方案需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化。方案的制定應(yīng)該參考相關(guān)的成功案例和經(jīng)驗(yàn)。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇一
實(shí)施方案
一、工作思路：
本次調(diào)查問卷調(diào)查，小組討論分析，專人負(fù)責(zé)整理，將從學(xué)生行為習(xí)慣、心理、態(tài)度等方面分析入手，針對(duì)信息反饋提出應(yīng)對(duì)策略和方案。
二、調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查涉及到本校七八學(xué)生。
三、實(shí)施步驟：
1、群策群力，討論制卷，指定出相應(yīng)的問卷調(diào)查表。
2、分工合作，進(jìn)行問卷調(diào)查。
3、集體討論，理性分析問卷結(jié)果。
4、專人撰寫問卷調(diào)查研究報(bào)告.
四、調(diào)查工作流程及時(shí)間安排：
2014年12月27日—2015年1月3日 具體工作時(shí)間安排
1月1-3日資料整理、撰寫調(diào)查報(bào)告階段，對(duì)調(diào)查問卷取得的數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)分析及調(diào)查問卷報(bào)告的撰寫等。
五、工作人員構(gòu)架及分工
1、實(shí)施和協(xié)調(diào)。
2、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)和執(zhí)行計(jì)劃的制定。
3、調(diào)研員和督導(dǎo)的培訓(xùn)。
4、調(diào)查報(bào)告撰寫。 督導(dǎo)員：
1、調(diào)查人員工作的督導(dǎo)。
2、調(diào)查問卷的發(fā)放和回收。
3、調(diào)查問卷的整理和統(tǒng)計(jì)。
六、注意事項(xiàng)：
1、在實(shí)施調(diào)查過程中全體人員要盡職盡責(zé)。
2、要注重調(diào)查問卷的訪問質(zhì)量。
3、出現(xiàn)問題要及時(shí)溝通和匯報(bào)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇二
根據(jù)辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)20xx年重大調(diào)研課題方案的通知》大委辦字（20xx）34號(hào)文件精神，為順利推進(jìn)《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》課題調(diào)研工作，確保形成高質(zhì)量、高水平調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)就做好專項(xiàng)調(diào)查研究工作，制定如下實(shí)施方案：
一、調(diào)研目的
通過調(diào)研全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源潛力，查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，探索特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，概況總結(jié)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全省樹立“大通模式”示范典型。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）基本情況：主要包括優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)業(yè)類型，主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；財(cái)政總收入、年度農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效：重點(diǎn)總結(jié)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運(yùn)用、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。
（三）總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)：包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭(zhēng)取投入、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容，突出在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。
（四）查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：認(rèn)真分析當(dāng)前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素，以及在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。
（五）探索今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法，形成“大通模式”：探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，扎實(shí)推進(jìn)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。
三、調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：馬文義縣政府副
副組長(zhǎng)：趙常勝縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)
成員：李新秋縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
陳海山縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
戴洪賢縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
毛蕓存黨校副校長(zhǎng)
姜有魁縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局副局長(zhǎng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，趙常勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)各項(xiàng)工作。
四、調(diào)研課題和步驟
（一）調(diào)研內(nèi)容
1、關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2
長(zhǎng)；
2、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：黨校，責(zé)任人：毛蕓存；
3、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣發(fā)改局，責(zé)任人：李新秋；
4、關(guān)于財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣財(cái)政局，責(zé)任人：陳海山；
5、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣國(guó)土局，責(zé)任人：戴洪賢；
6、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局，責(zé)任人：姜有魁；
7、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長(zhǎng)帥；
8、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長(zhǎng)帥；
10、關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣畜牧獸醫(yī)站，責(zé)任人：趙志剛；
11、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)技推廣中心，責(zé)任人：馬麟；
12、關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)
站，責(zé)任人：任青萍；
13、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；
14、關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣能源站，責(zé)任人：伊雄昌；
15、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；
16、關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣草原站，責(zé)任人：韓曉亮；
17、關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)廣校，責(zé)任人：李曙霞。
（二）調(diào)研步驟
第一階段：安排部署，開展調(diào)研。4月10日—5月31日，組織召開第一次工作會(huì)議，安排部署《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》方案；爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)牧局牽頭，5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調(diào)研外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，取得第一手撰寫資料。
第二階段：撰寫調(diào)研，形成初稿。6月10日—6月30日，組織召開第二次工作會(huì)議，認(rèn)真研究調(diào)研情況和調(diào)研成果，擬定調(diào)研課題撰寫方案，并完成初稿撰寫。
課題初稿，進(jìn)行最后審定后報(bào)送辦。
五、調(diào)研要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施。各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研活動(dòng)的重要性，把此次課題調(diào)研活動(dòng)擺在重要議事日程，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān)，認(rèn)真分析、思考、提煉調(diào)研工作面臨的實(shí)際問題，把課題調(diào)研做深做實(shí)。要精心策劃，認(rèn)真組織，必要時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者參與調(diào)研，出謀劃策，提出科學(xué)的思路、建議和措施。
（二）提前著手準(zhǔn)備，確保調(diào)研質(zhì)量。要堅(jiān)持做到全面調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合、典型調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實(shí)地相結(jié)合、近期發(fā)展目標(biāo)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。調(diào)研報(bào)告要做到有情況、有分析、有對(duì)策，觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和前瞻性。為、縣政府制定《關(guān)于推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提供對(duì)策建議和決策參考。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高調(diào)研質(zhì)量。各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配
合，安排專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)收集撰寫調(diào)研材料（調(diào)研材料主要包括：1、基本情況，2、主要成效，3、成功做法，4、存在問題，5、今后發(fā)展思路和主要舉措），于6月10日前將各工作小組調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局農(nóng)牧科，保質(zhì)保量完成調(diào)研工作，給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇三
???依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1055-2019）（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)程》），為做好2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作（以下簡(jiǎn)稱“2021年度變更調(diào)查”），制定本方案。
2021年度變更調(diào)查主要目標(biāo)是：在2020年度國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展遙感監(jiān)測(cè)，通過縣級(jí)實(shí)地調(diào)查，省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查，掌握2021年度國(guó)土利用的變化情況，更新國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實(shí)保障全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，在2022年度探索建立日常變更機(jī)制，由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況，開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。
2021年度變更調(diào)查的主要任務(wù)是：按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，對(duì)照2020年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果，提取國(guó)土利用變化信息，作為地方開展變更調(diào)查工作的指引，各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測(cè)及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實(shí)地調(diào)查舉證，全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成年度變更增量包，逐級(jí)報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查后，更新形成2021年度國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，掌握2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時(shí)用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及難以或不宜長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地等變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施狀況，空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院報(bào)告年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果。
（一）開展遙感監(jiān)測(cè)
在2021年年底（2021年10月—2021年12月為主，北緯42度以北等冬季冰雪覆蓋區(qū)域開始采集時(shí)間適當(dāng)提前至8月）時(shí)間段內(nèi)，組織采集覆蓋全國(guó)的最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”）初始調(diào)查正射影像圖為基礎(chǔ)，加工制作分縣（市、區(qū)）正射影像圖；利用正射影像圖與2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，內(nèi)業(yè)提取疑似建設(shè)變化圖斑、疑似拆除圖斑；監(jiān)測(cè)耕地變化狀況；監(jiān)測(cè)園地、林地、草地及其他農(nóng)用地地類變化狀況；監(jiān)測(cè)濕地變化狀況；監(jiān)測(cè)未利用地變化狀況；監(jiān)測(cè)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的臨時(shí)用地、推（堆）土、拆除未盡、批而未用、光伏用地等單獨(dú)圖層以及跟蹤圖斑變化狀況；結(jié)合其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作發(fā)現(xiàn)的其他涉及2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類發(fā)生變化的圖斑，制作分縣（市、區(qū)）的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果，下發(fā)各地開展實(shí)地調(diào)查舉證。
（二）下發(fā)用地管理信息
部組織整理在綜合監(jiān)管平臺(tái)備案的2021年度各類管理信息，下發(fā)各地輔助開展調(diào)查。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然資源管理各類項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，及時(shí)補(bǔ)充完善部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備的各類用地管理信息，各類報(bào)備信息補(bǔ)充備案截止日期為2022年1月31日。
（三）開展2021年度變更調(diào)查地方調(diào)查和建庫(kù)工作
各縣級(jí)調(diào)查單元以2021年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，以部下發(fā)的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合省級(jí)及以下2021年度內(nèi)開展的月度、季度或半年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的各類國(guó)土利用變化信息，制作2021年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖（以下簡(jiǎn)稱“工作底圖”）。有條件的地方可自行采集標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)前后更高分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)，通過比對(duì)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與最新遙感正射影像圖，內(nèi)業(yè)補(bǔ)充提取2021年度各類土地的變化情況。自行采集生產(chǎn)的遙感正射影像圖與年度變更調(diào)查成果一同上報(bào)用于國(guó)家級(jí)核查。
各縣級(jí)調(diào)查單元以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，調(diào)查工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、屬性、范圍、權(quán)屬等實(shí)際情況；對(duì)實(shí)際地類與衛(wèi)星遙感影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑，須逐一實(shí)地拍照舉證；在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，按照數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要求，形成2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，上報(bào)省級(jí)自然資源主管部門。
（四）開展2021年度變更調(diào)查成果省級(jí)全面檢查
縣級(jí)對(duì)2021年度變更調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對(duì)本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。省級(jí)自然資源主管部門組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，確保調(diào)查成果的質(zhì)量，并將通過省級(jí)檢查的縣級(jí)2021年度變更調(diào)查成果上報(bào)部。
（五）開展2021年度變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊(duì)伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)等成果，以縣級(jí)調(diào)查單元為單位，內(nèi)業(yè)核實(shí)2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑，反饋地方實(shí)地核實(shí)整改、補(bǔ)充舉證并上報(bào)整改成果。部對(duì)地方上報(bào)的整改成果再次開展國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核。
在2022年度日常變更工作中，部組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)對(duì)各地上報(bào)的2022年度日常變更調(diào)查成果進(jìn)行核查。
（六）開展2021年度變更調(diào)查國(guó)家級(jí)外業(yè)抽查核實(shí)
對(duì)國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑問的圖斑，部組織專業(yè)隊(duì)伍開展國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
（七）更新國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)
部組織專業(yè)隊(duì)伍開展2021年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，將通過檢查的縣級(jí)2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)成果入庫(kù)，最終形成2021年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
同時(shí)，將通過國(guó)家級(jí)核查的日常變更調(diào)查成果，存放在全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中。
（八）相關(guān)細(xì)化調(diào)查
2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后，將按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《分類指南》）進(jìn)行匯總，部將組織全國(guó)開展對(duì)設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路進(jìn)行細(xì)化調(diào)查。
原國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市要在2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后，按照《分類指南》開展城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地的細(xì)化調(diào)查工作。
（九）開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類成果更新與監(jiān)測(cè)
以“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，以及2020年度和2021年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合2020年度和2021年度所有土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作，全面掌握年度內(nèi)耕地質(zhì)量變化情況。耕地資源質(zhì)量分類年度更新范圍包括新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地，以及通過土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量發(fā)生變化的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地。耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)由各縣選取典型樣點(diǎn)開展耕地資源質(zhì)量分類相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。
（十）變更調(diào)查國(guó)家級(jí)匯總與數(shù)據(jù)共享
基于2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)開展國(guó)家級(jí)匯總與專題套合分析，形成2021年度各類統(tǒng)計(jì)口徑的國(guó)家級(jí)匯總分析數(shù)據(jù)。開展2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工與共享服務(wù)工作，向各級(jí)自然資源管理部門提供數(shù)據(jù)共享。
（十一）調(diào)查成果質(zhì)量評(píng)價(jià)
部基于國(guó)家級(jí)核查結(jié)果，計(jì)算省級(jí)及縣級(jí)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑單項(xiàng)差錯(cuò)率和涉及一級(jí)地類和耕地二級(jí)地類的變更圖斑總體差錯(cuò)率，對(duì)省級(jí)及縣級(jí)年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，三項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%為合格（用地審批權(quán)下放試點(diǎn)省份三項(xiàng)差錯(cuò)率均低于1%為合格），評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。
（一）調(diào)查界線及技術(shù)指標(biāo)
部根據(jù)相關(guān)部門最新資料更新制作2021年度變更調(diào)查省級(jí)調(diào)查界線，下發(fā)各地作為控制界線?？h級(jí)調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整，須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，報(bào)部統(tǒng)一調(diào)整調(diào)查控制界線。
2021年度變更調(diào)查的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標(biāo)與“三調(diào)”一致。
（二）遙感監(jiān)測(cè)
1.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集
在2021年年底，部將全國(guó)劃分為四個(gè)區(qū)域組織采集覆蓋全國(guó)的最新遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，用于2021年度變更調(diào)查工作。
一類區(qū)面積約167萬(wàn)平方千米，采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
二類區(qū)分為三個(gè)分區(qū)，其中：二類區(qū)1分區(qū)面積約100萬(wàn)平方千米，采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)；二類區(qū)2分區(qū)面積約128萬(wàn)平方千米，盡可能采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于2.5米級(jí)分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)補(bǔ)充；二類區(qū)3分區(qū)面積約298萬(wàn)平方千米，采用優(yōu)于2.5米級(jí)分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
三類區(qū)面積約80萬(wàn)平方千米，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
四類區(qū)面積約179萬(wàn)平方千米，考慮到環(huán)境監(jiān)測(cè)等地礦業(yè)務(wù)需求，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
2.正射影像圖制作和變化信息提取
加工制作分縣（市、區(qū)）的2021年底的正射影像圖，套合比對(duì)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，分類提取2021年度國(guó)土利用變化圖斑。
一是依據(jù)最新遙感影像分類提取疑似新增建設(shè)圖斑，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)用地圖斑范圍外，提取各類新增建設(shè)圖斑，并根據(jù)影像特征，對(duì)圖斑進(jìn)行分類，類型包括明顯建設(shè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、別墅、水工設(shè)施、道路、鐵路、疑似建設(shè)用地、疑似設(shè)施農(nóng)用地、推（堆）土、光伏板、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、圍填海等類型。在疑似新增建設(shè)圖斑提取工作中，參考2021年度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作成果。
二是依據(jù)最新遙感影像提取疑似拆除圖斑，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)城市（201）和建制鎮(zhèn)（202）單獨(dú)圖層覆蓋范圍外（含邊界周圍），監(jiān)測(cè)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類為建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地的圖斑拆除情況，提取建/構(gòu)筑物拆除圖斑，按照正在拆除、拆除已清理和植被已恢復(fù)等類型細(xì)分拆除圖斑。
三是耕地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)耕地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征疑似為園地、林地和坑塘等其他地類圖斑。在耕地變化監(jiān)測(cè)工作中，參考整合2021年度半年耕地衛(wèi)片監(jiān)督監(jiān)測(cè)成果。
四是園地、林地、草地及其他農(nóng)用地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)園地、林地、草地及坑塘等其他農(nóng)用地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征與耕地及其他相應(yīng)農(nóng)用地地類不一致的圖斑。
五是濕地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)濕地范圍內(nèi)，提取影像特征與濕地地類不一致的圖斑。
六是未利用地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)未利用地范圍內(nèi)，提取影像特征與相應(yīng)地類不一致的圖斑。
七是2020年度變更調(diào)查單獨(dú)圖層變化監(jiān)測(cè)，對(duì)于2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中臨時(shí)用地、推（堆）土、批而未用、拆除未盡、光伏板等單獨(dú)圖層，根據(jù)遙感影像特征，跟蹤監(jiān)測(cè)其變化后現(xiàn)狀情況。
八是整合2021年度其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作發(fā)現(xiàn)的國(guó)土利用變化監(jiān)測(cè)結(jié)果。
九是新增圍填海情況監(jiān)測(cè)，依據(jù)2020年和2021年兩期正射遙感影像，提取影像特征為新增圍填海圖斑，并按照影像特征細(xì)化分類。
2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果包括正射影像圖和變化圖斑。在2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果基礎(chǔ)上，同步整合部綜合監(jiān)管平臺(tái)中備案的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、新增耕地等項(xiàng)目的范圍界線和增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建新區(qū)范圍界線等信息，制作用地管理信息，作為各地開展年度國(guó)土變更調(diào)查的線索。
（三）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
1.內(nèi)業(yè)調(diào)查
縣級(jí)自然資源主管部門將2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果、部綜合監(jiān)管平臺(tái)中的用地管理信息、2020年度變更調(diào)查跟蹤圖斑（包括承諾舉證圖斑、無法到達(dá)圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑）和縣級(jí)補(bǔ)充提取的變化信息的矢量范圍套合在正射影像圖上，作為外業(yè)實(shí)地調(diào)查圖斑，制作工作底圖。
為保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，避免重要管理數(shù)據(jù)漏變更。一是縣級(jí)自然資源主管部門要全面梳理2021年度內(nèi)開展的涉及增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地復(fù)墾、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、退耕還林還草、國(guó)土綠化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生態(tài)修復(fù)等工作的相關(guān)資料；二是準(zhǔn)備2021年度各級(jí)批準(zhǔn)備案的臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地的矢量數(shù)據(jù)；三是準(zhǔn)備2021年度執(zhí)法督察工作中發(fā)現(xiàn)的圖斑矢量數(shù)據(jù)；四是準(zhǔn)備2021年度集體土地所有權(quán)登記、征地、供地工作中涉及地類發(fā)生變化的圖斑矢量數(shù)據(jù)。將以上四類資料或數(shù)據(jù)與縣級(jí)工作底圖套合，開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查舉證工作。
2.外業(yè)調(diào)查
按照以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，對(duì)工作底圖中所有的調(diào)查圖斑，應(yīng)實(shí)地逐圖斑核實(shí)確認(rèn)圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復(fù)屬性、城鎮(zhèn)村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細(xì)化等各類屬性信息標(biāo)注的變化情況；對(duì)影像未能反映的新增地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)；確定2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、臨時(shí)用地、推（堆）土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨(dú)圖層范圍變化情況，并及時(shí)更新。
2021年度變更調(diào)查的地類調(diào)查認(rèn)定要求應(yīng)與“三調(diào)”《實(shí)施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補(bǔ)充通知》《技術(shù)問答》以及國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)地方調(diào)查問題的答復(fù)等保持一致。
縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)管理部門、自然資源所及鄉(xiāng)村干部溝通，了解耕地改種或輪種菜、棉、油等狀況，并組織技術(shù)人員外業(yè)核實(shí)、內(nèi)業(yè)上圖，更新2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的耕地種植屬性標(biāo)注。
2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)已標(biāo)注了恢復(fù)屬性的圖斑，實(shí)地發(fā)生變化后，實(shí)地為園地、林地或坑塘水面等的圖斑，必須按照現(xiàn)狀調(diào)查，并根據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀更新相應(yīng)的恢復(fù)屬性。其中，實(shí)地現(xiàn)狀為綠化草地的，調(diào)查為其他草地并標(biāo)注相應(yīng)的恢復(fù)屬性；實(shí)地為荒草的，調(diào)查為耕地并標(biāo)注“未耕種”屬性。
2009年以來曾經(jīng)是耕地，屬于合法建設(shè)用地拆除圖斑，實(shí)地為荒草的，應(yīng)按其他草地調(diào)查，屬于違法建設(shè)用地拆除圖斑，實(shí)地為荒草的，按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性；2009年以來曾經(jīng)是耕地，2020年度變更調(diào)查為其他農(nóng)用地的圖斑，實(shí)地為荒草，按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性。此類圖斑有下列情形之一的，可按照其他草地調(diào)查：一是坡度級(jí)為5級(jí)的耕地（不含梯田），二是實(shí)地是沖溝或溝壑，三是實(shí)地是綠化草地或種植草皮的，四是在退耕還林還草范圍內(nèi)的。
2020年度變更調(diào)查標(biāo)注即可恢復(fù)屬性的農(nóng)用地圖斑，按照“三調(diào)”技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀未發(fā)生變化，實(shí)地經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定為工程恢復(fù)的農(nóng)用地圖斑，需更新農(nóng)用地圖斑的恢復(fù)屬性。
補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)狀為新增耕地的部分應(yīng)全部按耕地變更。新增耕地現(xiàn)狀須是耕地，現(xiàn)狀是荒草、推土等未耕種狀態(tài)的，即使提供了土地整治驗(yàn)收文件，也不得按耕地標(biāo)注“未耕種”屬性調(diào)查。
正在施工的道路圖斑，路基已形成的部分按道路調(diào)查，現(xiàn)狀為推土的，應(yīng)按推（堆）土區(qū)有關(guān)要求調(diào)查。道路已建成通車的，按征地范圍調(diào)查。
對(duì)于新增耕地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定“林區(qū)耕地”、“牧區(qū)耕地”、“沙化荒漠化耕地”、“石漠化耕地”、“鹽堿化耕地”屬性。
耕地的田坎系數(shù)必須與報(bào)備的田坎系數(shù)一致。因土地整治項(xiàng)目引起田坎系數(shù)發(fā)生變化的，對(duì)于項(xiàng)目范圍內(nèi)的耕地圖斑，可按項(xiàng)目驗(yàn)收的實(shí)測(cè)耕地面積計(jì)算和更新田坎系數(shù)，并提交土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收資料、田坎系數(shù)計(jì)算方法和計(jì)算表。不在土地整治項(xiàng)目區(qū)備案范圍內(nèi)的耕地田坎系數(shù)不得修改。
臨時(shí)用地按實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并將臨時(shí)用地范圍在臨時(shí)用地單獨(dú)圖層中予以更新。臨時(shí)用地圖層中的臨時(shí)用地范圍不得超出審批或合同明確的范圍，對(duì)于臨時(shí)用地實(shí)地已復(fù)墾或超過使用期限（含復(fù)墾期）的，應(yīng)在臨時(shí)用地圖層刪除相應(yīng)范圍。
推（堆）土圖層和拆除未盡圖層范圍內(nèi)，實(shí)地發(fā)生變化且能夠明確地類的，應(yīng)對(duì)圖層同步進(jìn)行更新。
3.調(diào)查舉證
縣級(jí)調(diào)查單元在開展外業(yè)調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)使用具有衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，對(duì)需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間的實(shí)地照片，并將舉證照片及舉證說明等綜合信息形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)。采用非“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的地區(qū)，應(yīng)提前與部聯(lián)系“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)接口轉(zhuǎn)換事宜，確保所有舉證照片上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)。
對(duì)于部下發(fā)的疑似新增建設(shè)圖斑，為保證建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的準(zhǔn)確性，調(diào)查時(shí)要逐圖斑拍照舉證（依據(jù)影像能夠明顯判讀為建設(shè)用地，如果按照建設(shè)用地調(diào)查可不舉證）。按建設(shè)用地調(diào)查的圖斑，如果外部舉證照片不足以確認(rèn)為建設(shè)用地的，還須拍攝內(nèi)部照片；按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的圖斑，須拍攝建筑物內(nèi)、外部照片或能反映用途的建、構(gòu)筑物照片（依據(jù)影像特征能夠準(zhǔn)確認(rèn)定的打谷場(chǎng)等可不舉證）；國(guó)家下發(fā)的疑似建筑物的圖斑，實(shí)地不是建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地的，須拍攝舉證照片；對(duì)影像反映明顯是建筑物的圖斑，未按照建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的，須拍攝建筑物內(nèi)部舉證照片，證明建筑物內(nèi)部是利用地表種植的現(xiàn)狀特征。
對(duì)于2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的農(nóng)用地圖斑更新為其他草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地的，水田更新為水澆地或旱地、水澆地更新為旱地等耕地內(nèi)部二級(jí)類變化的，必須全部實(shí)地舉證。省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)對(duì)此類情況進(jìn)行審核，了解變化原因、分布及面積，說明省級(jí)核實(shí)情況及匯總面積（屬于省級(jí)以上移民搬遷或生態(tài)修復(fù)等工程的，應(yīng)提供能夠落實(shí)空間范圍的批文或規(guī)劃等相關(guān)證明材料），形成專題報(bào)告，報(bào)部審核。對(duì)于2021年度因?yàn)?zāi)毀引起的農(nóng)用地更新為未利用地的，還應(yīng)提供相關(guān)的災(zāi)毀媒體報(bào)道。對(duì)于其他變化更新圖斑，如果遙感影像不能準(zhǔn)確判斷更新地類正確的，應(yīng)全部予以舉證。
為減輕地方重復(fù)舉證工作量，對(duì)于在2021年度耕地監(jiān)測(cè)、月度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作、補(bǔ)充耕地核實(shí)、增減掛鉤項(xiàng)目核實(shí)、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治等工作中已經(jīng)舉證的圖斑，按照以下原則共享應(yīng)用。一是2021年底的遙感影像特征與地塊圖斑舉證照片反映的地類一致的，不需重復(fù)舉證，轉(zhuǎn)換成“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)，將2021年內(nèi)的各類圖斑舉證照片上傳到“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)；二是2021年底的遙感影像特征相對(duì)地塊圖斑舉證照片發(fā)生變化的，必須重新舉證。
各地要按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，在條件允許的情況下，堅(jiān)持應(yīng)舉盡舉。對(duì)于人工拍攝困難的圖斑，可采取無人機(jī)舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證、承諾舉證等優(yōu)化舉證方式，在保證真實(shí)反映實(shí)地現(xiàn)狀的前提下，組織開展調(diào)查舉證工作。對(duì)無人類生產(chǎn)生活活動(dòng)、無道路通達(dá)條件的區(qū)域，東北、西北、西南及藏區(qū)等地區(qū)中人類活動(dòng)較少區(qū)域，可依據(jù)遙感影像特征判斷地類，不進(jìn)行舉證。
對(duì)于采用類型舉證、承諾舉證、高清影像舉證、或因降雪等天氣及其他自然災(zāi)害原因?qū)嶋H無法開展補(bǔ)充舉證的，必須在舉證信息表的類舉標(biāo)注字段，填寫“類型舉證”“承諾舉證”“高清影像舉證”“積雪覆蓋”“按規(guī)程無需舉證”或“無法到達(dá)”等情況，未填寫相關(guān)情況的視為未舉證。采用高清影像舉證的縣區(qū)，應(yīng)提交省級(jí)測(cè)繪部門檢查合格的整個(gè)縣區(qū)的高清影像和檢查報(bào)告。采用類型舉證方式進(jìn)行舉證的，所有類舉的圖斑均需掛接類舉照片，不符合類型舉證要求的（如影像特征不一致、舉證區(qū)域非集中連片等），不得采用類型舉證方式進(jìn)行舉證?！俺兄Z舉證”、“無法到達(dá)”等圖斑將列入下一年度的跟蹤圖斑。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的圖斑，在行政區(qū)劃調(diào)整前已經(jīng)舉證的，必須按調(diào)整后的行政區(qū)劃重新舉證。
（四）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查同步開展，在匯總時(shí)分別統(tǒng)計(jì)。各地充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記成果，開展2021年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀二級(jí)地類的調(diào)查更新。
在對(duì)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)化調(diào)查的同時(shí)，要在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎(chǔ)上，對(duì)該圖層同步進(jìn)行增量更新。城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層包括城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、村莊（203）、采礦用地（204）、風(fēng)景名勝和特殊用地（205）范圍。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）范圍按照集中連片的原則更新，獨(dú)立的工業(yè)用地范圍應(yīng)更新相應(yīng)的201a和202a范圍。城鎮(zhèn)外部的采礦用地（204）、風(fēng)景名勝及特殊用地（205）等按總體使用范圍或?qū)徟秶M(jìn)行更新。村莊（203）范圍按照以下規(guī)則更新：
原村莊（203）變更為城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、采礦用地（204）、風(fēng)景名勝及特殊用地（205）的，應(yīng)對(duì)村莊范圍進(jìn)行扣除；原村莊（203）范圍邊緣因建設(shè)用地拆除已復(fù)耕復(fù)綠的，應(yīng)同步扣除村莊（203）范圍；“三調(diào)”后新增的村莊用地不包括新增范圍內(nèi)未建設(shè)用的土地，原村莊（203）范圍外新增的建設(shè)用地，按建設(shè)用地實(shí)際范圍勾繪并更新村莊（203）范圍，不得將非建設(shè)用地地類劃入村莊（203）范圍。部下發(fā)的村莊（203）范圍內(nèi)部，實(shí)地建設(shè)用地拆除的，繼續(xù)保留在村莊（203）范圍內(nèi)，對(duì)屬于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的拆舊區(qū)，由各地按程序報(bào)備拆舊范圍后，部將根據(jù)備案信息對(duì)涉及的村莊（203）范圍統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整更新后下發(fā)。
新增建設(shè)用地（不含鐵路、公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、管道運(yùn)輸和水工建筑）均應(yīng)標(biāo)注20x屬性。
（五）權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查
縣級(jí)調(diào)查單元根據(jù)集體土地所有權(quán)日常登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展2021年度變更調(diào)查權(quán)屬更新，對(duì)權(quán)屬界線發(fā)生變化的，要將已按照集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查確定的成果，及時(shí)納入年度國(guó)土變更調(diào)查。
（六）2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新
縣級(jí)調(diào)查單元按照統(tǒng)一的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)要求、數(shù)據(jù)庫(kù)變更方法、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)質(zhì)量要求，采用增量更新的方式，開展2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。
1．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查及更新方法
（1）縣級(jí)采用數(shù)據(jù)庫(kù)變更軟件，以2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，生成國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)2020年度與2021年12月31日時(shí)點(diǎn)之間的增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（2）縣級(jí)采用部統(tǒng)一下發(fā)的2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，將增量變化信息導(dǎo)入該軟件生成縣級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包，并利用2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
（3）因圖斑分割引起耕地坡度分級(jí)變化的，要根據(jù)部檢查合格的坡度圖和報(bào)備的田坎系數(shù)同步調(diào)整耕地坡度與田坎系數(shù)。田坎系數(shù)應(yīng)與坡度分級(jí)一致，確因土地綜合整治引起的實(shí)際田坎系數(shù)與區(qū)域田坎系數(shù)不一致的，須提供工程驗(yàn)收資料，逐圖斑上報(bào)備案，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入實(shí)際田坎系數(shù)。
（4）縣級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)省級(jí)檢查、部最終質(zhì)量檢查通過并確認(rèn)后，各級(jí)自然資源主管部門組織開展本級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。
2．增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及更新要求
2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新，部制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢查規(guī)則，研發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件下發(fā)各地，各地應(yīng)按照部統(tǒng)一的技術(shù)要求，以通過部組織的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的2020年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包及統(tǒng)計(jì)報(bào)表為基準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。縣級(jí)采用的數(shù)據(jù)庫(kù)更新軟件，必須滿足國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動(dòng)賦值、統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)計(jì)算等功能，且導(dǎo)出的2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯(cuò)誤。
（七）2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查
各級(jí)自然資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行分階段和分級(jí)檢查的檢查制度，認(rèn)真做好2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查。
1.縣級(jí)自查與地市級(jí)檢查
縣級(jí)自然資源主管部門組織對(duì)本地區(qū)2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行100%全面自檢，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。地市級(jí)自然資源主管部門要充分發(fā)揮檢查把關(guān)作用，地市級(jí)統(tǒng)一開展調(diào)查的地方，由地市級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)開展自查。
2.省級(jí)核查
省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織做好本區(qū)域2021年度變更調(diào)查更新成果的核查把關(guān)，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行全面核查，對(duì)照2021年度變更調(diào)查的衛(wèi)星遙感影像底圖和舉證照片，檢查縣級(jí)更新成果是否及時(shí)、徹底，確保省級(jí)調(diào)查成果整體質(zhì)量。同時(shí)，利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查各縣級(jí)單位的2021年度增量數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況。通過省級(jí)核查的2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)部。
3.國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊(duì)伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果和地方舉證照片及相關(guān)資料，逐圖斑核實(shí)各縣級(jí)調(diào)查單元2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)的真實(shí)性，逐圖斑核實(shí)國(guó)家下發(fā)的疑似變化但地方未予更新圖斑的舉證信息。對(duì)內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑，反饋地方整改；對(duì)國(guó)家反饋的疑似錯(cuò)誤圖斑，地方要實(shí)地核實(shí)修改或補(bǔ)充舉證，并將整改成果報(bào)部復(fù)核。
4.國(guó)家級(jí)外業(yè)抽查核實(shí)
部對(duì)地方上報(bào)的整改成果開展國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑似錯(cuò)誤的圖斑，組織專業(yè)隊(duì)伍開展國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
（八）國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查與入庫(kù)
基于全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，部組織開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢查工作，形成各級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢報(bào)告。未通過檢查的成果，返回地方限期修改直至通過；通過檢查的2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，國(guó)家統(tǒng)一組織成果更新入庫(kù)，形成2021年度變更調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。及時(shí)將通過國(guó)家級(jí)核查的2022年日常變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)存放在國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中，在下一年度會(huì)同2022年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果一并更新入庫(kù)。
（九）耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)
1.2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新
部依據(jù)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層；地方收集2020年度驗(yàn)收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目的矢量范圍，形成質(zhì)量建設(shè)圖層，作為耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，開展實(shí)地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，同時(shí)可結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新相關(guān)圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2020年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)和2020年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)并報(bào)部，部檢查通過后更新2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新
地方依據(jù)2021年度國(guó)土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)庫(kù)，提取新增耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地圖斑，收集2021年度驗(yàn)收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目的矢量范圍，并按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，開展實(shí)地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。
部依據(jù)通過檢查的2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層。地方根據(jù)部下發(fā)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充調(diào)整實(shí)地調(diào)查信息；結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和2020年度耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2021年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)和2021年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2021年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)并報(bào)部，部檢查通過后更新2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.耕地資源質(zhì)量分類年度監(jiān)測(cè)
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，各地以縣級(jí)為單位，選擇典型地塊作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)，開展年度監(jiān)測(cè)，實(shí)地調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)指標(biāo)屬性信息，將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。依據(jù)部下發(fā)的2021年度耕地圖層，填寫監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)指標(biāo)屬性信息，形成耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)圖層并報(bào)部。
（十）變更調(diào)查國(guó)家級(jí)匯總與數(shù)據(jù)共享
基于通過國(guó)家級(jí)核查與質(zhì)量檢查的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，部組織開展數(shù)據(jù)匯總與專題套合工作，匯總2021年度全國(guó)各類用地的變化情況、耕地資源質(zhì)量分類變化情況，以及氣象、坡度、生態(tài)等條件下的用地情況，并以套合結(jié)果為基礎(chǔ)開展各類專題分析匯總工作。部組織開展國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工，形成系列數(shù)據(jù)成果，提供各級(jí)自然資源部門共享。
2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，應(yīng)包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等。其中國(guó)土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包（含增量信息與統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢軟件打包生成）；“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果為db格式，2021年度變更調(diào)查所有舉證的圖斑放置在2021年度變更調(diào)查舉證（bgdc2021）屬性表中，舉證信息表為mdb格式；《遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表》為mdb格式，根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的變更情況逐圖斑填寫。
編寫2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時(shí)用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及不穩(wěn)定耕地等的變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施狀況，空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等專題報(bào)告，對(duì)各類國(guó)有自然資源資產(chǎn)開展專題分析。
在2021年度國(guó)土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上，請(qǐng)各地從2022年開始，探索建立日常變更機(jī)制。
各級(jí)自然資源管理部門要在增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、退耕還林還草、沙漠治理、河湖治理等項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和日常動(dòng)態(tài)巡查等管理工作中，對(duì)涉及地類變化調(diào)整的，及時(shí)開展日常舉證，上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)，并形成變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，報(bào)部核查。
各級(jí)自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國(guó)土利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作（含部組織開展并要求各地核實(shí)的相關(guān)季度、半年度監(jiān)測(cè)）的頻次，按照年度變更調(diào)查有關(guān)要求，開展季度或半年度集中舉證，制作變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，逐級(jí)上報(bào)檢查。日常舉證圖斑和其他相關(guān)部門已組織舉證的圖斑，不需重復(fù)舉證。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)土利用的特點(diǎn)，梳理可納入季度或半年度集中舉證的變化類型，將可以確定地類發(fā)生年度變化的地塊圖斑納入變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，避免年內(nèi)重復(fù)調(diào)查舉證。
省級(jí)自然資源主管部門要及時(shí)組織對(duì)地方上報(bào)的季度或半年度變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，依據(jù)舉證照片檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
部組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)地方上報(bào)的變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，經(jīng)國(guó)家級(jí)核查通過后，用于日常管理工作評(píng)估。日常變化圖斑矢量數(shù)據(jù)在年度國(guó)土變更調(diào)查工作時(shí)，須統(tǒng)一在上年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上制作本年度變更調(diào)查增量包，各地要在開展年度國(guó)土變更調(diào)查工作時(shí)，對(duì)照變更調(diào)查遙感影像，核實(shí)日常變化圖斑地類與影像特征是否一致，發(fā)生變化的應(yīng)重新實(shí)地舉證。
六、2021年度變更調(diào)查進(jìn)度安排
2021年8月1日至2022年1月15日，部組織采集覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星影像，制作正射影像圖，提取年度新增變化信息并陸續(xù)發(fā)地方。同時(shí)，下發(fā)2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年1月31日前，縣級(jí)調(diào)查單元應(yīng)完成縣級(jí)年度變更調(diào)查工作，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)送2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，省級(jí)自然資源主管部門可根據(jù)地方實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)于縣級(jí)調(diào)查成果提交的具體時(shí)間安排。
2022年2月20日前，省級(jí)自然資源主管部門組織完成省級(jí)檢查和整改工作，向部報(bào)送檢查合格的縣級(jí)國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)。部依據(jù)初報(bào)數(shù)據(jù)完成2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)初步匯總，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)核查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢及更新入庫(kù)和數(shù)據(jù)分析等工作。
2022年5月31日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包的國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查、數(shù)據(jù)庫(kù)修改工作。省級(jí)自然資源主管部門配合部組織縣級(jí)調(diào)查單元完成2021年度變更調(diào)查成果整改和完善工作。
2022年6月30日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢、更新入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。同時(shí)，下發(fā)2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年8月30日前，各省級(jí)自然資源部門組織完成本省耕地資源質(zhì)量分類和成果檢查，并上報(bào)部。部組織完成耕地資源質(zhì)量分類年度更新成果檢查、入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
2022年日常變更調(diào)查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。
七、實(shí)施保障
2021年度變更調(diào)查工作應(yīng)按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實(shí)施，按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，國(guó)家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門牽頭組織實(shí)施。
（一）組織保障
部負(fù)責(zé)2021年度變更調(diào)查工作的組織實(shí)施、國(guó)家級(jí)核查及數(shù)據(jù)匯總、工作報(bào)告起草等具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。
各地應(yīng)參照國(guó)家級(jí)組織模式，健全國(guó)土調(diào)查及國(guó)土變更調(diào)查工作機(jī)制，扎實(shí)做好本地區(qū)2021年度變更調(diào)查工作。具體包括制定實(shí)施方案和細(xì)則、開展宣傳工作、開展各級(jí)培訓(xùn)、確定承擔(dān)單位、核實(shí)調(diào)查底圖和行政界線、組織具體調(diào)查工作、組織檢查與指導(dǎo)工作、組織預(yù)檢驗(yàn)收和核查、開展調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)、成果匯總等。
具體調(diào)查工作，按照政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，有能力的自然資源主管部門可自行開展調(diào)查。
（二）技術(shù)保障
1.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
部組織編寫2021年度變更調(diào)查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定等。省級(jí)自然資源主管部門根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定、方案，并結(jié)合本省情況，制定相應(yīng)的細(xì)則。地市級(jí)、縣級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)家、省制定的調(diào)查規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，制定調(diào)查的具體方案。
2.采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備
在執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，進(jìn)一步充實(shí)、完善國(guó)土調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實(shí)用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升調(diào)查的科技含量。
3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與咨詢
自然資源部和地方自然資源主管部門建立調(diào)查問題對(duì)接機(jī)制，對(duì)調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問題進(jìn)行研究解決。
（三）機(jī)制保障
1.建立檢查驗(yàn)收制度
各地采取切實(shí)的保證措施，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，包括：分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯(cuò)誤帶入下階段工作；分級(jí)檢查驗(yàn)收制度，調(diào)查結(jié)束后逐級(jí)匯總上報(bào)調(diào)查成果?？h級(jí)國(guó)土調(diào)查成果由地級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織預(yù)檢，省級(jí)自然資源主管部門組織驗(yàn)收。部負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)匯總成果驗(yàn)收。同時(shí)，為加強(qiáng)成果質(zhì)量檢查力度，部組織對(duì)省級(jí)成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查，并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”在線或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)，確保2021年度變更調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。
2.專項(xiàng)資金管理制度
2021年度變更調(diào)查專項(xiàng)資金，依據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按任務(wù)提出年度預(yù)算，列入部門預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量評(píng)估情況，按項(xiàng)目合同向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。項(xiàng)目實(shí)施單位的專項(xiàng)資金的使用，接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。
3.建立質(zhì)量保障目標(biāo)責(zé)任制
2021年度變更調(diào)查工作對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性實(shí)行分級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的行政責(zé)任。為保證調(diào)查成果客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確，避免主觀人為干擾和弄虛作假，所有調(diào)查過程成果應(yīng)全部留檔，確保全過程可溯源檢查。
4.建立項(xiàng)目監(jiān)理制度
有條件的地區(qū)，通過招投標(biāo)確定技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)的單位為項(xiàng)目監(jiān)理單位，推行項(xiàng)目監(jiān)理制。沒條件的地區(qū)，也可從項(xiàng)目承擔(dān)單位抽調(diào)技術(shù)人員交叉監(jiān)理，全程跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展和成果質(zhì)量。
由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的權(quán)利和職責(zé)下開展日常監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施前須制訂規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃和項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目委托方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)方的權(quán)利和職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施須滿足相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
2021年度變更調(diào)查經(jīng)費(fèi)按照《土地調(diào)查條例》的要求，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，按分級(jí)保障原則，由同級(jí)財(cái)政予以保障。根據(jù)國(guó)土調(diào)查任務(wù)和計(jì)劃安排，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位，保障2021年度變更調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇四
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，部有關(guān)直屬單位，各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：
按照《土地調(diào)查條例》，部決定開展2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
在2020年度國(guó)土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查，全面掌握全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2021年度國(guó)土利用變化情況，維護(hù)更新第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（下稱“三調(diào)”）成果，保持國(guó)土調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。
從2022年開始，建立日常變更機(jī)制，各地對(duì)部下發(fā)的各類監(jiān)管核實(shí)圖斑開展日常舉證，并根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，探索開展季度或半年度集中舉證工作，有效保障國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
二、工作要求
發(fā)揚(yáng)“三調(diào)”中求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做好相關(guān)工作。
（一）確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。各地要嚴(yán)格落實(shí)“分階段分層級(jí)”質(zhì)量管控機(jī)制要求，縣級(jí)要對(duì)變更調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，省級(jí)要負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對(duì)本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，省級(jí)自然資源主管部門對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。
（二）統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。地方各級(jí)自然資源主管部門要主動(dòng)與林草部門溝通，掌握涉及國(guó)土利用變化的有關(guān)管理情況。各級(jí)自然資源主管部門相關(guān)組成部門，應(yīng)通力配合，將增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地類變化的，及時(shí)納入當(dāng)年國(guó)土變更調(diào)查，因未及時(shí)變更導(dǎo)致相關(guān)考核不合格的，將予以追責(zé)。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)自然資源主管部門要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算，按照《土地調(diào)查條例》中關(guān)于調(diào)查經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門溝通，積極協(xié)調(diào)將調(diào)查經(jīng)費(fèi)全額列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付。同時(shí)，要將日常變更涉及的工作經(jīng)費(fèi)需求納入2022年度工作預(yù)算。
（四）其他事項(xiàng)。一是2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后，將按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《分類指南》）進(jìn)行匯總，各地要在2021年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路開展細(xì)化調(diào)查；原國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市，要基于《分類指南》對(duì)城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地開展細(xì)化調(diào)查工作（細(xì)化工作要求另行通知），相關(guān)城市應(yīng)主動(dòng)開展相關(guān)基礎(chǔ)工作。二是自2021年度開始，各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門，要在“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類工作基礎(chǔ)上，牽頭組織實(shí)施好年度更新與監(jiān)測(cè)工作。
三、質(zhì)量評(píng)價(jià)
2021年度國(guó)土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。
國(guó)家級(jí)核查評(píng)價(jià)設(shè)省級(jí)及縣級(jí)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個(gè)單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率，共3項(xiàng)指標(biāo)（數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢不通過的，按調(diào)查錯(cuò)誤計(jì)入相應(yīng)的差錯(cuò)率），3項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%的縣級(jí)成果為合格，縣級(jí)不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級(jí)成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點(diǎn)省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性，對(duì)試點(diǎn)省份的縣級(jí)評(píng)價(jià)要求提高至3項(xiàng)差錯(cuò)率均不高于1%。
四、進(jìn)度安排
6月30日前，部組織完成國(guó)土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢和更新入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
根據(jù)工作需要，部組織編制了《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》，并對(duì)《年度國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》作了修訂，隨本通知一并印發(fā)執(zhí)行。
各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，并注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題要及時(shí)報(bào)部。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇五
12月9日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于開展2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕68號(hào)）以下簡(jiǎn)稱《通知》，明確提出在2020年度國(guó)土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查，全面掌握全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2021年度國(guó)土利用變化情況，維護(hù)更新第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果，保持國(guó)土調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。
隨《通知》還下發(fā)了《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》、《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2021年度試用）》，對(duì)變更調(diào)查工作的實(shí)施步驟、技術(shù)路線和方法提出了具體要求。
一、總體目標(biāo)
在2020年度國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展遙感監(jiān)測(cè)，通過縣級(jí)實(shí)地調(diào)查，省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查，掌握2021年度國(guó)土利用變化情況，更新國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實(shí)保障全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，在2022年度探索建立日常變更機(jī)制，由各地根據(jù)實(shí)際情況，開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。
二、工作任務(wù)
按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，疊加對(duì)比2020年度國(guó)土變更調(diào)查成果，提取國(guó)土利用變化信息，作為地方開展變更調(diào)查工作的指引。各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測(cè)及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實(shí)地調(diào)查舉證，全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成年度變更增量包，逐級(jí)報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查后，更新形成2021年度國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、技術(shù)路線
根據(jù)自然資源部《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作實(shí)施技術(shù)路線如下圖所示。
四、其他要求
在2021年度國(guó)土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上，自然資源部明確提出，各地從2022年開始，探索建立日常變更機(jī)制。各級(jí)自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國(guó)土利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，按照年度變更調(diào)查的有關(guān)要求開展季度或半年度集中舉證。
五、質(zhì)量評(píng)價(jià)
2021年度，國(guó)土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。國(guó)家級(jí)核查評(píng)價(jià)設(shè)省級(jí)及縣級(jí)，新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個(gè)單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率，共3項(xiàng)指標(biāo)（數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢不通過的，按調(diào)查錯(cuò)誤計(jì)入相應(yīng)的差錯(cuò)率），3項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%的縣級(jí)成果為合格，縣級(jí)不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級(jí)成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點(diǎn)省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性，對(duì)試點(diǎn)省份的縣級(jí)評(píng)價(jià)要求提高至3項(xiàng)差錯(cuò)率均不高于1%。
六、進(jìn)度安排
七、主要成果
2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求，形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等成果。
八、實(shí)施保障
2021年度變更調(diào)查工作以“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實(shí)施，按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，國(guó)家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門牽頭組織實(shí)施。
九、蒼穹智慧
蒼穹數(shù)碼深耕自然資源信息化領(lǐng)域二十載，在國(guó)土調(diào)查和年度變更調(diào)查等方面均積累了較為豐富的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在二調(diào)及二調(diào)后變更調(diào)查期間，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到了40%，土地變更調(diào)查軟件覆蓋10個(gè)省級(jí)區(qū)域，為省、市、縣各級(jí)廣大客戶提供了各類信息化產(chǎn)品及近10年持續(xù)的技術(shù)服務(wù)。在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查期間，蒼穹數(shù)碼國(guó)土調(diào)查業(yè)務(wù)范圍覆蓋調(diào)查建庫(kù)、系統(tǒng)建設(shè)、項(xiàng)目監(jiān)理等多個(gè)方面，中標(biāo)項(xiàng)目涉及合同額達(dá)3億，市場(chǎng)占有率名列前茅。2020年度國(guó)土變更調(diào)查，為安徽、海南、山東、新疆、湖北等省份提供了全省統(tǒng)一的國(guó)土變更調(diào)查軟件，占市場(chǎng)份額的三分之一。
經(jīng)過多年國(guó)土變更調(diào)查及信息化積累，蒼穹數(shù)碼國(guó)土調(diào)查變更軟件涵蓋內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證、內(nèi)業(yè)整理建庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供內(nèi)外業(yè)一體化和調(diào)查舉證一體化作業(yè)模式，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，高效助力變更調(diào)查工作。
另外，蒼穹數(shù)碼基于自主研發(fā)的桌面gis平臺(tái)、移動(dòng)gis平臺(tái)，已建成了一整套國(guó)土調(diào)查成果在線舉證云平臺(tái)。在第三次國(guó)土調(diào)查工作開展期間，已經(jīng)服務(wù)安徽、內(nèi)蒙等多省份第三次國(guó)土調(diào)查舉證核查工作?？捎行е?021年及后續(xù)年度變更調(diào)查工作中開展季度或半年度集中舉證工作，保障國(guó)土調(diào)查變更成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇六
第一條:為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，制定本條例。
第二條 土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三條:土地調(diào)查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條:土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、從嚴(yán)控制支出。
第五條:報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇七
按照中央電大《關(guān)于開展開放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作的通知》要求，依據(jù)《開放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作實(shí)施方案》，結(jié)合內(nèi)蒙古電大實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、目的和意義
利用開放教育行政管理專業(yè)?？粕鐣?huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，探索電大開展社會(huì)服務(wù)的新途徑。這對(duì)促進(jìn)電大教學(xué)改革和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，充分利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域具有重要意義。
二、原則與內(nèi)容
1．基本原則
堅(jiān)持教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的基本原則，探索電大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的新模式與電大開展社會(huì)服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。調(diào)查工作采取邊實(shí)踐、邊研究、邊歸納總結(jié)提高的工作模式，推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)一步深化。
2．調(diào)查內(nèi)容
根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際情況，可選擇以下專題：（1）“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”（2）“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”（3）“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”
本科畢業(yè)生比較集中的城市，可選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”作為調(diào)查題目，本科畢業(yè)生較少的邊遠(yuǎn)地區(qū)，可選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”作為調(diào)查題目。
三、組織與管理
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，要求各電大分校在主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由行政管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人、《社會(huì)調(diào)查研究與方法》課程主講教師，行政管理專業(yè)課教師和科研人員等組成調(diào)查工作小組，具體負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)改革、社會(huì)調(diào)查研究方法指導(dǎo)與培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查工作的組織實(shí)施與服務(wù)，以及質(zhì)量監(jiān)控等工作。各教學(xué)點(diǎn)也應(yīng)由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
四、實(shí)施方法 1．調(diào)查對(duì)象
（1）“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生，且到目前為止未離開農(nóng)村者。
（2）“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生，且目前離開農(nóng)村，外出打工者。
（3）“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”的對(duì)象是2008年、2009年和2010年普通高校（具體詳見網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)中提供的普通高校本科院校名單）本科畢業(yè)生及其用人單位。本科畢業(yè)生受訪條件為到目前為止未脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)歷提升，在過去六個(gè)月內(nèi)未變換工作者；用人單位受訪對(duì)象為該畢業(yè)生現(xiàn)在的直接領(lǐng)導(dǎo)，并擔(dān)任其領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)月以上者。
2．調(diào)查方式
（1）個(gè)人調(diào)查
學(xué)生可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇調(diào)查題目，并按照社會(huì)調(diào)查的有關(guān)安排和要求，采用中央電大統(tǒng)一制定的調(diào)查問卷（另發(fā)），對(duì)符合受訪條件的調(diào)查對(duì)象實(shí)施調(diào)查。
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生，每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于4個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生，每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于2組，每組包括一名普通高校本科畢業(yè)生及其用人單位。
（2）小組調(diào)查
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生，若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象，可以書面形式說明情況，并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后，改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名，調(diào)查對(duì)象不少于7個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生，若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象，可以書面形式說明情況，并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后，改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名，調(diào)查對(duì)象不能少于3組。
3．調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行。問卷調(diào)查以當(dāng)面填答的形式為佳，也可通過郵寄或網(wǎng)絡(luò)等形式填答。訪談可視條件，采用實(shí)地、電話、網(wǎng)絡(luò)訪談等不同形式。
4．調(diào)查要求
（1）參加調(diào)查的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)必須參加電大統(tǒng)一組織的項(xiàng)目培訓(xùn)，明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求繼續(xù)要注意的問題。
（2）參加調(diào)查的學(xué)生，在調(diào)查前必須先向本校調(diào)查工作小組提交自己掌握的所有調(diào)查對(duì)象的基本情況，內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象姓名、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法。
（3）參加調(diào)查的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查問卷送到確定后的調(diào)查對(duì)象手中，并確保調(diào)查問卷填寫的完整性和數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，同時(shí)做好訪談筆錄。（4）應(yīng)按時(shí)回收問卷，并提交給調(diào)查工作小組審核。
（5）通過審核的調(diào)查問卷，在老師的指導(dǎo)下，由調(diào)查學(xué)生按照“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的操作辦法和具體要求，將調(diào)查問卷正確地錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（6）通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果和訪談資料的整理分析，完成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查總結(jié)報(bào)告撰寫。調(diào)查總結(jié)報(bào)告可根據(jù)本人調(diào)查資料寫成個(gè)案調(diào)查報(bào)告，也可根據(jù)多人調(diào)查資料寫成抽樣調(diào)查報(bào)告。
5．調(diào)查過程的質(zhì)量控制
（1）在調(diào)查之前，各分校必須在校領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查工作小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真完成對(duì)教學(xué)點(diǎn)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和參加調(diào)查學(xué)生的培訓(xùn)。（2）對(duì)調(diào)查樣本進(jìn)行適度調(diào)控，保證調(diào)查分布相對(duì)均衡。
3（3）工作小組應(yīng)對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行認(rèn)真的審核驗(yàn)收，若發(fā)現(xiàn)問卷填寫不符合要求或存在其它問題，要及時(shí)通知有關(guān)學(xué)生采取措施予以補(bǔ)充和完善，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的完整準(zhǔn)確。
（4）在學(xué)生調(diào)查結(jié)束后，工作小組應(yīng)在一星期內(nèi)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽查回訪，了解調(diào)查工作的真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集的可靠性。
（5）工作小組對(duì)回收的調(diào)查問卷，通過檢查審核和回訪核對(duì)無誤后，向?qū)W生提供相關(guān)題目網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的密碼和填報(bào)操作說明，并指導(dǎo)學(xué)生將經(jīng)過審核的調(diào)查問卷輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，經(jīng)工作小組檢查驗(yàn)收合格后，作為學(xué)生取得社會(huì)實(shí)踐學(xué)分的條件之一。
（6）依據(jù)問卷調(diào)查的填寫、回收、輸入驗(yàn)收和回訪結(jié)果，按照社會(huì)實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生完成的調(diào)查報(bào)告做出評(píng)價(jià)，成績(jī)合格者給予相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。
（7）做好調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的保密和保管。未經(jīng)內(nèi)蒙古電大同意，不得擅自發(fā)布或傳播調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)信息。
五、時(shí)間安排
2011年8--11月，完成調(diào)查問卷的發(fā)放、回收、訪談和回訪等工作。
六、服務(wù)與指導(dǎo)
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，內(nèi)蒙古電大文法學(xué)院負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)教學(xué)改革和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，內(nèi)蒙古電大教學(xué)質(zhì)量評(píng)估處負(fù)責(zé)調(diào)查問卷填寫的咨詢和指導(dǎo)工作。
七、工作建議：以此次行政管理專業(yè)的綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，把社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與科研有機(jī)結(jié)合起來，注意數(shù)據(jù)和信息的匯總、保存，進(jìn)而在實(shí)踐分析研究方向有所作為。
八、聯(lián)系方式： 秀仁
聯(lián)系電話：*** 4
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇八
一年來，漢中市、縣農(nóng)業(yè)部門圍繞倍增工程實(shí)施狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，農(nóng)業(yè)倍增成效凸顯。
漢中市農(nóng)業(yè)局結(jié)合農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，及時(shí)編制印發(fā)了《漢中市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃綱要》和《漢中市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值調(diào)查監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作措施，建立了市直單位分工包抓推進(jìn)工作體系和農(nóng)牧業(yè)倍增計(jì)劃動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，征集了一批農(nóng)業(yè)倍增工程科技創(chuàng)新自選項(xiàng)目。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)了財(cái)政專項(xiàng)資金，確保農(nóng)業(yè)倍增工程有序推進(jìn)。
預(yù)計(jì)20xx年全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值(糧油、蔬菜、茶葉、水果、畜牧)293.2億元，比上年增長(zhǎng)18.5%，為倍增工程推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
去年，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積403.96萬(wàn)畝，總產(chǎn)103.81萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.12%。其中夏糧25.01萬(wàn)噸、油菜籽17.32萬(wàn)噸；秋糧78.8萬(wàn)噸，其中水稻52.2萬(wàn)噸。全年生豬飼養(yǎng)量731萬(wàn)頭，其中出欄436萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)6.7%、7.7%；牛出欄12萬(wàn)頭、羊出欄27萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)15%、5.8%。蔬菜復(fù)種面積92.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量208.3萬(wàn)噸，較上年增加2.13萬(wàn)畝、5.9萬(wàn)噸。其中設(shè)施蔬菜基地面積達(dá)到11萬(wàn)畝、產(chǎn)量57萬(wàn)噸。以袋料香菇為主的食用菌突破億袋，產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸。茶園總面積達(dá)到98萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)園60萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25%。果園總面積58.2萬(wàn)畝、總產(chǎn)43.2萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.4%、5%，其中桔園面積38.3萬(wàn)畝、柑桔產(chǎn)量35.1萬(wàn)噸。
現(xiàn)代園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。我市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，
整合項(xiàng)目資金、聚集資源要素，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了初步成效，以省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)、市級(jí)園區(qū)為支撐、縣級(jí)園區(qū)為依托的梯次發(fā)展格局基本形成。截至目前，全市市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)145個(gè)，其中省級(jí)園區(qū)30個(gè)、市級(jí)園區(qū)115個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地20.74萬(wàn)畝，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)新品種855個(gè)、新技術(shù)353項(xiàng)，自主開發(fā)新技術(shù)95項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民11.36萬(wàn)人次。市財(cái)政累計(jì)投入園區(qū)3000多萬(wàn)元，園區(qū)累計(jì)完成投資33.1億元。
工商資本投資加大。20xx年市財(cái)政投入4000萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)倍增工程，在財(cái)政資金導(dǎo)向和招商引資的雙重作用下，社會(huì)資本積極投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。市縣還通過項(xiàng)目包裝、宣傳推介，大力吸引工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全年社會(huì)資本投資近10億元，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和倍增工程實(shí)施。市上還先后組織參加了北京茶博會(huì)、西安茶博會(huì)、第十八屆西洽會(huì)、青海貿(mào)易洽談會(huì)、第十二屆農(nóng)交會(huì)和湖北襄樊農(nóng)博會(huì)，漢中農(nóng)業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”步伐不斷加大。
特色產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。省委、省政府把獼猴桃作為僅次于蘋果的第二大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，陜西果業(yè)規(guī)劃把漢中納入秦嶺南麓新建獼猴桃基地的核心區(qū)。當(dāng)前優(yōu)質(zhì)獼猴桃畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上，受市場(chǎng)效益帶動(dòng)，全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。我市搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取省級(jí)連續(xù)三年總計(jì)3000萬(wàn)元的.項(xiàng)目資金支持我市發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，市財(cái)政也將從20xx年起投入500萬(wàn)元以上支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府還組團(tuán)赴眉縣、周至深入考察，制定了《漢中市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，明確了加快獼猴桃發(fā)展的任務(wù)和措施。在一系列政策引導(dǎo)下，全市獼猴桃種植面積達(dá)到2.7萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)23%。魔芋產(chǎn)業(yè)上，結(jié)合實(shí)際編制了發(fā)展規(guī)劃，確定了工作重點(diǎn)，落實(shí)了發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全市魔芋面積發(fā)展到21萬(wàn)畝，產(chǎn)值13億元。錦泰公司魔芋低熱面出口芬蘭和澳大利亞5噸，漢中魔芋產(chǎn)品首次進(jìn)入海外市場(chǎng)。獼猴桃和魔芋特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)倍增工程新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇九
業(yè)立市，全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，這既給工會(huì)工作帶來了廣闊的發(fā)展空間，也對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們要努力探索新時(shí)期的工會(huì)工作。
一、當(dāng)前工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，至今年6月，我縣有2461戶企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)193戶，除供電、供水2家國(guó)有企業(yè)外，其他全部為非公有制企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)的變化，利益格局的深刻調(diào)整，使人們的思想觀念發(fā)生了變化，反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的勞動(dòng)關(guān)系正經(jīng)歷著前所未有的變化。國(guó)有、集體企業(yè)改革改制后的勞動(dòng)者進(jìn)入了非公有制企業(yè)就業(yè)，大批農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工，由于缺少崗前培訓(xùn)，職工的組織紀(jì)律性和勞動(dòng)技能亟待提高。同時(shí)在競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)中，重資本，輕勞動(dòng)的現(xiàn)象在一些地方不同程度地存在著。面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化的情況，如何發(fā)展工會(huì)組織、發(fā)揮工會(huì)作用，創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，更好地把廣大職工組織起來，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，有效履行維護(hù)職責(zé)，工會(huì)組織面臨著前所未有的新課題新考驗(yàn)，工會(huì)的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和艱巨。
二、工會(huì)在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑
工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，動(dòng)員和組織職工在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用，要引導(dǎo)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
(一)開展職工建功立業(yè)工程，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力支持
工會(huì)在團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工投身工業(yè)立市戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，必須圍繞“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，按照黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，大力實(shí)施“當(dāng)好主力軍，建功十一五，和諧奔小康”職工創(chuàng)新工程，推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一要深化職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。積極舉辦多種形式的技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員組織廣大職工堅(jiān)持自主研發(fā)、重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，積極參與小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議，充分發(fā)揮聰明才智，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”，爭(zhēng)創(chuàng)工人先鋒號(hào)。要建立創(chuàng)新工程“激勵(lì)機(jī)制”，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新工程中做出顯著成績(jī)的單位和職工。
二要推廣運(yùn)用職工創(chuàng)新成果。充分尊重職工的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)和推廣一批各行各業(yè)一流的職工先進(jìn)操作方法和技術(shù)創(chuàng)新成果，積極開展技術(shù)成果展示、交流、推廣、評(píng)選和表彰活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立形成創(chuàng)造成果和享受成果相統(tǒng)一的貢獻(xiàn)價(jià)值，不斷激發(fā)職工的.創(chuàng)造潛能和活力。，我們開展了肥東縣“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評(píng)比活動(dòng)，表彰“標(biāo)桿班組”9個(gè)、“首席員工”10名、“創(chuàng)新能手”11名、“合理化建議”8個(gè)，提高了全縣各行業(yè)、系統(tǒng)和職工開展創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。
(二)維護(hù)職工合法權(quán)益，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供環(huán)境支持
包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾是建設(shè)和諧社會(huì)的主體。工會(huì)是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，要圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題積極作為，讓職工的利益得到實(shí)現(xiàn)，職工的權(quán)益得到維護(hù)，充分調(diào)動(dòng)他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
一要維護(hù)職工合法權(quán)益。要樹立和落實(shí)“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，健全和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。通過堅(jiān)持與同級(jí)政府(行政)的聯(lián)席會(huì)議制度，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度等，反映職工的利益訴求，從源頭上落實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的政策規(guī)定。在今年第七次聯(lián)席會(huì)議上，我縣政府同意縣總工會(huì)關(guān)于設(shè)立困難勞模醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的建議，每年5萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算?！秳趧?dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，維護(hù)了職工的根本利益，在縣委、縣政府的重視支持下，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣經(jīng)委、縣總工會(huì)等單位聯(lián)手推進(jìn)，取得了積極效果，至9月份，全縣有2293家用人單位簽定勞動(dòng)合同39955份，其中新簽6144份，集體合同462份，為維護(hù)職工權(quán)益提供了抓手。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有超前的預(yù)見和積極的作為，深入基層、深入職工，主動(dòng)了解職工群眾的實(shí)際困難和問題，反映訴求、化解矛盾。要把握工會(huì)維權(quán)的特點(diǎn)和規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學(xué)的方法來推進(jìn)，更好地做到推進(jìn)改革開放、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工利益的統(tǒng)一，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念，通過理性合法的途徑和方式表達(dá)利益，依法維權(quán)。
二要?jiǎng)?chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)，深入開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。自2005年開始，我們會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工商聯(lián)、縣個(gè)私協(xié)會(huì)在非公有制企業(yè)中開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，于06、召開了2次表彰會(huì)議，對(duì)19名愛職工的企業(yè)好領(lǐng)導(dǎo)和40名愛企業(yè)的好職工進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建。要進(jìn)一步落實(shí)職代會(huì)、廠務(wù)公開等職工民主管理制度，我們?cè)陟柟虈?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職代會(huì)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)開好職代會(huì)，已有豐華集團(tuán)、真心食品公司等企業(yè)實(shí)行了職代會(huì)制度，分類指導(dǎo)廠務(wù)公開工作，要求非公企業(yè)主要公開企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的分配、社會(huì)保險(xiǎn)金繳納、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、辭退和處分職工等情況，切實(shí)代表和維護(hù)職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，使勞動(dòng)關(guān)系矛盾能及時(shí)通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。要圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系落實(shí)在工會(huì)工作的各個(gè)方面。
三要幫扶困難職工。面對(duì)改革發(fā)展過程中部分職工遇到的實(shí)際困難，工會(huì)要把竭誠(chéng)為職工服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極配合黨政解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工群眾。以困難職工幫扶中心為依托，發(fā)揮送溫暖工程、“金秋助學(xué)”等工會(huì)維權(quán)幫扶“品牌”的作用，對(duì)困難職工實(shí)施就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、生活救助等扶貧幫困。同時(shí)把農(nóng)民工納入幫扶和送溫暖對(duì)象，大力為職工辦好事、做實(shí)事、解難事，讓職工共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。在我縣，工會(huì)送溫暖、金秋助學(xué)活動(dòng)已經(jīng)成為“品牌”，以來，每年發(fā)放幫扶資金100多萬(wàn)元，其中兩節(jié)送溫暖50多萬(wàn)元，職工醫(yī)療救助26萬(wàn)多元，受助困難職工900多人，金秋助學(xué)25多萬(wàn)元，幫助120多名大學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，為社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。
(三)深化職工素質(zhì)提升工程，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供人才支持
工人階級(jí)是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市，更多的要依托科技和知識(shí)的力量來實(shí)現(xiàn)。工會(huì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，必須要在提高勞動(dòng)者素質(zhì)上下功夫。
一要加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)。采取生動(dòng)有效的形式，開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的教育活動(dòng)，深入進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，幫助廣大職工弄清楚應(yīng)該大力弘揚(yáng)的真善美，應(yīng)該堅(jiān)決摒棄的假惡丑，樹立正確榮辱觀，旗幟鮮明，堅(jiān)決反對(duì)和抵制價(jià)值觀念混亂，善惡不辨、美丑不分現(xiàn)象。教育職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，更好地為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，從點(diǎn)滴做起，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)企事業(yè)發(fā)展上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二要提升職工科技文化素質(zhì)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體，根據(jù)不同崗位職工對(duì)文化科學(xué)知識(shí)的需求，完善激勵(lì)措施，鼓勵(lì)職工通過讀書自學(xué)，崗位成才、拜師學(xué)藝等多渠道、多途徑學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)科技，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。圍繞提升職工職業(yè)技能，組織職工開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作等職工職業(yè)技能競(jìng)賽，推動(dòng)建立職工技能升級(jí)的“快車道”，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡母呒寄苋瞬旁u(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地表彰在競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的高技能人才，激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工提高技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年，我們和縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)舉行了全縣護(hù)士技能比賽，隆重表彰了十佳優(yōu)秀選手，在職工中引起強(qiáng)烈反響。
三要推動(dòng)建立職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，只有讓職工及時(shí)接受相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能使職工知識(shí)不斷更新。工會(huì)組織應(yīng)依據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》及《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，積極向黨政進(jìn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)政府健全社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)體系，完善職工在職培訓(xùn)，注重對(duì)新增勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、工會(huì)協(xié)助、社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制，提高職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建為農(nóng)民工服務(wù)的教育培訓(xùn)體系，提高他們的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高開展工作的能力與水平
工會(huì)工作面向廣大職工群眾，面向弱勢(shì)群體，工作具體，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好新形勢(shì)下工會(huì)工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。
一要勤奮學(xué)習(xí)。工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)工作理論和法律法規(guī)，掌握精神實(shí)質(zhì)，提升理論素養(yǎng)。堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好本職工作的理論素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，努力提升三個(gè)方面能力，一是為職工說話辦事、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。不僅要敢于說話敢于維護(hù)，而且要善于說話善于維護(hù)，要熟悉維權(quán)的法律政策，有比較高超的協(xié)商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力。以平等的態(tài)度對(duì)待群眾，善于用民主的、討論的方法與群眾溝通。三是協(xié)調(diào)矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。在參與處置群體性突發(fā)事件中，要把握好立場(chǎng)和角度，主動(dòng)深入到群眾中去做工作，善于把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定與維護(hù)職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來。
二要改進(jìn)作風(fēng)。工會(huì)干部要把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為行為準(zhǔn)則，對(duì)職工群眾講實(shí)話，牢固樹立以職工為本的觀念，深入基層，深入職工群眾，傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的疾苦，探索新時(shí)期基層工會(huì)工作遇到的新情況新問題，搞好工作調(diào)研，通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中，更需要工會(huì)干部在思想感情上貼近職工群眾，帶著深厚感情去處理解決矛盾和問題，與職工同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
三要提升境界。工會(huì)干部面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種思潮和誘惑，要用積極的心態(tài)，坦然面對(duì)各種考驗(yàn)，鍛煉自己的意志和體魄，堅(jiān)定自己的理想和信念，始終保持三種心態(tài)，一是扶弱濟(jì)困的善良心，二是開拓奮進(jìn)的進(jìn)取心，三是嚴(yán)于律己的廉潔心，時(shí)刻把職工的冷暖放在心上，落實(shí)到工作中，盡心竭力幫助職工辦實(shí)事、做好事、解難事，通過多方面的修身養(yǎng)性，樹立良好形象，提升人格魅力，增強(qiáng)工會(huì)組織的號(hào)召力、凝聚力。
新起點(diǎn)、新期待、新作為。我們將在市總工會(huì)和肥東縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨政關(guān)注的焦點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，找準(zhǔn)工會(huì)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》文件要求和省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署要求，推動(dòng)全縣興起調(diào)查研究熱潮，全面提高廣大黨員干部的政策理論水平和整體素質(zhì)能力，縣委決定在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照xx縣第十一次黨代會(huì)、市委第四次黨代會(huì)、xx縣第十二次黨代會(huì)和市、縣黨的政治工作會(huì)議部署要求，發(fā)揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以“新時(shí)代新使命新作為”為主題，大力開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)用政策能力，提升黨員干部思想理論水平和業(yè)務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
通過大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過學(xué)習(xí)，達(dá)到“五個(gè)過硬”“三個(gè)提高”，建成“三型”機(jī)關(guān)單位。即信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，學(xué)用政策能力提高、業(yè)務(wù)技能提高、整體素質(zhì)能力提高，有力促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)單位建設(shè)。
為做好大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，成立縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組 長(zhǎng)：xxx縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：x縣委辦公室副主任
x縣委宣傳部副部長(zhǎng)
組員：從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及其他縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局二樓，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，xx同志兼任辦公室主任，工作人員從各成員單位抽調(diào)組成。
辦公室主要職責(zé)：起草相關(guān)文件和報(bào)告，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促和落實(shí);研究處理日常工作中存在的問題，提出指導(dǎo)性意見和建議;推進(jìn)和組織大學(xué)習(xí)活動(dòng)，提出開展活動(dòng)的意見和建議，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù);強(qiáng)化督促檢查，開展年度評(píng)估考核，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)等。
重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。縣管國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行?？h衛(wèi)健委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題的能力。二是深入學(xué)習(xí)黨章，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握黨章基本內(nèi)容，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的言行。三是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(二)加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政，依法辦事的能力。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和技術(shù)，推動(dòng)網(wǎng)上問政，提高網(wǎng)上辦公和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。三是學(xué)習(xí)世界科技前沿知識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念、新思想，掌握科學(xué)方法、樹立科學(xué)思想、堅(jiān)持科學(xué)精神，不斷提升黨員干部運(yùn)用科學(xué)知識(shí)武裝頭腦、善用科學(xué)思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。四是加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的新理念、新知識(shí)、新方法的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高“四種”能力。圍繞縣委、縣政府中心工作需要。一是學(xué)習(xí)研究鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相關(guān)政策，提高用政策上項(xiàng)目的能力;二是學(xué)習(xí)扶貧政策，提高用政策助脫貧的能力;三是學(xué)習(xí)創(chuàng)建特色旅游名縣、全域旅游優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)振興政策，提高用政策推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游旺縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和文化名縣”的能力;四是加強(qiáng)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高上水平、促業(yè)績(jī)的能力。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，提高分管工作專業(yè)知識(shí)能力。在謀劃思路、制定決策、指導(dǎo)工作中不說外行話，不盲目行事，達(dá)到“精通本職、掌握相關(guān)、了解前沿”的要求。
(四)加強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，提高解決實(shí)際問題的能力。一是學(xué)習(xí)井岡山和蘭考縣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵是落實(shí)，確保可續(xù)持。二是學(xué)習(xí)身邊脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn)，善于在干中學(xué)、學(xué)中干，在實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)。三是深入向群眾、向基層學(xué)習(xí)，走群眾路線，開展調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，虛心向群眾請(qǐng)教，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。
(一)堅(jiān)持集中統(tǒng)一學(xué)。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式開展集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，健全各類學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)單位建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月10日(節(jié)假日順延到工作日第一天)為“集中學(xué)習(xí)日”集體學(xué)習(xí)，研究探索推進(jìn)工作的新思路、解決問題的新舉措。
(二)強(qiáng)化個(gè)人自己學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺利用空閑時(shí)間學(xué)，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層，做到“6個(gè)有”：有專門學(xué)習(xí)筆記、每月有1篇學(xué)習(xí)體會(huì)、每月精讀1本書、每季度到基層或單位上1節(jié)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課、每半年寫1篇調(diào)研文章、每年寫1篇理論學(xué)習(xí)文章。采取學(xué)習(xí)積分制、學(xué)分制，鼓勵(lì)黨員干部利用時(shí)間開展自學(xué)。突出問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層開展調(diào)研學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部到基層一線知民情、解民憂，以解決實(shí)際問題的成效檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)的成果。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體學(xué)。以xx講壇、講習(xí)所、xx夜校、xx微學(xué)堂等為載體，積極開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。突出實(shí)踐特色，采取小課堂、微講壇、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家輔導(dǎo)、參觀考察、調(diào)研探討、學(xué)習(xí)考試、成果測(cè)試等途徑，更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)。充分利用黨政網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、短信、微信和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)媒體展開學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
(四)解放思想出去學(xué)。走出單位縣內(nèi)學(xué)，走出縣門區(qū)內(nèi)學(xué)，走出區(qū)門區(qū)外學(xué)。積極探索戶內(nèi)和戶外結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，充分利用紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紀(jì)念館等資源建立xx縣紅色革命學(xué)習(xí)教育基地、廉政教育基地，每個(gè)季度組織黨員干部深入開展黨性教育，提高黨員干部的政治站位和思想覺悟。組織黨員干部到深圳等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)井岡山等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，通過學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)干部思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)換、思路大開闊。依托xx黨校和各級(jí)學(xué)習(xí)資源，舉辦好相關(guān)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織黨員干部深入到扶貧第一線、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)工地等開展調(diào)研學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)。
(五)多種形式進(jìn)來學(xué)。通過邀請(qǐng)區(qū)市黨校和上級(jí)業(yè)務(wù)部門專家到xx黨校、xx講壇和xx各產(chǎn)業(yè)實(shí)地進(jìn)行政治理論輔導(dǎo)、廉潔從政教育、縣域經(jīng)濟(jì)分析、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，使干部職工開拓知識(shí)面的同時(shí)，全面提高自身素質(zhì)和能力。
(六)交流互動(dòng)提高學(xué)。分類別、分領(lǐng)域、分層次、分專題每季度定期組織研討活動(dòng)，每半年組織召開全縣學(xué)習(xí)交流研討會(huì)，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)交流研討。突出跨區(qū)域、跨行業(yè)橫向交流，年底召開全縣學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)，總結(jié)各自的活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)。組織開展思想對(duì)標(biāo)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體交流，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。
(七)“四個(gè)活動(dòng)”助推學(xué)。結(jié)合即將開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，年內(nèi)開展一場(chǎng)辯論賽、一場(chǎng)大討論、一次征文比賽系列競(jìng)賽活動(dòng)，年底開展“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨組織”評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳推廣重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬)
制定并出臺(tái)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)方案;成立大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;召開會(huì)議對(duì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)落實(shí)推進(jìn)階段(4月至11月)
按照大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)部署要求，每月按照學(xué)習(xí)專題和任務(wù)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。具體專題如下：
4月份：制定年度領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃;學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)理論體系;學(xué)習(xí)黨的二十大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神;學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展扶貧和鄉(xiāng)村振興方面的調(diào)研活動(dòng)，撰寫調(diào)研文章。組織開展“學(xué)精神、找差距、強(qiáng)信念”思想對(duì)標(biāo)大檢查活動(dòng);通過“三會(huì)一課”深入學(xué)習(xí)黨章。開展新一輪駐村第一書記培訓(xùn)。
5月份：全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及全國(guó)“兩會(huì)”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)班;學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定文化自信的重要思想，推動(dòng)文明名縣和自治區(qū)文明城市創(chuàng)建?？萍?jí)干部到井岡山干部教育學(xué)院參加學(xué)習(xí)黨的二十大精神黨性提升研修班學(xué)習(xí)。
6月份：學(xué)習(xí)自治區(qū)、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，完善我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境;開展黨的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)競(jìng)賽。
7月份：開展黨史國(guó)史、國(guó)情區(qū)情市情縣情專題學(xué)習(xí)活動(dòng);學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展。開展黨史國(guó)史、國(guó)情區(qū)情市情縣情演講比賽。
8月份：學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)著名紅色教育基地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紅色教育學(xué)習(xí)基地建設(shè)。開展理想信念教育，打造xx精神高地。開展重走紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紅軍路活動(dòng)。
9月份：開展黨的建設(shè)理論和實(shí)踐專題培訓(xùn)。挖掘xx“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”密碼，開展創(chuàng)長(zhǎng)壽品牌專題培訓(xùn)。
10月份：召開學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研討會(huì);落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講活動(dòng)。
(三)檢查考核階段(12月底前)
組織力量對(duì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保活動(dòng)成果。一是自查階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要對(duì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)成效、亮點(diǎn)，分析查找不足和問題，提出下一步工作打算，于12月底前報(bào)縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是督查核驗(yàn)階段?？h大興學(xué)習(xí)之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)議，檢查和評(píng)議結(jié)果專題報(bào)告縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開總結(jié)大會(huì)在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)活動(dòng)開展不力、問題突
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)要高度重視，周密安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，精心組織，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行做表率，學(xué)在前、干在前、改在前，以實(shí)際行動(dòng)示范帶動(dòng)黨員積極參與。
(二)求真務(wù)實(shí)，學(xué)通弄懂。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)的組織方式、實(shí)踐載體，注重發(fā)揮典型示范作用，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。力戒形式主義，不走過場(chǎng)，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊緊圍繞中心大局深化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，做到“不偏”，確?；顒?dòng)深入推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，督查監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，通過日常調(diào)度、重點(diǎn)調(diào)研、跟蹤督查等方式，跟進(jìn)了解大興學(xué)習(xí)之風(fēng)開展情況和實(shí)際效果，研究提出推動(dòng)和改進(jìn)的具體措施。堅(jiān)持工作重心下移，深入基層，沉到一線，面對(duì)面加強(qiáng)督促指導(dǎo)。及時(shí)通過開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)推動(dòng)工作開展。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要批評(píng)教育、限期整改;對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十一
1、課題的來源和期望目標(biāo)
素質(zhì)教育的觀念在我國(guó)教育界早已深入人心，那么，在課外閱讀這個(gè)層面上，到底是一種什么狀況?我對(duì)本班42名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，他們第一興趣的百分比分別為：文藝娛樂活動(dòng)28%、體育活動(dòng)26%、美術(shù)活動(dòng)18%、科技制作10%、閱讀活動(dòng)10%、數(shù)學(xué)活動(dòng)8%。由此看來，學(xué)生在閱讀項(xiàng)目興趣上低于其它類活動(dòng)。有的學(xué)生說，閱讀活動(dòng)不如文藝娛樂活動(dòng)有吸引力;有的學(xué)生認(rèn)為，看電視、錄像、玩電腦、聽音樂，直觀、生動(dòng)活潑，比看書有意思。而大部分學(xué)生在選擇喜歡閱讀哪一類書籍時(shí)很多選擇了漫畫書，只有個(gè)別學(xué)生說自己愛看童話等名著。造成學(xué)生不愛讀書、閱讀面窄的原因有以下幾個(gè)方面：1、缺乏閱讀興趣;2、缺少正面引導(dǎo)。因此，要改變這一現(xiàn)狀，必須從以下幾方面著手：
一、激發(fā)閱讀興趣，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣
1、選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容
根據(jù)中年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，引導(dǎo)他們選擇程度適當(dāng)?shù)淖x物?？梢蚤喿x一些文質(zhì)兼美的敘事性文章、優(yōu)秀詩(shī)文及趣味性強(qiáng)的少兒讀物。這樣便于學(xué)生運(yùn)用已有的知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)讀懂作品，能讀懂就有收獲，有了收獲就會(huì)有成功的樂趣，自然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的閱讀興趣。
2、開展形式多樣的讀書活動(dòng)
可開展讀書演講會(huì)、故事會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì)、讀書筆記展覽等，把個(gè)體的、小組的、班級(jí)的閱讀活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，讓學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中提高閱讀興趣。
3、尊重孩子個(gè)體的差異
學(xué)生對(duì)課外讀物的解讀是有差異的，有時(shí)候這種差異會(huì)很大。因?yàn)檎n外閱讀是一種純粹的孩子與文本之間的對(duì)話互動(dòng)，這種對(duì)話受到孩子的個(gè)性、閱歷、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等因素的影響。所以，我們要允許這種解讀的差異存在，并且要支持和鼓勵(lì)這種解讀差異。只有這樣，課外閱讀才是鮮活的，有個(gè)性的;只有這樣，課外閱讀才能成為孩子生命的一部分，成為孩子成長(zhǎng)的動(dòng)力!
二、教給學(xué)生多種讀書方式
2、指導(dǎo)學(xué)生撰寫讀書筆記
主要向?qū)W生介紹摘抄型、提綱型、感想型、評(píng)價(jià)型等四種讀書筆記的寫法。摘抄型筆記是從閱讀的內(nèi)容中分類摘抄好詞佳句，至理名言，以及優(yōu)美的片斷。提綱型筆記則是對(duì)所讀的材料進(jìn)行提綱挈領(lǐng)的概括，幫助學(xué)生全面掌握書中的內(nèi)容。感想型筆記可以把自己在閱讀中的想法隨時(shí)記錄下來，走近作者，和作者的心產(chǎn)生共鳴。評(píng)價(jià)型筆記是對(duì)書刊某些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，為他人閱讀提供借鑒。以為無論何種方法都對(duì)提高閱讀效果十分有益。閱讀中可以讓學(xué)生運(yùn)用自己喜歡的方式記讀書筆記，在閱讀中積累，在閱讀中提高。
研究的對(duì)象和方法
四(2)班全體學(xué)生
本課題以行動(dòng)研究法為主要方法，把行動(dòng)和研究結(jié)合起來，在行動(dòng)中研究，研究中提高。
初步擬定的研究過程
主要研究階段及階段性研究目標(biāo)
20xx年9月，制定研究方案
20xx年10月-20xx年1月：形成較完善的課外閱讀制度，并在班級(jí)實(shí)施
20xx年2月-20xx年5月：改進(jìn)課外閱讀教育實(shí)驗(yàn)，提高課外閱讀教育效益。
20xx年6月：形成課題研究報(bào)告，做好結(jié)題的相關(guān)工作
研究結(jié)果的表達(dá)方式
撰寫課題研究報(bào)告
研究結(jié)果在教育、教學(xué)實(shí)際中的應(yīng)用的設(shè)想
前蘇聯(lián)教育學(xué)家贊可夫認(rèn)為，提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，不僅靠課內(nèi)閱讀，更多靠課外閱讀。新大納指出;“小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)語(yǔ)言文字和中華優(yōu)秀文化的思想感情，指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文，豐富語(yǔ)文的積累，使他們具有初步的聽說讀寫能力，養(yǎng)成良好的語(yǔ)文學(xué)習(xí)習(xí)慣?！蓖瑫r(shí)又指出;“開展豐富多彩的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，拓寬語(yǔ)文學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式與渠道，使學(xué)生在廣闊的空間里學(xué)語(yǔ)文，用語(yǔ)文，豐富知識(shí)，提高能力。”新大綱強(qiáng)調(diào)了課外閱讀等語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)對(duì)積累語(yǔ)言材料和提高讀寫能力的促進(jìn)作用。課外閱讀有利于幫助學(xué)生積累豐富的語(yǔ)言材料，有利于學(xué)生理解能力、想象能力、創(chuàng)造能力的發(fā)展，也有利于學(xué)生知識(shí)的拓展和情感的發(fā)展。這是提高學(xué)生作文能力的重要途徑，是拓展學(xué)生智力背景的有效手段。通過這次研究，使課內(nèi)外閱讀相結(jié)合，達(dá)到課內(nèi)教學(xué)指導(dǎo)課外閱讀、課外閱讀補(bǔ)充課內(nèi)教學(xué)這種相輔相成的狀態(tài)，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。
科研主管部門的意見。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十二
國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，了解國(guó)土資源的情況對(duì)于制定合理的發(fā)展規(guī)劃和資源合理配置至關(guān)重要。在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)土調(diào)查顯得尤為重要。近期，我參與了一次國(guó)土調(diào)查工作，并深受其啟發(fā)和感悟。下面，我將談?wù)勎覍?duì)國(guó)土調(diào)查的一些心得體會(huì)。
首先，我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源的稀缺性和寶貴性。在實(shí)地走訪調(diào)查中，我們需要詳細(xì)記錄各類土地的用途、土地性質(zhì)以及土地利用狀況等信息。許多地方的土地被大規(guī)模開發(fā)和占用，原本的農(nóng)田、濕地甚至林地都變成了建筑用地。這樣的情況讓我意識(shí)到，悠久的人類文明史給我們留下了豐富的土地資源，但隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，土地資源正以驚人的速度減少。每一寸土地都是無價(jià)之寶，因此我們必須要珍惜，合理利用國(guó)土資源。
其次，我在國(guó)土調(diào)查中得以發(fā)現(xiàn)自然之美。國(guó)土調(diào)查在廣闊的自然環(huán)境中進(jìn)行，這使得我有機(jī)會(huì)近距離接觸自然的力量與美景。我還記得我們?cè)谝黄嗌骄G水間進(jìn)行調(diào)查時(shí)，被那清澈的水、茂密的林木和絢麗的風(fēng)景所震撼。這使我深信，自然是人類賴以生存的基礎(chǔ)，我們必須保護(hù)好這片土地，保護(hù)好這些自然資源，以確保子孫后代能夠繼續(xù)享受自然之美。
此外，國(guó)土調(diào)查讓我對(duì)國(guó)家的發(fā)展和規(guī)劃有了更深入的了解。通過國(guó)土調(diào)查，我了解到國(guó)家對(duì)土地資源的需求和優(yōu)先布局。不同地區(qū)的土地有著不同的特點(diǎn)與發(fā)展需求，對(duì)于國(guó)家來說，合理規(guī)劃和配置國(guó)土資源至關(guān)重要。國(guó)土調(diào)查結(jié)果將提供給國(guó)家相關(guān)部門，以便制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。這些規(guī)劃將引導(dǎo)各地區(qū)的發(fā)展方向，推動(dòng)全國(guó)的整體進(jìn)步。我為能夠參與這項(xiàng)工作感到自豪，也更加明白了個(gè)人的努力與國(guó)家建設(shè)的緊密關(guān)聯(lián)。
然而，國(guó)土調(diào)查也暴露了一些現(xiàn)實(shí)問題。我們?cè)谡{(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，一些地方存在沒有經(jīng)過合法審批的土地占用和開發(fā)問題。這些違法行為不僅破壞了土地資源，還造成了環(huán)境污染和不穩(wěn)定的社會(huì)問題。作為調(diào)查員，我們及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)了問題并尋求解決。這警示著我們，對(duì)于國(guó)土資源的保護(hù)不僅依賴于行政手段，更需要每個(gè)人的自覺行動(dòng)。我們每個(gè)人都應(yīng)該為保護(hù)國(guó)土資源貢獻(xiàn)自己的一份力量。
總而言之，通過參與國(guó)土調(diào)查，我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源的稀缺性和寶貴性，發(fā)現(xiàn)了自然之美，了解了國(guó)家的發(fā)展和規(guī)劃，并認(rèn)識(shí)到保護(hù)國(guó)土資源是每個(gè)人的責(zé)任。國(guó)土資源的調(diào)查與保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與和努力。我將將此次國(guó)土調(diào)查的心得和感悟銘記于心，并在今后的工作與學(xué)習(xí)中充分利用這些經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家的發(fā)展和資源保護(hù)作出更多的貢獻(xiàn)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十三
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神，深入貫徹落實(shí)省委、市委部署要求，扎實(shí)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和區(qū)第四次黨代會(huì)部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)，緊扣事關(guān)區(qū)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展調(diào)研問計(jì)、沉底問政、走訪問需活動(dòng)，形成一批重大調(diào)研成果，提出一批意見建議，推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子。
立足新時(shí)代發(fā)展需要，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作為根本要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展大調(diào)研，強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，確保大調(diào)研成效。
開展“調(diào)研問計(jì)”活動(dòng)。堅(jiān)持高水平推進(jìn)，組織全區(qū)重大研究活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展研究，圍繞農(nóng)村振興開展百村研究活動(dòng)。工作機(jī)制，制定重點(diǎn)難點(diǎn)工作研究方案，解決行業(yè)瓶頸問題。重點(diǎn)貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)右江區(qū)改革發(fā)展新時(shí)代的新局面，重點(diǎn)關(guān)注右江區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略、制度機(jī)制結(jié)構(gòu)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是努力打造“三生態(tài)”先鋒，促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，鋁“二次創(chuàng)業(yè)”、贏得精準(zhǔn)扶貧、污染防治、實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、建設(shè)右江區(qū)改革升級(jí)版、深化對(duì)外開放合作、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、民主法治建設(shè)、新時(shí)代黨建、優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，努力形成一批高質(zhì)量的研究成果，并組織專家對(duì)研究課題成果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀研究成果進(jìn)行通報(bào)表彰。加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化，努力將研究成果轉(zhuǎn)化為理論、制度和實(shí)踐成果，促進(jìn)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保大研究取得重大成果。
開展“走訪問需”活動(dòng)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”等工作制度，大力推行一線工作法，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員和干部定期深入基層、服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事解難題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象代表開展“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng)；每季度開展一次以察民情、聽民聲、解民憂為主要內(nèi)容的走訪調(diào)研活動(dòng)，深入問題多、上訪多、條件艱苦的地方走訪困難戶、上訪戶和服務(wù)對(duì)象，了解群眾所急所需。建立完善群眾利益訴求反映處理機(jī)制，圍繞群眾反映的強(qiáng)烈問題，建立問題清單，年內(nèi)幫助基層解決3件以上實(shí)事或難題。
（一）動(dòng)員部署階段（4月中旬前）
制定大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案，成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。
（二）落實(shí)推進(jìn)階段（4月至11月）
1．制定“調(diào)研問計(jì)”活動(dòng)計(jì)劃。制定調(diào)研活動(dòng)方案，明確調(diào)研課題任務(wù)。
2．開展“沉底問政”活動(dòng)。制定沉底問政活動(dòng)方案，深入直屬基層單位或扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展沉底問政活動(dòng)，切身體驗(yàn)基層工作生活，幫助解決基層實(shí)際困難和問題。
3．開展“走訪問需”活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
4．形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰。9月前完成課題調(diào)研任務(wù)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰，印發(fā)優(yōu)秀調(diào)研成果匯編，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加市級(jí)、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。11月舉辦全區(qū)調(diào)研成果交流會(huì)，組織優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行交流，推出一批理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
（三）檢查考核階段（12月底前）
組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展活動(dòng)成果。
為做好大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，成立大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)組，專責(zé)組成員名單如下：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
專責(zé)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù)，xx同志兼任辦公室主任，xx同志兼任辦公室副主任，工作人員從工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)專責(zé)組的工作部署和要求，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促和落實(shí)；研究處理日常工作中存在的問題，提出指導(dǎo)性意見和建議，起草相關(guān)文件和報(bào)告；推進(jìn)和組織大興學(xué)習(xí)活動(dòng)，提出開展活動(dòng)的意見和建議，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)；強(qiáng)化督促檢查，開展年度評(píng)估考核，承辦專責(zé)組交辦的其他事項(xiàng)等。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在區(qū)深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)；各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專責(zé)組，制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)大調(diào)研工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各類媒體和宣傳陣地，采取靈活多樣形式，深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，凝聚力量，動(dòng)員全區(qū)黨員干部積極參與，營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)督查，考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確保活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。
（四）實(shí)事求是，嚴(yán)明紀(jì)律。調(diào)查研究必須講真話、道實(shí)情，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂。調(diào)研組織者和參與者要如實(shí)記錄、客觀分析、準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，不能先入為主、以偏概全，不能斷章取義、各取所需，不能避實(shí)就虛、回避矛盾，不能提前定調(diào)找實(shí)證，更不能默許、暗示、縱容調(diào)研對(duì)象編假造假。各調(diào)研組開展各類調(diào)查研究，都必須認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，務(wù)實(shí)高效，輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同、對(duì)等陪同，不搞形式主義，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不收受任何禮品和土特產(chǎn)，不借機(jī)旅游，不提與調(diào)查研究工作無關(guān)的要求，不增加基層負(fù)擔(dān)，不影響調(diào)研對(duì)象單位正常工作。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十四
近期，我參與了一次國(guó)土調(diào)查的工作，對(duì)我個(gè)人來說，這是一次難得的機(jī)會(huì)。通過這次調(diào)查，我不僅深入了解了我國(guó)國(guó)土的實(shí)際情況，而且對(duì)我自己的成長(zhǎng)也起到了很大的推動(dòng)作用。以下是我對(duì)這次國(guó)土調(diào)查的心得體會(huì)。
首先，這次國(guó)土調(diào)查讓我更加深入了解了我國(guó)國(guó)土的情況。國(guó)土調(diào)查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要從多個(gè)方面進(jìn)行搜集信息，包括地理環(huán)境、土地利用、資源保存等。在整個(gè)過程中，我們深入到田野，走訪農(nóng)田，了解土地的肥沃程度，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流他們的種植經(jīng)驗(yàn)。我們還去了一些自然保護(hù)區(qū)，深入研究珍貴動(dòng)植物的分布情況，了解保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境等。通過這些實(shí)地調(diào)研，我對(duì)我國(guó)國(guó)土的真實(shí)情況有了更加全面的了解。
其次，這次國(guó)土調(diào)查也讓我學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí)。在國(guó)土調(diào)查過程中，我們用到了許多地理測(cè)量設(shè)備，例如經(jīng)緯儀、測(cè)繪儀等，我對(duì)這些工具的使用還是很陌生的。但是，在對(duì)這些工具進(jìn)行實(shí)踐操作的過程中，我逐漸掌握了其使用方法，也了解了測(cè)量誤差和正確使用這些設(shè)備的重要性。此外，我還學(xué)習(xí)到了很多地理知識(shí)，例如地球的地貌形成，地殼運(yùn)動(dòng)等。這些知識(shí)的學(xué)習(xí)不僅豐富了我的專業(yè)知識(shí)，也對(duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作有很大幫助。
再次，這次國(guó)土調(diào)查讓我更加重視環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用。在國(guó)土調(diào)查的過程中，我們看到了一些地方資源的過度開發(fā)和亂采濫挖現(xiàn)象，例如一些采礦場(chǎng)所對(duì)周邊環(huán)境造成的破壞。這讓我意識(shí)到，保護(hù)環(huán)境對(duì)人類生存和發(fā)展至關(guān)重要，我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與到環(huán)境保護(hù)中來。此外，資源的合理利用也是一個(gè)重要的問題。我們看到，在一些地區(qū)，資源的過度開發(fā)導(dǎo)致了資源的枯竭，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來了很大困擾。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到資源是有限的，要積極參與到資源的合理利用中來，以保證我們子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。
最后，這次國(guó)土調(diào)查也讓我更加清晰了我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向。在這次調(diào)查中，我參與了不同地區(qū)的實(shí)地考察和數(shù)據(jù)處理，這使我有機(jī)會(huì)真正了解到地理相關(guān)專業(yè)的工作內(nèi)容和職業(yè)前景。通過和工作人員的交流和觀察，我更加深入地了解到地理專業(yè)工作的重要性和挑戰(zhàn)。這次調(diào)查讓我對(duì)地理專業(yè)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我對(duì)地理專業(yè)的興趣和熱愛，我將更加努力學(xué)習(xí)地理相關(guān)知識(shí)，爭(zhēng)取成為一名出色的地理專業(yè)人才。
綜上所述，這次國(guó)土調(diào)查是我一次非常寶貴的經(jīng)歷。通過這次調(diào)查，我不僅對(duì)我國(guó)國(guó)土有了更深入的了解，而且學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí)，重視了環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的重要性，也對(duì)我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。我相信，這次調(diào)查給予我的啟示和收獲，將成為我未來學(xué)習(xí)和工作的指引和動(dòng)力。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究工作，特制定方案如下。
深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，落實(shí)省十二屆五次、市委十二屆四次全會(huì)精神，根據(jù)區(qū)委十屆五次全會(huì)部署要求，結(jié)合解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，找準(zhǔn)和解決制約xx區(qū)發(fā)展的突出問題，深入開展以“找問題、尋對(duì)策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問題中形成一批有參考價(jià)值的調(diào)研成果，推動(dòng)全區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
緊緊圍繞省委十二屆五次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)和區(qū)委十屆五次全會(huì)安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，確定調(diào)研主題。一是落實(shí)市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“435”計(jì)劃，圍繞區(qū)委全會(huì)確定的“旅游+”、食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥八個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為培植發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增量提出建設(shè)性意見建議。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等方面開展調(diào)研，助推鄉(xiāng)村振興。三是著眼于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用、防治土壤污染、水源地綜合治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。四是立足于民生保障和改善，圍繞扶貧、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、文化惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研，不斷解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。五是著力于全面從嚴(yán)管黨治黨，圍繞黨的政治建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、選人用人、基層黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、反腐敗建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
創(chuàng)新調(diào)研措施，全面調(diào)查了解情況。要詳實(shí)掌握基本情況，找準(zhǔn)制約發(fā)展的問題所在，切實(shí)深入基層一線收集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、研究辦法。要將困難較多、情況復(fù)雜的地方和領(lǐng)域作為調(diào)查研究的主陣地，選擇有代表性的調(diào)研目的地，組織人員深入實(shí)際開展調(diào)查研究；開展座談?wù){(diào)研，召開不同層次、不同類型的座談會(huì)，聽取情況介紹和匯報(bào)，掌握了解與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的情況和問題；開展書面調(diào)研，由相關(guān)單位和部門根據(jù)調(diào)研提綱要求提供書面匯報(bào)材料，從中掌握情況，總結(jié)工作，分析對(duì)策，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新事物、研究新問題、探求新規(guī)律。
（一）開展實(shí)地調(diào)研（6月—7月）。運(yùn)用多種方式，開展實(shí)地調(diào)研。要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞調(diào)研主題進(jìn)行，堅(jiān)決避免網(wǎng)上調(diào)研和辦公室調(diào)研，要扎實(shí)踐行“雙走”模式，走向基層一線，走近人民群眾，切實(shí)找準(zhǔn)問題，深入分析問題，有效解決問題。
（二）總結(jié)調(diào)研成果（7月—8月）。調(diào)研成果以調(diào)研報(bào)告形式體現(xiàn)，調(diào)研報(bào)告要包括基本情況（調(diào)研中了解到的主要情況）、存在的問題和原因分析、解決問題的建議等內(nèi)容。要立足實(shí)際，以數(shù)據(jù)對(duì)比、圖表分析的形式說明情況，做到言簡(jiǎn)意賅、務(wù)實(shí)管用，力戒空話套話、不切實(shí)際。
五、其他相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作納入年度工作要點(diǎn)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題的部署和落實(shí)。要認(rèn)真形成專項(xiàng)調(diào)研方案，合理安排時(shí)間，明確調(diào)研分工，細(xì)化調(diào)研任務(wù)。要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)解決調(diào)研工作中的實(shí)際問題。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，區(qū)四個(gè)班子成員每年深入基層調(diào)研不少于60天，并結(jié)合分管領(lǐng)域，牽頭1—2個(gè)調(diào)研課題，指導(dǎo)調(diào)研部門開展調(diào)研，參與調(diào)研報(bào)告撰寫。要嚴(yán)格遵守調(diào)研紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，規(guī)范開展調(diào)研活動(dòng)。
（三）力求調(diào)研實(shí)效。要拓寬調(diào)研路徑，全面了解實(shí)際情況，認(rèn)真分析和解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，對(duì)有關(guān)重要工作提出有參考價(jià)值和指導(dǎo)作用的意見建議，為區(qū)委決策提供有力依據(jù)。8月30日前，將調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)委，由區(qū)委辦匯總整理并進(jìn)行評(píng)比，設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，在年末目標(biāo)考核總予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將遴選優(yōu)秀調(diào)研成果，納入2023年度調(diào)研成果集。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十六
xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 我委成立由委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并同時(shí)成立了技術(shù)指導(dǎo)組，明確了工作職責(zé)和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展有關(guān)工作。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)組，制定并組織實(shí)施方案。
二、調(diào)查范圍 本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)；
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山，建材、制造業(yè)，鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
三、
工作要求 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段，計(jì)劃2020年10月15日前完成。
（一）市疾控中心負(fù)責(zé)此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查全面工作。主要負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。于10月15日前完成全市調(diào)查報(bào)告編寫上報(bào)工作。
（二）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核，要成立職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
（四）市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)全市督促和協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)和衛(wèi)生協(xié)管員做好入廠現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。于8月30日前，完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊(cè)類型）紙質(zhì)報(bào)送。將紙質(zhì)調(diào)查報(bào)告交各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局，由各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局審核后，交本轄區(qū)疾控中心整理匯總編寫上報(bào)。
（五）各縣（區(qū)）在開展此次調(diào)查摸底時(shí)，要一并填寫xx市職業(yè)健康狀況調(diào)查表（已填寫的企業(yè)不再重復(fù)填寫），充分運(yùn)用此次現(xiàn)狀調(diào)查契機(jī)，切實(shí)摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)底數(shù)，摸清本轄區(qū)用人單位職業(yè)健康現(xiàn)狀情況，并建立交流群。調(diào)查摸底時(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治法等政策法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)，切實(shí)提高用人單位的主體責(zé)任意識(shí)。
附件：市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 附件1 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 為了更好的開展全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，具體組成人員和工作職責(zé)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：xx 市衛(wèi)生健康委主任 副組長(zhǎng)：xx 市衛(wèi)生健康委副主任 xx 市疾控中心主任 xx 市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 成員：xx 市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科科長(zhǎng) xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng) xx 市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科，辦公室主任由xx 兼任，科室人員均為成員。
（二）技術(shù)指導(dǎo)組 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心。
組長(zhǎng)：xx 市疾控中心主任 副組長(zhǎng)：xx 市疾控中心副主任 成員：xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng) xx 市疾控中心職業(yè)放射科醫(yī)師 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾控制中心職業(yè)和放射衛(wèi)生科，辦公室主任由xx兼任，科室人員均為成員。
協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門提供工業(yè)企業(yè)名單等資料；
負(fù)責(zé)對(duì)全市的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
（二）技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé) 負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
附件2 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 一、調(diào)查背景 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，諸多問題挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，我省職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣，廣泛分布于礦山、化工、冶金、建材、醫(yī)藥、電子制造業(yè)等30余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大，相當(dāng)多的小微企業(yè)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，作業(yè)場(chǎng)所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重。截至2019年底，全省累計(jì)報(bào)告塵肺病xxxxx例。同時(shí)，存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)、接觸人數(shù)等底數(shù)不清，職業(yè)病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》有關(guān)要求，為摸清我市重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)暴露人群分布和接觸水平，客觀評(píng)估我市當(dāng)前面臨的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)，為制定有針對(duì)性的監(jiān)管對(duì)策，根據(jù)《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，參照《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》和《xx省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》，特制定本實(shí)施方案。
二、調(diào)查目的、范圍與對(duì)象（一）調(diào)查目的。
4.建立完善我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
（二）調(diào)查范圍。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)；
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山，建材、制造業(yè)，鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
（三）調(diào)查對(duì)象。
調(diào)查對(duì)象為調(diào)查期間正常運(yùn)行的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位。
三、調(diào)查內(nèi)容 本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息：企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
（一）用人單位基本信息。
包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工作場(chǎng)所地址、單位注冊(cè)地址、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、女職工人數(shù)、勞務(wù)派遣用工人數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產(chǎn)時(shí)間等情況。
（二）職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息。
包括職業(yè)病危害因素分類目錄（2015年版）列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)，并調(diào)查接觸粉塵（矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物）、物理因素（噪聲、高溫等所有物理因素）的具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。
（三）職業(yè)健康管理信息。
在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復(fù)查人數(shù)和異常人數(shù)。
（四）調(diào)查指標(biāo)。
包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率、勞動(dòng)者培訓(xùn)率等具體指標(biāo)。
四、調(diào)查程序 按照國(guó)家衛(wèi)生健康委下發(fā)的由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查制度，制定以下調(diào)查程序：
市疾病預(yù)防控制中心對(duì)各縣區(qū)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析與統(tǒng)計(jì)，撰寫全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
五、調(diào)查組織及職責(zé)（一）市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 市級(jí)衛(wèi)生健康委成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科，主要負(fù)責(zé)全市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
（二）市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組 市級(jí)衛(wèi)生健康委組織成立由市疾控中心專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
（三）縣級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康委應(yīng)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康股（科）或負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作的相關(guān)科室，主要負(fù)責(zé)全縣（區(qū)）的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)全縣（區(qū)）的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。
（四）縣（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組 縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成立相應(yīng)調(diào)查工作組，工作組由本地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門組成，負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單，并進(jìn)行編號(hào)后提交市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。按照本市的調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)選取的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，數(shù)據(jù)收集后按照省職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查方案進(jìn)行篩選，完成數(shù)據(jù)錄入和縣級(jí)數(shù)據(jù)審核工作。
六、調(diào)查方法 本次全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為抽樣單位的整群抽樣方式進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)被抽取進(jìn)行調(diào)查的用人單位采用入企調(diào)查的方式進(jìn)行。
（一）抽樣方法。
1．樣本量及抽樣要求。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)），涉及存在正常生產(chǎn)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)（二）確定調(diào)查企業(yè)名單。
通過向同級(jí)的統(tǒng)計(jì)部門獲得第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)中獲取的企業(yè)名單，以此名單為基礎(chǔ)，與本地市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取的上述行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充，重點(diǎn)對(duì)在2019年1月后注冊(cè)的企業(yè)名單進(jìn)行補(bǔ)充，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際核查情況（需剔除已經(jīng)明確關(guān)閉的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)）進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，由各縣區(qū)按照工作要求通過核實(shí)、篩選后通過上述渠道獲取企業(yè)信用代碼，企業(yè)名稱、法人、地址、行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型等基本信息，錄入職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)。
（三）進(jìn)行入廠調(diào)查。
1.預(yù)約調(diào)查時(shí)間。由調(diào)查人員與調(diào)查企業(yè)聯(lián)系，預(yù)約調(diào)查時(shí)間，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表電子版發(fā)送給被調(diào)查企業(yè)，告知企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料。對(duì)于大中型企業(yè)和具備較好職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)的企業(yè)，可由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員收集相關(guān)資料并預(yù)先填寫調(diào)查表中可以填寫的相關(guān)內(nèi)容。
對(duì)于部分職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè)，由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果匯總后上報(bào)。
收集企業(yè)一線勞動(dòng)者的名單（含姓名、崗位名稱、工作時(shí)間等信息，包括勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工）。
通過資料尚無法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由技術(shù)指導(dǎo)專家赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
（3）職業(yè)病危害因素檢測(cè)及職業(yè)健康檢查情況調(diào)查：查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告，錄入最近一次的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告編號(hào)及檢測(cè)單位，并列出粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨(dú)列出）和噪聲、電離輻射的檢測(cè)點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)崗位數(shù)及相應(yīng)的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)和超標(biāo)崗位數(shù)。查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的包含在崗期間職業(yè)健康檢查的體檢報(bào)告，錄入最近一年的職業(yè)健康檢查報(bào)告編號(hào)和體檢單位，并將當(dāng)年職業(yè)健康檢查總?cè)藬?shù)和接觸粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨(dú)列出）和噪聲、電離輻射勞動(dòng)者的體檢人數(shù)進(jìn)行錄入。
查閱勞動(dòng)者2019年的培訓(xùn)材料，包括培訓(xùn)內(nèi)容、簽到名單和影像資料等。
（5）職業(yè)病危害申報(bào)情況調(diào)查：查閱在2019年8月新投入運(yùn)行的職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)中的申報(bào)回執(zhí)，核實(shí)是否將最近一次的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行申報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間，省、市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)各個(gè)縣區(qū)工作開展情況，派1-2名省、市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)地解決工作中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)了解工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。
（四）數(shù)據(jù)審核及上報(bào)。
市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組再次抽取5%的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核合格后，將數(shù)據(jù)報(bào)送至省職業(yè)病危害調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組辦公室。
七、數(shù)據(jù)分析（一）數(shù)據(jù)分析。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，按照統(tǒng)一格式和要求撰寫《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》，報(bào)送市疾控中心。
（2）從業(yè)人員總?cè)藬?shù)，女職工人數(shù)，勞務(wù)派遣人數(shù)；
（3）存在職業(yè)病危害因素企業(yè)數(shù)量；
（4）接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù)；
（7）接觸物理因素總?cè)藬?shù)，接觸噪聲人數(shù)，接觸電離輻射人數(shù)，接觸其他物理因素人數(shù)；
（8）接觸生物因素人數(shù)，接觸其他因素人數(shù)；
（9）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)數(shù)；
（12）過去3年開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)數(shù)、全面開展的企業(yè)數(shù)和部分開展的企業(yè)數(shù)；
（14）最近一次體檢總?cè)藬?shù)，接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、電離輻射人員體檢人數(shù)及異常人數(shù)。
統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者占從業(yè)人員比例，職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率及職業(yè)病危害因素超標(biāo)率、職業(yè)健康檢查率及異常率、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率等。
按照調(diào)查企業(yè)中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)和調(diào)查企業(yè)占縣（市、區(qū)）企業(yè)總數(shù)的比例估算本轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。
（二）數(shù)據(jù)分析。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)匯總分析各縣（區(qū)）上報(bào)的數(shù)據(jù)和資料，完成全市《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》后報(bào)送省衛(wèi)生健康委和國(guó)家疾病預(yù)防控制中心。
八、質(zhì)量控制 為確保調(diào)查效果和質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化，從以下方面加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的質(zhì)量控制。
（一）本次調(diào)查由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱工作手冊(cè)），由制訂單位負(fù)責(zé)下發(fā)，xx省疾病預(yù)防控制中心依據(jù)《工作手冊(cè)》制定本《實(shí)施方案》。各級(jí)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制的原則開展調(diào)查工作。
（二）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)調(diào)查技術(shù)骨干和師資進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組按照《工作手冊(cè)》和本《實(shí)施方案》的規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查人員和技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化。未經(jīng)培訓(xùn)人員不允許參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
（三）市疾病預(yù)防控制中心組織開展全面質(zhì)量抽查和技術(shù)督導(dǎo)，市疾病預(yù)防控制中心對(duì)縣（區(qū)）項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量抽查和技術(shù)指導(dǎo)，掌握調(diào)查工作進(jìn)展，對(duì)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。
（四）本次項(xiàng)目采用平板、電腦錄入的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并上報(bào)調(diào)查信息，調(diào)查數(shù)據(jù)需及時(shí)進(jìn)行審核，審核時(shí)限不晚于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后第二天。重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（五）對(duì)于調(diào)查員不能確認(rèn)職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組成員根據(jù)生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，必要時(shí)重新赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
九、時(shí)間安排 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段，計(jì)劃2020年10月30日前完成。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年7月）。
制定全市重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查方案，編制調(diào)查工作實(shí)施方案；
各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2020年7-8月）。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查人員和調(diào)查工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使參與調(diào)查的所有人員了解調(diào)查的目的，掌握職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)及調(diào)查表格的填寫內(nèi)容和方式，并按照不同地區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)，講解如何識(shí)別職業(yè)病危害因素，為調(diào)查工作奠定良好基礎(chǔ)。
（三）調(diào)查實(shí)施階段（2020年7月-2020年8月）。
1.制定調(diào)查計(jì)劃。各縣區(qū)在前期職業(yè)健康現(xiàn)狀摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，分片、分時(shí)間段制定調(diào)查計(jì)劃。
2.開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，督促調(diào)查對(duì)象配合做好調(diào)查表格填寫工作。
3.報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)。縣逐級(jí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，按要求逐級(jí)上報(bào)。
（四）匯總分析階段（2020年8月-9月）。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
十、經(jīng)費(fèi)保障 職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委安排中央財(cái)政補(bǔ)助，調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)查培訓(xùn)教材編制、培訓(xùn)講師及調(diào)查人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及核查、購(gòu)置調(diào)查終端設(shè)備、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面費(fèi)用支出。有條件的縣（區(qū)）可以積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織開展職業(yè)病危害全面普查工作。
十一、工作要求（一）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要配合疾病預(yù)防控制中心，確保調(diào)查工作順利有序開展。
（二）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求，為調(diào)查的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。對(duì)調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
（三）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改調(diào)查資料。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)調(diào)查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查組織和實(shí)施方案
職業(yè)病危害應(yīng)急預(yù)案
職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位職責(zé)
公司年度職業(yè)病危害防治工作總結(jié)
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇一
實(shí)施方案
一、工作思路：
本次調(diào)查問卷調(diào)查，小組討論分析，專人負(fù)責(zé)整理，將從學(xué)生行為習(xí)慣、心理、態(tài)度等方面分析入手，針對(duì)信息反饋提出應(yīng)對(duì)策略和方案。
二、調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查涉及到本校七八學(xué)生。
三、實(shí)施步驟：
1、群策群力，討論制卷，指定出相應(yīng)的問卷調(diào)查表。
2、分工合作，進(jìn)行問卷調(diào)查。
3、集體討論，理性分析問卷結(jié)果。
4、專人撰寫問卷調(diào)查研究報(bào)告.
四、調(diào)查工作流程及時(shí)間安排：
2014年12月27日—2015年1月3日 具體工作時(shí)間安排
1月1-3日資料整理、撰寫調(diào)查報(bào)告階段，對(duì)調(diào)查問卷取得的數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)分析及調(diào)查問卷報(bào)告的撰寫等。
五、工作人員構(gòu)架及分工
1、實(shí)施和協(xié)調(diào)。
2、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)和執(zhí)行計(jì)劃的制定。
3、調(diào)研員和督導(dǎo)的培訓(xùn)。
4、調(diào)查報(bào)告撰寫。 督導(dǎo)員：
1、調(diào)查人員工作的督導(dǎo)。
2、調(diào)查問卷的發(fā)放和回收。
3、調(diào)查問卷的整理和統(tǒng)計(jì)。
六、注意事項(xiàng)：
1、在實(shí)施調(diào)查過程中全體人員要盡職盡責(zé)。
2、要注重調(diào)查問卷的訪問質(zhì)量。
3、出現(xiàn)問題要及時(shí)溝通和匯報(bào)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇二
根據(jù)辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)20xx年重大調(diào)研課題方案的通知》大委辦字（20xx）34號(hào)文件精神，為順利推進(jìn)《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》課題調(diào)研工作，確保形成高質(zhì)量、高水平調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)就做好專項(xiàng)調(diào)查研究工作，制定如下實(shí)施方案：
一、調(diào)研目的
通過調(diào)研全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源潛力，查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，探索特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，概況總結(jié)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全省樹立“大通模式”示范典型。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）基本情況：主要包括優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)業(yè)類型，主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；財(cái)政總收入、年度農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效：重點(diǎn)總結(jié)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運(yùn)用、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。
（三）總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)：包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭(zhēng)取投入、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容，突出在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。
（四）查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：認(rèn)真分析當(dāng)前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素，以及在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。
（五）探索今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法，形成“大通模式”：探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，扎實(shí)推進(jìn)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。
三、調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：馬文義縣政府副
副組長(zhǎng)：趙常勝縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)
成員：李新秋縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
陳海山縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
戴洪賢縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
毛蕓存黨校副校長(zhǎng)
姜有魁縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局副局長(zhǎng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，趙常勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)各項(xiàng)工作。
四、調(diào)研課題和步驟
（一）調(diào)研內(nèi)容
1、關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2
長(zhǎng)；
2、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：黨校，責(zé)任人：毛蕓存；
3、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣發(fā)改局，責(zé)任人：李新秋；
4、關(guān)于財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣財(cái)政局，責(zé)任人：陳海山；
5、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣國(guó)土局，責(zé)任人：戴洪賢；
6、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局，責(zé)任人：姜有魁；
7、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長(zhǎng)帥；
8、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長(zhǎng)帥；
10、關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣畜牧獸醫(yī)站，責(zé)任人：趙志剛；
11、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)技推廣中心，責(zé)任人：馬麟；
12、關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)
站，責(zé)任人：任青萍；
13、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；
14、關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣能源站，責(zé)任人：伊雄昌；
15、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；
16、關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣草原站，責(zé)任人：韓曉亮；
17、關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)廣校，責(zé)任人：李曙霞。
（二）調(diào)研步驟
第一階段：安排部署，開展調(diào)研。4月10日—5月31日，組織召開第一次工作會(huì)議，安排部署《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》方案；爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)牧局牽頭，5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調(diào)研外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，取得第一手撰寫資料。
第二階段：撰寫調(diào)研，形成初稿。6月10日—6月30日，組織召開第二次工作會(huì)議，認(rèn)真研究調(diào)研情況和調(diào)研成果，擬定調(diào)研課題撰寫方案，并完成初稿撰寫。
課題初稿，進(jìn)行最后審定后報(bào)送辦。
五、調(diào)研要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施。各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研活動(dòng)的重要性，把此次課題調(diào)研活動(dòng)擺在重要議事日程，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān)，認(rèn)真分析、思考、提煉調(diào)研工作面臨的實(shí)際問題，把課題調(diào)研做深做實(shí)。要精心策劃，認(rèn)真組織，必要時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者參與調(diào)研，出謀劃策，提出科學(xué)的思路、建議和措施。
（二）提前著手準(zhǔn)備，確保調(diào)研質(zhì)量。要堅(jiān)持做到全面調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合、典型調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實(shí)地相結(jié)合、近期發(fā)展目標(biāo)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。調(diào)研報(bào)告要做到有情況、有分析、有對(duì)策，觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和前瞻性。為、縣政府制定《關(guān)于推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提供對(duì)策建議和決策參考。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高調(diào)研質(zhì)量。各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配
合，安排專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)收集撰寫調(diào)研材料（調(diào)研材料主要包括：1、基本情況，2、主要成效，3、成功做法，4、存在問題，5、今后發(fā)展思路和主要舉措），于6月10日前將各工作小組調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局農(nóng)牧科，保質(zhì)保量完成調(diào)研工作，給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇三
???依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1055-2019）（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)程》），為做好2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作（以下簡(jiǎn)稱“2021年度變更調(diào)查”），制定本方案。
2021年度變更調(diào)查主要目標(biāo)是：在2020年度國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展遙感監(jiān)測(cè)，通過縣級(jí)實(shí)地調(diào)查，省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查，掌握2021年度國(guó)土利用的變化情況，更新國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實(shí)保障全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，在2022年度探索建立日常變更機(jī)制，由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況，開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。
2021年度變更調(diào)查的主要任務(wù)是：按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，對(duì)照2020年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果，提取國(guó)土利用變化信息，作為地方開展變更調(diào)查工作的指引，各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測(cè)及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實(shí)地調(diào)查舉證，全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成年度變更增量包，逐級(jí)報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查后，更新形成2021年度國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，掌握2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時(shí)用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及難以或不宜長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地等變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施狀況，空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院報(bào)告年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果。
（一）開展遙感監(jiān)測(cè)
在2021年年底（2021年10月—2021年12月為主，北緯42度以北等冬季冰雪覆蓋區(qū)域開始采集時(shí)間適當(dāng)提前至8月）時(shí)間段內(nèi)，組織采集覆蓋全國(guó)的最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”）初始調(diào)查正射影像圖為基礎(chǔ)，加工制作分縣（市、區(qū)）正射影像圖；利用正射影像圖與2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，內(nèi)業(yè)提取疑似建設(shè)變化圖斑、疑似拆除圖斑；監(jiān)測(cè)耕地變化狀況；監(jiān)測(cè)園地、林地、草地及其他農(nóng)用地地類變化狀況；監(jiān)測(cè)濕地變化狀況；監(jiān)測(cè)未利用地變化狀況；監(jiān)測(cè)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的臨時(shí)用地、推（堆）土、拆除未盡、批而未用、光伏用地等單獨(dú)圖層以及跟蹤圖斑變化狀況；結(jié)合其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作發(fā)現(xiàn)的其他涉及2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類發(fā)生變化的圖斑，制作分縣（市、區(qū)）的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果，下發(fā)各地開展實(shí)地調(diào)查舉證。
（二）下發(fā)用地管理信息
部組織整理在綜合監(jiān)管平臺(tái)備案的2021年度各類管理信息，下發(fā)各地輔助開展調(diào)查。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然資源管理各類項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，及時(shí)補(bǔ)充完善部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備的各類用地管理信息，各類報(bào)備信息補(bǔ)充備案截止日期為2022年1月31日。
（三）開展2021年度變更調(diào)查地方調(diào)查和建庫(kù)工作
各縣級(jí)調(diào)查單元以2021年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，以部下發(fā)的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合省級(jí)及以下2021年度內(nèi)開展的月度、季度或半年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的各類國(guó)土利用變化信息，制作2021年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖（以下簡(jiǎn)稱“工作底圖”）。有條件的地方可自行采集標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)前后更高分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)，通過比對(duì)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與最新遙感正射影像圖，內(nèi)業(yè)補(bǔ)充提取2021年度各類土地的變化情況。自行采集生產(chǎn)的遙感正射影像圖與年度變更調(diào)查成果一同上報(bào)用于國(guó)家級(jí)核查。
各縣級(jí)調(diào)查單元以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，調(diào)查工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、屬性、范圍、權(quán)屬等實(shí)際情況；對(duì)實(shí)際地類與衛(wèi)星遙感影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑，須逐一實(shí)地拍照舉證；在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，按照數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要求，形成2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，上報(bào)省級(jí)自然資源主管部門。
（四）開展2021年度變更調(diào)查成果省級(jí)全面檢查
縣級(jí)對(duì)2021年度變更調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對(duì)本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。省級(jí)自然資源主管部門組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，確保調(diào)查成果的質(zhì)量，并將通過省級(jí)檢查的縣級(jí)2021年度變更調(diào)查成果上報(bào)部。
（五）開展2021年度變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊(duì)伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)等成果，以縣級(jí)調(diào)查單元為單位，內(nèi)業(yè)核實(shí)2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑，反饋地方實(shí)地核實(shí)整改、補(bǔ)充舉證并上報(bào)整改成果。部對(duì)地方上報(bào)的整改成果再次開展國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核。
在2022年度日常變更工作中，部組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)對(duì)各地上報(bào)的2022年度日常變更調(diào)查成果進(jìn)行核查。
（六）開展2021年度變更調(diào)查國(guó)家級(jí)外業(yè)抽查核實(shí)
對(duì)國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑問的圖斑，部組織專業(yè)隊(duì)伍開展國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
（七）更新國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)
部組織專業(yè)隊(duì)伍開展2021年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，將通過檢查的縣級(jí)2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)成果入庫(kù)，最終形成2021年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
同時(shí)，將通過國(guó)家級(jí)核查的日常變更調(diào)查成果，存放在全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中。
（八）相關(guān)細(xì)化調(diào)查
2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后，將按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《分類指南》）進(jìn)行匯總，部將組織全國(guó)開展對(duì)設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路進(jìn)行細(xì)化調(diào)查。
原國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市要在2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后，按照《分類指南》開展城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地的細(xì)化調(diào)查工作。
（九）開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類成果更新與監(jiān)測(cè)
以“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，以及2020年度和2021年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合2020年度和2021年度所有土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作，全面掌握年度內(nèi)耕地質(zhì)量變化情況。耕地資源質(zhì)量分類年度更新范圍包括新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地，以及通過土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量發(fā)生變化的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地。耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)由各縣選取典型樣點(diǎn)開展耕地資源質(zhì)量分類相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。
（十）變更調(diào)查國(guó)家級(jí)匯總與數(shù)據(jù)共享
基于2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)開展國(guó)家級(jí)匯總與專題套合分析，形成2021年度各類統(tǒng)計(jì)口徑的國(guó)家級(jí)匯總分析數(shù)據(jù)。開展2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工與共享服務(wù)工作，向各級(jí)自然資源管理部門提供數(shù)據(jù)共享。
（十一）調(diào)查成果質(zhì)量評(píng)價(jià)
部基于國(guó)家級(jí)核查結(jié)果，計(jì)算省級(jí)及縣級(jí)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑單項(xiàng)差錯(cuò)率和涉及一級(jí)地類和耕地二級(jí)地類的變更圖斑總體差錯(cuò)率，對(duì)省級(jí)及縣級(jí)年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，三項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%為合格（用地審批權(quán)下放試點(diǎn)省份三項(xiàng)差錯(cuò)率均低于1%為合格），評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。
（一）調(diào)查界線及技術(shù)指標(biāo)
部根據(jù)相關(guān)部門最新資料更新制作2021年度變更調(diào)查省級(jí)調(diào)查界線，下發(fā)各地作為控制界線?？h級(jí)調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整，須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，報(bào)部統(tǒng)一調(diào)整調(diào)查控制界線。
2021年度變更調(diào)查的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標(biāo)與“三調(diào)”一致。
（二）遙感監(jiān)測(cè)
1.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集
在2021年年底，部將全國(guó)劃分為四個(gè)區(qū)域組織采集覆蓋全國(guó)的最新遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，用于2021年度變更調(diào)查工作。
一類區(qū)面積約167萬(wàn)平方千米，采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
二類區(qū)分為三個(gè)分區(qū)，其中：二類區(qū)1分區(qū)面積約100萬(wàn)平方千米，采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)；二類區(qū)2分區(qū)面積約128萬(wàn)平方千米，盡可能采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于2.5米級(jí)分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)補(bǔ)充；二類區(qū)3分區(qū)面積約298萬(wàn)平方千米，采用優(yōu)于2.5米級(jí)分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
三類區(qū)面積約80萬(wàn)平方千米，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
四類區(qū)面積約179萬(wàn)平方千米，考慮到環(huán)境監(jiān)測(cè)等地礦業(yè)務(wù)需求，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
2.正射影像圖制作和變化信息提取
加工制作分縣（市、區(qū)）的2021年底的正射影像圖，套合比對(duì)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，分類提取2021年度國(guó)土利用變化圖斑。
一是依據(jù)最新遙感影像分類提取疑似新增建設(shè)圖斑，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)用地圖斑范圍外，提取各類新增建設(shè)圖斑，并根據(jù)影像特征，對(duì)圖斑進(jìn)行分類，類型包括明顯建設(shè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、別墅、水工設(shè)施、道路、鐵路、疑似建設(shè)用地、疑似設(shè)施農(nóng)用地、推（堆）土、光伏板、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、圍填海等類型。在疑似新增建設(shè)圖斑提取工作中，參考2021年度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作成果。
二是依據(jù)最新遙感影像提取疑似拆除圖斑，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)城市（201）和建制鎮(zhèn)（202）單獨(dú)圖層覆蓋范圍外（含邊界周圍），監(jiān)測(cè)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類為建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地的圖斑拆除情況，提取建/構(gòu)筑物拆除圖斑，按照正在拆除、拆除已清理和植被已恢復(fù)等類型細(xì)分拆除圖斑。
三是耕地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)耕地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征疑似為園地、林地和坑塘等其他地類圖斑。在耕地變化監(jiān)測(cè)工作中，參考整合2021年度半年耕地衛(wèi)片監(jiān)督監(jiān)測(cè)成果。
四是園地、林地、草地及其他農(nóng)用地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)園地、林地、草地及坑塘等其他農(nóng)用地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征與耕地及其他相應(yīng)農(nóng)用地地類不一致的圖斑。
五是濕地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)濕地范圍內(nèi)，提取影像特征與濕地地類不一致的圖斑。
六是未利用地變化監(jiān)測(cè)，在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)未利用地范圍內(nèi)，提取影像特征與相應(yīng)地類不一致的圖斑。
七是2020年度變更調(diào)查單獨(dú)圖層變化監(jiān)測(cè)，對(duì)于2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中臨時(shí)用地、推（堆）土、批而未用、拆除未盡、光伏板等單獨(dú)圖層，根據(jù)遙感影像特征，跟蹤監(jiān)測(cè)其變化后現(xiàn)狀情況。
八是整合2021年度其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作發(fā)現(xiàn)的國(guó)土利用變化監(jiān)測(cè)結(jié)果。
九是新增圍填海情況監(jiān)測(cè)，依據(jù)2020年和2021年兩期正射遙感影像，提取影像特征為新增圍填海圖斑，并按照影像特征細(xì)化分類。
2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果包括正射影像圖和變化圖斑。在2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果基礎(chǔ)上，同步整合部綜合監(jiān)管平臺(tái)中備案的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、新增耕地等項(xiàng)目的范圍界線和增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建新區(qū)范圍界線等信息，制作用地管理信息，作為各地開展年度國(guó)土變更調(diào)查的線索。
（三）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
1.內(nèi)業(yè)調(diào)查
縣級(jí)自然資源主管部門將2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果、部綜合監(jiān)管平臺(tái)中的用地管理信息、2020年度變更調(diào)查跟蹤圖斑（包括承諾舉證圖斑、無法到達(dá)圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑）和縣級(jí)補(bǔ)充提取的變化信息的矢量范圍套合在正射影像圖上，作為外業(yè)實(shí)地調(diào)查圖斑，制作工作底圖。
為保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，避免重要管理數(shù)據(jù)漏變更。一是縣級(jí)自然資源主管部門要全面梳理2021年度內(nèi)開展的涉及增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地復(fù)墾、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、退耕還林還草、國(guó)土綠化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生態(tài)修復(fù)等工作的相關(guān)資料；二是準(zhǔn)備2021年度各級(jí)批準(zhǔn)備案的臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地的矢量數(shù)據(jù)；三是準(zhǔn)備2021年度執(zhí)法督察工作中發(fā)現(xiàn)的圖斑矢量數(shù)據(jù)；四是準(zhǔn)備2021年度集體土地所有權(quán)登記、征地、供地工作中涉及地類發(fā)生變化的圖斑矢量數(shù)據(jù)。將以上四類資料或數(shù)據(jù)與縣級(jí)工作底圖套合，開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查舉證工作。
2.外業(yè)調(diào)查
按照以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，對(duì)工作底圖中所有的調(diào)查圖斑，應(yīng)實(shí)地逐圖斑核實(shí)確認(rèn)圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復(fù)屬性、城鎮(zhèn)村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細(xì)化等各類屬性信息標(biāo)注的變化情況；對(duì)影像未能反映的新增地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)；確定2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、臨時(shí)用地、推（堆）土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨(dú)圖層范圍變化情況，并及時(shí)更新。
2021年度變更調(diào)查的地類調(diào)查認(rèn)定要求應(yīng)與“三調(diào)”《實(shí)施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補(bǔ)充通知》《技術(shù)問答》以及國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)地方調(diào)查問題的答復(fù)等保持一致。
縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)管理部門、自然資源所及鄉(xiāng)村干部溝通，了解耕地改種或輪種菜、棉、油等狀況，并組織技術(shù)人員外業(yè)核實(shí)、內(nèi)業(yè)上圖，更新2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的耕地種植屬性標(biāo)注。
2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)已標(biāo)注了恢復(fù)屬性的圖斑，實(shí)地發(fā)生變化后，實(shí)地為園地、林地或坑塘水面等的圖斑，必須按照現(xiàn)狀調(diào)查，并根據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀更新相應(yīng)的恢復(fù)屬性。其中，實(shí)地現(xiàn)狀為綠化草地的，調(diào)查為其他草地并標(biāo)注相應(yīng)的恢復(fù)屬性；實(shí)地為荒草的，調(diào)查為耕地并標(biāo)注“未耕種”屬性。
2009年以來曾經(jīng)是耕地，屬于合法建設(shè)用地拆除圖斑，實(shí)地為荒草的，應(yīng)按其他草地調(diào)查，屬于違法建設(shè)用地拆除圖斑，實(shí)地為荒草的，按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性；2009年以來曾經(jīng)是耕地，2020年度變更調(diào)查為其他農(nóng)用地的圖斑，實(shí)地為荒草，按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性。此類圖斑有下列情形之一的，可按照其他草地調(diào)查：一是坡度級(jí)為5級(jí)的耕地（不含梯田），二是實(shí)地是沖溝或溝壑，三是實(shí)地是綠化草地或種植草皮的，四是在退耕還林還草范圍內(nèi)的。
2020年度變更調(diào)查標(biāo)注即可恢復(fù)屬性的農(nóng)用地圖斑，按照“三調(diào)”技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀未發(fā)生變化，實(shí)地經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定為工程恢復(fù)的農(nóng)用地圖斑，需更新農(nóng)用地圖斑的恢復(fù)屬性。
補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)狀為新增耕地的部分應(yīng)全部按耕地變更。新增耕地現(xiàn)狀須是耕地，現(xiàn)狀是荒草、推土等未耕種狀態(tài)的，即使提供了土地整治驗(yàn)收文件，也不得按耕地標(biāo)注“未耕種”屬性調(diào)查。
正在施工的道路圖斑，路基已形成的部分按道路調(diào)查，現(xiàn)狀為推土的，應(yīng)按推（堆）土區(qū)有關(guān)要求調(diào)查。道路已建成通車的，按征地范圍調(diào)查。
對(duì)于新增耕地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定“林區(qū)耕地”、“牧區(qū)耕地”、“沙化荒漠化耕地”、“石漠化耕地”、“鹽堿化耕地”屬性。
耕地的田坎系數(shù)必須與報(bào)備的田坎系數(shù)一致。因土地整治項(xiàng)目引起田坎系數(shù)發(fā)生變化的，對(duì)于項(xiàng)目范圍內(nèi)的耕地圖斑，可按項(xiàng)目驗(yàn)收的實(shí)測(cè)耕地面積計(jì)算和更新田坎系數(shù)，并提交土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收資料、田坎系數(shù)計(jì)算方法和計(jì)算表。不在土地整治項(xiàng)目區(qū)備案范圍內(nèi)的耕地田坎系數(shù)不得修改。
臨時(shí)用地按實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并將臨時(shí)用地范圍在臨時(shí)用地單獨(dú)圖層中予以更新。臨時(shí)用地圖層中的臨時(shí)用地范圍不得超出審批或合同明確的范圍，對(duì)于臨時(shí)用地實(shí)地已復(fù)墾或超過使用期限（含復(fù)墾期）的，應(yīng)在臨時(shí)用地圖層刪除相應(yīng)范圍。
推（堆）土圖層和拆除未盡圖層范圍內(nèi)，實(shí)地發(fā)生變化且能夠明確地類的，應(yīng)對(duì)圖層同步進(jìn)行更新。
3.調(diào)查舉證
縣級(jí)調(diào)查單元在開展外業(yè)調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)使用具有衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，對(duì)需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間的實(shí)地照片，并將舉證照片及舉證說明等綜合信息形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)。采用非“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的地區(qū)，應(yīng)提前與部聯(lián)系“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)接口轉(zhuǎn)換事宜，確保所有舉證照片上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)。
對(duì)于部下發(fā)的疑似新增建設(shè)圖斑，為保證建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的準(zhǔn)確性，調(diào)查時(shí)要逐圖斑拍照舉證（依據(jù)影像能夠明顯判讀為建設(shè)用地，如果按照建設(shè)用地調(diào)查可不舉證）。按建設(shè)用地調(diào)查的圖斑，如果外部舉證照片不足以確認(rèn)為建設(shè)用地的，還須拍攝內(nèi)部照片；按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的圖斑，須拍攝建筑物內(nèi)、外部照片或能反映用途的建、構(gòu)筑物照片（依據(jù)影像特征能夠準(zhǔn)確認(rèn)定的打谷場(chǎng)等可不舉證）；國(guó)家下發(fā)的疑似建筑物的圖斑，實(shí)地不是建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地的，須拍攝舉證照片；對(duì)影像反映明顯是建筑物的圖斑，未按照建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的，須拍攝建筑物內(nèi)部舉證照片，證明建筑物內(nèi)部是利用地表種植的現(xiàn)狀特征。
對(duì)于2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的農(nóng)用地圖斑更新為其他草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地的，水田更新為水澆地或旱地、水澆地更新為旱地等耕地內(nèi)部二級(jí)類變化的，必須全部實(shí)地舉證。省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)對(duì)此類情況進(jìn)行審核，了解變化原因、分布及面積，說明省級(jí)核實(shí)情況及匯總面積（屬于省級(jí)以上移民搬遷或生態(tài)修復(fù)等工程的，應(yīng)提供能夠落實(shí)空間范圍的批文或規(guī)劃等相關(guān)證明材料），形成專題報(bào)告，報(bào)部審核。對(duì)于2021年度因?yàn)?zāi)毀引起的農(nóng)用地更新為未利用地的，還應(yīng)提供相關(guān)的災(zāi)毀媒體報(bào)道。對(duì)于其他變化更新圖斑，如果遙感影像不能準(zhǔn)確判斷更新地類正確的，應(yīng)全部予以舉證。
為減輕地方重復(fù)舉證工作量，對(duì)于在2021年度耕地監(jiān)測(cè)、月度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作、補(bǔ)充耕地核實(shí)、增減掛鉤項(xiàng)目核實(shí)、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治等工作中已經(jīng)舉證的圖斑，按照以下原則共享應(yīng)用。一是2021年底的遙感影像特征與地塊圖斑舉證照片反映的地類一致的，不需重復(fù)舉證，轉(zhuǎn)換成“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)，將2021年內(nèi)的各類圖斑舉證照片上傳到“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)；二是2021年底的遙感影像特征相對(duì)地塊圖斑舉證照片發(fā)生變化的，必須重新舉證。
各地要按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，在條件允許的情況下，堅(jiān)持應(yīng)舉盡舉。對(duì)于人工拍攝困難的圖斑，可采取無人機(jī)舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證、承諾舉證等優(yōu)化舉證方式，在保證真實(shí)反映實(shí)地現(xiàn)狀的前提下，組織開展調(diào)查舉證工作。對(duì)無人類生產(chǎn)生活活動(dòng)、無道路通達(dá)條件的區(qū)域，東北、西北、西南及藏區(qū)等地區(qū)中人類活動(dòng)較少區(qū)域，可依據(jù)遙感影像特征判斷地類，不進(jìn)行舉證。
對(duì)于采用類型舉證、承諾舉證、高清影像舉證、或因降雪等天氣及其他自然災(zāi)害原因?qū)嶋H無法開展補(bǔ)充舉證的，必須在舉證信息表的類舉標(biāo)注字段，填寫“類型舉證”“承諾舉證”“高清影像舉證”“積雪覆蓋”“按規(guī)程無需舉證”或“無法到達(dá)”等情況，未填寫相關(guān)情況的視為未舉證。采用高清影像舉證的縣區(qū)，應(yīng)提交省級(jí)測(cè)繪部門檢查合格的整個(gè)縣區(qū)的高清影像和檢查報(bào)告。采用類型舉證方式進(jìn)行舉證的，所有類舉的圖斑均需掛接類舉照片，不符合類型舉證要求的（如影像特征不一致、舉證區(qū)域非集中連片等），不得采用類型舉證方式進(jìn)行舉證?！俺兄Z舉證”、“無法到達(dá)”等圖斑將列入下一年度的跟蹤圖斑。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的圖斑，在行政區(qū)劃調(diào)整前已經(jīng)舉證的，必須按調(diào)整后的行政區(qū)劃重新舉證。
（四）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查同步開展，在匯總時(shí)分別統(tǒng)計(jì)。各地充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記成果，開展2021年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀二級(jí)地類的調(diào)查更新。
在對(duì)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)化調(diào)查的同時(shí)，要在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎(chǔ)上，對(duì)該圖層同步進(jìn)行增量更新。城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層包括城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、村莊（203）、采礦用地（204）、風(fēng)景名勝和特殊用地（205）范圍。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）范圍按照集中連片的原則更新，獨(dú)立的工業(yè)用地范圍應(yīng)更新相應(yīng)的201a和202a范圍。城鎮(zhèn)外部的采礦用地（204）、風(fēng)景名勝及特殊用地（205）等按總體使用范圍或?qū)徟秶M(jìn)行更新。村莊（203）范圍按照以下規(guī)則更新：
原村莊（203）變更為城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、采礦用地（204）、風(fēng)景名勝及特殊用地（205）的，應(yīng)對(duì)村莊范圍進(jìn)行扣除；原村莊（203）范圍邊緣因建設(shè)用地拆除已復(fù)耕復(fù)綠的，應(yīng)同步扣除村莊（203）范圍；“三調(diào)”后新增的村莊用地不包括新增范圍內(nèi)未建設(shè)用的土地，原村莊（203）范圍外新增的建設(shè)用地，按建設(shè)用地實(shí)際范圍勾繪并更新村莊（203）范圍，不得將非建設(shè)用地地類劃入村莊（203）范圍。部下發(fā)的村莊（203）范圍內(nèi)部，實(shí)地建設(shè)用地拆除的，繼續(xù)保留在村莊（203）范圍內(nèi)，對(duì)屬于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的拆舊區(qū)，由各地按程序報(bào)備拆舊范圍后，部將根據(jù)備案信息對(duì)涉及的村莊（203）范圍統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整更新后下發(fā)。
新增建設(shè)用地（不含鐵路、公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、管道運(yùn)輸和水工建筑）均應(yīng)標(biāo)注20x屬性。
（五）權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查
縣級(jí)調(diào)查單元根據(jù)集體土地所有權(quán)日常登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展2021年度變更調(diào)查權(quán)屬更新，對(duì)權(quán)屬界線發(fā)生變化的，要將已按照集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查確定的成果，及時(shí)納入年度國(guó)土變更調(diào)查。
（六）2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新
縣級(jí)調(diào)查單元按照統(tǒng)一的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)要求、數(shù)據(jù)庫(kù)變更方法、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)質(zhì)量要求，采用增量更新的方式，開展2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。
1．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查及更新方法
（1）縣級(jí)采用數(shù)據(jù)庫(kù)變更軟件，以2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，生成國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)2020年度與2021年12月31日時(shí)點(diǎn)之間的增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（2）縣級(jí)采用部統(tǒng)一下發(fā)的2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，將增量變化信息導(dǎo)入該軟件生成縣級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包，并利用2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
（3）因圖斑分割引起耕地坡度分級(jí)變化的，要根據(jù)部檢查合格的坡度圖和報(bào)備的田坎系數(shù)同步調(diào)整耕地坡度與田坎系數(shù)。田坎系數(shù)應(yīng)與坡度分級(jí)一致，確因土地綜合整治引起的實(shí)際田坎系數(shù)與區(qū)域田坎系數(shù)不一致的，須提供工程驗(yàn)收資料，逐圖斑上報(bào)備案，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入實(shí)際田坎系數(shù)。
（4）縣級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)省級(jí)檢查、部最終質(zhì)量檢查通過并確認(rèn)后，各級(jí)自然資源主管部門組織開展本級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。
2．增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及更新要求
2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新，部制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢查規(guī)則，研發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件下發(fā)各地，各地應(yīng)按照部統(tǒng)一的技術(shù)要求，以通過部組織的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的2020年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包及統(tǒng)計(jì)報(bào)表為基準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。縣級(jí)采用的數(shù)據(jù)庫(kù)更新軟件，必須滿足國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動(dòng)賦值、統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)計(jì)算等功能，且導(dǎo)出的2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯(cuò)誤。
（七）2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查
各級(jí)自然資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行分階段和分級(jí)檢查的檢查制度，認(rèn)真做好2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查。
1.縣級(jí)自查與地市級(jí)檢查
縣級(jí)自然資源主管部門組織對(duì)本地區(qū)2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行100%全面自檢，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。地市級(jí)自然資源主管部門要充分發(fā)揮檢查把關(guān)作用，地市級(jí)統(tǒng)一開展調(diào)查的地方，由地市級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)開展自查。
2.省級(jí)核查
省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織做好本區(qū)域2021年度變更調(diào)查更新成果的核查把關(guān)，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行全面核查，對(duì)照2021年度變更調(diào)查的衛(wèi)星遙感影像底圖和舉證照片，檢查縣級(jí)更新成果是否及時(shí)、徹底，確保省級(jí)調(diào)查成果整體質(zhì)量。同時(shí)，利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查各縣級(jí)單位的2021年度增量數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況。通過省級(jí)核查的2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)部。
3.國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊(duì)伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果和地方舉證照片及相關(guān)資料，逐圖斑核實(shí)各縣級(jí)調(diào)查單元2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)的真實(shí)性，逐圖斑核實(shí)國(guó)家下發(fā)的疑似變化但地方未予更新圖斑的舉證信息。對(duì)內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑，反饋地方整改；對(duì)國(guó)家反饋的疑似錯(cuò)誤圖斑，地方要實(shí)地核實(shí)修改或補(bǔ)充舉證，并將整改成果報(bào)部復(fù)核。
4.國(guó)家級(jí)外業(yè)抽查核實(shí)
部對(duì)地方上報(bào)的整改成果開展國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑似錯(cuò)誤的圖斑，組織專業(yè)隊(duì)伍開展國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
（八）國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查與入庫(kù)
基于全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，部組織開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢查工作，形成各級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢報(bào)告。未通過檢查的成果，返回地方限期修改直至通過；通過檢查的2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，國(guó)家統(tǒng)一組織成果更新入庫(kù)，形成2021年度變更調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。及時(shí)將通過國(guó)家級(jí)核查的2022年日常變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)存放在國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中，在下一年度會(huì)同2022年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果一并更新入庫(kù)。
（九）耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)
1.2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新
部依據(jù)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層；地方收集2020年度驗(yàn)收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目的矢量范圍，形成質(zhì)量建設(shè)圖層，作為耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，開展實(shí)地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，同時(shí)可結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新相關(guān)圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2020年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)和2020年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)并報(bào)部，部檢查通過后更新2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新
地方依據(jù)2021年度國(guó)土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)庫(kù)，提取新增耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地圖斑，收集2021年度驗(yàn)收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目的矢量范圍，并按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，開展實(shí)地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。
部依據(jù)通過檢查的2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層。地方根據(jù)部下發(fā)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充調(diào)整實(shí)地調(diào)查信息；結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和2020年度耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2021年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)和2021年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2021年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)并報(bào)部，部檢查通過后更新2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.耕地資源質(zhì)量分類年度監(jiān)測(cè)
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，各地以縣級(jí)為單位，選擇典型地塊作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)，開展年度監(jiān)測(cè)，實(shí)地調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)指標(biāo)屬性信息，將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。依據(jù)部下發(fā)的2021年度耕地圖層，填寫監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)指標(biāo)屬性信息，形成耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)圖層并報(bào)部。
（十）變更調(diào)查國(guó)家級(jí)匯總與數(shù)據(jù)共享
基于通過國(guó)家級(jí)核查與質(zhì)量檢查的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，部組織開展數(shù)據(jù)匯總與專題套合工作，匯總2021年度全國(guó)各類用地的變化情況、耕地資源質(zhì)量分類變化情況，以及氣象、坡度、生態(tài)等條件下的用地情況，并以套合結(jié)果為基礎(chǔ)開展各類專題分析匯總工作。部組織開展國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工，形成系列數(shù)據(jù)成果，提供各級(jí)自然資源部門共享。
2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，應(yīng)包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等。其中國(guó)土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包（含增量信息與統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢軟件打包生成）；“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果為db格式，2021年度變更調(diào)查所有舉證的圖斑放置在2021年度變更調(diào)查舉證（bgdc2021）屬性表中，舉證信息表為mdb格式；《遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表》為mdb格式，根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的變更情況逐圖斑填寫。
編寫2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時(shí)用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及不穩(wěn)定耕地等的變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施狀況，空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等專題報(bào)告，對(duì)各類國(guó)有自然資源資產(chǎn)開展專題分析。
在2021年度國(guó)土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上，請(qǐng)各地從2022年開始，探索建立日常變更機(jī)制。
各級(jí)自然資源管理部門要在增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、退耕還林還草、沙漠治理、河湖治理等項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和日常動(dòng)態(tài)巡查等管理工作中，對(duì)涉及地類變化調(diào)整的，及時(shí)開展日常舉證，上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)，并形成變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，報(bào)部核查。
各級(jí)自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國(guó)土利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作（含部組織開展并要求各地核實(shí)的相關(guān)季度、半年度監(jiān)測(cè)）的頻次，按照年度變更調(diào)查有關(guān)要求，開展季度或半年度集中舉證，制作變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，逐級(jí)上報(bào)檢查。日常舉證圖斑和其他相關(guān)部門已組織舉證的圖斑，不需重復(fù)舉證。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)土利用的特點(diǎn)，梳理可納入季度或半年度集中舉證的變化類型，將可以確定地類發(fā)生年度變化的地塊圖斑納入變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，避免年內(nèi)重復(fù)調(diào)查舉證。
省級(jí)自然資源主管部門要及時(shí)組織對(duì)地方上報(bào)的季度或半年度變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，依據(jù)舉證照片檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
部組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)地方上報(bào)的變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，經(jīng)國(guó)家級(jí)核查通過后，用于日常管理工作評(píng)估。日常變化圖斑矢量數(shù)據(jù)在年度國(guó)土變更調(diào)查工作時(shí)，須統(tǒng)一在上年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上制作本年度變更調(diào)查增量包，各地要在開展年度國(guó)土變更調(diào)查工作時(shí)，對(duì)照變更調(diào)查遙感影像，核實(shí)日常變化圖斑地類與影像特征是否一致，發(fā)生變化的應(yīng)重新實(shí)地舉證。
六、2021年度變更調(diào)查進(jìn)度安排
2021年8月1日至2022年1月15日，部組織采集覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星影像，制作正射影像圖，提取年度新增變化信息并陸續(xù)發(fā)地方。同時(shí)，下發(fā)2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年1月31日前，縣級(jí)調(diào)查單元應(yīng)完成縣級(jí)年度變更調(diào)查工作，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)送2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，省級(jí)自然資源主管部門可根據(jù)地方實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)于縣級(jí)調(diào)查成果提交的具體時(shí)間安排。
2022年2月20日前，省級(jí)自然資源主管部門組織完成省級(jí)檢查和整改工作，向部報(bào)送檢查合格的縣級(jí)國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)。部依據(jù)初報(bào)數(shù)據(jù)完成2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)初步匯總，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)核查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢及更新入庫(kù)和數(shù)據(jù)分析等工作。
2022年5月31日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包的國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查、數(shù)據(jù)庫(kù)修改工作。省級(jí)自然資源主管部門配合部組織縣級(jí)調(diào)查單元完成2021年度變更調(diào)查成果整改和完善工作。
2022年6月30日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢、更新入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。同時(shí)，下發(fā)2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年8月30日前，各省級(jí)自然資源部門組織完成本省耕地資源質(zhì)量分類和成果檢查，并上報(bào)部。部組織完成耕地資源質(zhì)量分類年度更新成果檢查、入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
2022年日常變更調(diào)查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。
七、實(shí)施保障
2021年度變更調(diào)查工作應(yīng)按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實(shí)施，按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，國(guó)家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門牽頭組織實(shí)施。
（一）組織保障
部負(fù)責(zé)2021年度變更調(diào)查工作的組織實(shí)施、國(guó)家級(jí)核查及數(shù)據(jù)匯總、工作報(bào)告起草等具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。
各地應(yīng)參照國(guó)家級(jí)組織模式，健全國(guó)土調(diào)查及國(guó)土變更調(diào)查工作機(jī)制，扎實(shí)做好本地區(qū)2021年度變更調(diào)查工作。具體包括制定實(shí)施方案和細(xì)則、開展宣傳工作、開展各級(jí)培訓(xùn)、確定承擔(dān)單位、核實(shí)調(diào)查底圖和行政界線、組織具體調(diào)查工作、組織檢查與指導(dǎo)工作、組織預(yù)檢驗(yàn)收和核查、開展調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)、成果匯總等。
具體調(diào)查工作，按照政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，有能力的自然資源主管部門可自行開展調(diào)查。
（二）技術(shù)保障
1.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
部組織編寫2021年度變更調(diào)查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定等。省級(jí)自然資源主管部門根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定、方案，并結(jié)合本省情況，制定相應(yīng)的細(xì)則。地市級(jí)、縣級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)家、省制定的調(diào)查規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，制定調(diào)查的具體方案。
2.采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備
在執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，進(jìn)一步充實(shí)、完善國(guó)土調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實(shí)用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升調(diào)查的科技含量。
3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與咨詢
自然資源部和地方自然資源主管部門建立調(diào)查問題對(duì)接機(jī)制，對(duì)調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問題進(jìn)行研究解決。
（三）機(jī)制保障
1.建立檢查驗(yàn)收制度
各地采取切實(shí)的保證措施，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，包括：分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯(cuò)誤帶入下階段工作；分級(jí)檢查驗(yàn)收制度，調(diào)查結(jié)束后逐級(jí)匯總上報(bào)調(diào)查成果?？h級(jí)國(guó)土調(diào)查成果由地級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織預(yù)檢，省級(jí)自然資源主管部門組織驗(yàn)收。部負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)匯總成果驗(yàn)收。同時(shí)，為加強(qiáng)成果質(zhì)量檢查力度，部組織對(duì)省級(jí)成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查，并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”在線或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)，確保2021年度變更調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。
2.專項(xiàng)資金管理制度
2021年度變更調(diào)查專項(xiàng)資金，依據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按任務(wù)提出年度預(yù)算，列入部門預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量評(píng)估情況，按項(xiàng)目合同向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。項(xiàng)目實(shí)施單位的專項(xiàng)資金的使用，接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。
3.建立質(zhì)量保障目標(biāo)責(zé)任制
2021年度變更調(diào)查工作對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性實(shí)行分級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的行政責(zé)任。為保證調(diào)查成果客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確，避免主觀人為干擾和弄虛作假，所有調(diào)查過程成果應(yīng)全部留檔，確保全過程可溯源檢查。
4.建立項(xiàng)目監(jiān)理制度
有條件的地區(qū)，通過招投標(biāo)確定技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)的單位為項(xiàng)目監(jiān)理單位，推行項(xiàng)目監(jiān)理制。沒條件的地區(qū)，也可從項(xiàng)目承擔(dān)單位抽調(diào)技術(shù)人員交叉監(jiān)理，全程跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展和成果質(zhì)量。
由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的權(quán)利和職責(zé)下開展日常監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施前須制訂規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃和項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目委托方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)方的權(quán)利和職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施須滿足相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
2021年度變更調(diào)查經(jīng)費(fèi)按照《土地調(diào)查條例》的要求，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，按分級(jí)保障原則，由同級(jí)財(cái)政予以保障。根據(jù)國(guó)土調(diào)查任務(wù)和計(jì)劃安排，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位，保障2021年度變更調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇四
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，部有關(guān)直屬單位，各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：
按照《土地調(diào)查條例》，部決定開展2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
在2020年度國(guó)土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查，全面掌握全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2021年度國(guó)土利用變化情況，維護(hù)更新第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（下稱“三調(diào)”）成果，保持國(guó)土調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。
從2022年開始，建立日常變更機(jī)制，各地對(duì)部下發(fā)的各類監(jiān)管核實(shí)圖斑開展日常舉證，并根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，探索開展季度或半年度集中舉證工作，有效保障國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
二、工作要求
發(fā)揚(yáng)“三調(diào)”中求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做好相關(guān)工作。
（一）確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。各地要嚴(yán)格落實(shí)“分階段分層級(jí)”質(zhì)量管控機(jī)制要求，縣級(jí)要對(duì)變更調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，省級(jí)要負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對(duì)本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，省級(jí)自然資源主管部門對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。
（二）統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。地方各級(jí)自然資源主管部門要主動(dòng)與林草部門溝通，掌握涉及國(guó)土利用變化的有關(guān)管理情況。各級(jí)自然資源主管部門相關(guān)組成部門，應(yīng)通力配合，將增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地類變化的，及時(shí)納入當(dāng)年國(guó)土變更調(diào)查，因未及時(shí)變更導(dǎo)致相關(guān)考核不合格的，將予以追責(zé)。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)自然資源主管部門要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算，按照《土地調(diào)查條例》中關(guān)于調(diào)查經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門溝通，積極協(xié)調(diào)將調(diào)查經(jīng)費(fèi)全額列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付。同時(shí)，要將日常變更涉及的工作經(jīng)費(fèi)需求納入2022年度工作預(yù)算。
（四）其他事項(xiàng)。一是2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后，將按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《分類指南》）進(jìn)行匯總，各地要在2021年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路開展細(xì)化調(diào)查；原國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市，要基于《分類指南》對(duì)城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地開展細(xì)化調(diào)查工作（細(xì)化工作要求另行通知），相關(guān)城市應(yīng)主動(dòng)開展相關(guān)基礎(chǔ)工作。二是自2021年度開始，各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門，要在“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類工作基礎(chǔ)上，牽頭組織實(shí)施好年度更新與監(jiān)測(cè)工作。
三、質(zhì)量評(píng)價(jià)
2021年度國(guó)土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。
國(guó)家級(jí)核查評(píng)價(jià)設(shè)省級(jí)及縣級(jí)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個(gè)單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率，共3項(xiàng)指標(biāo)（數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢不通過的，按調(diào)查錯(cuò)誤計(jì)入相應(yīng)的差錯(cuò)率），3項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%的縣級(jí)成果為合格，縣級(jí)不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級(jí)成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點(diǎn)省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性，對(duì)試點(diǎn)省份的縣級(jí)評(píng)價(jià)要求提高至3項(xiàng)差錯(cuò)率均不高于1%。
四、進(jìn)度安排
6月30日前，部組織完成國(guó)土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢和更新入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
根據(jù)工作需要，部組織編制了《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》，并對(duì)《年度國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》作了修訂，隨本通知一并印發(fā)執(zhí)行。
各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，并注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題要及時(shí)報(bào)部。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇五
12月9日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于開展2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕68號(hào)）以下簡(jiǎn)稱《通知》，明確提出在2020年度國(guó)土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查，全面掌握全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2021年度國(guó)土利用變化情況，維護(hù)更新第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果，保持國(guó)土調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。
隨《通知》還下發(fā)了《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》、《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2021年度試用）》，對(duì)變更調(diào)查工作的實(shí)施步驟、技術(shù)路線和方法提出了具體要求。
一、總體目標(biāo)
在2020年度國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展遙感監(jiān)測(cè)，通過縣級(jí)實(shí)地調(diào)查，省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查，掌握2021年度國(guó)土利用變化情況，更新國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實(shí)保障全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，在2022年度探索建立日常變更機(jī)制，由各地根據(jù)實(shí)際情況，開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。
二、工作任務(wù)
按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，疊加對(duì)比2020年度國(guó)土變更調(diào)查成果，提取國(guó)土利用變化信息，作為地方開展變更調(diào)查工作的指引。各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測(cè)及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實(shí)地調(diào)查舉證，全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成年度變更增量包，逐級(jí)報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查后，更新形成2021年度國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、技術(shù)路線
根據(jù)自然資源部《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作實(shí)施技術(shù)路線如下圖所示。
四、其他要求
在2021年度國(guó)土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上，自然資源部明確提出，各地從2022年開始，探索建立日常變更機(jī)制。各級(jí)自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國(guó)土利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，按照年度變更調(diào)查的有關(guān)要求開展季度或半年度集中舉證。
五、質(zhì)量評(píng)價(jià)
2021年度，國(guó)土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。國(guó)家級(jí)核查評(píng)價(jià)設(shè)省級(jí)及縣級(jí)，新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個(gè)單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率，共3項(xiàng)指標(biāo)（數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢不通過的，按調(diào)查錯(cuò)誤計(jì)入相應(yīng)的差錯(cuò)率），3項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%的縣級(jí)成果為合格，縣級(jí)不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級(jí)成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點(diǎn)省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性，對(duì)試點(diǎn)省份的縣級(jí)評(píng)價(jià)要求提高至3項(xiàng)差錯(cuò)率均不高于1%。
六、進(jìn)度安排
七、主要成果
2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求，形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料，包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等成果。
八、實(shí)施保障
2021年度變更調(diào)查工作以“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實(shí)施，按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，國(guó)家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門牽頭組織實(shí)施。
九、蒼穹智慧
蒼穹數(shù)碼深耕自然資源信息化領(lǐng)域二十載，在國(guó)土調(diào)查和年度變更調(diào)查等方面均積累了較為豐富的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在二調(diào)及二調(diào)后變更調(diào)查期間，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到了40%，土地變更調(diào)查軟件覆蓋10個(gè)省級(jí)區(qū)域，為省、市、縣各級(jí)廣大客戶提供了各類信息化產(chǎn)品及近10年持續(xù)的技術(shù)服務(wù)。在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查期間，蒼穹數(shù)碼國(guó)土調(diào)查業(yè)務(wù)范圍覆蓋調(diào)查建庫(kù)、系統(tǒng)建設(shè)、項(xiàng)目監(jiān)理等多個(gè)方面，中標(biāo)項(xiàng)目涉及合同額達(dá)3億，市場(chǎng)占有率名列前茅。2020年度國(guó)土變更調(diào)查，為安徽、海南、山東、新疆、湖北等省份提供了全省統(tǒng)一的國(guó)土變更調(diào)查軟件，占市場(chǎng)份額的三分之一。
經(jīng)過多年國(guó)土變更調(diào)查及信息化積累，蒼穹數(shù)碼國(guó)土調(diào)查變更軟件涵蓋內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證、內(nèi)業(yè)整理建庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供內(nèi)外業(yè)一體化和調(diào)查舉證一體化作業(yè)模式，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，高效助力變更調(diào)查工作。
另外，蒼穹數(shù)碼基于自主研發(fā)的桌面gis平臺(tái)、移動(dòng)gis平臺(tái)，已建成了一整套國(guó)土調(diào)查成果在線舉證云平臺(tái)。在第三次國(guó)土調(diào)查工作開展期間，已經(jīng)服務(wù)安徽、內(nèi)蒙等多省份第三次國(guó)土調(diào)查舉證核查工作?？捎行е?021年及后續(xù)年度變更調(diào)查工作中開展季度或半年度集中舉證工作，保障國(guó)土調(diào)查變更成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇六
第一條:為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，制定本條例。
第二條 土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三條:土地調(diào)查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條:土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、從嚴(yán)控制支出。
第五條:報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇七
按照中央電大《關(guān)于開展開放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作的通知》要求，依據(jù)《開放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作實(shí)施方案》，結(jié)合內(nèi)蒙古電大實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、目的和意義
利用開放教育行政管理專業(yè)?？粕鐣?huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，探索電大開展社會(huì)服務(wù)的新途徑。這對(duì)促進(jìn)電大教學(xué)改革和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，充分利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域具有重要意義。
二、原則與內(nèi)容
1．基本原則
堅(jiān)持教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的基本原則，探索電大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的新模式與電大開展社會(huì)服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。調(diào)查工作采取邊實(shí)踐、邊研究、邊歸納總結(jié)提高的工作模式，推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)一步深化。
2．調(diào)查內(nèi)容
根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際情況，可選擇以下專題：（1）“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”（2）“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”（3）“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”
本科畢業(yè)生比較集中的城市，可選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”作為調(diào)查題目，本科畢業(yè)生較少的邊遠(yuǎn)地區(qū)，可選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”作為調(diào)查題目。
三、組織與管理
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，要求各電大分校在主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由行政管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人、《社會(huì)調(diào)查研究與方法》課程主講教師，行政管理專業(yè)課教師和科研人員等組成調(diào)查工作小組，具體負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)改革、社會(huì)調(diào)查研究方法指導(dǎo)與培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查工作的組織實(shí)施與服務(wù)，以及質(zhì)量監(jiān)控等工作。各教學(xué)點(diǎn)也應(yīng)由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
四、實(shí)施方法 1．調(diào)查對(duì)象
（1）“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生，且到目前為止未離開農(nóng)村者。
（2）“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生，且目前離開農(nóng)村，外出打工者。
（3）“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”的對(duì)象是2008年、2009年和2010年普通高校（具體詳見網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)中提供的普通高校本科院校名單）本科畢業(yè)生及其用人單位。本科畢業(yè)生受訪條件為到目前為止未脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)歷提升，在過去六個(gè)月內(nèi)未變換工作者；用人單位受訪對(duì)象為該畢業(yè)生現(xiàn)在的直接領(lǐng)導(dǎo)，并擔(dān)任其領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)月以上者。
2．調(diào)查方式
（1）個(gè)人調(diào)查
學(xué)生可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇調(diào)查題目，并按照社會(huì)調(diào)查的有關(guān)安排和要求，采用中央電大統(tǒng)一制定的調(diào)查問卷（另發(fā)），對(duì)符合受訪條件的調(diào)查對(duì)象實(shí)施調(diào)查。
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生，每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于4個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生，每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于2組，每組包括一名普通高校本科畢業(yè)生及其用人單位。
（2）小組調(diào)查
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生，若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象，可以書面形式說明情況，并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后，改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名，調(diào)查對(duì)象不少于7個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生，若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象，可以書面形式說明情況，并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后，改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名，調(diào)查對(duì)象不能少于3組。
3．調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行。問卷調(diào)查以當(dāng)面填答的形式為佳，也可通過郵寄或網(wǎng)絡(luò)等形式填答。訪談可視條件，采用實(shí)地、電話、網(wǎng)絡(luò)訪談等不同形式。
4．調(diào)查要求
（1）參加調(diào)查的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)必須參加電大統(tǒng)一組織的項(xiàng)目培訓(xùn)，明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求繼續(xù)要注意的問題。
（2）參加調(diào)查的學(xué)生，在調(diào)查前必須先向本校調(diào)查工作小組提交自己掌握的所有調(diào)查對(duì)象的基本情況，內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象姓名、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法。
（3）參加調(diào)查的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查問卷送到確定后的調(diào)查對(duì)象手中，并確保調(diào)查問卷填寫的完整性和數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，同時(shí)做好訪談筆錄。（4）應(yīng)按時(shí)回收問卷，并提交給調(diào)查工作小組審核。
（5）通過審核的調(diào)查問卷，在老師的指導(dǎo)下，由調(diào)查學(xué)生按照“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的操作辦法和具體要求，將調(diào)查問卷正確地錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（6）通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果和訪談資料的整理分析，完成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查總結(jié)報(bào)告撰寫。調(diào)查總結(jié)報(bào)告可根據(jù)本人調(diào)查資料寫成個(gè)案調(diào)查報(bào)告，也可根據(jù)多人調(diào)查資料寫成抽樣調(diào)查報(bào)告。
5．調(diào)查過程的質(zhì)量控制
（1）在調(diào)查之前，各分校必須在校領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查工作小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真完成對(duì)教學(xué)點(diǎn)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和參加調(diào)查學(xué)生的培訓(xùn)。（2）對(duì)調(diào)查樣本進(jìn)行適度調(diào)控，保證調(diào)查分布相對(duì)均衡。
3（3）工作小組應(yīng)對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行認(rèn)真的審核驗(yàn)收，若發(fā)現(xiàn)問卷填寫不符合要求或存在其它問題，要及時(shí)通知有關(guān)學(xué)生采取措施予以補(bǔ)充和完善，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的完整準(zhǔn)確。
（4）在學(xué)生調(diào)查結(jié)束后，工作小組應(yīng)在一星期內(nèi)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽查回訪，了解調(diào)查工作的真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集的可靠性。
（5）工作小組對(duì)回收的調(diào)查問卷，通過檢查審核和回訪核對(duì)無誤后，向?qū)W生提供相關(guān)題目網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的密碼和填報(bào)操作說明，并指導(dǎo)學(xué)生將經(jīng)過審核的調(diào)查問卷輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，經(jīng)工作小組檢查驗(yàn)收合格后，作為學(xué)生取得社會(huì)實(shí)踐學(xué)分的條件之一。
（6）依據(jù)問卷調(diào)查的填寫、回收、輸入驗(yàn)收和回訪結(jié)果，按照社會(huì)實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生完成的調(diào)查報(bào)告做出評(píng)價(jià)，成績(jī)合格者給予相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。
（7）做好調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的保密和保管。未經(jīng)內(nèi)蒙古電大同意，不得擅自發(fā)布或傳播調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)信息。
五、時(shí)間安排
2011年8--11月，完成調(diào)查問卷的發(fā)放、回收、訪談和回訪等工作。
六、服務(wù)與指導(dǎo)
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，內(nèi)蒙古電大文法學(xué)院負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)教學(xué)改革和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，內(nèi)蒙古電大教學(xué)質(zhì)量評(píng)估處負(fù)責(zé)調(diào)查問卷填寫的咨詢和指導(dǎo)工作。
七、工作建議：以此次行政管理專業(yè)的綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，把社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與科研有機(jī)結(jié)合起來，注意數(shù)據(jù)和信息的匯總、保存，進(jìn)而在實(shí)踐分析研究方向有所作為。
八、聯(lián)系方式： 秀仁
聯(lián)系電話：*** 4
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇八
一年來，漢中市、縣農(nóng)業(yè)部門圍繞倍增工程實(shí)施狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，農(nóng)業(yè)倍增成效凸顯。
漢中市農(nóng)業(yè)局結(jié)合農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，及時(shí)編制印發(fā)了《漢中市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃綱要》和《漢中市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值調(diào)查監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作措施，建立了市直單位分工包抓推進(jìn)工作體系和農(nóng)牧業(yè)倍增計(jì)劃動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，征集了一批農(nóng)業(yè)倍增工程科技創(chuàng)新自選項(xiàng)目。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)了財(cái)政專項(xiàng)資金，確保農(nóng)業(yè)倍增工程有序推進(jìn)。
預(yù)計(jì)20xx年全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值(糧油、蔬菜、茶葉、水果、畜牧)293.2億元，比上年增長(zhǎng)18.5%，為倍增工程推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
去年，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積403.96萬(wàn)畝，總產(chǎn)103.81萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.12%。其中夏糧25.01萬(wàn)噸、油菜籽17.32萬(wàn)噸；秋糧78.8萬(wàn)噸，其中水稻52.2萬(wàn)噸。全年生豬飼養(yǎng)量731萬(wàn)頭，其中出欄436萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)6.7%、7.7%；牛出欄12萬(wàn)頭、羊出欄27萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)15%、5.8%。蔬菜復(fù)種面積92.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量208.3萬(wàn)噸，較上年增加2.13萬(wàn)畝、5.9萬(wàn)噸。其中設(shè)施蔬菜基地面積達(dá)到11萬(wàn)畝、產(chǎn)量57萬(wàn)噸。以袋料香菇為主的食用菌突破億袋，產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸。茶園總面積達(dá)到98萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)園60萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25%。果園總面積58.2萬(wàn)畝、總產(chǎn)43.2萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.4%、5%，其中桔園面積38.3萬(wàn)畝、柑桔產(chǎn)量35.1萬(wàn)噸。
現(xiàn)代園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。我市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，
整合項(xiàng)目資金、聚集資源要素，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了初步成效，以省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)、市級(jí)園區(qū)為支撐、縣級(jí)園區(qū)為依托的梯次發(fā)展格局基本形成。截至目前，全市市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)145個(gè)，其中省級(jí)園區(qū)30個(gè)、市級(jí)園區(qū)115個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地20.74萬(wàn)畝，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)新品種855個(gè)、新技術(shù)353項(xiàng)，自主開發(fā)新技術(shù)95項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民11.36萬(wàn)人次。市財(cái)政累計(jì)投入園區(qū)3000多萬(wàn)元，園區(qū)累計(jì)完成投資33.1億元。
工商資本投資加大。20xx年市財(cái)政投入4000萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)倍增工程，在財(cái)政資金導(dǎo)向和招商引資的雙重作用下，社會(huì)資本積極投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。市縣還通過項(xiàng)目包裝、宣傳推介，大力吸引工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全年社會(huì)資本投資近10億元，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和倍增工程實(shí)施。市上還先后組織參加了北京茶博會(huì)、西安茶博會(huì)、第十八屆西洽會(huì)、青海貿(mào)易洽談會(huì)、第十二屆農(nóng)交會(huì)和湖北襄樊農(nóng)博會(huì)，漢中農(nóng)業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”步伐不斷加大。
特色產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。省委、省政府把獼猴桃作為僅次于蘋果的第二大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，陜西果業(yè)規(guī)劃把漢中納入秦嶺南麓新建獼猴桃基地的核心區(qū)。當(dāng)前優(yōu)質(zhì)獼猴桃畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上，受市場(chǎng)效益帶動(dòng)，全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。我市搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取省級(jí)連續(xù)三年總計(jì)3000萬(wàn)元的.項(xiàng)目資金支持我市發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，市財(cái)政也將從20xx年起投入500萬(wàn)元以上支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府還組團(tuán)赴眉縣、周至深入考察，制定了《漢中市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，明確了加快獼猴桃發(fā)展的任務(wù)和措施。在一系列政策引導(dǎo)下，全市獼猴桃種植面積達(dá)到2.7萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)23%。魔芋產(chǎn)業(yè)上，結(jié)合實(shí)際編制了發(fā)展規(guī)劃，確定了工作重點(diǎn)，落實(shí)了發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全市魔芋面積發(fā)展到21萬(wàn)畝，產(chǎn)值13億元。錦泰公司魔芋低熱面出口芬蘭和澳大利亞5噸，漢中魔芋產(chǎn)品首次進(jìn)入海外市場(chǎng)。獼猴桃和魔芋特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)倍增工程新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇九
業(yè)立市，全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，這既給工會(huì)工作帶來了廣闊的發(fā)展空間，也對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們要努力探索新時(shí)期的工會(huì)工作。
一、當(dāng)前工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，至今年6月，我縣有2461戶企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)193戶，除供電、供水2家國(guó)有企業(yè)外，其他全部為非公有制企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)的變化，利益格局的深刻調(diào)整，使人們的思想觀念發(fā)生了變化，反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的勞動(dòng)關(guān)系正經(jīng)歷著前所未有的變化。國(guó)有、集體企業(yè)改革改制后的勞動(dòng)者進(jìn)入了非公有制企業(yè)就業(yè)，大批農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工，由于缺少崗前培訓(xùn)，職工的組織紀(jì)律性和勞動(dòng)技能亟待提高。同時(shí)在競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)中，重資本，輕勞動(dòng)的現(xiàn)象在一些地方不同程度地存在著。面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化的情況，如何發(fā)展工會(huì)組織、發(fā)揮工會(huì)作用，創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，更好地把廣大職工組織起來，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，有效履行維護(hù)職責(zé)，工會(huì)組織面臨著前所未有的新課題新考驗(yàn)，工會(huì)的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和艱巨。
二、工會(huì)在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑
工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，動(dòng)員和組織職工在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用，要引導(dǎo)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
(一)開展職工建功立業(yè)工程，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力支持
工會(huì)在團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工投身工業(yè)立市戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，必須圍繞“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，按照黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，大力實(shí)施“當(dāng)好主力軍，建功十一五，和諧奔小康”職工創(chuàng)新工程，推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一要深化職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。積極舉辦多種形式的技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員組織廣大職工堅(jiān)持自主研發(fā)、重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，積極參與小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議，充分發(fā)揮聰明才智，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”，爭(zhēng)創(chuàng)工人先鋒號(hào)。要建立創(chuàng)新工程“激勵(lì)機(jī)制”，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新工程中做出顯著成績(jī)的單位和職工。
二要推廣運(yùn)用職工創(chuàng)新成果。充分尊重職工的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)和推廣一批各行各業(yè)一流的職工先進(jìn)操作方法和技術(shù)創(chuàng)新成果，積極開展技術(shù)成果展示、交流、推廣、評(píng)選和表彰活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立形成創(chuàng)造成果和享受成果相統(tǒng)一的貢獻(xiàn)價(jià)值，不斷激發(fā)職工的.創(chuàng)造潛能和活力。，我們開展了肥東縣“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評(píng)比活動(dòng)，表彰“標(biāo)桿班組”9個(gè)、“首席員工”10名、“創(chuàng)新能手”11名、“合理化建議”8個(gè)，提高了全縣各行業(yè)、系統(tǒng)和職工開展創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。
(二)維護(hù)職工合法權(quán)益，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供環(huán)境支持
包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾是建設(shè)和諧社會(huì)的主體。工會(huì)是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，要圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題積極作為，讓職工的利益得到實(shí)現(xiàn)，職工的權(quán)益得到維護(hù)，充分調(diào)動(dòng)他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
一要維護(hù)職工合法權(quán)益。要樹立和落實(shí)“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，健全和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。通過堅(jiān)持與同級(jí)政府(行政)的聯(lián)席會(huì)議制度，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度等，反映職工的利益訴求，從源頭上落實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的政策規(guī)定。在今年第七次聯(lián)席會(huì)議上，我縣政府同意縣總工會(huì)關(guān)于設(shè)立困難勞模醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的建議，每年5萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算?！秳趧?dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，維護(hù)了職工的根本利益，在縣委、縣政府的重視支持下，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣經(jīng)委、縣總工會(huì)等單位聯(lián)手推進(jìn)，取得了積極效果，至9月份，全縣有2293家用人單位簽定勞動(dòng)合同39955份，其中新簽6144份，集體合同462份，為維護(hù)職工權(quán)益提供了抓手。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有超前的預(yù)見和積極的作為，深入基層、深入職工，主動(dòng)了解職工群眾的實(shí)際困難和問題，反映訴求、化解矛盾。要把握工會(huì)維權(quán)的特點(diǎn)和規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學(xué)的方法來推進(jìn)，更好地做到推進(jìn)改革開放、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工利益的統(tǒng)一，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念，通過理性合法的途徑和方式表達(dá)利益，依法維權(quán)。
二要?jiǎng)?chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)，深入開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。自2005年開始，我們會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工商聯(lián)、縣個(gè)私協(xié)會(huì)在非公有制企業(yè)中開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，于06、召開了2次表彰會(huì)議，對(duì)19名愛職工的企業(yè)好領(lǐng)導(dǎo)和40名愛企業(yè)的好職工進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建。要進(jìn)一步落實(shí)職代會(huì)、廠務(wù)公開等職工民主管理制度，我們?cè)陟柟虈?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職代會(huì)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)開好職代會(huì)，已有豐華集團(tuán)、真心食品公司等企業(yè)實(shí)行了職代會(huì)制度，分類指導(dǎo)廠務(wù)公開工作，要求非公企業(yè)主要公開企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的分配、社會(huì)保險(xiǎn)金繳納、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、辭退和處分職工等情況，切實(shí)代表和維護(hù)職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，使勞動(dòng)關(guān)系矛盾能及時(shí)通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。要圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系落實(shí)在工會(huì)工作的各個(gè)方面。
三要幫扶困難職工。面對(duì)改革發(fā)展過程中部分職工遇到的實(shí)際困難，工會(huì)要把竭誠(chéng)為職工服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極配合黨政解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工群眾。以困難職工幫扶中心為依托，發(fā)揮送溫暖工程、“金秋助學(xué)”等工會(huì)維權(quán)幫扶“品牌”的作用，對(duì)困難職工實(shí)施就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、生活救助等扶貧幫困。同時(shí)把農(nóng)民工納入幫扶和送溫暖對(duì)象，大力為職工辦好事、做實(shí)事、解難事，讓職工共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。在我縣，工會(huì)送溫暖、金秋助學(xué)活動(dòng)已經(jīng)成為“品牌”，以來，每年發(fā)放幫扶資金100多萬(wàn)元，其中兩節(jié)送溫暖50多萬(wàn)元，職工醫(yī)療救助26萬(wàn)多元，受助困難職工900多人，金秋助學(xué)25多萬(wàn)元，幫助120多名大學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，為社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。
(三)深化職工素質(zhì)提升工程，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供人才支持
工人階級(jí)是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市，更多的要依托科技和知識(shí)的力量來實(shí)現(xiàn)。工會(huì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，必須要在提高勞動(dòng)者素質(zhì)上下功夫。
一要加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)。采取生動(dòng)有效的形式，開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的教育活動(dòng)，深入進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，幫助廣大職工弄清楚應(yīng)該大力弘揚(yáng)的真善美，應(yīng)該堅(jiān)決摒棄的假惡丑，樹立正確榮辱觀，旗幟鮮明，堅(jiān)決反對(duì)和抵制價(jià)值觀念混亂，善惡不辨、美丑不分現(xiàn)象。教育職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，更好地為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，從點(diǎn)滴做起，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)企事業(yè)發(fā)展上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二要提升職工科技文化素質(zhì)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體，根據(jù)不同崗位職工對(duì)文化科學(xué)知識(shí)的需求，完善激勵(lì)措施，鼓勵(lì)職工通過讀書自學(xué)，崗位成才、拜師學(xué)藝等多渠道、多途徑學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)科技，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。圍繞提升職工職業(yè)技能，組織職工開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作等職工職業(yè)技能競(jìng)賽，推動(dòng)建立職工技能升級(jí)的“快車道”，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡母呒寄苋瞬旁u(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地表彰在競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的高技能人才，激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工提高技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年，我們和縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)舉行了全縣護(hù)士技能比賽，隆重表彰了十佳優(yōu)秀選手，在職工中引起強(qiáng)烈反響。
三要推動(dòng)建立職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，只有讓職工及時(shí)接受相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能使職工知識(shí)不斷更新。工會(huì)組織應(yīng)依據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》及《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，積極向黨政進(jìn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)政府健全社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)體系，完善職工在職培訓(xùn)，注重對(duì)新增勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、工會(huì)協(xié)助、社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制，提高職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建為農(nóng)民工服務(wù)的教育培訓(xùn)體系，提高他們的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高開展工作的能力與水平
工會(huì)工作面向廣大職工群眾，面向弱勢(shì)群體，工作具體，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好新形勢(shì)下工會(huì)工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。
一要勤奮學(xué)習(xí)。工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)工作理論和法律法規(guī)，掌握精神實(shí)質(zhì)，提升理論素養(yǎng)。堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好本職工作的理論素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，努力提升三個(gè)方面能力，一是為職工說話辦事、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。不僅要敢于說話敢于維護(hù)，而且要善于說話善于維護(hù)，要熟悉維權(quán)的法律政策，有比較高超的協(xié)商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力。以平等的態(tài)度對(duì)待群眾，善于用民主的、討論的方法與群眾溝通。三是協(xié)調(diào)矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。在參與處置群體性突發(fā)事件中，要把握好立場(chǎng)和角度，主動(dòng)深入到群眾中去做工作，善于把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定與維護(hù)職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來。
二要改進(jìn)作風(fēng)。工會(huì)干部要把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為行為準(zhǔn)則，對(duì)職工群眾講實(shí)話，牢固樹立以職工為本的觀念，深入基層，深入職工群眾，傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的疾苦，探索新時(shí)期基層工會(huì)工作遇到的新情況新問題，搞好工作調(diào)研，通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中，更需要工會(huì)干部在思想感情上貼近職工群眾，帶著深厚感情去處理解決矛盾和問題，與職工同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
三要提升境界。工會(huì)干部面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種思潮和誘惑，要用積極的心態(tài)，坦然面對(duì)各種考驗(yàn)，鍛煉自己的意志和體魄，堅(jiān)定自己的理想和信念，始終保持三種心態(tài)，一是扶弱濟(jì)困的善良心，二是開拓奮進(jìn)的進(jìn)取心，三是嚴(yán)于律己的廉潔心，時(shí)刻把職工的冷暖放在心上，落實(shí)到工作中，盡心竭力幫助職工辦實(shí)事、做好事、解難事，通過多方面的修身養(yǎng)性，樹立良好形象，提升人格魅力，增強(qiáng)工會(huì)組織的號(hào)召力、凝聚力。
新起點(diǎn)、新期待、新作為。我們將在市總工會(huì)和肥東縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨政關(guān)注的焦點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，找準(zhǔn)工會(huì)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》文件要求和省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署要求，推動(dòng)全縣興起調(diào)查研究熱潮，全面提高廣大黨員干部的政策理論水平和整體素質(zhì)能力，縣委決定在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照xx縣第十一次黨代會(huì)、市委第四次黨代會(huì)、xx縣第十二次黨代會(huì)和市、縣黨的政治工作會(huì)議部署要求，發(fā)揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以“新時(shí)代新使命新作為”為主題，大力開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)用政策能力，提升黨員干部思想理論水平和業(yè)務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
通過大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過學(xué)習(xí)，達(dá)到“五個(gè)過硬”“三個(gè)提高”，建成“三型”機(jī)關(guān)單位。即信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，學(xué)用政策能力提高、業(yè)務(wù)技能提高、整體素質(zhì)能力提高，有力促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)單位建設(shè)。
為做好大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，成立縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組 長(zhǎng)：xxx縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：x縣委辦公室副主任
x縣委宣傳部副部長(zhǎng)
組員：從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及其他縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局二樓，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，xx同志兼任辦公室主任，工作人員從各成員單位抽調(diào)組成。
辦公室主要職責(zé)：起草相關(guān)文件和報(bào)告，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促和落實(shí);研究處理日常工作中存在的問題，提出指導(dǎo)性意見和建議;推進(jìn)和組織大學(xué)習(xí)活動(dòng)，提出開展活動(dòng)的意見和建議，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù);強(qiáng)化督促檢查，開展年度評(píng)估考核，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)等。
重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。縣管國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行?？h衛(wèi)健委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題的能力。二是深入學(xué)習(xí)黨章，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握黨章基本內(nèi)容，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的言行。三是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(二)加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政，依法辦事的能力。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和技術(shù)，推動(dòng)網(wǎng)上問政，提高網(wǎng)上辦公和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。三是學(xué)習(xí)世界科技前沿知識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念、新思想，掌握科學(xué)方法、樹立科學(xué)思想、堅(jiān)持科學(xué)精神，不斷提升黨員干部運(yùn)用科學(xué)知識(shí)武裝頭腦、善用科學(xué)思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。四是加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的新理念、新知識(shí)、新方法的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高“四種”能力。圍繞縣委、縣政府中心工作需要。一是學(xué)習(xí)研究鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相關(guān)政策，提高用政策上項(xiàng)目的能力;二是學(xué)習(xí)扶貧政策，提高用政策助脫貧的能力;三是學(xué)習(xí)創(chuàng)建特色旅游名縣、全域旅游優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)振興政策，提高用政策推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游旺縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和文化名縣”的能力;四是加強(qiáng)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高上水平、促業(yè)績(jī)的能力。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，提高分管工作專業(yè)知識(shí)能力。在謀劃思路、制定決策、指導(dǎo)工作中不說外行話，不盲目行事，達(dá)到“精通本職、掌握相關(guān)、了解前沿”的要求。
(四)加強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，提高解決實(shí)際問題的能力。一是學(xué)習(xí)井岡山和蘭考縣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵是落實(shí)，確保可續(xù)持。二是學(xué)習(xí)身邊脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn)，善于在干中學(xué)、學(xué)中干，在實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)。三是深入向群眾、向基層學(xué)習(xí)，走群眾路線，開展調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，虛心向群眾請(qǐng)教，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。
(一)堅(jiān)持集中統(tǒng)一學(xué)。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式開展集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，健全各類學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)單位建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月10日(節(jié)假日順延到工作日第一天)為“集中學(xué)習(xí)日”集體學(xué)習(xí)，研究探索推進(jìn)工作的新思路、解決問題的新舉措。
(二)強(qiáng)化個(gè)人自己學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺利用空閑時(shí)間學(xué)，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層，做到“6個(gè)有”：有專門學(xué)習(xí)筆記、每月有1篇學(xué)習(xí)體會(huì)、每月精讀1本書、每季度到基層或單位上1節(jié)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課、每半年寫1篇調(diào)研文章、每年寫1篇理論學(xué)習(xí)文章。采取學(xué)習(xí)積分制、學(xué)分制，鼓勵(lì)黨員干部利用時(shí)間開展自學(xué)。突出問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層開展調(diào)研學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部到基層一線知民情、解民憂，以解決實(shí)際問題的成效檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)的成果。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體學(xué)。以xx講壇、講習(xí)所、xx夜校、xx微學(xué)堂等為載體，積極開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。突出實(shí)踐特色，采取小課堂、微講壇、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家輔導(dǎo)、參觀考察、調(diào)研探討、學(xué)習(xí)考試、成果測(cè)試等途徑，更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)。充分利用黨政網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、短信、微信和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)媒體展開學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
(四)解放思想出去學(xué)。走出單位縣內(nèi)學(xué)，走出縣門區(qū)內(nèi)學(xué)，走出區(qū)門區(qū)外學(xué)。積極探索戶內(nèi)和戶外結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，充分利用紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紀(jì)念館等資源建立xx縣紅色革命學(xué)習(xí)教育基地、廉政教育基地，每個(gè)季度組織黨員干部深入開展黨性教育，提高黨員干部的政治站位和思想覺悟。組織黨員干部到深圳等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)井岡山等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，通過學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)干部思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)換、思路大開闊。依托xx黨校和各級(jí)學(xué)習(xí)資源，舉辦好相關(guān)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織黨員干部深入到扶貧第一線、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)工地等開展調(diào)研學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)。
(五)多種形式進(jìn)來學(xué)。通過邀請(qǐng)區(qū)市黨校和上級(jí)業(yè)務(wù)部門專家到xx黨校、xx講壇和xx各產(chǎn)業(yè)實(shí)地進(jìn)行政治理論輔導(dǎo)、廉潔從政教育、縣域經(jīng)濟(jì)分析、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，使干部職工開拓知識(shí)面的同時(shí)，全面提高自身素質(zhì)和能力。
(六)交流互動(dòng)提高學(xué)。分類別、分領(lǐng)域、分層次、分專題每季度定期組織研討活動(dòng)，每半年組織召開全縣學(xué)習(xí)交流研討會(huì)，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)交流研討。突出跨區(qū)域、跨行業(yè)橫向交流，年底召開全縣學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)，總結(jié)各自的活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)。組織開展思想對(duì)標(biāo)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體交流，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。
(七)“四個(gè)活動(dòng)”助推學(xué)。結(jié)合即將開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，年內(nèi)開展一場(chǎng)辯論賽、一場(chǎng)大討論、一次征文比賽系列競(jìng)賽活動(dòng)，年底開展“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨組織”評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳推廣重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬)
制定并出臺(tái)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)方案;成立大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;召開會(huì)議對(duì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)落實(shí)推進(jìn)階段(4月至11月)
按照大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)部署要求，每月按照學(xué)習(xí)專題和任務(wù)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。具體專題如下：
4月份：制定年度領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃;學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)理論體系;學(xué)習(xí)黨的二十大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神;學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展扶貧和鄉(xiāng)村振興方面的調(diào)研活動(dòng)，撰寫調(diào)研文章。組織開展“學(xué)精神、找差距、強(qiáng)信念”思想對(duì)標(biāo)大檢查活動(dòng);通過“三會(huì)一課”深入學(xué)習(xí)黨章。開展新一輪駐村第一書記培訓(xùn)。
5月份：全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及全國(guó)“兩會(huì)”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)班;學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定文化自信的重要思想，推動(dòng)文明名縣和自治區(qū)文明城市創(chuàng)建?？萍?jí)干部到井岡山干部教育學(xué)院參加學(xué)習(xí)黨的二十大精神黨性提升研修班學(xué)習(xí)。
6月份：學(xué)習(xí)自治區(qū)、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，完善我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境;開展黨的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)競(jìng)賽。
7月份：開展黨史國(guó)史、國(guó)情區(qū)情市情縣情專題學(xué)習(xí)活動(dòng);學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展。開展黨史國(guó)史、國(guó)情區(qū)情市情縣情演講比賽。
8月份：學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)著名紅色教育基地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紅色教育學(xué)習(xí)基地建設(shè)。開展理想信念教育，打造xx精神高地。開展重走紅七軍紅八軍勝利會(huì)師紅軍路活動(dòng)。
9月份：開展黨的建設(shè)理論和實(shí)踐專題培訓(xùn)。挖掘xx“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”密碼，開展創(chuàng)長(zhǎng)壽品牌專題培訓(xùn)。
10月份：召開學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研討會(huì);落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講活動(dòng)。
(三)檢查考核階段(12月底前)
組織力量對(duì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保活動(dòng)成果。一是自查階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要對(duì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)成效、亮點(diǎn)，分析查找不足和問題，提出下一步工作打算，于12月底前報(bào)縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是督查核驗(yàn)階段?？h大興學(xué)習(xí)之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)議，檢查和評(píng)議結(jié)果專題報(bào)告縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開總結(jié)大會(huì)在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)活動(dòng)開展不力、問題突
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)要高度重視，周密安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，精心組織，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行做表率，學(xué)在前、干在前、改在前，以實(shí)際行動(dòng)示范帶動(dòng)黨員積極參與。
(二)求真務(wù)實(shí)，學(xué)通弄懂。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)的組織方式、實(shí)踐載體，注重發(fā)揮典型示范作用，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。力戒形式主義，不走過場(chǎng)，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊緊圍繞中心大局深化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，做到“不偏”，確?；顒?dòng)深入推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，督查監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，通過日常調(diào)度、重點(diǎn)調(diào)研、跟蹤督查等方式，跟進(jìn)了解大興學(xué)習(xí)之風(fēng)開展情況和實(shí)際效果，研究提出推動(dòng)和改進(jìn)的具體措施。堅(jiān)持工作重心下移，深入基層，沉到一線，面對(duì)面加強(qiáng)督促指導(dǎo)。及時(shí)通過開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)推動(dòng)工作開展。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要批評(píng)教育、限期整改;對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十一
1、課題的來源和期望目標(biāo)
素質(zhì)教育的觀念在我國(guó)教育界早已深入人心，那么，在課外閱讀這個(gè)層面上，到底是一種什么狀況?我對(duì)本班42名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，他們第一興趣的百分比分別為：文藝娛樂活動(dòng)28%、體育活動(dòng)26%、美術(shù)活動(dòng)18%、科技制作10%、閱讀活動(dòng)10%、數(shù)學(xué)活動(dòng)8%。由此看來，學(xué)生在閱讀項(xiàng)目興趣上低于其它類活動(dòng)。有的學(xué)生說，閱讀活動(dòng)不如文藝娛樂活動(dòng)有吸引力;有的學(xué)生認(rèn)為，看電視、錄像、玩電腦、聽音樂，直觀、生動(dòng)活潑，比看書有意思。而大部分學(xué)生在選擇喜歡閱讀哪一類書籍時(shí)很多選擇了漫畫書，只有個(gè)別學(xué)生說自己愛看童話等名著。造成學(xué)生不愛讀書、閱讀面窄的原因有以下幾個(gè)方面：1、缺乏閱讀興趣;2、缺少正面引導(dǎo)。因此，要改變這一現(xiàn)狀，必須從以下幾方面著手：
一、激發(fā)閱讀興趣，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣
1、選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容
根據(jù)中年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，引導(dǎo)他們選擇程度適當(dāng)?shù)淖x物?？梢蚤喿x一些文質(zhì)兼美的敘事性文章、優(yōu)秀詩(shī)文及趣味性強(qiáng)的少兒讀物。這樣便于學(xué)生運(yùn)用已有的知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)讀懂作品，能讀懂就有收獲，有了收獲就會(huì)有成功的樂趣，自然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的閱讀興趣。
2、開展形式多樣的讀書活動(dòng)
可開展讀書演講會(huì)、故事會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì)、讀書筆記展覽等，把個(gè)體的、小組的、班級(jí)的閱讀活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，讓學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中提高閱讀興趣。
3、尊重孩子個(gè)體的差異
學(xué)生對(duì)課外讀物的解讀是有差異的，有時(shí)候這種差異會(huì)很大。因?yàn)檎n外閱讀是一種純粹的孩子與文本之間的對(duì)話互動(dòng)，這種對(duì)話受到孩子的個(gè)性、閱歷、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等因素的影響。所以，我們要允許這種解讀的差異存在，并且要支持和鼓勵(lì)這種解讀差異。只有這樣，課外閱讀才是鮮活的，有個(gè)性的;只有這樣，課外閱讀才能成為孩子生命的一部分，成為孩子成長(zhǎng)的動(dòng)力!
二、教給學(xué)生多種讀書方式
2、指導(dǎo)學(xué)生撰寫讀書筆記
主要向?qū)W生介紹摘抄型、提綱型、感想型、評(píng)價(jià)型等四種讀書筆記的寫法。摘抄型筆記是從閱讀的內(nèi)容中分類摘抄好詞佳句，至理名言，以及優(yōu)美的片斷。提綱型筆記則是對(duì)所讀的材料進(jìn)行提綱挈領(lǐng)的概括，幫助學(xué)生全面掌握書中的內(nèi)容。感想型筆記可以把自己在閱讀中的想法隨時(shí)記錄下來，走近作者，和作者的心產(chǎn)生共鳴。評(píng)價(jià)型筆記是對(duì)書刊某些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，為他人閱讀提供借鑒。以為無論何種方法都對(duì)提高閱讀效果十分有益。閱讀中可以讓學(xué)生運(yùn)用自己喜歡的方式記讀書筆記，在閱讀中積累，在閱讀中提高。
研究的對(duì)象和方法
四(2)班全體學(xué)生
本課題以行動(dòng)研究法為主要方法，把行動(dòng)和研究結(jié)合起來，在行動(dòng)中研究，研究中提高。
初步擬定的研究過程
主要研究階段及階段性研究目標(biāo)
20xx年9月，制定研究方案
20xx年10月-20xx年1月：形成較完善的課外閱讀制度，并在班級(jí)實(shí)施
20xx年2月-20xx年5月：改進(jìn)課外閱讀教育實(shí)驗(yàn)，提高課外閱讀教育效益。
20xx年6月：形成課題研究報(bào)告，做好結(jié)題的相關(guān)工作
研究結(jié)果的表達(dá)方式
撰寫課題研究報(bào)告
研究結(jié)果在教育、教學(xué)實(shí)際中的應(yīng)用的設(shè)想
前蘇聯(lián)教育學(xué)家贊可夫認(rèn)為，提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，不僅靠課內(nèi)閱讀，更多靠課外閱讀。新大納指出;“小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)語(yǔ)言文字和中華優(yōu)秀文化的思想感情，指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文，豐富語(yǔ)文的積累，使他們具有初步的聽說讀寫能力，養(yǎng)成良好的語(yǔ)文學(xué)習(xí)習(xí)慣?！蓖瑫r(shí)又指出;“開展豐富多彩的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，拓寬語(yǔ)文學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式與渠道，使學(xué)生在廣闊的空間里學(xué)語(yǔ)文，用語(yǔ)文，豐富知識(shí)，提高能力。”新大綱強(qiáng)調(diào)了課外閱讀等語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)對(duì)積累語(yǔ)言材料和提高讀寫能力的促進(jìn)作用。課外閱讀有利于幫助學(xué)生積累豐富的語(yǔ)言材料，有利于學(xué)生理解能力、想象能力、創(chuàng)造能力的發(fā)展，也有利于學(xué)生知識(shí)的拓展和情感的發(fā)展。這是提高學(xué)生作文能力的重要途徑，是拓展學(xué)生智力背景的有效手段。通過這次研究，使課內(nèi)外閱讀相結(jié)合，達(dá)到課內(nèi)教學(xué)指導(dǎo)課外閱讀、課外閱讀補(bǔ)充課內(nèi)教學(xué)這種相輔相成的狀態(tài)，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。
科研主管部門的意見。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十二
國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，了解國(guó)土資源的情況對(duì)于制定合理的發(fā)展規(guī)劃和資源合理配置至關(guān)重要。在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)土調(diào)查顯得尤為重要。近期，我參與了一次國(guó)土調(diào)查工作，并深受其啟發(fā)和感悟。下面，我將談?wù)勎覍?duì)國(guó)土調(diào)查的一些心得體會(huì)。
首先，我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源的稀缺性和寶貴性。在實(shí)地走訪調(diào)查中，我們需要詳細(xì)記錄各類土地的用途、土地性質(zhì)以及土地利用狀況等信息。許多地方的土地被大規(guī)模開發(fā)和占用，原本的農(nóng)田、濕地甚至林地都變成了建筑用地。這樣的情況讓我意識(shí)到，悠久的人類文明史給我們留下了豐富的土地資源，但隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，土地資源正以驚人的速度減少。每一寸土地都是無價(jià)之寶，因此我們必須要珍惜，合理利用國(guó)土資源。
其次，我在國(guó)土調(diào)查中得以發(fā)現(xiàn)自然之美。國(guó)土調(diào)查在廣闊的自然環(huán)境中進(jìn)行，這使得我有機(jī)會(huì)近距離接觸自然的力量與美景。我還記得我們?cè)谝黄嗌骄G水間進(jìn)行調(diào)查時(shí)，被那清澈的水、茂密的林木和絢麗的風(fēng)景所震撼。這使我深信，自然是人類賴以生存的基礎(chǔ)，我們必須保護(hù)好這片土地，保護(hù)好這些自然資源，以確保子孫后代能夠繼續(xù)享受自然之美。
此外，國(guó)土調(diào)查讓我對(duì)國(guó)家的發(fā)展和規(guī)劃有了更深入的了解。通過國(guó)土調(diào)查，我了解到國(guó)家對(duì)土地資源的需求和優(yōu)先布局。不同地區(qū)的土地有著不同的特點(diǎn)與發(fā)展需求，對(duì)于國(guó)家來說，合理規(guī)劃和配置國(guó)土資源至關(guān)重要。國(guó)土調(diào)查結(jié)果將提供給國(guó)家相關(guān)部門，以便制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。這些規(guī)劃將引導(dǎo)各地區(qū)的發(fā)展方向，推動(dòng)全國(guó)的整體進(jìn)步。我為能夠參與這項(xiàng)工作感到自豪，也更加明白了個(gè)人的努力與國(guó)家建設(shè)的緊密關(guān)聯(lián)。
然而，國(guó)土調(diào)查也暴露了一些現(xiàn)實(shí)問題。我們?cè)谡{(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，一些地方存在沒有經(jīng)過合法審批的土地占用和開發(fā)問題。這些違法行為不僅破壞了土地資源，還造成了環(huán)境污染和不穩(wěn)定的社會(huì)問題。作為調(diào)查員，我們及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)了問題并尋求解決。這警示著我們，對(duì)于國(guó)土資源的保護(hù)不僅依賴于行政手段，更需要每個(gè)人的自覺行動(dòng)。我們每個(gè)人都應(yīng)該為保護(hù)國(guó)土資源貢獻(xiàn)自己的一份力量。
總而言之，通過參與國(guó)土調(diào)查，我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源的稀缺性和寶貴性，發(fā)現(xiàn)了自然之美，了解了國(guó)家的發(fā)展和規(guī)劃，并認(rèn)識(shí)到保護(hù)國(guó)土資源是每個(gè)人的責(zé)任。國(guó)土資源的調(diào)查與保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與和努力。我將將此次國(guó)土調(diào)查的心得和感悟銘記于心，并在今后的工作與學(xué)習(xí)中充分利用這些經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家的發(fā)展和資源保護(hù)作出更多的貢獻(xiàn)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十三
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神，深入貫徹落實(shí)省委、市委部署要求，扎實(shí)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和區(qū)第四次黨代會(huì)部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)，緊扣事關(guān)區(qū)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展調(diào)研問計(jì)、沉底問政、走訪問需活動(dòng)，形成一批重大調(diào)研成果，提出一批意見建議，推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子。
立足新時(shí)代發(fā)展需要，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作為根本要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展大調(diào)研，強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，確保大調(diào)研成效。
開展“調(diào)研問計(jì)”活動(dòng)。堅(jiān)持高水平推進(jìn)，組織全區(qū)重大研究活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展研究，圍繞農(nóng)村振興開展百村研究活動(dòng)。工作機(jī)制，制定重點(diǎn)難點(diǎn)工作研究方案，解決行業(yè)瓶頸問題。重點(diǎn)貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)右江區(qū)改革發(fā)展新時(shí)代的新局面，重點(diǎn)關(guān)注右江區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略、制度機(jī)制結(jié)構(gòu)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是努力打造“三生態(tài)”先鋒，促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，鋁“二次創(chuàng)業(yè)”、贏得精準(zhǔn)扶貧、污染防治、實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、建設(shè)右江區(qū)改革升級(jí)版、深化對(duì)外開放合作、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、民主法治建設(shè)、新時(shí)代黨建、優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，努力形成一批高質(zhì)量的研究成果，并組織專家對(duì)研究課題成果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀研究成果進(jìn)行通報(bào)表彰。加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化，努力將研究成果轉(zhuǎn)化為理論、制度和實(shí)踐成果，促進(jìn)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保大研究取得重大成果。
開展“走訪問需”活動(dòng)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”等工作制度，大力推行一線工作法，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員和干部定期深入基層、服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事解難題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象代表開展“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng)；每季度開展一次以察民情、聽民聲、解民憂為主要內(nèi)容的走訪調(diào)研活動(dòng)，深入問題多、上訪多、條件艱苦的地方走訪困難戶、上訪戶和服務(wù)對(duì)象，了解群眾所急所需。建立完善群眾利益訴求反映處理機(jī)制，圍繞群眾反映的強(qiáng)烈問題，建立問題清單，年內(nèi)幫助基層解決3件以上實(shí)事或難題。
（一）動(dòng)員部署階段（4月中旬前）
制定大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案，成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。
（二）落實(shí)推進(jìn)階段（4月至11月）
1．制定“調(diào)研問計(jì)”活動(dòng)計(jì)劃。制定調(diào)研活動(dòng)方案，明確調(diào)研課題任務(wù)。
2．開展“沉底問政”活動(dòng)。制定沉底問政活動(dòng)方案，深入直屬基層單位或扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展沉底問政活動(dòng)，切身體驗(yàn)基層工作生活，幫助解決基層實(shí)際困難和問題。
3．開展“走訪問需”活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
4．形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰。9月前完成課題調(diào)研任務(wù)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰，印發(fā)優(yōu)秀調(diào)研成果匯編，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加市級(jí)、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。11月舉辦全區(qū)調(diào)研成果交流會(huì)，組織優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行交流，推出一批理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
（三）檢查考核階段（12月底前）
組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展活動(dòng)成果。
為做好大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，成立大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)組，專責(zé)組成員名單如下：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
專責(zé)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù)，xx同志兼任辦公室主任，xx同志兼任辦公室副主任，工作人員從工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)專責(zé)組的工作部署和要求，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促和落實(shí)；研究處理日常工作中存在的問題，提出指導(dǎo)性意見和建議，起草相關(guān)文件和報(bào)告；推進(jìn)和組織大興學(xué)習(xí)活動(dòng)，提出開展活動(dòng)的意見和建議，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)；強(qiáng)化督促檢查，開展年度評(píng)估考核，承辦專責(zé)組交辦的其他事項(xiàng)等。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在區(qū)深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)；各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專責(zé)組，制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)大調(diào)研工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各類媒體和宣傳陣地，采取靈活多樣形式，深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，凝聚力量，動(dòng)員全區(qū)黨員干部積極參與，營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)督查，考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確保活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。
（四）實(shí)事求是，嚴(yán)明紀(jì)律。調(diào)查研究必須講真話、道實(shí)情，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂。調(diào)研組織者和參與者要如實(shí)記錄、客觀分析、準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，不能先入為主、以偏概全，不能斷章取義、各取所需，不能避實(shí)就虛、回避矛盾，不能提前定調(diào)找實(shí)證，更不能默許、暗示、縱容調(diào)研對(duì)象編假造假。各調(diào)研組開展各類調(diào)查研究，都必須認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，務(wù)實(shí)高效，輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同、對(duì)等陪同，不搞形式主義，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不收受任何禮品和土特產(chǎn)，不借機(jī)旅游，不提與調(diào)查研究工作無關(guān)的要求，不增加基層負(fù)擔(dān)，不影響調(diào)研對(duì)象單位正常工作。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十四
近期，我參與了一次國(guó)土調(diào)查的工作，對(duì)我個(gè)人來說，這是一次難得的機(jī)會(huì)。通過這次調(diào)查，我不僅深入了解了我國(guó)國(guó)土的實(shí)際情況，而且對(duì)我自己的成長(zhǎng)也起到了很大的推動(dòng)作用。以下是我對(duì)這次國(guó)土調(diào)查的心得體會(huì)。
首先，這次國(guó)土調(diào)查讓我更加深入了解了我國(guó)國(guó)土的情況。國(guó)土調(diào)查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要從多個(gè)方面進(jìn)行搜集信息，包括地理環(huán)境、土地利用、資源保存等。在整個(gè)過程中，我們深入到田野，走訪農(nóng)田，了解土地的肥沃程度，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流他們的種植經(jīng)驗(yàn)。我們還去了一些自然保護(hù)區(qū)，深入研究珍貴動(dòng)植物的分布情況，了解保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境等。通過這些實(shí)地調(diào)研，我對(duì)我國(guó)國(guó)土的真實(shí)情況有了更加全面的了解。
其次，這次國(guó)土調(diào)查也讓我學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí)。在國(guó)土調(diào)查過程中，我們用到了許多地理測(cè)量設(shè)備，例如經(jīng)緯儀、測(cè)繪儀等，我對(duì)這些工具的使用還是很陌生的。但是，在對(duì)這些工具進(jìn)行實(shí)踐操作的過程中，我逐漸掌握了其使用方法，也了解了測(cè)量誤差和正確使用這些設(shè)備的重要性。此外，我還學(xué)習(xí)到了很多地理知識(shí)，例如地球的地貌形成，地殼運(yùn)動(dòng)等。這些知識(shí)的學(xué)習(xí)不僅豐富了我的專業(yè)知識(shí)，也對(duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作有很大幫助。
再次，這次國(guó)土調(diào)查讓我更加重視環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用。在國(guó)土調(diào)查的過程中，我們看到了一些地方資源的過度開發(fā)和亂采濫挖現(xiàn)象，例如一些采礦場(chǎng)所對(duì)周邊環(huán)境造成的破壞。這讓我意識(shí)到，保護(hù)環(huán)境對(duì)人類生存和發(fā)展至關(guān)重要，我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與到環(huán)境保護(hù)中來。此外，資源的合理利用也是一個(gè)重要的問題。我們看到，在一些地區(qū)，資源的過度開發(fā)導(dǎo)致了資源的枯竭，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來了很大困擾。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到資源是有限的，要積極參與到資源的合理利用中來，以保證我們子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。
最后，這次國(guó)土調(diào)查也讓我更加清晰了我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向。在這次調(diào)查中，我參與了不同地區(qū)的實(shí)地考察和數(shù)據(jù)處理，這使我有機(jī)會(huì)真正了解到地理相關(guān)專業(yè)的工作內(nèi)容和職業(yè)前景。通過和工作人員的交流和觀察，我更加深入地了解到地理專業(yè)工作的重要性和挑戰(zhàn)。這次調(diào)查讓我對(duì)地理專業(yè)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我對(duì)地理專業(yè)的興趣和熱愛，我將更加努力學(xué)習(xí)地理相關(guān)知識(shí)，爭(zhēng)取成為一名出色的地理專業(yè)人才。
綜上所述，這次國(guó)土調(diào)查是我一次非常寶貴的經(jīng)歷。通過這次調(diào)查，我不僅對(duì)我國(guó)國(guó)土有了更深入的了解，而且學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí)，重視了環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的重要性，也對(duì)我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。我相信，這次調(diào)查給予我的啟示和收獲，將成為我未來學(xué)習(xí)和工作的指引和動(dòng)力。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究工作，特制定方案如下。
深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，落實(shí)省十二屆五次、市委十二屆四次全會(huì)精神，根據(jù)區(qū)委十屆五次全會(huì)部署要求，結(jié)合解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，找準(zhǔn)和解決制約xx區(qū)發(fā)展的突出問題，深入開展以“找問題、尋對(duì)策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問題中形成一批有參考價(jià)值的調(diào)研成果，推動(dòng)全區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
緊緊圍繞省委十二屆五次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)和區(qū)委十屆五次全會(huì)安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，確定調(diào)研主題。一是落實(shí)市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“435”計(jì)劃，圍繞區(qū)委全會(huì)確定的“旅游+”、食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥八個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為培植發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增量提出建設(shè)性意見建議。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等方面開展調(diào)研，助推鄉(xiāng)村振興。三是著眼于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用、防治土壤污染、水源地綜合治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。四是立足于民生保障和改善，圍繞扶貧、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、文化惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研，不斷解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。五是著力于全面從嚴(yán)管黨治黨，圍繞黨的政治建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、選人用人、基層黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、反腐敗建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
創(chuàng)新調(diào)研措施，全面調(diào)查了解情況。要詳實(shí)掌握基本情況，找準(zhǔn)制約發(fā)展的問題所在，切實(shí)深入基層一線收集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、研究辦法。要將困難較多、情況復(fù)雜的地方和領(lǐng)域作為調(diào)查研究的主陣地，選擇有代表性的調(diào)研目的地，組織人員深入實(shí)際開展調(diào)查研究；開展座談?wù){(diào)研，召開不同層次、不同類型的座談會(huì)，聽取情況介紹和匯報(bào)，掌握了解與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的情況和問題；開展書面調(diào)研，由相關(guān)單位和部門根據(jù)調(diào)研提綱要求提供書面匯報(bào)材料，從中掌握情況，總結(jié)工作，分析對(duì)策，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新事物、研究新問題、探求新規(guī)律。
（一）開展實(shí)地調(diào)研（6月—7月）。運(yùn)用多種方式，開展實(shí)地調(diào)研。要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞調(diào)研主題進(jìn)行，堅(jiān)決避免網(wǎng)上調(diào)研和辦公室調(diào)研，要扎實(shí)踐行“雙走”模式，走向基層一線，走近人民群眾，切實(shí)找準(zhǔn)問題，深入分析問題，有效解決問題。
（二）總結(jié)調(diào)研成果（7月—8月）。調(diào)研成果以調(diào)研報(bào)告形式體現(xiàn)，調(diào)研報(bào)告要包括基本情況（調(diào)研中了解到的主要情況）、存在的問題和原因分析、解決問題的建議等內(nèi)容。要立足實(shí)際，以數(shù)據(jù)對(duì)比、圖表分析的形式說明情況，做到言簡(jiǎn)意賅、務(wù)實(shí)管用，力戒空話套話、不切實(shí)際。
五、其他相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作納入年度工作要點(diǎn)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題的部署和落實(shí)。要認(rèn)真形成專項(xiàng)調(diào)研方案，合理安排時(shí)間，明確調(diào)研分工，細(xì)化調(diào)研任務(wù)。要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)解決調(diào)研工作中的實(shí)際問題。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，區(qū)四個(gè)班子成員每年深入基層調(diào)研不少于60天，并結(jié)合分管領(lǐng)域，牽頭1—2個(gè)調(diào)研課題，指導(dǎo)調(diào)研部門開展調(diào)研，參與調(diào)研報(bào)告撰寫。要嚴(yán)格遵守調(diào)研紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，規(guī)范開展調(diào)研活動(dòng)。
（三）力求調(diào)研實(shí)效。要拓寬調(diào)研路徑，全面了解實(shí)際情況，認(rèn)真分析和解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，對(duì)有關(guān)重要工作提出有參考價(jià)值和指導(dǎo)作用的意見建議，為區(qū)委決策提供有力依據(jù)。8月30日前，將調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)委，由區(qū)委辦匯總整理并進(jìn)行評(píng)比，設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，在年末目標(biāo)考核總予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將遴選優(yōu)秀調(diào)研成果，納入2023年度調(diào)研成果集。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十六
xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 我委成立由委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并同時(shí)成立了技術(shù)指導(dǎo)組，明確了工作職責(zé)和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展有關(guān)工作。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)組，制定并組織實(shí)施方案。
二、調(diào)查范圍 本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)；
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山，建材、制造業(yè)，鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
三、
工作要求 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段，計(jì)劃2020年10月15日前完成。
（一）市疾控中心負(fù)責(zé)此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查全面工作。主要負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。于10月15日前完成全市調(diào)查報(bào)告編寫上報(bào)工作。
（二）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核，要成立職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
（四）市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)全市督促和協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)和衛(wèi)生協(xié)管員做好入廠現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。于8月30日前，完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊(cè)類型）紙質(zhì)報(bào)送。將紙質(zhì)調(diào)查報(bào)告交各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局，由各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局審核后，交本轄區(qū)疾控中心整理匯總編寫上報(bào)。
（五）各縣（區(qū)）在開展此次調(diào)查摸底時(shí)，要一并填寫xx市職業(yè)健康狀況調(diào)查表（已填寫的企業(yè)不再重復(fù)填寫），充分運(yùn)用此次現(xiàn)狀調(diào)查契機(jī)，切實(shí)摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)底數(shù)，摸清本轄區(qū)用人單位職業(yè)健康現(xiàn)狀情況，并建立交流群。調(diào)查摸底時(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治法等政策法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)，切實(shí)提高用人單位的主體責(zé)任意識(shí)。
附件：市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 附件1 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 為了更好的開展全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，具體組成人員和工作職責(zé)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：xx 市衛(wèi)生健康委主任 副組長(zhǎng)：xx 市衛(wèi)生健康委副主任 xx 市疾控中心主任 xx 市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 成員：xx 市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科科長(zhǎng) xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng) xx 市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科，辦公室主任由xx 兼任，科室人員均為成員。
（二）技術(shù)指導(dǎo)組 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心。
組長(zhǎng)：xx 市疾控中心主任 副組長(zhǎng)：xx 市疾控中心副主任 成員：xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng) xx 市疾控中心職業(yè)放射科醫(yī)師 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾控制中心職業(yè)和放射衛(wèi)生科，辦公室主任由xx兼任，科室人員均為成員。
協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門提供工業(yè)企業(yè)名單等資料；
負(fù)責(zé)對(duì)全市的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
（二）技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé) 負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
附件2 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 一、調(diào)查背景 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，諸多問題挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，我省職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣，廣泛分布于礦山、化工、冶金、建材、醫(yī)藥、電子制造業(yè)等30余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大，相當(dāng)多的小微企業(yè)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，作業(yè)場(chǎng)所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重。截至2019年底，全省累計(jì)報(bào)告塵肺病xxxxx例。同時(shí)，存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)、接觸人數(shù)等底數(shù)不清，職業(yè)病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》有關(guān)要求，為摸清我市重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)暴露人群分布和接觸水平，客觀評(píng)估我市當(dāng)前面臨的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)，為制定有針對(duì)性的監(jiān)管對(duì)策，根據(jù)《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，參照《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》和《xx省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》，特制定本實(shí)施方案。
二、調(diào)查目的、范圍與對(duì)象（一）調(diào)查目的。
4.建立完善我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
（二）調(diào)查范圍。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)；
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山，建材、制造業(yè)，鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
（三）調(diào)查對(duì)象。
調(diào)查對(duì)象為調(diào)查期間正常運(yùn)行的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位。
三、調(diào)查內(nèi)容 本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息：企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
（一）用人單位基本信息。
包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工作場(chǎng)所地址、單位注冊(cè)地址、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、女職工人數(shù)、勞務(wù)派遣用工人數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產(chǎn)時(shí)間等情況。
（二）職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息。
包括職業(yè)病危害因素分類目錄（2015年版）列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)，并調(diào)查接觸粉塵（矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物）、物理因素（噪聲、高溫等所有物理因素）的具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。
（三）職業(yè)健康管理信息。
在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復(fù)查人數(shù)和異常人數(shù)。
（四）調(diào)查指標(biāo)。
包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率、勞動(dòng)者培訓(xùn)率等具體指標(biāo)。
四、調(diào)查程序 按照國(guó)家衛(wèi)生健康委下發(fā)的由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查制度，制定以下調(diào)查程序：
市疾病預(yù)防控制中心對(duì)各縣區(qū)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析與統(tǒng)計(jì)，撰寫全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
五、調(diào)查組織及職責(zé)（一）市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 市級(jí)衛(wèi)生健康委成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科，主要負(fù)責(zé)全市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
（二）市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組 市級(jí)衛(wèi)生健康委組織成立由市疾控中心專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
（三）縣級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康委應(yīng)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康股（科）或負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作的相關(guān)科室，主要負(fù)責(zé)全縣（區(qū)）的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)全縣（區(qū)）的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。
（四）縣（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組 縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成立相應(yīng)調(diào)查工作組，工作組由本地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門組成，負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單，并進(jìn)行編號(hào)后提交市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。按照本市的調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)選取的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，數(shù)據(jù)收集后按照省職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查方案進(jìn)行篩選，完成數(shù)據(jù)錄入和縣級(jí)數(shù)據(jù)審核工作。
六、調(diào)查方法 本次全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為抽樣單位的整群抽樣方式進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)被抽取進(jìn)行調(diào)查的用人單位采用入企調(diào)查的方式進(jìn)行。
（一）抽樣方法。
1．樣本量及抽樣要求。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)），涉及存在正常生產(chǎn)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)（二）確定調(diào)查企業(yè)名單。
通過向同級(jí)的統(tǒng)計(jì)部門獲得第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)中獲取的企業(yè)名單，以此名單為基礎(chǔ)，與本地市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取的上述行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充，重點(diǎn)對(duì)在2019年1月后注冊(cè)的企業(yè)名單進(jìn)行補(bǔ)充，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際核查情況（需剔除已經(jīng)明確關(guān)閉的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)）進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，由各縣區(qū)按照工作要求通過核實(shí)、篩選后通過上述渠道獲取企業(yè)信用代碼，企業(yè)名稱、法人、地址、行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型等基本信息，錄入職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)。
（三）進(jìn)行入廠調(diào)查。
1.預(yù)約調(diào)查時(shí)間。由調(diào)查人員與調(diào)查企業(yè)聯(lián)系，預(yù)約調(diào)查時(shí)間，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表電子版發(fā)送給被調(diào)查企業(yè)，告知企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料。對(duì)于大中型企業(yè)和具備較好職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)的企業(yè)，可由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員收集相關(guān)資料并預(yù)先填寫調(diào)查表中可以填寫的相關(guān)內(nèi)容。
對(duì)于部分職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè)，由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果匯總后上報(bào)。
收集企業(yè)一線勞動(dòng)者的名單（含姓名、崗位名稱、工作時(shí)間等信息，包括勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工）。
通過資料尚無法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由技術(shù)指導(dǎo)專家赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
（3）職業(yè)病危害因素檢測(cè)及職業(yè)健康檢查情況調(diào)查：查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告，錄入最近一次的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告編號(hào)及檢測(cè)單位，并列出粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨(dú)列出）和噪聲、電離輻射的檢測(cè)點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)崗位數(shù)及相應(yīng)的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)和超標(biāo)崗位數(shù)。查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的包含在崗期間職業(yè)健康檢查的體檢報(bào)告，錄入最近一年的職業(yè)健康檢查報(bào)告編號(hào)和體檢單位，并將當(dāng)年職業(yè)健康檢查總?cè)藬?shù)和接觸粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨(dú)列出）和噪聲、電離輻射勞動(dòng)者的體檢人數(shù)進(jìn)行錄入。
查閱勞動(dòng)者2019年的培訓(xùn)材料，包括培訓(xùn)內(nèi)容、簽到名單和影像資料等。
（5）職業(yè)病危害申報(bào)情況調(diào)查：查閱在2019年8月新投入運(yùn)行的職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)中的申報(bào)回執(zhí)，核實(shí)是否將最近一次的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行申報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間，省、市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)各個(gè)縣區(qū)工作開展情況，派1-2名省、市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)地解決工作中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)了解工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。
（四）數(shù)據(jù)審核及上報(bào)。
市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組再次抽取5%的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核合格后，將數(shù)據(jù)報(bào)送至省職業(yè)病危害調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組辦公室。
七、數(shù)據(jù)分析（一）數(shù)據(jù)分析。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，按照統(tǒng)一格式和要求撰寫《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》，報(bào)送市疾控中心。
（2）從業(yè)人員總?cè)藬?shù)，女職工人數(shù)，勞務(wù)派遣人數(shù)；
（3）存在職業(yè)病危害因素企業(yè)數(shù)量；
（4）接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù)；
（7）接觸物理因素總?cè)藬?shù)，接觸噪聲人數(shù)，接觸電離輻射人數(shù)，接觸其他物理因素人數(shù)；
（8）接觸生物因素人數(shù)，接觸其他因素人數(shù)；
（9）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)數(shù)；
（12）過去3年開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)數(shù)、全面開展的企業(yè)數(shù)和部分開展的企業(yè)數(shù)；
（14）最近一次體檢總?cè)藬?shù)，接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、電離輻射人員體檢人數(shù)及異常人數(shù)。
統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者占從業(yè)人員比例，職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率及職業(yè)病危害因素超標(biāo)率、職業(yè)健康檢查率及異常率、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率等。
按照調(diào)查企業(yè)中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)和調(diào)查企業(yè)占縣（市、區(qū)）企業(yè)總數(shù)的比例估算本轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。
（二）數(shù)據(jù)分析。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)匯總分析各縣（區(qū)）上報(bào)的數(shù)據(jù)和資料，完成全市《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》后報(bào)送省衛(wèi)生健康委和國(guó)家疾病預(yù)防控制中心。
八、質(zhì)量控制 為確保調(diào)查效果和質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化，從以下方面加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的質(zhì)量控制。
（一）本次調(diào)查由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱工作手冊(cè)），由制訂單位負(fù)責(zé)下發(fā)，xx省疾病預(yù)防控制中心依據(jù)《工作手冊(cè)》制定本《實(shí)施方案》。各級(jí)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制的原則開展調(diào)查工作。
（二）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)調(diào)查技術(shù)骨干和師資進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組按照《工作手冊(cè)》和本《實(shí)施方案》的規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查人員和技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化。未經(jīng)培訓(xùn)人員不允許參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
（三）市疾病預(yù)防控制中心組織開展全面質(zhì)量抽查和技術(shù)督導(dǎo)，市疾病預(yù)防控制中心對(duì)縣（區(qū)）項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量抽查和技術(shù)指導(dǎo)，掌握調(diào)查工作進(jìn)展，對(duì)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。
（四）本次項(xiàng)目采用平板、電腦錄入的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并上報(bào)調(diào)查信息，調(diào)查數(shù)據(jù)需及時(shí)進(jìn)行審核，審核時(shí)限不晚于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后第二天。重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（五）對(duì)于調(diào)查員不能確認(rèn)職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組成員根據(jù)生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，必要時(shí)重新赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
九、時(shí)間安排 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段，計(jì)劃2020年10月30日前完成。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年7月）。
制定全市重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查方案，編制調(diào)查工作實(shí)施方案；
各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2020年7-8月）。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查人員和調(diào)查工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使參與調(diào)查的所有人員了解調(diào)查的目的，掌握職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)及調(diào)查表格的填寫內(nèi)容和方式，并按照不同地區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)，講解如何識(shí)別職業(yè)病危害因素，為調(diào)查工作奠定良好基礎(chǔ)。
（三）調(diào)查實(shí)施階段（2020年7月-2020年8月）。
1.制定調(diào)查計(jì)劃。各縣區(qū)在前期職業(yè)健康現(xiàn)狀摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，分片、分時(shí)間段制定調(diào)查計(jì)劃。
2.開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，督促調(diào)查對(duì)象配合做好調(diào)查表格填寫工作。
3.報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)。縣逐級(jí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，按要求逐級(jí)上報(bào)。
（四）匯總分析階段（2020年8月-9月）。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
十、經(jīng)費(fèi)保障 職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委安排中央財(cái)政補(bǔ)助，調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)查培訓(xùn)教材編制、培訓(xùn)講師及調(diào)查人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及核查、購(gòu)置調(diào)查終端設(shè)備、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面費(fèi)用支出。有條件的縣（區(qū)）可以積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織開展職業(yè)病危害全面普查工作。
十一、工作要求（一）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要配合疾病預(yù)防控制中心，確保調(diào)查工作順利有序開展。
（二）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求，為調(diào)查的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。對(duì)調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
（三）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改調(diào)查資料。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)調(diào)查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查組織和實(shí)施方案
職業(yè)病危害應(yīng)急預(yù)案
職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位職責(zé)
公司年度職業(yè)病危害防治工作總結(jié)