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殯葬改革工作情況匯報(bào)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排，現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處請批評指正。
一、主要工作情況
我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長，喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作職責(zé)。市、縣兩級均建立了“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制，成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
二是深化殯葬改革，完善政策體系。市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見》《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見》等政策性文件，建立完善了殯葬惠民政策和救助制度，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實(shí)行火化的，市民政部門補(bǔ)助x元，縣（市、區(qū)）補(bǔ)助x元，共發(fā)放補(bǔ)助x人x萬元；
屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員，免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù)，為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費(fèi)火化安葬，共減免x人x萬元；
到政府指定的集中吊唁場所治喪的，每起發(fā)放補(bǔ)助x元，共發(fā)放x起x萬元。
三是加快殯葬項(xiàng)目建設(shè)，提高服務(wù)能力。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路，各級政府先后投入財(cái)政資金x萬元（其中爭取中省資金xx萬元），社會資本投入x萬元，建成縣級以上公墓x個(gè)（其中經(jīng)營性x個(gè)，公益性x個(gè)），農(nóng)村公益性公墓7個(gè)；
殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)（其中建成x個(gè)，在建x個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題，市政府于2018年啟動實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年底，市殯儀館和萬花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。
四是發(fā)揮理事會作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺，大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個(gè)，覆蓋率達(dá)到x％。
五是倡導(dǎo)黨員干部帶頭，大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村，先公職人員、后普通居民”的原則，積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念，引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗，努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū)；
x已申報(bào)，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。
二、存在的問題
一是殯葬項(xiàng)目建設(shè)阻力大、推進(jìn)難。殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目，周邊群眾對此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目啟動以來，實(shí)施過程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無法消除，時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。
二是殯葬擾民問題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴(kuò)音演唱等活動造成的擾民問題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會關(guān)注度高，投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。
三是殯葬行業(yè)價(jià)格管理不規(guī)范。全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)等問題長期存在，對規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會輿論屢有負(fù)面反映。
四是殯葬執(zhí)法機(jī)制不健全。以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊(duì)、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯(cuò)節(jié)，通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段，巧立名目，借機(jī)斂財(cái)，且涉及多部門法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。
三、下一步打算和工作措施
今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。
一是健全殯葬管理制度和機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)縣級屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。
二是加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營，以公益為主，以經(jīng)營為補(bǔ)充”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局殯葬建設(shè)項(xiàng)目。對尚未開工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，加快推動實(shí)施；
對已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運(yùn)營。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)克服困難因素，力爭按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場所可投用吊唁廳45個(gè)，為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。
三是加強(qiáng)殯儀服務(wù)價(jià)格管理。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運(yùn)營成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會公開公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格和萬花臨時(shí)吊唁場所臨時(shí)定價(jià)專項(xiàng)調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系，制定工作評價(jià)機(jī)制和獎懲辦法，定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會議，努力營造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬執(zhí)法合力。出臺《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》，夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門職責(zé)，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長效機(jī)制，不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)“xx市周易研究會”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會章程開展活動，堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場的行為，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項(xiàng)行動，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。
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殯葬改革工作情況匯報(bào)篇二
根據(jù)場民政局殯葬改革工作統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實(shí)際，進(jìn)一步加大殯葬改革力度，破除喪事大操大辦之陋習(xí)，推行生態(tài)文明葬法，全面開展殯葬改革，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
學(xué)校黨總支部十分重視殯葬改革工作，年初成立了殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長趙文剛、書記吳瑛為組長，三位副校長李志強(qiáng)、張忠東、張健為副組長，其他班子成員為成員。及時(shí)召開班子會議，研究殯葬改革工作，制訂年度工作方案。把該項(xiàng)工作列入年終目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確。
二、宣傳到位，群眾支持
進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革宣傳力度，年初召開全校教職工會議，宣傳貫徹殯葬改革政策，發(fā)放宣傳資料，宣傳殯葬改革好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
1、廣泛進(jìn)行宣傳。通過多種形式和渠道，全方位開展宣傳發(fā)動，提高廣大人民群眾法律意識、規(guī)劃意識和文明治喪意識。
2、建立舉報(bào)制度。鼓勵群眾對違反殯葬有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行舉報(bào)，殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：0451-8239201和0451-8238844負(fù)責(zé)受理各位群眾的舉報(bào)。
三、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效
加強(qiáng)對喪事報(bào)告制度的管理。即人過世后，單位領(lǐng)導(dǎo)上門到喪戶家做家屬工作，要求在辦理死亡證明時(shí)，必須提供出殯時(shí)間。嚴(yán)格把關(guān)，特別強(qiáng)調(diào)不得在密集人員的公共場所搭設(shè)從事殯儀活動和在出殯和火化途經(jīng)的街道公路等公共場所大肆進(jìn)行吹奏表演或燃放鞭炮，并簽訂好責(zé)任書，做到管理規(guī)范。
總之，我校殯葬改革工作雖然取得了一點(diǎn)的成績，但對照上級的要求尚有很大的差距，工作中還存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題。在以后的工作中，努力做到更好。
2015年7月
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排，現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處請批評指正。
我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長，喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。
市、縣兩級均建立了“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制，成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見》《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見》等政策性文件，建立完善了殯葬惠民政策和救助制度，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實(shí)行火化的，市民政部門補(bǔ)助x元，縣（市、區(qū)）補(bǔ)助x元，共發(fā)放補(bǔ)助x人x萬元；屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員，免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù)，為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費(fèi)火化安葬，共減免x人x萬元；到政府指定的集中吊唁場所治喪的，每起發(fā)放補(bǔ)助x元，共發(fā)放x起x萬元。
按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路，各級政府先后投入財(cái)政資金x萬元（其中爭取中省資金xx萬元），社會資本投入x萬元，建成縣級以上公墓x個(gè)（其中經(jīng)營性x個(gè)，公益性x個(gè)），農(nóng)村公益性公墓7個(gè)；殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)（其中建成x個(gè)，在建x個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題，市政府于2018年啟動實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年底，市殯儀館和萬花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。
緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺，大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個(gè)，覆蓋率達(dá)到x％。
改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村，先公職人員、后普通居民”的原則，積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念，引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗，努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū)；x已申報(bào)，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。
殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目，周邊群眾對此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目啟動以來，實(shí)施過程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無法消除，時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。
群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴(kuò)音演唱等活動造成的擾民問題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會關(guān)注度高，投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。
全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)等問題長期存在，對規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會輿論屢有負(fù)面反映。
以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊(duì)、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯(cuò)節(jié)，通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段，巧立名目，借機(jī)斂財(cái)，且涉及多部門法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。
今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。
市民政局聯(lián)合市財(cái)政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)縣級屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。
按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營，以公益為主，以經(jīng)營為補(bǔ)充”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局殯葬建設(shè)項(xiàng)目。對尚未開工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，加快推動實(shí)施；對已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運(yùn)營。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)克服困難因素，力爭按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場所可投用吊唁廳45個(gè)，為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。
結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運(yùn)營成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會公開公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格和萬花臨時(shí)吊唁場所臨時(shí)定價(jià)專項(xiàng)調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系，制定工作評價(jià)機(jī)制和獎懲辦法，定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會議，努力營造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
出臺《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》，夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門職責(zé)，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長效機(jī)制，不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)“xx市周易研究會”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會章程開展活動，堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場的行為，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項(xiàng)行動，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇四
去年11月，國家民政部、省民政廳確定津市市為全國殯葬綜合改革試點(diǎn)縣市，這既是對津市市的期待，又是對津市市的考驗(yàn)，更是推動我市殯改走向深水區(qū)的重大改革實(shí)踐。下面，從三個(gè)方面匯報(bào)有關(guān)情況。
1、從治理層面看，力度越來越大，必須高度重視。專項(xiàng)政策方面，近年來中央下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、省里出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》、常德推出了《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見》，足見各級重視程度之高。綜合治理政策方面，今年中央1號文件實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要改革殯葬陋習(xí)，通過移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。這就要求我們堅(jiān)持思想高站位，落實(shí)好十九大精神，“治陋習(xí)，樹新風(fēng)”，深化殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
2、從試點(diǎn)層面看，先期條件具備，必須創(chuàng)新才能贏得先機(jī)。我市歷經(jīng)30多年殯改，已步入常德和全省先進(jìn)序列。這次全國殯葬綜合改革，全省僅確定四個(gè)縣市為試點(diǎn)，我市就位列其中，說明國家民政部和省民政廳對津市給予了高度期待，這既是對津市過去幾十年殯改工作的肯定，又希望津市通過進(jìn)一步的深化改革，為全國、全省殯葬改革提供更多可借鑒、能復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí)，通過先期改革試點(diǎn)，我們可以更多地獲得上面政策、資金的傾斜與支持，有效地解決目前我們殯改事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和難題。
3、從改革層面看，上下有共識，必須趁熱打鐵，全力以赴。這次綜合改革，正處于由傳統(tǒng)殯葬向“節(jié)地生態(tài)環(huán)保文明”新理念新時(shí)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，試點(diǎn)為期兩年，必須完成九項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，不僅時(shí)間緊、任務(wù)重，而且難度高、壓力大。
我們要通過市委政府高位推動，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有力推動、合力共治的工作格局。要采取有力措施，建立殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機(jī)制。要圍繞推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革，有效解決殯葬領(lǐng)域公共財(cái)政投入不足、公辦事業(yè)單位動力不足、資源配置效率不高等問題。要通過改革監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)基層殯葬監(jiān)管執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)對殯葬改革、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域的有效監(jiān)管。要按照民政部統(tǒng)一部署和相關(guān)殯葬信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建殯葬服務(wù)管理信息平臺，提升在線服務(wù)能力。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)制火化區(qū)和火化區(qū)移風(fēng)易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀的新風(fēng)尚。要健全全域綠色殯葬機(jī)制，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，鼓勵和引導(dǎo)人們積極參與。要建立完善散埋亂葬、青山白化“治理有效”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集中集約規(guī)范安葬，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、生活富?！钡男罗r(nóng)村建設(shè)。
我市歷經(jīng)32年殯葬改革，雖然開創(chuàng)出了城市火化區(qū)殯改工作的新局面，但按照上級的要求、法律的規(guī)定、發(fā)展的趨勢，還存在四個(gè)方面的突出問題：
1、城鄉(xiāng)殯葬發(fā)展不平衡的問題。歷經(jīng)30多年發(fā)展，我市殯葬改革形勢不容樂觀，目前重城市、輕農(nóng)村的失衡問題凸顯。在殯改城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，我市鎮(zhèn)村普遍還存在“地中墳”“田中墳”“屋邊墳”等亂埋亂葬現(xiàn)象，與正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了很大反差。在強(qiáng)制火化區(qū)擴(kuò)面問題上，我市與四川眉山市、廣東廉江市、湖南益陽市等城鄉(xiāng)全面實(shí)行強(qiáng)制火化的先進(jìn)地區(qū)相比，我們還處于相對落后的困局之中。
2、生態(tài)殯葬滯后問題。生態(tài)殯葬是新時(shí)期殯葬改革發(fā)展的大趨勢，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。但我市殯葬還是傳統(tǒng)的“一墓一碑”的白色墓葬模式，與“公園化、景區(qū)化、生態(tài)化”的公墓建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)，樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生態(tài)葬法與形勢發(fā)展要求、省十三五規(guī)劃還有很大差距。
3、建設(shè)發(fā)展瓶頸問題。一是規(guī)劃瓶頸。在過去的規(guī)劃布局方面，至今沒有對城區(qū)墓葬區(qū)進(jìn)行長遠(yuǎn)的城市規(guī)劃和布局，按照省十三五規(guī)劃要求，節(jié)地生態(tài)安葬率2017年要達(dá)到45%，以后逐年增長2個(gè)百分點(diǎn)的要求，規(guī)劃建設(shè)中長期城區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬墓園已刻不容緩。二是規(guī)模瓶頸。劉家山公墓始建于1993年，當(dāng)年由林場劃轉(zhuǎn)山地面積僅300畝，建設(shè)起點(diǎn)低，規(guī)模小。歷經(jīng)城市火化區(qū)20多年集中安葬，目前墓葬空間所剩無幾，即將陷入無墓可葬的窘地。三是管理瓶頸?，F(xiàn)有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由于職工身體偏差、文化偏低，加上管理方面原因，與設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化的要求反差越來越大。
4、農(nóng)村殯葬習(xí)俗梗阻問題。在我市廣大農(nóng)村，還部分存在殯葬看風(fēng)水、選墳地、搭靈棚、燒香化紙、扎燒紙屋等迷信和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，糾偏治陋任重道遠(yuǎn)。
1、思想引導(dǎo)。將以中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》為引導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代特色社會主義思想，以津市先行先試改革為契機(jī)，以滿足群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以深化殯葬改革為動力，圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問題，積極探索破除體制障礙、健全服務(wù)體系、創(chuàng)新管理方法、推進(jìn)移風(fēng)易俗的多元實(shí)現(xiàn)形式，推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展，為全面完成全國殯葬綜合改革試點(diǎn)任務(wù)作出津市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、原則指導(dǎo)。要按照以下四項(xiàng)原則，指導(dǎo)全市殯葬綜合改革實(shí)踐，即：堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、高位推動原則；堅(jiān)持群眾受益、公平可及原則；堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出原則；堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施原則。
3、目標(biāo)先導(dǎo)。到2019年，形成城鄉(xiāng)一體，相互銜接、功能完善、服務(wù)規(guī)范的全市殯葬基本公共服務(wù)體系；全市城市火化區(qū)火化率達(dá)100%，公墓集中安葬率100%，生態(tài)葬比例達(dá)新葬墓穴的30%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到45%；農(nóng)村強(qiáng)制火化覆蓋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū)，村級公益性公墓覆蓋率達(dá)30%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)“一鎮(zhèn)一站”目標(biāo)。
主要按照“二三四”的改革“路線圖”，全面推進(jìn)殯葬綜合改革試點(diǎn)“九線突破”。
1、推動殯葬管理體制“一體化”改革。在資源整合、要素組合、布局融合的基礎(chǔ)上，結(jié)合殯葬與殯儀比鄰而建的比較優(yōu)勢，通過推進(jìn)殯儀館和公墓管理處的整體合并改革，建立新的殯葬管理服務(wù)中心，實(shí)行一套班子管理、一個(gè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、一個(gè)窗口辦事、一條龍配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精簡、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的改革目的。
2、推動強(qiáng)制火化向城市規(guī)劃區(qū)全覆蓋。先期重點(diǎn)推進(jìn)殯葬改革三個(gè)擴(kuò)展覆蓋，即：強(qiáng)制火化區(qū)由老城區(qū)向城中村覆蓋、向城市近郊覆蓋、向城市規(guī)劃區(qū)覆蓋，確保城市建設(shè)無殯改盲區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展無殯改死角、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無殯改空白。待城鄉(xiāng)殯葬基礎(chǔ)實(shí)施完備，實(shí)行城鄉(xiāng)強(qiáng)制火化“一體化”目標(biāo)。
按照“1+4+n”的殯葬發(fā)展布局，在三個(gè)層面抓好殯葬基礎(chǔ)建設(shè)。
3、抓好市級華陽殯儀館整體營運(yùn)管理提質(zhì)。完成投資8000多萬元的市級殯葬龍頭企業(yè)華陽殯儀館整體搬遷營運(yùn)，順應(yīng)殯儀服務(wù)市場需求，把握未來殯葬走勢，探索智慧平臺下的殯、葬、祭、宣，規(guī)范服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，黨建先行、打造殯葬廉潔文化，塑造行業(yè)品牌，為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供殯儀承載和服務(wù)支撐。
4、抓好鎮(zhèn)級殯儀服務(wù)站整體創(chuàng)建提能。在先期投資1500萬完成新洲鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站建設(shè)的同時(shí)，2018年再投資2000萬元啟動白衣鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站新建，通過殯葬服務(wù)“以城帶鄉(xiāng)、以館促站”，實(shí)現(xiàn)殯儀服務(wù)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的全覆蓋。
5、抓好村級生態(tài)公益性公墓擴(kuò)建提效。梯次推進(jìn)村級公墓建設(shè)，逐步拉動生態(tài)公益性公墓對農(nóng)村村級的逐步覆蓋。同時(shí)，帶動農(nóng)村新增安葬向墓區(qū)集中、歷史墳?zāi)瓜蚰箙^(qū)遷移，徹底根治農(nóng)村亂埋亂葬習(xí)俗。
突出管理提質(zhì)、服務(wù)提效、品牌提升，在文化殯葬、節(jié)地墓葬、精細(xì)殯葬、網(wǎng)絡(luò)殯葬等四維空間推進(jìn)創(chuàng)新突破。
6、倡導(dǎo)殯儀文化開放創(chuàng)新。通過創(chuàng)建殯儀館殯葬文化宣導(dǎo)基地、公墓殯葬文化廣場，組織開展殯葬文化進(jìn)街區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，積極引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪，徹底改變重殮厚葬、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的封建習(xí)俗。
7、推進(jìn)節(jié)地墓葬綠色創(chuàng)新。按照集中、集約、節(jié)約用地的要求，推進(jìn)墓地公園化、景區(qū)化、生態(tài)化建設(shè)。大力推行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或盡可能少占地的生態(tài)葬法，將骨灰撒散、深埋不留墳頭或集中存放。
8、優(yōu)化精細(xì)殯葬管理創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好“三納入四創(chuàng)制”，即把殯葬工作納入全市發(fā)展規(guī)劃、納入崗位目標(biāo)管理、納入文明創(chuàng)建考核；創(chuàng)新殯葬管理制度、服務(wù)承諾制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、獎懲激勵制度，樹立起殯葬事業(yè)單位規(guī)范服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)的良好形象。
9、探索互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新。按照基層民政信息化基礎(chǔ)建設(shè)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，通過構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+殯儀”的信息管理與控制軟件系統(tǒng)、語音即時(shí)播報(bào)系統(tǒng)、電子屏顯系統(tǒng)，提升服務(wù)高效率、準(zhǔn)確率、滿意率。通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”開放式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助殯葬服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，與智慧城市、智慧民政、智慧社區(qū)的嵌入發(fā)展，逐步推進(jìn)殯葬信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、群眾化殯葬服務(wù)。
按照申報(bào)、造勢、試點(diǎn)、評估節(jié)點(diǎn)，繪制梯次推進(jìn)“時(shí)間表”，分四步鋪開殯葬綜合改革試點(diǎn)工作。
第一步：申報(bào)定制。制定《全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作方案》，夯實(shí)殯葬綜合改革的實(shí)踐基礎(chǔ)。
第二步：全面動員。召開全市殯葬綜合改革試點(diǎn)動員大會，實(shí)行全市殯改總動員，層層簽定責(zé)任狀，按照“一把手”工程的定位和“一票否決”的要求，大力度、全方位、多層次落實(shí)殯葬綜合改革。
第三步：改革試點(diǎn)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)包街道，推動殯葬改革向城中村覆蓋；市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動殯葬改革向集鎮(zhèn)覆蓋；部門單位包村居，推動殯葬改革向全域覆蓋。同步，通過召開會議、組織交流、檢查督查、印發(fā)簡報(bào)等方式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、鼓勵扶持和督促推動。
第四步：評估總結(jié)。結(jié)合兩年殯葬綜合改革試點(diǎn)實(shí)踐，建立專題調(diào)研課題組，深度總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)；建立殯葬綜合改革長效機(jī)制，規(guī)范殯改責(zé)任、職能、考核、獎懲辦法，確保殯葬改革永遠(yuǎn)在路上；按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)與改革進(jìn)度，定期向上報(bào)告工作，終期接受民政部和省民政廳評估考核。
要激活組織、管理、運(yùn)作等要素，在殯葬綜合改革試點(diǎn)中實(shí)行“四張清單”全程保障。
1、在引領(lǐng)上，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單。按照殯葬綜合改革“一個(gè)鎮(zhèn)街、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支后援團(tuán)隊(duì)、一個(gè)改革方案、一套試點(diǎn)措施”的“五個(gè)一”一抓到底路徑，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單，明確具體任務(wù)、主體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求、進(jìn)度考核、成果利用等量化指標(biāo)，確保殯葬改革抓到底、觸到邊、管到點(diǎn)、落到戶、見實(shí)效。
2、在政策上，創(chuàng)制殯葬改革“規(guī)劃制度”文件清單。市委、市政府聘請知名專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，制定《津市市殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；出臺《關(guān)于推行全域綠色殯葬的實(shí)施意見》，為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供政策支撐與制度保障。
3、在運(yùn)作上，落實(shí)部門配合“層級履責(zé)”統(tǒng)籌清單。實(shí)行殯葬改革屬地管理，明確鎮(zhèn)街是殯改載體、推行主體、履責(zé)實(shí)體，對殯葬負(fù)改革執(zhí)行責(zé)任；部門單位是殯葬改革協(xié)助、配合、參與的履責(zé)群體，對殯葬負(fù)有帶頭履行責(zé)任；政法和城管部門是殯改的執(zhí)法主體，要跟進(jìn)履行執(zhí)法、執(zhí)行、維穩(wěn)、保安的責(zé)任；民政部門是全市殯葬綜合改革試點(diǎn)的牽頭單位，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核的經(jīng)辦責(zé)任。
4、在機(jī)制上，嚴(yán)格黨員干部“率先垂范”獎懲清單。重點(diǎn)建立三張獎懲清單。
一是用人清單。將行政企事業(yè)單位黨員干部履行殯葬綜合改革試點(diǎn)情況納入市管干部用人機(jī)制，與干部升降去留掛鉤、去評先評優(yōu)評獎掛靠，用“逼”的手段壓干部履行殯改“一崗雙責(zé)”。
二是誡勉清單。對殯葬綜合改革慢作為、不作為、亂作為的黨員干部，實(shí)行市委、市政府分類誡勉談話制度，通過“零距離”約談、“面對面”誡勉，責(zé)令限期整改。
三是問責(zé)清單。對問責(zé)考核末尾的部門單位，實(shí)行“一把手”全市大會坐后排、會場發(fā)黃旗、登臺做檢查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評，讓履責(zé)不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)坐不住、冒熱汗、沒面子，逼使真整改、真履責(zé)、真作為。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇五
第6期
羅妥中心校辦公室
2016年2月29日 簽發(fā)人：劉定軍
倡導(dǎo)文明節(jié)儉 推進(jìn)殯葬改革
--紀(jì)學(xué)習(xí)羅殯改﹝2016﹞8號文件紀(jì)實(shí)
我校為了順利推進(jìn)羅甸縣殯葬改革工作，根據(jù)羅甸縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神，根據(jù)縣教育局殯葬改革宣傳動員會議要求。我校于2016年2月29日，下午16：10在學(xué)校多媒體教室召開殯葬改革動員大會，我校在職31名教師參加。
會議由劉定軍校長主持，由劉校長組織學(xué)習(xí)羅殯改〔2016〕
1號文件、《羅甸縣殯葬惠民實(shí)施辦法》及和《羅甸縣殯葬改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神。
劉定軍校長在動員大會中指出：一深刻認(rèn)識殯葬改革的重要性的和緊迫性；二強(qiáng)化示范引領(lǐng)干部帶頭推動殯葬改革；三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。
最后，劉定軍校長組織全體教師及深入到退休老教師家中簽定《羅甸縣單位職工殯葬改革遺體火化階段工作責(zé)任書》。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇六
我縣自2018年6月1日零點(diǎn)正式啟動殯葬改革以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神，大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實(shí)，基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，殯改工作進(jìn)展順利。
一是基本實(shí)現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動以來，截至4月底，全縣共計(jì)死亡7611例，火化7610例，基本實(shí)現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項(xiàng)喪葬習(xí)俗深入人心。
二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級公墓14處，建成墓穴5053個(gè)，建成村級公墓194處，建成墓穴21980個(gè)，保證了集中安葬政策落實(shí)。
三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，喪事活動中大操大辦現(xiàn)象得到治理，殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度在不斷提升。主要作法是：
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長，縣長為副指揮長，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等，明確了各級和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù)，為殯葬改革工作順利實(shí)施提供了組織保障。
一是出臺相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣縣情、民情等實(shí)際，相繼出臺了《宿松縣殯葬改革實(shí)施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的起始時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自2018年6月1日零時(shí)起正式啟動殯改工作，6月1日零時(shí)后城鄉(xiāng)死亡人員一律實(shí)行火化。
二是建立了責(zé)任包保機(jī)制?？h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》，通知規(guī)定，縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求，實(shí)行鄉(xiāng)干包村，村干包組的工作機(jī)制，并明確了村級殯改聯(lián)絡(luò)員，以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動后，各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實(shí)到位，堅(jiān)持駐守在第一線，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作，保證了殯改工作的順利開展。
三是簽訂了殯改承諾書。各級黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書，承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項(xiàng)規(guī)定，并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，做到文明、節(jié)儉辦喪事。
為全面推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約1300萬元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。
一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。
二是修建了大型停車場。
三是興建了六間告別廳。
四是添置了四臺火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。
五是新購置遺體接運(yùn)車輛14部。
六是公開招標(biāo)采購一批骨灰盒，免費(fèi)為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)300元的骨灰盒。去年底縣財(cái)政又投入1400萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。
殯改啟動前縣物價(jià)局就對我縣殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)核定，各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價(jià)管理。在遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中，均明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h殯儀館也將殯儀服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示，做到了服務(wù)項(xiàng)目公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)內(nèi)容公開、服務(wù)程序公開、服務(wù)承諾公開、接受監(jiān)督公開，讓喪屬透明消費(fèi)、滿意消費(fèi)。
一是加大殯改宣傳工作力度，擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，縣政府對殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4月25日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動員大會，縣、鄉(xiāng)、村三級共700余人參加會議，對殯改工作進(jìn)行了全面部署。2015年4月25日縣政府再一次召開全縣殯改推進(jìn)會，進(jìn)一步落實(shí)殯改工作，要求自2018年6月1日零點(diǎn)以后死亡人員，一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實(shí)施期間，《安慶日報(bào)宿松周刊》、宿松電視臺、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報(bào)道，深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策，強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念，為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬份、張貼宣傳標(biāo)語1500余條、倡議書8000份。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》，要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動宣傳殯改政策，加強(qiáng)對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時(shí)勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是積極開展對棺木市場的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場監(jiān)管局牽頭，民政、林業(yè)部門配合，完成對全縣所有棺木銷售點(diǎn)的關(guān)停工作，原有棺木加工經(jīng)營戶110戶全部停業(yè)，取締違法銷售喪葬迷信用品經(jīng)營戶6戶，銷毀迷信喪葬用品126具。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有棺木造冊登記，統(tǒng)一處置，截止2015年12月底共處置棺木28410副，發(fā)放補(bǔ)償金約1700萬元。
二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》，確定了發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施，規(guī)范了殯改各項(xiàng)工作流程，有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生，對于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件，縣、鄉(xiāng)、村三級均堅(jiān)持不懈的做好了喪屬的思想工作，達(dá)到火化目的。
三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范?？h道教協(xié)會制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動的意見》，提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為，開展活動一次人數(shù)不得超過5人，時(shí)間不得超過3小時(shí)，參與人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶最高不得超過2000元，有效減少喪戶支出，切實(shí)減輕喪戶負(fù)擔(dān)。
四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象，縣政府于去年5月20日至6月19日開展了為期一個(gè)月的治喪環(huán)境集中整治行動。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬份，張貼《整治通告》500余份，設(shè)置宣傳標(biāo)牌5塊，先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個(gè)，糾正違規(guī)行為120多起，處理違規(guī)當(dāng)事人8起，處罰違規(guī)駕駛員6起，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為1起，有力震懾了違規(guī)喪葬行為。
五是建立了集中整治長效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中，作為殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核，持之以恒的抓下去，建立了月通報(bào)制度，將每月查處的違規(guī)事件通報(bào)到各相關(guān)部門，嚴(yán)加查處。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(yùn)（普通殯儀車）、遺體冷藏（存放3天以內(nèi)）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（1年以內(nèi)）四項(xiàng)免費(fèi)，殯改啟動1年內(nèi)的死亡人員免費(fèi)提供300元以內(nèi)普通骨灰盒一個(gè)，自行購買骨灰盒可補(bǔ)貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對象依然享受此項(xiàng)免費(fèi)政策。兩年以來，惠民工程共計(jì)支出728萬元。
一是充實(shí)殯管理所服務(wù)人員，縣政府通過購買服務(wù)的方式，新增服務(wù)人員45人，確保了殯管所的正常運(yùn)行。
二是抓好服務(wù)人員的管理，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí)，通過設(shè)置舉報(bào)箱、投訴電話等方式，將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下，努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。
雖然我縣殯改工作取得了一些成績，但受到社會整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響，仍有一些困難和問題亟待解決。
一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固，喪葬活動攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增，增加了群眾的負(fù)擔(dān)。
二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重，認(rèn)為只要火化就行，對殯改工作認(rèn)識不到位。
三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革，恢復(fù)土葬，嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。
我縣殯管所始建于70年代初期，其房屋均為土木結(jié)構(gòu)，年久失修，經(jīng)縣房產(chǎn)部門鑒定老房全部屬d級危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年，屋頂橫梁，因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕，已出現(xiàn)裂痕和空洞，常常出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后，每天火化量大，最高時(shí)一天火化60具，每天聚集在殯管所人員都是幾千人，現(xiàn)有場地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。
殯改實(shí)施以來，雖然總體上完成了各項(xiàng)殯改任務(wù)，但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在，一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售，（如：大理石棺、小棺木等），這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒有成立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。
殯改后，為解決殯管所人員緊缺，政府以購買服務(wù)方式招聘了45名員工，工資為4萬元/人·年，扣除五險(xiǎn)外，每人實(shí)發(fā)約2300元/月，但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè)，工作對象特殊，工作環(huán)境臟、亂、差，心里陰影大，且全年無休假，工作時(shí)間無規(guī)律，尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)常需要晚上2、3點(diǎn)就要接運(yùn)遺體，按八項(xiàng)規(guī)定的要求，又不能發(fā)放加班費(fèi)等補(bǔ)貼，造成3位工人辭職，留守人員積極性也不高，長此以往不利于殯改工作的開展。
二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機(jī)制，促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
一是切實(shí)加大《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。
二是引導(dǎo)群眾集中安葬，提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓，具備入公墓集中安葬的條件，但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高，造成資源浪費(fèi)，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式，制定出“有獎有懲”的政策措施，將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合，切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬，提高入墓率。
三是引導(dǎo)和鼓勵群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機(jī)制。保持全縣火化率100%，確保無土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。
針對我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，房屋破舊的現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所，將縣福利院與救助站整體遷出，現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后，殯管所整體面積擴(kuò)大到130多畝，可有效拓展殯管所空間，充分利用現(xiàn)有荒地、廢地，解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全，建筑面積約8000平方米，在此基礎(chǔ)上新建殯管所，僅需新建火化車間、告別廳及輔助設(shè)施，將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等，充分節(jié)約建設(shè)資金。
一是健全管理體系、服務(wù)體系，進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場監(jiān)管，對違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。
二是通過完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭，以自然村落為單位，選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員，配合做好宣傳教育工作，在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，拿出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程，以村規(guī)民約的形式，指導(dǎo)喪戶文明、節(jié)儉治喪，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告信息，配合做好宣傳教育工作，通過健全完善各項(xiàng)制度，確保殯改工作持久實(shí)施。
三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動法》規(guī)定，允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補(bǔ)助，取得合法的報(bào)酬，以便更好地服務(wù)殯改；殯管所可根據(jù)群眾的需求，開展一些特色服務(wù)來解決經(jīng)費(fèi)的不足。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會的作用，采取教育引導(dǎo)、協(xié)會自律的方式，引導(dǎo)道士超度亡靈，達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣，又能切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。
進(jìn)一步細(xì)化管理和問責(zé)措施，促進(jìn)黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風(fēng)。
一是機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進(jìn)入公墓安葬，不請道士、樂隊(duì)。
二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議，發(fā)揮他們在殯葬改革中樹文明新風(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。
三是由總工會等主管單位向縣級及以上勞動模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽(yù)獲得者發(fā)出倡議，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行殯葬改革，帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先進(jìn)帶改革，推動殯改的落實(shí)。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇七
1、實(shí)行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
2、堅(jiān)決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)梗?BR> 3、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川！
4、實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任！
6、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)！
7、堅(jiān)決制止違法造墓活動！
8、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)！
9、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信！
10、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)！
11、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)！
12、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)梗?BR> 13、加強(qiáng)殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗！
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
15、堅(jiān)持喪事從簡，實(shí)行文明祭掃！
16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
17、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗！
18、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！
19、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
20、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)！
21、崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
22、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬！
23、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)！
24、禁止裝棺再葬！
25、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
28、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
29、加大殯改力度，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展！
30、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬！
31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)無墳化！
33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
34、破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚(yáng)精神美德！
36、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修！
37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革！
38、打好殯改攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)殯改責(zé)任制！
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇八
1、加強(qiáng)殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗!
2、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)！
3、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)！
4、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修！
5、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
6、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧！
7、加大殯改力度，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展！
8、堅(jiān)決制止違法造墓活動!
9、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗！
10、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代!
11、禁止裝棺再葬!
12、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
13、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任!
14、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬!
15、加強(qiáng)殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗！
16、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
17、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬!
18、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)！
19、堅(jiān)決制止違法造墓活動！
20、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)!
21、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)!
22、堅(jiān)決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)?
23、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬!
24、搞好遷移規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)無墳化！
25、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)！
28、禁止裝棺再葬！
29、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)?
30、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
31、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)!
32、實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
33、加大殯改力度，()促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展!
34、崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
35、實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗!
36、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚(yáng)精神美德！
37、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)!
38、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信！
39、破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
40、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬！
41、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)！
42、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)!
43、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川！
44、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川!
45、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)梗?BR> 46、堅(jiān)持喪事從簡，實(shí)行文明祭掃！
47、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革！
48、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！
49、打好殯改攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)殯改責(zé)任制！
50、制止青山白化，改善投資環(huán)境!
51、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧!
52、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”!
53、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)！
54、堅(jiān)持喪事從簡，實(shí)行文明祭掃!
55、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)!
56、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境!
57、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
58、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗!
59、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
60、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫!
61、實(shí)行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
62、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信!
63、實(shí)行生態(tài)墓葬，造福子孫后代!
64、堅(jiān)決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)梗?BR> 65、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
66、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會!
67、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任！
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇九
近年來，沂水縣創(chuàng)新實(shí)施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革，逐步改變殯葬陋習(xí)，提升綠色殯葬和移風(fēng)易俗水平，取得了顯著成效。20_年11月，沂水被民政部確定為全國80個(gè)殯葬綜合改革試點(diǎn)單位之一，經(jīng)過兩年多的探索和努力，總結(jié)出了一套可復(fù)制、可推廣、可借鑒的殯葬改革“沂水經(jīng)驗(yàn)”。
一、在全國率先實(shí)現(xiàn)“惠民禮葬”政策全覆蓋
近年來，困難群體因喪致貧、因喪返貧現(xiàn)象屢見不鮮。在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，沂水縣把殯葬服務(wù)作為公益項(xiàng)目，納入政府公共服務(wù)范疇，從20_年5月10日開始，在全國率先對城鄉(xiāng)所有居民在遺體運(yùn)輸、火化、骨灰盒和公益性公墓安葬全部免費(fèi)，將遺體運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一管理，將普通火化爐全部升級為高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)?；鸹癄t，將縣殯儀館由自收自支事業(yè)單位改為全額撥款事業(yè)單位，運(yùn)行費(fèi)用和職工工資由縣財(cái)政兜底，骨灰盒統(tǒng)一采購，群眾不花一分錢就能辦好“身后事”，殯葬改革全鏈條做到了全民普惠。截至目前，全縣共有21080戶逝者家庭享受到“殯葬全免費(fèi)”政策，戶均減負(fù)3萬元左右，為群眾直接和間接節(jié)省喪葬費(fèi)用5億多元，節(jié)約土地600多畝、木材2萬多方。
二、在全國率先實(shí)現(xiàn)公益性公墓“免費(fèi)安葬”全覆蓋
一是公益性公墓建設(shè)滿足了全縣居民的`安葬需求。針對公益性公墓供給不足、經(jīng)營性墓地價(jià)格昂貴、農(nóng)村散葬亂埋現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我縣將公益性公墓建設(shè)作為殯葬改革的基礎(chǔ)性工作，本著“尊重群眾意愿、就近就便、相對集中”的原則，由縣國土、林業(yè)、規(guī)劃、民政、財(cái)政等部門組成規(guī)劃選址審核小組，對全縣公益性公墓進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃布局;按照“小墓型、高密度、園林化”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設(shè)，縣鄉(xiāng)財(cái)政資金全額保障，集中力量打了一場為期50天的公墓建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，共建成公益性公墓110處，提供墓穴10萬個(gè)，滿足了全縣群眾10年的殯葬需求。
二是新去世人員實(shí)現(xiàn)全部進(jìn)公墓安葬。引導(dǎo)群眾到公墓安葬是對幾千年大棺材下葬、起大墳頭喪葬傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，為確保逝者全部到公墓安葬，保證公墓使用率，我們提前謀劃，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以正面工作為主、宣傳引導(dǎo)為主、攻心說理為主，不一刀切、不強(qiáng)制、不搞平墳運(yùn)動。督導(dǎo)_員、干部和企業(yè)家?guī)ь^響應(yīng)殯葬改革政策，不搞特殊化，做給群眾看，領(lǐng)著群眾改。印發(fā)了《致全縣_員、干部和企業(yè)家的一封信》《致全縣人民的一封公開信》，積極宣傳引導(dǎo)群眾到公墓安葬，讓廣大群眾充分認(rèn)識到實(shí)施殯葬改革的好處，自覺自愿到公墓安葬逝者;對部分一時(shí)難以轉(zhuǎn)變思想的群眾，由鎮(zhèn)村干部和村紅白理事會靠上做逝者親屬的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶著花圈參加群眾的喪禮，用實(shí)際行動感化群眾，讓每位逝者都有一處“安身之所”，體面有尊嚴(yán)地走好最后一程。兩年來，全縣新去世人員進(jìn)公墓安葬率達(dá)到100%，徹底杜絕了散埋亂葬。
三是公益性公墓管理形成一套完整工作體系。為保證殯葬改革工作持續(xù)發(fā)展，沂水縣成立了書記、縣長任組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把殯葬改革列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，健全完善了追責(zé)問責(zé)機(jī)制;縣鄉(xiāng)分別設(shè)立專門的殯葬工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全縣殯葬改革工作推進(jìn)和公益性公墓監(jiān)管，對每處公墓配備專門管理員，形成了完整的管理組織體系;開發(fā)了一套適合沂水特點(diǎn)的公墓信息化管理系統(tǒng)，把每位逝者信息全部錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了管理的常態(tài)化、信息化、規(guī)范化、長效化，保證了殯葬改革工作持之以恒，常抓不懈。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十
1、做好殯葬惠民政策的落實(shí)。今年上半年(1-5月份)殯儀館共火化遺體數(shù)2866具 ，其中減免特困群體及優(yōu)撫對象萬元，惠及群眾551人次，火化率繼續(xù)保持100%。
2、進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)行為。嚴(yán)格按照物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，對所有的殯葬服務(wù)項(xiàng)目以及喪葬用品銷售價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)并上墻張榜公布。在服務(wù)過程中，由喪戶根據(jù)殯儀服務(wù)項(xiàng)目單，自行選擇服務(wù)項(xiàng)目。對一些需要面議的服務(wù)項(xiàng)目，做好與喪戶之間的溝通協(xié)調(diào)，不誤導(dǎo)消費(fèi)，不欺騙喪戶。加強(qiáng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)檔次。
整頓和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈車駕駛員的殯葬服務(wù)行為，召開靈車駕駛員會議，不定期地對其安全、衛(wèi)生及服務(wù)情況進(jìn)行檢查，督促其做好對喪戶的上門服務(wù)工作。
配合局社會事務(wù)科，做好殯葬執(zhí)法工作。嚴(yán)禁土埋、套棺葬。
二、加強(qiáng)人員的教育管理。
從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，狠抓廉潔自律教育，注重個(gè)人品行的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提升。要求中層以上干部顧全大局，以身作則，率先垂范。做好人員的定崗定位，不定期與職工之間進(jìn)行溝通交流，做好他們的思想教育，確保人員的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)兄弟單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
三、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。
對房屋、停車場等陳舊的殯葬設(shè)施進(jìn)行修整維護(hù)。通過低價(jià)中標(biāo)的方式引進(jìn)了一臺高檔揀灰爐，計(jì)劃前進(jìn)服務(wù)站再引進(jìn)一臺。對告別大廳、收費(fèi)大廳進(jìn)行裝修升級改造。對殯儀館食堂轉(zhuǎn)換管理方式進(jìn)行內(nèi)部職工承包對外營業(yè)。做好籌建殯儀服務(wù)中心的前期調(diào)研工作。
四、做好安全生產(chǎn)工作。
每名職工都要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，搞好職工團(tuán)結(jié)，確保其思想穩(wěn)定。在工作中，沒有安全做保證的工作不能接，沒有安全防范措施的工作不能干。特別是做好夏季殯葬服務(wù)高峰期的防水、電、油、煤氣、雷擊等各項(xiàng)安全隱患的防范工作。做好爐間、配電房等要害部門的安全隱患排查工作，必須確保萬無一失。針對爐間的高溫工作環(huán)境，我們適時(shí)地做好防暑降溫工作，配給好風(fēng)扇和飲用水。定期召開安全工作會議，總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析安全形勢、制定緊急預(yù)案和安全措施。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十一
加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革。
倡導(dǎo)文明殯葬，反對封建迷信，推進(jìn)綠色殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。
破除封建迷信喪葬習(xí)俗，樹立文明辦喪新風(fēng)尚。
推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
推進(jìn)殯葬整治，造福子孫后代。
節(jié)約土地，禁止亂埋亂葬。
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院.省.市殯葬管理法規(guī)！
禁止永久性建筑材料修建墳?zāi)梗?BR> 殯葬改革，利國利民。
弘揚(yáng)社會文明、倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)。
嚴(yán)禁毀田毀林毀路修墳建墓。
節(jié)約喪葬用地，給子孫留下一片凈土。
骨灰應(yīng)存放在合法的公墓（骨灰堂）！
禁止骨灰“二重葬”
崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
推進(jìn)綠色殯葬、樹立文明祭祀新風(fēng)。
提倡骨灰植樹、撒散，回歸大自然。
移風(fēng)易俗，文明祭祀，平安清明。
建設(shè)綠色城鄉(xiāng)，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展
無煙祭祀、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、家庭“追思會”。殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫。貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革。
認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬
倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
破除封破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
禁止在“三沿五區(qū)”修建墳?zāi)梗?BR> 禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川
禁止二重葬！
殯葬管理人人有責(zé)
改變舊的喪葬觀念提倡文明節(jié)儉辦喪事更新喪葬觀念破除喪葬陋習(xí)
倡導(dǎo)遺體葬于公墓促進(jìn)社會文明進(jìn)步
嚴(yán)禁送葬隊(duì)伍在城區(qū)主干道拋灑紙錢、燃放鞭炮實(shí)行遺體葬于公墓促進(jìn)社會文明進(jìn)步
加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)精神文明建設(shè)倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)崇尚敬老養(yǎng)老美德
提倡鮮花祭祖樹立文明新風(fēng)
加強(qiáng)殯葬管理節(jié)約土地資源優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)平墳后續(xù)管理嚴(yán)禁舊墳復(fù)壘重修、建設(shè)鄉(xiāng)村公墓造福子孫后代
加強(qiáng)殯葬管理保護(hù)森林安全優(yōu)化生態(tài)環(huán)境嚴(yán)禁公路兩側(cè)葬墳修墓
破除封建迷信倡導(dǎo)移風(fēng)易俗
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十二
為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)_、_、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于推動殯葬改革的要求，進(jìn)一步深化我縣殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗，根據(jù)《_殯葬管理?xiàng)l例》(_令第225號)、 《__省殯葬管理辦法》(省政府令第85號)、《___市委辦公室 __政府辦公室關(guān)于深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施工作計(jì)劃》(吉辦字〔_〕53號)和《安福縣深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施工作計(jì)劃》(安辦發(fā)〔_〕19號)等有關(guān)法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
(一)公墓建設(shè)輻射到村組。__年底前，各村要結(jié)合本村實(shí)際，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建等方式，建設(shè)公益性墓地，確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾“葬有去處”及遷墳安葬需求。
(二)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省政府贛府字〔__〕43號文件已將__市全域調(diào)整為火葬區(qū)。從__年9月1日零點(diǎn)起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動”?！傲泓c(diǎn)行動”實(shí)施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實(shí)現(xiàn)火化率100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建成后，進(jìn)入公墓安葬達(dá)到100%，堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(三)散埋亂葬整治到位。__年12月22日(冬至節(jié))前，完成“三沿六區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域，即鐵路、公路(包括高速公路、國道、省道等)、河道(包括瀘水、洲湖水、同江水、谷口水、東谷水、山莊水和泰山水等)沿線和城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、縣級及以上文物保護(hù)區(qū)、縣級及以上自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域可視范圍內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)拐?__年5月底前，完成“三沿六區(qū)”所有區(qū)域(包括公路中的縣道、鄉(xiāng)道和村莊內(nèi))可視范圍內(nèi)的墳?zāi)拐?，看不到散埋亂葬的墳?zāi)?受國家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。
(四)移風(fēng)易俗明顯見效。在全鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”轄區(qū)內(nèi)，逐步實(shí)施“三禁”(禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪)。所有行政村都要成立紅白理事會，修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
二、工作步驟及任務(wù)
(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段(__年7月至8月)
1.迅速動員部署。__年7月下旬，成立章莊鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，并召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求。各村要在7月底前會議精神傳達(dá)到各村組、到戶確保家喻戶曉。與各村簽訂責(zé)任狀，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員必須簽訂承諾書(附件2)。
2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù)：摸清村(居)民家中棺木及棺木店(點(diǎn))的棺木數(shù)量;摸清“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)需要整治的墳?zāi)箶?shù)量;摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);摸清土葬用品生產(chǎn)銷售店及喪葬祭品店鋪的數(shù)量。以村(含林場)為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進(jìn)行登記造冊，對“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)亂葬墳?zāi)梗骈_展調(diào)查摸底工作，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬。林場的底數(shù)由七都林場負(fù)責(zé)。
3.全面宣傳發(fā)動。充分利用廣播、短信、微信、等各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)，宣傳殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定。相關(guān)單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)進(jìn)村入戶，面對面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開培訓(xùn)會，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書(附件3)，對他們進(jìn)行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。
(二)城鄉(xiāng)公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)階段(__年7月至12月)
1.科學(xué)布局。7月底前要確定農(nóng)村公益性墓地選址和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將農(nóng)村公益性墓地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，制作分布圖，實(shí)行一次性布局，分期實(shí)施。要堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。要按轄區(qū)人口(含集鎮(zhèn))年均6‰自然死亡率×30年需求+“三沿六區(qū)”應(yīng)遷墳?zāi)箶?shù)量確定規(guī)模，今年要完成的建設(shè)面積：轄區(qū)人口1500人以下的建1畝，2500人以下的建2畝，2500人以上的建3畝;有遷墳任務(wù)的鄉(xiāng)、村，按每畝200穴左右測算增加建設(shè)面積。原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)和行政村為單位進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)考慮到現(xiàn)實(shí)情況，在總規(guī)模不變的前提下，合并村可以分開建，歷史原因互相矛盾較多的或居住集中、人數(shù)較多的自然村可申請建設(shè)組級公墓。
2.優(yōu)化審批。建設(shè)主體提出選址工作計(jì)劃后，要組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，集中論證、評估確定建墓地址。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性墓地建設(shè)規(guī)劃上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批;村級公益性墓地建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所審核同意后，報(bào)縣民政局審批。同時(shí)，本著“急事急辦、特事特辦”的原則，相關(guān)部門要加快聯(lián)審聯(lián)批，切實(shí)減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批。
3.獎補(bǔ)資金。公益性墓地征地及建設(shè)資金由縣財(cái)政進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由縣統(tǒng)一確定。
4.嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施并管理，不得以營利為目的對外經(jīng)營;嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，單人墓墓穴不超過平方米、雙人墓墓穴不超過平方米;墓區(qū)以建設(shè)臥式墓碑為主，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上，不得興建豪華墓地。
(三)專項(xiàng)整治階段(__年7月至__年5月)
1.加強(qiáng)喪葬用品市場整治。要切實(shí)加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管，由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管、等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。__年9月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)對村(居)民家中現(xiàn)有的已自制且準(zhǔn)備自用的成品棺木，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進(jìn)行處理，縣財(cái)政按每副棺木2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，9月1日之后處理的不予補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木、石材、封建迷信祭品銷售的“三無”目標(biāo)。
2.大力推行遺體火化?！傲泓c(diǎn)行動”后新增死亡人口，應(yīng)全部按要求火化后，葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的，應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點(diǎn)和主攻方向，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化黨員干部、公職人員帶頭，切實(shí)發(fā)揮紅白理事會的作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺實(shí)行火化。要全面實(shí)行遺體免費(fèi)火化，對不享受國家喪葬費(fèi)用補(bǔ)貼的人員，其遺體接運(yùn)、冷藏(3天內(nèi))、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等基本服務(wù)，向喪屬實(shí)行免費(fèi)，相關(guān)資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān);并在殯儀館辦喪過程中同步結(jié)算、直接減免。對享受國家喪葬費(fèi)用補(bǔ)貼的人員去世后，由其生前所在單位按照國家有關(guān)政策予以核報(bào)。要嚴(yán)格規(guī)范喪葬費(fèi)用發(fā)放，對行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、參加社會保險(xiǎn)的人員去世后，以及因工傷、交通事故、刑事案件等非正常死亡人員，財(cái)政、人社、公安、保險(xiǎn)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，憑民政部門出具的火化證和民政部門或村委會出具的公墓安葬證明(或其他節(jié)地生態(tài)安葬證明)，發(fā)放喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、保險(xiǎn)賠償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用;對違規(guī)發(fā)放喪葬費(fèi)等費(fèi)用的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對現(xiàn)有殯儀館、火化爐等設(shè)施設(shè)備的升級改造，確保污染物排放限值達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提升殯葬服務(wù)能力和水平。
3.全面整治散埋亂葬。公墓建成前，做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件4);公墓建成后，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_展集中整治，實(shí)行銷號管理?？刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進(jìn)行整治，對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內(nèi)的墳?zāi)?，由縣財(cái)政按搬遷2000元/穴(其中1000元補(bǔ)助給喪屬用于舊墳遷移，1000元補(bǔ)助給管理主體用于墓具采購安裝)、改造800元/穴的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
4.大力推行移風(fēng)易俗。全鄉(xiāng)各村全覆蓋成立紅白理事會，推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平正義、崇尚節(jié)儉、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙娜耸繐?dān)任理事會成員，切實(shí)發(fā)揮理事會在殯葬改革移風(fēng)易俗工作中的宣傳引導(dǎo)、監(jiān)管約束作用;所有行政村要修訂完善村規(guī)民約，把喪事簡辦、文明祭祀、開展“三禁”等要求寫入其中，并在本村醒目位置或村民聚集場所長期公布，培育和推廣文明現(xiàn)代簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式;鄉(xiāng)、村兩級要對修訂完善后的村規(guī)民約加強(qiáng)宣傳講解，教育引導(dǎo)群眾自我執(zhí)行、自我管理、自我教育、自我約束。
(四)常態(tài)化管理階段(__年6月開始)
各村要將殯葬改革工作作為重點(diǎn)工作來抓，建立長效管理機(jī)制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍要明確責(zé)任、長抓不懈、持之以恒、落實(shí)到位，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明辦喪祭祀100%。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，積極擔(dān)當(dāng)作為，把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強(qiáng)和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。實(shí)行屬地管理，各村(林場)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，形成由縣級抓總推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實(shí)，黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的工作格局，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十三
根據(jù)《勞動法》、《勞動 》及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方遵循*等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。
一、合同期限
第一條 甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定本合同期限 ：_____
(一)有固定期限 ：自____年__月__日起至____年__月__日止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(二)無固定期限 ：自____年__月__日起至依法解除、終止勞動合同時(shí)止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(三)以完成一定工作(任務(wù))為期限 ：自____年__月__日起至____________工作(任務(wù))完成時(shí)終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
第二條 乙方從事________崗位(工種)工作。
乙方患有崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病，應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，并即時(shí)脫離工作崗位。
乙方的工作地點(diǎn)為___________。
經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更工作崗位(工種)和工作地點(diǎn)。
乙方應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，按時(shí)完成工作任務(wù)。
乙方違反服務(wù)規(guī)范和勞動紀(jì)律，甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度，給予相應(yīng)處理。
三、工作時(shí)間和休息休假
第三條 甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時(shí)制度 ：_____
(一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。乙方每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)。每周休息日為__________。
(二)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn)，執(zhí)行以_______為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制度。
(三)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn)，執(zhí)行不定時(shí)工作制度。
甲方保證乙方每周至少休息一天。乙方依法享有法定節(jié)日假、產(chǎn)假、帶薪年休假等假期。
甲方因顧客服務(wù)需要，商得乙方同意后，可安排乙方加班。日延長工時(shí)、休息日加班無法安排補(bǔ)休、法定節(jié)假日加班的，甲方按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付加班工資。
四、勞動報(bào)酬
第四條 甲方采用以下第___種形式向乙方支付工資 ：_____
(一)月工資____元，試用期間工資____元。
甲方每月_____日前向乙方支付工資。
(二)日工資____元，試用期間工資____元。
甲方向乙方支付工資的時(shí)間為每月___日。
甲方生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)不足，乙方同意待崗的，甲方向乙方支付的生活費(fèi)為______元。待崗期間乙方仍需履行除崗位工作外的其他義務(wù)。
甲乙雙方對工資支付的其他約定___________
五、社會保險(xiǎn)
第五條 甲乙雙方按國家規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。
甲方為乙方辦理有關(guān)社會保險(xiǎn)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)社會保險(xiǎn)義務(wù)。乙方應(yīng)繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳。
乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇，按國家有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動保護(hù)和勞動條件
第六條 甲方應(yīng)在乙方上崗前對乙方進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、甲方規(guī)章制度方面的培訓(xùn)。
甲方每年必須按國家規(guī)定組織對乙方進(jìn)行健康檢查。
甲方按照國家勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施，發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品。
甲方加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)經(jīng)營條件;健全內(nèi)部服務(wù)和食品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。
七、解除和終止
第七條本勞動合同的解除或終止，依《勞動 》規(guī)定執(zhí)行。
乙方患崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病，在醫(yī)療期滿后不符合國家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定，甲方無法另行安排工作的，可以提前30日以書面形式通知乙方解除本合同，并依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
八、勞動爭議處理
第八條 甲乙雙方發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。
九、其他
第九條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)
第十條 本勞動合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
法人代表：______法人代表：______
簽定時(shí)間：______簽定時(shí)間：______
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十四
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，進(jìn)一步深入推動殯葬改革，整治無序無度造墳等亂象，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施方案》（貴辦發(fā)【**】5號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)”宗旨，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、分類實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，把深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬公共服務(wù)與維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行遺體火化入墓安葬，擯棄喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
積極穩(wěn)妥地推行文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，破除喪事大操大辦、盲目攀比、建大墓豪華墓、活人墓、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，基本實(shí)現(xiàn)六個(gè)“百分百”即：全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)遺體火化率100%，棺木處置率100%，規(guī)劃區(qū)遷墳入墓率100%，“三沿六區(qū)”（即：“三沿”是指沿鐵路、公路主干道兩側(cè)可視面、河流主干道沿線兩側(cè)可視面；
“六區(qū)”是指集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳?zāi)购汀按逯袎?、田中墳”遷移整治到位率100%，農(nóng)村公益性公墓（骨灰安放設(shè)施）建設(shè)覆蓋率100%，村紅白理事會建立覆蓋率100%。
三、主要任務(wù)
1.大力推進(jìn)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。將鄉(xiāng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。各村按照本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際骨灰安葬服務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)村組公益性公墓（骨灰堂）。鄉(xiāng)本級將擬10畝左右公益性公墓；
各村公益性公墓建設(shè)規(guī)模一般控制在3畝以內(nèi)；
自然村控制在1畝以內(nèi)。公益性公墓墓穴碑面設(shè)計(jì)統(tǒng)一采用臥式碑面，單人墓不得超過0.6平方米，雙人墓不得超過1平方米，墓區(qū)內(nèi)要按照公墓建設(shè)要求植樹、綠化、設(shè)置通道、墓道、停車場等人性化附屬設(shè)施。
2.組織開展“治陋治亂”專項(xiàng)整治。各村要以堵住土葬源頭為基礎(chǔ)，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)棺木回收、殯葬用品個(gè)體經(jīng)營戶及民間殯葬從業(yè)人員管控工作，整治亂埋亂葬和辦喪擾民，樹立文明喪葬新風(fēng)。
3.穩(wěn)步提高遺體火化入墓率。依法穩(wěn)步推進(jìn)遺體火化和骨灰入墓安葬，消除遺體直接土葬和骨灰裝棺再葬，積極推廣節(jié)地生態(tài)安葬。
四、工作步驟
本著“突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)全鄉(xiāng)綠色殯葬改革工作。主要分四個(gè)階段：
（一）動員部署階段（2018年6月底前）
1.成立機(jī)構(gòu)。成立以政府鄉(xiāng)長為組長，分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，程金勝同志任辦公室主任。辦公室組成人員從各部門抽調(diào)人員集中統(tǒng)一辦公。
2.科學(xué)規(guī)劃。各村要把推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入村組建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以村委會、自然村為單位科學(xué)選址，按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）選址、申報(bào)和建設(shè)工作。
3.廣泛宣傳。各村要召開動員大會，部署殯葬改革有關(guān)工作，制定周密的工作方案。利用微信、短信、宣傳展板等平臺，采取懸掛標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告、致群眾信等形式，大力宣傳殯葬政改革策法規(guī)及惠民殯葬獎補(bǔ)制度，營造濃厚的殯葬改革氛圍，使綠色殯葬改革家喻戶曉。
（二）調(diào)查摸底階段（2018年7月1日至7月14日）
全面組織開展對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)水地理從業(yè)人員登記造冊；
對轄區(qū)內(nèi)所有棺木工匠、棺木經(jīng)銷商和棺木店鋪進(jìn)行全面登記造冊；
對轄區(qū)村民家中存放的棺木進(jìn)行調(diào)查摸底；
對“三沿六區(qū)”可視面墳?zāi)谷嬲{(diào)查摸底；
明確山主、界址、墳主等事項(xiàng)，登記造冊，建立臺賬。所有摸底情況7月15日前報(bào)鄉(xiāng)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）組織實(shí)施階段（2018年7月15日至2018年12月底）
1.實(shí)施公墓建設(shè)。**年9月30日前，原則上完成行政村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，尊重群眾意愿，報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)備案后，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可建自然村公墓、自然村聯(lián)建公墓。
2.棺木回收處置。各村在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施棺木回收處置，對凡在**年9月30日之前主動上交棺木的，給予每具棺木2000元獎補(bǔ)，逾期上交的一律不予獎補(bǔ)，基本實(shí)現(xiàn)全市棺木處置“三無”目標(biāo)，即：村民家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木銷售。
3.全面實(shí)施火化。**年10月，適時(shí)實(shí)施全面火化，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不分身份、不分地域，亡故人員一律實(shí)行遺體火化，不得遺體土葬和骨灰裝棺再葬，喪事活動不得大操大辦。建立健全亡故人員報(bào)告制度，形成快速反應(yīng)機(jī)制，做到村組一旦有人死亡，村組干部第一時(shí)間上戶引導(dǎo)火化和喪事簡辦，并要求將骨灰進(jìn)入公益性墓地（骨灰堂）集中安葬。
4.整治喪葬陋習(xí)。各村要督促風(fēng)水地理從業(yè)人員、墓具制作（刻字）等殯葬從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬從業(yè)承諾書，規(guī)范從業(yè)；
治理“三沿六區(qū)”亂埋亂葬，認(rèn)真組織開展“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳?zāi)购汀疤镏袎?、村中墳”遷移整治工作，將墳?zāi)惯w移進(jìn)公益性墓地內(nèi)，獎補(bǔ)2000元每穴；
對無法遷移或無主墳可采取平墳就地臥碑掩埋并植樹種草，確保今后在“三沿六區(qū)”內(nèi)無新建墳?zāi)沟某霈F(xiàn)；
整治村組在公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為，引導(dǎo)村民在殯儀館或集中治喪場所（村活動中心）辦理喪事。
（四）常態(tài)管理階段（2019年元月1日至2020年12月31日）
各村要將殯葬改革工作納入日常管理，認(rèn)真履職。殯葬執(zhí)法部門要明確責(zé)任、落實(shí)到位，常抓不懈、持之以恒，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把全面深化殯葬改革工作同生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡等重要工作同部署、同落實(shí)、同考核，納入村兩委班子重要議事日程，列入目標(biāo)管理和年度工作考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為殯葬改革第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各村黨支部書記、村委會主任為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，形成上下聯(lián)動機(jī)制。各村要明確殯改信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集和上門勸導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.加大資金投入。各村委會本級公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)用地按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予征地獎補(bǔ)，骨灰堂建設(shè)按每平方米300元予以獎補(bǔ)，公墓建設(shè)每穴補(bǔ)助1000元。整治期間遷移遺骸的基本火化費(fèi)用予以減免。
3.嚴(yán)格墓地管理。公益性墓地是為本轄區(qū)村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地，不得從事任何營利性經(jīng)營活動。公墓投入使用后，可以收取必要的墓穴建設(shè)管理費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民理事會決定，所收取的費(fèi)用全部用于公墓維護(hù)和管理，不得進(jìn)行任何形式的分配。公墓使用必須做到“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁委托承包給個(gè)人或其他單位經(jīng)營管理，嚴(yán)禁建設(shè)超規(guī)格、豪華、家庭墓地，嚴(yán)禁炒買炒賣墓穴。
4.黨員干部帶頭。切實(shí)發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用推動殯葬改革，即黨員干部“六帶頭”：帶頭實(shí)行遺體火化，節(jié)約土地資源；
帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；
帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化；
帶頭治理亂埋亂葬，保護(hù)綠水青山；
帶頭倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)對親屬和本單位工作人員辦理喪事活動的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。大力宣傳黨員干部推動殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播社會正能量。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
5.強(qiáng)化責(zé)任追究。將殯葬改革工作列入各村年度考核內(nèi)容。各村要把殯葬改革工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃，把完善殯葬設(shè)施、優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)、規(guī)范殯葬市場、文明喪葬作為創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好。對有村級公益性骨灰安放設(shè)施而不集中安葬的且存在亂埋亂葬現(xiàn)象的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，不能通過年終檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行日調(diào)度、周督查、月通報(bào)制度，對各村履職情況進(jìn)行通報(bào)，對存在的問題提出整改要求，對各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，連續(xù)三次排名后三名的，啟動問責(zé)機(jī)制。黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革搞封建迷信活動、利用喪事借機(jī)收斂錢財(cái)?shù)?，由鄉(xiāng)紀(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
本方案自印發(fā)之日起試行，耳口鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組有對本方案最終解釋權(quán)。
深入貫徹**市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善惠民殯葬政策的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔**〕29號）和城陽區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)全街道殯葬改革工作，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化移風(fēng)易俗推進(jìn)殯葬改革的決策部署和省、市、區(qū)工作要求，按照屬地化管理原則，強(qiáng)化殯葬服務(wù)、推動建立殯葬管理長效機(jī)制，促進(jìn)街道殯葬綜合改革順利完成。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）墓地?cái)?shù)量摸排核實(shí)。由各社區(qū)立即開展對社區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟拿藕藢?shí)，對現(xiàn)有的墳?zāi)狗诸悇e進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括墓地?cái)?shù)量、位置和墓穴數(shù)，做到底子清、情況明。（完成時(shí)限：**年5月底）
（二）墳?zāi)苟ㄎ?。由街道社會事?wù)辦公室聘請有定位資質(zhì)的軟件公司對各社區(qū)現(xiàn)有墳?zāi)怪鹨贿M(jìn)行定位，并對定位情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。建立社區(qū)的墳?zāi)骨闆r數(shù)據(jù)庫，編制分布圖。（完成時(shí)限：**年6月底）
（三）懷念堂骨灰格數(shù)清查。由各社區(qū)對本社區(qū)已遷入懷念堂存放的骨灰格數(shù)進(jìn)行清查并建立臺賬，以后新安放骨灰必須嚴(yán)格進(jìn)行登記。（完成時(shí)限：**年10月底）
（四）遷墳入室。各社區(qū)要建立遷墳入室工作臺賬，明確工作任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保**年6月1日后，新增骨灰一律進(jìn)懷念堂安放（東片繼續(xù)放入南萬懷念堂，其他片放入中華埠懷念堂），2020年5月1日之前全部完成遷墳入室和散亂墳頭整治工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年5月1日前）
（五）懷念堂增擴(kuò)建。針對街道懷念堂建設(shè)不足的問題，增強(qiáng)供給能力和服務(wù)水平，打造2-3個(gè)生態(tài)化整治示范點(diǎn)。計(jì)劃對南萬、中華埠懷念堂進(jìn)行擴(kuò)建和維修，在金嶺西片新增1處懷念堂，并于2020年10月1日前投入使用。（完成時(shí)限：2020年10月1日前）
（六）移風(fēng)易俗。各社區(qū)成立相應(yīng)的紅白理事會，由社區(qū)書記兼任會長，成員由3至5人組成。按照一切從簡、文明辦事的原則，全程參與、協(xié)助事主舉辦文明節(jié)儉的喪葬活動；
做到事前、事中、事后服務(wù)和殯、葬、祭活動有機(jī)銜接，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。（完成時(shí)限：**年5月底）
（七）喪事簡辦。各社區(qū)要按照取消家族自己辦喪，提倡紅白理事會全程辦理；
取消穿白大褂，提倡戴白花、黑紗；
取消吹鼓手，提倡放哀樂；
取消擺筵席，提倡大鍋菜；
取消擺祭，提倡節(jié)儉吊唁；
取消各類扎彩，提倡節(jié)儉祭祀的“六取消、六提倡”原則，結(jié)合各自實(shí)際制定喪事操辦具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)街道社會事務(wù)辦公室備案。（完成時(shí)限：**年5月底）
（八）文明祭祀
推行無火祭祀，嚴(yán)禁制造、銷售、拋撒和焚燒各類喪葬祭奠物品。倡導(dǎo)以敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等方式追思緬懷故人。社區(qū)應(yīng)組織群眾開展集體共祭、家庭追思會等文明祭祀活動，引導(dǎo)群眾到懷念堂開展集中祭祀。（完成時(shí)限：2020年5月1日前）
三、相關(guān)要求
（一）街道殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門配合、屬地管理”的殯葬改革管理工作新機(jī)制。成立由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的棘洪灘街道殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室，由便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。統(tǒng)一召開街道殯葬改革動員部署大會，傳達(dá)有關(guān)殯葬改革的政策要求，做好宣傳發(fā)動工作和各項(xiàng)安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次殯葬改革工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決街道殯葬改革和管理工作中存在的問題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成殯葬改革任務(wù)。加強(qiáng)對社區(qū)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，與社區(qū)簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任狀，將殯葬改革完成情況同社區(qū)干部績效考核、工資待遇和表彰獎勵緊密掛鉤。
（二）各部門按照責(zé)任分工抓好落實(shí)
序、危害公共安全、損害他人合法權(quán)益及阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為。
（三）各社區(qū)按要求推進(jìn)殯葬管理
社區(qū)在街道的指導(dǎo)下，召開黨員、居民代表會議或戶代表會議，及時(shí)對殯葬改革工作進(jìn)行動員和安排。發(fā)布墳?zāi)怪卫磉w移公告，組織入戶簽訂墳?zāi)怪卫磉w移協(xié)議，做好治理遷移的全程監(jiān)督。做好集體土地的監(jiān)管、看護(hù)工作，嚴(yán)禁偷埋骨灰，對違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。將殯葬改革內(nèi)容納入居規(guī)民約，充分發(fā)揮“紅白理事會”作用，研究制定喪事服務(wù)流程，引導(dǎo)居民喪事簡辦、文明出殯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不按要求將骨灰安放懷念堂和違法違規(guī)修建、銷售墓穴行為，按時(shí)完成散亂墳?zāi)怪卫磉w移和違法建設(shè)銷售墓穴治理任務(wù)。黨員、干部從自身、自家做起，帶頭宣傳移風(fēng)易俗，帶頭節(jié)儉操辦婚喪事，帶頭文明低碳祭掃。
（四）加大宣傳輿論引導(dǎo)
街道相關(guān)部門加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動、適時(shí)發(fā)聲，統(tǒng)一對外宣傳口徑，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型，曝光一批違法違規(guī)典型，用典型案例教育警示社區(qū)干部群眾，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。加強(qiáng)輿情監(jiān)測、強(qiáng)化媒體責(zé)任，為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。
為全面深化殯葬改革工作，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《**省殯葬管理?xiàng)l例》和《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔**〕33號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生、促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進(jìn)人民福祉、全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，注重引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，著力推進(jìn)全縣殯葬管理法治化、骨灰和遺體處理生態(tài)化、惠民殯葬和獎補(bǔ)制度化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬”的新理念、新風(fēng)尚，培育形成齊抓共管，群眾自覺參與的惠民、節(jié)地、生態(tài)、綠色殯葬新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加快殯葬執(zhí)法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?；緦?shí)現(xiàn)“文明殯葬、移風(fēng)易俗，簡樸節(jié)儉殯葬方式得到認(rèn)同遵守；
惠民殯葬、救困助難，基本殯葬服務(wù)均等化得到有效落實(shí)；
人文殯葬、公益規(guī)范，城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)保障水平全面提升；
綠色殯葬、保護(hù)環(huán)境，節(jié)地生態(tài)葬法比例逐年提高；
法治殯葬、強(qiáng)化監(jiān)管，違法違紀(jì)殯葬活動得到有效控制”。力爭到2020年末，農(nóng)村公益性骨灰公墓或遺體安葬區(qū)劃定覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)35%以上，火葬區(qū)火化率、骨灰入公墓（堂、塔）安葬率達(dá)到或接近100%。
二、重點(diǎn)工作
（一）全面推進(jìn)殯葬改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，著力推行火葬，改革土葬，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬。認(rèn)真落實(shí)火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的劃定范圍，依法推行遺體火化、骨灰或遺體公墓內(nèi)集中安葬，推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，嚴(yán)格禁止占用耕（林）地安葬。根據(jù)《**市民政局轉(zhuǎn)發(fā)**省民政廳關(guān)于**市火葬區(qū)劃定的通知》（臨民發(fā)〔**〕61號）精神，我縣火化區(qū)劃定范圍是：鳳山鎮(zhèn)、小灣鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、勐佑鎮(zhèn)、洛黨鎮(zhèn)所有社區(qū)及行政村，詩禮鄉(xiāng)詩禮村、古墨村，新華鄉(xiāng)新華村，魯史鎮(zhèn)魯史村、永新村，營盤鎮(zhèn)營盤村，腰街鄉(xiāng)腰街村，雪山鎮(zhèn)興街村，三岔河鎮(zhèn)明龍村，郭大寨鄉(xiāng)郭大寨村。全縣除火化區(qū)域外的其他區(qū)域?yàn)橥猎岣母飬^(qū)。在火葬區(qū)，積極推行不占或少占土地的生態(tài)化骨灰安葬方式，或以樓、廊、堂、塔、墻等形式存放骨灰的立體安葬方式。倡導(dǎo)建設(shè)單人骨灰安葬或雙人骨灰合葬占地小于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位（單人或雙人骨灰的墓穴占地不超過1平方米），提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，鼓勵家庭成員采用合葬方式提高單個(gè)墓位使用率。積極推廣骨灰植樹、植花、植草等生態(tài)葬式，使用可降解容器或直接將骨灰藏納土中，不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑。倡導(dǎo)骨灰撒葬等不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革區(qū)，遺體應(yīng)在公墓或劃定的遺體安葬區(qū)內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬；
倡導(dǎo)建設(shè)單具遺體安葬和雙人合葬占地分別低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位（單人墓占地不超過4平方米，雙人墓占地不超過6平方米），減少地面硬化面積，鼓勵墓碑小型化或不立碑；
倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，鼓勵和支持少數(shù)民族群眾選擇既具有民族地域特色、又符合節(jié)地生態(tài)要求的葬式葬法。在做好群眾思想工作基礎(chǔ)上，對“三沿六區(qū)”（即：公路、鐵路、河道沿線，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）的墳?zāi)梗ㄟ^采取植樹遮蔽一批、搬遷拆除一批等方式開展整治，做到見樹不見墓。
（二）加快殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g要把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全縣社會事業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)來推進(jìn)，將農(nóng)村公益性骨灰公墓、村（社區(qū)）骨灰堂、塔等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)《鳳慶縣人民政府關(guān)于印發(fā)鳳慶縣農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鳳政發(fā)〔**〕115號）提出的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，到2020年末實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成1個(gè)公益性骨灰公墓，每個(gè)村或自然村劃定遺體安葬區(qū)。具體目標(biāo)為：**年完成鳳山鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、洛黨鎮(zhèn)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)；
**年完成魯史鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、小灣鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)，**年完成雪山鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、詩禮鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)，**年完成腰街鄉(xiāng)、郭大寨鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃，于**年12月31日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組殯葬改革規(guī)劃方案。根據(jù)已有殯葬設(shè)施情況、人口數(shù)量分布、葬式葬法等因素，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多方籌措、規(guī)范管理、服務(wù)群眾”的原則，多渠道籌集資金，加大農(nóng)村公益性骨灰公墓、村或自然村公益性遺體安葬區(qū)等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步建成設(shè)計(jì)合理、功能齊備、管理規(guī)范、服務(wù)多樣的殯葬服務(wù)設(shè)施，以滿足城鄉(xiāng)群眾的基本殯葬服務(wù)需求。縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓每個(gè)安排建設(shè)資金50萬元，建設(shè)面積不低于30畝，由縣財(cái)政根據(jù)當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)列入預(yù)算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓經(jīng)縣級初驗(yàn)合格后，報(bào)請市人民政府進(jìn)行驗(yàn)收，市人民政府對經(jīng)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓按規(guī)定給予以獎代補(bǔ)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村骨灰公墓建設(shè)面積達(dá)30畝的，每座給予50萬元獎勵；
建設(shè)面積在30畝以上的，面積每增加10畝追加獎勵10萬元。村或自然村公益性遺體安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)資金主要由受益農(nóng)戶籌集，縣財(cái)政每個(gè)給予2萬元補(bǔ)助。對已建成驗(yàn)收的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式安排工作人員對公墓實(shí)施管理。
（三）建立完善惠民殯葬獎勵政策。要加大對殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民殯葬獎勵政策投入力度，加快建立殯葬改革激勵引導(dǎo)機(jī)制，加大生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策力度，逐步把骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬、以樹代碑等不占或少占地的節(jié)地安葬方式，以及土葬區(qū)自愿火化等，納入政府推行節(jié)地生態(tài)安葬的獎補(bǔ)范圍。按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則，健全完善惠民殯葬政策措施，加大殯葬公共服務(wù)供給和政策支持力度，制定基本殯葬服務(wù)（包括遺體接運(yùn)、存放、告別、火化、骨灰寄存、遺體深埋、生態(tài)安葬等）由政府供給的惠民殯葬政策，將惠民殯葬資金納入縣級財(cái)政預(yù)算。對農(nóng)村居民死亡后到殯儀館火化并選擇在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓安葬的，免收殯儀館火化基本費(fèi)、運(yùn)遺體費(fèi)，并給予一次性安葬獎勵2000元；
鼓勵少數(shù)民族群眾對死亡人員在固定區(qū)域自行火化安葬骨灰不留墳頭或者深埋遺體安葬不留墳頭的節(jié)地型綠色安葬方式，對實(shí)行綠色安葬方式的死亡人員家屬給予一次性安葬獎勵3000元，所需資金由縣財(cái)政全額承擔(dān)，列入財(cái)政預(yù)算支出。逐步將惠民政策范圍擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)的所有人口，努力實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。
（四）著力提高殯葬服務(wù)水平。牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護(hù)群眾殯葬權(quán)益、滿足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供多層次、個(gè)性化殯葬服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開”制度，提升殯葬服務(wù)誠信度。加強(qiáng)殯葬服務(wù)行業(yè)管理，提高殯葬服務(wù)水平，保障基本殯葬服務(wù)供給，規(guī)范選擇性殯葬服務(wù)市場，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化殯葬從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，向群眾提供便捷、多樣、誠信、平價(jià)、優(yōu)質(zhì)的基本殯葬服務(wù)。
（五）加強(qiáng)法治殯葬建設(shè)。修訂完善殯葬政策法規(guī)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，成立縣級殯葬綜合執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)職能，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理的法規(guī)政策，實(shí)現(xiàn)政府對殯葬活動的有效監(jiān)管，依法推進(jìn)殯葬改革。并在建立健全綜合執(zhí)法機(jī)制、整合資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)基層殯葬綜合執(zhí)法隊(duì)伍及服務(wù)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員問題，保障殯葬事業(yè)健康發(fā)展。教育并制止在公墓規(guī)劃區(qū)外的田頭、河邊、路旁、山坡、村頭等亂葬亂埋；
禁止修建活人墓（立生基），嚴(yán)厲打擊違規(guī)出售土地作為亂埋亂葬用地的行為，違者由縣人民政府依法強(qiáng)行拆除，所產(chǎn)生費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格統(tǒng)一農(nóng)村公益性骨灰公墓墓碑的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)（占地0.8平方米，墓碑高不得超過1米）；
堅(jiān)決制止喪葬中的封建迷信活動和大操大辦行為，杜絕城區(qū)街道游喪、燃放鞭炮等不文明現(xiàn)象；
堅(jiān)決取締非法公墓，嚴(yán)禁利用墓穴及骨灰格位進(jìn)行炒買炒賣等非法經(jīng)營活動；
加強(qiáng)喪葬用品及從業(yè)人員管理，堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的經(jīng)營活動，禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品，禁止在火化區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木、墓碑等土葬用品；
嚴(yán)禁火化后二次裝棺土葬，嚴(yán)格執(zhí)行憑火化證及墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金制度。
（六）充分認(rèn)識現(xiàn)代喪葬文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深刻理解殯葬文化的發(fā)展歷史和人文內(nèi)涵，弘揚(yáng)與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，培育具有時(shí)代特征、民族特點(diǎn)、群眾基礎(chǔ)的殯葬行為規(guī)范，大力提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，積極倡導(dǎo)文明祭祀，形成科學(xué)健康、文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。推進(jìn)文明治喪，教育引導(dǎo)規(guī)范城鄉(xiāng)喪葬行為，推行莊重、節(jié)約的治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費(fèi)行為。明令禁止在公共場所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚（堂）、游喪、燃放鞭炮等妨礙公共秩序、污染環(huán)境和侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為；
禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。積極推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，積極組織集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導(dǎo)廣大干部群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主的方式上來。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障殯葬改革順利進(jìn)行，縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)全面深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織實(shí)施殯葬改革工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣殯葬改革工作，制定殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，提出配套政策措施，研究解決殯葬改革工作中的重大問題，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，由縣民政局局長黃冬梅兼任辦公室主任，縣民政局副局長楊云鵬兼任辦公室常務(wù)副主任，縣國土局、林業(yè)局、住建局、市場監(jiān)督管理局分管副局長兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殯葬改革日常工作業(yè)務(wù)。
各級各部門要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理、納入全面深化改革的重要內(nèi)容、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和提升人居環(huán)境鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作新格局，做到部門聯(lián)動共同抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，推動殯葬改革工作健康有序開展。
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委：
1.加強(qiáng)對黨員、干部的紀(jì)律教育和監(jiān)督檢查，為殯葬改革提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證；
3.嚴(yán)肅問責(zé)和查處殯葬改革中不重視、不履職、阻撓、妨礙殯葬改革工作的黨員干部。
縣委政法委：指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)政法各部門依法為殯葬改革保駕護(hù)航，對違反殯葬改革法規(guī)政策的違法犯罪行為，要及時(shí)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
縣委組織部（縣直機(jī)關(guān)工委）：
2.把干部在殯葬改革工作中的表現(xiàn)和工作實(shí)績列為對干部考核、任用的內(nèi)容。
縣委宣傳部（文明辦）：
1.制訂殯葬改革宣傳方案并組織實(shí)施；
4.縣文明辦要把殯葬改革工作納入“文明社區(qū)”、“文明單位”、“文明村鎮(zhèn)”等的評比內(nèi)容。
縣委老干局：
1.將殯葬改革法規(guī)政策列入老干部黨支部、自管組的學(xué)習(xí)內(nèi)容；
3.在老干部中積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、綠色生態(tài)殯葬理念，使廣大老干部進(jìn)一步理解、支持、參與我縣殯葬改革工作。
縣政府法制辦公室：負(fù)責(zé)審查殯葬改革和殯葬管理的有關(guān)政策性文件和規(guī)章制度，組織、宣傳有關(guān)殯葬管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高依法行政水平。
縣民政局：
7.牽頭做好專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)公墓、殯儀館等機(jī)構(gòu)做好自查排查等工作。
縣發(fā)改局：
1.將殯葬改革的目標(biāo)、任務(wù)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，做好殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和向上申報(bào)等工作，積極爭取建設(shè)資金。
2.加強(qiáng)對殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施投入及殯葬服務(wù)價(jià)格制定的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，依法查處殯葬服務(wù)亂收費(fèi)行為。
縣財(cái)政局：統(tǒng)籌整合資金，加大對公益性殯葬事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給。
縣國土局：
1.將殯葬設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃；
2.根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，對符合用地條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需求；
依法對申請建設(shè)殯儀館、公益性公墓、經(jīng)營性公墓的土地給予審批。
3.依法嚴(yán)格查處將集體所有土地非法作為墓地轉(zhuǎn)讓、倒賣等行為；
查處非法占用耕地建墳、非法買賣土地建墳、非法毀壞耕地采石打碑造墓等行為。
縣林業(yè)局：
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促對公墓、殯儀館、火化場等建設(shè)業(yè)主依法辦理征（占）用林地相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)、支持開展生態(tài)安葬。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)面山管理、嚴(yán)禁縣城面山非公墓范圍出現(xiàn)新的墳?zāi)埂?BR> 縣人社局：按照殯葬改革法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對公職人員死亡喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金等的管理。公職人員死亡（工亡）后，喪屬不按規(guī)定火化和安葬的，人社部門不得核發(fā)喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金等費(fèi)用。
縣住建局（城市管理綜合行政執(zhí)法局）：
1.負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對辦理喪事、祭掃影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為予以處罰。對擅自占用城市道路進(jìn)行搭設(shè)靈堂、靈棚，喪事大操大辦影響城市形象的行為進(jìn)行查處；
對在城市道路沿途丟撒紙錢、燃放鞭炮影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
2.對涉及殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批事項(xiàng)，依法按政策主動服務(wù)、及時(shí)辦理；
5.加強(qiáng)殯儀館、公墓建設(shè)情況的檢查監(jiān)督；
6.配合相關(guān)部門做好引導(dǎo)群眾文明、節(jié)儉治喪。
縣公安局：
2.做好死亡人員戶籍注銷登記和死亡人員統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)處置涉及殯葬改革的突發(fā)事件，對因自然災(zāi)害、交通事故或者犯罪行為造成非正常死亡的遺體無名無主或因交通事故、刑事案件等非正常死亡遺體進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，辦理相關(guān)手續(xù)（出具死亡證）后及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)，就地火化。
縣農(nóng)業(yè)局：加強(qiáng)耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理，并對非法占用耕地、基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)資源的行為予以處罰。
縣水務(wù)局：加強(qiáng)河流、水庫、水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督、管理，并對非法在河流、水庫、水源保護(hù)區(qū)建造墳?zāi)沟男袨橛枰蕴幜P。
縣環(huán)保局：
2.積極倡導(dǎo)綠色、低碳的生活方式，倡導(dǎo)樹邦、草坪葬等生態(tài)葬法，提倡網(wǎng)上掃墓等祭奠方式，建立科學(xué)文明的環(huán)保理念，努力革除封建愚昧的喪葬禮俗。
縣衛(wèi)計(jì)局：
1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定開具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》和人口死亡信息報(bào)送的監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與殯葬機(jī)構(gòu)銜接配合，及時(shí)、規(guī)范安排遺體接運(yùn)事宜，防止火化區(qū)遺體回流農(nóng)村，造成非法土葬。
3.病人患傳染病死亡的，按照《傳染病防治法》的規(guī)定，督督促醫(yī)院對遺體進(jìn)行消毒處理，及時(shí)通知?dú)泝x館接尸火化并協(xié)助全程消毒處理。
4.禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售喪葬用品和開展有償殯儀服務(wù)活動。
5.加強(qiáng)對救護(hù)車輛的管理，嚴(yán)禁醫(yī)院救護(hù)車搞營業(yè)性接運(yùn)遺體行為；
指導(dǎo)殯儀服務(wù)單位做好殯儀車輛、設(shè)施設(shè)備及服務(wù)場所的消毒防疫工作。
縣司法局：
2.為殯葬服務(wù)單位提供法律咨詢服務(wù)，做好民間殯葬工作矛盾糾紛的調(diào)處。
縣市場監(jiān)管局：
3.依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費(fèi)、價(jià)格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。
縣文廣局:
2.及時(shí)報(bào)道殯葬改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)喪俗改革；
3.對殯葬改革中的違紀(jì)違規(guī)事件進(jìn)行公開曝光；
5.加強(qiáng)對從事殯葬活動的民間樂隊(duì)、藝人的管理。
縣民宗局：
1.引導(dǎo)少數(shù)民族推進(jìn)殯葬改革，積極宣傳做好遺體深埋不留墳頭，火化不立碑，推行火化和節(jié)地生態(tài)安葬等工作。
3.注重少數(shù)民族地區(qū)公益性公墓的建設(shè)，積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)、做好服務(wù)，加快公墓建設(shè)步伐。
縣交運(yùn)局：
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路主干道沿線路域的監(jiān)督管理，加大處罰力度，杜絕在公路路域建造墳?zāi)沟姆欠ㄐ袨椤?BR> 縣工信局：指導(dǎo)督促工礦企業(yè)加強(qiáng)殯葬改革宣傳教育工作，并對違反殯葬管理法規(guī)、政策的企業(yè)和個(gè)人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
縣統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)殯葬管理信息統(tǒng)計(jì)工作，并將死亡人數(shù)、遺體處理情況、骨灰安葬情況、公墓建設(shè)情況等殯葬信息納入社會建設(shè)數(shù)據(jù)信息。
縣總工會：利用工會宣傳教育陣地，采取多種形式，開展殯葬宣傳活動，廣泛發(fā)動工會會員，帶頭支持參與殯葬改革工作。
團(tuán)縣委：
2.發(fā)揮青年典型示范帶動作用，號召他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，樹立團(tuán)員青年在喪事辦理中移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉的新風(fēng)尚，以實(shí)際行動支持殯葬改革工作。
縣婦聯(lián)：組織帶領(lǐng)全縣婦聯(lián)干部和廣大婦女積極投身到我縣殯葬改革工作之中，動員三八紅旗集體、三八紅旗手、巾幗標(biāo)兵積極支持、參與殯葬改革工作，發(fā)揮婦女典型在殯葬改革中的模范帶頭作用。
（二）加大投入力度。要建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)殯葬改革法規(guī)政策，落實(shí)投入責(zé)任主體，將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本殯葬公共服務(wù)和殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門要加大殯葬公共投入力度，切實(shí)足額落實(shí)資金，積極支持殯儀館、農(nóng)村公益性骨灰公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障殯葬管理、殯葬執(zhí)法和殯葬宣傳所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把落實(shí)惠民殯葬和生態(tài)獎補(bǔ)政策所需資金納入縣級財(cái)政預(yù)算，為深化殯葬改革提供財(cái)力保障。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各種媒體和傳播手段，大力宣傳殯葬改革法規(guī)政策，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪、低碳祭掃、生態(tài)安葬，科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬理念。大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負(fù)擔(dān)、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用。要把帶頭推動殯葬改革的要求納入對黨員干部的教育管理之中，積極宣傳典型人物和先進(jìn)事例。要以每年4月“殯葬改革宣傳月”為契機(jī)，大力開展殯葬宣傳進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動；
要注重發(fā)揮村（居）委會、基層老年協(xié)會、紅白理事會等基層組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式引導(dǎo)、動員廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。
（四）突出示范引領(lǐng)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔**〕23號）、《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔**〕36號）、《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔**〕1號）和《中共鳳慶縣委辦公室鳳慶縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（鳳辦發(fā)〔**〕129號）精神，黨員干部要以身作則，發(fā)揮帶頭作用，在殯葬改革中自覺做到“四帶頭”：帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭火葬和生態(tài)安葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；
“四禁止”：禁止大操大辦、禁止封建迷信活動、禁止亂埋亂葬、禁止超標(biāo)建墓。國家公職人員（或直系親屬）死亡的，要在3個(gè)工作日內(nèi)向生前所在單位和民政部門填報(bào)《鳳慶縣國家公職人員（或直系親屬）死亡安葬情況登記表》（詳見附表）。主動做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動者、文明風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核?？h人民政府將殯葬改革成效作為績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐級建立任務(wù)明確、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理考核監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中共鳳慶縣紀(jì)委、鳳慶縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈鳳慶縣規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜紀(jì)律暫行規(guī)定〉的通知》（鳳紀(jì)發(fā)〔**〕9號）規(guī)定。進(jìn)一步完善獎懲制度，強(qiáng)化殯葬改革工作問責(zé)制，對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重的縣級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評或問責(zé)；
對黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動，大操大辦，利用喪事借機(jī)收斂錢財(cái)?shù)?，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處；
對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的，予以通報(bào)表揚(yáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對公職人員在殯葬改革工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，為深化殯葬改革提供紀(jì)律保障。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《**省殯葬管理?xiàng)l例》、《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)殯葬改革工作的實(shí)施意見的通知》（楚辦發(fā)〔**〕27號）和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)殯葬改革工作的實(shí)施意見的通知》（祿辦發(fā)〔**〕14號）及《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面深化殯葬改革工作實(shí)施方案的通知》（祿政辦通〔**〕84號）精神，深化殯葬改革，革除喪葬漏習(xí)，樹立文明、科學(xué)、健康的喪葬新風(fēng)尚，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合**實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、火化區(qū)劃定范圍
按照“實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合人口、民族、耕地、交通、城鎮(zhèn)化水平和殯儀服務(wù)覆蓋范圍等實(shí)際，將全鎮(zhèn)23個(gè)村（居）委會分2批調(diào)整劃定為火化區(qū)。具體為：
（一）第一批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時(shí)間：**年6月1日起）
南門、西門、北門、惠民路、董戶村、官場、官洼、新河、南雄、大北廠、楊家莊11個(gè)社區(qū)，大洼、河口、科甲、橫山、宋家坡、煉象關(guān)、魯家村、中屯、南沖9個(gè)村委會。
（二）第二批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時(shí)間：**年6月1日起）
**村委會、小街村委會、小鋪?zhàn)哟逦瘯?BR> 二、遺體火化和進(jìn)入公墓安葬對象
（一）全鎮(zhèn)火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，按照火化區(qū)域執(zhí)行時(shí)間進(jìn)行遺體火化并進(jìn)入公墓安葬，非火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，提倡遺體火化并進(jìn)入公墓安葬或生態(tài)葬。
（二）全鎮(zhèn)各村（居）委會、有關(guān)部門的亡故人員，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的亡故人員，無名、無主尸體和城市生活無著流浪乞討亡故人員，民政部門集中供養(yǎng)的亡故人員，因傳染病亡故的人員。
（三）在**亡故的非本鎮(zhèn)戶籍人員和**戶籍非火化區(qū)人員在火化區(qū)亡故的，遺體原則在鎮(zhèn)內(nèi)按照殯葬管理有關(guān)法律、法規(guī)火化，各村（居）委會、有關(guān)部門為喪屬將骨灰進(jìn)入**內(nèi)公墓安葬提供便捷貼心的服務(wù)。
（四）國家政策允許土葬的少數(shù)民族習(xí)俗予以尊重，允許土葬，提倡遺體火化并進(jìn)入公墓安葬。
三、惠民殯葬的減免、補(bǔ)助和激勵措施
（一）減免措施
**年10月1日起，具有**戶籍的亡故人員，除財(cái)政供養(yǎng)人員外（含財(cái)政全供養(yǎng)人員、財(cái)政半供養(yǎng)人員、企業(yè)離退休人員），免除遺體火化費(fèi)和運(yùn)尸費(fèi)。
（二）補(bǔ)助措施
1.**年1月1日起，具有**戶籍的亡故人員，除財(cái)政供養(yǎng)人員（含財(cái)政全供養(yǎng)人員、財(cái)政半供養(yǎng)人員、企業(yè)離退休人員）外，火化后進(jìn)入公墓安葬的，一次性給予3000元補(bǔ)助；
一級和二級重度殘疾人（以殘疾證為準(zhǔn)）、六級以上傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人、六十年代精簡退職人員、享受定期定量補(bǔ)助的原大隊(duì)一級離職干部、村（居）民委員會班子成員（指村委會三職、社區(qū)五職干部，含現(xiàn)任和歷任）、黨員亡故后，火化并入公墓安葬的，一次性給予4000元補(bǔ)助；
五保戶、城鄉(xiāng)低保對象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象亡故后，火化并入公墓安葬的，按照《**省民政廳關(guān)于印發(fā)**省部分特殊困難群體火化補(bǔ)助辦法的通知》（云民?！?*〕49號）標(biāo)準(zhǔn)，在一次性給予1000元火化補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予3000元補(bǔ)助；
對采取生態(tài)葬（含安葬在公墓外）的亡故人員，一次性給予8000元補(bǔ)助；
對捐獻(xiàn)遺體的亡故人員，一次性給予10000元補(bǔ)助。同時(shí)，按照“就高不就低”的原則，每個(gè)亡故人員家庭只能享受補(bǔ)助政策中的一項(xiàng)。對火化后將骨灰裝棺亂埋亂葬的，不給予補(bǔ)助，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
2.在執(zhí)行火化區(qū)域批次前將亡故人員遺體火化并進(jìn)入公墓安葬或采取生態(tài)葬的，在享受減免和補(bǔ)助措施的基礎(chǔ)上，再給予500元補(bǔ)助。
3.具有**戶籍在外地火化后（含火化區(qū)和非火化區(qū)**縣戶籍的亡故人員）進(jìn)入縣內(nèi)公墓安葬的，在享受補(bǔ)助措施的基礎(chǔ)上，再給予500元補(bǔ)助。
4.居民遺體火化后，喪屬將死亡證明、火化證、墓穴證及其他相關(guān)材料的原件和復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)社保中心按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)喪葬費(fèi)600元。捐獻(xiàn)遺體供科研、教學(xué)使用和在公墓外采取生態(tài)葬的，喪屬攜帶死亡證明、使用遺體單位證明、村（居）委會或部門生態(tài)葬證明（由所葬地村（居）委會或亡故人員的生前單位出具）及其他有關(guān)材料的原件和復(fù)印件，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助等補(bǔ)助資金。鼓勵在劃定范圍內(nèi)實(shí)施生態(tài)葬。不按以上規(guī)定發(fā)放喪葬費(fèi)、一次性撫恤金等費(fèi)用的，將按照有關(guān)規(guī)定追究涉及村（居）委會、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。
5.補(bǔ)助資金由喪屬攜帶亡故人員死亡證明、火化證、墓穴證、喪屬本人身份證及其他有關(guān)材料的原件和復(fù)印件，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取。
（三）激勵措施
**年1月1日起，各村（居）委會、有關(guān)部門要建立健全亂埋亂葬違法信息反映和正向激勵制度，向社會公布反映信息電話，及時(shí)調(diào)查處理反映事項(xiàng)。其中，在死者家屬報(bào)告前反映信息的（死者死亡6小時(shí)內(nèi)），給予1500元獎勵金；
被反映對象為財(cái)政供養(yǎng)人員的，給予2000元獎勵金。反映信息經(jīng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦核實(shí)準(zhǔn)確30天后，反映信息人員攜帶本人身份證到鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取獎勵金。同時(shí)，各村（居）委會、有關(guān)部門應(yīng)對反映信息人員的姓名、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或地點(diǎn)、聯(lián)系方式等便于他人判斷其身份的信息進(jìn)行保密，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)反映信息人員同意，禁止任何人獲取反映信息人員信息。此外，有下列情形之一的，不予獎勵：
1.反映人屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會、機(jī)關(guān)單位工作人員或死者近親屬的；
3.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎勵的情形。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委已成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。各村（居）委會、各部門，要把殯葬事業(yè)的發(fā)展納入各自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中，列入各部門工作主要議事日程，健全完善殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入力度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，確保全面完成全鎮(zhèn)殯改工作目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)管轄范圍成立由部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別落實(shí)1名抓殯葬改革工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和專兼職業(yè)務(wù)員，村（居）民小組一級設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員，確保殯改工作從上到下有人抓、有人管，經(jīng)常性、分階段開展殯葬改革工作，真正把工作落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營造殯葬改革工作氛圍。從今年1月起，各村（居）委會、各部門，要充分利用各種媒介，大力宣傳殯葬法規(guī)、政策，做到家喻戶曉，人人皆知。首先在本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)自然村或居民聚集地各自進(jìn)行集中宣傳，發(fā)放《**縣殯葬改革告知書》、《殯改宣傳冊》、《殯改宣傳單》，利用廣播、電視、宣傳車、刷寫殯改宣傳標(biāo)語、張貼殯改公告，召開黨員擴(kuò)大會、支部會、戶長會，組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)殯改政策法規(guī)。
（三）加大執(zhí)法力度。各村（居）委會、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，部門業(yè)務(wù)員、信息員和包保單位為直接責(zé)任人，共同做好喪者家屬依法火化入公墓安葬勸導(dǎo)工作，及時(shí)糾正違法安葬行為。經(jīng)勸導(dǎo)拒不中止、糾正違規(guī)行為的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革辦公室協(xié)同處理，對違反殯葬改革政策的公職人員、喪者家屬給予依法處理。屬公職人員或黨員干部違反殯葬改革的，由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織人事辦等部門按照縣級有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任，對違反殯改政策非公職人員，按照省、州、縣殯葬管理有關(guān)法律法規(guī)、行政治安處罰條例予以追究責(zé)任；
對過勸導(dǎo)仍拒不執(zhí)行火葬政策或進(jìn)公墓及生態(tài)葬的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制執(zhí)行火化、移入公墓或集中生態(tài)葬；
對圍攻、辱罵、毆打執(zhí)法人員和妨礙執(zhí)行公務(wù)的，協(xié)同公安等有關(guān)部門依法給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（四）加快殯改信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社區(qū))委會、各部門設(shè)立殯改業(yè)務(wù)員1名，人員由各村（社區(qū)）、各部門自行指定?？h、鎮(zhèn)兩級公開設(shè)立24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話：0878-4122081、0878-4122869、0878-4140267。
（五）加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村(居)委會、各部門殯葬改革工作采取月通報(bào)，季評比，半年小結(jié)，年終綜合考核的辦法進(jìn)行考核，對考核末兩位的單位或個(gè)人將在次年專項(xiàng)會議上做出書面通報(bào)；
實(shí)行戶籍地和現(xiàn)居住地屬地管理，各村（居）委會、各部門轄區(qū)內(nèi)人員亡故后，有關(guān)部門應(yīng)主動做好亡故人員家屬勸導(dǎo)工作，家屬自愿將遺體火化進(jìn)入公墓集中安葬的，按省、州、縣級有關(guān)規(guī)定給予家屬相關(guān)補(bǔ)助。如果年內(nèi)死亡達(dá)不到兩個(gè)“100%”的，視具體情況，給予相應(yīng)懲治。涉及問題嚴(yán)重的，將啟動問責(zé)。
五、工作要求
（一）各村（居）委會、有關(guān)部門要高度重視殯葬改革工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定本村（居）委會、本部門全面深化殯葬改革工作的實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化殯葬執(zhí)法應(yīng)急處置措施和步驟，指導(dǎo)督促村（居）民小組將殯葬改革有關(guān)政策列入村規(guī)民約，建立健全殯葬管理長效機(jī)制。同時(shí)，各村（居）委會要明確1名殯葬改革聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好殯葬改革進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)、監(jiān)督管理等工作。
（二）亡故人員信息由戶籍管理地或現(xiàn)居住地有關(guān)單位負(fù)責(zé)亡故人員死后6小時(shí)內(nèi)口頭上報(bào)或電子信息形式上報(bào)，死亡補(bǔ)助政策和違法安葬事項(xiàng)8小時(shí)內(nèi)告知，死亡書面證明12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。死人員名冊和月報(bào)表每月28日前上報(bào)；
生態(tài)安葬和公墓安葬補(bǔ)助金每季度季末最后一個(gè)月20日前申報(bào)。有獎舉報(bào)亂埋亂葬違法安葬信息獎勵金申領(lǐng)時(shí)間：當(dāng)月舉報(bào)，次月30日內(nèi)憑借反映信息人身份證或戶籍證明領(lǐng)取。
（三）按照《**
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排，現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處請批評指正。
一、主要工作情況
我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長，喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作職責(zé)。市、縣兩級均建立了“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制，成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
二是深化殯葬改革，完善政策體系。市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見》《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見》等政策性文件，建立完善了殯葬惠民政策和救助制度，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實(shí)行火化的，市民政部門補(bǔ)助x元，縣（市、區(qū)）補(bǔ)助x元，共發(fā)放補(bǔ)助x人x萬元；
屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員，免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù)，為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費(fèi)火化安葬，共減免x人x萬元；
到政府指定的集中吊唁場所治喪的，每起發(fā)放補(bǔ)助x元，共發(fā)放x起x萬元。
三是加快殯葬項(xiàng)目建設(shè)，提高服務(wù)能力。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路，各級政府先后投入財(cái)政資金x萬元（其中爭取中省資金xx萬元），社會資本投入x萬元，建成縣級以上公墓x個(gè)（其中經(jīng)營性x個(gè)，公益性x個(gè)），農(nóng)村公益性公墓7個(gè)；
殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)（其中建成x個(gè)，在建x個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題，市政府于2018年啟動實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年底，市殯儀館和萬花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。
四是發(fā)揮理事會作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺，大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個(gè)，覆蓋率達(dá)到x％。
五是倡導(dǎo)黨員干部帶頭，大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村，先公職人員、后普通居民”的原則，積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念，引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗，努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū)；
x已申報(bào)，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。
二、存在的問題
一是殯葬項(xiàng)目建設(shè)阻力大、推進(jìn)難。殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目，周邊群眾對此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目啟動以來，實(shí)施過程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無法消除，時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。
二是殯葬擾民問題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴(kuò)音演唱等活動造成的擾民問題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會關(guān)注度高，投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。
三是殯葬行業(yè)價(jià)格管理不規(guī)范。全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)等問題長期存在，對規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會輿論屢有負(fù)面反映。
四是殯葬執(zhí)法機(jī)制不健全。以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊(duì)、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯(cuò)節(jié)，通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段，巧立名目，借機(jī)斂財(cái)，且涉及多部門法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。
三、下一步打算和工作措施
今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。
一是健全殯葬管理制度和機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)縣級屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。
二是加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營，以公益為主，以經(jīng)營為補(bǔ)充”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局殯葬建設(shè)項(xiàng)目。對尚未開工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，加快推動實(shí)施；
對已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運(yùn)營。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)克服困難因素，力爭按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場所可投用吊唁廳45個(gè)，為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。
三是加強(qiáng)殯儀服務(wù)價(jià)格管理。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運(yùn)營成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會公開公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格和萬花臨時(shí)吊唁場所臨時(shí)定價(jià)專項(xiàng)調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系，制定工作評價(jià)機(jī)制和獎懲辦法，定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會議，努力營造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬執(zhí)法合力。出臺《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》，夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門職責(zé)，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長效機(jī)制，不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)“xx市周易研究會”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會章程開展活動，堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場的行為，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項(xiàng)行動，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。
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殯葬改革工作情況匯報(bào)篇二
根據(jù)場民政局殯葬改革工作統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實(shí)際，進(jìn)一步加大殯葬改革力度，破除喪事大操大辦之陋習(xí)，推行生態(tài)文明葬法，全面開展殯葬改革，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
學(xué)校黨總支部十分重視殯葬改革工作，年初成立了殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長趙文剛、書記吳瑛為組長，三位副校長李志強(qiáng)、張忠東、張健為副組長，其他班子成員為成員。及時(shí)召開班子會議，研究殯葬改革工作，制訂年度工作方案。把該項(xiàng)工作列入年終目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確。
二、宣傳到位，群眾支持
進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革宣傳力度，年初召開全校教職工會議，宣傳貫徹殯葬改革政策，發(fā)放宣傳資料，宣傳殯葬改革好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
1、廣泛進(jìn)行宣傳。通過多種形式和渠道，全方位開展宣傳發(fā)動，提高廣大人民群眾法律意識、規(guī)劃意識和文明治喪意識。
2、建立舉報(bào)制度。鼓勵群眾對違反殯葬有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行舉報(bào)，殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：0451-8239201和0451-8238844負(fù)責(zé)受理各位群眾的舉報(bào)。
三、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效
加強(qiáng)對喪事報(bào)告制度的管理。即人過世后，單位領(lǐng)導(dǎo)上門到喪戶家做家屬工作，要求在辦理死亡證明時(shí)，必須提供出殯時(shí)間。嚴(yán)格把關(guān)，特別強(qiáng)調(diào)不得在密集人員的公共場所搭設(shè)從事殯儀活動和在出殯和火化途經(jīng)的街道公路等公共場所大肆進(jìn)行吹奏表演或燃放鞭炮，并簽訂好責(zé)任書，做到管理規(guī)范。
總之，我校殯葬改革工作雖然取得了一點(diǎn)的成績，但對照上級的要求尚有很大的差距，工作中還存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題。在以后的工作中，努力做到更好。
2015年7月
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排，現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處請批評指正。
我市群眾土葬觀念根深蒂固，守靈吊唁和喪葬程序繁雜，陳規(guī)陋習(xí)多，治喪周期長，喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，我市于20xx年啟動了殯葬改革工作，按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，改革土葬、推進(jìn)火葬”原則，大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，進(jìn)一步樹立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。
市、縣兩級均建立了“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制，成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）確定了殯葬管理員，確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各級政府履行屬地管理責(zé)任，職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見》《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見》等政策性文件，建立完善了殯葬惠民政策和救助制度，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實(shí)行火化的，市民政部門補(bǔ)助x元，縣（市、區(qū)）補(bǔ)助x元，共發(fā)放補(bǔ)助x人x萬元；屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、見義勇為人員，免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù)，為城鄉(xiāng)“三無”人員提供免費(fèi)火化安葬，共減免x人x萬元；到政府指定的集中吊唁場所治喪的，每起發(fā)放補(bǔ)助x元，共發(fā)放x起x萬元。
按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路，各級政府先后投入財(cái)政資金x萬元（其中爭取中省資金xx萬元），社會資本投入x萬元，建成縣級以上公墓x個(gè)（其中經(jīng)營性x個(gè)，公益性x個(gè)），農(nóng)村公益性公墓7個(gè)；殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)（其中建成x個(gè)，在建x個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問題，市政府于2018年啟動實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年底，市殯儀館和萬花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。
緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺，大力宣傳樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會的通知》，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦。目前全市共成立紅白理事會x個(gè)，覆蓋率達(dá)到x％。
改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村，先公職人員、后普通居民”的原則，積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念，引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗，努力營造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū)；x已申報(bào)，待批復(fù)。目前，全市每年火化遺體x具左右，火化率6.5％。
殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要，人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目，周邊群眾對此抵觸情緒較大，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目啟動以來，實(shí)施過程中阻力很大，“鄰避效應(yīng)”無法消除，時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。
群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固，厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明殯葬觀念尚未深入人心，喪事活動習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行，期間燃放鞭炮、鼓號奏樂、擴(kuò)音演唱等活動造成的擾民問題較為突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會關(guān)注度高，投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。
全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)等問題長期存在，對規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場秩序造成了較大影響，導(dǎo)致廣大群眾和社會輿論屢有負(fù)面反映。
以風(fēng)水先生為首，部分殯葬用品黑銷售、民間樂隊(duì)、專業(yè)行乞、非法殯儀車、私改禮炮車等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤根錯(cuò)節(jié)，通過糾纏、刁難、套路、捆綁推銷等手段，巧立名目，借機(jī)斂財(cái)，且涉及多部門法律法規(guī)，導(dǎo)致取證困難、整治難度大。
今年，我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單，對全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題核心，從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升管理服務(wù)水平，做到便民利民。
市民政局聯(lián)合市財(cái)政局，于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》，將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理辦法》等一系列配套措施，進(jìn)一步夯實(shí)縣級屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的第一行政管理責(zé)任、村（社區(qū)）的社會治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用，不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè)，做好與城管綜合執(zhí)法部門的對接協(xié)調(diào)，盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作，理順工作機(jī)制。
按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營，以公益為主，以經(jīng)營為補(bǔ)充”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局殯葬建設(shè)項(xiàng)目。對尚未開工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，加快推動實(shí)施；對已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保規(guī)范、安全運(yùn)營。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)克服困難因素，力爭按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底，城區(qū)殯儀服務(wù)場所可投用吊唁廳45個(gè)，為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。
結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況，參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)運(yùn)營成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合，加快審批流程，批準(zhǔn)后向社會公開公示后執(zhí)行，并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格和萬花臨時(shí)吊唁場所臨時(shí)定價(jià)專項(xiàng)調(diào)研，《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺等媒介作用，深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪，逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會的宣傳引導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績效考核體系，制定工作評價(jià)機(jī)制和獎懲辦法，定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣（市、區(qū)）組織召開實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會議，努力營造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
出臺《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》，夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門職責(zé)，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長效機(jī)制，不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)“xx市周易研究會”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會章程開展活動，堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場的行為，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi)，在城區(qū)范圍開展禁止違規(guī)吊唁行為專項(xiàng)行動，徹底解決城區(qū)殯葬擾民問題。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇四
去年11月，國家民政部、省民政廳確定津市市為全國殯葬綜合改革試點(diǎn)縣市，這既是對津市市的期待，又是對津市市的考驗(yàn)，更是推動我市殯改走向深水區(qū)的重大改革實(shí)踐。下面，從三個(gè)方面匯報(bào)有關(guān)情況。
1、從治理層面看，力度越來越大，必須高度重視。專項(xiàng)政策方面，近年來中央下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、省里出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》、常德推出了《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見》，足見各級重視程度之高。綜合治理政策方面，今年中央1號文件實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要改革殯葬陋習(xí)，通過移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。這就要求我們堅(jiān)持思想高站位，落實(shí)好十九大精神，“治陋習(xí)，樹新風(fēng)”，深化殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
2、從試點(diǎn)層面看，先期條件具備，必須創(chuàng)新才能贏得先機(jī)。我市歷經(jīng)30多年殯改，已步入常德和全省先進(jìn)序列。這次全國殯葬綜合改革，全省僅確定四個(gè)縣市為試點(diǎn)，我市就位列其中，說明國家民政部和省民政廳對津市給予了高度期待，這既是對津市過去幾十年殯改工作的肯定，又希望津市通過進(jìn)一步的深化改革，為全國、全省殯葬改革提供更多可借鑒、能復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí)，通過先期改革試點(diǎn)，我們可以更多地獲得上面政策、資金的傾斜與支持，有效地解決目前我們殯改事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和難題。
3、從改革層面看，上下有共識，必須趁熱打鐵，全力以赴。這次綜合改革，正處于由傳統(tǒng)殯葬向“節(jié)地生態(tài)環(huán)保文明”新理念新時(shí)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，試點(diǎn)為期兩年，必須完成九項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，不僅時(shí)間緊、任務(wù)重，而且難度高、壓力大。
我們要通過市委政府高位推動，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有力推動、合力共治的工作格局。要采取有力措施，建立殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機(jī)制。要圍繞推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革，有效解決殯葬領(lǐng)域公共財(cái)政投入不足、公辦事業(yè)單位動力不足、資源配置效率不高等問題。要通過改革監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)基層殯葬監(jiān)管執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)對殯葬改革、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域的有效監(jiān)管。要按照民政部統(tǒng)一部署和相關(guān)殯葬信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建殯葬服務(wù)管理信息平臺，提升在線服務(wù)能力。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)制火化區(qū)和火化區(qū)移風(fēng)易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀的新風(fēng)尚。要健全全域綠色殯葬機(jī)制，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，鼓勵和引導(dǎo)人們積極參與。要建立完善散埋亂葬、青山白化“治理有效”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集中集約規(guī)范安葬，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、生活富?！钡男罗r(nóng)村建設(shè)。
我市歷經(jīng)32年殯葬改革，雖然開創(chuàng)出了城市火化區(qū)殯改工作的新局面，但按照上級的要求、法律的規(guī)定、發(fā)展的趨勢，還存在四個(gè)方面的突出問題：
1、城鄉(xiāng)殯葬發(fā)展不平衡的問題。歷經(jīng)30多年發(fā)展，我市殯葬改革形勢不容樂觀，目前重城市、輕農(nóng)村的失衡問題凸顯。在殯改城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，我市鎮(zhèn)村普遍還存在“地中墳”“田中墳”“屋邊墳”等亂埋亂葬現(xiàn)象，與正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了很大反差。在強(qiáng)制火化區(qū)擴(kuò)面問題上，我市與四川眉山市、廣東廉江市、湖南益陽市等城鄉(xiāng)全面實(shí)行強(qiáng)制火化的先進(jìn)地區(qū)相比，我們還處于相對落后的困局之中。
2、生態(tài)殯葬滯后問題。生態(tài)殯葬是新時(shí)期殯葬改革發(fā)展的大趨勢，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。但我市殯葬還是傳統(tǒng)的“一墓一碑”的白色墓葬模式，與“公園化、景區(qū)化、生態(tài)化”的公墓建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)，樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生態(tài)葬法與形勢發(fā)展要求、省十三五規(guī)劃還有很大差距。
3、建設(shè)發(fā)展瓶頸問題。一是規(guī)劃瓶頸。在過去的規(guī)劃布局方面，至今沒有對城區(qū)墓葬區(qū)進(jìn)行長遠(yuǎn)的城市規(guī)劃和布局，按照省十三五規(guī)劃要求，節(jié)地生態(tài)安葬率2017年要達(dá)到45%，以后逐年增長2個(gè)百分點(diǎn)的要求，規(guī)劃建設(shè)中長期城區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬墓園已刻不容緩。二是規(guī)模瓶頸。劉家山公墓始建于1993年，當(dāng)年由林場劃轉(zhuǎn)山地面積僅300畝，建設(shè)起點(diǎn)低，規(guī)模小。歷經(jīng)城市火化區(qū)20多年集中安葬，目前墓葬空間所剩無幾，即將陷入無墓可葬的窘地。三是管理瓶頸?，F(xiàn)有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由于職工身體偏差、文化偏低，加上管理方面原因，與設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化的要求反差越來越大。
4、農(nóng)村殯葬習(xí)俗梗阻問題。在我市廣大農(nóng)村，還部分存在殯葬看風(fēng)水、選墳地、搭靈棚、燒香化紙、扎燒紙屋等迷信和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，糾偏治陋任重道遠(yuǎn)。
1、思想引導(dǎo)。將以中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》為引導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代特色社會主義思想，以津市先行先試改革為契機(jī)，以滿足群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以深化殯葬改革為動力，圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問題，積極探索破除體制障礙、健全服務(wù)體系、創(chuàng)新管理方法、推進(jìn)移風(fēng)易俗的多元實(shí)現(xiàn)形式，推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展，為全面完成全國殯葬綜合改革試點(diǎn)任務(wù)作出津市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、原則指導(dǎo)。要按照以下四項(xiàng)原則，指導(dǎo)全市殯葬綜合改革實(shí)踐，即：堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、高位推動原則；堅(jiān)持群眾受益、公平可及原則；堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出原則；堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施原則。
3、目標(biāo)先導(dǎo)。到2019年，形成城鄉(xiāng)一體，相互銜接、功能完善、服務(wù)規(guī)范的全市殯葬基本公共服務(wù)體系；全市城市火化區(qū)火化率達(dá)100%，公墓集中安葬率100%，生態(tài)葬比例達(dá)新葬墓穴的30%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到45%；農(nóng)村強(qiáng)制火化覆蓋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū)，村級公益性公墓覆蓋率達(dá)30%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)“一鎮(zhèn)一站”目標(biāo)。
主要按照“二三四”的改革“路線圖”，全面推進(jìn)殯葬綜合改革試點(diǎn)“九線突破”。
1、推動殯葬管理體制“一體化”改革。在資源整合、要素組合、布局融合的基礎(chǔ)上，結(jié)合殯葬與殯儀比鄰而建的比較優(yōu)勢，通過推進(jìn)殯儀館和公墓管理處的整體合并改革，建立新的殯葬管理服務(wù)中心，實(shí)行一套班子管理、一個(gè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、一個(gè)窗口辦事、一條龍配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精簡、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的改革目的。
2、推動強(qiáng)制火化向城市規(guī)劃區(qū)全覆蓋。先期重點(diǎn)推進(jìn)殯葬改革三個(gè)擴(kuò)展覆蓋，即：強(qiáng)制火化區(qū)由老城區(qū)向城中村覆蓋、向城市近郊覆蓋、向城市規(guī)劃區(qū)覆蓋，確保城市建設(shè)無殯改盲區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展無殯改死角、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無殯改空白。待城鄉(xiāng)殯葬基礎(chǔ)實(shí)施完備，實(shí)行城鄉(xiāng)強(qiáng)制火化“一體化”目標(biāo)。
按照“1+4+n”的殯葬發(fā)展布局，在三個(gè)層面抓好殯葬基礎(chǔ)建設(shè)。
3、抓好市級華陽殯儀館整體營運(yùn)管理提質(zhì)。完成投資8000多萬元的市級殯葬龍頭企業(yè)華陽殯儀館整體搬遷營運(yùn)，順應(yīng)殯儀服務(wù)市場需求，把握未來殯葬走勢，探索智慧平臺下的殯、葬、祭、宣，規(guī)范服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，黨建先行、打造殯葬廉潔文化，塑造行業(yè)品牌，為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供殯儀承載和服務(wù)支撐。
4、抓好鎮(zhèn)級殯儀服務(wù)站整體創(chuàng)建提能。在先期投資1500萬完成新洲鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站建設(shè)的同時(shí)，2018年再投資2000萬元啟動白衣鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站新建，通過殯葬服務(wù)“以城帶鄉(xiāng)、以館促站”，實(shí)現(xiàn)殯儀服務(wù)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的全覆蓋。
5、抓好村級生態(tài)公益性公墓擴(kuò)建提效。梯次推進(jìn)村級公墓建設(shè)，逐步拉動生態(tài)公益性公墓對農(nóng)村村級的逐步覆蓋。同時(shí)，帶動農(nóng)村新增安葬向墓區(qū)集中、歷史墳?zāi)瓜蚰箙^(qū)遷移，徹底根治農(nóng)村亂埋亂葬習(xí)俗。
突出管理提質(zhì)、服務(wù)提效、品牌提升，在文化殯葬、節(jié)地墓葬、精細(xì)殯葬、網(wǎng)絡(luò)殯葬等四維空間推進(jìn)創(chuàng)新突破。
6、倡導(dǎo)殯儀文化開放創(chuàng)新。通過創(chuàng)建殯儀館殯葬文化宣導(dǎo)基地、公墓殯葬文化廣場，組織開展殯葬文化進(jìn)街區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，積極引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪，徹底改變重殮厚葬、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的封建習(xí)俗。
7、推進(jìn)節(jié)地墓葬綠色創(chuàng)新。按照集中、集約、節(jié)約用地的要求，推進(jìn)墓地公園化、景區(qū)化、生態(tài)化建設(shè)。大力推行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或盡可能少占地的生態(tài)葬法，將骨灰撒散、深埋不留墳頭或集中存放。
8、優(yōu)化精細(xì)殯葬管理創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好“三納入四創(chuàng)制”，即把殯葬工作納入全市發(fā)展規(guī)劃、納入崗位目標(biāo)管理、納入文明創(chuàng)建考核；創(chuàng)新殯葬管理制度、服務(wù)承諾制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、獎懲激勵制度，樹立起殯葬事業(yè)單位規(guī)范服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)的良好形象。
9、探索互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新。按照基層民政信息化基礎(chǔ)建設(shè)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，通過構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+殯儀”的信息管理與控制軟件系統(tǒng)、語音即時(shí)播報(bào)系統(tǒng)、電子屏顯系統(tǒng)，提升服務(wù)高效率、準(zhǔn)確率、滿意率。通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”開放式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助殯葬服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，與智慧城市、智慧民政、智慧社區(qū)的嵌入發(fā)展，逐步推進(jìn)殯葬信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、群眾化殯葬服務(wù)。
按照申報(bào)、造勢、試點(diǎn)、評估節(jié)點(diǎn)，繪制梯次推進(jìn)“時(shí)間表”，分四步鋪開殯葬綜合改革試點(diǎn)工作。
第一步：申報(bào)定制。制定《全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作方案》，夯實(shí)殯葬綜合改革的實(shí)踐基礎(chǔ)。
第二步：全面動員。召開全市殯葬綜合改革試點(diǎn)動員大會，實(shí)行全市殯改總動員，層層簽定責(zé)任狀，按照“一把手”工程的定位和“一票否決”的要求，大力度、全方位、多層次落實(shí)殯葬綜合改革。
第三步：改革試點(diǎn)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)包街道，推動殯葬改革向城中村覆蓋；市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動殯葬改革向集鎮(zhèn)覆蓋；部門單位包村居，推動殯葬改革向全域覆蓋。同步，通過召開會議、組織交流、檢查督查、印發(fā)簡報(bào)等方式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、鼓勵扶持和督促推動。
第四步：評估總結(jié)。結(jié)合兩年殯葬綜合改革試點(diǎn)實(shí)踐，建立專題調(diào)研課題組，深度總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)；建立殯葬綜合改革長效機(jī)制，規(guī)范殯改責(zé)任、職能、考核、獎懲辦法，確保殯葬改革永遠(yuǎn)在路上；按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)與改革進(jìn)度，定期向上報(bào)告工作，終期接受民政部和省民政廳評估考核。
要激活組織、管理、運(yùn)作等要素，在殯葬綜合改革試點(diǎn)中實(shí)行“四張清單”全程保障。
1、在引領(lǐng)上，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單。按照殯葬綜合改革“一個(gè)鎮(zhèn)街、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支后援團(tuán)隊(duì)、一個(gè)改革方案、一套試點(diǎn)措施”的“五個(gè)一”一抓到底路徑，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單，明確具體任務(wù)、主體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求、進(jìn)度考核、成果利用等量化指標(biāo)，確保殯葬改革抓到底、觸到邊、管到點(diǎn)、落到戶、見實(shí)效。
2、在政策上，創(chuàng)制殯葬改革“規(guī)劃制度”文件清單。市委、市政府聘請知名專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，制定《津市市殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；出臺《關(guān)于推行全域綠色殯葬的實(shí)施意見》，為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供政策支撐與制度保障。
3、在運(yùn)作上，落實(shí)部門配合“層級履責(zé)”統(tǒng)籌清單。實(shí)行殯葬改革屬地管理，明確鎮(zhèn)街是殯改載體、推行主體、履責(zé)實(shí)體，對殯葬負(fù)改革執(zhí)行責(zé)任；部門單位是殯葬改革協(xié)助、配合、參與的履責(zé)群體，對殯葬負(fù)有帶頭履行責(zé)任；政法和城管部門是殯改的執(zhí)法主體，要跟進(jìn)履行執(zhí)法、執(zhí)行、維穩(wěn)、保安的責(zé)任；民政部門是全市殯葬綜合改革試點(diǎn)的牽頭單位，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核的經(jīng)辦責(zé)任。
4、在機(jī)制上，嚴(yán)格黨員干部“率先垂范”獎懲清單。重點(diǎn)建立三張獎懲清單。
一是用人清單。將行政企事業(yè)單位黨員干部履行殯葬綜合改革試點(diǎn)情況納入市管干部用人機(jī)制，與干部升降去留掛鉤、去評先評優(yōu)評獎掛靠，用“逼”的手段壓干部履行殯改“一崗雙責(zé)”。
二是誡勉清單。對殯葬綜合改革慢作為、不作為、亂作為的黨員干部，實(shí)行市委、市政府分類誡勉談話制度，通過“零距離”約談、“面對面”誡勉，責(zé)令限期整改。
三是問責(zé)清單。對問責(zé)考核末尾的部門單位，實(shí)行“一把手”全市大會坐后排、會場發(fā)黃旗、登臺做檢查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評，讓履責(zé)不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)坐不住、冒熱汗、沒面子，逼使真整改、真履責(zé)、真作為。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇五
第6期
羅妥中心校辦公室
2016年2月29日 簽發(fā)人：劉定軍
倡導(dǎo)文明節(jié)儉 推進(jìn)殯葬改革
--紀(jì)學(xué)習(xí)羅殯改﹝2016﹞8號文件紀(jì)實(shí)
我校為了順利推進(jìn)羅甸縣殯葬改革工作，根據(jù)羅甸縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神，根據(jù)縣教育局殯葬改革宣傳動員會議要求。我校于2016年2月29日，下午16：10在學(xué)校多媒體教室召開殯葬改革動員大會，我校在職31名教師參加。
會議由劉定軍校長主持，由劉校長組織學(xué)習(xí)羅殯改〔2016〕
1號文件、《羅甸縣殯葬惠民實(shí)施辦法》及和《羅甸縣殯葬改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神。
劉定軍校長在動員大會中指出：一深刻認(rèn)識殯葬改革的重要性的和緊迫性；二強(qiáng)化示范引領(lǐng)干部帶頭推動殯葬改革；三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。
最后，劉定軍校長組織全體教師及深入到退休老教師家中簽定《羅甸縣單位職工殯葬改革遺體火化階段工作責(zé)任書》。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇六
我縣自2018年6月1日零點(diǎn)正式啟動殯葬改革以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神，大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實(shí)，基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，殯改工作進(jìn)展順利。
一是基本實(shí)現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動以來，截至4月底，全縣共計(jì)死亡7611例，火化7610例，基本實(shí)現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項(xiàng)喪葬習(xí)俗深入人心。
二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級公墓14處，建成墓穴5053個(gè)，建成村級公墓194處，建成墓穴21980個(gè)，保證了集中安葬政策落實(shí)。
三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，喪事活動中大操大辦現(xiàn)象得到治理，殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度在不斷提升。主要作法是：
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長，縣長為副指揮長，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等，明確了各級和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù)，為殯葬改革工作順利實(shí)施提供了組織保障。
一是出臺相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣縣情、民情等實(shí)際，相繼出臺了《宿松縣殯葬改革實(shí)施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的起始時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自2018年6月1日零時(shí)起正式啟動殯改工作，6月1日零時(shí)后城鄉(xiāng)死亡人員一律實(shí)行火化。
二是建立了責(zé)任包保機(jī)制?？h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》，通知規(guī)定，縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求，實(shí)行鄉(xiāng)干包村，村干包組的工作機(jī)制，并明確了村級殯改聯(lián)絡(luò)員，以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動后，各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實(shí)到位，堅(jiān)持駐守在第一線，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作，保證了殯改工作的順利開展。
三是簽訂了殯改承諾書。各級黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書，承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項(xiàng)規(guī)定，并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，做到文明、節(jié)儉辦喪事。
為全面推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約1300萬元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。
一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。
二是修建了大型停車場。
三是興建了六間告別廳。
四是添置了四臺火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。
五是新購置遺體接運(yùn)車輛14部。
六是公開招標(biāo)采購一批骨灰盒，免費(fèi)為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)300元的骨灰盒。去年底縣財(cái)政又投入1400萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。
殯改啟動前縣物價(jià)局就對我縣殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)核定，各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價(jià)管理。在遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中，均明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h殯儀館也將殯儀服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示，做到了服務(wù)項(xiàng)目公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)內(nèi)容公開、服務(wù)程序公開、服務(wù)承諾公開、接受監(jiān)督公開，讓喪屬透明消費(fèi)、滿意消費(fèi)。
一是加大殯改宣傳工作力度，擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，縣政府對殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4月25日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動員大會，縣、鄉(xiāng)、村三級共700余人參加會議，對殯改工作進(jìn)行了全面部署。2015年4月25日縣政府再一次召開全縣殯改推進(jìn)會，進(jìn)一步落實(shí)殯改工作，要求自2018年6月1日零點(diǎn)以后死亡人員，一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實(shí)施期間，《安慶日報(bào)宿松周刊》、宿松電視臺、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報(bào)道，深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策，強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念，為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬份、張貼宣傳標(biāo)語1500余條、倡議書8000份。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》，要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動宣傳殯改政策，加強(qiáng)對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時(shí)勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是積極開展對棺木市場的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場監(jiān)管局牽頭，民政、林業(yè)部門配合，完成對全縣所有棺木銷售點(diǎn)的關(guān)停工作，原有棺木加工經(jīng)營戶110戶全部停業(yè)，取締違法銷售喪葬迷信用品經(jīng)營戶6戶，銷毀迷信喪葬用品126具。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有棺木造冊登記，統(tǒng)一處置，截止2015年12月底共處置棺木28410副，發(fā)放補(bǔ)償金約1700萬元。
二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》，確定了發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施，規(guī)范了殯改各項(xiàng)工作流程，有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生，對于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件，縣、鄉(xiāng)、村三級均堅(jiān)持不懈的做好了喪屬的思想工作，達(dá)到火化目的。
三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范?？h道教協(xié)會制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動的意見》，提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為，開展活動一次人數(shù)不得超過5人，時(shí)間不得超過3小時(shí)，參與人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶最高不得超過2000元，有效減少喪戶支出，切實(shí)減輕喪戶負(fù)擔(dān)。
四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象，縣政府于去年5月20日至6月19日開展了為期一個(gè)月的治喪環(huán)境集中整治行動。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬份，張貼《整治通告》500余份，設(shè)置宣傳標(biāo)牌5塊，先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個(gè)，糾正違規(guī)行為120多起，處理違規(guī)當(dāng)事人8起，處罰違規(guī)駕駛員6起，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為1起，有力震懾了違規(guī)喪葬行為。
五是建立了集中整治長效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中，作為殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核，持之以恒的抓下去，建立了月通報(bào)制度，將每月查處的違規(guī)事件通報(bào)到各相關(guān)部門，嚴(yán)加查處。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(yùn)（普通殯儀車）、遺體冷藏（存放3天以內(nèi)）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（1年以內(nèi)）四項(xiàng)免費(fèi)，殯改啟動1年內(nèi)的死亡人員免費(fèi)提供300元以內(nèi)普通骨灰盒一個(gè)，自行購買骨灰盒可補(bǔ)貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對象依然享受此項(xiàng)免費(fèi)政策。兩年以來，惠民工程共計(jì)支出728萬元。
一是充實(shí)殯管理所服務(wù)人員，縣政府通過購買服務(wù)的方式，新增服務(wù)人員45人，確保了殯管所的正常運(yùn)行。
二是抓好服務(wù)人員的管理，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí)，通過設(shè)置舉報(bào)箱、投訴電話等方式，將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下，努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。
雖然我縣殯改工作取得了一些成績，但受到社會整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響，仍有一些困難和問題亟待解決。
一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固，喪葬活動攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增，增加了群眾的負(fù)擔(dān)。
二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重，認(rèn)為只要火化就行，對殯改工作認(rèn)識不到位。
三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革，恢復(fù)土葬，嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。
我縣殯管所始建于70年代初期，其房屋均為土木結(jié)構(gòu)，年久失修，經(jīng)縣房產(chǎn)部門鑒定老房全部屬d級危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年，屋頂橫梁，因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕，已出現(xiàn)裂痕和空洞，常常出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后，每天火化量大，最高時(shí)一天火化60具，每天聚集在殯管所人員都是幾千人，現(xiàn)有場地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。
殯改實(shí)施以來，雖然總體上完成了各項(xiàng)殯改任務(wù)，但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在，一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售，（如：大理石棺、小棺木等），這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒有成立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。
殯改后，為解決殯管所人員緊缺，政府以購買服務(wù)方式招聘了45名員工，工資為4萬元/人·年，扣除五險(xiǎn)外，每人實(shí)發(fā)約2300元/月，但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè)，工作對象特殊，工作環(huán)境臟、亂、差，心里陰影大，且全年無休假，工作時(shí)間無規(guī)律，尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)常需要晚上2、3點(diǎn)就要接運(yùn)遺體，按八項(xiàng)規(guī)定的要求，又不能發(fā)放加班費(fèi)等補(bǔ)貼，造成3位工人辭職，留守人員積極性也不高，長此以往不利于殯改工作的開展。
二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機(jī)制，促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
一是切實(shí)加大《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。
二是引導(dǎo)群眾集中安葬，提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓，具備入公墓集中安葬的條件，但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高，造成資源浪費(fèi)，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式，制定出“有獎有懲”的政策措施，將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合，切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬，提高入墓率。
三是引導(dǎo)和鼓勵群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機(jī)制。保持全縣火化率100%，確保無土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。
針對我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，房屋破舊的現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所，將縣福利院與救助站整體遷出，現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后，殯管所整體面積擴(kuò)大到130多畝，可有效拓展殯管所空間，充分利用現(xiàn)有荒地、廢地，解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全，建筑面積約8000平方米，在此基礎(chǔ)上新建殯管所，僅需新建火化車間、告別廳及輔助設(shè)施，將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等，充分節(jié)約建設(shè)資金。
一是健全管理體系、服務(wù)體系，進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場監(jiān)管，對違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。
二是通過完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭，以自然村落為單位，選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員，配合做好宣傳教育工作，在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，拿出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程，以村規(guī)民約的形式，指導(dǎo)喪戶文明、節(jié)儉治喪，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告信息，配合做好宣傳教育工作，通過健全完善各項(xiàng)制度，確保殯改工作持久實(shí)施。
三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動法》規(guī)定，允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補(bǔ)助，取得合法的報(bào)酬，以便更好地服務(wù)殯改；殯管所可根據(jù)群眾的需求，開展一些特色服務(wù)來解決經(jīng)費(fèi)的不足。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會的作用，采取教育引導(dǎo)、協(xié)會自律的方式，引導(dǎo)道士超度亡靈，達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣，又能切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。
進(jìn)一步細(xì)化管理和問責(zé)措施，促進(jìn)黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風(fēng)。
一是機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進(jìn)入公墓安葬，不請道士、樂隊(duì)。
二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議，發(fā)揮他們在殯葬改革中樹文明新風(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。
三是由總工會等主管單位向縣級及以上勞動模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽(yù)獲得者發(fā)出倡議，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行殯葬改革，帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先進(jìn)帶改革，推動殯改的落實(shí)。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇七
1、實(shí)行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
2、堅(jiān)決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)梗?BR> 3、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川！
4、實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任！
6、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)！
7、堅(jiān)決制止違法造墓活動！
8、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)！
9、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信！
10、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)！
11、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)！
12、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)梗?BR> 13、加強(qiáng)殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗！
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
15、堅(jiān)持喪事從簡，實(shí)行文明祭掃！
16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
17、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗！
18、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！
19、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
20、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)！
21、崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
22、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬！
23、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)！
24、禁止裝棺再葬！
25、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
28、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
29、加大殯改力度，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展！
30、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬！
31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)無墳化！
33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
34、破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚(yáng)精神美德！
36、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修！
37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革！
38、打好殯改攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)殯改責(zé)任制！
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇八
1、加強(qiáng)殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗!
2、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)！
3、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)！
4、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修！
5、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！
6、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧！
7、加大殯改力度，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展！
8、堅(jiān)決制止違法造墓活動!
9、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗！
10、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代!
11、禁止裝棺再葬!
12、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！
13、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任!
14、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬!
15、加強(qiáng)殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗！
16、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！
17、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬!
18、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)！
19、堅(jiān)決制止違法造墓活動！
20、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)!
21、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)!
22、堅(jiān)決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)?
23、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬!
24、搞好遷移規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)無墳化！
25、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬！
26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！
27、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)！
28、禁止裝棺再葬！
29、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)?
30、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！
31、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)!
32、實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！
33、加大殯改力度，()促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展!
34、崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
35、實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗!
36、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚(yáng)精神美德！
37、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)!
38、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信！
39、破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
40、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬！
41、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)！
42、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)!
43、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川！
44、禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川!
45、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)梗?BR> 46、堅(jiān)持喪事從簡，實(shí)行文明祭掃！
47、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革！
48、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！
49、打好殯改攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)殯改責(zé)任制！
50、制止青山白化，改善投資環(huán)境!
51、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧!
52、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”!
53、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)！
54、堅(jiān)持喪事從簡，實(shí)行文明祭掃!
55、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)!
56、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境!
57、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！
58、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗!
59、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
60、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫!
61、實(shí)行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！
62、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信!
63、實(shí)行生態(tài)墓葬，造福子孫后代!
64、堅(jiān)決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)梗?BR> 65、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
66、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會!
67、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任！
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇九
近年來，沂水縣創(chuàng)新實(shí)施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革，逐步改變殯葬陋習(xí)，提升綠色殯葬和移風(fēng)易俗水平，取得了顯著成效。20_年11月，沂水被民政部確定為全國80個(gè)殯葬綜合改革試點(diǎn)單位之一，經(jīng)過兩年多的探索和努力，總結(jié)出了一套可復(fù)制、可推廣、可借鑒的殯葬改革“沂水經(jīng)驗(yàn)”。
一、在全國率先實(shí)現(xiàn)“惠民禮葬”政策全覆蓋
近年來，困難群體因喪致貧、因喪返貧現(xiàn)象屢見不鮮。在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，沂水縣把殯葬服務(wù)作為公益項(xiàng)目，納入政府公共服務(wù)范疇，從20_年5月10日開始，在全國率先對城鄉(xiāng)所有居民在遺體運(yùn)輸、火化、骨灰盒和公益性公墓安葬全部免費(fèi)，將遺體運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一管理，將普通火化爐全部升級為高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)?；鸹癄t，將縣殯儀館由自收自支事業(yè)單位改為全額撥款事業(yè)單位，運(yùn)行費(fèi)用和職工工資由縣財(cái)政兜底，骨灰盒統(tǒng)一采購，群眾不花一分錢就能辦好“身后事”，殯葬改革全鏈條做到了全民普惠。截至目前，全縣共有21080戶逝者家庭享受到“殯葬全免費(fèi)”政策，戶均減負(fù)3萬元左右，為群眾直接和間接節(jié)省喪葬費(fèi)用5億多元，節(jié)約土地600多畝、木材2萬多方。
二、在全國率先實(shí)現(xiàn)公益性公墓“免費(fèi)安葬”全覆蓋
一是公益性公墓建設(shè)滿足了全縣居民的`安葬需求。針對公益性公墓供給不足、經(jīng)營性墓地價(jià)格昂貴、農(nóng)村散葬亂埋現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我縣將公益性公墓建設(shè)作為殯葬改革的基礎(chǔ)性工作，本著“尊重群眾意愿、就近就便、相對集中”的原則，由縣國土、林業(yè)、規(guī)劃、民政、財(cái)政等部門組成規(guī)劃選址審核小組，對全縣公益性公墓進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃布局;按照“小墓型、高密度、園林化”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設(shè)，縣鄉(xiāng)財(cái)政資金全額保障，集中力量打了一場為期50天的公墓建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，共建成公益性公墓110處，提供墓穴10萬個(gè)，滿足了全縣群眾10年的殯葬需求。
二是新去世人員實(shí)現(xiàn)全部進(jìn)公墓安葬。引導(dǎo)群眾到公墓安葬是對幾千年大棺材下葬、起大墳頭喪葬傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，為確保逝者全部到公墓安葬，保證公墓使用率，我們提前謀劃，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以正面工作為主、宣傳引導(dǎo)為主、攻心說理為主，不一刀切、不強(qiáng)制、不搞平墳運(yùn)動。督導(dǎo)_員、干部和企業(yè)家?guī)ь^響應(yīng)殯葬改革政策，不搞特殊化，做給群眾看，領(lǐng)著群眾改。印發(fā)了《致全縣_員、干部和企業(yè)家的一封信》《致全縣人民的一封公開信》，積極宣傳引導(dǎo)群眾到公墓安葬，讓廣大群眾充分認(rèn)識到實(shí)施殯葬改革的好處，自覺自愿到公墓安葬逝者;對部分一時(shí)難以轉(zhuǎn)變思想的群眾，由鎮(zhèn)村干部和村紅白理事會靠上做逝者親屬的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶著花圈參加群眾的喪禮，用實(shí)際行動感化群眾，讓每位逝者都有一處“安身之所”，體面有尊嚴(yán)地走好最后一程。兩年來，全縣新去世人員進(jìn)公墓安葬率達(dá)到100%，徹底杜絕了散埋亂葬。
三是公益性公墓管理形成一套完整工作體系。為保證殯葬改革工作持續(xù)發(fā)展，沂水縣成立了書記、縣長任組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把殯葬改革列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，健全完善了追責(zé)問責(zé)機(jī)制;縣鄉(xiāng)分別設(shè)立專門的殯葬工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全縣殯葬改革工作推進(jìn)和公益性公墓監(jiān)管，對每處公墓配備專門管理員，形成了完整的管理組織體系;開發(fā)了一套適合沂水特點(diǎn)的公墓信息化管理系統(tǒng)，把每位逝者信息全部錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了管理的常態(tài)化、信息化、規(guī)范化、長效化，保證了殯葬改革工作持之以恒，常抓不懈。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十
1、做好殯葬惠民政策的落實(shí)。今年上半年(1-5月份)殯儀館共火化遺體數(shù)2866具 ，其中減免特困群體及優(yōu)撫對象萬元，惠及群眾551人次，火化率繼續(xù)保持100%。
2、進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)行為。嚴(yán)格按照物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，對所有的殯葬服務(wù)項(xiàng)目以及喪葬用品銷售價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)并上墻張榜公布。在服務(wù)過程中，由喪戶根據(jù)殯儀服務(wù)項(xiàng)目單，自行選擇服務(wù)項(xiàng)目。對一些需要面議的服務(wù)項(xiàng)目，做好與喪戶之間的溝通協(xié)調(diào)，不誤導(dǎo)消費(fèi)，不欺騙喪戶。加強(qiáng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)檔次。
整頓和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈車駕駛員的殯葬服務(wù)行為，召開靈車駕駛員會議，不定期地對其安全、衛(wèi)生及服務(wù)情況進(jìn)行檢查，督促其做好對喪戶的上門服務(wù)工作。
配合局社會事務(wù)科，做好殯葬執(zhí)法工作。嚴(yán)禁土埋、套棺葬。
二、加強(qiáng)人員的教育管理。
從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，狠抓廉潔自律教育，注重個(gè)人品行的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提升。要求中層以上干部顧全大局，以身作則，率先垂范。做好人員的定崗定位，不定期與職工之間進(jìn)行溝通交流，做好他們的思想教育，確保人員的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)兄弟單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
三、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。
對房屋、停車場等陳舊的殯葬設(shè)施進(jìn)行修整維護(hù)。通過低價(jià)中標(biāo)的方式引進(jìn)了一臺高檔揀灰爐，計(jì)劃前進(jìn)服務(wù)站再引進(jìn)一臺。對告別大廳、收費(fèi)大廳進(jìn)行裝修升級改造。對殯儀館食堂轉(zhuǎn)換管理方式進(jìn)行內(nèi)部職工承包對外營業(yè)。做好籌建殯儀服務(wù)中心的前期調(diào)研工作。
四、做好安全生產(chǎn)工作。
每名職工都要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，搞好職工團(tuán)結(jié)，確保其思想穩(wěn)定。在工作中，沒有安全做保證的工作不能接，沒有安全防范措施的工作不能干。特別是做好夏季殯葬服務(wù)高峰期的防水、電、油、煤氣、雷擊等各項(xiàng)安全隱患的防范工作。做好爐間、配電房等要害部門的安全隱患排查工作，必須確保萬無一失。針對爐間的高溫工作環(huán)境，我們適時(shí)地做好防暑降溫工作，配給好風(fēng)扇和飲用水。定期召開安全工作會議，總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析安全形勢、制定緊急預(yù)案和安全措施。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十一
加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革。
倡導(dǎo)文明殯葬，反對封建迷信，推進(jìn)綠色殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。
破除封建迷信喪葬習(xí)俗，樹立文明辦喪新風(fēng)尚。
推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！
推進(jìn)殯葬整治，造福子孫后代。
節(jié)約土地，禁止亂埋亂葬。
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院.省.市殯葬管理法規(guī)！
禁止永久性建筑材料修建墳?zāi)梗?BR> 殯葬改革，利國利民。
弘揚(yáng)社會文明、倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)。
嚴(yán)禁毀田毀林毀路修墳建墓。
節(jié)約喪葬用地，給子孫留下一片凈土。
骨灰應(yīng)存放在合法的公墓（骨灰堂）！
禁止骨灰“二重葬”
崇尚科學(xué)，反對封建迷信。
革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
推進(jìn)綠色殯葬、樹立文明祭祀新風(fēng)。
提倡骨灰植樹、撒散，回歸大自然。
移風(fēng)易俗，文明祭祀，平安清明。
建設(shè)綠色城鄉(xiāng)，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展
無煙祭祀、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、家庭“追思會”。殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫。貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革。
認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬
倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
破除封破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！
禁止在“三沿五區(qū)”修建墳?zāi)梗?BR> 禁止亂建墳?zāi)贡Ｗo(hù)秀美山川
禁止二重葬！
殯葬管理人人有責(zé)
改變舊的喪葬觀念提倡文明節(jié)儉辦喪事更新喪葬觀念破除喪葬陋習(xí)
倡導(dǎo)遺體葬于公墓促進(jìn)社會文明進(jìn)步
嚴(yán)禁送葬隊(duì)伍在城區(qū)主干道拋灑紙錢、燃放鞭炮實(shí)行遺體葬于公墓促進(jìn)社會文明進(jìn)步
加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)精神文明建設(shè)倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)崇尚敬老養(yǎng)老美德
提倡鮮花祭祖樹立文明新風(fēng)
加強(qiáng)殯葬管理節(jié)約土地資源優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)平墳后續(xù)管理嚴(yán)禁舊墳復(fù)壘重修、建設(shè)鄉(xiāng)村公墓造福子孫后代
加強(qiáng)殯葬管理保護(hù)森林安全優(yōu)化生態(tài)環(huán)境嚴(yán)禁公路兩側(cè)葬墳修墓
破除封建迷信倡導(dǎo)移風(fēng)易俗
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十二
為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)_、_、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于推動殯葬改革的要求，進(jìn)一步深化我縣殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗，根據(jù)《_殯葬管理?xiàng)l例》(_令第225號)、 《__省殯葬管理辦法》(省政府令第85號)、《___市委辦公室 __政府辦公室關(guān)于深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施工作計(jì)劃》(吉辦字〔_〕53號)和《安福縣深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施工作計(jì)劃》(安辦發(fā)〔_〕19號)等有關(guān)法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
(一)公墓建設(shè)輻射到村組。__年底前，各村要結(jié)合本村實(shí)際，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建等方式，建設(shè)公益性墓地，確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾“葬有去處”及遷墳安葬需求。
(二)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省政府贛府字〔__〕43號文件已將__市全域調(diào)整為火葬區(qū)。從__年9月1日零點(diǎn)起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動”?！傲泓c(diǎn)行動”實(shí)施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實(shí)現(xiàn)火化率100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建成后，進(jìn)入公墓安葬達(dá)到100%，堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(三)散埋亂葬整治到位。__年12月22日(冬至節(jié))前，完成“三沿六區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域，即鐵路、公路(包括高速公路、國道、省道等)、河道(包括瀘水、洲湖水、同江水、谷口水、東谷水、山莊水和泰山水等)沿線和城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、縣級及以上文物保護(hù)區(qū)、縣級及以上自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域可視范圍內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)拐?__年5月底前，完成“三沿六區(qū)”所有區(qū)域(包括公路中的縣道、鄉(xiāng)道和村莊內(nèi))可視范圍內(nèi)的墳?zāi)拐?，看不到散埋亂葬的墳?zāi)?受國家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。
(四)移風(fēng)易俗明顯見效。在全鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”轄區(qū)內(nèi)，逐步實(shí)施“三禁”(禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪)。所有行政村都要成立紅白理事會，修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
二、工作步驟及任務(wù)
(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段(__年7月至8月)
1.迅速動員部署。__年7月下旬，成立章莊鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，并召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求。各村要在7月底前會議精神傳達(dá)到各村組、到戶確保家喻戶曉。與各村簽訂責(zé)任狀，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員必須簽訂承諾書(附件2)。
2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù)：摸清村(居)民家中棺木及棺木店(點(diǎn))的棺木數(shù)量;摸清“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)需要整治的墳?zāi)箶?shù)量;摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);摸清土葬用品生產(chǎn)銷售店及喪葬祭品店鋪的數(shù)量。以村(含林場)為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進(jìn)行登記造冊，對“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)亂葬墳?zāi)梗骈_展調(diào)查摸底工作，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬。林場的底數(shù)由七都林場負(fù)責(zé)。
3.全面宣傳發(fā)動。充分利用廣播、短信、微信、等各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)，宣傳殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定。相關(guān)單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)進(jìn)村入戶，面對面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開培訓(xùn)會，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書(附件3)，對他們進(jìn)行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。
(二)城鄉(xiāng)公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)階段(__年7月至12月)
1.科學(xué)布局。7月底前要確定農(nóng)村公益性墓地選址和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將農(nóng)村公益性墓地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，制作分布圖，實(shí)行一次性布局，分期實(shí)施。要堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。要按轄區(qū)人口(含集鎮(zhèn))年均6‰自然死亡率×30年需求+“三沿六區(qū)”應(yīng)遷墳?zāi)箶?shù)量確定規(guī)模，今年要完成的建設(shè)面積：轄區(qū)人口1500人以下的建1畝，2500人以下的建2畝，2500人以上的建3畝;有遷墳任務(wù)的鄉(xiāng)、村，按每畝200穴左右測算增加建設(shè)面積。原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)和行政村為單位進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)考慮到現(xiàn)實(shí)情況，在總規(guī)模不變的前提下，合并村可以分開建，歷史原因互相矛盾較多的或居住集中、人數(shù)較多的自然村可申請建設(shè)組級公墓。
2.優(yōu)化審批。建設(shè)主體提出選址工作計(jì)劃后，要組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，集中論證、評估確定建墓地址。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性墓地建設(shè)規(guī)劃上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批;村級公益性墓地建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所審核同意后，報(bào)縣民政局審批。同時(shí)，本著“急事急辦、特事特辦”的原則，相關(guān)部門要加快聯(lián)審聯(lián)批，切實(shí)減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批。
3.獎補(bǔ)資金。公益性墓地征地及建設(shè)資金由縣財(cái)政進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由縣統(tǒng)一確定。
4.嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施并管理，不得以營利為目的對外經(jīng)營;嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，單人墓墓穴不超過平方米、雙人墓墓穴不超過平方米;墓區(qū)以建設(shè)臥式墓碑為主，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上，不得興建豪華墓地。
(三)專項(xiàng)整治階段(__年7月至__年5月)
1.加強(qiáng)喪葬用品市場整治。要切實(shí)加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管，由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管、等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。__年9月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)對村(居)民家中現(xiàn)有的已自制且準(zhǔn)備自用的成品棺木，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進(jìn)行處理，縣財(cái)政按每副棺木2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，9月1日之后處理的不予補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木、石材、封建迷信祭品銷售的“三無”目標(biāo)。
2.大力推行遺體火化?！傲泓c(diǎn)行動”后新增死亡人口，應(yīng)全部按要求火化后，葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的，應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點(diǎn)和主攻方向，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化黨員干部、公職人員帶頭，切實(shí)發(fā)揮紅白理事會的作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺實(shí)行火化。要全面實(shí)行遺體免費(fèi)火化，對不享受國家喪葬費(fèi)用補(bǔ)貼的人員，其遺體接運(yùn)、冷藏(3天內(nèi))、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等基本服務(wù)，向喪屬實(shí)行免費(fèi)，相關(guān)資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān);并在殯儀館辦喪過程中同步結(jié)算、直接減免。對享受國家喪葬費(fèi)用補(bǔ)貼的人員去世后，由其生前所在單位按照國家有關(guān)政策予以核報(bào)。要嚴(yán)格規(guī)范喪葬費(fèi)用發(fā)放，對行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、參加社會保險(xiǎn)的人員去世后，以及因工傷、交通事故、刑事案件等非正常死亡人員，財(cái)政、人社、公安、保險(xiǎn)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，憑民政部門出具的火化證和民政部門或村委會出具的公墓安葬證明(或其他節(jié)地生態(tài)安葬證明)，發(fā)放喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、保險(xiǎn)賠償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用;對違規(guī)發(fā)放喪葬費(fèi)等費(fèi)用的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對現(xiàn)有殯儀館、火化爐等設(shè)施設(shè)備的升級改造，確保污染物排放限值達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提升殯葬服務(wù)能力和水平。
3.全面整治散埋亂葬。公墓建成前，做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件4);公墓建成后，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_展集中整治，實(shí)行銷號管理?？刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進(jìn)行整治，對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內(nèi)的墳?zāi)?，由縣財(cái)政按搬遷2000元/穴(其中1000元補(bǔ)助給喪屬用于舊墳遷移，1000元補(bǔ)助給管理主體用于墓具采購安裝)、改造800元/穴的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
4.大力推行移風(fēng)易俗。全鄉(xiāng)各村全覆蓋成立紅白理事會，推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平正義、崇尚節(jié)儉、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙娜耸繐?dān)任理事會成員，切實(shí)發(fā)揮理事會在殯葬改革移風(fēng)易俗工作中的宣傳引導(dǎo)、監(jiān)管約束作用;所有行政村要修訂完善村規(guī)民約，把喪事簡辦、文明祭祀、開展“三禁”等要求寫入其中，并在本村醒目位置或村民聚集場所長期公布，培育和推廣文明現(xiàn)代簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式;鄉(xiāng)、村兩級要對修訂完善后的村規(guī)民約加強(qiáng)宣傳講解，教育引導(dǎo)群眾自我執(zhí)行、自我管理、自我教育、自我約束。
(四)常態(tài)化管理階段(__年6月開始)
各村要將殯葬改革工作作為重點(diǎn)工作來抓，建立長效管理機(jī)制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍要明確責(zé)任、長抓不懈、持之以恒、落實(shí)到位，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明辦喪祭祀100%。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，積極擔(dān)當(dāng)作為，把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強(qiáng)和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。實(shí)行屬地管理，各村(林場)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，形成由縣級抓總推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實(shí)，黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的工作格局，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十三
根據(jù)《勞動法》、《勞動 》及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方遵循*等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。
一、合同期限
第一條 甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定本合同期限 ：_____
(一)有固定期限 ：自____年__月__日起至____年__月__日止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(二)無固定期限 ：自____年__月__日起至依法解除、終止勞動合同時(shí)止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(三)以完成一定工作(任務(wù))為期限 ：自____年__月__日起至____________工作(任務(wù))完成時(shí)終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
第二條 乙方從事________崗位(工種)工作。
乙方患有崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病，應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，并即時(shí)脫離工作崗位。
乙方的工作地點(diǎn)為___________。
經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更工作崗位(工種)和工作地點(diǎn)。
乙方應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，按時(shí)完成工作任務(wù)。
乙方違反服務(wù)規(guī)范和勞動紀(jì)律，甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度，給予相應(yīng)處理。
三、工作時(shí)間和休息休假
第三條 甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時(shí)制度 ：_____
(一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。乙方每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)。每周休息日為__________。
(二)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn)，執(zhí)行以_______為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制度。
(三)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn)，執(zhí)行不定時(shí)工作制度。
甲方保證乙方每周至少休息一天。乙方依法享有法定節(jié)日假、產(chǎn)假、帶薪年休假等假期。
甲方因顧客服務(wù)需要，商得乙方同意后，可安排乙方加班。日延長工時(shí)、休息日加班無法安排補(bǔ)休、法定節(jié)假日加班的，甲方按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付加班工資。
四、勞動報(bào)酬
第四條 甲方采用以下第___種形式向乙方支付工資 ：_____
(一)月工資____元，試用期間工資____元。
甲方每月_____日前向乙方支付工資。
(二)日工資____元，試用期間工資____元。
甲方向乙方支付工資的時(shí)間為每月___日。
甲方生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)不足，乙方同意待崗的，甲方向乙方支付的生活費(fèi)為______元。待崗期間乙方仍需履行除崗位工作外的其他義務(wù)。
甲乙雙方對工資支付的其他約定___________
五、社會保險(xiǎn)
第五條 甲乙雙方按國家規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。
甲方為乙方辦理有關(guān)社會保險(xiǎn)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)社會保險(xiǎn)義務(wù)。乙方應(yīng)繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳。
乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇，按國家有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動保護(hù)和勞動條件
第六條 甲方應(yīng)在乙方上崗前對乙方進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、甲方規(guī)章制度方面的培訓(xùn)。
甲方每年必須按國家規(guī)定組織對乙方進(jìn)行健康檢查。
甲方按照國家勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施，發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品。
甲方加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)經(jīng)營條件;健全內(nèi)部服務(wù)和食品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。
七、解除和終止
第七條本勞動合同的解除或終止，依《勞動 》規(guī)定執(zhí)行。
乙方患崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病，在醫(yī)療期滿后不符合國家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定，甲方無法另行安排工作的，可以提前30日以書面形式通知乙方解除本合同，并依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
八、勞動爭議處理
第八條 甲乙雙方發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。
九、其他
第九條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)
第十條 本勞動合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
法人代表：______法人代表：______
簽定時(shí)間：______簽定時(shí)間：______
殯葬改革工作情況匯報(bào)篇十四
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，進(jìn)一步深入推動殯葬改革，整治無序無度造墳等亂象，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施方案》（貴辦發(fā)【**】5號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)”宗旨，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、分類實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，把深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬公共服務(wù)與維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行遺體火化入墓安葬，擯棄喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
積極穩(wěn)妥地推行文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，破除喪事大操大辦、盲目攀比、建大墓豪華墓、活人墓、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，基本實(shí)現(xiàn)六個(gè)“百分百”即：全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)遺體火化率100%，棺木處置率100%，規(guī)劃區(qū)遷墳入墓率100%，“三沿六區(qū)”（即：“三沿”是指沿鐵路、公路主干道兩側(cè)可視面、河流主干道沿線兩側(cè)可視面；
“六區(qū)”是指集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳?zāi)购汀按逯袎?、田中墳”遷移整治到位率100%，農(nóng)村公益性公墓（骨灰安放設(shè)施）建設(shè)覆蓋率100%，村紅白理事會建立覆蓋率100%。
三、主要任務(wù)
1.大力推進(jìn)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。將鄉(xiāng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。各村按照本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際骨灰安葬服務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)村組公益性公墓（骨灰堂）。鄉(xiāng)本級將擬10畝左右公益性公墓；
各村公益性公墓建設(shè)規(guī)模一般控制在3畝以內(nèi)；
自然村控制在1畝以內(nèi)。公益性公墓墓穴碑面設(shè)計(jì)統(tǒng)一采用臥式碑面，單人墓不得超過0.6平方米，雙人墓不得超過1平方米，墓區(qū)內(nèi)要按照公墓建設(shè)要求植樹、綠化、設(shè)置通道、墓道、停車場等人性化附屬設(shè)施。
2.組織開展“治陋治亂”專項(xiàng)整治。各村要以堵住土葬源頭為基礎(chǔ)，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)棺木回收、殯葬用品個(gè)體經(jīng)營戶及民間殯葬從業(yè)人員管控工作，整治亂埋亂葬和辦喪擾民，樹立文明喪葬新風(fēng)。
3.穩(wěn)步提高遺體火化入墓率。依法穩(wěn)步推進(jìn)遺體火化和骨灰入墓安葬，消除遺體直接土葬和骨灰裝棺再葬，積極推廣節(jié)地生態(tài)安葬。
四、工作步驟
本著“突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)全鄉(xiāng)綠色殯葬改革工作。主要分四個(gè)階段：
（一）動員部署階段（2018年6月底前）
1.成立機(jī)構(gòu)。成立以政府鄉(xiāng)長為組長，分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，程金勝同志任辦公室主任。辦公室組成人員從各部門抽調(diào)人員集中統(tǒng)一辦公。
2.科學(xué)規(guī)劃。各村要把推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入村組建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以村委會、自然村為單位科學(xué)選址，按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）選址、申報(bào)和建設(shè)工作。
3.廣泛宣傳。各村要召開動員大會，部署殯葬改革有關(guān)工作，制定周密的工作方案。利用微信、短信、宣傳展板等平臺，采取懸掛標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告、致群眾信等形式，大力宣傳殯葬政改革策法規(guī)及惠民殯葬獎補(bǔ)制度，營造濃厚的殯葬改革氛圍，使綠色殯葬改革家喻戶曉。
（二）調(diào)查摸底階段（2018年7月1日至7月14日）
全面組織開展對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)水地理從業(yè)人員登記造冊；
對轄區(qū)內(nèi)所有棺木工匠、棺木經(jīng)銷商和棺木店鋪進(jìn)行全面登記造冊；
對轄區(qū)村民家中存放的棺木進(jìn)行調(diào)查摸底；
對“三沿六區(qū)”可視面墳?zāi)谷嬲{(diào)查摸底；
明確山主、界址、墳主等事項(xiàng)，登記造冊，建立臺賬。所有摸底情況7月15日前報(bào)鄉(xiāng)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）組織實(shí)施階段（2018年7月15日至2018年12月底）
1.實(shí)施公墓建設(shè)。**年9月30日前，原則上完成行政村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，尊重群眾意愿，報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)備案后，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可建自然村公墓、自然村聯(lián)建公墓。
2.棺木回收處置。各村在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施棺木回收處置，對凡在**年9月30日之前主動上交棺木的，給予每具棺木2000元獎補(bǔ)，逾期上交的一律不予獎補(bǔ)，基本實(shí)現(xiàn)全市棺木處置“三無”目標(biāo)，即：村民家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木銷售。
3.全面實(shí)施火化。**年10月，適時(shí)實(shí)施全面火化，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不分身份、不分地域，亡故人員一律實(shí)行遺體火化，不得遺體土葬和骨灰裝棺再葬，喪事活動不得大操大辦。建立健全亡故人員報(bào)告制度，形成快速反應(yīng)機(jī)制，做到村組一旦有人死亡，村組干部第一時(shí)間上戶引導(dǎo)火化和喪事簡辦，并要求將骨灰進(jìn)入公益性墓地（骨灰堂）集中安葬。
4.整治喪葬陋習(xí)。各村要督促風(fēng)水地理從業(yè)人員、墓具制作（刻字）等殯葬從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬從業(yè)承諾書，規(guī)范從業(yè)；
治理“三沿六區(qū)”亂埋亂葬，認(rèn)真組織開展“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳?zāi)购汀疤镏袎?、村中墳”遷移整治工作，將墳?zāi)惯w移進(jìn)公益性墓地內(nèi)，獎補(bǔ)2000元每穴；
對無法遷移或無主墳可采取平墳就地臥碑掩埋并植樹種草，確保今后在“三沿六區(qū)”內(nèi)無新建墳?zāi)沟某霈F(xiàn)；
整治村組在公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為，引導(dǎo)村民在殯儀館或集中治喪場所（村活動中心）辦理喪事。
（四）常態(tài)管理階段（2019年元月1日至2020年12月31日）
各村要將殯葬改革工作納入日常管理，認(rèn)真履職。殯葬執(zhí)法部門要明確責(zé)任、落實(shí)到位，常抓不懈、持之以恒，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把全面深化殯葬改革工作同生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡等重要工作同部署、同落實(shí)、同考核，納入村兩委班子重要議事日程，列入目標(biāo)管理和年度工作考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為殯葬改革第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各村黨支部書記、村委會主任為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，形成上下聯(lián)動機(jī)制。各村要明確殯改信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集和上門勸導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.加大資金投入。各村委會本級公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)用地按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予征地獎補(bǔ)，骨灰堂建設(shè)按每平方米300元予以獎補(bǔ)，公墓建設(shè)每穴補(bǔ)助1000元。整治期間遷移遺骸的基本火化費(fèi)用予以減免。
3.嚴(yán)格墓地管理。公益性墓地是為本轄區(qū)村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地，不得從事任何營利性經(jīng)營活動。公墓投入使用后，可以收取必要的墓穴建設(shè)管理費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民理事會決定，所收取的費(fèi)用全部用于公墓維護(hù)和管理，不得進(jìn)行任何形式的分配。公墓使用必須做到“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁委托承包給個(gè)人或其他單位經(jīng)營管理，嚴(yán)禁建設(shè)超規(guī)格、豪華、家庭墓地，嚴(yán)禁炒買炒賣墓穴。
4.黨員干部帶頭。切實(shí)發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用推動殯葬改革，即黨員干部“六帶頭”：帶頭實(shí)行遺體火化，節(jié)約土地資源；
帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；
帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化；
帶頭治理亂埋亂葬，保護(hù)綠水青山；
帶頭倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)對親屬和本單位工作人員辦理喪事活動的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。大力宣傳黨員干部推動殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播社會正能量。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
5.強(qiáng)化責(zé)任追究。將殯葬改革工作列入各村年度考核內(nèi)容。各村要把殯葬改革工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃，把完善殯葬設(shè)施、優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)、規(guī)范殯葬市場、文明喪葬作為創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好。對有村級公益性骨灰安放設(shè)施而不集中安葬的且存在亂埋亂葬現(xiàn)象的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，不能通過年終檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行日調(diào)度、周督查、月通報(bào)制度，對各村履職情況進(jìn)行通報(bào)，對存在的問題提出整改要求，對各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，連續(xù)三次排名后三名的，啟動問責(zé)機(jī)制。黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革搞封建迷信活動、利用喪事借機(jī)收斂錢財(cái)?shù)?，由鄉(xiāng)紀(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
本方案自印發(fā)之日起試行，耳口鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組有對本方案最終解釋權(quán)。
深入貫徹**市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善惠民殯葬政策的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔**〕29號）和城陽區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)全街道殯葬改革工作，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化移風(fēng)易俗推進(jìn)殯葬改革的決策部署和省、市、區(qū)工作要求，按照屬地化管理原則，強(qiáng)化殯葬服務(wù)、推動建立殯葬管理長效機(jī)制，促進(jìn)街道殯葬綜合改革順利完成。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）墓地?cái)?shù)量摸排核實(shí)。由各社區(qū)立即開展對社區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟拿藕藢?shí)，對現(xiàn)有的墳?zāi)狗诸悇e進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括墓地?cái)?shù)量、位置和墓穴數(shù)，做到底子清、情況明。（完成時(shí)限：**年5月底）
（二）墳?zāi)苟ㄎ?。由街道社會事?wù)辦公室聘請有定位資質(zhì)的軟件公司對各社區(qū)現(xiàn)有墳?zāi)怪鹨贿M(jìn)行定位，并對定位情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。建立社區(qū)的墳?zāi)骨闆r數(shù)據(jù)庫，編制分布圖。（完成時(shí)限：**年6月底）
（三）懷念堂骨灰格數(shù)清查。由各社區(qū)對本社區(qū)已遷入懷念堂存放的骨灰格數(shù)進(jìn)行清查并建立臺賬，以后新安放骨灰必須嚴(yán)格進(jìn)行登記。（完成時(shí)限：**年10月底）
（四）遷墳入室。各社區(qū)要建立遷墳入室工作臺賬，明確工作任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保**年6月1日后，新增骨灰一律進(jìn)懷念堂安放（東片繼續(xù)放入南萬懷念堂，其他片放入中華埠懷念堂），2020年5月1日之前全部完成遷墳入室和散亂墳頭整治工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年5月1日前）
（五）懷念堂增擴(kuò)建。針對街道懷念堂建設(shè)不足的問題，增強(qiáng)供給能力和服務(wù)水平，打造2-3個(gè)生態(tài)化整治示范點(diǎn)。計(jì)劃對南萬、中華埠懷念堂進(jìn)行擴(kuò)建和維修，在金嶺西片新增1處懷念堂，并于2020年10月1日前投入使用。（完成時(shí)限：2020年10月1日前）
（六）移風(fēng)易俗。各社區(qū)成立相應(yīng)的紅白理事會，由社區(qū)書記兼任會長，成員由3至5人組成。按照一切從簡、文明辦事的原則，全程參與、協(xié)助事主舉辦文明節(jié)儉的喪葬活動；
做到事前、事中、事后服務(wù)和殯、葬、祭活動有機(jī)銜接，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。（完成時(shí)限：**年5月底）
（七）喪事簡辦。各社區(qū)要按照取消家族自己辦喪，提倡紅白理事會全程辦理；
取消穿白大褂，提倡戴白花、黑紗；
取消吹鼓手，提倡放哀樂；
取消擺筵席，提倡大鍋菜；
取消擺祭，提倡節(jié)儉吊唁；
取消各類扎彩，提倡節(jié)儉祭祀的“六取消、六提倡”原則，結(jié)合各自實(shí)際制定喪事操辦具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)街道社會事務(wù)辦公室備案。（完成時(shí)限：**年5月底）
（八）文明祭祀
推行無火祭祀，嚴(yán)禁制造、銷售、拋撒和焚燒各類喪葬祭奠物品。倡導(dǎo)以敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等方式追思緬懷故人。社區(qū)應(yīng)組織群眾開展集體共祭、家庭追思會等文明祭祀活動，引導(dǎo)群眾到懷念堂開展集中祭祀。（完成時(shí)限：2020年5月1日前）
三、相關(guān)要求
（一）街道殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門配合、屬地管理”的殯葬改革管理工作新機(jī)制。成立由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的棘洪灘街道殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室，由便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。統(tǒng)一召開街道殯葬改革動員部署大會，傳達(dá)有關(guān)殯葬改革的政策要求，做好宣傳發(fā)動工作和各項(xiàng)安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次殯葬改革工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決街道殯葬改革和管理工作中存在的問題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成殯葬改革任務(wù)。加強(qiáng)對社區(qū)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，與社區(qū)簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任狀，將殯葬改革完成情況同社區(qū)干部績效考核、工資待遇和表彰獎勵緊密掛鉤。
（二）各部門按照責(zé)任分工抓好落實(shí)
序、危害公共安全、損害他人合法權(quán)益及阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為。
（三）各社區(qū)按要求推進(jìn)殯葬管理
社區(qū)在街道的指導(dǎo)下，召開黨員、居民代表會議或戶代表會議，及時(shí)對殯葬改革工作進(jìn)行動員和安排。發(fā)布墳?zāi)怪卫磉w移公告，組織入戶簽訂墳?zāi)怪卫磉w移協(xié)議，做好治理遷移的全程監(jiān)督。做好集體土地的監(jiān)管、看護(hù)工作，嚴(yán)禁偷埋骨灰，對違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。將殯葬改革內(nèi)容納入居規(guī)民約，充分發(fā)揮“紅白理事會”作用，研究制定喪事服務(wù)流程，引導(dǎo)居民喪事簡辦、文明出殯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不按要求將骨灰安放懷念堂和違法違規(guī)修建、銷售墓穴行為，按時(shí)完成散亂墳?zāi)怪卫磉w移和違法建設(shè)銷售墓穴治理任務(wù)。黨員、干部從自身、自家做起，帶頭宣傳移風(fēng)易俗，帶頭節(jié)儉操辦婚喪事，帶頭文明低碳祭掃。
（四）加大宣傳輿論引導(dǎo)
街道相關(guān)部門加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動、適時(shí)發(fā)聲，統(tǒng)一對外宣傳口徑，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型，曝光一批違法違規(guī)典型，用典型案例教育警示社區(qū)干部群眾，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。加強(qiáng)輿情監(jiān)測、強(qiáng)化媒體責(zé)任，為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。
為全面深化殯葬改革工作，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《**省殯葬管理?xiàng)l例》和《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔**〕33號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生、促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進(jìn)人民福祉、全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，注重引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，著力推進(jìn)全縣殯葬管理法治化、骨灰和遺體處理生態(tài)化、惠民殯葬和獎補(bǔ)制度化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬”的新理念、新風(fēng)尚，培育形成齊抓共管，群眾自覺參與的惠民、節(jié)地、生態(tài)、綠色殯葬新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加快殯葬執(zhí)法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?；緦?shí)現(xiàn)“文明殯葬、移風(fēng)易俗，簡樸節(jié)儉殯葬方式得到認(rèn)同遵守；
惠民殯葬、救困助難，基本殯葬服務(wù)均等化得到有效落實(shí)；
人文殯葬、公益規(guī)范，城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)保障水平全面提升；
綠色殯葬、保護(hù)環(huán)境，節(jié)地生態(tài)葬法比例逐年提高；
法治殯葬、強(qiáng)化監(jiān)管，違法違紀(jì)殯葬活動得到有效控制”。力爭到2020年末，農(nóng)村公益性骨灰公墓或遺體安葬區(qū)劃定覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)35%以上，火葬區(qū)火化率、骨灰入公墓（堂、塔）安葬率達(dá)到或接近100%。
二、重點(diǎn)工作
（一）全面推進(jìn)殯葬改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，著力推行火葬，改革土葬，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬。認(rèn)真落實(shí)火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的劃定范圍，依法推行遺體火化、骨灰或遺體公墓內(nèi)集中安葬，推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，嚴(yán)格禁止占用耕（林）地安葬。根據(jù)《**市民政局轉(zhuǎn)發(fā)**省民政廳關(guān)于**市火葬區(qū)劃定的通知》（臨民發(fā)〔**〕61號）精神，我縣火化區(qū)劃定范圍是：鳳山鎮(zhèn)、小灣鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、勐佑鎮(zhèn)、洛黨鎮(zhèn)所有社區(qū)及行政村，詩禮鄉(xiāng)詩禮村、古墨村，新華鄉(xiāng)新華村，魯史鎮(zhèn)魯史村、永新村，營盤鎮(zhèn)營盤村，腰街鄉(xiāng)腰街村，雪山鎮(zhèn)興街村，三岔河鎮(zhèn)明龍村，郭大寨鄉(xiāng)郭大寨村。全縣除火化區(qū)域外的其他區(qū)域?yàn)橥猎岣母飬^(qū)。在火葬區(qū)，積極推行不占或少占土地的生態(tài)化骨灰安葬方式，或以樓、廊、堂、塔、墻等形式存放骨灰的立體安葬方式。倡導(dǎo)建設(shè)單人骨灰安葬或雙人骨灰合葬占地小于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位（單人或雙人骨灰的墓穴占地不超過1平方米），提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，鼓勵家庭成員采用合葬方式提高單個(gè)墓位使用率。積極推廣骨灰植樹、植花、植草等生態(tài)葬式，使用可降解容器或直接將骨灰藏納土中，不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑。倡導(dǎo)骨灰撒葬等不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革區(qū)，遺體應(yīng)在公墓或劃定的遺體安葬區(qū)內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬；
倡導(dǎo)建設(shè)單具遺體安葬和雙人合葬占地分別低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位（單人墓占地不超過4平方米，雙人墓占地不超過6平方米），減少地面硬化面積，鼓勵墓碑小型化或不立碑；
倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，鼓勵和支持少數(shù)民族群眾選擇既具有民族地域特色、又符合節(jié)地生態(tài)要求的葬式葬法。在做好群眾思想工作基礎(chǔ)上，對“三沿六區(qū)”（即：公路、鐵路、河道沿線，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）的墳?zāi)梗ㄟ^采取植樹遮蔽一批、搬遷拆除一批等方式開展整治，做到見樹不見墓。
（二）加快殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g要把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全縣社會事業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)來推進(jìn)，將農(nóng)村公益性骨灰公墓、村（社區(qū)）骨灰堂、塔等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)《鳳慶縣人民政府關(guān)于印發(fā)鳳慶縣農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鳳政發(fā)〔**〕115號）提出的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，到2020年末實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成1個(gè)公益性骨灰公墓，每個(gè)村或自然村劃定遺體安葬區(qū)。具體目標(biāo)為：**年完成鳳山鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、洛黨鎮(zhèn)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)；
**年完成魯史鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、小灣鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)，**年完成雪山鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、詩禮鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)，**年完成腰街鄉(xiāng)、郭大寨鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃，于**年12月31日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組殯葬改革規(guī)劃方案。根據(jù)已有殯葬設(shè)施情況、人口數(shù)量分布、葬式葬法等因素，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多方籌措、規(guī)范管理、服務(wù)群眾”的原則，多渠道籌集資金，加大農(nóng)村公益性骨灰公墓、村或自然村公益性遺體安葬區(qū)等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步建成設(shè)計(jì)合理、功能齊備、管理規(guī)范、服務(wù)多樣的殯葬服務(wù)設(shè)施，以滿足城鄉(xiāng)群眾的基本殯葬服務(wù)需求。縣人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓每個(gè)安排建設(shè)資金50萬元，建設(shè)面積不低于30畝，由縣財(cái)政根據(jù)當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)列入預(yù)算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓經(jīng)縣級初驗(yàn)合格后，報(bào)請市人民政府進(jìn)行驗(yàn)收，市人民政府對經(jīng)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓按規(guī)定給予以獎代補(bǔ)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村骨灰公墓建設(shè)面積達(dá)30畝的，每座給予50萬元獎勵；
建設(shè)面積在30畝以上的，面積每增加10畝追加獎勵10萬元。村或自然村公益性遺體安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)資金主要由受益農(nóng)戶籌集，縣財(cái)政每個(gè)給予2萬元補(bǔ)助。對已建成驗(yàn)收的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式安排工作人員對公墓實(shí)施管理。
（三）建立完善惠民殯葬獎勵政策。要加大對殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民殯葬獎勵政策投入力度，加快建立殯葬改革激勵引導(dǎo)機(jī)制，加大生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策力度，逐步把骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬、以樹代碑等不占或少占地的節(jié)地安葬方式，以及土葬區(qū)自愿火化等，納入政府推行節(jié)地生態(tài)安葬的獎補(bǔ)范圍。按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則，健全完善惠民殯葬政策措施，加大殯葬公共服務(wù)供給和政策支持力度，制定基本殯葬服務(wù)（包括遺體接運(yùn)、存放、告別、火化、骨灰寄存、遺體深埋、生態(tài)安葬等）由政府供給的惠民殯葬政策，將惠民殯葬資金納入縣級財(cái)政預(yù)算。對農(nóng)村居民死亡后到殯儀館火化并選擇在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓安葬的，免收殯儀館火化基本費(fèi)、運(yùn)遺體費(fèi)，并給予一次性安葬獎勵2000元；
鼓勵少數(shù)民族群眾對死亡人員在固定區(qū)域自行火化安葬骨灰不留墳頭或者深埋遺體安葬不留墳頭的節(jié)地型綠色安葬方式，對實(shí)行綠色安葬方式的死亡人員家屬給予一次性安葬獎勵3000元，所需資金由縣財(cái)政全額承擔(dān)，列入財(cái)政預(yù)算支出。逐步將惠民政策范圍擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)的所有人口，努力實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。
（四）著力提高殯葬服務(wù)水平。牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護(hù)群眾殯葬權(quán)益、滿足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供多層次、個(gè)性化殯葬服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開”制度，提升殯葬服務(wù)誠信度。加強(qiáng)殯葬服務(wù)行業(yè)管理，提高殯葬服務(wù)水平，保障基本殯葬服務(wù)供給，規(guī)范選擇性殯葬服務(wù)市場，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化殯葬從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，向群眾提供便捷、多樣、誠信、平價(jià)、優(yōu)質(zhì)的基本殯葬服務(wù)。
（五）加強(qiáng)法治殯葬建設(shè)。修訂完善殯葬政策法規(guī)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，成立縣級殯葬綜合執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)職能，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理的法規(guī)政策，實(shí)現(xiàn)政府對殯葬活動的有效監(jiān)管，依法推進(jìn)殯葬改革。并在建立健全綜合執(zhí)法機(jī)制、整合資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)基層殯葬綜合執(zhí)法隊(duì)伍及服務(wù)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員問題，保障殯葬事業(yè)健康發(fā)展。教育并制止在公墓規(guī)劃區(qū)外的田頭、河邊、路旁、山坡、村頭等亂葬亂埋；
禁止修建活人墓（立生基），嚴(yán)厲打擊違規(guī)出售土地作為亂埋亂葬用地的行為，違者由縣人民政府依法強(qiáng)行拆除，所產(chǎn)生費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格統(tǒng)一農(nóng)村公益性骨灰公墓墓碑的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)（占地0.8平方米，墓碑高不得超過1米）；
堅(jiān)決制止喪葬中的封建迷信活動和大操大辦行為，杜絕城區(qū)街道游喪、燃放鞭炮等不文明現(xiàn)象；
堅(jiān)決取締非法公墓，嚴(yán)禁利用墓穴及骨灰格位進(jìn)行炒買炒賣等非法經(jīng)營活動；
加強(qiáng)喪葬用品及從業(yè)人員管理，堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的經(jīng)營活動，禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品，禁止在火化區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木、墓碑等土葬用品；
嚴(yán)禁火化后二次裝棺土葬，嚴(yán)格執(zhí)行憑火化證及墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金制度。
（六）充分認(rèn)識現(xiàn)代喪葬文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深刻理解殯葬文化的發(fā)展歷史和人文內(nèi)涵，弘揚(yáng)與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，培育具有時(shí)代特征、民族特點(diǎn)、群眾基礎(chǔ)的殯葬行為規(guī)范，大力提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，積極倡導(dǎo)文明祭祀，形成科學(xué)健康、文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。推進(jìn)文明治喪，教育引導(dǎo)規(guī)范城鄉(xiāng)喪葬行為，推行莊重、節(jié)約的治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費(fèi)行為。明令禁止在公共場所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚（堂）、游喪、燃放鞭炮等妨礙公共秩序、污染環(huán)境和侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為；
禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。積極推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，積極組織集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導(dǎo)廣大干部群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主的方式上來。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障殯葬改革順利進(jìn)行，縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)全面深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織實(shí)施殯葬改革工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣殯葬改革工作，制定殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，提出配套政策措施，研究解決殯葬改革工作中的重大問題，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，由縣民政局局長黃冬梅兼任辦公室主任，縣民政局副局長楊云鵬兼任辦公室常務(wù)副主任，縣國土局、林業(yè)局、住建局、市場監(jiān)督管理局分管副局長兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殯葬改革日常工作業(yè)務(wù)。
各級各部門要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理、納入全面深化改革的重要內(nèi)容、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和提升人居環(huán)境鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作新格局，做到部門聯(lián)動共同抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，推動殯葬改革工作健康有序開展。
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委：
1.加強(qiáng)對黨員、干部的紀(jì)律教育和監(jiān)督檢查，為殯葬改革提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證；
3.嚴(yán)肅問責(zé)和查處殯葬改革中不重視、不履職、阻撓、妨礙殯葬改革工作的黨員干部。
縣委政法委：指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)政法各部門依法為殯葬改革保駕護(hù)航，對違反殯葬改革法規(guī)政策的違法犯罪行為，要及時(shí)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
縣委組織部（縣直機(jī)關(guān)工委）：
2.把干部在殯葬改革工作中的表現(xiàn)和工作實(shí)績列為對干部考核、任用的內(nèi)容。
縣委宣傳部（文明辦）：
1.制訂殯葬改革宣傳方案并組織實(shí)施；
4.縣文明辦要把殯葬改革工作納入“文明社區(qū)”、“文明單位”、“文明村鎮(zhèn)”等的評比內(nèi)容。
縣委老干局：
1.將殯葬改革法規(guī)政策列入老干部黨支部、自管組的學(xué)習(xí)內(nèi)容；
3.在老干部中積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、綠色生態(tài)殯葬理念，使廣大老干部進(jìn)一步理解、支持、參與我縣殯葬改革工作。
縣政府法制辦公室：負(fù)責(zé)審查殯葬改革和殯葬管理的有關(guān)政策性文件和規(guī)章制度，組織、宣傳有關(guān)殯葬管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高依法行政水平。
縣民政局：
7.牽頭做好專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)公墓、殯儀館等機(jī)構(gòu)做好自查排查等工作。
縣發(fā)改局：
1.將殯葬改革的目標(biāo)、任務(wù)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，做好殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和向上申報(bào)等工作，積極爭取建設(shè)資金。
2.加強(qiáng)對殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施投入及殯葬服務(wù)價(jià)格制定的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，依法查處殯葬服務(wù)亂收費(fèi)行為。
縣財(cái)政局：統(tǒng)籌整合資金，加大對公益性殯葬事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給。
縣國土局：
1.將殯葬設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃；
2.根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，對符合用地條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需求；
依法對申請建設(shè)殯儀館、公益性公墓、經(jīng)營性公墓的土地給予審批。
3.依法嚴(yán)格查處將集體所有土地非法作為墓地轉(zhuǎn)讓、倒賣等行為；
查處非法占用耕地建墳、非法買賣土地建墳、非法毀壞耕地采石打碑造墓等行為。
縣林業(yè)局：
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促對公墓、殯儀館、火化場等建設(shè)業(yè)主依法辦理征（占）用林地相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)、支持開展生態(tài)安葬。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)面山管理、嚴(yán)禁縣城面山非公墓范圍出現(xiàn)新的墳?zāi)埂?BR> 縣人社局：按照殯葬改革法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對公職人員死亡喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金等的管理。公職人員死亡（工亡）后，喪屬不按規(guī)定火化和安葬的，人社部門不得核發(fā)喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金等費(fèi)用。
縣住建局（城市管理綜合行政執(zhí)法局）：
1.負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對辦理喪事、祭掃影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為予以處罰。對擅自占用城市道路進(jìn)行搭設(shè)靈堂、靈棚，喪事大操大辦影響城市形象的行為進(jìn)行查處；
對在城市道路沿途丟撒紙錢、燃放鞭炮影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
2.對涉及殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批事項(xiàng)，依法按政策主動服務(wù)、及時(shí)辦理；
5.加強(qiáng)殯儀館、公墓建設(shè)情況的檢查監(jiān)督；
6.配合相關(guān)部門做好引導(dǎo)群眾文明、節(jié)儉治喪。
縣公安局：
2.做好死亡人員戶籍注銷登記和死亡人員統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)處置涉及殯葬改革的突發(fā)事件，對因自然災(zāi)害、交通事故或者犯罪行為造成非正常死亡的遺體無名無主或因交通事故、刑事案件等非正常死亡遺體進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，辦理相關(guān)手續(xù)（出具死亡證）后及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)，就地火化。
縣農(nóng)業(yè)局：加強(qiáng)耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理，并對非法占用耕地、基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)資源的行為予以處罰。
縣水務(wù)局：加強(qiáng)河流、水庫、水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督、管理，并對非法在河流、水庫、水源保護(hù)區(qū)建造墳?zāi)沟男袨橛枰蕴幜P。
縣環(huán)保局：
2.積極倡導(dǎo)綠色、低碳的生活方式，倡導(dǎo)樹邦、草坪葬等生態(tài)葬法，提倡網(wǎng)上掃墓等祭奠方式，建立科學(xué)文明的環(huán)保理念，努力革除封建愚昧的喪葬禮俗。
縣衛(wèi)計(jì)局：
1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定開具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》和人口死亡信息報(bào)送的監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與殯葬機(jī)構(gòu)銜接配合，及時(shí)、規(guī)范安排遺體接運(yùn)事宜，防止火化區(qū)遺體回流農(nóng)村，造成非法土葬。
3.病人患傳染病死亡的，按照《傳染病防治法》的規(guī)定，督督促醫(yī)院對遺體進(jìn)行消毒處理，及時(shí)通知?dú)泝x館接尸火化并協(xié)助全程消毒處理。
4.禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售喪葬用品和開展有償殯儀服務(wù)活動。
5.加強(qiáng)對救護(hù)車輛的管理，嚴(yán)禁醫(yī)院救護(hù)車搞營業(yè)性接運(yùn)遺體行為；
指導(dǎo)殯儀服務(wù)單位做好殯儀車輛、設(shè)施設(shè)備及服務(wù)場所的消毒防疫工作。
縣司法局：
2.為殯葬服務(wù)單位提供法律咨詢服務(wù)，做好民間殯葬工作矛盾糾紛的調(diào)處。
縣市場監(jiān)管局：
3.依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費(fèi)、價(jià)格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。
縣文廣局:
2.及時(shí)報(bào)道殯葬改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)喪俗改革；
3.對殯葬改革中的違紀(jì)違規(guī)事件進(jìn)行公開曝光；
5.加強(qiáng)對從事殯葬活動的民間樂隊(duì)、藝人的管理。
縣民宗局：
1.引導(dǎo)少數(shù)民族推進(jìn)殯葬改革，積極宣傳做好遺體深埋不留墳頭，火化不立碑，推行火化和節(jié)地生態(tài)安葬等工作。
3.注重少數(shù)民族地區(qū)公益性公墓的建設(shè)，積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)、做好服務(wù)，加快公墓建設(shè)步伐。
縣交運(yùn)局：
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路主干道沿線路域的監(jiān)督管理，加大處罰力度，杜絕在公路路域建造墳?zāi)沟姆欠ㄐ袨椤?BR> 縣工信局：指導(dǎo)督促工礦企業(yè)加強(qiáng)殯葬改革宣傳教育工作，并對違反殯葬管理法規(guī)、政策的企業(yè)和個(gè)人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
縣統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)殯葬管理信息統(tǒng)計(jì)工作，并將死亡人數(shù)、遺體處理情況、骨灰安葬情況、公墓建設(shè)情況等殯葬信息納入社會建設(shè)數(shù)據(jù)信息。
縣總工會：利用工會宣傳教育陣地，采取多種形式，開展殯葬宣傳活動，廣泛發(fā)動工會會員，帶頭支持參與殯葬改革工作。
團(tuán)縣委：
2.發(fā)揮青年典型示范帶動作用，號召他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，樹立團(tuán)員青年在喪事辦理中移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉的新風(fēng)尚，以實(shí)際行動支持殯葬改革工作。
縣婦聯(lián)：組織帶領(lǐng)全縣婦聯(lián)干部和廣大婦女積極投身到我縣殯葬改革工作之中，動員三八紅旗集體、三八紅旗手、巾幗標(biāo)兵積極支持、參與殯葬改革工作，發(fā)揮婦女典型在殯葬改革中的模范帶頭作用。
（二）加大投入力度。要建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)殯葬改革法規(guī)政策，落實(shí)投入責(zé)任主體，將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本殯葬公共服務(wù)和殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門要加大殯葬公共投入力度，切實(shí)足額落實(shí)資金，積極支持殯儀館、農(nóng)村公益性骨灰公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障殯葬管理、殯葬執(zhí)法和殯葬宣傳所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把落實(shí)惠民殯葬和生態(tài)獎補(bǔ)政策所需資金納入縣級財(cái)政預(yù)算，為深化殯葬改革提供財(cái)力保障。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各種媒體和傳播手段，大力宣傳殯葬改革法規(guī)政策，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪、低碳祭掃、生態(tài)安葬，科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬理念。大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負(fù)擔(dān)、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用。要把帶頭推動殯葬改革的要求納入對黨員干部的教育管理之中，積極宣傳典型人物和先進(jìn)事例。要以每年4月“殯葬改革宣傳月”為契機(jī)，大力開展殯葬宣傳進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動；
要注重發(fā)揮村（居）委會、基層老年協(xié)會、紅白理事會等基層組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式引導(dǎo)、動員廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。
（四）突出示范引領(lǐng)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔**〕23號）、《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔**〕36號）、《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔**〕1號）和《中共鳳慶縣委辦公室鳳慶縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（鳳辦發(fā)〔**〕129號）精神，黨員干部要以身作則，發(fā)揮帶頭作用，在殯葬改革中自覺做到“四帶頭”：帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭火葬和生態(tài)安葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；
“四禁止”：禁止大操大辦、禁止封建迷信活動、禁止亂埋亂葬、禁止超標(biāo)建墓。國家公職人員（或直系親屬）死亡的，要在3個(gè)工作日內(nèi)向生前所在單位和民政部門填報(bào)《鳳慶縣國家公職人員（或直系親屬）死亡安葬情況登記表》（詳見附表）。主動做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動者、文明風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核?？h人民政府將殯葬改革成效作為績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐級建立任務(wù)明確、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理考核監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中共鳳慶縣紀(jì)委、鳳慶縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈鳳慶縣規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜紀(jì)律暫行規(guī)定〉的通知》（鳳紀(jì)發(fā)〔**〕9號）規(guī)定。進(jìn)一步完善獎懲制度，強(qiáng)化殯葬改革工作問責(zé)制，對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重的縣級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評或問責(zé)；
對黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動，大操大辦，利用喪事借機(jī)收斂錢財(cái)?shù)?，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處；
對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的，予以通報(bào)表揚(yáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對公職人員在殯葬改革工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，為深化殯葬改革提供紀(jì)律保障。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《**省殯葬管理?xiàng)l例》、《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)殯葬改革工作的實(shí)施意見的通知》（楚辦發(fā)〔**〕27號）和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)殯葬改革工作的實(shí)施意見的通知》（祿辦發(fā)〔**〕14號）及《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面深化殯葬改革工作實(shí)施方案的通知》（祿政辦通〔**〕84號）精神，深化殯葬改革，革除喪葬漏習(xí)，樹立文明、科學(xué)、健康的喪葬新風(fēng)尚，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合**實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、火化區(qū)劃定范圍
按照“實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合人口、民族、耕地、交通、城鎮(zhèn)化水平和殯儀服務(wù)覆蓋范圍等實(shí)際，將全鎮(zhèn)23個(gè)村（居）委會分2批調(diào)整劃定為火化區(qū)。具體為：
（一）第一批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時(shí)間：**年6月1日起）
南門、西門、北門、惠民路、董戶村、官場、官洼、新河、南雄、大北廠、楊家莊11個(gè)社區(qū)，大洼、河口、科甲、橫山、宋家坡、煉象關(guān)、魯家村、中屯、南沖9個(gè)村委會。
（二）第二批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時(shí)間：**年6月1日起）
**村委會、小街村委會、小鋪?zhàn)哟逦瘯?BR> 二、遺體火化和進(jìn)入公墓安葬對象
（一）全鎮(zhèn)火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，按照火化區(qū)域執(zhí)行時(shí)間進(jìn)行遺體火化并進(jìn)入公墓安葬，非火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，提倡遺體火化并進(jìn)入公墓安葬或生態(tài)葬。
（二）全鎮(zhèn)各村（居）委會、有關(guān)部門的亡故人員，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的亡故人員，無名、無主尸體和城市生活無著流浪乞討亡故人員，民政部門集中供養(yǎng)的亡故人員，因傳染病亡故的人員。
（三）在**亡故的非本鎮(zhèn)戶籍人員和**戶籍非火化區(qū)人員在火化區(qū)亡故的，遺體原則在鎮(zhèn)內(nèi)按照殯葬管理有關(guān)法律、法規(guī)火化，各村（居）委會、有關(guān)部門為喪屬將骨灰進(jìn)入**內(nèi)公墓安葬提供便捷貼心的服務(wù)。
（四）國家政策允許土葬的少數(shù)民族習(xí)俗予以尊重，允許土葬，提倡遺體火化并進(jìn)入公墓安葬。
三、惠民殯葬的減免、補(bǔ)助和激勵措施
（一）減免措施
**年10月1日起，具有**戶籍的亡故人員，除財(cái)政供養(yǎng)人員外（含財(cái)政全供養(yǎng)人員、財(cái)政半供養(yǎng)人員、企業(yè)離退休人員），免除遺體火化費(fèi)和運(yùn)尸費(fèi)。
（二）補(bǔ)助措施
1.**年1月1日起，具有**戶籍的亡故人員，除財(cái)政供養(yǎng)人員（含財(cái)政全供養(yǎng)人員、財(cái)政半供養(yǎng)人員、企業(yè)離退休人員）外，火化后進(jìn)入公墓安葬的，一次性給予3000元補(bǔ)助；
一級和二級重度殘疾人（以殘疾證為準(zhǔn)）、六級以上傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人、六十年代精簡退職人員、享受定期定量補(bǔ)助的原大隊(duì)一級離職干部、村（居）民委員會班子成員（指村委會三職、社區(qū)五職干部，含現(xiàn)任和歷任）、黨員亡故后，火化并入公墓安葬的，一次性給予4000元補(bǔ)助；
五保戶、城鄉(xiāng)低保對象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象亡故后，火化并入公墓安葬的，按照《**省民政廳關(guān)于印發(fā)**省部分特殊困難群體火化補(bǔ)助辦法的通知》（云民?！?*〕49號）標(biāo)準(zhǔn)，在一次性給予1000元火化補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予3000元補(bǔ)助；
對采取生態(tài)葬（含安葬在公墓外）的亡故人員，一次性給予8000元補(bǔ)助；
對捐獻(xiàn)遺體的亡故人員，一次性給予10000元補(bǔ)助。同時(shí)，按照“就高不就低”的原則，每個(gè)亡故人員家庭只能享受補(bǔ)助政策中的一項(xiàng)。對火化后將骨灰裝棺亂埋亂葬的，不給予補(bǔ)助，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
2.在執(zhí)行火化區(qū)域批次前將亡故人員遺體火化并進(jìn)入公墓安葬或采取生態(tài)葬的，在享受減免和補(bǔ)助措施的基礎(chǔ)上，再給予500元補(bǔ)助。
3.具有**戶籍在外地火化后（含火化區(qū)和非火化區(qū)**縣戶籍的亡故人員）進(jìn)入縣內(nèi)公墓安葬的，在享受補(bǔ)助措施的基礎(chǔ)上，再給予500元補(bǔ)助。
4.居民遺體火化后，喪屬將死亡證明、火化證、墓穴證及其他相關(guān)材料的原件和復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)社保中心按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)喪葬費(fèi)600元。捐獻(xiàn)遺體供科研、教學(xué)使用和在公墓外采取生態(tài)葬的，喪屬攜帶死亡證明、使用遺體單位證明、村（居）委會或部門生態(tài)葬證明（由所葬地村（居）委會或亡故人員的生前單位出具）及其他有關(guān)材料的原件和復(fù)印件，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助等補(bǔ)助資金。鼓勵在劃定范圍內(nèi)實(shí)施生態(tài)葬。不按以上規(guī)定發(fā)放喪葬費(fèi)、一次性撫恤金等費(fèi)用的，將按照有關(guān)規(guī)定追究涉及村（居）委會、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。
5.補(bǔ)助資金由喪屬攜帶亡故人員死亡證明、火化證、墓穴證、喪屬本人身份證及其他有關(guān)材料的原件和復(fù)印件，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取。
（三）激勵措施
**年1月1日起，各村（居）委會、有關(guān)部門要建立健全亂埋亂葬違法信息反映和正向激勵制度，向社會公布反映信息電話，及時(shí)調(diào)查處理反映事項(xiàng)。其中，在死者家屬報(bào)告前反映信息的（死者死亡6小時(shí)內(nèi)），給予1500元獎勵金；
被反映對象為財(cái)政供養(yǎng)人員的，給予2000元獎勵金。反映信息經(jīng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦核實(shí)準(zhǔn)確30天后，反映信息人員攜帶本人身份證到鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室領(lǐng)取獎勵金。同時(shí)，各村（居）委會、有關(guān)部門應(yīng)對反映信息人員的姓名、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或地點(diǎn)、聯(lián)系方式等便于他人判斷其身份的信息進(jìn)行保密，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)反映信息人員同意，禁止任何人獲取反映信息人員信息。此外，有下列情形之一的，不予獎勵：
1.反映人屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會、機(jī)關(guān)單位工作人員或死者近親屬的；
3.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎勵的情形。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委已成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。各村（居）委會、各部門，要把殯葬事業(yè)的發(fā)展納入各自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中，列入各部門工作主要議事日程，健全完善殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入力度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，確保全面完成全鎮(zhèn)殯改工作目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)管轄范圍成立由部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別落實(shí)1名抓殯葬改革工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和專兼職業(yè)務(wù)員，村（居）民小組一級設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員，確保殯改工作從上到下有人抓、有人管，經(jīng)常性、分階段開展殯葬改革工作，真正把工作落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營造殯葬改革工作氛圍。從今年1月起，各村（居）委會、各部門，要充分利用各種媒介，大力宣傳殯葬法規(guī)、政策，做到家喻戶曉，人人皆知。首先在本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)自然村或居民聚集地各自進(jìn)行集中宣傳，發(fā)放《**縣殯葬改革告知書》、《殯改宣傳冊》、《殯改宣傳單》，利用廣播、電視、宣傳車、刷寫殯改宣傳標(biāo)語、張貼殯改公告，召開黨員擴(kuò)大會、支部會、戶長會，組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)殯改政策法規(guī)。
（三）加大執(zhí)法力度。各村（居）委會、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，部門業(yè)務(wù)員、信息員和包保單位為直接責(zé)任人，共同做好喪者家屬依法火化入公墓安葬勸導(dǎo)工作，及時(shí)糾正違法安葬行為。經(jīng)勸導(dǎo)拒不中止、糾正違規(guī)行為的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革辦公室協(xié)同處理，對違反殯葬改革政策的公職人員、喪者家屬給予依法處理。屬公職人員或黨員干部違反殯葬改革的，由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織人事辦等部門按照縣級有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任，對違反殯改政策非公職人員，按照省、州、縣殯葬管理有關(guān)法律法規(guī)、行政治安處罰條例予以追究責(zé)任；
對過勸導(dǎo)仍拒不執(zhí)行火葬政策或進(jìn)公墓及生態(tài)葬的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制執(zhí)行火化、移入公墓或集中生態(tài)葬；
對圍攻、辱罵、毆打執(zhí)法人員和妨礙執(zhí)行公務(wù)的，協(xié)同公安等有關(guān)部門依法給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（四）加快殯改信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社區(qū))委會、各部門設(shè)立殯改業(yè)務(wù)員1名，人員由各村（社區(qū)）、各部門自行指定?？h、鎮(zhèn)兩級公開設(shè)立24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話：0878-4122081、0878-4122869、0878-4140267。
（五）加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村(居)委會、各部門殯葬改革工作采取月通報(bào)，季評比，半年小結(jié)，年終綜合考核的辦法進(jìn)行考核，對考核末兩位的單位或個(gè)人將在次年專項(xiàng)會議上做出書面通報(bào)；
實(shí)行戶籍地和現(xiàn)居住地屬地管理，各村（居）委會、各部門轄區(qū)內(nèi)人員亡故后，有關(guān)部門應(yīng)主動做好亡故人員家屬勸導(dǎo)工作，家屬自愿將遺體火化進(jìn)入公墓集中安葬的，按省、州、縣級有關(guān)規(guī)定給予家屬相關(guān)補(bǔ)助。如果年內(nèi)死亡達(dá)不到兩個(gè)“100%”的，視具體情況，給予相應(yīng)懲治。涉及問題嚴(yán)重的，將啟動問責(zé)。
五、工作要求
（一）各村（居）委會、有關(guān)部門要高度重視殯葬改革工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定本村（居）委會、本部門全面深化殯葬改革工作的實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化殯葬執(zhí)法應(yīng)急處置措施和步驟，指導(dǎo)督促村（居）民小組將殯葬改革有關(guān)政策列入村規(guī)民約，建立健全殯葬管理長效機(jī)制。同時(shí)，各村（居）委會要明確1名殯葬改革聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好殯葬改革進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)、監(jiān)督管理等工作。
（二）亡故人員信息由戶籍管理地或現(xiàn)居住地有關(guān)單位負(fù)責(zé)亡故人員死后6小時(shí)內(nèi)口頭上報(bào)或電子信息形式上報(bào)，死亡補(bǔ)助政策和違法安葬事項(xiàng)8小時(shí)內(nèi)告知，死亡書面證明12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。死人員名冊和月報(bào)表每月28日前上報(bào)；
生態(tài)安葬和公墓安葬補(bǔ)助金每季度季末最后一個(gè)月20日前申報(bào)。有獎舉報(bào)亂埋亂葬違法安葬信息獎勵金申領(lǐng)時(shí)間：當(dāng)月舉報(bào)，次月30日內(nèi)憑借反映信息人身份證或戶籍證明領(lǐng)取。
（三）按照《**