報(bào)告是一種對(duì)某一主題或事件進(jìn)行說(shuō)明和闡述的書(shū)面或口頭表達(dá)方式，它包含了對(duì)事實(shí)、數(shù)據(jù)和信息的整理和分析，通常用于向上級(jí)、同事或公眾匯報(bào)工作、研究或調(diào)查結(jié)果等。報(bào)告的撰寫(xiě)能夠幫助我們梳理思路、總結(jié)結(jié)論以及提出建議和改進(jìn)措施，是一種重要的溝通和工作工具。報(bào)告的撰寫(xiě)需要注重細(xì)節(jié)和精確性，避免出現(xiàn)拼寫(xiě)錯(cuò)誤、語(yǔ)法錯(cuò)誤或概念混淆的情況。在編寫(xiě)報(bào)告過(guò)程中，參考這些范文可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用相關(guān)理論和方法。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇一
20xx年6月17日我行收到鄂銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】42號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》（內(nèi)銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】162號(hào)）我行對(duì)此全面風(fēng)險(xiǎn)排查工作高度重視，成立風(fēng)險(xiǎn)排查工作小組，并組織專人負(fù)責(zé)，排查工作具體情況如下：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
(一)我行風(fēng)險(xiǎn)排查小組對(duì)我行員工的操作行為進(jìn)行了自查。經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)我行機(jī)構(gòu)員工利用職務(wù)之便違規(guī)套取村鎮(zhèn)銀行資金參加非法集資和發(fā)放高利貸的現(xiàn)象；沒(méi)有非法高息攬儲(chǔ)、挪用客戶資金、違規(guī)放貸參與非法集資等行為。
(二)我行風(fēng)險(xiǎn)排查小組對(duì)我行的融資行為進(jìn)行了自查，經(jīng)排查我行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金來(lái)源為三部分：一是吸收的居民儲(chǔ)蓄存款，二是發(fā)起行在我行的同業(yè)存放，三是我行資本金；不存在為了獲取高額利潤(rùn)，違規(guī)向小額貸款公司、投資公司、擔(dān)保公司、寄賣行、典當(dāng)行等高息融資、借款等行為；不存在違規(guī)向一些高利潤(rùn)、高回報(bào)行業(yè)發(fā)放貸款或進(jìn)行投資的行為。
(三)我行風(fēng)險(xiǎn)排查小組對(duì)我行的大客戶存貸款及集中度較高的'貸款進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)自查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)存款大戶的非正常頻繁存取、大額提現(xiàn)及非正常資金出入等情況；我行的大額貸款手續(xù)合規(guī)，抵押擔(dān)保足值，貸后管理較完善；我行在開(kāi)業(yè)以來(lái)共發(fā)放中長(zhǎng)期貸款共100筆，依照監(jiān)管要求，截止20xx年6月21日，已歸還35筆，剩余65筆正在與客戶協(xié)商提前歸還或簽訂分期還款協(xié)議；經(jīng)我行近期的貸后檢查工作，我行不存在由于違規(guī)操作而導(dǎo)致的信貸風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。
(四)經(jīng)自查，我行不存在與擔(dān)保公司、信托公司、小額貸款公司等合作業(yè)務(wù)，在信貸管理方面嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制制度，建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償機(jī)制。
(五)經(jīng)自查，我行沒(méi)有社團(tuán)貸款及跨地區(qū)貸款。另外，今年六月初我行進(jìn)行了每個(gè)季度的貸后調(diào)查，對(duì)抵在以后的工作中我行將結(jié)合我行實(shí)際情況，繼續(xù)制定完善各類內(nèi)控制度，并加大內(nèi)控制度加大執(zhí)行力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)辦法一指引”的具體要求，全面做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保我行各項(xiàng)工作安全有序發(fā)展。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇二
我市自民政登記處取消依法要求出示醫(yī)學(xué)檢查證明以后婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐年下降，現(xiàn)就婚檢率低的問(wèn)題分析整改如下：
一、存在問(wèn)題
1、20xx年1-6月婚檢率低達(dá)19.23%,服務(wù)對(duì)象對(duì)婚姻相關(guān)法律知識(shí)及婚育保健和生殖保健相關(guān)知識(shí)匱乏。
2、服務(wù)對(duì)象自我婚育保健及優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)低
3、服務(wù)對(duì)象自主進(jìn)行婚前檢查的意識(shí)薄弱
4、相關(guān)部門(mén)間對(duì)婚育相關(guān)法律解讀不一致導(dǎo)致相互執(zhí)行協(xié)調(diào)不一致。
二、整改措施
我們采取了以下具體行動(dòng)。
1、敦煌市委市政府于20xx年7月開(kāi)始出臺(tái)了免費(fèi)婚前保健服務(wù)這項(xiàng)惠民利民工程，由婦幼保健站實(shí)行這項(xiàng)優(yōu)惠政策。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)多次與民政登記處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)商量要求依法出示醫(yī)學(xué)檢查證明事宜，并要求我們加強(qiáng)于登記處工作人員的溝通。
3、婦幼保健站用通俗易懂的語(yǔ)音錄制了關(guān)于婚前保健的重要性和意義的錄音并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的`時(shí)候?qū)θ罕娺M(jìn)行循環(huán)播放和講解。
4、保健站領(lǐng)導(dǎo)組織小分隊(duì)進(jìn)行入社區(qū)婚前保健、婦女保健、兒童保健知識(shí)循環(huán)宣講活動(dòng)。
5、我們就婚前保健重要性和必要性對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。
6、婦幼保健站就提高檢查服務(wù)的質(zhì)量多次組織婚檢醫(yī)生參加相關(guān)婚前保健培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
三、進(jìn)展及成效
要提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，就必須要將婚前保健知識(shí)及婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性、必要性深入人心，使婚前醫(yī)學(xué)檢查成為新婚夫婦的自覺(jué)行為。就需要衛(wèi)生系統(tǒng)與宣傳、民政、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)共同努力，密切部門(mén)配合、完善制度、規(guī)范操作程序、依法辦事、廣泛宣傳、提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)我們要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好每一個(gè)流程動(dòng)作,用工作質(zhì)量提升服務(wù)對(duì)象對(duì)我們的信任度。以此達(dá)到婚前醫(yī)學(xué)檢查率提升、婚檢質(zhì)量提高的效果。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇三
按照《xx縣委辦公室、xxx縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的緊急通知》及《xx縣委保密委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全保密檢查的通知》要求，縣xxx局及時(shí)組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
為確保檢查工作落到實(shí)處，成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由局辦公室牽頭組織，對(duì)各股室網(wǎng)絡(luò)與信息安全進(jìn)行全方位檢查，做到不留死角，確保安全。
縣xxx局主要從以下四個(gè)方面做好保密工作：一是制定保密制度。印發(fā)了《涉密和非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《計(jì)算機(jī)涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度》、《保密要害部門(mén)管理制度》、《涉密和非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理規(guī)定》、《涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢保密管理規(guī)定》、《在公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》、《筆記本電腦保密管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。二是嚴(yán)格保密紀(jì)律。制定了《xx縣xx局保密工作規(guī)定》，進(jìn)一步明確了不把涉密文件帶回家，不在公共場(chǎng)所談?wù)摫Ｃ苁马?xiàng)，不向任何無(wú)關(guān)人員透露保密內(nèi)容，不在機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上操作與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)等規(guī)定;強(qiáng)調(diào)了不該知道的不打聽(tīng)，不該外傳的`堅(jiān)決不外傳等要求;重申了違反保密規(guī)定要根據(jù)情節(jié)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理的保密紀(jì)律。三是完善了文書(shū)管理規(guī)定。明確了涉密人員對(duì)文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職責(zé)，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)保密工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是健全了檔案管理制度。對(duì)檔案管理尤其是密級(jí)文件的管理、文印保密和計(jì)算機(jī)保密均作出嚴(yán)格規(guī)定，有力保障了檔案安全。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查，縣xxx局全體工作人員認(rèn)真遵守保密紀(jì)律、堅(jiān)持保密制度、落實(shí)保密要求，無(wú)任何失泄密事故發(fā)生。
四是嚴(yán)格工作程序。做到了非本機(jī)關(guān)人員不允許單獨(dú)留于辦公室內(nèi)，機(jī)關(guān)工作人員不在日常工作手冊(cè)上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件，不隨意放置涉密文件，不帶涉密文件回家，不擅自將秘密文件傳閱至知密范圍以外;凡是自己在工作過(guò)程中知曉的秘密事項(xiàng)，絕不告訴知密范圍以外的人。
一直以來(lái)，在局黨組的高度重視下，縣xxx局的保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)保密工作再上新臺(tái)階。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇四
在收到行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的銀保監(jiān)局下發(fā)的文件以后，我中支領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（一）全面排查，不留隱患：一是發(fā)動(dòng)群眾，廣泛宣傳。利用多種形式廣泛宣傳動(dòng)員。著重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、銷售人員的宣傳宣傳教育。重點(diǎn)對(duì)行業(yè)法律、法規(guī)和政策，投資風(fēng)險(xiǎn)警示、典型案例進(jìn)行解讀，宣傳科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范理念，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的宣講和教育。向全體員工介紹非法集資的基本特征，表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，提高全員識(shí)別非法集資的能力。充分利用職場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳折頁(yè)、解答相關(guān)問(wèn)題等方式，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓消費(fèi)者和客戶深入了解相關(guān)金融政策、金融產(chǎn)品及服務(wù)功能同時(shí)也為廣大群眾釋疑解惑，幫助客戶識(shí)破非法集資的騙局，保障客戶資金財(cái)產(chǎn)安全，在公司內(nèi)形成良好的宣傳氣勢(shì)。
（二）自查自糾，查找隱患：組織各個(gè)部門(mén)按照公司相關(guān)制度全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以便有針對(duì)性地進(jìn)行整改。xx中支對(duì)全體員工配發(fā)防范和打擊非法集資相關(guān)的法律、法規(guī)、司法解釋、典型案例等文件，為公司全員看展專題宣傳教育活動(dòng)提供完整、準(zhǔn)確的`學(xué)習(xí)資料，提高廣大員工對(duì)非法集資行為的識(shí)別認(rèn)識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，形成長(zhǎng)效機(jī)制：通過(guò)這次非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，建立起了涉嫌非法集資金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全了風(fēng)險(xiǎn)管控的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭和根本上預(yù)防和減少非法集資風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。將繼續(xù)加大公司內(nèi)部的檢測(cè)排查，對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作常態(tài)化：
3、完善獎(jiǎng)懲考核制度。將打擊和處置非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查納入年終考核范圍，督促全員切實(shí)履行職責(zé)，努力提高對(duì)打擊和處置非法集資活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性。
（四）自查結(jié)果。經(jīng)自查，xx中支不存在任何非法集資行為。
在今后的工作中，我司將持續(xù)、高度重視此項(xiàng)工作，將防范和打擊非法集資工作滲透到員工動(dòng)態(tài)管理中，通過(guò)針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極落實(shí)整改，采取有效措施，著力防范員工異常行為引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)員工合規(guī)案防教育，通過(guò)開(kāi)展禁止性條款學(xué)習(xí)、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施，進(jìn)一步夯實(shí)防范、預(yù)防非法集資的意識(shí)。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇五
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求，響應(yīng)上級(jí)部門(mén)的`工作部署；我校結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)際需要，在全校教師中多次深入開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)整頓的活動(dòng)。學(xué)校組織專項(xiàng)活動(dòng)后，認(rèn)真撰寫(xiě)了問(wèn)題整改報(bào)告；報(bào)告的具體內(nèi)容如下：
一、師德師風(fēng)建設(shè)存在不足：
本校雖然建立了師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范從教行為，對(duì)教師管理嚴(yán)格；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講究方法，班子凝聚力強(qiáng)，能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)教師的積極性，潛心教學(xué)，力戒形式，但仍舊存在明顯不足之處，這需要全體教師在今后工作中不斷糾錯(cuò)、不斷彌補(bǔ)、不斷完善。
二、師德師風(fēng)問(wèn)題自查自糾：
我校每位教師認(rèn)真對(duì)照《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》要求進(jìn)行了自查，全面梳理工作中存在的不足，沒(méi)有逾越師德底線的教師。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、開(kāi)展座談會(huì)和師德大討論等多種活動(dòng)形式進(jìn)行了師德師風(fēng)建設(shè)查找分析；每一位教師對(duì)照《準(zhǔn)則》認(rèn)真進(jìn)行了師德師風(fēng)自查自評(píng)，“照鏡子”，找差距，揚(yáng)長(zhǎng)避短，定下了提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)的自培目標(biāo)。師德師風(fēng)建設(shè)是個(gè)永恒的主題，圍繞這項(xiàng)工作，我校將會(huì)常抓不懈。
三、師德師風(fēng)建設(shè)整改措施：
1、我校公開(kāi)了相關(guān)監(jiān)督電話和郵箱，教師虛心主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、要求每個(gè)教師廉潔從教，對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)學(xué)生一視同仁，堅(jiān)決拒絕請(qǐng)客送禮。
3、努力營(yíng)造樹(shù)師德、鑄師魂、正師風(fēng)的良好教育氛圍。學(xué)校堅(jiān)持師德師風(fēng)專項(xiàng)整治長(zhǎng)抓不懈，力爭(zhēng)出實(shí)效。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇六
按照《xx市銀監(jiān)分局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》的要求，我行高度重視，迅速組織我行風(fēng)險(xiǎn)管理部、業(yè)務(wù)部等科室研究制定符合我行實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)排查方案，并且嚴(yán)格按照方案進(jìn)行非法集資排查工作。
為做好此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，我行做出以下部署：一是明確組織分工，成立了以xxx為組長(zhǎng)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)排查責(zé)任和任務(wù)；二是在內(nèi)容上排查員工利用職務(wù)之便，參與或?qū)嵤┟耖g借貸或非法集資活動(dòng)，尤其是對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)和每位員工行為進(jìn)行深入細(xì)致排查。
20xx年4月26日至20xx年5月9日，我行非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查領(lǐng)導(dǎo)小組先后對(duì)總行及四家分支機(jī)構(gòu)及全行78名員工進(jìn)行了摸底排查，此次排查對(duì)各支行、各部門(mén)在此次活動(dòng)的職責(zé)做了具體分工，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)本行轄內(nèi)、本部門(mén)員工涉嫌參與或?qū)嵤┓欠Y、民間借貸等異常行為的風(fēng)險(xiǎn)排查工作；業(yè)務(wù)管理部門(mén)則主要負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)和管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)排查賬戶管理、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、自主支付類貸款、資金營(yíng)運(yùn)等業(yè)務(wù)是否遵守各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程等制度，是否存在員工涉嫌參與非法集資活動(dòng)等情況；風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)排查情況，分析我分行經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提示、跟蹤相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況。
在具體操作中，一方面，我行要求各支行、各部門(mén)組織查詢轄內(nèi)每名員工的個(gè)人信用報(bào)告；安排專人對(duì)員工個(gè)人信用報(bào)告進(jìn)行分析，及時(shí)了解員工是否存在不合理的對(duì)外擔(dān)保、高額負(fù)債、頻繁進(jìn)行授信審批查詢或擔(dān)保查詢等可疑情況；同時(shí)也讓員工定期了解自己的征信記錄，珍惜自己的個(gè)人信用。我行還組織員工填寫(xiě)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查情況表，對(duì)照自查是否存在參與非法集資、誤入非法集資陷阱的情況，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)自己、提醒自己遠(yuǎn)離非法集資。另一方面，在信貸業(yè)務(wù)排查中，重點(diǎn)對(duì)貸款金額、授信額度、貸款利率、期限、還款方式、貸款用途等內(nèi)容進(jìn)行審查，通過(guò)嚴(yán)格核查，未發(fā)現(xiàn)我行信貸從業(yè)人員與客戶存在資金拆借、內(nèi)外勾結(jié)、騙取信貸資金等現(xiàn)象。
在此次專項(xiàng)非法集資排查中，未發(fā)現(xiàn)我行員工或相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)有涉及社會(huì)融資行為。但是為了防范潛在的非法集資風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)通知精神，我行利用周一晚上例行學(xué)習(xí)時(shí)間在全行范圍內(nèi)組織員工進(jìn)行了非法集資相關(guān)知識(shí)和案例的教育學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)我行員工提高了對(duì)非法集資的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了非法集資的危害性。
由于非法集資嚴(yán)重影響了金融持續(xù)和社會(huì)穩(wěn)定，給銀行業(yè)帶來(lái)較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，此次排查雖然已結(jié)束，但是在今后工作中我行會(huì)繼續(xù)保持對(duì)非法集資的.高度警惕，堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主、重點(diǎn)監(jiān)控、防治結(jié)合的工作方針，從源頭上杜絕非法集資現(xiàn)象的發(fā)生，為全行的健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇七
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80以上，是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對(duì)這四個(gè)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》(武政發(fā)[]70號(hào))文件的制訂，明確了我區(qū)“十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力之下，引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑，如“項(xiàng)目招標(biāo)”—通過(guò)新品開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過(guò)區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式搞活分配激勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn)，提高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊(duì)伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(zhǎng)，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬(wàn)人左右。近幾年來(lái)，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加，如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由的10.2提升到目前的14.6，電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由19的11.7提升到目前的16.6，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3;本科學(xué)歷有1290人，占26.3;大專學(xué)歷有2814人，占13.6;高級(jí)職稱有271人，占1.3;中級(jí)職稱有1210人，占5.9;初級(jí)職稱有4655人，占22.8。大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8，呈現(xiàn)出青年人才隊(duì)伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)在四大行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績(jī)，但尚存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對(duì)不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：
(1)、受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì)活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。
(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對(duì)人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺(tái)，但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。
(3)、分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無(wú)錫、蘇州存在較大的差別，對(duì)于各種人才資源來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更高的工資待遇無(wú)疑具有更大的誘惑。面臨人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級(jí)人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來(lái)。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來(lái)后也不易安心工作，人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇八
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程。年初，縣人大常委會(huì)把綜合醫(yī)改先行先試工作作為重點(diǎn)監(jiān)督工作。從8月份底開(kāi)始，方明曉副主任率調(diào)研組赴鰲江、萬(wàn)全、懷溪等鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，走訪縣級(jí)醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務(wù)中心，召開(kāi)政府及相關(guān)部門(mén)、公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和人大代表參加的座談會(huì)，深入了解全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先行先試工作現(xiàn)狀，專題探討綜合醫(yī)改先行先試工作，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
近年來(lái)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，分級(jí)診療格局逐步建立，重點(diǎn)難點(diǎn)有效突破，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到初步緩解，綜合醫(yī)改工作取得一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)具體抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得到有力強(qiáng)化。并陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開(kāi)放活營(yíng)利性醫(yī)院”改革工作方案的通知》《平陽(yáng)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實(shí)施方案》（平政辦〔2017〕28號(hào)）等綱領(lǐng)性文件，細(xì)化了醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，將醫(yī)改工作納入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，牢牢繃緊各級(jí)齊心抓醫(yī)改的弦。
（二）醫(yī)療資源有效充實(shí)。對(duì)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超20億元，遷擴(kuò)建工程陸續(xù)開(kāi)工，其中縣人民醫(yī)院已基本完成建設(shè)處于收尾階段；縣第二人民醫(yī)院遷建工程一期竣工驗(yàn)收，二期結(jié)頂并推進(jìn)砌體作業(yè)；縣中醫(yī)院遷擴(kuò)建工程已順利奠基。通過(guò)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)技人員的招錄和培養(yǎng)，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全縣千人床位數(shù)3.4張，千人醫(yī)生數(shù)2.8人，千人護(hù)士數(shù)2.4人，各項(xiàng)指標(biāo)較“十二五”期末有較大提升，醫(yī)療資源增量得到有效充實(shí)。
（三）分級(jí)診療逐步建立。全面啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與省市級(jí)醫(yī)院的合作辦醫(yī)，并以3家縣級(jí)醫(yī)院為核心組建3個(gè)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，形成省市、縣級(jí)、基層三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)“雙下沉、兩提升”，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師下基層服務(wù)。并通過(guò)完善家庭醫(yī)師簽約、暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道、實(shí)行醫(yī)保差別化支付政策、建成縣域醫(yī)療資源共享中心等分級(jí)診療配套措施，縣域就診率和基層就診率得到較大提高，分級(jí)診療體系逐步建立。
（四）多元格局基本顯現(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)良性發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，在鞏固發(fā)展平陽(yáng)長(zhǎng)庚醫(yī)院、轉(zhuǎn)型提升平陽(yáng)富陽(yáng)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，陸續(xù)引進(jìn)落地了平陽(yáng)健安康復(fù)醫(yī)院、康寧精神病醫(yī)院、潤(rùn)德醫(yī)院、養(yǎng)和醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)院，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，床位數(shù)逐漸增加，全縣社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)占比已提高床位總數(shù)的25%以上，社會(huì)辦醫(yī)院業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)29.23%，全縣基本形成公立醫(yī)院和社會(huì)資本錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的多元化醫(yī)療格局。
雖然我縣綜合醫(yī)改工作取得了顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研來(lái)看，仍存在一些制約改革的問(wèn)題，特別是基層醫(yī)療體制改革中凸顯出較多問(wèn)題，亟待盡快解決。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）醫(yī)療資源分布仍不合理。全縣醫(yī)療資源的總量雖然在不斷增加，但是千人床位數(shù)（3.4張），千人醫(yī)生數(shù)（2.8人），千人護(hù)士數(shù)（2.4人）等幾項(xiàng)重要指標(biāo)，與全省平均水平（分別是5.55張、3.17人和3.33人）相比還存在不小差距。同時(shí)，我縣存量醫(yī)療資源的分布仍然存在“東西部分布不均，縣鄉(xiāng)分布不均”兩個(gè)不均的現(xiàn)象，昆陽(yáng)、鰲江、水頭等重鎮(zhèn)擁有3家縣級(jí)醫(yī)院、1家婦幼保健院、6家民營(yíng)醫(yī)院以及300多家村衛(wèi)生室，醫(yī)療資源主要呈東部鏈狀分布，中西部地區(qū)資源也主要集中在水頭，西部山區(qū)、海島等偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾就醫(yī)相對(duì)較難。
（二）基層醫(yī)療服務(wù)能力孱弱。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級(jí)醫(yī)技人員偏少，僅占人員總數(shù)13%左右，人員資質(zhì)普遍偏低，人次梯隊(duì)不合理;開(kāi)放床位數(shù)215張,不到全縣床位總數(shù)的8%,床位使用率僅50%左右;2017年門(mén)急診人次137萬(wàn)，僅占全縣門(mén)急診總?cè)藬?shù)18.3%，出院人次3921人，僅占總數(shù)的5.7%；業(yè)務(wù)收入1.37億元，不到總數(shù)的10%。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施落后也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一大短板，目前還有昆陽(yáng)、水頭、萬(wàn)全等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，鰲江鎮(zhèn)錢(qián)倉(cāng)衛(wèi)生院被鑒定為d級(jí)危房仍未落實(shí)解決辦法，2018年縣財(cái)政落實(shí)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)僅200萬(wàn)元（永嘉安排設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，業(yè)務(wù)用房經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)的要求。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育缺失問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致群眾缺乏防病意識(shí)、護(hù)理人員素質(zhì)及健康教育技能不高等問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，部分衛(wèi)生院沒(méi)有進(jìn)行合并管理，造成資源浪費(fèi)等問(wèn)題。
（三）基層醫(yī)務(wù)人員待遇過(guò)低。我縣基層衛(wèi)生院為差額編制事業(yè)單位，財(cái)政保障水平在全市范圍屬于墊底。雖然2015年縣財(cái)政將基層醫(yī)務(wù)人員的人頭費(fèi)從5.3萬(wàn)元提高到6.6萬(wàn)元，但其他兄弟縣市均遠(yuǎn)高于我縣（市區(qū)為全額撥款事業(yè)單位；永嘉8.9萬(wàn)元，同時(shí)永嘉每年安排7000余萬(wàn)元用于藥品零差價(jià)后衛(wèi)生院政策性虧損，人均約5萬(wàn)元，總計(jì)將近14萬(wàn)元；文成也有8.3萬(wàn)元），我縣基層醫(yī)務(wù)人員人頭費(fèi)扣除五險(xiǎn)一金和辦公經(jīng)費(fèi)等，僅剩1萬(wàn)多元。衛(wèi)生院人員收入主要依靠公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)維持（2018年財(cái)政安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)55元/人，其中省財(cái)政40元，縣財(cái)政15元，根據(jù)服務(wù)人數(shù)下?lián)苜Y金），全縣基層醫(yī)務(wù)人員年均收入6萬(wàn)元左右，待遇過(guò)低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，待遇過(guò)低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，人員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,昆陽(yáng)、鰲江等大鎮(zhèn)招錄較為容易，但流失大，僅今年昆陽(yáng)衛(wèi)生院就辭職2人，鰲江衛(wèi)生院辭職3人。而偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院招錄難，甚至出現(xiàn)沒(méi)人報(bào)名的現(xiàn)象，2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃招錄57人，實(shí)際僅招錄23人，共有17個(gè)崗位無(wú)人報(bào)名。
（四）醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)很不合理，醫(yī)療服務(wù)收入占比嚴(yán)重偏低，僅為22.86%，遠(yuǎn)低于50%的要求；藥占比雖然逐年下降，但仍占40%左右，比全省平均水平高了將近7個(gè)百分點(diǎn)；檢驗(yàn)檢查收入也同比增長(zhǎng)。以往“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詸z查養(yǎng)醫(yī)”。此外，基層醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目少，2012年實(shí)行藥品零差價(jià)以后，政府未對(duì)衛(wèi)生院安排改革中的政策性虧損（永嘉每年安排7000余萬(wàn)元用于藥品零差價(jià)后政策性虧損），衛(wèi)生院除門(mén)診診療費(fèi)以外幾乎無(wú)其他收費(fèi)項(xiàng)目，目前基層衛(wèi)生院門(mén)診診療費(fèi)10元/人次，下屬服務(wù)站點(diǎn)僅5元/人次，扣除一次性輸液針管等耗材成本5元左右，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。目前的收費(fèi)水平和收費(fèi)模式造成大部分單位不愿意開(kāi)展基本醫(yī)療，基本醫(yī)療功能逐漸萎縮。
（五）醫(yī)保制度改革相對(duì)滯后。雖然近年來(lái)我縣在醫(yī)保支付制度改革上進(jìn)行了一些探索和突破，但支付方式仍然較為單一，醫(yī)保支付仍然以“項(xiàng)目付費(fèi)”為主，推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革的進(jìn)度相對(duì)滯后，醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方特別是對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)制約作用尚未得到有效發(fā)揮。2015年以來(lái)，公立醫(yī)院門(mén)診次均費(fèi)用從188.5元增長(zhǎng)到214.9元，住院次均費(fèi)用從8200元增長(zhǎng)到9369.9元，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到4.5%和4.6%，醫(yī)保支付制度對(duì)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制力度不強(qiáng)。
（六）中醫(yī)傳承發(fā)展力度不夠。中醫(yī)的傳承發(fā)展力度遠(yuǎn)小于西醫(yī)，中醫(yī)藥在基層的應(yīng)用不廣，推廣面不夠。570余家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，僅有中醫(yī)類別醫(yī)師86人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且主要集中在中醫(yī)門(mén)診部，雖然通過(guò)適宜技術(shù)的推廣培訓(xùn)，大部分村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)，但基本都存在設(shè)備簡(jiǎn)陋，提供的適宜技術(shù)項(xiàng)目不多等問(wèn)題，中醫(yī)藥服務(wù)不精、不細(xì)、不優(yōu)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障群眾生命健康，推進(jìn)“健康平陽(yáng)”建設(shè)的重要抓手，我縣作為醫(yī)改先行先試地區(qū)，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要解放思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)先行一步、先見(jiàn)成效。
（一）切實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將衛(wèi)生工作列入重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。要將醫(yī)保、醫(yī)藥改革提高到與醫(yī)療改革同等重要的位置，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。人社部門(mén)要加快醫(yī)保支付制度改革，減少按項(xiàng)目付費(fèi)，提高醫(yī)保對(duì)醫(yī)療價(jià)格的調(diào)控作用。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)控公立醫(yī)院門(mén)診和住院次均費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，以及控制檢查檢驗(yàn)等收入，調(diào)整醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)；發(fā)改部門(mén)要盡快開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，年底前要完成一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值。
（二）深入優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。繼續(xù)依托縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)“雙下沉、兩提升”，將縣級(jí)醫(yī)院的人員、技術(shù)、設(shè)備通過(guò)各種形式沉到基層去，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)專科門(mén)診、聯(lián)合病房等，緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距大的局面。啟動(dòng)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，探索上級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院的人、財(cái)、物沒(méi)有進(jìn)行一體化管理，形成利益捆綁的長(zhǎng)效機(jī)制作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。特別要加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療資源配置，確實(shí)缺乏村衛(wèi)生室設(shè)置條件的地方，要依托流動(dòng)服務(wù)車開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，務(wù)必形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾醫(yī)療需求。
（三）加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加快三家縣級(jí)醫(yī)院的遷擴(kuò)建工程，確?？h人民醫(yī)院于今年年底前投用，縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院工程也要根據(jù)計(jì)劃有序推進(jìn)。要加大財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)的保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是要盡快落實(shí)萬(wàn)全鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，建成一家有一定規(guī)模的中心衛(wèi)生院，牢守平陽(yáng)縣北大門(mén)，以免平陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷至昆鰲大道后，造成萬(wàn)全片醫(yī)療服務(wù)能力減弱，致使縣域病人外流至瑞安和溫州。相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣M快落實(shí)鰲江鎮(zhèn)錢(qián)倉(cāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的解決方案，為醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)提供安全環(huán)境。
（四）不斷加大基層扶持力度。重點(diǎn)要提高基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇，體現(xiàn)待遇留人。參照永嘉等地基層人員待遇，提高對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的人頭經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年至少提高2萬(wàn)元/人（目前全縣基層實(shí)際在編1100余人，提高后財(cái)政每年支出增加2200余萬(wàn)元）。合理調(diào)整基層醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)水平，統(tǒng)一基層衛(wèi)生院和下屬服務(wù)站點(diǎn)的門(mén)診診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)站點(diǎn)的門(mén)診診療費(fèi)提高至10元/人次，適當(dāng)增加基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)收入。同時(shí)，要將基層衛(wèi)生院的存量資源進(jìn)行整合利用，整體盤(pán)活，加快將錢(qián)倉(cāng)、宋橋、鶴溪等8家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行一體化管理。
（五）著力加大人才招聘力度。要著力**衛(wèi)生人才隊(duì)伍瓶頸，探索衛(wèi)生人才引留新政策，吸引更多優(yōu)秀人才流向基層、扎根基層。一要落實(shí)人員編制保障，高度重視醫(yī)學(xué)類人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，全面保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)和年度用編計(jì)劃。二要優(yōu)化醫(yī)學(xué)類人才優(yōu)惠政策，針對(duì)本縣戶籍的衛(wèi)技人才出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，與外地引進(jìn)人才享受同等待遇，著力加大本地衛(wèi)技人才的引進(jìn)力度。三要切實(shí)改進(jìn)人才招聘工作方式方法，進(jìn)一步提前人才招聘時(shí)間，充分放寬基層人才招聘條件，全面落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院招聘自主權(quán)，不斷適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革和人才競(jìng)爭(zhēng)需要。四要強(qiáng)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員管理，優(yōu)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)高級(jí)職稱評(píng)聘改革，強(qiáng)化事業(yè)單位人員合同管理，有效抑制衛(wèi)技人才流失。
（六）重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要深刻理解“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的精神，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在與西醫(yī)發(fā)展同等重要的位置。建立一支業(yè)務(wù)精良、德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)縣中醫(yī)院、其他醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設(shè)以及村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，全面提高縣域整體中醫(yī)藥服務(wù)能力。同時(shí)，通過(guò)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)的普及，向廣大群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，中醫(yī)藥防病治病的理念、知識(shí)和作用等，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識(shí)。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇九
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建工作開(kāi)展情況，我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開(kāi)展，縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結(jié)合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過(guò)集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神，自覺(jué)把“四個(gè)意識(shí)”落到實(shí)處，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于醫(yī)院的各項(xiàng)工作中。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)?？h衛(wèi)健局黨總支與各支部負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，督促各支部黨員干部職工認(rèn)真踐行廉政承諾，積極推行黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強(qiáng)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、正風(fēng)肅紀(jì)、治懶治庸等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問(wèn)題查處力度，進(jìn)一步樹(shù)立良好的衛(wèi)生人形象。
（二）落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。一是我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開(kāi)展全面監(jiān)管，進(jìn)一步完善了我縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品集中實(shí)行采購(gòu)、統(tǒng)一配送的原則，保證藥品質(zhì)量。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入情況。建立并公示行政審批行政許可事項(xiàng)清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制，并上報(bào)縣政府及縣行政審批局審核備案，通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程得到優(yōu)化。
（四）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實(shí)行“醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、醫(yī)務(wù)人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為；進(jìn)一步貫徹國(guó)家醫(yī)改政策，強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實(shí)，切實(shí)落實(shí)綜合監(jiān)管制度建設(shè)具體措施，通過(guò)信息化手段有效推進(jìn)“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)用。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門(mén)診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標(biāo)逐條研究、逐條細(xì)查、逐條落實(shí)，每位醫(yī)務(wù)人員做到了熟于心，并貫徹落實(shí)到日常的業(yè)務(wù)工作中。二是依法懲處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療質(zhì)量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購(gòu)、虛假?gòu)V告宣傳、過(guò)度醫(yī)療進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風(fēng)整治工作，積極開(kāi)展多種形式的宣傳，增加群眾關(guān)注度，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。
（五）普法責(zé)任制落實(shí)情況。縣衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機(jī)關(guān)牽頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合執(zhí)行實(shí)施，執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)，并及時(shí)向局機(jī)關(guān)匯報(bào)。建立衛(wèi)生服務(wù)投訴機(jī)制?？h屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾投訴信箱，并向社會(huì)群眾公布投訴電話。
（六）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任?？h屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作，目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設(shè)。鼓勵(lì)其余有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本院章程，嚴(yán)格按照醫(yī)院章程開(kāi)展工作。
（七）積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。建立矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對(duì)我縣各類服務(wù)人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，截止目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，包括收受賄賂、過(guò)度診療、索取和非法收受患者財(cái)物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng);騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或?yàn)樗蓑_取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
（九）公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管到位，開(kāi)展對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)管理工作，開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作，建立綜合監(jiān)管結(jié)果與等級(jí)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)的協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。
(一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作
新冠肺疫情期間，重點(diǎn)對(duì)全縣14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、卡點(diǎn)、32家個(gè)體診所、隔離點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診或發(fā)熱哨點(diǎn)、隔離場(chǎng)所或發(fā)熱病人留觀室的設(shè)置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點(diǎn)人群建立臺(tái)賬及體溫監(jiān)測(cè)跟蹤等工作開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進(jìn)行檢查。對(duì)存在問(wèn)題的下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求立即整改。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法工作人員367人次，監(jiān)督檢查96戶次，共下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)41份。雙隨機(jī)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
（二）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
2020年上半年，對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等地方進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”、嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
（三）案件查處情況
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件，一般程序1件，罰款7200元。
通過(guò)依法監(jiān)管、從重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理，形成了齊抓共管的監(jiān)管局面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、診療行為，診療安全、管理水平得到了進(jìn)一步提升，逐步形成了機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少，專業(yè)知識(shí)不足，監(jiān)管力量弱；二是執(zhí)法設(shè)備、車輛嚴(yán)重缺乏，開(kāi)展監(jiān)督難度大；三是信息化監(jiān)管手段不強(qiáng)。
我縣將繼續(xù)對(duì)照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制建設(shè)，提升我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，自覺(jué)接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣的醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，狠抓落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，為全面建設(shè)健康貢獻(xiàn)新力量。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十
尊敬的保副市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我委負(fù)責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作近期開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部第一次會(huì)議要求，市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭重新擬定了《建立國(guó)家植物博物館和中國(guó)**大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作方案（報(bào)審稿）》，并報(bào)市政府審定。
（二）實(shí)施“十百千”工程暨**市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)項(xiàng)目，截至2017年5月底已遴選出“十工程人員”即國(guó)家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家18人、“百工程人員”即省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家89人、“千工程專家”即市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家324人。
（三）支持社會(huì)辦醫(yī)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供。我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中預(yù)留了社會(huì)辦醫(yī)合理空間，取消社會(huì)辦醫(yī)數(shù)量和地點(diǎn)限制；同等條件下，社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)先準(zhǔn)入。今年1-5月，全市共設(shè)置審批99家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（四）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。獲批國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案》，并積極組織實(shí)施。目前，官渡區(qū)、安寧市已成功創(chuàng)建為省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣（市）區(qū)。確定官渡區(qū)、安寧市等16個(gè)縣（市）區(qū)為第一批市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)縣區(qū)；市第二人民醫(yī)院、市社會(huì)福利院等18家單位為市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。召開(kāi)了**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作啟動(dòng)會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)。
（五）推進(jìn)干細(xì)胞臨床研究。2017年4月10日，邀請(qǐng)中日友好醫(yī)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王辰蒞臨市延安醫(yī)院作學(xué)術(shù)講座，并就干細(xì)胞臨床研究基地的申報(bào)和建設(shè)與醫(yī)院相關(guān)人員進(jìn)行交流座談。2017年4月21日，我委具體承辦了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委與國(guó)家食藥監(jiān)總局聯(lián)合舉辦的全國(guó)干細(xì)胞臨床研究備案機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班，并于培訓(xùn)結(jié)束后邀請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委人員和部分專家到市延安醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院進(jìn)行干細(xì)胞臨床研究指導(dǎo)。積極推進(jìn)市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)備案申報(bào)工作，并爭(zhēng)取成為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案的第二批干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)。2017年5月5日省衛(wèi)生計(jì)生委已將市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)備案申報(bào)材料推薦上報(bào)至國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。
（六）2017**大健康國(guó)際高峰論壇工作。一是配合市博覽事務(wù)局?jǐn)M訂《2017**大健康國(guó)際高峰論壇工作方案（送審稿）》；二是與市博覽事務(wù)局上報(bào)了《關(guān)于舉辦2017**大健康國(guó)際高峰論壇的請(qǐng)示》。
二、存在問(wèn)題
一方面，為擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求，國(guó)家、省、市均鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療資源總量；另一方面，至2016年底，我市每千常住人口擁有床位數(shù)8.59張，已超過(guò)了《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)（2016-2020）》中規(guī)定的**市2020年每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)8.1張的配置標(biāo)準(zhǔn)。我市發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)將受到床位配置指標(biāo)的制約。
三、下步打算
1.按照《建立國(guó)家植物博物館和中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作方案》，積極推進(jìn)涉及醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)工作。
2.發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。積極落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)政策和措施，支持社會(huì)資本在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和準(zhǔn)入資質(zhì)的前提下舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并優(yōu)先支持連鎖化、集團(tuán)化的專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而助推我市社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。重點(diǎn)支持社會(huì)資本舉辦集高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的腫瘤醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、整形美容醫(yī)院和老年病醫(yī)院。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十一
為深入貫徹落實(shí)省、市安關(guān)于全生產(chǎn)工作的決策部署，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升公共安全保障能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)》（**市安辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）的要求，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，全面排查治理公共安全領(lǐng)域重大安全隱患，加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域監(jiān)管，有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)范圍
涉及公共安全的各行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、消防、建筑施工及市政設(shè)施（城市燃?xì)?、供水、熱力等）、水利、學(xué)校、特種設(shè)備、旅游、電力等行業(yè)，以及重大集體活動(dòng)的安全保障。
三、主要內(nèi)容
（一）交通運(yùn)輸。重點(diǎn)治理危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、隧道重大安全隱患；完善轄區(qū)國(guó)、省干道的安保工程；繼續(xù)完善運(yùn)輸企業(yè)gps定位監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”；強(qiáng)化交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目管理、公路交通工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管等重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格排查治理相關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛、交通工程建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)等設(shè)施設(shè)備的安全隱患；嚴(yán)把對(duì)長(zhǎng)途客車、旅游包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的源頭監(jiān)管，深入開(kāi)展“三超一疲勞”等違法行為的整治行動(dòng)。（實(shí)施單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市住建局、市旅游局、市公安交警支隊(duì)。）
（二）消防。重點(diǎn)排查治理城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、重大節(jié)慶場(chǎng)所的消防安全隱患；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“網(wǎng)格化”管理；加強(qiáng)對(duì)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查整治；夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市政消火栓、建筑消防設(shè)施完好率達(dá)100%。（牽頭單位：市公安消防支隊(duì)；配合單位：各行業(yè)主管部門(mén)。）
（三）工程建設(shè)及市政設(shè)施。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，深入排查治理各類安全隱患，防止建筑施工安全事故發(fā)生；重點(diǎn)排查治理供水、燃?xì)?、熱力、橋梁等市政公用設(shè)施的安全隱患，確保市政設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市交通運(yùn)輸局。）
（四）水利。重點(diǎn)排查治理水庫(kù)、河道水利設(shè)施重大安全隱患；加大在建工程施工安全管理；加強(qiáng)水庫(kù)大壩、淤地壩和農(nóng)村人飲工程運(yùn)行安全管理；做好汛期安全工作。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市國(guó)土局、市住建局。）
（五）教育。重點(diǎn)排查治理校車、校舍重大安全隱患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍安全等級(jí)；繼續(xù)完善校車安全管理體制，啟用校車動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格校車車輛、駕駛?cè)斯芾碇贫?；加?qiáng)教學(xué)用危險(xiǎn)品的安全管理；做好校園重大集體活動(dòng)的安全防范工作。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局。）
（六）特種設(shè)備。重點(diǎn)排查治理特種設(shè)備重大安全隱患；深入開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、展覽館、公園、餐飲場(chǎng)所、居民小區(qū)等公共聚集場(chǎng)所電梯、氣瓶、大型游樂(lè)設(shè)施為重點(diǎn)的整治工作。（市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市公安局、市住建局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局。）
（七）旅游。重點(diǎn)排查治理旅行社組織接待旅游團(tuán)隊(duì)使用客運(yùn)車輛等方面存在的安全隱患；配合有關(guān)主管部門(mén)排查治理旅游車船、旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店存在的安全隱患；加強(qiáng)對(duì)旅游主管部門(mén)主辦和承辦的大型節(jié)慶活動(dòng)的安全監(jiān)管；各有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理旅游經(jīng)營(yíng)、接待單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患；加強(qiáng)旅游安全宣傳教育工作。（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局。）
（八）電力。重點(diǎn)排查治理電網(wǎng)企業(yè)重大安全隱患；加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工和質(zhì)量安全；督促有關(guān)單位做好供電和應(yīng)急保障工作；有效落實(shí)安全檢查責(zé)令停止供電等處罰指令的執(zhí)行；強(qiáng)化電力事故應(yīng)急管理工作。（牽頭單位：**供電公司。）
四、時(shí)間安排
（一）安排部署，制定方案階段（**月）
各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，迅速安排部署公共安全保障工程各項(xiàng)工作，由牽頭單位負(fù)責(zé)制定本行業(yè)（領(lǐng)域）公共安全保障工程實(shí)施方案。各部門(mén)實(shí)施方案要科學(xué)謀劃，合理可行，并將方案于**月10日前報(bào)市安委辦備案。
（二）全面排查，建立臺(tái)賬階段（**月）
各有關(guān)部門(mén)要按照公共安全保障工程內(nèi)容，深入開(kāi)展監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查工作，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)位置的全面排查，對(duì)排查出的隱患要按等級(jí)進(jìn)行逐項(xiàng)登記，建立完善隱患臺(tái)賬。
（三）加大措施，集中治理階段（7-11月）
各
有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)已排查出安全隱患的治理力度，對(duì)能夠督促整改的隱患及時(shí)督促整改，對(duì)不能立即整改的隱患，要制定專門(mén)的整改方案，并落實(shí)整改措施、資金和整改責(zé)任，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。要加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，特別是對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，深入開(kāi)展打非治違、安全大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格防范重特大事故發(fā)生。
（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段
（12月）
各有關(guān)部門(mén)要在12月1日前將本行業(yè)保障工程實(shí)施情況書(shū)面報(bào)市安委辦。年底，市安委辦將對(duì)各行業(yè)落實(shí)公共安全保障工程的情況進(jìn)行督查檢查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施牽頭單位要充分認(rèn)識(shí)公共安全保障工程的重要性和特殊性，把公共安全工程作為民生工程來(lái)抓，把公共安全保障提上重要議事日程，與行業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。各實(shí)施單位要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的公共安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組，督促落實(shí)各級(jí)部門(mén)和企業(yè)安全責(zé)任，推動(dòng)公共安全保障工作有序推進(jìn)。
（二）統(tǒng)籌兼顧，有效推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要將落實(shí)公共安全保障工程與“打非治違”、隱患排查治理、安全大檢查行動(dòng)相結(jié)合，以督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障工程。各牽頭單位要在各階段工作完成后10日內(nèi)將工作完成及進(jìn)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
（三）加大投入，整改隱患。各有關(guān)部門(mén)要確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，加大對(duì)治理公共安全重大隱患的資金投入，落實(shí)公共安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)資金，嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理“閉環(huán)式”管理。
（四）建立機(jī)制，長(zhǎng)效治理。各有關(guān)部門(mén)要在整改治理公共安全隱患的同時(shí)，著力構(gòu)建公共安全保障工程長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)行業(yè)交叉的單位、場(chǎng)所，要建立聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)制，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門(mén)各司其職，形成科學(xué)高效的隱患排查治理體系。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急，強(qiáng)化保障。各有關(guān)部門(mén)要高度重視應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立防范自然災(zāi)害、安全事故和其他突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，逐級(jí)完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備救援物資，暢通救援渠道，確保公共安全事故發(fā)生后能夠快速妥善處理，最大限度地降低人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十二
一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定行業(yè)治亂工作方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)治亂的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立區(qū)衛(wèi)生健康局行業(yè)治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織部署和集體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)治亂工作，督辦問(wèn)題線索的查處工作，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。主要職責(zé)：集中、滾動(dòng)摸排和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交本行業(yè)涉亂線索；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊涉亂現(xiàn)象，結(jié)合自身職能，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。并印發(fā)了《坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局2020年行業(yè)治亂工作實(shí)施方案》。
二是發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督力量，嚴(yán)厲打擊“兩非”和非法行醫(yī)行為。我局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)全覆蓋摸排和巡查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑診所、黑牙科、游醫(yī)巫醫(yī)，我局執(zhí)法人員依法查處，限令整改并作出行政處罰。我局組成醫(yī)療質(zhì)量檢查小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于今年1月、3月、5月對(duì)全區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，截止6月30日，共出動(dòng)執(zhí)法人員23人次，檢查各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)62家，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)51份。截止目前共查處非法行醫(yī)案件6起，沒(méi)收診療器械和藥品13箱，沒(méi)收違法所得5610元，罰款共20000元。此外，清除四小行業(yè)場(chǎng)所虛假宣傳廣告10幅，衛(wèi)生健康行業(yè)治亂工作取得了階段性成效。
下一步我局將繼續(xù)做好以下工作：一是重點(diǎn)打擊干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。二是重點(diǎn)打擊黑醫(yī)托、血液買賣中介和在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)車、黑出租車，以暴力手段抗拒勸離的。三是重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)等行業(yè)亂象。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十三
1?、?.?推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設(shè)?。?一是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任落實(shí)。?縣衛(wèi)健委對(duì)縣醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專題調(diào)研，形成反饋報(bào)告，督促醫(yī)院查問(wèn)題、抓整改、補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)十三項(xiàng)核心制度，建章立制，強(qiáng)化管理，制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動(dòng)行業(yè)組織自律。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各醫(yī)院推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院信息公開(kāi)工作，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)業(yè)公示制度，對(duì)醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級(jí)評(píng)定情況及執(zhí)業(yè)守則、責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛內(nèi)部調(diào)解，2020?年調(diào)處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)講師開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)；聯(lián)合縣融媒體中心、縣營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民健康權(quán)益意識(shí)，引導(dǎo)市民依法理性維權(quán)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督，2020?年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11?件，辦理信訪監(jiān)督2?條，群眾監(jiān)督投訴11?條，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督58?條。
2.?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過(guò)程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。?建立行政審批事項(xiàng)清單，通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程，通過(guò)遷移辦事窗口、設(shè)立專員，?辦事流程簡(jiǎn)化到“一網(wǎng)一門(mén)一次”，?申報(bào)材料精減達(dá)68%?，提高了辦事效率。?二是?加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管專家組，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)排查，指導(dǎo)建立健全醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。?三是?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行和從業(yè)人員、藥品采購(gòu)等監(jiān)管。?實(shí)行全縣二級(jí)醫(yī)院綜合績(jī)效考核“雙百”考評(píng)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和臨床合理用藥。開(kāi)展廉潔行醫(yī)誠(chéng)信服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)承諾，實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位輪崗制度，嚴(yán)查醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域受賄、醫(yī)務(wù)人員“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)。
3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)?。?一是?實(shí)施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進(jìn)資源整合，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)中心負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動(dòng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指?導(dǎo)、稽查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作，村計(jì)生專干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。?。二是實(shí)施院長(zhǎng)績(jī)效考核管理體系。?設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)專項(xiàng)基金22.87?萬(wàn)，實(shí)行考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2?、推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對(duì)依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行衛(wèi)生許可證管理的公共場(chǎng)所，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的184?家公共場(chǎng)所填寫(xiě)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書(shū)》。
3?、?加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合分值，量化管理分a?、b?、c?三個(gè)等級(jí)。推進(jìn)住宿業(yè)量化分級(jí)管理，對(duì)住宿類公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)分析，按風(fēng)險(xiǎn)度高低量化評(píng)定出a?級(jí)、b?級(jí)、c?級(jí)三個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)c?級(jí)單位一律不得申請(qǐng)?jiān)黾釉\療科目及等級(jí)評(píng)審。二是實(shí)行行政許可、行政處罰“雙公示"?，及時(shí)將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進(jìn)行公示。
4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動(dòng)態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。受表彰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生，護(hù)士及時(shí)上報(bào)到“紅榜中”。二是建立信用修復(fù)制度。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)"?原則，2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門(mén)戶網(wǎng)站已滿最短公示期的企業(yè)，做好信用修復(fù)工作。
1?、開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的督查和指導(dǎo)?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓(xùn)班，有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對(duì)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位，開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”，同時(shí)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法，以戰(zhàn)代訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開(kāi)展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展，以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查工作開(kāi)展。
2?、全面開(kāi)展塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)。一是落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。與市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與轄區(qū)9?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個(gè)縣開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。二是開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類27?家企業(yè)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)均達(dá)到95%?以上，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
3?、?推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。?一是積極探索實(shí)施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源，將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量，通過(guò)多輪、多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升實(shí)戰(zhàn)能力，織好三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，二是?開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生摸底調(diào)查巡查工作，深入全縣49?家企業(yè)，全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類及職業(yè)危害因素的情況。三是對(duì)建平等4?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)、供應(yīng)等三個(gè)行業(yè)12?家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開(kāi)展礦山、冶金、化工等領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)納入專項(xiàng)治理的23?家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的20?家企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求限期整改到位，對(duì)1?家職業(yè)危害嚴(yán)重的鑄造企業(yè)立案查處，現(xiàn)案件辦理過(guò)程中。五是對(duì)對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8?家用人單位開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”。六是對(duì)?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1?衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題突出。
1?、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進(jìn)一步深入，職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔(dān)，新政策、法規(guī)不斷更新，執(zhí)法人員?不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2?、加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用，衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓(xùn)督查力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所日常監(jiān)管工作，針對(duì)群眾關(guān)注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象，加大日常巡查監(jiān)管力度。
4?、疫情防控期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行周督查、周通報(bào)、周整改制度。
5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，明確監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)和主要內(nèi)容。開(kāi)展企業(yè)、職業(yè)病檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6?、?進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所開(kāi)展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行信用+?綜合監(jiān)管試點(diǎn)。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十四
根據(jù)《關(guān)于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準(zhǔn)備工作的函》，現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開(kāi)展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結(jié)如下：
一、基本情況。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個(gè)，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬(wàn)人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)醫(yī)院，10家民營(yíng)醫(yī)院，4家民營(yíng)診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。
二、工作開(kāi)展情況。
（一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門(mén)，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開(kāi)展，同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購(gòu)量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開(kāi)展集中采購(gòu)報(bào)量工作。同時(shí)，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購(gòu)、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購(gòu)帶來(lái)的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門(mén)診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動(dòng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例，直接到州級(jí)醫(yī)院住院的，降低10%的報(bào)銷比例。
抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X(qián)”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X(qián)”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開(kāi)具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?；鸬男袨?；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)；串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí)，保障了廣大參保人員的權(quán)益。
（五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門(mén)職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國(guó)家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實(shí)資金保障，積極開(kāi)展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡(jiǎn)化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來(lái)的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)，并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬(wàn)元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬(wàn)元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬(wàn)，市人民醫(yī)院100萬(wàn)），專門(mén)用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算，患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)審核后下月按時(shí)撥付到位；二是簡(jiǎn)化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、存在問(wèn)題。
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問(wèn)題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門(mén)診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí)，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度。
四、下步工作計(jì)劃。
（一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對(duì)辦事流程再簡(jiǎn)化，所需材料再減少，辦事時(shí)限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭(zhēng)取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
（二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來(lái)支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等外部力量通過(guò)專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
（三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營(yíng)造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹(shù)立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過(guò)培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇一
20xx年6月17日我行收到鄂銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】42號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》（內(nèi)銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】162號(hào)）我行對(duì)此全面風(fēng)險(xiǎn)排查工作高度重視，成立風(fēng)險(xiǎn)排查工作小組，并組織專人負(fù)責(zé)，排查工作具體情況如下：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
(一)我行風(fēng)險(xiǎn)排查小組對(duì)我行員工的操作行為進(jìn)行了自查。經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)我行機(jī)構(gòu)員工利用職務(wù)之便違規(guī)套取村鎮(zhèn)銀行資金參加非法集資和發(fā)放高利貸的現(xiàn)象；沒(méi)有非法高息攬儲(chǔ)、挪用客戶資金、違規(guī)放貸參與非法集資等行為。
(二)我行風(fēng)險(xiǎn)排查小組對(duì)我行的融資行為進(jìn)行了自查，經(jīng)排查我行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金來(lái)源為三部分：一是吸收的居民儲(chǔ)蓄存款，二是發(fā)起行在我行的同業(yè)存放，三是我行資本金；不存在為了獲取高額利潤(rùn)，違規(guī)向小額貸款公司、投資公司、擔(dān)保公司、寄賣行、典當(dāng)行等高息融資、借款等行為；不存在違規(guī)向一些高利潤(rùn)、高回報(bào)行業(yè)發(fā)放貸款或進(jìn)行投資的行為。
(三)我行風(fēng)險(xiǎn)排查小組對(duì)我行的大客戶存貸款及集中度較高的'貸款進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)自查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)存款大戶的非正常頻繁存取、大額提現(xiàn)及非正常資金出入等情況；我行的大額貸款手續(xù)合規(guī)，抵押擔(dān)保足值，貸后管理較完善；我行在開(kāi)業(yè)以來(lái)共發(fā)放中長(zhǎng)期貸款共100筆，依照監(jiān)管要求，截止20xx年6月21日，已歸還35筆，剩余65筆正在與客戶協(xié)商提前歸還或簽訂分期還款協(xié)議；經(jīng)我行近期的貸后檢查工作，我行不存在由于違規(guī)操作而導(dǎo)致的信貸風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。
(四)經(jīng)自查，我行不存在與擔(dān)保公司、信托公司、小額貸款公司等合作業(yè)務(wù)，在信貸管理方面嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制制度，建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償機(jī)制。
(五)經(jīng)自查，我行沒(méi)有社團(tuán)貸款及跨地區(qū)貸款。另外，今年六月初我行進(jìn)行了每個(gè)季度的貸后調(diào)查，對(duì)抵在以后的工作中我行將結(jié)合我行實(shí)際情況，繼續(xù)制定完善各類內(nèi)控制度，并加大內(nèi)控制度加大執(zhí)行力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)辦法一指引”的具體要求，全面做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保我行各項(xiàng)工作安全有序發(fā)展。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇二
我市自民政登記處取消依法要求出示醫(yī)學(xué)檢查證明以后婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐年下降，現(xiàn)就婚檢率低的問(wèn)題分析整改如下：
一、存在問(wèn)題
1、20xx年1-6月婚檢率低達(dá)19.23%,服務(wù)對(duì)象對(duì)婚姻相關(guān)法律知識(shí)及婚育保健和生殖保健相關(guān)知識(shí)匱乏。
2、服務(wù)對(duì)象自我婚育保健及優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)低
3、服務(wù)對(duì)象自主進(jìn)行婚前檢查的意識(shí)薄弱
4、相關(guān)部門(mén)間對(duì)婚育相關(guān)法律解讀不一致導(dǎo)致相互執(zhí)行協(xié)調(diào)不一致。
二、整改措施
我們采取了以下具體行動(dòng)。
1、敦煌市委市政府于20xx年7月開(kāi)始出臺(tái)了免費(fèi)婚前保健服務(wù)這項(xiàng)惠民利民工程，由婦幼保健站實(shí)行這項(xiàng)優(yōu)惠政策。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)多次與民政登記處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)商量要求依法出示醫(yī)學(xué)檢查證明事宜，并要求我們加強(qiáng)于登記處工作人員的溝通。
3、婦幼保健站用通俗易懂的語(yǔ)音錄制了關(guān)于婚前保健的重要性和意義的錄音并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的`時(shí)候?qū)θ罕娺M(jìn)行循環(huán)播放和講解。
4、保健站領(lǐng)導(dǎo)組織小分隊(duì)進(jìn)行入社區(qū)婚前保健、婦女保健、兒童保健知識(shí)循環(huán)宣講活動(dòng)。
5、我們就婚前保健重要性和必要性對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。
6、婦幼保健站就提高檢查服務(wù)的質(zhì)量多次組織婚檢醫(yī)生參加相關(guān)婚前保健培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
三、進(jìn)展及成效
要提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，就必須要將婚前保健知識(shí)及婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性、必要性深入人心，使婚前醫(yī)學(xué)檢查成為新婚夫婦的自覺(jué)行為。就需要衛(wèi)生系統(tǒng)與宣傳、民政、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)共同努力，密切部門(mén)配合、完善制度、規(guī)范操作程序、依法辦事、廣泛宣傳、提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)我們要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好每一個(gè)流程動(dòng)作,用工作質(zhì)量提升服務(wù)對(duì)象對(duì)我們的信任度。以此達(dá)到婚前醫(yī)學(xué)檢查率提升、婚檢質(zhì)量提高的效果。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇三
按照《xx縣委辦公室、xxx縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的緊急通知》及《xx縣委保密委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全保密檢查的通知》要求，縣xxx局及時(shí)組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
為確保檢查工作落到實(shí)處，成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由局辦公室牽頭組織，對(duì)各股室網(wǎng)絡(luò)與信息安全進(jìn)行全方位檢查，做到不留死角，確保安全。
縣xxx局主要從以下四個(gè)方面做好保密工作：一是制定保密制度。印發(fā)了《涉密和非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《計(jì)算機(jī)涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度》、《保密要害部門(mén)管理制度》、《涉密和非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理規(guī)定》、《涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢保密管理規(guī)定》、《在公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》、《筆記本電腦保密管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。二是嚴(yán)格保密紀(jì)律。制定了《xx縣xx局保密工作規(guī)定》，進(jìn)一步明確了不把涉密文件帶回家，不在公共場(chǎng)所談?wù)摫Ｃ苁马?xiàng)，不向任何無(wú)關(guān)人員透露保密內(nèi)容，不在機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上操作與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)等規(guī)定;強(qiáng)調(diào)了不該知道的不打聽(tīng)，不該外傳的`堅(jiān)決不外傳等要求;重申了違反保密規(guī)定要根據(jù)情節(jié)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理的保密紀(jì)律。三是完善了文書(shū)管理規(guī)定。明確了涉密人員對(duì)文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職責(zé)，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)保密工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是健全了檔案管理制度。對(duì)檔案管理尤其是密級(jí)文件的管理、文印保密和計(jì)算機(jī)保密均作出嚴(yán)格規(guī)定，有力保障了檔案安全。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查，縣xxx局全體工作人員認(rèn)真遵守保密紀(jì)律、堅(jiān)持保密制度、落實(shí)保密要求，無(wú)任何失泄密事故發(fā)生。
四是嚴(yán)格工作程序。做到了非本機(jī)關(guān)人員不允許單獨(dú)留于辦公室內(nèi)，機(jī)關(guān)工作人員不在日常工作手冊(cè)上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件，不隨意放置涉密文件，不帶涉密文件回家，不擅自將秘密文件傳閱至知密范圍以外;凡是自己在工作過(guò)程中知曉的秘密事項(xiàng)，絕不告訴知密范圍以外的人。
一直以來(lái)，在局黨組的高度重視下，縣xxx局的保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)保密工作再上新臺(tái)階。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇四
在收到行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的銀保監(jiān)局下發(fā)的文件以后，我中支領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（一）全面排查，不留隱患：一是發(fā)動(dòng)群眾，廣泛宣傳。利用多種形式廣泛宣傳動(dòng)員。著重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、銷售人員的宣傳宣傳教育。重點(diǎn)對(duì)行業(yè)法律、法規(guī)和政策，投資風(fēng)險(xiǎn)警示、典型案例進(jìn)行解讀，宣傳科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范理念，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的宣講和教育。向全體員工介紹非法集資的基本特征，表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，提高全員識(shí)別非法集資的能力。充分利用職場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳折頁(yè)、解答相關(guān)問(wèn)題等方式，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓消費(fèi)者和客戶深入了解相關(guān)金融政策、金融產(chǎn)品及服務(wù)功能同時(shí)也為廣大群眾釋疑解惑，幫助客戶識(shí)破非法集資的騙局，保障客戶資金財(cái)產(chǎn)安全，在公司內(nèi)形成良好的宣傳氣勢(shì)。
（二）自查自糾，查找隱患：組織各個(gè)部門(mén)按照公司相關(guān)制度全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以便有針對(duì)性地進(jìn)行整改。xx中支對(duì)全體員工配發(fā)防范和打擊非法集資相關(guān)的法律、法規(guī)、司法解釋、典型案例等文件，為公司全員看展專題宣傳教育活動(dòng)提供完整、準(zhǔn)確的`學(xué)習(xí)資料，提高廣大員工對(duì)非法集資行為的識(shí)別認(rèn)識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，形成長(zhǎng)效機(jī)制：通過(guò)這次非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，建立起了涉嫌非法集資金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全了風(fēng)險(xiǎn)管控的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭和根本上預(yù)防和減少非法集資風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。將繼續(xù)加大公司內(nèi)部的檢測(cè)排查，對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作常態(tài)化：
3、完善獎(jiǎng)懲考核制度。將打擊和處置非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查納入年終考核范圍，督促全員切實(shí)履行職責(zé)，努力提高對(duì)打擊和處置非法集資活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性。
（四）自查結(jié)果。經(jīng)自查，xx中支不存在任何非法集資行為。
在今后的工作中，我司將持續(xù)、高度重視此項(xiàng)工作，將防范和打擊非法集資工作滲透到員工動(dòng)態(tài)管理中，通過(guò)針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極落實(shí)整改，采取有效措施，著力防范員工異常行為引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)員工合規(guī)案防教育，通過(guò)開(kāi)展禁止性條款學(xué)習(xí)、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施，進(jìn)一步夯實(shí)防范、預(yù)防非法集資的意識(shí)。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇五
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求，響應(yīng)上級(jí)部門(mén)的`工作部署；我校結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)際需要，在全校教師中多次深入開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)整頓的活動(dòng)。學(xué)校組織專項(xiàng)活動(dòng)后，認(rèn)真撰寫(xiě)了問(wèn)題整改報(bào)告；報(bào)告的具體內(nèi)容如下：
一、師德師風(fēng)建設(shè)存在不足：
本校雖然建立了師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范從教行為，對(duì)教師管理嚴(yán)格；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講究方法，班子凝聚力強(qiáng)，能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)教師的積極性，潛心教學(xué)，力戒形式，但仍舊存在明顯不足之處，這需要全體教師在今后工作中不斷糾錯(cuò)、不斷彌補(bǔ)、不斷完善。
二、師德師風(fēng)問(wèn)題自查自糾：
我校每位教師認(rèn)真對(duì)照《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》要求進(jìn)行了自查，全面梳理工作中存在的不足，沒(méi)有逾越師德底線的教師。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、開(kāi)展座談會(huì)和師德大討論等多種活動(dòng)形式進(jìn)行了師德師風(fēng)建設(shè)查找分析；每一位教師對(duì)照《準(zhǔn)則》認(rèn)真進(jìn)行了師德師風(fēng)自查自評(píng)，“照鏡子”，找差距，揚(yáng)長(zhǎng)避短，定下了提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)的自培目標(biāo)。師德師風(fēng)建設(shè)是個(gè)永恒的主題，圍繞這項(xiàng)工作，我校將會(huì)常抓不懈。
三、師德師風(fēng)建設(shè)整改措施：
1、我校公開(kāi)了相關(guān)監(jiān)督電話和郵箱，教師虛心主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、要求每個(gè)教師廉潔從教，對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)學(xué)生一視同仁，堅(jiān)決拒絕請(qǐng)客送禮。
3、努力營(yíng)造樹(shù)師德、鑄師魂、正師風(fēng)的良好教育氛圍。學(xué)校堅(jiān)持師德師風(fēng)專項(xiàng)整治長(zhǎng)抓不懈，力爭(zhēng)出實(shí)效。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇六
按照《xx市銀監(jiān)分局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》的要求，我行高度重視，迅速組織我行風(fēng)險(xiǎn)管理部、業(yè)務(wù)部等科室研究制定符合我行實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)排查方案，并且嚴(yán)格按照方案進(jìn)行非法集資排查工作。
為做好此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，我行做出以下部署：一是明確組織分工，成立了以xxx為組長(zhǎng)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)排查責(zé)任和任務(wù)；二是在內(nèi)容上排查員工利用職務(wù)之便，參與或?qū)嵤┟耖g借貸或非法集資活動(dòng)，尤其是對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)和每位員工行為進(jìn)行深入細(xì)致排查。
20xx年4月26日至20xx年5月9日，我行非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查領(lǐng)導(dǎo)小組先后對(duì)總行及四家分支機(jī)構(gòu)及全行78名員工進(jìn)行了摸底排查，此次排查對(duì)各支行、各部門(mén)在此次活動(dòng)的職責(zé)做了具體分工，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)本行轄內(nèi)、本部門(mén)員工涉嫌參與或?qū)嵤┓欠Y、民間借貸等異常行為的風(fēng)險(xiǎn)排查工作；業(yè)務(wù)管理部門(mén)則主要負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)和管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)排查賬戶管理、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、自主支付類貸款、資金營(yíng)運(yùn)等業(yè)務(wù)是否遵守各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程等制度，是否存在員工涉嫌參與非法集資活動(dòng)等情況；風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)排查情況，分析我分行經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提示、跟蹤相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況。
在具體操作中，一方面，我行要求各支行、各部門(mén)組織查詢轄內(nèi)每名員工的個(gè)人信用報(bào)告；安排專人對(duì)員工個(gè)人信用報(bào)告進(jìn)行分析，及時(shí)了解員工是否存在不合理的對(duì)外擔(dān)保、高額負(fù)債、頻繁進(jìn)行授信審批查詢或擔(dān)保查詢等可疑情況；同時(shí)也讓員工定期了解自己的征信記錄，珍惜自己的個(gè)人信用。我行還組織員工填寫(xiě)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查情況表，對(duì)照自查是否存在參與非法集資、誤入非法集資陷阱的情況，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)自己、提醒自己遠(yuǎn)離非法集資。另一方面，在信貸業(yè)務(wù)排查中，重點(diǎn)對(duì)貸款金額、授信額度、貸款利率、期限、還款方式、貸款用途等內(nèi)容進(jìn)行審查，通過(guò)嚴(yán)格核查，未發(fā)現(xiàn)我行信貸從業(yè)人員與客戶存在資金拆借、內(nèi)外勾結(jié)、騙取信貸資金等現(xiàn)象。
在此次專項(xiàng)非法集資排查中，未發(fā)現(xiàn)我行員工或相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)有涉及社會(huì)融資行為。但是為了防范潛在的非法集資風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)通知精神，我行利用周一晚上例行學(xué)習(xí)時(shí)間在全行范圍內(nèi)組織員工進(jìn)行了非法集資相關(guān)知識(shí)和案例的教育學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)我行員工提高了對(duì)非法集資的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了非法集資的危害性。
由于非法集資嚴(yán)重影響了金融持續(xù)和社會(huì)穩(wěn)定，給銀行業(yè)帶來(lái)較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，此次排查雖然已結(jié)束，但是在今后工作中我行會(huì)繼續(xù)保持對(duì)非法集資的.高度警惕，堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主、重點(diǎn)監(jiān)控、防治結(jié)合的工作方針，從源頭上杜絕非法集資現(xiàn)象的發(fā)生，為全行的健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇七
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80以上，是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對(duì)這四個(gè)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》(武政發(fā)[]70號(hào))文件的制訂，明確了我區(qū)“十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力之下，引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑，如“項(xiàng)目招標(biāo)”—通過(guò)新品開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過(guò)區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式搞活分配激勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn)，提高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊(duì)伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(zhǎng)，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬(wàn)人左右。近幾年來(lái)，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加，如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由的10.2提升到目前的14.6，電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由19的11.7提升到目前的16.6，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3;本科學(xué)歷有1290人，占26.3;大專學(xué)歷有2814人，占13.6;高級(jí)職稱有271人，占1.3;中級(jí)職稱有1210人，占5.9;初級(jí)職稱有4655人，占22.8。大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8，呈現(xiàn)出青年人才隊(duì)伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)在四大行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績(jī)，但尚存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對(duì)不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：
(1)、受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì)活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。
(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對(duì)人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺(tái)，但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。
(3)、分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無(wú)錫、蘇州存在較大的差別，對(duì)于各種人才資源來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更高的工資待遇無(wú)疑具有更大的誘惑。面臨人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級(jí)人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來(lái)。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來(lái)后也不易安心工作，人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇八
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程。年初，縣人大常委會(huì)把綜合醫(yī)改先行先試工作作為重點(diǎn)監(jiān)督工作。從8月份底開(kāi)始，方明曉副主任率調(diào)研組赴鰲江、萬(wàn)全、懷溪等鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，走訪縣級(jí)醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務(wù)中心，召開(kāi)政府及相關(guān)部門(mén)、公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和人大代表參加的座談會(huì)，深入了解全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先行先試工作現(xiàn)狀，專題探討綜合醫(yī)改先行先試工作，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
近年來(lái)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，分級(jí)診療格局逐步建立，重點(diǎn)難點(diǎn)有效突破，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到初步緩解，綜合醫(yī)改工作取得一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)具體抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得到有力強(qiáng)化。并陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開(kāi)放活營(yíng)利性醫(yī)院”改革工作方案的通知》《平陽(yáng)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實(shí)施方案》（平政辦〔2017〕28號(hào)）等綱領(lǐng)性文件，細(xì)化了醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，將醫(yī)改工作納入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，牢牢繃緊各級(jí)齊心抓醫(yī)改的弦。
（二）醫(yī)療資源有效充實(shí)。對(duì)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超20億元，遷擴(kuò)建工程陸續(xù)開(kāi)工，其中縣人民醫(yī)院已基本完成建設(shè)處于收尾階段；縣第二人民醫(yī)院遷建工程一期竣工驗(yàn)收，二期結(jié)頂并推進(jìn)砌體作業(yè)；縣中醫(yī)院遷擴(kuò)建工程已順利奠基。通過(guò)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)技人員的招錄和培養(yǎng)，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全縣千人床位數(shù)3.4張，千人醫(yī)生數(shù)2.8人，千人護(hù)士數(shù)2.4人，各項(xiàng)指標(biāo)較“十二五”期末有較大提升，醫(yī)療資源增量得到有效充實(shí)。
（三）分級(jí)診療逐步建立。全面啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與省市級(jí)醫(yī)院的合作辦醫(yī)，并以3家縣級(jí)醫(yī)院為核心組建3個(gè)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，形成省市、縣級(jí)、基層三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)“雙下沉、兩提升”，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師下基層服務(wù)。并通過(guò)完善家庭醫(yī)師簽約、暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道、實(shí)行醫(yī)保差別化支付政策、建成縣域醫(yī)療資源共享中心等分級(jí)診療配套措施，縣域就診率和基層就診率得到較大提高，分級(jí)診療體系逐步建立。
（四）多元格局基本顯現(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)良性發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，在鞏固發(fā)展平陽(yáng)長(zhǎng)庚醫(yī)院、轉(zhuǎn)型提升平陽(yáng)富陽(yáng)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，陸續(xù)引進(jìn)落地了平陽(yáng)健安康復(fù)醫(yī)院、康寧精神病醫(yī)院、潤(rùn)德醫(yī)院、養(yǎng)和醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)院，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，床位數(shù)逐漸增加，全縣社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)占比已提高床位總數(shù)的25%以上，社會(huì)辦醫(yī)院業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)29.23%，全縣基本形成公立醫(yī)院和社會(huì)資本錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的多元化醫(yī)療格局。
雖然我縣綜合醫(yī)改工作取得了顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研來(lái)看，仍存在一些制約改革的問(wèn)題，特別是基層醫(yī)療體制改革中凸顯出較多問(wèn)題，亟待盡快解決。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）醫(yī)療資源分布仍不合理。全縣醫(yī)療資源的總量雖然在不斷增加，但是千人床位數(shù)（3.4張），千人醫(yī)生數(shù)（2.8人），千人護(hù)士數(shù)（2.4人）等幾項(xiàng)重要指標(biāo)，與全省平均水平（分別是5.55張、3.17人和3.33人）相比還存在不小差距。同時(shí)，我縣存量醫(yī)療資源的分布仍然存在“東西部分布不均，縣鄉(xiāng)分布不均”兩個(gè)不均的現(xiàn)象，昆陽(yáng)、鰲江、水頭等重鎮(zhèn)擁有3家縣級(jí)醫(yī)院、1家婦幼保健院、6家民營(yíng)醫(yī)院以及300多家村衛(wèi)生室，醫(yī)療資源主要呈東部鏈狀分布，中西部地區(qū)資源也主要集中在水頭，西部山區(qū)、海島等偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾就醫(yī)相對(duì)較難。
（二）基層醫(yī)療服務(wù)能力孱弱。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級(jí)醫(yī)技人員偏少，僅占人員總數(shù)13%左右，人員資質(zhì)普遍偏低，人次梯隊(duì)不合理;開(kāi)放床位數(shù)215張,不到全縣床位總數(shù)的8%,床位使用率僅50%左右;2017年門(mén)急診人次137萬(wàn)，僅占全縣門(mén)急診總?cè)藬?shù)18.3%，出院人次3921人，僅占總數(shù)的5.7%；業(yè)務(wù)收入1.37億元，不到總數(shù)的10%。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施落后也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一大短板，目前還有昆陽(yáng)、水頭、萬(wàn)全等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，鰲江鎮(zhèn)錢(qián)倉(cāng)衛(wèi)生院被鑒定為d級(jí)危房仍未落實(shí)解決辦法，2018年縣財(cái)政落實(shí)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)僅200萬(wàn)元（永嘉安排設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，業(yè)務(wù)用房經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)的要求。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育缺失問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致群眾缺乏防病意識(shí)、護(hù)理人員素質(zhì)及健康教育技能不高等問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，部分衛(wèi)生院沒(méi)有進(jìn)行合并管理，造成資源浪費(fèi)等問(wèn)題。
（三）基層醫(yī)務(wù)人員待遇過(guò)低。我縣基層衛(wèi)生院為差額編制事業(yè)單位，財(cái)政保障水平在全市范圍屬于墊底。雖然2015年縣財(cái)政將基層醫(yī)務(wù)人員的人頭費(fèi)從5.3萬(wàn)元提高到6.6萬(wàn)元，但其他兄弟縣市均遠(yuǎn)高于我縣（市區(qū)為全額撥款事業(yè)單位；永嘉8.9萬(wàn)元，同時(shí)永嘉每年安排7000余萬(wàn)元用于藥品零差價(jià)后衛(wèi)生院政策性虧損，人均約5萬(wàn)元，總計(jì)將近14萬(wàn)元；文成也有8.3萬(wàn)元），我縣基層醫(yī)務(wù)人員人頭費(fèi)扣除五險(xiǎn)一金和辦公經(jīng)費(fèi)等，僅剩1萬(wàn)多元。衛(wèi)生院人員收入主要依靠公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)維持（2018年財(cái)政安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)55元/人，其中省財(cái)政40元，縣財(cái)政15元，根據(jù)服務(wù)人數(shù)下?lián)苜Y金），全縣基層醫(yī)務(wù)人員年均收入6萬(wàn)元左右，待遇過(guò)低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，待遇過(guò)低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，人員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,昆陽(yáng)、鰲江等大鎮(zhèn)招錄較為容易，但流失大，僅今年昆陽(yáng)衛(wèi)生院就辭職2人，鰲江衛(wèi)生院辭職3人。而偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院招錄難，甚至出現(xiàn)沒(méi)人報(bào)名的現(xiàn)象，2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃招錄57人，實(shí)際僅招錄23人，共有17個(gè)崗位無(wú)人報(bào)名。
（四）醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)很不合理，醫(yī)療服務(wù)收入占比嚴(yán)重偏低，僅為22.86%，遠(yuǎn)低于50%的要求；藥占比雖然逐年下降，但仍占40%左右，比全省平均水平高了將近7個(gè)百分點(diǎn)；檢驗(yàn)檢查收入也同比增長(zhǎng)。以往“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詸z查養(yǎng)醫(yī)”。此外，基層醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目少，2012年實(shí)行藥品零差價(jià)以后，政府未對(duì)衛(wèi)生院安排改革中的政策性虧損（永嘉每年安排7000余萬(wàn)元用于藥品零差價(jià)后政策性虧損），衛(wèi)生院除門(mén)診診療費(fèi)以外幾乎無(wú)其他收費(fèi)項(xiàng)目，目前基層衛(wèi)生院門(mén)診診療費(fèi)10元/人次，下屬服務(wù)站點(diǎn)僅5元/人次，扣除一次性輸液針管等耗材成本5元左右，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。目前的收費(fèi)水平和收費(fèi)模式造成大部分單位不愿意開(kāi)展基本醫(yī)療，基本醫(yī)療功能逐漸萎縮。
（五）醫(yī)保制度改革相對(duì)滯后。雖然近年來(lái)我縣在醫(yī)保支付制度改革上進(jìn)行了一些探索和突破，但支付方式仍然較為單一，醫(yī)保支付仍然以“項(xiàng)目付費(fèi)”為主，推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革的進(jìn)度相對(duì)滯后，醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方特別是對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)制約作用尚未得到有效發(fā)揮。2015年以來(lái)，公立醫(yī)院門(mén)診次均費(fèi)用從188.5元增長(zhǎng)到214.9元，住院次均費(fèi)用從8200元增長(zhǎng)到9369.9元，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到4.5%和4.6%，醫(yī)保支付制度對(duì)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制力度不強(qiáng)。
（六）中醫(yī)傳承發(fā)展力度不夠。中醫(yī)的傳承發(fā)展力度遠(yuǎn)小于西醫(yī)，中醫(yī)藥在基層的應(yīng)用不廣，推廣面不夠。570余家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，僅有中醫(yī)類別醫(yī)師86人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且主要集中在中醫(yī)門(mén)診部，雖然通過(guò)適宜技術(shù)的推廣培訓(xùn)，大部分村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)，但基本都存在設(shè)備簡(jiǎn)陋，提供的適宜技術(shù)項(xiàng)目不多等問(wèn)題，中醫(yī)藥服務(wù)不精、不細(xì)、不優(yōu)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障群眾生命健康，推進(jìn)“健康平陽(yáng)”建設(shè)的重要抓手，我縣作為醫(yī)改先行先試地區(qū)，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要解放思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)先行一步、先見(jiàn)成效。
（一）切實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將衛(wèi)生工作列入重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。要將醫(yī)保、醫(yī)藥改革提高到與醫(yī)療改革同等重要的位置，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。人社部門(mén)要加快醫(yī)保支付制度改革，減少按項(xiàng)目付費(fèi)，提高醫(yī)保對(duì)醫(yī)療價(jià)格的調(diào)控作用。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)控公立醫(yī)院門(mén)診和住院次均費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，以及控制檢查檢驗(yàn)等收入，調(diào)整醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)；發(fā)改部門(mén)要盡快開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，年底前要完成一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值。
（二）深入優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。繼續(xù)依托縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)“雙下沉、兩提升”，將縣級(jí)醫(yī)院的人員、技術(shù)、設(shè)備通過(guò)各種形式沉到基層去，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)專科門(mén)診、聯(lián)合病房等，緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距大的局面。啟動(dòng)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，探索上級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院的人、財(cái)、物沒(méi)有進(jìn)行一體化管理，形成利益捆綁的長(zhǎng)效機(jī)制作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。特別要加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療資源配置，確實(shí)缺乏村衛(wèi)生室設(shè)置條件的地方，要依托流動(dòng)服務(wù)車開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，務(wù)必形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾醫(yī)療需求。
（三）加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加快三家縣級(jí)醫(yī)院的遷擴(kuò)建工程，確?？h人民醫(yī)院于今年年底前投用，縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院工程也要根據(jù)計(jì)劃有序推進(jìn)。要加大財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)的保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是要盡快落實(shí)萬(wàn)全鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，建成一家有一定規(guī)模的中心衛(wèi)生院，牢守平陽(yáng)縣北大門(mén)，以免平陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷至昆鰲大道后，造成萬(wàn)全片醫(yī)療服務(wù)能力減弱，致使縣域病人外流至瑞安和溫州。相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣M快落實(shí)鰲江鎮(zhèn)錢(qián)倉(cāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的解決方案，為醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)提供安全環(huán)境。
（四）不斷加大基層扶持力度。重點(diǎn)要提高基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇，體現(xiàn)待遇留人。參照永嘉等地基層人員待遇，提高對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的人頭經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年至少提高2萬(wàn)元/人（目前全縣基層實(shí)際在編1100余人，提高后財(cái)政每年支出增加2200余萬(wàn)元）。合理調(diào)整基層醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)水平，統(tǒng)一基層衛(wèi)生院和下屬服務(wù)站點(diǎn)的門(mén)診診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)站點(diǎn)的門(mén)診診療費(fèi)提高至10元/人次，適當(dāng)增加基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)收入。同時(shí)，要將基層衛(wèi)生院的存量資源進(jìn)行整合利用，整體盤(pán)活，加快將錢(qián)倉(cāng)、宋橋、鶴溪等8家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行一體化管理。
（五）著力加大人才招聘力度。要著力**衛(wèi)生人才隊(duì)伍瓶頸，探索衛(wèi)生人才引留新政策，吸引更多優(yōu)秀人才流向基層、扎根基層。一要落實(shí)人員編制保障，高度重視醫(yī)學(xué)類人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，全面保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)和年度用編計(jì)劃。二要優(yōu)化醫(yī)學(xué)類人才優(yōu)惠政策，針對(duì)本縣戶籍的衛(wèi)技人才出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，與外地引進(jìn)人才享受同等待遇，著力加大本地衛(wèi)技人才的引進(jìn)力度。三要切實(shí)改進(jìn)人才招聘工作方式方法，進(jìn)一步提前人才招聘時(shí)間，充分放寬基層人才招聘條件，全面落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院招聘自主權(quán)，不斷適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革和人才競(jìng)爭(zhēng)需要。四要強(qiáng)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員管理，優(yōu)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)高級(jí)職稱評(píng)聘改革，強(qiáng)化事業(yè)單位人員合同管理，有效抑制衛(wèi)技人才流失。
（六）重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要深刻理解“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的精神，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在與西醫(yī)發(fā)展同等重要的位置。建立一支業(yè)務(wù)精良、德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)縣中醫(yī)院、其他醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設(shè)以及村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，全面提高縣域整體中醫(yī)藥服務(wù)能力。同時(shí)，通過(guò)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)的普及，向廣大群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，中醫(yī)藥防病治病的理念、知識(shí)和作用等，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識(shí)。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇九
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建工作開(kāi)展情況，我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開(kāi)展，縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結(jié)合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過(guò)集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神，自覺(jué)把“四個(gè)意識(shí)”落到實(shí)處，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于醫(yī)院的各項(xiàng)工作中。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)?？h衛(wèi)健局黨總支與各支部負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，督促各支部黨員干部職工認(rèn)真踐行廉政承諾，積極推行黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強(qiáng)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、正風(fēng)肅紀(jì)、治懶治庸等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問(wèn)題查處力度，進(jìn)一步樹(shù)立良好的衛(wèi)生人形象。
（二）落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。一是我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開(kāi)展全面監(jiān)管，進(jìn)一步完善了我縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品集中實(shí)行采購(gòu)、統(tǒng)一配送的原則，保證藥品質(zhì)量。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入情況。建立并公示行政審批行政許可事項(xiàng)清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制，并上報(bào)縣政府及縣行政審批局審核備案，通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程得到優(yōu)化。
（四）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實(shí)行“醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、醫(yī)務(wù)人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為；進(jìn)一步貫徹國(guó)家醫(yī)改政策，強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實(shí)，切實(shí)落實(shí)綜合監(jiān)管制度建設(shè)具體措施，通過(guò)信息化手段有效推進(jìn)“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)用。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門(mén)診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標(biāo)逐條研究、逐條細(xì)查、逐條落實(shí)，每位醫(yī)務(wù)人員做到了熟于心，并貫徹落實(shí)到日常的業(yè)務(wù)工作中。二是依法懲處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療質(zhì)量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購(gòu)、虛假?gòu)V告宣傳、過(guò)度醫(yī)療進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風(fēng)整治工作，積極開(kāi)展多種形式的宣傳，增加群眾關(guān)注度，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。
（五）普法責(zé)任制落實(shí)情況。縣衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機(jī)關(guān)牽頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合執(zhí)行實(shí)施，執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)，并及時(shí)向局機(jī)關(guān)匯報(bào)。建立衛(wèi)生服務(wù)投訴機(jī)制?？h屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾投訴信箱，并向社會(huì)群眾公布投訴電話。
（六）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任?？h屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作，目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設(shè)。鼓勵(lì)其余有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本院章程，嚴(yán)格按照醫(yī)院章程開(kāi)展工作。
（七）積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。建立矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對(duì)我縣各類服務(wù)人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，截止目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，包括收受賄賂、過(guò)度診療、索取和非法收受患者財(cái)物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng);騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或?yàn)樗蓑_取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
（九）公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管到位，開(kāi)展對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)管理工作，開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作，建立綜合監(jiān)管結(jié)果與等級(jí)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)的協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。
(一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作
新冠肺疫情期間，重點(diǎn)對(duì)全縣14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、卡點(diǎn)、32家個(gè)體診所、隔離點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診或發(fā)熱哨點(diǎn)、隔離場(chǎng)所或發(fā)熱病人留觀室的設(shè)置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點(diǎn)人群建立臺(tái)賬及體溫監(jiān)測(cè)跟蹤等工作開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進(jìn)行檢查。對(duì)存在問(wèn)題的下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求立即整改。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法工作人員367人次，監(jiān)督檢查96戶次，共下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)41份。雙隨機(jī)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
（二）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
2020年上半年，對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等地方進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”、嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
（三）案件查處情況
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件，一般程序1件，罰款7200元。
通過(guò)依法監(jiān)管、從重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理，形成了齊抓共管的監(jiān)管局面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、診療行為，診療安全、管理水平得到了進(jìn)一步提升，逐步形成了機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少，專業(yè)知識(shí)不足，監(jiān)管力量弱；二是執(zhí)法設(shè)備、車輛嚴(yán)重缺乏，開(kāi)展監(jiān)督難度大；三是信息化監(jiān)管手段不強(qiáng)。
我縣將繼續(xù)對(duì)照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制建設(shè)，提升我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，自覺(jué)接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣的醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，狠抓落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，為全面建設(shè)健康貢獻(xiàn)新力量。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十
尊敬的保副市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我委負(fù)責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作近期開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部第一次會(huì)議要求，市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭重新擬定了《建立國(guó)家植物博物館和中國(guó)**大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作方案（報(bào)審稿）》，并報(bào)市政府審定。
（二）實(shí)施“十百千”工程暨**市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)項(xiàng)目，截至2017年5月底已遴選出“十工程人員”即國(guó)家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家18人、“百工程人員”即省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家89人、“千工程專家”即市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家324人。
（三）支持社會(huì)辦醫(yī)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供。我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中預(yù)留了社會(huì)辦醫(yī)合理空間，取消社會(huì)辦醫(yī)數(shù)量和地點(diǎn)限制；同等條件下，社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)先準(zhǔn)入。今年1-5月，全市共設(shè)置審批99家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（四）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。獲批國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案》，并積極組織實(shí)施。目前，官渡區(qū)、安寧市已成功創(chuàng)建為省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣（市）區(qū)。確定官渡區(qū)、安寧市等16個(gè)縣（市）區(qū)為第一批市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)縣區(qū)；市第二人民醫(yī)院、市社會(huì)福利院等18家單位為市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。召開(kāi)了**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作啟動(dòng)會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)。
（五）推進(jìn)干細(xì)胞臨床研究。2017年4月10日，邀請(qǐng)中日友好醫(yī)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王辰蒞臨市延安醫(yī)院作學(xué)術(shù)講座，并就干細(xì)胞臨床研究基地的申報(bào)和建設(shè)與醫(yī)院相關(guān)人員進(jìn)行交流座談。2017年4月21日，我委具體承辦了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委與國(guó)家食藥監(jiān)總局聯(lián)合舉辦的全國(guó)干細(xì)胞臨床研究備案機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班，并于培訓(xùn)結(jié)束后邀請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委人員和部分專家到市延安醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院進(jìn)行干細(xì)胞臨床研究指導(dǎo)。積極推進(jìn)市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)備案申報(bào)工作，并爭(zhēng)取成為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案的第二批干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)。2017年5月5日省衛(wèi)生計(jì)生委已將市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)備案申報(bào)材料推薦上報(bào)至國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。
（六）2017**大健康國(guó)際高峰論壇工作。一是配合市博覽事務(wù)局?jǐn)M訂《2017**大健康國(guó)際高峰論壇工作方案（送審稿）》；二是與市博覽事務(wù)局上報(bào)了《關(guān)于舉辦2017**大健康國(guó)際高峰論壇的請(qǐng)示》。
二、存在問(wèn)題
一方面，為擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求，國(guó)家、省、市均鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療資源總量；另一方面，至2016年底，我市每千常住人口擁有床位數(shù)8.59張，已超過(guò)了《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)（2016-2020）》中規(guī)定的**市2020年每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)8.1張的配置標(biāo)準(zhǔn)。我市發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)將受到床位配置指標(biāo)的制約。
三、下步打算
1.按照《建立國(guó)家植物博物館和中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作方案》，積極推進(jìn)涉及醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)工作。
2.發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。積極落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)政策和措施，支持社會(huì)資本在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和準(zhǔn)入資質(zhì)的前提下舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并優(yōu)先支持連鎖化、集團(tuán)化的專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而助推我市社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。重點(diǎn)支持社會(huì)資本舉辦集高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的腫瘤醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、整形美容醫(yī)院和老年病醫(yī)院。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十一
為深入貫徹落實(shí)省、市安關(guān)于全生產(chǎn)工作的決策部署，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升公共安全保障能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)》（**市安辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）的要求，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，全面排查治理公共安全領(lǐng)域重大安全隱患，加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域監(jiān)管，有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)范圍
涉及公共安全的各行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、消防、建筑施工及市政設(shè)施（城市燃?xì)?、供水、熱力等）、水利、學(xué)校、特種設(shè)備、旅游、電力等行業(yè)，以及重大集體活動(dòng)的安全保障。
三、主要內(nèi)容
（一）交通運(yùn)輸。重點(diǎn)治理危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、隧道重大安全隱患；完善轄區(qū)國(guó)、省干道的安保工程；繼續(xù)完善運(yùn)輸企業(yè)gps定位監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”；強(qiáng)化交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目管理、公路交通工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管等重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格排查治理相關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛、交通工程建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)等設(shè)施設(shè)備的安全隱患；嚴(yán)把對(duì)長(zhǎng)途客車、旅游包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的源頭監(jiān)管，深入開(kāi)展“三超一疲勞”等違法行為的整治行動(dòng)。（實(shí)施單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市住建局、市旅游局、市公安交警支隊(duì)。）
（二）消防。重點(diǎn)排查治理城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、重大節(jié)慶場(chǎng)所的消防安全隱患；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“網(wǎng)格化”管理；加強(qiáng)對(duì)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查整治；夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市政消火栓、建筑消防設(shè)施完好率達(dá)100%。（牽頭單位：市公安消防支隊(duì)；配合單位：各行業(yè)主管部門(mén)。）
（三）工程建設(shè)及市政設(shè)施。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，深入排查治理各類安全隱患，防止建筑施工安全事故發(fā)生；重點(diǎn)排查治理供水、燃?xì)?、熱力、橋梁等市政公用設(shè)施的安全隱患，確保市政設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市交通運(yùn)輸局。）
（四）水利。重點(diǎn)排查治理水庫(kù)、河道水利設(shè)施重大安全隱患；加大在建工程施工安全管理；加強(qiáng)水庫(kù)大壩、淤地壩和農(nóng)村人飲工程運(yùn)行安全管理；做好汛期安全工作。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市國(guó)土局、市住建局。）
（五）教育。重點(diǎn)排查治理校車、校舍重大安全隱患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍安全等級(jí)；繼續(xù)完善校車安全管理體制，啟用校車動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格校車車輛、駕駛?cè)斯芾碇贫?；加?qiáng)教學(xué)用危險(xiǎn)品的安全管理；做好校園重大集體活動(dòng)的安全防范工作。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局。）
（六）特種設(shè)備。重點(diǎn)排查治理特種設(shè)備重大安全隱患；深入開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、展覽館、公園、餐飲場(chǎng)所、居民小區(qū)等公共聚集場(chǎng)所電梯、氣瓶、大型游樂(lè)設(shè)施為重點(diǎn)的整治工作。（市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市公安局、市住建局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局。）
（七）旅游。重點(diǎn)排查治理旅行社組織接待旅游團(tuán)隊(duì)使用客運(yùn)車輛等方面存在的安全隱患；配合有關(guān)主管部門(mén)排查治理旅游車船、旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店存在的安全隱患；加強(qiáng)對(duì)旅游主管部門(mén)主辦和承辦的大型節(jié)慶活動(dòng)的安全監(jiān)管；各有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理旅游經(jīng)營(yíng)、接待單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患；加強(qiáng)旅游安全宣傳教育工作。（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局。）
（八）電力。重點(diǎn)排查治理電網(wǎng)企業(yè)重大安全隱患；加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工和質(zhì)量安全；督促有關(guān)單位做好供電和應(yīng)急保障工作；有效落實(shí)安全檢查責(zé)令停止供電等處罰指令的執(zhí)行；強(qiáng)化電力事故應(yīng)急管理工作。（牽頭單位：**供電公司。）
四、時(shí)間安排
（一）安排部署，制定方案階段（**月）
各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，迅速安排部署公共安全保障工程各項(xiàng)工作，由牽頭單位負(fù)責(zé)制定本行業(yè)（領(lǐng)域）公共安全保障工程實(shí)施方案。各部門(mén)實(shí)施方案要科學(xué)謀劃，合理可行，并將方案于**月10日前報(bào)市安委辦備案。
（二）全面排查，建立臺(tái)賬階段（**月）
各有關(guān)部門(mén)要按照公共安全保障工程內(nèi)容，深入開(kāi)展監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查工作，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)位置的全面排查，對(duì)排查出的隱患要按等級(jí)進(jìn)行逐項(xiàng)登記，建立完善隱患臺(tái)賬。
（三）加大措施，集中治理階段（7-11月）
各
有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)已排查出安全隱患的治理力度，對(duì)能夠督促整改的隱患及時(shí)督促整改，對(duì)不能立即整改的隱患，要制定專門(mén)的整改方案，并落實(shí)整改措施、資金和整改責(zé)任，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。要加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，特別是對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，深入開(kāi)展打非治違、安全大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格防范重特大事故發(fā)生。
（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段
（12月）
各有關(guān)部門(mén)要在12月1日前將本行業(yè)保障工程實(shí)施情況書(shū)面報(bào)市安委辦。年底，市安委辦將對(duì)各行業(yè)落實(shí)公共安全保障工程的情況進(jìn)行督查檢查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施牽頭單位要充分認(rèn)識(shí)公共安全保障工程的重要性和特殊性，把公共安全工程作為民生工程來(lái)抓，把公共安全保障提上重要議事日程，與行業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。各實(shí)施單位要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的公共安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組，督促落實(shí)各級(jí)部門(mén)和企業(yè)安全責(zé)任，推動(dòng)公共安全保障工作有序推進(jìn)。
（二）統(tǒng)籌兼顧，有效推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要將落實(shí)公共安全保障工程與“打非治違”、隱患排查治理、安全大檢查行動(dòng)相結(jié)合，以督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障工程。各牽頭單位要在各階段工作完成后10日內(nèi)將工作完成及進(jìn)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
（三）加大投入，整改隱患。各有關(guān)部門(mén)要確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，加大對(duì)治理公共安全重大隱患的資金投入，落實(shí)公共安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)資金，嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理“閉環(huán)式”管理。
（四）建立機(jī)制，長(zhǎng)效治理。各有關(guān)部門(mén)要在整改治理公共安全隱患的同時(shí)，著力構(gòu)建公共安全保障工程長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)行業(yè)交叉的單位、場(chǎng)所，要建立聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)制，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門(mén)各司其職，形成科學(xué)高效的隱患排查治理體系。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急，強(qiáng)化保障。各有關(guān)部門(mén)要高度重視應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立防范自然災(zāi)害、安全事故和其他突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，逐級(jí)完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備救援物資，暢通救援渠道，確保公共安全事故發(fā)生后能夠快速妥善處理，最大限度地降低人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十二
一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定行業(yè)治亂工作方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)治亂的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立區(qū)衛(wèi)生健康局行業(yè)治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織部署和集體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)治亂工作，督辦問(wèn)題線索的查處工作，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。主要職責(zé)：集中、滾動(dòng)摸排和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交本行業(yè)涉亂線索；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊涉亂現(xiàn)象，結(jié)合自身職能，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。并印發(fā)了《坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局2020年行業(yè)治亂工作實(shí)施方案》。
二是發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督力量，嚴(yán)厲打擊“兩非”和非法行醫(yī)行為。我局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)全覆蓋摸排和巡查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑診所、黑牙科、游醫(yī)巫醫(yī)，我局執(zhí)法人員依法查處，限令整改并作出行政處罰。我局組成醫(yī)療質(zhì)量檢查小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于今年1月、3月、5月對(duì)全區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，截止6月30日，共出動(dòng)執(zhí)法人員23人次，檢查各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)62家，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)51份。截止目前共查處非法行醫(yī)案件6起，沒(méi)收診療器械和藥品13箱，沒(méi)收違法所得5610元，罰款共20000元。此外，清除四小行業(yè)場(chǎng)所虛假宣傳廣告10幅，衛(wèi)生健康行業(yè)治亂工作取得了階段性成效。
下一步我局將繼續(xù)做好以下工作：一是重點(diǎn)打擊干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。二是重點(diǎn)打擊黑醫(yī)托、血液買賣中介和在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)車、黑出租車，以暴力手段抗拒勸離的。三是重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)等行業(yè)亂象。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十三
1?、?.?推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設(shè)?。?一是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任落實(shí)。?縣衛(wèi)健委對(duì)縣醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專題調(diào)研，形成反饋報(bào)告，督促醫(yī)院查問(wèn)題、抓整改、補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)十三項(xiàng)核心制度，建章立制，強(qiáng)化管理，制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動(dòng)行業(yè)組織自律。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各醫(yī)院推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院信息公開(kāi)工作，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)業(yè)公示制度，對(duì)醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級(jí)評(píng)定情況及執(zhí)業(yè)守則、責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛內(nèi)部調(diào)解，2020?年調(diào)處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)講師開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)；聯(lián)合縣融媒體中心、縣營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民健康權(quán)益意識(shí)，引導(dǎo)市民依法理性維權(quán)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督，2020?年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11?件，辦理信訪監(jiān)督2?條，群眾監(jiān)督投訴11?條，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督58?條。
2.?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過(guò)程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。?建立行政審批事項(xiàng)清單，通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程，通過(guò)遷移辦事窗口、設(shè)立專員，?辦事流程簡(jiǎn)化到“一網(wǎng)一門(mén)一次”，?申報(bào)材料精減達(dá)68%?，提高了辦事效率。?二是?加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管專家組，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)排查，指導(dǎo)建立健全醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。?三是?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行和從業(yè)人員、藥品采購(gòu)等監(jiān)管。?實(shí)行全縣二級(jí)醫(yī)院綜合績(jī)效考核“雙百”考評(píng)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和臨床合理用藥。開(kāi)展廉潔行醫(yī)誠(chéng)信服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)承諾，實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位輪崗制度，嚴(yán)查醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域受賄、醫(yī)務(wù)人員“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)。
3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)?。?一是?實(shí)施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進(jìn)資源整合，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)中心負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動(dòng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指?導(dǎo)、稽查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作，村計(jì)生專干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。?。二是實(shí)施院長(zhǎng)績(jī)效考核管理體系。?設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)專項(xiàng)基金22.87?萬(wàn)，實(shí)行考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2?、推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對(duì)依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行衛(wèi)生許可證管理的公共場(chǎng)所，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的184?家公共場(chǎng)所填寫(xiě)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書(shū)》。
3?、?加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合分值，量化管理分a?、b?、c?三個(gè)等級(jí)。推進(jìn)住宿業(yè)量化分級(jí)管理，對(duì)住宿類公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)分析，按風(fēng)險(xiǎn)度高低量化評(píng)定出a?級(jí)、b?級(jí)、c?級(jí)三個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)c?級(jí)單位一律不得申請(qǐng)?jiān)黾釉\療科目及等級(jí)評(píng)審。二是實(shí)行行政許可、行政處罰“雙公示"?，及時(shí)將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進(jìn)行公示。
4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動(dòng)態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。受表彰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生，護(hù)士及時(shí)上報(bào)到“紅榜中”。二是建立信用修復(fù)制度。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)"?原則，2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門(mén)戶網(wǎng)站已滿最短公示期的企業(yè)，做好信用修復(fù)工作。
1?、開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的督查和指導(dǎo)?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓(xùn)班，有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對(duì)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位，開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”，同時(shí)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法，以戰(zhàn)代訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開(kāi)展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展，以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查工作開(kāi)展。
2?、全面開(kāi)展塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)。一是落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。與市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與轄區(qū)9?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個(gè)縣開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。二是開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類27?家企業(yè)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)均達(dá)到95%?以上，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
3?、?推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。?一是積極探索實(shí)施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源，將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量，通過(guò)多輪、多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升實(shí)戰(zhàn)能力，織好三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，二是?開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生摸底調(diào)查巡查工作，深入全縣49?家企業(yè)，全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類及職業(yè)危害因素的情況。三是對(duì)建平等4?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)、供應(yīng)等三個(gè)行業(yè)12?家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開(kāi)展礦山、冶金、化工等領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)納入專項(xiàng)治理的23?家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的20?家企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求限期整改到位，對(duì)1?家職業(yè)危害嚴(yán)重的鑄造企業(yè)立案查處，現(xiàn)案件辦理過(guò)程中。五是對(duì)對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8?家用人單位開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”。六是對(duì)?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1?衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題突出。
1?、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進(jìn)一步深入，職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔(dān)，新政策、法規(guī)不斷更新，執(zhí)法人員?不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2?、加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用，衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓(xùn)督查力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所日常監(jiān)管工作，針對(duì)群眾關(guān)注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象，加大日常巡查監(jiān)管力度。
4?、疫情防控期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行周督查、周通報(bào)、周整改制度。
5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，明確監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)和主要內(nèi)容。開(kāi)展企業(yè)、職業(yè)病檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6?、?進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所開(kāi)展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行信用+?綜合監(jiān)管試點(diǎn)。
重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十四
根據(jù)《關(guān)于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準(zhǔn)備工作的函》，現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開(kāi)展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結(jié)如下：
一、基本情況。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個(gè)，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬(wàn)人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)醫(yī)院，10家民營(yíng)醫(yī)院，4家民營(yíng)診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。
二、工作開(kāi)展情況。
（一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門(mén)，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開(kāi)展，同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購(gòu)量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開(kāi)展集中采購(gòu)報(bào)量工作。同時(shí)，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購(gòu)、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購(gòu)帶來(lái)的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門(mén)診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動(dòng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例，直接到州級(jí)醫(yī)院住院的，降低10%的報(bào)銷比例。
抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X(qián)”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X(qián)”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開(kāi)具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?；鸬男袨?；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)；串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí)，保障了廣大參保人員的權(quán)益。
（五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門(mén)職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國(guó)家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實(shí)資金保障，積極開(kāi)展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡(jiǎn)化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來(lái)的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)，并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬(wàn)元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬(wàn)元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬(wàn)，市人民醫(yī)院100萬(wàn)），專門(mén)用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算，患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)審核后下月按時(shí)撥付到位；二是簡(jiǎn)化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、存在問(wèn)題。
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問(wèn)題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門(mén)診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí)，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度。
四、下步工作計(jì)劃。
（一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對(duì)辦事流程再簡(jiǎn)化，所需材料再減少，辦事時(shí)限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭(zhēng)取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
（二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來(lái)支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等外部力量通過(guò)專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
（三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營(yíng)造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹(shù)立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過(guò)培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。