總結不僅是一個反思的過程，也是一個反思后行動的起點。其次，我們可以通過分析自己的強項和優(yōu)點，找到成功的原因和方法。這些總結范文的思路清晰，內(nèi)容豐富，對我們寫總結提供了很好的參考。
基本農(nóng)田保護工作總結篇一
2021年譙城區(qū)堅持以深化農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，按照化肥減量、廢氣物資源化、產(chǎn)業(yè)模式化、生態(tài)化要求，以節(jié)本增效、提質增優(yōu)、綠色增效為目標，聚焦新型經(jīng)營主體，建立減量增效示范區(qū)，集成推廣減肥增效技術模式,充分利用有機資源替代化肥，調(diào)整施肥結構，改進施肥方法，控制施肥總量。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質，增效，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，達到減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提升耕地地力質量，取得明顯的實施效果。
2021年，譙城區(qū)以耕地質量保護與提升項目為抓手，穩(wěn)步推進化肥使用量減少行動，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、種肥同播、化肥深施和水肥一體化技術，積極推廣配方肥、商品有機肥、農(nóng)家肥、緩釋肥、水溶肥料、生物肥料。全區(qū)耕地質量保護與提升技術推廣基本達到全覆蓋。實現(xiàn)了主要土壤類型、主要種植模式、主要農(nóng)作物技術推廣應用全覆蓋。其中：農(nóng)作物測土配方施肥技術應用面積351萬畝，技術覆蓋率達90%以上，化肥利用率41%以上。推廣配方肥萬噸（折純），應用面積 222萬畝。2021年全區(qū)化肥使用量約萬噸（折純），比去年減少萬噸（折純，化肥使用量比去年減少率。有機肥使用量萬噸，面積達萬畝，比去年提高5%。水肥一體化應用面積23萬畝，機械施肥面積240萬畝。全區(qū)建設耕地保護與質量提升項目示范區(qū)萬畝。
２、典型示范情況。綠色示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方建設。結合小麥優(yōu)質、玉米綠色模式，要求使用商品有機肥每畝用量200公斤，化肥減少10%以上。全區(qū)建立1000畝示范片15個，科技示范性戶1600多個，示范片增施有機肥，減少化肥的使用量。
4、田間試驗完成情況。開展小麥、玉米“3414”試驗2個、小麥鋅肥試驗1個、小麥硫肥試驗1個，有機肥代替化肥2，秸稈代替化肥試驗2個，肥料利用率試驗2個，完成了試驗任務。通過對30戶定點調(diào)查，氮肥減公斤，磷肥減少公斤，鉀肥減少公斤。
1、加強組織領導健全工作機制。制訂我區(qū)2021年度耕地質量保護與提升技術實施方案，成立領導小組，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管副局長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心，負責方案制定、工作組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。同時，成立技術指導小組，區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任樊洪金任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心、植保技術人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站負責人為成員，負責化肥減量使用技術宣傳培訓和指導工作。
2、調(diào)整種植結構，調(diào)減需肥量大的農(nóng)作物。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)部農(nóng)村廳《耕作制度輪作試點項目》。今年完成省下達我區(qū)作制度輪作試點任務2萬畝，全部在去年玉米茬口改種大豆或花生，帶動錢區(qū)大豆種植面積增加，與種植玉米相比，減少了化肥使用量。
4、推廣秸稈直接還田技術，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用。譙城區(qū)2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，全年推廣秸稈直接還田面積萬畝，其中小麥還田面積萬畝，玉米秸稈還田面積萬畝，秸稈還田量萬噸。秸稈直接粉碎還田利用，提高土壤有機質含量，增肥地力，增加土壤透氣性。
基本農(nóng)田保護工作總結篇二
本鎮(zhèn)轄區(qū)共有 xx 個村(社區(qū)),常住人口 xxx 人,土地面積近 xx 萬畝,基本農(nóng)田 耕地保護工作總結 1xx 鎮(zhèn) 20xx 年度耕地保護總結 今年來我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國土資源局的正確領導 下,為切實加強耕地保護工作,堅決執(zhí)行“合理利用每......
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。 以下是為大家整理的關于工作匯報之黨組織生活情況匯報的文章3篇 ,歡迎品鑒！第一篇:
基本農(nóng)田保護工作總結篇三
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹_中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升?，F(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結如下：
一二九團黨委十分重視_十二五_耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產(chǎn)責任制辦法》當中，團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：
2、為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農(nóng)家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。
為使基本農(nóng)田保護工作落實到實處，團場建立了基本農(nóng)田保護制度。同時加大了對基本農(nóng)田保護的宣傳力度。今年，129團基本農(nóng)田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護制度的行為。
團將耕地保護和農(nóng)田整合治理工作結合起來，由于加大了設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農(nóng)田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構健全，建立了耕地保護責任制度，內(nèi)業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產(chǎn)田的改造力度，耕地質量逐年提高。為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內(nèi)部進行了調(diào)整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設施農(nóng)業(yè)灌溉技術的運用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過采取以上措施，129團的耕地質量逐年提高。
根據(jù)耕地保護責任書的要求，129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結果。團組織國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。
為認真貫徹_、_關于促進節(jié)約集約用地的相關政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目，項目區(qū)總面積畝，通過居民點復墾可新增耕地畝。經(jīng)過團農(nóng)業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農(nóng)七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領導小組的正確領導下，在團農(nóng)業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質量得以明顯改善。
基本農(nóng)田保護工作總結篇四
基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)淼幕巨r(nóng)田保護
工作報告
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近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農(nóng)田保護工作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、農(nóng)田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農(nóng)田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農(nóng)田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農(nóng)田保護的重要性的認識，增強了保護農(nóng)田的自覺性。
(二)切實加強領導，強化督促檢查，確保農(nóng)田保護工作措施的落實
各級政府及相關職能部門，認真學習中央關于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農(nóng)田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護工作領導小組，由市政府主管領導負總責，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護檢查
工作方案
的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局農(nóng)業(yè)局江門市基本農(nóng)田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護檢查工作方案》，并從有關部門抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農(nóng)田保護工作落到實處。此外，設立了基本農(nóng)田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農(nóng)田保護法規(guī)案件。
(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農(nóng)田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)基礎上，結合今后20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調(diào)整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總任務543700畝基本農(nóng)田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農(nóng)保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質及鐵質永久保護標志牌123塊，簽訂保護
責任書
187份。市級做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調(diào)整劃定
工作總結
、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責任書、有調(diào)整劃定工作總結、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護區(qū)驗收領導小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。
3、加大對基本農(nóng)田的保護力度?；巨r(nóng)田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農(nóng)田面積和質量變化情況，強化領導任期保護目標責任制，對基本農(nóng)田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農(nóng)田“五不準”，即不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林;不準占用基本農(nóng)田進行嚴重破壞耕作層的經(jīng)營活動，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳墓;不準違法占用基本農(nóng)田建設綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設。由于市政府從嚴把關，目前，全市未出現(xiàn)以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，或以進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設施為名，在基本農(nóng)田保護內(nèi)建設永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結構和布局，發(fā)展適應市場、優(yōu)質高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經(jīng)省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農(nóng)田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農(nóng)田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農(nóng)田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農(nóng)田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農(nóng)田劃定任務，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農(nóng)田保護意識。
二是基本農(nóng)田保護與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚的情況。《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經(jīng)濟收入，改善生活質素。
三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質量差，沒有經(jīng)費投入改善耕地質量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農(nóng)田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步強化農(nóng)田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務作為各項工作的首要任務，積極探索正確處理農(nóng)田保護與經(jīng)濟發(fā)展關系的新機制、新途徑、新方法，做好建設用地協(xié)調(diào)和指導工作，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質服務。深入落實農(nóng)田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農(nóng)田保護意識，為依法管理土地、保護農(nóng)田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農(nóng)田基本建設，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術在國土資源管理中的應用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡作用，加強檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護的長效工作機制，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確?；巨r(nóng)田總量穩(wěn)定。
一、基本情況
貴州省屬于典型的內(nèi)陸巖溶山區(qū)，是全國唯一沒有平原支撐的省份。據(jù)20xx年度土地變更調(diào)查，全省農(nóng)用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設用地913.5萬畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬畝，占農(nóng)用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬人計算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬畝大壩47塊80萬畝)175萬畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農(nóng)土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。
近幾年來，全省國土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下，在省人大的監(jiān)督指導和國土資源部的大力支持下，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理。堅持把保障發(fā)展作為第一要務，把保護資源作為第一責任。實行最嚴格的耕地保護制度，不斷強化耕地保護特別是基本農(nóng)田保護，規(guī)范促進土地整治，大力實施農(nóng)村土地綜合整治和高標準基本農(nóng)田建設，全面推進非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，支撐了我省農(nóng)村糧食基本自給和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進了生態(tài)文明建設，推動了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，為加快實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻。
二、主要做法和取得成效
(一)建立健全法規(guī)制度，促進土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時，先后制定了《貴州省土地整理復墾開發(fā)項目管理辦法》、《貴州省基本農(nóng)田劃定實施細則(試行)》、《貴州省非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開發(fā)整理工程建設標準(試行)》、《貴州省土地整治項目標識、標志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標準基本農(nóng)田建設標準》等一系
規(guī)章制度
和技術規(guī)范，我省土地整治和基本農(nóng)田保護工作不斷走向制度化、規(guī)范化。
(二)科學編制規(guī)劃計劃，明確土地整治目標任務。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護目標、土地整治任務、基本農(nóng)田保護與建設任務等主要指標，完成了省、市、縣三級土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護專項規(guī)劃和百萬畝土地整治工程建設規(guī)劃編制?！啊逼陂g，重點在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實施土地整治重大工程，通過土地整治建成旱澇保收高標準基本農(nóng)田600萬畝，新建萬畝糧食生產(chǎn)基地20個，耕地質量等級平均提高1個等級以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積達到0.9畝。到20xx年，補充耕地48萬畝，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在5426萬畝以上，整治農(nóng)村建設用地7.5萬畝，損毀土地復墾率達到 35%以上。根據(jù)規(guī)劃確定年度計劃實施方案，將土地整治重大工程、高標準基本農(nóng)田建設等目標任務，納入年度重點工作安排，明確牽頭領導和責任單位，并跟蹤督辦落實。
(三)加強政府統(tǒng)籌主導，形成協(xié)同整體推進合力。土地整治特別是高標準基本農(nóng)田建設，緊緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局調(diào)整，科學合理安排項目，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田水利建設、煙草基地配套設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設等實現(xiàn)有機結合。項目建設在地方黨委領導下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政(農(nóng)發(fā))、煙草、交通等相關部門，按照“全域規(guī)劃、整體設計、功能互補、資金整合”的原則，聚合各類涉農(nóng)專項資金，協(xié)同推進項目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構建了“黨委領導、政府統(tǒng)籌、國土搭臺、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進”的土地整治工作新格局。近兩年來，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬畝，完成土地整治106萬畝，新增耕地65萬畝。建成高標準基本農(nóng)田99萬畝，新增糧食產(chǎn)能約2億公斤，惠及農(nóng)村人口過百萬，項目區(qū)農(nóng)民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園17個，總面積達8.97萬畝。
(四)實施土地綜合整治，促進全省生態(tài)文明建設。在項目實施中，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權益擺在突出位置，貫穿項目立項、設計、施工、驗收全過程，切實做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿意”。同時，土地綜合整治通過與新農(nóng)村建設、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方面相結合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農(nóng)村基礎設施，提高了農(nóng)村公共服務水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過當?shù)剞r(nóng)民參與項目建設，采取以工代賑方式，切實增加農(nóng)民收入，增強發(fā)展意識，讓老百姓享受實惠。近兩年來，完成土地平整工程近72萬畝，新建改建農(nóng)田渠灌6.5萬公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬畝，新建改建田間道路9.7萬公里，生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)田水利排灌能力明顯增強，耕地質量和土地利率明顯提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進了我省 “三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展。
(五)狠抓項目實施監(jiān)管，確保項目質量和資金安全。在立項環(huán)節(jié)，實行競爭立項制度;在設計環(huán)節(jié)，實行專家審查制度;在實施環(huán)節(jié)，實行法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗收環(huán)節(jié)，實行質量評價制。在資金管理上，實行按進度撥款，“?？顚Ｓ?、專戶儲存”和資金審計、決算制度。在年度檢查上，每年對項目的實施和資金使用情況進行不同類型的專項檢查。
(六)嚴格耕地指標管理，保證區(qū)域耕地占補平衡。建立占補平衡臺帳，并嚴格管理。通過清理和項目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標庫和占補平衡臺帳，將建設用地項目與補充耕地項目一一對應掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國土資源廳集中管理，統(tǒng)一對每宗建設用地占用耕地的補充情況在合格證原件上進行核減，從源頭避免了新增耕地指標重復使用。目前，全省在建設占用耕地實現(xiàn)占補平衡后，新增耕地指標節(jié)余68萬畝，有力支撐了我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了保障發(fā)展與保護耕地的雙贏。
(七)強化政府目標責任，牢牢守住耕地保護“紅線”。省人民政府將耕地保護工作納入目標績效管理，細化分解，明確責任，狠抓落實。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府層層簽訂了《國土資源政府保護目標責任書》，簽訂比例達100%。政府把耕地保護的各項目標責任層層分解，落實到基層。每年年終對目標完成情況進行嚴格考核，根據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎懲。同時，省、市、縣三級均將耕地保護目標納入了地方黨政年度績效考核，落實了土地違法責任追究制度，實際開展工作個數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開展了政府領導干部耕地保護和基本農(nóng)田保護離任審計，確保耕地保護責任目標的落實，守住了我省6657萬畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬畝基本農(nóng)田保護面積，連續(xù)三年省級政府耕地保護責任目標考核名列全國前10位。
(八)創(chuàng)新耕地保護方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質耕地保護和建設力度。在嚴格保護47塊萬畝大壩的基礎上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評價。大力推進非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用，實施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉發(fā)了我廳耕作層剝離利用實施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產(chǎn)生土方123萬立方米，利用區(qū)已利用量98萬立方米，通過該項措施新增耕地3080畝，改良中低產(chǎn)耕地1380畝，臨時存儲 25萬立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補劣”問題，提高基本農(nóng)田質量，形成具有貴州特色的多元化基本農(nóng)田保護格局。
三、存在的主要問題
一是基本農(nóng)田保護共同責任機制還未形成，“保障發(fā)展、保護耕地”的壓力愈來愈大;二是建設占用耕地尤其是優(yōu)質耕地的問題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設步伐還要加快，項目實施的監(jiān)督管理還須加強;四是項目安排項目存在與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合不夠、項目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問題;五是大規(guī)模推進我省農(nóng)村土地整治資金不足，資金整合難度大。
四、下一步主要工作措施
下一步，切實加大我省土地整治和基本農(nóng)田保護兩個條例的實施力度，以建設“美麗鄉(xiāng)村”為目標，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實施“5個100工程”為重要“平臺”和強力“抓手”，切實保障“”期間各項土地整治和基本農(nóng)田保護目標任務的完成，推進我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
(一)確保“”期間高標準基本農(nóng)田建設目標的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補啥”的原則，實施高標準基本農(nóng)田建設160萬畝。20xx年、20xx年通過爭取中央資金的加入，每年實施140萬畝以上高標準基本農(nóng)田建設。
(二)將土地整治與100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)建設有機結合。今年在100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地整治項目，打造符合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的土地平臺。到20xx年，完成100個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地平臺的打造。同時，在30個省級示范小城鎮(zhèn)已安排實施土地整治項目30個，建設規(guī)模30萬畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進。
(三)加大資金整合力度和國家重大土地整治工程申報力度。一是擬在xx縣召開全省百萬畝土地整治工程推進會，將xx縣復興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項目“全域規(guī)劃、整體設計、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進一步加大跑部力度，爭取中央資金對貴州土地整治更多的支持。
(四)推進“百萬畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結合。抓緊出臺《貴州省非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對建設占用的良田好土耕作層進行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產(chǎn)田或新開耕地區(qū)域，重造百萬畝高標準基本農(nóng)田，將優(yōu)勢區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設和旅游等建設用地。
(五)劃定基本農(nóng)田，實行永久保護。目前，第二次全國土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級、耕地地力調(diào)查、各級土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃修編已經(jīng)全面完成，為劃定基本農(nóng)田實行永久保護提供了有力支撐。我省將抓住有利時機，劃定基本農(nóng)田，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設占用多、補劃不到位等突出問題，提高基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，將基本農(nóng)田保護工作提升到全新水平。
(六)探索建立基本農(nóng)田保護補償機制。對劃定的基本農(nóng)田，逐步建立基本農(nóng)田保護補償機制：一是實行基本農(nóng)田工程投入補償機制。按照“以建設促保護”的思路，將我省各項土地整治專項資金向基本農(nóng)田保護區(qū)集中投入，并相應提高投入標準。二是實行土地整治區(qū)域補償機制。通過經(jīng)濟落后地區(qū)加大土地整治為經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)提供新增耕地指標，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟落后地區(qū)輸送土地整治資金，實現(xiàn)土地整治區(qū)域補償。同時通過新增費分配因素調(diào)整，提高土地整治任務重地區(qū)的資金分配額。三是通過促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，間接實現(xiàn)對農(nóng)民的經(jīng)濟補償。
(七)加強執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于開展違法違規(guī)用地專項整治行動的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號)要求，深入開展農(nóng)村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎上，進一步細化工作措施，堅持集中整治，分類處理，強化監(jiān)管，重點查處一批違法占用基本農(nóng)田、壩區(qū)優(yōu)質耕地建房行為案件。
(八)進一步強化基本農(nóng)田質量監(jiān)測工作。按照全國耕地質量等級監(jiān)測工作試點會議精神，我省將圍繞國家統(tǒng)一部署，全面開展這項工作，在確保全省基本農(nóng)田數(shù)量的基礎上，努力提升全省基本農(nóng)田質量。
這次省人大會聽取全省土地整治及基本農(nóng)田保護工作情況匯報，是對國土資源管理工作的關心和支持，必將有力地推動我省土地整治及基本農(nóng)田保護工作。我們將按照省人大會的要求，緊密結合我省實際，創(chuàng)造性地開展工作，以更加扎實的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時期全省土地整治和高標準基本農(nóng)田建設任務，為我省加快實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻。
日前,由市政協(xié)副主席帶隊，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分政協(xié)、委員對我市耕地和基本農(nóng)田保護工作情況進行了考察?，F(xiàn)將有關情況綜合匯報如下：
一、基本情況近幾年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進及經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，全市上下切實貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理保護和發(fā)展的關系，認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，大力推進節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬畝(380119.4公頃)基本農(nóng)田保護面積不減少，用途不改變,質量不降低，建設項目占用耕地實現(xiàn)占補平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。
1、加強領導，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農(nóng)田保護檢查工作領導小組”和“造地增糧富民工程領導小組”，這兩個領導小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領導任組長，加強了對耕地保護工作的領導。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農(nóng)田保護責任制度、基本農(nóng)田占補平衡制度、占用基本農(nóng)田聽證和公告制度、違法占用基本農(nóng)田信訪舉報制度，基本農(nóng)田保護動態(tài)巡查制度等，使我市的基本農(nóng)田保護工作始終處于各級政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過廣播、電視、標語、講座、文藝宣傳等各種形式，結合本市實際，向廣大群眾、社會各界大張旗鼓地開展耕地和基本農(nóng)田保護宣傳，提高全社會的耕地保護意識。
2、積極推進土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質量。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，我市一是積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭本站取國家立項投資的農(nóng)用地土地整理項目27個，建設規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬畝)，中央財政預算安排資金35376.15萬元，已到位資金23628.8萬元，計劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個補助項目已經(jīng)通過竣工驗收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國家批準下達的14個項目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項工作受到市政府20xx年引進資金先進獎勵?！痢量h還被國土資源部確定為國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū),國家投資1億元專項建設資金。二是積極推進“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進行31個土地開發(fā)項目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬安、××、吉水、永豐等5個縣為重點，計劃完成集中連片土地開發(fā)任務5640畝，目前工程進展順利。
3、嚴格把好耕地占用關，嚴禁一般建設用地占用基本農(nóng)田。一是在審核非農(nóng)建設用地報批時，除國家批準的能源、交通、水利、軍事等重點建設項目可以占用基本農(nóng)田、并及時進行補劃外,一般建設項目占用耕地實行先補后占。20xx年至20xx年8月份，全市經(jīng)依法批準的建設用地占用耕地2062.3186公頃，全部實行了占補平衡。二是建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設用地總面積的20.68%。三是市國土資源局根據(jù)《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時向各縣(市)國土資源局下發(fā)了《關于加強粘土磚生產(chǎn)用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴建、改建實心粘土生產(chǎn)項目供地等，集約和節(jié)約土地，保護耕地。20xx年4月，市國土資源局被國土資源部授予“全國建設用地審查報批工作先進單位”稱號。
4、加強基本農(nóng)田保護基礎業(yè)務工作。一是根據(jù)國務院1998第257號令《基本農(nóng)田保護條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護面積570.1791萬畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護界線，落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農(nóng)田保護指標落實到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農(nóng)田保護區(qū)，設立了基本農(nóng)田保護標志牌，在高速公路、國道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農(nóng)田連片5000畝以上區(qū)段，共設立保護牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責任書，把基本農(nóng)田落實到了村組和農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計，責任書到村2646份，到組26550份，到戶579639份。
四是建立了基本農(nóng)田保護檔案?；巨r(nóng)田保護區(qū)劃定后，全市218個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農(nóng)田保護資料、圖件實地核實后，匯集成圖(基本農(nóng)田保護圖)、表(基本農(nóng)田保護指標分解落實表)、書(基本農(nóng)田保護責任書)，建立了檔案。為保護基本農(nóng)田積累了歷史資料。由于工作扎實，20xx年6月，安?？h國土資源局榮獲國土資源部和農(nóng)業(yè)部授予的“全國基本農(nóng)田保護工作先進單位”。
二、存在的主要問題
雖然全市在耕地和基本農(nóng)田保護方面取得了較好的成效，但保護工作任重道遠，還存在一些亟待解決的問題，主要有：一是在一些地方的存在認識不到位、協(xié)調(diào)不得力等問題。受不正確政績觀因素影響，有些領導仍認為，只有經(jīng)濟增長數(shù)量才是看得見的硬任務，因而對耕地和基本農(nóng)田保護工作抓而不緊、抓而不實。二是保護責任沒有形成社會化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農(nóng)田保護責任書，但責任的考核還沒有真正落實。三是保護耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎設施和生態(tài)建設也不可避免地要占用一部分耕地和基本農(nóng)田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農(nóng)田保護的投入不足。由于耕地和基本農(nóng)田保護面廣量大，許多工作比如建立保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級財政目前仍沒有這方面的專項經(jīng)費。五是違法占用、破壞耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別地方仍存在用地不合法，一些農(nóng)民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等違法破壞耕地的現(xiàn)象。
三、幾點建議
保護耕地和基本農(nóng)田對確保全市糧食安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，為確保全市耕地和基本農(nóng)田面積不減少，用途不改變，質量不降低，特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進一步增強全民的耕地和基本農(nóng)田保護意識。通過新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進一步提高各級政府和社會各個方面對耕地和基本農(nóng)田保護工作重要性的認識，從而把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院關于保護耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實最嚴格的耕地保護制度上來。正確處理保護耕地和保障發(fā)展的關系，真正把保護耕地和基本農(nóng)田作為硬任務，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約土地和保護耕地的基礎上，實現(xiàn)發(fā)展和保護“雙贏”。
2、落實《××市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號)，增強耕地保護責任意識。首先，根據(jù)省政府下達給我市的年度耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議，報市政府批準后下達，作為縣(市、區(qū))政府保護責任面積。每年對各縣(市、區(qū))認真進行考核，市政府對各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護責任考核結果進行通報。其次，在市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府簽訂的耕地保護責任目標考核辦法的基礎上，把保護責任進一步落實到村組和農(nóng)戶。通過發(fā)放基本農(nóng)田保護卡等形式，明確農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的權利、責任和義務，為形成基本農(nóng)田保護的社會化打下基礎。
3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高土地利用效率。切實轉變經(jīng)濟發(fā)展的思路，努力引進一些資金密集、科技密集、勞動密集的工業(yè)和服務業(yè)項目，堅決制止土地占有量大，對耕地和基本農(nóng)田造成嚴重污染的招商引資項目。另外，各級政府要在人、財、物及技術上加大對農(nóng)業(yè)的投入，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經(jīng)濟作物，讓農(nóng)民確確實實受到實惠，提高農(nóng)民保護耕地和基本農(nóng)田的積極性。
4、合理整合、盤活存量，確保耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量和質量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開展土地開發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進一步加強農(nóng)田水利建設，切實改善基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基礎設施條件;啟動測土配方施肥工程，推廣施行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積，切實提高耕地和基本農(nóng)田的質量。
5、科學編制規(guī)劃，切實解決保護耕地和基本農(nóng)田與發(fā)展經(jīng)濟的矛盾。首先要認真開展好第二次土地大調(diào)查工作。開展第二次土地調(diào)查，是貫徹落實科學發(fā)展觀，摸清土地家底，保護耕地和保證經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎;是科學規(guī)劃、合理利用、嚴格管理土地資源的重要支撐。對于保障國家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會具有十分重要的意義。因此全市各級黨政領導及有關部門要高度重視，切實這項工作做好。其次要編制好農(nóng)村村莊規(guī)劃。農(nóng)民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導村民住房建設向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對一些村莊邊、零、散的住戶實行動員搬遷的辦法，鼓勵其向中心村集中，嚴格控制村盤外延，引導農(nóng)村建設節(jié)約集約用地。
6、加大資金投入，為保護耕地和基本農(nóng)田提供經(jīng)費保障。市、縣財政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專項用于國土資源部門開展基本農(nóng)田保護工作，包括建立的基本農(nóng)田保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理等。特別是已經(jīng)開展的全國第二次土地大調(diào)查工作，關系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調(diào)查經(jīng)費，列入相應的年度財政預算，財政部門確保調(diào)查經(jīng)費按時足額到位，保證土地調(diào)查工作的順利進行。
7、嚴格審批手續(xù)，堅決查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行一般建設項目用地不得占用基本農(nóng)田，對確需占用的基本農(nóng)田應先補后占、占補平衡。嚴格執(zhí)行建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)民建房要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地，對新申請宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立基本農(nóng)田保護巡查制度，聘請群眾監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上建房、植樹造林、挖塘養(yǎng)魚和破壞基本農(nóng)田的行為，對發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農(nóng)田的行為，堅決予以依法查處，對重大典型違法案件進行公開曝光，并追究責任人和有關領導的責任。
基本農(nóng)田保護工作總結篇五
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。目前，這項工作已基本結束，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
1、加強組織領導，建立領導機構及工作班子
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農(nóng)田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)長***任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長***和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長***兩同志任副組長，領導小組下設辦公室(設在國土資源所內(nèi))，由國土資源所所長***任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的領導，并由國土、村建、農(nóng)業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術人員進行業(yè)務培訓，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術性的誤差。
2、措施到位，確保調(diào)查工作順利開展
從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農(nóng)戶調(diào)查基本農(nóng)田實際的保有數(shù)量以及利用現(xiàn)狀，同時，對1997年基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到2004年1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農(nóng)田變化圖，并據(jù)此建立基本農(nóng)田保護臺帳，確?；巨r(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作所產(chǎn)生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
3、規(guī)范操作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確
基于基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的重要性，除了上述的.措施落實到位外，我們還加大對調(diào)查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調(diào)查數(shù)據(jù)作復核，同時還要求工作人員開展調(diào)查數(shù)據(jù)的互查互糾活動，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性，有力維護了基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有7個行政村，另有5個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為56848.48畝，1995年基本農(nóng)田面積為34415.16畝，1997年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積為34315.00畝。
1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮(zhèn)大量基本農(nóng)田，以上工程完工后，兩側的綠化林帶又使得主線兩側的大量基本農(nóng)田調(diào)整為可變更林地，加之我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設近幾年飛速發(fā)展，因此，我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護區(qū)面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量減少的原因主要有：一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮(zhèn)基本農(nóng)田1981.14畝;二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設占用基本農(nóng)田257.00畝;三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農(nóng)田1792.20畝。
這次基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查中，由于我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積減少較多，因此，在調(diào)查中，我們將一些地力較好，產(chǎn)量比較穩(wěn)定的田塊補充進基本農(nóng)田保護區(qū)。此次調(diào)查，共確定基本農(nóng)田保護面積33889.90畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。
在基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作基本結束后，我們建立了基本農(nóng)田保護區(qū)圖和保護臺帳，由鎮(zhèn)政府與各行政村保護責任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農(nóng)田保護責任書。同時，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了**鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農(nóng)田保護工作總結篇六
根據(jù)xx年溆浦縣人民政府號文件精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，就保護耕地工作作如下的自我總結：
一、指導思想
認真貫徹落實___、_關于嚴格保護耕地的有關文件精神，切實保護基本農(nóng)田、穩(wěn)定耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，從而解決農(nóng)民吃飯問題，保護農(nóng)民的命根子。
二、宣傳發(fā)動
我鎮(zhèn)于xx年10月28日召開各村支兩委會議，認真貫徹縣10月24日會議精神，要求各村書寫標語、橫幅等，召開到組的動員大會，簽訂了xxx鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護責任狀，并頒發(fā)了保護證。我們聘請了村支書或村主任為信息員，專門負責本村基本農(nóng)田的利用現(xiàn)狀動態(tài)信息的報告，并發(fā)放動態(tài)巡查手冊，要求如實填報巡查手冊，每月負責向國土所報告一次本村基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀的動態(tài)信息及保護情況。
三、組織實施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護工作地順利開展，加大對鄉(xiāng)、村動態(tài)巡查的力度，成立了以鎮(zhèn)長姜立剛為組長，副鎮(zhèn)長吳世生、國土所所長彭生洪為副組長，辦公室、國土所工作人員為成員的領導小組。辦公室設在鎮(zhèn)政府國土資源所，姜建榮擔任辦公室主任，負責對該項工作督查和落實。
根據(jù)《湖南省基本農(nóng)田保護條例》、湘政資辦發(fā)[xx]213號文件精神和要求，我鎮(zhèn)嚴格按要求將基本農(nóng)田以村為單位，按圖班號、圖幅號、按戶逐一登記造冊，將基本農(nóng)田落實到地塊，并向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護責任卡。全鎮(zhèn)共發(fā)放基本農(nóng)田到戶保護責任卡×××戶，從而進一步明確了保護責任，并且將基本農(nóng)田保護到戶責任卡統(tǒng)計匯總，輸入電腦，制成了電子文檔，存檔并上報溆浦縣國土資源局。
為了進一步落實基本農(nóng)田保護措施，加強基本農(nóng)田保護牌規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)制作了5塊基本農(nóng)田保護牌，這些保護牌樹立在復興村、嵐水江村、旗形村、新橋村、福江村等×××個村的主要路口。為了使保護牌不受損塊，我們還與這五個村簽訂了保護牌責任書，指定專人負責。
四、行政執(zhí)法
我鎮(zhèn)人口眾多，高山坡陡，屬典型的邊遠山區(qū)大鎮(zhèn)。因特殊的地理位置，土質又松散，因而經(jīng)常發(fā)生山體滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日，因全鎮(zhèn)連降暴雨，導致山洪暴發(fā)，給全鎮(zhèn)人民造成了巨大的經(jīng)濟損失，倒塌房屋數(shù)百間，毀壞耕地達×××多畝，甚至危及群眾的生命。xx年8月17日洪災，全鎮(zhèn)倒塌房屋達97棟399間，需搬遷戶×××戶。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民生問題，要求國土資源所工作人員到現(xiàn)場察看，先解決最危險的農(nóng)戶，讓他們盡快搬遷到安全的地方，并為他們重新選址，安家落戶。但是有個別農(nóng)戶不聽勸告，占用基本農(nóng)田建住宅。
xx年我鎮(zhèn)共查處違法占用基本農(nóng)田建房案件×××起，上交縣國土資源局×××起，責令停止違法行為×××起，安排戶主另外選址×××起，切實履行了巡查責任。結合各村巡杳員的日常監(jiān)督，及時、有效地制止違法占地行為，并禁止任何單位和個人閑置土地、拋荒等違法行為，將違法用地行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而有效地保護農(nóng)田不受非法侵害。
基本農(nóng)田保護工作總結篇七
一年來，在局黨組的領導下，在相關股室的大力協(xié)助下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞_保紅線、保增長_的指導思想，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、用地保障工作
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設用地
認真學習貫徹___、省、市的`重要指示精神和各項政策要求。嚴格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府保護壩區(qū)農(nóng)田建設山地城鎮(zhèn)決策部署，保障壩區(qū)農(nóng)田建設山地城鎮(zhèn)工作推進，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和用地方式轉變。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報件，按規(guī)定時限完成建設用地報批工作，有效保證_橋頭堡_建設等重點項目及民生項目用地。我局按規(guī)定要求積極向省、市上報用地項目，2012年，截止目前上報用地預審批復5件，用地面積公頃。農(nóng)用地轉用上報批復4個，其中：2個單獨選址項目，用地面積公頃；2個批次用地，用地面積公頃。同時做好**縣2012年第二批城鎮(zhèn)建設用地農(nóng)用地征轉工作及其他項目前期工作。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農(nóng)民權益
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農(nóng)民的合法權益，無被征地農(nóng)民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作
（一）強化耕地保護共同責任機制
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入各級政府領導績效考核及政府領導干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農(nóng)田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農(nóng)田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入_土地開發(fā)整理項目庫_進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的問題及明年工作打算
（一）存在的主要問題
2012年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學習和領會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經(jīng)濟發(fā)展的管理和服務還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
（二）2013年工作打算
將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)圍繞_雙保_，做好用地與耕地保護的各項工作：
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應審查，嚴格按照國家有關定額標準供應土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；()三是大力推進土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經(jīng)濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設保證城鎮(zhèn)建設用地；按要求做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加強基本農(nóng)田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農(nóng)田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
基本農(nóng)田保護工作總結篇八
根據(jù)縣委分工，我主持_工作，分管工會、共青團、婦聯(lián)工作，協(xié)管民族宗教工作。現(xiàn)將一年來的學習工作情況報告如下：
一、加強學習，不斷提高自身政策理論水平和執(zhí)政能力
、政治上、行動上始終與縣委保持一致，認真貫徹落實縣委各項決策部署，不斷加強各項政策理論學習，提高自己的政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)。在深入學習黨的xx大、xx屆三中全會精神的基礎上，還系統(tǒng)學習了中央、自治區(qū)、自治州各類文件和會議精神，學習了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨的民族宗教政策及工會、共青團、婦聯(lián)工作理論。同時，積極參與學習實踐科學發(fā)展觀、“講黨性、重品行、做表率”主題實踐、“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育等活動，經(jīng)常深入基層，扎實開展調(diào)研，將活動成果運用于實際，指導實踐，推動主管、分管業(yè)務工作不斷取得新進展，進一步提升自身的領導能力和理論指導實踐能力。
二、切實履行崗位職責，推動主管、分管、協(xié)管工作扎實有效開展
一年來，我多次參與或召開_、宗教人士及工青婦組織參加的各類會議，認真落實自治區(qū)、自治州、縣委有關文件和會議精神，充分發(fā)揮_對象、愛國宗教人士、群團組織在聯(lián)系群眾上的優(yōu)勢，積極引導各族群眾積極參與經(jīng)濟社會建設，有力維護了社會穩(wěn)定，促進了各項工作扎實有效開展。
1、_、民族宗教工作。今年以來，我始終樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，領導_民族宗教部門干部職工及_、宗教人士，加強民族團結宣傳教育，堅決維護祖國統(tǒng)一，進一步鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，少數(shù)民族經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。采取多種形式深入開展第26個民族團結教育月活動，表彰全縣5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、16個單位、35名個人為民族團結進步模范。爭取并落實國家少數(shù)民族發(fā)展項目資金30萬元。認真落實《宗教事務條例》，堅持獨立自主自辦和保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。強化縣鄉(xiāng)村三級宗教事務管理工作責任制，進一步落實“兩項”制度?！熬S穩(wěn)工作雙卡”制度，建立了宗教場所情報信息制度，設立情報信息員161人。加大杜絕零散朝覲的宣傳力度，嚴把申請辦理護照關，堅持有組織、有計劃的朝覲之路，有力制止了零散朝覲現(xiàn)象的發(fā)生。今年，有22名宗教人士參加了正規(guī)朝覲。加大_、愛國宗教人士培訓力度，共完成各級各類培訓600余人次。加強“雙五好”和平安宗教場所的創(chuàng)建工作。目前，全縣已有145座宗教場所達到“雙五好”和平安宗教場所標準，達標率達到90%以上。認真學習“奧爾曼經(jīng)驗”，結合實際，制定并落實“維穩(wěn)十二抓”工作法，建立了維護穩(wěn)定工作長效機制。扎實開展“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動，為促進社會政治穩(wěn)定奠定了群眾基礎。
2、工會、共青團、婦聯(lián)工作。今年以來，我多次聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)組織，積極引導他們充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進一步凝聚全社會力量，推進全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的較快發(fā)展。領導各級工會、共青團、婦聯(lián)組織以履行維護職能為己任，以解決廣大職工、青年、婦女群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，扎實推進各項工作。新組建13家工會，新發(fā)展會員 1150人。創(chuàng)建模范職工之家25個。新發(fā)展團員1126名。完成農(nóng)村青年科技培訓1400人次，轉移青年富余勞動力19360人次。培訓婦女9000余人次，實現(xiàn)婦女勞務輸出萬人次，總收入達7533萬元，人均純收入達2347元。培育婦女經(jīng)紀人150人?；I建了“縣困難職工幫扶中心”，為 100名困難職工發(fā)放了優(yōu)惠證，資助22名困難職工子女66000元。
三、認真落實黨風廉政建設責任制，促進自身廉潔從政
一年來，我認真學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》和《建立懲治和預防腐敗體系-20xx工作規(guī)劃》，牢記在心，規(guī)范于行。認真落實黨風廉政建設責任制，積極履行黨風廉政建設職責，自覺遵守領導干部廉潔自律規(guī)定。同時，加領導班子團結，堅持民主集中制原則，認真參與民主生活會，注重與人大、政府政協(xié)的聯(lián)系與溝通，形成齊抓共管的良好氛圍。嚴格遵守《公務員法》和《黨員干部選拔任用工作條例》，堅決杜絕用人上的不正之風。不斷加強思想道德和紀律教育，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決反對腐敗現(xiàn)象。嚴抓分管部門的黨風廉政建設，定期召開分管部門聯(lián)席會議，認真聽取分管部門的廉政匯報，狠抓分管領域的黨員干部廉潔自律反腐工作。在生活中，嚴格要求配偶及身邊工作人員，沒有參與有價證券、股票的買賣活動，家屬及子女也沒有發(fā)生違紀現(xiàn)象。
基本農(nóng)田保護工作總結篇九
本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條
基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權。
第十三條
劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條
地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者征用土地的，必須經(jīng)國務院批準。
第十六條
經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務院批準的重點建設項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條
國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條
縣級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導服務。
第二十三條
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責任書。
基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應當建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準占用基本農(nóng)田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農(nóng)田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護條例》同時廢止。
基本農(nóng)田保護工作總結篇十
第一條為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
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基本農(nóng)田保護工作總結篇十一
基本農(nóng)田保護是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對建設用地的預測，而對長期不得占用的耕地，依法實行保護的一項土地行政措施?；巨r(nóng)田保護的對象是：國務院有關主管部門和縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設施的耕地以及經(jīng)過治理;改造和正在實施改造計劃的中低產(chǎn)田;大中城市蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;省級以上人民政府確定的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，并進行嚴格管理：
2.有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
3.蔬菜生產(chǎn)基地;
4.農(nóng)業(yè)科研、教學實驗田;
5.國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
基本農(nóng)田保護工作總結篇十二
知道《基本農(nóng)田保護條例》的內(nèi)容是什么?下面我們一起來看看吧。
第一章總則
第一條
為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條
基本農(nóng)田保護工作總結篇十三
本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國務院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第七條國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上，具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條下列耕地應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權。
第十三條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者征收土地的，必須經(jīng)國務院批準。
第十六條經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務院批準的重點建設項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導服務。
第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責任書。
基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條縣級以上地方人民政府應當建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準占用基本農(nóng)田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農(nóng)田的。
第三十一條違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
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基本農(nóng)田與耕地有何區(qū)別??
土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。
基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
稱為基本農(nóng)田。耕地與基本農(nóng)田的主要區(qū)別在于：耕地的概念比基本農(nóng)田的概念要大，基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，才視為基本農(nóng)田。
什么是自留地、口糧田、基本農(nóng)田。
根據(jù)1962年發(fā)布的《農(nóng)村人民公社工作條例》(即“人民公社60條”)的規(guī)定，當時由生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)隊劃出耕地面積的百分之五到七分配給社員家庭作為自留地，長期不變，用于開展家庭副業(yè)生產(chǎn)。目前國家沒有規(guī)定取消自留地，但在一些地方，如在劃農(nóng)民宅基地時，規(guī)定要使用本戶的自留地指標。后來因實行家庭承包土地制度，也就沒有必要再調(diào)整或補充自留地了。
口糧田是家庭承包農(nóng)村土地的一種方式。有些地方在人多地少的情況下，為了更合理地配置土地生產(chǎn)資料，同時又為避免向其他農(nóng)戶秤谷買糧帶來的矛盾，把承包地分成“勞力田”和“口糧田”，無勞力或勞力外出務工經(jīng)商的農(nóng)戶只承包口糧田，不用承擔農(nóng)業(yè)稅和征購任務。
基本農(nóng)田是國家為保持農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)能力而對農(nóng)村土地實行的一種保護制度，也可以說是一個保護區(qū)的概念。土地法規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;
(五)國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
從上可見，自留田，口糧田，基本農(nóng)田雖然都有一個田字，但卻屬于不同的概念范疇。在比較特殊的情況下，某一塊田有可能過去是自留田，現(xiàn)在是口糧田，同時又是基本農(nóng)田。
一般農(nóng)田從定義上來看，是指包括規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)使用的耕地后備資源、坡度大于25度但未列入生態(tài)退耕范圍的耕地、泄洪區(qū)內(nèi)的耕地和其他劣質耕地。
基本農(nóng)田保護工作總結篇一
2021年譙城區(qū)堅持以深化農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，按照化肥減量、廢氣物資源化、產(chǎn)業(yè)模式化、生態(tài)化要求，以節(jié)本增效、提質增優(yōu)、綠色增效為目標，聚焦新型經(jīng)營主體，建立減量增效示范區(qū)，集成推廣減肥增效技術模式,充分利用有機資源替代化肥，調(diào)整施肥結構，改進施肥方法，控制施肥總量。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質，增效，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，達到減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提升耕地地力質量，取得明顯的實施效果。
2021年，譙城區(qū)以耕地質量保護與提升項目為抓手，穩(wěn)步推進化肥使用量減少行動，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、種肥同播、化肥深施和水肥一體化技術，積極推廣配方肥、商品有機肥、農(nóng)家肥、緩釋肥、水溶肥料、生物肥料。全區(qū)耕地質量保護與提升技術推廣基本達到全覆蓋。實現(xiàn)了主要土壤類型、主要種植模式、主要農(nóng)作物技術推廣應用全覆蓋。其中：農(nóng)作物測土配方施肥技術應用面積351萬畝，技術覆蓋率達90%以上，化肥利用率41%以上。推廣配方肥萬噸（折純），應用面積 222萬畝。2021年全區(qū)化肥使用量約萬噸（折純），比去年減少萬噸（折純，化肥使用量比去年減少率。有機肥使用量萬噸，面積達萬畝，比去年提高5%。水肥一體化應用面積23萬畝，機械施肥面積240萬畝。全區(qū)建設耕地保護與質量提升項目示范區(qū)萬畝。
２、典型示范情況。綠色示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方建設。結合小麥優(yōu)質、玉米綠色模式，要求使用商品有機肥每畝用量200公斤，化肥減少10%以上。全區(qū)建立1000畝示范片15個，科技示范性戶1600多個，示范片增施有機肥，減少化肥的使用量。
4、田間試驗完成情況。開展小麥、玉米“3414”試驗2個、小麥鋅肥試驗1個、小麥硫肥試驗1個，有機肥代替化肥2，秸稈代替化肥試驗2個，肥料利用率試驗2個，完成了試驗任務。通過對30戶定點調(diào)查，氮肥減公斤，磷肥減少公斤，鉀肥減少公斤。
1、加強組織領導健全工作機制。制訂我區(qū)2021年度耕地質量保護與提升技術實施方案，成立領導小組，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管副局長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心，負責方案制定、工作組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。同時，成立技術指導小組，區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任樊洪金任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心、植保技術人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站負責人為成員，負責化肥減量使用技術宣傳培訓和指導工作。
2、調(diào)整種植結構，調(diào)減需肥量大的農(nóng)作物。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)部農(nóng)村廳《耕作制度輪作試點項目》。今年完成省下達我區(qū)作制度輪作試點任務2萬畝，全部在去年玉米茬口改種大豆或花生，帶動錢區(qū)大豆種植面積增加，與種植玉米相比，減少了化肥使用量。
4、推廣秸稈直接還田技術，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用。譙城區(qū)2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，全年推廣秸稈直接還田面積萬畝，其中小麥還田面積萬畝，玉米秸稈還田面積萬畝，秸稈還田量萬噸。秸稈直接粉碎還田利用，提高土壤有機質含量，增肥地力，增加土壤透氣性。
基本農(nóng)田保護工作總結篇二
本鎮(zhèn)轄區(qū)共有 xx 個村(社區(qū)),常住人口 xxx 人,土地面積近 xx 萬畝,基本農(nóng)田 耕地保護工作總結 1xx 鎮(zhèn) 20xx 年度耕地保護總結 今年來我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國土資源局的正確領導 下,為切實加強耕地保護工作,堅決執(zhí)行“合理利用每......
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。 以下是為大家整理的關于工作匯報之黨組織生活情況匯報的文章3篇 ,歡迎品鑒！第一篇:
基本農(nóng)田保護工作總結篇三
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹_中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升?，F(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結如下：
一二九團黨委十分重視_十二五_耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產(chǎn)責任制辦法》當中，團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：
2、為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農(nóng)家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。
為使基本農(nóng)田保護工作落實到實處，團場建立了基本農(nóng)田保護制度。同時加大了對基本農(nóng)田保護的宣傳力度。今年，129團基本農(nóng)田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護制度的行為。
團將耕地保護和農(nóng)田整合治理工作結合起來，由于加大了設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農(nóng)田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構健全，建立了耕地保護責任制度，內(nèi)業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產(chǎn)田的改造力度，耕地質量逐年提高。為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內(nèi)部進行了調(diào)整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設施農(nóng)業(yè)灌溉技術的運用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過采取以上措施，129團的耕地質量逐年提高。
根據(jù)耕地保護責任書的要求，129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結果。團組織國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。
為認真貫徹_、_關于促進節(jié)約集約用地的相關政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目，項目區(qū)總面積畝，通過居民點復墾可新增耕地畝。經(jīng)過團農(nóng)業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農(nóng)七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領導小組的正確領導下，在團農(nóng)業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質量得以明顯改善。
基本農(nóng)田保護工作總結篇四
基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)淼幕巨r(nóng)田保護
工作報告
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近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農(nóng)田保護工作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、農(nóng)田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農(nóng)田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農(nóng)田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農(nóng)田保護的重要性的認識，增強了保護農(nóng)田的自覺性。
(二)切實加強領導，強化督促檢查，確保農(nóng)田保護工作措施的落實
各級政府及相關職能部門，認真學習中央關于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農(nóng)田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護工作領導小組，由市政府主管領導負總責，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護檢查
工作方案
的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局農(nóng)業(yè)局江門市基本農(nóng)田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護檢查工作方案》，并從有關部門抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農(nóng)田保護工作落到實處。此外，設立了基本農(nóng)田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農(nóng)田保護法規(guī)案件。
(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農(nóng)田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)基礎上，結合今后20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調(diào)整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總任務543700畝基本農(nóng)田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農(nóng)保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質及鐵質永久保護標志牌123塊，簽訂保護
責任書
187份。市級做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調(diào)整劃定
工作總結
、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責任書、有調(diào)整劃定工作總結、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護區(qū)驗收領導小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。
3、加大對基本農(nóng)田的保護力度?；巨r(nóng)田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農(nóng)田面積和質量變化情況，強化領導任期保護目標責任制，對基本農(nóng)田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農(nóng)田“五不準”，即不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林;不準占用基本農(nóng)田進行嚴重破壞耕作層的經(jīng)營活動，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳墓;不準違法占用基本農(nóng)田建設綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設。由于市政府從嚴把關，目前，全市未出現(xiàn)以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，或以進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設施為名，在基本農(nóng)田保護內(nèi)建設永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結構和布局，發(fā)展適應市場、優(yōu)質高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經(jīng)省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農(nóng)田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農(nóng)田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農(nóng)田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農(nóng)田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農(nóng)田劃定任務，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農(nóng)田保護意識。
二是基本農(nóng)田保護與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚的情況。《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經(jīng)濟收入，改善生活質素。
三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質量差，沒有經(jīng)費投入改善耕地質量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農(nóng)田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步強化農(nóng)田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務作為各項工作的首要任務，積極探索正確處理農(nóng)田保護與經(jīng)濟發(fā)展關系的新機制、新途徑、新方法，做好建設用地協(xié)調(diào)和指導工作，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質服務。深入落實農(nóng)田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農(nóng)田保護意識，為依法管理土地、保護農(nóng)田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農(nóng)田基本建設，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術在國土資源管理中的應用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡作用，加強檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護的長效工作機制，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確?；巨r(nóng)田總量穩(wěn)定。
一、基本情況
貴州省屬于典型的內(nèi)陸巖溶山區(qū)，是全國唯一沒有平原支撐的省份。據(jù)20xx年度土地變更調(diào)查，全省農(nóng)用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設用地913.5萬畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬畝，占農(nóng)用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬人計算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬畝大壩47塊80萬畝)175萬畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農(nóng)土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。
近幾年來，全省國土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下，在省人大的監(jiān)督指導和國土資源部的大力支持下，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理。堅持把保障發(fā)展作為第一要務，把保護資源作為第一責任。實行最嚴格的耕地保護制度，不斷強化耕地保護特別是基本農(nóng)田保護，規(guī)范促進土地整治，大力實施農(nóng)村土地綜合整治和高標準基本農(nóng)田建設，全面推進非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，支撐了我省農(nóng)村糧食基本自給和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進了生態(tài)文明建設，推動了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，為加快實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻。
二、主要做法和取得成效
(一)建立健全法規(guī)制度，促進土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時，先后制定了《貴州省土地整理復墾開發(fā)項目管理辦法》、《貴州省基本農(nóng)田劃定實施細則(試行)》、《貴州省非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開發(fā)整理工程建設標準(試行)》、《貴州省土地整治項目標識、標志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標準基本農(nóng)田建設標準》等一系
規(guī)章制度
和技術規(guī)范，我省土地整治和基本農(nóng)田保護工作不斷走向制度化、規(guī)范化。
(二)科學編制規(guī)劃計劃，明確土地整治目標任務。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護目標、土地整治任務、基本農(nóng)田保護與建設任務等主要指標，完成了省、市、縣三級土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護專項規(guī)劃和百萬畝土地整治工程建設規(guī)劃編制?！啊逼陂g，重點在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實施土地整治重大工程，通過土地整治建成旱澇保收高標準基本農(nóng)田600萬畝，新建萬畝糧食生產(chǎn)基地20個，耕地質量等級平均提高1個等級以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積達到0.9畝。到20xx年，補充耕地48萬畝，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在5426萬畝以上，整治農(nóng)村建設用地7.5萬畝，損毀土地復墾率達到 35%以上。根據(jù)規(guī)劃確定年度計劃實施方案，將土地整治重大工程、高標準基本農(nóng)田建設等目標任務，納入年度重點工作安排，明確牽頭領導和責任單位，并跟蹤督辦落實。
(三)加強政府統(tǒng)籌主導，形成協(xié)同整體推進合力。土地整治特別是高標準基本農(nóng)田建設，緊緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局調(diào)整，科學合理安排項目，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田水利建設、煙草基地配套設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設等實現(xiàn)有機結合。項目建設在地方黨委領導下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政(農(nóng)發(fā))、煙草、交通等相關部門，按照“全域規(guī)劃、整體設計、功能互補、資金整合”的原則，聚合各類涉農(nóng)專項資金，協(xié)同推進項目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構建了“黨委領導、政府統(tǒng)籌、國土搭臺、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進”的土地整治工作新格局。近兩年來，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬畝，完成土地整治106萬畝，新增耕地65萬畝。建成高標準基本農(nóng)田99萬畝，新增糧食產(chǎn)能約2億公斤，惠及農(nóng)村人口過百萬，項目區(qū)農(nóng)民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園17個，總面積達8.97萬畝。
(四)實施土地綜合整治，促進全省生態(tài)文明建設。在項目實施中，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權益擺在突出位置，貫穿項目立項、設計、施工、驗收全過程，切實做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿意”。同時，土地綜合整治通過與新農(nóng)村建設、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方面相結合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農(nóng)村基礎設施，提高了農(nóng)村公共服務水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過當?shù)剞r(nóng)民參與項目建設，采取以工代賑方式，切實增加農(nóng)民收入，增強發(fā)展意識，讓老百姓享受實惠。近兩年來，完成土地平整工程近72萬畝，新建改建農(nóng)田渠灌6.5萬公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬畝，新建改建田間道路9.7萬公里，生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)田水利排灌能力明顯增強，耕地質量和土地利率明顯提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進了我省 “三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展。
(五)狠抓項目實施監(jiān)管，確保項目質量和資金安全。在立項環(huán)節(jié)，實行競爭立項制度;在設計環(huán)節(jié)，實行專家審查制度;在實施環(huán)節(jié)，實行法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗收環(huán)節(jié)，實行質量評價制。在資金管理上，實行按進度撥款，“?？顚Ｓ?、專戶儲存”和資金審計、決算制度。在年度檢查上，每年對項目的實施和資金使用情況進行不同類型的專項檢查。
(六)嚴格耕地指標管理，保證區(qū)域耕地占補平衡。建立占補平衡臺帳，并嚴格管理。通過清理和項目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標庫和占補平衡臺帳，將建設用地項目與補充耕地項目一一對應掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國土資源廳集中管理，統(tǒng)一對每宗建設用地占用耕地的補充情況在合格證原件上進行核減，從源頭避免了新增耕地指標重復使用。目前，全省在建設占用耕地實現(xiàn)占補平衡后，新增耕地指標節(jié)余68萬畝，有力支撐了我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了保障發(fā)展與保護耕地的雙贏。
(七)強化政府目標責任，牢牢守住耕地保護“紅線”。省人民政府將耕地保護工作納入目標績效管理，細化分解，明確責任，狠抓落實。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府層層簽訂了《國土資源政府保護目標責任書》，簽訂比例達100%。政府把耕地保護的各項目標責任層層分解，落實到基層。每年年終對目標完成情況進行嚴格考核，根據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎懲。同時，省、市、縣三級均將耕地保護目標納入了地方黨政年度績效考核，落實了土地違法責任追究制度，實際開展工作個數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開展了政府領導干部耕地保護和基本農(nóng)田保護離任審計，確保耕地保護責任目標的落實，守住了我省6657萬畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬畝基本農(nóng)田保護面積，連續(xù)三年省級政府耕地保護責任目標考核名列全國前10位。
(八)創(chuàng)新耕地保護方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質耕地保護和建設力度。在嚴格保護47塊萬畝大壩的基礎上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評價。大力推進非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用，實施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉發(fā)了我廳耕作層剝離利用實施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產(chǎn)生土方123萬立方米，利用區(qū)已利用量98萬立方米，通過該項措施新增耕地3080畝，改良中低產(chǎn)耕地1380畝，臨時存儲 25萬立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補劣”問題，提高基本農(nóng)田質量，形成具有貴州特色的多元化基本農(nóng)田保護格局。
三、存在的主要問題
一是基本農(nóng)田保護共同責任機制還未形成，“保障發(fā)展、保護耕地”的壓力愈來愈大;二是建設占用耕地尤其是優(yōu)質耕地的問題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設步伐還要加快，項目實施的監(jiān)督管理還須加強;四是項目安排項目存在與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合不夠、項目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問題;五是大規(guī)模推進我省農(nóng)村土地整治資金不足，資金整合難度大。
四、下一步主要工作措施
下一步，切實加大我省土地整治和基本農(nóng)田保護兩個條例的實施力度，以建設“美麗鄉(xiāng)村”為目標，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實施“5個100工程”為重要“平臺”和強力“抓手”，切實保障“”期間各項土地整治和基本農(nóng)田保護目標任務的完成，推進我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
(一)確保“”期間高標準基本農(nóng)田建設目標的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補啥”的原則，實施高標準基本農(nóng)田建設160萬畝。20xx年、20xx年通過爭取中央資金的加入，每年實施140萬畝以上高標準基本農(nóng)田建設。
(二)將土地整治與100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)建設有機結合。今年在100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地整治項目，打造符合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的土地平臺。到20xx年，完成100個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地平臺的打造。同時，在30個省級示范小城鎮(zhèn)已安排實施土地整治項目30個，建設規(guī)模30萬畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進。
(三)加大資金整合力度和國家重大土地整治工程申報力度。一是擬在xx縣召開全省百萬畝土地整治工程推進會，將xx縣復興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項目“全域規(guī)劃、整體設計、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進一步加大跑部力度，爭取中央資金對貴州土地整治更多的支持。
(四)推進“百萬畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結合。抓緊出臺《貴州省非農(nóng)建設占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對建設占用的良田好土耕作層進行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產(chǎn)田或新開耕地區(qū)域，重造百萬畝高標準基本農(nóng)田，將優(yōu)勢區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設和旅游等建設用地。
(五)劃定基本農(nóng)田，實行永久保護。目前，第二次全國土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級、耕地地力調(diào)查、各級土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃修編已經(jīng)全面完成，為劃定基本農(nóng)田實行永久保護提供了有力支撐。我省將抓住有利時機，劃定基本農(nóng)田，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設占用多、補劃不到位等突出問題，提高基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，將基本農(nóng)田保護工作提升到全新水平。
(六)探索建立基本農(nóng)田保護補償機制。對劃定的基本農(nóng)田，逐步建立基本農(nóng)田保護補償機制：一是實行基本農(nóng)田工程投入補償機制。按照“以建設促保護”的思路，將我省各項土地整治專項資金向基本農(nóng)田保護區(qū)集中投入，并相應提高投入標準。二是實行土地整治區(qū)域補償機制。通過經(jīng)濟落后地區(qū)加大土地整治為經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)提供新增耕地指標，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟落后地區(qū)輸送土地整治資金，實現(xiàn)土地整治區(qū)域補償。同時通過新增費分配因素調(diào)整，提高土地整治任務重地區(qū)的資金分配額。三是通過促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，間接實現(xiàn)對農(nóng)民的經(jīng)濟補償。
(七)加強執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于開展違法違規(guī)用地專項整治行動的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號)要求，深入開展農(nóng)村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎上，進一步細化工作措施，堅持集中整治，分類處理，強化監(jiān)管，重點查處一批違法占用基本農(nóng)田、壩區(qū)優(yōu)質耕地建房行為案件。
(八)進一步強化基本農(nóng)田質量監(jiān)測工作。按照全國耕地質量等級監(jiān)測工作試點會議精神，我省將圍繞國家統(tǒng)一部署，全面開展這項工作，在確保全省基本農(nóng)田數(shù)量的基礎上，努力提升全省基本農(nóng)田質量。
這次省人大會聽取全省土地整治及基本農(nóng)田保護工作情況匯報，是對國土資源管理工作的關心和支持，必將有力地推動我省土地整治及基本農(nóng)田保護工作。我們將按照省人大會的要求，緊密結合我省實際，創(chuàng)造性地開展工作，以更加扎實的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時期全省土地整治和高標準基本農(nóng)田建設任務，為我省加快實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻。
日前,由市政協(xié)副主席帶隊，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分政協(xié)、委員對我市耕地和基本農(nóng)田保護工作情況進行了考察?，F(xiàn)將有關情況綜合匯報如下：
一、基本情況近幾年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進及經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，全市上下切實貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理保護和發(fā)展的關系，認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，大力推進節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬畝(380119.4公頃)基本農(nóng)田保護面積不減少，用途不改變,質量不降低，建設項目占用耕地實現(xiàn)占補平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。
1、加強領導，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農(nóng)田保護檢查工作領導小組”和“造地增糧富民工程領導小組”，這兩個領導小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領導任組長，加強了對耕地保護工作的領導。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農(nóng)田保護責任制度、基本農(nóng)田占補平衡制度、占用基本農(nóng)田聽證和公告制度、違法占用基本農(nóng)田信訪舉報制度，基本農(nóng)田保護動態(tài)巡查制度等，使我市的基本農(nóng)田保護工作始終處于各級政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過廣播、電視、標語、講座、文藝宣傳等各種形式，結合本市實際，向廣大群眾、社會各界大張旗鼓地開展耕地和基本農(nóng)田保護宣傳，提高全社會的耕地保護意識。
2、積極推進土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質量。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，我市一是積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭本站取國家立項投資的農(nóng)用地土地整理項目27個，建設規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬畝)，中央財政預算安排資金35376.15萬元，已到位資金23628.8萬元，計劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個補助項目已經(jīng)通過竣工驗收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國家批準下達的14個項目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項工作受到市政府20xx年引進資金先進獎勵?！痢量h還被國土資源部確定為國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū),國家投資1億元專項建設資金。二是積極推進“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進行31個土地開發(fā)項目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬安、××、吉水、永豐等5個縣為重點，計劃完成集中連片土地開發(fā)任務5640畝，目前工程進展順利。
3、嚴格把好耕地占用關，嚴禁一般建設用地占用基本農(nóng)田。一是在審核非農(nóng)建設用地報批時，除國家批準的能源、交通、水利、軍事等重點建設項目可以占用基本農(nóng)田、并及時進行補劃外,一般建設項目占用耕地實行先補后占。20xx年至20xx年8月份，全市經(jīng)依法批準的建設用地占用耕地2062.3186公頃，全部實行了占補平衡。二是建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設用地總面積的20.68%。三是市國土資源局根據(jù)《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時向各縣(市)國土資源局下發(fā)了《關于加強粘土磚生產(chǎn)用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴建、改建實心粘土生產(chǎn)項目供地等，集約和節(jié)約土地，保護耕地。20xx年4月，市國土資源局被國土資源部授予“全國建設用地審查報批工作先進單位”稱號。
4、加強基本農(nóng)田保護基礎業(yè)務工作。一是根據(jù)國務院1998第257號令《基本農(nóng)田保護條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護面積570.1791萬畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護界線，落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農(nóng)田保護指標落實到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農(nóng)田保護區(qū)，設立了基本農(nóng)田保護標志牌，在高速公路、國道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農(nóng)田連片5000畝以上區(qū)段，共設立保護牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責任書，把基本農(nóng)田落實到了村組和農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計，責任書到村2646份，到組26550份，到戶579639份。
四是建立了基本農(nóng)田保護檔案?；巨r(nóng)田保護區(qū)劃定后，全市218個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農(nóng)田保護資料、圖件實地核實后，匯集成圖(基本農(nóng)田保護圖)、表(基本農(nóng)田保護指標分解落實表)、書(基本農(nóng)田保護責任書)，建立了檔案。為保護基本農(nóng)田積累了歷史資料。由于工作扎實，20xx年6月，安?？h國土資源局榮獲國土資源部和農(nóng)業(yè)部授予的“全國基本農(nóng)田保護工作先進單位”。
二、存在的主要問題
雖然全市在耕地和基本農(nóng)田保護方面取得了較好的成效，但保護工作任重道遠，還存在一些亟待解決的問題，主要有：一是在一些地方的存在認識不到位、協(xié)調(diào)不得力等問題。受不正確政績觀因素影響，有些領導仍認為，只有經(jīng)濟增長數(shù)量才是看得見的硬任務，因而對耕地和基本農(nóng)田保護工作抓而不緊、抓而不實。二是保護責任沒有形成社會化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農(nóng)田保護責任書，但責任的考核還沒有真正落實。三是保護耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎設施和生態(tài)建設也不可避免地要占用一部分耕地和基本農(nóng)田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農(nóng)田保護的投入不足。由于耕地和基本農(nóng)田保護面廣量大，許多工作比如建立保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級財政目前仍沒有這方面的專項經(jīng)費。五是違法占用、破壞耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別地方仍存在用地不合法，一些農(nóng)民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等違法破壞耕地的現(xiàn)象。
三、幾點建議
保護耕地和基本農(nóng)田對確保全市糧食安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，為確保全市耕地和基本農(nóng)田面積不減少，用途不改變，質量不降低，特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進一步增強全民的耕地和基本農(nóng)田保護意識。通過新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進一步提高各級政府和社會各個方面對耕地和基本農(nóng)田保護工作重要性的認識，從而把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院關于保護耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實最嚴格的耕地保護制度上來。正確處理保護耕地和保障發(fā)展的關系，真正把保護耕地和基本農(nóng)田作為硬任務，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約土地和保護耕地的基礎上，實現(xiàn)發(fā)展和保護“雙贏”。
2、落實《××市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號)，增強耕地保護責任意識。首先，根據(jù)省政府下達給我市的年度耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議，報市政府批準后下達，作為縣(市、區(qū))政府保護責任面積。每年對各縣(市、區(qū))認真進行考核，市政府對各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護責任考核結果進行通報。其次，在市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府簽訂的耕地保護責任目標考核辦法的基礎上，把保護責任進一步落實到村組和農(nóng)戶。通過發(fā)放基本農(nóng)田保護卡等形式，明確農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的權利、責任和義務，為形成基本農(nóng)田保護的社會化打下基礎。
3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高土地利用效率。切實轉變經(jīng)濟發(fā)展的思路，努力引進一些資金密集、科技密集、勞動密集的工業(yè)和服務業(yè)項目，堅決制止土地占有量大，對耕地和基本農(nóng)田造成嚴重污染的招商引資項目。另外，各級政府要在人、財、物及技術上加大對農(nóng)業(yè)的投入，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經(jīng)濟作物，讓農(nóng)民確確實實受到實惠，提高農(nóng)民保護耕地和基本農(nóng)田的積極性。
4、合理整合、盤活存量，確保耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量和質量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開展土地開發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進一步加強農(nóng)田水利建設，切實改善基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基礎設施條件;啟動測土配方施肥工程，推廣施行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積，切實提高耕地和基本農(nóng)田的質量。
5、科學編制規(guī)劃，切實解決保護耕地和基本農(nóng)田與發(fā)展經(jīng)濟的矛盾。首先要認真開展好第二次土地大調(diào)查工作。開展第二次土地調(diào)查，是貫徹落實科學發(fā)展觀，摸清土地家底，保護耕地和保證經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎;是科學規(guī)劃、合理利用、嚴格管理土地資源的重要支撐。對于保障國家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會具有十分重要的意義。因此全市各級黨政領導及有關部門要高度重視，切實這項工作做好。其次要編制好農(nóng)村村莊規(guī)劃。農(nóng)民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導村民住房建設向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對一些村莊邊、零、散的住戶實行動員搬遷的辦法，鼓勵其向中心村集中，嚴格控制村盤外延，引導農(nóng)村建設節(jié)約集約用地。
6、加大資金投入，為保護耕地和基本農(nóng)田提供經(jīng)費保障。市、縣財政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專項用于國土資源部門開展基本農(nóng)田保護工作，包括建立的基本農(nóng)田保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理等。特別是已經(jīng)開展的全國第二次土地大調(diào)查工作，關系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調(diào)查經(jīng)費，列入相應的年度財政預算，財政部門確保調(diào)查經(jīng)費按時足額到位，保證土地調(diào)查工作的順利進行。
7、嚴格審批手續(xù)，堅決查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行一般建設項目用地不得占用基本農(nóng)田，對確需占用的基本農(nóng)田應先補后占、占補平衡。嚴格執(zhí)行建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)民建房要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地，對新申請宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立基本農(nóng)田保護巡查制度，聘請群眾監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上建房、植樹造林、挖塘養(yǎng)魚和破壞基本農(nóng)田的行為，對發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農(nóng)田的行為，堅決予以依法查處，對重大典型違法案件進行公開曝光，并追究責任人和有關領導的責任。
基本農(nóng)田保護工作總結篇五
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。目前，這項工作已基本結束，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
1、加強組織領導，建立領導機構及工作班子
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農(nóng)田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)長***任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長***和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長***兩同志任副組長，領導小組下設辦公室(設在國土資源所內(nèi))，由國土資源所所長***任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的領導，并由國土、村建、農(nóng)業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術人員進行業(yè)務培訓，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術性的誤差。
2、措施到位，確保調(diào)查工作順利開展
從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農(nóng)戶調(diào)查基本農(nóng)田實際的保有數(shù)量以及利用現(xiàn)狀，同時，對1997年基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到2004年1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農(nóng)田變化圖，并據(jù)此建立基本農(nóng)田保護臺帳，確?；巨r(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作所產(chǎn)生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
3、規(guī)范操作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確
基于基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的重要性，除了上述的.措施落實到位外，我們還加大對調(diào)查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調(diào)查數(shù)據(jù)作復核，同時還要求工作人員開展調(diào)查數(shù)據(jù)的互查互糾活動，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性，有力維護了基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有7個行政村，另有5個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為56848.48畝，1995年基本農(nóng)田面積為34415.16畝，1997年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積為34315.00畝。
1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮(zhèn)大量基本農(nóng)田，以上工程完工后，兩側的綠化林帶又使得主線兩側的大量基本農(nóng)田調(diào)整為可變更林地，加之我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設近幾年飛速發(fā)展，因此，我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護區(qū)面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量減少的原因主要有：一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮(zhèn)基本農(nóng)田1981.14畝;二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設占用基本農(nóng)田257.00畝;三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農(nóng)田1792.20畝。
這次基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查中，由于我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積減少較多，因此，在調(diào)查中，我們將一些地力較好，產(chǎn)量比較穩(wěn)定的田塊補充進基本農(nóng)田保護區(qū)。此次調(diào)查，共確定基本農(nóng)田保護面積33889.90畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。
在基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作基本結束后，我們建立了基本農(nóng)田保護區(qū)圖和保護臺帳，由鎮(zhèn)政府與各行政村保護責任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農(nóng)田保護責任書。同時，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了**鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農(nóng)田保護工作總結篇六
根據(jù)xx年溆浦縣人民政府號文件精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，就保護耕地工作作如下的自我總結：
一、指導思想
認真貫徹落實___、_關于嚴格保護耕地的有關文件精神，切實保護基本農(nóng)田、穩(wěn)定耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，從而解決農(nóng)民吃飯問題，保護農(nóng)民的命根子。
二、宣傳發(fā)動
我鎮(zhèn)于xx年10月28日召開各村支兩委會議，認真貫徹縣10月24日會議精神，要求各村書寫標語、橫幅等，召開到組的動員大會，簽訂了xxx鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護責任狀，并頒發(fā)了保護證。我們聘請了村支書或村主任為信息員，專門負責本村基本農(nóng)田的利用現(xiàn)狀動態(tài)信息的報告，并發(fā)放動態(tài)巡查手冊，要求如實填報巡查手冊，每月負責向國土所報告一次本村基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀的動態(tài)信息及保護情況。
三、組織實施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護工作地順利開展，加大對鄉(xiāng)、村動態(tài)巡查的力度，成立了以鎮(zhèn)長姜立剛為組長，副鎮(zhèn)長吳世生、國土所所長彭生洪為副組長，辦公室、國土所工作人員為成員的領導小組。辦公室設在鎮(zhèn)政府國土資源所，姜建榮擔任辦公室主任，負責對該項工作督查和落實。
根據(jù)《湖南省基本農(nóng)田保護條例》、湘政資辦發(fā)[xx]213號文件精神和要求，我鎮(zhèn)嚴格按要求將基本農(nóng)田以村為單位，按圖班號、圖幅號、按戶逐一登記造冊，將基本農(nóng)田落實到地塊，并向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護責任卡。全鎮(zhèn)共發(fā)放基本農(nóng)田到戶保護責任卡×××戶，從而進一步明確了保護責任，并且將基本農(nóng)田保護到戶責任卡統(tǒng)計匯總，輸入電腦，制成了電子文檔，存檔并上報溆浦縣國土資源局。
為了進一步落實基本農(nóng)田保護措施，加強基本農(nóng)田保護牌規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)制作了5塊基本農(nóng)田保護牌，這些保護牌樹立在復興村、嵐水江村、旗形村、新橋村、福江村等×××個村的主要路口。為了使保護牌不受損塊，我們還與這五個村簽訂了保護牌責任書，指定專人負責。
四、行政執(zhí)法
我鎮(zhèn)人口眾多，高山坡陡，屬典型的邊遠山區(qū)大鎮(zhèn)。因特殊的地理位置，土質又松散，因而經(jīng)常發(fā)生山體滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日，因全鎮(zhèn)連降暴雨，導致山洪暴發(fā)，給全鎮(zhèn)人民造成了巨大的經(jīng)濟損失，倒塌房屋數(shù)百間，毀壞耕地達×××多畝，甚至危及群眾的生命。xx年8月17日洪災，全鎮(zhèn)倒塌房屋達97棟399間，需搬遷戶×××戶。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民生問題，要求國土資源所工作人員到現(xiàn)場察看，先解決最危險的農(nóng)戶，讓他們盡快搬遷到安全的地方，并為他們重新選址，安家落戶。但是有個別農(nóng)戶不聽勸告，占用基本農(nóng)田建住宅。
xx年我鎮(zhèn)共查處違法占用基本農(nóng)田建房案件×××起，上交縣國土資源局×××起，責令停止違法行為×××起，安排戶主另外選址×××起，切實履行了巡查責任。結合各村巡杳員的日常監(jiān)督，及時、有效地制止違法占地行為，并禁止任何單位和個人閑置土地、拋荒等違法行為，將違法用地行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而有效地保護農(nóng)田不受非法侵害。
基本農(nóng)田保護工作總結篇七
一年來，在局黨組的領導下，在相關股室的大力協(xié)助下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞_保紅線、保增長_的指導思想，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、用地保障工作
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設用地
認真學習貫徹___、省、市的`重要指示精神和各項政策要求。嚴格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府保護壩區(qū)農(nóng)田建設山地城鎮(zhèn)決策部署，保障壩區(qū)農(nóng)田建設山地城鎮(zhèn)工作推進，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和用地方式轉變。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報件，按規(guī)定時限完成建設用地報批工作，有效保證_橋頭堡_建設等重點項目及民生項目用地。我局按規(guī)定要求積極向省、市上報用地項目，2012年，截止目前上報用地預審批復5件，用地面積公頃。農(nóng)用地轉用上報批復4個，其中：2個單獨選址項目，用地面積公頃；2個批次用地，用地面積公頃。同時做好**縣2012年第二批城鎮(zhèn)建設用地農(nóng)用地征轉工作及其他項目前期工作。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農(nóng)民權益
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農(nóng)民的合法權益，無被征地農(nóng)民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作
（一）強化耕地保護共同責任機制
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入各級政府領導績效考核及政府領導干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農(nóng)田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農(nóng)田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入_土地開發(fā)整理項目庫_進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的問題及明年工作打算
（一）存在的主要問題
2012年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學習和領會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經(jīng)濟發(fā)展的管理和服務還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
（二）2013年工作打算
將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)圍繞_雙保_，做好用地與耕地保護的各項工作：
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應審查，嚴格按照國家有關定額標準供應土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；()三是大力推進土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經(jīng)濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設保證城鎮(zhèn)建設用地；按要求做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加強基本農(nóng)田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農(nóng)田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
基本農(nóng)田保護工作總結篇八
根據(jù)縣委分工，我主持_工作，分管工會、共青團、婦聯(lián)工作，協(xié)管民族宗教工作。現(xiàn)將一年來的學習工作情況報告如下：
一、加強學習，不斷提高自身政策理論水平和執(zhí)政能力
、政治上、行動上始終與縣委保持一致，認真貫徹落實縣委各項決策部署，不斷加強各項政策理論學習，提高自己的政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)。在深入學習黨的xx大、xx屆三中全會精神的基礎上，還系統(tǒng)學習了中央、自治區(qū)、自治州各類文件和會議精神，學習了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨的民族宗教政策及工會、共青團、婦聯(lián)工作理論。同時，積極參與學習實踐科學發(fā)展觀、“講黨性、重品行、做表率”主題實踐、“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育等活動，經(jīng)常深入基層，扎實開展調(diào)研，將活動成果運用于實際，指導實踐，推動主管、分管業(yè)務工作不斷取得新進展，進一步提升自身的領導能力和理論指導實踐能力。
二、切實履行崗位職責，推動主管、分管、協(xié)管工作扎實有效開展
一年來，我多次參與或召開_、宗教人士及工青婦組織參加的各類會議，認真落實自治區(qū)、自治州、縣委有關文件和會議精神，充分發(fā)揮_對象、愛國宗教人士、群團組織在聯(lián)系群眾上的優(yōu)勢，積極引導各族群眾積極參與經(jīng)濟社會建設，有力維護了社會穩(wěn)定，促進了各項工作扎實有效開展。
1、_、民族宗教工作。今年以來，我始終樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，領導_民族宗教部門干部職工及_、宗教人士，加強民族團結宣傳教育，堅決維護祖國統(tǒng)一，進一步鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，少數(shù)民族經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。采取多種形式深入開展第26個民族團結教育月活動，表彰全縣5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、16個單位、35名個人為民族團結進步模范。爭取并落實國家少數(shù)民族發(fā)展項目資金30萬元。認真落實《宗教事務條例》，堅持獨立自主自辦和保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。強化縣鄉(xiāng)村三級宗教事務管理工作責任制，進一步落實“兩項”制度?！熬S穩(wěn)工作雙卡”制度，建立了宗教場所情報信息制度，設立情報信息員161人。加大杜絕零散朝覲的宣傳力度，嚴把申請辦理護照關，堅持有組織、有計劃的朝覲之路，有力制止了零散朝覲現(xiàn)象的發(fā)生。今年，有22名宗教人士參加了正規(guī)朝覲。加大_、愛國宗教人士培訓力度，共完成各級各類培訓600余人次。加強“雙五好”和平安宗教場所的創(chuàng)建工作。目前，全縣已有145座宗教場所達到“雙五好”和平安宗教場所標準，達標率達到90%以上。認真學習“奧爾曼經(jīng)驗”，結合實際，制定并落實“維穩(wěn)十二抓”工作法，建立了維護穩(wěn)定工作長效機制。扎實開展“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動，為促進社會政治穩(wěn)定奠定了群眾基礎。
2、工會、共青團、婦聯(lián)工作。今年以來，我多次聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)組織，積極引導他們充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進一步凝聚全社會力量，推進全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的較快發(fā)展。領導各級工會、共青團、婦聯(lián)組織以履行維護職能為己任，以解決廣大職工、青年、婦女群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，扎實推進各項工作。新組建13家工會，新發(fā)展會員 1150人。創(chuàng)建模范職工之家25個。新發(fā)展團員1126名。完成農(nóng)村青年科技培訓1400人次，轉移青年富余勞動力19360人次。培訓婦女9000余人次，實現(xiàn)婦女勞務輸出萬人次，總收入達7533萬元，人均純收入達2347元。培育婦女經(jīng)紀人150人?；I建了“縣困難職工幫扶中心”，為 100名困難職工發(fā)放了優(yōu)惠證，資助22名困難職工子女66000元。
三、認真落實黨風廉政建設責任制，促進自身廉潔從政
一年來，我認真學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》和《建立懲治和預防腐敗體系-20xx工作規(guī)劃》，牢記在心，規(guī)范于行。認真落實黨風廉政建設責任制，積極履行黨風廉政建設職責，自覺遵守領導干部廉潔自律規(guī)定。同時，加領導班子團結，堅持民主集中制原則，認真參與民主生活會，注重與人大、政府政協(xié)的聯(lián)系與溝通，形成齊抓共管的良好氛圍。嚴格遵守《公務員法》和《黨員干部選拔任用工作條例》，堅決杜絕用人上的不正之風。不斷加強思想道德和紀律教育，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決反對腐敗現(xiàn)象。嚴抓分管部門的黨風廉政建設，定期召開分管部門聯(lián)席會議，認真聽取分管部門的廉政匯報，狠抓分管領域的黨員干部廉潔自律反腐工作。在生活中，嚴格要求配偶及身邊工作人員，沒有參與有價證券、股票的買賣活動，家屬及子女也沒有發(fā)生違紀現(xiàn)象。
基本農(nóng)田保護工作總結篇九
本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條
基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權。
第十三條
劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條
地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者征用土地的，必須經(jīng)國務院批準。
第十六條
經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務院批準的重點建設項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條
國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條
縣級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導服務。
第二十三條
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責任書。
基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應當建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準占用基本農(nóng)田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農(nóng)田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護條例》同時廢止。
基本農(nóng)田保護工作總結篇十
第一條為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
《山東省基本農(nóng)田保護條例》.doc
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基本農(nóng)田保護工作總結篇十一
基本農(nóng)田保護是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對建設用地的預測，而對長期不得占用的耕地，依法實行保護的一項土地行政措施?；巨r(nóng)田保護的對象是：國務院有關主管部門和縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設施的耕地以及經(jīng)過治理;改造和正在實施改造計劃的中低產(chǎn)田;大中城市蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;省級以上人民政府確定的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，并進行嚴格管理：
2.有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
3.蔬菜生產(chǎn)基地;
4.農(nóng)業(yè)科研、教學實驗田;
5.國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
基本農(nóng)田保護工作總結篇十二
知道《基本農(nóng)田保護條例》的內(nèi)容是什么?下面我們一起來看看吧。
第一章總則
第一條
為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條
基本農(nóng)田保護工作總結篇十三
本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國務院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第七條國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上，具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條下列耕地應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權。
第十三條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者征收土地的，必須經(jīng)國務院批準。
第十六條經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務院批準的重點建設項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導服務。
第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責任書。
基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條縣級以上地方人民政府應當建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準占用基本農(nóng)田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農(nóng)田的。
第三十一條違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
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基本農(nóng)田與耕地有何區(qū)別??
土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。
基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
稱為基本農(nóng)田。耕地與基本農(nóng)田的主要區(qū)別在于：耕地的概念比基本農(nóng)田的概念要大，基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，才視為基本農(nóng)田。
什么是自留地、口糧田、基本農(nóng)田。
根據(jù)1962年發(fā)布的《農(nóng)村人民公社工作條例》(即“人民公社60條”)的規(guī)定，當時由生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)隊劃出耕地面積的百分之五到七分配給社員家庭作為自留地，長期不變，用于開展家庭副業(yè)生產(chǎn)。目前國家沒有規(guī)定取消自留地，但在一些地方，如在劃農(nóng)民宅基地時，規(guī)定要使用本戶的自留地指標。后來因實行家庭承包土地制度，也就沒有必要再調(diào)整或補充自留地了。
口糧田是家庭承包農(nóng)村土地的一種方式。有些地方在人多地少的情況下，為了更合理地配置土地生產(chǎn)資料，同時又為避免向其他農(nóng)戶秤谷買糧帶來的矛盾，把承包地分成“勞力田”和“口糧田”，無勞力或勞力外出務工經(jīng)商的農(nóng)戶只承包口糧田，不用承擔農(nóng)業(yè)稅和征購任務。
基本農(nóng)田是國家為保持農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)能力而對農(nóng)村土地實行的一種保護制度，也可以說是一個保護區(qū)的概念。土地法規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;
(五)國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
從上可見，自留田，口糧田，基本農(nóng)田雖然都有一個田字，但卻屬于不同的概念范疇。在比較特殊的情況下，某一塊田有可能過去是自留田，現(xiàn)在是口糧田，同時又是基本農(nóng)田。
一般農(nóng)田從定義上來看，是指包括規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)使用的耕地后備資源、坡度大于25度但未列入生態(tài)退耕范圍的耕地、泄洪區(qū)內(nèi)的耕地和其他劣質耕地。