閱讀是獲取信息和知識的重要途徑,通過閱讀可以拓寬自己的知識面和視野。8.總結(jié)需要反映出自身的成長和改進(jìn)的能力以下是一些相關(guān)案例分析
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進(jìn)入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實(shí)做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為此,市政府決定召開這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是回顧前三季度工作,研判當(dāng)前形勢,安排部署重點(diǎn)任務(wù),探討工作推進(jìn)措施,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項目建設(shè)進(jìn)度情況,使大家對全市主要工作進(jìn)展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認(rèn)識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)??傮w來看,今年以來,我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點(diǎn)有4個:
一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785.3億元,同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24.7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實(shí)現(xiàn)財政收入136.9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,增長11.6%,增速高于全省平均水平0.3個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額421.5億元,增長13.2%,其中限額以上消費(fèi)品零售額223.6億元,增長18.3%,增速居全省首位;金融機(jī)構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11.6%,增速居全省首位。總體上看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點(diǎn),橫向比也體現(xiàn)了爭先進(jìn)位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)步伐明顯加快,阜城完成建設(shè)投資128.2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),今年完成水利建設(shè)投資13億元,一批重點(diǎn)水利工程項目進(jìn)展順利,這些都為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了保障、增強(qiáng)了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進(jìn)市外項目970個,實(shí)際到位資金780億元,增長42%。在全面引進(jìn)項目的基礎(chǔ)上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實(shí)推進(jìn),工作進(jìn)度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21.3萬戶,其中當(dāng)年新增2.8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運(yùn)營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn),臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進(jìn)展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進(jìn)展順利,民生類支出達(dá)211.9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實(shí)推進(jìn),累計完成投資40億元。保障性安居工程進(jìn)展順利,開工建設(shè)保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn),大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”順利實(shí)施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務(wù)必要樹立問題導(dǎo)向,看到存在的不足??隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪?qiáng)信心,找出問題是為了吸取教訓(xùn),目的是解決問題,推進(jìn)當(dāng)前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長,但仍有部分指標(biāo)增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額3項指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個、4.4個和0.8個百分點(diǎn),與時序進(jìn)度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運(yùn)行困難,產(chǎn)值增速僅為7.1%,低于全部工業(yè)13.4個百分點(diǎn),影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點(diǎn)。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標(biāo)難、拆遷難、項目準(zhǔn)入難等問題,影響了項目順利推進(jìn)。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻,禁毒工作任務(wù)十分艱巨,社會治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎(chǔ)上,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要鎖定目標(biāo)不動搖
鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù),是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標(biāo)不動搖,咬定青山不放松,進(jìn)一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進(jìn)。對完成年度目標(biāo)任務(wù)問題,大家要有三點(diǎn)清醒認(rèn)識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù),其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務(wù)院和省政府常務(wù)會議又進(jìn)行了重申,、王學(xué)軍省長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)完成年度目標(biāo)要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實(shí)把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,具有法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實(shí)需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo),保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務(wù)必進(jìn)一步鎖定目標(biāo),加大力度,確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。
(二)要認(rèn)清緊迫性。大家要看到,完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進(jìn),才能完成任務(wù)。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進(jìn)行目標(biāo)管理考核,如果哪項指標(biāo)排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實(shí)加大工作力度,確保完成全年目標(biāo),為在考核中爭先進(jìn)位奠定基礎(chǔ)。三是社會需求越來越高。當(dāng)前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,對政府工作高度關(guān)注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù)、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng),四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟(jì)較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機(jī)遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運(yùn)行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費(fèi)需求旺季的到來,經(jīng)濟(jì)增長步伐有望進(jìn)一步加快,從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務(wù)。
二、要突出重點(diǎn)抓突破
全面完成全年目標(biāo)任務(wù),必須找準(zhǔn)工作重點(diǎn),強(qiáng)化關(guān)鍵措施,實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)力有效推進(jìn)。當(dāng)前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴(kuò)大有效投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和主動力,要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個關(guān)鍵,始終堅持“兩手抓”:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實(shí)際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進(jìn)展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴(kuò)大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點(diǎn)項目,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),力爭早簽約、早開工、快建設(shè)。其次要加強(qiáng)銀企對接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大信貸投放。實(shí)踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機(jī)構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達(dá)到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進(jìn)作用會很大。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實(shí)際到位只有90億元,各銀行一定要落實(shí)到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認(rèn)真做好項目和擔(dān)保抵押條件方面的準(zhǔn)備工作。再次要啟動民間資本,積極引導(dǎo)260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大力度建項目。要想擴(kuò)大投資,一方面要引進(jìn)資金,另一方面就要加快建設(shè)項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃,認(rèn)真開展“回頭看”,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因?yàn)槭袌鲆蛩?,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點(diǎn)項目建設(shè),集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設(shè)步伐。加快項目建設(shè)、擴(kuò)大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng)、拆遷安置,還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進(jìn)度的問題。對此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決,著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標(biāo)工作機(jī)制,加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理,促進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作和第一保障,突出抓好重點(diǎn)項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進(jìn)安置房建設(shè),為城市大建設(shè)提供有力保障。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ),以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點(diǎn)中突出重點(diǎn),力爭前期項目快開工、開工項目快建設(shè)、在建項目早竣工。三是深入實(shí)施園林綠化工程。切實(shí)把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強(qiáng)城市管理。堅持以“三項整治”為抓手,全面系統(tǒng)地推進(jìn)城市管理,不斷提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實(shí)施。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認(rèn)真落實(shí)全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會議精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是嚴(yán)格抓好規(guī)劃。總體規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè),界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強(qiáng)權(quán)威性、約束性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院,引進(jìn)一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設(shè)帶動縣城的大發(fā)展。四是加強(qiáng)市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運(yùn)作,切實(shí)改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展“三線三邊”環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。
(三)抓好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運(yùn)行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段。年內(nèi)重點(diǎn)要加強(qiáng)三個方面的調(diào)度:一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)觀摩會議精神,堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),切實(shí)做好煤電油運(yùn)調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加強(qiáng)428個工業(yè)技改項目和在手的重點(diǎn)新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進(jìn)。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強(qiáng)調(diào)度,缺什么補(bǔ)什么,確保順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強(qiáng)田間管理,強(qiáng)化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),切實(shí)提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實(shí)施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機(jī)關(guān)單位綠化,確保完成植樹造林任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點(diǎn)水利工程進(jìn)度,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)商貿(mào)運(yùn)行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,強(qiáng)化消費(fèi)激勵措施,著力激活市場、促進(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設(shè),加快推進(jìn)寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點(diǎn)商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機(jī),引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標(biāo)。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻(xiàn);潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步增強(qiáng)主動性和責(zé)任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務(wù)。要加強(qiáng)稅源調(diào)查和征管稽查,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”,確保各項收入應(yīng)收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認(rèn)真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認(rèn)真分析“營改增”后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點(diǎn)。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進(jìn)一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實(shí)提高財政資金使用效益。各級各部門要增強(qiáng)全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三件事:一是深入實(shí)施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務(wù)的92%,但仍有11項指標(biāo)低于序時進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實(shí)做好民生工程檢查驗(yàn)收迎檢工作,確保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實(shí)施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計劃,加快推進(jìn)市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點(diǎn)項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度,及早開工建設(shè)市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實(shí)做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,認(rèn)真落實(shí)各項優(yōu)惠扶持政策,重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動,各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準(zhǔn)備,積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn),突出抓好三項重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實(shí)意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實(shí)維護(hù)信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復(fù)雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務(wù)的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實(shí)現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的奮斗目標(biāo),就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進(jìn)位、奮力趕超的意識,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo)。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本地實(shí)際,不能制定明顯實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo),否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應(yīng)對,制訂一個實(shí)事求是、切實(shí)可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學(xué)性和針對性。三要堅持務(wù)實(shí)性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準(zhǔn)備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
三、要強(qiáng)化保障促落實(shí)
完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風(fēng)和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實(shí)的能力和水平。
(一)要集中精力促落實(shí)。越是時間緊、任務(wù)重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進(jìn)各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務(wù)繁重,各級各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來,進(jìn)一步鎖定工作目標(biāo),明確時間節(jié)點(diǎn),盡量少開會、開短會,必開的會要務(wù)實(shí)高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實(shí)上。其次要突出工作重點(diǎn)。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點(diǎn),對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時間保證、強(qiáng)力推進(jìn)。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭。各級各部門要進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每個崗位、每個人身上,最大限度形成合力效應(yīng),齊心協(xié)力推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(二)要推進(jìn)改革促落實(shí)。要激發(fā)工作活力、增強(qiáng)工作動力,推進(jìn)改革十分重要。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好“接放管”的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗(yàn),研究制定具體的實(shí)施方案,在全市推廣實(shí)施。三是推進(jìn)國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴(kuò)大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)是推進(jìn)臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作,先行探索,為全面推開做好準(zhǔn)備。
(三)要研究政策促落實(shí)。阜陽要加快發(fā)展,必須落實(shí)政策、爭取政策、研究政策,以政策效應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實(shí)情況的跟蹤問效,著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴(yán)格執(zhí)行,讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進(jìn)廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認(rèn)真主動研究,明確政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認(rèn)真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實(shí)際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的政策。這里強(qiáng)調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實(shí)施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實(shí)施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)。工作作風(fēng)是政府工作的生命線,直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,落實(shí)部署不打折扣,推進(jìn)工作不講條件,完成任務(wù)不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復(fù)雜化,切實(shí)提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復(fù)雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實(shí)、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴(yán)格考核促落實(shí)。督查考核是推進(jìn)政府工作的有效手段,是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障。一要強(qiáng)化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,對已經(jīng)落實(shí)的要跟蹤問效,對正在落實(shí)的要督促進(jìn)度,對尚未落實(shí)的要查明原因、拿出舉措、加快推進(jìn)。二要加強(qiáng)考核評比。各級各部門要認(rèn)真對照省政府目標(biāo)考核方案和上級部門要求,盡快查遺補(bǔ)漏,做好各項準(zhǔn)備,力保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范的考核評比。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。狠抓落實(shí)就要嚴(yán)明責(zé)任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標(biāo)管理績效考核中,承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作氛圍。
扎實(shí)做好年內(nèi)各項重點(diǎn)工作意義重大,任務(wù)艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),向全市人民交上一份滿意的答卷!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
做一個誠信守信。正直無私,自律自強(qiáng)的人,讓廉潔成為我們一生的操守。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦
同志們:
今年x月日至x月,省委巡視組對xx進(jìn)行了為期兩個月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當(dāng)天晚上,辦公室就對反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時間,細(xì)致推敲了整個整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
今天 會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點(diǎn)項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點(diǎn),抓好落實(shí)。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億,增長9.1% ,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3% ,居全省第15 位,人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2 家;全省105 家上市公司,商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家,商丘3 家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353 家,商丘39 家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。 一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán),就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100 億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1 家企業(yè)在主板上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項目,還有 國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30 余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361 °鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億,增長9.1 %,高于全省1.2 個百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34 個2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū), 要努力壯大規(guī)模,爭取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望 。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元,必須努力爭取。 今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3 家進(jìn)入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要 提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)
全市有3 個商務(wù)中心區(qū)、6 個特色商業(yè)街區(qū)共9 個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9 平方公里,目前建成7.7 平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評比中,虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū),并且進(jìn)入2 星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點(diǎn),功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn):
(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點(diǎn)特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。 我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn),其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。 由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設(shè)項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個成一個,以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2 星。
四、下決心實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12.4% ,低于全省平均水平1.1 個百分點(diǎn)。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15% 。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8% ,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項目243 個,目前開工89 個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元,增長8.3% ,稅收19.3 億元,低于全省增速8.9 個百分點(diǎn)。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實(shí)現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ摹5?,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識,在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識上。我們一定要有清醒的認(rèn)識,在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時,更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識決定行動。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認(rèn)識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認(rèn)識巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項重要工作,也是當(dāng)前最大的一項政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識偏差,喚醒我們的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會,是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動祛除思想上的、認(rèn)識上的沉疴,主動革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個人層面認(rèn)識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識巡視整改工作的嚴(yán)肅性
具體體現(xiàn)在三個方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對于一些問題的認(rèn)識確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結(jié)果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對待。
(四)要充分認(rèn)識巡視整改工作的緊迫性
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們再次把條例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報告,報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個方面30個具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識;要開展“黨員意識”“黨建責(zé)任意識”主題教育,組織開展談心談話活動,召開專題民主生活會,提高大家對加強(qiáng)黨建的認(rèn)識,促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動,提高大家對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識;出臺三個黨建專項工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個月的時間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅克難,整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個月和三個月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個建設(shè)”。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全力抓好各項業(yè)務(wù)工作
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措,努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進(jìn)行勞務(wù)推銷,促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動者就業(yè)競爭力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會保險各項改革,切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實(shí)現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實(shí)相關(guān)力量,扎實(shí)做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點(diǎn),加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機(jī)制,消除社保盲點(diǎn),鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社?;鹬С鰧徍恕⒇攧?wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭堋⒚?、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實(shí)施工作,同時做好今年的申報引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時,嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴(yán)格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類人才實(shí)績評比臺賬,對不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進(jìn)分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實(shí)安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實(shí)政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實(shí)施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機(jī)制,確保個人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)1個百分點(diǎn)。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位,及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動介入,妥善處理,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),定期組織開展各類專項整治行動,實(shí)現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動
全面推進(jìn) “六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會安排部署,是全市2個試點(diǎn)縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實(shí)遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點(diǎn),依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實(shí)對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實(shí)、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實(shí)現(xiàn)動態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點(diǎn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實(shí)效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達(dá)到84%以上。可以看出,我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動,全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
同志們:
今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會議,是經(jīng)市委會研究決定的,主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開的一系列重要會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會議上重要講話精神,對去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署,動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,狠抓落實(shí),確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
剛才,李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個方面講了非常好的意見,對下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。會議還對過去一年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、四項重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績。
借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作
前段時間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點(diǎn)項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評活動,在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評,對下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作,指明了方向,提供了遵循。會議結(jié)束后,我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績,確實(shí)彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的,理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅定不移往前推進(jìn)。同時,這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn):一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對商丘的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn),但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實(shí)力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識,加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長處和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí),確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時半會達(dá)不到,但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問題,研究對策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,要全力完成各項目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,生產(chǎn)總值增長8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個沒有達(dá)到全市平均水平,僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平,實(shí)現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對此,我們必須時刻保持憂患意識,始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),把完成今年各項目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為主要動力,堅定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項工作,確保實(shí)現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。
第二,要推動“三區(qū)”建設(shè)全面升級?!叭齾^(qū)” 特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先,要明確目標(biāo),就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn),全部進(jìn)入星級行列,具備條件的力爭進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn),合力攻堅,爭取早日進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時,服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進(jìn)入一星級、二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢,正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識,以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級還有一個問題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時,追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
第三,要切實(shí)抓住主要矛盾。當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的主要問題是固定資產(chǎn)投資乏力,特別是工業(yè)項目投資乏力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個城市發(fā)展的重要核心支柱,地位是不可動搖的。工業(yè)項目投資不足,意味著我們的發(fā)展后勁不足,這是我們工作的一大短板。同時,各個縣區(qū)發(fā)展也不平衡,部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅減少,甚至有兩個縣區(qū)是兩位數(shù)的負(fù)增長,拖了全市的后腿。希望有關(guān)縣區(qū)要認(rèn)真對照查擺,對癥下藥,盡早補(bǔ)齊短板,為全市發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。抓投資,關(guān)鍵是招商引資,這是關(guān)鍵一招。實(shí)踐證明,通過開放招商推動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),借助外力加快發(fā)展,這是根本出路。一要超前謀劃。要重點(diǎn)圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的“三城五基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),圍繞市委、市政府明確提出的中心城區(qū)要“依托大交通、構(gòu)建大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的樞紐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,進(jìn)行謀劃,精準(zhǔn)招商,不斷提升招商質(zhì)量和效率。二要注重創(chuàng)新。要樹立新的發(fā)展理念,更加注重促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,更加注重質(zhì)量效益,更加注重引進(jìn)項目質(zhì)量,有選擇性地進(jìn)行招商,著力引進(jìn)能夠提升品位、符合產(chǎn)業(yè)政策和方向的創(chuàng)新性項目,不能“剜到籃里都是菜”。三要用好政策。要積極對接國家、省“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃一批事關(guān)商丘發(fā)展的大項目、好項目,真正把政策紅利放大,盡早產(chǎn)生效益。比如,黃河故道流經(jīng)我市3個縣,市里總體牽頭,3個縣怎么呼應(yīng)包裝項目,開放招商。在國家十三五規(guī)劃盤子的,只要項目包裝的好,招商并不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)去年市委市政府專門下發(fā)的關(guān)于人才工作《實(shí)施意見》,把各項扶持政策兌現(xiàn)到位,真正形成重視人才、愛惜人才、用好人才的濃厚氛圍。
第四,要大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。最近,有不少領(lǐng)導(dǎo)同志向我反映,有人寫信反映某某領(lǐng)導(dǎo)的問題,組織上找他談話了,感覺有些委屈、受不了,要撂挑子,不敢作為。對此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):首先,自己要正確對待。新常態(tài)之下,在全面從嚴(yán)治黨的背景之下,有信件反映一些問題,組織上進(jìn)行核查,這是正常的工作程序,也是對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度?!靶睦餂]有鬼,不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,正確對待?,F(xiàn)在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要方面,就是心理測試。去年,我們已經(jīng)將此作為后備干部考核的一個重要內(nèi)容。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如果連這點(diǎn)壓力都承受不了,一點(diǎn)定力都沒有,心理素質(zhì)太差,這說明你不具備一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。同時,要繼續(xù)堅持原則,“明知山有虎,偏向虎山行”,用自己的作為回應(yīng)不實(shí)的誣告。反之,如果因此而泄氣,不敢堅持原則,不敢作為了,或者從此萎靡不振,這不正中了一些心術(shù)不正的人的陰謀了嗎?其次,組織上要旗幟鮮明保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的好干部,為他們撐腰鼓勁。只要出于公心,不謀私利,要寬容失誤,允許試錯。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要旗幟鮮明履行職責(zé),既要嚴(yán)肅查處腐敗分子,也要保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。對于惡意誣告、誹謗的,對于不實(shí)之詞,要認(rèn)真核查,依紀(jì)依法追究相關(guān)誣告者的責(zé)任,以此樹立良好風(fēng)氣,保護(hù)好干部的積極性。第三,要樹立正確選人用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至。對此,市委旗幟鮮明地亮出觀點(diǎn),就是要選敢于作為的人,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍屇切┯袖J氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑杏梦渲?,讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位,該查辦的查辦,以此營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,讓大家放心大膽工作,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、關(guān)于脫貧攻堅
中央和省委對脫貧攻堅工作高度重視,先后作出一系列的安排部署。省十二屆人大六次會議之后,省委立即召開省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣工作動員會議,對做到當(dāng)前的脫貧攻堅工作提出了新的更高要求??偟膩砜矗蟹鲐毠ぷ鲿h之后,全市上下行動迅速,采取了一系列行之有效的措施,取得一些進(jìn)展。但是,我們也不能估計過高,工作中還存在一些問題和不足,形勢不容樂觀。最近,市委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了督導(dǎo),同時也按照第三方進(jìn)行抽查的模式對近一階段的工作進(jìn)行了普查,反映的問題主要體現(xiàn)在以下方面:從識別情況看,不精準(zhǔn)的問題比較突出;從建檔立卡看,相關(guān)數(shù)字不全、不實(shí)、不真的情況還存在;從駐村幫扶看,能力不足,責(zé)任心不強(qiáng)的問題十分突出。對此,我們必須始終堅持問題導(dǎo)向,正視不足,補(bǔ)齊短板,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,主動擔(dān)起責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級級壓實(shí)責(zé)任,舉全市之力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,合力打贏脫貧攻堅這場硬仗。一是認(rèn)識要再提升。脫貧攻堅不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大政治問題,是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任。從省委脫貧攻堅督導(dǎo)反饋的問題看,我市一些地方黨委政府對脫貧攻堅工作重要性的認(rèn)識還不夠到位,“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象十分突出,市委高度重視,縣里一般重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本不重視;有的還停留在送錢、送物的層面上,對中央和省委扶貧攻堅舉措的把握還不夠準(zhǔn)確。對于脫貧攻堅工作,省委省政府向中央遞交了責(zé)任狀,市委市政府向省委遞交了責(zé)任狀,縣委縣政府也向市委遞交了責(zé)任狀。“軍中無戲言”,不脫貧就脫“帽”,這不是小事,不可掉以輕心,這點(diǎn)毫不含糊。各級黨委政府要有基本的敏感性、政治覺悟和責(zé)任感,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,直面問題,勇挑重任,克難攻堅,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。二是理解要再深化。指出:“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。現(xiàn)在我市脫貧攻堅最大的問題就是不精準(zhǔn)。我們要反復(fù)領(lǐng)會,精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn),進(jìn)一步深化對扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的理解,加快由“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定點(diǎn)滴灌”的精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)對扶貧資源的精確化配置,對貧困戶的精準(zhǔn)性扶持,對貧困人口的精細(xì)化管理。三是基礎(chǔ)要再打牢。信息識別是扶貧攻堅的基礎(chǔ),必須細(xì)之又細(xì)、一絲不茍,決不可大而化之。剛才我講到,盡管我市投入很大力量、做了很多工作,但從了解的情況看,建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確,精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)還不夠牢固。各縣區(qū)要進(jìn)一步把建檔立卡做扎實(shí)、做細(xì)致,定期對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行動態(tài)核查,把致貧原因分析清楚,為精準(zhǔn)施策打下堅實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)發(fā)揮好駐村第一書記和駐村工作隊的作用,堅持識別標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新識別方法,逐家調(diào)研、逐戶核對,既要敢于較真碰硬,又要深入細(xì)致做好矛盾化解工作,把不應(yīng)成為貧困戶的識別出去,把真正的貧困戶識別進(jìn)來,做到應(yīng)扶盡扶。四是措施要再務(wù)實(shí)。脫貧攻堅戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,必須堅持問題導(dǎo)向,把精準(zhǔn)施策做實(shí)做精準(zhǔn)。要堅持一戶一策,根據(jù)進(jìn)村入戶“識貧”的結(jié)果分類扶貧,做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”,不能大水漫灌,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。首先,縣委書記、縣長要親自掛帥,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),對脫貧攻堅工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),扎實(shí)做好精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施。其次,派駐第一書記和包戶責(zé)任人必須要稱職。在這次抽查過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多第一書記不稱職,一個月在村里待不了幾天;包戶責(zé)任人不負(fù)責(zé),對包戶情況掌握不全、不準(zhǔn)。對于不稱職的第一書記和包戶責(zé)任人,要盡早調(diào)整;對于不按要求工作、不作為亂作為的,在對本人問責(zé)的同時,還要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其三,要加強(qiáng)基層“兩委”建設(shè)。在抽查中了解到,一些基層“兩委”班子軟弱渙散,當(dāng)不了帶頭人,更難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有的還空缺。組織部門要抓緊了解情況,盡快充實(shí)加強(qiáng),選好配強(qiáng)帶頭人,更好地帶領(lǐng)貧困群眾走出一條致富路子。其四,要在脫貧攻堅工作中整肅不作為。加強(qiáng)督察問責(zé),特別是“四個不為”專項治理要從脫貧攻堅具體的事項中抓典型,把導(dǎo)向立起來、嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的部門和地方要進(jìn)行責(zé)任追究,對未完成年度減貧任務(wù)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要視情況約談批評、公開通報,問題突出的要進(jìn)行組織調(diào)整。要將扶貧第一線作為歷練干部的戰(zhàn)場,鼓勵有作為,整肅不作為,真正凝聚起攻堅脫貧、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
三、關(guān)于社會大局穩(wěn)定
沒有穩(wěn)定的大局就沒有發(fā)展的大局。當(dāng)前我市穩(wěn)定形勢總體是好的,在重要的時間節(jié)點(diǎn)上沒有給中央和省里添麻煩,但非法集資、房地產(chǎn)糾紛等影響社會穩(wěn)定的隱患依然存在,有些問題還比較突出。各級各部門要高度關(guān)注社會穩(wěn)定工作,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,像抓發(fā)展一樣,把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置,守土有責(zé)、守土盡責(zé),警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范各類風(fēng)險,力爭少出事,堅決杜絕出大事。一要深入抓好信訪穩(wěn)定工作。要建立健全化解各類風(fēng)險工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、三級接訪等制度,暢通信訪渠道,注重依法化解社會矛盾,有效化解征地、拆遷等信訪積案。要創(chuàng)新社會治理,加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè),深入開展打防違法犯罪專項活動,始終保持高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)多種形式的宣傳教育,讓人們遠(yuǎn)離非法集資,落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任,分類處置和依法解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)非法集資問題,加快涉案款物的追繳工作,最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的合法利益。二要深入抓好安全生產(chǎn)。目前我市安全生產(chǎn)整體態(tài)勢不錯,沒有出現(xiàn)大的問題。但是我們?nèi)匀灰嚲o安全生產(chǎn)這根弦,做到警鐘長鳴。要鞏固去年“三查三保”專項活動成果,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步深化加油站、危險品倉儲運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椪?,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要抓好以秸稈禁燒為主要內(nèi)容的安全防火工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保不發(fā)生火災(zāi)事故和污染事件。三要深入抓好食品藥品安全。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著夏季的到來和氣溫的不斷升高,極易發(fā)生食品安全事件。我們要以對人民群眾健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極應(yīng)對食品安全所面臨的形勢,突出預(yù)防,加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化措施,切實(shí)把食品安全工作這項“民心工程”抓緊抓好,確保消除隱患、不留死角,確保不發(fā)生重特大食品安全事故。
同志們,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨任務(wù),我們一定要按照省委、省政府的要求,堅定信心,加壓奮進(jìn),千方百計抓好各項工作落實(shí),確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),確保上半年時間過半、任務(wù)過半,推動我市各項工作上臺階、上水平。同時,希望同志們嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,切實(shí)管好自己、抓好班子、帶好隊伍,心存敬畏、手握戒尺、慎獨(dú)慎微,既要干成事又要不出事,著力營造政治上的“綠水青山”,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們:
大家好!很榮幸有這樣一個機(jī)會和大家溝通、交流,向大家介紹。首先我代表**市國土資源局向蒞臨現(xiàn)場的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓以及媒體界的朋友表示熱烈的歡迎,向多年來關(guān)心、支持,并為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士表示誠摯的謝意!
近年來,**市委市政府大力實(shí)施開放活市、項目立市、工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略,以融入武漢城市圈為契機(jī),主動承接沿海和武漢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,吸引了一大批知名企業(yè)來投資興業(yè),加大了投入,拉動了內(nèi)需,加快了發(fā)展,城市功能全面提升,全市以園林、文明、衛(wèi)生和旅游為抓手,不斷提升城市形象,目前正以前所未有的速度向前發(fā)展。
剛才*市長向大家介紹了,**區(qū)位優(yōu)勢突出,交通十分便捷。從國土資源管理方面來說,土地市場規(guī)范,房產(chǎn)交易活躍。近年來,市委、市政府對于土地市場實(shí)行了統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理,做到一個渠道進(jìn)水,一個池子放水的管理模式,完善了土地市場的制度建設(shè)體系,土地有形市場框架已經(jīng)形成,政府對土地市場的調(diào)控能力日益增強(qiáng),土地交易市場日益規(guī)范。
20xx年、20xx年我市土地交易額分別達(dá)到*億元、*億元,從房產(chǎn)開發(fā)、銷售情況來看,我市城區(qū)房產(chǎn)銷售均價為每平方米3600元,房產(chǎn)價格處于穩(wěn)定的增長態(tài)勢,與周邊城市相比,**房地產(chǎn)具有良好的升值潛力和發(fā)展空間。
本次專場推介會,我們帶來的一宗土地*號地塊位于**市公路與公路交匯處,向南2分鐘車程可達(dá)汽車客運(yùn)站,向北距**高速僅5分鐘車程,緊鄰建設(shè)中的**產(chǎn)業(yè)園。項目臨近的 等樓盤是最適合人們居住的理想之地,隨著主城區(qū)北擴(kuò),該地塊已經(jīng)成為**市城區(qū)內(nèi)極具房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢的黃金寶地,極具開發(fā)價值和升值空間。該地塊總占地面積*平方米,商住用地,容積率大于1并且小于或等于3.6,建筑密度小于或等于30%,綠地率大于或等于30%,出讓年限商業(yè)40年、住宅70年。
招商政策優(yōu)惠,投資環(huán)境優(yōu)良。近年來市委市政府十分重視提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境,不斷推出各種優(yōu)惠政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展,全面實(shí)行重大投資項目一事一議的制度,讓投資者在有賓至如歸的感覺,大大提高了工作效率。
我們國土資源部門始終堅持把困難留給自己,把方便讓給他人的工作理念,對重大項目用地設(shè)立綠色通道,第一時間受理、第一時間審查,特事特辦,對所有項目也落實(shí)了限時辦結(jié)制、一次性告知制,執(zhí)行一條龍服務(wù),做到每個項目一名領(lǐng)導(dǎo)一抓到底。
朋友們,當(dāng)前新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,發(fā)展離不開在座各位的關(guān)心,離不開各界朋友的支持和幫助,衷心期待各位遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)家前往**大展宏圖,我們將以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)歡迎大家前往觀光旅游,考察投資,大門永遠(yuǎn)為您敞開,投資,終有回報。
最后,感謝昕奧拍賣有限公司、各位企業(yè)家、媒體朋友!祝愿各位朋友的事業(yè)更發(fā)達(dá),人生更精彩!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
各位來賓,同志們、朋友們:
大家好!豬年喜結(jié)豐收果,兔歲欣開幸?;āT谶@充滿喜悅的美好日子里,綏濱縣委、縣政府在這里隆重舉行黑龍江綏濱江蘇商團(tuán)新時代購物中心招商推介會,這是綏濱縣乃至鶴崗市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事。在此,我謹(jǐn)代表鶴崗市委、市政府,對江蘇及其他各地客商表示熱烈的歡迎,對此次招商推介會的隆重舉行表示熱烈的祝賀!
鶴崗市委、市政府高度重視項目建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,“”期間,積極引進(jìn)大型商貿(mào)物流集團(tuán),購物中心、家居商場、連鎖超市等新興商貿(mào)業(yè)迅速壯大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。
近年來,綏濱縣委、縣政府憑借敢為人先的闖勁,鍥而不舍的韌勁,戮力同心的拼勁,圖強(qiáng)奮進(jìn)的干勁,解放思想、科學(xué)研判、干事創(chuàng)業(yè)、奮起趕超,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作均取得了長足進(jìn)步。通過大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè),新增水田面積30萬畝,糧食總產(chǎn)比上年翻了一番,占全市糧食總產(chǎn)量的一半以上。通過引進(jìn)8萬噸啤酒、萬噸白酒、寶源公司乙醇項目、宏興油脂及宏和米業(yè)等一大批工業(yè)企業(yè),壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。綏濱縣搶抓鶴崗市大力發(fā)展界江游旅業(yè)的契機(jī),建成了中國北方民族園,不僅為全市廣大人民群眾增添了一處集旅游、休閑和度假為一體的充滿北方民族風(fēng)情的景區(qū),更拓展了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別是隨著大世界商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)市場、太陽城商業(yè)大廈、新時代購物中心等商貿(mào)中心的建設(shè),進(jìn)一步提升了商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
今天召開的招商推介會,不僅體現(xiàn)了綏濱縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大決心,也體現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市綜合服務(wù)功能的大氣魄,更體現(xiàn)了滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、帶動經(jīng)濟(jì)增長的大動作,開創(chuàng)了綏濱縣商貿(mào)中心招商的先河,在鶴崗市商貿(mào)業(yè)發(fā)展史上也寫下了厚重的一筆。
在今后的工作中,希望綏濱縣能一如既往的發(fā)揚(yáng)大橋精神、綏濱速度,充分開發(fā)利用資源、區(qū)位、人文等優(yōu)勢條件,變優(yōu)勢為強(qiáng)勢、勝勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。同時,也希望江蘇及廣大客商能夠搶抓商機(jī)、果斷決策,大投資、投大資,在綏濱這塊沃土上謀求更大更好的發(fā)展,不斷壯大自身實(shí)力,全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最后預(yù)祝招商推介會取得圓滿成功!
祝愿各位來賓、各位朋友身體健康、萬事如意、鴻圖大展!
謝謝大家。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
同志們:
根據(jù)省委、市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的安排部署,縣委決定召開全縣作風(fēng)教育整頓活動的動員大會,對全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動進(jìn)行安排部署。剛才,**同志傳達(dá)了《***教育整頓活動實(shí)施方案》,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,根據(jù)常委會研究的意見,我講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到我縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的進(jìn)程。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一個重要的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,黨在人民群眾心目中的形象就好,在人民群眾中的威信就高,凝聚力和號召力就強(qiáng),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。領(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好,不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建和諧社會,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群干群關(guān)系,甚至激化社會矛盾。一方面看,良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用,是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障;不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑,往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力,就會解除反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。從另一方面看,要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,需要全縣上下共同團(tuán)結(jié)奮斗,作為黨和國家骨干力量的各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮的作用好與壞就顯得至關(guān)重要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng),才能夠把黨的理論路線方針政策與我縣的具體實(shí)際結(jié)合起來,才能真正把黨委、政府的工作思路和工作措施落到實(shí)處,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
四、不敢負(fù)責(zé),辦事效率低,工作質(zhì)量不高;有的不了解實(shí)際情況,不關(guān)心群眾疾苦,工作不深入、責(zé)任不到位,往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決,致使一些小問題釀成大問題,甚至引發(fā)一些群體性上訪事件;有的作風(fēng)不務(wù)實(shí),熱衷于做表面文章,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受;有的民主作風(fēng)差,獨(dú)斷專行,聽不得不同意見等等。針對這些問題和現(xiàn)象,我們必須采取切實(shí)有效的措施加以解決,絕不能任其蔓延下去。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著社會環(huán)境、條件的變化,一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造,經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn),必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題。為此,我們必須針對每一個階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,采取有力措施切實(shí)抓好,把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來,不斷鞏固和深化。同時,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),必須結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓,結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣建設(shè)一起抓,結(jié)合反腐倡廉工作一起抓,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)“六種意識”,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
開展作風(fēng)教育整頓活動,是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的重要途徑,是做好各項工作的重要保證。為此,全縣廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)“六種意識”,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患,死于安樂。憂患意識是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識,是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識,才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神,才能正確認(rèn)清形勢、認(rèn)識差距,應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮斗不止。
增強(qiáng)憂患意識,一是要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的巨大差距。近年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣總體實(shí)力、綜合競爭力和人民生活水平都有了一定提高。縱向?qū)Ρ龋铱h經(jīng)濟(jì)社會總體上是有了發(fā)展和長足進(jìn)步;橫向?qū)Ρ龋覀內(nèi)匀槐容^落后,不僅同發(fā)達(dá)地區(qū)無法比,即使同省內(nèi)其他縣區(qū)比也還有不小的差距,許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省建強(qiáng)縣中處于掛末位臵。面對欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的區(qū)情,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),堅決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想,為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時期,是我縣發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,抓住了將會成為黃金發(fā)展期。但同時,我們要清醒地認(rèn)識到,機(jī)遇是需要條件的,是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉?。我縣是一個欠發(fā)達(dá)縣區(qū),與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,存在的困難更多,在激烈的競爭中總體上處于劣勢,面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此,形勢逼人,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,才能縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)的狀況,擺脫貧窮落后的面貌,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)總體上是好的,但與我們面臨的新形勢新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地看到自身的差距,看到存在的不適應(yīng)性,重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),抓緊利用一切機(jī)會來提高自己、增長才干,切不可自我感覺良好,對工作應(yīng)付了事。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題,為人民服務(wù),做人民公仆,是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。我們要始終堅持心系群眾、服務(wù)人民,始終依靠人民,以實(shí)際行動進(jìn)一步維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),歸結(jié)為一句話,就是為人民服務(wù),做人民公仆。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,在思想上尊重群眾,政治上代表群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上還比較落后,全縣有46%的人口生活在農(nóng)村,有8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和105個省級一類貧困村,農(nóng)村貧困面大。城市還有大量的困難群眾和困難企業(yè)職工,解決民生問題比以往任何時候更為重要、更為緊迫。要堅持把就業(yè)作為民生之本,建立健全社會保障體系,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),認(rèn)真解決就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題,妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災(zāi)地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作,注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺涉及群眾切身利益的政策措施時,既要考慮使多數(shù)人受益,又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可,防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。堅決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等工作中損害群眾利益的行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例,堅持以人為本,暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣,更重要的是一種精神狀態(tài),不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個人品行和形象,而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象,因而絕不是小事。在新的歷史條件下,能不能堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識,經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn),對每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我縣實(shí)際,增強(qiáng)節(jié)儉意識,一方面,在生活上要提倡節(jié)儉。近年來,雖然我縣的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展,財政收入有了較快增長,但目前仍然還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣區(qū),人民群眾生活總體上還不富裕。這就要求廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,努力在全縣營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。另一方面,要把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié),把有限的資金用在刀刃上,用在發(fā)展最需要的地方,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目,走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作激情。大局意識強(qiáng)不強(qiáng),是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)志。只有強(qiáng)化全局觀念、集體觀念,加強(qiáng)協(xié)作配合,才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,才能形成合力和戰(zhàn)斗力。一是要自覺樹立大局觀念,找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)。嚴(yán)禁“上有政策,下有對策”,切實(shí)提高貫徹落實(shí)縣委、區(qū)政府決策部署的執(zhí)行力,確保政令暢通。二是要樹立全縣一盤棋的思想。堅決克服“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、公共利益私有化”等錯誤傾向,嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生,決不能有利的事爭著管,無利的事無人管,甚至不惜損害國家和社會利益來滿足個人和小團(tuán)體的私利。三是相互協(xié)助配合、統(tǒng)一協(xié)作。各部門各單位要自覺按照各自分工做好本部門工作,又要自覺加強(qiáng)對重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同,相互理解、相互支持、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅決克服各自為政、互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象;遇到問題要主動溝通,及時協(xié)商,絕不允許推諉扯皮,甚至無限擱臵、貽誤工作。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識,始終保持真抓實(shí)干的工作理念。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí),是馬克思主義認(rèn)識論的本質(zhì)要求,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把中央的精神、省委的部署、市委的要求與本地的具體實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來,創(chuàng)造性地開展工作,不斷取得新的成績。一是要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,埋頭苦干,扎實(shí)工作,把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把是否想干事、能干事、干成事作為衡量干部政績的標(biāo)準(zhǔn)。二是要愛惜人力、財力、物力,反對搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”,堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)。從嚴(yán)控制檢查、評比、表彰的數(shù)量和范圍,停止形式主義的達(dá)標(biāo)升級活動。三是要堅持說實(shí)話、出實(shí)招,辦實(shí)事,務(wù)實(shí)效,把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾生活的緊迫問題上,堅持以求真務(wù)實(shí)的精神去抓落實(shí),在全縣上下大力倡導(dǎo)“多協(xié)調(diào)少號召,多謀劃少應(yīng)酬,多到現(xiàn)場少聽匯報”的務(wù)實(shí)風(fēng)尚,工作實(shí)打?qū)?、真對真、硬碰硬,全力提高工作?shí)效。
(六)進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。提高辦事效率,必須從嚴(yán)抓起,從一點(diǎn)一滴抓起,真正養(yǎng)成一種嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快的工作作風(fēng)和令行禁止的工作態(tài)度,使上級各項方針政策、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,讓人民群眾滿意。
一是要切實(shí)增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神。努力做,只能完成工作,用心做,才能做好工作。干一行,愛一行,研究一行,提高干一行的水平和能力,是我們每一個干部、每個崗位上的同志都應(yīng)該始終記住的事情。決不允許干什么不愛什么,一心只想怎么樣把自己手中的權(quán)力發(fā)揮到最大,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象出現(xiàn)。二是要優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,加快工作節(jié)奏,使各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。三是要提高工作效率,堅決杜絕慢運(yùn)作、緊上報,把“慢件”拖成“急件”,把“易事”推成“難事”、把“簡單事”搞成“繁雜事”的疲沓懶散作風(fēng)。四是要建立健全工作制度,切實(shí)把工作目標(biāo)任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。對責(zé)任心不強(qiáng)、誤時誤事,并造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、著力抓好重要環(huán)節(jié),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動取得實(shí)效
為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動取得實(shí)效,各級各部門必須圍繞省委提出的“三要三不要”(要解放思想,不要因循守舊;要奮勇爭先,不要甘居落后;要積極向上,不要消極懈怠)、“三個堅持”(堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部、堅持理論聯(lián)系實(shí)際、堅持搞好調(diào)查研究)、“五個樹立”(樹立憂患意識、樹立公仆意識、樹立大局意識、樹立務(wù)實(shí)意識、樹立效率意識)、“三個嚴(yán)格”(嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定)和“三個反對”(反對鋪張浪費(fèi)、反對奢侈享樂、反對情趣低下)要求狠抓落實(shí),著重抓好以下四個環(huán)節(jié)。
(一)著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起,用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動。在作風(fēng)建設(shè)方面,凡是要求下級機(jī)關(guān)做到的,上級機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的,主要負(fù)責(zé)人首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動的目的、意義和要求,努力營造樹立八個方面良好風(fēng)氣的氛圍。
(二)著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動,重在解決問題。要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起,讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。要及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來,注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題,對照要求,深入查找不足,認(rèn)真加以整改。
(三)著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè),既要解決突出問題,又要建立長效機(jī)制。通過建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)做到一級管好一級,一級帶動一級,層層抓落實(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。各部門各單位必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,把機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作作為一件大事列入重要議事日程。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、全員參與、上下聯(lián)動,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立制度保障機(jī)制,通過作風(fēng)整頓,建立健全各項規(guī)章制度。
(四)著力抓好制度措施落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動,貴在落實(shí)。各部門各單位都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和措施,制定活動方案,突出針對性和可操作性,把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個活動的始終,切不可圖形式、走過場、做表面文章。敢于解頑疾、破難點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,著力解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。效能辦和稽查大隊要加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作的專項督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,要動真的、來硬的,嚴(yán)肅查處。注重抓好機(jī)制、制度建設(shè),健全完善工作機(jī)制,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于改革創(chuàng)新,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑,不斷把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)引向深入。
同志們,機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作是一項關(guān)系全局的重要工作。各部門各單位一定要站在講政治、講全局的高度,采取得力措施,解決突出問題,拼搏進(jìn)取,克難攻堅,在全縣形成艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
同志們:
今天我們召開全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”暨政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省局政風(fēng)行風(fēng)評議工作視頻會議精神和省局關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的實(shí)施意見,同時對去年全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果進(jìn)行通報,按照《山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》,對今年全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作和治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行安排部署,以進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作,確保全年各項工作任務(wù)的完成。剛才,建國傳達(dá)了上級會議精神,宣讀了我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)實(shí)施方案》,建家同志代表市局黨組對今年全系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意,各單位要按照市局的安排認(rèn)真做好落實(shí)工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
下面,根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排結(jié)合我局實(shí)際,我講三個問題。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)開展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的自覺性和堅定性上星期五,省局召開了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作會議,會上王局長通報了全省各地市行評工作情況,就全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)評議工作所取得的成績給于了充分肯定,奧組長代表省局對政風(fēng)行風(fēng)評議工作做簡要回顧,對評議工作做個具體安排。20,是我局實(shí)施正規(guī)化建設(shè)的開局之年,也是全局上下求真務(wù)實(shí),克難攻堅,取得不平凡業(yè)績的一年。在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各單位高度重視和精心組織,緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,創(chuàng)新機(jī)制、積極整改,規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù);以抓黨風(fēng)、帶行風(fēng)、促規(guī)范為目標(biāo),積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,取得了轉(zhuǎn)變服務(wù)思路、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務(wù)水平、規(guī)范執(zhí)法行為等成效。系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作在全市執(zhí)法監(jiān)督部門中排名第三名,市局機(jī)關(guān)和靈石縣局取得了第一名的好成績,被市政府評為年全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作先進(jìn)系統(tǒng),市局被評為2006年市直政風(fēng)行風(fēng)評議工作先進(jìn)單位,我本人也被評為2006年糾風(fēng)工作先進(jìn)個人。
因此,總體來講去年我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績是明顯的。這些成績的取得,靠的是全局干部職工的共同努力。在此,我代表市局黨組向?yàn)闀x中質(zhì)監(jiān)發(fā)展付出辛勤勞動的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到,我們的工作與黨和政府的要求、與人民群眾的期望還有相當(dāng)大的差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,特別是在一些單位仍然不同程度地存在政令不暢、中間梗阻,紀(jì)律松弛、作風(fēng)不正,推諉扯皮、效率低下,承諾失信、刁難群眾的現(xiàn)象,在一些技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會還存在利用職權(quán)與民爭利、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或搭車收費(fèi)等損害群眾利益的問題,在個別行政稽查單位還存在執(zhí)法不公、行政不作為和亂作為的問題,在一些地方和單位還存在個別質(zhì)監(jiān)工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”、搞“權(quán)錢交易”、“不給好處不辦事”的問題等等。上述問題現(xiàn)象,雖然發(fā)生在極少數(shù)部門和干部身上,但影響壞,危害大,如不及時解決,勢必影響干部隊伍整體形象,勢必破壞投資發(fā)展環(huán)境,勢必妨礙晉中的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些問題的存在,既有一些干部自身思想教育放松和素質(zhì)不高的主觀因素,同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在的教育管理不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不到位等問題。特別是在目前各種綜合因素作用下,領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋長不正之風(fēng)的可能性在增多。對這些問題,我們必須高度重視,并采取有效措施堅決予以解決和糾正。
(一)開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)工作是貫徹中央和省局、市委有關(guān)精神的具體行動。胡錦濤在中央紀(jì)委第七次全體會議上要求,全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。省委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年和狠抓落實(shí)年”,前段時間省局就召開會議進(jìn)行動員部署。這次我局開展“兩年”活動,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得的成果,就是貫徹中央、省局、市委精神的具體行動,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧晉中的具體實(shí)踐。
(二)開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)工作是加快我局發(fā)展的迫切需要。近年來,我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊抓住了制約晉中質(zhì)監(jiān)發(fā)展的主要矛盾,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)制定并實(shí)施“十一五”規(guī)劃。明確“質(zhì)量立市、質(zhì)量立縣”戰(zhàn)略、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品和特種設(shè)備兩個安全等工作目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)的完成和落實(shí),需要我們上下協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作,需要全系統(tǒng)的干部職工具備優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律,敢于創(chuàng)新、勇于探索、無私奉獻(xiàn)。做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和“雙年”活動,就必須具備這些條件,只有這樣我們才能在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧晉中,發(fā)揮主力軍作用。
(三)開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的迫切需要。去年以來,我局提了不少干部,相繼配齊配強(qiáng)市縣兩級紀(jì)檢組專職人員,新的崗位對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)行力,盡快進(jìn)入角色,熟悉掌握新領(lǐng)域、新崗位的基本情況和特點(diǎn),理清發(fā)展思路,狠抓工作落實(shí),打開工作局面。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作
這次“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的總體目標(biāo)和要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會和省委、市委、省局會議精神,以“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、接受群眾監(jiān)督”為主題,以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),以狠抓落實(shí)為立足點(diǎn),樹立胡錦濤提出的“八個方面良好風(fēng)氣”,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任、大局、廉潔“三種意識”,繼續(xù)倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬、一抓到底“四種作風(fēng)”,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力解決經(jīng)濟(jì)主體要求迫切的重點(diǎn)問題,著力解決影響質(zhì)監(jiān)發(fā)展的關(guān)鍵問題,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,干部事業(yè)心責(zé)任感明顯增強(qiáng),能力素質(zhì)明顯提升,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,招商引資和項目推進(jìn)取得明顯成效,努力把我市建設(shè)成為全省最具活力的經(jīng)濟(jì)群和城市帶。這次活動總體上分三個階段:第一階段,思想發(fā)動、學(xué)習(xí)提高階段,時間是6月1日至6月15日,主要是層層動員,統(tǒng)一思想,組織全員學(xué)習(xí),開展大討論;第二階段,查擺整改、公開承諾階段,時間是6月15日至30日,這是本次活動的重點(diǎn)。主要進(jìn)行大調(diào)查,查找問題,剖析原因,制訂整改措施,做出整改承諾;第三階段,督促檢查、聽證考評階段,時間是7月初至11月底;通過堅持走群眾路線,開門納諫,通過督促檢查、聽證考評等方法保證活動成效;第四鞏固成果、建立機(jī)制階段,時間是12月初至12月底,主要是開展“兩年”活動回頭看,進(jìn)行全面總結(jié),鞏固活動取得的成效,進(jìn)一步完善長效機(jī)制。
為確保“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)效,要著力在以下6個方面求突破:
行使的監(jiān)管,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,完善對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系,確保權(quán)力公開運(yùn)行和正確行使。切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督,多加提醒、多敲警鐘。四是保持查案辦案高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處損害質(zhì)監(jiān)發(fā)展的人與事,加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作,特別是對損害群眾合法權(quán)益、損害質(zhì)監(jiān)形象的吃、拿、卡、要等問題要嚴(yán)肅處理,對各種違紀(jì)行為要堅決治理,決不姑息,努力創(chuàng)造良好的工作和服務(wù)環(huán)境。
2、著力在干部素質(zhì)提升上求突破。一是開展思想政治教育。以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題,加強(qiáng)新形勢下“愛崗敬業(yè)”教育和“共產(chǎn)黨人道德”教育,通過先進(jìn)事跡宣傳,用身邊的人和事教育廣大干部。結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為晉中質(zhì)監(jiān)發(fā)展做什么”的大討論,激發(fā)干部敬業(yè)、奉獻(xiàn)、為民的內(nèi)在動力,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)組織建設(shè),加大對全體黨員干部的教育培訓(xùn)力度,切實(shí)提高大局意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)做基層工作的能力和水平。二是開展“三項活動”。深入開展讀書、調(diào)研和案例交流等“三項活動”,通過讀書活動,完善干部知識結(jié)構(gòu),提升理論水平;通過調(diào)研活動,增強(qiáng)干部科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局等方面的能力;通過案例的剖析交流,增強(qiáng)干部做重點(diǎn)難點(diǎn)工作的實(shí)效性。三是加強(qiáng)干部能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,有計劃開展干部培訓(xùn),鼓勵干部上掛、下派,不斷提高干部適應(yīng)崗位和推進(jìn)工作能力。四是激發(fā)干部主動性、創(chuàng)造性。堅持正確的用人導(dǎo)向,完善以實(shí)事考核辦法為核心的干部考核評價體系,制定出臺《激勵干部實(shí)干爭先若干規(guī)定》,以務(wù)實(shí)、實(shí)干作為考核評價、提拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立健全干部談心談話制度,繼續(xù)實(shí)施干部競爭上崗,不斷激發(fā)干部活力。
3、著力在工作責(zé)任落實(shí)上求突破。一是深化分級抓落實(shí)格局。切實(shí)強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)意識,真正做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí)。市局著力謀劃大局,把握方向,科學(xué)決策,領(lǐng)導(dǎo)全市開展工作;各縣局根據(jù)自身職能,圍繞縣委、縣政府工作中心,承擔(dān)本區(qū)域、本領(lǐng)域促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任。二是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實(shí)。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,將每個崗位、每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,主管部門集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。三是加大責(zé)任體系考核力度。掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,建立完善各級組織和干部目標(biāo)責(zé)任、工作業(yè)績考核等辦法,落實(shí)好績效評議制、工作落實(shí)回訪制等制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯責(zé)任追究制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是形成工作合力。圍繞市局、中心工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,特別對一些職能交叉領(lǐng)域和“管理真空”問題,以聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式,加強(qiáng)溝通和協(xié)作,解決問題,促進(jìn)發(fā)展。要建立工作例會制度,按月、按季召開工作例會,做到多溝通、多交流,增進(jìn)理解。
4、著力在制度落實(shí)督查上求突破。加強(qiáng)制度落實(shí)的督查。認(rèn)真開展制度執(zhí)行情況檢查,堅持明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)合,并加強(qiáng)督查結(jié)果運(yùn)用,把督查結(jié)果與單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤。建立局領(lǐng)導(dǎo)對制度落實(shí)情況的暗訪督查機(jī)制,市局中層以上領(lǐng)導(dǎo)每月要有選擇地參加和指導(dǎo)縣級農(nóng)村“質(zhì)監(jiān)站”工作,每月一次到各縣局明查暗訪各項制度的執(zhí)行情況,不定期深入企業(yè)調(diào)查回訪,第一次發(fā)現(xiàn)問題的,對相關(guān)單位責(zé)任人誡免談話;第二次發(fā)現(xiàn)的給予通報批評;若有第三次發(fā)現(xiàn),要采取相應(yīng)的組織措施,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)重破壞晉中投資發(fā)展環(huán)境的事件。二是推動行政審批再提速再提效。進(jìn)一步改善行政審批服務(wù),建立項目審批環(huán)節(jié)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。嚴(yán)格控制涉企收費(fèi),深化“涉企收費(fèi)和罰沒款監(jiān)管專窗”建設(shè),做到涉企收費(fèi)和罰沒款“應(yīng)審必審”。按照“一站式辦成”、“零時間停留”的要求,努力實(shí)現(xiàn)行政審批事項進(jìn)入市行政服務(wù)中心“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。三是努力提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)效率低、質(zhì)量不高、速度不快,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主體集中反映的問題。要加大培訓(xùn)教育力度,特別是對服務(wù)窗口崗位的工作人員要加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)主動服務(wù)意識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。要進(jìn)一步簡化程序,做實(shí)基礎(chǔ)性工作,事先開展到位的服務(wù),讓企業(yè)少費(fèi)時費(fèi)力,提高辦事速度。規(guī)范協(xié)會組織工作,強(qiáng)化協(xié)會組織自律管理。各單位要增強(qiáng)責(zé)任意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體、服務(wù)群眾的重任,著力提高服務(wù)水平,提升群眾的滿意度。廣大干部職工要樹立大局意識,為晉中經(jīng)濟(jì)的騰飛,營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
6、著力在質(zhì)監(jiān)發(fā)展上求突破。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與做好質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,要圍繞全市質(zhì)監(jiān)工作會議部署的工作任務(wù),在認(rèn)真履行職能、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展等方面抓評議,在完成各項工作任務(wù)上下功夫。
第一,要進(jìn)一步深入推進(jìn)“質(zhì)量立市、名牌興市”戰(zhàn)略,提升我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平和經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。關(guān)于這項工作,市政府專門下發(fā)了兩個文件,一個是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見,一個是實(shí)施質(zhì)量立市的意見。同時首次對全市名牌企業(yè)進(jìn)行獎勵,這充分體現(xiàn)了市政府對質(zhì)量工作的高度重視,也是對我們質(zhì)監(jiān)工作的大力支持,我們一定要狠抓落實(shí),爭取盡快突破,盡快見效。
第二,要認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是各級黨委、政府非常重視,社會各方面非常關(guān)注的一項工作,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和和諧社會建設(shè)大局。圍繞這項工作,我局已經(jīng)在全市開展,我們一定要按照省、市政府的要求,切實(shí)使節(jié)能減排工作措施落到實(shí)處,收到實(shí)效。
第三,要全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的極端重要性。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市的標(biāo)準(zhǔn)化工作,標(biāo)準(zhǔn)科已經(jīng)著手研究并與市政府協(xié)商對我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的安排。全系統(tǒng)一定要進(jìn)一步提高對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識,按照胡錦濤講話和全國全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神,扎實(shí)有效地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升我市產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平。
第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)食品和特種設(shè)備“兩個安全”監(jiān)管,重拳打假治劣,維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。這幾年,我們在這方面做了許多工作,也取得了一定的成績,但是由食品質(zhì)量和特種設(shè)備質(zhì)量問題引發(fā)的安全事故還時有發(fā)生,廣大消費(fèi)者對市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境的安全性還存在許多不滿,假冒偽劣問題還沒有得到根本解決。對于“兩個安全”問題,各單位務(wù)必要高度重視,一時一刻也不能放松,要進(jìn)一步采取措施,在落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)第一責(zé)任的同時,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,努力消除安全隱患,做到萬無一失。
第五,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。目前,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體情況是好的,但在工作作風(fēng)、貫徹執(zhí)行民主集中制、勤政廉政等方面還存在不少問題;隊伍建設(shè)這幾年雖然有了較大改觀,但總體素質(zhì)還不是很高,還不能完全適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的要求;在精神文明建設(shè)方面,全系統(tǒng)雖然取得了一定成績,但也還存在發(fā)展不平衡的問題。今年我們要以貫徹民主集中制原則為重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);以提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)廣大技術(shù)人員的專業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn),(今年省局已經(jīng)開始進(jìn)行了公務(wù)員培訓(xùn))下一步我們將盡快制定全員培訓(xùn)計劃,年底結(jié)束此項工作;以推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)為中心,大力開展創(chuàng)建省、市、縣級文明和諧行業(yè)活動,要求今年全系統(tǒng)所有單位全部創(chuàng)建成市、縣級文明;以開展“樹立新風(fēng)氣、促和諧發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育月活動為契機(jī),提高廣大干部職工的政治素質(zhì),樹立全新的質(zhì)監(jiān)部門形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動真碰硬,確?!眱赡辍被顒雍驼L(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)效
開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作是推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措,也是對質(zhì)監(jiān)提出的新要求。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化對“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo),注重工作實(shí)效,營造濃厚氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo),我局已建立“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,兩項工作咱們一套人馬,由王建家同志任組長,同志任副組長,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王建家同志任辦公室主任,并抽調(diào)專門力量,集中精力,抓好落實(shí)。關(guān)于“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實(shí)施方案,我局已經(jīng)在會前下發(fā),各單位要按照要求,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,抓好落實(shí)。各單位要深化“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作內(nèi)涵,切實(shí)加強(qiáng)干部教育和管理。“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作辦公室要采取定期匯報、跟蹤督查、明查暗訪等形式對每個階段的工作情況進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型,定期通報活動的進(jìn)展情況,推動面上工作的開展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部是“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織者和帶頭人,責(zé)任重大。各級黨政“一把手”要成為政風(fēng)行風(fēng)評議工作、作風(fēng)建設(shè)和狠抓落實(shí)的模范,要求全局干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到的,班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到。在“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作中,市局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層和工作一線,開展調(diào)查研究,主動指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際困難和問題,并參與指導(dǎo)。各主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好本單位“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮表率作用,充分調(diào)動廣大干部職工的主動性、積極性,更加注重加強(qiáng)與企業(yè)群眾的溝通交流,更加注重了解掌握社情民情,理順情緒,化解矛盾,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作重心下移。各單位班子要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步深化民主公開等制度,增強(qiáng)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,特別在質(zhì)監(jiān)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)中要主動服務(wù),工作在前,做深做細(xì)群眾工作,引領(lǐng)社會風(fēng)氣,切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。
(三)堅持動真碰硬。要確保“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)效,不走過場,關(guān)鍵在于敢于動真,敢于碰硬,做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保黨員干部在政風(fēng)行風(fēng)評議工作、作風(fēng)建設(shè)和狠抓落實(shí)上有新提高。廣大黨員干部要端正思想認(rèn)識,真學(xué)、真查、真改,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合“愛崗敬業(yè)”教育和“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為晉中發(fā)展做什么”大討論,主動查找問題,深入分析原因,明確整改方向,制訂整改方案;各單位要深入開展調(diào)查研究,針對群眾和經(jīng)濟(jì)主體反映強(qiáng)烈的突出問題,提出整改措施,著力解決一批急需辦、應(yīng)該辦、又能夠辦的現(xiàn)實(shí)問題,并探索建立長效機(jī)制。要健全懲戒機(jī)制,對“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作開展得好的單位和先進(jìn)個人要進(jìn)行通報表彰;對行動不積極、工作不落實(shí)的單位和個人,要進(jìn)行通報批評,限期整改;對整改不力、作風(fēng)不實(shí)、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
(四)營造良好氛圍?!皟赡辍被顒雍驼L(fēng)行風(fēng)評議工作是今年省政府部署的一項重要工作,體現(xiàn)了省委、省政府抓作風(fēng)、抓落實(shí)的導(dǎo)向和決心。各鄉(xiāng)單位要切實(shí)增強(qiáng)主體意識、大局意識,以實(shí)際行動推進(jìn)“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的開展,同時要廣泛動員全體干部職工積極參與到“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作中來,結(jié)合先進(jìn)事跡宣傳,切實(shí)增強(qiáng)干部職工加快質(zhì)監(jiān)發(fā)展的信心。市局辦公室和各單位要認(rèn)真制訂宣傳方案,創(chuàng)新宣傳方式,大力宣傳“兩年”活動的各項特色工作、先進(jìn)單位和個人,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭撻歪風(fēng),大力營造良好的輿論氛圍。
同志們:
搞好政風(fēng)行風(fēng)評議工作和“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”活動責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要以只爭朝夕的精神,克難攻堅的勇氣,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成,為推動晉中社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!謝謝大家!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
同志們:
今天是端午佳節(jié)收假后的第二天,經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定,今天召開全區(qū)項目建設(shè)推進(jìn)會。這個會議目的非常明確,就是要傳達(dá)貫徹市委、市政府重點(diǎn)項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會精神,對全區(qū)項目建設(shè)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。剛才成立區(qū)長就如何推進(jìn)項目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識
經(jīng)過多年的持續(xù)推進(jìn),現(xiàn)在應(yīng)該說全區(qū)各級各類干部對項目建設(shè)的共識已經(jīng)形成,重視程度也是前所未有的。但對項目建設(shè)的認(rèn)識我們還要提高、提高、再提高,要把抓項目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來抓,作為“發(fā)展第一要務(wù)”的重要抓手來抓。
為什么要把項目建設(shè)提高到這樣的高度?我想講三層意思。第一,抓項目建設(shè)是市委、市政府的重要決策部署。今年,市委經(jīng)濟(jì)工作會議把項目建設(shè)列為一項核心工作,提出要加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。前不久召開的全市重點(diǎn)項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會,旋君書記要求,舉全市之力推進(jìn)項目建設(shè),發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。市里最近出臺的“三訪三化解民憂促發(fā)展”的行動方案,也把落腳點(diǎn)放在促發(fā)展上,而促發(fā)展的落腳點(diǎn)又在抓項目上。市委、市政府確定了“堅持科學(xué)發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設(shè)生態(tài)麗都、和美益陽”的總體發(fā)展思路,把抓項目建設(shè)擺在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的四項舉措。因此,通過市委、市政府這一系列的決策部署,我們不難看出市委、市政府抓項目建設(shè)的決心和力度,這更需要我們把上級要求領(lǐng)會透、記于心、見于行,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。第二,抓項目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟(jì)總量小、財政實(shí)力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財政的投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場改制區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,招商引資難度大,這就迫切需要我們解放思想,把項目建設(shè)看成就是抓總量,就是抓稅收,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。第三,抓項目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前,我區(qū)靠消費(fèi)和投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實(shí),近一個時期內(nèi)還得靠項目建設(shè)。項目建設(shè)是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要推手,近幾年來,我區(qū)通過項目建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,這充分說明抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。同時,抓項目也是抓民生。抓項目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項目,還包括低保、社保、財政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項目,通過項目資金的支撐不斷改善民生民利,可以說,從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,沒有項目建設(shè),就談不上民生改善。此外,抓項目也是抓強(qiáng)區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢不明顯,要實(shí)現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項目,通過抓項目不斷壯大產(chǎn)業(yè),不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升民生幸福指數(shù),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
項目能否爭取、能否引進(jìn)、能否落地,能否產(chǎn)生效益,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說,“老大難、老大難,老大出面就不難,”抓住了領(lǐng)導(dǎo),就抓住了工作推進(jìn)的主要力量,工作落實(shí)就有了最可靠的保證。
那么如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?在這里,我講三點(diǎn)意見。第一,擺上重要位置,堅決把項目建設(shè)作為“一把手”工程來抓。區(qū)里已成立了以區(qū)委書記任顧問、區(qū)長任組長的項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直相關(guān)單位“一把手”也要切實(shí)履行起第一責(zé)任,親自過問、親自推動本區(qū)域、本部門項目建設(shè)。今年已確定的52個項目(其中,總投資3000萬元以上的項目23個)已分別明確了牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各個責(zé)任主體。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對自己所負(fù)責(zé)的項目從規(guī)劃、立項、申報、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過程主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)和主動跟進(jìn)。第二,堅持一個標(biāo)準(zhǔn),堅持把“有沒有項目、敢不敢管項目、愿不愿意服務(wù)項目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項目建設(shè)作出多少貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)?!翱照?wù)`國,實(shí)干興邦?!边@就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),手中才能抓得住項目,目標(biāo)任務(wù)才有可能完成。有了項目還要推進(jìn)項目建成,這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板,對項目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題,要敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),敢于得罪人。每一個項目的落成都不是一朝一夕的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)自己的心臟一樣,愛護(hù)我們來之不易的項目。特別是對自己所負(fù)責(zé)的項目,更要親自部署,帶頭支持,盯緊盯牢,確保推進(jìn)速度。第三,加強(qiáng)調(diào)度會商。堅持調(diào)度與會商“兩手抓”。以后,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領(lǐng)導(dǎo)對分管項目一個月調(diào)度一次,總投資1000萬元以上的項目區(qū)長每兩個月調(diào)度一次,總投資3000萬以上的項目區(qū)委書記每一季度調(diào)度一次,每個項目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對重大項目根據(jù)情況可進(jìn)行專題調(diào)度會商,對項目建設(shè)過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
三、強(qiáng)化責(zé)任
“踏石留印,抓鐵有痕?!表椖拷ㄔO(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá),就要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),決不能只聽打雷不下雨,決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會議上、文件上。
強(qiáng)化措施總結(jié)起來就是要抓好“獎懲”兩個字。一是抓“獎”。今年針對項目建設(shè)考核,我們做了較大的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)項目在完成年度規(guī)定任務(wù)的前提下,按得分高低獎勵一、二、三、四、五名;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在完成固定資產(chǎn)投資1000萬以上的單位中,按投資總量多少獎勵一、二、三、四名;民生項目在增資總量增長8%且總量增加1000萬元的前提下,按增量多少獎勵一、二、三名。對產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目投資上億元和民生項目增資上億元的單位給予單項獎勵。對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)前一、二名,基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和民生項目建設(shè)第一名的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志記三等功,并優(yōu)先申報市級以上評先評優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實(shí)際,經(jīng)過反復(fù)醞釀、探討才確定的,相比往年的考核力度更大,也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動員大會上講過“推土機(jī)”原理,在這里我同樣想講一下“推土機(jī)”原理。抓項目建設(shè)要像推土機(jī)推土一樣向前推進(jìn),不管有什么困難,都要推過去,而這個動力就是懲處辦法。今年我們出臺的這個項目建設(shè)文件,是大通湖區(qū)歷年以來關(guān)于項目建設(shè)最有力的一個文件,懲處力度可以說也是相當(dāng)大的。第一次提出了項目建設(shè)的成績作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下,第一年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并責(zé)成其說明原因;連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,該單位班子成員不得提拔重用并通報批評;連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,按不勝任現(xiàn)職情況對該單位相關(guān)班子成員進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及市委、市政府的獎懲辦法,但充分說明了區(qū)委、區(qū)管委在項目建設(shè)推進(jìn)上,動真的來硬的,其目的就是要強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),在三年內(nèi)要大見成效。
同志們,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收獲。我們一定要務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設(shè)新局面,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二
區(qū)委、區(qū)政府花一整天的時間召開項目建設(shè)推進(jìn)會,主要目的是動員全區(qū)上下緊緊圍繞“項目建設(shè)年”各項工作部署,找準(zhǔn)差距,強(qiáng)力推進(jìn),為順利完成“保二爭一”目標(biāo)大干全年最后四個半月。同時,也希望通過這次會議向全區(qū)傳遞一個強(qiáng)烈信號,就是在高港加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”目標(biāo)而努力奮斗的關(guān)鍵時刻,大家肩負(fù)的責(zé)任只能加碼不能降低,重大項目的突破只有高潮沒有低潮,加快發(fā)展的步伐只能提速不能放緩。可以說今天的會議,既是一次查找不足、落實(shí)責(zé)任的督辦推進(jìn)會,也是一次相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的鼓勁加壓會,更是一次凝聚力量、大干當(dāng)前的誓師動員會。上午,我們觀看了項目建設(shè)專題片,有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了點(diǎn)評。剛才,各園區(qū)、鎮(zhèn)街都做了表態(tài)發(fā)言,希望大家按照既定的工作部署抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績、正視不足,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識、主動意識
今年以來的項目建設(shè)情況,可以概括為“三個有”:1.有成效。一是有效投入不斷擴(kuò)大。全區(qū)年初確定的86個重點(diǎn)項目中,一二三產(chǎn)重點(diǎn)項目51個,到7月底,有41個開工建設(shè),開工率達(dá)80.4%,完成投入31億元,完成年度計劃的57.7%。二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快。1-7月份,列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤分別增長52.4%、49.88%、61.30%、60.91%,全部工業(yè)用電量、列統(tǒng)工業(yè)用電量分別增長%、%,以上增幅均居全市前列。新辦私營企業(yè)戶數(shù)、引進(jìn)區(qū)外民資項目注冊資本均超過全年目標(biāo)任務(wù),民營經(jīng)濟(jì)凈增注冊資本10.9億元,完成年底計劃的78%,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在市統(tǒng)計局公布的上半年25個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,我區(qū)有12個指標(biāo)列全市第一,6個指標(biāo)列全市第二。三是項目建設(shè)機(jī)制逐步完善?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門包干服務(wù)”、重大項目限時辦結(jié)等制度得到較好落實(shí)。通過集中會辦、現(xiàn)場辦公等方式,有效解決了項目建設(shè)進(jìn)程中的一些矛盾和問題。
2.有亮點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)較快。上半年,實(shí)施200萬元以上農(nóng)業(yè)項目17個,項目總數(shù)超過海陵區(qū)和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),其中已竣工項目7個,在建項目10個;新增高效農(nóng)業(yè)面積1.55萬畝,比去年同期增長78.4%,高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達(dá)44.46%。二是工業(yè)集聚度不斷提高。揚(yáng)子江中藥產(chǎn)業(yè)基地、益海糧油棕櫚油精煉及包裝、三福船舶數(shù)字化造船、中航船舶偉業(yè)拆船、華夏重工等項目進(jìn)展順利,醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值121.7億元,同比增長63.8%,高出列統(tǒng)工業(yè)增幅11.4個百分點(diǎn)。壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)增長較快,上半年全區(qū)共引進(jìn)和實(shí)施壁紙項目4個,現(xiàn)有壁紙生產(chǎn)線50多條,壁紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長63.3%,被評為全國唯一的“壁紙產(chǎn)業(yè)基地”??偼顿Y5億元的萬向汽車輪轂軸承項目成功落戶,汽摩配件產(chǎn)業(yè)上半年產(chǎn)值增長50.6%。三是服務(wù)業(yè)引資取得較大進(jìn)展??偼顿Y5億美元的臺灣國際新城項目落戶高港高新區(qū),占地近1平方公里,涵蓋了五星級花園酒店、外商會所、臺胞學(xué)校、購物中心和高品質(zhì)住宅等眾多內(nèi)容,該項目的實(shí)施將可以極大地提升高港的城市功能。
3.有差距。一是對照市交目標(biāo),利用外資必須發(fā)力。利用外資的水平直接體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。1-7月份,我區(qū)實(shí)際利用外資7049萬美元,占市交指標(biāo)的50.3%,欠序時進(jìn)度8.3個百分點(diǎn)。二是對照周邊市區(qū),重大項目亟待突破。缺少重大項目支撐仍是需要我們警醒、并迫切需要解決的問題。與泰州沿江各市(區(qū))相比,今年我區(qū)新開工億元以上重大項目最少,分別比泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靖江市、泰興市少6個、14個和11個。上半年,靖江市實(shí)施5億元以上項目11個,20億元以上項目4個,單體項目投資最大的達(dá)到60億元,全年有望形成船舶、金屬材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群。上半年,泰興市實(shí)施1億美元或10億人民幣以上項目達(dá)到15個,虹橋開發(fā)區(qū)與常州鐘樓區(qū)啟動跨江合作,積極承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是對照序時要求,推進(jìn)力度仍需加大。通過今天的會議,我們可以發(fā)現(xiàn),園區(qū)、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不平衡性大,有些地方扎扎實(shí)實(shí),有些地方虛虛實(shí)實(shí);一些簽約項目“聽到的多、看到的少”,遲遲不能落地;少數(shù)項目圈地時間長,久久不見真動作;不少項目的推進(jìn)速度慢于原先確定的序時要求,形象進(jìn)度和年初幾乎沒有變化。因此,對照全年任務(wù)和序時要求,我們必須認(rèn)清工作中存在的問題,把握重點(diǎn),突破難點(diǎn),全力以赴抓項目擴(kuò)投資,一著不讓保增長促發(fā)展,確保全面和超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。
二、堅定信心,狠抓關(guān)鍵,切實(shí)把握好方向、關(guān)注好動向、引導(dǎo)好投向
所謂把握好方向,就是大力實(shí)施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,突出以項目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。所謂關(guān)注好動向,就是要密切宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、上級的政策取向和國內(nèi)外知名企業(yè)特別是央企的投資動向,有針對性地做好各項工作。所謂引導(dǎo)好投向,就是通過服務(wù)引導(dǎo)、政策激勵,鼓勵企業(yè)加大有效投入,著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),不斷做大做強(qiáng)。具體來說,要抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作:
1.抓好機(jī)遇,在項目招引上求突破。項目招引是項目建設(shè)源頭工程、一號工程,必須加大力度,加快突破,確保完成甚至超額完成全年目標(biāo)任務(wù),并為今后一段時期高港的發(fā)展儲備一批大項目、好項目。一要進(jìn)一步明晰招商思路。當(dāng)前,要致力把握四個機(jī)遇、瞄準(zhǔn)四個方向,即:把握長三角區(qū)域發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略和泰州長江大橋通車在即的機(jī)遇,圍繞推動跨江合作,以上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)為方向,深化觀念對接、產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)對接;把握醫(yī)藥城北園產(chǎn)業(yè)化和資本化加速推進(jìn)的機(jī)遇,以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,依托揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán),以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);把握歐元動蕩和人民幣升值購買力增強(qiáng)的機(jī)遇,以歐洲為方向,積極赴歐招商,鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和人才,實(shí)施研發(fā)和設(shè)計外包;把握《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署和“江蘇臺商周”舉行的機(jī)遇,以臺企為方向,大力引進(jìn)臺資企業(yè)落戶高港。中秋節(jié)期間,全省將舉行“江蘇臺商周”活動,商務(wù)局從現(xiàn)在起就要牽頭做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保在活動期間,高港能邀請一批客商、簽約一批項目。二要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。要推廣高新區(qū)壁紙產(chǎn)業(yè)招商的做法,積極依靠國家級的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和發(fā)達(dá)地區(qū)的商會、協(xié)會,進(jìn)行委托招商;要放大益海糧油發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好落戶企業(yè)的服務(wù)工作,促其增資擴(kuò)股或引進(jìn)項目,進(jìn)行以商引商;要探索市場化的招商機(jī)制,聘請一些經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行中介招商。三要進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任。1-7月份,實(shí)際利用外資除白馬鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)街都沒有完成序時進(jìn)度,核心港區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)園完成年度目標(biāo)都不足20%;7個經(jīng)濟(jì)部門除商務(wù)局外,其他6個部門都沒有達(dá)到序時要求。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟(jì)部門要對前期的招商工作進(jìn)行回頭看,對意向項目要落實(shí)專人跟蹤確保早簽約;對簽約項目要落實(shí)專人服務(wù),確保早開工。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主載體,要當(dāng)主角、挑大梁,力爭在11月份之前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
2.強(qiáng)化引導(dǎo),在企業(yè)項目開發(fā)上求突破。項目建設(shè),企業(yè)是主體,政府是主導(dǎo)。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟(jì)部門要認(rèn)真做好引導(dǎo)、指導(dǎo)工作,確保企業(yè)項目開發(fā)方向準(zhǔn)、速度快、效果好。一要把項目建設(shè)與企業(yè)改造提升結(jié)合起來。繼續(xù)用好固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣政策,加快設(shè)備更新、工藝改造,不斷培育新的生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)、工程研究中心,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,支持蘇中天線建好國家級檢測中心、三福船舶和旺靈絕緣材料組建院士工作站。鼓勵企業(yè)緊盯產(chǎn)品材料供應(yīng)、生產(chǎn)銷售等上下游環(huán)節(jié),通過資本嫁接、技術(shù)嫁接、品牌嫁接等方式主動與央企、外企、上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作。加快產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,積極參與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。推進(jìn)企業(yè)上市“模擬上市”是事關(guān)企業(yè)健康運(yùn)行、事關(guān)高港工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和競爭力。經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦等相關(guān)部門要進(jìn)一步深入研究,把這項工作做細(xì)、做實(shí),早見效、早出成果。二要把項目建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在抓好華強(qiáng)照明與復(fù)旦大學(xué)合作開發(fā)的led和uhp新光源等新興產(chǎn)品項目的同時,要結(jié)合“”規(guī)劃編制,制定好我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,以更大的力度、更優(yōu)惠的政策鼓勵企業(yè)開發(fā)新興產(chǎn)品,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三要把項目建設(shè)與人才培養(yǎng)引進(jìn)結(jié)合起來。人力資本的投資是企業(yè)適應(yīng)未來競爭的根本之要,也是企業(yè)做大做強(qiáng)的當(dāng)務(wù)之急。要堅持政企聯(lián)動,抓住后危機(jī)國際人才加速流動、海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的有利時機(jī),引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。組織部要牽頭制定相關(guān)激勵政策,今后政府引進(jìn)高層次人才的原則上是根據(jù)企業(yè)需要引進(jìn)、放到企業(yè)培養(yǎng)鍛煉,真正使人才有用武之地,能發(fā)揮所長。經(jīng)信委要認(rèn)真實(shí)施好企業(yè)高管培養(yǎng)計劃,通過學(xué)習(xí)深造、研討交流等形式,不斷拓寬企業(yè)家視野,提升經(jīng)營管理水平。
3.突破瓶頸,在項目協(xié)調(diào)服務(wù)上求突破。項目推進(jìn)快不快、好不好,關(guān)鍵在服務(wù);制約因素能不能有效破解、加快破解,根本靠創(chuàng)新。一要破解難題。在用地上,要從政策、方式、方法等方面對前期的拆遷工作進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善好區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機(jī)制;要加快研究制定我區(qū)的“三臵換”實(shí)施辦法,推動拆遷;用充分運(yùn)用用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、項目點(diǎn)供等政策,爭取更多的用地指標(biāo)。在資金方面,要堅持“爭”、“貸”、“融”、“引”,多管齊下,信貸資金、上級配套資金、民間資金,多資并用,為項目建設(shè)提供切實(shí)的資金保障。經(jīng)信委要在幫助企業(yè)融資8.6億元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好銀企對接工作,為企業(yè)爭取更多的信貸支持,力爭全年為企業(yè)融資15億元以上。各金融部門要強(qiáng)化“雙贏”理念,在服務(wù)地方發(fā)展中提升效益、拓展空間。區(qū)金融辦要出臺駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)考核獎勵辦法,對為高港發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的予以重獎。二要用好政策。要把政策研究到位。為應(yīng)對國際金融危機(jī),省委、省政府出臺了發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力培養(yǎng)引進(jìn)人才等一系列政策措施以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等七個文件。市委、市政府也即將出臺實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的意見和政策。這為我們推進(jìn)項目建設(shè)提供了有利條件。各園區(qū)、各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)部門要深入研究、深刻領(lǐng)會其重要內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)推動項目建設(shè)的自覺性、針對性和有效性。要把政策爭取到位。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政等部門要組織專門力量,精心包裝項目,積極爭取支持,力爭我區(qū)有更多的建議進(jìn)規(guī)劃、更多的項目進(jìn)籠子、更多的資金進(jìn)盤子。要把政策配套到位。在落實(shí)《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵辦法》、《工業(yè)企業(yè)高位嫁接獎勵辦法(試行)》和《培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門,要根據(jù)市委、市政府開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”政策意見,制定出臺我區(qū)的具體實(shí)施辦法。三要強(qiáng)化服務(wù)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好項目掛鉤工作,對掛鉤項目的實(shí)施進(jìn)度要了胸中有數(shù),對項目推進(jìn)過程中碰到的困難和問題要及時協(xié)調(diào)解決,確保所掛鉤的項目有序推進(jìn)。各服務(wù)包干部門要根據(jù)項目實(shí)施要求,及時做好有關(guān)手續(xù)的辦理和相關(guān)審批的對上對接協(xié)調(diào)工作,真正落實(shí)“包?!必?zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信委、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要建立聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡化辦事流程,提高辦事效率。
三、集中精力,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)提高組織程度,加大推進(jìn)力度,加快建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)。全區(qū)上下必須集中精力,落實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。
一要以更寬的思路謀劃項目。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)項目集聚。按照開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的要求,結(jié)合“”發(fā)展規(guī)劃編制,認(rèn)真編制醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,編制產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期發(fā)布項目建設(shè)與儲備情況,吸引國資、外資投向我區(qū)重點(diǎn)項目,加速產(chǎn)業(yè)集聚。要加強(qiáng)園區(qū)功能開發(fā),提升承載項目的能力。各園區(qū)要圍繞發(fā)展定位,加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),不斷完善功能,增強(qiáng)對項目的吸引力。醫(yī)藥城南園要科學(xué)規(guī)劃、快速啟動;核心港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口開發(fā)要同步推進(jìn);高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺與城市功能要快速完善;臨港經(jīng)濟(jì)園啟動步伐要進(jìn)一步加快,力爭快出形象。要及早謀劃來年工作思路,按照快于今年、快于周邊的要求,及早謀劃明年的工作目標(biāo),及早理清工作思路,及早研究工作舉措,力爭明年一開局就形成新的招商引資和項目建設(shè)的攻勢。
二要以更多的精力投入項目。項目建設(shè)是“一把手”工程,必須堅持“一把手”親自抓,任何情況下都要不分心、不偏離、不動搖。各園區(qū)、鎮(zhèn)街和項目服務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要始終繃緊項目建設(shè)這根弦,拿出主要精力走出去跑項目、引客商。要進(jìn)一步強(qiáng)化“工作項目化、項目責(zé)任化”機(jī)制,落實(shí)推進(jìn)措施、搶抓時間進(jìn)度,使項目建設(shè)在量化、細(xì)化、具體化中提速度、趕進(jìn)度,早投產(chǎn)、真見效。各級各部門都要緊扣中心、服務(wù)大局,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,一切圍繞項目建設(shè)想辦法、出主意、見行動。重大項目辦作為全區(qū)項目建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步強(qiáng)化對項目建設(shè)的全程監(jiān)管,加大對項目實(shí)施單位的工作指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用。
三要以更嚴(yán)的督查推進(jìn)項目。健全重點(diǎn)項目督查制度,采取領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查等方式,定期不定期地對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境等進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。人大、政協(xié)要組織人大代表和政協(xié)委員圍繞重大項目建設(shè)開展視察調(diào)研活動,積極提出意見和建議。健全目標(biāo)責(zé)任考核制度,把項目建設(shè)、招商引資工作的成效與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,與干部任用相掛鉤,切實(shí)形成爭先進(jìn)位、爭作貢獻(xiàn)的工作氛圍,確保重點(diǎn)項目大力度、快節(jié)奏推進(jìn)。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十三
同志們:
今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項目推進(jìn)會,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會議。會議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),抓住關(guān)鍵,千方百計加大對重點(diǎn)項目的工作力度和建設(shè)速度,以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。剛才,德榮副區(qū)長通報了我區(qū)20xx年重點(diǎn)工程項目推進(jìn)情況并安排20xx年重點(diǎn)工程項目推進(jìn)工作,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感
20xx年,我區(qū)各級各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識,加強(qiáng)了重點(diǎn)項目的推進(jìn)力度,經(jīng)過努力,重點(diǎn)項目建設(shè)工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,與昆明市其他十三個縣(市)區(qū)相比,我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資比較少,離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感,以只爭朝夕的精神,搶抓機(jī)遇,全力以赴,切實(shí)把重點(diǎn)工程項目抓緊抓好,確保取得成效。 20xx年我區(qū)共完成全社會固定投資指標(biāo)22.5億元,在十四個縣(市)區(qū)中排名第七位,投資額位居中游,但增幅僅為15%,排名最后一位。這表明,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項目建設(shè)方面仍然較為滯后,重點(diǎn)項目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是前期工作不扎實(shí)。在項目前期工作中,普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報項目貪大求快,項目前期論證不充分,可行性研究不夠,前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致,用地性質(zhì)調(diào)整難度大,項目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格,項目設(shè)計方案變更頻繁,項目超預(yù)算等問題,都直接影響了工程項目的總體進(jìn)度;二是政策處理難度加大。在項目實(shí)施過程中,還存在土地征用等處理不到位、不及時的問題。如垃圾填埋場,南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r到位,直接影響了工程的施工進(jìn)度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前,國家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策,對土地和項目審核審批更加嚴(yán)格,新上項目的爭取難度加大,導(dǎo)致項目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高,工程進(jìn)展不快;四是思想認(rèn)識不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還不夠到位,工作不夠深入,時緊時松,工作安排預(yù)見性不強(qiáng),沒有真正集中精力,深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓,能推則推,能拖就拖,延長了重點(diǎn)工程的審批周期。另外,融資渠道單一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項目推進(jìn)的重要原因。
面對困難和問題,我們也要看到有利因素:一是國家出臺了拉動內(nèi)需的政策措施,重點(diǎn)加大對涉及民生項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當(dāng)前擁有原材料價格低、用工報酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇,為加快項目建設(shè)提供了良好市場;三是國家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松,對推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個十分難得的機(jī)遇;四是上級黨委、政府和各有關(guān)部門對我區(qū)20xx年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解,各級相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研,提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議,增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心,為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距,才能加速發(fā)展,找準(zhǔn)差距,才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干,以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感,堅定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)的瓶頸制約,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、勇于創(chuàng)新,奮力實(shí)現(xiàn)新突破
實(shí)踐證明,工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,項目建設(shè)的集聚地,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部,抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì),就抓住了投資的重點(diǎn)和項目,同樣,加大投資和項目工作力度,就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前,加快重點(diǎn)工程項目建設(shè),出色地完成全年目標(biāo)任務(wù),是考驗(yàn)全區(qū)各級各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項目上不去,發(fā)展后勁就無法增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量就無法增加,跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)新工作方法,找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項目的突破口,加大對重點(diǎn)工程項目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場化方式,以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為突破口,實(shí)施特許經(jīng)營,采用bt、bot、bo、tot獨(dú)資、合作等形式多方融資,加大投入。要認(rèn)真研究國家和省、市的政策,捕捉政策信息,力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項目,我們要積極利用國家和省的政策,加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭取資金支持。要通過金融信貸融資,加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作,支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項目。要激活民間資本,挖掘民間資本潛能,通過財政、金融、稅收等手段,鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項目建設(shè)中來。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作,區(qū)國土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求,做好以點(diǎn)帶面工作,確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),積極做好配合工作。要引導(dǎo)項目集約用地,鼓勵業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項目時,提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率;鼓勵有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,采取廠房加層、翻建改造等措施,提高土地利用水平;針對企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房,在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下,規(guī)劃等部門要給予支持,妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制,努力營造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時,要加快土地報批工作,加大土地指標(biāo)爭取力度,土地收儲中心要按照重點(diǎn)項目用地的需求,抓好土地的收購、儲備工作,整頓規(guī)范土地市場秩序,把生地變成熟地,不要讓重點(diǎn)工程項目等土地。 三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),打造項目發(fā)展的載體,堅決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲及“五通一平”的工作目標(biāo),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo),切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年,必須及時啟動碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破,要走市場運(yùn)作的路子,加大投融資力度,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金參與土地收儲和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向,重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時,要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。
四要在主動服務(wù)工程項目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心,認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題,從根本上解決“吃、拿、卡、要、報”等問題和各種影響項目建設(shè)的現(xiàn)象,排除各種阻礙干擾項目落地和建設(shè)的不利因素,打造有利于項目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底,哪個階段抓什么,采取什么樣的措施,達(dá)到什么目標(biāo),必須心中有數(shù),遇到問題就解決,見到困難就行動,必須落到實(shí)處。對于續(xù)建項目要加快推進(jìn),做好后期相關(guān)工作;對于剛開工項目,要做好跟蹤服務(wù),推進(jìn)建設(shè)速度;對于即將開工項目,要積極準(zhǔn)備前期工作,要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?,讓項目早日開工。今后,我們考核項目推進(jìn)工作,必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,就看你解決了多少問題,化解了多少矛盾,取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中,既要做深做細(xì)思想政治工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要敢于碰硬,對少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。
三、狠抓落實(shí),推進(jìn)成果倒逼法
推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè),工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何,抓落實(shí)的效果如何,只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了,工作落實(shí)到位了,就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,帶頭深入重點(diǎn)工程項目建設(shè)第一線,按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé),逐個抓園區(qū)企業(yè)的落戶,逐個抓重大項目的推進(jìn),要及時協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)中的重大問題,尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項目建設(shè)單位要不等不靠不依賴,積極主動、全力以赴推進(jìn)各項工作,要干字當(dāng)頭,敢闖敢試,敢為人先,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā),進(jìn)一步提高行政效能,優(yōu)化服務(wù),在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)工作,要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對照簽定的目標(biāo)責(zé)任制,查問題、找差距,落實(shí)工作成果倒逼法,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。 二要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和大局中處于重頭地位,涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大,如果一個部門或單位工作耽誤或一個環(huán)節(jié)跟不上,就可能導(dǎo)致整個工作的停滯,影響全區(qū)發(fā)展,特別是特管會、區(qū)國土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項目的單位如何作為,事關(guān)整個工作的快慢、好壞乃至成敗。因此,各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局,立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求,樹立一盤棋思想,做到爬坡過坎添把勁,追趕跨越鼓干勁的氛圍,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)。
三要雷厲風(fēng)行,高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、壓力大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識,對工作要有一種時不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感,珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機(jī)意識、“低不得”的目標(biāo)意識,開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象,做到精神上繃緊,時間上抓緊,節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時間倒逼程序,以社會倒逼部門,以下級倒逼上級,以督查倒逼落實(shí),自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。
四要健全機(jī)制,加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑,也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng),在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)上,更要通過完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式,廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞輿論督查等方式,強(qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制,確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制,創(chuàng)新考核模式,改進(jìn)目標(biāo)績效考核辦法,切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項至關(guān)重要的內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵措施,根據(jù)督查考核的結(jié)果,大力表彰先進(jìn),懲罰無作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo),建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項目前期工作獎勵支持制度,充分調(diào)動各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項目推進(jìn)中,不能只求大求快,必須保證質(zhì)量,要切實(shí)按市里出臺的“八個百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行,確保不出安全事故,不出現(xiàn)“豆腐渣”工程,不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為,將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。
同志們,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設(shè)意義重大。我們要以對全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神,再鼓干勁,乘勢而上,扎實(shí)工作,強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進(jìn)入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實(shí)做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為此,市政府決定召開這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是回顧前三季度工作,研判當(dāng)前形勢,安排部署重點(diǎn)任務(wù),探討工作推進(jìn)措施,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項目建設(shè)進(jìn)度情況,使大家對全市主要工作進(jìn)展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認(rèn)識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)??傮w來看,今年以來,我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點(diǎn)有4個:
一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785.3億元,同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24.7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實(shí)現(xiàn)財政收入136.9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,增長11.6%,增速高于全省平均水平0.3個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額421.5億元,增長13.2%,其中限額以上消費(fèi)品零售額223.6億元,增長18.3%,增速居全省首位;金融機(jī)構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11.6%,增速居全省首位。總體上看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點(diǎn),橫向比也體現(xiàn)了爭先進(jìn)位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)步伐明顯加快,阜城完成建設(shè)投資128.2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),今年完成水利建設(shè)投資13億元,一批重點(diǎn)水利工程項目進(jìn)展順利,這些都為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了保障、增強(qiáng)了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進(jìn)市外項目970個,實(shí)際到位資金780億元,增長42%。在全面引進(jìn)項目的基礎(chǔ)上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實(shí)推進(jìn),工作進(jìn)度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21.3萬戶,其中當(dāng)年新增2.8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運(yùn)營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn),臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進(jìn)展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進(jìn)展順利,民生類支出達(dá)211.9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實(shí)推進(jìn),累計完成投資40億元。保障性安居工程進(jìn)展順利,開工建設(shè)保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn),大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”順利實(shí)施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務(wù)必要樹立問題導(dǎo)向,看到存在的不足??隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪?qiáng)信心,找出問題是為了吸取教訓(xùn),目的是解決問題,推進(jìn)當(dāng)前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長,但仍有部分指標(biāo)增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額3項指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個、4.4個和0.8個百分點(diǎn),與時序進(jìn)度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運(yùn)行困難,產(chǎn)值增速僅為7.1%,低于全部工業(yè)13.4個百分點(diǎn),影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點(diǎn)。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標(biāo)難、拆遷難、項目準(zhǔn)入難等問題,影響了項目順利推進(jìn)。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻,禁毒工作任務(wù)十分艱巨,社會治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎(chǔ)上,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要鎖定目標(biāo)不動搖
鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù),是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標(biāo)不動搖,咬定青山不放松,進(jìn)一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進(jìn)。對完成年度目標(biāo)任務(wù)問題,大家要有三點(diǎn)清醒認(rèn)識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù),其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務(wù)院和省政府常務(wù)會議又進(jìn)行了重申,、王學(xué)軍省長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)完成年度目標(biāo)要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實(shí)把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾,具有法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實(shí)需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo),保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務(wù)必進(jìn)一步鎖定目標(biāo),加大力度,確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。
(二)要認(rèn)清緊迫性。大家要看到,完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進(jìn),才能完成任務(wù)。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進(jìn)行目標(biāo)管理考核,如果哪項指標(biāo)排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實(shí)加大工作力度,確保完成全年目標(biāo),為在考核中爭先進(jìn)位奠定基礎(chǔ)。三是社會需求越來越高。當(dāng)前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,對政府工作高度關(guān)注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù)、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng),四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟(jì)較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機(jī)遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運(yùn)行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費(fèi)需求旺季的到來,經(jīng)濟(jì)增長步伐有望進(jìn)一步加快,從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務(wù)。
二、要突出重點(diǎn)抓突破
全面完成全年目標(biāo)任務(wù),必須找準(zhǔn)工作重點(diǎn),強(qiáng)化關(guān)鍵措施,實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)力有效推進(jìn)。當(dāng)前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴(kuò)大有效投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和主動力,要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個關(guān)鍵,始終堅持“兩手抓”:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實(shí)際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進(jìn)展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴(kuò)大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點(diǎn)項目,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),力爭早簽約、早開工、快建設(shè)。其次要加強(qiáng)銀企對接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大信貸投放。實(shí)踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機(jī)構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達(dá)到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進(jìn)作用會很大。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實(shí)際到位只有90億元,各銀行一定要落實(shí)到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認(rèn)真做好項目和擔(dān)保抵押條件方面的準(zhǔn)備工作。再次要啟動民間資本,積極引導(dǎo)260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大力度建項目。要想擴(kuò)大投資,一方面要引進(jìn)資金,另一方面就要加快建設(shè)項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃,認(rèn)真開展“回頭看”,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因?yàn)槭袌鲆蛩?,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點(diǎn)項目建設(shè),集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設(shè)步伐。加快項目建設(shè)、擴(kuò)大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng)、拆遷安置,還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進(jìn)度的問題。對此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決,著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標(biāo)工作機(jī)制,加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理,促進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作和第一保障,突出抓好重點(diǎn)項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進(jìn)安置房建設(shè),為城市大建設(shè)提供有力保障。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ),以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點(diǎn)中突出重點(diǎn),力爭前期項目快開工、開工項目快建設(shè)、在建項目早竣工。三是深入實(shí)施園林綠化工程。切實(shí)把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強(qiáng)城市管理。堅持以“三項整治”為抓手,全面系統(tǒng)地推進(jìn)城市管理,不斷提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實(shí)施。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認(rèn)真落實(shí)全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會議精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是嚴(yán)格抓好規(guī)劃。總體規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè),界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強(qiáng)權(quán)威性、約束性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院,引進(jìn)一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設(shè)帶動縣城的大發(fā)展。四是加強(qiáng)市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運(yùn)作,切實(shí)改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展“三線三邊”環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。
(三)抓好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運(yùn)行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段。年內(nèi)重點(diǎn)要加強(qiáng)三個方面的調(diào)度:一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)觀摩會議精神,堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),切實(shí)做好煤電油運(yùn)調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加強(qiáng)428個工業(yè)技改項目和在手的重點(diǎn)新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進(jìn)。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強(qiáng)調(diào)度,缺什么補(bǔ)什么,確保順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強(qiáng)田間管理,強(qiáng)化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),切實(shí)提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實(shí)施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機(jī)關(guān)單位綠化,確保完成植樹造林任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點(diǎn)水利工程進(jìn)度,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)商貿(mào)運(yùn)行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,強(qiáng)化消費(fèi)激勵措施,著力激活市場、促進(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設(shè),加快推進(jìn)寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點(diǎn)商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機(jī),引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標(biāo)。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻(xiàn);潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步增強(qiáng)主動性和責(zé)任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務(wù)。要加強(qiáng)稅源調(diào)查和征管稽查,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”,確保各項收入應(yīng)收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認(rèn)真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認(rèn)真分析“營改增”后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點(diǎn)。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進(jìn)一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實(shí)提高財政資金使用效益。各級各部門要增強(qiáng)全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三件事:一是深入實(shí)施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務(wù)的92%,但仍有11項指標(biāo)低于序時進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實(shí)做好民生工程檢查驗(yàn)收迎檢工作,確保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實(shí)施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計劃,加快推進(jìn)市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點(diǎn)項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度,及早開工建設(shè)市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實(shí)做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,認(rèn)真落實(shí)各項優(yōu)惠扶持政策,重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動,各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準(zhǔn)備,積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn),突出抓好三項重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實(shí)意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實(shí)維護(hù)信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復(fù)雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務(wù)的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實(shí)現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的奮斗目標(biāo),就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進(jìn)位、奮力趕超的意識,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo)。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本地實(shí)際,不能制定明顯實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo),否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應(yīng)對,制訂一個實(shí)事求是、切實(shí)可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學(xué)性和針對性。三要堅持務(wù)實(shí)性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準(zhǔn)備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
三、要強(qiáng)化保障促落實(shí)
完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風(fēng)和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實(shí)的能力和水平。
(一)要集中精力促落實(shí)。越是時間緊、任務(wù)重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進(jìn)各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務(wù)繁重,各級各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來,進(jìn)一步鎖定工作目標(biāo),明確時間節(jié)點(diǎn),盡量少開會、開短會,必開的會要務(wù)實(shí)高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實(shí)上。其次要突出工作重點(diǎn)。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點(diǎn),對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時間保證、強(qiáng)力推進(jìn)。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭。各級各部門要進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每個崗位、每個人身上,最大限度形成合力效應(yīng),齊心協(xié)力推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(二)要推進(jìn)改革促落實(shí)。要激發(fā)工作活力、增強(qiáng)工作動力,推進(jìn)改革十分重要。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好“接放管”的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗(yàn),研究制定具體的實(shí)施方案,在全市推廣實(shí)施。三是推進(jìn)國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴(kuò)大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)是推進(jìn)臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作,先行探索,為全面推開做好準(zhǔn)備。
(三)要研究政策促落實(shí)。阜陽要加快發(fā)展,必須落實(shí)政策、爭取政策、研究政策,以政策效應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實(shí)情況的跟蹤問效,著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴(yán)格執(zhí)行,讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進(jìn)廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認(rèn)真主動研究,明確政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認(rèn)真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實(shí)際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的政策。這里強(qiáng)調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實(shí)施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實(shí)施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)。工作作風(fēng)是政府工作的生命線,直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,落實(shí)部署不打折扣,推進(jìn)工作不講條件,完成任務(wù)不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復(fù)雜化,切實(shí)提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復(fù)雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實(shí)、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴(yán)格考核促落實(shí)。督查考核是推進(jìn)政府工作的有效手段,是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障。一要強(qiáng)化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,對已經(jīng)落實(shí)的要跟蹤問效,對正在落實(shí)的要督促進(jìn)度,對尚未落實(shí)的要查明原因、拿出舉措、加快推進(jìn)。二要加強(qiáng)考核評比。各級各部門要認(rèn)真對照省政府目標(biāo)考核方案和上級部門要求,盡快查遺補(bǔ)漏,做好各項準(zhǔn)備,力保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范的考核評比。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。狠抓落實(shí)就要嚴(yán)明責(zé)任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標(biāo)管理績效考核中,承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作氛圍。
扎實(shí)做好年內(nèi)各項重點(diǎn)工作意義重大,任務(wù)艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),向全市人民交上一份滿意的答卷!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
做一個誠信守信。正直無私,自律自強(qiáng)的人,讓廉潔成為我們一生的操守。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦
同志們:
今年x月日至x月,省委巡視組對xx進(jìn)行了為期兩個月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當(dāng)天晚上,辦公室就對反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時間,細(xì)致推敲了整個整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
今天 會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點(diǎn)項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點(diǎn),抓好落實(shí)。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億,增長9.1% ,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3% ,居全省第15 位,人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2 家;全省105 家上市公司,商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家,商丘3 家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353 家,商丘39 家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。 一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán),就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100 億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1 家企業(yè)在主板上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項目,還有 國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30 余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361 °鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億,增長9.1 %,高于全省1.2 個百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34 個2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū), 要努力壯大規(guī)模,爭取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望 。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元,必須努力爭取。 今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3 家進(jìn)入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要 提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)
全市有3 個商務(wù)中心區(qū)、6 個特色商業(yè)街區(qū)共9 個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9 平方公里,目前建成7.7 平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評比中,虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū),并且進(jìn)入2 星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點(diǎn),功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn):
(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點(diǎn)特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。 我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn),其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。 由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設(shè)項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個成一個,以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2 星。
四、下決心實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12.4% ,低于全省平均水平1.1 個百分點(diǎn)。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15% 。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8% ,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項目243 個,目前開工89 個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元,增長8.3% ,稅收19.3 億元,低于全省增速8.9 個百分點(diǎn)。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實(shí)現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ摹5?,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識,在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識上。我們一定要有清醒的認(rèn)識,在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時,更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識決定行動。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認(rèn)識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認(rèn)識巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項重要工作,也是當(dāng)前最大的一項政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識偏差,喚醒我們的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會,是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動祛除思想上的、認(rèn)識上的沉疴,主動革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個人層面認(rèn)識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識巡視整改工作的嚴(yán)肅性
具體體現(xiàn)在三個方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對于一些問題的認(rèn)識確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結(jié)果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對待。
(四)要充分認(rèn)識巡視整改工作的緊迫性
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們再次把條例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報告,報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個方面30個具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識;要開展“黨員意識”“黨建責(zé)任意識”主題教育,組織開展談心談話活動,召開專題民主生活會,提高大家對加強(qiáng)黨建的認(rèn)識,促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動,提高大家對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識;出臺三個黨建專項工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個月的時間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅克難,整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個月和三個月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個建設(shè)”。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全力抓好各項業(yè)務(wù)工作
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措,努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進(jìn)行勞務(wù)推銷,促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動者就業(yè)競爭力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會保險各項改革,切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實(shí)現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實(shí)相關(guān)力量,扎實(shí)做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點(diǎn),加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機(jī)制,消除社保盲點(diǎn),鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社?;鹬С鰧徍恕⒇攧?wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭堋⒚?、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實(shí)施工作,同時做好今年的申報引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時,嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴(yán)格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類人才實(shí)績評比臺賬,對不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進(jìn)分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實(shí)安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實(shí)政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實(shí)施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機(jī)制,確保個人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)1個百分點(diǎn)。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位,及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動介入,妥善處理,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),定期組織開展各類專項整治行動,實(shí)現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動
全面推進(jìn) “六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會安排部署,是全市2個試點(diǎn)縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實(shí)遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點(diǎn),依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實(shí)對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實(shí)、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實(shí)現(xiàn)動態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點(diǎn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實(shí)效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達(dá)到84%以上。可以看出,我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動,全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
同志們:
今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會議,是經(jīng)市委會研究決定的,主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開的一系列重要會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會議上重要講話精神,對去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署,動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,狠抓落實(shí),確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
剛才,李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個方面講了非常好的意見,對下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。會議還對過去一年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、四項重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績。
借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作
前段時間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點(diǎn)項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評活動,在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評,對下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作,指明了方向,提供了遵循。會議結(jié)束后,我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績,確實(shí)彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的,理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅定不移往前推進(jìn)。同時,這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn):一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對商丘的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn),但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實(shí)力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識,加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長處和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí),確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時半會達(dá)不到,但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問題,研究對策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,要全力完成各項目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,生產(chǎn)總值增長8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個沒有達(dá)到全市平均水平,僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平,實(shí)現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對此,我們必須時刻保持憂患意識,始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),把完成今年各項目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為主要動力,堅定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項工作,確保實(shí)現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。
第二,要推動“三區(qū)”建設(shè)全面升級?!叭齾^(qū)” 特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先,要明確目標(biāo),就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn),全部進(jìn)入星級行列,具備條件的力爭進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn),合力攻堅,爭取早日進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時,服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進(jìn)入一星級、二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢,正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識,以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級還有一個問題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時,追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
第三,要切實(shí)抓住主要矛盾。當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的主要問題是固定資產(chǎn)投資乏力,特別是工業(yè)項目投資乏力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個城市發(fā)展的重要核心支柱,地位是不可動搖的。工業(yè)項目投資不足,意味著我們的發(fā)展后勁不足,這是我們工作的一大短板。同時,各個縣區(qū)發(fā)展也不平衡,部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅減少,甚至有兩個縣區(qū)是兩位數(shù)的負(fù)增長,拖了全市的后腿。希望有關(guān)縣區(qū)要認(rèn)真對照查擺,對癥下藥,盡早補(bǔ)齊短板,為全市發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。抓投資,關(guān)鍵是招商引資,這是關(guān)鍵一招。實(shí)踐證明,通過開放招商推動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),借助外力加快發(fā)展,這是根本出路。一要超前謀劃。要重點(diǎn)圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的“三城五基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),圍繞市委、市政府明確提出的中心城區(qū)要“依托大交通、構(gòu)建大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的樞紐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,進(jìn)行謀劃,精準(zhǔn)招商,不斷提升招商質(zhì)量和效率。二要注重創(chuàng)新。要樹立新的發(fā)展理念,更加注重促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,更加注重質(zhì)量效益,更加注重引進(jìn)項目質(zhì)量,有選擇性地進(jìn)行招商,著力引進(jìn)能夠提升品位、符合產(chǎn)業(yè)政策和方向的創(chuàng)新性項目,不能“剜到籃里都是菜”。三要用好政策。要積極對接國家、省“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃一批事關(guān)商丘發(fā)展的大項目、好項目,真正把政策紅利放大,盡早產(chǎn)生效益。比如,黃河故道流經(jīng)我市3個縣,市里總體牽頭,3個縣怎么呼應(yīng)包裝項目,開放招商。在國家十三五規(guī)劃盤子的,只要項目包裝的好,招商并不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)去年市委市政府專門下發(fā)的關(guān)于人才工作《實(shí)施意見》,把各項扶持政策兌現(xiàn)到位,真正形成重視人才、愛惜人才、用好人才的濃厚氛圍。
第四,要大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。最近,有不少領(lǐng)導(dǎo)同志向我反映,有人寫信反映某某領(lǐng)導(dǎo)的問題,組織上找他談話了,感覺有些委屈、受不了,要撂挑子,不敢作為。對此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):首先,自己要正確對待。新常態(tài)之下,在全面從嚴(yán)治黨的背景之下,有信件反映一些問題,組織上進(jìn)行核查,這是正常的工作程序,也是對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度?!靶睦餂]有鬼,不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,正確對待?,F(xiàn)在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要方面,就是心理測試。去年,我們已經(jīng)將此作為后備干部考核的一個重要內(nèi)容。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如果連這點(diǎn)壓力都承受不了,一點(diǎn)定力都沒有,心理素質(zhì)太差,這說明你不具備一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。同時,要繼續(xù)堅持原則,“明知山有虎,偏向虎山行”,用自己的作為回應(yīng)不實(shí)的誣告。反之,如果因此而泄氣,不敢堅持原則,不敢作為了,或者從此萎靡不振,這不正中了一些心術(shù)不正的人的陰謀了嗎?其次,組織上要旗幟鮮明保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的好干部,為他們撐腰鼓勁。只要出于公心,不謀私利,要寬容失誤,允許試錯。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要旗幟鮮明履行職責(zé),既要嚴(yán)肅查處腐敗分子,也要保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。對于惡意誣告、誹謗的,對于不實(shí)之詞,要認(rèn)真核查,依紀(jì)依法追究相關(guān)誣告者的責(zé)任,以此樹立良好風(fēng)氣,保護(hù)好干部的積極性。第三,要樹立正確選人用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至。對此,市委旗幟鮮明地亮出觀點(diǎn),就是要選敢于作為的人,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍屇切┯袖J氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑杏梦渲?,讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位,該查辦的查辦,以此營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,讓大家放心大膽工作,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、關(guān)于脫貧攻堅
中央和省委對脫貧攻堅工作高度重視,先后作出一系列的安排部署。省十二屆人大六次會議之后,省委立即召開省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣工作動員會議,對做到當(dāng)前的脫貧攻堅工作提出了新的更高要求??偟膩砜矗蟹鲐毠ぷ鲿h之后,全市上下行動迅速,采取了一系列行之有效的措施,取得一些進(jìn)展。但是,我們也不能估計過高,工作中還存在一些問題和不足,形勢不容樂觀。最近,市委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了督導(dǎo),同時也按照第三方進(jìn)行抽查的模式對近一階段的工作進(jìn)行了普查,反映的問題主要體現(xiàn)在以下方面:從識別情況看,不精準(zhǔn)的問題比較突出;從建檔立卡看,相關(guān)數(shù)字不全、不實(shí)、不真的情況還存在;從駐村幫扶看,能力不足,責(zé)任心不強(qiáng)的問題十分突出。對此,我們必須始終堅持問題導(dǎo)向,正視不足,補(bǔ)齊短板,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,主動擔(dān)起責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級級壓實(shí)責(zé)任,舉全市之力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,合力打贏脫貧攻堅這場硬仗。一是認(rèn)識要再提升。脫貧攻堅不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大政治問題,是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任。從省委脫貧攻堅督導(dǎo)反饋的問題看,我市一些地方黨委政府對脫貧攻堅工作重要性的認(rèn)識還不夠到位,“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象十分突出,市委高度重視,縣里一般重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本不重視;有的還停留在送錢、送物的層面上,對中央和省委扶貧攻堅舉措的把握還不夠準(zhǔn)確。對于脫貧攻堅工作,省委省政府向中央遞交了責(zé)任狀,市委市政府向省委遞交了責(zé)任狀,縣委縣政府也向市委遞交了責(zé)任狀。“軍中無戲言”,不脫貧就脫“帽”,這不是小事,不可掉以輕心,這點(diǎn)毫不含糊。各級黨委政府要有基本的敏感性、政治覺悟和責(zé)任感,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,直面問題,勇挑重任,克難攻堅,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。二是理解要再深化。指出:“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。現(xiàn)在我市脫貧攻堅最大的問題就是不精準(zhǔn)。我們要反復(fù)領(lǐng)會,精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn),進(jìn)一步深化對扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的理解,加快由“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定點(diǎn)滴灌”的精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)對扶貧資源的精確化配置,對貧困戶的精準(zhǔn)性扶持,對貧困人口的精細(xì)化管理。三是基礎(chǔ)要再打牢。信息識別是扶貧攻堅的基礎(chǔ),必須細(xì)之又細(xì)、一絲不茍,決不可大而化之。剛才我講到,盡管我市投入很大力量、做了很多工作,但從了解的情況看,建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確,精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)還不夠牢固。各縣區(qū)要進(jìn)一步把建檔立卡做扎實(shí)、做細(xì)致,定期對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行動態(tài)核查,把致貧原因分析清楚,為精準(zhǔn)施策打下堅實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)發(fā)揮好駐村第一書記和駐村工作隊的作用,堅持識別標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新識別方法,逐家調(diào)研、逐戶核對,既要敢于較真碰硬,又要深入細(xì)致做好矛盾化解工作,把不應(yīng)成為貧困戶的識別出去,把真正的貧困戶識別進(jìn)來,做到應(yīng)扶盡扶。四是措施要再務(wù)實(shí)。脫貧攻堅戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,必須堅持問題導(dǎo)向,把精準(zhǔn)施策做實(shí)做精準(zhǔn)。要堅持一戶一策,根據(jù)進(jìn)村入戶“識貧”的結(jié)果分類扶貧,做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”,不能大水漫灌,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。首先,縣委書記、縣長要親自掛帥,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),對脫貧攻堅工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),扎實(shí)做好精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施。其次,派駐第一書記和包戶責(zé)任人必須要稱職。在這次抽查過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多第一書記不稱職,一個月在村里待不了幾天;包戶責(zé)任人不負(fù)責(zé),對包戶情況掌握不全、不準(zhǔn)。對于不稱職的第一書記和包戶責(zé)任人,要盡早調(diào)整;對于不按要求工作、不作為亂作為的,在對本人問責(zé)的同時,還要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其三,要加強(qiáng)基層“兩委”建設(shè)。在抽查中了解到,一些基層“兩委”班子軟弱渙散,當(dāng)不了帶頭人,更難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有的還空缺。組織部門要抓緊了解情況,盡快充實(shí)加強(qiáng),選好配強(qiáng)帶頭人,更好地帶領(lǐng)貧困群眾走出一條致富路子。其四,要在脫貧攻堅工作中整肅不作為。加強(qiáng)督察問責(zé),特別是“四個不為”專項治理要從脫貧攻堅具體的事項中抓典型,把導(dǎo)向立起來、嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的部門和地方要進(jìn)行責(zé)任追究,對未完成年度減貧任務(wù)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要視情況約談批評、公開通報,問題突出的要進(jìn)行組織調(diào)整。要將扶貧第一線作為歷練干部的戰(zhàn)場,鼓勵有作為,整肅不作為,真正凝聚起攻堅脫貧、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
三、關(guān)于社會大局穩(wěn)定
沒有穩(wěn)定的大局就沒有發(fā)展的大局。當(dāng)前我市穩(wěn)定形勢總體是好的,在重要的時間節(jié)點(diǎn)上沒有給中央和省里添麻煩,但非法集資、房地產(chǎn)糾紛等影響社會穩(wěn)定的隱患依然存在,有些問題還比較突出。各級各部門要高度關(guān)注社會穩(wěn)定工作,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,像抓發(fā)展一樣,把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置,守土有責(zé)、守土盡責(zé),警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范各類風(fēng)險,力爭少出事,堅決杜絕出大事。一要深入抓好信訪穩(wěn)定工作。要建立健全化解各類風(fēng)險工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、三級接訪等制度,暢通信訪渠道,注重依法化解社會矛盾,有效化解征地、拆遷等信訪積案。要創(chuàng)新社會治理,加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè),深入開展打防違法犯罪專項活動,始終保持高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)多種形式的宣傳教育,讓人們遠(yuǎn)離非法集資,落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任,分類處置和依法解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)非法集資問題,加快涉案款物的追繳工作,最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的合法利益。二要深入抓好安全生產(chǎn)。目前我市安全生產(chǎn)整體態(tài)勢不錯,沒有出現(xiàn)大的問題。但是我們?nèi)匀灰嚲o安全生產(chǎn)這根弦,做到警鐘長鳴。要鞏固去年“三查三保”專項活動成果,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步深化加油站、危險品倉儲運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椪?,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要抓好以秸稈禁燒為主要內(nèi)容的安全防火工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保不發(fā)生火災(zāi)事故和污染事件。三要深入抓好食品藥品安全。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著夏季的到來和氣溫的不斷升高,極易發(fā)生食品安全事件。我們要以對人民群眾健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極應(yīng)對食品安全所面臨的形勢,突出預(yù)防,加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化措施,切實(shí)把食品安全工作這項“民心工程”抓緊抓好,確保消除隱患、不留死角,確保不發(fā)生重特大食品安全事故。
同志們,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨任務(wù),我們一定要按照省委、省政府的要求,堅定信心,加壓奮進(jìn),千方百計抓好各項工作落實(shí),確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),確保上半年時間過半、任務(wù)過半,推動我市各項工作上臺階、上水平。同時,希望同志們嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,切實(shí)管好自己、抓好班子、帶好隊伍,心存敬畏、手握戒尺、慎獨(dú)慎微,既要干成事又要不出事,著力營造政治上的“綠水青山”,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們:
大家好!很榮幸有這樣一個機(jī)會和大家溝通、交流,向大家介紹。首先我代表**市國土資源局向蒞臨現(xiàn)場的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓以及媒體界的朋友表示熱烈的歡迎,向多年來關(guān)心、支持,并為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士表示誠摯的謝意!
近年來,**市委市政府大力實(shí)施開放活市、項目立市、工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略,以融入武漢城市圈為契機(jī),主動承接沿海和武漢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,吸引了一大批知名企業(yè)來投資興業(yè),加大了投入,拉動了內(nèi)需,加快了發(fā)展,城市功能全面提升,全市以園林、文明、衛(wèi)生和旅游為抓手,不斷提升城市形象,目前正以前所未有的速度向前發(fā)展。
剛才*市長向大家介紹了,**區(qū)位優(yōu)勢突出,交通十分便捷。從國土資源管理方面來說,土地市場規(guī)范,房產(chǎn)交易活躍。近年來,市委、市政府對于土地市場實(shí)行了統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理,做到一個渠道進(jìn)水,一個池子放水的管理模式,完善了土地市場的制度建設(shè)體系,土地有形市場框架已經(jīng)形成,政府對土地市場的調(diào)控能力日益增強(qiáng),土地交易市場日益規(guī)范。
20xx年、20xx年我市土地交易額分別達(dá)到*億元、*億元,從房產(chǎn)開發(fā)、銷售情況來看,我市城區(qū)房產(chǎn)銷售均價為每平方米3600元,房產(chǎn)價格處于穩(wěn)定的增長態(tài)勢,與周邊城市相比,**房地產(chǎn)具有良好的升值潛力和發(fā)展空間。
本次專場推介會,我們帶來的一宗土地*號地塊位于**市公路與公路交匯處,向南2分鐘車程可達(dá)汽車客運(yùn)站,向北距**高速僅5分鐘車程,緊鄰建設(shè)中的**產(chǎn)業(yè)園。項目臨近的 等樓盤是最適合人們居住的理想之地,隨著主城區(qū)北擴(kuò),該地塊已經(jīng)成為**市城區(qū)內(nèi)極具房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢的黃金寶地,極具開發(fā)價值和升值空間。該地塊總占地面積*平方米,商住用地,容積率大于1并且小于或等于3.6,建筑密度小于或等于30%,綠地率大于或等于30%,出讓年限商業(yè)40年、住宅70年。
招商政策優(yōu)惠,投資環(huán)境優(yōu)良。近年來市委市政府十分重視提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境,不斷推出各種優(yōu)惠政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展,全面實(shí)行重大投資項目一事一議的制度,讓投資者在有賓至如歸的感覺,大大提高了工作效率。
我們國土資源部門始終堅持把困難留給自己,把方便讓給他人的工作理念,對重大項目用地設(shè)立綠色通道,第一時間受理、第一時間審查,特事特辦,對所有項目也落實(shí)了限時辦結(jié)制、一次性告知制,執(zhí)行一條龍服務(wù),做到每個項目一名領(lǐng)導(dǎo)一抓到底。
朋友們,當(dāng)前新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,發(fā)展離不開在座各位的關(guān)心,離不開各界朋友的支持和幫助,衷心期待各位遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)家前往**大展宏圖,我們將以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)歡迎大家前往觀光旅游,考察投資,大門永遠(yuǎn)為您敞開,投資,終有回報。
最后,感謝昕奧拍賣有限公司、各位企業(yè)家、媒體朋友!祝愿各位朋友的事業(yè)更發(fā)達(dá),人生更精彩!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
各位來賓,同志們、朋友們:
大家好!豬年喜結(jié)豐收果,兔歲欣開幸?;āT谶@充滿喜悅的美好日子里,綏濱縣委、縣政府在這里隆重舉行黑龍江綏濱江蘇商團(tuán)新時代購物中心招商推介會,這是綏濱縣乃至鶴崗市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事。在此,我謹(jǐn)代表鶴崗市委、市政府,對江蘇及其他各地客商表示熱烈的歡迎,對此次招商推介會的隆重舉行表示熱烈的祝賀!
鶴崗市委、市政府高度重視項目建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,“”期間,積極引進(jìn)大型商貿(mào)物流集團(tuán),購物中心、家居商場、連鎖超市等新興商貿(mào)業(yè)迅速壯大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。
近年來,綏濱縣委、縣政府憑借敢為人先的闖勁,鍥而不舍的韌勁,戮力同心的拼勁,圖強(qiáng)奮進(jìn)的干勁,解放思想、科學(xué)研判、干事創(chuàng)業(yè)、奮起趕超,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作均取得了長足進(jìn)步。通過大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè),新增水田面積30萬畝,糧食總產(chǎn)比上年翻了一番,占全市糧食總產(chǎn)量的一半以上。通過引進(jìn)8萬噸啤酒、萬噸白酒、寶源公司乙醇項目、宏興油脂及宏和米業(yè)等一大批工業(yè)企業(yè),壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。綏濱縣搶抓鶴崗市大力發(fā)展界江游旅業(yè)的契機(jī),建成了中國北方民族園,不僅為全市廣大人民群眾增添了一處集旅游、休閑和度假為一體的充滿北方民族風(fēng)情的景區(qū),更拓展了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別是隨著大世界商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)市場、太陽城商業(yè)大廈、新時代購物中心等商貿(mào)中心的建設(shè),進(jìn)一步提升了商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
今天召開的招商推介會,不僅體現(xiàn)了綏濱縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大決心,也體現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市綜合服務(wù)功能的大氣魄,更體現(xiàn)了滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、帶動經(jīng)濟(jì)增長的大動作,開創(chuàng)了綏濱縣商貿(mào)中心招商的先河,在鶴崗市商貿(mào)業(yè)發(fā)展史上也寫下了厚重的一筆。
在今后的工作中,希望綏濱縣能一如既往的發(fā)揚(yáng)大橋精神、綏濱速度,充分開發(fā)利用資源、區(qū)位、人文等優(yōu)勢條件,變優(yōu)勢為強(qiáng)勢、勝勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。同時,也希望江蘇及廣大客商能夠搶抓商機(jī)、果斷決策,大投資、投大資,在綏濱這塊沃土上謀求更大更好的發(fā)展,不斷壯大自身實(shí)力,全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最后預(yù)祝招商推介會取得圓滿成功!
祝愿各位來賓、各位朋友身體健康、萬事如意、鴻圖大展!
謝謝大家。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
同志們:
根據(jù)省委、市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的安排部署,縣委決定召開全縣作風(fēng)教育整頓活動的動員大會,對全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動進(jìn)行安排部署。剛才,**同志傳達(dá)了《***教育整頓活動實(shí)施方案》,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,根據(jù)常委會研究的意見,我講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到我縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的進(jìn)程。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一個重要的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,黨在人民群眾心目中的形象就好,在人民群眾中的威信就高,凝聚力和號召力就強(qiáng),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。領(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好,不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建和諧社會,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群干群關(guān)系,甚至激化社會矛盾。一方面看,良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用,是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障;不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑,往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力,就會解除反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。從另一方面看,要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,需要全縣上下共同團(tuán)結(jié)奮斗,作為黨和國家骨干力量的各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮的作用好與壞就顯得至關(guān)重要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng),才能夠把黨的理論路線方針政策與我縣的具體實(shí)際結(jié)合起來,才能真正把黨委、政府的工作思路和工作措施落到實(shí)處,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
四、不敢負(fù)責(zé),辦事效率低,工作質(zhì)量不高;有的不了解實(shí)際情況,不關(guān)心群眾疾苦,工作不深入、責(zé)任不到位,往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決,致使一些小問題釀成大問題,甚至引發(fā)一些群體性上訪事件;有的作風(fēng)不務(wù)實(shí),熱衷于做表面文章,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受;有的民主作風(fēng)差,獨(dú)斷專行,聽不得不同意見等等。針對這些問題和現(xiàn)象,我們必須采取切實(shí)有效的措施加以解決,絕不能任其蔓延下去。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著社會環(huán)境、條件的變化,一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造,經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn),必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題。為此,我們必須針對每一個階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,采取有力措施切實(shí)抓好,把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來,不斷鞏固和深化。同時,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),必須結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓,結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣建設(shè)一起抓,結(jié)合反腐倡廉工作一起抓,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)“六種意識”,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
開展作風(fēng)教育整頓活動,是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的重要途徑,是做好各項工作的重要保證。為此,全縣廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)“六種意識”,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患,死于安樂。憂患意識是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識,是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識,才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神,才能正確認(rèn)清形勢、認(rèn)識差距,應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮斗不止。
增強(qiáng)憂患意識,一是要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的巨大差距。近年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣總體實(shí)力、綜合競爭力和人民生活水平都有了一定提高。縱向?qū)Ρ龋铱h經(jīng)濟(jì)社會總體上是有了發(fā)展和長足進(jìn)步;橫向?qū)Ρ龋覀內(nèi)匀槐容^落后,不僅同發(fā)達(dá)地區(qū)無法比,即使同省內(nèi)其他縣區(qū)比也還有不小的差距,許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省建強(qiáng)縣中處于掛末位臵。面對欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的區(qū)情,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),堅決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想,為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時期,是我縣發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,抓住了將會成為黃金發(fā)展期。但同時,我們要清醒地認(rèn)識到,機(jī)遇是需要條件的,是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉?。我縣是一個欠發(fā)達(dá)縣區(qū),與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,存在的困難更多,在激烈的競爭中總體上處于劣勢,面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此,形勢逼人,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,才能縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)的狀況,擺脫貧窮落后的面貌,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)總體上是好的,但與我們面臨的新形勢新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地看到自身的差距,看到存在的不適應(yīng)性,重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),抓緊利用一切機(jī)會來提高自己、增長才干,切不可自我感覺良好,對工作應(yīng)付了事。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題,為人民服務(wù),做人民公仆,是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。我們要始終堅持心系群眾、服務(wù)人民,始終依靠人民,以實(shí)際行動進(jìn)一步維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),歸結(jié)為一句話,就是為人民服務(wù),做人民公仆。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,在思想上尊重群眾,政治上代表群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上還比較落后,全縣有46%的人口生活在農(nóng)村,有8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和105個省級一類貧困村,農(nóng)村貧困面大。城市還有大量的困難群眾和困難企業(yè)職工,解決民生問題比以往任何時候更為重要、更為緊迫。要堅持把就業(yè)作為民生之本,建立健全社會保障體系,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),認(rèn)真解決就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題,妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災(zāi)地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作,注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺涉及群眾切身利益的政策措施時,既要考慮使多數(shù)人受益,又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可,防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。堅決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等工作中損害群眾利益的行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例,堅持以人為本,暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣,更重要的是一種精神狀態(tài),不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個人品行和形象,而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象,因而絕不是小事。在新的歷史條件下,能不能堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識,經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn),對每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我縣實(shí)際,增強(qiáng)節(jié)儉意識,一方面,在生活上要提倡節(jié)儉。近年來,雖然我縣的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展,財政收入有了較快增長,但目前仍然還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣區(qū),人民群眾生活總體上還不富裕。這就要求廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,努力在全縣營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。另一方面,要把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié),把有限的資金用在刀刃上,用在發(fā)展最需要的地方,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目,走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作激情。大局意識強(qiáng)不強(qiáng),是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)志。只有強(qiáng)化全局觀念、集體觀念,加強(qiáng)協(xié)作配合,才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,才能形成合力和戰(zhàn)斗力。一是要自覺樹立大局觀念,找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)。嚴(yán)禁“上有政策,下有對策”,切實(shí)提高貫徹落實(shí)縣委、區(qū)政府決策部署的執(zhí)行力,確保政令暢通。二是要樹立全縣一盤棋的思想。堅決克服“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、公共利益私有化”等錯誤傾向,嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生,決不能有利的事爭著管,無利的事無人管,甚至不惜損害國家和社會利益來滿足個人和小團(tuán)體的私利。三是相互協(xié)助配合、統(tǒng)一協(xié)作。各部門各單位要自覺按照各自分工做好本部門工作,又要自覺加強(qiáng)對重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同,相互理解、相互支持、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅決克服各自為政、互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象;遇到問題要主動溝通,及時協(xié)商,絕不允許推諉扯皮,甚至無限擱臵、貽誤工作。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識,始終保持真抓實(shí)干的工作理念。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí),是馬克思主義認(rèn)識論的本質(zhì)要求,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把中央的精神、省委的部署、市委的要求與本地的具體實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來,創(chuàng)造性地開展工作,不斷取得新的成績。一是要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,埋頭苦干,扎實(shí)工作,把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把是否想干事、能干事、干成事作為衡量干部政績的標(biāo)準(zhǔn)。二是要愛惜人力、財力、物力,反對搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”,堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)。從嚴(yán)控制檢查、評比、表彰的數(shù)量和范圍,停止形式主義的達(dá)標(biāo)升級活動。三是要堅持說實(shí)話、出實(shí)招,辦實(shí)事,務(wù)實(shí)效,把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾生活的緊迫問題上,堅持以求真務(wù)實(shí)的精神去抓落實(shí),在全縣上下大力倡導(dǎo)“多協(xié)調(diào)少號召,多謀劃少應(yīng)酬,多到現(xiàn)場少聽匯報”的務(wù)實(shí)風(fēng)尚,工作實(shí)打?qū)?、真對真、硬碰硬,全力提高工作?shí)效。
(六)進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。提高辦事效率,必須從嚴(yán)抓起,從一點(diǎn)一滴抓起,真正養(yǎng)成一種嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快的工作作風(fēng)和令行禁止的工作態(tài)度,使上級各項方針政策、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,讓人民群眾滿意。
一是要切實(shí)增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神。努力做,只能完成工作,用心做,才能做好工作。干一行,愛一行,研究一行,提高干一行的水平和能力,是我們每一個干部、每個崗位上的同志都應(yīng)該始終記住的事情。決不允許干什么不愛什么,一心只想怎么樣把自己手中的權(quán)力發(fā)揮到最大,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象出現(xiàn)。二是要優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,加快工作節(jié)奏,使各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。三是要提高工作效率,堅決杜絕慢運(yùn)作、緊上報,把“慢件”拖成“急件”,把“易事”推成“難事”、把“簡單事”搞成“繁雜事”的疲沓懶散作風(fēng)。四是要建立健全工作制度,切實(shí)把工作目標(biāo)任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。對責(zé)任心不強(qiáng)、誤時誤事,并造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、著力抓好重要環(huán)節(jié),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動取得實(shí)效
為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動取得實(shí)效,各級各部門必須圍繞省委提出的“三要三不要”(要解放思想,不要因循守舊;要奮勇爭先,不要甘居落后;要積極向上,不要消極懈怠)、“三個堅持”(堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部、堅持理論聯(lián)系實(shí)際、堅持搞好調(diào)查研究)、“五個樹立”(樹立憂患意識、樹立公仆意識、樹立大局意識、樹立務(wù)實(shí)意識、樹立效率意識)、“三個嚴(yán)格”(嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定)和“三個反對”(反對鋪張浪費(fèi)、反對奢侈享樂、反對情趣低下)要求狠抓落實(shí),著重抓好以下四個環(huán)節(jié)。
(一)著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起,用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動。在作風(fēng)建設(shè)方面,凡是要求下級機(jī)關(guān)做到的,上級機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的,主要負(fù)責(zé)人首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動的目的、意義和要求,努力營造樹立八個方面良好風(fēng)氣的氛圍。
(二)著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動,重在解決問題。要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起,讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。要及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來,注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題,對照要求,深入查找不足,認(rèn)真加以整改。
(三)著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè),既要解決突出問題,又要建立長效機(jī)制。通過建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)做到一級管好一級,一級帶動一級,層層抓落實(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。各部門各單位必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,把機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作作為一件大事列入重要議事日程。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、全員參與、上下聯(lián)動,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立制度保障機(jī)制,通過作風(fēng)整頓,建立健全各項規(guī)章制度。
(四)著力抓好制度措施落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動,貴在落實(shí)。各部門各單位都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和措施,制定活動方案,突出針對性和可操作性,把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個活動的始終,切不可圖形式、走過場、做表面文章。敢于解頑疾、破難點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,著力解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。效能辦和稽查大隊要加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作的專項督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,要動真的、來硬的,嚴(yán)肅查處。注重抓好機(jī)制、制度建設(shè),健全完善工作機(jī)制,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于改革創(chuàng)新,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑,不斷把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)引向深入。
同志們,機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作是一項關(guān)系全局的重要工作。各部門各單位一定要站在講政治、講全局的高度,采取得力措施,解決突出問題,拼搏進(jìn)取,克難攻堅,在全縣形成艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
同志們:
今天我們召開全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”暨政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省局政風(fēng)行風(fēng)評議工作視頻會議精神和省局關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的實(shí)施意見,同時對去年全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果進(jìn)行通報,按照《山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》,對今年全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作和治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行安排部署,以進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作,確保全年各項工作任務(wù)的完成。剛才,建國傳達(dá)了上級會議精神,宣讀了我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)實(shí)施方案》,建家同志代表市局黨組對今年全系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意,各單位要按照市局的安排認(rèn)真做好落實(shí)工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
下面,根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排結(jié)合我局實(shí)際,我講三個問題。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)開展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的自覺性和堅定性上星期五,省局召開了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作會議,會上王局長通報了全省各地市行評工作情況,就全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)評議工作所取得的成績給于了充分肯定,奧組長代表省局對政風(fēng)行風(fēng)評議工作做簡要回顧,對評議工作做個具體安排。20,是我局實(shí)施正規(guī)化建設(shè)的開局之年,也是全局上下求真務(wù)實(shí),克難攻堅,取得不平凡業(yè)績的一年。在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各單位高度重視和精心組織,緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,創(chuàng)新機(jī)制、積極整改,規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù);以抓黨風(fēng)、帶行風(fēng)、促規(guī)范為目標(biāo),積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,取得了轉(zhuǎn)變服務(wù)思路、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務(wù)水平、規(guī)范執(zhí)法行為等成效。系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作在全市執(zhí)法監(jiān)督部門中排名第三名,市局機(jī)關(guān)和靈石縣局取得了第一名的好成績,被市政府評為年全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作先進(jìn)系統(tǒng),市局被評為2006年市直政風(fēng)行風(fēng)評議工作先進(jìn)單位,我本人也被評為2006年糾風(fēng)工作先進(jìn)個人。
因此,總體來講去年我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績是明顯的。這些成績的取得,靠的是全局干部職工的共同努力。在此,我代表市局黨組向?yàn)闀x中質(zhì)監(jiān)發(fā)展付出辛勤勞動的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到,我們的工作與黨和政府的要求、與人民群眾的期望還有相當(dāng)大的差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,特別是在一些單位仍然不同程度地存在政令不暢、中間梗阻,紀(jì)律松弛、作風(fēng)不正,推諉扯皮、效率低下,承諾失信、刁難群眾的現(xiàn)象,在一些技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會還存在利用職權(quán)與民爭利、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或搭車收費(fèi)等損害群眾利益的問題,在個別行政稽查單位還存在執(zhí)法不公、行政不作為和亂作為的問題,在一些地方和單位還存在個別質(zhì)監(jiān)工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”、搞“權(quán)錢交易”、“不給好處不辦事”的問題等等。上述問題現(xiàn)象,雖然發(fā)生在極少數(shù)部門和干部身上,但影響壞,危害大,如不及時解決,勢必影響干部隊伍整體形象,勢必破壞投資發(fā)展環(huán)境,勢必妨礙晉中的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些問題的存在,既有一些干部自身思想教育放松和素質(zhì)不高的主觀因素,同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在的教育管理不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不到位等問題。特別是在目前各種綜合因素作用下,領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋長不正之風(fēng)的可能性在增多。對這些問題,我們必須高度重視,并采取有效措施堅決予以解決和糾正。
(一)開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)工作是貫徹中央和省局、市委有關(guān)精神的具體行動。胡錦濤在中央紀(jì)委第七次全體會議上要求,全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。省委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年和狠抓落實(shí)年”,前段時間省局就召開會議進(jìn)行動員部署。這次我局開展“兩年”活動,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得的成果,就是貫徹中央、省局、市委精神的具體行動,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧晉中的具體實(shí)踐。
(二)開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)工作是加快我局發(fā)展的迫切需要。近年來,我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊抓住了制約晉中質(zhì)監(jiān)發(fā)展的主要矛盾,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)制定并實(shí)施“十一五”規(guī)劃。明確“質(zhì)量立市、質(zhì)量立縣”戰(zhàn)略、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品和特種設(shè)備兩個安全等工作目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)的完成和落實(shí),需要我們上下協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作,需要全系統(tǒng)的干部職工具備優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律,敢于創(chuàng)新、勇于探索、無私奉獻(xiàn)。做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和“雙年”活動,就必須具備這些條件,只有這樣我們才能在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧晉中,發(fā)揮主力軍作用。
(三)開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的迫切需要。去年以來,我局提了不少干部,相繼配齊配強(qiáng)市縣兩級紀(jì)檢組專職人員,新的崗位對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)行力,盡快進(jìn)入角色,熟悉掌握新領(lǐng)域、新崗位的基本情況和特點(diǎn),理清發(fā)展思路,狠抓工作落實(shí),打開工作局面。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作
這次“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的總體目標(biāo)和要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會和省委、市委、省局會議精神,以“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、接受群眾監(jiān)督”為主題,以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),以狠抓落實(shí)為立足點(diǎn),樹立胡錦濤提出的“八個方面良好風(fēng)氣”,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任、大局、廉潔“三種意識”,繼續(xù)倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬、一抓到底“四種作風(fēng)”,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力解決經(jīng)濟(jì)主體要求迫切的重點(diǎn)問題,著力解決影響質(zhì)監(jiān)發(fā)展的關(guān)鍵問題,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,干部事業(yè)心責(zé)任感明顯增強(qiáng),能力素質(zhì)明顯提升,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,招商引資和項目推進(jìn)取得明顯成效,努力把我市建設(shè)成為全省最具活力的經(jīng)濟(jì)群和城市帶。這次活動總體上分三個階段:第一階段,思想發(fā)動、學(xué)習(xí)提高階段,時間是6月1日至6月15日,主要是層層動員,統(tǒng)一思想,組織全員學(xué)習(xí),開展大討論;第二階段,查擺整改、公開承諾階段,時間是6月15日至30日,這是本次活動的重點(diǎn)。主要進(jìn)行大調(diào)查,查找問題,剖析原因,制訂整改措施,做出整改承諾;第三階段,督促檢查、聽證考評階段,時間是7月初至11月底;通過堅持走群眾路線,開門納諫,通過督促檢查、聽證考評等方法保證活動成效;第四鞏固成果、建立機(jī)制階段,時間是12月初至12月底,主要是開展“兩年”活動回頭看,進(jìn)行全面總結(jié),鞏固活動取得的成效,進(jìn)一步完善長效機(jī)制。
為確保“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)效,要著力在以下6個方面求突破:
行使的監(jiān)管,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,完善對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系,確保權(quán)力公開運(yùn)行和正確行使。切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督,多加提醒、多敲警鐘。四是保持查案辦案高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處損害質(zhì)監(jiān)發(fā)展的人與事,加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作,特別是對損害群眾合法權(quán)益、損害質(zhì)監(jiān)形象的吃、拿、卡、要等問題要嚴(yán)肅處理,對各種違紀(jì)行為要堅決治理,決不姑息,努力創(chuàng)造良好的工作和服務(wù)環(huán)境。
2、著力在干部素質(zhì)提升上求突破。一是開展思想政治教育。以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題,加強(qiáng)新形勢下“愛崗敬業(yè)”教育和“共產(chǎn)黨人道德”教育,通過先進(jìn)事跡宣傳,用身邊的人和事教育廣大干部。結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為晉中質(zhì)監(jiān)發(fā)展做什么”的大討論,激發(fā)干部敬業(yè)、奉獻(xiàn)、為民的內(nèi)在動力,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)組織建設(shè),加大對全體黨員干部的教育培訓(xùn)力度,切實(shí)提高大局意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)做基層工作的能力和水平。二是開展“三項活動”。深入開展讀書、調(diào)研和案例交流等“三項活動”,通過讀書活動,完善干部知識結(jié)構(gòu),提升理論水平;通過調(diào)研活動,增強(qiáng)干部科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局等方面的能力;通過案例的剖析交流,增強(qiáng)干部做重點(diǎn)難點(diǎn)工作的實(shí)效性。三是加強(qiáng)干部能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,有計劃開展干部培訓(xùn),鼓勵干部上掛、下派,不斷提高干部適應(yīng)崗位和推進(jìn)工作能力。四是激發(fā)干部主動性、創(chuàng)造性。堅持正確的用人導(dǎo)向,完善以實(shí)事考核辦法為核心的干部考核評價體系,制定出臺《激勵干部實(shí)干爭先若干規(guī)定》,以務(wù)實(shí)、實(shí)干作為考核評價、提拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立健全干部談心談話制度,繼續(xù)實(shí)施干部競爭上崗,不斷激發(fā)干部活力。
3、著力在工作責(zé)任落實(shí)上求突破。一是深化分級抓落實(shí)格局。切實(shí)強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)意識,真正做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí)。市局著力謀劃大局,把握方向,科學(xué)決策,領(lǐng)導(dǎo)全市開展工作;各縣局根據(jù)自身職能,圍繞縣委、縣政府工作中心,承擔(dān)本區(qū)域、本領(lǐng)域促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任。二是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實(shí)。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,將每個崗位、每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,主管部門集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。三是加大責(zé)任體系考核力度。掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,建立完善各級組織和干部目標(biāo)責(zé)任、工作業(yè)績考核等辦法,落實(shí)好績效評議制、工作落實(shí)回訪制等制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯責(zé)任追究制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是形成工作合力。圍繞市局、中心工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,特別對一些職能交叉領(lǐng)域和“管理真空”問題,以聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式,加強(qiáng)溝通和協(xié)作,解決問題,促進(jìn)發(fā)展。要建立工作例會制度,按月、按季召開工作例會,做到多溝通、多交流,增進(jìn)理解。
4、著力在制度落實(shí)督查上求突破。加強(qiáng)制度落實(shí)的督查。認(rèn)真開展制度執(zhí)行情況檢查,堅持明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)合,并加強(qiáng)督查結(jié)果運(yùn)用,把督查結(jié)果與單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤。建立局領(lǐng)導(dǎo)對制度落實(shí)情況的暗訪督查機(jī)制,市局中層以上領(lǐng)導(dǎo)每月要有選擇地參加和指導(dǎo)縣級農(nóng)村“質(zhì)監(jiān)站”工作,每月一次到各縣局明查暗訪各項制度的執(zhí)行情況,不定期深入企業(yè)調(diào)查回訪,第一次發(fā)現(xiàn)問題的,對相關(guān)單位責(zé)任人誡免談話;第二次發(fā)現(xiàn)的給予通報批評;若有第三次發(fā)現(xiàn),要采取相應(yīng)的組織措施,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)重破壞晉中投資發(fā)展環(huán)境的事件。二是推動行政審批再提速再提效。進(jìn)一步改善行政審批服務(wù),建立項目審批環(huán)節(jié)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。嚴(yán)格控制涉企收費(fèi),深化“涉企收費(fèi)和罰沒款監(jiān)管專窗”建設(shè),做到涉企收費(fèi)和罰沒款“應(yīng)審必審”。按照“一站式辦成”、“零時間停留”的要求,努力實(shí)現(xiàn)行政審批事項進(jìn)入市行政服務(wù)中心“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。三是努力提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)效率低、質(zhì)量不高、速度不快,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主體集中反映的問題。要加大培訓(xùn)教育力度,特別是對服務(wù)窗口崗位的工作人員要加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)主動服務(wù)意識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。要進(jìn)一步簡化程序,做實(shí)基礎(chǔ)性工作,事先開展到位的服務(wù),讓企業(yè)少費(fèi)時費(fèi)力,提高辦事速度。規(guī)范協(xié)會組織工作,強(qiáng)化協(xié)會組織自律管理。各單位要增強(qiáng)責(zé)任意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體、服務(wù)群眾的重任,著力提高服務(wù)水平,提升群眾的滿意度。廣大干部職工要樹立大局意識,為晉中經(jīng)濟(jì)的騰飛,營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
6、著力在質(zhì)監(jiān)發(fā)展上求突破。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與做好質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,要圍繞全市質(zhì)監(jiān)工作會議部署的工作任務(wù),在認(rèn)真履行職能、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展等方面抓評議,在完成各項工作任務(wù)上下功夫。
第一,要進(jìn)一步深入推進(jìn)“質(zhì)量立市、名牌興市”戰(zhàn)略,提升我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平和經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。關(guān)于這項工作,市政府專門下發(fā)了兩個文件,一個是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見,一個是實(shí)施質(zhì)量立市的意見。同時首次對全市名牌企業(yè)進(jìn)行獎勵,這充分體現(xiàn)了市政府對質(zhì)量工作的高度重視,也是對我們質(zhì)監(jiān)工作的大力支持,我們一定要狠抓落實(shí),爭取盡快突破,盡快見效。
第二,要認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是各級黨委、政府非常重視,社會各方面非常關(guān)注的一項工作,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和和諧社會建設(shè)大局。圍繞這項工作,我局已經(jīng)在全市開展,我們一定要按照省、市政府的要求,切實(shí)使節(jié)能減排工作措施落到實(shí)處,收到實(shí)效。
第三,要全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的極端重要性。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市的標(biāo)準(zhǔn)化工作,標(biāo)準(zhǔn)科已經(jīng)著手研究并與市政府協(xié)商對我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的安排。全系統(tǒng)一定要進(jìn)一步提高對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識,按照胡錦濤講話和全國全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神,扎實(shí)有效地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升我市產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平。
第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)食品和特種設(shè)備“兩個安全”監(jiān)管,重拳打假治劣,維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。這幾年,我們在這方面做了許多工作,也取得了一定的成績,但是由食品質(zhì)量和特種設(shè)備質(zhì)量問題引發(fā)的安全事故還時有發(fā)生,廣大消費(fèi)者對市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境的安全性還存在許多不滿,假冒偽劣問題還沒有得到根本解決。對于“兩個安全”問題,各單位務(wù)必要高度重視,一時一刻也不能放松,要進(jìn)一步采取措施,在落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)第一責(zé)任的同時,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,努力消除安全隱患,做到萬無一失。
第五,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。目前,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體情況是好的,但在工作作風(fēng)、貫徹執(zhí)行民主集中制、勤政廉政等方面還存在不少問題;隊伍建設(shè)這幾年雖然有了較大改觀,但總體素質(zhì)還不是很高,還不能完全適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的要求;在精神文明建設(shè)方面,全系統(tǒng)雖然取得了一定成績,但也還存在發(fā)展不平衡的問題。今年我們要以貫徹民主集中制原則為重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);以提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)廣大技術(shù)人員的專業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn),(今年省局已經(jīng)開始進(jìn)行了公務(wù)員培訓(xùn))下一步我們將盡快制定全員培訓(xùn)計劃,年底結(jié)束此項工作;以推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)為中心,大力開展創(chuàng)建省、市、縣級文明和諧行業(yè)活動,要求今年全系統(tǒng)所有單位全部創(chuàng)建成市、縣級文明;以開展“樹立新風(fēng)氣、促和諧發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育月活動為契機(jī),提高廣大干部職工的政治素質(zhì),樹立全新的質(zhì)監(jiān)部門形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動真碰硬,確?!眱赡辍被顒雍驼L(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)效
開展“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作是推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措,也是對質(zhì)監(jiān)提出的新要求。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化對“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo),注重工作實(shí)效,營造濃厚氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo),我局已建立“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,兩項工作咱們一套人馬,由王建家同志任組長,同志任副組長,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王建家同志任辦公室主任,并抽調(diào)專門力量,集中精力,抓好落實(shí)。關(guān)于“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實(shí)施方案,我局已經(jīng)在會前下發(fā),各單位要按照要求,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,抓好落實(shí)。各單位要深化“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作內(nèi)涵,切實(shí)加強(qiáng)干部教育和管理。“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作辦公室要采取定期匯報、跟蹤督查、明查暗訪等形式對每個階段的工作情況進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型,定期通報活動的進(jìn)展情況,推動面上工作的開展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部是“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織者和帶頭人,責(zé)任重大。各級黨政“一把手”要成為政風(fēng)行風(fēng)評議工作、作風(fēng)建設(shè)和狠抓落實(shí)的模范,要求全局干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到的,班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到。在“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作中,市局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層和工作一線,開展調(diào)查研究,主動指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際困難和問題,并參與指導(dǎo)。各主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好本單位“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮表率作用,充分調(diào)動廣大干部職工的主動性、積極性,更加注重加強(qiáng)與企業(yè)群眾的溝通交流,更加注重了解掌握社情民情,理順情緒,化解矛盾,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作重心下移。各單位班子要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步深化民主公開等制度,增強(qiáng)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,特別在質(zhì)監(jiān)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)中要主動服務(wù),工作在前,做深做細(xì)群眾工作,引領(lǐng)社會風(fēng)氣,切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。
(三)堅持動真碰硬。要確保“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)效,不走過場,關(guān)鍵在于敢于動真,敢于碰硬,做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保黨員干部在政風(fēng)行風(fēng)評議工作、作風(fēng)建設(shè)和狠抓落實(shí)上有新提高。廣大黨員干部要端正思想認(rèn)識,真學(xué)、真查、真改,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合“愛崗敬業(yè)”教育和“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為晉中發(fā)展做什么”大討論,主動查找問題,深入分析原因,明確整改方向,制訂整改方案;各單位要深入開展調(diào)查研究,針對群眾和經(jīng)濟(jì)主體反映強(qiáng)烈的突出問題,提出整改措施,著力解決一批急需辦、應(yīng)該辦、又能夠辦的現(xiàn)實(shí)問題,并探索建立長效機(jī)制。要健全懲戒機(jī)制,對“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作開展得好的單位和先進(jìn)個人要進(jìn)行通報表彰;對行動不積極、工作不落實(shí)的單位和個人,要進(jìn)行通報批評,限期整改;對整改不力、作風(fēng)不實(shí)、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
(四)營造良好氛圍?!皟赡辍被顒雍驼L(fēng)行風(fēng)評議工作是今年省政府部署的一項重要工作,體現(xiàn)了省委、省政府抓作風(fēng)、抓落實(shí)的導(dǎo)向和決心。各鄉(xiāng)單位要切實(shí)增強(qiáng)主體意識、大局意識,以實(shí)際行動推進(jìn)“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作的開展,同時要廣泛動員全體干部職工積極參與到“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作中來,結(jié)合先進(jìn)事跡宣傳,切實(shí)增強(qiáng)干部職工加快質(zhì)監(jiān)發(fā)展的信心。市局辦公室和各單位要認(rèn)真制訂宣傳方案,創(chuàng)新宣傳方式,大力宣傳“兩年”活動的各項特色工作、先進(jìn)單位和個人,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭撻歪風(fēng),大力營造良好的輿論氛圍。
同志們:
搞好政風(fēng)行風(fēng)評議工作和“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”活動責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要以只爭朝夕的精神,克難攻堅的勇氣,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)“兩年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成,為推動晉中社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!謝謝大家!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
同志們:
今天是端午佳節(jié)收假后的第二天,經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定,今天召開全區(qū)項目建設(shè)推進(jìn)會。這個會議目的非常明確,就是要傳達(dá)貫徹市委、市政府重點(diǎn)項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會精神,對全區(qū)項目建設(shè)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。剛才成立區(qū)長就如何推進(jìn)項目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識
經(jīng)過多年的持續(xù)推進(jìn),現(xiàn)在應(yīng)該說全區(qū)各級各類干部對項目建設(shè)的共識已經(jīng)形成,重視程度也是前所未有的。但對項目建設(shè)的認(rèn)識我們還要提高、提高、再提高,要把抓項目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來抓,作為“發(fā)展第一要務(wù)”的重要抓手來抓。
為什么要把項目建設(shè)提高到這樣的高度?我想講三層意思。第一,抓項目建設(shè)是市委、市政府的重要決策部署。今年,市委經(jīng)濟(jì)工作會議把項目建設(shè)列為一項核心工作,提出要加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。前不久召開的全市重點(diǎn)項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會,旋君書記要求,舉全市之力推進(jìn)項目建設(shè),發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。市里最近出臺的“三訪三化解民憂促發(fā)展”的行動方案,也把落腳點(diǎn)放在促發(fā)展上,而促發(fā)展的落腳點(diǎn)又在抓項目上。市委、市政府確定了“堅持科學(xué)發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設(shè)生態(tài)麗都、和美益陽”的總體發(fā)展思路,把抓項目建設(shè)擺在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的四項舉措。因此,通過市委、市政府這一系列的決策部署,我們不難看出市委、市政府抓項目建設(shè)的決心和力度,這更需要我們把上級要求領(lǐng)會透、記于心、見于行,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。第二,抓項目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟(jì)總量小、財政實(shí)力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財政的投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場改制區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,招商引資難度大,這就迫切需要我們解放思想,把項目建設(shè)看成就是抓總量,就是抓稅收,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。第三,抓項目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前,我區(qū)靠消費(fèi)和投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實(shí),近一個時期內(nèi)還得靠項目建設(shè)。項目建設(shè)是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要推手,近幾年來,我區(qū)通過項目建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,這充分說明抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。同時,抓項目也是抓民生。抓項目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項目,還包括低保、社保、財政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項目,通過項目資金的支撐不斷改善民生民利,可以說,從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,沒有項目建設(shè),就談不上民生改善。此外,抓項目也是抓強(qiáng)區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢不明顯,要實(shí)現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項目,通過抓項目不斷壯大產(chǎn)業(yè),不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升民生幸福指數(shù),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
項目能否爭取、能否引進(jìn)、能否落地,能否產(chǎn)生效益,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說,“老大難、老大難,老大出面就不難,”抓住了領(lǐng)導(dǎo),就抓住了工作推進(jìn)的主要力量,工作落實(shí)就有了最可靠的保證。
那么如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?在這里,我講三點(diǎn)意見。第一,擺上重要位置,堅決把項目建設(shè)作為“一把手”工程來抓。區(qū)里已成立了以區(qū)委書記任顧問、區(qū)長任組長的項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直相關(guān)單位“一把手”也要切實(shí)履行起第一責(zé)任,親自過問、親自推動本區(qū)域、本部門項目建設(shè)。今年已確定的52個項目(其中,總投資3000萬元以上的項目23個)已分別明確了牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各個責(zé)任主體。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對自己所負(fù)責(zé)的項目從規(guī)劃、立項、申報、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過程主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)和主動跟進(jìn)。第二,堅持一個標(biāo)準(zhǔn),堅持把“有沒有項目、敢不敢管項目、愿不愿意服務(wù)項目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項目建設(shè)作出多少貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)?!翱照?wù)`國,實(shí)干興邦?!边@就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),手中才能抓得住項目,目標(biāo)任務(wù)才有可能完成。有了項目還要推進(jìn)項目建成,這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板,對項目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題,要敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),敢于得罪人。每一個項目的落成都不是一朝一夕的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)自己的心臟一樣,愛護(hù)我們來之不易的項目。特別是對自己所負(fù)責(zé)的項目,更要親自部署,帶頭支持,盯緊盯牢,確保推進(jìn)速度。第三,加強(qiáng)調(diào)度會商。堅持調(diào)度與會商“兩手抓”。以后,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領(lǐng)導(dǎo)對分管項目一個月調(diào)度一次,總投資1000萬元以上的項目區(qū)長每兩個月調(diào)度一次,總投資3000萬以上的項目區(qū)委書記每一季度調(diào)度一次,每個項目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對重大項目根據(jù)情況可進(jìn)行專題調(diào)度會商,對項目建設(shè)過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
三、強(qiáng)化責(zé)任
“踏石留印,抓鐵有痕?!表椖拷ㄔO(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá),就要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),決不能只聽打雷不下雨,決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會議上、文件上。
強(qiáng)化措施總結(jié)起來就是要抓好“獎懲”兩個字。一是抓“獎”。今年針對項目建設(shè)考核,我們做了較大的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)項目在完成年度規(guī)定任務(wù)的前提下,按得分高低獎勵一、二、三、四、五名;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在完成固定資產(chǎn)投資1000萬以上的單位中,按投資總量多少獎勵一、二、三、四名;民生項目在增資總量增長8%且總量增加1000萬元的前提下,按增量多少獎勵一、二、三名。對產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目投資上億元和民生項目增資上億元的單位給予單項獎勵。對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)前一、二名,基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和民生項目建設(shè)第一名的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志記三等功,并優(yōu)先申報市級以上評先評優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實(shí)際,經(jīng)過反復(fù)醞釀、探討才確定的,相比往年的考核力度更大,也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動員大會上講過“推土機(jī)”原理,在這里我同樣想講一下“推土機(jī)”原理。抓項目建設(shè)要像推土機(jī)推土一樣向前推進(jìn),不管有什么困難,都要推過去,而這個動力就是懲處辦法。今年我們出臺的這個項目建設(shè)文件,是大通湖區(qū)歷年以來關(guān)于項目建設(shè)最有力的一個文件,懲處力度可以說也是相當(dāng)大的。第一次提出了項目建設(shè)的成績作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下,第一年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并責(zé)成其說明原因;連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,該單位班子成員不得提拔重用并通報批評;連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,按不勝任現(xiàn)職情況對該單位相關(guān)班子成員進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及市委、市政府的獎懲辦法,但充分說明了區(qū)委、區(qū)管委在項目建設(shè)推進(jìn)上,動真的來硬的,其目的就是要強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),在三年內(nèi)要大見成效。
同志們,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收獲。我們一定要務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設(shè)新局面,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二
區(qū)委、區(qū)政府花一整天的時間召開項目建設(shè)推進(jìn)會,主要目的是動員全區(qū)上下緊緊圍繞“項目建設(shè)年”各項工作部署,找準(zhǔn)差距,強(qiáng)力推進(jìn),為順利完成“保二爭一”目標(biāo)大干全年最后四個半月。同時,也希望通過這次會議向全區(qū)傳遞一個強(qiáng)烈信號,就是在高港加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”目標(biāo)而努力奮斗的關(guān)鍵時刻,大家肩負(fù)的責(zé)任只能加碼不能降低,重大項目的突破只有高潮沒有低潮,加快發(fā)展的步伐只能提速不能放緩。可以說今天的會議,既是一次查找不足、落實(shí)責(zé)任的督辦推進(jìn)會,也是一次相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的鼓勁加壓會,更是一次凝聚力量、大干當(dāng)前的誓師動員會。上午,我們觀看了項目建設(shè)專題片,有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了點(diǎn)評。剛才,各園區(qū)、鎮(zhèn)街都做了表態(tài)發(fā)言,希望大家按照既定的工作部署抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績、正視不足,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識、主動意識
今年以來的項目建設(shè)情況,可以概括為“三個有”:1.有成效。一是有效投入不斷擴(kuò)大。全區(qū)年初確定的86個重點(diǎn)項目中,一二三產(chǎn)重點(diǎn)項目51個,到7月底,有41個開工建設(shè),開工率達(dá)80.4%,完成投入31億元,完成年度計劃的57.7%。二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快。1-7月份,列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤分別增長52.4%、49.88%、61.30%、60.91%,全部工業(yè)用電量、列統(tǒng)工業(yè)用電量分別增長%、%,以上增幅均居全市前列。新辦私營企業(yè)戶數(shù)、引進(jìn)區(qū)外民資項目注冊資本均超過全年目標(biāo)任務(wù),民營經(jīng)濟(jì)凈增注冊資本10.9億元,完成年底計劃的78%,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在市統(tǒng)計局公布的上半年25個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,我區(qū)有12個指標(biāo)列全市第一,6個指標(biāo)列全市第二。三是項目建設(shè)機(jī)制逐步完善?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門包干服務(wù)”、重大項目限時辦結(jié)等制度得到較好落實(shí)。通過集中會辦、現(xiàn)場辦公等方式,有效解決了項目建設(shè)進(jìn)程中的一些矛盾和問題。
2.有亮點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)較快。上半年,實(shí)施200萬元以上農(nóng)業(yè)項目17個,項目總數(shù)超過海陵區(qū)和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),其中已竣工項目7個,在建項目10個;新增高效農(nóng)業(yè)面積1.55萬畝,比去年同期增長78.4%,高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達(dá)44.46%。二是工業(yè)集聚度不斷提高。揚(yáng)子江中藥產(chǎn)業(yè)基地、益海糧油棕櫚油精煉及包裝、三福船舶數(shù)字化造船、中航船舶偉業(yè)拆船、華夏重工等項目進(jìn)展順利,醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值121.7億元,同比增長63.8%,高出列統(tǒng)工業(yè)增幅11.4個百分點(diǎn)。壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)增長較快,上半年全區(qū)共引進(jìn)和實(shí)施壁紙項目4個,現(xiàn)有壁紙生產(chǎn)線50多條,壁紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長63.3%,被評為全國唯一的“壁紙產(chǎn)業(yè)基地”??偼顿Y5億元的萬向汽車輪轂軸承項目成功落戶,汽摩配件產(chǎn)業(yè)上半年產(chǎn)值增長50.6%。三是服務(wù)業(yè)引資取得較大進(jìn)展??偼顿Y5億美元的臺灣國際新城項目落戶高港高新區(qū),占地近1平方公里,涵蓋了五星級花園酒店、外商會所、臺胞學(xué)校、購物中心和高品質(zhì)住宅等眾多內(nèi)容,該項目的實(shí)施將可以極大地提升高港的城市功能。
3.有差距。一是對照市交目標(biāo),利用外資必須發(fā)力。利用外資的水平直接體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。1-7月份,我區(qū)實(shí)際利用外資7049萬美元,占市交指標(biāo)的50.3%,欠序時進(jìn)度8.3個百分點(diǎn)。二是對照周邊市區(qū),重大項目亟待突破。缺少重大項目支撐仍是需要我們警醒、并迫切需要解決的問題。與泰州沿江各市(區(qū))相比,今年我區(qū)新開工億元以上重大項目最少,分別比泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靖江市、泰興市少6個、14個和11個。上半年,靖江市實(shí)施5億元以上項目11個,20億元以上項目4個,單體項目投資最大的達(dá)到60億元,全年有望形成船舶、金屬材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群。上半年,泰興市實(shí)施1億美元或10億人民幣以上項目達(dá)到15個,虹橋開發(fā)區(qū)與常州鐘樓區(qū)啟動跨江合作,積極承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是對照序時要求,推進(jìn)力度仍需加大。通過今天的會議,我們可以發(fā)現(xiàn),園區(qū)、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不平衡性大,有些地方扎扎實(shí)實(shí),有些地方虛虛實(shí)實(shí);一些簽約項目“聽到的多、看到的少”,遲遲不能落地;少數(shù)項目圈地時間長,久久不見真動作;不少項目的推進(jìn)速度慢于原先確定的序時要求,形象進(jìn)度和年初幾乎沒有變化。因此,對照全年任務(wù)和序時要求,我們必須認(rèn)清工作中存在的問題,把握重點(diǎn),突破難點(diǎn),全力以赴抓項目擴(kuò)投資,一著不讓保增長促發(fā)展,確保全面和超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。
二、堅定信心,狠抓關(guān)鍵,切實(shí)把握好方向、關(guān)注好動向、引導(dǎo)好投向
所謂把握好方向,就是大力實(shí)施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,突出以項目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。所謂關(guān)注好動向,就是要密切宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、上級的政策取向和國內(nèi)外知名企業(yè)特別是央企的投資動向,有針對性地做好各項工作。所謂引導(dǎo)好投向,就是通過服務(wù)引導(dǎo)、政策激勵,鼓勵企業(yè)加大有效投入,著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),不斷做大做強(qiáng)。具體來說,要抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作:
1.抓好機(jī)遇,在項目招引上求突破。項目招引是項目建設(shè)源頭工程、一號工程,必須加大力度,加快突破,確保完成甚至超額完成全年目標(biāo)任務(wù),并為今后一段時期高港的發(fā)展儲備一批大項目、好項目。一要進(jìn)一步明晰招商思路。當(dāng)前,要致力把握四個機(jī)遇、瞄準(zhǔn)四個方向,即:把握長三角區(qū)域發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略和泰州長江大橋通車在即的機(jī)遇,圍繞推動跨江合作,以上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)為方向,深化觀念對接、產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)對接;把握醫(yī)藥城北園產(chǎn)業(yè)化和資本化加速推進(jìn)的機(jī)遇,以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,依托揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán),以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);把握歐元動蕩和人民幣升值購買力增強(qiáng)的機(jī)遇,以歐洲為方向,積極赴歐招商,鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和人才,實(shí)施研發(fā)和設(shè)計外包;把握《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署和“江蘇臺商周”舉行的機(jī)遇,以臺企為方向,大力引進(jìn)臺資企業(yè)落戶高港。中秋節(jié)期間,全省將舉行“江蘇臺商周”活動,商務(wù)局從現(xiàn)在起就要牽頭做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保在活動期間,高港能邀請一批客商、簽約一批項目。二要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。要推廣高新區(qū)壁紙產(chǎn)業(yè)招商的做法,積極依靠國家級的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和發(fā)達(dá)地區(qū)的商會、協(xié)會,進(jìn)行委托招商;要放大益海糧油發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好落戶企業(yè)的服務(wù)工作,促其增資擴(kuò)股或引進(jìn)項目,進(jìn)行以商引商;要探索市場化的招商機(jī)制,聘請一些經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行中介招商。三要進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任。1-7月份,實(shí)際利用外資除白馬鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)街都沒有完成序時進(jìn)度,核心港區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)園完成年度目標(biāo)都不足20%;7個經(jīng)濟(jì)部門除商務(wù)局外,其他6個部門都沒有達(dá)到序時要求。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟(jì)部門要對前期的招商工作進(jìn)行回頭看,對意向項目要落實(shí)專人跟蹤確保早簽約;對簽約項目要落實(shí)專人服務(wù),確保早開工。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主載體,要當(dāng)主角、挑大梁,力爭在11月份之前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
2.強(qiáng)化引導(dǎo),在企業(yè)項目開發(fā)上求突破。項目建設(shè),企業(yè)是主體,政府是主導(dǎo)。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟(jì)部門要認(rèn)真做好引導(dǎo)、指導(dǎo)工作,確保企業(yè)項目開發(fā)方向準(zhǔn)、速度快、效果好。一要把項目建設(shè)與企業(yè)改造提升結(jié)合起來。繼續(xù)用好固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣政策,加快設(shè)備更新、工藝改造,不斷培育新的生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)、工程研究中心,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,支持蘇中天線建好國家級檢測中心、三福船舶和旺靈絕緣材料組建院士工作站。鼓勵企業(yè)緊盯產(chǎn)品材料供應(yīng)、生產(chǎn)銷售等上下游環(huán)節(jié),通過資本嫁接、技術(shù)嫁接、品牌嫁接等方式主動與央企、外企、上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作。加快產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,積極參與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。推進(jìn)企業(yè)上市“模擬上市”是事關(guān)企業(yè)健康運(yùn)行、事關(guān)高港工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和競爭力。經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦等相關(guān)部門要進(jìn)一步深入研究,把這項工作做細(xì)、做實(shí),早見效、早出成果。二要把項目建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在抓好華強(qiáng)照明與復(fù)旦大學(xué)合作開發(fā)的led和uhp新光源等新興產(chǎn)品項目的同時,要結(jié)合“”規(guī)劃編制,制定好我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,以更大的力度、更優(yōu)惠的政策鼓勵企業(yè)開發(fā)新興產(chǎn)品,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三要把項目建設(shè)與人才培養(yǎng)引進(jìn)結(jié)合起來。人力資本的投資是企業(yè)適應(yīng)未來競爭的根本之要,也是企業(yè)做大做強(qiáng)的當(dāng)務(wù)之急。要堅持政企聯(lián)動,抓住后危機(jī)國際人才加速流動、海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的有利時機(jī),引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。組織部要牽頭制定相關(guān)激勵政策,今后政府引進(jìn)高層次人才的原則上是根據(jù)企業(yè)需要引進(jìn)、放到企業(yè)培養(yǎng)鍛煉,真正使人才有用武之地,能發(fā)揮所長。經(jīng)信委要認(rèn)真實(shí)施好企業(yè)高管培養(yǎng)計劃,通過學(xué)習(xí)深造、研討交流等形式,不斷拓寬企業(yè)家視野,提升經(jīng)營管理水平。
3.突破瓶頸,在項目協(xié)調(diào)服務(wù)上求突破。項目推進(jìn)快不快、好不好,關(guān)鍵在服務(wù);制約因素能不能有效破解、加快破解,根本靠創(chuàng)新。一要破解難題。在用地上,要從政策、方式、方法等方面對前期的拆遷工作進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善好區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機(jī)制;要加快研究制定我區(qū)的“三臵換”實(shí)施辦法,推動拆遷;用充分運(yùn)用用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、項目點(diǎn)供等政策,爭取更多的用地指標(biāo)。在資金方面,要堅持“爭”、“貸”、“融”、“引”,多管齊下,信貸資金、上級配套資金、民間資金,多資并用,為項目建設(shè)提供切實(shí)的資金保障。經(jīng)信委要在幫助企業(yè)融資8.6億元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好銀企對接工作,為企業(yè)爭取更多的信貸支持,力爭全年為企業(yè)融資15億元以上。各金融部門要強(qiáng)化“雙贏”理念,在服務(wù)地方發(fā)展中提升效益、拓展空間。區(qū)金融辦要出臺駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)考核獎勵辦法,對為高港發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的予以重獎。二要用好政策。要把政策研究到位。為應(yīng)對國際金融危機(jī),省委、省政府出臺了發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力培養(yǎng)引進(jìn)人才等一系列政策措施以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等七個文件。市委、市政府也即將出臺實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的意見和政策。這為我們推進(jìn)項目建設(shè)提供了有利條件。各園區(qū)、各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)部門要深入研究、深刻領(lǐng)會其重要內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)推動項目建設(shè)的自覺性、針對性和有效性。要把政策爭取到位。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政等部門要組織專門力量,精心包裝項目,積極爭取支持,力爭我區(qū)有更多的建議進(jìn)規(guī)劃、更多的項目進(jìn)籠子、更多的資金進(jìn)盤子。要把政策配套到位。在落實(shí)《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵辦法》、《工業(yè)企業(yè)高位嫁接獎勵辦法(試行)》和《培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門,要根據(jù)市委、市政府開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”政策意見,制定出臺我區(qū)的具體實(shí)施辦法。三要強(qiáng)化服務(wù)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好項目掛鉤工作,對掛鉤項目的實(shí)施進(jìn)度要了胸中有數(shù),對項目推進(jìn)過程中碰到的困難和問題要及時協(xié)調(diào)解決,確保所掛鉤的項目有序推進(jìn)。各服務(wù)包干部門要根據(jù)項目實(shí)施要求,及時做好有關(guān)手續(xù)的辦理和相關(guān)審批的對上對接協(xié)調(diào)工作,真正落實(shí)“包?!必?zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信委、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要建立聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡化辦事流程,提高辦事效率。
三、集中精力,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)提高組織程度,加大推進(jìn)力度,加快建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)。全區(qū)上下必須集中精力,落實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。
一要以更寬的思路謀劃項目。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)項目集聚。按照開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的要求,結(jié)合“”發(fā)展規(guī)劃編制,認(rèn)真編制醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,編制產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期發(fā)布項目建設(shè)與儲備情況,吸引國資、外資投向我區(qū)重點(diǎn)項目,加速產(chǎn)業(yè)集聚。要加強(qiáng)園區(qū)功能開發(fā),提升承載項目的能力。各園區(qū)要圍繞發(fā)展定位,加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),不斷完善功能,增強(qiáng)對項目的吸引力。醫(yī)藥城南園要科學(xué)規(guī)劃、快速啟動;核心港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口開發(fā)要同步推進(jìn);高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺與城市功能要快速完善;臨港經(jīng)濟(jì)園啟動步伐要進(jìn)一步加快,力爭快出形象。要及早謀劃來年工作思路,按照快于今年、快于周邊的要求,及早謀劃明年的工作目標(biāo),及早理清工作思路,及早研究工作舉措,力爭明年一開局就形成新的招商引資和項目建設(shè)的攻勢。
二要以更多的精力投入項目。項目建設(shè)是“一把手”工程,必須堅持“一把手”親自抓,任何情況下都要不分心、不偏離、不動搖。各園區(qū)、鎮(zhèn)街和項目服務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要始終繃緊項目建設(shè)這根弦,拿出主要精力走出去跑項目、引客商。要進(jìn)一步強(qiáng)化“工作項目化、項目責(zé)任化”機(jī)制,落實(shí)推進(jìn)措施、搶抓時間進(jìn)度,使項目建設(shè)在量化、細(xì)化、具體化中提速度、趕進(jìn)度,早投產(chǎn)、真見效。各級各部門都要緊扣中心、服務(wù)大局,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,一切圍繞項目建設(shè)想辦法、出主意、見行動。重大項目辦作為全區(qū)項目建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步強(qiáng)化對項目建設(shè)的全程監(jiān)管,加大對項目實(shí)施單位的工作指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用。
三要以更嚴(yán)的督查推進(jìn)項目。健全重點(diǎn)項目督查制度,采取領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查等方式,定期不定期地對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境等進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。人大、政協(xié)要組織人大代表和政協(xié)委員圍繞重大項目建設(shè)開展視察調(diào)研活動,積極提出意見和建議。健全目標(biāo)責(zé)任考核制度,把項目建設(shè)、招商引資工作的成效與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,與干部任用相掛鉤,切實(shí)形成爭先進(jìn)位、爭作貢獻(xiàn)的工作氛圍,確保重點(diǎn)項目大力度、快節(jié)奏推進(jìn)。
工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十三
同志們:
今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項目推進(jìn)會,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會議。會議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),抓住關(guān)鍵,千方百計加大對重點(diǎn)項目的工作力度和建設(shè)速度,以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。剛才,德榮副區(qū)長通報了我區(qū)20xx年重點(diǎn)工程項目推進(jìn)情況并安排20xx年重點(diǎn)工程項目推進(jìn)工作,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感
20xx年,我區(qū)各級各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識,加強(qiáng)了重點(diǎn)項目的推進(jìn)力度,經(jīng)過努力,重點(diǎn)項目建設(shè)工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,與昆明市其他十三個縣(市)區(qū)相比,我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資比較少,離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感,以只爭朝夕的精神,搶抓機(jī)遇,全力以赴,切實(shí)把重點(diǎn)工程項目抓緊抓好,確保取得成效。 20xx年我區(qū)共完成全社會固定投資指標(biāo)22.5億元,在十四個縣(市)區(qū)中排名第七位,投資額位居中游,但增幅僅為15%,排名最后一位。這表明,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項目建設(shè)方面仍然較為滯后,重點(diǎn)項目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是前期工作不扎實(shí)。在項目前期工作中,普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報項目貪大求快,項目前期論證不充分,可行性研究不夠,前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致,用地性質(zhì)調(diào)整難度大,項目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格,項目設(shè)計方案變更頻繁,項目超預(yù)算等問題,都直接影響了工程項目的總體進(jìn)度;二是政策處理難度加大。在項目實(shí)施過程中,還存在土地征用等處理不到位、不及時的問題。如垃圾填埋場,南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r到位,直接影響了工程的施工進(jìn)度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前,國家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策,對土地和項目審核審批更加嚴(yán)格,新上項目的爭取難度加大,導(dǎo)致項目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高,工程進(jìn)展不快;四是思想認(rèn)識不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還不夠到位,工作不夠深入,時緊時松,工作安排預(yù)見性不強(qiáng),沒有真正集中精力,深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓,能推則推,能拖就拖,延長了重點(diǎn)工程的審批周期。另外,融資渠道單一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項目推進(jìn)的重要原因。
面對困難和問題,我們也要看到有利因素:一是國家出臺了拉動內(nèi)需的政策措施,重點(diǎn)加大對涉及民生項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當(dāng)前擁有原材料價格低、用工報酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇,為加快項目建設(shè)提供了良好市場;三是國家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松,對推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個十分難得的機(jī)遇;四是上級黨委、政府和各有關(guān)部門對我區(qū)20xx年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解,各級相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研,提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議,增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心,為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距,才能加速發(fā)展,找準(zhǔn)差距,才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干,以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感,堅定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)的瓶頸制約,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、勇于創(chuàng)新,奮力實(shí)現(xiàn)新突破
實(shí)踐證明,工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,項目建設(shè)的集聚地,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部,抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì),就抓住了投資的重點(diǎn)和項目,同樣,加大投資和項目工作力度,就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前,加快重點(diǎn)工程項目建設(shè),出色地完成全年目標(biāo)任務(wù),是考驗(yàn)全區(qū)各級各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項目上不去,發(fā)展后勁就無法增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量就無法增加,跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)新工作方法,找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項目的突破口,加大對重點(diǎn)工程項目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場化方式,以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為突破口,實(shí)施特許經(jīng)營,采用bt、bot、bo、tot獨(dú)資、合作等形式多方融資,加大投入。要認(rèn)真研究國家和省、市的政策,捕捉政策信息,力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項目,我們要積極利用國家和省的政策,加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭取資金支持。要通過金融信貸融資,加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作,支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項目。要激活民間資本,挖掘民間資本潛能,通過財政、金融、稅收等手段,鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項目建設(shè)中來。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作,區(qū)國土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求,做好以點(diǎn)帶面工作,確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),積極做好配合工作。要引導(dǎo)項目集約用地,鼓勵業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項目時,提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率;鼓勵有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,采取廠房加層、翻建改造等措施,提高土地利用水平;針對企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房,在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下,規(guī)劃等部門要給予支持,妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制,努力營造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時,要加快土地報批工作,加大土地指標(biāo)爭取力度,土地收儲中心要按照重點(diǎn)項目用地的需求,抓好土地的收購、儲備工作,整頓規(guī)范土地市場秩序,把生地變成熟地,不要讓重點(diǎn)工程項目等土地。 三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),打造項目發(fā)展的載體,堅決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲及“五通一平”的工作目標(biāo),確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo),切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年,必須及時啟動碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破,要走市場運(yùn)作的路子,加大投融資力度,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金參與土地收儲和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向,重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時,要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。
四要在主動服務(wù)工程項目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心,認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題,從根本上解決“吃、拿、卡、要、報”等問題和各種影響項目建設(shè)的現(xiàn)象,排除各種阻礙干擾項目落地和建設(shè)的不利因素,打造有利于項目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底,哪個階段抓什么,采取什么樣的措施,達(dá)到什么目標(biāo),必須心中有數(shù),遇到問題就解決,見到困難就行動,必須落到實(shí)處。對于續(xù)建項目要加快推進(jìn),做好后期相關(guān)工作;對于剛開工項目,要做好跟蹤服務(wù),推進(jìn)建設(shè)速度;對于即將開工項目,要積極準(zhǔn)備前期工作,要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?,讓項目早日開工。今后,我們考核項目推進(jìn)工作,必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,就看你解決了多少問題,化解了多少矛盾,取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中,既要做深做細(xì)思想政治工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要敢于碰硬,對少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。
三、狠抓落實(shí),推進(jìn)成果倒逼法
推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè),工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何,抓落實(shí)的效果如何,只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了,工作落實(shí)到位了,就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,帶頭深入重點(diǎn)工程項目建設(shè)第一線,按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé),逐個抓園區(qū)企業(yè)的落戶,逐個抓重大項目的推進(jìn),要及時協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)中的重大問題,尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項目建設(shè)單位要不等不靠不依賴,積極主動、全力以赴推進(jìn)各項工作,要干字當(dāng)頭,敢闖敢試,敢為人先,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā),進(jìn)一步提高行政效能,優(yōu)化服務(wù),在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)工作,要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對照簽定的目標(biāo)責(zé)任制,查問題、找差距,落實(shí)工作成果倒逼法,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。 二要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和大局中處于重頭地位,涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大,如果一個部門或單位工作耽誤或一個環(huán)節(jié)跟不上,就可能導(dǎo)致整個工作的停滯,影響全區(qū)發(fā)展,特別是特管會、區(qū)國土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項目的單位如何作為,事關(guān)整個工作的快慢、好壞乃至成敗。因此,各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局,立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求,樹立一盤棋思想,做到爬坡過坎添把勁,追趕跨越鼓干勁的氛圍,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)。
三要雷厲風(fēng)行,高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、壓力大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識,對工作要有一種時不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感,珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機(jī)意識、“低不得”的目標(biāo)意識,開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象,做到精神上繃緊,時間上抓緊,節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時間倒逼程序,以社會倒逼部門,以下級倒逼上級,以督查倒逼落實(shí),自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。
四要健全機(jī)制,加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑,也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng),在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)上,更要通過完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式,廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞輿論督查等方式,強(qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制,確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制,創(chuàng)新考核模式,改進(jìn)目標(biāo)績效考核辦法,切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項至關(guān)重要的內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵措施,根據(jù)督查考核的結(jié)果,大力表彰先進(jìn),懲罰無作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo),建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項目前期工作獎勵支持制度,充分調(diào)動各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項目推進(jìn)中,不能只求大求快,必須保證質(zhì)量,要切實(shí)按市里出臺的“八個百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行,確保不出安全事故,不出現(xiàn)“豆腐渣”工程,不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為,將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。
同志們,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設(shè)意義重大。我們要以對全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神,再鼓干勁,乘勢而上,扎實(shí)工作,強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。