報(bào)告的陳述要邏輯清晰、條理分明,遵循時(shí)間、空間或因果關(guān)系,確保內(nèi)容的連貫性和邏輯性。那么我們?cè)撊绾巫珜?xiě)一份高質(zhì)量的報(bào)告呢?面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們可以從明確目的、收集資料、合理結(jié)構(gòu)、精細(xì)撰寫(xiě)等方面入手。這些報(bào)告范文是由專(zhuān)業(yè)的寫(xiě)手和學(xué)者撰寫(xiě),具有較高的質(zhì)量和權(quán)威性,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
隨著城鎮(zhèn)化腳步不斷推進(jìn),各地新興小區(qū)如雨后春筍般圈地而起,五花八門(mén)的物業(yè)公司也有了巨大的發(fā)展空間,物業(yè)的品牌價(jià)值也成為了房地產(chǎn)商手里越來(lái)越重要的籌碼,物業(yè)對(duì)小區(qū)的管理與城管對(duì)于城市的管理如出一轍,同時(shí)也有著包含關(guān)系。物業(yè)管的不光是小區(qū)整體環(huán)境,還要解決每個(gè)業(yè)主日常所遇到的問(wèn)題。當(dāng)小區(qū)內(nèi)住戶的某些行為觸犯到城市管理相關(guān)法規(guī)時(shí),就進(jìn)入了城管管轄范圍,要解決好這些物業(yè)、城管均可介入的問(wèn)題往往需要雙方開(kāi)展協(xié)作。
在現(xiàn)實(shí)中,諸多問(wèn)題使得原本可以開(kāi)展協(xié)作的部分反而成了城管執(zhí)法過(guò)程中的瓶頸。由于物業(yè)平時(shí)與業(yè)主關(guān)系密切,有的物業(yè)管理人員與業(yè)主幾乎如親友般熟悉,出于感情層面以及日后相處考慮,物業(yè)在遇到業(yè)主有違法行為時(shí)往往容易采取回避乃至包庇業(yè)主的措施,以使自己脫離干系。甚至還有一些不顧及品牌效益的物業(yè),管理不好就直接撒手不管了,這就使得執(zhí)法人員在期望通過(guò)物業(yè)與業(yè)主溝通時(shí)吃到了無(wú)數(shù)閉門(mén)羹。
這些業(yè)主行為最后往往影響到周邊業(yè)主的共同利益,造成其他業(yè)主的不斷投訴,將物業(yè)置于眾矢之的。物業(yè)若能配合執(zhí)法力量做好嚴(yán)管?chē)?yán)打工作,及時(shí)先行溝通處理并主動(dòng)反應(yīng)上報(bào)業(yè)主違規(guī)行為,那么日后的管理將輕松很多,同時(shí)也能得到更廣大業(yè)主的好評(píng)。
物業(yè)與城管開(kāi)展協(xié)作應(yīng)有效地發(fā)揮雙方的`獨(dú)有優(yōu)勢(shì),互相填補(bǔ)不足。物業(yè)掌握著業(yè)主的基本信息,對(duì)整個(gè)小區(qū)有更深的了解和更綜合的考量,擁有更多與住戶的溝通技巧,更便于作一些溝通調(diào)解工作,也能為城管執(zhí)法過(guò)程中需落實(shí)的細(xì)節(jié)問(wèn)題提供更多綜合的建議,以盡量減少執(zhí)法過(guò)程所產(chǎn)生的其他負(fù)面影響。城管依照國(guó)家法律法規(guī)辦事,當(dāng)物業(yè)的人情牌、管社區(qū)管理辦法行不通時(shí),就需要城管介入,以更明確的行政職權(quán)來(lái)對(duì)業(yè)主行為作約束。城管借物業(yè)之巧勁,物業(yè)借城管之利劍,兩者協(xié)作方可攻堅(jiān)克難。
城管與物業(yè)協(xié)作需要在平時(shí)就建立起一致思想,統(tǒng)一戰(zhàn)線,在關(guān)鍵時(shí)刻才能口鋒一致。這些磨針活不是一日兩日就能練就的,需要在兩者間先搭起人員、信息、政策的橋梁,多開(kāi)展交流活動(dòng),落實(shí)現(xiàn)行政策,分析潛在問(wèn)題,及時(shí)做好準(zhǔn)備,提前給業(yè)主打好預(yù)防針。
新形勢(shì)下物業(yè)與城管打交道會(huì)越來(lái)越頻繁,有團(tuán)結(jié)協(xié)作的心,運(yùn)用好方式方法,才能夠化矛盾為橋梁,逐步優(yōu)化物業(yè)城管協(xié)同管理格局。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年來(lái),x城市建設(shè)迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程日益加快,市區(qū)建成區(qū)面積近x平方公里。但是城市市容管理工作卻相對(duì)滯后,跟不上城市建設(shè)和城市化進(jìn)程的步伐,嚴(yán)重制約了城市總體功能的發(fā)揮和城市品位的提升,損害了x城市形象?,F(xiàn)就這一問(wèn)題談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)意見(jiàn)和對(duì)策。
一、我市城市管理工作中存在的主要問(wèn)題
重建輕管是x城市發(fā)展中的突出問(wèn)題,群眾形象地稱之為“規(guī)劃是紙上工程,建設(shè)是形象工程,管理是虛無(wú)工程”。一些同志缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念,忽視城市管理的作用和價(jià)值,片面認(rèn)為市容管理只不過(guò)是趕趕小攤子,掃掃垃圾而已,認(rèn)識(shí)不到一個(gè)凈化、美化、綠化、亮化、人居環(huán)境好的城市,就能使這個(gè)城市的資源大大增值的道理。因而對(duì)城市管理工作擺不上位置,投入不足,導(dǎo)致市容管理的思維觀念和運(yùn)作模式始終
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看是問(wèn)題式、突擊式、應(yīng)付式、表面式的,治標(biāo)不治本。近幾年來(lái),x城市長(zhǎng)高了、變大了、現(xiàn)代化了,可是環(huán)衛(wèi)工人卻還是在用掃帚掃馬路,用三輪車(chē)、手拉車(chē)運(yùn)垃圾,其落后的作業(yè)方式和工具明顯滯后于城市的建設(shè)和發(fā)展。
隨著城市化進(jìn)程的日益推進(jìn),我市現(xiàn)行的市容管理體制越來(lái)越不適應(yīng)城市發(fā)展的需求。一是職能交叉,責(zé)任不清。市容管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作,涉及的部門(mén)眾多。目前,建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門(mén)都不同程度地承擔(dān)著管理城市的職能。無(wú)論是市級(jí)管理部門(mén)之間還是市、區(qū)政府之間,都存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象,一件事大家都在管,形成互相扯皮現(xiàn)象。二是“頭重腳輕”,權(quán)力過(guò)于集中。市級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力過(guò)于壟斷,使區(qū)和街道難以承擔(dān)城市管理的重任,出現(xiàn)了一些違章行為有權(quán)的看不見(jiàn),看見(jiàn)的無(wú)權(quán)管的現(xiàn)象。三是多頭執(zhí)法,形不成合力。市區(qū)共有多家執(zhí)法隊(duì)伍,各自執(zhí)法,有利的事?tīng)?zhēng)著上,無(wú)利的事不愿理,難以治理城市“違章綜合癥”。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中,沒(méi)有配套規(guī)劃布局合理、功能完善、數(shù)量充足的公益設(shè)施。二是市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。市區(qū)“斷頭路”、“丁字路”較多,交通擁擠處沒(méi)有人行過(guò)街天橋,造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒(méi)有配套到位,經(jīng)常發(fā)生隨意開(kāi)挖現(xiàn)象,造成資源和財(cái)力的大量浪費(fèi)。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。如停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和沿街果殼箱設(shè)置等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
由于市容管理的動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性,加之管理人員和經(jīng)費(fèi)的不足,城管人員在市容管理中往往打“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”,形不成長(zhǎng)效管理的格局,一些長(zhǎng)期困擾城市環(huán)境的突出問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。主要表現(xiàn)在:一是亂扔亂倒垃圾和固體廢棄物;二是違法占道經(jīng)營(yíng);三是亂停亂放車(chē)輛;四是城市“牛皮癬”隨處可見(jiàn);五是“門(mén)前三包”不落實(shí);六是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況較差;七是違章亂搭亂建。除此外,在城市管理中還有一個(gè)最突出的問(wèn)題沒(méi)有破題,就是在對(duì)個(gè)人違章行為的處罰上是一個(gè)空白。由于一些市民素質(zhì)不高,一個(gè)人掃、一個(gè)人管,幾十個(gè)人亂扔亂丟的現(xiàn)象普遍存在,出現(xiàn)這邊掃了那邊丟,這邊凈了那邊臟的狀況。
在眾多的行政執(zhí)法部門(mén)中,城管執(zhí)法的難度是最大的。一方面由于城市管理的對(duì)象成份復(fù)雜,一些人文化程度較低,法制意識(shí)淡薄,當(dāng)執(zhí)法人員依法對(duì)其進(jìn)行管理時(shí),就跟執(zhí)法人員胡攪蠻纏,甚至破口大罵,阻撓執(zhí)法。另一方面因?yàn)槌鞘泄芾淼膶?duì)象大多是弱勢(shì)群體,部分人生活確實(shí)困難,以流動(dòng)經(jīng)營(yíng)作為謀生的手段,一些市民盡管強(qiáng)烈要求有一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作生活環(huán)境,但又受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者,片面指責(zé)城管執(zhí)法人員,在一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒。再就是法律法規(guī)賦予城市管理的強(qiáng)制力不夠,城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)一些不執(zhí)行處罰決定的違章戶缺乏強(qiáng)制手段,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,執(zhí)法者的人身安全無(wú)法得到保障。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的建議與對(duì)策
首先,要牢固樹(shù)立城市市容管理優(yōu)先的思想觀念,在思想認(rèn)識(shí)上擺正“三個(gè)關(guān)系”:即市容管理與城市建設(shè)的關(guān)系,克服重建輕管的低層次發(fā)展觀念;市容管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,確立城市管理也是生產(chǎn)力的觀念;市容管理與精神文明建設(shè)的關(guān)系,明確市容管理水平就是城市文明程度的典型體現(xiàn)和集中反映。其次,要把市容管理納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持“規(guī)劃一支筆、建設(shè)一張圖、管理一盤(pán)棋”和“高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高效能管理”的原則。統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,把城市市容管理同城市建設(shè)一起納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃,做到城市管理規(guī)劃有藍(lán)圖、任務(wù)有指標(biāo)、管理有規(guī)范、工作有考核、效果有評(píng)價(jià)、責(zé)任有獎(jiǎng)懲。實(shí)現(xiàn)城市管理工作計(jì)劃與任務(wù)、定性與定量、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
根據(jù)我市區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,結(jié)合市容管理工作的實(shí)踐,城市市容管理必須實(shí)行“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制?;舅悸罚阂皇羌訌?qiáng)市容綜合管理,變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法;二是加強(qiáng)分級(jí)分層管理,充分發(fā)揮區(qū)、街道和社區(qū)管理城市的積極性和主動(dòng)性;三是加強(qiáng)屬地管理,科學(xué)界定市區(qū)事權(quán)范圍,將市容管理的重心下移,下放事權(quán),突出塊塊的作用;四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管,鼓勵(lì)和組織各界群眾參與城市管理?;谶@一思路,建議成立市、區(qū)兩級(jí)城市管理綜合執(zhí)法局,作為綜合執(zhí)法的主體,并建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,相對(duì)集中行使市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護(hù)、噪音防治、工商管理、交通管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán)。綜合執(zhí)法實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分區(qū)負(fù)責(zé)”。從而,變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。同時(shí),由于集中的僅僅是處罰權(quán),有關(guān)部門(mén)仍要行使好管理職能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)前置管理的優(yōu)勢(shì)。
在我市城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要抓緊進(jìn)行城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時(shí)建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù),以規(guī)劃建設(shè)的時(shí)序來(lái)安排指導(dǎo)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的先后順序,切實(shí)改變項(xiàng)目建設(shè)的隨意性。同時(shí),要依法強(qiáng)化規(guī)劃管理,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)確定,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù),更不能隨意更改。
要徹底改變以往城市管理僅靠政府財(cái)政撥款,有多少錢(qián)辦多少事的單一投資模式。由單純管理城市向全方位經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變,用經(jīng)營(yíng)城市的理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法籌集城市建設(shè)和管理資金,做到取之于城,用之于城,以城養(yǎng)城,以城管城。首先,要以經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市,強(qiáng)化城市的特色,塑造城市的品牌,優(yōu)化城市的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,形成土地資本利用效率的最大化。其次,要以經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)城市,善于利用市場(chǎng)機(jī)制,利用過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的資金發(fā)展城市。再次,要以經(jīng)營(yíng)的方式去管理城市,對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本,人力作用資本及相關(guān)衍生資本進(jìn)行集聚和重組經(jīng)營(yíng),并把營(yíng)運(yùn)收益重新投入到城市建設(shè)和管理之中,實(shí)現(xiàn)城市的自我滾動(dòng)、自我積累、自我發(fā)展、自我增值。
一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。將市容管理的總目標(biāo)層層分解到每一個(gè)管理環(huán)節(jié),市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責(zé)任書(shū),從而,把市容縱向管理與橫向管理用責(zé)任書(shū)連結(jié)起來(lái),構(gòu)造一張可測(cè)量、可控制、可監(jiān)督的管理網(wǎng)絡(luò),消除職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和無(wú)人管理的現(xiàn)象。二是建立社會(huì)參與機(jī)制。要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市管理機(jī)制,實(shí)行市民聽(tīng)證制度,讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過(guò)程參與城市管理,實(shí)現(xiàn)市容管理社會(huì)化。三是建立綜合考核監(jiān)督機(jī)制。建立行政監(jiān)督機(jī)制,把市容管理績(jī)效作為考評(píng)各級(jí)政府和相關(guān)責(zé)任人政績(jī)的主要指標(biāo);建立人大、政協(xié)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員評(píng)議、指導(dǎo)市容管理工作;建立群眾監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)投訴信箱、熱線電話、群眾接待日等形式,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。四是建立執(zhí)法保障機(jī)制。第一是財(cái)政保障。市、區(qū)財(cái)政要在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備上做好保障,防止執(zhí)法隊(duì)伍“吃雜糧”,杜絕以罰代管現(xiàn)象,同時(shí)要做好收支兩條線和罰繳分離工作。第二是公安保障。市、區(qū)各級(jí)公安部門(mén),一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí),必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究。第三是強(qiáng)制執(zhí)行保障。對(duì)城市管理部門(mén)在行使行政職權(quán)過(guò)程中作出的行政處罰,行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的,人民法院應(yīng)根據(jù)城市管理部門(mén)的申請(qǐng),依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。
市容管理的效果最終取決于市民素質(zhì)的提高。要充分運(yùn)用各種途徑和方式,大力宣傳市容管理的相關(guān)法律、法規(guī),使廣大群眾能夠真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要意義,了解相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化“市容管理人人有責(zé)”的責(zé)任感,積極支持、主動(dòng)參與市容管理工作,自覺(jué)抵制違章行為,共同塑造x的良好形象。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作報(bào)告范文,希望大家喜歡。
各位代表、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我向大會(huì)作關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、20xx年黨建工作情況
一是緊扣思想建設(shè),提升了理論武裝的引領(lǐng)力。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九屆x中全會(huì)精神,兩級(jí)中心組開(kāi)展xxx余次集中學(xué)習(xí)研討,黨員干部進(jìn)行xxx余次學(xué)習(xí)發(fā)言。全面學(xué)習(xí)宣傳國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo),開(kāi)展“學(xué)戰(zhàn)略、講擔(dān)當(dāng)、干精彩”主題黨日xxx場(chǎng),組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動(dòng),撰寫(xiě)體會(huì)文章xxx篇。廣泛開(kāi)展慶祝_xxx周年xx項(xiàng)主題活動(dòng),組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“講工作條例、講國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)略、講紅領(lǐng)黨課”活動(dòng),全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命,提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對(duì)常態(tài)性新冠肺炎疫情,始終牢記國(guó)企姓黨的根本屬性,以高度政治自覺(jué)履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。第一時(shí)間發(fā)出通知、倡議書(shū),吹響“集結(jié)號(hào)”,高擎黨的旗幟,因地制宜織密“戰(zhàn)斗網(wǎng)格”、建強(qiáng)“組織堡壘”,xxx支黨員突擊隊(duì)、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)面前,廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前,黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚(yáng)。
三是突出作用發(fā)揮,提升了服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)持續(xù)用力”要求,推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”6個(gè)方面、xx條重點(diǎn)舉措落地,黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個(gè)基層黨支部,舉辦“領(lǐng)航·筑壘·鑄魂”線下培訓(xùn)8期、“紅領(lǐng)驛站·云端課堂”線上培訓(xùn)3期。推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”等九大工程建設(shè),創(chuàng)設(shè)黨員示范崗xxx個(gè)、責(zé)任區(qū)xx個(gè),激發(fā)全員在突破難點(diǎn)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)增效中亮旗爭(zhēng)先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效,提升了統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,廣大黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動(dòng),引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。制定“xx先鋒百千萬(wàn)”工程計(jì)劃,舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班,開(kāi)展第七屆“十佳青年”評(píng)選,青年?duì)幭鹊姆諊找鏉夂瘛?BR> 20xx年,公司蟬聯(lián)第六屆“全國(guó)文明單位”,被國(guó)網(wǎng)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽(yù)稱號(hào),xx個(gè)集體、xx名個(gè)人得到國(guó)網(wǎng)公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表?yè)P(yáng)表彰,x個(gè)集體、x名個(gè)人分別受到省委組織部和國(guó)網(wǎng)公司黨組防汛搶險(xiǎn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。在總結(jié)工作的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),公司黨建工作還存在一些短板和弱項(xiàng):一是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在,二是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié),三是在黨建引領(lǐng)基層治理、深化內(nèi)嵌融入上仍需加力。對(duì)此,我們要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)解決。
二、20xx年黨建工作重點(diǎn)措施
公司黨建工作的基本思路是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,貫徹落實(shí)黨的十九屆x中全會(huì)精神,以“發(fā)展為先、嚴(yán)實(shí)為要、強(qiáng)基固本、凝聚力量”為總基調(diào),抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵,突出組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),把握黨建價(jià)值這個(gè)抓手,落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是高舉旗幟,狠抓思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育,開(kāi)展“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),鍛造黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,以“櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚(yáng)帆”為主題策劃開(kāi)展“訪先烈故里,講紅色故事”“與電網(wǎng)同行、為黨旗增輝”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化理論武裝,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等權(quán)威讀本,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大討論大普及大落實(shí)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)。
二是提質(zhì)增效,強(qiáng)化黨建專(zhuān)業(yè)管理。
全面總結(jié)去年工作,高質(zhì)量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂”工程,開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)量、再登高、創(chuàng)一流。推進(jìn)新時(shí)代“紅領(lǐng)工程”建設(shè),開(kāi)展“紅領(lǐng)賦能”示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化量化計(jì)劃管理,完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,健全質(zhì)量管控機(jī)制,促進(jìn)黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本,優(yōu)化基層組織建設(shè)。
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨員基層組織選舉工作條例》和《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》,優(yōu)化組織設(shè)置,夯實(shí)組織基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計(jì)劃,督導(dǎo)公司x個(gè)基層黨委、xx個(gè)基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式,推動(dòng)公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,樹(shù)立“紅領(lǐng)匠心”導(dǎo)向,實(shí)施“黨建明白人”素質(zhì)提升計(jì)劃。
四是融入融合,彰顯黨建價(jià)值創(chuàng)造。
深入推進(jìn)“黨建+”九大工程建設(shè),深化“黨建+安全”雙通報(bào)、雙考核管理,做實(shí)做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實(shí)踐,加強(qiáng)項(xiàng)目化管理和過(guò)程管控,推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、重心下沉,由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)品牌,組織開(kāi)展黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽,統(tǒng)籌開(kāi)展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動(dòng),切實(shí)提升為民服務(wù)水平。把疫情期間應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)固化為有效的工作機(jī)制,激勵(lì)廣大黨員在落實(shí)上級(jí)決策部署、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力,有效激發(fā)隊(duì)伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法,常態(tài)化開(kāi)展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事,大力選樹(shù)先進(jìn)典型人物,全面激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng),推動(dòng)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略文化體系落地落實(shí)。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“我為公司發(fā)展添動(dòng)力”“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”主題活動(dòng)。深化“xx先鋒”工作,持續(xù)推進(jìn)“青馬工程”,舉辦第二期“青馬班”,開(kāi)展“主題團(tuán)日”“青年大學(xué)習(xí)”“青春心向黨”等各類(lèi)思想引導(dǎo)活動(dòng),為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是本人為大家收集的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
? 在人們?nèi)粘I罨加懈鞣N疾病的時(shí)候,只有一般的小病能到藥店購(gòu)買(mǎi)藥品治療,其他大部分疾病需要到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥治療,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患者相對(duì)集中,用藥人群大,在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從購(gòu)進(jìn)到使用全過(guò)程的管理,對(duì)于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問(wèn)題急需盡快解決。
? 一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小,規(guī)范的多,處罰的少。
在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī),只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任,其他方面沒(méi)有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有辦法處理。
? 二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。
? 在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品,有的不知道按藥品管理,還按試劑管理,單獨(dú)購(gòu)進(jìn),有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存,而且有效期非常短,常常有過(guò)期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi),有的冰箱內(nèi)的`濕度較大,有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。
?
三、
藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲(chǔ)存要求不相適應(yīng)。
? 有的藥品庫(kù)房門(mén)窗不嚴(yán)密,庫(kù)內(nèi)溫濕度無(wú)法控制,無(wú)法保持庫(kù)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;
庫(kù)
無(wú)防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)設(shè)備等等;
有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫(kù)房,又有病房藥局,各科室也存放藥品,這樣的藥品儲(chǔ)存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲(chǔ)存要求,而且藥品管理還非常混亂。
? 四、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。
? 有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)職人員管理使用藥品,從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任,缺乏必要的藥學(xué)知識(shí),對(duì)藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管等知之甚少,使其使用的藥品質(zhì)量無(wú)法得到保障。
? 五、管理制度和程序不完善。
? 缺少藥品管理相關(guān)制度和程序,在藥品購(gòu)進(jìn)、保管、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無(wú)章可循。
? 六、村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。
? 有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里,只有一間房間,既是藥房,又是診室,還是醫(yī)生的休息室,藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。
? 七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)管理問(wèn)題。
? 在我市一些林場(chǎng)、農(nóng)村的衛(wèi)生所,有的長(zhǎng)期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū),對(duì)其合法性需要到主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí),有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)兩個(gè)醫(yī)生使用,還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī),不辦任何證件,暗中賣(mài)藥,與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn),所有這些給藥品監(jiān)管帶來(lái)很多不便。
特別是一些中醫(yī)診所,中藥飲片質(zhì)量非常不好,還經(jīng)常違法自配藥品賣(mài)給患者。
? 針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我提出以下建議,供參考:
同時(shí)建議國(guó)家局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理,保證藥品質(zhì)量。
? 二、結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè) gsp 標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房
對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施,進(jìn)一步推進(jìn)。
?【醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告】可下載后,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編輯修改。
在人們?nèi)粘I罨加懈鞣N疾病的時(shí)候,只有一般的小病能到藥店購(gòu)買(mǎi)藥品治療,其他大部分疾病需要到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥治療,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患者相對(duì)集中,用藥人群大,在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從購(gòu)進(jìn)到使用全過(guò)程的管理,對(duì)于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問(wèn)題急需盡快解決。
一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小,規(guī)范的多,處罰的少。目前,對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)家都實(shí)施gmp、gsp全過(guò)程管理,而對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范來(lái)管理;在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī),只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任,其他方面沒(méi)有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有辦法處理。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品,有的不知道按藥品管理,還按試劑管理,單獨(dú)購(gòu)進(jìn),有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存,而且有效期非常短,常常有過(guò)期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi),有的冰箱內(nèi)的濕度較大,有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。
三、藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲(chǔ)存要求不相適應(yīng)。有的藥品庫(kù)房門(mén)窗不嚴(yán)密,庫(kù)內(nèi)溫濕度無(wú)法控制,無(wú)法保持庫(kù)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;庫(kù)內(nèi)藥品擺放混亂,合格區(qū)和不合格區(qū)無(wú)明顯分界,藥品與非藥品混放,需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放;無(wú)防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)設(shè)備等等;有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫(kù)房,又有病房藥局,各科室也存放藥品,這樣的藥品儲(chǔ)存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲(chǔ)存要求,而且藥品管理還非?;靵y。
四、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)職人員管理使用藥品,從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任,缺乏必要的藥學(xué)知識(shí),對(duì)藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管等知之甚少,使其使用的藥品質(zhì)量無(wú)法得到保障。
五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序,在藥品購(gòu)進(jìn)、保管、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無(wú)章可循。
六、村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里,只有一間房間,既是藥房,又是診室,還是醫(yī)生的休息室,藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。
七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)管理問(wèn)題。在我市一些林場(chǎng)、農(nóng)村的衛(wèi)生所,有的長(zhǎng)期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū),對(duì)其合法性需要到主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí),有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)兩個(gè)醫(yī)生使用,還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī),不辦任何證件,暗中賣(mài)藥,與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn),所有這些給藥品監(jiān)管帶來(lái)很多不便。
八、有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室分別承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng),這些承包個(gè)人對(duì)藥品的管理更加混亂,為了經(jīng)濟(jì)效益,他們從違法渠道購(gòu)進(jìn)藥品,藥品質(zhì)量難以保證;特別是一些中醫(yī)診所,中藥飲片質(zhì)量非常不好,還經(jīng)常違法自配藥品賣(mài)給患者。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我提出以下建議,供參考:
一、建議國(guó)家局盡快制定相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)章,或者由我省自行制定地方法規(guī),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用管理進(jìn)一步明確細(xì)化,并明確相應(yīng)的法律責(zé)任;同時(shí)建議國(guó)家局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理,保證藥品質(zhì)量。
二、結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房方案,分步實(shí)施,大力推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)。自從20xx年我市開(kāi)始醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房工作,到今年年底縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有28戶達(dá)到了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn),還有6戶沒(méi)有達(dá)標(biāo);對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施,進(jìn)一步推進(jìn)。
三、進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。對(duì)一些不規(guī)范的違法行為要加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)整改;對(duì)違法渠道購(gòu)進(jìn)藥品和藥品質(zhì)量存在問(wèn)題的要加大處罰力度,依法查處;對(duì)農(nóng)村、林場(chǎng)以行醫(yī)為名(未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū))無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為要堅(jiān)決查處,依法取締。
四、加大宣傳教育培訓(xùn)力度,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾對(duì)藥品管理的重要性和藥品知識(shí)有更深一步的認(rèn)識(shí),推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信體系,形成由藥監(jiān)部門(mén)一家依法管藥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同監(jiān)督的輿論氛圍。
五、結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達(dá)標(biāo)藥房,推進(jìn)我市農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所的藥品管理,保證農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所使用藥品的質(zhì)量。
我們要從保護(hù)廣大群眾生命健康的角度著想,工作積極主動(dòng),尋找切實(shí)可行的辦法,監(jiān)督管理好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量,保障全市人民用藥安全有效,促進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理關(guān)于問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理自查報(bào)告
資金使用調(diào)研報(bào)告
問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
使用管理情況
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五
學(xué)習(xí),不分貴賤,勤奮不分聰愚,成敗,不分天才,時(shí)間,證明成就。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告。
一、xx市主要做法及成效
近年來(lái),xx市應(yīng)急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、物資裝備“三大件”,堅(jiān)持向內(nèi)挖潛與爭(zhēng)取支持相結(jié)合,主動(dòng)作為,奮力推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
即:縣級(jí)派駐一批,縣級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派駐不少于x名執(zhí)法人員;從原有災(zāi)害信息員隊(duì)伍中轉(zhuǎn)隸一批,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實(shí)x名原災(zāi)害信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)一批,在上級(jí)派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災(zāi)害信息員基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再落實(shí)x名以上工作人員。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站普遍配備工作人員x—x人,全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))應(yīng)急管理站(辦)人員總數(shù)達(dá)xxx人。在應(yīng)急站建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)方面,《意見(jiàn)》提出了“六有”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(有機(jī)構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有獨(dú)立辦公場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi))。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了應(yīng)急管理站。市應(yīng)急管理局聯(lián)合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(xx),舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站站長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。xxxx年xx市啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站及配套建設(shè)提檔升級(jí),安排專(zhuān)項(xiàng)資金,多渠道整合房產(chǎn)等資源,首批已建成x個(gè)示范站。每個(gè)應(yīng)急站辦公面積為xxx-xxx平方米,配齊辦公設(shè)施,同步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),組建x-x支應(yīng)急救援隊(duì)。如,xx鎮(zhèn)投入xxx余萬(wàn)元資金改造原稅務(wù)辦公場(chǎng)所,交給鎮(zhèn)應(yīng)急站使用,實(shí)現(xiàn)獨(dú)門(mén)獨(dú)院辦公。
同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出資、愛(ài)心人士捐資。動(dòng)員隊(duì)伍發(fā)揮特長(zhǎng)自籌,如xx市水上救援隊(duì)將在xx風(fēng)景區(qū)開(kāi)展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。防汛抗旱救援隊(duì)利用民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),組織應(yīng)急救援培訓(xùn)。xx縣、xx區(qū)財(cái)政出資為救援隊(duì)伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)提能力。市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)加強(qiáng)與消防、xx等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,為應(yīng)急救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)提供舞臺(tái)。以xx市為例,防汛抗旱救援隊(duì)把防汛抗旱納入民兵訓(xùn)練科目。水上救援隊(duì)利用xx旅游景點(diǎn)水上課目表演的機(jī)會(huì),廣泛開(kāi)展?jié)撍Ⅰ{駛沖鋒舟、救生等訓(xùn)練。xx市xx局將“xxx”報(bào)警與市應(yīng)急管理局對(duì)接,將相關(guān)突發(fā)事件救援任務(wù)交給應(yīng)急救援隊(duì)伍。xxxx年,xx市x支準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件,憑借過(guò)硬能力獲得了社會(huì)認(rèn)可。
堅(jiān)持高點(diǎn)定位,抓好物資裝備硬件建設(shè)。一是配強(qiáng)救援裝備。xx市應(yīng)急管理局爭(zhēng)取xxx余萬(wàn)元資金購(gòu)置了一批應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急通信車(chē)和應(yīng)急通訊裝備,投資xxxx萬(wàn)元購(gòu)置應(yīng)急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進(jìn)中;xx縣高標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)急救援指揮車(chē)、應(yīng)急救援運(yùn)輸車(chē),添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬(wàn)元的綜合應(yīng)急救援車(chē)。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設(shè)施和排澇搶險(xiǎn)設(shè)備。二是建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。xx市應(yīng)急指揮中心已于去年建成投用,與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質(zhì)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。xx市、xx縣在xx市率先建設(shè)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),其中xx市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用,儲(chǔ)備了xx個(gè)品種、價(jià)值近千萬(wàn)元的救援救災(zāi)物資。xx市引進(jìn)民營(yíng)資本xxxx萬(wàn)元建設(shè)了xx市首個(gè)應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地暨中小學(xué)生安全體驗(yàn)館,可承擔(dān)水上救援、森林火災(zāi)(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓(xùn)練,能同時(shí)容納xxxx人左右訓(xùn)練。三是加強(qiáng)科技手段。xx市應(yīng)急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設(shè)年,正在建設(shè)“xxxx”工程,即:建設(shè)x個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái),建設(shè)監(jiān)管、感知、應(yīng)急救援三大網(wǎng)絡(luò),健全網(wǎng)上監(jiān)管、會(huì)商研判、應(yīng)急救援三大機(jī)制,覆蓋?;髽I(yè)、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、城市排漬、氣象水文、應(yīng)急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級(jí)應(yīng)急指揮中心,并將視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開(kāi)發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺(tái),目前已上線運(yùn)行。
二、xx市創(chuàng)新探索的主要啟示
近年來(lái),xx市應(yīng)急管工作走在全省前列,基層應(yīng)急能力建設(shè)等單項(xiàng)工作走在全國(guó)前列,體現(xiàn)了“三?!本瘛R约訌?qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)為例,我們感到,xx探索對(duì)全省有幾點(diǎn)可資借鑒的啟示:
一是頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合是破解難題的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及保障缺失的問(wèn)題,基層反映多年,屬典型的老大難問(wèn)題。xxxx年,原省安監(jiān)局推動(dòng)省編委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善市縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制的意見(jiàn)》(x編文〔xxxx〕xx號(hào)),對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)起到了重要推動(dòng)作用。機(jī)構(gòu)改革后,xx市抓住機(jī)遇,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站建設(shè),打造了安監(jiān)站的升級(jí)版。它啟示我們,解決類(lèi)似老大難問(wèn)題,既要主動(dòng)抓好頂層設(shè)計(jì),又要積極引導(dǎo)地方因地制宜,先行先試,營(yíng)造小氣候,再逐步推廣,選擇時(shí)機(jī)倒逼大氣候形成。
二是應(yīng)急管理部門(mén)主動(dòng)作為是推動(dòng)問(wèn)題解決的不二法門(mén)。xx市應(yīng)急管理局抓準(zhǔn)機(jī)構(gòu)改革方案醞釀、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)等各種機(jī)會(huì),向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取重視與支持。同時(shí)多次到組織、編制、人社、財(cái)政等部門(mén)匯報(bào),尋求支持。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)兩次專(zhuān)題聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)匯報(bào),常務(wù)副市長(zhǎng)多次帶隊(duì)深入一線調(diào)研,最終不僅促成了《意見(jiàn)》出臺(tái),而且為增配縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)力量埋下了好的伏筆。目前,xx市轄縣級(jí)應(yīng)急管理局干部編制最少的有xx人,多的超過(guò)xxx人;全市災(zāi)害信息員全部調(diào)整到位,從市、縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)轉(zhuǎn)隸xxx人(其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦xxx人)。
三是科學(xué)規(guī)劃逐步推進(jìn)是確保取得成效的務(wù)實(shí)之舉。從xxxx年開(kāi)始,xx市應(yīng)急管理局堅(jiān)持一年一個(gè)主攻方向,先后規(guī)劃實(shí)施了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、科技信息化建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程,步步為營(yíng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,實(shí)現(xiàn)了積小勝為大勝。
三、以xx為例剖析當(dāng)前基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的瓶頸
從調(diào)研的情況看,xx市探索基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的精神可貴、經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。但是,站位全省安全發(fā)展大局,綜合x(chóng)x和省內(nèi)外其他地區(qū)的探索實(shí)踐看,基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的進(jìn)展還只是階段性的、成效也是初步的,還需正視以下薄弱環(huán)節(jié):一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站不是正式單設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),屬于“地方糧票”,其正規(guī)程度與水利、城建等其他資深部門(mén)尚有差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站人員和派駐執(zhí)法人員感到底氣不足、“腰桿不硬”。
二是在實(shí)際執(zhí)行方面,應(yīng)急站、救援隊(duì)伍、物資裝備“三大件”建設(shè)推進(jìn)不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站有的掛在經(jīng)發(fā)辦,有的掛在政法辦,有的仍在探索之中。救援隊(duì)伍建設(shè)方面,目前xx只有xx、xx等少數(shù)幾個(gè)縣市區(qū)專(zhuān)業(yè)相對(duì)比較齊全,只有xx區(qū)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。三是在履職保障方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理執(zhí)法車(chē)輛沒(méi)有保障,派駐執(zhí)法人員或私車(chē)公用,或“蹭”鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦干部的車(chē)輛,缺乏應(yīng)有的職業(yè)尊崇。派駐執(zhí)法人員身份是事業(yè)編制,開(kāi)展行政執(zhí)法面臨政策障礙。經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,只能一事一批(結(jié)),不利于前瞻性謀劃工作。另外,調(diào)研普遍反映,縣市區(qū)應(yīng)急管理局隨著編制大幅擴(kuò)充、人員逐步到位,安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)取證需求不斷加大。四是不確定因素較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年面臨換屆,應(yīng)急站人員可能面臨調(diào)整。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革尚未實(shí)施,應(yīng)急站的設(shè)置及職責(zé)、性質(zhì)存在不確定性因素。
四、對(duì)策建議
適時(shí)推介xx經(jīng)驗(yàn)。采取適當(dāng)形式,繼續(xù)總結(jié)xx市有效做法,同步調(diào)研總結(jié)其他市州(如隨州、宜昌等地)的有益探索,梳理若干可供各地借鑒的模式。今年適當(dāng)時(shí)候在xx召開(kāi)全省基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)推介xx經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)出臺(tái)政策意見(jiàn)。爭(zhēng)取省有關(guān)部門(mén)支持,組成聯(lián)合調(diào)研組,赴省內(nèi)省外開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)一步了解基層實(shí)際情況,探索加強(qiáng)基層能力建設(shè)的有效路徑。在此基礎(chǔ)上,跟蹤國(guó)家應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展,推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。
開(kāi)展基層應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援職能,從機(jī)構(gòu)名稱、職能配置、人員隊(duì)伍、物資裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、制度規(guī)范等方面,研究制定基層應(yīng)急管理能力建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。
積極回應(yīng)基層關(guān)切訴求。針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法取證培訓(xùn)問(wèn)題,充分掌握相關(guān)政策,加強(qiáng)全省需求調(diào)研,根據(jù)執(zhí)法證培訓(xùn)取證相關(guān)規(guī)定,及時(shí)增列經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從速安排培訓(xùn)班。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,加強(qiáng)與省相關(guān)部門(mén)溝通,在省級(jí)事權(quán)范圍內(nèi),推動(dòng)問(wèn)題解決。針對(duì)基層反映的部分泵站、涵閘等防汛設(shè)施年久失修的問(wèn)題,建議舉一反三,結(jié)合防汛備汛工作,加強(qiáng)隱患排查治理。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來(lái),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在2022年基層工作的學(xué)思踐悟,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位青年同事:
大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書(shū)記xxx,很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)匯報(bào)幾點(diǎn)工作感悟,不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第一點(diǎn)感悟,青年干部要善于學(xué)習(xí),筑牢思想根基。
習(xí)近平總書(shū)記曾在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上對(duì)廣大青年強(qiáng)調(diào):“新時(shí)代中國(guó)青年要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)、錘煉品格,在工作中增長(zhǎng)才干、練就本領(lǐng),以真才實(shí)學(xué)服務(wù)人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻(xiàn)國(guó)家!”古往今來(lái)。無(wú)數(shù)成功人士的實(shí)踐告訴我們,學(xué)習(xí)伴隨著我們的一生,提高能力、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)最有效的途徑就是虛心學(xué)習(xí)。
我以前在信訪系統(tǒng)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是接待技巧和解決矛盾的方法,力求通過(guò)學(xué)習(xí)保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是群眾工作方法和為民服務(wù)的能力。xxx同志原來(lái)是xx鎮(zhèn)一名村支部書(shū)記,后經(jīng)組織選拔到我鎮(zhèn)擔(dān)任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時(shí),我就多次找到其談心談話,農(nóng)村的疑難雜癥問(wèn)題多數(shù)需要基層經(jīng)驗(yàn)解決,但是政治理論水平也要不斷提高,社會(huì)矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在變化,只有不斷的學(xué)習(xí),把政策理論同工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),才能提升工作能力。
xxx同志通過(guò)半年多的學(xué)習(xí),現(xiàn)在無(wú)論是理論水平和實(shí)踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此,要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí),既多讀有字之書(shū),也多讀無(wú)字之書(shū),注重學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí),注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)知識(shí),注重在實(shí)踐中加強(qiáng)磨煉、增長(zhǎng)本領(lǐng),不斷與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代步伐,不斷用新知識(shí)充實(shí)自己的頭腦。
第二點(diǎn)感悟,青年干部要心系群眾,涵養(yǎng)人民情懷。
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來(lái),真正做到低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長(zhǎng)補(bǔ)短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個(gè)人的人生價(jià)值定位在為人民服務(wù)的偉大夢(mèng)想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬(wàn)元在xx流轉(zhuǎn)了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖,20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門(mén)定為禁養(yǎng)區(qū),xx養(yǎng)殖需要依法拆除。
面對(duì)養(yǎng)殖戶對(duì)拆除工作的不理解、不支持,面對(duì)養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失,為了把群眾工作做深做實(shí)做細(xì),盡量減少群眾損失,我先后多次帶隊(duì)前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經(jīng)過(guò)多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面,及時(shí)將未達(dá)到收獲標(biāo)準(zhǔn)的xx遷移,幫助xx減少損失近xx萬(wàn)元。xx養(yǎng)殖的成功遷移,深刻說(shuō)明,不論面臨的困難有多大,我們都應(yīng)該甘于扎根基層,默默地為人民奉獻(xiàn),努力把本職工作做好,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、成熟進(jìn)步,成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手,才能不斷走向更大的成功。
第三點(diǎn)感悟,青年干部要充滿激情,不負(fù)青春韶華。
激情是工作的靈魂。學(xué)習(xí)和工作中沒(méi)有激情就好比身體失去了靈魂,什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來(lái),我的感觸頗多,無(wú)論在工作,還是生活中,都要多問(wèn)問(wèn)自己“能夠?yàn)槿罕妿?lái)什么”,而不是“我能得到什么”。前些時(shí)間我了解到,我鎮(zhèn)某村的黨支部書(shū)記本村兩名群眾多次舉報(bào),反映其幾年前任副職時(shí)一些瑣碎的事,經(jīng)兩任鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記調(diào)查,這位書(shū)記都沒(méi)有原則性的錯(cuò)誤。面對(duì)群眾的反映甚至是誤解,這位書(shū)記連續(xù)二十多天沒(méi)有睡好覺(jué),仍然堅(jiān)持工作。
我得知此事后心里一震,我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅(jiān)守在一線,毫無(wú)怨言,這就是我們基層干部的激情。后來(lái)我和鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)xx多方了解,其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔,我們找到xxx路橋公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過(guò)耐心的解釋?zhuān)瑑擅罕娡庀⒃V息訪。基層工作最深的體會(huì)是,基層工作很苦,但苦中有樂(lè);基層工作很難,歷經(jīng)艱難才能磨煉本領(lǐng)。我很慶幸的是,面對(duì)這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我依然熱愛(ài)它,xxx各村的干部依然對(duì)它充滿激情,依然精益求精地去辦好每一件事,一步一個(gè)腳印辦好民生實(shí)事。
第四點(diǎn)感悟,青年干部要真抓實(shí)干,堅(jiān)持不務(wù)虛聲。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名,切實(shí)做到為官一任、造福一方。”這是新時(shí)代推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是新時(shí)代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時(shí),我認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪群眾,認(rèn)真研閱每一封群眾來(lái)信。來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后,我仍然能夠把信訪局工作作風(fēng)帶到平圩鎮(zhèn),在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進(jìn)村入戶中,在和來(lái)訪群眾一次次面對(duì)面、心貼心的民情懇談中,提高人民群眾的滿意度。
這些事情讓我更加領(lǐng)悟到只有真干實(shí)干,才能解決問(wèn)題。20xx年夏天xx突發(fā)事件,xx籍群眾吳某夫婦流轉(zhuǎn)xx余畝土地種植的芡實(shí)遭受?chē)?yán)重災(zāi)害,幾乎面臨絕產(chǎn),損失達(dá)xx余萬(wàn)元。面對(duì)如此巨大的損失,xx某夫婦一時(shí)承受不住打擊,情緒出現(xiàn)失控,因補(bǔ)償問(wèn)題甚至揚(yáng)言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權(quán)。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內(nèi)心的悲痛。
一方面采取主動(dòng)約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒,另一方面主動(dòng)到周邊縣區(qū)實(shí)地走訪調(diào)查,我和副書(shū)記xxx先后奔赴xx等地,實(shí)地了解類(lèi)似問(wèn)題的處理方法和補(bǔ)償依據(jù),最后在xx找到了解決問(wèn)題依據(jù),經(jīng)過(guò)積極申報(bào),及時(shí)幫助吳某夫婦申請(qǐng)補(bǔ)助資金,當(dāng)拿到該筆補(bǔ)助資金后xx某夫婦激動(dòng)地流下了淚水。無(wú)數(shù)事實(shí)表明,作秀、取寵、討巧換來(lái)的只會(huì)是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事,才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。
奮斗是最深情的告白,當(dāng)每一份青春的力量都向著民族復(fù)興的夢(mèng)想?yún)R流之時(shí),就必將成為推動(dòng)歷史的磅礴力量。作為青年干部,生在黨旗下,長(zhǎng)在春風(fēng)里,與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn),讓青春的心跳與愛(ài)黨的情懷同頻共振,在新時(shí)代趕考中創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七
公安隊(duì)伍要按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、工作能力等方面的教育和培訓(xùn)依法治警,從嚴(yán)治警”政策以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來(lái),我局在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以思想政治工作作為抓手,通過(guò)對(duì)民警的教育、訓(xùn)練、管理、監(jiān)督,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),民警隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大的提升。但也不可否認(rèn),在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn),面對(duì)困難和挑戰(zhàn),如何做好新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)工作,筆者提出一點(diǎn)淺陋的意見(jiàn)。
(一)隊(duì)伍得到優(yōu)化。近年來(lái),我縣公安局加大招警力度,2011年招錄新警3人,2012年招錄新警20名。對(duì)內(nèi)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等,配齊了各單位負(fù)責(zé)人,一些年富力強(qiáng)的同志走上了單位負(fù)責(zé)人崗位,特別是9名所長(zhǎng)、教導(dǎo)員的到崗履職,有效解決了隊(duì)伍管理教育和思想政治工作長(zhǎng)期缺位的問(wèn)題。目前,全局共有民警257人,45歲以下民警136人,擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的民警占總?cè)藬?shù)的91%以上。全局民警隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到較大改善。
(二)素質(zhì)得到提升。以加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力、執(zhí)法規(guī)范化和警容警紀(jì)等四個(gè)方面建設(shè)為重點(diǎn),用三年左右時(shí)間的努力,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“思想大教育、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技能大比武、績(jī)效大考核”,切實(shí)打牢民警的思想根基,提升教育訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性,解決執(zhí)法突出問(wèn)題,提升公安執(zhí)法公信力。做到了“全體民警受到教育、能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)、隊(duì)伍形象顯著改善、人民群眾安全感滿意度有效提高”的目標(biāo)。
(三)信念明顯增強(qiáng)。不斷規(guī)范經(jīng)常性思想政治工作,集中開(kāi)展“人民警察核心價(jià)值觀”等專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),進(jìn)一步教育和引導(dǎo)全局民警強(qiáng)化“人民公安為人民”的宗旨觀念。組織開(kāi)展了“緬懷革命先烈、重溫入黨(警)誓詞”活動(dòng),確保了民警忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色,使民警思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅(jiān)定、組織上更加堅(jiān)強(qiáng)。
(四)警心得以凝聚。以深入細(xì)致的思想政治工作為載體,全面掌握民警思想動(dòng)態(tài),了解民警工作、思想、生活、家庭情況。通過(guò)積極開(kāi)展與民警的交心談心、舉辦文體活動(dòng)等形式,縣局組織成立了“藍(lán)盾戶外”騎行隊(duì)、徒步隊(duì)和籃球、乒乓球隊(duì),積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),增進(jìn)民警相互間的了解、溝通。完善落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施,積極參加注冊(cè)成為“民警互助協(xié)會(huì)”會(huì)員,切實(shí)解決好民警們的實(shí)際困難,使民警思想不再搖晃,集體歸屬感不斷增強(qiáng),警心越發(fā)凝聚。
(五)風(fēng)氣越加清正。以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,以集中教育整頓活動(dòng)為抓手,嚴(yán)明工作紀(jì)律作風(fēng),完善了民警隊(duì)伍管理體制,將業(yè)務(wù)工作與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,逐漸實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、條理化。通過(guò)認(rèn)真評(píng)比,嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲,有效激發(fā)了民警的工作熱情,提高了民警思想認(rèn)識(shí),提升了民警業(yè)務(wù)工作質(zhì)量,使他們不斷開(kāi)拓進(jìn)取,勇創(chuàng)一流,形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
(一)個(gè)別民警宗旨意識(shí)不強(qiáng)。一是當(dāng)前民警中有一部分認(rèn)為公安工作辛苦,工資低,晉升機(jī)會(huì)少,某些崗位一年到頭工作做的再好,也不容易出成績(jī),心里總覺(jué)得做了也白做;二是部分同志心浮氣躁,沉不下心去鉆研業(yè)務(wù),年紀(jì)大些的同志則認(rèn)為自己快要離崗了,因而工作缺乏動(dòng)力和激情;三是個(gè)別民警以管人者自居,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不能自始至終地堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合的方針。
(二)少數(shù)民警綜合素質(zhì)有限。部分民警以工作忙為借口,習(xí)慣以經(jīng)驗(yàn)辦案吃老本,知識(shí)更新能力較弱,加之平時(shí)又不能保證自學(xué)時(shí)間,綜合素質(zhì)得不到全面提高。此外,由于民警轉(zhuǎn)崗交流的機(jī)會(huì)不多,部分民警在同一環(huán)境下長(zhǎng)期工作,產(chǎn)生了一定的消極厭戰(zhàn)情緒。
(三)工作任務(wù)壓力日益增大。近幾年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,社會(huì)治安情況出現(xiàn)多樣化、復(fù)雜性的特點(diǎn),特別是如今的信訪工作。各級(jí)部門(mén)對(duì)公安工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格,群眾對(duì)公安工作的企盼越來(lái)越高,公安工作面臨著了新的課題,同時(shí)也對(duì)民警應(yīng)具備的各項(xiàng)素質(zhì)提出了更高的要求。
(四)執(zhí)法環(huán)境面臨更大挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)法制的不斷完善和人民群眾的不斷期待,執(zhí)法工作要求日益嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)日益提高、程序日益規(guī)范,伴隨著執(zhí)法環(huán)境的嚴(yán)峻,使得部分民警畏手畏腳,不敢大膽地創(chuàng)新工作,造成工作方法、思路停滯不前,民警身心疲憊,力不從心。
(一)堅(jiān)持政治建警,強(qiáng)化思想教育,努力建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。一是要深入開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、法治理念和核心價(jià)值觀教育,不斷提高民警的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極有效地開(kāi)展理論知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性教育,克服工、學(xué)矛盾,以學(xué)習(xí)理論促進(jìn)業(yè)務(wù)提高,以紀(jì)律養(yǎng)成保證職業(yè)安全。二是要講究方法和技巧,因人施教,做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,從而提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,率先垂范,班子成員之間要經(jīng)常交心通氣,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。三是選樹(shù)一批德行好、能力強(qiáng)、能承載、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拿窬湫?,加大正面宣傳力度,使廣大民警學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成,努力打造紀(jì)律嚴(yán)明的公安隊(duì)伍。一是建立健全隊(duì)伍績(jī)效考核機(jī)制,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,堅(jiān)持“勤則獎(jiǎng)、優(yōu)則賞、懶則罰”的原則,將考核結(jié)果與民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等掛鉤,形成競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好氛圍。二是嚴(yán)肅整頓隊(duì)伍紀(jì)律,對(duì)民警違法違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”。三是強(qiáng)化警示教育,通過(guò)觀看警示教育片、圖文展覽等方式,警示、教育全體民警一定要秉公執(zhí)法,遵章守紀(jì),嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,絕不重蹈墮落分子的覆轍。
(三)堅(jiān)持從優(yōu)待警,注重溝通引導(dǎo),努力創(chuàng)造昂揚(yáng)向上的工作環(huán)境。一是解決民警后顧之憂,要從思想上開(kāi)導(dǎo)民警,工作上幫助民警,生活上關(guān)心民警,從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是維護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益,積極為民警正當(dāng)執(zhí)法撐腰打氣,全力維護(hù)民警的合法權(quán)益和職業(yè)尊嚴(yán)。切實(shí)減輕民警負(fù)擔(dān),做到精簡(jiǎn)會(huì)議、集約檢查、簡(jiǎn)化指標(biāo)和減少各類(lèi)非警務(wù)活動(dòng)。提倡勞逸結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)民警工作積極性。三是落實(shí)民警休假制度。按規(guī)定保障民警的休假制度,讓民警有適當(dāng)時(shí)間調(diào)整身心,從而以更好的精神狀態(tài)投入到新的工作中去。
(四)堅(jiān)持文化育警,活躍警營(yíng)氛圍,努力提高全體民警職業(yè)認(rèn)同感。一是要堅(jiān)持文化育警,努力提升民警文化素質(zhì),不斷強(qiáng)化文化修養(yǎng),使民警把提升自己的文化水平上升到自覺(jué)行為,讓民警逐步成為有文化品位、有精神內(nèi)涵的人,提升文化承載力,從而增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是公安工作是一項(xiàng)政策性和法律性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)工作,民警不但要精通法律知識(shí)和公安業(yè)務(wù)知識(shí),而且應(yīng)把管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),運(yùn)用到日常工作中去,才能有效地開(kāi)展工作。三是要通過(guò)開(kāi)展一系列的文體活動(dòng),教育民警要學(xué)會(huì)釋放壓力,利用業(yè)余時(shí)間多參加有意義的文化體育活動(dòng),有效活躍警營(yíng)氛圍,不斷滿足民警的精神生活需求,逐步提升民警的職業(yè)認(rèn)同感。
(五)堅(jiān)持科學(xué)用警,樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí),努力打造黨和人民信賴的警察隊(duì)伍。一是有效利用信息科技手段,改變依賴大量人力的工作模式,提高警務(wù)工作效率。如充分應(yīng)用警務(wù)信息系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)智能管控平臺(tái)等,最大限度節(jié)省人力、物力,減輕民警工作量。二是要合理分配警務(wù)資源。以優(yōu)化資源配置為目的,對(duì)各崗位承擔(dān)的工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、合理分工。樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,在加強(qiáng)單兵作戰(zhàn)能力的同時(shí),學(xué)會(huì)協(xié)同作戰(zhàn),加強(qiáng)崗位之間的協(xié)作,增進(jìn)個(gè)人與個(gè)人之間的幫助,“搭臺(tái)不拆臺(tái)”。三是深入開(kāi)展亮權(quán)示險(xiǎn)活動(dòng),充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,各崗位認(rèn)真履職,齊心協(xié)力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,杜絕各類(lèi)事件的發(fā)生,不斷提高公眾的滿意度。
本季度通過(guò)調(diào)查情況來(lái)看,民警隊(duì)伍中有許多不容忽視、亟待解決的問(wèn)題,需要正確認(rèn)識(shí)和解決:
通過(guò)巡警大隊(duì)召開(kāi)的討論會(huì)議可知,民警普遍感到任務(wù)重,心理壓力大。表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)工作任務(wù)繁重,值班周期長(zhǎng)。一線實(shí)戰(zhàn)單位民警加班、備勤或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。如遇重要外賓來(lái)訪和重大節(jié)日、重大活動(dòng),警衛(wèi)、保衛(wèi)工作更為緊張、辛苦?;鶎用窬?jīng)常是加班加點(diǎn),工作量成倍增加?;鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。
(二)執(zhí)法要求高、執(zhí)法難度大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種社會(huì)矛盾凸顯,基層公安民警成了基層解決各類(lèi)矛盾的中堅(jiān)力量,成為基層黨委政府最信賴的隊(duì)伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調(diào)查難。
(三)缺乏有效的體能訓(xùn)練、身體素質(zhì)較差,民警業(yè)余文化生活單調(diào)?;鶎右痪€實(shí)戰(zhàn)單位由于警力不足,工作任務(wù)較重,事務(wù)性的工作太多,大部分民警很少能長(zhǎng)期堅(jiān)持體能鍛煉。單位和部門(mén)偶爾舉辦的一些體育運(yùn)動(dòng)比賽,也只有少數(shù)人參加。長(zhǎng)期下來(lái),民警身體素質(zhì)普遍較差。業(yè)余活動(dòng)鮮少,難以滿足民警在這方面的需求。
(四)因工作對(duì)家庭照顧不周帶來(lái)的無(wú)形壓力。基層民警值班頻繁,對(duì)家庭的關(guān)愛(ài)、照顧較少,即使在有限的家居生活中,職業(yè)的“綜合疲勞癥”又表現(xiàn)得淋漓盡致,又時(shí)也難免把工作中的壓力帶回家,因此和家庭成員之間較易發(fā)生沖突。
以上幾點(diǎn)問(wèn)題,直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù),使民警長(zhǎng)年超負(fù)荷工作,長(zhǎng)期積勞成疾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜,各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作十分繁重艱巨,加上警力不足,民警長(zhǎng)年處于高度緊疲憊狀態(tài),是民警患病的一大隱患。
(一)強(qiáng)制休工休假,緩解民警工作壓力。制定了民警
休假制度,要求民警每年初制定休假計(jì)劃,到時(shí)強(qiáng)制休假。休假情況與單位績(jī)效考核掛鉤,給民警一定的空間和時(shí)間緩解工作壓力。
(二)加強(qiáng)基本功訓(xùn)練、豐富業(yè)余文化生活。全面落實(shí)
大練兵長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)民警警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)處置水平和自我保護(hù)能力。同時(shí),不斷加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè),先后組織各種類(lèi)型的活動(dòng)比賽,豐富民警業(yè)余文化生活,引導(dǎo)民警建立積極健康的生活作風(fēng)、工作作風(fēng)。
(三)定期體檢,預(yù)防和及時(shí)治療疾病是對(duì)民警身體健
康的基本保障。應(yīng)為民警建立個(gè)人健康檔案,同時(shí)將體檢結(jié)果反饋給民警本人,為民警做好健康保障工作提供較好的參考。
(四)建立民警家屬工作制度,積極構(gòu)建和諧家庭。成立家屬工作委員會(huì),積極協(xié)調(diào)民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)民警八小時(shí)以外的家庭生活、社交交往、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行幫助和管理。
2020年以來(lái),加大了隊(duì)伍內(nèi)部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態(tài),全體人員的思想總體來(lái)說(shuō)是積極向上的,但還存在著一些問(wèn)題。
1、在市局開(kāi)展的教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)黨的精神等一系列專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中,民警都能認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)。民警隊(duì)伍的整體思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個(gè)隊(duì)伍的思想持續(xù)穩(wěn)定。
2、全體民警能?chē)?yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守24小時(shí)值班備勤制度,重大警情上報(bào)制度,做到服從命令,聽(tīng)從指揮,警令暢通,在工作上沒(méi)有被上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),沒(méi)有發(fā)生重大警情遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題。
3、通過(guò)績(jī)效考核和日常表現(xiàn)分析,指揮中心民警整體素質(zhì)比去年明顯提高。呈現(xiàn)出政治堅(jiān)定,作風(fēng)扎實(shí),行為規(guī)范,工作積極,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強(qiáng)度大,個(gè)別民警出現(xiàn)身體重大疾病等問(wèn)題。這些問(wèn)題都直接影響著民警在思想上的波動(dòng),導(dǎo)致工作效率不高。個(gè)別民警因工作強(qiáng)度大,家庭壓力大,無(wú)法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強(qiáng)化民警心理建設(shè),提高民警抗壓素質(zhì)。目前指揮中心面臨警力不足,任務(wù)繁雜等方面的嚴(yán)峻形勢(shì),為避免出現(xiàn)個(gè)別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現(xiàn)象,保障民警的心理健康,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,首先務(wù)必加強(qiáng)向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀,以用心、樂(lè)觀的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)挫折,挑戰(zhàn)生活。其次務(wù)必讓民警正確的認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢(shì),對(duì)當(dāng)前的國(guó)情、個(gè)人潛力、社會(huì)的要求、隊(duì)伍現(xiàn)狀、工作環(huán)境等狀況的認(rèn)知能夠明了于心,能夠以更理智的心態(tài)去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作、生活的問(wèn)題,從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后指揮中心還將透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達(dá)發(fā)現(xiàn)有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè),激發(fā)民警學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)和提高民警各自的特長(zhǎng)和技能,拓寬民警的生活圈、知識(shí)面,營(yíng)造“學(xué)而知不足”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍,完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
今年以來(lái),在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市局2014年思想政治工作部署,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)為載體,緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線,重點(diǎn)從抓好思想政治工作制度落實(shí),完善教育培訓(xùn)機(jī)制,加大從優(yōu)待警力度這幾方面,大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,確保了巡特警隊(duì)伍思想政治穩(wěn)定,總體上呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日,縣局結(jié)合省廳關(guān)于公安隊(duì)伍突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求和每半年召開(kāi)一次隊(duì)伍思想分析會(huì)的工作計(jì)劃,組織全局政工干部召開(kāi)了一次隊(duì)伍思想狀況分析會(huì),通過(guò)討論發(fā)言,總結(jié)梳理出隊(duì)伍存在問(wèn)題10個(gè),分析了原因,并提出了思想政治工作的對(duì)策與建議。
從總體上看,全局公安隊(duì)伍有較高的思想政治素質(zhì),有較強(qiáng)的大局觀念和集體榮譽(yù)感,也有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí),廣大民警能自覺(jué)投入各項(xiàng)公安工作,整體精神面貌較好。特別是今年以來(lái),全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,緊密結(jié)合“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”親民助民、“接地氣、保平安,提升群眾滿意度”等活動(dòng),深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、走訪實(shí)踐、查找問(wèn)題、立項(xiàng)整改等富有實(shí)效的工作,有力地提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為圓滿完成各項(xiàng)公安中心工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。
但是,必須清醒地看到,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,全局民警的思想狀態(tài)依然存在諸多不適應(yīng)的地方,一些比較明顯的“不健康因素”影響制約著公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的順利開(kāi)展。主要存在以下問(wèn)題:
1、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以身作則不夠。一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作懶散,當(dāng)“甩手掌柜”,不帶頭堅(jiān)守陣地,不帶頭抓工作,“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、個(gè)別部門(mén)班子不團(tuán)結(jié)。個(gè)別部門(mén)干部心態(tài)不好,缺乏大局意識(shí),隊(duì)伍人心渙散,凝聚力不強(qiáng),戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
3、民警職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)、進(jìn)取心不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神差,造成工作積極性不高,不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考,不主動(dòng)作為,缺乏獨(dú)立辦事意識(shí)。
4、攀比思想存在。在整個(gè)社會(huì)追名逐利的大環(huán)境下,部分民警不能堅(jiān)定自身立場(chǎng),對(duì)自身要求放松,導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,橫向比福利,縱向比職位,工作激情退化。
5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng),有的想學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)少;有的執(zhí)法上理論水平高、實(shí)際應(yīng)用能力差。
推諉。在各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,個(gè)別民警存在厭戰(zhàn)思想,等觀望現(xiàn)象存在,工作不主動(dòng),不深入,不求有功但求無(wú)過(guò)。
7、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別部門(mén)安全意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別老民警還在用違規(guī)的老辦法處理事情,個(gè)別民警存在僥幸心理,處警不及時(shí),處警不規(guī)范,個(gè)別民警辦案執(zhí)法怕麻煩不走程序,個(gè)別派出所交通管理處罰不規(guī)范。
8、績(jī)效考核有待加強(qiáng)???jī)效考核過(guò)去只考核到部門(mén),部門(mén)間差距也不大,各部門(mén)未考核到個(gè)人,對(duì)民警個(gè)人觸動(dòng)不大。
9、個(gè)別部門(mén)習(xí)慣養(yǎng)成差,內(nèi)務(wù)管理亂。辦公及生活區(qū)臟亂差,個(gè)別派出所清潔衛(wèi)生請(qǐng)人打掃;個(gè)別民警著裝不規(guī)范,甚至不堅(jiān)持上班著警服;個(gè)別民警精氣神不足,職業(yè)形象不佳。
10、民警心理健康堪憂。民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,身心疲憊,心態(tài)、思想、工作狀況不穩(wěn)定。槍管理嚴(yán)格,讓民警談槍色變,害怕摸槍?zhuān)扰聜约河峙聜恕?BR> 為了什么、怎樣當(dāng)好警察以及樹(shù)立怎樣的價(jià)值觀缺乏正確認(rèn)識(shí),出現(xiàn)了價(jià)值觀扭曲。
2、教育訓(xùn)練不夠。一些民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠到位。少數(shù)民警對(duì)提高自身執(zhí)法素質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不夠到位,平時(shí)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、持久性,“被動(dòng)學(xué)習(xí)”的多、“自覺(jué)學(xué)習(xí)”的少,知識(shí)不夠全面,業(yè)務(wù)不夠精通,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、辦案程序也不夠熟悉,從而導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。
3、干部表率作用不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差,與民警談心談話、交流溝通較少,導(dǎo)致民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任。同時(shí),在公安隊(duì)伍管理中,往往是剛性的懲罰措施多,人性化的關(guān)愛(ài)措施少,民警對(duì)組織不信任,缺乏安全感。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在民主集中制方面落實(shí)不到位、隊(duì)伍管理方面不敢管、不會(huì)管、不善管及管理方法簡(jiǎn)單粗暴,剛性有余,韌性不足等問(wèn)題。
新;部分民警認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)教育是表面文章,重臺(tái)賬資料、重匯報(bào)總結(jié)、務(wù)虛不務(wù)實(shí),懶于學(xué)習(xí);部分民警把單位集中學(xué)習(xí)、輪值輪訓(xùn)當(dāng)作工作之余的“休養(yǎng)”、“度假”,懶于思考。
5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來(lái)警營(yíng)文化得到了顯著發(fā)展,也取得了明顯成效,但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對(duì)來(lái)說(shuō),開(kāi)展的文化活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)且形式單一,無(wú)法調(diào)動(dòng)民警參與的積極性;部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱跳跳,沒(méi)有什么實(shí)際效果;部分民警覺(jué)得文化建設(shè)的針對(duì)性和廣泛性不夠,在提升隊(duì)伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。
6、法紀(jì)意識(shí)淡薄。部分民警自身定位模糊,對(duì)待辦事群眾態(tài)度冷漠,辦案、辦事過(guò)程中拖拉懶散現(xiàn)象不同程度存在;部分民警執(zhí)法中有打“擦邊球”,或隨意執(zhí)法、不文明執(zhí)法,違反程序辦案,存在執(zhí)法安全隱患;部分民警對(duì)接處警工作不夠重視,著裝攜裝不規(guī)范,處警拖拉、推諉,調(diào)查取證不及時(shí),經(jīng)常引起群眾不滿而信訪投訴;部分民警認(rèn)為案子多、警力少、時(shí)間緊,片面追求起訴數(shù)量,許多案件辦理質(zhì)量不高,沒(méi)有深挖擴(kuò)線。
只考核到部門(mén),沒(méi)考核到民警職工,對(duì)隊(duì)伍活力激發(fā)不夠。
1、思想政治工作要著力“武裝人”,更加注重抓隊(duì)伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識(shí)。要深化群眾路線和人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),積極培育共同價(jià)值取向,引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二要提高職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。要充分采取專(zhuān)題研討、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策等多種形式,積極探索形成廣大民警普遍認(rèn)同的價(jià)值追求、行為習(xí)慣和精神動(dòng)力,培育民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感。三要指導(dǎo)民警建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新性啟動(dòng)民警的職業(yè)生涯設(shè)計(jì),把組織目標(biāo)與民警個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來(lái)考慮,引導(dǎo)民警找準(zhǔn)自我定位。積極開(kāi)展職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)個(gè)體努力與職業(yè)發(fā)展的相互匹配,個(gè)性追求和事業(yè)同向。
培訓(xùn)”為抓手,組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)典型、學(xué)技能,通過(guò)舉辦讀書(shū)會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、專(zhuān)題講座等,積極營(yíng)造“求知、成才”的學(xué)習(xí)氛圍,努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識(shí)和理論層次。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的能力提升。要提高規(guī)范執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫,在問(wèn)題整改上抓落實(shí),在規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法上遵紀(jì)守法,加強(qiáng)證據(jù)收集,加強(qiáng)辦案“單軌制”的執(zhí)行,加強(qiáng)涉案財(cái)物管理,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),把好審核關(guān),規(guī)范民警言行,排查執(zhí)法安全隱患,做到規(guī)范執(zhí)法零違紀(jì)、零失誤。四要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練及比武競(jìng)賽。要以新民警、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干三個(gè)層面為重點(diǎn)對(duì)象,分層分級(jí)推進(jìn)訓(xùn)練工作,通過(guò)開(kāi)展警種崗位比武、典型案例及個(gè)案分析、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)比賽、警體達(dá)標(biāo)抽考等形式,不斷提高民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力以及群眾工作能力。
3、思想政治工作要著力“活躍人”,更加注重抓公安文化建設(shè)。一要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要加大公安形象推介,開(kāi)展園林式所隊(duì)、庭院式所隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng),建好基層所隊(duì)榮譽(yù)室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地,加強(qiáng)對(duì)民警和辦事群眾的文化熏陶,努力營(yíng)造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團(tuán)體。要積極搭建才能展示平臺(tái),通過(guò)建立健全各類(lèi)協(xié)會(huì)組織和文藝團(tuán)體,成立多種形式的民警俱樂(lè)部、文體興趣小組,讓他們充分展示自己的特長(zhǎng)。
在縣局和黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,爾林兔派出所緊緊圍繞以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、打造平安神木、提高群眾安全感和滿意度為宗旨,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)警為民”的方針,在打擊嚴(yán)重刑事犯罪,加強(qiáng)治安行政管理,有效防范和妥善處理各類(lèi)群體性治安事件等各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作中,充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
總的來(lái)說(shuō),爾林兔派出所干警隊(duì)伍的主流是好的,是一支能打硬仗、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。公安民警的思想狀況如何,關(guān)系著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,決定著公安工作的最終成效。為了切實(shí)加強(qiáng)公安思想政治工作,有針對(duì)性地研究分析公安民警思想狀況,有力的服務(wù)于公安工作開(kāi)展,我所在日常了解掌握的基礎(chǔ)上,采取召開(kāi)座談會(huì)、訪談、談心等形式,深入調(diào)查了民警的思想狀況實(shí)際,為指導(dǎo)公安工作開(kāi)展提供保障。
我所民警思想狀況實(shí)際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,總體上講,我所民警思想是忠誠(chéng)可靠、銳意進(jìn)取、積極向上的。但是,民警思想上還存在著一定的問(wèn)題,應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
一是警務(wù)任務(wù)繁重,工作壓力大。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,客觀造成了刑事、治安案件的相對(duì)增多,社會(huì)治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢(shì),公安民警必須接連不斷地參與各種嚴(yán)打戰(zhàn)役、專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),公安工作任務(wù)相當(dāng)繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件,使公安民警承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體,常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無(wú)法兼顧,思想壓力大。
生活無(wú)規(guī)律,與家人無(wú)法步調(diào)一致;
顧及家庭少,與家人感情難以完全融合;
時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶,留給家人無(wú)限的擔(dān)心。再加上諸如涉及家庭住房、家屬就業(yè)等問(wèn)題,給民警精神、心理和經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了更大的壓力與負(fù)擔(dān),已成為導(dǎo)致民警精神壓力過(guò)重的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。然而,民警所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭,更沒(méi)有能力來(lái)處理和解決一些家庭困難,大部分家庭事務(wù)都由其家屬承擔(dān),這造成了部分民警家屬對(duì)民警工作缺乏理解、配合和支持,帶來(lái)了家庭矛盾,影響了民警的工作。
三是社會(huì)期望值高,心理壓力大。
由于治安形勢(shì)的日益復(fù)雜化,各級(jí)黨委政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)公安民警的要求越來(lái)越嚴(yán),期望越來(lái)越高,再加上對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)職能的強(qiáng)化,使得民警總有做不完的事,整天疲于奔波,忙于應(yīng)付工作,思想上緊崩著安全弦。再之,執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復(fù)雜化,民警的一言一行必須面對(duì)社會(huì)、公眾的“審視”,加上人民群眾的素質(zhì)差異,部分群眾的不實(shí)投訴-,往往會(huì)使民警產(chǎn)生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)。
四是精神體力透支,健康壓力大。
警務(wù)工作繁重,民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重,以及來(lái)自不同方面的的巨大壓力,讓民警食無(wú)定量、睡不應(yīng)時(shí),飲食習(xí)慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞,精神體力透支,健康壓力大,民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此,客觀上就造成了警務(wù)工作效能提高不快,在一定程度上影響和制約了隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。
五是紀(jì)律約束緊,行為壓力大。
近幾年,公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)章,且執(zhí)行的力度大,效果是非常明顯的。但是,由于有些內(nèi)容對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾,要時(shí)刻提防“觸電”,不敢大膽地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,遇到棘手問(wèn)題往往束手束腳。六是教育活動(dòng)頻繁,自身壓力大。近幾年,各種各樣的教育活動(dòng)紛繁復(fù)雜,有來(lái)自黨委政府的、有來(lái)自政法委的、有來(lái)自紀(jì)檢部門(mén)的,也有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的。這些活動(dòng)中,每次都不外忽學(xué)習(xí)、剖析、整改、建章立制等同樣的階段,相同的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行,讓民警產(chǎn)生厭倦心理。同時(shí),工學(xué)矛盾和工訓(xùn)矛盾頻頻沖突,綜合部門(mén)民警拼死忙活,負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,工作壓力越來(lái)越大,民警怨氣越來(lái)越大,使的教育活動(dòng)在某種程度上成為一種負(fù)擔(dān)。
民警思想存在問(wèn)題的原因分析民警思想中存在問(wèn)題的原因是多方面的,歸結(jié)起來(lái),我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面:
一是有不少民警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢(shì)及構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求,是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求,也是依法治國(guó)對(duì)公安工作提出的新要求。上級(jí)開(kāi)展的一系列教育、整頓及活動(dòng),出臺(tái)的方法、措施,既是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要,更是對(duì)廣大民警的愛(ài)護(hù)。只有規(guī)章制度健全了,民警心里明白了,思想上清楚了,行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警,才可能使民警少出事,不出事,使公安隊(duì)伍更加純潔、永不變色。
二是民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。雖然這幾年來(lái)加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是素質(zhì)提高畢竟是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,需要逐步提高。
(一)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。
打牢民警的思想基礎(chǔ),要把真實(shí)了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的,將著力點(diǎn)放到引導(dǎo)廣大民警增強(qiáng)思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強(qiáng)“三觀”改造上,教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自愛(ài),自覺(jué)做到行使權(quán)力不越界、不跨線、不出格,在各種誘惑面前能夠堅(jiān)持住信仰,保持住本色,恪守住道德,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)的思想基礎(chǔ),構(gòu)筑起思想道德的防線。
(二)加強(qiáng)民警素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)出戰(zhàn)斗力。
要加強(qiáng)民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓(xùn)練,注重培訓(xùn)民警善于運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn),科學(xué)地分析和處理各種問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)民警崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使民警具有豐富的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)技能及其相關(guān)的理論知識(shí)。要善于引導(dǎo)和加強(qiáng)民警對(duì)哲學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面綜合知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓民警成為精通公安業(yè)務(wù)的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力,學(xué)習(xí)和掌握服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的要求,密切警民關(guān)系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領(lǐng),消除各種不安定因素。要組織民警學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法規(guī),把握?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程,讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì),注重技巧,情理交融,趨利避害。
(三)加強(qiáng)心理健康引導(dǎo)。
大力加強(qiáng)民警的心理素質(zhì)教育,培養(yǎng)自我調(diào)控能力,掌握有效應(yīng)對(duì)壓力和挫折的技巧。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的思想引導(dǎo),讓公安民警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)民警的自信心、事業(yè)心和責(zé)任心。二要關(guān)心愛(ài)護(hù)民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本情況,積極開(kāi)展同公安民警的交心、談心活動(dòng),開(kāi)展警營(yíng)、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)增進(jìn)了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對(duì)性與有效性。
三要減輕工作負(fù)擔(dān)。
要分析掌握民警在履行職責(zé)過(guò)程中的實(shí)際情況,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展輪崗換崗工作,適時(shí)調(diào)整民警崗位,對(duì)工作任務(wù)重的崗位要視情況調(diào)整或增加警力。對(duì)在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的,要為其松綁減壓。四要開(kāi)展心理測(cè)試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時(shí),積極開(kāi)展心理咨詢、測(cè)試活動(dòng),聘請(qǐng)心理專(zhuān)家通過(guò)發(fā)表電視訪談、開(kāi)展知識(shí)講座,從各方面緩解民警身心壓力,引導(dǎo)民警提高自我調(diào)節(jié)能力,使民警在工作、生活中保持自覺(jué)、自知、快樂(lè)的思想情緒。
(四)加強(qiáng)警心工程構(gòu)建。
要大力構(gòu)建警心工程,不斷提升隊(duì)伍凝聚力,激發(fā)民警的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
一是大力弘揚(yáng)立警為公精神,致力于典型引路、崇尚先進(jìn)、樹(shù)立正氣。加大先進(jìn)典型推選和宣傳力度,充分運(yùn)用新聞媒體、公安網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地,積極選樹(shù)和表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,把公安工作和先進(jìn)人物推向社會(huì),充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關(guān)心關(guān)注立功受獎(jiǎng)的“功臣”,建立優(yōu)秀民警和專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù),將德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的同志提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
二是始終堅(jiān)持以警為本理念,致力于貼近基層、優(yōu)警撫警、凝聚警心。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施,積極推出從優(yōu)待警舉措,努力實(shí)現(xiàn)民警諸多利益向一線傾斜,多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的工作。要增強(qiáng)工作安排的科學(xué)性和合理性,落實(shí)民警休假制度,盡量避免民警超負(fù)荷工作。要及時(shí)排解民警工作中所受的“無(wú)過(guò)委屈”,有力維護(hù)民警的合法權(quán)益,使隊(duì)伍凝聚力始終不減。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見(jiàn)建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)
(一)工商執(zhí)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門(mén)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén),伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,通過(guò)打擊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中的決定性作用,推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置??梢哉f(shuō),工商部門(mén)職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門(mén)降低準(zhǔn)入門(mén)檻、打破市場(chǎng)準(zhǔn)入“彈簧門(mén)”、“隱形門(mén)”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類(lèi)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為,著力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為各類(lèi)市場(chǎng)主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的問(wèn)題也日益突出,特別是消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,往往處于弱勢(shì)地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門(mén)依法打擊各類(lèi)侵害消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為,既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在,也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問(wèn)題
x3年,省工商局在組織市州工商局開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽(yáng)、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽(yáng)等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地走訪15個(gè)工商所,通過(guò)與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長(zhǎng)和一線執(zhí)法人員及市場(chǎng)主體面對(duì)面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問(wèn)題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),工商所事權(quán)擴(kuò)大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長(zhǎng)較快,市場(chǎng)巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問(wèn)題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場(chǎng)主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問(wèn)題。同時(shí),基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力,說(shuō)法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒(méi)有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí),沒(méi)有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn),對(duì)售出的問(wèn)題商品流向跟蹤處理不及時(shí),“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場(chǎng)”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序,沒(méi)有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對(duì)同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問(wèn)題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問(wèn)題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測(cè)費(fèi)用高、周期長(zhǎng),容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門(mén)執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強(qiáng)制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門(mén)。二是工商部門(mén)與多個(gè)執(zhí)法部門(mén)職能交叉,一些工作如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的配合,容易帶來(lái)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,如果沒(méi)有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門(mén)的配合,很難查處取締,容易帶來(lái)問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來(lái),限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。基層執(zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí),受地方領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺(tái)“土政策”,干擾了工商部門(mén)的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開(kāi)展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車(chē)租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門(mén)在履行登記注冊(cè)職能時(shí)處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過(guò)程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開(kāi)展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽(yáng)、荊門(mén)等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度,將測(cè)試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測(cè)試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測(cè)試,通過(guò)率達(dá)到98%以上。五是廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng),分級(jí)評(píng)選登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開(kāi)展識(shí)真辨假大比武活動(dòng),提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制,健全工作制度,重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問(wèn)題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問(wèn)題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門(mén)、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專(zhuān)班,負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開(kāi)拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問(wèn)題收集答復(fù)機(jī)制,會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問(wèn)題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場(chǎng)巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書(shū)格式,推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開(kāi)性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。一是在工商所統(tǒng)一配備專(zhuān)、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì),對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門(mén)市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度,對(duì)罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪,了解案件情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件,堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績(jī)效考核機(jī)制,科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查,分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類(lèi)案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。
四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程,明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程,科學(xué)劃分各職能部門(mén)執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門(mén)間權(quán)力邊界不清的問(wèn)題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級(jí)部門(mén)之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開(kāi)部門(mén)職權(quán)事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開(kāi)化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法和執(zhí)法公開(kāi)化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡(jiǎn)潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開(kāi)透明,避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過(guò)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé),相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過(guò)核審、復(fù)議、組織聽(tīng)證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤,推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門(mén)利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強(qiáng)工商部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭(zhēng)取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門(mén)的經(jīng)費(fèi)保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷(xiāo)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)用人計(jì)劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實(shí)基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問(wèn)題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對(duì)河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對(duì)三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
三和小區(qū),人口近萬(wàn)人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì),人員較復(fù)雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬(wàn)元,現(xiàn)在只能收上來(lái)4萬(wàn)余元,收繳費(fèi)用不足以維持日常開(kāi)銷(xiāo),水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車(chē)輛丟失、噴泉等許多問(wèn)題,拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出?,F(xiàn)在,電梯維修費(fèi)無(wú)從解決。
盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問(wèn)題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問(wèn)題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒(méi)有在房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入,因此開(kāi)發(fā)建設(shè)的不合理成了后來(lái)物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差,配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營(yíng)收益分配等問(wèn)題,是業(yè)主與開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)議的核心問(wèn)題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開(kāi)發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問(wèn)題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí),服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語(yǔ)不文明,對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足,同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作,維修不及時(shí)、不到位,使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
(三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識(shí)。一是缺乏整體意識(shí)。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用,難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能;二是缺乏安全意識(shí)。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財(cái)產(chǎn),便無(wú)所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識(shí)。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車(chē)位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識(shí)。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫(huà),私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見(jiàn)。
(四)物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對(duì)有些業(yè)主的私搭亂蓋、車(chē)輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為,只能勸告,下整改單,報(bào)告政府執(zhí)法部門(mén),而無(wú)他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi),加之,效法者眾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來(lái)的物業(yè)費(fèi)越來(lái)越少,從企業(yè)追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)本性來(lái)說(shuō),當(dāng)收入小于成本或者利潤(rùn)減少時(shí),必然會(huì)降低成本,而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意,從而不交物業(yè)費(fèi),這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來(lái)受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的.例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒(méi)有拖欠的,因?yàn)檫@是政府行為,如果你不交費(fèi),這些職能部門(mén)有權(quán)停水停電,沒(méi)有一點(diǎn)商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠,因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞,不交物業(yè)費(fèi),你不會(huì)把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候,由業(yè)主委員會(huì)提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過(guò),給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無(wú)法利用。隨著大量房屋開(kāi)始進(jìn)入維修期,當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價(jià)水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
(一)依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評(píng)估細(xì)則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
(二)建立政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級(jí)設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
(三)為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司,在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍,做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用,實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對(duì)業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái),按每個(gè)小區(qū)(大廈)開(kāi)一個(gè)總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開(kāi)戶,每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí),必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng),同時(shí)對(duì)大修基金的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
(五)加大宣傳力度,引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主(住戶)必須履行的義務(wù),大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十
一、背景分析:
雖然我從事班主任己有20幾年,但是在班級(jí)管理方面,我覺(jué)得有些地方還存在著很多不足。雖說(shuō)班級(jí)管理的方法有一些,但實(shí)施之后,卻沒(méi)有收到如期的效果。有時(shí),一開(kāi)始效果很明顯,但到了后期卻變得形同虛設(shè),沒(méi)有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究:
首先自己所代的班級(jí)己升為畢業(yè)班了,按理說(shuō)一切都會(huì)自然上升,可是為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況?我反思自己的班級(jí)管理。想想開(kāi)學(xué)以來(lái),首先是自己的班級(jí)工作沒(méi)有安排好,由于急于提升成績(jī),使學(xué)生處于一種無(wú)政府的混亂狀態(tài),兩周才選定出班級(jí)干部,所以至使班級(jí)干部不能按部就班,各負(fù)其職。學(xué)生也處于散漫的狀態(tài)。再就是針對(duì)班級(jí)情況,制定了一些管理措施,也想扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí),但在具體落實(shí)的過(guò)程中,卻由于各種原因,沒(méi)有及時(shí)跟蹤檢查,加上監(jiān)督力度不夠,評(píng)價(jià)又不及時(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)了雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象,因?yàn)槭橇昙?jí)的學(xué)生他們的觀察力比較強(qiáng),所以漸漸地學(xué)生們也看出了門(mén)道,由原先的誠(chéng)惶誠(chéng)恐變得無(wú)所謂了,變得頂著風(fēng)頭上了,因?yàn)樗麄冇X(jué)得老師只是說(shuō)說(shuō)而已,也不會(huì)真地去按制定的去做,沒(méi)什么大不了的。長(zhǎng)此以往,學(xué)生在近兩個(gè)月內(nèi)沒(méi)有養(yǎng)成良好的行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣,從而出現(xiàn)了老師天天跟著管,時(shí)時(shí)跟著管,一時(shí)不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學(xué)生,讓班級(jí)經(jīng)常出現(xiàn)異常的現(xiàn)象,還有四名男生經(jīng)常鬧得科任課無(wú)法正常進(jìn)行授課,說(shuō)心里話心里真的挺難受,有些身心俱疲的感覺(jué)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)了其中的原因。所以為了使今后的班級(jí)管理工作能有序更好的開(kāi)展,所以針對(duì)班級(jí)情況進(jìn)行管理上的改進(jìn)。
三、改進(jìn)措施
1、人人有事做,事事有人做
針對(duì)自己在班級(jí)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)學(xué)習(xí)優(yōu)秀班主任的管理方法,我明白了班級(jí)管理不能是粗線條的,應(yīng)該把措施制定的細(xì)致周全,管理工作落實(shí)到每個(gè)人,真正做到人人有事做,事事有人做。接下來(lái)班級(jí)中的每項(xiàng)工作,必須具體落實(shí)到每個(gè)人,設(shè)置了三禮長(zhǎng),室內(nèi)擺放長(zhǎng)、窗臺(tái)長(zhǎng)、地面衛(wèi)生監(jiān)督員、課前監(jiān)督員等等,讓每個(gè)人都有事做,也都參與到班級(jí)管理中,無(wú)形中也增強(qiáng)了他們的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感。
2、充分發(fā)揮班干部作用
同時(shí)我也充分利用好班干部,發(fā)揮班干部的作用,每周開(kāi)一次班干部會(huì),總結(jié)一個(gè)周的班級(jí)工作,查漏補(bǔ)缺。逐步形成老師管理班干部,班干部管理同學(xué)的體制。在今后的工作中,我會(huì)繼續(xù)不斷地反思自己的不足,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),讓自己的進(jìn)步更大,讓自己各方面更完善。
3、有任務(wù)就有檢查
更重要的是在制定了措施、制度之后,就要做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評(píng)價(jià),而且評(píng)價(jià)不再是蜻蜓點(diǎn)水、淺輒就止了,而是大張旗鼓,目的是觸動(dòng)每個(gè)人的內(nèi)心,讓他們有所想法,有所行動(dòng),這樣整個(gè)班級(jí)就形成你追我趕,積極向上的風(fēng)貌。
4、言傳身教,以誠(chéng)取誠(chéng)。
孔子說(shuō)過(guò)“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行?!毖詡魇巧斫痰幕痉绞剑斫淌茄詡鞯挠行侄?。在我耳邊我常常聽(tīng)到這樣的話語(yǔ)“老師自己都做不到,還要求我做!”可見(jiàn),教師的言行對(duì)學(xué)生的影響有多大。所以,當(dāng)我要求學(xué)生做到時(shí),我總是要求自己首先做到。班級(jí)管理中,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)些失誤,但是要做到在學(xué)生面前坦然自己的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),用自己的真誠(chéng)去喚起學(xué)生思想上的共鳴。但是,我不能總是用道歉的方式去贏取學(xué)生對(duì)我工作失誤的諒解吧。為了更科學(xué)、有效的管理班級(jí),少犯錯(cuò)誤,我不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),汲取新知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,注重自身良好品德的形成,以身作則,努力增強(qiáng)自己的親和力,使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠(yuǎn)。
5、尊重學(xué)生,關(guān)愛(ài)學(xué)生。
作為班主任,我努力做到能像一個(gè)真正的朋友一樣,重視、欣賞學(xué)生,學(xué)會(huì)傾聽(tīng)學(xué)生意見(jiàn),接納他們的感受,包容他們的缺點(diǎn),分享他們的喜悅。被尊重是學(xué)生內(nèi)心的需要,是學(xué)生進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。教育專(zhuān)家常說(shuō)“理解是教育的前提,尊重是教育成功的基礎(chǔ)。”參照自己的自身經(jīng)歷,我發(fā)現(xiàn):當(dāng)一個(gè)孩子在被你認(rèn)同、尊重后,他可能會(huì)有驚人的潛力和爆發(fā)力。班級(jí)劉代斌同學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)不好,可是他一直都在努力,想提高學(xué)習(xí)成績(jī)。他說(shuō)“我只有嚴(yán)格要求自己,我才有可能取得進(jìn)步;我只有努力學(xué)習(xí),積極投身于學(xué)校、班級(jí)的建設(shè)和發(fā)展中,我才能對(duì)得起所有關(guān)心和幫助我的人”。
6、換位思考,正確引導(dǎo)。
學(xué)生是活生生的人。他們有思想,有感情,有自己的道德標(biāo)準(zhǔn)。我在處理孩子問(wèn)題時(shí),就經(jīng)常注意換位思考。孩子犯錯(cuò)時(shí),撫摩一下他的頭發(fā);孩子心情沮喪時(shí),拍拍他的肩膀,這些無(wú)聲的肢體語(yǔ)言有時(shí)候可能要比批評(píng)的話語(yǔ)更能催人改正,激人奮進(jìn)。孩子思想出軌時(shí),我基本上都是予以正確的引導(dǎo),而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為:每個(gè)孩子頭腦中都有兩個(gè)自我,一個(gè)好我,一個(gè)壞我。學(xué)生思想的過(guò)程就是好我與壞我做斗爭(zhēng)的過(guò)程。如果好我勝利的時(shí)候多,他們就會(huì)進(jìn)步,就會(huì)慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風(fēng),他們就會(huì)退步,就會(huì)慢慢的走向失敗,最后弄的一事無(wú)成。所以,我作為班級(jí)的組織者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者,特別注意適時(shí)的對(duì)孩子們予以正確的引導(dǎo),幫助他們克服困難,走向進(jìn)步。一個(gè)孩子曾經(jīng)跟我這樣說(shuō)“老師,今天那個(gè)低年級(jí)同學(xué)罵我,我當(dāng)時(shí)真的很生氣,因?yàn)槲沂菍W(xué)校最高年級(jí)的學(xué)生,讓一個(gè)低看級(jí)學(xué)生罵心里十分惱火,真想跟打他。可是我知道如果我真的那樣做,肯定又會(huì)給您添麻煩了,也肯定會(huì)讓我父母?jìng)牡?。我不想再讓您失望,也不想再讓我父母?jìng)?,因?yàn)槲疫€想好,我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表?yè)P(yáng)的武器。
對(duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步都予以發(fā)自內(nèi)心的表?yè)P(yáng)和贊賞,努力讓我們的每個(gè)孩子都能感覺(jué)到自己的進(jìn)步。例如:班級(jí)鄭佳明同學(xué)剛轉(zhuǎn)到樺甸十小時(shí),成績(jī)非常不理想,還經(jīng)常違反紀(jì)律。對(duì)同學(xué)部是大打出手,可是當(dāng)他在班級(jí)勞動(dòng)中被多次肯定后,他勁頭十足,漸漸能對(duì)自己的要求嚴(yán)一些了。如今,他的學(xué)習(xí)成績(jī)雖然不是很理想但也明顯提高了,尤其他負(fù)責(zé)的班級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生,從來(lái)都不需要我的督促,得到同學(xué)們的高充評(píng)價(jià)。
8、樹(shù)立允許學(xué)生犯錯(cuò)誤的教育觀念。
作為教師,我覺(jué)得我們?cè)诮虝?shū)育人時(shí)應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待每位學(xué)生,應(yīng)該樹(shù)立允許學(xué)生犯錯(cuò)誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流,并不是缺乏必要的批評(píng)和指導(dǎo)。我覺(jué)得,當(dāng)學(xué)生犯了小錯(cuò)誤時(shí),我們一定要冷靜處理;對(duì)于大錯(cuò),我們一定要以學(xué)校的規(guī)章制度為依據(jù),先與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合,從而達(dá)到學(xué)校、家庭齊抓共管的目的?,F(xiàn)在的學(xué)生很多都是獨(dú)生子女,他們的獨(dú)立意識(shí)非常強(qiáng)。處于青春期的他們,躁動(dòng)不安,情緒不穩(wěn),容易陷入迷茫,對(duì)外界事物很敏感,很容易走向極端。這時(shí)候的他們猶如風(fēng)雨中的一棵小樹(shù),又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟,迫切需要外界的關(guān)注和安慰。如果我們老師不能寬容,過(guò)分苛求,違背生理成長(zhǎng)規(guī)律,我想我們的孩子也許就被我們不經(jīng)意的一句話或一個(gè)動(dòng)作給毀了。
8、注意加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的教育工作。
9、加強(qiáng)班級(jí)建設(shè),營(yíng)造科學(xué)文明的班級(jí)氛圍。
班級(jí)管理建設(shè)中,以培養(yǎng)學(xué)生“善良、文明、守紀(jì)、自律、自主、友愛(ài)、理想”為目標(biāo),以班會(huì)、為宣傳陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,營(yíng)造良好的班風(fēng)和和諧的氛圍,使每個(gè)學(xué)生都能感受到老師和同學(xué)們的愛(ài),使每個(gè)學(xué)生都能看到自己身上的閃光點(diǎn),都能找到成功和自信。從而熱愛(ài)我們的學(xué)校,熱愛(ài)我們的班級(jí),熱愛(ài)我們的祖國(guó)。
10、安全教育重于泰山,時(shí)刻不容松懈。
作為班主任,我很注意充分利用班會(huì)陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防火防盜意識(shí)教育,加強(qiáng)突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告的教育,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行學(xué)校的安全首視責(zé)任制。此外,我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學(xué)生,注意在言語(yǔ)上尊重、理解我們的學(xué)生,注意對(duì)教學(xué)成績(jī)的合情合理合法化處理,注意教育方式的文明化、科學(xué)化。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰尽F鋵?shí)任何一個(gè)單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對(duì)是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況,主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊(cè)設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng),但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專(zhuān)人去保管,保管票據(jù)的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對(duì)因填寫(xiě)錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄,以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況,期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專(zhuān)人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì),還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì),做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專(zhuān)人保管制度;專(zhuān)庫(kù)保管制度;專(zhuān)賬保管制度;保管交接制度;定期盤(pán)點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
,四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,
(六)做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
(七)建立會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)
(一)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已,更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門(mén)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
(二)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門(mén)很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
(三)作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門(mén)是企業(yè)管理的核心部門(mén),對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門(mén)搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門(mén)各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利,帶來(lái)成功,帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬(wàn)戶農(nóng)戶,710萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門(mén)代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè),其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元,支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬(wàn)元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝,其中耕地面積443萬(wàn)畝,林地3514.87萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面39.57萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬(wàn)畝,出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過(guò)幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門(mén)共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn),一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問(wèn)題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資,通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測(cè)量、召開(kāi)村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門(mén)也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門(mén)代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門(mén)在財(cái)政部門(mén)代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù),長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門(mén)由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問(wèn)題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國(guó)務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
隨著城鎮(zhèn)化腳步不斷推進(jìn),各地新興小區(qū)如雨后春筍般圈地而起,五花八門(mén)的物業(yè)公司也有了巨大的發(fā)展空間,物業(yè)的品牌價(jià)值也成為了房地產(chǎn)商手里越來(lái)越重要的籌碼,物業(yè)對(duì)小區(qū)的管理與城管對(duì)于城市的管理如出一轍,同時(shí)也有著包含關(guān)系。物業(yè)管的不光是小區(qū)整體環(huán)境,還要解決每個(gè)業(yè)主日常所遇到的問(wèn)題。當(dāng)小區(qū)內(nèi)住戶的某些行為觸犯到城市管理相關(guān)法規(guī)時(shí),就進(jìn)入了城管管轄范圍,要解決好這些物業(yè)、城管均可介入的問(wèn)題往往需要雙方開(kāi)展協(xié)作。
在現(xiàn)實(shí)中,諸多問(wèn)題使得原本可以開(kāi)展協(xié)作的部分反而成了城管執(zhí)法過(guò)程中的瓶頸。由于物業(yè)平時(shí)與業(yè)主關(guān)系密切,有的物業(yè)管理人員與業(yè)主幾乎如親友般熟悉,出于感情層面以及日后相處考慮,物業(yè)在遇到業(yè)主有違法行為時(shí)往往容易采取回避乃至包庇業(yè)主的措施,以使自己脫離干系。甚至還有一些不顧及品牌效益的物業(yè),管理不好就直接撒手不管了,這就使得執(zhí)法人員在期望通過(guò)物業(yè)與業(yè)主溝通時(shí)吃到了無(wú)數(shù)閉門(mén)羹。
這些業(yè)主行為最后往往影響到周邊業(yè)主的共同利益,造成其他業(yè)主的不斷投訴,將物業(yè)置于眾矢之的。物業(yè)若能配合執(zhí)法力量做好嚴(yán)管?chē)?yán)打工作,及時(shí)先行溝通處理并主動(dòng)反應(yīng)上報(bào)業(yè)主違規(guī)行為,那么日后的管理將輕松很多,同時(shí)也能得到更廣大業(yè)主的好評(píng)。
物業(yè)與城管開(kāi)展協(xié)作應(yīng)有效地發(fā)揮雙方的`獨(dú)有優(yōu)勢(shì),互相填補(bǔ)不足。物業(yè)掌握著業(yè)主的基本信息,對(duì)整個(gè)小區(qū)有更深的了解和更綜合的考量,擁有更多與住戶的溝通技巧,更便于作一些溝通調(diào)解工作,也能為城管執(zhí)法過(guò)程中需落實(shí)的細(xì)節(jié)問(wèn)題提供更多綜合的建議,以盡量減少執(zhí)法過(guò)程所產(chǎn)生的其他負(fù)面影響。城管依照國(guó)家法律法規(guī)辦事,當(dāng)物業(yè)的人情牌、管社區(qū)管理辦法行不通時(shí),就需要城管介入,以更明確的行政職權(quán)來(lái)對(duì)業(yè)主行為作約束。城管借物業(yè)之巧勁,物業(yè)借城管之利劍,兩者協(xié)作方可攻堅(jiān)克難。
城管與物業(yè)協(xié)作需要在平時(shí)就建立起一致思想,統(tǒng)一戰(zhàn)線,在關(guān)鍵時(shí)刻才能口鋒一致。這些磨針活不是一日兩日就能練就的,需要在兩者間先搭起人員、信息、政策的橋梁,多開(kāi)展交流活動(dòng),落實(shí)現(xiàn)行政策,分析潛在問(wèn)題,及時(shí)做好準(zhǔn)備,提前給業(yè)主打好預(yù)防針。
新形勢(shì)下物業(yè)與城管打交道會(huì)越來(lái)越頻繁,有團(tuán)結(jié)協(xié)作的心,運(yùn)用好方式方法,才能夠化矛盾為橋梁,逐步優(yōu)化物業(yè)城管協(xié)同管理格局。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年來(lái),x城市建設(shè)迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程日益加快,市區(qū)建成區(qū)面積近x平方公里。但是城市市容管理工作卻相對(duì)滯后,跟不上城市建設(shè)和城市化進(jìn)程的步伐,嚴(yán)重制約了城市總體功能的發(fā)揮和城市品位的提升,損害了x城市形象?,F(xiàn)就這一問(wèn)題談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)意見(jiàn)和對(duì)策。
一、我市城市管理工作中存在的主要問(wèn)題
重建輕管是x城市發(fā)展中的突出問(wèn)題,群眾形象地稱之為“規(guī)劃是紙上工程,建設(shè)是形象工程,管理是虛無(wú)工程”。一些同志缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念,忽視城市管理的作用和價(jià)值,片面認(rèn)為市容管理只不過(guò)是趕趕小攤子,掃掃垃圾而已,認(rèn)識(shí)不到一個(gè)凈化、美化、綠化、亮化、人居環(huán)境好的城市,就能使這個(gè)城市的資源大大增值的道理。因而對(duì)城市管理工作擺不上位置,投入不足,導(dǎo)致市容管理的思維觀念和運(yùn)作模式始終
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看是問(wèn)題式、突擊式、應(yīng)付式、表面式的,治標(biāo)不治本。近幾年來(lái),x城市長(zhǎng)高了、變大了、現(xiàn)代化了,可是環(huán)衛(wèi)工人卻還是在用掃帚掃馬路,用三輪車(chē)、手拉車(chē)運(yùn)垃圾,其落后的作業(yè)方式和工具明顯滯后于城市的建設(shè)和發(fā)展。
隨著城市化進(jìn)程的日益推進(jìn),我市現(xiàn)行的市容管理體制越來(lái)越不適應(yīng)城市發(fā)展的需求。一是職能交叉,責(zé)任不清。市容管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作,涉及的部門(mén)眾多。目前,建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門(mén)都不同程度地承擔(dān)著管理城市的職能。無(wú)論是市級(jí)管理部門(mén)之間還是市、區(qū)政府之間,都存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象,一件事大家都在管,形成互相扯皮現(xiàn)象。二是“頭重腳輕”,權(quán)力過(guò)于集中。市級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力過(guò)于壟斷,使區(qū)和街道難以承擔(dān)城市管理的重任,出現(xiàn)了一些違章行為有權(quán)的看不見(jiàn),看見(jiàn)的無(wú)權(quán)管的現(xiàn)象。三是多頭執(zhí)法,形不成合力。市區(qū)共有多家執(zhí)法隊(duì)伍,各自執(zhí)法,有利的事?tīng)?zhēng)著上,無(wú)利的事不愿理,難以治理城市“違章綜合癥”。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中,沒(méi)有配套規(guī)劃布局合理、功能完善、數(shù)量充足的公益設(shè)施。二是市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。市區(qū)“斷頭路”、“丁字路”較多,交通擁擠處沒(méi)有人行過(guò)街天橋,造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒(méi)有配套到位,經(jīng)常發(fā)生隨意開(kāi)挖現(xiàn)象,造成資源和財(cái)力的大量浪費(fèi)。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。如停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和沿街果殼箱設(shè)置等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
由于市容管理的動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性,加之管理人員和經(jīng)費(fèi)的不足,城管人員在市容管理中往往打“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”,形不成長(zhǎng)效管理的格局,一些長(zhǎng)期困擾城市環(huán)境的突出問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。主要表現(xiàn)在:一是亂扔亂倒垃圾和固體廢棄物;二是違法占道經(jīng)營(yíng);三是亂停亂放車(chē)輛;四是城市“牛皮癬”隨處可見(jiàn);五是“門(mén)前三包”不落實(shí);六是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況較差;七是違章亂搭亂建。除此外,在城市管理中還有一個(gè)最突出的問(wèn)題沒(méi)有破題,就是在對(duì)個(gè)人違章行為的處罰上是一個(gè)空白。由于一些市民素質(zhì)不高,一個(gè)人掃、一個(gè)人管,幾十個(gè)人亂扔亂丟的現(xiàn)象普遍存在,出現(xiàn)這邊掃了那邊丟,這邊凈了那邊臟的狀況。
在眾多的行政執(zhí)法部門(mén)中,城管執(zhí)法的難度是最大的。一方面由于城市管理的對(duì)象成份復(fù)雜,一些人文化程度較低,法制意識(shí)淡薄,當(dāng)執(zhí)法人員依法對(duì)其進(jìn)行管理時(shí),就跟執(zhí)法人員胡攪蠻纏,甚至破口大罵,阻撓執(zhí)法。另一方面因?yàn)槌鞘泄芾淼膶?duì)象大多是弱勢(shì)群體,部分人生活確實(shí)困難,以流動(dòng)經(jīng)營(yíng)作為謀生的手段,一些市民盡管強(qiáng)烈要求有一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作生活環(huán)境,但又受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者,片面指責(zé)城管執(zhí)法人員,在一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒。再就是法律法規(guī)賦予城市管理的強(qiáng)制力不夠,城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)一些不執(zhí)行處罰決定的違章戶缺乏強(qiáng)制手段,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,執(zhí)法者的人身安全無(wú)法得到保障。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的建議與對(duì)策
首先,要牢固樹(shù)立城市市容管理優(yōu)先的思想觀念,在思想認(rèn)識(shí)上擺正“三個(gè)關(guān)系”:即市容管理與城市建設(shè)的關(guān)系,克服重建輕管的低層次發(fā)展觀念;市容管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,確立城市管理也是生產(chǎn)力的觀念;市容管理與精神文明建設(shè)的關(guān)系,明確市容管理水平就是城市文明程度的典型體現(xiàn)和集中反映。其次,要把市容管理納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持“規(guī)劃一支筆、建設(shè)一張圖、管理一盤(pán)棋”和“高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高效能管理”的原則。統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,把城市市容管理同城市建設(shè)一起納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃,做到城市管理規(guī)劃有藍(lán)圖、任務(wù)有指標(biāo)、管理有規(guī)范、工作有考核、效果有評(píng)價(jià)、責(zé)任有獎(jiǎng)懲。實(shí)現(xiàn)城市管理工作計(jì)劃與任務(wù)、定性與定量、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
根據(jù)我市區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,結(jié)合市容管理工作的實(shí)踐,城市市容管理必須實(shí)行“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制?;舅悸罚阂皇羌訌?qiáng)市容綜合管理,變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法;二是加強(qiáng)分級(jí)分層管理,充分發(fā)揮區(qū)、街道和社區(qū)管理城市的積極性和主動(dòng)性;三是加強(qiáng)屬地管理,科學(xué)界定市區(qū)事權(quán)范圍,將市容管理的重心下移,下放事權(quán),突出塊塊的作用;四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管,鼓勵(lì)和組織各界群眾參與城市管理?;谶@一思路,建議成立市、區(qū)兩級(jí)城市管理綜合執(zhí)法局,作為綜合執(zhí)法的主體,并建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,相對(duì)集中行使市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護(hù)、噪音防治、工商管理、交通管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán)。綜合執(zhí)法實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分區(qū)負(fù)責(zé)”。從而,變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。同時(shí),由于集中的僅僅是處罰權(quán),有關(guān)部門(mén)仍要行使好管理職能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)前置管理的優(yōu)勢(shì)。
在我市城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要抓緊進(jìn)行城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時(shí)建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù),以規(guī)劃建設(shè)的時(shí)序來(lái)安排指導(dǎo)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的先后順序,切實(shí)改變項(xiàng)目建設(shè)的隨意性。同時(shí),要依法強(qiáng)化規(guī)劃管理,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)確定,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù),更不能隨意更改。
要徹底改變以往城市管理僅靠政府財(cái)政撥款,有多少錢(qián)辦多少事的單一投資模式。由單純管理城市向全方位經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變,用經(jīng)營(yíng)城市的理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法籌集城市建設(shè)和管理資金,做到取之于城,用之于城,以城養(yǎng)城,以城管城。首先,要以經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市,強(qiáng)化城市的特色,塑造城市的品牌,優(yōu)化城市的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,形成土地資本利用效率的最大化。其次,要以經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)城市,善于利用市場(chǎng)機(jī)制,利用過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的資金發(fā)展城市。再次,要以經(jīng)營(yíng)的方式去管理城市,對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本,人力作用資本及相關(guān)衍生資本進(jìn)行集聚和重組經(jīng)營(yíng),并把營(yíng)運(yùn)收益重新投入到城市建設(shè)和管理之中,實(shí)現(xiàn)城市的自我滾動(dòng)、自我積累、自我發(fā)展、自我增值。
一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。將市容管理的總目標(biāo)層層分解到每一個(gè)管理環(huán)節(jié),市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責(zé)任書(shū),從而,把市容縱向管理與橫向管理用責(zé)任書(shū)連結(jié)起來(lái),構(gòu)造一張可測(cè)量、可控制、可監(jiān)督的管理網(wǎng)絡(luò),消除職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和無(wú)人管理的現(xiàn)象。二是建立社會(huì)參與機(jī)制。要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市管理機(jī)制,實(shí)行市民聽(tīng)證制度,讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過(guò)程參與城市管理,實(shí)現(xiàn)市容管理社會(huì)化。三是建立綜合考核監(jiān)督機(jī)制。建立行政監(jiān)督機(jī)制,把市容管理績(jī)效作為考評(píng)各級(jí)政府和相關(guān)責(zé)任人政績(jī)的主要指標(biāo);建立人大、政協(xié)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員評(píng)議、指導(dǎo)市容管理工作;建立群眾監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)投訴信箱、熱線電話、群眾接待日等形式,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。四是建立執(zhí)法保障機(jī)制。第一是財(cái)政保障。市、區(qū)財(cái)政要在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備上做好保障,防止執(zhí)法隊(duì)伍“吃雜糧”,杜絕以罰代管現(xiàn)象,同時(shí)要做好收支兩條線和罰繳分離工作。第二是公安保障。市、區(qū)各級(jí)公安部門(mén),一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí),必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究。第三是強(qiáng)制執(zhí)行保障。對(duì)城市管理部門(mén)在行使行政職權(quán)過(guò)程中作出的行政處罰,行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的,人民法院應(yīng)根據(jù)城市管理部門(mén)的申請(qǐng),依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。
市容管理的效果最終取決于市民素質(zhì)的提高。要充分運(yùn)用各種途徑和方式,大力宣傳市容管理的相關(guān)法律、法規(guī),使廣大群眾能夠真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要意義,了解相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化“市容管理人人有責(zé)”的責(zé)任感,積極支持、主動(dòng)參與市容管理工作,自覺(jué)抵制違章行為,共同塑造x的良好形象。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作報(bào)告范文,希望大家喜歡。
各位代表、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我向大會(huì)作關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、20xx年黨建工作情況
一是緊扣思想建設(shè),提升了理論武裝的引領(lǐng)力。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九屆x中全會(huì)精神,兩級(jí)中心組開(kāi)展xxx余次集中學(xué)習(xí)研討,黨員干部進(jìn)行xxx余次學(xué)習(xí)發(fā)言。全面學(xué)習(xí)宣傳國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo),開(kāi)展“學(xué)戰(zhàn)略、講擔(dān)當(dāng)、干精彩”主題黨日xxx場(chǎng),組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動(dòng),撰寫(xiě)體會(huì)文章xxx篇。廣泛開(kāi)展慶祝_xxx周年xx項(xiàng)主題活動(dòng),組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“講工作條例、講國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)略、講紅領(lǐng)黨課”活動(dòng),全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命,提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對(duì)常態(tài)性新冠肺炎疫情,始終牢記國(guó)企姓黨的根本屬性,以高度政治自覺(jué)履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。第一時(shí)間發(fā)出通知、倡議書(shū),吹響“集結(jié)號(hào)”,高擎黨的旗幟,因地制宜織密“戰(zhàn)斗網(wǎng)格”、建強(qiáng)“組織堡壘”,xxx支黨員突擊隊(duì)、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)面前,廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前,黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚(yáng)。
三是突出作用發(fā)揮,提升了服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)持續(xù)用力”要求,推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”6個(gè)方面、xx條重點(diǎn)舉措落地,黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個(gè)基層黨支部,舉辦“領(lǐng)航·筑壘·鑄魂”線下培訓(xùn)8期、“紅領(lǐng)驛站·云端課堂”線上培訓(xùn)3期。推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”等九大工程建設(shè),創(chuàng)設(shè)黨員示范崗xxx個(gè)、責(zé)任區(qū)xx個(gè),激發(fā)全員在突破難點(diǎn)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)增效中亮旗爭(zhēng)先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效,提升了統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制,及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,廣大黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動(dòng),引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。制定“xx先鋒百千萬(wàn)”工程計(jì)劃,舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班,開(kāi)展第七屆“十佳青年”評(píng)選,青年?duì)幭鹊姆諊找鏉夂瘛?BR> 20xx年,公司蟬聯(lián)第六屆“全國(guó)文明單位”,被國(guó)網(wǎng)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽(yù)稱號(hào),xx個(gè)集體、xx名個(gè)人得到國(guó)網(wǎng)公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表?yè)P(yáng)表彰,x個(gè)集體、x名個(gè)人分別受到省委組織部和國(guó)網(wǎng)公司黨組防汛搶險(xiǎn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。在總結(jié)工作的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),公司黨建工作還存在一些短板和弱項(xiàng):一是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在,二是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié),三是在黨建引領(lǐng)基層治理、深化內(nèi)嵌融入上仍需加力。對(duì)此,我們要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)解決。
二、20xx年黨建工作重點(diǎn)措施
公司黨建工作的基本思路是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,貫徹落實(shí)黨的十九屆x中全會(huì)精神,以“發(fā)展為先、嚴(yán)實(shí)為要、強(qiáng)基固本、凝聚力量”為總基調(diào),抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵,突出組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),把握黨建價(jià)值這個(gè)抓手,落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是高舉旗幟,狠抓思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育,開(kāi)展“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),鍛造黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,以“櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚(yáng)帆”為主題策劃開(kāi)展“訪先烈故里,講紅色故事”“與電網(wǎng)同行、為黨旗增輝”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化理論武裝,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等權(quán)威讀本,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大討論大普及大落實(shí)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)。
二是提質(zhì)增效,強(qiáng)化黨建專(zhuān)業(yè)管理。
全面總結(jié)去年工作,高質(zhì)量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂”工程,開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作,推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)量、再登高、創(chuàng)一流。推進(jìn)新時(shí)代“紅領(lǐng)工程”建設(shè),開(kāi)展“紅領(lǐng)賦能”示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化量化計(jì)劃管理,完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,健全質(zhì)量管控機(jī)制,促進(jìn)黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本,優(yōu)化基層組織建設(shè)。
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨員基層組織選舉工作條例》和《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》,優(yōu)化組織設(shè)置,夯實(shí)組織基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計(jì)劃,督導(dǎo)公司x個(gè)基層黨委、xx個(gè)基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式,推動(dòng)公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,樹(shù)立“紅領(lǐng)匠心”導(dǎo)向,實(shí)施“黨建明白人”素質(zhì)提升計(jì)劃。
四是融入融合,彰顯黨建價(jià)值創(chuàng)造。
深入推進(jìn)“黨建+”九大工程建設(shè),深化“黨建+安全”雙通報(bào)、雙考核管理,做實(shí)做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實(shí)踐,加強(qiáng)項(xiàng)目化管理和過(guò)程管控,推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、重心下沉,由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)品牌,組織開(kāi)展黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽,統(tǒng)籌開(kāi)展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動(dòng),切實(shí)提升為民服務(wù)水平。把疫情期間應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)固化為有效的工作機(jī)制,激勵(lì)廣大黨員在落實(shí)上級(jí)決策部署、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力,有效激發(fā)隊(duì)伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法,常態(tài)化開(kāi)展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事,大力選樹(shù)先進(jìn)典型人物,全面激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng),推動(dòng)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略文化體系落地落實(shí)。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“我為公司發(fā)展添動(dòng)力”“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”主題活動(dòng)。深化“xx先鋒”工作,持續(xù)推進(jìn)“青馬工程”,舉辦第二期“青馬班”,開(kāi)展“主題團(tuán)日”“青年大學(xué)習(xí)”“青春心向黨”等各類(lèi)思想引導(dǎo)活動(dòng),為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是本人為大家收集的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
? 在人們?nèi)粘I罨加懈鞣N疾病的時(shí)候,只有一般的小病能到藥店購(gòu)買(mǎi)藥品治療,其他大部分疾病需要到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥治療,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患者相對(duì)集中,用藥人群大,在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從購(gòu)進(jìn)到使用全過(guò)程的管理,對(duì)于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問(wèn)題急需盡快解決。
? 一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小,規(guī)范的多,處罰的少。
在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī),只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任,其他方面沒(méi)有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有辦法處理。
? 二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。
? 在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品,有的不知道按藥品管理,還按試劑管理,單獨(dú)購(gòu)進(jìn),有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存,而且有效期非常短,常常有過(guò)期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi),有的冰箱內(nèi)的`濕度較大,有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。
?
三、
藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲(chǔ)存要求不相適應(yīng)。
? 有的藥品庫(kù)房門(mén)窗不嚴(yán)密,庫(kù)內(nèi)溫濕度無(wú)法控制,無(wú)法保持庫(kù)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;
庫(kù)
無(wú)防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)設(shè)備等等;
有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫(kù)房,又有病房藥局,各科室也存放藥品,這樣的藥品儲(chǔ)存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲(chǔ)存要求,而且藥品管理還非常混亂。
? 四、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。
? 有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)職人員管理使用藥品,從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任,缺乏必要的藥學(xué)知識(shí),對(duì)藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管等知之甚少,使其使用的藥品質(zhì)量無(wú)法得到保障。
? 五、管理制度和程序不完善。
? 缺少藥品管理相關(guān)制度和程序,在藥品購(gòu)進(jìn)、保管、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無(wú)章可循。
? 六、村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。
? 有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里,只有一間房間,既是藥房,又是診室,還是醫(yī)生的休息室,藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。
? 七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)管理問(wèn)題。
? 在我市一些林場(chǎng)、農(nóng)村的衛(wèi)生所,有的長(zhǎng)期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū),對(duì)其合法性需要到主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí),有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)兩個(gè)醫(yī)生使用,還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī),不辦任何證件,暗中賣(mài)藥,與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn),所有這些給藥品監(jiān)管帶來(lái)很多不便。
特別是一些中醫(yī)診所,中藥飲片質(zhì)量非常不好,還經(jīng)常違法自配藥品賣(mài)給患者。
? 針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我提出以下建議,供參考:
同時(shí)建議國(guó)家局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理,保證藥品質(zhì)量。
? 二、結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè) gsp 標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房
對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施,進(jìn)一步推進(jìn)。
?【醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告】可下載后,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編輯修改。
在人們?nèi)粘I罨加懈鞣N疾病的時(shí)候,只有一般的小病能到藥店購(gòu)買(mǎi)藥品治療,其他大部分疾病需要到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥治療,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患者相對(duì)集中,用藥人群大,在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從購(gòu)進(jìn)到使用全過(guò)程的管理,對(duì)于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問(wèn)題急需盡快解決。
一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小,規(guī)范的多,處罰的少。目前,對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)家都實(shí)施gmp、gsp全過(guò)程管理,而對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范來(lái)管理;在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī),只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任,其他方面沒(méi)有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有辦法處理。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品,有的不知道按藥品管理,還按試劑管理,單獨(dú)購(gòu)進(jìn),有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存,而且有效期非常短,常常有過(guò)期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi),有的冰箱內(nèi)的濕度較大,有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。
三、藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲(chǔ)存要求不相適應(yīng)。有的藥品庫(kù)房門(mén)窗不嚴(yán)密,庫(kù)內(nèi)溫濕度無(wú)法控制,無(wú)法保持庫(kù)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;庫(kù)內(nèi)藥品擺放混亂,合格區(qū)和不合格區(qū)無(wú)明顯分界,藥品與非藥品混放,需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放;無(wú)防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)設(shè)備等等;有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫(kù)房,又有病房藥局,各科室也存放藥品,這樣的藥品儲(chǔ)存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲(chǔ)存要求,而且藥品管理還非?;靵y。
四、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)職人員管理使用藥品,從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任,缺乏必要的藥學(xué)知識(shí),對(duì)藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管等知之甚少,使其使用的藥品質(zhì)量無(wú)法得到保障。
五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序,在藥品購(gòu)進(jìn)、保管、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無(wú)章可循。
六、村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里,只有一間房間,既是藥房,又是診室,還是醫(yī)生的休息室,藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。
七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)管理問(wèn)題。在我市一些林場(chǎng)、農(nóng)村的衛(wèi)生所,有的長(zhǎng)期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū),對(duì)其合法性需要到主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí),有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)兩個(gè)醫(yī)生使用,還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī),不辦任何證件,暗中賣(mài)藥,與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn),所有這些給藥品監(jiān)管帶來(lái)很多不便。
八、有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室分別承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng),這些承包個(gè)人對(duì)藥品的管理更加混亂,為了經(jīng)濟(jì)效益,他們從違法渠道購(gòu)進(jìn)藥品,藥品質(zhì)量難以保證;特別是一些中醫(yī)診所,中藥飲片質(zhì)量非常不好,還經(jīng)常違法自配藥品賣(mài)給患者。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我提出以下建議,供參考:
一、建議國(guó)家局盡快制定相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)章,或者由我省自行制定地方法規(guī),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用管理進(jìn)一步明確細(xì)化,并明確相應(yīng)的法律責(zé)任;同時(shí)建議國(guó)家局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理,保證藥品質(zhì)量。
二、結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房方案,分步實(shí)施,大力推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)。自從20xx年我市開(kāi)始醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房工作,到今年年底縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有28戶達(dá)到了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn),還有6戶沒(méi)有達(dá)標(biāo);對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施,進(jìn)一步推進(jìn)。
三、進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。對(duì)一些不規(guī)范的違法行為要加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)整改;對(duì)違法渠道購(gòu)進(jìn)藥品和藥品質(zhì)量存在問(wèn)題的要加大處罰力度,依法查處;對(duì)農(nóng)村、林場(chǎng)以行醫(yī)為名(未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū))無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為要堅(jiān)決查處,依法取締。
四、加大宣傳教育培訓(xùn)力度,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾對(duì)藥品管理的重要性和藥品知識(shí)有更深一步的認(rèn)識(shí),推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信體系,形成由藥監(jiān)部門(mén)一家依法管藥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同監(jiān)督的輿論氛圍。
五、結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達(dá)標(biāo)藥房,推進(jìn)我市農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所的藥品管理,保證農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所使用藥品的質(zhì)量。
我們要從保護(hù)廣大群眾生命健康的角度著想,工作積極主動(dòng),尋找切實(shí)可行的辦法,監(jiān)督管理好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量,保障全市人民用藥安全有效,促進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理關(guān)于問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理自查報(bào)告
資金使用調(diào)研報(bào)告
問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
使用管理情況
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五
學(xué)習(xí),不分貴賤,勤奮不分聰愚,成敗,不分天才,時(shí)間,證明成就。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告。
一、xx市主要做法及成效
近年來(lái),xx市應(yīng)急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、物資裝備“三大件”,堅(jiān)持向內(nèi)挖潛與爭(zhēng)取支持相結(jié)合,主動(dòng)作為,奮力推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
即:縣級(jí)派駐一批,縣級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派駐不少于x名執(zhí)法人員;從原有災(zāi)害信息員隊(duì)伍中轉(zhuǎn)隸一批,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實(shí)x名原災(zāi)害信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)一批,在上級(jí)派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災(zāi)害信息員基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再落實(shí)x名以上工作人員。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站普遍配備工作人員x—x人,全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))應(yīng)急管理站(辦)人員總數(shù)達(dá)xxx人。在應(yīng)急站建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)方面,《意見(jiàn)》提出了“六有”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(有機(jī)構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有獨(dú)立辦公場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi))。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了應(yīng)急管理站。市應(yīng)急管理局聯(lián)合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(xx),舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站站長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。xxxx年xx市啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站及配套建設(shè)提檔升級(jí),安排專(zhuān)項(xiàng)資金,多渠道整合房產(chǎn)等資源,首批已建成x個(gè)示范站。每個(gè)應(yīng)急站辦公面積為xxx-xxx平方米,配齊辦公設(shè)施,同步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),組建x-x支應(yīng)急救援隊(duì)。如,xx鎮(zhèn)投入xxx余萬(wàn)元資金改造原稅務(wù)辦公場(chǎng)所,交給鎮(zhèn)應(yīng)急站使用,實(shí)現(xiàn)獨(dú)門(mén)獨(dú)院辦公。
同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出資、愛(ài)心人士捐資。動(dòng)員隊(duì)伍發(fā)揮特長(zhǎng)自籌,如xx市水上救援隊(duì)將在xx風(fēng)景區(qū)開(kāi)展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。防汛抗旱救援隊(duì)利用民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),組織應(yīng)急救援培訓(xùn)。xx縣、xx區(qū)財(cái)政出資為救援隊(duì)伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)提能力。市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)加強(qiáng)與消防、xx等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,為應(yīng)急救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)提供舞臺(tái)。以xx市為例,防汛抗旱救援隊(duì)把防汛抗旱納入民兵訓(xùn)練科目。水上救援隊(duì)利用xx旅游景點(diǎn)水上課目表演的機(jī)會(huì),廣泛開(kāi)展?jié)撍Ⅰ{駛沖鋒舟、救生等訓(xùn)練。xx市xx局將“xxx”報(bào)警與市應(yīng)急管理局對(duì)接,將相關(guān)突發(fā)事件救援任務(wù)交給應(yīng)急救援隊(duì)伍。xxxx年,xx市x支準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件,憑借過(guò)硬能力獲得了社會(huì)認(rèn)可。
堅(jiān)持高點(diǎn)定位,抓好物資裝備硬件建設(shè)。一是配強(qiáng)救援裝備。xx市應(yīng)急管理局爭(zhēng)取xxx余萬(wàn)元資金購(gòu)置了一批應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急通信車(chē)和應(yīng)急通訊裝備,投資xxxx萬(wàn)元購(gòu)置應(yīng)急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進(jìn)中;xx縣高標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)急救援指揮車(chē)、應(yīng)急救援運(yùn)輸車(chē),添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬(wàn)元的綜合應(yīng)急救援車(chē)。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設(shè)施和排澇搶險(xiǎn)設(shè)備。二是建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。xx市應(yīng)急指揮中心已于去年建成投用,與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質(zhì)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。xx市、xx縣在xx市率先建設(shè)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),其中xx市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用,儲(chǔ)備了xx個(gè)品種、價(jià)值近千萬(wàn)元的救援救災(zāi)物資。xx市引進(jìn)民營(yíng)資本xxxx萬(wàn)元建設(shè)了xx市首個(gè)應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地暨中小學(xué)生安全體驗(yàn)館,可承擔(dān)水上救援、森林火災(zāi)(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓(xùn)練,能同時(shí)容納xxxx人左右訓(xùn)練。三是加強(qiáng)科技手段。xx市應(yīng)急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設(shè)年,正在建設(shè)“xxxx”工程,即:建設(shè)x個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái),建設(shè)監(jiān)管、感知、應(yīng)急救援三大網(wǎng)絡(luò),健全網(wǎng)上監(jiān)管、會(huì)商研判、應(yīng)急救援三大機(jī)制,覆蓋?;髽I(yè)、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、城市排漬、氣象水文、應(yīng)急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級(jí)應(yīng)急指揮中心,并將視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開(kāi)發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺(tái),目前已上線運(yùn)行。
二、xx市創(chuàng)新探索的主要啟示
近年來(lái),xx市應(yīng)急管工作走在全省前列,基層應(yīng)急能力建設(shè)等單項(xiàng)工作走在全國(guó)前列,體現(xiàn)了“三?!本瘛R约訌?qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)為例,我們感到,xx探索對(duì)全省有幾點(diǎn)可資借鑒的啟示:
一是頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合是破解難題的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及保障缺失的問(wèn)題,基層反映多年,屬典型的老大難問(wèn)題。xxxx年,原省安監(jiān)局推動(dòng)省編委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善市縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制的意見(jiàn)》(x編文〔xxxx〕xx號(hào)),對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)起到了重要推動(dòng)作用。機(jī)構(gòu)改革后,xx市抓住機(jī)遇,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站建設(shè),打造了安監(jiān)站的升級(jí)版。它啟示我們,解決類(lèi)似老大難問(wèn)題,既要主動(dòng)抓好頂層設(shè)計(jì),又要積極引導(dǎo)地方因地制宜,先行先試,營(yíng)造小氣候,再逐步推廣,選擇時(shí)機(jī)倒逼大氣候形成。
二是應(yīng)急管理部門(mén)主動(dòng)作為是推動(dòng)問(wèn)題解決的不二法門(mén)。xx市應(yīng)急管理局抓準(zhǔn)機(jī)構(gòu)改革方案醞釀、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)等各種機(jī)會(huì),向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取重視與支持。同時(shí)多次到組織、編制、人社、財(cái)政等部門(mén)匯報(bào),尋求支持。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)兩次專(zhuān)題聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)匯報(bào),常務(wù)副市長(zhǎng)多次帶隊(duì)深入一線調(diào)研,最終不僅促成了《意見(jiàn)》出臺(tái),而且為增配縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)力量埋下了好的伏筆。目前,xx市轄縣級(jí)應(yīng)急管理局干部編制最少的有xx人,多的超過(guò)xxx人;全市災(zāi)害信息員全部調(diào)整到位,從市、縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)轉(zhuǎn)隸xxx人(其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦xxx人)。
三是科學(xué)規(guī)劃逐步推進(jìn)是確保取得成效的務(wù)實(shí)之舉。從xxxx年開(kāi)始,xx市應(yīng)急管理局堅(jiān)持一年一個(gè)主攻方向,先后規(guī)劃實(shí)施了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、科技信息化建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程,步步為營(yíng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,實(shí)現(xiàn)了積小勝為大勝。
三、以xx為例剖析當(dāng)前基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的瓶頸
從調(diào)研的情況看,xx市探索基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的精神可貴、經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。但是,站位全省安全發(fā)展大局,綜合x(chóng)x和省內(nèi)外其他地區(qū)的探索實(shí)踐看,基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的進(jìn)展還只是階段性的、成效也是初步的,還需正視以下薄弱環(huán)節(jié):一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置限額的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站不是正式單設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),屬于“地方糧票”,其正規(guī)程度與水利、城建等其他資深部門(mén)尚有差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站人員和派駐執(zhí)法人員感到底氣不足、“腰桿不硬”。
二是在實(shí)際執(zhí)行方面,應(yīng)急站、救援隊(duì)伍、物資裝備“三大件”建設(shè)推進(jìn)不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站有的掛在經(jīng)發(fā)辦,有的掛在政法辦,有的仍在探索之中。救援隊(duì)伍建設(shè)方面,目前xx只有xx、xx等少數(shù)幾個(gè)縣市區(qū)專(zhuān)業(yè)相對(duì)比較齊全,只有xx區(qū)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。三是在履職保障方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理執(zhí)法車(chē)輛沒(méi)有保障,派駐執(zhí)法人員或私車(chē)公用,或“蹭”鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦干部的車(chē)輛,缺乏應(yīng)有的職業(yè)尊崇。派駐執(zhí)法人員身份是事業(yè)編制,開(kāi)展行政執(zhí)法面臨政策障礙。經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,只能一事一批(結(jié)),不利于前瞻性謀劃工作。另外,調(diào)研普遍反映,縣市區(qū)應(yīng)急管理局隨著編制大幅擴(kuò)充、人員逐步到位,安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)取證需求不斷加大。四是不確定因素較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年面臨換屆,應(yīng)急站人員可能面臨調(diào)整。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革尚未實(shí)施,應(yīng)急站的設(shè)置及職責(zé)、性質(zhì)存在不確定性因素。
四、對(duì)策建議
適時(shí)推介xx經(jīng)驗(yàn)。采取適當(dāng)形式,繼續(xù)總結(jié)xx市有效做法,同步調(diào)研總結(jié)其他市州(如隨州、宜昌等地)的有益探索,梳理若干可供各地借鑒的模式。今年適當(dāng)時(shí)候在xx召開(kāi)全省基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)推介xx經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)出臺(tái)政策意見(jiàn)。爭(zhēng)取省有關(guān)部門(mén)支持,組成聯(lián)合調(diào)研組,赴省內(nèi)省外開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)一步了解基層實(shí)際情況,探索加強(qiáng)基層能力建設(shè)的有效路徑。在此基礎(chǔ)上,跟蹤國(guó)家應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展,推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。
開(kāi)展基層應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援職能,從機(jī)構(gòu)名稱、職能配置、人員隊(duì)伍、物資裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、制度規(guī)范等方面,研究制定基層應(yīng)急管理能力建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。
積極回應(yīng)基層關(guān)切訴求。針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法取證培訓(xùn)問(wèn)題,充分掌握相關(guān)政策,加強(qiáng)全省需求調(diào)研,根據(jù)執(zhí)法證培訓(xùn)取證相關(guān)規(guī)定,及時(shí)增列經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從速安排培訓(xùn)班。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,加強(qiáng)與省相關(guān)部門(mén)溝通,在省級(jí)事權(quán)范圍內(nèi),推動(dòng)問(wèn)題解決。針對(duì)基層反映的部分泵站、涵閘等防汛設(shè)施年久失修的問(wèn)題,建議舉一反三,結(jié)合防汛備汛工作,加強(qiáng)隱患排查治理。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來(lái),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在2022年基層工作的學(xué)思踐悟,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位青年同事:
大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書(shū)記xxx,很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)匯報(bào)幾點(diǎn)工作感悟,不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第一點(diǎn)感悟,青年干部要善于學(xué)習(xí),筑牢思想根基。
習(xí)近平總書(shū)記曾在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上對(duì)廣大青年強(qiáng)調(diào):“新時(shí)代中國(guó)青年要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)、錘煉品格,在工作中增長(zhǎng)才干、練就本領(lǐng),以真才實(shí)學(xué)服務(wù)人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻(xiàn)國(guó)家!”古往今來(lái)。無(wú)數(shù)成功人士的實(shí)踐告訴我們,學(xué)習(xí)伴隨著我們的一生,提高能力、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)最有效的途徑就是虛心學(xué)習(xí)。
我以前在信訪系統(tǒng)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是接待技巧和解決矛盾的方法,力求通過(guò)學(xué)習(xí)保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,側(cè)重學(xué)習(xí)的是群眾工作方法和為民服務(wù)的能力。xxx同志原來(lái)是xx鎮(zhèn)一名村支部書(shū)記,后經(jīng)組織選拔到我鎮(zhèn)擔(dān)任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時(shí),我就多次找到其談心談話,農(nóng)村的疑難雜癥問(wèn)題多數(shù)需要基層經(jīng)驗(yàn)解決,但是政治理論水平也要不斷提高,社會(huì)矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在變化,只有不斷的學(xué)習(xí),把政策理論同工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),才能提升工作能力。
xxx同志通過(guò)半年多的學(xué)習(xí),現(xiàn)在無(wú)論是理論水平和實(shí)踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此,要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí),既多讀有字之書(shū),也多讀無(wú)字之書(shū),注重學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí),注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)知識(shí),注重在實(shí)踐中加強(qiáng)磨煉、增長(zhǎng)本領(lǐng),不斷與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代步伐,不斷用新知識(shí)充實(shí)自己的頭腦。
第二點(diǎn)感悟,青年干部要心系群眾,涵養(yǎng)人民情懷。
新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來(lái),真正做到低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長(zhǎng)補(bǔ)短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個(gè)人的人生價(jià)值定位在為人民服務(wù)的偉大夢(mèng)想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬(wàn)元在xx流轉(zhuǎn)了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖,20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門(mén)定為禁養(yǎng)區(qū),xx養(yǎng)殖需要依法拆除。
面對(duì)養(yǎng)殖戶對(duì)拆除工作的不理解、不支持,面對(duì)養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失,為了把群眾工作做深做實(shí)做細(xì),盡量減少群眾損失,我先后多次帶隊(duì)前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經(jīng)過(guò)多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面,及時(shí)將未達(dá)到收獲標(biāo)準(zhǔn)的xx遷移,幫助xx減少損失近xx萬(wàn)元。xx養(yǎng)殖的成功遷移,深刻說(shuō)明,不論面臨的困難有多大,我們都應(yīng)該甘于扎根基層,默默地為人民奉獻(xiàn),努力把本職工作做好,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、成熟進(jìn)步,成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手,才能不斷走向更大的成功。
第三點(diǎn)感悟,青年干部要充滿激情,不負(fù)青春韶華。
激情是工作的靈魂。學(xué)習(xí)和工作中沒(méi)有激情就好比身體失去了靈魂,什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來(lái),我的感觸頗多,無(wú)論在工作,還是生活中,都要多問(wèn)問(wèn)自己“能夠?yàn)槿罕妿?lái)什么”,而不是“我能得到什么”。前些時(shí)間我了解到,我鎮(zhèn)某村的黨支部書(shū)記本村兩名群眾多次舉報(bào),反映其幾年前任副職時(shí)一些瑣碎的事,經(jīng)兩任鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記調(diào)查,這位書(shū)記都沒(méi)有原則性的錯(cuò)誤。面對(duì)群眾的反映甚至是誤解,這位書(shū)記連續(xù)二十多天沒(méi)有睡好覺(jué),仍然堅(jiān)持工作。
我得知此事后心里一震,我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅(jiān)守在一線,毫無(wú)怨言,這就是我們基層干部的激情。后來(lái)我和鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)xx多方了解,其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔,我們找到xxx路橋公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過(guò)耐心的解釋?zhuān)瑑擅罕娡庀⒃V息訪。基層工作最深的體會(huì)是,基層工作很苦,但苦中有樂(lè);基層工作很難,歷經(jīng)艱難才能磨煉本領(lǐng)。我很慶幸的是,面對(duì)這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我依然熱愛(ài)它,xxx各村的干部依然對(duì)它充滿激情,依然精益求精地去辦好每一件事,一步一個(gè)腳印辦好民生實(shí)事。
第四點(diǎn)感悟,青年干部要真抓實(shí)干,堅(jiān)持不務(wù)虛聲。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名,切實(shí)做到為官一任、造福一方。”這是新時(shí)代推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是新時(shí)代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時(shí),我認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪群眾,認(rèn)真研閱每一封群眾來(lái)信。來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后,我仍然能夠把信訪局工作作風(fēng)帶到平圩鎮(zhèn),在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進(jìn)村入戶中,在和來(lái)訪群眾一次次面對(duì)面、心貼心的民情懇談中,提高人民群眾的滿意度。
這些事情讓我更加領(lǐng)悟到只有真干實(shí)干,才能解決問(wèn)題。20xx年夏天xx突發(fā)事件,xx籍群眾吳某夫婦流轉(zhuǎn)xx余畝土地種植的芡實(shí)遭受?chē)?yán)重災(zāi)害,幾乎面臨絕產(chǎn),損失達(dá)xx余萬(wàn)元。面對(duì)如此巨大的損失,xx某夫婦一時(shí)承受不住打擊,情緒出現(xiàn)失控,因補(bǔ)償問(wèn)題甚至揚(yáng)言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權(quán)。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內(nèi)心的悲痛。
一方面采取主動(dòng)約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒,另一方面主動(dòng)到周邊縣區(qū)實(shí)地走訪調(diào)查,我和副書(shū)記xxx先后奔赴xx等地,實(shí)地了解類(lèi)似問(wèn)題的處理方法和補(bǔ)償依據(jù),最后在xx找到了解決問(wèn)題依據(jù),經(jīng)過(guò)積極申報(bào),及時(shí)幫助吳某夫婦申請(qǐng)補(bǔ)助資金,當(dāng)拿到該筆補(bǔ)助資金后xx某夫婦激動(dòng)地流下了淚水。無(wú)數(shù)事實(shí)表明,作秀、取寵、討巧換來(lái)的只會(huì)是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事,才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。
奮斗是最深情的告白,當(dāng)每一份青春的力量都向著民族復(fù)興的夢(mèng)想?yún)R流之時(shí),就必將成為推動(dòng)歷史的磅礴力量。作為青年干部,生在黨旗下,長(zhǎng)在春風(fēng)里,與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn),讓青春的心跳與愛(ài)黨的情懷同頻共振,在新時(shí)代趕考中創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七
公安隊(duì)伍要按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、工作能力等方面的教育和培訓(xùn)依法治警,從嚴(yán)治警”政策以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來(lái),我局在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以思想政治工作作為抓手,通過(guò)對(duì)民警的教育、訓(xùn)練、管理、監(jiān)督,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),民警隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大的提升。但也不可否認(rèn),在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn),面對(duì)困難和挑戰(zhàn),如何做好新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)工作,筆者提出一點(diǎn)淺陋的意見(jiàn)。
(一)隊(duì)伍得到優(yōu)化。近年來(lái),我縣公安局加大招警力度,2011年招錄新警3人,2012年招錄新警20名。對(duì)內(nèi)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等,配齊了各單位負(fù)責(zé)人,一些年富力強(qiáng)的同志走上了單位負(fù)責(zé)人崗位,特別是9名所長(zhǎng)、教導(dǎo)員的到崗履職,有效解決了隊(duì)伍管理教育和思想政治工作長(zhǎng)期缺位的問(wèn)題。目前,全局共有民警257人,45歲以下民警136人,擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的民警占總?cè)藬?shù)的91%以上。全局民警隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到較大改善。
(二)素質(zhì)得到提升。以加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力、執(zhí)法規(guī)范化和警容警紀(jì)等四個(gè)方面建設(shè)為重點(diǎn),用三年左右時(shí)間的努力,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“思想大教育、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技能大比武、績(jī)效大考核”,切實(shí)打牢民警的思想根基,提升教育訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性,解決執(zhí)法突出問(wèn)題,提升公安執(zhí)法公信力。做到了“全體民警受到教育、能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)、隊(duì)伍形象顯著改善、人民群眾安全感滿意度有效提高”的目標(biāo)。
(三)信念明顯增強(qiáng)。不斷規(guī)范經(jīng)常性思想政治工作,集中開(kāi)展“人民警察核心價(jià)值觀”等專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),進(jìn)一步教育和引導(dǎo)全局民警強(qiáng)化“人民公安為人民”的宗旨觀念。組織開(kāi)展了“緬懷革命先烈、重溫入黨(警)誓詞”活動(dòng),確保了民警忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色,使民警思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅(jiān)定、組織上更加堅(jiān)強(qiáng)。
(四)警心得以凝聚。以深入細(xì)致的思想政治工作為載體,全面掌握民警思想動(dòng)態(tài),了解民警工作、思想、生活、家庭情況。通過(guò)積極開(kāi)展與民警的交心談心、舉辦文體活動(dòng)等形式,縣局組織成立了“藍(lán)盾戶外”騎行隊(duì)、徒步隊(duì)和籃球、乒乓球隊(duì),積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),增進(jìn)民警相互間的了解、溝通。完善落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施,積極參加注冊(cè)成為“民警互助協(xié)會(huì)”會(huì)員,切實(shí)解決好民警們的實(shí)際困難,使民警思想不再搖晃,集體歸屬感不斷增強(qiáng),警心越發(fā)凝聚。
(五)風(fēng)氣越加清正。以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,以集中教育整頓活動(dòng)為抓手,嚴(yán)明工作紀(jì)律作風(fēng),完善了民警隊(duì)伍管理體制,將業(yè)務(wù)工作與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,逐漸實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、條理化。通過(guò)認(rèn)真評(píng)比,嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲,有效激發(fā)了民警的工作熱情,提高了民警思想認(rèn)識(shí),提升了民警業(yè)務(wù)工作質(zhì)量,使他們不斷開(kāi)拓進(jìn)取,勇創(chuàng)一流,形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
(一)個(gè)別民警宗旨意識(shí)不強(qiáng)。一是當(dāng)前民警中有一部分認(rèn)為公安工作辛苦,工資低,晉升機(jī)會(huì)少,某些崗位一年到頭工作做的再好,也不容易出成績(jī),心里總覺(jué)得做了也白做;二是部分同志心浮氣躁,沉不下心去鉆研業(yè)務(wù),年紀(jì)大些的同志則認(rèn)為自己快要離崗了,因而工作缺乏動(dòng)力和激情;三是個(gè)別民警以管人者自居,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不能自始至終地堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合的方針。
(二)少數(shù)民警綜合素質(zhì)有限。部分民警以工作忙為借口,習(xí)慣以經(jīng)驗(yàn)辦案吃老本,知識(shí)更新能力較弱,加之平時(shí)又不能保證自學(xué)時(shí)間,綜合素質(zhì)得不到全面提高。此外,由于民警轉(zhuǎn)崗交流的機(jī)會(huì)不多,部分民警在同一環(huán)境下長(zhǎng)期工作,產(chǎn)生了一定的消極厭戰(zhàn)情緒。
(三)工作任務(wù)壓力日益增大。近幾年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,社會(huì)治安情況出現(xiàn)多樣化、復(fù)雜性的特點(diǎn),特別是如今的信訪工作。各級(jí)部門(mén)對(duì)公安工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格,群眾對(duì)公安工作的企盼越來(lái)越高,公安工作面臨著了新的課題,同時(shí)也對(duì)民警應(yīng)具備的各項(xiàng)素質(zhì)提出了更高的要求。
(四)執(zhí)法環(huán)境面臨更大挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)法制的不斷完善和人民群眾的不斷期待,執(zhí)法工作要求日益嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)日益提高、程序日益規(guī)范,伴隨著執(zhí)法環(huán)境的嚴(yán)峻,使得部分民警畏手畏腳,不敢大膽地創(chuàng)新工作,造成工作方法、思路停滯不前,民警身心疲憊,力不從心。
(一)堅(jiān)持政治建警,強(qiáng)化思想教育,努力建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。一是要深入開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、法治理念和核心價(jià)值觀教育,不斷提高民警的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極有效地開(kāi)展理論知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性教育,克服工、學(xué)矛盾,以學(xué)習(xí)理論促進(jìn)業(yè)務(wù)提高,以紀(jì)律養(yǎng)成保證職業(yè)安全。二是要講究方法和技巧,因人施教,做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,從而提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,率先垂范,班子成員之間要經(jīng)常交心通氣,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。三是選樹(shù)一批德行好、能力強(qiáng)、能承載、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拿窬湫?,加大正面宣傳力度,使廣大民警學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成,努力打造紀(jì)律嚴(yán)明的公安隊(duì)伍。一是建立健全隊(duì)伍績(jī)效考核機(jī)制,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,堅(jiān)持“勤則獎(jiǎng)、優(yōu)則賞、懶則罰”的原則,將考核結(jié)果與民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等掛鉤,形成競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好氛圍。二是嚴(yán)肅整頓隊(duì)伍紀(jì)律,對(duì)民警違法違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”。三是強(qiáng)化警示教育,通過(guò)觀看警示教育片、圖文展覽等方式,警示、教育全體民警一定要秉公執(zhí)法,遵章守紀(jì),嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,絕不重蹈墮落分子的覆轍。
(三)堅(jiān)持從優(yōu)待警,注重溝通引導(dǎo),努力創(chuàng)造昂揚(yáng)向上的工作環(huán)境。一是解決民警后顧之憂,要從思想上開(kāi)導(dǎo)民警,工作上幫助民警,生活上關(guān)心民警,從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是維護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益,積極為民警正當(dāng)執(zhí)法撐腰打氣,全力維護(hù)民警的合法權(quán)益和職業(yè)尊嚴(yán)。切實(shí)減輕民警負(fù)擔(dān),做到精簡(jiǎn)會(huì)議、集約檢查、簡(jiǎn)化指標(biāo)和減少各類(lèi)非警務(wù)活動(dòng)。提倡勞逸結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)民警工作積極性。三是落實(shí)民警休假制度。按規(guī)定保障民警的休假制度,讓民警有適當(dāng)時(shí)間調(diào)整身心,從而以更好的精神狀態(tài)投入到新的工作中去。
(四)堅(jiān)持文化育警,活躍警營(yíng)氛圍,努力提高全體民警職業(yè)認(rèn)同感。一是要堅(jiān)持文化育警,努力提升民警文化素質(zhì),不斷強(qiáng)化文化修養(yǎng),使民警把提升自己的文化水平上升到自覺(jué)行為,讓民警逐步成為有文化品位、有精神內(nèi)涵的人,提升文化承載力,從而增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是公安工作是一項(xiàng)政策性和法律性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)工作,民警不但要精通法律知識(shí)和公安業(yè)務(wù)知識(shí),而且應(yīng)把管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),運(yùn)用到日常工作中去,才能有效地開(kāi)展工作。三是要通過(guò)開(kāi)展一系列的文體活動(dòng),教育民警要學(xué)會(huì)釋放壓力,利用業(yè)余時(shí)間多參加有意義的文化體育活動(dòng),有效活躍警營(yíng)氛圍,不斷滿足民警的精神生活需求,逐步提升民警的職業(yè)認(rèn)同感。
(五)堅(jiān)持科學(xué)用警,樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí),努力打造黨和人民信賴的警察隊(duì)伍。一是有效利用信息科技手段,改變依賴大量人力的工作模式,提高警務(wù)工作效率。如充分應(yīng)用警務(wù)信息系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)智能管控平臺(tái)等,最大限度節(jié)省人力、物力,減輕民警工作量。二是要合理分配警務(wù)資源。以優(yōu)化資源配置為目的,對(duì)各崗位承擔(dān)的工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、合理分工。樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,在加強(qiáng)單兵作戰(zhàn)能力的同時(shí),學(xué)會(huì)協(xié)同作戰(zhàn),加強(qiáng)崗位之間的協(xié)作,增進(jìn)個(gè)人與個(gè)人之間的幫助,“搭臺(tái)不拆臺(tái)”。三是深入開(kāi)展亮權(quán)示險(xiǎn)活動(dòng),充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,各崗位認(rèn)真履職,齊心協(xié)力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,杜絕各類(lèi)事件的發(fā)生,不斷提高公眾的滿意度。
本季度通過(guò)調(diào)查情況來(lái)看,民警隊(duì)伍中有許多不容忽視、亟待解決的問(wèn)題,需要正確認(rèn)識(shí)和解決:
通過(guò)巡警大隊(duì)召開(kāi)的討論會(huì)議可知,民警普遍感到任務(wù)重,心理壓力大。表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)工作任務(wù)繁重,值班周期長(zhǎng)。一線實(shí)戰(zhàn)單位民警加班、備勤或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。如遇重要外賓來(lái)訪和重大節(jié)日、重大活動(dòng),警衛(wèi)、保衛(wèi)工作更為緊張、辛苦?;鶎用窬?jīng)常是加班加點(diǎn),工作量成倍增加?;鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。
(二)執(zhí)法要求高、執(zhí)法難度大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種社會(huì)矛盾凸顯,基層公安民警成了基層解決各類(lèi)矛盾的中堅(jiān)力量,成為基層黨委政府最信賴的隊(duì)伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調(diào)查難。
(三)缺乏有效的體能訓(xùn)練、身體素質(zhì)較差,民警業(yè)余文化生活單調(diào)?;鶎右痪€實(shí)戰(zhàn)單位由于警力不足,工作任務(wù)較重,事務(wù)性的工作太多,大部分民警很少能長(zhǎng)期堅(jiān)持體能鍛煉。單位和部門(mén)偶爾舉辦的一些體育運(yùn)動(dòng)比賽,也只有少數(shù)人參加。長(zhǎng)期下來(lái),民警身體素質(zhì)普遍較差。業(yè)余活動(dòng)鮮少,難以滿足民警在這方面的需求。
(四)因工作對(duì)家庭照顧不周帶來(lái)的無(wú)形壓力。基層民警值班頻繁,對(duì)家庭的關(guān)愛(ài)、照顧較少,即使在有限的家居生活中,職業(yè)的“綜合疲勞癥”又表現(xiàn)得淋漓盡致,又時(shí)也難免把工作中的壓力帶回家,因此和家庭成員之間較易發(fā)生沖突。
以上幾點(diǎn)問(wèn)題,直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù),使民警長(zhǎng)年超負(fù)荷工作,長(zhǎng)期積勞成疾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜,各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作十分繁重艱巨,加上警力不足,民警長(zhǎng)年處于高度緊疲憊狀態(tài),是民警患病的一大隱患。
(一)強(qiáng)制休工休假,緩解民警工作壓力。制定了民警
休假制度,要求民警每年初制定休假計(jì)劃,到時(shí)強(qiáng)制休假。休假情況與單位績(jī)效考核掛鉤,給民警一定的空間和時(shí)間緩解工作壓力。
(二)加強(qiáng)基本功訓(xùn)練、豐富業(yè)余文化生活。全面落實(shí)
大練兵長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)民警警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)處置水平和自我保護(hù)能力。同時(shí),不斷加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè),先后組織各種類(lèi)型的活動(dòng)比賽,豐富民警業(yè)余文化生活,引導(dǎo)民警建立積極健康的生活作風(fēng)、工作作風(fēng)。
(三)定期體檢,預(yù)防和及時(shí)治療疾病是對(duì)民警身體健
康的基本保障。應(yīng)為民警建立個(gè)人健康檔案,同時(shí)將體檢結(jié)果反饋給民警本人,為民警做好健康保障工作提供較好的參考。
(四)建立民警家屬工作制度,積極構(gòu)建和諧家庭。成立家屬工作委員會(huì),積極協(xié)調(diào)民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)民警八小時(shí)以外的家庭生活、社交交往、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行幫助和管理。
2020年以來(lái),加大了隊(duì)伍內(nèi)部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態(tài),全體人員的思想總體來(lái)說(shuō)是積極向上的,但還存在著一些問(wèn)題。
1、在市局開(kāi)展的教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)黨的精神等一系列專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中,民警都能認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)。民警隊(duì)伍的整體思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個(gè)隊(duì)伍的思想持續(xù)穩(wěn)定。
2、全體民警能?chē)?yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守24小時(shí)值班備勤制度,重大警情上報(bào)制度,做到服從命令,聽(tīng)從指揮,警令暢通,在工作上沒(méi)有被上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),沒(méi)有發(fā)生重大警情遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題。
3、通過(guò)績(jī)效考核和日常表現(xiàn)分析,指揮中心民警整體素質(zhì)比去年明顯提高。呈現(xiàn)出政治堅(jiān)定,作風(fēng)扎實(shí),行為規(guī)范,工作積極,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強(qiáng)度大,個(gè)別民警出現(xiàn)身體重大疾病等問(wèn)題。這些問(wèn)題都直接影響著民警在思想上的波動(dòng),導(dǎo)致工作效率不高。個(gè)別民警因工作強(qiáng)度大,家庭壓力大,無(wú)法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
強(qiáng)化民警心理建設(shè),提高民警抗壓素質(zhì)。目前指揮中心面臨警力不足,任務(wù)繁雜等方面的嚴(yán)峻形勢(shì),為避免出現(xiàn)個(gè)別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現(xiàn)象,保障民警的心理健康,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,首先務(wù)必加強(qiáng)向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀,以用心、樂(lè)觀的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)挫折,挑戰(zhàn)生活。其次務(wù)必讓民警正確的認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢(shì),對(duì)當(dāng)前的國(guó)情、個(gè)人潛力、社會(huì)的要求、隊(duì)伍現(xiàn)狀、工作環(huán)境等狀況的認(rèn)知能夠明了于心,能夠以更理智的心態(tài)去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作、生活的問(wèn)題,從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后指揮中心還將透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達(dá)發(fā)現(xiàn)有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè),激發(fā)民警學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)和提高民警各自的特長(zhǎng)和技能,拓寬民警的生活圈、知識(shí)面,營(yíng)造“學(xué)而知不足”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍,完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
今年以來(lái),在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市局2014年思想政治工作部署,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)為載體,緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線,重點(diǎn)從抓好思想政治工作制度落實(shí),完善教育培訓(xùn)機(jī)制,加大從優(yōu)待警力度這幾方面,大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,確保了巡特警隊(duì)伍思想政治穩(wěn)定,總體上呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日,縣局結(jié)合省廳關(guān)于公安隊(duì)伍突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求和每半年召開(kāi)一次隊(duì)伍思想分析會(huì)的工作計(jì)劃,組織全局政工干部召開(kāi)了一次隊(duì)伍思想狀況分析會(huì),通過(guò)討論發(fā)言,總結(jié)梳理出隊(duì)伍存在問(wèn)題10個(gè),分析了原因,并提出了思想政治工作的對(duì)策與建議。
從總體上看,全局公安隊(duì)伍有較高的思想政治素質(zhì),有較強(qiáng)的大局觀念和集體榮譽(yù)感,也有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí),廣大民警能自覺(jué)投入各項(xiàng)公安工作,整體精神面貌較好。特別是今年以來(lái),全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,緊密結(jié)合“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”親民助民、“接地氣、保平安,提升群眾滿意度”等活動(dòng),深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、走訪實(shí)踐、查找問(wèn)題、立項(xiàng)整改等富有實(shí)效的工作,有力地提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為圓滿完成各項(xiàng)公安中心工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。
但是,必須清醒地看到,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,全局民警的思想狀態(tài)依然存在諸多不適應(yīng)的地方,一些比較明顯的“不健康因素”影響制約著公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的順利開(kāi)展。主要存在以下問(wèn)題:
1、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以身作則不夠。一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作懶散,當(dāng)“甩手掌柜”,不帶頭堅(jiān)守陣地,不帶頭抓工作,“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、個(gè)別部門(mén)班子不團(tuán)結(jié)。個(gè)別部門(mén)干部心態(tài)不好,缺乏大局意識(shí),隊(duì)伍人心渙散,凝聚力不強(qiáng),戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
3、民警職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)、進(jìn)取心不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神差,造成工作積極性不高,不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考,不主動(dòng)作為,缺乏獨(dú)立辦事意識(shí)。
4、攀比思想存在。在整個(gè)社會(huì)追名逐利的大環(huán)境下,部分民警不能堅(jiān)定自身立場(chǎng),對(duì)自身要求放松,導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,橫向比福利,縱向比職位,工作激情退化。
5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng),有的想學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)少;有的執(zhí)法上理論水平高、實(shí)際應(yīng)用能力差。
推諉。在各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,個(gè)別民警存在厭戰(zhàn)思想,等觀望現(xiàn)象存在,工作不主動(dòng),不深入,不求有功但求無(wú)過(guò)。
7、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別部門(mén)安全意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別老民警還在用違規(guī)的老辦法處理事情,個(gè)別民警存在僥幸心理,處警不及時(shí),處警不規(guī)范,個(gè)別民警辦案執(zhí)法怕麻煩不走程序,個(gè)別派出所交通管理處罰不規(guī)范。
8、績(jī)效考核有待加強(qiáng)???jī)效考核過(guò)去只考核到部門(mén),部門(mén)間差距也不大,各部門(mén)未考核到個(gè)人,對(duì)民警個(gè)人觸動(dòng)不大。
9、個(gè)別部門(mén)習(xí)慣養(yǎng)成差,內(nèi)務(wù)管理亂。辦公及生活區(qū)臟亂差,個(gè)別派出所清潔衛(wèi)生請(qǐng)人打掃;個(gè)別民警著裝不規(guī)范,甚至不堅(jiān)持上班著警服;個(gè)別民警精氣神不足,職業(yè)形象不佳。
10、民警心理健康堪憂。民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,身心疲憊,心態(tài)、思想、工作狀況不穩(wěn)定。槍管理嚴(yán)格,讓民警談槍色變,害怕摸槍?zhuān)扰聜约河峙聜恕?BR> 為了什么、怎樣當(dāng)好警察以及樹(shù)立怎樣的價(jià)值觀缺乏正確認(rèn)識(shí),出現(xiàn)了價(jià)值觀扭曲。
2、教育訓(xùn)練不夠。一些民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠到位。少數(shù)民警對(duì)提高自身執(zhí)法素質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不夠到位,平時(shí)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、持久性,“被動(dòng)學(xué)習(xí)”的多、“自覺(jué)學(xué)習(xí)”的少,知識(shí)不夠全面,業(yè)務(wù)不夠精通,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、辦案程序也不夠熟悉,從而導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。
3、干部表率作用不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差,與民警談心談話、交流溝通較少,導(dǎo)致民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任。同時(shí),在公安隊(duì)伍管理中,往往是剛性的懲罰措施多,人性化的關(guān)愛(ài)措施少,民警對(duì)組織不信任,缺乏安全感。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在民主集中制方面落實(shí)不到位、隊(duì)伍管理方面不敢管、不會(huì)管、不善管及管理方法簡(jiǎn)單粗暴,剛性有余,韌性不足等問(wèn)題。
新;部分民警認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)教育是表面文章,重臺(tái)賬資料、重匯報(bào)總結(jié)、務(wù)虛不務(wù)實(shí),懶于學(xué)習(xí);部分民警把單位集中學(xué)習(xí)、輪值輪訓(xùn)當(dāng)作工作之余的“休養(yǎng)”、“度假”,懶于思考。
5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來(lái)警營(yíng)文化得到了顯著發(fā)展,也取得了明顯成效,但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對(duì)來(lái)說(shuō),開(kāi)展的文化活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)且形式單一,無(wú)法調(diào)動(dòng)民警參與的積極性;部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱跳跳,沒(méi)有什么實(shí)際效果;部分民警覺(jué)得文化建設(shè)的針對(duì)性和廣泛性不夠,在提升隊(duì)伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。
6、法紀(jì)意識(shí)淡薄。部分民警自身定位模糊,對(duì)待辦事群眾態(tài)度冷漠,辦案、辦事過(guò)程中拖拉懶散現(xiàn)象不同程度存在;部分民警執(zhí)法中有打“擦邊球”,或隨意執(zhí)法、不文明執(zhí)法,違反程序辦案,存在執(zhí)法安全隱患;部分民警對(duì)接處警工作不夠重視,著裝攜裝不規(guī)范,處警拖拉、推諉,調(diào)查取證不及時(shí),經(jīng)常引起群眾不滿而信訪投訴;部分民警認(rèn)為案子多、警力少、時(shí)間緊,片面追求起訴數(shù)量,許多案件辦理質(zhì)量不高,沒(méi)有深挖擴(kuò)線。
只考核到部門(mén),沒(méi)考核到民警職工,對(duì)隊(duì)伍活力激發(fā)不夠。
1、思想政治工作要著力“武裝人”,更加注重抓隊(duì)伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識(shí)。要深化群眾路線和人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),積極培育共同價(jià)值取向,引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二要提高職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。要充分采取專(zhuān)題研討、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策等多種形式,積極探索形成廣大民警普遍認(rèn)同的價(jià)值追求、行為習(xí)慣和精神動(dòng)力,培育民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感。三要指導(dǎo)民警建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新性啟動(dòng)民警的職業(yè)生涯設(shè)計(jì),把組織目標(biāo)與民警個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來(lái)考慮,引導(dǎo)民警找準(zhǔn)自我定位。積極開(kāi)展職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)個(gè)體努力與職業(yè)發(fā)展的相互匹配,個(gè)性追求和事業(yè)同向。
培訓(xùn)”為抓手,組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)典型、學(xué)技能,通過(guò)舉辦讀書(shū)會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、專(zhuān)題講座等,積極營(yíng)造“求知、成才”的學(xué)習(xí)氛圍,努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識(shí)和理論層次。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的能力提升。要提高規(guī)范執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫,在問(wèn)題整改上抓落實(shí),在規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法上遵紀(jì)守法,加強(qiáng)證據(jù)收集,加強(qiáng)辦案“單軌制”的執(zhí)行,加強(qiáng)涉案財(cái)物管理,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),把好審核關(guān),規(guī)范民警言行,排查執(zhí)法安全隱患,做到規(guī)范執(zhí)法零違紀(jì)、零失誤。四要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練及比武競(jìng)賽。要以新民警、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干三個(gè)層面為重點(diǎn)對(duì)象,分層分級(jí)推進(jìn)訓(xùn)練工作,通過(guò)開(kāi)展警種崗位比武、典型案例及個(gè)案分析、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)比賽、警體達(dá)標(biāo)抽考等形式,不斷提高民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力以及群眾工作能力。
3、思想政治工作要著力“活躍人”,更加注重抓公安文化建設(shè)。一要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要加大公安形象推介,開(kāi)展園林式所隊(duì)、庭院式所隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng),建好基層所隊(duì)榮譽(yù)室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地,加強(qiáng)對(duì)民警和辦事群眾的文化熏陶,努力營(yíng)造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團(tuán)體。要積極搭建才能展示平臺(tái),通過(guò)建立健全各類(lèi)協(xié)會(huì)組織和文藝團(tuán)體,成立多種形式的民警俱樂(lè)部、文體興趣小組,讓他們充分展示自己的特長(zhǎng)。
在縣局和黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,爾林兔派出所緊緊圍繞以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、打造平安神木、提高群眾安全感和滿意度為宗旨,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)警為民”的方針,在打擊嚴(yán)重刑事犯罪,加強(qiáng)治安行政管理,有效防范和妥善處理各類(lèi)群體性治安事件等各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作中,充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
總的來(lái)說(shuō),爾林兔派出所干警隊(duì)伍的主流是好的,是一支能打硬仗、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。公安民警的思想狀況如何,關(guān)系著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,決定著公安工作的最終成效。為了切實(shí)加強(qiáng)公安思想政治工作,有針對(duì)性地研究分析公安民警思想狀況,有力的服務(wù)于公安工作開(kāi)展,我所在日常了解掌握的基礎(chǔ)上,采取召開(kāi)座談會(huì)、訪談、談心等形式,深入調(diào)查了民警的思想狀況實(shí)際,為指導(dǎo)公安工作開(kāi)展提供保障。
我所民警思想狀況實(shí)際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,總體上講,我所民警思想是忠誠(chéng)可靠、銳意進(jìn)取、積極向上的。但是,民警思想上還存在著一定的問(wèn)題,應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
一是警務(wù)任務(wù)繁重,工作壓力大。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,客觀造成了刑事、治安案件的相對(duì)增多,社會(huì)治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢(shì),公安民警必須接連不斷地參與各種嚴(yán)打戰(zhàn)役、專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),公安工作任務(wù)相當(dāng)繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件,使公安民警承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體,常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無(wú)法兼顧,思想壓力大。
生活無(wú)規(guī)律,與家人無(wú)法步調(diào)一致;
顧及家庭少,與家人感情難以完全融合;
時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶,留給家人無(wú)限的擔(dān)心。再加上諸如涉及家庭住房、家屬就業(yè)等問(wèn)題,給民警精神、心理和經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了更大的壓力與負(fù)擔(dān),已成為導(dǎo)致民警精神壓力過(guò)重的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。然而,民警所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭,更沒(méi)有能力來(lái)處理和解決一些家庭困難,大部分家庭事務(wù)都由其家屬承擔(dān),這造成了部分民警家屬對(duì)民警工作缺乏理解、配合和支持,帶來(lái)了家庭矛盾,影響了民警的工作。
三是社會(huì)期望值高,心理壓力大。
由于治安形勢(shì)的日益復(fù)雜化,各級(jí)黨委政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)公安民警的要求越來(lái)越嚴(yán),期望越來(lái)越高,再加上對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)職能的強(qiáng)化,使得民警總有做不完的事,整天疲于奔波,忙于應(yīng)付工作,思想上緊崩著安全弦。再之,執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復(fù)雜化,民警的一言一行必須面對(duì)社會(huì)、公眾的“審視”,加上人民群眾的素質(zhì)差異,部分群眾的不實(shí)投訴-,往往會(huì)使民警產(chǎn)生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)。
四是精神體力透支,健康壓力大。
警務(wù)工作繁重,民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重,以及來(lái)自不同方面的的巨大壓力,讓民警食無(wú)定量、睡不應(yīng)時(shí),飲食習(xí)慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞,精神體力透支,健康壓力大,民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此,客觀上就造成了警務(wù)工作效能提高不快,在一定程度上影響和制約了隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。
五是紀(jì)律約束緊,行為壓力大。
近幾年,公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)章,且執(zhí)行的力度大,效果是非常明顯的。但是,由于有些內(nèi)容對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾,要時(shí)刻提防“觸電”,不敢大膽地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,遇到棘手問(wèn)題往往束手束腳。六是教育活動(dòng)頻繁,自身壓力大。近幾年,各種各樣的教育活動(dòng)紛繁復(fù)雜,有來(lái)自黨委政府的、有來(lái)自政法委的、有來(lái)自紀(jì)檢部門(mén)的,也有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的。這些活動(dòng)中,每次都不外忽學(xué)習(xí)、剖析、整改、建章立制等同樣的階段,相同的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行,讓民警產(chǎn)生厭倦心理。同時(shí),工學(xué)矛盾和工訓(xùn)矛盾頻頻沖突,綜合部門(mén)民警拼死忙活,負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,工作壓力越來(lái)越大,民警怨氣越來(lái)越大,使的教育活動(dòng)在某種程度上成為一種負(fù)擔(dān)。
民警思想存在問(wèn)題的原因分析民警思想中存在問(wèn)題的原因是多方面的,歸結(jié)起來(lái),我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面:
一是有不少民警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢(shì)及構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求,是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求,也是依法治國(guó)對(duì)公安工作提出的新要求。上級(jí)開(kāi)展的一系列教育、整頓及活動(dòng),出臺(tái)的方法、措施,既是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要,更是對(duì)廣大民警的愛(ài)護(hù)。只有規(guī)章制度健全了,民警心里明白了,思想上清楚了,行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警,才可能使民警少出事,不出事,使公安隊(duì)伍更加純潔、永不變色。
二是民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。雖然這幾年來(lái)加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是素質(zhì)提高畢竟是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,需要逐步提高。
(一)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。
打牢民警的思想基礎(chǔ),要把真實(shí)了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的,將著力點(diǎn)放到引導(dǎo)廣大民警增強(qiáng)思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強(qiáng)“三觀”改造上,教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自愛(ài),自覺(jué)做到行使權(quán)力不越界、不跨線、不出格,在各種誘惑面前能夠堅(jiān)持住信仰,保持住本色,恪守住道德,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)的思想基礎(chǔ),構(gòu)筑起思想道德的防線。
(二)加強(qiáng)民警素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)出戰(zhàn)斗力。
要加強(qiáng)民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓(xùn)練,注重培訓(xùn)民警善于運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn),科學(xué)地分析和處理各種問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)民警崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使民警具有豐富的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)技能及其相關(guān)的理論知識(shí)。要善于引導(dǎo)和加強(qiáng)民警對(duì)哲學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面綜合知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓民警成為精通公安業(yè)務(wù)的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力,學(xué)習(xí)和掌握服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的要求,密切警民關(guān)系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領(lǐng),消除各種不安定因素。要組織民警學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法規(guī),把握?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程,讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì),注重技巧,情理交融,趨利避害。
(三)加強(qiáng)心理健康引導(dǎo)。
大力加強(qiáng)民警的心理素質(zhì)教育,培養(yǎng)自我調(diào)控能力,掌握有效應(yīng)對(duì)壓力和挫折的技巧。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的思想引導(dǎo),讓公安民警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)民警的自信心、事業(yè)心和責(zé)任心。二要關(guān)心愛(ài)護(hù)民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本情況,積極開(kāi)展同公安民警的交心、談心活動(dòng),開(kāi)展警營(yíng)、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)增進(jìn)了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對(duì)性與有效性。
三要減輕工作負(fù)擔(dān)。
要分析掌握民警在履行職責(zé)過(guò)程中的實(shí)際情況,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展輪崗換崗工作,適時(shí)調(diào)整民警崗位,對(duì)工作任務(wù)重的崗位要視情況調(diào)整或增加警力。對(duì)在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的,要為其松綁減壓。四要開(kāi)展心理測(cè)試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時(shí),積極開(kāi)展心理咨詢、測(cè)試活動(dòng),聘請(qǐng)心理專(zhuān)家通過(guò)發(fā)表電視訪談、開(kāi)展知識(shí)講座,從各方面緩解民警身心壓力,引導(dǎo)民警提高自我調(diào)節(jié)能力,使民警在工作、生活中保持自覺(jué)、自知、快樂(lè)的思想情緒。
(四)加強(qiáng)警心工程構(gòu)建。
要大力構(gòu)建警心工程,不斷提升隊(duì)伍凝聚力,激發(fā)民警的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
一是大力弘揚(yáng)立警為公精神,致力于典型引路、崇尚先進(jìn)、樹(shù)立正氣。加大先進(jìn)典型推選和宣傳力度,充分運(yùn)用新聞媒體、公安網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地,積極選樹(shù)和表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,把公安工作和先進(jìn)人物推向社會(huì),充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關(guān)心關(guān)注立功受獎(jiǎng)的“功臣”,建立優(yōu)秀民警和專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù),將德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的同志提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
二是始終堅(jiān)持以警為本理念,致力于貼近基層、優(yōu)警撫警、凝聚警心。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施,積極推出從優(yōu)待警舉措,努力實(shí)現(xiàn)民警諸多利益向一線傾斜,多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的工作。要增強(qiáng)工作安排的科學(xué)性和合理性,落實(shí)民警休假制度,盡量避免民警超負(fù)荷工作。要及時(shí)排解民警工作中所受的“無(wú)過(guò)委屈”,有力維護(hù)民警的合法權(quán)益,使隊(duì)伍凝聚力始終不減。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見(jiàn)建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)
(一)工商執(zhí)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門(mén)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén),伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,通過(guò)打擊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中的決定性作用,推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置??梢哉f(shuō),工商部門(mén)職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門(mén)降低準(zhǔn)入門(mén)檻、打破市場(chǎng)準(zhǔn)入“彈簧門(mén)”、“隱形門(mén)”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類(lèi)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為,著力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為各類(lèi)市場(chǎng)主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的問(wèn)題也日益突出,特別是消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,往往處于弱勢(shì)地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門(mén)依法打擊各類(lèi)侵害消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為,既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在,也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問(wèn)題
x3年,省工商局在組織市州工商局開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽(yáng)、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽(yáng)等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地走訪15個(gè)工商所,通過(guò)與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長(zhǎng)和一線執(zhí)法人員及市場(chǎng)主體面對(duì)面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問(wèn)題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),工商所事權(quán)擴(kuò)大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長(zhǎng)較快,市場(chǎng)巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問(wèn)題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場(chǎng)主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問(wèn)題。同時(shí),基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力,說(shuō)法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒(méi)有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí),沒(méi)有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn),對(duì)售出的問(wèn)題商品流向跟蹤處理不及時(shí),“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場(chǎng)”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序,沒(méi)有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對(duì)同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問(wèn)題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問(wèn)題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測(cè)費(fèi)用高、周期長(zhǎng),容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門(mén)執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強(qiáng)制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門(mén)。二是工商部門(mén)與多個(gè)執(zhí)法部門(mén)職能交叉,一些工作如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的配合,容易帶來(lái)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,如果沒(méi)有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門(mén)的配合,很難查處取締,容易帶來(lái)問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來(lái),限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。基層執(zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí),受地方領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺(tái)“土政策”,干擾了工商部門(mén)的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開(kāi)展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車(chē)租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門(mén)在履行登記注冊(cè)職能時(shí)處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過(guò)程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開(kāi)展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽(yáng)、荊門(mén)等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度,將測(cè)試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測(cè)試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測(cè)試,通過(guò)率達(dá)到98%以上。五是廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng),分級(jí)評(píng)選登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開(kāi)展識(shí)真辨假大比武活動(dòng),提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制,健全工作制度,重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問(wèn)題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問(wèn)題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門(mén)、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專(zhuān)班,負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開(kāi)拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問(wèn)題收集答復(fù)機(jī)制,會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問(wèn)題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場(chǎng)巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書(shū)格式,推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開(kāi)性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。一是在工商所統(tǒng)一配備專(zhuān)、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì),對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門(mén)市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度,對(duì)罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪,了解案件情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件,堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績(jī)效考核機(jī)制,科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查,分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類(lèi)案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。
四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程,明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程,科學(xué)劃分各職能部門(mén)執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門(mén)間權(quán)力邊界不清的問(wèn)題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級(jí)部門(mén)之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開(kāi)部門(mén)職權(quán)事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開(kāi)化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法和執(zhí)法公開(kāi)化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡(jiǎn)潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開(kāi)透明,避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過(guò)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé),相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過(guò)核審、復(fù)議、組織聽(tīng)證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤,推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門(mén)利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強(qiáng)工商部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭(zhēng)取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門(mén)的經(jīng)費(fèi)保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷(xiāo)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)用人計(jì)劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實(shí)基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問(wèn)題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對(duì)河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對(duì)三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
三和小區(qū),人口近萬(wàn)人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì),人員較復(fù)雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬(wàn)元,現(xiàn)在只能收上來(lái)4萬(wàn)余元,收繳費(fèi)用不足以維持日常開(kāi)銷(xiāo),水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車(chē)輛丟失、噴泉等許多問(wèn)題,拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出?,F(xiàn)在,電梯維修費(fèi)無(wú)從解決。
盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問(wèn)題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問(wèn)題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒(méi)有在房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入,因此開(kāi)發(fā)建設(shè)的不合理成了后來(lái)物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差,配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營(yíng)收益分配等問(wèn)題,是業(yè)主與開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)議的核心問(wèn)題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開(kāi)發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問(wèn)題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí),服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語(yǔ)不文明,對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足,同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作,維修不及時(shí)、不到位,使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
(三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識(shí)。一是缺乏整體意識(shí)。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用,難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能;二是缺乏安全意識(shí)。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財(cái)產(chǎn),便無(wú)所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識(shí)。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車(chē)位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識(shí)。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫(huà),私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見(jiàn)。
(四)物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對(duì)有些業(yè)主的私搭亂蓋、車(chē)輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為,只能勸告,下整改單,報(bào)告政府執(zhí)法部門(mén),而無(wú)他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi),加之,效法者眾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來(lái)的物業(yè)費(fèi)越來(lái)越少,從企業(yè)追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)本性來(lái)說(shuō),當(dāng)收入小于成本或者利潤(rùn)減少時(shí),必然會(huì)降低成本,而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意,從而不交物業(yè)費(fèi),這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來(lái)受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的.例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒(méi)有拖欠的,因?yàn)檫@是政府行為,如果你不交費(fèi),這些職能部門(mén)有權(quán)停水停電,沒(méi)有一點(diǎn)商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠,因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞,不交物業(yè)費(fèi),你不會(huì)把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候,由業(yè)主委員會(huì)提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過(guò),給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無(wú)法利用。隨著大量房屋開(kāi)始進(jìn)入維修期,當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價(jià)水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
(一)依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評(píng)估細(xì)則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
(二)建立政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級(jí)設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
(三)為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司,在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍,做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用,實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對(duì)業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái),按每個(gè)小區(qū)(大廈)開(kāi)一個(gè)總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開(kāi)戶,每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí),必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng),同時(shí)對(duì)大修基金的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
(五)加大宣傳力度,引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主(住戶)必須履行的義務(wù),大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十
一、背景分析:
雖然我從事班主任己有20幾年,但是在班級(jí)管理方面,我覺(jué)得有些地方還存在著很多不足。雖說(shuō)班級(jí)管理的方法有一些,但實(shí)施之后,卻沒(méi)有收到如期的效果。有時(shí),一開(kāi)始效果很明顯,但到了后期卻變得形同虛設(shè),沒(méi)有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究:
首先自己所代的班級(jí)己升為畢業(yè)班了,按理說(shuō)一切都會(huì)自然上升,可是為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況?我反思自己的班級(jí)管理。想想開(kāi)學(xué)以來(lái),首先是自己的班級(jí)工作沒(méi)有安排好,由于急于提升成績(jī),使學(xué)生處于一種無(wú)政府的混亂狀態(tài),兩周才選定出班級(jí)干部,所以至使班級(jí)干部不能按部就班,各負(fù)其職。學(xué)生也處于散漫的狀態(tài)。再就是針對(duì)班級(jí)情況,制定了一些管理措施,也想扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí),但在具體落實(shí)的過(guò)程中,卻由于各種原因,沒(méi)有及時(shí)跟蹤檢查,加上監(jiān)督力度不夠,評(píng)價(jià)又不及時(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)了雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象,因?yàn)槭橇昙?jí)的學(xué)生他們的觀察力比較強(qiáng),所以漸漸地學(xué)生們也看出了門(mén)道,由原先的誠(chéng)惶誠(chéng)恐變得無(wú)所謂了,變得頂著風(fēng)頭上了,因?yàn)樗麄冇X(jué)得老師只是說(shuō)說(shuō)而已,也不會(huì)真地去按制定的去做,沒(méi)什么大不了的。長(zhǎng)此以往,學(xué)生在近兩個(gè)月內(nèi)沒(méi)有養(yǎng)成良好的行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣,從而出現(xiàn)了老師天天跟著管,時(shí)時(shí)跟著管,一時(shí)不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學(xué)生,讓班級(jí)經(jīng)常出現(xiàn)異常的現(xiàn)象,還有四名男生經(jīng)常鬧得科任課無(wú)法正常進(jìn)行授課,說(shuō)心里話心里真的挺難受,有些身心俱疲的感覺(jué)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)了其中的原因。所以為了使今后的班級(jí)管理工作能有序更好的開(kāi)展,所以針對(duì)班級(jí)情況進(jìn)行管理上的改進(jìn)。
三、改進(jìn)措施
1、人人有事做,事事有人做
針對(duì)自己在班級(jí)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)學(xué)習(xí)優(yōu)秀班主任的管理方法,我明白了班級(jí)管理不能是粗線條的,應(yīng)該把措施制定的細(xì)致周全,管理工作落實(shí)到每個(gè)人,真正做到人人有事做,事事有人做。接下來(lái)班級(jí)中的每項(xiàng)工作,必須具體落實(shí)到每個(gè)人,設(shè)置了三禮長(zhǎng),室內(nèi)擺放長(zhǎng)、窗臺(tái)長(zhǎng)、地面衛(wèi)生監(jiān)督員、課前監(jiān)督員等等,讓每個(gè)人都有事做,也都參與到班級(jí)管理中,無(wú)形中也增強(qiáng)了他們的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感。
2、充分發(fā)揮班干部作用
同時(shí)我也充分利用好班干部,發(fā)揮班干部的作用,每周開(kāi)一次班干部會(huì),總結(jié)一個(gè)周的班級(jí)工作,查漏補(bǔ)缺。逐步形成老師管理班干部,班干部管理同學(xué)的體制。在今后的工作中,我會(huì)繼續(xù)不斷地反思自己的不足,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),讓自己的進(jìn)步更大,讓自己各方面更完善。
3、有任務(wù)就有檢查
更重要的是在制定了措施、制度之后,就要做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評(píng)價(jià),而且評(píng)價(jià)不再是蜻蜓點(diǎn)水、淺輒就止了,而是大張旗鼓,目的是觸動(dòng)每個(gè)人的內(nèi)心,讓他們有所想法,有所行動(dòng),這樣整個(gè)班級(jí)就形成你追我趕,積極向上的風(fēng)貌。
4、言傳身教,以誠(chéng)取誠(chéng)。
孔子說(shuō)過(guò)“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行?!毖詡魇巧斫痰幕痉绞剑斫淌茄詡鞯挠行侄?。在我耳邊我常常聽(tīng)到這樣的話語(yǔ)“老師自己都做不到,還要求我做!”可見(jiàn),教師的言行對(duì)學(xué)生的影響有多大。所以,當(dāng)我要求學(xué)生做到時(shí),我總是要求自己首先做到。班級(jí)管理中,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)些失誤,但是要做到在學(xué)生面前坦然自己的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),用自己的真誠(chéng)去喚起學(xué)生思想上的共鳴。但是,我不能總是用道歉的方式去贏取學(xué)生對(duì)我工作失誤的諒解吧。為了更科學(xué)、有效的管理班級(jí),少犯錯(cuò)誤,我不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),汲取新知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,注重自身良好品德的形成,以身作則,努力增強(qiáng)自己的親和力,使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠(yuǎn)。
5、尊重學(xué)生,關(guān)愛(ài)學(xué)生。
作為班主任,我努力做到能像一個(gè)真正的朋友一樣,重視、欣賞學(xué)生,學(xué)會(huì)傾聽(tīng)學(xué)生意見(jiàn),接納他們的感受,包容他們的缺點(diǎn),分享他們的喜悅。被尊重是學(xué)生內(nèi)心的需要,是學(xué)生進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。教育專(zhuān)家常說(shuō)“理解是教育的前提,尊重是教育成功的基礎(chǔ)。”參照自己的自身經(jīng)歷,我發(fā)現(xiàn):當(dāng)一個(gè)孩子在被你認(rèn)同、尊重后,他可能會(huì)有驚人的潛力和爆發(fā)力。班級(jí)劉代斌同學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)不好,可是他一直都在努力,想提高學(xué)習(xí)成績(jī)。他說(shuō)“我只有嚴(yán)格要求自己,我才有可能取得進(jìn)步;我只有努力學(xué)習(xí),積極投身于學(xué)校、班級(jí)的建設(shè)和發(fā)展中,我才能對(duì)得起所有關(guān)心和幫助我的人”。
6、換位思考,正確引導(dǎo)。
學(xué)生是活生生的人。他們有思想,有感情,有自己的道德標(biāo)準(zhǔn)。我在處理孩子問(wèn)題時(shí),就經(jīng)常注意換位思考。孩子犯錯(cuò)時(shí),撫摩一下他的頭發(fā);孩子心情沮喪時(shí),拍拍他的肩膀,這些無(wú)聲的肢體語(yǔ)言有時(shí)候可能要比批評(píng)的話語(yǔ)更能催人改正,激人奮進(jìn)。孩子思想出軌時(shí),我基本上都是予以正確的引導(dǎo),而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為:每個(gè)孩子頭腦中都有兩個(gè)自我,一個(gè)好我,一個(gè)壞我。學(xué)生思想的過(guò)程就是好我與壞我做斗爭(zhēng)的過(guò)程。如果好我勝利的時(shí)候多,他們就會(huì)進(jìn)步,就會(huì)慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風(fēng),他們就會(huì)退步,就會(huì)慢慢的走向失敗,最后弄的一事無(wú)成。所以,我作為班級(jí)的組織者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者,特別注意適時(shí)的對(duì)孩子們予以正確的引導(dǎo),幫助他們克服困難,走向進(jìn)步。一個(gè)孩子曾經(jīng)跟我這樣說(shuō)“老師,今天那個(gè)低年級(jí)同學(xué)罵我,我當(dāng)時(shí)真的很生氣,因?yàn)槲沂菍W(xué)校最高年級(jí)的學(xué)生,讓一個(gè)低看級(jí)學(xué)生罵心里十分惱火,真想跟打他。可是我知道如果我真的那樣做,肯定又會(huì)給您添麻煩了,也肯定會(huì)讓我父母?jìng)牡?。我不想再讓您失望,也不想再讓我父母?jìng)?,因?yàn)槲疫€想好,我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表?yè)P(yáng)的武器。
對(duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步都予以發(fā)自內(nèi)心的表?yè)P(yáng)和贊賞,努力讓我們的每個(gè)孩子都能感覺(jué)到自己的進(jìn)步。例如:班級(jí)鄭佳明同學(xué)剛轉(zhuǎn)到樺甸十小時(shí),成績(jī)非常不理想,還經(jīng)常違反紀(jì)律。對(duì)同學(xué)部是大打出手,可是當(dāng)他在班級(jí)勞動(dòng)中被多次肯定后,他勁頭十足,漸漸能對(duì)自己的要求嚴(yán)一些了。如今,他的學(xué)習(xí)成績(jī)雖然不是很理想但也明顯提高了,尤其他負(fù)責(zé)的班級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生,從來(lái)都不需要我的督促,得到同學(xué)們的高充評(píng)價(jià)。
8、樹(shù)立允許學(xué)生犯錯(cuò)誤的教育觀念。
作為教師,我覺(jué)得我們?cè)诮虝?shū)育人時(shí)應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待每位學(xué)生,應(yīng)該樹(shù)立允許學(xué)生犯錯(cuò)誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流,并不是缺乏必要的批評(píng)和指導(dǎo)。我覺(jué)得,當(dāng)學(xué)生犯了小錯(cuò)誤時(shí),我們一定要冷靜處理;對(duì)于大錯(cuò),我們一定要以學(xué)校的規(guī)章制度為依據(jù),先與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合,從而達(dá)到學(xué)校、家庭齊抓共管的目的?,F(xiàn)在的學(xué)生很多都是獨(dú)生子女,他們的獨(dú)立意識(shí)非常強(qiáng)。處于青春期的他們,躁動(dòng)不安,情緒不穩(wěn),容易陷入迷茫,對(duì)外界事物很敏感,很容易走向極端。這時(shí)候的他們猶如風(fēng)雨中的一棵小樹(shù),又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟,迫切需要外界的關(guān)注和安慰。如果我們老師不能寬容,過(guò)分苛求,違背生理成長(zhǎng)規(guī)律,我想我們的孩子也許就被我們不經(jīng)意的一句話或一個(gè)動(dòng)作給毀了。
8、注意加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的教育工作。
9、加強(qiáng)班級(jí)建設(shè),營(yíng)造科學(xué)文明的班級(jí)氛圍。
班級(jí)管理建設(shè)中,以培養(yǎng)學(xué)生“善良、文明、守紀(jì)、自律、自主、友愛(ài)、理想”為目標(biāo),以班會(huì)、為宣傳陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,營(yíng)造良好的班風(fēng)和和諧的氛圍,使每個(gè)學(xué)生都能感受到老師和同學(xué)們的愛(ài),使每個(gè)學(xué)生都能看到自己身上的閃光點(diǎn),都能找到成功和自信。從而熱愛(ài)我們的學(xué)校,熱愛(ài)我們的班級(jí),熱愛(ài)我們的祖國(guó)。
10、安全教育重于泰山,時(shí)刻不容松懈。
作為班主任,我很注意充分利用班會(huì)陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防火防盜意識(shí)教育,加強(qiáng)突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告的教育,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行學(xué)校的安全首視責(zé)任制。此外,我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學(xué)生,注意在言語(yǔ)上尊重、理解我們的學(xué)生,注意對(duì)教學(xué)成績(jī)的合情合理合法化處理,注意教育方式的文明化、科學(xué)化。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰尽F鋵?shí)任何一個(gè)單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對(duì)是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況,主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊(cè)設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng),但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專(zhuān)人去保管,保管票據(jù)的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對(duì)因填寫(xiě)錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄,以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況,期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專(zhuān)人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì),還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì),做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專(zhuān)人保管制度;專(zhuān)庫(kù)保管制度;專(zhuān)賬保管制度;保管交接制度;定期盤(pán)點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
,四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,
(六)做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
(七)建立會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)
(一)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已,更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門(mén)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
(二)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門(mén)很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
(三)作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門(mén)是企業(yè)管理的核心部門(mén),對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門(mén)搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門(mén)各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利,帶來(lái)成功,帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬(wàn)戶農(nóng)戶,710萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門(mén)代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè),其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元,支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬(wàn)元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝,其中耕地面積443萬(wàn)畝,林地3514.87萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面39.57萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬(wàn)畝,出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過(guò)幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門(mén)共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn),一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問(wèn)題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資,通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測(cè)量、召開(kāi)村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門(mén)也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門(mén)代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門(mén)在財(cái)政部門(mén)代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù),長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門(mén)由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問(wèn)題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國(guó)務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專(zhuān)題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多,社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無(wú)事怕打擾,甚至“避而不見(jiàn)”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬(wàn),只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。