一個科學(xué)合理的方案能夠最大程度地發(fā)揮資源的效益。制定方案要充分利用團隊成員的意見和建議。小編為大家準(zhǔn)備了以下方案范文，希望能夠幫助大家更好地理解和運用方案制定的方法和步驟。
長江的治理方案篇一
認(rèn)真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風(fēng)易俗，倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚，加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關(guān)于印發(fā)__市倡導(dǎo)低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價彩禮推動婚嫁移風(fēng)易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。
一、提高思想認(rèn)識
____關(guān)于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導(dǎo)樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗指明了方向，提出了明確要求。
當(dāng)前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān)，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風(fēng)氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認(rèn)識高價彩禮問題的嚴(yán)重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。
二、明確工作目標(biāo)
堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進(jìn)，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動抓實落細(xì)、取得實效。
倡導(dǎo)限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降?；槭卵缦怀^20桌，將筵席十人一桌為標(biāo)準(zhǔn)，每桌菜肴標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標(biāo)準(zhǔn)每桌控制在400元以內(nèi)；倡導(dǎo)使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。
婚喪事新風(fēng)基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴(yán)格執(zhí)行“限高”標(biāo)準(zhǔn)，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等。婚事新辦，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認(rèn)同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風(fēng)辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風(fēng)，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風(fēng)，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習(xí)，健康節(jié)儉文明的婚喪新風(fēng)逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。
三、突出工作重點
（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進(jìn)
1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進(jìn)。
2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴(yán)，做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風(fēng)尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。
3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴(yán)重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。
（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)
1、嚴(yán)要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求，明確紀(jì)律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，嚴(yán)格落實黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)“限高”紀(jì)律情況作為民主生活會或年度工作總結(jié)必須報告的事項。各村（居）、各單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，明確要求、及時提醒、嚴(yán)格報備、認(rèn)真報告。
2、嚴(yán)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委要將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷強化對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查嚴(yán)處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實“限高”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導(dǎo)家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚，爭做治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗行動的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標(biāo)桿。
（三）完善制度保障，強化群眾自治
1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設(shè)，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，加強對群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內(nèi)容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴(yán)于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴(yán)格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習(xí)俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。
3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務(wù)實管用的章程，確保正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務(wù)規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風(fēng)。
（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風(fēng)
1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習(xí)的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農(nóng)民群眾參與移風(fēng)易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習(xí)，讓婚嫁新風(fēng)成為自覺追求。充分利用各村村務(wù)公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗主題教育實踐活動，教育引導(dǎo)干部群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、自覺移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗先進(jìn)村、先進(jìn)紅白理事會和先進(jìn)個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風(fēng)易俗”示范戶。
四、強化工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務(wù)實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。
（二）健全完善機制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風(fēng)。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。
（三）明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導(dǎo)教育；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責(zé)力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴(yán)厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。
（四）嚴(yán)格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作，特別是對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進(jìn)展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進(jìn)。
長江的治理方案篇二
為深刻汲取衡陽“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年年底，在全街開展電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，特制定本方案。
結(jié)合消防安全專項整治三年行動，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險，堅決防止火災(zāi)亡人事故發(fā)生，確保全街消防安全形勢平穩(wěn)。
轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)。
專項治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治轄區(qū)內(nèi)居民自建房電動車違規(guī)停放充電等重點問題。
對電動自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實戶主責(zé)任，責(zé)令立即改正、完善設(shè)施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。
為確保此次消防安全專項治理工作的順利進(jìn)行，街道成立電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
政委：沈毅。
組長：黃偉。
副組長：丁海龍（常務(wù)）、劉志云、林文。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)電動車“飛線充電”消防安全專項治理的日常工作。
（一）即日起至3月底前，調(diào)查摸底階段。各村（管區(qū)）社區(qū)指派專人對轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)電動車“飛線充電”情況進(jìn)行全面的'調(diào)查摸底，并建立工作臺賬，于20xx年3月31日下班前報送街道安監(jiān)站，工作量大的二三管區(qū)和茶場村可適當(dāng)延長調(diào)查摸底的時間。
（二）即日起至3月底前，宣傳發(fā)動階段。街道及各村（管區(qū)）社區(qū)充分利用橫幅、宣傳海報、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區(qū)重點部位、重點人群進(jìn)行廣泛的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍；同時，各村（管區(qū)）社區(qū)要通過組織召開村民小組會議、樓棟長會議及業(yè)主委員會會議，動員居民群眾全力支持、配合此次電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。
（三）即日起至4月15日，典型示范階段。街道適時在各村（管區(qū)）社區(qū)中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區(qū)，先期指導(dǎo)建立規(guī)劃的電動車充電場所，進(jìn)行典型示范。
（四）4月16日至10月1日前，全面推進(jìn)階段。各村（管區(qū)）社區(qū)要以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動性，明確專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。居民自建房和住宅小區(qū)設(shè)置電動車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區(qū)電動車充電棚設(shè)置指導(dǎo)意見》的要求。
（五）10月8日至12月底，檢查驗收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對專項整治工作進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問題整改不及時、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，要通過誡勉談話等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡發(fā)生火災(zāi)亡人事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組實行一個階段一調(diào)度及按工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，各村（管區(qū)）社區(qū)要做到有方案、有調(diào)度、有責(zé)任、有臺賬、有整改、有總結(jié)。
（二）強力推進(jìn)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責(zé)任“三個清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實形成工作閉環(huán)。10月1日前，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全部督促整改完畢。
（三）壓實主體責(zé)任。要全面壓實單位場所主體責(zé)任，綜合運用執(zhí)法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實到行動上。
長江的治理方案篇三
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1．科學(xué)全面，實用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進(jìn)治理工作。
4．建管并重，長效運行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時，加大對已建設(shè)施的運營維護，抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī)?；I(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導(dǎo)，社會參與。
強化屬地政府主體責(zé)任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
（三）工作目標(biāo)
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務(wù)，其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務(wù)安排如下：
4．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
（一）因地制宜，分類推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研，推動未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
3．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護簡便、建設(shè)和運維費用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)實施，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
4．推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)整治；實施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)整治。
（1）已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù)；對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。
（2）管網(wǎng)完善與修復(fù)。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等，應(yīng)全面綜合評價，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
（二）開展成效評估
縣有關(guān)部門按職責(zé)要求及時跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)）。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求，方可認(rèn)定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行并達(dá)標(biāo)排放。
2．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；
（3）有明確的運維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時，應(yīng)滿足以下要求：
（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長效機制
1．明確運維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細(xì)則，合理確定設(shè)施運維主體和模式?？h政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設(shè)施運維效果。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復(fù)雜且運維要求高的設(shè)施，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運維單位進(jìn)行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進(jìn)行運行維護，可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)日常運行和維護管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好運行記錄，定期開展運行維護培訓(xùn)，督促指導(dǎo)村（居）民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶主動檢查自家?guī)?、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營主體負(fù)責(zé)處理。
運維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場）應(yīng)定期組織開展治理成效評估，未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)及時排查原因，實施整改并加強管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，應(yīng)及時調(diào)整治理模式。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
3．嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務(wù)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
（二）加強資金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結(jié)算和撥付。原ppp、新農(nóng)村等實施項目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實結(jié)算。修復(fù)改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目，按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時，引導(dǎo)鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實農(nóng)村生活污水治理責(zé)任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
（四）加強技術(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓(xùn)，加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。
（五）加強宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作；要引導(dǎo)村民參與項目前期設(shè)計、過程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
長江的治理方案篇四
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署，強化入河排污口管控，有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)長江黃河流域（榆林境內(nèi)）入河排污口排查專項行動方案的通知》文件要求，環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作，列出整治清單?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
（一）堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出整治重點，梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
（二）堅持結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、數(shù)量多、類型復(fù)雜，要針對不同類型入河排污口，結(jié)合實際，按照“一口一策”的整治原則，采取適宜的整治措施，確保整治工作取得實效。
（三）堅持責(zé)任導(dǎo)向，落實部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理，地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求，明確部門入河排污口整治工作任務(wù)，夯實部門工作責(zé)任，形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
（一）本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流；我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口，其中246個口屬于雨洪口，21個口為排污口，需整改排口見附件2。
（二）我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口，其中有13個口有污水排出，23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口，需整改排口見附件1。
（一）接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
（二）設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放。對入河排污口相對集中的要進(jìn)行整合集中收集，收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
（三）委托處理一批。對不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口，建設(shè)截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
（一）環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體，要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查，建立入河排污口清單和問題臺賬。
（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦）是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體，要切實履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作，建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，制定轄區(qū)入河排污口整治方案（計劃），全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治，配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治，確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（三）住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體，具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作（包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作），建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，全力開展城區(qū)入河排污口整治，確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（四）工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體，具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清單和問題臺賬，全力開展入河排污口整治，確保縣內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（五）其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
請各部門單位高度重視，務(wù)必于20xx年9月底前報送整改進(jìn)度，于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的.整改，并及時報送至縣環(huán)委會辦公室（縣環(huán)保局）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任（實施）單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作職責(zé)，指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作，夯實入河排污口整治任，確保工作有人管，事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。
（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求，結(jié)合排污口實際，主動服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任（實施）單位、入河排污口設(shè)置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案，確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。
（三）嚴(yán)格督查考核?？h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責(zé)任（實施）單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任（實施）單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會辦公室報送工作進(jìn)展情況。
（四）強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限，依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，加大違法行為查處力度。同時相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責(zé)，組織開展入河排污口監(jiān)督檢查，及時查處或移交入河排污口違法案件，確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
長江的治理方案篇五
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅戰(zhàn)，切實保護好長江母親河，扎實推動長江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，扎實推進(jìn)長江入河排污口溯源整治工作，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問題，因地制宜，分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除；對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前，完成長江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的`整治工作。
20xx年年底前，基本完成長江入河排污口整治工作，并建立長效機制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準(zhǔn)，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
（一）分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號）（以下簡稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對入河排污口進(jìn)行命名和編碼，填報入河排污口信息表（附件1），建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。
（二）編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實施方案，明確整治工作計劃，實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
（三）設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗，完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（四）分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管，收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（sl532—20xx）相關(guān)要求，對入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口，應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
（一）提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作，進(jìn)一步增強“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實保護好長江母親河。
（二）落實主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實推進(jìn)入河排污口整治工作，嚴(yán)格按照要求制定整治方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo)，對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來，與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來，與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的，及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期。
（四）建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗收銷號，整治完成一個、銷號一個，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表（見附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場核實整治實效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況，確保入河排污口整治工作取得實效。
長江的治理方案篇六
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進(jìn)婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認(rèn)可推廣，優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)
（一）強化宣傳教育引導(dǎo)。積極傳承弘揚優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)文化，加強家風(fēng)家教建設(shè)。充分利用廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語、微信、qq平臺等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導(dǎo)樹立正確婚戀觀，提倡自立自強、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，自覺遏制陳規(guī)陋習(xí)；充分利用新時代文明實踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、弘揚新風(fēng)尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動，開展“爭當(dāng)廉內(nèi)助，樹立好家風(fēng)”活動，樹立宣傳正面典型；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，第一時間有效引導(dǎo)和化解含有炒作高價彩禮、宣揚炫富拜金等內(nèi)容的負(fù)面輿情信息。
（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會承擔(dān)直接責(zé)任，履行群眾自治的責(zé)任，召開村（居）民代表會議，討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評價激勵約束機制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容，對模范落實操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉；村（居）小組長為第一信息員、聯(lián)絡(luò)員，對村（居）民的婚姻操辦事項要關(guān)口前移，提前介入，對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時向村（居）黨組織書記反饋。村（居）民理事會（紅白理事會）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺帳，操辦事項明細(xì)清楚。
（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結(jié)合實際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對結(jié)婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費，提倡婚事簡辦。禁止借機斂財，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請對象主要為親屬，非親屬適度精簡。倡議不設(shè)媒婆、不設(shè)媒禮。
（四）提升婚介服務(wù)水平。充分發(fā)揮群團組織、社會組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務(wù)等志愿服務(wù)平臺，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強對媒人（紅娘）的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)媒人（紅娘）自覺參與抵制“高價彩禮”，減輕“人情負(fù)擔(dān)”。倡導(dǎo)推廣簡約適度婚俗禮儀，倡導(dǎo)集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
（五）開展婚嫁亂象整治。整合相關(guān)部門力量，對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風(fēng)開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導(dǎo)未婚先育等行為。加大對婚介機構(gòu)的登記管理和日常監(jiān)督，對婚介機構(gòu)收費依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機構(gòu)非法經(jīng)營行為。開展行業(yè)自律，引導(dǎo)婚慶服務(wù)和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標(biāo)準(zhǔn)，不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機構(gòu)和民間媒人開展政策宣講，對嚴(yán)重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進(jìn)行批評教育、媒體曝光。
（六）強化法治導(dǎo)向作用。將遏制高價彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗與“八五”普法有機結(jié)合起來，大力普及《民法典》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，積極開展法治宣傳教育，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用，開展婚姻民事調(diào)解和法律援助，排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護群眾合法權(quán)益、積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財產(chǎn)分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當(dāng)事人收取高價彩禮獲得不當(dāng)?shù)美婪ㄖ卫砀邇r彩禮、干預(yù)婚姻自由等不良風(fēng)氣。
（七）推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實施意見》（__民字〔20__〕__號），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮、推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號）文件要求。依托婚姻登記機關(guān)，實現(xiàn)免費頒證常態(tài)化，積極開展婚前輔導(dǎo)教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源，探索離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機干預(yù)的有效方法，減少沖動離婚、草率離婚。通過宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等，引導(dǎo)自覺遏制高價彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。
（八）突出帶頭示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領(lǐng)作用，杜絕奢侈浪費、借機斂財歪風(fēng)，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關(guān)要求，帶頭支持村（居）民理事會（紅白理事會）開展工作，帶頭新辦簡辦婚事，帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨?。基層黨組織要落實“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實相關(guān)規(guī)定。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內(nèi)容，納入黨員干部“述職述廉”內(nèi)容，納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村（社區(qū)）黨支部書記年終績效考核主要內(nèi)容。加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定并造成嚴(yán)重影響的，依規(guī)、依紀(jì)、依法處理。
（九）加強監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪，確保各項工作按時有序推進(jìn)，對工作扎實，成效明顯的給予表彰，對問題長期得不到糾正的，通報批評，督辦整改。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務(wù)，按照規(guī)定時間步驟抓好落實，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會（紅白理事會）工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。
（二）重點整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關(guān)鍵、抓牢村民自治這個基礎(chǔ)，綜合運用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進(jìn)建章立制，加快完善機制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機構(gòu)
__鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記方__任組長，副鎮(zhèn)長雙__任副組長，所有班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村（居）委會參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。各村（居）委會負(fù)直接責(zé)任，各部門單位要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，保障經(jīng)費，落實責(zé)任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進(jìn)。遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評內(nèi)容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
（二）發(fā)動群眾，注重實效。各村（居）委會、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動人民群眾推進(jìn)婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系，使民間習(xí)俗與新時代精神相契合。
（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，通過典型帶動、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導(dǎo)向。
長江的治理方案篇七
為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理的要求，加大治理農(nóng)村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的力度，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
黨的__大重要指示精神為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，認(rèn)真貫徹上級指導(dǎo)精神，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問題導(dǎo)向、正面引領(lǐng)，堅持因地制宜，形成長效機制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展專項治理工作，建立分工協(xié)作機制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關(guān)約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，通過教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
堅持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導(dǎo)和依法治理相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
堅持因地制宜。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，正確處理推動移風(fēng)易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系，不搞形式主義、“一刀切”，從農(nóng)民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標(biāo)
高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)在各村持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風(fēng)易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農(nóng)民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點
（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。
（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務(wù)，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，“活人墓”、豪華墓等問題。
（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴(yán)重不良風(fēng)氣等問題。
各村可結(jié)合實際情況，圍繞農(nóng)民群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的突出問題，進(jìn)一步明確專項治理重點，增強針對性和實效性。
五、主要措施
（一）進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點。進(jìn)村入戶摸排高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習(xí)的實際情況，剖析成因，明確治理的問題和重點。
（二）積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會文化、民族風(fēng)俗等。積極宣傳新時代婚戀觀，引導(dǎo)青年婚事新辦，推動樹立文明嫁娶新風(fēng)。鼓勵村婦女主任擔(dān)任“義務(wù)紅娘”，利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點舉辦集體婚禮，倡導(dǎo)家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理，嚴(yán)格落實殯葬服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式公開制度，加強殯葬服務(wù)機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，及時糾正不正之風(fēng)。開展封建迷信整治，樹立良好風(fēng)氣。
（五）建立完善移風(fēng)易俗落實機制。各村要加強移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，認(rèn)真落實移風(fēng)易俗相關(guān)措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導(dǎo)，通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅持社會關(guān)愛、教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的思想意識和生產(chǎn)生活技能，激發(fā)內(nèi)生動力，自覺移風(fēng)易俗。
（六）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。各村可通過探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風(fēng)易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應(yīng)的利益分配、評定細(xì)則，鼓勵實行精神和物質(zhì)獎勵，并與村集體經(jīng)濟利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設(shè)“潔美家庭”等活動，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用，加強正向引導(dǎo)，對于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個人，在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎勵。各新時代文明實踐站可以組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊伍，策劃移風(fēng)易俗志愿服務(wù)項目，推動移風(fēng)易俗深入開展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。
（七）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風(fēng)易俗典型事例和專項治理工作的做法成效，組織媒體開展專題采訪報道活動，營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。推動移風(fēng)易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，營造移風(fēng)易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。
（八）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗，自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來，為農(nóng)民群眾作表率，對違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內(nèi)容。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動工作，做好部署動員，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，扎實開展好專項治理工作。
（二）落實主體責(zé)任。各村（社區(qū)）是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實解決好移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各新時代文明實踐站要聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報道，強化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價值認(rèn)同。
長江的治理方案篇八
為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號）精神，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經(jīng)驗做法，進(jìn)一步強化大氣污染防治重點工作整治措施，形成工作合力，破解我市大氣污染防治瓶頸，全面完成《大氣污染防治行動計劃》考核目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持重點突破、全面推進(jìn)、綜合治理的原則，切實解決大氣重點、難點環(huán)境問題，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)富裕、美麗、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。
實施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)治理，完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造；落實建筑工地?fù)P塵防治措施8個“100%”（施工現(xiàn)場100%圍擋、場地道路100%硬化、物料土方100%覆蓋、施工場地100%灑水、物料運輸100%密閉、沖洗平臺100%設(shè)置、出入車輛100%清洗、裸露地面100%綠化）、“四個不開工”（未硬化出入口路面不得開工，未設(shè)置沖洗平臺、未配置沖洗設(shè)施不得開工，現(xiàn)場管理人員不到位不得開工，未設(shè)置門禁、未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的不得開工）和“四個不出門”（車輛裝載過量的不能出門，車輛密閉不嚴(yán)的不能出門，車體不整潔、車輪帶泥的不能出門，手續(xù)不齊全的不能出門）要求，建筑工地?fù)P塵污染有效改善；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚塵污染明顯降低；全面取締建成區(qū)露天燒烤，嚴(yán)格餐飲油煙污染整治要求，餐飲油煙排放得到有效控制；開展機動車排氣整治，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，機動車排氣影響大幅降低。力爭全市20xx年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上，pm
10
年均濃度不高于78微克/立方米，pm
2.5
年均濃度不高于43微克/立方米。確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：即確?？晌腩w粒物pm
10
年均濃度不高于92.8微克/立方米，確保細(xì)顆粒物pm
2.5
年均濃度不高于50微克/立方米。
（一）污染源排查階段
20xx年6月26日前，完成污染源“三排查、兩抽查”，即:各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè)、分區(qū)域開展大氣污染拉網(wǎng)式排查，特別是對國控空氣質(zhì)量評價站點周邊4公里范圍內(nèi)施工工地（含房屋建筑、市政、地鐵、水利、園林綠化、拆除等工地）、燃煤鍋爐、餐飲企業(yè)、燒烤攤點、工業(yè)企業(yè)、渣土運輸車輛、城市道路、機動車輛等大氣污染源情況進(jìn)行摸排，建立區(qū)域污染源臺賬；市建委、市水務(wù)局、市園林局、市工信委、市城管委、市環(huán)保局、市國土局、市公安局交管局等部門按照本部門職責(zé)，完成本行業(yè)污染源排查，建立行業(yè)污染源臺賬；市城投有限公司、市市政控股有限公司、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司完成本單位污染源排查，建立單位污染源臺賬。市委督查室、市政府督查室牽頭結(jié)合明察暗訪情況，對上述臺賬進(jìn)行抽查；市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)異常點周邊污染源臺賬進(jìn)行抽查。
（二）全面整治階段
20xx年6月至20xx年12月，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定整改責(zé)任清單，對存在的問題明確整治要求、責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法依規(guī)開展集中整治，查處一批、曝光一批典型違法案件；建立完善大氣污染治理網(wǎng)格化管理機制，建立和完善日常巡查制度，將監(jiān)管責(zé)任和治理任務(wù)層層分解落實到街道（社區(qū)）、部門以及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，及時更新污染源臺賬，確保各類污染納入監(jiān)管范圍，不留死角、不留盲區(qū)。
（一）完善政策
1.建筑垃圾處置管理方面。各城區(qū)嚴(yán)格按照《南昌市城市建筑垃圾管理條例》設(shè)定的許可條件對施工工地外運土方行為進(jìn)行審批，將沖洗平臺設(shè)置、道路硬化作為審批的前置條件，減少源頭污染。20xx年9月底前，出臺《南昌市全密閉建筑垃圾運輸企業(yè)考核辦法》，建立健全建筑垃圾運輸企業(yè)進(jìn)入和退出機制；20xx年底前，在重點區(qū)域運行的全密閉建筑垃圾運輸車輛智能定位終端安裝率達(dá)100%，實現(xiàn)車輛上線監(jiān)管。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴大至九龍湖片區(qū)。
責(zé)任單位：市城管委
2.城市道路保潔考核方面。加大濕式掃道車輛的購置力度，逐步淘汰干式掃道車，增加護欄清洗車輛，及時清除護欄灰沙，加大道路清掃保潔市場化作業(yè)率，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平，20xx年底前，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達(dá)到80%以上。20xx年底前，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案，將全市道路以區(qū)為單位，隨機抽取各個街辦若干條道路，在每條道路上隨機抽取一個橫截面，開展“以克論凈”考核，通過對道路浮塵的量化考核，督促道路積塵減少，達(dá)到深度保潔。20xx年6月底前，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間調(diào)整，適當(dāng)放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間限制。
責(zé)任單位：市城管委、市公安局交管局
3.建筑工地管理方面。20xx年7月底前，出臺建筑工地?fù)P塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，明確安裝對象及技術(shù)要求，分區(qū)域、分階段推進(jìn)建筑工地遠(yuǎn)程視頻和可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)；20xx年9月底前，在空氣自動監(jiān)測站周邊4公里范圍內(nèi)的建筑工地推行安裝，20xx年底前，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過日間查看、夜間錄像回放和違規(guī)畫面抓拍對施工現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。
責(zé)任單位：市建委
4.黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰獎補方面。20xx年6月底前，制定黃標(biāo)車淘汰獎補政策，對提前報廢黃標(biāo)車給予一定財政補貼，以獎補促淘汰；20xx年6月底前，出臺建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補貼政策，調(diào)動燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委、市財政局
5.餐飲項目準(zhǔn)入管理方面。企業(yè)設(shè)立或增加餐飲經(jīng)營項目時嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，告知申請人需要申請審批項目和相應(yīng)的審批部門，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動。在辦理登記注冊后，要運用信息化手段，通過“雙告知”推送平臺，將市場主體登記注冊信息及時告知環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門。環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時通過“雙告知”推送平臺認(rèn)領(lǐng)企業(yè)或通過南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺查詢，根據(jù)職責(zé)嚴(yán)格做好項目準(zhǔn)入工作。
責(zé)任單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管局
（二）整治重點
1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治
（1）開展污染源達(dá)標(biāo)排放治理。加強火電、鋼鐵等重點行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放情況和煙氣旁路設(shè)置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施正常運行；對重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控，對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實施處理；督促20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設(shè)施和中控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加強鍋爐排氣監(jiān)管，對未建設(shè)污染治理設(shè)施的，鍋爐煙氣超標(biāo)排放的，依法采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；督促工業(yè)貨場、料場、渣場等露天堆場設(shè)置防風(fēng)抑塵墻，加裝覆蓋、自動噴淋灑水設(shè)施，控制物料堆放、物料傳送、落料卸料過程揚塵污染。
（2）推進(jìn)燃煤機組超低排放改造。督促新昌電廠2#機組開展脫硫塔噴淋層和除霧器升級、低氮燃燒器改造、脫硝催化劑再生和加層升級以及靜電除塵升級等工作，20xx年6月底前完成超低排放改造工程。
（3）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機物整治。20xx年底前，有機化工、醫(yī)藥（化學(xué)原料藥制造）、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點企業(yè)全面完成年度vocs（揮發(fā)性有機物）綜合治理項目，其余各企業(yè)要積極開展清潔生產(chǎn)審核等整治工作；啟動服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作，20xx年6月底前，完成開啟式干洗機的淘汰或改造更新；加強儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置運行監(jiān)管，督促設(shè)施正常運行。
（4）實施強制性清潔生產(chǎn)審核。按照《江西省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》要求，20xx年底前，全部完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造工程。
（5）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，對存在環(huán)境違法問題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計罰，直至停產(chǎn)整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
2.各類揚塵污染整治
（1）施工工地?fù)P塵污染整治。強化源頭管控，重點審查建設(shè)單位是否將揚塵污染防治費用列入工程造價，施工承包合同是否明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，施工單位是否制定具體揚塵污染防治實施方案，工程監(jiān)理單位是否將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容，實地查看施工圍擋、沖洗平臺、泥漿沉淀池、主要道路硬化等設(shè)施是否建設(shè)，對未落實有關(guān)要求的一律不得辦理施工許可。
加強日常巡查，對施工場地內(nèi)車輛沖洗平臺是否使用；平整場地、挖填土方洗刨、風(fēng)鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施，裸露土方、閑置土地和堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或采取覆蓋、固化、綠化等措施，工程完工后是否及時對裸露地面進(jìn)行硬化或綠化等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對未落實有關(guān)要求及未辦理施工許可證（或水利、園林工程未辦理行政主管部門開工備案表）擅自施工的一律責(zé)令停工。對施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍擋或圍擋不符合要求，對車輛未沖洗干凈出場上路的，工地出入口及周邊路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責(zé)令停工。
牽頭單位：市建委（負(fù)責(zé)房屋建筑、市政、地鐵等工程）、市水務(wù)局（負(fù)責(zé)水利工程）、市園林局（負(fù)責(zé)園林工程）、市城管委（負(fù)責(zé)圍擋及工地周邊道路整治）
（2）拆除工地?fù)P塵污染整治。對拆除工地是否按規(guī)定設(shè)置圍擋，機械拆除或爆破拆除工程實施過程、建筑垃圾整理、清運過程及各個階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開展監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實施處罰。
牽頭單位：市城管委、市房管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（3）混凝土攪拌場（站）揚塵污染整治。對混凝土攪拌場（站）路面是否硬化，堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或覆蓋，是否設(shè)置車輛清洗設(shè)備和泥漿沉淀池；是否存在敞開運輸混凝土、砂漿，運輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場上路，場區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料、混凝土的現(xiàn)象開展監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實施處罰。
牽頭單位：市工信委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（4）砂石堆場揚塵污染整治。對砂石堆場砂石堆放是否整潔，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施，出入口及周邊路面是否進(jìn)行不定期清掃保潔、灑水防塵，裝運砂石的車輛是否進(jìn)行封閉處理，堆場周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施開展監(jiān)督檢查，對未執(zhí)行有關(guān)要求的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
牽頭單位：市采砂辦、市水務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市政公用控股公司
（5）裸露土地?fù)P塵污染整治。對城區(qū)消納場渣土堆、已收儲未供應(yīng)土地、拆除工地等裸露土地?fù)P塵污染進(jìn)行整治，20xx年6月底前，完成拆除工地建筑垃圾清運，裸露土地臨時綠化或覆蓋治理。
牽頭單位：市城管委（負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)消納場渣土堆整治、拆除工地整治）、市國土局（負(fù)責(zé)已收儲未供應(yīng)土地整治）
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（6）建筑垃圾運輸揚塵污染整治
對建設(shè)單位、施工單位或承運單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置；未按照批準(zhǔn)的線路、時間、裝卸地點運輸和傾倒建筑垃圾；敞開運輸、超載冒尖運輸砂石、渣土、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落，車輛帶泥行駛；建筑垃圾消納場未灑水、未覆蓋、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開展專項整治，對違反有關(guān)規(guī)定的'，一律按高限實施處罰。大力推進(jìn)建筑垃圾消納場建設(shè)，20xx年底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個建筑垃圾消納場，建筑垃圾集中堆放、規(guī)范消納，堅決取締非法設(shè)置的建筑垃圾消納場。對建筑垃圾運輸場的管理要參照施工工地?fù)P塵的管理，確保無二次污染。
牽頭單位：市城管委、市公安局交管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
3.鍋爐排氣污染整治
推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐的淘汰改造，未完成改造的必須停產(chǎn)整改，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造。
牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局
責(zé)任單位：各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
4.機動車排氣污染整治
（1）淘汰黃標(biāo)車。對本市注冊黃標(biāo)車不得進(jìn)行安全技術(shù)檢測，對已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的一律予以強制報廢，確保在年底淘汰全市的黃標(biāo)車。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局、市交通局
（2）嚴(yán)格機動車限行執(zhí)法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行機動車環(huán)保限行政策，加大黃標(biāo)車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度，對違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴(yán)管重罰。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局
（3）嚴(yán)格機動車環(huán)保檢驗。加強在用車排放檢驗監(jiān)管，督促機動車檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》和《江西省機動車排氣污染防治條例》要求開展機動車環(huán)保檢驗，未經(jīng)環(huán)保檢驗或檢驗不合格的，不予核發(fā)安全及檢驗合格標(biāo)志。加快推進(jìn)機動車排放檢驗信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局
（4）實施機動車排氣遙感監(jiān)測。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測，對抽測不合格的，依照環(huán)保部、公安部相關(guān)要求進(jìn)行處理。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局
5.餐飲油煙污染整治
嚴(yán)格露天燒烤執(zhí)法，禁止任何單位和個人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或為露天燒烤提供場地，對違反有關(guān)要求的嚴(yán)格按照《江西省大氣污染防治條例》進(jìn)行處理。規(guī)范餐飲油煙排放，20xx年6月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查；20xx年9月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治，對未安裝油煙凈化設(shè)施，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律責(zé)令改正并實施行政處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
牽頭單位：市城管委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
成立南昌市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由市政府相關(guān)副秘書長，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)以及市環(huán)保局、市工信委、市城管委、市綜管辦、市建委、市園林局、市國土局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財政局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂辦主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會主任，市城投有限公司、市政公用投資控股有限責(zé)任公司、市軌道交通集團有限公司、市水投發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)同志組成（詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署貫徹落實中央、省委省政府大氣污染治理工作精神，指導(dǎo)、督促、調(diào)度大氣污染治理有關(guān)政策措施、重點工作和重大項目的落實，部署大氣污染防治工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機動車排氣整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治、揚塵與餐飲油煙整治、鍋爐排氣整治四個專項整治小組，專項整治小組組長分別由市政府副市長涂建生、凌衛(wèi)、宋鈾、楊文斌兼任，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)有關(guān)整治工作的調(diào)度、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提交需領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)事項；會同相關(guān)部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點工作任務(wù)，明確各部門工作職責(zé)，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；會同相關(guān)部門制定并組織實施本方案相關(guān)工作考核；及時通報本方案有關(guān)工作實施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群，實時通報問題督促整改，預(yù)報大氣環(huán)境質(zhì)量，通知啟動和解除空氣重污染日應(yīng)急預(yù)警;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對大氣污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確責(zé)任
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實履行好環(huán)境保護的主體責(zé)任，認(rèn)真落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，采取切實有效措施，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善；相關(guān)職能部門要切實履行好環(huán)境保護的監(jiān)管責(zé)任，增強責(zé)任意識、法律意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管環(huán)保，管發(fā)展必須管環(huán)?！钡囊?，建立環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”工作推進(jìn)機制，共同擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任；各企事業(yè)單位要切實履行好減少污染物排放的主體責(zé)任，加大環(huán)境治理力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，施工單位要落實建筑工地?fù)P塵防治措施8個“100%”、“四個不開工”和“四個不出門”要求。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，參照本方案制定本地、本部門專項整治方案，明確責(zé)任、措施、要求及調(diào)度、督查、考核和問責(zé)機制等內(nèi)容，并將有關(guān)考核結(jié)果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇。
（三）督查調(diào)度
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；有關(guān)市直部門至少每半月要對本行業(yè)大氣污染治理情況開展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；市委督查室、市政府督查室每月要組織有關(guān)部門對各地工作開展情況進(jìn)行一次明察暗訪，對存在的問題下達(dá)整改責(zé)任清單，提出整改要求，實施銷號管理，明察暗訪情況納入“啄木鳥”重點關(guān)注內(nèi)容；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每月調(diào)度一次并視情況增加調(diào)度頻次，對空氣質(zhì)量和明察暗訪情況進(jìn)行通報，分析原因、協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門整治措施的落實，督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），各部門落實整改要求。
（四）嚴(yán)格考核
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）三項空氣質(zhì)量情況進(jìn)行考核排名，排名納入城市綜合管理“三令”制考核內(nèi)容。每年對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行綜合考核評價，年度考核采取定量打分方式（詳見附件2）。在年度綜合考核評價中考核達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表彰；對在年度綜合考核評價中考核未達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評；對考核未達(dá)標(biāo)且排名最后1名的，取消該縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度各類評優(yōu)評先資格。
（五）嚴(yán)肅問責(zé)
對各地、各單位污染源排查嚴(yán)重失實，污染源整治工作亂作為、不作為、慢作為和弄虛作假的；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的、國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務(wù)未有效落實導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降嚴(yán)重的，實施“一事三查”，即：查牽頭單位，查所在縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，查業(yè)主（施工）單位。
從6月份開始，對可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度連續(xù)兩個月同比不降反升的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），由縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會提交原因分析和改進(jìn)措施；對上半年空氣質(zhì)量下滑最嚴(yán)重的，由市政府分管副市長對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度不降反升，導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降的，按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
（六）廣泛宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市主要媒體，每月公布各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況。市屬媒體要加大對大氣污染綜合治理的宣傳報道力度，廣泛宣傳開展大氣污染防治的重要性和意義，爭取全社會的支持和配合；持續(xù)關(guān)注各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況，宣傳報道大氣污染綜合治理過程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型；充分展示我市開展大氣污染防治的工作成效，塑造南昌大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好形象。對影響國控空氣質(zhì)量評價點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯著的揚塵、鍋爐排氣等未按時間要求整治到位的，相關(guān)縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會以及整改工作牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要接受電視臺采訪，向社會作出承諾，并提出整改措施，接受公眾監(jiān)督。
長江的治理方案篇九
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，長江作為中國最長、流域最廣的河流成為了經(jīng)濟發(fā)展的黃金水道，也承擔(dān)著巨大的生態(tài)和環(huán)境壓力。為了有效解決長江流域的治理問題，我國采取了一系列措施。在過去的幾年中，我有幸參與了長江治理的工作，積累了一定的經(jīng)驗與心得。本文將從更加全面的角度出發(fā)，以五段式文章詮釋長江治理的心得體會。
首先，要堅持生態(tài)優(yōu)先的原則。長江治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)、水資源、防洪等多個方面。在治理過程中，必須堅守生態(tài)優(yōu)先的原則，保護長江的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)該在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間取得平衡，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念和循環(huán)經(jīng)濟模式，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和治理，限制水污染和亂占亂采，保護珍稀瀕危物種和濕地資源。只有樹立起生態(tài)優(yōu)先的思想，才能保障長江流域的可持續(xù)發(fā)展。
其次，要加強治理的協(xié)同性。長江流域涵蓋了多個省市，涉及到眾多部門和利益相關(guān)者。治理工作要提高協(xié)同工作能力，打破部門之間的壁壘，加強信息共享和合作。要建立多部門、多層次的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各方力量，形成合力。在操作層面，需要加強溝通和協(xié)作，加強長江治理相關(guān)人員的培訓(xùn)和技能提高，以提高協(xié)同性效果。
第三，要注重長遠(yuǎn)規(guī)劃的制定和執(zhí)行。長江治理是一個長期過程，需要精心規(guī)劃和跟進(jìn)執(zhí)行。我們應(yīng)該充分考慮未來發(fā)展的需要和挑戰(zhàn)，進(jìn)行科學(xué)可行的規(guī)劃，確保長江治理工作在政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，還需要做好規(guī)劃的監(jiān)測和評估工作，及時糾偏和調(diào)整，確保規(guī)劃的實施效果。只有制定和執(zhí)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，才能確保長江治理工作能夠可持續(xù)推進(jìn)。
第四，要注重公眾參與和社會責(zé)任。長江治理不僅涉及相關(guān)的政府部門和企事業(yè)單位，也需要廣大公眾的積極參與和支持。我們應(yīng)該加強對公眾的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與能力。同時，還需要加強對企事業(yè)單位的監(jiān)管和評估，促使其履行社會責(zé)任，積極參與到長江的治理中來。只有形成良好的政府、企業(yè)和公眾的合力，才能夠真正取得長江治理的成果。
最后，要加強科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。長江治理是一個技術(shù)密集型的工程，需要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)支持來推進(jìn)。我們應(yīng)該鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)加大在長江治理領(lǐng)域的投入，加強科技創(chuàng)新能力，推動長江治理的前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)和應(yīng)用。同時，還要加強技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。只有不斷加強科技創(chuàng)新和技術(shù)支持，才能夠保持長江治理工作的科學(xué)性和先進(jìn)性。
總結(jié)起來，長江治理是一個關(guān)系到我國經(jīng)濟、環(huán)境和社會全局的重大工程，需要廣大人民的共同努力。在長江治理的工作中，我們要堅持生態(tài)優(yōu)先、加強治理協(xié)同、注重長遠(yuǎn)規(guī)劃、加強公眾參與和社會責(zé)任以及加強科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。通過共同努力，我們相信長江治理一定能夠取得更加顯著的成果，為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
長江的治理方案篇十
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務(wù)。聯(lián)系電話：xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；
5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對舉報線索進(jìn)行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴(yán)格落實責(zé)任。各學(xué)校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。
3、強化督查問責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進(jìn)行專項督查，對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問責(zé)。
長江的治理方案篇十一
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實，特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實。
（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實各項具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實效。
長江的治理方案篇十二
為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際，特制定如下實施方案：
(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時向上級報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認(rèn)真對照重點任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時限，加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實施陽光工程
清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時公開。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過新時代文明實踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制
推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解員隊伍，加強人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機制。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機制
嚴(yán)格落實責(zé)任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強化各項保障
加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導(dǎo)
對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責(zé)任，明確時間進(jìn)度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
長江的治理方案篇十三
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導(dǎo)，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學(xué)性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。
（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進(jìn)展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位，超標(biāo)現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，當(dāng)前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分，占比達(dá)20%－40%，其中，二次有機物占o(jì)m比例為30%－50%，主要來自vocs轉(zhuǎn)化生成。
同時，我國o3污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。
相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎(chǔ)薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理。
（二）存在的主要問題?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠恚覈粩嗉訌妚ocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強vocs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進(jìn)展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源，由于思想認(rèn)識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達(dá)國家40%-60%的水平。
二是無組織排放問題突出。vocs揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達(dá)60%以上。
三是治污設(shè)施簡易低效。vocs廢氣組分復(fù)雜，治理技術(shù)多樣，適用性差異大，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國vocs治理市場起步較晚，準(zhǔn)入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設(shè)施建設(shè)質(zhì)量良莠不齊，應(yīng)付治理、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達(dá)80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設(shè)計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù)，也未取得預(yù)期治污效果。
四是運行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強過程管控，實施精細(xì)化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù)，但運行溫度等達(dá)不到設(shè)計要求；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復(fù)（ldar）工作，但未按規(guī)程操作等。
五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高，點位設(shè)置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設(shè)施。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預(yù)警措施。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測等應(yīng)用不足。
到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（一）大力推進(jìn)源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少vocs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料、機械設(shè)備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低vocs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。
加強政策引導(dǎo)。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料vocs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。
（二）全面加強無組織排放控制。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放。
加強設(shè)備與場所密閉管理。含vocs物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含vocs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉。含vocs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。
推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點推進(jìn)使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設(shè)備等，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。
提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的vocs無組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
加強設(shè)備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)vocs物料的設(shè)備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的，應(yīng)按要求開展ldar工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
（三）推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高vocs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高vocs治理效率。
規(guī)范工程設(shè)計。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計。
實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）深入實施精細(xì)化管控。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)o3、pm2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和vocs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準(zhǔn)性、針對性和有效性。全國重點控制的vocs物質(zhì)見附件2。
推行“一廠一策”制度。各地應(yīng)加強對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。重點區(qū)域應(yīng)組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產(chǎn)審核。
加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責(zé)任人。健全內(nèi)部考核制度。加強人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r調(diào)取，相關(guān)臺賬記錄至少保存三年。
（一）石化行業(yè)vocs綜合治理。全面加大石油煉制及有機化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項vocs治理工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點區(qū)域要進(jìn)一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進(jìn)煤油、柴油等在線調(diào)和工作；非正常工況排放的vocs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含vocs廢液廢渣應(yīng)密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。
深化ldar工作。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復(fù)、質(zhì)量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質(zhì)量控制；要將vocs治理設(shè)施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c實施包袋法檢測，對不可達(dá)密封點采用紅外法檢測。
加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理，集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應(yīng)密閉收集，實施脫臭等處理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設(shè)備進(jìn)出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作，出口濃度大于進(jìn)口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復(fù)。
強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵重點區(qū)域?qū)φ鎸嵳魵鈮捍笥诘扔?.8kpa的有機液體采取控制措施。進(jìn)一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進(jìn)船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行。
深化工藝廢氣vocs治理。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理。推行全密閉生產(chǎn)工藝，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理。推進(jìn)重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設(shè)備，配套建設(shè)高效治污設(shè)施。
（二）化工行業(yè)vocs綜合治理。加強制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于20xx個的'，要開展ldar工作。
積極推廣使用低vocs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對進(jìn)出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進(jìn)料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進(jìn)采用密閉式投料裝置。
嚴(yán)格控制儲存和裝卸過程vocs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。
實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強除臭處理。
加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應(yīng)加強含vocs物料回收工作，產(chǎn)生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。
（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)vocs治理力度，重點區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。
強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進(jìn)特種集裝箱采用水性涂料。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。
加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進(jìn)涂裝技術(shù)和設(shè)備。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術(shù)、自動化噴涂設(shè)備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術(shù)。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術(shù)。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。
有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等vocs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進(jìn)使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強無組織排放控制，建設(shè)高效末端凈化設(shè)施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術(shù)，實現(xiàn)污染減排。
強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無溶劑復(fù)合技術(shù)、共擠出復(fù)合技術(shù)等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術(shù)改造。
加強無組織排放控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含vocs物料儲存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制。含vocs物料儲存和輸送過程應(yīng)保持密閉。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進(jìn)行并有效收集，非即用狀態(tài)應(yīng)加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等含vocs物料使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進(jìn)行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造。
提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復(fù)合等vocs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高效處理技術(shù)。
（五）油品儲運銷vocs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制，重點推進(jìn)加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應(yīng)推進(jìn)油船油氣回收治理工作。
深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內(nèi)大力推進(jìn)加油站儲油、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進(jìn)行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設(shè)施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。重點區(qū)域加快推進(jìn)年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，20xx年年底前基本完成。
推進(jìn)儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進(jìn)油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施。
（六）工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群vocs綜合治理。各地應(yīng)加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺。
對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產(chǎn)品、汽車維修等，鼓勵建設(shè)集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進(jìn)建設(shè)有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的vocs等污染物應(yīng)進(jìn)行妥善處置。
強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標(biāo)桿，制定綜合整治方案，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜，識別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營等一體化服務(wù)。
提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量vocs監(jiān)測工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，具備條件的，開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預(yù)警。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進(jìn)重點行業(yè)vocs綜合治理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)，形成工作合力；結(jié)合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務(wù)指導(dǎo)，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責(zé)。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快含vocs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，20xx年年底前，出臺低vocs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標(biāo)準(zhǔn)。加快涉vocs行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，20xx年6月底前，力爭完成農(nóng)藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立與排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的vocs監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測儀器技術(shù)要求，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強監(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農(nóng)藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。
石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域?qū)o組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應(yīng)涵蓋排放強度大的時段。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理，對嚴(yán)重失信的監(jiān)測機構(gòu)和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。
（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，并定期向社會公開。嚴(yán)肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊vocs治理設(shè)施建設(shè)運維不規(guī)范行為。
多措并舉治理低價中標(biāo)亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布。
開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運行等情況進(jìn)行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關(guān)文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄a要求，通過監(jiān)測廠區(qū)內(nèi)無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。
加強技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、污染防治政策、綜合治理任務(wù)，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術(shù)，監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內(nèi)容，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式vocs快速檢測儀、vocs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀等。
（五）全面實施排污許可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè)，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。定期公布未按證排污單位名單。
（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設(shè)施運行效果等，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標(biāo)桿企業(yè)給予政策支持。對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應(yīng)對。各地應(yīng)將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應(yīng)急減排措施，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應(yīng)急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié)，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進(jìn)一步管控要求。
長江的治理方案篇十四
長江是中國最長的河流，也是世界上第三長的河流。長江上下游的治理一直是中國政府和民眾關(guān)注的焦點，也是一個長期的工程。本文將從河流環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會參與五個方面，總結(jié)出長江治理的心得體會。
首先，長江治理的核心在于河流環(huán)境保護。長江是中國許多重要城市的水源地，河水的污染直接關(guān)系到人們的生活健康。因此，政府采取了一系列的措施來加強水污染的治理，如加強排污口的監(jiān)管、建設(shè)污水處理廠等。同時，也加大了對污染企業(yè)的處罰力度，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。在河邊還建設(shè)了許多濕地公園，保護和繁育了許多珍稀瀕危物種，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
其次，長江治理的重點在于生態(tài)修復(fù)。多年來，長江的生態(tài)系統(tǒng)一直受到破壞，因此政府強調(diào)生態(tài)修復(fù)的重要性。政府大力實施長江禁漁政策，確保長江中的魚類資源得到保護和恢復(fù)。同時，政府還大量投資于濕地的修復(fù)和水生態(tài)的建設(shè)，保證魚類和其他野生動物的棲息地得到保護和恢復(fù)。這些措施的實施，使得長江的生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，魚類資源逐漸增多，人們的生活質(zhì)量得到改善。
第三, 長江治理的必要性在于災(zāi)害防治。長江流域是中國最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一，但常年面臨洪災(zāi)和干旱的威脅。因此，政府通過水庫建設(shè)、堤防加固等措施，增強了長江的防洪能力。同時，政府還建立了災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時提醒人們采取相應(yīng)的措施，減少災(zāi)害造成的損失。這些措施的實施，使得長江流域的人們受到的災(zāi)害影響減少，農(nóng)田得到保護，農(nóng)作物的豐收率不斷提高。
第四, 長江治理的關(guān)鍵在于水資源管理。由于中國的經(jīng)濟快速發(fā)展，長江的水資源供應(yīng)和需求出現(xiàn)了不平衡。為了合理分配長江的水資源，政府通過加大水資源的收集和存儲，提高了長江的水資源利用效率。同時，政府還出臺了一系列的水資源管理政策，推動節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，降低了農(nóng)業(yè)用水的浪費現(xiàn)象。這些措施的實施使得長江流域的水資源得到了更好的管理，滿足了人們生活和工業(yè)用水的需求，也減緩了長江流域的水資源危機。
最后，長江治理的進(jìn)程中，社會參與發(fā)揮了積極的作用。政府通過廣泛的社會宣傳和教育，增強了人們保護長江的意識。同時，政府還鼓勵和支持社會組織參與長江治理，加強社會監(jiān)督功能，推動政府的決策更加公開透明。這樣的社會參與使得長江治理的效果得到了進(jìn)一步的提高，也增強了人們對治理措施的認(rèn)同。
綜上所述，長江治理工程涉及到河流環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會參與等各個方面。通過政府的努力和人們的共同參與，長江治理取得了一系列顯著的成就。但同時也應(yīng)該認(rèn)識到，長江治理是一個長期的過程，還需要繼續(xù)加強各方面的工作，保護好長江這一寶貴的資源，讓長江成為我們生活中美麗的風(fēng)景線。
長江的治理方案篇一
認(rèn)真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風(fēng)易俗，倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚，加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關(guān)于印發(fā)__市倡導(dǎo)低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價彩禮推動婚嫁移風(fēng)易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。
一、提高思想認(rèn)識
____關(guān)于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導(dǎo)樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗指明了方向，提出了明確要求。
當(dāng)前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān)，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風(fēng)氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認(rèn)識高價彩禮問題的嚴(yán)重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。
二、明確工作目標(biāo)
堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進(jìn)，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動抓實落細(xì)、取得實效。
倡導(dǎo)限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降?；槭卵缦怀^20桌，將筵席十人一桌為標(biāo)準(zhǔn)，每桌菜肴標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標(biāo)準(zhǔn)每桌控制在400元以內(nèi)；倡導(dǎo)使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。
婚喪事新風(fēng)基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴(yán)格執(zhí)行“限高”標(biāo)準(zhǔn)，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等。婚事新辦，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認(rèn)同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風(fēng)辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風(fēng)，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風(fēng)，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習(xí)，健康節(jié)儉文明的婚喪新風(fēng)逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。
三、突出工作重點
（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進(jìn)
1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進(jìn)。
2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴(yán)，做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風(fēng)尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。
3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴(yán)重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。
（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)
1、嚴(yán)要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求，明確紀(jì)律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，嚴(yán)格落實黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)“限高”紀(jì)律情況作為民主生活會或年度工作總結(jié)必須報告的事項。各村（居）、各單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，明確要求、及時提醒、嚴(yán)格報備、認(rèn)真報告。
2、嚴(yán)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委要將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷強化對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查嚴(yán)處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實“限高”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導(dǎo)家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚，爭做治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗行動的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標(biāo)桿。
（三）完善制度保障，強化群眾自治
1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設(shè)，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，加強對群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內(nèi)容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴(yán)于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴(yán)格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習(xí)俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。
3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務(wù)實管用的章程，確保正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務(wù)規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風(fēng)。
（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風(fēng)
1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習(xí)的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農(nóng)民群眾參與移風(fēng)易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習(xí)，讓婚嫁新風(fēng)成為自覺追求。充分利用各村村務(wù)公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗主題教育實踐活動，教育引導(dǎo)干部群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、自覺移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗先進(jìn)村、先進(jìn)紅白理事會和先進(jìn)個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風(fēng)易俗”示范戶。
四、強化工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務(wù)實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。
（二）健全完善機制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風(fēng)。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。
（三）明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導(dǎo)教育；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責(zé)力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴(yán)厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。
（四）嚴(yán)格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作，特別是對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進(jìn)展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進(jìn)。
長江的治理方案篇二
為深刻汲取衡陽“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年年底，在全街開展電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，特制定本方案。
結(jié)合消防安全專項整治三年行動，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險，堅決防止火災(zāi)亡人事故發(fā)生，確保全街消防安全形勢平穩(wěn)。
轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)。
專項治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治轄區(qū)內(nèi)居民自建房電動車違規(guī)停放充電等重點問題。
對電動自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實戶主責(zé)任，責(zé)令立即改正、完善設(shè)施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。
為確保此次消防安全專項治理工作的順利進(jìn)行，街道成立電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
政委：沈毅。
組長：黃偉。
副組長：丁海龍（常務(wù)）、劉志云、林文。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)電動車“飛線充電”消防安全專項治理的日常工作。
（一）即日起至3月底前，調(diào)查摸底階段。各村（管區(qū)）社區(qū)指派專人對轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)電動車“飛線充電”情況進(jìn)行全面的'調(diào)查摸底，并建立工作臺賬，于20xx年3月31日下班前報送街道安監(jiān)站，工作量大的二三管區(qū)和茶場村可適當(dāng)延長調(diào)查摸底的時間。
（二）即日起至3月底前，宣傳發(fā)動階段。街道及各村（管區(qū)）社區(qū)充分利用橫幅、宣傳海報、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區(qū)重點部位、重點人群進(jìn)行廣泛的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍；同時，各村（管區(qū)）社區(qū)要通過組織召開村民小組會議、樓棟長會議及業(yè)主委員會會議，動員居民群眾全力支持、配合此次電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。
（三）即日起至4月15日，典型示范階段。街道適時在各村（管區(qū)）社區(qū)中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區(qū)，先期指導(dǎo)建立規(guī)劃的電動車充電場所，進(jìn)行典型示范。
（四）4月16日至10月1日前，全面推進(jìn)階段。各村（管區(qū)）社區(qū)要以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動性，明確專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。居民自建房和住宅小區(qū)設(shè)置電動車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區(qū)電動車充電棚設(shè)置指導(dǎo)意見》的要求。
（五）10月8日至12月底，檢查驗收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對專項整治工作進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問題整改不及時、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，要通過誡勉談話等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡發(fā)生火災(zāi)亡人事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組實行一個階段一調(diào)度及按工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，各村（管區(qū)）社區(qū)要做到有方案、有調(diào)度、有責(zé)任、有臺賬、有整改、有總結(jié)。
（二）強力推進(jìn)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責(zé)任“三個清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實形成工作閉環(huán)。10月1日前，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全部督促整改完畢。
（三）壓實主體責(zé)任。要全面壓實單位場所主體責(zé)任，綜合運用執(zhí)法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實到行動上。
長江的治理方案篇三
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1．科學(xué)全面，實用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進(jìn)治理工作。
4．建管并重，長效運行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時，加大對已建設(shè)施的運營維護，抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī)?；I(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導(dǎo)，社會參與。
強化屬地政府主體責(zé)任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
（三）工作目標(biāo)
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務(wù)，其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務(wù)安排如下：
4．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
（一）因地制宜，分類推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研，推動未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
3．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護簡便、建設(shè)和運維費用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)實施，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
4．推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)整治；實施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)整治。
（1）已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù)；對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。
（2）管網(wǎng)完善與修復(fù)。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等，應(yīng)全面綜合評價，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
（二）開展成效評估
縣有關(guān)部門按職責(zé)要求及時跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)）。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求，方可認(rèn)定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行并達(dá)標(biāo)排放。
2．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；
（3）有明確的運維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時，應(yīng)滿足以下要求：
（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長效機制
1．明確運維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細(xì)則，合理確定設(shè)施運維主體和模式?？h政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設(shè)施運維效果。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復(fù)雜且運維要求高的設(shè)施，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運維單位進(jìn)行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進(jìn)行運行維護，可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)日常運行和維護管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好運行記錄，定期開展運行維護培訓(xùn)，督促指導(dǎo)村（居）民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶主動檢查自家?guī)?、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營主體負(fù)責(zé)處理。
運維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場）應(yīng)定期組織開展治理成效評估，未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)及時排查原因，實施整改并加強管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，應(yīng)及時調(diào)整治理模式。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
3．嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務(wù)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
（二）加強資金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結(jié)算和撥付。原ppp、新農(nóng)村等實施項目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實結(jié)算。修復(fù)改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目，按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時，引導(dǎo)鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實農(nóng)村生活污水治理責(zé)任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
（四）加強技術(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓(xùn)，加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。
（五）加強宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作；要引導(dǎo)村民參與項目前期設(shè)計、過程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
長江的治理方案篇四
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署，強化入河排污口管控，有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)長江黃河流域（榆林境內(nèi)）入河排污口排查專項行動方案的通知》文件要求，環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作，列出整治清單?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
（一）堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出整治重點，梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
（二）堅持結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、數(shù)量多、類型復(fù)雜，要針對不同類型入河排污口，結(jié)合實際，按照“一口一策”的整治原則，采取適宜的整治措施，確保整治工作取得實效。
（三）堅持責(zé)任導(dǎo)向，落實部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理，地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求，明確部門入河排污口整治工作任務(wù)，夯實部門工作責(zé)任，形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
（一）本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流；我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口，其中246個口屬于雨洪口，21個口為排污口，需整改排口見附件2。
（二）我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口，其中有13個口有污水排出，23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口，需整改排口見附件1。
（一）接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
（二）設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放。對入河排污口相對集中的要進(jìn)行整合集中收集，收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
（三）委托處理一批。對不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口，建設(shè)截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
（一）環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體，要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查，建立入河排污口清單和問題臺賬。
（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦）是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體，要切實履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作，建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，制定轄區(qū)入河排污口整治方案（計劃），全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治，配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治，確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（三）住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體，具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作（包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作），建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，全力開展城區(qū)入河排污口整治，確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（四）工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體，具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清單和問題臺賬，全力開展入河排污口整治，確保縣內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（五）其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
請各部門單位高度重視，務(wù)必于20xx年9月底前報送整改進(jìn)度，于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的.整改，并及時報送至縣環(huán)委會辦公室（縣環(huán)保局）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任（實施）單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作職責(zé)，指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作，夯實入河排污口整治任，確保工作有人管，事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。
（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求，結(jié)合排污口實際，主動服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任（實施）單位、入河排污口設(shè)置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案，確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。
（三）嚴(yán)格督查考核?？h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責(zé)任（實施）單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任（實施）單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會辦公室報送工作進(jìn)展情況。
（四）強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限，依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，加大違法行為查處力度。同時相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責(zé)，組織開展入河排污口監(jiān)督檢查，及時查處或移交入河排污口違法案件，確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
長江的治理方案篇五
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅戰(zhàn)，切實保護好長江母親河，扎實推動長江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，扎實推進(jìn)長江入河排污口溯源整治工作，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問題，因地制宜，分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除；對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前，完成長江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的`整治工作。
20xx年年底前，基本完成長江入河排污口整治工作，并建立長效機制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準(zhǔn)，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
（一）分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號）（以下簡稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對入河排污口進(jìn)行命名和編碼，填報入河排污口信息表（附件1），建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。
（二）編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實施方案，明確整治工作計劃，實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
（三）設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗，完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（四）分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管，收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（sl532—20xx）相關(guān)要求，對入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口，應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
（一）提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作，進(jìn)一步增強“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實保護好長江母親河。
（二）落實主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實推進(jìn)入河排污口整治工作，嚴(yán)格按照要求制定整治方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo)，對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來，與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來，與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的，及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期。
（四）建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗收銷號，整治完成一個、銷號一個，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表（見附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場核實整治實效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況，確保入河排污口整治工作取得實效。
長江的治理方案篇六
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進(jìn)婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認(rèn)可推廣，優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)
（一）強化宣傳教育引導(dǎo)。積極傳承弘揚優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)文化，加強家風(fēng)家教建設(shè)。充分利用廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語、微信、qq平臺等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導(dǎo)樹立正確婚戀觀，提倡自立自強、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，自覺遏制陳規(guī)陋習(xí)；充分利用新時代文明實踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、弘揚新風(fēng)尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動，開展“爭當(dāng)廉內(nèi)助，樹立好家風(fēng)”活動，樹立宣傳正面典型；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，第一時間有效引導(dǎo)和化解含有炒作高價彩禮、宣揚炫富拜金等內(nèi)容的負(fù)面輿情信息。
（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會承擔(dān)直接責(zé)任，履行群眾自治的責(zé)任，召開村（居）民代表會議，討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評價激勵約束機制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容，對模范落實操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉；村（居）小組長為第一信息員、聯(lián)絡(luò)員，對村（居）民的婚姻操辦事項要關(guān)口前移，提前介入，對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時向村（居）黨組織書記反饋。村（居）民理事會（紅白理事會）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺帳，操辦事項明細(xì)清楚。
（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結(jié)合實際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對結(jié)婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費，提倡婚事簡辦。禁止借機斂財，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請對象主要為親屬，非親屬適度精簡。倡議不設(shè)媒婆、不設(shè)媒禮。
（四）提升婚介服務(wù)水平。充分發(fā)揮群團組織、社會組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務(wù)等志愿服務(wù)平臺，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強對媒人（紅娘）的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)媒人（紅娘）自覺參與抵制“高價彩禮”，減輕“人情負(fù)擔(dān)”。倡導(dǎo)推廣簡約適度婚俗禮儀，倡導(dǎo)集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
（五）開展婚嫁亂象整治。整合相關(guān)部門力量，對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風(fēng)開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導(dǎo)未婚先育等行為。加大對婚介機構(gòu)的登記管理和日常監(jiān)督，對婚介機構(gòu)收費依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機構(gòu)非法經(jīng)營行為。開展行業(yè)自律，引導(dǎo)婚慶服務(wù)和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標(biāo)準(zhǔn)，不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機構(gòu)和民間媒人開展政策宣講，對嚴(yán)重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進(jìn)行批評教育、媒體曝光。
（六）強化法治導(dǎo)向作用。將遏制高價彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗與“八五”普法有機結(jié)合起來，大力普及《民法典》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，積極開展法治宣傳教育，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用，開展婚姻民事調(diào)解和法律援助，排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護群眾合法權(quán)益、積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財產(chǎn)分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當(dāng)事人收取高價彩禮獲得不當(dāng)?shù)美婪ㄖ卫砀邇r彩禮、干預(yù)婚姻自由等不良風(fēng)氣。
（七）推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實施意見》（__民字〔20__〕__號），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮、推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號）文件要求。依托婚姻登記機關(guān)，實現(xiàn)免費頒證常態(tài)化，積極開展婚前輔導(dǎo)教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源，探索離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機干預(yù)的有效方法，減少沖動離婚、草率離婚。通過宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等，引導(dǎo)自覺遏制高價彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。
（八）突出帶頭示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領(lǐng)作用，杜絕奢侈浪費、借機斂財歪風(fēng)，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關(guān)要求，帶頭支持村（居）民理事會（紅白理事會）開展工作，帶頭新辦簡辦婚事，帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨?。基層黨組織要落實“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實相關(guān)規(guī)定。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內(nèi)容，納入黨員干部“述職述廉”內(nèi)容，納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村（社區(qū)）黨支部書記年終績效考核主要內(nèi)容。加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定并造成嚴(yán)重影響的，依規(guī)、依紀(jì)、依法處理。
（九）加強監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪，確保各項工作按時有序推進(jìn)，對工作扎實，成效明顯的給予表彰，對問題長期得不到糾正的，通報批評，督辦整改。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務(wù)，按照規(guī)定時間步驟抓好落實，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會（紅白理事會）工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。
（二）重點整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關(guān)鍵、抓牢村民自治這個基礎(chǔ)，綜合運用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進(jìn)建章立制，加快完善機制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機構(gòu)
__鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記方__任組長，副鎮(zhèn)長雙__任副組長，所有班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村（居）委會參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。各村（居）委會負(fù)直接責(zé)任，各部門單位要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，保障經(jīng)費，落實責(zé)任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進(jìn)。遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評內(nèi)容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
（二）發(fā)動群眾，注重實效。各村（居）委會、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動人民群眾推進(jìn)婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系，使民間習(xí)俗與新時代精神相契合。
（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，通過典型帶動、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導(dǎo)向。
長江的治理方案篇七
為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理的要求，加大治理農(nóng)村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的力度，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
黨的__大重要指示精神為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，認(rèn)真貫徹上級指導(dǎo)精神，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問題導(dǎo)向、正面引領(lǐng)，堅持因地制宜，形成長效機制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展專項治理工作，建立分工協(xié)作機制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關(guān)約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，通過教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
堅持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導(dǎo)和依法治理相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
堅持因地制宜。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，正確處理推動移風(fēng)易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系，不搞形式主義、“一刀切”，從農(nóng)民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標(biāo)
高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)在各村持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風(fēng)易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農(nóng)民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點
（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。
（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務(wù)，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，“活人墓”、豪華墓等問題。
（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴(yán)重不良風(fēng)氣等問題。
各村可結(jié)合實際情況，圍繞農(nóng)民群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的突出問題，進(jìn)一步明確專項治理重點，增強針對性和實效性。
五、主要措施
（一）進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點。進(jìn)村入戶摸排高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習(xí)的實際情況，剖析成因，明確治理的問題和重點。
（二）積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會文化、民族風(fēng)俗等。積極宣傳新時代婚戀觀，引導(dǎo)青年婚事新辦，推動樹立文明嫁娶新風(fēng)。鼓勵村婦女主任擔(dān)任“義務(wù)紅娘”，利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點舉辦集體婚禮，倡導(dǎo)家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理，嚴(yán)格落實殯葬服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式公開制度，加強殯葬服務(wù)機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，及時糾正不正之風(fēng)。開展封建迷信整治，樹立良好風(fēng)氣。
（五）建立完善移風(fēng)易俗落實機制。各村要加強移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，認(rèn)真落實移風(fēng)易俗相關(guān)措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導(dǎo)，通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅持社會關(guān)愛、教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的思想意識和生產(chǎn)生活技能，激發(fā)內(nèi)生動力，自覺移風(fēng)易俗。
（六）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。各村可通過探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風(fēng)易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應(yīng)的利益分配、評定細(xì)則，鼓勵實行精神和物質(zhì)獎勵，并與村集體經(jīng)濟利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設(shè)“潔美家庭”等活動，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用，加強正向引導(dǎo)，對于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個人，在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎勵。各新時代文明實踐站可以組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊伍，策劃移風(fēng)易俗志愿服務(wù)項目，推動移風(fēng)易俗深入開展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。
（七）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風(fēng)易俗典型事例和專項治理工作的做法成效，組織媒體開展專題采訪報道活動，營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。推動移風(fēng)易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，營造移風(fēng)易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。
（八）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗，自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來，為農(nóng)民群眾作表率，對違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內(nèi)容。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動工作，做好部署動員，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，扎實開展好專項治理工作。
（二）落實主體責(zé)任。各村（社區(qū)）是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實解決好移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各新時代文明實踐站要聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報道，強化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價值認(rèn)同。
長江的治理方案篇八
為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號）精神，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經(jīng)驗做法，進(jìn)一步強化大氣污染防治重點工作整治措施，形成工作合力，破解我市大氣污染防治瓶頸，全面完成《大氣污染防治行動計劃》考核目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持重點突破、全面推進(jìn)、綜合治理的原則，切實解決大氣重點、難點環(huán)境問題，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)富裕、美麗、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。
實施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)治理，完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造；落實建筑工地?fù)P塵防治措施8個“100%”（施工現(xiàn)場100%圍擋、場地道路100%硬化、物料土方100%覆蓋、施工場地100%灑水、物料運輸100%密閉、沖洗平臺100%設(shè)置、出入車輛100%清洗、裸露地面100%綠化）、“四個不開工”（未硬化出入口路面不得開工，未設(shè)置沖洗平臺、未配置沖洗設(shè)施不得開工，現(xiàn)場管理人員不到位不得開工，未設(shè)置門禁、未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的不得開工）和“四個不出門”（車輛裝載過量的不能出門，車輛密閉不嚴(yán)的不能出門，車體不整潔、車輪帶泥的不能出門，手續(xù)不齊全的不能出門）要求，建筑工地?fù)P塵污染有效改善；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚塵污染明顯降低；全面取締建成區(qū)露天燒烤，嚴(yán)格餐飲油煙污染整治要求，餐飲油煙排放得到有效控制；開展機動車排氣整治，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，機動車排氣影響大幅降低。力爭全市20xx年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上，pm
10
年均濃度不高于78微克/立方米，pm
2.5
年均濃度不高于43微克/立方米。確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：即確?？晌腩w粒物pm
10
年均濃度不高于92.8微克/立方米，確保細(xì)顆粒物pm
2.5
年均濃度不高于50微克/立方米。
（一）污染源排查階段
20xx年6月26日前，完成污染源“三排查、兩抽查”，即:各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè)、分區(qū)域開展大氣污染拉網(wǎng)式排查，特別是對國控空氣質(zhì)量評價站點周邊4公里范圍內(nèi)施工工地（含房屋建筑、市政、地鐵、水利、園林綠化、拆除等工地）、燃煤鍋爐、餐飲企業(yè)、燒烤攤點、工業(yè)企業(yè)、渣土運輸車輛、城市道路、機動車輛等大氣污染源情況進(jìn)行摸排，建立區(qū)域污染源臺賬；市建委、市水務(wù)局、市園林局、市工信委、市城管委、市環(huán)保局、市國土局、市公安局交管局等部門按照本部門職責(zé)，完成本行業(yè)污染源排查，建立行業(yè)污染源臺賬；市城投有限公司、市市政控股有限公司、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司完成本單位污染源排查，建立單位污染源臺賬。市委督查室、市政府督查室牽頭結(jié)合明察暗訪情況，對上述臺賬進(jìn)行抽查；市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)異常點周邊污染源臺賬進(jìn)行抽查。
（二）全面整治階段
20xx年6月至20xx年12月，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定整改責(zé)任清單，對存在的問題明確整治要求、責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法依規(guī)開展集中整治，查處一批、曝光一批典型違法案件；建立完善大氣污染治理網(wǎng)格化管理機制，建立和完善日常巡查制度，將監(jiān)管責(zé)任和治理任務(wù)層層分解落實到街道（社區(qū)）、部門以及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，及時更新污染源臺賬，確保各類污染納入監(jiān)管范圍，不留死角、不留盲區(qū)。
（一）完善政策
1.建筑垃圾處置管理方面。各城區(qū)嚴(yán)格按照《南昌市城市建筑垃圾管理條例》設(shè)定的許可條件對施工工地外運土方行為進(jìn)行審批，將沖洗平臺設(shè)置、道路硬化作為審批的前置條件，減少源頭污染。20xx年9月底前，出臺《南昌市全密閉建筑垃圾運輸企業(yè)考核辦法》，建立健全建筑垃圾運輸企業(yè)進(jìn)入和退出機制；20xx年底前，在重點區(qū)域運行的全密閉建筑垃圾運輸車輛智能定位終端安裝率達(dá)100%，實現(xiàn)車輛上線監(jiān)管。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴大至九龍湖片區(qū)。
責(zé)任單位：市城管委
2.城市道路保潔考核方面。加大濕式掃道車輛的購置力度，逐步淘汰干式掃道車，增加護欄清洗車輛，及時清除護欄灰沙，加大道路清掃保潔市場化作業(yè)率，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平，20xx年底前，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達(dá)到80%以上。20xx年底前，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案，將全市道路以區(qū)為單位，隨機抽取各個街辦若干條道路，在每條道路上隨機抽取一個橫截面，開展“以克論凈”考核，通過對道路浮塵的量化考核，督促道路積塵減少，達(dá)到深度保潔。20xx年6月底前，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間調(diào)整，適當(dāng)放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間限制。
責(zé)任單位：市城管委、市公安局交管局
3.建筑工地管理方面。20xx年7月底前，出臺建筑工地?fù)P塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，明確安裝對象及技術(shù)要求，分區(qū)域、分階段推進(jìn)建筑工地遠(yuǎn)程視頻和可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)；20xx年9月底前，在空氣自動監(jiān)測站周邊4公里范圍內(nèi)的建筑工地推行安裝，20xx年底前，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過日間查看、夜間錄像回放和違規(guī)畫面抓拍對施工現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。
責(zé)任單位：市建委
4.黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰獎補方面。20xx年6月底前，制定黃標(biāo)車淘汰獎補政策，對提前報廢黃標(biāo)車給予一定財政補貼，以獎補促淘汰；20xx年6月底前，出臺建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補貼政策，調(diào)動燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委、市財政局
5.餐飲項目準(zhǔn)入管理方面。企業(yè)設(shè)立或增加餐飲經(jīng)營項目時嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，告知申請人需要申請審批項目和相應(yīng)的審批部門，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動。在辦理登記注冊后，要運用信息化手段，通過“雙告知”推送平臺，將市場主體登記注冊信息及時告知環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門。環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時通過“雙告知”推送平臺認(rèn)領(lǐng)企業(yè)或通過南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺查詢，根據(jù)職責(zé)嚴(yán)格做好項目準(zhǔn)入工作。
責(zé)任單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管局
（二）整治重點
1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治
（1）開展污染源達(dá)標(biāo)排放治理。加強火電、鋼鐵等重點行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放情況和煙氣旁路設(shè)置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施正常運行；對重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控，對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實施處理；督促20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設(shè)施和中控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加強鍋爐排氣監(jiān)管，對未建設(shè)污染治理設(shè)施的，鍋爐煙氣超標(biāo)排放的，依法采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；督促工業(yè)貨場、料場、渣場等露天堆場設(shè)置防風(fēng)抑塵墻，加裝覆蓋、自動噴淋灑水設(shè)施，控制物料堆放、物料傳送、落料卸料過程揚塵污染。
（2）推進(jìn)燃煤機組超低排放改造。督促新昌電廠2#機組開展脫硫塔噴淋層和除霧器升級、低氮燃燒器改造、脫硝催化劑再生和加層升級以及靜電除塵升級等工作，20xx年6月底前完成超低排放改造工程。
（3）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機物整治。20xx年底前，有機化工、醫(yī)藥（化學(xué)原料藥制造）、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點企業(yè)全面完成年度vocs（揮發(fā)性有機物）綜合治理項目，其余各企業(yè)要積極開展清潔生產(chǎn)審核等整治工作；啟動服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作，20xx年6月底前，完成開啟式干洗機的淘汰或改造更新；加強儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置運行監(jiān)管，督促設(shè)施正常運行。
（4）實施強制性清潔生產(chǎn)審核。按照《江西省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》要求，20xx年底前，全部完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造工程。
（5）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，對存在環(huán)境違法問題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計罰，直至停產(chǎn)整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
2.各類揚塵污染整治
（1）施工工地?fù)P塵污染整治。強化源頭管控，重點審查建設(shè)單位是否將揚塵污染防治費用列入工程造價，施工承包合同是否明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，施工單位是否制定具體揚塵污染防治實施方案，工程監(jiān)理單位是否將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容，實地查看施工圍擋、沖洗平臺、泥漿沉淀池、主要道路硬化等設(shè)施是否建設(shè)，對未落實有關(guān)要求的一律不得辦理施工許可。
加強日常巡查，對施工場地內(nèi)車輛沖洗平臺是否使用；平整場地、挖填土方洗刨、風(fēng)鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施，裸露土方、閑置土地和堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或采取覆蓋、固化、綠化等措施，工程完工后是否及時對裸露地面進(jìn)行硬化或綠化等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對未落實有關(guān)要求及未辦理施工許可證（或水利、園林工程未辦理行政主管部門開工備案表）擅自施工的一律責(zé)令停工。對施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍擋或圍擋不符合要求，對車輛未沖洗干凈出場上路的，工地出入口及周邊路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責(zé)令停工。
牽頭單位：市建委（負(fù)責(zé)房屋建筑、市政、地鐵等工程）、市水務(wù)局（負(fù)責(zé)水利工程）、市園林局（負(fù)責(zé)園林工程）、市城管委（負(fù)責(zé)圍擋及工地周邊道路整治）
（2）拆除工地?fù)P塵污染整治。對拆除工地是否按規(guī)定設(shè)置圍擋，機械拆除或爆破拆除工程實施過程、建筑垃圾整理、清運過程及各個階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開展監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實施處罰。
牽頭單位：市城管委、市房管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（3）混凝土攪拌場（站）揚塵污染整治。對混凝土攪拌場（站）路面是否硬化，堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或覆蓋，是否設(shè)置車輛清洗設(shè)備和泥漿沉淀池；是否存在敞開運輸混凝土、砂漿，運輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場上路，場區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料、混凝土的現(xiàn)象開展監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實施處罰。
牽頭單位：市工信委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（4）砂石堆場揚塵污染整治。對砂石堆場砂石堆放是否整潔，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施，出入口及周邊路面是否進(jìn)行不定期清掃保潔、灑水防塵，裝運砂石的車輛是否進(jìn)行封閉處理，堆場周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施開展監(jiān)督檢查，對未執(zhí)行有關(guān)要求的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
牽頭單位：市采砂辦、市水務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市政公用控股公司
（5）裸露土地?fù)P塵污染整治。對城區(qū)消納場渣土堆、已收儲未供應(yīng)土地、拆除工地等裸露土地?fù)P塵污染進(jìn)行整治，20xx年6月底前，完成拆除工地建筑垃圾清運，裸露土地臨時綠化或覆蓋治理。
牽頭單位：市城管委（負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)消納場渣土堆整治、拆除工地整治）、市國土局（負(fù)責(zé)已收儲未供應(yīng)土地整治）
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（6）建筑垃圾運輸揚塵污染整治
對建設(shè)單位、施工單位或承運單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置；未按照批準(zhǔn)的線路、時間、裝卸地點運輸和傾倒建筑垃圾；敞開運輸、超載冒尖運輸砂石、渣土、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落，車輛帶泥行駛；建筑垃圾消納場未灑水、未覆蓋、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開展專項整治，對違反有關(guān)規(guī)定的'，一律按高限實施處罰。大力推進(jìn)建筑垃圾消納場建設(shè)，20xx年底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個建筑垃圾消納場，建筑垃圾集中堆放、規(guī)范消納，堅決取締非法設(shè)置的建筑垃圾消納場。對建筑垃圾運輸場的管理要參照施工工地?fù)P塵的管理，確保無二次污染。
牽頭單位：市城管委、市公安局交管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
3.鍋爐排氣污染整治
推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐的淘汰改造，未完成改造的必須停產(chǎn)整改，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造。
牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局
責(zé)任單位：各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
4.機動車排氣污染整治
（1）淘汰黃標(biāo)車。對本市注冊黃標(biāo)車不得進(jìn)行安全技術(shù)檢測，對已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的一律予以強制報廢，確保在年底淘汰全市的黃標(biāo)車。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局、市交通局
（2）嚴(yán)格機動車限行執(zhí)法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行機動車環(huán)保限行政策，加大黃標(biāo)車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度，對違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴(yán)管重罰。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局
（3）嚴(yán)格機動車環(huán)保檢驗。加強在用車排放檢驗監(jiān)管，督促機動車檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》和《江西省機動車排氣污染防治條例》要求開展機動車環(huán)保檢驗，未經(jīng)環(huán)保檢驗或檢驗不合格的，不予核發(fā)安全及檢驗合格標(biāo)志。加快推進(jìn)機動車排放檢驗信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局
（4）實施機動車排氣遙感監(jiān)測。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測，對抽測不合格的，依照環(huán)保部、公安部相關(guān)要求進(jìn)行處理。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局
5.餐飲油煙污染整治
嚴(yán)格露天燒烤執(zhí)法，禁止任何單位和個人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或為露天燒烤提供場地，對違反有關(guān)要求的嚴(yán)格按照《江西省大氣污染防治條例》進(jìn)行處理。規(guī)范餐飲油煙排放，20xx年6月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查；20xx年9月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治，對未安裝油煙凈化設(shè)施，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律責(zé)令改正并實施行政處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
牽頭單位：市城管委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
成立南昌市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由市政府相關(guān)副秘書長，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)以及市環(huán)保局、市工信委、市城管委、市綜管辦、市建委、市園林局、市國土局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財政局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂辦主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會主任，市城投有限公司、市政公用投資控股有限責(zé)任公司、市軌道交通集團有限公司、市水投發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)同志組成（詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署貫徹落實中央、省委省政府大氣污染治理工作精神，指導(dǎo)、督促、調(diào)度大氣污染治理有關(guān)政策措施、重點工作和重大項目的落實，部署大氣污染防治工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機動車排氣整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治、揚塵與餐飲油煙整治、鍋爐排氣整治四個專項整治小組，專項整治小組組長分別由市政府副市長涂建生、凌衛(wèi)、宋鈾、楊文斌兼任，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)有關(guān)整治工作的調(diào)度、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提交需領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)事項；會同相關(guān)部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點工作任務(wù)，明確各部門工作職責(zé)，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；會同相關(guān)部門制定并組織實施本方案相關(guān)工作考核；及時通報本方案有關(guān)工作實施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群，實時通報問題督促整改，預(yù)報大氣環(huán)境質(zhì)量，通知啟動和解除空氣重污染日應(yīng)急預(yù)警;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對大氣污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確責(zé)任
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實履行好環(huán)境保護的主體責(zé)任，認(rèn)真落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，采取切實有效措施，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善；相關(guān)職能部門要切實履行好環(huán)境保護的監(jiān)管責(zé)任，增強責(zé)任意識、法律意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管環(huán)保，管發(fā)展必須管環(huán)?！钡囊?，建立環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”工作推進(jìn)機制，共同擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任；各企事業(yè)單位要切實履行好減少污染物排放的主體責(zé)任，加大環(huán)境治理力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，施工單位要落實建筑工地?fù)P塵防治措施8個“100%”、“四個不開工”和“四個不出門”要求。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，參照本方案制定本地、本部門專項整治方案，明確責(zé)任、措施、要求及調(diào)度、督查、考核和問責(zé)機制等內(nèi)容，并將有關(guān)考核結(jié)果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇。
（三）督查調(diào)度
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；有關(guān)市直部門至少每半月要對本行業(yè)大氣污染治理情況開展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；市委督查室、市政府督查室每月要組織有關(guān)部門對各地工作開展情況進(jìn)行一次明察暗訪，對存在的問題下達(dá)整改責(zé)任清單，提出整改要求，實施銷號管理，明察暗訪情況納入“啄木鳥”重點關(guān)注內(nèi)容；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每月調(diào)度一次并視情況增加調(diào)度頻次，對空氣質(zhì)量和明察暗訪情況進(jìn)行通報，分析原因、協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門整治措施的落實，督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），各部門落實整改要求。
（四）嚴(yán)格考核
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）三項空氣質(zhì)量情況進(jìn)行考核排名，排名納入城市綜合管理“三令”制考核內(nèi)容。每年對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行綜合考核評價，年度考核采取定量打分方式（詳見附件2）。在年度綜合考核評價中考核達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表彰；對在年度綜合考核評價中考核未達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評；對考核未達(dá)標(biāo)且排名最后1名的，取消該縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度各類評優(yōu)評先資格。
（五）嚴(yán)肅問責(zé)
對各地、各單位污染源排查嚴(yán)重失實，污染源整治工作亂作為、不作為、慢作為和弄虛作假的；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的、國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務(wù)未有效落實導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降嚴(yán)重的，實施“一事三查”，即：查牽頭單位，查所在縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，查業(yè)主（施工）單位。
從6月份開始，對可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度連續(xù)兩個月同比不降反升的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），由縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會提交原因分析和改進(jìn)措施；對上半年空氣質(zhì)量下滑最嚴(yán)重的，由市政府分管副市長對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度不降反升，導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降的，按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
（六）廣泛宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市主要媒體，每月公布各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況。市屬媒體要加大對大氣污染綜合治理的宣傳報道力度，廣泛宣傳開展大氣污染防治的重要性和意義，爭取全社會的支持和配合；持續(xù)關(guān)注各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況，宣傳報道大氣污染綜合治理過程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型；充分展示我市開展大氣污染防治的工作成效，塑造南昌大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好形象。對影響國控空氣質(zhì)量評價點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯著的揚塵、鍋爐排氣等未按時間要求整治到位的，相關(guān)縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會以及整改工作牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要接受電視臺采訪，向社會作出承諾，并提出整改措施，接受公眾監(jiān)督。
長江的治理方案篇九
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，長江作為中國最長、流域最廣的河流成為了經(jīng)濟發(fā)展的黃金水道，也承擔(dān)著巨大的生態(tài)和環(huán)境壓力。為了有效解決長江流域的治理問題，我國采取了一系列措施。在過去的幾年中，我有幸參與了長江治理的工作，積累了一定的經(jīng)驗與心得。本文將從更加全面的角度出發(fā)，以五段式文章詮釋長江治理的心得體會。
首先，要堅持生態(tài)優(yōu)先的原則。長江治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)、水資源、防洪等多個方面。在治理過程中，必須堅守生態(tài)優(yōu)先的原則，保護長江的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)該在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間取得平衡，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念和循環(huán)經(jīng)濟模式，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和治理，限制水污染和亂占亂采，保護珍稀瀕危物種和濕地資源。只有樹立起生態(tài)優(yōu)先的思想，才能保障長江流域的可持續(xù)發(fā)展。
其次，要加強治理的協(xié)同性。長江流域涵蓋了多個省市，涉及到眾多部門和利益相關(guān)者。治理工作要提高協(xié)同工作能力，打破部門之間的壁壘，加強信息共享和合作。要建立多部門、多層次的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各方力量，形成合力。在操作層面，需要加強溝通和協(xié)作，加強長江治理相關(guān)人員的培訓(xùn)和技能提高，以提高協(xié)同性效果。
第三，要注重長遠(yuǎn)規(guī)劃的制定和執(zhí)行。長江治理是一個長期過程，需要精心規(guī)劃和跟進(jìn)執(zhí)行。我們應(yīng)該充分考慮未來發(fā)展的需要和挑戰(zhàn)，進(jìn)行科學(xué)可行的規(guī)劃，確保長江治理工作在政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，還需要做好規(guī)劃的監(jiān)測和評估工作，及時糾偏和調(diào)整，確保規(guī)劃的實施效果。只有制定和執(zhí)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，才能確保長江治理工作能夠可持續(xù)推進(jìn)。
第四，要注重公眾參與和社會責(zé)任。長江治理不僅涉及相關(guān)的政府部門和企事業(yè)單位，也需要廣大公眾的積極參與和支持。我們應(yīng)該加強對公眾的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與能力。同時，還需要加強對企事業(yè)單位的監(jiān)管和評估，促使其履行社會責(zé)任，積極參與到長江的治理中來。只有形成良好的政府、企業(yè)和公眾的合力，才能夠真正取得長江治理的成果。
最后，要加強科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。長江治理是一個技術(shù)密集型的工程，需要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)支持來推進(jìn)。我們應(yīng)該鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)加大在長江治理領(lǐng)域的投入，加強科技創(chuàng)新能力，推動長江治理的前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)和應(yīng)用。同時，還要加強技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。只有不斷加強科技創(chuàng)新和技術(shù)支持，才能夠保持長江治理工作的科學(xué)性和先進(jìn)性。
總結(jié)起來，長江治理是一個關(guān)系到我國經(jīng)濟、環(huán)境和社會全局的重大工程，需要廣大人民的共同努力。在長江治理的工作中，我們要堅持生態(tài)優(yōu)先、加強治理協(xié)同、注重長遠(yuǎn)規(guī)劃、加強公眾參與和社會責(zé)任以及加強科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。通過共同努力，我們相信長江治理一定能夠取得更加顯著的成果，為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
長江的治理方案篇十
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務(wù)。聯(lián)系電話：xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；
5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對舉報線索進(jìn)行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴(yán)格落實責(zé)任。各學(xué)校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。
3、強化督查問責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進(jìn)行專項督查，對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問責(zé)。
長江的治理方案篇十一
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實，特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實。
（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實各項具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實效。
長江的治理方案篇十二
為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際，特制定如下實施方案：
(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時向上級報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認(rèn)真對照重點任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時限，加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實施陽光工程
清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時公開。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過新時代文明實踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制
推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解員隊伍，加強人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機制。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機制
嚴(yán)格落實責(zé)任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強化各項保障
加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導(dǎo)
對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責(zé)任，明確時間進(jìn)度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
長江的治理方案篇十三
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導(dǎo)，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學(xué)性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。
（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進(jìn)展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位，超標(biāo)現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，當(dāng)前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分，占比達(dá)20%－40%，其中，二次有機物占o(jì)m比例為30%－50%，主要來自vocs轉(zhuǎn)化生成。
同時，我國o3污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。
相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎(chǔ)薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理。
（二）存在的主要問題?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠恚覈粩嗉訌妚ocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強vocs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進(jìn)展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源，由于思想認(rèn)識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達(dá)國家40%-60%的水平。
二是無組織排放問題突出。vocs揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達(dá)60%以上。
三是治污設(shè)施簡易低效。vocs廢氣組分復(fù)雜，治理技術(shù)多樣，適用性差異大，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國vocs治理市場起步較晚，準(zhǔn)入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設(shè)施建設(shè)質(zhì)量良莠不齊，應(yīng)付治理、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達(dá)80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設(shè)計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù)，也未取得預(yù)期治污效果。
四是運行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強過程管控，實施精細(xì)化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù)，但運行溫度等達(dá)不到設(shè)計要求；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復(fù)（ldar）工作，但未按規(guī)程操作等。
五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高，點位設(shè)置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設(shè)施。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預(yù)警措施。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測等應(yīng)用不足。
到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（一）大力推進(jìn)源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少vocs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料、機械設(shè)備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低vocs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。
加強政策引導(dǎo)。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料vocs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。
（二）全面加強無組織排放控制。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放。
加強設(shè)備與場所密閉管理。含vocs物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含vocs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉。含vocs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。
推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點推進(jìn)使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設(shè)備等，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。
提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的vocs無組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
加強設(shè)備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)vocs物料的設(shè)備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的，應(yīng)按要求開展ldar工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
（三）推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高vocs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高vocs治理效率。
規(guī)范工程設(shè)計。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計。
實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）深入實施精細(xì)化管控。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)o3、pm2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和vocs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準(zhǔn)性、針對性和有效性。全國重點控制的vocs物質(zhì)見附件2。
推行“一廠一策”制度。各地應(yīng)加強對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。重點區(qū)域應(yīng)組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產(chǎn)審核。
加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責(zé)任人。健全內(nèi)部考核制度。加強人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r調(diào)取，相關(guān)臺賬記錄至少保存三年。
（一）石化行業(yè)vocs綜合治理。全面加大石油煉制及有機化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項vocs治理工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點區(qū)域要進(jìn)一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進(jìn)煤油、柴油等在線調(diào)和工作；非正常工況排放的vocs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含vocs廢液廢渣應(yīng)密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。
深化ldar工作。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復(fù)、質(zhì)量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質(zhì)量控制；要將vocs治理設(shè)施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c實施包袋法檢測，對不可達(dá)密封點采用紅外法檢測。
加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理，集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應(yīng)密閉收集，實施脫臭等處理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設(shè)備進(jìn)出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作，出口濃度大于進(jìn)口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復(fù)。
強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵重點區(qū)域?qū)φ鎸嵳魵鈮捍笥诘扔?.8kpa的有機液體采取控制措施。進(jìn)一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進(jìn)船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行。
深化工藝廢氣vocs治理。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理。推行全密閉生產(chǎn)工藝，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理。推進(jìn)重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設(shè)備，配套建設(shè)高效治污設(shè)施。
（二）化工行業(yè)vocs綜合治理。加強制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于20xx個的'，要開展ldar工作。
積極推廣使用低vocs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對進(jìn)出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進(jìn)料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進(jìn)采用密閉式投料裝置。
嚴(yán)格控制儲存和裝卸過程vocs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。
實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強除臭處理。
加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應(yīng)加強含vocs物料回收工作，產(chǎn)生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。
（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)vocs治理力度，重點區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。
強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進(jìn)特種集裝箱采用水性涂料。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。
加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進(jìn)涂裝技術(shù)和設(shè)備。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術(shù)、自動化噴涂設(shè)備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術(shù)。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術(shù)。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。
有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等vocs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進(jìn)使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強無組織排放控制，建設(shè)高效末端凈化設(shè)施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術(shù)，實現(xiàn)污染減排。
強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無溶劑復(fù)合技術(shù)、共擠出復(fù)合技術(shù)等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術(shù)改造。
加強無組織排放控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含vocs物料儲存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制。含vocs物料儲存和輸送過程應(yīng)保持密閉。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進(jìn)行并有效收集，非即用狀態(tài)應(yīng)加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等含vocs物料使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進(jìn)行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造。
提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復(fù)合等vocs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高效處理技術(shù)。
（五）油品儲運銷vocs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制，重點推進(jìn)加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應(yīng)推進(jìn)油船油氣回收治理工作。
深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內(nèi)大力推進(jìn)加油站儲油、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進(jìn)行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設(shè)施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。重點區(qū)域加快推進(jìn)年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，20xx年年底前基本完成。
推進(jìn)儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進(jìn)油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施。
（六）工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群vocs綜合治理。各地應(yīng)加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺。
對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產(chǎn)品、汽車維修等，鼓勵建設(shè)集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進(jìn)建設(shè)有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的vocs等污染物應(yīng)進(jìn)行妥善處置。
強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標(biāo)桿，制定綜合整治方案，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜，識別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營等一體化服務(wù)。
提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量vocs監(jiān)測工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，具備條件的，開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預(yù)警。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進(jìn)重點行業(yè)vocs綜合治理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)，形成工作合力；結(jié)合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務(wù)指導(dǎo)，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責(zé)。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快含vocs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，20xx年年底前，出臺低vocs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標(biāo)準(zhǔn)。加快涉vocs行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，20xx年6月底前，力爭完成農(nóng)藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立與排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的vocs監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測儀器技術(shù)要求，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強監(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農(nóng)藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。
石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域?qū)o組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應(yīng)涵蓋排放強度大的時段。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理，對嚴(yán)重失信的監(jiān)測機構(gòu)和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。
（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，并定期向社會公開。嚴(yán)肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊vocs治理設(shè)施建設(shè)運維不規(guī)范行為。
多措并舉治理低價中標(biāo)亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布。
開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運行等情況進(jìn)行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關(guān)文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄a要求，通過監(jiān)測廠區(qū)內(nèi)無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。
加強技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、污染防治政策、綜合治理任務(wù)，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術(shù)，監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內(nèi)容，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式vocs快速檢測儀、vocs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀等。
（五）全面實施排污許可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè)，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。定期公布未按證排污單位名單。
（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設(shè)施運行效果等，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標(biāo)桿企業(yè)給予政策支持。對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應(yīng)對。各地應(yīng)將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應(yīng)急減排措施，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應(yīng)急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié)，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進(jìn)一步管控要求。
長江的治理方案篇十四
長江是中國最長的河流，也是世界上第三長的河流。長江上下游的治理一直是中國政府和民眾關(guān)注的焦點，也是一個長期的工程。本文將從河流環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會參與五個方面，總結(jié)出長江治理的心得體會。
首先，長江治理的核心在于河流環(huán)境保護。長江是中國許多重要城市的水源地，河水的污染直接關(guān)系到人們的生活健康。因此，政府采取了一系列的措施來加強水污染的治理，如加強排污口的監(jiān)管、建設(shè)污水處理廠等。同時，也加大了對污染企業(yè)的處罰力度，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。在河邊還建設(shè)了許多濕地公園，保護和繁育了許多珍稀瀕危物種，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
其次，長江治理的重點在于生態(tài)修復(fù)。多年來，長江的生態(tài)系統(tǒng)一直受到破壞，因此政府強調(diào)生態(tài)修復(fù)的重要性。政府大力實施長江禁漁政策，確保長江中的魚類資源得到保護和恢復(fù)。同時，政府還大量投資于濕地的修復(fù)和水生態(tài)的建設(shè)，保證魚類和其他野生動物的棲息地得到保護和恢復(fù)。這些措施的實施，使得長江的生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，魚類資源逐漸增多，人們的生活質(zhì)量得到改善。
第三, 長江治理的必要性在于災(zāi)害防治。長江流域是中國最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一，但常年面臨洪災(zāi)和干旱的威脅。因此，政府通過水庫建設(shè)、堤防加固等措施，增強了長江的防洪能力。同時，政府還建立了災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時提醒人們采取相應(yīng)的措施，減少災(zāi)害造成的損失。這些措施的實施，使得長江流域的人們受到的災(zāi)害影響減少，農(nóng)田得到保護，農(nóng)作物的豐收率不斷提高。
第四, 長江治理的關(guān)鍵在于水資源管理。由于中國的經(jīng)濟快速發(fā)展，長江的水資源供應(yīng)和需求出現(xiàn)了不平衡。為了合理分配長江的水資源，政府通過加大水資源的收集和存儲，提高了長江的水資源利用效率。同時，政府還出臺了一系列的水資源管理政策，推動節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，降低了農(nóng)業(yè)用水的浪費現(xiàn)象。這些措施的實施使得長江流域的水資源得到了更好的管理，滿足了人們生活和工業(yè)用水的需求，也減緩了長江流域的水資源危機。
最后，長江治理的進(jìn)程中，社會參與發(fā)揮了積極的作用。政府通過廣泛的社會宣傳和教育，增強了人們保護長江的意識。同時，政府還鼓勵和支持社會組織參與長江治理，加強社會監(jiān)督功能，推動政府的決策更加公開透明。這樣的社會參與使得長江治理的效果得到了進(jìn)一步的提高，也增強了人們對治理措施的認(rèn)同。
綜上所述，長江治理工程涉及到河流環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會參與等各個方面。通過政府的努力和人們的共同參與，長江治理取得了一系列顯著的成就。但同時也應(yīng)該認(rèn)識到，長江治理是一個長期的過程，還需要繼續(xù)加強各方面的工作，保護好長江這一寶貴的資源，讓長江成為我們生活中美麗的風(fēng)景線。