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廣告監(jiān)管的論文篇一
209月15日,國家廣播電影電視總局(以下簡稱國家廣電總局)發(fā)布第17號總局令,公布了《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》即將于201月1日起正式施行。國家廣電總局稱,《辦法》是迄今為止關于廣播電視廣告的效力最高、規(guī)定最完整的專門管理辦法。
《辦法》公布后在各方面引起了較大反響。廣播電視媒體已經(jīng)在研究如何確保廣告收入不減少的問題;其它媒體似乎看到了擴大廣告市場份額的機會;老百姓則認為明年終于可以少看點廣告了。更有甚者,為了不減少廣告收入而將原計劃明年播出的電視劇提前到了今年。《辦法》真的有如此威力嗎?廣告真的會令行禁止嗎?本文試圖對《辦法》做一些較深入的比較和剖析。
透視廣播電視廣告的新規(guī)矩
新瓶裝舊酒舊法穿新衣
《辦法》屬于部門規(guī)章。在此之前確實沒有專門規(guī)范廣播電視廣告的規(guī)章,從這個意義上說《辦法》是新的。但是,沒有這方面的規(guī)章不等于沒有這方面的'規(guī)定。據(jù)筆者初步分析統(tǒng)計,《辦法》總共30條,至少有18條內(nèi)容是重復或基本重復原有法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的舊有規(guī)定,這些法律、法規(guī)、規(guī)范性文件包括1995年《廣告法》、《廣播電視管理條例》、19原廣播電影電視部《關于進一步加強廣播電視廣告宣傳管理的通知》等。
法律、行政法規(guī)的效力要高于規(guī)章,因此,規(guī)章重復表述法律、行政法規(guī)的已有內(nèi)容是毫無意義的。但《辦法》作為規(guī)章,《關于進一步加強廣播電視廣告宣傳管理的通知》作為規(guī)范性文件,其在法律效力方面并沒有實質(zhì)上的高低區(qū)別。也就是說,從規(guī)范性文件到規(guī)章,改變的只是形式而已。符合法律要求的規(guī)范性文件,同樣可以作為依法管理廣播電視廣告活動的依據(jù)。國家廣電總局為貫徹《辦法》而發(fā)出的通知中也明確要求,在《辦法》正式實施前要根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定加大對超時超量播放廣告、在電視劇中任意插播廣告等問題的治理力度。可見,群眾反映比較強烈的廣播電視廣告現(xiàn)象并非是無法可依。
更多的合法廣告更短的黃金時段
《廣播電視管理條例》規(guī)定:廣播電臺、電視臺播放廣告不得超過國務院廣播電視行政部門規(guī)定的時間。關于廣播電臺、電視臺播放廣告的時間,原廣播電影電視部1997年《關于進一步加強廣播電視廣告宣傳管理的通知》、現(xiàn)國家廣電總局《關于堅決制止隨意插播、超量播放電視廣告的緊急通知》均明確規(guī)定:、廣播電臺、電視臺每套節(jié)目播放廣告的比例,不得超過該套節(jié)目每天播出總量的15%,18:00至22:00之間不得超過節(jié)目總量的12%。
但是,在《辦法》里面,允許播放廣告的時間總量卻被大大延長了,同時,應當少播廣告的所謂黃金時間也被大大縮短了?!掇k法》規(guī)定:廣播電臺、電視臺每套節(jié)目每天播放廣告的比例,不得超過該套節(jié)目每天播出總量的20%。其中,廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間,其每套節(jié)目中每小時的廣告播出總量不得超過節(jié)目播出總量的15%.兩相對比,其差別是顯而易見的,廣告播出總量由15%增加到了20%,晚上黃金時間段由四小時縮短成了兩小時。
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廣告監(jiān)管的論文篇二
摘要:受歷史遺留因素影響,我國的廣告管理一直在“市場經(jīng)濟”與“計劃經(jīng)濟”之間徘徊不定,于兩種體制的狹窄罅隙之間艱難生存。隨著世貿(mào)約定期限的逐漸逼近以及受眾心智的成熟,“廣告生態(tài)環(huán)境”也受到劇烈震蕩,“生態(tài)鏈”的斷鏈讓廣告市場的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生急劇變化,中國廣告管理體制面臨轉折點。
關鍵詞:廣告管理;體制
1“內(nèi)憂外患,拔劍茫然”――我國廣告管理體制的艱難生態(tài)環(huán)境
(1)具體的可執(zhí)行性法律細則缺乏,大多為原則性條款,法律體系亟待完善修訂。
《中華人民共和國廣告法》自1995年2月1日實施起,為新中國新時期廣告業(yè)的發(fā)展起到了理性法律保障的作用,規(guī)范了行業(yè)發(fā)展,在相當程度上保障了消費者的權益。隨著完全市場經(jīng)濟的深入以及推進,新型媒體的普及以及廣告?zhèn)鞑シ绞降母镄?在以往廣告實踐基礎上制定的《廣告法》部分條款已經(jīng)越來越難以滿足司法審判的需要,其它專門法規(guī)也存在不同程度的“老齡化”趨向。大多數(shù)條款為原則性的規(guī)定,過于寬泛,缺乏可執(zhí)行性細則,這對司法審判也提出了一個難題。法官的自由操縱性變大,不少主觀臆斷的案件時有發(fā)生,到底是“人治”還是“法治”?同時,《廣告法》與專門法以及規(guī)范性文件之間存在內(nèi)容不統(tǒng)一的交叉重疊現(xiàn)象,到底是依據(jù)哪部法規(guī)來判罰具體的案件?這種多層次多維度體系造成了廣告監(jiān)管法律層面的繁雜龐冗,缺乏邏輯同一性。
(2)“令難行禁不止”――行政管理的執(zhí)行力缺失,處理效率有待提升。
我國廣告行政管理的執(zhí)行力偏弱。這一現(xiàn)象源于計劃經(jīng)濟體制下政府培養(yǎng)人才乃至人才淵藪的封閉限制性?!岸鄬优鷾省敝茖е滦姓实拖?某一個環(huán)節(jié)的延誤可能導致整個流程的癱瘓。政策更新的.滯后以及政府管理部門人員專業(yè)廣告素養(yǎng)的缺乏導致實踐處事效率遞減。這種現(xiàn)象是典型的“令難行禁不止”,受損公司與群眾叫苦連天,執(zhí)法人員有苦難言,卻缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制交流兩者意見。
(3)“政出多頭,多面監(jiān)管”――誰的管理誰做主。
其一,我國廣告行政主管部門為國家工商管理總局以及地方各級工商管理局。但在行政體制的改革前,廣告行政管理部門為“對外經(jīng)濟貿(mào)易管理委員會”。職責的移交、權限的流轉將不可避免存在“后遺癥”;其二,廣告內(nèi)容必須符合“交通部”“衛(wèi)生部”“食品藥品監(jiān)督局”等部門的行業(yè)政策限制;其三,中國的特殊國情使得傳播事業(yè)必須符合“國家廣電總局”和“新聞出版總署”的規(guī)定,“超女”“快男”的受限乃至部分明星的封殺即是明證;其四,網(wǎng)絡傳媒、手機等新媒體的廣告刊載也必須符合“信息產(chǎn)業(yè)部”的限制。各部門的協(xié)調(diào)機制在“政出多頭,多面監(jiān)管”機制下出現(xiàn)運轉障礙,“政令多出”成為中國廣告監(jiān)管最突出的特色之一,也是區(qū)別于國外廣告監(jiān)管體制的最大中國體制產(chǎn)物。
(4)陷入沉默的螺旋漩渦――民間聲音難以“抵達圣聽”,社會監(jiān)管收效甚微。
輿論監(jiān)督是完整廣告監(jiān)管機制的重要補充部分。我國大部分受眾維權意識不高,在遭到虛假廣告導致自身利益受損時,若損害不大,往往采取“自認倒霉,小事化了”的態(tài)度;僅有部分消費者向消協(xié)提出維權申訴。但這種措施往往是事后“亡羊補牢”的補救措施,沒有很好的“事前防范”機制將事故消弭在萌芽狀態(tài);況且,部分受眾的個體自發(fā)行為缺乏群體的“聯(lián)合力”,無法集結為擰成一股繩的力量;中國審判實例中尚未有“集團訴訟”制,一個消費者的成功獲賠無法推及到其他消費者利益共享。社會監(jiān)督的“缺位’往往會導致商家行為的“越位”,無法有效挾制商家不法行為。
(5)先天殘疾與因果循環(huán)怪圈――完善的廣告行業(yè)自律體制尚未完全建立。
獨立經(jīng)費的缺乏、計劃經(jīng)濟體制弊端留下的“強政府、弱社會”的過于濃厚的行政色彩抑制了廣告行業(yè)自律體制的完善發(fā)展,造成其對政府的過度依賴;自主性的缺位、對政府部門遲遲未能“斷奶”又使得政府加強對其約束。這樣往復循環(huán)的因果怪圈,讓我國廣告自律行業(yè)體制遲遲未能獨立發(fā)揮應有的作用。
2危險機遇并存的雙刃劍――歸去來兮,鼓角錚鳴,我國廣告監(jiān)管何去何從
(1)經(jīng)濟危機擴散蔓延,游戲規(guī)則重新定義,行業(yè)即將面臨洗牌。
金融海嘯席卷全球,與經(jīng)濟關聯(lián)緊密的廣告行業(yè)勢必無法免災。眾多大型廣告代理公司營業(yè)額銳減,僅靠大客戶的訂單勉強支撐度日;中小型廣告公司即使慘淡經(jīng)營也難以擺脫行業(yè)洗牌的結局。游戲規(guī)則的重新定義使得廣告市場更為規(guī)整潔凈,體制性的重整使得廣告管理也可能因此“減負”不少,從而為整體制度的革新締造新機遇。(2)廣告管理的社會壓力漸重――消費者利益受損,虛假違法廣告難辭其咎。
社會新型人際關系的構建使得人們對個人空間的需求越來越迫切強烈,廣告媒體由于交互性和縱深性的屬性,對人類的影響也因此日漸深遠。但虛假違法廣告也更加猖獗,尤其是在食品和藥品等關乎人身生命安全的產(chǎn)品上,問題頻出,嚴重影響了社會經(jīng)濟政治秩序的良性運行。
(3)是機遇還是重重偽裝的危險――世貿(mào)組織開放壓力下的勢在必行。
中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界貿(mào)易組織的正式成員之一,應當按照簽訂協(xié)議的要求在一定期限之內(nèi)開放相關領域。作為最有潛力的市場,眾多國外廣告公司勢必紛紛涌入中國市場“攻城拔寨”,瓜分市場。在新勢力的沖擊下,傳統(tǒng)的廣告主、代理商、發(fā)布媒體之間的關系即將面臨重新定義。中國廣告管理體制應該在短暫的陣痛之后快速適應變幻莫測的市場風云,“取其精華,去其糟粕”,適應國際規(guī)則軌道,書寫管理新篇章。
(4)傳播媒體與傳播技術新變革,編制廣告監(jiān)管的復雜性與多維性。
競爭的加劇使得媒體盈利由“暴利”進入“薄利”世代,報紙、電視、雜志、廣播四大傳統(tǒng)更是在以網(wǎng)絡、手機為代表的新媒體強烈沖擊下,面臨市場衰退以及產(chǎn)品退化等問題。網(wǎng)絡雜志的出現(xiàn)更是吞噬著傳統(tǒng)媒體的市場份額;新型媒介以及新傳播技術的不斷涌現(xiàn)使得廣告市場更加復雜多元,新概念層出不窮,讓廣告監(jiān)管面臨前所未有的多維環(huán)境,駕馭難度大大提升。
(5)消費者廣告素養(yǎng)的提高,為管理改革帶來整體環(huán)境的資源優(yōu)化。
隨著我國向完全市場經(jīng)濟方向的深入發(fā)展,我國廣告從業(yè)人員的整體職業(yè)素質(zhì)不斷提升;但消費者的廣告素養(yǎng)教育曾一度落后。隨著電視購物的發(fā)展以及網(wǎng)絡購物的興起,廣告專業(yè)知識不再是那么陽春白雪遙不可及。“舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”――廣告越來越普羅大眾,與受眾的生活緊密相連,進而成為一種“通識義務教育”。廣告?zhèn)鞑サ拿裰骰沟孟M者的自主性得以日益發(fā)揮,消費者不再依賴于政府與業(yè)界的“傳道授業(yè)”,具有中國特色的“全民大監(jiān)督”統(tǒng)一戰(zhàn)線為廣告管理的環(huán)境優(yōu)化整合了資源。
參考文獻
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廣告監(jiān)管的論文篇三
大部分p2p網(wǎng)貸平臺資金流動方式為:平臺在銀行或者第三方支付機構開立賬戶,投資者將資金匯總到平臺賬戶,隨后根據(jù)投資人投資項目選擇情況劃撥至借款人賬戶。這種情況下極易發(fā)生平臺挪用資金的`問題,但是資金托管可以通過建立資金和平臺的隔離機制,為投資人設立專門賬戶,由第三方支付機構或者商業(yè)銀行按照投資人指令進行資金劃轉,實現(xiàn)點對點的資金流動監(jiān)控,從而杜絕平臺挪用投資人資金、建立資金池、平臺自融等道德風險。
目前,已經(jīng)有部分平臺建立了備付金托管機制,即平臺將借款人融資資金部分比例(一般不超過4%)的資金存管在商業(yè)銀行賬戶或第三方支付機構賬戶,一旦出現(xiàn)借款人違約,平臺通過商業(yè)銀行將備付金直接將本金和收益支付給投資人。但在此模式下,由于投資者資金仍是匯總到平臺賬戶,仍然有資金被挪用的風險,對于備付金的托管并未形成對于平臺交易資金實質(zhì)托管。
商業(yè)銀行提供的資金托管服務嚴格意義上需要達到投資者資金賬戶獨立、托管人根據(jù)投資人指令將資金劃付到指定借款人賬戶、到期將借款本金和收益回收到投資人賬戶的功能,以實現(xiàn)資金的獨立性和完整性,保障資金??顚S?。但要達到此目的,履行托管義務,需要解決以下問題。
2.1監(jiān)管缺位問題。目前,對于p2p網(wǎng)貸平臺的監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和適用法律、法規(guī)、規(guī)章都處于缺位,在國家未出臺明確的規(guī)章制度之前,如何區(qū)分和界定平臺性質(zhì),避免觸及非法集資、非法經(jīng)營等“底線”也是商業(yè)銀行開展托管業(yè)務需要考慮的問題。
2.2開立獨立投資人賬戶問題。由于p2p平臺參與投資的投資人來自全國各地,持有的銀行卡也遍布不同商業(yè)銀行,對于異地、跨行的賬戶如何實現(xiàn)托管,如何接收指令并完成劃款,對于跨行轉款手續(xù)費收取方式等問題,需要借鑒第三方支付公司的做法。
2.3及時操作的問題。由于p2p網(wǎng)貸平臺資金交易是7*24小時操作,與銀行對公業(yè)務營業(yè)時間存在極大差異,如何用系統(tǒng)方式既實現(xiàn)托管審核劃款指令和執(zhí)行劃款操作實時完成,又不形成墊款,也是商業(yè)銀行需要解決的問題。
2.4投資人教育問題。商業(yè)銀行對于p2p網(wǎng)貸平臺資金進行托管,并不表示對于資金投資安全性的承諾和保證,僅能實現(xiàn)資金不被挪用,若出現(xiàn)平臺倒閉或者借款人違約,商業(yè)銀行不承擔責任,如何讓投資人接受并認同,需要持續(xù)進行投資者教育,以規(guī)避商業(yè)銀行可能面臨的聲譽風險。
廣告監(jiān)管的論文篇四
1.當前古代文學教學改革的研究現(xiàn)狀
中國古代文學是高等教育中人文社會科學的一門基礎學科,是中文專業(yè)的主干課程,目前在各大高校中文系漢語言文學、秘書、新聞等相關專業(yè)都有開設。古代文學不但是人文學科各專業(yè)學生必需的專業(yè)要求,同時也是學好其它課程的基礎。中國古代文學的教學難度大、覆蓋面廣、教學時間短,這本身就給古代文學教學增加了難度。隨著時代的發(fā)展,價值觀念的變化,就業(yè)壓力日益嚴峻,古代文學作為基礎學科,不能產(chǎn)生即時經(jīng)濟效應,日益受到冷落。在一些學生看來,古代文學只不過是“故紙堆”“老古董”,與現(xiàn)代生活脫軌,與市場經(jīng)濟缺乏直接聯(lián)系。有學生認為,多學幾首古典詩詞不如多把握幾條計算機命令更能獲取擇業(yè)機會。不但是學生,很多學校領導、社會大眾都有類似的疑問。這些困惑體現(xiàn)了他們對古代文學課程社會價值的懷疑,這樣的懷疑不單出現(xiàn)在古代文學上,整個中文專業(yè)很多課程都面臨類似的尷尬。學生對古代文學課程學習積極性普遍降低,中文系學生沒有讀過《周易》、《論語》、《莊子》等重要的文化典籍,沒有完整閱讀《紅樓夢》等“四大名著”的現(xiàn)象已屬常見。古代文學的教學逐漸陷入困境:學生學而無味,教師也教而無趣。目前教育界對古代文學課程教學改革也提出了各種真知卓識:如秦惠娟提出:課程自身缺乏活力和創(chuàng)新精神,也是學生學習興趣減退的一個原因。諸如課時銳減、要求降低、教學過程流于表面、教學手段嚴重滯后、文學課堂干枯板結甚至乏味等多方面的因素,使得古代文學教學面臨諸多嚴峻的挑戰(zhàn)。幾十年來通用的社會背景、作者生平加作品分析的三點式“文學史模式”,也斷送了古代文學的豐富性和生命力[1]。這一論述可以說基本囊括了眼下古代文學教學中的所有困境。而針對這些困境,各種改革呼聲此起彼伏:建立新型教學模式,提高教學效率,采用多種手段,改革教學方法,如有執(zhí)教教師在“必要的時候,還可以適當運用大專學生正方反方辯論賽的形式,組織學生就古代文學上一些有爭議的問題開展辯論。下半年,筆者在任教的中本99級3、4兩個班就曾組織學生就對《史記》主要是偉大的史傳文學作品還是主要是偉大歷史著作這一問題開展辯論,……大家普遍反映,這(辯論形式)比老師一人在課堂介紹《史記》的成就印象深刻多了。”或者“從教學實際需要出發(fā),恰當?shù)夭捎矛F(xiàn)代化多媒體教學手段,如使用大屏幕投影儀、播放錄像資料、詩詞吟誦曲等,以使教學更直觀、更生動形象,使教學取得更好的效果?!盵2]各種摸索都給我們提供了有益的借鑒,但也難免老生常談。目前關注利用地方文化資源進行古代文學教學改革的探索與實踐還沒有引起足夠的重視。
2.利用地方文化資源———教學操作中的可行性
2.1地方文化資源的可利用性
“地方文化資源包括市、縣范圍內(nèi)的文藝人才資源,民族文化資源,歷史文化資源以及同文化發(fā)源緊密聯(lián)結的文化設施、資金等?!盵3]中國廣袤的土地上演繹了五千年的滄桑文明史,在每一寸土地上都流淌著歷史文化的血液。將這些歷史文化資源整合、利用,不僅有助于保存?zhèn)鹘y(tǒng),傳承文明,也對當下的文教工作有著非同小可的意義。如筆者所在的河南省,地方歷史文化資源頗為可觀,許昌的三國文化、安陽的殷商文化、開封的宋都文化,洛陽的古都文化等。發(fā)掘這些文化資源,并將其運用到教學實踐中來,這對漸失活力的古代文學來說,也是一股清新山泉。
2.2如何利用本地文化資源進行古代文學教學改革
2.2.1資料的搜集整理。有針對性地對當?shù)氐墓糯膶W資源進行整理,可以通過地域性圖書館進行文獻整理。地方文獻包括有:政府編纂的史料,包括各級政府組織專家學者編纂的志書和職能部門編輯的行業(yè)志;地方名人著述、傳記、民間傳說等。載體形式可以是書、報、刊、手跡等傳統(tǒng)文獻,也可以是電子文獻、網(wǎng)絡文獻等新型文獻。資料搜集是一個復雜的工程,需要專人專門下大力氣去進行。按照教學大綱盡有的放矢,而又不斷開發(fā)新資料。如筆者所在的洛陽市,就有學者進行了地域斷代文人集團考證,已有一定成果。[4]這些成果歸納整理,運用到教學當中,既補充了僵化的文學史,也開拓了學術新田地。
2.2.2開設相關課程??梢砸罁?jù)當?shù)鼐唧w資源,開設地域文學文化課程?!盀榘l(fā)掘、繼承地方文化資源、弘揚安徽的人文精神,激發(fā)鄉(xiāng)土情感,同時也為了彌補中國古代文學內(nèi)容豐富而課時不斷緊縮的缺憾,合肥學院在漢語言文學本科專業(yè)大三、大四年級,開設了“皖籍名人研究”“、皖籍作家作品簡介”等地方區(qū)域性、人文類選修課程?!盵5]以許昌為例,中國古典名著《三國演義》120回中有51回、172處涉及許昌,曹魏定都許昌,曹魏文化中的“建安文學”、“建安七子”,其詩詞、歌賦、散文等文學作品形成的“建安風骨”,對中國文壇影響極大。以嵇康、蔡琰、鄧靜、尹商等為代表的音樂家、曲藝家都產(chǎn)生了深遠的歷史文化影響。據(jù)此,可以開設“許昌與三國名人研究”、“許昌與三國文化研究”等課程。
2.2.3教改、科研相結合,培養(yǎng)學科特色。從地域文學來研究地域文化,從地域文化角度來研究主流文化,也是一種創(chuàng)新,既可以開拓思路,又可以充分而客觀評價當?shù)毓糯骷以诋敃r文**流中所起的作用、地位和影響。開設地方性、人文類選修課程,能將科研與教學有機融合起來,并相互促進。已有學者教師對地方文化資源的運用進行了討論,也已進行了具體教學過程中的實踐[6]。
3.利用地方文化資源進行教改的意義
3.1激發(fā)學生情趣,調(diào)動學習動力
人的認知活動和情趣緊密相聯(lián)。任何認知活動都是在情趣的誘導下產(chǎn)生的。因此,在教學中,當學生的情趣被充分觸發(fā)起來時,教師期待的目標和效果就容易達到。其二,情趣有感染作用。人與人之間的情感、愛好,在一定條件可以互相感染,形成共鳴。所以,教學中,無論是教師或作品中的情趣都能對學生發(fā)生影響。其三,情趣具有印刻作用。真摯而深刻的情感、理趣會深深地印在人們心中,長時間地影響人們的思想行為。正是情趣的這三個特性促使我們在教學中必須注重喚起學生愛好,觸動學生情感,發(fā)揮他們的主觀能動性。將所處地域文化資源作為打開學生對古代文學課程認同感的一把鑰匙,讓學生意識到腳下的土地曾經(jīng)有多少前輩文豪流連,自己所學習的環(huán)境有著怎樣輝煌的歷史。一個小小的典故,就能觸發(fā)學生的興趣,一個小小的故居或塋冢,或許就能印刻學生一生。
3.2調(diào)整教學模式,培養(yǎng)文化自豪感
季羨林談及人文社會科學的精神驅(qū)動力時談到,“科技是第一生產(chǎn)力,決無疑問。但人文社會科學對生產(chǎn)力的發(fā)展難道就不起作用?……1995年10月22日,該報(《光明日報》)第一版有一篇文章:《精神文明也出生產(chǎn)力》,用了一個‘出’字,絕妙!常聽部隊的同志們講:解放軍某一個部隊,或團或連,只要有過輝煌的成績,它就成為這個部門的傳家寶。青年士兵一進入這個部門,就充滿了自豪感,作戰(zhàn)勇敢,戰(zhàn)無不勝,攻無不克。我們的大學生何獨不然”“……給大學生進行提高人文素質(zhì)教育,是一個十分復雜的系統(tǒng)工程,……利用我們中華民族的歷史,歷史上優(yōu)秀的傳統(tǒng),是其中最重要的'方法。解放軍的例子可以為證。”[7]很多高校都處在有深厚文化底蘊的城市,挖掘這些寶貴的文化資源進行梳理,作為古代文學教學改革的動因和依據(jù)。以筆者所在的河南省洛陽市為例,周公、老子、孔子、王充、二程等哲人,漢光武帝、隋煬帝、武則天等天子,杜甫、李賀、白居易、元稹等無以計數(shù)的文人名流或誕生于此,或流連于此,或終老于此。儒教、道教、佛教興于洛陽。鐵錐刺股、洛陽紙貴、程門立學,一個個美妙的典故點綴著這九朝古都的神韻。如果教師在教學開始階段,不是照本宣科講“緒論”,而是為學生介紹洛陽豐厚的文化底蘊,洛陽成百計數(shù)的文豪墨客,使學生真實體會到徜徉于這樣一個文化勝地,自然生出自豪感,便能大大削減學生對古代文學課程的抵觸性,激發(fā)學生的學習興趣。再如,教師能適當?shù)乩帽镜氐奈幕Y源對學生進行引導,讓學生參觀古人遺跡,可能瞬間就消減了古代文學與今日青年學生之間的時空距離感。
4.結語
中國古代文學作為一門傳統(tǒng)學科,其教學方法在長期教學過程中,業(yè)已演化為一種較為固定的教學模式,這就是教師以“講”為主,不厭其煩地介紹文學現(xiàn)象,分析作家作品,探討它們發(fā)生、發(fā)展之根源。在以提高學生整體素質(zhì)為教學目的的新形勢下,古代文學教學的價值和意義不應該局限于大學課堂這樣一個狹小的范圍內(nèi),而是要高屋建瓴,站在歷史的高度、當代的角度,將其納入到文化發(fā)展、人格健全和社會進步的宏大視野中來。利用地方文化資源進行古代文學教學改革,對地域文化資源的整理歸納利用,對高校古代文學教學改革應有較大的實踐意義。
廣告監(jiān)管的論文篇五
伴隨著p2p網(wǎng)貸行業(yè)的快速發(fā)展,其吸引資金的能力不斷提升,存款資金沉淀及帶來的客戶增長成為商業(yè)銀行虎視的焦點,各商業(yè)銀行也紛紛準備開展該項資金托管業(yè)務。比如,年江蘇銀行已經(jīng)與開鑫貸實現(xiàn)了資金托管合作,招商銀行、中信銀行和民生銀行也均與不同平臺簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建設銀行也正在與陸金所洽談資金托管業(yè)務合作事宜。根據(jù)《商業(yè)銀行客戶資金托管業(yè)務指引》的規(guī)定,商業(yè)銀行可以通過與委托人簽訂合同的方式,履行為委托人資金進行安全保管、資金清算、監(jiān)督資金使用和披露資金使用情況托管服務,以達到委托人資金??顚S?、提高效率、防范風險、提升信用的目的。這為商業(yè)銀行p2p網(wǎng)貸平臺提供資金托管服務奠定了制度基礎。
目前,各商家已經(jīng)開展p2p網(wǎng)貸平臺資金托管的商業(yè)銀行,對于資金托管均能實現(xiàn)“平臺管賬目,銀行管資金”的功能,但操作模式各不相同,大致有以下三種,都有一定借鑒意義。
3.1建立雙層賬戶或虛擬賬戶體系進行資金清算。借款人與投資人在平臺注冊賬戶之后,同步在商業(yè)銀行生成一個二級賬戶或者虛擬賬戶,兩個賬戶實時同步,同樣會根據(jù)交易規(guī)則、充值提現(xiàn)操作生成余額及債權債務列表,前臺交易,后臺劃撥資金。商業(yè)銀行除了對二級賬戶或虛擬賬戶進行管理,還要對平臺及客戶資金進行每日清結算。而且二級賬戶或虛擬賬戶完全由持有人來操作,避免了平臺挪用資金,賬戶持有人可以通過銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)查詢賬戶交易明細。目前招商銀行和民生銀行采取該方式。
3.2通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)進行資金清算模式。投資人及借款人需持有商業(yè)銀行的個人賬戶并開通網(wǎng)銀。資金募集期間,交易中的雙方通過平臺撮合,達成投資意向,投資人將資金從自己的個人銀行賬戶劃入平臺的專用托管賬戶,募集完成后,借款合同成立,投資人資金直接劃轉至借款人的個人銀行賬戶。如果籌集金額不足、項目流標,資金則退回投資人賬戶。平臺的托管賬戶只做項目對應合同的資金流轉使用,托管賬戶不能提現(xiàn)或者改變資金流向。目前江蘇銀行、民生銀行對于p2p網(wǎng)貸資金托管均為此種模式。
3.3通過與第三方支付公司合作方式進行資金托管。p2p平臺在商業(yè)銀行開立托管專用賬戶,托管賬戶作為投資者在第三方支付公司賬戶的虛擬賬戶。由第三方支付公司受理投資人開戶和賬戶簽約申請,第三方支付公司接收投資人投資指令并完成資金劃轉,進而集中向商業(yè)銀行出具資金清算指令,由商業(yè)銀行對托管賬戶資金收付進行記賬和賬務核對。目前,建設銀行打算采用此方式。
廣告監(jiān)管的論文篇六
04月號總第87期·近年來,互聯(lián)網(wǎng)以其龐大的目標受眾群體和傳播過程的超時空性、互動性等鮮明特征獲得了廣告商的青睞。主管部門對網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管也非常重視,自5月全國第一個規(guī)范網(wǎng)絡廣告的規(guī)章《關于對網(wǎng)絡廣告經(jīng)營資格進行規(guī)范的通告》頒布以來,相關部門已實行多項法律法規(guī),以規(guī)范網(wǎng)絡廣告行業(yè)。近期,剛剛出臺的“限廣令”也對傳統(tǒng)電視臺電視劇中的插播廣告進行了規(guī)范,為此,很多商家把目光投向了網(wǎng)絡,網(wǎng)絡廣告被推上了風口浪尖。
網(wǎng)絡廣告主要指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的所有廣告信息,包含刊載在網(wǎng)絡媒體、搜索引擎、電子郵件、網(wǎng)絡軟件、網(wǎng)絡游戲等網(wǎng)絡應用形式上的廣告。
網(wǎng)絡廣告在短期內(nèi)呈現(xiàn)出了極速發(fā)展態(tài)勢,行業(yè)發(fā)展也顯現(xiàn)出自身特色。
第一,從網(wǎng)絡廣告的內(nèi)容看,當前還存在著虛假、違禁廣告等情況。
特別是藥品、食品等關系百姓生命及經(jīng)濟安全的商品中,虛假、違禁廣告更為嚴重,違禁廣告借助網(wǎng)絡開放的傳播特性大行其道,擾亂廣告商業(yè)環(huán)境,也同樣損害了網(wǎng)絡生態(tài)健康發(fā)展。
第二,從網(wǎng)絡廣告的播放來看,存在著“修改”或“調(diào)換”等問題。
我國網(wǎng)絡廣告的審查是以國家工商行政管理部門的行政審查制為主,加上廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的自律審查制為輔的二元審查模式。對于大多數(shù)廣告而言,其內(nèi)容的審查由廣告經(jīng)營者和發(fā)布者自主完成(藥品、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、保健食品七類需事先審查)。許多廣告經(jīng)營商利用這點私自這些廣告一旦流入網(wǎng)絡,監(jiān)管機構不可能獲取全面信息對其進行監(jiān)查。
第三,從行業(yè)的角度來看,網(wǎng)絡廣告還處于發(fā)展初期,不像傳統(tǒng)電視廣告已有相對成熟和規(guī)范的廣告價值體系,也缺乏被市場一致認可的評估通用貨幣一一“收視率”。這種規(guī)范的缺失使得網(wǎng)絡廣告的交易缺乏公平的平臺,網(wǎng)絡廣告提供商無法有效證實廣告的投放價值,廣告主也無法“貨比三家”,準確得知廣告的實際投放效果和行業(yè)效果標準,使得整個行業(yè)處于各自為說的混沌狀態(tài)。
盡管政府監(jiān)管機構對視頻等形式的廣告進行了一定程度的監(jiān)管,但廣告內(nèi)容、播出頻次、播出范圍甚至播出內(nèi)容仍然存在“黑箱”,特別是對監(jiān)管機構來講,網(wǎng)絡廣告運作黑幕仍舊不得而知。市場上不同的網(wǎng)絡調(diào)查公司、廣告投放優(yōu)化公司各執(zhí)一詞,人們很難在眾說紛紜之中看清整個行業(yè)的規(guī)模、結構及發(fā)展趨勢。
作為新興行業(yè),網(wǎng)絡廣告的規(guī)范、監(jiān)管已經(jīng)勢在必行,如箭在弦。
其一,只有在行業(yè)發(fā)展初期就進行規(guī)范,才能保證在后續(xù)發(fā)展中少走彎路且方向正確。而且,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展瞬息萬變,監(jiān)管的時機難以把握,如果放任其發(fā)展,商業(yè)的一系列“潛規(guī)則”、默許條例將根深蒂固,規(guī)范、監(jiān)管所遇到的阻力將無法預估。
其二,監(jiān)管系統(tǒng)的建立將在很大程度上切斷違法廣告的傳播途徑,提升政府對消費者權益的保護力度,讓普通受眾不再受違法網(wǎng)絡廣告之苦。尤其是藥品、農(nóng)藥等七類特殊商品廣告的'集中管理,將會成為保障民生的重要舉措,切實保障網(wǎng)絡受眾的生命、財產(chǎn)安全,普通民眾受益良多。
其三,建立完善的網(wǎng)絡廣告監(jiān)管體系和系統(tǒng),將為嚴厲打擊違法廣告提供政策支持和技術保障。依據(jù)網(wǎng)絡傳播的特性和技術性,建立廣告內(nèi)容的提供者和播放平臺的監(jiān)管系統(tǒng),逐步建立網(wǎng)絡廣告播放站內(nèi)監(jiān)控和第三方監(jiān)管機構的審批、傳輸、播放、監(jiān)測的統(tǒng)一平臺,從長久來看,將會省去加碼、傳送等程序,避免內(nèi)容提供格式、內(nèi)容不統(tǒng)一,節(jié)約大量的人工成本。
其四,建立具有權威性的網(wǎng)絡
廣告監(jiān)管體系和平臺,有利于保護消費者權益,增加相關管理機構的公信力;有利于規(guī)范網(wǎng)絡廣告內(nèi)容,切斷不良廣告信息的傳播源頭,從而凈化網(wǎng)絡環(huán)境,建設網(wǎng)絡安全。
廣告監(jiān)管的論文篇七
我國證券業(yè)監(jiān)管體制的歷史沿革一、中國證券市場的基本狀況
來,中國證券市場在鄧小平理論的指導下,按照黨中央、國務院制定的“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”八字方針,證券市場從無到有,從小到大,從地區(qū)性市場迅速發(fā)展成為具有一定規(guī)模的全國性市場,取得了令世人矚目的成就。
1、上市公司數(shù)量增加、結構有所改善。截至底,中國境內(nèi)上市公司達1088家。其中a股上市公司從1990年的13家增加到955家,b股上市公司114家。20,經(jīng)過科技部和科學院認證的高科技企業(yè)和金融類企業(yè)發(fā)行上市,開始改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的局面,上市公司結構也正在發(fā)生積極的變化。境外上市公司52家,其中38家單獨在香港上市,8家在香港和紐約同時上市,3家在香港和倫敦同時上市,1家在香港、紐約、倫敦同時上市,2家在紐約和新加坡上市。
2、市場規(guī)模迅速擴大,直接融資進一步增強。截止年底,我國境內(nèi)上市公司公開發(fā)行股票3791.70億股,市價總值達48090.9億元,相當于gdp的57%。10年中,通過境內(nèi)外證券市場累計籌資近10000億元。其中,2000年境內(nèi)籌資1541億元,加上境外上市公司和紅籌股籌資,我國上市公司當年籌資金額3249億元,比上年增長130.3%。寶鋼等特大型企業(yè)在上海證券交易所的順利發(fā)行上市,表明我國證券市場承受大盤股的能力明顯增強。中石化、中石油等特大國有企業(yè)海外路演、和發(fā)行上市成功,表明亞洲金融危機對我國證券市場的影響已經(jīng)消除。
3、投資者開戶數(shù)大量增加,機構投資者隊伍逐步壯大。截止2000年底,投資者開戶數(shù)達到5801.1萬戶。其中機構投資者28萬戶,比上年末增長40%。盡管散戶投資者仍占到開戶數(shù)的99.5%,但機構投資者隊伍在證券市場的影響正在穩(wěn)步擴大。一是證券投資基金在試點的基礎上穩(wěn)步發(fā)展。到目前為止,已設立基金管理公司10家,另有4家獲準籌建,發(fā)行封閉式契約型證券投資基金33只,總規(guī)模達560億元。去年經(jīng)國務院批準,中國證監(jiān)會頒布了《開放式證券投資基金試點辦法》,試點工作將在今年展開。二是證券公司的增資擴股工作穩(wěn)健推進。在清理整理證券公司的基礎上,26家證券公司進行增資擴股,其中13家成為我國首批綜合類證券公司?,F(xiàn)有101家證券公司的資產(chǎn)總額5753億元,比的3081億元增長87%;凈資本236.4億元,比19的24.6億元增長8.6倍。從客戶交易結算資金情況看,2000年底,余額總計3037億元,比上年末的1642億元增長127%。三是證券公司與基金管理公司融資渠道得到解決。經(jīng)中國證監(jiān)會與中國人民銀行商定,證券公司和基金管理公司可以進入同業(yè)拆借市場,債券回購市場,一部分證券公司還允許以股票作抵押向商業(yè)銀行進行質(zhì)押貸款。四是國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和上市公司獲準有條件進入股票市場。五是保險資金通過證券投資基金間接進入股票市場。
4、證券法規(guī)體系逐步完善,全國集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制初步建立。到2000年底,我國證券期貨市場法律法規(guī)主要有:2部法律即《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》,20多件行政法規(guī)和法規(guī)性文件,150多件部門規(guī)章。證券期貨市場初步形成了以《公司法》、《證券法》為核心,以行政法規(guī)為補充,以部門規(guī)章為主體的證券期貨市場法律法規(guī)體系。與之同時,根據(jù)11月全國金融工作會議的決定和4月國務院機構改革方案,中國證監(jiān)會作為國務院直屬正部級事業(yè)單位,是全國證券期貨市場的主管部門。中國證監(jiān)會在全國中心城市設有9個證券監(jiān)管辦公室,2個直屬于中國證監(jiān)會的辦事處,25個證券監(jiān)管特派員辦事處,并直接管理2家證券交易所和3家期貨交易所。
5、證券市場風險進一步化解,歷史遺留問題正在逐步解決中。從19開始,中國證監(jiān)會對證券市場開展了五項清理整頓工作,即清理整頓場外非法股票交易、清理整頓證券經(jīng)營機構、清理整頓證券交易中心、整頓和規(guī)范期貨市場、清理規(guī)范原有投資基金。到目前為止,期貨交易所由14家撤并為3家,交易品種由35個壓縮到12個,179家期貨經(jīng)紀公司完成增資和重組,69家證券公司完全歸還了客戶交易結算資金。由于各項清理工作基本完成,證券市場的風險與隱患得到了有效化解和消除。與之同時,長期以來形成的歷史遺留問題正在妥善解決中。2000年4月,中國證監(jiān)會允許轉配股在2年內(nèi)分期分批上市流通。目前,已有128家公司的29.85億轉配股上市流通,沒有對市場造成大的沖擊。為我國進一步解決其他歷史遺留問題提供了寶貴經(jīng)驗。
二、中國證券監(jiān)管體制的形成、發(fā)展和完善
我國的證券監(jiān)管體制經(jīng)歷了從多頭到統(tǒng)一、從分散到集中的過程,大體上可以分為三個階段。
第一階段:從80年代到1992年5月,在國務院的部署下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理的階段。
1981年7月,財政部重新發(fā)行國債,中國證券市場開始起步。接著,上海、深圳、北京等地的企業(yè)開始以股票、債券的形式集資,如深圳寶安、北京天橋、上海飛樂等。1986年,沈陽市信托投資公司開辦窗口交易,代客買賣股票和企業(yè)債券,中國工商銀行上海市分行靜安區(qū)營業(yè)部開始證券柜臺交易,有價證券轉讓市場恢復。1988年,國務院決定在上海、深圳等七個城市進行國庫存券上市交易試點,國庫券交易市場的形成。1990年,上海、深圳證券交易所成立,分散的柜臺交易迅速轉變?yōu)閳鰞?nèi)集中競價交易。
在這一階段,我國對證券市場沒有集中統(tǒng)一的管理,而是在中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門決策下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理。首先,證券發(fā)行與交易限于上海和深圳兩市試點,是經(jīng)國務院同意,由中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門共同決策的。其次,在實際的運作過程中,上海、深圳地方政府充當了主要管理者的角色,兩地人民銀行分行相繼出臺了一些有關法規(guī),對證券發(fā)行與交易行為進行規(guī)范。
第二階段:從1992年5月到19底,是由中央與地方、中央各部門共同參予管理向集中統(tǒng)一管理的過渡階段。
1992年5月,中國人民銀行成立證券管理辦公室,7月,國務院建立國務院證券管理辦公會議制度,代表國務院行使對證券業(yè)的日常管理職能。中央政府參與證券市場的管理,是證券發(fā)行與交易規(guī)模日益擴大,要求建立全國統(tǒng)一市場的必然結果,但這種由中央銀行代管證券市場的格局沒有持續(xù)多久。8月10日,百萬人擁至深圳爭購1992年新股認購表,
并發(fā)生了震驚全國的“8.10**”。這一“**”,反映了廣大投資者對股票的狂熱心理,也表明中國證券市場到了需要按國際慣例設立專門的機構的時候了。為此,國務院決定成立國務院證券委員會和中國證監(jiān)會,同時將發(fā)行股票的試點由上海、深圳等少數(shù)地方推廣到全國。這種制度按排,事實上是將國務院證券委代替了國務院證券管理辦公會議制度,代表國務院行使對證券業(yè)的日常管理職能,將中國證監(jiān)會替代了中國人民銀行證券管理辦公室。
與之同時,國務院賦予中央有關部門部分證券監(jiān)管的職責,形成了各部門共管的局面。國家計委根據(jù)證券委的計劃建議編制證券發(fā)行計劃;中國人民銀行負責審批和歸口管理證券機構,報證券委備案;財政部歸口管理注冊會計師和會計師事務所,對其從事與證券業(yè)有關的會計事務的資格由證監(jiān)會審定;國家體改委負責擬訂股份制試點的法規(guī),組織協(xié)調(diào)有關試點工作,同企業(yè)主管部門負責審批中央企業(yè)的試點。
另外,地方政府仍在證券管理中發(fā)揮重要作用。上海、深圳證券交易所由當?shù)卣畾w口管理,由證監(jiān)會實施監(jiān)督;地方企業(yè)的股份制試點,由省級或計劃單列市人民政府授權的部門會同企業(yè)主管部門審批。為了把對證券和期貨市場監(jiān)管工作落到實處,中國證監(jiān)會向隸屬于地方政府的地方證券期貨監(jiān)管部門授權,讓它們行使部分監(jiān)管職責。獲授權的地區(qū)有:北京市、天津市、上海市、重慶市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、安徽省、福建省、湖南省、廣東省、海南省、云南省、陜西省、江蘇省、四川省、吉林省、湖北省、黑龍江省、山東省、江西省、沈陽市、大連市、哈爾濱市、南京市、寧波市、廈門市、青島市、武漢市、深圳市、成都市、廣州市、西安市、長春市。
第三階段:從年底到現(xiàn)在,初步建立了集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制。
1997年底,中共中央、國務院鑒于亞洲金融危機的嚴重形勢,召開了全國金融工作會議,強調(diào)防范與化解金融風險。這次會議決定對證券監(jiān)管體制進行改革,完善監(jiān)管體系,實行垂直領導,加強對全國證券、期貨業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。年7月1日生效的《證券法》第7條規(guī)定,國務院證券監(jiān)督管理機構依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理,從而以證券市場基本大法的形式,肯定了國務院證券監(jiān)督管理機構的法律地位??傮w上看,這項工作主要從以下幾個方面進行。
首先,將證券交易所由地方政府轉為中國證監(jiān)會管理。證券交易所肩負著一線監(jiān)管的重任,對交易所的監(jiān)管是政府證券監(jiān)管體制中的重要環(huán)節(jié)。我國證券交易所是由地方政府建立起來并管理的`,因此,初期的證券交易所總經(jīng)理由地方政府直接任命,“證券交易所由所在地的市人民政府管理,中國證券監(jiān)督管理委員會監(jiān)管”,“總經(jīng)理由證券交易場所所在地人民政府會同證監(jiān)會提名,理事會聘任,報證券委備案”,隨著滬、深證券市場由地方性市場發(fā)展為全國性的市場,這種以地方政府為主對交易所管理的體制,越來越不適應證券市場的發(fā)展,國務院就此作過調(diào)整。1995年7月20日,經(jīng)國務院批準,國務院證券委在《1995年證券期貨工作安排意見》中規(guī)定,“證券交易所、期貨交易所的正副理事長和正副總經(jīng)理人選,由中國證監(jiān)會提名,商所在地人民政府后推薦給交易所會員大或理事會任免”。1997年8月15日,國務院正式作出決定,滬深證券交易所劃歸中國證監(jiān)會直接管理。1997年11月,國務院批準了經(jīng)修改的《證券交易所管理辦法》,明確規(guī)定“證券交易所由中國證券監(jiān)督管理委員會監(jiān)督管理”,同時“證券交易所設立的證券登記結算機構,應當接受證監(jiān)會的監(jiān)督管理”,交易所“總經(jīng)理、副總經(jīng)理由證監(jiān)會任免”、“證券交易所中層干部的任免報證監(jiān)會備案,財務、人事部門負責人的任免報證監(jiān)會批準”;同時增加了“對會員的監(jiān)管”、“對上市公司的監(jiān)管”、“證券登記結算機構”等內(nèi)容,對其它內(nèi)容也進行了修改。《管理辦法》的頒布實施,朝著建立全國統(tǒng)一的監(jiān)管體制邁出了重要一步。
其次,將原國務院證券委員會的職能、中國人民銀行履行的證券業(yè)監(jiān)管職能劃入中國證監(jiān)會。在證券市場初期,法律曾確定了雙重管理的證券監(jiān)管體制,即國務院證券委員會為“全國證券市場的主管機構”,中國證券監(jiān)督管理委員會為“證券委的監(jiān)督管理執(zhí)行機構”,并規(guī)定“證券公司由中國人民銀行歸口管理,業(yè)務活動接受中國證監(jiān)會監(jiān)督管理”。年4月,隨著機構改革的逐步到位,中國證監(jiān)會作為國務院正部級直屬事業(yè)單位,成為全國證券期貨市場的主管部門;國務院證券委被撤銷,其職能歸入中國證監(jiān)會;中國人民銀行對證券經(jīng)營機構的歸口管理也劃轉到中國證監(jiān)會,中國證監(jiān)會的職能得到了加強。
再次,1998年8月,國務院批準了《證券監(jiān)管機構體制改革方案》,中國證監(jiān)會作為全國證券期貨市場的主管部門,可根據(jù)各地區(qū)證券、期貨業(yè)發(fā)展的實際情況,在部分中心城市設立證監(jiān)會派出機構。證券市場監(jiān)管體系由證監(jiān)會和派出機構――證券監(jiān)管辦公室組成。中國證監(jiān)會接收全國各省市的證管辦,并在全國中心城市設有9個證券監(jiān)管辦公室(天津、沈陽、上海、濟南、武漢、廣州、深圳、成都、西安),2個直屬于中國證監(jiān)會的辦事處(北京、重慶),在25個省、自治區(qū)、計劃單列市設證券監(jiān)管特派員辦事處。1999年7月1日,證監(jiān)會36個派出機構統(tǒng)一掛牌,從而逐步建立了由中國證監(jiān)會集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管模式。
最后,在集中統(tǒng)一領導下,發(fā)揮證券業(yè)協(xié)會的自律功能?!蹲C券法》第8條規(guī)定,在國家對證券發(fā)行、交易活動實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,依法設立證券業(yè)協(xié)會,實行自律性管理。以法律的形式肯定證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律性組織,是社會團體法人。要求證券公司應當加入證券業(yè)協(xié)會。證券業(yè)協(xié)會履行下列職責:(一)協(xié)助證券監(jiān)督管理機構教育和組織會員執(zhí)行證券法律、行政法規(guī);(二)依法維護會員的合法權益,向證券監(jiān)督管理機構反映會員的建議和要求;(三)收集整理證券信息,為會員提供服務;(四)制定會員應遵守的規(guī)則,組織會員單位的從業(yè)人員的業(yè)務培訓,開展會員間的業(yè)務交流;(五)對會員之間、會員與客戶之間發(fā)生的糾紛進行調(diào)解;(六)組織會員就證券業(yè)的發(fā)展、運作及有關內(nèi)容進行研究;(七)監(jiān)督、檢查會員行為,對違反法律、行政法規(guī)或者協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;(八)國務院證券監(jiān)督管理機構賦予的其他職責。
作者:不詳
廣告監(jiān)管的論文篇八
【論文摘要】當今,金融國際化、全球化的趨勢不斷發(fā)展,資本的全球化自由流動趨勢繼續(xù)加強,金融業(yè)國際化的迅猛發(fā)展對世界經(jīng)濟、貿(mào)易和金融的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的積極作用。跨國銀行作為金融全球化的中堅力量,越來越成為世界經(jīng)濟與市場交易的重要組成部分。
【關鍵詞】跨國銀行法律監(jiān)管自律管理
前言
跨國銀行監(jiān)管體制是指為了特定的社會經(jīng)濟目標而對跨國銀行的活動依法進行必要的監(jiān)督與管制的組織機構及權限劃分??鐕y行監(jiān)管體制是市場經(jīng)濟管制的制度安排,是金融監(jiān)管體制的核心,是銀行監(jiān)管體制的重要組成部分。我們基本可以將跨國銀行的監(jiān)管體制劃分為兩個基本類型,即一元監(jiān)管體制與多元監(jiān)管體制。一元監(jiān)管體制是指由國家的一個法定機構專享對跨國銀行的監(jiān)管權,并制定和實施相關的監(jiān)管政策,統(tǒng)一進行監(jiān)管活動,其中,英國是推選一元監(jiān)管體制最為典型的國家。英國《銀行法》將銀行監(jiān)管權高度集中在中央銀行—英格蘭銀行手中.多元制是指兩個以上的機構享有對跨國銀行的監(jiān)管權,共同執(zhí)行監(jiān)管政策。
就我國的跨國銀行監(jiān)管體制而言,屬于一元監(jiān)管體制。,我國成立銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,統(tǒng)一對銀行業(yè)進行監(jiān)管。如前所述,從整體上看,一元監(jiān)管體制需要較好的運行環(huán)境,即必須具備以下條件:(1)市場體系比較完善統(tǒng)一;(2)經(jīng)濟發(fā)展比較平衡;(3)居民人口不太多;(4)監(jiān)管人員素質(zhì)比較高。與上述條件相比,我國是個人口大國,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,市場體系不完善,不適合實行單一監(jiān)管體制。然而,我國卻采用了單一監(jiān)管體制??雌饋恚覈你y行監(jiān)管體制實踐與理論并不完全吻合。關于這一問題,我們必須從幾個方面理解:首先,我國是個單一制國家,在跨國銀行監(jiān)管上,只能實行一級監(jiān)管體制,而不可能實行兩級監(jiān)管。這是我國國家結構的基本要求。其次,我國是個大國,市場體制尚不健全,統(tǒng)一監(jiān)管是銀行業(yè)穩(wěn)定運行的重要保障,因此,一元監(jiān)管體制有利于維護銀行業(yè)的秩序,而且所產(chǎn)生的體制成本相對較低。第三,雖然我國實行一元監(jiān)管體制,但中央監(jiān)管機構下設了眾多的分支機構。這些分支機構根據(jù)其授權委托在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施監(jiān)管,滿足了人口大國對銀行監(jiān)管的需求。從總體上講,我國的跨國銀行監(jiān)管體制基本上適合中國的實際需要。
在新形勢下,我國跨國銀行監(jiān)管體制面臨著改革與發(fā)展的問題,從世界跨國銀行監(jiān)管體制的發(fā)展經(jīng)驗及趨勢來看,我國應就以下方面改革與完善跨國銀行監(jiān)管體制。首先,在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)建立對跨國銀行監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制,我國目前采用的是分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管體制。我國金融業(yè)采用的是分業(yè)經(jīng)營,因此我們先后成立了證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會,分別對證券業(yè)、保險業(yè)及銀行業(yè)負責監(jiān)管。但從世界金融發(fā)展趨勢來看,金融綜合化、混業(yè)經(jīng)營己成為一種潮流,而且我國在加入wto之后,銀行業(yè)市場會進一步開放,更多的跨國銀行會進入中國市場,而且多數(shù)國家的銀行己經(jīng)開始混業(yè)經(jīng)營,這給我們現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管體制帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此借鑒綜合監(jiān)管體制的經(jīng)驗,對于加強對跨國銀行的監(jiān)管是非常必要的。但我們的國情和現(xiàn)實使我們不能沖破現(xiàn)有的體制框架,只能在現(xiàn)有體制的基礎上加強監(jiān)管協(xié)調(diào),建立監(jiān)管的良性協(xié)調(diào)機制,以克服分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管體制的弊端。關于監(jiān)管的良性協(xié)調(diào)機制主要包括以下方面:第一中央銀行的協(xié)調(diào)機制,即在中國人民銀行的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,銀監(jiān)會負責銀行業(yè)監(jiān)管,并與證監(jiān)會、保監(jiān)會保持密切的協(xié)作監(jiān)管,并統(tǒng)一向中國人民銀行負責。第二監(jiān)管機構間的監(jiān)管信息及時交流機制。第三監(jiān)管機構間的聯(lián)合調(diào)查及采取行動的機制。第四與國際間銀行監(jiān)管機構的合作機制。
其次,完善有關銀行監(jiān)管體制的法律問題。我國已經(jīng)頒布了《中國人民銀行法》及20修正案和《商業(yè)銀行法》及2003年修正案、《銀行監(jiān)督管理法》、《金融資產(chǎn)管理公司條例》、《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》、《外資銀行監(jiān)管條例》及《實施細則》等法律法規(guī)。這法律法規(guī)對商業(yè)銀行的監(jiān)管提供了法律依據(jù),對維護金融業(yè)的穩(wěn)定與促進銀行業(yè)的健康發(fā)展造就了一個比較系統(tǒng)的法律平臺,但不能斷言我國銀行監(jiān)管法律體系己無完善必要。實際上我國銀行業(yè)監(jiān)管法律體系的構建還是一個任重而道遠的問題。根據(jù)我國銀行業(yè)的現(xiàn)實情況與發(fā)展的需要,有必要從法律上對下列制度進行完善:(1)分業(yè)經(jīng)營雖然有利于金融業(yè)的穩(wěn)定,但越來越難以適應金融業(yè)發(fā)展的需要,全能銀行(混業(yè)經(jīng)營)己經(jīng)成為世界銀行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。針對這種情況,建議商業(yè)銀行法適當取消或弱化對分業(yè)經(jīng)營的限制。(2)在取消分業(yè)經(jīng)營限制的基礎上,必須從法律上建立中央銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制與綜合監(jiān)管機制。例如,證監(jiān)會是否有權對銀行的行為進行調(diào)查等問題,法律應當明確規(guī)定。(3)進一步加強中央銀行的獨立地位,弱化其國家機關的性質(zhì),使其成為真正意義的中央銀行,提高其監(jiān)管協(xié)調(diào)效率。(4)完善銀行監(jiān)管的法律程序。程序是體制運行的基本保障,監(jiān)管實際上是由一系列的程序所構成的監(jiān)督與管制過程??梢哉f,沒有適當?shù)某绦?,就沒有適當?shù)谋O(jiān)管。目前,中國跨國銀行監(jiān)管程序總的來說比較粗糙。例如,銀監(jiān)會對外資銀行的調(diào)查權有哪些及行使程序如何,現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定,導致調(diào)查權的界限及其行使程序的邊界模糊,大大降低了監(jiān)管的透明度,這與wto的透明原則是不一致的。因此,從法律上進一步具體規(guī)定監(jiān)管的程序及提高銀行監(jiān)管的法律、法規(guī)、政策的透明度,將成為中國跨國銀行監(jiān)管體制改革與完善的重要議程。
第三,應當加強銀行業(yè)的自律管理。雖然自律管理不是監(jiān)管體制正式的制度安排,但自律組織是監(jiān)管的傳導機構和監(jiān)管運行的協(xié)助機構,自律管理不但可以減輕中央銀行和銀監(jiān)會的監(jiān)管壓力,彌補監(jiān)管的不足,而且可以對銀行業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮中央銀行和銀監(jiān)會監(jiān)管無法實現(xiàn)的作用。某種程度上講,自律性約束是金融風險監(jiān)管成敗的關鍵。目前我國銀行自律作用還沒有很好地發(fā)揮出來,兩個銀行法對此都沒有明確的規(guī)定,自律制度不僅缺乏正式的制度安排,而且急需進一步完善。中國加強銀行業(yè)自律有兩個突出的現(xiàn)實意義:(1)在市場經(jīng)濟中,主體自治是市場經(jīng)濟的基本構成要素,銀行業(yè)的自律是實現(xiàn)銀行業(yè)市場自治的重要路徑;(2)加強銀行內(nèi)部監(jiān)管是當前銀行監(jiān)管發(fā)展中的一個重要趨勢,加強自律則是加強銀行內(nèi)部監(jiān)管的重要方面。因此,加強自律應當是中國銀行監(jiān)管體制改革的目標之一。關于加強自律的路徑選擇問題,應當考慮三個制度上的措施:一是為銀行業(yè)自律提供更高層次的制度安排,用法律形式將銀行自我約束機制確定下來,將其納入正式監(jiān)管制度的范疇;二是適當參照香港的做法,考慮賦予銀行自律組織適當?shù)淖灾涡员O(jiān)管職能,如調(diào)查會員間的糾紛等;三是提高銀行自律組織的法律地位,使其在監(jiān)管體系中真正發(fā)揮正式監(jiān)管主體之外的補充作用。
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廣告監(jiān)管的論文篇九
我國廣播電視事業(yè)發(fā)展至今,取得了長足的進步,廣電系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大,內(nèi)容不斷豐富完善。7月9日,國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在北京發(fā)布《中國廣播電影電視發(fā)展報告(2014)》。報告顯示:截至年底,全國共設播出機構2568座,其中包括電臺153座,電視臺166座,教育電視臺42座,廣播電視臺2207座。上述播出機構共開辦節(jié)目4199套,其中廣播節(jié)目2863套、電視節(jié)目1336套。20全國廣播電視行業(yè)總收入3734.88億元,比上年增長14.26%,廣告收入1387.01億元,增長9.19%。近年來,廣播電視廣告雖受到互聯(lián)網(wǎng)廣告的沖擊,但市場份額仍保持在27%以上,高于互聯(lián)網(wǎng)廣告(20%),加強廣播電視廣告監(jiān)管研究仍十分重要。
2廣播電視廣告中存在的問題及負面影響
廣播電視廣告對促進社會經(jīng)濟生活發(fā)展,滿足群眾信息來源起到很大的作用,但近年來廣播電視廣告的制作和播出暴露出一些問題,較為突出的有以下幾點。(1)廣告播放時間過長對于廣告播放的時間長度,廣電總局有著明確規(guī)定,每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘。其中廣播電臺在11:00~13:00,電視臺在19:00~21:00時段,商業(yè)廣告播出總時長不得超過18分鐘。但是很多頻道實際廣告播放時間大大超過這一規(guī)定。(2)影視劇中插播廣告現(xiàn)象嚴重影視劇中插播廣告的次數(shù)過多,每次插播的時間過長。這樣的插播方式已經(jīng)影響節(jié)目的正常收看,被戲稱為“廣告中插播電視劇”,引起觀眾強烈排斥。(3)在特定時段播出引起觀眾反感的廣告在用餐時間播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和婦女用品廣告,廣告畫面出現(xiàn)人體性器官解剖圖解、動畫演示畫面等。(4)廣告品質(zhì)不高、制作粗糙、形式單調(diào)、內(nèi)容虛假夸大此類情況主要出現(xiàn)在購物廣告和健康資訊廣告中。廣告內(nèi)容虛假、夸大商品價值、誤導消費者;以公眾人物或所謂專家名義作證明;虛構商品斷貨,虛構商品獲得獎項,虛構偽造科研成果材料作證明;嘉賓專業(yè)資質(zhì)無法驗證;將廣告包裝為健康養(yǎng)生欄目等。
3國外廣告監(jiān)管機制
廣告治理對策向來是各國廣告理論研究、廣告管理和廣告從業(yè)者積極探索的目標。傳媒業(yè)發(fā)達的國家在長期實踐中逐漸建立了相對成熟的廣告治理體系。
3.1政府行政管理
與國內(nèi)不同,一些國外政府對廣告行業(yè)的監(jiān)管在政府對經(jīng)濟活動管理中所占份額相對較小,某些國家甚至最大限度地避免政府就廣告管理出臺法律和相關政策,盡量減少政府部門對廣告行業(yè)的干預。美國進行廣告管理的主要機構有聯(lián)邦貿(mào)易委員會、聯(lián)邦通訊委員會和食品及藥品管理局。其中聯(lián)邦貿(mào)易委員會作為廣告主管機關,其權力有“準司法權”之稱。此外,美國國會還授權郵政局、煙酒稅務司等部門協(xié)助調(diào)查管理廣告。在英國,廣告主要分為非廣播電視類廣告、廣播類廣告和電視類廣告三大類。最重要的廣告管理機構是傳播辦公室,它有權對任何嚴重違規(guī)的電視臺吊銷執(zhí)照,有權要求經(jīng)營者停止播放違法廣告并處以罰款,要求經(jīng)營者進行更正。加拿大由廣播電視電信委員會對廣播電視節(jié)目進行管理,對廣告內(nèi)容是否符合《廣播電視法》進行監(jiān)督,在必要時隨時進行干預。與大多數(shù)發(fā)達國家的廣告業(yè)監(jiān)管以政府行政力量為輔不同,法國是典型的政府主導監(jiān)管,法國廣告監(jiān)管局是政府進行廣告管理的主要機構,其職責范圍包括監(jiān)督廣告活動、監(jiān)視各種違反法律法規(guī)的行為。
3.2廣告行業(yè)自律
相對于政府行政管理,很多國家廣告監(jiān)管中更為重要的組成部分是行業(yè)自律體系。除依靠政府部門維護公平競爭、保護消費者合法權益、對違法廣告進行監(jiān)管外,國家的廣告管理工作主要由廣告行業(yè)的民間組織進行規(guī)范和監(jiān)督。少數(shù)國家則完全依靠行業(yè)自律監(jiān)督規(guī)范本國廣告活動。美國廣告業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展,目前已建立由廣告公司、廣告主和廣告媒體三個主體組成的自律體系,行業(yè)組織的自我管理是廣告管理的重要組成部分。英國廣告業(yè)自律組織由多個廣告團體組成,它對英國廣告活動進行統(tǒng)一權威解釋,對違法廣告進行最終判定,與政府部門、消費者團體保持密切溝通。加拿大廣告行業(yè)自律組織是加拿大廣告基金會,該基金會經(jīng)費來自于傳播媒介、廣告公司和廣告主三方,加拿大廣告基金會負責維護所有廣告準則,確立保持市場中的誠實、真實、公正標準。廣告行業(yè)自律與政府行政力量相輔相成,共同對廣告業(yè)監(jiān)管發(fā)揮作用。高度依靠行業(yè)自律的國家,通常擁有嚴厲懲罰違法廣告的法律,政府行政監(jiān)督依然作為強大的制約力存在。以美國為例,對虛假廣告的處罰是巨額賠償、罰款,長時間登載更正廣告,甚至牢獄之災和被清除出廣告業(yè)。
3.3消費者自我保護
西方國家消費者通常訴訟意識較強,有法律意識和保護自身權益的積極性。消費者通過批評、投訴、舉報等方式參與對廣告業(yè)的監(jiān)督規(guī)范。消費者的廣告監(jiān)督權是法律賦予,受法律保護。很多國家都成立了消費者協(xié)會,在維護消費者權益的過程中逐漸發(fā)展壯大。
3.4與國外相比我國廣告監(jiān)管業(yè)存在的問題
與國外發(fā)達國家相比,我國廣告監(jiān)管存在諸多不足。例如相關法律不完善,處罰力度不夠。相比發(fā)達國家嚴明細致的法律法規(guī)和嚴厲處罰,我國明顯缺乏禁止違法廣告的法律規(guī)定。相關法律規(guī)定也是散布于《廣告法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī)中,缺乏完整度。對于違法的廣告活動者,相關機構的處罰力度也明顯不夠。同樣是對虛假廣告的處罰,我國的《廣告法》規(guī)定:處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款、責令停止違法行為、通報批評等。而在美國,虛假廣告面臨的懲罰極有可能直接導致當事公司傾家蕩產(chǎn)。此外,我國還存在政府管理和審查職能界定模糊,廣告業(yè)行業(yè)自律未發(fā)揮作用,消費者法律意識薄弱等問題。
4目前開展的廣告監(jiān)管方式及取得成績
為了更好地維護廣播電視事業(yè)有序發(fā)展,保護消費者權益,杜絕廣告播放中存在的諸多不良現(xiàn)象,從起,廣電總局相關部門以總局61號令《廣播電視廣告播出管理辦法》及66號令《廣播電視廣告播出管理辦法的補充規(guī)定》為中心,整合相關規(guī)定,對廣告播放進行監(jiān)管。廣電總局監(jiān)管中心切實加大了對廣告播出機構特別是違規(guī)播出的核查力度,深入開展了虛假違規(guī)廣告、電視購物短片廣告、公益廣告的專項監(jiān)聽監(jiān)看,加強對電視購物頻道、付費頻道、移動廣播電視的核查監(jiān)管。開展了“禁止影視劇插播廣告”專項監(jiān)管月、虛假違法廣告專項整治、電視購物頻道監(jiān)看、衛(wèi)視頻道廣告“違規(guī)使用領袖形象”專項核查、涉醫(yī)類廣告播出情況核查、養(yǎng)生類節(jié)目專項整治、明確“中國夢”主題公益廣告播出要求等專項任務。叫停了一批違規(guī)廣告,對嚴重違規(guī)或?qū)掖芜`規(guī)的電視廣播頻道作出撤銷處理,對存在違規(guī)的頻道責成相關省局限期整改。為使監(jiān)管工作更好地進行,聯(lián)合廠家開發(fā)了工作軟件,使監(jiān)管工作更加規(guī)范,提高了工作效率。自監(jiān)管行動開展以來,各級廣電行政部門、播出機構和相關單位全面貫徹中央要求和總局工作部署,認真執(zhí)行61號令的各項規(guī)定,依法行政、依法經(jīng)營的意識進一步增強,不斷完善廣播電視廣告制作播出和管理的各項規(guī)章制度,公益廣告制作播出數(shù)量大幅增加、質(zhì)量明顯提高,廣告播出秩序進一步規(guī)范,各類廣告違規(guī)行為得到有效遏制。
5廣告監(jiān)管工作的不足和改進建議
5.1監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題
廣告監(jiān)管工作在取得成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。(1)監(jiān)管對象改變播出方法規(guī)避規(guī)定部分播出機構改變以往的廣告播出方式,通過簡單剪切、截取內(nèi)容,或是改頭換面,進行包裝。播出的節(jié)目表面上符合規(guī)定,但實際依然存在不良現(xiàn)象。這些行為削弱了宣傳效果,造成觀眾疲勞反感,與總局整頓廣告播出秩序,改善收聽收看效果的初衷相違背。(2)監(jiān)管方法存在的問題廣告專項監(jiān)管工作開展時間不長,尚處于摸索階段,還存在一些需要改進的地方,例如:在任務完成后監(jiān)看人員無法及時得到反饋,不知后續(xù)情況如何;因網(wǎng)絡設備限制,監(jiān)管數(shù)據(jù)傳輸速度慢,工作效率難以提高;隨著任務數(shù)量不斷增加,系統(tǒng)軟件負擔加大等。
5.2改進建議
(1)以高新技術為手段,突出管理理念、方式和模式創(chuàng)新,加強廣播電視廣告監(jiān)管。在現(xiàn)有廣告監(jiān)測監(jiān)管體系的'基礎上,建立中央級、省級、市級三級分工明確、智能協(xié)同的廣播電視廣告監(jiān)測監(jiān)管機制,形成多層次、廣覆蓋的廣告監(jiān)管網(wǎng)絡,要加強傳統(tǒng)廣播電視廣告與視聽新媒體廣告監(jiān)管的數(shù)據(jù)共享,建設技術先進、安全可靠、經(jīng)濟適用、長效運行、資源共享、業(yè)務互通的全國視聽媒體廣告監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺,整體提高監(jiān)管的資源利用效能,全面提高廣播電視廣告監(jiān)管能力與服務水平。(2)做好技術保障工作,改進系統(tǒng)軟件,強化監(jiān)看能力。建議系統(tǒng)實現(xiàn)廣告音視頻信息的識別和采集,提取相關內(nèi)容,識別頻道標識,實現(xiàn)音視頻、文本信息、廣播電視節(jié)目等各類信息的綜合檢索、統(tǒng)計和分析。通過視頻搜索和識別技術,建立音視頻樣本庫,進行廣告信息比對和快速識別,降低人工監(jiān)聽監(jiān)看的強度,提高監(jiān)聽監(jiān)看自動化水平。(3)明確監(jiān)管任務,對監(jiān)管對象的違規(guī)行為進行更加細致準確的判別。(4)要求廣告播出機構調(diào)整廣告播放計劃后,不僅數(shù)據(jù)符合規(guī)定,并且能夠起到正面宣傳效果,創(chuàng)造良好社會效益。(5)建立監(jiān)管工作體系,及時反饋工作中出現(xiàn)的問題。根據(jù)實際需要不斷改進方法,形成上下配套、緊密銜接的工作流程。(6)加強群眾監(jiān)管,暢通群眾投訴渠道。
6工作展望
按照中央要求和總局部署,進一步加強廣播電視廣告監(jiān)管工作。各級監(jiān)管機構要遵照總局61號令、66號令的各項具體規(guī)定,嚴肅查處內(nèi)容虛假、夸大宣傳、時間超長等各類廣告違規(guī)行為,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對有法不依、違規(guī)嚴重的播出機構,要依法嚴肅查處并向社會公開曝光。
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廣告監(jiān)管的論文篇十
論文摘要:在中國要造就千百萬社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才,是教育,特別是高職高專院校責無旁貸的事,長期以來,人們認為語文學科的性質(zhì)主要是人文性與工具性,其實,在倡導踐行科學發(fā)展觀的今天來說,把科學性滲透到大學語文學科教學中去,使之與人文性、工具性結合在一起,努力為社會塑造具有科學頭腦、科學知識和科學技能的建設人才。試就高職高專《大學語文》滲透科學教育的必要性和操作上的可行性作一探討。
論文關鍵詞:高職高專;學科教學;大學語文;科學教育功能
關于高職高專的《大學語文》課程教學目的的闡述,可以說,目前并無一個定論,綜觀這些觀點,他們都不否認它具有人文性和工具性,只是側重點不同而已。但是,結合高職高專的實際,《大學語文》課程的開設,我認為在高職高專開設《大學語文》,除了要進一步提升學生的人文素養(yǎng),提高學生的語文學習能力和祖國語言文字的運用能力之外,還要積極突顯《大學語文》中的科學性,努力培養(yǎng)學生追求真理,熱愛科學的精神,為社會經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更多合格的建設者。
一、在高職高?!洞髮W語文》中突出其科學性的必要性
在中小學的語文教學中,無疑要突出語文教學的人文性與工具性,即要提高中小學生的祖國語言文字的運用能力,為其它學科的學習提供認識能力和思維分析與判斷能力。但在高職高專階段,隨著學生的心智日漸成熟,世界觀正在形成,所以在此階段語文教學還必須肩負人文素質(zhì)的培養(yǎng)與科學精神的培養(yǎng)。
(一)突出《大學語文》教學中的科學性是專業(yè)的需要
高職高專多為工科類,與其他人文類專業(yè)有所不同,人文類專業(yè)更多地強調(diào)人文素養(yǎng)的培養(yǎng),即重在文學作品中的認識教育作用與審美教育等方面的挖掘,而高職高專出除了要培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)外,還要突出其科學精神的培養(yǎng),這是由其專業(yè)要求決定的,它要求學生有較好的科學的態(tài)度,要求學生有科學的思維方式,如機械操作,圖表的繪制等它都需要有科學的態(tài)度與科學的精神。所以,在《大學語文》教學中,也要努力發(fā)掘其科學性教育內(nèi)涵,將科學性教育功能滲透到學科教學之中。
(二)突出《大學語文》教學中的科學性教育是學生自身發(fā)展的需要
現(xiàn)在,在大學中不分專業(yè)實際一味地只提《大學語文》中的人文性是不夠的,而應該根據(jù)高職高專的實際,加強大學生的科學性教育。
回顧中國的歷史,大至治國,小至治家,無不以儒教理學為先,自然科學知識被稱為“格致”,只是到晚清朝,才在國難的痛苦中發(fā)現(xiàn)國力的衰微多為科技落后所制,于是,方有“師夷之長以制夷”之聲,才有新式學堂。國人才發(fā)現(xiàn),單靠“半部論語治天下”是不夠的,還須以科技為根本,發(fā)展和強大國家綜合實力離不開科學技術,于是便有“五四”運動的歡迎“賽先生”(科學)之呼聲。但是,長期以來,對于語文教育來說,由于受“文以載道”、“文以明道”之影響,它承載著較為濃厚的人文素養(yǎng)的培養(yǎng),而“賽先生”則少有人問津。
作為高職高專學生,學習是為了以后的為社會作更多貢獻,是為自己以后的安身立命,將來他們的職業(yè)較多是從事工科類工作,要求高職高專學生要有一個科學的思維、科學的態(tài)度和科學的精神。只有具備較強的科學性,才能對更好地勝任工作,才能在工作上有所為。
在高職高?!洞髮W語文》教學中,要盡力挖掘教學內(nèi)容上的科學性,讓科學性滲透到教材的材料組織、觀察問題的角度、闡述問題的方法與作品表現(xiàn)手段等里面去,使學生在接受人文熏陶的同時接受科學性教育。
(三)突出《大學語文》教學中的科學性是社會發(fā)展的需要
“科學技術是第一生產(chǎn)力”,社會要發(fā)展,就必須秉持可持續(xù)的科學發(fā)展。隨著科學技術日益發(fā)展和社會經(jīng)濟實力的迅速增長,社會生產(chǎn)方式也在隨之不斷地發(fā)生變化,而且還直接影響著人們的生活方式、思維方式,以及社會的管理方式和教育方式。日新月異的科學技術,它與經(jīng)濟、政治等上層建筑各要素之間存在著十分重要關系,科學技術在其他各要素中有著明顯的“超前性”,如果能將科學技術廣泛地運用于社會生產(chǎn),就能很快地轉化為生產(chǎn)力,從而促進社會的前進。如果科學技術滯后于社會生產(chǎn),對社會就不能產(chǎn)生積極意義。
為了更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)建設者,高職高專就必須利用一切可以利用的資源,大力將科學性滲透到教學中去,作為在高職高專院校各專業(yè)都需開設的公共課《大學語文》也責無旁貸,要努力將科學性滲透到語文教學中去。
二、在高職高?!洞髮W語文》中突出科學性的可行性
在高職高專的《大學語文》教學中突出科學性是可行的,也是必要的。從教材來說,《大學語文》無論是從它的內(nèi)容還是從它有編排體系來說,都有其嚴謹?shù)目茖W性;從學生角度來看,高職高專學生也通過小學和中學的語文教育具備了一定的語文知識,在大學階段,教師可以就教學內(nèi)容的科學性分析,將授課內(nèi)容的人文性與科學性結合,從而實現(xiàn)科學性教育的目的。
(一)從教材的編排方面來看
現(xiàn)在各高校特別是高職高專所使用的《大學語文》教材從編排上來看有些各自為陣之嫌,所編出來的書很少能體現(xiàn)出高職高專的特點,所以在教材的選用方面所表現(xiàn)出來的就是一個亂字。如果要使得教材對高職高專學生具有更好的針對性,我認為須從以下幾方面做好對《大學語文》教材的編排工作。
1.要有一個整體的編排目的編排高職高專《大學語文》教材首先要把學生學習本課程的目的要弄清楚。一要把握高職高專學生語文知識相對一般高校的學生基礎要薄弱一些這一事實,通過《大學語文》學習能系統(tǒng)地提高他們的一定的語文素養(yǎng);二要把握好高職高專學生專業(yè)實際,將人文性與科學性統(tǒng)一起來,使學生明白在自己以后的職業(yè)生涯中科學態(tài)度與科學精神的重要性。
2.要在編寫體例上有創(chuàng)新性?現(xiàn)行的《大學語文》都有一個通行的慣例,那就是文前編排作家作品介紹與文體介紹,文后列個閱讀提示,然后就是問答題,鮮有專業(yè)學科特色。在體例上,可以在“問答題”中,增加一些對教材內(nèi)容的結構、材料安排、表現(xiàn)手法等科學性分析,還可適當增加一些實用性較強的應用文,以服務于學生日后的實際需要。
3.要在教材上突出高職高專特色高職高專的《大學語文》教材或自己院校組織教師主編或參與編寫的教材,不要盲目以一般或重點高校的教材為藍本,在努力在體現(xiàn)高職高專特色上多下功夫,要在大學語文教材內(nèi)容上克服偏難、偏深等問題,所編寫的教材要與學生所學專業(yè)語文說寫能力相結合,符合高出高職學生的接受能力。并且能根據(jù)高職高專各類專業(yè)的需要編寫大學語文教材,突出各類高職高專的特色,滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求。
(二)從教學內(nèi)容方面來看
要把一事物準確地傳達給他人,就必須要遵守對事物的認識規(guī)律,或由易至難,由簡單至復雜,或者是知微見著,窺一斑而見全身式;或者是由表及里、層層深入、登堂入室式。課堂傳授知識也是如此,不同的教學內(nèi)容可用不同的方式方法,科學地指導學生,傳輸給學生知識與技能,將科學性潛移默化灌輸?shù)綄W生大腦中去。
1.從作品的結構來看結構是作品的骨骼,是內(nèi)容的重要載體。一部好的作品,往往會有一個嚴謹緊湊的結構。如郁達夫的《故都的秋》,這篇文章是《大學語文》常選篇目,從結構上來看它包括思秋、繪秋、議秋、戀秋這四個部分。從這四個部分中,我們可以看到作者的匠心獨運,“思秋”是虛,是為后文的寫作起鋪墊,并為全文抒情定調(diào);“繪秋”是實,是作者對眼前之景的描寫,是作者寄情之物;“議秋”和“戀秋”是情感的直接抒發(fā)。對于一個事物,特別是心儀的事物而言,這樣的結構也符合人們對事物認識的.基本規(guī)律:長久的想念會引發(fā)親身體驗的沖動,在親身體驗時的所見所聞和所感,以及對它長久的體味。這種對事物的認知在郁達夫《故都的秋》中表現(xiàn)在“思”、“繪”、“議”和“戀”是環(huán)環(huán)相扣上。充分體現(xiàn)了作者在構思作品結構的科學態(tài)度,作為老師也要將此科學態(tài)度傳達給學生。
2.從作品的內(nèi)容來看《故都的秋》這篇文章主要表達的主題是通過對故都北平秋色的描繪,贊美了故都的自然風物,抒發(fā)了向往、眷戀故都之秋的真情,并流露出憂郁、孤獨的心境。圍繞這一主題,作品從清晨靜觀、落蕊輕掃、秋蟬殘鳴、都市閑人、勝日秋果的幾幅圖,構成了故都的一幅冷色調(diào)的秋景圖,突出了故都秋的“清”、“靜”與“悲涼”的特點,與作者的向往、眷戀之情和憂郁、孤獨的心境搭配合理。
所以,在講授課文時就要著力于教學生去挖掘最能體現(xiàn)作者景情相生的內(nèi)容,學習作者寫作時寓情于景的科學嚴謹態(tài)度。
3.從作品的表現(xiàn)手法來看一部好的作品如同一件產(chǎn)品一樣,同樣需要好的表現(xiàn)手法來完成。郁達夫《故都的秋》在表現(xiàn)手法上來看,有兩點是做得很科學的,一是對比的表現(xiàn)手法,一是色彩的運用?!坝斜容^才會有突出”,將江南之秋與北國之秋相對比,從而得出故都秋的“清”、“靜”、“悲涼”;而色彩的運用,準確地傳達了作者的心境。一般來說,秋之金黃、秋之紅果,自然也會有其熱烈的一面,但作者寫的是槐樹的落蕊、秋蟬殘聲、與秋雨之涼意,即使是寫秋之棗、柿,也不著其暖色調(diào)的紅黃之色,通篇作品的色彩基調(diào)都是冷色調(diào),這樣處理就顯得色調(diào)與作品的感情基調(diào)和諧一致。
(三)從教學方法來看
培養(yǎng)學生的科學態(tài)度要改變單一的、模式化教學形式,大學語文教學教師可運用現(xiàn)代教育理念,在授課過程中采取多樣化的教學手段。如經(jīng)典作品中語詞的調(diào)換與作品的表達效果;作品表現(xiàn)的角度與內(nèi)容表達的;現(xiàn)代多媒體教學技術的運用等等,培養(yǎng)學生實事求是的科學工作者態(tài)度。
總之,在高職高?!洞髮W語文》教學中,教師除了要傳授課程中的人文精神,讓科學性滲透到高職高專的《大學語文》教學之中,為高職高專學生傳授一種科學的精神,一種科學態(tài)度,這樣,我們中國就會有更多具有科學精神的建設者,就能為中國的經(jīng)濟社會的發(fā)展作出更大貢獻。
廣告監(jiān)管的論文篇十一
受歷史遺留因素影響,我國的廣告管理一直在“市場經(jīng)濟”與“計劃經(jīng)濟”之間徘徊不定,于兩種體制的狹窄罅隙之間艱難生存。隨著世貿(mào)約定期限的逐漸逼近以及受眾心智的成熟,“廣告生態(tài)環(huán)境”也受到劇烈震蕩,“生態(tài)鏈”的斷鏈讓廣告市場的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生急劇變化,中國廣告管理體制面臨轉折點。
關鍵詞:廣告管理;體制
1“內(nèi)憂外患,拔劍茫然”――我國廣告管理體制的艱難生態(tài)環(huán)境
(1)具體的可執(zhí)行性法律細則缺乏,大多為原則性條款,法律體系亟待完善修訂。
《中華人民共和國廣告法》自1995年2月1日實施起,為新中國新時期廣告業(yè)的發(fā)展起到了理性法律保障的作用,規(guī)范了行業(yè)發(fā)展,在相當程度上保障了消費者的權益。隨著完全市場經(jīng)濟的深入以及推進,新型媒體的普及以及廣告?zhèn)鞑シ绞降母镄?,在以往廣告實踐基礎上制定的《廣告法》部分條款已經(jīng)越來越難以滿足司法審判的需要,其它專門法規(guī)也存在不同程度的“老齡化”趨向。大多數(shù)條款為原則性的規(guī)定,過于寬泛,缺乏可執(zhí)行性細則,這對司法審判也提出了一個難題。法官的自由操縱性變大,不少主觀臆斷的案件時有發(fā)生,到底是“人治”還是“法治”?同時,《廣告法》與專門法以及規(guī)范性文件之間存在內(nèi)容不統(tǒng)一的交叉重疊現(xiàn)象,到底是依據(jù)哪部法規(guī)來判罰具體的案件?這種多層次多維度體系造成了廣告監(jiān)管法律層面的繁雜龐冗,缺乏邏輯同一性。
(2)“令難行禁不止”――行政管理的執(zhí)行力缺失,處理效率有待提升。
我國廣告行政管理的執(zhí)行力偏弱。這一現(xiàn)象源于計劃經(jīng)濟體制下政府培養(yǎng)人才乃至人才淵藪的封閉限制性。“多層批準”制導致行政效率低下,某一個環(huán)節(jié)的延誤可能導致整個流程的癱瘓。政策更新的滯后以及政府管理部門人員專業(yè)廣告素養(yǎng)的缺乏導致實踐處事效率遞減。這種現(xiàn)象是典型的“令難行禁不止”,受損公司與群眾叫苦連天,執(zhí)法人員有苦難言,卻缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制交流兩者意見。
(3)“政出多頭,多面監(jiān)管”――誰的管理誰做主。
其四,網(wǎng)絡傳媒、手機等新媒體的廣告刊載也必須符合“信息產(chǎn)業(yè)部”的限制。各部門的協(xié)調(diào)機制在“政出多頭,多面監(jiān)管”機制下出現(xiàn)運轉障礙,“政令多出”成為中國廣告監(jiān)管最突出的特色之一,也是區(qū)別于國外廣告監(jiān)管體制的最大中國體制產(chǎn)物。
(4)陷入沉默的螺旋漩渦――民間聲音難以“抵達圣聽”,社會監(jiān)管收效甚微。
輿論監(jiān)督是完整廣告監(jiān)管機制的重要補充部分。我國大部分受眾維權意識不高,在遭到虛假廣告導致自身利益受損時,若損害不大,往往采取“自認倒霉,小事化了”的態(tài)度;僅有部分消費者向消協(xié)提出維權申訴。但這種措施往往是事后“亡羊補牢”的補救措施,沒有很好的“事前防范”機制將事故消弭在萌芽狀態(tài);況且,部分受眾的.個體自發(fā)行為缺乏群體的“聯(lián)合力”,無法集結為擰成一股繩的力量;中國審判實例中尚未有“集團訴訟”制,一個消費者的成功獲賠無法推及到其他消費者利益共享。社會監(jiān)督的“缺位’往往會導致商家行為的“越位”,無法有效挾制商家不法行為。
(5)先天殘疾與因果循環(huán)怪圈――完善的廣告行業(yè)自律體制尚未完全建立。
獨立經(jīng)費的缺乏、計劃經(jīng)濟體制弊端留下的“強政府、弱社會”的過于濃厚的行政色彩抑制了廣告行業(yè)自律體制的完善發(fā)展,造成其對政府的過度依賴;自主性的缺位、對政府部門遲遲未能“斷奶”又使得政府加強對其約束。這樣往復循環(huán)的因果怪圈,讓我國廣告自律行業(yè)體制遲遲未能獨立發(fā)揮應有的作用。
2危險機遇并存的雙刃劍――歸去來兮,鼓角錚鳴,我國廣告監(jiān)管何去何從
(1)經(jīng)濟危機擴散蔓延,游戲規(guī)則重新定義,行業(yè)即將面臨洗牌。
金融海嘯席卷全球,與經(jīng)濟關聯(lián)緊密的廣告行業(yè)勢必無法免災。眾多大型廣告代理公司營業(yè)額銳減,僅靠大客戶的訂單勉強支撐度日;中小型廣告公司即使慘淡經(jīng)營也難以擺脫行業(yè)洗牌的結局。游戲規(guī)則的重新定義使得廣告市場更為規(guī)整潔凈,體制性的重整使得廣告管理也可能因此“減負”不少,從而為整體制度的革新締造新機遇。
(2)廣告管理的社會壓力漸重――消費者利益受損,虛假違法廣告難辭其咎。
社會新型人際關系的構建使得人們對個人空間的需求越來越迫切強烈,廣告媒體由于交互性和縱深性的屬性,對人類的影響也因此日漸深遠。但虛假違法廣告也更加猖獗,尤其是在食品和藥品等關乎人身生命安全的產(chǎn)品上,問題頻出,嚴重影響了社會經(jīng)濟政治秩序的良性運行。
(3)是機遇還是重重偽裝的危險――世貿(mào)組織開放壓力下的勢在必行。
中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界貿(mào)易組織的正式成員之一,應當按照簽訂協(xié)議的要求在一定期限之內(nèi)開放相關領域。作為最有潛力的市場,眾多國外廣告公司勢必紛紛涌入中國市場“攻城拔寨”,瓜分市場。在新勢力的沖擊下,傳統(tǒng)的廣告主、代理商、發(fā)布媒體之間的關系即將面臨重新定義。中國廣告管理體制應該在短暫的陣痛之后快速適應變幻莫測的市場風云,“取其精華,去其糟粕”,適應國際規(guī)則軌道,書寫管理新篇章。
(4)傳播媒體與傳播技術新變革,編制廣告監(jiān)管的復雜性與多維性。
競爭的加劇使得媒體盈利由“暴利”進入“薄利”世代,報紙、電視、雜志、廣播四大傳統(tǒng)更是在以網(wǎng)絡、手機為代表的新媒體強烈沖擊下,面臨市場衰退以及產(chǎn)品退化等問題。網(wǎng)絡雜志的出現(xiàn)更是吞噬著傳統(tǒng)媒體的市場份額;新型媒介以及新傳播技術的不斷涌現(xiàn)使得廣告市場更加復雜多元,新概念層出不窮,讓廣告監(jiān)管面臨前所未有的多維環(huán)境,駕馭難度大大提升。
(5)消費者廣告素養(yǎng)的提高,為管理改革帶來整體環(huán)境的資源優(yōu)化。
隨著我國向完全市場經(jīng)濟方向的深入發(fā)展,我國廣告從業(yè)人員的整體職業(yè)素質(zhì)不斷提升;但消費者的廣告素養(yǎng)教育曾一度落后。隨著電視購物的發(fā)展以及網(wǎng)絡購物的興起,廣告專業(yè)知識不再是那么陽春白雪遙不可及?!芭f時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”――廣告越來越普羅大眾,與受眾的生活緊密相連,進而成為一種“通識義務教育”。廣告?zhèn)鞑サ拿裰骰沟孟M者的自主性得以日益發(fā)揮,消費者不再依賴于政府與業(yè)界的“傳道授業(yè)”,具有中國特色的“全民大監(jiān)督”統(tǒng)一戰(zhàn)線為廣告管理的環(huán)境優(yōu)化整合了資源。
廣告監(jiān)管的論文篇十二
在當代社會,廣告已經(jīng)成為商品推銷、品牌推廣的重要手段。然而,不少廣告商為了夸大產(chǎn)品優(yōu)勢或者吸引消費者的注意力,常常使用夸張、虛假的宣傳手法。這不僅誤導了消費者,也對市場秩序產(chǎn)生了負面影響。為此,廣告監(jiān)管變得尤為重要。雖然各國都設立了相應的廣告監(jiān)管機構,但目前仍然存在一些問題和挑戰(zhàn),需要進一步改進。
第二段:廣告監(jiān)管的成果和進展
廣告監(jiān)管在保護消費者權益和促進市場公平競爭方面取得了一些成果。監(jiān)管機構通過設立標準、規(guī)范廣告行為,確保廣告內(nèi)容真實有效,遏制了假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫,維護了消費者的利益。另外,隨著科技發(fā)展,廣告監(jiān)管機構也積極適應新形勢,加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告、社交媒體廣告的監(jiān)管力度,確保廣告內(nèi)容不會通過網(wǎng)絡媒介誤導消費者。
第三段:廣告監(jiān)管的不足和面臨的挑戰(zhàn)
盡管廣告監(jiān)管在一些方面取得了成功,但仍然存在一些不足之處。首先,監(jiān)管力度不一致。不同國家和地區(qū)的廣告監(jiān)管標準和力度存在差異,導致廣告商通過涉嫌虛假宣傳的廣告在某些地區(qū)流通。其次,監(jiān)管手段滯后。隨著社交媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,現(xiàn)行的監(jiān)管手段難以適應新形勢,監(jiān)管機構需要加強科技咨詢和技術手段的改進。最后,監(jiān)管機構也面臨人力和資金等方面的限制,影響了監(jiān)管效果的發(fā)揮。
第四段:加強廣告監(jiān)管的建議
為了更好地推進廣告監(jiān)管工作,我們需要采取一系列的舉措。首先,各國廣告監(jiān)管機構應加強合作交流,建立統(tǒng)一且有效的廣告監(jiān)管標準。合作交流可以促進各國在廣告監(jiān)管方面的經(jīng)驗共享,加強監(jiān)管力度的一致性。其次,廣告監(jiān)管機構應積極借鑒新技術手段,加強對新媒體廣告的監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術,可以更加準確地發(fā)現(xiàn)和處理虛假宣傳的廣告。最后,政府和監(jiān)管機構應加大對廣告監(jiān)管的投入,提供足夠的人力和資金支持,確保監(jiān)管工作的順利開展。
第五段:展望廣告監(jiān)管的未來
隨著社會的發(fā)展和媒體形態(tài)的變革,廣告監(jiān)管也將面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇。未來的廣告監(jiān)管需要更加關注新興領域,加強對移動廣告、虛擬現(xiàn)實廣告等的監(jiān)管。而且,廣告監(jiān)管也應更加注重教育普及,增強消費者的廣告識別能力,使消費者能夠更加理性地對待廣告,并作出明智的購買決策。
總結起來,廣告監(jiān)管的成果和進展是顯而易見的,但也不可忽視其存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)。通過加強機構合作、引入新技術和增加投入,我們相信廣告監(jiān)管將會不斷完善,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更加可靠的保障。
廣告監(jiān)管的論文篇十三
從二者設計的主要原則方面展開論述比較二者的異同點。
【論文關鍵詞】廣告設計企業(yè)形象設計廣告的原則異同點
廣告培植了企業(yè)形象,企業(yè)形象成就了現(xiàn)代商業(yè)的“神話”。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展?,F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)踏上了促進其企業(yè)形象的語境傳播和消費認同之間良性循環(huán)的探索之旅,努力以更加親和更具誘惑的面孔出現(xiàn)在消費者面前。從印在產(chǎn)品上的區(qū)別性標識到企業(yè)用以攻破市場、維護其生命力和戰(zhàn)斗力的武器,品牌研究和品牌經(jīng)營已經(jīng)走過了大半個世紀的風雨歷程。
二者的設計準則主要都是提升企業(yè)在民眾心中的企業(yè)良好形象。
首先,廣告設計的主要準則為:
一、廣告?zhèn)鞑サ恼鎸嵭栽瓌t
廣告的真實性是指在廣告活動中必須強調(diào)它的經(jīng)濟信息,文稿內(nèi)容要真實準確,不能虛夸,更不能偽造。真實性是廣告的生命,廣告是傳達信息的,是對商品、勞務、企業(yè)以及企業(yè)經(jīng)營思想、經(jīng)營觀念的反映。只有真實地、實事求是地反映商品和服務,反映企業(yè)本來面貌的廣告才是有生命力的。廣告要取信于人,就必須以真實的信息去打動人、去影響消費者。廣告內(nèi)容應如實反映商品的實際情況,廣告創(chuàng)作人應以實事求是的科學態(tài)度對待消費者,本著“顧客至上,誠信第一”的宗旨策劃廣告,忌用虛假空洞不切實際的廣告。如某口服液的廣告里,一個頭戴博士帽的少年,一邊喝著該口服液,一邊念著廣告語:“易聰明,易增高,快快服用xx一號”,似乎只要喝了這種口服液,學習上不要用功也能成為博士,而且天底下就再無矮子了。這種廣告不但不能吸引消費者,反而使他們更反感,從而達不到促銷產(chǎn)品的目的。實踐證明,只有真實可靠的廣告才會帶來經(jīng)濟效益。德國奔馳汽車公司在世界汽車行業(yè)能獨樹一幟,與其奉行質(zhì)量至上、誠信第一的商業(yè)宗旨是分不開的。該公司的廣告詞是:“如果有人發(fā)現(xiàn)我們的奔馳汽車發(fā)生了故障,被修理車拖走,我們將贈送獎金一萬美元?!睕]有抽象而空洞的文字,而是用事實和承諾表達了其產(chǎn)品的質(zhì)量。因此,真實是廣告創(chuàng)作的靈魂和生命。
二、廣告?zhèn)鞑サ牡赖滦栽瓌t
廣告?zhèn)鞑ナ瞧髽I(yè)實施品牌戰(zhàn)略的重要手段之一。廣告除了考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益外,在傳播時還必須遵循一定的道德觀念。廣告必須承擔一定的社會責任。廣告應當為揚“善”貶“惡”做出相應的努力,也就是說,在當前的社會形勢下,廣告還應當承擔一種社會倫理導向的責任。筆者認為,廣告?zhèn)鞑裱淖罨镜牡赖略瓌t是:1)誠信原則,即廣告必須講究信用,禁止傳播任何虛假廣告。2)無傷原則,即廣告不能損害社會公共秩序和違背社會良好風尚。如張貼在一些公共場所的治療性病、不孕不育癥等廣告,侵犯了人們的公共生活空間,影響了人們的視覺。還有在居民樓門上、墻壁上張貼的廣告宣傳單,侵犯了私人生活的空間。3)有益原則,即廣告必須是健康向上的,不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡等內(nèi)容。如某方便面的一個路牌廣告的標題叫“泡的就是你”,畫面上白色的浴盆里泡著一位女子,在豐富的泡沫中揚起驕傲的頭,翹著苗條的腿,目光充滿挑逗,手中拿著一碗該品牌方便面。盡管圖文并茂,略帶幽默,卻格調(diào)低俗,這樣的廣告既污染人們的視覺,又污染人們的精神。
現(xiàn)在,人們普遍認為,廣告在傳播產(chǎn)品信息、促銷產(chǎn)品的同時,還應當具備一定的文化品位并遵守基本的道德規(guī)范。由此可見,廣告不能僅僅追求一種技術上的實用或藝術上的美觀,它應當把倫理道德上的“善”價值也看成自身追求的目標;廣告不能停留在簡單地引導消費的層面上,它應當是對當前可行且正當?shù)纳罘绞降囊环N診釋,并對導向全社會普遍認可的“善”價值承擔一定的倫理責任。
三、廣告?zhèn)鞑サ乃囆g性原則
(一)廣告語言的藝術性
廣告不是單純?yōu)榱诵蕾p,而主要是為了更好地吸引消費者的注意,引發(fā)消費者的聯(lián)想,刺激他們的需求欲望。為了更好地傳達廣告信息和思想內(nèi)容,應將思想、信息、知識、情趣寓于富有美感的美術、攝影、歌曲、詩詞、戲劇、舞蹈、文藝等豐富多彩的藝術形式中去表現(xiàn)廣告的主題和創(chuàng)意。這是廣告藝術的內(nèi)在的感人力量所在。廣告以其藝術性來增強它的娛樂性、趣味性和欣賞性,讓人們通過廣告作品的形象獲得豐富的文化內(nèi)涵,給人以精神上的愉悅,達到廣告的目的性和手段性的統(tǒng)一。廣告內(nèi)容是通過廣告的主題表現(xiàn)出來。廣告主題必須借助語言文字,才能得到準確的闡釋和揭示。同時,廣告所推銷的商品,如果沒有語言文字,很難達到廣而告之的效果。廣告語言能打破時空的限制,較之其它視覺形象更富有說服力和吸引力。語言的這種特性決定了語言藝術是達到“廣而告之”這一綜合藝術賴以存在的基礎,是構成廣告藝術總體的支柱。因此,語言是表達廣告主題、塑造廣告形象所必不可少的重要工具或媒介。所以,廣告藝術在語言文字上應力求簡潔,寓意深刻,令人回味。
廣告在語言文字上還要講究一定的文采,譬如運用人們所熟悉而且通俗易懂的雙關語、成語、諺語、俗語、比喻、口頭禪等來傳遞廣告信息,往往更能引起消費者的興趣和購買欲。廣告語言中首先要寫好廣告標題,因為廣告標題是廣告藝術的眼睛。好的廣告標題能給消費者留下深刻的印象。美國一位廣告專家對獲獎的廣告作品所進行的分析發(fā)現(xiàn):有三分之一的廣告標題使用了諺語。如美國的一家銀器制造公司,用“發(fā)光的不全是黃金”這句諺語作為廣告標題,以此來說明他們公司制造的銀器也是發(fā)光程亮的。擬人也是廣告語言中的常見用法,就是把商品人格化。例如,詩人流沙河寫過一首關于火柴的廣告詩:“磷是你的靈魂,隧人氏是你的祖輩,你燒毀自己,點火給人類,短促的一生不過幾秒鐘,卻比虛度百年的人更可貴?!彪m是寥寥數(shù)語,卻把火柴的成分、歷史功用、價值介紹得一清二楚,并賦予深遠的詩意??梢?,在廣告藝術中適當?shù)剡\用一些修辭手法,既可以豐富廣告標題的內(nèi)涵,又能達到廣告宣傳的效果。
(二)廣告?zhèn)鞑シ绞降乃囆g性
廣告的藝術性除了體現(xiàn)在語言上,還體現(xiàn)在其傳播方式上。廣告在傳播時必須符合人們的審美需求和審美標準,廣告?zhèn)鞑r應注意廣告的形象美和視聽效果,其形象應使消費者易于接受,樂于接受。一句話,廣告形象要有利于培養(yǎng)和激發(fā)消費者的興趣和美感。俗話說:“遠看顏色、近看花。”這句話說明了色彩對人的刺激作用,一幅具有個性和色彩的廣告往往更能引起人們的興趣,更能抓住人們的視線。在傳播廣告時,其聲音、音樂要以和諧為美。瑪克思·德索在《審美經(jīng)驗》一書中說:“當傾聽某種歌聲時,我們還沒有聽清其歌詞與旋律,便覺得已深受感動了。有些音色會使人立即興奮或松弛,有時會使人狂怒,有時會像微風一樣輕撫我們。它們作為生動性情感的美感激發(fā),只在幾秒鐘對我們起作用?!币虼耍瑥V告時的音樂應當用和諧優(yōu)美的曲調(diào)在極短的時間里打動受眾的心,既給受眾以美的享受,又達到了廣告的效果。
(三)廣告的意境
對意境的追求源于人們對美的熱愛。因此,一則成功的廣告在制作手法上要有意境,給人們一種留連忘返的感覺。唐代司空圖的《計論》曾把有關藝術“空白”的理論概括為“不著一字,盡得風流”,這是說詩歌語言要精確含蓄,在空間范疇中有意用空曠的形式來蘊涵。
廣告監(jiān)管的論文篇十四
市場準入監(jiān)管是銀行監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)之一,它是指通過對銀行機構進入金融市場、經(jīng)營金融產(chǎn)品、提供金融服務依法進行審查和批準,將那些有可能對存款人利益或銀行業(yè)健康運轉造成危害的金融機構拒之門外,來保證銀行業(yè)的安全穩(wěn)健運行。市場準入監(jiān)管的目的在于防止過度競爭,維護銀行特許權價值;抑制逆向選擇,防止投機冒險者進入銀行市場;同時促使銀行審慎經(jīng)營,防止銀行過度冒險行為。由于存款保險(無論是顯性的,還是隱性的)會導致銀行的道德風險,市場準入監(jiān)管就成為確保銀行業(yè)安全的第一道關口。通過對銀行體系“進入通道”和組織結構的管理,銀行監(jiān)管對整個銀行業(yè)的結構和規(guī)模都會產(chǎn)生重大影響。
廣告監(jiān)管的論文篇十五
20xx年年底,湖北省首次在省內(nèi)高校推行職稱分類評審,構建多元化復合型評價體系,把教師分為教學為主、科研為主、教學科研并重、社會服務與推廣4種類型,新評審標準對教師的評價不再“唯論文論”,潛心教學、科研推廣做得好的,也同樣可以評上教授。
教師和教師是不一樣的,其特長也各異。硬性地將論文和課題作為不能或缺的“指標”,這只會讓一些教師對職稱失望。而這邊要潛心教書,那邊要將科研搞出名堂,這不太現(xiàn)實。畢竟人的精力是有限的,于是課堂教學就成為了“良心活”,有些教師為了自己的職稱,不得不違心放棄課堂這塊陣地,過著得過且過的日子,而將剩下的時間放在科研上,最終受傷害的是學生。
高校需要科研型的教授,也需要教學型的教授。而每個教師的職業(yè)生涯規(guī)劃是不盡相同的,偏重點也不同,如果只用一種標準去衡量和評判教師,則不利于教師的專業(yè)成長,也不利教師的`個性化發(fā)展。湖北省的做法,更有利于教師的專業(yè)發(fā)展。
教師和教師是不一樣的,高校和高校也是不一樣的,有的高校以科研為主,比如985、211高校;有的高??蒲薪虒W并重,也有的高校以人才培養(yǎng)為主。不同類型的高校,其評價方式和標準也應該是不一樣的,可我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在國家層面對高校的經(jīng)費劃撥、考核考評的標準依然是“唯論文論”,如果這個“導向”不變,高校為了自身的利益,就仍然會對教師“唯論文論”,可能會在教師評審中設置門檻,或是對科研型偏重,將其比例提高,如果如此,則會削弱了好政策,從這個意義上說,學校對教師的職稱評審棄“唯論文論”,而國家對高校的考核更要棄“唯論文論”,如此才能讓高校棄“唯論文論”走得更遠。
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廣告監(jiān)管的論文篇十六
引言
廣告學是經(jīng)濟學,也是藝術學,它是策劃、設計、開發(fā)、創(chuàng)新等全方位的學科,既是宏觀的人文社會學,又是微觀的跨學科、多學科交叉的復合性應用學,它的學術性高、應用廣泛、涉及面廣。如何使老師教好、學生學好,如何使廣告學人才的培養(yǎng)目標切實落實到實際的人才培養(yǎng)過程中,如何使畢業(yè)生真正達到社會和市場對廣告學人才提出的高要求,成為社會應用型人才。也是蘭州交通大學博文學院廣告學專業(yè)人才培養(yǎng)管理和教學實踐的重點和關鍵。
一、培養(yǎng)方案高標準,編寫教案講實際
三本院校要辦好廣告學專業(yè),首先要解決學生底子薄和廣告學的高端性之間的矛盾。廣告學科必須站在市場經(jīng)濟的前沿,引領科研導向,研發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。它是一個綜合性的系統(tǒng)工程。因此,需要較高的學術水平和豐富的社會實踐能力。面對三本院校學生底子薄、綜合素質(zhì)差距大等現(xiàn)狀,我們認為,要教出好學生,必須要先做好老師。老師必須學好,研究透課文的全部內(nèi)容,總結出知識點、難點、重點,有針對性地把理論講活,把難點講透,并且要樹立科學的教育觀,在實踐中解析課文,在生活中講清案例,做到?jīng)Q不“照本宣科”,決不死板教條,決不誤人子弟。蘭州交通大學博文學院藝術設計系結合教學實際,制定出《責任制教學管理模式》,明確提出素質(zhì)教育的新思路,強調(diào)教學思想要高起點,要求保證教材的權威性、保持學術的時代性,堅持使用高水準的教材。在教學設置上,第一學年,提高學生的學習興趣和學習自信心。把實踐性強的創(chuàng)意類課程安排在一年級,旨在樹立學生的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)造精神,訓練動手能力;第二學年,介入市場、服務社會,參加社會實踐和專業(yè)賽事,進一步消化理論知識,提高創(chuàng)作水平,訓練專業(yè)知識的應用能力;第三學年,提高理論水平,加強學生在企業(yè)文化研修專業(yè)方向的鍛煉,掌握市場營銷學、廣告策劃學、公共關系學等方面的理論知識,積累實踐經(jīng)驗;第四學年,重在社會實踐,提高專業(yè)能力,開始就業(yè)準備。
(一)素質(zhì)教育通全局,全力抓好一年級
蘭州交通大學博文學院藝術設計系十分重視新生第一課,并由骨干教授和講師使用自編教案授課。做到以下三個方面:其一,課文的內(nèi)容不能改變,變動課文的次序,把先理后實踐改為先實踐后理論;把費解的專業(yè)術語和藝術原理生活化,深入淺出地講課文;把理論知識轉移到作業(yè)、作品解析的過程中去詮釋。其二,在講課文、做練習的同時,要教技能、教方法,讓每一個學生在一兩周內(nèi)出成績,激發(fā)學生的自信心和對課程的濃厚興趣,樹立良好學風,加強學生之間相互學習、相互幫助的團結精神。其三,全面地補充與實踐課題相關的交叉知識,如文學上的`短板限制了學生的理解能力,哲學、美學的欠缺限制了學生的鑒賞能力,藝術學的缺席妨礙了學生想象力的發(fā)揮。所有這些,都要在講課與實踐中得到補充,在講線性寫生時,要講清楚中國傳統(tǒng)繪畫的抽象性和線的精神因素;在講畫面氣韻時,要講舞蹈的形體語言和動作的運動情緒;在講構成時,要講陰陽開合中的布勢和脈動的起伏作用;在講內(nèi)容和形式時,要講音樂中的詞與曲的關系。使學生明白全面發(fā)展的重要性,從而自覺地研修相關交叉的課題。在專業(yè)創(chuàng)意訓練上從一年級專業(yè)基礎課開始,讓學生初步設計“印花布”“圖案”以及“平面構成”;讓學生了解廣告設計、包裝設計、環(huán)境設計中所應用的各種構成因素和設計元素,如黑白灰的對比關系、圓與方、虛與實的生成關系等;讓學生盡早懂得設計原理、設計程序和行業(yè)特點。
(二)強調(diào)課堂示范,實行跟進式輔導
廣告學專業(yè)的學生雖然都是沒有藝術基礎的文理科考生,但他們不乏聰明,只要尊重他們的個性,發(fā)現(xiàn)他們的潛能,他們很快就能進入“角色”。授課教師要通過示范與啟發(fā)等多種教學形式,調(diào)動每個學生的特長和興趣點,及時地“點化”他們,時??隙▽W生的進步,抓住時機在全班或全系范圍內(nèi),講評好的作業(yè)、好的作品,在講評中理出知識點,解析成功的關鍵點,使全班、全系都能覺悟,同時進步。與此同時,老師要跟進式輔導,使學生在藝術創(chuàng)作中一環(huán)扣一環(huán)的遞進式發(fā)展,明確強調(diào)第一步的成功不能代表后面的成功,讓每一位學生認識到藝術創(chuàng)作的不易之處。因此,老師上課時,要步步不離學生,時時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,普遍的問題全班講,個別與個性的問題耐心給每個學生分析、啟發(fā)。這種“推波助瀾”的課堂實踐讓全班“好戲連臺”,不斷出現(xiàn)的好作業(yè)、好成績讓學生深感意外,讓老師感到“自愧不如”。
二、以項目帶動教學質(zhì)量,以創(chuàng)作檢驗實踐能力
《廣告學》專業(yè)人才必須在社會實踐中培養(yǎng)提高,在市場競爭中經(jīng)受鍛煉。蘭州交通大學博文學院藝術設計系的實踐教學分三部分。第一部分是課堂實踐,圍繞課文的學術知識和創(chuàng)作要求進行作業(yè)。課題作業(yè)不能照搬書本案例,要應用課文的專業(yè)原理來自己創(chuàng)作。每個單元都從研究物質(zhì)形態(tài)開始,經(jīng)過寫生―解析―重構―草圖―創(chuàng)作,這樣一個程序來完成,在每個環(huán)節(jié)中,第一步是發(fā)揮個性,自己構思;第二步是老師講評、輔導和修改;第三步是在全班比較的基礎上,講解理論知識,重視知識點、重點和難點,以期提高審美水平和作業(yè)的專業(yè)高度。在評判的標準上不唯分數(shù),為學識;不唯表象,為能力。要看個性化成份,要看創(chuàng)新思維的展現(xiàn)。第二部分是實踐課,參與社會項目,參加全國及全省的設計、才藝比賽。根據(jù)專業(yè)、項目不同,分別組織若干學習小組,由相關專業(yè)的老師組織實施。在實踐過程中涉及的周邊課目,再由專業(yè)教師講解,如軟件問題,遇到桌面系統(tǒng)、三維系統(tǒng)、動漫系統(tǒng),都由軟件老師巡回講解、輪流輔導。在創(chuàng)作過程中,采用靈活有效的授課方法,運用集體講授、重點示范、個別輔導相結合,以實踐驗證理論,以講解詮釋知識,在整個實踐的過程中,讓學生既要弄懂課文,又要學會運用。在實踐中,廣告學專業(yè)的學生積極參加國家、甘肅省各項比賽,包括全國大學生廣告藝術大賽、全國大學生藝術展演、甘肅省書畫攝影展、甘肅省創(chuàng)新杯計算機應用能力競賽以及甘肅藝術大展等,并獲得了43個獎項,其中國家專利2項。實踐證明,在動手中學理論,在消化理論的同時輔導創(chuàng)作是三本院校學生學習的好方法。第三部分是社會調(diào)查、市場調(diào)研和認知實習。社會適應能力和人際交往能力是廣告學專業(yè)的基本功。素質(zhì)教育不只是琴棋書畫,更重要的是健康的大腦和心靈,靈活的雙手與智商。同時還具備不斷學習的能力。所以走向社會,學會交往和內(nèi)省,學會獨立思考,學會擔當是廣告學實踐教學的重要任務。理論課程重調(diào)研是藝術設計系多年的主張,無論是市場營銷學,還是社會學概論,所有社會性理論課都由教師帶隊去商場、企業(yè)、設計公司等單位實習,做到在調(diào)研中寫論文、寫總結,有時還編故事、編劇本,以多樣形式詮釋課文,演示心得體會,展示才藝水平。
三、分階段總結,不斷提高學生的認知能力
在實踐課堂上,學生完成作業(yè)后,不能正確講出作品的韻律關系和點線面的構成原理,作品的美學原則和命脈關聯(lián)以及可改進的地方。所以,教師分時段的總結講評十分關鍵,在大二、大三的講授中應該及時地講課文、講案例,講定義。要把課文前后貫通,把理論課、實踐課形成雙軌階梯形,使之有聯(lián)系、有論證、有提高、有回旋、有秩序。形成課與課的銜接、理論與實踐的溝通,各科之間的融合與對接,如在講“設計素描”時,聯(lián)系平面構成、立體構成來詮釋;在講“三大構成”時要引證設計素描的基本觀點;在項目創(chuàng)作中,要聯(lián)系色彩的情緒表達和民族特點,要講清楚美學與民俗、地域文化間的區(qū)別與聯(lián)系等等。使學生明白所學課程的設計是科學性,實用性。
在第三學年,指導學生整理歸納個人學養(yǎng)與愛好,選擇就業(yè)方向,不斷深化知識結構,歸納清楚實用知識和學科理論,解析明白藝術的高度和工藝的難度,使實用技能應用自如,把專業(yè)理念層層深入,使素質(zhì)水平得到升華。
四、注重科學的教學秩序,端正教風學風是素質(zhì)教育的基本保證
在人才培養(yǎng)過程中堅持愛國主義教育和法制教育,要求師生嚴格遵守國法校規(guī)、遵守《師生守則》。大力提倡文化素質(zhì)和文明程度的提升,把教師的職業(yè)道德、學生的素質(zhì)教育和教學質(zhì)量當作事業(yè)發(fā)展的關鍵;教師的敬業(yè)要體現(xiàn)在授課態(tài)度和備課水平上;教師的責任性要落實在課堂輔導和課余的答疑解難上;把“量化考核”落實要在學生的到課率、及格率、就業(yè)率和獲獎率的綜合評估上;把先進點要放在改進授課方法、科研教學雙豐收的制高點上。以課代表帶動全班的學風,以優(yōu)秀班帶動全系的紀律,形成全系范圍的學業(yè)交流、學術競賽和全方位的校園文化,有效的解決學生管理中存在的問題。
與此同時,抓好教學管理,系領導要以身作則,帶頭做好各項工作,充分發(fā)揮黨支部和全體黨團員的帶頭作用,要發(fā)揮全體教職員工和全系班干部的愛崗敬業(yè)精神,使干部有凝聚力,讓教工有向心力,形成一個團結奮進、相互支持、齊心協(xié)力、共同進步的先進團隊,爭取在素質(zhì)教育和廣告學教學上更上層樓,取得好成績。
五、y語
探索三本院校廣告學專業(yè)人才培養(yǎng)教學模式是一項長期的系統(tǒng)工程,如想培養(yǎng)出具有廣告學專業(yè)基礎理論、基礎知識、專業(yè)設計技能,較全面地掌握廣告的本質(zhì)特征及營銷、策劃、創(chuàng)意、設計、媒體、廣告運作等領域知識,能在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的各類企事業(yè)單位、廣告公司、媒介機構、廣告業(yè)務部門、出版單位等領域從事相關工作,具有較強實際工作與研究能力的復合應用型人才,就要組建一支綜合素質(zhì)高,專業(yè)技能過硬,發(fā)展意識超前,重視團結協(xié)作精神,甘于奉獻的教師團隊。搭建一個師生相互學習、學術交流以及自我展示和自我提升的平臺,構建一種科學化銜接基礎課和專業(yè)課、理論課與實踐課的遞進式教學方法與優(yōu)化教案的教學體系,是結合實際、與時俱進探索三本院校廣告學專業(yè)人才培養(yǎng)模式科學、實效的正確之路。
廣告監(jiān)管的論文篇十七
關鍵詞:會計人員;會計監(jiān)管;考慮
受全球化經(jīng)濟的影響以及社會主義市場經(jīng)濟的不時推進,我國的會計行業(yè)的開展發(fā)生了宏大的改動,尤其是在我國度參加世界貿(mào)易組織之后,我國的會計行業(yè)發(fā)作了變革,會計行業(yè)的任務也面臨著新的應戰(zhàn),會計行業(yè)的組織管理、行政監(jiān)視、職業(yè)品德建立方面都遭到了市場調(diào)理的嚴重影響,面臨著方方面面的成績,在這一大背景下,相關的會計行業(yè)的從業(yè)人員應該抓住這個時機,努力提升本人的任務才能和職業(yè)品德程度,創(chuàng)始我國會計行業(yè)任務開展的新場面。
一、嚴厲會計人員管理制度
會計人員的管理制度是會計監(jiān)管任務的根底,會計行業(yè)任務人員的管理制度包括很多方面,因而,在詳細的任務中,一定要依據(jù)詳細的制度類型停止剖析,不可厚此薄彼。首先,會計行業(yè)任務人員的執(zhí)業(yè)資歷包括從業(yè)資歷和注冊會計師兩種。我國在會計行業(yè)任務人員的從業(yè)資歷上要求相關的任務人員必需獲得會計行業(yè)資歷證書方可上崗,這樣可以無效保證會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)程度,無效提升會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。注冊會計師資歷證的要求愈加嚴厲,需求停止全國統(tǒng)考,只要考試合格才干進入會計師事務所,停止審計、鑒定等相關任務,這一項任務需求相應的執(zhí)法部門在考核的進程中停止嚴厲的監(jiān)視,根絕秉公作弊景象的發(fā)作,保證注冊會計師考試的公道公正與嚴謹性。在會計行業(yè)的任務人員獲得了相應的從業(yè)資歷之后,并不意味著對會計行業(yè)從業(yè)人員的管理就完畢了,在會計人員的詳細任務中,對會計人員的持續(xù)教育任務也是非常重要的,相關的管理部門與政府職能部門應該樹立會計行業(yè)的管理培訓制度,對會計行業(yè)的從業(yè)人員停止活期的培訓,使得會計行業(yè)的從業(yè)人員可以及時掌握會計行業(yè)的最新政策,并且正確了解這些政策的外延,并把他們更好地使用到相關的任務中。除此之外,會計任務人員應該在任務中不時提升本人的團體素質(zhì),使本人成爲愈加優(yōu)秀的會計任務人員,更好地爲會計行業(yè)效勞。
二、強化會計的行政監(jiān)視
會計造假成績是目前在會計行業(yè)的任務中普遍存在的,會計造假成績在一定水平上嚴重的影響信譽,使得會計行業(yè)的誠信成績遭到了嚴峻的應戰(zhàn),因而,在社會主義市場經(jīng)濟的影響與調(diào)理下,應該強化會計的行政監(jiān)視,增強政府對會計行業(yè)的無效管理,這樣有利于遏制會計造假的行爲,增強人民群眾對會計任務的信任度,有利于綠色會計行業(yè)的樹立。在對會計行業(yè)的監(jiān)管任務中,首先要做的是完善相關的會計監(jiān)管法律體系,樹立相應的法律法規(guī)的建立,在停止詳細的任務的進程中,要以會計原則和會計制度爲規(guī)范,依據(jù)市場經(jīng)濟的運轉規(guī)律以及社會主義市場經(jīng)濟對會計監(jiān)管的需求設立監(jiān)管規(guī)范,政府職能部門在停止監(jiān)管任務的時分,要關注會計行業(yè)政策的變化,依據(jù)詳細狀況停止監(jiān)管任務。另一方面,政府職能部門在停止監(jiān)管任務的時分,假如發(fā)現(xiàn)嚴重的造假成績,一定要予以寬大,以儆效尤,以促進會計行業(yè)外部的誠信體系的構建。在現(xiàn)階段的會計監(jiān)管任務中,相關的責任人員應該積極研討和探究會計行業(yè)行政監(jiān)視的政策和手腕,在任務中仔細實行本人的任務職責,保證會計行業(yè)運轉的.誠信,保證會計信息的真實精確,仔細落實會計行業(yè)行政監(jiān)管的各項措施,寬大會計造假行爲,樹立平安可行的社會主義市場積極體系下的會計管理機制,強化會計行業(yè)的行政監(jiān)視,這樣才可以無效保證會計行業(yè)的信息真實,無效維護會計行業(yè)的任務次序。
三、注重會計職業(yè)品德建立
職業(yè)品德是會計行業(yè)的任務人員應該注重的成績,尤其是在社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)理下,會計行業(yè)的職業(yè)品德建立遭到了嚴峻的應戰(zhàn)。在會計行業(yè)的開展進程中,一定要嚴厲恪守會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)品德操守,會計任務具有特殊性,在詳細的任務中,會計行業(yè)的從業(yè)人員常常面臨利益與品德的雙重考驗,一些任務人員在利益面前常常不能很好的把控本人,爲了本身的利益,保持作爲會計任務人員的職業(yè)操守,協(xié)助守法人員制造假賬,對會計信息停止造假,招致會計信息失真,嚴重的影響了會計行業(yè)市場的次序,給會計行業(yè)的誠信成績帶來了嚴重的影響。在新情勢下,會計行業(yè)應該注重對本身職業(yè)品德的建立,樹立健全會計行業(yè)誠信的職業(yè)品德體系,呼吁社會各界人員都參與到對會計行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)視任務下去,會計行業(yè)的相關職能部門應該常常舉行一些職業(yè)品德建立方面的培訓活動,提升會計行業(yè)從業(yè)人員本身的職業(yè)品德思想認識,從基本上讓他們認清職業(yè)品德對他們今后會計任務生涯的重要性,從而在任務中堅持誠信,嚴守職業(yè)品德,只要這樣才干夠從基本上轉變會計行業(yè)的任務作風,在會計行業(yè)中構成良好的職業(yè)品德習尚。
四、積極展開會計實際研討
事物是不時變化和開展的,因此,在會計行業(yè)的任務中,應該增強對會計行業(yè)相關實際的研討,在社會主義市場經(jīng)濟運轉的進程中,構成強無力的社會主義市場經(jīng)濟體系下的會計行業(yè)的監(jiān)管體系。相關的會計行業(yè)的部門應該在任務中,依據(jù)本身的開展需求和會計行業(yè)的不時開展變化停止相關的會計實際的研討,要清楚的看法到,實際來源于理論,只要增強實際研討,在理論中總結收工作的實踐需求、在任務中發(fā)現(xiàn)會計行業(yè)中存在的成績,才干更好的完善現(xiàn)有的會計實際,更好地爲會計行業(yè)的開展效勞。在會計實際的研討任務中,相關的財政部門應該認清本人在其中的重要作用,充沛發(fā)揚本人的主導性,要重點關注如何增強對會計行業(yè)的監(jiān)管以及會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)品德方面的建立,要加大對相關人才的培育,爲會計行業(yè)的實際研討任務建立一支強無力的、高素質(zhì)的綜合性的人才隊伍。另一方面,在停止會計行業(yè)人員實際研討任務的同時,也應該自創(chuàng)國際上會計行業(yè)的先進的管理經(jīng)歷和辦法,并且依據(jù)我國的國情,詳細成績詳細剖析,找到更合適與我國會計行業(yè)實際研討任務停頓的方式辦法。我國是社會主義國度,其會計行業(yè)具有一定的特殊性,因而,在停止相關任務的時分,一定要重點思索到這種特殊性,這樣才干無效地保證會計行業(yè)相關實際的開展順應我國的根本國情,推進我國會計行業(yè)的進一步開展。中國的會計變革近些年行之有效,曾經(jīng)獲得了世界上許多國度的認可,應該在此根底上,持續(xù)增強與世界上各個國度之間的交流,分享無益的經(jīng)歷,以推進我國會計實際行業(yè)的進一步開展。
五、完畢語
會計行業(yè)的開展有利于我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步開展,對國民經(jīng)濟的進一步開展具有重要的意義。因而,應該增強對會計行業(yè)的監(jiān)管,保證會計任務在一個良好的形態(tài)下運轉,一定要增強對會計行業(yè)誠信品德體系的建立,提升會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)品德,這樣才干夠無效地推進會計行業(yè)監(jiān)管任務的運轉,提升會計行業(yè)監(jiān)管任務的無效性。
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廣告監(jiān)管的論文篇十八
廣告作為一種商業(yè)行為,旨在通過各種手段向消費者傳達產(chǎn)品的信息并促使其購買。然而,廣告行業(yè)經(jīng)常面臨著各種不端行為和虛假宣傳的問題,為了保護消費者的權益和維護市場秩序,各國都設立了廣告監(jiān)管機構。在我參與廣告監(jiān)管工作的過程中,我深刻感受到了廣告監(jiān)管的重要性和困難之處,同時也得出了一些心得體會。
首先,廣告監(jiān)管需要明確的政策和法規(guī)作為依據(jù)。廣告是一種商業(yè)活動,各國都有相應的法律法規(guī)來規(guī)范廣告行為。監(jiān)管部門需要對相關的法律法規(guī)進行研究和解讀,明確廣告行業(yè)的底線和限制。同時,政府部門應該加強對廣告監(jiān)管工作的宣傳,讓廣大民眾了解廣告法規(guī)的存在和重要性,增加對違規(guī)廣告的監(jiān)督和舉報。
其次,廣告監(jiān)管需要嚴謹?shù)膶徍撕团卸C制。廣告監(jiān)管部門需要建立一套嚴格的審核機制,對廣告進行審查和判定。一方面,廣告監(jiān)管部門需要具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗,能夠準確判定廣告中的虛假宣傳和不當行為。另一方面,廣告監(jiān)管部門還需要設立一套行之有效的投訴處理機制,及時處理消費者對廣告的投訴和舉報。
第三,廣告監(jiān)管需要跨部門合作和信息共享。廣告涉及的領域廣泛,不僅與商務、媒體等行業(yè)相關,還涉及知識產(chǎn)權、消費者權益保護等方面。廣告監(jiān)管部門需要與各相關部門展開合作,共同制定和推進廣告監(jiān)管的各項工作。同時,廣告監(jiān)管部門還需要加強與媒體機構之間的合作,及時掌握媒體平臺上的違規(guī)廣告情況,并及時采取相應的處罰和教育措施。
第四,廣告監(jiān)管需要加強對新媒體廣告的監(jiān)管。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,新媒體廣告出現(xiàn)了爆炸式增長,同時也帶來了一系列新問題。廣告監(jiān)管部門需要及時更新監(jiān)管政策,完善對新媒體廣告的審查和判定標準。同時,廣告監(jiān)管部門還需要加強對新媒體廣告的監(jiān)測和監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)廣告行為。
最后,廣告監(jiān)管需要加強對廣告從業(yè)人員的教育和培訓。廣告行業(yè)是一個專業(yè)性很強的行業(yè),從業(yè)人員需要具備豐富的專業(yè)知識和職業(yè)道德。廣告監(jiān)管部門需要與相關教育機構合作,建立一套完善的廣告從業(yè)人員教育和培訓體系。同時,廣告監(jiān)管部門還需要加強對從業(yè)人員的監(jiān)督和考核,確保廣告行業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述,廣告監(jiān)管是一項復雜而又重要的工作。在廣告監(jiān)管工作中,我們需要依據(jù)明確的政策和法規(guī),建立嚴謹?shù)膶徍撕团卸C制,加強與相關部門的合作和信息共享,加強對新媒體廣告的監(jiān)管,同時也需要加強對廣告從業(yè)人員的教育和培訓。只有通過這些措施的不斷加強,我們才能夠有效地維護消費者的權益,促進廣告行業(yè)的健康發(fā)展。
廣告監(jiān)管的論文篇十九
【論文關鍵詞】會計監(jiān)督;內(nèi)部控制;必要性
【論文摘要】近年來,上市公司會計造假案件的連續(xù)曝光,使人們更加關注會計造假、會計信息失真問題,強化會計監(jiān)督的呼聲越來越高。本文闡述了強化會計監(jiān)督職能的必要性,通過對會計監(jiān)督施行的現(xiàn)狀及其弱化原因的分析,針對性地提出了加強和完善會計監(jiān)督職能的途徑和對策。
一、加強會計監(jiān)督職能的必要性
會計在經(jīng)濟生活中發(fā)揮監(jiān)督職能,對于改善單位經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益等方面有非同尋常的意義。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計監(jiān)督職能的作用越來越凸顯出來。
第一,有效實現(xiàn)單位經(jīng)營方針和目標的需要。會計監(jiān)督利用會計核算所提供的資金、成本、利潤等價值指標,對單位的經(jīng)濟活動進行全面的控制與指導調(diào)節(jié),以此促進單位改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標。
第二,保護單位各項資產(chǎn)安全和完整的需要。會計監(jiān)督職能通過對資產(chǎn)的控制,嚴格限制無關人員對資產(chǎn)的接觸,防止貪污、盜竊現(xiàn)象的發(fā)生;通過定期的財產(chǎn)清查,確定各項資產(chǎn)的實存數(shù)和賬面數(shù),查明賬實不符的原因和責任,從而加強對資產(chǎn)的保護,保證資產(chǎn)的安全、完整。
第三,保證單位財務活動合法性的需要。會計工作是一切財務收支的“關口”,一切財務收支活動只有通過會計核算和會計監(jiān)督程序后,才能得以認可和實現(xiàn),并在會計上進行真實、完整的反映。會計監(jiān)督職能的發(fā)揮,便是真正起到“把關守口”的作用,財務收支中的任何違法違紀問題都會得到有效的制止和糾正,從而保證單位各項財務活動的合法性。
第四,防止會計信息失真的需要。近年來,會計信息失真越來越嚴重,審計署組織力量對1290家國有控股企業(yè)資產(chǎn)負債損益情況進行審計,發(fā)現(xiàn)會計報表嚴重失真的企業(yè)占68%,各類違紀問題金額達1000多億元,上市公司中也出現(xiàn)了嚴重的會計造假事件。會計信息失真已嚴重影響到我國正常的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟建設。因此,加強會計監(jiān)督是防止會計信息失真的有效途徑。
第五,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,活而有序的社會主義市場經(jīng)濟,要求各單位的經(jīng)濟活動必須在法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進行。只有實行有效的會計監(jiān)督,規(guī)范會計行為,打擊違法犯罪,才能促進有序競爭和有效配置資源,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
二、我國會計監(jiān)督施行的現(xiàn)狀
會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了二十幾年的改革開放,經(jīng)濟生活逐步與國際接軌,會計監(jiān)督體系逐漸建立,取得了長足的發(fā)展,但現(xiàn)階段也還存在著不足。
目前,社會上有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅(qū)動,會計工作違規(guī)違紀,弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成會計工作秩序混亂,會計信息失真,嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益,同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進行。比如,在3月財政部公布的對159家企業(yè)會計信息質(zhì)量抽查表明,抽查的159戶企業(yè)中147戶資產(chǎn)不實,157戶利潤額不真,這嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。這些問題的發(fā)生主要體現(xiàn)在會計監(jiān)督職能的弱化。
三、會計監(jiān)督弱化原因的分析
(一)我國會計監(jiān)督法律約束機制不健全,導致企業(yè)會計監(jiān)督不力
新的《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。前幾年發(fā)生的“瓊民源”事件,對我國證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴重損害了公眾股東的利益,但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁,使得會計監(jiān)督形同虛設。再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機構職責、權限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展,如果會計監(jiān)督體系還不健全,也就難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。
(二)企業(yè)管理體制不健全,內(nèi)部控制制度失調(diào)
我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全,主要體現(xiàn)在有的單位是根本就沒有內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。
(三)會計人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強
一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程,因此前些年我國會計人員奇缺,而現(xiàn)階段,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管理能力差,惟命是從,在權大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。
四、加強和完善會計監(jiān)督的對策
會計監(jiān)督的功能是指會計監(jiān)督對社會經(jīng)濟以及企業(yè)經(jīng)營的作用。從宏觀上來講,合理地利用會計監(jiān)督,可以促進社會經(jīng)濟運行的規(guī)范化和合理化,排除社會經(jīng)濟運行中不必要的阻力,也能推進廉政建設,節(jié)約使用資金,使社會經(jīng)濟運行更加秩序化,并提高整個社會的經(jīng)濟效益。從微觀上講,通過有效地履行會計監(jiān)督,至少可以起到以下幾個方面的作用:有利于企業(yè)經(jīng)濟活動更加符合國家的法律法規(guī);有利于企業(yè)提供更加真實可靠的會計信息;有利于約束財產(chǎn)所有者、企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟行為;有利于企業(yè)節(jié)約開支,提高經(jīng)營效益。由此可見,會計監(jiān)督權利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義。
(一)健全會計監(jiān)督法律保障體系,為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障
會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),必須加強我國法律體系的建設。建立和完善統(tǒng)一的會計準則,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,強化相關配套法律及相關法規(guī)的實施,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。
(二)強化完善內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部會計監(jiān)督制度,可以看作是內(nèi)部控制制度在會計工作方面的具體規(guī)定,內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)營管理,就需要相應的內(nèi)部控制。
五、會計監(jiān)督弱化原因的分析
(一)我國會計監(jiān)督法律約束機制不健全,導致企業(yè)會計監(jiān)督不力
新的《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。前幾年發(fā)生的“瓊民源”事件,對我國證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴重損害了公眾股東的利益,但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁,使得會計監(jiān)督形同虛設。再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機構職責、權限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的'發(fā)展,如果會計監(jiān)督體系還不健全,也就難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。
(二)企業(yè)管理體制不健全,內(nèi)部控制制度失調(diào)
我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全,主要體現(xiàn)在有的單位是根本就沒有內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。
(三)會計人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強
一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程,因此前些年我國會計人員奇缺,而現(xiàn)階段,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管理能力差,惟命是從,在權大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。
六、加強和完善會計監(jiān)督的對策
會計監(jiān)督的功能是指會計監(jiān)督對社會經(jīng)濟以及企業(yè)經(jīng)營的作用。從宏觀上來講,合理地利用會計監(jiān)督,可以促進社會經(jīng)濟運行的規(guī)范化和合理化,排除社會經(jīng)濟運行中不必要的阻力,也能推進廉政建設,節(jié)約使用資金,使社會經(jīng)濟運行更加秩序化,并提高整個社會的經(jīng)濟效益。從微觀上講,通過有效地履行會計監(jiān)督,至少可以起到以下幾個方面的作用:有利于企業(yè)經(jīng)濟活動更加符合國家的法律法規(guī);有利于企業(yè)提供更加真實可靠的會計信息;有利于約束財產(chǎn)所有者、企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟行為;有利于企業(yè)節(jié)約開支,提高經(jīng)營效益。由此可見,會計監(jiān)督權利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義。
(一)健全會計監(jiān)督法律保障體系,為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障
會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),必須加強我國法律體系的建設。建立和完善統(tǒng)一的會計準則,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,強化相關配套法律及相關法規(guī)的實施,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。
(二)強化完善內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部會計監(jiān)督制度,可以看作是內(nèi)部控制制度在會計工作方面的具體規(guī)定,內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)營管理,就需要相應的內(nèi)部控制。
這就要求各單位依法建立嚴格的會計核算程序,提出可操作性強的防錯糾弊的內(nèi)部控制辦法。此外,企業(yè)還應當對參與購貨、銷售、生產(chǎn)等經(jīng)營活動的各部門制定互相控制、互相監(jiān)督措施,建立違反內(nèi)部會計控制制度追究制度,保證內(nèi)部控制制度的切實執(zhí)行。
(三)提高企業(yè)財務人員的綜合素質(zhì)
加強對會計人員的監(jiān)督管理,提高會計隊伍的整體素質(zhì),是強化會計監(jiān)督的根本要求。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對財務人員的需求不斷增加,一大批人員加入到會計隊伍中來,使會計隊伍迅速發(fā)展壯大,但就其個人素質(zhì),業(yè)務水平參差不齊;另外,新的經(jīng)濟現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),會計方面所涉及的學科和內(nèi)容不斷增加,需要進行研究,很有必要進行培訓,以提高會計人員的整體水平。
(四)加大職能部門監(jiān)督力度
國家財政、審計、稅務、銀行、證券監(jiān)管等職能部門應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責,對有關單位的會計資料實施會計監(jiān)督檢查,進行宏觀調(diào)控。在建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基礎上,規(guī)定單位外部監(jiān)督層次,將內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致,為會計人員創(chuàng)造了良好的會計工作環(huán)境,為確保會計監(jiān)督的有效性奠定了科學的基礎。稅務監(jiān)督是政府部門對各企業(yè)會計工作監(jiān)督的主要手段,財務會計資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。因此,如果稅務監(jiān)督的職能到位,能在很大程度上解決財務會計工作中的違法違紀問題;財政監(jiān)督應當以會計信息質(zhì)量為主要對象。各企業(yè)會計信息質(zhì)量的好壞,直接影響社會經(jīng)濟秩序,財政部門作為管理會計工作的職能部門,應當承擔起管理和監(jiān)督的職責。
(五)加強和規(guī)范社會監(jiān)督,發(fā)揮新聞媒體的作用
社會監(jiān)督應該以會計師事務所的監(jiān)督為主。由于會計師事務所的監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,使得會計監(jiān)督不再僅是依靠企業(yè)會計人員自身道德約束進行,而是成為一種有社會獨立審計中介機構和政府官員參加的有保障的制度,也使得這種監(jiān)督得以長期卓有成效地維持下去。通過注冊會計師對企業(yè)會計信息的審計,可以規(guī)范會計秩序,防范會計信息失真,糾正會計信息差錯,提高會計信息信譽,促進企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高。
新聞媒體監(jiān)督是一種重要而有效的監(jiān)督形式。由于新聞媒體是公眾獲取信息的主要渠道,具有導向作用,所以能夠?qū)ζ髽I(yè)形成強有力的約束。在我國,新聞媒體監(jiān)督日漸成熟,許多會計造假事件就是由新聞媒體揭露出來的,體現(xiàn)了媒體監(jiān)督的威力。因此政府監(jiān)管部門應充分利用信息技術給信息傳遞所帶來的便利優(yōu)勢,提高公司信息披露的透明度,從而更好地發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用,全方位地實施會計監(jiān)督。
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廣告監(jiān)管的論文篇一
209月15日,國家廣播電影電視總局(以下簡稱國家廣電總局)發(fā)布第17號總局令,公布了《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》即將于201月1日起正式施行。國家廣電總局稱,《辦法》是迄今為止關于廣播電視廣告的效力最高、規(guī)定最完整的專門管理辦法。
《辦法》公布后在各方面引起了較大反響。廣播電視媒體已經(jīng)在研究如何確保廣告收入不減少的問題;其它媒體似乎看到了擴大廣告市場份額的機會;老百姓則認為明年終于可以少看點廣告了。更有甚者,為了不減少廣告收入而將原計劃明年播出的電視劇提前到了今年。《辦法》真的有如此威力嗎?廣告真的會令行禁止嗎?本文試圖對《辦法》做一些較深入的比較和剖析。
透視廣播電視廣告的新規(guī)矩
新瓶裝舊酒舊法穿新衣
《辦法》屬于部門規(guī)章。在此之前確實沒有專門規(guī)范廣播電視廣告的規(guī)章,從這個意義上說《辦法》是新的。但是,沒有這方面的規(guī)章不等于沒有這方面的'規(guī)定。據(jù)筆者初步分析統(tǒng)計,《辦法》總共30條,至少有18條內(nèi)容是重復或基本重復原有法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的舊有規(guī)定,這些法律、法規(guī)、規(guī)范性文件包括1995年《廣告法》、《廣播電視管理條例》、19原廣播電影電視部《關于進一步加強廣播電視廣告宣傳管理的通知》等。
法律、行政法規(guī)的效力要高于規(guī)章,因此,規(guī)章重復表述法律、行政法規(guī)的已有內(nèi)容是毫無意義的。但《辦法》作為規(guī)章,《關于進一步加強廣播電視廣告宣傳管理的通知》作為規(guī)范性文件,其在法律效力方面并沒有實質(zhì)上的高低區(qū)別。也就是說,從規(guī)范性文件到規(guī)章,改變的只是形式而已。符合法律要求的規(guī)范性文件,同樣可以作為依法管理廣播電視廣告活動的依據(jù)。國家廣電總局為貫徹《辦法》而發(fā)出的通知中也明確要求,在《辦法》正式實施前要根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定加大對超時超量播放廣告、在電視劇中任意插播廣告等問題的治理力度。可見,群眾反映比較強烈的廣播電視廣告現(xiàn)象并非是無法可依。
更多的合法廣告更短的黃金時段
《廣播電視管理條例》規(guī)定:廣播電臺、電視臺播放廣告不得超過國務院廣播電視行政部門規(guī)定的時間。關于廣播電臺、電視臺播放廣告的時間,原廣播電影電視部1997年《關于進一步加強廣播電視廣告宣傳管理的通知》、現(xiàn)國家廣電總局《關于堅決制止隨意插播、超量播放電視廣告的緊急通知》均明確規(guī)定:、廣播電臺、電視臺每套節(jié)目播放廣告的比例,不得超過該套節(jié)目每天播出總量的15%,18:00至22:00之間不得超過節(jié)目總量的12%。
但是,在《辦法》里面,允許播放廣告的時間總量卻被大大延長了,同時,應當少播廣告的所謂黃金時間也被大大縮短了?!掇k法》規(guī)定:廣播電臺、電視臺每套節(jié)目每天播放廣告的比例,不得超過該套節(jié)目每天播出總量的20%。其中,廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間,其每套節(jié)目中每小時的廣告播出總量不得超過節(jié)目播出總量的15%.兩相對比,其差別是顯而易見的,廣告播出總量由15%增加到了20%,晚上黃金時間段由四小時縮短成了兩小時。
[1][2][3]
廣告監(jiān)管的論文篇二
摘要:受歷史遺留因素影響,我國的廣告管理一直在“市場經(jīng)濟”與“計劃經(jīng)濟”之間徘徊不定,于兩種體制的狹窄罅隙之間艱難生存。隨著世貿(mào)約定期限的逐漸逼近以及受眾心智的成熟,“廣告生態(tài)環(huán)境”也受到劇烈震蕩,“生態(tài)鏈”的斷鏈讓廣告市場的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生急劇變化,中國廣告管理體制面臨轉折點。
關鍵詞:廣告管理;體制
1“內(nèi)憂外患,拔劍茫然”――我國廣告管理體制的艱難生態(tài)環(huán)境
(1)具體的可執(zhí)行性法律細則缺乏,大多為原則性條款,法律體系亟待完善修訂。
《中華人民共和國廣告法》自1995年2月1日實施起,為新中國新時期廣告業(yè)的發(fā)展起到了理性法律保障的作用,規(guī)范了行業(yè)發(fā)展,在相當程度上保障了消費者的權益。隨著完全市場經(jīng)濟的深入以及推進,新型媒體的普及以及廣告?zhèn)鞑シ绞降母镄?在以往廣告實踐基礎上制定的《廣告法》部分條款已經(jīng)越來越難以滿足司法審判的需要,其它專門法規(guī)也存在不同程度的“老齡化”趨向。大多數(shù)條款為原則性的規(guī)定,過于寬泛,缺乏可執(zhí)行性細則,這對司法審判也提出了一個難題。法官的自由操縱性變大,不少主觀臆斷的案件時有發(fā)生,到底是“人治”還是“法治”?同時,《廣告法》與專門法以及規(guī)范性文件之間存在內(nèi)容不統(tǒng)一的交叉重疊現(xiàn)象,到底是依據(jù)哪部法規(guī)來判罰具體的案件?這種多層次多維度體系造成了廣告監(jiān)管法律層面的繁雜龐冗,缺乏邏輯同一性。
(2)“令難行禁不止”――行政管理的執(zhí)行力缺失,處理效率有待提升。
我國廣告行政管理的執(zhí)行力偏弱。這一現(xiàn)象源于計劃經(jīng)濟體制下政府培養(yǎng)人才乃至人才淵藪的封閉限制性?!岸鄬优鷾省敝茖е滦姓实拖?某一個環(huán)節(jié)的延誤可能導致整個流程的癱瘓。政策更新的.滯后以及政府管理部門人員專業(yè)廣告素養(yǎng)的缺乏導致實踐處事效率遞減。這種現(xiàn)象是典型的“令難行禁不止”,受損公司與群眾叫苦連天,執(zhí)法人員有苦難言,卻缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制交流兩者意見。
(3)“政出多頭,多面監(jiān)管”――誰的管理誰做主。
其一,我國廣告行政主管部門為國家工商管理總局以及地方各級工商管理局。但在行政體制的改革前,廣告行政管理部門為“對外經(jīng)濟貿(mào)易管理委員會”。職責的移交、權限的流轉將不可避免存在“后遺癥”;其二,廣告內(nèi)容必須符合“交通部”“衛(wèi)生部”“食品藥品監(jiān)督局”等部門的行業(yè)政策限制;其三,中國的特殊國情使得傳播事業(yè)必須符合“國家廣電總局”和“新聞出版總署”的規(guī)定,“超女”“快男”的受限乃至部分明星的封殺即是明證;其四,網(wǎng)絡傳媒、手機等新媒體的廣告刊載也必須符合“信息產(chǎn)業(yè)部”的限制。各部門的協(xié)調(diào)機制在“政出多頭,多面監(jiān)管”機制下出現(xiàn)運轉障礙,“政令多出”成為中國廣告監(jiān)管最突出的特色之一,也是區(qū)別于國外廣告監(jiān)管體制的最大中國體制產(chǎn)物。
(4)陷入沉默的螺旋漩渦――民間聲音難以“抵達圣聽”,社會監(jiān)管收效甚微。
輿論監(jiān)督是完整廣告監(jiān)管機制的重要補充部分。我國大部分受眾維權意識不高,在遭到虛假廣告導致自身利益受損時,若損害不大,往往采取“自認倒霉,小事化了”的態(tài)度;僅有部分消費者向消協(xié)提出維權申訴。但這種措施往往是事后“亡羊補牢”的補救措施,沒有很好的“事前防范”機制將事故消弭在萌芽狀態(tài);況且,部分受眾的個體自發(fā)行為缺乏群體的“聯(lián)合力”,無法集結為擰成一股繩的力量;中國審判實例中尚未有“集團訴訟”制,一個消費者的成功獲賠無法推及到其他消費者利益共享。社會監(jiān)督的“缺位’往往會導致商家行為的“越位”,無法有效挾制商家不法行為。
(5)先天殘疾與因果循環(huán)怪圈――完善的廣告行業(yè)自律體制尚未完全建立。
獨立經(jīng)費的缺乏、計劃經(jīng)濟體制弊端留下的“強政府、弱社會”的過于濃厚的行政色彩抑制了廣告行業(yè)自律體制的完善發(fā)展,造成其對政府的過度依賴;自主性的缺位、對政府部門遲遲未能“斷奶”又使得政府加強對其約束。這樣往復循環(huán)的因果怪圈,讓我國廣告自律行業(yè)體制遲遲未能獨立發(fā)揮應有的作用。
2危險機遇并存的雙刃劍――歸去來兮,鼓角錚鳴,我國廣告監(jiān)管何去何從
(1)經(jīng)濟危機擴散蔓延,游戲規(guī)則重新定義,行業(yè)即將面臨洗牌。
金融海嘯席卷全球,與經(jīng)濟關聯(lián)緊密的廣告行業(yè)勢必無法免災。眾多大型廣告代理公司營業(yè)額銳減,僅靠大客戶的訂單勉強支撐度日;中小型廣告公司即使慘淡經(jīng)營也難以擺脫行業(yè)洗牌的結局。游戲規(guī)則的重新定義使得廣告市場更為規(guī)整潔凈,體制性的重整使得廣告管理也可能因此“減負”不少,從而為整體制度的革新締造新機遇。(2)廣告管理的社會壓力漸重――消費者利益受損,虛假違法廣告難辭其咎。
社會新型人際關系的構建使得人們對個人空間的需求越來越迫切強烈,廣告媒體由于交互性和縱深性的屬性,對人類的影響也因此日漸深遠。但虛假違法廣告也更加猖獗,尤其是在食品和藥品等關乎人身生命安全的產(chǎn)品上,問題頻出,嚴重影響了社會經(jīng)濟政治秩序的良性運行。
(3)是機遇還是重重偽裝的危險――世貿(mào)組織開放壓力下的勢在必行。
中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界貿(mào)易組織的正式成員之一,應當按照簽訂協(xié)議的要求在一定期限之內(nèi)開放相關領域。作為最有潛力的市場,眾多國外廣告公司勢必紛紛涌入中國市場“攻城拔寨”,瓜分市場。在新勢力的沖擊下,傳統(tǒng)的廣告主、代理商、發(fā)布媒體之間的關系即將面臨重新定義。中國廣告管理體制應該在短暫的陣痛之后快速適應變幻莫測的市場風云,“取其精華,去其糟粕”,適應國際規(guī)則軌道,書寫管理新篇章。
(4)傳播媒體與傳播技術新變革,編制廣告監(jiān)管的復雜性與多維性。
競爭的加劇使得媒體盈利由“暴利”進入“薄利”世代,報紙、電視、雜志、廣播四大傳統(tǒng)更是在以網(wǎng)絡、手機為代表的新媒體強烈沖擊下,面臨市場衰退以及產(chǎn)品退化等問題。網(wǎng)絡雜志的出現(xiàn)更是吞噬著傳統(tǒng)媒體的市場份額;新型媒介以及新傳播技術的不斷涌現(xiàn)使得廣告市場更加復雜多元,新概念層出不窮,讓廣告監(jiān)管面臨前所未有的多維環(huán)境,駕馭難度大大提升。
(5)消費者廣告素養(yǎng)的提高,為管理改革帶來整體環(huán)境的資源優(yōu)化。
隨著我國向完全市場經(jīng)濟方向的深入發(fā)展,我國廣告從業(yè)人員的整體職業(yè)素質(zhì)不斷提升;但消費者的廣告素養(yǎng)教育曾一度落后。隨著電視購物的發(fā)展以及網(wǎng)絡購物的興起,廣告專業(yè)知識不再是那么陽春白雪遙不可及。“舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”――廣告越來越普羅大眾,與受眾的生活緊密相連,進而成為一種“通識義務教育”。廣告?zhèn)鞑サ拿裰骰沟孟M者的自主性得以日益發(fā)揮,消費者不再依賴于政府與業(yè)界的“傳道授業(yè)”,具有中國特色的“全民大監(jiān)督”統(tǒng)一戰(zhàn)線為廣告管理的環(huán)境優(yōu)化整合了資源。
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廣告監(jiān)管的論文篇三
大部分p2p網(wǎng)貸平臺資金流動方式為:平臺在銀行或者第三方支付機構開立賬戶,投資者將資金匯總到平臺賬戶,隨后根據(jù)投資人投資項目選擇情況劃撥至借款人賬戶。這種情況下極易發(fā)生平臺挪用資金的`問題,但是資金托管可以通過建立資金和平臺的隔離機制,為投資人設立專門賬戶,由第三方支付機構或者商業(yè)銀行按照投資人指令進行資金劃轉,實現(xiàn)點對點的資金流動監(jiān)控,從而杜絕平臺挪用投資人資金、建立資金池、平臺自融等道德風險。
目前,已經(jīng)有部分平臺建立了備付金托管機制,即平臺將借款人融資資金部分比例(一般不超過4%)的資金存管在商業(yè)銀行賬戶或第三方支付機構賬戶,一旦出現(xiàn)借款人違約,平臺通過商業(yè)銀行將備付金直接將本金和收益支付給投資人。但在此模式下,由于投資者資金仍是匯總到平臺賬戶,仍然有資金被挪用的風險,對于備付金的托管并未形成對于平臺交易資金實質(zhì)托管。
商業(yè)銀行提供的資金托管服務嚴格意義上需要達到投資者資金賬戶獨立、托管人根據(jù)投資人指令將資金劃付到指定借款人賬戶、到期將借款本金和收益回收到投資人賬戶的功能,以實現(xiàn)資金的獨立性和完整性,保障資金??顚S?。但要達到此目的,履行托管義務,需要解決以下問題。
2.1監(jiān)管缺位問題。目前,對于p2p網(wǎng)貸平臺的監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和適用法律、法規(guī)、規(guī)章都處于缺位,在國家未出臺明確的規(guī)章制度之前,如何區(qū)分和界定平臺性質(zhì),避免觸及非法集資、非法經(jīng)營等“底線”也是商業(yè)銀行開展托管業(yè)務需要考慮的問題。
2.2開立獨立投資人賬戶問題。由于p2p平臺參與投資的投資人來自全國各地,持有的銀行卡也遍布不同商業(yè)銀行,對于異地、跨行的賬戶如何實現(xiàn)托管,如何接收指令并完成劃款,對于跨行轉款手續(xù)費收取方式等問題,需要借鑒第三方支付公司的做法。
2.3及時操作的問題。由于p2p網(wǎng)貸平臺資金交易是7*24小時操作,與銀行對公業(yè)務營業(yè)時間存在極大差異,如何用系統(tǒng)方式既實現(xiàn)托管審核劃款指令和執(zhí)行劃款操作實時完成,又不形成墊款,也是商業(yè)銀行需要解決的問題。
2.4投資人教育問題。商業(yè)銀行對于p2p網(wǎng)貸平臺資金進行托管,并不表示對于資金投資安全性的承諾和保證,僅能實現(xiàn)資金不被挪用,若出現(xiàn)平臺倒閉或者借款人違約,商業(yè)銀行不承擔責任,如何讓投資人接受并認同,需要持續(xù)進行投資者教育,以規(guī)避商業(yè)銀行可能面臨的聲譽風險。
廣告監(jiān)管的論文篇四
1.當前古代文學教學改革的研究現(xiàn)狀
中國古代文學是高等教育中人文社會科學的一門基礎學科,是中文專業(yè)的主干課程,目前在各大高校中文系漢語言文學、秘書、新聞等相關專業(yè)都有開設。古代文學不但是人文學科各專業(yè)學生必需的專業(yè)要求,同時也是學好其它課程的基礎。中國古代文學的教學難度大、覆蓋面廣、教學時間短,這本身就給古代文學教學增加了難度。隨著時代的發(fā)展,價值觀念的變化,就業(yè)壓力日益嚴峻,古代文學作為基礎學科,不能產(chǎn)生即時經(jīng)濟效應,日益受到冷落。在一些學生看來,古代文學只不過是“故紙堆”“老古董”,與現(xiàn)代生活脫軌,與市場經(jīng)濟缺乏直接聯(lián)系。有學生認為,多學幾首古典詩詞不如多把握幾條計算機命令更能獲取擇業(yè)機會。不但是學生,很多學校領導、社會大眾都有類似的疑問。這些困惑體現(xiàn)了他們對古代文學課程社會價值的懷疑,這樣的懷疑不單出現(xiàn)在古代文學上,整個中文專業(yè)很多課程都面臨類似的尷尬。學生對古代文學課程學習積極性普遍降低,中文系學生沒有讀過《周易》、《論語》、《莊子》等重要的文化典籍,沒有完整閱讀《紅樓夢》等“四大名著”的現(xiàn)象已屬常見。古代文學的教學逐漸陷入困境:學生學而無味,教師也教而無趣。目前教育界對古代文學課程教學改革也提出了各種真知卓識:如秦惠娟提出:課程自身缺乏活力和創(chuàng)新精神,也是學生學習興趣減退的一個原因。諸如課時銳減、要求降低、教學過程流于表面、教學手段嚴重滯后、文學課堂干枯板結甚至乏味等多方面的因素,使得古代文學教學面臨諸多嚴峻的挑戰(zhàn)。幾十年來通用的社會背景、作者生平加作品分析的三點式“文學史模式”,也斷送了古代文學的豐富性和生命力[1]。這一論述可以說基本囊括了眼下古代文學教學中的所有困境。而針對這些困境,各種改革呼聲此起彼伏:建立新型教學模式,提高教學效率,采用多種手段,改革教學方法,如有執(zhí)教教師在“必要的時候,還可以適當運用大專學生正方反方辯論賽的形式,組織學生就古代文學上一些有爭議的問題開展辯論。下半年,筆者在任教的中本99級3、4兩個班就曾組織學生就對《史記》主要是偉大的史傳文學作品還是主要是偉大歷史著作這一問題開展辯論,……大家普遍反映,這(辯論形式)比老師一人在課堂介紹《史記》的成就印象深刻多了。”或者“從教學實際需要出發(fā),恰當?shù)夭捎矛F(xiàn)代化多媒體教學手段,如使用大屏幕投影儀、播放錄像資料、詩詞吟誦曲等,以使教學更直觀、更生動形象,使教學取得更好的效果?!盵2]各種摸索都給我們提供了有益的借鑒,但也難免老生常談。目前關注利用地方文化資源進行古代文學教學改革的探索與實踐還沒有引起足夠的重視。
2.利用地方文化資源———教學操作中的可行性
2.1地方文化資源的可利用性
“地方文化資源包括市、縣范圍內(nèi)的文藝人才資源,民族文化資源,歷史文化資源以及同文化發(fā)源緊密聯(lián)結的文化設施、資金等?!盵3]中國廣袤的土地上演繹了五千年的滄桑文明史,在每一寸土地上都流淌著歷史文化的血液。將這些歷史文化資源整合、利用,不僅有助于保存?zhèn)鹘y(tǒng),傳承文明,也對當下的文教工作有著非同小可的意義。如筆者所在的河南省,地方歷史文化資源頗為可觀,許昌的三國文化、安陽的殷商文化、開封的宋都文化,洛陽的古都文化等。發(fā)掘這些文化資源,并將其運用到教學實踐中來,這對漸失活力的古代文學來說,也是一股清新山泉。
2.2如何利用本地文化資源進行古代文學教學改革
2.2.1資料的搜集整理。有針對性地對當?shù)氐墓糯膶W資源進行整理,可以通過地域性圖書館進行文獻整理。地方文獻包括有:政府編纂的史料,包括各級政府組織專家學者編纂的志書和職能部門編輯的行業(yè)志;地方名人著述、傳記、民間傳說等。載體形式可以是書、報、刊、手跡等傳統(tǒng)文獻,也可以是電子文獻、網(wǎng)絡文獻等新型文獻。資料搜集是一個復雜的工程,需要專人專門下大力氣去進行。按照教學大綱盡有的放矢,而又不斷開發(fā)新資料。如筆者所在的洛陽市,就有學者進行了地域斷代文人集團考證,已有一定成果。[4]這些成果歸納整理,運用到教學當中,既補充了僵化的文學史,也開拓了學術新田地。
2.2.2開設相關課程??梢砸罁?jù)當?shù)鼐唧w資源,開設地域文學文化課程?!盀榘l(fā)掘、繼承地方文化資源、弘揚安徽的人文精神,激發(fā)鄉(xiāng)土情感,同時也為了彌補中國古代文學內(nèi)容豐富而課時不斷緊縮的缺憾,合肥學院在漢語言文學本科專業(yè)大三、大四年級,開設了“皖籍名人研究”“、皖籍作家作品簡介”等地方區(qū)域性、人文類選修課程?!盵5]以許昌為例,中國古典名著《三國演義》120回中有51回、172處涉及許昌,曹魏定都許昌,曹魏文化中的“建安文學”、“建安七子”,其詩詞、歌賦、散文等文學作品形成的“建安風骨”,對中國文壇影響極大。以嵇康、蔡琰、鄧靜、尹商等為代表的音樂家、曲藝家都產(chǎn)生了深遠的歷史文化影響。據(jù)此,可以開設“許昌與三國名人研究”、“許昌與三國文化研究”等課程。
2.2.3教改、科研相結合,培養(yǎng)學科特色。從地域文學來研究地域文化,從地域文化角度來研究主流文化,也是一種創(chuàng)新,既可以開拓思路,又可以充分而客觀評價當?shù)毓糯骷以诋敃r文**流中所起的作用、地位和影響。開設地方性、人文類選修課程,能將科研與教學有機融合起來,并相互促進。已有學者教師對地方文化資源的運用進行了討論,也已進行了具體教學過程中的實踐[6]。
3.利用地方文化資源進行教改的意義
3.1激發(fā)學生情趣,調(diào)動學習動力
人的認知活動和情趣緊密相聯(lián)。任何認知活動都是在情趣的誘導下產(chǎn)生的。因此,在教學中,當學生的情趣被充分觸發(fā)起來時,教師期待的目標和效果就容易達到。其二,情趣有感染作用。人與人之間的情感、愛好,在一定條件可以互相感染,形成共鳴。所以,教學中,無論是教師或作品中的情趣都能對學生發(fā)生影響。其三,情趣具有印刻作用。真摯而深刻的情感、理趣會深深地印在人們心中,長時間地影響人們的思想行為。正是情趣的這三個特性促使我們在教學中必須注重喚起學生愛好,觸動學生情感,發(fā)揮他們的主觀能動性。將所處地域文化資源作為打開學生對古代文學課程認同感的一把鑰匙,讓學生意識到腳下的土地曾經(jīng)有多少前輩文豪流連,自己所學習的環(huán)境有著怎樣輝煌的歷史。一個小小的典故,就能觸發(fā)學生的興趣,一個小小的故居或塋冢,或許就能印刻學生一生。
3.2調(diào)整教學模式,培養(yǎng)文化自豪感
季羨林談及人文社會科學的精神驅(qū)動力時談到,“科技是第一生產(chǎn)力,決無疑問。但人文社會科學對生產(chǎn)力的發(fā)展難道就不起作用?……1995年10月22日,該報(《光明日報》)第一版有一篇文章:《精神文明也出生產(chǎn)力》,用了一個‘出’字,絕妙!常聽部隊的同志們講:解放軍某一個部隊,或團或連,只要有過輝煌的成績,它就成為這個部門的傳家寶。青年士兵一進入這個部門,就充滿了自豪感,作戰(zhàn)勇敢,戰(zhàn)無不勝,攻無不克。我們的大學生何獨不然”“……給大學生進行提高人文素質(zhì)教育,是一個十分復雜的系統(tǒng)工程,……利用我們中華民族的歷史,歷史上優(yōu)秀的傳統(tǒng),是其中最重要的'方法。解放軍的例子可以為證。”[7]很多高校都處在有深厚文化底蘊的城市,挖掘這些寶貴的文化資源進行梳理,作為古代文學教學改革的動因和依據(jù)。以筆者所在的河南省洛陽市為例,周公、老子、孔子、王充、二程等哲人,漢光武帝、隋煬帝、武則天等天子,杜甫、李賀、白居易、元稹等無以計數(shù)的文人名流或誕生于此,或流連于此,或終老于此。儒教、道教、佛教興于洛陽。鐵錐刺股、洛陽紙貴、程門立學,一個個美妙的典故點綴著這九朝古都的神韻。如果教師在教學開始階段,不是照本宣科講“緒論”,而是為學生介紹洛陽豐厚的文化底蘊,洛陽成百計數(shù)的文豪墨客,使學生真實體會到徜徉于這樣一個文化勝地,自然生出自豪感,便能大大削減學生對古代文學課程的抵觸性,激發(fā)學生的學習興趣。再如,教師能適當?shù)乩帽镜氐奈幕Y源對學生進行引導,讓學生參觀古人遺跡,可能瞬間就消減了古代文學與今日青年學生之間的時空距離感。
4.結語
中國古代文學作為一門傳統(tǒng)學科,其教學方法在長期教學過程中,業(yè)已演化為一種較為固定的教學模式,這就是教師以“講”為主,不厭其煩地介紹文學現(xiàn)象,分析作家作品,探討它們發(fā)生、發(fā)展之根源。在以提高學生整體素質(zhì)為教學目的的新形勢下,古代文學教學的價值和意義不應該局限于大學課堂這樣一個狹小的范圍內(nèi),而是要高屋建瓴,站在歷史的高度、當代的角度,將其納入到文化發(fā)展、人格健全和社會進步的宏大視野中來。利用地方文化資源進行古代文學教學改革,對地域文化資源的整理歸納利用,對高校古代文學教學改革應有較大的實踐意義。
廣告監(jiān)管的論文篇五
伴隨著p2p網(wǎng)貸行業(yè)的快速發(fā)展,其吸引資金的能力不斷提升,存款資金沉淀及帶來的客戶增長成為商業(yè)銀行虎視的焦點,各商業(yè)銀行也紛紛準備開展該項資金托管業(yè)務。比如,年江蘇銀行已經(jīng)與開鑫貸實現(xiàn)了資金托管合作,招商銀行、中信銀行和民生銀行也均與不同平臺簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建設銀行也正在與陸金所洽談資金托管業(yè)務合作事宜。根據(jù)《商業(yè)銀行客戶資金托管業(yè)務指引》的規(guī)定,商業(yè)銀行可以通過與委托人簽訂合同的方式,履行為委托人資金進行安全保管、資金清算、監(jiān)督資金使用和披露資金使用情況托管服務,以達到委托人資金??顚S?、提高效率、防范風險、提升信用的目的。這為商業(yè)銀行p2p網(wǎng)貸平臺提供資金托管服務奠定了制度基礎。
目前,各商家已經(jīng)開展p2p網(wǎng)貸平臺資金托管的商業(yè)銀行,對于資金托管均能實現(xiàn)“平臺管賬目,銀行管資金”的功能,但操作模式各不相同,大致有以下三種,都有一定借鑒意義。
3.1建立雙層賬戶或虛擬賬戶體系進行資金清算。借款人與投資人在平臺注冊賬戶之后,同步在商業(yè)銀行生成一個二級賬戶或者虛擬賬戶,兩個賬戶實時同步,同樣會根據(jù)交易規(guī)則、充值提現(xiàn)操作生成余額及債權債務列表,前臺交易,后臺劃撥資金。商業(yè)銀行除了對二級賬戶或虛擬賬戶進行管理,還要對平臺及客戶資金進行每日清結算。而且二級賬戶或虛擬賬戶完全由持有人來操作,避免了平臺挪用資金,賬戶持有人可以通過銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)查詢賬戶交易明細。目前招商銀行和民生銀行采取該方式。
3.2通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)進行資金清算模式。投資人及借款人需持有商業(yè)銀行的個人賬戶并開通網(wǎng)銀。資金募集期間,交易中的雙方通過平臺撮合,達成投資意向,投資人將資金從自己的個人銀行賬戶劃入平臺的專用托管賬戶,募集完成后,借款合同成立,投資人資金直接劃轉至借款人的個人銀行賬戶。如果籌集金額不足、項目流標,資金則退回投資人賬戶。平臺的托管賬戶只做項目對應合同的資金流轉使用,托管賬戶不能提現(xiàn)或者改變資金流向。目前江蘇銀行、民生銀行對于p2p網(wǎng)貸資金托管均為此種模式。
3.3通過與第三方支付公司合作方式進行資金托管。p2p平臺在商業(yè)銀行開立托管專用賬戶,托管賬戶作為投資者在第三方支付公司賬戶的虛擬賬戶。由第三方支付公司受理投資人開戶和賬戶簽約申請,第三方支付公司接收投資人投資指令并完成資金劃轉,進而集中向商業(yè)銀行出具資金清算指令,由商業(yè)銀行對托管賬戶資金收付進行記賬和賬務核對。目前,建設銀行打算采用此方式。
廣告監(jiān)管的論文篇六
04月號總第87期·近年來,互聯(lián)網(wǎng)以其龐大的目標受眾群體和傳播過程的超時空性、互動性等鮮明特征獲得了廣告商的青睞。主管部門對網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管也非常重視,自5月全國第一個規(guī)范網(wǎng)絡廣告的規(guī)章《關于對網(wǎng)絡廣告經(jīng)營資格進行規(guī)范的通告》頒布以來,相關部門已實行多項法律法規(guī),以規(guī)范網(wǎng)絡廣告行業(yè)。近期,剛剛出臺的“限廣令”也對傳統(tǒng)電視臺電視劇中的插播廣告進行了規(guī)范,為此,很多商家把目光投向了網(wǎng)絡,網(wǎng)絡廣告被推上了風口浪尖。
網(wǎng)絡廣告主要指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的所有廣告信息,包含刊載在網(wǎng)絡媒體、搜索引擎、電子郵件、網(wǎng)絡軟件、網(wǎng)絡游戲等網(wǎng)絡應用形式上的廣告。
網(wǎng)絡廣告在短期內(nèi)呈現(xiàn)出了極速發(fā)展態(tài)勢,行業(yè)發(fā)展也顯現(xiàn)出自身特色。
第一,從網(wǎng)絡廣告的內(nèi)容看,當前還存在著虛假、違禁廣告等情況。
特別是藥品、食品等關系百姓生命及經(jīng)濟安全的商品中,虛假、違禁廣告更為嚴重,違禁廣告借助網(wǎng)絡開放的傳播特性大行其道,擾亂廣告商業(yè)環(huán)境,也同樣損害了網(wǎng)絡生態(tài)健康發(fā)展。
第二,從網(wǎng)絡廣告的播放來看,存在著“修改”或“調(diào)換”等問題。
我國網(wǎng)絡廣告的審查是以國家工商行政管理部門的行政審查制為主,加上廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的自律審查制為輔的二元審查模式。對于大多數(shù)廣告而言,其內(nèi)容的審查由廣告經(jīng)營者和發(fā)布者自主完成(藥品、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、保健食品七類需事先審查)。許多廣告經(jīng)營商利用這點私自這些廣告一旦流入網(wǎng)絡,監(jiān)管機構不可能獲取全面信息對其進行監(jiān)查。
第三,從行業(yè)的角度來看,網(wǎng)絡廣告還處于發(fā)展初期,不像傳統(tǒng)電視廣告已有相對成熟和規(guī)范的廣告價值體系,也缺乏被市場一致認可的評估通用貨幣一一“收視率”。這種規(guī)范的缺失使得網(wǎng)絡廣告的交易缺乏公平的平臺,網(wǎng)絡廣告提供商無法有效證實廣告的投放價值,廣告主也無法“貨比三家”,準確得知廣告的實際投放效果和行業(yè)效果標準,使得整個行業(yè)處于各自為說的混沌狀態(tài)。
盡管政府監(jiān)管機構對視頻等形式的廣告進行了一定程度的監(jiān)管,但廣告內(nèi)容、播出頻次、播出范圍甚至播出內(nèi)容仍然存在“黑箱”,特別是對監(jiān)管機構來講,網(wǎng)絡廣告運作黑幕仍舊不得而知。市場上不同的網(wǎng)絡調(diào)查公司、廣告投放優(yōu)化公司各執(zhí)一詞,人們很難在眾說紛紜之中看清整個行業(yè)的規(guī)模、結構及發(fā)展趨勢。
作為新興行業(yè),網(wǎng)絡廣告的規(guī)范、監(jiān)管已經(jīng)勢在必行,如箭在弦。
其一,只有在行業(yè)發(fā)展初期就進行規(guī)范,才能保證在后續(xù)發(fā)展中少走彎路且方向正確。而且,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展瞬息萬變,監(jiān)管的時機難以把握,如果放任其發(fā)展,商業(yè)的一系列“潛規(guī)則”、默許條例將根深蒂固,規(guī)范、監(jiān)管所遇到的阻力將無法預估。
其二,監(jiān)管系統(tǒng)的建立將在很大程度上切斷違法廣告的傳播途徑,提升政府對消費者權益的保護力度,讓普通受眾不再受違法網(wǎng)絡廣告之苦。尤其是藥品、農(nóng)藥等七類特殊商品廣告的'集中管理,將會成為保障民生的重要舉措,切實保障網(wǎng)絡受眾的生命、財產(chǎn)安全,普通民眾受益良多。
其三,建立完善的網(wǎng)絡廣告監(jiān)管體系和系統(tǒng),將為嚴厲打擊違法廣告提供政策支持和技術保障。依據(jù)網(wǎng)絡傳播的特性和技術性,建立廣告內(nèi)容的提供者和播放平臺的監(jiān)管系統(tǒng),逐步建立網(wǎng)絡廣告播放站內(nèi)監(jiān)控和第三方監(jiān)管機構的審批、傳輸、播放、監(jiān)測的統(tǒng)一平臺,從長久來看,將會省去加碼、傳送等程序,避免內(nèi)容提供格式、內(nèi)容不統(tǒng)一,節(jié)約大量的人工成本。
其四,建立具有權威性的網(wǎng)絡
廣告監(jiān)管體系和平臺,有利于保護消費者權益,增加相關管理機構的公信力;有利于規(guī)范網(wǎng)絡廣告內(nèi)容,切斷不良廣告信息的傳播源頭,從而凈化網(wǎng)絡環(huán)境,建設網(wǎng)絡安全。
廣告監(jiān)管的論文篇七
我國證券業(yè)監(jiān)管體制的歷史沿革一、中國證券市場的基本狀況
來,中國證券市場在鄧小平理論的指導下,按照黨中央、國務院制定的“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”八字方針,證券市場從無到有,從小到大,從地區(qū)性市場迅速發(fā)展成為具有一定規(guī)模的全國性市場,取得了令世人矚目的成就。
1、上市公司數(shù)量增加、結構有所改善。截至底,中國境內(nèi)上市公司達1088家。其中a股上市公司從1990年的13家增加到955家,b股上市公司114家。20,經(jīng)過科技部和科學院認證的高科技企業(yè)和金融類企業(yè)發(fā)行上市,開始改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的局面,上市公司結構也正在發(fā)生積極的變化。境外上市公司52家,其中38家單獨在香港上市,8家在香港和紐約同時上市,3家在香港和倫敦同時上市,1家在香港、紐約、倫敦同時上市,2家在紐約和新加坡上市。
2、市場規(guī)模迅速擴大,直接融資進一步增強。截止年底,我國境內(nèi)上市公司公開發(fā)行股票3791.70億股,市價總值達48090.9億元,相當于gdp的57%。10年中,通過境內(nèi)外證券市場累計籌資近10000億元。其中,2000年境內(nèi)籌資1541億元,加上境外上市公司和紅籌股籌資,我國上市公司當年籌資金額3249億元,比上年增長130.3%。寶鋼等特大型企業(yè)在上海證券交易所的順利發(fā)行上市,表明我國證券市場承受大盤股的能力明顯增強。中石化、中石油等特大國有企業(yè)海外路演、和發(fā)行上市成功,表明亞洲金融危機對我國證券市場的影響已經(jīng)消除。
3、投資者開戶數(shù)大量增加,機構投資者隊伍逐步壯大。截止2000年底,投資者開戶數(shù)達到5801.1萬戶。其中機構投資者28萬戶,比上年末增長40%。盡管散戶投資者仍占到開戶數(shù)的99.5%,但機構投資者隊伍在證券市場的影響正在穩(wěn)步擴大。一是證券投資基金在試點的基礎上穩(wěn)步發(fā)展。到目前為止,已設立基金管理公司10家,另有4家獲準籌建,發(fā)行封閉式契約型證券投資基金33只,總規(guī)模達560億元。去年經(jīng)國務院批準,中國證監(jiān)會頒布了《開放式證券投資基金試點辦法》,試點工作將在今年展開。二是證券公司的增資擴股工作穩(wěn)健推進。在清理整理證券公司的基礎上,26家證券公司進行增資擴股,其中13家成為我國首批綜合類證券公司?,F(xiàn)有101家證券公司的資產(chǎn)總額5753億元,比的3081億元增長87%;凈資本236.4億元,比19的24.6億元增長8.6倍。從客戶交易結算資金情況看,2000年底,余額總計3037億元,比上年末的1642億元增長127%。三是證券公司與基金管理公司融資渠道得到解決。經(jīng)中國證監(jiān)會與中國人民銀行商定,證券公司和基金管理公司可以進入同業(yè)拆借市場,債券回購市場,一部分證券公司還允許以股票作抵押向商業(yè)銀行進行質(zhì)押貸款。四是國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和上市公司獲準有條件進入股票市場。五是保險資金通過證券投資基金間接進入股票市場。
4、證券法規(guī)體系逐步完善,全國集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制初步建立。到2000年底,我國證券期貨市場法律法規(guī)主要有:2部法律即《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》,20多件行政法規(guī)和法規(guī)性文件,150多件部門規(guī)章。證券期貨市場初步形成了以《公司法》、《證券法》為核心,以行政法規(guī)為補充,以部門規(guī)章為主體的證券期貨市場法律法規(guī)體系。與之同時,根據(jù)11月全國金融工作會議的決定和4月國務院機構改革方案,中國證監(jiān)會作為國務院直屬正部級事業(yè)單位,是全國證券期貨市場的主管部門。中國證監(jiān)會在全國中心城市設有9個證券監(jiān)管辦公室,2個直屬于中國證監(jiān)會的辦事處,25個證券監(jiān)管特派員辦事處,并直接管理2家證券交易所和3家期貨交易所。
5、證券市場風險進一步化解,歷史遺留問題正在逐步解決中。從19開始,中國證監(jiān)會對證券市場開展了五項清理整頓工作,即清理整頓場外非法股票交易、清理整頓證券經(jīng)營機構、清理整頓證券交易中心、整頓和規(guī)范期貨市場、清理規(guī)范原有投資基金。到目前為止,期貨交易所由14家撤并為3家,交易品種由35個壓縮到12個,179家期貨經(jīng)紀公司完成增資和重組,69家證券公司完全歸還了客戶交易結算資金。由于各項清理工作基本完成,證券市場的風險與隱患得到了有效化解和消除。與之同時,長期以來形成的歷史遺留問題正在妥善解決中。2000年4月,中國證監(jiān)會允許轉配股在2年內(nèi)分期分批上市流通。目前,已有128家公司的29.85億轉配股上市流通,沒有對市場造成大的沖擊。為我國進一步解決其他歷史遺留問題提供了寶貴經(jīng)驗。
二、中國證券監(jiān)管體制的形成、發(fā)展和完善
我國的證券監(jiān)管體制經(jīng)歷了從多頭到統(tǒng)一、從分散到集中的過程,大體上可以分為三個階段。
第一階段:從80年代到1992年5月,在國務院的部署下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理的階段。
1981年7月,財政部重新發(fā)行國債,中國證券市場開始起步。接著,上海、深圳、北京等地的企業(yè)開始以股票、債券的形式集資,如深圳寶安、北京天橋、上海飛樂等。1986年,沈陽市信托投資公司開辦窗口交易,代客買賣股票和企業(yè)債券,中國工商銀行上海市分行靜安區(qū)營業(yè)部開始證券柜臺交易,有價證券轉讓市場恢復。1988年,國務院決定在上海、深圳等七個城市進行國庫存券上市交易試點,國庫券交易市場的形成。1990年,上海、深圳證券交易所成立,分散的柜臺交易迅速轉變?yōu)閳鰞?nèi)集中競價交易。
在這一階段,我國對證券市場沒有集中統(tǒng)一的管理,而是在中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門決策下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理。首先,證券發(fā)行與交易限于上海和深圳兩市試點,是經(jīng)國務院同意,由中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門共同決策的。其次,在實際的運作過程中,上海、深圳地方政府充當了主要管理者的角色,兩地人民銀行分行相繼出臺了一些有關法規(guī),對證券發(fā)行與交易行為進行規(guī)范。
第二階段:從1992年5月到19底,是由中央與地方、中央各部門共同參予管理向集中統(tǒng)一管理的過渡階段。
1992年5月,中國人民銀行成立證券管理辦公室,7月,國務院建立國務院證券管理辦公會議制度,代表國務院行使對證券業(yè)的日常管理職能。中央政府參與證券市場的管理,是證券發(fā)行與交易規(guī)模日益擴大,要求建立全國統(tǒng)一市場的必然結果,但這種由中央銀行代管證券市場的格局沒有持續(xù)多久。8月10日,百萬人擁至深圳爭購1992年新股認購表,
并發(fā)生了震驚全國的“8.10**”。這一“**”,反映了廣大投資者對股票的狂熱心理,也表明中國證券市場到了需要按國際慣例設立專門的機構的時候了。為此,國務院決定成立國務院證券委員會和中國證監(jiān)會,同時將發(fā)行股票的試點由上海、深圳等少數(shù)地方推廣到全國。這種制度按排,事實上是將國務院證券委代替了國務院證券管理辦公會議制度,代表國務院行使對證券業(yè)的日常管理職能,將中國證監(jiān)會替代了中國人民銀行證券管理辦公室。
與之同時,國務院賦予中央有關部門部分證券監(jiān)管的職責,形成了各部門共管的局面。國家計委根據(jù)證券委的計劃建議編制證券發(fā)行計劃;中國人民銀行負責審批和歸口管理證券機構,報證券委備案;財政部歸口管理注冊會計師和會計師事務所,對其從事與證券業(yè)有關的會計事務的資格由證監(jiān)會審定;國家體改委負責擬訂股份制試點的法規(guī),組織協(xié)調(diào)有關試點工作,同企業(yè)主管部門負責審批中央企業(yè)的試點。
另外,地方政府仍在證券管理中發(fā)揮重要作用。上海、深圳證券交易所由當?shù)卣畾w口管理,由證監(jiān)會實施監(jiān)督;地方企業(yè)的股份制試點,由省級或計劃單列市人民政府授權的部門會同企業(yè)主管部門審批。為了把對證券和期貨市場監(jiān)管工作落到實處,中國證監(jiān)會向隸屬于地方政府的地方證券期貨監(jiān)管部門授權,讓它們行使部分監(jiān)管職責。獲授權的地區(qū)有:北京市、天津市、上海市、重慶市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、安徽省、福建省、湖南省、廣東省、海南省、云南省、陜西省、江蘇省、四川省、吉林省、湖北省、黑龍江省、山東省、江西省、沈陽市、大連市、哈爾濱市、南京市、寧波市、廈門市、青島市、武漢市、深圳市、成都市、廣州市、西安市、長春市。
第三階段:從年底到現(xiàn)在,初步建立了集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制。
1997年底,中共中央、國務院鑒于亞洲金融危機的嚴重形勢,召開了全國金融工作會議,強調(diào)防范與化解金融風險。這次會議決定對證券監(jiān)管體制進行改革,完善監(jiān)管體系,實行垂直領導,加強對全國證券、期貨業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。年7月1日生效的《證券法》第7條規(guī)定,國務院證券監(jiān)督管理機構依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理,從而以證券市場基本大法的形式,肯定了國務院證券監(jiān)督管理機構的法律地位??傮w上看,這項工作主要從以下幾個方面進行。
首先,將證券交易所由地方政府轉為中國證監(jiān)會管理。證券交易所肩負著一線監(jiān)管的重任,對交易所的監(jiān)管是政府證券監(jiān)管體制中的重要環(huán)節(jié)。我國證券交易所是由地方政府建立起來并管理的`,因此,初期的證券交易所總經(jīng)理由地方政府直接任命,“證券交易所由所在地的市人民政府管理,中國證券監(jiān)督管理委員會監(jiān)管”,“總經(jīng)理由證券交易場所所在地人民政府會同證監(jiān)會提名,理事會聘任,報證券委備案”,隨著滬、深證券市場由地方性市場發(fā)展為全國性的市場,這種以地方政府為主對交易所管理的體制,越來越不適應證券市場的發(fā)展,國務院就此作過調(diào)整。1995年7月20日,經(jīng)國務院批準,國務院證券委在《1995年證券期貨工作安排意見》中規(guī)定,“證券交易所、期貨交易所的正副理事長和正副總經(jīng)理人選,由中國證監(jiān)會提名,商所在地人民政府后推薦給交易所會員大或理事會任免”。1997年8月15日,國務院正式作出決定,滬深證券交易所劃歸中國證監(jiān)會直接管理。1997年11月,國務院批準了經(jīng)修改的《證券交易所管理辦法》,明確規(guī)定“證券交易所由中國證券監(jiān)督管理委員會監(jiān)督管理”,同時“證券交易所設立的證券登記結算機構,應當接受證監(jiān)會的監(jiān)督管理”,交易所“總經(jīng)理、副總經(jīng)理由證監(jiān)會任免”、“證券交易所中層干部的任免報證監(jiān)會備案,財務、人事部門負責人的任免報證監(jiān)會批準”;同時增加了“對會員的監(jiān)管”、“對上市公司的監(jiān)管”、“證券登記結算機構”等內(nèi)容,對其它內(nèi)容也進行了修改。《管理辦法》的頒布實施,朝著建立全國統(tǒng)一的監(jiān)管體制邁出了重要一步。
其次,將原國務院證券委員會的職能、中國人民銀行履行的證券業(yè)監(jiān)管職能劃入中國證監(jiān)會。在證券市場初期,法律曾確定了雙重管理的證券監(jiān)管體制,即國務院證券委員會為“全國證券市場的主管機構”,中國證券監(jiān)督管理委員會為“證券委的監(jiān)督管理執(zhí)行機構”,并規(guī)定“證券公司由中國人民銀行歸口管理,業(yè)務活動接受中國證監(jiān)會監(jiān)督管理”。年4月,隨著機構改革的逐步到位,中國證監(jiān)會作為國務院正部級直屬事業(yè)單位,成為全國證券期貨市場的主管部門;國務院證券委被撤銷,其職能歸入中國證監(jiān)會;中國人民銀行對證券經(jīng)營機構的歸口管理也劃轉到中國證監(jiān)會,中國證監(jiān)會的職能得到了加強。
再次,1998年8月,國務院批準了《證券監(jiān)管機構體制改革方案》,中國證監(jiān)會作為全國證券期貨市場的主管部門,可根據(jù)各地區(qū)證券、期貨業(yè)發(fā)展的實際情況,在部分中心城市設立證監(jiān)會派出機構。證券市場監(jiān)管體系由證監(jiān)會和派出機構――證券監(jiān)管辦公室組成。中國證監(jiān)會接收全國各省市的證管辦,并在全國中心城市設有9個證券監(jiān)管辦公室(天津、沈陽、上海、濟南、武漢、廣州、深圳、成都、西安),2個直屬于中國證監(jiān)會的辦事處(北京、重慶),在25個省、自治區(qū)、計劃單列市設證券監(jiān)管特派員辦事處。1999年7月1日,證監(jiān)會36個派出機構統(tǒng)一掛牌,從而逐步建立了由中國證監(jiān)會集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管模式。
最后,在集中統(tǒng)一領導下,發(fā)揮證券業(yè)協(xié)會的自律功能?!蹲C券法》第8條規(guī)定,在國家對證券發(fā)行、交易活動實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,依法設立證券業(yè)協(xié)會,實行自律性管理。以法律的形式肯定證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律性組織,是社會團體法人。要求證券公司應當加入證券業(yè)協(xié)會。證券業(yè)協(xié)會履行下列職責:(一)協(xié)助證券監(jiān)督管理機構教育和組織會員執(zhí)行證券法律、行政法規(guī);(二)依法維護會員的合法權益,向證券監(jiān)督管理機構反映會員的建議和要求;(三)收集整理證券信息,為會員提供服務;(四)制定會員應遵守的規(guī)則,組織會員單位的從業(yè)人員的業(yè)務培訓,開展會員間的業(yè)務交流;(五)對會員之間、會員與客戶之間發(fā)生的糾紛進行調(diào)解;(六)組織會員就證券業(yè)的發(fā)展、運作及有關內(nèi)容進行研究;(七)監(jiān)督、檢查會員行為,對違反法律、行政法規(guī)或者協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;(八)國務院證券監(jiān)督管理機構賦予的其他職責。
作者:不詳
廣告監(jiān)管的論文篇八
【論文摘要】當今,金融國際化、全球化的趨勢不斷發(fā)展,資本的全球化自由流動趨勢繼續(xù)加強,金融業(yè)國際化的迅猛發(fā)展對世界經(jīng)濟、貿(mào)易和金融的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的積極作用。跨國銀行作為金融全球化的中堅力量,越來越成為世界經(jīng)濟與市場交易的重要組成部分。
【關鍵詞】跨國銀行法律監(jiān)管自律管理
前言
跨國銀行監(jiān)管體制是指為了特定的社會經(jīng)濟目標而對跨國銀行的活動依法進行必要的監(jiān)督與管制的組織機構及權限劃分??鐕y行監(jiān)管體制是市場經(jīng)濟管制的制度安排,是金融監(jiān)管體制的核心,是銀行監(jiān)管體制的重要組成部分。我們基本可以將跨國銀行的監(jiān)管體制劃分為兩個基本類型,即一元監(jiān)管體制與多元監(jiān)管體制。一元監(jiān)管體制是指由國家的一個法定機構專享對跨國銀行的監(jiān)管權,并制定和實施相關的監(jiān)管政策,統(tǒng)一進行監(jiān)管活動,其中,英國是推選一元監(jiān)管體制最為典型的國家。英國《銀行法》將銀行監(jiān)管權高度集中在中央銀行—英格蘭銀行手中.多元制是指兩個以上的機構享有對跨國銀行的監(jiān)管權,共同執(zhí)行監(jiān)管政策。
就我國的跨國銀行監(jiān)管體制而言,屬于一元監(jiān)管體制。,我國成立銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,統(tǒng)一對銀行業(yè)進行監(jiān)管。如前所述,從整體上看,一元監(jiān)管體制需要較好的運行環(huán)境,即必須具備以下條件:(1)市場體系比較完善統(tǒng)一;(2)經(jīng)濟發(fā)展比較平衡;(3)居民人口不太多;(4)監(jiān)管人員素質(zhì)比較高。與上述條件相比,我國是個人口大國,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,市場體系不完善,不適合實行單一監(jiān)管體制。然而,我國卻采用了單一監(jiān)管體制??雌饋恚覈你y行監(jiān)管體制實踐與理論并不完全吻合。關于這一問題,我們必須從幾個方面理解:首先,我國是個單一制國家,在跨國銀行監(jiān)管上,只能實行一級監(jiān)管體制,而不可能實行兩級監(jiān)管。這是我國國家結構的基本要求。其次,我國是個大國,市場體制尚不健全,統(tǒng)一監(jiān)管是銀行業(yè)穩(wěn)定運行的重要保障,因此,一元監(jiān)管體制有利于維護銀行業(yè)的秩序,而且所產(chǎn)生的體制成本相對較低。第三,雖然我國實行一元監(jiān)管體制,但中央監(jiān)管機構下設了眾多的分支機構。這些分支機構根據(jù)其授權委托在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施監(jiān)管,滿足了人口大國對銀行監(jiān)管的需求。從總體上講,我國的跨國銀行監(jiān)管體制基本上適合中國的實際需要。
在新形勢下,我國跨國銀行監(jiān)管體制面臨著改革與發(fā)展的問題,從世界跨國銀行監(jiān)管體制的發(fā)展經(jīng)驗及趨勢來看,我國應就以下方面改革與完善跨國銀行監(jiān)管體制。首先,在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)建立對跨國銀行監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制,我國目前采用的是分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管體制。我國金融業(yè)采用的是分業(yè)經(jīng)營,因此我們先后成立了證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會,分別對證券業(yè)、保險業(yè)及銀行業(yè)負責監(jiān)管。但從世界金融發(fā)展趨勢來看,金融綜合化、混業(yè)經(jīng)營己成為一種潮流,而且我國在加入wto之后,銀行業(yè)市場會進一步開放,更多的跨國銀行會進入中國市場,而且多數(shù)國家的銀行己經(jīng)開始混業(yè)經(jīng)營,這給我們現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管體制帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此借鑒綜合監(jiān)管體制的經(jīng)驗,對于加強對跨國銀行的監(jiān)管是非常必要的。但我們的國情和現(xiàn)實使我們不能沖破現(xiàn)有的體制框架,只能在現(xiàn)有體制的基礎上加強監(jiān)管協(xié)調(diào),建立監(jiān)管的良性協(xié)調(diào)機制,以克服分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管體制的弊端。關于監(jiān)管的良性協(xié)調(diào)機制主要包括以下方面:第一中央銀行的協(xié)調(diào)機制,即在中國人民銀行的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,銀監(jiān)會負責銀行業(yè)監(jiān)管,并與證監(jiān)會、保監(jiān)會保持密切的協(xié)作監(jiān)管,并統(tǒng)一向中國人民銀行負責。第二監(jiān)管機構間的監(jiān)管信息及時交流機制。第三監(jiān)管機構間的聯(lián)合調(diào)查及采取行動的機制。第四與國際間銀行監(jiān)管機構的合作機制。
其次,完善有關銀行監(jiān)管體制的法律問題。我國已經(jīng)頒布了《中國人民銀行法》及20修正案和《商業(yè)銀行法》及2003年修正案、《銀行監(jiān)督管理法》、《金融資產(chǎn)管理公司條例》、《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》、《外資銀行監(jiān)管條例》及《實施細則》等法律法規(guī)。這法律法規(guī)對商業(yè)銀行的監(jiān)管提供了法律依據(jù),對維護金融業(yè)的穩(wěn)定與促進銀行業(yè)的健康發(fā)展造就了一個比較系統(tǒng)的法律平臺,但不能斷言我國銀行監(jiān)管法律體系己無完善必要。實際上我國銀行業(yè)監(jiān)管法律體系的構建還是一個任重而道遠的問題。根據(jù)我國銀行業(yè)的現(xiàn)實情況與發(fā)展的需要,有必要從法律上對下列制度進行完善:(1)分業(yè)經(jīng)營雖然有利于金融業(yè)的穩(wěn)定,但越來越難以適應金融業(yè)發(fā)展的需要,全能銀行(混業(yè)經(jīng)營)己經(jīng)成為世界銀行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。針對這種情況,建議商業(yè)銀行法適當取消或弱化對分業(yè)經(jīng)營的限制。(2)在取消分業(yè)經(jīng)營限制的基礎上,必須從法律上建立中央銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制與綜合監(jiān)管機制。例如,證監(jiān)會是否有權對銀行的行為進行調(diào)查等問題,法律應當明確規(guī)定。(3)進一步加強中央銀行的獨立地位,弱化其國家機關的性質(zhì),使其成為真正意義的中央銀行,提高其監(jiān)管協(xié)調(diào)效率。(4)完善銀行監(jiān)管的法律程序。程序是體制運行的基本保障,監(jiān)管實際上是由一系列的程序所構成的監(jiān)督與管制過程??梢哉f,沒有適當?shù)某绦?,就沒有適當?shù)谋O(jiān)管。目前,中國跨國銀行監(jiān)管程序總的來說比較粗糙。例如,銀監(jiān)會對外資銀行的調(diào)查權有哪些及行使程序如何,現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定,導致調(diào)查權的界限及其行使程序的邊界模糊,大大降低了監(jiān)管的透明度,這與wto的透明原則是不一致的。因此,從法律上進一步具體規(guī)定監(jiān)管的程序及提高銀行監(jiān)管的法律、法規(guī)、政策的透明度,將成為中國跨國銀行監(jiān)管體制改革與完善的重要議程。
第三,應當加強銀行業(yè)的自律管理。雖然自律管理不是監(jiān)管體制正式的制度安排,但自律組織是監(jiān)管的傳導機構和監(jiān)管運行的協(xié)助機構,自律管理不但可以減輕中央銀行和銀監(jiān)會的監(jiān)管壓力,彌補監(jiān)管的不足,而且可以對銀行業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮中央銀行和銀監(jiān)會監(jiān)管無法實現(xiàn)的作用。某種程度上講,自律性約束是金融風險監(jiān)管成敗的關鍵。目前我國銀行自律作用還沒有很好地發(fā)揮出來,兩個銀行法對此都沒有明確的規(guī)定,自律制度不僅缺乏正式的制度安排,而且急需進一步完善。中國加強銀行業(yè)自律有兩個突出的現(xiàn)實意義:(1)在市場經(jīng)濟中,主體自治是市場經(jīng)濟的基本構成要素,銀行業(yè)的自律是實現(xiàn)銀行業(yè)市場自治的重要路徑;(2)加強銀行內(nèi)部監(jiān)管是當前銀行監(jiān)管發(fā)展中的一個重要趨勢,加強自律則是加強銀行內(nèi)部監(jiān)管的重要方面。因此,加強自律應當是中國銀行監(jiān)管體制改革的目標之一。關于加強自律的路徑選擇問題,應當考慮三個制度上的措施:一是為銀行業(yè)自律提供更高層次的制度安排,用法律形式將銀行自我約束機制確定下來,將其納入正式監(jiān)管制度的范疇;二是適當參照香港的做法,考慮賦予銀行自律組織適當?shù)淖灾涡员O(jiān)管職能,如調(diào)查會員間的糾紛等;三是提高銀行自律組織的法律地位,使其在監(jiān)管體系中真正發(fā)揮正式監(jiān)管主體之外的補充作用。
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廣告監(jiān)管的論文篇九
我國廣播電視事業(yè)發(fā)展至今,取得了長足的進步,廣電系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大,內(nèi)容不斷豐富完善。7月9日,國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在北京發(fā)布《中國廣播電影電視發(fā)展報告(2014)》。報告顯示:截至年底,全國共設播出機構2568座,其中包括電臺153座,電視臺166座,教育電視臺42座,廣播電視臺2207座。上述播出機構共開辦節(jié)目4199套,其中廣播節(jié)目2863套、電視節(jié)目1336套。20全國廣播電視行業(yè)總收入3734.88億元,比上年增長14.26%,廣告收入1387.01億元,增長9.19%。近年來,廣播電視廣告雖受到互聯(lián)網(wǎng)廣告的沖擊,但市場份額仍保持在27%以上,高于互聯(lián)網(wǎng)廣告(20%),加強廣播電視廣告監(jiān)管研究仍十分重要。
2廣播電視廣告中存在的問題及負面影響
廣播電視廣告對促進社會經(jīng)濟生活發(fā)展,滿足群眾信息來源起到很大的作用,但近年來廣播電視廣告的制作和播出暴露出一些問題,較為突出的有以下幾點。(1)廣告播放時間過長對于廣告播放的時間長度,廣電總局有著明確規(guī)定,每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘。其中廣播電臺在11:00~13:00,電視臺在19:00~21:00時段,商業(yè)廣告播出總時長不得超過18分鐘。但是很多頻道實際廣告播放時間大大超過這一規(guī)定。(2)影視劇中插播廣告現(xiàn)象嚴重影視劇中插播廣告的次數(shù)過多,每次插播的時間過長。這樣的插播方式已經(jīng)影響節(jié)目的正常收看,被戲稱為“廣告中插播電視劇”,引起觀眾強烈排斥。(3)在特定時段播出引起觀眾反感的廣告在用餐時間播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和婦女用品廣告,廣告畫面出現(xiàn)人體性器官解剖圖解、動畫演示畫面等。(4)廣告品質(zhì)不高、制作粗糙、形式單調(diào)、內(nèi)容虛假夸大此類情況主要出現(xiàn)在購物廣告和健康資訊廣告中。廣告內(nèi)容虛假、夸大商品價值、誤導消費者;以公眾人物或所謂專家名義作證明;虛構商品斷貨,虛構商品獲得獎項,虛構偽造科研成果材料作證明;嘉賓專業(yè)資質(zhì)無法驗證;將廣告包裝為健康養(yǎng)生欄目等。
3國外廣告監(jiān)管機制
廣告治理對策向來是各國廣告理論研究、廣告管理和廣告從業(yè)者積極探索的目標。傳媒業(yè)發(fā)達的國家在長期實踐中逐漸建立了相對成熟的廣告治理體系。
3.1政府行政管理
與國內(nèi)不同,一些國外政府對廣告行業(yè)的監(jiān)管在政府對經(jīng)濟活動管理中所占份額相對較小,某些國家甚至最大限度地避免政府就廣告管理出臺法律和相關政策,盡量減少政府部門對廣告行業(yè)的干預。美國進行廣告管理的主要機構有聯(lián)邦貿(mào)易委員會、聯(lián)邦通訊委員會和食品及藥品管理局。其中聯(lián)邦貿(mào)易委員會作為廣告主管機關,其權力有“準司法權”之稱。此外,美國國會還授權郵政局、煙酒稅務司等部門協(xié)助調(diào)查管理廣告。在英國,廣告主要分為非廣播電視類廣告、廣播類廣告和電視類廣告三大類。最重要的廣告管理機構是傳播辦公室,它有權對任何嚴重違規(guī)的電視臺吊銷執(zhí)照,有權要求經(jīng)營者停止播放違法廣告并處以罰款,要求經(jīng)營者進行更正。加拿大由廣播電視電信委員會對廣播電視節(jié)目進行管理,對廣告內(nèi)容是否符合《廣播電視法》進行監(jiān)督,在必要時隨時進行干預。與大多數(shù)發(fā)達國家的廣告業(yè)監(jiān)管以政府行政力量為輔不同,法國是典型的政府主導監(jiān)管,法國廣告監(jiān)管局是政府進行廣告管理的主要機構,其職責范圍包括監(jiān)督廣告活動、監(jiān)視各種違反法律法規(guī)的行為。
3.2廣告行業(yè)自律
相對于政府行政管理,很多國家廣告監(jiān)管中更為重要的組成部分是行業(yè)自律體系。除依靠政府部門維護公平競爭、保護消費者合法權益、對違法廣告進行監(jiān)管外,國家的廣告管理工作主要由廣告行業(yè)的民間組織進行規(guī)范和監(jiān)督。少數(shù)國家則完全依靠行業(yè)自律監(jiān)督規(guī)范本國廣告活動。美國廣告業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展,目前已建立由廣告公司、廣告主和廣告媒體三個主體組成的自律體系,行業(yè)組織的自我管理是廣告管理的重要組成部分。英國廣告業(yè)自律組織由多個廣告團體組成,它對英國廣告活動進行統(tǒng)一權威解釋,對違法廣告進行最終判定,與政府部門、消費者團體保持密切溝通。加拿大廣告行業(yè)自律組織是加拿大廣告基金會,該基金會經(jīng)費來自于傳播媒介、廣告公司和廣告主三方,加拿大廣告基金會負責維護所有廣告準則,確立保持市場中的誠實、真實、公正標準。廣告行業(yè)自律與政府行政力量相輔相成,共同對廣告業(yè)監(jiān)管發(fā)揮作用。高度依靠行業(yè)自律的國家,通常擁有嚴厲懲罰違法廣告的法律,政府行政監(jiān)督依然作為強大的制約力存在。以美國為例,對虛假廣告的處罰是巨額賠償、罰款,長時間登載更正廣告,甚至牢獄之災和被清除出廣告業(yè)。
3.3消費者自我保護
西方國家消費者通常訴訟意識較強,有法律意識和保護自身權益的積極性。消費者通過批評、投訴、舉報等方式參與對廣告業(yè)的監(jiān)督規(guī)范。消費者的廣告監(jiān)督權是法律賦予,受法律保護。很多國家都成立了消費者協(xié)會,在維護消費者權益的過程中逐漸發(fā)展壯大。
3.4與國外相比我國廣告監(jiān)管業(yè)存在的問題
與國外發(fā)達國家相比,我國廣告監(jiān)管存在諸多不足。例如相關法律不完善,處罰力度不夠。相比發(fā)達國家嚴明細致的法律法規(guī)和嚴厲處罰,我國明顯缺乏禁止違法廣告的法律規(guī)定。相關法律規(guī)定也是散布于《廣告法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī)中,缺乏完整度。對于違法的廣告活動者,相關機構的處罰力度也明顯不夠。同樣是對虛假廣告的處罰,我國的《廣告法》規(guī)定:處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款、責令停止違法行為、通報批評等。而在美國,虛假廣告面臨的懲罰極有可能直接導致當事公司傾家蕩產(chǎn)。此外,我國還存在政府管理和審查職能界定模糊,廣告業(yè)行業(yè)自律未發(fā)揮作用,消費者法律意識薄弱等問題。
4目前開展的廣告監(jiān)管方式及取得成績
為了更好地維護廣播電視事業(yè)有序發(fā)展,保護消費者權益,杜絕廣告播放中存在的諸多不良現(xiàn)象,從起,廣電總局相關部門以總局61號令《廣播電視廣告播出管理辦法》及66號令《廣播電視廣告播出管理辦法的補充規(guī)定》為中心,整合相關規(guī)定,對廣告播放進行監(jiān)管。廣電總局監(jiān)管中心切實加大了對廣告播出機構特別是違規(guī)播出的核查力度,深入開展了虛假違規(guī)廣告、電視購物短片廣告、公益廣告的專項監(jiān)聽監(jiān)看,加強對電視購物頻道、付費頻道、移動廣播電視的核查監(jiān)管。開展了“禁止影視劇插播廣告”專項監(jiān)管月、虛假違法廣告專項整治、電視購物頻道監(jiān)看、衛(wèi)視頻道廣告“違規(guī)使用領袖形象”專項核查、涉醫(yī)類廣告播出情況核查、養(yǎng)生類節(jié)目專項整治、明確“中國夢”主題公益廣告播出要求等專項任務。叫停了一批違規(guī)廣告,對嚴重違規(guī)或?qū)掖芜`規(guī)的電視廣播頻道作出撤銷處理,對存在違規(guī)的頻道責成相關省局限期整改。為使監(jiān)管工作更好地進行,聯(lián)合廠家開發(fā)了工作軟件,使監(jiān)管工作更加規(guī)范,提高了工作效率。自監(jiān)管行動開展以來,各級廣電行政部門、播出機構和相關單位全面貫徹中央要求和總局工作部署,認真執(zhí)行61號令的各項規(guī)定,依法行政、依法經(jīng)營的意識進一步增強,不斷完善廣播電視廣告制作播出和管理的各項規(guī)章制度,公益廣告制作播出數(shù)量大幅增加、質(zhì)量明顯提高,廣告播出秩序進一步規(guī)范,各類廣告違規(guī)行為得到有效遏制。
5廣告監(jiān)管工作的不足和改進建議
5.1監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題
廣告監(jiān)管工作在取得成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。(1)監(jiān)管對象改變播出方法規(guī)避規(guī)定部分播出機構改變以往的廣告播出方式,通過簡單剪切、截取內(nèi)容,或是改頭換面,進行包裝。播出的節(jié)目表面上符合規(guī)定,但實際依然存在不良現(xiàn)象。這些行為削弱了宣傳效果,造成觀眾疲勞反感,與總局整頓廣告播出秩序,改善收聽收看效果的初衷相違背。(2)監(jiān)管方法存在的問題廣告專項監(jiān)管工作開展時間不長,尚處于摸索階段,還存在一些需要改進的地方,例如:在任務完成后監(jiān)看人員無法及時得到反饋,不知后續(xù)情況如何;因網(wǎng)絡設備限制,監(jiān)管數(shù)據(jù)傳輸速度慢,工作效率難以提高;隨著任務數(shù)量不斷增加,系統(tǒng)軟件負擔加大等。
5.2改進建議
(1)以高新技術為手段,突出管理理念、方式和模式創(chuàng)新,加強廣播電視廣告監(jiān)管。在現(xiàn)有廣告監(jiān)測監(jiān)管體系的'基礎上,建立中央級、省級、市級三級分工明確、智能協(xié)同的廣播電視廣告監(jiān)測監(jiān)管機制,形成多層次、廣覆蓋的廣告監(jiān)管網(wǎng)絡,要加強傳統(tǒng)廣播電視廣告與視聽新媒體廣告監(jiān)管的數(shù)據(jù)共享,建設技術先進、安全可靠、經(jīng)濟適用、長效運行、資源共享、業(yè)務互通的全國視聽媒體廣告監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺,整體提高監(jiān)管的資源利用效能,全面提高廣播電視廣告監(jiān)管能力與服務水平。(2)做好技術保障工作,改進系統(tǒng)軟件,強化監(jiān)看能力。建議系統(tǒng)實現(xiàn)廣告音視頻信息的識別和采集,提取相關內(nèi)容,識別頻道標識,實現(xiàn)音視頻、文本信息、廣播電視節(jié)目等各類信息的綜合檢索、統(tǒng)計和分析。通過視頻搜索和識別技術,建立音視頻樣本庫,進行廣告信息比對和快速識別,降低人工監(jiān)聽監(jiān)看的強度,提高監(jiān)聽監(jiān)看自動化水平。(3)明確監(jiān)管任務,對監(jiān)管對象的違規(guī)行為進行更加細致準確的判別。(4)要求廣告播出機構調(diào)整廣告播放計劃后,不僅數(shù)據(jù)符合規(guī)定,并且能夠起到正面宣傳效果,創(chuàng)造良好社會效益。(5)建立監(jiān)管工作體系,及時反饋工作中出現(xiàn)的問題。根據(jù)實際需要不斷改進方法,形成上下配套、緊密銜接的工作流程。(6)加強群眾監(jiān)管,暢通群眾投訴渠道。
6工作展望
按照中央要求和總局部署,進一步加強廣播電視廣告監(jiān)管工作。各級監(jiān)管機構要遵照總局61號令、66號令的各項具體規(guī)定,嚴肅查處內(nèi)容虛假、夸大宣傳、時間超長等各類廣告違規(guī)行為,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對有法不依、違規(guī)嚴重的播出機構,要依法嚴肅查處并向社會公開曝光。
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廣告監(jiān)管的論文篇十
論文摘要:在中國要造就千百萬社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才,是教育,特別是高職高專院校責無旁貸的事,長期以來,人們認為語文學科的性質(zhì)主要是人文性與工具性,其實,在倡導踐行科學發(fā)展觀的今天來說,把科學性滲透到大學語文學科教學中去,使之與人文性、工具性結合在一起,努力為社會塑造具有科學頭腦、科學知識和科學技能的建設人才。試就高職高專《大學語文》滲透科學教育的必要性和操作上的可行性作一探討。
論文關鍵詞:高職高專;學科教學;大學語文;科學教育功能
關于高職高專的《大學語文》課程教學目的的闡述,可以說,目前并無一個定論,綜觀這些觀點,他們都不否認它具有人文性和工具性,只是側重點不同而已。但是,結合高職高專的實際,《大學語文》課程的開設,我認為在高職高專開設《大學語文》,除了要進一步提升學生的人文素養(yǎng),提高學生的語文學習能力和祖國語言文字的運用能力之外,還要積極突顯《大學語文》中的科學性,努力培養(yǎng)學生追求真理,熱愛科學的精神,為社會經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更多合格的建設者。
一、在高職高?!洞髮W語文》中突出其科學性的必要性
在中小學的語文教學中,無疑要突出語文教學的人文性與工具性,即要提高中小學生的祖國語言文字的運用能力,為其它學科的學習提供認識能力和思維分析與判斷能力。但在高職高專階段,隨著學生的心智日漸成熟,世界觀正在形成,所以在此階段語文教學還必須肩負人文素質(zhì)的培養(yǎng)與科學精神的培養(yǎng)。
(一)突出《大學語文》教學中的科學性是專業(yè)的需要
高職高專多為工科類,與其他人文類專業(yè)有所不同,人文類專業(yè)更多地強調(diào)人文素養(yǎng)的培養(yǎng),即重在文學作品中的認識教育作用與審美教育等方面的挖掘,而高職高專出除了要培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)外,還要突出其科學精神的培養(yǎng),這是由其專業(yè)要求決定的,它要求學生有較好的科學的態(tài)度,要求學生有科學的思維方式,如機械操作,圖表的繪制等它都需要有科學的態(tài)度與科學的精神。所以,在《大學語文》教學中,也要努力發(fā)掘其科學性教育內(nèi)涵,將科學性教育功能滲透到學科教學之中。
(二)突出《大學語文》教學中的科學性教育是學生自身發(fā)展的需要
現(xiàn)在,在大學中不分專業(yè)實際一味地只提《大學語文》中的人文性是不夠的,而應該根據(jù)高職高專的實際,加強大學生的科學性教育。
回顧中國的歷史,大至治國,小至治家,無不以儒教理學為先,自然科學知識被稱為“格致”,只是到晚清朝,才在國難的痛苦中發(fā)現(xiàn)國力的衰微多為科技落后所制,于是,方有“師夷之長以制夷”之聲,才有新式學堂。國人才發(fā)現(xiàn),單靠“半部論語治天下”是不夠的,還須以科技為根本,發(fā)展和強大國家綜合實力離不開科學技術,于是便有“五四”運動的歡迎“賽先生”(科學)之呼聲。但是,長期以來,對于語文教育來說,由于受“文以載道”、“文以明道”之影響,它承載著較為濃厚的人文素養(yǎng)的培養(yǎng),而“賽先生”則少有人問津。
作為高職高專學生,學習是為了以后的為社會作更多貢獻,是為自己以后的安身立命,將來他們的職業(yè)較多是從事工科類工作,要求高職高專學生要有一個科學的思維、科學的態(tài)度和科學的精神。只有具備較強的科學性,才能對更好地勝任工作,才能在工作上有所為。
在高職高?!洞髮W語文》教學中,要盡力挖掘教學內(nèi)容上的科學性,讓科學性滲透到教材的材料組織、觀察問題的角度、闡述問題的方法與作品表現(xiàn)手段等里面去,使學生在接受人文熏陶的同時接受科學性教育。
(三)突出《大學語文》教學中的科學性是社會發(fā)展的需要
“科學技術是第一生產(chǎn)力”,社會要發(fā)展,就必須秉持可持續(xù)的科學發(fā)展。隨著科學技術日益發(fā)展和社會經(jīng)濟實力的迅速增長,社會生產(chǎn)方式也在隨之不斷地發(fā)生變化,而且還直接影響著人們的生活方式、思維方式,以及社會的管理方式和教育方式。日新月異的科學技術,它與經(jīng)濟、政治等上層建筑各要素之間存在著十分重要關系,科學技術在其他各要素中有著明顯的“超前性”,如果能將科學技術廣泛地運用于社會生產(chǎn),就能很快地轉化為生產(chǎn)力,從而促進社會的前進。如果科學技術滯后于社會生產(chǎn),對社會就不能產(chǎn)生積極意義。
為了更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)建設者,高職高專就必須利用一切可以利用的資源,大力將科學性滲透到教學中去,作為在高職高專院校各專業(yè)都需開設的公共課《大學語文》也責無旁貸,要努力將科學性滲透到語文教學中去。
二、在高職高?!洞髮W語文》中突出科學性的可行性
在高職高專的《大學語文》教學中突出科學性是可行的,也是必要的。從教材來說,《大學語文》無論是從它的內(nèi)容還是從它有編排體系來說,都有其嚴謹?shù)目茖W性;從學生角度來看,高職高專學生也通過小學和中學的語文教育具備了一定的語文知識,在大學階段,教師可以就教學內(nèi)容的科學性分析,將授課內(nèi)容的人文性與科學性結合,從而實現(xiàn)科學性教育的目的。
(一)從教材的編排方面來看
現(xiàn)在各高校特別是高職高專所使用的《大學語文》教材從編排上來看有些各自為陣之嫌,所編出來的書很少能體現(xiàn)出高職高專的特點,所以在教材的選用方面所表現(xiàn)出來的就是一個亂字。如果要使得教材對高職高專學生具有更好的針對性,我認為須從以下幾方面做好對《大學語文》教材的編排工作。
1.要有一個整體的編排目的編排高職高專《大學語文》教材首先要把學生學習本課程的目的要弄清楚。一要把握高職高專學生語文知識相對一般高校的學生基礎要薄弱一些這一事實,通過《大學語文》學習能系統(tǒng)地提高他們的一定的語文素養(yǎng);二要把握好高職高專學生專業(yè)實際,將人文性與科學性統(tǒng)一起來,使學生明白在自己以后的職業(yè)生涯中科學態(tài)度與科學精神的重要性。
2.要在編寫體例上有創(chuàng)新性?現(xiàn)行的《大學語文》都有一個通行的慣例,那就是文前編排作家作品介紹與文體介紹,文后列個閱讀提示,然后就是問答題,鮮有專業(yè)學科特色。在體例上,可以在“問答題”中,增加一些對教材內(nèi)容的結構、材料安排、表現(xiàn)手法等科學性分析,還可適當增加一些實用性較強的應用文,以服務于學生日后的實際需要。
3.要在教材上突出高職高專特色高職高專的《大學語文》教材或自己院校組織教師主編或參與編寫的教材,不要盲目以一般或重點高校的教材為藍本,在努力在體現(xiàn)高職高專特色上多下功夫,要在大學語文教材內(nèi)容上克服偏難、偏深等問題,所編寫的教材要與學生所學專業(yè)語文說寫能力相結合,符合高出高職學生的接受能力。并且能根據(jù)高職高專各類專業(yè)的需要編寫大學語文教材,突出各類高職高專的特色,滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求。
(二)從教學內(nèi)容方面來看
要把一事物準確地傳達給他人,就必須要遵守對事物的認識規(guī)律,或由易至難,由簡單至復雜,或者是知微見著,窺一斑而見全身式;或者是由表及里、層層深入、登堂入室式。課堂傳授知識也是如此,不同的教學內(nèi)容可用不同的方式方法,科學地指導學生,傳輸給學生知識與技能,將科學性潛移默化灌輸?shù)綄W生大腦中去。
1.從作品的結構來看結構是作品的骨骼,是內(nèi)容的重要載體。一部好的作品,往往會有一個嚴謹緊湊的結構。如郁達夫的《故都的秋》,這篇文章是《大學語文》常選篇目,從結構上來看它包括思秋、繪秋、議秋、戀秋這四個部分。從這四個部分中,我們可以看到作者的匠心獨運,“思秋”是虛,是為后文的寫作起鋪墊,并為全文抒情定調(diào);“繪秋”是實,是作者對眼前之景的描寫,是作者寄情之物;“議秋”和“戀秋”是情感的直接抒發(fā)。對于一個事物,特別是心儀的事物而言,這樣的結構也符合人們對事物認識的.基本規(guī)律:長久的想念會引發(fā)親身體驗的沖動,在親身體驗時的所見所聞和所感,以及對它長久的體味。這種對事物的認知在郁達夫《故都的秋》中表現(xiàn)在“思”、“繪”、“議”和“戀”是環(huán)環(huán)相扣上。充分體現(xiàn)了作者在構思作品結構的科學態(tài)度,作為老師也要將此科學態(tài)度傳達給學生。
2.從作品的內(nèi)容來看《故都的秋》這篇文章主要表達的主題是通過對故都北平秋色的描繪,贊美了故都的自然風物,抒發(fā)了向往、眷戀故都之秋的真情,并流露出憂郁、孤獨的心境。圍繞這一主題,作品從清晨靜觀、落蕊輕掃、秋蟬殘鳴、都市閑人、勝日秋果的幾幅圖,構成了故都的一幅冷色調(diào)的秋景圖,突出了故都秋的“清”、“靜”與“悲涼”的特點,與作者的向往、眷戀之情和憂郁、孤獨的心境搭配合理。
所以,在講授課文時就要著力于教學生去挖掘最能體現(xiàn)作者景情相生的內(nèi)容,學習作者寫作時寓情于景的科學嚴謹態(tài)度。
3.從作品的表現(xiàn)手法來看一部好的作品如同一件產(chǎn)品一樣,同樣需要好的表現(xiàn)手法來完成。郁達夫《故都的秋》在表現(xiàn)手法上來看,有兩點是做得很科學的,一是對比的表現(xiàn)手法,一是色彩的運用?!坝斜容^才會有突出”,將江南之秋與北國之秋相對比,從而得出故都秋的“清”、“靜”、“悲涼”;而色彩的運用,準確地傳達了作者的心境。一般來說,秋之金黃、秋之紅果,自然也會有其熱烈的一面,但作者寫的是槐樹的落蕊、秋蟬殘聲、與秋雨之涼意,即使是寫秋之棗、柿,也不著其暖色調(diào)的紅黃之色,通篇作品的色彩基調(diào)都是冷色調(diào),這樣處理就顯得色調(diào)與作品的感情基調(diào)和諧一致。
(三)從教學方法來看
培養(yǎng)學生的科學態(tài)度要改變單一的、模式化教學形式,大學語文教學教師可運用現(xiàn)代教育理念,在授課過程中采取多樣化的教學手段。如經(jīng)典作品中語詞的調(diào)換與作品的表達效果;作品表現(xiàn)的角度與內(nèi)容表達的;現(xiàn)代多媒體教學技術的運用等等,培養(yǎng)學生實事求是的科學工作者態(tài)度。
總之,在高職高?!洞髮W語文》教學中,教師除了要傳授課程中的人文精神,讓科學性滲透到高職高專的《大學語文》教學之中,為高職高專學生傳授一種科學的精神,一種科學態(tài)度,這樣,我們中國就會有更多具有科學精神的建設者,就能為中國的經(jīng)濟社會的發(fā)展作出更大貢獻。
廣告監(jiān)管的論文篇十一
受歷史遺留因素影響,我國的廣告管理一直在“市場經(jīng)濟”與“計劃經(jīng)濟”之間徘徊不定,于兩種體制的狹窄罅隙之間艱難生存。隨著世貿(mào)約定期限的逐漸逼近以及受眾心智的成熟,“廣告生態(tài)環(huán)境”也受到劇烈震蕩,“生態(tài)鏈”的斷鏈讓廣告市場的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生急劇變化,中國廣告管理體制面臨轉折點。
關鍵詞:廣告管理;體制
1“內(nèi)憂外患,拔劍茫然”――我國廣告管理體制的艱難生態(tài)環(huán)境
(1)具體的可執(zhí)行性法律細則缺乏,大多為原則性條款,法律體系亟待完善修訂。
《中華人民共和國廣告法》自1995年2月1日實施起,為新中國新時期廣告業(yè)的發(fā)展起到了理性法律保障的作用,規(guī)范了行業(yè)發(fā)展,在相當程度上保障了消費者的權益。隨著完全市場經(jīng)濟的深入以及推進,新型媒體的普及以及廣告?zhèn)鞑シ绞降母镄?,在以往廣告實踐基礎上制定的《廣告法》部分條款已經(jīng)越來越難以滿足司法審判的需要,其它專門法規(guī)也存在不同程度的“老齡化”趨向。大多數(shù)條款為原則性的規(guī)定,過于寬泛,缺乏可執(zhí)行性細則,這對司法審判也提出了一個難題。法官的自由操縱性變大,不少主觀臆斷的案件時有發(fā)生,到底是“人治”還是“法治”?同時,《廣告法》與專門法以及規(guī)范性文件之間存在內(nèi)容不統(tǒng)一的交叉重疊現(xiàn)象,到底是依據(jù)哪部法規(guī)來判罰具體的案件?這種多層次多維度體系造成了廣告監(jiān)管法律層面的繁雜龐冗,缺乏邏輯同一性。
(2)“令難行禁不止”――行政管理的執(zhí)行力缺失,處理效率有待提升。
我國廣告行政管理的執(zhí)行力偏弱。這一現(xiàn)象源于計劃經(jīng)濟體制下政府培養(yǎng)人才乃至人才淵藪的封閉限制性。“多層批準”制導致行政效率低下,某一個環(huán)節(jié)的延誤可能導致整個流程的癱瘓。政策更新的滯后以及政府管理部門人員專業(yè)廣告素養(yǎng)的缺乏導致實踐處事效率遞減。這種現(xiàn)象是典型的“令難行禁不止”,受損公司與群眾叫苦連天,執(zhí)法人員有苦難言,卻缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制交流兩者意見。
(3)“政出多頭,多面監(jiān)管”――誰的管理誰做主。
其四,網(wǎng)絡傳媒、手機等新媒體的廣告刊載也必須符合“信息產(chǎn)業(yè)部”的限制。各部門的協(xié)調(diào)機制在“政出多頭,多面監(jiān)管”機制下出現(xiàn)運轉障礙,“政令多出”成為中國廣告監(jiān)管最突出的特色之一,也是區(qū)別于國外廣告監(jiān)管體制的最大中國體制產(chǎn)物。
(4)陷入沉默的螺旋漩渦――民間聲音難以“抵達圣聽”,社會監(jiān)管收效甚微。
輿論監(jiān)督是完整廣告監(jiān)管機制的重要補充部分。我國大部分受眾維權意識不高,在遭到虛假廣告導致自身利益受損時,若損害不大,往往采取“自認倒霉,小事化了”的態(tài)度;僅有部分消費者向消協(xié)提出維權申訴。但這種措施往往是事后“亡羊補牢”的補救措施,沒有很好的“事前防范”機制將事故消弭在萌芽狀態(tài);況且,部分受眾的.個體自發(fā)行為缺乏群體的“聯(lián)合力”,無法集結為擰成一股繩的力量;中國審判實例中尚未有“集團訴訟”制,一個消費者的成功獲賠無法推及到其他消費者利益共享。社會監(jiān)督的“缺位’往往會導致商家行為的“越位”,無法有效挾制商家不法行為。
(5)先天殘疾與因果循環(huán)怪圈――完善的廣告行業(yè)自律體制尚未完全建立。
獨立經(jīng)費的缺乏、計劃經(jīng)濟體制弊端留下的“強政府、弱社會”的過于濃厚的行政色彩抑制了廣告行業(yè)自律體制的完善發(fā)展,造成其對政府的過度依賴;自主性的缺位、對政府部門遲遲未能“斷奶”又使得政府加強對其約束。這樣往復循環(huán)的因果怪圈,讓我國廣告自律行業(yè)體制遲遲未能獨立發(fā)揮應有的作用。
2危險機遇并存的雙刃劍――歸去來兮,鼓角錚鳴,我國廣告監(jiān)管何去何從
(1)經(jīng)濟危機擴散蔓延,游戲規(guī)則重新定義,行業(yè)即將面臨洗牌。
金融海嘯席卷全球,與經(jīng)濟關聯(lián)緊密的廣告行業(yè)勢必無法免災。眾多大型廣告代理公司營業(yè)額銳減,僅靠大客戶的訂單勉強支撐度日;中小型廣告公司即使慘淡經(jīng)營也難以擺脫行業(yè)洗牌的結局。游戲規(guī)則的重新定義使得廣告市場更為規(guī)整潔凈,體制性的重整使得廣告管理也可能因此“減負”不少,從而為整體制度的革新締造新機遇。
(2)廣告管理的社會壓力漸重――消費者利益受損,虛假違法廣告難辭其咎。
社會新型人際關系的構建使得人們對個人空間的需求越來越迫切強烈,廣告媒體由于交互性和縱深性的屬性,對人類的影響也因此日漸深遠。但虛假違法廣告也更加猖獗,尤其是在食品和藥品等關乎人身生命安全的產(chǎn)品上,問題頻出,嚴重影響了社會經(jīng)濟政治秩序的良性運行。
(3)是機遇還是重重偽裝的危險――世貿(mào)組織開放壓力下的勢在必行。
中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界貿(mào)易組織的正式成員之一,應當按照簽訂協(xié)議的要求在一定期限之內(nèi)開放相關領域。作為最有潛力的市場,眾多國外廣告公司勢必紛紛涌入中國市場“攻城拔寨”,瓜分市場。在新勢力的沖擊下,傳統(tǒng)的廣告主、代理商、發(fā)布媒體之間的關系即將面臨重新定義。中國廣告管理體制應該在短暫的陣痛之后快速適應變幻莫測的市場風云,“取其精華,去其糟粕”,適應國際規(guī)則軌道,書寫管理新篇章。
(4)傳播媒體與傳播技術新變革,編制廣告監(jiān)管的復雜性與多維性。
競爭的加劇使得媒體盈利由“暴利”進入“薄利”世代,報紙、電視、雜志、廣播四大傳統(tǒng)更是在以網(wǎng)絡、手機為代表的新媒體強烈沖擊下,面臨市場衰退以及產(chǎn)品退化等問題。網(wǎng)絡雜志的出現(xiàn)更是吞噬著傳統(tǒng)媒體的市場份額;新型媒介以及新傳播技術的不斷涌現(xiàn)使得廣告市場更加復雜多元,新概念層出不窮,讓廣告監(jiān)管面臨前所未有的多維環(huán)境,駕馭難度大大提升。
(5)消費者廣告素養(yǎng)的提高,為管理改革帶來整體環(huán)境的資源優(yōu)化。
隨著我國向完全市場經(jīng)濟方向的深入發(fā)展,我國廣告從業(yè)人員的整體職業(yè)素質(zhì)不斷提升;但消費者的廣告素養(yǎng)教育曾一度落后。隨著電視購物的發(fā)展以及網(wǎng)絡購物的興起,廣告專業(yè)知識不再是那么陽春白雪遙不可及?!芭f時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”――廣告越來越普羅大眾,與受眾的生活緊密相連,進而成為一種“通識義務教育”。廣告?zhèn)鞑サ拿裰骰沟孟M者的自主性得以日益發(fā)揮,消費者不再依賴于政府與業(yè)界的“傳道授業(yè)”,具有中國特色的“全民大監(jiān)督”統(tǒng)一戰(zhàn)線為廣告管理的環(huán)境優(yōu)化整合了資源。
廣告監(jiān)管的論文篇十二
在當代社會,廣告已經(jīng)成為商品推銷、品牌推廣的重要手段。然而,不少廣告商為了夸大產(chǎn)品優(yōu)勢或者吸引消費者的注意力,常常使用夸張、虛假的宣傳手法。這不僅誤導了消費者,也對市場秩序產(chǎn)生了負面影響。為此,廣告監(jiān)管變得尤為重要。雖然各國都設立了相應的廣告監(jiān)管機構,但目前仍然存在一些問題和挑戰(zhàn),需要進一步改進。
第二段:廣告監(jiān)管的成果和進展
廣告監(jiān)管在保護消費者權益和促進市場公平競爭方面取得了一些成果。監(jiān)管機構通過設立標準、規(guī)范廣告行為,確保廣告內(nèi)容真實有效,遏制了假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫,維護了消費者的利益。另外,隨著科技發(fā)展,廣告監(jiān)管機構也積極適應新形勢,加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告、社交媒體廣告的監(jiān)管力度,確保廣告內(nèi)容不會通過網(wǎng)絡媒介誤導消費者。
第三段:廣告監(jiān)管的不足和面臨的挑戰(zhàn)
盡管廣告監(jiān)管在一些方面取得了成功,但仍然存在一些不足之處。首先,監(jiān)管力度不一致。不同國家和地區(qū)的廣告監(jiān)管標準和力度存在差異,導致廣告商通過涉嫌虛假宣傳的廣告在某些地區(qū)流通。其次,監(jiān)管手段滯后。隨著社交媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,現(xiàn)行的監(jiān)管手段難以適應新形勢,監(jiān)管機構需要加強科技咨詢和技術手段的改進。最后,監(jiān)管機構也面臨人力和資金等方面的限制,影響了監(jiān)管效果的發(fā)揮。
第四段:加強廣告監(jiān)管的建議
為了更好地推進廣告監(jiān)管工作,我們需要采取一系列的舉措。首先,各國廣告監(jiān)管機構應加強合作交流,建立統(tǒng)一且有效的廣告監(jiān)管標準。合作交流可以促進各國在廣告監(jiān)管方面的經(jīng)驗共享,加強監(jiān)管力度的一致性。其次,廣告監(jiān)管機構應積極借鑒新技術手段,加強對新媒體廣告的監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術,可以更加準確地發(fā)現(xiàn)和處理虛假宣傳的廣告。最后,政府和監(jiān)管機構應加大對廣告監(jiān)管的投入,提供足夠的人力和資金支持,確保監(jiān)管工作的順利開展。
第五段:展望廣告監(jiān)管的未來
隨著社會的發(fā)展和媒體形態(tài)的變革,廣告監(jiān)管也將面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇。未來的廣告監(jiān)管需要更加關注新興領域,加強對移動廣告、虛擬現(xiàn)實廣告等的監(jiān)管。而且,廣告監(jiān)管也應更加注重教育普及,增強消費者的廣告識別能力,使消費者能夠更加理性地對待廣告,并作出明智的購買決策。
總結起來,廣告監(jiān)管的成果和進展是顯而易見的,但也不可忽視其存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)。通過加強機構合作、引入新技術和增加投入,我們相信廣告監(jiān)管將會不斷完善,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更加可靠的保障。
廣告監(jiān)管的論文篇十三
從二者設計的主要原則方面展開論述比較二者的異同點。
【論文關鍵詞】廣告設計企業(yè)形象設計廣告的原則異同點
廣告培植了企業(yè)形象,企業(yè)形象成就了現(xiàn)代商業(yè)的“神話”。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展?,F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)踏上了促進其企業(yè)形象的語境傳播和消費認同之間良性循環(huán)的探索之旅,努力以更加親和更具誘惑的面孔出現(xiàn)在消費者面前。從印在產(chǎn)品上的區(qū)別性標識到企業(yè)用以攻破市場、維護其生命力和戰(zhàn)斗力的武器,品牌研究和品牌經(jīng)營已經(jīng)走過了大半個世紀的風雨歷程。
二者的設計準則主要都是提升企業(yè)在民眾心中的企業(yè)良好形象。
首先,廣告設計的主要準則為:
一、廣告?zhèn)鞑サ恼鎸嵭栽瓌t
廣告的真實性是指在廣告活動中必須強調(diào)它的經(jīng)濟信息,文稿內(nèi)容要真實準確,不能虛夸,更不能偽造。真實性是廣告的生命,廣告是傳達信息的,是對商品、勞務、企業(yè)以及企業(yè)經(jīng)營思想、經(jīng)營觀念的反映。只有真實地、實事求是地反映商品和服務,反映企業(yè)本來面貌的廣告才是有生命力的。廣告要取信于人,就必須以真實的信息去打動人、去影響消費者。廣告內(nèi)容應如實反映商品的實際情況,廣告創(chuàng)作人應以實事求是的科學態(tài)度對待消費者,本著“顧客至上,誠信第一”的宗旨策劃廣告,忌用虛假空洞不切實際的廣告。如某口服液的廣告里,一個頭戴博士帽的少年,一邊喝著該口服液,一邊念著廣告語:“易聰明,易增高,快快服用xx一號”,似乎只要喝了這種口服液,學習上不要用功也能成為博士,而且天底下就再無矮子了。這種廣告不但不能吸引消費者,反而使他們更反感,從而達不到促銷產(chǎn)品的目的。實踐證明,只有真實可靠的廣告才會帶來經(jīng)濟效益。德國奔馳汽車公司在世界汽車行業(yè)能獨樹一幟,與其奉行質(zhì)量至上、誠信第一的商業(yè)宗旨是分不開的。該公司的廣告詞是:“如果有人發(fā)現(xiàn)我們的奔馳汽車發(fā)生了故障,被修理車拖走,我們將贈送獎金一萬美元?!睕]有抽象而空洞的文字,而是用事實和承諾表達了其產(chǎn)品的質(zhì)量。因此,真實是廣告創(chuàng)作的靈魂和生命。
二、廣告?zhèn)鞑サ牡赖滦栽瓌t
廣告?zhèn)鞑ナ瞧髽I(yè)實施品牌戰(zhàn)略的重要手段之一。廣告除了考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益外,在傳播時還必須遵循一定的道德觀念。廣告必須承擔一定的社會責任。廣告應當為揚“善”貶“惡”做出相應的努力,也就是說,在當前的社會形勢下,廣告還應當承擔一種社會倫理導向的責任。筆者認為,廣告?zhèn)鞑裱淖罨镜牡赖略瓌t是:1)誠信原則,即廣告必須講究信用,禁止傳播任何虛假廣告。2)無傷原則,即廣告不能損害社會公共秩序和違背社會良好風尚。如張貼在一些公共場所的治療性病、不孕不育癥等廣告,侵犯了人們的公共生活空間,影響了人們的視覺。還有在居民樓門上、墻壁上張貼的廣告宣傳單,侵犯了私人生活的空間。3)有益原則,即廣告必須是健康向上的,不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡等內(nèi)容。如某方便面的一個路牌廣告的標題叫“泡的就是你”,畫面上白色的浴盆里泡著一位女子,在豐富的泡沫中揚起驕傲的頭,翹著苗條的腿,目光充滿挑逗,手中拿著一碗該品牌方便面。盡管圖文并茂,略帶幽默,卻格調(diào)低俗,這樣的廣告既污染人們的視覺,又污染人們的精神。
現(xiàn)在,人們普遍認為,廣告在傳播產(chǎn)品信息、促銷產(chǎn)品的同時,還應當具備一定的文化品位并遵守基本的道德規(guī)范。由此可見,廣告不能僅僅追求一種技術上的實用或藝術上的美觀,它應當把倫理道德上的“善”價值也看成自身追求的目標;廣告不能停留在簡單地引導消費的層面上,它應當是對當前可行且正當?shù)纳罘绞降囊环N診釋,并對導向全社會普遍認可的“善”價值承擔一定的倫理責任。
三、廣告?zhèn)鞑サ乃囆g性原則
(一)廣告語言的藝術性
廣告不是單純?yōu)榱诵蕾p,而主要是為了更好地吸引消費者的注意,引發(fā)消費者的聯(lián)想,刺激他們的需求欲望。為了更好地傳達廣告信息和思想內(nèi)容,應將思想、信息、知識、情趣寓于富有美感的美術、攝影、歌曲、詩詞、戲劇、舞蹈、文藝等豐富多彩的藝術形式中去表現(xiàn)廣告的主題和創(chuàng)意。這是廣告藝術的內(nèi)在的感人力量所在。廣告以其藝術性來增強它的娛樂性、趣味性和欣賞性,讓人們通過廣告作品的形象獲得豐富的文化內(nèi)涵,給人以精神上的愉悅,達到廣告的目的性和手段性的統(tǒng)一。廣告內(nèi)容是通過廣告的主題表現(xiàn)出來。廣告主題必須借助語言文字,才能得到準確的闡釋和揭示。同時,廣告所推銷的商品,如果沒有語言文字,很難達到廣而告之的效果。廣告語言能打破時空的限制,較之其它視覺形象更富有說服力和吸引力。語言的這種特性決定了語言藝術是達到“廣而告之”這一綜合藝術賴以存在的基礎,是構成廣告藝術總體的支柱。因此,語言是表達廣告主題、塑造廣告形象所必不可少的重要工具或媒介。所以,廣告藝術在語言文字上應力求簡潔,寓意深刻,令人回味。
廣告在語言文字上還要講究一定的文采,譬如運用人們所熟悉而且通俗易懂的雙關語、成語、諺語、俗語、比喻、口頭禪等來傳遞廣告信息,往往更能引起消費者的興趣和購買欲。廣告語言中首先要寫好廣告標題,因為廣告標題是廣告藝術的眼睛。好的廣告標題能給消費者留下深刻的印象。美國一位廣告專家對獲獎的廣告作品所進行的分析發(fā)現(xiàn):有三分之一的廣告標題使用了諺語。如美國的一家銀器制造公司,用“發(fā)光的不全是黃金”這句諺語作為廣告標題,以此來說明他們公司制造的銀器也是發(fā)光程亮的。擬人也是廣告語言中的常見用法,就是把商品人格化。例如,詩人流沙河寫過一首關于火柴的廣告詩:“磷是你的靈魂,隧人氏是你的祖輩,你燒毀自己,點火給人類,短促的一生不過幾秒鐘,卻比虛度百年的人更可貴?!彪m是寥寥數(shù)語,卻把火柴的成分、歷史功用、價值介紹得一清二楚,并賦予深遠的詩意??梢?,在廣告藝術中適當?shù)剡\用一些修辭手法,既可以豐富廣告標題的內(nèi)涵,又能達到廣告宣傳的效果。
(二)廣告?zhèn)鞑シ绞降乃囆g性
廣告的藝術性除了體現(xiàn)在語言上,還體現(xiàn)在其傳播方式上。廣告在傳播時必須符合人們的審美需求和審美標準,廣告?zhèn)鞑r應注意廣告的形象美和視聽效果,其形象應使消費者易于接受,樂于接受。一句話,廣告形象要有利于培養(yǎng)和激發(fā)消費者的興趣和美感。俗話說:“遠看顏色、近看花。”這句話說明了色彩對人的刺激作用,一幅具有個性和色彩的廣告往往更能引起人們的興趣,更能抓住人們的視線。在傳播廣告時,其聲音、音樂要以和諧為美。瑪克思·德索在《審美經(jīng)驗》一書中說:“當傾聽某種歌聲時,我們還沒有聽清其歌詞與旋律,便覺得已深受感動了。有些音色會使人立即興奮或松弛,有時會使人狂怒,有時會像微風一樣輕撫我們。它們作為生動性情感的美感激發(fā),只在幾秒鐘對我們起作用?!币虼耍瑥V告時的音樂應當用和諧優(yōu)美的曲調(diào)在極短的時間里打動受眾的心,既給受眾以美的享受,又達到了廣告的效果。
(三)廣告的意境
對意境的追求源于人們對美的熱愛。因此,一則成功的廣告在制作手法上要有意境,給人們一種留連忘返的感覺。唐代司空圖的《計論》曾把有關藝術“空白”的理論概括為“不著一字,盡得風流”,這是說詩歌語言要精確含蓄,在空間范疇中有意用空曠的形式來蘊涵。
廣告監(jiān)管的論文篇十四
市場準入監(jiān)管是銀行監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)之一,它是指通過對銀行機構進入金融市場、經(jīng)營金融產(chǎn)品、提供金融服務依法進行審查和批準,將那些有可能對存款人利益或銀行業(yè)健康運轉造成危害的金融機構拒之門外,來保證銀行業(yè)的安全穩(wěn)健運行。市場準入監(jiān)管的目的在于防止過度競爭,維護銀行特許權價值;抑制逆向選擇,防止投機冒險者進入銀行市場;同時促使銀行審慎經(jīng)營,防止銀行過度冒險行為。由于存款保險(無論是顯性的,還是隱性的)會導致銀行的道德風險,市場準入監(jiān)管就成為確保銀行業(yè)安全的第一道關口。通過對銀行體系“進入通道”和組織結構的管理,銀行監(jiān)管對整個銀行業(yè)的結構和規(guī)模都會產(chǎn)生重大影響。
廣告監(jiān)管的論文篇十五
20xx年年底,湖北省首次在省內(nèi)高校推行職稱分類評審,構建多元化復合型評價體系,把教師分為教學為主、科研為主、教學科研并重、社會服務與推廣4種類型,新評審標準對教師的評價不再“唯論文論”,潛心教學、科研推廣做得好的,也同樣可以評上教授。
教師和教師是不一樣的,其特長也各異。硬性地將論文和課題作為不能或缺的“指標”,這只會讓一些教師對職稱失望。而這邊要潛心教書,那邊要將科研搞出名堂,這不太現(xiàn)實。畢竟人的精力是有限的,于是課堂教學就成為了“良心活”,有些教師為了自己的職稱,不得不違心放棄課堂這塊陣地,過著得過且過的日子,而將剩下的時間放在科研上,最終受傷害的是學生。
高校需要科研型的教授,也需要教學型的教授。而每個教師的職業(yè)生涯規(guī)劃是不盡相同的,偏重點也不同,如果只用一種標準去衡量和評判教師,則不利于教師的專業(yè)成長,也不利教師的`個性化發(fā)展。湖北省的做法,更有利于教師的專業(yè)發(fā)展。
教師和教師是不一樣的,高校和高校也是不一樣的,有的高校以科研為主,比如985、211高校;有的高??蒲薪虒W并重,也有的高校以人才培養(yǎng)為主。不同類型的高校,其評價方式和標準也應該是不一樣的,可我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在國家層面對高校的經(jīng)費劃撥、考核考評的標準依然是“唯論文論”,如果這個“導向”不變,高校為了自身的利益,就仍然會對教師“唯論文論”,可能會在教師評審中設置門檻,或是對科研型偏重,將其比例提高,如果如此,則會削弱了好政策,從這個意義上說,學校對教師的職稱評審棄“唯論文論”,而國家對高校的考核更要棄“唯論文論”,如此才能讓高校棄“唯論文論”走得更遠。
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廣告監(jiān)管的論文篇十六
引言
廣告學是經(jīng)濟學,也是藝術學,它是策劃、設計、開發(fā)、創(chuàng)新等全方位的學科,既是宏觀的人文社會學,又是微觀的跨學科、多學科交叉的復合性應用學,它的學術性高、應用廣泛、涉及面廣。如何使老師教好、學生學好,如何使廣告學人才的培養(yǎng)目標切實落實到實際的人才培養(yǎng)過程中,如何使畢業(yè)生真正達到社會和市場對廣告學人才提出的高要求,成為社會應用型人才。也是蘭州交通大學博文學院廣告學專業(yè)人才培養(yǎng)管理和教學實踐的重點和關鍵。
一、培養(yǎng)方案高標準,編寫教案講實際
三本院校要辦好廣告學專業(yè),首先要解決學生底子薄和廣告學的高端性之間的矛盾。廣告學科必須站在市場經(jīng)濟的前沿,引領科研導向,研發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。它是一個綜合性的系統(tǒng)工程。因此,需要較高的學術水平和豐富的社會實踐能力。面對三本院校學生底子薄、綜合素質(zhì)差距大等現(xiàn)狀,我們認為,要教出好學生,必須要先做好老師。老師必須學好,研究透課文的全部內(nèi)容,總結出知識點、難點、重點,有針對性地把理論講活,把難點講透,并且要樹立科學的教育觀,在實踐中解析課文,在生活中講清案例,做到?jīng)Q不“照本宣科”,決不死板教條,決不誤人子弟。蘭州交通大學博文學院藝術設計系結合教學實際,制定出《責任制教學管理模式》,明確提出素質(zhì)教育的新思路,強調(diào)教學思想要高起點,要求保證教材的權威性、保持學術的時代性,堅持使用高水準的教材。在教學設置上,第一學年,提高學生的學習興趣和學習自信心。把實踐性強的創(chuàng)意類課程安排在一年級,旨在樹立學生的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)造精神,訓練動手能力;第二學年,介入市場、服務社會,參加社會實踐和專業(yè)賽事,進一步消化理論知識,提高創(chuàng)作水平,訓練專業(yè)知識的應用能力;第三學年,提高理論水平,加強學生在企業(yè)文化研修專業(yè)方向的鍛煉,掌握市場營銷學、廣告策劃學、公共關系學等方面的理論知識,積累實踐經(jīng)驗;第四學年,重在社會實踐,提高專業(yè)能力,開始就業(yè)準備。
(一)素質(zhì)教育通全局,全力抓好一年級
蘭州交通大學博文學院藝術設計系十分重視新生第一課,并由骨干教授和講師使用自編教案授課。做到以下三個方面:其一,課文的內(nèi)容不能改變,變動課文的次序,把先理后實踐改為先實踐后理論;把費解的專業(yè)術語和藝術原理生活化,深入淺出地講課文;把理論知識轉移到作業(yè)、作品解析的過程中去詮釋。其二,在講課文、做練習的同時,要教技能、教方法,讓每一個學生在一兩周內(nèi)出成績,激發(fā)學生的自信心和對課程的濃厚興趣,樹立良好學風,加強學生之間相互學習、相互幫助的團結精神。其三,全面地補充與實踐課題相關的交叉知識,如文學上的`短板限制了學生的理解能力,哲學、美學的欠缺限制了學生的鑒賞能力,藝術學的缺席妨礙了學生想象力的發(fā)揮。所有這些,都要在講課與實踐中得到補充,在講線性寫生時,要講清楚中國傳統(tǒng)繪畫的抽象性和線的精神因素;在講畫面氣韻時,要講舞蹈的形體語言和動作的運動情緒;在講構成時,要講陰陽開合中的布勢和脈動的起伏作用;在講內(nèi)容和形式時,要講音樂中的詞與曲的關系。使學生明白全面發(fā)展的重要性,從而自覺地研修相關交叉的課題。在專業(yè)創(chuàng)意訓練上從一年級專業(yè)基礎課開始,讓學生初步設計“印花布”“圖案”以及“平面構成”;讓學生了解廣告設計、包裝設計、環(huán)境設計中所應用的各種構成因素和設計元素,如黑白灰的對比關系、圓與方、虛與實的生成關系等;讓學生盡早懂得設計原理、設計程序和行業(yè)特點。
(二)強調(diào)課堂示范,實行跟進式輔導
廣告學專業(yè)的學生雖然都是沒有藝術基礎的文理科考生,但他們不乏聰明,只要尊重他們的個性,發(fā)現(xiàn)他們的潛能,他們很快就能進入“角色”。授課教師要通過示范與啟發(fā)等多種教學形式,調(diào)動每個學生的特長和興趣點,及時地“點化”他們,時??隙▽W生的進步,抓住時機在全班或全系范圍內(nèi),講評好的作業(yè)、好的作品,在講評中理出知識點,解析成功的關鍵點,使全班、全系都能覺悟,同時進步。與此同時,老師要跟進式輔導,使學生在藝術創(chuàng)作中一環(huán)扣一環(huán)的遞進式發(fā)展,明確強調(diào)第一步的成功不能代表后面的成功,讓每一位學生認識到藝術創(chuàng)作的不易之處。因此,老師上課時,要步步不離學生,時時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,普遍的問題全班講,個別與個性的問題耐心給每個學生分析、啟發(fā)。這種“推波助瀾”的課堂實踐讓全班“好戲連臺”,不斷出現(xiàn)的好作業(yè)、好成績讓學生深感意外,讓老師感到“自愧不如”。
二、以項目帶動教學質(zhì)量,以創(chuàng)作檢驗實踐能力
《廣告學》專業(yè)人才必須在社會實踐中培養(yǎng)提高,在市場競爭中經(jīng)受鍛煉。蘭州交通大學博文學院藝術設計系的實踐教學分三部分。第一部分是課堂實踐,圍繞課文的學術知識和創(chuàng)作要求進行作業(yè)。課題作業(yè)不能照搬書本案例,要應用課文的專業(yè)原理來自己創(chuàng)作。每個單元都從研究物質(zhì)形態(tài)開始,經(jīng)過寫生―解析―重構―草圖―創(chuàng)作,這樣一個程序來完成,在每個環(huán)節(jié)中,第一步是發(fā)揮個性,自己構思;第二步是老師講評、輔導和修改;第三步是在全班比較的基礎上,講解理論知識,重視知識點、重點和難點,以期提高審美水平和作業(yè)的專業(yè)高度。在評判的標準上不唯分數(shù),為學識;不唯表象,為能力。要看個性化成份,要看創(chuàng)新思維的展現(xiàn)。第二部分是實踐課,參與社會項目,參加全國及全省的設計、才藝比賽。根據(jù)專業(yè)、項目不同,分別組織若干學習小組,由相關專業(yè)的老師組織實施。在實踐過程中涉及的周邊課目,再由專業(yè)教師講解,如軟件問題,遇到桌面系統(tǒng)、三維系統(tǒng)、動漫系統(tǒng),都由軟件老師巡回講解、輪流輔導。在創(chuàng)作過程中,采用靈活有效的授課方法,運用集體講授、重點示范、個別輔導相結合,以實踐驗證理論,以講解詮釋知識,在整個實踐的過程中,讓學生既要弄懂課文,又要學會運用。在實踐中,廣告學專業(yè)的學生積極參加國家、甘肅省各項比賽,包括全國大學生廣告藝術大賽、全國大學生藝術展演、甘肅省書畫攝影展、甘肅省創(chuàng)新杯計算機應用能力競賽以及甘肅藝術大展等,并獲得了43個獎項,其中國家專利2項。實踐證明,在動手中學理論,在消化理論的同時輔導創(chuàng)作是三本院校學生學習的好方法。第三部分是社會調(diào)查、市場調(diào)研和認知實習。社會適應能力和人際交往能力是廣告學專業(yè)的基本功。素質(zhì)教育不只是琴棋書畫,更重要的是健康的大腦和心靈,靈活的雙手與智商。同時還具備不斷學習的能力。所以走向社會,學會交往和內(nèi)省,學會獨立思考,學會擔當是廣告學實踐教學的重要任務。理論課程重調(diào)研是藝術設計系多年的主張,無論是市場營銷學,還是社會學概論,所有社會性理論課都由教師帶隊去商場、企業(yè)、設計公司等單位實習,做到在調(diào)研中寫論文、寫總結,有時還編故事、編劇本,以多樣形式詮釋課文,演示心得體會,展示才藝水平。
三、分階段總結,不斷提高學生的認知能力
在實踐課堂上,學生完成作業(yè)后,不能正確講出作品的韻律關系和點線面的構成原理,作品的美學原則和命脈關聯(lián)以及可改進的地方。所以,教師分時段的總結講評十分關鍵,在大二、大三的講授中應該及時地講課文、講案例,講定義。要把課文前后貫通,把理論課、實踐課形成雙軌階梯形,使之有聯(lián)系、有論證、有提高、有回旋、有秩序。形成課與課的銜接、理論與實踐的溝通,各科之間的融合與對接,如在講“設計素描”時,聯(lián)系平面構成、立體構成來詮釋;在講“三大構成”時要引證設計素描的基本觀點;在項目創(chuàng)作中,要聯(lián)系色彩的情緒表達和民族特點,要講清楚美學與民俗、地域文化間的區(qū)別與聯(lián)系等等。使學生明白所學課程的設計是科學性,實用性。
在第三學年,指導學生整理歸納個人學養(yǎng)與愛好,選擇就業(yè)方向,不斷深化知識結構,歸納清楚實用知識和學科理論,解析明白藝術的高度和工藝的難度,使實用技能應用自如,把專業(yè)理念層層深入,使素質(zhì)水平得到升華。
四、注重科學的教學秩序,端正教風學風是素質(zhì)教育的基本保證
在人才培養(yǎng)過程中堅持愛國主義教育和法制教育,要求師生嚴格遵守國法校規(guī)、遵守《師生守則》。大力提倡文化素質(zhì)和文明程度的提升,把教師的職業(yè)道德、學生的素質(zhì)教育和教學質(zhì)量當作事業(yè)發(fā)展的關鍵;教師的敬業(yè)要體現(xiàn)在授課態(tài)度和備課水平上;教師的責任性要落實在課堂輔導和課余的答疑解難上;把“量化考核”落實要在學生的到課率、及格率、就業(yè)率和獲獎率的綜合評估上;把先進點要放在改進授課方法、科研教學雙豐收的制高點上。以課代表帶動全班的學風,以優(yōu)秀班帶動全系的紀律,形成全系范圍的學業(yè)交流、學術競賽和全方位的校園文化,有效的解決學生管理中存在的問題。
與此同時,抓好教學管理,系領導要以身作則,帶頭做好各項工作,充分發(fā)揮黨支部和全體黨團員的帶頭作用,要發(fā)揮全體教職員工和全系班干部的愛崗敬業(yè)精神,使干部有凝聚力,讓教工有向心力,形成一個團結奮進、相互支持、齊心協(xié)力、共同進步的先進團隊,爭取在素質(zhì)教育和廣告學教學上更上層樓,取得好成績。
五、y語
探索三本院校廣告學專業(yè)人才培養(yǎng)教學模式是一項長期的系統(tǒng)工程,如想培養(yǎng)出具有廣告學專業(yè)基礎理論、基礎知識、專業(yè)設計技能,較全面地掌握廣告的本質(zhì)特征及營銷、策劃、創(chuàng)意、設計、媒體、廣告運作等領域知識,能在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的各類企事業(yè)單位、廣告公司、媒介機構、廣告業(yè)務部門、出版單位等領域從事相關工作,具有較強實際工作與研究能力的復合應用型人才,就要組建一支綜合素質(zhì)高,專業(yè)技能過硬,發(fā)展意識超前,重視團結協(xié)作精神,甘于奉獻的教師團隊。搭建一個師生相互學習、學術交流以及自我展示和自我提升的平臺,構建一種科學化銜接基礎課和專業(yè)課、理論課與實踐課的遞進式教學方法與優(yōu)化教案的教學體系,是結合實際、與時俱進探索三本院校廣告學專業(yè)人才培養(yǎng)模式科學、實效的正確之路。
廣告監(jiān)管的論文篇十七
關鍵詞:會計人員;會計監(jiān)管;考慮
受全球化經(jīng)濟的影響以及社會主義市場經(jīng)濟的不時推進,我國的會計行業(yè)的開展發(fā)生了宏大的改動,尤其是在我國度參加世界貿(mào)易組織之后,我國的會計行業(yè)發(fā)作了變革,會計行業(yè)的任務也面臨著新的應戰(zhàn),會計行業(yè)的組織管理、行政監(jiān)視、職業(yè)品德建立方面都遭到了市場調(diào)理的嚴重影響,面臨著方方面面的成績,在這一大背景下,相關的會計行業(yè)的從業(yè)人員應該抓住這個時機,努力提升本人的任務才能和職業(yè)品德程度,創(chuàng)始我國會計行業(yè)任務開展的新場面。
一、嚴厲會計人員管理制度
會計人員的管理制度是會計監(jiān)管任務的根底,會計行業(yè)任務人員的管理制度包括很多方面,因而,在詳細的任務中,一定要依據(jù)詳細的制度類型停止剖析,不可厚此薄彼。首先,會計行業(yè)任務人員的執(zhí)業(yè)資歷包括從業(yè)資歷和注冊會計師兩種。我國在會計行業(yè)任務人員的從業(yè)資歷上要求相關的任務人員必需獲得會計行業(yè)資歷證書方可上崗,這樣可以無效保證會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)程度,無效提升會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。注冊會計師資歷證的要求愈加嚴厲,需求停止全國統(tǒng)考,只要考試合格才干進入會計師事務所,停止審計、鑒定等相關任務,這一項任務需求相應的執(zhí)法部門在考核的進程中停止嚴厲的監(jiān)視,根絕秉公作弊景象的發(fā)作,保證注冊會計師考試的公道公正與嚴謹性。在會計行業(yè)的任務人員獲得了相應的從業(yè)資歷之后,并不意味著對會計行業(yè)從業(yè)人員的管理就完畢了,在會計人員的詳細任務中,對會計人員的持續(xù)教育任務也是非常重要的,相關的管理部門與政府職能部門應該樹立會計行業(yè)的管理培訓制度,對會計行業(yè)的從業(yè)人員停止活期的培訓,使得會計行業(yè)的從業(yè)人員可以及時掌握會計行業(yè)的最新政策,并且正確了解這些政策的外延,并把他們更好地使用到相關的任務中。除此之外,會計任務人員應該在任務中不時提升本人的團體素質(zhì),使本人成爲愈加優(yōu)秀的會計任務人員,更好地爲會計行業(yè)效勞。
二、強化會計的行政監(jiān)視
會計造假成績是目前在會計行業(yè)的任務中普遍存在的,會計造假成績在一定水平上嚴重的影響信譽,使得會計行業(yè)的誠信成績遭到了嚴峻的應戰(zhàn),因而,在社會主義市場經(jīng)濟的影響與調(diào)理下,應該強化會計的行政監(jiān)視,增強政府對會計行業(yè)的無效管理,這樣有利于遏制會計造假的行爲,增強人民群眾對會計任務的信任度,有利于綠色會計行業(yè)的樹立。在對會計行業(yè)的監(jiān)管任務中,首先要做的是完善相關的會計監(jiān)管法律體系,樹立相應的法律法規(guī)的建立,在停止詳細的任務的進程中,要以會計原則和會計制度爲規(guī)范,依據(jù)市場經(jīng)濟的運轉規(guī)律以及社會主義市場經(jīng)濟對會計監(jiān)管的需求設立監(jiān)管規(guī)范,政府職能部門在停止監(jiān)管任務的時分,要關注會計行業(yè)政策的變化,依據(jù)詳細狀況停止監(jiān)管任務。另一方面,政府職能部門在停止監(jiān)管任務的時分,假如發(fā)現(xiàn)嚴重的造假成績,一定要予以寬大,以儆效尤,以促進會計行業(yè)外部的誠信體系的構建。在現(xiàn)階段的會計監(jiān)管任務中,相關的責任人員應該積極研討和探究會計行業(yè)行政監(jiān)視的政策和手腕,在任務中仔細實行本人的任務職責,保證會計行業(yè)運轉的.誠信,保證會計信息的真實精確,仔細落實會計行業(yè)行政監(jiān)管的各項措施,寬大會計造假行爲,樹立平安可行的社會主義市場積極體系下的會計管理機制,強化會計行業(yè)的行政監(jiān)視,這樣才可以無效保證會計行業(yè)的信息真實,無效維護會計行業(yè)的任務次序。
三、注重會計職業(yè)品德建立
職業(yè)品德是會計行業(yè)的任務人員應該注重的成績,尤其是在社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)理下,會計行業(yè)的職業(yè)品德建立遭到了嚴峻的應戰(zhàn)。在會計行業(yè)的開展進程中,一定要嚴厲恪守會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)品德操守,會計任務具有特殊性,在詳細的任務中,會計行業(yè)的從業(yè)人員常常面臨利益與品德的雙重考驗,一些任務人員在利益面前常常不能很好的把控本人,爲了本身的利益,保持作爲會計任務人員的職業(yè)操守,協(xié)助守法人員制造假賬,對會計信息停止造假,招致會計信息失真,嚴重的影響了會計行業(yè)市場的次序,給會計行業(yè)的誠信成績帶來了嚴重的影響。在新情勢下,會計行業(yè)應該注重對本身職業(yè)品德的建立,樹立健全會計行業(yè)誠信的職業(yè)品德體系,呼吁社會各界人員都參與到對會計行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)視任務下去,會計行業(yè)的相關職能部門應該常常舉行一些職業(yè)品德建立方面的培訓活動,提升會計行業(yè)從業(yè)人員本身的職業(yè)品德思想認識,從基本上讓他們認清職業(yè)品德對他們今后會計任務生涯的重要性,從而在任務中堅持誠信,嚴守職業(yè)品德,只要這樣才干夠從基本上轉變會計行業(yè)的任務作風,在會計行業(yè)中構成良好的職業(yè)品德習尚。
四、積極展開會計實際研討
事物是不時變化和開展的,因此,在會計行業(yè)的任務中,應該增強對會計行業(yè)相關實際的研討,在社會主義市場經(jīng)濟運轉的進程中,構成強無力的社會主義市場經(jīng)濟體系下的會計行業(yè)的監(jiān)管體系。相關的會計行業(yè)的部門應該在任務中,依據(jù)本身的開展需求和會計行業(yè)的不時開展變化停止相關的會計實際的研討,要清楚的看法到,實際來源于理論,只要增強實際研討,在理論中總結收工作的實踐需求、在任務中發(fā)現(xiàn)會計行業(yè)中存在的成績,才干更好的完善現(xiàn)有的會計實際,更好地爲會計行業(yè)的開展效勞。在會計實際的研討任務中,相關的財政部門應該認清本人在其中的重要作用,充沛發(fā)揚本人的主導性,要重點關注如何增強對會計行業(yè)的監(jiān)管以及會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)品德方面的建立,要加大對相關人才的培育,爲會計行業(yè)的實際研討任務建立一支強無力的、高素質(zhì)的綜合性的人才隊伍。另一方面,在停止會計行業(yè)人員實際研討任務的同時,也應該自創(chuàng)國際上會計行業(yè)的先進的管理經(jīng)歷和辦法,并且依據(jù)我國的國情,詳細成績詳細剖析,找到更合適與我國會計行業(yè)實際研討任務停頓的方式辦法。我國是社會主義國度,其會計行業(yè)具有一定的特殊性,因而,在停止相關任務的時分,一定要重點思索到這種特殊性,這樣才干無效地保證會計行業(yè)相關實際的開展順應我國的根本國情,推進我國會計行業(yè)的進一步開展。中國的會計變革近些年行之有效,曾經(jīng)獲得了世界上許多國度的認可,應該在此根底上,持續(xù)增強與世界上各個國度之間的交流,分享無益的經(jīng)歷,以推進我國會計實際行業(yè)的進一步開展。
五、完畢語
會計行業(yè)的開展有利于我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步開展,對國民經(jīng)濟的進一步開展具有重要的意義。因而,應該增強對會計行業(yè)的監(jiān)管,保證會計任務在一個良好的形態(tài)下運轉,一定要增強對會計行業(yè)誠信品德體系的建立,提升會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)品德,這樣才干夠無效地推進會計行業(yè)監(jiān)管任務的運轉,提升會計行業(yè)監(jiān)管任務的無效性。
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廣告監(jiān)管的論文篇十八
廣告作為一種商業(yè)行為,旨在通過各種手段向消費者傳達產(chǎn)品的信息并促使其購買。然而,廣告行業(yè)經(jīng)常面臨著各種不端行為和虛假宣傳的問題,為了保護消費者的權益和維護市場秩序,各國都設立了廣告監(jiān)管機構。在我參與廣告監(jiān)管工作的過程中,我深刻感受到了廣告監(jiān)管的重要性和困難之處,同時也得出了一些心得體會。
首先,廣告監(jiān)管需要明確的政策和法規(guī)作為依據(jù)。廣告是一種商業(yè)活動,各國都有相應的法律法規(guī)來規(guī)范廣告行為。監(jiān)管部門需要對相關的法律法規(guī)進行研究和解讀,明確廣告行業(yè)的底線和限制。同時,政府部門應該加強對廣告監(jiān)管工作的宣傳,讓廣大民眾了解廣告法規(guī)的存在和重要性,增加對違規(guī)廣告的監(jiān)督和舉報。
其次,廣告監(jiān)管需要嚴謹?shù)膶徍撕团卸C制。廣告監(jiān)管部門需要建立一套嚴格的審核機制,對廣告進行審查和判定。一方面,廣告監(jiān)管部門需要具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗,能夠準確判定廣告中的虛假宣傳和不當行為。另一方面,廣告監(jiān)管部門還需要設立一套行之有效的投訴處理機制,及時處理消費者對廣告的投訴和舉報。
第三,廣告監(jiān)管需要跨部門合作和信息共享。廣告涉及的領域廣泛,不僅與商務、媒體等行業(yè)相關,還涉及知識產(chǎn)權、消費者權益保護等方面。廣告監(jiān)管部門需要與各相關部門展開合作,共同制定和推進廣告監(jiān)管的各項工作。同時,廣告監(jiān)管部門還需要加強與媒體機構之間的合作,及時掌握媒體平臺上的違規(guī)廣告情況,并及時采取相應的處罰和教育措施。
第四,廣告監(jiān)管需要加強對新媒體廣告的監(jiān)管。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,新媒體廣告出現(xiàn)了爆炸式增長,同時也帶來了一系列新問題。廣告監(jiān)管部門需要及時更新監(jiān)管政策,完善對新媒體廣告的審查和判定標準。同時,廣告監(jiān)管部門還需要加強對新媒體廣告的監(jiān)測和監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)廣告行為。
最后,廣告監(jiān)管需要加強對廣告從業(yè)人員的教育和培訓。廣告行業(yè)是一個專業(yè)性很強的行業(yè),從業(yè)人員需要具備豐富的專業(yè)知識和職業(yè)道德。廣告監(jiān)管部門需要與相關教育機構合作,建立一套完善的廣告從業(yè)人員教育和培訓體系。同時,廣告監(jiān)管部門還需要加強對從業(yè)人員的監(jiān)督和考核,確保廣告行業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述,廣告監(jiān)管是一項復雜而又重要的工作。在廣告監(jiān)管工作中,我們需要依據(jù)明確的政策和法規(guī),建立嚴謹?shù)膶徍撕团卸C制,加強與相關部門的合作和信息共享,加強對新媒體廣告的監(jiān)管,同時也需要加強對廣告從業(yè)人員的教育和培訓。只有通過這些措施的不斷加強,我們才能夠有效地維護消費者的權益,促進廣告行業(yè)的健康發(fā)展。
廣告監(jiān)管的論文篇十九
【論文關鍵詞】會計監(jiān)督;內(nèi)部控制;必要性
【論文摘要】近年來,上市公司會計造假案件的連續(xù)曝光,使人們更加關注會計造假、會計信息失真問題,強化會計監(jiān)督的呼聲越來越高。本文闡述了強化會計監(jiān)督職能的必要性,通過對會計監(jiān)督施行的現(xiàn)狀及其弱化原因的分析,針對性地提出了加強和完善會計監(jiān)督職能的途徑和對策。
一、加強會計監(jiān)督職能的必要性
會計在經(jīng)濟生活中發(fā)揮監(jiān)督職能,對于改善單位經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益等方面有非同尋常的意義。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計監(jiān)督職能的作用越來越凸顯出來。
第一,有效實現(xiàn)單位經(jīng)營方針和目標的需要。會計監(jiān)督利用會計核算所提供的資金、成本、利潤等價值指標,對單位的經(jīng)濟活動進行全面的控制與指導調(diào)節(jié),以此促進單位改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標。
第二,保護單位各項資產(chǎn)安全和完整的需要。會計監(jiān)督職能通過對資產(chǎn)的控制,嚴格限制無關人員對資產(chǎn)的接觸,防止貪污、盜竊現(xiàn)象的發(fā)生;通過定期的財產(chǎn)清查,確定各項資產(chǎn)的實存數(shù)和賬面數(shù),查明賬實不符的原因和責任,從而加強對資產(chǎn)的保護,保證資產(chǎn)的安全、完整。
第三,保證單位財務活動合法性的需要。會計工作是一切財務收支的“關口”,一切財務收支活動只有通過會計核算和會計監(jiān)督程序后,才能得以認可和實現(xiàn),并在會計上進行真實、完整的反映。會計監(jiān)督職能的發(fā)揮,便是真正起到“把關守口”的作用,財務收支中的任何違法違紀問題都會得到有效的制止和糾正,從而保證單位各項財務活動的合法性。
第四,防止會計信息失真的需要。近年來,會計信息失真越來越嚴重,審計署組織力量對1290家國有控股企業(yè)資產(chǎn)負債損益情況進行審計,發(fā)現(xiàn)會計報表嚴重失真的企業(yè)占68%,各類違紀問題金額達1000多億元,上市公司中也出現(xiàn)了嚴重的會計造假事件。會計信息失真已嚴重影響到我國正常的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟建設。因此,加強會計監(jiān)督是防止會計信息失真的有效途徑。
第五,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,活而有序的社會主義市場經(jīng)濟,要求各單位的經(jīng)濟活動必須在法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進行。只有實行有效的會計監(jiān)督,規(guī)范會計行為,打擊違法犯罪,才能促進有序競爭和有效配置資源,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
二、我國會計監(jiān)督施行的現(xiàn)狀
會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了二十幾年的改革開放,經(jīng)濟生活逐步與國際接軌,會計監(jiān)督體系逐漸建立,取得了長足的發(fā)展,但現(xiàn)階段也還存在著不足。
目前,社會上有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅(qū)動,會計工作違規(guī)違紀,弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成會計工作秩序混亂,會計信息失真,嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益,同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進行。比如,在3月財政部公布的對159家企業(yè)會計信息質(zhì)量抽查表明,抽查的159戶企業(yè)中147戶資產(chǎn)不實,157戶利潤額不真,這嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。這些問題的發(fā)生主要體現(xiàn)在會計監(jiān)督職能的弱化。
三、會計監(jiān)督弱化原因的分析
(一)我國會計監(jiān)督法律約束機制不健全,導致企業(yè)會計監(jiān)督不力
新的《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。前幾年發(fā)生的“瓊民源”事件,對我國證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴重損害了公眾股東的利益,但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁,使得會計監(jiān)督形同虛設。再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機構職責、權限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展,如果會計監(jiān)督體系還不健全,也就難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。
(二)企業(yè)管理體制不健全,內(nèi)部控制制度失調(diào)
我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全,主要體現(xiàn)在有的單位是根本就沒有內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。
(三)會計人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強
一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程,因此前些年我國會計人員奇缺,而現(xiàn)階段,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管理能力差,惟命是從,在權大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。
四、加強和完善會計監(jiān)督的對策
會計監(jiān)督的功能是指會計監(jiān)督對社會經(jīng)濟以及企業(yè)經(jīng)營的作用。從宏觀上來講,合理地利用會計監(jiān)督,可以促進社會經(jīng)濟運行的規(guī)范化和合理化,排除社會經(jīng)濟運行中不必要的阻力,也能推進廉政建設,節(jié)約使用資金,使社會經(jīng)濟運行更加秩序化,并提高整個社會的經(jīng)濟效益。從微觀上講,通過有效地履行會計監(jiān)督,至少可以起到以下幾個方面的作用:有利于企業(yè)經(jīng)濟活動更加符合國家的法律法規(guī);有利于企業(yè)提供更加真實可靠的會計信息;有利于約束財產(chǎn)所有者、企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟行為;有利于企業(yè)節(jié)約開支,提高經(jīng)營效益。由此可見,會計監(jiān)督權利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義。
(一)健全會計監(jiān)督法律保障體系,為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障
會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),必須加強我國法律體系的建設。建立和完善統(tǒng)一的會計準則,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,強化相關配套法律及相關法規(guī)的實施,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。
(二)強化完善內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部會計監(jiān)督制度,可以看作是內(nèi)部控制制度在會計工作方面的具體規(guī)定,內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)營管理,就需要相應的內(nèi)部控制。
五、會計監(jiān)督弱化原因的分析
(一)我國會計監(jiān)督法律約束機制不健全,導致企業(yè)會計監(jiān)督不力
新的《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。前幾年發(fā)生的“瓊民源”事件,對我國證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴重損害了公眾股東的利益,但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁,使得會計監(jiān)督形同虛設。再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機構職責、權限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的'發(fā)展,如果會計監(jiān)督體系還不健全,也就難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。
(二)企業(yè)管理體制不健全,內(nèi)部控制制度失調(diào)
我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全,主要體現(xiàn)在有的單位是根本就沒有內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。
(三)會計人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強
一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程,因此前些年我國會計人員奇缺,而現(xiàn)階段,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管理能力差,惟命是從,在權大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。
六、加強和完善會計監(jiān)督的對策
會計監(jiān)督的功能是指會計監(jiān)督對社會經(jīng)濟以及企業(yè)經(jīng)營的作用。從宏觀上來講,合理地利用會計監(jiān)督,可以促進社會經(jīng)濟運行的規(guī)范化和合理化,排除社會經(jīng)濟運行中不必要的阻力,也能推進廉政建設,節(jié)約使用資金,使社會經(jīng)濟運行更加秩序化,并提高整個社會的經(jīng)濟效益。從微觀上講,通過有效地履行會計監(jiān)督,至少可以起到以下幾個方面的作用:有利于企業(yè)經(jīng)濟活動更加符合國家的法律法規(guī);有利于企業(yè)提供更加真實可靠的會計信息;有利于約束財產(chǎn)所有者、企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟行為;有利于企業(yè)節(jié)約開支,提高經(jīng)營效益。由此可見,會計監(jiān)督權利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義。
(一)健全會計監(jiān)督法律保障體系,為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障
會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),必須加強我國法律體系的建設。建立和完善統(tǒng)一的會計準則,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,強化相關配套法律及相關法規(guī)的實施,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。
(二)強化完善內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部會計監(jiān)督制度,可以看作是內(nèi)部控制制度在會計工作方面的具體規(guī)定,內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)營管理,就需要相應的內(nèi)部控制。
這就要求各單位依法建立嚴格的會計核算程序,提出可操作性強的防錯糾弊的內(nèi)部控制辦法。此外,企業(yè)還應當對參與購貨、銷售、生產(chǎn)等經(jīng)營活動的各部門制定互相控制、互相監(jiān)督措施,建立違反內(nèi)部會計控制制度追究制度,保證內(nèi)部控制制度的切實執(zhí)行。
(三)提高企業(yè)財務人員的綜合素質(zhì)
加強對會計人員的監(jiān)督管理,提高會計隊伍的整體素質(zhì),是強化會計監(jiān)督的根本要求。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對財務人員的需求不斷增加,一大批人員加入到會計隊伍中來,使會計隊伍迅速發(fā)展壯大,但就其個人素質(zhì),業(yè)務水平參差不齊;另外,新的經(jīng)濟現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),會計方面所涉及的學科和內(nèi)容不斷增加,需要進行研究,很有必要進行培訓,以提高會計人員的整體水平。
(四)加大職能部門監(jiān)督力度
國家財政、審計、稅務、銀行、證券監(jiān)管等職能部門應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責,對有關單位的會計資料實施會計監(jiān)督檢查,進行宏觀調(diào)控。在建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基礎上,規(guī)定單位外部監(jiān)督層次,將內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致,為會計人員創(chuàng)造了良好的會計工作環(huán)境,為確保會計監(jiān)督的有效性奠定了科學的基礎。稅務監(jiān)督是政府部門對各企業(yè)會計工作監(jiān)督的主要手段,財務會計資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。因此,如果稅務監(jiān)督的職能到位,能在很大程度上解決財務會計工作中的違法違紀問題;財政監(jiān)督應當以會計信息質(zhì)量為主要對象。各企業(yè)會計信息質(zhì)量的好壞,直接影響社會經(jīng)濟秩序,財政部門作為管理會計工作的職能部門,應當承擔起管理和監(jiān)督的職責。
(五)加強和規(guī)范社會監(jiān)督,發(fā)揮新聞媒體的作用
社會監(jiān)督應該以會計師事務所的監(jiān)督為主。由于會計師事務所的監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,使得會計監(jiān)督不再僅是依靠企業(yè)會計人員自身道德約束進行,而是成為一種有社會獨立審計中介機構和政府官員參加的有保障的制度,也使得這種監(jiān)督得以長期卓有成效地維持下去。通過注冊會計師對企業(yè)會計信息的審計,可以規(guī)范會計秩序,防范會計信息失真,糾正會計信息差錯,提高會計信息信譽,促進企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高。
新聞媒體監(jiān)督是一種重要而有效的監(jiān)督形式。由于新聞媒體是公眾獲取信息的主要渠道,具有導向作用,所以能夠?qū)ζ髽I(yè)形成強有力的約束。在我國,新聞媒體監(jiān)督日漸成熟,許多會計造假事件就是由新聞媒體揭露出來的,體現(xiàn)了媒體監(jiān)督的威力。因此政府監(jiān)管部門應充分利用信息技術給信息傳遞所帶來的便利優(yōu)勢,提高公司信息披露的透明度,從而更好地發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用,全方位地實施會計監(jiān)督。
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