熱門企業(yè)培育專項行動方案(案例22篇)

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    在制定方案時,我們應該充分考慮各方的意見和建議。方案的語言應該簡明扼要,突出重點,并且能夠讓讀者容易理解和接受。方案是為了解決具體問題而制定的一種解決方案,我們需要有一個明確的方案來推動工作的進展。那么我們該如何制定一個有效的方案呢?以下是小編為大家整理的方案制定范文,供大家參考。
    企業(yè)培育專項行動方案篇一
    2020年7月23日下午,__來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街長山花園社區(qū)黨群服務中心,了解基層社會治理情況。__指出,基礎薄弱,地面動蕩,基層社會治理基礎不斷鞏固。提高社區(qū)治理效率的關鍵是加強黨的領導。要把黨組織推向基層,做好基層工作,讓風浪起伏,穩(wěn)坐釣魚臺。
    黨的工作最堅實的力量支持基層,加強和創(chuàng)新基層社會治理,關系到黨的長期執(zhí)政、國家的長期穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理,一個字的區(qū)別體現在系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合政策上。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,還是完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,都只能在黨的領導下扎實推進。因此,只有把黨的領導落實到基層社會治理中,用紅色渲染基層社會治理的背景,基層社會才能充滿活力、和諧有序。
    基層社會治理要鞏固黨組織的紅堡壘?;鶎狱h組織是基層工作的領導核心。無論基層社會結構如何變化,無論各種經濟社會組織如何成長,基層黨組織的領導地位都不能動搖,戰(zhàn)斗堡壘的作用也不能削弱。在社會治理過程中,基層黨組織應承擔協調黨組織、政府和社會組織關系的責任,積極基準先進經驗,加強和創(chuàng)新基層社會治理,加強基礎、優(yōu)勢、薄弱、薄弱,引導其他組織找到正確的定位,積極行動,確保黨建設領導加強基層社會治理。
    在基層社會治理中,要激活黨員干部的紅細胞。努力建設一個能打硬仗的人。
    黨員隊伍,使之充分發(fā)揮在基層社會治理中的先鋒模范作用,在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風,為社會治理提供組織保證、制度保證。同時,以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起,把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任,逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景,實現黨建引領基層治理的新景象。
    基層社會治理,不只是黨委和政府的責任,也是社會各方的共同責任,但黨的領導是根本保證。要充分認識黨建引領基層社會治理的重要性和緊迫性,堅持用“紅色”渲染基層社會治理底色,讓黨的根基深埋于群眾之中引領社會治理工作,構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系,不斷增強黨組織的凝聚力和向心力,方能書寫出基層治理新答卷。
    企業(yè)培育專項行動方案篇二
    尊敬的各位領導、各位評委、各位來賓:大家好!今天我演講的題目是《堅定信心謀轉型凝心聚力促發(fā)展》。
    信心是什么?信心是對生活充滿樂觀和進取的信念,是克服困難的決心和勇氣,是任何情況下都不會動搖,并為之努力奮斗的力量源泉。 2012年以來,受經濟大環(huán)境下行影響,我縣民營經濟陷入困境,曾經的輝煌,恍若隔世??h上積極部署、采取了一系列調控措施,雖然成績顯著,但仍未能從根本上幫助民營企業(yè)擺脫困境。隨著煤炭市場的疲軟,銀行貸款收縮,民間融資等問題進一步顯現,我縣的不少企業(yè)家、民眾信心喪失,個別唱衰論調也引起了不少人的共鳴,信用危機日益嚴峻,經濟發(fā)展也陷入了惡性循環(huán)之中,這是為什么?因為太多的人隨波逐流,沒有堅定的信心,喪失了對我們民營企業(yè)的支持與信任。正因如此,我們應該相信:“信心就是發(fā)動機”,“信心也是生產力”。
    我們的信心從哪來?來自我們xx自身的巨大潛力。得天獨厚的優(yōu)勢、富足的煤炭資源、便捷通暢的交通條件、實力雄厚的民間資本,以及省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)與省直管縣試點的開展。我相信,這一切優(yōu)勢釋放出來的能量足以讓我們xx人民在今后的前進道路上更加斗志昂揚!我也相信,這些能量必將讓我們xx在今后的發(fā)展道路上更加意氣風發(fā)、揚帆遠航!信心來自哪里?來自我們xx千百名敢為人先、奮勇拼搏的民營企業(yè)家。上個世紀六、七十年代,xx民營經濟率先發(fā)展,八十年代引領全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,九十年代,不斷壯大,在縣域經濟中獨領風騷。進入新世紀,我縣的民營企業(yè)家積極投身到了“雙百”幫扶工程,為建設我們美麗、和諧、幸福新xx而貢獻著自己的力量。今天,受大環(huán)境影響,我們的民營企業(yè)家無一幸免地陷入困境,不少企業(yè)家甚至身負巨債,即使這樣,他們仍沒有推卸身上應有的社會責任,把困難留給自己,把愛心獻給社會,以實際行動詮釋了他們的道德和良知。我相信,他們這種勇于擔當、敢于承擔的氣魄,必將促使我們xx邁向更加輝煌的明天!
    信心來自哪里?來自我們在座的每一位xx人,寬厚、務實、爭先、共享是我們xx人精、氣、神的概括。寬厚的xx人忠厚淳樸、不拘小節(jié);務實的xx人重實際、講實話、干實事、求實效;爭先是我們xx人敢為人先、勇于擔當、奮發(fā)圖強的寫照;共享是我們xx人顧全大局、團結互助、和衷共濟的奉獻精神。有這樣一群人,有著這樣堅定的信念、百折不撓的精神和滿腔的熱血,我們應該相信,我們的民營企業(yè)與xx經濟必將重振雄風!
    我們xx在不久的將來必將繼往開來、再創(chuàng)輝煌!
    企業(yè)培育專項行動方案篇三
    為貫徹落實市委、區(qū)委“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育部署要求,堅持“傾聽企業(yè)和企業(yè)負責人意見建議”總基調,以企為本服務企業(yè),扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。根據市委文件要求,經研究,決定從現在開始在全區(qū)范圍內開展某區(qū)中小企業(yè)紓困解難專項行動,做實做細為民辦實事、為企解難題,現制定如下行動方案。
    一、主要任務
    本次專項行動主要任務是走訪調研我區(qū)規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè),傾聽大中小企業(yè)家心聲,全方位覆蓋我區(qū)工業(yè)企業(yè),做到不漏一家、不失一策。重點是收集匯總企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工、土地、安全、環(huán)保等難題和當前關注的問題,幫助解決企業(yè)產值負增長、效益嚴重下滑等困點,同時宣傳各項惠企政策,讓企業(yè)在某專心、舒心、安心發(fā)展。
    二、時間安排
    (一)深入走訪、逐個摸底階段。
    我局領導班子成員分組分片分區(qū)實地走訪我區(qū)工業(yè)企業(yè),同時,通過oa系統(tǒng)收集企業(yè)向所屬地反饋的發(fā)展中遇到的難題和當前關注的問題。并高效利用w事通、某區(qū)人民政府網、“皋企吹哨”平臺、微信群和qq群等公眾平臺收集信息。
    (二)匯總分類、重點交辦階段。
    對企業(yè)反映的各類問題,認真加以分析,理清解決途徑。對本單位能解決的問題立即解決;對本單位暫時不能解決,需要區(qū)級協調的問題制定“一企一策”方案并形成幫扶臺賬,列清相關交辦單位名錄;對疑難雜癥問題上報至區(qū)政府,成立專班統(tǒng)籌協調解決。
    (三)會商督辦、廣納良策階段。
    由區(qū)政府召開交辦會,區(qū)直各單位分管工業(yè)負責人參會,對匯總分類的問題現場討論研究,制定出符合企業(yè)自身發(fā)展、科學有效的措施,并交辦各相關單位妥善處理。
    (四)跟蹤促辦、常態(tài)長效階段。
    持續(xù)跟進辦理進度,跟蹤辦理結果,協調各部門參與,加快問題辦結。以此次專項行動為契機,持續(xù)排查為民辦實事和為企優(yōu)環(huán)境等方面存在的問題,形成常態(tài)化機制,持續(xù)幫扶企業(yè),鞏固工作成效。
    三、工作要求
    (一)堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”。
    深刻認識到服務企業(yè)的重要性,時刻以人民公仆的標準要求自己,弄懂企業(yè)強經濟才能強、環(huán)境好企業(yè)家積極性就高的道理,助力某工業(yè)經濟推趕超發(fā)展。
    (二)務實工作作風,構建親清政商關系。
    深入了解我區(qū)全部工業(yè)企業(yè)概況、主營業(yè)務、生產狀況、經營狀況等情況,擴展學習相關業(yè)務知識,掌握行業(yè)發(fā)展現狀,制定符合企業(yè)發(fā)展的措施。同時構建親清政商關系,在保持清白的基礎上為企業(yè)提供優(yōu)質服務、靠前服務,建立公平、高效的營商環(huán)境。
    (三)注重成效、突出特色。
    妥善解決企業(yè)反映的各項問題,科學合理制定解決方案,突出特色亮點,最大程度幫助企業(yè)渡過難關。對專項行動進展情況適時進行評估,并將工作開展情況作為年終工業(yè)發(fā)展、民營經濟考核的重要依據。
    (四)加大宣傳力度,營造良好氛圍。
    加大收集幫扶案例和先進經驗,通過某發(fā)布、某區(qū)人民政府網等媒介多角度、全方位、寬渠道展現此次專項行動良好情況,開創(chuàng)共促某經濟的良好局面。
    企業(yè)培育專項行動方案篇四
    通過開展宣傳教育活動,切實增強我鎮(zhèn)企業(yè)對“三年行動”重要性的認識,充分調動企業(yè)參與的積極性,真正動起來,自覺履行企業(yè)安全生產主體責任,建立健全安全生產管理長效機制,有效防范各類生產安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財產安全。
    (一)宣傳黨和國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產基本知識,特別是企業(yè)在安全生產保障方向應當執(zhí)行的有關規(guī)定,應當履行的工作職責,應當具備的安全條件,應當達到的行業(yè)標準,應當承擔的法律責任。
    (二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業(yè)特殊要求等“十個方面”應達到的要求。
    (三)宣傳開展“三年行動”的目的意義、目標任務、方法步驟、評定標準、約束措施等相關內容及典型示范單位的好經驗、好做法。
    (四)宣傳報道企業(yè)安全生產隱患排查治理工作情況。
    (五)定期或不定期利用簡報、宣傳欄等形式對存在重大安全隱患的“d”級企事業(yè)單位進行曝光,發(fā)動社會力量予以監(jiān)督。
    “三年行動”宣傳教育活動從2009年5月開始至2011年12月結束,分三個階段進行。
    (一)組織發(fā)動階段(2009年5月-2009年7月)
    鎮(zhèn)安辦根據上級有關要求,結合實際情況,制定活動宣傳方案,編印各類宣傳材料,召開專題會議進行動員部署,指定專人負責具體的組織和協調工作。
    (二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)
    各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,認真抓好“三年行動”宣傳教育活動的落實。
    (三)總結驗收階段(2011年7月-2011年12月)
    各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動情況及時報送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據各村(居)、企業(yè)報送的材料進行認真的分析和總結,提出改進意見和建議,并進行督查、考核,對工作成績突出的單位和個人予以表彰。
    各級各有關單位要緊緊圍繞“三年行動”活動主題,結合各自實際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢地開展宣傳教育活動。具體分工如下:
    (一)鎮(zhèn)安辦
    1、組織轄區(qū)具體負責企業(yè)級別評定的工作人員和企業(yè)相關人員參加業(yè)務培訓,培訓率達到100%。
    4、每季度編發(fā)一期“三年行動”工作簡報,并向縣政府“三年行動”領導小組辦公室報送2-3條工作信息。
    5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動”宣傳欄。
    (二)各村(居)
    1、組織開展各村(居)宣傳教育活動;
    2、每月向鎮(zhèn)“三年行動”領導小組辦公室報送1-2條工作信息。
    (三)各企業(yè)單位
    5、組織職工積極參加全國“安康杯”競賽等各項安全生產活動。
    6、積極征訂《中國安全生產報》、《安全與健康》等報刊雜志,為員工提供良好學習環(huán)境,努力提高員工的安全生產意識。
    (一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動”宣傳活動,加強協調和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實效性,確保宣傳教育活動取得實效。
    (二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯絡員,及時將本村(居)、本企業(yè)開展“三年行動”宣傳教育活動情況和先進典型事例上報鎮(zhèn)“三年行動”領導小組辦公室。
    企業(yè)培育專項行動方案篇五
    尊敬的教師們,親愛的同學們:
    大家好!
    當您走進位于河北隆化縣城的一座烈士陵園,一個場景立刻會展現眼前身著軍裝的他,昂首挺胸,左手高擎炸藥包,右手緊握拉開的導火索,英勇無畏,氣壯山河……他就是年僅19歲的,全國著名戰(zhàn)斗英雄、模范共.產.黨員董存瑞。
    這天,就讓我們在烈士的銅像下,回到1948年5月25日的戰(zhàn)場…
    那天午時,董存瑞所在的六連正對隆化中學發(fā)起第二次總攻。突然,敵人的機槍像暴雨般橫掃過來,把戰(zhàn)士們壓在一條土坡下頭,抬不起頭來。原先,這是隆化中學東北角橫跨旱河的一座橋上噴出來的6條火舌。狡猾的敵人,在橋上修了一個偽裝得十分巧妙的暗堡,攔住了我軍沖鋒的道路。這時,董存瑞和戰(zhàn)友們紛紛向連長請戰(zhàn),要求把這座橋型暗堡炸掉。但爆破手們都無功而返。董存瑞看到戰(zhàn)友的傷亡,再次挺身請戰(zhàn)。“你已經幾次完成爆破任務了……”不容副連長說完,董存瑞搶著說:“我是共.產.黨員,我的任務不只是炸幾個碉堡。此刻隆化還沒有解放,怎樣能算完成任務呢”副連長和指導員商量了一下,對董存瑞說:“好,你去吧,千萬要注意隱蔽?!倍嫒鹁o攥拳頭說:“放心吧,不完成任務就不回來!”
    董存瑞挾起炸藥包,彎著腰沖了出去。橋型暗堡里,敵人的機槍越打越緊,子彈帶著尖利的嘯聲,從他耳邊掠過。但董存瑞沉著機智,仍在忽左忽右地爬著。敵人的機槍打緊了,他就伏下不動。敵人的機槍稍一停,他就飛似的向前躍進幾米。突然,敵人的機槍又集中朝他打過來,他的腿受了傷,鮮血直流。但他仍抱著炸藥包猛沖到橋下。這橋離地面有一人多高,兩旁是磚石砌的,沒溝、沒棱,哪兒也沒有安放炸藥包的地方。如果把炸藥包放在河床上,又炸不著暗堡,河床上又找不到任何東西代替火藥支架。怎樣辦董存瑞急得直攥拳頭。
    這時,身后響起了嘹亮的沖鋒號聲,總攻的時間到了。大批的部隊像潮水般地涌了上來。橋型碉堡上的磚頭一塊塊被推開了,子彈像急雨一般向沖鋒部隊射去。董存瑞抬頭看了看橋頂,又看了看身后一個個倒下的戰(zhàn)友。不行,務必立刻把暗堡炸掉,否則有更多的戰(zhàn)友要倒下,也會影響整個戰(zhàn)役。想到那里,董存瑞毅然決然地將身子向左一靠,站在橋中央,左手托起炸藥包,緊緊貼住橋型暗堡,右手猛地一拉導火索,巍然挺立,紋絲不動,像是一尊雕塑。就聽董存瑞高聲喊道:“為了新中國,沖啊!”剎那間,一聲巨響,地動山搖。敵人的橋型暗堡被炸得粉碎。
    此時,我的耳邊響起了一個聲音:“為什么戰(zhàn)旗美如畫,英雄的鮮血染紅了她。為什么大地春常在,英雄的生命開鮮花?!备杪暬厥幵诹陥@的上空,也繚繞在我們每個人的心中。
    多謝大家!
    企業(yè)培育專項行動方案篇六
    為加強危險化學品安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
    通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
    (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
    1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產業(yè)結構調整,科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產業(yè)定位,加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區(qū);支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
    2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級,對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關閉退出。
    3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
    4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
    (二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
    1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
    2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
    3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產?,F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
    4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業(yè)人員數量。加快新材料應用和新技術研發(fā),研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。
    5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準,著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
    (三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
    1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓,2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
    2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
    (四)推動企業(yè)落實主體責任。
    1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè),要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
    2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè),對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合,持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產業(yè)特點,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現的問題企業(yè),要認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
    (五)強化安全監(jiān)管能力建設。
    1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
    企業(yè)培育專項行動方案篇七
    (一)摸底核查階段(2020年8月前)
    發(fā)改、工信、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商等相關部門,核查現有的“小散亂污”企業(yè)名單(見附件)基本情況。發(fā)改、工信部門負責核查不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門負責核查無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè);質監(jiān)部門負責核查無生產許可證的企業(yè);安監(jiān)部門負責核查存在嚴重安全隱患的企業(yè);國土資源部門負責核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門負責核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門負責核查未辦理未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則,配合市職能部門開展工作。
    (二)分類整治階段(2020年11月30日前)
    1.依法關停取締一批。對不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批的企業(yè);無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備,違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣,且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)等。有上述情形之一的,均列為依法關停取締類企業(yè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后,要及時發(fā)出公告告知業(yè)主做好關停工作并簽訂自行關停協議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產,自行處置現有產品和材料,自行拆除設施設備。逾期未自行拆除或拆除不到位的,環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門下達關停退出通知書,并按照相關時間節(jié)點,堅決予以取締;供電部門要配合進行強制斷電,確保關停工作順利實施。
    2.整改提升一批。不屬于依法關停取締類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè),待完善相關手續(xù),經環(huán)保、安監(jiān)等部門認定后,可恢復生產,納入日常監(jiān)管范圍。
    (三)檢查驗收階段(2020年1月底前)
    2020年12月底前,市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護局組織相關部門對轄區(qū)關停取締的企業(yè)進行檢查核實,對整改企業(yè)逐一驗收評估,對治理工作進行全面總結梳理,形成專項工作總結,上報市政府。
    企業(yè)培育專項行動方案篇八
    市稅務局的工作思路是:以科學發(fā)展觀和黨的十x屆四中全會為指導,緊緊圍繞構造收入這一中心任務,以納稅服務和隊伍建造為基礎,以數據綜合分析利用平臺為抓手,大力推行依法治稅,強化科學精細治理,努力提高國稅文化建造水平,確保全年各項稅收工作任務的圓滿完成,推動國稅局工作再上一個新臺階。
    一、繼續(xù)抓好構造收入工作
    要始終保持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的構造收入原則,一是增強收入分析預測,根據經濟形勢要對全年的稅收收入情況做一預測,并且按月度、季度構造稅收收入分析,分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收治理重點等內容,及時分析明年稅收政策調動對稅收收入的影響,在科學分析預測的基礎上制定可行的年稅收計劃,并分解落實到各基層單位,為完成全年的收入任務打下基礎;二是強化重點稅源監(jiān)控,做好重點稅源的稅收分析,對每一戶重點稅源企業(yè)要按月對收入和實現稅款進行比對分析,從中發(fā)現稅收增長、減少變化的因素,掌握稅收收入的主動權,繼續(xù)增強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控治理,積極探索大企業(yè)稅源治理模式,開展大企業(yè)個性化治理服務,設置大企業(yè)治理崗位和崗位職責,根據其行業(yè)特點、財務核算治理狀況等實際,重點從減少和預防其不遵從稅法的風險入手,量身打造治理措施和服務方式,進一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅,對有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實行“領導帶頭、科室負責”的原則,制定切實可行的清欠計劃,確保清欠到位;四是增強日常的評估檢查力度,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入。
    二、繼續(xù)深入推進依法治稅
    三、繼續(xù)全面增強稅收征管
    一是增強戶籍治理,強化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常治理,抓好外部信息系統(tǒng)應用治理,增強對稅務登記信息的分析和監(jiān)控,及時掌握登記信息的動態(tài)變化;二是繼續(xù)認真落實《發(fā)票治理辦法》,在年全面推行機打稅控發(fā)票,切實增強普通發(fā)票治理,堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機制,優(yōu)化業(yè)務流程,完善崗責體系,增強調解配合,促進人機結合,更好發(fā)揮數據綜合分析利用平臺的效能;強化稅源分類治理,注重發(fā)揮信用等級評定結果的作用,強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強出口退稅治理,針對市局下放出口退稅審批權限,我們積極探索征退稅一體化的銜接,杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應征未征現象的發(fā)生,抓好退免稅政策調動對稅收和經濟影響的分析預測;五是繼續(xù)全面抓好個體計算機定稅系統(tǒng)推廣和應用治理工作,增強收入分析和調度,依托個體定額治理系統(tǒng)合理核定定額,抓好個體業(yè)戶跟蹤治理,結合實際經營狀況適時調動定額,提高個體稅收征管質量;六是繼續(xù)增強各稅種治理,在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應調動到位后,結合新的政策,不斷增強和改進各稅種的治理方式,做到治理的針對性。
    四、繼續(xù)深化稅收服務
    五、繼續(xù)搞好各項教導培訓活動
    六、繼續(xù)增強國稅文化建造
    企業(yè)培育專項行動方案篇九
    加強和改進黨的作風建設,對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力具有十分重要的作用。因此,加強和改進黨的作風建設,搞好干群關系,一定要抓住核心問題,這就是保持黨同人民群眾的血肉聯系。要搞好干群關系,密切與群眾的血肉聯系,緊緊圍繞_科學發(fā)展、推進創(chuàng)新,和諧惠民_這個主題和_黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠_的總體要求,把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,弘揚黨的密切聯系群眾和全心全意為人民服務的優(yōu)良傳統(tǒng),大力發(fā)展社會生產,誠心誠意,扎扎實實為人民辦實事、謀利益。
    一、發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng),真心真意為人民服務。
    革命傳統(tǒng)是黨在領導中國革命斗爭中形成和產生的、代代相傳的先進思想和優(yōu)良作風。中國解放革命進程中,一代代中國_人為了實現共產主義的崇高目標,為了中華民族的解放事業(yè),他們不畏艱險,敢于斗爭,敢于勝利,前仆后繼,勇于獻身。在革命的極其艱難時期,他們密切聯系廣大人民群眾,與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗,度過了一個又一個難關,戰(zhàn)勝了一個又一個困難。他們用自身的實踐證明,一切從群眾利益出發(fā)制定相應的政策,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,為人民群眾服務是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯系群眾也就成為了_人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯系群眾,走群眾路線,務必從自身做起,以身作則,時刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。然而我們之中有些干部生活好了,工作條件改善了,認為艱苦奮斗、勤儉建國等優(yōu)良作風不必提倡了,出現了脫離群眾,違反群眾意愿和利益的現象,有的甚至兌化變質,墮落腐敗成為黨內的蛀蟲、人民的公敵。職務越大,責任越大,擔子越重。領導干部尤其要時刻把群眾的疾苦掛在心上,自覺做到吃苦在前、享樂在后,決不能貪圖享樂,以權謀私,更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財富。唯有如此,我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持,我們的事業(yè)也才能無往而不勝。
    二、強化宗旨意識,不斷增強為人民謀利益的自覺性。
    全心全意為人民服務,立黨為公,執(zhí)政為民,是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。得民心則興,失民心則亡。我們要時刻牢記:黨來自人民,服務人民,人民是我黨的血脈,是我黨執(zhí)政的基礎,脫離人民群眾,黨的生命也就停止了。這些年來,一些領導干部的宗旨意識淡漠了,與群眾的感情疏遠了,追逐名利、貪圖享受的思想在滋長,有的甚至濫用職權,以權壓人、仗勢欺人、瞞上欺下,嚴重影響了黨群干群關系,損害了黨的光輝形象,必須引起高度警覺。學習十七屆四中全會精神,加強和改進黨的作風,一定要強化宗旨意識,真正代表人民掌好權用好權。
    我們要為多數人謀利益,把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據,讓群眾更多地享受到經濟和社會發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務觀念貫徹于具體工作中,在不同的工作崗位上,以民為己任,想群眾之所慮,謀群眾之所求,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻,勤奮工作,帶領人民建設美好生活,創(chuàng)造更加輝煌的明天。領導干部的楷??追鄙幸痪涿裕篲一個人的境界是愛別人,一個_員的境界是愛人民。_因此,我們要牢固樹立宗旨意識,以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護、是否答應為出發(fā)點和歸宿點去制定相應的方針政策,真心真意為人民謀利益。
    三、搞好干群關系,要不斷拓寬聯系群眾的渠道。
    一要少打官腔,多說實話。人民群眾認識了解領導干部的重要途徑是_聽真言_。說真話、說實話往往能獲得群眾的認同,取得群眾的信賴,拉近與群眾的距離,與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關系。所以領導干部少打官腔、多說真話實話,敢于承認問題,讓群眾看到黨和政府解決問題的決心和行動,喚起群眾參與改革的熱情,進一步加強同人民群眾的聯系。二是少聽贊歌,多聽意見。
    適當的贊譽使人增強信心,過多的溢美之辭,則成為阿諛奉承,更可能包含著復雜的目的。人民群眾的意見反映人心向背,可能不動聽,但良藥苦口。領導干部要時刻保持清醒的頭腦,少聽贊歌、多聽意見,這樣對黨的事業(yè)有利,對工作有利,對領導干部的個人成長和進步有利,對于廣開言路、加強同群眾的交流和聯系更有利。三是少蹲機關,多下基層。領導干部在機關蹲的時間長了,就會逐漸脫離群眾,產生主觀主義、教條主義和經驗主義思想。領導干部要多下基層,增加與人民群眾聯系的機會,了解群眾疾苦,這樣才能知民情、懂民心、曉民意,也才能找到解決問題的辦法。四是少發(fā)命令,多做調查。黨的領導干部要多做調查,虛心向人民群眾學習,剔除自己_啥都懂,啥都會_及_群眾無知_的錯誤認識,深入群眾,一切依靠群眾,調查研究掌握大量詳實的第一手資料,才能對自己的工作有一個全面的準確的認識,才能克服主觀主義和官僚主義,才能做出符合客觀實際的決策,減少_瞎指揮_,樹立領導干部的良好形象,獲取群眾的信任和尊重。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十
    為認真貫徹實施公司關于開展安全生產年的有關要求,切實做好安全生產各項工作,遏制各類事故的發(fā)生;***路項目部結合工程建設實際制定了***路建設工程“安全生產年”活動實施方案。
    一指導思想
    堅持安全發(fā)展和安全第一預防為主綜合治理的方針,以安全生產年為主線,著力開展安全生產教育安全生產治理三項行動,突出重點整治健全安全保障體系,構建安全長效機制,推動***路建設工程安全生產完善和持續(xù)穩(wěn)定,全面按照公司***路2011年安全生產工作進行了部署。
    二活動目標
    通過開展“安全生產年”活動切實解決***路建設工程安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。進一步深化隱患排查治理工作,預防和避免安全事故的發(fā)生,順利完成2011年各項安全生產工作目標。
    三組織機構
    為切實加強“安全生產年”活動的組織領導,促進安全生產活動的有序開展***路項目部建設工程“安全生產年”工作領導小組負責安全生產年各項活動的組織開展。
    組長:***
    副組長:***
    成員:*************
    領導小組辦公室設在項目部工程科負責安全生產年活動組織實施的日常工作。
    四活動內容
    (一)以完善隱患排查治理長效機制為重點,深化安全生產隱患
    排查治理。工作著力解決安全生產管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是健全隱患排查整改機制,落實兩個主題責任建立隱患治理監(jiān)管體系,對事故隱患實施動態(tài)工程管理,確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)。二是深入開展隱患排查治理切實落實工程施工中預防坍塌、高處墜落等專項治理措施對重點工程的安全專項檢查。
    (二)以“關愛生命安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產教
    育活動,增強各單位安全發(fā)展意識。
    一是以開展安全生產月為契機結合安全生產工作實際開展形式多樣的咨詢服務活動和其他報道活動創(chuàng)新內容方法和方式突出重點注重實效。
    二是結合工作實際,開展安全競賽活動。
    四是加強安全文化建設總結典型推廣經驗,從而實現要我安全到我要安全的轉變,提升安全生產管理水平,強化安全生產管理和人員培訓。落實安全隱患整改資金增加安全生產投入,努力推動項目工作的協調發(fā)展。
    (三)以全面落實安全生產責任制為核心,加強項目安全建設推
    動落實和長效監(jiān)管。
    要求嚴格落實一崗雙責進一步建立健全安全生產責任制。強化安全生產主體責任和安全生產監(jiān)管責任。努力形成領導有力責任分明的安全工作格局推動各方面履行職責到位。
    (四)認真貫徹實施安全生產管理規(guī)范
    一是加強培訓明確安全工作人員管什么、怎么管。嚴格按法律法規(guī)授予的權限崗位職責開展工作落實安全生產責任制。二是落實到位,認真落實好施工安全生產管理規(guī)范的各項要求。從思想上、行動上、措施上增強做好施工安全的緊迫感,盡職盡責保證落實到位。
    (五)扎實開展施工安全生產三項活動
    各單位各項目部要結合自身工作實際做到有計劃有組織有檢查有總結推動港口路建設工程安全管理工作再上新臺階。加強領導小組建設,不斷接受高層次的管理水平,為第四季度防火、防冰雪做好一個良好的成果。
    總結各種經驗,創(chuàng)新形式要狠抓落實,推動工作圍繞“安全發(fā)展 預防為主”為主題,強化宣傳。要以安全生產年為契機,進一步促進安全安全管理責任制的建立健全,提高安全生產的自我防護意識。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十一
    為深入貫徹__關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
    以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹__關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉型,實現高質量發(fā)展保駕護航。
    通過專項整治三年行動,實現以下工作目標:一是把__關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系,全面完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進安全生產標準化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產風險隱患;四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化,推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產“零重傷”目標,持續(xù)加強安全生產基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質安全水平。
    1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作,成立公司安全生產專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統(tǒng)籌協調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經理擔任,成員包括其他公司領導。
    2、成立公司安全生產專項整治工作小組
    (一)深入學習貫徹__關于安全生產重要論述。
    層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹__關于安全生產重要論述作為重要內容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習__關于安全生產重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹__關于安全生產重要論述走深走實。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十二
    一是社區(qū)工作力量不足?;鶎又卫淼某尚绾?,關鍵取決于基層社區(qū)工作者隊伍。今年,上級暢通了社區(qū)書記向公務員和事業(yè)編的晉升渠道,但就整體而言,目前社區(qū)工作者隊伍仍然存在社區(qū)工作任務繁重,要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務,檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,整體待遇偏低,留不住人。
    參與渠道單一,多集中于居民的文體娛樂活動,對于涉及公共事務治理的社區(qū)民主協商議事等作用發(fā)揮有限。
    三是小區(qū)物業(yè)矛盾突出。目前群眾關注的物業(yè)問題主要表現在物業(yè)公司服務不到位、費用收取支出不透明、業(yè)主欠繳物業(yè)費、老舊小區(qū)“失管”等方面,物業(yè)服務糾紛量大,缺少業(yè)委會有效制約,社區(qū)對物業(yè)公司缺少有效的監(jiān)督手段,嚴重影響社區(qū)治理成效。
    四是服務供給能力不足。主要是社區(qū)服務內容單一,精細化、專業(yè)化水平不高;
    服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統(tǒng)。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十三
    一、加強組織領導
    為使專項整治工作取得實效,我們結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,成立了專項整治工作領導小組,局長任組長,分管固定資產投資項目審批的副局長為副組長,切實加強對專項整治工作的領導,并制定了實施方案,明確了專項整治工作的目的、意義、范圍和任務。我們分成四個組,分別由4名局班子成員帶隊,對20xx年以來立項建設的重大項目進行了一次全面清查。
    二、嚴把項目審批關
    年初以來,我局按照國家《產業(yè)指導目錄》要求,結合實際,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,把好項目核準、備案、審批關。對企業(yè)自籌資金建設的項目,項目單位必須同時出具規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的審核意見后,我局才能下達核準、備案、審批文件,進一步理順了項目備案程序,提高了工作效率。對有力于促進全市經濟社會發(fā)展的`大項目、好項目,我們始終堅持特事特辦、全程跟蹤、動態(tài)服務,確保項目及早落戶、及時動工。
    三、嚴把項目申報關
    對需要爭取中央和省資金的項目,在申報前,我們進行了嚴厲把關,申報項目必須符合國家的產業(yè)政策和投資要求,申報資料必須齊全,要進行可行性論證和投資評估,絕對不能盲目擴大和虛報投資規(guī)模,確保項目投資計劃下達后能夠立即開工建設,并能維護投資計劃的嚴肅性,否則,我們一概不予申報,將虛報項目、套取資金的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
    四、嚴把項目監(jiān)管關
    今年以來,我局克服以往項目工作重前期、輕管理的弊端,加強了項目的前、中、后期的監(jiān)管力度。我們組織相關工作人員到省發(fā)改委進行了3人次的項目相關工作業(yè)務培訓學習,提高了加強對項目前、中、后期監(jiān)管的重要性認識和業(yè)務能力。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十四
    行動:漢語詞組行動:生物學術語行動:心理學用詞行動:百合屬栽培品種行動:汪海所著書籍行動:漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動:詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務院及省、市政府關于安全生產決策部署,根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》,結合我鎮(zhèn)實際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案?!?”,即1個總體實施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個專項實施方案;“n”,即根據我鎮(zhèn)實際在特種設備、燃(煤)氣、危房等重點行業(yè)領域增加的專項整治實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,確保實現“堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標,全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高,為的經濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。
    推動部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮(zhèn)黨委理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于5人。
    (二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報,實現動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確建設任務,突出企業(yè)安全生產工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
    (三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件,嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。
    (四)消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
    (五)道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯合多部門落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
    (六)水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控,認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任,嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。
    (七)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患,明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設施建設安全、應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責任,指導企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
    (八)特種設備安全整治。一是強化企業(yè)主體責任落實,建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動,開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理,強化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實現常態(tài)化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設,努力提升特種設備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質,廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
    (九)煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可,全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯合執(zhí)法工作機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
    (十)工貿行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆:徹底整治相關工貿企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不符合標準規(guī)范以及未設置或未規(guī)范設置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿行業(yè)粉塵爆炸事故風險。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
    (十一)農村危房改造安全整治。一是開展農村危房改造安全排查;對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。二是加強危房改造技術指導;三是落實危房改造主體責任;四是提高農民群眾安全意識。
    (十二)校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計劃,明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系,組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度,加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
    (十三)養(yǎng)老服務機構安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理,加大實施養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程。三是完善安全生產責任落實和應急處置體系,全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責任以及民政辦的監(jiān)管責任,完善應急預案、健全應急管理體制機制,提升養(yǎng)老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關部門制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關部門深入分析一些行業(yè)領域復工復產過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法,形成一批制度成果,總結全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
    各有關部門要分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送鎮(zhèn)安委會辦公室,鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告,并上報市安委會辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請鎮(zhèn)安委會審議后,上報市委、市政府、市安委會辦公室。
    (一)加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動領導小組,由鎮(zhèn)安委會主要負責同志擔任組長;建立領導小組工作機制,定期研究專項整治工作,協調解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關部門派員參加,負責我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動日常工作。
    (二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,爭取上級財政支持,強化鎮(zhèn)財政對安全生產工作的經費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
    (三)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,宣傳落實好《市安全生產舉報獎勵辦法》,鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法行為,激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監(jiān)督。
    (四)嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
    為加強危險化學品安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
    通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
    (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
    1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產業(yè)結構調整,科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產業(yè)定位,加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區(qū);支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
    2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級,對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關閉退出。
    3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
    4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
    (二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
    1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
    2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
    3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產?,F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
    4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業(yè)人員數量。加快新材料應用和新技術研發(fā),研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。
    5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準,著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
    (三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
    1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓,2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
    2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
    (四)推動企業(yè)落實主體責任。
    1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè),要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
    2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè),對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合,持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產業(yè)特點,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現的問題企業(yè),要認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
    (五)強化安全監(jiān)管能力建設。
    1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
    2.運用“互聯網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用,依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
    3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度,培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務,提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管,對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
    4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業(yè)提高應急處置能力。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
    各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。
    (一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門的職責分工,壓實責任,協調推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產專項整治工作。
    (二)強化政策支持。各地區(qū)要結合本地區(qū)危險化學品安全生產特點,突出重點目標任務,制定相應的優(yōu)惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度,引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
    (三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
    (四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題,有效防范化解危險化學品重大風險。
    關于印發(fā)《安全生產大排查自查自改實施方案》的通知
    集團各企業(yè):
    現將集團《安全生產大排查大整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
    xxxxx有限公司
    xx年xx月xx日
    安全生產大排查自查自改實施方案
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,進一步加強安全生產工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現國家煤礦安全監(jiān)察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
    根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業(yè)排查主要內容,通過開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現的各類問題及時有效解決,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
    組長:董事長
    副組長:集團公司領導班子成員
    成員:xxxx部主要負責人
    領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調度、協調、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
    1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
    2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制,履行《安全生產法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導干部帶班下井制度,實現對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
    3、安全生產投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012])16號)和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產費用;所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
    4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
    四、工作要求
    1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進行一次全面自查自改。
    2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關鍵環(huán)節(jié)開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
    為加強非煤礦山安全專項整治,根據《xx鎮(zhèn)安全生產專項三年行動計劃》,制定本實施方案。
    通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理,關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
    (一)健全落實完善管理工作
    1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設,督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產管理專業(yè)化水平。
    2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經營規(guī)范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學開采,提高礦產資源利用率。
    (二)強化安全生產源頭治理
    提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術經濟條件、礦山安全生產、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發(fā)利用礦產資源,為礦山安全生產創(chuàng)造有利條件。
    1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
    2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
    (三)大力提升安全生產保障能力和水平
    1.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制。以《企業(yè)安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業(yè)人員安全生產責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業(yè)主要負責人履行安全生產職責監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產責任落實到位。
    2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標準化各項規(guī)章制度,增強安全生產標準化建設的規(guī)范性、科學性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業(yè)本質安全管理水平。
    3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓規(guī)范到位。
    4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
    (四)嚴密管控重大安全風險
    對企業(yè)安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
    (五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為
    將打擊非煤礦山安全生產違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規(guī)定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
    從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
    (二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎上,我鎮(zhèn)對相關企業(yè)非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系,并及時上報。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
    (一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容,細化目標任務與工作措施,統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
    (二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業(yè),上報實施聯合懲戒。
    (三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結專項整治行動中好的經驗做法,推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現代化。
    (四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度,及時協調解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業(yè),要及時上報。調動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉型,實現高質量發(fā)展保駕護航。
    通過專項整治三年行動,實現以下工作目標:一是把習近平總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系,全面完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進安全生產標準化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產風險隱患;四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化,推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產“零重傷”目標,持續(xù)加強安全生產基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質安全水平。
    1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作,成立公司安全生產專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統(tǒng)籌協調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經理擔任,成員包括其他公司領導。
    2、成立公司安全生產專項整治工作小組
    組長由分管生產安全副總經理、安全總監(jiān)擔任,副組長由安全環(huán)保部負責人擔任,成員包括公司各部門負責人。其主要職責:(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產整改措施;(3)督促、指導各部門專項整治工作深入開展,總結、發(fā)現和分析安全專項整治存在的問題,督促、協調解決安全專項整治工作出現的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責,并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領導小組請示匯報并提出解決建議,整體推進專項整治工作。
    (一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
    層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重要內容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。
    2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述;結合“安全生產月”活動,加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓,在公司廠區(qū)有條件的場所設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位;結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產氛圍。
    與生產經營協調發(fā)展;嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,健全安全生產考核評價體系,落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求,促進各部門負責人安全生產履職盡責。
    (二)全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
    1、全面落實公司安全生產責任體系
    查,推動全員安全生產責任落實到位。
    做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位;加強公司各部門負責人安全生產履職監(jiān)督和考核評價,促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
    (3)落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責,落實安全生產“一崗雙責”履職考核,并將考核結果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產管理責任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內容落實自有員工管理;嚴格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產責任“最后一公里”;公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全生產規(guī)程,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
    (4)嚴格執(zhí)行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
    (5)強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權,調動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產責任制落到實處。
    (6)加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
    2、健全完善公司安全生產管理制度
    (1)加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構,健全安全生產管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習,持續(xù)學習安全相關法律法規(guī),參加應急管理局組織的業(yè)務能力培訓,從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務能力,做到真會、真懂、有真本事。
    (2)堅持依法治安。加強安全生產法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認識安全生產依法合規(guī)重要性,促進全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質,自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產行為;全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準,及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進公司安全生產法律化、規(guī)范化、制度化。
    (3)保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規(guī)定,保證安全生產條件所必需的資金投入,健全安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術設備設施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進公司信息化、智能化建設,提高安全生產保障能力;認真做好應急物資儲備更換,定期對應急物資進行檢查、維護,確保應急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
    (4)強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度,制定安全教育培訓計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓,保證足夠培訓學時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,掌握崗位操作技能和應急處置措施;落實作業(yè)現場實名準入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經安全教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務人員、國際業(yè)務人員安全教育培訓;嚴控新業(yè)態(tài)、新領域、國際業(yè)務安全風險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
    (5)深化安全生產標準化建設,推動公司安全生產標準化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關規(guī)定,積極開展安全生產標準化自評、復評工作,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
    (6)加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單
    企業(yè)培育專項行動方案篇十五
    信用社組織員工認真學習案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神,結合聯社下發(fā)的典型案例的通報,積極開展了討論與學習,參照制度認真查找問題,進一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力,扎實推進案防工作有效開展,促進各項業(yè)務經營工作安全穩(wěn)健運行。通過近段時間的學習教育,本人對安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認識。
    近年來,各種金融案件頻頻發(fā)生,發(fā)案率仍然高居不下,應對案件事件形勢嚴峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結為一點,主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的。
    一是防患意識不強,疏于管理。大部分信用社注重了業(yè)務開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務至上,片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核,不重視內部管理、安全教育和責任意識。
    二是法制觀念淡薄,自律意識不強。農村信用社點多、面廣、線長,絕大多數員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,久而久之,員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差。
    三是內控制度、管理制度不落實,缺乏有效監(jiān)督機制。內部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機制落實不到位,柜員卡使用、授權及密碼、重要空白憑證、印章、現金等基礎會計管理制度得不到嚴格執(zhí)行,業(yè)務操作隨意性,崗位制約缺乏有效性,部分重點業(yè)務環(huán)節(jié)存在操作風險。
    針對以上存在問題,經過學習與思考,要求我們在認真學習各項業(yè)務知識的同時,要樹立起牢固的風險防范意識和合規(guī)操作意識,在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行,時刻提醒自己。
    首先,加強自己學習,不斷提高合規(guī)操作能力。形勢的發(fā)展要求我們不斷加強學習,全面系統(tǒng)地學習政治理論、金融業(yè)務、法律法規(guī)等各方面的知識,不斷更新知識結構,努力提高綜合素質,更好地適應業(yè)務提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責”的要求,認真履行職責。
    其次,加強學習教育,著力提高道德素質和自律意識。有效防范風險必須從教育入手,切實解決好員工的思想、道德、觀念問題。要建立有效的教育配需能體系,加強對員工的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、制度觀念、法紀意識和案件警示教育,重點進行新業(yè)務知識及相關法規(guī)制度培訓,培養(yǎng)員工誠實守信的職業(yè)操守,增強遵章守紀意識和崗位責任意識,從思想層面杜絕員工道德風險的發(fā)生。采取以案說法、典型案例分析等行之有效的教育手段,不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力,使廣大員工真正從思想深處認識到違法違規(guī)問題的危害性。
    第三,增強意識,提高制度執(zhí)行力。增強制度執(zhí)行力,體現在經營管理決策、業(yè)務營銷執(zhí)行、門柜業(yè)務操作等方方面面。必須要牢固樹立合規(guī)意識,做到認識到位、細節(jié)到位、狀態(tài)到位、作風到位,養(yǎng)成按章辦事、合規(guī)操作的行為習慣,有效的制度執(zhí)行力是做好各項工作的基礎,是防范風險,提高經營管理效率的基本措施,是經營戰(zhàn)略成功實現的決定性因素,是樹立農村信用社良好形象的根本途徑。特別是各級管理人員要重視和加強合規(guī)教育與管理,身體力行,成為制度執(zhí)行的示范者和推動者。
    第四,加強制度建設,提供制度保障。針對業(yè)務發(fā)展需要,修訂整合崗位操作規(guī)章,制定出臺相應的內控制度,提高各項規(guī)章制度的嚴密性和可操作性,加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查,從嚴懲處違規(guī)行為,以科學完善的制度管理規(guī)范經營行為。
    最后,加強黨風廉政建設和反腐工作,提高員工的拒腐防變能力。加強員工廉潔自律教育,建立健全領導干部廉政檔案,全面實行社務公開、財務公開制度。健全監(jiān)督制約機制,實行黨風廉政建設問責制,從源頭堵住xx漏洞,防范案件風險。
    通過學習教育,要求我們日常工作中要不斷加強自我學習,提高自身素質,把風險防范貫穿于具體工作的始終,牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優(yōu)先”的意識,自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結合起來,明確崗位職責,增強自我執(zhí)行制度的自覺性,增強自我思想道德和業(yè)務理論水平,構建牢固的思想防線,使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根,變成一種自覺,一種習慣。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十六
    為貫徹落實廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號《關于開展安全生產大檢查工作》指示精神,社區(qū)領導高度重視,精心組織,召開緊急安全生產工作會議,對轄區(qū)的企業(yè)單位進行全面檢查。社區(qū)干部高度重視,要求做到手段強硬、作風嚴謹、依法辦事。現將此次安全生產整治專項行動具體工作部署如下:
    通過這次行動我們要達到如下目標:
    1、取締無證經營娛樂場所,規(guī)范有證娛樂場所消防安全;。
    2、對轄區(qū)內企業(yè)開展安全生產隱患檢查大行動。社區(qū)將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組,于8月12日起對社區(qū)范圍內重點場所進行檢查整治。
    第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底,登記造冊。
    第三階段(8月18至8月25日)檢查驗收階段。社區(qū)領導和檢查人員責任落實、隱患清除情況,指導完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對方安全隱患情況,對驗收不合格的企業(yè)將對有關領導進行問責。
    第四階段(8月25日至年底)鞏固成果,長期整治。務必保持高度警覺對經過此次行動取締的場所防止死灰復燃,繼續(xù)排查摸底對發(fā)現隱患場所發(fā)現一處打掉一處。建立起長效安全管理機制,保一方長治久安。
    (一)社區(qū)內各部門務必高度重視此次整治活動,按照本。
    方案。
    的要求,結合實際,實施本方案。對轄區(qū)企業(yè)做到底數清、情況明。要通過此次整治,徹查隱患,消除隱患。
    (二)加強上下聯系,做好信息反饋工作。社區(qū)指定專人及時反饋有關情況,對于存在安全隱患,社區(qū)能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。
    (三)社區(qū)內各部門“按照分工,不分家”的原則,除各負其責外,還要配互相合、加強溝通協調,形成合力,保證各項任務的完成。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十七
    通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理,關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
    (一)健全落實完善管理工作。
    1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設,督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產管理專業(yè)化水平。
    2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經營規(guī)范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學開采,提高礦產資源利用率。
    提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術經濟條件、礦山安全生產、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發(fā)利用礦產資源,為礦山安全生產創(chuàng)造有利條件。
    1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
    2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
    (三)大力提升安全生產保障能力和水平。
    1.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制。以《企業(yè)安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業(yè)人員安全生產責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業(yè)主要負責人履行安全生產職責監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產責任落實到位。
    2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標準化各項規(guī)章制度,增強安全生產標準化建設的規(guī)范性、科學性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業(yè)本質安全管理水平。
    3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓規(guī)范到位。
    4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
    (四)嚴密管控重大安全風險。
    對企業(yè)安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
    (五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
    將打擊非煤礦山安全生產違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規(guī)定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
    從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
    (二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎上,我鎮(zhèn)對相關企業(yè)非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系,并及時上報。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
    (一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容,細化目標任務與工作措施,統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
    (二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業(yè),上報實施聯合懲戒。
    (三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結專項整治行動中好的經驗做法,推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現代化。
    (四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度,及時協調解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業(yè),要及時上報。調動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十八
    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉型,實現高質量發(fā)展保駕護航。
    通過專項整治三年行動,實現以下工作目標:一是把習近平總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系,全面完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進安全生產標準化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產風險隱患;四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化,推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產“零重傷”目標,持續(xù)加強安全生產基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質安全水平。
    1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作,成立公司安全生產專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統(tǒng)籌協調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經理擔任,成員包括其他公司領導。
    組長由分管生產安全副總經理、安全總監(jiān)擔任,副組長由安全環(huán)保部負責人擔任,成員包括公司各部門負責人。其主要職責:(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產整改措施;(3)督促、指導各部門專項整治工作深入開展,總結、發(fā)現和分析安全專項整治存在的問題,督促、協調解決安全專項整治工作出現的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責,并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領導小組請示匯報并提出解決建議,整體推進專項整治工作。
    (一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
    層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重要內容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。
    2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述;結合“安全生產月”活動,加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓,在公司廠區(qū)有條件的場所設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位;結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產氛圍。
    與生產經營協調發(fā)展;嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,健全安全生產考核評價體系,落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求,促進各部門負責人安全生產履職盡責。
    (二)全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
    1、全面落實公司安全生產責任體系。
    查,推動全員安全生產責任落實到位。
    做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位;加強公司各部門負責人安全生產履職監(jiān)督和考核評價,促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
    (3)落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責,落實安全生產“一崗雙責”履職考核,并將考核結果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產管理責任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內容落實自有員工管理;嚴格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產責任“最后一公里”;公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全生產規(guī)程,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
    (4)嚴格執(zhí)行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
    (5)強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權,調動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產責任制落到實處。
    (6)加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
    2、健全完善公司安全生產管理制度。
    (1)加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構,健全安全生產管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習,持續(xù)學習安全相關法律法規(guī),參加應急管理局組織的業(yè)務能力培訓,從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務能力,做到真會、真懂、有真本事。
    (2)堅持依法治安。加強安全生產法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認識安全生產依法合規(guī)重要性,促進全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質,自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產行為;全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準,及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進公司安全生產法律化、規(guī)范化、制度化。
    (3)保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規(guī)定,保證安全生產條件所必需的資金投入,健全安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術設備設施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進公司信息化、智能化建設,提高安全生產保障能力;認真做好應急物資儲備更換,定期對應急物資進行檢查、維護,確保應急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
    (4)強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度,制定安全教育培訓計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓,保證足夠培訓學時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,掌握崗位操作技能和應急處置措施;落實作業(yè)現場實名準入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經安全教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務人員、國際業(yè)務人員安全教育培訓;嚴控新業(yè)態(tài)、新領域、國際業(yè)務安全風險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
    (5)深化安全生產標準化建設,推動公司安全生產標準化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關規(guī)定,積極開展安全生產標準化自評、復評工作,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
    (6)加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單位安全管理制度,全面評估公司現有安全生產管理制度,完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,規(guī)范安全生產管理工作。結合公司生產工藝、作業(yè)任務特點、崗位作業(yè)安全風險,編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據崗位不同,重點強調崗位危險因素、安全注意事項及應急處置措施,明確設備安全操作流程,持續(xù)加強員工生產過程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴防違章行為發(fā)生。
    (8)加強安全技術管理。建立健全安全技術管理體系,分級落實安全技術管理責任,規(guī)范安全技術管理行為,強化生產過程安全技術管理,從安全科學技術角度抓好安全風險的預測預防,不斷強化技術保障體系對安全風險管控及生產安全運行的支撐作用,持續(xù)提升本質安全水平。
    3、健全完善安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制。
    (1)健全公司安全風險分級管控機制。
    分級管理,科學確定安全風險類別和等級,實現“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
    二是嚴格安全風險分級管控。健全安全風險管控制度,根據公司安全風險分級管控清單,對公司安全風險實施分級分類管理,逐一落實公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責任,嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,根據“較大及以上風險由公司負責管控、一般風險由事業(yè)部和車間進行管控、低風險由班組負責管控”的要求,從組織、制度、教育培訓、技術和應急等多方面開展安全風險分級管控;嚴格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場所和作業(yè)崗位等重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關注重點環(huán)節(jié)安全風險狀況變化,動態(tài)評估、調整安全風險等級和管控措施;強化較大及以上安全風險管理,定期檢查較大安全風險管控措施落實情況,嚴格安全風險管控措施落實;強化新業(yè)務、新領域安全風險管控,加強專業(yè)人員配備,結合生產實際制定并落實安全風險管控措施。
    全風險報告制度,落實公司安全風險管控和報告工作責任,對辨識出的安全風險按規(guī)定向有關部門報送風險清單,對確認的較大及以上危險源按規(guī)定報有關部門和上級單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
    (2)健全公司生產安全事故隱患排查治理機制。
    一是深入排查安全隱患。修訂完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員自主參與排查安全隱患,尤其要強化對起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂?、剪切、焊接、電氣設備設施、危廢管理、特種設備、消防、有限空間等危險性較大生產作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災、中毒和窒息等事故發(fā)生。
    二是嚴格落實隱患整改治理措施。堅持“隱患就是事故”,嚴格安全隱患閉環(huán)管理,對隱患整改不力、措施不落實的嚴格按照公司安全生產獎懲條例中一般生產安全事故問責處理;加強對重大事故隱患治理,在向有關部門和公司報告的同時,制定并實施嚴格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時限到位、責任到位、預案到位)。。
    4、推動公司融入安全生產社會治理。
    (1)建立完善公司安全生產承諾制度。在全面安全風險評估研判的基礎上,公司主要負責人通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況;加強安全生產誠信體系建設,嚴格生產安全事故報告,主動配合有關部門監(jiān)管工作,嚴防安全生產失信行為發(fā)生;完善和落實安全隱患舉報獎勵制度,加強安全生產社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內部監(jiān)督。
    (2)推進公司安全文化建設。將安全文化納入公司文化整體推進,加強安全生產典型經驗交流推廣,強化宣傳和警示教育,加強安全目視化管理,豐富安全活動,凝聚安全理念,營造人人關注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對全員的行為進行規(guī)范和引導,提高全員安全生產意識,努力實現從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
    (三)深入開展重點領域安全生產專項整治。強化重點領域安全生產專項整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務,深入開展重點領域安全生產專項整治,全面提升公司本質安全水平。
    管理制度、操作規(guī)程、獎懲機制,構建人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產責任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位,其責任內容、范圍、考核標準是否明確;梳理公司安全生產委員會成員是否出現變化;檢查公司安全生產委員會會議組織召開情況;依據公司安全生產責任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產會議召開情況;嚴查安全風險管控和隱患排查治理責任不落實等問題。
    (2)加強高風險領域安全管理,嚴格危險作業(yè)審批。重點檢查整治隱患排查治理制度不落實;未按制度規(guī)定的時限、范圍、內容、頻次和要求進行隱患排查;未如實記錄安全隱患排查治理;未落實隱患整改措施,未及時整改閉環(huán)等問題。嚴格落實鍍鋅、金屬熱處理、特種設備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風險管控措施,切實解決較大安全風險辨識不全面、應急管理體系不健全以及安全風險控制措施不力等問題。重點檢查整治各事業(yè)部危險作業(yè)審批制度落實情況;檢查公司危險作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險作業(yè)審批、危險作業(yè)安全技術交底開展情況;嚴格落實危險作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
    (3)強化作業(yè)現場安全管理。對照股份公司《現場設施安全管理隱患判定標準》,重點整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設備、電氣安全、?;肥褂脙Υ?、機床設備、危廢處置、有限空間、安全設施、消防應急設施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質和作業(yè)人員資格不滿足要求,設備設施安裝、運行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實等問題。
    (4)嚴格安全生產遵章守規(guī),嚴格落實安全生產獎懲管理規(guī)定。重點檢查公司安全生產管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產法律法規(guī)清單識別獲取情況,及時更新公司安全生產法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產管理制度文件清單是否齊全,是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實反“三違”工作責任,未及時制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場所、存在易燃易爆物品場所等高風險作業(yè)安全管理制度措施不落實;股份公司《作業(yè)人員行為安全十項禁令》不落實等問題。
    (5)嚴格安全生產教育培訓。重點整治新入廠職工三級安全教育不到位、復崗轉崗人員安全培訓教育不到位、外來施工人員安全技術交底不到位,主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員未經培訓合格后持證上崗;重點檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓制度不落實,安全教育流于形式,培訓學時不符合規(guī)定要求,有培訓無考核,未如實記錄安全教育培訓等問題。
    則落實情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現場負責人員、監(jiān)護人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關的防護用品和應急裝備配備情況。重點檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
    (1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理;重點檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃氣體泄漏報警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點火失敗的安全裝置的使用情況;嚴禁在存在易燃易爆氣體的場所進行動火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
    (2)消防管理;檢查公司消防安全責任制是否落實到位;檢查公司消防設施管理臺賬以及公司消防設施定位圖是否及時更新;檢查公司消防設施定期檢查維保是否落實到位;全面排查公司消防設施是否齊全完好有效;定期組織開展消防安全培訓以及消防應急演練,普及掌握消防設備適用情況及操作方法。重點整治租賃場所存在消防安全隱患,嚴查生產、儲存、經營、使用可燃物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,嚴禁電動自行車進入生產車間充電,設置電動自行車集中充電、停放場所,落實電動自行車集中管理要求。
    (3)應急管理:在公司全面開展新版安全生產事故應急預案的宣貫培訓工作;結合公司生產現場處置方案,針對公司具有較大安全風險崗位制作崗位應急處置卡,并就崗位應急處置卡進行宣貫培訓,提高員工應急處置能力;制作發(fā)布年度應急預案演練計劃,總結評估應急演練效果,完善提高公司應急預案的實用性、可操作性,提高員工的應急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應急物資設備的維護管理情況,及時更新補充應急物資。
    從2020年6月至2022年12月。
    (一)動員部署(2020年6月)。成立以董事長為組長,總經理和副總經理為副組長,各相關部門負責人為組員的安全生產專項整治領導小組結合實際制定細化實施方案,進一步明確具體目標任務、細化工作措施和工作計劃,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。加強分析研判,對重點人群、重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、專項督導等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公司安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。開展對集中整治階段發(fā)現的安全隱患進行全面復查驗收,對部分重點專項整治領域開展再梳理、再排查工作,嚴格獎懲,開展全覆蓋、拉網式的大排查大整治,壓實責任,狠抓落實,確保隱患見底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實長效機制,提升安全生產整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報告和三年行動報告,并于每年12月15日前上報至安全生產專項整治領導小組辦公室(安全環(huán)保部)。
    (一)加強組織領導,周密部署安排。安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務。各事業(yè)部要切實提高政治站位,主要負責人親自部署,迅速研究制定具體實施方案,明確分工、落實責任,加強宣傳動員,深入開展整治工作;要結合安全生產責任制考核、安全生產檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級組織開展好安全生產集中整治。
    (二)強化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項整治工作納入本部門年度重點工作,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位;加強對專項整治工作開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協調解決工作中出現的問題。
    (三)嚴肅問效問責。要堅持結果導向,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對專項整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,要嚴肅問責。
    (四)嚴格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅持立查立改、邊查邊改,對查出的安全隱患或問題逐一建檔,嚴格為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定本實施方案。
    企業(yè)培育專項行動方案篇十九
    集團各企業(yè):
    xxxxx有限公司。
    xx年xx月xx日。
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,進一步加強安全生產工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現國家煤礦安全監(jiān)察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
    根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業(yè)排查主要內容,通過開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現的各類問題及時有效解決,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
    組長:董事長。
    副組長:集團公司領導班子成員。
    成員:xxxx部主要負責人。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調度、協調、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
    1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
    2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制,履行《安全生產法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導干部帶班下井制度,實現對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
    3、安全生產投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012])16號)和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產費用;所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
    4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
    四、工作要求。
    1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進行一次全面自查自改。
    2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關鍵環(huán)節(jié)開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
    企業(yè)培育專項行動方案篇二十
    市發(fā)改局黨支部書記道吉仁青
    根據會議安排,我就2018年度履行抓基層黨建工作職責情況向大會報告如下:
    一、履職工作特色和亮點
    (一)狠抓學習教育,提高黨員干部能力素質。以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、黨章黨規(guī)黨紀、省州黨代會精神為學習重點,創(chuàng)新學習方式,采取領導講黨課、交流研討、專題講座等學習形式,并督促黨員完成網絡教育培訓。截至目前,全年共組織集中學習43次,組織外出學習培訓90人/次,學習研討交流會1次,撰寫30余篇,集體誦讀黨章4次。
    (二)強化責任意識,壓實黨建工作責任。一是年初研究制定了黨建工作清單和黨建工作計劃,進一步明確黨支部、支部書記和支部委員的責任項目,細化和明晰“兩個責任”的具體內容、目標要求和主要措施。二是每月至少召開一次支委會,及時分析、及時解決,并對下步工作進行安排部署。全面推行“黨員活動日”制度,開展主題黨日活動12次。嚴格執(zhí)行黨費收繳管理辦法,督促黨員按月足額繳納黨費。三是抓好“三會一課”、黨組織生活會制度的落實。全年共召開黨員大會5次,支委會12次,縣級領導干部講黨課1次,支部書記講黨課4次,民主生活會2次,組織生活會2次。四是認真做好發(fā)展黨員工作,年內培養(yǎng)入黨積極分子1名,預備黨員轉正2名。五是認真落實機關單位黨組織到駐地社區(qū)報到制度和在職黨員到社區(qū)報到工作。六是積極為幫扶村辦實事、解難題,為當周街道卓尼路社區(qū)落實黨建經費4000元,密切聯系群眾,深入走訪慰問,慰問困難群眾及“五保戶”39戶,為困難群眾每戶送去電炒鍋1臺,為“五保戶”送去生活物資米、面、油,折合資金13000余元;積極爭取項目資金60萬元,建設道日卡村護坡300米;積極爭取游牧民定居提升改造項目,在老婁卡自然村提升改造9戶,項目總投資17.46萬元。七是以建黨97周年及建市20周年為契機,走訪慰問貧困黨員、老黨員26人,發(fā)放慰問金共計7800元;爭取光伏扶貧村級電站一座,裝機規(guī)模為150千瓦,總投資117萬元。八是表彰先進,增強全局黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的進取意識,在建黨97周年暨“七一”建黨節(jié)來臨之際,表彰了優(yōu)秀黨務工作者1名、優(yōu)秀黨員5名。
    (三)強化“兩個責任”落實,推進黨風廉政建設。一是把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,作為支部書記親自抓、抓具體。成立主體責任領導小組,結合工作實際制定了《合作市發(fā)展和改革局2018年度黨風廉政建設工作方案》,對組織領導、細化明確責任和制度機制的健全做出明確規(guī)定,為保證黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效奠定了基礎。二是健全制度建設工作。制定并下發(fā)了《合作市發(fā)展和改革局工作服務規(guī)則》、《黨政機關工作人員文明行為規(guī)范》,不斷加強局機關制度化、紀律化工作隊伍建設。三是扎實開展談心談話工作。截止目前,共開展主要領導與班子成員、班子成員與各股室主辦干事談心談話20余次,努力做到對存在問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處。四是認真對照查擺問題。按照“轉變作風發(fā)展環(huán)境建設年”活動工作要求查擺梳理出局機關作風問題6項,個人作風問題共計21項,并已全部建立整改臺帳。
    (四)狠抓巡視整改,進行全面“政治體檢”。把貫徹落實省委巡視反饋意見整改工作作為一項重要政治任務,對18項整改任務主動認領,不回避、不漏項、不打折,制定整改方案和問題清單,細化措施,明確責任,緊盯整改工作進度,定期報告進展情況,確保每項整改任務落實落地、每個問題都真改實改。
    二、存在的'主要問題及原因
    (一)黨建主體責任意識不強。黨建“第一責任人”意識有待進一步加強,主要把精力放在了項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境綜合整治等業(yè)務工作中,在工作中一昧地蠻干,沒有系統(tǒng)地學習黨的知識,對黨員干部日常學習教育監(jiān)督不嚴格,致使“兩個責任”落實有欠缺,“一崗雙責”履行不到位。
    (二)黨務隊伍建設有待加強。部分黨員對政策理論沒有學深學透,指導實踐、推動工作的效果不夠明顯,沒有完全做到學懂、弄通、做實,缺乏“解剖麻雀”的鉆研精神。干部隊伍中仍存在“不擔當”、“不盡責”、“不敢為”、“慢作為”等突出問題,推進全面從嚴治黨、加強作風建設還需持之以恒。
    (三)黨建思路方法創(chuàng)新不夠。對新形勢下落實黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力。黨建活動形式不夠豐富,思路不夠創(chuàng)新,習慣憑老經驗干好新工作,缺乏探索新形勢下開展黨建工作的新思路和新方法。
    反思上述問題,主要有以下幾個方面的原因:一是思想認識不到位,對黨建工作責任制落實不夠,缺乏釘釘子精神。二是在實際工作中,由于受工作忙、任務重等因素的影響,不能很好的將理論知識運用到實踐中去指導和促進工作開展。三是由于是發(fā)改業(yè)務工作涉及的領域多,覆蓋面廣,在謀劃黨務工作時,存在對全局工作把握不夠的問題,致使黨建工作與業(yè)務工作緊密結合不夠。
    三、下一步工作思路和主要措施
    (一)在提高政治站位,落實主體責任上下功夫。堅持以政治建設為統(tǒng)領,不斷靠實工作責任,確保習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神貫徹落實到位,始終在思想上、政治上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,認真落實新時達黨的建設總要求,結合黨支部標準化建設,找準黨建工作與業(yè)務工作的最佳結合點,確保黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,主動履行黨建“第一責任人”職責,帶頭嚴守黨紀黨規(guī),加強自身理論學習,堅決落實黨建工作各項制度,進一步規(guī)范支部“三會一課”制度,嚴肅黨內政治生活,明確黨建工作任務,細化考核標準,強化指導和督查,用實際行動嚴格落實支部書記從嚴管黨治黨責任和黨建工作第一責任人職責。
    (二)在加強隊伍建設,提升能力素質上下功夫。強化思想建黨,切實提高黨員干部能力素質。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議黨員等制度,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,并將機關黨建工作目標任務細化落實到每一個層次、每一個黨員,使黨員干部在大局意識、責任意識、擔當意識、自律意識和服務能力等方面不斷提高,進一步強化機關黨組織的政治功能。積極選派黨員干部參加各級組織的培訓,學習新知識,掌握新技能,全方位的提高黨員干部的業(yè)務能力和工作水平。
    (三)在提升創(chuàng)新意識,履行工作職責上下功夫。始終把黨建工作落實在更好的服務改革發(fā)展上來,緊緊圍繞提升基層黨組織組織力為重點,不斷創(chuàng)新思路和活動載體,做優(yōu)服務品牌。積極構建“黨建+”工作機制,探索落實黨建工作新機制、新舉措,進一步創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,著力解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),攻堅克難,真抓實干,迎難而上,以求真務實的工作作風和扎實有效的工作措施,推動黨建工作取得新進展,邁出新步伐。
    (四)在從嚴治黨,轉變工作作風上下功夫。把作風建設擺在更加重要的位置,持之以恒正風肅紀,帶頭落實中央和省州市委作風建設精神,把整治形式主義、官僚主義作為重點,進一步補“短板”、強“弱項”,提升工作效能,充分發(fā)揮參謀助手作用,真正為市委市政府分憂、為群眾解難。
    企業(yè)培育專項行動方案篇二十一
    為確保道路交通安全暢通,根據中央、省、市各級關于進一步加強道路交通安全工作的指示精神,經研究,決定利用兩個月的時間,在全區(qū)范圍內集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動,特制定本實施方案。
    為切實加強對集中整治行動的組織領導,區(qū)政府成立專項整治領導小組,甄仔文副區(qū)長任組長,經貿、安監(jiān)、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在河東交警大隊,翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責整治行動的組織、協調、檢查、督導工作。
    這次集中整治的重點是:
    1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業(yè);
    2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
    3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的;
    4、農用車、拖拉機載客的;
    5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。
    (一)宣傳發(fā)動階段(10月26日-10月30日)。
    各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組,制定專項整治方案,加大集中整頓活動的宣傳力度,通過電視、報紙和張貼公告、標語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
    (二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)。
    各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進行調查摸底,各職能部門對主管行業(yè)進行調查摸底,托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網點情況,對整治范圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊,并報區(qū)領導小組辦公室備案;對屬于整治重點的單位和個人下發(fā)整改通知書,責令限期改正。
    (三)集中整治階段(11月21日-12月26日)。
    主要抓好以下三個方面的工作:
    一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產、拼裝車輛的經營戶,依法吊銷有關執(zhí)照,沒收非法生產和拼裝的車輛。
    二是加強路面巡查,對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機,一經發(fā)現立即暫扣,對違法駕駛員依法從嚴處理;對查扣的報廢車輛集中停放,由交警、農機等部門按有關規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。
    三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯系,強化對各類專用車輛的管理,對接送學生的專車要按規(guī)定進行安全性能檢測,發(fā)現隱患,及時整改,對達到報廢年限的堅決報廢。
    (一)提高認識,加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經過報廢、拼裝后,車輛技術狀況差,安全系數低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術和交通法規(guī)的培訓、學習,駕駛技術不過關,安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態(tài)度,切實搞好治理工作。
    (二)文明管理,熱情服務。要正確處理從嚴管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務的關系,規(guī)范執(zhí)法,文明管理,積極征得廣大群眾的支持和理解,防止激發(fā)矛盾,保障整治活動的順利進行。
    (三)嚴格措施,狠抓落實。各級各部門要認真按照整治方案的要求,抓好各項工作措施的落實,交警、農機、交通、公路等部門要加大路查力度,在重點路段設檢查點,對發(fā)現的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣,依法從嚴處理,該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農機專項整治工作,由農機部門根據本方案精神制定拼裝、報廢農機專項整治方案,具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時,公安部門要組織防暴預備隊,維護現場秩序,對暴力抗法等違法行為,依法從嚴追究相關人員責任,由各部門組成聯合執(zhí)法組,各司其職,密切配合,確保集中整治效果。
    企業(yè)培育專項行動方案篇二十二
    為進一步加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控,鞏固“商漁共治2021”專項行動成效,維護水上安全形勢穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產安全,交通運輸部、農業(yè)農村部決定聯合開展“商漁共治2022”專項行動,特制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要批示指示精神,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)推動落實《國務院安全生產委員會關于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控工作的意見》,鞏固商漁共治成效,深化水上安全社會共建共治共享,重點治理商漁船碰撞事故隱患,強化商漁船通航保障基礎,推動水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓機構,商漁船員法治意識、安全責任意識和防碰撞知識水平得到進一步提升。
    聯合執(zhí)法行動更加扎實。執(zhí)法形式更加豐富,陸海整治同步實施,治理范圍不斷拓展,商漁船舶、海員、漁民、航運企業(yè)、漁船船東等多點覆蓋,商漁船碰撞風險聯合防控能力穩(wěn)步提升。
    突出隱患治理更加聚焦?!熬W位儀ais”設備隨意布設、擅自編碼等突出問題得到充分治理,清理整頓“網位儀ais”形成高壓態(tài)勢,海上通航環(huán)境更加清爽。
    商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進,漁船電子海圖實現在線更新,沿海商漁船舶航行保障更加有力。
    各方責任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進,生產經營單位主體責任和相關管理部門安全監(jiān)管責任不斷壓實。
    聯合治理機制更加完備?!吧虧O共治2021”聯動機制得到鞏固,商漁船防碰撞聯合執(zhí)法行動周密組織,執(zhí)法力量優(yōu)勢互補,各項任務順暢實施,部門協同機制日趨完善。
    2022年,以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題,深化聯合宣傳教育和聯合執(zhí)法2項常規(guī)任務,重點開展商漁船航路暢通、“網位儀ais”清理治理和商漁事故調查“回頭看”3項重點任務,全力防控商漁船碰撞風險。
    (一)聯合宣傳教育。
    行動時段:2022年5月1日至2022年8月31日。
    主要任務:
    1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則,海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團、宣講團開展專題宣講。進漁村漁港對漁船船東和職務船員宣講航行安全知識,重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應急逃生等知識技能。(省級漁業(yè)漁政部門牽頭,直屬海事局配合)進商船船員培訓機構對商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內容。(直屬海事局牽頭,省級漁業(yè)漁政部門配合)
    2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產法和刑法修正案(十一)宣貫。開展航運企業(yè)、漁船船東及船長警示警醒教育,突出涉刑和違反法律新設條款有關案例的講解。聯合制作并組織行業(yè)學習觀看商漁船安全警示教育片,以案示警、以案釋法,促進水上運輸和漁業(yè)生產企業(yè)負責人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。(直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門配合共同開展)
    3.開展商漁船船長“面對面”活動。結合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動,推動雙方相互熟悉通信導航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點等情況,進一步增進彼此理解,形成防碰撞共識。(直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展)
    (二)聯合執(zhí)法。
    行動時段:2022年8月1日至2022年10月31日。
    主要任務:
    1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查ais、雷達、海圖、無線電等助導航設施設備配備及維護保養(yǎng)情況,依法查處違法違規(guī)行為,督促船舶及時整改安檢缺陷,加強船舶安全管理。(直屬海事局負責)針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導航、ais、北斗等設施設備,依法對發(fā)現的事故隱患進行查處,督促立行立改。(省級漁業(yè)漁政部門負責)
    2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段,加大對商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度,抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況,查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號燈號型等行為;定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅離礙航捕撈船舶,重點清理整頓進出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設施,加強執(zhí)法協作和信息通報,按照有關法律規(guī)定,責令所有人限期搬遷或拆除。(直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展)
    3.開展在航漁船無線電設備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設備監(jiān)管力度,重點打擊一船多碼、一碼多船,擅自篡改海上移動通信業(yè)務標識碼等行為,對擅自關閉、破壞ais設備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據的,按照有關法律法規(guī)嚴肅追究責任。(省級漁業(yè)漁政部門牽頭,直屬海事局配合)
    4.開展“三無”船舶整治。嚴格落實《關于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯合認定辦法》中關于“三無”船舶管理的有關要求,推動地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量,組織聯合摸清“三無”船舶底數,依法清理取締“三無”船舶。(直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展)
    5.開展水上運輸和漁業(yè)生產企業(yè)(船東)安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監(jiān)督檢查,重點檢查公司商漁船防碰撞相關體系文件運行情況,督促航運企業(yè)落實主體責任。(直屬海事局牽頭,省級漁業(yè)漁政部門配合)督促漁業(yè)生產企業(yè)(船東)落實編組生產、船員教育培訓等制度。(省級漁業(yè)漁政部門牽頭,直屬海事局配合)
    (三)商漁船航路暢通。
    行動時段:2022年5月1日至2022年10月31日。
    主要任務:
    1.持續(xù)推動航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實全國沿海船舶航路總體規(guī)劃,進一步完善轄區(qū)重點水域沿海船舶航路,及時向社會公布并做好推廣,引導商船使用推薦航路。(直屬海事局牽頭,省級漁業(yè)漁政部門配合)
    2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標注商船推薦航路信息。對配備“插卡式ais”設備的漁船,適時在線更新電子海圖,促進廣大漁業(yè)船員對商船推薦航路形成直觀認識,引導漁船自覺避開商船推薦航路。(省級漁業(yè)漁政部門負責)
    3.強化海上安全信息播發(fā)。聯合編制防范商漁船碰撞安全信息,通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺和短信點對點發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā),提醒商漁船加強值班瞭望,謹慎駕駛。(直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門依職責分工負責)
    (四)“網位儀ais”清理治理。
    行動時段:2022年5月1日至2022年9月30日。
    主要任務:
    1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式,組織漁區(qū)漁民自查自糾,自覺清理治理“網位儀ais”,營造和諧執(zhí)法氛圍。(省級漁業(yè)漁政部門負責)
    2.開展港內排查。伏季休漁期間,采用港內排查等方式,重點檢查漁船“網位儀ais”等設備,開展全面清理。對違規(guī)使用海上移動通信業(yè)務標識碼,涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的,按照有關法律法規(guī)責令整改。(省級漁業(yè)漁政部門負責,直屬海事局配合)
    3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點水域,對隨意布置使用“網位儀ais”的,予以清理治理。(直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展)
    (五)商漁事故調查“回頭看”。
    行動時段:2022年6月1日至2022年9月30日。
    主要任務:開展事故調查處理后續(xù)評估,對2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進行跟蹤,推動各方責任落實。(交通運輸部海事局牽頭、農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局配合)
    (一)加強組織領導。各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項行動中建立的領導組織架構,明確責任分工層層落實責任,確保各項工作落實落細。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關協調機制,推動地方人民政府落實管理責任,統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。
    (二)健全工作機制。各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門要進一步健全聯合執(zhí)法機制,明確聯合執(zhí)法的頻次、重點;建立違法違規(guī)商漁船通報機制,優(yōu)化各級通報程序,提升執(zhí)法效率,對通報的商漁船舶要立即核實處理。
    (三)構建長效機制。各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門要以安全生產專項整治三年行動鞏固提升年為契機,總結推廣一批切實可行的經驗做法,建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。