精選生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告范文（15篇）

    報(bào)告是一種通過書面形式向他人匯報(bào)研究、調(diào)查或分析結(jié)果的文體，它主要起到傳遞信息、提供結(jié)論和建議的作用。報(bào)告可以是學(xué)術(shù)研究報(bào)告、工作匯報(bào)、市場調(diào)研報(bào)告等，通過撰寫報(bào)告可以系統(tǒng)化地總結(jié)和概括一段時(shí)間內(nèi)的工作成果或研究成果，對于提高組織內(nèi)部溝通和決策的效率具有重要意義。報(bào)告的語言應(yīng)該簡潔明了、準(zhǔn)確規(guī)范，避免使用冗長的句子和過于專業(yè)化的詞匯。這些報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為您提供了一個(gè)全面了解該主題的機(jī)會。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇一
    2018年7月10日至7月25日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組進(jìn)駐我市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實(shí)。截至2019年11月末，46項(xiàng)整改任務(wù)已全面啟動，34項(xiàng)任務(wù)已完成或基本完成，其他任務(wù)正在有序推進(jìn)，督察問題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
    （一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改
    一是堅(jiān)持高位推進(jìn)，把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會和全市整改動員部署會、推進(jìn)會、調(diào)度會，對督察問題整改工作進(jìn)行全面部署。福春書記和靈計(jì)市長親自部署、親自調(diào)度，對整改工作中的難點(diǎn)問題，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，全力推進(jìn)問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    二是鎖定問題清單，把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅(jiān)持從省級督察反饋的問題出發(fā)，瞄準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見，細(xì)化梳理出4個(gè)方面、15類、46項(xiàng)整改任務(wù)，逐一分解、落實(shí)到5個(gè)縣（市）區(qū)和38個(gè)部門，層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個(gè)清單”管理模式，將督察問題信訪案件拉條掛賬，強(qiáng)化實(shí)地核查和專項(xiàng)督查。對督察整改問題實(shí)行臺賬式動態(tài)管理，積極開展環(huán)保督察期間群眾反映問題“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。
    三是盯緊兩個(gè)責(zé)任，把落實(shí)責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)對市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整，并建立聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步明確各級黨委、政府以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。先后出臺了《四平市綜合考評實(shí)施辦法》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核實(shí)施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項(xiàng)河長制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》等多項(xiàng)規(guī)范性文件，將生態(tài)文明建設(shè)納入日?？己恕?qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。我市還編制印發(fā)任務(wù)清單、問題清單和項(xiàng)目清單，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。
    （二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改取得實(shí)效
    一是嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包保制度。為確保市領(lǐng)導(dǎo)包保制度有效落實(shí)，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作局領(lǐng)導(dǎo)包保方案》，由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組織精干力量成立五個(gè)工作組，配合做好工作對接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作，確保市領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！敝贫嚷鋵?shí)落地，取得實(shí)效。
    二是加強(qiáng)督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年，組成市生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對我市各項(xiàng)整改任務(wù)的實(shí)地檢查頻次和覆蓋范圍，對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。
    三是開展專項(xiàng)督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組成3個(gè)督查組對各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，共檢查各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題21個(gè)，信訪案件207件，現(xiàn)場檢查點(diǎn)位528處。對各地各相關(guān)部門分別列出了生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督查問題清單，下發(fā)通報(bào)，并對90余個(gè)問題提出了具體的整改建議，進(jìn)一步促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的工作作風(fēng)，有效推動各地各部門整改工作落實(shí)。
    四是開展市級督查。為推動各地切實(shí)落實(shí)整改工作屬地責(zé)任，拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效，我市于8月中旬開展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分為五組分別進(jìn)駐五個(gè)縣（市）區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，并設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專用郵箱。通過聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場督查等方式，參照省級督察模式開展工作。共調(diào)閱資料748份，個(gè)別談話75人，受理群眾來電來信十批次203件信訪案件，下達(dá)責(zé)令改正30家，停產(chǎn)1家，關(guān)停取締2家。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題231個(gè)，下發(fā)督辦函51份。對各級督察整改問題及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了全面核實(shí)。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進(jìn)整改，做到了既查點(diǎn)又查面、既查標(biāo)又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。
    （三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
    四平市著力加強(qiáng)督察整改工作的制度建設(shè)，將各級環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實(shí)推進(jìn)整改工作，實(shí)施提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)“五步工作機(jī)制”，建立了切實(shí)可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機(jī)制，推動督察整改工作落實(shí)、責(zé)任落地。2019年已下發(fā)提示函、預(yù)警函和督辦函105份，并對整改推進(jìn)不力的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，督促整改問題加快落實(shí)。中央環(huán)保督察以來，全市共追責(zé)問責(zé)252人次，特別是對省級督察反饋問題，已追責(zé)問責(zé)38人，樹立起了求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、主動作為的督察整改工作導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。
    （四）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
    全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以標(biāo)志性戰(zhàn)役為載體，聚焦水、氣、生態(tài)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，狠抓環(huán)保督察整改落實(shí)。
    一是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。深入推進(jìn)61個(gè)遼河流域水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)完工51個(gè)，在建10個(gè)。四平市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級擴(kuò)建工程，城市污水處理能力由15.5萬噸/日提升至26.5萬噸/日，出水全部達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn)；郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn)，污水處理能力達(dá)到4.66萬噸/日；9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施基本完成，新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區(qū)排水管網(wǎng)長度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區(qū)累計(jì)改造海綿城市老舊小區(qū)117個(gè)，40個(gè)自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開展清河行動，各級河長累計(jì)巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。強(qiáng)化畜禽糞污監(jiān)管，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬畝。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬立存量垃圾無害化處理，鐵西112萬立存量垃圾完成篩分。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)710個(gè)，改造農(nóng)村廁所1.3萬戶。全市755個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類，達(dá)到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國第一。
    二是縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實(shí)我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計(jì)劃，制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實(shí)施方案》和《四平市落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃實(shí)施方案》。加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，47臺20蒸噸及以上鍋爐完成升級改造，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造；開展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)；開展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作；加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；強(qiáng)化建筑施工和道路揚(yáng)塵管控，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水達(dá)到100%；強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責(zé)任人；對我市重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了修訂，嚴(yán)格落實(shí)13家供暖企業(yè)錯(cuò)峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，并對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比減少1天，重污染天數(shù)5天，同比增加5天，pm2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。
    三是全面啟動黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工程建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)292萬畝，新增測土配方施肥面積80萬畝。全面開展土壤污染狀況詳查，完成69個(gè)地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開展“清廢行動”，規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。鐵西區(qū)112萬立方米存量陳腐垃圾篩分項(xiàng)目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個(gè)地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。
    四是深入開展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持污染治理與生態(tài)修復(fù)同步發(fā)力，深入開展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹7421.6公頃，累計(jì)投入4225萬元、植樹4343.3萬株。集中開展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，完成礦山復(fù)綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無序開采亂象。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)保護(hù)，完成5個(gè)飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治，拆除二龍山、下三臺、山門水庫水源地保護(hù)區(qū)違建53處，安裝圍欄21043米，修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬平方米，生態(tài)放流魚苗45萬尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達(dá)22%，城市綠化覆蓋率達(dá)39%。2019年被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽(yù)稱號。
    （五）改善能源結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型
    推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極抓好煤炭消費(fèi)總量控制，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)燃料建設(shè)，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項(xiàng)目9個(gè)，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)25.8萬噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應(yīng)，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預(yù)計(jì)達(dá)到5300萬立方米。
    （六）強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，實(shí)施管家式服務(wù)。
    嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》及4個(gè)配套辦法，強(qiáng)化司法聯(lián)動，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系，開展多項(xiàng)專項(xiàng)行動，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平。
    一是強(qiáng)化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度等，出臺了有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，建立舉報(bào)平臺。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報(bào)411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
    二是實(shí)行管家式服務(wù)。加快優(yōu)化分級審批管理，有效落實(shí)取消環(huán)評資質(zhì)法律要求。進(jìn)一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務(wù)大廳“一窗受理”平臺對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料申報(bào)和“不見面”審批；積極推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加大部門間聯(lián)合檢查力度，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，共核發(fā)9個(gè)行業(yè)72個(gè)排污許可證；提供技術(shù)服務(wù)，今年以來，聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員50余人次進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，解決技術(shù)問題20余項(xiàng)。
    （七）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍
    圍繞“美麗中國我是行動者”的主題，聚焦以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，開展環(huán)境日宣傳，并充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺開辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進(jìn)行時(shí)、熱點(diǎn)聚焦等專欄宣傳報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況，營造了良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
    雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快，整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢還比較嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河水質(zhì)還未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長期達(dá)標(biāo)，受極端天氣等因素影響，水質(zhì)易出現(xiàn)反彈?？諝赓|(zhì)量方面，“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市污水管網(wǎng)還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運(yùn)營難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設(shè)方面，基層監(jiān)管能力薄弱，普遍缺少環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設(shè)施，綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
    我市將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
    （一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好督察整改任務(wù)。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問題及信訪案件，算清楚整改任務(wù)賬、舉一反三賬、長效機(jī)制賬，明確整改目標(biāo)清單、措施清單、時(shí)限清單和責(zé)任清單，對標(biāo)整改、對表落實(shí)，推動剩余各級環(huán)保督察反饋案件和問題清倉歸零。
    （二）聚焦重點(diǎn)問題，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)美麗四平建設(shè)。
    （三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，切實(shí)提升治理能力。
    附件：四平市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改進(jìn)展情況
    四平市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改進(jìn)展情況
    一、一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)、環(huán)保意識不強(qiáng)，對習(xí)近平生態(tài)文明思想研究學(xué)習(xí)不深入，掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護(hù)存在的突出問題時(shí)，總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊(duì)伍缺人、財(cái)政缺錢等客觀原因，缺少主動解決問題、主動擔(dān)當(dāng)作為的精神。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅(jiān)持。
    1.市政府高度重視督察整改工作，召開了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部署會、調(diào)度會、整改推進(jìn)會議等80余次會議推進(jìn)各項(xiàng)督察工作整改落實(shí)，召開的市委常委會、市政府常務(wù)會議中20余次涉及督察整改工作。
    2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
    3.將生態(tài)文明納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進(jìn)修班學(xué)員手冊》，設(shè)立“習(xí)近平生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓(xùn)課程。在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班課程中，由市生態(tài)環(huán)境局副局長專題講授習(xí)近平生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學(xué)習(xí)的安排意見》（四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號），明確要求專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話等內(nèi)容。
    4.嚴(yán)格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，對整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
    5.制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，下發(fā)了《進(jìn)一步落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)責(zé)任清單》，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，開展秋冬季百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實(shí)不到位，市、縣（區(qū)）兩級黨政環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明確，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域的環(huán)保職責(zé)不夠清楚，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅(jiān)持。
    1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
    2.積極推動綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》要求率先開展市級執(zhí)法隊(duì)伍改革，實(shí)行“局隊(duì)合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案經(jīng)全面深化改革委員會第六次會議審議通過。
    3.市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考評細(xì)則》，擬于2020年1月至3月對各地進(jìn)行考核。
    4.印發(fā)了《2019年度督察考評實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。
    5.加大核查力度，組織開展了專項(xiàng)督查和市級督查工作。對3次督察反饋的問題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實(shí)施五步工作機(jī)制，對整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
    三、一些縣區(qū)和部門在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告中，講成績頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問題卻避重就輕，只有區(qū)區(qū)三五行字，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)喜不報(bào)憂，導(dǎo)致市委主要領(lǐng)導(dǎo)不能完全了解和掌握真實(shí)情況。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅(jiān)持。
    1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問題整改情況，形成通報(bào)，報(bào)書記、市長和各市級領(lǐng)導(dǎo)，2018年共印發(fā)7期督察整改通報(bào)，2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)，實(shí)施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作完成情況。
    2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上，由副市長王有利向市人大常委會報(bào)告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作完成情況。
    3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。
    4.對重大生態(tài)環(huán)境問題信息公開，《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》《四平市貫徹落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》的重大事項(xiàng)已與全省同步公示公開。
    5.對生態(tài)環(huán)境工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查工作，8月份開展的市級督查，參照省級督察模式，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專用郵箱，通過調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場核查等方式，開創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題231個(gè)，已完成155個(gè)，受理群眾來電來信10批次203件。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，有力推動了整改工作。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類和處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程》，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗(yàn)收，達(dá)到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標(biāo)。
    2.截止目前，全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點(diǎn)710個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)13個(gè)，配備垃圾箱（池）92714個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車651輛、配備保潔人員4609人，已有748個(gè)行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達(dá)到97.65%。梨樹縣整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)806處，雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)7處，并已在《國家非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)》中申請銷號。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.市執(zhí)法局對全市垃圾滲濾液進(jìn)行了排查，建立了清單，并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。
    2.2019年3月26日經(jīng)梨樹縣環(huán)保局批復(fù)，將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運(yùn)送至梨樹縣污水處理廠?，F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。
    3.雙遼垃圾填埋場已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導(dǎo)排管內(nèi)，同時(shí)投資799.8萬元建設(shè)日處理能力100噸的集裝箱式兩級dtro滲濾液處理項(xiàng)目，目前a、b兩區(qū)建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)封場，新建c區(qū)防滲已建設(shè)完畢，擬作為應(yīng)急填埋場。
    4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進(jìn)行處理，現(xiàn)有垃圾場進(jìn)行深土覆蓋，做封場處理。垃圾滲濾液采用二級ro膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產(chǎn)日清。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.伊通滿族自治縣2370號案件已完成相關(guān)案件處罰，并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復(fù)工作。
    2.梨樹縣3994號案件已完成相關(guān)林地還林工作，并對成活率不高的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植。
    3.市林業(yè)局對相關(guān)涉及毀林的信訪案件開展了“回頭看”自查，對各地還林工作進(jìn)行指導(dǎo)，明確林地屬性，并對還林進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督促。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.制定《四平市加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)的長效工作機(jī)制》。
    2.加大對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)檢查指導(dǎo)力度，督導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機(jī)肥生產(chǎn)加工利用等模式，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場655個(gè)，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為96%、100%、95%。
    3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，建立和完善信息互通機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問題整改落實(shí)情況專項(xiàng)督查，組織三個(gè)督查組，對全市規(guī)模化養(yǎng)殖戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改。
    整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成整改。
    1.各地各部門進(jìn)一步完善部門整改方案，將第一項(xiàng)“站位不高、認(rèn)識不夠”的問題加入到本部門的中央環(huán)保督察反饋問題整改方案中，并向市整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
    2.已完成《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，并向省督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
    3.對整改完成情況開展了專項(xiàng)督查，對整改方案進(jìn)行了審核并提出相應(yīng)修改意見，對整改方案不符合要求的地區(qū)和部門要求重新細(xì)化整改措施。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.市公安局重新修改完善了整改方案。
    2.進(jìn)一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對行政執(zhí)法部門移送的環(huán)境資源違法犯罪案件，不予立案的及時(shí)書面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。
    3.與畜牧部門建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，開展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.重新完善了整改方案。深化細(xì)化整改方案，重新總結(jié)切實(shí)有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報(bào)四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    2.市發(fā)改委提高認(rèn)識，定期召開會議研究生態(tài)環(huán)保工作。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.市委組織部已責(zé)成各縣（市）區(qū)補(bǔ)充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態(tài)文明建設(shè)納入本地區(qū)績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等考核制度中。
    2.印發(fā)了《2019年度督察考評實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。
    3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，組織開展了整改問題和交辦案件自查，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，補(bǔ)充完善材料，完成整改的及時(shí)銷號。
    十二、整改方案中任務(wù)第2項(xiàng)，要求各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，各級黨委常委會每半年、政府常務(wù)會和部門黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問題，但各部門上交的銷號材料中部分部門未提供會議記錄，還有部分提供會議記錄的部門未按照要求每季度召開會議，而且有的會議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問題無關(guān)，這種情況下就申請銷號，在網(wǎng)站上公示證明整改完成。
    整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅(jiān)持。
    1.各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事內(nèi)容，定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
    2.組織開展了整改問題和交辦案件自查，按照《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，補(bǔ)充完善材料，各地各部門對反饋問題開展了自查，對不滿足要求的重新組織銷號。
    3.各地各部門上報(bào)整改銷號時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序，加大現(xiàn)場核查力度，確保問題整改到位。
    十三、存在拖延整改問題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹木修建院墻和道路案件，四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達(dá)行政處罰決定，并限期3個(gè)月恢復(fù)原狀。但直至督察組進(jìn)駐，該企業(yè)仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對破壞林地進(jìn)行恢復(fù)，存在拖延整改的問題。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.相關(guān)違建院墻已拆除，并對相關(guān)地塊進(jìn)行了植被恢復(fù)。
    2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。
    十四、存在拖延整改問題。中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的第2346號、5682號群眾舉報(bào)案件中反映，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫等問題，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復(fù)。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.2018年8月26日至9月18日，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)對上述地塊進(jìn)行了集中清理及林地平整作業(yè)，現(xiàn)已全面完成清理平整任務(wù)，達(dá)到恢復(fù)植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復(fù)工作。
    2.進(jìn)一步健全和落實(shí)了森林資源林地管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)一步規(guī)范林地管理。
    3.對相關(guān)的案件責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。
    十五、存在拖延整改問題。鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場拆除生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)林地植被。實(shí)際上金鼎礦業(yè)采石場現(xiàn)場設(shè)備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復(fù)。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.目前，已經(jīng)完成設(shè)備拆除、砂石清理工作。
    2.2018年底前已完成植被恢復(fù)工作。
    十六、存在敷衍整改問題。第1778號案件反映的垃圾場污染周邊環(huán)境問題，四平市公開的辦理情況為“梨樹縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復(fù)原，并已將垃圾運(yùn)送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場檢查垃圾分選廠時(shí)發(fā)現(xiàn)，該分選廠沒有環(huán)評手續(xù)，不具備處理資質(zhì)，個(gè)別廠房沒有地面防滲和頂棚，導(dǎo)致垃圾污染問題不僅沒有得到徹底解決，還對土壤造成二次污染隱患。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運(yùn)7萬方）。
    2.在完成的垃圾坑周邊進(jìn)行加裝圍欄并消毒，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
    十七、舉一反三不到位。四平市沒有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問題和交辦的舉報(bào)投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類似問題。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅(jiān)持。
    1.2018年10月開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改百日攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動的通知》（四環(huán)督改〔2019〕19號）、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報(bào)問題排查整治工作的通知》（四環(huán)督改〔2019〕25號），對全市各級環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進(jìn)行了深入自查和細(xì)致梳理，確保整改到位。并對整改完成情況開展了專項(xiàng)督查。
    2.為推進(jìn)問題整改，解決突出環(huán)境問題，相繼開展了夏季攻勢、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬季百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動，舉一反三，全面排查整改。
    3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)長效機(jī)制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度（試行）》（四環(huán)字〔2019〕94號），對信訪舉報(bào)工作流程進(jìn)行了規(guī)范，形成了信訪舉報(bào)閉環(huán)機(jī)制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》（四政辦發(fā)〔2017〕48號），通過建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，并在8月份市級生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設(shè)立了有獎(jiǎng)熱線舉報(bào)電話，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)20余件。
    十八、鐵西區(qū)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造緩慢整改任務(wù)中，沒有對轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、污水排污吐口等問題進(jìn)行自查自糾，整改方案中只有一句“沒有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”，就事不關(guān)己，高高掛起。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    鐵西區(qū)黨委和政府組織開展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、排污口排查行動，將排查情況逐一建立臺賬，全力配合市直相關(guān)部門進(jìn)行整改。
    十九、長效機(jī)制不健全。四平市沒有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長效機(jī)制的要求，在既要治標(biāo)也要治本方面，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、制度建設(shè)。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)制度，通報(bào)約談、督辦考核制度，部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒有建立健全和實(shí)施。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長期堅(jiān)持。
    1.我市先后印發(fā)出臺了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核實(shí)施辦法》《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》《遼河流域退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河長制工作考核問責(zé)辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制文件，逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。
    2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。下發(fā)了重點(diǎn)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、整改問題清單，深化“四項(xiàng)機(jī)制、八項(xiàng)制度”，優(yōu)化“三本賬、四個(gè)清單”，進(jìn)一步明確整改任務(wù)，推動整改落到實(shí)處。
    3.嚴(yán)格督查督辦，加大現(xiàn)場核查力度，先后開展專項(xiàng)督查和市級督查，對整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進(jìn)行了約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
    4.先后開展了成品油市場專項(xiàng)整治、vocs排放重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治、重金屬污染專項(xiàng)整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動、危險(xiǎn)廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢”問題整治、污染防治攻堅(jiān)“2019秋冬百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動等10余次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報(bào)411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。
    二十、流域水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)。在近3年來，四平市條子河、招蘇臺河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長期超標(biāo)，條子河林家、招蘇臺河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢。2016年和2017年四平市均未通過“水十條”省級考核。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
    2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類，達(dá)到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國第一。
    1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃的中期評估工作，遼河項(xiàng)目61個(gè)，已經(jīng)全部開工建設(shè)，完成51個(gè)。
    2.制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，59個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，完工49個(gè)，在建9個(gè)。
    3.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個(gè)子項(xiàng)目。四平市污水處理廠建設(shè)工程（二期）epc項(xiàng)目已通過環(huán)保驗(yàn)收，投入商業(yè)運(yùn)行。四平市西湖濕地項(xiàng)目已完工，投入使用；南河生態(tài)修復(fù)工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設(shè)完成總面積約14.6萬平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
    4.深入落實(shí)河湖長制度，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道清潔整治工作的通知》，積極開展清河行動。開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計(jì)巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
    5.針對金寶屯斷流問題，我市多次與省廳溝通，并向生態(tài)環(huán)境部匯報(bào)有關(guān)情況。
    二十一、部分重點(diǎn)治污工程進(jìn)展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展仍較緩慢，除已完成和終止實(shí)施的項(xiàng)目外，繼續(xù)實(shí)施的12個(gè)未建成項(xiàng)目中，10個(gè)長期處于在建階段，2個(gè)長期處于前期準(zhǔn)備階段。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.按照《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，將7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，壓實(shí)項(xiàng)目內(nèi)容，優(yōu)化項(xiàng)目投資，59個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，完工49個(gè)，在建9個(gè)。
    2.實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)三大類61個(gè)項(xiàng)目，總投資約49億元，其中市級財(cái)政投入4.22億元。截至目前已完工51個(gè)，在建10個(gè)。采取“五步工作機(jī)制法”按時(shí)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，督促進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目加快推進(jìn)。
    二十二、《吉林省清潔水體行動計(jì)劃》中要求2017年10月完成的項(xiàng)目中，梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開工。要求2018年6月完成的梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實(shí)施。
    整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
    1.梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程已建設(shè)完成，2018年9月通過環(huán)保驗(yàn)收。
    2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行。
    3.梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項(xiàng)目已完成建設(shè)，明年春季進(jìn)行蓄水和綠植工作。
    4.梨樹縣污水處理廠中水回用工程已建設(shè)完成，完成驗(yàn)收。
    二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開工。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.新建水閘，副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護(hù)砌長度275米，壩體前坡采用格賓護(hù)墊進(jìn)行砌護(hù)，壩頂鋪設(shè)砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞，并且對上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬平方米庫區(qū)，最大蓄水量達(dá)180萬立方米。
    2.目前已封閉蓄水，對伊通河水起到了圍水降解作用。
    二十四、條子河達(dá)標(biāo)方案的20個(gè)治污項(xiàng)目中，目前僅3個(gè)建成，12個(gè)在建項(xiàng)目中有2個(gè)完成時(shí)限為2018年4月的項(xiàng)目仍處于建設(shè)起步階段，5個(gè)未開工項(xiàng)目完成時(shí)限均為2018年12月。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.已對《條子河四平市控制單元水體達(dá)標(biāo)方案》進(jìn)行了調(diào)整，將涉及的20個(gè)治污項(xiàng)目調(diào)整為17個(gè)項(xiàng)目，并按照方案要求有序推進(jìn)。
    2.截至12月，已完成11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，6個(gè)項(xiàng)目在建。項(xiàng)目已投資7.39億元，市生態(tài)環(huán)境局定期對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進(jìn)展。
    二十五、招蘇臺河達(dá)標(biāo)方案的100個(gè)治污項(xiàng)目中，目前僅4個(gè)建成，14個(gè)在建項(xiàng)目中有7個(gè)完成時(shí)限為2017年底前，剩余82個(gè)均未開工。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.梨樹縣對上述項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃（2018-2035》，2020年底前需要建設(shè)完成水污染綜合整治項(xiàng)目24個(gè)，完工21個(gè)、在建3個(gè)均按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
    2.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，縣督察辦和縣遼河辦對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行督辦。
    3.梨樹縣總投資約14.96億元，積極爭取資金14.96億元。
    二十六、重點(diǎn)工程已建成設(shè)施沒有及時(shí)發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項(xiàng)目從2016年就開始建設(shè)，其中投資2000多萬元用于污水深度處理的2個(gè)4萬平方米生物廊道雖已建成，但至今沒有投入使用。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    西湖濕地項(xiàng)目已于2018年底完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。
    二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設(shè)施還未建設(shè)，雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)，但現(xiàn)場看處于半停工狀態(tài)，進(jìn)展十分緩慢，兩個(gè)鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收，出水達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。
    2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行，現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理，解決了污水直排問題。
    二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效遏制。除上游公主嶺來水外，干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護(hù)措施薄弱，行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實(shí)現(xiàn)了退耕還林還草，而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋，農(nóng)藥化肥等面源污染直接對水體造成污染。
    整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
    1.制定出臺《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》。
    2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
    3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
    4.市農(nóng)業(yè)部門在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市測土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長。
    二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設(shè)，并在南、北河道兩側(cè)設(shè)置了68個(gè)雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水?dāng)D壓從雨污溢流口直排南北河，7個(gè)企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水，年排放污水量約41萬噸。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號鋼壩（10+800）下游。
    2.完成南北河截污管線改造工程建設(shè)，總長度36公里。
    3.開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計(jì)巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。
    4.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
    5.按照排污口整治工作要求，68個(gè)溢流口全部完成改造，封堵15個(gè)，改造53個(gè)。7個(gè)企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。
    三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬噸污泥，目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機(jī)肥進(jìn)行處置，由于生產(chǎn)的有機(jī)肥沒有取得許可無法銷售，廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無法處置，直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.將露天堆放的生活污泥和有機(jī)營養(yǎng)土運(yùn)送到生產(chǎn)車間，規(guī)范處置。
    2.拓展了污泥處置后的有機(jī)營養(yǎng)土的銷售渠道，污泥銷往各地有機(jī)肥廠、苗圃花卉基地，實(shí)現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。
    3.嚴(yán)格落實(shí)污泥全程管理，完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷售等制度。市住建局已派人長期駐廠監(jiān)管并定時(shí)檢查，確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放，污泥規(guī)范處置。
    三十一、部分“水十條”任務(wù)至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類的江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案都未按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
    積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門做好江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案的制定工作。
    三十二、未完成“土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)在2017年底前退出”的任務(wù)。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設(shè)置工作基礎(chǔ)上，按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》要求，開展退耕還河工作。
    2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
    3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
    三十三、還有100家加油站內(nèi)370個(gè)地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設(shè)置。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。
    三十四、大氣環(huán)境污染不容樂觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
    1.落實(shí)《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》。相繼開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬百日會戰(zhàn)等專項(xiàng)行動，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預(yù)案，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%，縣級以上城市建成區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%。
    2.《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》完成修訂，下發(fā)各地各部門，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。
    3.定期調(diào)度實(shí)施進(jìn)展情況，對實(shí)施不力的實(shí)行通報(bào)、約談等措施。
    三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點(diǎn)53個(gè)，占全省總火點(diǎn)總數(shù)的16%，禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任沒有得到有效的落實(shí)。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅(jiān)持。
    1.將秸稈禁燒工作納入市政府對縣（市）區(qū)政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核項(xiàng)目。
    2.深入落實(shí)秸稈綜合利用工作及政策，加快推進(jìn)秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，突出抓好玉米種植“梨樹模式”的推廣和應(yīng)用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預(yù)計(jì)為493萬噸，計(jì)劃綜合利用量416萬噸。
    3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案，實(shí)行禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計(jì)劃燒除政策。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責(zé)任人。
    4.每年春秋兩季持續(xù)開展禁止露天焚燒秸稈專項(xiàng)行動，按照“禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計(jì)劃合理燒除”的原則，扎實(shí)做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間，加大巡查、督導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》，對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢。
    三十六、餐飲油煙污染問題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件共54件，此次省級督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件又達(dá)到85件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%，出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.對城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設(shè)施及油煙凈化設(shè)施不正常使用的現(xiàn)象。
    2.2019年6月，市執(zhí)法局牽頭對全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報(bào)案件進(jìn)行了回頭看，對整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進(jìn)行整改，確保案件整改到位。同時(shí)每年也將針對該問題開展專項(xiàng)整治行動，確保油煙污染問題有效解決。
    三十七、個(gè)別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護(hù)措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實(shí)施硬化，運(yùn)輸車輛出入未進(jìn)行噴淋作業(yè)，建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)流于形式，未能做到標(biāo)本兼治，揚(yáng)塵污染現(xiàn)象比較普遍。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅(jiān)持。
    1.積極開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作，創(chuàng)建“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”，以項(xiàng)目帶動全市建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2018年我市20個(gè)項(xiàng)目獲得“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”證書。
    2.開展越冬維護(hù)專項(xiàng)檢查工作，印發(fā)《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作方案》，成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對工地越冬維護(hù)值班制度、值班人員、越冬維護(hù)方案和現(xiàn)場圍擋進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查現(xiàn)場22個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患19處，要求立即改正，現(xiàn)已整改完畢。
    3.監(jiān)督建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車輛防止揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。對無照無證等合法手續(xù)的建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車輛，依法查處；設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)渣土運(yùn)輸公司和市民對違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運(yùn)輸車輛及時(shí)舉報(bào)。到目前為止，全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問題160余起，對332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進(jìn)行執(zhí)法，對16家公司及車輛進(jìn)行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。
    4.積極開展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)工作，對揚(yáng)塵問題嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)不予評優(yōu)。
    三十八、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)清單第二十六項(xiàng)“雙遼市白鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn)，中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場，2016年底投入使用，養(yǎng)豬場占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬頭，位于白鶴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?，F(xiàn)場檢查時(shí)該養(yǎng)豬場養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動不但沒有停止，而且又在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個(gè)2萬立方米的糞污儲池。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改，長期堅(jiān)持。
    1.雙遼市白鶴省級自然保護(hù)區(qū)成立監(jiān)督長嶺第九養(yǎng)豬場拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)組織開展整改監(jiān)管工作，定期到拆遷現(xiàn)場實(shí)地查看。
    2.強(qiáng)化對白鶴自然保護(hù)區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開專題會議安排部署“綠盾2019”自然保護(hù)地生態(tài)破壞問題整改工作，開展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)問題整改和強(qiáng)化監(jiān)督工作。
    3.與長嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系，推動拆遷和植被恢復(fù)工作有序進(jìn)行，截至目前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長嶺第九養(yǎng)豬場和第十養(yǎng)豬場的化糞池以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復(fù)植被。
    三十九、非法采礦屢禁不止嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開礦，破壞林地14處，面積達(dá)到230.44公頃，生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹縣和新開區(qū)對山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺子等國有林場也沒有盡到保護(hù)森林的責(zé)任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。
    整改進(jìn)展情況：基本完成。
    1.梨樹縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發(fā)《中共梨樹縣委梨樹縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（梨委〔2019〕29號）制定礦山整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊違法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴(yán)格落實(shí)林地礦山監(jiān)管責(zé)任。
    2.梨樹縣森林公安大隊(duì)已對檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起，目前案件已辦結(jié)4起，涉及占用林地21.613公頃。
    3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設(shè)備已全部拆除，已全部復(fù)綠，復(fù)綠面積30.08公頃。
    4.制定印發(fā)了《梨樹縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項(xiàng)行動工作方案》（梨林字〔2019〕34號），定期開展“舉一反三”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法采礦、毀林行為。
    5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹縣林業(yè)生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（梨政辦發(fā)〔2019〕45號）的通知，明確屬地監(jiān)管責(zé)任，國有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國有林保護(hù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任，集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任。
    四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開采和碎石加工企業(yè)，多年來這些企業(yè)在礦山開采和碎石加工過程中，生產(chǎn)工藝粗放，石料堆放無防護(hù)措施，道路運(yùn)輸過程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴(yán)重，導(dǎo)致周圍區(qū)域揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.對石料堆無防護(hù)措施等達(dá)不到環(huán)保條件的石場，責(zé)令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對非煤礦山實(shí)行“到期不再延續(xù)、新設(shè)不予受理”，累計(jì)關(guān)閉拆除乙類采礦企業(yè)122家，停產(chǎn)1家，對僅剩的1家證照齊全采石場進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。
    2.公安、自然資源等部門在礦區(qū)和重點(diǎn)路段設(shè)立卡點(diǎn)，晝夜值勤，嚴(yán)查偷采和超載。
    3.推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，年度可復(fù)綠廢棄礦坑100公頃。
    4.交通運(yùn)輸部門對景臺大榆樹破損路段進(jìn)行修復(fù)。
    四十一、飲用水水源安全存在隱患。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標(biāo)志工作。完成了一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目的排查。進(jìn)一步規(guī)范了保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。
    2.編制完成《四平市下三臺水庫飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全保障規(guī)劃報(bào)告》，已通過專家審核，政府已批復(fù)實(shí)施。
    3.完成了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除，二龍山水庫15家，下三臺水庫6家，山門水庫10家。
    4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護(hù)三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)實(shí)施方案》，開展水源地專項(xiàng)排查，按期公示水質(zhì)狀況，三個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為?？h級地表水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治有序推進(jìn)，目前梨樹縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅(jiān)定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
     二、基本原則
     （一）堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
     （二）堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí)，嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
     （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
     （四）堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
     三、整改目標(biāo)
     （一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見，明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時(shí)限清楚，分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時(shí)限、有序整改到位。
     （二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100％；全市11個(gè)縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
     （三）生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機(jī)制，建立綜合評估考核制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
     四、整改措施
     （一）提高站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
    深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。
    牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
    立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
     （二）堅(jiān)定信心，持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》，抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動，推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
    實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
    貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
    鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
     （三）聚焦重點(diǎn)，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
    按照整改方案，統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時(shí)對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
    切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進(jìn)行入河排污口排查整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
    加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
     落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理，持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
    建立土壤信息系統(tǒng)，推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
    全面整治農(nóng)村生活污染，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴(yán)控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
    持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn)，將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制，加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施，壓實(shí)整改責(zé)任，推動問題解決。
    采取積極有效措施，精心包裝項(xiàng)目，主動向上匯報(bào)銜接，爭取項(xiàng)目資金，建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
     （四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
    積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，鼓勵(lì)能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度，夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
    深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
    加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
     （五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
    貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個(gè)三年行動計(jì)劃，加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
    嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》，全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
    構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
    推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治，加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
    圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
    進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
     五、保障措施
     （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機(jī)制，確保整改工作有力有序推進(jìn)。
     （二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)，推進(jìn)問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
     （三）強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制，實(shí)行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報(bào)整改方案6個(gè)月內(nèi)報(bào)送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時(shí)予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實(shí)施警示約談、公開通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實(shí)整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
     （四）強(qiáng)化資金保障。市級財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
     （五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。
     （六）強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時(shí)向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況，跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
     （七）嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦，市整改辦核實(shí)后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
     附件：xx市貫徹落實(shí)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改清單
     附件：
     一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略，思想認(rèn)識仍存在偏差。
     一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠，認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項(xiàng)資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn)，有的進(jìn)展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴(yán)，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
     整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化，新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
     主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
     整改措施：
    將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
     2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
    依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
     4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
    科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，分級、分步、分段推進(jìn)解決，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。
    深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案，包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
    加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時(shí)開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦，對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機(jī)制，確保整改工作成效。
     整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)
     二、個(gè)別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時(shí)刻還是為項(xiàng)目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目，在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
     整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒，舉一反三，嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
     1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
     2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
     3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
    充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
    在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時(shí)禁止建設(shè)，并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
     6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級，方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。
     整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍，加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
     主體責(zé)任單位：藍(lán)山縣委、縣政府
     市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
     市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
     整改措施：
    深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
    嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
    湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進(jìn)行修建，將終點(diǎn)樁號定為k29＋095.19。
    待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線，避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)嚴(yán)管重罰措施，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
    對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個(gè)，預(yù)計(jì)新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
     整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查，嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
     1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
    組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
    對擬新上“兩高”項(xiàng)目，深入論證項(xiàng)目可行性、必要性，嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
     4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
     5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價(jià)就已開工建設(shè)。
     整改目標(biāo)：完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價(jià)及審批手續(xù)。
     主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
    成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
     2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求，開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
     3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實(shí)污染防治措施，限期整改到位。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
     整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
     1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
     2.把好入口關(guān)，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
     3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí)，對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察，加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
     4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
     5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
     xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠，部門間協(xié)作機(jī)制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時(shí)，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實(shí)不到位，一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢；而部分市州同志則認(rèn)為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
     整改目標(biāo)：強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度，強(qiáng)化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實(shí)到位。
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
     市直配合督導(dǎo)單位：市財(cái)政局等
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
    統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
    印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》，壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署，屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
    按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
    加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)整改責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強(qiáng)。
     整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
     整改措施：
     1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
     2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
     3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水，立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加快推進(jìn)整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
     整改時(shí)限：2022年12月31日
     九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實(shí)，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力，應(yīng)于2020年實(shí)施的38個(gè)項(xiàng)目中，截至此次督察進(jìn)駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個(gè)項(xiàng)目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個(gè)，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
     整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模，加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65％左右。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模；加強(qiáng)與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
    認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強(qiáng)垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
    進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
     整改時(shí)限：2023年12月31日
     十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進(jìn)水cod濃度低于100毫克／升的達(dá)38座。
     整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg／l以上。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。
    開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
    督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg／l以上。
    出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
     整改時(shí)限：2025年12月31日
     十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí)，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92％，前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴(yán)不實(shí)。“十三五”期間，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
     整改目標(biāo)：補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理，落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
    開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
    出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
     整改時(shí)限：2025年12月31日
     十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
     整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
     主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
     整改措施：
    縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)，對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
    制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個(gè)性化服務(wù)。
    創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時(shí)，祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
    要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
    市統(tǒng)計(jì)部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
    制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核，同時(shí)，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
     整改時(shí)限：2022年6月30日
     十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計(jì)能力填埋，占比達(dá)32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
     整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
    參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法（試行）》，對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價(jià)，實(shí)行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦，督促整改。
    全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
     整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
     主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
     牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
     配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
     整改措施：
    積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目，建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。
    將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進(jìn)行通報(bào)，對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
    組織幫扶工作團(tuán)隊(duì)，開展幫扶指導(dǎo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
     整改時(shí)限：2024年12月31日。
     十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
     整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項(xiàng)整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
     主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
     整改措施：
    落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)保或安全條件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收，暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
    規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
    對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
    結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
    對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的，堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
    生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，切實(shí)做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
     整改時(shí)限：2022年12月31日，并長期堅(jiān)持。
     十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
     整改目標(biāo)：推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60％，建立健全相關(guān)制度。
     主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
     整改措施：
    對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》。
    按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60％。
    嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
     二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
     整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
    2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
    加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
    堅(jiān)持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。
    一是抓好“5個(gè)10”工程。2021年重點(diǎn)抓好246個(gè)重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、30個(gè)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目、31個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目、
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     x縣高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，根據(jù)省、市下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求，以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明體制改革，著力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大環(huán)保工程，著力削減污染物排放總量，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。在具體實(shí)踐中，x縣始終堅(jiān)持“百姓富”和“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，狠抓環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)控工業(yè)排污、提升環(huán)保設(shè)施、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督管理等工作，取得了較好的成效。現(xiàn)將相關(guān)落實(shí)情況報(bào)告如下:
    環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，致力改善鄉(xiāng)容村貌，并把環(huán)境
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看保護(hù)工作納入重要議事日程，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同抓的機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際采取集中整治和長效管理相結(jié)合，在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位，做到事事有人抓、件件有回音，切實(shí)推動各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)。
    一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，落實(shí)“三同時(shí)”制度。x縣在引辦項(xiàng)目時(shí)恪守“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時(shí)，x縣采取不定時(shí)巡查、突擊檢查的方式，防止死灰復(fù)燃，確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。二是多管齊下，加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職能，加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常巡查和定期檢查，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改，并加強(qiáng)日常管理。四是增加資金投入，完善設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策，各方籌措垃圾治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式。截止目前，累計(jì)整治小鍋爐企業(yè)x家，均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾x噸，全縣共配備保潔人員x人，保潔車輛x輛，專用垃圾運(yùn)輸車x輛，垃圾收集桶x個(gè)。五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村，截止目前累計(jì)投入資金數(shù)x元，用于人居環(huán)境整治工程。
    一是嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定，加大巡查和宣傳力度，組織人員加大對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行集中統(tǒng)一拆除，至今已拆除豬舍x戶。二是抓好適度養(yǎng)殖區(qū)生豬養(yǎng)殖污染治理。組織人員對禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳，督促其按照上級文件要求，嚴(yán)格落實(shí)污染治理整治設(shè)施建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)綠盈村工作。以創(chuàng)促建，通過前期發(fā)動宣傳、中期項(xiàng)目實(shí)施、后期提升鞏固三個(gè)階段，通過污水處理設(shè)施提升工程及運(yùn)維模式升級，全縣生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
     x縣環(huán)境保護(hù)工作通過全縣上下的不懈努力，取得了一定的成效，但仍然存在許多問題，主要體現(xiàn)在:一是環(huán)保專項(xiàng)資金投入仍然不足。x縣作為水利樞紐水源保護(hù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重限制，加上我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)力有限，導(dǎo)致資金缺口較大，希望上級有關(guān)部門加大對x縣環(huán)保資金的支持和政策傾斜;二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未形成。x縣是典型的農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)過這一階段來的生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬舍基本上被拆除，廣大養(yǎng)殖戶面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境，急需上級部門安排一定的資金補(bǔ)償，幫其渡過難關(guān)。三是環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)制仍需健全，監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
     x縣將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，把流域水環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做為工作的重中之重，對全縣的生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行綜合治理，力爭實(shí)現(xiàn)空氣、水質(zhì)、餐桌、村莊“四個(gè)無污染”，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
    進(jìn)一步提升我縣環(huán)境生態(tài)水平。立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，積極向上爭取資金，加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化全縣的環(huán)境面貌，進(jìn)一步提升x縣生態(tài)環(huán)境水平。
    進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道，采取形式多樣喜聞樂見的方式方法，加強(qiáng)對干部群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)滲透教育;加強(qiáng)對全社會的環(huán)保國策宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境意識，真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
    進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真抓好各種污染源的的治理工作，建立健全污染源的治理的工作機(jī)制。繼續(xù)深入開展村容整潔、垃圾治理行動，推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的進(jìn)一步改善。同時(shí)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
    進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)x縣環(huán)保、水利、自然資源、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查，采取定期巡查和不定期抽查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決打擊亂砍濫伐樹林，無證開采礦山和違法取砂等違法行為。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇四
    寧鄉(xiāng)市自然資源局承辦的省級環(huán)保督察反饋問題(移交重點(diǎn)問題)整改任務(wù)“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”已于4月24日完成，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
    交辦問題主要內(nèi)容：20xx年中央環(huán)保督察交辦信訪件反映的寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題，當(dāng)?shù)厣蠄?bào)辦結(jié)銷號，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未按照治理方案實(shí)施到位，山水沖刷土壤等問題仍然存在，生態(tài)覆綠效果不佳，直至督察進(jìn)駐時(shí)才整改到位。
    1、在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠工程。加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，提高成活率。
    2、開展周邊環(huán)境整治，耐火材料廠外圍砌墻封堵，對剩余耐火材料及成品、各個(gè)礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋。
    3、重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
    ??。
    寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)鑫星村耐火泥因多年無序開采造成了生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。2017年以來，我局共投入資金1200余萬元進(jìn)行修復(fù)治理，目前已達(dá)到整改要求。
    2021年2月28日，按照《長沙市貫徹落實(shí)湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋意見整改工作方案》要求，繼續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3月7日市委常委、常務(wù)副市長王湘云現(xiàn)場調(diào)研，明確整改要求和時(shí)限，我局再次安排資金近400萬元，完成被破壞山體的覆綠和山水沖刷土壤問題的整改。
    1、平整復(fù)綠工程。在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠，種植樹苗2000株，撒播草籽1噸，對140畝山體進(jìn)行覆綠工程;組織60人加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，保水保肥，提高成活率，今年4月底前，組織人員對所有苗木進(jìn)行施肥，補(bǔ)種草籽;對水毀的山體繼續(xù)做好水溝護(hù)砌;對陡峭石壁進(jìn)行掛網(wǎng)和泥漿草籽噴種。
    2、周邊環(huán)境整治情況。開展周邊環(huán)境整治，在耐火材料廠外圍砌1.5米的紅磚墻進(jìn)行封堵，剩余耐火泥材料及成品、各個(gè)礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋;在楓林沖組、山東巷子組、佘家?guī)X組、大墳山組重點(diǎn)區(qū)域安裝4個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備，對進(jìn)出路段及礦山體監(jiān)控，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
    根據(jù)《關(guān)于報(bào)送省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題銷號資料的通知》相關(guān)要求，我局已完成“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”的整改工作。信訪調(diào)查結(jié)果通過寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站中“自然資源局-地質(zhì)環(huán)境”欄目向社會公開。
    以上情況，請予銷號。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇五
    
    x縣高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，根據(jù)省、市下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明體制改革，著力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大環(huán)保工程，著力削減污染物排放總量，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。在具體實(shí)踐中，x縣始終堅(jiān)持“百姓富”和“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，狠抓環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)控工業(yè)排污、提升環(huán)保設(shè)施、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督管理等工作，取得了較好的成效?，F(xiàn)將相關(guān)落實(shí)情況報(bào)告如下:
    一、工作情況
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，致力改善鄉(xiāng)容村貌，并把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同抓的機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際采取集中整治和長效管理相結(jié)合，在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位，做到事事有人抓、件件有回音，切實(shí)推動各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化排污治理，提升發(fā)展質(zhì)量。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，落實(shí)“三同時(shí)”制度。x縣在引辦項(xiàng)目時(shí)恪守“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時(shí)，x縣采取不定時(shí)巡查、突擊檢查的方式，防止死灰復(fù)燃，確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。二是多管齊下，加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職能，加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常巡查和定期檢查，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改，并加強(qiáng)日常管理。四是增加資金投入，完善設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策，各方籌措垃圾治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式。截止目前，累計(jì)整治小鍋爐企業(yè)x家，均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾x噸，全縣共配備保潔人員x人，保潔車輛x輛，專用垃圾運(yùn)輸車x輛，垃圾收集桶x個(gè)。五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村，截止目前累計(jì)投入資金數(shù)x元，用于人居環(huán)境整治工程。
    
    二、存在問題
    x縣環(huán)境保護(hù)工作通過全縣上下的不懈努力，取得了一定的成效，但仍然存在許多問題，主要體現(xiàn)在:一是環(huán)保專項(xiàng)資金投入仍然不足。x縣作為水利樞紐水源保護(hù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重限制，加上我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)力有限，導(dǎo)致資金缺口較大，希望上級有關(guān)部門加大對x縣環(huán)保資金的支持和政策傾斜;二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未形成。x縣是典型的農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)過這一階段來的生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬舍基本上被拆除，廣大養(yǎng)殖戶面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境，急需上級部門安排一定的資金補(bǔ)償，幫其渡過難關(guān)。三是環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)制仍需健全，監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、下階段工作計(jì)劃
    x縣將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，把流域水環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做為工作的重中之重，對全縣的生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行綜合治理，力爭實(shí)現(xiàn)空氣、水質(zhì)、餐桌、村莊“四個(gè)無污染”，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升我縣環(huán)境生態(tài)水平。立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，積極向上爭取資金，加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化全縣的環(huán)境面貌，進(jìn)一步提升x縣生態(tài)環(huán)境水平。
    (二)強(qiáng)化宣傳教育。進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道，采取形式多樣喜聞樂見的方式方法，加強(qiáng)對干部群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)滲透教育;加強(qiáng)對全社會的環(huán)保國策宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境意識，真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
    (三)強(qiáng)化污染控制。進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真抓好各種污染源的的治理工作，建立健全污染源的治理的工作機(jī)制。繼續(xù)深入開展村容整潔、垃圾治理行動，推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的進(jìn)一步改善。同時(shí)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
    （四）強(qiáng)化環(huán)境管理。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)x縣環(huán)保、水利、自然資源、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查，采取定期巡查和不定期抽查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決打擊亂砍濫伐樹林，無證開采礦山和違法取砂等違法行為。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅(jiān)定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
     二、基本原則
     （一）堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
     （二）堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí)，嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
     （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
     （四）堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
     三、整改目標(biāo)
     （一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見，明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時(shí)限清楚，分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時(shí)限、有序整改到位。
     （二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100％；全市11個(gè)縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
     （三）生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機(jī)制，建立綜合評估考核制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
     四、整改措施
     （一）提高站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
    深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。
    牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
    立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
     （二）堅(jiān)定信心，持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》，抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動，推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
    實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
    貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
    鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
     （三）聚焦重點(diǎn)，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
    按照整改方案，統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時(shí)對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
    切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進(jìn)行入河排污口排查整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
    加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
     落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理，持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
    建立土壤信息系統(tǒng)，推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
    全面整治農(nóng)村生活污染，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴(yán)控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
    持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn)，將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制，加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施，壓實(shí)整改責(zé)任，推動問題解決。
    采取積極有效措施，精心包裝項(xiàng)目，主動向上匯報(bào)銜接，爭取項(xiàng)目資金，建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
     （四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
    積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，鼓勵(lì)能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度，夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
    深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
    加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
     （五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
    貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個(gè)三年行動計(jì)劃，加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
    嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》，全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
    構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
    推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治，加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
    圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
    進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
     五、保障措施
     （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機(jī)制，確保整改工作有力有序推進(jìn)。
     （二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)，推進(jìn)問題整改?？h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
     （三）強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制，實(shí)行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報(bào)整改方案6個(gè)月內(nèi)報(bào)送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時(shí)予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實(shí)施警示約談、公開通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實(shí)整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
     （四）強(qiáng)化資金保障。市級財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
     （五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。
     （六）強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時(shí)向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況，跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
     （七）嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦，市整改辦核實(shí)后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
     附件：xx市貫徹落實(shí)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改清單
     附件：
     一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略，思想認(rèn)識仍存在偏差。
     一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠，認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項(xiàng)資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn)，有的進(jìn)展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴(yán)，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
     整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化，新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
     主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
     整改措施：
    將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
     2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
    依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
     4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
    科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，分級、分步、分段推進(jìn)解決，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。
    深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案，包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
    加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時(shí)開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦，對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機(jī)制，確保整改工作成效。
     整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)
     二、個(gè)別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時(shí)刻還是為項(xiàng)目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目，在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
     整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒，舉一反三，嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
     1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
     2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
     3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
    充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
    在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時(shí)禁止建設(shè)，并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
     6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級，方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。
     整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍，加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
     主體責(zé)任單位：藍(lán)山縣委、縣政府
     市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
     市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
     整改措施：
    深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
    嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
    湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進(jìn)行修建，將終點(diǎn)樁號定為k29＋095.19。
    待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線，避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)嚴(yán)管重罰措施，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
    對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個(gè)，預(yù)計(jì)新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
     整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查，嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
     1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
    組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
    對擬新上“兩高”項(xiàng)目，深入論證項(xiàng)目可行性、必要性，嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
     4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
     5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價(jià)就已開工建設(shè)。
     整改目標(biāo)：完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價(jià)及審批手續(xù)。
     主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
    成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
     2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求，開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
     3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實(shí)污染防治措施，限期整改到位。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
     整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
     1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
     2.把好入口關(guān)，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
     3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí)，對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察，加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
     4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
     5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
     xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠，部門間協(xié)作機(jī)制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時(shí)，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實(shí)不到位，一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢；而部分市州同志則認(rèn)為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
     整改目標(biāo)：強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度，強(qiáng)化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實(shí)到位。
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
     市直配合督導(dǎo)單位：市財(cái)政局等
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
    統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
    印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》，壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署，屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
    按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
    加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)整改責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強(qiáng)。
     整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
     整改措施：
     1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
     2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
     3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水，立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加快推進(jìn)整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
     整改時(shí)限：2022年12月31日
     九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實(shí)，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力，應(yīng)于2020年實(shí)施的38個(gè)項(xiàng)目中，截至此次督察進(jìn)駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個(gè)項(xiàng)目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個(gè)，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
     整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模，加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65％左右。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模；加強(qiáng)與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
    認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強(qiáng)垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
    進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
     整改時(shí)限：2023年12月31日
     十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進(jìn)水cod濃度低于100毫克／升的達(dá)38座。
     整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg／l以上。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。
    開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
    督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg／l以上。
    出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
     整改時(shí)限：2025年12月31日
     十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí)，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92％，前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴(yán)不實(shí)。“十三五”期間，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
     整改目標(biāo)：補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理，落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
    開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
    出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
     整改時(shí)限：2025年12月31日
     十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
     整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
     主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
     整改措施：
    縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)，對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
    制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個(gè)性化服務(wù)。
    創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時(shí)，祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
    要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
    市統(tǒng)計(jì)部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
    制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核，同時(shí)，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
     整改時(shí)限：2022年6月30日
     十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計(jì)能力填埋，占比達(dá)32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
     整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
     整改措施：
    邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
    參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法（試行）》，對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價(jià)，實(shí)行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦，督促整改。
    全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長期堅(jiān)持、防止反彈）
     十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
     整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
     主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
     牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
     配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
     整改措施：
    積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目，建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。
    將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進(jìn)行通報(bào)，對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
    組織幫扶工作團(tuán)隊(duì)，開展幫扶指導(dǎo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
     整改時(shí)限：2024年12月31日。
     十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
     整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項(xiàng)整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
     主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
     整改措施：
    落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收，暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
    規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
    對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
    結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
    對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的，堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
    生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，切實(shí)做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
     整改時(shí)限：2022年12月31日，并長期堅(jiān)持。
     十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
     整改目標(biāo)：推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60％，建立健全相關(guān)制度。
     主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
     整改措施：
    對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》。
    按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60％。
    嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
     二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
     整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
     牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
     整改措施：
    2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
    加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
    堅(jiān)持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。
    一是抓好“5個(gè)10”工程。2021年重點(diǎn)抓好246個(gè)重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、30個(gè)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目、31個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目、引進(jìn)30名關(guān)鍵人才、20個(gè)500
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇七
    同志們：
    今天我們召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，主要任務(wù)是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹中省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、污染防治工作一系列會議精神，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，凝聚工作合力，推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，我們集體觀看了環(huán)保問題暗訪專題片，各相關(guān)單位要深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，自查反思，會后立即開展整治。隨后，江濤同志傳達(dá)了中省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，高遠(yuǎn)同志對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了扎實(shí)細(xì)致的安排，4家單位作了表態(tài)發(fā)言，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見：
    從剛才的通報(bào)來看，2019年全區(qū)上下特別是環(huán)保戰(zhàn)線的同志們在日趨增大的壓力下主動作為，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的決策部署，扎實(shí)工作、履職盡責(zé)，取得了積極成效。從近年來的環(huán)境變化來看，我區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率由2015年的59.8%提升至69.3%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漆沮兩河水質(zhì)年均值逐年好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升，培育了一批新材料、節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)，許多環(huán)保突出問題得到妥善解決。最難能可貴的是，從2016年中央環(huán)保督察開展以來，我們的干部群眾在思想認(rèn)識上對環(huán)保工作發(fā)生較為深刻的變化，習(xí)近平生態(tài)文明思想、綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念深入人心，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)?！钡呢?zé)任體系基本形成。這些都為我們持之以恒干好環(huán)保工作提振了信心、打牢了基礎(chǔ)。
    當(dāng)前，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，最關(guān)鍵、最緊迫的還是要在思想認(rèn)識上再強(qiáng)化，算好“三本賬”，全面樹立信心決心，以最堅(jiān)決有力的措施推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
    一要算清責(zé)任賬。3月30日，習(xí)近平總書記到浙江安吉余村考察調(diào)研，時(shí)隔15年重回“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)祥地看變化，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記推動我國生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持到底、久久為功的戰(zhàn)略定力。不到一個(gè)月，也就是4月20日，習(xí)近平總書記五年后再訪陜西，首站就是到柞水縣考察秦嶺生態(tài)保護(hù)情況，并強(qiáng)調(diào)秦嶺違建是一個(gè)大教訓(xùn)。關(guān)于秦嶺違建問題總書記先后6次作出重要批示指示，在追責(zé)上也明確提出了首先從政治紀(jì)律查起，并現(xiàn)場親自驗(yàn)收，同時(shí)在2019年8月總書記也對甘肅祁連山生態(tài)嚴(yán)重破壞問題整改現(xiàn)場進(jìn)行了驗(yàn)收，這些都表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓好生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。全國環(huán)保督察開展以來，我們都有切身體會，發(fā)現(xiàn)問題后都是要求現(xiàn)場追責(zé)，當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果。在座的各位都是辛辛苦苦為耀州發(fā)展出過力，下過苦的，千萬能因?yàn)橹匾暡蛔?，認(rèn)識不夠，在環(huán)保的問題栽了跟頭。
    二要算清發(fā)展賬。習(xí)近平總書記曾關(guān)于“兩山”理論強(qiáng)調(diào)，人們對于綠水青山與金山銀山之間關(guān)系的認(rèn)識，經(jīng)過了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山；第三個(gè)階段是綠水青山本身就是金山銀山。這一精辟論述，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)保護(hù)建設(shè)的優(yōu)先論，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一論，蘊(yùn)含了生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化論。結(jié)合我們實(shí)際工作，從當(dāng)前來看，環(huán)保、安全是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前置條件，我們實(shí)行的分級管理、差異化管理等政策措施，就是對安全環(huán)保工作抓得好的企業(yè)給予鼓勵(lì)支持，從而在市場競爭上占據(jù)優(yōu)勢、逐步壯大、綠色發(fā)展，這也是大勢所趨；從長遠(yuǎn)來看，環(huán)保、安全是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好，自然資源再生能力強(qiáng)，發(fā)展的空間就更廣闊，我們在招商引資中才能占據(jù)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
    三要算清良心賬。生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，功在當(dāng)代、利在千秋，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。十九大，提的是千年大計(jì)，現(xiàn)在上升到了根本大計(jì)。當(dāng)前，個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的思路不清、辦法不多、措施不力，缺乏發(fā)現(xiàn)問題的能力和解決問題的魄力，各級督查一來，發(fā)現(xiàn)問題交辦問題，成了一項(xiàng)被動工作。個(gè)別部門對違反環(huán)保法律的行為處理失之于寬、失之于軟，不能真正站在生態(tài)建設(shè)的大局上“動真格、唱黑臉”，甚至以罰代管，一罰了之。個(gè)別部門遇事推諉扯皮，講條件，甚至屢推不動。大家一定要把站位站得高一點(diǎn)、眼光放得遠(yuǎn)一些，以對人民、對后代、對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，像愛護(hù)我們的眼睛一樣愛護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，決不能走“先污染后治理”的老路，要走“前人栽樹、后人乘涼”文明發(fā)展道路。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，既要立足當(dāng)前抓管控，又要著眼長遠(yuǎn)抓治本，全區(qū)上下必須樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，全面提升保護(hù)環(huán)境的能力。
    一要不斷加大防治力度。污染防治是環(huán)境保護(hù)的主要手段，要堅(jiān)持從源頭上減少排放，在過程中強(qiáng)化治理，在末端上加強(qiáng)監(jiān)控，全力以赴解決好突出環(huán)境問題。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要緊盯pm2.5和優(yōu)良天數(shù)兩個(gè)硬指標(biāo)，抓好車、企、塵、煤四個(gè)關(guān)鍵污染源，加強(qiáng)道路的灑水保潔頻次和力度，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵的管控和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，分流域針對性開展治理，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要改善提升漆河水質(zhì)，加強(qiáng)沿河鎮(zhèn)辦的污水收集和雨污分流，定期開展河道環(huán)境整治等工作；要保持沮河水質(zhì)穩(wěn)定，加快完成瑤曲鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和下石節(jié)污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。青山保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要不斷鞏固渭北旱腰帶恢復(fù)治理成果，抓緊抓好在產(chǎn)礦山的恢復(fù)治理，督促企業(yè)加大恢復(fù)治理投入力度。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要扎實(shí)開展土壤污染狀況調(diào)查，針對土壤污染的特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。
    二要不斷健全體制機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，臨時(shí)的行政手段和短期的政府行為只能解決一時(shí)一地的問題，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保工作，必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境保護(hù)要求的制度體系。要認(rèn)真落實(shí)好中省市各項(xiàng)環(huán)保工作制度，通過發(fā)揮好制度的約束和激勵(lì)效應(yīng)，促進(jìn)城市規(guī)劃、土地利用、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)決策都能在保護(hù)環(huán)境的前提下組織實(shí)施。要健全企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制，以“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費(fèi)、誰受益誰補(bǔ)償”為原則，建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，督促企業(yè)自覺按照要求減少污染排放。要健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和社會公告、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)公開發(fā)布、重點(diǎn)污染源巡查和通報(bào)等各項(xiàng)制度，真正形成公眾參與、社會監(jiān)督、共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的良性機(jī)制。
    三要不斷推動產(chǎn)業(yè)升級。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決突出環(huán)境問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)提升、改善管理等措施，大力發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)，最大限度減少污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、低污染，既為環(huán)境減負(fù)又給生態(tài)增值。對于我區(qū)實(shí)際而言，針對煤炭、水泥建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平，鼓勵(lì)企業(yè)開展煤炭深加工，穩(wěn)步攻關(guān)煤炭清潔高效利用；水泥建材產(chǎn)業(yè)要加快改造提升，積極研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和工藝技術(shù)，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，緊緊把握國家政策方向，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備研發(fā)、制造等企業(yè)。
    四要不斷提升環(huán)保意識。要將生態(tài)文明理念融入踐行社會主義核心價(jià)值觀的具體行動中，以創(chuàng)建文明城市和國家衛(wèi)生城市復(fù)審為抓手，加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部要作好表率，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣，引導(dǎo)廣大干部在綠色出行、節(jié)水節(jié)能、垃圾分類等方面身體力行，作出表率。要從解決群眾身邊的環(huán)境問題入手，提升人民群眾對環(huán)保工作的參與感和認(rèn)同感。加快推進(jìn)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)的改造提升，打造一批模范街道、模范社區(qū)、模范鄉(xiāng)村，同時(shí)，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)群眾共同參與到創(chuàng)建工作當(dāng)中，營造政府牽頭、全民助力的環(huán)保大格局。
    環(huán)保工作面廣量大、涉及部門多，需要各級各部門共同發(fā)力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)把工作任務(wù)落到實(shí)處。
    一要強(qiáng)化責(zé)任。環(huán)境安全是地方發(fā)展必須堅(jiān)守的底線，是領(lǐng)導(dǎo)工作不可突破的紅線。各鎮(zhèn)（街道）和各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持“發(fā)展是政績、環(huán)保也是政績”的理念，至少每月要研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要細(xì)化、量化分解各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，明確誰來負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，明確工作任務(wù)是什么，項(xiàng)目有哪些，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要履職盡責(zé)，該完成的工作要主動做好，該提交黨委、政府層面研究解決的要及時(shí)提交。凡是區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，各鎮(zhèn)辦、各部門必須無條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，任何單位和個(gè)人不得敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。
    二要強(qiáng)化監(jiān)管。環(huán)保部門要嚴(yán)格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、一票否決關(guān)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別是對中省市掛牌督辦的環(huán)境問題，要調(diào)查到位、處理到位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，不能就監(jiān)管抓監(jiān)管，把環(huán)保執(zhí)法的著力點(diǎn)僅僅局限在“停產(chǎn)”“限產(chǎn)”“處罰”上，要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改，建立科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導(dǎo)、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實(shí)，通過主動服務(wù)、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要認(rèn)真調(diào)研，分別拿出務(wù)實(shí)管用的生豬養(yǎng)殖場管理辦法和生產(chǎn)礦山恢復(fù)治理管理辦法。要著力提升執(zhí)法能力，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的隊(duì)伍。
    三要強(qiáng)化配合。環(huán)境保護(hù)與每個(gè)人都息息相關(guān)，是全社會共同的責(zé)任，全區(qū)上下一定要樹立“一盤棋”思想。各部門要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡囊螅β鋵?shí)各自領(lǐng)域的環(huán)保工作任務(wù)，把治理任務(wù)精確到“點(diǎn)”，擴(kuò)展到“面”，形成“縱向到底、橫向到邊、無縫對接”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。要督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步加大資金投入，加快污染防治設(shè)施升級改造，確保實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
    四要強(qiáng)化督辦。嚴(yán)肅的督查考核是倒逼環(huán)保責(zé)任落實(shí)的主要措施。督查巡查辦要緊盯環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，常態(tài)化開展整改情況督查，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)，對造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。今年，中央將啟動第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視，加快完成中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題的全面整改，把工作做實(shí)、做好，嚴(yán)防環(huán)境問題反彈。
    同志們，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作既考驗(yàn)?zāi)芰?，也考?yàn)定力；污染防治既是重要政治任務(wù)，也關(guān)系民心向背，沒有條件可講，沒有余地可退。希望大家提高站位，統(tǒng)一思想，履職盡責(zé)，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)保護(hù)好耀州的綠水青山，為建設(shè)“生態(tài)耀州”做出新的更大貢獻(xiàn)！
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇八
    我鎮(zhèn)11月16日-11月22日生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作整改情況如下：
    我市共性問題：截至6月30日，臭氧濃度為204微克/立方米，全市排名倒數(shù)第一，臭氧濃度同比不降反升6.25%，變化幅度全市倒排第1。整改工作開展情況：針對臭氧問題，我鎮(zhèn)從日常大氣污染防治入手，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控、禁燒巡查、涉氣企業(yè)檢查等工作，本周共計(jì)檢查域內(nèi)涉vocs企業(yè)4家，電氣焊4家，檢查餐飲企業(yè)5家，料堆4家。同時(shí)，持續(xù)開展禁燒巡查，臭氧污染情況有所減輕。
    存在問題：我鎮(zhèn)小崔莊南坑塘存在污染問題。整改工作開展情況：針對此問題，我鎮(zhèn)已經(jīng)于7月9前完成整改并進(jìn)行平整處理。后于9月29日對全鎮(zhèn)各村街坑塘情況進(jìn)行再次摸底，共排查有水、無水坑塘共30個(gè)，暫未發(fā)現(xiàn)新的污染問題。
    存在問題：河長巡查不到位，針對此問題，我鎮(zhèn)每周采取兩提示一通報(bào)的方式推進(jìn)巡河工作開展，11月16日-11月22日我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級河長巡河率已達(dá)到100%。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇九
    地球已經(jīng)被你們破壞的傷痕累累了。現(xiàn)在海洋污染十分嚴(yán)重，許多污水沒有經(jīng)過處理就排進(jìn)清澈，美麗的大海，海洋上是不是有一些垃圾到處“流浪”，這些都是你們隨手扔亂的。許多樹林都被你們砍伐了，只剩下光禿禿的一片。連許多動物都遭你們的“毒手”。漂浮在空氣中的黑煙，正是你們在燒垃圾。
    我建議你們：
    一、不隨手扔垃圾。多走幾步路，到了垃圾桶旁看看這個(gè)是再收的還是不可再收的。放在相應(yīng)的。垃圾桶里。這樣地上就不會到處是垃圾了。
    二、不隨地吐痰。隨身攜帶餐巾紙，把痰吐到餐巾紙里，這樣又維護(hù)了你們的個(gè)人形象。
    三、珍惜自然資源。不用或少用一次性筷子，白紙要寫滿，再回收，把一些已經(jīng)喝完了的塑料瓶賣給回收場。
    四、不讓寵物隨地大小便，可以清理。現(xiàn)在你們養(yǎng)寵物的人太多了，其實(shí)你們養(yǎng)你們養(yǎng)寵物不要緊，關(guān)鍵是不能隨地大小便啊。我認(rèn)為你們應(yīng)該把寵物的大便用沙蓋在上面把它掃掉。
    五、多看，多積累有關(guān)環(huán)境的電視節(jié)目?？梢垣@得許多有關(guān)低碳生活的知識。
    六、節(jié)約資源。節(jié)約用紙，把紙寫滿再回收，節(jié)約用水（可以洗菜較干凈的水用來澆花，拖地或洗衣服），用電（可以用省電的電燈）
    我們要保護(hù)地球。地球是我們的媽媽?，F(xiàn)在就行動起來吧！
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇十
    近年來，該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的著力點(diǎn)，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用，大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果，取得了顯著成就，20xx年被國家環(huán)保總局正式命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開放開發(fā)，帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
    圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目為依托，全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)，密切配合，大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目，有力地推動了全縣的生態(tài)建設(shè)。
    把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則，重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周圍綠化金杯獎(jiǎng)；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發(fā)壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%，建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在草場建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn)，通過有效的'管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
    把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開發(fā)”的思路，逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產(chǎn)量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的市場機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運(yùn)行模式，薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
    把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
    把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)，聘請上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與積極的保護(hù)，把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點(diǎn)，并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國家級自然保護(hù)區(qū)和御道口省級自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍(lán)天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè)，使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進(jìn)了開放開發(fā)，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循，圍場根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實(shí)際，縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。
    強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法力度?？h政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工，積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。在工作中，各部門認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機(jī)制?？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門共同制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
    強(qiáng)化環(huán)保部門職能，加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來，圍場在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，賦予環(huán)保部門在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán)，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，在確立重大項(xiàng)目時(shí)，由經(jīng)濟(jì)綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策，并公開建設(shè)內(nèi)容，接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時(shí)，以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn)，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
    良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動風(fēng)電清潔能源發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇十一
    針對我赤壁市依山傍水獨(dú)有的自然環(huán)境特點(diǎn)，按照國家和市政府要求，確保無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，對規(guī)劃區(qū)工業(yè)排放、施工現(xiàn)場、環(huán)境保護(hù)、水土保持工作，做到全面規(guī)劃因地制宜，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》要求，維護(hù)施工地域內(nèi)的自然環(huán)境和居民清潔適宜的生活、工作環(huán)境、化害為利，最大限度地減少施工對自然生態(tài)的破壞，保護(hù)環(huán)境，防止水土流失，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。概況陳述如下：
    保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、防止施工污染和擾民、保障人民身體健康，保護(hù)城市優(yōu)美環(huán)境。
    施工環(huán)境保護(hù)、水土保持工作。進(jìn)場后主動與地方政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，了解地方環(huán)保法規(guī)，了解對土建施工環(huán)境保護(hù)的具體要求，簽訂有關(guān)協(xié)議，制定報(bào)審具體辦法。結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)際，及時(shí)提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的方案，按批準(zhǔn)后的文件組織實(shí)施。嚴(yán)格履行合同中對施工環(huán)境保護(hù)、水土保持方面的承諾，確保無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，任何時(shí)候都接受地方政府環(huán)保機(jī)構(gòu)工作人員的檢查，執(zhí)行其對環(huán)保水保工作的要求。
    環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，與當(dāng)?shù)卣?lián)合協(xié)調(diào)?？刂剖┕の廴荆瑴p少粉塵及噪音污染，為生態(tài)平衡創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
    1、建立健全環(huán)境保護(hù)體系
    成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備一定量的`環(huán)保實(shí)施和技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保知識，共同搞好環(huán)保工作。
    2、制定防止和減輕污水、大氣污染措施
    施工廢水、生活污水不得排入農(nóng)田、耕地、飲用水源和灌溉渠道；清理場地廢料和處理土石方工程的棄方，不影響排灌系統(tǒng)和農(nóng)田水利的安全。
    3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施
    （1）保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，盡量保護(hù)原有植被。
    （2）種植草木將在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行，在臨時(shí)住房周圍及臨時(shí)便道兩側(cè)，進(jìn)行植樹、種草、美化環(huán)境。
    4、開工前對全體職工進(jìn)行環(huán)保知識教育，環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施、技術(shù)交底，加強(qiáng)環(huán)保意識和以明確環(huán)保工作的重大意義。積極主動地參與環(huán)保工作，自覺遵守國家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保各項(xiàng)規(guī)章制度。
    5、項(xiàng)目經(jīng)理部建立環(huán)保管理工作機(jī)構(gòu)，制定環(huán)保工作計(jì)劃和措施，自覺接受環(huán)保部門、地方政府對工地環(huán)保工作的監(jiān)督、檢查。
    6、開工前應(yīng)認(rèn)真對沿線地上、地下的管道、線纜和排水設(shè)施、構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并制作警示牌標(biāo)定出位置及走向，以便進(jìn)行必要的保護(hù)。
    7、在距居民區(qū)較近的區(qū)域施工中盡可能避免夜間施工，
    處理好與地方及當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，建立友好的睦鄰關(guān)系，防止噪聲撓民的發(fā)生。
    8、工程竣工后應(yīng)對臨時(shí)用地部分進(jìn)行處理，對占用農(nóng)田的臨時(shí)用地必須進(jìn)行復(fù)耕還田處理，其余山地及坡地進(jìn)行綠化，保持原來的自然景觀。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇十二
    11月29日下午，xx市委、市政府召開全市環(huán)境保護(hù)工作專題會議，再動員、再部署環(huán)境保護(hù)工作。市委書記張智全作重要講話。市委副書記、市長、市安委會主任張旭晨主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)呂林邦、薛慶國、王與君、吳震、楊青春、宿俊乾、高云翔出席。副市長賈汝昌通報(bào)了全市環(huán)保突出問題整改情況。市政府黨組成員、市公安局局長李明，市住建局、市交通局主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。
    張智全指出，環(huán)境保護(hù)是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及人民群眾切身利益的大事。各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改措施，加大監(jiān)管力度，不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。必須要高度重視，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，更好地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作、改善城市生態(tài)環(huán)境。必須突出環(huán)保工作重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“四大工程”，著力推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)，認(rèn)真抓好環(huán)境治理保護(hù)，加大大氣污染治理力度，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)，加大重大環(huán)境問題整治力度，重視農(nóng)村環(huán)境治理，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，營造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。必須靠實(shí)環(huán)保工作責(zé)任，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，并按照整改方案要求，切實(shí)做到整改不留死角、不留盲區(qū)。必須依法嚴(yán)格考核問責(zé)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)底線思維和紅線意識，千方百計(jì)抓好突出環(huán)境問題整改，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會創(chuàng)造更好環(huán)境。
    張旭晨在主持會議時(shí)要求，環(huán)境保護(hù)時(shí)刻不能放松。各縣區(qū)及有關(guān)部門要采取有效措施整治突出問題，圍繞化工企業(yè)、尾礦庫、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照“橫到邊、縱到底，拉網(wǎng)式、全覆蓋”的要求，全面開展環(huán)境保護(hù)問題整改大排查，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，有效保障群眾環(huán)境權(quán)益。對突出環(huán)境問題，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)和掛賬銷號等措施，進(jìn)一步細(xì)化整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，確保按時(shí)全面完成整改任務(wù)。要嚴(yán)肅追究和環(huán)境事故責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，靠實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成強(qiáng)大威懾力和全社會人人重視環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。對整改不到位、不落實(shí)的，要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，對監(jiān)管工作不力的縣區(qū)和部門，要采取督辦、約談、通報(bào)等形式，加大督查落實(shí)力度，努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇十三
    20xx年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定：從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并且所有超市、商店等不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供購物袋。
    國家實(shí)行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我國存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問題，若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴(yán)重的破壞?！敖芰睢弊詫?shí)施至今已有七年了，我就“禁塑令”實(shí)施后塑料購物袋的使用情況做了以下調(diào)查。
    犧牲環(huán)境為代價(jià)換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)獲得了短暫的發(fā)展，但同時(shí)這個(gè)地方的生活環(huán)境條件惡劣，空氣、水資源污染嚴(yán)重，自然資源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了極大的威脅，人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng)，試問這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義呢？看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷，我們發(fā)現(xiàn)，羅步泊從一個(gè)水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。
    保護(hù)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動作用。如果一個(gè)地方的環(huán)境保護(hù)有力，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，人人身體健康，人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作，反過來同樣對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供不可估量的動力。對自然資源進(jìn)行合理有序的開發(fā)利用，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費(fèi)資源現(xiàn)象，也為一個(gè)地方明天的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。
    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，保護(hù)環(huán)境功在當(dāng)代，利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題，最大限度的保護(hù)好我們的賴以生存的環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。
    所需要的購物袋數(shù)以萬計(jì)，久而久之所造成的污染也是相當(dāng)巨大的，我們必須為之做些什么，使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。
    既然要調(diào)查涪陵城區(qū)購物袋使用情況，我便選擇了最大的樂天馬特超市，在一天中某個(gè)時(shí)間段統(tǒng)計(jì)固定幾個(gè)收銀臺顧客使用購物袋的情況，并自帶了統(tǒng)計(jì)表，實(shí)時(shí)寫在調(diào)查表上，以下圖片就是本人所使用的調(diào)查表。
    可以發(fā)現(xiàn)，在我統(tǒng)計(jì)的100人中，自帶購物袋的僅有11人，購買購物袋的超過一半，53個(gè)人，不適用購物袋的有36人，在使用購物袋的人數(shù)中購買購物袋的人數(shù)比例相當(dāng)高。
    那么，對此結(jié)果相信大家都是不滿意的，環(huán)保意識并還未能達(dá)到深刻人心的地步，自帶購物袋的人實(shí)在是太少了，所以我們猜想在國家都作出政策調(diào)整后，為何過了7年了，情況仍不容樂觀，我相信這和我們國家所繼承的文化有相當(dāng)關(guān)系，雖然我們愛國，但大多數(shù)時(shí)候，我們都是自私的，我們感覺購物袋這個(gè)微不足道的事情完全沒有必要，盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會覺得麻煩，還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴(yán)重干擾時(shí)，我們也會覺得無關(guān)其事，新聞上，報(bào)紙上，網(wǎng)絡(luò)上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實(shí)，我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環(huán)保，我做了別人就會跟著我嗎，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己？我想，問題并不是宣傳不夠，事實(shí)不夠，而是人們的自私，人們的一些心理因素，一個(gè)國家的文化，這是一個(gè)相當(dāng)深入的問題，我想，這個(gè)是需要時(shí)間來解決的，而不是立即就能完成的。
    所以對涪陵城區(qū)人們使用購物袋的調(diào)查發(fā)現(xiàn)結(jié)果是不令人滿意的，為此我們應(yīng)該反思和做些什么呢？首先我覺得在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提高人民的素質(zhì)是最重要的，不管你怎樣宣傳，沒有素質(zhì)的人始終是沒有素質(zhì)的，應(yīng)該還是做好基本國策的教育問題，而不能盲目地一直加大宣傳環(huán)保力度，這么做可以說只是強(qiáng)制性的，并沒能深入人心，沒有讓人自發(fā)地去意識到環(huán)保的'重要性。社會發(fā)展總是一個(gè)過程，決不能操之過急，否則是違背事實(shí)的，違背自然規(guī)律的，你叫非洲人注意環(huán)保，人家飯都吃不上還注意什么環(huán)保，弄大了還跟你反著干，所以只要朝著正確的方向，只要我們意識到了，就是有希望的，隨著時(shí)間的推移，我們會發(fā)現(xiàn)成果的，順其自然，一切都會好的。
    關(guān)于建設(shè)生態(tài)環(huán)保型社會的調(diào)查問卷
    1、你去超市會自帶購物袋嗎？
    a。會b.不會
    2、你覺得是否有必要自帶購物袋？
    a.沒必要b。有必要
    3、你身邊的人有沒有使用自帶購物袋的？
    a.有b.沒有
    4你覺得使用自帶購物袋對環(huán)境保護(hù)的意義大嗎？
    a.不大b。大
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇十四
    星期六下午兩點(diǎn)鐘，我們環(huán)保小組成員在嬉水公園集合，開展我們的環(huán)保行動。
    第一片搜索區(qū)域是人工湖。首先發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，我們走近一看—那里的垃圾，有廢紙、破塑料瓶、舊塑料袋……又臟又臭，真可謂是“品種豐富、內(nèi)容多彩”呀！目標(biāo)鎖定后實(shí)施行動，我們有的掃、有的撿，大伙干得是熱火朝天。我和吳婧負(fù)責(zé)打掃，我們倆瞪大眼睛認(rèn)認(rèn)真真地打掃，生怕有一條漏網(wǎng)之魚。你可別說，還真有躲藏起來企圖蒙混過關(guān)的，我發(fā)現(xiàn)在湖邊的石頭縫里藏有一個(gè)飲料瓶，風(fēng)一吹還搖搖晃晃，似乎馬上就要掉到湖里，我急忙飛奔過去，把它繳獲進(jìn)了我們的垃圾袋。
    第一片區(qū)域工作完成后，我們繼續(xù)前行。突然眼前的景象讓我們驚呆了。這里的水面綠綠的，上面還浮著一些死魚、死蝦，散發(fā)出一種讓人說不出道不明的臭味。我們議論紛紛，有的說這太可怕了，有的說應(yīng)該去找排污水的廠家，大家議論一番最后也只能無奈地離開了，繼續(xù)我們力所能及的工作——撿垃圾。
    撿完垃圾清點(diǎn)戰(zhàn)果，嗬，還真不少，足足有五六袋！這些戰(zhàn)果代表著我們?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境盡的一份力，雖然可能微不足道，但這表明了我們保護(hù)環(huán)境的'決心，今后我們不僅要自己愛護(hù)環(huán)境，還要大力宣傳，讓更多的人加入到我們的隊(duì)伍中來。我相信只要大家都行動起來，我們一定會有一個(gè)清新、潔凈的生活環(huán)境。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)報(bào)告篇十五
    按照市委、區(qū)委關(guān)于認(rèn)真開好巡視整改專題民主生活會的通知要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神和關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻領(lǐng)會自治區(qū)第三巡視組反饋意見精神，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，深刻剖析問題根源，舉一反三提出整改措施，確保巡視整改工作落細(xì)落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“四個(gè)意識”不強(qiáng)方面存在的問題
    一是貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署不到位。對習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略存在學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入、不全面的現(xiàn)象，對自治區(qū)、***市提出的戰(zhàn)略任務(wù)和決策部署存在把握不全面、理解不深刻，落實(shí)不到位。對如何科學(xué)開展***河流域綜合治理工作缺乏深度研究，尚未開成深層治理對策。
    二是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念不全面。依靠改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的舉措不多，在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做得還不夠，尤其是在破解我們***區(qū)奶業(yè)困境方面還沒有找到有效的路子，農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本轉(zhuǎn)變。落實(shí)生態(tài)安全屏障發(fā)展定位力度不夠，西山自然保護(hù)區(qū)企業(yè)搬遷工作責(zé)任落實(shí)還不到位，工作進(jìn)度和力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三是在涉及群眾利益的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決不力方面。在保障群眾切身利益方面做的還不夠好，例如綠色節(jié)能保暖房項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，還有22戶沒有開工。脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠扎實(shí)，缺乏進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的措施辦法，產(chǎn)業(yè)幫扶、政策幫扶等方面的長效幫扶機(jī)制不夠完善，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，整體考慮“三農(nóng)”工作和第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展問題的意識還不強(qiáng)。
    （二）黨的觀念淡薄、黨的建設(shè)缺失方面存在的問題
    一是對黨的建設(shè)重要性的領(lǐng)悟還存在不足之處。研究具體工作的時(shí)候多，講黨性理論、強(qiáng)化黨性觀念的時(shí)候少。對經(jīng)濟(jì)工作研究部署的多，對黨建工作謀劃部署的少，很少過問分管戰(zhàn)線黨建工作。
    二是密切聯(lián)系群眾、深入細(xì)致地做好群眾工作不夠。對分管領(lǐng)域黨建工作重視程度不夠、抓的不實(shí)、指導(dǎo)不充分，真正幫助基層解決實(shí)際問題的力度還不大，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作進(jìn)展不快。對于基層經(jīng)費(fèi)保障、基層工作人員短缺、基層辦公活動服務(wù)場所達(dá)標(biāo)等問題下功夫研究解決得還不夠。
    三是在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅方面。在民主生活會上,存在“老好人”思想，沒有做到抹開面子、直言不諱、一針見血，達(dá)到“紅臉出汗”、“洗澡治病”的效果。在“三會一課”制度落實(shí)上，以工作繁忙為借口，不能按時(shí)參加組織生活，尤其是雙重組織生活，存在缺席、補(bǔ)學(xué)、漏學(xué)的情況。
    （三）管黨治黨不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨不力方面存在的問題
    一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性不夠，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神狀態(tài)不夠振奮，奮斗意識有所弱化。
    二是管黨治黨擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。缺乏全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭的勇氣和擔(dān)當(dāng)。落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，導(dǎo)致分管部門的一些黨員干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，搞實(shí)用主義和變通主義，甚至個(gè)別部門出現(xiàn)了一些問題。
    三是在結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作上有所欠缺。對重大資產(chǎn)投向、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度還不強(qiáng)。對政府黨組管理的干部在政治忠誠方面的情況了解不夠，對一些基層干部的思想動態(tài)掌握不及時(shí)，平時(shí)管理和監(jiān)督力度不強(qiáng)。
    （四）意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位方面存在的問題
    一是意識形態(tài)領(lǐng)域工作的一些長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神學(xué)習(xí)不夠深入，未能采取有效舉措對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)，沒有認(rèn)識到自己在意識形態(tài)工作中承擔(dān)的責(zé)任。
    二是側(cè)重于抓分管領(lǐng)域的具體工作，存在意識形態(tài)工作是“軟工作”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)為意識形態(tài)可有可無、無關(guān)緊要，沒有形成意識形態(tài)領(lǐng)域長效工作機(jī)制。
    （五）權(quán)利監(jiān)督制約不夠有力方面存在的問題
    一是權(quán)力運(yùn)行缺乏清晰、嚴(yán)密、具體的規(guī)范程序。行使決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)過程中，普遍缺乏可操作性的程序規(guī)定，習(xí)慣于以部門文件形式來約束和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，剛性規(guī)定少，容易出現(xiàn)隨意性，而造成錯(cuò)誤決策。
    二是對重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位監(jiān)督制約不夠有力。有的部門和單位“三重一大”決策制度落實(shí)滯后；執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度不夠大，開展責(zé)任追究和警示教育較少；防范廉政風(fēng)險(xiǎn)不到位，防止利益沖突機(jī)制不健全，個(gè)別單位違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，存在滋生不廉潔的隱患。
    （六）作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不自覺、不嚴(yán)格方面存在的問題
    一是學(xué)習(xí)還不夠深入。主要精力放在分管工作上，忽略了政治理論的學(xué)習(xí)，抓得時(shí)緊時(shí)松，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)的精力投入不夠，對“八項(xiàng)規(guī)定”的精神理解的不夠透徹，未深入領(lǐng)會和掌握其精髓，同時(shí)學(xué)以致用的能力欠缺。
    二是主動服務(wù)意識不夠，深入基層調(diào)查研究針對性不強(qiáng)。由于工作性質(zhì)的原因，雖然經(jīng)常深入哈克鎮(zhèn)、奮斗鎮(zhèn)、建設(shè)辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，但在調(diào)研過程中也存在盆景式調(diào)研、參觀式調(diào)研的現(xiàn)象，工作指導(dǎo)和督促還不夠深入，致使工作有時(shí)達(dá)不到預(yù)期的效果。
    三是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)方面的具體要求不徹底，工作部署、協(xié)調(diào)方面的會議并沒有明顯下降，文山會海問題依然沒有很好解決。
    認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然存在一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
    （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“四個(gè)意識”理解不深刻
    一是敬業(yè)精神不強(qiáng)，滿足于完成工作。日常工作中，滿足于一般性地工作任務(wù)。工作上滿足于一般化，交一件事辦一件事，工作沒有創(chuàng)新，工作缺少新思路。遇到困難，思想上有畏難情緒，工作有些縮手縮腳。
    二是對組織紀(jì)律的重要性認(rèn)識不足，對《黨章》理解不深，掌握不牢。沒有精準(zhǔn)理解、貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念的精神。
    （二）黨的觀念淡薄、黨的建設(shè)缺失
    一是服務(wù)群眾的意識不夠牢固，與俱時(shí)進(jìn)的思想不夠扎實(shí)。缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，淡忘了從群眾中來，到群眾中去的作風(fēng)及理論聯(lián)系實(shí)際等我們黨優(yōu)良的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)。
    二是缺乏黨性修養(yǎng)的自覺性，工作中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，其思想根源是為人民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)忽視了黨性修養(yǎng)，也說明自己進(jìn)取意識弱化，沒有跟上時(shí)代的步伐，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上與組織的要求黨員的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。
    （三）管黨治黨不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨不夠到位
    管黨、治學(xué)認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的重要性，存在“重發(fā)展、輕黨建”的思想誤區(qū)。片面地認(rèn)為從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”、經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是“硬指標(biāo)”,從嚴(yán)治黨是務(wù)虛工作,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此,對如何落實(shí)從嚴(yán)治黨主動思考不多,投入精力不足,導(dǎo)致黨組織凝聚力減弱、組織生活不夠正常、干部管理不嚴(yán)、黨員作用發(fā)揮不明顯現(xiàn)象。
    （四）意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位
    意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位，追本溯源，根子在于思想認(rèn)識上有偏差，政治敏銳性和洞察力不夠，政治立場沒站穩(wěn)。對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，往往把意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，沒有真正認(rèn)識到意識形態(tài)工作是基層工作的重要組成部分。片面認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成了就是盡職盡責(zé)了。
    （五）權(quán)利監(jiān)督制約不夠有力
    一是對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督內(nèi)容理解、貫徹不夠全面、過于單一,偏重于對被監(jiān)督者的事后監(jiān)督,忽略事前預(yù)防和事中控制。
    二是對權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督的思想建設(shè)不到位，干部群眾不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題突出。
    （六）作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不自覺、不嚴(yán)格
    一是學(xué)習(xí)上有所放松。隨著工作時(shí)間的增長，有時(shí)在思想上也會時(shí)不時(shí)地產(chǎn)生麻痹、放松思想，覺得自己在工作崗位上干了這么多年，已經(jīng)輕車熟路了，不自覺地就放松了對政治理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。這種情緒雖然沒有發(fā)展到影響工作的地步，但畢竟奮斗的沖勁不如過去足了。
    二是謀事方面不夠深入。有時(shí)對上級精神領(lǐng)會不到位、思考不全面，特別對不是自己分管的工作，有時(shí)存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法，影響了工作效果。對大局考慮不周到，不全面;在工作中，特別是對不是自己分管的工作，有時(shí)會局限于主要領(lǐng)導(dǎo)布置什么做什么，沒有把自己放在全局的角度去考慮，對全局性的工作深入思考比較少，好的建議也不多，總認(rèn)為只要做好自己分管的工作即可，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。
    針對查擺出來的問題，我要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，與思想和工作實(shí)際緊密結(jié)合，深入分析，深挖根源，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，集中整治，以巡視成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效，迎接黨的十九大勝利召開。
    （一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)“四個(gè)意識”
    一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識”。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，不斷增強(qiáng)黨組成員的“四個(gè)意識”和政治敏銳性、政治鑒別力，始終做政治上的明白人。嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在政治上時(shí)刻與黨中央保持高度一致。
    二是明晰農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加大水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)田灌溉力度。加大農(nóng)牧業(yè)科技應(yīng)用和推廣力度，通過實(shí)施免耕、深松、黑土地保護(hù)等耕作手段提升土壤抗旱能力，通過選育、引進(jìn)、推廣抗旱、避旱農(nóng)作物品種，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。加大耕地、草牧場流轉(zhuǎn)力度、引導(dǎo)向規(guī)模化、集約化、企業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對西山自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作，加快不符合環(huán)保規(guī)定企業(yè)的搬遷及管理。
    三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大脫貧攻堅(jiān)工作力度。按照“五個(gè)一批”幫扶工作要求，認(rèn)真做好分類幫扶工作，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成果。嚴(yán)格駐村干部日常管理，認(rèn)真落實(shí)脫產(chǎn)駐村要求。幫扶責(zé)任人每周入貧困戶不少于1次，做好幫扶工作記錄。圍繞與貧困人口穩(wěn)定脫貧直接相關(guān)的增收產(chǎn)業(yè)和教育、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)問題，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，達(dá)到四個(gè)全部：區(qū)政府全部建立“三項(xiàng)基金”（產(chǎn)業(yè)扶貧基金、貧困生救助基金、大病醫(yī)療基金）、貧困人口全部覆蓋“兩個(gè)保險(xiǎn)”（醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)）、全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)體檢、貧困嘎查村全部解決集體經(jīng)濟(jì)空白。加快綠色節(jié)能集成房屋的建設(shè)，力保今年完工。完善資金監(jiān)督和績效考核機(jī)制，進(jìn)一步加大扶貧資金聯(lián)合檢查力度，確保扶貧資金安全、高效運(yùn)行。深入開展扶貧系統(tǒng)集中整治“雁過拔毛”式不廉潔問題工作，嚴(yán)肅查處扶貧開發(fā)領(lǐng)域弄虛作假、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等行為。
    （二）堅(jiān)定政治立場，強(qiáng)化黨的建設(shè)
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。全面落實(shí)教育實(shí)踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)定，自覺地加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
    二是抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。把抓黨建工作同抓經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同落實(shí)，不斷發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
    三是強(qiáng)化黨的建設(shè)。要牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，正確處理黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。積極推進(jìn)政府黨組政治生活方式方法創(chuàng)新，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)決落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
    （三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，勇?lián)茳h治黨責(zé)任
    一是要善于從政治、全局的高度認(rèn)識事物，不斷完善和提高自己。在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理論、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法。圍繞區(qū)委政府中心工作，認(rèn)真貫徹和落實(shí)各項(xiàng)決策和部署，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。
    二是在加強(qiáng)工作監(jiān)督上下功夫，注重傾聽各個(gè)方面的監(jiān)督意見。強(qiáng)化與干部的溝通交流，通過與干部進(jìn)行談心談話，及時(shí)對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行警示，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
    （四）注重抓意識形態(tài)工作，責(zé)任落實(shí)到位
    建立意識形態(tài)領(lǐng)域定期分析研判機(jī)制。帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向，增強(qiáng)做好新形勢下意識形態(tài)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)好思想觀念、社會風(fēng)尚，善抓善管、把好方向，不斷提高對意識形態(tài)工作的駕馭能力。
    （五）加強(qiáng)對權(quán)利監(jiān)督和制約
    一是采取科學(xué)的權(quán)力制約和監(jiān)督方式，形成自上而下、自下而上以及平行監(jiān)督統(tǒng)一的多向運(yùn)行機(jī)制。
    二是要有效地對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約與監(jiān)督,借助制度的威力來達(dá)到約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行目的。重點(diǎn)圍繞資產(chǎn)投向和專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
    （六）改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神
    一是強(qiáng)化黨性教育，激發(fā)內(nèi)生動力。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、宗旨意識和紀(jì)律觀念，加深對黨的性質(zhì)、宗旨和群眾路線、群眾觀點(diǎn)的理解，增強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的自覺性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺。
    二是改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動性和自覺性，強(qiáng)化宗旨意識，樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。增加與基層單位和群眾當(dāng)面溝通的次數(shù)，做到提前發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，有效預(yù)防和化解矛盾，促進(jìn)社會和諧，提高服務(wù)的前置性和措施的前瞻性。
    三是轉(zhuǎn)作風(fēng)要和正文風(fēng)、改會風(fēng)結(jié)合起來，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，努力提高文稿質(zhì)量，大力提高辦文效率，精簡會議數(shù)量，提高會議實(shí)效。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，增強(qiáng)工作實(shí)效，降低行政成本，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。