在解決問題或實現(xiàn)目標的過程中，方案起到指導和規(guī)劃的作用，能夠提供明確的行動路徑。方案的設計應該能夠充分考慮到未來的發(fā)展和變化。接下來，我們將為大家介紹一些在實踐中被證實有效的方案案例。
長江的治理方案篇一
為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制，切實提高農村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評比辦法。
省住建廳成立考評辦，具體負責考評工作。
（一）檢查方式。采取隨機抽查的方式，省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊；平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方，檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
1、2），考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
（三）排名方式。設區(qū)市對縣（市、區(qū)）要在省級考評前組織進行考評計分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成，權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對各設區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進行排名，年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術平均進行總評，作為當年度各設區(qū)市（含平潭）最終排名依據(jù)。
（四）通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市，并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光，由省電視臺等新聞媒體進行采訪，披露存在的主要問題。
長江的治理方案篇二
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
到20xx年，農村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
（一）提高農村改廁質量
1．農村戶用廁所改造。加快實施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現(xiàn)農村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關產品生產領域和流通領域質量安全監(jiān)管，嚴把施工質量關和竣工驗收關。
2．農村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3．農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
（二）加快農村生活污水治理
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
3．農村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機app動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內無較大面積農村黑臭水體。
4．農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面i-iii類水質比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面i-iii類水質比例達到97.9%。
（三）全面提升農村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。
2．農村生活垃圾分類減量。探索開展農村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農村濕垃圾就地就近消納。開展農村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領，鄉(xiāng)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經營網(wǎng)點做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3．農業(yè)生產廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上?；緦崿F(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
（四）提升農村居住品質
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制，與新增農村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3．農房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質”要求，開展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式，打造具有當?shù)靥厣幕?、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
（五）推進村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產生活。科學管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。
3．優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價值。辦好中國農民豐收節(jié)慶?；顒樱龊绵l(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現(xiàn)有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
5．“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統(tǒng)籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。
（六）完善農村基礎設施
1．農村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內主干道、農村生產生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，結合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實施新建改造農村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養(yǎng)護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2．農村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
（七）提升群眾參與活力
1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農村以工代賑項目。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
4．加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
（八）提升長效管護水平
1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。
2．持續(xù)開展農村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經費來源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
（一）加強組織領導。加強黨對農村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農業(yè)農村部門（農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，相關職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農（林）場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
（二）強化分類指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經明確搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（三）完善配套政策。落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農村公共基礎設施管護試點改革，健全產權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升。
（四）加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內村級自有資產和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。
（五）推進制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質提升關鍵技術研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)，加強技術的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員，到農村基層一線開展技術指導服務。
（六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
長江的治理方案篇三
（一）指導思想
（二）基本原則
1．科學全面，實用可行。
內容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，結合我縣經濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4．建管并重，長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時，加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
（三）工作目標
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現(xiàn)狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況，開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務，其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農村生活污水治理任務（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務安排如下：
4．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
（一）因地制宜，分類推進設施建設
1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質保護壓力大，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施
充分調研，推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
3．新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等，合理選擇污水處理技術，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮(zhèn)（場）負責實施，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
4．推進已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。
在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實施已建設施修復、改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）負責整治。
（1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復；對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。
（2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調整規(guī)劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復增效。
（二）開展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務）。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2．新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設施正常運轉；
（3）有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：
（1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長效機制
1．明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經費保障，明確運維管護經費使用細則，合理確定設施運維主體和模式?？h政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(zhèn)（場）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農戶做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導農戶主動檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
3．嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測，摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)（場）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調，成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農業(yè)農村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農村生活污水治理工作的督促指導。
（二）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原ppp、新農村等實施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結算。修復改造完成后，按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行，同時，引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
（三）嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
（四）加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
（五）加強宣傳教育。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
長江的治理方案篇四
認真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關于治理高價彩禮推動移風易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風易俗，倡樹文明婚嫁新風尚，加快建設幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關于印發(fā)__市倡導低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關于遏制高價彩禮推動婚嫁移風易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。
一、提高思想認識
____關于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導樹立勤儉節(jié)約的文明新風”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風易俗指明了方向，提出了明確要求。
當前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負擔，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認識高價彩禮問題的嚴重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風尚。
二、明確工作目標
堅持目標導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結合，宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結合，破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結合，解決突出問題與建立長效機制相結合，注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。
倡導限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降?；槭卵缦怀^20桌，將筵席十人一桌為標準，每桌菜肴標準在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標準每桌控制在400元以內；倡導使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司。婚嫁彩禮控制在10萬元以內，并逐年下降，迎親車隊不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內。
婚喪事新風基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴格執(zhí)行“限高”標準，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等?；槭滦罗k，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習，健康節(jié)儉文明的婚喪新風逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。
三、突出工作重點
（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進
1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學習傳達、認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關于治理高價彩禮、推動移風易俗相關部署要求，結合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進行全面部署，進一步明確目標任務、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進。
2、細化標準，嚴抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標準的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴，做到要求相對統(tǒng)一、內容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉變，婚喪事新風尚基本形成，農村鄉(xiāng)風文明明顯提升。
3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關于治理高價彩禮、推動移風易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。
（二）抓住“關鍵少數(shù)”，強化示范引領
1、嚴要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求，明確紀律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀嚴于法的要求，嚴格落實黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標準“限高”紀律情況作為民主生活會或年度工作總結必須報告的事項。各村（居）、各單位要認真履行主體責任，明確要求、及時提醒、嚴格報備、認真報告。
2、嚴監(jiān)管。鄉(xiāng)紀委要將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴執(zhí)紀，不斷強化對黨員干部等“關鍵少數(shù)”，特別是黨員領導干部的執(zhí)紀監(jiān)督，嚴查嚴處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關鍵少數(shù)”，以良好黨風促政風帶民風。
3、抓引領。充分發(fā)揮黨員干部等“關鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動中的示范引領作用，帶頭嚴格落實“限高”標準，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風尚，爭做治理高價彩禮推動移風易俗行動的倡導者、引領者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標桿。
（三）完善制度保障，強化群眾自治
1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，加強對群眾自治組織的領導和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風廉政建設和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風俗習慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標準，細化相關條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內容，制定嚴于鄉(xiāng)上的要求，在村內醒目位置公布，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風易俗的好經驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。
3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務實管用的章程，確保正常運轉、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風。
（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風
1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風易俗作為“八五”普法的重要內容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權益。大力宣傳普及中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農民群眾參與移風易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認識，轉變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習，讓婚嫁新風成為自覺追求。充分利用各村村務公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風尚的良好社會氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風易俗主題教育實踐活動，教育引導干部群眾革除陳規(guī)陋習、自覺移風易俗、弘揚時代新風。深入推進農村精神文明建設“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設的重要內容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風易俗先進村、先進紅白理事會和先進個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風易俗”示范戶。
四、強化工作要求
（一）加強組織領導。治理高價彩禮、推動移風易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領導，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。
（二）健全完善機制。要嚴格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關鍵少數(shù)”的示范引領作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設目標責任管理和考核體系，納入領導班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設、黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。
（三）明確任務分工。各黨支部、各單位要明確工作任務，認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導教育；鄉(xiāng)紀委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風易俗內容的文化節(jié)目。
（四）嚴格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風易俗工作，特別是對黨員干部等“關鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進行督導檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進。
長江的治理方案篇五
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設、大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領域移風易俗，根據(jù)區(qū)黨政辦公室印發(fā)的《__高新區(qū)關于遏制高價彩禮推動婚姻領域移風易俗的實施方案》(__高新辦字〔20__〕__號)要求，結合街道實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進婚俗改革，使街道高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣，優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。
二、工作任務
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年__月—20__年__月)。街道出臺符合本地實際的實施辦法，明確工作任務和時間步驟，制作統(tǒng)一宣傳單，具體指導村(社區(qū))制定婚姻操辦具體規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行落實到位。將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村(居)民理事會(紅白理事會)工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。
(二)重點整治階段(20__年__月—20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關鍵、抓牢村民自治這個基礎，綜合運用服務供給支撐、經濟手段刺激、宣傳引導、人文關懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
(三)鞏固提升階段(20__年__月—20__年__月）。認真總結經驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進建章立制，加快完善機制體制。街道高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風基本形成。
四、組織機構
街道成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政所，民政所負責同志兼任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調。各村（社區(qū)）參照成立領導小組，把移風易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
(一)加強領導，全面推進。街道相關部門要主動擔當，積極作為，保障經費，落實責任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進。要把遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展考核、綜治考評內容，增加考核分值，納入文明單位、文明村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動考核內容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
(二)發(fā)動群眾，注重實效。各部門、村（社區(qū)）要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調動人民群眾、自治組織推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關系，使民間習俗與新時代精神相契合。
(三)廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，
廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領導干部帶頭引領，通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導向。
長江的治理方案篇六
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設，大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領域移風易俗，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣，優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。
二、工作任務
（一）強化宣傳教育引導。積極傳承弘揚優(yōu)良家風家教家訓文化，加強家風家教建設。充分利用廣播、宣傳欄、固定標語、微信、qq平臺等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導樹立正確婚戀觀，提倡自立自強、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，自覺遏制陳規(guī)陋習；充分利用新時代文明實踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導新觀念、弘揚新風尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動，開展“爭當廉內助，樹立好家風”活動，樹立宣傳正面典型；加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，第一時間有效引導和化解含有炒作高價彩禮、宣揚炫富拜金等內容的負面輿情信息。
（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會承擔直接責任，履行群眾自治的責任，召開村（居）民代表會議，討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評價激勵約束機制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內容，對模范落實操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導，做到家喻戶曉；村（居）小組長為第一信息員、聯(lián)絡員，對村（居）民的婚姻操辦事項要關口前移，提前介入，對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時向村（居）黨組織書記反饋。村（居）民理事會（紅白理事會）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺帳，操辦事項明細清楚。
（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結合實際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對結婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費，提倡婚事簡辦。禁止借機斂財，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請對象主要為親屬，非親屬適度精簡。倡議不設媒婆、不設媒禮。
（四）提升婚介服務水平。充分發(fā)揮群團組織、社會組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務等志愿服務平臺，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強對媒人（紅娘）的教育培訓，引導媒人（紅娘）自覺參與抵制“高價彩禮”，減輕“人情負擔”。倡導推廣簡約適度婚俗禮儀，倡導集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
（五）開展婚嫁亂象整治。整合相關部門力量，對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導未婚先育等行為。加大對婚介機構的登記管理和日常監(jiān)督，對婚介機構收費依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機構非法經營行為。開展行業(yè)自律，引導婚慶服務和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標準，不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機構和民間媒人開展政策宣講，對嚴重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進行批評教育、媒體曝光。
（六）強化法治導向作用。將遏制高價彩禮、推進移風易俗與“八五”普法有機結合起來，大力普及《民法典》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，積極開展法治宣傳教育，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調解員“第一道防線”作用，開展婚姻民事調解和法律援助，排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護群眾合法權益、積極參與鄉(xiāng)村建設行動等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財產分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當事人收取高價彩禮獲得不當?shù)美婪ㄖ卫砀邇r彩禮、干預婚姻自由等不良風氣。
（七）推進婚姻家庭輔導。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關于進一步加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的實施意見》（__民字〔20__〕__號），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關于遏制高價彩禮推動婚姻領域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關于遏制高價彩禮、推動婚姻領域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號）文件要求。依托婚姻登記機關，實現(xiàn)免費頒證常態(tài)化，積極開展婚前輔導教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源，探索離婚冷靜期內對當事人開展婚姻危機干預的有效方法，減少沖動離婚、草率離婚。通過宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等，引導自覺遏制高價彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產生。
（八）突出帶頭示范引領。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領作用，杜絕奢侈浪費、借機斂財歪風，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關要求，帶頭支持村（居）民理事會（紅白理事會）開展工作，帶頭新辦簡辦婚事，帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨??；鶎狱h組織要落實“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實相關規(guī)定。將黨員領導干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內容，納入黨員干部“述職述廉”內容，納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村（社區(qū)）黨支部書記年終績效考核主要內容。加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定并造成嚴重影響的，依規(guī)、依紀、依法處理。
（九）加強監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪，確保各項工作按時有序推進，對工作扎實，成效明顯的給予表彰，對問題長期得不到糾正的，通報批評，督辦整改。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務，按照規(guī)定時間步驟抓好落實，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會（紅白理事會）工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。
（二）重點整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關鍵、抓牢村民自治這個基礎，綜合運用服務供給支撐、經濟手段刺激、宣傳引導、人文關懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認真總結經驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進建章立制，加快完善機制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風基本形成。
四、組織機構
__鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領導小組，由黨委副書記方__任組長，副鎮(zhèn)長雙__任副組長，所有班子成員及相關鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調。各村（居）委會參照成立領導小組，并把移風易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
（一）加強領導，全面推進。各村（居）委會負直接責任，各部門單位要主動擔當，積極作為，保障經費，落實責任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進。遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展考核、綜治考評內容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
（二）發(fā)動群眾，注重實效。各村（居）委會、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調動人民群眾推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關系，使民間習俗與新時代精神相契合。
（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領導干部帶頭引領，通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導向。
長江的治理方案篇七
為深入貫徹落實____關于加強農村精神文明建設的重要指示精神，按照《中共中央國務院關于做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署安排，根據(jù)農業(yè)農村部等8部門《關于印發(fā)〈開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案〉的通知》（__社發(fā)〔20__〕__號）精神，結合__區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，以社會主義核心價值觀為引領，按照《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》《關于印發(fā)〈關于進一步推進全區(qū)婚喪事宜移風易俗的指導意見〉的通知》（__民規(guī)〔20__〕__號）要求，加強農村思想道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化村民自治，突出問題導向，堅持疏堵結合、標本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長效機制，不斷改善農民精神風貌，推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則
（一）堅持黨的領導。專項治理工作在各級黨組織的領導下開展，建立各部門之間分工協(xié)作機制，約束和引導相結合，把握力度節(jié)奏，確保農村社會平穩(wěn)有序。
（二）堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理，出臺政策措施和發(fā)布標準規(guī)范，內容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
（三）堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來，通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農民群眾既改變行為，又提升認識，以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
（四）堅持疏堵結合。加強正面宣傳教育，引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準，也要進行負面曝光，嚴格執(zhí)行相關懲戒措施，加強農村黨員、干部管理，避免“破窗效應”。
（五）堅持實事求是。不搞形式主義、“形象工程”，不搞“一刀切”“齊步走”，不提不切合實際的治理目標和要求，不給基層和農民群眾增加負擔，尊重民族和當?shù)仫L俗習慣，從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村推進移風易俗的工作制度基本完善，農民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點內容
（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
工作內容：遏制高價彩禮，禁止借婚姻名義索取高價彩禮或財物，故意慫恿提高彩禮金額。堅持問題導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，推進婚事新辦，倡導不要彩禮，限制婚嫁彩禮逐年下降，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結合融合；宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結合；政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結合；破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結合；解決突出問題與建立長效機制相結合。注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保專項治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。
（二）人情攀比：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，人為相互攀比哄抬，農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
工作內容：遏制盲目攀比，糾正酒桌“面子觀”，抵制講排場、擺闊氣等不良風氣。限制婚事喜慶費用，規(guī)范婚喜事標準，對滿月、百日、生日、入學、參軍、履新、喬遷新居等喜慶事，不提倡操辦。
（三）厚葬薄養(yǎng)：不履行孝道義務，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。
工作內容：遏制厚葬薄養(yǎng)，以喪事簡辦為目標簡化治喪儀式，從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象，禁止配陰婚、“活人墓”、豪華墓等現(xiàn)象。提倡厚養(yǎng)薄葬，簡化治喪程序，樹立厚養(yǎng)薄葬觀念，簡化治喪儀式，控制治喪時間和喪葬規(guī)模。提倡家庭追思會、敬獻鮮花等文明祭奠方式替代焚紙燒香。
（四）鋪張浪費：婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴重浪費等問題。
工作內容：遏制奢靡浪費，自覺抵制婚喪車輛成串、鞭炮齊鳴、濫發(fā)請柬、大辦宴席等行為。自覺踐行“光盤行動”，自覺抵制婚喪喜慶事宜大操大辦，堅決破除講排場、比闊氣、搞攀比等陋習，切實防止“舌尖上的浪費”。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，鼓勵農民群眾積極發(fā)展生產生活，不撂荒，做到土地應種盡種，確保糧食安全。
五、主要措施和進度安排
專項治理工作自20__年__月啟動，20__年__月基本結束。
（一）進村入戶了解情況，確定治理重點（20__年__月底前）。
（三）細化村規(guī)民約，出臺約束性措施（20__年__月底前）。
（六）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳（持續(xù)推進）。充分用好新時代文明實踐中心、融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農民群眾身邊的各類陣地加強正面宣傳，積極選樹、宣傳農民群眾身邊的移風易俗先進典型，深入基層貼近農民開展宣講、培訓、巡演等活動，在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標語、橫幅、宣傳畫等，推動移風易俗觀念深入人心。鼓勵采用傳統(tǒng)曲藝等農民喜聞樂見的形式，宣講移風易俗政策和舉措，加強推介展演，營造移風易俗良好社會氛圍。
六、組織領導
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。農業(yè)農村局做好牽頭推動工作，組織部、宣傳部、文明辦、區(qū)委農辦、民政局、婦聯(lián)等按照職責分工將專項治理相關措施列入部門工作重點，做好部署動員、調研指導等，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結經驗做法。建立協(xié)同配合機制，強化督促指導責任，立足各自職能扎實開展好專項治理工作。
（二）落實壓實主體責任。城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村是推進移風易俗的主體。各級黨委政府把移風易俗擺上重要位置，強化責任擔當、強化問題導向，統(tǒng)籌調動各方力量，常抓不懈推動農村風氣持續(xù)好轉；鎮(zhèn)（街道）、村級黨組織按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責，守好第一關。
（三）引導群眾廣泛參與。充分尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，治理過程引導農民群眾廣泛參與，治理結果得到農民群眾充分認可。關愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設，創(chuàng)新惠民服務，切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要利用農閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等，聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結合策劃推出農村移風易俗專題報道，強化正面宣傳引導，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
（五）實行信息定期報送制度，確保取得實效。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門按照職責分工，扎實推動，認真做好總結。每月__日前報送《__區(qū)農村移風易俗重點領域突出問題專項治理排查表》以及每月工作進展情況，20__年__月底撰寫專項治理年度總結，20__年__月底撰寫專項治理工作總結報送農業(yè)農村局。由農業(yè)農村局匯總形成工作報告報送黨委政府和上級部門。
長江的治理方案篇八
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神，為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現(xiàn)農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規(guī)劃設計，并開工建設，要求完成治理任務的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素，科學合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實現(xiàn)農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設項目的質量管理，規(guī)范操作?？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應通過鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網(wǎng)建設規(guī)劃并按期實施；（2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。（4）將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制，實現(xiàn)治理一片，水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務，安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
第一階段：準備階段
規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段：實施階段
第三階段：驗收階段
到xx14年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農村污水治理工作，要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度，由鎮(zhèn)農辦統(tǒng)一匯總，報市農辦。
嚴格按照財政補助相關政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后，將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。
長江的治理方案篇九
（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設農村污水處理設施，特制定本方案。
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
（一）敷設完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農戶接戶管。
（二）新建農村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
（三）提升改造已建污水處理設施
目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
（一）計劃實施目標
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村（包括縣域范圍內旅游農家樂項目）農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：
（1）xxxx年計劃：建設xx處。
（2）xxxx年計劃：建設xxx處。
（3）xxxx年計劃：建設xx處。
（二）污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
按照三年建設計劃，xxxx年—xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用ppp模式進行建設，具體內容如下：
1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由ppp投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
1、強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效?？h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合，保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工?？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
3、加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
長江的治理方案篇十
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，切實保護好長江母親河，扎實推動長江入河排污口整治工作，結合我市實際，制定本方案。
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標，堅持問題導向，突出科學治污、精準治污、依法治污，扎實推進長江入河排污口溯源整治工作，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。
（一）科學分類，明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負總責，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類，明確責任主體，建立責任清單，確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問題，因地制宜，分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設置的入河排污口依法進行拆除；對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項整治。結合排污口類型、監(jiān)測結果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前，完成長江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的`整治工作。
20xx年年底前，基本完成長江入河排污口整治工作，并建立長效機制。
在重慶市行政區(qū)域內的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
（一）分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前，各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號）（以下簡稱《通知》），結合入河排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等，對入河排污口進行命名和編碼，填報入河排污口信息表（附件1），建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。
（二）編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實施方案，明確整治工作計劃，實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
（三）設立入河排污口標志牌。20xx年12月底前，各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經驗，完成入河排污口標志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)?；a養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應設置標志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關要求執(zhí)行，標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
（四）分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內設置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關要求，實施城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管，收集進入污水處理廠進行處理；要結合農村人居環(huán)境整治要求，推進農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，將集中居民點的農村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產養(yǎng)殖散排口，推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術導則》（sl532—20xx）相關要求，對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問題的排污口，應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進行整治。
（一）提高政治站位。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作，進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”，扎實開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量，切實保護好長江母親河。
（二）落實主體責任。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體，要扎實推進入河排污口整治工作，嚴格按照要求制定整治方案，細化工作措施，明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導，對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
（三）穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來，與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開展的行動結合起來，與拉動內需、改善民生等結合起來，與整治污水偷排偷放專項行動結合起來。能立行立改的，及時整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時間較長的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標，由易入難，分步推進，力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設置過渡期。
（四）建立銷號制度。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗收銷號，整治完成一個、銷號一個，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調度表（見附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導，組織現(xiàn)場核實整治實效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況，確保入河排污口整治工作取得實效。
長江的治理方案篇十一
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構建以社區(qū)黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構經費支持力度。協(xié)調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
長江的治理方案篇十二
為進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進青溪農村環(huán)境綜合整治，特制訂本實施方案。
圍繞全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作的核心任務，全方位、多形式地做好宣傳工作，營造濃厚的宣傳氛圍，進一步動員廣大黨員干部群眾關心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對環(huán)境整治工作的知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。
1、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導農民群眾深刻認識自己的主體地位，理解和認清各自所要承擔的責任和義務，并積極配合、主動參與到整治行動中來。
2、宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學知識。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學知識和操作方法，教育和引導廣大群眾科學維護環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
3、宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進動態(tài)。讓群眾及時了解和掌握各地工作推進進程，營造比、學、趕、超氛圍。
1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標語，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導廣大農民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營造良好的社會環(huán)境。
2、各村要通過黨員會議、村民代表會議等會議宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目的、意義、措施等。
3、在各學校深入開展相關主題教育活動。
4、組織黨員開展活動，充分發(fā)揮黨員在農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。
1、各村、各單位要充分認識做好農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。
2、各村要及時提供有關線索、素材，并做好宣傳報道工作。
3、學校要全力組織學校、學生參與農村環(huán)境綜合整治工作，通過開展主題教育實踐活動，加強學生衛(wèi)生健康教育，并通過帶動學生家長、左鄰右舍了解農村環(huán)境整治的意義，主動參與，著力營造良好的工作氛圍，引導群眾共同參與農村環(huán)境綜合整治工作。
長江的治理方案篇十三
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設，xxxx年x月全面完成建制調整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內機關企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設年度久遠，設施設備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。
以黨的建設為引領，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導向，推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設，調動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務更優(yōu)質、鄰里關系更和諧。
三、工作重點。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞罕婈P切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調駐區(qū)單位將文化、體育等活動設施向社區(qū)居民開放；盤活服務資源，將熱心公益服務的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。
（二）結合“十項微改革”，開展三項建設。
建設美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責任區(qū)等志愿服務制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行，完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區(qū)志愿服務組織及對接社會志愿服務組織，定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關系。
建設便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設計，對功能區(qū)域進行調整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內增設老幼服務等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務、代辦服務、節(jié)假日預約服務。
（三）結合老舊小區(qū)改造，探索管理服務長效機制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務從無到有情況，結合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務內容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。
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長江的治理方案篇十四
長江作為中國最長的河流，對于我們而言既是生命之源，又是經濟發(fā)展的重要支撐。長期以來，長江流域受到了環(huán)境污染和水資源短缺等問題的困擾，為了治理長江，各級政府采取了一系列措施。在這個過程中，我深刻認識到長江治理的重要性，并從中體會到了許多心得和體會。
首先，長江治理需要全社會的參與。治理長江不僅僅是政府的責任，更是全社會的共同任務。在長江治理的過程中，廣大市民積極參與，自覺抵制亂砍濫伐、亂倒垃圾等行為，從個體到集體，每個人都在為長江的治理付出自己的努力。這種全社會的共同參與，能夠凝聚人心、形成強大的力量，推動長江治理的進程。
其次，長江治理需要科學技術的支持。科學技術是長江治理的重要推動力量。利用科學技術手段，可以更加精確地了解長江的污染情況，預測未來的水資源供應狀況，以及確定有效的治理措施。例如，通過遙感技術監(jiān)測長江水體的污染狀況，利用生物技術修復水環(huán)境，都是在長江治理中應用的科學技術手段?？茖W技術不僅能提高治理效果，還能減少因人力不足而導致的延誤。
第三，長江治理需要政府的領導和支持。作為治理長江的主導者，政府在治理中肩負著重要的責任。政府需要制定和實施相關政策、法規(guī)，引導企業(yè)和民眾積極參與長江治理，同時加大對長江治理工作的投入。政府還需要加強監(jiān)管，堅決打擊各類違法行為，確保長江治理工作的順利進行。只有政府的領導和支持，長江治理才能夠取得更好的成效。
第四，長江治理需要各界合作共同推進。長江治理事關國家利益和百姓福祉，需要各個行業(yè)、領域的力量齊心協(xié)力。例如，在農業(yè)領域，可以推廣無公害農產品的種植和流通，減少農業(yè)面源污染；在工業(yè)領域，可以加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)保要求，限制污染物的排放；在科研領域，可以開展研究開發(fā)更高效、環(huán)保的水處理技術。各界的合作與共同努力，能夠加速長江治理的進程，使治理效果得到最大程度地發(fā)揮。
第五，長江治理需要長期堅持，持續(xù)改善。長江的治理是一個長期而艱巨的任務，需要長期堅持和持續(xù)改善。治理長江不能只做表面文章，而應從源頭控制污染，全面提升長江的水質。此外，治理長江還需要與經濟發(fā)展相協(xié)調，不能以犧牲經濟利益為代價。只有長期堅持和持續(xù)改善，才能夠實現(xiàn)長江水環(huán)境的良好狀況。
總之，長江治理事關國家和人民福祉，是一項迫切而重要的任務。通過全社會參與、科學技術支持、政府領導和支持、各界合作共同推進，以及長期堅持和持續(xù)改善，我們定能夠取得長江治理的巨大成功。只有拿出更大的決心、更好的合作精神，長江治理才能為我國可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
長江的治理方案篇十五
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。
（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位，超標現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結果表明，當前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分，占比達20%－40%，其中，二次有機物占om比例為30%－50%，主要來自vocs轉化生成。
同時，我國o3污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。
相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、進一步改善環(huán)境空氣質量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理。
（二）存在的主要問題?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠?，我國不斷加強vocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標準，一些地區(qū)制定地方排放標準，加強vocs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎能力建設，取得一些進展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源，由于思想認識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平。
二是無組織排放問題突出。vocs揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達60%以上。
三是治污設施簡易低效。vocs廢氣組分復雜，治理技術多樣，適用性差異大，技術選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國vocs治理市場起步較晚，準入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設施建設質量良莠不齊，應付治理、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術應用甚至達80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術，也未取得預期治污效果。
四是運行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強過程管控，實施精細化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術，但運行溫度等達不到設計要求；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復（ldar）工作，但未按規(guī)程操作等。
五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質量普遍不高，點位設置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設施。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預警措施。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測等應用不足。
到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標任務，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
（一）大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少vocs產生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等，在技術成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低vocs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產。
加強政策引導。企業(yè)采用符合國家有關低vocs含量產品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料vocs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。
（二）全面加強無組織排放控制。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料、含vocs產品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放。
加強設備與場所密閉管理。含vocs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含vocs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含vocs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。
推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復合、擠出復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。
提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的vocs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。
加強設備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)vocs物料的設備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的，應按要求開展ldar工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規(guī)定執(zhí)行。
（三）推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高vocs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高vocs治理效率。
規(guī)范工程設計。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應按相關技術規(guī)范要求設計。
實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低vocs含量產品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。
（四）深入實施精細化管控。各地應圍繞當?shù)丨h(huán)境空氣質量改善需求，根據(jù)o3、pm2.5來源解析，結合行業(yè)污染排放特征和vocs物質光化學反應活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質控制等，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準性、針對性和有效性。全國重點控制的vocs物質見附件2。
推行“一廠一策”制度。各地應加強對企業(yè)幫扶指導，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術支持，嚴格把關，指導企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術服務。重點區(qū)域應組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產審核。
加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責任人。健全內部考核制度。加強人員能力培訓和技術交流。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產和治污設施運行的關鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠實時調取，相關臺賬記錄至少保存三年。
（一）石化行業(yè)vocs綜合治理。全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項vocs治理工作，確保穩(wěn)定達標排放。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油、柴油等在線調和工作；非正常工況排放的vocs，應吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含vocs廢液廢渣應密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。
深化ldar工作。嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復、質量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質量控制；要將vocs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》有關設備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域對泄漏量大的密封點實施包袋法檢測，對不可達密封點采用紅外法檢測。
加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理，集水井（池）、調節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設燃燒等高效治污設施。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應密閉收集，實施脫臭等處理，確保達標排放。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設備進出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復。
強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴格按照有關規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵重點區(qū)域對真實蒸氣壓大于等于2.8kpa的有機液體采取控制措施。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行。
深化工藝廢氣vocs治理。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理。推行全密閉生產工藝，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關排放標準要求。酸性水罐尾氣應收集處理。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設備，配套建設高效治污設施。
（二）化工行業(yè)vocs綜合治理。加強制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于20xx個的'，要開展ldar工作。
積極推廣使用低vocs含量或低反應活性的原輔材料，加快工藝改進和產品升級。制藥、農藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產水基化類農藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產工藝，農藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
加快生產設備密閉化改造。對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。
嚴格控制儲存和裝卸過程vocs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應按有關規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。
實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處理。
加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應加強含vocs物料回收工作，產生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產生的易揮發(fā)性不合格產品應收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應制定開停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。
（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產品、工程機械等行業(yè)vocs治理力度，重點區(qū)域應結合本地產業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。
強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進特種集裝箱采用水性涂料。木質家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。
加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進涂裝技術和設備。汽車制造整車生產推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術、自動化噴涂設備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質家具推廣使用高效的往復式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術。電子產品制造推廣使用靜電噴涂等技術。
有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調配。調配、噴涂和干燥等vocs排放工序應配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
推進建設適宜高效的治污設施。噴涂廢氣應設置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術替代，全面加強無組織排放控制，建設高效末端凈化設施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術，實現(xiàn)污染減排。
強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無溶劑復合技術、共擠出復合技術等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術改造。
加強無組織排放控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含vocs物料儲存、調配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制。含vocs物料儲存和輸送過程應保持密閉。調配應在密閉裝置或空間內進行并有效收集，非即用狀態(tài)應加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等含vocs物料使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進行負壓改造或局部圍風改造。
提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復合等vocs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術。
（五）油品儲運銷vocs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制，重點推進加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應推進油船油氣回收治理工作。
深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內大力推進加油站儲油、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，20xx年年底前基本完成。
推進儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小于76.6 kpa的石腦油應采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6 kpa的石腦油應采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設施。
（六）工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群vocs綜合治理。各地應加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺。
對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產品、汽車維修等，鼓勵建設集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設施，代替分散的涂裝工序。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進建設有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的vocs等污染物應進行妥善處置。
強化工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標桿，制定綜合整治方案，引導工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群整體升級。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜，識別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設施建設情況、重污染天氣應急預案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設施建設運營等一體化服務。
提升工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群環(huán)境空氣質量vocs監(jiān)測工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應建設監(jiān)測預警監(jiān)控體系，具備條件的，開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預警。
（一）加強組織領導。各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進重點行業(yè)vocs綜合治理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調，形成工作合力；結合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務指導，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對推進不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責。
（二）完善標準體系。加快含vocs產品質量標準制修訂工作，20xx年年底前，出臺低vocs含量涂料產品技術要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質限量標準，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標準。加快涉vocs行業(yè)排放標準制修訂工作，20xx年6月底前，力爭完成農藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。建立與排放標準相適應的vocs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術要求，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測技術規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準。
（三）加強監(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴格按照相關規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。
石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域對無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設施。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制。企業(yè)自行監(jiān)測應在正常生產工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應涵蓋排放強度大的時段。加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理，對嚴重失信的監(jiān)測機構和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。
（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達標排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法依規(guī)嚴格處罰，并定期向社會公開。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序，嚴厲打擊vocs治理設施建設運維不規(guī)范行為。
多措并舉治理低價中標亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設工程質量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布。
開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄a要求，通過監(jiān)測廠區(qū)內無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。
加強技術培訓和執(zhí)法能力建設。制定執(zhí)法人員培訓計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標準體系、污染防治政策、綜合治理任務，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術，監(jiān)測監(jiān)控技術規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內容，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式vocs快速檢測儀、vocs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。
（五）全面實施排污許可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè)，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。定期公布未按證排污單位名單。
（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設施運行效果等，樹立行業(yè)標桿，引導產業(yè)轉型升級。在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標桿企業(yè)給予政策支持。對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應對。各地應將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產限產力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié)，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進一步管控要求。
長江的治理方案篇十六
長江是中國最長的河流，也是世界上第三長的河流。長江上下游的治理一直是中國政府和民眾關注的焦點，也是一個長期的工程。本文將從河流環(huán)境保護、生態(tài)修復、災害防治、水資源管理和社會參與五個方面，總結出長江治理的心得體會。
首先，長江治理的核心在于河流環(huán)境保護。長江是中國許多重要城市的水源地，河水的污染直接關系到人們的生活健康。因此，政府采取了一系列的措施來加強水污染的治理，如加強排污口的監(jiān)管、建設污水處理廠等。同時，也加大了對污染企業(yè)的處罰力度，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。在河邊還建設了許多濕地公園，保護和繁育了許多珍稀瀕危物種，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
其次，長江治理的重點在于生態(tài)修復。多年來，長江的生態(tài)系統(tǒng)一直受到破壞，因此政府強調生態(tài)修復的重要性。政府大力實施長江禁漁政策，確保長江中的魚類資源得到保護和恢復。同時，政府還大量投資于濕地的修復和水生態(tài)的建設，保證魚類和其他野生動物的棲息地得到保護和恢復。這些措施的實施，使得長江的生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復，魚類資源逐漸增多，人們的生活質量得到改善。
第三, 長江治理的必要性在于災害防治。長江流域是中國最重要的農業(yè)生產基地之一，但常年面臨洪災和干旱的威脅。因此，政府通過水庫建設、堤防加固等措施，增強了長江的防洪能力。同時，政府還建立了災害預警系統(tǒng)，及時提醒人們采取相應的措施，減少災害造成的損失。這些措施的實施，使得長江流域的人們受到的災害影響減少，農田得到保護，農作物的豐收率不斷提高。
第四, 長江治理的關鍵在于水資源管理。由于中國的經濟快速發(fā)展，長江的水資源供應和需求出現(xiàn)了不平衡。為了合理分配長江的水資源，政府通過加大水資源的收集和存儲，提高了長江的水資源利用效率。同時，政府還出臺了一系列的水資源管理政策，推動節(jié)水灌溉技術的推廣，降低了農業(yè)用水的浪費現(xiàn)象。這些措施的實施使得長江流域的水資源得到了更好的管理，滿足了人們生活和工業(yè)用水的需求，也減緩了長江流域的水資源危機。
最后，長江治理的進程中，社會參與發(fā)揮了積極的作用。政府通過廣泛的社會宣傳和教育，增強了人們保護長江的意識。同時，政府還鼓勵和支持社會組織參與長江治理，加強社會監(jiān)督功能，推動政府的決策更加公開透明。這樣的社會參與使得長江治理的效果得到了進一步的提高，也增強了人們對治理措施的認同。
綜上所述，長江治理工程涉及到河流環(huán)境保護、生態(tài)修復、災害防治、水資源管理和社會參與等各個方面。通過政府的努力和人們的共同參與，長江治理取得了一系列顯著的成就。但同時也應該認識到，長江治理是一個長期的過程，還需要繼續(xù)加強各方面的工作，保護好長江這一寶貴的資源，讓長江成為我們生活中美麗的風景線。
長江的治理方案篇十七
隨著我國經濟的飛速發(fā)展，長江作為中國最長、流域最廣的河流成為了經濟發(fā)展的黃金水道，也承擔著巨大的生態(tài)和環(huán)境壓力。為了有效解決長江流域的治理問題，我國采取了一系列措施。在過去的幾年中，我有幸參與了長江治理的工作，積累了一定的經驗與心得。本文將從更加全面的角度出發(fā)，以五段式文章詮釋長江治理的心得體會。
首先，要堅持生態(tài)優(yōu)先的原則。長江治理是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)、水資源、防洪等多個方面。在治理過程中，必須堅守生態(tài)優(yōu)先的原則，保護長江的生態(tài)環(huán)境。我們應該在經濟發(fā)展和生態(tài)保護之間取得平衡，倡導綠色發(fā)展理念和循環(huán)經濟模式，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和治理，限制水污染和亂占亂采，保護珍稀瀕危物種和濕地資源。只有樹立起生態(tài)優(yōu)先的思想，才能保障長江流域的可持續(xù)發(fā)展。
其次，要加強治理的協(xié)同性。長江流域涵蓋了多個省市，涉及到眾多部門和利益相關者。治理工作要提高協(xié)同工作能力，打破部門之間的壁壘，加強信息共享和合作。要建立多部門、多層次的協(xié)調機制，統(tǒng)籌各方力量，形成合力。在操作層面，需要加強溝通和協(xié)作，加強長江治理相關人員的培訓和技能提高，以提高協(xié)同性效果。
第三，要注重長遠規(guī)劃的制定和執(zhí)行。長江治理是一個長期過程，需要精心規(guī)劃和跟進執(zhí)行。我們應該充分考慮未來發(fā)展的需要和挑戰(zhàn)，進行科學可行的規(guī)劃，確保長江治理工作在政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，還需要做好規(guī)劃的監(jiān)測和評估工作，及時糾偏和調整，確保規(guī)劃的實施效果。只有制定和執(zhí)行長遠規(guī)劃，才能確保長江治理工作能夠可持續(xù)推進。
第四，要注重公眾參與和社會責任。長江治理不僅涉及相關的政府部門和企事業(yè)單位，也需要廣大公眾的積極參與和支持。我們應該加強對公眾的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與能力。同時，還需要加強對企事業(yè)單位的監(jiān)管和評估，促使其履行社會責任，積極參與到長江的治理中來。只有形成良好的政府、企業(yè)和公眾的合力，才能夠真正取得長江治理的成果。
最后，要加強科技創(chuàng)新和技術支持。長江治理是一個技術密集型的工程，需要依靠科技創(chuàng)新和技術支持來推進。我們應該鼓勵科研機構和企業(yè)加大在長江治理領域的投入，加強科技創(chuàng)新能力，推動長江治理的前沿技術和裝備的研發(fā)和應用。同時，還要加強技術人才隊伍的培養(yǎng)和引進，提高技術人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。只有不斷加強科技創(chuàng)新和技術支持，才能夠保持長江治理工作的科學性和先進性。
總結起來，長江治理是一個關系到我國經濟、環(huán)境和社會全局的重大工程，需要廣大人民的共同努力。在長江治理的工作中，我們要堅持生態(tài)優(yōu)先、加強治理協(xié)同、注重長遠規(guī)劃、加強公眾參與和社會責任以及加強科技創(chuàng)新和技術支持。通過共同努力，我們相信長江治理一定能夠取得更加顯著的成果，為我國的經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
長江的治理方案篇十八
為深入貫徹縣委、縣政府關于開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理的要求，加大治理農村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習的力度，推進移風易俗工作，提升農村精神文明建設水平，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
黨的__大重要指示精神為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，認真貫徹上級指導精神，加強農村思想道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問題導向、正面引領，堅持因地制宜，形成長效機制，不斷改善農民精神風貌，推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則
堅持黨的領導。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領導下開展專項治理工作，建立分工協(xié)作機制，約束和引導相結合，把握力度節(jié)奏，確保農村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理，出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內容要符合憲法和法律精神。農村基層群眾性自治組織有關約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來，通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農民群眾既改變行為，又提升認識，以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
堅持疏堵結合。將宣傳教育、正面引導和依法治理相結合，引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準，也要進行負面曝光，嚴格執(zhí)行相關懲戒措施，加強農村黨員、干部管理，避免“破窗效應”。
堅持因地制宜。尊重當?shù)仫L俗習慣，正確處理推動移風易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關系，不搞形式主義、“一刀切”，從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標
高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習在各村持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進移風易俗的工作制度基本完善，農民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點
（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，“活人墓”、豪華墓等問題。
（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴重不良風氣等問題。
各村可結合實際情況，圍繞農民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題，進一步明確專項治理重點，增強針對性和實效性。
五、主要措施
（一）進村入戶了解情況，確定治理重點。進村入戶摸排高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習的實際情況，剖析成因，明確治理的問題和重點。
（二）積極開展農村移風易俗重點領域突出問題專項治理。統(tǒng)籌考慮經濟基礎、社會文化、民族風俗等。積極宣傳新時代婚戀觀，引導青年婚事新辦，推動樹立文明嫁娶新風。鼓勵村婦女主任擔任“義務紅娘”，利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點舉辦集體婚禮，倡導家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動，倡導厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強農村公益性殯葬設施建設，積極引導文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強公墓、殯儀館等殯葬服務機構規(guī)范管理，嚴格落實殯葬服務項目、服務內容、服務程序、收費標準和監(jiān)督方式公開制度，加強殯葬服務機構行風建設，及時糾正不正之風。開展封建迷信整治，樹立良好風氣。
（五）建立完善移風易俗落實機制。各村要加強移風易俗日常監(jiān)督，認真落實移風易俗相關措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導，通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。堅持社會關愛、教育培訓和實踐鍛煉相結合，不斷提升廣大農民群眾的思想意識和生產生活技能，激發(fā)內生動力，自覺移風易俗。
（六）創(chuàng)新農村移風易俗的方法路徑。各村可通過探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應的利益分配、評定細則，鼓勵實行精神和物質獎勵，并與村集體經濟利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設“潔美家庭”等活動，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用，加強正向引導，對于在推進移風易俗方面作出表率的模范家庭和先進個人，在精神和物質方面給予相應獎勵。各新時代文明實踐站可以組建移風易俗志愿服務隊伍，策劃移風易俗志愿服務項目，推動移風易俗深入開展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習。
（七）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風易俗典型事例和專項治理工作的做法成效，組織媒體開展專題采訪報道活動，營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風易俗先進典型，用身邊事教育身邊人。推動移風易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農民喜聞樂見的形式，宣講移風易俗政策和舉措，營造移風易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風易俗先進典型，常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。
（八）黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風易俗，自覺抵制超標準、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來，為農民群眾作表率，對違反移風易俗規(guī)定的黨員、干部進行相應處理。將黨員踐行移風易俗情況納入農村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內容。
六、組織領導
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動工作，做好部署動員，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結經驗做法，扎實開展好專項治理工作。
（二）落實主體責任。各村（社區(qū)）是推進移風易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責，守好第一關。
（三）引導群眾廣泛參與。充分尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，治理過程引導農民群眾廣泛參與，治理結果得到農民群眾充分認可。關愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設，創(chuàng)新惠民服務，切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各新時代文明實踐站要聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結合策劃推出農村移風易俗專題報道，強化正面宣傳引導，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
長江的治理方案篇十九
根據(jù)《關于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統(tǒng)計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質的無償?shù)墓卜煞?。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農業(yè)農村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強配合，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。
（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。
長江的治理方案篇一
為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制，切實提高農村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評比辦法。
省住建廳成立考評辦，具體負責考評工作。
（一）檢查方式。采取隨機抽查的方式，省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊；平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方，檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
1、2），考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
（三）排名方式。設區(qū)市對縣（市、區(qū)）要在省級考評前組織進行考評計分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成，權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對各設區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進行排名，年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術平均進行總評，作為當年度各設區(qū)市（含平潭）最終排名依據(jù)。
（四）通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市，并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光，由省電視臺等新聞媒體進行采訪，披露存在的主要問題。
長江的治理方案篇二
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
到20xx年，農村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
（一）提高農村改廁質量
1．農村戶用廁所改造。加快實施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現(xiàn)農村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關產品生產領域和流通領域質量安全監(jiān)管，嚴把施工質量關和竣工驗收關。
2．農村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3．農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
（二）加快農村生活污水治理
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
3．農村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機app動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內無較大面積農村黑臭水體。
4．農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面i-iii類水質比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面i-iii類水質比例達到97.9%。
（三）全面提升農村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。
2．農村生活垃圾分類減量。探索開展農村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農村濕垃圾就地就近消納。開展農村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領，鄉(xiāng)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經營網(wǎng)點做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3．農業(yè)生產廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上?；緦崿F(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
（四）提升農村居住品質
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制，與新增農村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3．農房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質”要求，開展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式，打造具有當?shù)靥厣幕?、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
（五）推進村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產生活。科學管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。
3．優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價值。辦好中國農民豐收節(jié)慶?；顒樱龊绵l(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現(xiàn)有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
5．“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統(tǒng)籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。
（六）完善農村基礎設施
1．農村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內主干道、農村生產生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，結合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實施新建改造農村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養(yǎng)護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2．農村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
（七）提升群眾參與活力
1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農村以工代賑項目。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
4．加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
（八）提升長效管護水平
1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。
2．持續(xù)開展農村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經費來源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
（一）加強組織領導。加強黨對農村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農業(yè)農村部門（農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，相關職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農（林）場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
（二）強化分類指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經明確搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（三）完善配套政策。落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農村公共基礎設施管護試點改革，健全產權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升。
（四）加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內村級自有資產和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。
（五）推進制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質提升關鍵技術研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)，加強技術的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員，到農村基層一線開展技術指導服務。
（六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
長江的治理方案篇三
（一）指導思想
（二）基本原則
1．科學全面，實用可行。
內容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，結合我縣經濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4．建管并重，長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時，加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
（三）工作目標
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現(xiàn)狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況，開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務，其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農村生活污水治理任務（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務安排如下：
4．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
（一）因地制宜，分類推進設施建設
1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質保護壓力大，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施
充分調研，推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
3．新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等，合理選擇污水處理技術，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮(zhèn)（場）負責實施，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
4．推進已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。
在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實施已建設施修復、改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）負責整治。
（1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復；對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。
（2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調整規(guī)劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復增效。
（二）開展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務）。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2．新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設施正常運轉；
（3）有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：
（1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長效機制
1．明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經費保障，明確運維管護經費使用細則，合理確定設施運維主體和模式?？h政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(zhèn)（場）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農戶做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導農戶主動檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
3．嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測，摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)（場）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調，成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農業(yè)農村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農村生活污水治理工作的督促指導。
（二）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原ppp、新農村等實施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結算。修復改造完成后，按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行，同時，引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
（三）嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
（四）加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
（五）加強宣傳教育。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
長江的治理方案篇四
認真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關于治理高價彩禮推動移風易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風易俗，倡樹文明婚嫁新風尚，加快建設幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關于印發(fā)__市倡導低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關于遏制高價彩禮推動婚嫁移風易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。
一、提高思想認識
____關于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導樹立勤儉節(jié)約的文明新風”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風易俗指明了方向，提出了明確要求。
當前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負擔，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認識高價彩禮問題的嚴重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風尚。
二、明確工作目標
堅持目標導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結合，宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結合，破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結合，解決突出問題與建立長效機制相結合，注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。
倡導限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降?；槭卵缦怀^20桌，將筵席十人一桌為標準，每桌菜肴標準在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標準每桌控制在400元以內；倡導使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司。婚嫁彩禮控制在10萬元以內，并逐年下降，迎親車隊不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內。
婚喪事新風基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴格執(zhí)行“限高”標準，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等?；槭滦罗k，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習，健康節(jié)儉文明的婚喪新風逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。
三、突出工作重點
（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進
1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學習傳達、認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關于治理高價彩禮、推動移風易俗相關部署要求，結合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進行全面部署，進一步明確目標任務、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進。
2、細化標準，嚴抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標準的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴，做到要求相對統(tǒng)一、內容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉變，婚喪事新風尚基本形成，農村鄉(xiāng)風文明明顯提升。
3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關于治理高價彩禮、推動移風易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。
（二）抓住“關鍵少數(shù)”，強化示范引領
1、嚴要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求，明確紀律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀嚴于法的要求，嚴格落實黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標準“限高”紀律情況作為民主生活會或年度工作總結必須報告的事項。各村（居）、各單位要認真履行主體責任，明確要求、及時提醒、嚴格報備、認真報告。
2、嚴監(jiān)管。鄉(xiāng)紀委要將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴執(zhí)紀，不斷強化對黨員干部等“關鍵少數(shù)”，特別是黨員領導干部的執(zhí)紀監(jiān)督，嚴查嚴處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關鍵少數(shù)”，以良好黨風促政風帶民風。
3、抓引領。充分發(fā)揮黨員干部等“關鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動中的示范引領作用，帶頭嚴格落實“限高”標準，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風尚，爭做治理高價彩禮推動移風易俗行動的倡導者、引領者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標桿。
（三）完善制度保障，強化群眾自治
1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，加強對群眾自治組織的領導和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風廉政建設和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風俗習慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標準，細化相關條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內容，制定嚴于鄉(xiāng)上的要求，在村內醒目位置公布，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風易俗的好經驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。
3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務實管用的章程，確保正常運轉、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風。
（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風
1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風易俗作為“八五”普法的重要內容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權益。大力宣傳普及中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農民群眾參與移風易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認識，轉變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習，讓婚嫁新風成為自覺追求。充分利用各村村務公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風尚的良好社會氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風易俗主題教育實踐活動，教育引導干部群眾革除陳規(guī)陋習、自覺移風易俗、弘揚時代新風。深入推進農村精神文明建設“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設的重要內容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風易俗先進村、先進紅白理事會和先進個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風易俗”示范戶。
四、強化工作要求
（一）加強組織領導。治理高價彩禮、推動移風易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領導，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。
（二）健全完善機制。要嚴格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關鍵少數(shù)”的示范引領作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設目標責任管理和考核體系，納入領導班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設、黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。
（三）明確任務分工。各黨支部、各單位要明確工作任務，認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導教育；鄉(xiāng)紀委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風易俗內容的文化節(jié)目。
（四）嚴格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風易俗工作，特別是對黨員干部等“關鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進行督導檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進。
長江的治理方案篇五
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設、大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領域移風易俗，根據(jù)區(qū)黨政辦公室印發(fā)的《__高新區(qū)關于遏制高價彩禮推動婚姻領域移風易俗的實施方案》(__高新辦字〔20__〕__號)要求，結合街道實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進婚俗改革，使街道高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣，優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。
二、工作任務
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年__月—20__年__月)。街道出臺符合本地實際的實施辦法，明確工作任務和時間步驟，制作統(tǒng)一宣傳單，具體指導村(社區(qū))制定婚姻操辦具體規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行落實到位。將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村(居)民理事會(紅白理事會)工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。
(二)重點整治階段(20__年__月—20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關鍵、抓牢村民自治這個基礎，綜合運用服務供給支撐、經濟手段刺激、宣傳引導、人文關懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
(三)鞏固提升階段(20__年__月—20__年__月）。認真總結經驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進建章立制，加快完善機制體制。街道高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風基本形成。
四、組織機構
街道成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政所，民政所負責同志兼任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調。各村（社區(qū)）參照成立領導小組，把移風易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
(一)加強領導，全面推進。街道相關部門要主動擔當，積極作為，保障經費，落實責任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進。要把遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展考核、綜治考評內容，增加考核分值，納入文明單位、文明村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動考核內容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
(二)發(fā)動群眾，注重實效。各部門、村（社區(qū)）要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調動人民群眾、自治組織推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關系，使民間習俗與新時代精神相契合。
(三)廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，
廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領導干部帶頭引領，通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導向。
長江的治理方案篇六
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設，大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領域移風易俗，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣，優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。
二、工作任務
（一）強化宣傳教育引導。積極傳承弘揚優(yōu)良家風家教家訓文化，加強家風家教建設。充分利用廣播、宣傳欄、固定標語、微信、qq平臺等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導樹立正確婚戀觀，提倡自立自強、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，自覺遏制陳規(guī)陋習；充分利用新時代文明實踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導新觀念、弘揚新風尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動，開展“爭當廉內助，樹立好家風”活動，樹立宣傳正面典型；加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，第一時間有效引導和化解含有炒作高價彩禮、宣揚炫富拜金等內容的負面輿情信息。
（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會承擔直接責任，履行群眾自治的責任，召開村（居）民代表會議，討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評價激勵約束機制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內容，對模范落實操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導，做到家喻戶曉；村（居）小組長為第一信息員、聯(lián)絡員，對村（居）民的婚姻操辦事項要關口前移，提前介入，對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時向村（居）黨組織書記反饋。村（居）民理事會（紅白理事會）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺帳，操辦事項明細清楚。
（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結合實際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對結婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費，提倡婚事簡辦。禁止借機斂財，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請對象主要為親屬，非親屬適度精簡。倡議不設媒婆、不設媒禮。
（四）提升婚介服務水平。充分發(fā)揮群團組織、社會組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務等志愿服務平臺，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強對媒人（紅娘）的教育培訓，引導媒人（紅娘）自覺參與抵制“高價彩禮”，減輕“人情負擔”。倡導推廣簡約適度婚俗禮儀，倡導集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
（五）開展婚嫁亂象整治。整合相關部門力量，對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導未婚先育等行為。加大對婚介機構的登記管理和日常監(jiān)督，對婚介機構收費依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機構非法經營行為。開展行業(yè)自律，引導婚慶服務和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標準，不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機構和民間媒人開展政策宣講，對嚴重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進行批評教育、媒體曝光。
（六）強化法治導向作用。將遏制高價彩禮、推進移風易俗與“八五”普法有機結合起來，大力普及《民法典》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，積極開展法治宣傳教育，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調解員“第一道防線”作用，開展婚姻民事調解和法律援助，排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護群眾合法權益、積極參與鄉(xiāng)村建設行動等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財產分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當事人收取高價彩禮獲得不當?shù)美婪ㄖ卫砀邇r彩禮、干預婚姻自由等不良風氣。
（七）推進婚姻家庭輔導。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關于進一步加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的實施意見》（__民字〔20__〕__號），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關于遏制高價彩禮推動婚姻領域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關于遏制高價彩禮、推動婚姻領域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號）文件要求。依托婚姻登記機關，實現(xiàn)免費頒證常態(tài)化，積極開展婚前輔導教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源，探索離婚冷靜期內對當事人開展婚姻危機干預的有效方法，減少沖動離婚、草率離婚。通過宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等，引導自覺遏制高價彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產生。
（八）突出帶頭示范引領。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領作用，杜絕奢侈浪費、借機斂財歪風，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關要求，帶頭支持村（居）民理事會（紅白理事會）開展工作，帶頭新辦簡辦婚事，帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨??；鶎狱h組織要落實“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實相關規(guī)定。將黨員領導干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內容，納入黨員干部“述職述廉”內容，納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村（社區(qū)）黨支部書記年終績效考核主要內容。加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定并造成嚴重影響的，依規(guī)、依紀、依法處理。
（九）加強監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪，確保各項工作按時有序推進，對工作扎實，成效明顯的給予表彰，對問題長期得不到糾正的，通報批評，督辦整改。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務，按照規(guī)定時間步驟抓好落實，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會（紅白理事會）工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。
（二）重點整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關鍵、抓牢村民自治這個基礎，綜合運用服務供給支撐、經濟手段刺激、宣傳引導、人文關懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認真總結經驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進建章立制，加快完善機制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風基本形成。
四、組織機構
__鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領導小組，由黨委副書記方__任組長，副鎮(zhèn)長雙__任副組長，所有班子成員及相關鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調。各村（居）委會參照成立領導小組，并把移風易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
（一）加強領導，全面推進。各村（居）委會負直接責任，各部門單位要主動擔當，積極作為，保障經費，落實責任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進。遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展考核、綜治考評內容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
（二）發(fā)動群眾，注重實效。各村（居）委會、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調動人民群眾推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關系，使民間習俗與新時代精神相契合。
（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領導干部帶頭引領，通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導向。
長江的治理方案篇七
為深入貫徹落實____關于加強農村精神文明建設的重要指示精神，按照《中共中央國務院關于做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署安排，根據(jù)農業(yè)農村部等8部門《關于印發(fā)〈開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案〉的通知》（__社發(fā)〔20__〕__號）精神，結合__區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，以社會主義核心價值觀為引領，按照《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》《關于印發(fā)〈關于進一步推進全區(qū)婚喪事宜移風易俗的指導意見〉的通知》（__民規(guī)〔20__〕__號）要求，加強農村思想道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化村民自治，突出問題導向，堅持疏堵結合、標本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長效機制，不斷改善農民精神風貌，推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則
（一）堅持黨的領導。專項治理工作在各級黨組織的領導下開展，建立各部門之間分工協(xié)作機制，約束和引導相結合，把握力度節(jié)奏，確保農村社會平穩(wěn)有序。
（二）堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理，出臺政策措施和發(fā)布標準規(guī)范，內容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
（三）堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來，通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農民群眾既改變行為，又提升認識，以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
（四）堅持疏堵結合。加強正面宣傳教育，引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準，也要進行負面曝光，嚴格執(zhí)行相關懲戒措施，加強農村黨員、干部管理，避免“破窗效應”。
（五）堅持實事求是。不搞形式主義、“形象工程”，不搞“一刀切”“齊步走”，不提不切合實際的治理目標和要求，不給基層和農民群眾增加負擔，尊重民族和當?shù)仫L俗習慣，從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村推進移風易俗的工作制度基本完善，農民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點內容
（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
工作內容：遏制高價彩禮，禁止借婚姻名義索取高價彩禮或財物，故意慫恿提高彩禮金額。堅持問題導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，推進婚事新辦，倡導不要彩禮，限制婚嫁彩禮逐年下降，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結合融合；宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結合；政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結合；破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結合；解決突出問題與建立長效機制相結合。注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保專項治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。
（二）人情攀比：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，人為相互攀比哄抬，農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
工作內容：遏制盲目攀比，糾正酒桌“面子觀”，抵制講排場、擺闊氣等不良風氣。限制婚事喜慶費用，規(guī)范婚喜事標準，對滿月、百日、生日、入學、參軍、履新、喬遷新居等喜慶事，不提倡操辦。
（三）厚葬薄養(yǎng)：不履行孝道義務，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。
工作內容：遏制厚葬薄養(yǎng)，以喪事簡辦為目標簡化治喪儀式，從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象，禁止配陰婚、“活人墓”、豪華墓等現(xiàn)象。提倡厚養(yǎng)薄葬，簡化治喪程序，樹立厚養(yǎng)薄葬觀念，簡化治喪儀式，控制治喪時間和喪葬規(guī)模。提倡家庭追思會、敬獻鮮花等文明祭奠方式替代焚紙燒香。
（四）鋪張浪費：婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴重浪費等問題。
工作內容：遏制奢靡浪費，自覺抵制婚喪車輛成串、鞭炮齊鳴、濫發(fā)請柬、大辦宴席等行為。自覺踐行“光盤行動”，自覺抵制婚喪喜慶事宜大操大辦，堅決破除講排場、比闊氣、搞攀比等陋習，切實防止“舌尖上的浪費”。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，鼓勵農民群眾積極發(fā)展生產生活，不撂荒，做到土地應種盡種，確保糧食安全。
五、主要措施和進度安排
專項治理工作自20__年__月啟動，20__年__月基本結束。
（一）進村入戶了解情況，確定治理重點（20__年__月底前）。
（三）細化村規(guī)民約，出臺約束性措施（20__年__月底前）。
（六）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳（持續(xù)推進）。充分用好新時代文明實踐中心、融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農民群眾身邊的各類陣地加強正面宣傳，積極選樹、宣傳農民群眾身邊的移風易俗先進典型，深入基層貼近農民開展宣講、培訓、巡演等活動，在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標語、橫幅、宣傳畫等，推動移風易俗觀念深入人心。鼓勵采用傳統(tǒng)曲藝等農民喜聞樂見的形式，宣講移風易俗政策和舉措，加強推介展演，營造移風易俗良好社會氛圍。
六、組織領導
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。農業(yè)農村局做好牽頭推動工作，組織部、宣傳部、文明辦、區(qū)委農辦、民政局、婦聯(lián)等按照職責分工將專項治理相關措施列入部門工作重點，做好部署動員、調研指導等，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結經驗做法。建立協(xié)同配合機制，強化督促指導責任，立足各自職能扎實開展好專項治理工作。
（二）落實壓實主體責任。城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村是推進移風易俗的主體。各級黨委政府把移風易俗擺上重要位置，強化責任擔當、強化問題導向，統(tǒng)籌調動各方力量，常抓不懈推動農村風氣持續(xù)好轉；鎮(zhèn)（街道）、村級黨組織按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責，守好第一關。
（三）引導群眾廣泛參與。充分尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，治理過程引導農民群眾廣泛參與，治理結果得到農民群眾充分認可。關愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設，創(chuàng)新惠民服務，切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要利用農閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等，聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結合策劃推出農村移風易俗專題報道，強化正面宣傳引導，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
（五）實行信息定期報送制度，確保取得實效。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門按照職責分工，扎實推動，認真做好總結。每月__日前報送《__區(qū)農村移風易俗重點領域突出問題專項治理排查表》以及每月工作進展情況，20__年__月底撰寫專項治理年度總結，20__年__月底撰寫專項治理工作總結報送農業(yè)農村局。由農業(yè)農村局匯總形成工作報告報送黨委政府和上級部門。
長江的治理方案篇八
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神，為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現(xiàn)農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規(guī)劃設計，并開工建設，要求完成治理任務的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素，科學合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實現(xiàn)農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設項目的質量管理，規(guī)范操作?？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應通過鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網(wǎng)建設規(guī)劃并按期實施；（2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。（4）將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制，實現(xiàn)治理一片，水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務，安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
第一階段：準備階段
規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段：實施階段
第三階段：驗收階段
到xx14年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農村污水治理工作，要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度，由鎮(zhèn)農辦統(tǒng)一匯總，報市農辦。
嚴格按照財政補助相關政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后，將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。
長江的治理方案篇九
（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設農村污水處理設施，特制定本方案。
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
（一）敷設完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農戶接戶管。
（二）新建農村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
（三）提升改造已建污水處理設施
目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
（一）計劃實施目標
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村（包括縣域范圍內旅游農家樂項目）農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：
（1）xxxx年計劃：建設xx處。
（2）xxxx年計劃：建設xxx處。
（3）xxxx年計劃：建設xx處。
（二）污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
按照三年建設計劃，xxxx年—xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用ppp模式進行建設，具體內容如下：
1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由ppp投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
1、強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效?？h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合，保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工?？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
3、加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
長江的治理方案篇十
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，切實保護好長江母親河，扎實推動長江入河排污口整治工作，結合我市實際，制定本方案。
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標，堅持問題導向，突出科學治污、精準治污、依法治污，扎實推進長江入河排污口溯源整治工作，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。
（一）科學分類，明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負總責，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類，明確責任主體，建立責任清單，確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問題，因地制宜，分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設置的入河排污口依法進行拆除；對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項整治。結合排污口類型、監(jiān)測結果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前，完成長江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的`整治工作。
20xx年年底前，基本完成長江入河排污口整治工作，并建立長效機制。
在重慶市行政區(qū)域內的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
（一）分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前，各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號）（以下簡稱《通知》），結合入河排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等，對入河排污口進行命名和編碼，填報入河排污口信息表（附件1），建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。
（二）編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實施方案，明確整治工作計劃，實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
（三）設立入河排污口標志牌。20xx年12月底前，各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經驗，完成入河排污口標志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)?；a養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應設置標志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關要求執(zhí)行，標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
（四）分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內設置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關要求，實施城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管，收集進入污水處理廠進行處理；要結合農村人居環(huán)境整治要求，推進農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，將集中居民點的農村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產養(yǎng)殖散排口，推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術導則》（sl532—20xx）相關要求，對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問題的排污口，應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進行整治。
（一）提高政治站位。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作，進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”，扎實開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量，切實保護好長江母親河。
（二）落實主體責任。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體，要扎實推進入河排污口整治工作，嚴格按照要求制定整治方案，細化工作措施，明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導，對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
（三）穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來，與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開展的行動結合起來，與拉動內需、改善民生等結合起來，與整治污水偷排偷放專項行動結合起來。能立行立改的，及時整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時間較長的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標，由易入難，分步推進，力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設置過渡期。
（四）建立銷號制度。各有關區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗收銷號，整治完成一個、銷號一個，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調度表（見附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導，組織現(xiàn)場核實整治實效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況，確保入河排污口整治工作取得實效。
長江的治理方案篇十一
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構建以社區(qū)黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構經費支持力度。協(xié)調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
長江的治理方案篇十二
為進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進青溪農村環(huán)境綜合整治，特制訂本實施方案。
圍繞全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作的核心任務，全方位、多形式地做好宣傳工作，營造濃厚的宣傳氛圍，進一步動員廣大黨員干部群眾關心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對環(huán)境整治工作的知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。
1、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導農民群眾深刻認識自己的主體地位，理解和認清各自所要承擔的責任和義務，并積極配合、主動參與到整治行動中來。
2、宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學知識。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學知識和操作方法，教育和引導廣大群眾科學維護環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
3、宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進動態(tài)。讓群眾及時了解和掌握各地工作推進進程，營造比、學、趕、超氛圍。
1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標語，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導廣大農民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營造良好的社會環(huán)境。
2、各村要通過黨員會議、村民代表會議等會議宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目的、意義、措施等。
3、在各學校深入開展相關主題教育活動。
4、組織黨員開展活動，充分發(fā)揮黨員在農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。
1、各村、各單位要充分認識做好農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。
2、各村要及時提供有關線索、素材，并做好宣傳報道工作。
3、學校要全力組織學校、學生參與農村環(huán)境綜合整治工作，通過開展主題教育實踐活動，加強學生衛(wèi)生健康教育，并通過帶動學生家長、左鄰右舍了解農村環(huán)境整治的意義，主動參與，著力營造良好的工作氛圍，引導群眾共同參與農村環(huán)境綜合整治工作。
長江的治理方案篇十三
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設，xxxx年x月全面完成建制調整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內機關企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設年度久遠，設施設備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。
以黨的建設為引領，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導向，推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設，調動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務更優(yōu)質、鄰里關系更和諧。
三、工作重點。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞罕婈P切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調駐區(qū)單位將文化、體育等活動設施向社區(qū)居民開放；盤活服務資源，將熱心公益服務的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。
（二）結合“十項微改革”，開展三項建設。
建設美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責任區(qū)等志愿服務制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行，完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區(qū)志愿服務組織及對接社會志愿服務組織，定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關系。
建設便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設計，對功能區(qū)域進行調整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內增設老幼服務等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務、代辦服務、節(jié)假日預約服務。
（三）結合老舊小區(qū)改造，探索管理服務長效機制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務從無到有情況，結合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務內容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。
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長江的治理方案篇十四
長江作為中國最長的河流，對于我們而言既是生命之源，又是經濟發(fā)展的重要支撐。長期以來，長江流域受到了環(huán)境污染和水資源短缺等問題的困擾，為了治理長江，各級政府采取了一系列措施。在這個過程中，我深刻認識到長江治理的重要性，并從中體會到了許多心得和體會。
首先，長江治理需要全社會的參與。治理長江不僅僅是政府的責任，更是全社會的共同任務。在長江治理的過程中，廣大市民積極參與，自覺抵制亂砍濫伐、亂倒垃圾等行為，從個體到集體，每個人都在為長江的治理付出自己的努力。這種全社會的共同參與，能夠凝聚人心、形成強大的力量，推動長江治理的進程。
其次，長江治理需要科學技術的支持。科學技術是長江治理的重要推動力量。利用科學技術手段，可以更加精確地了解長江的污染情況，預測未來的水資源供應狀況，以及確定有效的治理措施。例如，通過遙感技術監(jiān)測長江水體的污染狀況，利用生物技術修復水環(huán)境，都是在長江治理中應用的科學技術手段?？茖W技術不僅能提高治理效果，還能減少因人力不足而導致的延誤。
第三，長江治理需要政府的領導和支持。作為治理長江的主導者，政府在治理中肩負著重要的責任。政府需要制定和實施相關政策、法規(guī)，引導企業(yè)和民眾積極參與長江治理，同時加大對長江治理工作的投入。政府還需要加強監(jiān)管，堅決打擊各類違法行為，確保長江治理工作的順利進行。只有政府的領導和支持，長江治理才能夠取得更好的成效。
第四，長江治理需要各界合作共同推進。長江治理事關國家利益和百姓福祉，需要各個行業(yè)、領域的力量齊心協(xié)力。例如，在農業(yè)領域，可以推廣無公害農產品的種植和流通，減少農業(yè)面源污染；在工業(yè)領域，可以加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)保要求，限制污染物的排放；在科研領域，可以開展研究開發(fā)更高效、環(huán)保的水處理技術。各界的合作與共同努力，能夠加速長江治理的進程，使治理效果得到最大程度地發(fā)揮。
第五，長江治理需要長期堅持，持續(xù)改善。長江的治理是一個長期而艱巨的任務，需要長期堅持和持續(xù)改善。治理長江不能只做表面文章，而應從源頭控制污染，全面提升長江的水質。此外，治理長江還需要與經濟發(fā)展相協(xié)調，不能以犧牲經濟利益為代價。只有長期堅持和持續(xù)改善，才能夠實現(xiàn)長江水環(huán)境的良好狀況。
總之，長江治理事關國家和人民福祉，是一項迫切而重要的任務。通過全社會參與、科學技術支持、政府領導和支持、各界合作共同推進，以及長期堅持和持續(xù)改善，我們定能夠取得長江治理的巨大成功。只有拿出更大的決心、更好的合作精神，長江治理才能為我國可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
長江的治理方案篇十五
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。
（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位，超標現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結果表明，當前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分，占比達20%－40%，其中，二次有機物占om比例為30%－50%，主要來自vocs轉化生成。
同時，我國o3污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。
相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、進一步改善環(huán)境空氣質量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理。
（二）存在的主要問題?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠?，我國不斷加強vocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標準，一些地區(qū)制定地方排放標準，加強vocs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎能力建設，取得一些進展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源，由于思想認識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平。
二是無組織排放問題突出。vocs揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達60%以上。
三是治污設施簡易低效。vocs廢氣組分復雜，治理技術多樣，適用性差異大，技術選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國vocs治理市場起步較晚，準入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設施建設質量良莠不齊，應付治理、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術應用甚至達80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術，也未取得預期治污效果。
四是運行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強過程管控，實施精細化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術，但運行溫度等達不到設計要求；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復（ldar）工作，但未按規(guī)程操作等。
五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質量普遍不高，點位設置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設施。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預警措施。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測等應用不足。
到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標任務，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
（一）大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少vocs產生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等，在技術成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低vocs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產。
加強政策引導。企業(yè)采用符合國家有關低vocs含量產品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料vocs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。
（二）全面加強無組織排放控制。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料、含vocs產品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放。
加強設備與場所密閉管理。含vocs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含vocs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含vocs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。
推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復合、擠出復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。
提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的vocs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。
加強設備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)vocs物料的設備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的，應按要求開展ldar工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規(guī)定執(zhí)行。
（三）推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高vocs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高vocs治理效率。
規(guī)范工程設計。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應按相關技術規(guī)范要求設計。
實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低vocs含量產品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。
（四）深入實施精細化管控。各地應圍繞當?shù)丨h(huán)境空氣質量改善需求，根據(jù)o3、pm2.5來源解析，結合行業(yè)污染排放特征和vocs物質光化學反應活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質控制等，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準性、針對性和有效性。全國重點控制的vocs物質見附件2。
推行“一廠一策”制度。各地應加強對企業(yè)幫扶指導，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術支持，嚴格把關，指導企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術服務。重點區(qū)域應組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產審核。
加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責任人。健全內部考核制度。加強人員能力培訓和技術交流。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產和治污設施運行的關鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠實時調取，相關臺賬記錄至少保存三年。
（一）石化行業(yè)vocs綜合治理。全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項vocs治理工作，確保穩(wěn)定達標排放。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油、柴油等在線調和工作；非正常工況排放的vocs，應吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含vocs廢液廢渣應密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。
深化ldar工作。嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復、質量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質量控制；要將vocs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》有關設備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域對泄漏量大的密封點實施包袋法檢測，對不可達密封點采用紅外法檢測。
加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理，集水井（池）、調節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設燃燒等高效治污設施。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應密閉收集，實施脫臭等處理，確保達標排放。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設備進出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復。
強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴格按照有關規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵重點區(qū)域對真實蒸氣壓大于等于2.8kpa的有機液體采取控制措施。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行。
深化工藝廢氣vocs治理。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理。推行全密閉生產工藝，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關排放標準要求。酸性水罐尾氣應收集處理。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設備，配套建設高效治污設施。
（二）化工行業(yè)vocs綜合治理。加強制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于20xx個的'，要開展ldar工作。
積極推廣使用低vocs含量或低反應活性的原輔材料，加快工藝改進和產品升級。制藥、農藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產水基化類農藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產工藝，農藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
加快生產設備密閉化改造。對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。
嚴格控制儲存和裝卸過程vocs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應按有關規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。
實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處理。
加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應加強含vocs物料回收工作，產生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產生的易揮發(fā)性不合格產品應收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應制定開停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。
（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產品、工程機械等行業(yè)vocs治理力度，重點區(qū)域應結合本地產業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。
強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進特種集裝箱采用水性涂料。木質家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。
加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進涂裝技術和設備。汽車制造整車生產推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術、自動化噴涂設備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質家具推廣使用高效的往復式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術。電子產品制造推廣使用靜電噴涂等技術。
有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調配。調配、噴涂和干燥等vocs排放工序應配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
推進建設適宜高效的治污設施。噴涂廢氣應設置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術替代，全面加強無組織排放控制，建設高效末端凈化設施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術，實現(xiàn)污染減排。
強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無溶劑復合技術、共擠出復合技術等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術改造。
加強無組織排放控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含vocs物料儲存、調配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制。含vocs物料儲存和輸送過程應保持密閉。調配應在密閉裝置或空間內進行并有效收集，非即用狀態(tài)應加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等含vocs物料使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進行負壓改造或局部圍風改造。
提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復合等vocs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術。
（五）油品儲運銷vocs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制，重點推進加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應推進油船油氣回收治理工作。
深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內大力推進加油站儲油、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，20xx年年底前基本完成。
推進儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小于76.6 kpa的石腦油應采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6 kpa的石腦油應采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設施。
（六）工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群vocs綜合治理。各地應加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺。
對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產品、汽車維修等，鼓勵建設集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設施，代替分散的涂裝工序。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進建設有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的vocs等污染物應進行妥善處置。
強化工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標桿，制定綜合整治方案，引導工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群整體升級。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜，識別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設施建設情況、重污染天氣應急預案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設施建設運營等一體化服務。
提升工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群環(huán)境空氣質量vocs監(jiān)測工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應建設監(jiān)測預警監(jiān)控體系，具備條件的，開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預警。
（一）加強組織領導。各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進重點行業(yè)vocs綜合治理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調，形成工作合力；結合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務指導，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對推進不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責。
（二）完善標準體系。加快含vocs產品質量標準制修訂工作，20xx年年底前，出臺低vocs含量涂料產品技術要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質限量標準，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標準。加快涉vocs行業(yè)排放標準制修訂工作，20xx年6月底前，力爭完成農藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。建立與排放標準相適應的vocs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術要求，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測技術規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準。
（三）加強監(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴格按照相關規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。
石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域對無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設施。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制。企業(yè)自行監(jiān)測應在正常生產工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應涵蓋排放強度大的時段。加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理，對嚴重失信的監(jiān)測機構和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。
（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達標排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法依規(guī)嚴格處罰，并定期向社會公開。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序，嚴厲打擊vocs治理設施建設運維不規(guī)范行為。
多措并舉治理低價中標亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設工程質量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布。
開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄a要求，通過監(jiān)測廠區(qū)內無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。
加強技術培訓和執(zhí)法能力建設。制定執(zhí)法人員培訓計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標準體系、污染防治政策、綜合治理任務，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術，監(jiān)測監(jiān)控技術規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內容，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式vocs快速檢測儀、vocs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。
（五）全面實施排污許可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè)，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。定期公布未按證排污單位名單。
（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設施運行效果等，樹立行業(yè)標桿，引導產業(yè)轉型升級。在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標桿企業(yè)給予政策支持。對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應對。各地應將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產限產力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié)，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進一步管控要求。
長江的治理方案篇十六
長江是中國最長的河流，也是世界上第三長的河流。長江上下游的治理一直是中國政府和民眾關注的焦點，也是一個長期的工程。本文將從河流環(huán)境保護、生態(tài)修復、災害防治、水資源管理和社會參與五個方面，總結出長江治理的心得體會。
首先，長江治理的核心在于河流環(huán)境保護。長江是中國許多重要城市的水源地，河水的污染直接關系到人們的生活健康。因此，政府采取了一系列的措施來加強水污染的治理，如加強排污口的監(jiān)管、建設污水處理廠等。同時，也加大了對污染企業(yè)的處罰力度，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。在河邊還建設了許多濕地公園，保護和繁育了許多珍稀瀕危物種，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
其次，長江治理的重點在于生態(tài)修復。多年來，長江的生態(tài)系統(tǒng)一直受到破壞，因此政府強調生態(tài)修復的重要性。政府大力實施長江禁漁政策，確保長江中的魚類資源得到保護和恢復。同時，政府還大量投資于濕地的修復和水生態(tài)的建設，保證魚類和其他野生動物的棲息地得到保護和恢復。這些措施的實施，使得長江的生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復，魚類資源逐漸增多，人們的生活質量得到改善。
第三, 長江治理的必要性在于災害防治。長江流域是中國最重要的農業(yè)生產基地之一，但常年面臨洪災和干旱的威脅。因此，政府通過水庫建設、堤防加固等措施，增強了長江的防洪能力。同時，政府還建立了災害預警系統(tǒng)，及時提醒人們采取相應的措施，減少災害造成的損失。這些措施的實施，使得長江流域的人們受到的災害影響減少，農田得到保護，農作物的豐收率不斷提高。
第四, 長江治理的關鍵在于水資源管理。由于中國的經濟快速發(fā)展，長江的水資源供應和需求出現(xiàn)了不平衡。為了合理分配長江的水資源，政府通過加大水資源的收集和存儲，提高了長江的水資源利用效率。同時，政府還出臺了一系列的水資源管理政策，推動節(jié)水灌溉技術的推廣，降低了農業(yè)用水的浪費現(xiàn)象。這些措施的實施使得長江流域的水資源得到了更好的管理，滿足了人們生活和工業(yè)用水的需求，也減緩了長江流域的水資源危機。
最后，長江治理的進程中，社會參與發(fā)揮了積極的作用。政府通過廣泛的社會宣傳和教育，增強了人們保護長江的意識。同時，政府還鼓勵和支持社會組織參與長江治理，加強社會監(jiān)督功能，推動政府的決策更加公開透明。這樣的社會參與使得長江治理的效果得到了進一步的提高，也增強了人們對治理措施的認同。
綜上所述，長江治理工程涉及到河流環(huán)境保護、生態(tài)修復、災害防治、水資源管理和社會參與等各個方面。通過政府的努力和人們的共同參與，長江治理取得了一系列顯著的成就。但同時也應該認識到，長江治理是一個長期的過程，還需要繼續(xù)加強各方面的工作，保護好長江這一寶貴的資源，讓長江成為我們生活中美麗的風景線。
長江的治理方案篇十七
隨著我國經濟的飛速發(fā)展，長江作為中國最長、流域最廣的河流成為了經濟發(fā)展的黃金水道，也承擔著巨大的生態(tài)和環(huán)境壓力。為了有效解決長江流域的治理問題，我國采取了一系列措施。在過去的幾年中，我有幸參與了長江治理的工作，積累了一定的經驗與心得。本文將從更加全面的角度出發(fā)，以五段式文章詮釋長江治理的心得體會。
首先，要堅持生態(tài)優(yōu)先的原則。長江治理是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)、水資源、防洪等多個方面。在治理過程中，必須堅守生態(tài)優(yōu)先的原則，保護長江的生態(tài)環(huán)境。我們應該在經濟發(fā)展和生態(tài)保護之間取得平衡，倡導綠色發(fā)展理念和循環(huán)經濟模式，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和治理，限制水污染和亂占亂采，保護珍稀瀕危物種和濕地資源。只有樹立起生態(tài)優(yōu)先的思想，才能保障長江流域的可持續(xù)發(fā)展。
其次，要加強治理的協(xié)同性。長江流域涵蓋了多個省市，涉及到眾多部門和利益相關者。治理工作要提高協(xié)同工作能力，打破部門之間的壁壘，加強信息共享和合作。要建立多部門、多層次的協(xié)調機制，統(tǒng)籌各方力量，形成合力。在操作層面，需要加強溝通和協(xié)作，加強長江治理相關人員的培訓和技能提高，以提高協(xié)同性效果。
第三，要注重長遠規(guī)劃的制定和執(zhí)行。長江治理是一個長期過程，需要精心規(guī)劃和跟進執(zhí)行。我們應該充分考慮未來發(fā)展的需要和挑戰(zhàn)，進行科學可行的規(guī)劃，確保長江治理工作在政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，還需要做好規(guī)劃的監(jiān)測和評估工作，及時糾偏和調整，確保規(guī)劃的實施效果。只有制定和執(zhí)行長遠規(guī)劃，才能確保長江治理工作能夠可持續(xù)推進。
第四，要注重公眾參與和社會責任。長江治理不僅涉及相關的政府部門和企事業(yè)單位，也需要廣大公眾的積極參與和支持。我們應該加強對公眾的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與能力。同時，還需要加強對企事業(yè)單位的監(jiān)管和評估，促使其履行社會責任，積極參與到長江的治理中來。只有形成良好的政府、企業(yè)和公眾的合力，才能夠真正取得長江治理的成果。
最后，要加強科技創(chuàng)新和技術支持。長江治理是一個技術密集型的工程，需要依靠科技創(chuàng)新和技術支持來推進。我們應該鼓勵科研機構和企業(yè)加大在長江治理領域的投入，加強科技創(chuàng)新能力，推動長江治理的前沿技術和裝備的研發(fā)和應用。同時，還要加強技術人才隊伍的培養(yǎng)和引進，提高技術人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。只有不斷加強科技創(chuàng)新和技術支持，才能夠保持長江治理工作的科學性和先進性。
總結起來，長江治理是一個關系到我國經濟、環(huán)境和社會全局的重大工程，需要廣大人民的共同努力。在長江治理的工作中，我們要堅持生態(tài)優(yōu)先、加強治理協(xié)同、注重長遠規(guī)劃、加強公眾參與和社會責任以及加強科技創(chuàng)新和技術支持。通過共同努力，我們相信長江治理一定能夠取得更加顯著的成果，為我國的經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
長江的治理方案篇十八
為深入貫徹縣委、縣政府關于開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理的要求，加大治理農村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習的力度，推進移風易俗工作，提升農村精神文明建設水平，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
黨的__大重要指示精神為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，認真貫徹上級指導精神，加強農村思想道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問題導向、正面引領，堅持因地制宜，形成長效機制，不斷改善農民精神風貌，推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則
堅持黨的領導。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領導下開展專項治理工作，建立分工協(xié)作機制，約束和引導相結合，把握力度節(jié)奏，確保農村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理，出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內容要符合憲法和法律精神。農村基層群眾性自治組織有關約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來，通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農民群眾既改變行為，又提升認識，以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
堅持疏堵結合。將宣傳教育、正面引導和依法治理相結合，引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準，也要進行負面曝光，嚴格執(zhí)行相關懲戒措施，加強農村黨員、干部管理，避免“破窗效應”。
堅持因地制宜。尊重當?shù)仫L俗習慣，正確處理推動移風易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關系，不搞形式主義、“一刀切”，從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標
高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習在各村持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進移風易俗的工作制度基本完善，農民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點
（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，“活人墓”、豪華墓等問題。
（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴重不良風氣等問題。
各村可結合實際情況，圍繞農民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題，進一步明確專項治理重點，增強針對性和實效性。
五、主要措施
（一）進村入戶了解情況，確定治理重點。進村入戶摸排高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習的實際情況，剖析成因，明確治理的問題和重點。
（二）積極開展農村移風易俗重點領域突出問題專項治理。統(tǒng)籌考慮經濟基礎、社會文化、民族風俗等。積極宣傳新時代婚戀觀，引導青年婚事新辦，推動樹立文明嫁娶新風。鼓勵村婦女主任擔任“義務紅娘”，利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點舉辦集體婚禮，倡導家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動，倡導厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強農村公益性殯葬設施建設，積極引導文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強公墓、殯儀館等殯葬服務機構規(guī)范管理，嚴格落實殯葬服務項目、服務內容、服務程序、收費標準和監(jiān)督方式公開制度，加強殯葬服務機構行風建設，及時糾正不正之風。開展封建迷信整治，樹立良好風氣。
（五）建立完善移風易俗落實機制。各村要加強移風易俗日常監(jiān)督，認真落實移風易俗相關措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導，通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。堅持社會關愛、教育培訓和實踐鍛煉相結合，不斷提升廣大農民群眾的思想意識和生產生活技能，激發(fā)內生動力，自覺移風易俗。
（六）創(chuàng)新農村移風易俗的方法路徑。各村可通過探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應的利益分配、評定細則，鼓勵實行精神和物質獎勵，并與村集體經濟利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設“潔美家庭”等活動，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用，加強正向引導，對于在推進移風易俗方面作出表率的模范家庭和先進個人，在精神和物質方面給予相應獎勵。各新時代文明實踐站可以組建移風易俗志愿服務隊伍，策劃移風易俗志愿服務項目，推動移風易俗深入開展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習。
（七）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風易俗典型事例和專項治理工作的做法成效，組織媒體開展專題采訪報道活動，營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風易俗先進典型，用身邊事教育身邊人。推動移風易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農民喜聞樂見的形式，宣講移風易俗政策和舉措，營造移風易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風易俗先進典型，常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。
（八）黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風易俗，自覺抵制超標準、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來，為農民群眾作表率，對違反移風易俗規(guī)定的黨員、干部進行相應處理。將黨員踐行移風易俗情況納入農村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內容。
六、組織領導
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動工作，做好部署動員，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結經驗做法，扎實開展好專項治理工作。
（二）落實主體責任。各村（社區(qū)）是推進移風易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責，守好第一關。
（三）引導群眾廣泛參與。充分尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，治理過程引導農民群眾廣泛參與，治理結果得到農民群眾充分認可。關愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設，創(chuàng)新惠民服務，切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各新時代文明實踐站要聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結合策劃推出農村移風易俗專題報道，強化正面宣傳引導，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
長江的治理方案篇十九
根據(jù)《關于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統(tǒng)計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質的無償?shù)墓卜煞?。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農業(yè)農村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強配合，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。
（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。