最新申請(qǐng)書存在不足和建議（模板17篇）

    從工作總結(jié)中可以看出，我們需要更加高效地管理時(shí)間?？偨Y(jié)的語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，用詞恰當(dāng)、貼切，注意語(yǔ)法和標(biāo)點(diǎn)的正確使用。以下是一些總結(jié)寫作的注意事項(xiàng)和技巧，供大家參考。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇一
    1、班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
    領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰，戰(zhàn)略發(fā)展明確，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)型，資源匱乏的情況下，我們今天呼中的繁榮景象，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開。
    2、政治素質(zhì)方面。重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。維護(hù)企業(yè)平安穩(wěn)定大局，注重加強(qiáng)各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作;3、工作表現(xiàn)方面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確輔發(fā)展思路，重視干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人才建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感;認(rèn)真做好職工思想政治工作，注重解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)穩(wěn)定和諧建設(shè)。圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、黨建工作綜合考核指標(biāo)。
    4、團(tuán)結(jié)民主方面。貫徹執(zhí)行民主集中制堅(jiān)決有效，充分代表意見，共同討論形成集體決定。健全黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策;班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，整體功能強(qiáng)。班子成員職責(zé)分工明確，各自完成好承擔(dān)的任務(wù);顧全大局，樹立“一盤棋”思想，互相支持、取長(zhǎng)補(bǔ)短，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
    5、形象作風(fēng)方面。牢固樹立正確的業(yè)績(jī)觀和權(quán)力觀，不急功近利，不弄虛作假;工作作風(fēng)深入。經(jīng)常深入基層、深入職工群眾，傾聽群眾意見和呼聲，研究解決實(shí)際問(wèn)題;廉潔勤政，自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，建立健全并落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。
    班子存在的問(wèn)題及建議
    領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題和不足
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇二
    自黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題方面做了大量工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
    嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時(shí)肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時(shí)性工作的執(zhí)行情況，加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。四是完善各項(xiàng)制度，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對(duì)于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，召開黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)集體決定后再實(shí)施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績(jī)效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》，以制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
    堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機(jī)制。加強(qiáng)教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時(shí)談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過(guò)程。重點(diǎn)在“244”專項(xiàng)整治和作風(fēng)建設(shè)“6個(gè)專項(xiàng)整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨(dú)談話12批次42人、涉及群眾利益問(wèn)題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅(jiān)重要工作集體約談11批次55人、重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問(wèn)題專項(xiàng)約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點(diǎn)、有針對(duì)性、效果好。
    鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，組織專班，制定專項(xiàng)整治方案，廣泛收集意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施，明確時(shí)限，及時(shí)整改。二是對(duì)我鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村公益林補(bǔ)助、民政救濟(jì)、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)情況的督促檢查。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項(xiàng)目實(shí)施程序、資金運(yùn)作、管理機(jī)制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級(jí)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)村黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟(jì)款，侵占集體財(cái)物，促使基層干部思想純正、作風(fēng)過(guò)硬。
    針對(duì)出現(xiàn)的紀(jì)律問(wèn)題和案件，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面的案件，絕不姑息遷就，堅(jiān)決處理追究，問(wèn)責(zé)必問(wèn)人，問(wèn)責(zé)問(wèn)到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
    重點(diǎn)圍繞踐行“四講四有”、弘揚(yáng)井岡山精神四個(gè)學(xué)習(xí)討論專題分別查找問(wèn)題。
    1.認(rèn)真查找理想信念方面存在的突出問(wèn)題。
    主要是理想信念模糊動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng);黨的意識(shí)淡化，看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。大學(xué)生黨員還要著力查找入黨動(dòng)機(jī)不純，思想上沒(méi)有完全入黨，入黨前后差別較大等問(wèn)題。
    2.認(rèn)真查找在實(shí)事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問(wèn)題。
    主要是精神萎靡不振，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，不敢改革創(chuàng)新，固步自封，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神消退;不擔(dān)當(dāng)，不作為，缺乏面對(duì)困難的勇氣，沒(méi)有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔(dān)責(zé)任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實(shí)事，工作拖沓，調(diào)查研究不深入，謀事做事脫離實(shí)際等。大學(xué)生黨員還要著力查找?guī)ь^學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。
    3.認(rèn)真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問(wèn)題。
    主要是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊不實(shí)，拒腐防變的意識(shí)鑄得不牢，不嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈;違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。大學(xué)生黨員還要著力查找學(xué)習(xí)消極懈怠，玩風(fēng)盛行，沉迷游戲網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。
    4.認(rèn)真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務(wù)群眾方面存在的突出問(wèn)題。
    主要是形式主義、官僚主義嚴(yán)重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務(wù)意識(shí)弱化，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。大學(xué)生黨員還要著力查找利己主義嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)差，社會(huì)責(zé)任感缺失，存在事不關(guān)己高高掛起的思想等問(wèn)題。
    1.在學(xué)習(xí)討論中查找問(wèn)題。
    要圍繞四個(gè)專題，有針對(duì)性地查找重點(diǎn)問(wèn)題，組織師生黨員在個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)討論時(shí)，結(jié)合本單位和黨員自身實(shí)際情況，查找基層黨組織和黨員個(gè)人存在的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)。
    2.結(jié)合講黨課查找問(wèn)題。
    各級(jí)黨組織書記在講黨課時(shí)，要注重查找本單位黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，提出解決問(wèn)題的辦法。
    3.區(qū)分層次和類型查找問(wèn)題。
    要注重區(qū)分普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同層次，區(qū)分不同類型、不同層級(jí)、不同學(xué)制高校學(xué)生黨員的具體情況，分層分類查找問(wèn)題。
    4.其他多種形式查找問(wèn)題。
    堅(jiān)持“面對(duì)面”與“背靠背”、“個(gè)別聽”與“集體談”、“走進(jìn)師生群眾聽”與“組織師生群眾評(píng)”相結(jié)合，采取“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)公布專用信箱、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)以及調(diào)研座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛查找黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)。
    近年來(lái)，**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)?，F(xiàn)將**局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
    一、嚴(yán)抓思想教育，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)
    一是深入開展黨性教育。始終堅(jiān)持思想建黨，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自2016年至今，印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告;嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí);印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》，通過(guò)每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
    二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來(lái)，連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實(shí)施意見》和學(xué)習(xí)配檔表，每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動(dòng)有計(jì)劃有方案，并嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次，組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片，赴革命教育基地實(shí)地接受黨性教育等活動(dòng);開設(shè)“廉潔教育講堂”，結(jié)合工作實(shí)際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，黨委書記帶頭授課，共組織16期專題學(xué)習(xí)，其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期，把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù)，做到內(nèi)化于心、外化于行，有效推動(dòng)了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
    二、嚴(yán)抓管黨治黨，強(qiáng)化主體責(zé)任
    一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，2016年以來(lái)，先后20多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開11次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺(jué)履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
    二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開黨建專題會(huì)議10余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書記講授黨課4次，組織集體學(xué)習(xí)22次，與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會(huì)議，并開展支部評(píng)議。
    三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶2名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2017年投入和引入包村幫扶資金55萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾18人次，慰問(wèn)資金1萬(wàn)余元。
    三、嚴(yán)抓懲治腐敗，強(qiáng)化廉政建設(shè)
    一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育25人次，領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次，開展任職談話15人次。
    二是突出問(wèn)題整改整治。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)，研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過(guò)夜的要求抓好整改落實(shí)，相關(guān)問(wèn)題均得到較好整改。
    四、嚴(yán)抓選人用人，強(qiáng)化組織紀(jì)律
    一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對(duì)提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況，提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究;堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問(wèn)題的干部不提交黨委討論，與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點(diǎn)把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都須經(jīng)過(guò)大會(huì)投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)確定的考察對(duì)象，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān)，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，堅(jiān)持班子成員全部到會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
    二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流，實(shí)事求是地向組織反映情況，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)行為和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中，嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定，注意收集相關(guān)資料，及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷，管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級(jí)干部檔案14卷，一般干部檔案23卷，工人檔案9卷，退休干部檔案11卷)，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字，2016年以來(lái)，我們?cè)谶x拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對(duì)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
    三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅(jiān)持考察預(yù)告制，給干部職工充分發(fā)表意見的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，堅(jiān)持召開全體干部職工大會(huì)，組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見后確定擬選用對(duì)象。2016年以來(lái)，提拔任用的干部都是在民主測(cè)評(píng)中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督，為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對(duì)選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對(duì)本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評(píng)議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營(yíng)造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
    五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓細(xì)抓常
    一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)等制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格公務(wù)接待，未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)開展檢查活動(dòng)10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的高壓態(tài)勢(shì)。
    二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí)，修訂了行政審批流程，提高服務(wù)效能;完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
    三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題多次召開專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長(zhǎng)公開電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制作了登記簿，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任，2016年以來(lái)共受理交辦件42起，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
    近年來(lái)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問(wèn)題和不足：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問(wèn)題，主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁，抓工作不實(shí)、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
    下一步，黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
    (一)在理想信念方面。政治理論學(xué)習(xí)抓得不牢，打造學(xué)習(xí)型班子還做得不夠，個(gè)別同志對(duì)理想信念的深層次思想理論問(wèn)題還認(rèn)識(shí)不清，面對(duì)新情況新問(wèn)題新事物，缺乏正確的理性把握。也有個(gè)別同志自認(rèn)為理想信念夠堅(jiān)定了，就放松了一以貫之的理論武裝，不能很好地以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
    (二)在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。有的同志對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩理解地不深不透，缺乏對(duì)其內(nèi)涵和外延的準(zhǔn)確把握，有時(shí)對(duì)于哪些是紀(jì)律、哪些是規(guī)矩還分辨不清，有時(shí)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩混同于一般紀(jì)律和規(guī)矩，存在僥幸心理，對(duì)其嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于紀(jì)在法前還理解不深。
    (三)在作風(fēng)建設(shè)方面。在辦公室聽匯報(bào)、調(diào)度工作的時(shí)間多，深入基層調(diào)研不夠;對(duì)民生尤其對(duì)困難群眾關(guān)心關(guān)注程度遠(yuǎn)小于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注，對(duì)解決基層一些歷史遺留問(wèn)題和棘手問(wèn)題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面，對(duì)信訪問(wèn)題多是把功夫下在勸返和“滅火”上，缺乏從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法，對(duì)一些重點(diǎn)信訪案件，還存在包而不辦、辦而不實(shí)的問(wèn)題。
    (四)在擔(dān)當(dāng)作為方面。干部隊(duì)伍中依然存在著工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于差不多、一般化、過(guò)得去，缺乏精益求精的精神和“團(tuán)體爭(zhēng)第一、單項(xiàng)創(chuàng)一流”的氣魄等問(wèn)題。個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有一種迎著困難上、奔著問(wèn)題去的拼勁和闖勁。有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位，尤其是既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員方面做得不夠好，有的工作在落實(shí)上還是存在著為了落不到實(shí)處而找理由的現(xiàn)象，還不同程度地存在執(zhí)行力不強(qiáng)、攻堅(jiān)克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問(wèn)題。
    (五)在組織生活方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部借口業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)過(guò)雙重組織生活思想上還欠自覺(jué)、欠主動(dòng)，致使行動(dòng)上參加支部組織生活時(shí)常請(qǐng)假。有的基層組織制度掛在墻上、寫在紙上，執(zhí)行的不夠到位，做不到常態(tài)化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動(dòng)開展少，聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分，對(duì)干部職工的工作生活關(guān)心不夠。
    (六)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。有的黨委(黨組)落實(shí)“主體責(zé)任”的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。存在“以文件落實(shí)責(zé)任”的問(wèn)題，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。對(duì)“一案三查”執(zhí)行得不夠嚴(yán)格，責(zé)任追究還是偏輕偏軟，通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)來(lái)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的作用發(fā)揮不好。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論武裝。打造學(xué)習(xí)型班子，把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為首要政治任務(wù)，學(xué)精學(xué)透，融入到指導(dǎo)和推進(jìn)工作中。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和正確把握黨的理論和路線方針政策，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。一如既往深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，毫不放松地加強(qiáng)黨性教育，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
    (二)堅(jiān)決做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終做政治上的堅(jiān)定者。始終把對(duì)黨忠誠(chéng)牢記到腦海里、落實(shí)到工作上、體現(xiàn)到行動(dòng)中，切實(shí)做到全心全意、言行一致、始終如一、無(wú)怨無(wú)悔，任何時(shí)候任何情況下都經(jīng)得起考驗(yàn)。發(fā)揮好常委班子“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，帶頭維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    (三)以擔(dān)當(dāng)進(jìn)取實(shí)干精神狠抓落實(shí)。從每位成員做起，以上率下，引導(dǎo)全市上下深入持久開展好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、事爭(zhēng)一流。
    (四)全力維護(hù)群眾利益。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，從解決好群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，深入實(shí)施好民生工程和惠民實(shí)事。落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，真心實(shí)意幫助群眾解決歷史遺留和實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題，不搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”，讓群眾享受到更多創(chuàng)新改革發(fā)展的成果。
    (五)嚴(yán)守黨內(nèi)生活制度。不折不扣貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，并納入考核內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。帶頭落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，對(duì)基層加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)不合格黨員處置工作辦法，完善引進(jìn)人才和發(fā)展機(jī)制。每年至少召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。堅(jiān)持民主集中制，健全各類議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)、工作碰頭會(huì)、決策前征求意見等制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
    (六)夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀(jì)，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的基準(zhǔn)和底線。緊緊抓住基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重點(diǎn)工作，把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把從嚴(yán)要求抓到位。每位班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。規(guī)范屬地管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，細(xì)化責(zé)任清單，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》、省委“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，形成問(wèn)責(zé)常態(tài)，以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)延伸監(jiān)督觸角，以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善立項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。以縣級(jí)黨委設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)為契機(jī)，強(qiáng)化巡察監(jiān)督。鍥而不舍狠剎“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈回潮，加大紀(jì)律審查力度，腳踏實(shí)地把“查處一個(gè)、震懾一片”的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
    (一)在理想信念方面。政治理論學(xué)習(xí)抓得不牢，打造學(xué)習(xí)型班子還做得不夠，個(gè)別同志對(duì)理想信念的深層次思想理論問(wèn)題還認(rèn)識(shí)不清，面對(duì)新情況新問(wèn)題新事物，缺乏正確的理性把握。也有個(gè)別同志自認(rèn)為理想信念夠堅(jiān)定了，就放松了一以貫之的理論武裝，不能很好地以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
    (二)在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。有的同志對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩理解地不深不透，缺乏對(duì)其內(nèi)涵和外延的準(zhǔn)確把握，有時(shí)對(duì)于哪些是紀(jì)律、哪些是規(guī)矩還分辨不清，有時(shí)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩混同于一般紀(jì)律和規(guī)矩，存在僥幸心理，對(duì)其嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于紀(jì)在法前還理解不深。
    (三)在作風(fēng)建設(shè)方面。在辦公室聽匯報(bào)、調(diào)度工作的時(shí)間多，深入基層調(diào)研不夠;對(duì)民生尤其對(duì)困難群眾關(guān)心關(guān)注程度遠(yuǎn)小于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注，對(duì)解決基層一些歷史遺留問(wèn)題和棘手問(wèn)題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面，對(duì)信訪問(wèn)題多是把功夫下在勸返和“滅火”上，缺乏從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法，對(duì)一些重點(diǎn)信訪案件，還存在包而不辦、辦而不實(shí)的問(wèn)題。
    (四)在擔(dān)當(dāng)作為方面。干部隊(duì)伍中依然存在著工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于差不多、一般化、過(guò)得去，缺乏精益求精的精神和“團(tuán)體爭(zhēng)第一、單項(xiàng)創(chuàng)一流”的氣魄等問(wèn)題。個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有一種迎著困難上、奔著問(wèn)題去的拼勁和闖勁。有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位，尤其是既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員方面做得不夠好，有的工作在落實(shí)上還是存在著為了落不到實(shí)處而找理由的現(xiàn)象，還不同程度地存在執(zhí)行力不強(qiáng)、攻堅(jiān)克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問(wèn)題。
    (五)在組織生活方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部借口業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)過(guò)雙重組織生活思想上還欠自覺(jué)、欠主動(dòng)，致使行動(dòng)上參加支部組織生活時(shí)常請(qǐng)假。有的基層組織制度掛在墻上、寫在紙上，執(zhí)行的不夠到位，做不到常態(tài)化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動(dòng)開展少，聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分，對(duì)干部職工的工作生活關(guān)心不夠。
    (六)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。有的黨委(黨組)落實(shí)“主體責(zé)任”的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。存在“以文件落實(shí)責(zé)任”的問(wèn)題，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。對(duì)“一案三查”執(zhí)行得不夠嚴(yán)格，責(zé)任追究還是偏輕偏軟，通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)來(lái)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的作用發(fā)揮不好。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論武裝。打造學(xué)習(xí)型班子，把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為首要政治任務(wù)，學(xué)精學(xué)透，融入到指導(dǎo)和推進(jìn)工作中。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和正確把握黨的理論和路線方針政策，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。一如既往深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，毫不放松地加強(qiáng)黨性教育，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
    (二)堅(jiān)決做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終做政治上的堅(jiān)定者。始終把對(duì)黨忠誠(chéng)牢記到腦海里、落實(shí)到工作上、體現(xiàn)到行動(dòng)中，切實(shí)做到全心全意、言行一致、始終如一、無(wú)怨無(wú)悔，任何時(shí)候任何情況下都經(jīng)得起考驗(yàn)。發(fā)揮好常委班子“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，帶頭維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    (三)以擔(dān)當(dāng)進(jìn)取實(shí)干精神狠抓落實(shí)。從每位成員做起，以上率下，引導(dǎo)全市上下深入持久開展好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、事爭(zhēng)一流。
    (四)全力維護(hù)群眾利益。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，從解決好群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，深入實(shí)施好民生工程和惠民實(shí)事。落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，真心實(shí)意幫助群眾解決歷史遺留和實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題，不搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”，讓群眾享受到更多創(chuàng)新改革發(fā)展的成果。
    (五)嚴(yán)守黨內(nèi)生活制度。不折不扣貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，并納入考核內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。帶頭落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，對(duì)基層加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)不合格黨員處置工作辦法，完善引進(jìn)人才和發(fā)展機(jī)制。每年至少召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。堅(jiān)持民主集中制，健全各類議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)、工作碰頭會(huì)、決策前征求意見等制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
    (六)夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀(jì)，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的基準(zhǔn)和底線。緊緊抓住基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重點(diǎn)工作，把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把從嚴(yán)要求抓到位。每位班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。規(guī)范屬地管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，細(xì)化責(zé)任清單，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》、省委“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，形成問(wèn)責(zé)常態(tài)，以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)延伸監(jiān)督觸角，以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善立項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。以縣級(jí)黨委設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)為契機(jī)，強(qiáng)化巡察監(jiān)督。鍥而不舍狠剎“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈回潮，加大紀(jì)律審查力度，腳踏實(shí)地把“查處一個(gè)、震懾一片”的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
    王東明書記在四川省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)講話中指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站高謀遠(yuǎn)、勵(lì)精圖治，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨、重塑政治生態(tài)的新的歷史時(shí)期。一系列管黨治黨的重大舉措，黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，四風(fēng)問(wèn)題得到有效遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的進(jìn)展，黨建制度體系逐步完善，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,有力凝聚了黨心民心。
    但是，黨的建設(shè)仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，一些黨務(wù)干部黨建工作不熟，積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨建、黨建工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要;一些黨組織制度掛在墻上，寫在紙上，未完全落實(shí)到行動(dòng)上，缺乏一抓到底的勁頭和釘釘子的精神，忙于上傳下達(dá)安排工作，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話現(xiàn)象;一些黨組織作用發(fā)揮不明顯，習(xí)慣于循規(guī)蹈矩按照老經(jīng)驗(yàn)、老辦法想問(wèn)題、做工作，工作上安于現(xiàn)狀，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，僅滿足于常規(guī)運(yùn)作，與黨員的期望有差距，凝聚力和戰(zhàn)斗力方面需進(jìn)一步加強(qiáng);一些黨組織活動(dòng)形式單一、方法陳舊，缺乏勇于創(chuàng)新、敢為天下先的精神，沒(méi)有創(chuàng)意和特色，存在隨意化、平淡化、業(yè)務(wù)化、娛樂(lè)化和庸俗化傾向。這些問(wèn)題如不加以解決，就會(huì)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進(jìn)而影響現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
    各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，著力增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨決策部署上來(lái)，才能匯聚全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大正能量。
    要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
    要聚焦機(jī)關(guān)黨建方面存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)各方面積極探索、大膽實(shí)踐，以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力打造黨建工作新亮點(diǎn)新品牌，努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，推動(dòng)管黨治黨與時(shí)俱進(jìn)。
    要認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施落實(shí)到管黨治黨各個(gè)方面，形成聚精會(huì)神抓黨建的新常態(tài)，充分發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，為完成好兩個(gè)100年目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證。
    落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全面是基礎(chǔ)，從嚴(yán)是要求，責(zé)任是關(guān)鍵，制度是保障，要把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐廉政建設(shè)和制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程。始終堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，具體方法如下：
    (一)要加強(qiáng)黨員發(fā)展與管理
    1、按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。不斷提高馬克思主義理論水平，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步堅(jiān)定三個(gè)自信，堅(jiān)持三個(gè)自覺(jué)，做到在黨言黨、在黨憂黨，在黨愛(ài)黨、在黨為黨。
    2、貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，制定和落實(shí)黨員發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，疏通出口關(guān)，及時(shí)處置不合格黨員。
    (二)要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活
    1、堅(jiān)持三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、雙重組織生活會(huì)等制度，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問(wèn)題，破除潛規(guī)則和陋習(xí)，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。
    2、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，內(nèi)部討論允許有不同意見，不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子。用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，開展好批評(píng)和自我批評(píng)，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。
    3、結(jié)合黨建年度考核，對(duì)機(jī)關(guān)各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在自查基礎(chǔ)上向上級(jí)黨組織專題報(bào)告。
    (三)要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
    1、嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，抓好選人用人工作，突出黨建導(dǎo)向，嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān)，按照黨組織設(shè)置情況，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部，把優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位鍛煉考驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)黨務(wù)崗位鍛煉考驗(yàn)成熟的干部放到重要崗位大膽使用，切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)，建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制，保證機(jī)關(guān)黨組織組成人員的正常交替。
    2、實(shí)施黨務(wù)干部培訓(xùn)工程。加強(qiáng)基層黨組織書記輪訓(xùn)，是基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，是推動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的有效途徑。要結(jié)合實(shí)際，精心制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，把提升能力作為努力方向來(lái)追求。要組織學(xué)習(xí)黨建理論、黨建知識(shí)及其它相關(guān)知識(shí)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極適應(yīng)基層黨建工作新形勢(shì)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)籌安排好培訓(xùn)時(shí)間、人員班次和課程設(shè)置，務(wù)必實(shí)現(xiàn)全覆蓋。專兼職黨務(wù)干部在每屆任職期間至少要參加一次上級(jí)組織安排的集中培訓(xùn)。
    3、機(jī)關(guān)工委要落實(shí)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)基層黨組織干部的要求。黨組織書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)整，由所在基層黨組織提出建議人選，報(bào)機(jī)關(guān)工委同意，選舉結(jié)果報(bào)機(jī)關(guān)工委審批、任免。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征得機(jī)關(guān)工委的同意。
    (四)要堅(jiān)持糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)
    1、認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和三嚴(yán)三實(shí)精神、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，切實(shí)開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督等工作，抓常某某，抓細(xì)抓實(shí)，學(xué)習(xí)提高、整改落實(shí)、建章立制，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，防止四風(fēng)反彈，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的良好作風(fēng)。黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況，納入黨建工作考核，明確考核內(nèi)容和分值。
    2、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾雙聯(lián)系制度。以走基層、掛包幫、雙報(bào)到、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建五型黨組織為目標(biāo)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織通過(guò)一對(duì)一定點(diǎn)聯(lián)系、下派第一書記等多種方式建立聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞建強(qiáng)組織、謀劃工作思路、解決實(shí)際問(wèn)題開展精準(zhǔn)幫扶工作。建立和完善聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式、提高服務(wù)能力，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織完善服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式、改進(jìn)服務(wù)效果。
    (五)要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
    嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任，機(jī)關(guān)工委要履行好協(xié)助責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督檢查和支持責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組織要履行好落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任。積極探索建立落實(shí)兩個(gè)責(zé)任考核、問(wèn)責(zé)、追責(zé)的辦法和機(jī)制。
    1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，加大案件通報(bào)力度，剖析典型案例，以案說(shuō)法，加強(qiáng)崗位廉政教育和警示教育，用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)黨員干部樹立正確三觀，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)，筑牢不想腐的思想防線。
    2、健全懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格遵循組織程序，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的行為，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，違紀(jì)的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理、組織調(diào)整，督促黨員干部克己自律，確保紀(jì)律剛性約束，構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制。
    3、加大查辦案件力度，實(shí)行一案雙查。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的腐敗案件，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化不敢腐的震懾氛圍。
    (六)要建立健全機(jī)關(guān)黨建考核和述職評(píng)議制度
    健全完善基層黨建考核，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的具體體現(xiàn)和有效手段，但在一些基層，機(jī)關(guān)黨建工作占綜合目標(biāo)考核比重小，不能體現(xiàn)黨建工作的重要性，導(dǎo)致一些單位對(duì)黨建工作重視程度不夠，致使一些黨組織軟弱渙散、服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。
    1、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須用好這一指揮棒，加大黨建權(quán)重，完善與干部任用相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使黨組織書記樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建真正作為最大政績(jī)，切實(shí)管好責(zé)任田，守住主陣地。把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)、編制、人員配備和交流等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按部門(單位)機(jī)關(guān)工作人員(含離退休人員)工資總額的2%列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保專款專用。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排，同部署，同落實(shí)，同考核，共促進(jìn)。讓黨建工作不再是寫在紙上、掛在墻上、匯報(bào)在口頭上，真正落地生根。
    2、堅(jiān)持每年開展一次述職評(píng)議。機(jī)關(guān)黨委(總支)向工委述職，工委對(duì)機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行考評(píng);機(jī)關(guān)支部向機(jī)關(guān)黨委、支部全體黨員述職，機(jī)關(guān)黨委和支部黨員對(duì)支部進(jìn)行考評(píng);黨員向支部述職，支部對(duì)黨員進(jìn)行考評(píng)。形成自下而上、上下銜接的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任述職體系。機(jī)關(guān)工***報(bào)告，向部門黨組(黨委)反饋有關(guān)情況。
    (七)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用
    1、履行監(jiān)督職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
    2、明確公開內(nèi)容和監(jiān)督重點(diǎn)。重點(diǎn)公開黨組織決議決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)和組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等，采取通報(bào)、公示欄、機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)等多種方式公開。重點(diǎn)監(jiān)督能否執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，執(zhí)行中央和省州委的決議，與上級(jí)組織保持一致;能否堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行民主科學(xué)決策;能否廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。
    3、拓寬監(jiān)督渠道。加大監(jiān)督力度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范信訪處理程序，做好群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地處理，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，以高度的政治自覺(jué)、動(dòng)真碰硬、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)，如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談點(diǎn)看法，提幾點(diǎn)建議。
    1.工作機(jī)制落實(shí)不到位。按要求基層審計(jì)機(jī)關(guān)要成立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，設(shè)立辦公室（掛靠并掛牌）、任命主體辦主任。但仍有個(gè)別基層審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織書記對(duì)主體責(zé)任工作要求認(rèn)識(shí)不足，未設(shè)立辦公室。平時(shí)對(duì)主體責(zé)任工作不聞不問(wèn)，由辦公室以文字落實(shí)主體責(zé)任工作，等到年終時(shí)，則由一兩個(gè)人加班突擊應(yīng)付檢查。
    2.日常工作開展不全面。有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)很少開展日常工作，一個(gè)文件也沒(méi)有簽批，專題會(huì)議內(nèi)容與主體責(zé)任工作無(wú)關(guān)，把討論文件、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神作為專題會(huì)議；有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管負(fù)責(zé)人沒(méi)有開展個(gè)人談話記錄，有些單位的黨員干部沒(méi)有個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，大多數(shù)沒(méi)有主體責(zé)任工作約談?dòng)涗洝?BR>    3.工作質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。按要求各基層審計(jì)機(jī)關(guān)要開展文山會(huì)海、文風(fēng)會(huì)風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁發(fā)文照搬照套、弄虛作假，但仍有少數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)文審核不嚴(yán)謹(jǐn)，下發(fā)主體責(zé)任文件內(nèi)容不符合單位工作實(shí)際。
    1、教育引導(dǎo)，入心明責(zé)。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，首先要組織開展全覆蓋式學(xué)習(xí)教育，圍繞十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，定期組織集中學(xué)習(xí)、主題討論，做到內(nèi)化于心、外化于行，從源頭預(yù)防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創(chuàng)勤廉家風(fēng)、學(xué)典型英模等活動(dòng)，把壓力傳導(dǎo)貫穿到日常審計(jì)工作中，一級(jí)引導(dǎo)一級(jí)，一級(jí)督促一級(jí)，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，重點(diǎn)在落實(shí)，難點(diǎn)在明確責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作。主體責(zé)任包括黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人（黨組書記)的第一責(zé)任，黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；選好用好干部；加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。活I(lǐng)導(dǎo)要支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，加強(qiáng)巡察，支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責(zé)任包括加強(qiáng)研究部署；準(zhǔn)確把握廉政狀況；大力支持紀(jì)檢工作；高度重視廉政教育；帶頭開展檢查考核；做廉潔從政表率6個(gè)方面。班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括主動(dòng)研究部署；支持紀(jì)律審查；加強(qiáng)督促指導(dǎo)；參加檢查考核；嚴(yán)格廉潔自律5個(gè)方面?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件；向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等5個(gè)方面。各基層審計(jì)機(jī)關(guān)主體辦要負(fù)責(zé)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的綜合協(xié)調(diào)、年度計(jì)劃、調(diào)查研究、臺(tái)帳管理、督辦檢查5項(xiàng)工作職責(zé)。
    2、細(xì)化清單，扎實(shí)履責(zé)。各基層審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必高度重視落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)抓長(zhǎng)抓常，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。黨組書記要切實(shí)把主體責(zé)任工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)抓主體責(zé)任工作不嚴(yán)、不力、不重視的，綜合運(yùn)用提醒談話和工作約談措施，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要成立工作機(jī)構(gòu)，明確一名黨組織班子成員具體負(fù)責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。要完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作力量，形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設(shè)機(jī)構(gòu)，工作專班人員為與全面從嚴(yán)治黨有關(guān)的科（股）室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，完善主體責(zé)任工作記實(shí)內(nèi)容，按記實(shí)內(nèi)容收集文件資料。確保全面壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部履責(zé)擔(dān)責(zé)的責(zé)任體系。
    3、建管結(jié)合，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。建立健全《重點(diǎn)審計(jì)工作安排》、《六項(xiàng)堅(jiān)決整治的通知》等制度，制度涵蓋審計(jì)管理、審計(jì)執(zhí)法、質(zhì)量考核、黨務(wù)政務(wù)、廉政建設(shè)、后勤管理等方面內(nèi)容，強(qiáng)化班子成員、各股室主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和自覺(jué)性。督促黨員干部制定個(gè)人主體責(zé)任，劃分責(zé)任抓履責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行痕跡化管理，做到履職盡責(zé)痕跡化、監(jiān)督考核民主化。涉及重點(diǎn)工作安排、重要人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目進(jìn)展和大額資金開支事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底、充分醞釀、集體研究，形成一致意見和最終決議，達(dá)到推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。同時(shí)，要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，分管領(lǐng)導(dǎo)必須集中與審計(jì)組成員開展廉政談話，確保全面掌握項(xiàng)目重難點(diǎn)、提醒廉潔從審事項(xiàng)；審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期督查，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、審理質(zhì)量、外部審計(jì)力量的日常監(jiān)控，科學(xué)預(yù)警；督查專班要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)行“雙報(bào)告制度”，每一審計(jì)項(xiàng)目完成后，必須回交審計(jì)報(bào)告和執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律情況的報(bào)告，而且都要通過(guò)審理隨項(xiàng)目立卷歸檔。對(duì)存在的問(wèn)題研究制定整改措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)存在的共性問(wèn)題，舉一反三，要進(jìn)行全覆蓋、全領(lǐng)域自查自糾，對(duì)主體責(zé)任工作不重視，落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不力的黨組織及有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保類似情況不重復(fù)發(fā)生。
    近年來(lái)，xx局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出位置，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?，F(xiàn)將xx局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
    一是深入開展黨性教育。始終把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論x次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告；嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí)；印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》，通過(guò)每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
    二是深入開展主題教育。局黨委始終堅(jiān)持把開展好主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，成立由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，先后研究制定以《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》為主體的“1+n”方案體系，細(xì)化《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題整治工作方案》等x個(gè)專項(xiàng)整治工作方案，為扎實(shí)開展主題教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)重要部署親自謀劃、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自把關(guān)，8次主持召開黨委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究推動(dòng)，帶頭抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重要舉措，以“頭雁”效應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)主題教育走深走實(shí)。
    一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，先后x多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開x次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺(jué)履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
    二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開黨建專題會(huì)議x余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書記講授黨課x次，組織集體學(xué)習(xí)x次，與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會(huì)議，并開展支部評(píng)議。
    三是夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目x項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶x名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2019年投入和引入包村幫扶資金x萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾x人次，慰問(wèn)資金x萬(wàn)余元。
    一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》；采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育x次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育x
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇三
    各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：大家好!
    按照座談會(huì)精神，下面我對(duì)xx收費(fèi)所資產(chǎn)管理工作開展情況作以下匯報(bào)。
    一、我所資產(chǎn)管理工作的做法
    一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。完善資產(chǎn)的管理制度，從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、實(shí)物相符。
    二是做好了國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作，能入庫(kù)的一律入庫(kù)。將計(jì)算機(jī)合理運(yùn)用到國(guó)有資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、報(bào)廢、等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使國(guó)有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。
    三是制定了資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理帳簿，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用和保管實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)，防止資產(chǎn)流失，確保帳、物相符。
    四是加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時(shí)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行巡查，對(duì)損壞的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，同時(shí)，對(duì)于暫不使用的國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)置專門的庫(kù)房來(lái)保存，監(jiān)督并促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高設(shè)備利用率和完好率，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能。
    二、我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
    一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé)，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作不及時(shí)，出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象。
    二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。
    三、對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議
    近年來(lái)，我所嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事，沒(méi)有發(fā)生任何有悖于上級(jí)精神的違紀(jì)違規(guī)事件，資產(chǎn)管理工作有序開展，保證了我所資產(chǎn)的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點(diǎn)：
    一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。
    二是要加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
    三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，使主管部門能及時(shí)、全面的掌握國(guó)有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇四
    5）放松對(duì)膠封電池的質(zhì)量跟蹤，導(dǎo)致發(fā)往深圳的llc電池批量性封口漏液，影響公司形象、透支公司品牌。
    5）舉一反三加強(qiáng)各工序的'質(zhì)量控制，非關(guān)鍵工序同樣引起重視，同時(shí)排查生產(chǎn)過(guò)程中各工序的盲區(qū)，嚴(yán)格控制不合格品流轉(zhuǎn)到下道工序。
    3）建議部門建設(shè)過(guò)程檢驗(yàn)人員職業(yè)生涯規(guī)劃，給過(guò)程檢驗(yàn)人員更多的晉升通道，讓檢驗(yàn)人。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇五
    近年來(lái)，**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)?，F(xiàn)將**局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
    一、嚴(yán)抓思想教育，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)
    一是深入開展黨性教育。始終堅(jiān)持思想建黨，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自2016年至今，印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告;嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí);印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》，通過(guò)每月開展“不忘初心 牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
    二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來(lái)，連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實(shí)施意見》和學(xué)習(xí)配檔表，每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動(dòng)有計(jì)劃有方案，并嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次，組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片，赴革命教育基地實(shí)地接受黨性教育等活動(dòng);開設(shè)“廉潔教育講堂”，結(jié)合工作實(shí)際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，黨委書記帶頭授課，共組織16期專題學(xué)習(xí)，其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期，把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù)，做到內(nèi)化于心、外化于行，有效推動(dòng)了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
    二、嚴(yán)抓管黨治黨，強(qiáng)化主體責(zé)任
    一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，2016年以來(lái)，先后20多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開11次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺(jué)履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
    二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開黨建專題會(huì)議10余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書記講授黨課4次，組織集體學(xué)習(xí)22次，與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會(huì)議，并開展支部評(píng)議。
    三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶2名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2017年投入和引入包村幫扶資金55萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾18人次，慰問(wèn)資金1萬(wàn)余元。
    三、嚴(yán)抓懲治腐敗，強(qiáng)化廉政建設(shè)
    一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育25人次，領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次，開展任職談話15人次。
    二是突出問(wèn)題整改整治。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)，研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過(guò)夜的要求抓好整改落實(shí)，相關(guān)問(wèn)題均得到較好整改。
    四、嚴(yán)抓選人用人，強(qiáng)化組織紀(jì)律
    一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對(duì)提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況，提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究;堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問(wèn)題的干部不提交黨委討論，與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點(diǎn)把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都須經(jīng)過(guò)大會(huì)投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)確定的考察對(duì)象，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān)，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，堅(jiān)持班子成員全部到會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
    二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流，實(shí)事求是地向組織反映情況，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)行為和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中，嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定，注意收集相關(guān)資料，及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷，管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級(jí)干部檔案14卷，一般干部檔案23卷，工人檔案9卷，退休干部檔案11卷)，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字，2016年以來(lái)，我們?cè)谶x拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對(duì)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
    三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅(jiān)持考察預(yù)告制，給干部職工充分發(fā)表意見的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，堅(jiān)持召開全體干部職工大會(huì)，組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見后確定擬選用對(duì)象。2016年以來(lái)，提拔任用的干部都是在民主測(cè)評(píng)中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督，為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對(duì)選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對(duì)本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評(píng)議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營(yíng)造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
    五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓細(xì)抓常
    一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)等制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格公務(wù)接待，未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)開展檢查活動(dòng)10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的高壓態(tài)勢(shì)。
    二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí)，修訂了行政審批流程，提高服務(wù)效能;完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
    三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題多次召開專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長(zhǎng)公開電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制作了登記簿，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任，2016年以來(lái)共受理交辦件42起，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
    近年來(lái)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問(wèn)題和不足：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問(wèn)題，主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁，抓工作不實(shí)、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
    下一步，黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
    落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議3
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇六
    近年來(lái)，隨著消費(fèi)水平的提高，人們?nèi)粘Ｉ钪械挠秒娦枨笠苍絹?lái)越大，出現(xiàn)了越來(lái)越多的電力工程施工，以滿足人們對(duì)電力資源的需求。但是，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市用地也日益緊張，這就為電力工程的建設(shè)和規(guī)劃帶來(lái)了一定的難度。另外，電力工程項(xiàng)目的前期管理過(guò)程中存在著經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題等，這都導(dǎo)致了電力工程項(xiàng)目的前期管理難度增加[2].
    3.1電力施工任務(wù)繁重，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
    電力工程項(xiàng)目的前期管理工作相對(duì)比較繁瑣和復(fù)雜，很大程度上增加了電力部門的工作難度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們的用電需求日益增加，以及電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電力工程的施工任務(wù)更加繁重。人力和物力的不足導(dǎo)致了電力工程項(xiàng)目前期管理和施工中各種問(wèn)題的出現(xiàn)，造成后期工程質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)。
    3.2電力工程項(xiàng)目前期管理體系不健全
    健全合理的管理體制是提升電力工程項(xiàng)目前期管理水平的前提。我國(guó)很多電力企業(yè)的管理理念落后，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目前期管理機(jī)制的不完善。如工程項(xiàng)目的規(guī)劃不合理、電力工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度不夠、獎(jiǎng)懲設(shè)施不完善等都是造成電力工程項(xiàng)目前期管理盲目混亂的重要因素。同時(shí)，相關(guān)電力管理人員不重視在前期管理過(guò)程中建立合作和溝通的關(guān)系，直接影響了電力工程項(xiàng)目的前期管理質(zhì)量。電力企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)電力工程項(xiàng)目前期管理的重視，從根本上提升我國(guó)電力企業(yè)的綜合管理水平，確保電力工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。
    3.3管理人員的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
    目前我國(guó)很多電力企業(yè)在電力工程項(xiàng)目的前期管理中，不重視對(duì)相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，造成電力工程內(nèi)部管理的混亂，導(dǎo)致相關(guān)管理人員對(duì)電力工程的施工合同和施工成本等不夠重視，造成前期管理過(guò)程中存在施工風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失等。
    3.4電力施工人員安全意識(shí)薄弱
    相關(guān)管理人員在電力工程的前期管理中安全意識(shí)薄弱，對(duì)電力工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題的重視力度不夠，導(dǎo)致電力工程后期施工中各種安全隱患的發(fā)生。相關(guān)負(fù)責(zé)人在電力工程項(xiàng)目施工初期，要對(duì)施工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行總體的預(yù)估，并進(jìn)行安全防范，最大程度降低電力工程施工過(guò)程中的安全隱患[3].
    4加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目前期管理的對(duì)策
    4.1重視對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)
    施工管理人員是電力工程施工過(guò)程中的重要參與者，電力企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)力度，重視對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，從而提高工程施工質(zhì)量和施工效率。同時(shí)，電力企業(yè)在施工管理人員的招聘過(guò)程中應(yīng)該重視對(duì)施工管理人員專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的考察，并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以確保電力工程項(xiàng)目施工前期各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    4.2重視電力工程施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題
    電力工程施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題直接影響了人們的日常用電質(zhì)量以及人身安全。因此相關(guān)電力部門應(yīng)該重視工程施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工設(shè)備及施工過(guò)程的監(jiān)管力度，確保電力工程的施工質(zhì)量，為人們營(yíng)造一個(gè)綠色安全的用電環(huán)境。
    4.3加強(qiáng)對(duì)電力施工成本的有效控制
    電力工程是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜、工程量相對(duì)比較大的工程，施工中涉及到的工程資金比較多。因此，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)施工成本進(jìn)行合理有效的控制，在保證工程質(zhì)量的前提下將施工成本降到最低，制定合理的施工方案，并且加大對(duì)電力工程施工過(guò)程的監(jiān)管力度，節(jié)約施工成本，提高電力工程的總體施工質(zhì)量[4].
    5結(jié)束語(yǔ)
    電力工程的施工是一項(xiàng)工程量比較大，并且相對(duì)比較復(fù)雜的施工過(guò)程。相關(guān)管理人員應(yīng)該重視電力工程項(xiàng)目工程的前期管理工作，加強(qiáng)對(duì)電力工程的施工管理，重視施工過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)，根據(jù)具體施工情況與相關(guān)部門和企業(yè)等做好配合，確保電力工程的施工質(zhì)量和施工效率，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)綠色安全的用電環(huán)境，從根本上提升我國(guó)電力企業(yè)的工程施工和管理質(zhì)量。
    參考文獻(xiàn)
    [3]溫橋旺。電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理存在問(wèn)題及對(duì)策[j].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，（29）：98.
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇七
    一是學(xué)習(xí)深度不夠。滿足于抓重點(diǎn)學(xué)精髓，沒(méi)能原原本本回溯原文，距離全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)還有一定差距。二是理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。缺乏系統(tǒng)的以理論指導(dǎo)實(shí)踐的方式方法，將黨史學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)踐問(wèn)題的效果不明顯。三是學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，以“要我學(xué)”為主，缺乏“我要學(xué)”的主動(dòng)性，在精研深思上缺乏鉆勁，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的自覺(jué)性有待進(jìn)一步提高。
    2.聯(lián)系群眾不夠深入
    忙于解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因缺乏深入思考。雖開展了一系列“我為師生辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)，但許多工作仍停留在表面上，對(duì)制度不健全、工作流程不夠簡(jiǎn)化優(yōu)化等深層次原因分析不夠，解決問(wèn)題缺少頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，解決措施也僅限于見招拆招，未建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
    3.服務(wù)意識(shí)不夠牢固
    有些工作因部門經(jīng)費(fèi)和工作流程沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等原因，對(duì)師生提出的意見和需求不能立即解決，缺少一定的反饋答疑環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分師生誤解，沒(méi)有真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，使“我為師生辦實(shí)事”活動(dòng)成效打了折扣。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇八
    電力工程項(xiàng)目的前期管理是一個(gè)復(fù)雜的管理過(guò)程，它涉及到電力工程項(xiàng)目的各個(gè)方面。相關(guān)管理人員應(yīng)該重視電力工程項(xiàng)目的前期管理工作，做好電力工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、選址、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。對(duì)電力工程項(xiàng)目前期管理中遇到的問(wèn)題進(jìn)行合理的分析和解決，確保電力工程項(xiàng)目前期管理工作的順利進(jìn)行，提高我國(guó)電力工程項(xiàng)目的管理效率和管理水平，增強(qiáng)我國(guó)電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    1電力工程項(xiàng)目前期管理的相關(guān)概述
    電力工程項(xiàng)目的前期管理主要是指電力工程項(xiàng)目建設(shè)初期的相關(guān)管理工作。它既包括項(xiàng)目初期的工程規(guī)劃，又包括電力工程項(xiàng)目投入建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。無(wú)論是相關(guān)設(shè)計(jì)人員還是管理人員都應(yīng)該重視電力工程項(xiàng)目前期管理工作在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用，重視電力工程項(xiàng)目的前期管理，保證后期電力工程的效率和質(zhì)量，提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體建設(shè)水平。
    2電力工程項(xiàng)目前期管理的特點(diǎn)
    2.1復(fù)雜性
    電力工程項(xiàng)目的前期管理工作相對(duì)比較復(fù)雜，受各種不確定因素的影響。隨著工業(yè)用電和人們?nèi)粘Ｓ秒娦枨蟮牟粩嗉哟?，電力工程?xiàng)目的前期管理的難度也日益增加。同時(shí)，在前期的工程管理過(guò)程中稍有不慎就容易引發(fā)工程的質(zhì)量問(wèn)題，為后期電力工程項(xiàng)目的維護(hù)造成一定的難度。
    2.2不穩(wěn)定性
    電力工程項(xiàng)目的前期管理中存在著諸多不確定因素，很容易出現(xiàn)突發(fā)情況和突發(fā)事故。相關(guān)電力人員要重視電力工程項(xiàng)目的'前期管理工作，在工程項(xiàng)目的前期管理中遇到的問(wèn)題，要結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，并提前根據(jù)施工的實(shí)際情況，做好評(píng)估和預(yù)防工作。電力工程項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量的要求很高，因此前期管理中要重視電力工程施工的質(zhì)量，避免質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失[1].
    2.3不確定性
    電力工程項(xiàng)目的施工是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在前期的工程管理中經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視電力工程項(xiàng)目的前期管理工作，對(duì)施工中可能存在的安全隱患都要做好預(yù)防。對(duì)不易察覺(jué)的施工問(wèn)題和安全隱患要提前進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，避免施工過(guò)程中各種情況的發(fā)生。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇九
    一年來(lái)，在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞以黨建為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把管黨治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)?，F(xiàn)將今年以來(lái)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)
    習(xí)近平總書記指出“我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”，面對(duì)社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種內(nèi)在的迫切需求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，努力做到學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。今年以來(lái)，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元，培為政之本。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入學(xué)習(xí)了黨史、新中國(guó)史，了解了我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，堅(jiān)持學(xué)好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平。
    二、扛起管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
    一是強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，不斷創(chuàng)新和豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育形式，通過(guò)典型案例通報(bào)、重要節(jié)點(diǎn)警示教育等舉措，提醒支部黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，增強(qiáng)底線意識(shí)。充分運(yùn)用好反面典型案例這面“鏡子”，加強(qiáng)警示教育。全年開展警示教育7次，以反面典型，舉一反三，引以為鑒。二是加強(qiáng)日常管理，全面提升黨員素質(zhì)。加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨員干部的日常教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，開展經(jīng)常性的談話提醒活動(dòng)。今年以來(lái)，與支部10名同志進(jìn)行了20余次廉政談話，通過(guò)交流談話了解網(wǎng)格內(nèi)工作開展情況和黨員干部履職盡責(zé)情況，進(jìn)一步掌握干部思想動(dòng)態(tài)，不斷明確紀(jì)律要求，廉政談話起到明顯的提醒教育的作用。
    三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)
    (一)深入開展主題教育
    支部始終把對(duì)黨員的思想教育作為從嚴(yán)治黨工作的重要抓手。一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持每月1次支委會(huì)，支部書記每月講1次黨課，每季度召開1次黨員大會(huì)，每半年召開1次民主生活會(huì)，提升黨員思想覺(jué)悟和支部凝聚力。二是緊跟時(shí)代步伐加強(qiáng)黨的思想理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、十九屆五中全會(huì)精神以及人民英雄、抗疫楷模、先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，一年來(lái)組織支部黨員集中學(xué)習(xí)36次，極大提升黨員奮斗的決心和奉獻(xiàn)的熱情，有效推進(jìn)了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    (二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。
    從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目集體討論決策，確保民主決策和科學(xué)決策;嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”，完成辦公用房清理工作，認(rèn)真執(zhí)行中心各項(xiàng)制度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
    四、下一步工作建議
    一是抓好支部自身建設(shè)。當(dāng)好自覺(jué)履行政治責(zé)任的表率，當(dāng)好建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的表率，當(dāng)好帶頭改進(jìn)作風(fēng)的表率，當(dāng)好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率，當(dāng)好清正廉潔的表率。 二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。不定期開展明察暗訪，深入一線，查看違反“四風(fēng)”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，絕不姑息。 三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的要求和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，完善制度、規(guī)范程序、約束權(quán)力，做到制度管理無(wú)死角。
    落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議2
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十
    按照《關(guān)于做好全省2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)地檢查準(zhǔn)備工作及我市相關(guān)檢查工作的通知》(鹽辦發(fā)電〔2018〕277號(hào))有關(guān)要求，市商務(wù)黨組對(duì)照檢查內(nèi)容，對(duì)一年來(lái)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
    一、工作開展情況
    (一)突出政治引領(lǐng)，完善體制機(jī)制，把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任抗在肩上。按照中央決策部署和省、市委工作要求，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，按時(shí)召開會(huì)議調(diào)度安排全面從嚴(yán)治黨工作。全年共召開專題會(huì)議研究黨建工作13次，制定各類黨建活動(dòng)總體方案4個(gè)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨工作與商務(wù)工作同部署、同安排、同實(shí)施、同檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，我局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，為切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作，向市委申請(qǐng)成立市商務(wù)局黨組，8月份市委下發(fā)正式文件批復(fù)設(shè)立黨組，9月份正式任命黨組書記及黨組各成員。黨組成立后，第一時(shí)間協(xié)調(diào)市委商務(wù)工委及市直機(jī)關(guān)工委劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，修訂完善了《鹽城市商務(wù)局“三重一大”研究決策制度》在內(nèi)的多項(xiàng)黨建制度，組織全體干部傳達(dá)相關(guān)指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組領(lǐng)導(dǎo)地位。
    (二)加強(qiáng)黨性鍛煉，狠抓理論武裝，牢牢掌握黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，著力解決“學(xué)不深入”、“做不到位”的問(wèn)題，剛性安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，卡實(shí)工作責(zé)任。充分利用黨組理論局組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、談心談話等載體，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，時(shí)時(shí)處處開展教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)前通知到個(gè)人，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求等，學(xué)習(xí)人員提前準(zhǔn)備，提高實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行簽到、請(qǐng)假制度，確保學(xué)習(xí)制度化管理、規(guī)范化運(yùn)行。全年開展理論局組集體學(xué)習(xí)12次，班子成員講黨課5次，局黨支部開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)43次，結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部赴招遠(yuǎn)革命烈士陵園、鹽城監(jiān)獄、牟平雷神廟等地接受教育，保證學(xué)習(xí)的頻次與質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)成果入腦入心。
    (三)嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，把握“四種形態(tài)”，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作部署，按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員配合協(xié)調(diào)，各部室密切關(guān)注，廣大干部積極參與”的工作機(jī)制要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，明確黨組書記及班子成員廉政建設(shè)工作分工。充分發(fā)揮“兩本臺(tái)帳”監(jiān)督作用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，完善監(jiān)督臺(tái)賬制度，注重“抓早抓小”，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早勸導(dǎo)、早整治，全年共開展“抓早抓小”談話及主體責(zé)任落實(shí)部署會(huì)議80余次。精心組織開展學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、“以案促改 堅(jiān)守底線”集中警示教育等活動(dòng)，充分發(fā)揮違紀(jì)違法典型案件的警示教育作用。全年支部學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)文件精神10次，開展廉政專題調(diào)研1次，班子成員講授廉政黨課2次，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政工作做出相關(guān)批示3次，線上線下組織開展新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)及測(cè)試10次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體通過(guò)德廉知識(shí)測(cè)試。
    (四)抓好選人用人，加強(qiáng)教育監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格履行動(dòng)議研究、民主推薦、干部考察、集體研究、公開公示、任前談話等各項(xiàng)程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，全年共選拔任用正科級(jí)干部1名，充實(shí)了中層干部隊(duì)伍，推動(dòng)了干部工作的健康有序發(fā)展。啟動(dòng)干部素質(zhì)提升工程，年內(nèi)組織2次專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為全局干部傳授工作經(jīng)驗(yàn)，組織干部參加市級(jí)以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。加強(qiáng)年輕干部指導(dǎo)培養(yǎng)，組織年輕干部座談交流會(huì)1次，不斷健全完善年輕干部制度化培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提升干部履職素質(zhì)和能力水平。加強(qiáng)干部掛職交流鍛煉，派出1名副縣級(jí)干部掛職招遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)，1名年輕干部在省商務(wù)廳掛職鍛煉。
    (五)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“作風(fēng)大改進(jìn)”等專題活動(dòng)，全年開展查崗監(jiān)督140余次，制定全局158項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，每月進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、釘釘子”的精神，事不隔夜抓工作，推動(dòng)全局工作作風(fēng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。《聚力“雙招雙引” 推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)——市商務(wù)局打造“四驅(qū)四改”新模式》被市作風(fēng)大改進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采納刊發(fā)。在日常工作中，特別是在2018儒商大會(huì)、鹽城之夜、香港山東周、全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)、魯新理事會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織中，黨員干部以身作則、率先垂范、身先士卒、沖鋒在前，局主要領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)半年加班到深夜，全年加班時(shí)間超過(guò)80天的黨員干部占黨員總數(shù)的44%，在重要活動(dòng)組織期間加班黨員超過(guò)80%，人防大廈25樓商務(wù)局辦公室通宵達(dá)旦的聯(lián)排加班燈光成為靚麗的風(fēng)景線，黨員干部以實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)，確保了全市“雙招雙引”快起步、招大引強(qiáng)見成效、外資工作解危機(jī)，為全年各項(xiàng)工作任務(wù)的出色完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十一
    （1）跟進(jìn)學(xué)習(xí)講話精神——學(xué)史明理。支部一直把跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新系列重要講話和文章精神作為組織生活的首要內(nèi)容，采用線上集體學(xué)和線下自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)，引導(dǎo)黨員做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容“不斷線”。全年共開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話x篇，重要文章x篇。
    （2）開展黨史學(xué)習(xí)教育——形式多樣。支部黨史學(xué)習(xí)教育采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、專題報(bào)告會(huì)、參觀學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)等多種方式進(jìn)行。參加學(xué)校組織的黨史學(xué)習(xí)教育專題報(bào)告會(huì)x次，開展“我為群眾辦實(shí)事”x次，深入紅色基地參觀踐學(xué)x次，組織答題知識(shí)競(jìng)賽x次，開展志愿服務(wù)活動(dòng)x次，開展黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班x次。
    （3）舉辦線上答題競(jìng)賽——比學(xué)趕超。xx年，通過(guò)舉辦“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)雙人對(duì)戰(zhàn)答題競(jìng)賽”，邀請(qǐng)?zhí)巸?nèi)x名非黨員同志參加，豐富活化支部活動(dòng)的組織形式，同時(shí)通過(guò)每月通報(bào)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分和一對(duì)一互助學(xué)習(xí)等方式，激發(fā)黨員及群眾的學(xué)習(xí)熱情，形成比學(xué)、促學(xué)的良好氛圍，支部學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分屢創(chuàng)新高。截至目前，全處學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人均積分x。
    2.履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)支部工作新局面
    一年來(lái)，我認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，帶頭落實(shí)學(xué)校黨委的工作安排和部署，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，務(wù)實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。
    （1）謀劃全年工作——嚴(yán)格有序。按照“務(wù)實(shí)、規(guī)范、服務(wù)、創(chuàng)新”的原則，立足工作實(shí)際，制定《黨支部xx年工作計(jì)劃》共x項(xiàng)，做到年度有規(guī)劃、季度有計(jì)劃、每月有安排、周內(nèi)有活動(dòng)，并結(jié)合組織生活中心內(nèi)容，不斷完善支部工作計(jì)劃，明確時(shí)間安排及參與人員，改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)形式，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型黨支部，全面提高黨建工作質(zhì)量。
    （2）抓好自身建設(shè)——強(qiáng)根固本。xx年末支部完成了支委會(huì)的換屆工作，形成了由支部書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員、青年委員共五人組成的支委會(huì)。作為支部書記帶頭執(zhí)行工作紀(jì)實(shí)制度，檢查支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)并簽字確認(rèn)，支委會(huì)成員分工協(xié)作，履職盡責(zé)，廉潔自律，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    3.落實(shí)基層黨建任務(wù)，激發(fā)支部黨建活力
    按照學(xué)校和機(jī)關(guān)黨委的工作部署，支部召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，積極參加學(xué)校召開的黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、迎校慶“百大名家進(jìn)校園”黨史學(xué)習(xí)教育專題報(bào)告會(huì)和機(jī)關(guān)黨委召開的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。xx年支部共召開黨員大會(huì)x次，支委會(huì)x次，組織生活會(huì)x次，講黨課x次，主題黨日x次。加強(qiáng)組織管理，x名同志遞交了入黨申請(qǐng)書并列為積極分子培養(yǎng)，x名同志完成了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)，接轉(zhuǎn)x名同志的組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)x元，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于支部日常建設(shè)及開展答題競(jìng)賽購(gòu)買獎(jiǎng)品等。
    為確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，支部精心策劃，大膽實(shí)踐，開展了以“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、銘初心、跟黨走”為主題的一系列形式多樣、豐富多彩的特色黨日活動(dòng)，并與工會(huì)活動(dòng)日相結(jié)合，邀請(qǐng)非黨員同志參加，起到了教育管理和凝聚感召的作用。
    （1）“講黨史追憶革命先烈”主題黨日活動(dòng)。4月x日，聯(lián)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨支部赴xx黨史紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)追憶楊靖宇、趙尚志、李兆麟、趙一曼等革命先烈為國(guó)捐軀的難忘歷史，把大家拉回到烈士們拋頭顱灑熱血的年代，使大家從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取前進(jìn)的智慧和力量，凝聚思想共識(shí)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。參觀結(jié)束后，全體職工開展健身徒步走，在接受黨史傳統(tǒng)教育后，通過(guò)徒步走活學(xué)活用感受東北抗聯(lián)精神，培養(yǎng)職工健身意識(shí)。
    （2）“學(xué)黨史重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)。x月x日，聯(lián)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨支部到中共x歷史紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng)。通過(guò)參觀《紅旗?黑土?豐碑》主題展覽，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受黨性洗禮，還設(shè)計(jì)了微黨課現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)解讀東北“四大精神”、“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)隊(duì)動(dòng)員儀式及“弘揚(yáng)抗聯(lián)精神”健身徒步走等環(huán)節(jié)。
    （3）“喜迎建黨100周年”主題黨日活動(dòng)。x月x日，聯(lián)合人事處及xx規(guī)劃展覽館黨支部開展“喜迎建黨100周年”暨“黨課開講啦”主題黨日活動(dòng)。通過(guò)三個(gè)支部的精心策劃，活動(dòng)方案分為五個(gè)環(huán)節(jié)，包括在規(guī)劃展館“我和黨旗合個(gè)影”打卡，參觀城市規(guī)劃，開展“黨課開講啦”情景式教學(xué)和“紅歌大聯(lián)唱”，激發(fā)學(xué)黨史、知黨恩，提升知黨、愛(ài)黨、興黨情懷。
    （4）“懂黨史傳承紅色基因”主題黨日活動(dòng)。x月x日，參觀了校史館及王季愚生平圖片展，了解學(xué)校自延河起源的歷史變遷和為我國(guó)外交事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)。參觀結(jié)束后，全體職工開展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答校史知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)校史、知校史、學(xué)校史的熱情。
    4.結(jié)合部門中心工作，努力踐行“我為群眾辦實(shí)事”
    在推動(dòng)黨建與中心工作互融互促、同向同行、協(xié)同推進(jìn)方面，支部精準(zhǔn)發(fā)力，以服務(wù)師生為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和重心點(diǎn)，達(dá)到了深入融合，形成了黨建引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建工作成效，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
    （1）解決職工關(guān)切——舉辦產(chǎn)權(quán)證辦證專場(chǎng)。x月x日，南崗區(qū)不動(dòng)產(chǎn)易中心、稅務(wù)局共x余人來(lái)到我校，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)受理、協(xié)同辦公、一站式服務(wù)的方式，申請(qǐng)、核稅、繳費(fèi)、出證一次性辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)教職工辦證線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)“最多跑一次”，積極解決教職工“急難愁盼”的實(shí)事。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)直接領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證，改變了以往辦證至少兩次前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理繳稅和取證手續(xù)，受到了辦證教職工的一致稱贊。本次活動(dòng)被中新網(wǎng)、中國(guó)教育在線、東北網(wǎng)等x家媒體報(bào)道。
    （2）解決學(xué)生關(guān)注——破解師生住宿難題。我處將解決呼蘭校區(qū)學(xué)生公寓建設(shè)問(wèn)題列為“志愿服務(wù)愛(ài)心行動(dòng)”，協(xié)調(diào)生命學(xué)院、學(xué)工部、校區(qū)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境學(xué)院等單位，從房間清理粉刷、床品物資籌措、床具遠(yuǎn)途搬運(yùn)、室內(nèi)保潔衛(wèi)生等環(huán)節(jié)落實(shí)。呼蘭校區(qū)x間寢室以最快速度完成改造，解決了實(shí)習(xí)師生的住宿問(wèn)題。
    （3）解決學(xué)校關(guān)心——完成甜研所更名過(guò)戶工作。原中國(guó)農(nóng)科院甜研所自并入我校以來(lái)，房產(chǎn)一直未辦理更名過(guò)戶。我處先后往返呼蘭區(qū)x余次，分別與市房產(chǎn)住宅局呼蘭分局等x家政府部門溝通協(xié)調(diào)。克服了發(fā)證年代久遠(yuǎn)、部分產(chǎn)權(quán)證需要勘誤及疫情等不利因素影響，歷時(shí)近x天，完成x本不動(dòng)產(chǎn)證的辦理，免除了前期十余萬(wàn)元的測(cè)量費(fèi)和更名稅費(fèi)，保障了學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校房產(chǎn)資源“一處都不能少”。
    （4）助力學(xué)校防疫——幫助師生訂購(gòu)口罩。為滿足師生防疫需求，在全校范圍征集訂購(gòu)需求，共有x家單位訂購(gòu)x萬(wàn)只口罩，經(jīng)多次市場(chǎng)調(diào)研協(xié)商，供應(yīng)商按采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格（x元/x只/包）供貨，歷時(shí)一周將口罩由生產(chǎn)地xx運(yùn)至我校，通過(guò)精心制定發(fā)放方案，口罩按時(shí)發(fā)放到每個(gè)單位，因事不能領(lǐng)取的，我們就送貨上門，當(dāng)天完成全部發(fā)放工作。
    此外，為做好學(xué)校防疫物資保障，還緊急采購(gòu)了一次性醫(yī)用外科口罩、n95醫(yī)用防護(hù)口罩等大量防疫物資以及學(xué)校應(yīng)急防疫物資床、被褥等采購(gòu)任務(wù)，完成了省教育廳在哈高校應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)（江南）采購(gòu)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)中央紅超市為全校師生開設(shè)購(gòu)物專場(chǎng)等等。
    5.加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)格履行廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)
    （1）加強(qiáng)廉政教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。不斷深化黨風(fēng)廉政教育，通過(guò)積極參加學(xué)校黨風(fēng)廉政教育會(huì)議、參觀和學(xué)習(xí)，樹立依法行政、廉潔用權(quán)的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線。建立完善內(nèi)控管理制度，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，真正構(gòu)筑起不敢腐、不想腐、不能腐的預(yù)防和治理腐敗機(jī)制，提高治理體系和治理能力建設(shè)水平。
    （2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。堅(jiān)持“意形態(tài)工作無(wú)小事”，不斷深化和建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立了《國(guó)有資產(chǎn)管理處意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，建立了宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。強(qiáng)化教育監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)處內(nèi)網(wǎng)站、微信群和個(gè)人朋友圈的管理，徹底杜絕意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題。同時(shí)按照管業(yè)務(wù)同時(shí)管意識(shí)形態(tài)的工作原則，加強(qiáng)對(duì)所管理出租房產(chǎn)的意識(shí)形態(tài)監(jiān)管，對(duì)承租人加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作教育，提高承租人的防范意識(shí)，全年開展意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查x次，確保各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不出問(wèn)題。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十二
    開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會(huì)之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會(huì)和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
    當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問(wèn)題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來(lái)。現(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
    一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
    社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國(guó)適用的主要是**、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
    社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)**矯正，因他們每天生活在社會(huì)中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對(duì)立情緒，使其盡快融入社會(huì)，減少重新犯罪。對(duì)罪行較輕、社會(huì)危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會(huì)裂痕，解決社會(huì)問(wèn)題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    二、社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
    、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)社區(qū)**人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷**建議，人民法院裁定撤銷**、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
    經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會(huì)單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請(qǐng)減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無(wú)人所，加之，沒(méi)有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國(guó)家要從財(cái)力上加大對(duì)社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
    沒(méi)有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
    社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
    三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
    (一)對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不到位
    社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)該項(xiàng)工作責(zé)任意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，對(duì)其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒(méi)有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)的重大意義;沒(méi)能深刻意識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)隨地都會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒(méi)有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會(huì)變得十分困難。
    (二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
    1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對(duì)矯正人員的監(jiān)管，主要是通過(guò)定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來(lái)越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
    2.教育矯正工作力度不足。對(duì)犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
    從司法所工作運(yùn)行來(lái)看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對(duì)矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對(duì)矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對(duì)性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的，有知識(shí)分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對(duì)他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對(duì)矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒(méi)有對(duì)矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
    (三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
    在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對(duì)交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對(duì)交付執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對(duì)象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒(méi)有與矯正對(duì)象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對(duì)象不清楚自己的管教干部是誰(shuí)，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
    (四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
    1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝](méi)有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒(méi)有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
    2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
    四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
    社區(qū)矯正工作開展以來(lái)，社區(qū)矯正對(duì)罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對(duì)比上，有著后者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)矯正能以較小的社會(huì)成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的法制改革，是我國(guó)司法非刑罰化的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對(duì)象感到社會(huì)的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，早日回到正常的生活軌道上來(lái)。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
    社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)**人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對(duì)社會(huì)存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
    一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)化環(huán)境中對(duì)罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)**人員脫管和重新犯罪，防止他們對(duì)社會(huì)再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對(duì)其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
    二是強(qiáng)化法律意識(shí)。注重在日常工作中對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對(duì)象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)**人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
    三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
    (二)大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
    1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
    教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)**人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
    (1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)**人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)**人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無(wú)牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)**，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無(wú)原則遷就，寬大無(wú)邊;絕不能把在社區(qū)**的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對(duì)社區(qū)**人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    (2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)**人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。要以矯正對(duì)象的思想改造為重點(diǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識(shí)、回歸社會(huì)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)**人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)**人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會(huì)。
    和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
    2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
    刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺(jué)性。
    (1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)**人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)**人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性案件。
    (2)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)**人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等情況，提高社區(qū)**人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)**人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
    (3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生社區(qū)**人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
    (三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
    社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十三
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    (二)隊(duì)伍建設(shè)。１、人員配備不足。按照規(guī)范要求，至少配備３－－５但在現(xiàn)實(shí)中，所有的司法１人所、２除公益性崗位外，人所、三人及三人以上學(xué)校（１此外，大多數(shù)基層公務(wù)員都不符合要求，導(dǎo)致司法機(jī)構(gòu)的九項(xiàng)工作職能難以正常發(fā)展，限制了司法機(jī)構(gòu)的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法人員的文化水平基本可以達(dá)到大專以上，但法律專業(yè)人員少，軟件操作能力不足，不能滿足信息辦公的需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、溝通渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人才溝通機(jī)制和途徑，缺乏晉升和擇善，存在一進(jìn)定終身的弊端。５、待遇的實(shí)施是不公平的。雖然沐浴等級(jí)平行陽(yáng)光享受科級(jí)待遇，但不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)成員一樣，退出二線可以作為主任。同時(shí)，進(jìn)入司法行政團(tuán)隊(duì)后，晉升空間小，比例低（無(wú)法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)**人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
    １、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)**人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十四
    近幾年，盡管在事業(yè)單位中對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革一直被有關(guān)部門提出，但是如何進(jìn)行改革也一直困擾著相關(guān)部門工作人員，對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革是社會(huì)發(fā)展的條件。構(gòu)建新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)其包含的退休金、職業(yè)年金等服務(wù)進(jìn)行改革，文章主要針對(duì)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的不足進(jìn)行分析，提出解決辦法，從而對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行全方面改革。
    一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀分析
    （一）地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各不相同，不能進(jìn)行統(tǒng)一
    目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各不相同，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一，以致于各事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在多元化現(xiàn)象。其不同體現(xiàn)于投保對(duì)象與事業(yè)單位中進(jìn)行投保的規(guī)模不同，例如有的事業(yè)單位是對(duì)單位中全部工作人員進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保，而有的只是針對(duì)工作年限比較高的員工進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保。除此之外，在投保的費(fèi)用方面也存在差異[1].
    （二）參與養(yǎng)老保險(xiǎn)投保的員工沒(méi)有享受到應(yīng)有的待遇
    在事業(yè)單位中實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是按員工工資比例與單位共同進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，但是在事業(yè)單位中，依然存在員工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用與實(shí)際待遇不相符的狀況。員工進(jìn)行繳納的費(fèi)用只是按照規(guī)定進(jìn)行即可，與員工工齡長(zhǎng)短等客觀因素沒(méi)有絲毫聯(lián)系，導(dǎo)致員工對(duì)于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)失去了一定興趣，形成的這種狀況嚴(yán)重違反了養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益和責(zé)任平等的規(guī)定。
    （三）參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件不一致，給單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用管理造成一定困難
    在事業(yè)單位中，各個(gè)地區(qū)的參保條件不一致，有的單位是全員參與養(yǎng)老保險(xiǎn)，然而有的只是針對(duì)部分員工進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保，而有的事業(yè)單位是針對(duì)全部在編員工進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)投保。進(jìn)行投保條件始終沒(méi)有真正考慮到員工個(gè)人，因此在事業(yè)單位中逐漸發(fā)生退保的現(xiàn)象。導(dǎo)致事業(yè)單位中保險(xiǎn)費(fèi)用管理的工作造成了一定的影響。
    （四）事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在資金方面仍然不完善
    當(dāng)前階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金雖然已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是，我國(guó)當(dāng)前的退休人員數(shù)量正處于不斷激增的狀態(tài)，大量的事業(yè)單位由于長(zhǎng)期的問(wèn)題遺留積累很難解決退休高峰階段中凸顯的實(shí)際需求，面臨這一困境，企業(yè)事業(yè)單位中，應(yīng)該將養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的資金輸出比例進(jìn)行一定程度上的調(diào)整。面臨這一現(xiàn)實(shí)的發(fā)展局面，單位部門如果不能及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充養(yǎng)老基金的多種方式，必然會(huì)造成入不敷出的現(xiàn)象。
    二、針對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在不足提出建議
    （一）將事業(yè)單位之間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差異進(jìn)行統(tǒng)一
    事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該進(jìn)一步形成統(tǒng)一的保險(xiǎn)體系，在單位相關(guān)人員首先要對(duì)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行了解，隨后將事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一。目前依據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，在事業(yè)單位中，對(duì)全體員工進(jìn)行投保會(huì)更加適合，將事業(yè)單位中員工的工資作為基礎(chǔ)，按照比例與單位共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)單位要考慮社會(huì)上其他保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的差異性。
    （二）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金與享受利益之間的關(guān)系
    事業(yè)單位中，員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是作為公民的責(zé)任，而享用養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的權(quán)益是公民的權(quán)利，在事業(yè)單位中，將養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的責(zé)任與權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)一是實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)[2].現(xiàn)階段，事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，員工進(jìn)行保險(xiǎn)金繳納和享受的福利待遇沒(méi)有達(dá)到平等的規(guī)定，因此，事業(yè)單位應(yīng)該充分參考逐漸成熟的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的退休金、以及繳費(fèi)時(shí)間進(jìn)行有效結(jié)合，針對(duì)不同工齡的員工采用不同的.養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式。入職時(shí)間較短的員工要與老員工進(jìn)行區(qū)分，不能采用統(tǒng)一的繳費(fèi)方法，從根本上提高員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。
    （三）將事業(yè)單位中的保險(xiǎn)統(tǒng)籌分層進(jìn)行完善
    事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的分級(jí)統(tǒng)籌體系還存在一定不足，抵抗危機(jī)的水平還不完善，因此，事業(yè)單位中相關(guān)人員應(yīng)該針對(duì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系進(jìn)行完善，提高發(fā)展水平，進(jìn)一步完成省級(jí)的統(tǒng)籌體系。省級(jí)的統(tǒng)籌體系能夠針對(duì)事業(yè)單位中的資源進(jìn)行統(tǒng)一化管理，將有限的資金進(jìn)行合理調(diào)配，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后地區(qū)工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。組建對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，當(dāng)事業(yè)單位面臨養(yǎng)老基金缺少的情況時(shí)，能夠在省級(jí)的合理調(diào)配下完成資金的轉(zhuǎn)移，解決企業(yè)的危機(jī)，該體系從根本上體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的可調(diào)配性，充分體現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中社會(huì)的積極影響.
    在一定程度上提升養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的檔次，能夠在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)互相幫助的目標(biāo)，在事業(yè)單位全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的檔次，能夠進(jìn)一步提升事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納方面，面臨的解決危機(jī)的能力，從基本上保證了繳納養(yǎng)老保證金員工的利益。另外，有利于事業(yè)單位中的員工流動(dòng)，將事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一化管理，實(shí)現(xiàn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金員工的權(quán)利與利益的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)提高事業(yè)單位管理能力的目標(biāo)，降低事業(yè)單位資金方面的風(fēng)險(xiǎn)。
    （四）完善事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的聚資方式事業(yè)單位為了對(duì)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行一定的保障，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的同時(shí)減輕員工繳納費(fèi)用的壓力，就要在籌資方式上進(jìn)行深入研究，事業(yè)單位不僅要將政府機(jī)關(guān)頒布的相關(guān)政策進(jìn)行考慮，還要在一定程度上將已經(jīng)籌到的資金進(jìn)行合理分配，以免造成資金浪費(fèi)。除此之外事業(yè)單位要擬定相關(guān)的優(yōu)惠策略，能夠從社會(huì)中進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌資，逐步發(fā)展事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
    結(jié)束語(yǔ)：
    因此，事業(yè)單位針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革是重中之重，事業(yè)單位要合理考慮員工的合法權(quán)益，同時(shí)，要逐步發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使其逐步趨于完善，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]高強(qiáng)。我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)及分析[j].現(xiàn)代國(guó)企研究，,08:144.
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十五
    近年來(lái)，市城管局始終把黨建作為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻把握積極適應(yīng)新常態(tài)，突出主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城管工作“；路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”；十二字目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    一、堅(jiān)持思想建黨，強(qiáng)化思想建設(shè)
    （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。一是堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)方案、確定學(xué)習(xí)專題，學(xué)習(xí)每月至少在1次以上，并定期進(jìn)行交流研討。二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位，嚴(yán)格落實(shí)“；三會(huì)一課”；制度，堅(jiān)持每周二五集中學(xué)習(xí)，建立黨員集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，確保每名黨員集中學(xué)習(xí)不少于1天，參加教育培訓(xùn)不少于24小時(shí)，黨支部班子成員參加教育培訓(xùn)不少于40小時(shí)。三是組織黨員到焦裕祿紀(jì)念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并定期組織觀看專題教育片，用先輩的革命精神和堅(jiān)定信仰感染黨員。
    （二）嚴(yán)格執(zhí)行“；三會(huì)一課”；制度。系統(tǒng)各支部要堅(jiān)持每季度召開1次支部黨員大會(huì)，每月召開1次支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，各支部書記每年講黨課不少于2次，每名黨員每年進(jìn)行至少1次微型黨課。局機(jī)關(guān)黨委要不斷加強(qiáng)對(duì)各支部落實(shí)“；三會(huì)一課”；制度的督導(dǎo)和考核工作，堅(jiān)持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先依據(jù)，并每季度在黨員活動(dòng)室集中展評(píng)，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)落實(shí)。
    （三）扎實(shí)開展黨員思想狀況分析。實(shí)行思想狀況分析包干制，即各單位支部書記負(fù)責(zé)支部委員的思想狀況分析，每名支部委員根據(jù)支部黨員總數(shù)，平均分包黨員，定期不定期進(jìn)行交心談心，讓每名黨員在思想上與中央保持一致，并以臺(tái)賬的形式，列出所包干黨員對(duì)象名單和基本情況，建立檔案。堅(jiān)持每季度開展1次黨員思想狀況分析分，確保及時(shí)掌握黨員干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助解決黨員實(shí)際困難和思想問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。
    二、加強(qiáng)素能提升，強(qiáng)化班子隊(duì)伍
    （一）強(qiáng)化能力提升。建立黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)舉辦基層黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)黨的工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子“；抓黨建、促發(fā)展”；的能力。結(jié)合崗位特點(diǎn)，每年組織開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武，進(jìn)一步提升了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，促進(jìn)黨員先鋒作用更好地發(fā)揮。
    （二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是每年召開2次民主生活會(huì)和1次述職評(píng)議會(huì)等，深查實(shí)改領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在問(wèn)題，強(qiáng)化黨的肌體。二是深入開展持續(xù)深化“；兩學(xué)一做”；學(xué)習(xí)教育和“；四個(gè)不為”；專項(xiàng)治理，促進(jìn)黨員作用的有效發(fā)揮，強(qiáng)化隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)和履職能力。三是完善作風(fēng)改進(jìn)機(jī)制。不斷規(guī)范完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)解決機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)形成了“；馬上辦抓落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制”；，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子隊(duì)伍推進(jìn)工作的執(zhí)行力和落實(shí)工作“；精細(xì)化”；。
    （三）強(qiáng)化典型帶動(dòng)。積極培樹、大力宣傳局系統(tǒng)先進(jìn)黨員典型，運(yùn)用好“；例題效應(yīng)”；，使大家學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善了干部選拔任用機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔、使用先進(jìn)典型，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    三、強(qiáng)化廉政建設(shè)，打造清新黨建
    （一）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。定期組織“；兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》”；專題學(xué)習(xí)，對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)，以案說(shuō)法，開展警示教育，從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，切實(shí)喚醒黨員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)。
    （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以“；全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”；為抓手，壓實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人的黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，建立清單和臺(tái)賬，深入落實(shí)從嚴(yán)治黨“；兩個(gè)責(zé)任”；和黨風(fēng)廉政建設(shè)“；一崗雙責(zé)”；，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。
    （三）強(qiáng)化源頭防控。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，列出權(quán)力運(yùn)行“；三項(xiàng)清單”；和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確職責(zé)權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立防控措施，完善制度體系，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
    （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力和責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。
    四、堅(jiān)持全局覆蓋，強(qiáng)化組織建設(shè)
    （一）加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組織建設(shè)“；全覆蓋”；，目前市城管局共有基層黨委2個(gè)、黨支部某某個(gè)（其中包括行政、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等各類型黨組織）。對(duì)各支部強(qiáng)化管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格程序組織換屆，確保各級(jí)黨組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。
    （二）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和組織生活、黨員管理、考評(píng)考核等方面黨建制度，形成一套行之有效的黨建機(jī)制，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，充分發(fā)揮黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用。
    （三）做實(shí)黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照基層組織建設(shè)的總體要求，實(shí)施規(guī)范基層黨組織建設(shè)“；520”；計(jì)劃，即：“；5有”；標(biāo)準(zhǔn)：有黨務(wù)辦公和黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有黨建規(guī)章制度（上墻）、有專人負(fù)責(zé)支部活動(dòng)、有“；三會(huì)一課”；和黨員活動(dòng)記錄、有黨建經(jīng)費(fèi)保障；“；2步走”；實(shí)施：首先設(shè)定具有代表性的支部為試點(diǎn)支部、進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，隨后，在全系統(tǒng)支部學(xué)習(xí)推廣，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)；“；0死角”；要求：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)零死角、全覆蓋，切實(shí)把組織建設(shè)規(guī)范起來(lái)。
    （四）配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，健全和完善支部班子，配備專職黨務(wù)工作人員，定期對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升黨建業(yè)務(wù)水平。
    五、突出城管特色，豐富推進(jìn)載體
    （一）建立黨建信息平臺(tái)。采取“；互聯(lián)網(wǎng)+黨建”；模式，建立市城管局黨務(wù)工作微信群，各支部書記和黨務(wù)干部全部加入這一平臺(tái)，加強(qiáng)各支部之間的溝通聯(lián)系和經(jīng)驗(yàn)交流，隨時(shí)查看平臺(tái)信息，臨時(shí)性和緊急性信息做到及時(shí)回復(fù)，極大地提升黨建工作效率。
    積極為群眾解難題，緊密黨群干群關(guān)系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試等系列黨性教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)經(jīng)?；?、機(jī)制化、規(guī)范化。
    （三）開展“；紅色讀書會(huì)”；活動(dòng)。組織系統(tǒng)黨員每月開展1次“；紅色讀書會(huì)”；，誦讀紅色經(jīng)典文章（內(nèi)容包括黨報(bào)黨刊、先烈事跡、領(lǐng)導(dǎo)人文選等等），讓黨員們?cè)诟形蛐拍盍α康耐瑫r(shí)，進(jìn)一步提升文化素質(zhì)。
    （四）強(qiáng)力開展“；形象”；建設(shè)。成立“；先進(jìn)事跡宣講團(tuán)”；進(jìn)行先進(jìn)典型事跡宣講活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，用先進(jìn)典型帶動(dòng)城管隊(duì)伍整體形象提升，徹底扭轉(zhuǎn)了城管形象被“；妖魔化”；的現(xiàn)狀，展示了城管系統(tǒng)新形象。
    城市管理工作就是一場(chǎng)考試，最終的分?jǐn)?shù)就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場(chǎng)考試的“；主力軍”；，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用，才能有力推動(dòng)城市管理工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十六
    司法是古代官名和明星官名?，F(xiàn)在是指檢察機(jī)關(guān)或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會(huì)之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會(huì)和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
    當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問(wèn)題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
    一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
    社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國(guó)適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
    社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會(huì)中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對(duì)立情緒，使其盡快融入社會(huì)，減少重新犯罪。對(duì)罪行較輕、社會(huì)危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會(huì)裂痕，解決社會(huì)問(wèn)題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    二、社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
    行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機(jī)關(guān)無(wú)社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對(duì)矯正對(duì)象沒(méi)有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無(wú)社區(qū)矯正法出臺(tái)，社區(qū)矯正立法滯后，法律對(duì)司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒(méi)有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)工作中矯正對(duì)象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報(bào)、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
    經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會(huì)單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請(qǐng)減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無(wú)人所，加之，沒(méi)有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國(guó)家要從財(cái)力上加大對(duì)社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
    沒(méi)有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
    社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
    三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
    (一)對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不到位
    社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)該項(xiàng)工作責(zé)任意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，對(duì)其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒(méi)有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)的重大意義;沒(méi)能深刻意識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)隨地都會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒(méi)有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會(huì)變得十分困難。
    (二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
    1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對(duì)矯正人員的監(jiān)管，主要是通過(guò)定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來(lái)越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
    2.教育矯正工作力度不足。對(duì)犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
    從司法所工作運(yùn)行來(lái)看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對(duì)矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對(duì)矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對(duì)性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的，有知識(shí)分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對(duì)他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對(duì)矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒(méi)有對(duì)矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
    (三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
    在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對(duì)交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對(duì)交付執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對(duì)象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒(méi)有與矯正對(duì)象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對(duì)象不清楚自己的管教干部是誰(shuí)，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
    (四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
    1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝](méi)有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒(méi)有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
    2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
    四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
    社區(qū)矯正工作開展以來(lái)，社區(qū)矯正對(duì)罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對(duì)比上，有著后者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)矯正能以較小的社會(huì)成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的法制改革，是我國(guó)司法非刑罰化的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對(duì)象感到社會(huì)的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，早日回到正常的生活軌道上來(lái)。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
    社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對(duì)社會(huì)存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
    一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)化環(huán)境中對(duì)罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對(duì)社會(huì)再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對(duì)其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
    二是強(qiáng)化法律意識(shí)。注重在日常工作中對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對(duì)象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
    三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
    (二)大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
    1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
    教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
    (1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)服刑人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無(wú)牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無(wú)原則遷就，寬大無(wú)邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對(duì)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    (2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。要以矯正對(duì)象的思想改造為重點(diǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識(shí)、回歸社會(huì)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會(huì)。
    (3)要在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。矯正小組是動(dòng)員和依靠社會(huì)力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動(dòng)，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務(wù)，充分發(fā)揮矯正小組作用，經(jīng)常聽取矯正小組匯報(bào)，制定矯正方案時(shí)充分聽取他們的意見，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計(jì)劃和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
    2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
    刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架。“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺(jué)性。
    (1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性案件。
    (2)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
    (3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
    (三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
    社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛(ài)司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
    針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：
    一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
    三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
    四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績(jī)樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
    １、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛(ài)司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛(ài)司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
    １、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人
    申請(qǐng)書存在不足和建議篇十七
    特別是加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮工作特長(zhǎng)，將工作熱情、工作能力帶到支部的組織建設(shè)中。二是加強(qiáng)與黨員、群眾的溝通交流，多了解他們的思想、工作、生活等方面的情況，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)、存在的困難和問(wèn)題。
    2.對(duì)xx同志（支委）的意見建議:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，
    特別是加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，作為宣傳委員，對(duì)支部每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌思考。二是強(qiáng)化黨員的教育培訓(xùn)，今年是建黨100周年，在學(xué)習(xí)黨史方面做好對(duì)支部黨員的教育培訓(xùn)計(jì)劃，多思考、多提建議、多想辦法。
    3.對(duì)xx同志的意見建議:一是工作的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在安排工作不及時(shí)，遇到事情臨時(shí)性布置多，還缺乏工作的前瞻性。二是對(duì)總支和支部的指導(dǎo)還不夠，還存在以“會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的情況，結(jié)合支部實(shí)際有針對(duì)性的提出指導(dǎo)意見還不多。
    勢(shì)下思想政治工作的新要求。二是對(duì)支部宣傳工作的指導(dǎo)不夠，積極發(fā)揮宣傳辦的工作優(yōu)勢(shì)助力支部做好宣傳教育工作還不夠。
    5.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟悉，理論學(xué)習(xí)不夠深入，公文寫作能力有待加強(qiáng)。二是作為黨辦的副主任，責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不夠，時(shí)有急躁情緒。
    6.對(duì)xx同志的意見建議:一是理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育重視不夠，參加支部的集中學(xué)習(xí)還不夠，有時(shí)因?yàn)椴块T工作忙而不能及時(shí)參加支部的集中學(xué)習(xí)。二是對(duì)支部工作支持不夠，與支部黨員溝通交流不夠，工學(xué)矛盾還比較突出。
    7.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性不強(qiáng)，理論聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐工作的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是與支部其他部門黨員溝通交流還不夠經(jīng)常，將部門工作與支部工作融合發(fā)展，理論結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作還有不足。
    在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫不夠。二是進(jìn)取精神還需進(jìn)一步提高。有時(shí)滿足于常規(guī)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，進(jìn)取精神和創(chuàng)造性的開展工作的熱情有待于進(jìn)一步提高。
    9.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)工作的進(jìn)取心不夠，工作上有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，滿足于按部就班，對(duì)新事物的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。
    10.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，平時(shí)忙于日常事務(wù)，對(duì)黨的新思想、新理論學(xué)習(xí)掌握不夠。二是對(duì)待工作的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，辦法不多，有求穩(wěn)求安思想，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。
    11.對(duì)xx同志的意見建議:一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不足。對(duì)黨建工作系統(tǒng)性思考和統(tǒng)籌謀劃不夠，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、責(zé)任落實(shí)上還有不足。二是與黨員思想溝通交流不夠，還缺少統(tǒng)籌思維和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
    12.對(duì)xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)還不夠全面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是溝通交流不夠，加強(qiáng)與其他同志間的思想溝通。
    13.對(duì)xx同志的意見建議:一是協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，在完成好自身工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)與其他部門的工作協(xié)調(diào)。二是注意工作的方式方法，有時(shí)還不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，致使工作完成的效果還有所不足。
    14.對(duì)xx同志的意見建議:一是與其他同志溝通聯(lián)系不夠，交心談心較少，大膽交流思想不夠。二是黨史學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不夠，在深度和廣度上有所欠缺，還不能聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。
    15.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化，存在求穩(wěn)固化思想。二是對(duì)一些重大問(wèn)題深層次研究不夠破解難題的新思路、新舉措不多。
    16.對(duì)xx同志的意見建議:一是工作取向上過(guò)于求快，還存在問(wèn)題考慮不周、細(xì)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)的情況。二是黨史學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨的基本理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)還不深入，學(xué)用結(jié)合方面還存在不足。
    17.對(duì)xx同志的意見建議:一是與支部黨員談心談話、溝通交流思想不多，了解黨員思想動(dòng)態(tài)還不經(jīng)常。二是給予支部黨建工作指導(dǎo)、講授黨的理論知識(shí)還不多。二是對(duì)支部工作提要求的時(shí)候多，指導(dǎo)支部解決實(shí)際問(wèn)題的方法和經(jīng)驗(yàn)不多。
    18.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)支部開展活動(dòng)給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠。二是對(duì)支部黨員上廉政黨課不夠。
    19.對(duì)xx同志的意見建議:一是對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)原著不夠，理論學(xué)習(xí)還不全面不系統(tǒng)不深入。二是加強(qiáng)溝通交流，在思想上、工作上和其他同志溝通不夠，綜合協(xié)調(diào)方面做得還不夠好。
    20.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是精神狀態(tài)弱化。履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，在黨建、紀(jì)檢工作上招法不多、方法不活、形式單一:與其它班子成員溝通交流不夠，發(fā)揮其能動(dòng)性創(chuàng)造性意識(shí)不強(qiáng)；工作中直面困難決心不足，考慮客觀因素多，在解決歷史遺留問(wèn)題上進(jìn)展不明顯。二是有形式主義、官僚主義現(xiàn)象。對(duì)工程維護(hù)管理工作關(guān)注不夠。
    21.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)淡化。在抓工程建設(shè)上存在畏難情緒，缺乏有力措施，監(jiān)管不夠到位。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。在抓安全管理方面部署多、要求多，外出開會(huì)、去工地、檢查工程等沒(méi)有及時(shí)履行向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的制度。
    22.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是為群眾服務(wù)、辦實(shí)事不夠。在抓法律宣傳上覆蓋面小，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳次數(shù)少，難以滿足廣大群眾對(duì)提升法律法規(guī)常識(shí)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件技能的需求。二是存在好人主義現(xiàn)象。對(duì)下屬表?yè)P(yáng)的多，批評(píng)指正少，對(duì)分管科室的管理要求不嚴(yán)，對(duì)一些散漫現(xiàn)象留情面多、較真碰硬少，以致工作成效上不去。
    23.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是缺乏奮發(fā)進(jìn)取精神。在抓基層業(yè)務(wù)建設(shè)上進(jìn)展緩慢，目前只有5個(gè)街道建立了組織，其他鎮(zhèn)沒(méi)有落實(shí)，影響了工作的成效。二是區(qū)域協(xié)同發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)分管的訓(xùn)練演練工作發(fā)展思路不寬、工作方式簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新作為，效果不理想。
    24.對(duì)xx同志的批評(píng)意見:一是工作熱情不高。對(duì)黨員學(xué)習(xí)、安全保密等經(jīng)常性工作，有“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，在上級(jí)交辦的任務(wù)中，完成工作標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是老好人思想嚴(yán)重。抓機(jī)關(guān)建設(shè)不深不細(xì)，針對(duì)工作秩序不正規(guī)、辦公資源浪費(fèi)、樓宇管理臟亂差等問(wèn)題，該管的不管，該說(shuō)的不說(shuō)，存在多一事不如少一事的不負(fù)責(zé)任想法。