強(qiáng)審計(jì)人員,在選調(diào)審計(jì)人員時(shí),要注意審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu),選調(diào)具有計(jì)算機(jī)、基建、信息化工程和物資采購(gòu)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的審計(jì)人員,以適應(yīng)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的需要,同時(shí)要注意審計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè),使審計(jì)隊(duì)伍具有延續(xù)性。其次要提高創(chuàng)新能力。面對(duì)審計(jì)形勢(shì)不斷擴(kuò)展的需要,還用老一套的傳統(tǒng)審計(jì),已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)新的審計(jì)工作形勢(shì),要針對(duì)新的審計(jì)工作任務(wù),在運(yùn)用具有符合專業(yè)的審計(jì)人員時(shí),要不斷總結(jié)、創(chuàng)新出一些新的審計(jì)工作方法,來(lái)完成新的審計(jì)工作任務(wù)。
在反腐力度不斷加強(qiáng)的今天,一定要努力提高審計(jì)工作質(zhì)量,并加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,以充分發(fā)揮審計(jì)功能的強(qiáng)大作用,有力促進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè),逐漸實(shí)現(xiàn)反腐工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十一
摘要:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力和水平的要求不斷提高,對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域存在的問(wèn)題高度關(guān)注。本文對(duì)醫(yī)院反腐倡廉形勢(shì)進(jìn)行分析,提出加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;反腐倡廉;建議。
醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān),醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口,更加受到社會(huì)的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民健康意識(shí)不斷提高,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的要求越來(lái)越高。同時(shí),由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)存在不相適應(yīng)之處,一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展,對(duì)更好服務(wù)于廣大百姓十分重要,關(guān)系人心向背,關(guān)系醫(yī)患和諧,一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。
一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢(shì)。
銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國(guó)家級(jí)愛(ài)嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)研究生課程進(jìn)修班聯(lián)合辦學(xué)單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事單位、意大利錫耶納大學(xué)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院合作單位,同時(shí)也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國(guó)際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,連續(xù)三屆被授予“全國(guó)文明單位”,2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名,其中高級(jí)職稱人員235人、碩導(dǎo)7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級(jí)學(xué)科帶頭人24人、局級(jí)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象13人、院級(jí)青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。醫(yī)院黨委將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責(zé)任,“一把手”是第一責(zé)任人,其他班子成員是各自分管范圍的第一責(zé)任人,各部門科室都要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將反腐倡廉建設(shè)納入重要工作日程,與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實(shí)施,既抓好業(yè)務(wù),又抓好作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題,嚴(yán)明紀(jì)律,抓早抓小,使醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)得到有序推進(jìn)。但與此同時(shí),要看到醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。有的醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強(qiáng),滿足于一般性應(yīng)付,上班無(wú)精打采,看病馬馬虎虎,對(duì)患者缺乏感情,缺乏責(zé)任心;有的護(hù)理人員不能做到愛(ài)崗盡責(zé),對(duì)患者感情冷漠,甚至動(dòng)不動(dòng)以訓(xùn)斥的口氣對(duì)待患者和家屬;有的醫(yī)生習(xí)慣于開(kāi)大處方,不管什么病,都要用最好的藥;甚至個(gè)別醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)不廉,收受好處。據(jù)有關(guān)通報(bào),自2014年1月以來(lái),全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件,涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件,涉及工程建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、臨床用藥采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)、器械耗材采購(gòu)使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)等,窩案串案比較突出。對(duì)于本省發(fā)生的這些案件,我們必須引起高度重視,汲取教訓(xùn),未雨綢繆,早加防范。
二、加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
一是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,把反腐倡廉建設(shè)看作一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作,實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)。反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作好比一枚硬幣的兩面,不能只管上面,不管下面,只管做事,不管作風(fēng)。沒(méi)有好的作風(fēng),任何工作都難以做好。要樹(shù)立反腐倡廉建設(shè)人人有責(zé)的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子做起,從各部門做起,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉工作當(dāng)作每個(gè)人的份內(nèi)工作,實(shí)實(shí)在在地種好各自的“責(zé)任田”。
二是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廉潔行醫(yī)意識(shí)。開(kāi)展以樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心的黨風(fēng)廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、崗位廉政教育和上崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊(cè)》,把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動(dòng)中。深入開(kāi)展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí),樹(shù)立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),大力弘揚(yáng)白求恩精神。增強(qiáng)工作責(zé)任心,熱愛(ài)本職工作,堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。
三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管控,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)質(zhì)量督查和教育,樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作理念,努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南,堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極參加在職培訓(xùn),刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),提高專業(yè)技術(shù)水平。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),防范醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制醫(yī)藥費(fèi)用的制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,不多收、亂收和私自收取費(fèi)用。
四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)政事務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)“一把手五不直接分管”制度,實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督管理,建立公開(kāi)制度,明確公開(kāi)目錄,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全完善藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療價(jià)格管理、臨床路徑管理等制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)行為??h級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購(gòu),嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用基本藥物,推行臨床路徑管理試點(diǎn),按單病種標(biāo)準(zhǔn)化診療方案收治病人,確保醫(yī)療安全,合理控制費(fèi)用。
五是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)腐敗問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)崗位和社會(huì)關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問(wèn)題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的防控措施。規(guī)范落實(shí)崗位職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖的制定,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理和重點(diǎn)防控。六是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)案件查處。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,保持高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制腐敗和不正之風(fēng)。開(kāi)展典型案例警示教育,完善相關(guān)制度,將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十二
摘要:
基層反腐倡廉,一直以來(lái)就是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,是維護(hù)黨在人民群眾心目中偉大形象的重要基礎(chǔ)。本文擬從一個(gè)市轄區(qū)的基層紀(jì)檢監(jiān)察單位反腐倡廉的實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層在反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題,從強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部的宣傳教育培訓(xùn)、紀(jì)律約束監(jiān)督、能力素質(zhì)提高等方面相應(yīng)提出針對(duì)性的解決對(duì)策,切實(shí)做到落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,明確干部職責(zé),為取得反腐倡廉建設(shè)新成效而努力奮斗。
關(guān)鍵詞:
黨風(fēng)廉政;反腐??;問(wèn)題;基層;對(duì)策
基層是我們黨和政府直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,反腐倡廉,廉潔從政是基層干部的神圣使命,為此,作為黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘的基層單位,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”,尤其是十八屆中央紀(jì)委第五次、第六次全會(huì)的會(huì)議精神,進(jìn)一步凝心聚力,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的重大部署和要求。為此,西安市廉政教育培訓(xùn)基地和西安廉政研究中心,近期對(duì)西安市高陵區(qū)的基層反腐倡廉工作進(jìn)行了專題調(diào)研,重點(diǎn)了解基層在反腐倡廉各項(xiàng)工作的具體情況,從中了解存在的問(wèn)題并分析其原因,以期找到解決問(wèn)題的對(duì)策與措施。
1基層黨員干部在反腐倡廉中存在的突出問(wèn)題
1.1思想認(rèn)識(shí)模糊不清在調(diào)研過(guò)程中,通過(guò)兩個(gè)基層單位紀(jì)委工作人員的詳實(shí)匯報(bào)以及交流發(fā)現(xiàn),基層紀(jì)委工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作普遍存在著一些模糊不清的認(rèn)識(shí)。雖然高陵區(qū)按照相關(guān)文件要求制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工,出臺(tái)了責(zé)任制考核方案,但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看,還是存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的通病。大多數(shù)黨員干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏責(zé)任心,在具體執(zhí)行中存在著較大的隨意性,往往還是憑借工作經(jīng)驗(yàn)辦事,對(duì)于新的精神文件學(xué)習(xí)不足、貫徹不給力、落實(shí)不到位,往往只體現(xiàn)在墻上、桌上、紙上,工作表面化、流于形式主義。為數(shù)不多的廉政教育宣傳活動(dòng),大多是集中于宣傳典型案例以及警示教育,而缺少法紀(jì)和制度教育的內(nèi)容。制度宣傳的途徑單一,而且沒(méi)有做到及時(shí)向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳,導(dǎo)致很多人并不了解,使得制度的普及率與知曉率都較低。
1.2理想信念淡薄,自身素質(zhì)不高由于基層紀(jì)檢監(jiān)察干部身處頂層治理的神經(jīng)末梢,他們面對(duì)的工作與對(duì)象人數(shù)眾多,情況復(fù)雜交疊,而干部隊(duì)伍來(lái)源都是從原來(lái)的公檢法等相關(guān)部門轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,或者是部隊(duì)上的轉(zhuǎn)業(yè)軍人,他們大部分學(xué)歷不高,文化程度較低,學(xué)習(xí)能力差,新技術(shù)掌握不多,從而理想信念淡漠、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)?,F(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部中有的人隨波逐流、有的放松警惕,沉溺于吃喝玩樂(lè)等不健康的娛樂(lè)活動(dòng)中,不能自制。如今隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,諸多違反黨紀(jì)的黨員干部違紀(jì)方式、手段也隨之翻新,其間所用的工具、渠道也有了一定的科技含量,違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,他們的反調(diào)查能力也在不斷增強(qiáng),面對(duì)來(lái)自于高智商高物質(zhì)誘餌的誘惑,一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部定力不足,經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗(yàn),最終違紀(jì)甚至違法,走上不歸路。究其原因,大多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)定的理想信念,沒(méi)有正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,因而缺乏精神定力,理想信念淡薄,自身素質(zhì)不夠,這導(dǎo)致的直接后果就是影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
1.3工作壓力大,待遇不高,晉升通道不暢通在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正規(guī)行政編制比較少,但是工作任務(wù)又很繁重,因此,常常是一個(gè)人同時(shí)兼任不止一個(gè)崗位,但是薪酬只是按照起初認(rèn)定的具體崗位而定,結(jié)果就變成了多勞少得。而工作的特殊性決定了容易因工作而得罪人,因而承受著較大的社會(huì)與精神壓力。在福利待遇方面,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢監(jiān)察干部普遍反映工資福利待遇比較低,與其他政府相關(guān)部門干部相比,收入差距較大。作為基層公務(wù)員,經(jīng)常是直接面對(duì)各種矛盾糾紛,為了解決這些矛盾糾紛,“五加二”“白加黑”的廢寢忘食忘我工作的現(xiàn)象,已經(jīng)是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作常態(tài)了。去年5月底《人民日?qǐng)?bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有58%的基層干部認(rèn)為目前的待遇“低了”,如今也有不少基層公務(wù)員的“職場(chǎng)心理焦慮指數(shù)”相對(duì)較高,“職場(chǎng)個(gè)人幸福感”相對(duì)偏低,因而也導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍職業(yè)倦怠日趨蔓延。另外,在政治待遇方面,先行制度導(dǎo)致干部交流速度慢、頻次弱、機(jī)會(huì)少,因此升遷機(jī)會(huì)也就隨之減少。這些很現(xiàn)實(shí)的尷尬狀況,在很大程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,從而不能安心工作。
2基層黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面存在問(wèn)題的原因
2.1基層反腐倡廉宣傳教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是黨在思想政治建設(shè)方面的主要工作,更是反腐倡廉建設(shè)中從源頭治理腐敗的基礎(chǔ)性工作。將廉政教育工作的目標(biāo)和內(nèi)容作為有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)看待,如果其中各個(gè)要素能夠協(xié)同配合,就能發(fā)揮廉政教育工作的最佳效果[1]。當(dāng)前基層反腐倡廉建設(shè)在宣傳教育方面所做的工作,基本上是跟著上一級(jí)部門的要求,表面上能夠做到經(jīng)常抓、年年搞,但是大多屬于照本宣科形式單一,缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。在對(duì)外宣傳方面,主動(dòng)外宣的意識(shí)淡薄,在宣傳教育內(nèi)容上,大多是高層的講話精神上墻辦板報(bào)、單位辦櫥窗、辦公室掛鏡框,往往是數(shù)月不更新,而實(shí)際結(jié)合本單位、本部門黨員干部工作情況的卻幾乎沒(méi)有。組織黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí),往往變成了單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表“重要講話”,參觀者左耳進(jìn)右耳出,權(quán)當(dāng)完成一次工作任務(wù),雖然場(chǎng)面隆重?zé)狒[,但實(shí)際上既占用了工作時(shí)間,同時(shí)也沒(méi)有起到參觀者接受學(xué)習(xí)教育所希望的效果,流于形式,走了過(guò)場(chǎng)。結(jié)果是為了教育而教育,同時(shí)也沒(méi)有制定相應(yīng)行之有效的量化考核評(píng)估機(jī)制于具體措施,以致教育效果不明顯。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十三
形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地,是每個(gè)學(xué)生的必修課程,在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命,具有不可替代的重要作用。形勢(shì)與政策課主要是幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù),擁護(hù)黨的路線、方針和政策,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感;同時(shí)使學(xué)生基本掌握該課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)、分析問(wèn)題的基本方法,并能夠運(yùn)用這些知識(shí)和方法去分析現(xiàn)實(shí)生活中的一些問(wèn)題,把理論滲透到實(shí)踐中,指導(dǎo)自己的行為。
因此,要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo),增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性,形勢(shì)與政策課教學(xué)必須貼近生活。貼近生活,就是要使社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等融入形勢(shì)與政策課教學(xué)的內(nèi)容之中,使形勢(shì)與政策課教學(xué)充滿生活色彩,富有生活氣息,反映生活本質(zhì);就是要使形勢(shì)與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園,要使形勢(shì)與政策教育的觸角深入到社會(huì)的敏感地帶和熱點(diǎn)問(wèn)題;就是要通過(guò)引導(dǎo),使大學(xué)生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,精選教學(xué)內(nèi)容
形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容時(shí)效性強(qiáng),沒(méi)有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學(xué)大綱和教材。有些重大問(wèn)題的教育時(shí)效性很強(qiáng),學(xué)生很關(guān)注,社會(huì)影響大,迫切需要及時(shí)解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學(xué)期《高?!靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》,主要圍繞黨和國(guó)家推出的重大戰(zhàn)略決策和當(dāng)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,并結(jié)合各校教學(xué)實(shí)際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,來(lái)確定形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容。
形勢(shì)與政策課論述的熱點(diǎn)問(wèn)題主要可以分為三類:一是需要我們關(guān)注的一些國(guó)家大事。比如,從文化傳承看國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、臺(tái)海局勢(shì)分析、建立創(chuàng)新型國(guó)家、從中東、北非局勢(shì)看國(guó)家的穩(wěn)定富強(qiáng)、未來(lái)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。比如,如何看通脹下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、從毒膠囊事件看我國(guó)食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的形成、影響與應(yīng)對(duì),如何看待我國(guó)4萬(wàn)億元投資擴(kuò)大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等。三是與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的熱門話題。比如,如何看待大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、從大學(xué)生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問(wèn)題,不僅在大學(xué)生中有很高的關(guān)注度,而且有很強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性,極易引起共鳴。
與其他課程相比,形勢(shì)與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性,它反映的是社會(huì)發(fā)展的宏大變化,緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,緊密聯(lián)系當(dāng)時(shí)形勢(shì),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、政策性、時(shí)效性,而且當(dāng)代大學(xué)生比較務(wù)實(shí),他們不喜歡聽(tīng)大道理,也不喜歡聽(tīng)脫離生活實(shí)際的空洞內(nèi)容,如果空講理論,不聯(lián)系社會(huì)的生活實(shí)際,就達(dá)不到教書(shū)育人、轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的目的。所以,形勢(shì)與政策課講授的概念、原理、觀點(diǎn),只有結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活,才會(huì)使理論具有鮮活的生命力,也才能被學(xué)生所接受。
近年來(lái),我校在形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學(xué)生感興趣的、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,并且有目的有重點(diǎn)地加以分析說(shuō)明。例如春季學(xué)期開(kāi)學(xué)之初,結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國(guó)利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動(dòng)作為專題內(nèi)容。通過(guò)本次專題的講授傳達(dá)給學(xué)生中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念,激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,讓學(xué)生了解中國(guó)海外大撤離是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如,在教學(xué)中為了激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,我們?cè)谥v授的過(guò)程中及時(shí)穿插了東海問(wèn)題,并及時(shí)向?qū)W生宣傳理性愛(ài)國(guó)、干好本職工作就是最大的愛(ài)國(guó)這一理念,及時(shí)教育了學(xué)生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來(lái),我們結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新局勢(shì),引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、理解和認(rèn)識(shí)“中國(guó)夢(mèng)”、認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前海洋權(quán)益形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系等。這樣為學(xué)生釋疑解惑,有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),使他們無(wú)論面對(duì)任何國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻,都能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
形勢(shì)與政策課教學(xué)通過(guò)選擇貼近社會(huì)生活的內(nèi)容,把學(xué)生帶到真實(shí)可感的時(shí)代生活中去接受教育,引導(dǎo)他們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注與思考,也幫助學(xué)生樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式
要增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的吸引力和感染力,強(qiáng)化教學(xué)效果,必須貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式。
1.改變教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)靈活多樣
(1)系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合
要抓好形勢(shì)與政策教育的系統(tǒng)講授,設(shè)立專題,把問(wèn)題講深講透,滿足學(xué)生的需求。例如,20全國(guó)“兩會(huì)”期間,為了讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會(huì)”精神,我校通過(guò)精心安排,在“兩會(huì)”召開(kāi)之際就組織師生集體學(xué)習(xí)并提煉了相關(guān)專題,并按照相關(guān)教學(xué)計(jì)劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解,幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時(shí),高校要結(jié)合實(shí)際,組織舉辦專題講座,定期聘請(qǐng)校外領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍?duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀(jì)念日及時(shí)跟進(jìn)講解,如有關(guān)奧運(yùn)、中東北非政局、兩會(huì)精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如,在進(jìn)行南海局勢(shì)的專題教育中,我們專門聘請(qǐng)海軍工程大學(xué)教授、著名的國(guó)防理論研究專家黃友牛來(lái)校為學(xué)生作了題為“認(rèn)清周邊安全形勢(shì),不斷增強(qiáng)國(guó)防觀念”的報(bào)告。
(2)理論講解與課堂討論相結(jié)合
形勢(shì)與政策課教師在進(jìn)行理論講解時(shí),要善于引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注生活,在具體知識(shí)的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點(diǎn)、原理融入鮮活的題材中,把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中,切實(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。同時(shí),要采用多維互動(dòng)式教學(xué)模式,組織學(xué)生圍繞其關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論,吸引絕大多數(shù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)。討論方式有小組討論、師生對(duì)話、看錄像短片暢談?dòng)^點(diǎn)等。例如,在講授社會(huì)保障體系時(shí),除講授政府的責(zé)任外,還涉及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu),就可以讓學(xué)生搜集“紅十字會(huì)”的相關(guān)資料,就“郭美美事件”進(jìn)行討論,引導(dǎo)學(xué)生了解其他國(guó)家成熟的慈善活動(dòng)的做法,進(jìn)一步思考中國(guó)將來(lái)應(yīng)該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會(huì)保障。
(3)課堂教學(xué)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合
引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確理解政策,不能離開(kāi)學(xué)生利益的滿足,要把教育同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),學(xué)??梢越Y(jié)合學(xué)分制,對(duì)學(xué)生聽(tīng)課、討論、寫(xiě)報(bào)告等進(jìn)行累計(jì)積分,并使之成為這門課程學(xué)習(xí)成績(jī)的一部分。
2.改變教學(xué)手段,由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變
隨著高等教育條件的改善,高校電視教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)越來(lái)越普及,在教學(xué)中充分應(yīng)用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段,能夠豐富形勢(shì)與政策的教育內(nèi)容,增強(qiáng)形象直觀教學(xué),提高教育的有效性和感染力。
形勢(shì)與政策課教師的教學(xué)手段要生活化、現(xiàn)代化,變抽象為直觀??梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和影視音像資料,建立素材庫(kù)、制作精良的多媒體教學(xué)課件,把文字、聲音、動(dòng)畫(huà)效果融為一體,營(yíng)造立體的、動(dòng)態(tài)的、活潑的教學(xué)氛圍,給課堂教學(xué)注入濃烈的生活氣息,增強(qiáng)教學(xué)效果。例如,在講授“慶祝建黨90周年”專題時(shí),可以下載電影資料,利用多媒體設(shè)施再現(xiàn)建黨時(shí)的情景。
在形勢(shì)與政策教育中還可以廣泛利用電視教學(xué),同時(shí)也可以創(chuàng)建形勢(shì)與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目,根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的.實(shí)際設(shè)置動(dòng)靜結(jié)合的頻道,設(shè)置大量的貼近學(xué)生生活、拓展學(xué)生視野、活躍學(xué)生思維的欄目,開(kāi)通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇,設(shè)立專家網(wǎng)絡(luò)郵箱,適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在線交流,開(kāi)展在線答疑,建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評(píng)估系統(tǒng)等,滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)廣延性、開(kāi)放性的需求,使教學(xué)更加完整、連續(xù)、形象、生動(dòng)和有效。
三、適應(yīng)社會(huì)需求,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
現(xiàn)代社會(huì)要求教育必須走向社會(huì),走向生活,這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此,要把形勢(shì)與政策教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,既要搞好課堂教育,又要注重引導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。
例如,把形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合,要求學(xué)生參加寒暑期兩次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),撰寫(xiě)和提交調(diào)查報(bào)告,成績(jī)計(jì)入課程學(xué)分。調(diào)查的主題要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,農(nóng)村的學(xué)生可以在寒假對(duì)回鄉(xiāng)過(guò)年的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查,也可對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進(jìn)行調(diào)查;城市的學(xué)生可以對(duì)城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進(jìn)行調(diào)查。
講到“改革開(kāi)放的成就”這一內(nèi)容時(shí),可以組織學(xué)生分組進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,讓學(xué)生走出課堂去收集各種資料,在切實(shí)了解改革開(kāi)放給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)的變化和發(fā)展后,帶著思考和問(wèn)題再走進(jìn)課堂。
在進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)與政策教育時(shí),組織學(xué)生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動(dòng)使學(xué)生更加貼近社會(huì),更加貼近時(shí)代,更加了解國(guó)情,拓展了“形勢(shì)與政策”課程的主題。
在“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀”專題教學(xué)中,結(jié)合理論教學(xué)開(kāi)展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風(fēng)景’”攝影、dv展評(píng)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。圍繞樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀,讓學(xué)生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例,用真情實(shí)感書(shū)寫(xiě)、拍攝身邊的真善美,講述對(duì)榮與恥的感悟。
依托學(xué)校、社區(qū)及教師資源,聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村,讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會(huì),了解社會(huì)。還可以利用重大節(jié)日、紀(jì)念日,以重大熱點(diǎn)問(wèn)題為契機(jī),深入挖掘其中的理論深度和實(shí)際教育價(jià)值,更好地把形勢(shì)與政策課程教學(xué)和黨團(tuán)活動(dòng)、“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)形勢(shì)與政策課“入腦”“入心”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化。
社會(huì)是大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合,既能增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的說(shuō)服力和感染力,又能達(dá)到學(xué)以致用的目的,實(shí)現(xiàn)由學(xué)校課堂向現(xiàn)實(shí)生活的延伸,對(duì)進(jìn)一步幫助學(xué)生在社會(huì)這所大學(xué)校中認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),深刻理解黨和國(guó)家的方針政策,并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力起到積極促進(jìn)的作用。
總之,由于形勢(shì)與政策課本身具有開(kāi)放性、時(shí)代性、前瞻性和社會(huì)性等特點(diǎn),與時(shí)代和社會(huì)息息相關(guān),與個(gè)人成長(zhǎng)息息相關(guān),形勢(shì)與政策課的組織和教學(xué)應(yīng)該是開(kāi)放發(fā)展的,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對(duì)接的,教學(xué)過(guò)程應(yīng)該是使學(xué)生融進(jìn)教學(xué)環(huán)境,接觸生活、接觸社會(huì)的過(guò)程。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位湖北武漢城市職業(yè)學(xué)院)
形勢(shì)與政策反腐論文篇十四
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制,即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō),世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十五
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制,即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。2008年全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō),世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十六
中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展,日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó),資源小國(guó),對(duì)海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大,加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩,對(duì)日本影響很大。因此,日本需要分散原料,燃料的供應(yīng),就近取材來(lái)滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。本在國(guó)際上的影響仍十分有限,它既無(wú)法同美,俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比,也無(wú)法與英法相比,因此,它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響,亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地,又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā),日本加強(qiáng)了亞太外交,積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上,積極參與,尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力,中日官方和民間的互訪增多,中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的'交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展,總體來(lái)看,主流是好的,正常的,發(fā)展是順利的,都給雙方帶來(lái)了好處,但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦,這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。
政治上,主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)上,大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題:一是兩國(guó)由于體制的不同,在契約的觀念,市場(chǎng)開(kāi)放程度,交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異,二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大,引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面,日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓,采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備,賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法,這不能滿足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十七
流行病,一個(gè)中文詞,指的是流行病的發(fā)生和發(fā)展。嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規(guī)模爆發(fā)發(fā)生在更大的地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
摘要:如今中國(guó)的國(guó)際地位步步提高,于今年六月七日中華人民共和國(guó)主席與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的會(huì)晤也成為了全世界關(guān)注的話題,中美關(guān)系發(fā)展的影響的已經(jīng)不僅僅是中美兩個(gè)國(guó)家,還影響著整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)文化等方面的發(fā)展。而作為中美關(guān)系談話中,臺(tái)灣問(wèn)題一直是其中的焦點(diǎn)問(wèn)題,從建國(guó)以來(lái),臺(tái)灣問(wèn)題的起起伏伏不斷影響著兩國(guó)關(guān)系,本篇文章將以講述這幾次起伏的過(guò)程和分析這幾次起伏的原因切入點(diǎn)分析新中國(guó)時(shí)期中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:中美關(guān)系臺(tái)灣問(wèn)題中美三次聯(lián)合公報(bào)《共同防御條約》《與臺(tái)灣關(guān)系法》
1949年,中華人民共和國(guó)成立,國(guó)民黨逃至臺(tái)灣,為大陸與臺(tái)灣的分裂埋下伏筆。對(duì)于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯(lián)的美國(guó)來(lái)說(shuō),臺(tái)灣的重要性毋庸置疑。但當(dāng)蔣介石敗退,美國(guó)國(guó)務(wù)遠(yuǎn)東會(huì)議上得出中共的軍隊(duì)將攻占臺(tái)灣的結(jié)論,使美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度發(fā)生的轉(zhuǎn)變。在1949年12月23日,美國(guó)國(guó)務(wù)院聲稱“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有承當(dāng)義務(wù)”、“美國(guó)不會(huì)卷入臺(tái)灣[1]”,1950年1月,杜魯門發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣的聲明》聲稱:“美國(guó)及其他盟國(guó)承認(rèn)中國(guó)對(duì)該島行使主權(quán),美國(guó)對(duì)臺(tái)灣或中國(guó)其他領(lǐng)土從無(wú)掠奪之心?!边@表明了美國(guó)是“無(wú)意在臺(tái)灣獲取特權(quán)權(quán)利或建立軍事基地,亦無(wú)意使用武裝部隊(duì)干預(yù)現(xiàn)在的局勢(shì),亦不擬遵循任何足以把美國(guó)卷入中國(guó)內(nèi)爭(zhēng)中的途徑”[2]臺(tái)灣被美國(guó)列為了“不管區(qū)”。對(duì)于這此美國(guó)放棄臺(tái)灣,有著諸多的原因:第一,代價(jià)的考慮,在蔣介石政府即將被打敗時(shí),美國(guó)其實(shí)主要面臨就是出不出兵的問(wèn)題。出兵,就免不了與中共的軍隊(duì)進(jìn)行正面的沖突和對(duì)抗,且長(zhǎng)期卷入到中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)中,而如果要保證勝利的概率,就要投入大量的軍援并且要?jiǎng)佑玫矫绹?guó)的軍隊(duì),而這樣大量的投資是美國(guó)不愿意的,在美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜會(huì)見(jiàn)軍方代表時(shí)表示:“還沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為臺(tái)灣在戰(zhàn)略上重要到如果一旦喪失,真的會(huì)打斷美國(guó)隊(duì)的防線。所以美國(guó)不值得為臺(tái)灣這么高的代價(jià)。”[3]第二,配合新亞洲政策。該政策的核心在于,爭(zhēng)取與除中國(guó)外的亞洲國(guó)家,特別是要加強(qiáng)日本和菲律賓為首的國(guó)家防務(wù),用來(lái)抵制共產(chǎn)主義在亞洲地區(qū)的蔓延。美國(guó)為了保證想要局勢(shì),首先,就不能過(guò)多的染指臺(tái)灣問(wèn)題,這種行為會(huì)造成亞太地區(qū)小國(guó)對(duì)于美國(guó)的不信任;其次,在新中國(guó)成立,蔣介石的國(guó)民黨政權(quán)被逐出大陸后,國(guó)民黨政府的形象大為下跌,如果這是的美國(guó)支持國(guó)民黨政府的話,于美國(guó)來(lái)說(shuō)不利。第三,蘇聯(lián)問(wèn)題,中蘇交好是美國(guó)不愿意看到的,這對(duì)美國(guó)的全球化戰(zhàn)略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國(guó)關(guān)于分離中蘇的看法:“美國(guó)應(yīng)該利用蘇聯(lián)在滿洲和新疆因其的中國(guó)人民的“領(lǐng)土首付主義”情緒,在這種時(shí)候,美國(guó)最需要避免的是把中國(guó)人民的“民族情緒”從蘇聯(lián)引向美國(guó),美國(guó)應(yīng)該在臺(tái)灣問(wèn)題上作出一點(diǎn)高姿態(tài)?!边@些都促使美國(guó)“棄臺(tái)”。
但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國(guó)幻想,加之臺(tái)灣海峽的氣候使中共軍隊(duì)不能及時(shí)的對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行軍事行動(dòng)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)的第七艦隊(duì)進(jìn)駐了臺(tái)灣海峽,粗暴干涉中國(guó)的內(nèi)政,隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》,都顯示美國(guó)對(duì)于臺(tái)灣的重拾。原因有以下幾點(diǎn):第一,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,迫使了美國(guó)美國(guó)重新對(duì)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略進(jìn)行考慮,加之社會(huì)主義“鐵幕”的出現(xiàn),促使美國(guó)制定了以蘇聯(lián)為主要對(duì)手、以歐洲為主要戰(zhàn)場(chǎng)的全球戰(zhàn)略。[4]第二點(diǎn),“不沉的航空母艦”論指出:只要臺(tái)灣落入中共之手,那么臺(tái)灣一定會(huì)成為蘇聯(lián)海軍和空軍基地,這顯然對(duì)美國(guó)極為不利。第三點(diǎn),在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的拖延,使美國(guó)進(jìn)退兩難,這促使“放蔣出籠”政策的出臺(tái)。但實(shí)際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻,而是“以攻為守”,確保臺(tái)灣。第四點(diǎn),《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂,是美國(guó)不得不重新規(guī)劃對(duì)于蘇聯(lián)的牽制方式,美國(guó)希望臺(tái)灣與菲律賓、日本、韓國(guó)等國(guó)家一道,成為西太平洋上的防線,《共同防御條約》應(yīng)運(yùn)而生。
20世紀(jì)70年代,中美破冰。破冰有著多方面的因素:兩極格局的逐漸打破和多極格局的發(fā)展;美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥沼;美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)衰疲。這些都促使著美國(guó)不得不放棄之前的政策,于是就有了三個(gè)聯(lián)合公報(bào),分別是:1972年2月28日的《上海公報(bào)》、1979年1月1日的《中美建交公報(bào)》和1982年8月17日的《八一七公報(bào)》。在上海公報(bào)中強(qiáng)調(diào),只有一個(gè)中國(guó),且中華人民共和國(guó)政府在是唯一合法的政府,解放臺(tái)灣是中國(guó)的內(nèi)政,他國(guó)不得干預(yù),要求美國(guó)撤走全部武裝力量和軍事設(shè)施。在《中美建國(guó)公報(bào)》中,中方要求美國(guó)停止出售武器給臺(tái)灣,美方則希望保持同臺(tái)灣的文化、商務(wù)和其他非官方交往。而在《八一七公報(bào)》中再次強(qiáng)調(diào)了“一個(gè)中國(guó)”的問(wèn)題,也就美國(guó)對(duì)臺(tái)出售武器的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。而在這一時(shí)期,臺(tái)灣就被美國(guó)“冷落”了不少,“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯(lián)合國(guó)被驅(qū)逐。而最大的目的就是想“以臺(tái)制中,以華制蘇”[5]可以說(shuō)這些公報(bào),特別《八一七公報(bào)》就是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。但在三個(gè)月后的《與臺(tái)灣關(guān)系法》中,臺(tái)灣再次被美國(guó)拾起,臺(tái)灣問(wèn)題逐漸尖銳,接下來(lái)的克林頓總統(tǒng)的對(duì)臺(tái)調(diào)整政策、李登輝訪美和布什總統(tǒng)的“中國(guó)威脅論”,美臺(tái)的關(guān)系都一直加強(qiáng)。主要原因如下:一,全球化戰(zhàn)略的考慮。中國(guó)改革開(kāi)放后,中國(guó)迅速崛起,一方面美國(guó)當(dāng)心中國(guó)會(huì)迅速的占據(jù)亞洲市場(chǎng),另一方面,美國(guó)則是霸權(quán)主義的施行者,而中國(guó)以反霸權(quán)主義為外交的政策;二,“安全因素”的考慮,中國(guó)的快速發(fā)展使美國(guó)感到了恐慌,于是想利用臺(tái)灣和中國(guó)周圍對(duì)中國(guó)進(jìn)行限制:用日本牽制中國(guó),用臺(tái)灣牽制中國(guó)大陸,用東盟牽制中國(guó)南海。三、美國(guó)長(zhǎng)期的對(duì)臺(tái)投資,使臺(tái)灣成為了資本主義經(jīng)濟(jì)該體系中得重要組成部分,臺(tái)灣作為一個(gè)很好的市場(chǎng)和亞洲的立足點(diǎn),使美國(guó)愛(ài)不釋手。
如今的中美關(guān)系友好促進(jìn)的雙方的發(fā)展,臺(tái)灣問(wèn)題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個(gè)坎兒。但我們有理由相信,當(dāng)今中國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國(guó)際地位都是在蒸蒸日上,而臺(tái)灣問(wèn)題也會(huì)隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng)而步步的到解決,世界上只有一個(gè)中國(guó),而臺(tái)灣始終是是中國(guó)不可分割的領(lǐng)土,所有作為的“一中一臺(tái)”不順應(yīng)歷史潮流,定會(huì)被扼殺,統(tǒng)一則是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊福昌,主編.中國(guó)當(dāng)代外交史1949—2001[m].中國(guó)青年出版社,74.
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[3]沈駿,主編.當(dāng)代臺(tái)灣[m].安徽人民出版社,48.
[5]黃安余,著.新中國(guó)外交史[m].人民出版社,108.
第二篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
從歷史維度看,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象中華文明歷史悠久,中國(guó)的濟(jì)貧歷史同樣久遠(yuǎn)。
早在先秦時(shí)期,中國(guó)就有“夫施與貧困者,此世之所謂仁義”的觀點(diǎn)和論述。在儒家文化影響下,古代中國(guó)逐漸形成了以民本、大同思想為基礎(chǔ)的慈善傳統(tǒng),開(kāi)展了以個(gè)體、鄰里、宗族、會(huì)社、機(jī)構(gòu)及政府為主體的慈善救助行為,為近現(xiàn)代中國(guó)慈善救助事業(yè)發(fā)展奠定了思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。
近代以來(lái),以孫中山為代表的愛(ài)國(guó)人士提出民生和社會(huì)救助思想,倡導(dǎo)建立了以政府為主導(dǎo)的社會(huì)救助制度,形成了近代中國(guó)國(guó)家社會(huì)救助制度的雛形。但是這些努力無(wú)法從根本上改變舊中國(guó)積貧積弱、普遍處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)。
歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。
1949年,中華人民共和國(guó)成立標(biāo)志著中國(guó)人民從此站起來(lái)了,社會(huì)主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎(chǔ)。1978年,中國(guó)開(kāi)啟改革開(kāi)放進(jìn)程。
1986年,國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(1993年改為國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)成立,標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開(kāi)發(fā)。1993年以來(lái),國(guó)家開(kāi)始實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994-2000年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》。
新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)減貧成就舉世矚目。然而至2012年底,根據(jù)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)還有近億農(nóng)村貧困人口,消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象依然任重道遠(yuǎn)。
黨的十八大以來(lái),黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā),把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有,取得了決定性進(jìn)展。
黨的十九大對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新部署?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作,集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),確保堅(jiān)決打贏脫貧這場(chǎng)對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3年后如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。從政治維度看,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的充分彰顯。
一大批黨員干部深入基層發(fā)動(dòng)群眾,以精準(zhǔn)扶貧新理念,為貧困群眾辦實(shí)事、好事,幫助貧困群眾擺脫貧困,改變貧困現(xiàn)狀,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的基本需求,通過(guò)把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái),采取宣傳引導(dǎo)、政策激勵(lì)、典型示范、村規(guī)民約等多種方式,把群眾的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái),不斷增強(qiáng)貧困群眾在參與中的主體感、獲得感,促進(jìn)他們傳統(tǒng)觀念的改變。這正是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的充分體現(xiàn),必然使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切,鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為培養(yǎng)錘煉干部和人才的重要平臺(tái)。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅(jiān),是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一。
脫貧攻堅(jiān)各種政策的落實(shí),為人才培養(yǎng)提供了具體支撐。第一書(shū)記、駐村干部不僅有事干,而且有條件干事、干成事,這對(duì)于年輕干部是非常難得的鍛煉機(jī)會(huì),對(duì)于他們?nèi)松^、價(jià)值觀、世界觀的形成無(wú)疑是有價(jià)值的。
把干部鍛煉培養(yǎng)和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),把真正能干的干部派下去,若干年后,這些干部中就會(huì)出現(xiàn)一批對(duì)鄉(xiāng)村有感情、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的國(guó)家治理骨干,這是我們黨的寶貴財(cái)富,是脫貧攻堅(jiān)的重要價(jià)值體現(xiàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的重要途徑。
實(shí)踐證明,脫貧攻堅(jiān)對(duì)整個(gè)社會(huì)扶貧濟(jì)困氛圍形成、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育、營(yíng)造更和諧的發(fā)展氛圍,都是重要抓手和載體。東西部扶貧協(xié)作,東部地區(qū)在支持西部地區(qū)減貧發(fā)展的同時(shí),拓展了自身發(fā)展空間,彰顯了社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值取向。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧,不僅為定點(diǎn)幫扶縣帶來(lái)資金項(xiàng)目、新理念新思路、新技術(shù)和新市場(chǎng),而且定點(diǎn)扶貧成為中央國(guó)家企事業(yè)單位干部了解農(nóng)村、密切干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)和渠道。廣泛動(dòng)員民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān),激發(fā)了人們內(nèi)心深處扶貧濟(jì)困的情感,在幫扶中促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)展現(xiàn)了我國(guó)貧困治理體系的巨大價(jià)值:以實(shí)施綜合性扶貧策略回應(yīng)發(fā)展中國(guó)家扶貧問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性;發(fā)揮政府在減貧中的主導(dǎo)作用以回應(yīng)全球依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)減貧弱化的普遍趨勢(shì);我國(guó)在實(shí)踐中逐步形成并經(jīng)過(guò)大規(guī)模實(shí)踐檢驗(yàn)的自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)分解與自下而上、村民民主評(píng)議相結(jié)合的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,為有效解決貧困瞄準(zhǔn)這一世界難題提供了科學(xué)方法。
脫貧攻堅(jiān)不僅成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第三篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
摘要:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。如何立足完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這塊防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基石,是值得深入思考的問(wèn)題?;谏轿魇∞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況,分析了山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題,并提出了解決路徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);險(xiǎn)種;保障程度
近年來(lái),山西省銀保監(jiān)局引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件精神,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平,確保農(nóng)民旱澇保收、年年有余,值得相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行深入思考。
1山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況
1.1承保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力持續(xù)提升
一是承辦農(nóng)險(xiǎn)公司不斷增加。2018年,山西省共有7家財(cái)險(xiǎn)公司承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括人保財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、中煤財(cái)險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、天安財(cái)險(xiǎn)和華農(nóng)財(cái)險(xiǎn)。二是農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品基本滿足全省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需求。2018年,山西省使用的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品共有175個(gè),其中人保財(cái)險(xiǎn)山西省分公司71個(gè)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)山西省分公司57個(gè)、中煤財(cái)險(xiǎn)山西分公司30個(gè)。三是相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的營(yíng)銷服務(wù)部,在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站,在行政村或社建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn),打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,山西省共設(shè)立“三農(nóng)”服務(wù)部97個(gè),“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站1149個(gè),“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)6349個(gè),共有農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)人員12308人。
1.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平不斷提高
一是投積面積逐步增長(zhǎng)。山西省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等,占農(nóng)作物總種植面積的58.9%;養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬,投保46.15萬(wàn)頭(只),占總存欄的2.87%;森林(公益林)投保面積占應(yīng)保森林面積的100%。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入逐步提升。政策性保險(xiǎn)中,中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比79.79%,地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比16.72%;商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中,保費(fèi)收入占比僅3.59%;產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)收入中,種植業(yè)保費(fèi)收入占比81.29%,養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)收入占比7.15%,森林(公益林)保費(fèi)收入占比11.41%。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)減免政策逐步推廣。自2017年以來(lái),山西省保監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“兩減四推一傾斜”政策,針對(duì)深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶,實(shí)施減免中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳保費(fèi)。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴(kuò)展推廣實(shí)施,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已在10個(gè)深度貧困縣開(kāi)展減免貧困戶個(gè)人自繳保費(fèi)模式,不斷降低深度貧困地區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率。
1.3農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新
一是山西省實(shí)施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數(shù)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)和馬鈴薯收入保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目,在如何更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)力度,加快由直接物化成本向完全成本的轉(zhuǎn)變,滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)擴(kuò)大承保風(fēng)險(xiǎn)的需要。2018年,山西省保險(xiǎn)業(yè)因地制宜地研發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)、蘋(píng)果期貨保險(xiǎn)、玉米期貨保險(xiǎn)和玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等13個(gè)創(chuàng)新型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6974.73萬(wàn)元,為全省26.37萬(wàn)農(nóng)戶提供了105.43億元風(fēng)險(xiǎn)保障。三是擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍,推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,對(duì)優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人承擔(dān)的15%~25%的保費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
2山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作有待夯實(shí)
一是基礎(chǔ)信息管理有待加強(qiáng)。山西省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善,有待加強(qiáng)。如土地權(quán)屬信息不準(zhǔn)確,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確定位承保農(nóng)作物的位置和面積,致使承保和理賠信息不夠精準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)服務(wù)工作有待加強(qiáng)。山西省大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的人員都是兼職或臨時(shí)抽調(diào),知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事的專業(yè)人員很少,很難在有限時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成承保和理賠工作,工作效率與質(zhì)量難以保障。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保、補(bǔ)貼和執(zhí)行等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全面,缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析手段與工具,無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展情況進(jìn)行全面性分析,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的未來(lái)發(fā)展缺乏有效的決策支持。
2.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位
一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位。主要表現(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))的保額費(fèi)用低,不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。如玉米保險(xiǎn)金額360元/667m2,而實(shí)際生產(chǎn)成本約600元/667m2,無(wú)法覆蓋基本的物化成本,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度與農(nóng)民需求存在差距。二是保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)不合理,影響農(nóng)戶投保積極性。如玉米保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險(xiǎn)保障范圍,造成農(nóng)戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險(xiǎn)單一。保障范圍僅為棚膜和棚架,因?yàn)?zāi)導(dǎo)致棚內(nèi)蔬菜生產(chǎn)遭受的直接損失未納入保障范圍,保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的設(shè)定與蔬菜種植戶的需求之間不對(duì)稱。
2.3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制有待完善
一是由于農(nóng)業(yè)大災(zāi)具有概率低、損失大等特點(diǎn),需要建立和探索大險(xiǎn)分散機(jī)制,有效解決貧困戶無(wú)力參保、涉農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損等問(wèn)題,確保農(nóng)民的利益。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的建立、計(jì)提、使用、積累和管理等工作需要進(jìn)一步規(guī)范和完善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持力度有待加強(qiáng)。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣,但此保險(xiǎn)僅有市縣財(cái)政補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政僅以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予鼓勵(lì),農(nóng)戶參與積極性積不高。
3解決路徑
3.1進(jìn)一步加大教育宣傳力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展
一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府部門溝通,提高其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳的重視程度,引導(dǎo)政府和農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能,進(jìn)一步提高保險(xiǎn)宣傳意識(shí),特別是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)干部的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和教育。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)教育宣傳工作力度,特別是在貧困地區(qū),借助各村扶貧工作隊(duì)等渠道,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,采取通俗易懂的方式,面對(duì)面向農(nóng)戶宣傳講解,增強(qiáng)廣大農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)送服務(wù)下鄉(xiāng),讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)村入戶、家喻戶曉,從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)影響,讓廣大農(nóng)戶真正體會(huì)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)越性。三是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要內(nèi)容,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的參保意識(shí),從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率。
3.2進(jìn)一步提高主要險(xiǎn)種保障程度
一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大調(diào)研力度,深入分析研究主要險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng)情況,進(jìn)一步科學(xué)厘定保險(xiǎn)金額,在不提高保費(fèi)的基礎(chǔ)上,從擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、提高保險(xiǎn)金額等方面,探索提升主要險(xiǎn)種的保障程度,滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求。二是引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)溝通政府有關(guān)部門,根據(jù)山西省特色農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度,增加補(bǔ)貼險(xiǎn)種和資金投入。充分調(diào)動(dòng)地方政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶的積極性,切實(shí)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),推動(dòng)特色農(nóng)險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定,并根據(jù)銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署,適時(shí)啟動(dòng)完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
3.3進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)
一是鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力建設(shè)。二是引導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保理賠過(guò)程中,推廣使用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程驗(yàn)標(biāo)和查勘,改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗(yàn)標(biāo)和查勘方式,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。三是鼓勵(lì)市縣開(kāi)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。鼓勵(lì)各市、縣因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)需求等情況,結(jié)合自身財(cái)力狀況,自行選擇開(kāi)展具有地方特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,由市、縣政府給予一定比例的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,逐步建立健全適合當(dāng)?shù)亍⒕哂械胤教厣氖锌h政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
第四篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
摘要:抗擊疫情的斗爭(zhēng)中告訴我們,一個(gè)國(guó)家的蓬勃發(fā)展、人民的團(tuán)結(jié)一心都離不開(kāi)愛(ài)國(guó)主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對(duì)疫情時(shí)青年人擔(dān)當(dāng)使命、奮斗拼搏、團(tuán)結(jié)互助,以自身行動(dòng)弘揚(yáng)了愛(ài)國(guó)主義精神,同時(shí)青年在抗擊疫情的斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出愛(ài)國(guó)主義精神的原因也值得我們認(rèn)真思考和總結(jié)。
關(guān)鍵詞:新型冠狀病毒;青年人;愛(ài)國(guó)主義精神
2020年伊始,伴隨中國(guó)新年的到來(lái),源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,也以一種“來(lái)勢(shì)洶洶”的姿態(tài)蔓延至全國(guó)。在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記就指出“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。這場(chǎng)與疫情的賽跑,不僅是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的一次“大考”,更是對(duì)青年人進(jìn)行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的愛(ài)國(guó)主義教育。
這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情,給無(wú)數(shù)人帶來(lái)了巨大的恐慌與不安,但與此同時(shí)也有許許多多的青年人毅然地站了出來(lái),做出了絕不平凡的決定,以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔(dān)著祖國(guó)和人民的深厚期望,肩負(fù)著責(zé)任與使命,在疫情的重壓下青年對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài),不僅沒(méi)有退縮萎靡,反而蓬勃向上,發(fā)揮出巨大作用。
(一)青年“疫”不容辭的使命感
參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人,大多經(jīng)歷過(guò)2003年席卷全國(guó)的“非典”病毒,親身感受了全國(guó)人民萬(wàn)眾一心戰(zhàn)勝病魔的氛圍。17年后面對(duì)“新冠肺炎”的肆虐,青年人以自己力所能及的行動(dòng)訴說(shuō)著:這次輪到我們守護(hù)祖國(guó)。在防疫的第一線,在祖國(guó)和人民需要的地方,青年人義不容辭。
疫情期間,無(wú)數(shù)青年人義無(wú)反顧地投身于防疫、抗疫的第一線,將個(gè)人與國(guó)家的命運(yùn)緊密相連?!叭粲袘?zhàn),召必回”附帶著寫(xiě)在請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)下的一個(gè)個(gè)年輕的名字,近千名的醫(yī)護(hù)人員放棄休假,隨時(shí)準(zhǔn)備回到工作崗位上與疫情作戰(zhàn)?!耙呀?jīng)退票,可以隨時(shí)上班”伴隨著武漢宣布關(guān)閉城市通道的通知,年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫(yī)院內(nèi)科的護(hù)士,24歲的佘沙,從醫(yī)院征集援助武漢的醫(yī)護(hù)人員開(kāi)始,就積極報(bào)名請(qǐng)戰(zhàn)。她說(shuō)作為2008年汶川地震中的幸存者,自己見(jiàn)證了全國(guó)各地對(duì)災(zāi)區(qū)人民無(wú)私的援助,所以“如果有機(jī)會(huì)去前線盡自己的一點(diǎn)力,我義不容辭”。年輕靚麗的醫(yī)護(hù)人員為避免交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約穿脫防護(hù)服的時(shí)間,選擇剪去心愛(ài)的長(zhǎng)發(fā);喜歡宅在家的他們,化身“全能”的社區(qū)志愿者,上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛(ài)心菜,提起消毒劑不放過(guò)一個(gè)樓道死角。不計(jì)報(bào)酬,不論生死,志愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任,守護(hù)在與疫情交戰(zhàn)的第一線,真正懷揣著“疫情當(dāng)前,匹夫有責(zé)”的使命感。
青年以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,愿為祖國(guó)、為民族、為終將到來(lái)的勝利而戰(zhàn)斗。面對(duì)疫情,青年人不顧個(gè)人安危、不看重自身利益迎難而上,哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影,就有他們支援的力量?!拔錆h加油,中國(guó)加油”疫情期間的愛(ài)國(guó),絕不是簡(jiǎn)單的口號(hào),也不單單是血脈感情的歸屬關(guān)系,而是對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同,對(duì)國(guó)家和人民的責(zé)任,是外化于行的支援力量。
(二)青年人排除萬(wàn)難的奮斗拼搏
疫情能夠得到控制,絕不是某個(gè)個(gè)體努力的結(jié)果,而是一群人拼搏奮斗的結(jié)晶。疫情期間,青年為祖國(guó)、為人民、為每個(gè)家庭、也為了自己而不懈奮斗,他們是穿著厚厚防護(hù)服累倒在污染區(qū)的白衣天使;是夜以繼日開(kāi)著運(yùn)輸車奮戰(zhàn)在“雙神山”建設(shè)工地的司機(jī);是除夕夜整裝待發(fā)的解放軍醫(yī)療員;也是做好防疫工作不給國(guó)家添亂的每個(gè)個(gè)體。
身處抗疫第一線的醫(yī)護(hù)人員,面對(duì)的不僅僅是病毒肆虐所帶來(lái)的危險(xiǎn),還包括艱苦的工作環(huán)境。一個(gè)護(hù)目鏡、兩個(gè)口罩、三層防護(hù)服、兩層手套,再加上兩個(gè)鞋套,進(jìn)入隔離病房的每一名醫(yī)生、護(hù)士都要嚴(yán)格穿戴好全套隔離服,不給病毒一次與自己密切接觸的機(jī)會(huì)。然而,密封的隔離服也阻礙著熱量的散發(fā),穿著厚厚隔離服的醫(yī)療隊(duì)員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時(shí)會(huì)流入雙目、防護(hù)面具上遍布水汽的狀況,在體力快速消耗的同時(shí),精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒(méi)有輕言放棄,寫(xiě)在防護(hù)服上的“加油”是沖鋒的號(hào)角;護(hù)目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節(jié)約一套防護(hù)服,困難可以克服,生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人,不過(guò)是穿上了戰(zhàn)袍,披上了鎧甲,便英勇無(wú)畏,便一往無(wú)前。
青年人因?yàn)槟欠菔姑?,那份?zé)任,那份對(duì)祖國(guó)割舍不斷的情誼,義無(wú)反顧的走上了抗疫的前線。但毫無(wú)疑問(wèn)疫情是可怕的,它無(wú)情地收割著生命,沖擊著每個(gè)人的心靈,肆虐在這片生養(yǎng)我們的土地上。直面疫情的青年人也會(huì)坦言自己有擔(dān)心、有害怕,但職責(zé)所在,更需要挺身而出。在國(guó)家有難,人民需要的節(jié)點(diǎn),為了更多的家庭,為了阻隔病毒的進(jìn)一步蔓延,青年人選擇頂上來(lái)“越是艱險(xiǎn)越向前”的奮力拼搏著。
(三)青年人團(tuán)結(jié)互助共克時(shí)艱
“新冠肺炎”是一場(chǎng)災(zāi)難,但同時(shí)也廣泛地激起了青年人對(duì)祖國(guó)的關(guān)愛(ài)和對(duì)社會(huì)的包容。在疫情面前,全國(guó)人民心往一處想,勁往一處使,青年人紛紛放棄了假期間的個(gè)人安排,主動(dòng)報(bào)名參加到防疫、抗疫的第一線。
疫情是一場(chǎng)“人民的戰(zhàn)爭(zhēng)”,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)里沒(méi)有“觀戰(zhàn)”的選項(xiàng),每個(gè)人都必然“參戰(zhàn)”。同時(shí)也只有所有人團(tuán)結(jié)在一起,才能取得這場(chǎng)“防疫阻擊戰(zhàn)”的最終勝利。正如習(xí)近平總書(shū)記在給比爾·蓋茨的回信中寫(xiě)道的“團(tuán)結(jié)合作是最有利的武器”。全國(guó)各省市紛紛派出自己的最強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍支援抗疫第一線,僅2月9日一天武漢天河機(jī)場(chǎng)就迎接了40余架醫(yī)療隊(duì)航班,近6000名醫(yī)療隊(duì)員,青年人更是其中的主力軍。從全國(guó)各地發(fā)往武漢的捐贈(zèng)物資絡(luò)繹不絕,青年人自覺(jué)自愿、踴躍捐款、捐物,以自己的微薄之力向祖國(guó)與同胞表達(dá)出最深切的情感與關(guān)懷。“豈曰無(wú)衣,與子同袍”在防疫大環(huán)境下,青年人認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的強(qiáng)盛,更認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的力量。也許只有于危難之際,方能看出一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的精神品質(zhì)。14億人的令行禁止,14億人的團(tuán)結(jié)一心,中國(guó)向世界展示出了新時(shí)代的大國(guó)風(fēng)貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神,譜寫(xiě)著相互間的寬容、理解、奉獻(xiàn)和支持。一場(chǎng)危難,足以令還年輕的人們更加深刻地認(rèn)識(shí)到個(gè)人與祖國(guó)的關(guān)系。青年人在疫情的斗爭(zhēng)中,表現(xiàn)出來(lái)的這種團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、自強(qiáng)不息的精神,正是新時(shí)代中國(guó)的一個(gè)縮寫(xiě)。團(tuán)結(jié),于是即使經(jīng)歷再多磨難,中國(guó)也不會(huì)被壓垮;即使因病毒隔離,但與祖國(guó)同在的心卻更堅(jiān)定。
“青年——是我們的未來(lái),我們的一切事業(yè)的繼承者。”因此,對(duì)青年愛(ài)國(guó)主義情感和實(shí)踐行為,一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間,所展現(xiàn)出的強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義精神是十分值得關(guān)注和深刻認(rèn)識(shí)的。
(一)增強(qiáng)責(zé)任教育、激發(fā)青年責(zé)任之心
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一代人有一代人的使命。青年人承擔(dān)著建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。突如其來(lái)的疫情更是對(duì)青年人擔(dān)責(zé)能力的一次考驗(yàn),同時(shí)也再一次的警醒我們青年的責(zé)任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為”,才承擔(dān)得起時(shí)代交付的責(zé)任。也只有不斷加強(qiáng)青年的家國(guó)情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng),才能使他們?cè)趪?guó)家和人民需要的時(shí)候主動(dòng)挺身而出,成為擁有責(zé)任之心的有志青年。
增強(qiáng)青年的責(zé)任教育,讓青年充分地認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家發(fā)展的主力軍。國(guó)家的興盛與青年的人生緊密相連,正如習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出的:“青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?!本嚯x達(dá)成中華民族復(fù)興目標(biāo)越來(lái)越近的今天,不僅僅是疫情防控的工作,握住“接力棒”的青年人更需要承擔(dān)起促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、展現(xiàn)國(guó)家良好形象的責(zé)任。培養(yǎng)青年人對(duì)國(guó)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí),合理利用學(xué)校、家庭、社會(huì)等方方面面的合力,搭建能夠激發(fā)青年國(guó)家主人翁意識(shí)的平臺(tái)。通過(guò)多渠道的共同配合,積極宣揚(yáng)抗疫過(guò)程中的先進(jìn)事跡和感人故事,引導(dǎo)青年成為忠于祖國(guó)、忠于人民,可以擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
(二)增強(qiáng)憂患意識(shí),培養(yǎng)青年謹(jǐn)慎之心
疫情當(dāng)前再謹(jǐn)慎、再小心似乎也不為過(guò),畢竟疫情當(dāng)前每個(gè)人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應(yīng)付、輕視大意的心態(tài),只有時(shí)刻保持著如履薄冰、謹(jǐn)慎認(rèn)真的工作態(tài)度才是取得疫情勝利的關(guān)鍵。
增強(qiáng)青年人的憂患意識(shí)迫在眉睫。此次疫情不難看出,面對(duì)突如其來(lái)的考驗(yàn),不僅需要有破釜沉舟的勇氣,更需要有見(jiàn)葉知秋的敏銳。只有時(shí)刻保持高度的警惕心,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工作與生活,才能在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)第一時(shí)間提出自己的意見(jiàn)與建議。今天的中國(guó)正用騰飛的速度向前發(fā)展,以自身實(shí)力屹立于世界。但并不意味著,新時(shí)代的青年人可以有一絲半點(diǎn)的松懈,恰恰相反在全面建成小康社會(huì)的決勝期,我們的祖國(guó)還面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn),面臨著更為復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。這都迫切的需要青年人增強(qiáng)憂患意識(shí),先天下之憂而憂。
培養(yǎng)青年人憂患意識(shí)并不意味著裹足不前、畏首畏尾,而是在腳踏實(shí)地的工作、學(xué)習(xí)中更謹(jǐn)慎,更小心,以更專注的態(tài)度面對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。理想的實(shí)現(xiàn)、國(guó)家的繁榮都需要青年人腳踏實(shí)地、切實(shí)可行地努力。培養(yǎng)青年人的問(wèn)題意識(shí)、居安思危,對(duì)待小問(wèn)題也要做到“一時(shí)一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。”
(三)引導(dǎo)青年愛(ài)國(guó)實(shí)踐
愛(ài)國(guó)不僅需要情懷,更需要行動(dòng)。在疫情這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”中蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)生動(dòng)的育人素材,引導(dǎo)青年人不斷思考,感染青年人使其能夠站在國(guó)家和民族立場(chǎng)上。學(xué)會(huì)以國(guó)家利益為中心、牢記自己的初衷,苦修本領(lǐng)、錘煉品德。當(dāng)前社會(huì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)信息紛亂嘈雜,存在部分道德行為失范現(xiàn)象,只有引導(dǎo)青年人自覺(jué)把國(guó)家和民族利益的實(shí)現(xiàn)作為自己的奮斗目標(biāo);培養(yǎng)青年人胸懷天下的情懷;自覺(jué)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求,才能切實(shí)把愛(ài)國(guó)主義精神落實(shí)到實(shí)踐上,為社會(huì)主義的發(fā)展貢獻(xiàn)出青年人的力量。
激發(fā)青年人自覺(jué)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)的熱情。今天社會(huì)分工不斷細(xì)化,踐行愛(ài)國(guó)主義精神就要求青年人不斷學(xué)習(xí),提高自身本領(lǐng)。正如習(xí)近平總書(shū)記,在給正在北京大學(xué)首鋼醫(yī)院實(shí)習(xí)的西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)生的回信中寫(xiě)道的“希望你們珍惜學(xué)習(xí)時(shí)光,練就過(guò)硬本領(lǐng),畢業(yè)后到人民最需要的地方去,以仁心仁術(shù)造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過(guò)硬本領(lǐng),在多層面、多領(lǐng)域廣泛地汲取知識(shí)、綜合學(xué)習(xí),才能真正把對(duì)祖國(guó)的愛(ài)落實(shí)到實(shí)處,才能不負(fù)祖國(guó)的委托。激發(fā)青年人學(xué)習(xí)熱情,引導(dǎo)青年認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典永不過(guò)時(shí),鼓勵(lì)青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識(shí),樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的理想信念。
培養(yǎng)青年理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業(yè)知識(shí),為祖國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量,以網(wǎng)絡(luò)為媒介開(kāi)展公益心理咨詢;進(jìn)行簡(jiǎn)單的病例分析、避免過(guò)度恐慌;開(kāi)展網(wǎng)課、教書(shū)育人,青年人切實(shí)的把自己的本領(lǐng)知識(shí)應(yīng)用到具體的實(shí)踐上來(lái)。正如習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“本領(lǐng)不是天生的,是要通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)獲得的?!币龑?dǎo)青年人多掌握理論知識(shí),在前人知識(shí)的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展、不斷前行。通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論,開(kāi)拓視野。激發(fā)青年學(xué)習(xí)興趣,把學(xué)習(xí)知識(shí)作為一種愛(ài)好、一種追求,努力提高自身能力。同時(shí),引導(dǎo)青年人利用實(shí)踐檢驗(yàn)自身知識(shí),切實(shí)把本領(lǐng)落實(shí)到實(shí)踐中去。拒絕紙上談兵,鼓勵(lì)青年多參加實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中學(xué)會(huì)為人民服務(wù)的本領(lǐng),掌握?qǐng)?bào)效祖國(guó)的才能,鍛煉出理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。在基層、在祖國(guó)最需要的地方鍛煉自己,才是愛(ài)國(guó)該有的姿態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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第五篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)活動(dòng),影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體,從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力,而且有加劇趨勢(shì)。
我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實(shí)際情況有序開(kāi)展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題,以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運(yùn)行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開(kāi)發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí),提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題,應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中,必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍,優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬(wàn)別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
第六篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)人人類社會(huì)的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。新世紀(jì)新階段,黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè),形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,一批經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次新老交替,充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
的召開(kāi)必將進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報(bào)告有四個(gè)特點(diǎn):第一,旗幟鮮明。報(bào)告明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第二,主題明確。集中體現(xiàn)為發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。報(bào)告全文貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三,富有創(chuàng)新。黨的報(bào)告有兩大主要?jiǎng)?chuàng)新:其一,通過(guò)回顧改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)行了新的概括。其二,對(duì)十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,特別是全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。第四,積極務(wù)實(shí)。報(bào)告著眼于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的階段特征,致力于研究解決當(dāng)代中國(guó)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的,也是切實(shí)可行的。胡錦濤同志在報(bào)告中特別關(guān)注民生問(wèn)題。改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。為此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí),按照“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求,始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向,加快推進(jìn)胡錦濤在報(bào)告中提出的以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù):一是優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。二是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。六是完善社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)建設(shè)這六大任務(wù)所要解決的,都是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,也是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民在社會(huì)建設(shè)中的具體體現(xiàn)。隨著這六大社會(huì)建設(shè)任務(wù)的逐步解決,現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾和利益沖突將會(huì)得到有效化解,人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量將會(huì)得到進(jìn)一步提高,人民也會(huì)生活得更加快樂(lè)和幸福。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)歷史的實(shí)踐證明我們可以看出科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答,把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平,開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界??茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
歷史實(shí)踐更是豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵,中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。
第七篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
《關(guān)于依法治國(guó)與深化改革的關(guān)系》
一、圍繞深化改革,開(kāi)展法制強(qiáng)國(guó)的道路
1.首先抓住制度文明建設(shè)。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強(qiáng)社會(huì)主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上,國(guó)家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國(guó)了對(duì)發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度的決心。我國(guó)對(duì)制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國(guó)家的文明程度。同時(shí),國(guó)家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國(guó)內(nèi)的發(fā)展水平,同時(shí)對(duì)于國(guó)際規(guī)則制度、參與度以及在國(guó)際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會(huì)健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會(huì)中一些投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)主義行為,這種抑制性的持續(xù)會(huì)形成一種共識(shí),從而使社會(huì)主義文明有一個(gè)質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國(guó)的一種模式。
社會(huì)主義制度主要體現(xiàn)于國(guó)家法治,是衡量一個(gè)國(guó)家文明程度的主要方式。該制度是一套集實(shí)施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時(shí)也是促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對(duì)國(guó)家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會(huì)主義文明制度勢(shì)在必行。對(duì)于目前各國(guó)法治現(xiàn)狀而言,國(guó)家法治核心主要有以下幾點(diǎn):國(guó)家法律的平等性、強(qiáng)制性以及法律至上等??偟膩?lái)說(shuō),法治對(duì)一個(gè)國(guó)家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用,可以說(shuō)沒(méi)有法治的國(guó)家那么他們的文明程度也無(wú)從談起。
二、依法治國(guó)與改革發(fā)展的實(shí)踐和歷史
1.依法治國(guó)與改革開(kāi)放的關(guān)系。
為了促進(jìn)法制理論的創(chuàng)新,應(yīng)該吸取中國(guó)法律文化的精華。為了加強(qiáng)法治道德底線,應(yīng)該發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實(shí)際、體現(xiàn)出了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法制理論,務(wù)必要認(rèn)真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而,更深刻的解析全面強(qiáng)化改革和全面促進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)系,為依法治國(guó)提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。
我國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權(quán),創(chuàng)造地主階級(jí)的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動(dòng)了兩次變法。
改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明,把改革的成果經(jīng)過(guò)立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認(rèn),為改革保駕護(hù)航;以先行法律的方式,經(jīng)過(guò)授權(quán)法律和立法的及時(shí)立改廢釋,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動(dòng)功能,以憲法促進(jìn)改革,完成改革計(jì)劃和依法治國(guó)的統(tǒng)一性。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導(dǎo)致的負(fù)面影響。
2.用依法治國(guó)的思維與方法進(jìn)行改革。
在全面強(qiáng)化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進(jìn)程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對(duì)改革的推動(dòng)、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認(rèn)識(shí)、處理、分析問(wèn)題的過(guò)程,是以法律道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強(qiáng)調(diào)職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運(yùn)用。和法治思維對(duì)立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強(qiáng)調(diào)人和權(quán)力的用意,忽略法的作用,導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法,甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維,缺少法治思維,這樣導(dǎo)致法治尊嚴(yán)和權(quán)威不復(fù)存在,導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會(huì)秩序,還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成
全面深化強(qiáng)調(diào)改革的整體性、全局性,要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進(jìn)法制建設(shè)的進(jìn)度,加快法制社會(huì)的完善。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)改革對(duì)完善經(jīng)濟(jì)法制的提議。隨著經(jīng)濟(jì)改革的完成,經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)必然進(jìn)入新的階段,邁上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對(duì)推進(jìn)依法執(zhí)政提出新要求,推動(dòng)依法執(zhí)政有利于依法治國(guó)方略的全面落實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動(dòng)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動(dòng)依法治國(guó)全過(guò)程。
總之,從首要問(wèn)題開(kāi)始,進(jìn)行全方面的改革,加快社會(huì)發(fā)展,全力推動(dòng)依法治國(guó),用法治的手段來(lái)推動(dòng)社會(huì)改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會(huì)的要求,全力發(fā)展依法治國(guó)的重大任務(wù)。保證社會(huì)改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進(jìn)行,再依法治國(guó)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)。
參考文獻(xiàn):
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第八篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
這學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《形勢(shì)與政策》課,通過(guò)對(duì)這門課程的學(xué)習(xí),使我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解,雖然就那么幾節(jié)課,但卻使我收獲很多,感觸頗多。
當(dāng)今社會(huì),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、壓力和各種復(fù)雜環(huán)境,以及社會(huì)多元化的價(jià)值觀與人生觀的挑戰(zhàn),很多大學(xué)生都顯得無(wú)所適從甚至驚慌失措,因此形勢(shì)與政策課程的開(kāi)設(shè)就顯得尤為重要。把形勢(shì)與政策課與專業(yè)知識(shí)有效的結(jié)合不僅提高了對(duì)專業(yè)知識(shí)了理解,把形勢(shì)與政策課與人才培養(yǎng)和大學(xué)生成長(zhǎng)成才結(jié)合起來(lái),即增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的關(guān)注,也通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的理論,正確、客觀地分析自身的優(yōu)缺點(diǎn),增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感起到了重要的作用。同時(shí),通過(guò)對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí),能把自身的專業(yè)知識(shí)等在此過(guò)程中并得到鍛煉,提出自身的獨(dú)特見(jiàn)解,增強(qiáng)了能力,提高了政治敏感度,發(fā)散思維,也側(cè)面地促進(jìn)了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),還提高了思想道德修養(yǎng)。
其實(shí),“形勢(shì)與政策”教學(xué)內(nèi)容包含形勢(shì)與政策兩大部分:形勢(shì)是國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和態(tài)勢(shì);政策是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。政策的制定要以國(guó)內(nèi)外形勢(shì)為客觀依據(jù)。而形勢(shì)的發(fā)展變化必然導(dǎo)致政策的相應(yīng)調(diào)整。身處在不斷變革時(shí)代的大學(xué)生,從客觀方面看,沒(méi)有對(duì)形勢(shì)和政策的準(zhǔn)確把握和理解,沒(méi)有心懷祖國(guó)、胸裝天下的視野,就有可能走彎路、錯(cuò)路甚至于死路。同時(shí)要想成才立業(yè)是非常困難的。
高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃,人才培養(yǎng)是教育的根本任務(wù)。黨中央提出科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略,要造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況,要求高校,培養(yǎng)的人才必須樹(shù)立正確的政治方向,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的信念;必須胸懷祖國(guó)、放眼世界。腳踏實(shí)地、情系人民,這必然要求大學(xué)生把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位,需要高校將形勢(shì)與政策課程真正融入人才培養(yǎng)過(guò)程,加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。同時(shí),形勢(shì)與政策課的設(shè)置,就是為了使大學(xué)生客觀、正確理解國(guó)家方針、政策,培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀,這也是德育工作的重要內(nèi)容。強(qiáng)化學(xué)生德育工作,即教育要堅(jiān)持以人為本、德育為先,全面發(fā)展的思想。因此,我認(rèn)為形勢(shì)與政策課應(yīng)成為我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程,它也是高校思想政治理論課的重要組成部分,更是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程,在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神,是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng),觀點(diǎn)和方法。
按照相關(guān)文件的論述,《形勢(shì)與政策》這門課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行
形勢(shì)與政策反腐論文篇十八
論文摘要:自建國(guó)以來(lái),60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就,為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體,新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì),生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生,幸逢盛世,既是無(wú)限幸福,值得羨慕的一代,又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命,大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
引言
大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化,他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差:既崇尚真善美的精神境界,又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí),缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí),也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn),大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中,只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀,才能稱為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想,用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂,是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中,馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論,是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流,才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì),明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)定位人生。
二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生,我們應(yīng)該從身邊做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),科學(xué)技術(shù)還比較落后,人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系,樹(shù)立正確的個(gè)人理想,為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn),用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí),我們既要嚴(yán)格要求好自身,也要帶動(dòng)周圍的同學(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇十九
摘要:2011年,全球安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限,因此,對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。
關(guān)鍵詞:國(guó)際政治形勢(shì)與政策
中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂。
阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題而告破裂,中東和平進(jìn)程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開(kāi)啟。從2011年7月起,美軍將開(kāi)始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過(guò)巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織,而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過(guò)一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀。
科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣;蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行全民公投,南北雙方是尊重公投結(jié)果,和平分手,還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見(jiàn),這也需要我們密切關(guān)注。
俄羅斯與歐盟和美國(guó)的關(guān)系都有所改善。
中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦,美國(guó)遏制中國(guó)的主張一度有所抬頭,但到了大選以后的年底,美國(guó)方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明,中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國(guó)關(guān)系的改善表明,全球安全形勢(shì)總體上是可控的。
但是有一個(gè)例外:劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢(shì)隨時(shí)都會(huì)急轉(zhuǎn)直下。
一個(gè)以為有了核武器就可以在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)方。一個(gè)雖沒(méi)有核武器,但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大并有美國(guó)盟友的軍事支持包括核武器支持,有把握在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗對(duì)方。美國(guó)則調(diào)動(dòng)了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍,日本也跟著表態(tài)支持韓國(guó)。這實(shí)在是一場(chǎng)危險(xiǎn)的博弈。
在新的一年中,大國(guó)之間的安全關(guān)系有望改善。
中美在1月兩國(guó)防長(zhǎng)北京會(huì)晤和元首華盛頓峰會(huì)后,將進(jìn)入一段時(shí)間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個(gè)階段的領(lǐng)土紛爭(zhēng)后,正尋找調(diào)適之道,改善高層間及時(shí)溝通與解釋的機(jī)制,因此也有望較上年穩(wěn)定。美國(guó)與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健??紤]到這些因素,新年中全球安全局勢(shì)有更多積極趨勢(shì)。
世界范圍內(nèi)存在多種張力,有些還在加深。
新興發(fā)展中大國(guó)的群體性快速崛起已對(duì)現(xiàn)有國(guó)際格局形成一定影響,這已引起既有大國(guó)特別是超級(jí)大國(guó)的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中,尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭(zhēng)議,半島局勢(shì)仍具高危性。
當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。
為了維持自己的霸權(quán),美國(guó)一國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支幾乎等于世界其他國(guó)家軍費(fèi)的總額。在這個(gè)大背景下,許多國(guó)家增加自己的軍備,只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
日本就要大力發(fā)展軍備,甚至有一股勢(shì)力要廢除無(wú)核三原則,這是因?yàn)槿毡居J覦中國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)的領(lǐng)土,并希望通過(guò)加強(qiáng)日美同盟遏制中國(guó),繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競(jìng)賽的動(dòng)機(jī),因?yàn)橛《认M蔀槟蟻喆未箨懞陀《妊笳贾鲗?dǎo)地位的國(guó)家,還有一股勢(shì)力總是想和中國(guó)較勁。印度的國(guó)防投入明顯超過(guò)目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間,存在著軍備競(jìng)賽。在西亞和中東,以色列和伊朗之間存在軍備競(jìng)賽。要降溫軍備競(jìng)賽,維護(hù)世界和平,最重要的是世界各國(guó)應(yīng)該共同努力。同時(shí),擁有最多軍備的美國(guó)應(yīng)該帶頭削減軍備。
2011年,世界大國(guó)之間和地區(qū)強(qiáng)國(guó)之間急需改善戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序中給各國(guó)帶來(lái)公益的部分,并在相互理解的基礎(chǔ)上,合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。
今年以來(lái),一向平靜的亞太地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩明顯增加,我國(guó)周邊從西到東、從南到北,很多鄰國(guó)卷入政治、社會(huì)風(fēng)波或經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)蕩之中。我國(guó)周邊地區(qū)的國(guó)際矛盾和紛爭(zhēng)也趨于激化。印巴克什米爾之爭(zhēng)、韓日島嶼之爭(zhēng)以及泰柬邊境之爭(zhēng),都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。我國(guó)周邊遭遇多事之秋,發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩,有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因和國(guó)際背景。
從周邊各國(guó)國(guó)內(nèi)情況看,原因主要有三。
第一,一些國(guó)家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。
例如韓國(guó)動(dòng)亂起因在于,李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后,實(shí)行過(guò)于親美的政策,解禁并進(jìn)口有過(guò)瘋牛病史的美國(guó)牛肉,引起韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿,從而觸發(fā)韓國(guó)20年來(lái)最大的一次社會(huì)動(dòng)亂。泰國(guó)和蒙古的動(dòng)亂則是由執(zhí)政黨與反對(duì)派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。
第二,不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難,民眾生活水平下降。
周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一般是外向型,主要靠出口拉動(dòng),由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑,通脹上升,影響居民生活,政府解困乏術(shù),從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。
第三,全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。
全球化和全球治理浪潮興起,侵蝕到國(guó)家行為體的固有主權(quán)。很多中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理,因而強(qiáng)化了主權(quán)和國(guó)家利益至上意識(shí)。在這種背景下,有關(guān)周邊國(guó)家對(duì)主權(quán)問(wèn)題高度敏感,固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國(guó)的泰柬兩國(guó)也因幾平方公里土地問(wèn)題而爭(zhēng)執(zhí)不下,以致兵戎相向。
從總體看,周邊動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響有限。其一,周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢(shì)未被打破。周邊動(dòng)蕩雖然嚴(yán)重,卷入的國(guó)家也很多,但帶有暫時(shí)與局部性質(zhì),基本上都未失控。
其二,我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國(guó)奉行"以鄰為伴,與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針,周邊國(guó)家同中國(guó)一樣,始終把發(fā)展同對(duì)方的雙邊關(guān)系作為本國(guó)外交政策的重點(diǎn)。無(wú)論這些國(guó)家形勢(shì)如何變化,也無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)執(zhí)政,都高度重視同中國(guó)的友好合作關(guān)系。
其三,我國(guó)同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣,周邊國(guó)家對(duì)美歐和其他國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯下滑,但它們對(duì)華出口普遍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家出口增幅雖有所下降,但保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)同周邊國(guó)家這種"你中有我,我中有你"密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十
摘要:寧波應(yīng)該采取有效的措施,來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高,但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字:有效措施,最低工資,監(jiān)督,鼓吹
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從本文的總體分析中我們可以看出,最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯,即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng),負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高,甚至與平均工資水平相比,也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí),最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎,調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu),逐步消除過(guò)大的貧富差距,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以,在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征,最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高,就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi),盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng),避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出,在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí),若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素,就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題,不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害,而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要在統(tǒng)一口徑的根基上,分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳,與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān),雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜,但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理,有利于各用人單位去履行,地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查,制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益,同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中,進(jìn)一步完善了最低工資制度,但是在實(shí)際履行的歷程中,仍有不少用人單位知法犯法,不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn),或者用加班加點(diǎn),降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策,企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為,甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行,就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效,就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外,社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?,F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí),對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì),所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形,勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹,相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度,建立企業(yè)違法記載登記,以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之,最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì),與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系,如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題,只有根據(jù)不同情況,找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng),才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十一
[論文摘要]公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無(wú)法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái),特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高?!皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,.
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十二
《形勢(shì)與政策》一書(shū)以教育部為基礎(chǔ)形勢(shì)與政策”最新的教學(xué)點(diǎn),結(jié)合大專院?!靶蝿?shì)與政策”本文在介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)事件的基礎(chǔ)上,闡述了我國(guó)政府的基本原則、基本立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)政策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
在開(kāi)展高校形勢(shì)與政策教學(xué)中,教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,結(jié)合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性的專題教學(xué)策略,切實(shí)將學(xué)生核心素養(yǎng)擺在重要位置。作為教師要積極探索,提升學(xué)生的思想認(rèn)知能力,助力現(xiàn)代高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展。
(一)符合新時(shí)代教育發(fā)展趨勢(shì)
從當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展整體情況來(lái)看,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì),積極推進(jìn)和深化各學(xué)科教育改革,提高形勢(shì)與政策教學(xué)的整體質(zhì)量,已經(jīng)逐漸成為教育發(fā)展的主旋律。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢(shì)下,如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),勢(shì)必會(huì)影響高校形勢(shì)與政策教育的整體發(fā)展,阻礙形勢(shì)與政策教育的進(jìn)步。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的開(kāi)展,有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向,這是符合新時(shí)代高校教育發(fā)展趨勢(shì)的。
(二)有利于構(gòu)建現(xiàn)代教育體系
能力教育一直是高等教育發(fā)展過(guò)程中教師給予重點(diǎn)關(guān)注的話題。但是自從實(shí)施素質(zhì)教育以來(lái),教學(xué)改革和教育創(chuàng)新就一直沒(méi)有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的運(yùn)用,是創(chuàng)新高校教育形式的一個(gè)重要突破口,同時(shí)也是實(shí)施素質(zhì)教育的一種具體化形式。結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),通過(guò)專題教學(xué)的應(yīng)用,抓住高校形勢(shì)與政策教育的基本規(guī)律,這對(duì)于構(gòu)建完整的想高校形勢(shì)與政策特色教育體系,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),都將起到十分積極的作用。
(一)學(xué)生缺乏形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)興趣
學(xué)習(xí)興趣是形勢(shì)與政策教師在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因?yàn)閷?duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)興趣是獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的基礎(chǔ),如果學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣,就會(huì)在平時(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài),所進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)也都是在教師的驅(qū)動(dòng)之下,為了完成學(xué)習(xí)任務(wù),因此學(xué)習(xí)過(guò)程中具有明顯的被動(dòng)性。如果此時(shí)所學(xué)知識(shí)具有一定難度,學(xué)生在理解的時(shí)候就會(huì)存在較多的阻礙。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的缺乏。
(二)專題教學(xué)的應(yīng)用缺乏明確目標(biāo)
專題教學(xué)對(duì)于當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導(dǎo)作用,但是從目前的高校形勢(shì)與政策教育情況來(lái)看,很多教師并沒(méi)有真正意識(shí)到專題教學(xué)的優(yōu)勢(shì),因此在高校形勢(shì)與政策教育中運(yùn)用的時(shí)候,也沒(méi)有明確的目標(biāo)和方向。所以很多高校形勢(shì)與政策教育活動(dòng)就顯得較為隨意,教學(xué)方式的選擇也沒(méi)有結(jié)合學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)。多數(shù)情況下,專題教學(xué)的應(yīng)用都是流于表面形式,沒(méi)有對(duì)形勢(shì)與政策教育質(zhì)量起到實(shí)質(zhì)性作用,這對(duì)于專題教學(xué)的運(yùn)用和高校形勢(shì)與政策教育的優(yōu)化,都是非常不利的。
(一)注重發(fā)揮專題教學(xué)的啟發(fā)性
在高校形勢(shì)與政策教師開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中,灌輸式教學(xué)并不是一種有效方法。啟發(fā)式教學(xué)是形勢(shì)與政策教師應(yīng)該始終堅(jiān)持的教育方向,并且實(shí)踐證明,啟發(fā)式教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力,幫助學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力,掌握學(xué)習(xí)的正確方法,都具有十分積極的作用。因此在形勢(shì)與政策教育實(shí)踐中運(yùn)用專題教學(xué)的時(shí)候,教師一定要注重啟發(fā)性原則。也就是說(shuō),通過(guò)專題教學(xué)的運(yùn)用,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)探索知識(shí)內(nèi)容,將教師的啟發(fā)和學(xué)生的探索結(jié)合起來(lái),在形勢(shì)與政策教學(xué)過(guò)程中既體現(xiàn)出教師的引導(dǎo)和幫助作用,又不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,幫助學(xué)生提升分析和解決問(wèn)題的實(shí)際能力,引導(dǎo)學(xué)生思維,營(yíng)造出一個(gè)良好的教學(xué)氛圍。
(二)專題教學(xué)要以學(xué)生發(fā)展為原則
在高校形勢(shì)與政策教學(xué)過(guò)程中,教師除了應(yīng)該注重學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)之外,還應(yīng)該對(duì)學(xué)生的思維、情感態(tài)度等方面的內(nèi)容給予充分重視,以發(fā)展的眼光看待教學(xué),通過(guò)科學(xué)的專題教學(xué)設(shè)計(jì),著眼學(xué)生的未來(lái)發(fā)展,讓當(dāng)前的形勢(shì)與政策教學(xué)體現(xiàn)出更強(qiáng)的時(shí)代性和前瞻性,為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此教師在形勢(shì)與政策專題教學(xué)的時(shí)候,應(yīng)該遵循發(fā)展性原則。高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該將學(xué)生的全面發(fā)展作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確處理好智力因素和非智力因素之間的關(guān)系,將學(xué)生的思維情感,意志品質(zhì)等內(nèi)容,都融入到平時(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)之中,在夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),幫助學(xué)生掌握學(xué)科基本技能,促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面提升。
(三)要注重轉(zhuǎn)變教師的角色定位
在專題教學(xué)和理論的指導(dǎo)下,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的角色也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變,這樣才符合形勢(shì)與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢(shì),為教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的主體應(yīng)該是學(xué)生,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中不應(yīng)該主導(dǎo)學(xué)習(xí)過(guò)程,而是幫助學(xué)生更好的理解所學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的認(rèn)知,建立基本的知識(shí)結(jié)構(gòu)框架。其中,最為重要的是,高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論,而將自己作為學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者和引導(dǎo)者。在與學(xué)生溝通的時(shí)候,以一種平等的態(tài)度和方式進(jìn)行,深刻了解學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,尊重學(xué)生的獨(dú)立想法,注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程和結(jié)果,完善形勢(shì)與政策教學(xué)流程,從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā),實(shí)現(xiàn)教師角色的根本轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
[1]高小升,胡鋼.新時(shí)代"形勢(shì)與政策"課專題式教學(xué)改革方向及路徑[j].黑龍江教育(高教研究與評(píng)估版),2019,(11):3-5.
[4]黃勝海.論專題化教學(xué)在《形勢(shì)與政策》教學(xué)中的運(yùn)用[j].課程教育研究,2017,(14):7-8.
第二篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,新時(shí)代背景下提升和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué),必須堅(jiān)持正確的思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過(guò)程。做好教學(xué)創(chuàng)新和課外延伸,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐,引導(dǎo)和幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),掌握國(guó)家政策,提高分析、理解、把握形勢(shì)與政策的能力。
關(guān)鍵詞:高校;大學(xué)生;形勢(shì)與政策教學(xué)
形勢(shì)與政策教學(xué)是一種幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),樹(shù)立正確的形勢(shì)觀,并在此基礎(chǔ)上理解國(guó)家在當(dāng)前形勢(shì)下,制定相應(yīng)政策的必然性與合理性的教育實(shí)踐活動(dòng)[1]。
2014年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》,該文件從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對(duì)高校形勢(shì)與政策教育教學(xué),提出了全新的要求。2016年12月,習(xí)近平總書(shū)記在“全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上”強(qiáng)調(diào):“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?!?BR> 形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑,新時(shí)代背景下,形勢(shì)與政策教學(xué)如何把握正確方向,提升教學(xué)效果,成為當(dāng)前研究高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要課題。
(一)做好價(jià)值融入,強(qiáng)化思想引領(lǐng)
立足新時(shí)代,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到形勢(shì)與政策教學(xué)中。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核,必須把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過(guò)程。形勢(shì)與政策教學(xué)的本質(zhì)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。形勢(shì)與政策教學(xué)須運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論,強(qiáng)化思想引領(lǐng),增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的教育,把學(xué)習(xí)和踐行“十九大”作為新時(shí)代形勢(shì)與政策教學(xué)思想引領(lǐng)的中心工作。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),提升課程創(chuàng)新
緊跟新時(shí)代步伐,將習(xí)近平“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”思想作為形勢(shì)與政策教學(xué)的精神引領(lǐng),幫助大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)黨情和國(guó)情,樹(shù)立正確的形勢(shì)觀,支持并擁護(hù)黨和國(guó)家制定的政策。堅(jiān)持形勢(shì)教學(xué)與時(shí)俱進(jìn),常講常新,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,充分把握新時(shí)代主題。形勢(shì)與政策教學(xué)注重時(shí)效就是課程內(nèi)容的重大“創(chuàng)新”,及時(shí)分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際熱點(diǎn)事件,比如當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦、朝韓關(guān)系發(fā)展、中國(guó)對(duì)外政策等,一方面幫助大學(xué)生全面認(rèn)識(shí)熱點(diǎn)事件,另一方面引導(dǎo)大學(xué)生理性分析、理性愛(ài)國(guó)。
(三)理論聯(lián)系實(shí)際,注重課外延伸
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、國(guó)情教育、事實(shí)分析、政策學(xué)習(xí),形勢(shì)與政策教學(xué)要求大學(xué)生掌握全方位的理論知識(shí),要做好理論教學(xué),又不局限于理論教學(xué)。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,還需要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)自身實(shí)踐,提升大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。形勢(shì)與政策教育不應(yīng)只局限于課堂內(nèi)的教材和教學(xué),還要注重課外延伸,將抽象的知識(shí)和理論教學(xué)擴(kuò)展到課堂以外,變成豐富的課外實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)大學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,進(jìn)一步提升形勢(shì)與政策教育教學(xué)的效果。
(一)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
大學(xué)生思想活躍,關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)家大政方針,多有指點(diǎn)江山的意氣,也多有心懷天下的志向,這對(duì)形勢(shì)與政策教學(xué)工作的開(kāi)展是一個(gè)有利條件。充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,是提升形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量的有效措施。讓形勢(shì)與政策課成為大學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)的一扇窗,精心安排教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)教學(xué)的時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性,通過(guò)形勢(shì)與政策教學(xué)為大學(xué)生打開(kāi)一道聯(lián)系自身和世界的大門,使大學(xué)生及時(shí)了解我國(guó)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等形勢(shì),充分理解黨和國(guó)家的政策路線,提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大新時(shí)代,引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不懈努力。同時(shí),形勢(shì)與政策課堂要成為弘揚(yáng)正能量的陣地,增強(qiáng)大學(xué)生的歷史使命感,培養(yǎng)大學(xué)生為中國(guó)之崛起而讀書(shū)的家國(guó)情懷,幫助樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,將其培養(yǎng)成合格的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。
充分尊重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體性,不能把學(xué)生當(dāng)做知識(shí)的容器,采取“填鴨式”教學(xué)模式。大學(xué)生正處在思想成長(zhǎng)的過(guò)程,不愿受束縛,想要追求思想自由。形勢(shì)與政策教學(xué)的內(nèi)容制定、教學(xué)方法選擇、教學(xué)過(guò)程開(kāi)展、教學(xué)考核反饋,都要讓大學(xué)生親身參與其中,吸引大學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng),充分尊重大學(xué)生的主人翁地位,才能保證形勢(shì)與政策教學(xué)的針對(duì)性,引導(dǎo)學(xué)生滿足自身思想政治需求,身體力行地把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。
(二)優(yōu)化教學(xué)方式
擴(kuò)展形勢(shì)與政策課堂教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)辦人文通識(shí)課堂,邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的專家學(xué)者作為主講嘉賓,既擴(kuò)寬了大學(xué)生的知識(shí)面,也豐富了傳統(tǒng)的教學(xué)模式。結(jié)合社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的不同學(xué)科特點(diǎn),聯(lián)系古今中外豐富多彩的社會(huì)歷史現(xiàn)實(shí),綜合不同學(xué)科背景教師的學(xué)術(shù)專長(zhǎng),著力幫助大學(xué)生建立整體的、綜合的知識(shí)面,防止大學(xué)生認(rèn)識(shí)片面化,打破由于知識(shí)局限造成的狹隘思想觀點(diǎn)。同時(shí),還可以通過(guò)開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生理想教育等專題宣講,圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題宣講,不斷提升形勢(shì)與政策教學(xué)效果。
目前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的主要渠道,也成為大學(xué)生了解國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的主要方式。更重要的是,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)悄然改變了大學(xué)的認(rèn)知模式和學(xué)習(xí)模式。因此必須利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升形勢(shì)與政策教學(xué)的吸引力和針對(duì)性,建立互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)和宣傳陣地。打造在線形勢(shì)與政策教育,學(xué)生可以選擇不同學(xué)校老師的課程進(jìn)行學(xué)習(xí),開(kāi)設(shè)微課堂讓學(xué)生與形勢(shì)與政策教師直接進(jìn)行溝通交流,同時(shí)學(xué)生還可以通過(guò)平臺(tái)分享自己的觀點(diǎn)和看法,學(xué)生之間也可以相互討論,從而充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
(三)注重實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)最基本最重要的觀點(diǎn),實(shí)踐性是馬克思主義最顯著的特點(diǎn)。在形勢(shì)與政策教學(xué)過(guò)程中,實(shí)踐教學(xué)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)大學(xué)生參加有意義的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),可以幫助大學(xué)生更加真實(shí)地了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),更加深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),了解相關(guān)國(guó)策,從而把握國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。實(shí)踐教學(xué)鍛煉和提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力,在實(shí)踐中通過(guò)接觸各種不同人群,親身體驗(yàn)和參與社會(huì)工作,通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題重新認(rèn)識(shí)自我,培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)際工作能力,進(jìn)一步提升適應(yīng)社會(huì)的能力。
形勢(shì)與政策教學(xué)按照活動(dòng)地點(diǎn)劃分,主要可以分為兩個(gè)類型的實(shí)踐方案:校內(nèi)社會(huì)實(shí)踐、校外社會(huì)實(shí)踐。校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng),包括模擬法庭、模擬“兩會(huì)”、模擬聯(lián)合國(guó)、主題演講、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽等,通過(guò)校內(nèi)活動(dòng)的開(kāi)展,以寓教于樂(lè)的方式,更好地增強(qiáng)和激發(fā)大學(xué)生在形勢(shì)與政策教學(xué)當(dāng)中的主體意識(shí),引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)事件、國(guó)家現(xiàn)行政策的自主思考和獨(dú)立認(rèn)識(shí)。校外實(shí)踐活動(dòng),包括問(wèn)卷調(diào)查、志愿者活動(dòng)、文化之旅、攝影展、支教活動(dòng)等,將大學(xué)課堂延伸到社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂,引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),通過(guò)親身體驗(yàn)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教學(xué)致知于行的目的。
在新時(shí)代背景下,面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和新要求,必須進(jìn)一步提升高校形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量。一方面,要堅(jiān)持做好思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過(guò)程,引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)道路,增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。另一方面,要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué)方式,激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)大學(xué)生的主體意識(shí),利用豐富多彩的教學(xué)實(shí)踐擴(kuò)展和延伸教學(xué)內(nèi)容,從而提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力。
參考文獻(xiàn):
第三篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:“形勢(shì)與政策”課是思想政治理論課中較為特別的一門課,具有最強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性與綜合性等特點(diǎn),不僅要突出體現(xiàn)時(shí)代性和政策性的走向,而且更要增強(qiáng)課程的思想性、理論性和親和力。本文著重“教什么”進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:“形勢(shì)與政策”課;準(zhǔn)確;教學(xué)內(nèi)容
2018年4月教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?!靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》(教社科[2018]1號(hào)),按照“短、實(shí)、新”的思路,重點(diǎn)從“誰(shuí)開(kāi)課、怎么開(kāi)、教什么、用什么教、誰(shuí)來(lái)教、怎么教、怎么評(píng)、怎么管”八個(gè)方面對(duì)新時(shí)代高?!靶问脚c政策”課建設(shè)提出明確要求。對(duì)于授課教師而言,“教什么”是首先要解決的方面。要解決“教什么”的問(wèn)題,重點(diǎn)在于把握教學(xué)內(nèi)容,要義是準(zhǔn)確。筆者結(jié)合自身實(shí)踐,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容和講清楚教學(xué)內(nèi)容這兩個(gè)方面。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容是依據(jù)教育部每學(xué)期印發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)安排教學(xué),主要聚焦于一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)生的大事和大勢(shì),“內(nèi)容新”、“內(nèi)容變”是該課程的統(tǒng)一體[3],使得該課程具有鮮明的特點(diǎn),每個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容都是不一樣的。教育部列出的內(nèi)容是各個(gè)專題,是既定的教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期只能從中選擇專題進(jìn)行講授?!霸牧稀币烟峁€需要進(jìn)行準(zhǔn)確“烹調(diào)”,才能制作出美味可口易吸收的“佳肴”。授課教師要準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容,精心選擇所要講授的專題之后,還要在所選擇的專題下進(jìn)行分解成各個(gè)小主題,筆者根據(jù)授課心得總結(jié)為“一二三”攻略。
“一”則為堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把堅(jiān)定“四個(gè)自信”貫穿教學(xué)全過(guò)程,重點(diǎn)講授黨的理論創(chuàng)新最新成果,重點(diǎn)講授新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì),正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較,正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命,正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。真正體現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課的思想政治教育意義。
“二”則為一分為二,將所選擇的要講授的一個(gè)專題內(nèi)容分為兩點(diǎn):主要與次要、難點(diǎn)與重點(diǎn)。“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容十分寬廣、專業(yè)、復(fù)雜,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的最新思想、觀點(diǎn)、論斷和要求,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交、軍事、黨建、法治、改革、反腐等諸多領(lǐng)域,一方面這些內(nèi)容對(duì)于教師是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),因術(shù)業(yè)有專攻,上述內(nèi)容涵蓋了不同的學(xué)科門類、專業(yè)方向;另一方面不同專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)如此寬泛復(fù)雜問(wèn)題也是一個(gè)很大挑戰(zhàn),師生雙方面臨的艱巨挑戰(zhàn)需要彼此聯(lián)手面對(duì)和解決[2]。分清主次、重難點(diǎn),以更好確定哪些內(nèi)容需要精心講授,哪些內(nèi)容只需要一般講授,以及精心設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,通俗易懂講解難點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于主要和重點(diǎn)的內(nèi)容,可以引導(dǎo)和組織學(xué)生通過(guò)教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)調(diào)查等形式開(kāi)展課堂活動(dòng),讓學(xué)生參與課堂,不僅加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,也有利于提高學(xué)生對(duì)專題內(nèi)容的興趣和積極性,使得內(nèi)容栩栩如生,將“形勢(shì)與政策”課的課程目標(biāo)與學(xué)生的思想關(guān)注點(diǎn)有效對(duì)接。
“三”則為三個(gè)結(jié)合,精心選擇講授的專題,可以結(jié)合馬克思主義基本原理,結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn),結(jié)合人物事例?!叭齻€(gè)結(jié)合”如同“原材料”的“調(diào)味品”,“烹調(diào)”過(guò)程中,只有結(jié)合正確的“調(diào)味品”,才能得到最終回味無(wú)窮的“美味佳肴”。例如,“確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一專題,首先介紹貧窮、相對(duì)貧窮、絕對(duì)貧窮、共同富裕等概念,進(jìn)而講授中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)歷史進(jìn)程的同時(shí)引用具有代表性的偉大人物和歷史事例進(jìn)行潤(rùn)色,使學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的由來(lái),再結(jié)合當(dāng)下時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)一步講授中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的特點(diǎn)及蘊(yùn)含的基本經(jīng)驗(yàn),力求整個(gè)專題的講解深入人心、回味無(wú)窮,從中使學(xué)生深刻理解到脫貧攻堅(jiān)的偉大意義,深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在,深刻感受到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容“相對(duì)分散”,每學(xué)期既“變”又“新”。每一個(gè)專題的背后又有著深刻的歷史原因、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),有著中國(guó)邏輯、國(guó)際格局;多變的世界、全新的內(nèi)容、深刻的背景、復(fù)雜的局勢(shì)、難測(cè)的未來(lái)等,對(duì)授課教師是很大的挑戰(zhàn),教師原有的知識(shí)儲(chǔ)備、授課經(jīng)驗(yàn)需要隨著課程內(nèi)容的更新而做出必要的調(diào)整,以知識(shí)的更新、認(rèn)識(shí)的更新和授課方式的更新來(lái)適應(yīng)內(nèi)容的更新[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,教師要熟練運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、研判問(wèn)題,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,認(rèn)真梳理、吸收、消化授課專題中涉及的知識(shí)要點(diǎn)、熱點(diǎn)難點(diǎn),深挖現(xiàn)象背后蘊(yùn)藏的深厚理論與深刻思想[1]。講清楚包含四個(gè)層面的含義:一是事實(shí)層面,講清楚發(fā)生了什么;二是原因?qū)用?,講清楚為什么這樣;三是發(fā)展層面,講清楚今后會(huì)怎樣;四是價(jià)值層面,講清楚大學(xué)生該如何認(rèn)識(shí)[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,需要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程。王懷民(2020)根據(jù)課程教學(xué)歸納了一些關(guān)于形勢(shì)與政策課的教學(xué)體會(huì):一是設(shè)置懸念,通過(guò)設(shè)置授課內(nèi)容方面的懸念,激發(fā)學(xué)生探究形勢(shì)走向的欲望,激活學(xué)生解決國(guó)際國(guó)內(nèi)難題的智慧,引導(dǎo)課堂深入進(jìn)行;二是歸納數(shù)字,用數(shù)字的方式歸納內(nèi)容,可以增加內(nèi)容的層次感、邏輯性、整體感,一目了然把握核心內(nèi)容;三是設(shè)置情境,情境教學(xué)是用鏡頭化、畫(huà)面化、故事化等方式呈現(xiàn)一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí);四是問(wèn)題遞進(jìn),設(shè)計(jì)帶有遞進(jìn)層次的提問(wèn)是將一個(gè)問(wèn)題的多個(gè)層面逐層剖開(kāi),由表及里、由淺入深地進(jìn)入到最核心、最深度的部分;五是凝練語(yǔ)言,語(yǔ)言是授課的增鮮劑,能增加授課的口感。獨(dú)特、精到、洗練的語(yǔ)言有助于增強(qiáng)課程的美感、吸引力,有助于授課內(nèi)容入腦入心[3]。
總的來(lái)說(shuō),講清楚教學(xué)內(nèi)容,要求教師對(duì)授課專題內(nèi)容歷史的、現(xiàn)實(shí)的、橫向的、縱向的知識(shí)和理論了然于心,邏輯清晰、條理分明。在授課中既講形勢(shì)又講政策,既講現(xiàn)象又講規(guī)律,既講認(rèn)知又講認(rèn)同,既講事實(shí)又講價(jià)值,以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生,以徹底的思想理論說(shuō)服學(xué)生,用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生[1]。
參考文獻(xiàn):
第四篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
近一段時(shí)間來(lái),臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面,兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象,撥開(kāi)迷霧,把握大勢(shì),具有重要意義。
從總的格局上看,祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù),牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在:
1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述,產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會(huì)見(jiàn)參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí),提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題,成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張,進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵,對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義,得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。
2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施,產(chǎn)生了廣泛的影響。
3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張,表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng),增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。
事實(shí)表明,在兩岸同胞共同努力下,兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展,臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是,另一方面,我們必須清醒地看到,臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線,企圖通過(guò)“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”,因此,反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年,臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化,溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中明確指出:祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針,堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng),努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù),堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì),蓄意制造事端,在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。
二是突出和平發(fā)展的主題,積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題,和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平,促進(jìn)兩岸共同繁榮。
第五篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展新時(shí)期。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是投資、消費(fèi)和出口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定。中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部地區(qū),農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)展與質(zhì)的提升。但是,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,消費(fèi)需求的擴(kuò)張力不夠強(qiáng)勁,投資的接續(xù)能力不足,出口面臨的國(guó)際環(huán)境偏緊,結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,消化過(guò)剩的產(chǎn)能,節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國(guó)際金融風(fēng)暴有待化解和防范。
從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看,有好的方面也有壞的一方面,對(duì)此,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)該穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革??v觀國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致腐敗增生,腐敗是人類尚未攻克的頑疾,它的出現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的結(jié)果。對(duì)此,我們現(xiàn)正在積極應(yīng)對(duì),以來(lái),黨中央對(duì)反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視,實(shí)施了多項(xiàng)措施,包括在黨要管黨,從嚴(yán)治黨上打出“組合拳”,扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動(dòng),反腐敗成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角,法律面前不分國(guó)企、外企、和私企,反腐子彈不長(zhǎng)眼,不管你是教授、官員、醫(yī)生還是高人,擊中誰(shuí)就是誰(shuí),打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。2013年反腐有一新亮點(diǎn),就是糾正不正之風(fēng),將官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)列為“靶心”動(dòng)員全黨對(duì)作風(fēng)上的弊垢掃除,全面改革以清除腐敗土壤。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力大幅提升。國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生也面臨著諸多問(wèn)題。外部原因影響了大學(xué)生就業(yè)的大環(huán)境,高等教育體制、培養(yǎng)模式和學(xué)生就業(yè)觀念與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不相匹配。造成了大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性困難,還有一些大學(xué)生雖然落實(shí)了工作,但就業(yè)狀況不好,進(jìn)退維谷。這一批不得志的大學(xué)生構(gòu)成了“蟻?zhàn)濉钡取白寤比后w,破解“族化”應(yīng)從幾方面入手,政府上,健全相關(guān)政策措施,加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度;社會(huì)上,營(yíng)造良好的有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上,結(jié)合社會(huì)需求全方位培養(yǎng)大學(xué)生;大學(xué)生自身層面上,正確定位,做好自身發(fā)展。我國(guó)還面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀,產(chǎn)能過(guò)剩呈現(xiàn)著全面化特征,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過(guò)剩,部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕對(duì)和長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩。
近幾年,集中投資造成了產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快,而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成。原因是由于自由競(jìng)爭(zhēng),政府行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性大,政策有效性不高,政府服務(wù)信息不足,國(guó)際金融危機(jī)使供求格局發(fā)生重大變化。對(duì)此,我們應(yīng)該創(chuàng)造有效的需求,消化一批產(chǎn)能,還有就是增強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)的經(jīng)營(yíng)能力,向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批落后產(chǎn)能,而最根本的還是要有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)今形勢(shì)下的中國(guó)面臨著國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境,只有不斷加深改革開(kāi)放和社會(huì)主義以事業(yè)的發(fā)展,不斷開(kāi)闊周邊外交工作新局面,積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,才能更好的建設(shè)好我們的社會(huì)主義社會(huì)。
第六篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策已經(jīng)有三個(gè)學(xué)期了,雖然這個(gè)學(xué)期的課較少然我們感覺(jué)意猶未盡,但我的收獲卻很多,尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟,對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解也更加客觀。
這學(xué)期的形勢(shì)政策課涉及到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)政策等宏觀問(wèn)題。老師通過(guò)滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領(lǐng)略到了一個(gè)真正思維活躍的人的不凡表現(xiàn)力,課堂上老師精選的視頻內(nèi)容也是不可多得的好東西。那些大師級(jí)人物通過(guò)他們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)來(lái)看待一些國(guó)內(nèi)國(guó)際的重大問(wèn)題,并將這些觀點(diǎn)講述給我們,我們的思想也隨之有了很大的進(jìn)步。
形勢(shì)政策讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到,了解當(dāng)今局勢(shì)不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展更關(guān)系到整個(gè)民族的復(fù)興。首先,社會(huì)的大發(fā)展早以成為決定個(gè)人發(fā)展的決定性因素,大學(xué)生又是受社會(huì)的大環(huán)境影響比較大的群體,我們未來(lái)的工作生活受到這個(gè)社會(huì)大環(huán)境的制約。我們將來(lái)畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問(wèn)題,這就是由當(dāng)今國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的,再一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題就是住房問(wèn)題,這更是受到國(guó)家宏觀政策的影響,因此學(xué)好形勢(shì)政策,關(guān)注國(guó)家當(dāng)前的大形勢(shì)是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢(shì)與政策的導(dǎo)向作用,把握住當(dāng)前的發(fā)展方向,讓其為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)和能力。
馬上我們就要接過(guò)上一輩人的夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。如果我們抱著兩耳不聞天下事,一心只讀圣賢書(shū)的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀(jì)的東西,而不能跟上世界的潮流,同時(shí)也讓我們國(guó)家與諾貝爾無(wú)緣的宿命一直持續(xù)下去。當(dāng)今的世界時(shí)一個(gè)瞬息萬(wàn)變的世界,形勢(shì)與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分,為我們了解國(guó)家和世界的新形勢(shì)是很有幫助的。就拿老師講過(guò)的一個(gè)國(guó)際貨幣形勢(shì)的問(wèn)題,當(dāng)前的美國(guó)作為一個(gè)唯一的超級(jí)大國(guó)受到金融危機(jī)的影響沒(méi)有解除,于是想著將這一危機(jī)轉(zhuǎn)移,在多次要求中國(guó)提高貨幣匯率無(wú)效的情況下,竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任感。這將會(huì)導(dǎo)致世界新一輪的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩。此時(shí)的形勢(shì)與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時(shí)代動(dòng)向的特征,老師及時(shí)將這一信息給我們講述,讓我們了解了這一關(guān)系國(guó)家和我們自身切身利益的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)前的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題,保釣成為每一個(gè)人心中最關(guān)心的問(wèn)題,并且當(dāng)前也有很多的問(wèn)題出現(xiàn)。很多人走上街頭參加了反日游行,然而在和平的示威過(guò)程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過(guò)程中沒(méi)有能夠保持理智,做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進(jìn)的大學(xué)生,處在這樣一個(gè)比較不安的年齡階段,有一定的激情是很好的,但是這些都必須建立在不違反法律,不破壞公眾利益的基礎(chǔ)上。這些東西在形勢(shì)與政策課中便的到了很好的闡述,老師能夠給我們一個(gè)很有說(shuō)服力的解釋讓我們明白真正的愛(ài)國(guó)要在理智的前提之下。此時(shí),形勢(shì)與政策課便起到了很好的引導(dǎo)作用。
形勢(shì)與政策就是引導(dǎo)當(dāng)今大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì),國(guó)家政策的很好的形勢(shì)。他對(duì)于提高當(dāng)今大學(xué)生的整體素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感和大局觀有著重要的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十三
摘要:當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策的認(rèn)知呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的矛盾特征:在認(rèn)知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨(dú)立性共生,在認(rèn)知過(guò)程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在,而在認(rèn)知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動(dòng)性與被動(dòng)性并存的特點(diǎn)。深入研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:形勢(shì)與政策;認(rèn)知特點(diǎn);大學(xué)生
作為高校思想政治理論課的一個(gè)重要組成部分,形勢(shì)與政策教育是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢(shì)下,增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性,關(guān)鍵在于科學(xué)把握大學(xué)生形勢(shì)與政策的認(rèn)知特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一、認(rèn)知心理:趨同性與獨(dú)立性共生
現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)研究表明,人們對(duì)復(fù)雜事物的認(rèn)知往往建立在一定的認(rèn)知心理基礎(chǔ)之上。研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),首先就要研究他們的認(rèn)知心理。有關(guān)調(diào)查研究表明,大學(xué)生的認(rèn)知心理同時(shí)呈現(xiàn)出趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)特點(diǎn)。
趨同性在心理學(xué)上又叫場(chǎng)依存性,是指人們?cè)谛畔⒓庸み^(guò)程中依賴于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認(rèn)知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學(xué)生在認(rèn)知形勢(shì)與政策時(shí)潛意識(shí)當(dāng)中愿意向群體看齊,保持在關(guān)注熱點(diǎn)和主要觀點(diǎn)上與群體的一致性。大學(xué)生之所以在認(rèn)知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn),從根本上講是由于集體生活的影響。大學(xué)生缺乏豐富的社會(huì)閱歷作借鑒,接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長(zhǎng),因而會(huì)形成嚴(yán)重的從眾心理,而這會(huì)作為一種心理惰性影響他們?cè)诖髮W(xué)時(shí)期的認(rèn)知方式。目前,我國(guó)多數(shù)高校的學(xué)生都是生活在集體之中的。集體生活中同學(xué)間的互相影響使學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策的認(rèn)知表現(xiàn)出很強(qiáng)的趨同性。大學(xué)生認(rèn)知心理上的趨同性對(duì)于形勢(shì)與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,它會(huì)促使學(xué)生中思想熱點(diǎn)的形成。在集體中,由于同學(xué)之間頻繁的交往、交流、互相影響,各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時(shí)、波及面廣、影響深刻等特征,容易形成集中的熱點(diǎn)。其次,它會(huì)使學(xué)生的情緒表達(dá)趨向一致。大學(xué)生集體中的輿論、風(fēng)氣、規(guī)范等會(huì)潛在地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力,因而容易形成“共振”,對(duì)某些問(wèn)題的看法也易達(dá)成一致。所以,當(dāng)大學(xué)生在集體生活中與其他同學(xué)交流、探討形勢(shì)政策時(shí),就容易受其他同學(xué)的影響,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)與其他同學(xué)不一致時(shí),群體中潛在的心理壓力便會(huì)促使他們改變自身的觀點(diǎn)和看法,并盡量與其他同學(xué)保持一致。
大學(xué)生在形勢(shì)與政策認(rèn)知領(lǐng)域的獨(dú)立性,從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性,從消極方面看,主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面,大學(xué)生思維活躍,在分析問(wèn)題時(shí)敢于打破常規(guī),想前人之未想,容易形成許多新的觀點(diǎn),一旦加以合理引導(dǎo),就會(huì)轉(zhuǎn)化為形勢(shì)與政策教育的強(qiáng)大推動(dòng)力。另一方面,建構(gòu)在青春期逆反心理基礎(chǔ)之上的叛逆性又使大學(xué)生本能地排斥任何理論說(shuō)教,盲目追求標(biāo)新立異,容易形成許多過(guò)于偏激的觀點(diǎn),從而給形勢(shì)與政策教育帶來(lái)一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策等政治色彩濃厚、理論性很強(qiáng)的教育,習(xí)慣于獨(dú)立地、批判地看待,并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢(shì)政策信息,提出自己的看法和見(jiàn)解。但大學(xué)生通過(guò)各種渠道所掌握的信息并不全面,因而認(rèn)識(shí)本身就帶有不自覺(jué)的片面性。另一方面,對(duì)于形勢(shì)與政策教育教學(xué)而言,還處于不斷完善、不斷提高的過(guò)程中,也存在著不少的問(wèn)題。學(xué)生所關(guān)注的最新形勢(shì)與政策信息,往往在課堂上得不到及時(shí)有效地介紹;學(xué)生所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過(guò)課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷,都可能成為他們否定形勢(shì)與政策正面教育的理由,從而對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵觸情緒。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知心理上同時(shí)呈現(xiàn)出的趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)看似對(duì)立的特征,其實(shí)并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學(xué)生群體認(rèn)知的共性特征,主要是整體觀點(diǎn)、興趣熱點(diǎn)和思維方法的趨同;獨(dú)立性則更多地表現(xiàn)為個(gè)體認(rèn)知特征,這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性,也可能是消極的――叛逆性,因人因事因時(shí)而異。開(kāi)展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育,必須綜合考慮大學(xué)生認(rèn)知心理上的這兩個(gè)特點(diǎn),一方面,通過(guò)加大形勢(shì)與政策宣傳教育力度,在全校范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的輿論場(chǎng),引導(dǎo)大學(xué)生向主流價(jià)值觀靠攏。另一方面,在開(kāi)展形勢(shì)與政策教學(xué)時(shí),教師要積極鼓勵(lì)大學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題,重點(diǎn)解決他們的思想困惑,著力培養(yǎng)大學(xué)生的辯證思維能力,全面提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。
二、認(rèn)知過(guò)程:穩(wěn)定性與多變性同在
大學(xué)生在具備了一定的心理認(rèn)知基礎(chǔ)之后,就開(kāi)始了認(rèn)知過(guò)程。這種認(rèn)知過(guò)程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進(jìn)的,而是同時(shí)呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性,從而推動(dòng)大學(xué)生的形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程呈現(xiàn)出波浪式推進(jìn)和螺旋式上升的矛盾運(yùn)動(dòng)。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知已經(jīng)不再滿足于在感性層面,大學(xué)生已經(jīng)具備了透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力,從而形成了某種程度的理性認(rèn)識(shí),表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的深刻性。二是大學(xué)生雖然具備了一定的理性思維,但由于思想上還不夠成熟,一旦形成關(guān)于形勢(shì)與政策的某種認(rèn)知,就很難改變,從而表現(xiàn)為某種思維定式,在分析具體問(wèn)題時(shí)容易受教條主義的束縛。導(dǎo)致大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個(gè)方面:一是長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持思想政治教育的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建立了從小學(xué)到大學(xué)一整套完備的思想政治教育體系,從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論,經(jīng)過(guò)多年的思維訓(xùn)練,大部分學(xué)生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國(guó)的新聞傳媒是黨和政府的喉舌,宣傳思想工作的一致性使得大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知也相應(yīng)地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學(xué)生自身來(lái)看,身心發(fā)育漸趨成熟,基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問(wèn)題,能夠透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),深入分析形勢(shì)與政策問(wèn)題。
他山之石,可以攻玉。上面這6篇形勢(shì)與政策論文當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形勢(shì)與政策論文2000字就是為您整理的形勢(shì)與政策論文2000字大學(xué)生范文模板,希望可以給予您一定的參考價(jià)值。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十四
就業(yè)是民生之本,大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”,早已不是危言聳聽(tīng),大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因,拿出科學(xué)的解決辦法,是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多,將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái),各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施,這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái),大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增,并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初,每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年,全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年,這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年,雖然增幅會(huì)趨緩,但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找,面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載,截止到xx年5月底,全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是:49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后,以我們高郵為例,需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變,未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì),對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求,實(shí)際上并不是減少,而是更加需要,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生,求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō),遲早將會(huì)面臨。在3年后,我們?cè)摵稳ズ螐?,未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想,在增加自身含金量的同時(shí),今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前,市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè),基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后,一般來(lái)說(shuō),大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高,認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑,就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非,然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作,一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高,暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等,都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理,或熱門過(guò)熱,如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力,市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才,而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才,造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu),而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力,分別占35.56%和34.66%,由此可見(jiàn),在大學(xué)校園里,最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊,這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)分工也日趨細(xì)致,所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能,因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí),是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì):企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力,相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷,社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ@個(gè)方向是正確的,也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求),這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí),我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí),在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理,企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是,還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素,比如,家庭背景、性別等,企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視,以免造成就業(yè)歧視,影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí),有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有,感覺(jué)沒(méi)必要”,50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò),但仍然一知半解”。顯然,超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝?!北M管在當(dāng)今社會(huì),人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇,但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上,市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面,企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下,學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析,需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息,甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底,這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么,然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚,對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐,求職自然會(huì)四處碰壁。
形勢(shì)與政策反腐論文篇一
公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無(wú)法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái),特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高?!皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.
形勢(shì)與政策反腐論文篇二
摘要:在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)反腐倡廉、能否堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,保證實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。本文就新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、以及反腐倡廉建設(shè)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了論述,對(duì)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:反腐倡廉;重要意義;措施建議
一、必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性
黨的十七大以來(lái),黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國(guó)總的情況看,多年來(lái),各級(jí)黨政組織按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神,深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),做了大量工作,取得了卓越成效。但是,反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨,要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。
(一)搞好反腐倡廉,是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問(wèn)題是直接關(guān)系到執(zhí)政黨和國(guó)家興亡的大問(wèn)題。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背,而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。從國(guó)外來(lái)看,權(quán)力腐敗導(dǎo)致政權(quán)的喪失,歷史上屢見(jiàn)不鮮,當(dāng)今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨(dú)自執(zhí)政38年的自民黨,因腐敗問(wèn)題于1993年淪為在野黨;韓國(guó)、意大利、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的首腦人物,有不少是因腐敗問(wèn)題而下野的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,1989年那場(chǎng)尚未平息的時(shí)候,鄧小平同志就指出:“出這樣的亂子,其中一個(gè)原因,是由于腐敗現(xiàn)象的滋生,使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心?!秉h的執(zhí)政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件,又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此,我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性,為保持黨的純潔性,鞏固執(zhí)政黨的地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在,一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出,嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們黨經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
(二)搞好反腐倡廉,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期,也正是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力,權(quán)力容易進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)也容易進(jìn)收買權(quán)力。權(quán)力和金錢交換等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,又會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為,顯然不僅違反了市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,也是對(duì)市場(chǎng)原則的嚴(yán)重破壞。從這個(gè)意義上講,不反對(duì)腐敗,不把權(quán)力從市場(chǎng)中清除掉,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。
(三)搞好反腐倡廉,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)踐證明,哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好,哪里的社會(huì)就穩(wěn)定,老百姓就能安居樂(lè)業(yè),改革發(fā)展就能落到實(shí)處,就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。只有抓好反腐倡廉工作,才能有力促進(jìn)黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。反之,一旦放松了反腐敗工作,甚至弱化反腐倡廉建設(shè),腐敗問(wèn)題就會(huì)逐漸猖獗,進(jìn)而影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,搞得民眾怨聲載道,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。腐敗問(wèn)題是涉及全局性的問(wèn)題,不是在一段時(shí)間內(nèi)可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素,又是其他熱點(diǎn)問(wèn)題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關(guān)系緊張,其重要原因就是群眾對(duì)干部中存在的腐敗現(xiàn)象不滿意,對(duì)反腐敗問(wèn)題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此,要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,不搞好反腐敗、不改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)是不行的。
二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個(gè)問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局,努力增強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)性。既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搞好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)工作,又要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),切實(shí)把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中,擺上重要位置,做到認(rèn)識(shí)、自律、責(zé)任、工作四到位。二是堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)格局,把反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的大事,是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務(wù),必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持這樣的格局。
(二)廉政教育需要進(jìn)一步重視。一是要堅(jiān)持懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則,注意運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是運(yùn)用反面典型比較多,宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點(diǎn),又要注意擴(kuò)大教育的輻射面。在把教育的重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。
(三)制度建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在執(zhí)政條件下,黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象,大多是與權(quán)力的濫用分不開(kāi)的,無(wú)約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺(tái)之前就認(rèn)真分析研究會(huì)給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)什么問(wèn)題,相應(yīng)地有針對(duì)性地在出臺(tái)改革措施的同時(shí),出臺(tái)紀(jì)律方面、制度方面的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)注意完善相應(yīng)的廉政制度,使制度更多地體現(xiàn)預(yù)防性的功能,并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力和可操作性。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)需要進(jìn)一步端正。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí),針對(duì)一些地方和部門存在的向領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問(wèn)題,少數(shù)黨員干部參與賭博的問(wèn)題,采取有力措施,嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,制定相關(guān)規(guī)定和配套措施,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度,重視巡視成果運(yùn)用,增強(qiáng)巡視效果。
(五)糾風(fēng)力度需要進(jìn)一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng),既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨,也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾,針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處,對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建,把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),努力形成一套能用管用的制度體系,從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。
(六)違紀(jì)案件需要進(jìn)一步查辦。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感,繼續(xù)加大查辦案件工作的力度,嚴(yán)懲腐敗分子。一是要堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的種種干擾?,F(xiàn)在對(duì)違法違紀(jì)案件的處理,受“說(shuō)情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾較大。如不排除這些干擾,很難做到在法紀(jì)面前人人平等,特別是對(duì)一些有一定職位的或者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作中有過(guò)貢獻(xiàn)的名人,處理更難。二是要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題,特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件,黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。
(七)體制改革需要進(jìn)一步深化。一些腐敗現(xiàn)象是在改革過(guò)程中出現(xiàn)的,但不是改革造成的,而恰恰是改革不到位引起的。大量事實(shí)表明,深化體制改革,才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入,一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)更應(yīng)該在改革進(jìn)程中予以足夠的重視,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉要適應(yīng)改革的變化和要求,通過(guò)健全監(jiān)管體制,防止和減少改革進(jìn)程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺?!蔽覀兠恳晃稽h員干部都應(yīng)當(dāng)珍惜手中的權(quán)力,以廉為榮,以貪為恥,在任何情況下,都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自律,自尊,自愛(ài),自重,抗得住誘惑,不為私利所用,不為金錢所誘,不為享樂(lè)所惑,牢牢把守住心靈的“門檻”,牢牢地記住我是一名共產(chǎn)黨員。
形勢(shì)與政策反腐論文篇三
為加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)形勢(shì)與政策相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解,讓廣大青年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。
12月12日下午,食品藥品學(xué)院于承澤1號(hào)樓b區(qū)115教室開(kāi)展形勢(shì)與政策教育專題講座。
本次講座由孫老師以g20峰會(huì)為主題進(jìn)行了生動(dòng)形象的講解。
從g20峰會(huì)的背景、成員國(guó)、發(fā)展方向及中國(guó)在其中的地位等幾個(gè)方面進(jìn)行,使同學(xué)們了解到g20峰會(huì)與近代國(guó)際金融治理體系的建立、發(fā)展、變遷與危機(jī)應(yīng)對(duì),風(fēng)險(xiǎn)防范,體系改革密切相關(guān)。
孫老師詳細(xì)的'講述了十一次峰會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、議題及基本內(nèi)容,通過(guò)希臘債務(wù)危機(jī)、歐債危機(jī)等實(shí)例,把抽象的內(nèi)容講的通俗易懂,使同學(xué)們對(duì)峰會(huì)有了更深的了解。
從的第一次g20峰會(huì)到20的第十一次g20峰會(huì),g20機(jī)智在發(fā)展過(guò)程中逐漸完善,議題由經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)展,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。
此次講座使同學(xué)們了解到中國(guó)在g20峰會(huì)中的地位不斷提升,開(kāi)始影響發(fā)展,并有一定的話語(yǔ)權(quán)。
第八次g20峰會(huì),強(qiáng)調(diào)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的組成部分,呼吁提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互增長(zhǎng)。
通過(guò)此次專題講座,同學(xué)們對(duì)我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)有了進(jìn)一步的了解,使同學(xué)們意識(shí)到自己肩負(fù)的歷史責(zé)任,為早日實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想積蓄力量、做足準(zhǔn)備。
形勢(shì)與政策反腐論文篇四
“物先必腐,而后蟲(chóng)生。”新當(dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)談及的這八個(gè)字引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈興趣,也引發(fā)了我對(duì)于我國(guó)腐敗問(wèn)題的思考。的確,腐敗是人類社會(huì)的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基,扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,侵害公民合法權(quán)益,降低公民生活質(zhì)量,甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床,威脅社會(huì)安全。歷史上,因腐敗而亡國(guó)滅族的悲劇一直存在,令人觸目驚心;當(dāng)今,因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件頻頻發(fā)生,值得深思警惕。
腐敗,一直在“反”,卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年,可以說(shuō),有一個(gè)政權(quán)的建立,就會(huì)有一個(gè)腐敗的誕生。盡管我國(guó)各地區(qū)都在探索和努力,但到目前為止,沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個(gè)社會(huì)之中,我們也經(jīng)常聽(tīng)到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報(bào)道,但是查出的腐敗僅是冰山一角,還有那些未知的呢?所以,國(guó)家對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今,古代有很多國(guó)家或政權(quán)曾經(jīng)歷過(guò)政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期,但未能持續(xù),最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國(guó)的反腐成績(jī)來(lái)看,可以說(shuō)還是取得暫時(shí)成功,但沒(méi)有必要沾沾自喜。
說(shuō)到腐敗還是存在的,那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會(huì)學(xué)家指出中國(guó)腐敗現(xiàn)象的多種不同原因,但是,歸根結(jié)底,中國(guó)腐敗問(wèn)題的根源在于社會(huì)主義制度本身。在中國(guó)這種過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家,本身就存在一些固有的問(wèn)題。中國(guó)的資源有限,政府官員對(duì)商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外,在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問(wèn)題。因此,在缺乏其他供應(yīng)資源的社會(huì)主義結(jié)構(gòu)中,就會(huì)有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果,市民和生意人為了把事情辦成就會(huì)送禮或行賄,而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點(diǎn),抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源,解決下屬公司之間的糾紛,保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下,這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)。可是在中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)改革時(shí)期,人們逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開(kāi)。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán),部級(jí)單位一方面仍然需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動(dòng)。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施,但是一些部級(jí)單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家,出于野心,為了追求更大的財(cái)富收獲,通過(guò)一些不正常的途徑,比如很常見(jiàn)的一種:官商勾結(jié),互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員,官員又禁不住誘惑,抱著僥幸的心理,同意了商家的想法,于是,腐敗就開(kāi)始了,有了第一次,就必有第二次,有些事,是不能說(shuō)停,就能停下來(lái)。
腐敗,既然存在,它又怎樣影響著我們的社會(huì)呢?
首先,腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。腐敗導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和人力資源的浪費(fèi):腐敗的盛行會(huì)造成社會(huì)不公,引起廣大人民群眾的不滿,影響社會(huì)穩(wěn)定,而穩(wěn)定的社會(huì)局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才,造成了人力資源的浪費(fèi)。
然后,腐敗影響社會(huì)公平和效率。社會(huì)公平是社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件,腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用,在給少量人帶來(lái)利益的同時(shí)必然會(huì)給另一部分人帶來(lái)?yè)p失,由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會(huì)引起大多數(shù)人的不滿,因?yàn)閾碛懈瘮C(jī)會(huì)和腐敗條件的只能是少數(shù)人,絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會(huì)公平的巨大威脅。而社會(huì)效率直接關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后,腐敗導(dǎo)致政府行為的市場(chǎng)化,進(jìn)而增加社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場(chǎng)化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)直接參與贏利性的活動(dòng)來(lái)使自身的利益最大化:如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合,對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng);政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞,一些本來(lái)應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無(wú)序,一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累,以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉,義不容辭,迫不及待。未來(lái)之路我國(guó)到底該怎么去走,這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性,也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),相信黨和國(guó)家的政策決定。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇五
分析了相關(guān)話題的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,展示了各自的微課視頻。
同時(shí),針對(duì)評(píng)委的提問(wèn),參賽選手們結(jié)合自身的教學(xué)、科研經(jīng)歷,圍繞微課的展現(xiàn)形式、微課的應(yīng)用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當(dāng)前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。
本次比賽分初賽和決賽兩個(gè)階段。
初賽階段,共收到全區(qū)各高校推薦作品27件,經(jīng)組織評(píng)審,確定初賽排名前10的選手進(jìn)入決賽。
決賽階段,采用說(shuō)課的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課展示,經(jīng)由專家組成的主評(píng)委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評(píng)委分別打分,最終確定選手總得分。
下一步,我廳將從獲獎(jiǎng)選手中選送代表參加首屆全國(guó)高?!靶蝿?shì)與政策”課巡回教學(xué)展示活動(dòng),同時(shí),將獲獎(jiǎng)微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學(xué)生學(xué)習(xí)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇六
要想建立完善的懲治與預(yù)防腐敗體系,就要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建立力度,將對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督作為制度建設(shè)的核心,將健全懲治與預(yù)防腐敗體系作為制度建設(shè)的重點(diǎn),不斷加強(qiáng)制度的實(shí)際執(zhí)行力度,完善整理規(guī)劃,突破制度建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn),從而逐步建立具有科學(xué)的內(nèi)容、完整的程序、齊備的配套設(shè)施等優(yōu)點(diǎn)的有效反腐倡廉制度,并增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠,還需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,只有創(chuàng)新,才能僅僅跟上時(shí)代發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并永葆反腐倡廉制度的先進(jìn)性與科學(xué)性,不斷增強(qiáng)制度的實(shí)際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議,以為反腐倡廉相關(guān)工作作參考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我國(guó)古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重,主要是用“德”來(lái)衡量人的自我修養(yǎng),用“仁”來(lái)規(guī)范人對(duì)他人的言行。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)發(fā)生了日新月異的變革,但儒家思想仍然對(duì)反腐倡廉具有重要深遠(yuǎn)的影響。但是,倫理道德畢竟沒(méi)有一定的強(qiáng)制約束力,無(wú)法從根本上預(yù)防甚至是杜絕腐敗現(xiàn)象。所以,反腐倡廉的根本還是在于建設(shè)一個(gè)科學(xué)有效的制度。健全的制度與強(qiáng)烈的制度意識(shí)是黨員干部們堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵因素,是從根本上防止或預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要保障。所以要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建設(shè)力度并進(jìn)行制度創(chuàng)新。
二、存在的問(wèn)題
自改革開(kāi)放至今,雖然我黨不斷推進(jìn)反腐倡廉力度,有效減少了腐敗現(xiàn)象,但是并沒(méi)有從根本上解決腐敗問(wèn)題。腐敗問(wèn)題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開(kāi)放煤礦資源、建設(shè)公共設(shè)施以及金融等方面,并逐漸向教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)這些領(lǐng)域滲透。同時(shí),執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法,行政單位不作為、亂作為等現(xiàn)象也很頻繁,再加上夸大政績(jī)與奢侈浪費(fèi)問(wèn)題也是腐敗問(wèn)題的重要表現(xiàn)。目前,腐敗現(xiàn)象具有集團(tuán)化與高層化的特點(diǎn),這要求在探究腐敗現(xiàn)象源頭時(shí),不僅要從社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境與人的成長(zhǎng)、教育環(huán)境入手,還要從干部選任制度、管理制度、權(quán)力分配、制約、監(jiān)督等體制入手,全面分析發(fā)生腐敗的原因,并從根本上將其加以解決。反腐問(wèn)題頻發(fā)的原因主要有:
(一)權(quán)力過(guò)于集中
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中,導(dǎo)致個(gè)人地位凌駕在集體利益上面,從而產(chǎn)生官僚主義,這是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本性原因。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中,沒(méi)有正確理解民主和集中、民主和效率的關(guān)系,或是主觀意愿的加大自己的權(quán)力,以提高辦事效率作為其集中權(quán)力的借口,享受掌權(quán)者的樂(lè)趣。
(二)責(zé)任問(wèn)責(zé)制沒(méi)有落到實(shí)處
腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,很大一個(gè)原因是因?yàn)閱?wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處,沒(méi)能嚴(yán)懲腐敗者,肅清干部隊(duì)伍,致使他們有恃無(wú)恐。近年來(lái),雖然中央對(duì)干部的問(wèn)責(zé)力度加大,但問(wèn)責(zé)內(nèi)容極為有限,且問(wèn)責(zé)的懲罰力度不夠,這些嚴(yán)重影響了問(wèn)責(zé)機(jī)制的發(fā)揮。這要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度,從制度入手,依靠各方面的力量促使領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā),認(rèn)真做實(shí)事、做好事,擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,為人民群眾謀福利,為黨政建設(shè)做貢獻(xiàn),進(jìn)而預(yù)防腐敗問(wèn)題。
(三)用人制度不完善
在選撥及任用干部過(guò)程中,用人不當(dāng)和缺乏民主監(jiān)督現(xiàn)象極為嚴(yán)重。許多地方干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí),不是憑借人才選撥的考核制度,而是按照“裙帶關(guān)系”以及“金錢交易”,嚴(yán)重缺乏公信度。
三、建議
反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強(qiáng)制性這幾個(gè)特點(diǎn)。對(duì)于反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新,要從體系入手,將制度的有效覆蓋面不斷擴(kuò)大,并促進(jìn)其約束力與執(zhí)行力的提升,才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應(yīng)有效用。
(一)完善各項(xiàng)管理制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場(chǎng)的中介組織有效分割開(kāi)來(lái),并規(guī)范行政審批流程,從而在根本上防止干部權(quán)力伸向市場(chǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的投資項(xiàng)目多、金額大,如果不能與此同時(shí)實(shí)施有效的管理與監(jiān)督,將誘發(fā)許多腐敗問(wèn)題。所以要不斷強(qiáng)化行政管理的體制改革,完善管理制度,尤其要注重加大對(duì)于公共工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度、加大對(duì)公共資金監(jiān)管的力度,建設(shè)健全的公共資源配置制度,進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(二)完善干部選任制度
干部選任機(jī)制是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的源頭,要從用人機(jī)制入手不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實(shí)效的核心,要重視民主在用人制度中的重要地位,不斷完善用人制度并將其落到實(shí)處,使干部選任更加科學(xué)、民主,只有這樣,才能打造一批強(qiáng)力的干部隊(duì)伍,進(jìn)而防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學(xué)以及責(zé)任明確,在制度上防止“裙帶關(guān)系”問(wèn)題。重視民主推薦的有效性、評(píng)估的真實(shí)性以及干部考核制度的準(zhǔn)確性,從根本上治理用人不當(dāng)現(xiàn)象。通過(guò)創(chuàng)新干部選任制度,促進(jìn)干部隊(duì)伍的勤政、廉潔。
(三)完善司法管理體制
執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及執(zhí)法存在偏袒現(xiàn)象,不僅損害了群眾利益,還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,降低了社會(huì)公信度以及信任危機(jī)。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進(jìn)行反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)管力度,要追求執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)、違法亂紀(jì)現(xiàn)象,不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開(kāi)。
(四)完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制
高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方,致使高校的社會(huì)影響力與社會(huì)評(píng)價(jià)越來(lái)越低,直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力高度集中,再加上日趨像行政轉(zhuǎn)化的辦學(xué)方式,導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象漸漸頻繁。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行高效教育體制的改革,實(shí)行專家治校,在使基礎(chǔ)建設(shè)、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學(xué)合理化的同時(shí),還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開(kāi)。
(五)完善國(guó)企體制
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)企與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用,然而,其在發(fā)揮促進(jìn)作用的同時(shí),也一定程度上占用并壟斷了公共資源,進(jìn)而引發(fā)腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)企與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的力度,需要對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督管理,并增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度,合理分配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的工資收入水平,并建立領(lǐng)導(dǎo)與高層收入公開(kāi)制度,使其透明化與公開(kāi)化。
(六)不斷強(qiáng)化政治體制改革力度
只有不斷進(jìn)行政治體制改革,才能保證政治制度的有效與活力得以保持,推進(jìn)政治體制不斷發(fā)生變革,需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做到以人為本,一切以人民群眾的集體利益為標(biāo)準(zhǔn),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
只有不斷堅(jiān)持反腐倡廉制度的建設(shè)與創(chuàng)新,才能保證人民群眾的利益不受到損壞,保證我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)與穩(wěn)定開(kāi)展,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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形勢(shì)與政策反腐論文篇七
摘要:當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象普遍存在,成為影響我們社會(huì)主義建設(shè)的最大頑疾。通過(guò)革新觀念,打破“人情社會(huì)”舊有觀念,推行個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示,實(shí)名制存款。公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開(kāi)。施行嚴(yán)刑酷法等手段。必將確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有效鏟除腐敗,掃清社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最大障礙。
關(guān)鍵詞:人情社會(huì);反腐倡廉;嚴(yán)刑酷法
黨的報(bào)告指出:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)?!焙闹v話,切中時(shí)弊、振聾發(fā)聵,為我們敲響了警鐘。
一、反腐倡廉勢(shì)在必行
黨的十七屆四中全會(huì)指出:“全黨必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?!边@“四個(gè)不等于”警示我們反腐倡廉刻不容緩、勢(shì)在必行。
(一)堅(jiān)定不移以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的科學(xué)理論體系。其精髓要義、原則思想、目標(biāo)方向等等容不得半點(diǎn)腐敗思想存在、容不得半點(diǎn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路,就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的道路,就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路,而腐敗則是阻礙這一偉大進(jìn)程的最大毒瘤,二者水火不容。
(三)堅(jiān)定不移完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度不容腐敗存在。以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度確保了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、確保了人民真正當(dāng)家作主。而腐敗則是破壞我們社會(huì)主義大廈的最大頑疾,作為人民公敵必將被歷史的洪流所淹沒(méi)!
二、反腐現(xiàn)狀令人堪憂
當(dāng)前社會(huì)上腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)是比比皆是。從出生、上學(xué)、就業(yè),到看病、住房、養(yǎng)老,腐敗現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在。其存在之普遍、影響之惡劣,令人堪憂。究其原因大致如此:
(一)人情社會(huì)、陋習(xí)乏陳。眾所周知中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),本來(lái)禮尚往來(lái),互相幫助、友好和諧是很好的??珊芏嗳私枞饲橹?,大行謀私利之實(shí),久而久之社會(huì)上逐漸形成一種不良風(fēng)氣,要么是熟人好辦事,要么花錢送禮好辦事,甚至發(fā)展到不花錢送禮竟辦不成事,公平正義漸失,歪風(fēng)邪氣盛行。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道稱,山東省德州市民政局原局長(zhǎng)劉治溫因貪污受賄164萬(wàn)元被判有期徒刑13年。劉治溫在庭審中自辯稱,“這些年來(lái),我嚴(yán)于律己,從沒(méi)有過(guò)貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元,按潛規(guī)則,我應(yīng)該發(fā)大財(cái),但我收了熟人送到家里的幾筆錢,而對(duì)許多其他人送的錢,我都拒絕了……”由于人情的因素,送錢求人的不以為錯(cuò),收禮辦事的人心安理得。也正是在這種上不了臺(tái)面的文化氛圍里,一些人將應(yīng)該堅(jiān)持的操守棄之不顧,在權(quán)力和人情的慫恿下,一步步滑向深淵。
(二)制度寬泛、形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說(shuō)過(guò),“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言,如同是牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由。”很多制度猶如“牛欄”,很宏觀,太原則,彈性空間很大,存在“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊地帶;有的是漏洞百出;有的看似很嚴(yán),卻總有“特例”可言,使制度執(zhí)行者感到無(wú)所適從。大多制度實(shí)際上已成為“印在紙上,貼在墻上,落不到行動(dòng)上”的裝飾畫(huà)。
(三)監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力。原山東省泰安市委書(shū)記胡建學(xué)也曾說(shuō)過(guò),“官做到我這一級(jí),就沒(méi)人能管了?!爆F(xiàn)實(shí)中類似這樣的監(jiān)管缺位,不勝枚舉。我們的監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、法律法規(guī)不可謂不多,但效果卻不明顯。不難發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)督主體不是人民,而是搞內(nèi)部監(jiān)督、秘密監(jiān)督。自己監(jiān)督自己,上級(jí)監(jiān)督下級(jí),都在封閉系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督??肆诸D說(shuō):“我換一把椅子也需要仔細(xì)考慮,因?yàn)橛心敲炊嘌劬υ诳粗亍!?BR> 三、多措并舉鏟除腐敗
(一)革新觀念、營(yíng)造氛圍。鏟除腐敗問(wèn)題,首要的是從觀念上打破傳統(tǒng)的人情關(guān)系,尤其是官僚集團(tuán)、特權(quán)階層更應(yīng)率先打破。只有首先革除“找熟人”、“走關(guān)系”、“靠門路”這樣的固有認(rèn)識(shí),把人與人交往簡(jiǎn)單化、純凈化,不帶那么多功利色彩,讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)路可走,讓正常途徑辦事成為社會(huì)風(fēng)尚,我們的反腐倡廉就一定大有希望、大有可為。
(二)創(chuàng)新制度、嚴(yán)格執(zhí)行。鄧小平曾指出,制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。為此,一是要公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn),實(shí)名制存款。政府公務(wù)人員在就任前公示個(gè)人銀行存款、房產(chǎn)、股票等財(cái)產(chǎn)狀況,并且每年在相關(guān)政府網(wǎng)站公示一次。關(guān)鍵崗位重要人員,其直系親屬子女財(cái)產(chǎn)一并公布并跟蹤監(jiān)督。二是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開(kāi)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),把行政審批、政府采購(gòu)、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍,推動(dòng)行政審批工作全面、公開(kāi)、依法進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。三是認(rèn)真公布“三公”經(jīng)費(fèi)。“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額之巨、使用之濫,一直被人們所詬病。及時(shí)在政府相關(guān)網(wǎng)站予以公示,對(duì)增強(qiáng)政府透明度和公信力極為有力,必將有效促進(jìn)人民監(jiān)督。
(三)嚴(yán)刑酷法、嚴(yán)懲腐敗。我黨一直對(duì)腐敗深惡痛絕。在瑞金時(shí)期,毛澤東就頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令。規(guī)定:凡“貪污公款在500元以上者,處以死刑”,以下者,分等判刑。除追回贓款外,還要“沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部分”。凡“挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罰罪”。還規(guī)定,對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重浪費(fèi)使國(guó)家蒙受損失者,一律依財(cái)政部條例予以罰款、警告、撤職以及一個(gè)月以上三年以下不等的監(jiān)禁。延安時(shí)期貪污3000大洋被槍斃的肖玉璧,建國(guó)后公審槍決劉青山、張子善。嚴(yán)刑酷法的堅(jiān)決實(shí)施,教育了全黨,嚴(yán)肅了紀(jì)律,贏得了民心。此舉至今仍有極大借鑒意義。
形勢(shì)與政策反腐論文篇八
[摘要]本文分析了反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的六個(gè)主要問(wèn)題,剖析了制度執(zhí)行不力的四個(gè)方面原因,探討了提升制度執(zhí)行力的五點(diǎn)對(duì)策措施:強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制,強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè),深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力。
制度是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ),有了制度就必須執(zhí)行,這是一個(gè)最基本的工作原則。制度執(zhí)行力就是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)過(guò)程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。二十多年來(lái),我們黨和國(guó)家在反腐倡廉制度建設(shè)方面,以憲法為依據(jù),制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī);以黨章為依據(jù),制定了一系列黨內(nèi)制度規(guī)定,已逐步形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。但反腐倡廉形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,究其原因,很重要的一條就是制度執(zhí)行不力。提升制度執(zhí)行力是當(dāng)前反腐倡廉的關(guān)鍵。
一、當(dāng)前制度執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
(一)制度缺乏預(yù)見(jiàn)性。隨著形勢(shì)的發(fā)展,黨風(fēng)廉政方面的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),而人們的主觀認(rèn)識(shí)能力往往受到自身立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等諸多因素的限制,一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)總要等到發(fā)展成人民群眾強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)時(shí)才引起警覺(jué),開(kāi)始考慮建章立制。制度的制定相對(duì)滯后,這就造成了某些領(lǐng)域、某個(gè)階段在管理的制度方面出現(xiàn)了空白點(diǎn),讓違法違紀(jì)者有空子可鉆。
(二)制度缺乏操作性?,F(xiàn)行的一些制度規(guī)定,客觀上存在著過(guò)于原則不便操作的問(wèn)題,如有的制度雖然規(guī)定了嚴(yán)厲的“不準(zhǔn)”或“禁止”事項(xiàng),但由于沒(méi)有具體的執(zhí)行程序,或沒(méi)有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施,實(shí)行起來(lái)缺乏操作性。有些制度規(guī)定,常常出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”、“原則上必須”等模糊字眼,使具體執(zhí)行制度中留有很大的變通余地,造成制度在執(zhí)行過(guò)程中層層遞減、大打折扣。
(三)制度缺乏科學(xué)性。一是制定制度前沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)研、論證,二是制定制度的程序還不是很完善,三是制定制度沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,有的制度直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的,有的制度的制定過(guò)程不夠公開(kāi),群眾的參與度不夠,這樣的制度執(zhí)行起來(lái)實(shí)際效果就會(huì)削弱。還有一些制度的制定,受到既得利益者的影響或左右,一些規(guī)定淺嘗輒止。
(四)制度被惡意規(guī)避。有些制度執(zhí)行者信奉“制度是死的,人是活的”,把制度執(zhí)行無(wú)原則地靈活化處理。對(duì)責(zé)任“追下不追上”,處理時(shí)“對(duì)下不對(duì)上”,社會(huì)上廣泛流傳的“七個(gè)未必”――受賄了未必被發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起訴、起訴了未必能判刑、判刑了未必能實(shí)判、實(shí)判了未必能執(zhí)行,以及上有政策、下有對(duì)策、酌情處理、視情況而定等等,都從不同側(cè)面反映了制度被惡意規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。
(五)制度執(zhí)行受潛規(guī)則約束。執(zhí)行制度的人認(rèn)為制度于己有利的時(shí)候,就堂而皇之地講制度;制度于己不利的時(shí)候,就心照不宣地按“潛規(guī)則”辦事。還有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人,有的怕揭露問(wèn)題太多影響本地方、本單位和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和聲譽(yù),對(duì)違反制度的行為聽(tīng)之任之,大事化小,小事化了。
(六)制度執(zhí)行缺乏剛性。現(xiàn)實(shí)生活中存在著很多“概率制度”,導(dǎo)致制度執(zhí)行缺乏剛性。一類是在執(zhí)行時(shí)常常表現(xiàn)出時(shí)間分布存在規(guī)律性的制度,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化該制度的執(zhí)行時(shí),或者是相關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí),該制度執(zhí)行得較好,等過(guò)了這段時(shí)間又出現(xiàn)“回潮”。另一類是針對(duì)不同人群分布存在規(guī)律性的制度:同樣的制度,對(duì)一部分人嚴(yán)格要求,對(duì)一部分人遷就,被這樣的制度制裁叫做“撞槍眼上了”。
二、制度執(zhí)行不力的原因分析。
(一)制度本身的缺陷。如前所述,有些制度缺乏預(yù)見(jiàn)性,有些制度缺乏科學(xué)性,還有些制度缺乏可操作性。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定過(guò)多,但往往沒(méi)有明確、嚴(yán)格的剛性不準(zhǔn)要求和懲戒措施。制度執(zhí)行中,存在著不少以制度落實(shí)制度的現(xiàn)象,最終還是難以保障制度執(zhí)行。
(二)宣傳教育不夠。目前宣傳教育部門宣傳普及法律制度力度不大、創(chuàng)新手段不多、實(shí)際效果不佳,而且沒(méi)有有效的檢查落實(shí)措施,這也是造成制度執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因。另外,關(guān)于制度方面的學(xué)習(xí)、研究、解讀還沒(méi)有嚴(yán)格納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容中。
(三)監(jiān)督難以到位。目前,不少制度出臺(tái)后,只是“走程序”,相應(yīng)的監(jiān)督考核沒(méi)有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等,沒(méi)有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制,不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容,執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等,使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。由于監(jiān)督難以到位,影響了制度執(zhí)行的受控機(jī)制和自控機(jī)制的建立,因而,造成制度一方面不能受不同利益主體、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督而強(qiáng)化執(zhí)行力,另一方面也不能通過(guò)完善內(nèi)在執(zhí)行機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)行內(nèi)在動(dòng)力。
(四)責(zé)任難以追究。一是由于制度本身設(shè)計(jì)上的缺陷,往往很多制度只規(guī)定了行為準(zhǔn)則,沒(méi)有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),只能“定罪”,無(wú)法“量刑”,給追究造成了一定的困難。二是集體違反制度較難追究,決策時(shí)集體討論,形成的決議違反了制度規(guī)定,要么“法不責(zé)眾”,要么即使按照主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任的原則,但由于責(zé)任被大家分解,往往也是不了了之。三是有時(shí)執(zhí)法主體不明確,造成無(wú)人進(jìn)行責(zé)任追究。四是打著程序公正或重大突擊任務(wù)的幌子,表面的成績(jī)掩蓋了深層的責(zé)任。另外,受地方保護(hù)的驅(qū)動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)的授意、網(wǎng)絡(luò)暴力或民意的影響,有些責(zé)任主體堂而皇之地逃脫了問(wèn)責(zé)。
三、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。制度的制定是制度建設(shè)的重要組成部分。制度的好壞直接決定了制度執(zhí)行力的高低,直接關(guān)系到反腐倡廉工作的實(shí)施效果,也直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作能否順利有效地開(kāi)展。為了增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,在制度設(shè)計(jì)上必須做到以下四點(diǎn),上海市“三個(gè)更加注重”(更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè))試點(diǎn)工作也充分體現(xiàn)了這一要求:
1、制度設(shè)計(jì)必須秉著“人性本惡”的原則。我們國(guó)家的文化中有著這樣一種傾向,即“人性本善”,把每個(gè)人都假設(shè)為覺(jué)悟很高的人,所以往往把制度執(zhí)行有意無(wú)意地看作道德范疇的事,如果誰(shuí)違反了制度,首先想到的是這個(gè)人覺(jué)悟有問(wèn)題、道德有問(wèn)題,而不是首先從制度的角度去考慮如何進(jìn)一步健全。英格蘭著名思想家休謨提出,制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā),不能對(duì)人的“覺(jué)悟”心存僥幸。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)區(qū)浦東、長(zhǎng)寧和松江就是按照這一理念進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的。無(wú)論是浦東新區(qū)推進(jìn)的“推進(jìn)公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”、長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督”,還是松江區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和公共性資金的監(jiān)管”,都體現(xiàn)了這一原則。
2、制度設(shè)計(jì)必須具有可操作性。制度必須具體、可操作,既要有實(shí)體性要求,又要有程序性的規(guī)定,要在實(shí)際工作中行得通、用得上。要堅(jiān)決避免制度成為一部分人違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。制度設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該廣泛征求制度執(zhí)行者的意見(jiàn),確保制度管用、能用。浦東新區(qū)在開(kāi)展清權(quán)確權(quán)工作基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程編制,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,做到內(nèi)容公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),努力做到權(quán)力狀況看得到、百姓意見(jiàn)聽(tīng)得到、社會(huì)監(jiān)督管得著;制定了《加強(qiáng)浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)管理工作的若干意見(jiàn)(試行)》,并配套制訂了《浦東新區(qū)權(quán)力清理確認(rèn)輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力事項(xiàng)流程精編輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)手冊(cè)》等具體操作規(guī)定。長(zhǎng)寧區(qū)建立政府投資項(xiàng)目從決策、執(zhí)行到評(píng)估的數(shù)字化運(yùn)行系統(tǒng),不僅發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,還充分發(fā)揮發(fā)改委、財(cái)政局、建交委、國(guó)資委等職能部門依法履職、相互協(xié)調(diào)和相互制約的作用,真正做到將監(jiān)督貫穿于制度執(zhí)行的全過(guò)程,切實(shí)保障了制度執(zhí)行力。松江區(qū)通過(guò)規(guī)定每個(gè)部門只設(shè)立收入和支出兩個(gè)賬戶,所有賬戶歸集在四家銀行并納入銀行監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)賬戶管理機(jī)制,從源頭上看住“錢袋子”;制定8大類24項(xiàng)制度規(guī)定,確保每一筆資金都有對(duì)應(yīng)的制度去監(jiān)管,有對(duì)口的部門去落實(shí),推進(jìn)制度約束機(jī)制,監(jiān)管每一筆資金;開(kāi)發(fā)“松江區(qū)財(cái)政資金和公共資金監(jiān)管系統(tǒng)”,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)管資金動(dòng)態(tài);制定《關(guān)于財(cái)政性資金和公共資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究的暫行辦法》,推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制,保證措施落到實(shí)處;實(shí)行“銀行限額授信、個(gè)人先行消費(fèi)、單位審核報(bào)銷、財(cái)政直接支付、聯(lián)合實(shí)時(shí)監(jiān)控”公務(wù)消費(fèi)模式,推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)電子化。
3、制度設(shè)計(jì)不能籠統(tǒng)。制度是剛性的外在約束,不能有“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊語(yǔ)句。絕對(duì)不能出現(xiàn)一類部門根據(jù)另一類部門有關(guān)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的字眼。制度設(shè)計(jì)必須分類、分層次,有明確的推進(jìn)主體、適用客體、強(qiáng)化手段和監(jiān)督措施。浦東新區(qū)首先從政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)各方面梳理權(quán)力,進(jìn)行流程優(yōu)化,詳細(xì)規(guī)定每一事項(xiàng)的辦事條件、提交資料、辦理流程、辦理時(shí)限等,明確公開(kāi)范圍與監(jiān)管指標(biāo),并在網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管”;其次統(tǒng)籌建設(shè)了“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行專網(wǎng)”和“浦東新區(qū)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的全面監(jiān)督。長(zhǎng)寧區(qū)建立了1+2+15的制度體系,即1個(gè)總綱――《長(zhǎng)寧區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》,2大系統(tǒng)――數(shù)字化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng),15個(gè)相配套的子辦法。松江區(qū)單預(yù)算管理方面,就有部門協(xié)同理財(cái)、預(yù)算編制論證和追加聽(tīng)證、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)項(xiàng)目備選庫(kù)等工作機(jī)制制度,力求做到“有標(biāo)準(zhǔn)才編預(yù)算,經(jīng)論證才進(jìn)預(yù)算,有預(yù)算才有支出,有明細(xì)才能撥款,經(jīng)聽(tīng)證才能追加,撥款要跟蹤問(wèn)效”,有效解決了部門預(yù)算意識(shí)比較淡薄、預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行比較隨意、預(yù)算追加比較頻繁等問(wèn)題。
4、制度設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,必須制定、完善一批有針對(duì)性的制度,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的貫徹落實(shí),如盡快修改、完善、出臺(tái)回避制、問(wèn)責(zé)制、交流制、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制,開(kāi)征遺產(chǎn)稅、高檔消費(fèi)品消費(fèi)稅。要積極完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物的監(jiān)管制度。積極探索紀(jì)委不受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,以有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督的問(wèn)題。要強(qiáng)化司法領(lǐng)域制度建設(shè),確保既推進(jìn)司法獨(dú)立,又杜絕司法腐敗。在進(jìn)行“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)過(guò)程中,浦東新區(qū)重點(diǎn)解決的是公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的制度建設(shè)問(wèn)題,長(zhǎng)寧區(qū)解決的是政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督的制度建設(shè)問(wèn)題,松江區(qū)解決的是財(cái)政資金和公共性資金監(jiān)管的制度建設(shè)問(wèn)題,都是集中在廣大人民群眾高度關(guān)注、都突出了制度建設(shè)的針對(duì)性。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某種風(fēng)氣的形成有至關(guān)重要的作用。要提高制度的執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)必須做到四個(gè)帶頭:
1、帶頭研究制度。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要結(jié)合新形勢(shì)下的新情況,認(rèn)真研究制度建設(shè),主動(dòng)與有關(guān)部門一起研究制定制度,要改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好參與甚至不參與研究制定制度的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究制度,不但能提高制度的質(zhì)量,還能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身的制度意識(shí)。同時(shí),通過(guò)帶頭研究制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度風(fēng)氣和氛圍的形成。要把制度研究納入黨委中心組、會(huì)學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要議題。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),不僅紀(jì)委書(shū)記帶頭研究制度,選準(zhǔn)試點(diǎn)方向、試點(diǎn)領(lǐng)域,而且黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與制度設(shè)計(jì)、制度研究,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
2、帶頭執(zhí)行制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行制度視為自己的基本職責(zé),始終做到行動(dòng)上先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)于群眾,帶頭尊重制度、遵守制度。這樣才能防止制度不被束之高閣,才能防止制度不被虛化、弱化和口號(hào)化。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,才能真正推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),才能真正提高制度執(zhí)行力。理論和實(shí)踐都證明,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,是強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)的根本保障。
3、帶頭維護(hù)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的執(zhí)行者,又是制度執(zhí)行的管理者,擔(dān)負(fù)著對(duì)同級(jí)、下級(jí)執(zhí)行制度的監(jiān)督責(zé)任。按照現(xiàn)行的管理體制,上級(jí)管理下級(jí)、上級(jí)監(jiān)督下級(jí)是最為有效的管理監(jiān)督方式。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在帶頭執(zhí)行好制度的同時(shí),對(duì)本單位、本部門工作人員出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)制止、嚴(yán)肅處理,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的同志要正面宣傳、積極褒揚(yáng),增強(qiáng)廣大黨員干部執(zhí)行制度的內(nèi)在動(dòng)力。
4、帶頭接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主氛圍,提升民主生活會(huì)質(zhì)量,暢通班子內(nèi)部、黨員內(nèi)部交流、溝通氛圍,自覺(jué)接受黨員、群眾、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。完善在重大問(wèn)題上,黨政一把手也只能是一票制度。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容,更有效地運(yùn)用告誡、戒勉談話,調(diào)離,免職等方式。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)督手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督效應(yīng)。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在進(jìn)行制度建設(shè)過(guò)程中,都充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性和安全性,切實(shí)推進(jìn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從外部促動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受監(jiān)督風(fēng)氣的形成。
(三)強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。為提升制度執(zhí)行力,必須建立健全三項(xiàng)機(jī)制:
1、建立健全宣傳教育機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育,豐富制度教育的形式和手段,提高廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺(jué)性,應(yīng)把法規(guī)制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行解剖,對(duì)照制度執(zhí)行分層次、分對(duì)象開(kāi)展警示教育,要把制度解讀、制度學(xué)習(xí)作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在干部培訓(xùn)中引入?yún)⒂^監(jiān)獄、旁聽(tīng)案件審判等環(huán)節(jié),提高制度學(xué)習(xí)的震撼力。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),都自覺(jué)地強(qiáng)化了試點(diǎn)制度建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳教育機(jī)制,確保了制度建設(shè)的有力推進(jìn)。
2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。首先,強(qiáng)化監(jiān)督部門的職能作用,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職能約束的力度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性??梢栽囆薪㈩I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉潔自律情況記錄在冊(cè),與干部的選拔任用、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次,構(gòu)筑一個(gè)上下結(jié)合、內(nèi)外并舉的監(jiān)督檢查體系,將組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成多層次多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第三,認(rèn)真開(kāi)展制度執(zhí)行情況的檢查工作,對(duì)常規(guī)性黨風(fēng)、廉政制度定期進(jìn)行自查和抽查,對(duì)于一些專項(xiàng)制度堅(jiān)持不定期進(jìn)行檢查。第四,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)提拔任命等重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)公開(kāi)制度和責(zé)任追究有據(jù)可查制度。第五,積極探索、完善一批制度,便于實(shí)施有效監(jiān)督:如領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度、重大決策行政許可法一票否決制度、重大決策公開(kāi)聽(tīng)證多數(shù)否決制度、民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾評(píng)議不過(guò)半數(shù)就地免職制度等等。
3、建立健全責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)施責(zé)任追究,明確責(zé)任是關(guān)鍵。要把每一項(xiàng)制度的管理者、被管理者、監(jiān)督者的責(zé)任都區(qū)分清楚,讓各層面的人員都清楚自己應(yīng)該做什么、不該做什么以及違反后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,要建立集體決策失誤責(zé)任追究分層次、分輕重明確責(zé)任追究制度。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門要狠抓責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處,或者對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以確保制度的貫徹落實(shí)。另外,也要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門做老好人、不作為的懲戒力度。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中,都突出了責(zé)任主體和責(zé)任范圍。
(四)強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)的核心就是要營(yíng)造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍,深層的文化土壤才是黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒的動(dòng)力。
1、培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格。培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格是提升制度執(zhí)行力最源頭的工作,我們要從民族精神中汲取豐厚的營(yíng)養(yǎng),要從中華民族的傳統(tǒng)文化中尋找支撐,要從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上汲取力量;要反思我們國(guó)民教育的失誤,要提升宣傳教育的效益,要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的手段,提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化認(rèn)同度。
2、樹(shù)立執(zhí)行信譽(yù)。有令必行,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。健全和落實(shí)懲處制度,增加腐敗的預(yù)期成本和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn),做到獎(jiǎng)懲分明。要通過(guò)制度的執(zhí)行,身敗名裂,重塑公開(kāi)公正公平的基本價(jià)值。尤其要在青少年中弘揚(yáng)廉政文化,打牢制度執(zhí)行的根基。
3、培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。制度的最終執(zhí)行,需要一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)組織的全體人員共同遵守,否則就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“木桶效應(yīng)”。為此,要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究和提煉,突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的民族化、時(shí)代化、大眾化特色,以核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力推進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。
4、實(shí)施有效激勵(lì)。提高遵守制度者的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇,給予更多個(gè)人發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)。要建立健全保證制度執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立諸如高薪養(yǎng)廉、廉者重獎(jiǎng)、廉者廣宣等有效的激勵(lì)措施。在全社會(huì)形成人人自覺(jué)遵守、執(zhí)行、維護(hù)制度的文化氛圍。
最后,需要深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力:一要深化行政審批制度改革,重點(diǎn)減少權(quán)力尋租的空間、提升工作效率和群眾滿意度;二要推進(jìn)干部人事制度改革,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所賦、權(quán)為民負(fù)責(zé);三要深化司法體制和工作機(jī)制改革,重點(diǎn)保證司法公正、固守社會(huì)公正底線;四要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,重點(diǎn)增強(qiáng)財(cái)政管理透明度;五要加快投資體制改革,重點(diǎn)是形成科學(xué)合理的市場(chǎng)投資機(jī)制;六要推進(jìn)金融體制改革,重點(diǎn)是推進(jìn)金融業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)和金融腐?。黄咭七M(jìn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制改革,重點(diǎn)是促進(jìn)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn);八要推進(jìn)新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制改革,重點(diǎn)是形成暢通的腐敗行為曝光機(jī)制,提升輿論效應(yīng),發(fā)揮人民群眾防腐劑、洗滌劑的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇九
腐敗問(wèn)題,是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,腐敗是一種歷史現(xiàn)象,也是全世界一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。自2012年11月8日,黨以來(lái),我國(guó)進(jìn)入大力反腐模式。報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,反腐敗問(wèn)題解決不了,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。
我們可以看到在這短短的不到兩年時(shí)間來(lái),反腐敗工作取得了可觀成績(jī)。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者日前將該網(wǎng)站設(shè)置的“案件查處”欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了大數(shù)據(jù)整理分析,通過(guò)對(duì)該欄目通報(bào)的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進(jìn)行逐條整理,剔除干擾數(shù)據(jù),讓你對(duì)這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認(rèn)識(shí)。單日通報(bào)最高紀(jì)錄為12名。從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為,平均每周4名。最突出的是今年3月27日,這一天共通報(bào)12人,創(chuàng)下了目前為止單日通報(bào)人數(shù)的最高紀(jì)錄。其中,海南省在這一天通報(bào)了9名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時(shí)間內(nèi),各地領(lǐng)導(dǎo)干部被查的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),共有252人被查,平均每周超過(guò)5人。
然而,我們也應(yīng)該看到當(dāng)前發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級(jí)別高、查處難度高的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),反腐形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。我認(rèn)為,黨的召開(kāi)給了我們新的希望,新的斗志,新的力量,同時(shí)也啟迪我們解決反腐敗問(wèn)題需由新思考。
1.保護(hù)舉報(bào)人人身安全
舉報(bào)人是當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)的一支重要的群眾力量,他能為有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查獲腐敗分子提供寶貴線索?,F(xiàn)實(shí)中許多大案要案得到揭露,其線索很大一部分就來(lái)自于群眾舉報(bào)。可以說(shuō),沒(méi)有群眾的積極舉報(bào)、參與協(xié)助,許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有力懲處的,當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)。
然而,那些在法治社會(huì)的中國(guó),做一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的舉報(bào)者生存卻是極其艱難的,因?yàn)槲覈?guó)反腐敗法律體系中關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的制度滯后、內(nèi)容欠缺、力度不夠而往往致使舉報(bào)人在鼓起勇氣舉報(bào)后卻遭到嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實(shí)名舉報(bào)寧陜縣副縣長(zhǎng)葉慶春公款出國(guó)旅游后,柯尊年的住所曾被包圍,并有人踹門,出門總是頭戴鋼盔。
提倡實(shí)名舉報(bào),出發(fā)點(diǎn)就是要讓群眾積極參與,形成對(duì)腐敗的社會(huì)壓力,提高反腐敗案件查辦效率,腐敗者卻利用權(quán)力動(dòng)用不可小視的人脈關(guān)系對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),公眾在實(shí)名舉報(bào)時(shí)確實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此,我國(guó)應(yīng)該在加大反腐力度,整體推進(jìn)反腐工作的同時(shí),切實(shí)樹(shù)立起“保護(hù)舉報(bào)人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴(yán)格保障。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的反腐積極性,只有這樣才能使我國(guó)反腐敗工作更快更好地向前推進(jìn)。
2.利用好網(wǎng)絡(luò)反腐
近年來(lái),被網(wǎng)絡(luò)曝光后,查處的腐敗案件逐漸增多,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐敗工作的開(kāi)展起到了積極作用。特別是網(wǎng)絡(luò)微博的反腐力量逐漸強(qiáng)大,微博上出現(xiàn)的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據(jù),被廣大網(wǎng)友關(guān)注,紀(jì)檢部門通過(guò)調(diào)查揪出了大量貪官。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督代表了無(wú)處不在的全民性監(jiān)督,但由于缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范的管理,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在著蓄意造謠的現(xiàn)象。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門和主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)通實(shí)名微博,每天定時(shí)查收處理舉報(bào)信件。另一方面是利用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,一方面真正起到了民主監(jiān)督的作用,一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機(jī)會(huì)。因此,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格利用法律手段,對(duì)造謠者進(jìn)行嚴(yán)查,追究相關(guān)責(zé)任。
3.推進(jìn)政治體制改革
腐敗問(wèn)題在一定程度上是與一個(gè)國(guó)家的政治體制是分不開(kāi)的,一個(gè)不健全或滯后的政治體制必然會(huì)帶來(lái)腐敗的滋生,若不能及時(shí)的糾正,將會(huì)進(jìn)一步蔓延。黨的報(bào)告中特別指出要不斷推進(jìn)政治體制改革,將推進(jìn)政治體制改革作為一個(gè)大標(biāo)題,進(jìn)行了全面要求,中央領(lǐng)導(dǎo)在后,也多次提到了政治體制改革。
我認(rèn)為推進(jìn)政治體制改革要重點(diǎn)做好兩方面。一是要更好地實(shí)現(xiàn)公平正義。報(bào)告指出,要堅(jiān)持依法治國(guó),深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,政府不干預(yù)審判,依法辦案,才能進(jìn)一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務(wù)員素質(zhì)。自古以來(lái),公務(wù)員都是“鐵飯碗”,每年都有不少人對(duì)公務(wù)員考試趨之若鶩。同志在《政府工作報(bào)告》中指出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍研究,全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
我國(guó)改革開(kāi)放已近三十年了,國(guó)家出臺(tái)了許多反腐方面的法律法規(guī),但腐敗現(xiàn)象為什么到現(xiàn)在還是屢禁不止,官員入獄前仆后繼,“上有政策,下有對(duì)策”,成為一些地方政府官員的真實(shí)寫(xiě)照。愿以來(lái)刮起的反腐風(fēng)暴不是一時(shí)政策,而能長(zhǎng)久堅(jiān)持;愿為官者能以前人為鑒,真正做到執(zhí)政為民;愿我國(guó)腐敗問(wèn)題早日解決,還民眾一片清廉天下。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十
近年來(lái),國(guó)家反腐的力度達(dá)到了前所未有的高度,大力進(jìn)行反腐倡廉體系建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó),從法治的層面治理腐敗問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)是反腐倡廉體系建設(shè)中的一部分,最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能,可有效加大反腐力度,助推反腐倡廉體系建設(shè)。
一、內(nèi)部審計(jì)的職能。
1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這是內(nèi)部審計(jì)的基本職能,即對(duì)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,包括內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為,起到自我督促的作用。具體來(lái)說(shuō),主要是對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的揭示與整改,促進(jìn)單位內(nèi)部規(guī)范管理,堵塞漏洞,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
2、評(píng)價(jià)和鑒證。評(píng)價(jià)職能主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況及在對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析和評(píng)估,從而做出客觀公正的評(píng)價(jià),是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。鑒證是指對(duì)單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)情況的鑒別和證明,通過(guò)一定的方式進(jìn)行分析并得出審計(jì)結(jié)果。評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的全部?jī)?nèi)容。主要對(duì)單位的投資決策、計(jì)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能,經(jīng)濟(jì)管理情況,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉潔從政情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià),可以了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否有效地管理了單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是否切實(shí)履行了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)還可針對(duì)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,提出有建設(shè)性、有針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)建議,有效促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化管理。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),可以為組織部門提任、調(diào)整使用干部提供參考。
二、內(nèi)部審計(jì)在反腐倡廉體系中如何有效發(fā)揮其職能。
1、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。
按內(nèi)部審計(jì)程序開(kāi)展審計(jì)工作,一般情況下內(nèi)部審計(jì)主要有四個(gè)階段,即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段和后續(xù)審計(jì)階段。要想開(kāi)展好審計(jì)工作,審前準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵。審前準(zhǔn)備階段的主要工作是做好審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)和審前調(diào)查。主要包括:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職基本情況、住房情況及占用單位公配資產(chǎn)、物資等情況;被審計(jì)單位現(xiàn)行的后勤等方面規(guī)章制度、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有銀行賬戶情況;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告;被審計(jì)單位本級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料及相關(guān)年度的預(yù)算批復(fù)、綜合預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行情況分析、決算等。審計(jì)實(shí)施階段是按制定的審計(jì)實(shí)施方案到被審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)工作。實(shí)施階段要做的工作是召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)公示、審計(jì)承諾、個(gè)別座談、移交審計(jì)資料、實(shí)施審計(jì)、編寫(xiě)審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿及整理、復(fù)核、確認(rèn)審計(jì)工作底稿等。需要強(qiáng)調(diào)的是,個(gè)別座談程序是提高審計(jì)效率和效果,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,通過(guò)實(shí)施這些程序,可以得到一些有價(jià)值的線索,從而達(dá)到事半功倍的效果。
審計(jì)報(bào)告階段首先要綜合審計(jì)情況,在歸集、整理審計(jì)項(xiàng)目資料和綜合審計(jì)情況的基礎(chǔ)上,按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的征求意見(jiàn)稿。審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)完畢后,征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位黨委的意見(jiàn),要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具對(duì)審計(jì)報(bào)告的回復(fù)意見(jiàn),審計(jì)組視回復(fù)意見(jiàn)修改審計(jì)報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)予以復(fù)查。向被審計(jì)單位及個(gè)人征求意見(jiàn)后,審計(jì)組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)向同級(jí)干部、紀(jì)檢、后勤財(cái)務(wù)部門征求意見(jiàn)。審計(jì)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,撰寫(xiě)審計(jì)意見(jiàn)書(shū),并下發(fā)被審計(jì)單位。后續(xù)審計(jì)階段主要是審計(jì)回訪和督辦整改。審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)、采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定的情況視情進(jìn)行回訪檢查。對(duì)未落實(shí)整改的重大事項(xiàng)或問(wèn)題,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交有關(guān)部門限時(shí)督辦整改,并定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告落實(shí)情況,直至問(wèn)題解決為止。對(duì)督辦整改問(wèn)題,也可定期通報(bào)或公告整改進(jìn)度情況。
2、裝備物資采購(gòu)、信息化工程及基本建設(shè)等重大項(xiàng)目投資實(shí)行跟蹤審計(jì)。
主要分前期階段、實(shí)施階段及后續(xù)階段審計(jì)。前期審計(jì)階段首先是對(duì)前期立項(xiàng)情況的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃、建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整概算及基本建設(shè)項(xiàng)目征用土地審批手續(xù)等情況。其次是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)。主要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì),主要審查招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備情況、程序是否合法,采用的招投標(biāo)方式是否符合政府采購(gòu)要求及標(biāo)書(shū)內(nèi)容是否規(guī)范等。最后是合同簽訂及管理的審計(jì)。主要審查簽訂及雙方約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等是否規(guī)范。
實(shí)施階段跟蹤審計(jì)主要是針對(duì)信息化建設(shè)和基本建設(shè)工程管理情況的跟蹤審計(jì)。一是審查各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況,即現(xiàn)場(chǎng)簽證、監(jiān)理會(huì)及日常工作等各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況;二是對(duì)監(jiān)理人員是否履行職責(zé)情況進(jìn)行審查;三是審查基建辦的工作是否有效,分工是否明確;四是審查工程有無(wú)重大設(shè)計(jì)變更情況;五是嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。
后續(xù)階段審計(jì)主要是對(duì)工程竣工驗(yàn)收、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)。工程驗(yàn)收審計(jì)主要審查工程驗(yàn)收的組織情況,重點(diǎn)審查工程驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)交付使用程序及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況。工程結(jié)算審計(jì)主要審查建設(shè)單位基本建設(shè)計(jì)劃和概預(yù)算的執(zhí)行情況,投資完成額情況等。工程決算審計(jì)主要審查工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的編制情況,工程各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)的清理情況等。
3、加強(qiáng)遵守廉潔從政規(guī)定情況審計(jì)。
一是單位廉政建設(shè)情況,主要審查廉政建設(shè)各項(xiàng)制度是否健全并有效;是否存在公款私存、賬外賬、小金庫(kù)和貪污私分等情況;領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在本單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件問(wèn)題。二是個(gè)人廉潔自律情況,主要審查在基本建設(shè)、信息化工程和物資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中是否存在行賄、受賄等問(wèn)題;是否有公款私用、非法占有公共財(cái)物情況等。
4、要努力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
內(nèi)部審計(jì)目的就是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,這是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的最終目的。首先應(yīng)客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職權(quán),界定領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)行為的主次;評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)(下轉(zhuǎn)第123頁(yè))(上接第120頁(yè))責(zé)任的相應(yīng)等次。其次有關(guān)干部部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》第四條明確規(guī)定“對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,同等條件下可優(yōu)先提升使用;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部,干部考核評(píng)價(jià)等次不能為優(yōu)秀;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般、財(cái)經(jīng)管控不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)行誡勉談話,并視情調(diào)整工作崗位;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差、有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)免除其責(zé)任職務(wù),并追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般以下的領(lǐng)導(dǎo)干部,不得確定為后備干部?!?BR> 5、要大力加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。
目前審計(jì)人員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題一是審計(jì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,大多數(shù)單位都不能滿編配備;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基本都是具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的審計(jì)人員;三是審計(jì)手段創(chuàng)新能力不強(qiáng),不能適應(yīng)審計(jì)形勢(shì)日益發(fā)展的需要。針對(duì)這些存在的問(wèn)題,首先要按編配齊配強(qiáng)審計(jì)人員,在選調(diào)審計(jì)人員時(shí),要注意審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu),選調(diào)具有計(jì)算機(jī)、基建、信息化工程和物資采購(gòu)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的審計(jì)人員,以適應(yīng)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的需要,同時(shí)要注意審計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè),使審計(jì)隊(duì)伍具有延續(xù)性。其次要提高創(chuàng)新能力。面對(duì)審計(jì)形勢(shì)不斷擴(kuò)展的需要,還用老一套的傳統(tǒng)審計(jì),已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)新的審計(jì)工作形勢(shì),要針對(duì)新的審計(jì)工作任務(wù),在運(yùn)用具有符合專業(yè)的審計(jì)人員時(shí),要不斷總結(jié)、創(chuàng)新出一些新的審計(jì)工作方法,來(lái)完成新的審計(jì)工作任務(wù)。
在反腐力度不斷加強(qiáng)的今天,一定要努力提高審計(jì)工作質(zhì)量,并加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,以充分發(fā)揮審計(jì)功能的強(qiáng)大作用,有力促進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè),逐漸實(shí)現(xiàn)反腐工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十一
摘要:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力和水平的要求不斷提高,對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域存在的問(wèn)題高度關(guān)注。本文對(duì)醫(yī)院反腐倡廉形勢(shì)進(jìn)行分析,提出加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;反腐倡廉;建議。
醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān),醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口,更加受到社會(huì)的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民健康意識(shí)不斷提高,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的要求越來(lái)越高。同時(shí),由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)存在不相適應(yīng)之處,一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展,對(duì)更好服務(wù)于廣大百姓十分重要,關(guān)系人心向背,關(guān)系醫(yī)患和諧,一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。
一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢(shì)。
銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國(guó)家級(jí)愛(ài)嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)研究生課程進(jìn)修班聯(lián)合辦學(xué)單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事單位、意大利錫耶納大學(xué)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院合作單位,同時(shí)也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國(guó)際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,連續(xù)三屆被授予“全國(guó)文明單位”,2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名,其中高級(jí)職稱人員235人、碩導(dǎo)7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級(jí)學(xué)科帶頭人24人、局級(jí)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象13人、院級(jí)青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。醫(yī)院黨委將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責(zé)任,“一把手”是第一責(zé)任人,其他班子成員是各自分管范圍的第一責(zé)任人,各部門科室都要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將反腐倡廉建設(shè)納入重要工作日程,與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實(shí)施,既抓好業(yè)務(wù),又抓好作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題,嚴(yán)明紀(jì)律,抓早抓小,使醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)得到有序推進(jìn)。但與此同時(shí),要看到醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。有的醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強(qiáng),滿足于一般性應(yīng)付,上班無(wú)精打采,看病馬馬虎虎,對(duì)患者缺乏感情,缺乏責(zé)任心;有的護(hù)理人員不能做到愛(ài)崗盡責(zé),對(duì)患者感情冷漠,甚至動(dòng)不動(dòng)以訓(xùn)斥的口氣對(duì)待患者和家屬;有的醫(yī)生習(xí)慣于開(kāi)大處方,不管什么病,都要用最好的藥;甚至個(gè)別醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)不廉,收受好處。據(jù)有關(guān)通報(bào),自2014年1月以來(lái),全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件,涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件,涉及工程建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、臨床用藥采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)、器械耗材采購(gòu)使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)等,窩案串案比較突出。對(duì)于本省發(fā)生的這些案件,我們必須引起高度重視,汲取教訓(xùn),未雨綢繆,早加防范。
二、加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
一是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,把反腐倡廉建設(shè)看作一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作,實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)。反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作好比一枚硬幣的兩面,不能只管上面,不管下面,只管做事,不管作風(fēng)。沒(méi)有好的作風(fēng),任何工作都難以做好。要樹(shù)立反腐倡廉建設(shè)人人有責(zé)的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子做起,從各部門做起,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉工作當(dāng)作每個(gè)人的份內(nèi)工作,實(shí)實(shí)在在地種好各自的“責(zé)任田”。
二是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廉潔行醫(yī)意識(shí)。開(kāi)展以樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心的黨風(fēng)廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、崗位廉政教育和上崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊(cè)》,把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動(dòng)中。深入開(kāi)展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí),樹(shù)立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),大力弘揚(yáng)白求恩精神。增強(qiáng)工作責(zé)任心,熱愛(ài)本職工作,堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。
三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管控,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)質(zhì)量督查和教育,樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作理念,努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南,堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極參加在職培訓(xùn),刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),提高專業(yè)技術(shù)水平。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),防范醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制醫(yī)藥費(fèi)用的制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,不多收、亂收和私自收取費(fèi)用。
四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)政事務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)“一把手五不直接分管”制度,實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督管理,建立公開(kāi)制度,明確公開(kāi)目錄,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全完善藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療價(jià)格管理、臨床路徑管理等制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)行為??h級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購(gòu),嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用基本藥物,推行臨床路徑管理試點(diǎn),按單病種標(biāo)準(zhǔn)化診療方案收治病人,確保醫(yī)療安全,合理控制費(fèi)用。
五是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)腐敗問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)崗位和社會(huì)關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問(wèn)題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的防控措施。規(guī)范落實(shí)崗位職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖的制定,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理和重點(diǎn)防控。六是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)案件查處。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,保持高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制腐敗和不正之風(fēng)。開(kāi)展典型案例警示教育,完善相關(guān)制度,將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十二
摘要:
基層反腐倡廉,一直以來(lái)就是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,是維護(hù)黨在人民群眾心目中偉大形象的重要基礎(chǔ)。本文擬從一個(gè)市轄區(qū)的基層紀(jì)檢監(jiān)察單位反腐倡廉的實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層在反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題,從強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部的宣傳教育培訓(xùn)、紀(jì)律約束監(jiān)督、能力素質(zhì)提高等方面相應(yīng)提出針對(duì)性的解決對(duì)策,切實(shí)做到落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,明確干部職責(zé),為取得反腐倡廉建設(shè)新成效而努力奮斗。
關(guān)鍵詞:
黨風(fēng)廉政;反腐??;問(wèn)題;基層;對(duì)策
基層是我們黨和政府直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,反腐倡廉,廉潔從政是基層干部的神圣使命,為此,作為黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘的基層單位,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”,尤其是十八屆中央紀(jì)委第五次、第六次全會(huì)的會(huì)議精神,進(jìn)一步凝心聚力,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的重大部署和要求。為此,西安市廉政教育培訓(xùn)基地和西安廉政研究中心,近期對(duì)西安市高陵區(qū)的基層反腐倡廉工作進(jìn)行了專題調(diào)研,重點(diǎn)了解基層在反腐倡廉各項(xiàng)工作的具體情況,從中了解存在的問(wèn)題并分析其原因,以期找到解決問(wèn)題的對(duì)策與措施。
1基層黨員干部在反腐倡廉中存在的突出問(wèn)題
1.1思想認(rèn)識(shí)模糊不清在調(diào)研過(guò)程中,通過(guò)兩個(gè)基層單位紀(jì)委工作人員的詳實(shí)匯報(bào)以及交流發(fā)現(xiàn),基層紀(jì)委工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作普遍存在著一些模糊不清的認(rèn)識(shí)。雖然高陵區(qū)按照相關(guān)文件要求制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工,出臺(tái)了責(zé)任制考核方案,但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看,還是存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的通病。大多數(shù)黨員干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏責(zé)任心,在具體執(zhí)行中存在著較大的隨意性,往往還是憑借工作經(jīng)驗(yàn)辦事,對(duì)于新的精神文件學(xué)習(xí)不足、貫徹不給力、落實(shí)不到位,往往只體現(xiàn)在墻上、桌上、紙上,工作表面化、流于形式主義。為數(shù)不多的廉政教育宣傳活動(dòng),大多是集中于宣傳典型案例以及警示教育,而缺少法紀(jì)和制度教育的內(nèi)容。制度宣傳的途徑單一,而且沒(méi)有做到及時(shí)向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳,導(dǎo)致很多人并不了解,使得制度的普及率與知曉率都較低。
1.2理想信念淡薄,自身素質(zhì)不高由于基層紀(jì)檢監(jiān)察干部身處頂層治理的神經(jīng)末梢,他們面對(duì)的工作與對(duì)象人數(shù)眾多,情況復(fù)雜交疊,而干部隊(duì)伍來(lái)源都是從原來(lái)的公檢法等相關(guān)部門轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,或者是部隊(duì)上的轉(zhuǎn)業(yè)軍人,他們大部分學(xué)歷不高,文化程度較低,學(xué)習(xí)能力差,新技術(shù)掌握不多,從而理想信念淡漠、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)?,F(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部中有的人隨波逐流、有的放松警惕,沉溺于吃喝玩樂(lè)等不健康的娛樂(lè)活動(dòng)中,不能自制。如今隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,諸多違反黨紀(jì)的黨員干部違紀(jì)方式、手段也隨之翻新,其間所用的工具、渠道也有了一定的科技含量,違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,他們的反調(diào)查能力也在不斷增強(qiáng),面對(duì)來(lái)自于高智商高物質(zhì)誘餌的誘惑,一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部定力不足,經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗(yàn),最終違紀(jì)甚至違法,走上不歸路。究其原因,大多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)定的理想信念,沒(méi)有正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,因而缺乏精神定力,理想信念淡薄,自身素質(zhì)不夠,這導(dǎo)致的直接后果就是影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
1.3工作壓力大,待遇不高,晉升通道不暢通在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正規(guī)行政編制比較少,但是工作任務(wù)又很繁重,因此,常常是一個(gè)人同時(shí)兼任不止一個(gè)崗位,但是薪酬只是按照起初認(rèn)定的具體崗位而定,結(jié)果就變成了多勞少得。而工作的特殊性決定了容易因工作而得罪人,因而承受著較大的社會(huì)與精神壓力。在福利待遇方面,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢監(jiān)察干部普遍反映工資福利待遇比較低,與其他政府相關(guān)部門干部相比,收入差距較大。作為基層公務(wù)員,經(jīng)常是直接面對(duì)各種矛盾糾紛,為了解決這些矛盾糾紛,“五加二”“白加黑”的廢寢忘食忘我工作的現(xiàn)象,已經(jīng)是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作常態(tài)了。去年5月底《人民日?qǐng)?bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有58%的基層干部認(rèn)為目前的待遇“低了”,如今也有不少基層公務(wù)員的“職場(chǎng)心理焦慮指數(shù)”相對(duì)較高,“職場(chǎng)個(gè)人幸福感”相對(duì)偏低,因而也導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍職業(yè)倦怠日趨蔓延。另外,在政治待遇方面,先行制度導(dǎo)致干部交流速度慢、頻次弱、機(jī)會(huì)少,因此升遷機(jī)會(huì)也就隨之減少。這些很現(xiàn)實(shí)的尷尬狀況,在很大程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,從而不能安心工作。
2基層黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面存在問(wèn)題的原因
2.1基層反腐倡廉宣傳教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是黨在思想政治建設(shè)方面的主要工作,更是反腐倡廉建設(shè)中從源頭治理腐敗的基礎(chǔ)性工作。將廉政教育工作的目標(biāo)和內(nèi)容作為有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)看待,如果其中各個(gè)要素能夠協(xié)同配合,就能發(fā)揮廉政教育工作的最佳效果[1]。當(dāng)前基層反腐倡廉建設(shè)在宣傳教育方面所做的工作,基本上是跟著上一級(jí)部門的要求,表面上能夠做到經(jīng)常抓、年年搞,但是大多屬于照本宣科形式單一,缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。在對(duì)外宣傳方面,主動(dòng)外宣的意識(shí)淡薄,在宣傳教育內(nèi)容上,大多是高層的講話精神上墻辦板報(bào)、單位辦櫥窗、辦公室掛鏡框,往往是數(shù)月不更新,而實(shí)際結(jié)合本單位、本部門黨員干部工作情況的卻幾乎沒(méi)有。組織黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí),往往變成了單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表“重要講話”,參觀者左耳進(jìn)右耳出,權(quán)當(dāng)完成一次工作任務(wù),雖然場(chǎng)面隆重?zé)狒[,但實(shí)際上既占用了工作時(shí)間,同時(shí)也沒(méi)有起到參觀者接受學(xué)習(xí)教育所希望的效果,流于形式,走了過(guò)場(chǎng)。結(jié)果是為了教育而教育,同時(shí)也沒(méi)有制定相應(yīng)行之有效的量化考核評(píng)估機(jī)制于具體措施,以致教育效果不明顯。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十三
形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地,是每個(gè)學(xué)生的必修課程,在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命,具有不可替代的重要作用。形勢(shì)與政策課主要是幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù),擁護(hù)黨的路線、方針和政策,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感;同時(shí)使學(xué)生基本掌握該課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)、分析問(wèn)題的基本方法,并能夠運(yùn)用這些知識(shí)和方法去分析現(xiàn)實(shí)生活中的一些問(wèn)題,把理論滲透到實(shí)踐中,指導(dǎo)自己的行為。
因此,要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo),增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性,形勢(shì)與政策課教學(xué)必須貼近生活。貼近生活,就是要使社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等融入形勢(shì)與政策課教學(xué)的內(nèi)容之中,使形勢(shì)與政策課教學(xué)充滿生活色彩,富有生活氣息,反映生活本質(zhì);就是要使形勢(shì)與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園,要使形勢(shì)與政策教育的觸角深入到社會(huì)的敏感地帶和熱點(diǎn)問(wèn)題;就是要通過(guò)引導(dǎo),使大學(xué)生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,精選教學(xué)內(nèi)容
形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容時(shí)效性強(qiáng),沒(méi)有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學(xué)大綱和教材。有些重大問(wèn)題的教育時(shí)效性很強(qiáng),學(xué)生很關(guān)注,社會(huì)影響大,迫切需要及時(shí)解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學(xué)期《高?!靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》,主要圍繞黨和國(guó)家推出的重大戰(zhàn)略決策和當(dāng)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,并結(jié)合各校教學(xué)實(shí)際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,來(lái)確定形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容。
形勢(shì)與政策課論述的熱點(diǎn)問(wèn)題主要可以分為三類:一是需要我們關(guān)注的一些國(guó)家大事。比如,從文化傳承看國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、臺(tái)海局勢(shì)分析、建立創(chuàng)新型國(guó)家、從中東、北非局勢(shì)看國(guó)家的穩(wěn)定富強(qiáng)、未來(lái)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。比如,如何看通脹下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、從毒膠囊事件看我國(guó)食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的形成、影響與應(yīng)對(duì),如何看待我國(guó)4萬(wàn)億元投資擴(kuò)大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等。三是與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的熱門話題。比如,如何看待大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、從大學(xué)生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問(wèn)題,不僅在大學(xué)生中有很高的關(guān)注度,而且有很強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性,極易引起共鳴。
與其他課程相比,形勢(shì)與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性,它反映的是社會(huì)發(fā)展的宏大變化,緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,緊密聯(lián)系當(dāng)時(shí)形勢(shì),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、政策性、時(shí)效性,而且當(dāng)代大學(xué)生比較務(wù)實(shí),他們不喜歡聽(tīng)大道理,也不喜歡聽(tīng)脫離生活實(shí)際的空洞內(nèi)容,如果空講理論,不聯(lián)系社會(huì)的生活實(shí)際,就達(dá)不到教書(shū)育人、轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的目的。所以,形勢(shì)與政策課講授的概念、原理、觀點(diǎn),只有結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活,才會(huì)使理論具有鮮活的生命力,也才能被學(xué)生所接受。
近年來(lái),我校在形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學(xué)生感興趣的、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,并且有目的有重點(diǎn)地加以分析說(shuō)明。例如春季學(xué)期開(kāi)學(xué)之初,結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國(guó)利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動(dòng)作為專題內(nèi)容。通過(guò)本次專題的講授傳達(dá)給學(xué)生中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念,激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,讓學(xué)生了解中國(guó)海外大撤離是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如,在教學(xué)中為了激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,我們?cè)谥v授的過(guò)程中及時(shí)穿插了東海問(wèn)題,并及時(shí)向?qū)W生宣傳理性愛(ài)國(guó)、干好本職工作就是最大的愛(ài)國(guó)這一理念,及時(shí)教育了學(xué)生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來(lái),我們結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新局勢(shì),引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、理解和認(rèn)識(shí)“中國(guó)夢(mèng)”、認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前海洋權(quán)益形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系等。這樣為學(xué)生釋疑解惑,有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),使他們無(wú)論面對(duì)任何國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻,都能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
形勢(shì)與政策課教學(xué)通過(guò)選擇貼近社會(huì)生活的內(nèi)容,把學(xué)生帶到真實(shí)可感的時(shí)代生活中去接受教育,引導(dǎo)他們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注與思考,也幫助學(xué)生樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式
要增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的吸引力和感染力,強(qiáng)化教學(xué)效果,必須貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式。
1.改變教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)靈活多樣
(1)系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合
要抓好形勢(shì)與政策教育的系統(tǒng)講授,設(shè)立專題,把問(wèn)題講深講透,滿足學(xué)生的需求。例如,20全國(guó)“兩會(huì)”期間,為了讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會(huì)”精神,我校通過(guò)精心安排,在“兩會(huì)”召開(kāi)之際就組織師生集體學(xué)習(xí)并提煉了相關(guān)專題,并按照相關(guān)教學(xué)計(jì)劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解,幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時(shí),高校要結(jié)合實(shí)際,組織舉辦專題講座,定期聘請(qǐng)校外領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍?duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀(jì)念日及時(shí)跟進(jìn)講解,如有關(guān)奧運(yùn)、中東北非政局、兩會(huì)精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如,在進(jìn)行南海局勢(shì)的專題教育中,我們專門聘請(qǐng)海軍工程大學(xué)教授、著名的國(guó)防理論研究專家黃友牛來(lái)校為學(xué)生作了題為“認(rèn)清周邊安全形勢(shì),不斷增強(qiáng)國(guó)防觀念”的報(bào)告。
(2)理論講解與課堂討論相結(jié)合
形勢(shì)與政策課教師在進(jìn)行理論講解時(shí),要善于引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注生活,在具體知識(shí)的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點(diǎn)、原理融入鮮活的題材中,把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中,切實(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。同時(shí),要采用多維互動(dòng)式教學(xué)模式,組織學(xué)生圍繞其關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論,吸引絕大多數(shù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)。討論方式有小組討論、師生對(duì)話、看錄像短片暢談?dòng)^點(diǎn)等。例如,在講授社會(huì)保障體系時(shí),除講授政府的責(zé)任外,還涉及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu),就可以讓學(xué)生搜集“紅十字會(huì)”的相關(guān)資料,就“郭美美事件”進(jìn)行討論,引導(dǎo)學(xué)生了解其他國(guó)家成熟的慈善活動(dòng)的做法,進(jìn)一步思考中國(guó)將來(lái)應(yīng)該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會(huì)保障。
(3)課堂教學(xué)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合
引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確理解政策,不能離開(kāi)學(xué)生利益的滿足,要把教育同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),學(xué)??梢越Y(jié)合學(xué)分制,對(duì)學(xué)生聽(tīng)課、討論、寫(xiě)報(bào)告等進(jìn)行累計(jì)積分,并使之成為這門課程學(xué)習(xí)成績(jī)的一部分。
2.改變教學(xué)手段,由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變
隨著高等教育條件的改善,高校電視教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)越來(lái)越普及,在教學(xué)中充分應(yīng)用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段,能夠豐富形勢(shì)與政策的教育內(nèi)容,增強(qiáng)形象直觀教學(xué),提高教育的有效性和感染力。
形勢(shì)與政策課教師的教學(xué)手段要生活化、現(xiàn)代化,變抽象為直觀??梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和影視音像資料,建立素材庫(kù)、制作精良的多媒體教學(xué)課件,把文字、聲音、動(dòng)畫(huà)效果融為一體,營(yíng)造立體的、動(dòng)態(tài)的、活潑的教學(xué)氛圍,給課堂教學(xué)注入濃烈的生活氣息,增強(qiáng)教學(xué)效果。例如,在講授“慶祝建黨90周年”專題時(shí),可以下載電影資料,利用多媒體設(shè)施再現(xiàn)建黨時(shí)的情景。
在形勢(shì)與政策教育中還可以廣泛利用電視教學(xué),同時(shí)也可以創(chuàng)建形勢(shì)與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目,根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的.實(shí)際設(shè)置動(dòng)靜結(jié)合的頻道,設(shè)置大量的貼近學(xué)生生活、拓展學(xué)生視野、活躍學(xué)生思維的欄目,開(kāi)通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇,設(shè)立專家網(wǎng)絡(luò)郵箱,適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在線交流,開(kāi)展在線答疑,建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評(píng)估系統(tǒng)等,滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)廣延性、開(kāi)放性的需求,使教學(xué)更加完整、連續(xù)、形象、生動(dòng)和有效。
三、適應(yīng)社會(huì)需求,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
現(xiàn)代社會(huì)要求教育必須走向社會(huì),走向生活,這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此,要把形勢(shì)與政策教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,既要搞好課堂教育,又要注重引導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。
例如,把形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合,要求學(xué)生參加寒暑期兩次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),撰寫(xiě)和提交調(diào)查報(bào)告,成績(jī)計(jì)入課程學(xué)分。調(diào)查的主題要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,農(nóng)村的學(xué)生可以在寒假對(duì)回鄉(xiāng)過(guò)年的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查,也可對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進(jìn)行調(diào)查;城市的學(xué)生可以對(duì)城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進(jìn)行調(diào)查。
講到“改革開(kāi)放的成就”這一內(nèi)容時(shí),可以組織學(xué)生分組進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,讓學(xué)生走出課堂去收集各種資料,在切實(shí)了解改革開(kāi)放給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)的變化和發(fā)展后,帶著思考和問(wèn)題再走進(jìn)課堂。
在進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)與政策教育時(shí),組織學(xué)生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動(dòng)使學(xué)生更加貼近社會(huì),更加貼近時(shí)代,更加了解國(guó)情,拓展了“形勢(shì)與政策”課程的主題。
在“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀”專題教學(xué)中,結(jié)合理論教學(xué)開(kāi)展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風(fēng)景’”攝影、dv展評(píng)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。圍繞樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀,讓學(xué)生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例,用真情實(shí)感書(shū)寫(xiě)、拍攝身邊的真善美,講述對(duì)榮與恥的感悟。
依托學(xué)校、社區(qū)及教師資源,聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村,讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會(huì),了解社會(huì)。還可以利用重大節(jié)日、紀(jì)念日,以重大熱點(diǎn)問(wèn)題為契機(jī),深入挖掘其中的理論深度和實(shí)際教育價(jià)值,更好地把形勢(shì)與政策課程教學(xué)和黨團(tuán)活動(dòng)、“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)形勢(shì)與政策課“入腦”“入心”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化。
社會(huì)是大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合,既能增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的說(shuō)服力和感染力,又能達(dá)到學(xué)以致用的目的,實(shí)現(xiàn)由學(xué)校課堂向現(xiàn)實(shí)生活的延伸,對(duì)進(jìn)一步幫助學(xué)生在社會(huì)這所大學(xué)校中認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),深刻理解黨和國(guó)家的方針政策,并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力起到積極促進(jìn)的作用。
總之,由于形勢(shì)與政策課本身具有開(kāi)放性、時(shí)代性、前瞻性和社會(huì)性等特點(diǎn),與時(shí)代和社會(huì)息息相關(guān),與個(gè)人成長(zhǎng)息息相關(guān),形勢(shì)與政策課的組織和教學(xué)應(yīng)該是開(kāi)放發(fā)展的,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對(duì)接的,教學(xué)過(guò)程應(yīng)該是使學(xué)生融進(jìn)教學(xué)環(huán)境,接觸生活、接觸社會(huì)的過(guò)程。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位湖北武漢城市職業(yè)學(xué)院)
形勢(shì)與政策反腐論文篇十四
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制,即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō),世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十五
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制,即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。2008年全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō),世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十六
中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展,日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó),資源小國(guó),對(duì)海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大,加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩,對(duì)日本影響很大。因此,日本需要分散原料,燃料的供應(yīng),就近取材來(lái)滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。本在國(guó)際上的影響仍十分有限,它既無(wú)法同美,俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比,也無(wú)法與英法相比,因此,它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響,亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地,又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā),日本加強(qiáng)了亞太外交,積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上,積極參與,尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力,中日官方和民間的互訪增多,中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的'交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展,總體來(lái)看,主流是好的,正常的,發(fā)展是順利的,都給雙方帶來(lái)了好處,但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦,這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。
政治上,主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)上,大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題:一是兩國(guó)由于體制的不同,在契約的觀念,市場(chǎng)開(kāi)放程度,交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異,二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大,引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面,日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓,采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備,賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法,這不能滿足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十七
流行病,一個(gè)中文詞,指的是流行病的發(fā)生和發(fā)展。嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規(guī)模爆發(fā)發(fā)生在更大的地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
摘要:如今中國(guó)的國(guó)際地位步步提高,于今年六月七日中華人民共和國(guó)主席與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的會(huì)晤也成為了全世界關(guān)注的話題,中美關(guān)系發(fā)展的影響的已經(jīng)不僅僅是中美兩個(gè)國(guó)家,還影響著整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)文化等方面的發(fā)展。而作為中美關(guān)系談話中,臺(tái)灣問(wèn)題一直是其中的焦點(diǎn)問(wèn)題,從建國(guó)以來(lái),臺(tái)灣問(wèn)題的起起伏伏不斷影響著兩國(guó)關(guān)系,本篇文章將以講述這幾次起伏的過(guò)程和分析這幾次起伏的原因切入點(diǎn)分析新中國(guó)時(shí)期中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:中美關(guān)系臺(tái)灣問(wèn)題中美三次聯(lián)合公報(bào)《共同防御條約》《與臺(tái)灣關(guān)系法》
1949年,中華人民共和國(guó)成立,國(guó)民黨逃至臺(tái)灣,為大陸與臺(tái)灣的分裂埋下伏筆。對(duì)于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯(lián)的美國(guó)來(lái)說(shuō),臺(tái)灣的重要性毋庸置疑。但當(dāng)蔣介石敗退,美國(guó)國(guó)務(wù)遠(yuǎn)東會(huì)議上得出中共的軍隊(duì)將攻占臺(tái)灣的結(jié)論,使美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度發(fā)生的轉(zhuǎn)變。在1949年12月23日,美國(guó)國(guó)務(wù)院聲稱“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有承當(dāng)義務(wù)”、“美國(guó)不會(huì)卷入臺(tái)灣[1]”,1950年1月,杜魯門發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣的聲明》聲稱:“美國(guó)及其他盟國(guó)承認(rèn)中國(guó)對(duì)該島行使主權(quán),美國(guó)對(duì)臺(tái)灣或中國(guó)其他領(lǐng)土從無(wú)掠奪之心?!边@表明了美國(guó)是“無(wú)意在臺(tái)灣獲取特權(quán)權(quán)利或建立軍事基地,亦無(wú)意使用武裝部隊(duì)干預(yù)現(xiàn)在的局勢(shì),亦不擬遵循任何足以把美國(guó)卷入中國(guó)內(nèi)爭(zhēng)中的途徑”[2]臺(tái)灣被美國(guó)列為了“不管區(qū)”。對(duì)于這此美國(guó)放棄臺(tái)灣,有著諸多的原因:第一,代價(jià)的考慮,在蔣介石政府即將被打敗時(shí),美國(guó)其實(shí)主要面臨就是出不出兵的問(wèn)題。出兵,就免不了與中共的軍隊(duì)進(jìn)行正面的沖突和對(duì)抗,且長(zhǎng)期卷入到中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)中,而如果要保證勝利的概率,就要投入大量的軍援并且要?jiǎng)佑玫矫绹?guó)的軍隊(duì),而這樣大量的投資是美國(guó)不愿意的,在美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜會(huì)見(jiàn)軍方代表時(shí)表示:“還沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為臺(tái)灣在戰(zhàn)略上重要到如果一旦喪失,真的會(huì)打斷美國(guó)隊(duì)的防線。所以美國(guó)不值得為臺(tái)灣這么高的代價(jià)。”[3]第二,配合新亞洲政策。該政策的核心在于,爭(zhēng)取與除中國(guó)外的亞洲國(guó)家,特別是要加強(qiáng)日本和菲律賓為首的國(guó)家防務(wù),用來(lái)抵制共產(chǎn)主義在亞洲地區(qū)的蔓延。美國(guó)為了保證想要局勢(shì),首先,就不能過(guò)多的染指臺(tái)灣問(wèn)題,這種行為會(huì)造成亞太地區(qū)小國(guó)對(duì)于美國(guó)的不信任;其次,在新中國(guó)成立,蔣介石的國(guó)民黨政權(quán)被逐出大陸后,國(guó)民黨政府的形象大為下跌,如果這是的美國(guó)支持國(guó)民黨政府的話,于美國(guó)來(lái)說(shuō)不利。第三,蘇聯(lián)問(wèn)題,中蘇交好是美國(guó)不愿意看到的,這對(duì)美國(guó)的全球化戰(zhàn)略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國(guó)關(guān)于分離中蘇的看法:“美國(guó)應(yīng)該利用蘇聯(lián)在滿洲和新疆因其的中國(guó)人民的“領(lǐng)土首付主義”情緒,在這種時(shí)候,美國(guó)最需要避免的是把中國(guó)人民的“民族情緒”從蘇聯(lián)引向美國(guó),美國(guó)應(yīng)該在臺(tái)灣問(wèn)題上作出一點(diǎn)高姿態(tài)?!边@些都促使美國(guó)“棄臺(tái)”。
但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國(guó)幻想,加之臺(tái)灣海峽的氣候使中共軍隊(duì)不能及時(shí)的對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行軍事行動(dòng)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)的第七艦隊(duì)進(jìn)駐了臺(tái)灣海峽,粗暴干涉中國(guó)的內(nèi)政,隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》,都顯示美國(guó)對(duì)于臺(tái)灣的重拾。原因有以下幾點(diǎn):第一,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,迫使了美國(guó)美國(guó)重新對(duì)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略進(jìn)行考慮,加之社會(huì)主義“鐵幕”的出現(xiàn),促使美國(guó)制定了以蘇聯(lián)為主要對(duì)手、以歐洲為主要戰(zhàn)場(chǎng)的全球戰(zhàn)略。[4]第二點(diǎn),“不沉的航空母艦”論指出:只要臺(tái)灣落入中共之手,那么臺(tái)灣一定會(huì)成為蘇聯(lián)海軍和空軍基地,這顯然對(duì)美國(guó)極為不利。第三點(diǎn),在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的拖延,使美國(guó)進(jìn)退兩難,這促使“放蔣出籠”政策的出臺(tái)。但實(shí)際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻,而是“以攻為守”,確保臺(tái)灣。第四點(diǎn),《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂,是美國(guó)不得不重新規(guī)劃對(duì)于蘇聯(lián)的牽制方式,美國(guó)希望臺(tái)灣與菲律賓、日本、韓國(guó)等國(guó)家一道,成為西太平洋上的防線,《共同防御條約》應(yīng)運(yùn)而生。
20世紀(jì)70年代,中美破冰。破冰有著多方面的因素:兩極格局的逐漸打破和多極格局的發(fā)展;美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥沼;美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)衰疲。這些都促使著美國(guó)不得不放棄之前的政策,于是就有了三個(gè)聯(lián)合公報(bào),分別是:1972年2月28日的《上海公報(bào)》、1979年1月1日的《中美建交公報(bào)》和1982年8月17日的《八一七公報(bào)》。在上海公報(bào)中強(qiáng)調(diào),只有一個(gè)中國(guó),且中華人民共和國(guó)政府在是唯一合法的政府,解放臺(tái)灣是中國(guó)的內(nèi)政,他國(guó)不得干預(yù),要求美國(guó)撤走全部武裝力量和軍事設(shè)施。在《中美建國(guó)公報(bào)》中,中方要求美國(guó)停止出售武器給臺(tái)灣,美方則希望保持同臺(tái)灣的文化、商務(wù)和其他非官方交往。而在《八一七公報(bào)》中再次強(qiáng)調(diào)了“一個(gè)中國(guó)”的問(wèn)題,也就美國(guó)對(duì)臺(tái)出售武器的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。而在這一時(shí)期,臺(tái)灣就被美國(guó)“冷落”了不少,“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯(lián)合國(guó)被驅(qū)逐。而最大的目的就是想“以臺(tái)制中,以華制蘇”[5]可以說(shuō)這些公報(bào),特別《八一七公報(bào)》就是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。但在三個(gè)月后的《與臺(tái)灣關(guān)系法》中,臺(tái)灣再次被美國(guó)拾起,臺(tái)灣問(wèn)題逐漸尖銳,接下來(lái)的克林頓總統(tǒng)的對(duì)臺(tái)調(diào)整政策、李登輝訪美和布什總統(tǒng)的“中國(guó)威脅論”,美臺(tái)的關(guān)系都一直加強(qiáng)。主要原因如下:一,全球化戰(zhàn)略的考慮。中國(guó)改革開(kāi)放后,中國(guó)迅速崛起,一方面美國(guó)當(dāng)心中國(guó)會(huì)迅速的占據(jù)亞洲市場(chǎng),另一方面,美國(guó)則是霸權(quán)主義的施行者,而中國(guó)以反霸權(quán)主義為外交的政策;二,“安全因素”的考慮,中國(guó)的快速發(fā)展使美國(guó)感到了恐慌,于是想利用臺(tái)灣和中國(guó)周圍對(duì)中國(guó)進(jìn)行限制:用日本牽制中國(guó),用臺(tái)灣牽制中國(guó)大陸,用東盟牽制中國(guó)南海。三、美國(guó)長(zhǎng)期的對(duì)臺(tái)投資,使臺(tái)灣成為了資本主義經(jīng)濟(jì)該體系中得重要組成部分,臺(tái)灣作為一個(gè)很好的市場(chǎng)和亞洲的立足點(diǎn),使美國(guó)愛(ài)不釋手。
如今的中美關(guān)系友好促進(jìn)的雙方的發(fā)展,臺(tái)灣問(wèn)題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個(gè)坎兒。但我們有理由相信,當(dāng)今中國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國(guó)際地位都是在蒸蒸日上,而臺(tái)灣問(wèn)題也會(huì)隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng)而步步的到解決,世界上只有一個(gè)中國(guó),而臺(tái)灣始終是是中國(guó)不可分割的領(lǐng)土,所有作為的“一中一臺(tái)”不順應(yīng)歷史潮流,定會(huì)被扼殺,統(tǒng)一則是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊福昌,主編.中國(guó)當(dāng)代外交史1949—2001[m].中國(guó)青年出版社,74.
[2]黃安余,著.新中國(guó)外交史[m].人民出版社,105.
[3]沈駿,主編.當(dāng)代臺(tái)灣[m].安徽人民出版社,48.
[5]黃安余,著.新中國(guó)外交史[m].人民出版社,108.
第二篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
從歷史維度看,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象中華文明歷史悠久,中國(guó)的濟(jì)貧歷史同樣久遠(yuǎn)。
早在先秦時(shí)期,中國(guó)就有“夫施與貧困者,此世之所謂仁義”的觀點(diǎn)和論述。在儒家文化影響下,古代中國(guó)逐漸形成了以民本、大同思想為基礎(chǔ)的慈善傳統(tǒng),開(kāi)展了以個(gè)體、鄰里、宗族、會(huì)社、機(jī)構(gòu)及政府為主體的慈善救助行為,為近現(xiàn)代中國(guó)慈善救助事業(yè)發(fā)展奠定了思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。
近代以來(lái),以孫中山為代表的愛(ài)國(guó)人士提出民生和社會(huì)救助思想,倡導(dǎo)建立了以政府為主導(dǎo)的社會(huì)救助制度,形成了近代中國(guó)國(guó)家社會(huì)救助制度的雛形。但是這些努力無(wú)法從根本上改變舊中國(guó)積貧積弱、普遍處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)。
歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。
1949年,中華人民共和國(guó)成立標(biāo)志著中國(guó)人民從此站起來(lái)了,社會(huì)主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎(chǔ)。1978年,中國(guó)開(kāi)啟改革開(kāi)放進(jìn)程。
1986年,國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(1993年改為國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)成立,標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開(kāi)發(fā)。1993年以來(lái),國(guó)家開(kāi)始實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994-2000年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》。
新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)減貧成就舉世矚目。然而至2012年底,根據(jù)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)還有近億農(nóng)村貧困人口,消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象依然任重道遠(yuǎn)。
黨的十八大以來(lái),黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā),把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有,取得了決定性進(jìn)展。
黨的十九大對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新部署?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作,集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),確保堅(jiān)決打贏脫貧這場(chǎng)對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3年后如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。從政治維度看,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的充分彰顯。
一大批黨員干部深入基層發(fā)動(dòng)群眾,以精準(zhǔn)扶貧新理念,為貧困群眾辦實(shí)事、好事,幫助貧困群眾擺脫貧困,改變貧困現(xiàn)狀,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的基本需求,通過(guò)把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái),采取宣傳引導(dǎo)、政策激勵(lì)、典型示范、村規(guī)民約等多種方式,把群眾的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái),不斷增強(qiáng)貧困群眾在參與中的主體感、獲得感,促進(jìn)他們傳統(tǒng)觀念的改變。這正是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的充分體現(xiàn),必然使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切,鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為培養(yǎng)錘煉干部和人才的重要平臺(tái)。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅(jiān),是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一。
脫貧攻堅(jiān)各種政策的落實(shí),為人才培養(yǎng)提供了具體支撐。第一書(shū)記、駐村干部不僅有事干,而且有條件干事、干成事,這對(duì)于年輕干部是非常難得的鍛煉機(jī)會(huì),對(duì)于他們?nèi)松^、價(jià)值觀、世界觀的形成無(wú)疑是有價(jià)值的。
把干部鍛煉培養(yǎng)和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),把真正能干的干部派下去,若干年后,這些干部中就會(huì)出現(xiàn)一批對(duì)鄉(xiāng)村有感情、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的國(guó)家治理骨干,這是我們黨的寶貴財(cái)富,是脫貧攻堅(jiān)的重要價(jià)值體現(xiàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的重要途徑。
實(shí)踐證明,脫貧攻堅(jiān)對(duì)整個(gè)社會(huì)扶貧濟(jì)困氛圍形成、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育、營(yíng)造更和諧的發(fā)展氛圍,都是重要抓手和載體。東西部扶貧協(xié)作,東部地區(qū)在支持西部地區(qū)減貧發(fā)展的同時(shí),拓展了自身發(fā)展空間,彰顯了社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值取向。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧,不僅為定點(diǎn)幫扶縣帶來(lái)資金項(xiàng)目、新理念新思路、新技術(shù)和新市場(chǎng),而且定點(diǎn)扶貧成為中央國(guó)家企事業(yè)單位干部了解農(nóng)村、密切干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)和渠道。廣泛動(dòng)員民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān),激發(fā)了人們內(nèi)心深處扶貧濟(jì)困的情感,在幫扶中促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)展現(xiàn)了我國(guó)貧困治理體系的巨大價(jià)值:以實(shí)施綜合性扶貧策略回應(yīng)發(fā)展中國(guó)家扶貧問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性;發(fā)揮政府在減貧中的主導(dǎo)作用以回應(yīng)全球依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)減貧弱化的普遍趨勢(shì);我國(guó)在實(shí)踐中逐步形成并經(jīng)過(guò)大規(guī)模實(shí)踐檢驗(yàn)的自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)分解與自下而上、村民民主評(píng)議相結(jié)合的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,為有效解決貧困瞄準(zhǔn)這一世界難題提供了科學(xué)方法。
脫貧攻堅(jiān)不僅成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第三篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
摘要:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。如何立足完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這塊防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基石,是值得深入思考的問(wèn)題?;谏轿魇∞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況,分析了山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題,并提出了解決路徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);險(xiǎn)種;保障程度
近年來(lái),山西省銀保監(jiān)局引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件精神,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平,確保農(nóng)民旱澇保收、年年有余,值得相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行深入思考。
1山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況
1.1承保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力持續(xù)提升
一是承辦農(nóng)險(xiǎn)公司不斷增加。2018年,山西省共有7家財(cái)險(xiǎn)公司承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括人保財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、中煤財(cái)險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、天安財(cái)險(xiǎn)和華農(nóng)財(cái)險(xiǎn)。二是農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品基本滿足全省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需求。2018年,山西省使用的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品共有175個(gè),其中人保財(cái)險(xiǎn)山西省分公司71個(gè)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)山西省分公司57個(gè)、中煤財(cái)險(xiǎn)山西分公司30個(gè)。三是相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的營(yíng)銷服務(wù)部,在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站,在行政村或社建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn),打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,山西省共設(shè)立“三農(nóng)”服務(wù)部97個(gè),“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站1149個(gè),“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)6349個(gè),共有農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)人員12308人。
1.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平不斷提高
一是投積面積逐步增長(zhǎng)。山西省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等,占農(nóng)作物總種植面積的58.9%;養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬,投保46.15萬(wàn)頭(只),占總存欄的2.87%;森林(公益林)投保面積占應(yīng)保森林面積的100%。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入逐步提升。政策性保險(xiǎn)中,中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比79.79%,地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比16.72%;商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中,保費(fèi)收入占比僅3.59%;產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)收入中,種植業(yè)保費(fèi)收入占比81.29%,養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)收入占比7.15%,森林(公益林)保費(fèi)收入占比11.41%。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)減免政策逐步推廣。自2017年以來(lái),山西省保監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“兩減四推一傾斜”政策,針對(duì)深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶,實(shí)施減免中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳保費(fèi)。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴(kuò)展推廣實(shí)施,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已在10個(gè)深度貧困縣開(kāi)展減免貧困戶個(gè)人自繳保費(fèi)模式,不斷降低深度貧困地區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率。
1.3農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新
一是山西省實(shí)施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數(shù)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)和馬鈴薯收入保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目,在如何更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)力度,加快由直接物化成本向完全成本的轉(zhuǎn)變,滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)擴(kuò)大承保風(fēng)險(xiǎn)的需要。2018年,山西省保險(xiǎn)業(yè)因地制宜地研發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)、蘋(píng)果期貨保險(xiǎn)、玉米期貨保險(xiǎn)和玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等13個(gè)創(chuàng)新型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6974.73萬(wàn)元,為全省26.37萬(wàn)農(nóng)戶提供了105.43億元風(fēng)險(xiǎn)保障。三是擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍,推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,對(duì)優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人承擔(dān)的15%~25%的保費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
2山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作有待夯實(shí)
一是基礎(chǔ)信息管理有待加強(qiáng)。山西省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善,有待加強(qiáng)。如土地權(quán)屬信息不準(zhǔn)確,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確定位承保農(nóng)作物的位置和面積,致使承保和理賠信息不夠精準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)服務(wù)工作有待加強(qiáng)。山西省大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的人員都是兼職或臨時(shí)抽調(diào),知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事的專業(yè)人員很少,很難在有限時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成承保和理賠工作,工作效率與質(zhì)量難以保障。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保、補(bǔ)貼和執(zhí)行等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全面,缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析手段與工具,無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展情況進(jìn)行全面性分析,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的未來(lái)發(fā)展缺乏有效的決策支持。
2.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位
一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位。主要表現(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))的保額費(fèi)用低,不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。如玉米保險(xiǎn)金額360元/667m2,而實(shí)際生產(chǎn)成本約600元/667m2,無(wú)法覆蓋基本的物化成本,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度與農(nóng)民需求存在差距。二是保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)不合理,影響農(nóng)戶投保積極性。如玉米保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險(xiǎn)保障范圍,造成農(nóng)戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險(xiǎn)單一。保障范圍僅為棚膜和棚架,因?yàn)?zāi)導(dǎo)致棚內(nèi)蔬菜生產(chǎn)遭受的直接損失未納入保障范圍,保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的設(shè)定與蔬菜種植戶的需求之間不對(duì)稱。
2.3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制有待完善
一是由于農(nóng)業(yè)大災(zāi)具有概率低、損失大等特點(diǎn),需要建立和探索大險(xiǎn)分散機(jī)制,有效解決貧困戶無(wú)力參保、涉農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損等問(wèn)題,確保農(nóng)民的利益。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的建立、計(jì)提、使用、積累和管理等工作需要進(jìn)一步規(guī)范和完善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持力度有待加強(qiáng)。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣,但此保險(xiǎn)僅有市縣財(cái)政補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政僅以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予鼓勵(lì),農(nóng)戶參與積極性積不高。
3解決路徑
3.1進(jìn)一步加大教育宣傳力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展
一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府部門溝通,提高其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳的重視程度,引導(dǎo)政府和農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能,進(jìn)一步提高保險(xiǎn)宣傳意識(shí),特別是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)干部的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和教育。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)教育宣傳工作力度,特別是在貧困地區(qū),借助各村扶貧工作隊(duì)等渠道,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,采取通俗易懂的方式,面對(duì)面向農(nóng)戶宣傳講解,增強(qiáng)廣大農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)送服務(wù)下鄉(xiāng),讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)村入戶、家喻戶曉,從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)影響,讓廣大農(nóng)戶真正體會(huì)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)越性。三是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要內(nèi)容,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的參保意識(shí),從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率。
3.2進(jìn)一步提高主要險(xiǎn)種保障程度
一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大調(diào)研力度,深入分析研究主要險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng)情況,進(jìn)一步科學(xué)厘定保險(xiǎn)金額,在不提高保費(fèi)的基礎(chǔ)上,從擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、提高保險(xiǎn)金額等方面,探索提升主要險(xiǎn)種的保障程度,滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求。二是引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)溝通政府有關(guān)部門,根據(jù)山西省特色農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度,增加補(bǔ)貼險(xiǎn)種和資金投入。充分調(diào)動(dòng)地方政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶的積極性,切實(shí)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),推動(dòng)特色農(nóng)險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定,并根據(jù)銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署,適時(shí)啟動(dòng)完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
3.3進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)
一是鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力建設(shè)。二是引導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保理賠過(guò)程中,推廣使用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程驗(yàn)標(biāo)和查勘,改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗(yàn)標(biāo)和查勘方式,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。三是鼓勵(lì)市縣開(kāi)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。鼓勵(lì)各市、縣因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)需求等情況,結(jié)合自身財(cái)力狀況,自行選擇開(kāi)展具有地方特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,由市、縣政府給予一定比例的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,逐步建立健全適合當(dāng)?shù)亍⒕哂械胤教厣氖锌h政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
第四篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
摘要:抗擊疫情的斗爭(zhēng)中告訴我們,一個(gè)國(guó)家的蓬勃發(fā)展、人民的團(tuán)結(jié)一心都離不開(kāi)愛(ài)國(guó)主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對(duì)疫情時(shí)青年人擔(dān)當(dāng)使命、奮斗拼搏、團(tuán)結(jié)互助,以自身行動(dòng)弘揚(yáng)了愛(ài)國(guó)主義精神,同時(shí)青年在抗擊疫情的斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出愛(ài)國(guó)主義精神的原因也值得我們認(rèn)真思考和總結(jié)。
關(guān)鍵詞:新型冠狀病毒;青年人;愛(ài)國(guó)主義精神
2020年伊始,伴隨中國(guó)新年的到來(lái),源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,也以一種“來(lái)勢(shì)洶洶”的姿態(tài)蔓延至全國(guó)。在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記就指出“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。這場(chǎng)與疫情的賽跑,不僅是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的一次“大考”,更是對(duì)青年人進(jìn)行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的愛(ài)國(guó)主義教育。
這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情,給無(wú)數(shù)人帶來(lái)了巨大的恐慌與不安,但與此同時(shí)也有許許多多的青年人毅然地站了出來(lái),做出了絕不平凡的決定,以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔(dān)著祖國(guó)和人民的深厚期望,肩負(fù)著責(zé)任與使命,在疫情的重壓下青年對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài),不僅沒(méi)有退縮萎靡,反而蓬勃向上,發(fā)揮出巨大作用。
(一)青年“疫”不容辭的使命感
參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人,大多經(jīng)歷過(guò)2003年席卷全國(guó)的“非典”病毒,親身感受了全國(guó)人民萬(wàn)眾一心戰(zhàn)勝病魔的氛圍。17年后面對(duì)“新冠肺炎”的肆虐,青年人以自己力所能及的行動(dòng)訴說(shuō)著:這次輪到我們守護(hù)祖國(guó)。在防疫的第一線,在祖國(guó)和人民需要的地方,青年人義不容辭。
疫情期間,無(wú)數(shù)青年人義無(wú)反顧地投身于防疫、抗疫的第一線,將個(gè)人與國(guó)家的命運(yùn)緊密相連?!叭粲袘?zhàn),召必回”附帶著寫(xiě)在請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)下的一個(gè)個(gè)年輕的名字,近千名的醫(yī)護(hù)人員放棄休假,隨時(shí)準(zhǔn)備回到工作崗位上與疫情作戰(zhàn)?!耙呀?jīng)退票,可以隨時(shí)上班”伴隨著武漢宣布關(guān)閉城市通道的通知,年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫(yī)院內(nèi)科的護(hù)士,24歲的佘沙,從醫(yī)院征集援助武漢的醫(yī)護(hù)人員開(kāi)始,就積極報(bào)名請(qǐng)戰(zhàn)。她說(shuō)作為2008年汶川地震中的幸存者,自己見(jiàn)證了全國(guó)各地對(duì)災(zāi)區(qū)人民無(wú)私的援助,所以“如果有機(jī)會(huì)去前線盡自己的一點(diǎn)力,我義不容辭”。年輕靚麗的醫(yī)護(hù)人員為避免交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約穿脫防護(hù)服的時(shí)間,選擇剪去心愛(ài)的長(zhǎng)發(fā);喜歡宅在家的他們,化身“全能”的社區(qū)志愿者,上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛(ài)心菜,提起消毒劑不放過(guò)一個(gè)樓道死角。不計(jì)報(bào)酬,不論生死,志愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任,守護(hù)在與疫情交戰(zhàn)的第一線,真正懷揣著“疫情當(dāng)前,匹夫有責(zé)”的使命感。
青年以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,愿為祖國(guó)、為民族、為終將到來(lái)的勝利而戰(zhàn)斗。面對(duì)疫情,青年人不顧個(gè)人安危、不看重自身利益迎難而上,哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影,就有他們支援的力量?!拔錆h加油,中國(guó)加油”疫情期間的愛(ài)國(guó),絕不是簡(jiǎn)單的口號(hào),也不單單是血脈感情的歸屬關(guān)系,而是對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同,對(duì)國(guó)家和人民的責(zé)任,是外化于行的支援力量。
(二)青年人排除萬(wàn)難的奮斗拼搏
疫情能夠得到控制,絕不是某個(gè)個(gè)體努力的結(jié)果,而是一群人拼搏奮斗的結(jié)晶。疫情期間,青年為祖國(guó)、為人民、為每個(gè)家庭、也為了自己而不懈奮斗,他們是穿著厚厚防護(hù)服累倒在污染區(qū)的白衣天使;是夜以繼日開(kāi)著運(yùn)輸車奮戰(zhàn)在“雙神山”建設(shè)工地的司機(jī);是除夕夜整裝待發(fā)的解放軍醫(yī)療員;也是做好防疫工作不給國(guó)家添亂的每個(gè)個(gè)體。
身處抗疫第一線的醫(yī)護(hù)人員,面對(duì)的不僅僅是病毒肆虐所帶來(lái)的危險(xiǎn),還包括艱苦的工作環(huán)境。一個(gè)護(hù)目鏡、兩個(gè)口罩、三層防護(hù)服、兩層手套,再加上兩個(gè)鞋套,進(jìn)入隔離病房的每一名醫(yī)生、護(hù)士都要嚴(yán)格穿戴好全套隔離服,不給病毒一次與自己密切接觸的機(jī)會(huì)。然而,密封的隔離服也阻礙著熱量的散發(fā),穿著厚厚隔離服的醫(yī)療隊(duì)員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時(shí)會(huì)流入雙目、防護(hù)面具上遍布水汽的狀況,在體力快速消耗的同時(shí),精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒(méi)有輕言放棄,寫(xiě)在防護(hù)服上的“加油”是沖鋒的號(hào)角;護(hù)目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節(jié)約一套防護(hù)服,困難可以克服,生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人,不過(guò)是穿上了戰(zhàn)袍,披上了鎧甲,便英勇無(wú)畏,便一往無(wú)前。
青年人因?yàn)槟欠菔姑?,那份?zé)任,那份對(duì)祖國(guó)割舍不斷的情誼,義無(wú)反顧的走上了抗疫的前線。但毫無(wú)疑問(wèn)疫情是可怕的,它無(wú)情地收割著生命,沖擊著每個(gè)人的心靈,肆虐在這片生養(yǎng)我們的土地上。直面疫情的青年人也會(huì)坦言自己有擔(dān)心、有害怕,但職責(zé)所在,更需要挺身而出。在國(guó)家有難,人民需要的節(jié)點(diǎn),為了更多的家庭,為了阻隔病毒的進(jìn)一步蔓延,青年人選擇頂上來(lái)“越是艱險(xiǎn)越向前”的奮力拼搏著。
(三)青年人團(tuán)結(jié)互助共克時(shí)艱
“新冠肺炎”是一場(chǎng)災(zāi)難,但同時(shí)也廣泛地激起了青年人對(duì)祖國(guó)的關(guān)愛(ài)和對(duì)社會(huì)的包容。在疫情面前,全國(guó)人民心往一處想,勁往一處使,青年人紛紛放棄了假期間的個(gè)人安排,主動(dòng)報(bào)名參加到防疫、抗疫的第一線。
疫情是一場(chǎng)“人民的戰(zhàn)爭(zhēng)”,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)里沒(méi)有“觀戰(zhàn)”的選項(xiàng),每個(gè)人都必然“參戰(zhàn)”。同時(shí)也只有所有人團(tuán)結(jié)在一起,才能取得這場(chǎng)“防疫阻擊戰(zhàn)”的最終勝利。正如習(xí)近平總書(shū)記在給比爾·蓋茨的回信中寫(xiě)道的“團(tuán)結(jié)合作是最有利的武器”。全國(guó)各省市紛紛派出自己的最強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍支援抗疫第一線,僅2月9日一天武漢天河機(jī)場(chǎng)就迎接了40余架醫(yī)療隊(duì)航班,近6000名醫(yī)療隊(duì)員,青年人更是其中的主力軍。從全國(guó)各地發(fā)往武漢的捐贈(zèng)物資絡(luò)繹不絕,青年人自覺(jué)自愿、踴躍捐款、捐物,以自己的微薄之力向祖國(guó)與同胞表達(dá)出最深切的情感與關(guān)懷。“豈曰無(wú)衣,與子同袍”在防疫大環(huán)境下,青年人認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的強(qiáng)盛,更認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的力量。也許只有于危難之際,方能看出一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的精神品質(zhì)。14億人的令行禁止,14億人的團(tuán)結(jié)一心,中國(guó)向世界展示出了新時(shí)代的大國(guó)風(fēng)貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神,譜寫(xiě)著相互間的寬容、理解、奉獻(xiàn)和支持。一場(chǎng)危難,足以令還年輕的人們更加深刻地認(rèn)識(shí)到個(gè)人與祖國(guó)的關(guān)系。青年人在疫情的斗爭(zhēng)中,表現(xiàn)出來(lái)的這種團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、自強(qiáng)不息的精神,正是新時(shí)代中國(guó)的一個(gè)縮寫(xiě)。團(tuán)結(jié),于是即使經(jīng)歷再多磨難,中國(guó)也不會(huì)被壓垮;即使因病毒隔離,但與祖國(guó)同在的心卻更堅(jiān)定。
“青年——是我們的未來(lái),我們的一切事業(yè)的繼承者。”因此,對(duì)青年愛(ài)國(guó)主義情感和實(shí)踐行為,一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間,所展現(xiàn)出的強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義精神是十分值得關(guān)注和深刻認(rèn)識(shí)的。
(一)增強(qiáng)責(zé)任教育、激發(fā)青年責(zé)任之心
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一代人有一代人的使命。青年人承擔(dān)著建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。突如其來(lái)的疫情更是對(duì)青年人擔(dān)責(zé)能力的一次考驗(yàn),同時(shí)也再一次的警醒我們青年的責(zé)任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為”,才承擔(dān)得起時(shí)代交付的責(zé)任。也只有不斷加強(qiáng)青年的家國(guó)情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng),才能使他們?cè)趪?guó)家和人民需要的時(shí)候主動(dòng)挺身而出,成為擁有責(zé)任之心的有志青年。
增強(qiáng)青年的責(zé)任教育,讓青年充分地認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家發(fā)展的主力軍。國(guó)家的興盛與青年的人生緊密相連,正如習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出的:“青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?!本嚯x達(dá)成中華民族復(fù)興目標(biāo)越來(lái)越近的今天,不僅僅是疫情防控的工作,握住“接力棒”的青年人更需要承擔(dān)起促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、展現(xiàn)國(guó)家良好形象的責(zé)任。培養(yǎng)青年人對(duì)國(guó)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí),合理利用學(xué)校、家庭、社會(huì)等方方面面的合力,搭建能夠激發(fā)青年國(guó)家主人翁意識(shí)的平臺(tái)。通過(guò)多渠道的共同配合,積極宣揚(yáng)抗疫過(guò)程中的先進(jìn)事跡和感人故事,引導(dǎo)青年成為忠于祖國(guó)、忠于人民,可以擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
(二)增強(qiáng)憂患意識(shí),培養(yǎng)青年謹(jǐn)慎之心
疫情當(dāng)前再謹(jǐn)慎、再小心似乎也不為過(guò),畢竟疫情當(dāng)前每個(gè)人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應(yīng)付、輕視大意的心態(tài),只有時(shí)刻保持著如履薄冰、謹(jǐn)慎認(rèn)真的工作態(tài)度才是取得疫情勝利的關(guān)鍵。
增強(qiáng)青年人的憂患意識(shí)迫在眉睫。此次疫情不難看出,面對(duì)突如其來(lái)的考驗(yàn),不僅需要有破釜沉舟的勇氣,更需要有見(jiàn)葉知秋的敏銳。只有時(shí)刻保持高度的警惕心,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工作與生活,才能在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)第一時(shí)間提出自己的意見(jiàn)與建議。今天的中國(guó)正用騰飛的速度向前發(fā)展,以自身實(shí)力屹立于世界。但并不意味著,新時(shí)代的青年人可以有一絲半點(diǎn)的松懈,恰恰相反在全面建成小康社會(huì)的決勝期,我們的祖國(guó)還面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn),面臨著更為復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。這都迫切的需要青年人增強(qiáng)憂患意識(shí),先天下之憂而憂。
培養(yǎng)青年人憂患意識(shí)并不意味著裹足不前、畏首畏尾,而是在腳踏實(shí)地的工作、學(xué)習(xí)中更謹(jǐn)慎,更小心,以更專注的態(tài)度面對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。理想的實(shí)現(xiàn)、國(guó)家的繁榮都需要青年人腳踏實(shí)地、切實(shí)可行地努力。培養(yǎng)青年人的問(wèn)題意識(shí)、居安思危,對(duì)待小問(wèn)題也要做到“一時(shí)一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。”
(三)引導(dǎo)青年愛(ài)國(guó)實(shí)踐
愛(ài)國(guó)不僅需要情懷,更需要行動(dòng)。在疫情這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”中蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)生動(dòng)的育人素材,引導(dǎo)青年人不斷思考,感染青年人使其能夠站在國(guó)家和民族立場(chǎng)上。學(xué)會(huì)以國(guó)家利益為中心、牢記自己的初衷,苦修本領(lǐng)、錘煉品德。當(dāng)前社會(huì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)信息紛亂嘈雜,存在部分道德行為失范現(xiàn)象,只有引導(dǎo)青年人自覺(jué)把國(guó)家和民族利益的實(shí)現(xiàn)作為自己的奮斗目標(biāo);培養(yǎng)青年人胸懷天下的情懷;自覺(jué)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求,才能切實(shí)把愛(ài)國(guó)主義精神落實(shí)到實(shí)踐上,為社會(huì)主義的發(fā)展貢獻(xiàn)出青年人的力量。
激發(fā)青年人自覺(jué)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)的熱情。今天社會(huì)分工不斷細(xì)化,踐行愛(ài)國(guó)主義精神就要求青年人不斷學(xué)習(xí),提高自身本領(lǐng)。正如習(xí)近平總書(shū)記,在給正在北京大學(xué)首鋼醫(yī)院實(shí)習(xí)的西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)生的回信中寫(xiě)道的“希望你們珍惜學(xué)習(xí)時(shí)光,練就過(guò)硬本領(lǐng),畢業(yè)后到人民最需要的地方去,以仁心仁術(shù)造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過(guò)硬本領(lǐng),在多層面、多領(lǐng)域廣泛地汲取知識(shí)、綜合學(xué)習(xí),才能真正把對(duì)祖國(guó)的愛(ài)落實(shí)到實(shí)處,才能不負(fù)祖國(guó)的委托。激發(fā)青年人學(xué)習(xí)熱情,引導(dǎo)青年認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典永不過(guò)時(shí),鼓勵(lì)青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識(shí),樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的理想信念。
培養(yǎng)青年理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業(yè)知識(shí),為祖國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量,以網(wǎng)絡(luò)為媒介開(kāi)展公益心理咨詢;進(jìn)行簡(jiǎn)單的病例分析、避免過(guò)度恐慌;開(kāi)展網(wǎng)課、教書(shū)育人,青年人切實(shí)的把自己的本領(lǐng)知識(shí)應(yīng)用到具體的實(shí)踐上來(lái)。正如習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“本領(lǐng)不是天生的,是要通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)獲得的?!币龑?dǎo)青年人多掌握理論知識(shí),在前人知識(shí)的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展、不斷前行。通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論,開(kāi)拓視野。激發(fā)青年學(xué)習(xí)興趣,把學(xué)習(xí)知識(shí)作為一種愛(ài)好、一種追求,努力提高自身能力。同時(shí),引導(dǎo)青年人利用實(shí)踐檢驗(yàn)自身知識(shí),切實(shí)把本領(lǐng)落實(shí)到實(shí)踐中去。拒絕紙上談兵,鼓勵(lì)青年多參加實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中學(xué)會(huì)為人民服務(wù)的本領(lǐng),掌握?qǐng)?bào)效祖國(guó)的才能,鍛煉出理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。在基層、在祖國(guó)最需要的地方鍛煉自己,才是愛(ài)國(guó)該有的姿態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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第五篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)活動(dòng),影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體,從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力,而且有加劇趨勢(shì)。
我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實(shí)際情況有序開(kāi)展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題,以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運(yùn)行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開(kāi)發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí),提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題,應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中,必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍,優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬(wàn)別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
第六篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)人人類社會(huì)的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。新世紀(jì)新階段,黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè),形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,一批經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次新老交替,充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
的召開(kāi)必將進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報(bào)告有四個(gè)特點(diǎn):第一,旗幟鮮明。報(bào)告明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第二,主題明確。集中體現(xiàn)為發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。報(bào)告全文貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三,富有創(chuàng)新。黨的報(bào)告有兩大主要?jiǎng)?chuàng)新:其一,通過(guò)回顧改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)行了新的概括。其二,對(duì)十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,特別是全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。第四,積極務(wù)實(shí)。報(bào)告著眼于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的階段特征,致力于研究解決當(dāng)代中國(guó)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的,也是切實(shí)可行的。胡錦濤同志在報(bào)告中特別關(guān)注民生問(wèn)題。改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。為此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí),按照“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求,始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向,加快推進(jìn)胡錦濤在報(bào)告中提出的以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù):一是優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。二是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。六是完善社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)建設(shè)這六大任務(wù)所要解決的,都是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,也是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民在社會(huì)建設(shè)中的具體體現(xiàn)。隨著這六大社會(huì)建設(shè)任務(wù)的逐步解決,現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾和利益沖突將會(huì)得到有效化解,人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量將會(huì)得到進(jìn)一步提高,人民也會(huì)生活得更加快樂(lè)和幸福。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)歷史的實(shí)踐證明我們可以看出科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答,把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平,開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界??茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
歷史實(shí)踐更是豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵,中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。
第七篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
《關(guān)于依法治國(guó)與深化改革的關(guān)系》
一、圍繞深化改革,開(kāi)展法制強(qiáng)國(guó)的道路
1.首先抓住制度文明建設(shè)。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強(qiáng)社會(huì)主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上,國(guó)家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國(guó)了對(duì)發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度的決心。我國(guó)對(duì)制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國(guó)家的文明程度。同時(shí),國(guó)家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國(guó)內(nèi)的發(fā)展水平,同時(shí)對(duì)于國(guó)際規(guī)則制度、參與度以及在國(guó)際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會(huì)健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會(huì)中一些投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)主義行為,這種抑制性的持續(xù)會(huì)形成一種共識(shí),從而使社會(huì)主義文明有一個(gè)質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國(guó)的一種模式。
社會(huì)主義制度主要體現(xiàn)于國(guó)家法治,是衡量一個(gè)國(guó)家文明程度的主要方式。該制度是一套集實(shí)施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時(shí)也是促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對(duì)國(guó)家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會(huì)主義文明制度勢(shì)在必行。對(duì)于目前各國(guó)法治現(xiàn)狀而言,國(guó)家法治核心主要有以下幾點(diǎn):國(guó)家法律的平等性、強(qiáng)制性以及法律至上等??偟膩?lái)說(shuō),法治對(duì)一個(gè)國(guó)家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用,可以說(shuō)沒(méi)有法治的國(guó)家那么他們的文明程度也無(wú)從談起。
二、依法治國(guó)與改革發(fā)展的實(shí)踐和歷史
1.依法治國(guó)與改革開(kāi)放的關(guān)系。
為了促進(jìn)法制理論的創(chuàng)新,應(yīng)該吸取中國(guó)法律文化的精華。為了加強(qiáng)法治道德底線,應(yīng)該發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實(shí)際、體現(xiàn)出了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法制理論,務(wù)必要認(rèn)真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而,更深刻的解析全面強(qiáng)化改革和全面促進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)系,為依法治國(guó)提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。
我國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權(quán),創(chuàng)造地主階級(jí)的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動(dòng)了兩次變法。
改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明,把改革的成果經(jīng)過(guò)立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認(rèn),為改革保駕護(hù)航;以先行法律的方式,經(jīng)過(guò)授權(quán)法律和立法的及時(shí)立改廢釋,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動(dòng)功能,以憲法促進(jìn)改革,完成改革計(jì)劃和依法治國(guó)的統(tǒng)一性。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導(dǎo)致的負(fù)面影響。
2.用依法治國(guó)的思維與方法進(jìn)行改革。
在全面強(qiáng)化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進(jìn)程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對(duì)改革的推動(dòng)、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認(rèn)識(shí)、處理、分析問(wèn)題的過(guò)程,是以法律道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強(qiáng)調(diào)職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運(yùn)用。和法治思維對(duì)立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強(qiáng)調(diào)人和權(quán)力的用意,忽略法的作用,導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法,甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維,缺少法治思維,這樣導(dǎo)致法治尊嚴(yán)和權(quán)威不復(fù)存在,導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會(huì)秩序,還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成
全面深化強(qiáng)調(diào)改革的整體性、全局性,要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進(jìn)法制建設(shè)的進(jìn)度,加快法制社會(huì)的完善。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)改革對(duì)完善經(jīng)濟(jì)法制的提議。隨著經(jīng)濟(jì)改革的完成,經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)必然進(jìn)入新的階段,邁上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對(duì)推進(jìn)依法執(zhí)政提出新要求,推動(dòng)依法執(zhí)政有利于依法治國(guó)方略的全面落實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動(dòng)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動(dòng)依法治國(guó)全過(guò)程。
總之,從首要問(wèn)題開(kāi)始,進(jìn)行全方面的改革,加快社會(huì)發(fā)展,全力推動(dòng)依法治國(guó),用法治的手段來(lái)推動(dòng)社會(huì)改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會(huì)的要求,全力發(fā)展依法治國(guó)的重大任務(wù)。保證社會(huì)改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進(jìn)行,再依法治國(guó)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)。
參考文獻(xiàn):
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第八篇:形勢(shì)與政策論文形勢(shì)與政策論文
這學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《形勢(shì)與政策》課,通過(guò)對(duì)這門課程的學(xué)習(xí),使我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解,雖然就那么幾節(jié)課,但卻使我收獲很多,感觸頗多。
當(dāng)今社會(huì),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、壓力和各種復(fù)雜環(huán)境,以及社會(huì)多元化的價(jià)值觀與人生觀的挑戰(zhàn),很多大學(xué)生都顯得無(wú)所適從甚至驚慌失措,因此形勢(shì)與政策課程的開(kāi)設(shè)就顯得尤為重要。把形勢(shì)與政策課與專業(yè)知識(shí)有效的結(jié)合不僅提高了對(duì)專業(yè)知識(shí)了理解,把形勢(shì)與政策課與人才培養(yǎng)和大學(xué)生成長(zhǎng)成才結(jié)合起來(lái),即增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的關(guān)注,也通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的理論,正確、客觀地分析自身的優(yōu)缺點(diǎn),增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感起到了重要的作用。同時(shí),通過(guò)對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí),能把自身的專業(yè)知識(shí)等在此過(guò)程中并得到鍛煉,提出自身的獨(dú)特見(jiàn)解,增強(qiáng)了能力,提高了政治敏感度,發(fā)散思維,也側(cè)面地促進(jìn)了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),還提高了思想道德修養(yǎng)。
其實(shí),“形勢(shì)與政策”教學(xué)內(nèi)容包含形勢(shì)與政策兩大部分:形勢(shì)是國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和態(tài)勢(shì);政策是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。政策的制定要以國(guó)內(nèi)外形勢(shì)為客觀依據(jù)。而形勢(shì)的發(fā)展變化必然導(dǎo)致政策的相應(yīng)調(diào)整。身處在不斷變革時(shí)代的大學(xué)生,從客觀方面看,沒(méi)有對(duì)形勢(shì)和政策的準(zhǔn)確把握和理解,沒(méi)有心懷祖國(guó)、胸裝天下的視野,就有可能走彎路、錯(cuò)路甚至于死路。同時(shí)要想成才立業(yè)是非常困難的。
高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃,人才培養(yǎng)是教育的根本任務(wù)。黨中央提出科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略,要造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況,要求高校,培養(yǎng)的人才必須樹(shù)立正確的政治方向,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的信念;必須胸懷祖國(guó)、放眼世界。腳踏實(shí)地、情系人民,這必然要求大學(xué)生把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位,需要高校將形勢(shì)與政策課程真正融入人才培養(yǎng)過(guò)程,加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。同時(shí),形勢(shì)與政策課的設(shè)置,就是為了使大學(xué)生客觀、正確理解國(guó)家方針、政策,培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀,這也是德育工作的重要內(nèi)容。強(qiáng)化學(xué)生德育工作,即教育要堅(jiān)持以人為本、德育為先,全面發(fā)展的思想。因此,我認(rèn)為形勢(shì)與政策課應(yīng)成為我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程,它也是高校思想政治理論課的重要組成部分,更是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程,在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神,是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng),觀點(diǎn)和方法。
按照相關(guān)文件的論述,《形勢(shì)與政策》這門課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行
形勢(shì)與政策反腐論文篇十八
論文摘要:自建國(guó)以來(lái),60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就,為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體,新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì),生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生,幸逢盛世,既是無(wú)限幸福,值得羨慕的一代,又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命,大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
引言
大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化,他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差:既崇尚真善美的精神境界,又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí),缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí),也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn),大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中,只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀,才能稱為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想,用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂,是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中,馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論,是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流,才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì),明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)定位人生。
二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生,我們應(yīng)該從身邊做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),科學(xué)技術(shù)還比較落后,人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系,樹(shù)立正確的個(gè)人理想,為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn),用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí),我們既要嚴(yán)格要求好自身,也要帶動(dòng)周圍的同學(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇十九
摘要:2011年,全球安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限,因此,對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。
關(guān)鍵詞:國(guó)際政治形勢(shì)與政策
中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂。
阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題而告破裂,中東和平進(jìn)程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開(kāi)啟。從2011年7月起,美軍將開(kāi)始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過(guò)巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織,而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過(guò)一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀。
科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣;蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行全民公投,南北雙方是尊重公投結(jié)果,和平分手,還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見(jiàn),這也需要我們密切關(guān)注。
俄羅斯與歐盟和美國(guó)的關(guān)系都有所改善。
中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦,美國(guó)遏制中國(guó)的主張一度有所抬頭,但到了大選以后的年底,美國(guó)方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明,中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國(guó)關(guān)系的改善表明,全球安全形勢(shì)總體上是可控的。
但是有一個(gè)例外:劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢(shì)隨時(shí)都會(huì)急轉(zhuǎn)直下。
一個(gè)以為有了核武器就可以在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)方。一個(gè)雖沒(méi)有核武器,但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大并有美國(guó)盟友的軍事支持包括核武器支持,有把握在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗對(duì)方。美國(guó)則調(diào)動(dòng)了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍,日本也跟著表態(tài)支持韓國(guó)。這實(shí)在是一場(chǎng)危險(xiǎn)的博弈。
在新的一年中,大國(guó)之間的安全關(guān)系有望改善。
中美在1月兩國(guó)防長(zhǎng)北京會(huì)晤和元首華盛頓峰會(huì)后,將進(jìn)入一段時(shí)間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個(gè)階段的領(lǐng)土紛爭(zhēng)后,正尋找調(diào)適之道,改善高層間及時(shí)溝通與解釋的機(jī)制,因此也有望較上年穩(wěn)定。美國(guó)與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健??紤]到這些因素,新年中全球安全局勢(shì)有更多積極趨勢(shì)。
世界范圍內(nèi)存在多種張力,有些還在加深。
新興發(fā)展中大國(guó)的群體性快速崛起已對(duì)現(xiàn)有國(guó)際格局形成一定影響,這已引起既有大國(guó)特別是超級(jí)大國(guó)的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中,尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭(zhēng)議,半島局勢(shì)仍具高危性。
當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。
為了維持自己的霸權(quán),美國(guó)一國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支幾乎等于世界其他國(guó)家軍費(fèi)的總額。在這個(gè)大背景下,許多國(guó)家增加自己的軍備,只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
日本就要大力發(fā)展軍備,甚至有一股勢(shì)力要廢除無(wú)核三原則,這是因?yàn)槿毡居J覦中國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)的領(lǐng)土,并希望通過(guò)加強(qiáng)日美同盟遏制中國(guó),繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競(jìng)賽的動(dòng)機(jī),因?yàn)橛《认M蔀槟蟻喆未箨懞陀《妊笳贾鲗?dǎo)地位的國(guó)家,還有一股勢(shì)力總是想和中國(guó)較勁。印度的國(guó)防投入明顯超過(guò)目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間,存在著軍備競(jìng)賽。在西亞和中東,以色列和伊朗之間存在軍備競(jìng)賽。要降溫軍備競(jìng)賽,維護(hù)世界和平,最重要的是世界各國(guó)應(yīng)該共同努力。同時(shí),擁有最多軍備的美國(guó)應(yīng)該帶頭削減軍備。
2011年,世界大國(guó)之間和地區(qū)強(qiáng)國(guó)之間急需改善戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序中給各國(guó)帶來(lái)公益的部分,并在相互理解的基礎(chǔ)上,合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。
今年以來(lái),一向平靜的亞太地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩明顯增加,我國(guó)周邊從西到東、從南到北,很多鄰國(guó)卷入政治、社會(huì)風(fēng)波或經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)蕩之中。我國(guó)周邊地區(qū)的國(guó)際矛盾和紛爭(zhēng)也趨于激化。印巴克什米爾之爭(zhēng)、韓日島嶼之爭(zhēng)以及泰柬邊境之爭(zhēng),都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。我國(guó)周邊遭遇多事之秋,發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩,有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因和國(guó)際背景。
從周邊各國(guó)國(guó)內(nèi)情況看,原因主要有三。
第一,一些國(guó)家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。
例如韓國(guó)動(dòng)亂起因在于,李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后,實(shí)行過(guò)于親美的政策,解禁并進(jìn)口有過(guò)瘋牛病史的美國(guó)牛肉,引起韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿,從而觸發(fā)韓國(guó)20年來(lái)最大的一次社會(huì)動(dòng)亂。泰國(guó)和蒙古的動(dòng)亂則是由執(zhí)政黨與反對(duì)派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。
第二,不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難,民眾生活水平下降。
周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一般是外向型,主要靠出口拉動(dòng),由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑,通脹上升,影響居民生活,政府解困乏術(shù),從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。
第三,全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。
全球化和全球治理浪潮興起,侵蝕到國(guó)家行為體的固有主權(quán)。很多中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理,因而強(qiáng)化了主權(quán)和國(guó)家利益至上意識(shí)。在這種背景下,有關(guān)周邊國(guó)家對(duì)主權(quán)問(wèn)題高度敏感,固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國(guó)的泰柬兩國(guó)也因幾平方公里土地問(wèn)題而爭(zhēng)執(zhí)不下,以致兵戎相向。
從總體看,周邊動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響有限。其一,周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢(shì)未被打破。周邊動(dòng)蕩雖然嚴(yán)重,卷入的國(guó)家也很多,但帶有暫時(shí)與局部性質(zhì),基本上都未失控。
其二,我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國(guó)奉行"以鄰為伴,與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針,周邊國(guó)家同中國(guó)一樣,始終把發(fā)展同對(duì)方的雙邊關(guān)系作為本國(guó)外交政策的重點(diǎn)。無(wú)論這些國(guó)家形勢(shì)如何變化,也無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)執(zhí)政,都高度重視同中國(guó)的友好合作關(guān)系。
其三,我國(guó)同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣,周邊國(guó)家對(duì)美歐和其他國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯下滑,但它們對(duì)華出口普遍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家出口增幅雖有所下降,但保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)同周邊國(guó)家這種"你中有我,我中有你"密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十
摘要:寧波應(yīng)該采取有效的措施,來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高,但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字:有效措施,最低工資,監(jiān)督,鼓吹
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從本文的總體分析中我們可以看出,最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯,即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng),負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高,甚至與平均工資水平相比,也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí),最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎,調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu),逐步消除過(guò)大的貧富差距,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以,在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征,最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高,就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi),盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng),避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出,在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí),若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素,就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題,不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害,而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要在統(tǒng)一口徑的根基上,分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳,與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān),雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜,但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理,有利于各用人單位去履行,地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查,制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益,同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中,進(jìn)一步完善了最低工資制度,但是在實(shí)際履行的歷程中,仍有不少用人單位知法犯法,不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn),或者用加班加點(diǎn),降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策,企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為,甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行,就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效,就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外,社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?,F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí),對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì),所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形,勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹,相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度,建立企業(yè)違法記載登記,以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之,最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì),與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系,如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題,只有根據(jù)不同情況,找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng),才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十一
[論文摘要]公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無(wú)法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái),特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高?!皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,.
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十二
《形勢(shì)與政策》一書(shū)以教育部為基礎(chǔ)形勢(shì)與政策”最新的教學(xué)點(diǎn),結(jié)合大專院?!靶蝿?shì)與政策”本文在介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)事件的基礎(chǔ)上,闡述了我國(guó)政府的基本原則、基本立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)政策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
在開(kāi)展高校形勢(shì)與政策教學(xué)中,教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,結(jié)合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性的專題教學(xué)策略,切實(shí)將學(xué)生核心素養(yǎng)擺在重要位置。作為教師要積極探索,提升學(xué)生的思想認(rèn)知能力,助力現(xiàn)代高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展。
(一)符合新時(shí)代教育發(fā)展趨勢(shì)
從當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展整體情況來(lái)看,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì),積極推進(jìn)和深化各學(xué)科教育改革,提高形勢(shì)與政策教學(xué)的整體質(zhì)量,已經(jīng)逐漸成為教育發(fā)展的主旋律。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢(shì)下,如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),勢(shì)必會(huì)影響高校形勢(shì)與政策教育的整體發(fā)展,阻礙形勢(shì)與政策教育的進(jìn)步。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的開(kāi)展,有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向,這是符合新時(shí)代高校教育發(fā)展趨勢(shì)的。
(二)有利于構(gòu)建現(xiàn)代教育體系
能力教育一直是高等教育發(fā)展過(guò)程中教師給予重點(diǎn)關(guān)注的話題。但是自從實(shí)施素質(zhì)教育以來(lái),教學(xué)改革和教育創(chuàng)新就一直沒(méi)有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的運(yùn)用,是創(chuàng)新高校教育形式的一個(gè)重要突破口,同時(shí)也是實(shí)施素質(zhì)教育的一種具體化形式。結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),通過(guò)專題教學(xué)的應(yīng)用,抓住高校形勢(shì)與政策教育的基本規(guī)律,這對(duì)于構(gòu)建完整的想高校形勢(shì)與政策特色教育體系,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),都將起到十分積極的作用。
(一)學(xué)生缺乏形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)興趣
學(xué)習(xí)興趣是形勢(shì)與政策教師在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因?yàn)閷?duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)興趣是獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的基礎(chǔ),如果學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣,就會(huì)在平時(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài),所進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)也都是在教師的驅(qū)動(dòng)之下,為了完成學(xué)習(xí)任務(wù),因此學(xué)習(xí)過(guò)程中具有明顯的被動(dòng)性。如果此時(shí)所學(xué)知識(shí)具有一定難度,學(xué)生在理解的時(shí)候就會(huì)存在較多的阻礙。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的缺乏。
(二)專題教學(xué)的應(yīng)用缺乏明確目標(biāo)
專題教學(xué)對(duì)于當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導(dǎo)作用,但是從目前的高校形勢(shì)與政策教育情況來(lái)看,很多教師并沒(méi)有真正意識(shí)到專題教學(xué)的優(yōu)勢(shì),因此在高校形勢(shì)與政策教育中運(yùn)用的時(shí)候,也沒(méi)有明確的目標(biāo)和方向。所以很多高校形勢(shì)與政策教育活動(dòng)就顯得較為隨意,教學(xué)方式的選擇也沒(méi)有結(jié)合學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)。多數(shù)情況下,專題教學(xué)的應(yīng)用都是流于表面形式,沒(méi)有對(duì)形勢(shì)與政策教育質(zhì)量起到實(shí)質(zhì)性作用,這對(duì)于專題教學(xué)的運(yùn)用和高校形勢(shì)與政策教育的優(yōu)化,都是非常不利的。
(一)注重發(fā)揮專題教學(xué)的啟發(fā)性
在高校形勢(shì)與政策教師開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中,灌輸式教學(xué)并不是一種有效方法。啟發(fā)式教學(xué)是形勢(shì)與政策教師應(yīng)該始終堅(jiān)持的教育方向,并且實(shí)踐證明,啟發(fā)式教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力,幫助學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力,掌握學(xué)習(xí)的正確方法,都具有十分積極的作用。因此在形勢(shì)與政策教育實(shí)踐中運(yùn)用專題教學(xué)的時(shí)候,教師一定要注重啟發(fā)性原則。也就是說(shuō),通過(guò)專題教學(xué)的運(yùn)用,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)探索知識(shí)內(nèi)容,將教師的啟發(fā)和學(xué)生的探索結(jié)合起來(lái),在形勢(shì)與政策教學(xué)過(guò)程中既體現(xiàn)出教師的引導(dǎo)和幫助作用,又不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,幫助學(xué)生提升分析和解決問(wèn)題的實(shí)際能力,引導(dǎo)學(xué)生思維,營(yíng)造出一個(gè)良好的教學(xué)氛圍。
(二)專題教學(xué)要以學(xué)生發(fā)展為原則
在高校形勢(shì)與政策教學(xué)過(guò)程中,教師除了應(yīng)該注重學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)之外,還應(yīng)該對(duì)學(xué)生的思維、情感態(tài)度等方面的內(nèi)容給予充分重視,以發(fā)展的眼光看待教學(xué),通過(guò)科學(xué)的專題教學(xué)設(shè)計(jì),著眼學(xué)生的未來(lái)發(fā)展,讓當(dāng)前的形勢(shì)與政策教學(xué)體現(xiàn)出更強(qiáng)的時(shí)代性和前瞻性,為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此教師在形勢(shì)與政策專題教學(xué)的時(shí)候,應(yīng)該遵循發(fā)展性原則。高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該將學(xué)生的全面發(fā)展作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確處理好智力因素和非智力因素之間的關(guān)系,將學(xué)生的思維情感,意志品質(zhì)等內(nèi)容,都融入到平時(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)之中,在夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),幫助學(xué)生掌握學(xué)科基本技能,促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面提升。
(三)要注重轉(zhuǎn)變教師的角色定位
在專題教學(xué)和理論的指導(dǎo)下,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的角色也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變,這樣才符合形勢(shì)與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢(shì),為教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的主體應(yīng)該是學(xué)生,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中不應(yīng)該主導(dǎo)學(xué)習(xí)過(guò)程,而是幫助學(xué)生更好的理解所學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的認(rèn)知,建立基本的知識(shí)結(jié)構(gòu)框架。其中,最為重要的是,高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論,而將自己作為學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者和引導(dǎo)者。在與學(xué)生溝通的時(shí)候,以一種平等的態(tài)度和方式進(jìn)行,深刻了解學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,尊重學(xué)生的獨(dú)立想法,注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程和結(jié)果,完善形勢(shì)與政策教學(xué)流程,從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā),實(shí)現(xiàn)教師角色的根本轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
[1]高小升,胡鋼.新時(shí)代"形勢(shì)與政策"課專題式教學(xué)改革方向及路徑[j].黑龍江教育(高教研究與評(píng)估版),2019,(11):3-5.
[4]黃勝海.論專題化教學(xué)在《形勢(shì)與政策》教學(xué)中的運(yùn)用[j].課程教育研究,2017,(14):7-8.
第二篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,新時(shí)代背景下提升和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué),必須堅(jiān)持正確的思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過(guò)程。做好教學(xué)創(chuàng)新和課外延伸,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐,引導(dǎo)和幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),掌握國(guó)家政策,提高分析、理解、把握形勢(shì)與政策的能力。
關(guān)鍵詞:高校;大學(xué)生;形勢(shì)與政策教學(xué)
形勢(shì)與政策教學(xué)是一種幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),樹(shù)立正確的形勢(shì)觀,并在此基礎(chǔ)上理解國(guó)家在當(dāng)前形勢(shì)下,制定相應(yīng)政策的必然性與合理性的教育實(shí)踐活動(dòng)[1]。
2014年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》,該文件從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對(duì)高校形勢(shì)與政策教育教學(xué),提出了全新的要求。2016年12月,習(xí)近平總書(shū)記在“全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上”強(qiáng)調(diào):“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?!?BR> 形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑,新時(shí)代背景下,形勢(shì)與政策教學(xué)如何把握正確方向,提升教學(xué)效果,成為當(dāng)前研究高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要課題。
(一)做好價(jià)值融入,強(qiáng)化思想引領(lǐng)
立足新時(shí)代,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到形勢(shì)與政策教學(xué)中。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核,必須把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過(guò)程。形勢(shì)與政策教學(xué)的本質(zhì)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。形勢(shì)與政策教學(xué)須運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論,強(qiáng)化思想引領(lǐng),增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的教育,把學(xué)習(xí)和踐行“十九大”作為新時(shí)代形勢(shì)與政策教學(xué)思想引領(lǐng)的中心工作。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),提升課程創(chuàng)新
緊跟新時(shí)代步伐,將習(xí)近平“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”思想作為形勢(shì)與政策教學(xué)的精神引領(lǐng),幫助大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)黨情和國(guó)情,樹(shù)立正確的形勢(shì)觀,支持并擁護(hù)黨和國(guó)家制定的政策。堅(jiān)持形勢(shì)教學(xué)與時(shí)俱進(jìn),常講常新,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,充分把握新時(shí)代主題。形勢(shì)與政策教學(xué)注重時(shí)效就是課程內(nèi)容的重大“創(chuàng)新”,及時(shí)分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際熱點(diǎn)事件,比如當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦、朝韓關(guān)系發(fā)展、中國(guó)對(duì)外政策等,一方面幫助大學(xué)生全面認(rèn)識(shí)熱點(diǎn)事件,另一方面引導(dǎo)大學(xué)生理性分析、理性愛(ài)國(guó)。
(三)理論聯(lián)系實(shí)際,注重課外延伸
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、國(guó)情教育、事實(shí)分析、政策學(xué)習(xí),形勢(shì)與政策教學(xué)要求大學(xué)生掌握全方位的理論知識(shí),要做好理論教學(xué),又不局限于理論教學(xué)。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,還需要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)自身實(shí)踐,提升大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。形勢(shì)與政策教育不應(yīng)只局限于課堂內(nèi)的教材和教學(xué),還要注重課外延伸,將抽象的知識(shí)和理論教學(xué)擴(kuò)展到課堂以外,變成豐富的課外實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)大學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,進(jìn)一步提升形勢(shì)與政策教育教學(xué)的效果。
(一)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
大學(xué)生思想活躍,關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)家大政方針,多有指點(diǎn)江山的意氣,也多有心懷天下的志向,這對(duì)形勢(shì)與政策教學(xué)工作的開(kāi)展是一個(gè)有利條件。充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,是提升形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量的有效措施。讓形勢(shì)與政策課成為大學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)的一扇窗,精心安排教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)教學(xué)的時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性,通過(guò)形勢(shì)與政策教學(xué)為大學(xué)生打開(kāi)一道聯(lián)系自身和世界的大門,使大學(xué)生及時(shí)了解我國(guó)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等形勢(shì),充分理解黨和國(guó)家的政策路線,提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大新時(shí)代,引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不懈努力。同時(shí),形勢(shì)與政策課堂要成為弘揚(yáng)正能量的陣地,增強(qiáng)大學(xué)生的歷史使命感,培養(yǎng)大學(xué)生為中國(guó)之崛起而讀書(shū)的家國(guó)情懷,幫助樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,將其培養(yǎng)成合格的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。
充分尊重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體性,不能把學(xué)生當(dāng)做知識(shí)的容器,采取“填鴨式”教學(xué)模式。大學(xué)生正處在思想成長(zhǎng)的過(guò)程,不愿受束縛,想要追求思想自由。形勢(shì)與政策教學(xué)的內(nèi)容制定、教學(xué)方法選擇、教學(xué)過(guò)程開(kāi)展、教學(xué)考核反饋,都要讓大學(xué)生親身參與其中,吸引大學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng),充分尊重大學(xué)生的主人翁地位,才能保證形勢(shì)與政策教學(xué)的針對(duì)性,引導(dǎo)學(xué)生滿足自身思想政治需求,身體力行地把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。
(二)優(yōu)化教學(xué)方式
擴(kuò)展形勢(shì)與政策課堂教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)辦人文通識(shí)課堂,邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的專家學(xué)者作為主講嘉賓,既擴(kuò)寬了大學(xué)生的知識(shí)面,也豐富了傳統(tǒng)的教學(xué)模式。結(jié)合社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的不同學(xué)科特點(diǎn),聯(lián)系古今中外豐富多彩的社會(huì)歷史現(xiàn)實(shí),綜合不同學(xué)科背景教師的學(xué)術(shù)專長(zhǎng),著力幫助大學(xué)生建立整體的、綜合的知識(shí)面,防止大學(xué)生認(rèn)識(shí)片面化,打破由于知識(shí)局限造成的狹隘思想觀點(diǎn)。同時(shí),還可以通過(guò)開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生理想教育等專題宣講,圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題宣講,不斷提升形勢(shì)與政策教學(xué)效果。
目前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的主要渠道,也成為大學(xué)生了解國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的主要方式。更重要的是,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)悄然改變了大學(xué)的認(rèn)知模式和學(xué)習(xí)模式。因此必須利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升形勢(shì)與政策教學(xué)的吸引力和針對(duì)性,建立互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)和宣傳陣地。打造在線形勢(shì)與政策教育,學(xué)生可以選擇不同學(xué)校老師的課程進(jìn)行學(xué)習(xí),開(kāi)設(shè)微課堂讓學(xué)生與形勢(shì)與政策教師直接進(jìn)行溝通交流,同時(shí)學(xué)生還可以通過(guò)平臺(tái)分享自己的觀點(diǎn)和看法,學(xué)生之間也可以相互討論,從而充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
(三)注重實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)最基本最重要的觀點(diǎn),實(shí)踐性是馬克思主義最顯著的特點(diǎn)。在形勢(shì)與政策教學(xué)過(guò)程中,實(shí)踐教學(xué)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)大學(xué)生參加有意義的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),可以幫助大學(xué)生更加真實(shí)地了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),更加深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),了解相關(guān)國(guó)策,從而把握國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。實(shí)踐教學(xué)鍛煉和提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力,在實(shí)踐中通過(guò)接觸各種不同人群,親身體驗(yàn)和參與社會(huì)工作,通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題重新認(rèn)識(shí)自我,培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)際工作能力,進(jìn)一步提升適應(yīng)社會(huì)的能力。
形勢(shì)與政策教學(xué)按照活動(dòng)地點(diǎn)劃分,主要可以分為兩個(gè)類型的實(shí)踐方案:校內(nèi)社會(huì)實(shí)踐、校外社會(huì)實(shí)踐。校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng),包括模擬法庭、模擬“兩會(huì)”、模擬聯(lián)合國(guó)、主題演講、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽等,通過(guò)校內(nèi)活動(dòng)的開(kāi)展,以寓教于樂(lè)的方式,更好地增強(qiáng)和激發(fā)大學(xué)生在形勢(shì)與政策教學(xué)當(dāng)中的主體意識(shí),引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)事件、國(guó)家現(xiàn)行政策的自主思考和獨(dú)立認(rèn)識(shí)。校外實(shí)踐活動(dòng),包括問(wèn)卷調(diào)查、志愿者活動(dòng)、文化之旅、攝影展、支教活動(dòng)等,將大學(xué)課堂延伸到社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂,引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),通過(guò)親身體驗(yàn)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教學(xué)致知于行的目的。
在新時(shí)代背景下,面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和新要求,必須進(jìn)一步提升高校形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量。一方面,要堅(jiān)持做好思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過(guò)程,引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)道路,增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。另一方面,要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué)方式,激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)大學(xué)生的主體意識(shí),利用豐富多彩的教學(xué)實(shí)踐擴(kuò)展和延伸教學(xué)內(nèi)容,從而提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力。
參考文獻(xiàn):
第三篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:“形勢(shì)與政策”課是思想政治理論課中較為特別的一門課,具有最強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性與綜合性等特點(diǎn),不僅要突出體現(xiàn)時(shí)代性和政策性的走向,而且更要增強(qiáng)課程的思想性、理論性和親和力。本文著重“教什么”進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:“形勢(shì)與政策”課;準(zhǔn)確;教學(xué)內(nèi)容
2018年4月教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?!靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》(教社科[2018]1號(hào)),按照“短、實(shí)、新”的思路,重點(diǎn)從“誰(shuí)開(kāi)課、怎么開(kāi)、教什么、用什么教、誰(shuí)來(lái)教、怎么教、怎么評(píng)、怎么管”八個(gè)方面對(duì)新時(shí)代高?!靶问脚c政策”課建設(shè)提出明確要求。對(duì)于授課教師而言,“教什么”是首先要解決的方面。要解決“教什么”的問(wèn)題,重點(diǎn)在于把握教學(xué)內(nèi)容,要義是準(zhǔn)確。筆者結(jié)合自身實(shí)踐,歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容和講清楚教學(xué)內(nèi)容這兩個(gè)方面。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容是依據(jù)教育部每學(xué)期印發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)安排教學(xué),主要聚焦于一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)生的大事和大勢(shì),“內(nèi)容新”、“內(nèi)容變”是該課程的統(tǒng)一體[3],使得該課程具有鮮明的特點(diǎn),每個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容都是不一樣的。教育部列出的內(nèi)容是各個(gè)專題,是既定的教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期只能從中選擇專題進(jìn)行講授?!霸牧稀币烟峁€需要進(jìn)行準(zhǔn)確“烹調(diào)”,才能制作出美味可口易吸收的“佳肴”。授課教師要準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容,精心選擇所要講授的專題之后,還要在所選擇的專題下進(jìn)行分解成各個(gè)小主題,筆者根據(jù)授課心得總結(jié)為“一二三”攻略。
“一”則為堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把堅(jiān)定“四個(gè)自信”貫穿教學(xué)全過(guò)程,重點(diǎn)講授黨的理論創(chuàng)新最新成果,重點(diǎn)講授新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì),正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較,正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命,正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。真正體現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課的思想政治教育意義。
“二”則為一分為二,將所選擇的要講授的一個(gè)專題內(nèi)容分為兩點(diǎn):主要與次要、難點(diǎn)與重點(diǎn)。“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容十分寬廣、專業(yè)、復(fù)雜,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的最新思想、觀點(diǎn)、論斷和要求,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交、軍事、黨建、法治、改革、反腐等諸多領(lǐng)域,一方面這些內(nèi)容對(duì)于教師是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),因術(shù)業(yè)有專攻,上述內(nèi)容涵蓋了不同的學(xué)科門類、專業(yè)方向;另一方面不同專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)如此寬泛復(fù)雜問(wèn)題也是一個(gè)很大挑戰(zhàn),師生雙方面臨的艱巨挑戰(zhàn)需要彼此聯(lián)手面對(duì)和解決[2]。分清主次、重難點(diǎn),以更好確定哪些內(nèi)容需要精心講授,哪些內(nèi)容只需要一般講授,以及精心設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,通俗易懂講解難點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于主要和重點(diǎn)的內(nèi)容,可以引導(dǎo)和組織學(xué)生通過(guò)教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)調(diào)查等形式開(kāi)展課堂活動(dòng),讓學(xué)生參與課堂,不僅加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,也有利于提高學(xué)生對(duì)專題內(nèi)容的興趣和積極性,使得內(nèi)容栩栩如生,將“形勢(shì)與政策”課的課程目標(biāo)與學(xué)生的思想關(guān)注點(diǎn)有效對(duì)接。
“三”則為三個(gè)結(jié)合,精心選擇講授的專題,可以結(jié)合馬克思主義基本原理,結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn),結(jié)合人物事例?!叭齻€(gè)結(jié)合”如同“原材料”的“調(diào)味品”,“烹調(diào)”過(guò)程中,只有結(jié)合正確的“調(diào)味品”,才能得到最終回味無(wú)窮的“美味佳肴”。例如,“確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一專題,首先介紹貧窮、相對(duì)貧窮、絕對(duì)貧窮、共同富裕等概念,進(jìn)而講授中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)歷史進(jìn)程的同時(shí)引用具有代表性的偉大人物和歷史事例進(jìn)行潤(rùn)色,使學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的由來(lái),再結(jié)合當(dāng)下時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)一步講授中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的特點(diǎn)及蘊(yùn)含的基本經(jīng)驗(yàn),力求整個(gè)專題的講解深入人心、回味無(wú)窮,從中使學(xué)生深刻理解到脫貧攻堅(jiān)的偉大意義,深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在,深刻感受到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容“相對(duì)分散”,每學(xué)期既“變”又“新”。每一個(gè)專題的背后又有著深刻的歷史原因、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),有著中國(guó)邏輯、國(guó)際格局;多變的世界、全新的內(nèi)容、深刻的背景、復(fù)雜的局勢(shì)、難測(cè)的未來(lái)等,對(duì)授課教師是很大的挑戰(zhàn),教師原有的知識(shí)儲(chǔ)備、授課經(jīng)驗(yàn)需要隨著課程內(nèi)容的更新而做出必要的調(diào)整,以知識(shí)的更新、認(rèn)識(shí)的更新和授課方式的更新來(lái)適應(yīng)內(nèi)容的更新[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,教師要熟練運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、研判問(wèn)題,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,認(rèn)真梳理、吸收、消化授課專題中涉及的知識(shí)要點(diǎn)、熱點(diǎn)難點(diǎn),深挖現(xiàn)象背后蘊(yùn)藏的深厚理論與深刻思想[1]。講清楚包含四個(gè)層面的含義:一是事實(shí)層面,講清楚發(fā)生了什么;二是原因?qū)用?,講清楚為什么這樣;三是發(fā)展層面,講清楚今后會(huì)怎樣;四是價(jià)值層面,講清楚大學(xué)生該如何認(rèn)識(shí)[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,需要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程。王懷民(2020)根據(jù)課程教學(xué)歸納了一些關(guān)于形勢(shì)與政策課的教學(xué)體會(huì):一是設(shè)置懸念,通過(guò)設(shè)置授課內(nèi)容方面的懸念,激發(fā)學(xué)生探究形勢(shì)走向的欲望,激活學(xué)生解決國(guó)際國(guó)內(nèi)難題的智慧,引導(dǎo)課堂深入進(jìn)行;二是歸納數(shù)字,用數(shù)字的方式歸納內(nèi)容,可以增加內(nèi)容的層次感、邏輯性、整體感,一目了然把握核心內(nèi)容;三是設(shè)置情境,情境教學(xué)是用鏡頭化、畫(huà)面化、故事化等方式呈現(xiàn)一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí);四是問(wèn)題遞進(jìn),設(shè)計(jì)帶有遞進(jìn)層次的提問(wèn)是將一個(gè)問(wèn)題的多個(gè)層面逐層剖開(kāi),由表及里、由淺入深地進(jìn)入到最核心、最深度的部分;五是凝練語(yǔ)言,語(yǔ)言是授課的增鮮劑,能增加授課的口感。獨(dú)特、精到、洗練的語(yǔ)言有助于增強(qiáng)課程的美感、吸引力,有助于授課內(nèi)容入腦入心[3]。
總的來(lái)說(shuō),講清楚教學(xué)內(nèi)容,要求教師對(duì)授課專題內(nèi)容歷史的、現(xiàn)實(shí)的、橫向的、縱向的知識(shí)和理論了然于心,邏輯清晰、條理分明。在授課中既講形勢(shì)又講政策,既講現(xiàn)象又講規(guī)律,既講認(rèn)知又講認(rèn)同,既講事實(shí)又講價(jià)值,以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生,以徹底的思想理論說(shuō)服學(xué)生,用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生[1]。
參考文獻(xiàn):
第四篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
近一段時(shí)間來(lái),臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面,兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象,撥開(kāi)迷霧,把握大勢(shì),具有重要意義。
從總的格局上看,祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù),牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在:
1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述,產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會(huì)見(jiàn)參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí),提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題,成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張,進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵,對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義,得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。
2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施,產(chǎn)生了廣泛的影響。
3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張,表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng),增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。
事實(shí)表明,在兩岸同胞共同努力下,兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展,臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是,另一方面,我們必須清醒地看到,臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線,企圖通過(guò)“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”,因此,反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年,臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化,溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中明確指出:祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針,堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng),努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù),堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì),蓄意制造事端,在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。
二是突出和平發(fā)展的主題,積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題,和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平,促進(jìn)兩岸共同繁榮。
第五篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展新時(shí)期。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是投資、消費(fèi)和出口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定。中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部地區(qū),農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)展與質(zhì)的提升。但是,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,消費(fèi)需求的擴(kuò)張力不夠強(qiáng)勁,投資的接續(xù)能力不足,出口面臨的國(guó)際環(huán)境偏緊,結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,消化過(guò)剩的產(chǎn)能,節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國(guó)際金融風(fēng)暴有待化解和防范。
從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看,有好的方面也有壞的一方面,對(duì)此,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)該穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革??v觀國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致腐敗增生,腐敗是人類尚未攻克的頑疾,它的出現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的結(jié)果。對(duì)此,我們現(xiàn)正在積極應(yīng)對(duì),以來(lái),黨中央對(duì)反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視,實(shí)施了多項(xiàng)措施,包括在黨要管黨,從嚴(yán)治黨上打出“組合拳”,扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動(dòng),反腐敗成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角,法律面前不分國(guó)企、外企、和私企,反腐子彈不長(zhǎng)眼,不管你是教授、官員、醫(yī)生還是高人,擊中誰(shuí)就是誰(shuí),打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。2013年反腐有一新亮點(diǎn),就是糾正不正之風(fēng),將官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)列為“靶心”動(dòng)員全黨對(duì)作風(fēng)上的弊垢掃除,全面改革以清除腐敗土壤。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力大幅提升。國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生也面臨著諸多問(wèn)題。外部原因影響了大學(xué)生就業(yè)的大環(huán)境,高等教育體制、培養(yǎng)模式和學(xué)生就業(yè)觀念與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不相匹配。造成了大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性困難,還有一些大學(xué)生雖然落實(shí)了工作,但就業(yè)狀況不好,進(jìn)退維谷。這一批不得志的大學(xué)生構(gòu)成了“蟻?zhàn)濉钡取白寤比后w,破解“族化”應(yīng)從幾方面入手,政府上,健全相關(guān)政策措施,加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度;社會(huì)上,營(yíng)造良好的有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上,結(jié)合社會(huì)需求全方位培養(yǎng)大學(xué)生;大學(xué)生自身層面上,正確定位,做好自身發(fā)展。我國(guó)還面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀,產(chǎn)能過(guò)剩呈現(xiàn)著全面化特征,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過(guò)剩,部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕對(duì)和長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩。
近幾年,集中投資造成了產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快,而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成。原因是由于自由競(jìng)爭(zhēng),政府行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性大,政策有效性不高,政府服務(wù)信息不足,國(guó)際金融危機(jī)使供求格局發(fā)生重大變化。對(duì)此,我們應(yīng)該創(chuàng)造有效的需求,消化一批產(chǎn)能,還有就是增強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)的經(jīng)營(yíng)能力,向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批落后產(chǎn)能,而最根本的還是要有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)今形勢(shì)下的中國(guó)面臨著國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境,只有不斷加深改革開(kāi)放和社會(huì)主義以事業(yè)的發(fā)展,不斷開(kāi)闊周邊外交工作新局面,積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,才能更好的建設(shè)好我們的社會(huì)主義社會(huì)。
第六篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策已經(jīng)有三個(gè)學(xué)期了,雖然這個(gè)學(xué)期的課較少然我們感覺(jué)意猶未盡,但我的收獲卻很多,尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟,對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解也更加客觀。
這學(xué)期的形勢(shì)政策課涉及到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)政策等宏觀問(wèn)題。老師通過(guò)滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領(lǐng)略到了一個(gè)真正思維活躍的人的不凡表現(xiàn)力,課堂上老師精選的視頻內(nèi)容也是不可多得的好東西。那些大師級(jí)人物通過(guò)他們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)來(lái)看待一些國(guó)內(nèi)國(guó)際的重大問(wèn)題,并將這些觀點(diǎn)講述給我們,我們的思想也隨之有了很大的進(jìn)步。
形勢(shì)政策讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到,了解當(dāng)今局勢(shì)不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展更關(guān)系到整個(gè)民族的復(fù)興。首先,社會(huì)的大發(fā)展早以成為決定個(gè)人發(fā)展的決定性因素,大學(xué)生又是受社會(huì)的大環(huán)境影響比較大的群體,我們未來(lái)的工作生活受到這個(gè)社會(huì)大環(huán)境的制約。我們將來(lái)畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問(wèn)題,這就是由當(dāng)今國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的,再一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題就是住房問(wèn)題,這更是受到國(guó)家宏觀政策的影響,因此學(xué)好形勢(shì)政策,關(guān)注國(guó)家當(dāng)前的大形勢(shì)是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢(shì)與政策的導(dǎo)向作用,把握住當(dāng)前的發(fā)展方向,讓其為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)和能力。
馬上我們就要接過(guò)上一輩人的夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。如果我們抱著兩耳不聞天下事,一心只讀圣賢書(shū)的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀(jì)的東西,而不能跟上世界的潮流,同時(shí)也讓我們國(guó)家與諾貝爾無(wú)緣的宿命一直持續(xù)下去。當(dāng)今的世界時(shí)一個(gè)瞬息萬(wàn)變的世界,形勢(shì)與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分,為我們了解國(guó)家和世界的新形勢(shì)是很有幫助的。就拿老師講過(guò)的一個(gè)國(guó)際貨幣形勢(shì)的問(wèn)題,當(dāng)前的美國(guó)作為一個(gè)唯一的超級(jí)大國(guó)受到金融危機(jī)的影響沒(méi)有解除,于是想著將這一危機(jī)轉(zhuǎn)移,在多次要求中國(guó)提高貨幣匯率無(wú)效的情況下,竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任感。這將會(huì)導(dǎo)致世界新一輪的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩。此時(shí)的形勢(shì)與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時(shí)代動(dòng)向的特征,老師及時(shí)將這一信息給我們講述,讓我們了解了這一關(guān)系國(guó)家和我們自身切身利益的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)前的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題,保釣成為每一個(gè)人心中最關(guān)心的問(wèn)題,并且當(dāng)前也有很多的問(wèn)題出現(xiàn)。很多人走上街頭參加了反日游行,然而在和平的示威過(guò)程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過(guò)程中沒(méi)有能夠保持理智,做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進(jìn)的大學(xué)生,處在這樣一個(gè)比較不安的年齡階段,有一定的激情是很好的,但是這些都必須建立在不違反法律,不破壞公眾利益的基礎(chǔ)上。這些東西在形勢(shì)與政策課中便的到了很好的闡述,老師能夠給我們一個(gè)很有說(shuō)服力的解釋讓我們明白真正的愛(ài)國(guó)要在理智的前提之下。此時(shí),形勢(shì)與政策課便起到了很好的引導(dǎo)作用。
形勢(shì)與政策就是引導(dǎo)當(dāng)今大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì),國(guó)家政策的很好的形勢(shì)。他對(duì)于提高當(dāng)今大學(xué)生的整體素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感和大局觀有著重要的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十三
摘要:當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策的認(rèn)知呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的矛盾特征:在認(rèn)知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨(dú)立性共生,在認(rèn)知過(guò)程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在,而在認(rèn)知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動(dòng)性與被動(dòng)性并存的特點(diǎn)。深入研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:形勢(shì)與政策;認(rèn)知特點(diǎn);大學(xué)生
作為高校思想政治理論課的一個(gè)重要組成部分,形勢(shì)與政策教育是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢(shì)下,增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性,關(guān)鍵在于科學(xué)把握大學(xué)生形勢(shì)與政策的認(rèn)知特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一、認(rèn)知心理:趨同性與獨(dú)立性共生
現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)研究表明,人們對(duì)復(fù)雜事物的認(rèn)知往往建立在一定的認(rèn)知心理基礎(chǔ)之上。研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),首先就要研究他們的認(rèn)知心理。有關(guān)調(diào)查研究表明,大學(xué)生的認(rèn)知心理同時(shí)呈現(xiàn)出趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)特點(diǎn)。
趨同性在心理學(xué)上又叫場(chǎng)依存性,是指人們?cè)谛畔⒓庸み^(guò)程中依賴于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認(rèn)知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學(xué)生在認(rèn)知形勢(shì)與政策時(shí)潛意識(shí)當(dāng)中愿意向群體看齊,保持在關(guān)注熱點(diǎn)和主要觀點(diǎn)上與群體的一致性。大學(xué)生之所以在認(rèn)知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn),從根本上講是由于集體生活的影響。大學(xué)生缺乏豐富的社會(huì)閱歷作借鑒,接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長(zhǎng),因而會(huì)形成嚴(yán)重的從眾心理,而這會(huì)作為一種心理惰性影響他們?cè)诖髮W(xué)時(shí)期的認(rèn)知方式。目前,我國(guó)多數(shù)高校的學(xué)生都是生活在集體之中的。集體生活中同學(xué)間的互相影響使學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策的認(rèn)知表現(xiàn)出很強(qiáng)的趨同性。大學(xué)生認(rèn)知心理上的趨同性對(duì)于形勢(shì)與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,它會(huì)促使學(xué)生中思想熱點(diǎn)的形成。在集體中,由于同學(xué)之間頻繁的交往、交流、互相影響,各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時(shí)、波及面廣、影響深刻等特征,容易形成集中的熱點(diǎn)。其次,它會(huì)使學(xué)生的情緒表達(dá)趨向一致。大學(xué)生集體中的輿論、風(fēng)氣、規(guī)范等會(huì)潛在地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力,因而容易形成“共振”,對(duì)某些問(wèn)題的看法也易達(dá)成一致。所以,當(dāng)大學(xué)生在集體生活中與其他同學(xué)交流、探討形勢(shì)政策時(shí),就容易受其他同學(xué)的影響,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)與其他同學(xué)不一致時(shí),群體中潛在的心理壓力便會(huì)促使他們改變自身的觀點(diǎn)和看法,并盡量與其他同學(xué)保持一致。
大學(xué)生在形勢(shì)與政策認(rèn)知領(lǐng)域的獨(dú)立性,從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性,從消極方面看,主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面,大學(xué)生思維活躍,在分析問(wèn)題時(shí)敢于打破常規(guī),想前人之未想,容易形成許多新的觀點(diǎn),一旦加以合理引導(dǎo),就會(huì)轉(zhuǎn)化為形勢(shì)與政策教育的強(qiáng)大推動(dòng)力。另一方面,建構(gòu)在青春期逆反心理基礎(chǔ)之上的叛逆性又使大學(xué)生本能地排斥任何理論說(shuō)教,盲目追求標(biāo)新立異,容易形成許多過(guò)于偏激的觀點(diǎn),從而給形勢(shì)與政策教育帶來(lái)一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策等政治色彩濃厚、理論性很強(qiáng)的教育,習(xí)慣于獨(dú)立地、批判地看待,并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢(shì)政策信息,提出自己的看法和見(jiàn)解。但大學(xué)生通過(guò)各種渠道所掌握的信息并不全面,因而認(rèn)識(shí)本身就帶有不自覺(jué)的片面性。另一方面,對(duì)于形勢(shì)與政策教育教學(xué)而言,還處于不斷完善、不斷提高的過(guò)程中,也存在著不少的問(wèn)題。學(xué)生所關(guān)注的最新形勢(shì)與政策信息,往往在課堂上得不到及時(shí)有效地介紹;學(xué)生所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過(guò)課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷,都可能成為他們否定形勢(shì)與政策正面教育的理由,從而對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵觸情緒。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知心理上同時(shí)呈現(xiàn)出的趨同性和獨(dú)立性兩個(gè)看似對(duì)立的特征,其實(shí)并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學(xué)生群體認(rèn)知的共性特征,主要是整體觀點(diǎn)、興趣熱點(diǎn)和思維方法的趨同;獨(dú)立性則更多地表現(xiàn)為個(gè)體認(rèn)知特征,這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性,也可能是消極的――叛逆性,因人因事因時(shí)而異。開(kāi)展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育,必須綜合考慮大學(xué)生認(rèn)知心理上的這兩個(gè)特點(diǎn),一方面,通過(guò)加大形勢(shì)與政策宣傳教育力度,在全校范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的輿論場(chǎng),引導(dǎo)大學(xué)生向主流價(jià)值觀靠攏。另一方面,在開(kāi)展形勢(shì)與政策教學(xué)時(shí),教師要積極鼓勵(lì)大學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題,重點(diǎn)解決他們的思想困惑,著力培養(yǎng)大學(xué)生的辯證思維能力,全面提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。
二、認(rèn)知過(guò)程:穩(wěn)定性與多變性同在
大學(xué)生在具備了一定的心理認(rèn)知基礎(chǔ)之后,就開(kāi)始了認(rèn)知過(guò)程。這種認(rèn)知過(guò)程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進(jìn)的,而是同時(shí)呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性,從而推動(dòng)大學(xué)生的形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程呈現(xiàn)出波浪式推進(jìn)和螺旋式上升的矛盾運(yùn)動(dòng)。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知已經(jīng)不再滿足于在感性層面,大學(xué)生已經(jīng)具備了透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力,從而形成了某種程度的理性認(rèn)識(shí),表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的深刻性。二是大學(xué)生雖然具備了一定的理性思維,但由于思想上還不夠成熟,一旦形成關(guān)于形勢(shì)與政策的某種認(rèn)知,就很難改變,從而表現(xiàn)為某種思維定式,在分析具體問(wèn)題時(shí)容易受教條主義的束縛。導(dǎo)致大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個(gè)方面:一是長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持思想政治教育的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建立了從小學(xué)到大學(xué)一整套完備的思想政治教育體系,從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論,經(jīng)過(guò)多年的思維訓(xùn)練,大部分學(xué)生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國(guó)的新聞傳媒是黨和政府的喉舌,宣傳思想工作的一致性使得大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知也相應(yīng)地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學(xué)生自身來(lái)看,身心發(fā)育漸趨成熟,基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問(wèn)題,能夠透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),深入分析形勢(shì)與政策問(wèn)題。
他山之石,可以攻玉。上面這6篇形勢(shì)與政策論文當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形勢(shì)與政策論文2000字就是為您整理的形勢(shì)與政策論文2000字大學(xué)生范文模板,希望可以給予您一定的參考價(jià)值。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二十四
就業(yè)是民生之本,大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”,早已不是危言聳聽(tīng),大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因,拿出科學(xué)的解決辦法,是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多,將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái),各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施,這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái),大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增,并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初,每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年,全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年,這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年,雖然增幅會(huì)趨緩,但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找,面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載,截止到xx年5月底,全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是:49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后,以我們高郵為例,需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變,未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì),對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求,實(shí)際上并不是減少,而是更加需要,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生,求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō),遲早將會(huì)面臨。在3年后,我們?cè)摵稳ズ螐?,未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想,在增加自身含金量的同時(shí),今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前,市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè),基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后,一般來(lái)說(shuō),大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高,認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑,就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非,然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作,一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高,暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等,都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理,或熱門過(guò)熱,如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力,市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才,而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才,造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu),而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力,分別占35.56%和34.66%,由此可見(jiàn),在大學(xué)校園里,最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊,這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)分工也日趨細(xì)致,所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能,因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí),是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì):企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力,相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷,社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ@個(gè)方向是正確的,也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求),這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí),我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí),在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理,企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是,還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素,比如,家庭背景、性別等,企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視,以免造成就業(yè)歧視,影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí),有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有,感覺(jué)沒(méi)必要”,50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò),但仍然一知半解”。顯然,超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝?!北M管在當(dāng)今社會(huì),人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇,但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上,市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面,企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下,學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析,需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息,甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底,這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么,然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚,對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐,求職自然會(huì)四處碰壁。

