通過寫心得體會,我們可以更好地理解自己的思想和情感,并且提煉出有益的經(jīng)驗。怎樣書寫心得體會才能更加生動而有吸引力呢?通過以下范文,你可以更好地理解心得體會的寫作方式和結(jié)構(gòu),提高自己的表達能力。
涉密工作心得體會總結(jié)篇一
涉密工作是一項十分重要且具有挑戰(zhàn)性的工作。在這個信息泛濫的時代,保護國家機密顯得尤為重要。我有幸從事涉密工作多年,積累了一些經(jīng)驗和心得體會。在此,我將結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,談談我對涉密工作的理解和體會。
首先,在涉密工作中,保守秘密至關重要。我們作為涉密工作者,首先要明確的是,保密就是我們的責任,是我們義不容辭的使命。面對國家機密,我們要時刻保持高度的警覺,嚴守職責,做到常懷敬畏之心。這就要求我們不能隨意流露秘密,更不能透露給沒有授權的人。在團隊合作中,我們要保持相互之間的信任,做到信息不外泄,并與上級保持及時和準確的溝通。只有這樣,我們才能保護好國家機密,為國家的安全和穩(wěn)定做出貢獻。
其次,在涉密工作中,技能的提升非常重要。作為涉密工作者,我們不僅要具備扎實的專業(yè)知識,還需要不斷提升自己的技能。我們應該學會使用先進的涉密技術工具,了解最新的涉密法規(guī)政策,不斷提升信息處理和判斷能力。作為團隊的一員,我們要注重團隊合作能力的培養(yǎng),學會與他人合作解決問題,共同完成任務。只有具備了足夠的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力,我們才能在涉密領域中勝任工作,更好地為國家服務。
再次,在涉密工作中,保持身心健康是非常重要的。身體和心理的健康狀況直接影響著我們的工作效率和判斷力。涉密工作往往需要長時間的高度集中和長時間的機密工作,使得我們?nèi)菀资艿焦ぷ鲏毫Φ睦_。因此,我們要注重自身的身心健康,保持良好的工作休息和生活習慣。定期參加體育鍛煉,充實自己的業(yè)余生活,有助于緩解工作壓力,保持工作狀態(tài)的穩(wěn)定和高效。同時,我們還需要學會正確的壓力釋放方式,在工作之余調(diào)節(jié)情緒,保護好自己的心理健康。
還有,在涉密工作中,不斷學習和創(chuàng)新是促進工作發(fā)展的關鍵。隨著信息技術的飛速發(fā)展,涉密工作也在不斷變化和更新。我們應該保持學習的態(tài)度,時刻關注新技術、新方法,提升自己的綜合素質(zhì)。不僅要學習理論知識,還要結(jié)合實際工作,不斷積累經(jīng)驗和總結(jié),將學習的成果和理論知識運用到實際工作中。同時,我們還需要創(chuàng)新思維,在保密工作中尋找創(chuàng)新點,提高工作效率和質(zhì)量。只有不斷學習和創(chuàng)新,才能適應工作的發(fā)展需求,保持競爭力。
最后,在涉密工作中,堅守原則是核心。作為涉密工作者,我們要始終堅持遵法守規(guī),保持道德底線。只有在遵守法律法規(guī)的前提下,我們才能更好地履行職責,完成任務,保證信息的安全和穩(wěn)定。在工作過程中,我們要堅守職業(yè)操守,做到廉潔奉公,不謀私利、不逾越權力,并堅持正確的工作道德和行為準則。只有這樣,我們才能贏得信任和尊重,為涉密工作的發(fā)展樹立良好的形象。
總之,涉密工作不僅是一項重要的工作,也是一項光榮的使命。只有時刻保持保密意識,不斷提高自身的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力,并堅持原則,保持身心健康,我們才能更好地履行職責,保護好國家機密,為國家的安全和穩(wěn)定做出貢獻。我相信,在涉密工作的道路上,只要我們不斷努力,就一定能夠取得更好的成果。
涉密工作心得體會總結(jié)篇二
博湖縣第一小學:賀永江
《中華人民共和國反間諜法》是黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國重要決定后,全國人大常委會審議批準的維護國家安全的第一部專門法律,也是新中國建立后加強和規(guī)范隱蔽戰(zhàn)線反間諜斗爭的第一部法律,我們一定要認真學習、切實實施好這一重要法律。
當前我國安全形勢總體良好,但是,我們面臨的國際、國內(nèi)不利因素仍大量存在,境外一些間諜情報機關和各種敵對勢力把中國作為他們進行顛覆、滲透和破壞的主要目標,一方面打著“人權”、“民主”、“民族”、“宗教”等各種各樣的旗號,不斷對我國進行思想滲透,扶植、資助境內(nèi)外敵對分子,煽動支持分裂勢力,企圖顛覆我國家政權,破壞國家統(tǒng)一;我們一定要居安思危,增強國家安全意識,認真學習貫徹《反間諜法》,自覺履行維護國家安全的義務,以下是我個人的學習心得: 首先、充分認識制定實施反間諜法的重要意義。
在新的歷史時期維護國家安全的客觀要求,是加強隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜斗爭的迫切需要,是貫徹黨的全面推進依法治國戰(zhàn)略決策的重要舉措。反間諜斗爭是維護國家安全利益、維護社會政治穩(wěn)定的一條特殊戰(zhàn)線。它是以國家和特定地區(qū)間諜情報機關為主要防御對象,面臨著國家和特定地區(qū)運用整體力量和高新科技能力的挑戰(zhàn),尖銳復雜,有著一系列特殊的要求和做法。我們必須適應特殊規(guī)律的要求,采取特殊的措施做好特殊的工作。反間諜工作的特殊性與加強法制建設并不矛盾,二者是高度統(tǒng)一、完全一致的。
其次、深入領會精神實質(zhì),全面準確把握反間諜法的原則要求。貫徹實施反間諜法,重點要學習掌握和把握好以下幾點。
一是要堅持黨的領導。反間諜法第一章第二條規(guī)定,反間諜工作必須堅持中央統(tǒng)一領導。這是一條根本性的規(guī)定。只有在黨的領導下,才能夠保證反間諜斗爭正確的方向,沿著健康的軌道發(fā)展,不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強大對手,取得廣大人民群眾和社會各界的理解和支持,形成反奸防諜強大的人民防線,為維護國家安全和利益,建設中國特色社會主義偉大事業(yè)作出應有貢獻。堅持黨的領導,是深入開展反間諜斗爭最根本的原則。
二是要堅持公開工作與秘密工作、專門工作與群眾路線相結(jié)合。境外間諜情報機關開展活動突出的特點,就是公開掩護秘密、合法掩護非法。我們與境外間諜情報機關斗爭,也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結(jié)合開展工作。反間諜斗爭需由國家安全專門機關開展的專門工作,需要秘密進行,這樣才能及時有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動,及時有效維護國家安全利益。
三是要堅持積極防御。我們開展反間諜斗爭,根本目的是要保衛(wèi)我們國家的安全利益。我們一定要采取堅決的措施,絕不允許任何國家、政治勢力對我進行滲透、顛覆和破壞。但也絕不對別的國家進行滲透、顛覆和破壞活動,因為我們是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,這是我們國家的性質(zhì)決定的。我們開展反間諜斗爭的出發(fā)點和落腳點是防御。這也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。為了有效的防御,我們要積極主動地開展工作,及時發(fā)現(xiàn)各種敵情動向,及時采取各項有效措施。
四是要堅持依法懲治。對境外間諜情報機關的各種滲透、顛覆、破壞活動,我們一定要堅持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法辦事,我們才能穩(wěn)準狠地打擊境外間諜情報機關各種危害國家安全的非法活動,才能準確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,切實保障人權、保障人民群眾的各項合法權益,才能更有效地服務改革開放的大局,做到法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
最后、切實貫徹實施反間諜法,堅決維護國家安全利益;貫徹實施反間諜法,每一個公民都負有重要的責任。反間諜法明確規(guī)定了公民享有的各項權利,也明確規(guī)定了公民在維護國家安全、反奸防諜斗爭中應盡的義務。法律規(guī)定“中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為”。法律還規(guī)定,公民應支持配合反間諜工作、保守國家和反間諜工作秘密,自覺與各種危害國家安全的非法活動作斗爭。這些規(guī)定是法律賦予每個公民應盡的不可推卸的義務,每個公民都應當認真履行法律賦予的崇高責任,為維護國家安全和利益做出應有的貢獻。
貫徹實施反間諜法,是全社會的共同責任。反間諜法規(guī)定“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務”。
總之,貫徹實施反間諜法,是一項長期的任務。我們要以總體國家安全觀為指導,按照黨的十八屆四中全會重要決定要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷積極探索,不斷完善各項措施,不斷提高執(zhí)法能力和水平,使反間諜法真正落到實處,使反間諜斗爭不斷深入發(fā)展,使國家安全利益切實得到保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出積極貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇三
首先,對于涉密專項工作這一主題,我認為作為一名從事涉密工作的人員,學習涉密工作的重要性是不言而喻的。在這個信息化、全球化的時代,信息的安全性已經(jīng)成為全社會的共同關注點。因此,我們必須要有一種意識,那就是信息安全是一項重要的國家安全戰(zhàn)略。對我們來說,涉密工作是一項非常重要的工作,它關系到我們的國家安全、社會穩(wěn)定和個人利益。因此,我們在學習涉密專項工作的過程中,要有一種刻苦鉆研的精神,不斷深入學習,提高自己的素質(zhì)。
其次,涉密專項工作需要我們具備一系列的能力和技能。其中最重要的是保密技能。要想保持信息的安全性,我們必須采取一些有效的保密措施。我們要掌握一些保密技能,比如機密資料的存放、傳輸和銷毀等,這些都是涉密專項工作必備的技能。此外,我們還需要具備一些技術能力,在網(wǎng)絡安全問題上要有一些深入的了解,掌握一些專業(yè)的技術和工具,以便更好的保障信息的安全性。
再次,涉密專項工作需要我們始終保持一個高度的警惕性。在這個信息化的時代,信息的泄漏問題時有發(fā)生。因此,我們要時刻保持警惕,任何時候都不能掉以輕心。我們要緊密的圍繞著工作,時時刻刻警醒著自己,不斷地提高自己的保密意識和防范意識,把工作做得更加細致和周全,確保信息的安全。
第四,涉密專項工作對我們的自律性要求很高。涉密專項工作是一項非常敏感的工作,需要我們保持一個高度的自律性。任何時候都不能掉以輕心,不能隨意外泄機密信息,不能以自己的私利為主,一定要以國家和人民的利益為重。因此,在做涉密工作的過程中,我們要有嚴格的自律要求,始終保持一個高度的社會責任感和歷史使命感,時刻牢記自己承擔的職責和責任。
最后,涉密工作中的團隊協(xié)作也是非常重要的。涉密工作不是一個人能夠完成的工作,而是需要一個團隊協(xié)作共同完成的工作。在涉密專項工作中,我們需要建立一個團隊,比如策劃組、技術組等,針對具體的工作實施方案進行具體的討論和協(xié)商,及時更正錯誤,使得工作效率更高,工作成果更好。因此,在涉密專項工作中,團隊協(xié)作和合作精神是至關重要的。
總之,在涉密專項工作學習過程中,我們要具備以高度的自律性、保密能力和警惕性為基礎的素質(zhì),從而確保信息的安全和社會的穩(wěn)定。同時,還需要具備高度的團隊協(xié)作精神,實現(xiàn)涉密信息工作的有效落實和管理,為國家和人民的利益和安全而服務。
涉密工作心得體會總結(jié)篇四
作為一名國家機關工作人員,近期我參加了“涉密專項工作學習”培訓班。本次培訓的內(nèi)容豐富,主要內(nèi)容包括涉密文件管理、涉密情報安全保密等。在學習過程中,我深刻認識到涉密工作的重要性及涉密泄露所帶來的嚴重后果。下面我將結(jié)合自己的學習體會,談一談對涉密專項工作的認識和思考。
第一段:深入學習涉密法規(guī),做好涉密工作的基礎準備
在涉密專項工作領域里,各種規(guī)范措施和流程是必須遵守的。前期工作的準備環(huán)節(jié)尤為重要。在我們的培訓中,老師并沒有講解那些具體的案例,而是讓我們對規(guī)范做了詳細的評估,這給我們提供了理性思維和專業(yè)技能相結(jié)合的機會。比如,涉密資料的保管和處理,在規(guī)范管理中需要按照安全保密等級劃分,并在記錄和借閱等過程中進行嚴格的操作。實際上,這些規(guī)定并不是單純的羅列,而是從實踐中總結(jié)出的有效措施,在涉密工作中是必須遵循的。
第二段:實施“需授權”交流機制
涉密信息交流中存在著許多安全風險,信息交流已經(jīng)成為了涉密工作中最關鍵的技術手段之一。一旦信息泄露,會產(chǎn)生極大的損壞與影響,所以在涉密工作中實施“需授權”交流機制尤為重要,這種措施可以為涉密工作協(xié)作提供有力保障。而實施“需授權”的方式并不是通過電子鑰匙和密碼控制來實現(xiàn),更多地是靠內(nèi)部的管理和對交流的嚴格把關,以此來延緩和隱蔽信息泄露的風險。
第三段:明確涉密責任、進一步明確分工
涉密工作中的分工十分重要,因為不同的工作崗位承擔不同的責任。實際上,我們的涉密工作是一個集中、層次分明的體系,不同的部門、不同的崗位承擔不同的職責。在實踐中,我們應該明確各個重要的職責塊,并明確每個崗位的任務,以便于制定合理的工作計劃,并能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在涉密工作中,每個部門的責任是相互疊加相互貫通的。
第四段:加強信息辨別,建立信息識別制度
實際上,涉密工作中的信息加密技術是核心的技術之一。但是加密不是萬無一失的,因此還要配合加強信息辨別。我們需要建立自己的信息識別制度,把涉秘程度高的信息歸類,進行應急處置。具體的辨別措施包括辨別來源、機密度級別和信息的真實度等。這些措施可以有效地防止信息泄露,降低信息安全風險的發(fā)生。
第五段:進一步強化涉密工作的法律思想
在現(xiàn)代公共管理中,涉密工作法律思想貫通始終。隨著智慧政府建設不斷深入推進,對涉密工作有更高的要求。我們應該從法律角度講解涉密工作,提高我們的工作效率和流程效率,并且應該視信息新技術和新發(fā)展小心發(fā)展,充分挖掘涉密法規(guī)內(nèi)在的潛力,尋找最優(yōu)的工作方案。這樣才能建立更為完善的涉密工作體系,有效構(gòu)建更加靠譜的安全保密支持體系。最終,出現(xiàn)涉密信息泄露的概率會大大減少,涂進一步保護國家分機密的安,有很大的作用意義。
總之,涉密工作是非常重要的,遵循合適的規(guī)范流程和措施可以大大降低風險,從而保護國家的涉秘機密。我們應該把握好學習時間、積極動手實踐,這樣才能更好地提升自己的能力和職業(yè)成長,為國家和社會創(chuàng)造真正的貢獻。涉密工作永遠是永恒的話題和挑戰(zhàn),我們需要發(fā)揮技術和智慧,使我們的工作變得更加高效和安全。
涉密工作心得體會總結(jié)篇五
-----學習《反間諜法》心得體會
在剛剛結(jié)束的十八屆五中全會中,特別強調(diào)了?實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。?互聯(lián)網(wǎng)在中國有了空前的發(fā)展,然而信息的安全問題也接踵而至。中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出?沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?,充分強調(diào)了信息之于國家發(fā)展的重要性,信息安全之于國家安全的必要性。
銀行是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、是交易市場的中介、是社會信用的基礎,銀行運行的穩(wěn)定與否直接關系到國家的安全、穩(wěn)定和發(fā)展,因此,銀行的信息安全、穩(wěn)定運行都是至關重要的,必須得到高度的重視。
世界風云多變,各國之間的利益斗爭暗流涌動,不乏一些間諜組織通過種種非法手段獲取信息,牟取利益,破壞和平。銀行作為中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈,首當其沖,成為他們攻擊的重要目標。
間諜組織對我國銀行通過黑客侵入、病毒植入、誘騙相關人員等手段竊取秘密,以期達到?里應外合?的效果,徹底擊垮銀行業(yè),進而阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。為應對這些非法行為,保證信息安全,我國制定了一系列的相關法律政策,加強網(wǎng)絡的安全維護,全面提高我國的信息安全。
2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國反間諜法》(以下簡稱《反間諜法》),該法律是針對保護我國信息安全,對抗間諜行為制定的,大大震懾了間諜行為,極大的保護了我國的信息安全。《反間諜法》需要我們每個人認真細讀,嚴格遵守,更是在工作中時刻緊繃一根弦——保護信息安全,絕不泄密、漏密。
作為一名銀行的職員,更應該為保護銀行秘密做努力,應該認真學習《反間諜法》。10月26日,我行對在職員工進行了如何維護信息安全,抵制間諜行為的安全教育。通過教育學習,深刻的認識到信息安全之于銀行的重要性,我們工作的重要性和危險性,每個人都深深的受到感染,決心為維護我行信息安全付出全部的力量。為進一步學習、加深鞏固《反間諜法》的內(nèi)容,我搜集到一些相關的案例,更加警示我嚴守秘密、維護信息安全的重要性和必然性。
在百度百科中輸入?銀行泄密案例?,首先出現(xiàn)的是?銀行泄密門?的案件,該案件發(fā)生于2011年12月29日,一家互聯(lián)網(wǎng)資訊平臺發(fā)布消息稱,國內(nèi)多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露,數(shù)據(jù)包括用戶的姓名、賬號、密碼等敏感信息。該案件在當時引起了很大的**,使得人們懷疑銀行能否保護他們的個人信息,對銀行產(chǎn)生懷疑,更是出現(xiàn)?撤資?銀行的行為,也是引起了當時股票的異常??梢姡y行的信息穩(wěn)定直接關系到社會的穩(wěn)定。
以上的事件也許是職員的操作失誤導致信息泄露,但仍有一些人為因素故意泄露銀行秘密。這些人往往是被間諜利用,被利益、色情所迷惑,走進了一條不歸路,而他們的最終歸宿必然是堅固的牢房。
信息安全就在我們的手邊,就在我們平時的工作中。銀行的網(wǎng)絡系統(tǒng)是經(jīng)過層層加密保護的,并且一直處于維護鞏固狀態(tài),是很安全的。然而,有時還會出現(xiàn)一些泄密事件,為什么呢?這與我們一些職員的習慣和保密意識有關!我們都知道銀行的系統(tǒng)是穩(wěn)定的,與?外界?直接的接觸就是usb接口,一些職員有時需要工作電腦上的信息,于是就不經(jīng)思考的把自己的u盤插在了usb接口上。殊不知,此時隱藏在u盤內(nèi)部的病毒通過接口侵入電腦,竊取信息,在u盤下次再接入互聯(lián)網(wǎng)的時上傳到間諜郵箱。也許,有些職員認為自己的u盤是安全的,甚至為了保證其?安全性?,更是對其格式化,然而這些看似安全的行為卻是白費力氣,這些病毒依舊是存在的,u盤的記憶功能是刪除不掉的,這些行為都不能阻止它們竊取信息。
《孫子兵法·形》篇在分析攻防范疇時指出:?善守者,藏于九地之下,善攻者,動于九天之上,故能自保而全勝也。?這是對軍隊戰(zhàn)爭信息安全重要性的強調(diào),戰(zhàn)場殘酷激烈,稍有不慎,信息泄露就會導致戰(zhàn)爭的失敗,導致血流成河。銀行信息安全的維護雖不像戰(zhàn)場那樣有人員傷亡,但是它的戰(zhàn)場同樣是激烈殘酷的,它的成敗也是關系到社會的穩(wěn)定,國家的發(fā)展。因此,我們在信息的安全維護戰(zhàn)中時刻警醒自己,嚴守秘密,規(guī)范行為,遵守《反間諜法》規(guī)定,為實現(xiàn)?中國夢?作出自己的努力貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇六
金陽街道小劉小學 王軍
當前我國安全形勢總體良好。隨著改革開放的深入推進,中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,綜合國力大幅度躍升,經(jīng)濟繁榮,社會穩(wěn)定,人民生活水平日益提高,在國際政治舞臺中發(fā)揮著越來越重要的作用。
《反間諜法》是以防范、制止和懲治間諜行為、維護國家安全為主要內(nèi)容的法律,分為五章,即第一章總則;第二章國家安全機關在反間諜工作中的職權;第三章公民和組織的義務和權利;第四章法律責任;第五章 附則。共四十條。對反間諜工作的有關方面作出了比較完整的、具體的規(guī)定。與《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱舊法)相比,《反間諜法》是以舊法的內(nèi)容為基礎,突出反間諜工作特點;總結(jié)反間諜工作的經(jīng)驗,將實踐檢驗有效且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定。
國家安全是立國之本,是國家生存和發(fā)展的根本保障,是國家和人民的最高利益的最高表現(xiàn)。世界各國十分重視國家安全,一般都通過法律的強制力來維護和保障國家安全。我國憲法和法律規(guī)定了中華人民共和國公民維護國家安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。我們必須認真履行法律義務,學習和貫徹好《中華人民共和國反間諜法》,切實維護國家安全和利益。
反間諜法的制定和實施彰顯打擊間諜犯罪的決心和重視程度,威懾間諜行為,將間諜行為的懲治納入依法治國的框架,為打擊間諜行為提供具體的法律依據(jù)。國家安全是主權國家獨立自主地生存和發(fā)展的保障,關系國家存亡的大事,世界上無論哪一個國家,都是將維護國家安全擺在首位,以鞏固自己的政權。國家的長治久安和繁榮昌盛都是以國家安全得到保障為前提的,一些國家的滅亡、政權的喪失,也都是因為國家安全不能得到保障。因此,沒有國家安全,就沒有社會主義現(xiàn)代化建設和人民的一切。間諜,作為國家與國家或集團與集團之間進行軍事、政治、外交斗爭乃至經(jīng)濟、科技競爭的有效手段,是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,是階級斗爭的產(chǎn)物。它以隱蔽的方式打人對方營壘以至高級機關,進行發(fā)展組織、竊取機密及其他各種破壞活動,以顛覆對方國家政權。使用間諜搞離間和顛覆活動,消滅異國,擴大勢力范圍,是一種不動兵戈,制服政敵的有效手法。間諜活動是隱蔽斗爭的一種形式,是嚴重危害國家安全的犯罪行為。建國以來,境外間諜情報機關危害我國國家安全的活動從來沒有停止過,隱蔽戰(zhàn)線的斗爭一直尖銳,復雜。特別是改革開放以來,境外間諜機關利用我國擴大對外交往的便利條件,派遣間諜入境,發(fā)展組織,建立據(jù)點、進行策反、滲透、竊密,甚至進行行動破壞,范圍不斷擴大,方式也更加多樣。他們以公開掩護秘密,以合法掩護非法的活動方式,以外交官、記者、商人、訪問學者、留學生或者旅游者等各種身份為掩護入境,打著新聞采訪、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來、學術交流、觀光旅游、探親訪友等旗號,向我國國家機構(gòu)和各種組織進行滲透、顛覆政權、竊取國家秘密和情報,策反公職人員,進行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國國家安全的謊言等行為,正是這些行為使國家機關、國家秘密、各類情報、國家工作人員等具體對象受到侵犯,從而使國家安全受到了侵害。
新時期的反間諜工作,應當順應時代的潮流和適應國際形勢的需要,我們要加強反間諜法的學習及運用。學習反間諜法有助于我們增強政治意識、政權意識和憂患意識,保持清醒的政治頭腦,充分認識做好新形勢下國家安全工作的極端重要性,增強維護國家安全的責任感和榮譽感,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,時刻警惕和防范間諜破壞活動;積極支持、配合國家安全機關開展反間諜工作。學習反間諜法有助于我們履行維護國家安全的法律義務,支持配合國家安全機關工作;提高警惕,及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止各種危害國家安全的行為。只有把全社會動員起來,各有關單位和部門相互配合,形成合力,組成維護國家安全的人民防線,才能有效防范和打擊危害國家安全的各種活動。
涉密工作心得體會總結(jié)篇七
第一段:引言(200字)
涉密工作是一項高度敏感且具有重要意義的工作,它關系到國家安全和社會穩(wěn)定。在我長期從事涉密工作的同時,我深切體會到了涉密工作的獨特性和挑戰(zhàn)性。本文旨在分享我在涉密工作中的心得體會,包括保護機密信息、處理涉密事件、保持冷靜等方面的經(jīng)驗。
第二段:保護機密信息(200字)
涉密工作的核心是保護機密信息的安全,因此,保密意識是我們首先要具備的重要品質(zhì)。我一直以高度的責任心對待涉密文件,切實做好信息的登記、傳輸和存儲。我定期參加保密培訓和學習新的保密技術,以確保自身對保密規(guī)定的理解和遵守。在工作過程中,我注重與同事的溝通合作,共同維護良好的保密環(huán)境。
第三段:處理涉密事件(200字)
涉密工作中,處理涉密事件是一項非常重要且常見的任務。面對突發(fā)事件,我始終保持冷靜和沉著的態(tài)度,迅速采取措施限制信息的泄露,并及時向上級報告。在日常的工作中,我儲備了大量的政策法規(guī)和常識,以便在處理事件時能夠迅速做出正確的決策。同時,我積極參與涉密應急演練,提高自己的應變能力和反應速度。
第四段:保持冷靜(200字)
涉密工作往往伴隨著壓力和緊張,因此,保持冷靜是非常重要的。我經(jīng)常告誡自己,要做好心理建設和情緒管理。面對工作中的挫折和困難,我學會了堅持和積極尋找解決問題的方法。同時,我也注重保持身心健康,通過運動和放松來釋放壓力。在涉密工作中,只有保持冷靜才能更好地應對各種情況,保證工作的順利進行。
第五段:總結(jié)(200字)
涉密工作是一項要求高度責任心和專業(yè)技能的工作。通過長期的實踐,我逐漸積累了一定的經(jīng)驗和體會。保護機密信息、處理涉密事件、保持冷靜是涉密工作中非常重要的方面,只有在實踐中不斷總結(jié)和提高,我們才能更好地完成涉密工作的任務。在未來,我將繼續(xù)努力提升自己,為國家和社會的安全穩(wěn)定做出更大的貢獻。
總結(jié):
涉密工作是一項重要的任務,它要求我們具備嚴格的保密意識、處理涉密事件的能力和良好的心理素質(zhì)。通過專業(yè)培訓和實踐經(jīng)驗的積累,我們可以更好地保護機密信息,處理涉密事件,并保持冷靜。只有不斷學習和總結(jié),我們才能更好地完成涉密工作,為國家的安全和社會的穩(wěn)定做出貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇八
隨著現(xiàn)代社會信息化程度的加深,信息安全問題日益突出,涉密工作成為國家安全的重要保障。涉密專項工作是指涉及國家秘密或關鍵信息的特殊安全保密工作,需要特別的技能、技術和素質(zhì)。為此,我參加了“涉密專項工作學習”培訓班,并從中獲得了不少心得體會,下面便是我對此次培訓的總結(jié)與思考。
一、認識涉密專項工作的重要性
隨著我國經(jīng)濟、社會、科技的迅速發(fā)展,信息化技術已經(jīng)廣泛應用于各個領域,網(wǎng)絡安全問題得到了廣泛關注。而涉密專項工作是國家安全和穩(wěn)定的關鍵保障之一,是防范泄密、破壞和竊取行為,保障國家重要機密和關鍵信息安全的必要手段。在這個信息化高速發(fā)展的時代,涉密專項工作越發(fā)重要,可以讓我深刻的認識到自己所從事的工作的秘密性和保密使用的重要性。
二、了解涉密保密法規(guī),確保涉密使用安全
我們常說“涉密使用,萬無一失”,但僅是說出口不足以達到保密目的,我們也必須使用掌握相關涉密保密法規(guī)的知識。這里我們不僅要學習涉密相關法規(guī)政策等基礎知識,還要對身為從業(yè)者,應如何找準觸發(fā)點,更好地開展涉密專項工作有更全面的認識。
三、掌握涉密操作技能,提高涉密工作效率
涉密專項工作要具備嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,熟練運用涉密保密技術,使用各種專業(yè)的保密設備和工具,開展涉密專項工作。例如對密碼學基本概念掌握、加密技術的使用以及移動存儲設備的管理等。同時,能夠合理利用現(xiàn)代化涉密工具,可以為效率提升提供強有力的支持。
四、加強涉密專項工作的隊伍建設
涉密工作所涉及的領域較廣,難度也較大,對涉密工作人員提出了很高的要求。有效的涉密工作離不開團隊的合作,需要各專業(yè)人員共同配合工作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢和專業(yè)技能,以提高涉密工作的效率和質(zhì)量。同時,工作人員還要不斷提高自身素質(zhì),不斷學習涉密相關知識和技術,做好工作技能的積累,從而更好地適應涉密工作的需要。
五、強化涉密保密安全意識,增強保密防范意識
涉密專項工作與人的保密意識息息相關,如果工作人員保密意識不夠強,對工作的敏銳度不夠高,則往往會滋生泄密等各種負面效應。因此,對加強個人安全意識和增強保密防范意識具有非常重要的意義。在工作時,我們必須時刻保持一種高度警覺狀態(tài),堅決防止工作秘密出現(xiàn)泄露、誤傳。
綜上所述,加強涉密專項工作,需要我們注重自我素質(zhì)的提高、加強學習、增強技能、積極參加各種培訓。更加注重涉密安全防范,保障自身會給之前的工作不添絲毫麻煩,增強工作存在安全性,將涉密保密意識和文化融入我們?nèi)粘9ぷ骱蜕畹母鱾€方面,這樣才能更好的服務于國家和人民。
涉密工作心得體會總結(jié)篇九
第一段:引入涉密工作的概念(200字)
在我工作的這些年里,我有幸參與了一些涉密工作。涉密工作是指需要保密的工作,通常涉及國家、軍隊、科研、情報等敏感領域。它對員工要求非常高,涉及的信息需要嚴格保密,泄露可能導致嚴重的后果。通過參與涉密工作,我深刻體會到涉密工作的重要性和風險,并從中獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和教訓。
第二段:重要性和風險(200字)
涉密工作的重要性無法忽視。在各個領域,保護國家和社會的利益是第一要務,而保密則是實現(xiàn)這一目標的重要手段。涉密工作的內(nèi)容往往是高度機密的,涉及到國家的核心利益,如果不加以妥善保護,就有可能成為敵對勢力攻擊的目標。同時,涉密工作的風險也非常高。一旦信息泄露,不僅可能導致辦案行動的失敗,還可能造成國家機密的曝光,導致國家的重大損失。因此,參與涉密工作的員工必須具備高度的責任感和紀律性,嚴守保密規(guī)定。
第三段:寶貴經(jīng)驗和教訓(200字)
在涉密工作中,我學到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。首先,保密意識的培養(yǎng)非常重要。參與涉密工作的員工必須時刻牢記保密的重要性,保護好手中的機密信息。其次,嚴格的安全措施是必不可少的。涉密工作環(huán)境通常配備了專門的技術設備和安保措施,員工需要嚴格遵守保密要求,防止外部人員獲取機密信息。最后,團隊合作和信息共享也是涉密工作中的關鍵。只有通過團隊合作和高效的信息共享,才能更好地完成工作任務,確保信息的安全性。
第四段:知識和技能的提升(200字)
與涉密工作相關的專業(yè)知識和技能也是必要的。在參與涉密工作之前,我進行了大量的專業(yè)培訓,學習了信息安全、保密管理等相關知識,并掌握了一些涉密工作的常用技能。這些知識和技能的提升,使我在實際工作中能夠更好地理解和應用保密規(guī)定,更加熟練地處理涉密信息。
第五段:不斷提升自身素質(zhì)(200字)
涉密工作是一項高風險的工作,它要求員工具備高度的責任感和紀律性。為了更好地勝任涉密工作,我注重提升自身素質(zhì)。我不斷學習新知識,關注時事動態(tài),提高自己的綜合素質(zhì)。我還參加各種培訓和學習活動,提高了自己的溝通能力、組織能力和解決問題的能力。通過這些努力,我相信自己能在涉密工作中做出更大的貢獻。
總結(jié):參與涉密工作是一種特殊而重要的工作,它要求員工具備高度的保密意識、專業(yè)知識和技能。通過這些年的涉密工作經(jīng)歷,我深刻體會到了涉密工作的重要性和風險,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。為了更好地勝任涉密工作,我將繼續(xù)提升自身素質(zhì),不斷學習和進步。只有這樣,才能更好地為國家和社會的利益保駕護航。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十
涉密工作是指那些在國家安全、國防建設、外交事務等方面涉及國家機密的工作。作為一名從事涉密工作的人員,我深刻體會到這項工作的重要性和責任重大。在這一過程中,我不斷積累了寶貴的經(jīng)驗和教訓,從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗。
二、工作故事
我曾在一家涉密單位擔任情報分析員的職位。有一次,我接到了一份有關恐怖組織的涉密文件,這份文件包含了該組織策劃襲擊某重要目標的計劃和人員部署。我對這份文件進行了仔細研究和分析,并向上級匯報了相關情況。由于我的及時舉報,相關部門成功搗毀了恐怖組織的活動,并保護了國家的安全。
三、心得體會
在我從事涉密工作的經(jīng)歷中,我深刻認識到一個人在涉密工作中需要具備高度的責任感和卓越的業(yè)務能力。首先,涉密工作涉及的是國家核心利益和重要機密,我們必須時刻保持高度的責任感,保護好國家的利益和機密。其次,涉密工作需要具備過硬的業(yè)務能力,例如情報分析、信息收集和處理等方面的能力。只有具備了這些能力,我們才能做好涉密工作,為國家做出貢獻。
四、成長與成就
在我從事涉密工作的過程中,我不斷成長和進步。我通過參加培訓和學習,提升了自己的專業(yè)素養(yǎng)和技術能力,熟練掌握了情報分析的方法和技巧。在實際工作中,我注重與同事的合作和交流,共同解決遇到的問題,提高了工作效率。這些付出帶來的成果,讓我感到滿足和自豪。同時,我的工作也得到了單位和領導的認可和獎勵,這進一步激勵著我繼續(xù)努力,取得更好的成績。
五、總結(jié)與展望
通過涉密工作的實踐,我深深體會到了涉密工作的重要性和責任重大。涉密工作需要具備高度的責任感和過硬的業(yè)務能力。我將繼續(xù)不斷學習和提升自己,努力為國家的安全和發(fā)展做出更大的貢獻。我相信,在我不斷成長和積累經(jīng)驗的路上,我能夠更好地完成涉密工作的任務,為國家建設做出更多的貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十一
春節(jié),本是萬家團聚、歡欣鼓舞的日子,但這突如其來的新型冠狀病毒卻給虎年的到來蒙上了一層陰影。在這疫情四起的時期,無論男女老少,一旦遭遇,便無法逃脫它的魔爪??箵粢咔榈奶柦窃缫呀?jīng)吹響了。
看看那些奮斗在一線的白衣天使們,他們天天穿著厚重的防護服,戴著緊密的防護口罩和護目鏡,不遺余力地挽救每個病人的生命。他們放棄了自己的小家,放棄了本該的休假!有些醫(yī)生甚至也不幸被感染了,命懸一線,危在旦夕,心里卻還惦記著自己的病人。我想對所有抗擊疫情的白衣天使們說:“謝謝您們的`付出!”
接著,我想提醒那些來自疫區(qū)或者接觸過污染源的人們,請您們盡量不要離開家,以做到不傳染給他人。您的自我隔離會使疫情的傳播得到有效的控制,便是對社會做出的巨大貢獻!現(xiàn)在的醫(yī)院已經(jīng)非常忙碌,床位也特別緊張,請把機會留給更需要救治的重癥患者。我想對所有居家隔離的朋友們說:“謝謝您們的配合!”
最后,我要對那些兒女們因為抗擊疫情而沒有回家的爸爸媽媽說,雖然他們沒有回家過年,但請您不要傷心,您們的兒女正站在抗擊疫情的戰(zhàn)場上,正在為國效勞。他們的心中燃燒著救民的愿望,但也包含對您們的牽掛。抗擊疫情的英雄是所有中華兒女的驕傲!我想對所有英雄兒女的父母說:“謝謝您們的理解!”
現(xiàn)在已經(jīng)研究出了新型冠狀病毒毒株,相信用不了多久,疫情一定會被我們打垮的!眾志成城,萬眾一心,讓我們一起迎接春天的到來。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十二
10.1涉密人員是公司招聘錄用轉(zhuǎn)正并簽訂勞動合同的人員。
10.2保守國家秘密是涉密人員的職責和義務,要遵守保密法律、法規(guī)及保密管理制度,自覺接受保密管理和監(jiān)督。
10.3公司對涉密人員要進行審查,并要符合以下基本條件:
10.4公司涉密人員是依據(jù)涉密崗位確定的,由公司總經(jīng)理組織綜合管理中心、涉密業(yè)務部門、保密管理辦公室負責人召開專題會議討論確定公司的涉密崗位及密級,形成會議記錄。依據(jù)工作需要及特定崗位,結(jié)合承擔涉密項目、管理等工作任務確定涉密崗位。根據(jù)參與涉密項目的密級確定涉密崗位等級,由綜合管理中心填寫《涉密崗位登記表》,經(jīng)保密領導小組副組長審核,總經(jīng)理審批,并以公司紅頭文件發(fā)布。其中公司的特定崗位是指:
11、公司對涉密人員進行分級管理,在重要涉密崗位上工作并知悉機密級國家秘密的涉密人員為重要涉密人員;在一般涉密崗位上工作并知悉秘密級國家秘密的涉密人員為一般涉密人員。涉密人員應參加保密教育培訓并經(jīng)考核合格方可上崗。
12、綜合管理中心會同涉密業(yè)務部門、保密管理辦公室依據(jù)公司《涉密崗位登記表》,將在涉密崗位工作的人員擬定為涉密人員,并擬定涉密等級。
13、綜合管理中心組織擬定的涉密人員填寫《涉密人員保密審查表》,由綜合管理中心、涉密人員所在部門及保密管理辦公室簽署意見。對通過保密審查的人員,綜合管理中心填寫《涉密人員審批表》,經(jīng)涉密人員所在部門主管、公司主管保密工作負責人審核,公司總經(jīng)理審批確定。
14、涉密人員上崗前、在崗的保密教育培訓參見《培訓管理制度》。 15、涉密人員接受上崗前保密教育培訓合格后,在正式進入涉密崗位工作前,綜合管理中心會同保密管理辦公室組織與涉密人員簽訂《保密承諾責任書》,一式二份,綜合管理中心及涉密人員本人各執(zhí)一份。
16、涉密人員在涉密崗位工作期間,因參加專項保密工作或涉密項目等,須簽訂保密承諾書的,參見《項目管理制度》。
17、公司發(fā)現(xiàn)涉密人員有重大異常情況時,要及時向浙江省國家保密局報告,并采取必要的補救措施。涉密人員個人有關事項發(fā)生重大變更、危害或可能危害國家秘密安全的,要及時向保密管理辦公室報告。
18、涉密人員重大事項報告實行零報告制度,綜合管理中心每年12月份組織涉密人員填報《涉密人員重大事項報告表》。
19、涉密人員在職期間因私出國(境),填寫《涉密人員因私出國(境)審批表》,保密工作領導小組進行審批同意后辦理手續(xù)。綜合管理中心會同保密管理辦公室須對其進行行前保密提醒談話,行前保密提醒談話應當由兩人以上實施,填寫《涉密人員出國(境)行前保密教育情況表》,并與之簽訂《涉密人員因私出國(境)保密承諾書》,并在年度審查時向浙江省國家保密局報告。
20、涉密人員出國(境)可能對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的,公司不得批準其出國(境)。
21、涉密人員出國(境)回國10日內(nèi),綜合管理中心會同保密管理辦公室對其在國(境)外期間的有關情況進行回訪,并填寫《涉密人員在國(境)外情況回訪記錄表》。
22、公司對涉密人員出入境證件統(tǒng)一管理,由綜合管理中心填制《涉密人員護照、通行證保管登記表》,并在涉密人員保密承諾責任書中承諾確保持有的護照和通行證等已經(jīng)上繳,否則后果自負。
23、涉密人員因公出入境證件,應在回國(境)7日內(nèi),交綜合管理中心統(tǒng)一保管。涉密人員因私出入境證件,應在回國(境)10日內(nèi),交綜合管理中心統(tǒng)一保管。
24、涉密人員經(jīng)審批取得出入境證件后,因故未按時出國(境)的,應及時將申領的出入境證件交綜合管理中心統(tǒng)一保管。
25、涉密人員逾期不上交出入境證件或不執(zhí)行上述證件管理規(guī)定的,暫停其因公、因私出國(境)審批。
26、對涉密人員進行考核,參見《績效考核管理制度》。考核結(jié)果作為保密工作先進個人評選的依據(jù)之一。
27、公司對涉密人員和保密管理人員實行保密津貼考核發(fā)放制度,保密津貼隨涉密崗位的變化進行調(diào)整。保密津貼發(fā)放記錄存檔備案。
28、定期對涉密人員進行復審,重要涉密人員每3年復審一次,一般涉密人員每5年復審一次。涉密人員發(fā)生崗位變動或涉密等級調(diào)整時,須及時進行復審。涉密人員個人情況發(fā)生重大變化的,要根據(jù)工作需要,視情進行復審。上述復審由綜合管理中心、涉密人員所在部門及保密管理辦公室確定實施并填制《涉密人員保密審查表》。
29、涉密人員實行動態(tài)管理,涉密人員涉密等級調(diào)整時,填寫《涉密人員界定調(diào)整審批表》,辦理相關審批手續(xù)。保密管理辦公室應將涉密人員基本情況和調(diào)整變動情況及時向浙江省國家保密局備案。
30、公司確定離開涉密崗位仍在公司工作的人員為離崗涉密人員。辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開公司的為離職涉密人員。
31、涉密人員離崗離職前要填寫《撤銷涉密人員資格審批表》,由綜合管理中心、涉密人員所在部門及保密管理辦公室審核,經(jīng)總經(jīng)理批準決定。
32、涉密人員離崗離職前,須清退所有涉密項目、涉密載體、涉密電子文件、涉密信息設備及物品等,填寫《涉密載體清退登記單表》辦理清退手續(xù)。同時收回原涉密人員出入保密室的出入權限,注銷門禁指紋或收回門禁卡等。
33、涉密人員離崗離職前,綜合管理中心組織其簽訂《離崗離職保密承諾書》,明確其離崗離職后應履行的保密義務及違反承諾應承擔的法律責任。
34、涉密人員離崗離職前,綜合管理中心會同保密管理辦公室對其進行保密提醒談話,告知其承擔保守國家秘密的法律義務。談話方不少于2人,并填寫《離崗離職涉密人員保密提醒談話記錄表》。
35、涉密人員實行離崗離職脫密期管理,重要涉密人員脫密期限為1年;一般涉密人員脫密期限為半年。
36、脫密期內(nèi)人員不得到境外(駐華)機構(gòu)、組織及外商獨資企業(yè)工作,不得為境外(駐華)機構(gòu)、組織、人員及外商獨資企業(yè)提供勞務、咨詢或其他服務。如發(fā)現(xiàn)脫密期內(nèi)人員上述從業(yè)情形的,公司應及時報告浙江省國家保密局。
37、脫密期內(nèi)人員未經(jīng)批準不得出國(境),確需申請的,依據(jù)本規(guī)定在崗涉密人員出國(境)管理的有關程序和要求辦理手續(xù)。脫密期內(nèi)人員現(xiàn)所在單位進行出國(境)審批時,須征求本公司的意見。
38、脫密期內(nèi)人員的出入境證件仍由本公司保管,經(jīng)批準同意出國(境)的,憑審批表向本公司辦理領用手續(xù),具體管理要求依據(jù)本規(guī)定在崗涉密人員出國(境)管理的有關證件管理程序和要求執(zhí)行。
39、脫密期內(nèi)人員,本人情況發(fā)生重大變化的,依據(jù)本規(guī)定在崗涉密人員個人重大事項報告要求,及時向本公司報告。
40、對脫密期內(nèi)人員,公司每季度進行回訪,填寫《脫密期回訪記錄表》。 41、對脫密期限屆滿的離崗離職的原涉密人員,公司要及時向浙江省國家保密局提交辦理相關撤銷備案的書面申請,辦理撤銷備案手續(xù)。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十三
目錄
2國防科工委發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導
意見
各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委(辦)、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、中小企業(yè)局(廳、辦)、國資委,證監(jiān)會,總裝備部,各軍工集團公司,國防科工委委管各單位: 為貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中和六中全會精神,落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)要求,積極探索在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下國防科技工業(yè)發(fā)展的新路子,深化軍工企業(yè)改革,加快體制機制創(chuàng)新,進一步增強軍工企業(yè)活力,促進國防科技工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)就軍工企業(yè)股份制改造工作提出如下意見。
一、充分認識軍工企業(yè)股份制改造的重大意義
一、機制不活、效益不高等長期存在的問題沒有根本解決,這不僅嚴重制約了國防科技工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,而且難以適應中國特色軍事變革的需要。隨著企業(yè)改革的深化,軍工行業(yè)壁壘逐漸被打破,許多具有技術和經(jīng)濟實力的非軍工企業(yè),包括民營企業(yè)、外資企業(yè)以及混合所有制企業(yè)積極參與武器裝備的科研生產(chǎn)活動,軍工企業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭。因此,必須通過體制機制創(chuàng)新,增強企業(yè)自主發(fā)展能力和市場競爭能力。加快推進軍工企業(yè)股份制改造,既是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,也是解決影響軍工企業(yè)改革發(fā)展深層次矛盾和問題的有效措施。
(二)軍工企業(yè)股份制改造已具備了相應的條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,國有企業(yè)改革進一步深化,為軍工企業(yè)股份制改造創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。與此同時,按照建立“小核心、大協(xié)作、寓軍于民”新體系的要求,國防科技工業(yè)調(diào)整改革不斷深化,也為推進軍工企業(yè)股份制改造創(chuàng)造了條件。目前除少數(shù)關系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的重點軍工企業(yè)外,多數(shù)軍工企業(yè)承擔的是軍民兩用產(chǎn)品或一般軍用配套產(chǎn)品生產(chǎn)任務,改變了單一生產(chǎn)軍品的狀況。軍工企業(yè)既是武器裝備科研生產(chǎn)的骨干力量,又是國民經(jīng)濟建設的生力軍,具有公益性和經(jīng)營性雙重屬性,也應適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。按照黨的十六屆三中全會關于使股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式的要求,在保證國有經(jīng)濟控制力的前提下,符合條件的軍工企業(yè)完全可以實行規(guī)范的股份制改造,為國防科技工業(yè)發(fā)展提供新動力。
(三)推進軍工企業(yè)股份制改造是國防科技工業(yè)領域的一場深刻變革,意義重大。一是有利于打破行業(yè)、軍民及所有制界限,拓寬融資渠道,充分利用社會各方面科技和經(jīng)濟力量進行國防建設,提升國防科技工業(yè)的整體能力和水平,促進國防科技工業(yè)寓軍于民新體制和競爭、評價、監(jiān)督、激勵機制的建立。二是有利于軍工企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,增強軍工企業(yè)內(nèi)在活力和自主發(fā)展能力,成為真正的市場主體。三是有利于軍工企業(yè)國有資本合理流動和重組,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和軍工國有資產(chǎn)保值增值。要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,充分認識軍工企業(yè)深化改革的重要性和緊迫性,積極創(chuàng)造條件推進軍工企業(yè)實施股份制改造。
二、推進軍工企業(yè)股份制改造的指導思想、目標和基本原則
(四)軍工企業(yè)股份制改造的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中和六中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和提高經(jīng)濟效益為重點,積極穩(wěn)妥和規(guī)范有序地推進軍工企業(yè)股份制改造,建立適應社會主義市場經(jīng)濟和武器裝備建設要求的新體制新機制,切實提高國防科技工業(yè)自主發(fā)展能力和整體素質(zhì),更好地滿足國防建設和國民經(jīng)濟發(fā)展需要。
(五)軍工企業(yè)股份制改造的主要目標是:力爭用幾年的時間,使符合條件的軍工企業(yè)基本完成股份制改造,實現(xiàn)投資主體多元化,推動軍工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權制度,形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),打造管理高效、機制靈活、決策科學的新型軍工企業(yè),建立起有效的激勵機制和風險制約機制,使其成為真正的市場主體。
(六)軍工企業(yè)股份制改造的基本原則是:堅持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,改革方案要同武器裝備發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展需要相適應;堅持分類指導,循序漸進,穩(wěn)步推進股份制改造,確保國家對武器裝備科研生產(chǎn)能力的控制力;堅持嚴格審批、規(guī)范操作、有效監(jiān)控,保證軍工設備設施的安全、完整和有效;堅持保護各類投資主體的合法權利和維護職工的合法權益,防止軍工國有資產(chǎn)流失和職工利益受到損害。
三、
分類推進軍工企業(yè)股份制改造
(七)軍工企業(yè)關系國家安全,必須嚴格界定股份制改造的范圍和程度,科學區(qū)分企業(yè)類型,統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇試點,精心組織,分步實施。
(八)對從事戰(zhàn)略武器裝備生產(chǎn)、關系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的少數(shù)核心重點保軍企業(yè),應繼續(xù)保持國有獨資,在禁止其核心保軍資產(chǎn)和技術進入股份制企業(yè)的前提下,允許對其通用設備設施和輔業(yè)資產(chǎn)進行重組改制。
(九)對從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點保軍企業(yè)在保持國家絕對控股的前提下可以實施股份制改造。鼓勵境內(nèi)資本(指內(nèi)資資本)參與企業(yè)股份制改造,允許企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部或跨行業(yè)實施以市場為主導的重組、聯(lián)合或者兼并,允許企業(yè)非核心資產(chǎn)在改制過程中租賃、轉(zhuǎn)讓或拍賣。
(十)除上述兩類企業(yè)外,對從事重要武器裝備生產(chǎn)的其他重點保軍企業(yè),根據(jù)承制武器裝備的重要程度,可實行國有絕對控股、相對控股、參股等多種形式的股份制改造,鼓勵引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造,鼓勵符合條件的企業(yè)通過資本市場進行融資。
(十一)鼓勵和支持以民為主,從事軍民兩用產(chǎn)品、一般武器裝備及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的軍工企業(yè)引入各類社會資本實施股份制改造,具備條件的軍工企業(yè)可以在國內(nèi)外資本市場上融資。
(十二)國有獨資的軍工企業(yè)要按照《公司法》的要求,逐步建立董事會制度,規(guī)范公司的組織和行為。鼓勵軍工集團公司之間交叉持股,經(jīng)批準允許其主營業(yè)務資產(chǎn)整體重組改制。
四、加強對軍工企業(yè)股份制改造的監(jiān)督管理
(十三)各有關部門要充分認識軍工企業(yè)股份制改造的必要性、復雜性和艱巨性,以高度的政治責任感和歷史使命感,轉(zhuǎn)變觀念,扎實工作,切實加強對軍工企業(yè)股份制改造工作的組織領導和監(jiān)督管理,確保軍工企業(yè)股份制改造工作規(guī)范有序推進。
(十四)軍工企業(yè)實施股份制改造,報國資委、國防科工委批準后,依照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等規(guī)定的法定程序?qū)嵤?。國防科工委會同總裝備部和國家有關部門綜合考慮武器裝備戰(zhàn)略影響大小、系統(tǒng)集成強弱和國防專用程度高低等因素,制定軍工企業(yè)核心保軍資產(chǎn)和技術指導目錄,實施目錄管理,并根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整。
(十五)軍工企業(yè)實施股份制改造,要嚴格遵守國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]96號)等國家有關規(guī)范國有企業(yè)改制工作的規(guī)定。
(十六)軍工企業(yè)實施股份制改造,應嚴格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)。企業(yè)要建立嚴格的保密議事規(guī)則,涉密董事、監(jiān)事、股東在保密期限內(nèi)必須承擔保密義務,簽訂保密協(xié)議;要強化保密意識,落實保密責任,加強對涉密事項和涉密人員管理,嚴禁發(fā)生泄密事件。規(guī)范軍工企業(yè)的信息披露,境內(nèi)上市公司披露信息中涉及軍品秘密的,可持國防科工委保密部門出具的證明,向證券交易所提出信息披露豁免申請。為軍工企業(yè)股份制改造或上市提供服務的中介機構(gòu),必須符合國家有關保密要求的規(guī)定。
(十七)在非常情況下,國家可依據(jù)《憲法》、《國防法》和國家有關法律法規(guī),對武器裝備科研生產(chǎn)、裝備采購、戰(zhàn)時動員以及承擔武器裝備科研生產(chǎn)改制企業(yè)等實行特別管制,確保武器裝備科研生產(chǎn)任務的完成和國家安全。
五、加強相關政策法規(guī)和制度建設
(十八)加強政策的引導作用,鼓勵和支持符合條件的軍工企業(yè)實施股份制改造。國家為實施股份制改造的軍工企業(yè)在軍品市場準入、承擔軍品任務、投資、軍工設備設施管理、稅收和土地使用等方面創(chuàng)造良好的政策和法規(guī)環(huán)境。
(十九)建立和完善武器裝備科研生產(chǎn)準入和退出制度。修改限制非國有資本進入武器裝備科研生產(chǎn)領域的政策法規(guī),擴大武器裝備科研生產(chǎn)許可證發(fā)放范圍,鼓勵社會資本參與武器裝備科研生產(chǎn)。根據(jù)國家有關武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定,對股份制改造后符合條件的軍品生產(chǎn)企業(yè),國家將繼續(xù)發(fā)放武器裝備科研生產(chǎn)許可證,并對獲得許可證的企業(yè)實行動態(tài)管理。
(二十)改革和完善國防科技工業(yè)投資體制。國家營造有利于各類投資主體參與軍品科研生產(chǎn)公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進生產(chǎn)要素的合理流動,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進投資主體多元化。同時充分發(fā)揮國家投資的引導性作用和市場配置資源的基礎性作用。國家對實施股份制改造的軍工企業(yè),繼續(xù)給予軍品科研生產(chǎn)必要的投資支持。
(二十一)加強軍工設備設施管理。嚴格貫徹執(zhí)行國家有關國防資產(chǎn)、軍工設備設施管理的法律法規(guī),規(guī)范股份制改造過程中軍工設備設施使用、處置行為,保證軍工設備設施的安全、完整和有效,確保武器裝備科研生產(chǎn)能力不受損害,為武器裝備科研生產(chǎn)提供重要基礎保障。
(二十二)改革完善軍品稅收政策,為不同所有制企業(yè)從事武器裝備科研生產(chǎn)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。實施股份制改造后的軍工企業(yè),符合有關規(guī)定的,國家將繼續(xù)給予軍品科研生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策。
軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推進和規(guī)范軍工企業(yè)股份制改造工作,根據(jù)《國防科工委發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍工企業(yè)股份制改造,是指中央或地方管理的軍工企業(yè),依照《中華人民共和國公司法》改制為有限責任公司或股份有限公司。
第三條 軍工企業(yè)股份制改造(以下簡稱改制),應堅持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,遵循分類指導、穩(wěn)步實施、規(guī)范有序、有效監(jiān)管的原則,保證國家對軍品科研生產(chǎn)能力的控制力,保障軍品科研生產(chǎn),維護國家安全。
第四條 鼓勵境內(nèi)資本(指內(nèi)資資本,以下同)以及有條件的允許外資參與軍工企業(yè)改制,保護各類投資主體的合法權利,維護職工的合法權益。
第五條 國防科工委負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督軍工企業(yè)改制工作。地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)負責組織地方管理的軍工企業(yè)改制工作。各軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))負責組織所屬軍工企業(yè)改制工作。
第六條 軍工企業(yè)改制報國防科工委批準后,按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]96號)等國家有關規(guī)范國有企業(yè)改制工作的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 軍工企業(yè)改制實施目錄管理。國防科工委負責組織制定、發(fā)布軍工企業(yè)股份制改造分類指導目錄,并根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整。軍工企業(yè)應按目錄規(guī)定的類型進行改制。
第二章 改制類型
第八條 軍工企業(yè)按照國有獨資(或國有全資,以下同)、國有絕對控股、國有相對控股、國有參股(含國有股全部退出,以下同)等四種類型實施改制。
第九條 國有獨資的軍工企業(yè),應改制為一個或一個以上國有企業(yè)出資的有限責任公司。鼓勵兩個及兩個以上軍工集團公司(或其他國有企業(yè))對其共同持股。
第十條 國有絕對控股的軍工企業(yè),鼓勵境內(nèi)資本參與其改制,可以在境內(nèi)資本市場融資。
第十一條 國有相對控股的軍工企業(yè),鼓勵境內(nèi)資本以及有條件的允許外資參與其改制,可以在境內(nèi)資本市場融資,經(jīng)批準可以到境外資本市場融資。
第十二條 國有參股的軍工企業(yè),鼓勵采取多種形式、引入境內(nèi)外資本參與其改制。第十三條 軍工企業(yè)中的通用設備設施、非主業(yè)資產(chǎn)等,剝離出來后允許進行多種形式的改制。
第十四條 鼓勵軍工企業(yè)之間或與其他企事業(yè)單位結(jié)合專業(yè)化重組進行改制。對有利于提高自主創(chuàng)新能力,有利于促進軍民結(jié)合、寓軍于民,有利于小核心大協(xié)作、減少重復建設,有利于加快軍民兩用產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重組改制,可以放寬改制類型的限制。
第三章 改制要求
第十五條 改制企業(yè)及其控股股東、實際控制人,應遵守國家有關國防科技工業(yè)行業(yè)管理的各項規(guī)定。
第十六條 未經(jīng)批準,改制企業(yè)及其控股股東、實際控制人等,不得有下列行為:
(一)改變現(xiàn)有軍品科研生產(chǎn)能力、結(jié)構(gòu)和布局;
(二)改變企業(yè)國有獨資、國有控股性質(zhì);
(三)處置涉及軍品科研生產(chǎn)能力的關鍵軍工設備設施。
第十七條 改制后承制軍品的企業(yè),應確保國家軍品科研生產(chǎn)任務按規(guī)定的進度、質(zhì)量和數(shù)量等要求順利完成,確保軍工設備設施安全、完整和有效。
第十八條 改制后承制軍品的企業(yè),應向發(fā)證機關重新申請武器裝備科研生產(chǎn)許可證。改制為境內(nèi)非國有資本控股的,申請期限可以延長三個月。
第十九條 經(jīng)國防科工委批準,國有控股的境內(nèi)上市公司可以對國有控股的軍工企業(yè)實施整體或部分收購、重組。
上市公司收購重組軍工企業(yè)、軍品業(yè)務及相關資產(chǎn)等事項,在召開董事會研究相關議題前,應獲得國防科工委同意;在召開股東大會表決前,正式方案應獲得國防科工委批準。
第二十條 禁止外資并購國有獨資、國有絕對控股的軍工企業(yè);限制外資并購國有相對控股的軍工企業(yè);允許外資并購改制為國有參股的企業(yè)。
外資并購中央管理的軍工企業(yè)前,被并購方應向國防科工委申報;外資并購地方軍工企業(yè)前,被并購方應向地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)申報,由其提出意見后報國防科工委審查。
第二十一條 軍工企業(yè)改制應向職工公布企業(yè)改制方案和職工安置方案,職工安置方案應經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過,切實維護企業(yè)職工的知情權、參與權、監(jiān)督權和有關事項的決定權。
第二十二條 改制后承制軍品的企業(yè),應在公司章程中設定包含以下內(nèi)容的特別條款:
(一)接受國家軍品訂貨,并保證國家軍品科研生產(chǎn)任務按規(guī)定的進度、質(zhì)量和數(shù)量等要求順利完成。
(二)決定涉及軍品科研生產(chǎn)能力的關鍵軍工設備設施權屬變更或用途改變的事項,應經(jīng)國防科工委批準后再履行相關法定程序。
(三)嚴格執(zhí)行國家安全保密法律法規(guī),建立保密工作制度、保密責任制度和軍品信息披露審查制度,落實涉密股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員及中介機構(gòu)的保密責任,接受有關安全保密部門的監(jiān)督檢查,確保國家秘密安全。
(四)修改或批準新的公司章程涉及有關特別條款時,應經(jīng)審批機關同意后再履行相關法定程序。
第二十三條 承制軍品的境內(nèi)上市公司,除執(zhí)行第二十二條規(guī)定外,還應在公司章程中設定包含以下內(nèi)容的特別條款:
(一)控股股東發(fā)生變化前,應向國防科工委履行審批程序。
(二)董事長、總經(jīng)理發(fā)生變動及選聘境外獨立董事,應向國防科工委備案。
(三)如發(fā)生重大收購行為,收購方獨立或與其他一致行動人合并持有上市公司5%(含)以上股份時,收購方應向國防科工委申報。未予申報的,其超出5%以上的股份,在軍品合同執(zhí)行期內(nèi)沒有表決權。
第四章 安全保密
第二十四條 軍工企業(yè)改制應嚴格遵守國家有關安全保密的法律法規(guī),并接受國防科工委及地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)安全保密部門的指導、監(jiān)督和檢查。軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))負責所屬軍工企業(yè)改制及改制后安全保密工作的組織與管理。
第二十五條 改制后承制軍品的企業(yè),應根據(jù)保密需要明確安全保密工作機構(gòu)和人員。第二十六條 改制后承制軍品的企業(yè),應向發(fā)證機關提出國防武器裝備科研生產(chǎn)保密資格單位證書的變更或重新取證申請。
改制為境內(nèi)非國有資本控股的,有關變更、取證的申請期限可以延長三個月。第二十七條 改制后承制軍品的企業(yè),應建立保密責任制度,涉密股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員在保密期限內(nèi)必須簽訂保密協(xié)議并承擔保密義務。
改制為國有獨資、國有控股的,其控股股東或?qū)嶋H控制人在正式選聘董事、監(jiān)事和高級管理人員前,應負責對擬任人選進行安全保密審查。
第二十八條 承制軍品的軍工企業(yè)改制,應按照國防科工委有關涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)的管理規(guī)定,選擇符合規(guī)定條件的中介機構(gòu)為其提供服務,簽訂保密協(xié)議并報國防科工委備案。
第二十九條 改制企業(yè)及其控股股東、實際控制人在境內(nèi)外資本市場融資時,應按照國防科工委有關軍品信息披露管理的規(guī)定執(zhí)行。
其中承制軍品的境內(nèi)上市公司,應建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的,可持國防科工委安全保密部門出具的證明,向證券監(jiān)督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請。上市公司不得濫用信息披露豁免。
第五章 審批程序
第三十條 軍工企業(yè)改制,申請人應向?qū)徟鷻C關提供下列材料,并對其真實性、合法性負責:
(一)申請文件;
(二)軍工企業(yè)改制方案(主要內(nèi)容與格式要求見附件1);
(三)安全保密工作方案(主要內(nèi)容與格式要求見附件2);
(四)軍工國防資產(chǎn)保全措施;
(五)公司章程(或草案);
(六)參與出資各方出具同意的意見及簽訂的有關協(xié)議;
(七)申請人與中介機構(gòu)簽訂的有關協(xié)議;
(八)審批機關認為應提交的其他材料。
第三十一條 軍工企業(yè)整體或部分改制上市,及以其他方式進入上市公司的,申請人還應編制軍工企業(yè)上市框架方案(主要內(nèi)容與格式要求見附件3)。
第三十二條 審批機關應對申請材料進行審驗。審驗合格的,應按規(guī)定受理、審查和批準;審驗不合格的,將申請材料退回申請人,并將需要補正的全部內(nèi)容、要求等告知申請人。
審批機關應在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定;受理后30個工作日內(nèi)作出是否批準同意的決定。
第三十三條 中央管理的軍工企業(yè),改制為國有獨資、國有控股的,由軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))提出申請,報國防科工委審批;改制為國有參股的,由軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))報國防科工委備案。
軍貿(mào)公司改制或改變原有股本結(jié)構(gòu),應報國防科工委審批。
第三十四條 地方管理的軍工企業(yè)改制,由其控股股東或?qū)嶋H控制人提出申請,由地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)負責審批,報國防科工委備案。其中涉及重點保軍企業(yè)的,應報國防科工委審批。
第三十五條 軍工企業(yè)應當按照批準的方案實施改制。改制類型、參與改制單位、軍工設備設施處置、職工安置方案等發(fā)生重大變更的,應重新報批。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 國防科工委負責對改制企業(yè)涉及軍品的科研生產(chǎn)、能力結(jié)構(gòu)、安全保密、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、財政資金使用等重大事項進行監(jiān)督管理,并委托有關單位實施監(jiān)管。
第三十七條 中央管理的軍工企業(yè)改制為國有獨資、國有控股的,其涉及軍品的重大事項由控股股東、實際控制人實施監(jiān)管。
地方管理的軍工企業(yè)改制后、以及中央管理的軍工企業(yè)改制為國有參股的,其涉及軍品的重大事項由地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)實施監(jiān)管。
第三十八條 改制企業(yè)的控股股東、實際控制人以及地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)等監(jiān)管單位,應建立和完善監(jiān)管制度,及時、定期向國防科工委報告改制企業(yè)涉及軍品重大事項等情況。
第三十九條 改制企業(yè)應建立內(nèi)部重大事項報告制度,并按照監(jiān)管單位的規(guī)定要求,及時、準確報告有關情況。
第四十條 在非常情況下,國家可依據(jù)《憲法》、《國防法》和國家有關法律法規(guī),對武器裝備科研生產(chǎn)、裝備采購、戰(zhàn)時動員以及承擔武器裝備科研生產(chǎn)改制企業(yè)等實行特別管制,確保武器裝備科研生產(chǎn)任務的完成和國家安全。
第七章 相關責任
第四十一條 對軍工企業(yè)改制違反本辦法的行為,國防科工委將責令限期改正。對逾期仍未改正的,將給予警告、通報批評、暫停實施改制;情節(jié)嚴重的,責令停止改制直至限期退回原建制。對負有直接責任的企業(yè)負責人和其他直接責任人員,由其控股股東、實際控制人(或上級主管單位)給予警告、罰款等處罰;違反法律法規(guī)的,移交司法機關處理。
第四十二條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取審批同意的,審批機關有權撤銷審批同意的決定。造成嚴重后果的,依法追究相關單位和人員的責任。
第四十三條 審批機關工作人員應當依法、公正、及時的受理、審查、批準軍工企業(yè)改制申請,保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。違反規(guī)定辦理的,審批機關應對直接責任人員給予行政處分。
第八章 附 則
第四十四條 承擔軍品專用配套任務的單位改制、重組、上市涉及軍工資產(chǎn)權屬變更和處置等事項,參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國防科工委關于印發(fā)《中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位
改制上市管理暫行規(guī)定》的通知
科工改[2007]1371號
各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委(辦),各軍工集團公司,中國工程物理研究院,委屬各單位:
為規(guī)范中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市,根據(jù)《國防科工委 發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》,我委制定了《中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定
第一條
為規(guī)范中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制、上市,根據(jù)《國防科工委 發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于為承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司在改制、上市等活動中,提供資產(chǎn)評估、審計、法律事務、證券發(fā)行保薦及常年中介服務的境內(nèi)中介機構(gòu)。
第三條
為承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司提供中介服務的境內(nèi)中介機構(gòu)(以下簡稱涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)),應嚴格遵守國家有關法律法規(guī),并接受國防科工委的指導、監(jiān)督和檢查。
第四條
國防科工委對涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)實施資格審查。申請資格審查的中介機構(gòu)應符合以下條件:
(二)無外資參股或外資背景;
(四)通過國防科工委組織的涉密資格審查;
(五)最近十二個月內(nèi)未受到行業(yè)主管部門暫停部分或全部業(yè)務、停業(yè)整頓、吊銷從(執(zhí))業(yè)資格證書等處罰。
第五條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)應當提出資格審查的申請,并向國防科工委報送包括以下內(nèi)容的書面材料(一式兩份):
(一)申請書;
(三)章程、最近通過年審的法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)行業(yè)主管部門頒發(fā)的中介機構(gòu)及相關業(yè)務人員的從(執(zhí))業(yè)資格證書的復印件;
(五)最近二十四個月內(nèi)獲得表彰獎勵及受到處罰的情況;
(六)通過涉密資格審查的文件;
(七)國防科工委要求提交的其它材料。
第六條
國防科工委收到申請材料后,應在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定;在受理后20個工作日內(nèi),應作出是否同意的決定。
國防科工委應以適當形式公布涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)名單。
第七條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)如有第四條所規(guī)定條件發(fā)生變化的情形時,應及時向國防科工委報告,并自變化之日起20個工作日內(nèi)重新申請資格審查。
第八條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)應按照保密工作要求,與委托單位簽訂保密協(xié)議,落實保密責任;對承辦軍品業(yè)務人員加強管理并與之簽訂保密協(xié)議;妥善管理各種涉密信息載體并登記造冊。涉密人員保密協(xié)議、涉密信息載體登記表等應報委托單位備案。
第九條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)未經(jīng)委托單位同意,不得以任何形式披露有關軍品信息。
第十條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)在每年一季度末,應向國防科工委報送上年度涉及軍品中介業(yè)務情況。在執(zhí)行委托業(yè)務時,如發(fā)現(xiàn)委托單位存在明顯違反國家有關軍工企事業(yè)單位改制、上市規(guī)定的,應及時向國防科工委報告。
第十一條
中介機構(gòu)有下列情形之一的,國防科工委不再將其列入涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)名單:
(一)提供虛假材料等通過資格審查的;
(二)通過資格審查后發(fā)生泄露軍品秘密的;
(三)第四條所規(guī)定的條件發(fā)生變化且逾期未重新申請資格審查的。
第十二條
不再列入涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)名單的中介機構(gòu),不得簽訂新的涉及軍品業(yè)務中介服務合同,并在十二個月后方能重新申請資格審查。
第十三條
承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司,應聘請涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)為其提供服務。違反本規(guī)定選擇中介機構(gòu)的,國防科工委將責令其限期改正。逾期仍未改正的,將依照《軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法》等規(guī)定給予處罰。
第十四條
國防科工委工作人員應依法、公正、及時受理、審查涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)的申請,不得違規(guī)辦理,不得指定中介機構(gòu)。違規(guī)辦理的,應對直接責任人員給予行政處分。
第十五條
為其他承制軍品的企事業(yè)單位提供服務的中介機構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
國防科工局關于印發(fā)《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理辦法
(試行)》的通知
科工安密〔2011〕356號
第一章 總 則
第一條 為了加強軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理,確保國防科技工業(yè)國家秘密安全,維護國家安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國防科工局“三定”規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍工涉密業(yè)務咨詢服務是指,法人單位或者其他組織受軍工企事業(yè)單位及民口配套單位(簡稱軍工單位)委托,對軍工涉密業(yè)務提供咨詢、審計、法律、評估、評價、招標等服務。
第三條 國防科工局負責全國軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理。
省級國防科技工業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理。
第四條 軍工單位應當委托符合本辦法規(guī)定條件的法人單位或者其他組織從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務。
第五條 從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的法人單位或者其他組織(以下簡稱咨詢服務單位),應當具備相應的安全保密條件,并嚴格遵守國家保密法律法規(guī)。
第二章 安全保密條件
第六條 咨詢服務單位應當具備以下條件:
(一)基本條件。
1.中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人單位或者其他組織;
2.無外商(含港澳臺)投資;
3.有固定的辦公場所,經(jīng)營業(yè)績良好;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
(二)組織條件。
1.成立保密委員會或保密工作領導小組;
2.法定代表人或主要領導擔任保密委員會主任或保密工作領導小組組長;
3.相關部門負責人為單位保密委員會或保密工作領導小組成員;
4.保密委員會或保密工作領導小組有明確工作分工;
5.保密委員會或保密工作領導小組實行例會制度,每年至少召開2次以上會議研究部署安全保密工作。
(三)機構(gòu)條件。
3.涉密人員50人以下的,要明確一個部門管理安全保密工作,配1名兼職安全保密管理人員。
(四)制度條件。
2.承擔絕密級、機密級項目咨詢服務的,應當制定專項保密管理制度。
(五)人員(包括外聘專家)條件。
2.具有良好的政治素質(zhì)和品行;
3.掌握安全保密基本知識和技能;
4.參加安全保密教育培訓,年度累計不少于15學時;
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
(六)場所條件。
1.具有專門處理涉密事項和存儲涉密載體的場所;
2.涉密場所應當門窗堅固,建立電子門禁、視頻監(jiān)控、入侵報警等技術防范系統(tǒng)。
(七)設備保障條件。
2.配備專門存放涉密載體的保密柜;
3.有絕密級載體的,應當配備密碼保險柜;
4.配備必要的保密技術檢查工具;
5.日常保密工作經(jīng)費有保障并列入年度預算。
第七條 軍工單位選擇咨詢服務單位,應當對其安全保密條件進行審查,符合條件的,方可委托軍工涉密業(yè)務咨詢服務。
第八條 咨詢服務單位應當向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出安全保密條件備案申請,經(jīng)審查符合條件的,報國防科工局列入《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位備案名錄》。
第三章 安全保密管理措施
第九條 軍工單位委托涉密業(yè)務應當與咨詢服務單位簽訂委托協(xié)議和安全保密協(xié)議,明確安全保密要求。
第十條 對咨詢服務單位的安全保密管理措施:
(一)涉密人員管理。
從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的人員(包括外聘專家)應當按照有關規(guī)定進行安全保密審查,與單位簽訂安全保密責任書,明確安全保密責任和義務。離開涉密業(yè)務咨詢服務崗位,應當清退涉密載體,實行脫密期管理。
(二)涉密載體管理。
涉密載體應當按照有關規(guī)定標明密級和保密期限,建立臺賬,集中統(tǒng)一管理;制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀涉密載體(含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等),應當嚴格按照國家保密管理規(guī)定,履行簽收、登記、審批等手續(xù);對接觸或知悉絕密級國家秘密的人員應當作出文字記載。
(三)項目管理。
絕密級或機密級軍工項目,應當明確一名領導負責保密管理工作,并嚴格控制知悉范圍。
(四)涉密計算機管理。
涉密計算機及其移動存儲介質(zhì)應當集中管理,并建立臺賬;涉密計算機和信息系統(tǒng)應當與國際互聯(lián)網(wǎng)和其它公共信息網(wǎng)物理隔離;涉密計算機不得安裝任何無線通信設備;涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過國家保密部門系統(tǒng)測評和審批;非涉密計算機和信息系統(tǒng)不得存儲和處理涉密信息;涉密信息遠程傳輸應當按照國家保密部門要求采取密碼保護措施;涉密計算機和信息系統(tǒng)內(nèi)使用的移動存儲介質(zhì)應當采取綁定或有效的技術控制措施,信息導入和導出應當符合國家有關保密要求;存儲、處理國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)應當按照有關法律法規(guī)及標準進行技術防護。
(五)涉密通信和辦公自動化設備管理。
涉密辦公自動化設備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng);不得使用具有無線互聯(lián)功能的辦公自動化設備處理涉密信息;不得使用普通通信設備傳遞涉密信息;不得使用普通電話(手機)談論涉密事項;不得在涉密場所使用無繩電話。
(六)外協(xié)管理。
外協(xié)涉密業(yè)務應當選擇符合本辦法規(guī)定的單位,并與對方簽訂安全保密協(xié)議。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 國防科技工業(yè)管理部門應當定期對軍工單位和咨詢服務單位的安全保密工作情況進行監(jiān)督檢查,指導督促安全保密管理措施落實。
第十二條 軍工單位應當按照本辦法和安全保密協(xié)議的規(guī)定,督促咨詢服務單位做好安全保密工作。
第十三條 咨詢服務單位應當按照本辦法的規(guī)定,自覺做好軍工涉密業(yè)務的安全保密工作,并于每年12月底前向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報送安全保密年度自查報告。
第十四條 咨詢服務單位有下列情形之一的,應當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報告,省級國防科技工業(yè)管理部門收到報告之日起10個工作日內(nèi)向國防科工局報告,國防科工局視情做出相應處理:
(一)單位法定代表人或主要負責人、注冊地址、資本構(gòu)成發(fā)生重大變化的;
(二)不再繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的;
(三)被收購重組的;
(四)不符合安全保密條件的。
第五章 責任追究
第十五條 軍工單位違反本辦法,委托不符合安全保密條件的咨詢服務單位從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,國防科工局將在系統(tǒng)內(nèi)通報批評,并建議追究相關人員的責任。
第十六條 咨詢服務單位違反國家保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,泄露國家秘密的,國防科工局將視情節(jié)輕重建議有關部門進行責任追究。
第十七條 咨詢服務單位在申請備案過程中,隱瞞重要情況或提供虛假材料的,1年內(nèi)不予受理備案申請。
第十八條 咨詢服務單位有下列情形之一的,國防科工局將其撤出備案:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查的;
(二)存在重大泄密隱患,經(jīng)警告逾期不改的;
(三)嚴重違反保密規(guī)定,發(fā)生泄密事件的;
(四)有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。
被撤出備案的,自撤出之日起1年內(nèi)不再予以備案。同時,軍工單位應當解除委托咨詢服務協(xié)議。
第十九條 國防科技工業(yè)管理部門安全保密監(jiān)督管理人員有瀆職、失職情形的,依照有關法律法規(guī),嚴肅處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2011年10月1日起施行。
答:原國防科工委發(fā)布的《軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法》(科工改[2007]1360號)第十九條規(guī)定:“經(jīng)國防科工委批準,國有控股的境內(nèi)上市公司可以對國有控股的軍工企業(yè)實施整體或部分收購、重組”,第二十九條規(guī)定:“承制軍品的境內(nèi)上市公司,應建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的,可持國防科工委安全保密部門出具的證明,向證券監(jiān)督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請。上市公司不得濫用信息披露豁免”。根據(jù)該辦法及相關法律法規(guī)的規(guī)定,為規(guī)范軍工企業(yè)涉密軍品信息豁免披露行為,具體要求明確如下:
一、上市公司擬收購、重組軍工企業(yè)、軍品業(yè)務及相關資產(chǎn)的,交易方案應當經(jīng)國防科工局批準。
二、上市公司資產(chǎn)重組和股份權益變動等事項,信息披露義務人認為信息披露涉及軍品秘密需要豁免披露的,應當經(jīng)國防科工局批準。
-----【證監(jiān)會上市公司監(jiān)管問題與解答問題匯總
(二)】
涉密工作心得體會總結(jié)篇十四
為加強本單位的管理,督促有關工作人員切實履行保密工作職責,認真做好本職崗位保密工作,自覺維護國家秘密的安全,根據(jù)《^v^保守國家秘密法》及其實施辦法和相關保密法律法規(guī),本單位保密工作領導小組辦公室(甲方)與涉密工作人員(乙方)簽訂如下保密責任書。
一、甲方責任:
1、承擔保密部門管理的第一責任,帶頭學習和執(zhí)行有關保密法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2、及時與乙方簽訂保密責任書,并做好對乙方的保密教育和管理,制定完善保密規(guī)章制度,監(jiān)督檢查和考核乙方執(zhí)行保密規(guī)章制度的情況。
3、定期對保密環(huán)境和涉密載體進行檢查,及時消除泄密隱患。
4、及時向單位保密組織匯報保密工作情況,積極提出加強保密工作的意見或建議。
5、因履行職責不力,造成重大泄密隱患或發(fā)生泄密事件,承擔直接領導責任。
二、乙方責任:
1、因工作需要所掌握的國家秘密事項負有保密責任,嚴格遵守國家保密法律、法規(guī)、規(guī)章和本機關、單位的保密制度,不擅自擴大知悉范圍,確保國家和單位秘密的安全。切實履行本職崗位保密工作職責,認真做好各項保密工作。
2、自覺接受保密教育和培訓,不斷增長保密知識,努力增強保密意識,提高保密防護技能。
3、嚴格遵守國家秘密在制作、收發(fā)與傳遞、使用、復制、保存、銷毀等方面的保密規(guī)章制度。
4、自覺接受對遵守保密紀律、履行保密義務和接受保密教育等情況的監(jiān)督檢查和考核。
5、自覺維護好本職崗位辦公場所的保密防護設施,確保正常運轉(zhuǎn)。
6、未經(jīng)批準不得擅自離崗,離崗前,應自覺接受脫密期管理,并與所在機關、單位簽訂保密承諾書。
7、自覺抵制違反保密法律法規(guī)的行為,發(fā)現(xiàn)泄密隱患或者泄密事件,要及時報告。
8、不違規(guī)記錄、存儲、復制國家秘密信息,不違規(guī)留存國家秘密載體;
9、未經(jīng)單位批準,不擅自發(fā)表涉及及未公開工作內(nèi)容的文章、著述。
涉密工作人員若發(fā)生秘密泄密,應及時采取補救措施,報告責任部門,積極配合調(diào)查,自覺接受黨紀政紀處分以及刑事處罰。本責任書一式兩份,甲方和乙方各執(zhí)一份。
甲方簽字(蓋章)乙方簽字:
年 月 日
涉密工作心得體會總結(jié)篇十五
我公司的保密工作和公司保密工作領導小組的領導下,在保密辦的具體指導下,統(tǒng)一思想,服務大局,立足長遠,著眼當前,整體推進,認真落實保密工作責任制??偨?jīng)理親自抓,全面負責領導保密工作責任,定期召開領導小組例會,常聽取保密工作部門的匯報,及時發(fā)現(xiàn)和研究新形勢下的信息保密任務,解決工作中存在的實際問題。與此同時,保密領導小組成員加強保密工作的學習,系統(tǒng)學習《^v^國家保密法》及《^v^國家保密法實施辦法》,自覺接受保密監(jiān)督,模范遵守保密法律、法規(guī)和保密守則。大家認識明確,警惕性較高,認真搞好防范,制定措施,落實制度,確實做到保信息安全,促企業(yè)發(fā)展。
今年,我公司緊密結(jié)合我公司工作保密的需要,突出重點內(nèi)容,分層次開展有針對性的保密法制宣傳教育。以《^v^保密法》為基礎,在公司中層干部和涉密人員中通過會議和集中學習形式,系統(tǒng)學習了國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)定制度;專題組織了涉密人員保密知識培訓班,涉密人員培訓學時不少于10學時。通過多層次有針對性的開展保密法制宣傳教育,有效的提高了大家的保密意識,涉密人員的保密法律法規(guī)知識更全面,應用水平更高。
為提高涉密人員保密意識,落實涉密人員保密責任,組織開展保密承諾書簽訂和涉密崗位清理工作。本著范圍與工作中實際接觸、知悉國家秘密、企業(yè)工作秘密、商業(yè)秘密的部門、人員范圍保持一致的原則,既不能隨意縮小,不出現(xiàn)應簽未簽或漏簽,也不隨意擴大、簡單實行“全員簽訂”。重點做好保密要害部門部位工作人員和涉密人員的簽訂保密協(xié)議和。簽訂之前,對有關人員進行保密教育,確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容,掌握必要的保密知識和技能。并要求今后新上崗和離崗的涉密人員,必須在上崗和離崗前簽訂保密協(xié)議和保密承諾書;不簽訂的,不得上崗或辦理離崗手續(xù)。加強對保密承諾的監(jiān)督管理,切實防止形式主義、走過場。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十六
20xx年,我辦在市^v^的支持和指導下,嚴格按照中央市委和市^v^的有關文件精神,高度重視保密工作,全面完成各項任務,充分發(fā)揮了保密工作“保安全、促穩(wěn)定;保安全,促發(fā)展”的積極作用?,F(xiàn)將保密工作有關情況自查如下:
一、抓組織,加強領導,為保密工作提供強有力的組織保證
我辦把保密工作擺上重要議事日程,認真貫徹落實上級有關保密工作的方針、政策、指示,嚴格按照縣委有關文件精神,認真落實領導干部保密工作責任制,做到有領導管、有專人抓,于年初成立了保密工作領導小組,明確紀檢組長楊志華專門分管保密工作,配備專職干部專門承辦日常保密工作。我辦堅持做到保密工作與業(yè)務工作同時部署,同時落實,全年召開二次專題會議研究保密工作,并將任務分解細化,明確相應的責任辦公室和責任人,為保密工作提供了強有力的組織保證。
二、抓宣傳,強化教育,樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識
我辦認真擬定保密法制教育的年度計劃,積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動,將保密知識納入職工的日常理論學習內(nèi)容之中,定期或不定期地組織職工學習保密知識和上級有關保密的文件精神,積極選派保密干部參加市組織的保密知識培訓,時刻提醒干部職工注意各項工作的保密性,同時,落實好工作經(jīng)費,以保證有關保密書籍的訂閱和保密干部的培訓教育工作。為進一步推動保密宣傳教育工作,結(jié)合我局實際,以“學刊用刊”活動為載體,認真組織職工撰寫保密工作信息、研討文章,強化職工的保密意識,樹立起“人人保密、時時保密、處處保密”的良好氛圍。
三、抓管理,推動工作,充分發(fā)揮保密工作在“保安全,保發(fā)展”中的重要作用
我辦嚴格按照市委和市^v^文件精神,采取有效措施,推動保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及時傳達和轉(zhuǎn)發(fā)上級有關保密工作的指示、文件,建立和完善了各項保密規(guī)章制度,并結(jié)合我辦工作實際,制定了專門的保密制度,做到人手一份,隨時督促職工對各項工作的保密,對泄密事件的發(fā)生,嚴格按照有關規(guī)定和制度,對分管領導和當事人進行嚴肅處理。
(二)做好本單位涉密文件和資料的批閱、上交,并按有關規(guī)定做好銷毀工作,嚴格按照有關規(guī)定辦理涉密資料的出境審批手續(xù),規(guī)范涉密文件、資料的印制工作。
(三)做好本單位對外宣傳保密工作,對省、市的涉密涉外重要會議、重大活動和重要決定做到嚴格保密。
(四)專職保密干部熟悉和運用保密業(yè)務知識能力較強,各類文件嚴格按照國家^v^規(guī)范定密工作管理辦法,全年未發(fā)生泄密事件。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十七
以下內(nèi)容摘自《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理辦法(試行)》
七項保密條件:基本條件、組織、機構(gòu)、制度、人員、場所、設備保障
安全保密條件
第一條 咨詢服務單位應當具備以下條件:(此4項為終止項)
(一)基本條件
1、中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人單位或者其分組織;
2、無外商(含港澳臺)投資;
3、有固定的辦公場所(3年以上),經(jīng)營業(yè)績良好(連續(xù)2年盈利);
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求;
(二)組織條件
1、成立保密工作領導小組;
2、法定代表人或主要領導擔任保密工作領導小組組長;
3、相關部門負責人為單位保密工作領導小組成員;
4、保密工作領導小組有明確工作分工;(以項定崗、以崗定人)
5、保密工作領導小組實行例會制度,每年至少召開2次以上會議研究部署安全保密工作。
(三)機構(gòu)條件
1、涉密人員50人以下的,要明確一個部門管理安全保密工作,配1名兼職安全保密管理人員。(不能是業(yè)務部門人員,此機構(gòu)設在綜合管理部門有協(xié)調(diào)能力)
(四)制度條件
2、承擔絕密級、機密級項目咨詢服務的,應當制定專項保密管理制度。
(五)人員(包括外聘專家)條件
2、具有良好的政治素質(zhì)和品行;
3、掌握安全保密基本知識和技能;
4、參加安全保密教育培訓,年度累計不少于15學時;(可單位統(tǒng)一組織觀看教育片和參觀展覽,需有書面計劃并紀錄存檔)
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
(六)場所條件
1、具有專門處理涉密事項和存儲涉密載體的場所;(保密室)
2、涉密場所應當門窗堅固(窗戶要安裝防盜網(wǎng)),建立電子門禁、視頻監(jiān)控(監(jiān)控不能裝在保密室內(nèi))、入侵報警等技術防范系統(tǒng)。
(七)設備保障條件
2、配備專門存放涉密載體的保密柜;
3、有絕密級載體的,應當配備密碼保險柜;(我們可不配)
4、配備必要的保密技術檢查工具;
5、日常保密工作經(jīng)費有保障并列入年度預算。(以滿足工作需要為依據(jù))
第二條咨詢服務單位應當向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出安全保密條件備案申請,經(jīng)審查符合條件的,報國防科工局列入《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位備案名錄》。
安全保密管理措施
第三條對咨詢服務單位的安全保密管理措施
1、人員管理
從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的人員(包括外聘專家)應當按照有關規(guī)定進行安全保密審查,與單位簽訂安全保密責任書,明確安全保密責任和義務。離開涉密業(yè)務咨詢服務崗位,應當清退涉密載體,實行脫密期管理。
2、涉密載體管理
制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀涉密載體(含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等),應當嚴格按照國家保密管理規(guī)定,履行簽收、登記、審批等手續(xù);對接觸或知悉絕密級國家秘密的人員應當作出文字記載。
3、項目管理
絕密級或機密級軍工項目,應當明確一名領導負責保密管理工作,并嚴格控制知悉范圍。
4、涉密計算機管理
涉密計算機及其移動存儲介質(zhì)應當集中管理,并建立臺賬;涉密計算機和信息系統(tǒng)應當與國際互聯(lián)網(wǎng)和其它公共信息網(wǎng)物理隔離;涉密計算機不得安裝任何無線通信設備 ;涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過國家保密部門系統(tǒng)測評和審批;非涉密計算機和信息系統(tǒng)不得存儲和處理涉密信息;涉密信息遠程傳輸應當按照國家保密部門要求采取密碼保護措施;涉密計算機和信息系統(tǒng)內(nèi)使用的移動存儲介質(zhì)應當采取綁定或有效的技術控制措施,信息導入和導出應當符合國家有關保密要求;存儲、處理國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)應當按照有關法律法規(guī)及標準進行技術防護。
5、涉密通信和辦公自動化設備管理
涉密辦公自動化設備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng);不得使用具有無線互聯(lián)功能的辦公自動化設備處理涉密信息;不得使用普通通信設備傳遞涉密信息;不得使用普通電話(手機)談論涉密事項;不得在涉密場所使用無繩電話。(手機不可帶入保密室)
6、外協(xié)管理
外協(xié)涉密業(yè)務應當選擇符合本辦法規(guī)定的單位,并與對方簽訂安全保密協(xié)議。
7、新聞宣傳
涉及到涉密項目的信息內(nèi)容不可對外宣傳。(需甲方同意對外發(fā)布的內(nèi)容方可發(fā)布。《保密法》第29條涉及軍工事項的宣傳報道、展覽、公開發(fā)表著作和論文等,應按要求進行保密審查,履行審批手續(xù))
監(jiān)督檢查
第四條咨詢服務單位應當按照本辦法的規(guī)定,自覺做好軍工涉密業(yè)務的安全保密工作,并于每年12月底前向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報送安全保密年度自查報告。
第五條咨詢服務單位有下列情形之一的,應當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報告,省級國防科技工業(yè)管理部門收到報告之日起10個工作日內(nèi)向國防科工局報告,國防科工局視情做出相應處理:
(一)單位法定代表人或主要負責人、注冊地址、資本構(gòu)成發(fā)生重大變化的;
(二)不再繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的;
(三)被收購重組的;
(四)不符合安全保密條件的。
責任追究
第六條咨詢服務單位違反國家保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,泄露國家秘密的,國防科工局將視情節(jié)輕重建議有關部門進行責任追究。
第七條咨詢服務單位有下列情形之一的,國防科工局將其撤出備案:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查的;
(二)存在重大泄密隱患,經(jīng)警告逾期不改的;
(三)嚴重違反保密規(guī)定,發(fā)生泄密事件的;
(四)有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。被撤出備案的,自撤出之日起1年內(nèi)不再予以備案。同時,軍工單位應當解除委托咨詢服務協(xié)議。
以下內(nèi)容摘自《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理辦法實施細則》
總 則
第一條 經(jīng)國防科技工業(yè)管理部門審查,符合安全保密條件的法人單位或組織,列入《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位備案名錄》(以下簡稱《名錄》),頒發(fā)《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件合格證書》以下簡稱《合格證書》)。
第二條國防科工局負責全國軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理,主要履行下列職責:
(一)制定軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理政策、規(guī)范要求;
(二)負責為國防科工局、局屬單位等提供咨詢服務單位的安全保密條件審查;
(三)負責省級國防科技工業(yè)管理部門審查報備咨詢服務單位審查審批;
(四)負責統(tǒng)一發(fā)布《名錄》、頒發(fā)《合格證書》;
(五)負責備案咨詢服務單位變更、撤銷等審查審批;
(六)對各?。▍^(qū)、市)軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案工作進行監(jiān)督指導。
第三條省級國防科技工業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理,主要履行下列職責:
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)咨詢服務單位安全保密工作進行監(jiān)督檢查;
(二)受理本行政區(qū)域內(nèi)咨詢服務單位安全保密條件備案工作;
(四)受理、初審本行政區(qū)域內(nèi)備案咨詢服務單位的變更、撤銷等工作,報國防科工局審批。
第四條國防科工局委托軍工保密資格審查認證中心負責軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案監(jiān)督管理工作。
省級國防科技工業(yè)管理部門應當明確相應部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案監(jiān)督管理工作。
安全保密條件具體要求
第五條咨詢服務單位的專、兼職保密工作人員應當通過國防科工局組織的安全保密管理知識和技能培訓,考試合格,獲得上崗資格。第六條咨詢服務單位的涉密人員(包括外聘專家)應當通過國防科工局組織的軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密專項培訓和考核,獲得相應的《安全保密培訓證書》。第七條處理涉密事項和存儲涉密載體的場所要劃定專門區(qū)域,做到集中、可控。涉密場所應當安裝防盜門、防盜窗、防護欄和防盜報警裝置。處理機密級以上(含機密級)事項的涉密場所還應當安裝電子門禁、視頻監(jiān)控(需可存儲30天以上)和入侵報警裝置。(攝像頭不能裝在保密室內(nèi),對準保密室內(nèi)門口)
第八條處理國家秘密信息的計算機(含便攜式計算機)、存儲介質(zhì)和辦公自動化設備應當根據(jù)所處理、存儲信息的最高密級粘貼標簽,涉密信息應當標明密級。
第九條機密級以下(含機密級)國家秘密載體應當存在密碼文件柜中,絕密級國家秘密載體應當存放在密碼保險柜中。
安全保密管理具體措施
第十條軍工單位與咨詢服務單位簽訂安全保密協(xié)議,應當明確保密內(nèi)容、保密要求、保密期限、違約責任等。
第十一條咨詢服務單位應當根據(jù)涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國家秘密的情況,對涉密崗位和涉密人員等級作出界定。涉密崗位和涉密人員的涉密等級分為核心(絕密級)、重要(機密級)和一般(秘密級)三個等級,并根據(jù)從業(yè)情況變化及時調(diào)整。(1、國家秘密的保密期限,應當根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應當確定解密的條件。
2、國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過30年,機密級不超過20年,秘密級不超過10年。
3、保密期限到期后要經(jīng)甲方審查決定,方可解密。)
第十二條任用、聘用涉密業(yè)務咨詢服務人員(包括外聘專家),咨詢服務單位人事部門應當會同保密工作機構(gòu)對其個人經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、家庭社會關系進行審查。審查合格后,方可從事涉密咨詢服務。(審查內(nèi)容有:戶口本、個人戶口所在地出具的無犯罪證明、結(jié)婚證、配偶單位出具的證明,此內(nèi)容文件需存檔。有在境外工作和學習經(jīng)歷的需有書面材料,并做出書面承諾)
第十三條涉密人員離開涉密崗位,應當將管理、使用的全部涉密載體及涉密設備列出清單,移交單位,不得私自留存,并簽訂保密承諾書。實行脫密期管理,一般涉密人員 1年、重要涉密人員2年、核心涉密人員3年。在脫密期內(nèi),未經(jīng)審查批準,不得應聘到境外駐華機構(gòu)、外國企業(yè)工作,不得擅自出境,不得為境外人員或者外資企業(yè)提供勞務、咨詢或者服務。
第十四條對記載有國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、磁介質(zhì)等載體以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品,應當做出國家秘密標志,正確標明密級、保密期限。單位應當建立涉密載體臺帳,做到帳物相符、適時更新。
第十五條咨詢服務單位應當根據(jù)工作需要,按照“最小化”原則,將國家秘密的知悉范圍限定到具體人員,對接觸和知悉絕密級、機密級國家秘密的人員應當作出文字記載。第十六條涉密計算機和移動存儲介質(zhì)維修應當選擇國家保密部門指定的單位,涉密計算機和移動存儲介質(zhì)的報廢和銷毀必須經(jīng)過安全技術處理。
第十七條對記載有國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、磁介質(zhì)等載體以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品,應當做出國家秘密標志,正確標明密級、保密期限。第十八條不得使用非涉密計算機或信息系統(tǒng)及辦公自動化設備存儲、處理和傳輸涉密信息。
第十九條嚴禁使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機或辦公自動化設備存儲、處理和傳輸涉密信息。第二十條禁止使用無標志的存儲介質(zhì),禁止在低密級計算機上使用高密級存儲介質(zhì),禁止在低密級存儲介質(zhì)上存儲高密級信息,信息交換應當符合國家有關保密管理規(guī)定。第二十一條涉密計算機應選擇通過國家相關主管部門授權測評機構(gòu)檢測的安全保密產(chǎn)品,依據(jù)安全策略進行配置和管理,采取必要的身份鑒別、訪問控制、安全審計、病毒和惡意代碼防護、電磁泄漏發(fā)射防護等措施,對軟、硬件設備接入和信息輸出進行有效控制。
第二十二條對涉密辦公自動化設備應當建立臺帳,明確專人管理,其維修、維護應當全程旁站陪同,丟設備報廢、銷毀要按照國家保密管理要求進行處理。
第二十三條不得使用普通傳真機、電話機和手機傳輸或談論涉密信息,處理涉密信息的多功能一體機不得與普通電話線連接。不得在涉密場所使用無繩電話、無線話筒等設備,涉密場所不得帶入3g手機,保密要害部門部位不得帶入手機。
第二十四條分包涉密業(yè)務,應當選擇列入《名錄》的單位,簽訂安全保密協(xié)議應當明確項目級與安全保密要求,并監(jiān)督安全保密協(xié)議的執(zhí)行。
備案程序
第二十五條密條件備案的咨詢服務單位,應當填寫《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位安全保密條件備案申請書》(以下簡稱《申請書》),并提供以下材料(紙質(zhì)文件2份、電子版光盤1份)(電子檔的材料中,申請書為word格式、其它的為pdf格式,申請書需在認證中心網(wǎng)站上下載):
(一)申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本(復印件)
(股東的身份證(自然人)、合伙協(xié)議(合伙企業(yè)))
(三)組織機構(gòu)代碼證書(復印件);
(四)公司章程;
(五)上一年度財務驗資報告或財務審計報告;(2年度)
(六)經(jīng)營或辦公場所產(chǎn)權證書或租賃合同(復印件);(3年)
(七)國防科工局和國防科技工業(yè)管理部門要求提供的其他材料。(需甲方給出證明或合作意向書并加蓋甲方的公章)其中,擬為國防科工局、局屬單位軍工集團(十大軍工集團)提供涉密業(yè)務咨詢服務的,向國防科工局軍工保密資格審查認證中心提出申請。為各省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工單位提供涉密業(yè)務單位,按照屬地化管理原則向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出申請。
第二十六條安全保密條件備案審查分為書面審查和現(xiàn)場審查。
國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門收到申請后,在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知對方。
對決定受理的單位,國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門應當組成審查組在30個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。
第二十七條 審查組負責人由國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門指定,審查組成員2至5人(包括1-2名保密技術檢查人員)。
第二十八條 現(xiàn)場審查按照《評分標準》,實行評分制,滿分為100分,達到90分以上(含90分)為符合條件。
第二十九條 審查組現(xiàn)場審查程序:
(一)提前5個工作日通知被審查單位;
(二)聽取被審查單位情況匯報和對有關事項的說明;
(三)審查有關文字材料和保密工作檔案;
(四)向負責人和有關人員了解情況;
(五)進行現(xiàn)場審查,并作出審查記錄;
(七)向被審查單位通報審查意見和評分結(jié)果,對存在問題提出整改要求;
(八)被審查單位負責人在《審查意見書》上簽署意見。
第三十條 審查合格單位由各省國防科技工業(yè)管理部門報國防科工局審核,國防那個科工局應當在30個工作日內(nèi)作出是否備案或列入《名錄》的決定,《名錄》由國防科工局在一定范圍內(nèi)公布。
第三十一條 安全保密條件現(xiàn)場審查不合格的單位,6個月后方可重新申請。
第三十二條 咨詢服務單位安全保密條件備案有效期為3年。有效期滿,需繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的單位,應當提前60個工作日重新提出申請。(現(xiàn)場審查時涉密人員只有十幾人的需全員參加閉卷考試)
監(jiān)督管理
第三十三條對咨詢服務單位實行保密年度自查制度,每年12月底前,向國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門報送《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位安全保密年度自查報告》 第三十四條咨詢服務單位具有下列情形之一的,應當申請變更備案:
(一)法定代表人變更的;
(二)單位名稱變更的;
(三)注冊地址變更的。
第三十五條咨詢服務單位具有下列情形之一,需繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,應當重新申請備案:
(一)備案有效期屆滿;
(二)資本構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大變化;
(三)因單位搬遷等涉密場所保密環(huán)境和技術安全措施發(fā)生重大改變。 第三十六條咨詢服務單位具有下列情形之一的,撤出備案,停止軍工涉密業(yè)務咨詢服務,造成泄密的,移送有關部門依法追究責任:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查;
(二)出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《合格證書》;
(四)選擇為列入《名錄》的單位分包涉密咨詢服務;
(五)存在重大泄密隱患,經(jīng)警告逾期不改;
(六)嚴重違法保密規(guī)定,發(fā)生泄密事件;
(七)有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為。 第三十七條軍工單位違反規(guī)定,委托《名錄》之外的單位從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,兩年內(nèi)不受理項目申請,并視情追究有關人員責任。第三十八條有關工作人員在從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理工作中有瀆職、失職、腐敗情形的,依照法律法規(guī),嚴肅處理。
附則
第三十九條已經(jīng)取得國家武器裝備科研生產(chǎn)保密資格的單位,從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務,應當根據(jù)《辦法》及本細則的要求,申請安全保密條件備案。國防科技工業(yè)管理部門視情對其安全保密條件進行核實和備案。
第四十條取得安全保密條件備案的單位跨?。▍^(qū)、市)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,應當?shù)轿袉挝凰诘氐膰揽萍脊I(yè)管理部門登記。
備注:
1、《保密法實施條例》第14條規(guī)定,機關、單位應當按照保密法的規(guī)定,嚴格限定國家秘密的知悉范圍,對知悉機密級以上國家秘密的人員,應當作出書面記錄。(也就是看過機密文件的人需要簽字確認。)
2、《保密法》第17條規(guī)定,機關、單位對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(簡稱國家秘密載體)以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品,應當做出國家秘密標志。不屬于國家秘密的,不應當作出國家秘密標志。(《保密法》第13條規(guī)定,確定國家秘密的密級,應當遵守定密權限?!侗C芊▽嵤l例》第11條規(guī)定,未經(jīng)定密授權的單位,無權定密,應由甲方出具定密依據(jù);甲方?jīng)]有定密的,乙方無權定密。)
3、標志樣式和方法:紙質(zhì)文件應在左上角標注;電子文檔應在文件名中標注密級。光介質(zhì)、電磁介質(zhì)及電子設備應在殼體和封面、外包裝的顯著位置做出國家秘密標志。國家秘密解密或調(diào)整以后應當在原標志附近做出解密或變更的標志。(注明密級和保密期限)
涉密工作心得體會總結(jié)篇十八
當前我國安全形勢總體良好。隨著改革開放的深入推進,中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,綜合國力大幅度躍升,經(jīng)濟繁榮,社會穩(wěn)定,人民生活水平日益提高,在國際政治舞臺中發(fā)揮著越來越重要的作用。
《反間諜法》是以防范、制止和懲治間諜行為、維護國家安全為主要內(nèi)容的法律,分為五章,即第一章總則;第二章國家安全機關在反間諜工作中的職權;第三章公民和組織的義務和權利;第四章法律責任;第五章 附則。共四十條。對反間諜工作的有關方面作出了比較完整的、具體的規(guī)定。與《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱舊法)相比,《反間諜法》是以舊法的內(nèi)容為基礎,突出反間諜工作特點;
總結(jié)
反間諜工作的經(jīng)驗,將實踐檢驗有效且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定。
國家安全是立國之本,是國家生存和發(fā)展的根本保障,是國家和人民的最高利益的最高表現(xiàn)。世界各國十分重視國家安全,一般都通過法律的強制力來維護和保障國家安全。我國憲法和法律規(guī)定了中華人民共和國公民維護國家安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。我們必須認真履行法律義務,學習和貫徹好《中華人民共和國反間諜法》,切實維護國家安全和利益。
反間諜法的制定和實施彰顯打擊間諜犯罪的決心和重視程度,威懾間諜行為,將間諜行為的懲治納入依法治國的框架,為打擊間諜行為提供具體的法律依據(jù)。國家安全是主權國家獨立自主地生存和發(fā)展的保障,關系國家存亡的大事,世界上無論哪一個國家,都是將維護國家安全擺在首位,以鞏固自己的政權。國家的長治久安和繁榮昌盛都是以國家安全得到保障為前提的,一些國家的滅亡、政權的喪失,也都是因為國家安全不能得到保障。因此,沒有國家安全,就沒有社會主義現(xiàn)代化建設和人民的一切。間諜,作為國家與國家或集團與集團之間進行軍事、政治、外交斗爭乃至經(jīng)濟、科技競爭的有效手段,是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,是階級斗爭的產(chǎn)物。它以隱蔽的方式打人對方營壘以至高級機關,進行發(fā)展組織、竊取機密及其他各種破壞活動,以顛覆對方國家政權。使用間諜搞離間和顛覆活動,消滅異國,擴大勢力范圍,是一種不動兵戈,制服政敵的有效手法。間諜活動是隱蔽斗爭的一種形式,是嚴重危害國家安全的犯罪行為。建國以來,境外間諜情報機關危害我國國家安全的活動從來沒有停止過,隱蔽戰(zhàn)線的斗爭一直尖銳,復雜。特別是改革開放以來,境外間諜機關利用我國擴大對外交往的便利條件,派遣間諜入境,發(fā)展組織,建立據(jù)點、進行策反、滲透、竊密,甚至進行行動破壞,范圍不斷擴大,方式也更加多樣。他們以公開掩護秘密,以合法掩護非法的活動方式,以外交官、記者、商人、訪問學者、留學生或者旅游者等各種身份為掩護入境,打著新聞采訪、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來、學術交流、觀光旅游、探親訪友等旗號,向我國國家機構(gòu)和各種組織進行滲透、顛覆政權、竊取國家秘密和情報,策反公職人員,進行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國國家安全的謊言等行為,正是這些行為使國家機關、國家秘密、各類情報、國家工作人員等具體對象受到侵犯,從而使國家安全受到了侵害。
新時期的反間諜工作,應當順應時代的潮流和適應國際形勢的需要,我們要加強反間諜法的學習及運用。學習反間諜法有助于我們增強政治意識、政權意識和憂患意識,保持清醒的政治頭腦,充分認識做好新形勢下國家安全工作的極端重要性,增強維護國家安全的責任感和榮譽感,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,時刻警惕和防范間諜破壞活動;積極支持、配合國家安全機關開展反間諜工作。學習反間諜法有助于我們履行維護國家安全的法律義務,支持配合國家安全機關工作;提高警惕,及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止各種危害國家安全的行為。只有把全社會動員起來,各有關單位和部門相互配合,形成合力,組成維護國家安全的人民防線,才能有效防范和打擊危害國家安全的各種活動。
涉密工作心得體會總結(jié)篇一
涉密工作是一項十分重要且具有挑戰(zhàn)性的工作。在這個信息泛濫的時代,保護國家機密顯得尤為重要。我有幸從事涉密工作多年,積累了一些經(jīng)驗和心得體會。在此,我將結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,談談我對涉密工作的理解和體會。
首先,在涉密工作中,保守秘密至關重要。我們作為涉密工作者,首先要明確的是,保密就是我們的責任,是我們義不容辭的使命。面對國家機密,我們要時刻保持高度的警覺,嚴守職責,做到常懷敬畏之心。這就要求我們不能隨意流露秘密,更不能透露給沒有授權的人。在團隊合作中,我們要保持相互之間的信任,做到信息不外泄,并與上級保持及時和準確的溝通。只有這樣,我們才能保護好國家機密,為國家的安全和穩(wěn)定做出貢獻。
其次,在涉密工作中,技能的提升非常重要。作為涉密工作者,我們不僅要具備扎實的專業(yè)知識,還需要不斷提升自己的技能。我們應該學會使用先進的涉密技術工具,了解最新的涉密法規(guī)政策,不斷提升信息處理和判斷能力。作為團隊的一員,我們要注重團隊合作能力的培養(yǎng),學會與他人合作解決問題,共同完成任務。只有具備了足夠的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力,我們才能在涉密領域中勝任工作,更好地為國家服務。
再次,在涉密工作中,保持身心健康是非常重要的。身體和心理的健康狀況直接影響著我們的工作效率和判斷力。涉密工作往往需要長時間的高度集中和長時間的機密工作,使得我們?nèi)菀资艿焦ぷ鲏毫Φ睦_。因此,我們要注重自身的身心健康,保持良好的工作休息和生活習慣。定期參加體育鍛煉,充實自己的業(yè)余生活,有助于緩解工作壓力,保持工作狀態(tài)的穩(wěn)定和高效。同時,我們還需要學會正確的壓力釋放方式,在工作之余調(diào)節(jié)情緒,保護好自己的心理健康。
還有,在涉密工作中,不斷學習和創(chuàng)新是促進工作發(fā)展的關鍵。隨著信息技術的飛速發(fā)展,涉密工作也在不斷變化和更新。我們應該保持學習的態(tài)度,時刻關注新技術、新方法,提升自己的綜合素質(zhì)。不僅要學習理論知識,還要結(jié)合實際工作,不斷積累經(jīng)驗和總結(jié),將學習的成果和理論知識運用到實際工作中。同時,我們還需要創(chuàng)新思維,在保密工作中尋找創(chuàng)新點,提高工作效率和質(zhì)量。只有不斷學習和創(chuàng)新,才能適應工作的發(fā)展需求,保持競爭力。
最后,在涉密工作中,堅守原則是核心。作為涉密工作者,我們要始終堅持遵法守規(guī),保持道德底線。只有在遵守法律法規(guī)的前提下,我們才能更好地履行職責,完成任務,保證信息的安全和穩(wěn)定。在工作過程中,我們要堅守職業(yè)操守,做到廉潔奉公,不謀私利、不逾越權力,并堅持正確的工作道德和行為準則。只有這樣,我們才能贏得信任和尊重,為涉密工作的發(fā)展樹立良好的形象。
總之,涉密工作不僅是一項重要的工作,也是一項光榮的使命。只有時刻保持保密意識,不斷提高自身的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力,并堅持原則,保持身心健康,我們才能更好地履行職責,保護好國家機密,為國家的安全和穩(wěn)定做出貢獻。我相信,在涉密工作的道路上,只要我們不斷努力,就一定能夠取得更好的成果。
涉密工作心得體會總結(jié)篇二
博湖縣第一小學:賀永江
《中華人民共和國反間諜法》是黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國重要決定后,全國人大常委會審議批準的維護國家安全的第一部專門法律,也是新中國建立后加強和規(guī)范隱蔽戰(zhàn)線反間諜斗爭的第一部法律,我們一定要認真學習、切實實施好這一重要法律。
當前我國安全形勢總體良好,但是,我們面臨的國際、國內(nèi)不利因素仍大量存在,境外一些間諜情報機關和各種敵對勢力把中國作為他們進行顛覆、滲透和破壞的主要目標,一方面打著“人權”、“民主”、“民族”、“宗教”等各種各樣的旗號,不斷對我國進行思想滲透,扶植、資助境內(nèi)外敵對分子,煽動支持分裂勢力,企圖顛覆我國家政權,破壞國家統(tǒng)一;我們一定要居安思危,增強國家安全意識,認真學習貫徹《反間諜法》,自覺履行維護國家安全的義務,以下是我個人的學習心得: 首先、充分認識制定實施反間諜法的重要意義。
在新的歷史時期維護國家安全的客觀要求,是加強隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜斗爭的迫切需要,是貫徹黨的全面推進依法治國戰(zhàn)略決策的重要舉措。反間諜斗爭是維護國家安全利益、維護社會政治穩(wěn)定的一條特殊戰(zhàn)線。它是以國家和特定地區(qū)間諜情報機關為主要防御對象,面臨著國家和特定地區(qū)運用整體力量和高新科技能力的挑戰(zhàn),尖銳復雜,有著一系列特殊的要求和做法。我們必須適應特殊規(guī)律的要求,采取特殊的措施做好特殊的工作。反間諜工作的特殊性與加強法制建設并不矛盾,二者是高度統(tǒng)一、完全一致的。
其次、深入領會精神實質(zhì),全面準確把握反間諜法的原則要求。貫徹實施反間諜法,重點要學習掌握和把握好以下幾點。
一是要堅持黨的領導。反間諜法第一章第二條規(guī)定,反間諜工作必須堅持中央統(tǒng)一領導。這是一條根本性的規(guī)定。只有在黨的領導下,才能夠保證反間諜斗爭正確的方向,沿著健康的軌道發(fā)展,不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強大對手,取得廣大人民群眾和社會各界的理解和支持,形成反奸防諜強大的人民防線,為維護國家安全和利益,建設中國特色社會主義偉大事業(yè)作出應有貢獻。堅持黨的領導,是深入開展反間諜斗爭最根本的原則。
二是要堅持公開工作與秘密工作、專門工作與群眾路線相結(jié)合。境外間諜情報機關開展活動突出的特點,就是公開掩護秘密、合法掩護非法。我們與境外間諜情報機關斗爭,也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結(jié)合開展工作。反間諜斗爭需由國家安全專門機關開展的專門工作,需要秘密進行,這樣才能及時有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動,及時有效維護國家安全利益。
三是要堅持積極防御。我們開展反間諜斗爭,根本目的是要保衛(wèi)我們國家的安全利益。我們一定要采取堅決的措施,絕不允許任何國家、政治勢力對我進行滲透、顛覆和破壞。但也絕不對別的國家進行滲透、顛覆和破壞活動,因為我們是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,這是我們國家的性質(zhì)決定的。我們開展反間諜斗爭的出發(fā)點和落腳點是防御。這也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。為了有效的防御,我們要積極主動地開展工作,及時發(fā)現(xiàn)各種敵情動向,及時采取各項有效措施。
四是要堅持依法懲治。對境外間諜情報機關的各種滲透、顛覆、破壞活動,我們一定要堅持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法辦事,我們才能穩(wěn)準狠地打擊境外間諜情報機關各種危害國家安全的非法活動,才能準確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,切實保障人權、保障人民群眾的各項合法權益,才能更有效地服務改革開放的大局,做到法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
最后、切實貫徹實施反間諜法,堅決維護國家安全利益;貫徹實施反間諜法,每一個公民都負有重要的責任。反間諜法明確規(guī)定了公民享有的各項權利,也明確規(guī)定了公民在維護國家安全、反奸防諜斗爭中應盡的義務。法律規(guī)定“中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為”。法律還規(guī)定,公民應支持配合反間諜工作、保守國家和反間諜工作秘密,自覺與各種危害國家安全的非法活動作斗爭。這些規(guī)定是法律賦予每個公民應盡的不可推卸的義務,每個公民都應當認真履行法律賦予的崇高責任,為維護國家安全和利益做出應有的貢獻。
貫徹實施反間諜法,是全社會的共同責任。反間諜法規(guī)定“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務”。
總之,貫徹實施反間諜法,是一項長期的任務。我們要以總體國家安全觀為指導,按照黨的十八屆四中全會重要決定要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷積極探索,不斷完善各項措施,不斷提高執(zhí)法能力和水平,使反間諜法真正落到實處,使反間諜斗爭不斷深入發(fā)展,使國家安全利益切實得到保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出積極貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇三
首先,對于涉密專項工作這一主題,我認為作為一名從事涉密工作的人員,學習涉密工作的重要性是不言而喻的。在這個信息化、全球化的時代,信息的安全性已經(jīng)成為全社會的共同關注點。因此,我們必須要有一種意識,那就是信息安全是一項重要的國家安全戰(zhàn)略。對我們來說,涉密工作是一項非常重要的工作,它關系到我們的國家安全、社會穩(wěn)定和個人利益。因此,我們在學習涉密專項工作的過程中,要有一種刻苦鉆研的精神,不斷深入學習,提高自己的素質(zhì)。
其次,涉密專項工作需要我們具備一系列的能力和技能。其中最重要的是保密技能。要想保持信息的安全性,我們必須采取一些有效的保密措施。我們要掌握一些保密技能,比如機密資料的存放、傳輸和銷毀等,這些都是涉密專項工作必備的技能。此外,我們還需要具備一些技術能力,在網(wǎng)絡安全問題上要有一些深入的了解,掌握一些專業(yè)的技術和工具,以便更好的保障信息的安全性。
再次,涉密專項工作需要我們始終保持一個高度的警惕性。在這個信息化的時代,信息的泄漏問題時有發(fā)生。因此,我們要時刻保持警惕,任何時候都不能掉以輕心。我們要緊密的圍繞著工作,時時刻刻警醒著自己,不斷地提高自己的保密意識和防范意識,把工作做得更加細致和周全,確保信息的安全。
第四,涉密專項工作對我們的自律性要求很高。涉密專項工作是一項非常敏感的工作,需要我們保持一個高度的自律性。任何時候都不能掉以輕心,不能隨意外泄機密信息,不能以自己的私利為主,一定要以國家和人民的利益為重。因此,在做涉密工作的過程中,我們要有嚴格的自律要求,始終保持一個高度的社會責任感和歷史使命感,時刻牢記自己承擔的職責和責任。
最后,涉密工作中的團隊協(xié)作也是非常重要的。涉密工作不是一個人能夠完成的工作,而是需要一個團隊協(xié)作共同完成的工作。在涉密專項工作中,我們需要建立一個團隊,比如策劃組、技術組等,針對具體的工作實施方案進行具體的討論和協(xié)商,及時更正錯誤,使得工作效率更高,工作成果更好。因此,在涉密專項工作中,團隊協(xié)作和合作精神是至關重要的。
總之,在涉密專項工作學習過程中,我們要具備以高度的自律性、保密能力和警惕性為基礎的素質(zhì),從而確保信息的安全和社會的穩(wěn)定。同時,還需要具備高度的團隊協(xié)作精神,實現(xiàn)涉密信息工作的有效落實和管理,為國家和人民的利益和安全而服務。
涉密工作心得體會總結(jié)篇四
作為一名國家機關工作人員,近期我參加了“涉密專項工作學習”培訓班。本次培訓的內(nèi)容豐富,主要內(nèi)容包括涉密文件管理、涉密情報安全保密等。在學習過程中,我深刻認識到涉密工作的重要性及涉密泄露所帶來的嚴重后果。下面我將結(jié)合自己的學習體會,談一談對涉密專項工作的認識和思考。
第一段:深入學習涉密法規(guī),做好涉密工作的基礎準備
在涉密專項工作領域里,各種規(guī)范措施和流程是必須遵守的。前期工作的準備環(huán)節(jié)尤為重要。在我們的培訓中,老師并沒有講解那些具體的案例,而是讓我們對規(guī)范做了詳細的評估,這給我們提供了理性思維和專業(yè)技能相結(jié)合的機會。比如,涉密資料的保管和處理,在規(guī)范管理中需要按照安全保密等級劃分,并在記錄和借閱等過程中進行嚴格的操作。實際上,這些規(guī)定并不是單純的羅列,而是從實踐中總結(jié)出的有效措施,在涉密工作中是必須遵循的。
第二段:實施“需授權”交流機制
涉密信息交流中存在著許多安全風險,信息交流已經(jīng)成為了涉密工作中最關鍵的技術手段之一。一旦信息泄露,會產(chǎn)生極大的損壞與影響,所以在涉密工作中實施“需授權”交流機制尤為重要,這種措施可以為涉密工作協(xié)作提供有力保障。而實施“需授權”的方式并不是通過電子鑰匙和密碼控制來實現(xiàn),更多地是靠內(nèi)部的管理和對交流的嚴格把關,以此來延緩和隱蔽信息泄露的風險。
第三段:明確涉密責任、進一步明確分工
涉密工作中的分工十分重要,因為不同的工作崗位承擔不同的責任。實際上,我們的涉密工作是一個集中、層次分明的體系,不同的部門、不同的崗位承擔不同的職責。在實踐中,我們應該明確各個重要的職責塊,并明確每個崗位的任務,以便于制定合理的工作計劃,并能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在涉密工作中,每個部門的責任是相互疊加相互貫通的。
第四段:加強信息辨別,建立信息識別制度
實際上,涉密工作中的信息加密技術是核心的技術之一。但是加密不是萬無一失的,因此還要配合加強信息辨別。我們需要建立自己的信息識別制度,把涉秘程度高的信息歸類,進行應急處置。具體的辨別措施包括辨別來源、機密度級別和信息的真實度等。這些措施可以有效地防止信息泄露,降低信息安全風險的發(fā)生。
第五段:進一步強化涉密工作的法律思想
在現(xiàn)代公共管理中,涉密工作法律思想貫通始終。隨著智慧政府建設不斷深入推進,對涉密工作有更高的要求。我們應該從法律角度講解涉密工作,提高我們的工作效率和流程效率,并且應該視信息新技術和新發(fā)展小心發(fā)展,充分挖掘涉密法規(guī)內(nèi)在的潛力,尋找最優(yōu)的工作方案。這樣才能建立更為完善的涉密工作體系,有效構(gòu)建更加靠譜的安全保密支持體系。最終,出現(xiàn)涉密信息泄露的概率會大大減少,涂進一步保護國家分機密的安,有很大的作用意義。
總之,涉密工作是非常重要的,遵循合適的規(guī)范流程和措施可以大大降低風險,從而保護國家的涉秘機密。我們應該把握好學習時間、積極動手實踐,這樣才能更好地提升自己的能力和職業(yè)成長,為國家和社會創(chuàng)造真正的貢獻。涉密工作永遠是永恒的話題和挑戰(zhàn),我們需要發(fā)揮技術和智慧,使我們的工作變得更加高效和安全。
涉密工作心得體會總結(jié)篇五
-----學習《反間諜法》心得體會
在剛剛結(jié)束的十八屆五中全會中,特別強調(diào)了?實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。?互聯(lián)網(wǎng)在中國有了空前的發(fā)展,然而信息的安全問題也接踵而至。中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出?沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?,充分強調(diào)了信息之于國家發(fā)展的重要性,信息安全之于國家安全的必要性。
銀行是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、是交易市場的中介、是社會信用的基礎,銀行運行的穩(wěn)定與否直接關系到國家的安全、穩(wěn)定和發(fā)展,因此,銀行的信息安全、穩(wěn)定運行都是至關重要的,必須得到高度的重視。
世界風云多變,各國之間的利益斗爭暗流涌動,不乏一些間諜組織通過種種非法手段獲取信息,牟取利益,破壞和平。銀行作為中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈,首當其沖,成為他們攻擊的重要目標。
間諜組織對我國銀行通過黑客侵入、病毒植入、誘騙相關人員等手段竊取秘密,以期達到?里應外合?的效果,徹底擊垮銀行業(yè),進而阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。為應對這些非法行為,保證信息安全,我國制定了一系列的相關法律政策,加強網(wǎng)絡的安全維護,全面提高我國的信息安全。
2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國反間諜法》(以下簡稱《反間諜法》),該法律是針對保護我國信息安全,對抗間諜行為制定的,大大震懾了間諜行為,極大的保護了我國的信息安全。《反間諜法》需要我們每個人認真細讀,嚴格遵守,更是在工作中時刻緊繃一根弦——保護信息安全,絕不泄密、漏密。
作為一名銀行的職員,更應該為保護銀行秘密做努力,應該認真學習《反間諜法》。10月26日,我行對在職員工進行了如何維護信息安全,抵制間諜行為的安全教育。通過教育學習,深刻的認識到信息安全之于銀行的重要性,我們工作的重要性和危險性,每個人都深深的受到感染,決心為維護我行信息安全付出全部的力量。為進一步學習、加深鞏固《反間諜法》的內(nèi)容,我搜集到一些相關的案例,更加警示我嚴守秘密、維護信息安全的重要性和必然性。
在百度百科中輸入?銀行泄密案例?,首先出現(xiàn)的是?銀行泄密門?的案件,該案件發(fā)生于2011年12月29日,一家互聯(lián)網(wǎng)資訊平臺發(fā)布消息稱,國內(nèi)多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露,數(shù)據(jù)包括用戶的姓名、賬號、密碼等敏感信息。該案件在當時引起了很大的**,使得人們懷疑銀行能否保護他們的個人信息,對銀行產(chǎn)生懷疑,更是出現(xiàn)?撤資?銀行的行為,也是引起了當時股票的異常??梢姡y行的信息穩(wěn)定直接關系到社會的穩(wěn)定。
以上的事件也許是職員的操作失誤導致信息泄露,但仍有一些人為因素故意泄露銀行秘密。這些人往往是被間諜利用,被利益、色情所迷惑,走進了一條不歸路,而他們的最終歸宿必然是堅固的牢房。
信息安全就在我們的手邊,就在我們平時的工作中。銀行的網(wǎng)絡系統(tǒng)是經(jīng)過層層加密保護的,并且一直處于維護鞏固狀態(tài),是很安全的。然而,有時還會出現(xiàn)一些泄密事件,為什么呢?這與我們一些職員的習慣和保密意識有關!我們都知道銀行的系統(tǒng)是穩(wěn)定的,與?外界?直接的接觸就是usb接口,一些職員有時需要工作電腦上的信息,于是就不經(jīng)思考的把自己的u盤插在了usb接口上。殊不知,此時隱藏在u盤內(nèi)部的病毒通過接口侵入電腦,竊取信息,在u盤下次再接入互聯(lián)網(wǎng)的時上傳到間諜郵箱。也許,有些職員認為自己的u盤是安全的,甚至為了保證其?安全性?,更是對其格式化,然而這些看似安全的行為卻是白費力氣,這些病毒依舊是存在的,u盤的記憶功能是刪除不掉的,這些行為都不能阻止它們竊取信息。
《孫子兵法·形》篇在分析攻防范疇時指出:?善守者,藏于九地之下,善攻者,動于九天之上,故能自保而全勝也。?這是對軍隊戰(zhàn)爭信息安全重要性的強調(diào),戰(zhàn)場殘酷激烈,稍有不慎,信息泄露就會導致戰(zhàn)爭的失敗,導致血流成河。銀行信息安全的維護雖不像戰(zhàn)場那樣有人員傷亡,但是它的戰(zhàn)場同樣是激烈殘酷的,它的成敗也是關系到社會的穩(wěn)定,國家的發(fā)展。因此,我們在信息的安全維護戰(zhàn)中時刻警醒自己,嚴守秘密,規(guī)范行為,遵守《反間諜法》規(guī)定,為實現(xiàn)?中國夢?作出自己的努力貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇六
金陽街道小劉小學 王軍
當前我國安全形勢總體良好。隨著改革開放的深入推進,中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,綜合國力大幅度躍升,經(jīng)濟繁榮,社會穩(wěn)定,人民生活水平日益提高,在國際政治舞臺中發(fā)揮著越來越重要的作用。
《反間諜法》是以防范、制止和懲治間諜行為、維護國家安全為主要內(nèi)容的法律,分為五章,即第一章總則;第二章國家安全機關在反間諜工作中的職權;第三章公民和組織的義務和權利;第四章法律責任;第五章 附則。共四十條。對反間諜工作的有關方面作出了比較完整的、具體的規(guī)定。與《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱舊法)相比,《反間諜法》是以舊法的內(nèi)容為基礎,突出反間諜工作特點;總結(jié)反間諜工作的經(jīng)驗,將實踐檢驗有效且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定。
國家安全是立國之本,是國家生存和發(fā)展的根本保障,是國家和人民的最高利益的最高表現(xiàn)。世界各國十分重視國家安全,一般都通過法律的強制力來維護和保障國家安全。我國憲法和法律規(guī)定了中華人民共和國公民維護國家安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。我們必須認真履行法律義務,學習和貫徹好《中華人民共和國反間諜法》,切實維護國家安全和利益。
反間諜法的制定和實施彰顯打擊間諜犯罪的決心和重視程度,威懾間諜行為,將間諜行為的懲治納入依法治國的框架,為打擊間諜行為提供具體的法律依據(jù)。國家安全是主權國家獨立自主地生存和發(fā)展的保障,關系國家存亡的大事,世界上無論哪一個國家,都是將維護國家安全擺在首位,以鞏固自己的政權。國家的長治久安和繁榮昌盛都是以國家安全得到保障為前提的,一些國家的滅亡、政權的喪失,也都是因為國家安全不能得到保障。因此,沒有國家安全,就沒有社會主義現(xiàn)代化建設和人民的一切。間諜,作為國家與國家或集團與集團之間進行軍事、政治、外交斗爭乃至經(jīng)濟、科技競爭的有效手段,是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,是階級斗爭的產(chǎn)物。它以隱蔽的方式打人對方營壘以至高級機關,進行發(fā)展組織、竊取機密及其他各種破壞活動,以顛覆對方國家政權。使用間諜搞離間和顛覆活動,消滅異國,擴大勢力范圍,是一種不動兵戈,制服政敵的有效手法。間諜活動是隱蔽斗爭的一種形式,是嚴重危害國家安全的犯罪行為。建國以來,境外間諜情報機關危害我國國家安全的活動從來沒有停止過,隱蔽戰(zhàn)線的斗爭一直尖銳,復雜。特別是改革開放以來,境外間諜機關利用我國擴大對外交往的便利條件,派遣間諜入境,發(fā)展組織,建立據(jù)點、進行策反、滲透、竊密,甚至進行行動破壞,范圍不斷擴大,方式也更加多樣。他們以公開掩護秘密,以合法掩護非法的活動方式,以外交官、記者、商人、訪問學者、留學生或者旅游者等各種身份為掩護入境,打著新聞采訪、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來、學術交流、觀光旅游、探親訪友等旗號,向我國國家機構(gòu)和各種組織進行滲透、顛覆政權、竊取國家秘密和情報,策反公職人員,進行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國國家安全的謊言等行為,正是這些行為使國家機關、國家秘密、各類情報、國家工作人員等具體對象受到侵犯,從而使國家安全受到了侵害。
新時期的反間諜工作,應當順應時代的潮流和適應國際形勢的需要,我們要加強反間諜法的學習及運用。學習反間諜法有助于我們增強政治意識、政權意識和憂患意識,保持清醒的政治頭腦,充分認識做好新形勢下國家安全工作的極端重要性,增強維護國家安全的責任感和榮譽感,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,時刻警惕和防范間諜破壞活動;積極支持、配合國家安全機關開展反間諜工作。學習反間諜法有助于我們履行維護國家安全的法律義務,支持配合國家安全機關工作;提高警惕,及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止各種危害國家安全的行為。只有把全社會動員起來,各有關單位和部門相互配合,形成合力,組成維護國家安全的人民防線,才能有效防范和打擊危害國家安全的各種活動。
涉密工作心得體會總結(jié)篇七
第一段:引言(200字)
涉密工作是一項高度敏感且具有重要意義的工作,它關系到國家安全和社會穩(wěn)定。在我長期從事涉密工作的同時,我深切體會到了涉密工作的獨特性和挑戰(zhàn)性。本文旨在分享我在涉密工作中的心得體會,包括保護機密信息、處理涉密事件、保持冷靜等方面的經(jīng)驗。
第二段:保護機密信息(200字)
涉密工作的核心是保護機密信息的安全,因此,保密意識是我們首先要具備的重要品質(zhì)。我一直以高度的責任心對待涉密文件,切實做好信息的登記、傳輸和存儲。我定期參加保密培訓和學習新的保密技術,以確保自身對保密規(guī)定的理解和遵守。在工作過程中,我注重與同事的溝通合作,共同維護良好的保密環(huán)境。
第三段:處理涉密事件(200字)
涉密工作中,處理涉密事件是一項非常重要且常見的任務。面對突發(fā)事件,我始終保持冷靜和沉著的態(tài)度,迅速采取措施限制信息的泄露,并及時向上級報告。在日常的工作中,我儲備了大量的政策法規(guī)和常識,以便在處理事件時能夠迅速做出正確的決策。同時,我積極參與涉密應急演練,提高自己的應變能力和反應速度。
第四段:保持冷靜(200字)
涉密工作往往伴隨著壓力和緊張,因此,保持冷靜是非常重要的。我經(jīng)常告誡自己,要做好心理建設和情緒管理。面對工作中的挫折和困難,我學會了堅持和積極尋找解決問題的方法。同時,我也注重保持身心健康,通過運動和放松來釋放壓力。在涉密工作中,只有保持冷靜才能更好地應對各種情況,保證工作的順利進行。
第五段:總結(jié)(200字)
涉密工作是一項要求高度責任心和專業(yè)技能的工作。通過長期的實踐,我逐漸積累了一定的經(jīng)驗和體會。保護機密信息、處理涉密事件、保持冷靜是涉密工作中非常重要的方面,只有在實踐中不斷總結(jié)和提高,我們才能更好地完成涉密工作的任務。在未來,我將繼續(xù)努力提升自己,為國家和社會的安全穩(wěn)定做出更大的貢獻。
總結(jié):
涉密工作是一項重要的任務,它要求我們具備嚴格的保密意識、處理涉密事件的能力和良好的心理素質(zhì)。通過專業(yè)培訓和實踐經(jīng)驗的積累,我們可以更好地保護機密信息,處理涉密事件,并保持冷靜。只有不斷學習和總結(jié),我們才能更好地完成涉密工作,為國家的安全和社會的穩(wěn)定做出貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇八
隨著現(xiàn)代社會信息化程度的加深,信息安全問題日益突出,涉密工作成為國家安全的重要保障。涉密專項工作是指涉及國家秘密或關鍵信息的特殊安全保密工作,需要特別的技能、技術和素質(zhì)。為此,我參加了“涉密專項工作學習”培訓班,并從中獲得了不少心得體會,下面便是我對此次培訓的總結(jié)與思考。
一、認識涉密專項工作的重要性
隨著我國經(jīng)濟、社會、科技的迅速發(fā)展,信息化技術已經(jīng)廣泛應用于各個領域,網(wǎng)絡安全問題得到了廣泛關注。而涉密專項工作是國家安全和穩(wěn)定的關鍵保障之一,是防范泄密、破壞和竊取行為,保障國家重要機密和關鍵信息安全的必要手段。在這個信息化高速發(fā)展的時代,涉密專項工作越發(fā)重要,可以讓我深刻的認識到自己所從事的工作的秘密性和保密使用的重要性。
二、了解涉密保密法規(guī),確保涉密使用安全
我們常說“涉密使用,萬無一失”,但僅是說出口不足以達到保密目的,我們也必須使用掌握相關涉密保密法規(guī)的知識。這里我們不僅要學習涉密相關法規(guī)政策等基礎知識,還要對身為從業(yè)者,應如何找準觸發(fā)點,更好地開展涉密專項工作有更全面的認識。
三、掌握涉密操作技能,提高涉密工作效率
涉密專項工作要具備嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,熟練運用涉密保密技術,使用各種專業(yè)的保密設備和工具,開展涉密專項工作。例如對密碼學基本概念掌握、加密技術的使用以及移動存儲設備的管理等。同時,能夠合理利用現(xiàn)代化涉密工具,可以為效率提升提供強有力的支持。
四、加強涉密專項工作的隊伍建設
涉密工作所涉及的領域較廣,難度也較大,對涉密工作人員提出了很高的要求。有效的涉密工作離不開團隊的合作,需要各專業(yè)人員共同配合工作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢和專業(yè)技能,以提高涉密工作的效率和質(zhì)量。同時,工作人員還要不斷提高自身素質(zhì),不斷學習涉密相關知識和技術,做好工作技能的積累,從而更好地適應涉密工作的需要。
五、強化涉密保密安全意識,增強保密防范意識
涉密專項工作與人的保密意識息息相關,如果工作人員保密意識不夠強,對工作的敏銳度不夠高,則往往會滋生泄密等各種負面效應。因此,對加強個人安全意識和增強保密防范意識具有非常重要的意義。在工作時,我們必須時刻保持一種高度警覺狀態(tài),堅決防止工作秘密出現(xiàn)泄露、誤傳。
綜上所述,加強涉密專項工作,需要我們注重自我素質(zhì)的提高、加強學習、增強技能、積極參加各種培訓。更加注重涉密安全防范,保障自身會給之前的工作不添絲毫麻煩,增強工作存在安全性,將涉密保密意識和文化融入我們?nèi)粘9ぷ骱蜕畹母鱾€方面,這樣才能更好的服務于國家和人民。
涉密工作心得體會總結(jié)篇九
第一段:引入涉密工作的概念(200字)
在我工作的這些年里,我有幸參與了一些涉密工作。涉密工作是指需要保密的工作,通常涉及國家、軍隊、科研、情報等敏感領域。它對員工要求非常高,涉及的信息需要嚴格保密,泄露可能導致嚴重的后果。通過參與涉密工作,我深刻體會到涉密工作的重要性和風險,并從中獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和教訓。
第二段:重要性和風險(200字)
涉密工作的重要性無法忽視。在各個領域,保護國家和社會的利益是第一要務,而保密則是實現(xiàn)這一目標的重要手段。涉密工作的內(nèi)容往往是高度機密的,涉及到國家的核心利益,如果不加以妥善保護,就有可能成為敵對勢力攻擊的目標。同時,涉密工作的風險也非常高。一旦信息泄露,不僅可能導致辦案行動的失敗,還可能造成國家機密的曝光,導致國家的重大損失。因此,參與涉密工作的員工必須具備高度的責任感和紀律性,嚴守保密規(guī)定。
第三段:寶貴經(jīng)驗和教訓(200字)
在涉密工作中,我學到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。首先,保密意識的培養(yǎng)非常重要。參與涉密工作的員工必須時刻牢記保密的重要性,保護好手中的機密信息。其次,嚴格的安全措施是必不可少的。涉密工作環(huán)境通常配備了專門的技術設備和安保措施,員工需要嚴格遵守保密要求,防止外部人員獲取機密信息。最后,團隊合作和信息共享也是涉密工作中的關鍵。只有通過團隊合作和高效的信息共享,才能更好地完成工作任務,確保信息的安全性。
第四段:知識和技能的提升(200字)
與涉密工作相關的專業(yè)知識和技能也是必要的。在參與涉密工作之前,我進行了大量的專業(yè)培訓,學習了信息安全、保密管理等相關知識,并掌握了一些涉密工作的常用技能。這些知識和技能的提升,使我在實際工作中能夠更好地理解和應用保密規(guī)定,更加熟練地處理涉密信息。
第五段:不斷提升自身素質(zhì)(200字)
涉密工作是一項高風險的工作,它要求員工具備高度的責任感和紀律性。為了更好地勝任涉密工作,我注重提升自身素質(zhì)。我不斷學習新知識,關注時事動態(tài),提高自己的綜合素質(zhì)。我還參加各種培訓和學習活動,提高了自己的溝通能力、組織能力和解決問題的能力。通過這些努力,我相信自己能在涉密工作中做出更大的貢獻。
總結(jié):參與涉密工作是一種特殊而重要的工作,它要求員工具備高度的保密意識、專業(yè)知識和技能。通過這些年的涉密工作經(jīng)歷,我深刻體會到了涉密工作的重要性和風險,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。為了更好地勝任涉密工作,我將繼續(xù)提升自身素質(zhì),不斷學習和進步。只有這樣,才能更好地為國家和社會的利益保駕護航。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十
涉密工作是指那些在國家安全、國防建設、外交事務等方面涉及國家機密的工作。作為一名從事涉密工作的人員,我深刻體會到這項工作的重要性和責任重大。在這一過程中,我不斷積累了寶貴的經(jīng)驗和教訓,從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗。
二、工作故事
我曾在一家涉密單位擔任情報分析員的職位。有一次,我接到了一份有關恐怖組織的涉密文件,這份文件包含了該組織策劃襲擊某重要目標的計劃和人員部署。我對這份文件進行了仔細研究和分析,并向上級匯報了相關情況。由于我的及時舉報,相關部門成功搗毀了恐怖組織的活動,并保護了國家的安全。
三、心得體會
在我從事涉密工作的經(jīng)歷中,我深刻認識到一個人在涉密工作中需要具備高度的責任感和卓越的業(yè)務能力。首先,涉密工作涉及的是國家核心利益和重要機密,我們必須時刻保持高度的責任感,保護好國家的利益和機密。其次,涉密工作需要具備過硬的業(yè)務能力,例如情報分析、信息收集和處理等方面的能力。只有具備了這些能力,我們才能做好涉密工作,為國家做出貢獻。
四、成長與成就
在我從事涉密工作的過程中,我不斷成長和進步。我通過參加培訓和學習,提升了自己的專業(yè)素養(yǎng)和技術能力,熟練掌握了情報分析的方法和技巧。在實際工作中,我注重與同事的合作和交流,共同解決遇到的問題,提高了工作效率。這些付出帶來的成果,讓我感到滿足和自豪。同時,我的工作也得到了單位和領導的認可和獎勵,這進一步激勵著我繼續(xù)努力,取得更好的成績。
五、總結(jié)與展望
通過涉密工作的實踐,我深深體會到了涉密工作的重要性和責任重大。涉密工作需要具備高度的責任感和過硬的業(yè)務能力。我將繼續(xù)不斷學習和提升自己,努力為國家的安全和發(fā)展做出更大的貢獻。我相信,在我不斷成長和積累經(jīng)驗的路上,我能夠更好地完成涉密工作的任務,為國家建設做出更多的貢獻。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十一
春節(jié),本是萬家團聚、歡欣鼓舞的日子,但這突如其來的新型冠狀病毒卻給虎年的到來蒙上了一層陰影。在這疫情四起的時期,無論男女老少,一旦遭遇,便無法逃脫它的魔爪??箵粢咔榈奶柦窃缫呀?jīng)吹響了。
看看那些奮斗在一線的白衣天使們,他們天天穿著厚重的防護服,戴著緊密的防護口罩和護目鏡,不遺余力地挽救每個病人的生命。他們放棄了自己的小家,放棄了本該的休假!有些醫(yī)生甚至也不幸被感染了,命懸一線,危在旦夕,心里卻還惦記著自己的病人。我想對所有抗擊疫情的白衣天使們說:“謝謝您們的`付出!”
接著,我想提醒那些來自疫區(qū)或者接觸過污染源的人們,請您們盡量不要離開家,以做到不傳染給他人。您的自我隔離會使疫情的傳播得到有效的控制,便是對社會做出的巨大貢獻!現(xiàn)在的醫(yī)院已經(jīng)非常忙碌,床位也特別緊張,請把機會留給更需要救治的重癥患者。我想對所有居家隔離的朋友們說:“謝謝您們的配合!”
最后,我要對那些兒女們因為抗擊疫情而沒有回家的爸爸媽媽說,雖然他們沒有回家過年,但請您不要傷心,您們的兒女正站在抗擊疫情的戰(zhàn)場上,正在為國效勞。他們的心中燃燒著救民的愿望,但也包含對您們的牽掛。抗擊疫情的英雄是所有中華兒女的驕傲!我想對所有英雄兒女的父母說:“謝謝您們的理解!”
現(xiàn)在已經(jīng)研究出了新型冠狀病毒毒株,相信用不了多久,疫情一定會被我們打垮的!眾志成城,萬眾一心,讓我們一起迎接春天的到來。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十二
10.1涉密人員是公司招聘錄用轉(zhuǎn)正并簽訂勞動合同的人員。
10.2保守國家秘密是涉密人員的職責和義務,要遵守保密法律、法規(guī)及保密管理制度,自覺接受保密管理和監(jiān)督。
10.3公司對涉密人員要進行審查,并要符合以下基本條件:
10.4公司涉密人員是依據(jù)涉密崗位確定的,由公司總經(jīng)理組織綜合管理中心、涉密業(yè)務部門、保密管理辦公室負責人召開專題會議討論確定公司的涉密崗位及密級,形成會議記錄。依據(jù)工作需要及特定崗位,結(jié)合承擔涉密項目、管理等工作任務確定涉密崗位。根據(jù)參與涉密項目的密級確定涉密崗位等級,由綜合管理中心填寫《涉密崗位登記表》,經(jīng)保密領導小組副組長審核,總經(jīng)理審批,并以公司紅頭文件發(fā)布。其中公司的特定崗位是指:
11、公司對涉密人員進行分級管理,在重要涉密崗位上工作并知悉機密級國家秘密的涉密人員為重要涉密人員;在一般涉密崗位上工作并知悉秘密級國家秘密的涉密人員為一般涉密人員。涉密人員應參加保密教育培訓并經(jīng)考核合格方可上崗。
12、綜合管理中心會同涉密業(yè)務部門、保密管理辦公室依據(jù)公司《涉密崗位登記表》,將在涉密崗位工作的人員擬定為涉密人員,并擬定涉密等級。
13、綜合管理中心組織擬定的涉密人員填寫《涉密人員保密審查表》,由綜合管理中心、涉密人員所在部門及保密管理辦公室簽署意見。對通過保密審查的人員,綜合管理中心填寫《涉密人員審批表》,經(jīng)涉密人員所在部門主管、公司主管保密工作負責人審核,公司總經(jīng)理審批確定。
14、涉密人員上崗前、在崗的保密教育培訓參見《培訓管理制度》。 15、涉密人員接受上崗前保密教育培訓合格后,在正式進入涉密崗位工作前,綜合管理中心會同保密管理辦公室組織與涉密人員簽訂《保密承諾責任書》,一式二份,綜合管理中心及涉密人員本人各執(zhí)一份。
16、涉密人員在涉密崗位工作期間,因參加專項保密工作或涉密項目等,須簽訂保密承諾書的,參見《項目管理制度》。
17、公司發(fā)現(xiàn)涉密人員有重大異常情況時,要及時向浙江省國家保密局報告,并采取必要的補救措施。涉密人員個人有關事項發(fā)生重大變更、危害或可能危害國家秘密安全的,要及時向保密管理辦公室報告。
18、涉密人員重大事項報告實行零報告制度,綜合管理中心每年12月份組織涉密人員填報《涉密人員重大事項報告表》。
19、涉密人員在職期間因私出國(境),填寫《涉密人員因私出國(境)審批表》,保密工作領導小組進行審批同意后辦理手續(xù)。綜合管理中心會同保密管理辦公室須對其進行行前保密提醒談話,行前保密提醒談話應當由兩人以上實施,填寫《涉密人員出國(境)行前保密教育情況表》,并與之簽訂《涉密人員因私出國(境)保密承諾書》,并在年度審查時向浙江省國家保密局報告。
20、涉密人員出國(境)可能對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的,公司不得批準其出國(境)。
21、涉密人員出國(境)回國10日內(nèi),綜合管理中心會同保密管理辦公室對其在國(境)外期間的有關情況進行回訪,并填寫《涉密人員在國(境)外情況回訪記錄表》。
22、公司對涉密人員出入境證件統(tǒng)一管理,由綜合管理中心填制《涉密人員護照、通行證保管登記表》,并在涉密人員保密承諾責任書中承諾確保持有的護照和通行證等已經(jīng)上繳,否則后果自負。
23、涉密人員因公出入境證件,應在回國(境)7日內(nèi),交綜合管理中心統(tǒng)一保管。涉密人員因私出入境證件,應在回國(境)10日內(nèi),交綜合管理中心統(tǒng)一保管。
24、涉密人員經(jīng)審批取得出入境證件后,因故未按時出國(境)的,應及時將申領的出入境證件交綜合管理中心統(tǒng)一保管。
25、涉密人員逾期不上交出入境證件或不執(zhí)行上述證件管理規(guī)定的,暫停其因公、因私出國(境)審批。
26、對涉密人員進行考核,參見《績效考核管理制度》。考核結(jié)果作為保密工作先進個人評選的依據(jù)之一。
27、公司對涉密人員和保密管理人員實行保密津貼考核發(fā)放制度,保密津貼隨涉密崗位的變化進行調(diào)整。保密津貼發(fā)放記錄存檔備案。
28、定期對涉密人員進行復審,重要涉密人員每3年復審一次,一般涉密人員每5年復審一次。涉密人員發(fā)生崗位變動或涉密等級調(diào)整時,須及時進行復審。涉密人員個人情況發(fā)生重大變化的,要根據(jù)工作需要,視情進行復審。上述復審由綜合管理中心、涉密人員所在部門及保密管理辦公室確定實施并填制《涉密人員保密審查表》。
29、涉密人員實行動態(tài)管理,涉密人員涉密等級調(diào)整時,填寫《涉密人員界定調(diào)整審批表》,辦理相關審批手續(xù)。保密管理辦公室應將涉密人員基本情況和調(diào)整變動情況及時向浙江省國家保密局備案。
30、公司確定離開涉密崗位仍在公司工作的人員為離崗涉密人員。辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開公司的為離職涉密人員。
31、涉密人員離崗離職前要填寫《撤銷涉密人員資格審批表》,由綜合管理中心、涉密人員所在部門及保密管理辦公室審核,經(jīng)總經(jīng)理批準決定。
32、涉密人員離崗離職前,須清退所有涉密項目、涉密載體、涉密電子文件、涉密信息設備及物品等,填寫《涉密載體清退登記單表》辦理清退手續(xù)。同時收回原涉密人員出入保密室的出入權限,注銷門禁指紋或收回門禁卡等。
33、涉密人員離崗離職前,綜合管理中心組織其簽訂《離崗離職保密承諾書》,明確其離崗離職后應履行的保密義務及違反承諾應承擔的法律責任。
34、涉密人員離崗離職前,綜合管理中心會同保密管理辦公室對其進行保密提醒談話,告知其承擔保守國家秘密的法律義務。談話方不少于2人,并填寫《離崗離職涉密人員保密提醒談話記錄表》。
35、涉密人員實行離崗離職脫密期管理,重要涉密人員脫密期限為1年;一般涉密人員脫密期限為半年。
36、脫密期內(nèi)人員不得到境外(駐華)機構(gòu)、組織及外商獨資企業(yè)工作,不得為境外(駐華)機構(gòu)、組織、人員及外商獨資企業(yè)提供勞務、咨詢或其他服務。如發(fā)現(xiàn)脫密期內(nèi)人員上述從業(yè)情形的,公司應及時報告浙江省國家保密局。
37、脫密期內(nèi)人員未經(jīng)批準不得出國(境),確需申請的,依據(jù)本規(guī)定在崗涉密人員出國(境)管理的有關程序和要求辦理手續(xù)。脫密期內(nèi)人員現(xiàn)所在單位進行出國(境)審批時,須征求本公司的意見。
38、脫密期內(nèi)人員的出入境證件仍由本公司保管,經(jīng)批準同意出國(境)的,憑審批表向本公司辦理領用手續(xù),具體管理要求依據(jù)本規(guī)定在崗涉密人員出國(境)管理的有關證件管理程序和要求執(zhí)行。
39、脫密期內(nèi)人員,本人情況發(fā)生重大變化的,依據(jù)本規(guī)定在崗涉密人員個人重大事項報告要求,及時向本公司報告。
40、對脫密期內(nèi)人員,公司每季度進行回訪,填寫《脫密期回訪記錄表》。 41、對脫密期限屆滿的離崗離職的原涉密人員,公司要及時向浙江省國家保密局提交辦理相關撤銷備案的書面申請,辦理撤銷備案手續(xù)。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十三
目錄
2國防科工委發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導
意見
各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委(辦)、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、中小企業(yè)局(廳、辦)、國資委,證監(jiān)會,總裝備部,各軍工集團公司,國防科工委委管各單位: 為貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中和六中全會精神,落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)要求,積極探索在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下國防科技工業(yè)發(fā)展的新路子,深化軍工企業(yè)改革,加快體制機制創(chuàng)新,進一步增強軍工企業(yè)活力,促進國防科技工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)就軍工企業(yè)股份制改造工作提出如下意見。
一、充分認識軍工企業(yè)股份制改造的重大意義
一、機制不活、效益不高等長期存在的問題沒有根本解決,這不僅嚴重制約了國防科技工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,而且難以適應中國特色軍事變革的需要。隨著企業(yè)改革的深化,軍工行業(yè)壁壘逐漸被打破,許多具有技術和經(jīng)濟實力的非軍工企業(yè),包括民營企業(yè)、外資企業(yè)以及混合所有制企業(yè)積極參與武器裝備的科研生產(chǎn)活動,軍工企業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭。因此,必須通過體制機制創(chuàng)新,增強企業(yè)自主發(fā)展能力和市場競爭能力。加快推進軍工企業(yè)股份制改造,既是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,也是解決影響軍工企業(yè)改革發(fā)展深層次矛盾和問題的有效措施。
(二)軍工企業(yè)股份制改造已具備了相應的條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,國有企業(yè)改革進一步深化,為軍工企業(yè)股份制改造創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。與此同時,按照建立“小核心、大協(xié)作、寓軍于民”新體系的要求,國防科技工業(yè)調(diào)整改革不斷深化,也為推進軍工企業(yè)股份制改造創(chuàng)造了條件。目前除少數(shù)關系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的重點軍工企業(yè)外,多數(shù)軍工企業(yè)承擔的是軍民兩用產(chǎn)品或一般軍用配套產(chǎn)品生產(chǎn)任務,改變了單一生產(chǎn)軍品的狀況。軍工企業(yè)既是武器裝備科研生產(chǎn)的骨干力量,又是國民經(jīng)濟建設的生力軍,具有公益性和經(jīng)營性雙重屬性,也應適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。按照黨的十六屆三中全會關于使股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式的要求,在保證國有經(jīng)濟控制力的前提下,符合條件的軍工企業(yè)完全可以實行規(guī)范的股份制改造,為國防科技工業(yè)發(fā)展提供新動力。
(三)推進軍工企業(yè)股份制改造是國防科技工業(yè)領域的一場深刻變革,意義重大。一是有利于打破行業(yè)、軍民及所有制界限,拓寬融資渠道,充分利用社會各方面科技和經(jīng)濟力量進行國防建設,提升國防科技工業(yè)的整體能力和水平,促進國防科技工業(yè)寓軍于民新體制和競爭、評價、監(jiān)督、激勵機制的建立。二是有利于軍工企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,增強軍工企業(yè)內(nèi)在活力和自主發(fā)展能力,成為真正的市場主體。三是有利于軍工企業(yè)國有資本合理流動和重組,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和軍工國有資產(chǎn)保值增值。要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,充分認識軍工企業(yè)深化改革的重要性和緊迫性,積極創(chuàng)造條件推進軍工企業(yè)實施股份制改造。
二、推進軍工企業(yè)股份制改造的指導思想、目標和基本原則
(四)軍工企業(yè)股份制改造的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中和六中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和提高經(jīng)濟效益為重點,積極穩(wěn)妥和規(guī)范有序地推進軍工企業(yè)股份制改造,建立適應社會主義市場經(jīng)濟和武器裝備建設要求的新體制新機制,切實提高國防科技工業(yè)自主發(fā)展能力和整體素質(zhì),更好地滿足國防建設和國民經(jīng)濟發(fā)展需要。
(五)軍工企業(yè)股份制改造的主要目標是:力爭用幾年的時間,使符合條件的軍工企業(yè)基本完成股份制改造,實現(xiàn)投資主體多元化,推動軍工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權制度,形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),打造管理高效、機制靈活、決策科學的新型軍工企業(yè),建立起有效的激勵機制和風險制約機制,使其成為真正的市場主體。
(六)軍工企業(yè)股份制改造的基本原則是:堅持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,改革方案要同武器裝備發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展需要相適應;堅持分類指導,循序漸進,穩(wěn)步推進股份制改造,確保國家對武器裝備科研生產(chǎn)能力的控制力;堅持嚴格審批、規(guī)范操作、有效監(jiān)控,保證軍工設備設施的安全、完整和有效;堅持保護各類投資主體的合法權利和維護職工的合法權益,防止軍工國有資產(chǎn)流失和職工利益受到損害。
三、
分類推進軍工企業(yè)股份制改造
(七)軍工企業(yè)關系國家安全,必須嚴格界定股份制改造的范圍和程度,科學區(qū)分企業(yè)類型,統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇試點,精心組織,分步實施。
(八)對從事戰(zhàn)略武器裝備生產(chǎn)、關系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的少數(shù)核心重點保軍企業(yè),應繼續(xù)保持國有獨資,在禁止其核心保軍資產(chǎn)和技術進入股份制企業(yè)的前提下,允許對其通用設備設施和輔業(yè)資產(chǎn)進行重組改制。
(九)對從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點保軍企業(yè)在保持國家絕對控股的前提下可以實施股份制改造。鼓勵境內(nèi)資本(指內(nèi)資資本)參與企業(yè)股份制改造,允許企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部或跨行業(yè)實施以市場為主導的重組、聯(lián)合或者兼并,允許企業(yè)非核心資產(chǎn)在改制過程中租賃、轉(zhuǎn)讓或拍賣。
(十)除上述兩類企業(yè)外,對從事重要武器裝備生產(chǎn)的其他重點保軍企業(yè),根據(jù)承制武器裝備的重要程度,可實行國有絕對控股、相對控股、參股等多種形式的股份制改造,鼓勵引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造,鼓勵符合條件的企業(yè)通過資本市場進行融資。
(十一)鼓勵和支持以民為主,從事軍民兩用產(chǎn)品、一般武器裝備及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的軍工企業(yè)引入各類社會資本實施股份制改造,具備條件的軍工企業(yè)可以在國內(nèi)外資本市場上融資。
(十二)國有獨資的軍工企業(yè)要按照《公司法》的要求,逐步建立董事會制度,規(guī)范公司的組織和行為。鼓勵軍工集團公司之間交叉持股,經(jīng)批準允許其主營業(yè)務資產(chǎn)整體重組改制。
四、加強對軍工企業(yè)股份制改造的監(jiān)督管理
(十三)各有關部門要充分認識軍工企業(yè)股份制改造的必要性、復雜性和艱巨性,以高度的政治責任感和歷史使命感,轉(zhuǎn)變觀念,扎實工作,切實加強對軍工企業(yè)股份制改造工作的組織領導和監(jiān)督管理,確保軍工企業(yè)股份制改造工作規(guī)范有序推進。
(十四)軍工企業(yè)實施股份制改造,報國資委、國防科工委批準后,依照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等規(guī)定的法定程序?qū)嵤?。國防科工委會同總裝備部和國家有關部門綜合考慮武器裝備戰(zhàn)略影響大小、系統(tǒng)集成強弱和國防專用程度高低等因素,制定軍工企業(yè)核心保軍資產(chǎn)和技術指導目錄,實施目錄管理,并根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整。
(十五)軍工企業(yè)實施股份制改造,要嚴格遵守國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]96號)等國家有關規(guī)范國有企業(yè)改制工作的規(guī)定。
(十六)軍工企業(yè)實施股份制改造,應嚴格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)。企業(yè)要建立嚴格的保密議事規(guī)則,涉密董事、監(jiān)事、股東在保密期限內(nèi)必須承擔保密義務,簽訂保密協(xié)議;要強化保密意識,落實保密責任,加強對涉密事項和涉密人員管理,嚴禁發(fā)生泄密事件。規(guī)范軍工企業(yè)的信息披露,境內(nèi)上市公司披露信息中涉及軍品秘密的,可持國防科工委保密部門出具的證明,向證券交易所提出信息披露豁免申請。為軍工企業(yè)股份制改造或上市提供服務的中介機構(gòu),必須符合國家有關保密要求的規(guī)定。
(十七)在非常情況下,國家可依據(jù)《憲法》、《國防法》和國家有關法律法規(guī),對武器裝備科研生產(chǎn)、裝備采購、戰(zhàn)時動員以及承擔武器裝備科研生產(chǎn)改制企業(yè)等實行特別管制,確保武器裝備科研生產(chǎn)任務的完成和國家安全。
五、加強相關政策法規(guī)和制度建設
(十八)加強政策的引導作用,鼓勵和支持符合條件的軍工企業(yè)實施股份制改造。國家為實施股份制改造的軍工企業(yè)在軍品市場準入、承擔軍品任務、投資、軍工設備設施管理、稅收和土地使用等方面創(chuàng)造良好的政策和法規(guī)環(huán)境。
(十九)建立和完善武器裝備科研生產(chǎn)準入和退出制度。修改限制非國有資本進入武器裝備科研生產(chǎn)領域的政策法規(guī),擴大武器裝備科研生產(chǎn)許可證發(fā)放范圍,鼓勵社會資本參與武器裝備科研生產(chǎn)。根據(jù)國家有關武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定,對股份制改造后符合條件的軍品生產(chǎn)企業(yè),國家將繼續(xù)發(fā)放武器裝備科研生產(chǎn)許可證,并對獲得許可證的企業(yè)實行動態(tài)管理。
(二十)改革和完善國防科技工業(yè)投資體制。國家營造有利于各類投資主體參與軍品科研生產(chǎn)公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進生產(chǎn)要素的合理流動,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進投資主體多元化。同時充分發(fā)揮國家投資的引導性作用和市場配置資源的基礎性作用。國家對實施股份制改造的軍工企業(yè),繼續(xù)給予軍品科研生產(chǎn)必要的投資支持。
(二十一)加強軍工設備設施管理。嚴格貫徹執(zhí)行國家有關國防資產(chǎn)、軍工設備設施管理的法律法規(guī),規(guī)范股份制改造過程中軍工設備設施使用、處置行為,保證軍工設備設施的安全、完整和有效,確保武器裝備科研生產(chǎn)能力不受損害,為武器裝備科研生產(chǎn)提供重要基礎保障。
(二十二)改革完善軍品稅收政策,為不同所有制企業(yè)從事武器裝備科研生產(chǎn)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。實施股份制改造后的軍工企業(yè),符合有關規(guī)定的,國家將繼續(xù)給予軍品科研生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策。
軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推進和規(guī)范軍工企業(yè)股份制改造工作,根據(jù)《國防科工委發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍工企業(yè)股份制改造,是指中央或地方管理的軍工企業(yè),依照《中華人民共和國公司法》改制為有限責任公司或股份有限公司。
第三條 軍工企業(yè)股份制改造(以下簡稱改制),應堅持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,遵循分類指導、穩(wěn)步實施、規(guī)范有序、有效監(jiān)管的原則,保證國家對軍品科研生產(chǎn)能力的控制力,保障軍品科研生產(chǎn),維護國家安全。
第四條 鼓勵境內(nèi)資本(指內(nèi)資資本,以下同)以及有條件的允許外資參與軍工企業(yè)改制,保護各類投資主體的合法權利,維護職工的合法權益。
第五條 國防科工委負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督軍工企業(yè)改制工作。地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)負責組織地方管理的軍工企業(yè)改制工作。各軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))負責組織所屬軍工企業(yè)改制工作。
第六條 軍工企業(yè)改制報國防科工委批準后,按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]96號)等國家有關規(guī)范國有企業(yè)改制工作的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 軍工企業(yè)改制實施目錄管理。國防科工委負責組織制定、發(fā)布軍工企業(yè)股份制改造分類指導目錄,并根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整。軍工企業(yè)應按目錄規(guī)定的類型進行改制。
第二章 改制類型
第八條 軍工企業(yè)按照國有獨資(或國有全資,以下同)、國有絕對控股、國有相對控股、國有參股(含國有股全部退出,以下同)等四種類型實施改制。
第九條 國有獨資的軍工企業(yè),應改制為一個或一個以上國有企業(yè)出資的有限責任公司。鼓勵兩個及兩個以上軍工集團公司(或其他國有企業(yè))對其共同持股。
第十條 國有絕對控股的軍工企業(yè),鼓勵境內(nèi)資本參與其改制,可以在境內(nèi)資本市場融資。
第十一條 國有相對控股的軍工企業(yè),鼓勵境內(nèi)資本以及有條件的允許外資參與其改制,可以在境內(nèi)資本市場融資,經(jīng)批準可以到境外資本市場融資。
第十二條 國有參股的軍工企業(yè),鼓勵采取多種形式、引入境內(nèi)外資本參與其改制。第十三條 軍工企業(yè)中的通用設備設施、非主業(yè)資產(chǎn)等,剝離出來后允許進行多種形式的改制。
第十四條 鼓勵軍工企業(yè)之間或與其他企事業(yè)單位結(jié)合專業(yè)化重組進行改制。對有利于提高自主創(chuàng)新能力,有利于促進軍民結(jié)合、寓軍于民,有利于小核心大協(xié)作、減少重復建設,有利于加快軍民兩用產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重組改制,可以放寬改制類型的限制。
第三章 改制要求
第十五條 改制企業(yè)及其控股股東、實際控制人,應遵守國家有關國防科技工業(yè)行業(yè)管理的各項規(guī)定。
第十六條 未經(jīng)批準,改制企業(yè)及其控股股東、實際控制人等,不得有下列行為:
(一)改變現(xiàn)有軍品科研生產(chǎn)能力、結(jié)構(gòu)和布局;
(二)改變企業(yè)國有獨資、國有控股性質(zhì);
(三)處置涉及軍品科研生產(chǎn)能力的關鍵軍工設備設施。
第十七條 改制后承制軍品的企業(yè),應確保國家軍品科研生產(chǎn)任務按規(guī)定的進度、質(zhì)量和數(shù)量等要求順利完成,確保軍工設備設施安全、完整和有效。
第十八條 改制后承制軍品的企業(yè),應向發(fā)證機關重新申請武器裝備科研生產(chǎn)許可證。改制為境內(nèi)非國有資本控股的,申請期限可以延長三個月。
第十九條 經(jīng)國防科工委批準,國有控股的境內(nèi)上市公司可以對國有控股的軍工企業(yè)實施整體或部分收購、重組。
上市公司收購重組軍工企業(yè)、軍品業(yè)務及相關資產(chǎn)等事項,在召開董事會研究相關議題前,應獲得國防科工委同意;在召開股東大會表決前,正式方案應獲得國防科工委批準。
第二十條 禁止外資并購國有獨資、國有絕對控股的軍工企業(yè);限制外資并購國有相對控股的軍工企業(yè);允許外資并購改制為國有參股的企業(yè)。
外資并購中央管理的軍工企業(yè)前,被并購方應向國防科工委申報;外資并購地方軍工企業(yè)前,被并購方應向地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)申報,由其提出意見后報國防科工委審查。
第二十一條 軍工企業(yè)改制應向職工公布企業(yè)改制方案和職工安置方案,職工安置方案應經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過,切實維護企業(yè)職工的知情權、參與權、監(jiān)督權和有關事項的決定權。
第二十二條 改制后承制軍品的企業(yè),應在公司章程中設定包含以下內(nèi)容的特別條款:
(一)接受國家軍品訂貨,并保證國家軍品科研生產(chǎn)任務按規(guī)定的進度、質(zhì)量和數(shù)量等要求順利完成。
(二)決定涉及軍品科研生產(chǎn)能力的關鍵軍工設備設施權屬變更或用途改變的事項,應經(jīng)國防科工委批準后再履行相關法定程序。
(三)嚴格執(zhí)行國家安全保密法律法規(guī),建立保密工作制度、保密責任制度和軍品信息披露審查制度,落實涉密股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員及中介機構(gòu)的保密責任,接受有關安全保密部門的監(jiān)督檢查,確保國家秘密安全。
(四)修改或批準新的公司章程涉及有關特別條款時,應經(jīng)審批機關同意后再履行相關法定程序。
第二十三條 承制軍品的境內(nèi)上市公司,除執(zhí)行第二十二條規(guī)定外,還應在公司章程中設定包含以下內(nèi)容的特別條款:
(一)控股股東發(fā)生變化前,應向國防科工委履行審批程序。
(二)董事長、總經(jīng)理發(fā)生變動及選聘境外獨立董事,應向國防科工委備案。
(三)如發(fā)生重大收購行為,收購方獨立或與其他一致行動人合并持有上市公司5%(含)以上股份時,收購方應向國防科工委申報。未予申報的,其超出5%以上的股份,在軍品合同執(zhí)行期內(nèi)沒有表決權。
第四章 安全保密
第二十四條 軍工企業(yè)改制應嚴格遵守國家有關安全保密的法律法規(guī),并接受國防科工委及地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)安全保密部門的指導、監(jiān)督和檢查。軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))負責所屬軍工企業(yè)改制及改制后安全保密工作的組織與管理。
第二十五條 改制后承制軍品的企業(yè),應根據(jù)保密需要明確安全保密工作機構(gòu)和人員。第二十六條 改制后承制軍品的企業(yè),應向發(fā)證機關提出國防武器裝備科研生產(chǎn)保密資格單位證書的變更或重新取證申請。
改制為境內(nèi)非國有資本控股的,有關變更、取證的申請期限可以延長三個月。第二十七條 改制后承制軍品的企業(yè),應建立保密責任制度,涉密股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員在保密期限內(nèi)必須簽訂保密協(xié)議并承擔保密義務。
改制為國有獨資、國有控股的,其控股股東或?qū)嶋H控制人在正式選聘董事、監(jiān)事和高級管理人員前,應負責對擬任人選進行安全保密審查。
第二十八條 承制軍品的軍工企業(yè)改制,應按照國防科工委有關涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)的管理規(guī)定,選擇符合規(guī)定條件的中介機構(gòu)為其提供服務,簽訂保密協(xié)議并報國防科工委備案。
第二十九條 改制企業(yè)及其控股股東、實際控制人在境內(nèi)外資本市場融資時,應按照國防科工委有關軍品信息披露管理的規(guī)定執(zhí)行。
其中承制軍品的境內(nèi)上市公司,應建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的,可持國防科工委安全保密部門出具的證明,向證券監(jiān)督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請。上市公司不得濫用信息披露豁免。
第五章 審批程序
第三十條 軍工企業(yè)改制,申請人應向?qū)徟鷻C關提供下列材料,并對其真實性、合法性負責:
(一)申請文件;
(二)軍工企業(yè)改制方案(主要內(nèi)容與格式要求見附件1);
(三)安全保密工作方案(主要內(nèi)容與格式要求見附件2);
(四)軍工國防資產(chǎn)保全措施;
(五)公司章程(或草案);
(六)參與出資各方出具同意的意見及簽訂的有關協(xié)議;
(七)申請人與中介機構(gòu)簽訂的有關協(xié)議;
(八)審批機關認為應提交的其他材料。
第三十一條 軍工企業(yè)整體或部分改制上市,及以其他方式進入上市公司的,申請人還應編制軍工企業(yè)上市框架方案(主要內(nèi)容與格式要求見附件3)。
第三十二條 審批機關應對申請材料進行審驗。審驗合格的,應按規(guī)定受理、審查和批準;審驗不合格的,將申請材料退回申請人,并將需要補正的全部內(nèi)容、要求等告知申請人。
審批機關應在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定;受理后30個工作日內(nèi)作出是否批準同意的決定。
第三十三條 中央管理的軍工企業(yè),改制為國有獨資、國有控股的,由軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))提出申請,報國防科工委審批;改制為國有參股的,由軍工集團公司(或其他國有及國有控股企業(yè))報國防科工委備案。
軍貿(mào)公司改制或改變原有股本結(jié)構(gòu),應報國防科工委審批。
第三十四條 地方管理的軍工企業(yè)改制,由其控股股東或?qū)嶋H控制人提出申請,由地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)負責審批,報國防科工委備案。其中涉及重點保軍企業(yè)的,應報國防科工委審批。
第三十五條 軍工企業(yè)應當按照批準的方案實施改制。改制類型、參與改制單位、軍工設備設施處置、職工安置方案等發(fā)生重大變更的,應重新報批。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 國防科工委負責對改制企業(yè)涉及軍品的科研生產(chǎn)、能力結(jié)構(gòu)、安全保密、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、財政資金使用等重大事項進行監(jiān)督管理,并委托有關單位實施監(jiān)管。
第三十七條 中央管理的軍工企業(yè)改制為國有獨資、國有控股的,其涉及軍品的重大事項由控股股東、實際控制人實施監(jiān)管。
地方管理的軍工企業(yè)改制后、以及中央管理的軍工企業(yè)改制為國有參股的,其涉及軍品的重大事項由地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)實施監(jiān)管。
第三十八條 改制企業(yè)的控股股東、實際控制人以及地方國防科技工業(yè)管理機構(gòu)等監(jiān)管單位,應建立和完善監(jiān)管制度,及時、定期向國防科工委報告改制企業(yè)涉及軍品重大事項等情況。
第三十九條 改制企業(yè)應建立內(nèi)部重大事項報告制度,并按照監(jiān)管單位的規(guī)定要求,及時、準確報告有關情況。
第四十條 在非常情況下,國家可依據(jù)《憲法》、《國防法》和國家有關法律法規(guī),對武器裝備科研生產(chǎn)、裝備采購、戰(zhàn)時動員以及承擔武器裝備科研生產(chǎn)改制企業(yè)等實行特別管制,確保武器裝備科研生產(chǎn)任務的完成和國家安全。
第七章 相關責任
第四十一條 對軍工企業(yè)改制違反本辦法的行為,國防科工委將責令限期改正。對逾期仍未改正的,將給予警告、通報批評、暫停實施改制;情節(jié)嚴重的,責令停止改制直至限期退回原建制。對負有直接責任的企業(yè)負責人和其他直接責任人員,由其控股股東、實際控制人(或上級主管單位)給予警告、罰款等處罰;違反法律法規(guī)的,移交司法機關處理。
第四十二條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取審批同意的,審批機關有權撤銷審批同意的決定。造成嚴重后果的,依法追究相關單位和人員的責任。
第四十三條 審批機關工作人員應當依法、公正、及時的受理、審查、批準軍工企業(yè)改制申請,保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。違反規(guī)定辦理的,審批機關應對直接責任人員給予行政處分。
第八章 附 則
第四十四條 承擔軍品專用配套任務的單位改制、重組、上市涉及軍工資產(chǎn)權屬變更和處置等事項,參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國防科工委關于印發(fā)《中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位
改制上市管理暫行規(guī)定》的通知
科工改[2007]1371號
各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委(辦),各軍工集團公司,中國工程物理研究院,委屬各單位:
為規(guī)范中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市,根據(jù)《國防科工委 發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》,我委制定了《中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定
第一條
為規(guī)范中介機構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制、上市,根據(jù)《國防科工委 發(fā)展改革委國資委關于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于為承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司在改制、上市等活動中,提供資產(chǎn)評估、審計、法律事務、證券發(fā)行保薦及常年中介服務的境內(nèi)中介機構(gòu)。
第三條
為承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司提供中介服務的境內(nèi)中介機構(gòu)(以下簡稱涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)),應嚴格遵守國家有關法律法規(guī),并接受國防科工委的指導、監(jiān)督和檢查。
第四條
國防科工委對涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)實施資格審查。申請資格審查的中介機構(gòu)應符合以下條件:
(二)無外資參股或外資背景;
(四)通過國防科工委組織的涉密資格審查;
(五)最近十二個月內(nèi)未受到行業(yè)主管部門暫停部分或全部業(yè)務、停業(yè)整頓、吊銷從(執(zhí))業(yè)資格證書等處罰。
第五條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)應當提出資格審查的申請,并向國防科工委報送包括以下內(nèi)容的書面材料(一式兩份):
(一)申請書;
(三)章程、最近通過年審的法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)行業(yè)主管部門頒發(fā)的中介機構(gòu)及相關業(yè)務人員的從(執(zhí))業(yè)資格證書的復印件;
(五)最近二十四個月內(nèi)獲得表彰獎勵及受到處罰的情況;
(六)通過涉密資格審查的文件;
(七)國防科工委要求提交的其它材料。
第六條
國防科工委收到申請材料后,應在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定;在受理后20個工作日內(nèi),應作出是否同意的決定。
國防科工委應以適當形式公布涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)名單。
第七條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)如有第四條所規(guī)定條件發(fā)生變化的情形時,應及時向國防科工委報告,并自變化之日起20個工作日內(nèi)重新申請資格審查。
第八條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)應按照保密工作要求,與委托單位簽訂保密協(xié)議,落實保密責任;對承辦軍品業(yè)務人員加強管理并與之簽訂保密協(xié)議;妥善管理各種涉密信息載體并登記造冊。涉密人員保密協(xié)議、涉密信息載體登記表等應報委托單位備案。
第九條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)未經(jīng)委托單位同意,不得以任何形式披露有關軍品信息。
第十條
涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)在每年一季度末,應向國防科工委報送上年度涉及軍品中介業(yè)務情況。在執(zhí)行委托業(yè)務時,如發(fā)現(xiàn)委托單位存在明顯違反國家有關軍工企事業(yè)單位改制、上市規(guī)定的,應及時向國防科工委報告。
第十一條
中介機構(gòu)有下列情形之一的,國防科工委不再將其列入涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)名單:
(一)提供虛假材料等通過資格審查的;
(二)通過資格審查后發(fā)生泄露軍品秘密的;
(三)第四條所規(guī)定的條件發(fā)生變化且逾期未重新申請資格審查的。
第十二條
不再列入涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)名單的中介機構(gòu),不得簽訂新的涉及軍品業(yè)務中介服務合同,并在十二個月后方能重新申請資格審查。
第十三條
承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司,應聘請涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)為其提供服務。違反本規(guī)定選擇中介機構(gòu)的,國防科工委將責令其限期改正。逾期仍未改正的,將依照《軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法》等規(guī)定給予處罰。
第十四條
國防科工委工作人員應依法、公正、及時受理、審查涉及軍品業(yè)務中介機構(gòu)的申請,不得違規(guī)辦理,不得指定中介機構(gòu)。違規(guī)辦理的,應對直接責任人員給予行政處分。
第十五條
為其他承制軍品的企事業(yè)單位提供服務的中介機構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
國防科工局關于印發(fā)《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理辦法
(試行)》的通知
科工安密〔2011〕356號
第一章 總 則
第一條 為了加強軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理,確保國防科技工業(yè)國家秘密安全,維護國家安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國防科工局“三定”規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍工涉密業(yè)務咨詢服務是指,法人單位或者其他組織受軍工企事業(yè)單位及民口配套單位(簡稱軍工單位)委托,對軍工涉密業(yè)務提供咨詢、審計、法律、評估、評價、招標等服務。
第三條 國防科工局負責全國軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理。
省級國防科技工業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理。
第四條 軍工單位應當委托符合本辦法規(guī)定條件的法人單位或者其他組織從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務。
第五條 從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的法人單位或者其他組織(以下簡稱咨詢服務單位),應當具備相應的安全保密條件,并嚴格遵守國家保密法律法規(guī)。
第二章 安全保密條件
第六條 咨詢服務單位應當具備以下條件:
(一)基本條件。
1.中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人單位或者其他組織;
2.無外商(含港澳臺)投資;
3.有固定的辦公場所,經(jīng)營業(yè)績良好;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
(二)組織條件。
1.成立保密委員會或保密工作領導小組;
2.法定代表人或主要領導擔任保密委員會主任或保密工作領導小組組長;
3.相關部門負責人為單位保密委員會或保密工作領導小組成員;
4.保密委員會或保密工作領導小組有明確工作分工;
5.保密委員會或保密工作領導小組實行例會制度,每年至少召開2次以上會議研究部署安全保密工作。
(三)機構(gòu)條件。
3.涉密人員50人以下的,要明確一個部門管理安全保密工作,配1名兼職安全保密管理人員。
(四)制度條件。
2.承擔絕密級、機密級項目咨詢服務的,應當制定專項保密管理制度。
(五)人員(包括外聘專家)條件。
2.具有良好的政治素質(zhì)和品行;
3.掌握安全保密基本知識和技能;
4.參加安全保密教育培訓,年度累計不少于15學時;
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
(六)場所條件。
1.具有專門處理涉密事項和存儲涉密載體的場所;
2.涉密場所應當門窗堅固,建立電子門禁、視頻監(jiān)控、入侵報警等技術防范系統(tǒng)。
(七)設備保障條件。
2.配備專門存放涉密載體的保密柜;
3.有絕密級載體的,應當配備密碼保險柜;
4.配備必要的保密技術檢查工具;
5.日常保密工作經(jīng)費有保障并列入年度預算。
第七條 軍工單位選擇咨詢服務單位,應當對其安全保密條件進行審查,符合條件的,方可委托軍工涉密業(yè)務咨詢服務。
第八條 咨詢服務單位應當向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出安全保密條件備案申請,經(jīng)審查符合條件的,報國防科工局列入《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位備案名錄》。
第三章 安全保密管理措施
第九條 軍工單位委托涉密業(yè)務應當與咨詢服務單位簽訂委托協(xié)議和安全保密協(xié)議,明確安全保密要求。
第十條 對咨詢服務單位的安全保密管理措施:
(一)涉密人員管理。
從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的人員(包括外聘專家)應當按照有關規(guī)定進行安全保密審查,與單位簽訂安全保密責任書,明確安全保密責任和義務。離開涉密業(yè)務咨詢服務崗位,應當清退涉密載體,實行脫密期管理。
(二)涉密載體管理。
涉密載體應當按照有關規(guī)定標明密級和保密期限,建立臺賬,集中統(tǒng)一管理;制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀涉密載體(含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等),應當嚴格按照國家保密管理規(guī)定,履行簽收、登記、審批等手續(xù);對接觸或知悉絕密級國家秘密的人員應當作出文字記載。
(三)項目管理。
絕密級或機密級軍工項目,應當明確一名領導負責保密管理工作,并嚴格控制知悉范圍。
(四)涉密計算機管理。
涉密計算機及其移動存儲介質(zhì)應當集中管理,并建立臺賬;涉密計算機和信息系統(tǒng)應當與國際互聯(lián)網(wǎng)和其它公共信息網(wǎng)物理隔離;涉密計算機不得安裝任何無線通信設備;涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過國家保密部門系統(tǒng)測評和審批;非涉密計算機和信息系統(tǒng)不得存儲和處理涉密信息;涉密信息遠程傳輸應當按照國家保密部門要求采取密碼保護措施;涉密計算機和信息系統(tǒng)內(nèi)使用的移動存儲介質(zhì)應當采取綁定或有效的技術控制措施,信息導入和導出應當符合國家有關保密要求;存儲、處理國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)應當按照有關法律法規(guī)及標準進行技術防護。
(五)涉密通信和辦公自動化設備管理。
涉密辦公自動化設備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng);不得使用具有無線互聯(lián)功能的辦公自動化設備處理涉密信息;不得使用普通通信設備傳遞涉密信息;不得使用普通電話(手機)談論涉密事項;不得在涉密場所使用無繩電話。
(六)外協(xié)管理。
外協(xié)涉密業(yè)務應當選擇符合本辦法規(guī)定的單位,并與對方簽訂安全保密協(xié)議。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 國防科技工業(yè)管理部門應當定期對軍工單位和咨詢服務單位的安全保密工作情況進行監(jiān)督檢查,指導督促安全保密管理措施落實。
第十二條 軍工單位應當按照本辦法和安全保密協(xié)議的規(guī)定,督促咨詢服務單位做好安全保密工作。
第十三條 咨詢服務單位應當按照本辦法的規(guī)定,自覺做好軍工涉密業(yè)務的安全保密工作,并于每年12月底前向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報送安全保密年度自查報告。
第十四條 咨詢服務單位有下列情形之一的,應當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報告,省級國防科技工業(yè)管理部門收到報告之日起10個工作日內(nèi)向國防科工局報告,國防科工局視情做出相應處理:
(一)單位法定代表人或主要負責人、注冊地址、資本構(gòu)成發(fā)生重大變化的;
(二)不再繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的;
(三)被收購重組的;
(四)不符合安全保密條件的。
第五章 責任追究
第十五條 軍工單位違反本辦法,委托不符合安全保密條件的咨詢服務單位從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,國防科工局將在系統(tǒng)內(nèi)通報批評,并建議追究相關人員的責任。
第十六條 咨詢服務單位違反國家保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,泄露國家秘密的,國防科工局將視情節(jié)輕重建議有關部門進行責任追究。
第十七條 咨詢服務單位在申請備案過程中,隱瞞重要情況或提供虛假材料的,1年內(nèi)不予受理備案申請。
第十八條 咨詢服務單位有下列情形之一的,國防科工局將其撤出備案:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查的;
(二)存在重大泄密隱患,經(jīng)警告逾期不改的;
(三)嚴重違反保密規(guī)定,發(fā)生泄密事件的;
(四)有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。
被撤出備案的,自撤出之日起1年內(nèi)不再予以備案。同時,軍工單位應當解除委托咨詢服務協(xié)議。
第十九條 國防科技工業(yè)管理部門安全保密監(jiān)督管理人員有瀆職、失職情形的,依照有關法律法規(guī),嚴肅處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2011年10月1日起施行。
答:原國防科工委發(fā)布的《軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法》(科工改[2007]1360號)第十九條規(guī)定:“經(jīng)國防科工委批準,國有控股的境內(nèi)上市公司可以對國有控股的軍工企業(yè)實施整體或部分收購、重組”,第二十九條規(guī)定:“承制軍品的境內(nèi)上市公司,應建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的,可持國防科工委安全保密部門出具的證明,向證券監(jiān)督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請。上市公司不得濫用信息披露豁免”。根據(jù)該辦法及相關法律法規(guī)的規(guī)定,為規(guī)范軍工企業(yè)涉密軍品信息豁免披露行為,具體要求明確如下:
一、上市公司擬收購、重組軍工企業(yè)、軍品業(yè)務及相關資產(chǎn)的,交易方案應當經(jīng)國防科工局批準。
二、上市公司資產(chǎn)重組和股份權益變動等事項,信息披露義務人認為信息披露涉及軍品秘密需要豁免披露的,應當經(jīng)國防科工局批準。
-----【證監(jiān)會上市公司監(jiān)管問題與解答問題匯總
(二)】
涉密工作心得體會總結(jié)篇十四
為加強本單位的管理,督促有關工作人員切實履行保密工作職責,認真做好本職崗位保密工作,自覺維護國家秘密的安全,根據(jù)《^v^保守國家秘密法》及其實施辦法和相關保密法律法規(guī),本單位保密工作領導小組辦公室(甲方)與涉密工作人員(乙方)簽訂如下保密責任書。
一、甲方責任:
1、承擔保密部門管理的第一責任,帶頭學習和執(zhí)行有關保密法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2、及時與乙方簽訂保密責任書,并做好對乙方的保密教育和管理,制定完善保密規(guī)章制度,監(jiān)督檢查和考核乙方執(zhí)行保密規(guī)章制度的情況。
3、定期對保密環(huán)境和涉密載體進行檢查,及時消除泄密隱患。
4、及時向單位保密組織匯報保密工作情況,積極提出加強保密工作的意見或建議。
5、因履行職責不力,造成重大泄密隱患或發(fā)生泄密事件,承擔直接領導責任。
二、乙方責任:
1、因工作需要所掌握的國家秘密事項負有保密責任,嚴格遵守國家保密法律、法規(guī)、規(guī)章和本機關、單位的保密制度,不擅自擴大知悉范圍,確保國家和單位秘密的安全。切實履行本職崗位保密工作職責,認真做好各項保密工作。
2、自覺接受保密教育和培訓,不斷增長保密知識,努力增強保密意識,提高保密防護技能。
3、嚴格遵守國家秘密在制作、收發(fā)與傳遞、使用、復制、保存、銷毀等方面的保密規(guī)章制度。
4、自覺接受對遵守保密紀律、履行保密義務和接受保密教育等情況的監(jiān)督檢查和考核。
5、自覺維護好本職崗位辦公場所的保密防護設施,確保正常運轉(zhuǎn)。
6、未經(jīng)批準不得擅自離崗,離崗前,應自覺接受脫密期管理,并與所在機關、單位簽訂保密承諾書。
7、自覺抵制違反保密法律法規(guī)的行為,發(fā)現(xiàn)泄密隱患或者泄密事件,要及時報告。
8、不違規(guī)記錄、存儲、復制國家秘密信息,不違規(guī)留存國家秘密載體;
9、未經(jīng)單位批準,不擅自發(fā)表涉及及未公開工作內(nèi)容的文章、著述。
涉密工作人員若發(fā)生秘密泄密,應及時采取補救措施,報告責任部門,積極配合調(diào)查,自覺接受黨紀政紀處分以及刑事處罰。本責任書一式兩份,甲方和乙方各執(zhí)一份。
甲方簽字(蓋章)乙方簽字:
年 月 日
涉密工作心得體會總結(jié)篇十五
我公司的保密工作和公司保密工作領導小組的領導下,在保密辦的具體指導下,統(tǒng)一思想,服務大局,立足長遠,著眼當前,整體推進,認真落實保密工作責任制??偨?jīng)理親自抓,全面負責領導保密工作責任,定期召開領導小組例會,常聽取保密工作部門的匯報,及時發(fā)現(xiàn)和研究新形勢下的信息保密任務,解決工作中存在的實際問題。與此同時,保密領導小組成員加強保密工作的學習,系統(tǒng)學習《^v^國家保密法》及《^v^國家保密法實施辦法》,自覺接受保密監(jiān)督,模范遵守保密法律、法規(guī)和保密守則。大家認識明確,警惕性較高,認真搞好防范,制定措施,落實制度,確實做到保信息安全,促企業(yè)發(fā)展。
今年,我公司緊密結(jié)合我公司工作保密的需要,突出重點內(nèi)容,分層次開展有針對性的保密法制宣傳教育。以《^v^保密法》為基礎,在公司中層干部和涉密人員中通過會議和集中學習形式,系統(tǒng)學習了國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)定制度;專題組織了涉密人員保密知識培訓班,涉密人員培訓學時不少于10學時。通過多層次有針對性的開展保密法制宣傳教育,有效的提高了大家的保密意識,涉密人員的保密法律法規(guī)知識更全面,應用水平更高。
為提高涉密人員保密意識,落實涉密人員保密責任,組織開展保密承諾書簽訂和涉密崗位清理工作。本著范圍與工作中實際接觸、知悉國家秘密、企業(yè)工作秘密、商業(yè)秘密的部門、人員范圍保持一致的原則,既不能隨意縮小,不出現(xiàn)應簽未簽或漏簽,也不隨意擴大、簡單實行“全員簽訂”。重點做好保密要害部門部位工作人員和涉密人員的簽訂保密協(xié)議和。簽訂之前,對有關人員進行保密教育,確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容,掌握必要的保密知識和技能。并要求今后新上崗和離崗的涉密人員,必須在上崗和離崗前簽訂保密協(xié)議和保密承諾書;不簽訂的,不得上崗或辦理離崗手續(xù)。加強對保密承諾的監(jiān)督管理,切實防止形式主義、走過場。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十六
20xx年,我辦在市^v^的支持和指導下,嚴格按照中央市委和市^v^的有關文件精神,高度重視保密工作,全面完成各項任務,充分發(fā)揮了保密工作“保安全、促穩(wěn)定;保安全,促發(fā)展”的積極作用?,F(xiàn)將保密工作有關情況自查如下:
一、抓組織,加強領導,為保密工作提供強有力的組織保證
我辦把保密工作擺上重要議事日程,認真貫徹落實上級有關保密工作的方針、政策、指示,嚴格按照縣委有關文件精神,認真落實領導干部保密工作責任制,做到有領導管、有專人抓,于年初成立了保密工作領導小組,明確紀檢組長楊志華專門分管保密工作,配備專職干部專門承辦日常保密工作。我辦堅持做到保密工作與業(yè)務工作同時部署,同時落實,全年召開二次專題會議研究保密工作,并將任務分解細化,明確相應的責任辦公室和責任人,為保密工作提供了強有力的組織保證。
二、抓宣傳,強化教育,樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識
我辦認真擬定保密法制教育的年度計劃,積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動,將保密知識納入職工的日常理論學習內(nèi)容之中,定期或不定期地組織職工學習保密知識和上級有關保密的文件精神,積極選派保密干部參加市組織的保密知識培訓,時刻提醒干部職工注意各項工作的保密性,同時,落實好工作經(jīng)費,以保證有關保密書籍的訂閱和保密干部的培訓教育工作。為進一步推動保密宣傳教育工作,結(jié)合我局實際,以“學刊用刊”活動為載體,認真組織職工撰寫保密工作信息、研討文章,強化職工的保密意識,樹立起“人人保密、時時保密、處處保密”的良好氛圍。
三、抓管理,推動工作,充分發(fā)揮保密工作在“保安全,保發(fā)展”中的重要作用
我辦嚴格按照市委和市^v^文件精神,采取有效措施,推動保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及時傳達和轉(zhuǎn)發(fā)上級有關保密工作的指示、文件,建立和完善了各項保密規(guī)章制度,并結(jié)合我辦工作實際,制定了專門的保密制度,做到人手一份,隨時督促職工對各項工作的保密,對泄密事件的發(fā)生,嚴格按照有關規(guī)定和制度,對分管領導和當事人進行嚴肅處理。
(二)做好本單位涉密文件和資料的批閱、上交,并按有關規(guī)定做好銷毀工作,嚴格按照有關規(guī)定辦理涉密資料的出境審批手續(xù),規(guī)范涉密文件、資料的印制工作。
(三)做好本單位對外宣傳保密工作,對省、市的涉密涉外重要會議、重大活動和重要決定做到嚴格保密。
(四)專職保密干部熟悉和運用保密業(yè)務知識能力較強,各類文件嚴格按照國家^v^規(guī)范定密工作管理辦法,全年未發(fā)生泄密事件。
涉密工作心得體會總結(jié)篇十七
以下內(nèi)容摘自《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理辦法(試行)》
七項保密條件:基本條件、組織、機構(gòu)、制度、人員、場所、設備保障
安全保密條件
第一條 咨詢服務單位應當具備以下條件:(此4項為終止項)
(一)基本條件
1、中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人單位或者其分組織;
2、無外商(含港澳臺)投資;
3、有固定的辦公場所(3年以上),經(jīng)營業(yè)績良好(連續(xù)2年盈利);
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求;
(二)組織條件
1、成立保密工作領導小組;
2、法定代表人或主要領導擔任保密工作領導小組組長;
3、相關部門負責人為單位保密工作領導小組成員;
4、保密工作領導小組有明確工作分工;(以項定崗、以崗定人)
5、保密工作領導小組實行例會制度,每年至少召開2次以上會議研究部署安全保密工作。
(三)機構(gòu)條件
1、涉密人員50人以下的,要明確一個部門管理安全保密工作,配1名兼職安全保密管理人員。(不能是業(yè)務部門人員,此機構(gòu)設在綜合管理部門有協(xié)調(diào)能力)
(四)制度條件
2、承擔絕密級、機密級項目咨詢服務的,應當制定專項保密管理制度。
(五)人員(包括外聘專家)條件
2、具有良好的政治素質(zhì)和品行;
3、掌握安全保密基本知識和技能;
4、參加安全保密教育培訓,年度累計不少于15學時;(可單位統(tǒng)一組織觀看教育片和參觀展覽,需有書面計劃并紀錄存檔)
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
(六)場所條件
1、具有專門處理涉密事項和存儲涉密載體的場所;(保密室)
2、涉密場所應當門窗堅固(窗戶要安裝防盜網(wǎng)),建立電子門禁、視頻監(jiān)控(監(jiān)控不能裝在保密室內(nèi))、入侵報警等技術防范系統(tǒng)。
(七)設備保障條件
2、配備專門存放涉密載體的保密柜;
3、有絕密級載體的,應當配備密碼保險柜;(我們可不配)
4、配備必要的保密技術檢查工具;
5、日常保密工作經(jīng)費有保障并列入年度預算。(以滿足工作需要為依據(jù))
第二條咨詢服務單位應當向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出安全保密條件備案申請,經(jīng)審查符合條件的,報國防科工局列入《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位備案名錄》。
安全保密管理措施
第三條對咨詢服務單位的安全保密管理措施
1、人員管理
從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的人員(包括外聘專家)應當按照有關規(guī)定進行安全保密審查,與單位簽訂安全保密責任書,明確安全保密責任和義務。離開涉密業(yè)務咨詢服務崗位,應當清退涉密載體,實行脫密期管理。
2、涉密載體管理
制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀涉密載體(含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等),應當嚴格按照國家保密管理規(guī)定,履行簽收、登記、審批等手續(xù);對接觸或知悉絕密級國家秘密的人員應當作出文字記載。
3、項目管理
絕密級或機密級軍工項目,應當明確一名領導負責保密管理工作,并嚴格控制知悉范圍。
4、涉密計算機管理
涉密計算機及其移動存儲介質(zhì)應當集中管理,并建立臺賬;涉密計算機和信息系統(tǒng)應當與國際互聯(lián)網(wǎng)和其它公共信息網(wǎng)物理隔離;涉密計算機不得安裝任何無線通信設備 ;涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過國家保密部門系統(tǒng)測評和審批;非涉密計算機和信息系統(tǒng)不得存儲和處理涉密信息;涉密信息遠程傳輸應當按照國家保密部門要求采取密碼保護措施;涉密計算機和信息系統(tǒng)內(nèi)使用的移動存儲介質(zhì)應當采取綁定或有效的技術控制措施,信息導入和導出應當符合國家有關保密要求;存儲、處理國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)應當按照有關法律法規(guī)及標準進行技術防護。
5、涉密通信和辦公自動化設備管理
涉密辦公自動化設備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng);不得使用具有無線互聯(lián)功能的辦公自動化設備處理涉密信息;不得使用普通通信設備傳遞涉密信息;不得使用普通電話(手機)談論涉密事項;不得在涉密場所使用無繩電話。(手機不可帶入保密室)
6、外協(xié)管理
外協(xié)涉密業(yè)務應當選擇符合本辦法規(guī)定的單位,并與對方簽訂安全保密協(xié)議。
7、新聞宣傳
涉及到涉密項目的信息內(nèi)容不可對外宣傳。(需甲方同意對外發(fā)布的內(nèi)容方可發(fā)布。《保密法》第29條涉及軍工事項的宣傳報道、展覽、公開發(fā)表著作和論文等,應按要求進行保密審查,履行審批手續(xù))
監(jiān)督檢查
第四條咨詢服務單位應當按照本辦法的規(guī)定,自覺做好軍工涉密業(yè)務的安全保密工作,并于每年12月底前向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報送安全保密年度自查報告。
第五條咨詢服務單位有下列情形之一的,應當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報告,省級國防科技工業(yè)管理部門收到報告之日起10個工作日內(nèi)向國防科工局報告,國防科工局視情做出相應處理:
(一)單位法定代表人或主要負責人、注冊地址、資本構(gòu)成發(fā)生重大變化的;
(二)不再繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的;
(三)被收購重組的;
(四)不符合安全保密條件的。
責任追究
第六條咨詢服務單位違反國家保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,泄露國家秘密的,國防科工局將視情節(jié)輕重建議有關部門進行責任追究。
第七條咨詢服務單位有下列情形之一的,國防科工局將其撤出備案:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查的;
(二)存在重大泄密隱患,經(jīng)警告逾期不改的;
(三)嚴重違反保密規(guī)定,發(fā)生泄密事件的;
(四)有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。被撤出備案的,自撤出之日起1年內(nèi)不再予以備案。同時,軍工單位應當解除委托咨詢服務協(xié)議。
以下內(nèi)容摘自《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理辦法實施細則》
總 則
第一條 經(jīng)國防科技工業(yè)管理部門審查,符合安全保密條件的法人單位或組織,列入《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位備案名錄》(以下簡稱《名錄》),頒發(fā)《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件合格證書》以下簡稱《合格證書》)。
第二條國防科工局負責全國軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理,主要履行下列職責:
(一)制定軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理政策、規(guī)范要求;
(二)負責為國防科工局、局屬單位等提供咨詢服務單位的安全保密條件審查;
(三)負責省級國防科技工業(yè)管理部門審查報備咨詢服務單位審查審批;
(四)負責統(tǒng)一發(fā)布《名錄》、頒發(fā)《合格證書》;
(五)負責備案咨詢服務單位變更、撤銷等審查審批;
(六)對各?。▍^(qū)、市)軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案工作進行監(jiān)督指導。
第三條省級國防科技工業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務咨詢服務的安全保密監(jiān)督管理,主要履行下列職責:
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)咨詢服務單位安全保密工作進行監(jiān)督檢查;
(二)受理本行政區(qū)域內(nèi)咨詢服務單位安全保密條件備案工作;
(四)受理、初審本行政區(qū)域內(nèi)備案咨詢服務單位的變更、撤銷等工作,報國防科工局審批。
第四條國防科工局委托軍工保密資格審查認證中心負責軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案監(jiān)督管理工作。
省級國防科技工業(yè)管理部門應當明確相應部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案監(jiān)督管理工作。
安全保密條件具體要求
第五條咨詢服務單位的專、兼職保密工作人員應當通過國防科工局組織的安全保密管理知識和技能培訓,考試合格,獲得上崗資格。第六條咨詢服務單位的涉密人員(包括外聘專家)應當通過國防科工局組織的軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密專項培訓和考核,獲得相應的《安全保密培訓證書》。第七條處理涉密事項和存儲涉密載體的場所要劃定專門區(qū)域,做到集中、可控。涉密場所應當安裝防盜門、防盜窗、防護欄和防盜報警裝置。處理機密級以上(含機密級)事項的涉密場所還應當安裝電子門禁、視頻監(jiān)控(需可存儲30天以上)和入侵報警裝置。(攝像頭不能裝在保密室內(nèi),對準保密室內(nèi)門口)
第八條處理國家秘密信息的計算機(含便攜式計算機)、存儲介質(zhì)和辦公自動化設備應當根據(jù)所處理、存儲信息的最高密級粘貼標簽,涉密信息應當標明密級。
第九條機密級以下(含機密級)國家秘密載體應當存在密碼文件柜中,絕密級國家秘密載體應當存放在密碼保險柜中。
安全保密管理具體措施
第十條軍工單位與咨詢服務單位簽訂安全保密協(xié)議,應當明確保密內(nèi)容、保密要求、保密期限、違約責任等。
第十一條咨詢服務單位應當根據(jù)涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國家秘密的情況,對涉密崗位和涉密人員等級作出界定。涉密崗位和涉密人員的涉密等級分為核心(絕密級)、重要(機密級)和一般(秘密級)三個等級,并根據(jù)從業(yè)情況變化及時調(diào)整。(1、國家秘密的保密期限,應當根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應當確定解密的條件。
2、國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過30年,機密級不超過20年,秘密級不超過10年。
3、保密期限到期后要經(jīng)甲方審查決定,方可解密。)
第十二條任用、聘用涉密業(yè)務咨詢服務人員(包括外聘專家),咨詢服務單位人事部門應當會同保密工作機構(gòu)對其個人經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、家庭社會關系進行審查。審查合格后,方可從事涉密咨詢服務。(審查內(nèi)容有:戶口本、個人戶口所在地出具的無犯罪證明、結(jié)婚證、配偶單位出具的證明,此內(nèi)容文件需存檔。有在境外工作和學習經(jīng)歷的需有書面材料,并做出書面承諾)
第十三條涉密人員離開涉密崗位,應當將管理、使用的全部涉密載體及涉密設備列出清單,移交單位,不得私自留存,并簽訂保密承諾書。實行脫密期管理,一般涉密人員 1年、重要涉密人員2年、核心涉密人員3年。在脫密期內(nèi),未經(jīng)審查批準,不得應聘到境外駐華機構(gòu)、外國企業(yè)工作,不得擅自出境,不得為境外人員或者外資企業(yè)提供勞務、咨詢或者服務。
第十四條對記載有國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、磁介質(zhì)等載體以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品,應當做出國家秘密標志,正確標明密級、保密期限。單位應當建立涉密載體臺帳,做到帳物相符、適時更新。
第十五條咨詢服務單位應當根據(jù)工作需要,按照“最小化”原則,將國家秘密的知悉范圍限定到具體人員,對接觸和知悉絕密級、機密級國家秘密的人員應當作出文字記載。第十六條涉密計算機和移動存儲介質(zhì)維修應當選擇國家保密部門指定的單位,涉密計算機和移動存儲介質(zhì)的報廢和銷毀必須經(jīng)過安全技術處理。
第十七條對記載有國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、磁介質(zhì)等載體以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品,應當做出國家秘密標志,正確標明密級、保密期限。第十八條不得使用非涉密計算機或信息系統(tǒng)及辦公自動化設備存儲、處理和傳輸涉密信息。
第十九條嚴禁使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機或辦公自動化設備存儲、處理和傳輸涉密信息。第二十條禁止使用無標志的存儲介質(zhì),禁止在低密級計算機上使用高密級存儲介質(zhì),禁止在低密級存儲介質(zhì)上存儲高密級信息,信息交換應當符合國家有關保密管理規(guī)定。第二十一條涉密計算機應選擇通過國家相關主管部門授權測評機構(gòu)檢測的安全保密產(chǎn)品,依據(jù)安全策略進行配置和管理,采取必要的身份鑒別、訪問控制、安全審計、病毒和惡意代碼防護、電磁泄漏發(fā)射防護等措施,對軟、硬件設備接入和信息輸出進行有效控制。
第二十二條對涉密辦公自動化設備應當建立臺帳,明確專人管理,其維修、維護應當全程旁站陪同,丟設備報廢、銷毀要按照國家保密管理要求進行處理。
第二十三條不得使用普通傳真機、電話機和手機傳輸或談論涉密信息,處理涉密信息的多功能一體機不得與普通電話線連接。不得在涉密場所使用無繩電話、無線話筒等設備,涉密場所不得帶入3g手機,保密要害部門部位不得帶入手機。
第二十四條分包涉密業(yè)務,應當選擇列入《名錄》的單位,簽訂安全保密協(xié)議應當明確項目級與安全保密要求,并監(jiān)督安全保密協(xié)議的執(zhí)行。
備案程序
第二十五條密條件備案的咨詢服務單位,應當填寫《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位安全保密條件備案申請書》(以下簡稱《申請書》),并提供以下材料(紙質(zhì)文件2份、電子版光盤1份)(電子檔的材料中,申請書為word格式、其它的為pdf格式,申請書需在認證中心網(wǎng)站上下載):
(一)申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本(復印件)
(股東的身份證(自然人)、合伙協(xié)議(合伙企業(yè)))
(三)組織機構(gòu)代碼證書(復印件);
(四)公司章程;
(五)上一年度財務驗資報告或財務審計報告;(2年度)
(六)經(jīng)營或辦公場所產(chǎn)權證書或租賃合同(復印件);(3年)
(七)國防科工局和國防科技工業(yè)管理部門要求提供的其他材料。(需甲方給出證明或合作意向書并加蓋甲方的公章)其中,擬為國防科工局、局屬單位軍工集團(十大軍工集團)提供涉密業(yè)務咨詢服務的,向國防科工局軍工保密資格審查認證中心提出申請。為各省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工單位提供涉密業(yè)務單位,按照屬地化管理原則向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出申請。
第二十六條安全保密條件備案審查分為書面審查和現(xiàn)場審查。
國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門收到申請后,在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知對方。
對決定受理的單位,國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門應當組成審查組在30個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。
第二十七條 審查組負責人由國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門指定,審查組成員2至5人(包括1-2名保密技術檢查人員)。
第二十八條 現(xiàn)場審查按照《評分標準》,實行評分制,滿分為100分,達到90分以上(含90分)為符合條件。
第二十九條 審查組現(xiàn)場審查程序:
(一)提前5個工作日通知被審查單位;
(二)聽取被審查單位情況匯報和對有關事項的說明;
(三)審查有關文字材料和保密工作檔案;
(四)向負責人和有關人員了解情況;
(五)進行現(xiàn)場審查,并作出審查記錄;
(七)向被審查單位通報審查意見和評分結(jié)果,對存在問題提出整改要求;
(八)被審查單位負責人在《審查意見書》上簽署意見。
第三十條 審查合格單位由各省國防科技工業(yè)管理部門報國防科工局審核,國防那個科工局應當在30個工作日內(nèi)作出是否備案或列入《名錄》的決定,《名錄》由國防科工局在一定范圍內(nèi)公布。
第三十一條 安全保密條件現(xiàn)場審查不合格的單位,6個月后方可重新申請。
第三十二條 咨詢服務單位安全保密條件備案有效期為3年。有效期滿,需繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的單位,應當提前60個工作日重新提出申請。(現(xiàn)場審查時涉密人員只有十幾人的需全員參加閉卷考試)
監(jiān)督管理
第三十三條對咨詢服務單位實行保密年度自查制度,每年12月底前,向國防科工局或省級國防科技工業(yè)管理部門報送《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位安全保密年度自查報告》 第三十四條咨詢服務單位具有下列情形之一的,應當申請變更備案:
(一)法定代表人變更的;
(二)單位名稱變更的;
(三)注冊地址變更的。
第三十五條咨詢服務單位具有下列情形之一,需繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,應當重新申請備案:
(一)備案有效期屆滿;
(二)資本構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大變化;
(三)因單位搬遷等涉密場所保密環(huán)境和技術安全措施發(fā)生重大改變。 第三十六條咨詢服務單位具有下列情形之一的,撤出備案,停止軍工涉密業(yè)務咨詢服務,造成泄密的,移送有關部門依法追究責任:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查;
(二)出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《合格證書》;
(四)選擇為列入《名錄》的單位分包涉密咨詢服務;
(五)存在重大泄密隱患,經(jīng)警告逾期不改;
(六)嚴重違法保密規(guī)定,發(fā)生泄密事件;
(七)有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為。 第三十七條軍工單位違反規(guī)定,委托《名錄》之外的單位從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,兩年內(nèi)不受理項目申請,并視情追究有關人員責任。第三十八條有關工作人員在從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密監(jiān)督管理工作中有瀆職、失職、腐敗情形的,依照法律法規(guī),嚴肅處理。
附則
第三十九條已經(jīng)取得國家武器裝備科研生產(chǎn)保密資格的單位,從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務,應當根據(jù)《辦法》及本細則的要求,申請安全保密條件備案。國防科技工業(yè)管理部門視情對其安全保密條件進行核實和備案。
第四十條取得安全保密條件備案的單位跨?。▍^(qū)、市)從事軍工涉密業(yè)務咨詢服務的,應當?shù)轿袉挝凰诘氐膰揽萍脊I(yè)管理部門登記。
備注:
1、《保密法實施條例》第14條規(guī)定,機關、單位應當按照保密法的規(guī)定,嚴格限定國家秘密的知悉范圍,對知悉機密級以上國家秘密的人員,應當作出書面記錄。(也就是看過機密文件的人需要簽字確認。)
2、《保密法》第17條規(guī)定,機關、單位對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(簡稱國家秘密載體)以及屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品,應當做出國家秘密標志。不屬于國家秘密的,不應當作出國家秘密標志。(《保密法》第13條規(guī)定,確定國家秘密的密級,應當遵守定密權限?!侗C芊▽嵤l例》第11條規(guī)定,未經(jīng)定密授權的單位,無權定密,應由甲方出具定密依據(jù);甲方?jīng)]有定密的,乙方無權定密。)
3、標志樣式和方法:紙質(zhì)文件應在左上角標注;電子文檔應在文件名中標注密級。光介質(zhì)、電磁介質(zhì)及電子設備應在殼體和封面、外包裝的顯著位置做出國家秘密標志。國家秘密解密或調(diào)整以后應當在原標志附近做出解密或變更的標志。(注明密級和保密期限)
涉密工作心得體會總結(jié)篇十八
當前我國安全形勢總體良好。隨著改革開放的深入推進,中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,綜合國力大幅度躍升,經(jīng)濟繁榮,社會穩(wěn)定,人民生活水平日益提高,在國際政治舞臺中發(fā)揮著越來越重要的作用。
《反間諜法》是以防范、制止和懲治間諜行為、維護國家安全為主要內(nèi)容的法律,分為五章,即第一章總則;第二章國家安全機關在反間諜工作中的職權;第三章公民和組織的義務和權利;第四章法律責任;第五章 附則。共四十條。對反間諜工作的有關方面作出了比較完整的、具體的規(guī)定。與《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱舊法)相比,《反間諜法》是以舊法的內(nèi)容為基礎,突出反間諜工作特點;
總結(jié)
反間諜工作的經(jīng)驗,將實踐檢驗有效且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定。
國家安全是立國之本,是國家生存和發(fā)展的根本保障,是國家和人民的最高利益的最高表現(xiàn)。世界各國十分重視國家安全,一般都通過法律的強制力來維護和保障國家安全。我國憲法和法律規(guī)定了中華人民共和國公民維護國家安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。我們必須認真履行法律義務,學習和貫徹好《中華人民共和國反間諜法》,切實維護國家安全和利益。
反間諜法的制定和實施彰顯打擊間諜犯罪的決心和重視程度,威懾間諜行為,將間諜行為的懲治納入依法治國的框架,為打擊間諜行為提供具體的法律依據(jù)。國家安全是主權國家獨立自主地生存和發(fā)展的保障,關系國家存亡的大事,世界上無論哪一個國家,都是將維護國家安全擺在首位,以鞏固自己的政權。國家的長治久安和繁榮昌盛都是以國家安全得到保障為前提的,一些國家的滅亡、政權的喪失,也都是因為國家安全不能得到保障。因此,沒有國家安全,就沒有社會主義現(xiàn)代化建設和人民的一切。間諜,作為國家與國家或集團與集團之間進行軍事、政治、外交斗爭乃至經(jīng)濟、科技競爭的有效手段,是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,是階級斗爭的產(chǎn)物。它以隱蔽的方式打人對方營壘以至高級機關,進行發(fā)展組織、竊取機密及其他各種破壞活動,以顛覆對方國家政權。使用間諜搞離間和顛覆活動,消滅異國,擴大勢力范圍,是一種不動兵戈,制服政敵的有效手法。間諜活動是隱蔽斗爭的一種形式,是嚴重危害國家安全的犯罪行為。建國以來,境外間諜情報機關危害我國國家安全的活動從來沒有停止過,隱蔽戰(zhàn)線的斗爭一直尖銳,復雜。特別是改革開放以來,境外間諜機關利用我國擴大對外交往的便利條件,派遣間諜入境,發(fā)展組織,建立據(jù)點、進行策反、滲透、竊密,甚至進行行動破壞,范圍不斷擴大,方式也更加多樣。他們以公開掩護秘密,以合法掩護非法的活動方式,以外交官、記者、商人、訪問學者、留學生或者旅游者等各種身份為掩護入境,打著新聞采訪、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來、學術交流、觀光旅游、探親訪友等旗號,向我國國家機構(gòu)和各種組織進行滲透、顛覆政權、竊取國家秘密和情報,策反公職人員,進行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國國家安全的謊言等行為,正是這些行為使國家機關、國家秘密、各類情報、國家工作人員等具體對象受到侵犯,從而使國家安全受到了侵害。
新時期的反間諜工作,應當順應時代的潮流和適應國際形勢的需要,我們要加強反間諜法的學習及運用。學習反間諜法有助于我們增強政治意識、政權意識和憂患意識,保持清醒的政治頭腦,充分認識做好新形勢下國家安全工作的極端重要性,增強維護國家安全的責任感和榮譽感,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,時刻警惕和防范間諜破壞活動;積極支持、配合國家安全機關開展反間諜工作。學習反間諜法有助于我們履行維護國家安全的法律義務,支持配合國家安全機關工作;提高警惕,及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止各種危害國家安全的行為。只有把全社會動員起來,各有關單位和部門相互配合,形成合力,組成維護國家安全的人民防線,才能有效防范和打擊危害國家安全的各種活動。

