實用農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告(通用21篇)

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    報告的結(jié)論應(yīng)該明確、有力,內(nèi)容要與整篇報告保持一致,并提供相應(yīng)的建議。在撰寫報告時,要遵循客觀中立的原則,對研究結(jié)果進(jìn)行客觀分析,不偏袒任何一方。感謝大家的閱讀,希望以上內(nèi)容對大家的報告寫作有所幫助。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇一
    本文目錄
    項目建設(shè)調(diào)研報告
    市中區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)調(diào)研報告
    區(qū)重點(diǎn)政府投資項目建設(shè)情況的調(diào)研報告
    今年,我們就全市重點(diǎn)項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    我市重點(diǎn)項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就。“十五”期間,實施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項目98項,竣工投產(chǎn)項目75項。重點(diǎn)項目的順利推進(jìn),帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長13;全部財政收入達(dá)到近110億元,是xx年的3倍;各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
    1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項目攻堅戰(zhàn)”、重點(diǎn)項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項目動員大會,確定當(dāng)年重點(diǎn)項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。
    2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點(diǎn)項目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項目管理機(jī)制,有力地推動了重點(diǎn)項目進(jìn)展。
    3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點(diǎn)項目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點(diǎn)辦報告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
    4、嚴(yán)格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點(diǎn)項目進(jìn)行綜合考核。xx年至xx年,共拿出近500萬元用于獎勵重點(diǎn)項目先進(jìn)個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點(diǎn)項目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點(diǎn)項目的積極性和主動性。
    近年來我市重點(diǎn)項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:xx年5個、29個,xx年2個、31個,xx年3個、37個,xx年8個、37個,xx年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點(diǎn)項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè),提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇,失去競爭優(yōu)勢。
    (三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點(diǎn)項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點(diǎn)項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設(shè)的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感,以求真務(wù)實的態(tài)度,主動抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項目建設(shè)的各項抓緊、抓實,保證重點(diǎn)項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設(shè)深入人心,對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項目建設(shè)順利實施。
    2、抓項目建設(shè),要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
    3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項目順利進(jìn)地建設(shè)。
    融資方面。一是進(jìn)一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點(diǎn)項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動,進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設(shè)。
    4、大力推進(jìn)東部縣項目建設(shè),實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結(jié)對競賽活動,通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費(fèi)少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項目的部門負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
    5、加強(qiáng)重點(diǎn)項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項目前期的針對性,要在抓大項目、重點(diǎn)項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進(jìn)行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
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    市中區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)調(diào)研報告?
    一、基本情況和主要特點(diǎn)?
    重點(diǎn)項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):?
    二、存在的主要問題?
    三、幾點(diǎn)建議?
    項目建設(shè)調(diào)研報告(3) |
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    根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排,9月下旬,我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下,對全區(qū)重點(diǎn)政府投資項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,分別召開了6個座談會,聽取了5個部門情況匯報,實地踏看了12只重點(diǎn)政府投資項目?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    今年以來,區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,攻堅克難,狠抓落實,重點(diǎn)政府投資項目建設(shè)進(jìn)展順利,取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只,總投資206.06億元;其中重點(diǎn)政府項目30只,總投資119.92億元,當(dāng)年計劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達(dá)93.33%,完成投資21.41億元,占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好,有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中,主要體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):
    。區(qū)政府在今年工作中,突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅持科學(xué)合理安排建設(shè)項目,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全項目推進(jìn)機(jī)制,全力保障重點(diǎn)政府投資項目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實行重大項目聯(lián)系制,及時了解項目建設(shè)情況,加大對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責(zé)任單位。在項目開始前,區(qū)政府落實項目建設(shè)責(zé)任單位,明確項目的投資計劃和工程進(jìn)度要求,建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機(jī)制,把重點(diǎn)項目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項目雙月匯報制度,及時了解項目建設(shè)進(jìn)程,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難問題,全力確保項目順利推進(jìn)。
    。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出,給重點(diǎn)項目的推進(jìn)增加了新的難度,區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法,努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項目用地保障。通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式,努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項目共爭取4390畝土地利用指標(biāo),其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅持“開源節(jié)流”并舉,搭好投融資平臺,積極爭取低利率專項貸款,爭取上級資金扶持2億元,成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元,有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派,力量下沉,咬定目標(biāo),按照時間節(jié)點(diǎn),講究方式方法,做細(xì)做實工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點(diǎn)項目順利實施。
    。今年以來,區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新,制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進(jìn)重大項目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》,著力規(guī)范管理,強(qiáng)化投資績效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則,科學(xué)合理安排項目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),今年重點(diǎn)政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度,累計節(jié)省財政資金xx多萬元,項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重,嚴(yán)格落實好質(zhì)量安全管理制度,對進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時進(jìn)行通報批評和處理,加強(qiáng)規(guī)范管理,確保項目安全。
    。部分新開工項目未能按節(jié)點(diǎn)計劃開工,如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計劃要求開工,下半年開工的新建項目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項目進(jìn)展偏慢,未能按時竣工,有的項目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
    。個別項目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢,重點(diǎn)項目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng),項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項目較多,大型工程車輛進(jìn)出頻繁,存在一定安全隱患,需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。
    。今年我區(qū)建設(shè)項目多,投資規(guī)模大,受融資平臺土地抵押權(quán)證清理,部分建設(shè)項目融資較難,資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個別項目施工受阻,影響工程推進(jìn)。
    。一是要進(jìn)一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點(diǎn),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,倒排計劃,落實措施,促進(jìn)項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查,組織攻堅,確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項目多,涉及面廣,一些項目情況復(fù)雜多變,實施難度大,各部門要加大協(xié)調(diào)力度,形成推進(jìn)合力,及時有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強(qiáng)項目統(tǒng)籌,同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保實施項目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
    。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強(qiáng)招商引資,深化銀項對接,多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理,積極向上爭取指標(biāo),盡最大努力解決重點(diǎn)項目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項目快速推進(jìn)。
    。一是要加強(qiáng)項目規(guī)范管理,注重質(zhì)量監(jiān)管,落實重點(diǎn)建設(shè)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度,嚴(yán)格項目的預(yù)算編制,加強(qiáng)重點(diǎn)工程項目進(jìn)行審計,開展項目績效評估工作,重點(diǎn)了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性,提倡節(jié)約,杜絕浪費(fèi),切實提高投資效益。三是要加強(qiáng)項目招投標(biāo)管理,實行政府投資項目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)專項檢查和責(zé)任追究,保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
    。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項目,結(jié)合上虞的財力,分清重點(diǎn)工程的輕重緩急,合理確定建設(shè)進(jìn)度,科學(xué)安排建設(shè)項目,建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項目必要性、可行性,慎重確定項目。二是要做深做細(xì)項目前期工作,爭取更多條件成熟項目列入省重點(diǎn)。要針對因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實施。同時,要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,努力完成今年的重點(diǎn)項目投資任務(wù)。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇二
    9月22日,縣衛(wèi)生局組成由局長為組長,2名工作人員為成員的調(diào)研小組,分別與縣、鄉(xiāng)兩級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研小組回來后與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論,綜合分析,形成調(diào)研報告如下:
    一、存在問題:
    1、當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。
    首先,“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。調(diào)查顯示,“收費(fèi)高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿的最主要原因。
    被調(diào)查對象反映,有的醫(yī)院、科室采取一些非正當(dāng)?shù)姆椒?,如濫檢查、濫用藥、亂收費(fèi)來增加經(jīng)濟(jì)效益。在不合理醫(yī)療費(fèi)用中,除了藥價虛高“掏”去了患者大量鈔票外,還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起,病不起”的口頭禪,反映出群眾對高額醫(yī)療費(fèi)用的高度不滿和百般無奈的心境。
    其次,部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前,不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)服務(wù)方式,努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是,群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng),對病人或敷衍搪塞;或缺乏同情,態(tài)度冷漠,言語生硬;或片面依賴儀器檢查結(jié)果;甚或不守醫(yī)療規(guī)程,釀致差錯、事故,既給病人帶來痛苦,又引發(fā)醫(yī)療糾紛。
    2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
    首先,風(fēng)險高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到,面對醫(yī)療這個風(fēng)險高責(zé)任重的職業(yè),醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人,需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理,及時向病人家屬交待有關(guān)事項,若有欠缺或差錯,便有可能受指責(zé),甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大,產(chǎn)生畏難情緒,有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”,更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為,醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會導(dǎo)致醫(yī)生為自我保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。
    其次,對醫(yī)院長期實行差額管理,大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支,缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上,普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才,醫(yī)療隊伍后繼乏人,已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    二、原因分析:?
    1、醫(yī)療體制欠明晰,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。
    改革開放以來,我國已從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)。然而,醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營”,成了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前,我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位,屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),國家應(yīng)保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外,日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50%。
    醫(yī)院是當(dāng)前我國藥品消費(fèi)的主要渠道,必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,追求利潤最大化,是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。高價格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要,因此,市場上高價藥品越來越多,即使不是新藥,也要想法子換包裝,把價提上去,醫(yī)院也樂于使用;而平價藥利潤少,如今便是無廠家生產(chǎn),也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下,群眾不滿情緒日漲。
    2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢的要求。
    醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個話題一直在講,活動也搞得不少,但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強(qiáng),近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?!鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈kU。
    在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求,講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價值觀發(fā)生了變化,出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況,仍然沿用說教式的教育方法,或采取“一票否決”等形式主義管理方式,缺乏具有可操作性的,能持之以恒的制度建設(shè),使本屬經(jīng)常性的思想教育工作,變成突擊性的運(yùn)動化形式,時抓時停,結(jié)果不但收效不大,甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。
    三、建議:?
    1、加快改革步伐,建立與社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
    2、加大對基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。?
    3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況,理順?biāo)幤妨魍ㄇ?,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。?
    4、改進(jìn)思想教育方式,弘揚(yáng)“抗非”精神,不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
    我們從這次調(diào)研中深深體會到,中共縣委和縣政府一直以來高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們深信,在中共縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的共同努力下,尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下,通過深化改革、銳意創(chuàng)新,我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)必將大大提升,我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇三
    最近,我們查閱相關(guān)資料,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實意義
    電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計算機(jī)和通信技術(shù),構(gòu)建一個跨時間、地點(diǎn)、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想;十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
    1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過交互式的“人機(jī)對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風(fēng)險,提高效率,進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
    2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運(yùn)行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
    3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強(qiáng)政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元,有效地增強(qiáng)了財政宏觀調(diào)控能力。
    4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育,增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進(jìn)性,進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動,達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
    二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀
    近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作,通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取adsl方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè),不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進(jìn)了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運(yùn)行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達(dá)5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點(diǎn)擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進(jìn)的平臺,縣紀(jì)委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
    從總體情況來看,某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務(wù)認(rèn)識模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務(wù)的現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高,認(rèn)為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機(jī),很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費(fèi)讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無總體規(guī)劃,建設(shè)無指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡(luò)資源分散,有的部門網(wǎng)頁設(shè)計品位不高,無鮮明的某特色,政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務(wù)人群少,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò),沒有把審批等事項同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。五是管理機(jī)制不健全??h里沒有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),電子政務(wù)監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓(xùn)不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇四
    __年4月25日,由縣___帶隊,縣_經(jīng)濟(jì)委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運(yùn)動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設(shè)現(xiàn)場。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    一、城東新區(qū)項目基本概況
    縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè),是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設(shè)美麗定遠(yuǎn)”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。
    城東新區(qū)三項工程項目范圍:__路南側(cè)、__山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè),項目總投資額達(dá)7.5億元,規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設(shè)周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運(yùn)動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
    項目以長征東路為軸“四縱四橫”?!八目v”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。
    二、當(dāng)前項目建設(shè)進(jìn)展情況
    1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領(lǐng)下,三項工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè):一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設(shè)工作組、1個綜合辦公室,承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
    2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號園開展北側(cè)廣場建設(shè)等。
    3、體育運(yùn)動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
    4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作,建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
    5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自__6年啟動,首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,__8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃?xì)獾葮?biāo)管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。__0年,繼續(xù)向東擴(kuò)展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
    6、綠化長廊工程:縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點(diǎn)工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設(shè)規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設(shè)。
    7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關(guān)工作,重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎(chǔ)施工完成,正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
    8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進(jìn)村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質(zhì)性進(jìn)展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
    三、項目建設(shè)中存在的問題
    1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進(jìn)一步深入宣傳。
    2、資金缺口較大。三項工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重,所需資金量較多,根據(jù)調(diào)研時的工程進(jìn)度,缺口資金約6100萬元。
    3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整。縣政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于__年4月開工建設(shè)。__年較__9年的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
    四、幾點(diǎn)體會
    近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設(shè)為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠(yuǎn)特色”的城市化之路。在調(diào)研中,_委員感受較深的有:
    一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設(shè),充分展示了定遠(yuǎn)縣城美好的未來。
    二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次,在調(diào)研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中,要求建設(shè)者樹立精心、精細(xì)、精品理念,全力促進(jìn)新區(qū)長大、長高,縣城建設(shè)開始步入“高層時代”。
    三是城東新區(qū)建設(shè)增強(qiáng)了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
    四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。
    我們認(rèn)為,上述成績?nèi)〉?,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo),得益于參與建設(shè)的廣大干部的強(qiáng)大執(zhí)行力。
    五、幾點(diǎn)建議
    1、進(jìn)一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴(kuò)大縣城的知名度和美譽(yù)度。在新區(qū)建設(shè)上,建議把定遠(yuǎn)地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運(yùn)用建筑風(fēng)格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建,把單體建筑當(dāng)作景觀建,使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨(dú)特景觀。
    2、進(jìn)一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉,應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設(shè)政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)法制意識、城市意識,進(jìn)一步營造城市建設(shè)的良好社會氛圍。工作隊要認(rèn)真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策,把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細(xì)致的說服解釋工作,對于一時不能達(dá)成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導(dǎo)工作。
    3、規(guī)范房產(chǎn)評估,確保補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)工作隊員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),對拆遷工作要制定并實行相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補(bǔ)償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
    4、嚴(yán)格依法行政,確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠(yuǎn)縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》;二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補(bǔ)償,還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款,明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)、面積、附屬設(shè)施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權(quán)益受到保障,補(bǔ)償安置能落實到位。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇五
    國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項措施”后,xx縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機(jī)遇,積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,營造良好的政務(wù)環(huán)境??h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實中央、省、州紀(jì)委全會精神,開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作,切實加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進(jìn)。
    一、xx縣貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施的基本情況
    (一)加大項目申報和資金爭取力度,確定任務(wù)目標(biāo)
    經(jīng)過積極爭取,上級下達(dá)給xx縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目0項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別,總投資2358.74萬元??h人民政府提出目標(biāo)要求,xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在xx年3月前開工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
    (二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實項目責(zé)任
    為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負(fù)責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
    為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo),項目單位為項目實施的責(zé)任主體,項目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負(fù)總責(zé)。
    (三)制定工作措施,確保政策落實
    為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機(jī)遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進(jìn)項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實加大金融對擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關(guān)系。
    二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
    (一)加大“四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通
    縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項紀(jì)律要求??h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件,都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求,并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形,切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
    (二)制定監(jiān)督方案,扎實推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作
    縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù),認(rèn)真貫徹落實州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神,開展擴(kuò)大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作,切實加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究,制訂了《xx縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo),確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點(diǎn)工作取得實效。
    (三)建立健全制度,提高行政效能
    為強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)履行職責(zé),我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié),需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限,除特殊情況外,未按時辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進(jìn)行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[xx]8號),對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結(jié)”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達(dá)到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進(jìn)展情況通報和專批制度,每5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
    (四)修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
    為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理,按照州人民政府的統(tǒng)一要求,我縣由縣監(jiān)察局牽頭,修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設(shè)工程項目必須進(jìn)行公開招投標(biāo),并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目,可以采用邀請招標(biāo),但工程造價必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督,進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
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    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇六
    為了推動xx生態(tài)農(nóng)業(yè)從小到大,鄂州農(nóng)產(chǎn)品從低到高,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,我團(tuán)先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產(chǎn)示范膜;“太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地;華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園;,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司;,大約在“提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入;,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范城市的目標(biāo)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    我市風(fēng)景資源豐富,地理位置獨(dú)特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),取得了“六個有”。
    (一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范電影
    自20世紀(jì)90年代我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來,已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。例如,梁紫湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華容省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在我市生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。
    (二)具有生態(tài)標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品
    通過近年來的努力,全市建立了54個生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)從點(diǎn)到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產(chǎn)。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產(chǎn)的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上?!傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機(jī)番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產(chǎn)。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
    (三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
    立足自身特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推進(jìn)區(qū)域布局,大力示范推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成紅塘湖農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“良心種植,有機(jī)營養(yǎng)”種植模式,泰和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機(jī)肥“戴;生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產(chǎn)業(yè)鏈”模式,林澤鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè),統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式,東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—;菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式,廬山生態(tài)園“宜居,適合就業(yè),適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。
    (四)土地流轉(zhuǎn)有創(chuàng)新
    目前,我市土地流轉(zhuǎn)的主要方式有:“土地股份轉(zhuǎn)讓”“土地托管轉(zhuǎn)讓”“土地轉(zhuǎn)讓?!凹竟?jié)性土地流轉(zhuǎn);等等,建立土地流轉(zhuǎn)保證金制度,開展確權(quán)試點(diǎn)工作,為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障機(jī)制。
    (五)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治
    近年來,農(nóng)業(yè)投入管理得到加強(qiáng),沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)解工作。近年來,共查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故10多起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬元。
    (六)生物能源和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用
    大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機(jī)械化還田。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝,回收農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機(jī)轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    通過這幾年的努力,我市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠(yuǎn)。主要有“六強(qiáng)六弱”:
    一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識強(qiáng),創(chuàng)造精品意識弱;
    第二是創(chuàng)造“品牌”強(qiáng)烈的意識,推廣“品牌”意識淡??;
    三是短期效益觀念強(qiáng),環(huán)保意識弱;
    第四,做表面文章強(qiáng),資金和技術(shù)援助方面弱;
    第五,依靠領(lǐng)導(dǎo)支持,項目支持強(qiáng),堅持市場決策意識弱;
    六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識強(qiáng),試圖化解深層次矛盾意識弱。
    生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,針對目前鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路,我們認(rèn)為應(yīng)做好我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
    (1)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導(dǎo)向
    堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術(shù)+品牌”以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,以綠色科技為支撐,著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學(xué)高效穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)應(yīng)遵循三個原則:一是將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;第二,要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;第三,是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)作為農(nóng)村工作的一項措施。只有這樣,我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
    (2)改變土地出讓方式,以土地?fù)Q股權(quán)
    土地流轉(zhuǎn)對實施規(guī)模化、機(jī)械化耕作、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;然而,目前農(nóng)村社會正處于轉(zhuǎn)型期,存在各種矛盾和復(fù)雜性,以及缺乏保障機(jī)制、流通機(jī)制、有效激勵機(jī)制等因素,使得流通工作非常困難?!巴恋?fù)Q股權(quán)”該模式有助于提高農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的效率,有效維護(hù)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)益。這種模式的本質(zhì)是,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)過程中,農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn),享受紅利。泰和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進(jìn)行了土地出讓。
    (3)將單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合產(chǎn)業(yè)
    發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),必須創(chuàng)造“精品”“亮點(diǎn)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)?!币约吧鷳B(tài)休閑的特點(diǎn),充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合工業(yè)園。
    (4)變擴(kuò)大品牌為提升品牌
    首先,要優(yōu)先考慮政府引導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)汕頭、涼湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。二是要培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行品牌建設(shè),形成一批在國內(nèi)外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三,要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌整合,在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導(dǎo)資產(chǎn)和資源集中,促進(jìn)一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補(bǔ)貼。
    (5)將政策支持轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊顿Y
    第一,政府應(yīng)設(shè)立專項資金支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。第二,積極探索多元化投資機(jī)制。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,通過利息補(bǔ)貼、補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、投資入股等方式,引導(dǎo)和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)民和社會共同投資的投融資機(jī)制。第三,實施整合和獎勵支持機(jī)制。捆綁項目,集中投資,項目資金規(guī)模效益最大化。同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成較好,發(fā)展速度較快,可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險投資等政策。為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。
    (6)將市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ふ沂袌?BR>    新的國家政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度;規(guī)定所有農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售,農(nóng)藥化肥使用過量的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),意味著辛苦耕耘的農(nóng)產(chǎn)品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應(yīng)的回報,有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須做到以下幾點(diǎn):第一,重視科技支撐。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種,重點(diǎn)推廣腐熟無害農(nóng)用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥,積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振殺蟲燈,開展綠色農(nóng)業(yè)加工技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校,建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用實驗基地,充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團(tuán)隊,根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)所定位的品牌進(jìn)行市場調(diào)研,探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品交易會和“農(nóng)業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果,拓展我市農(nóng)產(chǎn)品營銷,不斷提高市場占有率。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇七
    農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農(nóng)”工作,對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題,進(jìn)一步推動寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),我以茅壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查研究,就存在的問題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。
    茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產(chǎn)生活條件較差。
    通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認(rèn)同,對_提出的到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
    一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化,基礎(chǔ)設(shè)施差,“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水,農(nóng)田水利配套設(shè)施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。一直以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決,國家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。
    二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民80%以上的收入依然靠外出務(wù)工??梢?,支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。
    三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機(jī)會,同時也帶來了除天災(zāi)之外的另一種風(fēng)險,即市場風(fēng)險,而破解這雙重風(fēng)險的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言,沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場,產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
    四是農(nóng)民市場意識不強(qiáng)。農(nóng)民市場意識不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩,價格持續(xù)走低,農(nóng)用物資價格上漲,農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收,直接影響農(nóng)民收入的增加。另外,由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高,處于無序的發(fā)散型經(jīng)營,在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場需求,抗御不了市場風(fēng)險。
    五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn),足見其嚴(yán)重程度和深遠(yuǎn)影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強(qiáng)調(diào)千方百計增加農(nóng)民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。
    六是農(nóng)民開支負(fù)擔(dān)重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥費(fèi)的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進(jìn)一步加劇家庭貧困;農(nóng)村中,接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農(nóng)民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用,致使大多家庭無法擴(kuò)大再生產(chǎn)。
    通過調(diào)研,深入了解了農(nóng)村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點(diǎn)啟示:
    一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和目標(biāo),規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項規(guī)劃,著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。
    二要合理選擇產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限,沒有自己的經(jīng)濟(jì)收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅持“利益均沾,風(fēng)險共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此,應(yīng)順應(yīng)這種趨勢,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,促使這種經(jīng)營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),以科技進(jìn)步為動力,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品,以品牌開拓市場,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁,是強(qiáng)化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進(jìn)入市場的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
    三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市化的重要途徑,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
    四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。下一步要認(rèn)真謀劃、及時對接國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中央1號文件,抓好新村建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇八
    一、基本縣情
    ××縣位于*、*、*三省交界,是一個革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時又是一個貧困縣,人口大縣,農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里?!痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點(diǎn)縣,全國品牌茶生產(chǎn)基地,全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣,全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。,全縣出產(chǎn)糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果噸,水產(chǎn)品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
    二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題
    (一)現(xiàn)狀
    全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個。從分布上看,城關(guān)地區(qū)占有12個,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(均在城關(guān)),農(nóng)貿(mào)市場14個;從建市時間看,近新的僅2個,10年前建的14個,其中有9個系上世紀(jì)80年代所建,規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要。
    (二)存在問題
    1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
    ××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個涉農(nóng)市場遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購買需要,更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難,產(chǎn)品腐爛、變質(zhì),“有品無市”傷農(nóng)。
    2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。
    前面說過,全縣16個涉農(nóng)市場有14個是10年前所建,其中9個是上世紀(jì)80年代所建,市場陳舊殘破,嚴(yán)重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施,都已不適應(yīng)時代貿(mào)易需求。同時,16個市場中,純菜市場占了8個,真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。
    3、現(xiàn)有市場布局不合理。
    ××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個,絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市,占路為市,既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時、保鮮銷售,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
    4、新建市場有計無力。
    農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的.建設(shè)。如果市場運(yùn)作進(jìn)行建設(shè),投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口,靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。
    三、國家和地方的扶持情況
    ××縣是國扶縣,當(dāng)然得到了黨和國家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看,××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策。××省出臺了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》,其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策,我們縣積極申報相關(guān)項目,得到了關(guān)心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
    四、今后扶貧工作思路和政策建議
    ××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?!痢潦且粋€農(nóng)牧業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富,出產(chǎn)量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?!痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處,歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭凇痢灵_設(shè)出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐,是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑,懇請國家對此項建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持:
    (一)在一個時期內(nèi),國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。
    (二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。
    (三)對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇九
    ——渭南市狠抓項目建設(shè)紀(jì)實
    在渭南的經(jīng)濟(jì)年輪上,項目建設(shè)成為2008年最大的亮點(diǎn)和關(guān)鍵詞。國內(nèi)最大的土方機(jī)械生產(chǎn)基地項目落戶渭南,總投資達(dá)171.5億元的三個煤業(yè)化工項目同時開工建設(shè),實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項目責(zé)任制,建立重點(diǎn)項目建設(shè)新聞發(fā)布會制度......渭南項目建設(shè)工作好戲連臺。
    截止11月底,全市112個重點(diǎn)建設(shè)項目開工在建104個,累計完成投資138億元,已超額完成年計劃135.2億元的2.1%,占同期固定資產(chǎn)投資完成總量220億元的62.7%以上,繼續(xù)保持對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要的支撐、拉動作用。同比增長%。項目聚集了發(fā)展合力,營造了發(fā)展環(huán)境,夯實了發(fā)展基礎(chǔ),催生了發(fā)展動力,猶如一個強(qiáng)大“引擎”,帶動渭南經(jīng)濟(jì)列車高速前進(jìn)。
    1重點(diǎn)項目周協(xié)調(diào)、月促進(jìn)、季匯報、半年觀摩會、重點(diǎn)項目建設(shè)新聞發(fā)布會制度。市委、市政府先后召開了“西洽會”簽約合同履約情況匯報會、城建項目和社會事業(yè)項目匯報會,研究制定加快項目建設(shè)的具體措施。召開全市金融合作項目現(xiàn)場會,著力解決項目建設(shè)融資難問題。成立了市招商局,公開選拔配備了領(lǐng)導(dǎo)班子。在全市開展“百億大招商活動”,舉辦招商引資培訓(xùn)班,精心組織參加了西洽會、楊凌農(nóng)高會、陜西〃福建經(jīng)貿(mào)合作活動、陜西省承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目招商活動等多次項目推介活動。談到項目建設(shè)工作,渭南市發(fā)改委深有感觸:“今年以來,渭南通過項目建設(shè)推進(jìn)新型工業(yè)化,通過項目建設(shè)強(qiáng)化干部責(zé)任、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),通過項目建設(shè)提升城市實力,全市上下形成了級級抓項目、層層抓項目、人人抓項目、全員抓落實的工作合力”。
    投資建設(shè)的1500噸多晶硅項目開工儀式在澄城工業(yè)園區(qū)隆重舉行,總體規(guī)劃年生產(chǎn)3000噸,投資40億元。一期建設(shè)年產(chǎn)1500噸多晶硅裝置,總投資約15.9億元。該項目對渭南煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的形成,將起到積極的促進(jìn)作用。10月17日,中聯(lián)重科土方機(jī)械渭南高新區(qū)工業(yè)園項目正式簽約,標(biāo)志著國內(nèi)最大的土方機(jī)械生產(chǎn)基地落戶渭南,一期投資11億元。預(yù)計這一項目達(dá)產(chǎn)后,年銷售收入將超過100億元,實現(xiàn)稅收達(dá)9億多元,相當(dāng)于再造一個渭南高新區(qū)。
    力。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標(biāo)工作。城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進(jìn)。總投資12.4億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議,取得突破性進(jìn)展。渭南市2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目懇談會成功舉辦,共簽約項目60余個,總投資達(dá)95.27億元,涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、舊城改造、商業(yè)及房地產(chǎn)等。這些項目實施后,一個面貌一新、生機(jī)勃勃,碧水藍(lán)天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。
    繼11月19日總投資愈30億元的渭南市十個重大項目集中開工儀式后,11月21日上午,總投資68.89億元的西潼高速改擴(kuò)建工程和投資3.75億元的310國道渭南城區(qū)過境段一級公路項目開工儀式在渭南隆重舉行,掀起了全市新一輪投資建設(shè)高潮。
    項目建設(shè)點(diǎn)燃渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”,正爆發(fā)出空前強(qiáng)勁的力量。展望未來,渭南工業(yè)、渭南經(jīng)濟(jì)必將走出發(fā)展的“平臺期”,迎來新一輪快速增長期,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十
    為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運(yùn)營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排,我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    一、調(diào)研項目的基本概況
    (一)項目范圍
    按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調(diào)研項目分為2類,一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
    (二)項目數(shù)量及行業(yè)分布
    根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底,確定了33個調(diào)研項目,其中已竣工投產(chǎn)項目21個,尚未竣工(含部分投產(chǎn))項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
    二、項目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)
    (一)項目規(guī)模大,投資完成度高
    21家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模65.9億元,項目平均規(guī)模3.1億元,實際完成投資44.3億元,完成率67.2%。從單個項目看,計劃投資億元以上項目10個,10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元,實際完成投資額37.5億元,完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
    12家未竣工項目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元,項目平均規(guī)模3.9億元,截至20xx年底,實際完成投資23.6億元,完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元,實際完成投資22.3億元,完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻(xiàn)率明顯。
    (二)項目建設(shè)進(jìn)度快,投資強(qiáng)度大
    21家已竣工項目中當(dāng)年完成投資竣工的2個,跨年度完成投資竣工11個,跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看,20xx、20xx兩個年度大項目建設(shè)進(jìn)度明顯,投資強(qiáng)度較大,不考慮項目計劃投資大小,項目年度平均投資都在億元以上。單個項目,不考慮項目開竣工具體時間,投資周期按整年計,年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個,億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
    (三)大項目帶動效應(yīng)明顯,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)
    一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個項目看,以鋁壓延加工為代表的'傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個,比重近四分之一,總投資規(guī)模33.6億元,比重為29.9%,完成投資16.1億元,比重為23.7%。8個項目中,5億元以上項目3個,10億元以上項目2個,鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型,產(chǎn)品附加值大大提高,實現(xiàn)利稅大幅提升。截至20xx年底,8個項目中,5個已經(jīng)竣工投產(chǎn),達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項目的建成投產(chǎn),膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條,加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度,提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外,以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè),納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個,總投資規(guī)模達(dá)4.5億元,鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展,全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
    二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項目9個,總投資規(guī)模14.6億元,完成投資9.5億元,比重依次為13%、14%。截至20xx年底,9個項目中,7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn),達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目,計劃投資11億元的山水水泥有限公司,20xx年水泥產(chǎn)量62萬噸,水泥熟料為165萬噸,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.4億元,實現(xiàn)利稅21422萬元,上交稅金10022萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十一
    我縣地處尾閭,之濱,屬半丘陵半地區(qū),全縣國土面積2337。84平方公里,有耕地面積77。72萬畝(其中水田面積67。06萬畝,旱地面積10。66萬畝),全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?7。55萬人(其中非農(nóng)業(yè)人口15。14萬人,農(nóng)業(yè)人口52。41萬人)全縣現(xiàn)有外洪圩堤31條,堤線長280。81公里,其中10萬畝以上圩堤二條,5—10萬畝圩2條,保護(hù)農(nóng)田54。44萬畝,保護(hù)人口28。18萬人。有機(jī)電泵站937座,裝機(jī)45279千瓦。中小型水庫125座(其中中型水庫5座),山塘1313座,蓄水1。8億立方,有效灌溉面積72。89萬畝,排澇面積28。2萬畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,起著十分重大的作用。
    我縣水庫大多興建于五、六十年代,受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)條件的限制,水庫興建時就存在安全隱患,加上運(yùn)行四、五十年,工程老化失修,險情不斷加重增多,多數(shù)水庫一直采取限制蓄水運(yùn)行,難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的效益并成為嚴(yán)重威脅水庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要隱患。
    (一)存在的主要問題:
    1、大壩壩身斷面不足標(biāo)準(zhǔn);
    2、大壩壩基或壩身滲漏;
    3、輸水涵管漏水。
    4、啟閉設(shè)施老化;
    5、溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不足,不能滿足泄洪要求;
    6、大壩下游防滲排水和上游護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)低,損壞嚴(yán)重,大部分小型水庫無此設(shè)施:
    7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進(jìn)行除險加固。
    (二)除險加固規(guī)劃情況
    我縣列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險有9座,其中水庫4座,分別為:、、和水庫:重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?座,分別為:xx和換路水庫。、等10座水庫批復(fù)總投資23227。46萬元,其中中央投資11307萬元。我縣19座一般?。ㄒ唬┬退畮煲蚜腥搿犊h中病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。42座?。ǘ┬退畮煲蚜腥搿妒〔‰U水庫除險加固三期規(guī)劃》。
    (三)病險水庫陵廟情況
    目前,我縣列入《縣國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險水庫有9座,其中:中型水庫4座,分別為:、、和水庫:重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?座,公別為:xx和水庫,正在進(jìn)行除險回固。19座一般小(一)型水庫正在進(jìn)行的.前期工作。95座?。ǘ┬退畮煳闯U加固。
    由于我縣水利工程大多數(shù)始于上世經(jīng)六、七十年代,有的還是五十年代建成,當(dāng)時設(shè)計和施工不規(guī)范,加之工程老化,管理和新出險等情況,還存在許多工程隱患,由于建設(shè)投入資金有限,還有能徹底解決,成為制約我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,主要再現(xiàn)在以下幾個方面。
    (一)防洪方面
    在現(xiàn)有的防洪工程中,除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)事正按設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)分期分批實施外,大多標(biāo)準(zhǔn)偏低。病險水庫多,堤防險工隱患多,堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)大多在3—10年一遇之間,加之圩堤新出險工險段較多,防洪形勢依然嚴(yán)峻。
    1、有的國家列項還沒有實施完成的圩堤和萬畝及萬畝以下外圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,加之近年來每年所加土石方很少,水土流失嚴(yán)重,逐年加劇,造成河岸陡峭,堤坡不足,險工險段多。
    2、內(nèi)澇時普遍堤矮小,單薄,抗洪標(biāo)準(zhǔn)低。
    3、聯(lián)圩新出險地段較多,“98”大水過后,經(jīng)過鄱時湖二期工程建設(shè),抗洪能力有了較大的提高,基本上達(dá)到二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),但由于近年來水位長時間比往年相對偏低,長時間在14米(吳淞高程,下同)以下,河岸及堤腳沖刷厲害,河勢發(fā)生變化,一些當(dāng)浪的堤腳及河岸塌嚴(yán)重。
    (二)抗旱方面
    我縣水資源雖然較為豐富,但由于降水時空分布的不勻,加之抗旱工程建設(shè)投入的不足,水資源開發(fā)利用還不充分,抗旱減災(zāi)能力還相對偏低,全縣有效面積雖有72、89萬畝,但灌溉保證率不高,抗旱能力不強(qiáng)。
    1、病險水庫多,可蓄水量達(dá)不到要求,灌區(qū)渠系建筑物不配套,工程老化,渠道淤嚴(yán)重,致使灌溉面積逐年縮減,尤其嚴(yán)重的是中型水庫。
    2、一些地區(qū)仍然缺少抗旱骨干工程。
    3、一些機(jī)電泵站老化嚴(yán)重,抗旱時發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
    4、臨江地區(qū),由于近年來水位低,外河閘有時放不到水,造成新的旱情。
    (三)治澇方面
    全縣低洼易澇耕地面積42。24萬畝,雖經(jīng)多年處理,由于治澇工程偏少,標(biāo)準(zhǔn)偏低,全縣內(nèi)澇仍較嚴(yán)重。
    有的導(dǎo)洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,工程不配套,陰洪建筑物較多,影響行洪,如流湖導(dǎo)托,河,聯(lián)圩內(nèi)河一遇大暴雨,行洪不暢,很容易造成內(nèi)澇積水,甚至淹沒村莊。
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),水利具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著基礎(chǔ)性,先導(dǎo)性,檢驗性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代水利,實現(xiàn)我縣的科學(xué)發(fā)展,應(yīng)切實做好以下工作。
    1、加強(qiáng)規(guī)劃和重點(diǎn)項目前期工作。抓緊做好《縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制;積極對接生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,制定重大水利建設(shè)細(xì)化規(guī)劃和方案,做好相關(guān)項目前期工作,職按照樞紐工程的初步規(guī)劃,是“調(diào)枯不調(diào)洪”枯水期間水位維持在16米左右,這有利于我縣地區(qū)水利工程供水及人畜飲水,發(fā)送了我縣農(nóng)田灌溉條件;同時,對我縣、聯(lián)圩泄水自排產(chǎn)生一定的影響,我們要針對該情況相應(yīng)制定新的抗旱和排澇等規(guī)劃,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,地方政府要按照規(guī)劃逐年安排一定資金,用于水利投入,同時,積極爭取國家立項,盡早治理一些大的項目。
    2、加快水利建設(shè)步伐。近期內(nèi),按照上級要求,積極完成國家已經(jīng)批準(zhǔn)立項的病險水庫除險加固,機(jī)電泵站改造,、第六個單項,農(nóng)村飲水安全工程,水利血防工程,病險水閘除險加固,中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造,小農(nóng)水等工作,按質(zhì)按量完成任務(wù),增強(qiáng)我縣水利工程的防洪、抗旱能力。
    3、加強(qiáng)對水工程的管理,更好地發(fā)揮工程效益,尤其是要加強(qiáng)對河道的管理,加大河道采砂執(zhí)法力度,進(jìn)一眇整治河道秩序,確保大堤安全。
    4、進(jìn)一步加快水土流失治理和加強(qiáng)水土保持的執(zhí)法工作,采取措施遏制新的水土流失,使我縣區(qū)域內(nèi)達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)“一湖清水”的要求。
    5、要求上級解決我縣xx四座中型水庫職工社會養(yǎng)老保險等問題,同時加強(qiáng)對這些基層水利服務(wù)待業(yè)的扶持,使基層單位走出經(jīng)濟(jì)困境,以穩(wěn)定服務(wù)隊伍,更好地為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
    為積極對接生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,做好相關(guān)項目前期工作,爭取國家對水利的投入,我局?jǐn)M定以下包裝水利項目:
    (一)、重點(diǎn)中型灌區(qū)改造項目
    (二)、一般中型灌區(qū)改造項目
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十二
    根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下,對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議,還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。現(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報如下:
    一、基本情況
    近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
    1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟(jì)增長動力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時,隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
    2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求,又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
    3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
    二、規(guī)劃工作存在的不足
    盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項考核指標(biāo)中,目前還有20項未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進(jìn):
    1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關(guān)部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
    2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時,進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標(biāo)得到全面貫徹落實。
    3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點(diǎn)項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
    4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
    三、實施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
    生態(tài)市建設(shè)是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
    1、加強(qiáng)宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機(jī)制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,使全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制,調(diào)動全社會一切積極因素,關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題,層層落實生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制,不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系,把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時,各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織,精心實施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預(yù)定的各項建設(shè)任務(wù)。
    3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
    4、健全保障機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算,積極探索多元化的投融資機(jī)制,采取政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作的方式,鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設(shè),設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證重大建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目的啟動。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),嚴(yán)肅處理各類環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè),健全激勵機(jī)制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時,鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術(shù)、會管理的人才隊伍。
    5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設(shè)水平。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn),積極引進(jìn)推廣國內(nèi)外先進(jìn)適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報系統(tǒng),設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用等方面,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,為節(jié)約、高效利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供新的途徑。要積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化,建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,提高重點(diǎn)企業(yè)和各類園區(qū)建設(shè)的科技含量,努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平。
    總之,生態(tài)市建設(shè)事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關(guān)全市廣大人民的切身利益。我們一定要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅定不移地實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)三個層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十三
    根據(jù)市人大會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下,對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議,還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作?,F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報如下:
    一、基本情況
    近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
    1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟(jì)增長動力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時,隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
    2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求,又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
    3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
    二、規(guī)劃工作存在的不足
    盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項考核指標(biāo)中,目前還有20項未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進(jìn):
    1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關(guān)部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
    2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時,進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標(biāo)得到全面貫徹落實。
    3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我
    市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點(diǎn)項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
    4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
    三、實施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十四
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升
    一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝,正常種植36畝,品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來,隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新,食用菌的價格也在一路走高,特別是20xx年上半年,種植戶畝均可達(dá)9000元左右。產(chǎn)值達(dá)40余萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術(shù)條件,種植前景不可估量。同時據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬,現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移,當(dāng)?shù)靥厥獾乃臍夂蚝娃r(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗,相信食用菌種植將成為當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點(diǎn)。
    二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地,種植香蔥,品種為中國蔥、火蔥,雖然種植前期歷經(jīng)波折,今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知,但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予,公司還是將高橋當(dāng)作種植基地來投入開發(fā),在20xx年,還將引進(jìn)德國米蔥進(jìn)行種植,同時,進(jìn)一步推廣、擴(kuò)大出口西蘭花種植面積,預(yù)計發(fā)展帶動20xx畝。公司高層也經(jīng)過實地考查,現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設(shè)階段。
    三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80余畝土地,種植大莢豌豆50畝,市場前景可觀,12月份上市可達(dá)9-11元/公斤。由于受氣候的影響,20xx年秋冬季損失達(dá)30萬元左右,但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花,主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運(yùn)距條件和技術(shù)成本的限制,該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場用作散貨,但來年武定到昆明的高速公路打通,其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨,甚至出口,產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時,高速公路的開通,也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿,昆明蔬菜基地的灘頭。
    四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會,年種植面積約為8000畝,產(chǎn)量達(dá)320萬公斤,產(chǎn)值6000余萬元,下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會面積也在逐年擴(kuò)大。在來年只要依托品種改良和進(jìn)一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令,就可提高土地的復(fù)種指數(shù),增加有限土地的高效產(chǎn)出。
    (二)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植;花橋村委會的食用菌種植;閩中公司高橋基地種植的香蔥;種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化的特征,初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。
    (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求,正認(rèn)真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬畝土地認(rèn)證為綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時,將進(jìn)一步爭取無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應(yīng)新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。
    (四)常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌
    一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視,體系逐步理順,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口,積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
    二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴(kuò)大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū),單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制,適應(yīng)性、高產(chǎn)性品種較少,經(jīng)過多年的摸索研究,以及各項試驗示范項目的完成,良種推廣面積逐年擴(kuò)大,各項科技措施得以常規(guī)化實施。
    兩級都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站,及時搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場、供求、價格、進(jìn)出口等信息服務(wù)的體系。
    (一)“瓶頸”問題
    高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中,老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時宜,每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地,而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化要是就是土地的高度集中,首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,對此問題,特別表現(xiàn)在三點(diǎn):
    1、群眾意識淡薄,對土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識不到位,認(rèn)為自己是農(nóng)民,沒有土地我們還能做什么,更有少數(shù)人拿著是草,放開是寶,寧愿長草也不放開經(jīng)營。
    2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差,抵御自然災(zāi)害的能力較弱。什么是自然災(zāi)害,我個人認(rèn)為,要你下雨時你不下是災(zāi),要你干旱時你不干也是災(zāi),而放眼高橋的土地,不下雨時就旱,下雨時就澇,能排能灌的有多少。
    3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位,單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事,與我何干?沒有充分認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,不會主動的提前預(yù)見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。
    (二)農(nóng)民誠信意識缺失。誠信缺失的現(xiàn)實原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的長期利益相矛盾,產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結(jié)果。其實只要有第三方的介入,建立三方認(rèn)同的一些長效保障機(jī)制,該問題自能迎刃而解。
    (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益,但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期,規(guī)模小,產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強(qiáng),帶動面窄,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相當(dāng)有限。
    (四)土壤、氣候等條件惡劣,部分土地貧瘠干旱或者澇災(zāi)嚴(yán)重,年頭旱澇冰雹災(zāi)害頻發(fā),年尾霜凍冰凍頻繁。
    (五)輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在,引進(jìn)辦法不多,而引進(jìn)后扶持及管理脫節(jié)。
    (一)相應(yīng)措施
    針對上述問題,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)民增收渠道,必須扎實做好以下幾點(diǎn)。
    1、切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不僅僅是成立組織,開協(xié)調(diào)會議,而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢,集中力量辦大事,解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉(zhuǎn)問題,應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)一份來自全國21個省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計顯示,調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價格評估、指導(dǎo)合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。在50%的調(diào)查縣中,由鄉(xiāng)村組織提供服務(wù)的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時,我鎮(zhèn)應(yīng)采取措施支持鼓勵流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拿出專項經(jīng)費(fèi)支持鼓勵流轉(zhuǎn)。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強(qiáng)土地整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,為通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉(zhuǎn)雙方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
    2、切實加大投入力度
    積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)保證科技創(chuàng)新方面的資金需求,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的瓶頸制約。
    3、采取切實措施,培育發(fā)展龍頭企業(yè)。
    龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,其核心是要有一批拉動能力大,輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。因此,要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢,本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動,群體發(fā)展”的原則,加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。
    4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”
    5、切實加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作
    從提升科學(xué)意識和基本技能著眼,從營造科普環(huán)境,培養(yǎng)科普隊伍,強(qiáng)化科普手段入手,以實用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),大力提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)技能。
    (二)20xx年發(fā)展規(guī)劃
    1、依托各級各部門力量,引進(jìn)及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶,其中,發(fā)展小蔥xx00畝,西蘭花xx00畝,食用菌50萬平方米,早青豌豆擴(kuò)大下片種植面積,提高品質(zhì),力爭種植面積達(dá)到xx000畝,產(chǎn)值達(dá)850萬元。
    2、引進(jìn)1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè),發(fā)展新品種種植200畝。
    3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊公司,投資辦廠,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。
    4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗示范,良種推廣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。
    5、完成20xx年武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目建設(shè)。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十五
    xx管理區(qū)屬典型的農(nóng)牧交錯地帶,缺水非常嚴(yán)重,素有“十有九旱”之稱,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災(zāi),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱,環(huán)境惡化,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),飼草短缺,嚴(yán)重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。
    xx管理區(qū)土地總面積34萬畝。其中耕地16萬畝,草場12.9萬畝,林地3.4萬畝。下轄四個管理處,24個自然村,總?cè)丝?.4萬人。
    區(qū)內(nèi)地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流:閃電河南北貫穿全區(qū),沙井子河?xùn)|南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘,匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主,含水層連續(xù)性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m,其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過20m,局部地段達(dá)30—40m,黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層,水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間,屬富水性強(qiáng)的含水層,為人畜集中供水及農(nóng)田供水的理想含水層。當(dāng)水位降深為10m時,各富水等級區(qū)的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石,且泥質(zhì)含量較高,透水性能相對較差,富水性屬較貧水區(qū)。當(dāng)含水層厚度為29m,水位降深值為10m,單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據(jù)張市地質(zhì)第三大隊鉆井記錄和我區(qū)資料記載,項目區(qū)承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間,含水層厚度一般在20-65m左右,最大厚度為75.23m。根據(jù)資料計算,總補(bǔ)給量8278萬立方米/年,調(diào)節(jié)儲量6923萬立方米/年,動儲量1355萬立方米/年,靜儲量15558萬立方米。
    為改善管理區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,自20xx年以來,我區(qū)大力實施節(jié)水灌溉。其節(jié)水灌溉經(jīng)歷了三個發(fā)展階段,1998-20xx年采用鋁合金管道式全移動噴灌機(jī),該灌溉方式較渠灌節(jié)水,但費(fèi)時費(fèi)力勞動強(qiáng)度較大;20xx-20xx年采用鋪設(shè)地下防滲管道,地面建出水栓,利用卷盤噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌,該灌溉方式雖然節(jié)約人力物力,達(dá)到了節(jié)水的目的,但該噴灌機(jī)要求壓力較高,需配套大功率高揚(yáng)程潛水泵,因此該灌溉方式耗能較高;20xx后以后采取鋪設(shè)地下防滲管道利用指針式噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌,該灌溉方式達(dá)到了節(jié)水、節(jié)能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無論從節(jié)水、節(jié)能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊,其唯獨(dú)優(yōu)點(diǎn)是不受地塊限制,而后種灌溉方式受地塊限制,一是要求面積要大,二是其澆灌范圍內(nèi)不能有障礙物。但我管理區(qū)大部分土地還屬管理區(qū)支配,因此該灌溉方式目前在我管理區(qū)還是比較適宜的,是具有推廣應(yīng)用價值的節(jié)水灌溉方式。節(jié)水灌溉的建成使我區(qū)廣大干部職工充分認(rèn)識到噴灌機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性,以及帶來的`良好的經(jīng)濟(jì)效益。我們充分體會到它具有節(jié)地、節(jié)水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善大大推進(jìn)了我區(qū)種植業(yè)招商引資工作進(jìn)展,截止目前來我區(qū)租賃承包土地的公司和個人11家,租賃承包土地19610畝,每年交納承包費(fèi)235萬元。另外,租賃承包土地的公司和個人20xx年種植馬鈴薯16000畝,具統(tǒng)計每畝馬鈴薯需人工費(fèi)150元,16000畝馬鈴薯可為我區(qū)職工群眾創(chuàng)利240萬元。不但解決了我區(qū)剩余勞動力,同時也拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    xx管理區(qū)土地面積34萬畝,其中耕地12.7萬畝,20xx年總播面積為11.7萬畝,主要作物品種有:莜(燕)麥、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)作物、青玉米及青飼草等。莜(燕)麥占總播面積的30%,馬鈴薯占總播面積的14%,油料占總播面積的8%,青玉米占總播面積的48%。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明莜(燕)麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤,馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤,亞麻畝產(chǎn)量37公斤,青玉米畝產(chǎn)(青體)2500公斤。
    在xx管理區(qū)水資源的短缺,常年處于干旱情況下,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,多渠道籌集資金并在上級部門的大力支持下,在近幾年節(jié)水灌溉工程建設(shè)中,我區(qū)初見成效。我局對小城子管理處的井灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查,水澆地主要種植多年生牧草、馬鈴薯和青玉米。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,種植多年生牧草,第一年投入174元(含種子費(fèi)60元,肥料費(fèi)24元,機(jī)械作業(yè)費(fèi)35元,農(nóng)藥費(fèi)10元,澆水費(fèi)45元);第二年產(chǎn)草籽,利用期5年,每年畝費(fèi)用145元(包括澆水費(fèi)45元,收割費(fèi)10元,折舊費(fèi)90元),平均每年成本150.8元,多年生牧草生產(chǎn)期平均產(chǎn)草籽20kg,單價16元/kg,畝產(chǎn)值320元,青干草產(chǎn)量300kg/畝,畝產(chǎn)值120元 ,畝總產(chǎn)值440元,畝純利潤289.2元。種植馬鈴薯畝產(chǎn)量為2500kg,按每公斤1.0元計,畝產(chǎn)值2500元,扣除成本1800元,畝利潤700元。種植馬鈴薯的土地第二年種植青玉米,平均畝產(chǎn)量4000kg,每公斤按0.22元計,畝產(chǎn)值880元,扣除成本560元,畝利潤320元,其效益是旱田的4-10倍。
    通過和種植大戶座談,普遍希望從國家到地方要加大發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)和投資力度,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積滿足他們的種植要求,帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對于現(xiàn)在的節(jié)水灌溉補(bǔ)助政策希望再優(yōu)惠一些,發(fā)展方向應(yīng)向大型的、節(jié)水、節(jié)能、增效程度高一些的工程傾斜。對于工程中的自籌資金設(shè)置比較滿意,這樣可以確保工程的質(zhì)量,使工程的效益長久發(fā)揮,達(dá)到良性循環(huán)的目的。
    存在的問題
    1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定,國家水利項目資金投入有限,自籌集資部分到位困難,建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口大。
    2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),主要是節(jié)水灌溉面積占耕地的比例小,加上原有水利工程老化失修,運(yùn)行效益差等。
    3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠,需逐步加大科技含量。
    4、對旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的認(rèn)識還存在一定得差距。
    5、對旱作節(jié)水新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)與成功經(jīng)驗的推廣力度不夠。
    今后發(fā)展建議措施
    (一)、認(rèn)識推廣節(jié)水灌溉的必要性、重要性和緊迫感
    為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,明確節(jié)水思路,制定節(jié)水政策,創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制,把發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施來抓,努力提高水的利用率,促進(jìn)本區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    (二)、抓好節(jié)水灌溉示范點(diǎn)建設(shè)工作,以點(diǎn)帶面,推動全面發(fā)展
    搞示范點(diǎn)建設(shè)首先要加大資金投入,出臺配套政策,既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和超前性,也要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性和實用性。讓農(nóng)民學(xué)得到,用得上,推得開。
    (三)、加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)
    田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水灌溉的關(guān)鍵性措施。特別是在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設(shè),配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉系列配套設(shè)備,提高農(nóng)田節(jié)水灌溉的調(diào)控能力。在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)修建配套集雨的蓄水窖(池)等,提高田間集雨蓄水利用能力和效益。
    (四)、科學(xué)采用各種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式
    確定節(jié)水農(nóng)業(yè)模式應(yīng)針對水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱災(zāi)害頻繁等特點(diǎn),適當(dāng)壓縮高耗水農(nóng)作物種植面積,發(fā)展一些特色經(jīng)濟(jì)作物。應(yīng)重點(diǎn)推廣集雨節(jié)灌、覆蓋集雨種植技術(shù);膜下滴灌技術(shù);圍繞玉米、馬鈴薯生產(chǎn),應(yīng)重點(diǎn)推廣深松蓄水保墑技術(shù);地膜覆蓋栽培技術(shù);少耕或免耕技術(shù);測土配方施肥技術(shù);選用節(jié)水高產(chǎn)良種,因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等一系列旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施,提高水資源的利用率,確保旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十六
    三市(縣)兩年來啟動了柑桔、優(yōu)質(zhì)稻、梨、桃等八個農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)項目,他們結(jié)合自身優(yōu)勢,圍繞科技創(chuàng)新、中介服務(wù)、品牌創(chuàng)建,在農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)上抓出了特色和成效,積累了寶貴的經(jīng)驗。
    一、基本做法
    (一)加強(qiáng)政策、資金扶持,吸引社會投資
    市在建設(shè)柑桔板塊基地的過程中,將板塊建設(shè)專項、扶貧、科技、財政、計劃、移民等各類涉農(nóng)項目資金1000萬元捆綁集中使用,對新建連片50畝以上的柑桔基地每畝補(bǔ)助200元;連片開發(fā)200畝以上的,解決基地水電路問題;對獲得無公害柑桔品牌的,獎勵10000元;對基地開發(fā)涉及的土地、稅收、供水、供電等各種收費(fèi)酌情減免;還放寬政策,吸引了農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、外商等各種民間資本參與建設(shè)柑桔生產(chǎn)基地和加工廠。市對實施高接換優(yōu)的新品種果園,每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的50元提高到了100元,對新開發(fā)的基地,每成活一株果樹,補(bǔ)貼1.5元。
    (二)引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù),提高板塊基地科技含量
    以前,市的桔園在修剪、施肥、病蟲防治、無公害生產(chǎn)技術(shù)等方面落后。全市平均單產(chǎn)僅1200斤/畝,且優(yōu)質(zhì)果率較低。為了建好柑桔板塊,該市從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)了特早熟蜜柑“稻葉”、早熟“光明早”、“日南1號”、“大蒲”等脫毒優(yōu)質(zhì)新品種苗木2萬株,建立了50畝良種采施圃和100畝育苗基地,健全了苗木繁育體系。為了提高板塊內(nèi)的柑桔優(yōu)質(zhì)果率,他們制定了《無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,開展了柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),累計培訓(xùn)70余場次,培訓(xùn)科技示范戶和種植大戶6800余人,發(fā)放技術(shù)資料5000余份,生物農(nóng)藥、有機(jī)肥、測土配方施肥技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用普及率達(dá)到80%??h米業(yè)公司聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門制定了《優(yōu)質(zhì)稻板塊主栽品種保優(yōu)栽培技術(shù)方案》和《優(yōu)質(zhì)稻板塊基地核心示范區(qū)建設(shè)實施方案》,培訓(xùn)360場次,培訓(xùn)達(dá)7.2萬人。落實好病蟲害防治跟蹤服務(wù)措施,在去年稻飛虱大爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢下,該地未發(fā)生大的病蟲災(zāi)害。市聘請科研院所的`果樹專家,與本市技術(shù)骨干一道開展技術(shù)培訓(xùn)和科技入戶工作,重點(diǎn)推廣了高接換優(yōu)、果實套裝、平衡施肥、四季修剪、病蟲綜合防治、土肥水管理、果園生草栽培等生產(chǎn)技術(shù)。
    (三)組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與板塊建設(shè),提高農(nóng)業(yè)效益
    米業(yè)有限責(zé)任公司積極參與建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊基地。在該公司的帶動下,縣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地面積達(dá)到51萬畝。其中,一級高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地5萬畝,二級中檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地35萬畝。優(yōu)質(zhì)稻訂單收購面積40萬畝,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購政策,一級優(yōu)質(zhì)稻按1.9元/公斤、二級優(yōu)質(zhì)稻按1.52元/公斤兌現(xiàn),高檔優(yōu)質(zhì)稻收購價格高于普通稻谷最低收購價30%。同時,對“兩優(yōu)培九”每公斤種子補(bǔ)貼4元,每公斤稻谷加價0.04元,機(jī)收每公斤再加價0.02元。
    市專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在板塊基地的更新品種、普及科技、訂單收購等方面發(fā)揮了重要作用。以前,由于果樹品質(zhì)不優(yōu)、新型保優(yōu)技術(shù)推廣普及率低和新品種更新?lián)Q代速度慢,造成了水果產(chǎn)量低、品質(zhì)差、價格低。湘南、黃花等普通砂梨品種常年銷售價格只有0.3-0.4元/斤,遠(yuǎn)低于新品種黃金梨(1.5-3元/斤)的價格,部分果農(nóng)只得毀園改種。成立春雨苗木果品合作社后,241家苗木果品生產(chǎn)戶常年都能得到該社提供的優(yōu)質(zhì)果苗和果樹高接換優(yōu)技術(shù)指導(dǎo),解決了農(nóng)民在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)遇到的栽培、管理方面的難題。同時他們與省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)果品公司開展合作經(jīng)營,承接訂單生產(chǎn),帶動水果基地面積8.6萬畝,簽訂了訂單合同的有1.8萬戶,訂單生產(chǎn)率達(dá)62%。
    二、主要績效
    (一)壯大了龍頭企業(yè),形成了“一基地一品牌”的經(jīng)營格局
    省米業(yè)有限公司是縣的一家從事糧油購銷的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻板塊基地規(guī)模使該公司生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)擴(kuò)規(guī)上檔成為了可能。去年3月,該公司聯(lián)合華茂、中興、銀谷、實力等米業(yè)公司及、、、等市縣(區(qū))大米加工企業(yè),實行貼牌生產(chǎn),擴(kuò)大“品牌”的品牌優(yōu)勢。5月中旬,又與中儲糧分公司等優(yōu)勢企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。通過集團(tuán)整合,內(nèi)聯(lián)外引等有效措施,壯大龍頭企業(yè)?,F(xiàn)在,該公司的年生產(chǎn)能力己經(jīng)達(dá)到25萬噸,比上年增加15萬噸。全年企業(yè)銷售收入突破5億元,利稅4000萬元,其中優(yōu)質(zhì)稻銷售收入達(dá)4.7億元?!啊逼放茦s獲了國家糧食行業(yè)協(xié)會“放心米”、“著名商標(biāo)”、“省名牌”、“消費(fèi)者滿意商品”、“a級綠色食品”、“無公害產(chǎn)品”等多項殊榮。
    市通過整合基地,把原有的“漢水梨”、“梨”等幾個品牌進(jìn)行整合,主打“漢水梨”品牌?,F(xiàn)在,“漢水梨”在、、、等11個省市占據(jù)著較大市場份額?!皾h水梨”商標(biāo)也被評為“省著名商標(biāo)”和“名牌”。
    (二)促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)大幅增收
    實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收一直是我省“三農(nóng)”工作的難點(diǎn)問題,但發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)較好地解決了這一問題。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),市桔農(nóng)人均增收250元。主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)桔農(nóng)平均收入最高達(dá)到1萬元,戶平收入最高達(dá)5萬元??h7.2萬農(nóng)戶因推廣優(yōu)質(zhì)稻受益,人均增收60.5元,畝平增收102.8元。市水果板塊基地內(nèi)的農(nóng)民純收入達(dá)到1279元/畝,增13.4%。
    (三)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高
    通過發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì),項目區(qū)的單產(chǎn)、總產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大大提高。市通過板塊基地內(nèi)的技術(shù)改造提升,全市柑桔生產(chǎn)產(chǎn)量明顯提高。年全市柑桔實際產(chǎn)量18萬噸,比項目實施前增產(chǎn)28.6%;銷售收入1.8億元,增收4000萬元;畝平產(chǎn)量735公斤,增產(chǎn)20.9%。柑桔優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到50%,提高15%。全市有八個柑桔專業(yè)場通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證,無公害生產(chǎn)面積達(dá)10萬畝,占全市總面積的40.8%。
    在市,全市砂梨高接換優(yōu)面積達(dá)到0畝,比去年增60%,新發(fā)展水果基地2000畝,建設(shè)中心示范園1000畝;水果總面積13萬畝,增4%;總產(chǎn)量18.1萬噸,增11%;單產(chǎn)1446公斤/畝,增12.3%;總產(chǎn)值3.3億元,增3%。水果優(yōu)質(zhì)率76%,增5.5%。
    三、幾點(diǎn)啟示
    板塊基地建設(shè)是我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求闖出的一條新路。、、是我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差、困難較多、農(nóng)業(yè)發(fā)展相對較為薄弱的地區(qū)。但他們依靠農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè),在短短幾年間,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出能力明顯增強(qiáng)、加工轉(zhuǎn)化水平明顯提升,優(yōu)質(zhì)率和市場占有率明顯提高。從三地的做法和成效可以看出:
    (一)調(diào)動農(nóng)民積極性是抓好板塊建設(shè)的前提
    縣7.2萬農(nóng)戶參與建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊,市水果板塊基地網(wǎng)絡(luò)了1.8萬農(nóng)戶。可見,由于板塊經(jīng)濟(jì)拓寬了農(nóng)民的增收門路,增強(qiáng)了獨(dú)立分散的農(nóng)戶與千變?nèi)f化大市場的聯(lián)系,農(nóng)民參與建板塊積極性很高。發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)是為了帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)板塊基地,光靠政府“喊口號”和“強(qiáng)迫命令”不行,必須發(fā)動千家萬戶一起來參與建設(shè),板塊才能建得好,才能真正發(fā)揮出效益。
    (二)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高板塊質(zhì)量的關(guān)鍵
    市生物農(nóng)藥、有機(jī)肥、測土配方施肥技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用普及率提高到80%,就使柑桔優(yōu)質(zhì)果率提高了15%,無公害生產(chǎn)面積擴(kuò)大到10萬畝。僅此一例,可以看出,只有在板塊內(nèi)按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、高效種養(yǎng)模式、測土配方施肥、動植物病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)行生產(chǎn)和管理,才能保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全。米業(yè)公司制定《優(yōu)質(zhì)稻板塊主栽品種保優(yōu)栽培技術(shù)方案》,對優(yōu)質(zhì)稻嚴(yán)格檢測,分級收購的事實證明,要想實現(xiàn)板塊基地質(zhì)的飛越,就必須實行一個品種一套技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高科學(xué)管理水平。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高了,市場占有率和板塊的競爭力自然也就會提高。
    (三)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)的重要載體
    果品、米業(yè)有限責(zé)任公司這些骨干企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,擴(kuò)大了輻射面,增強(qiáng)了訂單收購能力,提升了加工轉(zhuǎn)化水平,真正使基地、企業(yè)、協(xié)會和農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來?!懊讟I(yè)”、“漢水梨”等品牌的成功整合表明,只有代表基地的農(nóng)產(chǎn)品品牌被消費(fèi)者接受,占據(jù)了市場,基地才有生機(jī)和活力。農(nóng)業(yè)部門、企業(yè)與協(xié)會一起為項目區(qū)農(nóng)民提供資金、技術(shù)、物資、信息、加工、銷售等一體化服務(wù),實現(xiàn)了社會化大生產(chǎn),解決了農(nóng)民缺資金、缺技術(shù)等問題。這些都是推動板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。
    農(nóng)業(yè)板塊項目建設(shè)績效調(diào)查報告責(zé)任編輯:陳老師閱讀:人次
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十七
    20xx年以來,我局按照《縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合項目實施方案》要求,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目建設(shè),現(xiàn)將1-4月工作開展自查情況匯報如下:
    一、工作開展情況
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣農(nóng)業(yè)局20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長(分管項目的`副局長為專抓副組長),相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局計財股,由計財股股長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全局鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目日常工作。多次召開相關(guān)工作會議,對我局負(fù)責(zé)的22個項目進(jìn)行了安排部署,將每個項目計劃分解到責(zé)任單位和責(zé)任人,切實加強(qiáng)項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作擺上重要議事日程。
    (二)抓好前期工作。積極與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)系對接,搞好項目開展的前期準(zhǔn)備工作。22個項目均已完成項目勘查設(shè)計和資金預(yù)算。截至4月底,已落實22個項目建設(shè)資金1197萬元,其他12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目正在規(guī)劃中。
    (三)加強(qiáng)項目管理。落實項目招投標(biāo)管理、安全管理、資金管理、工程質(zhì)量管理等制度。嚴(yán)格執(zhí)行“項目設(shè)計、財政評審、招投標(biāo)、施工、審計結(jié)算、報賬”等項目建設(shè)相關(guān)程序;加強(qiáng)項目資金使用情況跟蹤審計,確保資金使用安全高效。未出現(xiàn)1起阻工、偷盜、群體上訪等事件。并按要求及時上報項目進(jìn)展情況和重大情況。
    二、存在的主要問題和下步打算
    (一)主要問題。一是項目前期工作周期長,影響了部分項目審批速度;二是項目資金到位較慢,影響了部分項目建設(shè)進(jìn)度;三是農(nóng)業(yè)項目季節(jié)性強(qiáng),對項目建設(shè)進(jìn)度也影響較大。
    (二)下步打算。一是抓進(jìn)度。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,集中協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的困難和問題,確保項目按預(yù)期進(jìn)度安全施工,早日投產(chǎn)達(dá)效。二是抓管理。進(jìn)一步加大項目監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對項目資金的管理,提高項目建設(shè)質(zhì)量與效益。三是抓環(huán)境。努力提升社會各方面關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的自覺性,營造更好地項目建設(shè)環(huán)境。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十八
    實施重大項目帶動戰(zhàn)略,促進(jìn)項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢、增強(qiáng)后勁的重大舉措,是主動對接、乘勢而上,實現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來,市委、市政府把推進(jìn)大項目建設(shè)作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級課題調(diào)研組對我市重大項目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,形成以下幾點(diǎn)建議。
    思考之一:主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵
    (一)重大項目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。
    解決文秘雜燴網(wǎng)全部問題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問題的根本在于項目建設(shè)。重點(diǎn)項目投資規(guī)模大,具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動作用。目前,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點(diǎn)項目作為主攻方向,在重點(diǎn)項目建設(shè)中取得較大突破。以來,我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重,通過開展“重大項目招商年”活動,共引進(jìn)超億元工業(yè)項目96個,目前這些項目已實現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
    (二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。
    大項目少,項目帶動能力弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼,“地方隊”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板,開展大項目建設(shè),知“短”然后奮起,找到文秘雜燴網(wǎng)在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢,咬定大項目不放松,大力推動文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”,重點(diǎn)是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅持“好”字當(dāng)頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點(diǎn)是加快提升企業(yè)核心競爭力,努力在“扶強(qiáng)”上實現(xiàn)新突破。
    (三)主攻重大項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
    基于我市現(xiàn)實條件,依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是當(dāng)前和今后一個階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實際的大項目,可以對一個地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動作用,可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安,對該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,但對調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級卻帶來了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇,千方百計“招大扶強(qiáng)”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,力爭在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點(diǎn)。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo),力爭將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。
    思考之二:我市推進(jìn)重大項目建設(shè)存在的突出問題
    (一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。
    由于區(qū)位、歷史等原因,我市項目的來源不多,急功近利的思想導(dǎo)致個別項目沒有進(jìn)行深入論證,或不按立項批復(fù)要求,在建設(shè)要素尚不齊全時就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題,推進(jìn)速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認(rèn)識不足,不符合項目審批要求,給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言,不少同志有抓項目的熱情,但缺少抓項目的手段和辦法。
    (二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。
    一是缺乏國家財政投資計劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏,對一些重大投資項目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,銀行貸款難問題突出。,我市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額623.15億元,各項貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運(yùn)作手段用得不多。
    (三)項目人力資源比較匱乏。
    人是項目中最重要的因素,對項目人力資源管理是項目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項目建設(shè)中的作用將會越來越突出,人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強(qiáng)大項目發(fā)展后勁,實現(xiàn)競爭制勝和推動大項目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來,我市人才儲備不足,人才結(jié)構(gòu)單一,結(jié)構(gòu)支撐性差,特別是缺少具有國際化視野的高級人才,缺少出色的項目運(yùn)作者和管理者,導(dǎo)致項目用人選擇的余地非常小,項目運(yùn)作和管理水平下降。
    (四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十九
    致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司:
    我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項目工程施工,為保證該工程的質(zhì)量要求,我公司鄭重承諾:工程質(zhì)量達(dá)到蚌埠市優(yōu)質(zhì)工程驗收標(biāo)準(zhǔn),確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項工程合格率達(dá)到100%,分部工程合格率達(dá)到100%,滿足工程施工總承包合同對工程質(zhì)量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,按照iso9000質(zhì)量體系的要求,我公司已制定切實可行的質(zhì)量保證措施和質(zhì)量通病控制措施(詳細(xì)參閱施工組織設(shè)計的相應(yīng)內(nèi)容),在施工現(xiàn)場配舲質(zhì)量檢查專職人員和檢測設(shè)備,對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制,科學(xué)管理、精心施工,確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。工程竣工后,我方將負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實現(xiàn)我們忠實的承諾。我公司承諾:如果由于我方原因致使工程質(zhì)量達(dá)不到上述承諾的等級標(biāo)準(zhǔn),我公司無條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟(jì)懲罰。
    承諾人:xuexila
    日期:xx月xx日
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇二十
    加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的作用?,F(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H,對如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了專題調(diào)研與思考,進(jìn)一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果,找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題,有針對性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    近年來,我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標(biāo),深入實施科技興市戰(zhàn)略,加大科教興農(nóng)工作力度,積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果,不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。
    (一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。
    經(jīng)過多年的努力,我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量:
    一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機(jī)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等。自去年至今,農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目20多個,其創(chuàng)新項目的內(nèi)容主要有:新品種引進(jìn)、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣;優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施化研究推廣;無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣;圍繞新品種新技術(shù)應(yīng)用開展知識性、技術(shù)性培訓(xùn)等。
    二是涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)20個、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,其科技投入在逐步加大,創(chuàng)新能力在逐漸增強(qiáng),已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。
    三是農(nóng)業(yè)科技項目合作機(jī)構(gòu)。通過實施科技項目合作,建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。
    四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,同有關(guān)高校和科研院所緊密合作,建立完善了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前,全市擁有各類科技人員2。3萬人,農(nóng)業(yè)科技人員5747人,其中一線科技人員20xx人。
    (二)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實推進(jìn)。
    積極開展各種科技服務(wù)活動,幫助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,進(jìn)行試驗、示范,并有選擇地加以推廣。兩年來,先后組織申報、實施各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目40項,其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個,引進(jìn)資金600萬元,累計實現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬元,新增利稅100萬元。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度,重點(diǎn)培育了7個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項,推廣優(yōu)良品種90多個,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)99%,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。重點(diǎn)引進(jìn)了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種,推廣了無公害蔬菜生產(chǎn)、大棚瓜菜保護(hù)地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學(xué)除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動,展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的輻射帶動作用,以協(xié)會和科技示范戶為骨干,開展“傳、幫、帶”,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷服務(wù),帶動群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。通過不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度,積極普及先進(jìn)適用新品種和新技術(shù),促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力,我市順利通過全國知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗收工作,并被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。
    近幾年來,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。
    (一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)。受體制和機(jī)制的影響,縣級城市基礎(chǔ)科研條件差,專業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動很難實現(xiàn),畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門就業(yè)的極少,致使基層科技隊伍建設(shè)失衡,沒有形成梯隊人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題,難以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。
    (二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強(qiáng),也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目,引進(jìn)了一些實用新品種和新技術(shù),但是與中央和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是:各類科技創(chuàng)新活動還不夠?qū)?,科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好,自主科研成果和知識產(chǎn)權(quán)還不夠多,實用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。
    (三)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度,但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因,對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小,致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。
    為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議:
    (一)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理,加大對民營科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定,根據(jù)各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額,面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補(bǔ)充,配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓(xùn),采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式,不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人員績效考評,明確各類科技人員的`工作職責(zé),制定并落實相關(guān)的管理、考核及督察制度。
    (二)要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導(dǎo)企業(yè)和個人根據(jù)市場需求和科研條件,制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo),組織開展好各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺,增加交流合作的機(jī)會,積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體,著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的步伐。重點(diǎn)在創(chuàng)新推廣動植物新優(yōu)品種、實用生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫,積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,進(jìn)而創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵力度,每年組織評選市級“科技進(jìn)步獎”、“科技創(chuàng)新成就獎”,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。
    (三)要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設(shè)備購置專項經(jīng)費(fèi),使縣(市、區(qū))尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購置必要的儀器設(shè)備,逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設(shè)備條件。要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的資金支持力度,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目,支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動,在全社會努力營造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇二十一
    為全面了解重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項目建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點(diǎn)項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談,并深入到36個區(qū)級重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
    基本情況
    近幾年來,歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃,連續(xù)三年開展了重點(diǎn)項目建設(shè)年和重點(diǎn)項目推進(jìn)年活動,我區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)取得了顯著的成績,已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間,共投資建設(shè)千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點(diǎn)項目建設(shè)一等獎。
    xx年全區(qū)60個區(qū)級重點(diǎn)項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點(diǎn)項目,總投資111.62億元,當(dāng)年計劃投資32.75億元,其中工業(yè)項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區(qū)級重點(diǎn)項目開工建設(shè)28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務(wù)業(yè)項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進(jìn)尺485.3米,副井井筒累計進(jìn)尺514.5米,預(yù)計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線,累計完成投資9500萬元,部分設(shè)備已到貨,預(yù)熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程,累計完成投資1.5億元,設(shè)備安裝全部完成,目前正在連動試車,預(yù)計26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結(jié)束,院墻已建成,廠房基礎(chǔ)已開挖,設(shè)備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計5月份可投入運(yùn)營。同時,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點(diǎn)項目72個,總投資75.88億元,當(dāng)年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
    通過堅持不懈地抓重點(diǎn)項目建設(shè),我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實力有了明顯增強(qiáng)。1-3月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
    重點(diǎn)項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
    一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點(diǎn)項目建設(shè)擺到了重要議事日程,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點(diǎn)項目建設(shè)上,每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個區(qū)級重點(diǎn)項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門和項目單位赴省進(jìn)京,協(xié)調(diào)爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉(zhuǎn)變職能,主動協(xié)調(diào)配合,積極為項目建設(shè)排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
    二是科學(xué)規(guī)范確定重點(diǎn)項目,項目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點(diǎn)建設(shè)項目的摸底調(diào)查工作,在各單位提報的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)篩選,反復(fù)論證,并提報區(qū)政府審核批準(zhǔn),確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點(diǎn)項目。這些重點(diǎn)建設(shè)項目的確立,既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進(jìn)西部、展開建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,突出了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目,以大項目帶動大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產(chǎn)業(yè)集群;在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目,在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的'同時,注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點(diǎn)建設(shè)項目中,公益事業(yè)項目有5個,占所有重點(diǎn)項目的13.9%,23個工業(yè)項目中,高科技項目有12個,占工業(yè)項目的比重為52.2%。
    三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠(yuǎn)利益的一致性,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項目市場準(zhǔn)入門檻,從源頭上嚴(yán)把關(guān)口,有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項目的準(zhǔn)入。xx年年確定的36個區(qū)級重點(diǎn)項目,比去年的60個減少了24個,計劃當(dāng)年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少,但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項目建成達(dá)產(chǎn)后,可年增銷售收入72.8億元,實現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點(diǎn)。