最新村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案范文（21篇）

    方案的執(zhí)行過程中可能會面臨各種風險和困難，需要及時調(diào)整和優(yōu)化。制定方案時要考慮到各種限制和資源的利用。方案制定是一個需要經(jīng)驗積累和實踐總結(jié)的過程，每個人都可以從中汲取寶貴的經(jīng)驗和教訓。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓，重點圍繞開新局、補短板、強引領(lǐng)三個方面，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展“百花齊放”。
    一、健全機制開新局。完善頂層設(shè)計。制定出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟五年規(guī)劃（2021-2025年）》文件，明確目標任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實施步驟、組織保障等；
    探索建立村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)監(jiān)管、審計、預警等相關(guān)制度；
    制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項目化任務(wù)清單》，將全面壯大村級集體經(jīng)濟作為九項重點任務(wù)之一，實施清單式部署，項目化推進。夯實基層基礎(chǔ)。全面實施推進“四亮創(chuàng)建”主題活動、“巴陵先鋒十項行動”、基層黨組織整建提質(zhì)專項行動、清廉支部建設(shè)；
    充分發(fā)揮駐村工作隊作用，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村（社區(qū)）“三資”清理，全面梳理項目、政策等優(yōu)勢資源，匯總建立集體經(jīng)濟項目資源臺賬。強化調(diào)度考核?？h發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組定期召開聯(lián)席會議，堅持工作推進一周一總結(jié)、一月一調(diào)度；
    制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟責任分解表，打樁定位、責任到人，實行月報告制度；
    制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法，實行日常調(diào)研、重點督導、年終考評“三個結(jié)合”，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
    二、重點攻堅補短板。全縣共有集體經(jīng)濟收入5萬元以下的薄弱村43個，為實現(xiàn)“消薄清零”目標，全力推進重點攻堅。制定方案計劃。制定下發(fā)《關(guān)于開展村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動的實施方案》，督促43個薄弱村因地制宜制定“強村計劃”，組織相關(guān)職能部門對43個薄弱村“強村計劃”研判會審。廣調(diào)研“村村到”。縣委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門對43個薄弱村開展“村村到”調(diào)研，通過與鎮(zhèn)村兩級黨組織書記座談交流探討，聽取一線意見建議，厘清集體經(jīng)濟“消薄清零”思路同時傳導責任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟底子，了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準發(fā)展路徑、選準發(fā)展項目，全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結(jié)合實際制定“消薄清零”攻堅計劃，明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責任人以及銷號退出時間。實施聯(lián)點幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度，擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔任第一書記；
    積極開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動，39個縣直單位與43個薄弱村“一對一”或“多對一”聯(lián)點駐村幫扶；
    定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調(diào)度會，對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?！皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》，實行退出驗收銷號，全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟，申報一個、驗收一個、銷號一個，年底前實現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
    三、典型示范強引領(lǐng)。組織專題培訓。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設(shè)，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質(zhì)，提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊伍及內(nèi)容，持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機分組進行現(xiàn)場教學和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范村，通過現(xiàn)場觀摩互學互鑒，營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇二
    尊敬的xxx和各位同志：
    根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作作一個簡短的交流發(fā)言，不當之處，還請指正。
    （一）全力以赴，抓好非貧困村村集體經(jīng)濟破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題，堅持因地制宜、深挖潛能，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，一方面督促各村對集體資產(chǎn)進行全面清理登記，盤活整合村集體資產(chǎn)資源，對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn)，進行盤活使用；一方面依托撂荒地整理政策，堅持長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)支撐，截止目前，非貧困村村集體經(jīng)濟全面實現(xiàn)破零，其中年收入收入最低為xx萬元、最高達x萬元。
    （二）著力機制創(chuàng)新，進一步壯大貧困村集體經(jīng)濟。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟作為村“一把手”工程，明確村黨支部書記為第一責任人，實行一票否決制，通過獎懲措施，調(diào)動各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主動性和積極性；另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，截止目前，x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝，預計今年集體經(jīng)濟收入可達27萬余元。
    （三）精耕細作，抓實試點村建設(shè)?？茖W規(guī)劃、緊密施工，圍繞x個試點村的自身實際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟專項資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝，成立合作社引進業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝；與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝；成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭，成立合作社引進業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前，xx村560畝雷竹已栽種完畢，xx村刺梨382畝已栽種完畢，預計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入260余萬元。
    一是非貧困村村集體經(jīng)濟體量小，資金來源有限，部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實現(xiàn)破零。二是貧困村和試點村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受市場影響，風險性較高，集體收入容易出現(xiàn)波動。三是由xxx遺留問題影響，部分項目無法得到落實，導致村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后。
    一是進一步整合資金，通過適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營三種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟，落實分紅機制，壯大非貧困村集體經(jīng)濟。二是加快試點村建設(shè)，積極接洽意向業(yè)主，加緊項目落實。三是積極配合有關(guān)部門，加快xxx遺留問題處置，為村集體經(jīng)濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇三
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神，表彰先進，認真總結(jié)20xx年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
    20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以“三嚴三實”為要求、以項目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力，較好地完成了全年的各項目標任務(wù)。
    (一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階
    20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為**省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn)。
    (二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面
    20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響，積極作為，實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
    園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“**制造”的智能手機整機。
    (三)項目建設(shè)取得突出成果
    項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式，全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
    項目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個，完成投資168.5億元，占年度計劃的116%，34個列入長沙市重點項目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
    (四)改革創(chuàng)新取得明顯成效
    大力推進園區(qū)財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革，出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。
    創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
    (五)城市品質(zhì)得到有效提升
    城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
    城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里，道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實驗學校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。
    (六)民生事業(yè)得到顯著改善
    投資3.5億元的長郡**實驗學校建成開學，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運，千輛免費公共自行車投入運行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
    (七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
    鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達停產(chǎn)整改通知書9家次，守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。
    以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長，促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進一步加強，簡政放權(quán)進一步到位，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進了園區(qū)項目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹代表**經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
    在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
    跨入20xx年，**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
    一是從現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊，**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風，加快新一輪的發(fā)展。
    二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了部署，明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準，進一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
    三是從發(fā)展機遇來看，我們應(yīng)當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心，堅持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強，進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
    同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心，明確目標，把握重點，在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
    20xx年經(jīng)濟工作總的指導思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合，理順體制機制，加快實現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極，打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
    **經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%;完成財政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個，整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，強化務(wù)實作風，建設(shè)“法治園區(qū)”。
    (一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級
    園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
    1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺**經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機。
    2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率，提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個，過1億元項目10個。
    3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風險，認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
    (二)以改革創(chuàng)新為動力，認真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
    經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
    1、推進資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革，切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實現(xiàn)中水回用的目標，促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
    2、推進投融資改革，加強財政預算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財政性債務(wù)納入財政預算管理，融資性債務(wù)實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    3、推進園區(qū)國企改革，提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強化內(nèi)部管理，加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，提升公司核心競爭力。
    4、創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗，推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實審批事項“月清零”制度，進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
    5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
    (三)以項目攻堅為抓手，繼續(xù)加大投資力度
    “融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
    1、抓項目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個，確?？⒐ぶ攸c項目30個，完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標準廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
    2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的，促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
    3、抓項目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務(wù)工作。一要加強項目建設(shè)領(lǐng)導，對30個重大項目實行市領(lǐng)導、委領(lǐng)導、中層骨干聯(lián)項目責任制，進行全程跟蹤服務(wù)。二要加強項目調(diào)度。由項目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標，實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。
    (四)以產(chǎn)城融合為重點，突出抓好短板補齊
    1、補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機遇，加快推進金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈，建設(shè)園區(qū)標志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點，啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃氣管線工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。
    2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營，推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運營，加快4a級工業(yè)旅游項目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學，推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設(shè)，將園區(qū)中小學建設(shè)成為長郡學校生源基地，實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目，進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進民生福祉。
    3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用，實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，強化物業(yè)管理，實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線，全面落實《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》，加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設(shè)，大力推進園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定，依法推進征地拆遷、安置補償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導群眾合理合法表達訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標。高度重視食品安全，促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進。
    (五)以務(wù)實作風為保障，確保目標任務(wù)完成
    20xx年的各項工作目標任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的工作理念。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進位，是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實作風抓項目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標任務(wù)、各部門工作職責及時進行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅持分類指導、一崗一責，切實強化考核結(jié)果運用，對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調(diào)整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
    同志們，美好的藍圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，真抓實干，努力實現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇四
    ? ? 為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實力顯著增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
    結(jié)合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
    1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
    2、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
    3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
    5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
    1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
    2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。
    3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
    村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領(lǐng)導，嚴格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
    3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務(wù)。
    4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇五
    ? ?為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見）的通知》文件精神，結(jié)合我村實際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案如下。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進粑鋪村級集體經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到6萬元以上。
    本村可結(jié)合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展方式：
    （一）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
    （二）租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟?？刹扇—毩?、聯(lián)合、股份合作等方式，通過建設(shè)標準廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
    （三）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
    （四）開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權(quán)改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
    （一）準備階段(20xx年6月—8月)。認真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。
    （二）實施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟項目的實施。
    （三）驗收階段（20xx年9月—10月）。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。
    （二）因地制宜，穩(wěn)步實施。各組要從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務(wù)。
    （三）加強領(lǐng)導，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    （四）檢查驗收，嚴格考評。根據(jù)實際情況，實行報酬與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇六
    ?為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進本村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升?？h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會，按照上級組織要求。根據(jù)本村實際制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟薄弱。
    本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
    隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費，每頭牛少說也能賺7~8千元。
    經(jīng)實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗實行股份制，在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項目資金至少60萬元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神，精準扶貧，早日實現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇七
    1、進一步強化村干部隊伍建設(shè)，加強勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。
    2、增收節(jié)支，加強資產(chǎn)管理。在政策允許的范圍內(nèi)，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，另一方面還能增強村級可用財力。07年，對原新潮制衣廠老廠房進行改造，和原土地租用金適當提高，預計年可增加財力10多萬元。在此基礎(chǔ)上，還要節(jié)約開支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實事。
    3、投入60萬元對村6000多米道路進行硬化。
    4、投入5萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行修繕，便利廣大村民就醫(yī)保健。
    5、投入8萬元建立村級實戰(zhàn)型警務(wù)室，加強對村區(qū)域內(nèi)的夜間巡邏，社會治安得到進一步穩(wěn)定。
    6、投入15萬元公開招聘保潔公司，對村區(qū)域進行全天侯保潔，真正做到長效管理，長治久潔。順利通過省級衛(wèi)生村的復查。
    7、配合鎮(zhèn)集中居住區(qū)的規(guī)劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會的穩(wěn)定。同時切實抓好宅基地管理，完善一支農(nóng)宅信息員隊伍，加強土地管理力度。
    8、農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、安全生產(chǎn)、計劃生育、民兵、人民調(diào)解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達標。
    我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力，上下一心，全力以赴做好鎮(zhèn)下達的各項工作任務(wù)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，為實現(xiàn)富民強村的目標多作貢獻！
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇八
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著理順管理機制，深入貫徹落實《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅持主要村務(wù)活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督和及時公開制度，進一步探索新形勢下農(nóng)村“三資”保值增值新途徑。加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展，為推進我市新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、目標要求
    圍繞當前我市農(nóng)村“三資”管理中存在的突出問題，進一步健全完善農(nóng)村“三資”管理各項制度，妥善化解和消除農(nóng)村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    通過“三資”清查，各鎮(zhèn)村集體組織要達到：
    資金——帳證相符，帳帳相符，帳實相符，帳表相符；
    資產(chǎn)——帳物相符、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理；
    資源——底數(shù)清、坐落清、權(quán)屬清。
    此次清查治理活動，從今年7月20日開始，到9月30日結(jié)束，集中兩個月的時間，分四個階段進行。
    第一階段：準備階段（7月20日—7月31日）
    市農(nóng)業(yè)局作為“三資”管理工作的主管部門，負責“三資”管理的組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查工作。“三資”清查治理的日常工作由市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站負責。
    此次清查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、建設(shè)、民政等部門抽調(diào)專門工作人員組成工作組，深入各鎮(zhèn)、村，就當前我市農(nóng)村“三資”管理工作現(xiàn)狀、存在問題、群眾的意見和建議等進行調(diào)查摸底，收集整理基本信息資料，落實具體工作任務(wù)。
    市紀委牽頭從財政、審計等部門抽調(diào)人員組成督查組，深入鎮(zhèn)村對清查治理工作進行督查。
    （一）成立機構(gòu)。市、鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”管理清查治理工作領(lǐng)導小組，配齊人員，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位，主管領(lǐng)導要親自抓，明確分工，責任到人。集中時間和力量，確保專項治理活動順利開展。
    （二）動員培訓。對市、鎮(zhèn)、村的相關(guān)人員進行培訓，進一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義；明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。
    第二階段：實施工作階段（8月1日—9月10日）
    （一）摸清存量。對全市8個鎮(zhèn)的76個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源進行全面清查、核實，摸清底數(shù)，清查到位。
    （二）明晰結(jié)構(gòu)和清查范圍。
    1、農(nóng)村集體資金：以2008年12月31日為時點，清查農(nóng)村集體一切資金收入，包括原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補償費收入、變賣集體資產(chǎn)收入、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。
    2、農(nóng)村集體資產(chǎn)：清查農(nóng)村集體一切固定資產(chǎn)，按實際擁有量重新登記，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)，有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖低于規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的也應(yīng)列入固定資產(chǎn)登記。（1）集體所有的交通工具、建筑物；機電設(shè)備、通訊廣播工具及其他辦公設(shè)備等；（2）集體所有的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)設(shè)施，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、粉碎機、播種機、農(nóng)田水利設(shè)施等；（3）集體所有的公共設(shè)施，包括村級公路、閑置校舍、生活用水設(shè)施等；（4）集體所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括村集體興辦或合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)（包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)）；（5）集體所有的饋贈資產(chǎn)，包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)計價：對帳面有的固定資產(chǎn)價值按原值登記，有物無帳的固定資產(chǎn)價值按現(xiàn)行評估價（集體討論確定大約價值）登記。清查村集體債權(quán)，包括應(yīng)收款、應(yīng)收帳款、農(nóng)戶往來欠款、短期投資、長期投資等；清查村集體所有的無形資產(chǎn)，包括商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。
    3、農(nóng)村集體資源：包括法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產(chǎn)、荒地（荒山、荒坡、荒灘、荒溝）等（可以評估的資源、資產(chǎn)價值，集體研究確定登記）；人力資源：包括戶數(shù)、人口、勞動力、勞務(wù)輸出人數(shù)、常年勞務(wù)輸出人數(shù)、省外勞務(wù)輸出人數(shù)、技術(shù)特長人數(shù)等。
    （三）核實產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位，對集體現(xiàn)有帳內(nèi)資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及土地的權(quán)屬進行核實、登記，確定其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。
    （四）理順關(guān)系。對集體債權(quán)、進行清理、確認。對清產(chǎn)核資中暴露的問題，要及時向領(lǐng)導小組匯報，妥善解決，并按有關(guān)規(guī)定處理。
    （五）登記建檔。在對各村“三資”情況進行調(diào)查、核實、登記、審核的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心、各村報賬員，按本鎮(zhèn)、本村實際情況，如實填報“三資”清查表，形成臺帳。
    第三階段：檢查驗收階段（9月11日—9月20日）
    各鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行總結(jié)，匯總好原始資料、相關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù)，立卷歸檔，接受上級主管部門檢查驗收。檢查內(nèi)容包括以下方面：
    一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產(chǎn)、資源處置、轉(zhuǎn)讓、承包、流轉(zhuǎn)等是否履行招投標程序；村級工程項目是否公開招投標，有無“人情”承包和“職權(quán)”承包現(xiàn)象。
    二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位，是否存在機動地招標，合同證書未入戶，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題。
    三是檢查合同管理情況。查看農(nóng)業(yè)承包方案、發(fā)包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規(guī)范。
    四是檢查工作作風情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉，瞞報漏報，虛報亂報、記載不實和敷衍應(yīng)付的問題。
    對查出的上述問題，要限期整改，問題嚴重的，要依法依紀嚴肅處理，追究有關(guān)人員責任，確保清查治理活動取得實效。
    第四階段：整改匯總階段（9月21日—9月30日）
    一是市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站對各鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)進行匯總。
    二是各鎮(zhèn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并把整改結(jié)果上報市農(nóng)業(yè)局。
    三是建立健全“三資”管理工作制度，逐步完善工作程序。
    1、確定全市統(tǒng)一的清查基準日為20xx年7月20日。
    2、注重工作中的主要環(huán)節(jié)：
    （1）自查申報。首先由農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織以財務(wù)會計資料為基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況把沒有納入會計核算資料的集體資產(chǎn)，進行全面的自清自查，填寫“農(nóng)村集體“三資”清查表”申報。
    （2）組織核對復查，核定資產(chǎn)存量。在農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織自查申報的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導小組和市、鎮(zhèn)工作組組織力量，對各村集體經(jīng)濟組織“三資”數(shù)據(jù)進行全面核對和重點復查，核定資產(chǎn)存量，處理好清查出來的各種問題，出現(xiàn)誤差需要調(diào)整的，由村集體經(jīng)濟組織和鎮(zhèn)共同調(diào)整。
    （3）填報“三資”清查表。通過自查、復查、核定，取得各項“三資”數(shù)據(jù)，填報“三資”清查表一式三份，鎮(zhèn)、村各執(zhí)一份存檔，一份在村務(wù)公開欄上公布。
    3、切實加強領(lǐng)導，提高認識。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)。要切實加強領(lǐng)導，加強協(xié)調(diào)配合，各部門要樹立全局觀念、大局意識，形成合力，把這次農(nóng)村集體“三資”清查工作抓緊抓好。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇九
    近年來，-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務(wù)體系進一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
    1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟收入280萬元，僅占33.2%，;實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。
    2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
    3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
    1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
    從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。
    2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
    3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
    有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
    4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
    從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
    5、村級債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
    至20xx年底，全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
    近幾年，我縣-等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。
    1、堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強有力的村級班子。
    有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
    2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
    3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
    要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產(chǎn)業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
    另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
    4、強化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務(wù)。
    村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十
    同志們：
    今天，我們召開市委經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議，回顧總結(jié)去年工作，分析當前發(fā)展形勢，研究部署今年工作。剛才，xx代表市委、市政府作了很好的報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，講幾點意見：
    近年來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市干群，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持“三創(chuàng)兩提升”指導思想，在經(jīng)濟下行的困境中砥礪前行，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新，在“還行不行”的考問中埋頭苦干，交出了一份喜人答卷。
    (一)以主要經(jīng)濟指標全面由負轉(zhuǎn)正為標志，經(jīng)濟增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn)，落實縣處級干部“雙包”責任制，開展“百名干部入企服務(wù)”，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成重點項目15個，在建19個。工業(yè)經(jīng)濟逆勢突圍、企穩(wěn)向好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升，各項主要經(jīng)濟指標全面由負轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊，走過了困境低谷。
    (二)以“三場三園三湖”格局形成為標志，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié)，加快推進“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開放，xx高速順利通車，xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點工程進展順利，中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成，“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
    (三)以人民醫(yī)院托管投用為標志，民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領(lǐng)域傾斜，使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準脫貧1434人，完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認定，中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管，群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務(wù)。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進，城市集中供熱工程全面啟動，各項社會保障提標擴面，“五城同創(chuàng)”扎實開展，志愿服務(wù)蔚然成風，社會文明程度進一步提升，群眾獲得感和幸福感不斷增強。
    (四)以有效防控金融風險為標志，社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理，狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治，全力化解因經(jīng)濟下行引發(fā)的債務(wù)糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題，有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風險，及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件，全面提升社會治安動態(tài)防控能力，穩(wěn)步推進法治xx建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，成功應(yīng)對1996年以來最大洪峰，社會和諧度、凝聚力進一步增強。
    (五)以開展主題教育為標志，黨的建設(shè)全面加強。全面落實管黨治黨主體責任，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，市級領(lǐng)導帶頭學原文、讀原著、悟原理，帶頭找差距、抓落實，引領(lǐng)全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺，匯聚了牢記使命的強大合力，構(gòu)建了風清氣正的政治生態(tài)，營造了擔當作為的良好氛圍。
    從更廣視野、更深層次看，全市經(jīng)濟正發(fā)生一些標志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化，這對處于發(fā)展低谷的xx來講，具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確。近年的實踐證明，“三創(chuàng)兩提升”指導思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標，是符合上級精神、符合xx實際的。堅定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅實。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目，建園區(qū)、廣招商，堅定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，投資環(huán)境全面改善，園區(qū)承載不斷增強，經(jīng)濟增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結(jié)，共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干，履職盡責;企業(yè)家信心堅定，熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情，呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起，奠定了堅實基礎(chǔ)。
    成績來之不易，奮斗尤為艱辛。這些成績，是全市干群團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
    總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決，與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務(wù)繁重，土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多，受經(jīng)濟下行影響，多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，規(guī)劃、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊，改革創(chuàng)新不足，為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
    做好2020年全市經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”，實施五大戰(zhàn)略，全面提速轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。
    今年經(jīng)濟社會的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長9%，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。
    為完成上述目標任務(wù)，我們應(yīng)該重點抓好以下幾方面工作。
    (一)堅決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項目要充分考慮市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素，招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求，找準相對應(yīng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施精準招商和跟蹤服務(wù)，力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大，培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，深化產(chǎn)學研合作，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子，牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū)，而是主導產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇，優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)，加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聘請高端團隊，強化頂層設(shè)計，創(chuàng)新投入機制，科學規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強園區(qū)承載能力。
    (二)全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，完善社會化服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善物流配送，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施強村富民工程，各村要堅持因地制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在條件成熟的情況下，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，但不能盲目而上，以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾。
    (二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要標志。就我們xx而言，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟息息相關(guān)，物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟影響很大。我們要堅持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路，深入挖掘和放大優(yōu)勢資源，科學定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線，加快建設(shè)焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地，構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極主動作為，通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐，切實把厚重的文化發(fā)揚光大，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標，大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè)，吸引周邊群眾到xx消費，不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，滿足個性化、多樣化消費，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動“分享經(jīng)濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸，加快電子商務(wù)進農(nóng)村，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
    (三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持產(chǎn)城融合方向，使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局，展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用，樹立精明增長理念，加強經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接，精心描繪城市未來的“成長坐標”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局，加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推動三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設(shè)管理，彰顯品質(zhì)之美。要強化精品意識、作品意識，以“五城同創(chuàng)”為抓手，實施城市升級行動計劃，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題，推動城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅持適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導，打造獨具特色的城市建筑風景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑，住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇，加強城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程，改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式，整合優(yōu)化城管、交警等管理職能，完善城市長效管理機制，下大力氣治理“臟亂差堵”問題，提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
    (四)全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想，在部門管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權(quán)，嚴格落實權(quán)力清單和責任清單，努力用行政權(quán)力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革，擴大政府購買公共服務(wù)實施范圍，推行政府和社會資本合作ppp模式，鼓勵民間資本依法進入城市建設(shè)、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置機制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革，建立“柔性引才”機制，探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策，精準引進城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負責的態(tài)度，主動把自己擺進去，想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新，爭當改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。
    (五)積極增進群眾福祉。踐行共享理念，辦好民生實事，讓xx人民活出高質(zhì)量，挺起精氣神。習總書記講，小康路上一個都不能掉隊。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，落實各項惠民政策，實施精準扶貧、精準脫貧，真正讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強對大學生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方向，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險為重點的基本保障制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心，繼續(xù)加大投入，補齊教育短板，堅持走出去和請進來，狠抓校長和名師隊伍建設(shè)，帶動提升教師隊伍整體素質(zhì)，使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學服務(wù)。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)高效規(guī)范運營，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持預防為主，把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機，全面加強食品藥品監(jiān)管，堅決維護舌尖上的安全。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，弘揚社會主義核心價值觀，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，滿足群眾多層次文化需求，繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終，滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作，融入生產(chǎn)生活，不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設(shè)施普惠普及，培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。
    (六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風險意識和底線思維，堅持以法治為引領(lǐng)，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制，推行陽光信訪、法治信訪和責任信訪，全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系，深入推進平安xx建設(shè)。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進司法體制改革，健全公共法律服務(wù)體系，深化法治xx建設(shè)。加強社會信用體系建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。嚴格落實安全生產(chǎn)和管理責任，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，增強公眾安全感和滿意度。
    大道至簡，實干為要。加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，是責任，也是擔當。我們要咬定青山不放松，扭住目標干到底，堅決貫徹落實好中央、省、市的重大決策部署。
    (一)進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事，牢牢掌握做好經(jīng)濟工作的主動權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，支持政府依法履行職責、抓好經(jīng)濟工作，支持人大加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，調(diào)動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體服務(wù)發(fā)展的積極性，把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。特別是要嚴格落實黨建主體責任，全面加強基層組織建設(shè)。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，強化法治管理、德治推行，不斷提升黨的道德領(lǐng)導力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓，下大力氣整頓軟弱渙散黨組織，加強黨員的培養(yǎng)、教育和管理，狠抓“兩新”組織黨建工作，進一步提升黨建工作科學化水平，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    (二)全力提升抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感，通過聘請專家授課、黨校專題培訓、外出學習考察等形式，全面加強中國特色社會義政治經(jīng)濟學理論的學習，加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學習，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識學習，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，強化實踐歷練，提高工作本領(lǐng)，努力成為抓好經(jīng)濟工作的行家里手。
    (三)積極完善推動經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。要進一步完善科學研判機制。定期召開經(jīng)濟形勢分析會，在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問題上作出前瞻部署，有針對性地研究解決瓶頸性問題，切實提高黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的法治化、制度化水平。要進一步完善考核評價機制。組織部門要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位，要根據(jù)工作職能，確定考核重點，通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價、年終工作匯報等形式，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用。要進一步完善正向激勵機制。繼續(xù)堅持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部，使優(yōu)秀干部有崗位，不作為干部離崗位，不善為干部調(diào)崗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制，為實干者點贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔當者擔當，吸引、激勵和凝聚更大合力，推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
    (四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果，創(chuàng)新服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題，對審批事項全面梳理，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，盡量縮短時限，簡化程序，減少費用，讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學習，明確職責，明晰思路，創(chuàng)新工作，全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強化庸懶整治。領(lǐng)導干部職務(wù)，不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨的事業(yè)的需要，是人民群眾的重托，絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅持實事求是，力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題，市委將開展“整治庸懶散”專項行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法，做到治庸提能，治懶增效，治散聚力。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會監(jiān)督作用，加強對重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督，特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺，及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴重的單位和個人，市委將加強巡察工作，加大問責力度，采取有力措施，嚴肅進行整頓。
    (五)持續(xù)抓好重點工作落實。嚴格落實“13710”工作制度，拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神，以工作大提速帶動經(jīng)濟大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實，摸實情、出實招、辦實事，爭當推動經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實，找準標桿，敢爭一流，重點回答好“對上爭取了什么、對下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題，做到任務(wù)目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。廣大干部群眾要爭先保落實，按照市委、市政府要求，全力支持和監(jiān)督各級各部門工作，幫忙不添亂，鼓勁又加油，營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。
    同志們，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，苦干實干帶頭干，擼起袖子加油干，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑，在深化改革開放中彰顯xx氣魄，在全面建成小康社會中書寫xx篇章，在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十一
    同志們：
    今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點意見。
    一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
    農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上，以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當股東，村民變股民，對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
    二、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
    全面建成小康社會，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利，而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
    可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責不明確、保護不嚴格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個集體經(jīng)濟成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
    三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標
    通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù)，同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認，推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
    產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標后進行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
    四、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
    剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù)，但要分類實施。對資源型資產(chǎn)，要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務(wù)；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰有這個權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
    改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
    二是準確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，嚴格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
    三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護婦女合法權(quán)益。縣農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認的指導意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。
    四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲。總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進行，實行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。
    五、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
    一要嚴格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴格，包括清產(chǎn)核資、股民確認、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權(quán)后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。
    六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題
    一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔保辦法，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風險補償機制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔保公司，要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預留一定比例建設(shè)用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策。
    同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務(wù)，確保各項改革任務(wù)的扎實有效推進。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十二
    為進一步壯大xx村村級集體經(jīng)濟，提高村級集體收入，結(jié)合xx村實際，特制定如下實施方案。
    xx村為省定“十三五”重點貧困村，位于xx鄉(xiāng)xx部，距圩鎮(zhèn)xx公里。有耕地xxxx畝，林地面積xxxxx畝，其中生態(tài)公益林xxxxx畝。人口xxx人，中共黨員xx名，村“兩委”成員和聘任干部x人，平均年齡xx歲。黨支部書記xx，x，漢族,x。村委會主任xx,x，漢族，xx歲。全村農(nóng)民收入以外出務(wù)工為主，特色產(chǎn)業(yè)主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。村級財務(wù)實行“村財鎮(zhèn)代管”，管理正規(guī)，開支合理，公開透明。該村現(xiàn)有xx縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金等經(jīng)營性固定資產(chǎn)60萬元，土地、林地等資源性資產(chǎn)6273畝。
    堅持“村級主導、市場主體、因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”原則，多途徑增加村集體經(jīng)濟收入，力爭三年后年收入可達5萬元，并逐年增加。
    一是建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地。
    xx村采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過土地流轉(zhuǎn)，2019年擬建立60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地，由村集體投資，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營，產(chǎn)生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝，投資25萬元。資金來源：
    xx村自籌資金5萬元、中央扶持資金20萬元。本項目設(shè)計三年后產(chǎn)茶葉0.6萬斤，預計稅后利潤5萬元，全部歸村集體所有。
    二是建設(shè)茶葉加工基地。
    結(jié)合xx村茶葉產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，為進一步擴大茶葉的銷售渠道，提高群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性，xx村擬建設(shè)茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資，合作社經(jīng)營的模式。茶葉加工廠項目占地200平方米，總投資32萬元，建設(shè)周期5個月。資金來源：幫扶單位支持2萬元，中央扶持資金30萬元。項目建成后預計年利潤可達5萬元以上，利潤歸村集體所有。
    為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設(shè)項目，經(jīng)村“兩委”商議，通過采取以下措施推進該項目建設(shè)。
    1、規(guī)劃選址。8月底前，一是完成60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地的選定；二是邀請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，在村內(nèi)完成選址和規(guī)劃。
    2、項目申報。在項目規(guī)劃設(shè)計完成后，及時向上級部門和幫扶單位申報項目，獲得項目資金兩個項目總投資50萬元。
    3、項目實施。待項目批復后，一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級，建設(shè)標準示范園；二是在10月份開始茶葉加工廠項目征地，征地面積約2畝。按規(guī)定開展項目招投標，確定施工單位后，計劃5個月內(nèi)完成項目建設(shè)，確保明年5月份能夠投入使用。
    1、強化組織領(lǐng)導。明確掛村領(lǐng)導為項目牽頭負責人，村“兩委”干部為項目落地的具體責任人。
    2、壓實工作責任。按照責任分工，統(tǒng)籌推進項目規(guī)劃設(shè)計、項目申報和項目實施等環(huán)節(jié)，確保每項工作有人抓、有人管，為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項目提供有力保證。
    3、加強工作協(xié)調(diào)。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項目快在落地實施，各項工作應(yīng)安排專人負責，由掛村領(lǐng)導組織村“兩委”干部、合作社負責人，每半個月開展一次調(diào)度，理清思路，解決問題，提早完成交賬。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十三
    村級集體經(jīng)濟曾在我國農(nóng)村發(fā)揮過重要作用，九十年代后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，村級集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺，而近幾年來，特別是農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注，這就是村級集體經(jīng)濟實力不強，“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下，基層組織運轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級債務(wù)化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，關(guān)系到農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟再次推上歷史舞臺，結(jié)合縣情，筆者試就發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
    應(yīng)該說，村集體經(jīng)濟這個概念對于我們并不陌生，在過去幾十年里，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，村級集體經(jīng)濟有過如火如荼的輝煌歷史，也有過衰落的低谷時期，有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓?？v觀村級集體經(jīng)濟的發(fā)展歷程，我認為當前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟絕不能重蹈覆轍，要堅持科學的發(fā)展觀，堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則，以保證村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    （一）因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要積極穩(wěn)妥，找準自身的優(yōu)勢，依托自身的優(yōu)勢，把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟的切入點。當前，要堅持做到有條件的地方先發(fā)展，條件不足的地方循序發(fā)展，不同特點、不同基礎(chǔ)的地方，探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子，基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村，要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟，有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源，采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟?？傊?，各村可以選擇不同的發(fā)展模式，絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
    （二）統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調(diào)的原則，要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重點來抓。強村和富民是村級經(jīng)濟的有機整體，相輔相成，如果離開了富民，強村就失去了根基；如果沒有強大的村級集體經(jīng)濟，也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標，因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中，要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向，既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟非生產(chǎn)性支出，消耗積累資金，損害村級集體經(jīng)濟，兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，走共同富裕道路。
    （三）改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，要改變過去那種政企不分的作法，要與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子，轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營機制和增長方式。積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確”的原則，逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)開放式經(jīng)營，積極推進大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，優(yōu)化集體資源配置。
    （四）可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟，我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀，整合有限的人力、物力和財力，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，堅持走高能低耗，保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子，增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄，要因地制宜，結(jié)合不同地區(qū)的特點，探索不同的發(fā)展路子，結(jié)合我縣的實際，筆者認為有以下四種模式可以探討。
    （一）資源開發(fā)型。資源開發(fā)，即遵循“靠山吃山，靠海吃?！钡脑瓌t，立足資源求發(fā)展，充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟實體，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
    一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的，可以依法組建法人公司，合理開采礦產(chǎn)資源，增加村級經(jīng)濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例，該村從1984年開辦村辦煤礦，累計上交稅金40多萬元，村集體資產(chǎn)總額達1000多萬元，2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源，村級積累日益豐厚，群眾生產(chǎn)生活條件日益改善，并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險，不僅村的實力強了，老百姓也富了。
    二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站，小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制，但對于有條件的村來講，開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則，投資興建寶塔河水電站，合理利用流域資源，促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。
    一、自然基本情況
    xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
    二、目標任務(wù)
    根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
    三、實現(xiàn)形式
    （一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經(jīng)營。
    （二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
    （三）資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
    （四）培植主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。
    （五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
    四、方法步驟
    （一）調(diào)查研究，找準門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
    （二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
    五、保障措施
    （一）加強領(lǐng)導，強化責任。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，負責指導壯大村級集體經(jīng)濟工作。
    （二）上下聯(lián)動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    （三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
    xxx村
    2022年2月20日
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十五
    為進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村級發(fā)展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個工作計劃的通知》要求，工作隊與村“兩委”結(jié)合本村實際，共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，并制定本工作方案。
    xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處，毗鄰xx省道，區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人（在村xx人）；常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措，以精準扶貧，精準脫貧為抓手，以全面建成小康社會，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
    （一）實施村莊環(huán)境整治。
    繼續(xù)爭取xx四種模式住房改造工程，幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境；爭取飲水水塔和管道改造項目，保證農(nóng)民飲水安全；申報村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環(huán)境提升提供保障。
    （二）大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    當?shù)胤N植錯季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史，具備一定的市場基礎(chǔ)，蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟，發(fā)展和壯大錯季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導、引進龍頭企業(yè)和輻射帶動等綜合性措施，改變落后的生產(chǎn)管理方式，以公司+合作社（農(nóng)場主）形式，形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營錯季有機蔬菜主導產(chǎn)業(yè)。
    （三）謀劃復建xx寺。
    xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復建xx寺，對推進區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟的增長等方面具有深遠的影響。
    （四）開辦特色農(nóng)家院。
    按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢，依托xx巨大的旅游市場，細分市場需求、找準市場定位，以五彩有機蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗等為特色，打造土洋結(jié)合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
    （一）加強村黨組織建設(shè)。
    以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力，為基層黨建工作營造出良好環(huán)境，增強村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識。
    （二）提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
    開展村莊環(huán)境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責任人入戶幫助包聯(lián)戶開展家庭衛(wèi)生清掃活動。強化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
    （三）開展種植知識培訓。
    開展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓活動，給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料，組織農(nóng)戶學習實用高效種植生產(chǎn)技術(shù)，深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識，促進農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十六
    年以來，根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組下發(fā)的通知要求，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施，狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力，全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，村級組織發(fā)展向前邁進一大步?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下：
    一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習，學習縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級經(jīng)濟的文件精神，學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路，才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富；村級集體經(jīng)濟在保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級經(jīng)濟發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益，也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能否又快又好的發(fā)展。
    xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導；農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村集體財務(wù)管理方面給予指導；水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持；企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度，派員到村指導，加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。
    今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道，發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日，鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會，邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時，鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款；創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè)，建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
    典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用，它象征一面旗幟。截止年10月份，我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%。“雙強型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記，徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈，使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元，吸納當?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
    在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面建設(shè)和諧社會，突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊扣富民強鄉(xiāng)的目標，狠抓村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動，使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，截止年x月份，全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人，新增12人，共上報各類收入103萬元，同比上年增長80%，提前實現(xiàn)了全年的發(fā)展目標任務(wù)。
    主要表現(xiàn)是：
    1、個別村居領(lǐng)導發(fā)展意識落后，仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部；
    2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少，人才外流現(xiàn)象較多；
    3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱，尚沒形成較大規(guī)模；
    4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差，經(jīng)濟效益不高，單位產(chǎn)出gdp不高。
    經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究，今后在今后的村級經(jīng)濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點：
    1、擴大村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體，吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的；
    3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模；
    4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用，帶動更多的群眾致富；
    5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經(jīng)濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十七
    為深入貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據(jù)中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動要求，經(jīng)研究，現(xiàn)制定以下工作方案。
    一、目標任務(wù)
    2022年起，根據(jù)省“兩強一增”村級集體經(jīng)濟提升行動計劃，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施抓黨建促集體經(jīng)濟提質(zhì)行動，打造全縣村級集體經(jīng)濟示范片區(qū)。2022年實現(xiàn)集體經(jīng)濟“提低、擴中、調(diào)高”發(fā)展目標，即提升集體經(jīng)濟平均水平，xx萬元以下村全部清零、村均達xx萬元以上，擴大xx－xx萬元村占比，調(diào)高強村占比、xx萬元以上強村達xx個以上。重點擇優(yōu)遴選扶持補助一批村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優(yōu)村xx個村（其中：中央級xx個村，省級x個村，市級x個村，縣級x個村）。到2025年集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的村達到xx個以上。
    二、扶持范圍及標準
    具體扶持范圍由縣根據(jù)重點扶強扶優(yōu)村的目標任務(wù)，圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合全國紅色美麗村莊試點工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治當前隱藏內(nèi)容免費查看、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經(jīng)濟的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件的村中統(tǒng)籌遴選。領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經(jīng)開展財政部試點的村或年集體經(jīng)濟收入達xx萬元以上的村不再納入扶持范圍。
    組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項目，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接，項目資金不少于xx萬元?？h級扶持村，由縣財政一次性補助xx萬元。堅持重點扶持與全面推進相結(jié)合，注意整合涉農(nóng)資金，并積極推進政府與社會資本合作、政府引導基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對各級財政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經(jīng)濟的股金，入股公司（基地）獲得分紅。
    三、發(fā)展措施
    和隊長，選優(yōu)配強政治過硬、懂經(jīng)營、善管理的村級“領(lǐng)頭雁”隊伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進
    黨建
    引領(lǐng)信用村建設(shè)，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構(gòu)將村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村
    振興
    貸”“集體經(jīng)濟強村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。
    （二）以“政策護航”壯大提升集體經(jīng)濟?？h鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營主體，獲得股份收益。按照“50％項目資金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟組織。推動合作經(jīng)營向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，引導村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟，通過各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制。
    （三）以“改革攻堅”壯大提升集體經(jīng)濟。以推動農(nóng)村公共服務(wù)均等化、增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力為出發(fā)點，有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時調(diào)整1000人口以下村的設(shè)置，有序推進村級組織設(shè)置優(yōu)化工作。以閑置農(nóng)房宅基地盤活利用試點創(chuàng)建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，引導社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全面盤活農(nóng)村閑置低效資源。支持將集體預留機動地、新增耕地、農(nóng)戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進入市場等形式盤活利用。
    等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟組織持有和具體管護。以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎(chǔ)，逐村清查核實村、自然村（村民小組）兩級集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。全面清理涉及農(nóng)村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農(nóng)地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配
    制度
    ，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔保機構(gòu)要積極為村級集體經(jīng)濟組織提供融資擔保服務(wù)，擔保費率原則上不超過1.2％。推廣以林權(quán)、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施等為標的的新型抵質(zhì)押擔保方式。
    （五）以“創(chuàng)新驅(qū)動”壯大提升集體經(jīng)濟。深化村企結(jié)對、村銀結(jié)對、村社結(jié)對，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結(jié)對子活動，把促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為幫扶重點，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目，依托基礎(chǔ)好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，以市場化為導向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時，選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，將符合條件的項目優(yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。
    四、保障措施
    指導。進一步壓實責任，加強規(guī)劃、政策、項目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級集體經(jīng)濟的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實直接責任，做到責任明確，目標明確，認真組織實施，積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件。
    小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項目評審。
    遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進。堅守底線，不改變村級集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴防腐敗，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
    進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責同志，并取消當年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎評選活動，在村級設(shè)一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵x萬元、x萬元、x萬元，其中村“兩委”正職獎勵xx％，其他村干部（含后備干部）獎勵x％。對完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高xx％，其他村干部（含后備干部）提高xx％。對未完成年度集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”干部（含后備干部）全部減半發(fā)放，并取消當年度評先評優(yōu)資格。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十八
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進文化，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
    實施“一村一品”工程，就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務(wù)，引導農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
    要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
    嚴格按照上級規(guī)定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神，應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象，嚴重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
    由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務(wù)組織，開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開展有償服務(wù)，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
    各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責任務(wù)。要充分認識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導要親自抓這項工作，要經(jīng)常進行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
    適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
    有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率?！钡恼咭螅e極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
    立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇十九
    一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導試點村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設(shè)蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子；……等x個村，建設(shè)門面房、超市進行租賃或自主經(jīng)營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子；……等x個村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子；……等x個村，興建工業(yè)小區(qū)或者標準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子；……等x個村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)城融合型的路子；大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè)，走混合經(jīng)營型的路子。二是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門，幫助村里論證項目、指導實施；有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn)，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇二十
    x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村，通過構(gòu)建了“x”的試點工作機制，消滅集體經(jīng)濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確當前隱藏內(nèi)容免費查看定……等x個省級試點村；集中連線，確定……等x個x市試點村；結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村；全面推進，要求每個鎮(zhèn)（街道）分別確定x個各自的試點村。始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建，突出班子團結(jié)有力，保證項目能夠順利組織實施；結(jié)合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行；結(jié)合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜，引導走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng)，確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益，做法能借鑒可推廣。
    村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作方案篇二十一
    始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，堅持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點工作聯(lián)席會議制度，先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》，落實領(lǐng)導干部聯(lián)村制度，x名市委領(lǐng)導每人都指導x個試點村，幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制，圍繞選準發(fā)展項目，先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進會、黨支部書記座淡會，總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營、資源入股、溝域經(jīng)濟的好做法好經(jīng)驗，保證試點工作落在實處、見到實效。