優(yōu)秀經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告（通用17篇）

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    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇一
    河南是我國的農(nóng)業(yè)大省，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直受到黨中央、國務院的高度重視。理論界和學術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組，將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
    鄧小平指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想，高瞻遠矚，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。
    為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況，20xx年9月17—30日，由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn)，臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng)，鞏義縣竹林鎮(zhèn))，訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家，擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外，還考察了一些村辦學校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶，先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當?shù)鼐用?，還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十九代表等)座談。
    調(diào)研活動結(jié)束后，課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料，經(jīng)過多次討論，形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告：
    一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀;
    二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和基本經(jīng)驗;
    三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的前景;
    四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題;
    五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的理論思考;
    六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇二
    為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議， xx縣統(tǒng)計局制定切實可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進行了專題調(diào)查。
    近年來，xx縣按照科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進一步提速。
    1．工業(yè)經(jīng)濟總量快速躍升。堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業(yè)增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
    2．重點項目建設(shè)穩(wěn)步實施。xx縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設(shè)。至 20xx年全縣確定建設(shè)重點工業(yè)項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資 10.5億元，占計劃總投資的60.6%。
    3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進建設(shè)項目25項，其中已落地開工建設(shè)21項，已注冊并做前期工作的4項。
    4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進。近年來，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開工建設(shè)道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務功能的增強，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。
    5．小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭，整體經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。
    6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經(jīng)濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強對已建成投產(chǎn)項目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強重點污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗 1.85噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。
    通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析，xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的 38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下特點：
    1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值 34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5 月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值 13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
    這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
    2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
    分析原因，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以20xx年來看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
    3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
    4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤 2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
    5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長，企業(yè)預期良好。調(diào)查結(jié)果顯示，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網(wǎng)點，從問卷調(diào)查的情況看，當前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶，占樣本數(shù)的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶，占樣本企業(yè)的 33.33%，訂單同比增長20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快，20.83%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀，33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀，這說明企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預期較樂觀，發(fā)展信心較充足。
    6.小微工業(yè)企業(yè)運行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認為“招工難”是當前企業(yè)面臨的突出問題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示，82.3%的企業(yè)流動資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應收貨款，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，調(diào)查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應收帳款過大，流動資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中，當問及“當前面臨最突出問題”時，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認為是用工成本上升快，14家企業(yè)認為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主，普遍存在著董事長、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象，內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準確把握市場導向，發(fā)展思路缺乏遠見，企業(yè)員工以外來務工人員或附近的村民為主，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓且流動性大。在企業(yè)財務管理上，多數(shù)企業(yè)的財務人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機制。
    總體來講，xx縣工業(yè)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻不足。20 家規(guī)上企業(yè)中，年稅收超過 1 千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場經(jīng)濟下的激烈競爭形態(tài)極不適應。
    2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難?？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且銀行忌憚于企業(yè)的市場風險和信用風險，對成長型中小企業(yè)信貸收縮，導致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)普遍反映流動資金緊張，融資比較困難?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對大客商、大資金、大項目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。
    3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人， 專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時，企業(yè)普遍存在人才難引進、難留住、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。
    4. 結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集中度偏低，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務和“三廢”的統(tǒng)一治理，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒有進行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟效益不高。企業(yè)管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標，市場分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
    1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，堅持盤存量、擴增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色，推進產(chǎn)業(yè)集群，打造有競爭力的特色經(jīng)濟。扎實推進全民創(chuàng)業(yè)活動，打造點線面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡發(fā)展格局。
    2．加快項目建設(shè)步伐。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓財源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項目、資金爭取力度，通過建設(shè)一批大項目、好項目，擴投入、保增長，著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。一是高度重視項目儲備工作。按照“前期儲備一批，建設(shè)實施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項目研發(fā)和論證評估，尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，及時充實完善項目庫。二是完善項目建設(shè)責任機制。嚴格落實重大項目“五個一”責任制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體困難和問題。
    3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實際，用足用活國家出臺實施的一系列重大政策，不斷創(chuàng)新機制，聚集發(fā)展實力，解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入，進一步加強銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機制，建立健全金融借貸擔保中介組織，降低金融風險，完善企業(yè)信用擔保體系，通過貼息、補助等形式，積極引導商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進載體建設(shè)，要加強同高等院校的就業(yè)指導部門合作，到重點合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求，進一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過與xx縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地，采取聘請專家學者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓和崗位技能輪訓，積極幫助企業(yè)培訓選聘人才，建立各類人才信息庫。
    4．提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡等新聞媒體和召開宣傳推介會、項目洽談會等多種形式，全方位、多角度進行宣傳，全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來，實施好重大科研項目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)加強“產(chǎn)學研”合作，促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強化企業(yè)拉動。要提高抗風險能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，加快企業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵和引導較大規(guī)模和較強優(yōu)勢的企業(yè)通過強強聯(lián)合，實現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。
    5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力” 的理念，自覺增強服務意識，政府要主動為項目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項目負擔、推進項目建設(shè)、加快項目審批的原則，改進、完善、支持工業(yè)項目建設(shè)的政策措施，并通過新聞媒體向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。要抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進入園區(qū)的企業(yè)，認真落實相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)稅務、工商、規(guī)劃等部門，在財稅、人才、融資、開發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持，營造良好的發(fā)展氛圍。
    6．夯實園區(qū)平臺建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標，不斷加強園區(qū)平臺建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力，高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應關(guān)口，根據(jù)每個入園項目的實際情況科學合理安排用地，提高用地效率。鼓勵各類企業(yè)和經(jīng)濟組織投資建設(shè)標準廠房，為不符合單獨用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺；鼓勵園區(qū)擴建企業(yè)通過整合原有土地自建標準廠房，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局，實現(xiàn)資源共享，切實保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位，加快主導產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競爭力強的經(jīng)濟板塊。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時，制定和完善園區(qū)準入標準，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項目進駐，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇三
    縣域經(jīng)濟是以行政縣(市)為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟系統(tǒng)，是我國國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)層次的行政區(qū)域經(jīng)濟。調(diào)研報告發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，對縮小城鄉(xiāng)差距、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實意義。
    改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過深入調(diào)查研究，制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的實施意見》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務輸出五大主導產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。
    (一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價年均增長12.6%，其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長6.7%；二產(chǎn)增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長15.1%；三產(chǎn)增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長13.9%。財政總收入14.25億元，比5.15億元增長176.7%，年均增長40.4%，其中地方財政收入6.82億元，比2.46億元增長177.2%，年均增長40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比7038元增長51.9%，年均增長14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元，比1513元增長58.7%，年均增長16.6%。以來，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南5個縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位獎。
    (二)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，主導作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶，比101戶增加23戶。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元、工業(yè)稅收3.2億元，相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，策劃并實施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，啟動建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達到2376戶，園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值22.85億元，占全市工業(yè)增加值的68.8%。
    (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園達到15.4萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達到48個、大場大戶6317戶，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝，認定“三品”基地113個、產(chǎn)品59個。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)36家，其中省級12家、市級24家，打造出了“金絲源”等40多個特色品牌，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品3個。勞務經(jīng)濟快速發(fā)展，全市設(shè)立各類勞務中介機構(gòu)176個，在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務基地23個，全市勞務輸出49.7萬人，收入達到22億元。
    (四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護關(guān)度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點建設(shè)，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點，全市旅游接待人數(shù)453.23萬人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務業(yè)快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長18.5%。
    (五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長64.2%；爭取中省項目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長45.6%；招商引進項目130個，總投資208.15億元，實際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)進一步堅實。
    雖然近年來商洛縣域經(jīng)濟取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比，無論從整體水平、經(jīng)濟規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來看，縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟實力較弱。在全省83個縣、24個區(qū)的綜合經(jīng)濟實力排序中，商州區(qū)位居24個區(qū)的第22名，六縣中沒有一個進入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經(jīng)濟綜合實力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區(qū)為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農(nóng)民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個百分點；地方財政收入占財政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個百分點；地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個百分點。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優(yōu)勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不完善、不穩(wěn)固；六是縣域工業(yè)化水平低?？h域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業(yè)化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，全市非公經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。
    經(jīng)過認真分析思考，制約全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對滯后，縣域經(jīng)濟發(fā)展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負債較高，用于建設(shè)和發(fā)展的財政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱。縣域科研機構(gòu)體制機制不活，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低，科技對主導產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對外開放不夠?？h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對外開放水平不高，縣域經(jīng)濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數(shù)領(lǐng)導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
    (一)增強“四種意識”，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展思路
    一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領(lǐng)導和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的必備素質(zhì)。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領(lǐng)導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。
    二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰(zhàn)略資源。當前，商洛經(jīng)濟發(fā)展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調(diào)控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)，省委、省政府加快推進陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強“不進則退，慢進亦退”的意識，善于洞察時代發(fā)展的.大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    三是增強發(fā)揮優(yōu)勢的意識。加快突破發(fā)展其實是一個不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，利用后發(fā)優(yōu)勢，最終把各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
    四是增強循環(huán)發(fā)展的意識。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，長期以來礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從而達到資源利用效率最大、環(huán)境保護最優(yōu)和經(jīng)濟效益最佳的目的。
    (二)做好“四篇文章”，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐
    一是突出工業(yè)主導地位，加快推進工業(yè)化?？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化的過程，工業(yè)化是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進商洛縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，一是要培育壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟型、節(jié)能減排型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業(yè)，提高市內(nèi)企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業(yè)進行技術(shù)改造，采用清潔技術(shù)，實行循環(huán)生產(chǎn)；另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發(fā)展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，增強對農(nóng)業(yè)的輻射帶動能力，擴大農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀人，從根本上解決“大市場”與“小農(nóng)戶”的矛盾。
    三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢，是縣域經(jīng)濟拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營，加快城鎮(zhèn)化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標，結(jié)合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設(shè)，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè)，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設(shè)成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動功能。
    四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟，加快推進縣域經(jīng)濟民營化。民營經(jīng)濟是發(fā)展縣域經(jīng)濟最具活力的增長點。要堅持經(jīng)濟民營為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。一要鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)。積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔保體系，設(shè)立財政專項扶持資金，解決民營企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業(yè)，促進民營經(jīng)濟向科技化、外向化、規(guī)模化發(fā)展。
    (三)打造“四大基地”，壯大縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
    一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，已被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個項目，并與園區(qū)外47個項目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動、關(guān)聯(lián)配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達效后，年可實現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業(yè)、大集團已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓住這個機遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強化礦產(chǎn)資源整合，推進環(huán)保型開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。
    二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導、財政引導、企業(yè)主體、市場為主”的思路，積極引進戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè)，加快金絲峽國家5a級景區(qū)、木王和牛背梁4a級景區(qū)、天竺山國家地質(zhì)公園建設(shè)進度，著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，主動融入全國旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。
    三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產(chǎn)品認證、商標注冊、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實抓好商洛道地中藥材規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，著力建設(shè)全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結(jié)合，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動核桃、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌，力爭到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達到60億元，20xx年達到100億元。
    四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照“培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，把勞務輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施“人人技能工程”，大力開展農(nóng)村勞動力技能轉(zhuǎn)移培訓，搞好“訂單”培訓和“定向”轉(zhuǎn)移，做到“先培訓、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構(gòu)建設(shè)，切實做好農(nóng)民工權(quán)益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規(guī)?；剑苿尤袆趧蛰敵鰯?shù)量和收益穩(wěn)步提高。
    (四)抓住“四個重點”，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展源動力
    一是狠抓項目建設(shè)。縣域經(jīng)濟發(fā)展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會事業(yè)項目為重點，搞好項目爭取和項目建設(shè)，特別是今年全市安排的100個重點項目，要強化協(xié)調(diào)推進力度，加快建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求，每個縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩(wěn)定增長。
    二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，依托資源優(yōu)勢，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等重大政策機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè)，重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，努力營造促進發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。
    三是推動科技創(chuàng)新?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把新型適用科技成果積極運用于縣域經(jīng)濟的開發(fā)領(lǐng)域，努力增強科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)學研相結(jié)合的有效方式，加強與省內(nèi)外大型國有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構(gòu)或科研基地，引導市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競爭力較強的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品，推動重點領(lǐng)域技術(shù)進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要抓好農(nóng)村體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；搞好農(nóng)村服務體系和種子經(jīng)營管理體制改革，全面推進集體林權(quán)制度改革；繼續(xù)推進企業(yè)改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業(yè)重組，鼓勵市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進行全方位合作；進一步搞好財政改革，整合財政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩(wěn)妥地推進，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。
    (五)強化“四項措施”，完善縣域經(jīng)濟發(fā)展保障機制
    一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動，切實解決縣域經(jīng)濟發(fā)展融資難問題。其次是財政投入問題。創(chuàng)新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才，定期定向?qū)π姓瞬?、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進行培訓，不斷提高各類人才的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應問題。堅持“總量控制、動態(tài)平衡”的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區(qū)、重大項目的正當用地需求。
    二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機構(gòu)改革的契機，調(diào)整優(yōu)化政府組織機構(gòu)，理順職責關(guān)系，強化權(quán)責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，實現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
    三是切實提高行政效能。圍繞開展“工作落實年”活動，切實抓好政府機關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，不斷優(yōu)化服務方式，積極推行政務公開制、服務承諾制、辦事限時制，全面提高抓落實工作效率，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
    四是完善考核工作機制。根據(jù)縣域經(jīng)濟特色和發(fā)展水平，設(shè)置科學的指標體系和年度目標任務，進一步完善縣域經(jīng)濟發(fā)展的評價體系、考核辦法和激勵機制，正確運用縣域經(jīng)濟考核結(jié)果，使考核真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇四
    xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
    一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況
    1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設(shè)了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復等原因，導致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。
    2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。
    3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。
    4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。
    5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
    6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
    7、公廁。5個村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。
    二、公益事業(yè)發(fā)展情況
    1、教育。xx委會有1所寄宿制小學和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
    2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
    3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農(nóng)民學科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
    三、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
    全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
    四、存在的主要問題和困難
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的`發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
    （二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
    （三）勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設(shè)社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。
    五、解決的辦法和建議
    （一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當前各種惠農(nóng)政策，積極向上級爭取項目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。
    （二）治窮先治愚，提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學設(shè)施，加強老師隊伍建設(shè)，提高入學率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強農(nóng)村實用科技培訓，使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
    （三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
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    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇五
    縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓，下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟發(fā)展
    調(diào)研報告
    ，供大家參考，歡迎大家借鑒。
    (一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長 14.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比 2019年增加1150元，年均增長10.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.17億元，同比分別增長13.4%、 26.4%，其中財政收入增長高于全市11.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市。縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長豐居第11位，比2019年上升30位。
    (二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。2019年，縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為 25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點，二產(chǎn)上升了15.7個百分點，三產(chǎn)上升了2.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段，進入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導作用日益強化，縣域經(jīng)濟效益不斷改善，財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
    (三)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，工業(yè)主導作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個百分點，成為拉動縣域經(jīng)濟快速增長的一個主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個百分點?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。
    (四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝，設(shè)施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。2019年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
    (五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。2019年以來，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中2019年達到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長20.4%。今年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長134.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長91.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
    近年來，我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經(jīng)濟強縣相比，仍然存在著較大差距。
    差距之一，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2019年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比，gdp僅為百強縣平均水平的21.5%，地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的 24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標相差更多。
    差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來，我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟強縣相比，仍有較大差距。2019年，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有 151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%。縣域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
    差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟外向度低。我市縣域經(jīng)濟內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%。縣域貸款水平偏低，到 2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的 11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西13.4%的水平。
    差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
    差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅14.6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。
    在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟躍升。
    (一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，需要資金、項目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制，政府的指導和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
    (二)強化工業(yè)主導地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
    (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。
    (四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟不強，是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。
    (五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進中部崛起的大背景，結(jié)合本地“” 發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務，促進盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    (六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
    黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認真思考和探究。
    在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數(shù)，全省gdp 14451.18億、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市g(shù)dp 513.02億、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財政收入1762元;gdp12億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財政收入1370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風、氣候等都是財富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現(xiàn)縣強目標，使經(jīng)濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
    從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看，縣上確立了以“三項建設(shè)”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，推動科學發(fā)展，進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
    (一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動，促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè)，推動特色主導產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
    (二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關(guān) ，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)型的問題，積極培育市場主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
    (三)在三產(chǎn)方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
    (四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務實推進“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠目標。
    在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎(chǔ)上，要推動縣域經(jīng)濟科學、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。
    (一)要科學統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個主題進行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設(shè)計”，建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務實加以推進，確保經(jīng)濟發(fā)展的科學性、操作性。
    (二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現(xiàn)跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃，構(gòu)建科學系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學性、針對性和操作性，提高項目建設(shè)綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶，通過項目建設(shè)培育新的經(jīng)濟增長點。
    (三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)?？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務工人員返鄉(xiāng)，實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現(xiàn)縣強，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇六
    __辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連，北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶?，F(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝， 占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標，優(yōu)勢優(yōu)先，重點重抓，求實、務實、落實，全力推進辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設(shè)進程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的同時，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。
    由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財權(quán)上移，導致辦事處保運轉(zhuǎn)，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。
    農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產(chǎn)田改造工程和標準糧田建設(shè)工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面，結(jié)合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，共開發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標，農(nóng)戶省時、省力、省費用，據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。
    上個世紀80年代，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達3120萬元，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應加大粉業(yè)污水治理力度，建議國家立項，通過治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標。
    保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設(shè)才能有實效。多年之前，農(nóng)民以種樹為名，私開亂墾，嚴重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長遠利益，只重視經(jīng)濟效益，不顧生態(tài)的思想，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導應先行，加大對農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓力度，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導其增強自覺保護環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護和建設(shè)中來；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法，不得以罰代刑，對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢，對已開墾的林地，草原要堅決責令違法違紀人員進行植被恢復建設(shè)。
    走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費投入，只有人員和經(jīng)費有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進項目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
    宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓活動，逐步增強農(nóng)民科技意識；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書沒有，想學科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度，購進科普讀物，免費提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓、推廣活動，審計跟上做到專款專用，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應用到實踐中去。
    隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展，__辦事處、村兩級辦公場所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經(jīng)過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢，建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
    20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元，其中：整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。
    __辦事處以“五大工程”活動為平臺，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān)，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細則，在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評，對達不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇七
    關(guān)于鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告
    為進一步理清工作思路，最近，我們根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排，對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟運行進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后與縣經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)辦和其它鎮(zhèn)等有關(guān)部門進行了座談，實地察看了部分村、企業(yè)，召開了鎮(zhèn)直有關(guān)部門和企業(yè)負責人座談會，廣泛聽取意見，了解經(jīng)濟發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)堅持以全縣“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動的開展為契機，大力組織實施”1348” 工程，解放思想，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，扎實苦干，鎮(zhèn)域經(jīng)濟有了新-，管理類，工作
    總結(jié)
    類，工作計劃類文檔，下載--的起色，各項工作都取得了新的成績。，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長31%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，企業(yè)總產(chǎn)值億元，分別比去年同期增長30%、34%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)萬元；實現(xiàn)財政收入1208萬元，其中地方財政收入萬元；農(nóng)民人均純收入達到4200元。
    %。目前，我鎮(zhèn)有3家民營企業(yè)辦理了自營出口權(quán)，實現(xiàn)自營出口3000萬元。民營經(jīng)濟總量和規(guī)模得到了進一步膨脹，產(chǎn)品技術(shù)含量進一步提高，企業(yè)布局更趨合理，為進一步完成和實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標奠定了基礎(chǔ)。
    廣達不銹鋼制品、恒源化工、中空玻璃加工、德爾制冷設(shè)備制造等企業(yè)，以上項目的招商緩解了我鎮(zhèn)財政緊張局面，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
    大程村，后唐管區(qū)張家村，管區(qū)曹三村等充滿活力、規(guī)模集中的鎮(zhèn)域經(jīng)濟板塊，促進了一村一業(yè)、一村一品的快速發(fā)展。
    二、關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題
    思想解放不夠，民間投資氛圍不濃。一是小農(nóng)意識、小富即安思想嚴重。存款10萬元以上農(nóng)民家庭的不少，但真正想做和正在做大產(chǎn)業(yè)的并不多。二是“不患寡而患不均”的現(xiàn)象依然突出。特別是企業(yè)附近一些農(nóng)民、包括部分干部都看不得別人賺大錢，強行阻工、強買強賣現(xiàn)象時有發(fā)生。三是措施不落實，大多是上頭重視，下頭忽視，特別是在啟動民間投資上，倡導有余，支持不足。
    品太少。，全縣規(guī)模以上總產(chǎn)值、利稅、實交稅金前20名的企業(yè)沒有一家；博興鎮(zhèn)地方財政收入突破億元大關(guān)，鎮(zhèn)僅736萬元。
    資金融通機制不活，企業(yè)成長嚴重“缺血”。長期以來，國有商業(yè)銀行往往集中力量服務大企業(yè)、大客戶，而不愿意向中小企業(yè)特別是民營企業(yè)貸款，特別是受前期企業(yè)改制破產(chǎn)影響，民營企業(yè)除少數(shù)從國有商業(yè)銀行獲得少量貸款外，大多數(shù)企業(yè)分文未獲；農(nóng)村信用社利息較高、期限短、貸款規(guī)模小，且多為流動資金。加之目前民營企業(yè)利用資本市場籌資的條件尚不具備，利用股市、債券以及商業(yè)票據(jù)融資十分困難，投入不足的問題沒有大的緩解，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
    企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光、清晰思維和獨到見解的人很少，很難適應千變?nèi)f化的國內(nèi)外市場。二是管理方式滯后，企業(yè)大多數(shù)采用家族式管理，真正按照公司法規(guī)定形式進行管理的只有少數(shù)。三是企業(yè)高級人才缺乏，產(chǎn)品獨立自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力差，嚴重制約了企業(yè)的上檔升級。
    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機制，成為我鎮(zhèn)當前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。目前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，農(nóng)資價格持續(xù)上漲，勞動成本增加，由于農(nóng)民增收的政策空間已經(jīng)不大，所有這些生產(chǎn)成本的上漲，都抵消了惠農(nóng)政策的積極效應。農(nóng)村經(jīng)濟總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值不高；龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，示范帶動作用不強，農(nóng)民收入絕對水平仍然較低。
    鎮(zhèn)財政負擔沉重。近幾年鎮(zhèn)經(jīng)濟底子-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--
    薄，財源建設(shè)后勁不足，存在較大的收支缺口，鎮(zhèn)財政仍是“吃飯”財政；經(jīng)濟運行的質(zhì)量較差，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難重重，抗御市場風險的能力弱，工藝品、面粉、制磚等行業(yè)遭遇近幾年的市場低谷，特種水泥廠等老企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，新企業(yè)對財政貢獻還不大，財政收入占gdp比重、稅收占地方財政收入“兩個比重”仍然還很低；鄉(xiāng)村教師及辦學經(jīng)費由鎮(zhèn)財政向縣級上解資金，加大了縣級收入范圍，減少了鎮(zhèn)級分成比例；鎮(zhèn)財政支出剛性增長，收支矛盾日趨突出，鎮(zhèn)財政負擔重已嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會的健康快速發(fā)展。
    意識”，亂罰款、亂收費、亂執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象普遍存在，“政府、企業(yè)兩頭急，部門辦事中梗阻”的問題沒有完全解決。建設(shè)用地供需矛盾日益突出，供地指標不足，用地缺口很大，土地、項目立項、環(huán)保等審批手續(xù)繁雜，運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，時間長、效率低，不利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。
    三、關(guān)于今后工作的幾點建議
    經(jīng)濟、可用財力“四大重點”工作快發(fā)展；加快全鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化“三化”進程；堅持以內(nèi)力引外力，借外力激活內(nèi)力“兩種手段”；著力抓好以農(nóng)村支部“一把手”為主體的黨員干部隊伍建設(shè)，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，在加快“二次創(chuàng)業(yè)”、推進“工業(yè)興鎮(zhèn)”方面邁出堅實步伐。力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比增長30%；其中，農(nóng)業(yè)增加值億元，工業(yè)增加值億元，分別比去年同期增長31%和30%，實現(xiàn)財政收入1500萬元，比去年同期增長25%，農(nóng)民人均純收入5000元，增長18%。做好關(guān)鍵之年經(jīng)濟工作，要著力抓好六個方面：
    趕上并超過生產(chǎn)總值增速，顯著提高服務業(yè)的比重和水平。
    各項經(jīng)濟指標比去年增長30%。
    育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導新風尚。認真抓好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各試點村的住宅小區(qū)、經(jīng)濟小區(qū)規(guī)劃，加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村莊整理、改造，改善農(nóng)村的居住條件和生活質(zhì)量。四是以增收減負為重點，切實維護農(nóng)民利益。圍繞增加農(nóng)民收入，正確處理好保護、提高糧食生產(chǎn)能力與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放到提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、提高農(nóng)業(yè)競爭力上來。
    園、大程廚房設(shè)備配件工業(yè)園、張家建筑市場要有大的發(fā)展。
    加強財源建設(shè)，增收節(jié)支減負擔。一是搞好交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，改善投資軟硬環(huán)境，積極開展招商引資，借助外力促進經(jīng)濟快速發(fā)展，培植新的財源。二是實施“群馬拉車”戰(zhàn)略。加快個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使戶戶有項目、村村有特色，以“鋪天蓋地”促“頂天立地”。三是用激勵機制加強財源建設(shè)，增強鎮(zhèn)財政實力。設(shè)立引進資金和項目扶持獎項，進一步調(diào)動鎮(zhèn)直各部門及各村、各工商企業(yè)生財聚財?shù)姆e極性。四是要加強鎮(zhèn)收入征管，依法治稅，顆粒歸倉，應收盡收，切實防止財政收入流失。，力爭完成地方財政收入990萬元，同比增長35%。五是嚴格支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制支出以減輕支出壓力，從根本上防止、減少、杜絕財務管理漏洞，提高財政資金的使用效益，確保不出現(xiàn)新的債務。
    推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)共進，促進全面發(fā)-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--
    然增長率控制在7‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，總體工作實現(xiàn)位次前移。四是著力維護社會穩(wěn)定，促進和諧建設(shè)，解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。以建設(shè)“平安”為主線，加強社會治安綜合治理，廣泛開展平安單位創(chuàng)建活動，健全應急預案體系，高度重視和強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強安全生產(chǎn)雙基建設(shè)，認真把一崗雙責落到實處，確保不發(fā)生重大安全事故。堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
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    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇八
    xx市國土總面積188.2萬公頃，其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃，占國土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來，我市加大對森林資源的保護力度，全市11個縣（區(qū)）已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時，如何提高林農(nóng)收入，是擺在我們面前的一個重要問題。為此，市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀，因勢利導、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計，xx年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積318萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口51萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達7050元，其中來自林下經(jīng)濟收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
    通過發(fā)展林下經(jīng)濟，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長48%；與此同時，xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%；森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長了3.4個百分點；活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米，增長了17%。，林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源，又極大地促進了農(nóng)民增收。我們的主要做法是：
    我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中，注重科學規(guī)劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習慣和當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有當?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖，黎川香榧種植，南豐桔海農(nóng)家樂，東鄉(xiāng)花卉苗木，樂安竹筍和松脂加工，xx野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。
    崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來，該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖習慣，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達5000萬羽，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶，麻雞加工企業(yè)20多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人，農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區(qū)依托xx天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元，解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家，100多個產(chǎn)品，達到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品，產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中，金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
    依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動作用，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施：
    宣傳。組織龍頭企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會，不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品，樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年，我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會，樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎。
    根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對新增基地500畝以上的企業(yè)，納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持，并把林下經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣（區(qū)）結(jié)合實際，出臺了一系列促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金，對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地，每畝補助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔?；穑斦鲑Y100萬元，向信用聯(lián)社擔保500萬元貸款，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔保基金，用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強信貸扶持。xx縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社，按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔保免息貸款，對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款，共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金，對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心和技術(shù)中心的，分別給予30萬元、10萬元的獎勵；對獲得國家專利的技術(shù)開發(fā)項目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個獎勵5萬元；對引進核心技術(shù)人才獎勵5—10萬元；對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，當年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無性扦插繁育等技術(shù)難關(guān)，使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高，幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。xx榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所技術(shù)，攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù)，現(xiàn)已建成全省面積最大的標準化gap中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟發(fā)展納入對縣（區(qū)）考核的重要內(nèi)容，實行目標管理和年度考核。定時調(diào)度、通報林下經(jīng)濟發(fā)展情況，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，有力地推進了我市林下經(jīng)濟的發(fā)展。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇九
    為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
    3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
    4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
    5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
    在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
    1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
    2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。
    在“協(xié)”稅(買稅)上，根本無暇服務“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
    4、支農(nóng)服務體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅海茈y得到金融機構(gòu)的貸款。
    5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
    三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
    1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
    2、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
    推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
    3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
    對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。
    4、從加快支農(nóng)服務體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。
    5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十
    為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題，20xx年xx月我們發(fā)展了調(diào)研小組，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)開展調(diào)研活動?，F(xiàn)在作如下匯報：
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨的代表大會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
    3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
    4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！?。
    5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
    在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
    首先是：發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢?、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
    然后是：發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%；xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。
    接著是：財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
    而后是：支農(nóng)服務體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅?，很難得到金融機構(gòu)的貸款。
    最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
    1、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
    推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
    2、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
    3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
    4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎；對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
    5、從加快支農(nóng)服務體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十一
    為了貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合當前我市提出的“大學生興村計劃”的統(tǒng)一安排，為加快小康社會建設(shè)步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，我利用社會調(diào)查期間，問計于群眾，了解群眾的愿望，傾聽群眾的呼聲，重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套水系，增加農(nóng)民收入，進行了深入的調(diào)查研究，廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
    安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部，東臨107國道，近鄰京廣鐵路，距集鎮(zhèn)中心1公里，轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村，現(xiàn)有村民512戶，總?cè)丝?179人，共分成7個村民小組，其中黨員有44名，耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟收入達到了510萬元，村民人均純收入2300元。安莊村農(nóng)業(yè)和各項用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120－150米之間。整個村莊地形相對平緩，是我縣一個中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔，但村內(nèi)綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu)，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料，建有幼兒園、小學、衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書屋等，但基礎(chǔ)條件有待改善，安莊村已實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復興，矛盾突出，嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災以后，許多房屋以成危房，需要及時維修或推倒重建，植被大部分損毀，嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。
    1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。安莊村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限，經(jīng)濟作物種植很少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民科技意識的增強，糧食單產(chǎn)較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝，平均畝產(chǎn)1000公斤，由于今年大蒜價格較去年低，每公斤大蒜在1.2元上下，畝凈效益1000元左右，經(jīng)濟收入較往年有所下降。農(nóng)閑時期，勞動力以外出務工和手工業(yè)為主，占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶，電氣焊和機械維修3戶，農(nóng)產(chǎn)品加工2戶，大型養(yǎng)殖場2家，廠房25間。
    2、農(nóng)民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時，全村每年可出售小麥85萬公斤，玉米43萬公斤。高效農(nóng)業(yè)種植戶不多，規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶，共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭，肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部，中型運輸車輛7部，大小三、四輪農(nóng)用運輸車50臺，從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務工人員。目前該村在外務工人員283人，主要分布在南方沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，以技術(shù)工和勞力工為主。
    3、影響農(nóng)民增收的幾個因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高。盡管農(nóng)民負擔有所下降，糧食價格有所上漲，但基本被化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格上漲因素所抵消，農(nóng)民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術(shù)和市場信息。農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限，種植新技術(shù)推廣面小，新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應技能培訓，層次較低，收入不穩(wěn)定，勞動報酬無保障。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問題。農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應用，新品種的推廣受到限制。農(nóng)民因文化水平低，缺乏競爭力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，減少了增收的機會。
    （一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，水資源的利用效率低，已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，缺少產(chǎn)后加工處理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主，組織化程度有待提高。農(nóng)田灌溉溝渠嚴重老化破損，水資源浪費嚴重，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，文體活動設(shè)施不健全，綠化率較低，普遍采用傳統(tǒng)旱廁，養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差，清潔能源使用戶少，部分房屋年久失修。該村的土地較為分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。
    （二）、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大，村民各自為陣，缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作組織，村里缺乏第三產(chǎn)業(yè)，村財收入低，不能滿足村民公共設(shè)施建設(shè)需求。一些村民對中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解，缺少就業(yè)機會，缺乏種植技術(shù)，信息閉塞，增收的渠道相對狹窄，家庭生活負擔較重，導致收入偏低。
    （三）、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)滯后。目前村內(nèi)電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴重，缺乏必要的垃圾收集體系，人畜混居，影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生，嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差，醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
    （四）、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中，小學以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    （五）、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    黨明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本桶睬f村實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓，讓他們能掌握至少一項致富技術(shù)，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    村風文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善農(nóng)村環(huán)境；編修農(nóng)村規(guī)劃，推進現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明村風，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
    面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我村的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
    （一）培育主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出“一村一品” 在穩(wěn)定經(jīng)濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我縣提出“學青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎(chǔ)上學習高新技術(shù)，先進經(jīng)驗，將安莊村建設(shè)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村。
    1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模，以“戶戶有大棚”為目標，新建10棟塑料大棚，運用現(xiàn)代化種植技術(shù)，種植反季節(jié)蔬菜，并輻射和帶動其他村設(shè)施蔬菜的發(fā)展，新建棗、梨、杏等果園150畝。
    2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米，將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。
    3、建立節(jié)水管理機制，積極探索運用經(jīng)濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。
    4、建設(shè)機耕道路，完善道路綠化林網(wǎng)。在設(shè)施大棚區(qū)，配備水表和比例施肥器等節(jié)水設(shè)施，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術(shù)，實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。
    5、建設(shè)信息服務與產(chǎn)品展示廳。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺等設(shè)備，通過網(wǎng)絡平臺，方便農(nóng)戶及時了解市場行情和價格信息，并對外提供產(chǎn)品信息。
    6、通過雙向互動，促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，打造安莊村品牌，擴大銷售渠道。引導扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
    7、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，在安莊村的西北約1公里處建設(shè)一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，分為三個功能養(yǎng)殖區(qū)，一個物流服務區(qū)和一個辦公區(qū)，共占地面積200畝，其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝（包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)），生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝，生豬育種區(qū)26畝，物流服務區(qū)12畝，綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只，豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼，確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。
    8、拓展農(nóng)業(yè)功能。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結(jié)合，拓展安莊村的農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。
    （二）、加強技術(shù)推廣，實現(xiàn)科技興村。
    1、構(gòu)建技術(shù)平臺，整合推廣資源。以“三電合一”為載體，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達到15%以上。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使安莊村農(nóng)民及時有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務。
    2、引進品種技術(shù)，提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種，發(fā)展多樣化種植，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益，依托河南農(nóng)業(yè)大學、河南省果樹所、臨穎縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位，按照“便捷、易行、實用”的原則，加快引進推廣轉(zhuǎn)化速度快，農(nóng)民易接受，使用效果好的設(shè)施栽培、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù)，結(jié)合測土配方施肥，開展安莊村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造安莊村綠色品牌。
    3、聘請設(shè)施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家，每位專家負責聯(lián)系和培訓10個農(nóng)民示范戶，每個示范戶帶動10戶農(nóng)民，通過層層帶動，不斷提高科技入戶率和技術(shù)普及率。
    4、完善“農(nóng)民科技書屋”，改善農(nóng)民學習條件，在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤的基礎(chǔ)上，充實數(shù)量，尤其是增加設(shè)施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學的技術(shù)資料。
    （三）綜合利用資源，實現(xiàn)生態(tài)建村。
    1、推廣清潔能源，提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽能熱水器，解決村民生活熱水，利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，實現(xiàn)全村集中供氣，解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，將安莊村建設(shè)成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設(shè)，美化村莊環(huán)境。改善生活設(shè)施條件，將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放，完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊，創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。 3、開展物業(yè)服務，完善村莊管理建立物業(yè)服務站，定時清運垃圾、糞便，清掃道路，管護花草樹木，維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務勞動簡捷化。
    （四)、加強教育培訓，實現(xiàn)人才強村。
    1、開展校村合作，培育骨干人才與河南農(nóng)業(yè)大學合作，選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設(shè)施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學習，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。依托農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”，重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀人等進行職業(yè)教育，培養(yǎng)10－15名具有中專以上學歷的專業(yè)技術(shù)人才。 2、加強技能培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓入戶、技術(shù)服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓100人次，使每個青壯年勞動力平均掌握2～3項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。
    （五）完善組織機制，強化支部帶村。
    1、健全村民自治機制，推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制，落實農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，健全以財務公開為主的民主管理制度，推進村集體經(jīng)濟組織財務管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導農(nóng)民樹立法制觀念，增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    2、加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂）責任，全面開展“三項培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。
    （六）發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)和諧新村。
    1、加強基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃，將目前的村小學擴建成為標準化中心村小學。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。
    2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村文體活動中心，為農(nóng)民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶，使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室，完善醫(yī)療設(shè)施，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務。
    3、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
    回顧上半年工作還存在著一些問題，還有很多不足之處，我們堅信，有黨中央的好政策，有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領(lǐng)導和大力支持，我們有決心、有信心、克服一切困難，完成黨委政府所交給的各項工作，絕不辜負領(lǐng)導的希望，群眾的要求，快速發(fā)展經(jīng)濟，帶動群眾致富，為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農(nóng)村建設(shè)而努力，爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十二
    __縣__村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標，探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟發(fā)展“__模式”。
    一
    主要做法
    1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎(chǔ)上，引導成立了__村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán)、保護承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社，再進行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為，與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權(quán)入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來，為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責、權(quán)、利關(guān)系。
    2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為__村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%，5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司，公司通過土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配，5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。
    3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號，明確范圍，按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝，20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會表決后，改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓的職業(yè)農(nóng)民，起拍價為500元/畝·年，目前有意向承包報名的超過1萬畝。
    4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務體系。為解決土地規(guī)?；?jīng)營后的生產(chǎn)管理問題，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務、全程農(nóng)機化服務、農(nóng)資服務、烘干倉儲加工服務、農(nóng)村電子商務服務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務中心，聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務，顯著提升了生產(chǎn)效率。
    二
    __村集體經(jīng)濟盈利模式
    通過股份合作經(jīng)營，村集體可以從__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
    1、服務體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時，購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機和烘干倉儲等服務，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20__年，服務體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。
    2、經(jīng)濟實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學校”申辦資格，預計職業(yè)農(nóng)民培訓經(jīng)費每年上千萬元，利潤相當可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學校”發(fā)展餐飲、住宿等配套服務。20__年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%；成立了__建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點。
    3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。__村因地制宜，科學規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20__年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的__品牌，進而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進行業(yè)務培訓，整合接待資源，制定服務標準，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民增收。
    三
    取得成效
    1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前，__村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0。3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性。20__年，全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸，增幅達66。7%。
    2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、集約化、標準化、機械化、市場化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝，集中連片種植，實行統(tǒng)一標準，全面應用良種、良法、良技，享受__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達—5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。
    3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)增長，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，促進了農(nóng)民增收，20__年人均純收入達到21860元。同時，通過股份合作、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務的關(guān)注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感、獲得感大幅提升，為__今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十三
    為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，20__年10—11月，_文化文史和學習委員會組織部分委員赴__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等地開展實地調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開座談會，經(jīng)委員建議、論證、座談討論形成專題調(diào)研報告，現(xiàn)報告如下：
    一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    近年來，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借力各項開發(fā)政策，加快鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策，不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
    一是科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設(shè)計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20__—2025）》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局，逐步開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點項目，如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、__葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學院建設(shè)項目、__黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項目等，為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
    二是逐步完善公共服務設(shè)施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命，在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設(shè)了新型公共廁所，為當?shù)鼐用窈屯鈦砜腿藥砹撕艽蠓奖?。結(jié)合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，建設(shè)精品民宿，高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。__鎮(zhèn)、__街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統(tǒng)進一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現(xiàn)了wifi信號全覆蓋。
    三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，當?shù)仄髽I(yè)和群眾進一步解放思想，進行產(chǎn)品開發(fā)和旅游經(jīng)營。如__街道、__鎮(zhèn)等，一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場地，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。目前，我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶達1000余家。__鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農(nóng)家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把松散的農(nóng)民經(jīng)營者聚集起來統(tǒng)一管理，共同享受國家優(yōu)惠政策，加快設(shè)施改造，拓展服務項目，豐富旅游內(nèi)涵，為擴大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎(chǔ)。
    二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題
    (一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看，缺少規(guī)模化的旅游場所，鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一，趨同性太強，大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂場所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品，以__鎮(zhèn)云朵莊園及__鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小，游客服務配套設(shè)施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂設(shè)施還遠未形成。
    （二）地域發(fā)展不平衡，全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的__鎮(zhèn)，正在開發(fā)的旅游項目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如__鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、__氈張村木梳文化遺產(chǎn)、__鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設(shè)典型、__鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。
    （三）鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設(shè)先進區(qū)，全部實現(xiàn)了村村通，目前大部分農(nóng)村實現(xiàn)了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響，至今遠未達到當?shù)鼐用裥枨?，這種現(xiàn)狀同樣也嚴重限制了農(nóng)村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
    三、對策與建議
    （一）把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢結(jié)合起來。__是京杭大運河聊城段重要節(jié)點，葫蘆文化是中華民族傳統(tǒng)文化中耳熟能詳?shù)奈幕枺瑬|昌府區(qū)又是中國葫蘆雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)、是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習基地。就地理位置而言，__鎮(zhèn)北臨馬頰河、南靠聊城市新北環(huán)，東側(cè)為古京杭運河會通河段、西側(cè)為聊（城）臨（清）路，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢相結(jié)合，著手打造運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)，有著獨特的文化元素和地理位置優(yōu)勢。這是以古老的京杭運河為創(chuàng)意文境，以葫蘆產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意場境、以文旅風情為創(chuàng)意情境，融合文創(chuàng)新理念、互聯(lián)網(wǎng)新載體，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交匯處打造一個新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融合平臺，以產(chǎn)業(yè)帶動人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項目，將葫蘆種植、葫蘆創(chuàng)意、工藝葫蘆開發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來，融為一體，推動葫蘆產(chǎn)業(yè)升級。
    （二）把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在__鎮(zhèn)葉屯村，土地流轉(zhuǎn)之后，公司實施規(guī)?；N植葫蘆、發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。如今，土地流轉(zhuǎn)涉及130戶村民，僅土地流轉(zhuǎn)費，按照每畝每年1200元計算，每年收入76萬。此外，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工，領(lǐng)一份工資，每人每天大約70—100元。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)和運營之后，來這里旅游的人自然而然增多，帶動了當?shù)夭惋嫎I(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來，不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游，同時，調(diào)動群眾的積極性，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
    （三）把鄉(xiāng)村文化旅游與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化結(jié)合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域單一的、局部的試點探索，而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。目前，運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有：葫蘆風情種植園、葫蘆文化體驗園、福祿演藝劇場、“好停車”福祿綿長廣場、寶葫蘆開發(fā)空間、葫蘆工藝互動街巷，還有創(chuàng)意蘋果園、梨園、有機蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場、萬福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規(guī)劃建設(shè)是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術(shù)創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺，是一個集產(chǎn)、人、文、商、旅、居為一體的復合生態(tài)系統(tǒng)。它把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、民俗體驗、文旅開發(fā)、文化創(chuàng)意融為一體，喚醒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶，建設(shè)現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)，是未來鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標。因此，建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當?shù)靥厣c生產(chǎn)生活、生態(tài)文化相結(jié)合。
    （四）完善旅游公交線路，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專線僅通__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)黃西村，鄉(xiāng)村公交線路極少。建議整合全區(qū)村莊道路資源，完善文化旅游公交線路，如可開通范筑先紀念館到范公祠公交線路，發(fā)展紅色旅游。爭取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路，帶動鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十四
    安遠縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，安遠縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入，提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查。
    近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總目標，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農(nóng)村政策為保障，努力推動安遠縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
    （一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場，因地制宜，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅持“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明、體系完善、結(jié)構(gòu)合理、布局科學”的果業(yè)（加工橙、臍橙）、生豬兩個產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝，其中無公害臍橙31萬畝，加工橙3。69萬畝；水果年產(chǎn)量達25萬噸，其中臍橙22萬噸；全縣生豬出欄16萬頭，生豬存欄13萬頭；以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋，其中工廠化生產(chǎn)4500萬袋；全縣蔬菜種植面積2。8萬畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝；西瓜種植面積5萬畝；全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝；全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬元，林業(yè)產(chǎn)值13200萬元，漁業(yè)產(chǎn)值4899萬元，牧業(yè)產(chǎn)值36400萬元，分別增長8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全縣農(nóng)民人均純收入2739元，同比增長9%。
    （二）龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來，安遠縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，通過實施產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴大，有力地促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產(chǎn)線，日加工能力達到5000噸以上；20xx年新增貯藏庫、氣調(diào)庫40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸；20xx年出口臍橙8。1萬噸，出口額達到5296萬美元；全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來，我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，據(jù)調(diào)查，我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷售型、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型、技術(shù)指導銷售型三種類型；目前，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記共有97家，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐證明，有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調(diào)查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個是省級龍頭企業(yè)，4個是市級龍頭企業(yè)；目前全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5。6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
    （三）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)大力實施，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，安遠縣積極推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，狠抓質(zhì)量管理，無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣，重點推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產(chǎn)技術(shù)，建立完善農(nóng)業(yè)檢測中心，加強了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測檢測，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力日益增強。目前，全縣無公害臍橙面積13。6萬畝，全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產(chǎn)基地12萬畝；臍橙（2個柚子基地）出口種植基地17個，面積5。34萬畝，成為無公害生產(chǎn)基地、綠色食品標準化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣；全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個；“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號，在中國贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號；“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產(chǎn)品；東江源良種豬場、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無公害基地；20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉(zhuǎn)換認證證書，有機轉(zhuǎn)換認證面積1591畝。
    （四）全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，綜合生產(chǎn)能力顯著提高。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20xx年全縣共修復水毀河堤35處，修復水坡、水圳120座（處），維修灌溉渠道110條（260處），新建果園山塘、農(nóng)田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面積1000畝，恢復改善灌溉面積20xx畝，新增旱澇保收面積1500畝，改造中低產(chǎn)田1000畝，完成投資5000余萬元，完成土石方120余萬方，實現(xiàn)改水受益人口0。7萬人；全縣已建成沼氣池25000個，20xx年全縣農(nóng)業(yè)機械補貼404。49萬元。
    （一）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務體制已不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠縣加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發(fā)展農(nóng)業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，沒有發(fā)揮其效應。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政，各涉農(nóng)部門之間工作溝通少，農(nóng)業(yè)信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象，技術(shù)服務指導跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展，致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無心也無力地開展農(nóng)技推廣工作；二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學習先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識，滿足于現(xiàn)狀，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多，農(nóng)技服務水平不高；三是全縣農(nóng)業(yè)專項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
    （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯，帶動性不強。據(jù)了解，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經(jīng)營管理服務觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多，規(guī)模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經(jīng)濟效益不大，知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財務管理基礎(chǔ)薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
    （三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗自然災害能力差，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前，安遠縣基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調(diào)查，一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座，100萬立方米以上的?。ㄒ唬┬退畮?座，10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關(guān)系未理順，水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設(shè)施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導致產(chǎn)量下降，現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設(shè)施遠遠滿足不了正常的生產(chǎn)管理，節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大，制約了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
    （四）農(nóng)業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農(nóng)業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關(guān)于“財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的投入上渠道不寬，對爭取的農(nóng)業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金使用效率低。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。
    （一）加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變增長方式，合力推進效益農(nóng)業(yè)。一是要增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術(shù)、推廣新方法，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動作用，抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應用。重點推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù)、簡易貯藏技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設(shè)，增強科技入戶能力。三是加強與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。各涉農(nóng)部門應加強與上海農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系。四是加強農(nóng)技人員的業(yè)務知識培訓，提高農(nóng)技人員的服務指導能力，增強農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務水平，抓好農(nóng)技推廣體系改革，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站。同時要加快農(nóng)技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導與推廣的局限，掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù)，強化農(nóng)技推廣的有效性，吸收農(nóng)業(yè)學院的大學生充實到農(nóng)技推廣隊伍中來，提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導素質(zhì)。
    （二）依托銷售網(wǎng)絡，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模、上水平、上檔次，提高參與國內(nèi)國際市場的競爭能力，延長農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈，進一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
    （三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務體制，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結(jié)合實際，盡快對全縣農(nóng)口單位進行整合，強化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū)，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體；要整合上級農(nóng)業(yè)專項資金，要加大對規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目緊密結(jié)合起來，把上級支農(nóng)資金用好用活，使其發(fā)揮的社會經(jīng)濟效益。
    （四）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合安遠縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中，實行集約化經(jīng)營，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用。二是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔，并鼓勵他們積極參與對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其帶動示范作用。
    （五）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，增強農(nóng)業(yè)抗自然災害的能力，使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。
    強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，有力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好時機，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十五
    市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。
    總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標，積極適應農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領(lǐng)導責任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元 ，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52 萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法
    在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十六
    加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
    為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ)，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談，認真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
    一、我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
    我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。
    目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農(nóng)民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務費協(xié)調(diào)費；四是通過招商引資，引進業(yè)主的各項協(xié)管費。
    二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題
    我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個方面：
    （一）村集體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
    （二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當?shù)氐牡缆非档?，操作難度也很大?；A(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
    （三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的 “民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。
    （四）土地征占，帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村，村集體在協(xié)調(diào)服務方面等獲得一定的收益。現(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
    （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
    （六）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
    （七）集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高，人才匱乏?，F(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有相關(guān)知識的培訓機會。
    （八）發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學有效的管理制度。
    三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展意見和建議：
    （一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。
    （二）變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，不單純進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實力。
    （三）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    債務，在債務化解上能否進行先掛，當集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，再來化債。
    （六）加強培訓。采取多種形式，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力，擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法，選準村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    （七）建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進其發(fā)展。
    （八）建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。
    這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子，為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
    經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇十七
    由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，而且其影響目前還未見底。為了解金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響，找到緩解危機沖擊力度，降低影響面，減少損失的方法和途徑，并從危機中尋找發(fā)展的新機遇，順勢推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。近期，我委通過走訪調(diào)研、召開座談會和問卷調(diào)查等形式，開展了“金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)影響”的專題調(diào)研活動。
    此次調(diào)研涉及有機械加工、電子電氣、紡織服裝、制鞋、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙、醫(yī)藥等多個行業(yè)。從我縣發(fā)展態(tài)勢來看，危機對工業(yè)企業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了較大影響，同時也帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
    （一）危機產(chǎn)生的影響
    調(diào)研顯示，我縣中小企業(yè)自去年8月以來開始受金融危機影響，去年10月至今年2月為最嚴重時期，受影響較大的主要是機械加工、造紙業(yè)及其他出口型加工企業(yè)。
    影響主要體現(xiàn)在：一是部分企業(yè)訂單減少。我縣中小工業(yè)企業(yè)多數(shù)為粗加工或中間加工，對下游成品依耐較強。金融危機直接導致大量消費群體購買力下降，從而各產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品滯銷，我縣的工業(yè)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響，產(chǎn)品訂單減少或部分訂單撤銷。如安溪鎮(zhèn)的金禾紙業(yè)，其主要給格力空調(diào)和重慶摩托車企業(yè)生產(chǎn)包裝箱，去年下半年由于格力空調(diào)銷售大幅減少，對包裝箱的月需求量在10-20噸，只有形勢好的時候的20%，同時由于下半年摩托車銷售的減少，企業(yè)的產(chǎn)品訂單減少，且部分訂單因此被撤銷，企業(yè)不得不停止部分生產(chǎn)線。機械加工企業(yè)主要是汽摩零部件企業(yè)，受整車銷售影響，零部件加工企業(yè)訂單減少，凌達實業(yè)去年下半年永磁材訂單減少50%，生產(chǎn)規(guī)模大幅削減。二是部分原材料和產(chǎn)品價格大幅下降。由于產(chǎn)成品生產(chǎn)企業(yè)市場受到影響，下游企業(yè)壓低價格，上游企業(yè)貨款三個月滯后期，使得企業(yè)以高價購買原材料而以降價產(chǎn)品結(jié)算，企業(yè)利潤空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業(yè)，去年下半年生產(chǎn)的漿板比上半年就下降約35%，且有3萬噸的原材料庫存，加上國內(nèi)進口的漿板3200元/噸（到岸價）遠遠低于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本價4500元/噸，企業(yè)被迫停產(chǎn)。保溫材料廠反映，受金融危機影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸，產(chǎn)品價格由5800元/噸下降到4800元/噸。華冠碳素公司碳陽極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業(yè)原材料和產(chǎn)品價格均下降約1000元/噸。三是部分出口產(chǎn)品下滑。雖然我縣直接出口企業(yè)少，但仍有一部分中轉(zhuǎn)外貿(mào)企業(yè)，這部分企業(yè)受危機影響也較為嚴重。如諾思旺羽絨，生產(chǎn)的羽絨毛片通過浙江總公司出口，出口量約占產(chǎn)量的85%，受危機影響出口下降到30%，且產(chǎn)品價格由7300元/噸下降到4500元/噸，羽絨由23萬元/噸下降到10萬元/噸。四是多數(shù)企業(yè)資金困難。資金困難是企業(yè)反映較多的一個問題，困難主要表現(xiàn)庫存占用資金、收入減少、部分資金回收困難、銀行貸款難、投資占用部分資金、企業(yè)生產(chǎn)成本增加等多個方面。如瓊江機械廠、安居絲綢廠等企業(yè)流動缺口在1000萬元以上，其他企業(yè)流動資金需求都在50萬元到1000萬元不等，據(jù)估算全縣工業(yè)企業(yè)流動資金需求量在3億元左右。五是部分企業(yè)面對危機信心不足。危機爆發(fā)后，國外企業(yè)紛紛倒閉，國內(nèi)沿海地區(qū)也出現(xiàn)大量中小企業(yè)倒閉，一些國際大型企業(yè)也“搖搖欲墜”，企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困局：產(chǎn)品量價齊跌、企業(yè)收縮戰(zhàn)線、消費者持幣觀望，部分中小企業(yè)業(yè)主信心動搖，在生產(chǎn)經(jīng)營面前顯得猶豫不決。
    （二）面臨的發(fā)展機遇
    雖然危機對我縣部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，但我們應正確調(diào)整對待危機的心態(tài)，危機并不都是有害的，不要把危機看成是洪水猛獸，應該看到當前我們處于加快發(fā)展的有利時期，具備戰(zhàn)勝困難的有利條件，危機給我們帶來了很多現(xiàn)實和潛在的發(fā)展機遇。
    機遇主要表現(xiàn)在：一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到20xx年底中央將安排1.18萬億元，擬帶動社會總投資達到4萬億元，加快實施重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項目建設(shè)。在稅收、信貸等方面政策也做出了相應調(diào)整，如提高出口退稅率、下調(diào)人民幣貸款基準利率和存款準備金率、安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金等，將給工業(yè)發(fā)展提供更多的項目和機遇。二是國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從今年1月14日至2月25日，在短短的43天內(nèi)，國務院連續(xù)出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，振興規(guī)劃重點強調(diào)了通過調(diào)整稅費為產(chǎn)業(yè)減壓、通過擴大融資渠道和信貸規(guī)模來為產(chǎn)業(yè)松綁、鼓勵自主創(chuàng)新并進行融資傾斜、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，鼓勵兼并重組等四個方面的內(nèi)容，不但為企業(yè)松了綁，還為企業(yè)加了油。如家電產(chǎn)品及汽摩整車下鄉(xiāng)措施，讓家電產(chǎn)業(yè)和汽摩制造業(yè)從去年的低迷狀態(tài)迅速恢復。三是國發(fā)3號文件出臺。國發(fā)3號文件不但為重慶工業(yè)發(fā)展提出了目標和定位，而且從稅收、財政投入、金融、土地、交通、資源等全方位提供了優(yōu)惠政策。四是重慶市出臺十二條促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。市政府通過財政增支60億元、減收26億元，來拉動全社會投資和消費約500億元，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。擺在面前的這些有利條件和因素，將是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前所未有的機遇，要充分利用好這些有利因素，去爭取項目、擴大投資、改善條件，進而推進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    危機給我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來了直接的影響，但從這些影響背后，也折射出一些我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的深層次問題：
    一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟近年來取得了較大成績，但我縣企業(yè)規(guī)模不成氣候，產(chǎn)品層次不高，多數(shù)為粗加工企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，發(fā)展受限于下游企業(yè)，且產(chǎn)品品種較單一，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏行業(yè)競爭力等導致中小企業(yè)在危機沖擊下，承受能力較弱。去年金融危機最嚴重時期，我縣中小企業(yè)處于停產(chǎn)（開工率在30%以下）的達到80戶（其中：規(guī)上企業(yè)28戶），處于半停產(chǎn)（開工率50%）的企業(yè)140戶（其中：規(guī)上企業(yè)41戶）。二是企業(yè)管理水平不強。由于我縣多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模不大，人員較少，企業(yè)為了節(jié)省成本，管理人員知識結(jié)構(gòu)較低，機構(gòu)設(shè)置不健全，制度建立不完善；管理人員缺乏品牌意識；企業(yè)沒有自身的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，沒有建立應對危機的方案，在全球性的大危機面前，顯得束手無策。在金融危機到來時，部分中小企業(yè)管理人員只得匆忙采取被動應對措施，壓縮生產(chǎn)、裁員、停產(chǎn)觀望等，錯失一些發(fā)展機遇。我縣現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)中，本科以上學歷占管理人員的比重不足30%，企業(yè)機構(gòu)設(shè)置健全、制度完善的不足20%。三是企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不足。我縣中小企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自身技術(shù)實力、資金實力、生產(chǎn)設(shè)備及工藝和管理者意識等決定，其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識不強，新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學研等項目都有較大的局限性，所涉及的產(chǎn)品附加值不高，所涉及的技術(shù)在行業(yè)中沒有領(lǐng)先優(yōu)勢，企業(yè)沒有專門的研發(fā)資金和研發(fā)機構(gòu)及科研人員。在此次危機中，產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)受影響相對較弱，有的甚至在危機中搶占了更多的市場。20xx年全縣規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入15000萬元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值114561萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.32%。四是企業(yè)融資體系未形成。中小企業(yè)融資難是歷史性難題，但在我縣顯得尤為突出，由于我縣部分商業(yè)銀行貸款審批權(quán)力有限且銀行放貸謹慎，存貸比率低，擔保公司少且擔保實力較弱，企業(yè)融資渠道單一等因素，導致中小企業(yè)融資相當困難，多數(shù)企業(yè)只能依靠自有資金積累來發(fā)展，這勢必影響企業(yè)發(fā)展速度。如農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組建的新束光電子公司，經(jīng)歷公司組建、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場開發(fā)等一系列活動后，流動資金緊張，由于自有資產(chǎn)抵押不足無法獲得銀行貸款，企業(yè)目前舉步維艱。去年底我縣銀行存款100多億元，貸款約38億元，存貸比僅38%，而重慶市主城及沿海地區(qū)存貸比在80%以上，庫區(qū)存貸比也在50%以上。五是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我縣沒有中小企業(yè)的專業(yè)服務中介，行業(yè)協(xié)會少；還存在政策落實力度不夠，國家、市級或縣級政策出臺后，企業(yè)沒能真正享受到實惠；企業(yè)手續(xù)辦理緩慢，有的手續(xù)企業(yè)投產(chǎn)后幾年也未辦完，對企業(yè)的業(yè)務開展及融資產(chǎn)生極大的影響；一些處罰太重，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力大；勞動技術(shù)工人缺乏，企業(yè)招工難；部分部門服務意識不到位等一系列問題。
    為最大限度地緩解金融危機的影響，企業(yè)要抓緊苦練內(nèi)功，不斷提升自身素質(zhì)，在危機中穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求勝。政府及各部門要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，采取積極的措施幫助中小企業(yè)順利渡過危機，實現(xiàn)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的首要目標。
    （一）企業(yè)應對危機措施建議
    面對金融危機，不同企業(yè)都不可能采取相同的應對辦法，對此，特提出中小企業(yè)應對危機的兩大對策建議：
    1.“化危為安”應對策略。中國有句古話“留得青山在，不怕沒柴燒”。去年在全球危機沖擊下，中小企業(yè)由于自身承受能力有限，生存岌岌可危，部分企業(yè)倒閉，因此，對多數(shù)實力有限的中小企業(yè)應采取相對保守的應對策略，實現(xiàn)化危為安。第一，實施收縮戰(zhàn)略。對于部分經(jīng)營范圍廣、門類多的中小企業(yè)，要適當收縮戰(zhàn)線，剝離部分業(yè)務或產(chǎn)品，縮小經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模，為核心業(yè)務提供充足的資金、人才等資源，確保守住主要市場，避免全盤抓全盤皆輸?shù)木置妗５诙?，實施?lián)合戰(zhàn)略。由于中小企業(yè)自身實力薄弱，單個企業(yè)無力抵抗金融危機帶來的強大沖擊，因此中小企業(yè)要善于與上下游甚至同行業(yè)進行聯(lián)合，抱團取暖。比如在產(chǎn)品供應、物流、倉儲、深加工、配送、服務、投資等領(lǐng)域進行合作，非品牌生產(chǎn)企業(yè)給品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)、原材料進行團購等，實現(xiàn)資源共享，節(jié)省成本。第三，實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。在危機的沖擊下，企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)沒有市場空間或出現(xiàn)虧損，企業(yè)應積極考慮實施轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)換盈利模式，要結(jié)合市場需求，增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品性能或改變產(chǎn)品類別等，搶先占有新的產(chǎn)品市場。第四，實施變革升級戰(zhàn)略。在危機中，企業(yè)要用戰(zhàn)略眼光去對待，對企業(yè)進行必要的改革，且此時改革阻力也最小。如進行產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，并做好隨時調(diào)整的準備，以滿足市場多樣化的需求；進行商業(yè)模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)零庫存的即需即供；進行機制創(chuàng)新，強化內(nèi)部績效管理等。第五，實施休眠戰(zhàn)略。在危機影響下，如果企業(yè)采取一切措施都不可為，也無可為之力，那就采取下下之策――休眠過冬，等待春天到來。
    2.“轉(zhuǎn)危為機”應對策略。美國股神巴菲特說過“在別人瘋狂的時候要悲觀，在別人悲觀的時候要瘋狂”。這次危機讓很多的企業(yè)悲觀，但也可讓很多企業(yè)瘋狂，因此有實力的企業(yè)應該把握這次機遇，主動出擊，實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機。第一，實施多元戰(zhàn)略。去年以來，中央和重慶市都出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策措施，企業(yè)要積極吃透各項政策，充分利用政策支持的重大機遇，拓展相關(guān)業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)在新的領(lǐng)域新的突破。第二，實施市場滲透戰(zhàn)略。企業(yè)要趁對手受危機沖擊市場出現(xiàn)疲軟時，迅速出擊，花費比平時更少的成本搶占更大的市場份額。第三，實施整合戰(zhàn)略。在危機的影響下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，是有實力的企業(yè)實施收購、兼并的大好時機，企業(yè)要抓住這次機會，收購、兼并同行或下游企業(yè)或業(yè)務，擴大自身實力和競爭力。第四，實施人才抄底戰(zhàn)略。危機導致大中小企業(yè)裁員，就業(yè)形勢嚴峻，正是企業(yè)實施人才抄底的大好時機，積極引進高層管理人才和技術(shù)工人，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。第五，實施變革升級戰(zhàn)略。無論哪種企業(yè)要發(fā)展，都要不斷進行變革升級，而危機為變革升級減小了阻礙。
    （二）政府積極采取措施，引導和幫助企業(yè)渡過難關(guān)
    1.加大輿論導向，緩解信心危機。在當前國際金融危機深不見底的情況下，部分企業(yè)仍顯信心不足。因此，為維持業(yè)主信心和員工隊伍穩(wěn)定，要指導社會輿論進行正確引導，穩(wěn)定社會群體的消費心理，拉動內(nèi)需，增強企業(yè)和社會群體對市場前景的信心。
    2.加強企業(yè)指導，增強企業(yè)應對能力。積極指導企業(yè)苦練內(nèi)功，在發(fā)展方式上，注重從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強、做精、做專，做特，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取搶占更多的市場份額，增強長遠的風險規(guī)避和抗拒能力。
    3.強化政策扶持，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建議縣財政增加專項資金對中小企業(yè)的貸款進行貼息補助，并建立市級專項資金的配套資金。由政府出面協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對我縣重點企業(yè)的融資力度。盡快增加縣擔保公司注冊資本金，增強縣擔保公司擔保實力。大力倡導企業(yè)加大新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的投入，不斷提高產(chǎn)品科技含量，引導企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。安排一部分專項資金對中小企業(yè)管理人員進行應對危機培訓，提高管理人員管理素質(zhì)和水平。
    4.優(yōu)化服務環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展困難。建議政府進一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理程式，明確各項手續(xù)辦理時限和條件，確保投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不受限制。結(jié)合本縣中小企業(yè)發(fā)展實際，適當減輕對企業(yè)的處罰力度，給企業(yè)一個寬松的環(huán)境。定期召開企業(yè)分析會，把解決企業(yè)困難和問題作為首要任務，以掃除企業(yè)發(fā)展中的障礙。積極引導建立社會服務體系，規(guī)避行業(yè)壟斷行為。
    全面擴散的國際金融危機對于銅梁縣來說，既是前所未有過的大挑戰(zhàn)，也是前所未有過的大機遇。我們應該堅定信心，頭腦清醒，積極應對，大膽謀劃，科學決策，化危為機，并借“危機”之“機”，進行順勢調(diào)整，推進我縣工業(yè)逆勢跨越。
    1.借“危機”之“機”，順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機為銅梁工業(yè)提供了一次順勢調(diào)整的大好時機，我們應審時度勢抓住機遇，借助金融危機沖擊影響，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級力度，有針對性地解決長期制約銅梁工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的深層次問題。全面構(gòu)建銅梁工業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進資源依賴型、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從初級加工為主向深加工和精加工轉(zhuǎn)變升級，從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉(zhuǎn)變升級，從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變升級，從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉(zhuǎn)變升級，從而加快銅梁經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，增強銅梁工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展活力。
    2.借“危機”之“機”，順勢推動產(chǎn)業(yè)鏈整合。銅梁工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是由一個個分散、單一、互不關(guān)聯(lián)的加工企業(yè)構(gòu)成的，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游，這就造成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失。面對全球經(jīng)濟危機與中國經(jīng)濟放緩的嚴峻局勢，銅梁應該抓住機遇順勢推動各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，依托在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源、市場和勞動力等方面的比較優(yōu)勢，加大對產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化薄弱環(huán)節(jié)，尤其要填補高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節(jié)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)銅梁工業(yè)在重慶市產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位。特別是國發(fā)3號文件出臺，明確提出了重慶重點發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，我們應積極與主城對接，重點發(fā)展機械加工業(yè)，詳細規(guī)劃，形成與重慶“汽車名城”與“摩托車之都”相呼應的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。
    3.借“危機”之“機”，順勢改造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的改造要進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源有效整合，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助當前機遇實現(xiàn)低成本擴張。圍繞銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源和核心競爭力，規(guī)劃一批技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項目，引導企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐，要大力支持技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點。我們要繼續(xù)重視鍶鹽行業(yè)的改造提升，鍶鹽行業(yè)是銅梁縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是銅梁縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為銅梁縣經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，在經(jīng)過多年來的淘汰落后產(chǎn)業(yè)及環(huán)保整治等調(diào)整后，雖然企業(yè)大幅減少，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。因此，我們應充分利用資源優(yōu)勢，進一步做優(yōu)、做強鍶鹽加工行業(yè)，引導和鼓勵企業(yè)向精、深加工發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，壯大提升鍶鹽產(chǎn)業(yè)實力。
    4.借“危機”之“機”，順勢承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在金融風暴的強烈沖擊波下，發(fā)達國家和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的工業(yè)體系將開始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。這正是順勢承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的百年一遇的大機遇，我們應該積極主動承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，敞開懷抱接受先進制造產(chǎn)業(yè)和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移，有選擇地承接適合銅梁工業(yè)發(fā)展實際條件、有發(fā)展前景和長期競爭力的企業(yè)轉(zhuǎn)移，借此推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。銅梁應該依托優(yōu)勢資源，優(yōu)化承接環(huán)境，筑巢引鳳，加快規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，同時制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策，吸引國際、國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向銅梁轉(zhuǎn)移，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
    5.借“危機”之“機”，逆勢提升戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)競爭力。按照順勢調(diào)整，逆勢跨越的應對戰(zhàn)略和策略，積極抓好重點產(chǎn)業(yè)，推動其在順勢調(diào)整中逆勢提升自身競爭力。要做到攻守兼?zhèn)?，該收縮就收縮，該放棄則放棄，該投資就投資，該擴張就擴張。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高核心技術(shù)優(yōu)勢，逆勢填補產(chǎn)業(yè)空白，逆勢做強薄弱環(huán)節(jié)，逆勢擴張弱勢行業(yè)。應該借發(fā)達國家和地區(qū)遭遇經(jīng)濟衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際，通過引進高級人才、先進技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，來填補產(chǎn)業(yè)空白，做強薄弱環(huán)節(jié)，擴張弱勢行業(yè)。從而在經(jīng)濟調(diào)整期全面提升銅梁戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體競爭實力，逆勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    6.借“危機”之“機”，逆勢培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是銅梁工業(yè)的“短板”，全球經(jīng)濟危機和產(chǎn)業(yè)衰退給加長高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這塊“短板”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機。銅梁應制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，大力支持電子信息、新材料以及新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及規(guī)模擴張，培育一批戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)。支持高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和消化吸收成果轉(zhuǎn)化，在鼓勵成長性好、競爭力強的企業(yè)與國內(nèi)外高端要素結(jié)合的同時，還要大規(guī)模引進高科技人才、先進技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    7.借“危機”之“機”，逆勢做大做強優(yōu)勢企業(yè)。銅梁優(yōu)勢企業(yè)應借助當前經(jīng)濟調(diào)整的大好機遇，大力促進企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進龍頭企業(yè)借勢對行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能進行整合，以購并引領(lǐng)企業(yè)超常規(guī)成長，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一批競爭力強的大型企業(yè)集團和優(yōu)勢品牌，進一步強化銅梁優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)競爭力。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群，給中小企業(yè)創(chuàng)造共同抗御風險成長壯大的平臺。加快形成大、中、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套、良性競爭的協(xié)作關(guān)系，逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)自生能力，形成新的企業(yè)競爭優(yōu)勢。