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建設(shè)項目論證報告篇一
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。近年來，20__縣始終把“菜籃子”工程建設(shè)作為保障民生的大事、要事來抓，及時落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，較好地滿足了居民的消費需求。
一、基本情況
從生產(chǎn)情況來看：20__年，全縣蔬菜種植面積達(dá)5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸，產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20__0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝，水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸，產(chǎn)值674萬元。
從消費情況來看：20__年末，全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人)，外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算(國家標(biāo)準(zhǔn)為年人均120—130公斤)，全縣每天蔬菜消費量為86.5噸，全年蔬菜消費總量約為3噸，其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進(jìn)入市場，彌補縣內(nèi)蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看：20__年除反季節(jié)蔬菜外，20__縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主，南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20__縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。
二、存在的困難和問題
一是受國內(nèi)物價上漲因素影響，生產(chǎn)成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%)，全國物價普遍上漲，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場調(diào)查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長4.17%;農(nóng)膜每噸16000元，同比增長14.29%;玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、41.67%;飼料價格同比增長18.2%;柴油、汽油價格在20__年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時，按照市政府批復(fù)的以資代勞標(biāo)準(zhǔn)，人工費用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品價格不同程度上漲。
二是縣內(nèi)消費群體增加，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進(jìn)，大量的外來務(wù)工人員涌入縣內(nèi)，改變了原有的供需結(jié)構(gòu)，消費需求量不斷增加。同時，由于綏水二級公路建設(shè)導(dǎo)致20__縣主干道交通不暢，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，加之移民場平工程建設(shè)征占用地導(dǎo)致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝)，導(dǎo)致在特殊時期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時，受綏水二級公路建設(shè)和移民工程影響，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災(zāi)嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。
四是勞動力素質(zhì)和科學(xué)種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設(shè)屬勞動密集型生產(chǎn)，技術(shù)要求較高。近年來，受外出務(wù)工影響，大量的青壯年勞動力外出務(wù)工，留守生產(chǎn)的勞動力主要是老人、婦女、兒童，現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時，受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放，需進(jìn)一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平還有待提高。
三、進(jìn)一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)的對策及建議
(一)加強“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“菜藍(lán)子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣“菜籃子”工程建設(shè)的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時，將“菜藍(lán)子”工程建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，明確責(zé)任主體，制定獎懲辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，切實把任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實，成為“為官一任、造福一方”的重要標(biāo)桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設(shè)的投入。一是進(jìn)一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預(yù)算安排一定的專項經(jīng)費，用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點項目，積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對重點基地區(qū)域和重點項目，整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實行集中投放，重點打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策，充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。
(三)強化“菜籃子”工程的基地建設(shè)。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20__縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭完成新增蔬菜基地20__畝、水果基地5000畝，實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時，進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，切實加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度，對重點產(chǎn)業(yè)實行重點傾斜，大力實施片區(qū)開發(fā)，重點改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。今年，計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，深入基地、農(nóng)戶，以提高勞動力素質(zhì)為重點，扎實開展農(nóng)技培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步構(gòu)建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎勵政策，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。強化農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)，加強周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集匯總，并整合20__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機短信平臺等資源，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。
(七)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制，對全縣農(nóng)資市場定期、不定期地進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強農(nóng)產(chǎn)品的物價監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，加強果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
建設(shè)項目論證報告篇二
縣人民政府:
去年以來，經(jīng)我局積極爭取運作，一批水利工程項目于今年實施，主要有冬春修水利、重點水毀修復(fù)、八期海堤除險加固、小型紅旗水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護等多個項目，其中冬春修水利、重點水毀修復(fù)項目正在實施，其他項目也已列入省水利廳今年工作計劃。這些項目的實施，將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項目實施的前期工作經(jīng)費較大，我局正常工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，懇請縣政府給予解決項目實施前期工作經(jīng)費10萬元，以便繼續(xù)做好爭取項目工作。
以上請示妥否，請批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項目論證報告篇三
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的快速發(fā)展，對鄉(xiāng)政府的高效有序運轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測算，需購買檔案柜個。型號：，單價元，共需經(jīng)費元。
二、購買辦公電腦和打印機。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺式電腦x臺，綜治維穩(wěn)辦x臺，財政員x臺，出納x臺，勞動保障x臺，計生專干x臺，辦公室收發(fā)文x臺。打印機x臺，計生專干、財政員、勞動保障所各1臺針式打印機，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺，辦公室收發(fā)文1臺。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺臺式機和x臺筆記本電腦，x臺激光打印機，x臺彩色噴墨打印機。共需資金x元。
三、購買碎紙機、保險柜、點鈔驗鈔機。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡陋，財務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全?，F(xiàn)需購買碎紙機2臺，保險柜x個，點鈔驗鈔機x臺。共需資金元。
四、購買路由器、交換機。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級的路由器和交換機，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級路由器、交換機各x臺，需資金x元。
五、項目總投資：項目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會議室桌椅x套，飲水機x臺，x吋液晶電視x臺，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺，需資金x萬元;打印機x臺，需資金x萬元;復(fù)印機x臺，需資金3萬元;文件柜x個，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請對綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項。
妥否，請批示。
建設(shè)項目論證報告篇四
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的.項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風(fēng)險及對策分析
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
建設(shè)項目論證報告篇五
20__年4-10月，我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨?，同時還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢，不利于社會的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展，有利于社會誠信培育，更有利于社會穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元，對固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時，不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，任意擴大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭議只屬偶然，而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，在其風(fēng)險能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項工程多、勞動力密集的特點，以分項工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān)，長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強合同的動態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強社會誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時，不但存在經(jīng)濟合同關(guān)系，同時與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機制。“包工頭”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對農(nóng)民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟主體替代用工主體的意識，應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度，對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個人。
建設(shè)項目論證報告篇六
一、研究內(nèi)容:
1.工程建設(shè)項目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
二、研究項目:
1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護等關(guān)系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項目。
3.擴大內(nèi)需項目和地方重點項目。
4.其他建設(shè)項目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
三.投標(biāo):
1.一些工程招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前，我市仍有一些招標(biāo)機構(gòu)承接該項目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求，違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項目法人介紹，部分招標(biāo)代理機構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項目服務(wù)質(zhì)量低、收費高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個部分，但在實踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機構(gòu)完成，缺乏整個施工管理過程的經(jīng)驗。另一方面，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前，我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標(biāo)。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費來生存。由此產(chǎn)生的問題是，一旦中標(biāo)，原投標(biāo)中承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣，存在隱患。
四.改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應(yīng)加強對水利工程招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽等。加強對工程招標(biāo)活動(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評標(biāo)等違法行為。，督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時，應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí)，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實質(zhì)性區(qū)別，基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場，杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容，對原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級等處罰，并告知其，從而維護招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
五.質(zhì)量和安全:
經(jīng)過這次專項調(diào)查，我們認(rèn)為建設(shè)項目是一個特殊的產(chǎn)品，其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機制的角度考慮，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機構(gòu)的權(quán)威缺失，對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時，其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看，責(zé)任意識有待加強。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟效益和工程進(jìn)度。單個單位&ldquo低價中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質(zhì)量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標(biāo)準(zhǔn)，隨意壓縮工期，分包給施工單位時不注重對方資質(zhì)，一定程度上影響了施工項目的安全質(zhì)量。個別建設(shè)項目招標(biāo)后，不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計成本降低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強，使得一些建設(shè)項目的監(jiān)理單位難以對項目進(jìn)行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，目前的市場準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作，直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，國家建設(shè)項目于__年4月開始實行備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)項目竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項目的竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施，不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項工作。
六.改進(jìn)建議
要進(jìn)一步加強建設(shè)項目的質(zhì)量安全管理，就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，要進(jìn)一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制度，積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機制。
(一)制定實施細(xì)則，增加法律法規(guī)實施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實際情況來看，目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時，完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或社會團體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強制性條款，并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實管理機構(gòu)，增強政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下，相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機制，強化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查，建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對建設(shè)項目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管，特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實施和完善，增強其社會責(zé)任感，不斷開展誠信建設(shè)。同時，以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強管理。&ldquo《建筑法》?！妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有較強的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實施細(xì)則，限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，明確權(quán)利義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報如有不妥，請批評指正!
建設(shè)項目論證報告篇七
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站：
茲有xx尊品家健康咨詢有限公司位于xx市望月路528號，坐落于望月路與潤揚路的``交叉口。本項目為餐飲項目，項目總建筑面積約850平方米。本項目共三層，地下一層設(shè)有更衣室、辦公區(qū)、廚房操作間，廚房操作間設(shè)在地下一層?xùn)|側(cè)；一層為大廳；二層有7個包廂，7個散客桌，能同時容納110人就餐。
根據(jù)貴局對我公司餐飲項目環(huán)境報告表的批復(fù)，我公司在裝修和運營過程中對以下問題進(jìn)行了高度重視并且逐一落實完成：
1.餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)，并排入望月路污水管網(wǎng)。
2.我單位在前期的裝修工作中就已經(jīng)安裝了國家認(rèn)證合格的油煙凈化裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并且在運營過程中的噪聲也達(dá)到《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn)。
3.對于產(chǎn)生的生活垃圾已交由xxxx環(huán)衛(wèi)部門有償處理等等。
綜上所述，我公司餐飲項目已達(dá)到竣工環(huán)保驗收條件，特申請竣工環(huán)保驗收。
建設(shè)單位（公章）：
年 月 日
建設(shè)項目論證報告篇八
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計單位：蘇
勘察單位：江
施工單位：中
監(jiān)理單位：安
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長：李副組長：柏
組員：何、邵
（1）、報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）、質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計及合同規(guī)定。
（4）、安全生產(chǎn)管理
防護破壞后未及時修復(fù)。
四、下階段工作重點
（1）、將本次檢查出的問題限期整改。
（2）、強化合同管理。
（3）、加強現(xiàn)場實體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項目論證報告篇九
8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年6月前開工建設(shè)。截至年12月31日，8個項目全部竣工。建設(shè)總規(guī)模：8107.56㎡。
其中：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建501㎡;中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建600㎡;鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1166.4㎡;大田醫(yī)院新建1318.5㎡;鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建1846.8㎡;太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建472.66㎡;平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建940.97㎡;啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1261.23㎡。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)項目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗的工程師指導(dǎo)各項目單位開展建設(shè)工作，確保項目的順利實施。
(二)規(guī)范工程招投標(biāo)、比選程序
各項目均由發(fā)改部門立項審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項目的設(shè)計、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請議標(biāo)，招投標(biāo)項目(鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程)由發(fā)改部門備案審批，招投標(biāo)和必須全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。無弄虛作假和暗箱操作等違法違規(guī)行為。
(三)嚴(yán)格審核建設(shè)方案
各項目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，所有項目的設(shè)計方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。
(四)安全運行建設(shè)資金
建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實行專人、專帳管理，專款專用，按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運行。各建設(shè)項目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經(jīng)過項目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后，再報經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中，無截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財政局、區(qū)審計局對總投資實行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計。
(五)按程序進(jìn)行概算控制
本次建設(shè)項目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算機構(gòu)負(fù)責(zé)各項目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報經(jīng)區(qū)投資評審中心評審后的價格，方作為該項目的控制價。所有項目均不存在超規(guī)模建設(shè)和超規(guī)模投資的情況。
(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)及安全關(guān)
為加強對各項目的監(jiān)管，我局聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗的工程師指導(dǎo)和落實建設(shè)工作。同時，每個項目都按要求聘請了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對工程的重點環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(一)基本情況
區(qū)人民醫(yī)院遷建項目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設(shè)，一期項目規(guī)劃建設(shè)用地22.4畝，擬建規(guī)模34015㎡。包括新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫(yī)技用房3700平方米;地下1層，建筑面積1500平方米。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡(地上10層，地下1層);地下室65㎡(人防工程);保障系統(tǒng)用房750㎡(主要用于設(shè)置供應(yīng)室、污水處理站、醫(yī)療垃圾存放點、維修室、配電、倉儲、太平間、中心供氧室等)。
(二)建設(shè)資金情況
本項目計劃總投資1.56億元，用于新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技樓計劃投資4800萬元，資金來源包括：1、爭取國家擴大內(nèi)需資金50萬元;2、爭取政府配套50萬元，其中900萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金700萬元。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房計劃投資1.08億元，資金來源包括：1、沙特基金會貸款災(zāi)后重建項目1000萬美元(計值人民幣6800萬元);2、政府配套3356萬元，其中1800萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金654萬元，用于開展項目前期工作購置醫(yī)療設(shè)備及辦公用品。
(三)建設(shè)進(jìn)展情況
1、門診醫(yī)技樓建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報告的批復(fù)》(發(fā)改社會[]589號)精神，建設(shè)前期工作規(guī)范有序進(jìn)行，進(jìn)展情況如下：
(1)、建設(shè)項目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成;
(4)、已完成現(xiàn)場地勘并取得地勘報告。
(5)、已完成現(xiàn)場水網(wǎng)改造，電力部門正在做電網(wǎng)改造方案。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房進(jìn)展情況
已完成項目可行性研究報告、立項，相關(guān)資料已上報國家財政部，項目資金爭取工作由國家財政部與沙特政府進(jìn)行洽談，已確定中儀國際招標(biāo)公司聯(lián)合體為該工程招標(biāo)代理機構(gòu)。設(shè)計招標(biāo)工作即將進(jìn)行。
(四)影響工程進(jìn)度的原因
區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院遷建工程列入建設(shè)計劃后，我局及時編報了項目的可研報告，并不斷與省、市、區(qū)建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，千方百計籌集建設(shè)資金，但由于種種實際困難，該項目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設(shè)手續(xù)的辦理，未能在去年開工建設(shè)，主要存在以下客觀原因：
(一)建設(shè)資金未落實到位。
該項目的建設(shè)資金主要來源于沙特政府基金會貸款及中央擴大內(nèi)需資金，而貸款項目的前置條件要求較高、程序較復(fù)雜，截至年底，貸款資金和擴大內(nèi)需資金均未落實到位。
(二)建設(shè)手續(xù)辦理繁瑣。
由于該項目是在省發(fā)改委立項，大多數(shù)建設(shè)手續(xù)必須通過省級相關(guān)部門辦理，并且投資規(guī)模和投資量相對較大，遷建手續(xù)的辦理相對繁瑣，故在辦理建設(shè)手續(xù)上時間相對較長，對建設(shè)進(jìn)度有一定影響(年6月16日：省發(fā)展和改革委員會批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報告;年8月28日：省環(huán)境保護局批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院遷建項目環(huán)境影響報告書;年12月28日：辦結(jié)建設(shè)項目選址意見書;年2月10日：辦結(jié)建設(shè)工程設(shè)計方案審查;年2月21日：辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和項目一期用地紅線;目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計及建設(shè)用地批準(zhǔn)書的辦理)。
(三)征地拆遷工作過程復(fù)雜。
由于該工程屬遷建項目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費了大量的時間和財力，由此也影響了項目的整體進(jìn)度。
(四)考核建議
結(jié)合區(qū)人民醫(yī)院遷建項目的實際情況，建議將啟動項目建設(shè)的時間要求由“年內(nèi)啟動建設(shè)”調(diào)整為“年內(nèi)啟動建設(shè)”。同時希望貴辦能夠考慮我局年投資任務(wù)完成的實際困難，結(jié)合我局今年建設(shè)項目的實際情況，下調(diào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
建設(shè)項目論證報告篇十
縣監(jiān)察局：
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的'工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強資金的監(jiān)督和管理，切實做到專款專用，制定切實可行的工程建設(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目論證報告篇十一
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的`工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強資金的監(jiān)督和管理，切實做到專款專用，制定切實可行的工程建設(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目論證報告篇十二
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號)和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項目實施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目實施情況匯報如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場推進(jìn)會議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時解決技術(shù)問題。三是建立專項工作負(fù)責(zé)制落實相關(guān)責(zé)任人，壓實工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長期處于“觀望狀態(tài)”，開工時間較晩。二是受天氣影響，工程時有中斷，影響工程進(jìn)度。
一是實施崗位問責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。
二是增強氛圍營造，擴大政策影響。“廁所革命”是一項民生實事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項目論證報告篇十三
一、建設(shè)項目：
白螺小學(xué)學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房。
二、建設(shè)基本情況
白螺小學(xué)學(xué)生食堂開工建設(shè)于20xx年8月2日，建設(shè)總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。
白螺小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)于20xx年4月28日，建設(shè)總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。
三、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程實施情況
1、工程進(jìn)度：
a、教師周轉(zhuǎn)房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學(xué)校使用，目前正進(jìn)行竣工驗收階段（備案中），同時校安辦抓緊時間辦理各種驗收。
b、學(xué)生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎(chǔ)工程已接受縣監(jiān)理公司驗收（備案中），同時學(xué)校校安辦督促加緊時間進(jìn)行施工。
2、信息數(shù)據(jù)采集：為使我校的校安工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集客觀、真實、準(zhǔn)確，20xx年8月初，學(xué)校派專人負(fù)責(zé)學(xué)校校安工程數(shù)據(jù)的采集、上報工作，并做好數(shù)據(jù)的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項信息、勘察信息、設(shè)計信息、施工圖紙審核、施工信息、監(jiān)理信息、質(zhì)量監(jiān)督、行政責(zé)任人、實施后單體建筑物情況等14個模塊的信息。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保校安工程質(zhì)量。
工程自批準(zhǔn)建設(shè)以來，我校領(lǐng)導(dǎo)把校安工程建設(shè)列入學(xué)校的一項重要工作。為此，為了確保校安工程建設(shè)項目的順利實施，我校成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴(yán)格按照上級各有關(guān)部門的要求辦理各項手續(xù)。工程辦理了立項、報建、規(guī)劃、用地、方案審查、施工圖設(shè)計、施工圖審查、防雷設(shè)計審查、環(huán)境評審、施工許可證等手續(xù)。工程開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同。工程開工后與監(jiān)理單位工程師一道，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工工序施工。
五、存在的問題及整改情況
通過自查，我校校安工程——學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房存在的主要問題是：
1、兩項工程施工進(jìn)度略慢。
2、相關(guān)附屬設(shè)施有待完善。整改情況：
1、學(xué)校將抓緊時間督促施工方抓緊時間施工
2、完善附屬設(shè)施。
白螺鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx年9月4日
建設(shè)項目論證報告篇十四
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求，依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神，xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、項目基本情況：
xx市婦幼保健院（市兒童醫(yī)院）遷址擴建項目，建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米，建筑面積xx平方米，建設(shè)投資約xx億元，建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè)，一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張，主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓（兒科病房樓）、2號住院樓、后勤樓、感染樓，共六個單體。局部有連廊連接，局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個標(biāo)段，一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進(jìn)展情況：
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項手續(xù)。組織實施了施工總承包（一標(biāo)段是xx集團有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司）、工程監(jiān)理（xx興監(jiān)理公司）、跟蹤審計（x審計公司、xx聯(lián)合審計公司）、以及院墻施工（x建筑公司）招標(biāo)。現(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平，辦公及生活臨舍的搭建，完善了工程報建手續(xù)。于10月23日動工挖槽，目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%，一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機基礎(chǔ)備案，現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè)，基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工，北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況：
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工，施工工程量很小，檢查內(nèi)容主要包括：工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看，工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實，市場行為規(guī)范。
保障體系，美化了施工環(huán)境?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，工程項目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn)，施工圖審查及時完成。及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施，工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實較好，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹，施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案，并正在搭建，文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題：
一是項目經(jīng)理存在不及時不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強制監(jiān)督。
五、下一步措施：
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強監(jiān)督管理服務(wù)，加大檢查力度。二是加強誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位和每個員工。
一、項目執(zhí)行情況。對照農(nóng)業(yè)項目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，是否按項目進(jìn)行管理；檢查項目的實施是否嚴(yán)格遵守上級主管部門下達(dá)的項目計劃，有無擅自更改項目實施內(nèi)容、實施標(biāo)準(zhǔn)、實施地點等問題；檢查項目完成進(jìn)度情況，是否按照計劃時間完成項目。
二、資金使用情況。對照相關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金配套的管理辦法，重點檢查項目單位是否按照制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專項資金，項目資金的管理是否做到專款專用、專賬核算和專人管理，有無擠占挪用項目資金、以撥代支、虛報項目完成額、擅自擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、計劃外項目支出或基本支出擠占項目資金問題；原始憑證是否符合要求，有無依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項目支出問題，以及以虛假業(yè)務(wù)事項虛報項目完成額問題。
個項目分別進(jìn)行管理，各個項目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。
四、項目成效情況。檢查項目單位對已完成項目是否按規(guī)定組織驗收；項目單位是否按照項目建議書提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對已完成項目的資金使用效果進(jìn)行評價；項目單位的效益評價意見是否實事求是，有無科學(xué)依據(jù)；項目是否發(fā)揮了資金使用效益，實現(xiàn)了項目目標(biāo)。
五、問題與建議。既包括具體項目的問題和建議，也包括重大項目資金投向及管理方面的問題與建議。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知（織紀(jì)通[2015]25號）精神，我局對2015年至2015年所有教育工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局2015至2015年教育工程建設(shè)項目為 98 個，建設(shè)面積69859㎡，總投資4793萬元，其中中央、省資金為3125萬元，地、縣為1668萬元。
1、 薄弱學(xué)校：
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為19個。建設(shè)面積14600㎡，總投資為725萬元其中：中央資金412萬元，省級資金313萬元，主要用于危房改造4420㎡，辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育局，其中，教育局組織實施14個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施5個。
級資金360萬元，主要用于辦學(xué)條件不足改造，建設(shè)面積14800平方米；立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為33個。建設(shè)面積13690㎡，總投資為820萬元。其中：中央資金392萬元，省級資金428萬元，主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局，所有項目均由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。
2、高中工程為1所（織金六中）。建設(shè)規(guī)模14000㎡，投資1098萬元，其中地級資金200萬元，縣級配套898萬元；立項單位為地區(qū)教育局，決策單位為地區(qū)教育局，項目審批單位為地區(qū)教育局，項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關(guān)鎮(zhèn)，根據(jù)縣有關(guān)會議精神，現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前，受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué))，建設(shè)規(guī)模1750㎡，投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所 。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡，投資196萬元；普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡，投資156萬元）。立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局，項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
二、資金到位及管理情況
目前，我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，遵循專款專用原則，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程?？睢９こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況
1、機構(gòu)設(shè)臵
副和分管教育的副任副組長，縣教育、財政、計劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目實施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，并下設(shè)辦公室在教育局，由教育局長兼任辦公室主任，教育局其他黨組成員為副主任，抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實施。 、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈，簡化手續(xù)，減免費用，要齊心協(xié)力，共同配合抓好工程的建設(shè)。
（二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量
在工程實施過程中，堅持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工，杜絕三邊工程，土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個方面的工作：
程圖紙均根據(jù)各校實際情況，按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則，由縣設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計，要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我局的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《貴州省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》和《貴州省建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實到人，局領(lǐng)導(dǎo)分片督促，同時為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的項目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實行全過程管理，不具備條件的項目校除委托縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外，寄宿制辦公室人員分點負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，設(shè)計單位將“工程”項目分片分點到個人，便于急時處理施工中遇到的問題，誰管理的工程出問題誰負(fù)責(zé)。土建項目竣工后，要求施工單位整理好該項目完整的`工程技術(shù)資料，并報送申請驗收報告，由縣直各有關(guān)單位抽人組成驗收組對工程進(jìn)行竣工驗收，合格后交付使用。
（三）部門協(xié)調(diào)配合，確保工程順利實施
“教育工程”是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會的方方面面，涉及到教育、計劃、財政、國土、建設(shè)、審計、稅務(wù)等部門和單位。在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門強化專項資金管理，嚴(yán)格工程付款的審批審簽，并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設(shè)用地；建設(shè)部門優(yōu)先為工程設(shè)計圖紙，并嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；計劃部門及時下達(dá)工程實施計劃等。審計部分主要負(fù)責(zé)工程項目資金的審計監(jiān)督，稅務(wù)部門按有關(guān)稅收法規(guī)對“工程”建設(shè)的稅收給予減免優(yōu)惠，在工程實施過程中，縣各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，通力合作，緊密配合，從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實施提供了強有力的保證。
四、工程進(jìn)展情況
目前， 98 個項目竣工75個，二分之一以上主體施工11個，二分之一以下主體施工12個。
五、存在的問題
1、 土地手續(xù)辦理程序復(fù)雜，時間長，難度大，費用高。
2、小部分項目資料還需進(jìn)一步完善。
3、個別項目監(jiān)督管理不夠到位，監(jiān)管經(jīng)驗不足。
4、個別項目由于地理位臵、地質(zhì)條件等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄，征地較困難，影響工程進(jìn)展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程，且上級所給單方造價偏低，尚不足以解決主體工程的資金需求；二是設(shè)計、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險等費用較高；三是上級要求項目校要投入一所，建成一所、完善一所，所以附屬工程投入較多；四是征地費、“三通一平”等費用投入過多，導(dǎo)致縣級配套資金較大，加之縣財力緊張，工程暫付款金額巨大，所以工程欠賬較多。
7、個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為工程單價偏低，沒有積極催促工程隊抓緊施工，導(dǎo)致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程，未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，因在辦理相關(guān)手續(xù)時建設(shè)部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù)，且其費用較高，上級專款又不含所有規(guī)費，加之縣財力緊張，導(dǎo)致許多竣工工程手續(xù)不完善質(zhì)監(jiān)站不給予驗收和備案，許多未驗收學(xué)校經(jīng)協(xié)調(diào)就投入使用，屬非法入住，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，誰也負(fù)不了這個責(zé)任。
9、縣級一直沒有出臺具體的相關(guān)教育工程項目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當(dāng)部分由于未辦理相關(guān)手續(xù)，所以沒有驗收和決算。
六、下一步打算及整改措施
1、建議政府盡快出臺教育工程的實施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項。
3、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗收備案和決算。
建設(shè)項目論證報告篇十五
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1503號《發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》文件，于20xx年11月下達(dá)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項目資金60萬元（項目任務(wù)300口），項目在20xx年2月啟動實施，于20xx年3月已實施完成，現(xiàn)準(zhǔn)備縣審計局的財務(wù)審計和省驗收。
二、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1363號《發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》文件，國家預(yù)算內(nèi)投資沼氣項目資金60萬元。項目于20xx年5月啟動實施，截止目前，國家預(yù)算內(nèi)投資項目實施完成105口，計劃20xx年底前完成實施任務(wù)。由于以下原因?qū)е马椖繉嵤┻M(jìn)度緩慢：一是縣扶貧移民局項目啟動遲，項目主體工程緩慢，農(nóng)村沼氣建設(shè)要等主體工程完工后才能實施，且農(nóng)戶資金自籌能力差，工程修一部份無資金，又舉家外出打工，導(dǎo)致項目進(jìn)度緩慢；二是我縣農(nóng)村青壯年多數(shù)到外地打工，家中僅剩年老體弱人員，無勞力施工的農(nóng)戶自愿申請報名的積極性不高，極大地影響到沼氣項目建設(shè)的進(jìn)度。
三、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]870號《發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》文件，下達(dá)我縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項目資金40萬元（項目任務(wù)200口）。因20xx年項目還未實施完工，按照農(nóng)村沼氣建設(shè)項目農(nóng)戶自愿申請報名的先后程序，20xx年項目需要待20xx年項目竣工后才能實施，現(xiàn)20xx年項目正在開展選擇國家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行項目物資采購準(zhǔn)備工作。
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建設(shè)項目論證報告篇十六
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計單位：蘇
勘察單位：江
施工單位：中
監(jiān)理單位：安
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長：李副組長：柏
組員：何、邵
（1）、報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）、質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計及合同規(guī)定。
（4）、安全生產(chǎn)管理
防護破壞后未及時修復(fù)。
四、下階段工作重點
（1）、將本次檢查出的問題限期整改。
（2）、強化合同管理。
（3）、加強現(xiàn)場實體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項目論證報告篇十七
根據(jù)《縣4.20蘆山地震災(zāi)后重建項目實施方案》安排給農(nóng)業(yè)局省級災(zāi)后重建資金為400萬元，其中蔬菜基地建設(shè)為200萬元，修建灌溉溝渠200萬元，同時鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌230萬元，鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌450萬元，項目總投資為1080萬元。
1、蔬菜基地建設(shè)600畝，資金200萬元。其中包括兩河秀水村200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉溝渠建設(shè)，資金200萬元，共計11700米灌溉溝渠建設(shè)。
（一）合同簽訂。
1、縣農(nóng)業(yè)局是按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容訂立合同，合同簽訂與中標(biāo)單位一致，合同簽訂是中標(biāo)單位委托人，合同實質(zhì)性內(nèi)容和招投標(biāo)文件一致。
2、縣農(nóng)業(yè)局對項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、“五大員”等實行押證后簽訂合同，現(xiàn)場人員人證相符，合同為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定的建設(shè)項目工程總承包合同范文本，合同簽訂后全部報送財政局一份，50萬元以上工程報縣發(fā)改局備案，不存在簽訂陰陽合同。
（二）、現(xiàn)場管理。
1、50萬元以上農(nóng)業(yè)工程項目施工工地將中標(biāo)單位承諾主要技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員進(jìn)行了公示。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員在現(xiàn)場履行職責(zé)。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員沒有人員變更情況。
4、施工方案和施工機具的投入嚴(yán)格按中標(biāo)的投標(biāo)文件執(zhí)行，不存在不照圖施工的現(xiàn)象，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。
（三）、資金管理。
1、項目建設(shè)資金是撥付在中標(biāo)人企業(yè)法人賬戶的，全部按基建付款方式進(jìn)行撥付（開工時撥付30%、工程量完成一半后撥付30%、工程驗收合格撥付25%，驗收審計通過之后撥付5%，一年之后工程沒有質(zhì)量問題撥付10%）。
2、農(nóng)業(yè)局災(zāi)后重建項目建立專賬管理，賬戶管理不存在不按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付等異常情況。
3、項目現(xiàn)已支付設(shè)計費2.45萬元，預(yù)算費1.35萬元，監(jiān)理費4.6萬元，修建灌溉溝渠和蔬菜基地合同總價為306.63萬元，目前8個工程點全部完工，現(xiàn)共計撥付工程已撥245.8萬元。
（四）內(nèi)部制度建設(shè)情況。
農(nóng)業(yè)局根據(jù)實際情況成立了由局長為組長，相關(guān)站股為成員的災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目實施。同時制定了災(zāi)后重建資金管理使用辦法、災(zāi)后重建規(guī)范招投標(biāo)管理辦法和災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理辦法等制度。
（五）竣工驗收
目前項目經(jīng)建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理方、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組有關(guān)人員一起完成內(nèi)部驗方。
建設(shè)項目論證報告篇十八
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強資金的監(jiān)督和管理，切實做到專款專用，制定切實可行的工程建設(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目論證報告篇一
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。近年來，20__縣始終把“菜籃子”工程建設(shè)作為保障民生的大事、要事來抓，及時落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，較好地滿足了居民的消費需求。
一、基本情況
從生產(chǎn)情況來看：20__年，全縣蔬菜種植面積達(dá)5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸，產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20__0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝，水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸，產(chǎn)值674萬元。
從消費情況來看：20__年末，全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人)，外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算(國家標(biāo)準(zhǔn)為年人均120—130公斤)，全縣每天蔬菜消費量為86.5噸，全年蔬菜消費總量約為3噸，其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進(jìn)入市場，彌補縣內(nèi)蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看：20__年除反季節(jié)蔬菜外，20__縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主，南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20__縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。
二、存在的困難和問題
一是受國內(nèi)物價上漲因素影響，生產(chǎn)成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%)，全國物價普遍上漲，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場調(diào)查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長4.17%;農(nóng)膜每噸16000元，同比增長14.29%;玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、41.67%;飼料價格同比增長18.2%;柴油、汽油價格在20__年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時，按照市政府批復(fù)的以資代勞標(biāo)準(zhǔn)，人工費用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品價格不同程度上漲。
二是縣內(nèi)消費群體增加，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進(jìn)，大量的外來務(wù)工人員涌入縣內(nèi)，改變了原有的供需結(jié)構(gòu)，消費需求量不斷增加。同時，由于綏水二級公路建設(shè)導(dǎo)致20__縣主干道交通不暢，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，加之移民場平工程建設(shè)征占用地導(dǎo)致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝)，導(dǎo)致在特殊時期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時，受綏水二級公路建設(shè)和移民工程影響，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災(zāi)嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。
四是勞動力素質(zhì)和科學(xué)種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設(shè)屬勞動密集型生產(chǎn)，技術(shù)要求較高。近年來，受外出務(wù)工影響，大量的青壯年勞動力外出務(wù)工，留守生產(chǎn)的勞動力主要是老人、婦女、兒童，現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時，受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放，需進(jìn)一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平還有待提高。
三、進(jìn)一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)的對策及建議
(一)加強“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“菜藍(lán)子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣“菜籃子”工程建設(shè)的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時，將“菜藍(lán)子”工程建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，明確責(zé)任主體，制定獎懲辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，切實把任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實，成為“為官一任、造福一方”的重要標(biāo)桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設(shè)的投入。一是進(jìn)一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預(yù)算安排一定的專項經(jīng)費，用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點項目，積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對重點基地區(qū)域和重點項目，整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實行集中投放，重點打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策，充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。
(三)強化“菜籃子”工程的基地建設(shè)。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20__縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭完成新增蔬菜基地20__畝、水果基地5000畝，實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時，進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，切實加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度，對重點產(chǎn)業(yè)實行重點傾斜，大力實施片區(qū)開發(fā)，重點改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。今年，計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，深入基地、農(nóng)戶，以提高勞動力素質(zhì)為重點，扎實開展農(nóng)技培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步構(gòu)建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎勵政策，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。強化農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)，加強周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集匯總，并整合20__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機短信平臺等資源，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。
(七)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制，對全縣農(nóng)資市場定期、不定期地進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強農(nóng)產(chǎn)品的物價監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，加強果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
建設(shè)項目論證報告篇二
縣人民政府:
去年以來，經(jīng)我局積極爭取運作，一批水利工程項目于今年實施，主要有冬春修水利、重點水毀修復(fù)、八期海堤除險加固、小型紅旗水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護等多個項目，其中冬春修水利、重點水毀修復(fù)項目正在實施，其他項目也已列入省水利廳今年工作計劃。這些項目的實施，將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項目實施的前期工作經(jīng)費較大，我局正常工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，懇請縣政府給予解決項目實施前期工作經(jīng)費10萬元，以便繼續(xù)做好爭取項目工作。
以上請示妥否，請批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項目論證報告篇三
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的快速發(fā)展，對鄉(xiāng)政府的高效有序運轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測算，需購買檔案柜個。型號：，單價元，共需經(jīng)費元。
二、購買辦公電腦和打印機。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺式電腦x臺，綜治維穩(wěn)辦x臺，財政員x臺，出納x臺，勞動保障x臺，計生專干x臺，辦公室收發(fā)文x臺。打印機x臺，計生專干、財政員、勞動保障所各1臺針式打印機，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺，辦公室收發(fā)文1臺。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺臺式機和x臺筆記本電腦，x臺激光打印機，x臺彩色噴墨打印機。共需資金x元。
三、購買碎紙機、保險柜、點鈔驗鈔機。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡陋，財務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全?，F(xiàn)需購買碎紙機2臺，保險柜x個，點鈔驗鈔機x臺。共需資金元。
四、購買路由器、交換機。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級的路由器和交換機，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級路由器、交換機各x臺，需資金x元。
五、項目總投資：項目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會議室桌椅x套，飲水機x臺，x吋液晶電視x臺，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺，需資金x萬元;打印機x臺，需資金x萬元;復(fù)印機x臺，需資金3萬元;文件柜x個，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請對綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項。
妥否，請批示。
建設(shè)項目論證報告篇四
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項目選址及用地方案
包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的.項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
二、社會適應(yīng)性分析
分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會風(fēng)險及對策分析
針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
建設(shè)項目論證報告篇五
20__年4-10月，我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報告。相信報告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨?，同時還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢，不利于社會的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展，有利于社會誠信培育，更有利于社會穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元，對固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時，不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，任意擴大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭議只屬偶然，而發(fā)生合同爭議則實屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，在其風(fēng)險能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項工程多、勞動力密集的特點，以分項工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān)，長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強合同的動態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強社會誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點要理清經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時，不但存在經(jīng)濟合同關(guān)系，同時與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機制。“包工頭”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對農(nóng)民工實施勞動管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟主體替代用工主體的意識，應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度，對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個人。
建設(shè)項目論證報告篇六
一、研究內(nèi)容:
1.工程建設(shè)項目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
二、研究項目:
1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護等關(guān)系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項目。
3.擴大內(nèi)需項目和地方重點項目。
4.其他建設(shè)項目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
三.投標(biāo):
1.一些工程招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前，我市仍有一些招標(biāo)機構(gòu)承接該項目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求，違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項目法人介紹，部分招標(biāo)代理機構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項目服務(wù)質(zhì)量低、收費高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個部分，但在實踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機構(gòu)完成，缺乏整個施工管理過程的經(jīng)驗。另一方面，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前，我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標(biāo)。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費來生存。由此產(chǎn)生的問題是，一旦中標(biāo)，原投標(biāo)中承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣，存在隱患。
四.改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應(yīng)加強對水利工程招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽等。加強對工程招標(biāo)活動(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評標(biāo)等違法行為。，督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時，應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí)，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實質(zhì)性區(qū)別，基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場，杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容，對原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級等處罰，并告知其，從而維護招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
五.質(zhì)量和安全:
經(jīng)過這次專項調(diào)查，我們認(rèn)為建設(shè)項目是一個特殊的產(chǎn)品，其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機制的角度考慮，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機構(gòu)的權(quán)威缺失，對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時，其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看，責(zé)任意識有待加強。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟效益和工程進(jìn)度。單個單位&ldquo低價中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質(zhì)量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標(biāo)準(zhǔn)，隨意壓縮工期，分包給施工單位時不注重對方資質(zhì)，一定程度上影響了施工項目的安全質(zhì)量。個別建設(shè)項目招標(biāo)后，不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計成本降低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強，使得一些建設(shè)項目的監(jiān)理單位難以對項目進(jìn)行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，目前的市場準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作，直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，國家建設(shè)項目于__年4月開始實行備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)項目竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項目的竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施，不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項工作。
六.改進(jìn)建議
要進(jìn)一步加強建設(shè)項目的質(zhì)量安全管理，就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，要進(jìn)一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制度，積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機制。
(一)制定實施細(xì)則，增加法律法規(guī)實施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實際情況來看，目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時，完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或社會團體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強制性條款，并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實管理機構(gòu)，增強政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下，相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機制，強化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查，建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對建設(shè)項目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管，特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實施和完善，增強其社會責(zé)任感，不斷開展誠信建設(shè)。同時，以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強管理。&ldquo《建筑法》?！妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有較強的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實施細(xì)則，限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，明確權(quán)利義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報如有不妥，請批評指正!
建設(shè)項目論證報告篇七
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站：
茲有xx尊品家健康咨詢有限公司位于xx市望月路528號，坐落于望月路與潤揚路的``交叉口。本項目為餐飲項目，項目總建筑面積約850平方米。本項目共三層，地下一層設(shè)有更衣室、辦公區(qū)、廚房操作間，廚房操作間設(shè)在地下一層?xùn)|側(cè)；一層為大廳；二層有7個包廂，7個散客桌，能同時容納110人就餐。
根據(jù)貴局對我公司餐飲項目環(huán)境報告表的批復(fù)，我公司在裝修和運營過程中對以下問題進(jìn)行了高度重視并且逐一落實完成：
1.餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)，并排入望月路污水管網(wǎng)。
2.我單位在前期的裝修工作中就已經(jīng)安裝了國家認(rèn)證合格的油煙凈化裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并且在運營過程中的噪聲也達(dá)到《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn)。
3.對于產(chǎn)生的生活垃圾已交由xxxx環(huán)衛(wèi)部門有償處理等等。
綜上所述，我公司餐飲項目已達(dá)到竣工環(huán)保驗收條件，特申請竣工環(huán)保驗收。
建設(shè)單位（公章）：
年 月 日
建設(shè)項目論證報告篇八
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計單位：蘇
勘察單位：江
施工單位：中
監(jiān)理單位：安
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長：李副組長：柏
組員：何、邵
（1）、報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）、質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計及合同規(guī)定。
（4）、安全生產(chǎn)管理
防護破壞后未及時修復(fù)。
四、下階段工作重點
（1）、將本次檢查出的問題限期整改。
（2）、強化合同管理。
（3）、加強現(xiàn)場實體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項目論證報告篇九
8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年6月前開工建設(shè)。截至年12月31日，8個項目全部竣工。建設(shè)總規(guī)模：8107.56㎡。
其中：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建501㎡;中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建600㎡;鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1166.4㎡;大田醫(yī)院新建1318.5㎡;鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建1846.8㎡;太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建472.66㎡;平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建940.97㎡;啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1261.23㎡。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)項目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗的工程師指導(dǎo)各項目單位開展建設(shè)工作，確保項目的順利實施。
(二)規(guī)范工程招投標(biāo)、比選程序
各項目均由發(fā)改部門立項審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項目的設(shè)計、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請議標(biāo)，招投標(biāo)項目(鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程)由發(fā)改部門備案審批，招投標(biāo)和必須全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。無弄虛作假和暗箱操作等違法違規(guī)行為。
(三)嚴(yán)格審核建設(shè)方案
各項目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，所有項目的設(shè)計方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。
(四)安全運行建設(shè)資金
建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實行專人、專帳管理，專款專用，按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運行。各建設(shè)項目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經(jīng)過項目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后，再報經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中，無截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財政局、區(qū)審計局對總投資實行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計。
(五)按程序進(jìn)行概算控制
本次建設(shè)項目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算機構(gòu)負(fù)責(zé)各項目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報經(jīng)區(qū)投資評審中心評審后的價格，方作為該項目的控制價。所有項目均不存在超規(guī)模建設(shè)和超規(guī)模投資的情況。
(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)及安全關(guān)
為加強對各項目的監(jiān)管，我局聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗的工程師指導(dǎo)和落實建設(shè)工作。同時，每個項目都按要求聘請了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對工程的重點環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(一)基本情況
區(qū)人民醫(yī)院遷建項目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設(shè)，一期項目規(guī)劃建設(shè)用地22.4畝，擬建規(guī)模34015㎡。包括新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫(yī)技用房3700平方米;地下1層，建筑面積1500平方米。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡(地上10層，地下1層);地下室65㎡(人防工程);保障系統(tǒng)用房750㎡(主要用于設(shè)置供應(yīng)室、污水處理站、醫(yī)療垃圾存放點、維修室、配電、倉儲、太平間、中心供氧室等)。
(二)建設(shè)資金情況
本項目計劃總投資1.56億元，用于新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技樓計劃投資4800萬元，資金來源包括：1、爭取國家擴大內(nèi)需資金50萬元;2、爭取政府配套50萬元，其中900萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金700萬元。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房計劃投資1.08億元，資金來源包括：1、沙特基金會貸款災(zāi)后重建項目1000萬美元(計值人民幣6800萬元);2、政府配套3356萬元，其中1800萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金654萬元，用于開展項目前期工作購置醫(yī)療設(shè)備及辦公用品。
(三)建設(shè)進(jìn)展情況
1、門診醫(yī)技樓建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報告的批復(fù)》(發(fā)改社會[]589號)精神，建設(shè)前期工作規(guī)范有序進(jìn)行，進(jìn)展情況如下：
(1)、建設(shè)項目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成;
(4)、已完成現(xiàn)場地勘并取得地勘報告。
(5)、已完成現(xiàn)場水網(wǎng)改造，電力部門正在做電網(wǎng)改造方案。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房進(jìn)展情況
已完成項目可行性研究報告、立項，相關(guān)資料已上報國家財政部，項目資金爭取工作由國家財政部與沙特政府進(jìn)行洽談，已確定中儀國際招標(biāo)公司聯(lián)合體為該工程招標(biāo)代理機構(gòu)。設(shè)計招標(biāo)工作即將進(jìn)行。
(四)影響工程進(jìn)度的原因
區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院遷建工程列入建設(shè)計劃后，我局及時編報了項目的可研報告，并不斷與省、市、區(qū)建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，千方百計籌集建設(shè)資金，但由于種種實際困難，該項目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設(shè)手續(xù)的辦理，未能在去年開工建設(shè)，主要存在以下客觀原因：
(一)建設(shè)資金未落實到位。
該項目的建設(shè)資金主要來源于沙特政府基金會貸款及中央擴大內(nèi)需資金，而貸款項目的前置條件要求較高、程序較復(fù)雜，截至年底，貸款資金和擴大內(nèi)需資金均未落實到位。
(二)建設(shè)手續(xù)辦理繁瑣。
由于該項目是在省發(fā)改委立項，大多數(shù)建設(shè)手續(xù)必須通過省級相關(guān)部門辦理，并且投資規(guī)模和投資量相對較大，遷建手續(xù)的辦理相對繁瑣，故在辦理建設(shè)手續(xù)上時間相對較長，對建設(shè)進(jìn)度有一定影響(年6月16日：省發(fā)展和改革委員會批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報告;年8月28日：省環(huán)境保護局批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院遷建項目環(huán)境影響報告書;年12月28日：辦結(jié)建設(shè)項目選址意見書;年2月10日：辦結(jié)建設(shè)工程設(shè)計方案審查;年2月21日：辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和項目一期用地紅線;目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計及建設(shè)用地批準(zhǔn)書的辦理)。
(三)征地拆遷工作過程復(fù)雜。
由于該工程屬遷建項目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費了大量的時間和財力，由此也影響了項目的整體進(jìn)度。
(四)考核建議
結(jié)合區(qū)人民醫(yī)院遷建項目的實際情況，建議將啟動項目建設(shè)的時間要求由“年內(nèi)啟動建設(shè)”調(diào)整為“年內(nèi)啟動建設(shè)”。同時希望貴辦能夠考慮我局年投資任務(wù)完成的實際困難，結(jié)合我局今年建設(shè)項目的實際情況，下調(diào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
建設(shè)項目論證報告篇十
縣監(jiān)察局：
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的'工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強資金的監(jiān)督和管理，切實做到專款專用，制定切實可行的工程建設(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目論證報告篇十一
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的`工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強資金的監(jiān)督和管理，切實做到專款專用，制定切實可行的工程建設(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項目論證報告篇十二
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號)和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項目實施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目實施情況匯報如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場推進(jìn)會議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時解決技術(shù)問題。三是建立專項工作負(fù)責(zé)制落實相關(guān)責(zé)任人，壓實工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長期處于“觀望狀態(tài)”，開工時間較晩。二是受天氣影響，工程時有中斷，影響工程進(jìn)度。
一是實施崗位問責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。
二是增強氛圍營造，擴大政策影響。“廁所革命”是一項民生實事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項目論證報告篇十三
一、建設(shè)項目：
白螺小學(xué)學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房。
二、建設(shè)基本情況
白螺小學(xué)學(xué)生食堂開工建設(shè)于20xx年8月2日，建設(shè)總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。
白螺小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)于20xx年4月28日，建設(shè)總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。
三、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程實施情況
1、工程進(jìn)度：
a、教師周轉(zhuǎn)房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學(xué)校使用，目前正進(jìn)行竣工驗收階段（備案中），同時校安辦抓緊時間辦理各種驗收。
b、學(xué)生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎(chǔ)工程已接受縣監(jiān)理公司驗收（備案中），同時學(xué)校校安辦督促加緊時間進(jìn)行施工。
2、信息數(shù)據(jù)采集：為使我校的校安工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集客觀、真實、準(zhǔn)確，20xx年8月初，學(xué)校派專人負(fù)責(zé)學(xué)校校安工程數(shù)據(jù)的采集、上報工作，并做好數(shù)據(jù)的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項信息、勘察信息、設(shè)計信息、施工圖紙審核、施工信息、監(jiān)理信息、質(zhì)量監(jiān)督、行政責(zé)任人、實施后單體建筑物情況等14個模塊的信息。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保校安工程質(zhì)量。
工程自批準(zhǔn)建設(shè)以來，我校領(lǐng)導(dǎo)把校安工程建設(shè)列入學(xué)校的一項重要工作。為此，為了確保校安工程建設(shè)項目的順利實施，我校成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴(yán)格按照上級各有關(guān)部門的要求辦理各項手續(xù)。工程辦理了立項、報建、規(guī)劃、用地、方案審查、施工圖設(shè)計、施工圖審查、防雷設(shè)計審查、環(huán)境評審、施工許可證等手續(xù)。工程開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同。工程開工后與監(jiān)理單位工程師一道，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工工序施工。
五、存在的問題及整改情況
通過自查，我校校安工程——學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房存在的主要問題是：
1、兩項工程施工進(jìn)度略慢。
2、相關(guān)附屬設(shè)施有待完善。整改情況：
1、學(xué)校將抓緊時間督促施工方抓緊時間施工
2、完善附屬設(shè)施。
白螺鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx年9月4日
建設(shè)項目論證報告篇十四
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求，依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神，xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、項目基本情況：
xx市婦幼保健院（市兒童醫(yī)院）遷址擴建項目，建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米，建筑面積xx平方米，建設(shè)投資約xx億元，建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè)，一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張，主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓（兒科病房樓）、2號住院樓、后勤樓、感染樓，共六個單體。局部有連廊連接，局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個標(biāo)段，一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項目進(jìn)展情況：
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項手續(xù)。組織實施了施工總承包（一標(biāo)段是xx集團有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司）、工程監(jiān)理（xx興監(jiān)理公司）、跟蹤審計（x審計公司、xx聯(lián)合審計公司）、以及院墻施工（x建筑公司）招標(biāo)。現(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平，辦公及生活臨舍的搭建，完善了工程報建手續(xù)。于10月23日動工挖槽，目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%，一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機基礎(chǔ)備案，現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè)，基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工，北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況：
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工，施工工程量很小，檢查內(nèi)容主要包括：工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看，工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實，市場行為規(guī)范。
保障體系，美化了施工環(huán)境?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，工程項目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn)，施工圖審查及時完成。及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施，工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實較好，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹，施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案，并正在搭建，文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題：
一是項目經(jīng)理存在不及時不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強制監(jiān)督。
五、下一步措施：
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強監(jiān)督管理服務(wù)，加大檢查力度。二是加強誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位和每個員工。
一、項目執(zhí)行情況。對照農(nóng)業(yè)項目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，是否按項目進(jìn)行管理；檢查項目的實施是否嚴(yán)格遵守上級主管部門下達(dá)的項目計劃，有無擅自更改項目實施內(nèi)容、實施標(biāo)準(zhǔn)、實施地點等問題；檢查項目完成進(jìn)度情況，是否按照計劃時間完成項目。
二、資金使用情況。對照相關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金配套的管理辦法，重點檢查項目單位是否按照制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專項資金，項目資金的管理是否做到專款專用、專賬核算和專人管理，有無擠占挪用項目資金、以撥代支、虛報項目完成額、擅自擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、計劃外項目支出或基本支出擠占項目資金問題；原始憑證是否符合要求，有無依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項目支出問題，以及以虛假業(yè)務(wù)事項虛報項目完成額問題。
個項目分別進(jìn)行管理，各個項目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。
四、項目成效情況。檢查項目單位對已完成項目是否按規(guī)定組織驗收；項目單位是否按照項目建議書提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對已完成項目的資金使用效果進(jìn)行評價；項目單位的效益評價意見是否實事求是，有無科學(xué)依據(jù)；項目是否發(fā)揮了資金使用效益，實現(xiàn)了項目目標(biāo)。
五、問題與建議。既包括具體項目的問題和建議，也包括重大項目資金投向及管理方面的問題與建議。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知（織紀(jì)通[2015]25號）精神，我局對2015年至2015年所有教育工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局2015至2015年教育工程建設(shè)項目為 98 個，建設(shè)面積69859㎡，總投資4793萬元，其中中央、省資金為3125萬元，地、縣為1668萬元。
1、 薄弱學(xué)校：
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為19個。建設(shè)面積14600㎡，總投資為725萬元其中：中央資金412萬元，省級資金313萬元，主要用于危房改造4420㎡，辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育局，其中，教育局組織實施14個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施5個。
級資金360萬元，主要用于辦學(xué)條件不足改造，建設(shè)面積14800平方米；立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。
2015年實施薄弱學(xué)校改造工程項目為33個。建設(shè)面積13690㎡，總投資為820萬元。其中：中央資金392萬元，省級資金428萬元，主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局，所有項目均由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。
2、高中工程為1所（織金六中）。建設(shè)規(guī)模14000㎡，投資1098萬元，其中地級資金200萬元，縣級配套898萬元；立項單位為地區(qū)教育局，決策單位為地區(qū)教育局，項目審批單位為地區(qū)教育局，項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關(guān)鎮(zhèn)，根據(jù)縣有關(guān)會議精神，現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前，受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué))，建設(shè)規(guī)模1750㎡，投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所 。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡，投資196萬元；普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡，投資156萬元）。立項單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項目審批單位為省教育廳，項目主管單位為教育局，項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
二、資金到位及管理情況
目前，我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，遵循專款專用原則，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程?？睢９こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項目實施情況
1、機構(gòu)設(shè)臵
副和分管教育的副任副組長，縣教育、財政、計劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目實施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，并下設(shè)辦公室在教育局，由教育局長兼任辦公室主任，教育局其他黨組成員為副主任，抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實施。 、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈，簡化手續(xù)，減免費用，要齊心協(xié)力，共同配合抓好工程的建設(shè)。
（二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量
在工程實施過程中，堅持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工，杜絕三邊工程，土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個方面的工作：
程圖紙均根據(jù)各校實際情況，按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則，由縣設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計，要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我局的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《貴州省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》和《貴州省建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實到人，局領(lǐng)導(dǎo)分片督促，同時為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的項目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實行全過程管理，不具備條件的項目校除委托縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外，寄宿制辦公室人員分點負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，設(shè)計單位將“工程”項目分片分點到個人，便于急時處理施工中遇到的問題，誰管理的工程出問題誰負(fù)責(zé)。土建項目竣工后，要求施工單位整理好該項目完整的`工程技術(shù)資料，并報送申請驗收報告，由縣直各有關(guān)單位抽人組成驗收組對工程進(jìn)行竣工驗收，合格后交付使用。
（三）部門協(xié)調(diào)配合，確保工程順利實施
“教育工程”是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會的方方面面，涉及到教育、計劃、財政、國土、建設(shè)、審計、稅務(wù)等部門和單位。在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門強化專項資金管理，嚴(yán)格工程付款的審批審簽，并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設(shè)用地；建設(shè)部門優(yōu)先為工程設(shè)計圖紙，并嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；計劃部門及時下達(dá)工程實施計劃等。審計部分主要負(fù)責(zé)工程項目資金的審計監(jiān)督，稅務(wù)部門按有關(guān)稅收法規(guī)對“工程”建設(shè)的稅收給予減免優(yōu)惠，在工程實施過程中，縣各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，通力合作，緊密配合，從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實施提供了強有力的保證。
四、工程進(jìn)展情況
目前， 98 個項目竣工75個，二分之一以上主體施工11個，二分之一以下主體施工12個。
五、存在的問題
1、 土地手續(xù)辦理程序復(fù)雜，時間長，難度大，費用高。
2、小部分項目資料還需進(jìn)一步完善。
3、個別項目監(jiān)督管理不夠到位，監(jiān)管經(jīng)驗不足。
4、個別項目由于地理位臵、地質(zhì)條件等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄，征地較困難，影響工程進(jìn)展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程，且上級所給單方造價偏低，尚不足以解決主體工程的資金需求；二是設(shè)計、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險等費用較高；三是上級要求項目校要投入一所，建成一所、完善一所，所以附屬工程投入較多；四是征地費、“三通一平”等費用投入過多，導(dǎo)致縣級配套資金較大，加之縣財力緊張，工程暫付款金額巨大，所以工程欠賬較多。
7、個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為工程單價偏低，沒有積極催促工程隊抓緊施工，導(dǎo)致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程，未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，因在辦理相關(guān)手續(xù)時建設(shè)部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù)，且其費用較高，上級專款又不含所有規(guī)費，加之縣財力緊張，導(dǎo)致許多竣工工程手續(xù)不完善質(zhì)監(jiān)站不給予驗收和備案，許多未驗收學(xué)校經(jīng)協(xié)調(diào)就投入使用，屬非法入住，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，誰也負(fù)不了這個責(zé)任。
9、縣級一直沒有出臺具體的相關(guān)教育工程項目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當(dāng)部分由于未辦理相關(guān)手續(xù)，所以沒有驗收和決算。
六、下一步打算及整改措施
1、建議政府盡快出臺教育工程的實施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項。
3、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗收備案和決算。
建設(shè)項目論證報告篇十五
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1503號《發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》文件，于20xx年11月下達(dá)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項目資金60萬元（項目任務(wù)300口），項目在20xx年2月啟動實施，于20xx年3月已實施完成，現(xiàn)準(zhǔn)備縣審計局的財務(wù)審計和省驗收。
二、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1363號《發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》文件，國家預(yù)算內(nèi)投資沼氣項目資金60萬元。項目于20xx年5月啟動實施，截止目前，國家預(yù)算內(nèi)投資項目實施完成105口，計劃20xx年底前完成實施任務(wù)。由于以下原因?qū)е马椖繉嵤┻M(jìn)度緩慢：一是縣扶貧移民局項目啟動遲，項目主體工程緩慢，農(nóng)村沼氣建設(shè)要等主體工程完工后才能實施，且農(nóng)戶資金自籌能力差，工程修一部份無資金，又舉家外出打工，導(dǎo)致項目進(jìn)度緩慢；二是我縣農(nóng)村青壯年多數(shù)到外地打工，家中僅剩年老體弱人員，無勞力施工的農(nóng)戶自愿申請報名的積極性不高，極大地影響到沼氣項目建設(shè)的進(jìn)度。
三、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]870號《發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》文件，下達(dá)我縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項目資金40萬元（項目任務(wù)200口）。因20xx年項目還未實施完工，按照農(nóng)村沼氣建設(shè)項目農(nóng)戶自愿申請報名的先后程序，20xx年項目需要待20xx年項目竣工后才能實施，現(xiàn)20xx年項目正在開展選擇國家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行項目物資采購準(zhǔn)備工作。
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建設(shè)項目論證報告篇十六
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計單位：蘇
勘察單位：江
施工單位：中
監(jiān)理單位：安
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長：李副組長：柏
組員：何、邵
（1）、報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）、質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計及合同規(guī)定。
（4）、安全生產(chǎn)管理
防護破壞后未及時修復(fù)。
四、下階段工作重點
（1）、將本次檢查出的問題限期整改。
（2）、強化合同管理。
（3）、加強現(xiàn)場實體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項目論證報告篇十七
根據(jù)《縣4.20蘆山地震災(zāi)后重建項目實施方案》安排給農(nóng)業(yè)局省級災(zāi)后重建資金為400萬元，其中蔬菜基地建設(shè)為200萬元，修建灌溉溝渠200萬元，同時鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌230萬元，鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌450萬元，項目總投資為1080萬元。
1、蔬菜基地建設(shè)600畝，資金200萬元。其中包括兩河秀水村200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉溝渠建設(shè)，資金200萬元，共計11700米灌溉溝渠建設(shè)。
（一）合同簽訂。
1、縣農(nóng)業(yè)局是按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容訂立合同，合同簽訂與中標(biāo)單位一致，合同簽訂是中標(biāo)單位委托人，合同實質(zhì)性內(nèi)容和招投標(biāo)文件一致。
2、縣農(nóng)業(yè)局對項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、“五大員”等實行押證后簽訂合同，現(xiàn)場人員人證相符，合同為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定的建設(shè)項目工程總承包合同范文本，合同簽訂后全部報送財政局一份，50萬元以上工程報縣發(fā)改局備案，不存在簽訂陰陽合同。
（二）、現(xiàn)場管理。
1、50萬元以上農(nóng)業(yè)工程項目施工工地將中標(biāo)單位承諾主要技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員進(jìn)行了公示。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員在現(xiàn)場履行職責(zé)。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員沒有人員變更情況。
4、施工方案和施工機具的投入嚴(yán)格按中標(biāo)的投標(biāo)文件執(zhí)行，不存在不照圖施工的現(xiàn)象，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。
（三）、資金管理。
1、項目建設(shè)資金是撥付在中標(biāo)人企業(yè)法人賬戶的，全部按基建付款方式進(jìn)行撥付（開工時撥付30%、工程量完成一半后撥付30%、工程驗收合格撥付25%，驗收審計通過之后撥付5%，一年之后工程沒有質(zhì)量問題撥付10%）。
2、農(nóng)業(yè)局災(zāi)后重建項目建立專賬管理，賬戶管理不存在不按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付等異常情況。
3、項目現(xiàn)已支付設(shè)計費2.45萬元，預(yù)算費1.35萬元，監(jiān)理費4.6萬元，修建灌溉溝渠和蔬菜基地合同總價為306.63萬元，目前8個工程點全部完工，現(xiàn)共計撥付工程已撥245.8萬元。
（四）內(nèi)部制度建設(shè)情況。
農(nóng)業(yè)局根據(jù)實際情況成立了由局長為組長，相關(guān)站股為成員的災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目實施。同時制定了災(zāi)后重建資金管理使用辦法、災(zāi)后重建規(guī)范招投標(biāo)管理辦法和災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理辦法等制度。
（五）竣工驗收
目前項目經(jīng)建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理方、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組有關(guān)人員一起完成內(nèi)部驗方。
建設(shè)項目論證報告篇十八
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)
20xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強資金的監(jiān)督和管理，切實做到專款專用，制定切實可行的工程建設(shè)項目相關(guān)管理制度。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。