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親清政商關(guān)系工作匯報篇一
習(xí)總書記指出,新型政商關(guān)系,概括起來就是“親”、“清”兩個字。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難。所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
黨的十八大以來,為了筑牢預(yù)防官商勾結(jié)的“防火墻”,相繼出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》等一系列法規(guī)制度,習(xí)近平總書記也作出了一系列重要論述。
——2013年3月8日,習(xí)近平在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部,面對紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。
——2014年6月26日,習(xí)近平在中央政治局常委會聽取中央巡視組2014年首輪巡視情況匯報時指出,現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、科研經(jīng)費管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出……查處懲戒力度還要加大。
——近期,習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告,要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
大賢秉高鑒,公燭無私光。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,正常的政商交往不可避免,我們既不能將政商完全隔絕開來,也不能容忍消極、腐敗、墮落的政商關(guān)系繼續(xù)存在,唯一的解決辦法就是構(gòu)建積極、健康、向上的新型政商關(guān)系。新型政商關(guān)系本質(zhì)上就是處理好政府與市場的關(guān)系,在行為上做到守底線、分公私、講責(zé)任,在結(jié)果上實現(xiàn)交往有道、于公有利、發(fā)展有益。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳出擊、鐵腕反腐,一些腐敗窩案被挖出,畸形的官商關(guān)系衍生出的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的利益同盟不斷被查處曝光,這些窩案大多與不良“政商關(guān)系”有關(guān)。近期查處的寧國原常務(wù)副市長劉發(fā)明和我縣政協(xié)原主席楊來富違規(guī)從事營利活動,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受巨額財物,政商關(guān)系“親清不分”,肆意權(quán)錢交易,貪圖享樂等問題的違紀(jì)違法案件,為我們持續(xù)敲響了加強構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系的警鐘。與此同時,我縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)仍有企業(yè)反映辦事難、辦事繁、落地慢等問題,說明轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的改革仍然任重道遠,黨員干部積極作為、靠前服務(wù)的意識有待進一步增強。
構(gòu)建新型政商關(guān)系關(guān)鍵要解決好“政商勾結(jié)”和“為官不為”兩方面的問題。
(一)“親”而不“清”,“親親熱熱”的“政商勾結(jié)”
少數(shù)不法官員,理想信念喪失,錯把公權(quán)當(dāng)私權(quán),拿黨和人民賦予的公權(quán)力謀取私利,在行使行政審批權(quán)、工程建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等過程中,吃拿卡要,以權(quán)謀私,用權(quán)力當(dāng)籌碼,搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易,中飽私囊、貪圖享受。一些不法商人不謀主業(yè)、不謀發(fā)展,專研歪門邪道,處心積慮“圍獵”黨員干部,拉攏腐蝕不擇手段,花樣層出不窮。主要表現(xiàn)為一些官員與商人交往中不分彼此、稱兄道弟,“利益捆綁”“勾肩搭背”,結(jié)成利益共同體,在見不得光的交易中各取所需,尋求利益的平衡點,形成了異化的所謂“親親熱熱”的政商關(guān)系。這樣的關(guān)系破壞市場經(jīng)濟的公平競爭秩序,阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展,損害國家及公眾利益,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失,誘發(fā)腐敗,嚴(yán)重腐蝕黨員干部隊伍,對地方政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞,甚至引發(fā)社會矛盾。
(二)“清”而不“親”,“清清白白”的“為官不為”
在中央反腐高壓態(tài)勢下,“不敢腐”的目標(biāo)初步實現(xiàn),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但庸政、懶政、怠政開始出現(xiàn)抬頭甚至蔓延。有的干部求穩(wěn)怕亂,規(guī)避風(fēng)險“做樣子”,空喊口號,不見行動“唱調(diào)子”,安于現(xiàn)狀,庸碌無為“混日子”,回避矛盾,遇到問題“繞彎子”,不能擔(dān)當(dāng),急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”,甘做“孫連成”式的干部。這樣的官員對企業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心,不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家避而不見,抱著多一事不如少一事的心理,能躲就躲、能避就避,搞軟拒絕,慵懶懈怠,形成所謂“清清白白”的政商關(guān)系。主要表現(xiàn)為因能力不足而“不能為”,因動力不足而“不想為”和怕出事的“不敢為”。這樣的關(guān)系表面上會導(dǎo)致企業(yè)家遇到困難不愿去找政府,政府官員對待企業(yè)家也是退避三舍,刻意遠離,實際上會挫傷商人投資創(chuàng)業(yè)的積極性,損害企業(yè)利益,貽失發(fā)展良機,對整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成無法挽回的損失,同時也會造成政治生態(tài)的惡化,形成不健康的官場文化,降低行政效能,最終影響本地區(qū)的改革發(fā)展大局。
領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的應(yīng)該是“民營企業(yè)”,“清”的是“民營企業(yè)家”。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的是企業(yè)主,“清”的是企業(yè),混淆了界限,顛倒了對象,則必然會扭曲政商關(guān)系,終將逾越公與私的界線、紀(jì)與法的紅線,或?qū)⑵髽I(yè)拒之門外,阻礙發(fā)展。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系要做好以下幾點:
(一)加強反腐倡廉教育,增強自律意識
教育警醒廣大黨員干部必須心有所懼,堅守政治底線、法紀(jì)底線、原則底線和道德底線,修清正廉潔之氣、興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。強化黨員干部理想信念教育,補足精神之“鈣”,樹立正確的權(quán)力觀、價值觀,自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),養(yǎng)成廉潔從政和艱苦奮斗的作風(fēng),堅持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為自覺追求和價值取向。不斷加強警示教育,深刻剖析已查處的典型案件,發(fā)揮反面教育作用,用身邊事教育身邊人,不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢自覺抵制拜金主義、享樂主義的思想堤壩,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)公仆、主動作為的為民情懷。
(二)加強廉政文化建設(shè),抵制腐朽文化
黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂,對黨內(nèi)政治生態(tài)起著潛移默化的影響。從嚴(yán)治黨,要從培厚政治生態(tài)的文化土壤做起,把中國傳統(tǒng)文化中的腐朽思想從“根”上挖起,不斷加強廉政文化建設(shè)。倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀,旗幟鮮明地抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化,自覺防范以權(quán)易錢、幫派思想、“傍官文化”對思想的侵蝕。不斷創(chuàng)新廉政文化的傳導(dǎo)方式,營造清廉文化氛圍,不斷筑牢“不想腐”的思想防線。
(三)突出重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊盯“重點部門”
政商關(guān)系中,“政”特指“領(lǐng)導(dǎo)干部”。地方政府的行政權(quán)對社會資源的分配影響巨大,在資金審批、土地審批、特殊行業(yè)證照頒發(fā)、資源開發(fā)等方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部手握大權(quán),但缺少行之有效的監(jiān)督,容易滋生腐敗問題。這就客觀上要求,在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過程中要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一起來,要緊盯重點部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。
(四)加大問責(zé)力度,堅決遏制“官商勾結(jié)”
堅持懲治腐敗力度不減,“零容忍”的態(tài)度不變,保持壓倒性態(tài)勢決絕不松勁,進一步強化“不敢腐”的氛圍。加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,對以權(quán)謀私、貪污腐化、官商勾結(jié)等問題,嚴(yán)格落實“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及監(jiān)管部門責(zé)任,對典型問題堅決曝光,達到問責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果。突出執(zhí)紀(jì)審查的重點,增強行政問責(zé)的針對性和可操作性,對不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯不放,對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小,堅決鏟除“官商勾結(jié)”這個毒瘤,不斷凈化優(yōu)化政府系統(tǒng)的政治生態(tài),全面提升黨要管黨從嚴(yán)治黨水平。
(五)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)查處“為官不為”
強化作風(fēng)建設(shè),促進作風(fēng)整頓規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。對執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通的,守攤子、混日子,工作不擔(dān)當(dāng)?shù)?,謀人不謀事,結(jié)小圈子的,解決企業(yè)和群眾實際困難推諉拖拉、態(tài)度生硬,不盡責(zé)的一律嚴(yán)肅問責(zé)。開展解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)專題研討活動,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢、堅定信心、主動作為。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。出臺支持保護干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯相關(guān)辦法,堅持細(xì)化目標(biāo)考核評價體系,作風(fēng)效能考核細(xì)則等,完善“能上能下”的選人用人機制,旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實干者撐腰。營造爭先進位的工作氛圍,讓千方百計為企業(yè)謀發(fā)展,出點子想路子,甘做企業(yè)發(fā)展“墊腳石”的干部有機會、有平臺,以干事創(chuàng)業(yè)的清風(fēng)滌蕩“為官不為”的濁氣。
(六)積極引導(dǎo)企業(yè)主,樹立正確的經(jīng)營理念
積極引導(dǎo)民營企業(yè)主,樹立正確的經(jīng)營理念,站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考、謀劃,樹立“可持續(xù)經(jīng)營”理念。要堅定不移地解放思想,以更加開放的心態(tài),創(chuàng)新經(jīng)營理念,創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變,主動建言、謀求發(fā)展,放眼長遠、守住底線,恪守商德、誠信經(jīng)營,潔身自好、遵紀(jì)守法,走正道、守規(guī)矩,光明正大搞經(jīng)營,一心一意求發(fā)展。
親清政商關(guān)系工作匯報篇二
各位企業(yè)家朋友,同志們:
今天下午,我們一起對我縣部分企業(yè)進行了調(diào)研觀摩,最后我們又召開了這次座談會,目的是為了更好地掌握第一手資料,更好地落實縣委李書記關(guān)于“努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌,營造良好的營商環(huán)境,使臥龍真正成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土”的要求,從而廣泛凝聚政商共識,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,大力助推我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
剛才,幾位企業(yè)家代表也進行了發(fā)言,表達了對建立“親、清”政商關(guān)系、營造良好營商環(huán)境的渴望與期盼,并通過調(diào)查問卷對改善我縣營商環(huán)境提出了更深入的意見和建議。下面,我講三點意見:
一要認(rèn)清形勢。經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)家的熱情參與,完善的市場環(huán)境離不開政府的恪盡職守。政商關(guān)系涉及政府與市場、公職人員與企業(yè)家的關(guān)系,與政治、經(jīng)濟、文化、社會密切相關(guān),既是社會各界普遍關(guān)心的熱點話題,也是推進全面從嚴(yán)治黨必須解決好的重要課題??h委李書記多次在會議上指出,民營企業(yè)是我縣發(fā)展的臺柱子,是我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石、動力源。長期以來,全縣黨員干部積極作為、主動服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難,非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、地方稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成績,是政商之間相互協(xié)作和共同努力的結(jié)果,我們要珍惜并繼續(xù)發(fā)揚光大。
二要正視問題。從黨的十八大以來我區(qū)查處的違紀(jì)違法案件和巡察發(fā)現(xiàn)的線索來看,形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題仍禁而不絕。從平時企業(yè)家和工商界反映的情況看,有的職能部門干預(yù)市場過多、過寬,權(quán)力行使缺乏有效的公開和監(jiān)督,行政執(zhí)法、司法自由裁量權(quán)過大,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。特別是隨著十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,政治生態(tài)不斷得到改善,但仍有一些黨員干部不作為、不擔(dān)當(dāng),見到企業(yè)家“躲著走”,有的甚至“談商色變”,只怕不“清”;
有的雖然接觸企業(yè)家客客氣氣,但就是只“打太極”、不拍板,推諉扯皮、不辦事,拉開距離不“親”??梢哉f,不健康的政商關(guān)系,嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力,影響了企業(yè)的投資和發(fā)展信心,不利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
三要把準(zhǔn)原則。黨中央對構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系高度重視。習(xí)近平總書記在2016年全國“兩會”期間首次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述了新型政商關(guān)系,廓清了新時期政商交往的內(nèi)涵,明確了政商交往的尺度。在此后的十九大報告中、民營企業(yè)家座談會上等多個重要場合,習(xí)近平總書記都多次對構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系進行強調(diào)部署。對黨員干部來說,所謂“親”,就是要積極主動、坦蕩真誠地同非公有制企業(yè)接觸,特別是在他們遇到困難和問題的情況下,更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難;
所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,更不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說,所謂“親”,就是要積極主動同職能部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展;
所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。習(xí)總書記用“親”和“清”為政商關(guān)系正名、定位,不僅讓政商雙方都有規(guī)可依、有度可量,更是為我們黨員干部如何跟企業(yè)家打交道指明了方向,劃出了底線,拓展了空間,黨員干部和企業(yè)家們都要領(lǐng)會好、落實好。
一要堅持公私分明。黨員干部與企業(yè)家的交流要相敬如賓,劃出公私分明的界線,而不要勾肩搭背、不分彼此。從近年查處的腐敗案件看,一些黨員干部之所以走向腐敗,就是利用手中的公權(quán)力謀取私利。拿下一個干部,跑掉一批商人或進去一批商人;
查出一個不法商人,牽出一批腐敗分子的例子比比皆是。政商交往要有度,要講規(guī)矩,這種交往應(yīng)該為君子之交,可以“近”但不能“粘”,有交集但不能有交換,有交往但不能有交易。決不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的依附關(guān)系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的買辦關(guān)系,更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友關(guān)系。做人做事沒有邊界,就會模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限,政商關(guān)系才能回歸本位、返璞歸真。
二要堅持親而不疏。“親”就是要求黨員干部主動服務(wù)企業(yè),一心一意為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,幫助解決實際困難。從這個角度講,“親”就是生產(chǎn)力,就是戰(zhàn)斗力。一個地方的發(fā)展,離不開黨員干部和商人良好的溝通與交流。構(gòu)建良性的政商關(guān)系,黨員干部要踐行宗旨意識,增強服務(wù)意識,懷著真誠坦蕩之心與企業(yè)打交道,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題,做企業(yè)家的娘家親人,理直氣壯親商、安商、護商,為企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)便道、加油鼓勁,為企業(yè)家保駕護航。絕不能靠山吃山,絕不能我的地盤我做主,絕不能以政策、規(guī)定為借口“為官不為”,要規(guī)范履職,依法依紀(jì)履職,帶著為民服務(wù)的情懷,真心真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展,解決企業(yè)合理訴求,保障企業(yè)合法權(quán)益。
三要堅持清而不濁?!扒濉本褪屈h員干部同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心、私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。黨員干部要堅守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線,這樣才能擰緊政商交往的“安全閥”,說話做事才會有硬氣,干事創(chuàng)業(yè)才會有膽氣,政商交往才會有底氣。從政有從政的操守,市場有市場的規(guī)則。每一位黨員干部都要堅決劃清“當(dāng)官”與“發(fā)財”的界線,應(yīng)得的待遇之外,不取分毫。企業(yè)家也要信守公平競爭的原則,合法經(jīng)營、依規(guī)行事,傍權(quán)力、走偏門、鉆漏洞的事堅決不做,切實把主要精力放在自主創(chuàng)新、科學(xué)管理上,真正依靠技術(shù)、產(chǎn)品和質(zhì)量取勝。
這里還要強調(diào)的是,去年12月,省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用積極助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的意見(試行)》,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的“21條意見”;
今年3月,市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《南陽市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展暫行規(guī)定》。這些規(guī)定分別從監(jiān)督保障中央、省、市重大決策部署落實,優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范政商交往行為,依規(guī)依紀(jì)依法履職,建立溝通互動機制,落實容錯糾錯機制,健全澄清正名機制,暢通投訴渠道等方面為構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系提供了有效地制度保障,我們要切實執(zhí)行好、落實好。
一要持續(xù)強化服務(wù)。政商關(guān)系中之所以出現(xiàn)“勾肩搭背”“不分彼此”,以及權(quán)錢交易等現(xiàn)象,主要是有的黨員干部服務(wù)理念的“最后一公里”還沒有打通,大局意識不強,服務(wù)意識淡薄,沒有把“勤務(wù)員”的職責(zé)定位把準(zhǔn),沒有把“服務(wù)員”的角色履行到位。因此,要持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)水平,堅決杜絕“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾,堅決杜絕形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。要以法律為依據(jù)、以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),持續(xù)強化擔(dān)當(dāng)意識,真心愿干、公心敢干、用心實干、匠心巧干。要進一步落實好區(qū)委“放管服”改革的決策部署,在法紀(jì)和政策允許的范圍內(nèi),盡可能簡化審批環(huán)節(jié),提高審批效能,讓政府權(quán)力對企業(yè)的干預(yù)越來越少、設(shè)置的障礙越來越少,助力政府成功“瘦身”,扮演好“娘家人”“店小二”角色,為市場及企業(yè)的良性運行提供有力的制度和政策供給。要牢固樹立換位思考的意識,多從企業(yè)角度來考慮問題,多設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想,“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障”,用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場活力的“加法”,進一步釋放簡政放權(quán)的紅利,讓企業(yè)有更多的獲得感。
二要注重法治支撐。法治是現(xiàn)代國家治國理政的基本方式。政商關(guān)系之所以存在“公私不分”“勾肩搭背”等不良現(xiàn)象,既有相關(guān)法律法規(guī)體系不健全的原因,也有政商交往主體法治意識淡薄的原因;
既有職能部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法輕究甚至不究的原因,也有執(zhí)法程序繁瑣、違法成本低廉的原因。各職能部門要提升運用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)的能力水平,凡事做到依法依規(guī)、公開公正、合情合理,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家要恪守守法經(jīng)營的理念,任何時候“法律底線不能破”,依靠誠信經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來贏得市場,并通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益,遵紀(jì)守法辦企業(yè)。
三要強化監(jiān)督保障。習(xí)總書記指出,“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,“加強對干部的監(jiān)督,是對干部的愛護”。構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系,必須加強對權(quán)力行使的監(jiān)督,特別是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運行的監(jiān)督。今天,我在這里也表個態(tài),縣紀(jì)委監(jiān)委將立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)定位,堅持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、推動發(fā)展不動搖,始終做到與區(qū)委決策部署同向發(fā)力、同頻共振,在優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,為全區(qū)企業(yè)健康發(fā)展保駕護航,提供堅強法紀(jì)保障。在下一步工作中,既要著力解決政商關(guān)系不正、“親”而不“清”的問題,也要著力解決為官不為、“清”而不“親”的問題。對違反法紀(jì)、破壞底線的行為及時“吹哨”“叫?!保瑢Ω銠?quán)錢交易、懶政怠政的黨員干部,嚴(yán)肅查處,絕不姑息;
對有行賄等“圍獵”黨員干部行為的商人,堅決打擊,絕不手軟。同時,縣紀(jì)委監(jiān)委也將切實保護企業(yè)的合法權(quán)益,把握好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的度,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,避免“查處一起案件,垮掉一家企業(yè),失業(yè)一批員工”的現(xiàn)象。
各位企業(yè)家,同志們,“親”是態(tài)度、是責(zé)任;
“清”是底線、是規(guī)矩,“親”則兩利,“清”則兩安。建設(shè)廉潔政治、促經(jīng)濟社會發(fā)展,離不開良性互動的政商關(guān)系。讓我們攜起手來,共同努力構(gòu)建良好的“親、清”新型政商關(guān)系,為建設(shè)“xxxx”貢獻我們的智慧和力量!
親清政商關(guān)系工作匯報篇三
十九屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào),堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。
對此,河南省許昌市紀(jì)委監(jiān)委成立課題組開展實地調(diào)研,在廣泛座談、問題統(tǒng)計分析和材料研究的基礎(chǔ)上,提出以精準(zhǔn)監(jiān)督推動構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見建議。
監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題
存在為官不為懶政怠政問題。懶政怠政現(xiàn)象在一些部門和地區(qū)還不同程度地存在,特別是在政商交往過程中,有的干部懷有“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”思想,不敢為、不愿為、不作為;有的談商色變,只怕不“清”,不怕不“親”,見了企業(yè)家“躲著走”;有的怕碰紅線、觸規(guī)則、凡事猶豫不決,凡事顧頭顧尾、縮手縮腳,“生怕樹葉打破頭”;有的調(diào)研服務(wù)重形式不重內(nèi)容,到企業(yè)調(diào)研服務(wù)看著熱鬧,不解決實質(zhì)問題,推動不了工作;有的對企業(yè)家采取“軟拒絕”,表面上客客氣氣,但決策不拍板、遇事先說不,機械化地講規(guī)矩、講依據(jù),習(xí)慣等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、等會議紀(jì)要或文件下發(fā)后再執(zhí)行;有的對涉及多部門的事務(wù),相互推諉扯皮,看似都管實則都不管,讓企業(yè)來回跑路。
存在政策解讀落實不到位問題。一些地區(qū)部門對相關(guān)政策解讀不到位、不及時,尤其對于中小企業(yè)而言,及時準(zhǔn)確地獲取政策解讀難度較大。也有部分惠企政策過于原則化,職能部門理解有偏差、企業(yè)知曉率低,造成政策操作性不強、難以落地。調(diào)研中一些企業(yè)反映,同樣的一個優(yōu)惠政策,只有行業(yè)中的個別企業(yè)能享受到,其他企業(yè)由于各種原因,申請的補貼等優(yōu)惠政策遲遲批不下來;還有一些企業(yè)反映,法規(guī)跟進速度趕不上企業(yè)創(chuàng)新速度,往往導(dǎo)致企業(yè)新研發(fā)因“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”遲遲無法運用,貽誤企業(yè)發(fā)展。
存在部門間信息壁壘問題。企業(yè)在辦事、尋求政府服務(wù)過程中可能涉及多個政府職能部門,然而這些部門間存在著信息不共享、數(shù)據(jù)不共用、政策不統(tǒng)一等問題,降低了政府的辦事效率。各部門間的信息壁壘使得企業(yè)對于政府誠信問題產(chǎn)生懷疑,帶來不相信政府、不親近政府等問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)對政府部門之間信息不共享怨言頗多。有的企業(yè)為辦一件事,不得不在不同部門之間來回折騰,明明是同樣的信息,卻被要求在不同政府部門之間反復(fù)提交,這種現(xiàn)象歸根結(jié)底是部門利益牽扯其中。
存在政府服務(wù)水平和辦事效率不高問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段政府部門仍存在權(quán)力界定不清問題,多頭管理、交叉管理等現(xiàn)象。目前服務(wù)水平低、辦事效率低的表現(xiàn)集中在三個方面:一是有的具體工作人員服務(wù)水平較低,對新政策不知悉、不了解,未能對企業(yè)的正當(dāng)訴求予以適時反饋,提供及時服務(wù);二是有的部門同一審批事項仍需要企業(yè)多次辦理,甚至來回往返于多個職能部門;三是有的部門不敢擔(dān)當(dāng),管理不嚴(yán)格,發(fā)現(xiàn)解決問題不及時,出現(xiàn)問題時怕?lián)?zé)。
存在隱形收費、服務(wù)缺失問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),某些涉企部門雖然減少了收費項目,但轉(zhuǎn)嫁為第三方收費,實際上企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有減輕。一些服務(wù)涉及質(zhì)量檢測、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗、環(huán)評等壟斷性資源,收費偏高,企業(yè)無法參與定價機制,一般難以承受。此外,調(diào)研和走訪中,有企業(yè)反映融資難、融資成本高的問題沒有得到有效解決。這些問題反映出有關(guān)部門存在選擇性服務(wù),缺乏有效的評估和問責(zé)機制,出臺的有些政策連貫性不夠。
相關(guān)對策及建議
構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系新生態(tài),作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,督促相關(guān)部門清晰界定政府和企業(yè)之間的權(quán)利邊界,在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事,綜合運用“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀(jì)依法整治不作為、慢作為、亂作為行為。
從嚴(yán)監(jiān)督,確保中央省市各級重大決策部署貫徹落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位,強化“四個意識”,把踐行“兩個維護”落實到支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實際行動上,做實做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)。對照習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6方面要求,重點監(jiān)督檢查各級各部門關(guān)于推動民營經(jīng)濟新發(fā)展重大決策部署落實情況,壓緊壓實各級黨委政府和職能部門支持、服務(wù)、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的主體責(zé)任,督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。要督促各級黨委政府和職能部門持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度,推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進一步廢除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,確保有關(guān)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策落地落細(xì)落實。
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),堅決整治形式主義官僚主義問題。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提升正風(fēng)肅紀(jì)工作的針對性、精準(zhǔn)度,緊扣影響營商環(huán)境的真因素、真問題,暢通群眾監(jiān)督渠道,開展問題專項治理,堅決整治形式主義、官僚主義問題。對工作中認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、措施跟不上、任務(wù)不達標(biāo)的單位和個人,及時采取措施,促其加快整改、認(rèn)真落實;堅決糾正執(zhí)行政策簡單化、搞“一刀切”,戴著有色眼鏡落實政策等形式主義和官僚主義問題;堅決查處表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差,以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義問題;堅決查處故意設(shè)置障礙、刁難服務(wù)對象,工作態(tài)度惡劣,對企業(yè)正當(dāng)要求置若罔聞、對其合法權(quán)益不予保護等不作為、慢作為、亂作為行為;堅決查處因服務(wù)意識不強、工作能力不足、政策水平不高給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成嚴(yán)重影響的懶政怠政為官不為行為。
從嚴(yán)問責(zé),嚴(yán)厲懲治涉企違紀(jì)違法行為。要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀(jì)違法行為。對黨員干部和公職人員在服務(wù)民營企業(yè)工作中頂風(fēng)違紀(jì)、貪污賄賂、權(quán)力尋租、吃拿卡要、設(shè)障阻擾、與民爭利等損害營商環(huán)境的行為,嚴(yán)格責(zé)任追究。從嚴(yán)查處在市場準(zhǔn)入、項目審批、市場監(jiān)管、金融貸款、財政補貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要行為;從嚴(yán)查處違法違規(guī)凍結(jié)企業(yè)賬號、查封企業(yè)賬冊、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽的信息以及其他法律法規(guī)明令禁止的行為;從嚴(yán)查處作風(fēng)問題突出、群眾反映強烈的涉企單位及相關(guān)人員。同時,對黨員干部和公職人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”,影響市場公平競爭、破壞干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要一查到底、決不姑息。對查處的頂風(fēng)違紀(jì)案件,點名道姓通報曝光,釋放違紀(jì)違法必究的強烈信號,為構(gòu)建親清政商關(guān)系提供堅強紀(jì)律保障。
親清政商關(guān)系工作匯報篇一
習(xí)總書記指出,新型政商關(guān)系,概括起來就是“親”、“清”兩個字。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難。所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
黨的十八大以來,為了筑牢預(yù)防官商勾結(jié)的“防火墻”,相繼出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》等一系列法規(guī)制度,習(xí)近平總書記也作出了一系列重要論述。
——2013年3月8日,習(xí)近平在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部,面對紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。
——2014年6月26日,習(xí)近平在中央政治局常委會聽取中央巡視組2014年首輪巡視情況匯報時指出,現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、科研經(jīng)費管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出……查處懲戒力度還要加大。
——近期,習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告,要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
大賢秉高鑒,公燭無私光。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,正常的政商交往不可避免,我們既不能將政商完全隔絕開來,也不能容忍消極、腐敗、墮落的政商關(guān)系繼續(xù)存在,唯一的解決辦法就是構(gòu)建積極、健康、向上的新型政商關(guān)系。新型政商關(guān)系本質(zhì)上就是處理好政府與市場的關(guān)系,在行為上做到守底線、分公私、講責(zé)任,在結(jié)果上實現(xiàn)交往有道、于公有利、發(fā)展有益。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳出擊、鐵腕反腐,一些腐敗窩案被挖出,畸形的官商關(guān)系衍生出的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的利益同盟不斷被查處曝光,這些窩案大多與不良“政商關(guān)系”有關(guān)。近期查處的寧國原常務(wù)副市長劉發(fā)明和我縣政協(xié)原主席楊來富違規(guī)從事營利活動,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受巨額財物,政商關(guān)系“親清不分”,肆意權(quán)錢交易,貪圖享樂等問題的違紀(jì)違法案件,為我們持續(xù)敲響了加強構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系的警鐘。與此同時,我縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)仍有企業(yè)反映辦事難、辦事繁、落地慢等問題,說明轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的改革仍然任重道遠,黨員干部積極作為、靠前服務(wù)的意識有待進一步增強。
構(gòu)建新型政商關(guān)系關(guān)鍵要解決好“政商勾結(jié)”和“為官不為”兩方面的問題。
(一)“親”而不“清”,“親親熱熱”的“政商勾結(jié)”
少數(shù)不法官員,理想信念喪失,錯把公權(quán)當(dāng)私權(quán),拿黨和人民賦予的公權(quán)力謀取私利,在行使行政審批權(quán)、工程建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等過程中,吃拿卡要,以權(quán)謀私,用權(quán)力當(dāng)籌碼,搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易,中飽私囊、貪圖享受。一些不法商人不謀主業(yè)、不謀發(fā)展,專研歪門邪道,處心積慮“圍獵”黨員干部,拉攏腐蝕不擇手段,花樣層出不窮。主要表現(xiàn)為一些官員與商人交往中不分彼此、稱兄道弟,“利益捆綁”“勾肩搭背”,結(jié)成利益共同體,在見不得光的交易中各取所需,尋求利益的平衡點,形成了異化的所謂“親親熱熱”的政商關(guān)系。這樣的關(guān)系破壞市場經(jīng)濟的公平競爭秩序,阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展,損害國家及公眾利益,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失,誘發(fā)腐敗,嚴(yán)重腐蝕黨員干部隊伍,對地方政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞,甚至引發(fā)社會矛盾。
(二)“清”而不“親”,“清清白白”的“為官不為”
在中央反腐高壓態(tài)勢下,“不敢腐”的目標(biāo)初步實現(xiàn),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但庸政、懶政、怠政開始出現(xiàn)抬頭甚至蔓延。有的干部求穩(wěn)怕亂,規(guī)避風(fēng)險“做樣子”,空喊口號,不見行動“唱調(diào)子”,安于現(xiàn)狀,庸碌無為“混日子”,回避矛盾,遇到問題“繞彎子”,不能擔(dān)當(dāng),急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”,甘做“孫連成”式的干部。這樣的官員對企業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心,不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家避而不見,抱著多一事不如少一事的心理,能躲就躲、能避就避,搞軟拒絕,慵懶懈怠,形成所謂“清清白白”的政商關(guān)系。主要表現(xiàn)為因能力不足而“不能為”,因動力不足而“不想為”和怕出事的“不敢為”。這樣的關(guān)系表面上會導(dǎo)致企業(yè)家遇到困難不愿去找政府,政府官員對待企業(yè)家也是退避三舍,刻意遠離,實際上會挫傷商人投資創(chuàng)業(yè)的積極性,損害企業(yè)利益,貽失發(fā)展良機,對整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成無法挽回的損失,同時也會造成政治生態(tài)的惡化,形成不健康的官場文化,降低行政效能,最終影響本地區(qū)的改革發(fā)展大局。
領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的應(yīng)該是“民營企業(yè)”,“清”的是“民營企業(yè)家”。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的是企業(yè)主,“清”的是企業(yè),混淆了界限,顛倒了對象,則必然會扭曲政商關(guān)系,終將逾越公與私的界線、紀(jì)與法的紅線,或?qū)⑵髽I(yè)拒之門外,阻礙發(fā)展。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系要做好以下幾點:
(一)加強反腐倡廉教育,增強自律意識
教育警醒廣大黨員干部必須心有所懼,堅守政治底線、法紀(jì)底線、原則底線和道德底線,修清正廉潔之氣、興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。強化黨員干部理想信念教育,補足精神之“鈣”,樹立正確的權(quán)力觀、價值觀,自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),養(yǎng)成廉潔從政和艱苦奮斗的作風(fēng),堅持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為自覺追求和價值取向。不斷加強警示教育,深刻剖析已查處的典型案件,發(fā)揮反面教育作用,用身邊事教育身邊人,不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢自覺抵制拜金主義、享樂主義的思想堤壩,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)公仆、主動作為的為民情懷。
(二)加強廉政文化建設(shè),抵制腐朽文化
黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂,對黨內(nèi)政治生態(tài)起著潛移默化的影響。從嚴(yán)治黨,要從培厚政治生態(tài)的文化土壤做起,把中國傳統(tǒng)文化中的腐朽思想從“根”上挖起,不斷加強廉政文化建設(shè)。倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀,旗幟鮮明地抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化,自覺防范以權(quán)易錢、幫派思想、“傍官文化”對思想的侵蝕。不斷創(chuàng)新廉政文化的傳導(dǎo)方式,營造清廉文化氛圍,不斷筑牢“不想腐”的思想防線。
(三)突出重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊盯“重點部門”
政商關(guān)系中,“政”特指“領(lǐng)導(dǎo)干部”。地方政府的行政權(quán)對社會資源的分配影響巨大,在資金審批、土地審批、特殊行業(yè)證照頒發(fā)、資源開發(fā)等方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部手握大權(quán),但缺少行之有效的監(jiān)督,容易滋生腐敗問題。這就客觀上要求,在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過程中要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一起來,要緊盯重點部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。
(四)加大問責(zé)力度,堅決遏制“官商勾結(jié)”
堅持懲治腐敗力度不減,“零容忍”的態(tài)度不變,保持壓倒性態(tài)勢決絕不松勁,進一步強化“不敢腐”的氛圍。加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,對以權(quán)謀私、貪污腐化、官商勾結(jié)等問題,嚴(yán)格落實“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及監(jiān)管部門責(zé)任,對典型問題堅決曝光,達到問責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果。突出執(zhí)紀(jì)審查的重點,增強行政問責(zé)的針對性和可操作性,對不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯不放,對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小,堅決鏟除“官商勾結(jié)”這個毒瘤,不斷凈化優(yōu)化政府系統(tǒng)的政治生態(tài),全面提升黨要管黨從嚴(yán)治黨水平。
(五)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)查處“為官不為”
強化作風(fēng)建設(shè),促進作風(fēng)整頓規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。對執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通的,守攤子、混日子,工作不擔(dān)當(dāng)?shù)?,謀人不謀事,結(jié)小圈子的,解決企業(yè)和群眾實際困難推諉拖拉、態(tài)度生硬,不盡責(zé)的一律嚴(yán)肅問責(zé)。開展解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)專題研討活動,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢、堅定信心、主動作為。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。出臺支持保護干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯相關(guān)辦法,堅持細(xì)化目標(biāo)考核評價體系,作風(fēng)效能考核細(xì)則等,完善“能上能下”的選人用人機制,旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實干者撐腰。營造爭先進位的工作氛圍,讓千方百計為企業(yè)謀發(fā)展,出點子想路子,甘做企業(yè)發(fā)展“墊腳石”的干部有機會、有平臺,以干事創(chuàng)業(yè)的清風(fēng)滌蕩“為官不為”的濁氣。
(六)積極引導(dǎo)企業(yè)主,樹立正確的經(jīng)營理念
積極引導(dǎo)民營企業(yè)主,樹立正確的經(jīng)營理念,站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考、謀劃,樹立“可持續(xù)經(jīng)營”理念。要堅定不移地解放思想,以更加開放的心態(tài),創(chuàng)新經(jīng)營理念,創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變,主動建言、謀求發(fā)展,放眼長遠、守住底線,恪守商德、誠信經(jīng)營,潔身自好、遵紀(jì)守法,走正道、守規(guī)矩,光明正大搞經(jīng)營,一心一意求發(fā)展。
親清政商關(guān)系工作匯報篇二
各位企業(yè)家朋友,同志們:
今天下午,我們一起對我縣部分企業(yè)進行了調(diào)研觀摩,最后我們又召開了這次座談會,目的是為了更好地掌握第一手資料,更好地落實縣委李書記關(guān)于“努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌,營造良好的營商環(huán)境,使臥龍真正成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土”的要求,從而廣泛凝聚政商共識,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,大力助推我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
剛才,幾位企業(yè)家代表也進行了發(fā)言,表達了對建立“親、清”政商關(guān)系、營造良好營商環(huán)境的渴望與期盼,并通過調(diào)查問卷對改善我縣營商環(huán)境提出了更深入的意見和建議。下面,我講三點意見:
一要認(rèn)清形勢。經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)家的熱情參與,完善的市場環(huán)境離不開政府的恪盡職守。政商關(guān)系涉及政府與市場、公職人員與企業(yè)家的關(guān)系,與政治、經(jīng)濟、文化、社會密切相關(guān),既是社會各界普遍關(guān)心的熱點話題,也是推進全面從嚴(yán)治黨必須解決好的重要課題??h委李書記多次在會議上指出,民營企業(yè)是我縣發(fā)展的臺柱子,是我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石、動力源。長期以來,全縣黨員干部積極作為、主動服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難,非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、地方稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成績,是政商之間相互協(xié)作和共同努力的結(jié)果,我們要珍惜并繼續(xù)發(fā)揚光大。
二要正視問題。從黨的十八大以來我區(qū)查處的違紀(jì)違法案件和巡察發(fā)現(xiàn)的線索來看,形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題仍禁而不絕。從平時企業(yè)家和工商界反映的情況看,有的職能部門干預(yù)市場過多、過寬,權(quán)力行使缺乏有效的公開和監(jiān)督,行政執(zhí)法、司法自由裁量權(quán)過大,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。特別是隨著十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,政治生態(tài)不斷得到改善,但仍有一些黨員干部不作為、不擔(dān)當(dāng),見到企業(yè)家“躲著走”,有的甚至“談商色變”,只怕不“清”;
有的雖然接觸企業(yè)家客客氣氣,但就是只“打太極”、不拍板,推諉扯皮、不辦事,拉開距離不“親”??梢哉f,不健康的政商關(guān)系,嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力,影響了企業(yè)的投資和發(fā)展信心,不利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
三要把準(zhǔn)原則。黨中央對構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系高度重視。習(xí)近平總書記在2016年全國“兩會”期間首次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述了新型政商關(guān)系,廓清了新時期政商交往的內(nèi)涵,明確了政商交往的尺度。在此后的十九大報告中、民營企業(yè)家座談會上等多個重要場合,習(xí)近平總書記都多次對構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系進行強調(diào)部署。對黨員干部來說,所謂“親”,就是要積極主動、坦蕩真誠地同非公有制企業(yè)接觸,特別是在他們遇到困難和問題的情況下,更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難;
所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,更不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說,所謂“親”,就是要積極主動同職能部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展;
所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。習(xí)總書記用“親”和“清”為政商關(guān)系正名、定位,不僅讓政商雙方都有規(guī)可依、有度可量,更是為我們黨員干部如何跟企業(yè)家打交道指明了方向,劃出了底線,拓展了空間,黨員干部和企業(yè)家們都要領(lǐng)會好、落實好。
一要堅持公私分明。黨員干部與企業(yè)家的交流要相敬如賓,劃出公私分明的界線,而不要勾肩搭背、不分彼此。從近年查處的腐敗案件看,一些黨員干部之所以走向腐敗,就是利用手中的公權(quán)力謀取私利。拿下一個干部,跑掉一批商人或進去一批商人;
查出一個不法商人,牽出一批腐敗分子的例子比比皆是。政商交往要有度,要講規(guī)矩,這種交往應(yīng)該為君子之交,可以“近”但不能“粘”,有交集但不能有交換,有交往但不能有交易。決不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的依附關(guān)系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的買辦關(guān)系,更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友關(guān)系。做人做事沒有邊界,就會模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限,政商關(guān)系才能回歸本位、返璞歸真。
二要堅持親而不疏。“親”就是要求黨員干部主動服務(wù)企業(yè),一心一意為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,幫助解決實際困難。從這個角度講,“親”就是生產(chǎn)力,就是戰(zhàn)斗力。一個地方的發(fā)展,離不開黨員干部和商人良好的溝通與交流。構(gòu)建良性的政商關(guān)系,黨員干部要踐行宗旨意識,增強服務(wù)意識,懷著真誠坦蕩之心與企業(yè)打交道,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題,做企業(yè)家的娘家親人,理直氣壯親商、安商、護商,為企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)便道、加油鼓勁,為企業(yè)家保駕護航。絕不能靠山吃山,絕不能我的地盤我做主,絕不能以政策、規(guī)定為借口“為官不為”,要規(guī)范履職,依法依紀(jì)履職,帶著為民服務(wù)的情懷,真心真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展,解決企業(yè)合理訴求,保障企業(yè)合法權(quán)益。
三要堅持清而不濁?!扒濉本褪屈h員干部同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心、私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。黨員干部要堅守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線,這樣才能擰緊政商交往的“安全閥”,說話做事才會有硬氣,干事創(chuàng)業(yè)才會有膽氣,政商交往才會有底氣。從政有從政的操守,市場有市場的規(guī)則。每一位黨員干部都要堅決劃清“當(dāng)官”與“發(fā)財”的界線,應(yīng)得的待遇之外,不取分毫。企業(yè)家也要信守公平競爭的原則,合法經(jīng)營、依規(guī)行事,傍權(quán)力、走偏門、鉆漏洞的事堅決不做,切實把主要精力放在自主創(chuàng)新、科學(xué)管理上,真正依靠技術(shù)、產(chǎn)品和質(zhì)量取勝。
這里還要強調(diào)的是,去年12月,省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用積極助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的意見(試行)》,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)助推民營企業(yè)發(fā)展壯大的“21條意見”;
今年3月,市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《南陽市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展暫行規(guī)定》。這些規(guī)定分別從監(jiān)督保障中央、省、市重大決策部署落實,優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范政商交往行為,依規(guī)依紀(jì)依法履職,建立溝通互動機制,落實容錯糾錯機制,健全澄清正名機制,暢通投訴渠道等方面為構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系提供了有效地制度保障,我們要切實執(zhí)行好、落實好。
一要持續(xù)強化服務(wù)。政商關(guān)系中之所以出現(xiàn)“勾肩搭背”“不分彼此”,以及權(quán)錢交易等現(xiàn)象,主要是有的黨員干部服務(wù)理念的“最后一公里”還沒有打通,大局意識不強,服務(wù)意識淡薄,沒有把“勤務(wù)員”的職責(zé)定位把準(zhǔn),沒有把“服務(wù)員”的角色履行到位。因此,要持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)水平,堅決杜絕“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾,堅決杜絕形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。要以法律為依據(jù)、以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),持續(xù)強化擔(dān)當(dāng)意識,真心愿干、公心敢干、用心實干、匠心巧干。要進一步落實好區(qū)委“放管服”改革的決策部署,在法紀(jì)和政策允許的范圍內(nèi),盡可能簡化審批環(huán)節(jié),提高審批效能,讓政府權(quán)力對企業(yè)的干預(yù)越來越少、設(shè)置的障礙越來越少,助力政府成功“瘦身”,扮演好“娘家人”“店小二”角色,為市場及企業(yè)的良性運行提供有力的制度和政策供給。要牢固樹立換位思考的意識,多從企業(yè)角度來考慮問題,多設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想,“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障”,用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場活力的“加法”,進一步釋放簡政放權(quán)的紅利,讓企業(yè)有更多的獲得感。
二要注重法治支撐。法治是現(xiàn)代國家治國理政的基本方式。政商關(guān)系之所以存在“公私不分”“勾肩搭背”等不良現(xiàn)象,既有相關(guān)法律法規(guī)體系不健全的原因,也有政商交往主體法治意識淡薄的原因;
既有職能部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法輕究甚至不究的原因,也有執(zhí)法程序繁瑣、違法成本低廉的原因。各職能部門要提升運用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)的能力水平,凡事做到依法依規(guī)、公開公正、合情合理,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家要恪守守法經(jīng)營的理念,任何時候“法律底線不能破”,依靠誠信經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來贏得市場,并通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益,遵紀(jì)守法辦企業(yè)。
三要強化監(jiān)督保障。習(xí)總書記指出,“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,“加強對干部的監(jiān)督,是對干部的愛護”。構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系,必須加強對權(quán)力行使的監(jiān)督,特別是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運行的監(jiān)督。今天,我在這里也表個態(tài),縣紀(jì)委監(jiān)委將立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)定位,堅持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、推動發(fā)展不動搖,始終做到與區(qū)委決策部署同向發(fā)力、同頻共振,在優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,為全區(qū)企業(yè)健康發(fā)展保駕護航,提供堅強法紀(jì)保障。在下一步工作中,既要著力解決政商關(guān)系不正、“親”而不“清”的問題,也要著力解決為官不為、“清”而不“親”的問題。對違反法紀(jì)、破壞底線的行為及時“吹哨”“叫?!保瑢Ω銠?quán)錢交易、懶政怠政的黨員干部,嚴(yán)肅查處,絕不姑息;
對有行賄等“圍獵”黨員干部行為的商人,堅決打擊,絕不手軟。同時,縣紀(jì)委監(jiān)委也將切實保護企業(yè)的合法權(quán)益,把握好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的度,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,避免“查處一起案件,垮掉一家企業(yè),失業(yè)一批員工”的現(xiàn)象。
各位企業(yè)家,同志們,“親”是態(tài)度、是責(zé)任;
“清”是底線、是規(guī)矩,“親”則兩利,“清”則兩安。建設(shè)廉潔政治、促經(jīng)濟社會發(fā)展,離不開良性互動的政商關(guān)系。讓我們攜起手來,共同努力構(gòu)建良好的“親、清”新型政商關(guān)系,為建設(shè)“xxxx”貢獻我們的智慧和力量!
親清政商關(guān)系工作匯報篇三
十九屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào),堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。
對此,河南省許昌市紀(jì)委監(jiān)委成立課題組開展實地調(diào)研,在廣泛座談、問題統(tǒng)計分析和材料研究的基礎(chǔ)上,提出以精準(zhǔn)監(jiān)督推動構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見建議。
監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題
存在為官不為懶政怠政問題。懶政怠政現(xiàn)象在一些部門和地區(qū)還不同程度地存在,特別是在政商交往過程中,有的干部懷有“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”思想,不敢為、不愿為、不作為;有的談商色變,只怕不“清”,不怕不“親”,見了企業(yè)家“躲著走”;有的怕碰紅線、觸規(guī)則、凡事猶豫不決,凡事顧頭顧尾、縮手縮腳,“生怕樹葉打破頭”;有的調(diào)研服務(wù)重形式不重內(nèi)容,到企業(yè)調(diào)研服務(wù)看著熱鬧,不解決實質(zhì)問題,推動不了工作;有的對企業(yè)家采取“軟拒絕”,表面上客客氣氣,但決策不拍板、遇事先說不,機械化地講規(guī)矩、講依據(jù),習(xí)慣等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、等會議紀(jì)要或文件下發(fā)后再執(zhí)行;有的對涉及多部門的事務(wù),相互推諉扯皮,看似都管實則都不管,讓企業(yè)來回跑路。
存在政策解讀落實不到位問題。一些地區(qū)部門對相關(guān)政策解讀不到位、不及時,尤其對于中小企業(yè)而言,及時準(zhǔn)確地獲取政策解讀難度較大。也有部分惠企政策過于原則化,職能部門理解有偏差、企業(yè)知曉率低,造成政策操作性不強、難以落地。調(diào)研中一些企業(yè)反映,同樣的一個優(yōu)惠政策,只有行業(yè)中的個別企業(yè)能享受到,其他企業(yè)由于各種原因,申請的補貼等優(yōu)惠政策遲遲批不下來;還有一些企業(yè)反映,法規(guī)跟進速度趕不上企業(yè)創(chuàng)新速度,往往導(dǎo)致企業(yè)新研發(fā)因“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”遲遲無法運用,貽誤企業(yè)發(fā)展。
存在部門間信息壁壘問題。企業(yè)在辦事、尋求政府服務(wù)過程中可能涉及多個政府職能部門,然而這些部門間存在著信息不共享、數(shù)據(jù)不共用、政策不統(tǒng)一等問題,降低了政府的辦事效率。各部門間的信息壁壘使得企業(yè)對于政府誠信問題產(chǎn)生懷疑,帶來不相信政府、不親近政府等問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)對政府部門之間信息不共享怨言頗多。有的企業(yè)為辦一件事,不得不在不同部門之間來回折騰,明明是同樣的信息,卻被要求在不同政府部門之間反復(fù)提交,這種現(xiàn)象歸根結(jié)底是部門利益牽扯其中。
存在政府服務(wù)水平和辦事效率不高問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段政府部門仍存在權(quán)力界定不清問題,多頭管理、交叉管理等現(xiàn)象。目前服務(wù)水平低、辦事效率低的表現(xiàn)集中在三個方面:一是有的具體工作人員服務(wù)水平較低,對新政策不知悉、不了解,未能對企業(yè)的正當(dāng)訴求予以適時反饋,提供及時服務(wù);二是有的部門同一審批事項仍需要企業(yè)多次辦理,甚至來回往返于多個職能部門;三是有的部門不敢擔(dān)當(dāng),管理不嚴(yán)格,發(fā)現(xiàn)解決問題不及時,出現(xiàn)問題時怕?lián)?zé)。
存在隱形收費、服務(wù)缺失問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),某些涉企部門雖然減少了收費項目,但轉(zhuǎn)嫁為第三方收費,實際上企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有減輕。一些服務(wù)涉及質(zhì)量檢測、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗、環(huán)評等壟斷性資源,收費偏高,企業(yè)無法參與定價機制,一般難以承受。此外,調(diào)研和走訪中,有企業(yè)反映融資難、融資成本高的問題沒有得到有效解決。這些問題反映出有關(guān)部門存在選擇性服務(wù),缺乏有效的評估和問責(zé)機制,出臺的有些政策連貫性不夠。
相關(guān)對策及建議
構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系新生態(tài),作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,督促相關(guān)部門清晰界定政府和企業(yè)之間的權(quán)利邊界,在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事,綜合運用“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀(jì)依法整治不作為、慢作為、亂作為行為。
從嚴(yán)監(jiān)督,確保中央省市各級重大決策部署貫徹落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位,強化“四個意識”,把踐行“兩個維護”落實到支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實際行動上,做實做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)。對照習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6方面要求,重點監(jiān)督檢查各級各部門關(guān)于推動民營經(jīng)濟新發(fā)展重大決策部署落實情況,壓緊壓實各級黨委政府和職能部門支持、服務(wù)、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的主體責(zé)任,督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。要督促各級黨委政府和職能部門持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度,推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進一步廢除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,確保有關(guān)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策落地落細(xì)落實。
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),堅決整治形式主義官僚主義問題。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提升正風(fēng)肅紀(jì)工作的針對性、精準(zhǔn)度,緊扣影響營商環(huán)境的真因素、真問題,暢通群眾監(jiān)督渠道,開展問題專項治理,堅決整治形式主義、官僚主義問題。對工作中認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、措施跟不上、任務(wù)不達標(biāo)的單位和個人,及時采取措施,促其加快整改、認(rèn)真落實;堅決糾正執(zhí)行政策簡單化、搞“一刀切”,戴著有色眼鏡落實政策等形式主義和官僚主義問題;堅決查處表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差,以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義問題;堅決查處故意設(shè)置障礙、刁難服務(wù)對象,工作態(tài)度惡劣,對企業(yè)正當(dāng)要求置若罔聞、對其合法權(quán)益不予保護等不作為、慢作為、亂作為行為;堅決查處因服務(wù)意識不強、工作能力不足、政策水平不高給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成嚴(yán)重影響的懶政怠政為官不為行為。
從嚴(yán)問責(zé),嚴(yán)厲懲治涉企違紀(jì)違法行為。要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀(jì)違法行為。對黨員干部和公職人員在服務(wù)民營企業(yè)工作中頂風(fēng)違紀(jì)、貪污賄賂、權(quán)力尋租、吃拿卡要、設(shè)障阻擾、與民爭利等損害營商環(huán)境的行為,嚴(yán)格責(zé)任追究。從嚴(yán)查處在市場準(zhǔn)入、項目審批、市場監(jiān)管、金融貸款、財政補貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要行為;從嚴(yán)查處違法違規(guī)凍結(jié)企業(yè)賬號、查封企業(yè)賬冊、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽的信息以及其他法律法規(guī)明令禁止的行為;從嚴(yán)查處作風(fēng)問題突出、群眾反映強烈的涉企單位及相關(guān)人員。同時,對黨員干部和公職人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”,影響市場公平競爭、破壞干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要一查到底、決不姑息。對查處的頂風(fēng)違紀(jì)案件,點名道姓通報曝光,釋放違紀(jì)違法必究的強烈信號,為構(gòu)建親清政商關(guān)系提供堅強紀(jì)律保障。