實用圓明園網絡調研報告(通用12篇)

字號:

    通過報告的形式,人們可以更好地展示自己的思想、研究成果或工作經驗。撰寫報告前,應該明確報告的目標和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能夠對大家的報告撰寫有所幫助。
    圓明園網絡調研報告篇一
    為了積極應對國際金融危機對我省外貿的沖擊,幫助和指導企業(yè)建立境外營銷網絡,開拓更廣泛的國際市場,近來對我省機電和高新技術出口企業(yè)在境外設立營銷機構(網絡)的現狀和存在問題進行廣泛的問卷調查,現將調研情況報告如下:
    本次以電子文檔形式發(fā)出問卷105份,共收回84份,返饋率為80%。其中,國有企業(yè)15戶,占18%;民營企業(yè)54戶占64%;三資企業(yè)15戶占18%。問卷抽樣區(qū)域分布重點選擇在長、株、潭經濟發(fā)達地區(qū)占75%,也考慮到其它市州;樣本重點企業(yè)選擇出口大戶和具有長期傳統(tǒng)出口的中小企業(yè),因此,本次問卷調查樣本分布比較科學,具有一定的代表性和參考價值。
    各市州商務局及被調查企業(yè)對此次問卷調查十分重視,選派專人積極配合,認真填寫,提出了不少具有實際價值的建議,使我們對企業(yè)的了解更深入了,對我們今后的工作具有更重要指導意義。
    1、從反饋情況分析,我省有41.7%的機電高和高新技術出口企業(yè)在境外建立了銷售機構,另還有8.3%的企業(yè)正在籌備之中,在境外建有營銷機構的企業(yè)大多數為出口業(yè)績穩(wěn)定的民營企業(yè),三資企業(yè)因自身的外向性,外方在全球已有穩(wěn)定的營銷網絡,沒另設境外營銷機構,所占比例不到2%。
    2、有境外銷售機構的企業(yè)采取獨立自設的有26戶,占已設的74.3%,合辦的有9戶,占25.7%,請國外代理有14戶占40%(三種設置有重疊)。說明企業(yè)選擇以獨立自設為主,這樣企業(yè)有充分的自主權,回避了各方矛盾,有利關系協(xié)調。
    3、據反饋信息,自設、合辦、國外代理三種境外銷售機構設置中,都取得了很好效果共20戶(占58%),有18戶(占43%)反映效果一般,沒有一戶企業(yè)反映效果不好。
    4、對外營銷機構大都取得了較好效果主要原因是:
    a. 減少了中間環(huán)節(jié);b. 對境外市場信息動態(tài)了解及時,反饋溝通迅速;c. 自身產品具有一定的競爭力(尤其是有自主品牌的企業(yè));d. 國內對境外營銷機構的扶持及所在國家 (地區(qū))對華政策友好和較好的金融環(huán)境。
    5、認為效果一般或不理想的原因主要有:
    b. 當地的外匯匯率變化較大;
    c. 缺乏外向型人才和一定的經濟實力,費用太高;
    d. 同行在該國家(地區(qū))惡性競爭,缺乏合作精神和有效協(xié)調機制;
    e. 國內缺乏一套對境外營銷機構有效的制度保障體系;
    5、國內工業(yè)行業(yè)標準與國外存在差異,加上國外技術性貿易壁壘。
    6、影響企業(yè)建立境外營銷機構四大因素是:
    a. 有28戶企業(yè) (占33.3%) 認為對境外缺乏全面了解,風險大;
    b. 有27戶企業(yè) (占32.1%) 因為自身資金實力不強;
    c. 有22戶企業(yè) (占26.2%) 因人才缺乏;
    d. 有33戶企業(yè) (占39.3%) 認為費用成本太高。
    1、希望政府加強多邊或雙邊經貿磋商,減少和排除境外各種貿易技術壁壘,積極與相關國家(地區(qū))簽訂投資貿易保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定、經貿合作協(xié)定等政府間協(xié)定,為境外企業(yè)制造寬松和諧的營銷環(huán)境。
    2、希望政府建立經常性固定信息通道(如:公共商貿信息平臺),給企業(yè)提供境外相關市場信息,介紹合作伙伴,對企業(yè)進行及時有效的風險提示和予警報告。
    3、希望政府能在政策和資金方面給予更多扶持,如:扶持在境外創(chuàng)立銷售機構(含網絡平臺)、開拓國際市場資金補貼(廣告宣傳、貸款貼息、境外注冊、專利保護,人身保險等等的優(yōu)惠)。
    4、建立免費的外向型人才和“建立境外銷售機構相關政策業(yè)務程序”培訓。
    5、應建立支持企業(yè)建立境外營銷體系日常辦事聯絡機構,具體負責政策咨詢、業(yè)務及人才培訓、境外市場信息定期發(fā)布、風險評估和防范,介紹境外相關法律法規(guī)、協(xié)調同行之間無序競爭、組織相關企業(yè)聯合到境外設立營銷機構。
    6、進一步簡化政府審批手續(xù),如:出入境、海關、商檢,要提高辦事效率,外匯部門結匯要更簡化一些,盡快解決代理費付出境外手續(xù)太繁鎖等問題。
    通過本次廣泛認真問卷調查分析,使我們做到了心中有數,又深刻了解現今國際金融危機環(huán)境下企業(yè)想什么?做什么?最大的困難是什么?希望政府為他做些什么?通過總結分析,我們的體會和建議是:
    1、我省機電和高新技術出口企業(yè)50%以上經過多年拼搏,克服了不少困難,在境外設立了自己的營銷網絡和機構,這一成果來之不易,付出了不少代價和艱辛。我省近幾年機電產品出口之所以獲得高速增長,與他們的努力打開國際市場是密不可分的,他們的辛勤勞動起到了開路先鋒作用,如:三一重工、中聯重科和山河智能等等,應該好好去總結他們的成功經驗,并在全省推廣,而且還有一批企業(yè)也正在積極籌備之中,對這一批企業(yè)更加要給予關注和政策、資金方面具體指導和扶持,使他們的產品盡快順利地走出國門。
    2、從調查中另一個值得重視的現象是:在境外設有營銷機構的企業(yè)58%都反映取得了很好的效果,幾乎還沒有一戶企業(yè)反映效果很差。這一點給予我們的啟示是:他們給尚未在境外設有營銷體系的企業(yè)起到了個很好示范效應,給各級政府部門樹立了堅定信心,商務主管部門應該因勢利導,好好總結他們的經驗教訓,加以大力推廣,尤其當前國際金融危機加劇的國際環(huán)境下會起到深遠影響。
    3、針對影響企業(yè)設立境外銷售網絡四大因素,政府主管部門應采取一些有力措施,幫助企業(yè)克服困難,如:解決人才缺乏,可辦業(yè)務培訓班,召開業(yè)務經驗交流會;為解決成本費用高的問題,可以根據出口實績,給予適當財政補貼,并組織有意走出去開辦境外銷售機構的企業(yè)高層和業(yè)務骨干到境外進行考察。
    4、緊緊依靠我國駐外機構建立境外公共服務體系,為企業(yè)提供境外貿易統(tǒng)計資料、貿易機會、予警機制、關系協(xié)調等,幫助境內企業(yè)了解東道國(地區(qū))經銷環(huán)境,盡快開展貿易活動。
    5、為鼓勵、扶持更多企業(yè)建立境外營銷體系,建議政府有關部門加大對建立境外營銷服務體系財政資金支持力度。資助經費主要用于支持境外銷售及售后維修服務機構的開辦(如:場地租金、裝修、廣告、宣傳、咨詢、保險費等),資助中小企業(yè)聯合建立境外公共銷售服務平臺。
    圓明園網絡調研報告篇二
    互聯網的快速發(fā)展對人類生活的各個領域產生越來越重要的影響。在龐大的網民群體中,青少年占了很大的比例,并且還在逐步增多。據調查,目前網民中18~35歲的青年占85.8%,18歲以下的占2.4%。面對不可阻擋的青少年上網熱潮,如何對其進行正確引導,已經成為當前學校、教師、家長共同關注的重要問題。
    青少年的特點簡單地說就是好奇、好動、好觀察,正是由于網絡的寬泛、鮮明與未成年人的興趣、行為有著極大的融合之處,或者說網絡能夠為未成年人積累大量的所需素材,激發(fā)未成年人成長,才使得網絡對青少年的成長具有一定的影響,而這種影響既有積極的一面,也有消極的一面。
    網絡由于其無限的信息量和人性化的交互性,其優(yōu)勢是不言而喻的。傳統(tǒng)的社會形態(tài)局限了青少年的視野和社會圈,互聯網卻能彌補現實社會的許多不足,縮短了人們之間的距離,取消了地域界限,真正建造了“地球村”。
    線性思維方式強調事物的先后順序,對事物的認識從頭到尾都遵循單一的順序。而在網絡中大量使用的超文本閱讀方式是以網狀形式來構筑和處理信息的。它是一種跳躍式的、綜合的非線性思維方式。從非線性的角度出發(fā),思考問題的同時必須考慮它與周圍事物的種種聯系,并透過這種網狀的聯系來尋求解決問題的方法。這種思維方式改變了傳統(tǒng)線性思維所固有的較狹隘、死板的弊端,有利于培養(yǎng)青少年的發(fā)散性思維、拓展青少年的思路,有利于幫助他們正確地看待周圍的人和事,樹立科學的人生觀和世界觀。對網絡的使用同時又可以培養(yǎng)青少年以一種系統(tǒng)的眼光看待問題和積極利用現代化工具去分析問題、解決問題的思維意識,而這恰恰是信息時代所必需的。
    隨著國內幾大互聯網的崛起,年輕的網絡創(chuàng)建者們成為青少年的榜樣。網絡創(chuàng)業(yè)的神話、網絡平等的故事激勵著大量朝氣蓬勃的年輕人。知識與創(chuàng)造力的重要性已越來越深地植根于廣大青少年的心中。網絡上的信息極其豐富,而且更新速度非???。青少年在這種浩如煙海的信息面前,不再看重“博聞強記”,計算機和網絡就是他們的記憶。他們面臨最重要的任務不是獲取已知,而是以高度的想象力去創(chuàng)造和運用新知識。網絡使青少年的觀念發(fā)生了革命性的變革,使他們在創(chuàng)新觀念、鍛煉創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、實現創(chuàng)新內容等方面得到了極大的提高,使他們的智力得到了升華。
    網絡高效、快速、方便、獨特的交流方式與當代青少年偏于好奇、樂于幻想、追求獨立的要求相吻合。因此,網絡一出現,便注定與青少年緊緊聯系在一起。網絡使得青少年和世界息息相通,使得他們在有限的學習、工作的重壓之外獲得了更廣泛的空間。當全世界繽紛多彩的信息資源集結在青少年的面前,他們的視野、心胸會與以往完全不同。
    不可否認,計算機網絡信息的豐富性對開闊青少年的眼界,幫助他們了解新鮮事物具有正面作用,但是信息的豐富伴隨著信息的爆炸、信息的污染,網絡上流動的各種垃圾信息成為干擾青少年選擇有用信息的“噪音”,同時弱化青少年的道德意識。所謂網絡“新人類”,在他們身上,我們會發(fā)現很強的國際化色彩,這是因為互聯網的使用跨越了時空的界限,但他們的種族、民族意識在弱化,民族認同感減弱,民族身份逐步消解。在某種意義上不利于愛國主義思想的形成?;ヂ摼W對現有的道德觀念、價值觀念產生著并將繼續(xù)產生影響和沖擊。據調查,對于“網絡黑客”的行為,有26.3%的人表示黑客有高超的技術,電腦黑客成了青少年崇拜的對象、效仿的榜樣,16.7%的人認為“黑客的行為促進了網絡技術的發(fā)展”,還有24.4%的人表示“不好說”,只有24.6%的人明確表示,“黑客的行業(yè)具有社會危害性,應嚴厲懲罰并盡力杜絕”。
    在網上,人們根本看不到對方,不必與他人面對面地打交道,是以—種看不見摸不著的方式在進行交流,所以,人們可以暢所欲言,對有交友障礙、不善言辭、長相有缺憾的人可以掩蓋一些缺點,減輕自卑心理,使交友更加容易,網上說謊比比皆是,任何人都可以隨便用不同的名字、性別、年齡與人交流而不會被人察覺,還可根據自身的喜好扮演理想中美好的角色,獲得極大的心理滿足,網絡技術使人們的身份變成電腦上的一串字符,“在網上,無人知道你是一條狗”,也沒有傳統(tǒng)社會的熟人圈子去對人的行為進行約束,從而使青少年不愿面對現實,終日沉溺于網絡的虛幻世界中,致使網上不道德行為和違法犯罪行為日益增多。據中國互聯網信息中心最新統(tǒng)計表明,失足青少年中有61%的人曾或多或少受到網上不良信息的毒害。
    考察了網絡對青少年發(fā)展的正面影響和負面影響后,我們知道,網絡的正面影響還是占據主導地位的。我們應幫助青少年建立和適應正確的網絡道德規(guī)范,減少由于網絡負面影響所帶來的損害,這才是保證青少年健康成長的需要。
    互聯網競爭被稱為“爭奪眼球的戰(zhàn)爭”。要堅持以網站提高青少年素質,把網絡特征和青少年特點有機結合起來,架構青少年網站,并不斷創(chuàng)新、及時更新,建造豐富多彩的網絡陣地。同時,在網上還要廣泛開展各種有意義的、豐富多彩的活動。豐富多彩的網上活動是支撐青少年網站的重要支柱。如果一個網站缺少青少年參與的網上活動,就像人沒有眼睛一樣,沒有“神”。我們要根據青少年自身的特點和本地區(qū)青少年工作的實際,堅持虛擬與現實的統(tǒng)一、個性張揚與社會約束統(tǒng)一的原則,組織網上活動。
    學校是培養(yǎng)人才的重要場所,學校的環(huán)境、教育思想、教育方法等對青少年的心理發(fā)展有相當大的影響。研究表明,在青少年剛接觸網絡時,如果得到成人及時、正確的指導,他們就能從網絡中獲得許多有益的幫助,許多對比研究發(fā)現,經過指導的青少年比未經過指導的青少年更有自主性,更能熟練地獲得理解信息內容,并且經常地利用網絡解決現實問題;對于已受網絡較深影響的青少年,學校應加以重視,而不是歧視,更不能諷刺挖苦,打擊挫傷其自尊心。應該看到他們有著思維活躍、敢于創(chuàng)新的優(yōu)點,耐心說服,引導他們走出誤區(qū)。應把“網絡道德”、“網絡法律”教育納入學校的德育教育范圍,注重提高他們對網上信息的判斷選擇能力和自覺抵制誘惑的能力。
    家長在防止青少年網絡影響中有重要作用。家長應學會掌握現代社會信息交流的工具,進入青少年的網絡世界,直接了解虛擬世界里的孩子,這樣可以縮短家長與孩子的代溝,增強相互間的了解,家長既提高了網絡知識水平,又可以監(jiān)督孩子的上網。只有家長形成對網絡的正確認識,才可能培養(yǎng)、提高孩子的審美能力、辨別能力,使之取其高雅、棄其低俗,才能使孩子受益于網絡。家長應以平等的態(tài)度引導孩子的網絡行為,在孩子的日常生活中為他們建立暢通的傾訴、溝通的管道,既看到他們的長處,對積極面加以表揚;也要耐心傾聽孩子的訴說,尤其是孩子在傷心、失落或沮喪時。明確告訴孩子上網注意適度,能進得去,出得來,有意讓孩子瀏覽優(yōu)秀健康的網頁,“疏”與“堵”有機結合,正面激勵與批評教育相結合,灌輸教育與暗示誘導相結合,寓理于事、寓教于樂、寓教于無。
    現代傳播學認為,電子媒介本身就具有一種麻醉功能,用它的工具理性地改變著接受者。對正處于身心發(fā)育階段的青少年來說,網絡外的生活尤其重要。因此,我們必須注意網上育人與網下教育的有機結合,促進青少年整體素質的提高。為此,一要大力加強青少年活動陣地建設,二要積極引導青少年開展豐富多彩的實踐活動,這就要充分發(fā)揮共青團組織作用,為青少年提供多姿多彩的課余生活。
    總之,網絡和其它一切科學技術一樣,是把雙刃劍,它究竟是給青少年帶來幸福還是帶來弊端,關鍵取決于人們如何應用它。
    圓明園網絡調研報告篇三
    隨著手機網絡零售市場逐漸走向成熟和規(guī)范,眾多國內外品牌紛紛布局在線市場,多種新品率先登陸線上市場,搶占手機網絡零售市場份額;而互聯網企業(yè)也利用自身優(yōu)勢積極與手機廠商企業(yè)開展合作,集體搶灘手機電商平臺。淘寶(含天貓)、京東兩家獨大的網絡零售市場格局逐漸形成;三星、蘋果、華為三足鼎立逐鹿中原。
    為了全面了解手機網絡零售市場的變化情況,本報告從品牌、電商平臺、手機網購用戶三個維度進行系統(tǒng)分析,以期為電商平臺、手機廠商了解行業(yè)結構、及時發(fā)現自身優(yōu)劣勢、掌握用戶傾向、合理制定產品營銷方案提供數據參考。
    1月中國手機網絡零售整體交易規(guī)模稍有回落。平臺式b2c成為手機網購主態(tài)
    20xx年1月,手機在線上共銷售809.5萬件,銷售額為1388466.8萬元,成交均價為1715.2元。隨著中國手機b2c市場的日益規(guī)范和產品線的逐漸完善,越來越多的用戶開始選擇在b2c平臺上購買手機。b2c的銷售額占比為94%,c2c的銷售量占比僅為6%.b2c手機交易額占據手機網絡零售整體市場的市場份額遠超過c2c成為手機網購的主導力量。
    蘋果一家獨大,國產手機發(fā)力追趕
    20xx年1月,蘋果依然維持一家獨大的市場格局,占據國內手機網絡零售的近半交易份額。國內優(yōu)質手機廠商華為、小米,憑借高性能低價格的產品優(yōu)勢,快速占據網絡零售市場一席之地,后起之秀歐普和vivo的加入將使未來網絡零售手機市場競爭更加激烈。
    京東、天貓主導各大品牌出貨量,各平臺爭搶蘋果出貨份額
    京東、天貓、蘇寧憑借其豐富的產品容量,對網絡零售手機市場的靈敏反應及較強的用戶黏性,成為各大手機品牌 主要的網絡出貨渠道。而蘋果由于其良好的用戶體驗及深厚的粉絲基礎,成為了各大平臺爭相發(fā)售的重點品牌。
    三星、蘋果固守高端機陣營,國產機型以價換量搶占中低端機市場份額
    三星、蘋果多數產品定位高端人群,固守3000元以上交易陣地。其中,蘋果5000元以上機型的銷售量占比達到73.2%,這是因為蘋果一年僅有的2-3款新機型售價均超過5000元,不可否認的是蘋果憑借良好的系統(tǒng)體驗和不錯的硬件配置,對消費力強勁的中國市場有著壓倒性的優(yōu)勢。國產機型則偏向以價換量,憑借高性價比搶占中低端手機市場,但是品牌間的競爭激烈,缺乏特色,用戶體驗有待提高。
    蘋果推出了小屏se系列,加上舊機型仍然銷售,間接拉低了單品均價,但是蘋果單品均價仍然超過4000元。從數據來看,在購買蘋果的新增消費者中,大多偏向于買新不買舊,選擇了價格更高的iphone7系列,所以蘋果成交均價大于單品均價。相較于蘋果新版機粉絲居高不下的情況,國內品牌vivo和歐普的表現相近,兩品牌的高端機型較中低端更加吸引消費者購買。
    京東占據b2c市場主導優(yōu)勢,電商平臺手機市場集中度加劇
    隨著各大手機廠商越發(fā)倚重電子商務渠道,京東商城逐漸成為各大手機品牌重點發(fā)力平臺。不論是老牌廠商還是手機新貴,都與京東進行了深入的戰(zhàn)略合作,這在一定程度促成了京東手機在b2c市場占據了57%的市場銷售額和49% 的市場銷售量。在整體市場方面,電商平臺競爭集中度加劇,淘寶、京東壟斷地位不可動搖,割據手機網絡零售市場 80%以上的份額。
    蘋果、小米、華為主導各大平臺品牌交易份額,華為銷售表現搶眼
    20xx年下半年以來,小米、蘋果、華為陸續(xù)發(fā)布多款新機。其中蘋果iphone7系列、華為榮耀系列6x及小米紅米系列,憑借其良好的口碑及宣傳,獲得了多數消費者的親睞,也使這三個品牌成為了各大b2c平臺主推品牌。而華為作為本土品牌,憑借與各大電商平臺的深度合作及高性價比產品,獨占國產手機品牌鰲頭。
    各大平臺中端機成為消費主力,千元以下低端機市場頗具市場潛力
    20xx年1月,20xx元以下的中低端機憑借其廣泛的受眾,親民的價格,一路突飛猛進,占據b2c平臺70%以上的交易量。值得留意的是,在b2c平臺上,5000元以上的機型整體交易量占比高達9.5%,反映消費者需求的提升,使過去少數人擁有的高端機型變得普及。另外,3000-5000價格之間的手機機型較少,相對銷售量占比不足6%。從各平臺在不同價格區(qū)間的銷售量占比情況看來,淘寶銷售的機型八成集中在1000元以下,而蘇寧易購、唯品會、京東等自營平臺的高端機型銷售情況較理想,反映消費者偏向在自營平臺購買高端機型。自營平臺提供正貨保證和完善的售后服務,帶來購物的信心保障,獲得消費者青睞。
    手機網購人群男性居多,一線城市人群比例最高
    根據數據觀察,更多的男性消費者會通過網絡購買手機。中高收入人群較為集中的廣東、北京成為1月手機關注比例最高的區(qū)域。然而,隨著千元以下低端機的迅速放量,人群收入較低的三線以外城市將會有更大的市場需求空間。
    25-34歲處于事業(yè)上升期的中低收入人群是手機網購的主力,且隨著收入的增加,網購人群比例呈下降態(tài)勢。因此 關注中低端機型產品的投放量及產品線擴充,將為企業(yè)贏得更多的市場份額。
    魅族、錘子、小米獲得大部分男性認可,美圖、vivo強大的自拍功能吸引年輕女性
    20xx年1月有手機關注行為的男性中,魅族、錘子、小米獲得了更多男性的關注。這與三個品牌多款機型商務化、簡約化、智能化的產品定位息息相關。美圖、vivo以其強大的自拍功能、漂亮機身造型及多彩的顏色獲得了更多年輕女性消費者的關注。
    圓明園網絡調研報告篇四
    這是一篇關于調研報告的范文,可以提供大家借鑒!
    市委書記在xx年第一期縣處級干部進修班開學典禮講話中提出今后五年要完善空間布局,增強載體功能,構建一體發(fā)展新格局,把交通基礎設施作為一體化建設的重要抓手。公路作為國民經濟發(fā)展的重要基礎性服務設施,必須自覺服從全市經濟社會發(fā)展大局,在全國、全省大交通網絡快速發(fā)展的形勢下,進一步找準差距,科學定位,思危奮進,為區(qū)域一體發(fā)展提供更加有力的支撐。
    一、公路發(fā)展概況
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    線公路通車總里程達到1326.1公里,其中二級及以上公路里程達到1241.8公里,占干線公路總里程的93.6%。國省道面積密度22.92公里/百平方公里,位居全省第2位;人口密度4.73公里/萬人,位居全省第1位。初步建成了以“三縱三橫一環(huán)”為主骨架,國省道、縣鄉(xiāng)道和連村路干支相連的區(qū)域公路網絡。
    二、公路交通存在的主要問題
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    口和鐵路的公路情況看,公路交通與其他交通方式的銜接配套能力需要進一步提升。三是濱海旅游景觀公路尚未實現全部貫通。市十四次黨代會提出環(huán)海發(fā)展,沿千公里海岸線,將中心市區(qū)、三市城區(qū)、沿海城鎮(zhèn)串連成線,形成組團發(fā)展的城市群。全長417公里的濱海旅游景觀公路,是全省環(huán)海路的重要組成部分,在我市貫通三市三區(qū),是一條重要的濱海旅游景觀帶和藍色經濟隆起帶,目前尚未實現全線貫通。
    (二)高速公路建設滯后,整體抑制區(qū)域對接效率。到xx年底,全省高速公路通車里程將突破5000公里,全省140個縣市區(qū)中,有120個實現了高速公路連接。目前,高速公路里程僅有101.5公里,僅占全省高速公路總里程的2%,占全市公路通車總里程的1.5%。規(guī)劃建設的g18榮烏線榮成段至文登段還沒有開工修建,我市境內威青、煙威兩條高速公路尚未實現高速連接,對外、對內都沒有達到高效、快捷連接。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    間較長,加之車輛超載嚴重,致使部分路段破損,服務能力差,特別是俚李線、石澤線、威石輔線、牟白線、煙海線北段等路段亟需進行改建或大中修。
    (四)路網發(fā)展不平衡,區(qū)域內公路網絡化功能作用發(fā)揮不足。從全市路網構成來看,高速公路和國省干線公路占總里程的19.39%,縣鄉(xiāng)、農村公路占總里程的80.61%。但從目前路網技術狀況來看,整體技術狀況仍然偏低,縣鄉(xiāng)公路中
    三、
    四級公路占76.58%,路面標準低、線形指標低,多數已不能滿足其使用功能需求,與干線公路的高效連接能力需要進一步提升。
    (五)公路應急保障能力和信息化建設水平較低。公路交通是應急管理組織的重要組成部分,重大自然災害等突發(fā)事件發(fā)生后,公路“搶險保通”成為搶險救援和災后恢復重建工作有效開展的最重要、最基礎的保障,加快推進公路安全保障和信息化服務已成為大勢所趨。我市是強雨雪竹等惡劣天氣的多發(fā)地區(qū),近年來,公路部門在應對重大雨雪等惡劣天氣過程中積累了一些經驗,應急保障能力有了一定提高。但總體上公路應急管理仍處于起步階段,還沒有專業(yè)的保障隊伍和設施,公路應急管理和搶險保通的信息化、機械化、機動化水平已不能適應公路現代化管理的需要。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    三、加快我市公路發(fā)展的思路
    (一)服務區(qū)域一體化發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃公路網絡,全面提升路網整體服務功能。根據我市經濟社會發(fā)展需要,按照布局合理、結構優(yōu)良、等級適宜、功能適應的原則,今后幾年,要著眼于推動大公路交通網絡的發(fā)展,加快推進高速公路建設和現有路網升級改造。著力推進干線公路與城市組團、重點園區(qū)、重點景區(qū)、重點鎮(zhèn)、機場、汽(火)車站、輕軌站、港口的深度連接,力爭通過2-3年的努力,實現境內各縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有二級及以上公路相連,港、石島港等五條疏港公路的集疏運能力全面提升,濱海旅游景觀公路全面貫通,超期服役老油路得到全面改造。爭取到“xx”末,形成布局合理、分工明確、覆蓋面廣、輻射性強,與陸路、軌道、海運和航空等各種交通方式更加協(xié)調的安全、高效、便捷的現代化大公路網。
    (二)全力加快高速公路建設,提升路網快速連接能力。抓住國家加快國家高速公路網建設的有利時機,重點推進“一橫兩縱”高速公路建設,“一橫”即文(登)萊(陽)高速,“兩縱”即煙(臺)海(陽)高速乳山段和榮成至高速,力爭“xx”末全市高速公路里程達220公里,實現境內高速公路網絡化,所有縣(市、區(qū))全部通達高速,實現與半島城市之間的“兩小時互通”。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    (三)加快濱海旅游景觀公路建設,為打造沿海經濟隆起帶夯實基礎。濱海旅游景觀公路全長417公里,由1條環(huán)線、8條輔助線和5條支線組成,其中環(huán)線全長246.7公里,輔助線全長134.7公里,支線全長35.6公里。對現有老油路和通行能力較差的路段,加大升級改造力度,實施文明樣板示范工程,適當增加綠道驛站、觀景臺、信息牌等服務設施,提高服務旅游發(fā)展功能。對輔助線和支線路面及沿線設施進行升級改造,消除三級路段,使其全部達到二級或二級以上標準,努力將濱海旅游景觀公路打造成一條展示濱海旅游特色的景觀路。
    (四)堅持建養(yǎng)并重,全面提升公路載體功能。在繼續(xù)加大干線公路項目爭取力度的同時,更加注重養(yǎng)護資金的投入,加大對影響通行質量的路段、橋梁設施的改造投入和預防性養(yǎng)護投入。實施文明樣板路創(chuàng)建工程和安保工程,繼續(xù)推進干線公路綠化升級,境內主要干線全部達到文明樣板路標準,所有一級公路全部設置中央隔離設施,消滅國省道上的危窄橋梁。
    北京郵電大學教授宋俊德曾指出“農村信息化不僅是能打電話、能上網,更應該滿足農民獲得、交換信息的需求。除了農村通信實現基本的‘村通’工程以外,信息化建設也必須得到重視”?!按逋ā钡哪康氖且龠M農業(yè)發(fā)展,而農業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農民找到致富的方法,而農村信息化恰恰可以實現這一目的。我們針對**基區(qū)所轄農村進行了實地的調研,并根據調研結果,提出此項報告。
    一、農村網絡現狀
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    務開通的平安互助功能,此功能不但實現了村民危難時能夠自救,而且還實現了村民之間的互助功能,是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
    二、農村信息化應用狀況
    (一)在七個農村中小學中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯網業(yè)務,實現了農村學生的互聯網內容教學,但在教育資源遠程共享方面,由于資金問題,均沒有實現。
    (二)農村部分農民家庭購買了電腦,使用了寬帶互聯網業(yè)務,達到了在網絡上索取農業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止,全區(qū)共有517戶農民家庭使用了寬帶互聯網業(yè)務,占農民家庭總戶數的4.26%。農民目前對電視、互聯網的應用還基本停留在娛樂休閑上,還沒有真正把信息與生產有機結合起來,缺乏正確引導。
    (三)所有的村均沒有建立信息服務站,沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統(tǒng),沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強,思想落后,距離建設新農村要求有一定差距。
    三、農村信息化建設面臨的難題
    近年來,我區(qū)農業(yè)信息化工作有了較大進展,但農民對農業(yè)信息資
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業(yè)信息網絡推進鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農業(yè)信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:
    (一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出一定封閉性,主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現狀,使農村仍然存在著信息流、物流不暢,生產、銷售和需求相脫節(jié),一些農產品被壓等壓價,甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題,信息化建設是當務之急,這一點必須形成共識。
    (二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農村專業(yè)信息技術人才匱乏。實現信息化,人才是關鍵。由于農業(yè)發(fā)展相對落后,信息技術人才很少,尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約,很難吸引外地人才。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    缺乏專項資金扶持,加之村集體經濟薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
    四、加快農村信息化建設的意義
    (一)轉變農民觀念,提升農民素質,改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購,在網上聽課學習農業(yè)科技知識,網絡信息在農民心中會成為一種依賴,成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識,還會增強公民意識,漸漸學會運用知情權、管理權、監(jiān)督權,村民民主自治的水平也將會明顯提高。
    (二)推動農村產業(yè)結構調整,使傳統(tǒng)的生產方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明,銷路增多,農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向,也將自發(fā)地引起農村產業(yè)結構調整。譬如山西省應縣龍泉村以產胡蘿卜為主,過去沒有網絡,胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿卜的大量生產,又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業(yè)鏈。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產工具”。
    (三)推動農村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫(yī)療功能均面向社會開放,極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外,農民也可以通過互聯網了解各種疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網,使農村中小學連上北京101遠程教育網,通過互聯網,成立好課堂。以此引進先進的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補農村教學資源的嚴重不足,緩解農村師資匱乏的問題。
    五、幾點建議
    (一)增強信息意識,加強組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育,增強廣大干部群眾的信息意識,提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導,成立專門領導機構,協(xié)調信息化建設各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個強有力的組織領導機制。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金;二是動員社會各界,特別是信息化建設職能部門加大投入力度,積極扶持農村信息化建設;三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,實現農村跨越式發(fā)展。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    村信息服務體系,為解決農業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎,實現信息內容的本地化,增強時效性、正確性和實用性,最終使信息服務惠及廣大農民。
    全面探索中國統(tǒng)計調查網絡建設對于國家調查機構順利開展抽樣調查工作,具有十分重要的現實意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過對陜西調查隊系統(tǒng)調查網絡建設的探索,共同探尋國家調查機構調查網絡建設的出路和對策。
    一、國家調查機構在實施統(tǒng)計調查過程中存在的問題
    國家統(tǒng)計局各級調查隊組建以來,在原有調查業(yè)務基礎上,增加13
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    了服務業(yè)抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質以外固定資產投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務業(yè)等抽樣調查工作。隨著業(yè)務范圍的逐漸擴大和業(yè)務量的增加,約束調查工作開展的內外在因素卻沒有發(fā)生多大變化和改善,調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點:
    (一)原三支調查隊網絡建設參差不齊
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中,直接采集數據的能力處于弱勢地位。
    (二)建立調查網絡的環(huán)境亟待改善
    1、外部環(huán)境不理想。目前,各?。ㄊ小^(qū))政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核后,地方統(tǒng)計部門抓住機遇紛紛組建地方調查機構,利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級組織機構,利用行政手段組織采集數據,就城鄉(xiāng)居民收入等問題紛紛開展了抽樣調查工作,調查的頻率、規(guī)模等與國家調查網點重疊。在我國目前特定的環(huán)境下,國家調查隊開展抽樣調查的路子怎么走,對統(tǒng)計資源調查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    也就是三分之一多一點,而調查樣本卻覆蓋著全省11個市區(qū)和106個縣市區(qū)。因此,在組織各種調查活動中,因調查網絡不健全,遇到的困難是顯而易見的。
    二、建立國家調查網絡面臨的機遇
    目前,國家調查隊在建立健全調查網絡方面雖然存在著諸多不利因素,但也面臨著難得的建網機遇。
    (一)各級黨委、政府對統(tǒng)計調查信息的需求為建網帶來新的機遇
    涉及范圍較廣的新領域,也是市場經濟發(fā)展的重要成果領域,對黨政領導及有關決策部門研究市場經濟問題,正確決策非常重要,但在不健全的市場統(tǒng)計中,這些領域的資料采集非常困難。因而,必須站在統(tǒng)計就是服務的理念上解決有關采集調查資料的網絡問題,只有調查網絡健全了,采集數據的渠道暢通了,才能全面、及時、準確的采集數據,這是一次難得的建網機遇;第三,隨著各級黨委、政府對社會經濟發(fā)展指標考核力度的加大,將全面改善統(tǒng)計工作的環(huán)境,抽樣調查工作的環(huán)境也將進一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計調查網絡帶來了新的希望。
    (二)市級調查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調查隊系統(tǒng)建網帶來新的機遇
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    和民聲的兩個重要指標,如果不規(guī)范管理也會出現如同gdp核算的問題。規(guī)模以下工業(yè)、服務業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理,這對統(tǒng)計調查系統(tǒng)來說是難得發(fā)展的機遇。
    三、建立健全國家調查網絡建設的思考
    當前,全國經濟正在實施又好又快發(fā)展和加緊實施經濟結構調整,降低能耗的重大戰(zhàn)略,為統(tǒng)計調查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)。國家調查機構應發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在經濟加速發(fā)展的過程中主動出擊,爭取地方政府支持,把調查網絡建起來。
    (一)原三隊建網的經驗與啟示
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    中取得了成功;三是在構建調查網絡建設服務體系上取得突破。
    (二)全面推進調查網絡建設和完善制度建設
    全面推進統(tǒng)計調查事業(yè)的發(fā)展,離不開網絡建設和制度建設,前者是行政行為,后者是部門專業(yè)行為,只有在兩種建網行為同步并舉時,調查網絡建設才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國家統(tǒng)計局和各級政府支持及經費支持是陜西建網的立足點。
    1、推進調查網絡建設應樹立大調查網絡意識
    ————來源網絡整理,僅供供參考
    對調查數據宏觀和微觀管理的需要。
    2、實現在村民委員會和街道辦事處建立大調查網絡系統(tǒng)
    陜西共有村民委員會28857個,街道辦事處167個,鄉(xiāng)級政府677個,鎮(zhèn)政府903個。按人口計算每個村民委員會約為860人左右,若考慮到經濟活動與人口的關系,應該在1500人以上的村民委員會和所有街道辦事處中建立調查工作站,考慮到市級隊為地方政府服務建網的需要,陜西需要建立14000個―15000個調查工作站,在調查工作站的領導之下聘請調查員,調查工作站對聘請調查員的業(yè)務和調查資料負責,在村委會和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持,應看作是一項政府行為,需要政府發(fā)文批準方可執(zhí)行。建立調查網絡需要的經費應該由中央財政和地方財政共同負擔。
    3、對目錄調查企業(yè)和規(guī)模以上調查企業(yè)堅持網上直報
    使企業(yè)從復雜的紙介質報表中走出來,更重要的是提高了報表的時效性和準確性。
    4、統(tǒng)計調查市場環(huán)境的治理勢在必行
    國家統(tǒng)計局應該在理順國家與地方關系方面制定相關措施,包括業(yè)務劃分、調查領域的劃分、對外提供資料的管理等,合理確定各自統(tǒng)計調查工作領域,擴大市級調查隊為地方政府服務的范圍,推動國家調查隊和地方統(tǒng)計部門共同繁榮發(fā)展,有效治理統(tǒng)計市場環(huán)境勢在必行。從調查隊開展的各項抽樣調查工作中也看到,調查資料難以同時滿足省、地核算gdp增長和研究經濟領域熱點問題的需要,有些調查資料不能分行業(yè)和分組,因而難以贏得自身的發(fā)展。全面統(tǒng)計、地方建隊開展抽樣調查、國家建隊開展抽樣調查多軌運行的局面就必然形成。致使統(tǒng)計改革陷入困境。這一問題應該納入統(tǒng)計改革的重要議事日程,通過修訂《統(tǒng)計法》來解決。
    ————來源網絡整理,僅供供參考的重要渠道,調查隊系統(tǒng)提供的調查信息也是政府系統(tǒng)決策不可缺少的組成部分,但某些重要信息在市縣級黨委、政府系統(tǒng)決策中沒有代表性,也沒有發(fā)言權,面對一些全面統(tǒng)計的難點領域,比如,城鄉(xiāng)居民收入、價格、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務業(yè)、農戶住宅建設、物業(yè)管理、社會中介服務業(yè)等統(tǒng)計領域,涉及統(tǒng)計量大、統(tǒng)計品種多、產品規(guī)格多,開展全面統(tǒng)計困難重重,實施抽樣調查卻能發(fā)揮它獨特的優(yōu)勢,并能提供準確的數據。因此,只有二者的工作緊密結合起來,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同面對黨委和政府決策的需要,才能形成互相配合的服務支撐體系或完整的統(tǒng)計體系,這不僅是中國統(tǒng)計特色而且是中國統(tǒng)計對世界統(tǒng)計的貢獻。
    ————來源網絡整理,僅供供參考 22
    圓明園網絡調研報告篇五
    互聯網技術的迅速發(fā)展,主要體現在家庭網絡和局域網的普及方面,現依據工商行政治理職能和互聯網發(fā)展現狀,將涉及網絡治理的有關問題報告如下:
    一、由于網絡經濟已經成為一種日益普及的市場經濟形式,作為主要履行市場監(jiān)管職責的工商行政治理部門,對網絡的監(jiān)管主要包括規(guī)范網絡經營主體、監(jiān)管網絡經營行為、保護網絡消費者權益三個方面。規(guī)范網絡經營主體主要指的是網絡經營主體的注冊登記,監(jiān)管網絡經營行為主要包括網絡不正當競爭和網絡欺詐行為,網絡消費者權益保護范圍較廣,主要表現為:網絡消費合同履行問題,主要表現為延遲履行、瑕疵履行、售后服務無法保證;網絡格式合同問題,主要存在著減輕、免除經營者責任的條款及其他不公平、不合理的內容;網絡支付安全問題和網絡消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網絡市場監(jiān)管,要求嚴把網絡市場主體準入關,按照國務院《互聯網信息服務治理辦法》和《互聯網上網服務營業(yè)場所治理條例》的規(guī)定,嚴格對經營性網站和互聯網上網服務營業(yè)場所依法注冊登記。并且,對網絡衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等互聯網違法行為予以查處。實際上,監(jiān)管對象和內容始終被界定在上述三個方面。
    二、網絡違法行為相關主體的責任承擔,當前的網絡違法行為除比較明顯的市場準入行為之外,更多的是涉及到廣告、合同和不正當競爭方面。主要分為三大類:一是無照和超范圍的網絡經營行為。這里面有一個是否監(jiān)管到位的問題;二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售(服務)、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業(yè)信譽等行為。三是網絡商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網絡發(fā)布虛假信息,欺詐外地的消費者及經營者。對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則,實踐中以互聯網內容提供商違法行為比較突出,以假公司發(fā)布網絡廣告為例,互聯網服務商往往對其提供的發(fā)布內容沒有適當、有效的審核程序,從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知,互聯網服務商在網絡違法行為發(fā)生時往往擔負較為被動的角色,但無論怎樣,都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。
    三、針對網絡違法行為,工商行政治理機關可以分別依據《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范,根據其違法行為的性質和規(guī)模,可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。
    四、當前工商部門對市場經營行為的監(jiān)管手段主要包括:一是強制性的定期年檢;二是各種方式的巡查;三是根據舉報線索追查個案;四是不定期的短期集中整治。上述監(jiān)管手段已經無法應付瞬息萬變的網絡市場監(jiān)管。一般來說,違法的網絡行為發(fā)生時間普遍較短,改頭換面的速度較快,而且由于互聯網信息量相當巨大,對網絡信息的過濾和分析都需要相當大的人力、物力。具體分析,工商行政治理機關查處網絡違法行為有五大難題:一是對違法行為的管轄權確定難。依據《行政處罰法》第20條和《工商行政治理處罰程序暫行規(guī)定》第4條的規(guī)定,行政處罰應由違法行為發(fā)生地管轄。但互聯網不受時間、時間、國界的限制,只要具備上網條件,任何人都可以上網瀏覽;任何可以上網的地方,都可能看到違法網絡廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權,是一大難題。二是對違法證據確定難。查處違法網絡行為要害在于證據的認定,而網絡電子文檔可以任意修改,不留痕跡,因此對網上證據的證實力存在爭議,且電子證據易丟失或任意刪除,當事人完全可以對違法事實加以否認。三是法律依據尋找難。網絡經營行為的非凡性使現有的法律法規(guī)不能完全適應對網絡行為監(jiān)管的需要,給依法行政帶來困難。四是違法責任追究難。在網絡虛擬空間里,違法行為主體并未披露真實的經營地址和名稱,因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱,有的違法者遠在外地,有的本身就是皮包公司,行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括:對網絡監(jiān)管的硬件設施不到位,沒有用于監(jiān)控網絡行為的軟件設備,只憑人力來進行大海撈針般的網絡違法行為監(jiān)管,根本不現實。
    五、對網絡違法行為的解決及法律法規(guī)的完善,當前,我國尚無專門對網絡違法行為進行調整的工商行政治理法律法規(guī),工商機關現適用的《互聯網信息服務治理辦法》和《互聯網上網服務營業(yè)場所治理條例》都是側重于市場準入和信息網絡安全方面,對網絡廣告、合同和不正當競爭等等沒有涉及。而單獨的網絡廣告、網絡合同和不正當競爭卻沒有明確的工商行政治理法律法規(guī)可以調整。因此,完善現有的法律法規(guī),加入對網絡違法行為的監(jiān)管等內容,是勢在必行的。實踐中有一種說法是對網絡行為的監(jiān)管要逐步實現從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉變,但對追逐經濟利益的網絡經營者而言,明顯地缺乏自律的主動性。對網絡違法行為的解決,最主要的還是通過法律手段,才能確保建立完善有效的市場自律體系。根據以上分析,可以得出如下結論:法律必須強制規(guī)定網絡經營者的義務,尤其是互聯網服務商的義務,無論是網絡欺詐行為還是其它網絡違法行為,最后必然通過互聯網服務商來發(fā)布,假如后者沒有必要的審查程序,所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此,加強對網絡信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網絡市場正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則,對互聯網服務商的網絡違法行為進行全國范圍內的屬地監(jiān)管,根據目前實施的經濟戶口治理的經驗來衡量,是可行的。
    圓明園網絡調研報告篇六
    近年來,__供銷社按照全國總社"新網工程"和自治區(qū)供銷社"四大體系"建設要求,緊貼縣委政府中心工作,堅持為農服務方向,堅持改革創(chuàng)新,著力推動農村現代流通網絡建設,先后投融資945萬元,新建改造經營網點13713m2,社有企業(yè)3家,農資配送中心1家,鄉(xiāng)級連鎖加盟店12家,村級農家店35家,行業(yè)協(xié)會3家,專業(yè)合作社6家。20__年實現商品銷售2300萬元、農資銷量3.2萬噸、農產品銷量0.6萬噸,分別占全縣社會總量31%、87%和11%,已成為推動農村社會化服務體系建設的一支重要力量。
    以實施"新網工程"為抓手,整合基層供銷社現有的流通資源,打造集農村消費購物、農產品購銷等功能于一體的新型農村綜合服務中心。
    一是參與新農村建設改造農村流通網絡。按照全縣新農村建設總體規(guī)劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,結合小城鎮(zhèn)建設,對9家基層供銷社,15家綜合服務社全面改造。城陽供銷社聯合鄉(xiāng)政府投融資125萬元改造供銷社大院,建成占地6958m2的農貿市場,引進24家工商戶開展農產品購銷、日用消費品經營,供銷社用資產收益建成營業(yè)及辦公設施400m2,改變了城陽有街無市的現狀。小岔綜合服務社對原有門店進行拆除,聯合13家業(yè)主投資53.1萬元,建成22間營業(yè)房960m2,進行農產品收購加工、日用消費品經營,改造的基層社網點已成為新農村流通網絡建設的亮點工程。
    二是整合網絡資源改造農村流通網絡。堅持有進有退的原則,多方籌資16萬元,對基礎好、輻射功能強的王洼、新集供銷社,建成區(qū)域性中心社。對基礎和效益較差,但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個供銷社,改造成綜合服務社。堅持因勢利導、廣泛聯合的原則,引導農民經紀人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯合、自籌資金120萬元,興建古城、新集農資批發(fā)市場,采取連鎖配送、"市場+協(xié)會"等方式,規(guī)范了農資市場秩序,農民買上了放心肥,年銷量1.1萬噸,市場占有率達到90%以上,基層社服務農民生產生活的作用得到充分發(fā)揮。
    三是結合"新網工程"建設改造農村流通網絡。認真實施"新網工程",依托"萬村千鄉(xiāng)市場"工程建設,按照"國家補一點、縣社擠一點、基層社籌一點"的籌資原則,先后籌資35萬元,在紅河、王洼等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農資連鎖加盟店12個,還對石岔、溝口等35個村的"夫妻店"、"代銷店"進行統(tǒng)一標準改造,農家店覆蓋了全縣29%行政村和100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強為農服務功能,紅河、孟塬等供銷社利用庫房、院落等經營設施,引進河北客商建成2個面粉加工廠和1個飼草加工廠,年購銷1.7萬噸,助農增收120萬元,使基層社網絡為服務農民所用。
    圍繞產業(yè)結構調整,積極創(chuàng)辦農民合作經濟組織,提高農民組織化程度,開通信息網絡,搭建農產品現代流通平臺,促進農業(yè)增效、農民增收。
    一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會,搭建助農增收平臺。充分發(fā)揮供銷社資產、人才、網絡等優(yōu)勢,聯合農民經紀人和民間農產品營銷組織,發(fā)起成立__縣農民經紀人協(xié)會和縣農村合作經濟組織聯合會,發(fā)展社員2963戶,帶動農戶1萬戶,占全縣農民總戶數23%,覆蓋種植、養(yǎng)殖、農產品運銷等行業(yè),引領專業(yè)合作經濟組織圍繞產業(yè)結構調整,積極開展產前、產中、產后服務,開拓農產品營銷市場,搭建現代化流通平臺。近三年來,累計幫助農民推銷農產品2.5萬噸,實現銷售收入2988萬元。同時,積極推動行業(yè)協(xié)會上下銜接,千方百計自籌資金3.2萬元,聯合自治區(qū)農民經紀人協(xié)會邀請專家和科技人員舉辦農民經紀人電子商務、市場營銷知識培訓班3期,培訓農民經紀人及農民362人,提高了農民經紀人的綜合素質。
    二是成立專業(yè)合作社,提高農民組織化程度。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢,圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)的開發(fā),牽頭興辦農民合作組織9個,成為政府推動農業(yè)產業(yè)化經營的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產業(yè)發(fā)展,聯合23名農民經紀人,50家種植、販運大戶,組建王洼馬鈴薯購銷合作社,帶動大量馬鈴薯外銷,使馬鈴薯售價較上年增加0.12元/公斤,畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以"黨支部+合作社"模式,引導入社農戶由42戶發(fā)展到830多戶,辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝,入社農戶人均純收入1064元,占農民人均純收入的46%,被全國總社評為示范專業(yè)合作社。堅持"由供銷社推動,農村能人帶頭,群眾自愿參與"原則,支持農民經紀人韓萬里牽頭聯合農民社員46戶成立的城陽中藥材專業(yè)合作社,發(fā)展訂單藥材800多畝,年固定推銷地產中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會以新產品試種推廣為工作重點,做給農民看,領著農民干,被確定為鄉(xiāng)土人才"科技特派員創(chuàng)業(yè)基地"。__養(yǎng)雞專業(yè)合作社以當地特色土雞為主,實施規(guī)模化養(yǎng)殖,已納入總社"千社千品"工程項目。
    三是借助信息網絡,開拓農產品流通渠道。為了拓寬農產品流通渠道,爭取自治區(qū)供銷社支持,20__年創(chuàng)辦了__農產品信息網站。網站開通以來,免費給農民提供1500多條有價值信息,收到了很好的促購促銷作用。20__年紅河鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝,總產2.5萬噸,縣農副產品信息網站發(fā)布辣椒銷售信息,讓辣椒等蔬菜搶得商機,銷售形勢全線走紅,全鄉(xiāng)80%的種植戶借助網絡做"買賣",網上交易額達到50%。辣椒銷售旺季,通過農副產品交易網售出辣椒9700噸,占總產量的75%,實現銷售收入575萬元,助農增收40萬元,推動辣椒產業(yè)健康發(fā)展,有效解決了農產品賣難的問題。
    堅持以現代營銷方式改造傳統(tǒng)經營網絡,按照"上聯龍頭保資源,中聯系統(tǒng)建網絡,下聯農民保供應"的營銷思路,充分發(fā)揮優(yōu)質產品、龍頭企業(yè)和銷售網點的作用,加快推進農資網絡體系建設。
    一是依托優(yōu)質產品擴大市場。發(fā)揮裕豐公司龍頭帶動作用,做實總代理總經銷,先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農金合、銅凌二銨等生產廠家達成產品區(qū)域總經銷總代理,依托化肥產品的質量、價格優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型農資營銷體系,提高了市場竟爭力,擴大了市場份額,目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地,形成了區(qū)域性農資商品集散市場。20__年銷售農資3.2萬噸,農膜370噸,總價值2750萬元,市場占有率達到87%,發(fā)揮了供銷社農資供應主渠道作用。
    二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農資流通體制改革不斷深化,縣農資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機制不活的制約,經營業(yè)務逐步萎縮。我們及時采取"擱置舊的、發(fā)展新的"措施,組建了縣社控股、職工參股的裕豐農資有限責任公司。新公司輕裝上陣,圍繞農資主營業(yè)務,以現代營銷方式改造傳統(tǒng)經營網絡,從整合系統(tǒng)經營網絡入手,兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社,大力發(fā)展連鎖配送,擴大輻射半徑,在網絡內通過電話、傳真、計算機信息體系開展預約訂購,推動了連鎖配送,及時把化肥、農藥等物資送到村到戶,服務到田間地頭,讓經營者和農民都得到了實惠。20__年裕豐農資公司實現銷售1.8萬噸,市場份額占到48%,已發(fā)展成為有一定影響力和市場控制力的龍頭企業(yè)。
    三是依托銷售網點保障供應。抓住商務部"萬村千鄉(xiāng)市場"工程試點縣機遇,以縣城建有配送中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店,村有加盟店為目標,按照"整合、規(guī)范、延伸、提高"八字方針,以裕豐公司為配送中心,改造建設鄉(xiāng)級農家店12個,村級農家店36個,經區(qū)商務廳等單位驗收合格率為100%。同時,實施化肥、農藥、種子等重要農資商品的"放心"工程,堅持"一批一檢"、"一品一檢"和"先檢后銷"的管理制度,著力做到"四個到位"(質量管理、價格執(zhí)行、技術指導、優(yōu)質服務到位)和"六統(tǒng)一"管理模式(統(tǒng)一標識、進貨、配送、價格、管理、服務),杜絕了坑農害農現象發(fā)生,保證了農資消費安全。
    近年來,__縣委、政府高度重視支持供銷社發(fā)展,認為供銷社根基在農村,主戰(zhàn)場在農村,服務的主要對象是農業(yè)和農民,重視、加強供銷社就是讓農業(yè)、農村、農民得利受益。
    一是在政策上,制定出臺了《關于進一步推進供銷合作社改革與發(fā)展的實施意見》(彭黨辦發(fā)[20__]143號)、《關于加快發(fā)展農村合作經濟組織的實施意見》(彭黨發(fā)[20__]31號)、《關于加強全縣農業(yè)生產資料經營管理的實施意見》(彭黨辦發(fā)[20__]10號)、《__縣"萬村千鄉(xiāng)市場"工程實施規(guī)劃》(彭政發(fā)[20__]21號)等配套扶持政策。
    二是在項目資金上,鼓勵支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農業(yè)綜合開發(fā)項目,在每年農業(yè)生產資料供應旺季,都要調度一定的財政資金支持供銷社調運物資,并爭取固原市商務局把__縣"萬村千鄉(xiāng)市場"工程項目交給供銷社負責實施,扶持供銷社發(fā)展連鎖超市、農家店,在建設社會主義新農村中發(fā)揮作用。
    農村現代流通網絡工程這項真正讓農民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的建設新農村戰(zhàn)略工程,經過努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問題:
    三是將供銷社"農資進村"、"農產品進城"等連接產銷、雙向流通的網絡建設納入政府農村現代流通體系建設項目相關配套政策缺失。
    四是要認真落實自治區(qū)政府將縣級供銷社經費納入同級財政的有關規(guī)定。五是對供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱,要研究對策,妥善處理。
    供銷社是發(fā)展農村經濟的重要力量,也是發(fā)展農民合作經濟組織的重要組織形式,對于做好農村現代流通工作具有重要的促進作用。黨委政府部門要加強組織領導,強化政策扶持,加大扶持力度,努力為供銷社參與農村現代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    一是加強組織領導。按照建設社會主義新農村的要求,從發(fā)展現代農業(yè)、促進農民增收、維護農民利益的大局出發(fā),與農業(yè)、農村、農民這個全局問題緊緊地聯系在一起,擺上重要議事日程,加強組織領導,狠抓政策落實,以實施"新網工程"為抓手,切實幫助解決供銷社推動農村現代流通工作中出現的重大問題和實際困難,發(fā)揮供銷社經營點多面廣、倉儲設施齊備的優(yōu)勢,加大農村現代流通工作力度,不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級網絡,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型流通體系,提高企業(yè)運行質量,努力把企業(yè)做大做強,打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、功能完善、流動有序、誠信和諧的農村現代流通網絡體系。
    二是加大扶持力度。要把供銷社發(fā)展農村現代服務業(yè)工作列入政府的現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍,落實相關優(yōu)惠政策。要認真落實區(qū)政府關于縣級供銷社經費納入同級財政的規(guī)定。對供銷社發(fā)展農村流通,推進企業(yè)改革過程中下崗職工,要按照規(guī)定統(tǒng)一納入當地社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃。對供銷合作社歷史形成的政策性掛帳等問題,要研究對策,妥善處理。發(fā)改、財政、商務、工商、國土等部門支持供銷社依法開展煙花爆竹歸口經營、再生資源回收、農產品購銷等業(yè)務;對供銷社領辦的農村新型合作經濟組織優(yōu)先列入農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技開發(fā)項目,積極支持供銷社拓展為農服務領域;對供銷社發(fā)展的農村綜合服務社、專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)"連鎖店"、村級"農家店",在證照辦理等方面,要簡化審核手續(xù),提供快捷方便的服務。
    三是維護合法權益。在推進農村現代流通發(fā)展中,要按照全國總社要求,切實維護供銷社的合法權益,防止和糾正隨意侵占、平調和處置社有資產,截留其資產收益的做法,不得隨意改變供銷社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關系,不要隨意變動供銷社的組織機構,保持供銷社組織體系的完整性。對占用供銷社土地、房產、經營網點、設施等,要有償使用,給予相應的補償,推動供銷社更好地服務新農村建設,使供銷社真正成為農民經濟合作的帶動力量、農村現代流通的主導力量、農業(yè)社會化服務的骨干力量。
    圓明園網絡調研報告篇七
    在生活中,報告的適用范圍越來越廣泛,報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編整理的網絡輿情調研報告,希望能夠幫助到大家。
    xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及,網絡借助現代高科技手段,滲透到社會生活的方方面面,并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性,已成為人們關注的一個焦點。近年來,我區(qū)城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進,另一方面,一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監(jiān)控和引導已成為我們城管人的新課題。
    (一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高,越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發(fā)表看法。他們的網上訴求日益頻繁,網民發(fā)表言論熱情高漲,階段性熱點話題層出不窮,市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因,成為網絡輿論熱議的焦點,常被民眾所關注。
    (二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看,有以下幾項:一是表達對某一事件或現象的態(tài)度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向,此類為我們通常說的預警性信息,常發(fā)生在特殊時間節(jié)點,重大活動前期。
    (三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇,通過網民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評,新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口,收集網民意見;三是留言板,主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目,例如人民網地方領導留言板,成為收集民意的重要渠道;四是在線調查,用網絡編程的方式將問卷生成頁面,用戶在瀏覽頁面的時候,對問卷進行回答,生成調查結果;五是微博,擁有不同數量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較,其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙,微博的多點內容發(fā)布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環(huán)跟貼等特點,值得我們跟蹤關注。
    (四)性質的雙面性,網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射,能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時,我們應該看到,受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響,網絡容易成為情緒宣泄的空間,對社會問題產生片面認識,有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講,負面輿情較多,一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”,如“衡陽城管粗暴執(zhí)法,踩爛女攤販金桔框”事件。
    (五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情,許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦,宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大,政府通過網站收集民意,傾聽民心,如衡陽新聞網民意直通車欄目,設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄,為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉(xiāng)建設的網民則不限于本市居民,還包括散居各地的人士。
    目前,城管分局對網絡輿情的應對工作,還處于被動應付的狀態(tài),網絡輿情監(jiān)控主要靠上級部門反饋,再針對已發(fā)現的問題,向上級部門回復,雖然取得一些效果,但呈現分散、零亂、業(yè)余等特點,無法適應信息化時代的新要求,必須調整思路改進管理。
    (一) 加強網絡宣傳,宣造良好的輿論氛圍
    通過網絡宣傳,加強城管形象建設,改變公眾對城管以往的不良印象,以此帶動整個輿論大環(huán)境的改善,使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開,讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動態(tài)等,加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發(fā)言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段,以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳,提高網絡公關效能。
    (二) 積極應對輿情,形成正確的輿論導向
    一是要在第一時間搶占先機,針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁,在第一時間發(fā)布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息,第一時間作出客觀評論,用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾,澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發(fā)生的暴力抗法事件,針對不實的信息或謠言,可及時將執(zhí)法記錄在網上發(fā)布,澄清事實。三是要善于運用網絡語言,快速針對事情真相給出合理解釋,與網民進行平等互動交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖,并組織提供輿論引導素材。
    (三)迅速解決問題,給出滿意的回復
    網絡輿情管理不能做表面文章,群眾的眼睛是雪亮的,要溝通民情、紓解民怨,最根本的,要落實到解決問題上。對態(tài)度、情緒、認知性輿情,要進行正確的輿情引導;對投訴類輿情,要及時轉辦給相關部門處理,并將結果反饋到網上,本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情,也要調查清楚,及時給出合理的解釋說明。
    圓明園網絡調研報告篇八
    為加快我市農村物流網絡體系建設,更好地服務于“三農”,根據國務院辦公廳轉發(fā)的六部委《關于推動農村郵政物流發(fā)展的意見》和浙江省交通運輸廳的有關通知精神,市交通運輸協(xié)會、市交通局綜合運輸處、市公管處組成課題調研組,對如何加快我市農村物流網絡體系建設問題進行了深入調研。
    改革開放30年來,我市社會主義市場經濟體制不斷完善,全市農村流通體系建設進程加快,農村物流框架體系初步建立,物流網絡框架格局基本形成,農民的消費觀念和生活條件有了很大改善,初步解決了農民“買難、賣難”問題。
    (一)農村物流網絡建設情況
    1、交通運輸、站場設施情況。截至20xx年底,我市農村公路里程已達8345公里,占全市公路總里程的87.2%,農村公路密度為104.41公里/百平方公里,100%的行政村通上路,城鄉(xiāng)一體的交通網絡初具雛形。
    目前,全市擁有等級客運站62個,四級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級客運站33個(其中簡易站18個),港灣式??空?389個;隨著“1515”貨運市場三級網絡體系全面建成使用,一個以xx市老三區(qū)為中心、各縣(市)、區(qū)和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的便捷快速的立體式貨運站場網絡逐漸成型。截止20xx年底,全市共有35個建成投入運營的貨運站場,6個在建在用的交通物流基地。
    2、客運班車通行情況。20xx年全市共有農村客運班線350條, 日均17145班次,農村班車2243輛,客位3.77萬個;除5個海島行政村外,3049個行政村通達了客運班車,通達率為99.54%;全市完成了3 條一級網絡班線城鄉(xiāng)客運一體化改造,xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)完成了二、三級網絡公交一體化改造,除象山正在實施改造外,其余各縣市完成了二、三級網絡班線城鄉(xiāng)客運一體化改造。
    3、郵政物流網點建設情況。郵政物流主要由速遞物流和普件物流組成,速遞物流主要以ems、報刊為主;普件物流以信件和包裹為主。從各縣市區(qū)農村郵政物流網絡體系現狀調查情況來看,物流網絡和樞紐體系較完善,信件投遞網點遍布全市任何一個居民生活點。據統(tǒng)計,寧波全市共有263 個郵政網點,16條市內郵路,郵路達xx公里,通達全國各地的一、二級郵路23條,郵路達6530公里,1個分撥中心。
    4、商貿物流網絡情況。寧波商貿物流網絡主要是由市商貿局和供銷社管理的農村商業(yè)網點和農資配送點組成。據xx縣商貿局同志介紹:該縣農村商貿物流基本形成了縣城設商貿配送中心、農資配送中心,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設連鎖配送點、行政村設連鎖放心店的農村商貿物流三級網絡體系。隨著全市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級連鎖便利店”工程建設有力推進,寧波90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現連鎖超市全覆蓋,目前已建立了以商務、供銷為主的“萬村千鄉(xiāng)”工程和農村商貿物流網絡。
    (二)農村物流主要運作模式
    寧波農村物流配送資源主要集中在市供銷系統(tǒng)內的各商貿企業(yè)、經貿系統(tǒng)內的各生產制造企業(yè)以及郵政企業(yè)和交通運輸企業(yè)中,主要運作表現形式為以市場需求為前提,政府引導為方向,企業(yè)自主式經營為主體。
    1、交通物流運作模式。農村交通物流主要由依托客運站場的客運班線和貨運站場的零擔聯托運組成。
    (1)客運班線配送。除鎮(zhèn)海、北侖、鄞州完成客運公交一體化改造外,慈溪、余姚、象山、奉化、寧海完善了“城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”城鄉(xiāng)客運三級網絡。借此網絡客運行業(yè)開拓了小件物流快運市場,加快推進農村物流發(fā)展。如奉化、象山客運班線與郵政合作,用客運班車帶送郵件、報刊等。
    (2)貨運專業(yè)配送。貨運企業(yè)在農村物流體系中承擔第三方承運者角色,為農戶、制造業(yè)、商貿業(yè)提供運輸、配送任務。如金星物流有限公司,在xx區(qū)農村綜合物流貨運中心用地60畝,并在鄞州及寧波周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有營業(yè)網點及農村加盟點38家,為周邊地區(qū)的農村物流配套服務。慈溪公鐵聯運有限公司專門成立城鄉(xiāng)物流配送公司,購買20輛廂式貨車,統(tǒng)一樣式、規(guī)格、顏色、標識和服務標準,實行專業(yè)化、規(guī)范化管理。
    2、郵政物流運作模式。郵政物流依托郵政自身強大的網絡優(yōu)勢承接貨物運輸業(yè)務,其觸角可以深入到村。郵政物流以信件、報刊雜志和包裹為主,如鎮(zhèn)海郵政建設了基本完整的速遞物流配送網絡,形成了以長三角內次日遞為服務目標的“捷時報”快速郵運網絡和聯通城鄉(xiāng)的物流專用郵路。
    3、商貿物流運作模式。商貿物流運作目前基本是自營配送,主要業(yè)務是為系統(tǒng)內供應商服務等。運營方式主要是將商品送到貨物集散中心(縣城配送中心),再配送到各零售網點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站或農村放心店)。其中以新江廈、三江、加貝等幾家本地商貿流通企業(yè)和國美、蘇寧、聯華等外來大型連鎖企業(yè)為典型代表。此外,農資供應和管理由供銷社負責,按照農資專營的要求,建立專業(yè)的農資連鎖采購配送中心,制定連鎖加盟的準入標準,并對各連鎖網點實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經營管理、統(tǒng)一標識品牌、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一服務規(guī)范。
    4、小件快遞配送模式。小件運輸企業(yè)是指經營快件包裹業(yè)務的快遞企業(yè),此類企業(yè)網絡體系較完善,網點已經延伸到鎮(zhèn)、村,鎮(zhèn)村網點為附近區(qū)域居民提供攬貨和送貨服務,運輸工具多為面包車、小三輪車、電瓶車等,由于其靈活、便捷、價格便宜和門到門服務等因素在農村被廣泛應用??爝f業(yè)務操作簡單,在寧波發(fā)展迅速。
    綜上所述,我市農村物流的基本特點是:一是以市場運作為向導,企業(yè)經營為主體,基本可以滿足農村物流需求;二是網絡完善,以村村通和放心店為標志,基本實現了物暢其流;三是站點星布,攬貨渠道多樣,基本適應農村物流季節(jié)性的特點。
    (三)農村物流存在主要問題
    進入新世紀,我市農村物流雖有很大發(fā)展,但同發(fā)達地區(qū)相比,我市農村物流的發(fā)展,無論在理論上還是實踐中均處于初級起步階段,發(fā)展中還存在很多問題,主要表現在:
    1、政府多頭管理、影響市場發(fā)育
    農村物流發(fā)展涉及到交通、經貿、供銷等多個相關部門,導致了管理部門不統(tǒng)一、規(guī)劃布局不合理、物流網絡體系分散,有些地方出現了交通物流、郵政物流、商貿物流、農資物流交叉為農村物流提供服務,但又各自分屬不同部門管理,既浪費了配送資源又嚴重阻礙了農村物流統(tǒng)一市場的形成和發(fā)育。
    2、運營主體分散,市場運作混亂
    經過多年的改革發(fā)展,全市出現了多種形式的物流主體,除原有的交通運輸企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)、農資物流企業(yè)外,還產生了專門為農業(yè)提供服務的小件運輸企業(yè)和個體運輸散戶等。據我們調研,各種類型的農村物流經營業(yè)戶遍地開花,其中鄞州有207家,余姚有240家,慈溪有201家,其它縣(市)區(qū)多的有100多家,少的至少也有數十家。農村物流主體數量多、發(fā)展迅速,但規(guī)模小、層次低、離散性強、組織化程度低。據調查,目前社會自由式的農村物流供給商處于無行業(yè)部門監(jiān)管,經營行為不規(guī)范,與農民只是口頭協(xié)議,沒有運輸合同,貨主的合法權益得不到保護。其配送工具多為電瓶車、人力三輪車、殘的、摩的以及沒有營運證的9座以下小型面包車等,屬于非法營運,導致市場秩序較為混亂。
    3、運營成本偏高,運作效率低下
    農業(yè)生產基本是以農戶為單位,生產規(guī)模小,產品不容易集聚,使物流運作組織難度增大,造成了農村物流運輸不能形成規(guī)模,一家一戶零敲碎打的格局導致了農村物流投入成本高、盈利空間小;同時,一些地區(qū)的地方保護主義現象,造成農產品跨地區(qū)銷售困難,增加了流通成本,也是農村物流成本偏高原因之一。
    全市農村物流網絡體系建設已基本啟動,根據各地各行業(yè)的不同情況,出現了多種運作模式,并已經發(fā)揮了一定作用。但總體來說,仍處于起步階段。因此,怎樣加快推進和完善農村物流網絡建設,服務社會主義新農村,需要政府相關部門和全市物流專家及權威人士來共同關注。
    (一)構建農村物流網絡體系指導原則
    1、整體性原則。農村物流系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成要素為了某一目標結合而成的整體。因此,在規(guī)劃時必須從全局和整體出發(fā),各行業(yè)的分目標必須服從于整體目標。由于農村物流存在各種不同形式,不同水平的差距,所以只有在整體性原則的基礎上,統(tǒng)一規(guī)劃,分步驟、分行業(yè)實施,才能以市場為紐帶,把農村物流以及相關產業(yè)組合成有效的運作整體。
    2、市場化原則。在構建我市農村物流體系的過程中,決不能靠政府手段強制推行,而是要始終堅持市場化的原則。要堅持政府推動、企業(yè)經營、市場運作為方向,用市場手段來發(fā)現不足,調整布局,使該體系得以不斷完善。
    3、互補性原則。要充分發(fā)揮交通、郵政以及商貿各自的優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補,從而達到系統(tǒng)目標整體最優(yōu)化。由于構建農村物流體系是一項系統(tǒng)工程,不是一個部門、一個行業(yè)可以完成的事。因此,只有達到互利互惠、協(xié)作共贏才能充分調動參與者的積極性,使這個機制得以長期穩(wěn)定的運作。
    4、因地制宜原則。由于農業(yè)生產具有自身的普遍性和特殊性,還由于我市各縣(市)、區(qū)城市化程度存在一定差異,因此在構建農村物流體系時必須始終結合當地實際,因地制宜地推行,以期能切實符合生產生活需求,切不可盲目的搞一刀切,否則脫離當地實際而建立的農村物流網絡體系將無法達到預期的效果。
    (二)構建農村物流網絡體系的設想
    完善我市構建農村物流網絡體系大致可以分兩步走,具體設想是:
    第一步,從現在起到20xx年左右。
    1、城市化程度相對高的縣(市、區(qū)),以物流中心、快遞公司為主體,開展農村物流配送。根據調研,我市鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、慈溪等城市化程度相對高的地方,由于實行客運公交化改造,所以以客帶貨的方式在這些地區(qū)已經不可行,但同時這些地區(qū)又有大量的聯托運和快遞網點。這些網點一般可以布局到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村。因此,在該地區(qū)構建農村物流網絡可以充分利用物流企業(yè)或快遞公司現有的網絡作為農村物流的節(jié)點,通過扶持幾家企業(yè),在企業(yè)現有網點的基礎上去完善相對偏遠地區(qū)的節(jié)點,政府部門對新建農村物流設施予以一定年限的補助,以助其發(fā)展壯大。
    經過完善后的網絡在一個縣(市)、區(qū)將形成若干個配送中心,主要負責縣(市)、區(qū)以外的到貨分撥和本區(qū)域內的貨物向外發(fā)送;縣域內的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)形成若干個配送站,主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的貨物配送到村以及該區(qū)域內的貨物收攬;在每一個行政村以“放心店”為依托建立一個聯托運網點,主要負責該村貨物的投遞及收攬。這種經營模式完全按照市場化運作規(guī)則操作,由市場自由調節(jié),優(yōu)勝劣汰。
    這種模式在運作上:一是投入少。由于充分利用了現有的聯托運和快遞網點,因此可以避免重復建設,使企業(yè)可以少投入,在一定程度上有助于企業(yè)做強做大農村物流市場,使其成為企業(yè)新的利潤增長點;二是易成網。由于前期的網絡已初具雛形,只需做一些縫補工作,將網點布局聯結成網。同時,通過它來整合兼并目前存在的散小網點,可以有效改變我市物流業(yè)現狀,便于進行行業(yè)管理;三是見效快。企業(yè)很快能以其成熟的企業(yè)運作模式來推動這項工作,在較少的投入和較短的時間內,很快實現農村貨暢物流。但也有不少弊端:如貨損貨差問題。有些企業(yè)由于內部管理的原因,在造成貨損貨差現象時會帶來許多法律責任方面的糾紛。因此,農村物流建設要加強行業(yè)的監(jiān)管,指導企業(yè)規(guī)范內部管理、提高服務標準,使人們能夠放心的將貨物交給他們。
    2、城市化程度相對低的縣(市)、區(qū),以農村客運網絡與郵政網絡、商貿網絡相合作的辦法,開展農村物流配送。在調研中,我們了解到,奉化郵政與交通之間將建立一種穩(wěn)定的委托運輸關系。通過客運中巴車捎帶郵件、報刊到相對偏遠的山村,然后由郵政的投遞員分發(fā)到戶。同時也可以依托商貿網絡的“千村萬店”工程來完善村郵站布局及運輸配送問題。
    在網點方面,郵政企業(yè)通過與客運場站合作,在市縣兩級客運場站設立貨物分撥點,同時與商貿系統(tǒng)推廣的“千村萬店”工程銜接,利用放心店做好村郵站布局;在運輸方面,郵政、快遞企業(yè)可以選擇兩個途徑,一種是將貨物集中到客運場站的分撥點,通過客運班車將小件快遞物資捎帶至村郵站,另一種可以借助超市配送車輛運送至村郵站;在投遞方面,則可以充分利用郵政系統(tǒng)的投遞平臺,由專職的郵政投遞人員負責村郵站貨物的終端投遞。
    這種模式在運作上:一是有利于資源整合。該模式旨在發(fā)揮各行業(yè)的自身優(yōu)勢,揚長避短,使物流資源得到有效整合,特別是能發(fā)揮郵政系統(tǒng)“郵址庫”的作用,提高投遞的效率;二是有利于降低成本。由于通過協(xié)作,降低了空駛率、提高了投遞率,各個環(huán)節(jié)都實現了效率的提升,因此成本相應降低,利潤空間相對增大;三是有利于互惠共贏??瓦\公司與郵政企業(yè)還可以在網絡上實行對接,通過郵政企業(yè)代理客票業(yè)務,將大大方便偏遠地區(qū)群眾的出行,同時也能提高與鐵路的競爭力。但也存在一些問題:一是利益分配問題。由于涉及幾個行業(yè)企業(yè)之間的合作,因此對于最終的利益必須做合理的分配,這就要企業(yè)之間做好協(xié)調工作,兼顧各方的利益;二是商業(yè)機密問題。企業(yè)間的協(xié)作還存在商業(yè)機密問題。企業(yè)將客戶的貨物托付另一企業(yè)承運、投遞,同時也就把客戶的信息告訴了對方,如何做到企業(yè)之間不挖墻角,確保農村物流健康發(fā)展是值得研究的問題;三是投遞時效問題。節(jié)點服務的好壞直接關系協(xié)作物流的成敗,一旦末端配送工作沒有做好,前端工作也就前功盡棄,因此郵政或商貿企業(yè)要改以往一天一投為一天多投、隨到隨投,確保投遞時效。
    以上第一步,按城市化程度的不同分別走不同的發(fā)展路子,但不管怎樣發(fā)展,都是農村物流發(fā)展的初級階段,需要加大力度向高級階段發(fā)展。
    第二步, 20xx年后的一個相當時期。
    到20xx年,農村物流網絡建設經過初級階段的摸索和運作,進入相對成熟階段。屆時,農村物流將會形成龍頭企業(yè)的雛型,我們要鼓勵大型企業(yè)通過整合、兼并、強強聯合等手段,以股份制的形式組建集團公司,變松散的網絡為緊密的網絡,將寧波的農村物流推向更高的水平。
    該模式要求新組建的集團公司建設全大市的三級網絡,即在市級建立物流中心、縣級建立配送中心、鎮(zhèn)級建立配送站,負責全大市范圍內的農村物流配送一條龍服務。
    這種模式在運作上:一是有利于規(guī)范化發(fā)展。通過集團化運作,可以在全市范圍內推行統(tǒng)一的服務標準,統(tǒng)一的經營品牌,無論是在速度、安全、時效、價格等方面,都可以得到有效保證,同時也有利于行業(yè)的監(jiān)管;二是有利于集約化發(fā)展。通過大型的集團化公司運作農村物流市場,可以有效改變我市物流市場散、亂、小的現狀,做強做大我市物流市場;三是有利于常態(tài)化發(fā)展。集團化運作可以有效整合全大市范圍內的農村物流資源,同時也避免了協(xié)作物流涉及的企業(yè)間利益分配,因此有助于我市農村物流網絡常態(tài)化發(fā)展。這個階段所要解決的主要問題是:一主體組建問題。由于各縣(市)、區(qū)分別運作都會在該區(qū)域形成具有一定優(yōu)勢的經營主體,由誰來牽頭組建全大市范圍的農村物流集團公司,需要政府來協(xié)調;二用地指標問題。要建設全大市范圍內的三級網絡,需要建立與農村物流相配套的場站和設施,這需要相當規(guī)模的土地資源來支撐,這對我市用地緊張的現狀而言,需要政府在土地規(guī)劃方面強有力的支持力度。
    加快農村物流發(fā)展,促進農產品、生產資料及日用品在城鄉(xiāng)之間形成良性互動,是解決“三農”問題的重要途徑,也是農業(yè)經濟轉型升級的突破口之一。為了更好地促進我市農村物流發(fā)展,完善現代物流服務體系,結合調研情況,我們建議:
    首先,各級交通主管部門和行業(yè)管理部門要真正從思想上提高“服務三農”、“服務新農村建設”、“打造農村第三方物流市場”的認識,通過輿論宣傳,營造發(fā)展農村物流的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮運管機構職責優(yōu)勢,發(fā)揮營運車輛經營路線長、范圍大、接觸面廣的優(yōu)勢,通過向廣大運輸經營戶宣傳發(fā)展農村物流的必要性和緊迫性;也可把宣傳農村物流同縣(市)、區(qū)里各種大型公益活動相結合,拓展運管部門發(fā)展農村物流的影響面;還可積極利用當地新聞媒體,進一步增強宣傳效果,從輿論氛圍上大力烘托發(fā)展農村物流的重要性。
    其次,各級交通主管部門和行業(yè)管理部門要抓緊制定符合各地實際的發(fā)展區(qū)域綜合物流體系的科學規(guī)劃。市縣運管部門要組織力量,深入農村,走村入戶,開展以發(fā)展農村物流提高農民生活水平為主題的調研工作,要從農村各種貨物流量、流向、流時、商品的物流成本以及物流對商品流通的綜合影響力等方方面面入手,采集數據、制作文本。通過大量深入細致的調查研究工作,掌握第一手資料,摸準農村物流的一般性規(guī)律,制定出發(fā)展縣級區(qū)域綜合物流體系的科學規(guī)劃。由于農村物流建設涉及到多個部門,因此交通部門的規(guī)劃還要與相關部門的規(guī)劃做好銜接,避免重復建設。為此建議盡快理順農村物流網絡建設的領導體制,明確行業(yè)管理上的主管單位。
    第三,要著眼與城鄉(xiāng)物流對接與規(guī)范上發(fā)展農村物流。寧波的城市化進程較快,城鄉(xiāng)差距較少,因此,在發(fā)展農村物流時應該與城市配送相結合,盡量不搞二元或多元體制。各縣(市)、區(qū)可以以康莊工程的“村村通”為載體;以縣鄉(xiāng)村汽車站點、專業(yè)合作社網點、商業(yè)流通網點以及農村集貿市場為依托;以發(fā)展集約化商品經營,夯實農林牧副漁生產基地,壯大農副產品加工企業(yè),啟動第三方物流企業(yè)為基本方向,全方位建立縣城物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流配送站等,最終建成市、縣、鎮(zhèn)三級物流服務網絡體系,從而使城鄉(xiāng)物流無縫對接,暢通無阻。
    一是要進一步加強農村物流基礎設施建設。各級政府應進一步加強農村康莊公路建設,繼續(xù)實施“村村通”工程。同時,加快農村貨運站場建設,努力擴大農村貨運網絡的覆蓋密度;扶持現有的農副產品專業(yè)市場建設,提高倉儲、運輸、裝卸搬運、信息處理等服務水平;加大力度扶持小城鎮(zhèn)配送中心和中心城市物流園區(qū)建設,完善城鄉(xiāng)物流配送網絡。有條件的地區(qū)可以組建區(qū)域性農村物流信息網,免費為農村物流企業(yè)發(fā)布信息,幫助物流企業(yè)建立農副產品物流信息管理系統(tǒng),做好信息處理、發(fā)布和咨詢等服務工作。
    二是培育壯大農村物流企業(yè)。農村物流的發(fā)展尚處于起步階段,迫切需要政府部門的大力支持和推動。培育農村物流主體,推進農村物流企業(yè)創(chuàng)新,是農村物流健康發(fā)展的組織保證。政府部門應通過政策引導,培育、壯大農村物流龍頭企業(yè),將現有的農村運輸、倉儲、農產品加工、商貿流通等企業(yè)進行資源整合,鼓勵競爭、兼并和強強聯合,培育并推動物流龍頭企業(yè)做大做強,努力形成少數大型物流企業(yè)集團為主導與小型物流企業(yè)并存的格局,這樣不僅可以滿足農村物流多樣化復雜化的需求,同時為寧波農村物流向更高階段過渡創(chuàng)造條件。
    。農村物流活動的成本高、管理鏈條長、市場規(guī)范程度低,無論是產銷還是物流企業(yè),都無法獨自承擔建設物流系統(tǒng)的重任,自建網絡既不現實也不經濟。因此,企業(yè)應適當與當地資源聯合,利用自身的品牌、管理、信息和資源優(yōu)勢,采用經銷制、代理制等合作方式,或者采取參股、聯營、合建等形式成立新型物流運營組織,開發(fā)農村物流市場。各地政府部門應充分利用郵政網絡覆蓋面廣、可靠性強的特點,鼓勵物流企業(yè)與郵政部門合作,加強業(yè)務創(chuàng)新,提高農村物流市場覆蓋面。
    。物流管理和經營人才的缺乏嚴重制約著農村物流的科學運作,也是農村物流發(fā)展的最大制約因素。因此,我們應加快農村物流人才的培養(yǎng)。同時也要加強農產品物流設施、設備的研究開發(fā),加大對保鮮技術和農產品深加工技術的研究,以提高農產品的附加值,提升農產品的價值。另外也可以通過合資、合作等方式引進國內外物流企業(yè)的先進技術、管理和服務理念,以盡快提升我市物流企業(yè)的管理和運營水平。
    。標準化是現代物流發(fā)展的生命線,特別是由于農村物流的差異性特點,使農村物流的標準化建設工作更顯得非常重要。在包裝、運輸和裝卸等環(huán)節(jié),必須適應國內及國際貿易要求,積極采用國際標準或通用國家標準,大力推行和國際接軌的物流設施、物流工具標準,如托盤、貨架、裝卸機具、條形碼、車輛、包裝、集裝箱等,不斷改進物流技術,保證農村物流的發(fā)展從一開始就規(guī)范有序。
    。信息化建設是發(fā)展農村物流的重要保障。因此要將農村物流的信息化建設作為提高農村物流效率的重點來抓。在農村物流信息化建設過程中可以在原有農村經濟信息系統(tǒng)的基礎上,加強通訊網絡硬件的基礎設施建設,努力實現生產者、銷售者之間的計算機聯網;同時還可以將交通客運網、小件快運網與郵政分銷信息系統(tǒng)實行對接,真正實現共享資源、共用信息,提高物流信息化程度,降低物流經營成本。
    。市縣政府可在地方財政對農業(yè)的撥付款中,設立農村物流專項基金,主要用于農村物流基礎設施建設、物流信息體系建設、物流技術研發(fā)推廣等。
    除此之外,交通運管部門則抓好對農村物流運輸車輛的經營許可、組建農村物流專用車隊等工作,切實加強“綠色通道”建設。供銷商業(yè)部門則進一步抓好千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店這一“千鎮(zhèn)萬村”工程建設,擴大覆蓋面,提高物流配送化程度。其他各部門也要積極支持農村物流產業(yè)的發(fā)展,在資金、土地、車輛通行等方面給予扶持。
    圓明園網絡調研報告篇九
    20xx年,網絡輿論板塊發(fā)生重要變化。政府加大了對互聯網的管理力度,微博大v遭遇沉重打擊,加上微信的分流,微博熱度大幅度下降。微信用戶增長迅速,新聞客戶端也在發(fā)展中,移動互聯網開始成為社會輿論的新信源。
    在突發(fā)事件中,政務微博發(fā)聲成為政府新聞發(fā)布的標配,中央級媒體和各級黨報紛紛開設法人微博,經常成為事態(tài)演變的重要變量。
    20xx年度傳統(tǒng)媒體的話語霸權在媒企之爭中被削弱。與此同時,自媒體話語權也在打擊網絡謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業(yè)精神,為網絡信息把好關,矯正引導網民情緒,關系到國民心態(tài)的和諧與社會的穩(wěn)定發(fā)展。
    一、20xx年網絡輿情熱點
    (一)網絡謠言治理初見成效
    20xx年8月19日,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表講話,提出:互聯網已經成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體,大部分信息都從網上獲取。要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯網管理力度,就是在這樣的背景下展開的。
    隨著網絡傳播的日趨碎片化和網絡生態(tài)的復雜化,在保障公眾表達和社會監(jiān)督的積極功能之外,網絡輿論潛在的負面效應也越來越明顯地表現出來。網民的媒介素養(yǎng)不夠,經常見風就是雨。某些網絡大v粉絲數量眾多,不經核實轉發(fā)一些謠言,擴大了謠言的負面影響。此外,某些網絡公關公司為了商業(yè)利益,編織和傳播謠言。網絡誹謗,敲詐勒索,非法經營,網絡虛假信息擾亂資本市場,讓不少公民、官員和上市公司深受其害。
    公安部部署專項行動,集中打擊網絡有組織制造、傳播謠言等違法犯罪,8月20日開始見諸媒體報道。在互聯網蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽、非法攫取經濟利益的秦志暉(網名秦火火)、楊秀宇(網名立二拆四)等人被抓獲。此后,陸續(xù)有多名大v(加v認證的微博意見領袖)被拘,包括:擁有超過1200萬微博粉絲的超級大v薛必群(網名薛蠻子,嫖娼);活躍于云南的地方意見領袖董如彬(網名邊民,惡意編造謠言牟利)。9月9日,最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。
    經過幾個月的清理,網上爆料社會負面現象特別是批評政府的聲音明顯減少,帖文情感詞力度下降,積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見領袖的微博,發(fā)現以20xx年8月10日國信辦主任魯煒提出互聯網七條底線為拐點,此前兩個月累計發(fā)博72481條,此后兩個月累計發(fā)博65126條,下滑%。
    而8月10日以后,體制內媒體微博和政務微博的發(fā)博量超過了意見領袖,提示微博輿論場上這兩支國家隊趁勢崛起。
    然而,打擊謠言和網絡犯罪也出現了一些引發(fā)質疑的案件。如河北清河縣女網友發(fā)帖詢問命案真相被行政拘留5日,甘肅張家川一名16歲的初中生發(fā)帖質疑一起死亡事件有內情被刑拘,甚至在政法系統(tǒng)內部對有些案件也有不同看法?;ヂ摼W是否構成刑事入罪的公共場所,如何界定網上尋釁滋事罪,是各方討論的焦點。
    (二)司法案件引發(fā)的輿論熱點猛增
    在20xx年20個熱點輿情事件中,司法案件占半數以上。9月份繼舉世矚目的__案一審宣判之后,陜西房姐龔愛愛案、高鐵一姐丁書苗案陸續(xù)開審,北京大興摔童案、李某某強奸案、河北王書金強奸案等相繼宣判,沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執(zhí)行死刑,更使得司法公正成為空前集中的網絡議題。
    不過,各類司法案件折射出的民眾心態(tài)卻各不相同。__案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件,使民眾對新一屆政府既打蒼蠅,又打老虎的期望大增;李某某強奸案與夏俊峰案中,網民對罪犯的態(tài)度形成強烈對比,折射出民眾對當下社會階層分化、強弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執(zhí)行死刑,則成為繼吳英案后又一起引發(fā)中產階級震動的案件。
    (三)民生仍是輿情焦點,個人暴力表達有所增強
    20xx年,新一屆黨中央、國務院改善民生的決心和努力被網民寄予了很高的期望。然而,中國仍處于社會轉型期,民生問題和個人權益保護依然是網絡輿情的熱點領域。年初的香港奶粉限購令,黃浦江上游的死豬,下半年的延遲退休之爭,基層政府和百姓之間、不同社會群體之間的各種摩擦事件,都涉及民眾的安全感和尊嚴,掀起情感波瀾。
    從延安城管暴力執(zhí)法,到湖南臨武瓜農與城管沖突中意外死亡,再到唐山城管面對下跪商販面帶微笑,截至20xx年11月初,新浪微博有關城管的詞語已經高達6000萬條,不少網民傾向于認為城管是社會戾氣的制造者和激化者。而對城管亦為平民階層的事實,以及攤販的暴力抗法行為,網絡輿論則傾向于選擇性忽略。
    醫(yī)患糾紛由來已久,隨著20xx年10月下旬發(fā)生的浙江溫嶺患者殺醫(yī)案變得格外尖銳,出現了醫(yī)護人員集體抗議,全國上百家醫(yī)院聲援的現象。據中國醫(yī)院協(xié)會統(tǒng)計,20xx年每所醫(yī)院平均發(fā)生的糾紛事件由的起增至起。與20xx年哈爾濱殺醫(yī)案中不少網友的幸災樂禍相比,這次網民對被殺的醫(yī)生普遍表達了同情,保持不變的是對當下醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療體制改革的牢騷與不滿。
    這一年中值得深思的,是某些弱勢群體在處境艱難的煎熬下,失去對社會的信心和耐心,選擇以個人暴力的方式宣泄不滿。6月7日,廈門中年男人陳水總在快速公交上縱火導致47人死亡,其中包括一些高考生。7月20日,山東農民冀中星因上訪無門在首都國際機場引爆了自制炸彈。冀中星在進京前最后一篇博客寫道:我叫天,天不應,叫地,地無聲。有網民對此做出點評:領導多融入群眾,就不會產生冀中星、陳水總。
    (四)吏治反腐話題依然火爆,年輕干部遭遇扒糞
    20xx年,涉及年輕干部選拔任用的網絡熱點案例漸多,僅5月至6月出現的相關案例就達30多起。廣東揭陽揭東區(qū)副區(qū)長江中詠父子接棒,安徽安慶驚現22歲團縣委書記,湖南衡陽雁峰區(qū)副區(qū)長參加工作10個月后被提拔正科、4年后被提拔副處,湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長,參加選美后獲重用等話題,在網上引起議論紛紛。一時間,圍繞年輕干部出身經歷的扒糞風起云涌。干部年輕化本身是好事,網民擔憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。
    網絡反腐從20xx年歲末開始也變得更加集中而尖銳,網民反腐的類型多樣化、起因復雜化、爆料實名化,黨政機關查處快速化。位高權重的國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網絡實名舉報拉下馬,被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監(jiān)局局長楊達才獲刑,上海法官集體嫖娼被曝光網絡反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的,但領導干部一旦被舉報就面對幾億網民一邊倒的指控,被污名化。此外,網絡反腐易被商業(yè)敲詐和官場惡斗所利用,需要加以必要的規(guī)范。國信辦20xx年再次查處了若干借反腐之名行網絡敲詐之實的輿論監(jiān)督網站。4月以來,人民網、新華網等中央重點新聞網站及新浪、騰訊等商業(yè)網站均在顯要位置推出歡迎監(jiān)督,如實舉報的網絡舉報監(jiān)督專區(qū)。9月2日,中央紀委監(jiān)察部網站正式開通,日均收到網絡舉報800件。這都有利于引導網民利用正規(guī)渠道和平臺進行合法舉報,實現網絡反腐與制度反腐的無縫對接。
    在20xx年的反腐案例中,央企的腐敗問題也備受關注。中央巡視組進駐中儲糧,在此之前中儲糧黑龍江大火,使得這家企業(yè)受到廣泛關注,問題不斷曝光。而8月以來中石油發(fā)生一系列人事地震,先后有包括國務院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內的多名高管涉嚴重違紀被調查,此事更是被網民冠以窩案、勝利(油田)系等標簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機關,沒有完全實現去行政化,也就承擔了社會輿論對整個公權力不滿的情緒。
    (五)微信等移動通信工具分流微博用戶
    微信從20xx年下半年開始流行,目前用戶已達5億,海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現的易信,移動通信工具對微博用戶的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽,轉向微信熟人間的相互取暖,提示社會參與的無力感增強。
    20xx年微信公眾賬號大量涌現。今年4月1日中央電視臺新聞頻道推出認證公眾賬號,僅第一天訂戶增長22萬,收到用戶回復信息12萬多條。在央視《新聞聯播》結束前,新聞主播都會提醒大家關注其官方微博、官方微信。在廬山地震中,@人民日報、@央視新聞都通過微信為災區(qū)祈福,發(fā)布一些倡議和號召,如請私家車為救援車輛讓路等,有很強的號召力。
    新聞客戶端是一種基于手機的信息供給,囊括熱點新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片,以及網友評論等。用戶可以根據自己的興趣訂閱內容,開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統(tǒng)媒體入駐,還吸納了不少自媒體。搜狐網宣布,搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家,其中包括近400家自媒體,用戶總訂閱量超過了6億個。
    (六)斯諾登事件促中國網民同步參與世界熱點
    中國的國際地位在不斷上升的同時,與其他國家和地區(qū)的領土和貿易摩擦也逐年增多。20xx年的輿情熱點中,涉及國際和地區(qū)事務的議題仍占有相當比重。除釣魚島、南海問題等持續(xù)發(fā)酵外,20xx年6月,美國前中央情報局雇員愛德華斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監(jiān)聽計劃棱鏡項目后逃亡香港,引發(fā)了中國網民的廣泛關注。棱鏡門讓美國人從20xx年希拉里有關互聯網自由的兩次談話所標榜的道德高地跌落,也使得中國網民有了一次近距離同步參與世界熱點的機會。網友沿用如果斯諾登是某國人造句,表達了對美式自由雙重標準的諷刺:如果斯諾登是中國人,奧巴馬總統(tǒng)肯定已邀請他前往白宮共進晚餐,還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當時機捍衛(wèi)自由與人權。
    圓明園網絡調研報告篇十
    隨著網絡技術的`發(fā)展,互聯網已經成為人們獲取知識和交流信息的重要渠道。為了掌握上義中學學生對網絡的認識和使用情況,我們對上義中學的60名學生進行了問卷調查,結果發(fā)現網絡的發(fā)展大大開闊了他們的視野,拓展了他們的知識面,給他們的學習和生活帶來了積極影響,但仍舊尚存一些不可忽視的問題,校園文化還需進一步加強。
    網絡使用 問卷調查 結果 存在的問題
    隨著網絡信息技術的發(fā)展和廣泛應用,互聯網作為一種方便、快捷的信息獲取手段和通訊交流平臺,深深地融入到人們的工作、學習和生活中。然而,互聯網又是一把“雙刃劍”,在網絡建設飛速發(fā)展的同時,我們的學生尤其是那些尚不能正確辨別是非丑惡的中小學生來說,他們對網絡的認識和使用是否同時得到了快速提高呢?網絡建設的確給學生的學習和生活帶來了極大的便利,極大地影響,促進了學生的學習和生活,但我們也不可以盲目樂觀的看待網絡發(fā)展對學生的消極影響,在現實中,仍有部分學生還在網絡的認識和使用上都有很大不足,所以關注中小學生使用網絡的情況十分必要。
    據我們了解,xx市xx縣上義鎮(zhèn)上一個比較貧困的農村,給孩子買臺電腦對許多家庭來說是一個不小的負擔,因而許多中學生只能是通過去網吧上網,可是‘網絡’這個名詞對這些尚處于青春期,缺乏自控力的中學生來說具有很大的吸引力,許多學生因為長期沉湎于網絡之中,難以自拔,無心學習,成績直線下降。為了掌握上義中學學生網絡使用情況,我們對60名學生進行了問卷調查,他們分別來自初一、初二和初三三個年級,調查問卷設計了20個選擇題,其中3個多選題,17個單選題。60名學生采用無記名方式填寫問卷,具有一定的真實性和代表性,本次問卷調查收回60份,有效問卷56份,通過對這56份試卷的分析,得到了真實和詳盡的材料,總體看來,上義中學學生使用情況有利有弊,但是利大于弊,大部分學生能夠有效利用網絡資源,但也存在部分問題,網絡素質有待提高。
    將近有一半的學生都是通過自己接觸來認識網絡的,也有不少同學則是從朋友口中或在書上、雜志上電視上得知‘網絡’,總體來看基本正常。可是由于當地經濟條件比較落后,學校沒有電腦、投影儀等多媒體設備,學生對‘網絡’的認識十分陌生,甚至不知道‘網絡’是什么,又有何作用?由圖1知道,38%的學生經常上網的地方網吧,這是一個相當高的數據,據了解,有不少學生因為迷戀網絡經常逃課上課,這是一種不好的現象,學校以及家長需要格外關注這部分分學生,引領他們正確使用網絡。
    網絡信息技術的飛速發(fā)展,互聯網逐步融入到人們的學習,生活以及工作中,因其方便、快捷獲取信息的功能,互聯網已經成為人們生活不可缺少的一部分。但使用網絡的時間過長,會對網絡產生一定的依賴性,由于網絡的吸引,使他們在不使用的情況下經常覺得無聊,所以會不自主的用網絡來填補思想空虛,許多學生就是因為迷戀網絡無法自拔,最終荒廢了學業(yè)。那么,他們當初為何會使用網絡,這是一個值得探討的問題。
    從以上結果可以看出, 28%的學生使用網絡是因為獲取信息,拓展自己知識面的需要,也在一定程度上證明了網絡作為信息交流渠道的重要地位??墒牵档米⒁獾氖?,將近四成的學生是因為好奇而接觸網絡,可但我們詢問他們上網主要是做什么時,許多學生都說是玩游戲或聊天交友,而查閱學習資料卻只有少部分,這也客觀反映了學生在使用過程中存在的不足,學校和父母應該多加指導。
    從以上三個圖中可以得知,大約一半的學生認為上網的確對學習會有影響,但是只要適當的上網,不但可以減少影響,而且還可以放松心情,這也說明了他們能夠正確的認識網絡,使用網絡。圖8反映出了,超過一半的父母不鼓勵孩子上網,他們認為上網會讓孩子沉迷,而將近30%的父母則不過問孩子上網情況,從這幾個數據可以看護,父母對網絡的認識還存有不足,不能很好的認識網絡,指導孩子使用網絡,網絡素質有待提高。
    容易沉迷網絡之中,教育孩子不僅僅是家長的事情,也是學校和社會的事情,在調查中,我們發(fā)現一些不可忽視的問題,部分學生上網次數過于頻繁,網絡素質不高,容易沉迷于網絡之中而無法自拔,以致影響學習成績;對于孩子上網,家長的指導十分重要,可是部分家長自身對網絡的認識不夠,要么對孩子指導不夠,要么就不過問,甚至會極力反對孩子上網,這種現象十分不好,對孩子學習生活會有影響。學校是學生學習的地方,一天中許多時間都在學校度過,如果校園文化建設沒能夠加強,對于學生尤其是正處于叛逆期的初中生,滿足不了精神需求,容易受周圍影響而漸漸沉迷于網絡之中,為此,學校加快文化建設,當地政府也要給予一定的支持,豐富學生的業(yè)余生活。對那些已經沉迷網絡或即將沉迷網絡的學生,迫切需要采取一些措施來引導他們正確使用網絡。鑒于學校還不能網絡設施供學生使用,開設一些網絡指導課,將網絡知識培訓作為一個經常性工作落實到位,調動學生們的積極性,告訴他們互聯網這個寶庫可以做什么,如何才能充分利好這個寶庫。同時,也要加強網絡使用道德規(guī)范,使學生上網時能夠進行比較好的自我控制、自我約束和自我管理,從而整體提高學生網絡的整體素質。
    相信只要家長以及學校能夠通過正確的引導和采取必要的措施,上義中學的學生對網絡的知識和運用會變得更加理性,網絡素質會大大提高。
    圓明園網絡調研報告篇十一
    cnnic每年發(fā)布兩次《中國互聯網絡發(fā)展狀況調查報告》已成慣例,但主要是從宏觀的角度,概括性地描述我國互聯網的發(fā)展狀況。而此次開展對網站短信息和寬帶服務的專項調查,則是對互聯網市場上出現的新業(yè)務、新應用的專項調查,使得調查能夠更深入、更具體地反應互聯網發(fā)展過程中的熱點問題。兩份報告互為補充,相得益彰。據悉,cnnic對此投入了大量人力物力,從調查方法設計、樣本的抽取、數據的采集、整理以及報告的撰寫均與每年兩次的《中國互聯網絡發(fā)展狀況調查報告》相同,由此,其工作量可見一斑。
    報告顯示,網站短信息服務用戶平均每周使用網站發(fā)送短信息10.9條,58.4%的用戶每月使用網站短信息服務的花費不超過10元。另外,70.8%的寬帶用戶是通過adsl方式接入的,絕大多數家庭寬帶用戶采用包月或者包年的方式支付寬帶上網費用,其每月所支付的包月費用平均為92.3元。
    調查顯示,對于網絡短信息,在使用網絡短信息的人群中,18-24歲的用戶所占比例最高,達到32.8%;其次是25-30歲的用戶,為29.1%;31-35歲的用戶占15.8%;35歲以上的用戶占16.6%;可以看出,網站短信息服務用戶大部分集中在18-30歲的年輕人,他們使用網絡短信息主要是為了與朋友溝通。
    另外,本次調查還就網站短信息使用者的基本特征、網站短信息服務使用情況、用戶滿意度以及非網站短信息服務用戶不使用網站短信息服務的原因等進行了分析。比較有意思的是,對于擁有手機但是不使用網站短信息服務的互聯網用戶,其原因多種多樣:因為'不需要'而不使用的人最多,達到34.6%;其次是'沒有感興趣的內容'、'不知道怎么使用'以及'收費太貴',分別有13%、12.2%和11.6%的用戶選擇;因為'工作太忙,顧不上'、'操作繁瑣'、'不了解該服務'、'上網不方便'等原因而不使用的用戶各占5%左右;3.7%的用戶擔心'不安全/不可靠';'沒想過'、'不習慣/不喜歡'、'內容太亂/不真實'、'擔心網絡病毒'、'手機無此功能'等也是用戶不使用網站短信息服務的原因。這讓我們一方面感覺到網絡短信息的市場容量還遠遠沒有飽和,另一方面,在網絡短信的市場開拓與市場培育方面還有很多工作要做。
    在寬帶方面,報告對我國的寬帶使用、發(fā)展情況進行調查分析。調查顯示:寬帶服務用戶中,男性、30歲及以下、受教育程度在大專及以下的用戶占據相對主要地位,而學生、專業(yè)技術人員、企事業(yè)單位管理人員和商業(yè)/服務業(yè)人員所占比例相對較高。使用最多的寬帶上網方式是adsl,所占比例為70.8%。而絕大多數家庭寬帶用戶采用包月或者包年的方式支付寬帶上網費用;使用計時付費的家庭寬帶用戶大部分每月寬帶上網花費不超過100元,采用包月或者包年制的家庭寬帶用戶每月所支付的包月費用平均為92.3元。另外,針對現在寬帶服務,有一半的非寬帶服務用戶未來一年內肯定會或可能會使用寬帶服務,因此我國寬帶服務的前景比較樂觀。
    專家稱,該調查報告從普通用戶的角度來反映對網站短信息和寬帶服務的看法和使用情況,將為政府和提供此種服務的企業(yè)提供參考數據,從而促進網站短信息服務、寬帶服務乃至我國的互聯網產業(yè)更加健康、快速的發(fā)展。
    另外記者從cnnic獲悉,今后cnnic將繼續(xù)關注互聯網熱點問題,并展開相應調查,向公眾公布相關數據,為中國互聯網的發(fā)展提供準確、全面、深入的統(tǒng)計信息。
    圓明園網絡調研報告篇十二
    xx市位于河南省西南部,是南水北調中線工程水源地和渠首所在地,是河南省面積最大、人口最多的省轄市,總人口為1080萬人,面積2.66萬平方公里,轄2區(qū)、1市、10縣,全市共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4632個行政村,公路通車里程16625公里,基本形成了以高速公路和干線公路為骨架,以農村公路為脈絡,輻射城鄉(xiāng),干支相連,四通八達的公路網絡,實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標。
    近年來,隨著交通基礎設施的不斷改善,xx市農村客運也呈現出良好的發(fā)展勢頭。全市現有客運企業(yè)26家,三級以上客運站23個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站197個,招呼站1450個,開通農村客運班線486條,農村客車20xx臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100%,行政村通車率達到98%。一個以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷的農村道路客運網絡已初步形成,實現了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標,為繁榮農村經濟和社會主義新農村建設提供了良好的交通條件。當前,在各級交通運管部門的共同努力下,我市農村客運市場已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道,農村客運班線的通達深度、運力結構優(yōu)化以及農民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高,較好地解決了農民群眾“乘車難”問題,農民群眾切實感受到了農村客運發(fā)展帶來的實惠和方便,這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學發(fā)展觀的結果,是各級政府和職能部門配合、支持的結果,是我市各級交通運管系統(tǒng)干部職工積極努力的結果,我們的主要做法是:
    農村客運網絡化工作涉及面廣,政策性強,困難很多,是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,為把這一造福人民的好事辦好,我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法,在工作中主動向市政府匯報,取得了政府的理解和支持,xx市人民政府辦公室對各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關于加快推進農村客運網絡化建設的意見》,并在基礎較好的社旗縣召開了全市農村客運網絡化建設現場會,對社旗縣農村客運取得的成果進行了實地觀摩,通過典型引路、示范帶動,極大地促進了我市農村客運網絡化進程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報,得到了縣委、縣政府的大力支持,為強力推進農村客運網絡化工作奠定了堅實基礎。
    為了使我市農村客運又好又快發(fā)展,我市于xx年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎上,對農村客運網絡化發(fā)展規(guī)劃進行修訂,規(guī)劃要體現以人為本,科學發(fā)展觀,要有可行性,可操作性、前瞻性,為此,我們做了以下工作:
    (一)召開全市農村客運工作會議,制定了農村客運網絡化發(fā)展規(guī)劃的指導思想、原則及達到的目標,要求xx年底前,行政村通車率達98%以上,至xx年底,行政村通車率達100%。發(fā)展農村客運提倡一縣一網一公司,同一線路由一個公司經營,統(tǒng)一車型,顏色、標識,在制定規(guī)劃時,各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃,全盤考慮,尤其是縣與縣交界處不能遺漏,盡量減少線路重疊,防止出現新的矛盾和糾紛。
    (二)各縣所按照市局要求,積極向縣委、縣政府匯報,深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿市場進行調查研究,了解群眾的出行習慣、出行規(guī)律、行政村的數量、人口密度,哪些村已通車,哪些村未通車。根據群眾的流時、流向、流量、道路狀況,確定上什么車型,上多少車輛,什么時間計劃開通班車,掌握第一手資料后,各縣所制定了符合實際的農村客運近期發(fā)展規(guī)劃和中遠期發(fā)展規(guī)劃。
    (三)發(fā)展規(guī)劃制定以后,管理部門決策有了依據,我們按規(guī)劃發(fā)展農村客運班線。兩年來,我市發(fā)展農村客運班線83條,農村客車442輛。當客運市場有變化時,我們及時對規(guī)劃進行調整,避免了審批班線的盲目性和資源浪費,保證了客運市場健康持續(xù)發(fā)展。
    為了保證我市農村客運健康持續(xù)發(fā)展,我市對農村客運提出如下要求:
    (一)各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農村客運線路作為農村客運精品班線,農村客運班車標識統(tǒng)一采用“新農巴士”樣,新投入運營車輛實行統(tǒng)一車型,統(tǒng)一顏色,引導農村客運經營主體進行公司化改造,推行公司化經營、集約化經營,統(tǒng)一進站,統(tǒng)一調度,統(tǒng)一排班,統(tǒng)一結算,統(tǒng)一服務標準,提高安全和服務水平,通過示范推廣,全面推動我市農村客運的發(fā)展。
    (二)各縣市區(qū)根據本地的實際逐步確定一至兩個車型,作為本地農村客車的品牌車,以提高農村客車的整體外部形象,便于管理,便于車輛售后服務。客運企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時,在顏色、標識、車型上進行統(tǒng)一,考慮到農村道路路窄、彎急、坡陡等特點,為保證行車安全,我市農村客車座位一般控制在25座以內,嚴禁不符合規(guī)定的客車參與農村道路客運。
    (三)在發(fā)展農村客運線路時,各縣市區(qū)道路運輸管理機構要對道路進行實地考查,對符合安全要求的,在審批表上必須注明:“經實地考查,該班線道路狀況符合農村客車安全運行的條件”,方可辦理車輛營運手續(xù)。
    (四)目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班線已基本滿足需要,下一步重點是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農村班線,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托,依據當地實際,農村客運班車采取區(qū)域經營、循環(huán)經營、設置臨時發(fā)車點等靈活的經營方式,深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預約不定期發(fā)車等,提高農村客運的通車率。
    (五)要處理好現有農村客運線路和新開農村客運線路的關系,在充分考慮方便農村群眾出行的基礎上,兼顧經營者的經濟效益,在充分發(fā)揮現有農村客運班線通達能力的基礎上,對不能輻射到鄉(xiāng)村的農民群眾出行特點,出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調查摸底,原則上在不增加運力的前提下,適當進行線路延伸,防止運力過剩和產生糾紛,保持客運市場健康有序發(fā)展。一個縣有幾個公司經營的,要采取劃片經營,分線經營等方式減少經營者的矛盾和沖突。對經營農村支線、冷線客運的,實行冷熱線搭配、捆綁式經營,以提高道路運輸經營者參與農村客運的積極性。
    (六)堅持“路通車通、路運并舉”的方針,力爭路通到,車通到,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網絡和站點,引導車輛向農村延伸,促進城鄉(xiāng)客運一體化進展。
    (七)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的作用,鼓勵和引導農村客車進站經營,至xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站投入使用率要達到100%。
    由于我市運管部門加強領導,精心組織,措施得力,農村客運得到了蓬勃發(fā)展,老百姓得到了實惠,得到了政府和群眾的理解、支持,受到社會各界的認可和稱贊。
    近年來,在各級交通運管部門的共同努力下,發(fā)展農村客運工作得到了各級政府及相關部門的重視和支持,把此項工作擺上了重要的議事日程,按照“多予少取放活”的方針,各縣根據農村客運車輛的實際運行情況,對農村客車稅費實行減免,切實降低農村客運車輛運行成本,在落實好國家對農村客運實行燃油補貼工作的基礎上,有些縣搶抓機遇,務實高效,扎實工作,積極組織協(xié)調,優(yōu)化了農村客運的發(fā)展的環(huán)境,為農村客經營者爭取到了實實在在的優(yōu)惠政策,西峽縣運管所通過協(xié)調給城鄉(xiāng)公交車輛帶來了減免交通規(guī)費、工商稅收等多項優(yōu)惠政策。淅川縣運管所對申請從事農村客運的經營者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發(fā)初期大多是虧損經營的事實,根據線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月,靠線期間可對規(guī)費免征;對于效益較差,又必須開通的線路(冷線),其經營車輛可給予較長時間的經營期,免征30-50%的交通規(guī)費,從而激發(fā)了農村客運經營者的優(yōu)越感,充分調動了農村客運經營者的積極性,為加快客運市場的發(fā)展提供了政策上的保障,確保了農村客運班車“開得通,留得住,有效益”。
    為加強農村道路客運組織管理,建立良好的客運秩序,我市運管部門以客運線路為依托,積極引導,鼓勵農村個體運輸戶走企業(yè)化經營、規(guī)范化管理的道路。我市現在農村客運車輛都加入了經營資質在三級以上的客運企業(yè),實行統(tǒng)一排班,統(tǒng)一結算,滾動發(fā)車的管理模式,使農村客運市場秩序井然,經營行為規(guī)范,給農村客運經營帶來了良好的經濟效益,同時也提高了經營者的抗風險能力,并在推行公司化經營的基礎上,努力發(fā)展農村客運精品班線,提高服務質量和服務水平,改善農民群眾的乘車環(huán)境,使農村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農村客運精品班線,將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過戶到淅川交通運輸公司,這樣一條線路上由一家公司經營,統(tǒng)一了車型,統(tǒng)一標識,司乘人員統(tǒng)一服裝,統(tǒng)一安全管理,統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一分配收益等,成功地創(chuàng)建了淅川的農村客運精品班線。
    發(fā)展農村客運是交通運管部門貫徹落實黨中央和國務院提出的以人為本,解決“三農問題”最直接、最有效的舉措,是實踐交通部提出的努力做好“三個服務”的具體體現,因此,我們很重視發(fā)展農村客運,始終把農村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是:一是強化安全責任。運輸企業(yè)是安全生產責任主體,我們督促企業(yè)建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制,一級抓一級,人人頭上有目標、有任務、有責任,形成安全工作事事有人問,處處有人管,件件有落實的良好局面。二是注重對農村公路安全性考查。發(fā)展農村客運時,各縣運管所的有關同志親自對道路進行實地考察,對符合安全要求的,才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型;四是,強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經營,禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規(guī)行為,落實交通部“三不進站,五不出站”規(guī)定,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農村客運市場準入關、駕駛員從業(yè)資格關、車輛技術關,充分發(fā)揮運管機構駐站監(jiān)督人員的作用,保證道路運輸生產安全。同時對全市3000余名乘務人員也進行了安全知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓,實行持證上崗制度,讓其充分認識安全生產的重要性,樹立安全經營意識,自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關規(guī)定;五是切實提高農村客運的抗風險能力。一方面我們實行農村客運公司化經營,另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農村客運經營者按規(guī)定落實承運人責任險制度,要求其購買保險要足額、及時,確保一旦發(fā)生安全事故,能夠保證賠付。
    各縣市區(qū)運管所加強了對農村客運市場的監(jiān)督管理,開展了道路客運市場清理整頓工作,嚴厲打擊黑車參運、串線經營、欺行霸市等違法違規(guī)行為,嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經營行為,發(fā)現農村客車有超載行為的,均予以制止,并采取相應措施安排乘客改乘,維護客運市場的良好秩序,保護合法經營者的正當權益,維護農村客運市場的良好秩序。尤其加強對農村客運車輛的管理,規(guī)范客運經營者執(zhí)行各項服務標準,落實普遍服務的義務,為農村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運輸服務。積極配合物價部門抓好運價規(guī)定,執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實保障了農村群眾的合法權益。在道路客運市場清理整頓中,我市運管部門查處違規(guī)客車846輛次,16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”,被注銷從業(yè)資格證,客運市場秩序明顯好轉。
    總之,發(fā)展農村客運,讓農村群眾坐上方便車、經濟車、安全車,是一項民心工程,形象工程,作為運管部門我們責無旁貸,一定要抓住機遇,務實工作,強力推進,使我市的農村客運工作在不久的將來再上一個新臺階,為加快社會主義新農村建設做出應有貢獻。