報(bào)告具有客觀性,需要準(zhǔn)確、清晰地描述研究過程和結(jié)果。撰寫報(bào)告首先需要明確報(bào)告的目的和受眾,以便確定合適的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。請(qǐng)看以下這些例子,它們是報(bào)告寫作中的經(jīng)典范本。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個(gè)概念,對(duì)街道社區(qū)一無所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制,把社區(qū)當(dāng)作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解,直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重,更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門、單位在日常工作上,只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū),社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生,對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解,對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng),積極性、主動(dòng)性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋,不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處:一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定,不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場(chǎng)所太小,30名計(jì)生干部沒有辦公室,只能聚集到一間大會(huì)議室辦公,過于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展,更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡(jiǎn)陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個(gè)房間、樓道一片黑暗,沒法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
街道辦的職能職責(zé)不清,功能定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明,屬性不清,定位模糊,職責(zé)不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級(jí)職能部門的授予和法律的認(rèn)可,使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒有權(quán)威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清,混亂管理,多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能,但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多,嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。
社區(qū)成立以來,在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí),有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移、職能下延,而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后,卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,沒有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳,要完成相關(guān)部門的工作任務(wù),還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé),但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取,街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源,辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在,促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟財(cái)路,但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財(cái)力。
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織,需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(!)我們?cè)谡{(diào)查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞,對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象,沒有任何強(qiáng)制性措施,工作起來顯得蒼白無力,看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性,由于街道社區(qū)行政級(jí)別低,對(duì)共建單位來說往往顯得“人微言輕”,工作無法推進(jìn)。
社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來說,它強(qiáng)調(diào)以居民為主,以人為本,關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù),寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上,還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動(dòng)性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計(jì)生站仍為副科建制,隊(duì)伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實(shí)施。
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人;對(duì)比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、**、安塞等)基層民主法制建設(shè),可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會(huì)議時(shí),轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成,工作力度明顯不足,嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。近期,天長(zhǎng)街道對(duì)所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長(zhǎng)街道現(xiàn)有19個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個(gè),總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動(dòng)人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個(gè)社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個(gè)社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀?;A(chǔ)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動(dòng)用房284平方米),平均為174平方米;在19個(gè)社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的16個(gè),租用辦公用房3個(gè)。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個(gè),105-295平方米的12個(gè);300平方米及以上的3個(gè);社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)只有5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個(gè),社區(qū)圖書室(閱覽室)5個(gè)。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會(huì)主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專及以上學(xué)歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績(jī)效。在市委、市政府的重視支持和社會(huì)各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)。每個(gè)社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)保障管理、市民學(xué)校等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實(shí)現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導(dǎo)19個(gè)社區(qū)修訂完善了《流動(dòng)黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會(huì)活動(dòng)。
三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來,天長(zhǎng)街道多次召開專題座談會(huì),廣泛征求對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學(xué)習(xí),在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,并制定落實(shí)實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,明確責(zé)任,協(xié)力運(yùn)作,確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學(xué)校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項(xiàng)管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊(duì),豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營(yíng)造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。
通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定,明確把城市低保、勞動(dòng)就業(yè)、城區(qū)計(jì)劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動(dòng)、計(jì)生、住建等部門按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進(jìn)入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實(shí)職能職責(zé),計(jì)生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)申請(qǐng)、民政審核、財(cái)政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)抓好城市的拆遷改造工作。勞動(dòng)就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時(shí),各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識(shí)、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
近年來,盡管天長(zhǎng)街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,但面臨的問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個(gè)方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。一是實(shí)發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長(zhǎng)街道社區(qū)工作人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔(dān)著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物價(jià)不斷攀升的形勢(shì)下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強(qiáng)、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,個(gè)人開銷大。
由于沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補(bǔ)貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補(bǔ)助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補(bǔ)助,而他們個(gè)人實(shí)際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達(dá),聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機(jī)話費(fèi)開支一項(xiàng),開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個(gè)人部分、上下班車費(fèi)等,每月所發(fā)工資、補(bǔ)貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動(dòng)組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實(shí)際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會(huì)中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時(shí)間在處于被動(dòng)應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān),使社區(qū)干部普遍感到工作負(fù)荷大、壓力大。
3、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不能夠適應(yīng)新形勢(shì)。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計(jì)劃生育、綜合治理等關(guān)系時(shí)底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)向社區(qū)移交時(shí),不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理?xiàng)l件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進(jìn)階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識(shí)不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對(duì)于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會(huì)議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動(dòng)參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、共駐共建協(xié)調(diào)會(huì)議等社區(qū)共建機(jī)制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實(shí)有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達(dá)標(biāo)。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個(gè)社區(qū),僅有3個(gè)能夠達(dá)到300平方米的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個(gè)社區(qū)基本上都沒有戶外活動(dòng)場(chǎng)地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對(duì)社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
xx市委的書記韓x和xx市委的書記楊東坡在兩級(jí)創(chuàng)新社會(huì)管理和群眾工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對(duì)社區(qū)建設(shè)的'現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對(duì)策建議:
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),盡快出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見。目前,天長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認(rèn)識(shí)。為此建議,市委、市政府要及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級(jí)做法,盡快完善充實(shí)xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門,實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會(huì)的職責(zé),廣泛發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實(shí),像抓村級(jí)組織陣地建設(shè)一樣,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)補(bǔ)助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭(zhēng)社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達(dá)到100%。同時(shí),在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準(zhǔn)新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時(shí),應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史,明確權(quán)責(zé),確保工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍的薪酬標(biāo)準(zhǔn),按照上級(jí)文件要求,社區(qū)居委會(huì)成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財(cái)政納入年度預(yù)算,切實(shí)改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機(jī)制,劃分補(bǔ)貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動(dòng)其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補(bǔ)貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長(zhǎng)和福利待遇的調(diào)整情況適時(shí)增長(zhǎng)或調(diào)整。同時(shí),按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),納入政府財(cái)政預(yù)算,并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。
四是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進(jìn)一步建全完善黨建聯(lián)系會(huì)議制度,促進(jìn)駐區(qū)單位主動(dòng)參與到社區(qū)社會(huì)事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評(píng)選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;協(xié)力出臺(tái)優(yōu)惠政策,激勵(lì)駐社區(qū)單位、各類社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場(chǎng)所、圖書室等活動(dòng)場(chǎng)地,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進(jìn)社區(qū)資源整合。
五是培育發(fā)展,積極引導(dǎo)、扶持社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。營(yíng)造有利于社會(huì)組織健康發(fā)展的良好環(huán)境,要強(qiáng)化相關(guān)職能部門服務(wù)意識(shí),如在依法登記中應(yīng)簡(jiǎn)化社會(huì)組織的審批程序,創(chuàng)新扶持社區(qū)社會(huì)組織的政策措施;要鼓勵(lì)、支持社區(qū)服務(wù)實(shí)體、慈善公益組織和專業(yè)性社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開展活動(dòng);鼓勵(lì)本社區(qū)的社會(huì)組織積極參與社區(qū)建設(shè),不斷拓寬服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域,提升服務(wù)社會(huì)的能力。還應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織在新型社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會(huì)管理中社會(huì)協(xié)同的發(fā)展空間,把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)性和事務(wù)性工作,以及企事業(yè)單位剝離的社會(huì)職能、服務(wù)職能,通過委托、購買、授權(quán)等形式交給社會(huì)組織承擔(dān)。與社會(huì)組織建立互信互惠的合作關(guān)系,不斷拓展政府與社會(huì)組織合作的空間,建立規(guī)范的制度和工作流程,通過公平競(jìng)爭(zhēng)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)的運(yùn)作機(jī)制,將與社區(qū)直接相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會(huì)組織承擔(dān),對(duì)政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權(quán)或委托社會(huì)組織承擔(dān)的在社區(qū)開展的管理服務(wù)事項(xiàng),按照政府購買社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),要堅(jiān)持定期專題召開社區(qū)工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、專題研究社區(qū)工作。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)??涨?,矛盾突出。
*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)??涨?,矛盾突出?!叭≤嚒奔姓蝺稉Q,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。我們的主要做法:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。堅(jiān)持“安定壓倒一切”的工作方針,沒有安定的社會(huì)秩序,一切工作無從談起。安定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道安定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書記為村安定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道安定工作班子,建立安定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)安定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)安定工作責(zé)任書。將安定工作納入街道綜合考核,安定工作情況與責(zé)任單位的`經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來,街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點(diǎn),加大不安定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了安定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不安定因素進(jìn)行匯集,建立不安定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道安定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預(yù)案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度,安定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。健全工作機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200*年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確?!敝笜?biāo)?!皒x”問題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“xx”人員,也沒有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的安定。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
按照xx省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程,實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé),明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,明確管理辦公室的具體職責(zé),將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)此項(xiàng)工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,政府各有關(guān)部門要面向社區(qū),增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn),必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū),做到“誰辦事、誰用錢,誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作,就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù),還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報(bào)告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,科級(jí)建制,配備相應(yīng)人員,專門從事人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),對(duì)政府部門的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見,保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí),要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
黨的十六大制定了我國(guó)在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,“社區(qū)”的作用對(duì)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設(shè)整體水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
該方案對(duì)姜堰市城區(qū)近幾年來社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了比較客觀、詳實(shí)的調(diào)查分析,形成了具有獨(dú)特的見解和較強(qiáng)可操作性的設(shè)計(jì)方案。方案整體結(jié)構(gòu)合理、背景交待清楚、主題和目標(biāo)明確,實(shí)施步驟切實(shí)可行,理論依據(jù)較為充分,方案的效果比較明顯。在方案中,作者對(duì)問題的查找分析時(shí)寫到:
1、硬件設(shè)施不配套。部分社區(qū)的辦公用房尚未解決,有的社區(qū)雖然目前有房可用,但面積較小,大部分社區(qū)都沒有專用的活動(dòng)用房,與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。近期,市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”,荷葉、古田、南苑等社區(qū),辦公用房今年有望解決。20個(gè)社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”,缺少活動(dòng)場(chǎng)所,已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實(shí)施封閉,四面朝外,幾個(gè)門同時(shí)開,對(duì)小區(qū)治安防范帶來難度,小區(qū)的日常管理工作難以實(shí)施。20個(gè)社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個(gè)小區(qū)中,天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實(shí)施了前期物管,起點(diǎn)高,效果好,得到廣大居民的好評(píng)。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁,個(gè)別小區(qū)將公廁出租,小區(qū)內(nèi)活動(dòng)空間小,全民健身器材無法安置,流動(dòng)人口和出租房管理工作比較薄弱,潛在的問題比較多。以上問題存在的原因,主要是過去對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),投入嚴(yán)重不足。
2、工作機(jī)制不健全有的部門強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng),專業(yè)要求高,擔(dān)心放權(quán)給社區(qū),做不好還要添亂,增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大,你要做繼續(xù)做,并沒有按照34號(hào)文件要求引起足夠重視,認(rèn)真組織實(shí)施;有的`部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù),就是不放權(quán),不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。
3、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)從目前情況看,有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的,有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來的,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會(huì)保留下來的。他們的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要,對(duì)新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識(shí)和理解,應(yīng)對(duì)居民提出的各種要求,顯得力不從心;部分社區(qū)人手明顯不足,難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù),不用說加強(qiáng)日常管理,就是參加上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議,也經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)議,同時(shí)接收幾個(gè)部門的工作。我認(rèn)為,除了以上三個(gè)問題外,還應(yīng)該有認(rèn)識(shí)不高、宣傳教育不到位的原因。
該方案的主題和目標(biāo)是:提升社區(qū)建設(shè)整體水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運(yùn)用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號(hào)的有利條件,更要及時(shí)抓住創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要契機(jī),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步擺正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作,并努力提高到一個(gè)新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo),建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作,集中精力,專司其職,及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題,協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室,要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作,明確職能,責(zé)任到人,切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到2012年,姜堰城區(qū)設(shè)20個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員,大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50%。該方為本,注重解決社區(qū)工作人員的實(shí)際困難,如:解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等,采取切實(shí)可行的措施,確保到位,以便提高社區(qū)工人人員工作積極性,把社區(qū)工作做好、做實(shí),做出水平,做出質(zhì)量。
方案設(shè)計(jì)者高茂平同志的《姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案》設(shè)計(jì)總體上是成功的,該同志作為機(jī)關(guān)工作人員,通過實(shí)際調(diào)查,情況分析,提出設(shè)想,撰寫出的設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報(bào)告中常見的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實(shí)習(xí)報(bào)告,歡迎大家來本站。
剛邁進(jìn)工作的大門,一切都是那么的模糊,那么的茫然。對(duì)社區(qū)綜治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實(shí)習(xí)的這幾天,在各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和耳傳身教下,使我逐漸的走上了正軌,讓我在宏觀上對(duì)社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。改革開放30年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn),社會(huì)平安建設(shè)尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社區(qū)治安,打擊犯罪和預(yù)防犯罪,保障社區(qū)穩(wěn)定,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
實(shí)習(xí)的這幾日,通過翻閱檔案、提問和實(shí)地走訪,我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項(xiàng)既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干,不光要有敏銳的洞察力,在處理問題時(shí)腦子還要靈,任何事只要在腦子閃過,就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張?jiān)撋鐓^(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng),學(xué)?!〉较锱T牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對(duì)象、邪教分子、海外華僑……),都應(yīng)熟記于心。接到問題報(bào)告時(shí),要毫不猶豫的在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。首先向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),能自行處理的當(dāng)場(chǎng)處理,處理不了的要通知相應(yīng)部門相應(yīng)的人員協(xié)助處理,并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū),大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作,少不了與人打交道。比如說,我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場(chǎng)簽定治安防范責(zé)任書,再比如說與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商,使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說服負(fù)責(zé)人,這又是一門藝術(shù),所以還應(yīng)該掌握基本的公共關(guān)系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片,必須依靠人民群眾。一個(gè)人的力量畢竟有限,工作總有疏漏之處,發(fā)動(dòng)群眾參與進(jìn)來,人脈廣了,工作也就方便許多……。
畢竟還沒有分配到所轄社區(qū),親身體驗(yàn)綜治工作。只是從宏觀上對(duì)綜治工作有了一個(gè)泛泛的了解。只有下到基層,親身實(shí)踐了,才能不斷地鍛煉自己,磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中,我給自己定下了幾點(diǎn)要求和目標(biāo):
五、及時(shí)記錄,做好資料臺(tái)帳;
六、拓展思路,做到超前預(yù)測(cè)、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),以活動(dòng)宣傳的形勢(shì)帶動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),受政府委托負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作,是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全,面對(duì)的是最平民的事務(wù),化解的是最初始的矛盾,解決的是最基本的問題。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段,各種深層次矛盾突顯,做好新時(shí)期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干,已融入街道工作的全過程,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn),才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用,分層次抓好黨建工作。對(duì)離退休黨員,動(dòng)員他們參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮余熱;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問,讓他們感受到組織的溫暖;對(duì)下崗失業(yè)黨員,組織他們學(xué)習(xí)技術(shù),提高技能,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);對(duì)在職黨員,加強(qiáng)其“八小時(shí)外”管理,鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作,有力增強(qiáng)了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動(dòng),多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀(jì)念日,組織開展豐富多彩的活動(dòng),凝聚人心,鼓舞士氣,營(yíng)造了和諧向上的社會(huì)氛圍。
三是圍繞樹立良好形象,全方位推進(jìn)廉政建設(shè)。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),注重細(xì)節(jié)和務(wù)實(shí)。在日常招待用餐和外出就餐費(fèi)用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一餐標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過十元。堅(jiān)持開展發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng),定期開展典型示范教育和警示教育,要求黨員干部對(duì)存在的問題進(jìn)行自查和整改。堅(jiān)持把辦案工作擺在突出位置,圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題主動(dòng)出擊查處案件,幾年來5個(gè)街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀(jì)被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu),全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專用經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則,突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會(huì)化、效率最大化,實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點(diǎn)工作是市委、市政府交辦或確定的,需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長(zhǎng)期性工作。這些工作既有時(shí)限性、目標(biāo)性,更有復(fù)雜性和艱巨性,必須集中精力,克難攻堅(jiān)才能取得好成果。
實(shí)施棚戶區(qū)拆遷攻堅(jiān),加快城市建設(shè)步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開發(fā)商,深入社區(qū)和居民家中,既做深入細(xì)致地政策宣傳和思想工作,還滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù),臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑,按時(shí)完成了15萬平方米2426戶的拆遷動(dòng)員任務(wù);慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷,抽調(diào)專門人員針對(duì)存在問題的居民逐戶攻堅(jiān),一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂,不到一個(gè)月就完成了240戶拆遷任務(wù)。
實(shí)施廉租房申報(bào)攻堅(jiān),確保貧弱者有其居。組織人員對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí),以確保工作的真實(shí)有效和公開性。經(jīng)過自愿申報(bào)、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié),對(duì)合格人員進(jìn)行了15天公示,對(duì)群眾提出異議的,認(rèn)真核實(shí)處理。臨江街兩個(gè)社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅(jiān)戰(zhàn),審核登記了**戶低收入家庭,圓滿地完成了廉租房申報(bào)工作。
實(shí)施人口普查登記攻堅(jiān),確保信息準(zhǔn)確高效。各街道都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整,從上到下確定了包保責(zé)任。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,設(shè)立了補(bǔ)報(bào)中心,對(duì)見不到人的住戶,通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時(shí)補(bǔ)登。
實(shí)施平安創(chuàng)建攻堅(jiān),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點(diǎn),整治熱點(diǎn)難點(diǎn)部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點(diǎn)難點(diǎn)部位為突破口,會(huì)同公安、工商、文化等部門,對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋等進(jìn)行反復(fù)集中清理整治,治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是抓保護(hù)重點(diǎn),集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。加大對(duì)學(xué)校周邊、各種娛樂場(chǎng)所、出租房屋及暫住人口的專項(xiàng)治理,取締了黃、賭窩點(diǎn)。三是抓防控重點(diǎn),強(qiáng)化外來人員管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,招聘了協(xié)管員,實(shí)行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,民生問題既是難題,也是主題,更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅(jiān)持低保工作高標(biāo)準(zhǔn)抓。一抓操作公開化,二抓清查責(zé)任化,三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評(píng)議、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化操作和管理?;坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評(píng)議大會(huì)活動(dòng),有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容,狠抓四項(xiàng)工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用,全面推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,形成了以自主就業(yè)為主,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為輔的新格局。三是加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),多渠道收集信息,及時(shí)傳遞給轄區(qū)居民,使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù)。四是對(duì)困難群體提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。通過送服務(wù)、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅(jiān)持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關(guān)職責(zé),加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度,公示責(zé)任人姓名和電話,切實(shí)為群眾排憂解難。三是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設(shè)部門的支持下,對(duì)白鐵胡同、三角地、稅務(wù)家屬房等三條1520延長(zhǎng)米的巷路進(jìn)行了改造;對(duì)轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進(jìn)行了全面清理;定期對(duì)安北市場(chǎng)及主要街路兩側(cè)違章占道進(jìn)行了整治。錦華街道辦事處積極與建設(shè)部門協(xié)調(diào),用兩個(gè)月時(shí)間完成了西站2937平方米巷路改造。長(zhǎng)虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金20萬元,修建了35條23000延長(zhǎng)米巷路,徹底解決了長(zhǎng)期困擾居民的出行難問題。
隨著我市戰(zhàn)略的實(shí)施,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等成為全市的重頭戲。
一是全民動(dòng)員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學(xué)同鄉(xiāng)等關(guān)系,千方百計(jì)挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用,由一個(gè)副主任專職抓項(xiàng)目和招商,引進(jìn)了地?zé)峁┡纫慌?jīng)濟(jì)和環(huán)保兼顧的項(xiàng)目。
二是機(jī)動(dòng)靈活主動(dòng)出擊。強(qiáng)化招商意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和搶抓意識(shí),不拘形式、不分領(lǐng)導(dǎo)群眾和份內(nèi)份外,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)特色,堅(jiān)持主動(dòng)積極上門招商,有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益?;坳柦值擂k事處融資760萬元,實(shí)施了抽油泵等項(xiàng)目的續(xù)建工程,計(jì)劃2019年再投資2500萬元進(jìn)行防腐耐磨油管項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)。
三是真心實(shí)意跟蹤服務(wù)。街道把為群眾服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)同等對(duì)待,堅(jiān)持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬,著眼于改善招商服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)常深入企業(yè)及時(shí)了解存在的困難,和企業(yè)主交朋友,協(xié)助解決存在的問題,以真誠(chéng)感動(dòng)了投資者,也引來了更多的項(xiàng)目和資金,形成了良性循環(huán)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化,以及社會(huì)流動(dòng)人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國(guó)有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決;機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后,一些工作要由街道社區(qū)來承擔(dān);一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內(nèi)部矛盾,都需要通過深入細(xì)致的思想政治工作,通過積極做好調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。在反對(duì)民族分裂、取締非法宗教活動(dòng)和打擊暴力活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢(shì)下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。
我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個(gè)城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個(gè),社區(qū)黨支部227個(gè),社區(qū)黨員6728名。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)街道、社區(qū)黨建工作會(huì)議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù),保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),以“創(chuàng)紅旗黨支部,實(shí)施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設(shè)工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、抓班子建設(shè),增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則,有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級(jí)行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過去社區(qū)長(zhǎng)期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo),積極拓寬教育培訓(xùn)渠道,不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行。
崗位職責(zé)。
的能力。
2、抓隊(duì)伍建設(shè),依托黨員思想政治教育責(zé)任體系,加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作,近兩年,共舉辦各類培訓(xùn)班306期,培訓(xùn)街道黨員干部23286人次,黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動(dòng),街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評(píng)議黨員工作,把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利,履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評(píng)議重點(diǎn)。
3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮社區(qū)文化生活。近年來,各區(qū)以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī),采取以區(qū)街投入為主、國(guó)家專項(xiàng)資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個(gè),“星光老年之家”110個(gè),通過新建、購建、共建等方式,全市四個(gè)城區(qū)的227個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取各種辦法全部解決了辦公場(chǎng)所,各社區(qū)安裝電話201部,配置微機(jī)130臺(tái),創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1844個(gè),社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。
4、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育管理,分類制定開展示范活動(dòng)的規(guī)劃,分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格黨的組織生活,使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核目標(biāo),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo),對(duì)社區(qū)工作的支持事項(xiàng)和減負(fù)問題列入各部門的考核目標(biāo)。同時(shí)把各社區(qū)對(duì)相關(guān)職能部門評(píng)議的結(jié)果計(jì)入部門的考核內(nèi)容,完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制,使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面,各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級(jí)民政部門積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托,積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題。
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來,新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生,對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但從黨建工作的情況看,不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因,很難組織黨員活動(dòng),教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。
四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前居委會(huì)承擔(dān)的各類交辦工作有150項(xiàng)之多,其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映,“面對(duì)區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門,誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應(yīng)付,根本沒有時(shí)間做居民工作。”
五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足,不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒有辦公經(jīng)費(fèi),即使建起辦公場(chǎng)所,但水、電、暖、電話等必要的支出費(fèi)用得不到保證,嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作,新建辦公場(chǎng)所的面積越大,這個(gè)問題越突出,開展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)“有事無費(fèi)”、“有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。
六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。
七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度,但代表會(huì)議能夠決定什么問題,決定的問題由誰落實(shí)等都不明確;居民對(duì)政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題的意見和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權(quán),往往是上級(jí)要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級(jí)又很難及時(shí)辦到。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢(shì)下,解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、建議和對(duì)策。
1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制,建立健全基層組織。
街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見,應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來,軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)相對(duì)應(yīng),同步設(shè)置和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“一居一支部”,正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)問題,改善辦公條件。
要認(rèn)真落實(shí)《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)工作的意見》(呼黨發(fā)[2003]20號(hào))文件精神,把社區(qū)居委會(huì)辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等,走實(shí)體化發(fā)展之路籌集資金,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子整體素質(zhì),把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作,又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中;其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制,每個(gè)居委會(huì)由5—9人組成,設(shè)主任1名,副主任1—2名;黨支部設(shè)支部書記1名,委員會(huì)成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級(jí)黨委選派任命,社區(qū)居委會(huì)主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生,其他工作人員實(shí)行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作,有較高的文化知識(shí),有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三,要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對(duì)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育,定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長(zhǎng)知識(shí),提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。第四,建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。
4、進(jìn)一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。
要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò),橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度,強(qiáng)化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過程中,把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。
街道社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo),分類管理。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開展民主評(píng)議活動(dòng),提高黨員素質(zhì)。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理;要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站)的作用,對(duì)流入社區(qū)的外來流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng),并為他們提供各種服務(wù);對(duì)在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時(shí)之外,發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)一些黨性不強(qiáng),不履行黨員義務(wù),長(zhǎng)期不參加黨組織生活,長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)的黨員,要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。
6、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高社區(qū)建設(shè)水平。
(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗(yàn),讓市屬各級(jí)單位或部門與社區(qū)居委會(huì)建立幫扶對(duì)子,切實(shí)幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會(huì)擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會(huì)制度,幫助困難居委會(huì)解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近群眾,了解基層,服務(wù)群眾。
(2)嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》,對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度,對(duì)那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績(jī)的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用;對(duì)那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見,按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。
(3)建立街道社區(qū)工作逐級(jí)評(píng)議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道,應(yīng)建立社區(qū)居民評(píng)議社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)評(píng)議街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處評(píng)議區(qū)直職能部門的逐級(jí)評(píng)議制度。
(4)建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評(píng)先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的推薦意見,將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對(duì)不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo),建議取消其評(píng)優(yōu)資格。
(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會(huì)議制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過居民代表會(huì)議制度,廣泛動(dòng)員居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)事務(wù)的管理;通過黨建聯(lián)席會(huì)議制度,動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè),建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。
7、將《居民委員會(huì)組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會(huì)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐步提高各級(jí)干部執(zhí)法學(xué)法意識(shí),解決“有章不循、有法不依”的問題,保證社區(qū)居委會(huì)能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責(zé)。
8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對(duì)于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng),應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。
9、要搞好協(xié)調(diào)配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級(jí)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織,必須各司其職,各負(fù)其責(zé),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
xx市高度重視街道社區(qū)黨建工作,擺在突出位置來抓,舍得投入領(lǐng)導(dǎo)精力和力量資源,對(duì)看準(zhǔn)的事情持之以恒、常抓不懈,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大膽創(chuàng)新、勇于破解,在街道社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾等方面取得了明顯成效,創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
。社區(qū)書記們個(gè)個(gè)精明強(qiáng)干,經(jīng)驗(yàn)豐富,充滿激情,既是為黨的事業(yè)傾心投入的領(lǐng)頭雁、老黃牛,又是地方上一呼百應(yīng)的群眾領(lǐng)袖、化緣(資源整合)高手。二是緊貼群眾需求,把工作做到群眾心坎里。xx街道xx社區(qū)位于寸土寸金的市中心,居民停車“一位難求”。社區(qū)黨總支書記xxx帶領(lǐng)居民搞立體式綠化,把公共綠地節(jié)省出來改建成停車場(chǎng),緩解了社區(qū)停車的大難題,大家都對(duì)她豎起大拇指。xxx從國(guó)企下崗后在社區(qū)一干就是xx年,對(duì)家家戶戶的情況都了如指掌,群眾有什么需求就努力想辦法做,把方方面面都考慮到、照顧到,把社區(qū)當(dāng)作家一樣經(jīng)營(yíng)。三是適應(yīng)社會(huì)變化,努力保一方平安幸福。xx鎮(zhèn)xx村本村人口只有xxxx人,外來務(wù)工人員超過xxxx人。村黨總支書記xxx帶領(lǐng)村“兩委”班子成員每天逐戶走訪,排查流動(dòng)人口,做好新村民管理,全村10多年來沒有發(fā)生過一起上訪和刑事案件。xx市在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中,把書記隊(duì)伍作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心來抓,專門出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的《意見》,對(duì)社區(qū)黨組織書記的選拔、培養(yǎng)、管理作出規(guī)定,并進(jìn)一步完善了社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)、定向招錄公務(wù)員、為符合條件人員解決事業(yè)編制等制度。
二、推行組團(tuán)式服務(wù),匯聚服務(wù)群眾力量。xx市在實(shí)施網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上,整合調(diào)動(dòng)各方面力量,組成相對(duì)固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過“劃塊明責(zé)、組團(tuán)聚力、亮牌承諾、普遍走訪”,有針對(duì)性地解決居民群眾實(shí)際問題,形成經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制。組團(tuán)式服務(wù)以服務(wù)群眾為重點(diǎn),具有“普遍聯(lián)系、匯集民意、及時(shí)反饋、妥善解決”的特點(diǎn)。通過普遍走訪教育了干部,拉近了黨員干部與群眾的距離;
通過組團(tuán)服務(wù)方便了群眾,解決了單個(gè)黨員干部服務(wù)群眾勢(shì)單力薄的問題。群眾有事隨時(shí)都能找到組織、找到人,建立起了群眾對(duì)黨組織的信任。xx市委專門下發(fā)意見,對(duì)廣泛開展組團(tuán)式服務(wù)作出部署。目前,全市已有xxxx名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、村居“兩委”班子成員、社區(qū)黨員、志愿者和駐區(qū)單位黨員參與組團(tuán)式服務(wù)活動(dòng)。xx區(qū)xx街道建立了xxx支聯(lián)系服務(wù)團(tuán)隊(duì)、xxxx多名組團(tuán)成員,每年對(duì)街道x萬戶居民走訪一遍,以入戶訪談為基本形式,逐一摸清居民家庭情況,逐一了解居民訴求,有針對(duì)性地提供服務(wù),居民反映的問題80%以上在社區(qū)層面得到了解決。
工作格局,著力構(gòu)建重心下移、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新機(jī)制,發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì),把轄區(qū)內(nèi)人財(cái)物資源調(diào)動(dòng)起來,積極為做好社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作提供強(qiáng)有力的支撐。經(jīng)過不斷探索,全市建立了社區(qū)、街道、區(qū)、市四級(jí)區(qū)域化黨建支撐平臺(tái)。在社區(qū)層面,加強(qiáng)社區(qū)“大黨委”建設(shè),吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員,定期召集駐區(qū)單位協(xié)商社區(qū)重大事項(xiàng),通過組織共建、人才互動(dòng)、黨員聯(lián)管、活動(dòng)互助等方式,提升服務(wù)群眾工作水平。在街道層面,推進(jìn)街道“大工委”建設(shè),下設(shè)行政黨組、綜合黨委和居民區(qū)黨委,分別統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以及社區(qū)居民各項(xiàng)事務(wù),推動(dòng)駐區(qū)單位設(shè)施資源相互開放、人力資源相互合作、重大活動(dòng)聯(lián)建聯(lián)辦。在區(qū)級(jí)層面,探索建立區(qū)委書記掛帥的區(qū)級(jí)黨建工作促進(jìn)會(huì),下設(shè)由組織部、教育局、衛(wèi)健委等部門牽頭的各專門委員會(huì),分行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)各大單位資源。在全市層面,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性大黨建工作的若干意見》,每年對(duì)開展黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,由市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),聽取區(qū)縣委書記述職。
四、開展志愿者服務(wù)行動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)群眾方式。服務(wù)群眾光靠少數(shù)社區(qū)干部是搞不好的,基層服務(wù)型黨組織建設(shè)很重要的一點(diǎn)就是引導(dǎo)群眾、教育群眾,發(fā)揮群眾的作用。社區(qū)居民里有各種各樣的人才,群眾自我管理服務(wù)的潛力很大,關(guān)鍵是要通過黨的一套組織體系把群眾組織起來、積極性調(diào)動(dòng)起來,讓群眾有組織地開展自我管理、自我教育、自我服務(wù),群眾發(fā)動(dòng)起來了,黨組織就有了無窮的力量。xx市廣泛開展以黨員為骨干的志愿者服務(wù)行動(dòng),在城鄉(xiāng)社區(qū)“時(shí)時(shí)聽到黨員的聲音,處處感到黨員的熱情,人人看到黨員的形象”,凝聚起了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。一是大力開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到活動(dòng),充分發(fā)揮黨員參與社區(qū)服務(wù)的示范帶動(dòng)作用。市委組織部專門下發(fā)文件,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,市委常委帶頭到社區(qū)報(bào)到;
普通在職黨員主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到,亮明黨員身份、聯(lián)系方式和家庭住址,選擇參與1-2項(xiàng)力所能及的志愿服務(wù)項(xiàng)目;
建立街道社區(qū)黨組織與所在單位黨組織雙向聯(lián)系機(jī)制,把黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況定期向單位黨組織反饋;
在年度考核、選拔任用、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí),把黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況作為重要參考依據(jù)。目前,全市在職黨員到社區(qū)報(bào)到率超過70%。二是鼓勵(lì)支持黨員融入群眾活動(dòng)團(tuán)體和社會(huì)組織,引領(lǐng)和依托社會(huì)力量開展群眾工作。采取政府支持、社會(huì)化運(yùn)作、公益性服務(wù)的運(yùn)作模式,通過給任務(wù)、給項(xiàng)目、給平臺(tái)、給資金等方式,大力培育社會(huì)組織和群眾團(tuán)體,依靠有影響力的群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參與矛盾化解,做好群眾工作。
、對(duì)群眾負(fù)責(zé),提升了服務(wù)群眾水平,提高了群眾滿意度。
xx市基層黨建工作抓得實(shí)在,許多經(jīng)驗(yàn)做法具有一定的前瞻性、創(chuàng)造性,為在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了有益啟示。
——堅(jiān)持融入中心任務(wù)來開展工作、提供服務(wù),基層黨建工作有作為、有地位。xx市的基層黨建工作與中心工作聯(lián)系很緊密,在公共綠地管理等方面,都通過發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用,保證了工作的順利推進(jìn)?;鶎狱h建工作在融入中心、服務(wù)中心過程中樹立了品牌、確立了地位、放大了效益。許多同志談到,有些工作僅僅依靠政府行為難以完成,而通過黨建工作的“軟實(shí)力”和“柔性管理”可以做得很好,現(xiàn)在經(jīng)常有政府部門主動(dòng)來找組織部門,希望通過抓黨建聯(lián)建來推動(dòng)行政工作。
——堅(jiān)持以服務(wù)群眾為核心,根據(jù)群眾訴求變化與時(shí)俱進(jìn)地開展服務(wù)。xx市的基層黨建工作聚焦服務(wù)群眾、做群眾工作,積極回應(yīng)解決各類群體的利益訴求?;鶎狱h組織在做好一些管理事務(wù)的同時(shí),更多地關(guān)注公共利益,解決民生訴求。既關(guān)心關(guān)注傳統(tǒng)的居民群體,協(xié)調(diào)駐區(qū)單位參與,為社區(qū)老人提供就餐、健身、交流等多元化服務(wù),又及時(shí)把握白領(lǐng)階層、演藝人員、開發(fā)區(qū)職員等新興人群的訴求和特點(diǎn),提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù),把“碎片化”的人群凝聚在黨組織周圍。
——堅(jiān)持適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作,積極探索基層黨建的新理念新路子。xx市的基層黨建工作注重探索創(chuàng)新,體現(xiàn)時(shí)代要求,突出轉(zhuǎn)型發(fā)展,有許多新理念、新舉措,為促進(jìn)基層黨建科學(xué)化積累了有益經(jīng)驗(yàn)。比如,xx區(qū)開展“同心家園”活動(dòng),既服務(wù)居民需求,又滿足駐區(qū)單位需要,突出了黨建工作的雙向性、互惠性,調(diào)動(dòng)了各方面積極性。比如,注冊(cè)成立社會(huì)組織“白領(lǐng)驛家”,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和公益性服務(wù),跳出“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)思維,開辟了一條無行政權(quán)力依托的黨建工作新途徑。又比如,探索通過成立社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建多元共治與社區(qū)居民自治相互促進(jìn)的模式,以街道社區(qū)等體制內(nèi)黨建帶動(dòng)“兩新”組織黨建的“公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)”模式等,都是探索創(chuàng)新的成果。
換了一茬又一茬,但凝聚力工程從未間斷。在推進(jìn)區(qū)域化黨建
工作
過程中,全市10年來堅(jiān)持方向不變、目標(biāo)不變,始終在實(shí)現(xiàn)途徑、統(tǒng)籌層級(jí)、共建范圍等方面下功夫,不斷進(jìn)行完善提升。實(shí)踐證明,基層黨建工作是個(gè)慢功細(xì)活,周期比較長(zhǎng),必須堅(jiān)持不懈地抓,才能深入人心、落地生根。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組,深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合方法進(jìn)行。召開了由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職社區(qū)居委會(huì)干部等不同層面的座談會(huì)4個(gè),參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表10張?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
橋東區(qū)現(xiàn)有1個(gè)鎮(zhèn),9個(gè)街道辦事處,67個(gè)社區(qū)居委會(huì),有社區(qū)工作者494名,其中,專職社區(qū)居委會(huì)干部109名,兼職社區(qū)居委會(huì)干部385名。35歲以下占12.8%;35-55歲占62.5%;55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊(duì)伍中,中專(含高中)以下文化程度的占37.6%,大專以上文化程度占62.4%,其中大本65人。
二、主要作法
(一)抓住三個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍
一是嚴(yán)把“入口關(guān)”,選好人。為進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上,區(qū)委進(jìn)一步加大專職干部的招選力度,通過公開招選、機(jī)關(guān)下派、復(fù)退軍人安置等形式,按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)把個(gè)人報(bào)名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關(guān)”,確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來,先后五次公開招選專職干部129人,使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)。目前,我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍的平均年齡為48.8歲,大專以上學(xué)歷的占到62.4%。
二是結(jié)合換屆,用好人。結(jié)合換屆選舉,在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度,使大批年富力強(qiáng)的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任崗位,進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織和居委會(huì)的戰(zhàn)斗力和影響力。目前,各社區(qū)由專職干部擔(dān)任書記、主任的達(dá)100%。書記、主任一肩挑的達(dá)53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲;居委會(huì)主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任均達(dá)大專以上文化程度。
三是創(chuàng)造條件,留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面入手,切實(shí)提高社區(qū)工作者的.福利待遇,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟(jì)待遇方面:對(duì)于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇;對(duì)于兼職干部,每月由區(qū)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼,鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實(shí)際,自去年開始,區(qū)委克服財(cái)力緊張困難,將兼職干部補(bǔ)貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面:區(qū)委在落實(shí)社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí),還十分重視對(duì)他們的培養(yǎng)和選拔任用,近年來,被推選為區(qū)黨代會(huì)代表的有5名,人大代表的有4名,政協(xié)委員的有1名;評(píng)先為區(qū)級(jí)優(yōu)秀黨員32名;同時(shí),先后有11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位,其中,6名專職干部分別任副科級(jí)實(shí)職。
(二)落實(shí)三項(xiàng)制度,規(guī)范社區(qū)工作者教育管理
為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)社區(qū)工作者的教育和管理,區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定,在日常教育管理中,注意抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)教育培訓(xùn)制度,提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則,今年,區(qū)委專門制發(fā)了《加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)的辦法》,切實(shí)加大了街道社區(qū)干部培訓(xùn)力度。在具體培訓(xùn)中注重做到“三結(jié)合”即:系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合,不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實(shí)際問題能力。去年以來,先后舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班6次,參訓(xùn)人員達(dá)620余人次。二是落實(shí)民主評(píng)議制度,提高社區(qū)工作者自律意識(shí)。每年年底由各街道黨工委采取座談會(huì)形式,召開社區(qū)黨員大會(huì)和居民代表大會(huì),通過聽取專項(xiàng)述職、填寫《征求意見表》、《民主測(cè)評(píng)表》等方式,從德、能、勤、績(jī)、廉等多方面分別對(duì)專職干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果逐人進(jìn)行反饋,對(duì)測(cè)評(píng)較差的人員,由街道黨工委書記親自與其談話,提出整改要求,限期整改。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評(píng)議工作,各街道每年年終還對(duì)各專職社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行一次年度目標(biāo)考核,并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。近年來,先后對(duì)1名專職干部進(jìn)行了誡免談話,對(duì)10名專職干部由副職調(diào)整為正職;11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
(三)發(fā)揮三方面作用,樹立社區(qū)工作者良好形象
一是發(fā)揮社區(qū)工作者服務(wù)為民的先鋒作用。社區(qū)工作者在工作中,身先士卒、任勞任怨、加班加點(diǎn)、不計(jì)報(bào)酬,積極參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè),解決了一件又一件常年未解決的難題,贏得了居民群眾的普遍認(rèn)可。華新路社區(qū)專職干部常海江,積極協(xié)調(diào)6個(gè)產(chǎn)權(quán)單位,籌資40萬元,修繕了華新路,市委組織部劉云峰部長(zhǎng)親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并給予了充分肯定。今年上半年以來,專職干部為居民群眾做實(shí)事好事127件。
二是發(fā)揮社區(qū)工作者在教育黨員群眾中的導(dǎo)向作用。在黨員群眾的教育管理中,廣大社區(qū)工作者積極發(fā)揮組織導(dǎo)向作用,著力提高廣大居民政治思想素質(zhì)。東風(fēng)路南社區(qū)專職干部楊英在黨員與居民群眾中分別開展了“思想評(píng)議”與“道德評(píng)議”雙評(píng)議活動(dòng),從居民自身行為、儀表、鄰里關(guān)系、夫妻互敬,敬老愛幼等方面開展評(píng)比,在社區(qū)形成了鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的好風(fēng)氣,這一做法已在全區(qū)推廣。
三是發(fā)揮社區(qū)工作者的橋梁紐帶作用。社區(qū)工作者牢固樹立“上為政府分憂、下為居民解難”意識(shí),在化解矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定方面起了不可忽視的作用。元村社區(qū)葛莉同志,利用元村舊城改造的時(shí)機(jī),創(chuàng)新性地為拆遷居民提供司法援助,宣傳有關(guān)政策和規(guī)定,幫助做好拆遷居民的思想政治工作,實(shí)現(xiàn)了728戶,2876人順利拆遷,未發(fā)生一起上訪事件,此項(xiàng)工作受到國(guó)家司法部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
三、存在的問題及建議
1、社區(qū)事務(wù)性工作過于繁雜,社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)黨建工作傾注精力不足。目前大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),街道社區(qū)干部忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,無暇顧及黨建工作,在一定程度上影響了街道社區(qū)黨組織作用的發(fā)揮。建議上級(jí)黨組織出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé),切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
2、因退休后待遇尚未明確,部分社區(qū)專職干部存在顧慮,不能安心工作。建議上級(jí)黨組織盡快出臺(tái)相關(guān)政策,明確專職干部退休后待遇,解決他們的后顧之憂。
3、個(gè)別社區(qū)兼職干部因工作待遇較低,在工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象。建議上級(jí)財(cái)政部門能否給予適當(dāng)財(cái)力支持或出臺(tái)相關(guān)政策,進(jìn)一步提高兼職干部待遇。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日6日,王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式,深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對(duì)問題提出中肯的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
奎年來,我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實(shí),全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售,各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅,百姓得到了實(shí)惠;西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí),區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理,對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高,使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體,他們即不懂防治知識(shí),無預(yù)防意識(shí),普遍健康意識(shí)淡薄,未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù),未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員,對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計(jì)劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計(jì)不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題,省衛(wèi)計(jì)還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動(dòng),但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評(píng)價(jià):該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了,然而網(wǎng)上還沒有降價(jià),百姓開藥時(shí)對(duì)此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜,在網(wǎng)上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對(duì)基層藥品采購限制較多,自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí),各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項(xiàng)目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多,還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管,進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐,已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措,也是膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動(dòng),提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?;竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐,吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),對(duì)存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求,繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí),防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
我們凌源調(diào)研小組一行5人,對(duì)***6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下,我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難,及其他們提出的合理化建議。
***共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,其中10個(gè)鄉(xiāng);12個(gè)鎮(zhèn);8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè),其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組,52249戶, 147818口人,社區(qū)居民代表20xx名。
社區(qū)兩委(黨支部、居委會(huì))班子成員219人(居委會(huì)成員182人)。社區(qū)公益崗位人員166人(做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作)。
37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的,12個(gè)是租賃用辦公用房,8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米,其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè);100—200平方米的社區(qū)13個(gè);200—300平方米的社區(qū)11個(gè),300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。
產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。
幾年來,***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購置辦公用房,分別是:南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、;北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū);城關(guān)街道康檸社區(qū);凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū);東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米,使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前,***有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū),15個(gè)朝陽市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。
1、 辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高,給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間,也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求,多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元,
但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切,電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右,社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高,在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求,報(bào)銷程序不合理,真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。
3、 辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工,給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多,檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、 社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,工作不分晝夜和節(jié)假日,工作量大,與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇,但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、 社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理,處于棄管狀態(tài),隨意堆放垃圾,嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生,一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé),一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi),但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、 政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門
都把工作拋給了社區(qū),無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū),社區(qū)的公章成了“萬能章”,不開居民不滿意,開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、 社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性,有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員,無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、 政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要,為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū),滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。
3、 允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營(yíng),一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題,一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。(例如:超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等)
4、 物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,搞好衛(wèi)生,社區(qū)在通過其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。
5、 政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé) ,減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。
6、 社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng),拉近社區(qū)與群眾,群眾與群眾之間的關(guān)系 (其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié),每家一道菜,大家坐下來歡唱笑舞,拉近了各自之間的關(guān)系),還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7、 社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,幫扶老人、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳。
8、 社區(qū)應(yīng)成立日間照料室,增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理,家屬少付一部分費(fèi)用。
通過此次調(diào)研,調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察,并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào),小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定
崗位職責(zé)
后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打??;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)
規(guī)章制度
,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
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街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機(jī)制,是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有的社會(huì)綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障, 已得到越來越多的群眾的理解和支持, 推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的進(jìn)一 步融合。新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制, 做到警力沉到社區(qū), 警務(wù)前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、 管理和服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變,單一治標(biāo) 向綜合治理的轉(zhuǎn)變,管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理 長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安,群眾安居樂業(yè),然而,在社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作開展了專題調(diào)查?,F(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策作個(gè)粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來, 我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、 提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,以警務(wù)室等級(jí)達(dá)標(biāo)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但我縣屬于山區(qū)縣,農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室居多,基層普遍存在警力嚴(yán)重不足的問題,嚴(yán)重制約了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來看,我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)基本正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù) 工作發(fā)展的問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)社區(qū)警務(wù)警力嚴(yán)重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地,也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實(shí)工作中, 由于基層公安工作任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足,社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務(wù)工作,甚至有的農(nóng)村警務(wù)室“無警可駐”,民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理,沒有變被動(dòng)為主動(dòng),沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃,而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動(dòng)就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。 社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時(shí), 最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。 群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量, 在公安工作中居于十分重要的位置。 但這種重 要性并未得到充分體現(xiàn):首先,思想認(rèn)識(shí)不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量, 共同做好社會(huì)治安的高度來認(rèn)識(shí), 派出所對(duì)群防群治工作沒有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只對(duì)專職巡邏隊(duì)(有的是民兵 應(yīng)急分隊(duì))、銀行等重點(diǎn)單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系,對(duì)其它群防群治防控力量基本上沒有管, 沒有組織。第三,隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的防 控網(wǎng)絡(luò), 導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無力, 未形成有效的防控體系。 雖然有了一個(gè)警務(wù)室, 在群眾看來有了依靠的場(chǎng)所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
(二)社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。 社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式,要求地方政府、 社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?,F(xiàn)在存在的問題是:一方面,是街道黨委、社區(qū)干部,在 對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上及責(zé)任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn) 為社區(qū)警務(wù)是公安部門一家的事情。對(duì)社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面 子”“交情”,都沒有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問題上,使社區(qū) 民警感覺到人單力薄。另一方面,社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí),沒 有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。 社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多, 與社區(qū)群眾 缺乏多方的信息交流, 未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。 在 具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng), 群眾參與維護(hù)治安 的積極性不高,導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。
(三)社區(qū)警務(wù)的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級(jí)機(jī)關(guān)來解決人財(cái)物, 習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源, 不善于動(dòng)員社會(huì)力量, 沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣,很大程度上依賴于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境 條件下,民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)、工作自覺性高,利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。
(四)社區(qū)警務(wù)的考核機(jī)制激勵(lì)不夠??己霜?jiǎng)懲是各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑,科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性, 反之不僅達(dá)不到考核目的, 還會(huì)挫傷民警的工作積極性。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮主力軍作用,組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程,夯實(shí)公安基層基礎(chǔ),提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。 公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路, 充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī), 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,突破原有的思維定勢(shì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略 的實(shí)踐者。 要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理, 正視社區(qū)警 務(wù)實(shí)施過程中遇到的困難和問題, 循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。 要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù) 實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo),避免短期效應(yīng)、多頭指揮,確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。
(二)為警務(wù)室建設(shè)提供充足的后勤保障。兵馬未動(dòng)糧草先行,只有在人財(cái)物等資源保障的前提下,是保證警務(wù)室有警可駐、良性高效運(yùn)行的基本保障。
(三)科學(xué)考核,激發(fā)警務(wù)室民警開展警務(wù)室工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
(四)服務(wù)為先、密切警民關(guān)系,爭(zhēng)取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。 一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾?!奥犆衤?、知民情、排民憂、解民難” 成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。 二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制, 提高工作實(shí)效,達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu),保證基層足 夠的警力,使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性,在作息時(shí) 間的安排上給民警一定的自主權(quán)。 社區(qū)民警要圍繞中心工作, 把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱 點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率,加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流,增強(qiáng)群眾安全感。三 是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù),贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù),不光體現(xiàn)在民警警 容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語上,更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定,為群眾解決實(shí)實(shí)在在 的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手,善于做群眾工作,能夠妥善處理廣泛的與社區(qū) 相關(guān)的各種治安問題,更好地為群眾服務(wù)。
(五)群防為本、發(fā)揮特殊功能,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū),公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形 勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線, 加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水 平的重要途徑。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù) 建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織,動(dòng)員社區(qū)各方力量,構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群 治網(wǎng)絡(luò),并從規(guī)范組織、制度建設(shè),目標(biāo)任務(wù),生活報(bào)酬等方面入手,加以認(rèn)真落實(shí),使這 支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息,有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。 因地制宜、利用有價(jià)資源,發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù),維護(hù)治安 工作中,黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門無法代替的。因此,要緊緊圍繞 黨委、政府的中心工作,在服從中爭(zhēng)取理解,在服務(wù)中求得支持,依靠黨委、政府和廣大群 眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先,利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義,提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)最基層的一個(gè)細(xì)胞群, 是各種矛盾的匯聚點(diǎn), 社區(qū)成員來自社會(huì)的各個(gè)階層和行 業(yè),改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來。因此,吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪,維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地,向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建 設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用, 形成有利的輿論氛圍, 增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防 范的積極性,最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次,利用社區(qū)特色,優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作 的內(nèi)容,提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn),充分挖 掘社區(qū)資源,使群眾介入社區(qū)警務(wù),使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三,利用個(gè)體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源,提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí),必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高執(zhí)法水平,塑造良 好形象。只有民警的素質(zhì)提高了,形象好了,為民服務(wù)工作到位了,才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生 認(rèn)同、依賴和信任感,從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。
總之,社區(qū)警務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持,形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面,警務(wù)室民警大有作為。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五
xx年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會(huì)秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來,街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確?!敝笜?biāo)?!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十六
“民以食為天",中國(guó)人向來對(duì)“吃"是情有獨(dú)鐘的,會(huì)澤人更是喜歡“打館”,五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊(yùn),步入享受型主題消費(fèi)時(shí)代后,人們更強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)同與自我享受,吃的盡情,玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。
xx是云南省級(jí)歷史文化名城,具有厚重的歷史文化。其中:豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,總面積1.5平方公里,轄14個(gè)居民小組、3102 、9575人;黨總支下設(shè)12個(gè)黨支部,有黨員221人;現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,民營(yíng)企業(yè)16個(gè),個(gè)體工商戶800余個(gè),其中經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末,居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會(huì)澤的商業(yè)中心,在會(huì)澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位,這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對(duì)象,希望借此為政協(xié)開展的“會(huì)澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。
xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營(yíng)會(huì)澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主,平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯,奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等,可謂品種繁多、口味各異,適合各個(gè)年齡、不同層次的消費(fèi)群體。其中,“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓,位于縣城老街中段,有20多年歷史,目前,是會(huì)澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級(jí)廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會(huì)澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),不斷開拓創(chuàng)新,主營(yíng)正宗滇味、地方特色菜:生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜,20xx年被云南省烹飪協(xié)會(huì)授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號(hào)。
近年來,會(huì)澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫,社會(huì)消費(fèi)能力增加,特別是家庭和私人消費(fèi)明顯增多,美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進(jìn)速率以及服務(wù)的態(tài)度,隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的更新,就餐的環(huán)境也成為一個(gè)重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,適應(yīng)人們消費(fèi)需求,大力改善餐飲環(huán)境,努力提高服務(wù)水平,切實(shí)改變了餐飲業(yè)的形象,提升了餐飲業(yè)的整體水平,使餐飲業(yè)朝著科學(xué)、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳,在招牌菜和口碑方面是具有競(jìng)爭(zhēng)力的:一般下半年為婚宴的旺季,“人和酒樓”也總是天天有包席,婚宴的收入占到營(yíng)業(yè)額的百分之八十,平時(shí)主要接待家庭聚餐、朋友聚會(huì)、單位接待等,這些都主要依靠老顧客和口碑帶動(dòng)。
據(jù)了解,近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳,也起到了一定作用,但因?yàn)榈昝嫖恢茫ㄩT前不開闊,沒有停車場(chǎng))以及就餐環(huán)境的限制,游客就餐和高檔消費(fèi)始終做得不太理想。這其實(shí)是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營(yíng)者共同的困惑。因?yàn)閤x社區(qū)主要是以老街為中心,在老街設(shè)為步行街之后,餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車的地段去就餐;更為尷尬的是,那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客,卻常常因?yàn)檫@“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸......
其次,xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范的問題。會(huì)澤縣屬于發(fā)展中的城市,人均生活水平普遍偏低,但物價(jià)消費(fèi)水平卻相對(duì)偏高,雖然近年來會(huì)澤縣的餐飲市場(chǎng)在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展,但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族式管理,大部分管理與服務(wù)人員沒進(jìn)行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多,零散的餐飲門店占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位。同時(shí),因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
會(huì)澤餐飲不缺少名片,而是缺少把名片發(fā)出去的人,導(dǎo)致“外地人不知去哪吃,本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,發(fā)掘一家中意的餐館,一桌可口的宴席,人們就會(huì)像蜜蜂采蜜一樣,蜂擁而至,造成了很多的麻煩。這主要是由于會(huì)澤的特色餐飲,分布過于稀疏,豐盛美食,散落各處。目前。會(huì)澤有餐飲店面無數(shù),也有些形成了飲食一條街,但檔次不高,規(guī)模不大,特色不鮮明卻是事實(shí)。雖然美食資源豐富,但卻缺少有名的特色美食街,店面分布較為分散,少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店,或者哪一家有什么特色招牌菜,但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上,經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會(huì)澤不同街道和角落的特色美食店,而外地朋友來也必須要會(huì)澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,振興街一帶的發(fā)展也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的繁榮,但能代表會(huì)澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn)。
另外,員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問題在:服務(wù)員情緒問題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用,根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是:大部分餐飲餐具分兩大類:一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪和食客的反映,總體對(duì)餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意,經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。
1、對(duì)步行街的整體環(huán)境進(jìn)行改善。既然是“步行街”就不能有機(jī)動(dòng)車通行,這不單只對(duì)餐飲業(yè)有好處,對(duì)會(huì)澤整個(gè)城市的形象都將有所提升。
2、加大對(duì)私營(yíng)餐飲業(yè)的扶持,給予一定的政策和資金扶持,使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快發(fā)展步伐。
3、制定并確實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎(jiǎng)懲機(jī)制,以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律。
因時(shí)間匆促,此調(diào)研報(bào)告僅窺豹之一斑,有未盡未實(shí)之處,當(dāng)在今后的工作中完善補(bǔ)充。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十七
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調(diào)研報(bào)告
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社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在此本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于2019年8月,正式開展工作于2019年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,2019年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)()。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十八
社區(qū)矯正是我國(guó)刑罰制度的重大改革,《刑法修正案》(八)從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì),確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢(shì),建立一整套完備的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用。
(一)司法所人員嚴(yán)重不足。截至目前,我縣共有社區(qū)矯正工作者80人,每所平均2.5人。截至__年2月底,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1031人,累計(jì)解除矯正455人,正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達(dá)20人以上,城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺(tái)鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2:1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15:1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外,還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?;鶎铀痉ㄐ姓?duì)伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求,工作難到位、容易出問題。
(二)社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會(huì)力量的介入。如果沒有社區(qū)參與,單純由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正,或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村,社區(qū)承載功能不強(qiáng),志愿者資源和志愿服務(wù)意識(shí)缺乏。目前,全縣社會(huì)志愿者621人,主要由社區(qū)(村、組)干部擔(dān)任。社區(qū)(村、組)干部干部作為最基層干部,承擔(dān)著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵(lì)和物質(zhì)待遇引導(dǎo),實(shí)踐中幫扶教育持續(xù)性不強(qiáng),作用發(fā)揮有限。
(三)經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣,社區(qū)矯正人員越來越多,工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前,開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機(jī)的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等,都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【__】10號(hào))文件精神,縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障,但從現(xiàn)實(shí)來看,財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
(一)緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊(duì)、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。但在工作實(shí)踐中普遍存在人員不足,力量薄弱,工作拓展難等問題。現(xiàn)有條件下,采取政府購買公共服務(wù)的形式,為基層司法所配備專職社工,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作,可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)力量的結(jié)合,吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,可以彌補(bǔ)專業(yè)人才和專門知識(shí)的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村(居、社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣,開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)志愿者參與,共同做好對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。
(三)提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景,法律意識(shí)高、規(guī)范意識(shí)強(qiáng)。他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
(一)專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員,屬編外聘用制人員,按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是:協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員,辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個(gè)案工作計(jì)劃,組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門和單位,為社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。
(二)專職社工應(yīng)具備的條件。
(1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);
(2)遵守法律,品行端正,沒有違法犯罪記錄;
(3)熱愛社區(qū)矯正工作,工作責(zé)任心強(qiáng);
(4)具有大專以上學(xué)歷,法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)優(yōu)先錄取;
(5)具有一定的文字寫作能力,熟練操作和使用計(jì)算機(jī);
(6)身體健康,年齡一般應(yīng)控制40歲以下。
另外,社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動(dòng),工作的對(duì)象是社區(qū)矯正對(duì)象,屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工,常常要獨(dú)擋一面,監(jiān)管工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,女性社工的比例不宜過多。
(三)專職社工的配備比例。目前,我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名??紤]到我縣的經(jīng)濟(jì)條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實(shí),建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會(huì)工作者,可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。
(四)提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點(diǎn)中,聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低,導(dǎo)致人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,高素質(zhì)的專職社工留不住。為保證專職社工隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展,專職社工的工資不僅應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇,以吸引更多社會(huì)專業(yè)人才,充實(shí)壯大專職社工隊(duì)伍。
(五)出臺(tái)激勵(lì)措施。目前,有關(guān)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的配套政策尚不完備,未建立完善的培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。現(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生,專業(yè)性強(qiáng),思想活躍,要求進(jìn)步強(qiáng)烈。實(shí)踐中應(yīng)建立社會(huì)人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度,如將專職社工中的大學(xué)畢業(yè)生,納入“三支一扶”范圍,在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠,可使專職社工干有前途,干有出路,干有奔頭,干有目標(biāo)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠,甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個(gè)概念,對(duì)街道社區(qū)一無所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排行政工作,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制,把社區(qū)當(dāng)作“筐”,什么事都往里裝,許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解,直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重,更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),駐區(qū)的部門、單位在日常工作上,只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū),社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生,對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解,對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng),積極性、主動(dòng)性不夠,諸如此類現(xiàn)象的存在,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋,不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處:一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定,不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場(chǎng)所太小,30名計(jì)生干部沒有辦公室,只能聚集到一間大會(huì)議室辦公,過于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展,更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡(jiǎn)陋,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個(gè)房間、樓道一片黑暗,沒法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
街道辦的職能職責(zé)不清,功能定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明,屬性不清,定位模糊,職責(zé)不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級(jí)職能部門的授予和法律的認(rèn)可,使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒有權(quán)威,缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清,混亂管理,多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”,直接對(duì)社區(qū)安排工作,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局,而且,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能,但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來雜居,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū),但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多,嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。
社區(qū)成立以來,在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí),有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移、職能下延,而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后,卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,沒有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳,要完成相關(guān)部門的工作任務(wù),還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé),但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取,街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源,辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在,促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟財(cái)路,但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財(cái)力。
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織,需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(!)我們?cè)谡{(diào)查中了解到,目前,廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞,對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象,沒有任何強(qiáng)制性措施,工作起來顯得蒼白無力,看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理,甚至有謾罵現(xiàn)象,許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性,由于街道社區(qū)行政級(jí)別低,對(duì)共建單位來說往往顯得“人微言輕”,工作無法推進(jìn)。
社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來說,它強(qiáng)調(diào)以居民為主,以人為本,關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù),寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上,還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念,因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響,此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動(dòng)性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計(jì)生站仍為副科建制,隊(duì)伍人員太少,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實(shí)施。
現(xiàn)在,我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人;對(duì)比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、**、安塞等)基層民主法制建設(shè),可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會(huì)議時(shí),轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成,工作力度明顯不足,嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。近期,天長(zhǎng)街道對(duì)所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長(zhǎng)街道現(xiàn)有19個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個(gè),總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動(dòng)人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個(gè)社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個(gè)社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀?;A(chǔ)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動(dòng)用房284平方米),平均為174平方米;在19個(gè)社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的16個(gè),租用辦公用房3個(gè)。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個(gè),105-295平方米的12個(gè);300平方米及以上的3個(gè);社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)只有5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個(gè),社區(qū)圖書室(閱覽室)5個(gè)。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會(huì)主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專及以上學(xué)歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績(jī)效。在市委、市政府的重視支持和社會(huì)各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)。每個(gè)社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)保障管理、市民學(xué)校等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實(shí)現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導(dǎo)19個(gè)社區(qū)修訂完善了《流動(dòng)黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會(huì)活動(dòng)。
三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來,天長(zhǎng)街道多次召開專題座談會(huì),廣泛征求對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學(xué)習(xí),在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,并制定落實(shí)實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,明確責(zé)任,協(xié)力運(yùn)作,確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學(xué)校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項(xiàng)管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊(duì),豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營(yíng)造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。
通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定,明確把城市低保、勞動(dòng)就業(yè)、城區(qū)計(jì)劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動(dòng)、計(jì)生、住建等部門按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進(jìn)入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實(shí)職能職責(zé),計(jì)生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)申請(qǐng)、民政審核、財(cái)政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)抓好城市的拆遷改造工作。勞動(dòng)就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時(shí),各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識(shí)、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
近年來,盡管天長(zhǎng)街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,但面臨的問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個(gè)方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。一是實(shí)發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長(zhǎng)街道社區(qū)工作人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔(dān)著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物價(jià)不斷攀升的形勢(shì)下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強(qiáng)、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,個(gè)人開銷大。
由于沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補(bǔ)貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補(bǔ)助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補(bǔ)助,而他們個(gè)人實(shí)際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達(dá),聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機(jī)話費(fèi)開支一項(xiàng),開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個(gè)人部分、上下班車費(fèi)等,每月所發(fā)工資、補(bǔ)貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動(dòng)組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實(shí)際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會(huì)中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時(shí)間在處于被動(dòng)應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān),使社區(qū)干部普遍感到工作負(fù)荷大、壓力大。
3、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不能夠適應(yīng)新形勢(shì)。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計(jì)劃生育、綜合治理等關(guān)系時(shí)底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)向社區(qū)移交時(shí),不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理?xiàng)l件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進(jìn)階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識(shí)不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對(duì)于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會(huì)議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動(dòng)參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、共駐共建協(xié)調(diào)會(huì)議等社區(qū)共建機(jī)制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實(shí)有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達(dá)標(biāo)。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個(gè)社區(qū),僅有3個(gè)能夠達(dá)到300平方米的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個(gè)社區(qū)基本上都沒有戶外活動(dòng)場(chǎng)地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對(duì)社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
xx市委的書記韓x和xx市委的書記楊東坡在兩級(jí)創(chuàng)新社會(huì)管理和群眾工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對(duì)社區(qū)建設(shè)的'現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對(duì)策建議:
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),盡快出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見。目前,天長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認(rèn)識(shí)。為此建議,市委、市政府要及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級(jí)做法,盡快完善充實(shí)xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門,實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會(huì)的職責(zé),廣泛發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實(shí),像抓村級(jí)組織陣地建設(shè)一樣,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)補(bǔ)助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭(zhēng)社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達(dá)到100%。同時(shí),在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準(zhǔn)新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時(shí),應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史,明確權(quán)責(zé),確保工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍的薪酬標(biāo)準(zhǔn),按照上級(jí)文件要求,社區(qū)居委會(huì)成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財(cái)政納入年度預(yù)算,切實(shí)改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機(jī)制,劃分補(bǔ)貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動(dòng)其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補(bǔ)貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長(zhǎng)和福利待遇的調(diào)整情況適時(shí)增長(zhǎng)或調(diào)整。同時(shí),按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),納入政府財(cái)政預(yù)算,并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。
四是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進(jìn)一步建全完善黨建聯(lián)系會(huì)議制度,促進(jìn)駐區(qū)單位主動(dòng)參與到社區(qū)社會(huì)事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評(píng)選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;協(xié)力出臺(tái)優(yōu)惠政策,激勵(lì)駐社區(qū)單位、各類社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場(chǎng)所、圖書室等活動(dòng)場(chǎng)地,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進(jìn)社區(qū)資源整合。
五是培育發(fā)展,積極引導(dǎo)、扶持社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。營(yíng)造有利于社會(huì)組織健康發(fā)展的良好環(huán)境,要強(qiáng)化相關(guān)職能部門服務(wù)意識(shí),如在依法登記中應(yīng)簡(jiǎn)化社會(huì)組織的審批程序,創(chuàng)新扶持社區(qū)社會(huì)組織的政策措施;要鼓勵(lì)、支持社區(qū)服務(wù)實(shí)體、慈善公益組織和專業(yè)性社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開展活動(dòng);鼓勵(lì)本社區(qū)的社會(huì)組織積極參與社區(qū)建設(shè),不斷拓寬服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域,提升服務(wù)社會(huì)的能力。還應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織在新型社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會(huì)管理中社會(huì)協(xié)同的發(fā)展空間,把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)性和事務(wù)性工作,以及企事業(yè)單位剝離的社會(huì)職能、服務(wù)職能,通過委托、購買、授權(quán)等形式交給社會(huì)組織承擔(dān)。與社會(huì)組織建立互信互惠的合作關(guān)系,不斷拓展政府與社會(huì)組織合作的空間,建立規(guī)范的制度和工作流程,通過公平競(jìng)爭(zhēng)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)的運(yùn)作機(jī)制,將與社區(qū)直接相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會(huì)組織承擔(dān),對(duì)政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權(quán)或委托社會(huì)組織承擔(dān)的在社區(qū)開展的管理服務(wù)事項(xiàng),按照政府購買社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),要堅(jiān)持定期專題召開社區(qū)工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、專題研究社區(qū)工作。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)??涨?,矛盾突出。
*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)??涨?,矛盾突出?!叭≤嚒奔姓蝺稉Q,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。我們的主要做法:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。堅(jiān)持“安定壓倒一切”的工作方針,沒有安定的社會(huì)秩序,一切工作無從談起。安定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道安定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書記為村安定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道安定工作班子,建立安定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)安定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)安定工作責(zé)任書。將安定工作納入街道綜合考核,安定工作情況與責(zé)任單位的`經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來,街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點(diǎn),加大不安定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了安定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不安定因素進(jìn)行匯集,建立不安定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道安定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預(yù)案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度,安定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。健全工作機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200*年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確?!敝笜?biāo)?!皒x”問題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“xx”人員,也沒有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的安定。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
按照xx省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程,實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé),明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,明確管理辦公室的具體職責(zé),將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)此項(xiàng)工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,政府各有關(guān)部門要面向社區(qū),增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn),必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū),做到“誰辦事、誰用錢,誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作,就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù),還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報(bào)告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,科級(jí)建制,配備相應(yīng)人員,專門從事人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),對(duì)政府部門的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見,保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí),要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
黨的十六大制定了我國(guó)在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,“社區(qū)”的作用對(duì)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設(shè)整體水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
該方案對(duì)姜堰市城區(qū)近幾年來社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了比較客觀、詳實(shí)的調(diào)查分析,形成了具有獨(dú)特的見解和較強(qiáng)可操作性的設(shè)計(jì)方案。方案整體結(jié)構(gòu)合理、背景交待清楚、主題和目標(biāo)明確,實(shí)施步驟切實(shí)可行,理論依據(jù)較為充分,方案的效果比較明顯。在方案中,作者對(duì)問題的查找分析時(shí)寫到:
1、硬件設(shè)施不配套。部分社區(qū)的辦公用房尚未解決,有的社區(qū)雖然目前有房可用,但面積較小,大部分社區(qū)都沒有專用的活動(dòng)用房,與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。近期,市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”,荷葉、古田、南苑等社區(qū),辦公用房今年有望解決。20個(gè)社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”,缺少活動(dòng)場(chǎng)所,已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實(shí)施封閉,四面朝外,幾個(gè)門同時(shí)開,對(duì)小區(qū)治安防范帶來難度,小區(qū)的日常管理工作難以實(shí)施。20個(gè)社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個(gè)小區(qū)中,天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實(shí)施了前期物管,起點(diǎn)高,效果好,得到廣大居民的好評(píng)。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁,個(gè)別小區(qū)將公廁出租,小區(qū)內(nèi)活動(dòng)空間小,全民健身器材無法安置,流動(dòng)人口和出租房管理工作比較薄弱,潛在的問題比較多。以上問題存在的原因,主要是過去對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),投入嚴(yán)重不足。
2、工作機(jī)制不健全有的部門強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng),專業(yè)要求高,擔(dān)心放權(quán)給社區(qū),做不好還要添亂,增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大,你要做繼續(xù)做,并沒有按照34號(hào)文件要求引起足夠重視,認(rèn)真組織實(shí)施;有的`部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù),就是不放權(quán),不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。
3、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)從目前情況看,有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的,有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來的,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會(huì)保留下來的。他們的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要,對(duì)新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識(shí)和理解,應(yīng)對(duì)居民提出的各種要求,顯得力不從心;部分社區(qū)人手明顯不足,難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù),不用說加強(qiáng)日常管理,就是參加上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議,也經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)議,同時(shí)接收幾個(gè)部門的工作。我認(rèn)為,除了以上三個(gè)問題外,還應(yīng)該有認(rèn)識(shí)不高、宣傳教育不到位的原因。
該方案的主題和目標(biāo)是:提升社區(qū)建設(shè)整體水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運(yùn)用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號(hào)的有利條件,更要及時(shí)抓住創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要契機(jī),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步擺正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作,并努力提高到一個(gè)新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo),建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作,集中精力,專司其職,及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題,協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室,要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作,明確職能,責(zé)任到人,切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到2012年,姜堰城區(qū)設(shè)20個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員,大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50%。該方為本,注重解決社區(qū)工作人員的實(shí)際困難,如:解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等,采取切實(shí)可行的措施,確保到位,以便提高社區(qū)工人人員工作積極性,把社區(qū)工作做好、做實(shí),做出水平,做出質(zhì)量。
方案設(shè)計(jì)者高茂平同志的《姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案》設(shè)計(jì)總體上是成功的,該同志作為機(jī)關(guān)工作人員,通過實(shí)際調(diào)查,情況分析,提出設(shè)想,撰寫出的設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報(bào)告中常見的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實(shí)習(xí)報(bào)告,歡迎大家來本站。
剛邁進(jìn)工作的大門,一切都是那么的模糊,那么的茫然。對(duì)社區(qū)綜治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實(shí)習(xí)的這幾天,在各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和耳傳身教下,使我逐漸的走上了正軌,讓我在宏觀上對(duì)社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。改革開放30年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn),社會(huì)平安建設(shè)尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社區(qū)治安,打擊犯罪和預(yù)防犯罪,保障社區(qū)穩(wěn)定,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
實(shí)習(xí)的這幾日,通過翻閱檔案、提問和實(shí)地走訪,我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項(xiàng)既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干,不光要有敏銳的洞察力,在處理問題時(shí)腦子還要靈,任何事只要在腦子閃過,就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張?jiān)撋鐓^(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng),學(xué)?!〉较锱T牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對(duì)象、邪教分子、海外華僑……),都應(yīng)熟記于心。接到問題報(bào)告時(shí),要毫不猶豫的在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。首先向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),能自行處理的當(dāng)場(chǎng)處理,處理不了的要通知相應(yīng)部門相應(yīng)的人員協(xié)助處理,并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū),大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作,少不了與人打交道。比如說,我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場(chǎng)簽定治安防范責(zé)任書,再比如說與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商,使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說服負(fù)責(zé)人,這又是一門藝術(shù),所以還應(yīng)該掌握基本的公共關(guān)系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片,必須依靠人民群眾。一個(gè)人的力量畢竟有限,工作總有疏漏之處,發(fā)動(dòng)群眾參與進(jìn)來,人脈廣了,工作也就方便許多……。
畢竟還沒有分配到所轄社區(qū),親身體驗(yàn)綜治工作。只是從宏觀上對(duì)綜治工作有了一個(gè)泛泛的了解。只有下到基層,親身實(shí)踐了,才能不斷地鍛煉自己,磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中,我給自己定下了幾點(diǎn)要求和目標(biāo):
五、及時(shí)記錄,做好資料臺(tái)帳;
六、拓展思路,做到超前預(yù)測(cè)、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),以活動(dòng)宣傳的形勢(shì)帶動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),受政府委托負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作,是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全,面對(duì)的是最平民的事務(wù),化解的是最初始的矛盾,解決的是最基本的問題。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段,各種深層次矛盾突顯,做好新時(shí)期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干,已融入街道工作的全過程,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn),才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用,分層次抓好黨建工作。對(duì)離退休黨員,動(dòng)員他們參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮余熱;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問,讓他們感受到組織的溫暖;對(duì)下崗失業(yè)黨員,組織他們學(xué)習(xí)技術(shù),提高技能,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);對(duì)在職黨員,加強(qiáng)其“八小時(shí)外”管理,鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作,有力增強(qiáng)了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動(dòng),多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀(jì)念日,組織開展豐富多彩的活動(dòng),凝聚人心,鼓舞士氣,營(yíng)造了和諧向上的社會(huì)氛圍。
三是圍繞樹立良好形象,全方位推進(jìn)廉政建設(shè)。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),注重細(xì)節(jié)和務(wù)實(shí)。在日常招待用餐和外出就餐費(fèi)用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一餐標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過十元。堅(jiān)持開展發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng),定期開展典型示范教育和警示教育,要求黨員干部對(duì)存在的問題進(jìn)行自查和整改。堅(jiān)持把辦案工作擺在突出位置,圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題主動(dòng)出擊查處案件,幾年來5個(gè)街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀(jì)被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu),全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專用經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則,突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會(huì)化、效率最大化,實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點(diǎn)工作是市委、市政府交辦或確定的,需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長(zhǎng)期性工作。這些工作既有時(shí)限性、目標(biāo)性,更有復(fù)雜性和艱巨性,必須集中精力,克難攻堅(jiān)才能取得好成果。
實(shí)施棚戶區(qū)拆遷攻堅(jiān),加快城市建設(shè)步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開發(fā)商,深入社區(qū)和居民家中,既做深入細(xì)致地政策宣傳和思想工作,還滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù),臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑,按時(shí)完成了15萬平方米2426戶的拆遷動(dòng)員任務(wù);慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷,抽調(diào)專門人員針對(duì)存在問題的居民逐戶攻堅(jiān),一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂,不到一個(gè)月就完成了240戶拆遷任務(wù)。
實(shí)施廉租房申報(bào)攻堅(jiān),確保貧弱者有其居。組織人員對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí),以確保工作的真實(shí)有效和公開性。經(jīng)過自愿申報(bào)、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié),對(duì)合格人員進(jìn)行了15天公示,對(duì)群眾提出異議的,認(rèn)真核實(shí)處理。臨江街兩個(gè)社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅(jiān)戰(zhàn),審核登記了**戶低收入家庭,圓滿地完成了廉租房申報(bào)工作。
實(shí)施人口普查登記攻堅(jiān),確保信息準(zhǔn)確高效。各街道都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整,從上到下確定了包保責(zé)任。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,設(shè)立了補(bǔ)報(bào)中心,對(duì)見不到人的住戶,通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時(shí)補(bǔ)登。
實(shí)施平安創(chuàng)建攻堅(jiān),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點(diǎn),整治熱點(diǎn)難點(diǎn)部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點(diǎn)難點(diǎn)部位為突破口,會(huì)同公安、工商、文化等部門,對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋等進(jìn)行反復(fù)集中清理整治,治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是抓保護(hù)重點(diǎn),集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。加大對(duì)學(xué)校周邊、各種娛樂場(chǎng)所、出租房屋及暫住人口的專項(xiàng)治理,取締了黃、賭窩點(diǎn)。三是抓防控重點(diǎn),強(qiáng)化外來人員管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,招聘了協(xié)管員,實(shí)行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,民生問題既是難題,也是主題,更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅(jiān)持低保工作高標(biāo)準(zhǔn)抓。一抓操作公開化,二抓清查責(zé)任化,三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評(píng)議、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化操作和管理?;坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評(píng)議大會(huì)活動(dòng),有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容,狠抓四項(xiàng)工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用,全面推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,形成了以自主就業(yè)為主,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為輔的新格局。三是加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),多渠道收集信息,及時(shí)傳遞給轄區(qū)居民,使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù)。四是對(duì)困難群體提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。通過送服務(wù)、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅(jiān)持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關(guān)職責(zé),加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度,公示責(zé)任人姓名和電話,切實(shí)為群眾排憂解難。三是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設(shè)部門的支持下,對(duì)白鐵胡同、三角地、稅務(wù)家屬房等三條1520延長(zhǎng)米的巷路進(jìn)行了改造;對(duì)轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進(jìn)行了全面清理;定期對(duì)安北市場(chǎng)及主要街路兩側(cè)違章占道進(jìn)行了整治。錦華街道辦事處積極與建設(shè)部門協(xié)調(diào),用兩個(gè)月時(shí)間完成了西站2937平方米巷路改造。長(zhǎng)虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金20萬元,修建了35條23000延長(zhǎng)米巷路,徹底解決了長(zhǎng)期困擾居民的出行難問題。
隨著我市戰(zhàn)略的實(shí)施,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等成為全市的重頭戲。
一是全民動(dòng)員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學(xué)同鄉(xiāng)等關(guān)系,千方百計(jì)挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用,由一個(gè)副主任專職抓項(xiàng)目和招商,引進(jìn)了地?zé)峁┡纫慌?jīng)濟(jì)和環(huán)保兼顧的項(xiàng)目。
二是機(jī)動(dòng)靈活主動(dòng)出擊。強(qiáng)化招商意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和搶抓意識(shí),不拘形式、不分領(lǐng)導(dǎo)群眾和份內(nèi)份外,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)特色,堅(jiān)持主動(dòng)積極上門招商,有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益?;坳柦值擂k事處融資760萬元,實(shí)施了抽油泵等項(xiàng)目的續(xù)建工程,計(jì)劃2019年再投資2500萬元進(jìn)行防腐耐磨油管項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)。
三是真心實(shí)意跟蹤服務(wù)。街道把為群眾服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)同等對(duì)待,堅(jiān)持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬,著眼于改善招商服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)常深入企業(yè)及時(shí)了解存在的困難,和企業(yè)主交朋友,協(xié)助解決存在的問題,以真誠(chéng)感動(dòng)了投資者,也引來了更多的項(xiàng)目和資金,形成了良性循環(huán)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化,以及社會(huì)流動(dòng)人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國(guó)有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決;機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后,一些工作要由街道社區(qū)來承擔(dān);一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內(nèi)部矛盾,都需要通過深入細(xì)致的思想政治工作,通過積極做好調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。在反對(duì)民族分裂、取締非法宗教活動(dòng)和打擊暴力活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢(shì)下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。
我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個(gè)城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個(gè),社區(qū)黨支部227個(gè),社區(qū)黨員6728名。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)街道、社區(qū)黨建工作會(huì)議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù),保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),以“創(chuàng)紅旗黨支部,實(shí)施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設(shè)工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、抓班子建設(shè),增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則,有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級(jí)行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過去社區(qū)長(zhǎng)期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo),積極拓寬教育培訓(xùn)渠道,不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行。
崗位職責(zé)。
的能力。
2、抓隊(duì)伍建設(shè),依托黨員思想政治教育責(zé)任體系,加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作,近兩年,共舉辦各類培訓(xùn)班306期,培訓(xùn)街道黨員干部23286人次,黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動(dòng),街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評(píng)議黨員工作,把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利,履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評(píng)議重點(diǎn)。
3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮社區(qū)文化生活。近年來,各區(qū)以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī),采取以區(qū)街投入為主、國(guó)家專項(xiàng)資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個(gè),“星光老年之家”110個(gè),通過新建、購建、共建等方式,全市四個(gè)城區(qū)的227個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取各種辦法全部解決了辦公場(chǎng)所,各社區(qū)安裝電話201部,配置微機(jī)130臺(tái),創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1844個(gè),社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。
4、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育管理,分類制定開展示范活動(dòng)的規(guī)劃,分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格黨的組織生活,使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核目標(biāo),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo),對(duì)社區(qū)工作的支持事項(xiàng)和減負(fù)問題列入各部門的考核目標(biāo)。同時(shí)把各社區(qū)對(duì)相關(guān)職能部門評(píng)議的結(jié)果計(jì)入部門的考核內(nèi)容,完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制,使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面,各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級(jí)民政部門積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托,積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題。
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來,新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生,對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但從黨建工作的情況看,不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因,很難組織黨員活動(dòng),教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。
四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前居委會(huì)承擔(dān)的各類交辦工作有150項(xiàng)之多,其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映,“面對(duì)區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門,誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應(yīng)付,根本沒有時(shí)間做居民工作。”
五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足,不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒有辦公經(jīng)費(fèi),即使建起辦公場(chǎng)所,但水、電、暖、電話等必要的支出費(fèi)用得不到保證,嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作,新建辦公場(chǎng)所的面積越大,這個(gè)問題越突出,開展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)“有事無費(fèi)”、“有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。
六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。
七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度,但代表會(huì)議能夠決定什么問題,決定的問題由誰落實(shí)等都不明確;居民對(duì)政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題的意見和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權(quán),往往是上級(jí)要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級(jí)又很難及時(shí)辦到。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢(shì)下,解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、建議和對(duì)策。
1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制,建立健全基層組織。
街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見,應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來,軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)相對(duì)應(yīng),同步設(shè)置和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“一居一支部”,正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)問題,改善辦公條件。
要認(rèn)真落實(shí)《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)工作的意見》(呼黨發(fā)[2003]20號(hào))文件精神,把社區(qū)居委會(huì)辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等,走實(shí)體化發(fā)展之路籌集資金,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子整體素質(zhì),把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作,又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中;其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制,每個(gè)居委會(huì)由5—9人組成,設(shè)主任1名,副主任1—2名;黨支部設(shè)支部書記1名,委員會(huì)成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級(jí)黨委選派任命,社區(qū)居委會(huì)主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生,其他工作人員實(shí)行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作,有較高的文化知識(shí),有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三,要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對(duì)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育,定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長(zhǎng)知識(shí),提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。第四,建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。
4、進(jìn)一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。
要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò),橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度,強(qiáng)化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過程中,把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。
街道社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo),分類管理。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開展民主評(píng)議活動(dòng),提高黨員素質(zhì)。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理;要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站)的作用,對(duì)流入社區(qū)的外來流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng),并為他們提供各種服務(wù);對(duì)在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時(shí)之外,發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)一些黨性不強(qiáng),不履行黨員義務(wù),長(zhǎng)期不參加黨組織生活,長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)的黨員,要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。
6、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高社區(qū)建設(shè)水平。
(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗(yàn),讓市屬各級(jí)單位或部門與社區(qū)居委會(huì)建立幫扶對(duì)子,切實(shí)幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會(huì)擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會(huì)制度,幫助困難居委會(huì)解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近群眾,了解基層,服務(wù)群眾。
(2)嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》,對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度,對(duì)那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績(jī)的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用;對(duì)那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見,按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。
(3)建立街道社區(qū)工作逐級(jí)評(píng)議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道,應(yīng)建立社區(qū)居民評(píng)議社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)評(píng)議街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處評(píng)議區(qū)直職能部門的逐級(jí)評(píng)議制度。
(4)建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評(píng)先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的推薦意見,將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對(duì)不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo),建議取消其評(píng)優(yōu)資格。
(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會(huì)議制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過居民代表會(huì)議制度,廣泛動(dòng)員居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)事務(wù)的管理;通過黨建聯(lián)席會(huì)議制度,動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè),建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。
7、將《居民委員會(huì)組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會(huì)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐步提高各級(jí)干部執(zhí)法學(xué)法意識(shí),解決“有章不循、有法不依”的問題,保證社區(qū)居委會(huì)能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責(zé)。
8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對(duì)于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng),應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。
9、要搞好協(xié)調(diào)配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級(jí)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織,必須各司其職,各負(fù)其責(zé),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
xx市高度重視街道社區(qū)黨建工作,擺在突出位置來抓,舍得投入領(lǐng)導(dǎo)精力和力量資源,對(duì)看準(zhǔn)的事情持之以恒、常抓不懈,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大膽創(chuàng)新、勇于破解,在街道社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾等方面取得了明顯成效,創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
。社區(qū)書記們個(gè)個(gè)精明強(qiáng)干,經(jīng)驗(yàn)豐富,充滿激情,既是為黨的事業(yè)傾心投入的領(lǐng)頭雁、老黃牛,又是地方上一呼百應(yīng)的群眾領(lǐng)袖、化緣(資源整合)高手。二是緊貼群眾需求,把工作做到群眾心坎里。xx街道xx社區(qū)位于寸土寸金的市中心,居民停車“一位難求”。社區(qū)黨總支書記xxx帶領(lǐng)居民搞立體式綠化,把公共綠地節(jié)省出來改建成停車場(chǎng),緩解了社區(qū)停車的大難題,大家都對(duì)她豎起大拇指。xxx從國(guó)企下崗后在社區(qū)一干就是xx年,對(duì)家家戶戶的情況都了如指掌,群眾有什么需求就努力想辦法做,把方方面面都考慮到、照顧到,把社區(qū)當(dāng)作家一樣經(jīng)營(yíng)。三是適應(yīng)社會(huì)變化,努力保一方平安幸福。xx鎮(zhèn)xx村本村人口只有xxxx人,外來務(wù)工人員超過xxxx人。村黨總支書記xxx帶領(lǐng)村“兩委”班子成員每天逐戶走訪,排查流動(dòng)人口,做好新村民管理,全村10多年來沒有發(fā)生過一起上訪和刑事案件。xx市在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中,把書記隊(duì)伍作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心來抓,專門出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的《意見》,對(duì)社區(qū)黨組織書記的選拔、培養(yǎng)、管理作出規(guī)定,并進(jìn)一步完善了社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)、定向招錄公務(wù)員、為符合條件人員解決事業(yè)編制等制度。
二、推行組團(tuán)式服務(wù),匯聚服務(wù)群眾力量。xx市在實(shí)施網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上,整合調(diào)動(dòng)各方面力量,組成相對(duì)固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過“劃塊明責(zé)、組團(tuán)聚力、亮牌承諾、普遍走訪”,有針對(duì)性地解決居民群眾實(shí)際問題,形成經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制。組團(tuán)式服務(wù)以服務(wù)群眾為重點(diǎn),具有“普遍聯(lián)系、匯集民意、及時(shí)反饋、妥善解決”的特點(diǎn)。通過普遍走訪教育了干部,拉近了黨員干部與群眾的距離;
通過組團(tuán)服務(wù)方便了群眾,解決了單個(gè)黨員干部服務(wù)群眾勢(shì)單力薄的問題。群眾有事隨時(shí)都能找到組織、找到人,建立起了群眾對(duì)黨組織的信任。xx市委專門下發(fā)意見,對(duì)廣泛開展組團(tuán)式服務(wù)作出部署。目前,全市已有xxxx名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、村居“兩委”班子成員、社區(qū)黨員、志愿者和駐區(qū)單位黨員參與組團(tuán)式服務(wù)活動(dòng)。xx區(qū)xx街道建立了xxx支聯(lián)系服務(wù)團(tuán)隊(duì)、xxxx多名組團(tuán)成員,每年對(duì)街道x萬戶居民走訪一遍,以入戶訪談為基本形式,逐一摸清居民家庭情況,逐一了解居民訴求,有針對(duì)性地提供服務(wù),居民反映的問題80%以上在社區(qū)層面得到了解決。
工作格局,著力構(gòu)建重心下移、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新機(jī)制,發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì),把轄區(qū)內(nèi)人財(cái)物資源調(diào)動(dòng)起來,積極為做好社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作提供強(qiáng)有力的支撐。經(jīng)過不斷探索,全市建立了社區(qū)、街道、區(qū)、市四級(jí)區(qū)域化黨建支撐平臺(tái)。在社區(qū)層面,加強(qiáng)社區(qū)“大黨委”建設(shè),吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員,定期召集駐區(qū)單位協(xié)商社區(qū)重大事項(xiàng),通過組織共建、人才互動(dòng)、黨員聯(lián)管、活動(dòng)互助等方式,提升服務(wù)群眾工作水平。在街道層面,推進(jìn)街道“大工委”建設(shè),下設(shè)行政黨組、綜合黨委和居民區(qū)黨委,分別統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以及社區(qū)居民各項(xiàng)事務(wù),推動(dòng)駐區(qū)單位設(shè)施資源相互開放、人力資源相互合作、重大活動(dòng)聯(lián)建聯(lián)辦。在區(qū)級(jí)層面,探索建立區(qū)委書記掛帥的區(qū)級(jí)黨建工作促進(jìn)會(huì),下設(shè)由組織部、教育局、衛(wèi)健委等部門牽頭的各專門委員會(huì),分行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)各大單位資源。在全市層面,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性大黨建工作的若干意見》,每年對(duì)開展黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,由市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),聽取區(qū)縣委書記述職。
四、開展志愿者服務(wù)行動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)群眾方式。服務(wù)群眾光靠少數(shù)社區(qū)干部是搞不好的,基層服務(wù)型黨組織建設(shè)很重要的一點(diǎn)就是引導(dǎo)群眾、教育群眾,發(fā)揮群眾的作用。社區(qū)居民里有各種各樣的人才,群眾自我管理服務(wù)的潛力很大,關(guān)鍵是要通過黨的一套組織體系把群眾組織起來、積極性調(diào)動(dòng)起來,讓群眾有組織地開展自我管理、自我教育、自我服務(wù),群眾發(fā)動(dòng)起來了,黨組織就有了無窮的力量。xx市廣泛開展以黨員為骨干的志愿者服務(wù)行動(dòng),在城鄉(xiāng)社區(qū)“時(shí)時(shí)聽到黨員的聲音,處處感到黨員的熱情,人人看到黨員的形象”,凝聚起了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。一是大力開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到活動(dòng),充分發(fā)揮黨員參與社區(qū)服務(wù)的示范帶動(dòng)作用。市委組織部專門下發(fā)文件,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,市委常委帶頭到社區(qū)報(bào)到;
普通在職黨員主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到,亮明黨員身份、聯(lián)系方式和家庭住址,選擇參與1-2項(xiàng)力所能及的志愿服務(wù)項(xiàng)目;
建立街道社區(qū)黨組織與所在單位黨組織雙向聯(lián)系機(jī)制,把黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況定期向單位黨組織反饋;
在年度考核、選拔任用、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí),把黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況作為重要參考依據(jù)。目前,全市在職黨員到社區(qū)報(bào)到率超過70%。二是鼓勵(lì)支持黨員融入群眾活動(dòng)團(tuán)體和社會(huì)組織,引領(lǐng)和依托社會(huì)力量開展群眾工作。采取政府支持、社會(huì)化運(yùn)作、公益性服務(wù)的運(yùn)作模式,通過給任務(wù)、給項(xiàng)目、給平臺(tái)、給資金等方式,大力培育社會(huì)組織和群眾團(tuán)體,依靠有影響力的群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參與矛盾化解,做好群眾工作。
、對(duì)群眾負(fù)責(zé),提升了服務(wù)群眾水平,提高了群眾滿意度。
xx市基層黨建工作抓得實(shí)在,許多經(jīng)驗(yàn)做法具有一定的前瞻性、創(chuàng)造性,為在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了有益啟示。
——堅(jiān)持融入中心任務(wù)來開展工作、提供服務(wù),基層黨建工作有作為、有地位。xx市的基層黨建工作與中心工作聯(lián)系很緊密,在公共綠地管理等方面,都通過發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用,保證了工作的順利推進(jìn)?;鶎狱h建工作在融入中心、服務(wù)中心過程中樹立了品牌、確立了地位、放大了效益。許多同志談到,有些工作僅僅依靠政府行為難以完成,而通過黨建工作的“軟實(shí)力”和“柔性管理”可以做得很好,現(xiàn)在經(jīng)常有政府部門主動(dòng)來找組織部門,希望通過抓黨建聯(lián)建來推動(dòng)行政工作。
——堅(jiān)持以服務(wù)群眾為核心,根據(jù)群眾訴求變化與時(shí)俱進(jìn)地開展服務(wù)。xx市的基層黨建工作聚焦服務(wù)群眾、做群眾工作,積極回應(yīng)解決各類群體的利益訴求?;鶎狱h組織在做好一些管理事務(wù)的同時(shí),更多地關(guān)注公共利益,解決民生訴求。既關(guān)心關(guān)注傳統(tǒng)的居民群體,協(xié)調(diào)駐區(qū)單位參與,為社區(qū)老人提供就餐、健身、交流等多元化服務(wù),又及時(shí)把握白領(lǐng)階層、演藝人員、開發(fā)區(qū)職員等新興人群的訴求和特點(diǎn),提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù),把“碎片化”的人群凝聚在黨組織周圍。
——堅(jiān)持適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作,積極探索基層黨建的新理念新路子。xx市的基層黨建工作注重探索創(chuàng)新,體現(xiàn)時(shí)代要求,突出轉(zhuǎn)型發(fā)展,有許多新理念、新舉措,為促進(jìn)基層黨建科學(xué)化積累了有益經(jīng)驗(yàn)。比如,xx區(qū)開展“同心家園”活動(dòng),既服務(wù)居民需求,又滿足駐區(qū)單位需要,突出了黨建工作的雙向性、互惠性,調(diào)動(dòng)了各方面積極性。比如,注冊(cè)成立社會(huì)組織“白領(lǐng)驛家”,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和公益性服務(wù),跳出“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)思維,開辟了一條無行政權(quán)力依托的黨建工作新途徑。又比如,探索通過成立社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建多元共治與社區(qū)居民自治相互促進(jìn)的模式,以街道社區(qū)等體制內(nèi)黨建帶動(dòng)“兩新”組織黨建的“公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)”模式等,都是探索創(chuàng)新的成果。
換了一茬又一茬,但凝聚力工程從未間斷。在推進(jìn)區(qū)域化黨建
工作
過程中,全市10年來堅(jiān)持方向不變、目標(biāo)不變,始終在實(shí)現(xiàn)途徑、統(tǒng)籌層級(jí)、共建范圍等方面下功夫,不斷進(jìn)行完善提升。實(shí)踐證明,基層黨建工作是個(gè)慢功細(xì)活,周期比較長(zhǎng),必須堅(jiān)持不懈地抓,才能深入人心、落地生根。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組,深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合方法進(jìn)行。召開了由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職社區(qū)居委會(huì)干部等不同層面的座談會(huì)4個(gè),參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表10張?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
橋東區(qū)現(xiàn)有1個(gè)鎮(zhèn),9個(gè)街道辦事處,67個(gè)社區(qū)居委會(huì),有社區(qū)工作者494名,其中,專職社區(qū)居委會(huì)干部109名,兼職社區(qū)居委會(huì)干部385名。35歲以下占12.8%;35-55歲占62.5%;55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊(duì)伍中,中專(含高中)以下文化程度的占37.6%,大專以上文化程度占62.4%,其中大本65人。
二、主要作法
(一)抓住三個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍
一是嚴(yán)把“入口關(guān)”,選好人。為進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上,區(qū)委進(jìn)一步加大專職干部的招選力度,通過公開招選、機(jī)關(guān)下派、復(fù)退軍人安置等形式,按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)把個(gè)人報(bào)名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關(guān)”,確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來,先后五次公開招選專職干部129人,使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)。目前,我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍的平均年齡為48.8歲,大專以上學(xué)歷的占到62.4%。
二是結(jié)合換屆,用好人。結(jié)合換屆選舉,在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度,使大批年富力強(qiáng)的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任崗位,進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織和居委會(huì)的戰(zhàn)斗力和影響力。目前,各社區(qū)由專職干部擔(dān)任書記、主任的達(dá)100%。書記、主任一肩挑的達(dá)53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲;居委會(huì)主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任均達(dá)大專以上文化程度。
三是創(chuàng)造條件,留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面入手,切實(shí)提高社區(qū)工作者的.福利待遇,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟(jì)待遇方面:對(duì)于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇;對(duì)于兼職干部,每月由區(qū)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼,鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實(shí)際,自去年開始,區(qū)委克服財(cái)力緊張困難,將兼職干部補(bǔ)貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面:區(qū)委在落實(shí)社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí),還十分重視對(duì)他們的培養(yǎng)和選拔任用,近年來,被推選為區(qū)黨代會(huì)代表的有5名,人大代表的有4名,政協(xié)委員的有1名;評(píng)先為區(qū)級(jí)優(yōu)秀黨員32名;同時(shí),先后有11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位,其中,6名專職干部分別任副科級(jí)實(shí)職。
(二)落實(shí)三項(xiàng)制度,規(guī)范社區(qū)工作者教育管理
為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)社區(qū)工作者的教育和管理,區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定,在日常教育管理中,注意抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)教育培訓(xùn)制度,提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則,今年,區(qū)委專門制發(fā)了《加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)的辦法》,切實(shí)加大了街道社區(qū)干部培訓(xùn)力度。在具體培訓(xùn)中注重做到“三結(jié)合”即:系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合,不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實(shí)際問題能力。去年以來,先后舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班6次,參訓(xùn)人員達(dá)620余人次。二是落實(shí)民主評(píng)議制度,提高社區(qū)工作者自律意識(shí)。每年年底由各街道黨工委采取座談會(huì)形式,召開社區(qū)黨員大會(huì)和居民代表大會(huì),通過聽取專項(xiàng)述職、填寫《征求意見表》、《民主測(cè)評(píng)表》等方式,從德、能、勤、績(jī)、廉等多方面分別對(duì)專職干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果逐人進(jìn)行反饋,對(duì)測(cè)評(píng)較差的人員,由街道黨工委書記親自與其談話,提出整改要求,限期整改。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評(píng)議工作,各街道每年年終還對(duì)各專職社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行一次年度目標(biāo)考核,并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。近年來,先后對(duì)1名專職干部進(jìn)行了誡免談話,對(duì)10名專職干部由副職調(diào)整為正職;11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
(三)發(fā)揮三方面作用,樹立社區(qū)工作者良好形象
一是發(fā)揮社區(qū)工作者服務(wù)為民的先鋒作用。社區(qū)工作者在工作中,身先士卒、任勞任怨、加班加點(diǎn)、不計(jì)報(bào)酬,積極參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè),解決了一件又一件常年未解決的難題,贏得了居民群眾的普遍認(rèn)可。華新路社區(qū)專職干部常海江,積極協(xié)調(diào)6個(gè)產(chǎn)權(quán)單位,籌資40萬元,修繕了華新路,市委組織部劉云峰部長(zhǎng)親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并給予了充分肯定。今年上半年以來,專職干部為居民群眾做實(shí)事好事127件。
二是發(fā)揮社區(qū)工作者在教育黨員群眾中的導(dǎo)向作用。在黨員群眾的教育管理中,廣大社區(qū)工作者積極發(fā)揮組織導(dǎo)向作用,著力提高廣大居民政治思想素質(zhì)。東風(fēng)路南社區(qū)專職干部楊英在黨員與居民群眾中分別開展了“思想評(píng)議”與“道德評(píng)議”雙評(píng)議活動(dòng),從居民自身行為、儀表、鄰里關(guān)系、夫妻互敬,敬老愛幼等方面開展評(píng)比,在社區(qū)形成了鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的好風(fēng)氣,這一做法已在全區(qū)推廣。
三是發(fā)揮社區(qū)工作者的橋梁紐帶作用。社區(qū)工作者牢固樹立“上為政府分憂、下為居民解難”意識(shí),在化解矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定方面起了不可忽視的作用。元村社區(qū)葛莉同志,利用元村舊城改造的時(shí)機(jī),創(chuàng)新性地為拆遷居民提供司法援助,宣傳有關(guān)政策和規(guī)定,幫助做好拆遷居民的思想政治工作,實(shí)現(xiàn)了728戶,2876人順利拆遷,未發(fā)生一起上訪事件,此項(xiàng)工作受到國(guó)家司法部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
三、存在的問題及建議
1、社區(qū)事務(wù)性工作過于繁雜,社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)黨建工作傾注精力不足。目前大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),街道社區(qū)干部忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,無暇顧及黨建工作,在一定程度上影響了街道社區(qū)黨組織作用的發(fā)揮。建議上級(jí)黨組織出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé),切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
2、因退休后待遇尚未明確,部分社區(qū)專職干部存在顧慮,不能安心工作。建議上級(jí)黨組織盡快出臺(tái)相關(guān)政策,明確專職干部退休后待遇,解決他們的后顧之憂。
3、個(gè)別社區(qū)兼職干部因工作待遇較低,在工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象。建議上級(jí)財(cái)政部門能否給予適當(dāng)財(cái)力支持或出臺(tái)相關(guān)政策,進(jìn)一步提高兼職干部待遇。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日6日,王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式,深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對(duì)問題提出中肯的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
奎年來,我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實(shí),全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售,各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅,百姓得到了實(shí)惠;西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí),區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理,對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高,使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體,他們即不懂防治知識(shí),無預(yù)防意識(shí),普遍健康意識(shí)淡薄,未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù),未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員,對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計(jì)劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計(jì)不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題,省衛(wèi)計(jì)還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動(dòng),但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評(píng)價(jià):該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了,然而網(wǎng)上還沒有降價(jià),百姓開藥時(shí)對(duì)此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜,在網(wǎng)上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對(duì)基層藥品采購限制較多,自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí),各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項(xiàng)目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多,還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管,進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐,已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措,也是膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動(dòng),提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?;竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐,吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),對(duì)存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求,繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí),防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
我們凌源調(diào)研小組一行5人,對(duì)***6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下,我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難,及其他們提出的合理化建議。
***共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,其中10個(gè)鄉(xiāng);12個(gè)鎮(zhèn);8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè),其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組,52249戶, 147818口人,社區(qū)居民代表20xx名。
社區(qū)兩委(黨支部、居委會(huì))班子成員219人(居委會(huì)成員182人)。社區(qū)公益崗位人員166人(做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作)。
37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的,12個(gè)是租賃用辦公用房,8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米,其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè);100—200平方米的社區(qū)13個(gè);200—300平方米的社區(qū)11個(gè),300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。
產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。
幾年來,***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購置辦公用房,分別是:南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、;北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū);城關(guān)街道康檸社區(qū);凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū);東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米,使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前,***有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū),15個(gè)朝陽市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。
1、 辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高,給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間,也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求,多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元,
但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切,電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右,社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高,在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求,報(bào)銷程序不合理,真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。
3、 辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工,給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多,檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、 社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,工作不分晝夜和節(jié)假日,工作量大,與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇,但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、 社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理,處于棄管狀態(tài),隨意堆放垃圾,嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生,一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé),一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi),但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、 政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門
都把工作拋給了社區(qū),無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū),社區(qū)的公章成了“萬能章”,不開居民不滿意,開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、 社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性,有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員,無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、 政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要,為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū),滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。
3、 允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營(yíng),一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題,一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。(例如:超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等)
4、 物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,搞好衛(wèi)生,社區(qū)在通過其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。
5、 政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé) ,減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。
6、 社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng),拉近社區(qū)與群眾,群眾與群眾之間的關(guān)系 (其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié),每家一道菜,大家坐下來歡唱笑舞,拉近了各自之間的關(guān)系),還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7、 社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,幫扶老人、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳。
8、 社區(qū)應(yīng)成立日間照料室,增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理,家屬少付一部分費(fèi)用。
通過此次調(diào)研,調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察,并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào),小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定
崗位職責(zé)
后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打??;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)
規(guī)章制度
,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
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街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機(jī)制,是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有的社會(huì)綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障, 已得到越來越多的群眾的理解和支持, 推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的進(jìn)一 步融合。新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制, 做到警力沉到社區(qū), 警務(wù)前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、 管理和服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變,單一治標(biāo) 向綜合治理的轉(zhuǎn)變,管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理 長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安,群眾安居樂業(yè),然而,在社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作開展了專題調(diào)查?,F(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策作個(gè)粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來, 我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、 提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,以警務(wù)室等級(jí)達(dá)標(biāo)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但我縣屬于山區(qū)縣,農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室居多,基層普遍存在警力嚴(yán)重不足的問題,嚴(yán)重制約了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來看,我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)基本正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù) 工作發(fā)展的問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)社區(qū)警務(wù)警力嚴(yán)重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地,也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實(shí)工作中, 由于基層公安工作任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足,社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務(wù)工作,甚至有的農(nóng)村警務(wù)室“無警可駐”,民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理,沒有變被動(dòng)為主動(dòng),沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃,而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動(dòng)就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。 社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時(shí), 最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。 群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量, 在公安工作中居于十分重要的位置。 但這種重 要性并未得到充分體現(xiàn):首先,思想認(rèn)識(shí)不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量, 共同做好社會(huì)治安的高度來認(rèn)識(shí), 派出所對(duì)群防群治工作沒有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只對(duì)專職巡邏隊(duì)(有的是民兵 應(yīng)急分隊(duì))、銀行等重點(diǎn)單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系,對(duì)其它群防群治防控力量基本上沒有管, 沒有組織。第三,隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的防 控網(wǎng)絡(luò), 導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無力, 未形成有效的防控體系。 雖然有了一個(gè)警務(wù)室, 在群眾看來有了依靠的場(chǎng)所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
(二)社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。 社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式,要求地方政府、 社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?,F(xiàn)在存在的問題是:一方面,是街道黨委、社區(qū)干部,在 對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上及責(zé)任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn) 為社區(qū)警務(wù)是公安部門一家的事情。對(duì)社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面 子”“交情”,都沒有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問題上,使社區(qū) 民警感覺到人單力薄。另一方面,社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí),沒 有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。 社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多, 與社區(qū)群眾 缺乏多方的信息交流, 未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。 在 具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng), 群眾參與維護(hù)治安 的積極性不高,導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。
(三)社區(qū)警務(wù)的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級(jí)機(jī)關(guān)來解決人財(cái)物, 習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源, 不善于動(dòng)員社會(huì)力量, 沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣,很大程度上依賴于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境 條件下,民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)、工作自覺性高,利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。
(四)社區(qū)警務(wù)的考核機(jī)制激勵(lì)不夠??己霜?jiǎng)懲是各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑,科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性, 反之不僅達(dá)不到考核目的, 還會(huì)挫傷民警的工作積極性。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮主力軍作用,組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程,夯實(shí)公安基層基礎(chǔ),提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。 公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路, 充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī), 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,突破原有的思維定勢(shì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略 的實(shí)踐者。 要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理, 正視社區(qū)警 務(wù)實(shí)施過程中遇到的困難和問題, 循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。 要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù) 實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo),避免短期效應(yīng)、多頭指揮,確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。
(二)為警務(wù)室建設(shè)提供充足的后勤保障。兵馬未動(dòng)糧草先行,只有在人財(cái)物等資源保障的前提下,是保證警務(wù)室有警可駐、良性高效運(yùn)行的基本保障。
(三)科學(xué)考核,激發(fā)警務(wù)室民警開展警務(wù)室工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
(四)服務(wù)為先、密切警民關(guān)系,爭(zhēng)取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。 一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾?!奥犆衤?、知民情、排民憂、解民難” 成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。 二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制, 提高工作實(shí)效,達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu),保證基層足 夠的警力,使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性,在作息時(shí) 間的安排上給民警一定的自主權(quán)。 社區(qū)民警要圍繞中心工作, 把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱 點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率,加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流,增強(qiáng)群眾安全感。三 是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù),贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù),不光體現(xiàn)在民警警 容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語上,更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定,為群眾解決實(shí)實(shí)在在 的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手,善于做群眾工作,能夠妥善處理廣泛的與社區(qū) 相關(guān)的各種治安問題,更好地為群眾服務(wù)。
(五)群防為本、發(fā)揮特殊功能,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū),公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形 勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線, 加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水 平的重要途徑。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù) 建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織,動(dòng)員社區(qū)各方力量,構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群 治網(wǎng)絡(luò),并從規(guī)范組織、制度建設(shè),目標(biāo)任務(wù),生活報(bào)酬等方面入手,加以認(rèn)真落實(shí),使這 支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息,有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。 因地制宜、利用有價(jià)資源,發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù),維護(hù)治安 工作中,黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門無法代替的。因此,要緊緊圍繞 黨委、政府的中心工作,在服從中爭(zhēng)取理解,在服務(wù)中求得支持,依靠黨委、政府和廣大群 眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先,利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義,提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)最基層的一個(gè)細(xì)胞群, 是各種矛盾的匯聚點(diǎn), 社區(qū)成員來自社會(huì)的各個(gè)階層和行 業(yè),改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來。因此,吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪,維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地,向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建 設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用, 形成有利的輿論氛圍, 增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防 范的積極性,最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次,利用社區(qū)特色,優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作 的內(nèi)容,提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn),充分挖 掘社區(qū)資源,使群眾介入社區(qū)警務(wù),使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三,利用個(gè)體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源,提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí),必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高執(zhí)法水平,塑造良 好形象。只有民警的素質(zhì)提高了,形象好了,為民服務(wù)工作到位了,才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生 認(rèn)同、依賴和信任感,從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。
總之,社區(qū)警務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持,形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面,警務(wù)室民警大有作為。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五
xx年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會(huì)秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來,街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確?!敝笜?biāo)?!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十六
“民以食為天",中國(guó)人向來對(duì)“吃"是情有獨(dú)鐘的,會(huì)澤人更是喜歡“打館”,五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊(yùn),步入享受型主題消費(fèi)時(shí)代后,人們更強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)同與自我享受,吃的盡情,玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。
xx是云南省級(jí)歷史文化名城,具有厚重的歷史文化。其中:豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,總面積1.5平方公里,轄14個(gè)居民小組、3102 、9575人;黨總支下設(shè)12個(gè)黨支部,有黨員221人;現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,民營(yíng)企業(yè)16個(gè),個(gè)體工商戶800余個(gè),其中經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末,居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會(huì)澤的商業(yè)中心,在會(huì)澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位,這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對(duì)象,希望借此為政協(xié)開展的“會(huì)澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。
xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營(yíng)會(huì)澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主,平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯,奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等,可謂品種繁多、口味各異,適合各個(gè)年齡、不同層次的消費(fèi)群體。其中,“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓,位于縣城老街中段,有20多年歷史,目前,是會(huì)澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級(jí)廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會(huì)澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),不斷開拓創(chuàng)新,主營(yíng)正宗滇味、地方特色菜:生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜,20xx年被云南省烹飪協(xié)會(huì)授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號(hào)。
近年來,會(huì)澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫,社會(huì)消費(fèi)能力增加,特別是家庭和私人消費(fèi)明顯增多,美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進(jìn)速率以及服務(wù)的態(tài)度,隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的更新,就餐的環(huán)境也成為一個(gè)重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,適應(yīng)人們消費(fèi)需求,大力改善餐飲環(huán)境,努力提高服務(wù)水平,切實(shí)改變了餐飲業(yè)的形象,提升了餐飲業(yè)的整體水平,使餐飲業(yè)朝著科學(xué)、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳,在招牌菜和口碑方面是具有競(jìng)爭(zhēng)力的:一般下半年為婚宴的旺季,“人和酒樓”也總是天天有包席,婚宴的收入占到營(yíng)業(yè)額的百分之八十,平時(shí)主要接待家庭聚餐、朋友聚會(huì)、單位接待等,這些都主要依靠老顧客和口碑帶動(dòng)。
據(jù)了解,近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳,也起到了一定作用,但因?yàn)榈昝嫖恢茫ㄩT前不開闊,沒有停車場(chǎng))以及就餐環(huán)境的限制,游客就餐和高檔消費(fèi)始終做得不太理想。這其實(shí)是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營(yíng)者共同的困惑。因?yàn)閤x社區(qū)主要是以老街為中心,在老街設(shè)為步行街之后,餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車的地段去就餐;更為尷尬的是,那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客,卻常常因?yàn)檫@“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸......
其次,xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范的問題。會(huì)澤縣屬于發(fā)展中的城市,人均生活水平普遍偏低,但物價(jià)消費(fèi)水平卻相對(duì)偏高,雖然近年來會(huì)澤縣的餐飲市場(chǎng)在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展,但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族式管理,大部分管理與服務(wù)人員沒進(jìn)行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多,零散的餐飲門店占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位。同時(shí),因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
會(huì)澤餐飲不缺少名片,而是缺少把名片發(fā)出去的人,導(dǎo)致“外地人不知去哪吃,本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,發(fā)掘一家中意的餐館,一桌可口的宴席,人們就會(huì)像蜜蜂采蜜一樣,蜂擁而至,造成了很多的麻煩。這主要是由于會(huì)澤的特色餐飲,分布過于稀疏,豐盛美食,散落各處。目前。會(huì)澤有餐飲店面無數(shù),也有些形成了飲食一條街,但檔次不高,規(guī)模不大,特色不鮮明卻是事實(shí)。雖然美食資源豐富,但卻缺少有名的特色美食街,店面分布較為分散,少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店,或者哪一家有什么特色招牌菜,但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上,經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會(huì)澤不同街道和角落的特色美食店,而外地朋友來也必須要會(huì)澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,振興街一帶的發(fā)展也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的繁榮,但能代表會(huì)澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn)。
另外,員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問題在:服務(wù)員情緒問題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用,根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是:大部分餐飲餐具分兩大類:一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪和食客的反映,總體對(duì)餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意,經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。
1、對(duì)步行街的整體環(huán)境進(jìn)行改善。既然是“步行街”就不能有機(jī)動(dòng)車通行,這不單只對(duì)餐飲業(yè)有好處,對(duì)會(huì)澤整個(gè)城市的形象都將有所提升。
2、加大對(duì)私營(yíng)餐飲業(yè)的扶持,給予一定的政策和資金扶持,使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快發(fā)展步伐。
3、制定并確實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎(jiǎng)懲機(jī)制,以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律。
因時(shí)間匆促,此調(diào)研報(bào)告僅窺豹之一斑,有未盡未實(shí)之處,當(dāng)在今后的工作中完善補(bǔ)充。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十七
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調(diào)研報(bào)告
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社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在此本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于2019年8月,正式開展工作于2019年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,2019年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)()。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十八
社區(qū)矯正是我國(guó)刑罰制度的重大改革,《刑法修正案》(八)從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì),確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢(shì),建立一整套完備的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用。
(一)司法所人員嚴(yán)重不足。截至目前,我縣共有社區(qū)矯正工作者80人,每所平均2.5人。截至__年2月底,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1031人,累計(jì)解除矯正455人,正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達(dá)20人以上,城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺(tái)鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2:1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15:1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外,還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?;鶎铀痉ㄐ姓?duì)伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求,工作難到位、容易出問題。
(二)社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會(huì)力量的介入。如果沒有社區(qū)參與,單純由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正,或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村,社區(qū)承載功能不強(qiáng),志愿者資源和志愿服務(wù)意識(shí)缺乏。目前,全縣社會(huì)志愿者621人,主要由社區(qū)(村、組)干部擔(dān)任。社區(qū)(村、組)干部干部作為最基層干部,承擔(dān)著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵(lì)和物質(zhì)待遇引導(dǎo),實(shí)踐中幫扶教育持續(xù)性不強(qiáng),作用發(fā)揮有限。
(三)經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣,社區(qū)矯正人員越來越多,工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前,開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機(jī)的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等,都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【__】10號(hào))文件精神,縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障,但從現(xiàn)實(shí)來看,財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
(一)緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊(duì)、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。但在工作實(shí)踐中普遍存在人員不足,力量薄弱,工作拓展難等問題。現(xiàn)有條件下,采取政府購買公共服務(wù)的形式,為基層司法所配備專職社工,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作,可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)力量的結(jié)合,吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,可以彌補(bǔ)專業(yè)人才和專門知識(shí)的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村(居、社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣,開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)志愿者參與,共同做好對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。
(三)提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景,法律意識(shí)高、規(guī)范意識(shí)強(qiáng)。他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
(一)專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員,屬編外聘用制人員,按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是:協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員,辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個(gè)案工作計(jì)劃,組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門和單位,為社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。
(二)專職社工應(yīng)具備的條件。
(1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);
(2)遵守法律,品行端正,沒有違法犯罪記錄;
(3)熱愛社區(qū)矯正工作,工作責(zé)任心強(qiáng);
(4)具有大專以上學(xué)歷,法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)優(yōu)先錄取;
(5)具有一定的文字寫作能力,熟練操作和使用計(jì)算機(jī);
(6)身體健康,年齡一般應(yīng)控制40歲以下。
另外,社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動(dòng),工作的對(duì)象是社區(qū)矯正對(duì)象,屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工,常常要獨(dú)擋一面,監(jiān)管工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,女性社工的比例不宜過多。
(三)專職社工的配備比例。目前,我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名??紤]到我縣的經(jīng)濟(jì)條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實(shí),建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會(huì)工作者,可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。
(四)提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點(diǎn)中,聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低,導(dǎo)致人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,高素質(zhì)的專職社工留不住。為保證專職社工隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展,專職社工的工資不僅應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇,以吸引更多社會(huì)專業(yè)人才,充實(shí)壯大專職社工隊(duì)伍。
(五)出臺(tái)激勵(lì)措施。目前,有關(guān)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的配套政策尚不完備,未建立完善的培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。現(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生,專業(yè)性強(qiáng),思想活躍,要求進(jìn)步強(qiáng)烈。實(shí)踐中應(yīng)建立社會(huì)人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度,如將專職社工中的大學(xué)畢業(yè)生,納入“三支一扶”范圍,在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠,可使專職社工干有前途,干有出路,干有奔頭,干有目標(biāo)。