精選學習算法的心得體會(模板20篇)

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    寫心得體會可以讓人更好地認識自己的優(yōu)勢和弱點,有針對性地提升自己的能力。要寫一篇較為完美的心得體會,首先要明確目標和范圍,防止寫作內(nèi)容過于泛泛而無重點。下面是一些寫心得體會的經(jīng)典范例,希望對大家有所啟發(fā)。
    學習算法的心得體會篇一
    按照縣委中心組學習計劃的安排,今年來,我通過集中學與自學相結(jié)合的方式,比較系統(tǒng)的學習了________重要思想、【人名】同志在中紀委____會上的重要講話、______精神,通過《鄧小平文選》第二、三卷,“七?一”講話精神,以及法律,wto等相關(guān)知識內(nèi)容的學習,充實了頭腦、開闊了視野,提高自身素質(zhì),一是思想理論素質(zhì)有了新提高;二是政治意識有了新增強;三是大局意識有了新增強;四是責任意識有了新增強。經(jīng)過對學習的認真分析總結(jié),覺得有以下幾點體會:
    一、要高度重視學習,不斷提高自身的綜合素質(zhì)
    在過去的工作中雖然也積累了一定的經(jīng)驗,取得了點滴的成績,但是現(xiàn)在回顧起來,清醒地看到自身存在著一些值得重視的缺點和不足,主要是缺少馬列主義理論的系統(tǒng)教育,缺乏馬克思主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論的扎實功底,缺少對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的歷史知識的深入了解,缺乏艱苦環(huán)境的嚴格鍛煉。解決這些問題沒有捷徑可走,只有通過學習和實踐鍛煉,才能不斷充實和提高。因此自己認識到必須把學習作為第一位的任務,并且堅持不懈、持之以恒,注意解決好三個方面問題。
    第一、要提高對學習的認識,提高對學習重要性的認識,是強化學習的前提和條件。在以往的學習中總在低水平中徘徊,思想水平、理論水平提高不快,學習效果也不理想。究其原因,主要是對學習重要性的認識還有差距。因此必須認真解決好學風問題,端正學習本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊態(tài)度,把學習與搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來,與全縣經(jīng)濟工作結(jié)合起來,進而從思想深處真正理解和認識到加強學習是堅定不移地高舉鄧小平偉大旗幟,堅持黨的基本路線不動搖的需要,是提高自身綜合素質(zhì)的客觀要求,如果不認真學習就會落后于時代,所以只有自覺地、主動地去學習、去加強學習,才能夠提高自身的學習水平。
    第二、要把握學習的重點。作為一名合格的干部,知識貧乏、知識單一,是一個很大的不足。為此,加強學習應該是全面的系統(tǒng)的,應該重點抓好三個方面的學習。一是要認真學習好鄧小平理論;另一方面要從自己工作領(lǐng)域的實際出發(fā),結(jié)合我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點,運用鄧小平理論的科學體系和精神實質(zhì)指導工作實踐。二是要加強對黨的重大方針政策的學習。這是我們做好本職工作的指導方針和原則。三是要加強對各種新理論、新知識的學習。當前,科技進步日新月異,知識更新不斷加快,這就要求自己更要努力學習能夠反映當代政治、經(jīng)濟、文化、市場營銷、wto知識等各種新知識和新理論,不斷提高自身的綜合素質(zhì),以適應改革與發(fā)展的需要。
    第三、要注重學習效果。學習要有目的,要重收獲,通過學習真正提高自身的綜合素質(zhì)。
    二、要加強自身修養(yǎng),與時俱進,立志有作為
    首先,要加強黨性修養(yǎng),增強組織觀念。要求自己牢記黨的宗旨,進一步增強黨性意識,不管從事什么工作,都不能忘記作為共產(chǎn)黨員的職責,不能忘記黨員先進性的要求,不能把自己混同于一般群眾,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用和干部的表率作用。
    其次,要加強主觀世界的改造,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,加強主觀世界的改造,最重要的一點,就是要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,一輩子始終不渝。在工作中不斷地警示自己,加強自身的修養(yǎng)和鍛煉,嚴格按照《黨章》的要求,改造主觀世界,增強拒腐防變和抵御各種風險的能力。立志干大事,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè),做好本職工作。
    第三,要加強黨性鍛煉,自覺接受監(jiān)督。必須自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。要把那些敢于批評自己的同志視為諍友;要敢于把監(jiān)督權(quán)交本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊給群眾,對于群眾的批評意見,要能夠聽得進,坐得住。要按照黨章的要求,積極參加黨的組織活動,本著“事無不可對黨言”的精神,向組織敞開思想,誠懇地接受組織的監(jiān)督,認真開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的缺點,明確方向。黨性鍛煉和修養(yǎng)必須建立在高度自覺的基礎(chǔ)上,在任何情況下,尤其是在無人監(jiān)督的情況下,都要嚴于律已,自覺抵制各種私利的誘惑,經(jīng)受復雜環(huán)境的考驗,使自己成為組織放心、群眾信任的好黨員。
    關(guān)于個人學習心得體會
    時間過得真快,轉(zhuǎn)眼間在電大三年的學習生活即將結(jié)束。在這三年中有喜有怒有哀有樂。現(xiàn)在回首這三年的業(yè)余學習生活,許許多多事情還歷歷在目。
    學生的天職就是學習。學習是我三年生活的主線。做為一名已走上工作崗位多年的青年,中專所讀的專業(yè)也是財務會計,現(xiàn)在所從事的也是財務工作,可以說已經(jīng)有了一定的實踐經(jīng)驗,但是由于工作繁忙,利用業(yè)余時間參加學習,時間和精力都不比那些脫產(chǎn)學習的學生,如何跟上全日制同學的學習進度也一直是我最擔心的。通過一段時間的磨合,我深深地感受到,只需要自已不斷的努力,在學習上沒有不可跨越的障礙。
    進入正式上課后,教師對我們的情況都非常了解,所有的教學方法和教學內(nèi)容都作了調(diào)整。在教師的引導下,我做到課前預習、課上認真聽講,記筆記、課后系統(tǒng)復習,獨立完成作業(yè)。平時一遇到問題,就勇敢地去答疑。十七門功課都取得了較好的成績。同時在平時實際工作中碰到的專業(yè)方面的問題,也經(jīng)常和老師進行探討,因此更加提高了我的業(yè)務能力。現(xiàn)在回首大學三年的學習生涯,雖然苦了點但卻很充實,這三年的大好時光沒有虛度。堅韌不拔,勇于面對挑戰(zhàn)的精神已在我身上根深蒂固,同時學習能力的形成和良好學習習慣的養(yǎng)成將使我終身受益。
    在三年的學生生活中,我不僅努力提高自己的學習能力和不斷接受新的文化知識,還注重提高自己的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德的培養(yǎng)。在平時的學習中,我深深地體會到,共產(chǎn)主義人生觀、世界觀、價值觀的確立和堅持不是一朝一夕的事情,也不是一勞永逸的事情,而是一個長期堅持不懈的艱苦努力的過程。惟有不斷地學習,用理論來武裝頭腦,努力在掌握理論科學體系上下功夫,在用理論來指導實際上下功夫,在改造客觀世界的同時注意改造自己的主觀世界。我所學的會計專業(yè)是一門對職業(yè)素質(zhì)要求很高的專業(yè),通過這三年的學習,我更加認識到要做一個有過硬職業(yè)道德的會計人員,必然也是在遵紀守法方面不含糊、不懈怠的會計人員,阻止會計工作中的不道德行為,制止和杜絕經(jīng)濟生活中的違法亂紀行為和不良現(xiàn)象我們責無旁貸。
    做為一名會計專業(yè)大專生,畢業(yè)在即,回首三年的學習生活,我深深地體會到電大老師為我們的成材所付出的艱辛勞動,在此我要向他們表示深深的謝意和崇高的敬意!同時,通過自己不懈的努力,自己的理論和實踐水平也得到了一定程度的提高,今后我還要不斷地鞏固所學的專業(yè)理論知識,同時還要加強實際操作能力的訓練,做一名社會主義市場經(jīng)濟條件下合格的會計人員。
    每當要寫小結(jié)時,才感到每年的時光都如白駒一般匆匆流逝,時光如水歲月如梭有如雁過無痕一般,斗轉(zhuǎn)星移,轉(zhuǎn)眼從中專畢業(yè)到實習已半年多了,回首這半年的點點滴滴,朝朝暮暮,心中頓生了許多感觸。這些年中經(jīng)歷的每一天,都已在我心中留下了永久的印記,因為這些印記見證我這樣一個新生的成長。在過去半年的內(nèi),通過不斷地學習,團組織使我健康成長,使我認識正確的人生觀,世界觀。在這繁忙的一年中在團組織的關(guān)心下收獲不少。我收獲了很多很多.時間就是這么無情頭也不回的向前走著,而我們卻在為了不被它丟下死命的追趕著。是的,誰都不想被時間丟下.而我們也隨著時間的流逝一點一點的成長.而美好的純真隨著風雨的磨滅化成了成熟.或許這正是成長的代價.回想自己還是學生的那段日子,顯得是那么的遙遠。我在憧憬中懂得了來之不易的珍惜;在思索中了解了醞釀已久的真理;在收獲后才知道努力的甜美。突然覺得自己似乎明白了許多事情,但是仔細琢磨后又不盡然……原來過去所見所識都是那么的偏見而又膚淺,以前的天真似乎在一瞬間幻化成無知和可笑,我想誰又不是這樣的呢?或許在以后也回嘲笑現(xiàn)在的渺小……我們不得不笑并含著熱淚坦然回首我們所走過的每一步路:
    在日常生活上:以前我是一個衣來伸手飯來張口的半大孩子,而通第一學期開學前過7天軍訓生活和這幾年老師和同學們的幫助,使我養(yǎng)成了獨立性,不再嬌生慣養(yǎng),現(xiàn)在我已經(jīng)能做一些力所能及的家務了。
    在學習上:如果考上中專是我人生的一個新的轉(zhuǎn)折點,那么念法律系就是我那個階段的沖刺。過去的已經(jīng)無法挽回了,唯一能夠做的,而且作好的就是現(xiàn)在學習的目的異乎尋常明確,就是學習門類繁多龐雜法律知識,學得一點知識技能為以后的人生道路上的選擇多一些安身立命的本錢。我深深明白學習的重要性如何。面對二十一世紀這個信息知識爆炸的時代,面對知識就是力量,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學論斷,我認為離開了知識將是一個一無是處的廢人。以資本為最重要生產(chǎn)力的“資本家”的時代將要過去,以知識為特征的“知本家”的時代即將到來。而中專時代是學習現(xiàn)代科學知識的黃金時代,我國的中等職業(yè)教育又是世界一流的,我應該抓住這個有利的時機和機遇,用知識來武裝徹底自己的頭腦,知識是無價的寶藏。那時,合理安排時間,調(diào)整好作息時間,分配好學習、工作、娛樂的時間。時間是搞好學習的前提與基礎(chǔ),效率和方法更為重要。其次,要保質(zhì)保量的完成老師布置的作業(yè),老師布置的作業(yè)一般是她多年教學經(jīng)驗的總結(jié),具有很高的價值,應認真完成。認真對待考試,考前認真復習。另外,積極閱讀有關(guān)書籍和資料,擴大自己的知識面;經(jīng)常提出問題,與同學討論,向老師請教;搞好師生關(guān)系,師生相處得融洽和睦;抓住點滴時間學習一些其它專業(yè)領(lǐng)域的知識,知識總是有用的。在這學期的期中考試中,盡管取得一些成績,但離心中的目標還很遠,仍需繼續(xù)努力,抓緊自己的學習。知識無止境,探索無止境,人的發(fā)展亦無止境,我還有很多的知識需要學習。
    下面我還要詳細介紹幾位學習路上讓我感到受益匪錢的良師。教語文王老師并經(jīng)常指導我們閱讀古文去買了相關(guān)的書籍,這就是導航燈,中國俗話說的好:“師傅領(lǐng)進門,修行在個人”。一道大門已經(jīng)為我們敞開了,我們唯一能做而必須去做并且要做好的就是學會它,駕御它,創(chuàng)造它。如果要說的時尚點就是玩轉(zhuǎn)它,玩死它。當我們在摸索中遇到困難時,王老師又給我們請來了我們的學姐聶晨晨,教我們學習如何領(lǐng)會這個文言文中常遇見的一些問題和解決方法,我受到了很大的啟發(fā),眼前呈現(xiàn)出一條模模糊糊小路的樣子,并使我堅定的走下去,要知難而上,王老師一直這樣說。這對于學來說已經(jīng)足夠了,另外還有那么多的好友一起學習,更是信心大增。王老師有激情,講話很有感染性。我認位王老師給我的不僅僅是激勵,更多的是思想上的提高,我認為王老師去做思想工作最合適,講話生動,合乎實際,比喻貼切,具有很強的感染力。比如說,“一些經(jīng)典的總結(jié):成功=技術(shù)+健康+氣質(zhì)+和諧生活。我認為很有道理,以后我得加緊時間鍛煉身體,已彌補不足。當然需要我做的事情很多,而鍛煉是我能夠做,而且能作好的一件事情。毛主席人家曾說“身體是革命的本錢”另外王老師有很多書籍,他鼓勵我們?nèi)ソ瑁タ?,去理解,去掌握。我就借了一本《世界文豪名著選》,介紹了世界上各種文學名著,讓我看后感觸良久又一次深深地體會到:教育是一門永無止境的藝術(shù),挑戰(zhàn)與困難共存,成功與喜悅同在.
    中專生活是我人生的一大轉(zhuǎn)折。由于中考沒有考好,剛?cè)雽W時感到很沮喪。但很快就選擇面對現(xiàn)實,俗話說“是金子在任何地方都會發(fā)光”。轉(zhuǎn)眼之間,三年的中專生涯即將結(jié)束,通過在校三年的學習使我懂得了很多,從坎坷曲折中一步步走出,甩脫當時的幼稚,變得較成熟、穩(wěn)重,為適應社會發(fā)展的需求,在學習上,嚴格要求自己,憑著對目標和知識的追求,刻苦鉆研,勤奮好學,態(tài)度端正,目標明確,熟練掌握了本專業(yè)的知識,并將所學的知識應用于實際生活中。作為一名團員,我思想上進,遵守社會公德,積極投身實踐。在生活方面我樂觀,熱情,誠懇,寬容。在學習之余,我堅持參加各種體育活動,使自己始終保持在最佳狀態(tài),這些都是我將來工作的重要本錢。
    一年的實習生活是檢驗在校所學知識,同時也是進一步對所學知識的加強鞏固和提高,我非常珍惜這段實習過程,它是我走向社會的第一步,從零開始,虛心向前輩學習,任勞任怨,力求做好每一件事,逐漸在工件中學會了做事首先要懂得做人的道理。
    我自認為無愧于中專三年,剛?cè)雽W時,我曾為身為中專生而懊喪過。但很快,我選擇了坦然面對。因為我深信,是金子在任何地方都會發(fā)光。所以我確信,中專生的前途也會有光明、輝煌的一天。
    通過這三年的學習使我懂得了很多,從那天真幼稚的我,經(jīng)過那人生的挫折和坎坷,到現(xiàn)在成熟、穩(wěn)重的我。使我明白了一個道理,人生不可能存在一帆風順的事,只有自己勇敢地面對人生中的每一個驛站。當然,三年中的我,曾也悲傷過、失落過、苦惱過,這緣由于我的不足和缺陷。但我反省了,這只是上天給予的一種考驗,是不能跌倒的。中專生的我們應該善用于揚長避短的方法來促進自己,提高自己的綜合水平能力。
    這三年的鍛煉,給我僅是初步的經(jīng)驗積累,對于邁向社會遠遠不夠的。因此,面對過去,我無怨無悔,來到這里是一種明智的選擇;面對現(xiàn)在,我努力拼搏;面對將來,我期待更多的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝困難,抓住每一個機遇,相信自己一定會演繹出精彩的一幕。
    個人學習心得體會
    轉(zhuǎn)眼間,到了大一的第一個學期末了,回想起半年前的現(xiàn)在,我還正在備戰(zhàn)高考呢,想起高中時對大學的憧憬、追求。光陰如飛箭一般,就好像剛剛離開高中。去年九月,我滿懷希望的步入工職院的門檻,曾有理想有目標的我也決定在這里展現(xiàn)我的才華,要想學習好,工作好,生活好…首先,隨著大學軍訓的結(jié)束,我積極參加學院各社團組織的面試,而最后,我有幸加入系團總支這個溫馨的大家庭——記得那時候的我,只是一個剛剛步入大學校園的小朋友,起初什么都不懂,可經(jīng)過一個學期在團總支組織部的工作生活,驗證了曾經(jīng)老師跟我們所說的那樣:“大學生活是豐富多彩的,你們要努力!”
    沒錯,大學生活是如此的豐富如此的多彩,生活讓我充滿了樂趣,我也覺得很充實。當然,這就離不開我們的組織部了。在團總支這個大家庭里,我很快樂。在那里,我認識了更多的朋友,學到了更多在平時學習和生活中學不到的東西。同時在這里又充實了我的大學生活。那時,由于我們剛剛走上這樣的工作崗位,工作經(jīng)驗的缺乏,我們也深知我們好存在這樣那樣的缺點和不足,我們也并沒有完全適應我們的工作,影響了活動具體開展我們各部門之間缺乏交流和溝通合作,銜接還不到位,致使我們的一些活動中,組織工作不能完全到位,缺乏整體性和連續(xù)性,似乎每次活動我們的宣傳并不是很到位,活動的準備似乎也不是很充分。
    每次要開展活動時還是缺乏一定的主動性和積極性,多是在被動中開展本部門工作。在進行過程中還是會出現(xiàn)一些混亂和不足。而這學期我們要認真總結(jié)了上學期的這些不足,這些都是我們要注意到的經(jīng)驗教訓,這學期我們也做了相應改進,為成功舉行各項活動活動做好了準備和鋪墊?;顒忧拔覀円M行了交流和溝通合作,銜接工作比較到位,組織工作得到改善,但如果缺乏整體性和連續(xù)性,出現(xiàn)突發(fā)情況還無法及時解決,這方面要加強。這也恰恰說明了我們的活動組織準備似乎也不是很充分。當然,我們的工作似乎很繁瑣,但我們也可以看到,我們的各位干事,團總支的各個部門,我們所體現(xiàn)出來的團結(jié)合作是值得肯定的。如在我們的賽前準備,我們互相協(xié)助,做好會場的布置,各部門各干事不僅是做好了自己內(nèi)部的工作,還有的就是互幫。
    雖然在本學期我也并沒有做到什么很出色的工作,只是,我的主動性和積極性比上個學期更高。但即使是很瑣碎的事情我也沒有逃避,有時候它就是要搬搬座椅,這其中就有許多許多的樂趣。每次工作,我們都比較勤奮,又負責,能按時完成。這是我們肯干,肯付出才做出今天這樣的成果!至少,我們與上學期相比——我們更進步了!加油!!!今天,我們畢竟走了過來了,我們要繼續(xù)發(fā)揚我們做得好的地方,要反省要改進我們做的不足的地方,吸取經(jīng)驗,爭取在以后的工作中揚長避短,積累經(jīng)驗。從實際出發(fā),積極、努力做好每次的工作,力爭在教訓中走向成熟。不過以后我走的是什么路,在以后的工作實踐中,希望部長及各位干事要不斷的努力和探索,在工作中更要創(chuàng)新,因為只有在創(chuàng)新中才能穩(wěn)步前進,逐步完善自我。我也堅信,以后在每次的活動中如果都能以積極的心態(tài)主動的工作,認真務實,我想,我們的部門將是一個更重要的部門,更具凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的團總支也將表現(xiàn)得更出色,譜寫出更加壯麗的篇章。
    學習算法的心得體會篇二
    習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調(diào),“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力?!弊鳛橐幻鶎狱h員,我應該如何去守住初心,踐行使命呢,下面是自己的幾點看法:
    堅守“初心”,環(huán)境是出卷人。習近平總書記強調(diào),“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。作為一名共產(chǎn)黨員,尤其是作為一名基層黨員,要將社區(qū)的居住環(huán)境放在首位,整體優(yōu)美的居住環(huán)境,需要我們?nèi)ゾ墓芾?,營造氛圍,讓社區(qū)居民有一種“人人動手”家家收益幸福感。堅守“初心”。
    堅守“初心”,黨員是答卷人。心中有尺,方能為戒。而黨章黨規(guī),正是立于黨員干部心中的那把戒尺,作為基層黨員,要時刻清楚我們是答卷人,我們的職責是什么,我們應該做什么,不應該做什么,這就需要我們基層黨員,時刻保持清醒的頭腦,做好本職工作,服務好居民,主動接受群眾監(jiān)督,直面堅守“初心”,居民是閱卷人。以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。作為基層黨員,我們做的好與壞,在百姓心中都有數(shù),居民對我們的評價,都是從我們干的實事上面看,不會只看表面,要有愛民、憂民、為民、惠民之心的共產(chǎn)黨員,才能讓居民群眾增強獲得感、幸福感、安全感,才能讓居民放心,居民才會做好我們的閱卷人。
    學習算法的心得體會篇三
    習近平總書記強調(diào)為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。這不僅為身在一線的黨員干部指引了方向,開展“不忘初心,牢記使命”的專題教育更是為基層工作的開展提供勇往直前的動力。廣大黨員干部要謹記習總書記的教導,守好初心,擔牢使命。
    守好初心,牢記全心全意為人民服務的宗旨。作為一名基層干部,最初的就是想著為群眾辦點事、辦實事。深入基層、深入群眾,就更加堅定這顆全心全意為人民群眾服務的初心。我們要時刻記得干部的權(quán)利是廣大人民群眾賦予給我們的,無論置身于哪里,都應該為人民群眾的利益、發(fā)展出謀策劃。堅守初心,一是要不忘歷史,要銘記今天的幸福來之不易,要深入學習革命先烈的艱苦奮斗、勇于奉獻的精神,結(jié)合當代,將艱苦奮斗、勇于奉獻的精神運用到工作中、生活中,貫穿于群眾中;二是要努力為“初心”奮斗,廣大黨員干部要通過不斷的學習提升自身素質(zhì),結(jié)合基層實際,提取好的基層工作經(jīng)驗,舉一反三,為堅守初心提供有力的動力。
    擔牢使命,牢記為人民謀幸福的使命。“長太息以掩涕兮,哀民生之多艱”這是愛國詩人屈原的信仰,我們很慶幸,生活在這個和平發(fā)展的時代,但是,這個時代賦予了廣大黨員干部乃至人民群眾更重要的使命,在堅守信仰的同時要為人民謀發(fā)展、謀幸福、實現(xiàn)中華民族偉大復興夢。忠于使命,一是要始終堅持黨的領(lǐng)導,真正做到“講黨性、重品行、做表率”;二是要走入群眾,充分平衡好基層各項工作,分配好各項工作時間,結(jié)合下村走訪、工作調(diào)研、各項排查等工作去發(fā)現(xiàn)群眾面臨的問題、困難,并充分發(fā)揮一名黨員干部的作用,致力于解決群眾的困難。三是要發(fā)揮個人所長,凝聚各方力量,確保心往一處走,力往一處使,為實現(xiàn)中華民族偉大復興夢打下堅定的基礎(chǔ)。
    學習算法的心得體會篇四
    08月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預算法在出臺后,終于完成了首次修改。新預算法比較好地總結(jié)了20年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,比較好地回應了各級人大代表的要求及社會各界的關(guān)切,并與此前中央批準的財稅體制改革總體方案相銜接,確保新預算法的順利貫徹執(zhí)行。
    與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
    (一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
    原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
    范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
    2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
    3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
    (二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
    1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
    政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
    新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
    (三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
    原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。
    為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
    1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
    2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大常委會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
    3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)
    行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
    4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
    5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大常委會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
    6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
    地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
    (四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務均等化
    原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
    1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
    2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
    3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
    5.下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結(jié)算。
    新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責任相適應制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
    學習算法的心得體會篇五
    學習算法是計算機科學中一項重要的技能,而這項技能對于軟件開發(fā)人員和數(shù)據(jù)科學家來說至關(guān)重要。隨著近年來數(shù)據(jù)激增和機器學習的熱度,算法學習變得越來越重要,因此,為提高自己的能力和技能,我也開始了算法學習。
    第二段:學習過程
    我是通過在網(wǎng)上找到在線課程學習算法的。學習算法的方式包括看視頻課程、閱讀書籍、做題以及查閱技術(shù)論文等。每個領(lǐng)域都有其獨特的算法,如排序、查找、圖形、字符串等。我學習了幾個算法,如插入排序、快速排序、并查集、二分圖染色等等。學習算法最困難的部分是編碼實現(xiàn),要將思維轉(zhuǎn)化為計算機能理解的程序。在這方面我遇到了不少挑戰(zhàn),但是在不斷努力練習中,我一點點提高了代碼實現(xiàn)的能力。
    第三段:學習過程中遇到的困難
    在學習算法的過程中,我遇到了很多挑戰(zhàn)和困難。首先是學習難度,算法的概念和流程很多時候比較復雜。其次是理解和實現(xiàn)算法的過程。雖然在學習算法的過程中,我會看視頻、讀書或者參考其他人編寫的代碼,但是理解算法的核心思想比學習算法更加困難。最后,我意識到了許多算法都需要花費更多的時間來研究他們的正確性和性能。除了研究算法,還需要對時空復雜度、邊界情況和特殊情況有著深入的了解。
    第四段:學習算法的收獲
    在學習算法的過程中,除了學習到了新的知識,我還從中得到了很多實際應用的收獲。第一,我學會了如何提高程序的效率,而這對提高軟件開發(fā)的效率有著很大的幫助。第二,學習算法啟示我具備了新的思維方式,可以避免將問題想成簡單的輸入輸出的方式,而去考慮如何合理的設(shè)計解決問題。因此,我認為學習算法不僅僅能夠幫助提高我的面試能力,更是為我的日常開發(fā)工作提供了巨大的幫助。
    第五段:總結(jié)
    算法對于軟件開發(fā)者來說是關(guān)鍵的技能,無論在建立更強的技能鏈條、在項目中更有效率地工作、或在職業(yè)生涯提升中,都對其非常重要。算法的學習不僅考驗我們的耐心和智慧,還因為我們需要冷靜思考、深入研究問題,并將我們的思維從表層向更深的層次延伸。雖然學習算法不是一件容易的事情,但是我相信,只要堅持不懈地練習和不斷挑戰(zhàn)自己,最終肯定會獲得成功。
    學習算法的心得體會篇六
    根據(jù)208月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國預算法的決定》,新《預算法》自201月1日起實施。深入學習貫徹新預算法,是財政部門當務之急的一件大事,也是每位財政干部應盡的職責,通過學習,我們認為需要強化六個方面,以更好適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
    一、完善政府預算體系
    在原預算法體系下,我國有相當一部分的政府收支活動沒有納入地方預算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預算外資金管理辦法由國務院另行規(guī)定。預算外資金的存在致使政府預算只對預算內(nèi)資金進行約束,預算外資金長期游離于預算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預算體系的財政資金,如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至年底,區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預算外資金的存在,不僅增加了財政工作的復雜性,而且不利于發(fā)揮政府預算的作用,破壞了整體效率。
    為此,新預算法重新界定了政府預算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應當納入預算,不再有預算外這個概念。其中,第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。這就從法律上真正確立了四本預算的法定性,使預算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強調(diào)了四本預算應當保持完整、獨立,政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。可見,新預算法徹底顛覆了以往單一預算的概念,代之以全口徑預算的理念,實現(xiàn)了預算體系的新跨越。
    為了貫徹新預算法精神,松江區(qū)在推進全口徑預算改革方面進行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預算法的要求,切實加大工作力度:一方面進一步細化預算編制,提高預算科學性,并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預算外資金,使政府預算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動渠道,改善預算缺口與預算盈余并存的局面,增強政府調(diào)控能力,發(fā)揮預算資金的規(guī)模效應和集聚效應,切實提高預算效率。
    二、硬化預算支出約束
    盡管我區(qū)預算體系已基本形成,但在預算管理過程中仍存在年初預算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標準體系不健全以及預算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此,新《預算法》強調(diào):一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復的部門預算,并在預算草案中體現(xiàn)臨時預算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預算執(zhí)行進度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財政資金滯留。增強財政管理透明度,提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標準。基本支出要在定員定額標準體系基礎(chǔ)上科學合理化,同時要加快推進對項目支出定額標準體系探索研究,充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中對的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
    三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
    為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預算法增加規(guī)定:財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務院規(guī)定應當由上下級政府共同承擔的事項外,上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應當提前下達轉(zhuǎn)移支付預計數(shù),地方各級政府應當將上級提前下達的預計數(shù)編入本級預算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為:2014年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,年預算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應當增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
    四、全面推進預算公開
    新預算法第32條、37條、46條等對預算細化問題做出明確規(guī)定,強調(diào)各級預算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制,報送各級人大審查和批準的預算草案應當細化到最末級;第75條規(guī)定決算草案應當與預算相對應;第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預算公開規(guī)范的法律責任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財政管理水平,從源頭上預防和治理腐敗。
    我區(qū)區(qū)級政府預決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》(滬松府辦25號)及《松江區(qū)2014年財政信息公開目錄和工作要點》,規(guī)定了財政信息公開的原則及主題,細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會公開了公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預決算。在人大會審議批準20個工作日后,財政預決算報告,公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預算法》的要求更進一步,公開時間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細,對照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進,一方面完善區(qū)級部門預決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
    五、建立跨年度預算平衡機制
    原預算法規(guī)定各級政府應當做到收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。由于審批程序復雜、預算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促,很多項目都趕在短時間內(nèi)完成,其應有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預算績效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項目支出導致了財政資金的利用率不足,預算績效更是明顯不受重視。
    為適應經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求,新預算法第12條第2款明確規(guī)定,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。同時,第41條明確各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃,致力于通過科學的分析與預測,強化其對年度預算的約束性,增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
    跨年度預算平衡機制的建立是我國預算制度改革的重大突破,針對其在實行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破:一是注重跨年度預算與年度預算、中期財政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強化監(jiān)督機制,確立預算收入年度間以豐補欠的制度安排,從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革,進一步強化收支責任意識,完善收支信息披露,突出預算績效管理,從而為跨年度預算提供詳實的信息基礎(chǔ)。
    六、嚴格地方政府債務管理
    原預算法第28條規(guī)定,除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上,我國的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國成立之初,更是在金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結(jié)果顯示,全國地方債存量為10.72萬億元,為15.89萬億元,6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務清理甄別結(jié)果表明,截至2014年底,政府負有償還責任的債務共計188.32億元,其中一般債務93.98億元,專項債務94.34億元。地方債務規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅,因此,改革地方政府債務管理勢在必行。
    新預算法規(guī)定,經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。此外,新預算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時,對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴格防范債務風險的擴張。從松江區(qū)2021年的債務情況來看,本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務,這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔,優(yōu)化了債務期限結(jié)構(gòu),降低了債務違約風險。
    為了實現(xiàn)政府債務的可持續(xù)增長,下一階段,松江的債務管理重點將在以下幾個方面著力:一是嚴格甄別存量債務,進一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務結(jié)構(gòu),同時有效控制債務增量的產(chǎn)生,始終堅守舉借債務的限額標準;二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務領(lǐng)域,充分激發(fā)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財政支出壓力,從而降低政府的債務融資需求;三是將政府債務作為預算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務信息動態(tài)披露機制,真正做到政府債務在陽光下運行。
    學習算法的心得體會篇七
    根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預算法的決定》,新《預算法》自20xx年1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》,是財政部門當務之急的一件大事,也是每一名財政干部的應盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預算法》在原《預算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內(nèi)容,刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習,我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
    體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言,新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預算的分配和管理,變?yōu)閺娬{(diào)對政府預算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構(gòu)成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查”。第52條,“各級預算經(jīng)本級人民代表大會批準后,本級政府財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復預算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準后,財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學習,帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內(nèi),做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
    體會之二:要改變過去“單一預算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求,全面建立全口徑預算制度,新《預算法》刪除了有關(guān)預算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應當納入預算”,也就是說,今后政府的收支不再有預算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時,新《預算法》還特別強調(diào)了預決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經(jīng)本級人大或其會批準,預算、調(diào)整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,應當在批準后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明:一是預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經(jīng)人大批準后20日內(nèi),由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預算、決算及報表,必須在經(jīng)本級政府財政部門批復后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
    體會之三:要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上,并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務,在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,在經(jīng)濟過熱時,應收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)xx屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,新《預算法》強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設(shè)置預算周轉(zhuǎn)金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預算法》還提出了各級政府財政部門應當按年度編制以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務報告,報告政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預算的約束預留了空間。
    體會之四:要解決過去“財政預算剛性不足”的問題,不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束,而硬化預算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預算才能開支,有支出才能行政。新《預算法》實施以前,在縣級層面,支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調(diào)嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預算法》進一步規(guī)范預算調(diào)整,明確了預算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強調(diào)預算一經(jīng)人大批準,未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預算調(diào)整,應當編制預算調(diào)整方案,說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件,必須及時增加預算支出的,先動用預備費;預備費不足的,可以先安排支出,屬于預算調(diào)整的,列入預算調(diào)整方案(第69條第2款)。
    體會之五:要解決過去“政府債務游離于預算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務。這些債務大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務院批準的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務院下達的限額內(nèi)舉債,并列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大批準;四是限制方式,舉借債務只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務和提供擔保;五是控制風險,舉借債務的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務的原則,又適應了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務風險。
    體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界,突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風險。另一方面,新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設(shè)置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調(diào)整預算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務或者為他人債務提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標準建設(shè)樓堂館所等,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
    總之,新《預算法》總結(jié)并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經(jīng)驗,全面體現(xiàn)了黨的和xx屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性,它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預算法》的貫徹與實施,主動適應預算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
    學習算法的心得體會篇八
    8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自1月1日起施行。
    與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
    (一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
    原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
    范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
    2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
    3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
    (二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
    1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
    政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
    新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
    (三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
    原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
    1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
    2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
    3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
    4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
    5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
    6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
    地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
    (四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務均等化
    原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
    1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
    2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
    3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
    4、下達時限。縣級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結(jié)算。
    新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責任相適應制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
    原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
    根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
    同時,為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預算法強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
    學習算法的心得體會篇九
    208月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自1月1日起施行。
    與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
    (一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
    原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
    范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
    2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
    3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
    (二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
    1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
    政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
    新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
    (三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
    原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
    1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
    2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
    3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
    4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
    5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
    6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
    地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
    (四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務均等化
    原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
    1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
    2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
    3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
    4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結(jié)算。
    新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責任相適應制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
    原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
    根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
    同時,為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預算法強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
    學習算法的心得體會篇十
    根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預算法的決定》,新《預算法》自1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》,是財政部門當務之急的一件大事,也是每一名財政干部的應盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預算法》在原《預算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內(nèi)容,刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習,我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
    體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言,新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預算的分配和管理,變?yōu)閺娬{(diào)對政府預算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構(gòu)成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查”。第52條,“各級預算經(jīng)本級人民代表大會批準后,本級政府財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復預算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準后,財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學習,帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內(nèi),做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
    體會之二:要改變過去“單一預算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種.種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求,全面建立全口徑預算制度,新《預算法》刪除了有關(guān)預算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應當納入預算”,也就是說,今后政府的收支不再有預算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時,新《預算法》還特別強調(diào)了預決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經(jīng)本級人大或其會批準,預算、調(diào)整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,應當在批準后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明:一是預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經(jīng)人大批準后20日內(nèi),由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預算、決算及報表,必須在經(jīng)本級政府財政部門批復后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
    體會之三:要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上,并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務,在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,在經(jīng)濟過熱時,應收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,新《預算法》強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設(shè)置預算周轉(zhuǎn)金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預算法》還提出了各級政府財政部門應當按年度編制以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務報告,報告政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預算的約束預留了空間。
    體會之四:要解決過去“財政預算剛性不足”的問題,不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束,而硬化預算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預算才能開支,有支出才能行政。新《預算法》實施以前,在縣級層面,支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調(diào)嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預算法》進一步規(guī)范預算調(diào)整,明確了預算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強調(diào)預算一經(jīng)人大批準,未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預算調(diào)整,應當編制預算調(diào)整方案,說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件,必須及時增加預算支出的,先動用預備費;預備費不足的,可以先安排支出,屬于預算調(diào)整的,列入預算調(diào)整方案(第69條第2款)。
    體會之五:要解決過去“政府債務游離于預算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務。這些債務大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務院批準的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務院下達的限額內(nèi)舉債,并列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大批準;四是限制方式,舉借債務只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務和提供擔保;五是控制風險,舉借債務的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務的原則,又適應了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務風險。
    體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界,突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風險。另一方面,新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設(shè)置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調(diào)整預算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務或者為他人債務提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標準建設(shè)樓堂館所等,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
    總之,新《預算法》總結(jié)并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經(jīng)驗,全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性,它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預算法》的貫徹與實施,主動適應預算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
    學習算法的心得體會篇十一
    20xx年8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自20xx年1月1日起施行。
    與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
    (一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
    原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
    1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
    范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
    2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
    3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
    (二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
    1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
    政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
    新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
    (三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
    原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
    1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
    2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
    3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
    4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
    5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
    6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
    地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
    (四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務均等化
    原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
    1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
    2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
    3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
    4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結(jié)算。
    新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責任相適應制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
    原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
    根據(jù)xx屆三中全會關(guān)于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
    同時,為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預算法強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設(shè)置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
    學習算法的心得體會篇十二
    3月19日下午產(chǎn)品營銷部開展了一次黨課活動,劉主管帶領(lǐng)我們學習了兩會相關(guān)知識、全國政協(xié)十二屆三次會議精神、十二屆全國人大三次會議精神、湖北省分行20_年紀檢工作會議精神以及消費者權(quán)益保護相關(guān)知識,我感受頗深。
    在以同志為的黨中央領(lǐng)導下,國家各項事業(yè)、各方面工作都取得了新進展、新成效。會議充分肯定各國家機關(guān)過去一年的工作。代表們一致認為,政府工作報告充分貫徹黨的和_屆三中、四中全會精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,突出主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求,貫穿穩(wěn)中求進工作總基調(diào),順應人民群眾對美好生活的向往和期待,既講成績、也講問題,直面困難挑戰(zhàn),部署應對之策,是一個凝聚力量、提振信心、求真務實的報告。代表們盡心履職,聽取審議了全國人大會工作報告和“兩高”工作報告,審議通過了各項議案、報告和其他議題,為部署和落實今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和國家各方面工作凝聚起廣泛共識、奠定了堅實基礎(chǔ)。當前,我國已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。面對新常態(tài),既要深化理解,統(tǒng)一認識,又要堅持發(fā)展,主動作為。新常態(tài)要有新認識。當前和今后一個時期,要把思想和行動統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的認識和判斷上來,提高對新常態(tài)的認識,增強加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自覺性。新常態(tài)要有新思路。能不能適應新常態(tài),關(guān)鍵在于全面深化改革的實效,關(guān)鍵在于全面改革的力度、創(chuàng)新驅(qū)動的力度、_難題的力度。新常態(tài)要有新作為。適應新常態(tài),貴在主動。主動才能把握先機,主動才能大有作為。
    我作為中心的一名員工,要主動適應新常態(tài),要轉(zhuǎn)變思路,勇于開拓。在思想上和行動上與黨中央保持高度一致,并努力做好以下幾點:
    (一)愛崗敬業(yè)、無私奉獻
    在平凡中奉獻,愛崗敬業(yè)是各行各業(yè)中最為普遍的奉獻精神,它看似平凡,實則偉大。從小的方面來說,一份職業(yè),一個工作崗位,是一個人賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障。從大的方面來講,每一個人所從事的工作崗位都關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展。個人和集體有著密不可分的關(guān)系。只有端正工作態(tài)度,明確工作方向和目標才能營造好的工作氛圍,促進企業(yè)的良性發(fā)展。記得在武漢中心的第一次培訓中,石主任就提到了愛崗敬業(yè)、無私奉獻的重要性和必要性。同時武漢中心的各位領(lǐng)導及員工在工作中也以實際行動體現(xiàn)了這一種精神,為我們新員工做出了表率。
    (二)提高風險防范意識,自查自糾,堅決執(zhí)行中心各項規(guī)章制度
    我認為作為中心客服員工應從我做起,一點一滴,合規(guī)操作。建設(shè)銀行的成功上市,并且在業(yè)務上突飛猛進的發(fā)展,都離不開一系列新政策的出臺。在一個風險無時不在的行業(yè)中,沒有規(guī)矩不成方圓。要使建行的事業(yè)能夠持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,作為客服人員必須堅守規(guī)章制度,熟悉各項業(yè)務流程,做到防范風險,人人有責,合規(guī)操作,從我做起。工作處處有風險,慎重認真最重要。作為一名客服代表,我深深的感受到合規(guī)操作的重要性,我們一定要在自己的職責與權(quán)限范圍內(nèi)接聽好每一通電話,處理好每一項業(yè)務,服務好每一位客戶,時刻牢記“客戶至上”、“以客戶為中心”的宗旨,嚴格執(zhí)行規(guī)范化的標準流程。比如在實際工作中,我們經(jīng)常會遇到不能提供相關(guān)信息的客戶來電要求掛失賬戶。面對此種情況,我們是掛失還是不掛失呢?作為客服人員,我們既要為客戶著想,提供周到、優(yōu)質(zhì)的服務,也要堅持原則,合規(guī)操作。這就需要我們提高溝通、服務技巧,嚴格遵守中心的規(guī)章制度,按照規(guī)定的流程操作。在客戶的要求不符合規(guī)章制度時,我們不能只是簡單、生硬地說“不”,要用專業(yè)的話術(shù)向客戶解釋不能辦理的原因,并提供其他相關(guān)的解決方案或補救措施,在防范風險的同時依然提供了優(yōu)質(zhì)服務。
    (三)加強學習,提高自身素質(zhì)
    知識庫內(nèi)容更新多而快,而且新一代知識庫系統(tǒng)在4月份就要正式投入使用了,我們每天應制定適當?shù)膶W習計劃,來鞏固自己的業(yè)務知識,盡快適應、使用好新一代知識庫系統(tǒng)。例如每天定時自學各個托管行更新的業(yè)務知識,按時查看網(wǎng)站上刊登的《質(zhì)量管理日報》、《優(yōu)秀錄音案例》、《清零錄音案例》等。
    守誠者實,為公者益,求變者通,善建者行,是建行深厚文化的體現(xiàn)。作為中國建設(shè)銀行電話銀行的一名客服代表,我們應該讓自己的習慣符合標準,更應該讓標準成為習慣,從點滴做起,學好業(yè)務知識,端正服務態(tài)度,增強服務意識,做一名稱職的客服代表。
    學習算法的心得體會篇十三
    第一段:引言與定義(200字)
    算法作為計算機科學的重要概念,在計算領(lǐng)域扮演著重要的角色。算法是一種有序的操作步驟,通過將輸入轉(zhuǎn)化為輸出來解決問題。它是對解決問題的思路和步驟的明確規(guī)定,為計算機提供正確高效的指導。面對各種復雜的問題,學習算法不僅幫助我們提高解決問題的能力,而且培養(yǎng)了我們的邏輯思維和創(chuàng)新能力。在本文中,我將分享我對算法的心得體會。
    第二段:理解與應用(200字)
    學習算法的第一步是理解其基本概念和原理。算法不僅是一種解決問題的方法,還是問題的藝術(shù)。通過研究和學習不同類型的算法,我明白了每種算法背后的思維模式和邏輯結(jié)構(gòu)。比如,貪心算法追求局部最優(yōu)解,動態(tài)規(guī)劃算法通過將問題分解為子問題來解決,圖算法通過模擬和搜索來解決網(wǎng)絡問題等等。在應用中,我意識到算法不僅可以用于計算機科學領(lǐng)域,還可以在日常生活中應用。例如,使用Dijkstra算法規(guī)劃最短路徑,使用快排算法對數(shù)據(jù)進行排序等。算法在解決復雜問題和提高工作效率方面具有廣泛的應用。
    第三段:思維改變與能力提升(200字)
    學習算法深刻改變了我的思維方式。解決問題不再是一眼能看到結(jié)果,而是需要經(jīng)過分析、設(shè)計和實現(xiàn)的過程。學習算法培養(yǎng)了我的邏輯思維能力,使我能夠理清問題的步驟和關(guān)系,并通過一系列的操作獲得正確的結(jié)果。在解決復雜問題時,我能夠運用不同類型的算法,充分發(fā)揮每個算法的優(yōu)勢,提高解決問題的效率和準確性。此外,學習算法還培養(yǎng)了我的創(chuàng)新能力。通過學習不同算法之間的聯(lián)系和對比,我能夠針對不同的問題提出創(chuàng)新的解決方案,提高解決問題的靈活性和多樣性。
    第四段:團隊合作與溝通能力(200字)
    學習算法也強調(diào)團隊合作和溝通能力的重要性。在解決復雜問題時,團隊成員之間需要相互協(xié)作,分享自己的思路和觀點。每個人都能從不同的方面提供解決問題的思維方式和方法,為團隊的目標做出貢獻。在與他人的討論和交流中,我學會了更好地表達自己的觀點,傾聽他人的想法,并合理調(diào)整自己的觀點。這些團隊合作和溝通的技巧對于日后工作和生活中的合作非常重要。
    第五段:總結(jié)與展望(200字)
    通過學習算法,我不僅獲得了解決問題的思維方式和方法,還提高了邏輯思維能力、創(chuàng)新能力、團隊合作能力和溝通能力。學習算法并不僅僅是為了實現(xiàn)計算機程序,還可以運用于日常生活和解決各種復雜的問題。在未來,我將繼續(xù)學習和研究更多的算法,不斷提升自己的能力,并將其應用于實際工作和生活中,為解決問題和創(chuàng)造更好的未來貢獻自己的一份力量。
    總結(jié):通過學習算法,我們可以不斷提升解決問題的能力、加深邏輯思維的訓練、培養(yǎng)創(chuàng)新意識、提高團隊合作與溝通能力等。算法不僅僅是計算機科學的一門技術(shù),更是培養(yǎng)我們?nèi)嫠刭|(zhì)的一種途徑。通過持續(xù)學習和運用算法,我們可以不斷提高自己的能力,推動科技的進步與發(fā)展。
    學習算法的心得體會篇十四
    KNN(K-Nearest Neighbors,K最近鄰算法)是一種常用的機器學習算法,它基于樣本之間的距離,通過計算待分類樣本與已知樣本的距離,并選擇距離最近的K個樣本來確定待分類樣本的類別。通過學習和實踐,我對KNN算法有了一些心得體會。本文將從KNN算法的基本原理、參數(shù)選擇、距離度量、數(shù)據(jù)標準化和算法效果等方面進行論述。
    首先,了解KNN算法的基本原理是掌握該算法的前提。KNN算法的核心思想是“近朱者赤,近墨者黑”,即待分類的樣本與已知樣本在特征空間中的距離越近,它們屬于同一類別的概率就越大。通過計算待分類樣本與已知樣本之間的距離,可以得到樣本之間的相似性程度。基于這一原理,KNN算法選擇距離最近的K個樣本,并根據(jù)它們的類別進行投票決策,得到待分類樣本的類別。理解算法的基本原理有助于我們更好地掌握算法的特點和適用場景。
    其次,在使用KNN算法時,選擇合適的參數(shù)非常重要。其中,K值的選擇對算法的效果有著直接的影響。K值過小容易受到噪聲的影響,導致過擬合;K值過大則容易忽略樣本之間的細微差別,產(chǎn)生欠擬合。因此,需要根據(jù)實際情況選擇一個合適的K值。此外,距離度量方法也是算法中的重要參數(shù)之一。常用的距離度量方法有歐氏距離、曼哈頓距離、閔可夫斯基距離等。對于不同的數(shù)據(jù)集和問題,選擇合適的距離度量方法可以提高算法的準確度。
    再次,在進行距離計算時,數(shù)據(jù)的標準化可以提高算法的效果。不同的特征可能存在量綱不同的問題,這會影響到距離的計算結(jié)果。例如,在某個特征的取值范圍遠大于其他特征的情況下,該特征對距離的貢獻將會遠遠大于其他特征,導致算法的結(jié)果產(chǎn)生偏差。因此,在應用KNN算法之前,對數(shù)據(jù)進行標準化處理,消除各個特征之間的量綱差異,有助于提高算法的準確度和穩(wěn)定性。
    最后,對于KNN算法的效果評估,可以使用交叉驗證和混淆矩陣等方法。交叉驗證可以有效地評估算法的泛化能力,通過將數(shù)據(jù)集分為訓練集和測試集,驗證算法在未知數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)?;煜仃嚳梢灾庇^地展示算法的分類效果,包括真正例、假正例、真反例和假反例。通過綜合考慮這些評估指標,可以全面評估KNN算法的性能。
    總而言之,學習和實踐KNN算法使我對機器學習算法有了更深入的理解。了解算法的基本原理、選擇合適的參數(shù)、進行數(shù)據(jù)標準化以及評估算法效果,是應用KNN算法的關(guān)鍵。通過不斷的實踐和總結(jié),我相信KNN算法會在更多的應用場景中發(fā)揮重要的作用。
    學習算法的心得體會篇十五
    一、引言部分(字數(shù)約200字)
    LBG算法是一種用于圖像壓縮和模式識別的聚類算法。在我對LBG算法的學習和應用中,我深刻體會到了這個算法的優(yōu)點和應用場景。本文將重點分享我對LBG算法的心得體會,希望能夠為讀者帶來一些啟發(fā)和思考。
    二、算法原理及實現(xiàn)細節(jié)(字數(shù)約300字)
    LBG算法的核心思想是通過不斷地迭代和分裂來優(yōu)化聚類效果。具體而言,首先需要選擇一個初始的聚類中心,然后根據(jù)這些中心將數(shù)據(jù)點進行分組,計算每個組的中心點。接著,在每次迭代中,對于每個組,根據(jù)組內(nèi)的數(shù)據(jù)點重新計算中心點,并根據(jù)新的中心點重新分組。重復這個過程,直到滿足停止迭代的條件為止。
    在實際的實現(xiàn)過程中,我發(fā)現(xiàn)了幾個關(guān)鍵的細節(jié)。首先,選擇合適的初始聚類中心很重要,可以采用隨機選擇或者基于一些數(shù)據(jù)特征來選擇。其次,需要靈活設(shè)置迭代停止的條件,以避免出現(xiàn)無限循環(huán)的情況。最后,對于大規(guī)模數(shù)據(jù)集,可以采用一些優(yōu)化策略,如并行計算和分布式處理,來加快算法的運行速度。
    三、LBG算法的優(yōu)點和應用(字數(shù)約300字)
    LBG算法在圖像壓縮和模式識別領(lǐng)域有著廣泛的應用。首先,LBG算法能夠有效地壓縮圖像數(shù)據(jù),提高圖像傳輸和存儲的效率。通過將像素點聚類并用聚類中心進行表示,可以大大減少存儲空間,同時保持圖像的可視化質(zhì)量。其次,LBG算法在模式識別中也有廣泛的應用。通過將樣本數(shù)據(jù)進行聚類,可以找到數(shù)據(jù)中隱藏的模式和規(guī)律,為進一步的分類和預測提供支持。
    與其他聚類算法相比,LBG算法有著自身的優(yōu)點。首先,LBG算法不需要事先確定聚類的個數(shù),可以根據(jù)數(shù)據(jù)的特點自動調(diào)整聚類的數(shù)量。其次,LBG算法在迭代過程中能夠不斷優(yōu)化聚類結(jié)果,提高聚類的準確性和穩(wěn)定性。最后,LBG算法對于大規(guī)模數(shù)據(jù)集也有較好的適應性,可以通過優(yōu)化策略提高計算速度。
    四、心得體會(字數(shù)約300字)
    在我學習和應用LBG算法的過程中,我對聚類算法有了更深入的理解。我認為,LBG算法的核心思想是通過迭代和優(yōu)化來尋找數(shù)據(jù)中的隱藏模式和規(guī)律。在實際應用中,我學會了如何選擇合適的初始聚類中心以及如何設(shè)置停止迭代的條件。同時,我也認識到了LBG算法的局限性,如對于一些非線性的數(shù)據(jù)集,LBG算法的效果可能不盡如人意。
    總的來說,LBG算法是一種簡單而有效的聚類算法,在圖像壓縮和模式識別領(lǐng)域有著廣泛的應用。通過不斷的學習和實踐,我對LBG算法的原理和實現(xiàn)特點有了更深入的理解,同時我也認識到了這個算法的優(yōu)點和局限性。在未來的學習和研究中,我將進一步探索LBG算法的改進和應用,為實際問題的解決提供更有效的方法和方案。
    五、結(jié)論部分(字數(shù)約200字)
    通過對LBG算法的學習和應用,我深刻體會到了這個算法在圖像壓縮和模式識別領(lǐng)域的重要性和應用價值。LBG算法通過迭代和優(yōu)化,能夠?qū)?shù)據(jù)聚類并發(fā)現(xiàn)隱藏的模式和規(guī)律。在實際應用中,我也遇到了一些挑戰(zhàn)和困難,但通過不斷的學習和實踐,我逐漸掌握了LBG算法的核心原理和實現(xiàn)細節(jié)。在未來的學習和研究中,我將進一步探索LBG算法的改進和應用,為解決實際問題提供更有效的方法和方案。
    學習算法的心得體會篇十六
    隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,算法已經(jīng)逐漸成為了IT行業(yè)中的重要一環(huán)。這項技能不僅在領(lǐng)域上具有廣泛應用,同時也是面試官在招聘過程中非??粗械哪芰χ?。在我的工作經(jīng)歷中,算法題無疑是我始終需要不斷提升的技能之一。在這里,我想分享一下我的算法題心得體會。
    第一段:沉下心來
    解決算法題,首先要做到的就是要有一個平靜的心態(tài)。大部分的算法題都需要我們從多個方面思考,并且需要進行多次優(yōu)化才能夠得出最終的答案。在解答這些題目時,我發(fā)現(xiàn)自己往往容易被情緒所左右,導致思考混亂。因此,重要的一點就是沉下心來,冷靜分析問題,提高解決問題的效率。
    第二段:強化基礎(chǔ)
    正如建筑物需要堅固的基礎(chǔ)來支撐其它部分一樣,算法題也需要我們掌握數(shù)學和計算機的基礎(chǔ)知識。這包括了數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、遞歸函數(shù)、動態(tài)規(guī)劃、搜索等多方面的知識。在我自己的實踐過程中,我發(fā)現(xiàn)只有對這些基礎(chǔ)知識的掌握越深,時間復雜度就能更小,解題效率也就能更高。因此,在解答算法題的過程中,我時常需要去查看數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和算法相關(guān)書籍,來不斷深化自己的理解。
    第三段:刻意練習
    刻意練習是學習任何一項技能的重要方法。對于算法題也不例外。在我自己的實踐過程中,我發(fā)現(xiàn)只有在適當?shù)奶魬?zhàn)下,才能夠更快地提升自己的解題能力。因此,在我的日常工作中,我時常會安排一些時間來練習算法題。這不僅是為了鞏固自己的基礎(chǔ)知識,更是一種挑戰(zhàn)和分享的機會。
    第四段:交流溝通
    交流溝通是學習的重要一環(huán)。在解答算法題時,有時會出現(xiàn)錯誤,這時候和朋友或同事交流溝通就成為了我提高解決問題效率的重要途徑。經(jīng)常和同事討論解決問題的方法,我們不但可以從中學到更多的思考方式,同時也能夠從錯誤中吸取經(jīng)驗教訓。這樣可以更好地幫助我們在團隊中快速發(fā)展和成長。
    第五段:不斷學習
    算法題的難度是與時俱進的。因此我們需要不斷地學習新知識,并不斷優(yōu)化自己的解題方法。在我的實踐過程中,我時常關(guān)注技術(shù)界的發(fā)展趨勢,來不斷學習新的技術(shù)。同時,也會關(guān)注一些博客和討論區(qū),從中學到一些新的解題思路。這些知識的積累和學習,對于我們提升自我能力,應對各種挑戰(zhàn)非常重要。
    小結(jié):
    總體而言,解答算法問題是開發(fā)過程中的重要技能之一,但是它不是那種需要靠天賦的能力。在我的實踐中,我發(fā)現(xiàn)只有通過沉下心來,強化基礎(chǔ),刻意練習,交流溝通和不斷學習,才能夠快速提升自己的解決問題效率,并更好地應對各種挑戰(zhàn)。
    學習算法的心得體會篇十七
    算法是計算機科學中的基礎(chǔ)概念,它是解決一類問題的一系列清晰而有限指令的集合。在計算機科學和軟件開發(fā)中,算法的設(shè)計和實現(xiàn)是至關(guān)重要的。算法的好壞直接關(guān)系到程序的效率和性能。因此,深入理解算法的原理和應用,對于每一個程序開發(fā)者來說都是必不可少的。
    第二段:算法設(shè)計的思維方法
    在算法設(shè)計中,相比于簡單地獲得問題的答案,更重要的是培養(yǎng)解決問題的思維方法。首先,明確問題的具體需求,分析問題的輸入和輸出。然后,根據(jù)問題的特點和約束條件,選擇合適的算法策略。接下來,將算法分解為若干個簡單且可行的步驟,形成完整的算法流程。最后,通過反復測試和調(diào)試,不斷優(yōu)化算法,使其能夠在合理的時間內(nèi)完成任務。
    第三段:算法設(shè)計的實際應用
    算法設(shè)計廣泛應用于各個領(lǐng)域。例如,搜索引擎需要通過復雜的算法來快速高效地檢索并排序海量的信息;人工智能領(lǐng)域則基于算法來實現(xiàn)圖像識別、語音識別等機器學習任務;在金融風控領(lǐng)域,通過算法來分析海量的數(shù)據(jù),輔助決策過程。算法的實際應用豐富多樣,它們的共同點是通過算法設(shè)計來解決復雜問題,實現(xiàn)高效、準確的計算。
    第四段:算法設(shè)計帶來的挑戰(zhàn)與成就
    盡管算法設(shè)計帶來了許多方便和效益,但它也存在著一定的挑戰(zhàn)。設(shè)計一個優(yōu)秀的算法需要程序員具備全面的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗。此外,算法的設(shè)計和實現(xiàn)往往需要經(jīng)過多輪的優(yōu)化和調(diào)試,需要大量的時間和精力。然而,一旦克服了這些困難,當我們看到自己的算法能夠高效地解決實際問題時,我們會有一種巨大的成就感和滿足感。
    第五段:對算法學習的啟示
    以算法為主題的學習,不僅僅是為了應對編程能力的考驗,更重要的是培養(yǎng)一種解決問題的思維方式。算法學習讓我們懂得了分析問題、創(chuàng)新思考和迭代優(yōu)化的重要性。在今天這個信息爆炸的時代,掌握算法設(shè)計,能夠更加靈活地解決復雜問題,并在不斷優(yōu)化和創(chuàng)新中不斷提升自己的能力。因此,算法學習不僅僅是編程技術(shù)的一部分,更是培養(yǎng)獨立思考和問題解決的能力的重要途徑。
    總結(jié):算法作為計算機科學的核心概念,在計算機科學和軟件開發(fā)中起著重要的作用。對算法的學習和應用是每一個程序開發(fā)者所必不可少的。通過算法設(shè)計的思維方法和實際應用,我們能夠培養(yǎng)解決問題的能力,并從中取得成就。同時,算法學習也能夠啟發(fā)我們培養(yǎng)獨立思考和問題解決的能力,提高靈活性和創(chuàng)新性。因此,算法學習是我們成為優(yōu)秀程序員的必經(jīng)之路。
    學習算法的心得體會篇十八
    第一段:引言介紹NMF算法
    非負矩陣分解(NMF)是一種常用的數(shù)據(jù)降維和特征提取方法,廣泛應用于圖像處理、語音識別等領(lǐng)域。NMF算法基于矩陣分解的思想,通過將一個非負矩陣分解為兩個非負矩陣之積,以獲得數(shù)據(jù)的隱含結(jié)構(gòu)信息。近年來,隨著機器學習和深度學習的發(fā)展,NMF算法在大數(shù)據(jù)分析、推薦系統(tǒng)等方面的應用越來越廣泛。本文將從個人的角度出發(fā),總結(jié)和分享在學習和使用NMF算法過程中的心得體會。
    第二段:理解NMF算法的基本原理
    NMF算法的基本原理是將非負矩陣分解為兩個非負矩陣之積。這種分解有助于提取原始數(shù)據(jù)中的隱含特征和模式。在實際應用中,我們通常使用歐幾里得范數(shù)或KL散度來度量原始數(shù)據(jù)和分解結(jié)果之間的差異。在進行NMF算法分解時,我們需要設(shè)置分解后的矩陣的維度,這可以根據(jù)實際問題的要求進行選擇。另外,NMF算法還有一些改進和擴展的變體,如多尺度 NMF、非負稀疏NMF等,可以根據(jù)實際應用的需要進行選擇。
    第三段:應用NMF算法的關(guān)鍵問題
    在使用NMF算法時,需要處理一些關(guān)鍵問題。首先,數(shù)據(jù)的預處理是至關(guān)重要的,我們需要對原始數(shù)據(jù)進行歸一化或標準化處理,以避免數(shù)據(jù)的偏差和噪聲對結(jié)果產(chǎn)生不利影響。其次,選擇適當?shù)姆纸饩S度也是非常關(guān)鍵的。如果維度過低,可能會丟失數(shù)據(jù)中的重要信息;如果維度過高,可能會引入冗余信息。此外,NMF算法對初始值的敏感性較高,初始值的選擇也會影響分解結(jié)果。因此,合理選擇初始值和使用隨機化算法進行多次迭代是提高算法穩(wěn)定性和收斂性的重要方法。
    第四段:優(yōu)缺點分析與改進
    NMF算法具有一些獨特的優(yōu)點,例如,它可以在數(shù)據(jù)值非負的情況下進行分解,適用于各種領(lǐng)域和類型的數(shù)據(jù)處理。此外,NMF算法能夠提取數(shù)據(jù)的稀疏表示,并能夠處理大規(guī)模高維數(shù)據(jù)。然而,NMF算法也存在一些缺點,例如,對數(shù)據(jù)的噪聲敏感,結(jié)果容易受到噪聲的干擾,需要進行額外的處理。另外,NMF算法需要事先確定分解的維度,這對于大部分問題來說并不是一個容易解決的問題。為了解決這些問題,研究者們提出了一些改進和擴展的NMF算法,如非負矩陣稀疏化算法、非負平衡規(guī)定性矩陣分解等,這些方法能夠提高NMF算法的分解結(jié)果和魯棒性。
    第五段:總結(jié)和展望
    通過學習和使用NMF算法,我對數(shù)據(jù)降維和特征提取有了更深入的理解。NMF算法作為一種重要的數(shù)據(jù)處理工具,具有廣泛的應用前景。然而,NMF算法在實際應用中還面臨一些挑戰(zhàn)和問題,如如何確定分解維度、如何提高分解的穩(wěn)定性和可靠性等。未來,研究者們可以繼續(xù)探索和改進NMF算法,進一步完善其理論基礎(chǔ)和應用場景,使其在更多的實際問題中發(fā)揮重要作用。同時,我們也需要在實踐中加以總結(jié)和應用,不斷深化對NMF算法的理解,提高算法的實際應用效果。
    學習算法的心得體會篇十九
    一:
    算法是計算機科學中的重要概念,也是解決問題的工具之一。在算法的眾多應用中,最著名的之一就是“bf算法”了。bf算法全稱為Brute-Force算法,即暴力搜索算法。我第一次接觸到bf算法是在學習算法的課程中,很快便被其簡單而有效的原理所吸引。通過對bf算法進行深入學習和實踐,我積累了一些心得體會,下面將進行分享。
    二:
    首先,bf算法的思想和實現(xiàn)非常簡單直接。它的核心原理就是通過窮舉的方式來解決問題。在實際應用中,bf算法通常用于解決那些輸入數(shù)據(jù)量較小且解空間較小的問題。通過逐個嘗試的方法,bf算法可以找到問題的解答。相比于其他復雜的算法來說,bf算法無需復雜的數(shù)學推導和分析,只需要普通的循環(huán)和條件判斷語句。因此,對于學習者來說,bf算法是非常容易理解和實現(xiàn)的。
    三:
    其次,雖然bf算法看起來簡單,但是它的應用非常廣泛。在實際的軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)處理過程中,許多問題都可以通過bf算法來解決。比如在字符串匹配中,如果我們需要找到一個字符串在另一個字符串中的位置,我們可以通過遍歷的方式來逐個比較字符。同樣,在密碼破解中,如果我們的密碼位數(shù)不多,我們可以通過bf算法來嘗試所有可能的密碼。此外,在圖像識別和模式匹配中,bf算法也得到了廣泛應用。所以,了解和掌握bf算法對于我們的編程技能和問題解決能力都是非常有益的。
    四:
    然而,盡管bf算法有其獨特的優(yōu)點,但是也存在一些局限性。首先,bf算法的時間復雜度通常較高。由于它要遍歷全部的解空間,所以在處理大規(guī)模數(shù)據(jù)集時,bf算法的執(zhí)行時間會很長。其次,bf算法的空間復雜度也較高。在生成和存儲所有可能的解之后,我們需要對解進行評估和篩選,這會占用大量的內(nèi)存。再次,bf算法在解決某些問題時可能會遇到局部極值的問題,從而導致無法找到全局最優(yōu)解。因此,在實際應用中,我們需要綜合考慮問題的規(guī)模和復雜度,選擇合適的算法來解決。
    五:
    總的來說,bf算法作為一種簡單而有效的算法,在實際應用中有著廣泛的應用。通過對bf算法的學習和實踐,我深刻體會到了算法的重要性和解決問題的思維方式。雖然bf算法的效率有時并不高,但是它的簡單和直接性使得它在一些小規(guī)模和小復雜度的問題中非常實用。同時,bf算法也為我們了解其他復雜算法和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。因此,通過對bf算法的研究和應用,我相信我會在以后的學習和工作中更好地運用算法解決問題。
    學習算法的心得體會篇二十
    NLP(自然語言處理)是人工智能領(lǐng)域中一項重要的技術(shù),致力于讓計算機能夠理解和處理自然語言。在過去的幾年里,我一直致力于研究和應用NLP算法,并取得了一些令人滿意的結(jié)果。在這個過程中,我積累了一些寶貴的心得體會,希望能夠在這篇文章中與大家分享。
    第一段:簡介NLP與其算法的重要性(200字)
    自然語言處理是一項經(jīng)過多年發(fā)展而成熟的領(lǐng)域,它的目標是讓機器能夠理解和處理人類使用的自然語言。NLP算法在實際應用中能夠幫助我們解決很多實際問題,比如文本分類、情感分析、機器翻譯等。使用NLP算法能夠大大提高我們的工作效率,節(jié)省時間和精力。因此,深入了解和應用NLP算法對于從事相關(guān)工作的人來說,是非常有意義的。
    第二段:NLP算法的基本原理與應用(250字)
    NLP算法的基本原理包括語言模型、詞向量表示和序列模型等。其中,語言模型可以用來預測文本中的下一個詞,從而幫助我們理解上下文。詞向量表示是將詞語映射到一個向量空間中,以便計算機能夠理解和處理。序列模型則可以應用于自動翻譯、自動摘要等任務。這些基本原理在NLP算法的研究和應用中起到了至關(guān)重要的作用。
    第三段:NLP算法的挑戰(zhàn)與解決方法(300字)
    雖然NLP算法在很多任務上表現(xiàn)出了很高的準確性和效率,但它也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如,自然語言的多義性會給算法的理解和處理帶來困難;語言的表達方式也具有一定的主觀性,導致算法的處理結(jié)果可能存在一定的誤差。為了應對這些挑戰(zhàn),我們需要在算法中引入更多的語料庫和語言知識,以改善算法的表現(xiàn)。此外,深度學習技術(shù)的發(fā)展也為NLP算法的改進提供了有力的支持,比如使用端到端的神經(jīng)網(wǎng)絡進行文本分類,能夠顯著提高算法的效果。
    第四段:NLP算法的現(xiàn)實應用與前景(250字)
    NLP算法在現(xiàn)實生活中有著廣泛的應用。它可以幫助我們進行文本分類,從大規(guī)模的文本數(shù)據(jù)中提取出所需信息,比如通過分析新聞稿件進行事件監(jiān)測與輿情分析。此外,NLP算法還可以應用于機器翻譯,幫助不同語言之間的交流;在智能客服領(lǐng)域,它可以幫助我們通過智能語音助手與機器進行交互。隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展,NLP算法的應用前景也是十分廣闊的。
    第五段:結(jié)語(200字)
    在實際應用中,NLP算法的效果往往需要結(jié)合具體的任務和實際情況來考量。當我們應用NLP算法時,要充分了解算法的原理和應用場景,以確定最合適的方案。此外,NLP算法也需要不斷地改進和優(yōu)化,以適應不斷變化的實際需求。通過持續(xù)的學習和實踐,我們可以更好地應用NLP算法,不斷提高工作效率和質(zhì)量,推動人工智能技術(shù)的發(fā)展。
    通過對NLP算法的學習和應用,我深刻認識到了其在實際問題中的重要性和價值。NLP算法雖然面臨一些挑戰(zhàn),但隨著技術(shù)的不斷進步,相信它將在更多的領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。我將繼續(xù)進行NLP算法的研究和應用,以期能夠在未來為社會和科技的發(fā)展做出更大的貢獻。