優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案范文（13篇）

    有效的方案應(yīng)該有明確的目標和可操作的步驟。方案的制定需要遵循一定的原則和方法。接下來，請大家一起來閱讀下面這些成功的方案制定之道，相信會對你有所幫助。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
    x”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。x、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔當、善于擔當，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    (一)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。x.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運設(shè)備，定時進行垃圾的集中清運，做到日結(jié)日清。x.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。x.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    (二)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
    (三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。x.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴格落實監(jiān)管責任，切實減少各類安全事故的發(fā)生。x.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語，形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進機構(gòu)，迅速開展工作。
    (二)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
    (三)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點，主要負責同志親自謀劃推動，分管負責同志具體組織實施，把相關(guān)責任目標落實到科室、崗位和責任人
    四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強工作調(diào)度，建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結(jié)，加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動工作開展。(五)強化督導(dǎo)檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導(dǎo)，切實強化督導(dǎo)檢查和問責力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
    為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2021﹞11號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
    (一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應(yīng)放盡放原則，依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (二)推行權(quán)責清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責任等內(nèi)容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)
    (三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)
    (五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》，減流程，壓時限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)
    (八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)
    (九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制，嚴格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃，報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十五)樹立科學招商引資理念。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合的理念，重點圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到精準招商、務(wù)實招商、誠信招商，規(guī)范項目對接、項目評審、項目談判、合同簽訂、項目落實等程序，著力提高招商引資工作的針對性和實效性。要慎重引進不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (十六)規(guī)范落實招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中，要實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，不得作出不能落實或超出本部門職能范圍的政策承諾，同時將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實行招商引資政策落實“一把手”責任制，督促落地項目各項政策的及時、全面落實。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (十七)抓好招商項目落地服務(wù)。提高落地項目生產(chǎn)要素保障能力，優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目用地;優(yōu)先為重大招商引資項目爭取專項資金和提供融資支持。建立政府與重點企業(yè)對接溝通機制，指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項優(yōu)惠政策，全面落實支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運營成本，解決融資難題。健全完善高層次人才引進激勵機制，建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達標表彰活動，除國家規(guī)定或批準外，不得另設(shè)評比達標表彰活動，變相增加企業(yè)負擔。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)
    (十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實體型技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新，促進企業(yè)、大學和科研機構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織，提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進法律服務(wù)中介機構(gòu)市場化，引進市場競爭機制，做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全商事糾紛非訴訟解決機制，支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)
    (二十)全面落實公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開、公正參與投資市場競爭，同等受到法律保護。繼續(xù)深化司法改革，全面落實立案登記制，提高立案效率。進一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)
    (二十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)
    (二十二)完善評價考核機制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進行綜合考核評價，并公布結(jié)果。強化干部綜合考核結(jié)果的運用，將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進地區(qū)做法為標桿，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (二十三)強化監(jiān)督問責機制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力量，建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索，分類整理，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度，對舉報問題，采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，對舉報問題性質(zhì)進行初步核實、定性。對違規(guī)違紀的單位和人員上報區(qū)紀委監(jiān)察局進行責任追究。區(qū)紀委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，對于損害投資者利益，影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴肅處理，不僅追究當事人責任，還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責任，實施“一案雙查”，并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進典型，對行政機關(guān)違法、違紀行為進行監(jiān)督、曝光。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
    工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    為加強機關(guān)干部隊伍作風建設(shè)，進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。
    總體目標：認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》，以“六個明顯”為目標，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿Γ_保集中整治行動取得實效。
    主要目標：
    1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作，推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項政策都認真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對工信干部的滿意度明顯提升。
    2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔當、善于擔當，對標先進單位做法，主動增強服務(wù)意識，大力提升工作效能，對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
    3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
    4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動，使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。
    利用2017年一年時間，對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策，確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施，編印成冊，免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動，按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時報送幫扶進展情況，力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    3.推進項目建設(shè)。加快推進省、市重點技改項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題，及時掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對接活動，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導(dǎo)基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升，帶動企業(yè)向“高大新?！狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔保行業(yè)發(fā)展，扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極滿足中小微企業(yè)融資擔保需求，服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會，最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接，促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資，實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室：對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    6.減輕企業(yè)負擔。監(jiān)督我市降費減負措施的落實，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄，堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開減輕企業(yè)負擔舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)督員作用，嚴格落實企業(yè)負擔案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
    (一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)
    1.集中學習討論。在全局機關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學習中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
    2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求，結(jié)合我局實際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》，進一步明確責任，細化任務(wù)。
    (二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)
    1.深入自查。各處室分別召開專題會議，站在對我市發(fā)展負責的高度、對工業(yè)企業(yè)負責的高度，開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究，對照先進單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合承擔的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動開展問題自糾。
    2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確時間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。
    3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
    4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來，明確整改任務(wù)、整改時限和要求。
    (三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)
    1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責任人、整改時限和要求，建立問題臺賬，實行掛單辦理，一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。
    2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題，按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包，重點攻關(guān)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，處室分工負責，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅突破，確保年底前取得突破性進展。
    (四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)
    根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果，結(jié)合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際，各處室要認真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問題反復(fù)，努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)
    各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”，對照目標任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題，逐項進行對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治行動成效。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關(guān)處室負責人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員，負責按時報送工作進展情況。
    (二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機制，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責任，確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關(guān)作風整頓的重點，整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時間，目標明確、責任到人，解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
    (三)強化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機制，局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導(dǎo)檢查，對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室，進行通報、限期整改。
    (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗，反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進行深入剖析，開展警示教育。
    第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    按照河北省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標：
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
    2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
    (一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    (二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
    明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
    對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強化督導(dǎo)檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
    第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
    （一）開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    （二）建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    （三）實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
    （四）強化“四項服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔保基金反擔保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
    （一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    （二）實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
    （三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委（監(jiān)委）、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
    （四）加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監(jiān)委）、縣作風辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（見附件1.2）
    （五）注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵；對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報批評。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
    為全面貫徹落實省、市營商環(huán)境建設(shè)大會精神及省、市政數(shù)系統(tǒng)工作會議部署，鎖定全市營商環(huán)境建設(shè)大會確定的“1210”優(yōu)化營商環(huán)境措施，推動長春營商環(huán)境盡快進入全國第一方陣，促進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本工作方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重要論述，以落實國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機，按照省、市營商環(huán)境建設(shè)大會的總體部署，以長春營商環(huán)境盡快進入全國第一方陣為目標，樹立優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的理念，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善政策，狠抓落實，實現(xiàn)突破，形成示范，進而帶動全區(qū)營商環(huán)境明顯改善，助力全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）以“市場主體培育倍增行動”為抓手，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦（“開辦企業(yè)”指標組負責，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）。
    1.全面推廣企業(yè)登記智能化辦理。落實推廣企業(yè)登記智能化辦理，依托智能審批應(yīng)用系統(tǒng)，逐步提高開辦企業(yè)登記智能化辦理業(yè)務(wù)類型覆蓋范圍。
    2.實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個環(huán)節(jié)”“零成本”。延伸企業(yè)開辦服務(wù)鏈條，實行申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、企業(yè)社保參保登記、住房公積金開戶登記一個環(huán)節(jié)辦理。免費向新開辦企業(yè)發(fā)放印章及稅控設(shè)備。
    3.大力推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照。積極推動電子營業(yè)執(zhí)照在長春市政務(wù)服務(wù)一體化平臺、各行業(yè)、各領(lǐng)域以及各部門間的應(yīng)用，提高電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用率，做好政策宣傳工作。
    4.簡化企業(yè)注銷程序。提升企業(yè)注銷便利度，實現(xiàn)稅務(wù)、社保、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，將非上市股份公司納入簡易注銷范圍。
    （二）以“電網(wǎng)能力提升行動”為抓手，提高電力獲得能力（“獲得電力”指標組負責，南關(guān)區(qū)供電中心牽頭）。
    5.持續(xù)壓減辦電時間。持續(xù)推進低壓小微企業(yè)“三零服務(wù)”（零上門、零投資、零審批）實施，設(shè)定專人負責低壓小微企業(yè)實施過程中的指導(dǎo)答疑和解釋溝通工作。
    6.降低企業(yè)用電成本。落實國家、省降低一般工商業(yè)電價政策，推廣使用轉(zhuǎn)供電費碼，開展園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價等行為專項整治。
    7.提高供電穩(wěn)定性。大力開展帶電作業(yè)，帶電消缺，減少計劃停電次數(shù)，周期性開展測溫和局放測試，增強高壓用戶聯(lián)動機制，完善線路自動化建設(shè)，縮小停電影響范圍，減少故障處理時間。
    （三）堅持公平公正，推動招標投標領(lǐng)域改革（“招標投標”指標組負責，區(qū)政數(shù)局牽頭）。
    8.加強招投標領(lǐng)域監(jiān)管。依托全市公共資源交易平臺，強化監(jiān)管，杜絕場外交易行為和圍標、串標等問題。
    （四）深化“拿地即開工”改革，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可（“辦理建筑許可”指標組負責，區(qū)規(guī)自分局牽頭）。
    9.深化社會投資小型低風險項目改革。推進行政許可“四個階段”改革，精簡申請材料，簡化辦事流程，持續(xù)完善信息化建設(shè)，切實提高審批服務(wù)質(zhì)量，壓縮審批時限。
    10.加快推動工程建設(shè)項目全流程在線審批。全區(qū)所有新建、續(xù)建工程建設(shè)項目除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，全部進行全流程在線審批。
    11.大幅提升區(qū)域評估覆蓋面。加大固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估宣傳力度，配合市發(fā)改委做好節(jié)能評估審查工作。
    12.進一步降低辦理成本。采用政策性減免、以保函替代保證金、政府購買服務(wù)等方式，降低水土保持補償、人防易地建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、占用道路挖掘修復(fù)、農(nóng)民工工資保證金資金占用期間的貸款利息等費用。
    13.全面推行并聯(lián)審批。開展協(xié)同服務(wù)，促進項目生成，實行方案聯(lián)合審查，聯(lián)合驗收；對工程規(guī)劃許可、臨時占用城市綠化用地審批、砍伐城市樹木審批、挖掘城市道路審批、交警部門意見征求等實行并聯(lián)審批。
    （五）堅持陽光透明，全面規(guī)范政府采購（“政府采購”指標組負責，區(qū)財政局牽頭）。
    14.推行“政采云”電子商城。組織全區(qū)采購單位參加培訓(xùn)，推進“政采云”電子商城的使用，提升政府采購?fù)该鞫扰c便利度。
    15.加強對中小企業(yè)的政策扶持。鼓勵采購單位在資金支付、信用擔保、合同融資等方面支持中小企業(yè)發(fā)展。
    （六）堅持依法合規(guī)，實施規(guī)范審慎的市場監(jiān)管（“市場監(jiān)管”指標組負責，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）。
    16.實現(xiàn)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋。成立區(qū)“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《南關(guān)區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作施工圖》，每季度發(fā)布工作指導(dǎo)。根據(jù)長春市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單制定跨部門抽查計劃，并依法公示檢查結(jié)果。
    17.全面落實“三項制度”。完善“12345+”制度體系，更新行政執(zhí)法部門工作清單，把保證行政執(zhí)法公示信息精準作為落實行政執(zhí)法公示制度的基本要求。聚焦涉及公共安全和群眾生命健康的重點領(lǐng)域，開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查和案卷評查。對執(zhí)法人員資格證件審查發(fā)放流程進行制度化管理。推動街鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法改革，打造“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”聯(lián)合執(zhí)法方式。
    18.加強全流程信用監(jiān)管。依托全流程監(jiān)管機制，做好事前信用核查、信用承諾，事中信用評價，事后信用獎懲和信用修復(fù)工作。
    19.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。對新業(yè)態(tài)領(lǐng)域、新經(jīng)濟模式探索建立容錯管理機制，防止“一管就死”“一放就亂”。發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管。
    20.對重點領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。對食品、藥品、醫(yī)療器械、疫苗、特種設(shè)備、危險化學品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管，落實法律、法規(guī)對直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全領(lǐng)域的懲罰性賠償和巨額罰款制度。
    （七）堅持利企便民，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)（“納稅”指標組負責，區(qū)稅務(wù)局牽頭）。
    21.全面推廣“非接觸式”辦稅。強化體驗區(qū)應(yīng)用，窗口操作向引導(dǎo)非接觸式服務(wù)轉(zhuǎn)變。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)，加快出口退稅進度，推行無紙化單證備案。
    22.大幅壓減企業(yè)辦稅時間。設(shè)定業(yè)務(wù)辦理標準時間和標兵時間，開展辦稅業(yè)務(wù)競技活動，提高操作速度和工作效率，縮短窗口業(yè)務(wù)辦理時間。優(yōu)化留抵退稅辦理流程，縮短企業(yè)退稅到賬時間。
    23.實行稅費服務(wù)政策精準推送。加強稅費優(yōu)惠政策宣傳，簡化政策適用程序，實現(xiàn)政策信息精準推送。全面推廣應(yīng)用長春稅務(wù)征納溝通平臺，推行“一對一、點對點”稅企互動服務(wù)模式。
    （八）以“綠色審批行動”為抓手，全面提升政務(wù)服務(wù)能力（“政務(wù)服務(wù)”指標組負責，區(qū)政數(shù)局牽頭）。
    24.深化政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦。通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)方式，實現(xiàn)95%以上政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。引導(dǎo)更多事項網(wǎng)上辦理，高頻事項網(wǎng)辦發(fā)生率達70%以上。
    25.推進24小時“不打烊服務(wù)”。加快建設(shè)南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)24小時自助辦理。
    26.開展公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。按要求開展證照類服務(wù)事項申請受理、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦；研究提出降低涉企公證事項和事務(wù)的收費辦法和標準。
    27.深入推進主題服務(wù)，推進“一件事一次辦”。探索我區(qū)“一件事一次辦”特色套餐主題服務(wù)。一次性告知審批事項要求及所需要材料，優(yōu)化事項辦理，推進事項聯(lián)辦。
    28.深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革。按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，將醫(yī)保、社保、公積金、不動產(chǎn)登記、人才和就業(yè)等業(yè)務(wù)進行集成辦理，線下采取進駐政務(wù)服務(wù)中心或增設(shè)專業(yè)網(wǎng)點的方式縮短服務(wù)半徑，線上采取專業(yè)服務(wù)平臺與市政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通的方式，實現(xiàn)“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”。
    29.落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。落實應(yīng)用“好差評”平臺，制定《南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度實施細則》，加強制度運行管理，強化結(jié)果運用，差評整改率達到100%。
    30.積極落實“跨省通辦”。依據(jù)市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單，開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)，及時收集并提報“跨省通辦”需求事項。
    （九）倡導(dǎo)守信踐諾，加大合同執(zhí)行力度（“執(zhí)行合同”指標組負責，區(qū)法院牽頭）。
    31.解決商業(yè)糾紛不超100天（復(fù)雜疑難案件除外）。推進“一站式”多元解紛機制建設(shè)，加強訴訟與非訴訟調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等糾紛解決方式分流對接。完善“分調(diào)裁審”工作機制，依托人民法院在線調(diào)解平臺和矛盾糾紛多元化解平臺實現(xiàn)訴前化解糾紛，深化案件繁簡分流機制改革，提高簡易程序和小額訴訟程序適用率。
    32.解決商業(yè)糾紛成本與索賠金額比不超12%。推進“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，加強吉林電子法院、移動微法院平臺應(yīng)用和推廣，為群眾提供立案流程指引、文書樣式查詢、訴訟費線上支付、在線提出執(zhí)行申請、在線聯(lián)系法官等服務(wù)。健全完善案件質(zhì)量監(jiān)管和評查機制，研究降低律師費用和解決糾紛成本。
    33.加強法院“智慧執(zhí)行”建設(shè)。推進“智慧執(zhí)行”平臺應(yīng)用，對財產(chǎn)查控、保全、評估、案件委托、信訪、宣傳等工作進行綜合管理，發(fā)揮執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能作用；按照《長春市南關(guān)區(qū)法院訴訟保全工作流程規(guī)定》建立財產(chǎn)保全機制，加大執(zhí)行和解工作力度，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，推廣應(yīng)用議價、詢價相結(jié)合的工作機制，提高財產(chǎn)處置效率和財產(chǎn)變現(xiàn)溢價率。
    （十）強化機制建設(shè)，加強中小投資者合法權(quán)益保護（“保護中小投資者”指標組負責，區(qū)法院牽頭）。
    34.推進法律文書送達承諾制。加強企業(yè)涉訴信息共享，建立企業(yè)法律文書送達地址先行確認及責任承諾制度，逐步解決法院送達難的問題。
    35.強化審判結(jié)果運用。定期召開研討會、座談會，及時聽取金融部門及各類公司訴訟需求，有針對性的規(guī)范引導(dǎo)；加大普法宣傳力度，落實普法任務(wù)目標；開展司法建議工作。
    36.建立聯(lián)防聯(lián)控金融風險機制。完善南關(guān)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，在信息通報、違法違規(guī)線索移交、政策解讀與培訓(xùn)、優(yōu)化市場環(huán)境、涉眾型金融糾紛案件處置等方面加強聯(lián)動合作，促進金融保障、金融監(jiān)管與金融審判形成合力；引導(dǎo)和組織各成員單位開展金融風險排查，加強非法集資案件的調(diào)度，推進陳案處置工作，開展打擊非法集資宣傳活動，提高群眾抵制非法集資的風險意識。
    （十一）以“金融助企行動”為抓手，提升融資信貸水平（“獲得信貸”指標組負責，區(qū)發(fā)改局牽頭）。
    37.建設(shè)扶持金融發(fā)展政策體系。進一步落實好《長春市推進企業(yè)上市掛牌行動計劃》《長春市金融業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟。
    38.提高融資服務(wù)整體效能。加強政府金融機構(gòu)企業(yè)三方聯(lián)系，爭取在普惠金融基礎(chǔ)上，為轄區(qū)企業(yè)爭取更低的融資成本；開展融資需求調(diào)度，做好點對點的融資對接工作。
    39.推動政務(wù)信息在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵征信機構(gòu)和銀行等金融機構(gòu)積極參與政務(wù)信息的應(yīng)用模式創(chuàng)新，提高政務(wù)信息在金融場景的應(yīng)用水平。推動“信易貸”平臺高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮信用貸款支持作用。
    (十二）完善政策措施，創(chuàng)新勞動力市場監(jiān)管方式（“勞動力市場監(jiān)管”指標組負責，區(qū)人社局牽頭）。
    40.增加就業(yè)崗位，提供創(chuàng)業(yè)貸款。健全完善“閉環(huán)式一體化”、“四方聯(lián)動”就業(yè)服務(wù)機制，促進各類企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位10000個，實現(xiàn)新就業(yè)8000人，加強對初創(chuàng)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策宣傳。
    41.開展“和諧勞動關(guān)系”創(chuàng)建活動。結(jié)合全省實施百戶企業(yè)培育共同行動計劃，推動各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的聯(lián)動，開展“點對點”式企業(yè)培育指導(dǎo)服務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)培育1戶以上和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)，打造兩名金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，建立和完善勞動關(guān)系風險監(jiān)測預(yù)警機制。
    42.全面推廣勞動監(jiān)察四項制度。通過專項行動檢查和日常巡查，深入企業(yè)對用人單位和勞動者開展普法教育，廣泛宣傳勞動監(jiān)察四項制度。
    （十三）實施有效舉措，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用（“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用”指標組負責，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）。
    43.建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制。加大對制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度。
    44.提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運用效益。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的宣傳力度，增加知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給，擴大融資規(guī)模。
    ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”指標組負責，區(qū)科技局牽頭）。
    45.打造引領(lǐng)創(chuàng)新生力軍。開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好政策宣講，動員轄區(qū)企業(yè)積極開展高新技術(shù)企業(yè)認定工作，提高創(chuàng)新能力。深入走訪調(diào)研，做好跟蹤服務(wù)，解決企業(yè)申報中遇到的困難。
    46.加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強高?？蒲性核鶎?，推進產(chǎn)學研深入融合，深化校企、院企合作，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平。認真落實與中科院長春分院科技創(chuàng)新合作協(xié)議，完成好2021年科技創(chuàng)新合作任務(wù)。
    47.依托“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)環(huán)境。運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、計算機網(wǎng)絡(luò)安全等多種技術(shù)，依托長春市“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺將數(shù)據(jù)充分共享，為企業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)，促進全區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    ——文化開放與包容（“基本公共服務(wù)指標組”負責，區(qū)文旅局牽頭）。
    48.打造開放包容的文化環(huán)境。開展“永遠跟黨走”建黨100年百場群眾系列文化活動。開展文化志愿者服務(wù),組織公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)10000人次。舉辦冰雪節(jié)、消夏藝術(shù)節(jié)、市民讀書節(jié)等，促進文化消費。
    ——人才教育（“基本公共服務(wù)”指標組負責，區(qū)教育局牽頭）。
    49.推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。合理配置教師資源，充分發(fā)揮我區(qū)卓越教師資源，以“雙名工作室”為平臺，深化“名師云課”建設(shè)，逐步推進“三個課堂”。深入開展智慧教育試點示范行動，完善南關(guān)區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，研發(fā)優(yōu)秀課程資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
    50.解決引進人才子女和隨遷子女就學問題。嚴格落實《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》等相關(guān)政策，妥善安排引進人才子女入學；完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，堅持以流入地政府公辦學校為主，簡化隨遷子女入學流程和證明要求。
    ——醫(yī)療福祉（“基本公共服務(wù)”指標組負責，區(qū)衛(wèi)健局牽頭）。
    51.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進分級診療制度建設(shè)，組織公立基層醫(yī)療機構(gòu)與區(qū)級醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道；制定并實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局規(guī)劃，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，提高基層醫(yī)療機構(gòu)對群眾常見病慢性病診療和健康管理水平；完善家庭醫(yī)生簽約等健康服務(wù)。
    ——養(yǎng)老服務(wù)（“基本公共服務(wù)”指標組負責，區(qū)民政局牽頭）。
    52.打造宜居養(yǎng)老的生活環(huán)境。優(yōu)化敬老孝老服務(wù)，開展“敬老月”主題活動；加快適老化試點項目建設(shè)進度，在現(xiàn)有社區(qū)文養(yǎng)結(jié)合試點的基礎(chǔ)上，提高文養(yǎng)結(jié)合社區(qū)數(shù)量與質(zhì)量。
    ——碧水藍天森林凈土（“碧水藍天森林凈土”指標組負責，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
    53.打造碧水青山的生態(tài)環(huán)境。全面完成《長春市空氣質(zhì)量鞏固提升行動實施方案》《長春市劣五類水體治理和水質(zhì)鞏固提升實施方案》《長春市土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動實施方案》確定的南關(guān)區(qū)2021年度目標任務(wù)，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在“十三五”基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升、穩(wěn)中向好。
    ——綜合立體交通（“綜合立體交通”指標組負責，區(qū)規(guī)自分局牽頭）。
    54.打造“暢通長春”。實現(xiàn)軌道交通建設(shè)項目全面開工，做好用地保障工作，提前對接項目單位告知審批要件。
    ——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”指標組負責，區(qū)執(zhí)法局牽頭）。
    55.建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。取締建筑垃圾消納池，加快農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化保潔水平，增置生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，提高農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收運能力。
    ——城市治亂（“城市治亂”指標組負責，區(qū)公安分局牽頭）。
    56.打造“平安南關(guān)”。圍繞南關(guān)區(qū)發(fā)展、環(huán)境形象重塑再造、民生福祉改善和干部隊伍素質(zhì)提升，繼續(xù)開展市容環(huán)境、交通運輸、社會治安、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游、信息網(wǎng)絡(luò)、道路交通和金融放貸等十大領(lǐng)域亂象整治。
    三、保障措施。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立工作推進機制。充分發(fā)揮營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織保障作用，加快形成各部門共同推進的工作格局。各指標組要主動認領(lǐng)任務(wù)，抓緊研究任務(wù)，明確任務(wù)進度表和工作推進路線圖，確保各項任務(wù)落到實處。
    （二）深化政企溝通。不斷完善政府與企業(yè)對話溝通制度，繼續(xù)深化“大培訓(xùn)、大對接、大招商”活動，充分發(fā)揮“萬人助萬企”政企交流平臺作用，各部門要及時收集和處理企業(yè)的意見和建議，接受企業(yè)咨詢，向企業(yè)宣傳解釋有關(guān)政策法規(guī)，提供服務(wù)，保持與企業(yè)聯(lián)系渠道暢通。
    （三）抓好政策落實。各部門要組織做好政策梳理，明確實施主體、對象和范圍等因素，公布惠企政策清單。對確需企業(yè)申請的惠企政策，公布申請條件，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。
    （四）量化督導(dǎo)考核。建立營商環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)和量化考核評價機制，建立營商環(huán)境企業(yè)反饋機制。完善營商環(huán)境考核評價辦法，將營商環(huán)境建設(shè)納入各單位績效考核體系。堅持日常調(diào)度、檢查指導(dǎo)、跟蹤督辦和年度評價相結(jié)合，對重點指標、重點任務(wù)、重點單位實施精準考核和量化評價。
    （五）做好法治保障。認真執(zhí)行長春市《關(guān)于大力加強法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，堅持依法行政、依法辦事，加強行政、司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)。嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護、網(wǎng)絡(luò)信息安全、電子商務(wù)促進等法律法規(guī)及流通設(shè)施建設(shè)、商品流通保障、流通秩序維護、流通行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管等基本制度，規(guī)范相關(guān)參與方行為，推動建立公平、透明的行業(yè)規(guī)則。
    （六）加強宣傳引導(dǎo)。制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作方案，建立宣傳推介機制。統(tǒng)籌用好各類宣傳資源，全方位多角度宣傳南關(guān)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)中的新思路、新舉措、新成效，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
    為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快提升安康高新區(qū)營商環(huán)境法治化、便利化水平，結(jié)合高新區(qū)實際，特制定本實施方案。
    ?
    ??（一）進一步降低市場準入門檻。按照中省市統(tǒng)一部署，進一步減少社會資本市場準入限制，放寬市場準入，縮減市場準入負面清單事項，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制，推動“非禁即入”普遍落實。
    ??1.認真落實市場準入負面清單制度，按照“全國一張清單”的要求，清理清單之外的準入許可，及時清理相關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
    ??2.貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，開展存量文件專項清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。
    ??3.組織開展工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作，全面清理政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對民營、外資企業(yè)投標設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定，糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。
    ??4.優(yōu)化、簡化、細化現(xiàn)有政府采購業(yè)務(wù)流程，制定完善政府采購領(lǐng)域相關(guān)工作制度，促進公平競爭。加強對政府采購活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法。
    ??（二）進一步壓減行政許可事項。對保留的許可事項要逐項明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等，能簡化的盡量簡化。
    ??1.做好省市級下放的行政許可事項的承接落實。按照省市權(quán)力事項下放的安排部署，及時與上級部門溝通銜接，制定業(yè)務(wù)手冊、辦事指南和事中事后監(jiān)管辦法等，確保相關(guān)行政權(quán)力事項承接到位、規(guī)范運行。
    ??2.組織清理規(guī)范行政許可事項，及時集中統(tǒng)一高新區(qū)行政許可事項清單。
    ??3.做好交通運輸領(lǐng)域行政許可事項的承接。及時與市及漢濱區(qū)交通運輸部門溝通對接，做好交通運輸領(lǐng)域相關(guān)事項的承接。同時按照中省市安排部署，簡化道路客運經(jīng)營許可事項和申請材料，精簡道路貨運從業(yè)駕駛員培訓(xùn)考試。
    ??（三）認真落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求，推動實施國家統(tǒng)一的產(chǎn)品認證制度。
    ??1.按照國家統(tǒng)一安排，對強制性產(chǎn)品認證實施法規(guī)式目錄管理。
    ??2.加快實現(xiàn)檢驗檢測認證結(jié)果在不同部門、層級和地區(qū)間互認通用，避免重復(fù)評價。
    ??（四）大力清理簡并種類過多、劃分過細的資質(zhì)資格許可事項。
    ??按照國家統(tǒng)一部署，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認定事項，力爭2020年底前將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上，凡是能由市場機制調(diào)節(jié)的一律取消，對保留的事項要精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。探索對部分資質(zhì)資格實行告知承諾管理。
    ??（五）整治各類變相審批，摸清備案、登記、年檢、認定等部門管理措施的底數(shù)，并持續(xù)清理壓減。對確需保留的實行清單管理，并向社會公開。
    ??（六）繼續(xù)推進“證照分離”改革，重點是“照后減證”。
    ??（七）再造企業(yè)開辦流程，進一步壓減企業(yè)開辦時間。
    ??1.加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，簡并現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)。持續(xù)推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，加快實現(xiàn)開辦企業(yè)時申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章等全流程網(wǎng)上申請和辦理，現(xiàn)場“一窗”、一次領(lǐng)取企業(yè)開辦全部材料。
    ??2.加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，為納稅人提供免費的電子發(fā)票開具服務(wù)。
    ??（八）進一步完善市場主體退出機制，促進優(yōu)勝劣汰。
    持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。推行稅務(wù)注銷分類處理，壓縮企業(yè)注銷時間。推進企業(yè)簡易注銷登記，對于被終止簡易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。
    ??（九）全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，壓減審批時間和環(huán)節(jié)，在確保實現(xiàn)將審批時間壓減到120個工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，進一步壓減審批時間。
    ??1.繼續(xù)開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革。貫徹落實《安康高新區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》確定的各項改革措施，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批全流程再造。在實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)辦理”基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革，大力精簡工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)和事項，分類優(yōu)化審批流程，實施聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收等。推動“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施，推進工程建設(shè)項目審批模式的轉(zhuǎn)變。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負責制，并加強事中事后監(jiān)管。
    ??2.推進環(huán)評制度改革，對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評管理。試點對環(huán)境影響小、風險可控的項目，簡化環(huán)評手續(xù)或納入環(huán)境影響登記表備案管理，在已將項目環(huán)評審批時間壓縮至法定時限一半的基礎(chǔ)上，進一步壓縮時限。
    ??3.推進用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預(yù)審和規(guī)劃選址，整合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書、國有土地劃撥決定書，在已經(jīng)減少用地規(guī)劃相關(guān)證照基礎(chǔ)上，持續(xù)壓縮辦理時限。
    ??（十）治理各種不合理收費，防止地方非稅收入非正常增長、抵消減稅降費的政策效果，不能再增加收費項目，確保減稅降費的目標落實到位。
    ??1.按照上級統(tǒng)一部署，組織開展減稅降費政策實施效果監(jiān)督檢查工作，重點關(guān)注非稅收入增速異常和亂收費等情況，堅決糾正違規(guī)開征、多征、預(yù)征非稅收入的行為，堅決查處亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
    ??2.治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等涉企收費行為，堅決清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，全面公示收費項目、標準和依據(jù)。
    ??3.降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，全面落實好已出臺的各項減稅降費政策。對疫情期間中省市和高新區(qū)出臺的各項支持政策認真學習研究，爭取更多、更大政策支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
    ??4.按照上級統(tǒng)一部署，深化降低融資收費專項清理行動成果，進一步規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用。
    ?
    ??（十一）進一步加強事中事后監(jiān)管。
    ??1.堅持放管結(jié)合、并重，在持續(xù)深化簡政放權(quán)的同時，進一步強化事中事后監(jiān)管，建立健全適合安康高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、全面覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實監(jiān)管責任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性，規(guī)范市場秩序，激發(fā)市場活力。
    ??2.在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場等五大行政執(zhí)法領(lǐng)域，落實國家規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法，明確法律依據(jù)和處罰標準。
    ??3.在已完成現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項全面梳理論證基礎(chǔ)上，對照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式，壓減重復(fù)或不必要檢查事項，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項，對重復(fù)處罰、標準不一、上位法已作調(diào)整的事項及時進行精簡和規(guī)范。
    ??4.全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，2020年底前基本實現(xiàn)各行政執(zhí)法機關(guān)及時準確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    ??（十二）完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度和工作機制，推動日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋。
    ??推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)各部門監(jiān)管信息與省、市級平臺互聯(lián)互通。在市場監(jiān)管部門完成雙隨機抽查全流程整合，實現(xiàn)雙隨機抽查覆蓋企業(yè)比例達5%的基礎(chǔ)上，2020年底前在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，相關(guān)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。
    ??（十三）對重點領(lǐng)域進行重點監(jiān)管，特別是對疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險化學品等涉及到人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，要實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管。
    ??1.嚴格執(zhí)行違法嚴懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、舉報人獎勵制度等，提高重點監(jiān)管效能，讓嚴重違法者付出高昂成本。
    ??2.加強對危險化學品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織開展危險化學品質(zhì)量安全風險隱患排查和專項整治。
    ??3.按照省市有關(guān)部署，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門實施對全部疫苗流通經(jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查；開展中藥飲片質(zhì)量專項整治；配合上級業(yè)務(wù)主管部門對藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測，督促企業(yè)落實主體責任。
    ??（十四）加強社會信用體系建設(shè)，大力推進信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲懲罰。
    ??1.以高新區(qū)信用信息平臺應(yīng)用為重點，加強信用監(jiān)管。完善信用黑名單制度，公示企業(yè)和個人失信記錄，逐步形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。
    ??2.持續(xù)推進信用體系建設(shè)。
    ??3.推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強對商標搶注和惡意注冊、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。
    ??（十五）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。
    ??及時與上級部門溝通聯(lián)系，加快推進與國家、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接，探索創(chuàng)新風險監(jiān)管模式，建設(shè)風險監(jiān)管智能化平臺，實施信息歸集、流程再造，實現(xiàn)資源共享、自動預(yù)警，努力實現(xiàn)風險發(fā)現(xiàn)更加及時、監(jiān)管靶向更加精準、監(jiān)管能力更加高效、監(jiān)管手段更加智能的目標。
    ??（十六）堅持對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，在監(jiān)管中找到新生事物發(fā)展規(guī)律，該處置的處置，該客觀對待的客觀對待，不簡單封殺，但也決不能放任不管，推動新業(yè)態(tài)更好更健康發(fā)展。
    ??1.加大政策支持力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，制定出臺促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見，推動建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制。
    ??2.優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用規(guī)范的新興行業(yè)用語。積極探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法，更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。
    ??3.完善互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策，加強與各上級部門互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)共享。加強對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入職業(yè)技能提升行動，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
    ?
    ??（十七）切實增強服務(wù)意識，不斷提升服務(wù)能力和水平，大力提升政務(wù)服務(wù)效率，針對群眾辦事來回跑、環(huán)節(jié)多、材料多、政府服務(wù)效率低等問題，對政務(wù)服務(wù)流程、方式進行系統(tǒng)化改革。
    ??1.認真落實關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”相關(guān)制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。
    ??2.完善并落實“一窗受理”工作方案。優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖。
    ??3.持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。完善上門服務(wù)、無償幫辦代辦以及雙休日服務(wù)、午間服務(wù)和延時服務(wù)等非工作時間政務(wù)服務(wù)制度，并形成常態(tài)長效機制，確保運轉(zhuǎn)順暢、符合實際，滿足企業(yè)和群眾不同時段辦事需求。不斷創(chuàng)新告知承諾制、審管聯(lián)動、“秒批”、容缺受理、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、協(xié)同辦理等政務(wù)服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)效率和效能。
    ??（十八）依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”、異地可辦、“掌上可辦”，確需到現(xiàn)場辦的再到政務(wù)服務(wù)大廳辦理。在辦理政務(wù)服務(wù)事項過程中注意保護商業(yè)秘密和個人隱私。
    ??1.探索“一件事一次辦”審批改革。以辦成“一件事”為標準，推行關(guān)聯(lián)事項“一次辦”主題式服務(wù)模式。申請人辦理關(guān)聯(lián)事項時，只需到一個窗口，填寫一套表單，提交一套材料，政府有關(guān)部門提供“一網(wǎng)式”服務(wù)，辦結(jié)后一個窗口出證，完成“一整件事”的審批服務(wù)。
    ??2.按照省市安排積極推進數(shù)據(jù)共享，建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，將直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)優(yōu)先納入共享范圍。
    ??3.提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，在實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)服務(wù)大廳“應(yīng)進必進”、70%以上政務(wù)服務(wù)事項“一窗”分類受理的基礎(chǔ)上，推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。
    ??（十九）一些帶有壟斷性質(zhì)的供電、供水、供氣等公用事業(yè)單位及醫(yī)院、銀行等服務(wù)機構(gòu)，要從方便市場主體和人民群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，大幅壓減自來水、電力、燃氣辦理時間，提高相關(guān)政策透明度，大力推行掌上app辦事、移動支付等。
    ??1.優(yōu)化水電氣報裝服務(wù)，大幅壓減報裝、安裝費用，將水電氣設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后即可辦理。
    ??2.指導(dǎo)督促商業(yè)銀行優(yōu)化服務(wù)，按照國家統(tǒng)一部署，解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費不透明等一批群眾反映強烈的問題，加快推動解決繼承財產(chǎn)支取難問題。
    ??（二十）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，采用政府和市場多元化投入的方式，引導(dǎo)鼓勵更多社會資本進入服務(wù)業(yè)，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)，有效增加公共服務(wù)供給、提高供給質(zhì)量，更好滿足人民群眾需求。
    ??1.貫徹落實加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”等政策措施，充分發(fā)揮社會領(lǐng)域公共服務(wù)資源作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好惠及人民群眾。
    ??2.推進建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，進一步擴大建設(shè)范圍和數(shù)量，鼓勵建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心，在城鄉(xiāng)社區(qū)推動包括家政服務(wù)在內(nèi)的居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足群眾需要。支持社會力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，增加普惠性托育服務(wù)有效供給，促進嬰幼兒照護服務(wù)標準化、規(guī)范化發(fā)展。
    ??（二十一）落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為營商環(huán)境建設(shè)提供法治保障。開展營商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，深化營商環(huán)境百項訴求處理行動成果，破解一批營商環(huán)境痛點難點。
    ??1.深入貫徹落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
    ??2.圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易等優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域，收集一批企業(yè)和群眾反應(yīng)強烈的問題，堅決整治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，糾治行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等行業(yè)不正之風問題，及時研究出臺具體解決措施。
    ??3.學習借鑒和復(fù)制推廣先進經(jīng)驗。對標京、滬等先進地區(qū)，推廣借鑒先進經(jīng)驗和改革舉措。學習借鑒咸陽市“互聯(lián)網(wǎng)+”大走訪平臺、寶雞市“雙隨機、一公開”監(jiān)管、蓮湖區(qū)市民中心自然人和法人生命樹等一批先進做法。推廣市行政審批服務(wù)局“營商環(huán)境看大廳”活動、紫陽縣“五個一窗”審批服務(wù)模式等一批先進做法，并抓好落實。
    ??4.積極推進營商環(huán)境評價工作。認真貫徹落實《陜西省營商環(huán)境評價實施方案（試行）》，探索引入第三方評估機構(gòu)，建立營商環(huán)境第三方評估機制，按季度對全區(qū)各部門優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行評估，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。
    ??（二十二）持續(xù)推進十大行動方案和五大專項行動。全面完成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃，緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項目審批制度改革、不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標，持續(xù)推進減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本。繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進政策落地落實等方面再見成效。
    ??（二十三）為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供精準到位的服務(wù)
    ??1.扎實推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，實行梯次培育計劃，引導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)申報市級、省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、院士專家工作站及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地等雙創(chuàng)平臺和載體。
    ??2.推動科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
    ??3.進一步優(yōu)化對科技型企業(yè)的服務(wù)，在商事登記、專利申請、高企申報、項目申報等方面給予更多便利，積極落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持科技型企業(yè)健康發(fā)展。
    ??（二十四）對滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，加快清理修改。要將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措固化下來。
    ??（二十五）做好“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落實情況的督查工作，對不作為亂作為延誤改革的要嚴肅問責。
    ??1.對中省市相關(guān)政策措施落地情況進行一次“回頭看”，確保各項政策落實到位。
    ??2.建立健全全方位監(jiān)督和投訴辦理機制，利用“12345”便民服務(wù)平臺及時高效辦理營商環(huán)境方面問題；定期對各部門營商環(huán)境工作滿意度進行通報。
    ?
    ??（一）提高思想認識。各部門要認真貫徹落實上級各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，從企業(yè)最不滿意的地方入手，從群眾最期盼的事情做起，鍥而不舍推動營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    ??（二）主動擔當作為。清單中排第一位的為牽頭部門，各部門要認真對照任務(wù)清單明確的目標任務(wù)和工作措施，梳理分析放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境中存在的突出問題，找準政策落實中的“堵點”，結(jié)合實際有針對性制定落實有關(guān)政策的具體辦法。
    ??（三）加強宣傳督查。各部門要對已出臺的各項深化放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施進行解讀，準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性和宣傳覆蓋面。對社會和市場主體關(guān)注的重點難點問題要及時研究解決，回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。要把深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境情況作為督查重點，建立督查工作臺賬，定期開展督查督辦，對成效明顯的要加大政策激勵力度，對不作為亂作為的要按規(guī)定追責問責。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
    6月16日縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境座談會后，**鎮(zhèn)人大高度重視，把搞好這次監(jiān)督檢查活動，作為當前人大一項重點任務(wù)來抓，嚴格按照縣人大常委會的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實。經(jīng)一周的努力，基本遍訪了轄區(qū)企業(yè)，現(xiàn)總結(jié)如下：
    為使活動扎實順利開展，首先，**鎮(zhèn)人大主席團成立了人大主席為組長，**鎮(zhèn)紀委書記任副組長，其他人大主席團成員和行業(yè)相關(guān)部門負責人為組員的優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查小組，下設(shè)辦公室負責檢查期間的日常工作。其次，在深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)查研究、摸清企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，認真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)直各行業(yè)部門貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項，具有很強的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個活動有章可循，循序漸進。同時，鎮(zhèn)人大主席團還分為兩個工作小組，帶隊開展工作，有效促進各行業(yè)部門的積極參與。再次，**鎮(zhèn)黨委、政府、人大充分發(fā)動，積極組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學習《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高重視，共同研究部署好這次的活動。
    集中學習與自學相結(jié)合。鎮(zhèn)人大充分利用每周例會和黨史學習會，堅持倡導(dǎo)學習優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，不斷提高自身素質(zhì)。通過學習教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。從干部隊伍入手，提高政府服務(wù)效能，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。
    為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。
    （一）我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
    （二）依照《**鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境檢查實施方案》，成立兩個專項小組，采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、座談、走訪等方式進行，對轄區(qū)中七家重點企業(yè)進行走訪。在這個過程中，每個小組至少組織一次座談會，廣泛收集人大代表、市場主體和社會各界對我鎮(zhèn)營商環(huán)境的評價、批評、意見和建議。經(jīng)此次集中走訪，我們收到的意見建議有：
    整改到位是本次優(yōu)化營商環(huán)境檢查的著眼點和落腳點。我們堅持對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各行業(yè)部門也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關(guān)作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。具體做法有：
    下一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進一步加強工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進工作發(fā)展，以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，堅持不懈地把人大監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境檢查工作引向深入，是其真正發(fā)揮作用，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
    工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為加強機關(guān)干部隊伍作風建設(shè)，進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。
    總體目標：認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》，以“六個明顯”為目標，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?，確保集中整治行動取得實效。
    主要目標：
    1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作，推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項政策都認真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對工信干部的滿意度明顯提升。
    2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔當、善于擔當，對標先進單位做法，主動增強服務(wù)意識，大力提升工作效能，對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
    3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
    4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動，使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。
    利用2017年一年時間，對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策，確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施，編印成冊，免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動，按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時報送幫扶進展情況，力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    3.推進項目建設(shè)。加快推進省、市重點技改項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題，及時掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對接活動，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導(dǎo)基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升，帶動企業(yè)向“高大新?！狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔保行業(yè)發(fā)展，扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極滿足中小微企業(yè)融資擔保需求，服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會，最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接，促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資，實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室：對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    6.減輕企業(yè)負擔。監(jiān)督我市降費減負措施的落實，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄，堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開減輕企業(yè)負擔舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)督員作用，嚴格落實企業(yè)負擔案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
    (一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)
    1.集中學習討論。在全局機關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學習中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
    2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求，結(jié)合我局實際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》，進一步明確責任，細化任務(wù)。
    (二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)
    1.深入自查。各處室分別召開專題會議，站在對我市發(fā)展負責的高度、對工業(yè)企業(yè)負責的高度，開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究，對照先進單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合承擔的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動開展問題自糾。
    2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確時間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。
    3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
    4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來，明確整改任務(wù)、整改時限和要求。
    (三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)
    1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責任人、整改時限和要求，建立問題臺賬，實行掛單辦理，一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。
    2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題，按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包，重點攻關(guān)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，處室分工負責，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅突破，確保年底前取得突破性進展。
    (四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)
    根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果，結(jié)合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際，各處室要認真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問題反復(fù)，努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)
    各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”，對照目標任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題，逐項進行對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治行動成效。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關(guān)處室負責人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員，負責按時報送工作進展情況。
    (二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機制，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責任，確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關(guān)作風整頓的重點，整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時間，目標明確、責任到人，解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
    (三)強化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機制，局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導(dǎo)檢查，對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室，進行通報、限期整改。
    (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗，反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進行深入剖析，開展警示教育。
    按照河北省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標：
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
    2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
    (一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    (二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
    明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
    對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強化督導(dǎo)檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
    （一）開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    （二）建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    （三）實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
    （四）強化“四項服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
    （一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    （二）實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
    （三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委（監(jiān)委）、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
    （四）加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監(jiān)委）、縣作風辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（見附件1.2）
    （五）注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵；對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報批評。
    為了全面落實黨中央的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造中國商業(yè)環(huán)境最佳城市，實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。根據(jù)《關(guān)于深化最多跑一次改革努力建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市的實施意見》(衢委發(fā)布〔2018〕《關(guān)于印發(fā)衢州市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(衢政辦發(fā)布)〔2020〕21日，《江山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江山市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(江政辦公室)〔2020〕53號)任務(wù)要求，制定本實施方案。
    深入貫徹金平總書記關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的要求，堅持最多運行一次改革，以數(shù)字化改革為動力，努力在智慧政務(wù)、擴大開放、法治誠信、企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面取得更大突破。，營造政務(wù)最優(yōu)、投資最優(yōu)、開放最優(yōu)、信用最優(yōu)、法治最優(yōu)、服務(wù)最優(yōu)的六最經(jīng)營環(huán)境，更好地激發(fā)轄區(qū)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
    按照模塊聯(lián)動、分級負責的原則，加強骨干隊伍建設(shè)，成立長臺鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境工作組，成員如下:
    組長：毛方坤(黨委書記)姜增勝(黨委副書記，市長)
    副組長：陳(黨委副書記)
    張華軍(黨委組織成員)
    呂寧(黨委宣傳委員)
    蔣蕓(黨委委員、紀委書記)
    姜麥慧(副市長)
    徐偉(副鎮(zhèn)長)
    成成員：鄭凌波，斯劍雄，周益如，陳琪，何璐璐，王明強，陳淋淋，徐曉瑤，徐楊東，姜孝法，芮世靈，朱天錦，徐磊，周來
    (一)優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)造最佳政府環(huán)境
    1.全面深化經(jīng)營環(huán)境便利化改革。加快辦公大廳一窗無差別受理，不斷提高掌上辦和網(wǎng)上辦水平;加大項目審批流程的宣傳力度、廣度和政策指導(dǎo)力度，
    斷推進一般企業(yè)投資項目審批全流程“最多80天”，試點低風險小型項目審批時間“最多20個工作日”。借助網(wǎng)格力量，持續(xù)推進建房審批“最多跑一次”。
    責任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜合信息指揮室、政務(wù)服務(wù)中心
    (二)深化發(fā)展模式，打造最優(yōu)投資環(huán)境
    2.深化推進“融衢接杭”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)鏈招商。以主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞業(yè)務(wù)工作，系統(tǒng)謀劃推進一批融衢接杭跨區(qū)域協(xié)作項目，培育長臺經(jīng)濟發(fā)展新動能。圍繞長臺特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善招商引資政策體系，加強重點產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)平臺，建立從招商信息收集、網(wǎng)上信息研判、會商決策咨詢、投資項目審批、招商政策兌現(xiàn)的全流程服務(wù)機制。結(jié)合“多規(guī)合一”和“標準地”改革，制訂并發(fā)布招商地圖。
    責任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室
    3.強化人才引進和科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，不斷加強與周邊知名科研院所合作，充分發(fā)揮科研院所在技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，深入推進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。完善“店小二”服務(wù)流程，多途徑幫助企業(yè)緩解招工難問題。推進新時代工匠培養(yǎng)，大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的高技能實用人才。
    責任辦公室：黨建工作辦公室、政務(wù)服務(wù)中心
    (三)推動公共服務(wù)，打造最優(yōu)開放環(huán)境
    4.營造全面對外開放新格局。全面實施市場準入負面清單制度，除明確列為禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)外，各類市場主體皆可依法平等進入。推進戶籍、人事檔案管理、社會保險等管理制度改革，破除影響人才流動的體制性障礙。細化精準幫扶外貿(mào)企業(yè)舉措，力爭貿(mào)易出口和實際利用外資保持增長態(tài)勢。
    責任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室
    5.著力提升公共服務(wù)水平。加快推進轄區(qū)甜蜜客廳、嵩溪幼兒園等重大項目建設(shè)，提升交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)水平。加大人才引進力度，補齊公共服務(wù)領(lǐng)域人才資源短板;加快推進社會矛調(diào)中心建設(shè)，著力化解信訪積案。
    責任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會治理辦公室
    (四)優(yōu)化服務(wù)體系，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境
    6.建立服務(wù)長效機制。堅持推進“組團聯(lián)企”服務(wù)，建立定期會商制度，及時會商解決方案。發(fā)揮營商環(huán)境服務(wù)“管道”作用，及時歸納企業(yè)反映問題，建立問題快速受理、處置、反饋機制，確保企業(yè)反映問題得到及時、有效的反饋。加大項目關(guān)注力度，完善項目掛聯(lián)包干制度，定期對項目進度開展通報，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。
    責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦公室
    7.加大監(jiān)督檢查力度。受理營商環(huán)境建設(shè)方面投訴;對工作作風不實、服務(wù)意識不強、涉企工作中不擔當、不作為、慢作為、亂作為的行為及時督查整改;對破環(huán)營商環(huán)境建設(shè)、落實營商環(huán)境政策不力、涉企服務(wù)中吃拿卡要、索賄受賄，對解決企業(yè)訴求無動于衷、消極應(yīng)付的，及時進行查處。
    責任單位：紀委
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，是區(qū)塊重要軟實力，也是核心競爭力。各辦公室要根據(jù)部門職責分工制定實施方案、落實任務(wù)目標、明確責任到人，確保做好營商環(huán)境建設(shè)工作。
    (二)統(tǒng)籌推進。要充分重視此項工作的重要性，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和營商環(huán)境評價指標體系，堅持對標先進、堅持問題導(dǎo)向、堅持頂層設(shè)計，按照營商環(huán)境建設(shè)的總體思路和目標任務(wù)，在職責范圍內(nèi)主動作為，各辦公室之間要密切配合，共同提升營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
    (三)嚴格督查。建立定期督查通報制度，加強對本方案實施舉措推進落實情況的監(jiān)督檢查。要嚴明“十條軍規(guī)”，嚴格執(zhí)行衢州市優(yōu)化營商環(huán)境“十條宣言”和“三個絕不能”，勇當打造最優(yōu)營商環(huán)境的探索者與實踐者，鍛造長臺干部鐵軍。
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
    x、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時限短，辦事效率明顯提高。x、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。x、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安
    x”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。x、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔當、善于擔當，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    (一)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。x.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運設(shè)備，定時進行垃圾的集中清運，做到日結(jié)日清。x.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。x.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    (二)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
    (三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。x.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴格落實監(jiān)管責任，切實減少各類安全事故的發(fā)生。x.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語，形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進機構(gòu)，迅速開展工作。
    (二)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
    (三)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點，主要負責同志親自謀劃推動，分管負責同志具體組織實施，把相關(guān)責任目標落實到科室、崗位和責任人
    四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強工作調(diào)度，建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結(jié)，加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動工作開展。(五)強化督導(dǎo)檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導(dǎo)，切實強化督導(dǎo)檢查和問責力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
    自我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議成立以來，濟寧市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科充分發(fā)揮好聯(lián)席會議辦公室作用，不斷推動我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作走深走實。
    突出頂層設(shè)計，監(jiān)管工作更加規(guī)范。建立由38個部門為成員單位的聯(lián)席會議制度，市縣全部設(shè)立同等規(guī)格的'工作機制。完善制度規(guī)則。指導(dǎo)38個部門制定并完善規(guī)章制度，每年都有新的補充內(nèi)容，今年完善了《聯(lián)席會議實施細則》《聯(lián)席會議工作規(guī)則》《部門聯(lián)合抽查事項清單》《部門聯(lián)合抽查計劃》《部門聯(lián)合檢查指引》《聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》等一系列文件。
    突出市縣一體，工作推進更加深入。定期召開會議，每年定期組織召開1至2次聯(lián)席會議，統(tǒng)一部署我市年度抽查工作計劃；建立改革創(chuàng)新臺賬，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的牽頭作用，以今年省綜合監(jiān)管一件事工作為抓手，指導(dǎo)部分市直部門和縣市區(qū)開展改革創(chuàng)新任務(wù)，建立臺賬清單。開展培訓(xùn)交流，以年度重點工作為抓手，每年組織市縣相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員開展交流培訓(xùn)工作，采取線上線下相結(jié)合的.方式，有效推動雙隨機工作深入發(fā)展。
    突出部門協(xié)同，推動監(jiān)管效能提升。我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃事項數(shù)，從20xx年度33個行業(yè)領(lǐng)域、51個抽查事項，到20xx年度60個行業(yè)領(lǐng)域，89個抽查事項，再到20xx年度82個領(lǐng)域、153個抽查事項，已實現(xiàn)對監(jiān)管事項清單的全覆蓋，全面提升了我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平。我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位從20xx年16個部門到20xx年26個部門，再到20xx年38個部門成員單位，我市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作覆蓋面越來越廣，參與部門逐步增多，部門間發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機”任務(wù)頻次、抽查比例等逐步提升。我市建立的“跨區(qū)域聯(lián)動、多部門配合、各領(lǐng)域參與的差異化監(jiān)管機制”獲得省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室全省推廣，多項經(jīng)驗做法在國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司官網(wǎng)刊發(fā)。
    突出方式創(chuàng)新，監(jiān)管方式更加科學。構(gòu)建信用風險模型，實施差異化監(jiān)管。在“雙隨機、一公開”檢查中實施差異化監(jiān)管，根據(jù)風險等級實施差異化監(jiān)管，盡量減少對市場主體的干預(yù)。我市“1+x+1”差異化監(jiān)管工作做法被國務(wù)院“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組在全國營商環(huán)境簡報上刊發(fā)，經(jīng)驗做法向全國推廣。推廣應(yīng)用移動檢查，在全市范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用移動檢查，實現(xiàn)雙隨機抽查工作結(jié)果現(xiàn)場錄入、現(xiàn)場上傳、現(xiàn)場公示，減輕基層監(jiān)管人員負擔，有效提高檢查效率。
    突出考核導(dǎo)向，落實更加到位。明確抽查計劃、抽查事項、信用風險分類結(jié)果運用、結(jié)果錄入完成等作為考核評價標準，以考核為抓手，明確各級各部門工作任務(wù)，推動市縣兩級相關(guān)部門將雙隨機監(jiān)管工作落實更加到位。強化督導(dǎo)考核，定期梳理通報各項工作進展情況，及時查缺補漏，針對落后指標采取線上+線下相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作專業(yè)化水平。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
    根據(jù)全縣營商環(huán)境工作安排，縣信訪局高度重視，緊緊圍繞全縣統(tǒng)一部署，立足信訪工作實際，不斷更新工作理念，轉(zhuǎn)變思想作風，將進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境理念融入到信訪工作當中，多舉措推動，努力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    按照縣人大營商環(huán)境檢查有關(guān)要求，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作相結(jié)合?？h信訪局先后召開班子會議，專題學習《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《南陽市2021年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》有關(guān)精神，提高服務(wù)企業(yè)的政治站位。結(jié)合我局工作實際，制定了工作方案，成立工作專班，列出優(yōu)化營商環(huán)境突出問題工作清單，明確了職責分工。我們堅持在每周五單位例會上學習全縣“優(yōu)化營商環(huán)境實施方案”以及有關(guān)會議精神、縣委艾書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話精神等，實地深入走訪企業(yè)了解現(xiàn)狀，精準搞好對企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。9月份以來，我們邀請市信訪局領(lǐng)導(dǎo)就如何結(jié)合信訪工作開展優(yōu)化營商環(huán)境進行培訓(xùn)，至目前連續(xù)開展了3次專題學習，通過定期培訓(xùn)、實地下訪企業(yè)、“一對一”對企業(yè)服務(wù)，全局信訪干部優(yōu)化營商環(huán)境意識明顯增強，并且在思想上、行動上、工作上與全縣當前的工作任務(wù)、要求和標準能夠保持高度一致，從而為全縣開展優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作提供保障。10月12日，信訪局召開信訪干部座談會，結(jié)合信訪工作實際、如何發(fā)揮信訪干部作用，營造推進良好營商環(huán)境進行座談交流，大家在一起用心交流、暢所欲言、積極建言獻策。
    堅持結(jié)果導(dǎo)向，把營商環(huán)境建設(shè)與化解信訪突出問題結(jié)合起來，扎實開展“萬人助萬企活動”?；顒娱_展以來，信訪局分包企業(yè)的班子成員深入企業(yè)了解情況，全面收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際困難和迫切需求，召開分包企業(yè)座談會，班子成員與分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起座談有關(guān)土地、交通、融資、信訪等方面的問題，并給予了積極回應(yīng)，努力解決好企業(yè)反饋的突出問題和訴求。譬如想念企業(yè)反映用工緊缺時，我們積極聯(lián)系企業(yè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助宣傳、招錄工人，招錄進廠62位企業(yè)工人。在出現(xiàn)企業(yè)征地等糾紛時，局班子成員與分包企業(yè)相關(guān)人員深入張林、楊營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起下村入戶、細之又細地做好群眾思想工作，成功化解了3起企業(yè)用地糾紛。同時我們圍繞企業(yè)信訪問題深入開展工作。一是在接訪時，積極聽取信訪人合理訴求和建議，及時做好有效對接，對企業(yè)所在轄區(qū)的責任單位處理不及時、不到位的，進行快速督查督辦，力爭快速徹底解決問題。二是針對有損害企業(yè)利益的涉法涉訴問題，信訪局在能力范圍內(nèi)，幫助企業(yè)了解情況，及時快速移交有關(guān)問題線索，保護好企業(yè)合法權(quán)益。三是提升服務(wù)水平。在服務(wù)企業(yè)方面，信訪局不斷認真做好工作調(diào)查，進行認真總結(jié)，力爭為企業(yè)提高全面、精準、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“零距離”。為了便于企業(yè)反映問題，我們印制了便民卡、信訪舉報指南，發(fā)放到企業(yè)，信訪局安排專人負責，即時匯總上報。組織信訪干部到企業(yè)宣講損害營商環(huán)境問題線索舉報渠道，引導(dǎo)企業(yè)正確行使舉報權(quán)利。同時加強信訪干部的業(yè)務(wù)學習，讓企業(yè)在我局辦理信訪事項上少跑腿、訴求能夠得到高效及時解決。
    在信訪工作中，我們把信訪工作督查作為優(yōu)化營商環(huán)境的一個手段，嚴格按照縣領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落實。主要針對服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中存在的形式主義、不正之風等問題當作督查重點，堅決整治組織觀念不強、責任心不夠、服務(wù)意識欠佳、辦理質(zhì)效不高等突出問題，依法依規(guī)進行追責問責，積極塑造信訪干部的整體良好形象。
    對于網(wǎng)上反映的涉及營商環(huán)境的信訪投訴事項，我們嚴格落實24小時巡查制度，確保涉及營商環(huán)境的投訴事項第一時間受理、第一時間交辦、第一時間反饋結(jié)果。
    進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境信訪舉報“直通車”機制，對涉及侵害企業(yè)合法權(quán)益信訪舉報等案件優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、限時辦結(jié)、掛牌督辦、及時反饋，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。
    今年以來，我局在貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中雖取得了一些成績，工作中仍然存在有問題和不足。
    一、對優(yōu)化營商環(huán)境工作站位不高，個別同志對該問題認識不到位，在實際工作中參與不強、工作不夠主動深入。
    二、工作不深入不細致。對優(yōu)化營商環(huán)境工作主動調(diào)查少、缺乏深入調(diào)查和研究。下步工作中，一是加強政策理論學習，不斷提高業(yè)務(wù)水平，進一步提高服務(wù)能力。二是提高服務(wù)意識，對涉及企業(yè)信訪問題，要切實做到急事急辦、特事特辦，確保讓企業(yè)辦事少跑腿。今后，我們將在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實會議全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求，認真貫徹落實好《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，主動擔當作為，為全縣打造良好營商環(huán)境作出應(yīng)有成績。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
    今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    (一)推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
    (二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。在項目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護航。
    (三)重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
    今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機制需進一步完善;三是服務(wù)群眾的理念還需進一步增強。
    (一)進一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向，強化精準施策，緊盯企業(yè)實際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進一步精簡和規(guī)范審批流程，進一步增強服務(wù)意識和提高服務(wù)效能，切實把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。
    (二)進一步加強重點企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。
    (三)進一步加大招商引資力度。利用開發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢和商貿(mào)重鎮(zhèn)地理區(qū)位，通過上級有關(guān)營商環(huán)境等各項措施，為全鎮(zhèn)積極引進各項產(chǎn)業(yè)項目，并對接、協(xié)助做好招商引資工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及引新的企業(yè)安家落戶、做大做強、反哺區(qū)域經(jīng)濟。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
    今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    （一）推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
    （二）招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和x貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。在項目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護航。
    （三）重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
    今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大；二是政企溝通機制需進一步完善；三是服務(wù)群眾的理念還需進一步增強。
    （一）進一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向，強化精準施策，緊盯企業(yè)實際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進一步精簡和規(guī)范審批流程，進一步增強服務(wù)意識和提高服務(wù)效能，切實把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。
    （二）進一步加強重點企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
    在6月份的優(yōu)化營商上半年工作總結(jié)會上，各工作小組負責人匯報了20xx年上半年的工作情況。為進一步增強優(yōu)化營商環(huán)境意識，我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境專責組組長曾科斌鎮(zhèn)長對下一步優(yōu)化營商環(huán)境工作作出安排部署。
    第一，我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心必須認真反思在服務(wù)群眾過程中存在的問題、不足，找準找實根本原因，拿出最佳整改措施，以服務(wù)對象的獲得感、滿意度為檢驗工作實效的作為最終標準。
    鎮(zhèn)政務(wù)中心值班人員一致表示，將會進一步增強“店小二”意識，以嚴格的標準要求自己，按照“時間最短、流程最少、環(huán)節(jié)最優(yōu)”的標準，建立一套服務(wù)機制，為企業(yè)、群眾提供更加高效的政務(wù)服務(wù)，以實際行動保障優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實到位。
    第二，我鎮(zhèn)重大項目小組要聚焦工作落實，推行把“辦公室”挪到企業(yè)和項目現(xiàn)場，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”，提高營商服務(wù)質(zhì)量。
    重大項目小組組員表示，下一步將對照工作要求，立足工作實際、轉(zhuǎn)變立場，從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”，以更飽滿的熱情、充足的干勁投身到政企合作的工作中去，打造營商服務(wù)品牌。
    最后，曾科斌同志強調(diào)：面對接下來的工作，希望各組成員都能按照立查立改、即查即改的原則，切實拿出動敢碰硬的.勇氣、誠心的姿態(tài)，將之前的工作問題整改落實，讓群眾企業(yè)真正享受到方便、快捷、滿意的服務(wù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動，把活動當作“促進政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機。要把此次政務(wù)公開活動作為加強群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機，促進鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實際，結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點問題，確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的主體，了解百姓心聲、解決百姓困難。
    為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場，各村（社區(qū)）為分會場宣傳點，分別懸掛“全面推進政務(wù)公開、加快建設(shè)法治千山”，“推進政務(wù)公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”，“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平”橫幅，利用多種形式宣傳政務(wù)公開內(nèi)容，大力營造政務(wù)公開日氛圍。組織村（社區(qū)）干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》，介紹我鎮(zhèn)各部門及村（社區(qū)）的工作職責、業(yè)務(wù)分工、服務(wù)流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容；發(fā)放便民服務(wù)宣傳單，推進政務(wù)公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生，大力營造濃厚的政務(wù)公開工作氛圍。
    政務(wù)公開活動的對象是普通百姓群眾，如果群眾不參與，活動也就失去了意義。為做好這次活動，鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度，采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了反復(fù)的宣傳。
    前來咨詢的`群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾，他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問，工作人員對所提問題一一解答，得到圓滿答復(fù)后，對政務(wù)公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
    活動結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)著眼長遠建設(shè)，認真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗、收獲和不足，針對群眾提出的意見和建議，進行疏理和研究，對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉，為科學行政、依政行政，不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務(wù)。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題，進行深入的調(diào)查了解，盡全力幫助群眾解決問題。