計(jì)劃是我們對自己或團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定和分解的基礎(chǔ)。制定計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的任務(wù)和職責(zé)。計(jì)劃的實(shí)施過程中可能會遇到一些困難和挑戰(zhàn),希望大家能夠堅(jiān)持下去。
防返貧工作計(jì)劃篇一
(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,全面排查所有農(nóng)村人口,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指建檔立卡脫貧人口中年人均純收入較低且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶。
2.邊緣易致貧戶。指非建檔立卡農(nóng)村人口中年人均純收入較低且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以_門戶籍管理信息為準(zhǔn),對“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照居住在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共享開支收入的家庭成員為準(zhǔn)。
(二)監(jiān)測范圍。20xx年以家庭年人均純收入(收入測算周期為納入前一個(gè)月往前倒推一年)低于脫貧攻堅(jiān)期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的倍(6000元)為參考,綜合分析收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等因素,研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),確定監(jiān)測對象,對符合條件的對象應(yīng)納盡納。過渡期內(nèi),每年根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定,調(diào)整年度監(jiān)測范圍。
(三)監(jiān)測內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞防止規(guī)模性返貧、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全、穩(wěn)定增收三個(gè)方面的內(nèi)容開展監(jiān)測。
1.規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村人口可能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)主要有七個(gè)方面:一是水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)以及傳染病疫情、動物疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響;二是大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下降,一些種養(yǎng)殖型農(nóng)戶經(jīng)營性收入驟減甚至入不敷出帶來的影響;三是受低端企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)停、疫情等因素影響,農(nóng)村勞動力回流,失業(yè)明顯增多;四是受市場因素、經(jīng)營管理模式等影響,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗,參與發(fā)展的農(nóng)戶收益鏈中斷;五是大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患;六是扶貧政策調(diào)整的影響,如健康扶貧工作機(jī)制由“四位一體”調(diào)整為三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的過渡;七是禁捕退捕、禁養(yǎng)野生動物等政策調(diào)整帶來的影響。
3.脫貧戶收入風(fēng)險(xiǎn)。脫貧戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故、成員患重大疾病等各類原因,出現(xiàn)收入驟減或支出驟增、收入無法持續(xù)穩(wěn)定,存在家庭年人均收入降至國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下的潛在風(fēng)險(xiǎn),主要有三個(gè)方面:一是脫貧戶收入來源(途徑)普遍減少;二是脫貧戶收入總量普遍下降;三是脫貧戶收入結(jié)構(gòu)中普遍存在轉(zhuǎn)移性收入占比過大。
防返貧工作計(jì)劃篇二
每個(gè)脫貧摘帽縣建成x個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技^v^x名,本地科技^v^x名以上(其中脫貧摘帽縣x名),開展培訓(xùn)x萬人次以上,轉(zhuǎn)化或示范x項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力,確保完成全市科技扶貧目標(biāo),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)開展法人^v^結(jié)對幫扶工作。以落實(shí)科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手,鼓勵(lì)從市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技^v^,與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶,圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項(xiàng)目示范推廣、實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
(四)組織大學(xué)生村官科技^v^培訓(xùn)市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技^v^培訓(xùn),以2020年中央一號文件政策解讀和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生村官科技^v^的工作能力和積極性。
(五)大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件,預(yù)先開展符合申報(bào)條件的經(jīng)營主體摸底工作,由市縣兩級科技主管部門對申報(bào)材料提前審核把關(guān),協(xié)助完善申報(bào)材料,并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求,積極開展申報(bào)工作,提高成功率,全市力爭星創(chuàng)天地新增x家,總數(shù)達(dá)到x家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(六)爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家,總數(shù)達(dá)到x家。
(七)促進(jìn)成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極對接京津及我省先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果,以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點(diǎn),熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果,為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技^v^等,推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果,力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果x項(xiàng)以上。
(一)落實(shí)各級各部門脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用,結(jié)合實(shí)際制定年度科技扶貧工作方案,各縣(市、區(qū))要召開專題會議進(jìn)行安排部署,及時(shí)研究分析脫貧攻堅(jiān)形勢,調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技^v^開展科技服務(wù),發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。^v^派出單位要加強(qiáng)派出人員的跟蹤督導(dǎo),落實(shí)扶貧政策、做好服務(wù)保障。
(二)抓好本部門駐村工作隊(duì)管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊(duì)年度工作計(jì)劃,對駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶責(zé)任人管理制度進(jìn)行調(diào)整。每半年至少專題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶責(zé)任人工作。駐村工作隊(duì)要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報(bào)工作。
防返貧工作計(jì)劃篇三
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測和處置,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困,達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo),確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測對象
1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)(以下簡稱“國扶系統(tǒng)”)2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)分級管理
1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶;預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元(不含)或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難,“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的,若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測戶,若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過5000元(含)但低于10000元(不含)的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過10000元(含)的脫貧戶。
(三)監(jiān)測原則
堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”)等信息化工具,結(jié)合適時(shí)入戶走訪,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
按照“排、訪、評、錄、測、補(bǔ)、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進(jìn)行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補(bǔ)短銷號,具體步驟為:
(一)初篩初定
防返貧工作計(jì)劃篇四
(一)監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶;三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶。
(二)監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因突患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
(三)監(jiān)測對象認(rèn)定程序。通過農(nóng)戶申報(bào)、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)時(shí)分析和應(yīng)急專項(xiàng)排查等途徑,對各渠道摸排反饋的預(yù)警信息,由村兩委核實(shí)研判、鎮(zhèn)級審核上報(bào)農(nóng)戶信息清單,經(jīng)縣扶貧辦審核通過后,由鎮(zhèn)級信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警工作平臺。
1.農(nóng)戶申報(bào)。向工作對象敞開大門,根據(jù)監(jiān)測對象識別納入標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶直接向村兩委申請,農(nóng)戶遞交申請5個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)村兩委核實(shí)研判、鎮(zhèn)級審核確認(rèn)后,將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊(duì)和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查,重點(diǎn)核實(shí)行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺推送的可能出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,并實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,對排查出來的對象經(jīng)村級研判、鎮(zhèn)級審核后,鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話,以及各級媒體反饋的相關(guān)問題線索,鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
4.平臺分析。根據(jù)《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實(shí)施方案》(發(fā)[2020]31號)確定的方式開展,利用市監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)時(shí)分析脫貧戶家庭指數(shù),按照返貧風(fēng)險(xiǎn)程序不同,確定監(jiān)測預(yù)警對象,以“紅色、黃色、藍(lán)色”分級推送監(jiān)測預(yù)警信息;對省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺分析反饋的信息,鎮(zhèn)脫貧辦及時(shí)組織村四支隊(duì)伍核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
5.應(yīng)急專項(xiàng)排查。針對災(zāi)情等突發(fā)情況,鎮(zhèn)脫貧辦將縣應(yīng)急管理局提供受災(zāi)群眾對象名單反饋各村,組織各村核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
(四)監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預(yù)警對象實(shí)行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級建立幫扶臺賬,準(zhǔn)確記錄監(jiān)測預(yù)警對象的基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)類型、監(jiān)測責(zé)任人、幫扶措施和風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容,幫扶臺賬每月要動態(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)消除評估,及時(shí)將新納入的監(jiān)測預(yù)警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警平臺,已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零,監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
各村要綜合利用現(xiàn)行行業(yè)扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優(yōu)勢資源,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實(shí)施方案》(發(fā)[2020]31號)要求,針對監(jiān)測預(yù)警對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)分類落實(shí)幫扶措施,鞏固脫貧成果,防止返貧致貧。
(一)收入下滑風(fēng)險(xiǎn)戶:主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的,收入與上年同期相比下滑幅度較大的,或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負(fù)責(zé),制定切實(shí)有效的幫扶措施,可采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。
(二)家庭變故風(fēng)險(xiǎn)戶:主要包括農(nóng)戶家庭遭受重大災(zāi)害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財(cái)產(chǎn)重大損失的,以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦,鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報(bào)縣脫貧辦及相關(guān)部門落實(shí)解決幫扶措施,各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,防止主要勞動力遭遇變故導(dǎo)致戶下收入或“兩不愁三保障”出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況發(fā)生。
(三)重病或重殘風(fēng)險(xiǎn)戶:主要包括農(nóng)戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾,導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦匯總,分類上報(bào)縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯(lián),落實(shí)健康扶貧政策、兜底保障政策,同時(shí)各村四支隊(duì)伍對此類戶落實(shí)好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,確保不發(fā)生返貧、致貧現(xiàn)象。
防返貧工作計(jì)劃篇五
為落實(shí)《吉水縣20xx年企業(yè)紓困解困幫扶工作方案》有關(guān)精神,貫徹上級關(guān)于健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制,經(jīng)局班子會研究,特制定本方案。
以“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目建設(shè)”為目標(biāo),有效應(yīng)對新冠肺炎不利影響,堅(jiān)持入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、出點(diǎn)子、找路子,切實(shí)做到局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,局屬單位幫扶企業(yè),常態(tài)化深入企業(yè)調(diào)查研究,主動幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,推動惠企政策落地落實(shí),持續(xù)打好企業(yè)降成本優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
通過開展企業(yè)紓困解難幫扶工作,進(jìn)一步建立健全局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、幫扶單位服務(wù)企業(yè)常態(tài)化制度,推動上級惠企政策和本地優(yōu)惠政策全面落實(shí)。
(一)宣傳動員階段(4月30日至5月7日)
4月30日,召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)動員大會,對全縣開展企業(yè)紓困解難幫扶工作進(jìn)行安排部署;5月1日至6日,制訂《20xx年吉水縣交通運(yùn)輸局企業(yè)幫扶安排表》(見附件);5月7日,縣委、縣政府召開全縣企業(yè)紓困解難幫扶動員大會,現(xiàn)場發(fā)放最新最全的惠企政策匯編和辦理流程。
(二)摸排幫扶階段(5月8日至5月31日)
各企業(yè)幫扶工作組深入企業(yè)摸排掌握企業(yè)困難和需求,特別是上級惠企政策和本縣優(yōu)惠政策落實(shí)情況;各企業(yè)幫扶工作組將企業(yè)摸排情況分類梳理企業(yè)困難問題,各企業(yè)幫扶工作組摸排情況及幫扶工作情況需按照“一企一策”要求,為每個(gè)困難企業(yè)建立幫扶工作臺賬,實(shí)行銷號管理。
(三)解決問題階段(6月1日至7月31日)
聚焦新冠肺炎疫情期間企業(yè)訴求,深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,通過走訪企業(yè)、調(diào)查摸底、政策對接、推進(jìn)解決,整合服務(wù)資源,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難和問題,幫扶工作組和幫扶單位能幫助解決的應(yīng)主動及時(shí)加以解決;對需要其他單位或縣級層面解決的問題,可先提交掛企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)解決;對確需縣出臺政策支持才能解決或重大困難問題、普遍性共性問題可提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣委縣政府解決。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局企業(yè)紓困解難幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由相關(guān)局班子成員擔(dān)任,相關(guān)局班子成員同時(shí)兼任企業(yè)幫扶工作組組長,企業(yè)幫扶工作組成員從局機(jī)關(guān)和局屬單位抽調(diào)。
2.弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。深入企業(yè)掛點(diǎn)幫扶和調(diào)查研究過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,輕車簡從、減少陪同、簡化接待、務(wù)求高效,努力做到深入企業(yè)不擾民、服務(wù)企業(yè)不添亂,不給企業(yè)和群眾增加負(fù)擔(dān)。
3.嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫扶工作組和幫扶單位對企業(yè)幫扶工作不重視、幫扶工作不扎實(shí),造成企業(yè)困難和問題得不到及時(shí)有效解決,要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
防返貧工作計(jì)劃篇六
??二、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)倍左右的家庭,以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
?? (三)監(jiān)測內(nèi)容
??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭,根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況和全市工作實(shí)際,會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測,評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警。
??2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭,重點(diǎn)對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體,持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案,對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。
??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測,當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運(yùn)行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風(fēng)險(xiǎn),積極評估影響范圍、影響程度,納入返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)預(yù)警。
4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,會同行業(yè)主管部門及時(shí)組織對項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶及時(shí)預(yù)警。
5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭,建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測報(bào)告制度,將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象,重點(diǎn)監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。
??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭,對基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。
??7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭,強(qiáng)化飲水安全保障,加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測,建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時(shí)監(jiān)測預(yù)警。
??8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn),充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)測,對農(nóng)村住房進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時(shí)預(yù)警。
??9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭,依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測,結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)預(yù)警。
??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭,市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合,對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭,以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測,督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時(shí),落實(shí)相應(yīng)幫扶措施,確保不漏一人。同時(shí),做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警。
??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認(rèn)定錄入、實(shí)行動態(tài)管理等方式進(jìn)行。
??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請,農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議,在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報(bào)村“兩委”。
防返貧工作計(jì)劃篇七
根據(jù)《省委、省政府關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的通知》《菏澤市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案的通知》等文件有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就組織開展隨官屯鎮(zhèn)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,制定工作方案如下。
1.以家庭為單位,按照20xx年防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點(diǎn)關(guān)注八類人群(填寫入戶調(diào)查表)
(1)全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡脫貧戶(包含不享受政策戶),特別是20xx年家庭人均純收入低于省定監(jiān)測線(6500元)的。(可提供名單)
(2)20xx年家庭人均純收入較低或明顯減少的農(nóng)戶,特別是低于省定監(jiān)測線的。(排查得出)
(3)分散特困供養(yǎng)人員,特別是單人戶等特殊困難家庭。(可提供名單)
(4)農(nóng)村低保對象,特別是近兩年新識別或申請低保的。(可提供名單)
(5)農(nóng)村殘疾人家庭,特別是有新致殘、重殘、一戶多殘家庭。(可提供名單)
(6)多子女農(nóng)戶,特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的。(三個(gè)子女以上現(xiàn)階段高中以上學(xué)習(xí)的,排查得出。)
(7)務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶。(排查得出)
(8)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。(排查得出)
2.排查已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測幫扶對象,風(fēng)險(xiǎn)消除是否穩(wěn)定,對已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測幫扶對象開展“回頭看”工作。對風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測幫扶對象以村為單位上報(bào)進(jìn)行回退,對標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的,以村為單位上報(bào)按程序重新識別認(rèn)定。(可提供名單)
3.優(yōu)化認(rèn)定程序:入戶核實(shí)和農(nóng)戶授權(quán)承諾(3天)—民主評議—縣級信息比對—鎮(zhèn)級反饋—村級公示(5天)—錄入系統(tǒng)。(原則上要在10天內(nèi)完成幫扶計(jì)劃的制定和幫扶措施申報(bào),并于次月輸入系統(tǒng))
4.開展問題排查整改。對脫貧戶和未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測幫扶對象,按“四個(gè)不摘”要求,重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”和飲水安全等脫貧政策落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施是否及時(shí)到位、全面有效,是否存在“一兜了之”的突出問題。對邊緣易致貧戶以及嚴(yán)重困難戶,重點(diǎn)排查是否應(yīng)納盡納。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題臺賬,并認(rèn)真落實(shí)整改措施,逐項(xiàng)核實(shí)銷號。
月底前完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村兩委班子成員、第一書記、駐村工作隊(duì)員和防貧監(jiān)測員的培訓(xùn)。
月29日前,完成集中排查及新識別監(jiān)測幫扶對象的認(rèn)定程序。
月8日前,完成信息采集錄入、政策落實(shí)查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將新識別監(jiān)測幫扶對象錄入國家系統(tǒng);將風(fēng)險(xiǎn)消除回退和監(jiān)測幫扶對象清退名單報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局;將幫扶措施落實(shí)問題臺賬拉出清單進(jìn)行整改。
月11日前,將排查工作開展情況形成總結(jié)報(bào)告報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
1.各行政村要充分認(rèn)識開展集中排查的重要性和緊迫性,壓緊工作責(zé)任,確保按時(shí)高質(zhì)量完成任務(wù)。
2.村級每月至少兩次研判防返貧工作(查看村級會議記錄)、宣傳、關(guān)注返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況。
防返貧工作計(jì)劃篇八
建立防返貧監(jiān)測機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級監(jiān)測。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排,各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前,由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況,對存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對象,第一時(shí)間上報(bào)村委會匯總審核,村委會初審后,20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。
每月20日前,各單位幫扶責(zé)任人,通過實(shí)地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流,及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀,掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等,隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn),由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作,并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級監(jiān)測。
由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人,每月25日前對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板
按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門,行業(yè)部門第一時(shí)間研究針對性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關(guān)部門核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決??傊唧w問題具體辦理,確保不返貧。
(三)聯(lián)席會商逗硬通報(bào)
防返貧工作計(jì)劃篇九
20xx年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年,我們即要鞏固脫貧成果,又要完成新的減貧任務(wù),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),主要做好以下工作:
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原有貧困人口142戶402人,通過20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人,剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè),20xx年修文村退出貧困戶,現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年,20xx年按照上級要求完成3戶14人,剩余26戶92人。
1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù):完成市級貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù):完成15戶58人易地搬遷任務(wù),確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則,做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米,不存在原址重建、就地新建問題,不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù),落實(shí)專題會議制,做到每月一次專題會,每周一次討論會。注重日常監(jiān)督,我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ),成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組,年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問苦,對20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報(bào)告報(bào)黨委會研究,統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署,保障20xx年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。
3、積極對接爭取上級各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況,鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門,將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報(bào),爭取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。
4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作的要求,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,責(zé)任落實(shí)到人,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系,進(jìn)行針對貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶,如:產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈等幫扶措施。爭取通過社會各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度,擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍,建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。
防返貧工作計(jì)劃篇十
(一)脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補(bǔ)助高、因突發(fā)事件(包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等),導(dǎo)致有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。對于預(yù)警的監(jiān)測戶、邊緣戶,因戶施策,及時(shí)制定有針對性的幫扶措施,對標(biāo)補(bǔ)短,堅(jiān)決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注:確定的監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織力量,對已脫貧戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的,以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象??h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。注:2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬監(jiān)測對象的名單報(bào)縣級脫貧攻堅(jiān)辦審定。
第三步:訪??h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)??h級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況,會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施,應(yīng)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);對預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣級脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后,縣級行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
(一)方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》的編制工作,并報(bào)州脫貧攻堅(jiān)辦備案。
(二)評定錄入。4月1日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將擬納入監(jiān)測對象名單報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦,4月10日前,縣脫貧攻堅(jiān)辦收集匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))反饋信息,會同行業(yè)部門分析研判,組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進(jìn)行核查評定工作。4月中旬前,在省、州指導(dǎo)下,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
(三)幫扶鞏固。4月至12月,每月開展一次動態(tài)監(jiān)測,及時(shí)完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,確保查漏補(bǔ)短工作全面完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本地實(shí)際,制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)強(qiáng)化定期核查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定期排查,動態(tài)管理,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)分級分類分層解決問題,及時(shí)回訪銷號,堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)工作中去。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇,要確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。對監(jiān)測不到位、落實(shí)不到位、幫扶不到位,直接影響脫貧質(zhì)量的,縣紀(jì)委_門要強(qiáng)化監(jiān)督、加大問責(zé)力度。
防返貧工作計(jì)劃篇十一
貫徹落實(shí)黨的十九大精神和xxx_扶貧重要論述,全面落實(shí)中、省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策,以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),防止因?yàn)?zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧,充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用,提高貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和防意外保障能力,為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供“一單式”保險(xiǎn)服務(wù)。
運(yùn)用市場機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)方式,利用商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,通過政府在組織推動、財(cái)政補(bǔ)貼、防災(zāi)減災(zāi)等方面的政策扶持,引導(dǎo)保險(xiǎn)資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜,針對建檔立卡貧困人口量身打造,制訂全方位的保險(xiǎn)保障計(jì)劃,提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險(xiǎn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)對脫貧攻堅(jiān)的助推作用,逐步建立起保險(xiǎn)扶貧兜底和防返貧機(jī)制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象(不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶,以全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?!北kU(xiǎn)扶貧,為全市建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障,努力實(shí)現(xiàn)“貧困路上少風(fēng)險(xiǎn),致富路上多保障”目標(biāo)。
對全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害事故保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等綜合保險(xiǎn)保障,充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的社會責(zé)任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。由于火災(zāi)、爆炸、疾病、疫病以及自然災(zāi)害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償(涉及中、省補(bǔ)貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貧困戶,在保成本的基礎(chǔ)上按實(shí)際損失確定賠付)。
2、意外傷害保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi)被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)意外身故、殘疾、燒傷給付保險(xiǎn)金。
3、意外住院醫(yī)療保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,保險(xiǎn)人給付意外傷害醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。
4、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等,由于火災(zāi)、爆炸、地震及自然災(zāi)害等造成的損失。
(一)簽訂項(xiàng)目協(xié)議??h、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關(guān)規(guī)定,確定承辦保險(xiǎn)公司,并簽訂《“助農(nóng)保”兜底扶貧保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對象、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限等內(nèi)容。
(二)辦理投保手續(xù)。保險(xiǎn)公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)保”保險(xiǎn)服務(wù)統(tǒng)一保險(xiǎn)單,并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險(xiǎn)服務(wù)明白卡,明確保障范圍及理賠流程。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“助農(nóng)?!?BR> 兜底扶貧保險(xiǎn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度,由市扶貧辦牽頭,市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局定期或不定期召開會議,研究安排相關(guān)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(二)明確責(zé)任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作,各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會議制度,縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?!蓖茝V工作納入扶貧工作計(jì)劃,主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政、民政、保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)調(diào),在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險(xiǎn)公司開展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣(區(qū))扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農(nóng)?!惫ぷ魍七M(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。承保機(jī)構(gòu)不得以任何方式騙取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金,若發(fā)現(xiàn)通過虛假承保等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加大政策宣傳。保險(xiǎn)公司要制作宣傳材料,發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險(xiǎn)公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動,通過現(xiàn)場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式,有重點(diǎn)的宣講兜底扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)要點(diǎn),讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)保障。
(五)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)合同期滿前,由扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會議成員單位與承辦保險(xiǎn)公司對項(xiàng)目年度運(yùn)行情況進(jìn)行評估和總結(jié),對上年度保險(xiǎn)扶貧工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)研究改進(jìn)措施,確保兜底扶貧保險(xiǎn)效果。
防返貧工作計(jì)劃篇十二
1.根據(jù)我省新調(diào)整的2022年防止返貧監(jiān)測范圍(6900元),以家庭為單位,對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況,教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況,收入和支出情況。
2.集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶??词欠翊嬖诜地氈仑氾L(fēng)險(xiǎn),是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問題。
3.集中排查已納入監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況。看是否按要求安排幫扶措施,特別是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實(shí)。對未消除風(fēng)險(xiǎn)的,重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。
4.集中排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象穩(wěn)定情況??醇彝ナ杖胧欠癯掷m(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。
5.集中排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn):產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項(xiàng)目是否正常運(yùn)行,與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密,資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
6.集中排查重點(diǎn)區(qū)域。對省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、廢棄礦山區(qū)域、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展重點(diǎn)排查。
(二)
1.脫貧戶。重點(diǎn)關(guān)注2020年當(dāng)年標(biāo)注脫貧的脫貧戶。
2.低收入農(nóng)戶。重點(diǎn)關(guān)注2021年度和2022年測算家庭年人均純收入在6900元以下,以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。
3.分散供養(yǎng)特困人員。重點(diǎn)關(guān)注其中的單人戶等特殊困難家庭。
4.農(nóng)村低保對象。重點(diǎn)關(guān)注2021年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。
5.農(nóng)村殘疾人家庭。重點(diǎn)關(guān)注重度殘疾人家庭和2021年以來致殘家庭。
6.多子女家庭。重點(diǎn)關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多(3人及以上),剛性支出較大家庭。
7.收入不穩(wěn)家庭。重點(diǎn)關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定,以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的家庭。
8.因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。重點(diǎn)關(guān)注一般農(nóng)戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入(18684元)、一般脫貧戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%(9342元)的農(nóng)戶。
二、排查情況處理
1.各村要通過集中排查,摸清所有農(nóng)戶情況,按照鎮(zhèn)里下發(fā)的《xx村2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》(附件2),逐戶登記,建立問題臺賬,并上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一匯總,建立問題清單,全程跟蹤指導(dǎo)。
2.對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,要按照防返貧監(jiān)測工作要求進(jìn)行分析研判,分類進(jìn)行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶,按程序識別納入。
3.對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,要堅(jiān)決落實(shí)針對性幫扶措施,及時(shí)解決問題,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的,要全面認(rèn)定返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象,優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的,經(jīng)綜合研判后,確定是否進(jìn)行回退處理。對標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的,要按程序重新識別認(rèn)定。
4.核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準(zhǔn)確等問題,要盡早發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真審核,及時(shí)補(bǔ)充完善。同時(shí),要按照統(tǒng)一要求,補(bǔ)充鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息,切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。
三、工作安排
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各村工作人員掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
各村要充分組織村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部等力量,采取上門入戶、實(shí)地摸排等方式,逐戶摸清情況,準(zhǔn)確記錄摸排信息。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一將各村監(jiān)測對象相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),同時(shí)將集中排查主要數(shù)據(jù)按《紫霄鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)的要求,錄入省大數(shù)據(jù)管理平臺。需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的,以村為單位向鎮(zhèn)級提出申請,再由鎮(zhèn)級統(tǒng)一向縣級提出申請,縣級經(jīng)市級審核把關(guān)后報(bào)省鄉(xiāng)村振興局,省鄉(xiāng)村振興局將匯總后報(bào)國家鄉(xiāng)村振興局同意備案后,由省鄉(xiāng)村振興局組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站要形成總結(jié)報(bào)告報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局,報(bào)告要對照本縣級方案精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,梳理集中排查的問題,分析原因,提出下一步工作打算。報(bào)告經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,將蓋章掃描件(含電子版)和《南豐縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表(附件1)》(含電子版)一并上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
四、工作要求
各村要強(qiáng)化政治站位,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到^v^^v^關(guān)于防止返貧監(jiān)測幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決策部署上來,以高度的政治責(zé)任感和使命感,精心組織、精密部署,集中精力扎實(shí)做好排查工作。
鎮(zhèn)里將加強(qiáng)統(tǒng)籌醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社、住建、教育等站所的信息共享和溝通協(xié)作,強(qiáng)化分析研判。各站所要切實(shí)履行工作職責(zé),發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織部署,確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。
要簡化工作流程,對排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起,到完成監(jiān)測對象識別認(rèn)定,一般不超過15天。監(jiān)測對象認(rèn)定的信息比對要與識別程序同步進(jìn)行,推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用,對新納入低保對象已開展過信息比對的,可不重復(fù)比對。識別納入不設(shè)指標(biāo)限制,防止出現(xiàn)應(yīng)納未納和體外循環(huán)等情況。
各村要統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核發(fā)現(xiàn)問題,以及各級暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立問題整改臺賬,舉一反三,一體整改。特別是要結(jié)合各村實(shí)際,及時(shí)制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案,落實(shí)幫扶舉措,提前化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站將加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo),幫助村委會及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決排查中遇到的問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委,進(jìn)行暗訪督查,強(qiáng)化對各村工作督促指導(dǎo)。各村要按照“誰采集、誰錄入、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
各村要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng),按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐戶逐人排查到位,做到排查過程扎實(shí)、排查數(shù)據(jù)詳實(shí)、排查結(jié)果真實(shí),堅(jiān)決杜絕弄虛作假、紙面排查等形式主義、官僚主義。要統(tǒng)籌疫情防控和集中排查工作,因地制宜、科學(xué)制定排查工作方案,確保疫情防控和排查工作兩不誤。
附件:1.紫霄鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表
2.紫霄鎮(zhèn)xx村2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表
防返貧工作計(jì)劃篇十三
為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,全面落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》和湖北省鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》的文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定方案如下。
(一)識別認(rèn)定新增監(jiān)測對象
1.年度監(jiān)測范圍調(diào)整。在20xx年家庭年人均純收入6000元基礎(chǔ)上,綜合考慮上年度農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、物價(jià)指數(shù)變化和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況,20xx年擬以家庭年人均純收入6900元為參考(以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后為準(zhǔn)),研判“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,綜合考慮剛性支出,以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遭遇意外事故等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn),合理確定防止返貧監(jiān)測對象。
2.關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊人群。以家庭為單位,面向所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶特別是20xx年脫貧的貧困戶、20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶、分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農(nóng)村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶、農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶、務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。
3.拓展完善排查方式。要加強(qiáng)部門協(xié)同能力,在主要依靠基層干部排查的同時(shí),充分用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警等方式,拓展預(yù)警信息來源渠道,提高排查工作實(shí)效。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的農(nóng)戶,要全部納入監(jiān)測對象,落實(shí)監(jiān)測聯(lián)系人,制定并落實(shí)針對性幫扶計(jì)劃,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。
4.調(diào)整優(yōu)化識別程序。按照“入戶核查初判、數(shù)據(jù)比對、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告確定”的程序開展監(jiān)測識別,監(jiān)測對象認(rèn)定的信息比對、幫扶計(jì)劃制定與識別程序同步進(jìn)行。
(1)入戶核查初判。村級在排查中獲取預(yù)警信息后,組織村干部或駐村工作隊(duì)員開展入戶核查。對初判符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,指導(dǎo)其填寫數(shù)據(jù)比對“承諾授權(quán)書”,按照信息采集表精準(zhǔn)采集基本信息、風(fēng)險(xiǎn)信息、收入信息等。
(2)數(shù)據(jù)比對。由縣級鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)民政部門開展數(shù)據(jù)比對,并將比對結(jié)果及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。對半年內(nèi)新納入低保對象、特困人群開展過數(shù)據(jù)比對的,可不重復(fù)開展比對。推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用。
(3)村級評議公示。村級采用村民會議、村民代表大會、村兩委擴(kuò)大會議等方式進(jìn)行民主評議,結(jié)合數(shù)據(jù)比對結(jié)果,形成初選監(jiān)測對象名單并在村、組內(nèi)公示,無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報(bào)的初選監(jiān)測對象進(jìn)行逐戶復(fù)核,提出針對性幫扶計(jì)劃后上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
(5)縣級公告確定??h鄉(xiāng)村振興局牽頭審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的監(jiān)測對象名單、幫扶計(jì)劃并進(jìn)行公告,確定最終監(jiān)測對象并及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員將其相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),同時(shí)與相關(guān)行業(yè)部門共享監(jiān)測對象名單,落實(shí)針對性幫扶措施。工作程序要確保精簡規(guī)范、提高實(shí)效。公示環(huán)節(jié)只在村內(nèi)開展一次,不少于5天,原則上識別認(rèn)定程序一般不超過15天,在確定監(jiān)測對象后,落實(shí)監(jiān)測聯(lián)系人和完成幫扶計(jì)劃制定不超過10天。對因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),生活陷入嚴(yán)重困難事實(shí)清楚、群眾普遍認(rèn)可的,可通過“綠色通道”先行救助并落實(shí)幫扶措施,后履行識別程序。
(二)排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象穩(wěn)定情況
1.對已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”,重點(diǎn)排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定半年以上、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。
2.對核實(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進(jìn)行回退;對標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)新返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,按識別程序重新納入監(jiān)測幫扶范圍。
(三)排查監(jiān)測對象幫扶措施落實(shí)情況
1.對未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象的幫扶情況進(jìn)行排查,重點(diǎn)關(guān)注措施是否精準(zhǔn)對應(yīng)、及時(shí)到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。
2.對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面存在問題的,及時(shí)落實(shí)針對性幫扶,盡快解決問題,消除風(fēng)險(xiǎn)。
3.對于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的,要全面認(rèn)定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶措施。
4.對有勞動能力的監(jiān)測對象,要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。
5.對排查發(fā)現(xiàn)收入已穩(wěn)定超過監(jiān)測范圍半年以上、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)幫扶后穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象,或返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)自然消除的,按程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。
(四)排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.在內(nèi)容上,重點(diǎn)排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.在區(qū)域上,重點(diǎn)關(guān)注易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。特別是未消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象占比超過2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要及時(shí)落實(shí)幫扶措施,逐鄉(xiāng)逐村建立工作臺賬。重點(diǎn)核查是否存在村表信息錯(cuò)漏、監(jiān)測對象幫扶政策未落實(shí)、未及時(shí)標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”等問題。
3.在方式上,要健全跨部門工作會商和信息互通機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作,強(qiáng)化分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。及時(shí)制定防范預(yù)案,落實(shí)幫扶舉措,提前化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(五)排查易地搬遷集中安置后續(xù)扶持工作情況
全面排查轄區(qū)內(nèi)易地搬遷集中安置點(diǎn)基本產(chǎn)業(yè)、基本就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理、基層組織建設(shè)等_五基_工程推進(jìn)情況,確保易地搬遷人口穩(wěn)得住、能融入、可致富。
1.排查的重點(diǎn)內(nèi)容。主要包括安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃及落實(shí)、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、基 層組織建設(shè)、移風(fēng)易俗及良好行為引導(dǎo)、法治與德治宣教活動 開展情況,搬遷群眾就業(yè)、安置房入駐和社會融入、用水用電安全等情況(具體內(nèi)容詳見附件8)。
2.排查的組織方式。易地搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持工作排查采取入戶排查與面上排查相結(jié)合方式,與集中大排查同步進(jìn)行。入戶排查由易地搬遷集中安置點(diǎn)所在鎮(zhèn)村組織,按照集中排查的要求進(jìn)行,匯總形成易地搬遷戶的問題清單。面上排查由縣易地搬遷辦和鄉(xiāng)村振興局牽頭,組成排查專班,重點(diǎn)排查易地搬遷集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶車間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面的短板。
3.排查的具體要求。由各地易地搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持工作排查專班,統(tǒng)一梳理到戶、到點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的問題,單獨(dú)匯總建立問題整改清單,形成專項(xiàng)排查報(bào)告,與集中大排查報(bào)告一并報(bào)縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。
(六)核實(shí)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息
結(jié)合前期下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題,核查脫貧人口和監(jiān)測對象家庭實(shí)際、系統(tǒng)信息和紙質(zhì)檔案“三一致”情況,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1.排查信息全面性。重點(diǎn)關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全、監(jiān)測聯(lián)系人等關(guān)鍵信息缺失問題。按照統(tǒng)一要求,補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
2.排查信息準(zhǔn)確性。重點(diǎn)關(guān)注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險(xiǎn)類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問題。
3.排查信息時(shí)效性。重點(diǎn)關(guān)注家庭成員自然變更、基礎(chǔ)信息和幫扶措施變化等信息,及時(shí)進(jìn)行更新完善。
4.完善臺賬資料。按照“宜簡不宜繁”的要求,完善臺賬資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案以學(xué)習(xí)、研究部署工作等為主,村檔案以識別消除程序、政策落實(shí)等為主,戶檔案以明白卡等為主。
5.壓實(shí)數(shù)據(jù)管理責(zé)任。按照“誰采集誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)、誰修改誰負(fù)責(zé)”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,要壓實(shí)村級采集責(zé)任、信息員維護(hù)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)責(zé)任,確保系統(tǒng)信息全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),切實(shí)做到“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。
(一)進(jìn)行培訓(xùn)部署(5月6日前完成)。完成20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作部署并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
防返貧工作計(jì)劃篇十四
建設(shè)任務(wù):積極配合州級部門統(tǒng)籌推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目縣建設(shè)項(xiàng)目。
2.進(jìn)度安排。第一、二季度督促項(xiàng)目實(shí)施單位完成基本建設(shè)任務(wù),三季度進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)工作。第四季度投入試運(yùn)行。
為確保脫貧攻堅(jiān)商務(wù)扶貧建設(shè)專項(xiàng)20xx年度實(shí)施方案的各項(xiàng)工作圓滿完成,商務(wù)扶貧建設(shè)共計(jì)投入資金1000萬元。其中,國家級電子商務(wù)專項(xiàng)資金1000萬元.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣電子商務(wù)脫貧奔康示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)脫貧奔康示范工作,要把電子商務(wù)脫貧奔康示范工作作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)責(zé)任措施,務(wù)求抓出成效。
(二)健全管理制度。建立項(xiàng)目管理和信息公開制度,對項(xiàng)目的實(shí)施方案、實(shí)施主體、促進(jìn)政策、項(xiàng)目補(bǔ)貼對象及資金等,要在媒體上定期公示,接受社會監(jiān)督。定期上報(bào)工作動態(tài)信息,認(rèn)真做好資料的收集、整理工作。
防返貧工作計(jì)劃篇十五
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于防止返貧工作的指示要求,全面落實(shí)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、全國防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作部署會議精神。在落實(shí)常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項(xiàng)督査,進(jìn)一步開展集中排查整改,確保全面細(xì)致、不留死角,邊查邊改、立行立改,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實(shí)防止返貧致貧,堅(jiān)決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測的易返貧致貧人口、以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實(shí)現(xiàn),是否建立長效機(jī)制,動態(tài)新增問題是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)認(rèn)定納入監(jiān)測范。
(四)系統(tǒng)信息“賬實(shí)相符”情況。排査核實(shí)所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息,重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化等,對“賬實(shí)不符”的及時(shí)整改。
(一)制定方案5月27日前,按本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定集中排查整改方案。
(二)現(xiàn)場核查6月14日前,組織進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場核查,核準(zhǔn)基本信息,建立紙質(zhì)臺賬,履行監(jiān)測認(rèn)定程序。
(三)問題整改6月20日前,對排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動態(tài)新増問題、防止返貧監(jiān)測幫扶方面問題等及時(shí)整改到位,確保監(jiān)測及時(shí)全面、程序管理規(guī)范。
(四)全面總結(jié)6月23日前,完成系統(tǒng)信息錄入,總結(jié)集中排查整改情況,給扶貧辦報(bào)送排查整改報(bào)告。
(一)監(jiān)測范圍。以家庭為單位,監(jiān)測以下三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入低于6000元,且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中,年人均純收入低于6000元,且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元,但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等突發(fā)狀況,剛性支出較大超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
收入計(jì)算方面,以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計(jì)算周期。返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)方面,主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。工作中,重點(diǎn)關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監(jiān)測方式。按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求,細(xì)化完善以下五種監(jiān)測方式,符合條件的履行認(rèn)定程序。
1.農(nóng)戶自主申報(bào)。包括向鎮(zhèn)村干部申報(bào),撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機(jī)app等渠道,接受農(nóng)戶個(gè)人或他人代為申報(bào)。
防返貧工作計(jì)劃篇一
(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,全面排查所有農(nóng)村人口,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指建檔立卡脫貧人口中年人均純收入較低且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶。
2.邊緣易致貧戶。指非建檔立卡農(nóng)村人口中年人均純收入較低且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以_門戶籍管理信息為準(zhǔn),對“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照居住在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共享開支收入的家庭成員為準(zhǔn)。
(二)監(jiān)測范圍。20xx年以家庭年人均純收入(收入測算周期為納入前一個(gè)月往前倒推一年)低于脫貧攻堅(jiān)期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的倍(6000元)為參考,綜合分析收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等因素,研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),確定監(jiān)測對象,對符合條件的對象應(yīng)納盡納。過渡期內(nèi),每年根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定,調(diào)整年度監(jiān)測范圍。
(三)監(jiān)測內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞防止規(guī)模性返貧、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全、穩(wěn)定增收三個(gè)方面的內(nèi)容開展監(jiān)測。
1.規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村人口可能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)主要有七個(gè)方面:一是水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)以及傳染病疫情、動物疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響;二是大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下降,一些種養(yǎng)殖型農(nóng)戶經(jīng)營性收入驟減甚至入不敷出帶來的影響;三是受低端企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)停、疫情等因素影響,農(nóng)村勞動力回流,失業(yè)明顯增多;四是受市場因素、經(jīng)營管理模式等影響,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗,參與發(fā)展的農(nóng)戶收益鏈中斷;五是大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患;六是扶貧政策調(diào)整的影響,如健康扶貧工作機(jī)制由“四位一體”調(diào)整為三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的過渡;七是禁捕退捕、禁養(yǎng)野生動物等政策調(diào)整帶來的影響。
3.脫貧戶收入風(fēng)險(xiǎn)。脫貧戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故、成員患重大疾病等各類原因,出現(xiàn)收入驟減或支出驟增、收入無法持續(xù)穩(wěn)定,存在家庭年人均收入降至國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下的潛在風(fēng)險(xiǎn),主要有三個(gè)方面:一是脫貧戶收入來源(途徑)普遍減少;二是脫貧戶收入總量普遍下降;三是脫貧戶收入結(jié)構(gòu)中普遍存在轉(zhuǎn)移性收入占比過大。
防返貧工作計(jì)劃篇二
每個(gè)脫貧摘帽縣建成x個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技^v^x名,本地科技^v^x名以上(其中脫貧摘帽縣x名),開展培訓(xùn)x萬人次以上,轉(zhuǎn)化或示范x項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力,確保完成全市科技扶貧目標(biāo),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)開展法人^v^結(jié)對幫扶工作。以落實(shí)科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手,鼓勵(lì)從市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技^v^,與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶,圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項(xiàng)目示范推廣、實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
(四)組織大學(xué)生村官科技^v^培訓(xùn)市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技^v^培訓(xùn),以2020年中央一號文件政策解讀和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生村官科技^v^的工作能力和積極性。
(五)大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件,預(yù)先開展符合申報(bào)條件的經(jīng)營主體摸底工作,由市縣兩級科技主管部門對申報(bào)材料提前審核把關(guān),協(xié)助完善申報(bào)材料,并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求,積極開展申報(bào)工作,提高成功率,全市力爭星創(chuàng)天地新增x家,總數(shù)達(dá)到x家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(六)爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家,總數(shù)達(dá)到x家。
(七)促進(jìn)成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極對接京津及我省先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果,以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點(diǎn),熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果,為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技^v^等,推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果,力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果x項(xiàng)以上。
(一)落實(shí)各級各部門脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用,結(jié)合實(shí)際制定年度科技扶貧工作方案,各縣(市、區(qū))要召開專題會議進(jìn)行安排部署,及時(shí)研究分析脫貧攻堅(jiān)形勢,調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技^v^開展科技服務(wù),發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。^v^派出單位要加強(qiáng)派出人員的跟蹤督導(dǎo),落實(shí)扶貧政策、做好服務(wù)保障。
(二)抓好本部門駐村工作隊(duì)管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊(duì)年度工作計(jì)劃,對駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶責(zé)任人管理制度進(jìn)行調(diào)整。每半年至少專題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶責(zé)任人工作。駐村工作隊(duì)要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報(bào)工作。
防返貧工作計(jì)劃篇三
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測和處置,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困,達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo),確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測對象
1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)(以下簡稱“國扶系統(tǒng)”)2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)分級管理
1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶;預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元(不含)或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難,“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的,若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測戶,若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過5000元(含)但低于10000元(不含)的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象?!皟刹怀钊U稀本_(dá)標(biāo),預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過10000元(含)的脫貧戶。
(三)監(jiān)測原則
堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”)等信息化工具,結(jié)合適時(shí)入戶走訪,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
按照“排、訪、評、錄、測、補(bǔ)、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進(jìn)行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補(bǔ)短銷號,具體步驟為:
(一)初篩初定
防返貧工作計(jì)劃篇四
(一)監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶;三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶。
(二)監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因突患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
(三)監(jiān)測對象認(rèn)定程序。通過農(nóng)戶申報(bào)、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)時(shí)分析和應(yīng)急專項(xiàng)排查等途徑,對各渠道摸排反饋的預(yù)警信息,由村兩委核實(shí)研判、鎮(zhèn)級審核上報(bào)農(nóng)戶信息清單,經(jīng)縣扶貧辦審核通過后,由鎮(zhèn)級信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警工作平臺。
1.農(nóng)戶申報(bào)。向工作對象敞開大門,根據(jù)監(jiān)測對象識別納入標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶直接向村兩委申請,農(nóng)戶遞交申請5個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)村兩委核實(shí)研判、鎮(zhèn)級審核確認(rèn)后,將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊(duì)和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查,重點(diǎn)核實(shí)行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺推送的可能出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,并實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,對排查出來的對象經(jīng)村級研判、鎮(zhèn)級審核后,鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話,以及各級媒體反饋的相關(guān)問題線索,鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
4.平臺分析。根據(jù)《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實(shí)施方案》(發(fā)[2020]31號)確定的方式開展,利用市監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)時(shí)分析脫貧戶家庭指數(shù),按照返貧風(fēng)險(xiǎn)程序不同,確定監(jiān)測預(yù)警對象,以“紅色、黃色、藍(lán)色”分級推送監(jiān)測預(yù)警信息;對省市縣監(jiān)測預(yù)警平臺分析反饋的信息,鎮(zhèn)脫貧辦及時(shí)組織村四支隊(duì)伍核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
5.應(yīng)急專項(xiàng)排查。針對災(zāi)情等突發(fā)情況,鎮(zhèn)脫貧辦將縣應(yīng)急管理局提供受災(zāi)群眾對象名單反饋各村,組織各村核查研判,并將確定的監(jiān)測預(yù)警對象上報(bào)縣扶貧辦。
(四)監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預(yù)警對象實(shí)行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級建立幫扶臺賬,準(zhǔn)確記錄監(jiān)測預(yù)警對象的基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)類型、監(jiān)測責(zé)任人、幫扶措施和風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容,幫扶臺賬每月要動態(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)消除評估,及時(shí)將新納入的監(jiān)測預(yù)警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預(yù)警平臺,已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零,監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
各村要綜合利用現(xiàn)行行業(yè)扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優(yōu)勢資源,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警處置工作實(shí)施方案》(發(fā)[2020]31號)要求,針對監(jiān)測預(yù)警對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)分類落實(shí)幫扶措施,鞏固脫貧成果,防止返貧致貧。
(一)收入下滑風(fēng)險(xiǎn)戶:主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的,收入與上年同期相比下滑幅度較大的,或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負(fù)責(zé),制定切實(shí)有效的幫扶措施,可采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。
(二)家庭變故風(fēng)險(xiǎn)戶:主要包括農(nóng)戶家庭遭受重大災(zāi)害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財(cái)產(chǎn)重大損失的,以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦,鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報(bào)縣脫貧辦及相關(guān)部門落實(shí)解決幫扶措施,各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,防止主要勞動力遭遇變故導(dǎo)致戶下收入或“兩不愁三保障”出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況發(fā)生。
(三)重病或重殘風(fēng)險(xiǎn)戶:主要包括農(nóng)戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾,導(dǎo)致家庭陷入困難的情況。由各村報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦匯總,分類上報(bào)縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯(lián),落實(shí)健康扶貧政策、兜底保障政策,同時(shí)各村四支隊(duì)伍對此類戶落實(shí)好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,確保不發(fā)生返貧、致貧現(xiàn)象。
防返貧工作計(jì)劃篇五
為落實(shí)《吉水縣20xx年企業(yè)紓困解困幫扶工作方案》有關(guān)精神,貫徹上級關(guān)于健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制,經(jīng)局班子會研究,特制定本方案。
以“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目建設(shè)”為目標(biāo),有效應(yīng)對新冠肺炎不利影響,堅(jiān)持入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、出點(diǎn)子、找路子,切實(shí)做到局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,局屬單位幫扶企業(yè),常態(tài)化深入企業(yè)調(diào)查研究,主動幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,推動惠企政策落地落實(shí),持續(xù)打好企業(yè)降成本優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
通過開展企業(yè)紓困解難幫扶工作,進(jìn)一步建立健全局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、幫扶單位服務(wù)企業(yè)常態(tài)化制度,推動上級惠企政策和本地優(yōu)惠政策全面落實(shí)。
(一)宣傳動員階段(4月30日至5月7日)
4月30日,召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)動員大會,對全縣開展企業(yè)紓困解難幫扶工作進(jìn)行安排部署;5月1日至6日,制訂《20xx年吉水縣交通運(yùn)輸局企業(yè)幫扶安排表》(見附件);5月7日,縣委、縣政府召開全縣企業(yè)紓困解難幫扶動員大會,現(xiàn)場發(fā)放最新最全的惠企政策匯編和辦理流程。
(二)摸排幫扶階段(5月8日至5月31日)
各企業(yè)幫扶工作組深入企業(yè)摸排掌握企業(yè)困難和需求,特別是上級惠企政策和本縣優(yōu)惠政策落實(shí)情況;各企業(yè)幫扶工作組將企業(yè)摸排情況分類梳理企業(yè)困難問題,各企業(yè)幫扶工作組摸排情況及幫扶工作情況需按照“一企一策”要求,為每個(gè)困難企業(yè)建立幫扶工作臺賬,實(shí)行銷號管理。
(三)解決問題階段(6月1日至7月31日)
聚焦新冠肺炎疫情期間企業(yè)訴求,深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,通過走訪企業(yè)、調(diào)查摸底、政策對接、推進(jìn)解決,整合服務(wù)資源,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難和問題,幫扶工作組和幫扶單位能幫助解決的應(yīng)主動及時(shí)加以解決;對需要其他單位或縣級層面解決的問題,可先提交掛企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)解決;對確需縣出臺政策支持才能解決或重大困難問題、普遍性共性問題可提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣委縣政府解決。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局企業(yè)紓困解難幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由相關(guān)局班子成員擔(dān)任,相關(guān)局班子成員同時(shí)兼任企業(yè)幫扶工作組組長,企業(yè)幫扶工作組成員從局機(jī)關(guān)和局屬單位抽調(diào)。
2.弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。深入企業(yè)掛點(diǎn)幫扶和調(diào)查研究過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,輕車簡從、減少陪同、簡化接待、務(wù)求高效,努力做到深入企業(yè)不擾民、服務(wù)企業(yè)不添亂,不給企業(yè)和群眾增加負(fù)擔(dān)。
3.嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫扶工作組和幫扶單位對企業(yè)幫扶工作不重視、幫扶工作不扎實(shí),造成企業(yè)困難和問題得不到及時(shí)有效解決,要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
防返貧工作計(jì)劃篇六
??二、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)倍左右的家庭,以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
?? (三)監(jiān)測內(nèi)容
??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭,根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況和全市工作實(shí)際,會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測,評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警。
??2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭,重點(diǎn)對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體,持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案,對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。
??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測,當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運(yùn)行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風(fēng)險(xiǎn),積極評估影響范圍、影響程度,納入返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)預(yù)警。
4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,會同行業(yè)主管部門及時(shí)組織對項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶及時(shí)預(yù)警。
5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭,建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測報(bào)告制度,將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象,重點(diǎn)監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。
??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭,對基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),對存在風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)預(yù)警。
??7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭,強(qiáng)化飲水安全保障,加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測,建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時(shí)監(jiān)測預(yù)警。
??8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn),充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)測,對農(nóng)村住房進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時(shí)預(yù)警。
??9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭,依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測,結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)預(yù)警。
??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭,市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合,對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭,以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測,督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時(shí),落實(shí)相應(yīng)幫扶措施,確保不漏一人。同時(shí),做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警。
??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認(rèn)定錄入、實(shí)行動態(tài)管理等方式進(jìn)行。
??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請,農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議,在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報(bào)村“兩委”。
防返貧工作計(jì)劃篇七
根據(jù)《省委、省政府關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的通知》《菏澤市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案的通知》等文件有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就組織開展隨官屯鎮(zhèn)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,制定工作方案如下。
1.以家庭為單位,按照20xx年防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點(diǎn)關(guān)注八類人群(填寫入戶調(diào)查表)
(1)全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡脫貧戶(包含不享受政策戶),特別是20xx年家庭人均純收入低于省定監(jiān)測線(6500元)的。(可提供名單)
(2)20xx年家庭人均純收入較低或明顯減少的農(nóng)戶,特別是低于省定監(jiān)測線的。(排查得出)
(3)分散特困供養(yǎng)人員,特別是單人戶等特殊困難家庭。(可提供名單)
(4)農(nóng)村低保對象,特別是近兩年新識別或申請低保的。(可提供名單)
(5)農(nóng)村殘疾人家庭,特別是有新致殘、重殘、一戶多殘家庭。(可提供名單)
(6)多子女農(nóng)戶,特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的。(三個(gè)子女以上現(xiàn)階段高中以上學(xué)習(xí)的,排查得出。)
(7)務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶。(排查得出)
(8)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。(排查得出)
2.排查已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測幫扶對象,風(fēng)險(xiǎn)消除是否穩(wěn)定,對已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測幫扶對象開展“回頭看”工作。對風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測幫扶對象以村為單位上報(bào)進(jìn)行回退,對標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的,以村為單位上報(bào)按程序重新識別認(rèn)定。(可提供名單)
3.優(yōu)化認(rèn)定程序:入戶核實(shí)和農(nóng)戶授權(quán)承諾(3天)—民主評議—縣級信息比對—鎮(zhèn)級反饋—村級公示(5天)—錄入系統(tǒng)。(原則上要在10天內(nèi)完成幫扶計(jì)劃的制定和幫扶措施申報(bào),并于次月輸入系統(tǒng))
4.開展問題排查整改。對脫貧戶和未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測幫扶對象,按“四個(gè)不摘”要求,重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”和飲水安全等脫貧政策落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施是否及時(shí)到位、全面有效,是否存在“一兜了之”的突出問題。對邊緣易致貧戶以及嚴(yán)重困難戶,重點(diǎn)排查是否應(yīng)納盡納。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題臺賬,并認(rèn)真落實(shí)整改措施,逐項(xiàng)核實(shí)銷號。
月底前完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村兩委班子成員、第一書記、駐村工作隊(duì)員和防貧監(jiān)測員的培訓(xùn)。
月29日前,完成集中排查及新識別監(jiān)測幫扶對象的認(rèn)定程序。
月8日前,完成信息采集錄入、政策落實(shí)查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將新識別監(jiān)測幫扶對象錄入國家系統(tǒng);將風(fēng)險(xiǎn)消除回退和監(jiān)測幫扶對象清退名單報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局;將幫扶措施落實(shí)問題臺賬拉出清單進(jìn)行整改。
月11日前,將排查工作開展情況形成總結(jié)報(bào)告報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
1.各行政村要充分認(rèn)識開展集中排查的重要性和緊迫性,壓緊工作責(zé)任,確保按時(shí)高質(zhì)量完成任務(wù)。
2.村級每月至少兩次研判防返貧工作(查看村級會議記錄)、宣傳、關(guān)注返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況。
防返貧工作計(jì)劃篇八
建立防返貧監(jiān)測機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級監(jiān)測。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排,各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前,由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況,對存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對象,第一時(shí)間上報(bào)村委會匯總審核,村委會初審后,20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。
每月20日前,各單位幫扶責(zé)任人,通過實(shí)地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流,及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀,掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等,隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn),由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作,并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級監(jiān)測。
由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人,每月25日前對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板
按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門,行業(yè)部門第一時(shí)間研究針對性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關(guān)部門核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決??傊唧w問題具體辦理,確保不返貧。
(三)聯(lián)席會商逗硬通報(bào)
防返貧工作計(jì)劃篇九
20xx年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年,我們即要鞏固脫貧成果,又要完成新的減貧任務(wù),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),主要做好以下工作:
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原有貧困人口142戶402人,通過20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人,剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè),20xx年修文村退出貧困戶,現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年,20xx年按照上級要求完成3戶14人,剩余26戶92人。
1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù):完成市級貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù):完成15戶58人易地搬遷任務(wù),確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則,做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米,不存在原址重建、就地新建問題,不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù),落實(shí)專題會議制,做到每月一次專題會,每周一次討論會。注重日常監(jiān)督,我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ),成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組,年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問苦,對20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報(bào)告報(bào)黨委會研究,統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署,保障20xx年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。
3、積極對接爭取上級各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況,鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門,將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報(bào),爭取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。
4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作的要求,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,責(zé)任落實(shí)到人,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系,進(jìn)行針對貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶,如:產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈等幫扶措施。爭取通過社會各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度,擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍,建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。
防返貧工作計(jì)劃篇十
(一)脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補(bǔ)助高、因突發(fā)事件(包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等),導(dǎo)致有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。對于預(yù)警的監(jiān)測戶、邊緣戶,因戶施策,及時(shí)制定有針對性的幫扶措施,對標(biāo)補(bǔ)短,堅(jiān)決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注:確定的監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織力量,對已脫貧戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的,以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象??h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。注:2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬監(jiān)測對象的名單報(bào)縣級脫貧攻堅(jiān)辦審定。
第三步:訪??h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象,并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)??h級行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況,會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施,應(yīng)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);對預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣級脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后,縣級行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
(一)方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》的編制工作,并報(bào)州脫貧攻堅(jiān)辦備案。
(二)評定錄入。4月1日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將擬納入監(jiān)測對象名單報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦,4月10日前,縣脫貧攻堅(jiān)辦收集匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))反饋信息,會同行業(yè)部門分析研判,組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進(jìn)行核查評定工作。4月中旬前,在省、州指導(dǎo)下,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
(三)幫扶鞏固。4月至12月,每月開展一次動態(tài)監(jiān)測,及時(shí)完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,確保查漏補(bǔ)短工作全面完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本地實(shí)際,制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)強(qiáng)化定期核查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定期排查,動態(tài)管理,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)分級分類分層解決問題,及時(shí)回訪銷號,堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)工作中去。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇,要確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。對監(jiān)測不到位、落實(shí)不到位、幫扶不到位,直接影響脫貧質(zhì)量的,縣紀(jì)委_門要強(qiáng)化監(jiān)督、加大問責(zé)力度。
防返貧工作計(jì)劃篇十一
貫徹落實(shí)黨的十九大精神和xxx_扶貧重要論述,全面落實(shí)中、省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策,以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),防止因?yàn)?zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧,充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用,提高貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和防意外保障能力,為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供“一單式”保險(xiǎn)服務(wù)。
運(yùn)用市場機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)方式,利用商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,通過政府在組織推動、財(cái)政補(bǔ)貼、防災(zāi)減災(zāi)等方面的政策扶持,引導(dǎo)保險(xiǎn)資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜,針對建檔立卡貧困人口量身打造,制訂全方位的保險(xiǎn)保障計(jì)劃,提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險(xiǎn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)對脫貧攻堅(jiān)的助推作用,逐步建立起保險(xiǎn)扶貧兜底和防返貧機(jī)制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象(不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶,以全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?!北kU(xiǎn)扶貧,為全市建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障,努力實(shí)現(xiàn)“貧困路上少風(fēng)險(xiǎn),致富路上多保障”目標(biāo)。
對全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害事故保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等綜合保險(xiǎn)保障,充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的社會責(zé)任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。由于火災(zāi)、爆炸、疾病、疫病以及自然災(zāi)害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償(涉及中、省補(bǔ)貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貧困戶,在保成本的基礎(chǔ)上按實(shí)際損失確定賠付)。
2、意外傷害保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi)被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)意外身故、殘疾、燒傷給付保險(xiǎn)金。
3、意外住院醫(yī)療保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人遭受意外傷害,保險(xiǎn)人給付意外傷害醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。
4、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等,由于火災(zāi)、爆炸、地震及自然災(zāi)害等造成的損失。
(一)簽訂項(xiàng)目協(xié)議??h、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關(guān)規(guī)定,確定承辦保險(xiǎn)公司,并簽訂《“助農(nóng)保”兜底扶貧保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對象、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限等內(nèi)容。
(二)辦理投保手續(xù)。保險(xiǎn)公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)保”保險(xiǎn)服務(wù)統(tǒng)一保險(xiǎn)單,并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險(xiǎn)服務(wù)明白卡,明確保障范圍及理賠流程。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“助農(nóng)?!?BR> 兜底扶貧保險(xiǎn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度,由市扶貧辦牽頭,市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局定期或不定期召開會議,研究安排相關(guān)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(二)明確責(zé)任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作,各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會議制度,縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?!蓖茝V工作納入扶貧工作計(jì)劃,主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政、民政、保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)調(diào),在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險(xiǎn)公司開展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣(區(qū))扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農(nóng)?!惫ぷ魍七M(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。承保機(jī)構(gòu)不得以任何方式騙取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金,若發(fā)現(xiàn)通過虛假承保等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加大政策宣傳。保險(xiǎn)公司要制作宣傳材料,發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險(xiǎn)公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動,通過現(xiàn)場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式,有重點(diǎn)的宣講兜底扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)要點(diǎn),讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)保障。
(五)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)合同期滿前,由扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會議成員單位與承辦保險(xiǎn)公司對項(xiàng)目年度運(yùn)行情況進(jìn)行評估和總結(jié),對上年度保險(xiǎn)扶貧工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)研究改進(jìn)措施,確保兜底扶貧保險(xiǎn)效果。
防返貧工作計(jì)劃篇十二
1.根據(jù)我省新調(diào)整的2022年防止返貧監(jiān)測范圍(6900元),以家庭為單位,對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況,教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況,收入和支出情況。
2.集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶??词欠翊嬖诜地氈仑氾L(fēng)險(xiǎn),是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問題。
3.集中排查已納入監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況。看是否按要求安排幫扶措施,特別是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實(shí)。對未消除風(fēng)險(xiǎn)的,重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。
4.集中排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象穩(wěn)定情況??醇彝ナ杖胧欠癯掷m(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。
5.集中排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn):產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項(xiàng)目是否正常運(yùn)行,與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密,資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
6.集中排查重點(diǎn)區(qū)域。對省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、廢棄礦山區(qū)域、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展重點(diǎn)排查。
(二)
1.脫貧戶。重點(diǎn)關(guān)注2020年當(dāng)年標(biāo)注脫貧的脫貧戶。
2.低收入農(nóng)戶。重點(diǎn)關(guān)注2021年度和2022年測算家庭年人均純收入在6900元以下,以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。
3.分散供養(yǎng)特困人員。重點(diǎn)關(guān)注其中的單人戶等特殊困難家庭。
4.農(nóng)村低保對象。重點(diǎn)關(guān)注2021年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。
5.農(nóng)村殘疾人家庭。重點(diǎn)關(guān)注重度殘疾人家庭和2021年以來致殘家庭。
6.多子女家庭。重點(diǎn)關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多(3人及以上),剛性支出較大家庭。
7.收入不穩(wěn)家庭。重點(diǎn)關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定,以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的家庭。
8.因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。重點(diǎn)關(guān)注一般農(nóng)戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入(18684元)、一般脫貧戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%(9342元)的農(nóng)戶。
二、排查情況處理
1.各村要通過集中排查,摸清所有農(nóng)戶情況,按照鎮(zhèn)里下發(fā)的《xx村2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》(附件2),逐戶登記,建立問題臺賬,并上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一匯總,建立問題清單,全程跟蹤指導(dǎo)。
2.對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,要按照防返貧監(jiān)測工作要求進(jìn)行分析研判,分類進(jìn)行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶,按程序識別納入。
3.對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,要堅(jiān)決落實(shí)針對性幫扶措施,及時(shí)解決問題,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的,要全面認(rèn)定返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象,優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的,經(jīng)綜合研判后,確定是否進(jìn)行回退處理。對標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的,要按程序重新識別認(rèn)定。
4.核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準(zhǔn)確等問題,要盡早發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真審核,及時(shí)補(bǔ)充完善。同時(shí),要按照統(tǒng)一要求,補(bǔ)充鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息,切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。
三、工作安排
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各村工作人員掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
各村要充分組織村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部等力量,采取上門入戶、實(shí)地摸排等方式,逐戶摸清情況,準(zhǔn)確記錄摸排信息。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一將各村監(jiān)測對象相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),同時(shí)將集中排查主要數(shù)據(jù)按《紫霄鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)的要求,錄入省大數(shù)據(jù)管理平臺。需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的,以村為單位向鎮(zhèn)級提出申請,再由鎮(zhèn)級統(tǒng)一向縣級提出申請,縣級經(jīng)市級審核把關(guān)后報(bào)省鄉(xiāng)村振興局,省鄉(xiāng)村振興局將匯總后報(bào)國家鄉(xiāng)村振興局同意備案后,由省鄉(xiāng)村振興局組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站要形成總結(jié)報(bào)告報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局,報(bào)告要對照本縣級方案精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,梳理集中排查的問題,分析原因,提出下一步工作打算。報(bào)告經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,將蓋章掃描件(含電子版)和《南豐縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表(附件1)》(含電子版)一并上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
四、工作要求
各村要強(qiáng)化政治站位,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到^v^^v^關(guān)于防止返貧監(jiān)測幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決策部署上來,以高度的政治責(zé)任感和使命感,精心組織、精密部署,集中精力扎實(shí)做好排查工作。
鎮(zhèn)里將加強(qiáng)統(tǒng)籌醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社、住建、教育等站所的信息共享和溝通協(xié)作,強(qiáng)化分析研判。各站所要切實(shí)履行工作職責(zé),發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織部署,確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。
要簡化工作流程,對排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起,到完成監(jiān)測對象識別認(rèn)定,一般不超過15天。監(jiān)測對象認(rèn)定的信息比對要與識別程序同步進(jìn)行,推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用,對新納入低保對象已開展過信息比對的,可不重復(fù)比對。識別納入不設(shè)指標(biāo)限制,防止出現(xiàn)應(yīng)納未納和體外循環(huán)等情況。
各村要統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核發(fā)現(xiàn)問題,以及各級暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立問題整改臺賬,舉一反三,一體整改。特別是要結(jié)合各村實(shí)際,及時(shí)制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案,落實(shí)幫扶舉措,提前化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站將加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo),幫助村委會及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決排查中遇到的問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委,進(jìn)行暗訪督查,強(qiáng)化對各村工作督促指導(dǎo)。各村要按照“誰采集、誰錄入、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
各村要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng),按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐戶逐人排查到位,做到排查過程扎實(shí)、排查數(shù)據(jù)詳實(shí)、排查結(jié)果真實(shí),堅(jiān)決杜絕弄虛作假、紙面排查等形式主義、官僚主義。要統(tǒng)籌疫情防控和集中排查工作,因地制宜、科學(xué)制定排查工作方案,確保疫情防控和排查工作兩不誤。
附件:1.紫霄鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表
2.紫霄鎮(zhèn)xx村2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表
防返貧工作計(jì)劃篇十三
為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,全面落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》和湖北省鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》的文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定方案如下。
(一)識別認(rèn)定新增監(jiān)測對象
1.年度監(jiān)測范圍調(diào)整。在20xx年家庭年人均純收入6000元基礎(chǔ)上,綜合考慮上年度農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、物價(jià)指數(shù)變化和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況,20xx年擬以家庭年人均純收入6900元為參考(以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后為準(zhǔn)),研判“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,綜合考慮剛性支出,以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遭遇意外事故等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn),合理確定防止返貧監(jiān)測對象。
2.關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊人群。以家庭為單位,面向所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶特別是20xx年脫貧的貧困戶、20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶、分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農(nóng)村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶、農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶、務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。
3.拓展完善排查方式。要加強(qiáng)部門協(xié)同能力,在主要依靠基層干部排查的同時(shí),充分用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警等方式,拓展預(yù)警信息來源渠道,提高排查工作實(shí)效。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的農(nóng)戶,要全部納入監(jiān)測對象,落實(shí)監(jiān)測聯(lián)系人,制定并落實(shí)針對性幫扶計(jì)劃,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。
4.調(diào)整優(yōu)化識別程序。按照“入戶核查初判、數(shù)據(jù)比對、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告確定”的程序開展監(jiān)測識別,監(jiān)測對象認(rèn)定的信息比對、幫扶計(jì)劃制定與識別程序同步進(jìn)行。
(1)入戶核查初判。村級在排查中獲取預(yù)警信息后,組織村干部或駐村工作隊(duì)員開展入戶核查。對初判符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,指導(dǎo)其填寫數(shù)據(jù)比對“承諾授權(quán)書”,按照信息采集表精準(zhǔn)采集基本信息、風(fēng)險(xiǎn)信息、收入信息等。
(2)數(shù)據(jù)比對。由縣級鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)民政部門開展數(shù)據(jù)比對,并將比對結(jié)果及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。對半年內(nèi)新納入低保對象、特困人群開展過數(shù)據(jù)比對的,可不重復(fù)開展比對。推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用。
(3)村級評議公示。村級采用村民會議、村民代表大會、村兩委擴(kuò)大會議等方式進(jìn)行民主評議,結(jié)合數(shù)據(jù)比對結(jié)果,形成初選監(jiān)測對象名單并在村、組內(nèi)公示,無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報(bào)的初選監(jiān)測對象進(jìn)行逐戶復(fù)核,提出針對性幫扶計(jì)劃后上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。
(5)縣級公告確定??h鄉(xiāng)村振興局牽頭審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的監(jiān)測對象名單、幫扶計(jì)劃并進(jìn)行公告,確定最終監(jiān)測對象并及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員將其相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),同時(shí)與相關(guān)行業(yè)部門共享監(jiān)測對象名單,落實(shí)針對性幫扶措施。工作程序要確保精簡規(guī)范、提高實(shí)效。公示環(huán)節(jié)只在村內(nèi)開展一次,不少于5天,原則上識別認(rèn)定程序一般不超過15天,在確定監(jiān)測對象后,落實(shí)監(jiān)測聯(lián)系人和完成幫扶計(jì)劃制定不超過10天。對因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),生活陷入嚴(yán)重困難事實(shí)清楚、群眾普遍認(rèn)可的,可通過“綠色通道”先行救助并落實(shí)幫扶措施,后履行識別程序。
(二)排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象穩(wěn)定情況
1.對已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”,重點(diǎn)排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定半年以上、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。
2.對核實(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進(jìn)行回退;對標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)新返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,按識別程序重新納入監(jiān)測幫扶范圍。
(三)排查監(jiān)測對象幫扶措施落實(shí)情況
1.對未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象的幫扶情況進(jìn)行排查,重點(diǎn)關(guān)注措施是否精準(zhǔn)對應(yīng)、及時(shí)到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。
2.對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面存在問題的,及時(shí)落實(shí)針對性幫扶,盡快解決問題,消除風(fēng)險(xiǎn)。
3.對于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的,要全面認(rèn)定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶措施。
4.對有勞動能力的監(jiān)測對象,要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。
5.對排查發(fā)現(xiàn)收入已穩(wěn)定超過監(jiān)測范圍半年以上、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)幫扶后穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象,或返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)自然消除的,按程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。
(四)排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.在內(nèi)容上,重點(diǎn)排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.在區(qū)域上,重點(diǎn)關(guān)注易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。特別是未消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象占比超過2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要及時(shí)落實(shí)幫扶措施,逐鄉(xiāng)逐村建立工作臺賬。重點(diǎn)核查是否存在村表信息錯(cuò)漏、監(jiān)測對象幫扶政策未落實(shí)、未及時(shí)標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”等問題。
3.在方式上,要健全跨部門工作會商和信息互通機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作,強(qiáng)化分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。及時(shí)制定防范預(yù)案,落實(shí)幫扶舉措,提前化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(五)排查易地搬遷集中安置后續(xù)扶持工作情況
全面排查轄區(qū)內(nèi)易地搬遷集中安置點(diǎn)基本產(chǎn)業(yè)、基本就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理、基層組織建設(shè)等_五基_工程推進(jìn)情況,確保易地搬遷人口穩(wěn)得住、能融入、可致富。
1.排查的重點(diǎn)內(nèi)容。主要包括安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃及落實(shí)、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、基 層組織建設(shè)、移風(fēng)易俗及良好行為引導(dǎo)、法治與德治宣教活動 開展情況,搬遷群眾就業(yè)、安置房入駐和社會融入、用水用電安全等情況(具體內(nèi)容詳見附件8)。
2.排查的組織方式。易地搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持工作排查采取入戶排查與面上排查相結(jié)合方式,與集中大排查同步進(jìn)行。入戶排查由易地搬遷集中安置點(diǎn)所在鎮(zhèn)村組織,按照集中排查的要求進(jìn)行,匯總形成易地搬遷戶的問題清單。面上排查由縣易地搬遷辦和鄉(xiāng)村振興局牽頭,組成排查專班,重點(diǎn)排查易地搬遷集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶車間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面的短板。
3.排查的具體要求。由各地易地搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持工作排查專班,統(tǒng)一梳理到戶、到點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的問題,單獨(dú)匯總建立問題整改清單,形成專項(xiàng)排查報(bào)告,與集中大排查報(bào)告一并報(bào)縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。
(六)核實(shí)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息
結(jié)合前期下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題,核查脫貧人口和監(jiān)測對象家庭實(shí)際、系統(tǒng)信息和紙質(zhì)檔案“三一致”情況,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1.排查信息全面性。重點(diǎn)關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全、監(jiān)測聯(lián)系人等關(guān)鍵信息缺失問題。按照統(tǒng)一要求,補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
2.排查信息準(zhǔn)確性。重點(diǎn)關(guān)注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險(xiǎn)類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問題。
3.排查信息時(shí)效性。重點(diǎn)關(guān)注家庭成員自然變更、基礎(chǔ)信息和幫扶措施變化等信息,及時(shí)進(jìn)行更新完善。
4.完善臺賬資料。按照“宜簡不宜繁”的要求,完善臺賬資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案以學(xué)習(xí)、研究部署工作等為主,村檔案以識別消除程序、政策落實(shí)等為主,戶檔案以明白卡等為主。
5.壓實(shí)數(shù)據(jù)管理責(zé)任。按照“誰采集誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)、誰修改誰負(fù)責(zé)”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,要壓實(shí)村級采集責(zé)任、信息員維護(hù)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)責(zé)任,確保系統(tǒng)信息全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),切實(shí)做到“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。
(一)進(jìn)行培訓(xùn)部署(5月6日前完成)。完成20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作部署并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
防返貧工作計(jì)劃篇十四
建設(shè)任務(wù):積極配合州級部門統(tǒng)籌推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目縣建設(shè)項(xiàng)目。
2.進(jìn)度安排。第一、二季度督促項(xiàng)目實(shí)施單位完成基本建設(shè)任務(wù),三季度進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)工作。第四季度投入試運(yùn)行。
為確保脫貧攻堅(jiān)商務(wù)扶貧建設(shè)專項(xiàng)20xx年度實(shí)施方案的各項(xiàng)工作圓滿完成,商務(wù)扶貧建設(shè)共計(jì)投入資金1000萬元。其中,國家級電子商務(wù)專項(xiàng)資金1000萬元.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣電子商務(wù)脫貧奔康示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)脫貧奔康示范工作,要把電子商務(wù)脫貧奔康示范工作作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)責(zé)任措施,務(wù)求抓出成效。
(二)健全管理制度。建立項(xiàng)目管理和信息公開制度,對項(xiàng)目的實(shí)施方案、實(shí)施主體、促進(jìn)政策、項(xiàng)目補(bǔ)貼對象及資金等,要在媒體上定期公示,接受社會監(jiān)督。定期上報(bào)工作動態(tài)信息,認(rèn)真做好資料的收集、整理工作。
防返貧工作計(jì)劃篇十五
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于防止返貧工作的指示要求,全面落實(shí)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、全國防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作部署會議精神。在落實(shí)常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項(xiàng)督査,進(jìn)一步開展集中排查整改,確保全面細(xì)致、不留死角,邊查邊改、立行立改,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實(shí)防止返貧致貧,堅(jiān)決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測的易返貧致貧人口、以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實(shí)現(xiàn),是否建立長效機(jī)制,動態(tài)新增問題是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)認(rèn)定納入監(jiān)測范。
(四)系統(tǒng)信息“賬實(shí)相符”情況。排査核實(shí)所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息,重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動、勞動能力變化等,對“賬實(shí)不符”的及時(shí)整改。
(一)制定方案5月27日前,按本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定集中排查整改方案。
(二)現(xiàn)場核查6月14日前,組織進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場核查,核準(zhǔn)基本信息,建立紙質(zhì)臺賬,履行監(jiān)測認(rèn)定程序。
(三)問題整改6月20日前,對排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動態(tài)新増問題、防止返貧監(jiān)測幫扶方面問題等及時(shí)整改到位,確保監(jiān)測及時(shí)全面、程序管理規(guī)范。
(四)全面總結(jié)6月23日前,完成系統(tǒng)信息錄入,總結(jié)集中排查整改情況,給扶貧辦報(bào)送排查整改報(bào)告。
(一)監(jiān)測范圍。以家庭為單位,監(jiān)測以下三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入低于6000元,且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中,年人均純收入低于6000元,且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元,但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等突發(fā)狀況,剛性支出較大超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
收入計(jì)算方面,以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計(jì)算周期。返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)方面,主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。工作中,重點(diǎn)關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監(jiān)測方式。按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求,細(xì)化完善以下五種監(jiān)測方式,符合條件的履行認(rèn)定程序。
1.農(nóng)戶自主申報(bào)。包括向鎮(zhèn)村干部申報(bào),撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機(jī)app等渠道,接受農(nóng)戶個(gè)人或他人代為申報(bào)。