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檔案管理工作調研報告篇一
公安交通管理工作是一項繁重復雜的工作,每年要開展一些大型的活動。諸如,大練兵活動、五進宣傳、三基建設、三項教育等等。我們知道,各項活動的開展都有其背景和特殊性,需要我們認真對待,總體來看,各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展,無疑推動了各項工作的開展。但是,我們要看到,在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時,對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段,國家以及公安交通主管部門都要根據形勢的需要,開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導大家推動把各項活動引向深入?;顒娱_展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設等等重大活動的開展,對公安交通管理工作中的隊伍建設、基層基礎建設等起到了極大的推動作用,這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的,是全體民警共同努力的結果。但是,我們看到,在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據筆者對各項活動開展的調研,發(fā)現具體存在以下幾點問題。
(一)對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是,我們發(fā)現,對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位,主要表現在發(fā)牢騷。認為做好管理工作就可以了,開展活動是勞民傷財,是搞形式,走過場。這些錯誤的思想認識,直接導致活動開展受到影響。二是消極應付。在活動中都有很多要求,是對活動開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應付。無論是開會,還是學習,不是很積極。有的民警在學習時連筆記本都不拿,這樣,在學習中能夠收到實際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項活動的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動的確重視不足。這些情有可原,因為重視管理并沒有錯,管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項,而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現隊伍建設沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織,但是,缺乏主動性,生搬硬套,沒有按照當地公安交通管理工作實際情況進行部署和組織。造成了風聲大,雨點小,沒有起到真正的作用。同時,對于各項活動的宣傳還不到位,民警認識不夠,使活動的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織,但是,交警工作是一項繁雜的工作,單位部門多,學習活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動的開展難以進行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益,沒有嚴格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動的開展不暢。
(五)各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個,其中關于開展各種大小活動的就有幾十個。當然,開展各種活動是根據公安交通管理工作的形勢和當時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動過于頻繁,甚至有的活動大同小異,那么,就會造成人們對開展各項活動的不理解,不積極,甚至不支持。
針對以上現狀,筆者認為,應該及時采取有效措施,把各項重要活動深入扎實地開展下去。
(一)加強領導,提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何,主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了,那么,這項活動就會開展的.順利。相反,如果思想認識不到位,那么,這項活動就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強領導,努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領導首先要自身重視起來,對各項活動的內涵和本質進行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內涵,使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次,在各項活動中,領導干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領廣大民警積極工作和開展各項活動的表率,領導干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領導的行動有著無聲的號召力。
(二)開展活動要注重聯系實際工作。作為每一項活動,都是和公安交通管理工作實際相聯系的,只要明白這個道理,那么,我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結合當地實際情況,通過學習教育把活動的指導思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗,防止和實際工作脫節(jié),做到學用結合,達到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進總體活動的開展。
(四)認真開展督導檢查。在活動開展過程中,各單位要把督導檢查工作開展好,及時對本單位的活動開展情況進行認真督導檢查,對存在的問題進行糾正,并做出指導性意見,同時對于活動開展好的單位要大力表揚,樹立先進典型,推動活動順利開展。
(四)活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應付各種活動,在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認為,應該把意義相近的活動綜合開展,減少活動頻率,提高活動實際效果。
總之,各種公安交通管理活動的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領會,嚴格落實,真正把各項活動認真開展好,推動公安交通管理工作不斷前進。
檔案管理工作調研報告篇二
近期,根據縣綜治委《關于組織開展社會矛盾化解專題調研活動的通知》文件精神,我局組織人員對我縣文化市場管理工作進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、我縣文化市場基本情況
截止6月,全縣依法取得了文化經營許可證的經營單位共有62家。其中網吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺球娛樂場所2家,均在縣城;經營性演出團體2家。
二、存在的突出問題
1、網吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經營行為。根據現有摸排數據統(tǒng)計,僅縣城范圍內就有42家電子娛樂場所、5家臺球娛樂場所、17家打字復印單位尚未依法辦理文化經營許可證,擅自開展經營活動。
2、網吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)現象嚴重,部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機從事賭博活動”的經營行為。
4、市場監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現象,這也是導致我縣文化市場中違法違規(guī)經營行為屢禁不絕的一個重要原因。
三、主要工作措施
1.嚴厲打擊非法網吧,加強行業(yè)監(jiān)管力度。網吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點和難點,特別是網吧接納未成年人問題,領導高度關注,社會反響強烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對網吧市場監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網絡文化市場。一是以杜絕未成年人進入網吧、沉迷網絡為重點,采取多種形式引導學生認清危害,遠離網吧,并調動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進入、勸他不進入、不讓他進入”的濃厚氛圍。二是要求網吧經營從業(yè)人員加強行業(yè)自律,守法經營,做維護節(jié)日文化市場健康有序的模范。三是積極協(xié)調與公安、工商、聯通、電信等相關部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的黑網吧,主動開展對黑網吧的摸排和線索搜集工作,并及時通報工商部門,進行查處和取締。
通過開展這些活動,我縣網絡文化市場日趨規(guī)范,全縣網吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場經營秩序明顯改觀。
2.嚴厲打擊盜版書報刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強日常監(jiān)管的同時,嚴查盜版的集散區(qū)域,加大對印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護了正版圖書市場的正常運營,有效凈化了我市出版物市場。
根據上級工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動,并建立起長效監(jiān)管機制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅決遏制當前音像制品的低俗之風,進一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環(huán)境。
3.加強演出、娛樂、電子游戲市場監(jiān)管,嚴打違法違規(guī)活動。加強對娛樂場所的檢查,嚴厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動,將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執(zhí)法工作重點,組織力量對全縣娛樂場所進行大檢查,加強日常監(jiān)管和夜查,對違規(guī)接納未成年人進入、超時營業(yè)、超員經營、設置違禁機種以及無證經營的場所依法進行查處,促進演藝市場健康文明經營。繼續(xù)對非法電子游戲實施高壓態(tài)勢,發(fā)現一起,查處一起,努力促進我縣文化娛樂產業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動。為凈化社會文化環(huán)境,促進未成年人健康成長,我局認真開展校園周邊環(huán)境治理活動。通過周密部署,采取有力措施,推動活動深入開展。集中力量對轄區(qū)內中小學校園周邊環(huán)境進行全面普查,對校園周邊開設的網吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經營場所逐一登記,做到心中有底數、整治有重點。對學校周邊的出版物市場進行重點清理,堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地攤,杜絕各類非法有害出版物流入市場,進入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場整治行動,重點加強了對網絡文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經營活動的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營造一個良好的學習、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門,在全縣范圍內開展網吧、電子娛樂場所集中整治,嚴厲查處違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)、無證無照經營和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經營行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯時執(zhí)法等手段,有力推動集中整治工作順利開展,取得實效。目前,我縣網吧、電子娛樂場所經營秩序有了明顯好轉,各類違法違規(guī)經營現象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對違法經營行為的高壓態(tài)勢,努力擴大正面效應,減少負面影響,努力化解文化市場運行中的矛盾糾紛,堅持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場環(huán)境。進一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場打擊整治非法經營活動(場所)攻堅戰(zhàn),切實加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護市場秩序。堅持集中整治與專項整治相結合,執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合,落實責任與科學管理相結合,嚴厲打擊各類違法違規(guī)經營活動。嚴格行政審批制度和程序,認真做好年度換發(fā)文化經營許可證工作,大力規(guī)范文化市場經營秩序,不斷凈化市場環(huán)境。
3.積極推進網吧連鎖工作。全力推動全縣網吧連鎖經營工作,通過發(fā)展規(guī)模化、品牌化的連鎖網吧,有效地擠壓違規(guī)網吧生存空間,提高網吧違規(guī)成本,從根本上解決網吧接納未成年人和網吧市場“小、散、亂、差”等問題,努力將我縣網吧建設成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的`新平臺、實現文化消費需求多樣化的新場所。
4.繼續(xù)抓好文化市場法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關法律、法規(guī),引導廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網吧等營業(yè)場所業(yè)主的法律培訓,不斷提高文化經營的法律素質,增強依法經營的自覺性。
5.進一步加強執(zhí)法隊伍建設。深入開展“內強素質,外樹形象”活動。在努力加強政治理論學習的同時,繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓,認真學習文化市場管理有關法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進一步增強執(zhí)法人員學習法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認真履行各項服務承諾,努力建設高素質的文化執(zhí)法隊伍。
四、工作建議
由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調會,根據《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯網上服務營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》等文化市場相關法律、法規(guī)的規(guī)定,進一步強調文化市場監(jiān)管領域相關各部門的職責,明確工作重點,杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺《縣文化市場管理辦法》及《縣網吧、電子娛樂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場布局,引導市場健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點,強調部門職責
1.嚴格把好市場準入關。根據文化市場相關法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認真做好行政許可前置審批工作,對不符合要求的,不得出具相關的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴格做好文化經營場所的設立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對不符合條件的,堅決不予辦理。
2.堅決取締無證照經營場所。工商部門加大對全縣無證照經營網吧的排查和查處力度,同時配合文化部門做好文化市場其他行業(yè)的無證照經營行為查處工作。對發(fā)現的無證照文化經營場所,要立即依法取締,并依法從嚴、從重處罰;對查辦過程中發(fā)現經營場所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中,發(fā)現經營單位擅自開展文化經營活動的,要依法予以取締。
3.嚴厲打擊經營場所涉賭博行為。公安部門加大對文化經營場所利用計算機、游戲機等設施、設備從事賭博活動的查處力度,對電子游藝場所設置的游戲機機型、機種、主板等設施、設備進行全面檢查,凡發(fā)現設置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴、從重處罰。
4.加強文化經營場所日常監(jiān)管。文化部門加強文化經營場所的監(jiān)管力度,對“違規(guī)接納未成年人”、“超時營業(yè)”等違法違規(guī)經營行為,要按照相關法律法規(guī)規(guī)定從嚴、從嚴重進行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術問題,環(huán)保、通信等相關部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現象整治力度。環(huán)保部門要經常性地對文化娛樂場所的噪音排放進行檢查和抽查,對邊界噪音超標的要責令限期整改;情節(jié)嚴重的,要責令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復營業(yè)。
6.確保經營場所安全。公安、消防部門加強文化娛樂場所的安全檢查工作,對發(fā)現存在安全隱患的場所要及時提出整改意見,并監(jiān)督整改過程;對存在重大安全隱患的場所,要責令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復營業(yè)。
(二)落實責任追究制度,確保部門認真履職
建立、完善《文化市場管理責任追究制度》。文化市場領域相關執(zhí)法部門,要把有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對文化市場監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對涉嫌越權行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規(guī)經營行為的,要堅決依法追究責任,一查到底,決不姑息。
(三)營造“群防群治”氛圍,加強社會監(jiān)督
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調動廣大群眾參與專項治理工作的積極性,加強社會監(jiān)督;對依法查處的大案、要案及時通過電視、報刊等媒體向社會公布,在全社會形成強大輿論攻勢;要通過各種形式向社會公布各有關管理部門的舉報電話,動員人民群眾積極參與治理行動;建議政府出臺相關舉報獎勵制度,鼓勵全社會形成共同抵制、打擊文化市場違法違規(guī)經營活動的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設,充實執(zhí)法力量
按照上級文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊從事業(yè)編制到參照公務員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項辦公經費,解決執(zhí)法車輛、攝像機、服裝等執(zhí)法裝備,充實執(zhí)法力量;進一步加強文化市場執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,不斷提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學引導市場發(fā)展
采取“疏堵結合、打扶并舉”的方式,在嚴厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經營行為的基礎上,根據贛州市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網吧、電子娛樂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結合我縣區(qū)域人口密度、經濟發(fā)展狀況、城市建設規(guī)劃等因素,逐步調整市場布局,適當開放文化娛樂場所的總量控制,加快推動我縣網吧、電子娛樂經營場所向集約化、檔次化、規(guī)模化發(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據贛州市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬人口計算,可審批設立網吧16家(每1.5萬人設立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設立1家),目前我縣已設立網吧12家、電子娛樂場所5家,尚可設立網吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設立審批數量,在未來三年內每年增設網吧1家、電子娛樂場所5家。
2.調整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個投資人設立多個門店。建議在場所設立許可審批時,強制性要求其對現有電子娛樂場所實行“多合一”,否則不予辦理設立許可。同時,根據我縣區(qū)域人口密度、經濟發(fā)展狀況、城市建設規(guī)劃等因素,對經營場所的地理位置、門店數量、門店規(guī)模等提出要求,對不能達到要求的,不予辦理許可或年審。
檔案管理工作調研報告篇三
按照市人大常委會20**年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區(qū)分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?,F將調研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構,實行區(qū)領導定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監(jiān)督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發(fā)各相關企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標準,提高衛(wèi)生質量”的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的`能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經營現象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據;同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
檔案管理工作調研報告篇四
為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關于全省城市管理工作情況的報告,我委在聽取省住建部門匯報的基礎上,組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調研,聽取三市及xx市、xx縣政府和有關部門的匯報,察看了數字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉站、垃圾焚燒發(fā)電項目、環(huán)衛(wèi)工人休息點等多個現場,廣泛聽取了多方面的意見和建議,現將調研情況報告如下:
一、主要工作情況及成效
城市管理是社會管理的重要內容,事關群眾切身利益,事關城市面貌,事關發(fā)展環(huán)境,事關黨政形象。近年來,省政府及有關部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強組織領導,政策措施不斷完善。一是強化領導責任制。全省各市普遍成立由政府主要領導或分管領導任組長的城市管理領導機構,明確各區(qū)和相關部門的工作職責,共同推進城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任,由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強化城市管理機構。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設立了城市管理局,13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強化制度建設。省政府先后制定出臺了《關于扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設行動實施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》,省有關部門出臺了《數字化城市管理系統(tǒng)建設和運行管理辦法》、《關于進一步加強建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺了一系列文件,從制度層面推進城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎設施建設,環(huán)衛(wèi)工人權益得到保障。一是推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運體系建設,目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運率達到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設施77座,日處理能力達4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國內首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級試點工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作,環(huán)衛(wèi)機械化、現代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益。底,省住建、財政等七家部門聯合出臺了《關于進一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益的實施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當地最低工資標準的110%,目前已有南京、蘇州等5個市落實到位。xx市建設了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領導堅持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點”,并按照一個場地、一臺飲水機、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標準進行設置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進數字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數字化城管系統(tǒng)建設取得實質性進展。全省58個市、縣(市)中,已有35個建成運行或試運行數字化城管系統(tǒng),約占總數的60%左右,建設質量和推進速度均居全國前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實實在在的作用。xx市將數字化城管與物聯網技術相結合,借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術,實現城市管理的科學化、數字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進數字化城管與12345政府熱線、應急指揮平臺的融合,實現了同步運行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數字化城管的績效評價功能,將評價考核結果納入政府部門效能考核,促使政府相關部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對渣土運輸路線、運輸時間實施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內容的“三三三”工作機制?!叭纭奔础霸绨l(fā)現、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊員包片制、中隊負責制”,“三督查”即“首問負責制督查、責任追究制督查、錯案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實效。
(五)豐富文化內涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進”、“城管義工”等為主要內容的“城管系統(tǒng)文化建設年活動”,出版報告文學《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎作品展,受到社會各界廣泛關注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報,開通環(huán)衛(wèi)網站和微博,設立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎,五年來累計表彰先進個人130多人次,先進班組60多個次,社會反響很好。
二、存在的主要問題和困難
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,當前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認識不足,沒有充分認識到城市管理在建設生態(tài)文明、推進社會建設、打造美麗中國進程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數字化城管系統(tǒng)建設為例,目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進入實質性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數字化城管平臺,已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點城市,系統(tǒng)建設滯后。二是管理合力仍未真正形成。調研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門,長期以來,由于權責不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現重復管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點、難點和重點問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎建設理解支持不夠。由于一些市民反對,我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項目環(huán)評審批周期過長,項目推進普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項目建設手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對,一直無法投運。四是少數媒體對執(zhí)法的片面報道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊伍的過失。反之,對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數市民文明素質不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強,出現隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經費投入不足。一是基礎設施建設歷史欠帳較多。主要表現在:個別城市生活垃圾無害化處理設施建設尚未啟動,全省餐廚廢棄物處理設施建設才剛剛起步;一些垃圾轉運站數量不夠、功能不完善,設備老化,更新不及時;環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率低,不少城市道路機械化清掃率低于30%;一些經濟欠發(fā)達地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運行經費得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量;目前省級城鎮(zhèn)基礎設施建設引導資金對垃圾處理設施建設進行“以獎代補”,但是補助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補范圍;集貿市場總量不足,占道經營攤點無處疏導,馬路市場取締后容易死灰復燃;停車場、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經費普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚州等5個市執(zhí)法經費超過了10萬元/年人,最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達到當地最低工資標準的110%,少數地區(qū)連最低工資標準也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設有待加強。一是執(zhí)法力量嚴重不足。調研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴大,擔負著過多的行政管理事務,但面對大量的執(zhí)法任務,人手缺少、年齡老化、結構不合理、隊伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關于深入推進全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊伍人員數量按不低于城市人口萬分之五的比例進行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據調研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達到萬分之七,遠遠超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊員的比例嚴重倒掛,達4.5∶1。二是少數執(zhí)法人員宗旨意識不夠強。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農民、外來務工人員等弱勢群體。少數執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對象不服從管理時,沒有做過細的工作,言行舉止不當,態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢群體的合法權益,影響了執(zhí)法隊伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務素質不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面,對法律的理解和適用存在偏差,對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務能力不強,執(zhí)法方式滯后,發(fā)現問題不夠及時,解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動局面。
檔案管理工作調研報告篇五
一、基本情況
xx縣xx中心小學是一所農村完全小學。學?,F有教學班27個,學生1266人。現有教師72人,其中女職工58人。學?,F有校長一名,副校長一名,教導主任、政教主任、總務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數學、英語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設黨小組、團小組和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設法制安全、財務衛(wèi)生、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、財務、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現狀
1.修訂完善各類制度,推進制度化管理。
學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等42項制度,完善學生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、女工組等群團組織機構,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理,促進“三風”轉變。
學校以建辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,實現了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理,提升師德師能。
(1)加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。
(2)建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質課,在校報??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
4.細化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。
學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來,在教室內建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理,提升教育教學質量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。(2)建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。(3)加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式,堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式,即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點、兩個不足和兩條建議。(5)嚴把“五個”關口,落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關,突出一個“細”字;二是嚴把課堂教學關,突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關,突出一個“精”字;四是嚴把輔導關,突出一個“實”字;五要嚴把測試關,突出一個“效”字。(6)加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開一次教研組會,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
檔案管理工作調研報告篇六
隨著“兩區(qū)”建設的深入推進,我縣城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。與此同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經營等各類“城市病”日益顯現。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排,就加強我縣城市管理工作進行了深入調研?,F將調研情況報告如下:
一、我縣城市管理工作發(fā)展現狀
隨著城市建設的快速推進,我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠。
1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。
2、輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關注。大量城管負面報道見諸報端,城管幾乎成為負面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前,縣城管局城管大隊事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財政下撥人員工資1000多元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員,大部分自身素質有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、交管大隊等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生,出現“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機。
2、市政設施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設相對滯后,從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現有9處集貿市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅使,盲目同情違章經營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊伍建設有待加強。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權。與此同時,城市管理隊伍素質有待提高,城管隊伍人員整體年齡結構偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作。
三、加強城市管理工工作幾點建議
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯動,充分調動團委、婦聯、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。
3、整合力量,聯合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務,將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務業(yè)務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現、制止、處置。實現城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網格化。
5、內強素質,外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結合,常態(tài)管理。根據城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領作用,規(guī)劃建設便民小商品市場、農貿市場等專業(yè)市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。
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檔案管理工作調研報告篇七
xx縣中心小學是一所縣城所在地的中心小學。學?,F有教學班31個,學生1199人,其中住校生659人?,F有教師75人,職工25人。學?,F有校長一名,書記一名,副校長兩名,教導主任、德教處主任、總務主任、辦公室主任、電教辦主任、財務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數學、藏語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設學生會和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設安衛(wèi)辦、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、婦聯等群團組織機構,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調動廣大教師的工作積極性。
(二)實施精細化管理,促進“三風”(教風、學風、校風)轉變。學校以辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,力爭轉變教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
(三)細化隊伍管理,提升師德師能。1、加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓、和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。2、建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質課,在校報??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
(四)化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。一是嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來,在教室內建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
(五)細化教學管理,提升教育教學質量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。
2、建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—教研組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。
3、加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式,堅持每天巡課,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“3+3+3”評課模式,即每節(jié)課至少提出三個優(yōu)點、三個不足和三條建議。
5、嚴把“五個”關口,落實“五字”要求。
一是嚴把集體備課關,突出一個“細”字;
二是嚴把課堂教學關,突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關,突出一個“精”字;四是嚴把輔導關,突出一個“實”字;五要嚴把測試關,突出一個“效”字。
6、加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開兩次教研活動,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
(六)細化評價管理,提升學生綜合素質。
1、建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數為標準的學生評價方式,實行多元評價,建立學生成長記錄,做好綜合素質評價。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動,制定“校園之星”評選辦法和評選細則,把“校園之星”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動,對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強德育工作的針對性和實效性。
4、堅持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學之中,滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié),貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面;堅持家校聯系制度,定期進行家訪、召開家長會(期中、期末各1次),建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。
5、開展主題班會,落實學生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀班規(guī)和操行評分細則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學習習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式,加強法制教育,增強學生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽,安全消防疏散演練等活動,加強安全教育;逐級簽訂各類安全責任書,堅持每天的教師值日、領導值班制度,做好課間教師的巡視、放學執(zhí)勤和領導巡查工作,建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案,把學生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強體育藝術教育。堅決落實“陽光體育”,開展大課間活動,確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽,每年度年召開一次運動會,設立競技運動和趣味運動項目,使全體師生共同參與。
(一)學校管理人員數量不足,精細化管理落實不力。學?,F有31個班,1199名學生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔任基礎課教學工作,學校事務性工作千頭萬緒,對學校管理工作分身乏術,一些教育教學檢查、評價工作交由學校教導處、教研組長等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴重,怕惹人,不能一針見血的指出問題,長期以往,使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機,工作落實不力。
(二)學校管理人員工作積極性不高,主動性不足。長期以來,班子成員思想意識不高,凝聚力不足,不能嚴格落實既定的工作要求,工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現象,缺乏創(chuàng)新意識,使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴重,在工作中不敢說、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學校班子成員數量少,工作壓力大,加之學校地理位置優(yōu)越,是上級各類檢查必經之地,班子成員周末、節(jié)假日經常加班加點,比其他老師多付出了很多。但是,根據現行的激勵機制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報,只能是任勞任怨的奉獻,導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性,不能主動的思考謀劃工作,歸根結底都是思想上的問題。
(三)教師缺乏奉獻精神,思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內事,其他都是份外事。對自己有益的事愿意做,對自己無益的事想法設法逃避。多數老師不愿當班主任,不愿承擔其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設、校園文化建設,上級安排的精準扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計等工作,都是與自己無關的事情,學校把這些工作分配給老師,老師就一百個不情愿,然后消極怠工,蒙混過關,隨便弄個東西交給班子成員,學校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費力。對班子成員而言,所有的事情都是份內的事,安排給你的你就要負責到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時隨叫隨到,隨時待命。班子成員有苦無處訴,老師還會說,誰叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
(四)學校管理人員思想觀念落后,實施素質教育措施不力。
受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響,學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一,成績第二,把握了這個前提,凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展,凡是對提高學生成績無益的事情能省則省,導致重智育輕德育、重結果輕過程、重成績輕能力的現象依然存在。一些老師在教育教學過程中,依然不能做到以學生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學生良好道德品質和行為習慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學生的現象依然存在。德教處和班主任在開展學生養(yǎng)成習慣教育和思想品德教育時,工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動的思考和創(chuàng)新,導致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉變的問題,這主要是對該項工作重要性的認識不夠,育人意識觀念淡薄導致的。
(五)家長教育觀念落后,掣肘學校教育。農村學生家長普遍文化素質偏低,對學校教育不僅不能助力,有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習慣培養(yǎng),部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級,穿衣、整理學習用具還要家長協(xié)助完成,離開了家長,上課時一會兒找不見尺子,一會兒丟了筆;學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動撿拾,走出校門,接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長不懂教育,不會教育孩子。有很多家長常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內心又覺得對孩子有虧欠,于是想通過金錢彌補,學校有60%的學生每天都有零花錢,學生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣,如果家長不給零花錢,就哭鬧,家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的.家長長期對孩子的事情包辦代替,導致學生在學習過程中動作遲緩,跟不上大多數學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師,見到老師就說:“他老師,你要把我娃抓緊哩?!钡羌议L自己,對孩子的表現不聞不問,認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長的責任就盡到了,甚至有的家長認為老師教育學生,是怕學生不好好學習,影響自己的教學成績,工資獎金??傊?,家長的不作為或反作用,給學校教育造成很大困擾,我們老師深切體會到:家長是需要教育的。
(一)加強教職工思想教育,進一步統(tǒng)一思想、提高認識
利用每周的政治學習教育活動時間,組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準則》,觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠學校進行學習、參觀,讓事實說話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔當、不愿奉獻的想法,通過以上方式,讓教師進一步認清自己的職責所在,增強大家的奉獻意識。
(二)加強班主任隊伍建設
進一步明確班主任工作,強調班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會議,為班主任搭建共同交流、學習的平臺,從中查擺問題,探討解決辦法,分享好做法、好經驗,從而提升班級管理效率。
(三)抓班子建設
定期組織班子成員召開學習會,進一步提高思想、統(tǒng)一認識,對黨的教育方針、政策要學深、吃透,領會上級部門的工作要求,同時要求實事求是匯報近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實干。
(四)加強常規(guī)工作的督查力度
建立常規(guī)工作臺賬,定期召開中層會議,逐項檢查落實情況,對未完成的要當面說清原因,并保證完成時限,同時不定期對相關工作進行抽查,避免陽奉陰違或匯報不實的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學質量
進一步完善教育教學質量提升計劃,通過校本研修、校本培訓以及走出去、請進來等方式,為教師搭建學習、交流的平臺,將教研工作抓細、抓實。
(六)強化工作責任
進一步細化責任分工,將工作責任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
(七)完善考核評價機制
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會,完善教師考核、評價機制,努力營造公正、公平的競爭氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進取心。
(八)凝心聚力,團結一致
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進取的集體活動,豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實踐活動中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進一步凝聚人心、團結協(xié)作。
(九)加強家長學校建設
定期召開家長培訓會,分批次、有針對性地組織不同類型學生家長到校進行座談,就學生學習、安全、行為習慣等對家長進行培訓、教育,對優(yōu)秀家長要進行表彰,邀請其做交流發(fā)言,對思想意識觀念淡薄的家長要進行批評教育,讓廣大家長掌握教育子女的方法,提高他們的思想認識,從而形成家校聯合、家校共育的良好模式。
《義務教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學指明了方向,因此,學校要根據《標準》,不斷加強學校的規(guī)章制度建設,通過學校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上,以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的,但要達到《標準》要求,在現行的實際教學工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度,例如我校數學、科學、語文專業(yè)教師缺乏,近年來各級組織關心支持教育,為我校配備了充足的教學硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學生生活本領”方面,由于我校生源絕大部分來自農村,學生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機會非常多,因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學生的勞動技能。
總之,貫徹落實《義務教育管理標準》,對于促進學校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展意義深遠,我們將深入學習《標準》要求,結合本校實際,制定實施細則,通過提高學校管理水平,促進學校內涵發(fā)展。
檔案管理工作調研報告篇八
近年來,隨著“沿江大開發(fā),城市大建設”的深入推進,我市城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。由于大量的農村人口涌入城市,人口數量劇增,城市實現經濟發(fā)展、商貿繁榮的同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經營等各類“城市病”日益顯現。為此,我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,我市城市管理工作與建設中等城市、“省級園林城市”、“省級森林城市”發(fā)展的新要求,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面準確掌握我市城市管理工作情況,為領導決策提供參考和依據,近期,市政府辦公室組織專人,深入市城管局、建設局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊等部門單位,就加強我市城市管理工作進行了深入調研?,F將調研情況報告如下:
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,對此,我市就加強城市管理工作做了一些探索,取得一定成效,但城管工作仍然任重而道遠。
1.工作強度大。目前,我市城區(qū)面積25平方公里,人口17萬,涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道,城區(qū)道路里程110公里,機動車保有量4.85萬輛,電動車7.5萬輛,城市管理呈現點多面廣特點。特別是隨著大唐新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,人口不斷積聚,“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務將更加繁重,僅20xx年,城管局拆除違章建筑達2.7萬平米,交警大隊處理交通事故達3928起;市容局保潔清掃面積達220萬平米,人均清掃面積達7000平米,超省定標準近一倍;園林處綠化管護面積90萬多平米,人均管護面積達6900平米。
2.輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關注。從全國各地新聞報道來看,有些媒體對城管報道不客觀,大量城管負面報道見諸報端,給社會造成不良影響,城管幾乎成為負面形象代言人。尤其是少數媒體借助網絡大肆炒作,片面輿論報道,極大的傷害城管工作人員自尊心,給城市管理工作造成巨大壓力。
3.人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達20人、60人、110人,人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。為彌補一線人員的不足,各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力,城市管理局現有隊員131人(不含第三大隊),其中,聘請協(xié)管人員51人;交警大隊現有工作人員158人;市容局現有人員576人,其中,聘請環(huán)衛(wèi)工人467人。目前,我市城管、交警聘用人員工資1200元/月,環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,市容局每年有85%以上人員選擇辭職,城管局每年也有近10人相繼離職。
4.社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,受習慣思維的影響,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產生抵觸情緒。按照xx市的統(tǒng)一部署,大九江規(guī)劃區(qū)內嚴禁私自建房,少數群眾房屋危舊,迫切需要解決住房問題,導致“兩違”搶建行為時有反彈。與此同時,受利益驅使,少數人抱有僥幸心理,利用夜間實施搶建、超高超載運輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5.文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災害安置、拆遷安置、進城務工人員等農業(yè)人口,自身素質沒有得到提升,生活方式與城市的發(fā)展不相適應。受生活習慣、思想觀念等影響,市民闖紅燈、隨意調頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至少數人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象,甚至也給自身生命安全帶來隱患,根據交警部門統(tǒng)計,因非機動車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我市城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
1.管理體制尚不健全。我市城市管理相關部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經營、流動攤販、戶外廣告管理等職能,相應地分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生,出現“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機。如園林處負責綠化帶內的環(huán)境衛(wèi)生,市容局負責路面清掃保潔,兩支隊伍各管各事,既增加了人力成本,也影響了工作效率。
2.市政設施相對滯后。我市城東、城西2座停車場建設相對滯后,從而導致部分大型貨車占用城區(qū)道路現象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,而公共交通又還不能適應人們出行需要,行車難、停車更難的狀況日益凸顯。城區(qū)現有5座較大規(guī)模的集貿市場,存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現象,難以滿足市民的日常生活需要。同時,垃圾箱、垃圾中轉站和垃圾處理設施緊張,一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
3.執(zhí)法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,往往是徒步單兵執(zhí)法和當場處罰,進而造成孤立執(zhí)法。與此同時,我市城市管理局存在辦公場所不足,執(zhí)法車輛老化,執(zhí)法裝備缺乏問題;市容環(huán)衛(wèi)設施存在簡陋老化、數量不足等問題,大型環(huán)衛(wèi)、清洗設施滯后,環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路,用板車運垃圾,市容保潔效率低下。
4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅使,盲目同情違章經營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。據初步統(tǒng)計,城管局每年有超過20人受傷,交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
5.隊伍建設有待加強。20xx年我市正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權。與此同時,城市管理隊伍素質有待提高,城管隊伍人員整體年齡結構偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作。由于環(huán)衛(wèi)工作強度大、環(huán)境差、待遇低,我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數年齡在60歲以上,健康狀況堪憂,體力也較難勝任繁重的市容工作。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1.理順體制,健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設執(zhí)法權和處罰權納入城管執(zhí)法,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。
2.廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯動,充分調動團委、婦聯、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作。重點做好中小學生道路交通安全宣傳教育工作,每學期開設不少于4課時的交通安全教育課;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。為積極調動廣大群眾積極性,建立有獎舉報機制,鼓勵對違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報,一經查實,兌現獎勵。
3.整合力量,聯合執(zhí)法。城管、交通、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經營行為,嚴厲打擊非法改裝運輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
4.創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務,將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務業(yè)務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現、制止、處置。利用高空夜視瞭望攝像機、工地監(jiān)控攝像機等先進科技裝備,對城區(qū)違章建筑、渣土運輸實施全天候監(jiān)控,切實解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題,實現城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網格化。
5.內強素質,外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我市城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格。進一步提高聘用隊員工作積極性,維護城管隊伍的穩(wěn)定性,參照武寧、修水、德安做法,每年安排2—3個工勤人員編制,用于解決聘用隊員身份問題,同時,每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實城管工作一線,提撥重用一批優(yōu)秀城管隊員,切實提高城管隊員政治待遇。
6.疏堵結合,常態(tài)管理。根據城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領作用,規(guī)劃建設便民小商品市場、農貿市場等專業(yè)市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度,嚴禁大型貨車進入市區(qū),加快城東、城西停車場建設,新建小區(qū)規(guī)劃建設地下停車場,開放機關、企事業(yè)單位空閑停車場所,城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實行“計時計費”,切實緩解當前交通壓力。進一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設進度,嚴控“兩違”搶建,采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實際困難,實現“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
檔案管理工作調研報告篇九
本文目錄
檔案調研報告范文
學校檔案工作調研報告
民生檔案調研報告
調查隊檔案電子化建設調研報告
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?,F將調研情況報告如下:
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地
協(xié)議書
及經營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
現階段,農村經濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、
工作計劃
之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
檔案調研報告范文(2) |
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學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作,7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。xx年底,大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后,區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所,數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時調整工作思路,把區(qū)屬學校檔案工作列入xx年度工作重點,并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理,很多學校實際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查,對發(fā)現的問題限期整改。
xx年7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現,各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校,檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校,檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現存在的問題具體表現為:
主要體現在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如:教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計設施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大,不利于檔案存放,不利于維護檔案的安全。 從保護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限,一些學校檔案人員變動頻繁,身兼數職,很難抽出時間學習檔案業(yè)務,往往是剛一熟悉了業(yè)務,就被安排到其他崗位上,又重新換人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時難于適應,檔案人員如果不隨時補充知識,業(yè)務工作將無從談起。
力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持,盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施,為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
認真組織學校教職工,特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等中央領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性,認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事,同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。
去年,區(qū)檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓,取得了良好的效果,許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后,部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發(fā)生了變動,新接手人員對檔案業(yè)務還不熟悉。今后,區(qū)檔案局將根據工作需要,在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動,著重對學校檔案規(guī)范化認定標準和要求進行培訓。
要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面,積極向上級主管領導爭取,力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內,使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上,強化日常監(jiān)督,統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置,確保檔案工作同本部門業(yè)務工作、中心工作齊抓共管,檔案人員保持相對穩(wěn)定,使其有時間和精力鉆研檔案業(yè)務,提高檔案管理水平,更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監(jiān)管同注重提高質量結合起來,使檔案監(jiān)管常態(tài)化,形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。
很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫(yī)等工作),承擔的工作任務繁雜,壓力很大,每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作,很難有時間坐下來整理和錄入檔案,有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門,要深入一線,了解檔案人員的工作情況,對于能辦到的事情,要及時向學校領導通報,為基層檔案工作營造一個寬松的環(huán)境,對于不能辦到的事情,要主動和教育部門協(xié)調,向政府匯報,盡量把檔案管理中出現的問題解決在基層。
沒有發(fā)現違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大,全區(qū)大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外,開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理,盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理,逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
隨著我區(qū)學校檔案工作規(guī)范化認定的開展,學校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現代化管理的發(fā)展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強,硬件設施得到更大投入,檔案管理更規(guī)范,檔案資源進一步得到開發(fā)利用,檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現代化管理方向發(fā)展,檔案工作層次得到提升,越來越發(fā)揮出檔案為學校工作提供服務的作用。
鉆研檔案業(yè)務,檔案人員責任心日漸增強,檔案資料收集齊全完整,能夠按照檔案規(guī)范化建設需要進行檔案管理。 xx年1—10月,x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下,完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學校的檔案規(guī)范化認定工作,初步實現了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里,區(qū)檔案局將一如既往,堅持高標準、嚴要求,對還未認定的學校逐一地開展檔案規(guī)范化認定工作,為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
x檔案局
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民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄,是維護群眾合法權益的原始憑證,是“人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”在檔案工作中的集中體現。民生檔案工作事關構建和諧社會大局,是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作,服務人民群眾,是檔案部門在新時期貫徹落實黨的xx大精神的必然要求,是推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。
中共中央總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表了重要講話,在講話中再一次強調了要關注民生問題。同年12月,國家檔案局制發(fā)了《關于加強民生檔案工作的意見》,向全國檔案界發(fā)出號召:要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹xx大精神和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓,要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,確保檔案齊全完整,要著力建立服務人民群眾的檔案利用體系,要加強領導,統(tǒng)籌兼顧,與有關部門共同做好民生檔案工作,讓檔案工作服務民生、服務人民群眾,真正做到民生所想,就是檔案工作之所向;民生所需,就是檔案工作之所趨。
一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡,沒有引起完全的重視;二是檔案基礎設施滯后,特別是基層檔案室,對檔案的保護保管經費投入不足,體現在設施設備老化、配套不齊,沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作,很難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要,只講完成任務不講究檔案的質量,無法體現檔案的利用價值;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,沒有專門的檔案工作者,業(yè)務水平不高,流動性大,很難適應新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用,實現檔案成果共享還存在一定差距。
近年來,人們對檔案工作越來越重視,檔案工作在促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,面對民生檔案工作這個概念很模糊,對民生檔案工作的開展沒有引起重視,根據國家檔案局關于加強民生檔案工作的意見,檔案工作服務民生、服務人民群眾,是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務,從貫徹落實黨的xx大精神的高度,將檔案工作主動融入到關注民生,服務民生的各個領域,把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口,抓緊、抓實、抓好,使民生檔案工作深入人心,切切實實地為人民群眾解決一些問題。增強認識,樹立多渠道服務民生的理念,營造開展民生檔案工作的良好氛圍,突出民生檔案在檔案資源體系建設中的重要地位,為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
緊緊圍繞人民群眾的切身利益,及時對散存在各行各業(yè)的關于民生問題的相關資料收集齊全,扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍,作為審核的重點內容之一,確保民生檔案及時建檔,有效管理。
一是要制定辦法,采取有力措施,把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍,制定考核辦法,嚴格獎懲,對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的,通報并限期糾正;二是以強化行政職能為契機,加強檔案法制化建設,構建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系,嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生,確保民生檔案安全有效,推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。
民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強監(jiān)督,本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里”的原則,從源頭抓起,積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作,確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整,不流失、不散落,為服務民生提供真實可靠的信息來源。
以強化民生檔案建設為中心,指導建立不同種類的民生檔案,隨著社會主義新農村建設、西部大開發(fā)等各項惠民政策的不斷深入開展,涉及到群眾的方方面面,特別是直接與老百姓打交道,直接為人民群眾解難事,辦實事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務部門,一是抓新農村建設檔案,將基層組織建設、計劃生育檔案、土地承包
合同
檔案、農村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案和失地農民檔案為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設,明確責任,規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案,建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。
各部門要采取相應的辦法措施,將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業(yè)務建設范疇,建立完備的民生檔案管理制度。進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制,完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度,報區(qū)檔案局審核。
要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向,積極調整館藏收集范圍,不斷整合各類民生檔案資源,建立面向民生的多元化檔案資源體系,對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合,將具有參考價值的民生檔案按照有關規(guī)定移交區(qū)檔案館,為服務民生準備充足的檔案資源。
隨著百姓的素質不斷提高,對民生檔案的需求也越來越高,切實加大檔案教育培訓工作的力度,進行現場業(yè)務指導,確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全,進行規(guī)范化整理,并按照檔案法的質量技術要求移交進館,以滿足利用的需要。
檔案調研報告范文(4) |
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改革開放以來,調查隊系統(tǒng)電子化建設得到了快速發(fā)展,但同時也給我們管理上帶來了一些問題,如檔案電子化建設至今還是一項空白,需引起各級調查隊領導的高度重視,并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究,在此談談自己的一些粗淺看法。
一、調查隊檔案電子化建設的必要性
二、調查隊檔案電子化建設的現狀及問題
近年來,隨著調查隊系統(tǒng)內聯網、互連網的開發(fā)使用,提高了辦公效率,節(jié)約了人力、物力和財力。但是,對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度,仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份,在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注:
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當前我國it行業(yè)競爭加劇,不同載體、格式、設備環(huán)境的新產品層出不窮,為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說,在不同機型、軟件、硬件等環(huán)境下,通用性差,彼此之間不兼容,在資源共享和公共檢索等方面表現出明顯的局限性。加之計算機更新換代快,對于需要長期歸檔保存的電子數據來說,設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前,調查隊系統(tǒng)各項業(yè)務都實行了電算化、網絡化傳輸管理,由于業(yè)務軟件升級頻繁,且在安裝使用之前,都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料,給歸檔管理帶來了較多困難。表現突出的問題:一是系統(tǒng)升級程序、補丁程序直接升級安裝,沒有留下程序檔案,使原始程序與后來程序脫節(jié);二是業(yè)務人員經常輪崗,不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后,未進行集中統(tǒng)一管理;三是由于業(yè)務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大,用一般軟盤難以進行保存,從而使業(yè)務軟件和業(yè)務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面,由于現有的辦公自動化系統(tǒng)中,電子數據資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進行的,電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的,導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度;另一方面由于目前調查隊系統(tǒng)的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時,為了增強文書的真實性,仍然打印成紙質的作為執(zhí)行依據,形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性,才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業(yè)部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統(tǒng)計資料來說,電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據,必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性,容易造成信息失真,又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物,易受外界環(huán)境變化的干擾,磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現象都可能對電子文件資料造成不良影響,破壞介質上的信息。目前,調查隊系統(tǒng)有檔案室的隊極少數,基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管,使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠,容易導致電子檔案破壞。與此同時,在電子檔案的管理上,既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任,也不是科技人員可以替代,它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識,熟練掌握檔案工作的基本原則和方法,又要熟練掌握電子計算機技術、數通信技術等。
三、調查隊檔案電子化建設的對策
面對電子化的飛速發(fā)展和普及,各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題,為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎。
三要不斷完善檔案信息采集功能,達到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統(tǒng)的設計應用,根據檔案管理的要求提出相應的設計要求,以便于檔案信息的采集整理。同時,對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統(tǒng)設計時,力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進行,讓系統(tǒng)根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來,避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時,對業(yè)務軟件的補丁、升級程序,操作人員要及時向檔案人員報備,及時進行歸檔和管理,以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作,實現電子檔案安全性。目前調查隊系統(tǒng)的內聯網與互聯網雖實行了物理隔離,但部分員工從互聯網上下載的資料中可能藏有各類病毒,造成危害。對此,一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理,經常檢查,密切監(jiān)控,定期發(fā)布病毒預警公告,防范互聯網病毒在內聯網上惡意漫延傳播;另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時,要認真進行查毒、殺毒,通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設,切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質,以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護,存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所,對需要永久、長期保存的電子文件資料,要制定嚴格的定期復制管理制度,轉換載體,以防止信息的丟失。出于風險防范的目的,電子檔案一般要采用雙備份制,在檔案庫房和計算機中心各存放一套,確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時,還要全力抓好業(yè)務培訓,加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓,提高從業(yè)人員的素質和責任心,擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
檔案管理工作調研報告篇十
城市管理工作是政治文明、精神文明、物質文明、生態(tài)文明的重要載體,是城市經濟和社會發(fā)展的重要組成部分,加強城市管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。為切實提升我縣城市品位,增強城市競爭力,xx縣人大常委會高度關注我縣城市功能和基礎設施建設,深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實地調查城市規(guī)劃及管理工作情況,通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調研。
我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動,結合當前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動,高效有序推進,切實采取了一系列措施,狠抓城市管理各項工作。
(一)基本情況
背街小巷x條。縣城區(qū)共有垃圾分類箱x個,流動垃圾筒x個,公廁x處,渣土處置x處,路燈x盞,縣城保潔面積x萬平方米,綠化面積x萬平方米。
(二)主要做法
1、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實行了外包,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生保潔質量。
2、控違巡查全覆蓋。
一是利用無人機對違建進行偵查拍攝,充分運用航拍先進科技手段,對違建采取“零容忍”。
二是建立了控違定期約談機制,縣委、縣政府主要領導和縣紀委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進行約談,做到嚴格控制、露頭就查,始終以高壓態(tài)勢全力控違。
3、廁所革命全覆蓋。
根據市政府有關文件要求,我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動實施方案》,現正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一,在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。
4、開展了治臟治超治限“清潔”行動。
為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現象,由城管、交警、公路等部門抽調人員組成專項聯合執(zhí)法隊伍,每周定期與不定期在縣城區(qū)設卡定點,嚴查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為,切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
5、設立了非機動車等待區(qū)。
為進一步緩解城區(qū)道路擁堵現象,有效解決機動車與非機動車搶行占道問題,提高右轉車輛通車率,我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設置“非機動車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域,專供非機動車等待紅燈使用,采取紅綠燈變燈時非機動車先行,機動車隨后的方式,最大限度地避免機非混行現象,不影響右拐機動車通行,有效提高了道路通行效率。
6、嚴厲查處了“五車”。
由縣交通暢通工程指揮部牽頭,組建了縣城“五車執(zhí)法隊”,從交警、城管、交通等單位抽調骨干人員,在全縣范圍內查處“五車”。
7、開展了酒、毒駕查處專項行動。
通過不定期在全縣范圍內開展對酒(毒)危險駕駛等交通違法集中整治行動,預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生,最大程度保障廣大人民群眾生命財產安全。
8、建立了“路長、社長制”三級城市管理機制。
對縣城城區(qū)18條主次干道、13個社區(qū)的道路路面、市政設施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實施“路長”管理。由縣領導擔任一級路長、社長,牽頭單位責任人擔任二級路長、社長,相關責任單位責任人擔任三級路長、社長,同時各路段制定了路長制管理方案,明確了各級路長和單位的工作任務和工作責任,實行了分級管理、網格管理、責任管理的機制。
9、開展了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯合執(zhí)法組,重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈、油煙污染較嚴重的問題。
二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組,加強對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度,通過地毯式普查建立燒烤臺賬,勸導店鋪進店經營必須使用環(huán)保爐具、安裝油煙凈化設備,確保油煙排放達標。
對污染嚴重和灑漏較多的重要路段道路,采取反復沖洗。此外,2輛灑水車每天不定時地多次在城區(qū)主次干道灑水、噴霧、降塵,保證我縣pm2.5等環(huán)保指標數據保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。
10、推進了數字城管指揮中心平臺使用。
我縣數字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員,配置了“數字城管”信息采集設備,實行了網格化管理,對全縣城區(qū)各主次干道的占道經營、流動攤點、垃圾廣告、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進行信息采集,并及時反饋至責任大隊進行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價等七個環(huán)節(jié),逐步實現了城市管理的數字化和全覆蓋。數字城管平臺的運行使我縣實現了城市管理問題處理從“被動應對”到“主動作為”的轉變。
近年來,隨著我縣城市框架迅速擴展,城市人口迅速增長,城市管理工作任務越來越重,要求越來越高,壓力越來越大,城市管理工作的弊端逐步顯現,甚至還存在一些瓶頸性問題。
(一)城市管理體制不順暢
城市管理工作中一項復雜的社會系統(tǒng)工程,很多工作需要多部門協(xié)調配合,但由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一,部門扯皮推諉現象時有發(fā)生,直接影響工作合力,部門不能協(xié)調配合,就會出現管理不到位,形成死角,另外,社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮,出現了無人問津的管理盲區(qū),如城中村,樓盤小區(qū),居民區(qū)的臟、亂、差問題。
(二)城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)
“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細,有些地方管理標準不高,群眾時有投訴。
(三)城市基礎設施不完善,功能布局有待優(yōu)化
隨著我縣經濟水平的提高和城市化的發(fā)展,現有的城市基礎設施已經滿足不了我縣經濟社會發(fā)展的需求,停車場、農貿市場、公廁、垃圾中轉站、地下排水管道等基礎設施不足,難以實現城市內部協(xié)調發(fā)展。
同時城市建設開發(fā)中,缺少必要的交通影響評價。多年來,在制定、實施城市發(fā)展規(guī)劃時,沒有充分考慮交通因素,特別是對大型建筑和商貿市場的規(guī)劃、建設,沒有按照交通安全管理設施應當與道路基礎設施同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用的建設要求進行必要的交通影響評價,造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。
(四)市民文明素養(yǎng)有待提高
城市人口中既有農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農民,還有相當部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設點等收入來維持生活,他們的愿望主要是好好地生存,生活習慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架,素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠,從整體上降低了城市文明指數。
為解決好這些城市管理問題,提升我縣城市管理水平,實現城市管理強起來的目標,建議如下:
(一)建立“大城管”管理格局
1、推進城市管理規(guī)范化。進一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責權限,解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯席會議制度,協(xié)調解決城市管理重難點問題,構建“城區(qū)指揮協(xié)調、部門合力參與、街道統(tǒng)籌落實”的工作大格局。以社區(qū)內之事社區(qū)為主體,城管局參與和協(xié)助,各社區(qū)管理好本社區(qū)之事。通過打造樣板社區(qū)、樣板路、樣板街、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農貿市場,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的作用,齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用,榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查,電視輿論緊密跟進。
2、推進城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農貿市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標準》等文件,確保城管工作有法可依,有章可循。成立一個城管巡回法庭,創(chuàng)新工作方法,主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強制執(zhí)行案件,通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式,實現“快立--快審--快執(zhí)”,樹立法律權威。建立一個失信懲戒制度,建立“商鋪管理數據庫”,把商鋪經營戶、農貿市場開辦方和經營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數據庫,實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
3、推進城市管理精細化。
一是以“工作群”實行網格化。按照“條塊結合,無縫對接,界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)(村)為基本單位分成若干個網格,并組建相應的“工作群”,依托“綜治巡邏”的形式實行網格管理。
二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風紀和案件評分兩部分。
三是以在“大數據”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強化監(jiān)督。
4、推進城市管理信息化。利用公安交警天網平臺和現有簡易數字城管,在縣綜管辦建立智慧數字化城管監(jiān)督、監(jiān)控平臺,對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設施破損、下水管網管理等方面結合城市管理考核“三令制”進行監(jiān)督督導。
(二)完善功能配套
進一步加大城市建設管理投入力度,確?;A設施配套??h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
(三)提升城市綜合管理水平
進一步加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務的理念,不忘初心--全心全意為人民服務。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平、文明執(zhí)法,管好城市是目的,這一原則必須堅守,和藹的態(tài)度,循循善誘的交流是工作方法,做群眾工作要練就一張婆婆嘴,憑一張三寸不爛之舌,將理由說盡講透。城管工作非小事,要求城管人員事先要做好艱苦細致的調研,充分正視被執(zhí)法人的實際訴求,曲經通幽,設法照顧,曉之以理,動之以情,變堵為疏,堵疏結合,化解社會矛盾,這就是執(zhí)政為民,以人為本,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的素質需要。
(四)加大宣傳力度,提高市民素質
積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內容,在縣電視臺開辟專欄,加大對城市管理違法行為的曝光力度,引導廣大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī),推動城市管理進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校,促進城市管理政民互動,讓“人民城市人民管,管好城市為人民”深入人心,使廣大市民充分認識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的,人人是“美麗城市”交響樂的演奏者,同時還是“文明城市”的表演者。
檔案管理工作調研報告篇十一
根據市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況。現將調研情況報告如下:
在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,以打好城市建設戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強化領導,創(chuàng)新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區(qū)城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責和經費及時調整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業(yè)、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區(qū)基礎設施改造工程,將社區(qū)基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網改造工程,完成3.6公里污水管網鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續(xù)加強市容督查考評,完善城管聯動管理機制,推進數字城管系統(tǒng)建設,實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的.試點城市。加強日常監(jiān)管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現問題,現場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現象,分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機構過多,行政處罰權分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責權不清,關系不順;三是有關城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關部門的城市管理行政執(zhí)法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎設施的規(guī)劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施以及市政公共設施數量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設環(huán)衛(wèi)設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯后、集貿市場少,現有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,由于保潔經費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區(qū)政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發(fā)現的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯合執(zhí)法。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯合執(zhí)法隊伍(機構),依據現有法律法規(guī),強化執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區(qū)地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設,有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優(yōu)先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規(guī)模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規(guī)范農貿市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經營行為。
(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
1、著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經營,加快市場建設的同時,選擇適當地段,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經營問題。
2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強已整治小區(qū)的管理,通過引進物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現城市環(huán)境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
檔案管理工作調研報告篇十二
結合我在xx市南山區(qū)的所看、所學,以及xx區(qū)的自身實際,我就如何提高蜀山區(qū)在財政資金的整合使用、扶持服務中小企業(yè)、資產管理及項目建設水平上,做以下概述。
(一)xx區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用。xx區(qū)20xx年財政總收入為xx億元,財政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元,占財政支出的84.2%。在具體財政資金的使用上有以下特點:
(1)注重提高財政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網絡平臺,設立了專門的“專項資金管理平臺”,轄區(qū)企業(yè)和個人通過網絡,輕點鼠標即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業(yè)情況并辦理申報等事宜,大大提高了資金使用的透明度和績效。
(2)注重財政資金對產業(yè)發(fā)展的引導作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產業(yè)優(yōu)勢,圍繞文秘站-中國最強免費!構建以自主創(chuàng)新為先導的產業(yè)發(fā)展體系目標,加大產業(yè)發(fā)展扶持投入力度,自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展專項資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展專項資金達8億元,用于扶持科技型企業(yè)、現代服務業(yè),節(jié)能環(huán)保、文化產業(yè)、產業(yè)轉型升級等支出。
2、扶持服務中小企業(yè)方面。
xx區(qū)通過設立“現代服務業(yè)發(fā)展專項資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項擔保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經濟扶持專項辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施,扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力,將南山區(qū)打造成深圳的金融產業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權量分別占深圳市全市總量的39%和41%,區(qū)內高新技術企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
在國有資產管理上,通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經營預算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,實現了國有資產經營收入全部納入預算,國有資產增值保值,規(guī)范化管理的目的。在集體資產的管理上,設立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產辦公室”,對全區(qū)的集體資產進行統(tǒng)一規(guī)范的、產權清晰的市場化公司運作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財政收入為21元,財政支出近20億元。其中人員剛性支出(主要為工資性支出)占比約為30%,專項項目支出約為70%。在財政資金的使用上有以下特點:
(1)資金支出剛性約束不強。財政預算編制雖然也實行了開門辦預算、零基預算,但預算支出進度不夠均衡,部分項目存在年底集中支出的情況;財政監(jiān)督、績效評價、信息公開等工作仍需進一步加強;財政支出“無預算、無支出”的理念,有待進一步強化。
(2)財政資金的產業(yè)引導作用不強。雖然區(qū)財政也設立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項資金、科技專項資金等。但資金設立的規(guī)范性需要完善,對產業(yè)的引導作用有待加強,資金的使用效率還需進一步提高。
2、扶持服務中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,其中小微企業(yè)約占到80%以上,對區(qū)內的稅收貢獻接近50%。一方面區(qū)內中小微企業(yè)為區(qū)內稅收收入、促進就業(yè)方面做出了巨大的貢獻。同時自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難;但另一方面區(qū)內真正出臺針對中小微企業(yè)的服務政策、獎勵引導政策,特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時,雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內擁有中國科技大學、安徽大學等眾多的高校,但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮,區(qū)內自主創(chuàng)新的潛力還有待從財政引導,產業(yè)扶持上進行更多的挖掘和提升。
我區(qū)國有資產目前在管理上存在著:城投公司管理了一批資產、工業(yè)資產管理公司管理著一批、商業(yè)資產管理公司管理著一批,教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產的多頭管理、各自為政的現象。國有資產的收益上,國有資產和國有經營收入還未全部納入預算,國有資產的收益和收入,事實上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產的經營和收益,還缺乏一套動態(tài)的考核激勵機制。在集體資產的管理上,特別是在集體資產的處置和收益上,更是有待進一步加強。
1、整合財政資金,發(fā)揮財政資金對產業(yè)的引導作用。
可以通過設立和整合我區(qū)的科技經費、殘疾人保障金、商務發(fā)展資金、城中村改造資金等,設立蜀山區(qū)“產業(yè)引導資金”或“城市發(fā)展服務資金”。通過獎補結合、市場運作、總量控制、專項扶持的方式,支持我區(qū)范圍內的產業(yè)自主創(chuàng)新、產業(yè)升級改造、現代服務業(yè)發(fā)展、城市建設發(fā)展等的需要,切實發(fā)揮好財政資金對產業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導作用,也切實提高財政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè),鼓勵金融創(chuàng)新。
對于中小微企業(yè),可以根據中小微企業(yè)每年的納稅情況,拿出百分之幾的區(qū)級所得,設立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金。經過政府評審、資格條件限定等,對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補貼、擔保貸款、擔保費補貼等多種模式,助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時可以結合我區(qū)轄區(qū)范圍內銀行業(yè)態(tài)豐富,既有杭州銀行、科技農村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行,又有省信用擔保集團、皖懇小額貸款公司等一批實力雄厚的類金融機構,且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢,可探討借助已有優(yōu)勢,借勢造勢,支持金融企業(yè)發(fā)展,鼓勵金融創(chuàng)新,打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產管理,規(guī)范運營收入。
出于規(guī)范國有資產管理,防止國有資產流失目的。同時也是為了提高國有資產使用效益,滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產,可以通過劃權確認的方式,由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉移交工作。對分屬工業(yè)資產運營公司、商業(yè)資產運營公司等部門的國有資產,對不良的資產,通過合法合理渠道,進行剝離,優(yōu)良的資產規(guī)范管理,市場化運作。對村居等集體資產可以探索委托管理、公司化運作的經營管理模式,將集體資產的所有權、經營權、收益權、監(jiān)管權相分離,切實提高集體資產管理的透明度和管理過于松、失之疏的現象。
檔案管理工作調研報告篇十三
熱愛本職工作。忠于職守,熟練掌握職業(yè)技能,自覺履行職業(yè)職責,注重工作效率,保護公司的合法利益,是我工作中一貫堅持的行為準則,為人誠實,做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)淼呢攧展芾硎雎殘蟾妫M蠹蚁矚g!
首先介紹一下自己的工作簡歷(略)。不同的工作經歷,給了我很好的鍛煉機會,豐富了我的閱歷,開闊了我的眼界,并促使我不斷努力學習,掌握最新的財務會計知識,以出色地完成所擔負的工作。下面,我重點就最近三年擔任__公司財務審計部經理一職期間所形成工作思路及完成的工作,做業(yè)務總結。
加強企業(yè)的財務管理工作,其目的是要為企業(yè)的效益服務。__公司,總資產超過4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產、租賃、修理、客運服務、商貿等幾個行業(yè)。各項業(yè)務的經營方式有所差異,會計處理各有特點。我在對公司營運情況及日常財務工作深入了解的基礎上,認為當時的制度已不能很好適應公司管理上的需要。要想公司管理上臺階,首先應從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監(jiān)督幾個方面入手,先后主持出臺了四個制度,基本完善了財務管理內部制度體系:
1、擬定《__公司開支審批暫行辦法》,規(guī)范了審批權限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經財務審核并簽字確認,改變了以往多頭審批,財務監(jiān)督不力的狀況。經過兩年的運行,20__年我又重新修訂和完善了《__公司開支審批辦法》,進一步明確了責權。
2、根據國家新出臺的財務、會計政策法規(guī),結合本公司的經營特點和管理要求,執(zhí)筆修訂了《__公司財務管理暫行辦法》和《__公司內部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對所屬經營單位執(zhí)行“辦法”情況進行了檢查,對存在的問題出具書面整改通知,逐步規(guī)范了公司財務管理和會計核算行為。
3、為完善公司內部監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮二級核算體制的優(yōu)勢,針對公司各經營單位不同的行業(yè)特性,確保公司各項會計數據的真實、完整,于20__年6月重新起草了《__公司內部審計暫行辦法》,現正報公司審批,以切實加強對國有資產的監(jiān)管。
預算是企業(yè)借以設定一定時期所想要完成的特定目標,完成目標所使用的資源,以及衡量目標是否達到的標準,是現代企業(yè)管理的一項重要工具。集團公司對預算管理也作為工作考核的一項重要內容?;趯︻A算管理工作重要性的認識,我積極推動公司預算管理工作,理清工作思緒,將應收帳款的回收及開辟公司新的經濟增長點作為工作重點。以此為契機,逐漸轉變了公司偏重會計核算,輕財務管理的局面,促進公司管理上臺階。
1、重視預算編制的可行性和科學性。具體負責牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財務預算。在預算編制過程中,依據各經營單位近幾年的實際經營情況,以及對未來市場經營環(huán)境變化的預測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協(xié)調溝通,匯總編制預算草案,報公司預算管理委員會通過,最終確定公司預算目標,確保各項預算指標的合理性。
2、以預算為依據,積極控制成本、費用的支出,并在日常的財務管理中,倡導效益優(yōu)先,注重現金流量、貨幣的時間價值和風險控制,充分發(fā)揮預算的目標作用,不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結反饋的財務管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20__年3月和20__年1月,壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元,有效地控制了財務費用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實抓應收帳款的管理,預防呆賬,減少壞賬,保全企業(yè)的經營成果。20__年8月上任始,公司帳面應收賬款2512.49萬元,占公司流動資產的24.75%。針對現狀,重新制定了公司的信用政策,對客戶的信用程度作出評估,要求各經營單位按客戶信用程度的高低,決定應收賬款數額的高低,控制壞賬風險。對信用程度較低的單位,如__,盡管是集團內的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現收比率,控制應收賬款額;同時加大應收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20__年7月止,公司賬面應收款1834.5萬元,占公司流動資產的12.14%,比三年前減少了677.99萬元,占流動資產比例下降了12個百分點。
4、積極參預,配合經營單位開拓新的經濟增長點。__是公司業(yè)務發(fā)展的重點,而__經營權的取得必須經公開招投標,針對不同的招標,帶領財務人員深入調研,做出合理的營運可行性分析,確保公司投標書的質量,為開展有效營運打好基礎。20__年浙江省__招投標,公司投標中得3條__經營權;20__年分別參加省和市__招投標,公司投標綜合得分均為第一,中得了2條跨地區(qū)__經營權和3條地區(qū)__的經營權,__投入營運給公司帶來了很好的經濟效益。通過上述工作,切實提高了財務管理工作的成效,一定程度上促進了公司經濟效益的不斷提高,20__年公司實現凈利潤118.2萬元,20__年實現凈利潤925.25萬元,20__年實現利潤1896.42萬元,每年的利潤增長都超過了100%。
為提高工作效率,首先,通過幾次內部調整,定人定崗,明確職責,減少工作中的磨擦,發(fā)揮出團隊作用,調動起內部每個員工的工作積極性。其次,樹立服務意識。身為經理的我?guī)ь^轉變工作觀念,主動配合業(yè)務部門。
述職人:
20__年__月__日
法院財務人員工作匯報。特別是進入新世紀后,法院面臨的形勢和所處的環(huán)境發(fā)生了變化,主要表現在幾個方面:一是法院承擔的社會責任更加艱巨,單純考核辦案數量已經無法保證職責的履行;二是群眾對法院和法官的期望值更高,不調整法院管理手段就不能適應時代要求;三是財務實行收支兩條線管理,運用訴訟費收入調動法官積極性已經為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個公正科學的考核體系,個人尊嚴和人生價值得到認可。基于對舊的管理模式的反思和新的形勢的思考,200x年底我院黨組經過廣泛調查、征求意見,提出了改革法院管理模式,提高法院管理層次的新課題,并由政治處牽頭著手構建責任目標管理體系,對全院各部門和全體人員的工作業(yè)績實行量化考核排序,以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情,推進法院工作實行跨越式發(fā)展。
績效考核體系對于法院管理是個新課題。如何做好這個新課題,我院黨組展開了廣泛的討論,并在以下問題上達成一致意見:
(一)績效考核體系的基本特征
構建績效考核體系,首先思考的問題是設置這一體系的目的是什么,我們要通過績效考核實現哪些目的,取得什么樣的成效。這些內容就決定了績效考核應當具備的特征。我們認為,主要包括幾個方面:
一是目標設置的科學性。無論是上級法院對下級法院的考核,還是法院內部的部門考核,目標的設置一定要符合工作實際,符合法院工作規(guī)律,目標過高不但不利于調動積極性,而且容易助長弄虛作假風氣;目標過低就會失去考核的意義,也會降低考核對象對該項工作的信心,降低考核機制的威信。我院在設置業(yè)務部門的辦案指標時,以上三年各項數據的平均數為基礎,結合上級法院有關要求適當予以調整,保證各項工作的連續(xù)性。
二是法院工作的特殊性。法院績效考核在全面考核的同時,要突出審判執(zhí)行業(yè)務的中心地位,不能偏離法院的主要業(yè)務。我院對審判業(yè)務外的易得分指標,設置為控制性指標,即達到一定的指標即得滿分,完不成指標按比例減分,超額部分不予以獎勵,避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級法院關于結案率考核標準的調整非常符合法院現實情況,體現了考核體系設置的科學性。
三是考核內容的綜合性??冃Э己伺c舊的管理模式的區(qū)別在于,它能夠較為全面的反映一個法院、一個部門或法官個人的工作成績效率和付出的努力,而不是單項指標的考核。因此,考核內容的設定要盡量周全,避免出現目標上的偏差。我院在設定隊伍建設、宣傳信息調研等全院部門共同目標的基礎上,還針對部門工作職責設置了業(yè)務目標,盡可能通過目標考核全面真實反映部門的工作業(yè)績。
四是考核結果的公正性。法院績效考核的最大難度在于實現考核標準的公正性,因為不同法院的情況差異較大、同一法院內不同部門、不同崗位的工作性質的差異較大,實行工作全部量化實難有一個絕對公正的標準。我院對共性目標設定同一分值標準,總分設定為人均60分,對不同崗位業(yè)務目標均設定為人均40分,按照工作職責,逐項分解分值,以人均得分排序,實現人多部門和人數部門的標準統(tǒng)一,實現了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性??冃Э己斯ぷ黜樌M展的基礎是讓考核的權威性,考核的權威性又必須以民主性為基礎,只有考核對象共同參與的考核體系才有生命力,失去考核對象的支持,完善的體系也將無法生存。我院每年第一個工作周的主要任務就是征求各部門工作意見,修訂完善績效考核辦法;每季度的考核初步結果由部門進行核對,聽取部門的意見;考核結果及時公布,接受全體人員的監(jiān)督,讓績效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”,成為指導部門工作的頭號文件。
六是考核操作的簡便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促進工作,考核程序的設置應刪繁就簡,具有較強的簡便可操作性,既要保證考核工作的效率,要又考慮到部門的工作負擔。我院成立以績效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織,盡可能減少業(yè)務庭因考核新增加的工作量,保障審判執(zhí)行主要工作順利開展.
的財政政策后,經濟獎勵已經成為歷史,我院將績效考核結果作為晉升、任免、嘉獎等事項的主要依據,使績效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績效考核體系的主要保障
“徒法不足以自行”??冃Э己梭w系需要人的執(zhí)行實現運轉。法院績效考核管理是一項涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程,工作量大而且復雜,需要投入一定的人力和精力來保障運轉。
一是績效考核工作需要法院黨組的高度重視??冃Э己耸欠ㄔ旱闹匾ぷ?,是法院黨組決策得以落實的重要手段??冃Э己梭w系的構建、目標的設定、結果的運用等工作,均需要由黨組決策完成。在推行績效考核的每一個環(huán)節(jié),我院黨組都以主導者的身份積極主持、支持考核工作的開展,每季度召開一次績效考核專題會議,分析績效考核工作中存在的問題,為職能部門履行職責提供了堅強的后盾,保障了考核工作的順利進行。
二是績效考核工作需要職能部門的密切配合??冃Э己耸顷P于法院工作的綜合性考核,考核數據涉及數十項指標,僅靠某一個部門難以保障考核體系的運轉。我院成立了以政治處為主,辦公室、研究室等13個部門共同組成的考核工作組,明確了各職能部門的考核工作職責,并根據工作情況予以獎懲,強化成員部門的責任意識。每月召開一次工作例會,職能依據考核數據制作案件質量評查通報、涉訴工作通報、立案流程管理通報等,總結工作經驗、分析存在不足,提出改進意見,形成了齊抓共管的工作局面,保證了我院在全市法院綜合考核中單項指標進入前三名。
三是績效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶,是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅強保障??冃Э己斯ぷ魇琼棇λ胁块T、全體工作人員的考核,就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來保障運轉。我院將部門的考核人均成績作為中層干部個人業(yè)績排序的主要數據,將部門考核與中層干部考核聯結起來,在績效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調能力,充分調動了中層干部對績效考核的積極性,使績效考核工作成為一項全員參與的管理手段。
(三)績效考核體系的輔助措施
任何一項管理機制都不可能達到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復雜性,績效考核體系自身的局限性,都決定了績效考核需要通過其它輔助措施相助,共同保障法院工作的健康發(fā)展,我們的主要思路和作法是:
一是構建審判文化教育體系??冃Ч芾韺儆诰V性、被動式管理,其不能解決法院管理中存在的所有問題。特別是在當前的形勢下,法院的經費保障、職級待遇等問題仍存在許多自身難以解決的實際困難,績效考核的激勵作用受到明顯制約。做好法院管理工作,還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導奉獻等手段,引導法官和法院工作人員由被動的接受管理,向自強自勵、熱情創(chuàng)業(yè)轉變,在法院內部營造務實干事的氛圍。
二是運用工作通報適度調整。西方有句法律格言“法律就象一個房間的蠟燭,不可能照亮房間的所有角落”。雖然績效考核體系覆蓋面較廣,但它就象法律一樣永遠不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對該問題,出臺了通報制度。對不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作,運用通報表揚、通報批評對部門或法官的業(yè)績得分進行調整,既保證了考核制度的科學合理,又對實績給予了應有的尊重。
三是及時針對單項加強引導。在績效考核工作中,原則要堅持激勵標準的統(tǒng)一性,盡可能做到同勞同值,同時要結合不同時期法院工作的重點、難點、弱點通過提高績效考核中的比重進行引導。我院在20__年上半年績效考核中信息和調研工作相對落后,院黨組在分析原因后,針對信息和調研工作對績效考核做出補充規(guī)定,發(fā)揮了績效考核的引導功能,把法官的部分精力引向弱項工作,促進兩項工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項考核中名列前茅,為我院整體工作取得好成績做出積極貢獻。
各位領導、同仁:
大家好!
__年已經過去,回顧近一年來的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來,在財務部和公司的正確領導下,各部門的全力支持下,財務全體成員的鼎力相助下,嚴格自律,規(guī)范管理,踏實工作,熱情服務,履職盡責,任勞任怨,較為圓滿完成各項任務,實現了既定目標,達到了預期效果,鍛煉了自己,提高了財務管理水平。當然,在取得一定成績的同時也存在些許不足,在此,對大家給予我的關愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領導和同仁作簡要匯報:
由于工作需要,我于__年4月份被財務部委派到公司,在此期間,本人將工作重點放在財務服務、規(guī)范上,我感到只有搞好服務才能做好工作,只有堅持規(guī)范才能減少風險與差錯。此后,以優(yōu)質服務為先導,以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進重點工作。取得了一定進展,收到了一定成效,做了大量事務性的工作。
工作方面:踏實工作,履行職責,認真執(zhí)行《會計法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。按規(guī)定時間編制公司需要的各種類型的財務報表,及時申報各項稅金。在各類年中審計、年終預審及財政稅務檢查中,積極配合相關人員工作。按公司要求對公司收入、成本進行監(jiān)督、審核,提出相應的對策等。
學習方面:虛心請教,不斷提高,完善各項財務基礎制度,加強業(yè)務學習,提高業(yè)務水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴格要求,勝任本職工作。在工作中學習,在總結中提高,在培養(yǎng)全面素質上下功夫,注重細節(jié),養(yǎng)成良好習慣,做好工作。
思想方面:積極上進,團結協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動性和工作積極性,不斷提高團隊整體素質,營造和諧氛圍,樹立開拓創(chuàng)新、務實高效的形象。不斷加強財務人員之間的相互學習、相互交流、互幫互助、互相補臺,打造和諧高效工作團隊,達到在工作中相互認同、相互理解、相互支持、共同提高。
1、自身學習抓的不緊,組織理論學習不經常,學得不深不透,忙于事務,創(chuàng)新不足;
2、疲于應付日常事務,前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;
3、財務分析、預測水平有待提高,財務信息的決策能力有待增強;
4、工作中有時缺乏耐心有點急躁的現象,以后有待加以克服。
__年我國的社會經濟形勢將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊藏著巨大的機遇,也包含著嚴峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵,與時俱進,繼續(xù)搞好優(yōu)質服務,努力堅持規(guī)范,著力推進創(chuàng)新,積極探索解決新形勢下財務工作面臨的新情況新問題,理好財、服好務、辦好事。積極主動出謀劃策,精打細算,確保營運資金流轉順暢、確保投資效益、確保財務優(yōu)化管理。把公司財務做精做細,搞好成本歸集。拓展財務管理與服務職能,實現財務管理“零”死角,挖掘財務活動的潛在價值,充分發(fā)揮支撐服務職能,合理有效配置有限資源,切實防范財務風險,最大限度降低成本,促進公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競爭力方面盡更大的義務與責任,不斷鞭策自己,加強學習,以適應時代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進步,與公司共同成長。
各位同仁:
大家好!
我自去年3月份到公司上班,現在已接近一年的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關人員的積極配合下,我與大家一道,團結一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務。
下面我將近一年來自己的工作、學習等方面的情況向大家做簡要匯報:
自到公司上班以來,我能嚴格要求自己,每天按時上下班,能正確處理好公司與家庭的關系。從不因個人原因耽誤公司的正常工作,同時我也能嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經理還是工人,我都能與他們搞好團結,不搞無原則的糾紛。不利于團結的事不做,不利于團結的話不說。
我在公司主要從事財務工作,為此我從以下方面做了一些工作:
2、正確核算,按時結算,及時報送稅務相關報表。在日常財務工作中,我能嚴格按財務規(guī)定正確核算公司的經營情況。按時結算有關帳務,每月末及時將財務報表和納稅申報表報送稅務機關,沒有因個人原因耽誤報送時間。
3、及時將財務狀況匯報于公司,積極為經理當好參謀。每個月我都將公司的財務情況給公司經理進行匯報,使經理能及時了解、掌握公司的經營狀況。對經營中出現的問題我能及時提出合理化建議,發(fā)揮財務在公司經營中的作用。為建立當好參謀和助手作用。另外,對其他人員在銷售、采購中有關不符合要求的做法,我也能及時提醒和指出。
4、認真負責,積極配合稅務部門的稽查工作。10月初,稅務部門對我公司進行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,多與他們溝通,對存在的問題與他們交流,爭取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護。
一年來,圍繞自身工作職責做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些情況還不熟悉,尤其是對每個銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來了麻煩。同時也給公司對每個銷售人員完成任務的情況掌握不夠準確。對這些問題,我將在今后的工作中認真加以解決。
最后,還想說三點:一是我的述職報告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的助手張曉莉,她對我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅持上下班,幫我做了許多工作;同時,我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績。你們是公司金字塔的基礎,特別是在公司生產經營,銷售盈利方面,你們精誠團結,積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻、能戰(zhàn)斗、有進取精神的隊伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經濟效益做出努力。
__年4月我加入集團公司,被委派到本公司財務部,切身感受到異樣的工作氛圍:工作忙、節(jié)奏快、時間緊、壓力大。
回顧這一年多的時間,經歷的大事歷歷在目,雖然有點疲憊,但同事們對工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來融入到這個另人心潮澎湃的團隊。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍圖,讓我迫切想參與這一過程,參與ipo的運作,但我也知道這過程的艱辛和曲折,以及對財務人員的歷練和磨練,親身經歷了才知道過程的痛苦和得失的取舍。在集團領導的配合和支持下,組織參與了外部審計、以及券商律師的會審和咨詢顧問,受益匪淺,明白了與規(guī)范的差距,明白了未來的道路和方向。事實上,雖然公司成長很快,但出現的問題很多,需要面對和解決的問題也很多,是一如既往還是革故創(chuàng)新,英明的公司領導給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調查的配合,我們將更堅守信念,沿著設定的目標和方向繼續(xù)前行。
2、核算基礎薄弱,核算力量單薄,是母線公司前行的阻力,為了克服這些困難,我們招聘了一些人員充實了財務力量,聘請了外部審計人員現場診斷,針對病因找出解決的根本。在新生力量的支持下,在我以及其他領導的指導下,改變了母線公司賬務不清的現象,對歷年來的帳套進行了梳理,對客戶往來徹底的清理,對倉庫材料全面的盤點,對供應商往來全面的核對,對所有帳套進行了全面核查和調整,了解和熟悉了公司所有情況,得出了母線公司的真實凈資產。全新建立2__年新帳套,更改過去核算不健全不完善、要數據沒有數據、要核查沒辦法核查的現象。
3、嚴格的制度是企業(yè)管理先進和規(guī)范的前提,公司在不斷改革,組織機構在不斷調整,業(yè)務流程要不斷更新,已有的制度規(guī)定已經不能適應新的形勢。為建立規(guī)范的業(yè)務制度,確立合理的業(yè)務流程,提高各部門工作效率,減少各部門工作扯皮的現象,為改變過去財務基礎管理薄弱、管理意識不強,參與制定了一系列財經制度,包括財務核算基礎管理規(guī)定、財務檔案管理規(guī)定、固定資產核算管理規(guī)定、個人往來核算管理規(guī)定 、質量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財務發(fā)票審核管理規(guī)定,資金計劃管理規(guī)定。對于業(yè)務內控制度的完備,詳細擬定了銷售收款制度、采購付款制度、生產核算制度、財務管理制度、融資擔保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴格的制度,還需要很好的執(zhí)行力,財務對照制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行,不徇私情,雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾,引起了有些人員的不理解,但我相信,一切為了公司的宗旨和原則不變,財務人員的耐心和解釋到位,公司的管理會大步向前的。
4、內部考核是對所有財務人員工作提升和進步的助推劑,只有查錯防弊,工作才有進步,全員才得以提高。針對公司新的組織機構和新的核算要求,建立了崗位責任制,明確了崗位職責,建立切實可行的崗位考核辦法,在財務內部形成了競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財務對一些崗位定期調崗,選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位,努力提高財務人員的整體素質和能力。
5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開始試行事業(yè)部核算,__年正式推行事業(yè)部核算,并對事業(yè)部進行績效考核。為了加強對各事業(yè)部成本費用的控制,準確考核各事業(yè)部業(yè)績,財務中心對照各項材料及輔助材料消耗定額,控制超計劃材料的領用。為保證各事業(yè)部業(yè)績指標真實準確,財務中心定期檢查各事業(yè)部核算臺帳,督促及時歸集各事業(yè)部費用,減少費用延遲報銷,減少各事業(yè)部利潤虛增現象。對事業(yè)部核算采取產值成本費用配比的方法、對制造費用采取固定單價的辦法、對在外貨款采用收取財物利息的方法等,每月分別計算各事業(yè)部利潤。同時,財務中心收集了一些合同成本預算資料,根據實際成本情況,詳細分析各合同預算與執(zhí)行差異,杜絕合同串號,減少合同成本漏報、虛報,準確核算各合同真實成本,為業(yè)務費結算提供真實資料。
我自20__年x月份到公司上班,x月底被分配到__辦事處擔任委派財務經理,現在已有x個月的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關人員的積極配合下,我與大家一道,團結一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務。
下面我將近幾個月年來自己的工作、學習等方面的`情況向大家做簡要匯報:
自到公司上班以來,我能嚴格要求自己,每天按時上下班;同時我也能嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經理還是工人,我都能與他們搞好團結,不搞無原則的糾紛,不利于團結的事不做,不利于團結的話不說。
我在__辦事處主要從事財務工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴格控制__辦事處現金支出。嚴格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關規(guī)定進行備用金的控制,對于不符合要求的發(fā)票、超出費用報銷范圍的費用或相關手續(xù)不完善的報銷憑證堅決不予報銷,將__辦事處發(fā)生的費用控制在預算范圍內。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法,對二次借款進行嚴格控制,提醒借款員工按時歸還或沖銷借款。對發(fā)生的費用及成本及時寄回總部沖銷備用金,保證現金的正常周轉。
2、認真審核需支付第三方物流承運商的承運費。費用結算嚴格按合同規(guī)定價格和周期執(zhí)行,對所支付金額過大的費用認真審核,詢問相關人員原因,對不符合要求的發(fā)票要求承運商重新開據或者拒絕報銷。
3、按時結算。按時與美菱物流部及長虹銷售分公司核對配送費用,及時向總部申請開票,開票時嚴格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時間交美菱物流部結算費用。
4、正確計算工資薪酬。根據公司規(guī)定嚴格按照考勤記錄及加班情況正確計算員工工資,耐心準確地解釋員工對自己當月工資的各項疑問,對因我個人原因造成個別員工工資計算錯誤的情況,及時向辦事處總經理及總部人事主管反應,保證員工正當利益不受損。
5、及時向總部報送財務分析及經營分析。根據r3系統(tǒng)及業(yè)務臺帳數據及時準確的填制財務分析表,監(jiān)督該月各項指標執(zhí)行情況,分析各項指標異常因素,制定下月預計目標;及時填制經營分析,反應該月__辦事處經營情況、財務狀況及存在的問題。
半年來,圍繞自身工作職責做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些情況還不熟悉,尤其是對部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關業(yè)務流程對工作效率有一定影響,對這些問題,我將在今后的工作中認真加以學習,不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
自__年3月中旬我以實習生的身份接觸了__物業(yè)公司財務部,到__年4月中旬結束了一個月的實習階段真正入職__物業(yè)公司財務部,再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛崗、積極好學的精神踏上了新的工作崗位,這就意味著我理想的人生路又已經向前邁進了一大步,因而我的業(yè)務水平及思想覺悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請允許我總結匯報一下如今的工作崗位,會計主管的崗位工作職責權限主要是:負責各類原始單據的錄入、會計憑證的保管及整理、各項票據的領銷及保管、各項發(fā)票的購買及驗銷、填開增值稅發(fā)票、各項印章的保管、復核會計憑證、監(jiān)督對賬、蓋章、核數、記臺賬等重要任務。
其實,財務工作通常體現在既密雜又繁鎖的單據上,簡單的幾個字下面卻包含了一蘿筐的工作,在這里請充許我總結一下我們的日常工作流程:
分類各小區(qū)的原始單據,按規(guī)定排序、敲數,對整理好的原始單據(包括現金收入支出單、銀行單、報銷單,及發(fā)票等)填寫會計分錄輸入電腦(每月約350張憑證),檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范,隨后打印憑證,原始單據和憑證粘貼好。
對于粘貼好的會計憑證待復核無誤后,記完賬再進行檢查排序、打印憑證匯總表進行裝訂,會計憑證要進行嚴格的保存。
整理各小區(qū)票據,整理__飯?zhí)蔑埰薄⑹論?,將空白收據、飯票,排號,蓋章,驗銷,領用。每次管理員驗銷、領取,已驗銷發(fā)票要整理,排序,保存放好。登記入本準確,隨時檢查有沒簽漏,簽錯,保管好。
整理__廣場__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場發(fā)票,管理費發(fā)票,填寫驗銷及購買單,每月二十號左右到福田地稅局購買發(fā)票。整理青春家園停車場發(fā)票,管理費發(fā)票,填寫驗銷及購買單,每月二十五號左右到南山地稅購買發(fā)票。整理水電費發(fā)票,打數,到福田國稅局購買水電費發(fā)票,蓋章,登記。填寫驗銷單準確無誤,及時購買。整理各小區(qū)購買回的發(fā)票,排號,登記入購領本,每次管理員驗銷、領取,已驗銷發(fā)票要整理,排序,放好。登記入本準確,隨時檢查有沒簽漏,簽錯,保管好。
這是一項比較繁鎖的工序,如果說下面這么多小區(qū)這么多管理處,每人每天都打一通電話來要求查數,那么,我想,這個會比較繁雜。所以,我們并不輕松。
登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費、租金、場地費、停車費臺賬,將發(fā)票及收據分類排序并記臺賬,臺賬是一個重大工程,馬虎不得。記完臺賬無誤后方可作下一步操作。
復核會計憑證,復核各項單據登記;必須嚴密核對;以至核對相符;如有不符,及時查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對其銀行是否串戶,金額是否一致等。
以上簡單的概括了財務會計中的日常工作,一兩個字便可以將其說完,其實看似無足輕重,事實就馬虎不得。顯然,財務者必須做到三心而不能兩意,耐心、細心、專心者不自欺,才是成大器干大事的根本。會計工作不僅責任重大,而且有不少學問和技術技能,需要好好學習才能掌握。并且我的業(yè)務水平還需要不斷的提高,畢竟理論和實踐是有一定的差距的,理論很難和實踐相結合,這就對實際工作造成了很大的困難,但在自我調整、自我學習和各位同事的幫助下,我知道了如何管理全套會計賬目和各種票據,保證自己經手的會計賬目和票據的正確與完整,還了解了如何申報稅務,以及如何進行帳務處理等問題,通過在實踐中指導,業(yè)務技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
會計主管這個工作崗位,經過了將近一年的工作實踐和總結,知道了要做好會計工作絕不可以用“輕松”來形容,會計工作絕非“雕蟲小技”,更不是可有可無的一個無足輕重的崗位,會計工作是財務工作中不可缺少的一個部分,它是經濟工作的牽導線,這個財務關把不好,將給企事業(yè)單位造成不可估量的經濟損失。因此,它要求會計人員要有全面精通的業(yè)務水平,熟練高超的業(yè)務技能,嚴謹細致的工作作風。
檔案管理工作調研報告篇十四
5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經營者以及駕駛員進行了座談。隨后,組織代表個人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè),并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化,同時針對存在的問題提出了建議意見。
近年來,縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現有公共交通運營企業(yè)2家,即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經營68臺),萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視,公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》,對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現狀進行調研,為政府科學決策提供依據。四是縣財政在相對拮據的情況下,對公交車進行了一定補貼。
(二)規(guī)范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經營指標提供依據。三是嚴格市場準入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規(guī)定,嚴把企業(yè)資質關、車輛技術關和從業(yè)資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現代化程度明顯提高,城市形象進一步提升。
(三)加快設施建設,基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設,建成公交站臺、??奎c112處,其中港灣式站臺3處,每個站點都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運站場,進一步完善公共交通網絡。
(四)加強行業(yè)管理,服務水平有所提高。一是采取特許經營制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責任、權利與義務,明確政府監(jiān)管責任,防止無序競爭,維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學習培訓等相關制度,搞好從業(yè)人員培訓,建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質逐步提升,服務水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度,設立專門舉報投訴電話,健全安全服務質量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制,利用gps監(jiān)管平臺,加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起,聯合交通、物價、公安等部門和經營企業(yè),在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點,開展“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項整治行動,現已取得初步成效,亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點低、起步晚,與經濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距,基礎設施建設、經營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設滯后,缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網結構、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網絡,造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設滯后,現有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點設置簡陋、落后,且損毀嚴重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊停靠,有時只能在公路上調頭,嚴重阻礙交通,存在安全隱患。
(二)管理方式落后,結構不盡合理。一是經營主體相對分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經營,不利于開展管理和培訓,管理水平低,服務質量差。二是公交車、出租車數量配置和公交路線、站點設置不盡合理,公交資源配置、運力調配、線網布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時間長,反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理,乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理,車輛亂停亂放現象突出,牛石嵌、街心花園等堵點較多,導致公共交通運行不暢,準點率低,市民換乘不方便,滿意度低。
(三)企業(yè)經營困難,財政投入不足。一是公交車線路里程長,經營成本高,經營壓力大。目前,運行線路最長達12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高,其他時段實載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點到終點運輸為主,中途上下乘客較少,經營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導致企業(yè)利潤微薄,甚至出現虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經營壓力大。到目前,縣城免費乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔,難以消化。
(四)人員素質偏低,服務水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外,后續(xù)培訓以安全例會代訓為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少,且實效性不強,培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動性強,導致培訓不及時、不到位,從業(yè)人員服務水平不高,乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠,陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動,現已取得了明顯成效,但力度還有待進一步加強,成效還有待進一步顯現。一是專項整治的氛圍還不太濃,尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置,沒有建立出租車機打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計價的規(guī)定,等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導致強打組合、亂收費等現象仍時有發(fā)生。
(一)加強規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對全縣交通現狀、需求和發(fā)展前景進行充分調查研究,以城鄉(xiāng)客運一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協(xié)調發(fā)展的原則,認真編制城鄉(xiāng)公共交通專項規(guī)劃,確定指導思想、目標任務和相關技術經濟政策,明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規(guī)模、建設時序,充分考慮城市公交對農村的輻射,努力構建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實現城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目,要同步建設公交場站、停車場等公交設施,并同步交付使用,對未按規(guī)定進行配套建設的,不得驗收交付使用,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳,提高全民意識。充分利用電視、網絡、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象,及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式,主動乘坐公交車,努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護合法權益。
(三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價決定了營運企業(yè)微利或虧損,政府應加大基礎設施的投入和對營運企業(yè)的專項補貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經濟與社會發(fā)展計劃,所需資金納入政府公共財政預算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分,要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點,給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進行評估,充分考慮企業(yè)經營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出,由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR> (四)加快建設,提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設,降低運營成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力,完善公交網絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上,適時投放公交車和出租車,逐步達到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網密度和通達深度,中心區(qū)域減少重復線路,邊緣地區(qū)擴大公交覆蓋”的思路,根據城市發(fā)展、小區(qū)建設和人口分布,針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。三是加快推進城東公交客運站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場建設,在主干道建設港灣式??空荆涮淄晟普九_、候車亭等設施,努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設與城市發(fā)展相適應。
(五)深化改革,提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經營主體,實行一體化經營。一是積極推進“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經營權,由企業(yè)統(tǒng)一經營管理車輛,并承擔全部經營風險和安全管理責任,切實改變秩序亂、服務差、效益低的現狀。二是進一步落實城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責任,理順安全監(jiān)管工作機制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進一步完善規(guī)范科學的考核辦法,嚴格獎懲機制,使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運用高科技加強對運營車輛的指揮調度,方便廣大乘客出行,提高運營效率和經濟效益。五是強化培訓和教育,加強從業(yè)人員安全、業(yè)務、道德、誠信等各方面培訓,提高從業(yè)人員素質。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設,積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務意識。
(六)強化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能??h級有關部門要加強配合,形成合力,切實加大執(zhí)法力度。要加強對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導,整治運輸市場秩序,打擊非法營運及各類違章經營行為。特別是在專項整治活動期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法,落實專人負責,建立黃色預警庫和黑名單庫,采用定時、不定時等方式進行明察暗訪,重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報紙、網站等媒體進行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
檔案管理工作調研報告篇十五
工會資產是指在法律上由工會組織擁有所有權的各類資產,是工會組織履行各項社會職能的物質基礎,也是工會成為社團法人的必要條件。加強工會資產管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用,推動構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。
加強工會資產管理要從基礎做起,明確職責,熟悉內涵,摸清現狀,完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產監(jiān)督管理機構,成立工會資產監(jiān)督管理委員會。負責對所轄工會及其企事業(yè)資產進行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產監(jiān)管的有關規(guī)章制度;加強對工會資產管理人員的培訓;健全工會資產出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產的統(tǒng)一,把工會資產監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產管理部門的職責。不能單獨設立資產管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負責工會資產工作。確保工會資產日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。
2.熟悉內涵。工會資產內涵豐富,既包括實物的資產形態(tài),又包括貨幣形式的資產,還包括能帶來經濟利益的無形資產等。由工會經費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經費、政府及行政方面的各種補助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產,屬于工會資產。
3.摸清現狀。各級工會首先是開展工會資產清查。要堅持組織一年一次的清產核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實地反映工會資產的全貌。其次是及時進行工會不動產產權登記。再次是認真做好工會資產統(tǒng)計工作,運用資產統(tǒng)計成果指導監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產的存在形態(tài),分別制訂工會流動資產、固定資產、無形資產、對外投資和其他資產管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算,按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產的增減變化及時進行賬務處理;完善工會經費收繳、管理、使用制度;健全工會財產(包括固定資產、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調撥等制度;規(guī)范工會資產處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產使用、清查及評價制度,完善內控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產完整。
我國法律規(guī)定工會資產的形成主要有五個方面,黨和政府撥付工會的房產、地產和其他固定資產;政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產;社會各界的捐贈形成的工會資產;工會經費和會費形成的工會資產;依照有關法律法規(guī)認定的應屬于工會的資產。
1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實各級政府應當為工會組織辦公和開展活動提供必要的設施和辦公場所,以及對工會開展活動或購置設備、維修房屋等給予補助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經費由財政負擔的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會經費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費,是工會資產形成的重要來源。各級工會要把該收的經費都收上來,進一步做實各級工會的賬戶。推進工會經費上繳和分成辦法的改革。
3.增強向社會籌集資金的本領。各級工會要學會積極宣傳工會組織的作用,發(fā)揮組織優(yōu)勢,爭取國內外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款,用社會資金辦社會之事,增加工會資產總量,把“蛋糕”做大,提高服務職工、服務基層的物質能力。
工會資產管理要符合我國社會主義市場經濟建設的實際,尊重市場經濟規(guī)律,堅持依法按章辦事,通過市場盤活工會資產,優(yōu)化工會資產配置,壯大工會組織經濟實力。
1.依法維護工會資產的完整。各級工會要增強物權觀念和產權意識,運用《物權法》和《工會法》等法律武器,切實維護工會資產的安全與完整。一要依法爭取征收補償。因城市改造等原因,對工會不動產進行拆遷的要爭取按現行市場標準進行補償;對挪用、侵占、工會資產的行為,請求返還原物,恢復原狀,進行損害賠償;二是嚴格把握好工會資產變動審批關。認真落實工會資產購入、領用、處置等管理制度,嚴格辦理有關手續(xù),加強原始記錄復核、登記、審批管理,工會及所屬事業(yè)單位的非經營性資產轉為經營性資產,要經過上級主管工會的批準,防止資產流失;三是努力減少交易風險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產重組過程中,重視工會資產評估工作,充分運用公示公信規(guī)則,消除市場交易中的風險,減少交易中的權利糾紛,實現資源最佳配置;四是保障工會經費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經費撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的,上級工會或基層工會可以申請支付令,申請由人民法院強制執(zhí)行;五是加強對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管,防止工會企事業(yè)單位工會資產的流失和被侵占。
2.盤活存量資產。一是加強對工會經營性資產的管理。工會經營性企業(yè)在管理體制上,實行會企分開,企事分開。健全工會資產運營制度,通過資產經營,采取收購、兼并、出售等方法,優(yōu)化工會資產結構,及時處置不良資產。用現代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為,明確工會企業(yè)經營者、承包者的責任,建立有效的激勵和制約機制,加強對企業(yè)經營績效的考核,二是加大對工會文化宮、學校等非經營資產的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進行運作,完善服務項目,提高服務質量,增加收入,實現自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產,充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務職工群眾的作用,挖掘文化、體育設備、設施的潛力,把有償使用和優(yōu)質服務有機結合起來。
三是加強工會投資管理。工會組織在具備了一定的經濟實力以后,才可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學、民主的程序,以部分工會資產做為投資,在市場經濟的發(fā)展中追求較大的經濟回報??梢試L試進行不動產投資,也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經濟效益的理財產品或有價證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資,必須建立科學的論證機制,建立規(guī)范的運營機制,嚴格的審查監(jiān)督機制,完善的績效獎懲機制,實行投資歸口管理,做到責、權、利相統(tǒng)一。
四是提高資產使用效率。各級工會應當根據工作的需要和財力的狀況,合理有效地配置資產,工會經費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針,實現統(tǒng)籌兼顧,保證重點,提高績效的目標;工會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用,不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現閑置、浪費的現象。
3.加強資產監(jiān)管。各級工會的資產歸工會統(tǒng)一所有,全國總工會對全國各級工會資產擁有終極所有權。各級工會資產監(jiān)督機構要貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī),研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度,檢查和監(jiān)督工會資產規(guī)章制度執(zhí)行情況,審批本級工會及企事業(yè)資產置換、重組、產權變動等重大事項,對企事業(yè)負責人進行經營業(yè)績考核評價,依法處置違規(guī)行為,指導工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務、經審部門也要充分發(fā)揮職能作用,配合、參與和監(jiān)督工會資產監(jiān)管工作,使工會資產監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學化。
檔案管理工作調研報告篇十六
市容影響這一個城市的形象,小編精心整理的市容管理工作
調研報告
,希望能給大家?guī)韼椭?
按照市人大常委會20xx年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區(qū)分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?,F將調研情況報告如下:
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構,實行區(qū)領導定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監(jiān)督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性?!臼腥莨芾砉ぷ髑闆r的調研報告】市容管理工作情況的調研報告。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發(fā)各相關企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標準,提高衛(wèi)生質量”的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經營現象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分
規(guī)章制度
滯后,我市出臺的相關規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
隨著城市建設步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據;同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
檔案管理工作調研報告篇一
公安交通管理工作是一項繁重復雜的工作,每年要開展一些大型的活動。諸如,大練兵活動、五進宣傳、三基建設、三項教育等等。我們知道,各項活動的開展都有其背景和特殊性,需要我們認真對待,總體來看,各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展,無疑推動了各項工作的開展。但是,我們要看到,在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時,對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段,國家以及公安交通主管部門都要根據形勢的需要,開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導大家推動把各項活動引向深入?;顒娱_展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設等等重大活動的開展,對公安交通管理工作中的隊伍建設、基層基礎建設等起到了極大的推動作用,這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的,是全體民警共同努力的結果。但是,我們看到,在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據筆者對各項活動開展的調研,發(fā)現具體存在以下幾點問題。
(一)對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是,我們發(fā)現,對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位,主要表現在發(fā)牢騷。認為做好管理工作就可以了,開展活動是勞民傷財,是搞形式,走過場。這些錯誤的思想認識,直接導致活動開展受到影響。二是消極應付。在活動中都有很多要求,是對活動開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應付。無論是開會,還是學習,不是很積極。有的民警在學習時連筆記本都不拿,這樣,在學習中能夠收到實際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項活動的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動的確重視不足。這些情有可原,因為重視管理并沒有錯,管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項,而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現隊伍建設沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織,但是,缺乏主動性,生搬硬套,沒有按照當地公安交通管理工作實際情況進行部署和組織。造成了風聲大,雨點小,沒有起到真正的作用。同時,對于各項活動的宣傳還不到位,民警認識不夠,使活動的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織,但是,交警工作是一項繁雜的工作,單位部門多,學習活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動的開展難以進行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益,沒有嚴格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動的開展不暢。
(五)各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個,其中關于開展各種大小活動的就有幾十個。當然,開展各種活動是根據公安交通管理工作的形勢和當時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動過于頻繁,甚至有的活動大同小異,那么,就會造成人們對開展各項活動的不理解,不積極,甚至不支持。
針對以上現狀,筆者認為,應該及時采取有效措施,把各項重要活動深入扎實地開展下去。
(一)加強領導,提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何,主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了,那么,這項活動就會開展的.順利。相反,如果思想認識不到位,那么,這項活動就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強領導,努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領導首先要自身重視起來,對各項活動的內涵和本質進行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內涵,使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次,在各項活動中,領導干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領廣大民警積極工作和開展各項活動的表率,領導干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領導的行動有著無聲的號召力。
(二)開展活動要注重聯系實際工作。作為每一項活動,都是和公安交通管理工作實際相聯系的,只要明白這個道理,那么,我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結合當地實際情況,通過學習教育把活動的指導思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗,防止和實際工作脫節(jié),做到學用結合,達到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進總體活動的開展。
(四)認真開展督導檢查。在活動開展過程中,各單位要把督導檢查工作開展好,及時對本單位的活動開展情況進行認真督導檢查,對存在的問題進行糾正,并做出指導性意見,同時對于活動開展好的單位要大力表揚,樹立先進典型,推動活動順利開展。
(四)活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應付各種活動,在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認為,應該把意義相近的活動綜合開展,減少活動頻率,提高活動實際效果。
總之,各種公安交通管理活動的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領會,嚴格落實,真正把各項活動認真開展好,推動公安交通管理工作不斷前進。
檔案管理工作調研報告篇二
近期,根據縣綜治委《關于組織開展社會矛盾化解專題調研活動的通知》文件精神,我局組織人員對我縣文化市場管理工作進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、我縣文化市場基本情況
截止6月,全縣依法取得了文化經營許可證的經營單位共有62家。其中網吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺球娛樂場所2家,均在縣城;經營性演出團體2家。
二、存在的突出問題
1、網吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經營行為。根據現有摸排數據統(tǒng)計,僅縣城范圍內就有42家電子娛樂場所、5家臺球娛樂場所、17家打字復印單位尚未依法辦理文化經營許可證,擅自開展經營活動。
2、網吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)現象嚴重,部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機從事賭博活動”的經營行為。
4、市場監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現象,這也是導致我縣文化市場中違法違規(guī)經營行為屢禁不絕的一個重要原因。
三、主要工作措施
1.嚴厲打擊非法網吧,加強行業(yè)監(jiān)管力度。網吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點和難點,特別是網吧接納未成年人問題,領導高度關注,社會反響強烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對網吧市場監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網絡文化市場。一是以杜絕未成年人進入網吧、沉迷網絡為重點,采取多種形式引導學生認清危害,遠離網吧,并調動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進入、勸他不進入、不讓他進入”的濃厚氛圍。二是要求網吧經營從業(yè)人員加強行業(yè)自律,守法經營,做維護節(jié)日文化市場健康有序的模范。三是積極協(xié)調與公安、工商、聯通、電信等相關部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的黑網吧,主動開展對黑網吧的摸排和線索搜集工作,并及時通報工商部門,進行查處和取締。
通過開展這些活動,我縣網絡文化市場日趨規(guī)范,全縣網吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場經營秩序明顯改觀。
2.嚴厲打擊盜版書報刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強日常監(jiān)管的同時,嚴查盜版的集散區(qū)域,加大對印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護了正版圖書市場的正常運營,有效凈化了我市出版物市場。
根據上級工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動,并建立起長效監(jiān)管機制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅決遏制當前音像制品的低俗之風,進一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環(huán)境。
3.加強演出、娛樂、電子游戲市場監(jiān)管,嚴打違法違規(guī)活動。加強對娛樂場所的檢查,嚴厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動,將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執(zhí)法工作重點,組織力量對全縣娛樂場所進行大檢查,加強日常監(jiān)管和夜查,對違規(guī)接納未成年人進入、超時營業(yè)、超員經營、設置違禁機種以及無證經營的場所依法進行查處,促進演藝市場健康文明經營。繼續(xù)對非法電子游戲實施高壓態(tài)勢,發(fā)現一起,查處一起,努力促進我縣文化娛樂產業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動。為凈化社會文化環(huán)境,促進未成年人健康成長,我局認真開展校園周邊環(huán)境治理活動。通過周密部署,采取有力措施,推動活動深入開展。集中力量對轄區(qū)內中小學校園周邊環(huán)境進行全面普查,對校園周邊開設的網吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經營場所逐一登記,做到心中有底數、整治有重點。對學校周邊的出版物市場進行重點清理,堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地攤,杜絕各類非法有害出版物流入市場,進入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場整治行動,重點加強了對網絡文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經營活動的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營造一個良好的學習、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門,在全縣范圍內開展網吧、電子娛樂場所集中整治,嚴厲查處違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)、無證無照經營和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經營行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯時執(zhí)法等手段,有力推動集中整治工作順利開展,取得實效。目前,我縣網吧、電子娛樂場所經營秩序有了明顯好轉,各類違法違規(guī)經營現象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對違法經營行為的高壓態(tài)勢,努力擴大正面效應,減少負面影響,努力化解文化市場運行中的矛盾糾紛,堅持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場環(huán)境。進一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場打擊整治非法經營活動(場所)攻堅戰(zhàn),切實加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護市場秩序。堅持集中整治與專項整治相結合,執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合,落實責任與科學管理相結合,嚴厲打擊各類違法違規(guī)經營活動。嚴格行政審批制度和程序,認真做好年度換發(fā)文化經營許可證工作,大力規(guī)范文化市場經營秩序,不斷凈化市場環(huán)境。
3.積極推進網吧連鎖工作。全力推動全縣網吧連鎖經營工作,通過發(fā)展規(guī)模化、品牌化的連鎖網吧,有效地擠壓違規(guī)網吧生存空間,提高網吧違規(guī)成本,從根本上解決網吧接納未成年人和網吧市場“小、散、亂、差”等問題,努力將我縣網吧建設成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的`新平臺、實現文化消費需求多樣化的新場所。
4.繼續(xù)抓好文化市場法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關法律、法規(guī),引導廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網吧等營業(yè)場所業(yè)主的法律培訓,不斷提高文化經營的法律素質,增強依法經營的自覺性。
5.進一步加強執(zhí)法隊伍建設。深入開展“內強素質,外樹形象”活動。在努力加強政治理論學習的同時,繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓,認真學習文化市場管理有關法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進一步增強執(zhí)法人員學習法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認真履行各項服務承諾,努力建設高素質的文化執(zhí)法隊伍。
四、工作建議
由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調會,根據《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯網上服務營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》等文化市場相關法律、法規(guī)的規(guī)定,進一步強調文化市場監(jiān)管領域相關各部門的職責,明確工作重點,杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺《縣文化市場管理辦法》及《縣網吧、電子娛樂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場布局,引導市場健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點,強調部門職責
1.嚴格把好市場準入關。根據文化市場相關法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認真做好行政許可前置審批工作,對不符合要求的,不得出具相關的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴格做好文化經營場所的設立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對不符合條件的,堅決不予辦理。
2.堅決取締無證照經營場所。工商部門加大對全縣無證照經營網吧的排查和查處力度,同時配合文化部門做好文化市場其他行業(yè)的無證照經營行為查處工作。對發(fā)現的無證照文化經營場所,要立即依法取締,并依法從嚴、從重處罰;對查辦過程中發(fā)現經營場所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中,發(fā)現經營單位擅自開展文化經營活動的,要依法予以取締。
3.嚴厲打擊經營場所涉賭博行為。公安部門加大對文化經營場所利用計算機、游戲機等設施、設備從事賭博活動的查處力度,對電子游藝場所設置的游戲機機型、機種、主板等設施、設備進行全面檢查,凡發(fā)現設置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴、從重處罰。
4.加強文化經營場所日常監(jiān)管。文化部門加強文化經營場所的監(jiān)管力度,對“違規(guī)接納未成年人”、“超時營業(yè)”等違法違規(guī)經營行為,要按照相關法律法規(guī)規(guī)定從嚴、從嚴重進行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術問題,環(huán)保、通信等相關部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現象整治力度。環(huán)保部門要經常性地對文化娛樂場所的噪音排放進行檢查和抽查,對邊界噪音超標的要責令限期整改;情節(jié)嚴重的,要責令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復營業(yè)。
6.確保經營場所安全。公安、消防部門加強文化娛樂場所的安全檢查工作,對發(fā)現存在安全隱患的場所要及時提出整改意見,并監(jiān)督整改過程;對存在重大安全隱患的場所,要責令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復營業(yè)。
(二)落實責任追究制度,確保部門認真履職
建立、完善《文化市場管理責任追究制度》。文化市場領域相關執(zhí)法部門,要把有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對文化市場監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對涉嫌越權行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規(guī)經營行為的,要堅決依法追究責任,一查到底,決不姑息。
(三)營造“群防群治”氛圍,加強社會監(jiān)督
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調動廣大群眾參與專項治理工作的積極性,加強社會監(jiān)督;對依法查處的大案、要案及時通過電視、報刊等媒體向社會公布,在全社會形成強大輿論攻勢;要通過各種形式向社會公布各有關管理部門的舉報電話,動員人民群眾積極參與治理行動;建議政府出臺相關舉報獎勵制度,鼓勵全社會形成共同抵制、打擊文化市場違法違規(guī)經營活動的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設,充實執(zhí)法力量
按照上級文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊從事業(yè)編制到參照公務員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項辦公經費,解決執(zhí)法車輛、攝像機、服裝等執(zhí)法裝備,充實執(zhí)法力量;進一步加強文化市場執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,不斷提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學引導市場發(fā)展
采取“疏堵結合、打扶并舉”的方式,在嚴厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經營行為的基礎上,根據贛州市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網吧、電子娛樂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結合我縣區(qū)域人口密度、經濟發(fā)展狀況、城市建設規(guī)劃等因素,逐步調整市場布局,適當開放文化娛樂場所的總量控制,加快推動我縣網吧、電子娛樂經營場所向集約化、檔次化、規(guī)模化發(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據贛州市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬人口計算,可審批設立網吧16家(每1.5萬人設立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設立1家),目前我縣已設立網吧12家、電子娛樂場所5家,尚可設立網吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設立審批數量,在未來三年內每年增設網吧1家、電子娛樂場所5家。
2.調整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個投資人設立多個門店。建議在場所設立許可審批時,強制性要求其對現有電子娛樂場所實行“多合一”,否則不予辦理設立許可。同時,根據我縣區(qū)域人口密度、經濟發(fā)展狀況、城市建設規(guī)劃等因素,對經營場所的地理位置、門店數量、門店規(guī)模等提出要求,對不能達到要求的,不予辦理許可或年審。
檔案管理工作調研報告篇三
按照市人大常委會20**年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區(qū)分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?,F將調研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構,實行區(qū)領導定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監(jiān)督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發(fā)各相關企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標準,提高衛(wèi)生質量”的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的`能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經營現象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據;同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
檔案管理工作調研報告篇四
為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關于全省城市管理工作情況的報告,我委在聽取省住建部門匯報的基礎上,組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調研,聽取三市及xx市、xx縣政府和有關部門的匯報,察看了數字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉站、垃圾焚燒發(fā)電項目、環(huán)衛(wèi)工人休息點等多個現場,廣泛聽取了多方面的意見和建議,現將調研情況報告如下:
一、主要工作情況及成效
城市管理是社會管理的重要內容,事關群眾切身利益,事關城市面貌,事關發(fā)展環(huán)境,事關黨政形象。近年來,省政府及有關部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強組織領導,政策措施不斷完善。一是強化領導責任制。全省各市普遍成立由政府主要領導或分管領導任組長的城市管理領導機構,明確各區(qū)和相關部門的工作職責,共同推進城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任,由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強化城市管理機構。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設立了城市管理局,13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強化制度建設。省政府先后制定出臺了《關于扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設行動實施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》,省有關部門出臺了《數字化城市管理系統(tǒng)建設和運行管理辦法》、《關于進一步加強建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺了一系列文件,從制度層面推進城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎設施建設,環(huán)衛(wèi)工人權益得到保障。一是推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運體系建設,目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運率達到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設施77座,日處理能力達4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國內首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級試點工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作,環(huán)衛(wèi)機械化、現代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益。底,省住建、財政等七家部門聯合出臺了《關于進一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益的實施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當地最低工資標準的110%,目前已有南京、蘇州等5個市落實到位。xx市建設了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領導堅持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點”,并按照一個場地、一臺飲水機、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標準進行設置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進數字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數字化城管系統(tǒng)建設取得實質性進展。全省58個市、縣(市)中,已有35個建成運行或試運行數字化城管系統(tǒng),約占總數的60%左右,建設質量和推進速度均居全國前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實實在在的作用。xx市將數字化城管與物聯網技術相結合,借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術,實現城市管理的科學化、數字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進數字化城管與12345政府熱線、應急指揮平臺的融合,實現了同步運行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數字化城管的績效評價功能,將評價考核結果納入政府部門效能考核,促使政府相關部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對渣土運輸路線、運輸時間實施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內容的“三三三”工作機制?!叭纭奔础霸绨l(fā)現、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊員包片制、中隊負責制”,“三督查”即“首問負責制督查、責任追究制督查、錯案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實效。
(五)豐富文化內涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進”、“城管義工”等為主要內容的“城管系統(tǒng)文化建設年活動”,出版報告文學《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎作品展,受到社會各界廣泛關注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報,開通環(huán)衛(wèi)網站和微博,設立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎,五年來累計表彰先進個人130多人次,先進班組60多個次,社會反響很好。
二、存在的主要問題和困難
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,當前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認識不足,沒有充分認識到城市管理在建設生態(tài)文明、推進社會建設、打造美麗中國進程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數字化城管系統(tǒng)建設為例,目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進入實質性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數字化城管平臺,已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點城市,系統(tǒng)建設滯后。二是管理合力仍未真正形成。調研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門,長期以來,由于權責不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現重復管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點、難點和重點問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎建設理解支持不夠。由于一些市民反對,我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項目環(huán)評審批周期過長,項目推進普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項目建設手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對,一直無法投運。四是少數媒體對執(zhí)法的片面報道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊伍的過失。反之,對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數市民文明素質不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強,出現隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經費投入不足。一是基礎設施建設歷史欠帳較多。主要表現在:個別城市生活垃圾無害化處理設施建設尚未啟動,全省餐廚廢棄物處理設施建設才剛剛起步;一些垃圾轉運站數量不夠、功能不完善,設備老化,更新不及時;環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率低,不少城市道路機械化清掃率低于30%;一些經濟欠發(fā)達地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運行經費得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量;目前省級城鎮(zhèn)基礎設施建設引導資金對垃圾處理設施建設進行“以獎代補”,但是補助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補范圍;集貿市場總量不足,占道經營攤點無處疏導,馬路市場取締后容易死灰復燃;停車場、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經費普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚州等5個市執(zhí)法經費超過了10萬元/年人,最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達到當地最低工資標準的110%,少數地區(qū)連最低工資標準也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設有待加強。一是執(zhí)法力量嚴重不足。調研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴大,擔負著過多的行政管理事務,但面對大量的執(zhí)法任務,人手缺少、年齡老化、結構不合理、隊伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關于深入推進全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊伍人員數量按不低于城市人口萬分之五的比例進行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據調研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達到萬分之七,遠遠超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊員的比例嚴重倒掛,達4.5∶1。二是少數執(zhí)法人員宗旨意識不夠強。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農民、外來務工人員等弱勢群體。少數執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對象不服從管理時,沒有做過細的工作,言行舉止不當,態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢群體的合法權益,影響了執(zhí)法隊伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務素質不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面,對法律的理解和適用存在偏差,對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務能力不強,執(zhí)法方式滯后,發(fā)現問題不夠及時,解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動局面。
檔案管理工作調研報告篇五
一、基本情況
xx縣xx中心小學是一所農村完全小學。學?,F有教學班27個,學生1266人。現有教師72人,其中女職工58人。學?,F有校長一名,副校長一名,教導主任、政教主任、總務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數學、英語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設黨小組、團小組和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設法制安全、財務衛(wèi)生、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、財務、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現狀
1.修訂完善各類制度,推進制度化管理。
學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等42項制度,完善學生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、女工組等群團組織機構,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理,促進“三風”轉變。
學校以建辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,實現了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理,提升師德師能。
(1)加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。
(2)建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質課,在校報??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
4.細化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。
學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來,在教室內建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理,提升教育教學質量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。(2)建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。(3)加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式,堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式,即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點、兩個不足和兩條建議。(5)嚴把“五個”關口,落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關,突出一個“細”字;二是嚴把課堂教學關,突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關,突出一個“精”字;四是嚴把輔導關,突出一個“實”字;五要嚴把測試關,突出一個“效”字。(6)加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開一次教研組會,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
檔案管理工作調研報告篇六
隨著“兩區(qū)”建設的深入推進,我縣城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。與此同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經營等各類“城市病”日益顯現。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排,就加強我縣城市管理工作進行了深入調研?,F將調研情況報告如下:
一、我縣城市管理工作發(fā)展現狀
隨著城市建設的快速推進,我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠。
1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。
2、輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關注。大量城管負面報道見諸報端,城管幾乎成為負面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前,縣城管局城管大隊事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財政下撥人員工資1000多元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員,大部分自身素質有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、交管大隊等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生,出現“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機。
2、市政設施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設相對滯后,從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現有9處集貿市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅使,盲目同情違章經營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊伍建設有待加強。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權。與此同時,城市管理隊伍素質有待提高,城管隊伍人員整體年齡結構偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作。
三、加強城市管理工工作幾點建議
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯動,充分調動團委、婦聯、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。
3、整合力量,聯合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務,將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務業(yè)務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現、制止、處置。實現城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網格化。
5、內強素質,外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結合,常態(tài)管理。根據城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領作用,規(guī)劃建設便民小商品市場、農貿市場等專業(yè)市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。
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xx縣中心小學是一所縣城所在地的中心小學。學?,F有教學班31個,學生1199人,其中住校生659人?,F有教師75人,職工25人。學?,F有校長一名,書記一名,副校長兩名,教導主任、德教處主任、總務主任、辦公室主任、電教辦主任、財務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數學、藏語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設學生會和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設安衛(wèi)辦、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、婦聯等群團組織機構,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調動廣大教師的工作積極性。
(二)實施精細化管理,促進“三風”(教風、學風、校風)轉變。學校以辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,力爭轉變教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
(三)細化隊伍管理,提升師德師能。1、加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓、和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。2、建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質課,在校報??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
(四)化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。一是嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來,在教室內建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
(五)細化教學管理,提升教育教學質量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。
2、建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—教研組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。
3、加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式,堅持每天巡課,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“3+3+3”評課模式,即每節(jié)課至少提出三個優(yōu)點、三個不足和三條建議。
5、嚴把“五個”關口,落實“五字”要求。
一是嚴把集體備課關,突出一個“細”字;
二是嚴把課堂教學關,突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關,突出一個“精”字;四是嚴把輔導關,突出一個“實”字;五要嚴把測試關,突出一個“效”字。
6、加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開兩次教研活動,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
(六)細化評價管理,提升學生綜合素質。
1、建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數為標準的學生評價方式,實行多元評價,建立學生成長記錄,做好綜合素質評價。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動,制定“校園之星”評選辦法和評選細則,把“校園之星”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動,對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強德育工作的針對性和實效性。
4、堅持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學之中,滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié),貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面;堅持家校聯系制度,定期進行家訪、召開家長會(期中、期末各1次),建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。
5、開展主題班會,落實學生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀班規(guī)和操行評分細則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學習習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式,加強法制教育,增強學生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽,安全消防疏散演練等活動,加強安全教育;逐級簽訂各類安全責任書,堅持每天的教師值日、領導值班制度,做好課間教師的巡視、放學執(zhí)勤和領導巡查工作,建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案,把學生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強體育藝術教育。堅決落實“陽光體育”,開展大課間活動,確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽,每年度年召開一次運動會,設立競技運動和趣味運動項目,使全體師生共同參與。
(一)學校管理人員數量不足,精細化管理落實不力。學?,F有31個班,1199名學生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔任基礎課教學工作,學校事務性工作千頭萬緒,對學校管理工作分身乏術,一些教育教學檢查、評價工作交由學校教導處、教研組長等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴重,怕惹人,不能一針見血的指出問題,長期以往,使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機,工作落實不力。
(二)學校管理人員工作積極性不高,主動性不足。長期以來,班子成員思想意識不高,凝聚力不足,不能嚴格落實既定的工作要求,工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現象,缺乏創(chuàng)新意識,使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴重,在工作中不敢說、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學校班子成員數量少,工作壓力大,加之學校地理位置優(yōu)越,是上級各類檢查必經之地,班子成員周末、節(jié)假日經常加班加點,比其他老師多付出了很多。但是,根據現行的激勵機制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報,只能是任勞任怨的奉獻,導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性,不能主動的思考謀劃工作,歸根結底都是思想上的問題。
(三)教師缺乏奉獻精神,思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內事,其他都是份外事。對自己有益的事愿意做,對自己無益的事想法設法逃避。多數老師不愿當班主任,不愿承擔其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設、校園文化建設,上級安排的精準扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計等工作,都是與自己無關的事情,學校把這些工作分配給老師,老師就一百個不情愿,然后消極怠工,蒙混過關,隨便弄個東西交給班子成員,學校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費力。對班子成員而言,所有的事情都是份內的事,安排給你的你就要負責到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時隨叫隨到,隨時待命。班子成員有苦無處訴,老師還會說,誰叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
(四)學校管理人員思想觀念落后,實施素質教育措施不力。
受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響,學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一,成績第二,把握了這個前提,凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展,凡是對提高學生成績無益的事情能省則省,導致重智育輕德育、重結果輕過程、重成績輕能力的現象依然存在。一些老師在教育教學過程中,依然不能做到以學生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學生良好道德品質和行為習慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學生的現象依然存在。德教處和班主任在開展學生養(yǎng)成習慣教育和思想品德教育時,工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動的思考和創(chuàng)新,導致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉變的問題,這主要是對該項工作重要性的認識不夠,育人意識觀念淡薄導致的。
(五)家長教育觀念落后,掣肘學校教育。農村學生家長普遍文化素質偏低,對學校教育不僅不能助力,有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習慣培養(yǎng),部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級,穿衣、整理學習用具還要家長協(xié)助完成,離開了家長,上課時一會兒找不見尺子,一會兒丟了筆;學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動撿拾,走出校門,接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長不懂教育,不會教育孩子。有很多家長常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內心又覺得對孩子有虧欠,于是想通過金錢彌補,學校有60%的學生每天都有零花錢,學生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣,如果家長不給零花錢,就哭鬧,家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的.家長長期對孩子的事情包辦代替,導致學生在學習過程中動作遲緩,跟不上大多數學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師,見到老師就說:“他老師,你要把我娃抓緊哩?!钡羌议L自己,對孩子的表現不聞不問,認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長的責任就盡到了,甚至有的家長認為老師教育學生,是怕學生不好好學習,影響自己的教學成績,工資獎金??傊?,家長的不作為或反作用,給學校教育造成很大困擾,我們老師深切體會到:家長是需要教育的。
(一)加強教職工思想教育,進一步統(tǒng)一思想、提高認識
利用每周的政治學習教育活動時間,組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準則》,觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠學校進行學習、參觀,讓事實說話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔當、不愿奉獻的想法,通過以上方式,讓教師進一步認清自己的職責所在,增強大家的奉獻意識。
(二)加強班主任隊伍建設
進一步明確班主任工作,強調班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會議,為班主任搭建共同交流、學習的平臺,從中查擺問題,探討解決辦法,分享好做法、好經驗,從而提升班級管理效率。
(三)抓班子建設
定期組織班子成員召開學習會,進一步提高思想、統(tǒng)一認識,對黨的教育方針、政策要學深、吃透,領會上級部門的工作要求,同時要求實事求是匯報近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實干。
(四)加強常規(guī)工作的督查力度
建立常規(guī)工作臺賬,定期召開中層會議,逐項檢查落實情況,對未完成的要當面說清原因,并保證完成時限,同時不定期對相關工作進行抽查,避免陽奉陰違或匯報不實的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學質量
進一步完善教育教學質量提升計劃,通過校本研修、校本培訓以及走出去、請進來等方式,為教師搭建學習、交流的平臺,將教研工作抓細、抓實。
(六)強化工作責任
進一步細化責任分工,將工作責任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
(七)完善考核評價機制
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會,完善教師考核、評價機制,努力營造公正、公平的競爭氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進取心。
(八)凝心聚力,團結一致
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進取的集體活動,豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實踐活動中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進一步凝聚人心、團結協(xié)作。
(九)加強家長學校建設
定期召開家長培訓會,分批次、有針對性地組織不同類型學生家長到校進行座談,就學生學習、安全、行為習慣等對家長進行培訓、教育,對優(yōu)秀家長要進行表彰,邀請其做交流發(fā)言,對思想意識觀念淡薄的家長要進行批評教育,讓廣大家長掌握教育子女的方法,提高他們的思想認識,從而形成家校聯合、家校共育的良好模式。
《義務教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學指明了方向,因此,學校要根據《標準》,不斷加強學校的規(guī)章制度建設,通過學校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上,以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的,但要達到《標準》要求,在現行的實際教學工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度,例如我校數學、科學、語文專業(yè)教師缺乏,近年來各級組織關心支持教育,為我校配備了充足的教學硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學生生活本領”方面,由于我校生源絕大部分來自農村,學生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機會非常多,因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學生的勞動技能。
總之,貫徹落實《義務教育管理標準》,對于促進學校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展意義深遠,我們將深入學習《標準》要求,結合本校實際,制定實施細則,通過提高學校管理水平,促進學校內涵發(fā)展。
檔案管理工作調研報告篇八
近年來,隨著“沿江大開發(fā),城市大建設”的深入推進,我市城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。由于大量的農村人口涌入城市,人口數量劇增,城市實現經濟發(fā)展、商貿繁榮的同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經營等各類“城市病”日益顯現。為此,我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,我市城市管理工作與建設中等城市、“省級園林城市”、“省級森林城市”發(fā)展的新要求,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面準確掌握我市城市管理工作情況,為領導決策提供參考和依據,近期,市政府辦公室組織專人,深入市城管局、建設局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊等部門單位,就加強我市城市管理工作進行了深入調研?,F將調研情況報告如下:
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,對此,我市就加強城市管理工作做了一些探索,取得一定成效,但城管工作仍然任重而道遠。
1.工作強度大。目前,我市城區(qū)面積25平方公里,人口17萬,涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道,城區(qū)道路里程110公里,機動車保有量4.85萬輛,電動車7.5萬輛,城市管理呈現點多面廣特點。特別是隨著大唐新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,人口不斷積聚,“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務將更加繁重,僅20xx年,城管局拆除違章建筑達2.7萬平米,交警大隊處理交通事故達3928起;市容局保潔清掃面積達220萬平米,人均清掃面積達7000平米,超省定標準近一倍;園林處綠化管護面積90萬多平米,人均管護面積達6900平米。
2.輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關注。從全國各地新聞報道來看,有些媒體對城管報道不客觀,大量城管負面報道見諸報端,給社會造成不良影響,城管幾乎成為負面形象代言人。尤其是少數媒體借助網絡大肆炒作,片面輿論報道,極大的傷害城管工作人員自尊心,給城市管理工作造成巨大壓力。
3.人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達20人、60人、110人,人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。為彌補一線人員的不足,各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力,城市管理局現有隊員131人(不含第三大隊),其中,聘請協(xié)管人員51人;交警大隊現有工作人員158人;市容局現有人員576人,其中,聘請環(huán)衛(wèi)工人467人。目前,我市城管、交警聘用人員工資1200元/月,環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,市容局每年有85%以上人員選擇辭職,城管局每年也有近10人相繼離職。
4.社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,受習慣思維的影響,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產生抵觸情緒。按照xx市的統(tǒng)一部署,大九江規(guī)劃區(qū)內嚴禁私自建房,少數群眾房屋危舊,迫切需要解決住房問題,導致“兩違”搶建行為時有反彈。與此同時,受利益驅使,少數人抱有僥幸心理,利用夜間實施搶建、超高超載運輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5.文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災害安置、拆遷安置、進城務工人員等農業(yè)人口,自身素質沒有得到提升,生活方式與城市的發(fā)展不相適應。受生活習慣、思想觀念等影響,市民闖紅燈、隨意調頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至少數人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象,甚至也給自身生命安全帶來隱患,根據交警部門統(tǒng)計,因非機動車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我市城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
1.管理體制尚不健全。我市城市管理相關部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經營、流動攤販、戶外廣告管理等職能,相應地分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生,出現“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機。如園林處負責綠化帶內的環(huán)境衛(wèi)生,市容局負責路面清掃保潔,兩支隊伍各管各事,既增加了人力成本,也影響了工作效率。
2.市政設施相對滯后。我市城東、城西2座停車場建設相對滯后,從而導致部分大型貨車占用城區(qū)道路現象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,而公共交通又還不能適應人們出行需要,行車難、停車更難的狀況日益凸顯。城區(qū)現有5座較大規(guī)模的集貿市場,存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現象,難以滿足市民的日常生活需要。同時,垃圾箱、垃圾中轉站和垃圾處理設施緊張,一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
3.執(zhí)法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,往往是徒步單兵執(zhí)法和當場處罰,進而造成孤立執(zhí)法。與此同時,我市城市管理局存在辦公場所不足,執(zhí)法車輛老化,執(zhí)法裝備缺乏問題;市容環(huán)衛(wèi)設施存在簡陋老化、數量不足等問題,大型環(huán)衛(wèi)、清洗設施滯后,環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路,用板車運垃圾,市容保潔效率低下。
4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅使,盲目同情違章經營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。據初步統(tǒng)計,城管局每年有超過20人受傷,交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
5.隊伍建設有待加強。20xx年我市正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權。與此同時,城市管理隊伍素質有待提高,城管隊伍人員整體年齡結構偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作。由于環(huán)衛(wèi)工作強度大、環(huán)境差、待遇低,我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數年齡在60歲以上,健康狀況堪憂,體力也較難勝任繁重的市容工作。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1.理順體制,健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設執(zhí)法權和處罰權納入城管執(zhí)法,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。
2.廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯動,充分調動團委、婦聯、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作。重點做好中小學生道路交通安全宣傳教育工作,每學期開設不少于4課時的交通安全教育課;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。為積極調動廣大群眾積極性,建立有獎舉報機制,鼓勵對違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報,一經查實,兌現獎勵。
3.整合力量,聯合執(zhí)法。城管、交通、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經營行為,嚴厲打擊非法改裝運輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
4.創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務,將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務業(yè)務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現、制止、處置。利用高空夜視瞭望攝像機、工地監(jiān)控攝像機等先進科技裝備,對城區(qū)違章建筑、渣土運輸實施全天候監(jiān)控,切實解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題,實現城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網格化。
5.內強素質,外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我市城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格。進一步提高聘用隊員工作積極性,維護城管隊伍的穩(wěn)定性,參照武寧、修水、德安做法,每年安排2—3個工勤人員編制,用于解決聘用隊員身份問題,同時,每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實城管工作一線,提撥重用一批優(yōu)秀城管隊員,切實提高城管隊員政治待遇。
6.疏堵結合,常態(tài)管理。根據城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領作用,規(guī)劃建設便民小商品市場、農貿市場等專業(yè)市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度,嚴禁大型貨車進入市區(qū),加快城東、城西停車場建設,新建小區(qū)規(guī)劃建設地下停車場,開放機關、企事業(yè)單位空閑停車場所,城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實行“計時計費”,切實緩解當前交通壓力。進一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設進度,嚴控“兩違”搶建,采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實際困難,實現“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
檔案管理工作調研報告篇九
本文目錄
檔案調研報告范文
學校檔案工作調研報告
民生檔案調研報告
調查隊檔案電子化建設調研報告
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?,F將調研情況報告如下:
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地
協(xié)議書
及經營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
現階段,農村經濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、
工作計劃
之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
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學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作,7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。xx年底,大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后,區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所,數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時調整工作思路,把區(qū)屬學校檔案工作列入xx年度工作重點,并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理,很多學校實際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查,對發(fā)現的問題限期整改。
xx年7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現,各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校,檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校,檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現存在的問題具體表現為:
主要體現在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如:教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計設施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大,不利于檔案存放,不利于維護檔案的安全。 從保護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限,一些學校檔案人員變動頻繁,身兼數職,很難抽出時間學習檔案業(yè)務,往往是剛一熟悉了業(yè)務,就被安排到其他崗位上,又重新換人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時難于適應,檔案人員如果不隨時補充知識,業(yè)務工作將無從談起。
力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持,盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施,為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
認真組織學校教職工,特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等中央領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性,認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事,同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。
去年,區(qū)檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓,取得了良好的效果,許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后,部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發(fā)生了變動,新接手人員對檔案業(yè)務還不熟悉。今后,區(qū)檔案局將根據工作需要,在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動,著重對學校檔案規(guī)范化認定標準和要求進行培訓。
要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面,積極向上級主管領導爭取,力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內,使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上,強化日常監(jiān)督,統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置,確保檔案工作同本部門業(yè)務工作、中心工作齊抓共管,檔案人員保持相對穩(wěn)定,使其有時間和精力鉆研檔案業(yè)務,提高檔案管理水平,更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監(jiān)管同注重提高質量結合起來,使檔案監(jiān)管常態(tài)化,形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。
很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫(yī)等工作),承擔的工作任務繁雜,壓力很大,每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作,很難有時間坐下來整理和錄入檔案,有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門,要深入一線,了解檔案人員的工作情況,對于能辦到的事情,要及時向學校領導通報,為基層檔案工作營造一個寬松的環(huán)境,對于不能辦到的事情,要主動和教育部門協(xié)調,向政府匯報,盡量把檔案管理中出現的問題解決在基層。
沒有發(fā)現違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大,全區(qū)大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外,開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理,盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理,逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
隨著我區(qū)學校檔案工作規(guī)范化認定的開展,學校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現代化管理的發(fā)展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強,硬件設施得到更大投入,檔案管理更規(guī)范,檔案資源進一步得到開發(fā)利用,檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現代化管理方向發(fā)展,檔案工作層次得到提升,越來越發(fā)揮出檔案為學校工作提供服務的作用。
鉆研檔案業(yè)務,檔案人員責任心日漸增強,檔案資料收集齊全完整,能夠按照檔案規(guī)范化建設需要進行檔案管理。 xx年1—10月,x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下,完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學校的檔案規(guī)范化認定工作,初步實現了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里,區(qū)檔案局將一如既往,堅持高標準、嚴要求,對還未認定的學校逐一地開展檔案規(guī)范化認定工作,為xx年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
x檔案局
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民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄,是維護群眾合法權益的原始憑證,是“人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”在檔案工作中的集中體現。民生檔案工作事關構建和諧社會大局,是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作,服務人民群眾,是檔案部門在新時期貫徹落實黨的xx大精神的必然要求,是推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。
中共中央總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表了重要講話,在講話中再一次強調了要關注民生問題。同年12月,國家檔案局制發(fā)了《關于加強民生檔案工作的意見》,向全國檔案界發(fā)出號召:要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹xx大精神和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓,要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,確保檔案齊全完整,要著力建立服務人民群眾的檔案利用體系,要加強領導,統(tǒng)籌兼顧,與有關部門共同做好民生檔案工作,讓檔案工作服務民生、服務人民群眾,真正做到民生所想,就是檔案工作之所向;民生所需,就是檔案工作之所趨。
一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡,沒有引起完全的重視;二是檔案基礎設施滯后,特別是基層檔案室,對檔案的保護保管經費投入不足,體現在設施設備老化、配套不齊,沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作,很難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要,只講完成任務不講究檔案的質量,無法體現檔案的利用價值;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,沒有專門的檔案工作者,業(yè)務水平不高,流動性大,很難適應新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用,實現檔案成果共享還存在一定差距。
近年來,人們對檔案工作越來越重視,檔案工作在促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,面對民生檔案工作這個概念很模糊,對民生檔案工作的開展沒有引起重視,根據國家檔案局關于加強民生檔案工作的意見,檔案工作服務民生、服務人民群眾,是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務,從貫徹落實黨的xx大精神的高度,將檔案工作主動融入到關注民生,服務民生的各個領域,把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口,抓緊、抓實、抓好,使民生檔案工作深入人心,切切實實地為人民群眾解決一些問題。增強認識,樹立多渠道服務民生的理念,營造開展民生檔案工作的良好氛圍,突出民生檔案在檔案資源體系建設中的重要地位,為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
緊緊圍繞人民群眾的切身利益,及時對散存在各行各業(yè)的關于民生問題的相關資料收集齊全,扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍,作為審核的重點內容之一,確保民生檔案及時建檔,有效管理。
一是要制定辦法,采取有力措施,把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍,制定考核辦法,嚴格獎懲,對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的,通報并限期糾正;二是以強化行政職能為契機,加強檔案法制化建設,構建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系,嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生,確保民生檔案安全有效,推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。
民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強監(jiān)督,本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里”的原則,從源頭抓起,積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作,確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整,不流失、不散落,為服務民生提供真實可靠的信息來源。
以強化民生檔案建設為中心,指導建立不同種類的民生檔案,隨著社會主義新農村建設、西部大開發(fā)等各項惠民政策的不斷深入開展,涉及到群眾的方方面面,特別是直接與老百姓打交道,直接為人民群眾解難事,辦實事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務部門,一是抓新農村建設檔案,將基層組織建設、計劃生育檔案、土地承包
合同
檔案、農村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案和失地農民檔案為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設,明確責任,規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案,建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。
各部門要采取相應的辦法措施,將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業(yè)務建設范疇,建立完備的民生檔案管理制度。進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制,完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度,報區(qū)檔案局審核。
要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向,積極調整館藏收集范圍,不斷整合各類民生檔案資源,建立面向民生的多元化檔案資源體系,對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合,將具有參考價值的民生檔案按照有關規(guī)定移交區(qū)檔案館,為服務民生準備充足的檔案資源。
隨著百姓的素質不斷提高,對民生檔案的需求也越來越高,切實加大檔案教育培訓工作的力度,進行現場業(yè)務指導,確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全,進行規(guī)范化整理,并按照檔案法的質量技術要求移交進館,以滿足利用的需要。
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改革開放以來,調查隊系統(tǒng)電子化建設得到了快速發(fā)展,但同時也給我們管理上帶來了一些問題,如檔案電子化建設至今還是一項空白,需引起各級調查隊領導的高度重視,并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究,在此談談自己的一些粗淺看法。
一、調查隊檔案電子化建設的必要性
二、調查隊檔案電子化建設的現狀及問題
近年來,隨著調查隊系統(tǒng)內聯網、互連網的開發(fā)使用,提高了辦公效率,節(jié)約了人力、物力和財力。但是,對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度,仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份,在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注:
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當前我國it行業(yè)競爭加劇,不同載體、格式、設備環(huán)境的新產品層出不窮,為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說,在不同機型、軟件、硬件等環(huán)境下,通用性差,彼此之間不兼容,在資源共享和公共檢索等方面表現出明顯的局限性。加之計算機更新換代快,對于需要長期歸檔保存的電子數據來說,設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前,調查隊系統(tǒng)各項業(yè)務都實行了電算化、網絡化傳輸管理,由于業(yè)務軟件升級頻繁,且在安裝使用之前,都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料,給歸檔管理帶來了較多困難。表現突出的問題:一是系統(tǒng)升級程序、補丁程序直接升級安裝,沒有留下程序檔案,使原始程序與后來程序脫節(jié);二是業(yè)務人員經常輪崗,不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后,未進行集中統(tǒng)一管理;三是由于業(yè)務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大,用一般軟盤難以進行保存,從而使業(yè)務軟件和業(yè)務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面,由于現有的辦公自動化系統(tǒng)中,電子數據資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進行的,電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的,導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度;另一方面由于目前調查隊系統(tǒng)的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時,為了增強文書的真實性,仍然打印成紙質的作為執(zhí)行依據,形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性,才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業(yè)部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統(tǒng)計資料來說,電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據,必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性,容易造成信息失真,又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物,易受外界環(huán)境變化的干擾,磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現象都可能對電子文件資料造成不良影響,破壞介質上的信息。目前,調查隊系統(tǒng)有檔案室的隊極少數,基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管,使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠,容易導致電子檔案破壞。與此同時,在電子檔案的管理上,既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任,也不是科技人員可以替代,它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識,熟練掌握檔案工作的基本原則和方法,又要熟練掌握電子計算機技術、數通信技術等。
三、調查隊檔案電子化建設的對策
面對電子化的飛速發(fā)展和普及,各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題,為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎。
三要不斷完善檔案信息采集功能,達到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統(tǒng)的設計應用,根據檔案管理的要求提出相應的設計要求,以便于檔案信息的采集整理。同時,對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統(tǒng)設計時,力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進行,讓系統(tǒng)根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來,避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時,對業(yè)務軟件的補丁、升級程序,操作人員要及時向檔案人員報備,及時進行歸檔和管理,以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作,實現電子檔案安全性。目前調查隊系統(tǒng)的內聯網與互聯網雖實行了物理隔離,但部分員工從互聯網上下載的資料中可能藏有各類病毒,造成危害。對此,一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理,經常檢查,密切監(jiān)控,定期發(fā)布病毒預警公告,防范互聯網病毒在內聯網上惡意漫延傳播;另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時,要認真進行查毒、殺毒,通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設,切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質,以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護,存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所,對需要永久、長期保存的電子文件資料,要制定嚴格的定期復制管理制度,轉換載體,以防止信息的丟失。出于風險防范的目的,電子檔案一般要采用雙備份制,在檔案庫房和計算機中心各存放一套,確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時,還要全力抓好業(yè)務培訓,加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓,提高從業(yè)人員的素質和責任心,擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
檔案管理工作調研報告篇十
城市管理工作是政治文明、精神文明、物質文明、生態(tài)文明的重要載體,是城市經濟和社會發(fā)展的重要組成部分,加強城市管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。為切實提升我縣城市品位,增強城市競爭力,xx縣人大常委會高度關注我縣城市功能和基礎設施建設,深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實地調查城市規(guī)劃及管理工作情況,通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調研。
我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動,結合當前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動,高效有序推進,切實采取了一系列措施,狠抓城市管理各項工作。
(一)基本情況
背街小巷x條。縣城區(qū)共有垃圾分類箱x個,流動垃圾筒x個,公廁x處,渣土處置x處,路燈x盞,縣城保潔面積x萬平方米,綠化面積x萬平方米。
(二)主要做法
1、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實行了外包,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生保潔質量。
2、控違巡查全覆蓋。
一是利用無人機對違建進行偵查拍攝,充分運用航拍先進科技手段,對違建采取“零容忍”。
二是建立了控違定期約談機制,縣委、縣政府主要領導和縣紀委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進行約談,做到嚴格控制、露頭就查,始終以高壓態(tài)勢全力控違。
3、廁所革命全覆蓋。
根據市政府有關文件要求,我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動實施方案》,現正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一,在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。
4、開展了治臟治超治限“清潔”行動。
為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現象,由城管、交警、公路等部門抽調人員組成專項聯合執(zhí)法隊伍,每周定期與不定期在縣城區(qū)設卡定點,嚴查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為,切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
5、設立了非機動車等待區(qū)。
為進一步緩解城區(qū)道路擁堵現象,有效解決機動車與非機動車搶行占道問題,提高右轉車輛通車率,我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設置“非機動車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域,專供非機動車等待紅燈使用,采取紅綠燈變燈時非機動車先行,機動車隨后的方式,最大限度地避免機非混行現象,不影響右拐機動車通行,有效提高了道路通行效率。
6、嚴厲查處了“五車”。
由縣交通暢通工程指揮部牽頭,組建了縣城“五車執(zhí)法隊”,從交警、城管、交通等單位抽調骨干人員,在全縣范圍內查處“五車”。
7、開展了酒、毒駕查處專項行動。
通過不定期在全縣范圍內開展對酒(毒)危險駕駛等交通違法集中整治行動,預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生,最大程度保障廣大人民群眾生命財產安全。
8、建立了“路長、社長制”三級城市管理機制。
對縣城城區(qū)18條主次干道、13個社區(qū)的道路路面、市政設施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實施“路長”管理。由縣領導擔任一級路長、社長,牽頭單位責任人擔任二級路長、社長,相關責任單位責任人擔任三級路長、社長,同時各路段制定了路長制管理方案,明確了各級路長和單位的工作任務和工作責任,實行了分級管理、網格管理、責任管理的機制。
9、開展了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯合執(zhí)法組,重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈、油煙污染較嚴重的問題。
二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組,加強對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度,通過地毯式普查建立燒烤臺賬,勸導店鋪進店經營必須使用環(huán)保爐具、安裝油煙凈化設備,確保油煙排放達標。
對污染嚴重和灑漏較多的重要路段道路,采取反復沖洗。此外,2輛灑水車每天不定時地多次在城區(qū)主次干道灑水、噴霧、降塵,保證我縣pm2.5等環(huán)保指標數據保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。
10、推進了數字城管指揮中心平臺使用。
我縣數字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員,配置了“數字城管”信息采集設備,實行了網格化管理,對全縣城區(qū)各主次干道的占道經營、流動攤點、垃圾廣告、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進行信息采集,并及時反饋至責任大隊進行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價等七個環(huán)節(jié),逐步實現了城市管理的數字化和全覆蓋。數字城管平臺的運行使我縣實現了城市管理問題處理從“被動應對”到“主動作為”的轉變。
近年來,隨著我縣城市框架迅速擴展,城市人口迅速增長,城市管理工作任務越來越重,要求越來越高,壓力越來越大,城市管理工作的弊端逐步顯現,甚至還存在一些瓶頸性問題。
(一)城市管理體制不順暢
城市管理工作中一項復雜的社會系統(tǒng)工程,很多工作需要多部門協(xié)調配合,但由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一,部門扯皮推諉現象時有發(fā)生,直接影響工作合力,部門不能協(xié)調配合,就會出現管理不到位,形成死角,另外,社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮,出現了無人問津的管理盲區(qū),如城中村,樓盤小區(qū),居民區(qū)的臟、亂、差問題。
(二)城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)
“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細,有些地方管理標準不高,群眾時有投訴。
(三)城市基礎設施不完善,功能布局有待優(yōu)化
隨著我縣經濟水平的提高和城市化的發(fā)展,現有的城市基礎設施已經滿足不了我縣經濟社會發(fā)展的需求,停車場、農貿市場、公廁、垃圾中轉站、地下排水管道等基礎設施不足,難以實現城市內部協(xié)調發(fā)展。
同時城市建設開發(fā)中,缺少必要的交通影響評價。多年來,在制定、實施城市發(fā)展規(guī)劃時,沒有充分考慮交通因素,特別是對大型建筑和商貿市場的規(guī)劃、建設,沒有按照交通安全管理設施應當與道路基礎設施同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用的建設要求進行必要的交通影響評價,造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。
(四)市民文明素養(yǎng)有待提高
城市人口中既有農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農民,還有相當部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設點等收入來維持生活,他們的愿望主要是好好地生存,生活習慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架,素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠,從整體上降低了城市文明指數。
為解決好這些城市管理問題,提升我縣城市管理水平,實現城市管理強起來的目標,建議如下:
(一)建立“大城管”管理格局
1、推進城市管理規(guī)范化。進一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責權限,解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯席會議制度,協(xié)調解決城市管理重難點問題,構建“城區(qū)指揮協(xié)調、部門合力參與、街道統(tǒng)籌落實”的工作大格局。以社區(qū)內之事社區(qū)為主體,城管局參與和協(xié)助,各社區(qū)管理好本社區(qū)之事。通過打造樣板社區(qū)、樣板路、樣板街、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農貿市場,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的作用,齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用,榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查,電視輿論緊密跟進。
2、推進城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農貿市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標準》等文件,確保城管工作有法可依,有章可循。成立一個城管巡回法庭,創(chuàng)新工作方法,主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強制執(zhí)行案件,通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式,實現“快立--快審--快執(zhí)”,樹立法律權威。建立一個失信懲戒制度,建立“商鋪管理數據庫”,把商鋪經營戶、農貿市場開辦方和經營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數據庫,實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
3、推進城市管理精細化。
一是以“工作群”實行網格化。按照“條塊結合,無縫對接,界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)(村)為基本單位分成若干個網格,并組建相應的“工作群”,依托“綜治巡邏”的形式實行網格管理。
二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風紀和案件評分兩部分。
三是以在“大數據”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強化監(jiān)督。
4、推進城市管理信息化。利用公安交警天網平臺和現有簡易數字城管,在縣綜管辦建立智慧數字化城管監(jiān)督、監(jiān)控平臺,對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設施破損、下水管網管理等方面結合城市管理考核“三令制”進行監(jiān)督督導。
(二)完善功能配套
進一步加大城市建設管理投入力度,確?;A設施配套??h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
(三)提升城市綜合管理水平
進一步加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務的理念,不忘初心--全心全意為人民服務。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平、文明執(zhí)法,管好城市是目的,這一原則必須堅守,和藹的態(tài)度,循循善誘的交流是工作方法,做群眾工作要練就一張婆婆嘴,憑一張三寸不爛之舌,將理由說盡講透。城管工作非小事,要求城管人員事先要做好艱苦細致的調研,充分正視被執(zhí)法人的實際訴求,曲經通幽,設法照顧,曉之以理,動之以情,變堵為疏,堵疏結合,化解社會矛盾,這就是執(zhí)政為民,以人為本,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的素質需要。
(四)加大宣傳力度,提高市民素質
積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內容,在縣電視臺開辟專欄,加大對城市管理違法行為的曝光力度,引導廣大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī),推動城市管理進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校,促進城市管理政民互動,讓“人民城市人民管,管好城市為人民”深入人心,使廣大市民充分認識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的,人人是“美麗城市”交響樂的演奏者,同時還是“文明城市”的表演者。
檔案管理工作調研報告篇十一
根據市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況。現將調研情況報告如下:
在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,以打好城市建設戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強化領導,創(chuàng)新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區(qū)城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責和經費及時調整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業(yè)、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區(qū)基礎設施改造工程,將社區(qū)基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網改造工程,完成3.6公里污水管網鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續(xù)加強市容督查考評,完善城管聯動管理機制,推進數字城管系統(tǒng)建設,實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的.試點城市。加強日常監(jiān)管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現問題,現場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現象,分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機構過多,行政處罰權分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責權不清,關系不順;三是有關城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關部門的城市管理行政執(zhí)法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎設施的規(guī)劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施以及市政公共設施數量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設環(huán)衛(wèi)設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯后、集貿市場少,現有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,由于保潔經費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區(qū)政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發(fā)現的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯合執(zhí)法。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯合執(zhí)法隊伍(機構),依據現有法律法規(guī),強化執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區(qū)地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設,有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優(yōu)先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規(guī)模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規(guī)范農貿市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經營行為。
(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
1、著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經營,加快市場建設的同時,選擇適當地段,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經營問題。
2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強已整治小區(qū)的管理,通過引進物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現城市環(huán)境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
檔案管理工作調研報告篇十二
結合我在xx市南山區(qū)的所看、所學,以及xx區(qū)的自身實際,我就如何提高蜀山區(qū)在財政資金的整合使用、扶持服務中小企業(yè)、資產管理及項目建設水平上,做以下概述。
(一)xx區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用。xx區(qū)20xx年財政總收入為xx億元,財政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元,占財政支出的84.2%。在具體財政資金的使用上有以下特點:
(1)注重提高財政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網絡平臺,設立了專門的“專項資金管理平臺”,轄區(qū)企業(yè)和個人通過網絡,輕點鼠標即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業(yè)情況并辦理申報等事宜,大大提高了資金使用的透明度和績效。
(2)注重財政資金對產業(yè)發(fā)展的引導作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產業(yè)優(yōu)勢,圍繞文秘站-中國最強免費!構建以自主創(chuàng)新為先導的產業(yè)發(fā)展體系目標,加大產業(yè)發(fā)展扶持投入力度,自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展專項資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展專項資金達8億元,用于扶持科技型企業(yè)、現代服務業(yè),節(jié)能環(huán)保、文化產業(yè)、產業(yè)轉型升級等支出。
2、扶持服務中小企業(yè)方面。
xx區(qū)通過設立“現代服務業(yè)發(fā)展專項資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項擔保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經濟扶持專項辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施,扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力,將南山區(qū)打造成深圳的金融產業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權量分別占深圳市全市總量的39%和41%,區(qū)內高新技術企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
在國有資產管理上,通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經營預算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,實現了國有資產經營收入全部納入預算,國有資產增值保值,規(guī)范化管理的目的。在集體資產的管理上,設立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產辦公室”,對全區(qū)的集體資產進行統(tǒng)一規(guī)范的、產權清晰的市場化公司運作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財政收入為21元,財政支出近20億元。其中人員剛性支出(主要為工資性支出)占比約為30%,專項項目支出約為70%。在財政資金的使用上有以下特點:
(1)資金支出剛性約束不強。財政預算編制雖然也實行了開門辦預算、零基預算,但預算支出進度不夠均衡,部分項目存在年底集中支出的情況;財政監(jiān)督、績效評價、信息公開等工作仍需進一步加強;財政支出“無預算、無支出”的理念,有待進一步強化。
(2)財政資金的產業(yè)引導作用不強。雖然區(qū)財政也設立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項資金、科技專項資金等。但資金設立的規(guī)范性需要完善,對產業(yè)的引導作用有待加強,資金的使用效率還需進一步提高。
2、扶持服務中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,其中小微企業(yè)約占到80%以上,對區(qū)內的稅收貢獻接近50%。一方面區(qū)內中小微企業(yè)為區(qū)內稅收收入、促進就業(yè)方面做出了巨大的貢獻。同時自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難;但另一方面區(qū)內真正出臺針對中小微企業(yè)的服務政策、獎勵引導政策,特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時,雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內擁有中國科技大學、安徽大學等眾多的高校,但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮,區(qū)內自主創(chuàng)新的潛力還有待從財政引導,產業(yè)扶持上進行更多的挖掘和提升。
我區(qū)國有資產目前在管理上存在著:城投公司管理了一批資產、工業(yè)資產管理公司管理著一批、商業(yè)資產管理公司管理著一批,教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產的多頭管理、各自為政的現象。國有資產的收益上,國有資產和國有經營收入還未全部納入預算,國有資產的收益和收入,事實上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產的經營和收益,還缺乏一套動態(tài)的考核激勵機制。在集體資產的管理上,特別是在集體資產的處置和收益上,更是有待進一步加強。
1、整合財政資金,發(fā)揮財政資金對產業(yè)的引導作用。
可以通過設立和整合我區(qū)的科技經費、殘疾人保障金、商務發(fā)展資金、城中村改造資金等,設立蜀山區(qū)“產業(yè)引導資金”或“城市發(fā)展服務資金”。通過獎補結合、市場運作、總量控制、專項扶持的方式,支持我區(qū)范圍內的產業(yè)自主創(chuàng)新、產業(yè)升級改造、現代服務業(yè)發(fā)展、城市建設發(fā)展等的需要,切實發(fā)揮好財政資金對產業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導作用,也切實提高財政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè),鼓勵金融創(chuàng)新。
對于中小微企業(yè),可以根據中小微企業(yè)每年的納稅情況,拿出百分之幾的區(qū)級所得,設立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金。經過政府評審、資格條件限定等,對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補貼、擔保貸款、擔保費補貼等多種模式,助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時可以結合我區(qū)轄區(qū)范圍內銀行業(yè)態(tài)豐富,既有杭州銀行、科技農村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行,又有省信用擔保集團、皖懇小額貸款公司等一批實力雄厚的類金融機構,且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢,可探討借助已有優(yōu)勢,借勢造勢,支持金融企業(yè)發(fā)展,鼓勵金融創(chuàng)新,打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產管理,規(guī)范運營收入。
出于規(guī)范國有資產管理,防止國有資產流失目的。同時也是為了提高國有資產使用效益,滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產,可以通過劃權確認的方式,由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉移交工作。對分屬工業(yè)資產運營公司、商業(yè)資產運營公司等部門的國有資產,對不良的資產,通過合法合理渠道,進行剝離,優(yōu)良的資產規(guī)范管理,市場化運作。對村居等集體資產可以探索委托管理、公司化運作的經營管理模式,將集體資產的所有權、經營權、收益權、監(jiān)管權相分離,切實提高集體資產管理的透明度和管理過于松、失之疏的現象。
檔案管理工作調研報告篇十三
熱愛本職工作。忠于職守,熟練掌握職業(yè)技能,自覺履行職業(yè)職責,注重工作效率,保護公司的合法利益,是我工作中一貫堅持的行為準則,為人誠實,做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)淼呢攧展芾硎雎殘蟾妫M蠹蚁矚g!
首先介紹一下自己的工作簡歷(略)。不同的工作經歷,給了我很好的鍛煉機會,豐富了我的閱歷,開闊了我的眼界,并促使我不斷努力學習,掌握最新的財務會計知識,以出色地完成所擔負的工作。下面,我重點就最近三年擔任__公司財務審計部經理一職期間所形成工作思路及完成的工作,做業(yè)務總結。
加強企業(yè)的財務管理工作,其目的是要為企業(yè)的效益服務。__公司,總資產超過4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產、租賃、修理、客運服務、商貿等幾個行業(yè)。各項業(yè)務的經營方式有所差異,會計處理各有特點。我在對公司營運情況及日常財務工作深入了解的基礎上,認為當時的制度已不能很好適應公司管理上的需要。要想公司管理上臺階,首先應從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監(jiān)督幾個方面入手,先后主持出臺了四個制度,基本完善了財務管理內部制度體系:
1、擬定《__公司開支審批暫行辦法》,規(guī)范了審批權限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經財務審核并簽字確認,改變了以往多頭審批,財務監(jiān)督不力的狀況。經過兩年的運行,20__年我又重新修訂和完善了《__公司開支審批辦法》,進一步明確了責權。
2、根據國家新出臺的財務、會計政策法規(guī),結合本公司的經營特點和管理要求,執(zhí)筆修訂了《__公司財務管理暫行辦法》和《__公司內部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對所屬經營單位執(zhí)行“辦法”情況進行了檢查,對存在的問題出具書面整改通知,逐步規(guī)范了公司財務管理和會計核算行為。
3、為完善公司內部監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮二級核算體制的優(yōu)勢,針對公司各經營單位不同的行業(yè)特性,確保公司各項會計數據的真實、完整,于20__年6月重新起草了《__公司內部審計暫行辦法》,現正報公司審批,以切實加強對國有資產的監(jiān)管。
預算是企業(yè)借以設定一定時期所想要完成的特定目標,完成目標所使用的資源,以及衡量目標是否達到的標準,是現代企業(yè)管理的一項重要工具。集團公司對預算管理也作為工作考核的一項重要內容?;趯︻A算管理工作重要性的認識,我積極推動公司預算管理工作,理清工作思緒,將應收帳款的回收及開辟公司新的經濟增長點作為工作重點。以此為契機,逐漸轉變了公司偏重會計核算,輕財務管理的局面,促進公司管理上臺階。
1、重視預算編制的可行性和科學性。具體負責牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財務預算。在預算編制過程中,依據各經營單位近幾年的實際經營情況,以及對未來市場經營環(huán)境變化的預測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協(xié)調溝通,匯總編制預算草案,報公司預算管理委員會通過,最終確定公司預算目標,確保各項預算指標的合理性。
2、以預算為依據,積極控制成本、費用的支出,并在日常的財務管理中,倡導效益優(yōu)先,注重現金流量、貨幣的時間價值和風險控制,充分發(fā)揮預算的目標作用,不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結反饋的財務管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20__年3月和20__年1月,壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元,有效地控制了財務費用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實抓應收帳款的管理,預防呆賬,減少壞賬,保全企業(yè)的經營成果。20__年8月上任始,公司帳面應收賬款2512.49萬元,占公司流動資產的24.75%。針對現狀,重新制定了公司的信用政策,對客戶的信用程度作出評估,要求各經營單位按客戶信用程度的高低,決定應收賬款數額的高低,控制壞賬風險。對信用程度較低的單位,如__,盡管是集團內的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現收比率,控制應收賬款額;同時加大應收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20__年7月止,公司賬面應收款1834.5萬元,占公司流動資產的12.14%,比三年前減少了677.99萬元,占流動資產比例下降了12個百分點。
4、積極參預,配合經營單位開拓新的經濟增長點。__是公司業(yè)務發(fā)展的重點,而__經營權的取得必須經公開招投標,針對不同的招標,帶領財務人員深入調研,做出合理的營運可行性分析,確保公司投標書的質量,為開展有效營運打好基礎。20__年浙江省__招投標,公司投標中得3條__經營權;20__年分別參加省和市__招投標,公司投標綜合得分均為第一,中得了2條跨地區(qū)__經營權和3條地區(qū)__的經營權,__投入營運給公司帶來了很好的經濟效益。通過上述工作,切實提高了財務管理工作的成效,一定程度上促進了公司經濟效益的不斷提高,20__年公司實現凈利潤118.2萬元,20__年實現凈利潤925.25萬元,20__年實現利潤1896.42萬元,每年的利潤增長都超過了100%。
為提高工作效率,首先,通過幾次內部調整,定人定崗,明確職責,減少工作中的磨擦,發(fā)揮出團隊作用,調動起內部每個員工的工作積極性。其次,樹立服務意識。身為經理的我?guī)ь^轉變工作觀念,主動配合業(yè)務部門。
述職人:
20__年__月__日
法院財務人員工作匯報。特別是進入新世紀后,法院面臨的形勢和所處的環(huán)境發(fā)生了變化,主要表現在幾個方面:一是法院承擔的社會責任更加艱巨,單純考核辦案數量已經無法保證職責的履行;二是群眾對法院和法官的期望值更高,不調整法院管理手段就不能適應時代要求;三是財務實行收支兩條線管理,運用訴訟費收入調動法官積極性已經為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個公正科學的考核體系,個人尊嚴和人生價值得到認可。基于對舊的管理模式的反思和新的形勢的思考,200x年底我院黨組經過廣泛調查、征求意見,提出了改革法院管理模式,提高法院管理層次的新課題,并由政治處牽頭著手構建責任目標管理體系,對全院各部門和全體人員的工作業(yè)績實行量化考核排序,以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情,推進法院工作實行跨越式發(fā)展。
績效考核體系對于法院管理是個新課題。如何做好這個新課題,我院黨組展開了廣泛的討論,并在以下問題上達成一致意見:
(一)績效考核體系的基本特征
構建績效考核體系,首先思考的問題是設置這一體系的目的是什么,我們要通過績效考核實現哪些目的,取得什么樣的成效。這些內容就決定了績效考核應當具備的特征。我們認為,主要包括幾個方面:
一是目標設置的科學性。無論是上級法院對下級法院的考核,還是法院內部的部門考核,目標的設置一定要符合工作實際,符合法院工作規(guī)律,目標過高不但不利于調動積極性,而且容易助長弄虛作假風氣;目標過低就會失去考核的意義,也會降低考核對象對該項工作的信心,降低考核機制的威信。我院在設置業(yè)務部門的辦案指標時,以上三年各項數據的平均數為基礎,結合上級法院有關要求適當予以調整,保證各項工作的連續(xù)性。
二是法院工作的特殊性。法院績效考核在全面考核的同時,要突出審判執(zhí)行業(yè)務的中心地位,不能偏離法院的主要業(yè)務。我院對審判業(yè)務外的易得分指標,設置為控制性指標,即達到一定的指標即得滿分,完不成指標按比例減分,超額部分不予以獎勵,避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級法院關于結案率考核標準的調整非常符合法院現實情況,體現了考核體系設置的科學性。
三是考核內容的綜合性??冃Э己伺c舊的管理模式的區(qū)別在于,它能夠較為全面的反映一個法院、一個部門或法官個人的工作成績效率和付出的努力,而不是單項指標的考核。因此,考核內容的設定要盡量周全,避免出現目標上的偏差。我院在設定隊伍建設、宣傳信息調研等全院部門共同目標的基礎上,還針對部門工作職責設置了業(yè)務目標,盡可能通過目標考核全面真實反映部門的工作業(yè)績。
四是考核結果的公正性。法院績效考核的最大難度在于實現考核標準的公正性,因為不同法院的情況差異較大、同一法院內不同部門、不同崗位的工作性質的差異較大,實行工作全部量化實難有一個絕對公正的標準。我院對共性目標設定同一分值標準,總分設定為人均60分,對不同崗位業(yè)務目標均設定為人均40分,按照工作職責,逐項分解分值,以人均得分排序,實現人多部門和人數部門的標準統(tǒng)一,實現了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性??冃Э己斯ぷ黜樌M展的基礎是讓考核的權威性,考核的權威性又必須以民主性為基礎,只有考核對象共同參與的考核體系才有生命力,失去考核對象的支持,完善的體系也將無法生存。我院每年第一個工作周的主要任務就是征求各部門工作意見,修訂完善績效考核辦法;每季度的考核初步結果由部門進行核對,聽取部門的意見;考核結果及時公布,接受全體人員的監(jiān)督,讓績效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”,成為指導部門工作的頭號文件。
六是考核操作的簡便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促進工作,考核程序的設置應刪繁就簡,具有較強的簡便可操作性,既要保證考核工作的效率,要又考慮到部門的工作負擔。我院成立以績效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織,盡可能減少業(yè)務庭因考核新增加的工作量,保障審判執(zhí)行主要工作順利開展.
的財政政策后,經濟獎勵已經成為歷史,我院將績效考核結果作為晉升、任免、嘉獎等事項的主要依據,使績效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績效考核體系的主要保障
“徒法不足以自行”??冃Э己梭w系需要人的執(zhí)行實現運轉。法院績效考核管理是一項涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程,工作量大而且復雜,需要投入一定的人力和精力來保障運轉。
一是績效考核工作需要法院黨組的高度重視??冃Э己耸欠ㄔ旱闹匾ぷ?,是法院黨組決策得以落實的重要手段??冃Э己梭w系的構建、目標的設定、結果的運用等工作,均需要由黨組決策完成。在推行績效考核的每一個環(huán)節(jié),我院黨組都以主導者的身份積極主持、支持考核工作的開展,每季度召開一次績效考核專題會議,分析績效考核工作中存在的問題,為職能部門履行職責提供了堅強的后盾,保障了考核工作的順利進行。
二是績效考核工作需要職能部門的密切配合??冃Э己耸顷P于法院工作的綜合性考核,考核數據涉及數十項指標,僅靠某一個部門難以保障考核體系的運轉。我院成立了以政治處為主,辦公室、研究室等13個部門共同組成的考核工作組,明確了各職能部門的考核工作職責,并根據工作情況予以獎懲,強化成員部門的責任意識。每月召開一次工作例會,職能依據考核數據制作案件質量評查通報、涉訴工作通報、立案流程管理通報等,總結工作經驗、分析存在不足,提出改進意見,形成了齊抓共管的工作局面,保證了我院在全市法院綜合考核中單項指標進入前三名。
三是績效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶,是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅強保障??冃Э己斯ぷ魇琼棇λ胁块T、全體工作人員的考核,就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來保障運轉。我院將部門的考核人均成績作為中層干部個人業(yè)績排序的主要數據,將部門考核與中層干部考核聯結起來,在績效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調能力,充分調動了中層干部對績效考核的積極性,使績效考核工作成為一項全員參與的管理手段。
(三)績效考核體系的輔助措施
任何一項管理機制都不可能達到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復雜性,績效考核體系自身的局限性,都決定了績效考核需要通過其它輔助措施相助,共同保障法院工作的健康發(fā)展,我們的主要思路和作法是:
一是構建審判文化教育體系??冃Ч芾韺儆诰V性、被動式管理,其不能解決法院管理中存在的所有問題。特別是在當前的形勢下,法院的經費保障、職級待遇等問題仍存在許多自身難以解決的實際困難,績效考核的激勵作用受到明顯制約。做好法院管理工作,還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導奉獻等手段,引導法官和法院工作人員由被動的接受管理,向自強自勵、熱情創(chuàng)業(yè)轉變,在法院內部營造務實干事的氛圍。
二是運用工作通報適度調整。西方有句法律格言“法律就象一個房間的蠟燭,不可能照亮房間的所有角落”。雖然績效考核體系覆蓋面較廣,但它就象法律一樣永遠不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對該問題,出臺了通報制度。對不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作,運用通報表揚、通報批評對部門或法官的業(yè)績得分進行調整,既保證了考核制度的科學合理,又對實績給予了應有的尊重。
三是及時針對單項加強引導。在績效考核工作中,原則要堅持激勵標準的統(tǒng)一性,盡可能做到同勞同值,同時要結合不同時期法院工作的重點、難點、弱點通過提高績效考核中的比重進行引導。我院在20__年上半年績效考核中信息和調研工作相對落后,院黨組在分析原因后,針對信息和調研工作對績效考核做出補充規(guī)定,發(fā)揮了績效考核的引導功能,把法官的部分精力引向弱項工作,促進兩項工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項考核中名列前茅,為我院整體工作取得好成績做出積極貢獻。
各位領導、同仁:
大家好!
__年已經過去,回顧近一年來的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來,在財務部和公司的正確領導下,各部門的全力支持下,財務全體成員的鼎力相助下,嚴格自律,規(guī)范管理,踏實工作,熱情服務,履職盡責,任勞任怨,較為圓滿完成各項任務,實現了既定目標,達到了預期效果,鍛煉了自己,提高了財務管理水平。當然,在取得一定成績的同時也存在些許不足,在此,對大家給予我的關愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領導和同仁作簡要匯報:
由于工作需要,我于__年4月份被財務部委派到公司,在此期間,本人將工作重點放在財務服務、規(guī)范上,我感到只有搞好服務才能做好工作,只有堅持規(guī)范才能減少風險與差錯。此后,以優(yōu)質服務為先導,以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進重點工作。取得了一定進展,收到了一定成效,做了大量事務性的工作。
工作方面:踏實工作,履行職責,認真執(zhí)行《會計法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。按規(guī)定時間編制公司需要的各種類型的財務報表,及時申報各項稅金。在各類年中審計、年終預審及財政稅務檢查中,積極配合相關人員工作。按公司要求對公司收入、成本進行監(jiān)督、審核,提出相應的對策等。
學習方面:虛心請教,不斷提高,完善各項財務基礎制度,加強業(yè)務學習,提高業(yè)務水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴格要求,勝任本職工作。在工作中學習,在總結中提高,在培養(yǎng)全面素質上下功夫,注重細節(jié),養(yǎng)成良好習慣,做好工作。
思想方面:積極上進,團結協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動性和工作積極性,不斷提高團隊整體素質,營造和諧氛圍,樹立開拓創(chuàng)新、務實高效的形象。不斷加強財務人員之間的相互學習、相互交流、互幫互助、互相補臺,打造和諧高效工作團隊,達到在工作中相互認同、相互理解、相互支持、共同提高。
1、自身學習抓的不緊,組織理論學習不經常,學得不深不透,忙于事務,創(chuàng)新不足;
2、疲于應付日常事務,前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;
3、財務分析、預測水平有待提高,財務信息的決策能力有待增強;
4、工作中有時缺乏耐心有點急躁的現象,以后有待加以克服。
__年我國的社會經濟形勢將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊藏著巨大的機遇,也包含著嚴峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵,與時俱進,繼續(xù)搞好優(yōu)質服務,努力堅持規(guī)范,著力推進創(chuàng)新,積極探索解決新形勢下財務工作面臨的新情況新問題,理好財、服好務、辦好事。積極主動出謀劃策,精打細算,確保營運資金流轉順暢、確保投資效益、確保財務優(yōu)化管理。把公司財務做精做細,搞好成本歸集。拓展財務管理與服務職能,實現財務管理“零”死角,挖掘財務活動的潛在價值,充分發(fā)揮支撐服務職能,合理有效配置有限資源,切實防范財務風險,最大限度降低成本,促進公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競爭力方面盡更大的義務與責任,不斷鞭策自己,加強學習,以適應時代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進步,與公司共同成長。
各位同仁:
大家好!
我自去年3月份到公司上班,現在已接近一年的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關人員的積極配合下,我與大家一道,團結一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務。
下面我將近一年來自己的工作、學習等方面的情況向大家做簡要匯報:
自到公司上班以來,我能嚴格要求自己,每天按時上下班,能正確處理好公司與家庭的關系。從不因個人原因耽誤公司的正常工作,同時我也能嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經理還是工人,我都能與他們搞好團結,不搞無原則的糾紛。不利于團結的事不做,不利于團結的話不說。
我在公司主要從事財務工作,為此我從以下方面做了一些工作:
2、正確核算,按時結算,及時報送稅務相關報表。在日常財務工作中,我能嚴格按財務規(guī)定正確核算公司的經營情況。按時結算有關帳務,每月末及時將財務報表和納稅申報表報送稅務機關,沒有因個人原因耽誤報送時間。
3、及時將財務狀況匯報于公司,積極為經理當好參謀。每個月我都將公司的財務情況給公司經理進行匯報,使經理能及時了解、掌握公司的經營狀況。對經營中出現的問題我能及時提出合理化建議,發(fā)揮財務在公司經營中的作用。為建立當好參謀和助手作用。另外,對其他人員在銷售、采購中有關不符合要求的做法,我也能及時提醒和指出。
4、認真負責,積極配合稅務部門的稽查工作。10月初,稅務部門對我公司進行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,多與他們溝通,對存在的問題與他們交流,爭取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護。
一年來,圍繞自身工作職責做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些情況還不熟悉,尤其是對每個銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來了麻煩。同時也給公司對每個銷售人員完成任務的情況掌握不夠準確。對這些問題,我將在今后的工作中認真加以解決。
最后,還想說三點:一是我的述職報告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的助手張曉莉,她對我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅持上下班,幫我做了許多工作;同時,我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績。你們是公司金字塔的基礎,特別是在公司生產經營,銷售盈利方面,你們精誠團結,積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻、能戰(zhàn)斗、有進取精神的隊伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經濟效益做出努力。
__年4月我加入集團公司,被委派到本公司財務部,切身感受到異樣的工作氛圍:工作忙、節(jié)奏快、時間緊、壓力大。
回顧這一年多的時間,經歷的大事歷歷在目,雖然有點疲憊,但同事們對工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來融入到這個另人心潮澎湃的團隊。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍圖,讓我迫切想參與這一過程,參與ipo的運作,但我也知道這過程的艱辛和曲折,以及對財務人員的歷練和磨練,親身經歷了才知道過程的痛苦和得失的取舍。在集團領導的配合和支持下,組織參與了外部審計、以及券商律師的會審和咨詢顧問,受益匪淺,明白了與規(guī)范的差距,明白了未來的道路和方向。事實上,雖然公司成長很快,但出現的問題很多,需要面對和解決的問題也很多,是一如既往還是革故創(chuàng)新,英明的公司領導給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調查的配合,我們將更堅守信念,沿著設定的目標和方向繼續(xù)前行。
2、核算基礎薄弱,核算力量單薄,是母線公司前行的阻力,為了克服這些困難,我們招聘了一些人員充實了財務力量,聘請了外部審計人員現場診斷,針對病因找出解決的根本。在新生力量的支持下,在我以及其他領導的指導下,改變了母線公司賬務不清的現象,對歷年來的帳套進行了梳理,對客戶往來徹底的清理,對倉庫材料全面的盤點,對供應商往來全面的核對,對所有帳套進行了全面核查和調整,了解和熟悉了公司所有情況,得出了母線公司的真實凈資產。全新建立2__年新帳套,更改過去核算不健全不完善、要數據沒有數據、要核查沒辦法核查的現象。
3、嚴格的制度是企業(yè)管理先進和規(guī)范的前提,公司在不斷改革,組織機構在不斷調整,業(yè)務流程要不斷更新,已有的制度規(guī)定已經不能適應新的形勢。為建立規(guī)范的業(yè)務制度,確立合理的業(yè)務流程,提高各部門工作效率,減少各部門工作扯皮的現象,為改變過去財務基礎管理薄弱、管理意識不強,參與制定了一系列財經制度,包括財務核算基礎管理規(guī)定、財務檔案管理規(guī)定、固定資產核算管理規(guī)定、個人往來核算管理規(guī)定 、質量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財務發(fā)票審核管理規(guī)定,資金計劃管理規(guī)定。對于業(yè)務內控制度的完備,詳細擬定了銷售收款制度、采購付款制度、生產核算制度、財務管理制度、融資擔保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴格的制度,還需要很好的執(zhí)行力,財務對照制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行,不徇私情,雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾,引起了有些人員的不理解,但我相信,一切為了公司的宗旨和原則不變,財務人員的耐心和解釋到位,公司的管理會大步向前的。
4、內部考核是對所有財務人員工作提升和進步的助推劑,只有查錯防弊,工作才有進步,全員才得以提高。針對公司新的組織機構和新的核算要求,建立了崗位責任制,明確了崗位職責,建立切實可行的崗位考核辦法,在財務內部形成了競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財務對一些崗位定期調崗,選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位,努力提高財務人員的整體素質和能力。
5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開始試行事業(yè)部核算,__年正式推行事業(yè)部核算,并對事業(yè)部進行績效考核。為了加強對各事業(yè)部成本費用的控制,準確考核各事業(yè)部業(yè)績,財務中心對照各項材料及輔助材料消耗定額,控制超計劃材料的領用。為保證各事業(yè)部業(yè)績指標真實準確,財務中心定期檢查各事業(yè)部核算臺帳,督促及時歸集各事業(yè)部費用,減少費用延遲報銷,減少各事業(yè)部利潤虛增現象。對事業(yè)部核算采取產值成本費用配比的方法、對制造費用采取固定單價的辦法、對在外貨款采用收取財物利息的方法等,每月分別計算各事業(yè)部利潤。同時,財務中心收集了一些合同成本預算資料,根據實際成本情況,詳細分析各合同預算與執(zhí)行差異,杜絕合同串號,減少合同成本漏報、虛報,準確核算各合同真實成本,為業(yè)務費結算提供真實資料。
我自20__年x月份到公司上班,x月底被分配到__辦事處擔任委派財務經理,現在已有x個月的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關人員的積極配合下,我與大家一道,團結一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務。
下面我將近幾個月年來自己的工作、學習等方面的`情況向大家做簡要匯報:
自到公司上班以來,我能嚴格要求自己,每天按時上下班;同時我也能嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經理還是工人,我都能與他們搞好團結,不搞無原則的糾紛,不利于團結的事不做,不利于團結的話不說。
我在__辦事處主要從事財務工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴格控制__辦事處現金支出。嚴格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關規(guī)定進行備用金的控制,對于不符合要求的發(fā)票、超出費用報銷范圍的費用或相關手續(xù)不完善的報銷憑證堅決不予報銷,將__辦事處發(fā)生的費用控制在預算范圍內。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法,對二次借款進行嚴格控制,提醒借款員工按時歸還或沖銷借款。對發(fā)生的費用及成本及時寄回總部沖銷備用金,保證現金的正常周轉。
2、認真審核需支付第三方物流承運商的承運費。費用結算嚴格按合同規(guī)定價格和周期執(zhí)行,對所支付金額過大的費用認真審核,詢問相關人員原因,對不符合要求的發(fā)票要求承運商重新開據或者拒絕報銷。
3、按時結算。按時與美菱物流部及長虹銷售分公司核對配送費用,及時向總部申請開票,開票時嚴格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時間交美菱物流部結算費用。
4、正確計算工資薪酬。根據公司規(guī)定嚴格按照考勤記錄及加班情況正確計算員工工資,耐心準確地解釋員工對自己當月工資的各項疑問,對因我個人原因造成個別員工工資計算錯誤的情況,及時向辦事處總經理及總部人事主管反應,保證員工正當利益不受損。
5、及時向總部報送財務分析及經營分析。根據r3系統(tǒng)及業(yè)務臺帳數據及時準確的填制財務分析表,監(jiān)督該月各項指標執(zhí)行情況,分析各項指標異常因素,制定下月預計目標;及時填制經營分析,反應該月__辦事處經營情況、財務狀況及存在的問題。
半年來,圍繞自身工作職責做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些情況還不熟悉,尤其是對部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關業(yè)務流程對工作效率有一定影響,對這些問題,我將在今后的工作中認真加以學習,不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
自__年3月中旬我以實習生的身份接觸了__物業(yè)公司財務部,到__年4月中旬結束了一個月的實習階段真正入職__物業(yè)公司財務部,再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛崗、積極好學的精神踏上了新的工作崗位,這就意味著我理想的人生路又已經向前邁進了一大步,因而我的業(yè)務水平及思想覺悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請允許我總結匯報一下如今的工作崗位,會計主管的崗位工作職責權限主要是:負責各類原始單據的錄入、會計憑證的保管及整理、各項票據的領銷及保管、各項發(fā)票的購買及驗銷、填開增值稅發(fā)票、各項印章的保管、復核會計憑證、監(jiān)督對賬、蓋章、核數、記臺賬等重要任務。
其實,財務工作通常體現在既密雜又繁鎖的單據上,簡單的幾個字下面卻包含了一蘿筐的工作,在這里請充許我總結一下我們的日常工作流程:
分類各小區(qū)的原始單據,按規(guī)定排序、敲數,對整理好的原始單據(包括現金收入支出單、銀行單、報銷單,及發(fā)票等)填寫會計分錄輸入電腦(每月約350張憑證),檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范,隨后打印憑證,原始單據和憑證粘貼好。
對于粘貼好的會計憑證待復核無誤后,記完賬再進行檢查排序、打印憑證匯總表進行裝訂,會計憑證要進行嚴格的保存。
整理各小區(qū)票據,整理__飯?zhí)蔑埰薄⑹論?,將空白收據、飯票,排號,蓋章,驗銷,領用。每次管理員驗銷、領取,已驗銷發(fā)票要整理,排序,保存放好。登記入本準確,隨時檢查有沒簽漏,簽錯,保管好。
整理__廣場__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場發(fā)票,管理費發(fā)票,填寫驗銷及購買單,每月二十號左右到福田地稅局購買發(fā)票。整理青春家園停車場發(fā)票,管理費發(fā)票,填寫驗銷及購買單,每月二十五號左右到南山地稅購買發(fā)票。整理水電費發(fā)票,打數,到福田國稅局購買水電費發(fā)票,蓋章,登記。填寫驗銷單準確無誤,及時購買。整理各小區(qū)購買回的發(fā)票,排號,登記入購領本,每次管理員驗銷、領取,已驗銷發(fā)票要整理,排序,放好。登記入本準確,隨時檢查有沒簽漏,簽錯,保管好。
這是一項比較繁鎖的工序,如果說下面這么多小區(qū)這么多管理處,每人每天都打一通電話來要求查數,那么,我想,這個會比較繁雜。所以,我們并不輕松。
登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費、租金、場地費、停車費臺賬,將發(fā)票及收據分類排序并記臺賬,臺賬是一個重大工程,馬虎不得。記完臺賬無誤后方可作下一步操作。
復核會計憑證,復核各項單據登記;必須嚴密核對;以至核對相符;如有不符,及時查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對其銀行是否串戶,金額是否一致等。
以上簡單的概括了財務會計中的日常工作,一兩個字便可以將其說完,其實看似無足輕重,事實就馬虎不得。顯然,財務者必須做到三心而不能兩意,耐心、細心、專心者不自欺,才是成大器干大事的根本。會計工作不僅責任重大,而且有不少學問和技術技能,需要好好學習才能掌握。并且我的業(yè)務水平還需要不斷的提高,畢竟理論和實踐是有一定的差距的,理論很難和實踐相結合,這就對實際工作造成了很大的困難,但在自我調整、自我學習和各位同事的幫助下,我知道了如何管理全套會計賬目和各種票據,保證自己經手的會計賬目和票據的正確與完整,還了解了如何申報稅務,以及如何進行帳務處理等問題,通過在實踐中指導,業(yè)務技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
會計主管這個工作崗位,經過了將近一年的工作實踐和總結,知道了要做好會計工作絕不可以用“輕松”來形容,會計工作絕非“雕蟲小技”,更不是可有可無的一個無足輕重的崗位,會計工作是財務工作中不可缺少的一個部分,它是經濟工作的牽導線,這個財務關把不好,將給企事業(yè)單位造成不可估量的經濟損失。因此,它要求會計人員要有全面精通的業(yè)務水平,熟練高超的業(yè)務技能,嚴謹細致的工作作風。
檔案管理工作調研報告篇十四
5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經營者以及駕駛員進行了座談。隨后,組織代表個人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè),并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化,同時針對存在的問題提出了建議意見。
近年來,縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現有公共交通運營企業(yè)2家,即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經營68臺),萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視,公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》,對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現狀進行調研,為政府科學決策提供依據。四是縣財政在相對拮據的情況下,對公交車進行了一定補貼。
(二)規(guī)范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經營指標提供依據。三是嚴格市場準入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規(guī)定,嚴把企業(yè)資質關、車輛技術關和從業(yè)資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現代化程度明顯提高,城市形象進一步提升。
(三)加快設施建設,基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設,建成公交站臺、??奎c112處,其中港灣式站臺3處,每個站點都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運站場,進一步完善公共交通網絡。
(四)加強行業(yè)管理,服務水平有所提高。一是采取特許經營制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責任、權利與義務,明確政府監(jiān)管責任,防止無序競爭,維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學習培訓等相關制度,搞好從業(yè)人員培訓,建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質逐步提升,服務水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度,設立專門舉報投訴電話,健全安全服務質量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制,利用gps監(jiān)管平臺,加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起,聯合交通、物價、公安等部門和經營企業(yè),在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點,開展“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項整治行動,現已取得初步成效,亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點低、起步晚,與經濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距,基礎設施建設、經營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設滯后,缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網結構、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網絡,造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設滯后,現有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點設置簡陋、落后,且損毀嚴重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊停靠,有時只能在公路上調頭,嚴重阻礙交通,存在安全隱患。
(二)管理方式落后,結構不盡合理。一是經營主體相對分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經營,不利于開展管理和培訓,管理水平低,服務質量差。二是公交車、出租車數量配置和公交路線、站點設置不盡合理,公交資源配置、運力調配、線網布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時間長,反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理,乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理,車輛亂停亂放現象突出,牛石嵌、街心花園等堵點較多,導致公共交通運行不暢,準點率低,市民換乘不方便,滿意度低。
(三)企業(yè)經營困難,財政投入不足。一是公交車線路里程長,經營成本高,經營壓力大。目前,運行線路最長達12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高,其他時段實載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點到終點運輸為主,中途上下乘客較少,經營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導致企業(yè)利潤微薄,甚至出現虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經營壓力大。到目前,縣城免費乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔,難以消化。
(四)人員素質偏低,服務水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外,后續(xù)培訓以安全例會代訓為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少,且實效性不強,培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動性強,導致培訓不及時、不到位,從業(yè)人員服務水平不高,乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠,陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動,現已取得了明顯成效,但力度還有待進一步加強,成效還有待進一步顯現。一是專項整治的氛圍還不太濃,尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置,沒有建立出租車機打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計價的規(guī)定,等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導致強打組合、亂收費等現象仍時有發(fā)生。
(一)加強規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對全縣交通現狀、需求和發(fā)展前景進行充分調查研究,以城鄉(xiāng)客運一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協(xié)調發(fā)展的原則,認真編制城鄉(xiāng)公共交通專項規(guī)劃,確定指導思想、目標任務和相關技術經濟政策,明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規(guī)模、建設時序,充分考慮城市公交對農村的輻射,努力構建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實現城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目,要同步建設公交場站、停車場等公交設施,并同步交付使用,對未按規(guī)定進行配套建設的,不得驗收交付使用,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳,提高全民意識。充分利用電視、網絡、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象,及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式,主動乘坐公交車,努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護合法權益。
(三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價決定了營運企業(yè)微利或虧損,政府應加大基礎設施的投入和對營運企業(yè)的專項補貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經濟與社會發(fā)展計劃,所需資金納入政府公共財政預算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分,要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點,給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進行評估,充分考慮企業(yè)經營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出,由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR> (四)加快建設,提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設,降低運營成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力,完善公交網絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上,適時投放公交車和出租車,逐步達到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網密度和通達深度,中心區(qū)域減少重復線路,邊緣地區(qū)擴大公交覆蓋”的思路,根據城市發(fā)展、小區(qū)建設和人口分布,針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。三是加快推進城東公交客運站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場建設,在主干道建設港灣式??空荆涮淄晟普九_、候車亭等設施,努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設與城市發(fā)展相適應。
(五)深化改革,提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經營主體,實行一體化經營。一是積極推進“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經營權,由企業(yè)統(tǒng)一經營管理車輛,并承擔全部經營風險和安全管理責任,切實改變秩序亂、服務差、效益低的現狀。二是進一步落實城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責任,理順安全監(jiān)管工作機制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進一步完善規(guī)范科學的考核辦法,嚴格獎懲機制,使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運用高科技加強對運營車輛的指揮調度,方便廣大乘客出行,提高運營效率和經濟效益。五是強化培訓和教育,加強從業(yè)人員安全、業(yè)務、道德、誠信等各方面培訓,提高從業(yè)人員素質。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設,積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務意識。
(六)強化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能??h級有關部門要加強配合,形成合力,切實加大執(zhí)法力度。要加強對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導,整治運輸市場秩序,打擊非法營運及各類違章經營行為。特別是在專項整治活動期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法,落實專人負責,建立黃色預警庫和黑名單庫,采用定時、不定時等方式進行明察暗訪,重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報紙、網站等媒體進行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
檔案管理工作調研報告篇十五
工會資產是指在法律上由工會組織擁有所有權的各類資產,是工會組織履行各項社會職能的物質基礎,也是工會成為社團法人的必要條件。加強工會資產管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用,推動構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。
加強工會資產管理要從基礎做起,明確職責,熟悉內涵,摸清現狀,完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產監(jiān)督管理機構,成立工會資產監(jiān)督管理委員會。負責對所轄工會及其企事業(yè)資產進行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產監(jiān)管的有關規(guī)章制度;加強對工會資產管理人員的培訓;健全工會資產出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產的統(tǒng)一,把工會資產監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產管理部門的職責。不能單獨設立資產管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負責工會資產工作。確保工會資產日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。
2.熟悉內涵。工會資產內涵豐富,既包括實物的資產形態(tài),又包括貨幣形式的資產,還包括能帶來經濟利益的無形資產等。由工會經費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經費、政府及行政方面的各種補助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產,屬于工會資產。
3.摸清現狀。各級工會首先是開展工會資產清查。要堅持組織一年一次的清產核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實地反映工會資產的全貌。其次是及時進行工會不動產產權登記。再次是認真做好工會資產統(tǒng)計工作,運用資產統(tǒng)計成果指導監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產的存在形態(tài),分別制訂工會流動資產、固定資產、無形資產、對外投資和其他資產管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算,按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產的增減變化及時進行賬務處理;完善工會經費收繳、管理、使用制度;健全工會財產(包括固定資產、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調撥等制度;規(guī)范工會資產處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產使用、清查及評價制度,完善內控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產完整。
我國法律規(guī)定工會資產的形成主要有五個方面,黨和政府撥付工會的房產、地產和其他固定資產;政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產;社會各界的捐贈形成的工會資產;工會經費和會費形成的工會資產;依照有關法律法規(guī)認定的應屬于工會的資產。
1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實各級政府應當為工會組織辦公和開展活動提供必要的設施和辦公場所,以及對工會開展活動或購置設備、維修房屋等給予補助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經費由財政負擔的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會經費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費,是工會資產形成的重要來源。各級工會要把該收的經費都收上來,進一步做實各級工會的賬戶。推進工會經費上繳和分成辦法的改革。
3.增強向社會籌集資金的本領。各級工會要學會積極宣傳工會組織的作用,發(fā)揮組織優(yōu)勢,爭取國內外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款,用社會資金辦社會之事,增加工會資產總量,把“蛋糕”做大,提高服務職工、服務基層的物質能力。
工會資產管理要符合我國社會主義市場經濟建設的實際,尊重市場經濟規(guī)律,堅持依法按章辦事,通過市場盤活工會資產,優(yōu)化工會資產配置,壯大工會組織經濟實力。
1.依法維護工會資產的完整。各級工會要增強物權觀念和產權意識,運用《物權法》和《工會法》等法律武器,切實維護工會資產的安全與完整。一要依法爭取征收補償。因城市改造等原因,對工會不動產進行拆遷的要爭取按現行市場標準進行補償;對挪用、侵占、工會資產的行為,請求返還原物,恢復原狀,進行損害賠償;二是嚴格把握好工會資產變動審批關。認真落實工會資產購入、領用、處置等管理制度,嚴格辦理有關手續(xù),加強原始記錄復核、登記、審批管理,工會及所屬事業(yè)單位的非經營性資產轉為經營性資產,要經過上級主管工會的批準,防止資產流失;三是努力減少交易風險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產重組過程中,重視工會資產評估工作,充分運用公示公信規(guī)則,消除市場交易中的風險,減少交易中的權利糾紛,實現資源最佳配置;四是保障工會經費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經費撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的,上級工會或基層工會可以申請支付令,申請由人民法院強制執(zhí)行;五是加強對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管,防止工會企事業(yè)單位工會資產的流失和被侵占。
2.盤活存量資產。一是加強對工會經營性資產的管理。工會經營性企業(yè)在管理體制上,實行會企分開,企事分開。健全工會資產運營制度,通過資產經營,采取收購、兼并、出售等方法,優(yōu)化工會資產結構,及時處置不良資產。用現代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為,明確工會企業(yè)經營者、承包者的責任,建立有效的激勵和制約機制,加強對企業(yè)經營績效的考核,二是加大對工會文化宮、學校等非經營資產的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進行運作,完善服務項目,提高服務質量,增加收入,實現自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產,充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務職工群眾的作用,挖掘文化、體育設備、設施的潛力,把有償使用和優(yōu)質服務有機結合起來。
三是加強工會投資管理。工會組織在具備了一定的經濟實力以后,才可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學、民主的程序,以部分工會資產做為投資,在市場經濟的發(fā)展中追求較大的經濟回報??梢試L試進行不動產投資,也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經濟效益的理財產品或有價證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資,必須建立科學的論證機制,建立規(guī)范的運營機制,嚴格的審查監(jiān)督機制,完善的績效獎懲機制,實行投資歸口管理,做到責、權、利相統(tǒng)一。
四是提高資產使用效率。各級工會應當根據工作的需要和財力的狀況,合理有效地配置資產,工會經費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針,實現統(tǒng)籌兼顧,保證重點,提高績效的目標;工會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用,不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現閑置、浪費的現象。
3.加強資產監(jiān)管。各級工會的資產歸工會統(tǒng)一所有,全國總工會對全國各級工會資產擁有終極所有權。各級工會資產監(jiān)督機構要貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī),研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度,檢查和監(jiān)督工會資產規(guī)章制度執(zhí)行情況,審批本級工會及企事業(yè)資產置換、重組、產權變動等重大事項,對企事業(yè)負責人進行經營業(yè)績考核評價,依法處置違規(guī)行為,指導工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務、經審部門也要充分發(fā)揮職能作用,配合、參與和監(jiān)督工會資產監(jiān)管工作,使工會資產監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學化。
檔案管理工作調研報告篇十六
市容影響這一個城市的形象,小編精心整理的市容管理工作
調研報告
,希望能給大家?guī)韼椭?
按照市人大常委會20xx年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區(qū)分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?,F將調研情況報告如下:
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構,實行區(qū)領導定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監(jiān)督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性?!臼腥莨芾砉ぷ髑闆r的調研報告】市容管理工作情況的調研報告。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發(fā)各相關企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標準,提高衛(wèi)生質量”的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經營現象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現象較多。究其產生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分
規(guī)章制度
滯后,我市出臺的相關規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
隨著城市建設步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據;同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。