通過總結(jié)，我們可以更好地與他人交流和分享自己的經(jīng)驗和心得?？偨Y(jié)要有重點，突出關(guān)鍵信息，將重要的經(jīng)驗和教訓提煉出來。在寫總結(jié)之前，可以查閱一些相關(guān)的書籍或文章，擴寬自己的視野。
國家行政學院心得篇一
根據(jù)組織安排，我于5月7日至7月10日在國家行政學院參加了全國第29期廳局級公務員任職培訓班。現(xiàn)將學習情況匯報如下：
一、學習的基本情況
這次學習歷時兩個月，來自中央國家機關(guān)和各省區(qū)市的66名學員參加了培訓。學習要求嚴格、安排緊湊、層次較高，參訓學員普遍感到受益匪淺。主要有以下幾個特點：
學習重點突出。學習的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真學習習近平*總書記系列講話精神。培訓的核心是提高公務員的素質(zhì)和能力；重點是“公仆意識教育”、“政府建設(shè)與管理”、“領(lǐng)導能力提升”三個方面。通過集中學習，深入領(lǐng)會黨的十八大以來重要精神，進一步強化公仆意識，提高履行崗位職責的能力和水平。
學習內(nèi)容豐富。這次培訓班共安排了47次專題講座，在公仆意識教育方面，先后舉辦了“三嚴三實”、“堅定理想信念”、“民主時代的公仆意識”“為人民服務”“共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)”等8次講座；在政府建設(shè)與管理方面，先后舉辦了“政府簡政放權(quán)”、“經(jīng)濟引領(lǐng)新常態(tài)”、“法治政府建設(shè)”、“民主政治建設(shè)”、“文化建設(shè)”、“社會治理與建設(shè)”等27次講座；在領(lǐng)導能力提升方面，先后舉辦了“戰(zhàn)略思維能力”、“領(lǐng)導藝術(shù)與領(lǐng)導能力”、“公共政策制定能力”、“應急管理與媒體溝通能力”等12次講座。
學習形式多樣。整個學習采取課堂授課與實地觀摩相結(jié)合、專題講座與互動演練相結(jié)合、案例教學與分組討論相結(jié)合、院內(nèi)教學與院外銜接教學相結(jié)合，部長論壇與學員微論壇相結(jié)合等的方式，不拘一格，靈活多樣。先后邀請文化部原部長、著名作家王蒙、國家行政學院原副院長周文彰、國防大學少將孫科佳、國家鐵路局黨組成員鄭健、故宮博物院院長單霽翔、國防大學少將金一南等走上“部長論壇”，分別就傳統(tǒng)文化與價值建設(shè)、“三嚴三實”的內(nèi)涵和意義、國防和軍隊建設(shè)、中國鐵路走出去——服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略、把壯美的紫禁城完整地交給下一個6、領(lǐng)導者戰(zhàn)略思維等方面進行了專題講座。培訓班還邀請了全國道德模范、江蘇省信訪局巡視員張云泉、四川建川博物館館長、著名收藏家樊建川介紹了傾心做好信訪工作、文物見證歷史等方面的情況。
學習效果很好。在培訓班中，我主動轉(zhuǎn)變角色，樹立學員意識，嚴格遵守學院的各項規(guī)定，自覺踐行《學員守則》，端正學習態(tài)度，遵守學習紀律，認真聽講，專心討論，積極參加班級的各項集體活動，積極踴躍發(fā)言，熱忱為大家服務。在學習期間，我撰寫了黨性分析材料和個人成長案例，并在全班作了《理性認識轉(zhuǎn)基因》專題講座，交流了工作感悟，普及了相關(guān)知識。
二、學習的主要收獲
兩個月的學習生活充實而愉快，收獲頗豐，為我更好地做好今后的工作“充了電、加了油”。
一是進一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念，堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。通過前往陜西銅川照金和延安的銜接教學，重走紅軍路、參觀革命舊址、現(xiàn)場教學、重溫入黨誓詞，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育，對中國革命史、黨史有了更為深入的了解，進一步堅定了理想信念，堅定了“三個自信”，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢充滿了信心。
二是更加深入領(lǐng)會了黨的十八大以來重要精神，增強了貫徹落實中央決策部署的堅定性和自覺性。通過深入學習了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平*總書記系列重要講話精神，對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局有了更加深刻的理解，對新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五位一體”的戰(zhàn)略任務有了更加清楚的認識。
三是進一步強化了公仆意識，提高了履行崗位職責的能力和水平。通過“公仆意識教育”的學習，進一步強化了全心全意為人民服務的宗旨意識，增強了堅持走群眾路線的自覺性主動性；通過“政府建設(shè)與管理”的學習，進一步深化了國家治理現(xiàn)代化與政府改革戰(zhàn)略的認識，增強了依法行政、依法辦事的自覺性主動性；通過“領(lǐng)導能力提升”的學習，進一步掌握了領(lǐng)導科學的基本原理，掌握了科學決策、強化執(zhí)行、加強監(jiān)督的基本方法，增強了注重學習、勇于實踐、敢于擔當?shù)淖杂X性主動性。
四是了解了有關(guān)省份和兄弟部委的工作情況，學到了好的作風和工作方法。學習期間，實地參觀了國家地震救援培訓基地、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板市場）、北京市第四中級人民法院、中國光華基金會、北京航天城，通過“學員微論壇”及與部分省區(qū)市、兄弟部委同學們的學習交流，進一步開闊了眼界。
三、幾點思考
其一，領(lǐng)導干部要堅定理想信念，常補精神之“鈣”。習近平*總書記一再強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上如果缺了鈣，就會得“軟骨病”。兩個月來，通過多次聆聽有關(guān)理想信念、黨性修養(yǎng)、群眾路線等方面的專題講座，使我進一步加深了對強化黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、踐行群眾路線重要性和緊迫性的理解。特別是6月6日至12日在陜西銅川照金和延安參加的銜接教學，使我受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。歷史就是一面鏡子。黨中央在延安的歷史告訴我們：只要堅定理想信念，就能明確方向、克服困難、朝著勝利的目標前進。從黨的歷史中我們可以汲取豐富的營養(yǎng)，在新的歷史條件下，結(jié)合在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展的“三嚴三實”專題教育，更加自覺地堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定中國特色社會主義的正確方向，少一點搖擺，多一點定力；少一點抱怨，多一點擔當；少一點空談，多一點實干，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
其二，經(jīng)濟新常態(tài)需要新思維和新理念。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。未來一段時期，我們必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力和平常心態(tài)，擺脫“速度情結(jié)”和“換檔焦慮”，推動經(jīng)濟從傳統(tǒng)的粗放發(fā)展向高效率、低成本、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。堅持底線思維，高度重視防范各種風險，不唯gdp總量，但要保持合理的經(jīng)濟發(fā)展速度。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在增長速度放緩的情況下，實現(xiàn)增長質(zhì)量“上臺階”。堅持生態(tài)文明理念，既要金山銀山，也要綠水青山。綠水青山就是最大、最久的金山銀山。堅定不移地推進全面深化改革，發(fā)揮改革的牽引驅(qū)動作用。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)天下、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。要進一步解放思想、更新觀念，以新的思維和新的理念在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
其三，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本保證。中國共產(chǎn)黨94年的發(fā)展實踐證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，重點在黨。以“黨要管黨、從嚴治黨”為重要內(nèi)容的黨的建設(shè)是我們黨取得政權(quán)的重要法寶，還是我們?nèi)〉酶母镩_放巨大成就的重要前提，更是我們實現(xiàn)中國夢的堅強保證。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，信仰缺失，組織渙散，轟然倒塌，退出歷史舞臺。再看西方策劃的顏色*命、主導的“阿拉伯之春”，無一不是針對各國執(zhí)政黨和政府發(fā)難的。十八大以來，中央突出強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，提出了一系列明確要求，不斷純潔黨員干部隊伍?！八拇笪ｋU”“四大挑戰(zhàn)”的長期存在，時刻提醒我們，越是面對艱巨復雜的形勢和任務，越要堅持全面從嚴治黨方針，始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從嚴“管”好黨、“治”好自身，從根本上保證國家富強、民族振興、人民幸福。從嚴治黨是各級黨組織的重要政治責任，抓黨建是最大的政績。我們要按照從嚴治黨的要求，以“三嚴三實”專題教育為契機，認真落實黨建工作責任，以基層服務型黨組織建設(shè)為目標，不斷提高黨建工作科學化水平，為農(nóng)牧事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。
其四，人才戰(zhàn)略是大國崛起的制高點。人才問題是關(guān)系國家興衰、民族強弱、政黨存亡的重大戰(zhàn)略問題。國以才興，政以才治。當今世界的競爭，說到底是人才的競爭，“得人才者得天下”。中國要和平崛起，中華民族要實現(xiàn)偉大復興的中國夢，人才是關(guān)鍵。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的形勢下，我國人才隊伍建設(shè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全國專業(yè)技術(shù)人員總量僅為發(fā)達國家的三分之一左右，高級人才僅占5。5%，海外人才流失嚴重，出國留學人員僅有30%回國。在人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用上存在思想認識上的誤區(qū)。比如，見物不見人，物質(zhì)投入重于人才投入、資源開發(fā)重于人才開發(fā)、項目引進重于人才引進，寧愿花氣力招商引資，不愿花錢招才引智；論資排輩，學歷當關(guān)，人盡其才、才盡其用還有較大距離；遵循人才成長規(guī)律不夠，強調(diào)共性多、尊重個性少，鼓勵創(chuàng)新多、寬容失敗少等。為此，要樹立科學人才觀，樹立既要“重物”更要“重人”的投資理念，樹立既重“學歷、職稱”更重“能力、貢獻”的評價理念，樹立既重“所有”更重“所用”的開放理念，樹立既重“管理”更重“服務”的服務理念，樹立既重“政府有形之手”更重“市場無形之手”的配置理念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開一支高素質(zhì)的人才隊伍。在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級換檔的進程中，要始終高度重視農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各類人才的智力支撐作用。
衷心感謝組織的關(guān)懷，使我有機會參加此次國家行政學院的學習培訓。兩個月的學習生活雖然短暫，但卻獲益匪淺。我要堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的優(yōu)良學風，把在國家行政學院學到了理論知識轉(zhuǎn)化為推動和創(chuàng)新工作的具體行動，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、為農(nóng)業(yè)科技教育事業(yè)貢獻自己的力量。
國家行政學院心得篇二
國家日是一個具有深遠意義的節(jié)日，它是一個讓我們回顧國家發(fā)展歷程、表達對國家的熱愛和對未來的期許的重要時刻。今年的國家日活動讓我產(chǎn)生了深深的體會和感悟。在這篇文章中，我將圍繞國家日這個主題，談一談我的體會和感受，以及對國家未來的期許。
首先，國家日讓我感受到了國家的偉大。在國家日慶典上，我看到了一幅幅宏偉壯麗的場景，聽到了激昂的國歌聲，感受到了國旗升起時帶來的自豪與感動。從古代的偉大帝國到現(xiàn)代的巨人，我們的國家經(jīng)歷了無數(shù)的苦難和努力，才走到了今天的輝煌。國家日讓我意識到，我們的國家不僅僅是一個領(lǐng)土和政權(quán)的簡單凝聚，更是無數(shù)英雄和先輩們辛勤努力的結(jié)晶。作為一個普通的公民，我深感自己的責任重大，要為國家的繁榮和富強貢獻自己的一份力量。
其次，國家日讓我思考到了國家的未來?；赝^去，我們的國家取得了很多輝煌的成就，但我們不能停滯不前。面對當前的挑戰(zhàn)和困難，我們需要保持創(chuàng)新和進取的精神，為國家的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。國家日讓我意識到，每個人都是國家的未來，只有每個公民都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢和才能，才能讓國家發(fā)展壯大。我們應該鼓勵青年一代大膽探索、敢于創(chuàng)新，為祖國的未來貢獻自己的力量。
第三，國家日讓我感受到了國家的團結(jié)力。國家日活動是一個集結(jié)全國人民的時刻，人們不分種族、宗教和階級，團結(jié)在一起為國家慶祝。在慶典上，我看到了各個族裔的文化表演，感受到了民族和諧與團結(jié)的力量。無論我們來自哪里，我們都是中國人，我們都愛國愛家鄉(xiāng)。國家日讓我深刻體會到了民族團結(jié)的重要性，只有全國人民心手相連，才能共同創(chuàng)造美好的未來。
第四，國家日讓我認識到國家的發(fā)展需要每個公民的參與。國家的繁榮和富強不是憑空出現(xiàn)的，而是需要全體公民的共同努力。國家日活動讓我看到了各行各業(yè)的人們?yōu)閲业陌l(fā)展做出了巨大的貢獻，他們都是國家發(fā)展的建設(shè)者和見證者。作為一個普通的公民，我意識到只有通過自己的努力和奉獻，才能為國家的發(fā)展助力。無論是從事科研、教育、醫(yī)療還是經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域，每個人都可以為國家發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
最后，國家日給我?guī)砹艘环N自豪感和自信心?？粗鎳w速發(fā)展，我內(nèi)心充滿了自豪，也更加自信地面對未來。國家日讓我相信，我們的國家必將走向更加繁榮和富強，每個公民都能在祖國的發(fā)展中獲得更好的生活。我們要堅定信心，勇于擔當，為國家的發(fā)展貢獻自己的力量，讓我們的國家更加美好。
總之，國家日是一個讓我們思考、回顧、祝福和展望的重要時刻。通過國家日活動，我深刻體會到了國家的偉大、團結(jié)和未來，在這個特殊的日子里，我更加熱愛祖國，更加為自己是中國人而自豪。我相信，只要我們每個公民共同努力，我們的國家將會更加繁榮、美麗和富強。
國家行政學院心得篇三
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第三章 電子政務與政府管理創(chuàng)新實施電子政務，推動政府管理創(chuàng)新，是一項全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長期不懈的努力，需要對傳統(tǒng)政務流程進行梳理、規(guī)范、優(yōu)化以至重新設(shè)計，形成規(guī)范、科學的政務流程。觀念和理論創(chuàng)新是政府管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，政務流程優(yōu)化和再造則是政府管理創(chuàng)新的階段。政務流程優(yōu)化和再造的過程，蘊涵機制和體制的管理創(chuàng)新?？茖W規(guī)范的政務流程，既要符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下政府的職能要求，又要符合各級政府的管理服務需求，以便于相互協(xié)調(diào)和兼容，適宜在電子網(wǎng)絡(luò)中運行。第一節(jié) 政府管理創(chuàng)新不同的社會經(jīng)濟生活和政治文明需要不同的政治治理模式。隨著現(xiàn)代化和全球一體化進程的加快，傳統(tǒng)的政治治理也在發(fā)生深刻的變化。這種變化表現(xiàn)在：一是作為公共組織普遍的控制式治理模式，逐漸被服務式治理模式所替代。服務理念的逐漸確立，意味著社會成員之間是平等、協(xié)商、合作的關(guān)系。大量的管理功能滲透于服務之中，進一步顯示了社會成員的主體性地位的確立。二是政府職能逐步轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、制定市場規(guī)則、依法行政和有效的監(jiān)管工作上來。三是民主制度不斷完善，政府更加自覺地傾聽公眾的呼聲，敏銳地捕捉社會需求的信號，迅速地作出反應，回應性得到加強。四是徹底擺脫“被動反應管理”，而代之以“前瞻式管理”，建立起統(tǒng)一規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序和以企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供各種經(jīng)濟信息、資源和政策引導等。進人20世紀80年代以來，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和國家層次的創(chuàng)新研究被提上日程。政府創(chuàng)新，作為國家創(chuàng)新體系的一個重要部分，是比科技體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新等更高層次的概念。政府創(chuàng)新有利于推動一國、一地區(qū)的政府及公共部門增強適應新的政治經(jīng)濟和社會生活環(huán)境的能力。我國的政府管理正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡時期，政府行政理念、工作方法和服務手段，都與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求有較大差距，面臨著創(chuàng)新的現(xiàn)實壓力和需求。我們這里提到的政府創(chuàng)新是指政府的行政觀念、管理服務模式和方法創(chuàng)新的統(tǒng)稱。在我國的政治環(huán)境中，政府創(chuàng)新中的“政府”概念，如同在電子政務中的“政務”概念一樣，是指“廣義的政府”，其中包含了執(zhí)政黨機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)（狹義的政府）、政治協(xié)商組織及其他享有權(quán)力、擔負公共職能的機構(gòu)和組織。政務創(chuàng)新是政府創(chuàng)新的重要組成部分，是指上述幾類組織和機構(gòu)的業(yè)務流程的規(guī)范、優(yōu)化和創(chuàng)新，是社會主義政治文明建設(shè)在現(xiàn)階段的重要實踐。通過樹立創(chuàng)新觀念，推進政府創(chuàng)新工程，可望建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需求、促進社會公平、適應管理社會和公共事務需要的現(xiàn)代政府管理體制。一、政府創(chuàng)新的涵義簡單地說，政府創(chuàng)新指的是：“各級政府為適應公共管理與行政環(huán)境需求，與時俱進地轉(zhuǎn)變觀念與職能，探索新的行政方法與途徑，形成新的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程和行政規(guī)范，全面提高行政效率，更好地履行政府職責的實殘過程。”1．政府創(chuàng)新的重要性政府創(chuàng)新是漸進改革政府觀念、業(yè)務流程和工作方式的需要。社會生活需要政府職能部門遵守符合現(xiàn)代行政管理需要的制度規(guī)則，包括訂立合同的規(guī)則，促進私人和各類社會組織的協(xié)調(diào)，實施私人部門無法有效完成的工作。這些需求無論在過去還是未來都將一直存在，給法律制度和政府行政提出了較高的要求，政府只有與時俱進地推進改革和創(chuàng)新，才能適應這些需求。2．政府創(chuàng)新的必然性政府創(chuàng)新是政府存續(xù)行動中一個不斷進行的過程。政府的管理體制，以及調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)管市場和服務社會的工作機制，都是在一定的憲政框架內(nèi)和特定的歷史階段中，為適應當時的社會經(jīng)濟和公共生活的需要而逐步萌芽、發(fā)展和成熟的。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會生活的變遷和公共需求的變化，成熟的政府體制、運行機制和管理模式在運行了一個時期后，必然面臨變革的問題。在這種變革中，政府實現(xiàn)了某種程度的創(chuàng)新。由于政府所賴以存在的社會經(jīng)濟環(huán)境、意識形態(tài)，以及每時每刻需要應對的公共事務和社會生活都在不停地豐富和發(fā)展著，因此，政府創(chuàng)新是一個連續(xù)不斷的過程，是公共管理的永恒主題之一。政府創(chuàng)新是現(xiàn)代政府行政的迫切需要。隨著新技術(shù)革命和社會現(xiàn)代化的進程，全球化成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，它為各種資源在全球范圍內(nèi)的重組提供了開放的環(huán)境。全球化正在通過跨越各地區(qū)的相互聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)形成新的世界結(jié)構(gòu)，它意味著各國之間的相互依存。市場經(jīng)濟的發(fā)展、科學技術(shù)水平的提高以及全球經(jīng)濟的日漸一體化，給世界各國政府帶來了壓力和挑戰(zhàn)，促使其執(zhí)政方法更加透明，也要求以更高的效率為公眾提供服務。各國政府為了獲得各種資源、政治影響和控制權(quán)，將會共同爭取和相互競爭。哪一個國家的政府能夠提供更有吸引力的投資環(huán)境、更好的法律環(huán)境，哪個國家就能更好地生存和發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展為政府創(chuàng)新提供了十分有利的條件。當前，經(jīng)濟全球化進程加快，以信息技術(shù)為代表的高新科技和知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，給政府運行和公共管理服務帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在這一背景條件下，政府必須順應時代潮流，努力深化改革，轉(zhuǎn)變自身職能。信息化在政府的改革創(chuàng)新中起到了巨大的技術(shù)支撐作用，使政務電子化成為現(xiàn)實可能。各國政府普遍加快了實施電子政務的步伐，電子政務為政府職能向“服務性、透明性、效率性、回應性”等方面轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。3．政府創(chuàng)新的要素政府創(chuàng)新，一定程度上是對政府的行政理念、制度框架、運行機制與工作方式的重新審視和再建設(shè)，是一項牽扯面廣、影響深遠的工作，需要作為政府的一項系統(tǒng)工程來推動。因此，政府創(chuàng)新必須具備以下要素：充分的理論研究。政府創(chuàng)新要有清晰的原則和方向，這就要求具有一定的理論準備，包括各種智囊機構(gòu)的支持和社會各方面的認同。作為創(chuàng)新工程實施者的政府自身，在任何時候都要從這些原則方向和價值觀追求中汲取動力和獲得理論指導。扎實的方案設(shè)計。要在對政府工作體制現(xiàn)狀做深人分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題和不足，審視政務流程，提出優(yōu)化方案，做好方案的論證，增強可行性。有效的領(lǐng)導和工作機制。政府創(chuàng)新不可避免地要對原有政務流程和工作機制帶來挑戰(zhàn)，甚至造成一定的不適應，這將增加政府創(chuàng)新方案成功實施的難度。因此，必須有一個得到充分授權(quán)的、強有力的、能夠擔當綜合協(xié)調(diào)任務的領(lǐng)導機構(gòu)和相應的工作機制來提供保障。富有創(chuàng)新精神的公務員隊伍。高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍是政府創(chuàng)新工程的基礎(chǔ)。這就需要重祝公共人力資源的開發(fā)，加強公務員隊伍的教育和培訓，不斷豐富專業(yè)知識，增強業(yè)務能力、責任意識，特別是創(chuàng)新精神。電子政務的支撐平臺。政府創(chuàng)新不可能在傳統(tǒng)的工作方式和工作機制中獲得成功，而是需要一個能夠極大提高工作效率、共享性和透明度高的電子政務平臺，這就要求加快電子政務和社會信息化的步伐。學習借鑒先進國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗。實施政府創(chuàng)新要從迫切需要改革且易于突破的層面和環(huán)節(jié)著手，先易后難，漸次展開改革實踐，從而可以較好地控制風險，使每一步改革創(chuàng)新都建立在牢固的基礎(chǔ)上。
4．政府創(chuàng)新的環(huán)境在現(xiàn)實生活中，任何事情都離不開環(huán)境，進行政府創(chuàng)新同樣需要環(huán)境的支持。特定的社會文化環(huán)境。不同的文化和文明產(chǎn)生不同的生活方式和政治與行政方式，社會文化制度往往不具有可移植性，政府創(chuàng)新必須針對自己國家的文化特點并吸取別國的成功經(jīng)驗。特定的知識環(huán)境。密集的知識和不斷發(fā)展的科學技術(shù)可產(chǎn)生全新的技術(shù)手段和知識人才，政府創(chuàng)新必須引人先進的技術(shù)手段和知識人才。競爭環(huán)境。政府創(chuàng)新過程也是一系列規(guī)則的變化過程。國際競爭、區(qū)域競爭以及不同社會經(jīng)濟團體之間的競爭，是政府創(chuàng)新的大環(huán)境，而政府創(chuàng)新的結(jié)果必然是政府競爭力的提升。開放的環(huán)境。任何封閉和保守的環(huán)境都無法進行創(chuàng)新。創(chuàng)新是多種新要素的組合，是多種新資源的重新配置，是多種社會關(guān)系的對話交流。只有在開放的環(huán)境中，政府才能形成“人才流、技術(shù)流、信息流和經(jīng)驗流”。社會合作環(huán)境。沒有合作，就沒有資源的聚集和整合，也就沒有能量的蓄積和效能的放大。政府創(chuàng)新需要社會各階層的通力合作，逐步聚集起創(chuàng)新資源和創(chuàng)新優(yōu)勢，營造有利于政府創(chuàng)新的社會環(huán)境。特定制度與法律框架。某種程度的制度安排是政府創(chuàng)新的本質(zhì)要求，但原有的制度安排又常常給政府創(chuàng)新帶來一定的約束，決定了政府創(chuàng)新所能獲取的資源、創(chuàng)新路徑和前景。這決定了政府創(chuàng)新是在特定制度和法律框架下進行的漸進的政府變革。在控制風險的過程中開辟道路。任何新的選擇都有風險，作為政府也面臨創(chuàng)新風險的控制問題：控制可能會發(fā)生的消極作用，積極準備新方案，認真求證、推行試點和漸進推廣。政府創(chuàng)新必須與社會發(fā)展、科技發(fā)展的環(huán)境因素同步，必須根據(jù)具體情況，兼顧其他相關(guān)因素，特別是政治可行性，避免出現(xiàn)與意識形態(tài)演進步伐不協(xié)調(diào)，以及行政能力無法控制的社會沖突，從而確保政府創(chuàng)新的順利進行。二、轉(zhuǎn)軌時期我國政府的職能市場經(jīng)濟體制要求政府與社會的關(guān)系從“大政府、小社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌?、大社會”。政府將包攬的社會事務逐步交還給社會，由社會組織自主管理。政府的管理方法需要隨著管理模式的變化而變化，從傳統(tǒng)的以行政方法為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的以法律方式為主。政府應加強宏觀管理，放開微觀管理，實現(xiàn)“職權(quán)有限”的科學管理。只有這樣，政府才能從繁雜的社會事務中解脫出來，不斷提高管理服務水平，不斷培育社會的自治、調(diào)節(jié)與自我發(fā)展能力，從而確立起政府與社會的良性互動體系。政府在現(xiàn)代社會發(fā)展中究竟發(fā)揮什么樣的作用？我國國情不同于其他國家，我們不能照搬其他國家的政府職能規(guī)范。轉(zhuǎn)軌時期我國政府所擔當?shù)慕巧?，除了提供公共物品，平衡社會分配，完善社會保障體系以外，還應充當以下角色： 1．創(chuàng)立平等競爭的市場秩序政府應當履行市場秩序創(chuàng)立者和維護者的職能，下大力氣加強市場經(jīng)濟的法制建設(shè)，建立起良好的市場競爭秩序。我國政府在市場經(jīng)濟立法和執(zhí)法方面的任務十分繁重，由于缺乏規(guī)范，使得市場秩序混亂而又不公平，扭曲了各類社會資源要素的配置，降低了社會經(jīng)濟資源的使用效率，加大了社會治理的成本。所以，當務之急是要健全市場經(jīng)濟中各種基本經(jīng)濟關(guān)系的法律法規(guī)，界定市場活動和市場主體行為方面的法律法規(guī)，提高各級執(zhí)法隊伍的能力和水平，加大執(zhí)法以及執(zhí)法監(jiān)督的力度，使市場經(jīng)濟條件下的法律法規(guī)切實地得以貫徹執(zhí)行。2．確立市場經(jīng)濟的微觀主體轉(zhuǎn)變政府職能的目的是使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立法人主體，獨立于政府機構(gòu)而生存和發(fā)展，實現(xiàn)政企分開，構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)；建立產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體系。
3．培育完善的市場體系改革開放 20 多年來，我國商品市場發(fā)育較快，但生產(chǎn)要素市場發(fā)展較為緩慢，地方和部門之間的條塊分割仍然存在，嚴重地制約了全國統(tǒng)一大市場的形成。當前和今后，政府要采取有力措施，投入必要的資源，發(fā)展完善商品市場，培育和規(guī)范包括金融、土地、勞動力、技術(shù)和信息市場在內(nèi)的要素市場，加速統(tǒng)一開放、競爭有序的全國市場體系的形成。確立開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策實施機制，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，按 wto 規(guī)則要求規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策。
4．改善宏觀經(jīng)濟管理加人 wto 以后，我國需要實施進取型的“走出去”戰(zhàn)略，加快建立符合 wto 規(guī)則和國際通行做法的外貿(mào)促進體系，積極參與全球經(jīng)濟競爭與合作。同時， wto 也賦予了宏觀經(jīng)濟管理一項新的重要任務，那就是要妥善應對市場開放和更有效地應對經(jīng)濟全球化所帶來的各種沖擊，維持我國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在加人 wto 后的過渡期內(nèi)，實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，防止經(jīng)濟過熱或過冷，是我們應對外部沖擊的基礎(chǔ)條件。著眼于建立健全開放經(jīng)濟條件下的宏觀經(jīng)濟管理機制，積極穩(wěn)妥地推進利率、匯率和其他經(jīng)濟參數(shù)的市場化，形成以市場調(diào)節(jié)機制為基礎(chǔ)的、高效的、開放型的宏觀經(jīng)濟管理體系，增強其應變和防范風險的能力。三、政府改革的趨勢1．全球性的政府改革浪潮全球性的政府改革，起始于 20 世紀 70 年代，一方面，當時西方主要國家已開始推進信息高速公路建設(shè)；另一方面，西方國家普遍面臨四種壓力：社會壓力、財政壓力、經(jīng)濟全球化的壓力和內(nèi)部壓力。所謂社會壓力，是指當時西方國家普遍出現(xiàn)了一種對政府的不信任感；財政壓力是指西方國家長期實行的福利政策遇到了前所未有的挑戰(zhàn)；內(nèi)部壓力主要是指政府自身管理方面存在的一些突出問題所形成的壓力。全球性的政府改革浪潮主要表現(xiàn)在以下幾個方面：推行非國有化為了減少政府對經(jīng)濟生活方面承擔過多的責任，減輕財政壓力，西方一些國家，如英國、日本、德國等，普遍推行了非國有化政策，將國家開辦的一些國有企業(yè)通過市場向社會出售。這種做法不僅改善了企業(yè)長期存在的經(jīng)營不善問題，而且使這些企業(yè)有了通過市場獲取資本的渠道和可能，進而促進其提高效率，改善經(jīng)營管理。推行自由化政策所謂自由化，是指政府盡量減少對市場不必要的干預，最大限度地發(fā)揮市場的功能。為了實現(xiàn)這一目標，西方國家采取了一系列重大改革措施，如放寬政府對市場的管制，大幅度削減政府的管制等。在政府管制的削減方面，既包括有關(guān)政府保護產(chǎn)業(yè)的管制、市場的管制，也包括許多有關(guān)政府管理社會的規(guī)制。這些改革為進一步發(fā)揮市場的功能起到了重要作用。推進政府公共服務的市場化國外政府改革的一個重要理論指導就是新公共管理主義。新公共管理主義認為，政府包攬了許多具體事務或直接提供具體的公共服務項目是導致效率低下的重要原因，強調(diào)在公共管理領(lǐng)域注重發(fā)揮市場的作用，推行公共服務的市場化。主要做法是，將以往政府承擔的服務性職能通過委托、合同、代理等方式，向社會出租或轉(zhuǎn)移；打破政府在公共服務領(lǐng)域的壟斷，放寬某些公共領(lǐng)域?qū)λ饺速Y本的限制，如中小學教育、社會保險、退休保障、廉價住宅等；建立公私合作伙伴關(guān)系，政府為提供公共服務的一些私人部門實行優(yōu)惠政策，如土地出讓、許可證的發(fā)放等；推行公共服務社區(qū)化，鼓勵社區(qū)發(fā)展公益事業(yè)，開展公共服務。推進政府內(nèi)部管理體制和運行機制改革西方國家在政府改革中，把改革自身的管理和運作一直作為一項主要內(nèi)容。其涉及的領(lǐng)域主要包括：精簡機構(gòu)和行政人員；實行分權(quán)和權(quán)力下放；將決策與執(zhí)行相分離，如英國、新西蘭、澳大利亞等國，將中間執(zhí)行層改革為實行企業(yè)化管理的行政經(jīng)理責任制等；改革人事制度，簡化人事管理的規(guī)制，注重激勵機制、競爭機制的運用；將現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，如投人、產(chǎn)出、成本、效益等，引人到公共管理部門的管理中來；注重績效評估，加強績效管理，從以往的注重管理過程轉(zhuǎn)變到注重管理結(jié)果等。正是這種政府改革的大潮，成為了推動全球電子政務發(fā)展的巨大動力。2．現(xiàn)代政府改革將有四大發(fā)展趨勢：一體化格局所謂一體化格局，是指在信息化、知識化時代，政府部門及其他公共部門，從職權(quán)劃分、工作機制、信息溝通、資源共享等方面加強協(xié)調(diào)配合，在彼此行為邊界上既職責分明又協(xié)同行動，實現(xiàn)無縫和協(xié)作一致的政府管理和公共服務體系。一體化格局，一般會朝著兩個方向發(fā)展。一是向單個政府部門內(nèi)部延伸。政府單位既清晰明了本部門的目標，同時又可根據(jù)工作人員的個人需要和目標作出一定調(diào)整，使工作人員的個人目標和部門的目標一致起來，相互吸取動力；二是從政府系統(tǒng)向社會、向其他部門和私人部門延伸。社區(qū)和家庭、其他部門和私人部務門將幫助政府解決許許多多的公共問題，提供多種服務。社區(qū)精神意味著關(guān)心生活有困難的公民，確立起把人們聯(lián)合在一起的共同公民價值觀。政府的作用是賦予家庭、志愿組織和機構(gòu)以力量，讓其解決自己的問題，而不是試圖用公共計劃或機構(gòu)來代替。扁平化組織扁平化組織，是指通過簡化機構(gòu)等級，減少中間層次，達到分散公共機構(gòu)權(quán)力，強化組織內(nèi)部協(xié)作，實現(xiàn)各級工作人員參與管理的、趨于扁平的組織形態(tài)。政府組織是典型的等級分明的集權(quán)機構(gòu)，這些機構(gòu)將自己劃分為許多層次和模塊。人們比較認同自己所屬的單位，但跨單位和層級之間的交流往往比較困難。層級制機構(gòu)把控制權(quán)和職位連在一起，當面臨新的跨機構(gòu)功能的任務時，不能迅速合理地將適應的人員選拔到需要的職位上，信息的傳遞也容易發(fā)生阻礙、遲滯和失真。政府層級管理本能地有強化權(quán)力中心的趨勢，有時會因決策趕不上形勢的變化而貽誤發(fā)展機遇。指揮系統(tǒng)信息的上下傳遞與溝通已經(jīng)刻不容緩，加快決策的壓力沖擊著政府決策系統(tǒng)。為適應信息時代要求與知識型經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會發(fā)展趨勢，政府組織需要有相應的改變。通過采取分權(quán)的辦法，通過減少層級、授權(quán)和分散決策權(quán)的辦法有效解決業(yè)務工作中的問題。項目制管理項目制管理，是指公共部門學習借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗，將政府所應提供的公共物品和服務內(nèi)容，分解成一個一個的項目，交付給擁有豐富專業(yè)知識技能的組織實施，由這些組織確定具體的、可操作的短期目標和方案，政府自身只負責宏觀規(guī)劃和監(jiān)控的管理方式。把政府管理和服務中的項目分解成簡單、獨立的任務，完成這些管理服務工作的過程將體現(xiàn)出更高的效率、更優(yōu)質(zhì)的服務和更低廉的成本。許多公共組織已經(jīng)采納了一些方案或規(guī)劃程序，如目標管理、新公共管理、創(chuàng)建高績效政府組織、政府全面質(zhì)量管理、零基預算等等，都體現(xiàn)了項目制管理的要求?！耙徽臼健狈账^“一站式”服務，是指政府通過整合有序的政務外網(wǎng)為企業(yè)、社會組織、公民個體及其他服務對象提供的集中、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務?！耙徽臼健狈帐沟谜姆諏ο髲慕y(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)人口就可以實現(xiàn)遠程的，甚至是跨地區(qū)的服務申請和業(yè)務辦理?！耙徽臼健狈战⒃跇藴驶鸵?guī)范化的政府業(yè)務辦公平臺的基礎(chǔ)上，因此，需要整合不同政府部門的網(wǎng)絡(luò)和信息資源，并建立起各類法律、政令信息系統(tǒng)，文件管理、檔案管理系統(tǒng)，信息采集和統(tǒng)計分析系統(tǒng)等，形成成熟的網(wǎng)上辦公服務。在現(xiàn)有的政務流程和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件下，我國一些政府部門實行的“一站式”辦公服務，尚處于物理的“一站式”階段，即政府及其職能部門為了解決部門機構(gòu)設(shè)置和辦公地點分散的矛盾，方便企業(yè)和公眾，將辦公地點集中起來辦理各種服務事項。常見的做法是，政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口集中設(shè)置在同一個場所，授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。這種物理的“一站式”服務是現(xiàn)實國情條件下階段性的選擇，隨著社會經(jīng)濟和政治文明的發(fā)展，物理的“一站式”服務將不斷朝著網(wǎng)絡(luò)的“一站式”服務邁進，并最終為后者所取代。四、我國的政府管理創(chuàng)新改革開放以來，我國政府在機構(gòu)改革、精簡人員、優(yōu)化工作機制、創(chuàng)新工作方法等方面都取得了一定的成效。但是，在全球經(jīng)濟一體化程度不斷加深、科技與經(jīng)濟競爭更加激烈的 21 世紀，政府管理服務的效率和能力成為國家綜合實力和競爭力的重要組成部分，我國仍需要大力推進政府創(chuàng)新，大幅度提高政府效能，以適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全球競爭的需要。
1．我國政府管理創(chuàng)新的形式和實踐當前，我國面臨實施政府管理創(chuàng)新的機遇和挑戰(zhàn)?？萍歼M步越來越快，信息技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用越來越大，新經(jīng)濟迅速崛起；社會發(fā)展對政府能力水平要求也越來越高，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，使得各國政府之間的競爭性增強。知識經(jīng)濟社會是一個創(chuàng)新性很強的社會，適應知識經(jīng)濟時代的政府應是創(chuàng)新能力極強的政府。無論是從國際發(fā)展趨勢來看，還是從我國現(xiàn)代化的要求來看，都必須推動政府的管理創(chuàng)新，提高政府工作效率和服務水平，降低政府管理成本和社會發(fā)展的成本，不斷縮小我國與發(fā)達國家在管理水平上的差距，進而增強國際競爭力。政府各部門是具體政策的執(zhí)行者，其工作效率的高低，工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到國家大政方針的執(zhí)行效果和預期目標的實現(xiàn)，關(guān)系到政府體制改革的成效，關(guān)系到市場運行的效率。宏觀體制改革屬于改革型創(chuàng)新，在微觀管理領(lǐng)域，創(chuàng)新則多為改進型創(chuàng)新。我國經(jīng)過自 1998 年開始至 2000 年基本結(jié)束的改革攻堅戰(zhàn)，政府工作機制出現(xiàn)了一些重要變化，在一些領(lǐng)域，已從“改革型創(chuàng)新為主”的階段進人到“改革型創(chuàng)新和改進型創(chuàng)新并重”的階段，微觀作業(yè)層面的創(chuàng)新已被提到重要日程上來。比如，機構(gòu)改革后政府各部門面臨著縮減辦公人員、精簡管理事項、清理不合理的辦事程序等問題，同時又產(chǎn)生了許多新任務。改進型創(chuàng)新在提高政府工作效率方面所起的作用正在日益增大。近年來，我國各級政府在微觀管理層面進行了廣泛的創(chuàng)新實踐，比如，“一站式”服務、首問責任制、政務公開化、管辦分離、政府采購、公共服務契約外包、行政審批制度改革、城市管理重心下移、相對集中地行使城市管理行政處罰權(quán)、政府上網(wǎng)工程、競爭上崗、任前公示制、離任審計制、村民自治、社區(qū)建設(shè)、市長熱線等等，都取得了良好效果。這些創(chuàng)新有助于政府作業(yè)方式及作業(yè)流程的透明化、簡潔化、規(guī)范化，有助于工作效率的提高。目前，政府管理創(chuàng)新經(jīng)驗有待于全面的總結(jié)和提升，政府創(chuàng)新理論也在不斷發(fā)展。
2．我國實施政府創(chuàng)新的思路培育我國政府創(chuàng)新機制，開展政府創(chuàng)新工作總的思路是：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、加強研究、與時俱進，實現(xiàn)政府創(chuàng)新工作系統(tǒng)化、體制化、機制化。具體地說有以下五方面的思路：在政府各級組織中大力提倡樹立創(chuàng)新的觀念，以科學態(tài)度和創(chuàng)新精神全面加強政府管理，積極落實各項改革任務，努力解決政府管理中的各種新問題。認真總結(jié)改革開放以來政府創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建適合我國國情的政府創(chuàng)新理論框架。建立政府部門的績效評估和激勵機制。必須把帶有官僚氣息的公共部門改造成有服務精神的公共機構(gòu)，改變不適應的機制，樹立促進積極行動、節(jié)約成本的新的激勵機制。適時推出政府創(chuàng)新工程，將政府創(chuàng)新工作系統(tǒng)地、整體地推出。當前，政府每年都在工作新機制建設(shè)方面取得一些成績和突破，但這些成績和突破常常彼此孤立。推出政府創(chuàng)新工程，就是要將這些成績和突破聯(lián)系起來，使政府工作格局一體化，創(chuàng)新系統(tǒng)化，形成一個創(chuàng)新機制不斷完善、創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新成果不斷積累的局面。提倡政府創(chuàng)新，構(gòu)建知識型政府。政府創(chuàng)新工作將促進政府積極吸收高新技術(shù)，特別是信息技術(shù)，促進電子政務與政府管理有機結(jié)合，實現(xiàn)政府管理信息化，逐步建設(shè)知識型政府。將政府創(chuàng)新與國家科技創(chuàng)新結(jié)合起來，進一步推動高科技發(fā)展，增強兩種創(chuàng)新體系的互動性，從而使政府在推動高科技發(fā)展的同時，自身的科技含量和工作效率不斷提高，帶動形成全社會的創(chuàng)新合力。
3．政府創(chuàng)新工程政府創(chuàng)新工程主要應當涵蓋以下幾個方面的內(nèi)容：觀念創(chuàng)新觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提。所有政府辦事機構(gòu)和工作人員都要樹立勇于創(chuàng)新、大膽實踐的意識，使創(chuàng)新成為領(lǐng)導各項工作的靈魂。要樹立為社會服務的觀念，樹立科學管理、依法管理的觀念，開闊視野，緊跟世界發(fā)展的潮流，吸收人類政治文明的有益成果，為加強制度建設(shè)準備條件。職能轉(zhuǎn)變從一定意義上說，各級政府部門的基本職責主要是服務，即通過完善的服務創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的社會秩序。因此，各級政府一定要在更新觀念、強化服務意識的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變職能，有正確的角色意識，分清應該做什么，不應該做什么，實現(xiàn)政府履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。當前的首要任務就是要大幅度精簡各種行政審批事項，審批事項中可改為備案的事項，應改為事后備案管理，努力消減前置環(huán)節(jié)。那些以前代理行政管理職能的國營企業(yè)單位應成為純粹的市場經(jīng)濟的主體。管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新的內(nèi)容比較豐富，其要點是：實現(xiàn)政府面向企業(yè)、公眾的審批、管理和服務業(yè)務的網(wǎng)上作業(yè)，政府內(nèi)部初步實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公。建設(shè)體系完善、結(jié)構(gòu)合理、互聯(lián)互通的電子政務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。根據(jù)電子政務的要求，對現(xiàn)行的政府管理程序進行優(yōu)化和重新設(shè)計。優(yōu)化政府管理和服務程序，要建立在分析管理和服務需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化時間、人員、設(shè)備、財力等管理要素，制定出良好的管理工作程序，滿足社會需求。推進程序化管理。根據(jù)任務的性質(zhì)、時間、工作量等進行環(huán)節(jié)和流程設(shè)計，制定每個環(huán)節(jié)的條件，建立合理的工作流程。制定工作標準，使管理工作具有可測性，使對政府公務人員工作業(yè)績的考評有科學的標準。采用科學的管理方式，注重效果。加強規(guī)劃，多采用宏觀、間接的管理方法，做到科技先行，依法管理，完善適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代公共管理方法。各級行政機關(guān)及其派出機構(gòu)，以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機關(guān)委托的具有管理公共事務職能的組織，都應全面推行政務公開。政務公開的內(nèi)容應詳細具體，便于操作，讓企業(yè)、公民和納稅人滿意。服務創(chuàng)新政府服務創(chuàng)新就是要強化政府的服務觀念，把原有的管理工作更多地轉(zhuǎn)化成公共服務，變管理為服務，以更有效率的方式為企業(yè)、社公和個人做好服務，積極分和新的公共服務領(lǐng)域。更多地運用市場機制，通過招投標、契約外包等方式提供各類服務，可以更多地借助中介機構(gòu)等社會自身的力量提供公共服務，將社會組織引導到公共服務領(lǐng)域中來。通過建立新型的公共服務機制，節(jié)約政府的成本。同時，要努力形成新型的管理體制和機制，搞好服務，創(chuàng)造吸引國內(nèi)外資源的環(huán)境，要在政府管理工作中樹立服務觀念。當前，我們所處的時代，一個顯著的特點是公共服務領(lǐng)域的極大拓寬，服務項目增多，社會中介機構(gòu)如雨后春筍般蓬勃興起，社會自我服務能力明顯增強。雖然由于政府公共服務具有特殊性，政府仍然要承擔公共服務的責任，但與以前不同的是，政府應引進競爭機制，盡可能借助社會自身的力量提供公共服務。政府的服務職能應定位在規(guī)范提供公共服務的方式、程序和通過公開招標等方式確定由誰來提供公共服務上，而非自己直接提供公共服務。政府可以設(shè)立規(guī)范的公共服務市場，在這個市場上，政府花錢為公眾買服務。政府有責任對公共市場進行規(guī)范管理，但不去經(jīng)營。工作方式創(chuàng)新官僚主義和責任不明是政府效率低下的原因。所有政府機構(gòu)都應善于學習和吸收現(xiàn)代經(jīng)濟社會新的管理理念和新的方法，在提高政府辦事效率上不斷有新的突破。在工作方式創(chuàng)新方面，現(xiàn)在已經(jīng)有了一些好的經(jīng)驗，比如“一站式”辦公，將內(nèi)外資投資項目審批、服務及稅外收費的所有部門和單位集中起來聯(lián)合辦公，并實行“一條龍”服務，而且擴大了服務范圍。對于工作方式的創(chuàng)新，政府部門應全力支持，充分授權(quán)，努力創(chuàng)造出工作方式創(chuàng)新和提高效率的典型。改進工作作風借助于先進的信息技術(shù)，政務信息系統(tǒng)可以方便快捷地將決策信息迅速傳遞給各公共權(quán)力、管理和服務部門，并對其工作實施有力的監(jiān)督。同時，電子政務的推行，有利于政府迅速、廣泛和準確地傾聽社會各方面的意見和建議，解決人民生產(chǎn)生活和發(fā)展中的各種實際問題。實踐證明，這樣做很有必要，也很有成效。政府在制定各項政策時，事先必須充分醞釀，使各項政策真正符合人民的利益，易于為社會大眾接受，并從根本上代表他們的利益。
4．實施政府創(chuàng)新工程的步驟實施政府創(chuàng)新工程可分為以下四個步驟：建立領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心，提出政府管理創(chuàng)新的總體設(shè)想，包括價值取向、基本原則、目標和考評依據(jù)，制定實施要點，將總體設(shè)想和實施要點傳達到每一個政府部門和管理機構(gòu)。以政府各職能部門為單位，充分發(fā)揮各部門每一個工作人員的創(chuàng)造能力。根據(jù)“政府創(chuàng)新工程”的實施要點，提出本部門的工作創(chuàng)新草案，保證總體設(shè)想的價值目標得到充分實現(xiàn)，工作創(chuàng)新方案應提交領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心初步評審，批準后，著手方案的實施。各部門自主實施本部門的創(chuàng)新方案，始終發(fā)揮所有人的創(chuàng)造性，建立科學、簡潔、反應靈活和成本節(jié)約的工作機制和方法，完善創(chuàng)新工程草案，向領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心反饋。領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心在接到各部門的反饋信息后，對創(chuàng)新方案進行分析評審，選擇比較后確定優(yōu)秀的創(chuàng)新方案，依職能類型選出優(yōu)秀典型，慎重推廣。這里還要著重指出的問題是政府管理創(chuàng)新的動力問題。有些政府部門在管理創(chuàng)新過程中，已經(jīng)有了很好的學習典范，或是自身已取得了有價值的改革經(jīng)驗和創(chuàng)造性的工作方法，但這些典型的成功經(jīng)驗經(jīng)常得不到應有的重視，甚至連本部門創(chuàng)造、總結(jié)出的好方法也不能很好地堅持推廣。信息資源部門分割、各自壟斷、不能共享的問題還比較嚴重。因此，給政府部門管理創(chuàng)新以激勵和壓力就顯得尤為重要。只有從體制層面、觀念意識以及工作實績評價等方面著手，形成不斷創(chuàng)新的壓力機制，才能在政府部門和擔負公共管理職責的機構(gòu)形成長盛不衰的創(chuàng)新動力。第二節(jié)電子政務與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系在信息時代，電子政務與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系非常密切。對于電子政務的出現(xiàn)，我們不僅要從技術(shù)角度理解和運用它，而且要從現(xiàn)代行政的角度深化對它的理解和認識。應當看到，電子政務的推行，不僅具有政務流程操作層面的意義，而且還必然觸及制度和體制層面的要素，具有促進制度和體制變革的意義，能夠解決一些政府所面臨的棘手問題，推動政府的轉(zhuǎn)型與革新。因此，我國必須抓住機遇，在電子政務的推進和普及中加快政府管理創(chuàng)新的步伐，在政府管理創(chuàng)新的過程中將電子政務建設(shè)得更加完善。一、電子政務是推動政府管理創(chuàng)新的關(guān)鍵以信息技術(shù)的應用作為政府管理的基本平臺是信息時代政府管理的一大特點，因此，推動政府管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于實施電子政務。
1．電子政務為政府管理創(chuàng)新提供了一大契機自 20 世紀 80 年代以來，發(fā)達國家掀起了“以公眾為取向”的公共行政改革的浪潮，“金字塔式”的層級官僚體制受到了普遍的質(zhì)疑，民主行政開始成為公共行政改革的基本價值取向。為了實現(xiàn)公共行政的“公眾取向”，構(gòu)建民主行政的運行機制，一系列操作性很強的措施得到采納。這些措施具體表現(xiàn)為：推行政府對社會服務的承諾制度；通過公眾選擇將競爭機制引人到公共行政中去；改革“金字塔式”的層級體制，變等級為參與和協(xié)作等。這些改革在推動行政機制創(chuàng)新、滿足公眾參與、服務社會大眾等方面取得了顯著成效。這種競爭性、主動性和創(chuàng)新精神是行政系統(tǒng)和公共管理活動生命力和競爭力的重要源泉。信息技術(shù)支撐下的電子政務，實現(xiàn)了信息在更大范圍的分享，使得“以公眾為取向”的公共行政理念得到更徹底的貫徹。
2．電子政務是政府管理創(chuàng)新的推動力實施電子政務后，政府能夠通過網(wǎng)絡(luò)積極回應社會公眾的需求，并通過采取相應的措施，公正而有效地滿足這些需求。實施電子政務，可以增強公共管理行為的規(guī)范化，克服隨意性，減少管理失誤；通過網(wǎng)絡(luò)，公眾可以了解到更多的政府信息，增加政府機構(gòu)依法辦事的透明度，自覺接受公眾的監(jiān)督。同時，電子政務的實施，方便了政府與公眾的交流，從而使政府更好地為公眾服務。
3．電子政務促進政府整合信息資源電子政務將眾多政府部門、社會團體、企業(yè)和個人的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來，促進了社會的信息交流，在人類原有的公共活動范圍之外締造了一個公共空間，對社會、經(jīng)濟、文化和政治生活產(chǎn)生著重大影響。實施電子政務以后，社會資源將得到更有效的利用，政府的整體效能將得到提高。通過網(wǎng)絡(luò)，地方政府可以得到更廣泛和豐富的信息，從而可以有效地將這些信息和本地區(qū)的發(fā)展需求結(jié)合起來，促使地方政府更加積極主動地開展工作，使原本需要上交中央政府方能解決的問題可以在地方直接獲得解決。同時，地方政府的自立性也會進一步加強，橫向聯(lián)系增多，中央政府可以集中更多精力致力于協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障。二、電子政務是政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容近年來，聯(lián)合國經(jīng)濟事務部把推進發(fā)展中國家政府信息化作為未來幾年的主要工作之一，就是希望通過信息技術(shù)的應用來改變政府管理、提高政府效率、創(chuàng)新政府形象，實現(xiàn)真正意義上的辦公自動化和信息資源的全社會共享，使政府能夠提供更廣泛、更便捷的服務。實際上，實施電子政務是政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
1．電子政務促進政府的管理創(chuàng)新功能完善的政府體系，運行協(xié)調(diào)的電子政務，是政府管理創(chuàng)新的重要目標。電子政務就是要對政府各類職能和管理行為進行界定、分類、重新設(shè)計流程，使其軟件化，并在更大范圍內(nèi)整合協(xié)調(diào)和不斷完善。實踐證明，電子政務的實施，給現(xiàn)代政府構(gòu)筑了一個履行職能、實施管理、提供服務的新平臺。但這個平臺的意義決不止于工具的層面，它聚合了政府職能轉(zhuǎn)變、機制創(chuàng)新和管理方式方法創(chuàng)新的多重價值。實施電子政務后，新型政府在公共管理和服務行為的運行原理、實現(xiàn)機制和具體手段等方面都與傳統(tǒng)政府的運作有著顯著的差別，促進政府進行全面的管理創(chuàng)新。
2．實施電子政務直接改變政府工作方式電子政務的推進和完善，使得政府與公眾交流的方式更為直接，公眾可以通過多種方式及時表達自己的意見，參與政府決策過程，使公眾與高層政府的對話不再是不可企及或偶而為之的事情。從政府的角度看，政府將會有更快捷便利的渠道在更廣的范圍內(nèi)收集社會各階層的意見，以直接方式獲得信息反饋，避免了經(jīng)過多層次過濾而使信息失真的弊端，使政府對公眾需求的回應速度大大提高。三、政府管理創(chuàng)新是電子政務順利實施的保障實施電子政務是政府改革的一項系統(tǒng)工程，只有在政府管理創(chuàng)新的保障下，電子政務才能得以順利實施。1．政府管理創(chuàng)新創(chuàng)造了推行電子政務的必要條件實施電子政務，需要成熟的、系統(tǒng)化的信息技術(shù)，但這只是電子政務實施的基礎(chǔ)；另一方面，還需要充分的知識理論準備、開拓進取的思想觀念以及政府機構(gòu)、公務員隊伍的行動一致等等。這些主要條件與電子政務實施的可行性密切相關(guān)，往往決定了電子政務建設(shè)的成敗。其中，尤其是政府管理創(chuàng)新的理論探索和實踐，為電子政務的建設(shè)指明了方向，賦予其使命和意義，并為其順利開展開辟道路，是電子政務發(fā)展的根本條件。
2．政府管理創(chuàng)新是順利實施電子政務的保證電子政府需要通過新的流程實現(xiàn)政府管理和服務的職能，要求政府對傳統(tǒng)的業(yè)務流程進行梳理、規(guī)范、再設(shè)計和再造，這本身就包含了政府管理創(chuàng)新的成分。個別地方、個別政府部門在電子政務實際推行中由于缺乏創(chuàng)新意識、廣闊的視野和系統(tǒng)的設(shè)計，因此遇到一些問題和障礙時，不能以創(chuàng)新的方式和創(chuàng)新的行動加以解決，使得電子政務系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)“成本高而效益低的劣質(zhì)工程”。所以說，政府創(chuàng)新的成功實踐，是順利實施電子政務的可靠保證。3．政府管理創(chuàng)新與電子政務實施相伴相隨如前所述，政府管理創(chuàng)新是政府公共管理和服務的永恒主題，是一個不斷進行的過程。政府公共管理和服務常常要直接或間接地通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)。電子政務的實施，不是建立了電子政務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就結(jié)束了，而是一個長期的實踐過程?？梢哉f，從公共行政進人信息時代以后，政府的管理創(chuàng)新和電子政務業(yè)務流程的創(chuàng)新就結(jié)合在一起了?，F(xiàn)代行政要求科學規(guī)范、低成本高效率和公正透明的政務流程，這些目標要通過創(chuàng)新和電子化得以實現(xiàn)?？梢哉f，政府管理創(chuàng)新和電子政務實施是相伴相隨的，政府管理創(chuàng)新和電子政務實施需要緊密結(jié)合、相互促進。隨著公共管理和服務環(huán)境的變化及需求的改變，政府管理創(chuàng)新要不斷審視自身的方向和使命，促進電子政務的發(fā)展和完善。第三節(jié) 政務流程優(yōu)化與再造對政府的工作流程進行梳理、規(guī)范和優(yōu)化，是政府改革的一個重要方面。關(guān)于政務流程再造的政府管理創(chuàng)新理論將與實踐相互推動，并伴隨政府管理創(chuàng)新的全過程。一、政務流程再造的基本涵義政務流程規(guī)范、優(yōu)化和再造是許多國家包括發(fā)達國家政府改革運動中的核心部分。美國政府建立了“政府改革實驗室”，以推動政府改革創(chuàng)新工程。英國、新西蘭等國政府也把政府改革作為國家戰(zhàn)略來實施。英國在 1998 年就提出改進政府管理的計劃，推行政務流程的再造。依據(jù)“標準、信息公開、選擇以及將資金用在正確和值得的事情上”等原則，確立執(zhí)行機構(gòu)的執(zhí)行業(yè)務關(guān)系，制定政府執(zhí)行機構(gòu)的各項準則，將政府的工作框架定義為與執(zhí)行人簽定的準契約關(guān)系，采納關(guān)于績效、人事、薪傣等一系列的改革措施。
1985 年，新西蘭內(nèi)閣開始推動跨部門的政府體制改革，加強政府部門結(jié)構(gòu)重組以適應競爭，推動國營企業(yè)民營化改革，重塑中央政府提供公共服務的新架構(gòu)，大力縮減預算。以上述三國為代表的政府改革，改變傳統(tǒng)的政府觀念，重組政務流程，引進競爭機制，增強了政府的活力。
1．政務流程的定義關(guān)于政務流程的界定有許多，主要有以下幾個有代表性的定義：政務流程是把一個或多個輸人轉(zhuǎn)化為對公眾有用輸出的活動。政務流程是跨越時間和地點的、有序的工作活動，有始點，有終點，有明確的輸人和輸出。政務流程是一系列結(jié)構(gòu)化的、可測量的集合，并為特定的市場又或公眾產(chǎn)生特定的輸出，是一個行為的結(jié)構(gòu)。政務流程是把輸人轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相關(guān)活動的結(jié)合，它增加輸人的價值并創(chuàng)造出對接受者更為有用的、更為有效的輸出。從操作的觀點看，政務流程是一組密切聯(lián)系、相互作用的活動，每個流程有內(nèi)容明確的輸入和輸出，都有定義明確的開始和結(jié)束。流程的本質(zhì)是做事情的方法。結(jié)合上述有關(guān)政務流程的定義，我們可以看到，一個政務流程是一組相關(guān)的、結(jié)構(gòu)化活動的集合，或者說是一系列事件的鏈條。這些活動集合或鏈條為特定的公眾提供特定的服務或產(chǎn)品，這個流程是有目的的，并且有始有終。比如，某政府部門制定自己的工作規(guī)劃，就是要確定一個規(guī)范有效的流程，充分體現(xiàn)該部門的職能使命，并使所有的公務員明白各自的工作范圍。制定規(guī)劃的起點是明了組織的內(nèi)外部環(huán)境，終點是為部門和個人設(shè)定工作目標，并確定規(guī)范化的業(yè)務流程，目的是實現(xiàn)某種公共管理和服務。一個政務流程有清晰可辨的輸人與輸出，輸人在流程中增值后轉(zhuǎn)化為輸出。一個大流程可以有幾個子流程，子流程包含較少的價值鏈，前一個子流程的輸出成為下一個子流程的輸人。子流程與活動的區(qū)別在于子流程是若干活動的集合，而活動是在一定條件下不再分解的操作或工作方式。我們可以把政務流程分成三類：面向公眾的流程、支持流程和管理流程。面向公眾的流程為公眾提供產(chǎn)品或服務；支持流程是為內(nèi)部提供產(chǎn)品、服務和信息的流程；管理流程則促使面向公眾的流程和支持流程有效配合，以符合公眾和用戶的期望和需要。
2．傳統(tǒng)政務流程的弊端從政務流程看，傳統(tǒng)的組織機構(gòu)多數(shù)按職能部門劃分，組織結(jié)構(gòu)一般是層級結(jié)構(gòu)，這樣的組織結(jié)構(gòu)便于控制和計劃，但部門間溝通不暢。這種傳統(tǒng)的政務流程主要有以下五大弊端：政府機構(gòu)條塊分割，機構(gòu)由一個個專業(yè)部門組成，隨著政府管理服務范圍的拓展，專業(yè)部門持續(xù)擴大。這樣的機構(gòu)容易膨脹臃腫，而且因為層級繁多，造成某些環(huán)節(jié)脫離公眾，高層決策者往往聽不到直接來自公眾的聲音，聽到的常常是經(jīng)過層層傳遞失真了的聲音。因為機構(gòu)龐大，一個流程涉及若干職能部門，但各部門只對自己的工作負責，只對自己的上級負責，無人對整個流程負責。機構(gòu)整體機能趨于退化，效率低下。傳統(tǒng)體制下的政府職能包羅萬象，什么都管。政府工作人員既要完成事務性工作，又要做出好的決策。大量的事務性工作占據(jù)了政府工作人員的精力和時間，使他們雖然十分繁忙，可是成效不大，很難令公眾滿意。傳統(tǒng)的政務流程復雜且分散。政府機構(gòu)的業(yè)務一般被分解為從基層工作中采集業(yè)務資料、進行匯總、逐級分析決策、制定相應的政策法規(guī)，最后再反饋到基層采取行動措施等幾個流程階段。由于以前的技術(shù)手段不能實現(xiàn)整個業(yè)務條塊的信息共享，整個業(yè)務數(shù)據(jù)流不得不按地理位置和人力分配被分割在多個部門，從一個部門轉(zhuǎn)到另一個部門，增加了交換環(huán)節(jié)和復雜程度。各職能部門關(guān)注自身的利益，而忽視整個組織的使命。職能部門的劃分使各部門將工作重心放在個別作業(yè)的效益提升上。當職能部門的利益與整個組織的利益發(fā)生沖突時，職能部門的利益和個體的短期利益可能凌駕于組織發(fā)展目標之上，本位主義嚴重，管理存在真空地帶，整個組織的效能被弱化。
3．政務流程優(yōu)化與再造的涵義政務流程的優(yōu)化常常是在一定的政治環(huán)境下，對政務流程進行審視和再思考，是在原有流程的基礎(chǔ)上通過對原有流程進行清理、簡化及整合，以便顯著提高政務作業(yè)的水平。政務流程的再造則是用成本、質(zhì)量、服務和速度等來衡量和改善工作業(yè)績，進而對業(yè)務流程進行的根本性再思考和徹底性再設(shè)計。對企業(yè)而言，市場化要求企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營、管理流程，在競爭中發(fā)展，以獲得經(jīng)濟利益而生存。政府是擔當社會公共職能的組織，政府流程的優(yōu)化與再造是對政府治理的理念、原則、結(jié)構(gòu)、行為等進行大規(guī)模的改革，以提高政府的績效和服務品質(zhì)，不是簡單的組織精簡和結(jié)構(gòu)重組。政務流程優(yōu)化與再造的區(qū)別在于：優(yōu)化立足于現(xiàn)有流程，是對現(xiàn)有流程的改進和提高；再造則拋開現(xiàn)有流程，完全面向未來重新設(shè)計一個新流程。盡管優(yōu)化與再造有此區(qū)別，但二者都包含了下面幾層含義：都是一種系統(tǒng)綜合改進作業(yè)績效的方法，而不只是信息技術(shù)的解決方案，也不是細致的流程建模。它們都需要特別的知識和技能，要回答公眾需要什么、用戶需要什么、能實現(xiàn)什么、什么將受到影響、變化將在何時發(fā)生等問題。政務流程優(yōu)化與再造必然對政府組織機構(gòu)的方方面面產(chǎn)生強大的沖擊。強調(diào)工作績效的顯著提高。通常，優(yōu)化與再造都發(fā)生在業(yè)績表現(xiàn)與公眾需要存在較大差距的部門。從國外的經(jīng)驗來看，優(yōu)化與再造后，政府工作績效可以提高 40 ％—60 % ，甚至更多。業(yè)績提高可以體現(xiàn)在提供產(chǎn)品或服務的成本、質(zhì)量等指標上。優(yōu)化與再造在工作流程、規(guī)章制度、工作內(nèi)容、工作技能、決策制定、組織結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)等方面都產(chǎn)生深刻變化，并通過這些變化帶來成本、質(zhì)量、服務和速度等作業(yè)指標的顯著改進。都是在一定政治環(huán)境下發(fā)生的。不同的政策導向會滲透到政府的各個方面，如領(lǐng)導層發(fā)生變更，新的政策可能會影響到政務流程的優(yōu)化與再造計劃。此外，與機構(gòu)運作相關(guān)的其他政府部門可能也會對流程優(yōu)化與再造產(chǎn)生影響。強調(diào)重視公眾和利益相關(guān)者。公眾利益是政府決策的中心，政府決策始于并滿足他們的需求。公眾可以分為三類：第一類是政府的項目、服務或產(chǎn)品的接受者；第二類是公共部門當中為社會提供項目、服務或產(chǎn)品的人或單位；第三類是與該機構(gòu)合作提供項理創(chuàng)新目、服務或產(chǎn)品的其他組織或機構(gòu)。利益相關(guān)者是對項目、服務或產(chǎn)品能產(chǎn)生影響的個人和集團，他們會在政治支持、政策影響和融資等方面具有發(fā)言權(quán)。強調(diào)根據(jù)需要來確定改革的廣度和深度。政務流程的規(guī)范、優(yōu)化和再造在基點、改革的頻率與時間跨度、范圍、領(lǐng)導支持、工作業(yè)績提高程度、成本、風險程度上都各有不同，因此在選擇流程優(yōu)化與再造的方法上會呈現(xiàn)出不同的特征。二政務流程再造的基本思想和原則 1．基本思想政務流程優(yōu)化與再造的基本思想是：以公眾為出發(fā)點在進行政務流程優(yōu)化與再造的過程中，政府工作人員要樹立以公眾為服務中心的指導思想。每個人的工作業(yè)績主要由公眾作出評價。政府再造，重要的在于塑造一個具有公共服務精神的政府，政府要給公眾更多的選擇并傾聽其意見。以流程為中心政務流程的優(yōu)化與再造不以一個專業(yè)職能部門為中心進行，而是注重整體流程優(yōu)化的系統(tǒng)性。一個流程是一系列相關(guān)職能部門配合完成的，目的是為公眾創(chuàng)造有益的服務。對流程運行不利的障礙將被鏟除，破碎的流程將得到整合，部門分割將被削弱，多余的部門及重疊的流程和活動將得以消除或合并。注重節(jié)約成本和提高效率通過政務流程優(yōu)化與再造，減少不必要的支付，裁減不必要的門，創(chuàng)建一個“具有企業(yè)家精神的政府”。企業(yè)型政府是那種非僚化的、富于創(chuàng)新精神和生機活力的、以公眾需求為導向的、具高效率和高效能的政府。政府必須樹立市場導向觀念，把競爭制引人公共服務，使政府更具活力。2．基本原則政務流程優(yōu)化與再造的基本原則是：決策管理與事務性工作分開要強化政府決策與管理的作用。在政府的作用中，一個很重要的方面就是引導與催化，要站在全局的高度，將企業(yè)和公眾的思想與行為引導向富國利民的方向發(fā)展。纏身于事務性工作，試圖做所有領(lǐng)域?qū)＜业淖龇ū仨毟淖?，政府要扮演更明確的引導與催化的角色，可以引人第三方（如社會中介等部門）參與決策與管理，并充分發(fā)揮專家的作用。清理整合清理是指消除原有流程中那些對滿足公眾需求沒有貢獻的非增值的環(huán)節(jié)，比如活動的等待、不必要的文犢及信息傳遞、重復的活動、反復的審核等。整合是對清理后非增值的流程予以簡化，并對這些分解開的流程進行整合，使整個流程更加順暢。人員素質(zhì)的提高和信息技術(shù)的進步，使得新流程可以將幾項任務合而為一，原來由多人完成的任務現(xiàn)在只交給少數(shù)人就可完成。這樣一來，出現(xiàn)交接差錯的機會大大減少，為交接而需要的等待也隨之減少。擴大授權(quán)優(yōu)化與再造后的政務流程要擴大授權(quán)，最大限度地發(fā)揮每個人在業(yè)務流程中的作用。與此同時，加大事后監(jiān)督的力度，由政府公務員承擔各自相應的管理責任。按自然順序排列流程步驟流程步驟不應是人為的線形序列，而是按流程的自然先后次序排列。在我們的傳統(tǒng)流程中，有很多人為的硬性的直線順序。比如：第一個步驟未完成前，下一個步驟就不能開始，但實際上這并非總是必要的。負責第一個步驟的工作人員收集的信息也許對第二、第三個步驟沒什么作用，但它們可能對第四、第五個步驟具有價值。如果按自然順序排列流程步驟，不同的步驟可以同時進行，就可極大提高工作的效率。實現(xiàn)信息共享在傳統(tǒng)的業(yè)務流程中，相同的信息往往要在不同部門進行收集、存儲、加工和管理，其中存在很多重復性的勞動，很多單位甚至建立專門的部門，收集和處理其他部門產(chǎn)生的信息。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應用，信息處理完全可以由處在不同業(yè)務處理流程中的人員完成，通過業(yè)務流程再造確定每個流程應該采集的信息，并通過信息系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)信息在整個流程上的共享使用。流程柔性化公眾的需求是不同的，因此對所有公眾都采取單一標準化的流程就顯得過于刻板。如今，公眾需要政務流程的柔性化，讓同一流程有多種變化形式，每一種形式處理相應的事項，且不存在特殊事項和例外事項。這樣，就使得政務流程簡單明了，事情的處理更加規(guī)范化，處理速度也會大大加快。三、政務流程再造的基本步驟進行政務流程再造是一個完整的過程，在這一過程中，需要分步實施。具體說來，政務流程再造有以下基本步驟： 1．啟動再造工程（四個必要環(huán)節(jié)）領(lǐng)導重視。進行政務流程再造需要高層領(lǐng)導認識到政務流程再造的重要性，并給予足夠的支持。因為流程再造需要投人資源和經(jīng)費，若高層領(lǐng)導無此共識，流程再造無從實施。宣傳動員。為讓組織成員對即將發(fā)生的改變有心理準備，負責再造的單位需與受影響的相關(guān)人員溝通，使其了解并認同再造的必要性。由于組織成員的創(chuàng)新觀念十分關(guān)鍵，所以，宣傳動員是再造過程的重要環(huán)節(jié)。組成再造小組。因為流程再造通常會牽扯到不同的部門，因此應當由各部門選出部分代表組成再造小組。制定再造計劃。再造小組要依據(jù)管理和服務對象的需求以及高層領(lǐng)導所確定的目標，制定一個再造計劃，同時確定一個新流程工作評價標準。
2．審視現(xiàn)有流程主要是調(diào)查了解現(xiàn)有的工作流程，發(fā)現(xiàn)問題并加以分析。找出現(xiàn)有流程問題所在，即哪些是帶來不良結(jié)果的行為，阻礙流程的瓶頸在哪里？哪些步驟是不必要的。確定信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，然后再合并成一個大流程系統(tǒng)。確定是哪些政策或規(guī)則導致了機能失調(diào)、帶來了無價值的附加活動。確定哪些是不必要的辦公公文，并對所需要的表格、報告提出質(zhì)疑。
3．重新設(shè)計流程分析原有流程之后，重新設(shè)計新的流程流程再造需要不斷提出下列問題：為什么要做這件事？做這件事更好的方法是什么？誰來負責？什么信息技術(shù)能對流程再造給予支持。與最終目標相結(jié)合。要確保早期制定的最終目標與流程結(jié)果結(jié)合起來，始終想著滿足公眾的需求，將長期目標與短期利益相結(jié)合。分配工作。要緊緊圍繞目標和流程目的設(shè)計人的工作崗位。取消層級體制。摒棄確認的組織病癥。對信息進行有效的處理。提高效率。將注意力從間斷工序轉(zhuǎn)向一體化。評價信息技術(shù)。確定一種合適的信息技術(shù)結(jié)構(gòu)，使之能支持再造后的流程。重新設(shè)計流程時，需要做好以下工作：通過流程再造和信息技術(shù)的應用，消除多種評判標準和非關(guān)鍵性監(jiān)控，將一線產(chǎn)生的數(shù)據(jù)用到工作中，這樣，加工、等待、傳輸時間都可能大幅縮減。要將一系列的活動同時用幾個活動來代替，以此縮短流程的等待過程。要運用網(wǎng)上的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使同時產(chǎn)生的信息可以同時到達每個節(jié)點，從而節(jié)省時間。處在一個流程內(nèi)幾項分隔的任務應盡量合并，只通過一個工作崗位來描述，這樣能防止重要信息的丟失。要使用信息技術(shù)平臺，以便對政務信息流程提供技術(shù)支持。把每個人的工作設(shè)計為并行任務，使得工作人員能對信息做出更多的反應。設(shè)計新的人事及組織結(jié)構(gòu)新的人事及組織結(jié)構(gòu)的目標是保障新流程順暢運行。新流程可能會對原有的組織結(jié)構(gòu)造成沖擊，使原本講求分層負責、部門壁壘分明的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，被橫向整合的新組織形態(tài)所取代。新的人事及組織設(shè)計，應考慮組織內(nèi)部的溝通及如何有助于組織進行有效的決策，同時還應兼顧部門的運行及個人的工作。新的人事及組織結(jié)構(gòu)要授權(quán)，讓實際參與作業(yè)的工作人員控制作業(yè)流程，有一定的決策權(quán)，允有許事后控制，并且控制力度要大，確保新流程不會出現(xiàn)失控。設(shè)計新的信息系統(tǒng)新信息系統(tǒng)的設(shè)計要考慮具有彈性及經(jīng)濟適用。新信息系統(tǒng)若設(shè)計得當，對業(yè)務流程的創(chuàng)新有很大幫助。推出新流程原型讓機構(gòu)高層領(lǐng)導了解新流程的特征、作業(yè)過程、工作設(shè)計、信息系統(tǒng)構(gòu)架及設(shè)計標準，同時讓部分政府工作人員使用并收集反饋的信息。這個過程可以反復不斷地進行，通過收集的反饋信息進一步細致修改新流程，然后讓使用者評估修改后的流程，再依據(jù)反應進行下一步的修改，直到使用者感到滿意為止。
4．在實施新流程時需要做好兩項工作：開發(fā)及建設(shè)新信息系統(tǒng)流程再造小組與信息部門人員共同確定流程所需要的信息，并依次作系統(tǒng)分析，修改軟件設(shè)計，使原有的硬件更有效地運作。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)并建設(shè)新的信息系統(tǒng)，在必要的情況下，可將新的信息系統(tǒng)取代原有的信息系統(tǒng)。重建組織與人事架構(gòu)為了適應新流程，機構(gòu)需要重建強調(diào)橫向整合的組織與人事架構(gòu)。為讓工作人員在新的組織架構(gòu)中有能力勝任新的職務，機構(gòu)需安排有針對性的培訓，使工作人員獲取有關(guān)的知識與技能。需要注意的是，整個過程要盡量減少阻力，鼓舞全體人員的士氣。
5．評估與反饋在實施新流程后，評估效率與得失也是十分重要的方面。評估內(nèi)容包括新流程表現(xiàn)、信息系統(tǒng)表現(xiàn)及工作效率。流程表現(xiàn)評價指標主要有：提供服務的時間、成本、公眾滿意度、協(xié)調(diào)與決策的質(zhì)量。政府機構(gòu)應針對各方面反饋不續(xù)改進流程。四、工作流程規(guī)范與再造案例介紹新加坡住房發(fā)展委員會在土地等自然資源嚴重不足的區(qū)域，解決大規(guī)模的居民居住問題，較好展示政府的公共管理、服務和統(tǒng)籌能力以及業(yè)務流程規(guī)范過程的典型案例。新加坡住房發(fā)展委員會（housing development board in singapore，簡稱hdb）是新加坡公共住宅管理部門，成立于1960年，受國家發(fā)展部管轄。它的使命是提供國民可以承擔的高質(zhì)量住宅，并協(xié)助建造街區(qū)。當時，新加坡只有9％的人口居住于公共住宅中，很多人的居住條件非常擁擠，且缺乏衛(wèi)生條件。為適應新加坡土地有限但人口卻在逐漸增加的現(xiàn)狀， hdb專注于建設(shè)包括超高層公寓的大規(guī)模建筑項目，以克服住宅的短缺。到1998年，新加坡的300萬人口中有86％居住在由 hdb 提供的公寓中。現(xiàn)在， hdb致力于通過更好的規(guī)劃和設(shè)計、有效的房地產(chǎn)管理以及對老舊的hdb房地產(chǎn)的改造來提高公共住宅的質(zhì)量。hdb 每年建造 30000 套公寓，并且管理730000多套的住宅設(shè)施，大約50000處工商業(yè)區(qū)及 500000 多個停車位。向hdb 的住戶根供的服務包括：一是金融服務，包括抵押貸款的管理，房租、停車費和管理費的收取等；二是房屋出租和租用服務，例如所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、公寓的歸還和重新租用等；三是維護服務，例如缺陷的糾正和修繕工作的批準。為了提供更加方便的服務，服務點以21個分支機構(gòu)的形式分布于全國。1．示范分支機構(gòu)研究管理服務小組（management service team，簡稱ms）以示范分支機構(gòu)為基礎(chǔ)進行為期一年的、深人透徹的現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)有流程中的每一個步驟和程序都被仔細審查，冗余的步驟和程序被摒棄，其他步驟和程序則依據(jù)公眾的觀點進行分解和理順。
ms 小組經(jīng)常聽取來自示范分支機構(gòu)、相關(guān)部門和信息服務部門職員的意見，以檢驗新業(yè)務流程和確定新的信息系統(tǒng)的需求；提出新的組織結(jié)構(gòu)，以支持新的工作職責，推動新的工作流。在 18 個月中，其他 20 個分支機構(gòu)成功地引人了示范分支機構(gòu)的觀念，并制定出實施新系統(tǒng)和程序的計劃。
2．業(yè)務流程重組前后的比較廠重組之前，分支機構(gòu)有著擁有多個權(quán)力層次的矩陣式組織結(jié)構(gòu)。一個分支機構(gòu)內(nèi)部的各部門必須向其各自的總部匯報。分支機構(gòu)的主任向住房管理處匯報，財務部門向財務處匯報，而停車場和維護部門則向房地產(chǎn)管理處匯報。分支機構(gòu)通過五個專柜向住戶提供服務，即金融、停車場、修繕、維護、出租和租用。不同的專柜位于不同的樓層，住戶不得不從一個專柜到另一個專柜以獲得相關(guān)的服務。例如，住戶在修繕柜臺申請修繕許可，然后在金融柜臺排隊支付相關(guān)費用，最后在返回修繕柜臺領(lǐng)取許可證。在金融柜臺的平均等候時間達到 40 分鐘。一些復雜的服務，如公寓所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由于在一些分支機構(gòu)中造成嚴重積壓，要花將近九個月的時間才能完成。由于不得不經(jīng)常加班，員工的士氣低落，客戶來電中的 25 ％沒有人應答，客戶的電話被從一個職員轉(zhuǎn)給另一個職員。當?shù)氐男侣剤蟮勒f，在每一個隊伍中排隊的多達 200 人，一些住戶排隊時間長達4—5個小時。為了明確分支機構(gòu)的工作并建立明確的命令及控制線路，hdb 的首席執(zhí)行官批準對 hdb 的分支機構(gòu)和總部進行業(yè)務流程重組。業(yè)務流程重組之后，分支機構(gòu)業(yè)務的各個方面被置于分支機構(gòu)主任的管轄之內(nèi)。為了適應增加的責任，分支機構(gòu)主任的崗位被提升到一個很高的等級。分支機構(gòu)內(nèi)不同部門的重組隨之展開。維護工作與出租／租用工作按照地理分布劃分，房管員掌管特定區(qū)域的房地產(chǎn)管理工作的每一個方面。職員成了多面手或個案工作者，被分配到具體的房地產(chǎn)項目。專注于資金收?。ㄈ缤＼囐M和抵押貸款）的部門被置于財務部的管轄之下。再造之后，五種類型的專柜合并成為住宅金融柜臺和住宅服務柜臺，提供“一站式”服務。七種新的信息系統(tǒng)被建立起來以支持新的工作流程。再造之后的績效有了顯著的提高，在金融柜臺的等候時間平均減少了97 %，而未接電話的數(shù)量減少了85％。在線信息使得員工們能夠直接應答客戶電話而不用將電話轉(zhuǎn)給別人。公寓所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓花費大約4個月的時間就可完成。hdb 和它的客戶都從再造后的工
國家行政學院心得篇四
今天本站小編精心為大家整理了國家行政學院培訓
學習總結(jié)
，供大家閱讀參考。
現(xiàn)在時間是 20xx年5月1日凌晨4:30，這里是國家行政學院3號公寓樓a座a618房間，進修2個月以來我所住的宿舍，我要在這里完成在國家行政學院進修的最后一篇心得。
4月30日上午10點多，結(jié)業(yè)式結(jié)束之后，絕大多數(shù)同學都相繼離開了校園，只有極個別的同學像我一樣，這個時候仍然住在這里的。
按照校方的規(guī)定，進修學員須在5月1日下午1:30之前離校，我準備在10點鐘之前退房。有人會問：今天是勞動節(jié)，別人都放假回家了，你不回家，在這里賴著不走，有毛病吧?哈哈哈，隨你怎么想吧，我要在這里找一找進修生活最后一天感覺，這種感覺是到哪里旅游也無法找到的感覺。所以我要在這里寫最后一篇進修心得。
昨天的結(jié)業(yè)式上，班主任老師做主持人，學院有關(guān)領(lǐng)導出席結(jié)業(yè)式并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，兩位同學代表全班同學進行了熱情洋溢的發(fā)言，班長做了一個詼諧生動的全面總結(jié)。班主任老師宣布本期進修班結(jié)業(yè)式結(jié)束的時候，同學們依依不舍地相互告別，說的最多的一句話：“再見了，常聯(lián)系?！焙芏嗤瑢W還相互擁抱，女同學們都哭了，見此情此景，有的男同學也情不自禁的掉下了眼淚。我們一組的同學來到學校大門口，以學院門口內(nèi)刻有學院名稱的大理石為背景，照了一張合影，每個人手里都握著剛剛頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書，也算是一個告別儀式吧。
在離開校園之前，我個人的告別儀式就是再游一次泳，吃到最后的晚餐，再住最后一夜，寫好最后一篇心得。
最后一次游泳。4月30日下午2：20，從公寓樓走出去，我是故意選擇這個時間，因為在進修期間，我們每天都是這個時間到教室上課。以往這個時間，走出樓門口，走在校園的甬道上的同學很多，我都是看著一個個同學背影來到教室的。每天到達教室門外，習慣性地從提包中掏出水杯，請服務員或者親自動手倒上滿滿一杯熱水，蓋上蓋子，右手提包，左手端杯，走進教室門口，在靠墻的桌子上，拿好講義，找到自己的座位坐下，掏出筆記本，做好上課準備。今天，我選擇了每天去上課的時間，向每天熟悉的方向——港澳中心大樓走去。不過，這次提的包不再是書包，而是裝著游泳用品的提包。目的地也不再是教室，而是游泳館。在去游泳的路上，行人少得很，沒有了以往的喧鬧，出奇的安靜，可以說是只見樹木不見人，再也看不到同學們那走向教室的熟悉背影。走到港澳中心停車場的時候，向g101教室情不自禁的望去，留戀之情告訴自己：還是去看一下吧。雙腿向教室邁去，走到教室門口，見到教室已經(jīng)鎖門了，才轉(zhuǎn)身重新走向游泳館。走進游泳館，像往常一樣，將“一卡通”交到女服務員手里，她給我一把更衣柜的鑰匙——88號。走進男更衣室，打開更衣柜，換好泳褲，戴上泳帽和泳鏡，鎖好柜子，在淋浴房沖了一下，走進泳場。只見偌大的一個游泳池，只有幾個十歲左右的孩子在淺水區(qū)嬉戲，深水區(qū)的六條泳道竟然沒有一個人游泳，兩個年輕的男服務員像往常一樣，一個把守著深水區(qū)出入口，一個在泳池旁邊的高凳子上坐著，俯視這個泳池。這樣的景象是從來沒有過的，我自己占用整個游泳池。
最后的晚餐。學員食堂所有的餐廳都關(guān)門了，只有3號餐廳還開著。這正是我每天吃飯的餐廳，不過今晚在3號餐廳吃晚餐的超不過20人，這也就是學院所有進修班仍然在校的學員總和，我們這個班也只有我和另外一個同學。飯菜和以往沒有什么區(qū)別，只是感覺有點不同，腦海不斷浮現(xiàn)每天大家排隊選擇自助餐，排隊取面條，十來個人圍坐在一張餐桌吃飯，邊吃邊看電視邊討論國內(nèi)國外大事的情景。
兩個月的時間不算長，我們卻收獲了知識，收獲了思想，收獲了友情，收獲了那么多美好的回憶!進修期間，寫了20多篇
心得體會
，匯編成《留住記憶》的小冊子，作為永久紀念，也送給老師、同學留念。在《留住記憶》的長篇敘事詩和以往的進修心得當中，記載了收獲知識、思想、友情、美好回憶，不在這里贅述了。
寫到這里，站起身來，打開窗簾，天已經(jīng)大亮了，隔窗向外望著藍天，忽見對面b座的樓頂上站著一只小鳥，聯(lián)想到同學們已經(jīng)離校而去，有感而發(fā)：
憑窗望藍天，房頂孤鳥站。
咫尺兩相望，離群后思念。
進修才相聚，誰愿又分散。
微信通天下，學友莫失聯(lián)。
就寫到這里吧!
再見了，
國家行政學院!
再見了，
老師們!
再見了，同學們!
祝一切安順，期待重逢!
20xx年5月至7月，我有幸參加中組部第二期青年干教工作者培訓計劃，到國家行政學院進修部進行為期兩個月的學習。按照中組部培養(yǎng)“懂宏觀、知大局、會落實”的干教工作者要求，在進修部領(lǐng)導的關(guān)心和安排下，我先后參加了“廳局級公務員海洋開發(fā)戰(zhàn)略研討班”和“省部級領(lǐng)導干部世界格局與對外工作研討班”兩個專題班次跟班學習，通過隨堂聽課、協(xié)助工作、現(xiàn)場觀摩等方式參與了專題班設(shè)計、組織、實施、管理、考評等主要流程。學然后知不足，用方能悟其深。在進修部跟班學習的兩個月，零距離感受和體驗了國家行政學院的教學、研究和管理。
國家行政學院是我國干部教育培訓的最高學府之一，是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地，層面高、影響大。在這里，無論是對中央精神的傳達、法律政策的解讀，還是對現(xiàn)實問題的分析、建議對策的提出，每一位領(lǐng)導、教師和學員所表現(xiàn)出來對國家前途命運高度的關(guān)注、深度的思考和自覺的作為深深感染著我，強烈地鼓舞著我。位卑未敢忘憂國，我將以他們?yōu)榘駱?，把對偉大“中國夢”、“四川夢?BR> 的追求轉(zhuǎn)化為在工作和生活中砥礪前行的方向和動力。
于丹老師曾在國家行政學院大講堂上提倡以孔子“恭、寬、信、敏、惠”的道德標準成事立人，參與進修部的專題班學習讓我常常被這些品德所影響、所感動：這里上下級間沒有官僚的架子，相互尊重、相互包容、相互支持;這里的老師和學員治學嚴謹，謙虛好學又敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，尊重傳統(tǒng)又勇于改革創(chuàng)新;這里的教職工熱愛工作、恪盡職守，即使是很細碎的工作都是盡心盡力完成;這里的每個人都嚴于律己、積極上進，把學習當做一種必需的生活方式。兩個月里，學院領(lǐng)導和同事們的關(guān)心與幫助，讓我倍覺溫暖和踏實。桃李不言、下自成蹊。國家行政學院濃郁的文化氛圍、清新的人文氣息、樸素的生活方式、務實的精神風貌都潛移默化凈化和充實著我的內(nèi)心。
主動旁聽了高級外交官培訓班和企業(yè)國際化人才培訓班的部分課程，豐富了法律、軍事、領(lǐng)導力建設(shè)等方面的知識。
(二)掌握了更多改進干部教育培訓工作的方法。學院班主任管理制度和結(jié)構(gòu)化研討教學方式給我的印象尤為深刻。一方面，每一個培訓班都配有一個固定班主任，與學員同學習、同吃住，對班次進行地毯式的無縫管理。專職班主任為學員與學校、教師和同學之間的高效溝通搭建了橋梁，為建設(shè)良好學風提供了保障。另一方面，結(jié)構(gòu)化研討教學方式由“提出問題——聚焦問題——研討交流”三步組成，克服學員綜合性思維的影響，使討論始終保持一個方向，在討論中相互引導、相互啟發(fā)，最終形成共同的智慧成果。
(三)提高了個人綜合素質(zhì)。學院有大量政治理論、政府管理、人文歷史等方面的書籍，有一流的體育設(shè)施：游泳館、健身房、羽毛球館、網(wǎng)球館等，還不定期舉辦話劇、講座、論壇等活動。我在跟班學習期間積極參加體育鍛煉和課外講座，既強健了身體、又陶冶了身心，綜合素質(zhì)得到了提高。
(一)完善培訓機制
列精品課程和班次，增強黨校(行政學院)培訓的影響力和吸引力。
(2)改進干部社會化選學。建議地方的干部社會化選學適當延長每個專題的學習時間，并增加討論交流等環(huán)節(jié)，以保證每個專題的完整性和學習效果。
(3)改進培訓質(zhì)量評估。國家行政學院在培訓班上采用問卷調(diào)查、隨堂打分、網(wǎng)上測評等方式進行培訓質(zhì)量評估，并把評估結(jié)果作為師資選配和教師考評的重要依據(jù)，有效提升了培訓水平和教師隊伍建設(shè)。建立一套完善和行之有效的培訓質(zhì)量評估指標體系和操作實施辦法，將是地方干部教育培訓工作亟待研究解決的課題。
(二)創(chuàng)新內(nèi)容方式
(1)案例教學。案例教學中，學院授課老師會主要引導學員通過分組討論的方式進行思考和探討，并在充分討論的基礎(chǔ)上進行歸納提煉。建議地方的案例教學運用要促進培訓更加貼近學員、貼近實際，使培訓更加生動有效。
(2)結(jié)構(gòu)化研討。結(jié)構(gòu)化研討體現(xiàn)了研討主題結(jié)構(gòu)化、研討成員結(jié)構(gòu)化、研討流程結(jié)構(gòu)化、研討成果考核要素結(jié)構(gòu)化等特點，強調(diào)學員的參與和思維方式的轉(zhuǎn)變，有很強的參與性、互動性和現(xiàn)實指導意義，值得學習和推廣。
了學員在培訓中的主體作用，較好地補充和完善了教學內(nèi)容，達到了促進教學相長、學學相長的目的。
(三)加強師資建設(shè)
(1)推動領(lǐng)導上講臺。領(lǐng)導干部上講臺既增強了培訓的針對性實效性，又提高了培訓機構(gòu)的教學質(zhì)量和整體水平，還有助于促進領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變和能力提升。
(2)注重對師資考核與培養(yǎng)。在提要求、壓擔子的同時，鼓勵教師參加社會實踐，并選派年輕教師到國家行政學院教務部、進修部、培訓部等部門掛職鍛煉，熟悉培訓班運作機制，了解學員培訓需求，把握研究的正確方向。
(四)強化班級管理
(1)班主任制度。建議推廣專職班主任的制度，加強與國家行政學院溝通，選派骨干力量到國家行政學院觀摩學習，適時也應邀請國家行政學院的優(yōu)秀班主任到地方作專題輔導。
(2)重視團隊建設(shè)。雖然時間短，進修部的班次很重視班級文化氛圍的營造，比如海洋班第一天讓學員就參訓簡單作了一幅畫，并全程張貼在教室里，使集體環(huán)境既溫馨又親切。部分班次還適時舉辦體育比賽、卡拉ok比賽、社會調(diào)研等，讓大家在學習的同時增加了了解、增進了友誼。
(五)加強宏觀管理
(1)加強部門之間的溝通。首先是與中組部的溝通;
國家行政學院心得篇五
國家行政學院是國務院直屬正部級事業(yè)單位，是培訓公務員特別是高中級公務員的新型學府，是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地，是為中央提供決策咨詢服務、開展科學研究特別是公共行政等領(lǐng)域理論研究的重要機構(gòu)。（學院網(wǎng)站：）
，國務院學位委員會通過了國家行政學院新增公共管理一級學科博士、碩士授權(quán)點；學院開始招收博士、碩士研究生。，國務院學位委員會通過了國家行政學院新增社會工作碩士授權(quán)點。
國家行政學院在公共管理、社會工作等方面的研究生教育具有獨特的`優(yōu)勢。
一是貼近政府實際。學院承擔高中級公務員培訓工作，與各級政府機關(guān)保持密切聯(lián)系，是政府工作信息交流的匯集地。
二是師資力量雄厚。學院現(xiàn)有百余名具有高級職稱的教學研究人員，在公共管理和社會工作等領(lǐng)域形成了一支有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的師資隊伍。
三是教學方式新穎。注重案例教學，強化研究式、體驗式、行動式和現(xiàn)場教學，增強了教學的感染力和吸引力。
四是交流平臺廣泛。學生主要來自中央國家機關(guān)、各級政府以及國有企事業(yè)單位，工作經(jīng)驗豐富，便于教學相長和學學相長。
學院20擬招收公共管理（mpa）和社會工作（msw）專業(yè)學位碩士研究生共155名，招生簡章將于9月中旬在學院研究生招生網(wǎng)（）發(fā)布，敬請關(guān)注。
歡迎廣大考生報考國家行政學院研究生！
國家行政學院心得篇六
7月16日上午，國家行政學院委員、副院長周文彰為黔東南州黨政干部教育師資能力提升班帶來了第三堂精彩的講座。
周文彰副院長圍繞“樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和政績觀”這一主題，系統(tǒng)闡述了什么是世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，以及怎樣樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀。他認為，世界觀就是方向盤、方法論、思維方式、人生觀，是人的精神和行為的總開關(guān)、總鑰匙、總導演、總指揮，世界觀決定著領(lǐng)導觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀、群眾觀，必須重視持續(xù)“保養(yǎng)”世界觀。他指出，看一名黨員的黨性強不強，更多的體現(xiàn)在他對人民群眾的感情深不深、為人民群眾服務的意識強不強、為人民群眾辦事好不好。一個黨員，特別是一名黨員領(lǐng)導干部，要處理好同人民群眾的關(guān)系，起碼要做到“四個不”：一是當官不想發(fā)財;二是為民不遺余力;三是辦事不圖回報;四是工作不帶私心。
周文彰副院長的課講解透徹、詼諧幽默，深受學員的喜愛。在講座中，學員們自發(fā)的掌聲不斷，積極和周院長進行了熱烈的研討交流，當講座在《永做人民公仆》的歌曲聲中結(jié)束時，學員們依然意猶未盡。
最后，學員們在課后反思中一致認為，周院長運用生動的語言和大量鮮活的案例，既給全體學員上了一堂生動的黨性教育課，使大家進一步認識怎樣做好事、做好人的道理，也給大家在今后的黨政干部教育培訓中如何進行黨性教育提供了鮮活生動的教學示范，深受啟發(fā)，具有很強的現(xiàn)實指導意義。
國家行政學院心得篇七
段落1：引言（200字）
國家觀是指人們對一個國家的理解、認同和價值判斷。作為每個公民的思想意識形態(tài)之一，國家觀在推動國家發(fā)展、塑造國家形象和凝聚國民精神上起著重要作用。我個人在學習和思考國家觀的過程中，認識到了國家觀的重要性以及培養(yǎng)和塑造自己健康的國家觀的必要性。在接下來的文章中，我將分享我對國家觀的體會和感悟，希望能夠加深大家對國家觀的認識。
段落2：國家觀的重要性（200字）
首先，國家觀對于一個人的認同感和歸屬感至關(guān)重要。一個人如果沒有對國家的認同和歸屬感，就很難建立起與國家共命運的意識，缺乏對國家發(fā)展的責任和擔當。其次，國家觀對于國家形象的塑造起著重要作用。每個國家都希望在國際舞臺上展示出良好的形象，吸引外國人的眼球和贊譽。一個人的國家觀要能夠準確地傳遞出本國的美好形象和價值觀，從而增加國際社會對我國的了解和尊重。最后，國家觀對于國家統(tǒng)一、和諧穩(wěn)定具有重要意義。只有全體公民都樹立起健康的國家觀，才能加強國家的凝聚力，維護國家的穩(wěn)定和繁榮。
段落3：培養(yǎng)健康的國家觀（300字）
要培養(yǎng)健康的國家觀，個人的努力是非常重要的。首先，我們可以通過加強對國家歷史的學習，了解祖國的光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的發(fā)展歷程。歷史是國家的記憶，通過了解歷史可以增強自己對國家的認同感。其次，我們應該主動關(guān)注國家的經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展，關(guān)注國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。對國家事務的了解和參與可以增加自己對國家發(fā)展的責任和擔當。同時，我們還可以通過參與各種公益活動來踐行國家觀，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。
段落4：國家觀的影響力（300字）
國家觀不僅僅是個人的觀點，它也具有強大的集體影響力。一個健康的國家觀可以影響周圍的人，進而影響整個社會。在家庭、學校和社區(qū)中，一個人的國家觀可以通過言傳身教的方式傳播給他人。此外，國家觀還可以通過媒體等渠道擴大影響力。媒體的報道、評論和影片作品等都可以塑造和傳遞國家觀。因此，要積極主動參與社會生活，引領(lǐng)他人樹立正確的國家觀，影響社會的價值觀和行為準則。
段落5：結(jié)語（200字）
隨著時代的發(fā)展和社會的變遷，每個人都應該加強對國家觀的學習和思考，培養(yǎng)并踐行健康的國家觀。一個健康的國家觀不僅可以提升個人的認同感和歸屬感，還能夠促進國家的形象塑造和社會的和諧穩(wěn)定。同時，每個人都應該通過自己的言行和行動來傳遞和影響他人，共同營造一個熱愛祖國、團結(jié)友愛的社會氛圍。讓我們一起努力，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量！
國家行政學院心得篇八
今天是2019年12月13日，也是第六個國家公祭日。設(shè)立國家公祭日，讓遠去的硝煙重新浮現(xiàn)，讓人民遭受的苦難再度重溫，舉國公祭，為的是在不斷堅守和平發(fā)展、向往和平的同時，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興。人們對和平的祈愿，許愿墻上的種.種心聲表達得淋漓盡致，對于過去我們不是抓住不放，是想在歷史的慘痛經(jīng)歷中不斷珍惜現(xiàn)在的和平，懂得珍惜，并對過往的屈辱和苦難時刻警惕，不斷砥礪人性道義，審時度勢，銘記歷史、牢記使命，用濃濃的愛國情去實現(xiàn)中華民族偉大復興。
1937年12月13日，日軍入侵南京，進行了40多天毫無人性的大屠殺，共殘害了30多萬生靈，每一個華夏兒女都無法將這一天這一天承從記憶中抹去，這一天滿是屈辱和苦難，時刻提醒著我們肩上的的責任、心中的使命。
那么當歷史翻過這一頁，留給中華兒女的是遠去的黑暗和光明的未來，如今的中國，可以毫不夸張的說，每一位國人都應該以自己是中國人而感到自豪，中華民族像羔羊般任人宰割的時代已經(jīng)遠去，中國現(xiàn)在已經(jīng)成長為一個有能力保證人民過上和平生活的偉大國家。
一代又一代的知識分子們無怨無悔，甘心奉獻個人的青春鑄就強國強軍的偉大事業(yè)，這種精神，是愛國的、是理性的、更是值得每一個中華兒女學習的。我們要把這種愛國精神落到行動上，時刻牢記時代使命，在奮斗前進的路上永不停歇。把國家、民族放在人個的前面，努力為國家各項事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量，奮力開創(chuàng)更加美好的未來。
國家行政學院心得篇九
（一）考生須在規(guī)定時間和地點進行現(xiàn)場確認和參加考試。
（二）考生填寫的網(wǎng)報信息必須真實、準確。凡填報虛假信息者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其報考或錄取資格，由此帶來的一切后果由考生本人承擔。
（三）考生因報考我院碩士研究生與所在單位產(chǎn)生的問題由考生自行處理。若因此造成考生不能復試或錄取，我院不承擔責任。
（四）考生身份證和戶口本上的姓名、出生日期、民族、性別等信息必須一致，如有出入，請于報名前到公安部門更正。
（五）我院招生信息一律在網(wǎng)上發(fā)布，請考生在報名、考試過程中，及時查看國家行政學院研究生招生網(wǎng)。
（六）如教育部出臺新的招生政策，我院將做相應調(diào)整，并及時予以公布。
十二、聯(lián)系方式
國家行政學院心得篇十
國家夢是每個國家的共同追求，而對于中國這樣一個擁有悠久歷史和豐富文化傳統(tǒng)的國家來說，國家夢更加具有深刻的意義。近年來，中國提出了“中國夢”，就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想。作為國家的一份子，我也深感責任重大。通過學習和實踐，我對國家夢有了一些心得體會。
首先，國家夢需要每個人的努力。國家夢不是一蹴而就的，實現(xiàn)國家夢需要全體人民的共同努力。每個人都應該有為國家發(fā)展做出貢獻的自覺意識，明確自己的責任與擔當。作為普通大眾或者在校學生，我們可以通過學習、工作、社會實踐等方面為國家發(fā)展貢獻自己的力量。只有每個人都做好自己的本職工作，自覺履行自己的社會責任，才能共同實現(xiàn)國家夢的偉大目標。
其次，國家夢需要不斷的創(chuàng)新。國家的發(fā)展離不開創(chuàng)新，而國家夢更是需要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)。創(chuàng)新是一種精神，是敢于打破常規(guī)的勇氣和智慧。我們需要在各個領(lǐng)域不斷尋求創(chuàng)新，推動國家從大國向強國的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新可以是科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會制度創(chuàng)新等多個方面。只有不斷進行改革和創(chuàng)新，才能保持國家的活力和競爭力，才能實現(xiàn)國家夢中的現(xiàn)代化與富裕。
第三，國家夢需要凝聚力。國家夢的實現(xiàn)需要整個社會的凝聚力和向心力。凝聚力體現(xiàn)在國民的團結(jié)和互助，它需要每個人相互理解、支持和幫助。同時，政府也需要通過合理的政策和措施來增強人民的凝聚力。在具體實踐中，我們可以通過加強志愿者服務、參與社區(qū)建設(shè)、關(guān)注弱勢群體等方式增強社會的凝聚力。只有緊密團結(jié)在一起，我們才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想。
第四，國家夢需要關(guān)注環(huán)境保護。國家夢是一個長遠的目標，實現(xiàn)國家夢的過程中不能忽視對環(huán)境的保護。環(huán)境是國家的生命線，是人們生活的基礎(chǔ)。任何國家都離不開良好的生態(tài)環(huán)境。我們需要在追求經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時，更加注重環(huán)境保護。減少污染、節(jié)約資源、推廣可再生能源等都是為了建設(shè)美麗中國的具體實踐。只有保護好環(huán)境，我們才能有更好的發(fā)展，也才能實現(xiàn)國家夢的美好愿景。
最后，國家夢需要堅持自主發(fā)展。國家的繁榮與發(fā)展離不開自主創(chuàng)造，離不開自己的努力。我們不能只依賴于外部的資源和技術(shù)，更要注重自己的創(chuàng)新與發(fā)展。只有堅持自主發(fā)展，培養(yǎng)自主創(chuàng)新的意識和能力，我們才能在國際舞臺上占有一席之地，才能實現(xiàn)國家夢中的繁榮和富強。
在學習和實踐中，我深深感受到了國家夢的偉大和美好。為了實現(xiàn)國家夢，我們需要每個人團結(jié)一心，努力奮斗。只有每個人都為國家夢貢獻自己的力量，國家夢才能得以實現(xiàn)。國家夢是我們的共同夢想，更是我們的責任和使命。只有全體人民緊密團結(jié)在一起，我們才能在實現(xiàn)國家夢的道路上不斷前進，為中華民族偉大復興做出更大的貢獻。讓我們共同肩負起這份責任，共同努力，為實現(xiàn)國家夢貢獻自己的力量！
國家行政學院心得篇十一
國家，是一個由人民組成的政治集體，是一個崇尚公平正義、追求發(fā)展繁榮的大家庭。作為每個公民，我們身處其中，參與其中，深刻體會到了國家的重要性和作用。在和國家的互動中，我們也從中感受到了許多心得體會。
首先，國家的發(fā)展離不開每一個公民的共同努力。國家的建設(shè)需要民眾的支持和參與，只有當每個公民都意識到自己與國家的關(guān)系，發(fā)揚個人的優(yōu)勢，通過互助合作，共同推動國家的發(fā)展，才能取得更大的成就。只有每一個公民積極投身于國家建設(shè)的事業(yè)，國家的威力才能得到充分發(fā)揮。
其次，國家的穩(wěn)定是國家繁榮發(fā)展的基石。國家穩(wěn)定不僅僅包括政治上的穩(wěn)定，還包括社會上的穩(wěn)定和經(jīng)濟上的穩(wěn)定。在政治上，只有國家實行公正、開明的政策，維護國家的法律權(quán)威，加強對公民的管控，保證國民的基本權(quán)益，才能使國家政治穩(wěn)定。在社會上，只有國家重視社會公平正義，減少貧富差距，增加社會福利，完善社會保障體系，才能使社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟上，只有國家堅持市場經(jīng)濟，推動經(jīng)濟改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引外資，才能使國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
再次，國家的發(fā)展需要和平與友好的外部環(huán)境。國家只有在和平與友好的國際環(huán)境中才能保障國內(nèi)的穩(wěn)定和繁榮。各國之間應加強經(jīng)濟合作，保持政治上的友好關(guān)系，進行文化交流，以實現(xiàn)共贏的目標。國家之間的和平與友好關(guān)系不僅有助于國際貿(mào)易的繁榮，也有助于科學技術(shù)的進步、文明的交流和和平的共同進步。
最后，國家的發(fā)展需要每一個公民的自覺奉獻。作為國家的一員，每個公民都應該有責任感和使命感，積極參與國家建設(shè)，為國家的發(fā)展做出貢獻。我們可以通過守法自律，培育愛國精神、奉獻精神和創(chuàng)新精神，加強社會責任意識，做到自覺保護國家的資源和環(huán)境，共同維護國家的社會和諧穩(wěn)定。
綜上所述，國家的心得體會是一個深入思考國家與個體的關(guān)系和互動模式的過程。每個公民都應當有公民的自覺意識和使命感，主動參與國家建設(shè)，切實履行自己的職責和義務。只有國家和個人之間形成良性互動、相互促進，才能實現(xiàn)國家的繁榮發(fā)展和個人的幸福安康。
國家行政學院心得篇十二
首段：國家，作為一個獨立的存在，是由一支龐大的公民群體組成的，他們擁有一定的土地、歷史、文化和政府等要素。國家的建設(shè)需要每個公民的共同努力與心得體會，只有大家的共同奮斗與付出，才能建設(shè)一個繁榮和諧的國家。
第二段：在我國的歷史長河中，我們的先輩們?yōu)閲业莫毩ⅰ⒚褡宓膱F結(jié)和人民的幸福付出了巨大的努力。他們留下了寶貴的經(jīng)驗和教訓，告訴我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)一個強大的國家。通過學習歷史，我領(lǐng)悟到國家的繁榮離不開勤勞和智慧的人民，也離不開一個公正高效的政府。
第三段：國家的心得體會還包括對社會的認識和對人際關(guān)系的理解。在國家中，每個公民都不能只關(guān)注自己，而是要關(guān)心他人，互相幫助和支持。只有在團結(jié)互助的基礎(chǔ)上，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。個人的成功和幸福只有在整個社會達到持續(xù)進步的基礎(chǔ)上才能真正實現(xiàn)。
第四段：國家的心得體會還需要對實現(xiàn)國家的夢想進行深入思考。每個國家都有自己的夢想，比如實現(xiàn)繁榮富強、人民幸福安康等。作為公民，我們需要踐行社會主義核心價值觀，積極投身國家建設(shè)的偉大事業(yè)。同時，我們也應當關(guān)注國家面臨的挑戰(zhàn)和困難，并努力尋找解決之道，為實現(xiàn)國家的夢想貢獻自己的智慧和力量。
結(jié)尾段：國家的心得體會是每個公民通過實際參與社會實踐、思考和反思得出的結(jié)論。只有深入了解國家的歷史和現(xiàn)狀，關(guān)注社會發(fā)展的全貌，才能更好地認識國家，并為國家的繁榮提供有效的支持。我相信，只要每個公民都能積極參與到國家建設(shè)中，分享國家的成果和發(fā)展紅利，我們的國家一定能夠走向更加繁榮和富強的未來。
國家行政學院心得篇十三
《國家》是一部由曹文軒創(chuàng)作的長篇小說，通過描述家庭與社會之間糾纏不清的關(guān)系，以及個體與國家之間微妙的互動，向讀者展現(xiàn)了一個普通家庭背后隱藏著的國家大戲。讀完這部小說，我深受感動和啟發(fā)。小說通過一個尋常家庭的遭遇和變故，使我對中國社會和國家命運有了更為深刻的理解。
段落二：個體與國家的微妙互動
小說中，每個家庭成員的生活都受到了國家大背景的影響。無論是父親的政治舉動，母親的人際關(guān)系，還是孩子的成長經(jīng)歷，都處處映射著社會的發(fā)展和國家的命運。通過描述個體與國家的互動，曹文軒深刻揭示了家庭對一個人成長的影響，以及國家對家庭命運的牽引和改變。在這個過程中，每個個體都承擔著自身的責任和擔當，為家庭和國家的發(fā)展做出了自己的努力和貢獻。
段落三：家庭與社會的糾纏關(guān)系
《國家》通過描述家庭成員之間的糾葛和矛盾，展現(xiàn)了中國社會中普遍存在的家庭現(xiàn)象和困境。在小說中，父親作為一個政府官員，因為工作和政治原因，導致了家庭的不穩(wěn)定。母親為了照顧家庭和子女，不得不優(yōu)先考慮個人利益和政治權(quán)力的關(guān)系。子女們在尋找自我的過程中，也受到了社會價值觀和政治斗爭的限制。通過幾起家庭事件的描述，曹文軒把家庭和社會之間錯綜復雜的關(guān)系展現(xiàn)得淋漓盡致。
段落四：中國社會與國家的宿命
在小說中，曹文軒通過家庭故事的敘述，不加修飾地展現(xiàn)了中國社會的聚斂和分離，權(quán)力的崛起與敗落，在家庭和個體身上留下的痕跡和傷痛。這種揭示與關(guān)懷，超越了家庭和個體的局限，而是將個人和家庭的命運緊緊地聯(lián)系到了國家的宿命之上。曹文軒用他深沉的故事筆觸，讓我們看到中國社會和國家發(fā)展的必然，以及它對個體和家庭的深遠影響。
段落五：對人生和社會的思考與啟迪
通過閱讀《國家》，我對中國社會和國家的發(fā)展有了更加清晰的認識。曹文軒深刻地揭示了個體與國家之間的微妙互動，家庭與社會之間的糾葛關(guān)系，以及中國社會和國家的宿命。這些啟示著我們要關(guān)注家庭中的每個個體，關(guān)注社會的變遷和國家的命運，承擔起自己的責任和使命。同時，也提醒我們要珍惜家庭的溫暖，用家庭的真愛去影響和改變社會。
讀完《國家》，我深受觸動。小說中每個家庭成員的生活遭遇，將中國社會和國家的命運深深地植入其中。通過描述個體與國家的微妙互動，揭示了家庭與社會的糾葛關(guān)系，曹文軒不僅觸動了我對家庭和社會的思考，也引發(fā)了我對自己的內(nèi)省和奮斗，希望能成為一個有責任有擔當?shù)娜?，并為家庭和國家的發(fā)展做出自己的貢獻。
國家行政學院心得篇十四
請考生于1月18日前(以寄出郵戳為準)通過郵政特快專遞將以下材料復印件郵寄到我單位接受資格復審(不接待本人或快遞公司送達)：
1.本人身份證、學生證或工作證復印件。
2.公共科目筆試準考證復印件。
3.考試報名登記表(可在國家公務員局網(wǎng)站下載)，貼好照片，如實、詳細填寫個人學習、工作經(jīng)歷，時間必須連續(xù)，并注明各學習階段是否在職學習，取得何種學歷和學位。
4.本(專)科、研究生各階段學歷、學位證書復印件，所報職位要求的外語等級證書、職業(yè)資格證書復印件等材料。
5.除上述材料外，考生需按照身份類別，提供以下材料：
應屆畢業(yè)生提供所在學校加蓋公章的報名推薦表(須注明培養(yǎng)方式)復印件。
社會在職人員提供所在單位人事部門出具的同意報考證明復印件(詳見附件2)，證明中需注明考生政治面貌，工作單位詳細名稱、地址，單位人事部門聯(lián)系人和辦公電話。現(xiàn)工作單位與報名時填寫單位不一致的，還需提供離職證明復印件。
留學回國人員提供我駐外使領(lǐng)館出具的留學回國證明和教育部留學服務中心認證的國外學歷學位認證書復印件。
待業(yè)人員提供所在街道或存檔人才中心出具的待業(yè)證明復印件(詳見附件3)，需注明考生政治面貌和出具證明單位聯(lián)系人和辦公電話。
“大學生村官”項目人員提供由縣級及以上組織人事部門出具的服務期滿、考核合格的證明復印件;“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”項目人員提供省級教育部門統(tǒng)一制作，教育部監(jiān)制的“特崗教師”證書和服務“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”鑒定表復印件;“三支一扶”計劃項目人員提供各省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書復印件;“大學生志愿服務西部計劃”項目人員提供由共青團中央統(tǒng)一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表復印件。
考生應對所提供材料的真實性負責，材料不全或主要信息不實，影響資格審查結(jié)果的，將取消面試資格。此外，面試前還將進行現(xiàn)場資格復審(時間另行通知)，屆時請考生備齊以上材料原件。
郵寄地址：北京市海淀區(qū)長春橋路6號，國家行政學院人事局三處，郵編：100089，請注明“公務員面試材料”。材料不予退還，請做好備份。
國家行政學院心得篇十五
作為一個國家的公民，愛國是我們應盡的義務。愛國不僅僅意味著要熱愛自己的國土，也包括熱愛國家的文化、歷史和傳統(tǒng)。在現(xiàn)代社會，愛國已經(jīng)不再僅僅停留在口號和標語上，更體現(xiàn)在我們的行動上。愛國是每個公民都應該肩負的使命，因為只有愛國心，我們才能真正做到為國家的發(fā)展和繁榮貢獻自己的力量。
第二段：關(guān)注國家發(fā)展，積極參與社會建設(shè)
作為一個愛國者，我們應該積極關(guān)注國家的發(fā)展和社會的進步。我們不能只關(guān)注自己的個人利益，而是要想著如何為國家做出貢獻。愛國者應該積極參與社會建設(shè)，關(guān)注教育、環(huán)境保護、扶貧等社會問題，并用自己的智慧和力量為之貢獻。
第三段：傳承國家文化，弘揚中華精神
作為中華兒女，我們要傳承和弘揚自己的國家文化。中華文化博大精深，源遠流長，包含了豐富的哲學思想、文學藝術(shù)和傳統(tǒng)禮儀等方面。我們要學習和傳承這些中華文化的精華，把這些寶貴的財富傳遞給后代。同時，在現(xiàn)代社會，我們也要積極創(chuàng)新和發(fā)展，讓中華文化煥發(fā)出新的生機和活力。
第四段：維護國家利益，參與國際事務
愛國者還應該積極參與國際事務，為國家爭取國際利益。我們要關(guān)注國際形勢，主動了解國際事務，為國家的發(fā)展和安全做出自己的貢獻。同時，我們也要積極參與國際合作，推動國際關(guān)系的發(fā)展，為世界的和平和穩(wěn)定做出貢獻。
第五段：愛國情懷，源于對國家的認同和自豪
作為一個愛國者，我們內(nèi)心的愛國情懷是源于對國家的認同和自豪。我們要熱愛自己的國家，尊重國家的法律和制度，為國家的繁榮和發(fā)展竭盡全力。同時，我們也要珍惜和保護國家的資源，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，為國家的發(fā)展做出更大的貢獻。
總結(jié)：
愛國是每個公民應盡的義務，我們應該積極關(guān)注國家發(fā)展，為之貢獻力量。我們要傳承國家文化，弘揚中華精神，同時也要積極參與國際事務，為國家爭取國際利益。我們內(nèi)心的愛國情懷源于對國家的認同和自豪，我們要熱愛國家，尊重國家的法律和制度，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。只有每個公民都能發(fā)揚愛國精神，才能共同建設(shè)一個繁榮富強的國家。
國家行政學院心得篇十六
作為一個普通人，我對國家有著深深的感情和責任感。在國家蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷提升的同時，我也逐漸意識到作為一個公民，我有著許多責任和義務，要為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。在這個過程中，我深刻體會到了國家給予我們的寬廣舞臺和巨大機遇，以及我們應該如何回報國家。以下是我的一些心得體會。
首先，作為一個公民，我們要有社會責任感。國家的蓬勃發(fā)展離不開每一個公民的辛勤付出。我們不能只享受國家所帶來的利益和便利，而忽視了自己應該承擔的責任。在社會公德方面，我們應該守法、守紀，遵守交通規(guī)則，保持良好的社會秩序。在生活中，我們要崇尚誠信，不欺騙他人，不侵害他人的利益。作為一個公民，我們還應該積極參與公益事業(yè)，關(guān)注弱勢群體，盡自己的力量為社會做貢獻。
其次，積極參與國家建設(shè)，為國家發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。國家的發(fā)展需要每一個人的參與。我們要保持學習的熱情，不斷提升自己的能力和素質(zhì)，為國家的發(fā)展提供人才支持。無論是在科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還是教育領(lǐng)域，我們都可以發(fā)揮自己的專長，為國家做出貢獻。同時，在工作中，我們要踏實做事，勤奮工作，以優(yōu)秀的工作成績回報國家的培養(yǎng)和期望。
此外，我們還要履行居民的義務，保持良好的家庭關(guān)系和社區(qū)關(guān)系。家庭是國家的基石，社區(qū)是我們生活的小天地。我們要尊重家人和社區(qū)鄰居，互相關(guān)心、互相幫助。我們要盡力創(chuàng)建和諧的家庭環(huán)境，培養(yǎng)良好的家風。在社區(qū)生活中，我們要關(guān)注社區(qū)的公共事務，積極參與社區(qū)活動，與鄰居建立良好的互動關(guān)系，共同營造一個溫暖、和諧的社區(qū)氛圍。
最后，我們要愛護國家的資源環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展。作為地球村的一員，我們要有環(huán)保意識，保護好國家的自然環(huán)境。在日常生活中，我們要垃圾分類，減少污染物的排放，節(jié)約能源，發(fā)展可再生能源。我們還要保護國家的自然資源，不亂砍亂伐，不濫捕濫撈，盡力保護國家的生態(tài)平衡。只有當國家的自然環(huán)境得到有效保護、資源得到合理利用時，國家的可持續(xù)發(fā)展才能得到保障。
總之，國家是一個龐大的組織體系，每一個公民都是國家的組成部分，我們應該有更多的責任感和使命感，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。我們要有社會責任感，積極參與國家建設(shè)，保持良好的家庭和社區(qū)關(guān)系，愛護國家的資源環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，我們才能共同為國家的美好未來努力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
國家行政學院心得篇十七
2016年12月15日至25日，考生憑網(wǎng)報“用戶名”和“密碼”登錄研招網(wǎng)下載打印《準考證》?！稖士甲C》正反兩面在使用期間不得涂改?？忌鷳{《準考證》和第二代居民身份證參加考試。未在規(guī)定時間內(nèi)下載《準考證》者，視為自動放棄考試。
入學考試分初試和復試。
（一）初試科目及時間
科目：管理類聯(lián)考綜合能力；
時間：2016年12月24日8:30—11:30。
科目：英語二；
時間：2016年12月24日14:00—17:00。
（二）初試地點
由考生所在報考點指定。
（三）初試考試大綱及命題
全國聯(lián)考科目的考試大綱編制和命題工作由教育部統(tǒng)一組織。
（四）復試與體檢
1.復試
全國聯(lián)考成績公布后，考生在國家行政學院研究生招生網(wǎng)（網(wǎng)址：http://）查詢初試成績、復試名單，進入復試的考生自行下載《復試通知》。
復試須攜帶以下材料：
（1）《復試通知》；
（2）初試《準考證》；
（3）第二代居民身份證原件及復印件；
（4）學歷學位證書原件及復印件；
（5）考生所在單位“同意其報考國家行政學院公共管理碩士專業(yè)學位研究生”的書面證明并加蓋單位人事部門公章。
復試時間：2017年3月下旬或4月上旬（具體時間另行通知）。
復試地點：國家行政學院。
復試方式：面試。
2.體檢
參加復試的考生自行到北京市二級甲等（含）以上醫(yī)院進行體檢，并在復試時將體檢報告交國家行政學院研招辦，體檢不合格者不予錄取。
七、錄取
國家行政學院心得篇一
根據(jù)組織安排，我于5月7日至7月10日在國家行政學院參加了全國第29期廳局級公務員任職培訓班。現(xiàn)將學習情況匯報如下：
一、學習的基本情況
這次學習歷時兩個月，來自中央國家機關(guān)和各省區(qū)市的66名學員參加了培訓。學習要求嚴格、安排緊湊、層次較高，參訓學員普遍感到受益匪淺。主要有以下幾個特點：
學習重點突出。學習的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真學習習近平*總書記系列講話精神。培訓的核心是提高公務員的素質(zhì)和能力；重點是“公仆意識教育”、“政府建設(shè)與管理”、“領(lǐng)導能力提升”三個方面。通過集中學習，深入領(lǐng)會黨的十八大以來重要精神，進一步強化公仆意識，提高履行崗位職責的能力和水平。
學習內(nèi)容豐富。這次培訓班共安排了47次專題講座，在公仆意識教育方面，先后舉辦了“三嚴三實”、“堅定理想信念”、“民主時代的公仆意識”“為人民服務”“共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)”等8次講座；在政府建設(shè)與管理方面，先后舉辦了“政府簡政放權(quán)”、“經(jīng)濟引領(lǐng)新常態(tài)”、“法治政府建設(shè)”、“民主政治建設(shè)”、“文化建設(shè)”、“社會治理與建設(shè)”等27次講座；在領(lǐng)導能力提升方面，先后舉辦了“戰(zhàn)略思維能力”、“領(lǐng)導藝術(shù)與領(lǐng)導能力”、“公共政策制定能力”、“應急管理與媒體溝通能力”等12次講座。
學習形式多樣。整個學習采取課堂授課與實地觀摩相結(jié)合、專題講座與互動演練相結(jié)合、案例教學與分組討論相結(jié)合、院內(nèi)教學與院外銜接教學相結(jié)合，部長論壇與學員微論壇相結(jié)合等的方式，不拘一格，靈活多樣。先后邀請文化部原部長、著名作家王蒙、國家行政學院原副院長周文彰、國防大學少將孫科佳、國家鐵路局黨組成員鄭健、故宮博物院院長單霽翔、國防大學少將金一南等走上“部長論壇”，分別就傳統(tǒng)文化與價值建設(shè)、“三嚴三實”的內(nèi)涵和意義、國防和軍隊建設(shè)、中國鐵路走出去——服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略、把壯美的紫禁城完整地交給下一個6、領(lǐng)導者戰(zhàn)略思維等方面進行了專題講座。培訓班還邀請了全國道德模范、江蘇省信訪局巡視員張云泉、四川建川博物館館長、著名收藏家樊建川介紹了傾心做好信訪工作、文物見證歷史等方面的情況。
學習效果很好。在培訓班中，我主動轉(zhuǎn)變角色，樹立學員意識，嚴格遵守學院的各項規(guī)定，自覺踐行《學員守則》，端正學習態(tài)度，遵守學習紀律，認真聽講，專心討論，積極參加班級的各項集體活動，積極踴躍發(fā)言，熱忱為大家服務。在學習期間，我撰寫了黨性分析材料和個人成長案例，并在全班作了《理性認識轉(zhuǎn)基因》專題講座，交流了工作感悟，普及了相關(guān)知識。
二、學習的主要收獲
兩個月的學習生活充實而愉快，收獲頗豐，為我更好地做好今后的工作“充了電、加了油”。
一是進一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念，堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。通過前往陜西銅川照金和延安的銜接教學，重走紅軍路、參觀革命舊址、現(xiàn)場教學、重溫入黨誓詞，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育，對中國革命史、黨史有了更為深入的了解，進一步堅定了理想信念，堅定了“三個自信”，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢充滿了信心。
二是更加深入領(lǐng)會了黨的十八大以來重要精神，增強了貫徹落實中央決策部署的堅定性和自覺性。通過深入學習了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平*總書記系列重要講話精神，對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局有了更加深刻的理解，對新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五位一體”的戰(zhàn)略任務有了更加清楚的認識。
三是進一步強化了公仆意識，提高了履行崗位職責的能力和水平。通過“公仆意識教育”的學習，進一步強化了全心全意為人民服務的宗旨意識，增強了堅持走群眾路線的自覺性主動性；通過“政府建設(shè)與管理”的學習，進一步深化了國家治理現(xiàn)代化與政府改革戰(zhàn)略的認識，增強了依法行政、依法辦事的自覺性主動性；通過“領(lǐng)導能力提升”的學習，進一步掌握了領(lǐng)導科學的基本原理，掌握了科學決策、強化執(zhí)行、加強監(jiān)督的基本方法，增強了注重學習、勇于實踐、敢于擔當?shù)淖杂X性主動性。
四是了解了有關(guān)省份和兄弟部委的工作情況，學到了好的作風和工作方法。學習期間，實地參觀了國家地震救援培訓基地、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板市場）、北京市第四中級人民法院、中國光華基金會、北京航天城，通過“學員微論壇”及與部分省區(qū)市、兄弟部委同學們的學習交流，進一步開闊了眼界。
三、幾點思考
其一，領(lǐng)導干部要堅定理想信念，常補精神之“鈣”。習近平*總書記一再強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上如果缺了鈣，就會得“軟骨病”。兩個月來，通過多次聆聽有關(guān)理想信念、黨性修養(yǎng)、群眾路線等方面的專題講座，使我進一步加深了對強化黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、踐行群眾路線重要性和緊迫性的理解。特別是6月6日至12日在陜西銅川照金和延安參加的銜接教學，使我受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。歷史就是一面鏡子。黨中央在延安的歷史告訴我們：只要堅定理想信念，就能明確方向、克服困難、朝著勝利的目標前進。從黨的歷史中我們可以汲取豐富的營養(yǎng)，在新的歷史條件下，結(jié)合在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展的“三嚴三實”專題教育，更加自覺地堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定中國特色社會主義的正確方向，少一點搖擺，多一點定力；少一點抱怨，多一點擔當；少一點空談，多一點實干，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
其二，經(jīng)濟新常態(tài)需要新思維和新理念。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。未來一段時期，我們必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力和平常心態(tài)，擺脫“速度情結(jié)”和“換檔焦慮”，推動經(jīng)濟從傳統(tǒng)的粗放發(fā)展向高效率、低成本、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。堅持底線思維，高度重視防范各種風險，不唯gdp總量，但要保持合理的經(jīng)濟發(fā)展速度。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在增長速度放緩的情況下，實現(xiàn)增長質(zhì)量“上臺階”。堅持生態(tài)文明理念，既要金山銀山，也要綠水青山。綠水青山就是最大、最久的金山銀山。堅定不移地推進全面深化改革，發(fā)揮改革的牽引驅(qū)動作用。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)天下、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。要進一步解放思想、更新觀念，以新的思維和新的理念在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
其三，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本保證。中國共產(chǎn)黨94年的發(fā)展實踐證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，重點在黨。以“黨要管黨、從嚴治黨”為重要內(nèi)容的黨的建設(shè)是我們黨取得政權(quán)的重要法寶，還是我們?nèi)〉酶母镩_放巨大成就的重要前提，更是我們實現(xiàn)中國夢的堅強保證。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，信仰缺失，組織渙散，轟然倒塌，退出歷史舞臺。再看西方策劃的顏色*命、主導的“阿拉伯之春”，無一不是針對各國執(zhí)政黨和政府發(fā)難的。十八大以來，中央突出強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，提出了一系列明確要求，不斷純潔黨員干部隊伍?！八拇笪ｋU”“四大挑戰(zhàn)”的長期存在，時刻提醒我們，越是面對艱巨復雜的形勢和任務，越要堅持全面從嚴治黨方針，始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從嚴“管”好黨、“治”好自身，從根本上保證國家富強、民族振興、人民幸福。從嚴治黨是各級黨組織的重要政治責任，抓黨建是最大的政績。我們要按照從嚴治黨的要求，以“三嚴三實”專題教育為契機，認真落實黨建工作責任，以基層服務型黨組織建設(shè)為目標，不斷提高黨建工作科學化水平，為農(nóng)牧事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。
其四，人才戰(zhàn)略是大國崛起的制高點。人才問題是關(guān)系國家興衰、民族強弱、政黨存亡的重大戰(zhàn)略問題。國以才興，政以才治。當今世界的競爭，說到底是人才的競爭，“得人才者得天下”。中國要和平崛起，中華民族要實現(xiàn)偉大復興的中國夢，人才是關(guān)鍵。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的形勢下，我國人才隊伍建設(shè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全國專業(yè)技術(shù)人員總量僅為發(fā)達國家的三分之一左右，高級人才僅占5。5%，海外人才流失嚴重，出國留學人員僅有30%回國。在人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用上存在思想認識上的誤區(qū)。比如，見物不見人，物質(zhì)投入重于人才投入、資源開發(fā)重于人才開發(fā)、項目引進重于人才引進，寧愿花氣力招商引資，不愿花錢招才引智；論資排輩，學歷當關(guān)，人盡其才、才盡其用還有較大距離；遵循人才成長規(guī)律不夠，強調(diào)共性多、尊重個性少，鼓勵創(chuàng)新多、寬容失敗少等。為此，要樹立科學人才觀，樹立既要“重物”更要“重人”的投資理念，樹立既重“學歷、職稱”更重“能力、貢獻”的評價理念，樹立既重“所有”更重“所用”的開放理念，樹立既重“管理”更重“服務”的服務理念，樹立既重“政府有形之手”更重“市場無形之手”的配置理念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開一支高素質(zhì)的人才隊伍。在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級換檔的進程中，要始終高度重視農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各類人才的智力支撐作用。
衷心感謝組織的關(guān)懷，使我有機會參加此次國家行政學院的學習培訓。兩個月的學習生活雖然短暫，但卻獲益匪淺。我要堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的優(yōu)良學風，把在國家行政學院學到了理論知識轉(zhuǎn)化為推動和創(chuàng)新工作的具體行動，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、為農(nóng)業(yè)科技教育事業(yè)貢獻自己的力量。
國家行政學院心得篇二
國家日是一個具有深遠意義的節(jié)日，它是一個讓我們回顧國家發(fā)展歷程、表達對國家的熱愛和對未來的期許的重要時刻。今年的國家日活動讓我產(chǎn)生了深深的體會和感悟。在這篇文章中，我將圍繞國家日這個主題，談一談我的體會和感受，以及對國家未來的期許。
首先，國家日讓我感受到了國家的偉大。在國家日慶典上，我看到了一幅幅宏偉壯麗的場景，聽到了激昂的國歌聲，感受到了國旗升起時帶來的自豪與感動。從古代的偉大帝國到現(xiàn)代的巨人，我們的國家經(jīng)歷了無數(shù)的苦難和努力，才走到了今天的輝煌。國家日讓我意識到，我們的國家不僅僅是一個領(lǐng)土和政權(quán)的簡單凝聚，更是無數(shù)英雄和先輩們辛勤努力的結(jié)晶。作為一個普通的公民，我深感自己的責任重大，要為國家的繁榮和富強貢獻自己的一份力量。
其次，國家日讓我思考到了國家的未來?；赝^去，我們的國家取得了很多輝煌的成就，但我們不能停滯不前。面對當前的挑戰(zhàn)和困難，我們需要保持創(chuàng)新和進取的精神，為國家的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。國家日讓我意識到，每個人都是國家的未來，只有每個公民都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢和才能，才能讓國家發(fā)展壯大。我們應該鼓勵青年一代大膽探索、敢于創(chuàng)新，為祖國的未來貢獻自己的力量。
第三，國家日讓我感受到了國家的團結(jié)力。國家日活動是一個集結(jié)全國人民的時刻，人們不分種族、宗教和階級，團結(jié)在一起為國家慶祝。在慶典上，我看到了各個族裔的文化表演，感受到了民族和諧與團結(jié)的力量。無論我們來自哪里，我們都是中國人，我們都愛國愛家鄉(xiāng)。國家日讓我深刻體會到了民族團結(jié)的重要性，只有全國人民心手相連，才能共同創(chuàng)造美好的未來。
第四，國家日讓我認識到國家的發(fā)展需要每個公民的參與。國家的繁榮和富強不是憑空出現(xiàn)的，而是需要全體公民的共同努力。國家日活動讓我看到了各行各業(yè)的人們?yōu)閲业陌l(fā)展做出了巨大的貢獻，他們都是國家發(fā)展的建設(shè)者和見證者。作為一個普通的公民，我意識到只有通過自己的努力和奉獻，才能為國家的發(fā)展助力。無論是從事科研、教育、醫(yī)療還是經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域，每個人都可以為國家發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
最后，國家日給我?guī)砹艘环N自豪感和自信心?？粗鎳w速發(fā)展，我內(nèi)心充滿了自豪，也更加自信地面對未來。國家日讓我相信，我們的國家必將走向更加繁榮和富強，每個公民都能在祖國的發(fā)展中獲得更好的生活。我們要堅定信心，勇于擔當，為國家的發(fā)展貢獻自己的力量，讓我們的國家更加美好。
總之，國家日是一個讓我們思考、回顧、祝福和展望的重要時刻。通過國家日活動，我深刻體會到了國家的偉大、團結(jié)和未來，在這個特殊的日子里，我更加熱愛祖國，更加為自己是中國人而自豪。我相信，只要我們每個公民共同努力，我們的國家將會更加繁榮、美麗和富強。
國家行政學院心得篇三
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第三章 電子政務與政府管理創(chuàng)新實施電子政務，推動政府管理創(chuàng)新，是一項全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長期不懈的努力，需要對傳統(tǒng)政務流程進行梳理、規(guī)范、優(yōu)化以至重新設(shè)計，形成規(guī)范、科學的政務流程。觀念和理論創(chuàng)新是政府管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，政務流程優(yōu)化和再造則是政府管理創(chuàng)新的階段。政務流程優(yōu)化和再造的過程，蘊涵機制和體制的管理創(chuàng)新?？茖W規(guī)范的政務流程，既要符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下政府的職能要求，又要符合各級政府的管理服務需求，以便于相互協(xié)調(diào)和兼容，適宜在電子網(wǎng)絡(luò)中運行。第一節(jié) 政府管理創(chuàng)新不同的社會經(jīng)濟生活和政治文明需要不同的政治治理模式。隨著現(xiàn)代化和全球一體化進程的加快，傳統(tǒng)的政治治理也在發(fā)生深刻的變化。這種變化表現(xiàn)在：一是作為公共組織普遍的控制式治理模式，逐漸被服務式治理模式所替代。服務理念的逐漸確立，意味著社會成員之間是平等、協(xié)商、合作的關(guān)系。大量的管理功能滲透于服務之中，進一步顯示了社會成員的主體性地位的確立。二是政府職能逐步轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、制定市場規(guī)則、依法行政和有效的監(jiān)管工作上來。三是民主制度不斷完善，政府更加自覺地傾聽公眾的呼聲，敏銳地捕捉社會需求的信號，迅速地作出反應，回應性得到加強。四是徹底擺脫“被動反應管理”，而代之以“前瞻式管理”，建立起統(tǒng)一規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序和以企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供各種經(jīng)濟信息、資源和政策引導等。進人20世紀80年代以來，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和國家層次的創(chuàng)新研究被提上日程。政府創(chuàng)新，作為國家創(chuàng)新體系的一個重要部分，是比科技體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新等更高層次的概念。政府創(chuàng)新有利于推動一國、一地區(qū)的政府及公共部門增強適應新的政治經(jīng)濟和社會生活環(huán)境的能力。我國的政府管理正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡時期，政府行政理念、工作方法和服務手段，都與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求有較大差距，面臨著創(chuàng)新的現(xiàn)實壓力和需求。我們這里提到的政府創(chuàng)新是指政府的行政觀念、管理服務模式和方法創(chuàng)新的統(tǒng)稱。在我國的政治環(huán)境中，政府創(chuàng)新中的“政府”概念，如同在電子政務中的“政務”概念一樣，是指“廣義的政府”，其中包含了執(zhí)政黨機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)（狹義的政府）、政治協(xié)商組織及其他享有權(quán)力、擔負公共職能的機構(gòu)和組織。政務創(chuàng)新是政府創(chuàng)新的重要組成部分，是指上述幾類組織和機構(gòu)的業(yè)務流程的規(guī)范、優(yōu)化和創(chuàng)新，是社會主義政治文明建設(shè)在現(xiàn)階段的重要實踐。通過樹立創(chuàng)新觀念，推進政府創(chuàng)新工程，可望建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需求、促進社會公平、適應管理社會和公共事務需要的現(xiàn)代政府管理體制。一、政府創(chuàng)新的涵義簡單地說，政府創(chuàng)新指的是：“各級政府為適應公共管理與行政環(huán)境需求，與時俱進地轉(zhuǎn)變觀念與職能，探索新的行政方法與途徑，形成新的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程和行政規(guī)范，全面提高行政效率，更好地履行政府職責的實殘過程。”1．政府創(chuàng)新的重要性政府創(chuàng)新是漸進改革政府觀念、業(yè)務流程和工作方式的需要。社會生活需要政府職能部門遵守符合現(xiàn)代行政管理需要的制度規(guī)則，包括訂立合同的規(guī)則，促進私人和各類社會組織的協(xié)調(diào)，實施私人部門無法有效完成的工作。這些需求無論在過去還是未來都將一直存在，給法律制度和政府行政提出了較高的要求，政府只有與時俱進地推進改革和創(chuàng)新，才能適應這些需求。2．政府創(chuàng)新的必然性政府創(chuàng)新是政府存續(xù)行動中一個不斷進行的過程。政府的管理體制，以及調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)管市場和服務社會的工作機制，都是在一定的憲政框架內(nèi)和特定的歷史階段中，為適應當時的社會經(jīng)濟和公共生活的需要而逐步萌芽、發(fā)展和成熟的。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會生活的變遷和公共需求的變化，成熟的政府體制、運行機制和管理模式在運行了一個時期后，必然面臨變革的問題。在這種變革中，政府實現(xiàn)了某種程度的創(chuàng)新。由于政府所賴以存在的社會經(jīng)濟環(huán)境、意識形態(tài)，以及每時每刻需要應對的公共事務和社會生活都在不停地豐富和發(fā)展著，因此，政府創(chuàng)新是一個連續(xù)不斷的過程，是公共管理的永恒主題之一。政府創(chuàng)新是現(xiàn)代政府行政的迫切需要。隨著新技術(shù)革命和社會現(xiàn)代化的進程，全球化成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，它為各種資源在全球范圍內(nèi)的重組提供了開放的環(huán)境。全球化正在通過跨越各地區(qū)的相互聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)形成新的世界結(jié)構(gòu)，它意味著各國之間的相互依存。市場經(jīng)濟的發(fā)展、科學技術(shù)水平的提高以及全球經(jīng)濟的日漸一體化，給世界各國政府帶來了壓力和挑戰(zhàn)，促使其執(zhí)政方法更加透明，也要求以更高的效率為公眾提供服務。各國政府為了獲得各種資源、政治影響和控制權(quán)，將會共同爭取和相互競爭。哪一個國家的政府能夠提供更有吸引力的投資環(huán)境、更好的法律環(huán)境，哪個國家就能更好地生存和發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展為政府創(chuàng)新提供了十分有利的條件。當前，經(jīng)濟全球化進程加快，以信息技術(shù)為代表的高新科技和知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，給政府運行和公共管理服務帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在這一背景條件下，政府必須順應時代潮流，努力深化改革，轉(zhuǎn)變自身職能。信息化在政府的改革創(chuàng)新中起到了巨大的技術(shù)支撐作用，使政務電子化成為現(xiàn)實可能。各國政府普遍加快了實施電子政務的步伐，電子政務為政府職能向“服務性、透明性、效率性、回應性”等方面轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。3．政府創(chuàng)新的要素政府創(chuàng)新，一定程度上是對政府的行政理念、制度框架、運行機制與工作方式的重新審視和再建設(shè)，是一項牽扯面廣、影響深遠的工作，需要作為政府的一項系統(tǒng)工程來推動。因此，政府創(chuàng)新必須具備以下要素：充分的理論研究。政府創(chuàng)新要有清晰的原則和方向，這就要求具有一定的理論準備，包括各種智囊機構(gòu)的支持和社會各方面的認同。作為創(chuàng)新工程實施者的政府自身，在任何時候都要從這些原則方向和價值觀追求中汲取動力和獲得理論指導。扎實的方案設(shè)計。要在對政府工作體制現(xiàn)狀做深人分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題和不足，審視政務流程，提出優(yōu)化方案，做好方案的論證，增強可行性。有效的領(lǐng)導和工作機制。政府創(chuàng)新不可避免地要對原有政務流程和工作機制帶來挑戰(zhàn)，甚至造成一定的不適應，這將增加政府創(chuàng)新方案成功實施的難度。因此，必須有一個得到充分授權(quán)的、強有力的、能夠擔當綜合協(xié)調(diào)任務的領(lǐng)導機構(gòu)和相應的工作機制來提供保障。富有創(chuàng)新精神的公務員隊伍。高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍是政府創(chuàng)新工程的基礎(chǔ)。這就需要重祝公共人力資源的開發(fā)，加強公務員隊伍的教育和培訓，不斷豐富專業(yè)知識，增強業(yè)務能力、責任意識，特別是創(chuàng)新精神。電子政務的支撐平臺。政府創(chuàng)新不可能在傳統(tǒng)的工作方式和工作機制中獲得成功，而是需要一個能夠極大提高工作效率、共享性和透明度高的電子政務平臺，這就要求加快電子政務和社會信息化的步伐。學習借鑒先進國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗。實施政府創(chuàng)新要從迫切需要改革且易于突破的層面和環(huán)節(jié)著手，先易后難，漸次展開改革實踐，從而可以較好地控制風險，使每一步改革創(chuàng)新都建立在牢固的基礎(chǔ)上。
4．政府創(chuàng)新的環(huán)境在現(xiàn)實生活中，任何事情都離不開環(huán)境，進行政府創(chuàng)新同樣需要環(huán)境的支持。特定的社會文化環(huán)境。不同的文化和文明產(chǎn)生不同的生活方式和政治與行政方式，社會文化制度往往不具有可移植性，政府創(chuàng)新必須針對自己國家的文化特點并吸取別國的成功經(jīng)驗。特定的知識環(huán)境。密集的知識和不斷發(fā)展的科學技術(shù)可產(chǎn)生全新的技術(shù)手段和知識人才，政府創(chuàng)新必須引人先進的技術(shù)手段和知識人才。競爭環(huán)境。政府創(chuàng)新過程也是一系列規(guī)則的變化過程。國際競爭、區(qū)域競爭以及不同社會經(jīng)濟團體之間的競爭，是政府創(chuàng)新的大環(huán)境，而政府創(chuàng)新的結(jié)果必然是政府競爭力的提升。開放的環(huán)境。任何封閉和保守的環(huán)境都無法進行創(chuàng)新。創(chuàng)新是多種新要素的組合，是多種新資源的重新配置，是多種社會關(guān)系的對話交流。只有在開放的環(huán)境中，政府才能形成“人才流、技術(shù)流、信息流和經(jīng)驗流”。社會合作環(huán)境。沒有合作，就沒有資源的聚集和整合，也就沒有能量的蓄積和效能的放大。政府創(chuàng)新需要社會各階層的通力合作，逐步聚集起創(chuàng)新資源和創(chuàng)新優(yōu)勢，營造有利于政府創(chuàng)新的社會環(huán)境。特定制度與法律框架。某種程度的制度安排是政府創(chuàng)新的本質(zhì)要求，但原有的制度安排又常常給政府創(chuàng)新帶來一定的約束，決定了政府創(chuàng)新所能獲取的資源、創(chuàng)新路徑和前景。這決定了政府創(chuàng)新是在特定制度和法律框架下進行的漸進的政府變革。在控制風險的過程中開辟道路。任何新的選擇都有風險，作為政府也面臨創(chuàng)新風險的控制問題：控制可能會發(fā)生的消極作用，積極準備新方案，認真求證、推行試點和漸進推廣。政府創(chuàng)新必須與社會發(fā)展、科技發(fā)展的環(huán)境因素同步，必須根據(jù)具體情況，兼顧其他相關(guān)因素，特別是政治可行性，避免出現(xiàn)與意識形態(tài)演進步伐不協(xié)調(diào)，以及行政能力無法控制的社會沖突，從而確保政府創(chuàng)新的順利進行。二、轉(zhuǎn)軌時期我國政府的職能市場經(jīng)濟體制要求政府與社會的關(guān)系從“大政府、小社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌?、大社會”。政府將包攬的社會事務逐步交還給社會，由社會組織自主管理。政府的管理方法需要隨著管理模式的變化而變化，從傳統(tǒng)的以行政方法為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的以法律方式為主。政府應加強宏觀管理，放開微觀管理，實現(xiàn)“職權(quán)有限”的科學管理。只有這樣，政府才能從繁雜的社會事務中解脫出來，不斷提高管理服務水平，不斷培育社會的自治、調(diào)節(jié)與自我發(fā)展能力，從而確立起政府與社會的良性互動體系。政府在現(xiàn)代社會發(fā)展中究竟發(fā)揮什么樣的作用？我國國情不同于其他國家，我們不能照搬其他國家的政府職能規(guī)范。轉(zhuǎn)軌時期我國政府所擔當?shù)慕巧?，除了提供公共物品，平衡社會分配，完善社會保障體系以外，還應充當以下角色： 1．創(chuàng)立平等競爭的市場秩序政府應當履行市場秩序創(chuàng)立者和維護者的職能，下大力氣加強市場經(jīng)濟的法制建設(shè)，建立起良好的市場競爭秩序。我國政府在市場經(jīng)濟立法和執(zhí)法方面的任務十分繁重，由于缺乏規(guī)范，使得市場秩序混亂而又不公平，扭曲了各類社會資源要素的配置，降低了社會經(jīng)濟資源的使用效率，加大了社會治理的成本。所以，當務之急是要健全市場經(jīng)濟中各種基本經(jīng)濟關(guān)系的法律法規(guī)，界定市場活動和市場主體行為方面的法律法規(guī)，提高各級執(zhí)法隊伍的能力和水平，加大執(zhí)法以及執(zhí)法監(jiān)督的力度，使市場經(jīng)濟條件下的法律法規(guī)切實地得以貫徹執(zhí)行。2．確立市場經(jīng)濟的微觀主體轉(zhuǎn)變政府職能的目的是使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立法人主體，獨立于政府機構(gòu)而生存和發(fā)展，實現(xiàn)政企分開，構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)；建立產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體系。
3．培育完善的市場體系改革開放 20 多年來，我國商品市場發(fā)育較快，但生產(chǎn)要素市場發(fā)展較為緩慢，地方和部門之間的條塊分割仍然存在，嚴重地制約了全國統(tǒng)一大市場的形成。當前和今后，政府要采取有力措施，投入必要的資源，發(fā)展完善商品市場，培育和規(guī)范包括金融、土地、勞動力、技術(shù)和信息市場在內(nèi)的要素市場，加速統(tǒng)一開放、競爭有序的全國市場體系的形成。確立開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策實施機制，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，按 wto 規(guī)則要求規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策。
4．改善宏觀經(jīng)濟管理加人 wto 以后，我國需要實施進取型的“走出去”戰(zhàn)略，加快建立符合 wto 規(guī)則和國際通行做法的外貿(mào)促進體系，積極參與全球經(jīng)濟競爭與合作。同時， wto 也賦予了宏觀經(jīng)濟管理一項新的重要任務，那就是要妥善應對市場開放和更有效地應對經(jīng)濟全球化所帶來的各種沖擊，維持我國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在加人 wto 后的過渡期內(nèi)，實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，防止經(jīng)濟過熱或過冷，是我們應對外部沖擊的基礎(chǔ)條件。著眼于建立健全開放經(jīng)濟條件下的宏觀經(jīng)濟管理機制，積極穩(wěn)妥地推進利率、匯率和其他經(jīng)濟參數(shù)的市場化，形成以市場調(diào)節(jié)機制為基礎(chǔ)的、高效的、開放型的宏觀經(jīng)濟管理體系，增強其應變和防范風險的能力。三、政府改革的趨勢1．全球性的政府改革浪潮全球性的政府改革，起始于 20 世紀 70 年代，一方面，當時西方主要國家已開始推進信息高速公路建設(shè)；另一方面，西方國家普遍面臨四種壓力：社會壓力、財政壓力、經(jīng)濟全球化的壓力和內(nèi)部壓力。所謂社會壓力，是指當時西方國家普遍出現(xiàn)了一種對政府的不信任感；財政壓力是指西方國家長期實行的福利政策遇到了前所未有的挑戰(zhàn)；內(nèi)部壓力主要是指政府自身管理方面存在的一些突出問題所形成的壓力。全球性的政府改革浪潮主要表現(xiàn)在以下幾個方面：推行非國有化為了減少政府對經(jīng)濟生活方面承擔過多的責任，減輕財政壓力，西方一些國家，如英國、日本、德國等，普遍推行了非國有化政策，將國家開辦的一些國有企業(yè)通過市場向社會出售。這種做法不僅改善了企業(yè)長期存在的經(jīng)營不善問題，而且使這些企業(yè)有了通過市場獲取資本的渠道和可能，進而促進其提高效率，改善經(jīng)營管理。推行自由化政策所謂自由化，是指政府盡量減少對市場不必要的干預，最大限度地發(fā)揮市場的功能。為了實現(xiàn)這一目標，西方國家采取了一系列重大改革措施，如放寬政府對市場的管制，大幅度削減政府的管制等。在政府管制的削減方面，既包括有關(guān)政府保護產(chǎn)業(yè)的管制、市場的管制，也包括許多有關(guān)政府管理社會的規(guī)制。這些改革為進一步發(fā)揮市場的功能起到了重要作用。推進政府公共服務的市場化國外政府改革的一個重要理論指導就是新公共管理主義。新公共管理主義認為，政府包攬了許多具體事務或直接提供具體的公共服務項目是導致效率低下的重要原因，強調(diào)在公共管理領(lǐng)域注重發(fā)揮市場的作用，推行公共服務的市場化。主要做法是，將以往政府承擔的服務性職能通過委托、合同、代理等方式，向社會出租或轉(zhuǎn)移；打破政府在公共服務領(lǐng)域的壟斷，放寬某些公共領(lǐng)域?qū)λ饺速Y本的限制，如中小學教育、社會保險、退休保障、廉價住宅等；建立公私合作伙伴關(guān)系，政府為提供公共服務的一些私人部門實行優(yōu)惠政策，如土地出讓、許可證的發(fā)放等；推行公共服務社區(qū)化，鼓勵社區(qū)發(fā)展公益事業(yè)，開展公共服務。推進政府內(nèi)部管理體制和運行機制改革西方國家在政府改革中，把改革自身的管理和運作一直作為一項主要內(nèi)容。其涉及的領(lǐng)域主要包括：精簡機構(gòu)和行政人員；實行分權(quán)和權(quán)力下放；將決策與執(zhí)行相分離，如英國、新西蘭、澳大利亞等國，將中間執(zhí)行層改革為實行企業(yè)化管理的行政經(jīng)理責任制等；改革人事制度，簡化人事管理的規(guī)制，注重激勵機制、競爭機制的運用；將現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，如投人、產(chǎn)出、成本、效益等，引人到公共管理部門的管理中來；注重績效評估，加強績效管理，從以往的注重管理過程轉(zhuǎn)變到注重管理結(jié)果等。正是這種政府改革的大潮，成為了推動全球電子政務發(fā)展的巨大動力。2．現(xiàn)代政府改革將有四大發(fā)展趨勢：一體化格局所謂一體化格局，是指在信息化、知識化時代，政府部門及其他公共部門，從職權(quán)劃分、工作機制、信息溝通、資源共享等方面加強協(xié)調(diào)配合，在彼此行為邊界上既職責分明又協(xié)同行動，實現(xiàn)無縫和協(xié)作一致的政府管理和公共服務體系。一體化格局，一般會朝著兩個方向發(fā)展。一是向單個政府部門內(nèi)部延伸。政府單位既清晰明了本部門的目標，同時又可根據(jù)工作人員的個人需要和目標作出一定調(diào)整，使工作人員的個人目標和部門的目標一致起來，相互吸取動力；二是從政府系統(tǒng)向社會、向其他部門和私人部門延伸。社區(qū)和家庭、其他部門和私人部務門將幫助政府解決許許多多的公共問題，提供多種服務。社區(qū)精神意味著關(guān)心生活有困難的公民，確立起把人們聯(lián)合在一起的共同公民價值觀。政府的作用是賦予家庭、志愿組織和機構(gòu)以力量，讓其解決自己的問題，而不是試圖用公共計劃或機構(gòu)來代替。扁平化組織扁平化組織，是指通過簡化機構(gòu)等級，減少中間層次，達到分散公共機構(gòu)權(quán)力，強化組織內(nèi)部協(xié)作，實現(xiàn)各級工作人員參與管理的、趨于扁平的組織形態(tài)。政府組織是典型的等級分明的集權(quán)機構(gòu)，這些機構(gòu)將自己劃分為許多層次和模塊。人們比較認同自己所屬的單位，但跨單位和層級之間的交流往往比較困難。層級制機構(gòu)把控制權(quán)和職位連在一起，當面臨新的跨機構(gòu)功能的任務時，不能迅速合理地將適應的人員選拔到需要的職位上，信息的傳遞也容易發(fā)生阻礙、遲滯和失真。政府層級管理本能地有強化權(quán)力中心的趨勢，有時會因決策趕不上形勢的變化而貽誤發(fā)展機遇。指揮系統(tǒng)信息的上下傳遞與溝通已經(jīng)刻不容緩，加快決策的壓力沖擊著政府決策系統(tǒng)。為適應信息時代要求與知識型經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會發(fā)展趨勢，政府組織需要有相應的改變。通過采取分權(quán)的辦法，通過減少層級、授權(quán)和分散決策權(quán)的辦法有效解決業(yè)務工作中的問題。項目制管理項目制管理，是指公共部門學習借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗，將政府所應提供的公共物品和服務內(nèi)容，分解成一個一個的項目，交付給擁有豐富專業(yè)知識技能的組織實施，由這些組織確定具體的、可操作的短期目標和方案，政府自身只負責宏觀規(guī)劃和監(jiān)控的管理方式。把政府管理和服務中的項目分解成簡單、獨立的任務，完成這些管理服務工作的過程將體現(xiàn)出更高的效率、更優(yōu)質(zhì)的服務和更低廉的成本。許多公共組織已經(jīng)采納了一些方案或規(guī)劃程序，如目標管理、新公共管理、創(chuàng)建高績效政府組織、政府全面質(zhì)量管理、零基預算等等，都體現(xiàn)了項目制管理的要求?！耙徽臼健狈账^“一站式”服務，是指政府通過整合有序的政務外網(wǎng)為企業(yè)、社會組織、公民個體及其他服務對象提供的集中、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務?！耙徽臼健狈帐沟谜姆諏ο髲慕y(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)人口就可以實現(xiàn)遠程的，甚至是跨地區(qū)的服務申請和業(yè)務辦理?！耙徽臼健狈战⒃跇藴驶鸵?guī)范化的政府業(yè)務辦公平臺的基礎(chǔ)上，因此，需要整合不同政府部門的網(wǎng)絡(luò)和信息資源，并建立起各類法律、政令信息系統(tǒng)，文件管理、檔案管理系統(tǒng)，信息采集和統(tǒng)計分析系統(tǒng)等，形成成熟的網(wǎng)上辦公服務。在現(xiàn)有的政務流程和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件下，我國一些政府部門實行的“一站式”辦公服務，尚處于物理的“一站式”階段，即政府及其職能部門為了解決部門機構(gòu)設(shè)置和辦公地點分散的矛盾，方便企業(yè)和公眾，將辦公地點集中起來辦理各種服務事項。常見的做法是，政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口集中設(shè)置在同一個場所，授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。這種物理的“一站式”服務是現(xiàn)實國情條件下階段性的選擇，隨著社會經(jīng)濟和政治文明的發(fā)展，物理的“一站式”服務將不斷朝著網(wǎng)絡(luò)的“一站式”服務邁進，并最終為后者所取代。四、我國的政府管理創(chuàng)新改革開放以來，我國政府在機構(gòu)改革、精簡人員、優(yōu)化工作機制、創(chuàng)新工作方法等方面都取得了一定的成效。但是，在全球經(jīng)濟一體化程度不斷加深、科技與經(jīng)濟競爭更加激烈的 21 世紀，政府管理服務的效率和能力成為國家綜合實力和競爭力的重要組成部分，我國仍需要大力推進政府創(chuàng)新，大幅度提高政府效能，以適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全球競爭的需要。
1．我國政府管理創(chuàng)新的形式和實踐當前，我國面臨實施政府管理創(chuàng)新的機遇和挑戰(zhàn)?？萍歼M步越來越快，信息技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用越來越大，新經(jīng)濟迅速崛起；社會發(fā)展對政府能力水平要求也越來越高，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，使得各國政府之間的競爭性增強。知識經(jīng)濟社會是一個創(chuàng)新性很強的社會，適應知識經(jīng)濟時代的政府應是創(chuàng)新能力極強的政府。無論是從國際發(fā)展趨勢來看，還是從我國現(xiàn)代化的要求來看，都必須推動政府的管理創(chuàng)新，提高政府工作效率和服務水平，降低政府管理成本和社會發(fā)展的成本，不斷縮小我國與發(fā)達國家在管理水平上的差距，進而增強國際競爭力。政府各部門是具體政策的執(zhí)行者，其工作效率的高低，工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到國家大政方針的執(zhí)行效果和預期目標的實現(xiàn)，關(guān)系到政府體制改革的成效，關(guān)系到市場運行的效率。宏觀體制改革屬于改革型創(chuàng)新，在微觀管理領(lǐng)域，創(chuàng)新則多為改進型創(chuàng)新。我國經(jīng)過自 1998 年開始至 2000 年基本結(jié)束的改革攻堅戰(zhàn)，政府工作機制出現(xiàn)了一些重要變化，在一些領(lǐng)域，已從“改革型創(chuàng)新為主”的階段進人到“改革型創(chuàng)新和改進型創(chuàng)新并重”的階段，微觀作業(yè)層面的創(chuàng)新已被提到重要日程上來。比如，機構(gòu)改革后政府各部門面臨著縮減辦公人員、精簡管理事項、清理不合理的辦事程序等問題，同時又產(chǎn)生了許多新任務。改進型創(chuàng)新在提高政府工作效率方面所起的作用正在日益增大。近年來，我國各級政府在微觀管理層面進行了廣泛的創(chuàng)新實踐，比如，“一站式”服務、首問責任制、政務公開化、管辦分離、政府采購、公共服務契約外包、行政審批制度改革、城市管理重心下移、相對集中地行使城市管理行政處罰權(quán)、政府上網(wǎng)工程、競爭上崗、任前公示制、離任審計制、村民自治、社區(qū)建設(shè)、市長熱線等等，都取得了良好效果。這些創(chuàng)新有助于政府作業(yè)方式及作業(yè)流程的透明化、簡潔化、規(guī)范化，有助于工作效率的提高。目前，政府管理創(chuàng)新經(jīng)驗有待于全面的總結(jié)和提升，政府創(chuàng)新理論也在不斷發(fā)展。
2．我國實施政府創(chuàng)新的思路培育我國政府創(chuàng)新機制，開展政府創(chuàng)新工作總的思路是：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、加強研究、與時俱進，實現(xiàn)政府創(chuàng)新工作系統(tǒng)化、體制化、機制化。具體地說有以下五方面的思路：在政府各級組織中大力提倡樹立創(chuàng)新的觀念，以科學態(tài)度和創(chuàng)新精神全面加強政府管理，積極落實各項改革任務，努力解決政府管理中的各種新問題。認真總結(jié)改革開放以來政府創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建適合我國國情的政府創(chuàng)新理論框架。建立政府部門的績效評估和激勵機制。必須把帶有官僚氣息的公共部門改造成有服務精神的公共機構(gòu)，改變不適應的機制，樹立促進積極行動、節(jié)約成本的新的激勵機制。適時推出政府創(chuàng)新工程，將政府創(chuàng)新工作系統(tǒng)地、整體地推出。當前，政府每年都在工作新機制建設(shè)方面取得一些成績和突破，但這些成績和突破常常彼此孤立。推出政府創(chuàng)新工程，就是要將這些成績和突破聯(lián)系起來，使政府工作格局一體化，創(chuàng)新系統(tǒng)化，形成一個創(chuàng)新機制不斷完善、創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新成果不斷積累的局面。提倡政府創(chuàng)新，構(gòu)建知識型政府。政府創(chuàng)新工作將促進政府積極吸收高新技術(shù)，特別是信息技術(shù)，促進電子政務與政府管理有機結(jié)合，實現(xiàn)政府管理信息化，逐步建設(shè)知識型政府。將政府創(chuàng)新與國家科技創(chuàng)新結(jié)合起來，進一步推動高科技發(fā)展，增強兩種創(chuàng)新體系的互動性，從而使政府在推動高科技發(fā)展的同時，自身的科技含量和工作效率不斷提高，帶動形成全社會的創(chuàng)新合力。
3．政府創(chuàng)新工程政府創(chuàng)新工程主要應當涵蓋以下幾個方面的內(nèi)容：觀念創(chuàng)新觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提。所有政府辦事機構(gòu)和工作人員都要樹立勇于創(chuàng)新、大膽實踐的意識，使創(chuàng)新成為領(lǐng)導各項工作的靈魂。要樹立為社會服務的觀念，樹立科學管理、依法管理的觀念，開闊視野，緊跟世界發(fā)展的潮流，吸收人類政治文明的有益成果，為加強制度建設(shè)準備條件。職能轉(zhuǎn)變從一定意義上說，各級政府部門的基本職責主要是服務，即通過完善的服務創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的社會秩序。因此，各級政府一定要在更新觀念、強化服務意識的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變職能，有正確的角色意識，分清應該做什么，不應該做什么，實現(xiàn)政府履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。當前的首要任務就是要大幅度精簡各種行政審批事項，審批事項中可改為備案的事項，應改為事后備案管理，努力消減前置環(huán)節(jié)。那些以前代理行政管理職能的國營企業(yè)單位應成為純粹的市場經(jīng)濟的主體。管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新的內(nèi)容比較豐富，其要點是：實現(xiàn)政府面向企業(yè)、公眾的審批、管理和服務業(yè)務的網(wǎng)上作業(yè)，政府內(nèi)部初步實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公。建設(shè)體系完善、結(jié)構(gòu)合理、互聯(lián)互通的電子政務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。根據(jù)電子政務的要求，對現(xiàn)行的政府管理程序進行優(yōu)化和重新設(shè)計。優(yōu)化政府管理和服務程序，要建立在分析管理和服務需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化時間、人員、設(shè)備、財力等管理要素，制定出良好的管理工作程序，滿足社會需求。推進程序化管理。根據(jù)任務的性質(zhì)、時間、工作量等進行環(huán)節(jié)和流程設(shè)計，制定每個環(huán)節(jié)的條件，建立合理的工作流程。制定工作標準，使管理工作具有可測性，使對政府公務人員工作業(yè)績的考評有科學的標準。采用科學的管理方式，注重效果。加強規(guī)劃，多采用宏觀、間接的管理方法，做到科技先行，依法管理，完善適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代公共管理方法。各級行政機關(guān)及其派出機構(gòu)，以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機關(guān)委托的具有管理公共事務職能的組織，都應全面推行政務公開。政務公開的內(nèi)容應詳細具體，便于操作，讓企業(yè)、公民和納稅人滿意。服務創(chuàng)新政府服務創(chuàng)新就是要強化政府的服務觀念，把原有的管理工作更多地轉(zhuǎn)化成公共服務，變管理為服務，以更有效率的方式為企業(yè)、社公和個人做好服務，積極分和新的公共服務領(lǐng)域。更多地運用市場機制，通過招投標、契約外包等方式提供各類服務，可以更多地借助中介機構(gòu)等社會自身的力量提供公共服務，將社會組織引導到公共服務領(lǐng)域中來。通過建立新型的公共服務機制，節(jié)約政府的成本。同時，要努力形成新型的管理體制和機制，搞好服務，創(chuàng)造吸引國內(nèi)外資源的環(huán)境，要在政府管理工作中樹立服務觀念。當前，我們所處的時代，一個顯著的特點是公共服務領(lǐng)域的極大拓寬，服務項目增多，社會中介機構(gòu)如雨后春筍般蓬勃興起，社會自我服務能力明顯增強。雖然由于政府公共服務具有特殊性，政府仍然要承擔公共服務的責任，但與以前不同的是，政府應引進競爭機制，盡可能借助社會自身的力量提供公共服務。政府的服務職能應定位在規(guī)范提供公共服務的方式、程序和通過公開招標等方式確定由誰來提供公共服務上，而非自己直接提供公共服務。政府可以設(shè)立規(guī)范的公共服務市場，在這個市場上，政府花錢為公眾買服務。政府有責任對公共市場進行規(guī)范管理，但不去經(jīng)營。工作方式創(chuàng)新官僚主義和責任不明是政府效率低下的原因。所有政府機構(gòu)都應善于學習和吸收現(xiàn)代經(jīng)濟社會新的管理理念和新的方法，在提高政府辦事效率上不斷有新的突破。在工作方式創(chuàng)新方面，現(xiàn)在已經(jīng)有了一些好的經(jīng)驗，比如“一站式”辦公，將內(nèi)外資投資項目審批、服務及稅外收費的所有部門和單位集中起來聯(lián)合辦公，并實行“一條龍”服務，而且擴大了服務范圍。對于工作方式的創(chuàng)新，政府部門應全力支持，充分授權(quán)，努力創(chuàng)造出工作方式創(chuàng)新和提高效率的典型。改進工作作風借助于先進的信息技術(shù)，政務信息系統(tǒng)可以方便快捷地將決策信息迅速傳遞給各公共權(quán)力、管理和服務部門，并對其工作實施有力的監(jiān)督。同時，電子政務的推行，有利于政府迅速、廣泛和準確地傾聽社會各方面的意見和建議，解決人民生產(chǎn)生活和發(fā)展中的各種實際問題。實踐證明，這樣做很有必要，也很有成效。政府在制定各項政策時，事先必須充分醞釀，使各項政策真正符合人民的利益，易于為社會大眾接受，并從根本上代表他們的利益。
4．實施政府創(chuàng)新工程的步驟實施政府創(chuàng)新工程可分為以下四個步驟：建立領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心，提出政府管理創(chuàng)新的總體設(shè)想，包括價值取向、基本原則、目標和考評依據(jù)，制定實施要點，將總體設(shè)想和實施要點傳達到每一個政府部門和管理機構(gòu)。以政府各職能部門為單位，充分發(fā)揮各部門每一個工作人員的創(chuàng)造能力。根據(jù)“政府創(chuàng)新工程”的實施要點，提出本部門的工作創(chuàng)新草案，保證總體設(shè)想的價值目標得到充分實現(xiàn)，工作創(chuàng)新方案應提交領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心初步評審，批準后，著手方案的實施。各部門自主實施本部門的創(chuàng)新方案，始終發(fā)揮所有人的創(chuàng)造性，建立科學、簡潔、反應靈活和成本節(jié)約的工作機制和方法，完善創(chuàng)新工程草案，向領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心反饋。領(lǐng)導和協(xié)調(diào)中心在接到各部門的反饋信息后，對創(chuàng)新方案進行分析評審，選擇比較后確定優(yōu)秀的創(chuàng)新方案，依職能類型選出優(yōu)秀典型，慎重推廣。這里還要著重指出的問題是政府管理創(chuàng)新的動力問題。有些政府部門在管理創(chuàng)新過程中，已經(jīng)有了很好的學習典范，或是自身已取得了有價值的改革經(jīng)驗和創(chuàng)造性的工作方法，但這些典型的成功經(jīng)驗經(jīng)常得不到應有的重視，甚至連本部門創(chuàng)造、總結(jié)出的好方法也不能很好地堅持推廣。信息資源部門分割、各自壟斷、不能共享的問題還比較嚴重。因此，給政府部門管理創(chuàng)新以激勵和壓力就顯得尤為重要。只有從體制層面、觀念意識以及工作實績評價等方面著手，形成不斷創(chuàng)新的壓力機制，才能在政府部門和擔負公共管理職責的機構(gòu)形成長盛不衰的創(chuàng)新動力。第二節(jié)電子政務與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系在信息時代，電子政務與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系非常密切。對于電子政務的出現(xiàn)，我們不僅要從技術(shù)角度理解和運用它，而且要從現(xiàn)代行政的角度深化對它的理解和認識。應當看到，電子政務的推行，不僅具有政務流程操作層面的意義，而且還必然觸及制度和體制層面的要素，具有促進制度和體制變革的意義，能夠解決一些政府所面臨的棘手問題，推動政府的轉(zhuǎn)型與革新。因此，我國必須抓住機遇，在電子政務的推進和普及中加快政府管理創(chuàng)新的步伐，在政府管理創(chuàng)新的過程中將電子政務建設(shè)得更加完善。一、電子政務是推動政府管理創(chuàng)新的關(guān)鍵以信息技術(shù)的應用作為政府管理的基本平臺是信息時代政府管理的一大特點，因此，推動政府管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于實施電子政務。
1．電子政務為政府管理創(chuàng)新提供了一大契機自 20 世紀 80 年代以來，發(fā)達國家掀起了“以公眾為取向”的公共行政改革的浪潮，“金字塔式”的層級官僚體制受到了普遍的質(zhì)疑，民主行政開始成為公共行政改革的基本價值取向。為了實現(xiàn)公共行政的“公眾取向”，構(gòu)建民主行政的運行機制，一系列操作性很強的措施得到采納。這些措施具體表現(xiàn)為：推行政府對社會服務的承諾制度；通過公眾選擇將競爭機制引人到公共行政中去；改革“金字塔式”的層級體制，變等級為參與和協(xié)作等。這些改革在推動行政機制創(chuàng)新、滿足公眾參與、服務社會大眾等方面取得了顯著成效。這種競爭性、主動性和創(chuàng)新精神是行政系統(tǒng)和公共管理活動生命力和競爭力的重要源泉。信息技術(shù)支撐下的電子政務，實現(xiàn)了信息在更大范圍的分享，使得“以公眾為取向”的公共行政理念得到更徹底的貫徹。
2．電子政務是政府管理創(chuàng)新的推動力實施電子政務后，政府能夠通過網(wǎng)絡(luò)積極回應社會公眾的需求，并通過采取相應的措施，公正而有效地滿足這些需求。實施電子政務，可以增強公共管理行為的規(guī)范化，克服隨意性，減少管理失誤；通過網(wǎng)絡(luò)，公眾可以了解到更多的政府信息，增加政府機構(gòu)依法辦事的透明度，自覺接受公眾的監(jiān)督。同時，電子政務的實施，方便了政府與公眾的交流，從而使政府更好地為公眾服務。
3．電子政務促進政府整合信息資源電子政務將眾多政府部門、社會團體、企業(yè)和個人的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來，促進了社會的信息交流，在人類原有的公共活動范圍之外締造了一個公共空間，對社會、經(jīng)濟、文化和政治生活產(chǎn)生著重大影響。實施電子政務以后，社會資源將得到更有效的利用，政府的整體效能將得到提高。通過網(wǎng)絡(luò)，地方政府可以得到更廣泛和豐富的信息，從而可以有效地將這些信息和本地區(qū)的發(fā)展需求結(jié)合起來，促使地方政府更加積極主動地開展工作，使原本需要上交中央政府方能解決的問題可以在地方直接獲得解決。同時，地方政府的自立性也會進一步加強，橫向聯(lián)系增多，中央政府可以集中更多精力致力于協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障。二、電子政務是政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容近年來，聯(lián)合國經(jīng)濟事務部把推進發(fā)展中國家政府信息化作為未來幾年的主要工作之一，就是希望通過信息技術(shù)的應用來改變政府管理、提高政府效率、創(chuàng)新政府形象，實現(xiàn)真正意義上的辦公自動化和信息資源的全社會共享，使政府能夠提供更廣泛、更便捷的服務。實際上，實施電子政務是政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
1．電子政務促進政府的管理創(chuàng)新功能完善的政府體系，運行協(xié)調(diào)的電子政務，是政府管理創(chuàng)新的重要目標。電子政務就是要對政府各類職能和管理行為進行界定、分類、重新設(shè)計流程，使其軟件化，并在更大范圍內(nèi)整合協(xié)調(diào)和不斷完善。實踐證明，電子政務的實施，給現(xiàn)代政府構(gòu)筑了一個履行職能、實施管理、提供服務的新平臺。但這個平臺的意義決不止于工具的層面，它聚合了政府職能轉(zhuǎn)變、機制創(chuàng)新和管理方式方法創(chuàng)新的多重價值。實施電子政務后，新型政府在公共管理和服務行為的運行原理、實現(xiàn)機制和具體手段等方面都與傳統(tǒng)政府的運作有著顯著的差別，促進政府進行全面的管理創(chuàng)新。
2．實施電子政務直接改變政府工作方式電子政務的推進和完善，使得政府與公眾交流的方式更為直接，公眾可以通過多種方式及時表達自己的意見，參與政府決策過程，使公眾與高層政府的對話不再是不可企及或偶而為之的事情。從政府的角度看，政府將會有更快捷便利的渠道在更廣的范圍內(nèi)收集社會各階層的意見，以直接方式獲得信息反饋，避免了經(jīng)過多層次過濾而使信息失真的弊端，使政府對公眾需求的回應速度大大提高。三、政府管理創(chuàng)新是電子政務順利實施的保障實施電子政務是政府改革的一項系統(tǒng)工程，只有在政府管理創(chuàng)新的保障下，電子政務才能得以順利實施。1．政府管理創(chuàng)新創(chuàng)造了推行電子政務的必要條件實施電子政務，需要成熟的、系統(tǒng)化的信息技術(shù)，但這只是電子政務實施的基礎(chǔ)；另一方面，還需要充分的知識理論準備、開拓進取的思想觀念以及政府機構(gòu)、公務員隊伍的行動一致等等。這些主要條件與電子政務實施的可行性密切相關(guān)，往往決定了電子政務建設(shè)的成敗。其中，尤其是政府管理創(chuàng)新的理論探索和實踐，為電子政務的建設(shè)指明了方向，賦予其使命和意義，并為其順利開展開辟道路，是電子政務發(fā)展的根本條件。
2．政府管理創(chuàng)新是順利實施電子政務的保證電子政府需要通過新的流程實現(xiàn)政府管理和服務的職能，要求政府對傳統(tǒng)的業(yè)務流程進行梳理、規(guī)范、再設(shè)計和再造，這本身就包含了政府管理創(chuàng)新的成分。個別地方、個別政府部門在電子政務實際推行中由于缺乏創(chuàng)新意識、廣闊的視野和系統(tǒng)的設(shè)計，因此遇到一些問題和障礙時，不能以創(chuàng)新的方式和創(chuàng)新的行動加以解決，使得電子政務系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)“成本高而效益低的劣質(zhì)工程”。所以說，政府創(chuàng)新的成功實踐，是順利實施電子政務的可靠保證。3．政府管理創(chuàng)新與電子政務實施相伴相隨如前所述，政府管理創(chuàng)新是政府公共管理和服務的永恒主題，是一個不斷進行的過程。政府公共管理和服務常常要直接或間接地通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)。電子政務的實施，不是建立了電子政務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就結(jié)束了，而是一個長期的實踐過程?？梢哉f，從公共行政進人信息時代以后，政府的管理創(chuàng)新和電子政務業(yè)務流程的創(chuàng)新就結(jié)合在一起了?，F(xiàn)代行政要求科學規(guī)范、低成本高效率和公正透明的政務流程，這些目標要通過創(chuàng)新和電子化得以實現(xiàn)?？梢哉f，政府管理創(chuàng)新和電子政務實施是相伴相隨的，政府管理創(chuàng)新和電子政務實施需要緊密結(jié)合、相互促進。隨著公共管理和服務環(huán)境的變化及需求的改變，政府管理創(chuàng)新要不斷審視自身的方向和使命，促進電子政務的發(fā)展和完善。第三節(jié) 政務流程優(yōu)化與再造對政府的工作流程進行梳理、規(guī)范和優(yōu)化，是政府改革的一個重要方面。關(guān)于政務流程再造的政府管理創(chuàng)新理論將與實踐相互推動，并伴隨政府管理創(chuàng)新的全過程。一、政務流程再造的基本涵義政務流程規(guī)范、優(yōu)化和再造是許多國家包括發(fā)達國家政府改革運動中的核心部分。美國政府建立了“政府改革實驗室”，以推動政府改革創(chuàng)新工程。英國、新西蘭等國政府也把政府改革作為國家戰(zhàn)略來實施。英國在 1998 年就提出改進政府管理的計劃，推行政務流程的再造。依據(jù)“標準、信息公開、選擇以及將資金用在正確和值得的事情上”等原則，確立執(zhí)行機構(gòu)的執(zhí)行業(yè)務關(guān)系，制定政府執(zhí)行機構(gòu)的各項準則，將政府的工作框架定義為與執(zhí)行人簽定的準契約關(guān)系，采納關(guān)于績效、人事、薪傣等一系列的改革措施。
1985 年，新西蘭內(nèi)閣開始推動跨部門的政府體制改革，加強政府部門結(jié)構(gòu)重組以適應競爭，推動國營企業(yè)民營化改革，重塑中央政府提供公共服務的新架構(gòu)，大力縮減預算。以上述三國為代表的政府改革，改變傳統(tǒng)的政府觀念，重組政務流程，引進競爭機制，增強了政府的活力。
1．政務流程的定義關(guān)于政務流程的界定有許多，主要有以下幾個有代表性的定義：政務流程是把一個或多個輸人轉(zhuǎn)化為對公眾有用輸出的活動。政務流程是跨越時間和地點的、有序的工作活動，有始點，有終點，有明確的輸人和輸出。政務流程是一系列結(jié)構(gòu)化的、可測量的集合，并為特定的市場又或公眾產(chǎn)生特定的輸出，是一個行為的結(jié)構(gòu)。政務流程是把輸人轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相關(guān)活動的結(jié)合，它增加輸人的價值并創(chuàng)造出對接受者更為有用的、更為有效的輸出。從操作的觀點看，政務流程是一組密切聯(lián)系、相互作用的活動，每個流程有內(nèi)容明確的輸入和輸出，都有定義明確的開始和結(jié)束。流程的本質(zhì)是做事情的方法。結(jié)合上述有關(guān)政務流程的定義，我們可以看到，一個政務流程是一組相關(guān)的、結(jié)構(gòu)化活動的集合，或者說是一系列事件的鏈條。這些活動集合或鏈條為特定的公眾提供特定的服務或產(chǎn)品，這個流程是有目的的，并且有始有終。比如，某政府部門制定自己的工作規(guī)劃，就是要確定一個規(guī)范有效的流程，充分體現(xiàn)該部門的職能使命，并使所有的公務員明白各自的工作范圍。制定規(guī)劃的起點是明了組織的內(nèi)外部環(huán)境，終點是為部門和個人設(shè)定工作目標，并確定規(guī)范化的業(yè)務流程，目的是實現(xiàn)某種公共管理和服務。一個政務流程有清晰可辨的輸人與輸出，輸人在流程中增值后轉(zhuǎn)化為輸出。一個大流程可以有幾個子流程，子流程包含較少的價值鏈，前一個子流程的輸出成為下一個子流程的輸人。子流程與活動的區(qū)別在于子流程是若干活動的集合，而活動是在一定條件下不再分解的操作或工作方式。我們可以把政務流程分成三類：面向公眾的流程、支持流程和管理流程。面向公眾的流程為公眾提供產(chǎn)品或服務；支持流程是為內(nèi)部提供產(chǎn)品、服務和信息的流程；管理流程則促使面向公眾的流程和支持流程有效配合，以符合公眾和用戶的期望和需要。
2．傳統(tǒng)政務流程的弊端從政務流程看，傳統(tǒng)的組織機構(gòu)多數(shù)按職能部門劃分，組織結(jié)構(gòu)一般是層級結(jié)構(gòu)，這樣的組織結(jié)構(gòu)便于控制和計劃，但部門間溝通不暢。這種傳統(tǒng)的政務流程主要有以下五大弊端：政府機構(gòu)條塊分割，機構(gòu)由一個個專業(yè)部門組成，隨著政府管理服務范圍的拓展，專業(yè)部門持續(xù)擴大。這樣的機構(gòu)容易膨脹臃腫，而且因為層級繁多，造成某些環(huán)節(jié)脫離公眾，高層決策者往往聽不到直接來自公眾的聲音，聽到的常常是經(jīng)過層層傳遞失真了的聲音。因為機構(gòu)龐大，一個流程涉及若干職能部門，但各部門只對自己的工作負責，只對自己的上級負責，無人對整個流程負責。機構(gòu)整體機能趨于退化，效率低下。傳統(tǒng)體制下的政府職能包羅萬象，什么都管。政府工作人員既要完成事務性工作，又要做出好的決策。大量的事務性工作占據(jù)了政府工作人員的精力和時間，使他們雖然十分繁忙，可是成效不大，很難令公眾滿意。傳統(tǒng)的政務流程復雜且分散。政府機構(gòu)的業(yè)務一般被分解為從基層工作中采集業(yè)務資料、進行匯總、逐級分析決策、制定相應的政策法規(guī)，最后再反饋到基層采取行動措施等幾個流程階段。由于以前的技術(shù)手段不能實現(xiàn)整個業(yè)務條塊的信息共享，整個業(yè)務數(shù)據(jù)流不得不按地理位置和人力分配被分割在多個部門，從一個部門轉(zhuǎn)到另一個部門，增加了交換環(huán)節(jié)和復雜程度。各職能部門關(guān)注自身的利益，而忽視整個組織的使命。職能部門的劃分使各部門將工作重心放在個別作業(yè)的效益提升上。當職能部門的利益與整個組織的利益發(fā)生沖突時，職能部門的利益和個體的短期利益可能凌駕于組織發(fā)展目標之上，本位主義嚴重，管理存在真空地帶，整個組織的效能被弱化。
3．政務流程優(yōu)化與再造的涵義政務流程的優(yōu)化常常是在一定的政治環(huán)境下，對政務流程進行審視和再思考，是在原有流程的基礎(chǔ)上通過對原有流程進行清理、簡化及整合，以便顯著提高政務作業(yè)的水平。政務流程的再造則是用成本、質(zhì)量、服務和速度等來衡量和改善工作業(yè)績，進而對業(yè)務流程進行的根本性再思考和徹底性再設(shè)計。對企業(yè)而言，市場化要求企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營、管理流程，在競爭中發(fā)展，以獲得經(jīng)濟利益而生存。政府是擔當社會公共職能的組織，政府流程的優(yōu)化與再造是對政府治理的理念、原則、結(jié)構(gòu)、行為等進行大規(guī)模的改革，以提高政府的績效和服務品質(zhì)，不是簡單的組織精簡和結(jié)構(gòu)重組。政務流程優(yōu)化與再造的區(qū)別在于：優(yōu)化立足于現(xiàn)有流程，是對現(xiàn)有流程的改進和提高；再造則拋開現(xiàn)有流程，完全面向未來重新設(shè)計一個新流程。盡管優(yōu)化與再造有此區(qū)別，但二者都包含了下面幾層含義：都是一種系統(tǒng)綜合改進作業(yè)績效的方法，而不只是信息技術(shù)的解決方案，也不是細致的流程建模。它們都需要特別的知識和技能，要回答公眾需要什么、用戶需要什么、能實現(xiàn)什么、什么將受到影響、變化將在何時發(fā)生等問題。政務流程優(yōu)化與再造必然對政府組織機構(gòu)的方方面面產(chǎn)生強大的沖擊。強調(diào)工作績效的顯著提高。通常，優(yōu)化與再造都發(fā)生在業(yè)績表現(xiàn)與公眾需要存在較大差距的部門。從國外的經(jīng)驗來看，優(yōu)化與再造后，政府工作績效可以提高 40 ％—60 % ，甚至更多。業(yè)績提高可以體現(xiàn)在提供產(chǎn)品或服務的成本、質(zhì)量等指標上。優(yōu)化與再造在工作流程、規(guī)章制度、工作內(nèi)容、工作技能、決策制定、組織結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)等方面都產(chǎn)生深刻變化，并通過這些變化帶來成本、質(zhì)量、服務和速度等作業(yè)指標的顯著改進。都是在一定政治環(huán)境下發(fā)生的。不同的政策導向會滲透到政府的各個方面，如領(lǐng)導層發(fā)生變更，新的政策可能會影響到政務流程的優(yōu)化與再造計劃。此外，與機構(gòu)運作相關(guān)的其他政府部門可能也會對流程優(yōu)化與再造產(chǎn)生影響。強調(diào)重視公眾和利益相關(guān)者。公眾利益是政府決策的中心，政府決策始于并滿足他們的需求。公眾可以分為三類：第一類是政府的項目、服務或產(chǎn)品的接受者；第二類是公共部門當中為社會提供項目、服務或產(chǎn)品的人或單位；第三類是與該機構(gòu)合作提供項理創(chuàng)新目、服務或產(chǎn)品的其他組織或機構(gòu)。利益相關(guān)者是對項目、服務或產(chǎn)品能產(chǎn)生影響的個人和集團，他們會在政治支持、政策影響和融資等方面具有發(fā)言權(quán)。強調(diào)根據(jù)需要來確定改革的廣度和深度。政務流程的規(guī)范、優(yōu)化和再造在基點、改革的頻率與時間跨度、范圍、領(lǐng)導支持、工作業(yè)績提高程度、成本、風險程度上都各有不同，因此在選擇流程優(yōu)化與再造的方法上會呈現(xiàn)出不同的特征。二政務流程再造的基本思想和原則 1．基本思想政務流程優(yōu)化與再造的基本思想是：以公眾為出發(fā)點在進行政務流程優(yōu)化與再造的過程中，政府工作人員要樹立以公眾為服務中心的指導思想。每個人的工作業(yè)績主要由公眾作出評價。政府再造，重要的在于塑造一個具有公共服務精神的政府，政府要給公眾更多的選擇并傾聽其意見。以流程為中心政務流程的優(yōu)化與再造不以一個專業(yè)職能部門為中心進行，而是注重整體流程優(yōu)化的系統(tǒng)性。一個流程是一系列相關(guān)職能部門配合完成的，目的是為公眾創(chuàng)造有益的服務。對流程運行不利的障礙將被鏟除，破碎的流程將得到整合，部門分割將被削弱，多余的部門及重疊的流程和活動將得以消除或合并。注重節(jié)約成本和提高效率通過政務流程優(yōu)化與再造，減少不必要的支付，裁減不必要的門，創(chuàng)建一個“具有企業(yè)家精神的政府”。企業(yè)型政府是那種非僚化的、富于創(chuàng)新精神和生機活力的、以公眾需求為導向的、具高效率和高效能的政府。政府必須樹立市場導向觀念，把競爭制引人公共服務，使政府更具活力。2．基本原則政務流程優(yōu)化與再造的基本原則是：決策管理與事務性工作分開要強化政府決策與管理的作用。在政府的作用中，一個很重要的方面就是引導與催化，要站在全局的高度，將企業(yè)和公眾的思想與行為引導向富國利民的方向發(fā)展。纏身于事務性工作，試圖做所有領(lǐng)域?qū)＜业淖龇ū仨毟淖?，政府要扮演更明確的引導與催化的角色，可以引人第三方（如社會中介等部門）參與決策與管理，并充分發(fā)揮專家的作用。清理整合清理是指消除原有流程中那些對滿足公眾需求沒有貢獻的非增值的環(huán)節(jié)，比如活動的等待、不必要的文犢及信息傳遞、重復的活動、反復的審核等。整合是對清理后非增值的流程予以簡化，并對這些分解開的流程進行整合，使整個流程更加順暢。人員素質(zhì)的提高和信息技術(shù)的進步，使得新流程可以將幾項任務合而為一，原來由多人完成的任務現(xiàn)在只交給少數(shù)人就可完成。這樣一來，出現(xiàn)交接差錯的機會大大減少，為交接而需要的等待也隨之減少。擴大授權(quán)優(yōu)化與再造后的政務流程要擴大授權(quán)，最大限度地發(fā)揮每個人在業(yè)務流程中的作用。與此同時，加大事后監(jiān)督的力度，由政府公務員承擔各自相應的管理責任。按自然順序排列流程步驟流程步驟不應是人為的線形序列，而是按流程的自然先后次序排列。在我們的傳統(tǒng)流程中，有很多人為的硬性的直線順序。比如：第一個步驟未完成前，下一個步驟就不能開始，但實際上這并非總是必要的。負責第一個步驟的工作人員收集的信息也許對第二、第三個步驟沒什么作用，但它們可能對第四、第五個步驟具有價值。如果按自然順序排列流程步驟，不同的步驟可以同時進行，就可極大提高工作的效率。實現(xiàn)信息共享在傳統(tǒng)的業(yè)務流程中，相同的信息往往要在不同部門進行收集、存儲、加工和管理，其中存在很多重復性的勞動，很多單位甚至建立專門的部門，收集和處理其他部門產(chǎn)生的信息。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應用，信息處理完全可以由處在不同業(yè)務處理流程中的人員完成，通過業(yè)務流程再造確定每個流程應該采集的信息，并通過信息系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)信息在整個流程上的共享使用。流程柔性化公眾的需求是不同的，因此對所有公眾都采取單一標準化的流程就顯得過于刻板。如今，公眾需要政務流程的柔性化，讓同一流程有多種變化形式，每一種形式處理相應的事項，且不存在特殊事項和例外事項。這樣，就使得政務流程簡單明了，事情的處理更加規(guī)范化，處理速度也會大大加快。三、政務流程再造的基本步驟進行政務流程再造是一個完整的過程，在這一過程中，需要分步實施。具體說來，政務流程再造有以下基本步驟： 1．啟動再造工程（四個必要環(huán)節(jié)）領(lǐng)導重視。進行政務流程再造需要高層領(lǐng)導認識到政務流程再造的重要性，并給予足夠的支持。因為流程再造需要投人資源和經(jīng)費，若高層領(lǐng)導無此共識，流程再造無從實施。宣傳動員。為讓組織成員對即將發(fā)生的改變有心理準備，負責再造的單位需與受影響的相關(guān)人員溝通，使其了解并認同再造的必要性。由于組織成員的創(chuàng)新觀念十分關(guān)鍵，所以，宣傳動員是再造過程的重要環(huán)節(jié)。組成再造小組。因為流程再造通常會牽扯到不同的部門，因此應當由各部門選出部分代表組成再造小組。制定再造計劃。再造小組要依據(jù)管理和服務對象的需求以及高層領(lǐng)導所確定的目標，制定一個再造計劃，同時確定一個新流程工作評價標準。
2．審視現(xiàn)有流程主要是調(diào)查了解現(xiàn)有的工作流程，發(fā)現(xiàn)問題并加以分析。找出現(xiàn)有流程問題所在，即哪些是帶來不良結(jié)果的行為，阻礙流程的瓶頸在哪里？哪些步驟是不必要的。確定信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，然后再合并成一個大流程系統(tǒng)。確定是哪些政策或規(guī)則導致了機能失調(diào)、帶來了無價值的附加活動。確定哪些是不必要的辦公公文，并對所需要的表格、報告提出質(zhì)疑。
3．重新設(shè)計流程分析原有流程之后，重新設(shè)計新的流程流程再造需要不斷提出下列問題：為什么要做這件事？做這件事更好的方法是什么？誰來負責？什么信息技術(shù)能對流程再造給予支持。與最終目標相結(jié)合。要確保早期制定的最終目標與流程結(jié)果結(jié)合起來，始終想著滿足公眾的需求，將長期目標與短期利益相結(jié)合。分配工作。要緊緊圍繞目標和流程目的設(shè)計人的工作崗位。取消層級體制。摒棄確認的組織病癥。對信息進行有效的處理。提高效率。將注意力從間斷工序轉(zhuǎn)向一體化。評價信息技術(shù)。確定一種合適的信息技術(shù)結(jié)構(gòu)，使之能支持再造后的流程。重新設(shè)計流程時，需要做好以下工作：通過流程再造和信息技術(shù)的應用，消除多種評判標準和非關(guān)鍵性監(jiān)控，將一線產(chǎn)生的數(shù)據(jù)用到工作中，這樣，加工、等待、傳輸時間都可能大幅縮減。要將一系列的活動同時用幾個活動來代替，以此縮短流程的等待過程。要運用網(wǎng)上的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使同時產(chǎn)生的信息可以同時到達每個節(jié)點，從而節(jié)省時間。處在一個流程內(nèi)幾項分隔的任務應盡量合并，只通過一個工作崗位來描述，這樣能防止重要信息的丟失。要使用信息技術(shù)平臺，以便對政務信息流程提供技術(shù)支持。把每個人的工作設(shè)計為并行任務，使得工作人員能對信息做出更多的反應。設(shè)計新的人事及組織結(jié)構(gòu)新的人事及組織結(jié)構(gòu)的目標是保障新流程順暢運行。新流程可能會對原有的組織結(jié)構(gòu)造成沖擊，使原本講求分層負責、部門壁壘分明的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，被橫向整合的新組織形態(tài)所取代。新的人事及組織設(shè)計，應考慮組織內(nèi)部的溝通及如何有助于組織進行有效的決策，同時還應兼顧部門的運行及個人的工作。新的人事及組織結(jié)構(gòu)要授權(quán)，讓實際參與作業(yè)的工作人員控制作業(yè)流程，有一定的決策權(quán)，允有許事后控制，并且控制力度要大，確保新流程不會出現(xiàn)失控。設(shè)計新的信息系統(tǒng)新信息系統(tǒng)的設(shè)計要考慮具有彈性及經(jīng)濟適用。新信息系統(tǒng)若設(shè)計得當，對業(yè)務流程的創(chuàng)新有很大幫助。推出新流程原型讓機構(gòu)高層領(lǐng)導了解新流程的特征、作業(yè)過程、工作設(shè)計、信息系統(tǒng)構(gòu)架及設(shè)計標準，同時讓部分政府工作人員使用并收集反饋的信息。這個過程可以反復不斷地進行，通過收集的反饋信息進一步細致修改新流程，然后讓使用者評估修改后的流程，再依據(jù)反應進行下一步的修改，直到使用者感到滿意為止。
4．在實施新流程時需要做好兩項工作：開發(fā)及建設(shè)新信息系統(tǒng)流程再造小組與信息部門人員共同確定流程所需要的信息，并依次作系統(tǒng)分析，修改軟件設(shè)計，使原有的硬件更有效地運作。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)并建設(shè)新的信息系統(tǒng)，在必要的情況下，可將新的信息系統(tǒng)取代原有的信息系統(tǒng)。重建組織與人事架構(gòu)為了適應新流程，機構(gòu)需要重建強調(diào)橫向整合的組織與人事架構(gòu)。為讓工作人員在新的組織架構(gòu)中有能力勝任新的職務，機構(gòu)需安排有針對性的培訓，使工作人員獲取有關(guān)的知識與技能。需要注意的是，整個過程要盡量減少阻力，鼓舞全體人員的士氣。
5．評估與反饋在實施新流程后，評估效率與得失也是十分重要的方面。評估內(nèi)容包括新流程表現(xiàn)、信息系統(tǒng)表現(xiàn)及工作效率。流程表現(xiàn)評價指標主要有：提供服務的時間、成本、公眾滿意度、協(xié)調(diào)與決策的質(zhì)量。政府機構(gòu)應針對各方面反饋不續(xù)改進流程。四、工作流程規(guī)范與再造案例介紹新加坡住房發(fā)展委員會在土地等自然資源嚴重不足的區(qū)域，解決大規(guī)模的居民居住問題，較好展示政府的公共管理、服務和統(tǒng)籌能力以及業(yè)務流程規(guī)范過程的典型案例。新加坡住房發(fā)展委員會（housing development board in singapore，簡稱hdb）是新加坡公共住宅管理部門，成立于1960年，受國家發(fā)展部管轄。它的使命是提供國民可以承擔的高質(zhì)量住宅，并協(xié)助建造街區(qū)。當時，新加坡只有9％的人口居住于公共住宅中，很多人的居住條件非常擁擠，且缺乏衛(wèi)生條件。為適應新加坡土地有限但人口卻在逐漸增加的現(xiàn)狀， hdb專注于建設(shè)包括超高層公寓的大規(guī)模建筑項目，以克服住宅的短缺。到1998年，新加坡的300萬人口中有86％居住在由 hdb 提供的公寓中。現(xiàn)在， hdb致力于通過更好的規(guī)劃和設(shè)計、有效的房地產(chǎn)管理以及對老舊的hdb房地產(chǎn)的改造來提高公共住宅的質(zhì)量。hdb 每年建造 30000 套公寓，并且管理730000多套的住宅設(shè)施，大約50000處工商業(yè)區(qū)及 500000 多個停車位。向hdb 的住戶根供的服務包括：一是金融服務，包括抵押貸款的管理，房租、停車費和管理費的收取等；二是房屋出租和租用服務，例如所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、公寓的歸還和重新租用等；三是維護服務，例如缺陷的糾正和修繕工作的批準。為了提供更加方便的服務，服務點以21個分支機構(gòu)的形式分布于全國。1．示范分支機構(gòu)研究管理服務小組（management service team，簡稱ms）以示范分支機構(gòu)為基礎(chǔ)進行為期一年的、深人透徹的現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)有流程中的每一個步驟和程序都被仔細審查，冗余的步驟和程序被摒棄，其他步驟和程序則依據(jù)公眾的觀點進行分解和理順。
ms 小組經(jīng)常聽取來自示范分支機構(gòu)、相關(guān)部門和信息服務部門職員的意見，以檢驗新業(yè)務流程和確定新的信息系統(tǒng)的需求；提出新的組織結(jié)構(gòu)，以支持新的工作職責，推動新的工作流。在 18 個月中，其他 20 個分支機構(gòu)成功地引人了示范分支機構(gòu)的觀念，并制定出實施新系統(tǒng)和程序的計劃。
2．業(yè)務流程重組前后的比較廠重組之前，分支機構(gòu)有著擁有多個權(quán)力層次的矩陣式組織結(jié)構(gòu)。一個分支機構(gòu)內(nèi)部的各部門必須向其各自的總部匯報。分支機構(gòu)的主任向住房管理處匯報，財務部門向財務處匯報，而停車場和維護部門則向房地產(chǎn)管理處匯報。分支機構(gòu)通過五個專柜向住戶提供服務，即金融、停車場、修繕、維護、出租和租用。不同的專柜位于不同的樓層，住戶不得不從一個專柜到另一個專柜以獲得相關(guān)的服務。例如，住戶在修繕柜臺申請修繕許可，然后在金融柜臺排隊支付相關(guān)費用，最后在返回修繕柜臺領(lǐng)取許可證。在金融柜臺的平均等候時間達到 40 分鐘。一些復雜的服務，如公寓所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由于在一些分支機構(gòu)中造成嚴重積壓，要花將近九個月的時間才能完成。由于不得不經(jīng)常加班，員工的士氣低落，客戶來電中的 25 ％沒有人應答，客戶的電話被從一個職員轉(zhuǎn)給另一個職員。當?shù)氐男侣剤蟮勒f，在每一個隊伍中排隊的多達 200 人，一些住戶排隊時間長達4—5個小時。為了明確分支機構(gòu)的工作并建立明確的命令及控制線路，hdb 的首席執(zhí)行官批準對 hdb 的分支機構(gòu)和總部進行業(yè)務流程重組。業(yè)務流程重組之后，分支機構(gòu)業(yè)務的各個方面被置于分支機構(gòu)主任的管轄之內(nèi)。為了適應增加的責任，分支機構(gòu)主任的崗位被提升到一個很高的等級。分支機構(gòu)內(nèi)不同部門的重組隨之展開。維護工作與出租／租用工作按照地理分布劃分，房管員掌管特定區(qū)域的房地產(chǎn)管理工作的每一個方面。職員成了多面手或個案工作者，被分配到具體的房地產(chǎn)項目。專注于資金收?。ㄈ缤＼囐M和抵押貸款）的部門被置于財務部的管轄之下。再造之后，五種類型的專柜合并成為住宅金融柜臺和住宅服務柜臺，提供“一站式”服務。七種新的信息系統(tǒng)被建立起來以支持新的工作流程。再造之后的績效有了顯著的提高，在金融柜臺的等候時間平均減少了97 %，而未接電話的數(shù)量減少了85％。在線信息使得員工們能夠直接應答客戶電話而不用將電話轉(zhuǎn)給別人。公寓所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓花費大約4個月的時間就可完成。hdb 和它的客戶都從再造后的工
國家行政學院心得篇四
今天本站小編精心為大家整理了國家行政學院培訓
學習總結(jié)
，供大家閱讀參考。
現(xiàn)在時間是 20xx年5月1日凌晨4:30，這里是國家行政學院3號公寓樓a座a618房間，進修2個月以來我所住的宿舍，我要在這里完成在國家行政學院進修的最后一篇心得。
4月30日上午10點多，結(jié)業(yè)式結(jié)束之后，絕大多數(shù)同學都相繼離開了校園，只有極個別的同學像我一樣，這個時候仍然住在這里的。
按照校方的規(guī)定，進修學員須在5月1日下午1:30之前離校，我準備在10點鐘之前退房。有人會問：今天是勞動節(jié)，別人都放假回家了，你不回家，在這里賴著不走，有毛病吧?哈哈哈，隨你怎么想吧，我要在這里找一找進修生活最后一天感覺，這種感覺是到哪里旅游也無法找到的感覺。所以我要在這里寫最后一篇進修心得。
昨天的結(jié)業(yè)式上，班主任老師做主持人，學院有關(guān)領(lǐng)導出席結(jié)業(yè)式并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，兩位同學代表全班同學進行了熱情洋溢的發(fā)言，班長做了一個詼諧生動的全面總結(jié)。班主任老師宣布本期進修班結(jié)業(yè)式結(jié)束的時候，同學們依依不舍地相互告別，說的最多的一句話：“再見了，常聯(lián)系?！焙芏嗤瑢W還相互擁抱，女同學們都哭了，見此情此景，有的男同學也情不自禁的掉下了眼淚。我們一組的同學來到學校大門口，以學院門口內(nèi)刻有學院名稱的大理石為背景，照了一張合影，每個人手里都握著剛剛頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書，也算是一個告別儀式吧。
在離開校園之前，我個人的告別儀式就是再游一次泳，吃到最后的晚餐，再住最后一夜，寫好最后一篇心得。
最后一次游泳。4月30日下午2：20，從公寓樓走出去，我是故意選擇這個時間，因為在進修期間，我們每天都是這個時間到教室上課。以往這個時間，走出樓門口，走在校園的甬道上的同學很多，我都是看著一個個同學背影來到教室的。每天到達教室門外，習慣性地從提包中掏出水杯，請服務員或者親自動手倒上滿滿一杯熱水，蓋上蓋子，右手提包，左手端杯，走進教室門口，在靠墻的桌子上，拿好講義，找到自己的座位坐下，掏出筆記本，做好上課準備。今天，我選擇了每天去上課的時間，向每天熟悉的方向——港澳中心大樓走去。不過，這次提的包不再是書包，而是裝著游泳用品的提包。目的地也不再是教室，而是游泳館。在去游泳的路上，行人少得很，沒有了以往的喧鬧，出奇的安靜，可以說是只見樹木不見人，再也看不到同學們那走向教室的熟悉背影。走到港澳中心停車場的時候，向g101教室情不自禁的望去，留戀之情告訴自己：還是去看一下吧。雙腿向教室邁去，走到教室門口，見到教室已經(jīng)鎖門了，才轉(zhuǎn)身重新走向游泳館。走進游泳館，像往常一樣，將“一卡通”交到女服務員手里，她給我一把更衣柜的鑰匙——88號。走進男更衣室，打開更衣柜，換好泳褲，戴上泳帽和泳鏡，鎖好柜子，在淋浴房沖了一下，走進泳場。只見偌大的一個游泳池，只有幾個十歲左右的孩子在淺水區(qū)嬉戲，深水區(qū)的六條泳道竟然沒有一個人游泳，兩個年輕的男服務員像往常一樣，一個把守著深水區(qū)出入口，一個在泳池旁邊的高凳子上坐著，俯視這個泳池。這樣的景象是從來沒有過的，我自己占用整個游泳池。
最后的晚餐。學員食堂所有的餐廳都關(guān)門了，只有3號餐廳還開著。這正是我每天吃飯的餐廳，不過今晚在3號餐廳吃晚餐的超不過20人，這也就是學院所有進修班仍然在校的學員總和，我們這個班也只有我和另外一個同學。飯菜和以往沒有什么區(qū)別，只是感覺有點不同，腦海不斷浮現(xiàn)每天大家排隊選擇自助餐，排隊取面條，十來個人圍坐在一張餐桌吃飯，邊吃邊看電視邊討論國內(nèi)國外大事的情景。
兩個月的時間不算長，我們卻收獲了知識，收獲了思想，收獲了友情，收獲了那么多美好的回憶!進修期間，寫了20多篇
心得體會
，匯編成《留住記憶》的小冊子，作為永久紀念，也送給老師、同學留念。在《留住記憶》的長篇敘事詩和以往的進修心得當中，記載了收獲知識、思想、友情、美好回憶，不在這里贅述了。
寫到這里，站起身來，打開窗簾，天已經(jīng)大亮了，隔窗向外望著藍天，忽見對面b座的樓頂上站著一只小鳥，聯(lián)想到同學們已經(jīng)離校而去，有感而發(fā)：
憑窗望藍天，房頂孤鳥站。
咫尺兩相望，離群后思念。
進修才相聚，誰愿又分散。
微信通天下，學友莫失聯(lián)。
就寫到這里吧!
再見了，
國家行政學院!
再見了，
老師們!
再見了，同學們!
祝一切安順，期待重逢!
20xx年5月至7月，我有幸參加中組部第二期青年干教工作者培訓計劃，到國家行政學院進修部進行為期兩個月的學習。按照中組部培養(yǎng)“懂宏觀、知大局、會落實”的干教工作者要求，在進修部領(lǐng)導的關(guān)心和安排下，我先后參加了“廳局級公務員海洋開發(fā)戰(zhàn)略研討班”和“省部級領(lǐng)導干部世界格局與對外工作研討班”兩個專題班次跟班學習，通過隨堂聽課、協(xié)助工作、現(xiàn)場觀摩等方式參與了專題班設(shè)計、組織、實施、管理、考評等主要流程。學然后知不足，用方能悟其深。在進修部跟班學習的兩個月，零距離感受和體驗了國家行政學院的教學、研究和管理。
國家行政學院是我國干部教育培訓的最高學府之一，是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地，層面高、影響大。在這里，無論是對中央精神的傳達、法律政策的解讀，還是對現(xiàn)實問題的分析、建議對策的提出，每一位領(lǐng)導、教師和學員所表現(xiàn)出來對國家前途命運高度的關(guān)注、深度的思考和自覺的作為深深感染著我，強烈地鼓舞著我。位卑未敢忘憂國，我將以他們?yōu)榘駱?，把對偉大“中國夢”、“四川夢?BR> 的追求轉(zhuǎn)化為在工作和生活中砥礪前行的方向和動力。
于丹老師曾在國家行政學院大講堂上提倡以孔子“恭、寬、信、敏、惠”的道德標準成事立人，參與進修部的專題班學習讓我常常被這些品德所影響、所感動：這里上下級間沒有官僚的架子，相互尊重、相互包容、相互支持;這里的老師和學員治學嚴謹，謙虛好學又敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，尊重傳統(tǒng)又勇于改革創(chuàng)新;這里的教職工熱愛工作、恪盡職守，即使是很細碎的工作都是盡心盡力完成;這里的每個人都嚴于律己、積極上進，把學習當做一種必需的生活方式。兩個月里，學院領(lǐng)導和同事們的關(guān)心與幫助，讓我倍覺溫暖和踏實。桃李不言、下自成蹊。國家行政學院濃郁的文化氛圍、清新的人文氣息、樸素的生活方式、務實的精神風貌都潛移默化凈化和充實著我的內(nèi)心。
主動旁聽了高級外交官培訓班和企業(yè)國際化人才培訓班的部分課程，豐富了法律、軍事、領(lǐng)導力建設(shè)等方面的知識。
(二)掌握了更多改進干部教育培訓工作的方法。學院班主任管理制度和結(jié)構(gòu)化研討教學方式給我的印象尤為深刻。一方面，每一個培訓班都配有一個固定班主任，與學員同學習、同吃住，對班次進行地毯式的無縫管理。專職班主任為學員與學校、教師和同學之間的高效溝通搭建了橋梁，為建設(shè)良好學風提供了保障。另一方面，結(jié)構(gòu)化研討教學方式由“提出問題——聚焦問題——研討交流”三步組成，克服學員綜合性思維的影響，使討論始終保持一個方向，在討論中相互引導、相互啟發(fā)，最終形成共同的智慧成果。
(三)提高了個人綜合素質(zhì)。學院有大量政治理論、政府管理、人文歷史等方面的書籍，有一流的體育設(shè)施：游泳館、健身房、羽毛球館、網(wǎng)球館等，還不定期舉辦話劇、講座、論壇等活動。我在跟班學習期間積極參加體育鍛煉和課外講座，既強健了身體、又陶冶了身心，綜合素質(zhì)得到了提高。
(一)完善培訓機制
列精品課程和班次，增強黨校(行政學院)培訓的影響力和吸引力。
(2)改進干部社會化選學。建議地方的干部社會化選學適當延長每個專題的學習時間，并增加討論交流等環(huán)節(jié)，以保證每個專題的完整性和學習效果。
(3)改進培訓質(zhì)量評估。國家行政學院在培訓班上采用問卷調(diào)查、隨堂打分、網(wǎng)上測評等方式進行培訓質(zhì)量評估，并把評估結(jié)果作為師資選配和教師考評的重要依據(jù)，有效提升了培訓水平和教師隊伍建設(shè)。建立一套完善和行之有效的培訓質(zhì)量評估指標體系和操作實施辦法，將是地方干部教育培訓工作亟待研究解決的課題。
(二)創(chuàng)新內(nèi)容方式
(1)案例教學。案例教學中，學院授課老師會主要引導學員通過分組討論的方式進行思考和探討，并在充分討論的基礎(chǔ)上進行歸納提煉。建議地方的案例教學運用要促進培訓更加貼近學員、貼近實際，使培訓更加生動有效。
(2)結(jié)構(gòu)化研討。結(jié)構(gòu)化研討體現(xiàn)了研討主題結(jié)構(gòu)化、研討成員結(jié)構(gòu)化、研討流程結(jié)構(gòu)化、研討成果考核要素結(jié)構(gòu)化等特點，強調(diào)學員的參與和思維方式的轉(zhuǎn)變，有很強的參與性、互動性和現(xiàn)實指導意義，值得學習和推廣。
了學員在培訓中的主體作用，較好地補充和完善了教學內(nèi)容，達到了促進教學相長、學學相長的目的。
(三)加強師資建設(shè)
(1)推動領(lǐng)導上講臺。領(lǐng)導干部上講臺既增強了培訓的針對性實效性，又提高了培訓機構(gòu)的教學質(zhì)量和整體水平，還有助于促進領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變和能力提升。
(2)注重對師資考核與培養(yǎng)。在提要求、壓擔子的同時，鼓勵教師參加社會實踐，并選派年輕教師到國家行政學院教務部、進修部、培訓部等部門掛職鍛煉，熟悉培訓班運作機制，了解學員培訓需求，把握研究的正確方向。
(四)強化班級管理
(1)班主任制度。建議推廣專職班主任的制度，加強與國家行政學院溝通，選派骨干力量到國家行政學院觀摩學習，適時也應邀請國家行政學院的優(yōu)秀班主任到地方作專題輔導。
(2)重視團隊建設(shè)。雖然時間短，進修部的班次很重視班級文化氛圍的營造，比如海洋班第一天讓學員就參訓簡單作了一幅畫，并全程張貼在教室里，使集體環(huán)境既溫馨又親切。部分班次還適時舉辦體育比賽、卡拉ok比賽、社會調(diào)研等，讓大家在學習的同時增加了了解、增進了友誼。
(五)加強宏觀管理
(1)加強部門之間的溝通。首先是與中組部的溝通;
國家行政學院心得篇五
國家行政學院是國務院直屬正部級事業(yè)單位，是培訓公務員特別是高中級公務員的新型學府，是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地，是為中央提供決策咨詢服務、開展科學研究特別是公共行政等領(lǐng)域理論研究的重要機構(gòu)。（學院網(wǎng)站：）
，國務院學位委員會通過了國家行政學院新增公共管理一級學科博士、碩士授權(quán)點；學院開始招收博士、碩士研究生。，國務院學位委員會通過了國家行政學院新增社會工作碩士授權(quán)點。
國家行政學院在公共管理、社會工作等方面的研究生教育具有獨特的`優(yōu)勢。
一是貼近政府實際。學院承擔高中級公務員培訓工作，與各級政府機關(guān)保持密切聯(lián)系，是政府工作信息交流的匯集地。
二是師資力量雄厚。學院現(xiàn)有百余名具有高級職稱的教學研究人員，在公共管理和社會工作等領(lǐng)域形成了一支有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的師資隊伍。
三是教學方式新穎。注重案例教學，強化研究式、體驗式、行動式和現(xiàn)場教學，增強了教學的感染力和吸引力。
四是交流平臺廣泛。學生主要來自中央國家機關(guān)、各級政府以及國有企事業(yè)單位，工作經(jīng)驗豐富，便于教學相長和學學相長。
學院20擬招收公共管理（mpa）和社會工作（msw）專業(yè)學位碩士研究生共155名，招生簡章將于9月中旬在學院研究生招生網(wǎng)（）發(fā)布，敬請關(guān)注。
歡迎廣大考生報考國家行政學院研究生！
國家行政學院心得篇六
7月16日上午，國家行政學院委員、副院長周文彰為黔東南州黨政干部教育師資能力提升班帶來了第三堂精彩的講座。
周文彰副院長圍繞“樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和政績觀”這一主題，系統(tǒng)闡述了什么是世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，以及怎樣樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀。他認為，世界觀就是方向盤、方法論、思維方式、人生觀，是人的精神和行為的總開關(guān)、總鑰匙、總導演、總指揮，世界觀決定著領(lǐng)導觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀、群眾觀，必須重視持續(xù)“保養(yǎng)”世界觀。他指出，看一名黨員的黨性強不強，更多的體現(xiàn)在他對人民群眾的感情深不深、為人民群眾服務的意識強不強、為人民群眾辦事好不好。一個黨員，特別是一名黨員領(lǐng)導干部，要處理好同人民群眾的關(guān)系，起碼要做到“四個不”：一是當官不想發(fā)財;二是為民不遺余力;三是辦事不圖回報;四是工作不帶私心。
周文彰副院長的課講解透徹、詼諧幽默，深受學員的喜愛。在講座中，學員們自發(fā)的掌聲不斷，積極和周院長進行了熱烈的研討交流，當講座在《永做人民公仆》的歌曲聲中結(jié)束時，學員們依然意猶未盡。
最后，學員們在課后反思中一致認為，周院長運用生動的語言和大量鮮活的案例，既給全體學員上了一堂生動的黨性教育課，使大家進一步認識怎樣做好事、做好人的道理，也給大家在今后的黨政干部教育培訓中如何進行黨性教育提供了鮮活生動的教學示范，深受啟發(fā)，具有很強的現(xiàn)實指導意義。
國家行政學院心得篇七
段落1：引言（200字）
國家觀是指人們對一個國家的理解、認同和價值判斷。作為每個公民的思想意識形態(tài)之一，國家觀在推動國家發(fā)展、塑造國家形象和凝聚國民精神上起著重要作用。我個人在學習和思考國家觀的過程中，認識到了國家觀的重要性以及培養(yǎng)和塑造自己健康的國家觀的必要性。在接下來的文章中，我將分享我對國家觀的體會和感悟，希望能夠加深大家對國家觀的認識。
段落2：國家觀的重要性（200字）
首先，國家觀對于一個人的認同感和歸屬感至關(guān)重要。一個人如果沒有對國家的認同和歸屬感，就很難建立起與國家共命運的意識，缺乏對國家發(fā)展的責任和擔當。其次，國家觀對于國家形象的塑造起著重要作用。每個國家都希望在國際舞臺上展示出良好的形象，吸引外國人的眼球和贊譽。一個人的國家觀要能夠準確地傳遞出本國的美好形象和價值觀，從而增加國際社會對我國的了解和尊重。最后，國家觀對于國家統(tǒng)一、和諧穩(wěn)定具有重要意義。只有全體公民都樹立起健康的國家觀，才能加強國家的凝聚力，維護國家的穩(wěn)定和繁榮。
段落3：培養(yǎng)健康的國家觀（300字）
要培養(yǎng)健康的國家觀，個人的努力是非常重要的。首先，我們可以通過加強對國家歷史的學習，了解祖國的光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的發(fā)展歷程。歷史是國家的記憶，通過了解歷史可以增強自己對國家的認同感。其次，我們應該主動關(guān)注國家的經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展，關(guān)注國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。對國家事務的了解和參與可以增加自己對國家發(fā)展的責任和擔當。同時，我們還可以通過參與各種公益活動來踐行國家觀，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。
段落4：國家觀的影響力（300字）
國家觀不僅僅是個人的觀點，它也具有強大的集體影響力。一個健康的國家觀可以影響周圍的人，進而影響整個社會。在家庭、學校和社區(qū)中，一個人的國家觀可以通過言傳身教的方式傳播給他人。此外，國家觀還可以通過媒體等渠道擴大影響力。媒體的報道、評論和影片作品等都可以塑造和傳遞國家觀。因此，要積極主動參與社會生活，引領(lǐng)他人樹立正確的國家觀，影響社會的價值觀和行為準則。
段落5：結(jié)語（200字）
隨著時代的發(fā)展和社會的變遷，每個人都應該加強對國家觀的學習和思考，培養(yǎng)并踐行健康的國家觀。一個健康的國家觀不僅可以提升個人的認同感和歸屬感，還能夠促進國家的形象塑造和社會的和諧穩(wěn)定。同時，每個人都應該通過自己的言行和行動來傳遞和影響他人，共同營造一個熱愛祖國、團結(jié)友愛的社會氛圍。讓我們一起努力，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量！
國家行政學院心得篇八
今天是2019年12月13日，也是第六個國家公祭日。設(shè)立國家公祭日，讓遠去的硝煙重新浮現(xiàn)，讓人民遭受的苦難再度重溫，舉國公祭，為的是在不斷堅守和平發(fā)展、向往和平的同時，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興。人們對和平的祈愿，許愿墻上的種.種心聲表達得淋漓盡致，對于過去我們不是抓住不放，是想在歷史的慘痛經(jīng)歷中不斷珍惜現(xiàn)在的和平，懂得珍惜，并對過往的屈辱和苦難時刻警惕，不斷砥礪人性道義，審時度勢，銘記歷史、牢記使命，用濃濃的愛國情去實現(xiàn)中華民族偉大復興。
1937年12月13日，日軍入侵南京，進行了40多天毫無人性的大屠殺，共殘害了30多萬生靈，每一個華夏兒女都無法將這一天這一天承從記憶中抹去，這一天滿是屈辱和苦難，時刻提醒著我們肩上的的責任、心中的使命。
那么當歷史翻過這一頁，留給中華兒女的是遠去的黑暗和光明的未來，如今的中國，可以毫不夸張的說，每一位國人都應該以自己是中國人而感到自豪，中華民族像羔羊般任人宰割的時代已經(jīng)遠去，中國現(xiàn)在已經(jīng)成長為一個有能力保證人民過上和平生活的偉大國家。
一代又一代的知識分子們無怨無悔，甘心奉獻個人的青春鑄就強國強軍的偉大事業(yè)，這種精神，是愛國的、是理性的、更是值得每一個中華兒女學習的。我們要把這種愛國精神落到行動上，時刻牢記時代使命，在奮斗前進的路上永不停歇。把國家、民族放在人個的前面，努力為國家各項事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量，奮力開創(chuàng)更加美好的未來。
國家行政學院心得篇九
（一）考生須在規(guī)定時間和地點進行現(xiàn)場確認和參加考試。
（二）考生填寫的網(wǎng)報信息必須真實、準確。凡填報虛假信息者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其報考或錄取資格，由此帶來的一切后果由考生本人承擔。
（三）考生因報考我院碩士研究生與所在單位產(chǎn)生的問題由考生自行處理。若因此造成考生不能復試或錄取，我院不承擔責任。
（四）考生身份證和戶口本上的姓名、出生日期、民族、性別等信息必須一致，如有出入，請于報名前到公安部門更正。
（五）我院招生信息一律在網(wǎng)上發(fā)布，請考生在報名、考試過程中，及時查看國家行政學院研究生招生網(wǎng)。
（六）如教育部出臺新的招生政策，我院將做相應調(diào)整，并及時予以公布。
十二、聯(lián)系方式
國家行政學院心得篇十
國家夢是每個國家的共同追求，而對于中國這樣一個擁有悠久歷史和豐富文化傳統(tǒng)的國家來說，國家夢更加具有深刻的意義。近年來，中國提出了“中國夢”，就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想。作為國家的一份子，我也深感責任重大。通過學習和實踐，我對國家夢有了一些心得體會。
首先，國家夢需要每個人的努力。國家夢不是一蹴而就的，實現(xiàn)國家夢需要全體人民的共同努力。每個人都應該有為國家發(fā)展做出貢獻的自覺意識，明確自己的責任與擔當。作為普通大眾或者在校學生，我們可以通過學習、工作、社會實踐等方面為國家發(fā)展貢獻自己的力量。只有每個人都做好自己的本職工作，自覺履行自己的社會責任，才能共同實現(xiàn)國家夢的偉大目標。
其次，國家夢需要不斷的創(chuàng)新。國家的發(fā)展離不開創(chuàng)新，而國家夢更是需要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)。創(chuàng)新是一種精神，是敢于打破常規(guī)的勇氣和智慧。我們需要在各個領(lǐng)域不斷尋求創(chuàng)新，推動國家從大國向強國的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新可以是科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會制度創(chuàng)新等多個方面。只有不斷進行改革和創(chuàng)新，才能保持國家的活力和競爭力，才能實現(xiàn)國家夢中的現(xiàn)代化與富裕。
第三，國家夢需要凝聚力。國家夢的實現(xiàn)需要整個社會的凝聚力和向心力。凝聚力體現(xiàn)在國民的團結(jié)和互助，它需要每個人相互理解、支持和幫助。同時，政府也需要通過合理的政策和措施來增強人民的凝聚力。在具體實踐中，我們可以通過加強志愿者服務、參與社區(qū)建設(shè)、關(guān)注弱勢群體等方式增強社會的凝聚力。只有緊密團結(jié)在一起，我們才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想。
第四，國家夢需要關(guān)注環(huán)境保護。國家夢是一個長遠的目標，實現(xiàn)國家夢的過程中不能忽視對環(huán)境的保護。環(huán)境是國家的生命線，是人們生活的基礎(chǔ)。任何國家都離不開良好的生態(tài)環(huán)境。我們需要在追求經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時，更加注重環(huán)境保護。減少污染、節(jié)約資源、推廣可再生能源等都是為了建設(shè)美麗中國的具體實踐。只有保護好環(huán)境，我們才能有更好的發(fā)展，也才能實現(xiàn)國家夢的美好愿景。
最后，國家夢需要堅持自主發(fā)展。國家的繁榮與發(fā)展離不開自主創(chuàng)造，離不開自己的努力。我們不能只依賴于外部的資源和技術(shù)，更要注重自己的創(chuàng)新與發(fā)展。只有堅持自主發(fā)展，培養(yǎng)自主創(chuàng)新的意識和能力，我們才能在國際舞臺上占有一席之地，才能實現(xiàn)國家夢中的繁榮和富強。
在學習和實踐中，我深深感受到了國家夢的偉大和美好。為了實現(xiàn)國家夢，我們需要每個人團結(jié)一心，努力奮斗。只有每個人都為國家夢貢獻自己的力量，國家夢才能得以實現(xiàn)。國家夢是我們的共同夢想，更是我們的責任和使命。只有全體人民緊密團結(jié)在一起，我們才能在實現(xiàn)國家夢的道路上不斷前進，為中華民族偉大復興做出更大的貢獻。讓我們共同肩負起這份責任，共同努力，為實現(xiàn)國家夢貢獻自己的力量！
國家行政學院心得篇十一
國家，是一個由人民組成的政治集體，是一個崇尚公平正義、追求發(fā)展繁榮的大家庭。作為每個公民，我們身處其中，參與其中，深刻體會到了國家的重要性和作用。在和國家的互動中，我們也從中感受到了許多心得體會。
首先，國家的發(fā)展離不開每一個公民的共同努力。國家的建設(shè)需要民眾的支持和參與，只有當每個公民都意識到自己與國家的關(guān)系，發(fā)揚個人的優(yōu)勢，通過互助合作，共同推動國家的發(fā)展，才能取得更大的成就。只有每一個公民積極投身于國家建設(shè)的事業(yè)，國家的威力才能得到充分發(fā)揮。
其次，國家的穩(wěn)定是國家繁榮發(fā)展的基石。國家穩(wěn)定不僅僅包括政治上的穩(wěn)定，還包括社會上的穩(wěn)定和經(jīng)濟上的穩(wěn)定。在政治上，只有國家實行公正、開明的政策，維護國家的法律權(quán)威，加強對公民的管控，保證國民的基本權(quán)益，才能使國家政治穩(wěn)定。在社會上，只有國家重視社會公平正義，減少貧富差距，增加社會福利，完善社會保障體系，才能使社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟上，只有國家堅持市場經(jīng)濟，推動經(jīng)濟改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引外資，才能使國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
再次，國家的發(fā)展需要和平與友好的外部環(huán)境。國家只有在和平與友好的國際環(huán)境中才能保障國內(nèi)的穩(wěn)定和繁榮。各國之間應加強經(jīng)濟合作，保持政治上的友好關(guān)系，進行文化交流，以實現(xiàn)共贏的目標。國家之間的和平與友好關(guān)系不僅有助于國際貿(mào)易的繁榮，也有助于科學技術(shù)的進步、文明的交流和和平的共同進步。
最后，國家的發(fā)展需要每一個公民的自覺奉獻。作為國家的一員，每個公民都應該有責任感和使命感，積極參與國家建設(shè)，為國家的發(fā)展做出貢獻。我們可以通過守法自律，培育愛國精神、奉獻精神和創(chuàng)新精神，加強社會責任意識，做到自覺保護國家的資源和環(huán)境，共同維護國家的社會和諧穩(wěn)定。
綜上所述，國家的心得體會是一個深入思考國家與個體的關(guān)系和互動模式的過程。每個公民都應當有公民的自覺意識和使命感，主動參與國家建設(shè)，切實履行自己的職責和義務。只有國家和個人之間形成良性互動、相互促進，才能實現(xiàn)國家的繁榮發(fā)展和個人的幸福安康。
國家行政學院心得篇十二
首段：國家，作為一個獨立的存在，是由一支龐大的公民群體組成的，他們擁有一定的土地、歷史、文化和政府等要素。國家的建設(shè)需要每個公民的共同努力與心得體會，只有大家的共同奮斗與付出，才能建設(shè)一個繁榮和諧的國家。
第二段：在我國的歷史長河中，我們的先輩們?yōu)閲业莫毩ⅰ⒚褡宓膱F結(jié)和人民的幸福付出了巨大的努力。他們留下了寶貴的經(jīng)驗和教訓，告訴我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)一個強大的國家。通過學習歷史，我領(lǐng)悟到國家的繁榮離不開勤勞和智慧的人民，也離不開一個公正高效的政府。
第三段：國家的心得體會還包括對社會的認識和對人際關(guān)系的理解。在國家中，每個公民都不能只關(guān)注自己，而是要關(guān)心他人，互相幫助和支持。只有在團結(jié)互助的基礎(chǔ)上，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。個人的成功和幸福只有在整個社會達到持續(xù)進步的基礎(chǔ)上才能真正實現(xiàn)。
第四段：國家的心得體會還需要對實現(xiàn)國家的夢想進行深入思考。每個國家都有自己的夢想，比如實現(xiàn)繁榮富強、人民幸福安康等。作為公民，我們需要踐行社會主義核心價值觀，積極投身國家建設(shè)的偉大事業(yè)。同時，我們也應當關(guān)注國家面臨的挑戰(zhàn)和困難，并努力尋找解決之道，為實現(xiàn)國家的夢想貢獻自己的智慧和力量。
結(jié)尾段：國家的心得體會是每個公民通過實際參與社會實踐、思考和反思得出的結(jié)論。只有深入了解國家的歷史和現(xiàn)狀，關(guān)注社會發(fā)展的全貌，才能更好地認識國家，并為國家的繁榮提供有效的支持。我相信，只要每個公民都能積極參與到國家建設(shè)中，分享國家的成果和發(fā)展紅利，我們的國家一定能夠走向更加繁榮和富強的未來。
國家行政學院心得篇十三
《國家》是一部由曹文軒創(chuàng)作的長篇小說，通過描述家庭與社會之間糾纏不清的關(guān)系，以及個體與國家之間微妙的互動，向讀者展現(xiàn)了一個普通家庭背后隱藏著的國家大戲。讀完這部小說，我深受感動和啟發(fā)。小說通過一個尋常家庭的遭遇和變故，使我對中國社會和國家命運有了更為深刻的理解。
段落二：個體與國家的微妙互動
小說中，每個家庭成員的生活都受到了國家大背景的影響。無論是父親的政治舉動，母親的人際關(guān)系，還是孩子的成長經(jīng)歷，都處處映射著社會的發(fā)展和國家的命運。通過描述個體與國家的互動，曹文軒深刻揭示了家庭對一個人成長的影響，以及國家對家庭命運的牽引和改變。在這個過程中，每個個體都承擔著自身的責任和擔當，為家庭和國家的發(fā)展做出了自己的努力和貢獻。
段落三：家庭與社會的糾纏關(guān)系
《國家》通過描述家庭成員之間的糾葛和矛盾，展現(xiàn)了中國社會中普遍存在的家庭現(xiàn)象和困境。在小說中，父親作為一個政府官員，因為工作和政治原因，導致了家庭的不穩(wěn)定。母親為了照顧家庭和子女，不得不優(yōu)先考慮個人利益和政治權(quán)力的關(guān)系。子女們在尋找自我的過程中，也受到了社會價值觀和政治斗爭的限制。通過幾起家庭事件的描述，曹文軒把家庭和社會之間錯綜復雜的關(guān)系展現(xiàn)得淋漓盡致。
段落四：中國社會與國家的宿命
在小說中，曹文軒通過家庭故事的敘述，不加修飾地展現(xiàn)了中國社會的聚斂和分離，權(quán)力的崛起與敗落，在家庭和個體身上留下的痕跡和傷痛。這種揭示與關(guān)懷，超越了家庭和個體的局限，而是將個人和家庭的命運緊緊地聯(lián)系到了國家的宿命之上。曹文軒用他深沉的故事筆觸，讓我們看到中國社會和國家發(fā)展的必然，以及它對個體和家庭的深遠影響。
段落五：對人生和社會的思考與啟迪
通過閱讀《國家》，我對中國社會和國家的發(fā)展有了更加清晰的認識。曹文軒深刻地揭示了個體與國家之間的微妙互動，家庭與社會之間的糾葛關(guān)系，以及中國社會和國家的宿命。這些啟示著我們要關(guān)注家庭中的每個個體，關(guān)注社會的變遷和國家的命運，承擔起自己的責任和使命。同時，也提醒我們要珍惜家庭的溫暖，用家庭的真愛去影響和改變社會。
讀完《國家》，我深受觸動。小說中每個家庭成員的生活遭遇，將中國社會和國家的命運深深地植入其中。通過描述個體與國家的微妙互動，揭示了家庭與社會的糾葛關(guān)系，曹文軒不僅觸動了我對家庭和社會的思考，也引發(fā)了我對自己的內(nèi)省和奮斗，希望能成為一個有責任有擔當?shù)娜?，并為家庭和國家的發(fā)展做出自己的貢獻。
國家行政學院心得篇十四
請考生于1月18日前(以寄出郵戳為準)通過郵政特快專遞將以下材料復印件郵寄到我單位接受資格復審(不接待本人或快遞公司送達)：
1.本人身份證、學生證或工作證復印件。
2.公共科目筆試準考證復印件。
3.考試報名登記表(可在國家公務員局網(wǎng)站下載)，貼好照片，如實、詳細填寫個人學習、工作經(jīng)歷，時間必須連續(xù)，并注明各學習階段是否在職學習，取得何種學歷和學位。
4.本(專)科、研究生各階段學歷、學位證書復印件，所報職位要求的外語等級證書、職業(yè)資格證書復印件等材料。
5.除上述材料外，考生需按照身份類別，提供以下材料：
應屆畢業(yè)生提供所在學校加蓋公章的報名推薦表(須注明培養(yǎng)方式)復印件。
社會在職人員提供所在單位人事部門出具的同意報考證明復印件(詳見附件2)，證明中需注明考生政治面貌，工作單位詳細名稱、地址，單位人事部門聯(lián)系人和辦公電話。現(xiàn)工作單位與報名時填寫單位不一致的，還需提供離職證明復印件。
留學回國人員提供我駐外使領(lǐng)館出具的留學回國證明和教育部留學服務中心認證的國外學歷學位認證書復印件。
待業(yè)人員提供所在街道或存檔人才中心出具的待業(yè)證明復印件(詳見附件3)，需注明考生政治面貌和出具證明單位聯(lián)系人和辦公電話。
“大學生村官”項目人員提供由縣級及以上組織人事部門出具的服務期滿、考核合格的證明復印件;“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”項目人員提供省級教育部門統(tǒng)一制作，教育部監(jiān)制的“特崗教師”證書和服務“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”鑒定表復印件;“三支一扶”計劃項目人員提供各省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書復印件;“大學生志愿服務西部計劃”項目人員提供由共青團中央統(tǒng)一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表復印件。
考生應對所提供材料的真實性負責，材料不全或主要信息不實，影響資格審查結(jié)果的，將取消面試資格。此外，面試前還將進行現(xiàn)場資格復審(時間另行通知)，屆時請考生備齊以上材料原件。
郵寄地址：北京市海淀區(qū)長春橋路6號，國家行政學院人事局三處，郵編：100089，請注明“公務員面試材料”。材料不予退還，請做好備份。
國家行政學院心得篇十五
作為一個國家的公民，愛國是我們應盡的義務。愛國不僅僅意味著要熱愛自己的國土，也包括熱愛國家的文化、歷史和傳統(tǒng)。在現(xiàn)代社會，愛國已經(jīng)不再僅僅停留在口號和標語上，更體現(xiàn)在我們的行動上。愛國是每個公民都應該肩負的使命，因為只有愛國心，我們才能真正做到為國家的發(fā)展和繁榮貢獻自己的力量。
第二段：關(guān)注國家發(fā)展，積極參與社會建設(shè)
作為一個愛國者，我們應該積極關(guān)注國家的發(fā)展和社會的進步。我們不能只關(guān)注自己的個人利益，而是要想著如何為國家做出貢獻。愛國者應該積極參與社會建設(shè)，關(guān)注教育、環(huán)境保護、扶貧等社會問題，并用自己的智慧和力量為之貢獻。
第三段：傳承國家文化，弘揚中華精神
作為中華兒女，我們要傳承和弘揚自己的國家文化。中華文化博大精深，源遠流長，包含了豐富的哲學思想、文學藝術(shù)和傳統(tǒng)禮儀等方面。我們要學習和傳承這些中華文化的精華，把這些寶貴的財富傳遞給后代。同時，在現(xiàn)代社會，我們也要積極創(chuàng)新和發(fā)展，讓中華文化煥發(fā)出新的生機和活力。
第四段：維護國家利益，參與國際事務
愛國者還應該積極參與國際事務，為國家爭取國際利益。我們要關(guān)注國際形勢，主動了解國際事務，為國家的發(fā)展和安全做出自己的貢獻。同時，我們也要積極參與國際合作，推動國際關(guān)系的發(fā)展，為世界的和平和穩(wěn)定做出貢獻。
第五段：愛國情懷，源于對國家的認同和自豪
作為一個愛國者，我們內(nèi)心的愛國情懷是源于對國家的認同和自豪。我們要熱愛自己的國家，尊重國家的法律和制度，為國家的繁榮和發(fā)展竭盡全力。同時，我們也要珍惜和保護國家的資源，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，為國家的發(fā)展做出更大的貢獻。
總結(jié)：
愛國是每個公民應盡的義務，我們應該積極關(guān)注國家發(fā)展，為之貢獻力量。我們要傳承國家文化，弘揚中華精神，同時也要積極參與國際事務，為國家爭取國際利益。我們內(nèi)心的愛國情懷源于對國家的認同和自豪，我們要熱愛國家，尊重國家的法律和制度，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。只有每個公民都能發(fā)揚愛國精神，才能共同建設(shè)一個繁榮富強的國家。
國家行政學院心得篇十六
作為一個普通人，我對國家有著深深的感情和責任感。在國家蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷提升的同時，我也逐漸意識到作為一個公民，我有著許多責任和義務，要為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。在這個過程中，我深刻體會到了國家給予我們的寬廣舞臺和巨大機遇，以及我們應該如何回報國家。以下是我的一些心得體會。
首先，作為一個公民，我們要有社會責任感。國家的蓬勃發(fā)展離不開每一個公民的辛勤付出。我們不能只享受國家所帶來的利益和便利，而忽視了自己應該承擔的責任。在社會公德方面，我們應該守法、守紀，遵守交通規(guī)則，保持良好的社會秩序。在生活中，我們要崇尚誠信，不欺騙他人，不侵害他人的利益。作為一個公民，我們還應該積極參與公益事業(yè)，關(guān)注弱勢群體，盡自己的力量為社會做貢獻。
其次，積極參與國家建設(shè)，為國家發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。國家的發(fā)展需要每一個人的參與。我們要保持學習的熱情，不斷提升自己的能力和素質(zhì)，為國家的發(fā)展提供人才支持。無論是在科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還是教育領(lǐng)域，我們都可以發(fā)揮自己的專長，為國家做出貢獻。同時，在工作中，我們要踏實做事，勤奮工作，以優(yōu)秀的工作成績回報國家的培養(yǎng)和期望。
此外，我們還要履行居民的義務，保持良好的家庭關(guān)系和社區(qū)關(guān)系。家庭是國家的基石，社區(qū)是我們生活的小天地。我們要尊重家人和社區(qū)鄰居，互相關(guān)心、互相幫助。我們要盡力創(chuàng)建和諧的家庭環(huán)境，培養(yǎng)良好的家風。在社區(qū)生活中，我們要關(guān)注社區(qū)的公共事務，積極參與社區(qū)活動，與鄰居建立良好的互動關(guān)系，共同營造一個溫暖、和諧的社區(qū)氛圍。
最后，我們要愛護國家的資源環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展。作為地球村的一員，我們要有環(huán)保意識，保護好國家的自然環(huán)境。在日常生活中，我們要垃圾分類，減少污染物的排放，節(jié)約能源，發(fā)展可再生能源。我們還要保護國家的自然資源，不亂砍亂伐，不濫捕濫撈，盡力保護國家的生態(tài)平衡。只有當國家的自然環(huán)境得到有效保護、資源得到合理利用時，國家的可持續(xù)發(fā)展才能得到保障。
總之，國家是一個龐大的組織體系，每一個公民都是國家的組成部分，我們應該有更多的責任感和使命感，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻自己的力量。我們要有社會責任感，積極參與國家建設(shè)，保持良好的家庭和社區(qū)關(guān)系，愛護國家的資源環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，我們才能共同為國家的美好未來努力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
國家行政學院心得篇十七
2016年12月15日至25日，考生憑網(wǎng)報“用戶名”和“密碼”登錄研招網(wǎng)下載打印《準考證》?！稖士甲C》正反兩面在使用期間不得涂改?？忌鷳{《準考證》和第二代居民身份證參加考試。未在規(guī)定時間內(nèi)下載《準考證》者，視為自動放棄考試。
入學考試分初試和復試。
（一）初試科目及時間
科目：管理類聯(lián)考綜合能力；
時間：2016年12月24日8:30—11:30。
科目：英語二；
時間：2016年12月24日14:00—17:00。
（二）初試地點
由考生所在報考點指定。
（三）初試考試大綱及命題
全國聯(lián)考科目的考試大綱編制和命題工作由教育部統(tǒng)一組織。
（四）復試與體檢
1.復試
全國聯(lián)考成績公布后，考生在國家行政學院研究生招生網(wǎng)（網(wǎng)址：http://）查詢初試成績、復試名單，進入復試的考生自行下載《復試通知》。
復試須攜帶以下材料：
（1）《復試通知》；
（2）初試《準考證》；
（3）第二代居民身份證原件及復印件；
（4）學歷學位證書原件及復印件；
（5）考生所在單位“同意其報考國家行政學院公共管理碩士專業(yè)學位研究生”的書面證明并加蓋單位人事部門公章。
復試時間：2017年3月下旬或4月上旬（具體時間另行通知）。
復試地點：國家行政學院。
復試方式：面試。
2.體檢
參加復試的考生自行到北京市二級甲等（含）以上醫(yī)院進行體檢，并在復試時將體檢報告交國家行政學院研招辦，體檢不合格者不予錄取。
七、錄取