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人大常委會工作報告篇一
各位代表：
受縣人大常委會委托，現(xiàn)在我向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
20__年工作回顧
20__年，在縣委的領導下，縣人大常委會堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，依靠廣大代表，認真履行憲法和法律賦予的職權，各項工作取得了新進展，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的工作任務。全年共召開常委會會議9次，主任會議11次，聽取和審議“一府兩院”工作報告13個，提出審議意見38條，作出決議、決定13項，依法任免國家機關工作人員53人次，開展執(zhí)法檢查、視察、調研活動25次，督辦代表建議意見69件，補選縣人大代表9名，為推動我縣經濟社會和民主法制建設作出了應有的貢獻。
一、圍繞全縣經濟工作，依法行使重大事項決定權
20__年，縣人大常委會高度關注全縣經濟運行情況和財政、預算執(zhí)行情況，把對計劃執(zhí)行、財政預算等事關全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置，組織開展視察、調研活動，加強對經濟工作的監(jiān)督。于20__年9月召開第二十六次會議聽取和審議了縣人民政府20__年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況的報告，作出了相關決議、決定，批準了2013年縣本級財政決算和20__年縣本級財政預算調整方案。同時，常委會會議還聽取和審議了縣人民政府關于審計工作情況、審計工作整改落實情況的報告。在審議審查監(jiān)督中，常委會組成人員針對決算審查和審計報告反映的部門預算執(zhí)行、重點工程項目資金以及民生領域各類資金在使用管理中存在的問題，提出具體審議意見和建議，建議政府責成并督促有關部門認真研究處理，對于常委會提出的意見建議，縣人民政府及相關部門高度重視，認真研究改進辦法，跟蹤推進，有力促進了工作。
二、緊扣全縣中心工作和社會關注問題開展好監(jiān)督和調研工作
20__年，縣人大常委會在人員少的情況下，依靠廣大代表和各部門的支持，共組織開展和受上級人大委托開展了__項專題調研，完成__份調研報告。
20__年4月開展了對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設和基礎設施建設情況的調研。縣人大常委會調研組深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地查看、召開調研座談會，共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計。常委會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設和基礎設施建設工作情況的報告，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問題、衛(wèi)技人員培訓等問題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20__年6月，組織開展了對我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調研。對我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設工作進行了全面了解，充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績，同時也針對景區(qū)景點項目建設推進緩慢等問題和困難，提出了6條意見和建議。
20__年10月組織開展了對全縣高中教育工作及基礎設施建設情況的專題調研?？h人大常委會在深入實地調研、召開座談會、聽取和審議縣人民政府關于高中教育工作及基礎設施建設情況報告的基礎上，提出了如何進一步加強學校規(guī)范化管理、完善教師流動機制、提高教學質量等5條審議意見。
20__年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設情況專題詢問會。常委會組成人員及人大代表現(xiàn)場向縣人民政府分管領導及相關職能部門領導提了9個問題，現(xiàn)場答題，氣氛熱烈，效果良好，縣人大常委會專題詢問問出了深度和關鍵，縣人民政府及其職能部門也答出了責任和承諾。
此外，縣人大常委會在20__年還受上級人大的委托，負責組織開展并完成了非公經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實、“美麗百色，清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項專題調研和《廣西蠶種管理條例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展和應用條例(草案)》3項立法修法調研活動。
三、注重依法治縣，促進民主法制建設
縣人大常委會以推進依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實施為目標，督促政府和有關部門認真實施“六五”普法規(guī)劃，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開展執(zhí)法檢查和對執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級人大的工作安排，縣人大常委會組成檢查組分別于20__年7月、9月、10月對《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國森林法》3個法律法規(guī)在我縣貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查;常委會還于20__年5月對縣人民檢察院整改落實縣人大常委會關于我縣預防和懲治職務犯罪工作報告審議意見的情況開展跟蹤調研活動，聽取和審議了縣人民檢察院關于預防與懲治職務犯罪工作情況審議意見整改落實情況的報告，提出了要強化法制宣傳、加強機制建設、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強化司法監(jiān)督。一是20__年6月組織縣人大常委會組成人員和部分人大代表對縣人民法院、人民檢察院20__年的工作開展情況進行視察，20__年7月組織“兩院”向縣人大常委會和人大代表報告半年工作開展情況，20__年11月召開縣人大常委會與“兩院”的聯(lián)席會議，推進了司法機關工作創(chuàng)新;二是加強對人民陪審員制度實施情況的檢查指導，重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會第23、28次會議上審議了縣人民法院提請任免縣人民法院人民陪審員的議案，共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強對村級組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督，在20__年的村民委換屆期間，縣人大常委會領導分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，監(jiān)督、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20__年村民委換屆選舉工作，促進了換屆選舉工作的依法、有序進行。
(三)認真接待來信來訪，促進社會和諧穩(wěn)定?？h人大常委會堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑，除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外，常委會還完善人大信訪工作機制。常委會各工委認真接待群眾來訪，耐心聽取來訪群眾反映的問題，切實加大信訪件的交辦、轉辦和督辦力度。20__年，縣人大常委會共受理群眾來信23件，來訪125人(次)，辦理上級人大交辦信訪件6件，促進了一批信訪問題的依法妥善處理，化解了矛盾，維護了人民群眾的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
四、突出主體，進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作
人大代表是縣人民代表大會及其常委會依托的主體，是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20__年，縣人大常委會把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點，發(fā)揮基層人大和代表的主體作用，增強全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設。縣人大常委會按照百色市人大常委會關于20__年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的要求，結合樂業(yè)實際，克服困難，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設工作，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級“一家一戶一基地”的人大代表活動網(wǎng)絡平臺建設，建立健全人大工作的10項制度和各種軟件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實現(xiàn)了“十有”，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設工作順利通過市人大常委會的驗收。
(二)強化代表培訓，提高代表履職能力。針對本屆人大代表在6月選舉產生后還沒有開展過集中培訓的情況，縣人大常委會于20__年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓班，就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出，黨的十八屆四中全會精神，人大基本工作制度、程序、相關法律法規(guī)及如何履職等知識進行培訓，縣第十五屆人大代表中的全體農村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓。通過培訓，使人大代表進一步了解和掌握了人民代表大會制度和人大工作基本知識，提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅持縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度，常委會領導定期或不定期走訪代表，及時向人大代表通報有關工作情況，并了解代表心愿，聽取代表的意見和建議;二是堅持邀請市、縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣人大常委會組織的活動。20__年，共邀請各級人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會會議和縣人大常委會組織開展的專題調研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購寄送《廣西人大》雜志，以便人大代表深入了解黨的主張，人大的決議、決定和政府的各項政策，保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權。
(四)拓寬代表履職途徑，豐富代表活動形式。一是積極組織代表開展專題調研和集中視察，支持和推動縣人民政府發(fā)展難題。分別于20__年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表對我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實施情況和農業(yè)、旅游等產業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動。8月份組織了在我縣選舉產生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進行交叉視察;二是積極推薦人大代表擔任全縣各項中心工作的監(jiān)督員。20__年，共推薦36名人大代表分別擔任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動、公安協(xié)警招聘、機關事業(yè)單位雙選會等工作的監(jiān)督員，切實暢通了代表反映民意的渠道，豐富了代表履職形式和內容。
(五)加大代表建議督辦力度?？h十五屆人大四次會議期間代表們共提出了69件建議、意見，縣人大常委會為了提高建議辦結率、問題解決率和代表滿意率，及時召開了代表建議、批評和意見交辦會，向相關部門分解落實了辦理任務。交辦會后，還由常委會組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會第二十八次會議專門聽取和審議了縣人民政府關于辦理代表建議情況專項工作報告。在人大常委會的跟蹤督辦下，69件建議已辦結27件，正在辦理的23件，列入規(guī)劃辦理的19件。
五、圍繞轉變作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
20__年，縣人大常委會黨組及機關黨支部嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞轉變作風和為民務實清廉的主要內容，制定了縣人大常委會開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的工作方案，常委會黨員領導分別擔任活動各工作組的組長，參加縣委學習中心組集中學習并積極發(fā)言，健全和完善人大機關相關的學習制度，推進了人大機關學習型黨組織建設。在活動中，縣人大常委會黨組廣泛征求意見、建議，共召開座談會33次，發(fā)放征求意見表260份，面對面征求人民群眾意見318人次，開展交心談心37次，共征求到對縣人大常委會黨組班子“四風”方面問題的意見建議18條，征求到對黨組班子成員“四風”方面的意見建議78條。針對存在的問題，常委會黨組成員都進行了深刻的對照檢查和剖析，并在民主生活會上開展了嚴肅認真地批評和自我批評，及時制定了整改方案和清單,立行立改，使活動達到了預期的目的。
各位代表!過去一年，縣人大常委會工作所取得的成績，是縣委的正確領導、縣人大常委會組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表縣人大常委會向所有關心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，常委會的工作與憲法和法律賦予的職責相比，離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距，主要是：面對黨委對人大工作的新要求，履職理念、履職方式需要進一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠，調研的質量不夠高;為代表履職服務的水平還需要進一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會機關自身建設還需要進一步加強等。對此，我們將高度重視，認真研究解決。
人大常委會工作報告篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我受若羌縣第十六屆人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
20__年工作回顧
一年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，努力踐行黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一，緊扣中心，緊貼民心，緊抓自身，認真履行憲法和法律賦予的職權，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務。全年共召開常委會會議6次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告11個，提出審議意見32條，做出決議、決定6項，開展執(zhí)法檢查、視察、調研活動7次，為推動社會主義民主法制建設，促進全縣經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
一、著眼大局，加強監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路，抓住經濟社會生活中的重大問題，改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督措施，推動全縣經濟社會發(fā)展和各項重點工作的有效落實。
加強對經濟工作的監(jiān)督。人大常委會密切關注全縣宏觀經濟運行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關于若羌縣財政決算情況和年上半年財政預算執(zhí)行情況報告、20若羌縣財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告、2015年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，對計劃執(zhí)行中存在的問題進行深入剖析，提出有針對性和可操作性的對策建議，要求縣人民政府強化要素保障，做強實體經濟，保持良好經濟發(fā)展勢頭，督促相關單位和部門按時間節(jié)點加快推進。審議通過了縣人民政府《關于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》，在肯定成績的同時，要求政府及相關部門正確研判當前經濟社會發(fā)展形勢，認真研究國家產業(yè)政策和投資方向，進一步堅定發(fā)展信心，堅持新型工業(yè)主導，加快推進現(xiàn)代農業(yè)，放手發(fā)展第三產業(yè)，確保我縣“十二五”規(guī)劃目標任務的順利完成。
加強對法律工作的監(jiān)督。堅持把法律法規(guī)的正確有效實施放在重要位置，抓住突出問題，加大監(jiān)督力度，努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國動物防疫法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，工作中，注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加，拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，要求相關部門及時整改，鞏固和擴大了工作效果，促進了法律法規(guī)的有效實施。
加強對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護公平正義，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題開展監(jiān)督，促進司法機關嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實施情況進行了中期督查，提出縣鄉(xiāng)政府要加強領導，堅持不懈地抓好普法教育，打造若羌普法品牌，全面完成“六五”普法任務等建議。聽取和審議了縣人民法院《關于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關于反貪污賄賂工作情況的報告》，要求縣人民檢察院強化宣傳，加大查辦案件力度，增強反貪工作主動性;堅持懲防并舉，推進預防職務犯罪工作;健全完善協(xié)作機制，增強反貪工作合力。在司法監(jiān)督中，人大常委會既履行監(jiān)督職責，又維護司法，實現(xiàn)了二者的有機統(tǒng)一。
加強對民生工作的監(jiān)督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點。聽取和審議了縣人民政府貫徹實施《巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》情況的報告，促進農業(yè)部門加強基礎設施建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標排污問題，督促縣人民政府加強環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度，保護若羌碧水藍天。結合群眾關注的熱難點問題，突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農村“五個一”工程、設施農業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督，組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調研，并提出了合理化建議，得到了縣委的支持和采納。
二、嚴格程序，決定事項更科學
地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內重大事項，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民管理國家事務、當家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴格工作程序，在形式上做到重大事項的決定與經濟社會的發(fā)展合拍，在內容上做到重大事項的決定與人民群眾合心，在執(zhí)行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力，把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志，切實增強決定重大事項的針對性和實效性。審查批準了《關于年財政收入超短收安排和財政收支預算調整的報告》和《2015年部門預算(草案)》，并提出了要進一步強化財源建設，緩解收支矛盾;進一步強化預算管理，強化預算約束;進一步強化財政監(jiān)督，堅持依法理財?shù)染唧w要求，有力促進了我縣重大事項決策的民主化、科學化和合法化。
三、堅持原則，人事任免更規(guī)范
人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則，加強同縣委組織部門以及提請任免機關的溝通，嚴格把關，對人事任免工作作了進一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選，嚴格實行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序，實現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機結合。為增強人大任命干部任職的責任感、使命感、榮譽感，促進他們更加珍惜用好人民賦予的權力，增強依法行政的自覺性和為民服務的主動性，始終堅持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度，促進了人大任命干部勤奮履職。全年，先后任免國家機關工作人員24名，其中免職10人，任命15名。
四、激發(fā)活力，代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法，切實加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履行職責，進一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學習培訓，積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務培訓，并為縣人大代表訂送人大刊物和資料，開拓代表的工作視野。加強人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通，堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議，參加常委會組織的調研、視察、執(zhí)法檢查等活動，為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造良好條件。
加強議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓。縣人民政府召開了交辦會議，常委會將代表提出的《關于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關于在羅布泊地區(qū)設立金融機構的建議》列為重點督辦議案，由常委會領導領銜督辦，組織相關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研，對議案辦理情況進行持續(xù)督查，中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農存取款pos機，縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設備項目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時，在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關于代表建議辦理情況的工作報告，縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決，人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強化基層工作指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議，組織人大主席參加監(jiān)督評議、調研工作及法律法規(guī)的學習，切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領導同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議，深入現(xiàn)場指導，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，維護穩(wěn)定更有效
常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，暢通渠道，積極發(fā)揮代表作用，認真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，強化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，加強信訪案件的督辦工作，促進了一批信訪問題的依法妥善處理，維護了人民群眾的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。全年，共接待群眾來信來訪21件、35人，通過及時轉辦和加強督辦，群眾反映的一些實際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)、自治州和縣委關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強力維護民族團結和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點場所，大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育，努力推進依法治縣進程，為維護全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，防止宗教極端思想滲透”大討論活動，在縣委中心組學習上人大常委會領導帶頭發(fā)聲、亮劍，同時結合身邊的事，以遵守法律為切入點，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風俗習慣，正確引導各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風俗習慣的區(qū)別，教育少數(shù)民族群眾保持良好風俗習慣，讓漂亮的臉蛋露出來，讓靚麗的艾德萊絲飄起來，讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來，倡導社會新風尚，在豐富精神文化生活的同時，確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。
六、提升效能，自身建設更扎實
常委會堅持把自身建設作為一項基礎性、經常性工作來抓，努力提高依法履職水平。
抓學習，提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展了集中學習，講黨課，談心得、談體會，組織觀看革命教育片，使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見，立查立改，認真撰寫對照檢查，征求群眾意見121條，按照時限要求完成了整改落實工作。注重對機關干部的培訓，選派人大機關干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務培訓班學習，常委會組成人員和人大機關工作人員的整體素質和履職水平得到進一步提高。
立制度，增強活力。堅決維護黨領導的核心地位，堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權的各項制度，不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，重大事項集體討論決定。嚴格實行目標責任管理制度，根據(jù)崗位職責和工作需要，將任務分解明確，責任落實到人，確保人人有事做，事事有落實，工作效率明顯提升。
轉作風，提升效能。加強作風建設，把調查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中，深入基層調查研究，接地氣、摸實情、連民心，推動解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。依托網(wǎng)絡、電視、報刊等媒介，加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度，擴大人大影響力。注重加強黨風廉政建設，制定落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制度，把黨風廉政建設與人大依法履職相結合，促進機關工作人員奉公守法。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村，協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項工作。
加強與上級人大的工作聯(lián)系，協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實施等工作開展了專項調研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，積極參與了重點項目建設、新農村建設、現(xiàn)代農牧業(yè)建設、信訪穩(wěn)定等中心工作，并取得較好成績。
一年來，常委會取得的工作成績，主要得益于縣委的正確領導和對人大工作的高度重視，得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此，我謹代表縣人大常委會，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比，與新時期人大工作的要求相比，還存在著一定的差距。今后的工作中，我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，不斷加以改進，努力把人大工作不斷推向前進。
20__年目標任務
人大常委會工作報告篇三
演講稿由與會人員提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
第一篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
尊敬的主任、副主任、各位委員：
承蒙組織的關心愛護和各級領導的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領導對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負組織的重托，不辜負各位領導的期望，在新的工作崗位上，認真學習、扎實工作、團結進取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領導的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團結帶領各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產業(yè)結構布局不斷優(yōu)化、城市基礎設施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領導、人大有效監(jiān)督的結果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結果。
“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽，更是責任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領導，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政，堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風，不斷提高自身能力。進一步解放思想，勤奮工作，認真完成掛職期內的各項工作任務，與大家共同建立一個團結高效、公正清廉、務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領導集體。
雖然我能力有限，還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經濟社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應有的貢獻！
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二
尊敬的主任、副主任、各位委員：
今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責也是對我本人的負責，我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?！拔幕恕?，她的工作對象是人，她的最終目的是提高人的素質，她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：
一是加強科學發(fā)展觀理論和文體業(yè)務的學習，即在行政上對全市文體工作進行領導，也在業(yè)務上給予指導；二是加強隊伍建設，團結、調動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻，并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學的撥補，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎設施的建設進度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認真反思及檢討，并進一步加強學習，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
第二篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
各位代表：
現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的工作
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沉著應對百年變局和世紀疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進一步彰顯了黨中央的堅強領導，彰顯了黨領導14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代！
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務。黨中央印發(fā)關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，承載著14億多中國人民共圓民族復興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責和光榮使命。
貫徹實施憲法，需要憲法相關法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強黨對監(jiān)察工作的領導，深化國家監(jiān)察體制改革，建設高素質專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權和特別行政區(qū)高度自治權。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關決定，行使全國人大授予的立法職權，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構并賦權香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。
憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內涵和精神，積極回應社會關切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機關修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調研設區(qū)的市地方立法工作。推動設區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分?。▍^(qū)、市）建設法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓，增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質屬性和巨大功效。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的任務艱巨繁重，各領域立法需求多、要求高。常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，在確保質量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以高質量立法服務高質量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制，加大種業(yè)知識產權保護力度。修訂科學技術進步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強化審計監(jiān)督手段，依法構建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求，制定海南自由貿易港法，作出關于授權國務院在自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調整適用計量法有關規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作和授權上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構建國家安全領域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權采取相應反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權益。貫徹習近平強軍思想，制定軍人地位和權益保障法，修訂兵役法、軍事設施保護法，作出關于深化國防動員體制改革期間暫時調整適用相關法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強軍目標的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法，強化濕地保護和修復，維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會，堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，提前介入、加快立法進程，黃河保護法草案已進行初次審議。經過深入調研論證，擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議，用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應人民對美好生活的向往，加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應對管理法草案。落實立德樹人根本任務，修改教育法，制定家庭教育促進法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡詐騙法草案，回應人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡詐騙問題，維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權益。起草并初次審議婦女權益保障法修訂草案，對婦女權益保障中的突出問題深入調研，在預防性保障、侵害處置、救濟措施、責任追究等方面完善相關規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產法、工會法，初次審議農產品質量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度，確認司法體制改革成果。堅持預防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權開展的試點工作期滿之際，全面總結改革經驗，修改民事訴訟法，確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進司法公正。作出關于授權最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關于設立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作，確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調研，作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調研，專門委員會、工作委員會認真履行法定職責，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務、重大工作的貫徹落實。在經濟領域，常委會聽取審議關于國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經濟形勢，跟蹤監(jiān)督經濟運行情況，確保大會批準的計劃全面貫徹落實。聽取審議關于加快構建新型農業(yè)經營體系、推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告，聽取審議關于建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調研。在生態(tài)環(huán)保領域，聽取審議關于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告，專題調研以國家公園為主體的自然保護地體系建設情況。在社會事業(yè)領域，聽取審議關于教師隊伍建設和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告，專題調研促進人口較少民族經濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設研究，持續(xù)推進依法治理民族事務。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預算決算審查監(jiān)督。聽取審議關于2020年中央決算報告，審查批準中央決算，突出績效導向，擴大重點項目績效評價范圍，涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關于預算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關于2020年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設，初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預算工委基層聯(lián)系點建設。
開展預算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責新要求。聽取審議關于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補貼管理與改革情況專題調研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關于國有資產管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關于設立國有自然資源資產管理人大監(jiān)督評價指標體系的意見，首次聽取審議關于國有自然資源資產管理情況的專項報告，推動國務院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產家底，實現(xiàn)了企業(yè)國有資產、金融企業(yè)國有資產、行政事業(yè)性國有資產、國有自然資源資產四大類別國有資產管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產遭到流失的作用。國務院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產審計情況專項報告。修訂常委會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定、加強經濟工作監(jiān)督的決定，構建預算審查、經濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關于加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務風險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各省（區(qū)、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調研，共有13個省（區(qū)、市）的240名代表參加。結合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學習強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產法實施情況時，充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關聯(lián)法律分析相結合，為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調研，增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關于知識產權審判工作情況的報告、關于專利等知識產權案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現(xiàn)《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標任務提供有力支撐。
人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參加行使國家權力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機關同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議，是代表行使權利、依法履職的重要內容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應邀參加常委會立法調研、起草、論證、評估等工作，濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關的重要法律草案專門征求相關領域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調研、計劃和預算審查監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調研活動，形成百余篇調研報告。共473名代表參加國務院及其有關部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機關組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經濟社會發(fā)展和民族團結情況。組織澳門全國人大代表赴海南調研自由貿易港建設情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調研和視察。
加強代表履職能力建設。組織全國人大代表專題學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?；顒?，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學習，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結合方式，舉辦6期專題學習班，共有5824人次代表參加學習。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任擔當，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導，做好選舉相關工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機構雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機構地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關重大問題上支持中方立場，增進政治互信，促進務實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權等問題闡明中方嚴正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭，同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領導人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領導人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護我國家利益，維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動，支持中方秉承科學精神、團結合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經驗，介紹中國共產黨百年奮斗重大成就和歷史經驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠，闡釋法律問題，進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權力、服務人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務人民、運行高效，提高人大工作質量和水平，把全國人大及其常委會建設成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
切實加強理論武裝。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導思想，確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領導作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學習、常委會專題講座，及時傳達學習貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學習教育，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學習貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進行專題學習，召開深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強專門委員會黨的建設。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中增設12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導立法工作的程序和機制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調，發(fā)揮審議把關作用。出臺關于加強立法調研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調研成果轉化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制，強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學習培訓制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡視頻會議、“云聽會”質量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關黨的建設和各項工作。健全機關黨的建設各項制度機制，支持機關黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強化政治機關意識，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風建設、紀律建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，機關服務和保障常委會履職的質量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當家作主的故事。建設好全國人大網(wǎng)絡學院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責同志，總點播量約215萬次。
一年來，常委會工作最大的啟示，歸結到一點，就是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領導國家政權機關的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表！
過去一年取得的成績，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關工作人員辛勤工作的結果，是國務院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！
我們也深刻認識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質量和效率需要進一步提升，在立法工作中的主導作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升，監(jiān)督工作成果轉化運用的制度機制還不夠完善；服務代表依法履職的工作水平需要進一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強自身能力建設，改進提升工作質量和水平，切實擔負起憲法法律賦予我們的光榮職責。
今后一年的主要任務
2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應對各種風險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質量發(fā)展，加強常委會自身建設，切實提升人大工作質量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學習宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設之中。全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔當作為，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學習貫徹落實。
完善憲法相關法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務院組織法、行政復議法。落實憲法解釋程序機制，回應涉及憲法有關問題的關切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質量，維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權的制度，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，完善特別行政區(qū)選舉制度。總結現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃，預安排審議40件法律案。健全社會主義市場經濟法律制度，制定農村集體經濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產法、反壟斷法、鐵路法、礦產資源法、畜牧法、農產品質量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領域立法，制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學位條例、婦女權益保障法、慈善法、科學技術普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結合，做好授權決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導作用，使法律體系更加科學完備、統(tǒng)一權威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，預安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質量發(fā)展，聽取審議關于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經濟發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學技術普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、推進高標準農田建設、地方政府專項債務管理與改革等情況進行專題調研。做好預算決算審查監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督，聽取審議關于中央決算、審計工作、預算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結合聽取審議關于國有資產管理情況的綜合報告開展專題詢問，對完善有利于調節(jié)收入分配的個人所得稅制度進行專題調研。圍繞保障和改善民生，聽取審議關于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務教育階段學生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實施應對人口老齡化國家戰(zhàn)略進行專題調研。圍繞生態(tài)文明建設，聽取審議關于環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況，并結合審議環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機關推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設情況進行專題調研，聽取審議最高人民法院關于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機制和方式方法，緊盯突出問題，強化跟蹤問效，提高監(jiān)督的科學性、精準性，增強監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關工作，把好代表“入口關”，加強選舉全過程監(jiān)督，確保選舉過程風清氣正、選舉結果人民滿意。加強代表工作能力建設，深入落實關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質量、高效率辦好代表議案建議，推動建立代表建議答復承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點督辦機制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。提高代表培訓工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會主任學習班。推進全國人大代表工作信息化平臺建設和應用，使之成為代表學習平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務支撐平臺。加強代表履職管理監(jiān)督，推進代表履職檔案規(guī)范化建設。
以推動落實習近平主席重大外交行動成果為首要任務，加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，推進與重點國家和地區(qū)大國議會的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合，增強人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機制作用。
認真執(zhí)行黨的領導各項制度，進一步加強人大常委會“四個機關”建設。堅持全面從嚴治黨，切實加強機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。加強人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強機關數(shù)字化、信息化、智能化建設。加強與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實效。
各位代表！
在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，團結奮斗、篤行不怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
第三篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
尊敬的各位領導，各位同事：
大家好!
為了適應好接下來的工作，做好工作任務，不負公司的重托，實現(xiàn)業(yè)績突破，我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時，我不能只與公司的人比銷售業(yè)績，更要與其他同行比，在銷售中，注重銷售的成績，為了讓自己有更高的突破，我決定在接下來的工作中，每月給自己制定一個工作目標，作為這個月的保底任務，沒有完成下個月繼續(xù)努力，完成業(yè)績，就要沖刺更高。在銷售中，廣撒網(wǎng)，注重團體銷售，提高銷售規(guī)模，過去我采用的銷售方式是個體銷售，尋找的客戶都是個體戶，他們的銷售能力有限，雖然有了不錯的業(yè)績，但是始終不能有多大的提高，這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質客戶，所以銷售時獲得的業(yè)績也不高，在以后工作中我會尋找其他大客戶，提升銷售成績，不會在局限于小眾客戶，而應該重視更多的大眾客戶，同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶，重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強弱與銷售成績掛鉤，在過去我在銷售工作中缺乏基本的學習，很多時候都是靠著自己獨自摸索，而公司有很多好的銷售經驗可以學習，我會利用上班空閑或者是下班期間，積極的提升自己的能力，讓我具備足夠的競爭力，應對不同的同行競爭，在銷售過程中，我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我，讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時，不因為工作壓力大就輕易放棄，也不會因為客戶難以合作就放棄，抓住一絲機會，不放手，拼命的努力，銷售靠的就是永不放棄的精神，用更多的汗水，換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況，工作中只有抓住市場當前的行情，才能夠做出相應的調整，比如當前哪些產品熱銷，哪些產品值得我們生產銷售，都需要靠我們工作觀察，并且反饋給生產部門，我們銷售時也需要與公司內部的各個部門做好信息溝通，才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情，做好準備工作，避免自己因為做的不夠留下遺憾，雖然市場情況隨時都在變化，但是經常了解觀察還是能其中找到共同之處，找到相應的規(guī)律，這也方便了以后的工作開展，擴大工作收益。
謝謝大家!
第四篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進跨越發(fā)展、建設幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結工作實事求是，工作打算針對性強，是一個客觀、公正、務實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責，增強監(jiān)督實效，科學行使重大事項決定和選舉任免權，發(fā)揮代表作用，加強自身建設，各項工作都取得新進展，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設綜合實力領先的區(qū)域中心、特色突出的產業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務，全力推動縣域經濟發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強縣域經濟，著力保障和改善民生，打造“經濟強縣”，建設“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
（三）大力加強自身建設。一是加強理論學習。認真學習黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學習人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經濟和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負責地辦好人大代表意見、建議，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，進一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設幸福xx做出積極貢獻。
在此，希望市人大各位領導今后繼續(xù)加大對基層工作的指導、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調研，在縣域經濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，努力在科學發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
第五篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實事求是地總結了過去四年全市經濟社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經驗，深刻透徹地分析了當前形勢，客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經濟社會發(fā)展的美好藍圖，確定的指導思想、發(fā)展目標和工作措施明確到位，針對建設xxxxxxx強市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內生增長、轉型發(fā)展道路的要求，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內涵，抓住了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經濟社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標措施是一致的。近年來，xx區(qū)結合實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經濟保持平穩(wěn)較快增長，結構調整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了xx報告的精神，更加堅定了我們科學發(fā)展的信心和決心。
重點工程建設，完善城鄉(xiāng)基礎設施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續(xù)加大科學投入，深化改革創(chuàng)新，強化環(huán)境建設，完善體制機制，進一步轉變干部隊伍作風，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力保障。
第六篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進跨越發(fā)展、建設幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結工作實事求是，工作打算針對性強，是一個客觀、公正、務實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責，增強監(jiān)督實效，科學行使重大事項決定和選舉任免權，發(fā)揮代表作用，加強自身建設，各項工作都取得新進展，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設綜合實力領先的區(qū)域中心、特色突出的產業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務，全力推動縣域經濟發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強縣域經濟，著力保障和改善民生，打造“經濟強縣”，建設“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
（三）大力加強自身建設。一是加強理論學習。認真學習黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學習人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經濟和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負責地辦好人大代表意見、建議，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，進一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設幸福xx做出積極貢獻。
在此，希望市人大各位領導今后繼續(xù)加大對基層工作的指導、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調研，在縣域經濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，努力在科學發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
第七篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
同志們：
今天這次會議的主題是，加強_常委會及機關自身建設，努力開創(chuàng)_工作新局面。現(xiàn)在，我就如何做好新時期的_工作講幾點意見，與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上，選舉產生了新一屆_常委會及其領導班子，同時成立了新一屆_常委會黨組，為做好新形勢下的_工作提供了堅強的組織領導保證。為此，_常委會全體組成人員以及_機關全體工作人員要盡快適應換屆后的新形勢，適應下一步面臨的新任務，迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆_常委會領導班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領導，履行_職責、發(fā)揮_作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強領導為前提。_常委會及其機關要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調各方的領導核心地位，確保_工作在市委的堅強領導下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領導下的地方最高國家權力機關。_工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達到思想上一致，步調上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設成為現(xiàn)代產業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機關應有的貢獻。
第三，要講原則，做到在言行上始終與_黨組保持高度統(tǒng)一。_常委會黨組是市委領導下的_常委會的領導核心。我們必須堅持在言行上與_黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。_常委會的組成人員和機關的全體同志，無論在什么場合，都要在思想上特別是言行上與_黨組保持高度一致，做到認識一致、口徑一致、行動一致。在一些具體問題的認識上，各位同志認識問題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問題上、重大問題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護_常委會的整體利益。在這一點上，我們歷屆_常委會的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚這個好的作風和傳統(tǒng)。尤其是新一屆_常委會剛剛成立，這個時期是一個特殊時期，是一個工作的傳承對接期，希望大家在這個方面更要注意，包括在說話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個領導機關整體利益為前提，都要言語謹慎、行為規(guī)范。具體要做到四個“正確對待和評價”：一是正確地對待過去。歷屆_常委會和老領導為全市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，是我們事業(yè)的寶貴財富。我市2011年全市gdp達到了385億元，地方財政收入達到23.1億元，這個成績的取得，是市委堅強領導的結果，也是與歷屆_常委會的工作分不開的，與歷屆_常委會領導的努力工作分不開的。我們整個是一盤棋、一個整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點毋庸置疑。歷屆_常委會和老領導，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績，在工作上給我們積累了豐富的經驗，在思路上給我們奠定了良好的基礎，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財富。對老領導的貢獻不能忘，對老領導的好思想、好傳統(tǒng)、好作風不能丟。下一步，我們_常委會組成人員和機關工作人員，要對老領導在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務，讓他們對市_常委會及其機關有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領導的繼續(xù)支持，這一點我希望大家能達成共識。二是正確地對待現(xiàn)在。新一屆_常委會的各位同志，都是曾經長期擔任過重要領導職務的同志，都具有人品好，作風正，能力強，業(yè)績多等特點和優(yōu)勢。_是很重要的權力機關，很重要的工作平臺，到_工作，是組織上和全體代表對我們的信任。希望新一屆市_常委會組成人員，把進入新班子作為新起點，倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個新的平臺給我們提供的機會，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責地完成各項_職權范圍內的工作任務。也希望常委會組成人員和機關的每一位同志，對新班子和新一屆_常委會給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來做好，真正用我們的實際行動來展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績，我相信大家有這個能力和素質，有這個覺悟，也有這個決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務，用更好的業(yè)績來保障我們_機關的運轉，履行好自己的職責。三要正確地對待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關系是當今社會最無私、最純潔、最高尚的關系。我們新進入_常委會的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個同志來講，要做到容人、容言、容事，要以開闊的胸襟對待每一位領導，每一個同志，每一個下屬，只有這樣，我們才能營造求同存異、風清氣正、和諧舒暢的_常委會機關和領導集體。四是
人大常委會工作報告篇四
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是;肯定了我市在促進經濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續(xù)對內改革、對外開放和積極
創(chuàng)新
的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我市近幾年來經濟社會發(fā)展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現(xiàn)了我市經濟發(fā)展速度。
三是“好”。經濟社會發(fā)展過程中，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩(wěn)形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中，我認為，發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“
創(chuàng)新
開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發(fā)展的良策。
報告中提到改善民生，如發(fā)展教育事業(yè)、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、健全社會保障體系等。以上方面都涉及與老百姓生活密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規(guī)范權力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。
總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現(xiàn)了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這，謝謝大家!
人大常委會工作報告篇五
尊敬的各位代表：
我受
xx
縣十三屆人大常務委員會的委托，向大會報告
xxx
縣十三屆人大三次會議以來的工作和今年的主要工作任務，請予審議。
2008
年
,xxx
縣人大常委會在縣委的正確領導和上級人大的指導下
,
,
緊緊圍繞縣委的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真履行憲法和法律賦予的職責
,
,
為推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，推動我縣依法治縣進程
,
維護社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
一、加大監(jiān)督力度，采取多種監(jiān)督措施，監(jiān)督時效進一步增強
縣人大及其常委會依照憲法和法律的規(guī)定，圍繞我縣中心工作，把群眾關心的“熱點、難點”問題作為人大工作的切入點，以推進依法行政、公正司法為目的，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督形式，通過執(zhí)法檢查、組織代表視察、調查、聽取和審議“一府兩院”工作報告、對政府職能部門領導和班子開展述職評議等多種方式，加強和改進法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及對國家相關工作人員的監(jiān)督，切實維護了法律的尊嚴，保證了憲法和法律在我縣的貫徹和實施。
保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內得到充分實施和執(zhí)行是人大及其常委會的重要工作職責。在過去的一年里，縣人大常委會根據(jù)年初制定的工作計劃，圍繞我縣各族群眾關心的“熱點、難點”問題，先后對《環(huán)境保護法》、《消費者權益保護法》、《文化市場管理條例》、《動物防疫法》、《種子法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行了檢查。
為了保護和改善我縣廣大人民的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進我縣經濟正常發(fā)展，對《環(huán)保法》在我縣實施情況進行了檢查，要求縣人民政府盡快制定出臺我縣近期及中長期的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，做好水資源、耕地保護工作，確定生態(tài)保護重點。以保護消費者的合法權利，維護我縣正常的經濟秩序，打擊假冒偽劣產品為目的，對《消費者權益保護法》在我縣執(zhí)行情況進行了檢查。以凈化文化市場，打擊非法出版物、影像制品，整頓網(wǎng)吧為目的，對《文化市場管理條例》執(zhí)行情況進行了檢查。
動物防疫工作是關系經濟發(fā)展和人民群眾身體健康的大事。近年來，我國部分省市發(fā)生了人畜共患的疫病，群眾對此比較關注，社會影響較大?？h人大常委會對《動物防疫法》在我縣的執(zhí)行情況進行了檢查，重點對動物防疫制度落實情況和執(zhí)法體系建立情況；動物疫病的預防、控制和捕滅情況；各動物檢疫點情況；查處違法行為等情況進行重點檢查，及時要求縣人民政府加大動物的防疫、檢疫力度，從而確保我縣境內沒有發(fā)生重大動物疫情。督促職能部門認真解決種子法貫徹實施過程中存在的問題，把種子、化肥、地膜、農藥等農資物品價格控制在地委規(guī)定的最高限價之內，維護了農民利益，調動了其生產積極性。
xxx
縣十三屆人大二次會議以來，縣人大常委會共召開
7
次常委會議，聽取和審議政府工作報告
8
篇。
結合我縣是農業(yè)大縣這一實際，重點對涉農法規(guī)和減輕農民負擔工作的執(zhí)行情況、農村稅費改革實施情況進行調研并聽取工作報告。對我縣國有企業(yè)、私營企業(yè)、有限責任公司、股份公司落實職工“五保”（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）工作情況進行調研并聽取工作報告。聽取縣人民政府關于農發(fā)資金的返還情況報告，并深入基層檢查農發(fā)資金返還情況，要求縣人民政府切實做好農發(fā)資金清查、回收、返還工作。
xxx
xxx
縣農村富余動力轉移工作報告。此外，縣人大常委會堅持每年聽取同級財政預算和決算審計報告，加強了對財政預算和決算的監(jiān)督。
縣人大常委會本著創(chuàng)新的精神，聽取了我縣工商局、質量技術監(jiān)督局、國土資源管理局三個條管單位的領導班子及主要領導依法履行工作職責情況的工作報告。
5
篇，工作調查報告
8
篇，干部評議工作報告
7
篇，共寫出
20
余篇各項報告，審議通過了
10
項決議。嚴把常委會審議質量關，提高了審議的質量。常委會議上因委員們對縣人民政府農發(fā)資金返還情況工作報告、環(huán)保法實施情況工作報告、五保實施情況工作報告意見較多，要求縣人民政府重新作報告，縣人民政府常務副縣長在以后的幾次常委會議上親自作了報告后，委員們才表示滿意?？h人大常委會在開展各種檢查時，由于注重事先調查研究，因此工作效率進一步增強，常委會審議水平也明顯提高。
13
9
名，免職
6
名。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團依法選舉出
8
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大
席團副主席、
4
名鄉(xiāng)長，
26
名副鄉(xiāng)長，從而把黨的意圖通過法定程序變成人民的意愿，實現(xiàn)了黨管干部和人大依法選舉任免的統(tǒng)一。
通過堅持述職評議、法律考試的方式加強對任命人員的監(jiān)督，去年，對縣城建局、水利局、文體廣電局領導及班子的工作進行了評議。嚴格按照自治區(qū)評議工作條例，利用新聞媒體將評議方式和目的向社會公布，廣泛征求社會各界的意見和建議。通過在本單位干部群眾中述職、民意測評、個別談話等形式，實事求是地肯定了成績，同時客觀公正地指出了存在的問題和不足之處，并就進一步改進工作提出建議，達到了干部受教育、群眾得實惠、干部和群眾滿意的目的。
二、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切
人大代表是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，也是做好人大工作的基礎。在過去的一年里，縣人大常委會把工作重點放在代表培訓、發(fā)揮代表作用和聯(lián)系代表工作上，組織代表參加執(zhí)法檢查、干部評議、列席常委會議、旁聽法院庭審案件，對“一府兩院”提出意見建議，努力提高代表素質及其參政議政能力。
1185
人次，
41
名代表列席了常委會議，
53
名代表參加了“三查”活動和干部評議活動，
29
名人大代表旁聽法院庭審案件，
25
名代表被人民法院、人民檢察院、工商、稅務等部門邀請擔任行風監(jiān)督員。
去年
10
月份，縣人大常委會組織
188
.
達吾提就二次會議確定的各項工作任務的落實情況，向代表做了匯報，并向代表通報了我縣重大事項，成效顯著。
27
名“先進人大代表”。
加強對代表的監(jiān)督、提高代表為人民服務意識，引導代表正確行使代表職權、履行代表職責是完善人民代表大會制度的客觀要求。
2008
8
名代表按原選區(qū)代表構成不變的原則，依法進行了補選。
2008
年有
3
名縣人大代表榮獲“特殊貢獻先進個人”榮譽稱號，
9
人被授予“先進黨務工作者”榮譽稱號，
16
人被評為優(yōu)秀黨員，并受到表彰。
210
6
197
件二次會議議案、建議、批評、意見中，滿意的
165
件，基本滿意的
21
件，不滿意的
7
件。
300
多人次，通過耐心細致的向上訪群眾解釋和疏導，使群眾反映的一些問題和困難以及一些申訴案件得到了調查處理，及時化解了矛盾，避免了事態(tài)的蔓延，密切了干群關系，為我縣的穩(wěn)定工作作出了應有的貢獻。
三、法制宣傳工作取得新進展
法制宣傳工作是人大一項極其重要的工作，年初就納入了常委會的工作計劃。社會上還有不少人對人民代表大會制度，人大及其常委會的性質、地位和作用缺乏正確的認識。一年來，縣人大常委會通過與縣委宣傳部、電視臺、廣播站的協(xié)作，從多方面、多層次、多方位對法制工作做了宣傳。在宣傳工作中突出一條主線，就是廣泛宣傳以人民當家作主為主要內容的人民代表大會制度，緊扣兩個主題，一個是人大及其常委會履行職責情況，另一個是人大代表執(zhí)行職務情況，重點抓好三項工作，首先是以三會為主要內容，宣傳人大及其常委會權為民所用、情為民所系、利為民所謀，促進改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況，其次是以三個文明建設為主要內容，宣傳人大及其常委會樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，推動我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展情況，再次是以履行三權為主要內容，宣傳人大及其常委會監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權的行使情況。
2008
年
6
月舉辦了憲法知識競賽。此外，以我國人民代表大會制度建立
50
周年暨自治區(qū)人大常委會成立
25
周年為契機，發(fā)表了廣播電視講話，大力推動以憲法為核心，各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點對象的法制宣傳教育，不斷提高其依法決策，依法管理，依法辦事能力，督促和支持政府部門認真落實依法治縣的各項措施，促進依法行政和公正司法，逐步實現(xiàn)了各項工作的制度化。
四、強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導
面對新形勢、新任務，縣人大常委會針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導，制定并實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團年度工作考核辦法，每半年開展一次檢查，年終對工作計劃落實情況進行了檢查評比。
從年初開始，堅持每次常委會議邀請
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－
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名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會議制度，一年來共有
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人次列席了常委會議，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席深入了解人大業(yè)務工作開展情況創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)新修改憲法的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期由原來的三年改為五年，縣人大常委會印發(fā)了關于召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會有關事宜的安排意見，按照《組織法》和《選舉法》有關規(guī)定，及時對補選代表、補選領導班子的有關事宜做了安排，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會按時召開。
五、認真完成上級人大及縣委交辦的其它工作
根據(jù)自治區(qū)人大常委會辦公廳和地區(qū)人大工委辦公室的要求，在我縣廣泛征求各單位、代表對《村民委員會組織法》、《選舉法》、《地方組織法》和《自治區(qū)村民委員會組織法》的修改意見，及時向上級匯報。并對《工會法》執(zhí)行情況在全縣范圍進行了執(zhí)法檢查。此外，還緊密配合地區(qū)人大工委減輕農民負擔督查組在我縣的調查工作。
“三農”問題是黨和國家全部工作的重中之重，為了切實提高廣大農民的種糧、種棉積極性，縣人大常委會對種子法實施情況進行了檢查，督促有關部門嚴格按照地區(qū)最高限價控制種子的價格和質量，切實維護了廣大農民群眾的切身利益。
縣人大常委會圍繞縣委的中心工作，認真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護穩(wěn)定、調查研究、扶貧幫困、民族領導干部聯(lián)系清真寺、抗震安居工程等各項工作任務，為我縣發(fā)展和穩(wěn)定做出了一定的貢獻。
六、自身建設得到進一步加強
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字方針，加強常委會和機關自身建設。
強化學習，努力提高了干部職工的思想政治理論水平和業(yè)務能力。一年來，縣人大常委會組成人員及機關干部職工認真學習貫徹“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、全國人大會議精神及胡總書記在首都各界紀念全國人民代表大會成立五十周年大會的講話、自治區(qū)黨委擴大會議精神，圍繞加強黨的執(zhí)政建設，做好人大工作，保證黨的方針、政策和縣委的重大決策在人大工作中切實得到落實。結合常委會議議題，認真學習相關法律法規(guī)，提高了常委會組成人員依法行使職權的能力。進一步改進和完善議事程序，健全工作制度，有力促進了人大工作的制度化、規(guī)范化。
去年，縣人大常委會本著探索創(chuàng)新的精神，經過半年多的努力，制定并審議通過了《
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縣人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》、《
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縣人民代表大會常務委員會關于對重大建設項目進行監(jiān)督的規(guī)定》、《
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縣人民代表大會常務委員會加強對縣財政預算、預算外資金管理依法監(jiān)督的規(guī)定》、《
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縣人民代表大會常務委員會各工作委員會依法監(jiān)督“一府兩院”工作的（暫行）規(guī)定》等四個規(guī)定。
為了加強與“一府兩院”的聯(lián)系，采取召開聯(lián)系會議，堅持重要工作相互通報，加強了相互之間的聯(lián)系和協(xié)調，及時解決人大工作中的一些實際困難。調動人大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，加強人大干部隊伍建設?？h委、縣人民政府在縣財政極為困難的情況下，保證人大工作的經費，從而使人大常委會機關辦公條件逐年得到改善。
一年來，常委會的各項工作得到了加強和改進。這些成績的取得，是在縣委的領導和上級人大的指導下，“一府兩院”的支持和常委會組成人員及全體代表共同努力的結果。在此，我代表縣人大常委會向全縣各級人大代表、“一府兩院”領導和支持人大工作的同志表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們清楚地看到常委會在取得成績的同時，還存在一些不足之處和需要完善的方面，主要是：監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督渠道有待進一步拓寬；監(jiān)督效果有待進一步提高；代表培訓、代表聯(lián)系工作有待進一步加強；代表素質要努力提高；對常委會決議的執(zhí)行情況檢查力度不夠；部分議案辦理還不能讓代表滿意；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導有待進一步加強。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
各位代表，
2008
年是全面完成十五計劃的最后一年，在新的一年里常委會在縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，全國和自治區(qū)十屆人大三次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，把權為民所用、情為民所系，利為民所謀，作為人大工作的準則，緊緊圍繞我縣工作大局和改革發(fā)展穩(wěn)定中的“熱點、難點”問題，圍繞事關各族群眾切身利益的問題，從人大工作的定位和特點出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把人大工作提高到一個新水平。
第一、要堅持在黨的領導下開展人大各項工作
人大工作是黨的工作的重要組成部分。要做好人大各項工作，最重要、最根本的是要堅持黨的領導，只有這樣人大工作才能保證正確的政治方向。做好人大工作要做到“五個堅持”，即：堅持黨的領導和嚴格依法辦事有機地結合起來；堅持以三個代表重要思想為指導；堅持黨管干部原則和人大依法選舉、干部任免原則；堅持重大事項向黨委匯報請示制度和嚴格按照法定程序辦事有機地結合起來；堅持圍繞黨委的中心工作開展人大各項工作。要通過法定程序將黨委的主張轉變?yōu)槿嗣竦囊庵荆瑥闹贫群头缮?，確保黨的路線、方針、政策的落實，通過協(xié)助黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，為人大各項工作得到順利健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
第二、要以創(chuàng)新精神進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
加強和改進監(jiān)督工作，既是建設社會主義法制國家的必然要求，也是人民群眾的強烈呼聲。在今年的工作中我們將突出創(chuàng)新精神，在實施中不斷完善監(jiān)督程序，綜合運用聽取和審議“一府兩院”工作報告、執(zhí)法檢查、視察調研、宣傳法律法規(guī)、干部評議等多種監(jiān)督方式加大監(jiān)督力度。
一是法律監(jiān)督方面
：進一步加大執(zhí)法檢查力度，改進檢查方式，努力提高執(zhí)法檢查效率。今年重點對《土地承包法》、《食品衛(wèi)生法》、《婚姻法》、《草原法》、《社會治安處罰條例》、《信訪工作條例》及新頒布的《宗教事務管理條例》等法律、法規(guī)的實施情況進行執(zhí)法檢查。
二是圍繞全面落實協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進經濟結構調整，促進依法行政和公正執(zhí)法、維護社會穩(wěn)定等方面的問題，開展工作監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”做好各項工作。
三是加大對縣人大常委會《關于依法加強對財政預算及預算外資金管理依法監(jiān)督的規(guī)定》及《關于對重大建設項目進行監(jiān)督的規(guī)定》的貫徹實施力度，加強對計劃預算和決算的清查及重點建設項目的監(jiān)督，督促政府嚴格按照行政許可法的規(guī)定，做好行政許可項目的清理、整頓、撤銷工作。針對群眾關心的問題，重點聽取和審議縣人民政府農村飲用水改造工作報告；農村電網(wǎng)改造工作報告；關于國家給予農民糧食補貼政策落實情況的工作報告，并督促存在的問題及時得到解決。
大力支持和督促政府及司法機關提高構建社會主義和諧社會的能力，嚴厲打擊“三種勢力”、重大刑事犯罪活動，為我縣改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
四是在認真總結經驗的基礎上，繼續(xù)加強對“一府兩院”工作及其組成人員履行職責情況的評議工作，改進評議方式和方法，提高評議效率。通過加強監(jiān)督，鼓勵國家機關及其工作人員，嚴格按照法律規(guī)定的職權范圍及程序辦事，推進依法行政。根據(jù)《干部評議工作條例》，將對民政局、公安局、財政局、交通局等單位領導和領導班子的工作進行評議，聽取地稅局領導的述職報告，并把被評議單位列入今年的審計計劃內，加強審計工作。進一步加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，引導和督促政府轉變職能，改進管理方式，形成辦事公正、勤政廉潔、務實高效的行政管理體制，引導和督促司法機關建立權責明確、相互協(xié)作、相互制約的高效司法體制；支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，努力使公民及法人的合法權益得到保障。今年積極支持人民法院建立陪審員制度，確保審判事務的公正。
提高監(jiān)督效果是加強監(jiān)督工作的核心，我們在實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督時，注重聽取人大代表及基層群眾的意見，重視調查研究，實事求是，把人大代表的監(jiān)督和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合，進一步健全監(jiān)督程序，促進監(jiān)督工作制度化和規(guī)范化。
第三、要大力推進法制宣傳教育，提高依法執(zhí)政能力
法制宣傳教育是實施依法治國方略，提高依法執(zhí)政能力的基礎性工作。今年是“四五”普法的最后一年，因此我們將繼續(xù)強化檢查和監(jiān)督，確保我縣“四五”普法各項工作計劃的全面完成。大力推進以憲法為核心，以各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點對象的法制宣傳教育，提高其依法決策、依法管理、依法辦事的水平和能力，督促和鼓勵其營造法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍，促進依法治縣進程。
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周年慶?；顒訛槠鯔C，大力宣傳我區(qū)在社會主義民主法制建設中取得的巨大成就，努力為我縣社會主義民主法制建設營造良好的宣傳環(huán)境。
第四、要認真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，我們要認真貫徹《代表法》，大力支持和保障代表依法履行代表職責，堅持采取邀請人大代表列席常委會會議、持證約見“一府兩院”負責人、組織代表旁聽法院庭審案件等有效措施，努力拓寬代表知情知政的渠道。
加強代表培訓工作，努力提高代表的素質及其參政從政能力。廣泛組織代表參加視察和評議活動，注重發(fā)揮他們在閉會期間的作用。
改進代表議案、意見、建議、和批評的辦理工作，進一步建立健全“一府兩院”向常委會會議匯報代表議案辦理情況制度；進一步提高代表議案的辦理實效和質量；進一步健全聯(lián)系代表的各項制度，積極探索代表到原選區(qū)向選民進行述職、接受群眾監(jiān)督的新路子，認真總結經驗，不斷提高代表的責任感。
要堅決貫徹縣人大常委會關于在代表中組織開展“一貢獻”、“四帶頭”和“五個一”活動的決定，不斷推廣這方面成績突出的人大代表的先進事跡和經驗，使各級人大代表忠實地履行代表職務，充分發(fā)揮其在深化改革、推進發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面的模范帶頭作用。各級人大代表要在事關國家最高利益及各族人民切身利益的大是大非問題上，始終保持頭腦清醒，做到立場堅定、旗幟鮮明，自覺站到反對民族分裂主義的第一線，始終不渝地為我縣長治久安做出應有的貢獻 。各級國家機關及其工作人員要尊重人大代表的法律地位，積極維護合法權益，支持他們的工作，自覺接受他們的監(jiān)督。
第五、要進一步加強自身建設，努力提高工作水平
要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，積極適應黨改革和完善領導方式、執(zhí)政方式，進一步加強人大及其常委會自身建設，努力把人大機關建設成為能夠認真行使憲法賦予人大及其常委會的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。結合當前開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高機關工作人員的政治理論素質，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，繼續(xù)在人大工作中堅持正確的政治方向，把堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機地結合起來，努力提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，不斷適應社會發(fā)展的要求，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。按照與時俱進的要求，不斷完善常委會的議事程序和各項工作制度，推進各項工作的制度化、法制化和規(guī)范化。工作中不斷總結經驗，始終保持敢于創(chuàng)新、踏實苦干的良好的工作狀態(tài)，強化學習，改進作風，廉潔奉公，努力培養(yǎng)建設一個政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔的人大工作隊伍。
尊敬的各位代表：
我縣的改革和發(fā)展正處在一個新的重要歷史發(fā)展時期，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，與時俱進，求真務實、開拓創(chuàng)新，為全面完成本次大會確定的各項任務，加快我縣經濟發(fā)展步伐，保持社會的長治久安，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
人大常委會工作報告篇六
主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)
檢察機關在辦理涉企案件中注重準確把握法律政策界限、改進司法辦案方式方法的情況，是最高檢工作報告的重點之一。
“最高檢工作報告體現(xiàn)出主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，助力護航經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的思路。”全國政協(xié)委員、鄭州市人民檢察院副檢察長朱專興表示，檢察機關要積極服務保障“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展，為“三大戰(zhàn)略”營造良好的法治環(huán)境。同時要在司法辦案中對內資和外資，國企與民企一視同仁，切實保障各種所有制企業(yè)訴訟地位、法律保護與訴訟權利的平等。
“以‘一帶一路’建設為例，要加強我國與沿線相關國家的司法合作，對涉外經濟貿易合作、貿易園區(qū)交易、基礎設施建設等領域違法違規(guī)行為加大處查力度，為‘一帶一路’建設沿線相關國家經濟建設提供更為有效、有序、合理、公平、公開的司法保障?！敝鞂Ｅd委員說。
全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長路志強建議，最高人民檢察院要研究檢察機關服務非公經濟的模式，并逐漸推廣?！白罡邫z對這方面比較重視，也出臺了服務非公經濟的.相關意見，要得到很好的貫徹必須狠抓落實，我覺得抓手和載體非常重要”。
司法改革要體現(xiàn)以人為本
改革是時代強音。最高檢工作報告中專門介紹了4項司法體制改革試點以及公益訴訟等8個方面的重點改革任務。
全國人大代表、臺盟上海市委專職副主委兼秘書長李碧影認為，最高檢工作報告體現(xiàn)了努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標。
在李碧影代表看來，去年檢察機關的工作呈現(xiàn)3大亮點：一是法律監(jiān)督積極作為。二是在13個省區(qū)市開展提起公益訴訟試點。三是檢察機關在18個城市試點刑事案件速裁程序，大大提高了工作效能。
全國人大代表、北京市天達律師事務所主任李大進則認為，司法改革或深或淺觸及到利益關系，有的地方改革方案不從實際可行入手，而是照搬照傳，沒有針對性。
“司法人員是司法改革最后一公里完成的實施者，如果沒有司法人員最終在每一個案件中去擰緊每一個螺絲帽和螺栓，司法改革將失去真正本意。”李大進代表建議，應該讓檢察官等司法人員成為真正的參與者和推進者，讓他們擔當主角和重任。
嚴防冤假錯案發(fā)生
任何一起冤錯案件的發(fā)生，都會嚴重損害司法權威和司法公信力。糾防冤錯，始終是檢察機關的一項重要職能。糾防冤錯在最高檢工作報告中占了不少篇幅。
“要采取各種措施嚴懲司法腐朽!”全國人大代表、中央芭蕾舞團團長馮英建議嚴格落實主體責任，從嚴治檢。
黨的十八大以來，“疑罪從無”等司法理念越來越深入人心。“此次最高檢工作報告中提出，健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機制，非常重要?！比珖f(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超說。他建議檢察機關要把嚴防冤假錯案作為必須堅守的底線，進一步維護社會公平正義。
人大常委會工作報告篇七
區(qū)人大常委會20工作要點2005年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調整改造和全面振興。
一、以經濟建設為中心，進一步依法審議決定重大事項
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊圍繞經濟建設、社會發(fā)展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關于企業(yè)改制運行情況的報告，促進企業(yè)加快轉制步伐，提高轉制企業(yè)運行質量，加速老工業(yè)區(qū)的調整改造進程；要組織代表視察區(qū)政府關于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實；要認真開展稅法調查，以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應收盡收；要認真調研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應我區(qū)經濟發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經濟運行情況報告，加強對經濟運行情況監(jiān)督，促進經濟健康快速發(fā)展；聽取并審議財政決算情況的報告和財政預算執(zhí)行情況的審計報告，強化對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略，進一步強化監(jiān)督工作
常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權，促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機關認真履行法定職責，嚴格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關于《溪湖區(qū)實施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》，促進四?五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展，推進我區(qū)建設法制城區(qū)的進程；聽取并審議區(qū)政府關于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認真行使干部的任免權。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責，進一步改進和完善代表工作
人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負參與行使國家權力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務，維護代表合法權益。要統(tǒng)籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務的基礎工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質量，促進人大代表參與管理國家和社會事務的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務工作開展情況，促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設；結合春耕備耕檢查，督促有關方面嚴肅查處出售假種子、假農藥、假化肥等坑害農民行為，保護農民群眾合法權益，促進農村法制建設。
在總結以往評議工作經驗的基礎上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權力的監(jiān)督制約機制，增強國家工作人員嚴格依法履行職責的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調查，為評議提供客觀準確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。
四、圍繞提高工作水平，進一步加強常委全自身建設
常委會要把加強自身建設作為提高監(jiān)督質量和工作水平的基礎工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關干部隊伍建設，轉變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關工作人員不斷適應新形勢、新任務的要求。要把提高思想素質和業(yè)務能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
人大常委會工作報告篇八
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關鍵一年。市人大常委會要在市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
市人大常委會要以經濟建設為中心，大力推進社會主義民主政治建設，促進《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
（一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法
按照突出重點、務求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
（二）加強工作監(jiān)督，促進全市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設和整頓規(guī)范市場經濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產業(yè)的集聚。二是加強對國民經濟和社會發(fā)展計劃及預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關部門加快開展部門預算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農”工作加強監(jiān)督，促進農業(yè)和農村經濟的協(xié)調發(fā)展，組織對林權糾紛調處落實工作的檢查，重點開展對農田水利基本建設和促進農民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設和建立完善農村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市場、建筑安全生產管理和科技工作的.視察，重點開展對社區(qū)建設工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進省、xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準切入點，注重調查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權，做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關的重大事項，依法行使決定權，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學習、深刻領會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識，努力提高代表自身素質；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質量的不斷提高。
要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
六、加強自身建設，不斷提高履職水平
要組織人大常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規(guī)和科學知識等，切實提高自身素質，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學習，抓好機關精神文明建設和作風建設，進一步提高常委會組成人員和機關干部的自身素質。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會工作報告篇九
與會代表認為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務聚焦。
推動新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經濟法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。”全國人大代表朱國萍說。
報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強經濟工作監(jiān)督、加強中央預算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調研，加大對財政預算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務院關于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務報告制度專題調研，推動經濟社會發(fā)展。
“既注重促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點?！鄙虾Ｉ缈圃航洕芯克彼L張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法等;對水法、促進科技成果轉化法、環(huán)境保護法實施情況進行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調研;聽取審議國務院關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自然保護區(qū)建設和管理工作情況的報告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機又不成熟，這就需要以授權決定的形式支持相關改革試點工作。
去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關改革試點的授權決定，確保在法治軌道上推進改革。
“需要注意的是，授權決定是為局部地區(qū)或特定領域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點地區(qū)要及時總結實踐經驗，向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況，適時修改完善有關法律。
全面深化改革改革，貴在務實，重在落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實，全國人大常委會報告提出，圍繞加強供給側結構性改革，今年常委會將聽取審議國務院關于深化財政轉移支付制度改革、國有資產管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。
堅持以民為本促進公平正義
新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務保障法，修改民辦教育促進法、紅十字會法，聽取審議國務院關于研究處理老年人權益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。
確保安全是民生問題的底線，關注安全是人大監(jiān)督的責任。
針對社會反映強烈的食品安全、道路安全、生產安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產法實施情況進行執(zhí)法檢查，并結合審議食品安全法、安全生產法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。
“去年常委會剛剛修改了食品安全法，強化了對違法生產經營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
“在全面建成小康社會的征程上，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進，全國人大常委會大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
人大常委會工作報告篇十
為了增強機關學習培訓工作的實效性，提高機關干部的理論素養(yǎng)和工作能力，建設學習型的人大機關。現(xiàn)對機關學習培訓工作安排如下。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合人大工作實際，配合學分制考核工作的開展，以提高機關干部的思想政治素質為重點，堅持用科學的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學知識充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，不斷提高人大干部的思想政治素質和駕馭市場經濟的能力，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風優(yōu)良、工作合格、素質過硬，為做好人大各項工作提供思想動力和知識源泉。
二、學習內容
1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。有計劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內容的“三基本”理論學習教育，學習中央關于建設和諧社會的相關內容，全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實質和科學體系。
2、認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關會議精神，學習中共中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產黨紀律處分條例》等。
3、認真學習社會主義市場經濟理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點是圍繞建設和諧社會，招商引資、項目建設、計算機知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設以及加快農業(yè)產業(yè)化的學習，以及領導科學、法律知識和渭南市情等相關知識的學習。
4、結合人大工作實際，學習《憲法》、人大理論及相關的法律知識。當前重點學習中共全國人大常委會黨組《關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（中辦法〈2005〉9號）及全國人大常委會辦公廳出臺《關于加強和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機關信訪工作若干規(guī)定》、《關于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個相關工作文件。
5、認真學習陜西省黨政干部學分制考核在職學習《大綱》規(guī)定的相關知識的學習，配合市委組織部的安排，組織好機關干部的學習工作。
根據(jù)學習重點內容的安排，機關2005年學習培訓工作主要參考資料為：《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨的建設（專題摘編）》、《江澤民論黨的建設》、《論“三個代表”》、《構建和諧社會學習讀本》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學分制考核在職學習大綱》（以上書目機關黨總支已分別向各黨支部和黨員個人配發(fā)）。
三、學習方法及時間安排
在堅持理論聯(lián)系實際的前提下，機關學習培訓工作以人大常委會黨組中心組學習和機關集體學習為載體，采取集中培訓、輔導講座、專題研討和個人自學相結合的形式進行。
具體時間安排是：
7-9月份，學習胡錦濤在省部級主要領導干部構建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神，全面把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵和重要意義；學習《江澤民加強和改進執(zhí)政黨建設（專題摘編）》及黨的十六屆三中、四中全會文件，深刻認識加強和改進執(zhí)政黨建設的重要意義；學習（中辦法〈2005〉9號）文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個相關文件；組織一次專題輔導。
10-12月份，認真學習中省市重要會議精神，學習人大理論、法律知識、經濟科技知識等。重點學習《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等，組織一次專題研討活動，做好學習交流、總結，展覽學習筆記等。
四、主要措施
1、人大常委會黨組中心組及機關集中學習分別于每月15日、25日組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學習的時間；各委室結合機關的安排，認真制定學習培訓計劃，組織做好委室的學習工作；自學由個人根據(jù)學習計劃和工余時間自行安排，做到學習工作兩不誤。
2、辦公室人事科負責學習培訓的組織聯(lián)絡工作。對黨組中心組及機關集體學習采取提前確定學習專題、確定專人輔導、確定學習內容及輔導方法等措施，認真組織機關的學習培訓工作，保證學習的實效性。
3、根據(jù)中心組學習要求，人大常委會黨組中心學習組成員年內至少有一次中心發(fā)言。機關全體干部要充分利用業(yè)余時間認真讀書學習，并自覺做好學習筆記、撰寫學習心得。
4、嚴格學習考勤制度。集體學習時除工作需要和個人特殊情況外，一般不準請假。確需請假的須報主要領導批準。學習時嚴肅紀律，不得遲到、早退。
+++市人大常委會辦公室
2005年7月12日
人大常委會工作報告篇十一
領導班子民主生活會工作小結
局黨委：
根據(jù)局黨委辦公室《關于開好黨政領導班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點，認真組織實施,并于4月1日召開了領導班子民主生活會。現(xiàn)將主要工作情況小結如下：
1、加強學習，明確主題，統(tǒng)一認識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進行學習和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內容，在黨性黨風、廉政建設方面緊密聯(lián)系實際進行自查自糾。同時，統(tǒng)一認識，杜絕了走過場的思想。
2、認真做好會議前期的準備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關于黨政領導班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。
3、認真剖析意見，制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認真進行剖析，并制定措施盡快落實整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實辦公室重新聯(lián)系供應點，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。
4、認真開好領導班子民主生活會。3月14日，領導班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進行自查自糾?？偨Y了成績，找出了缺點，認識到了差距，提出今后的奮斗目標和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團結，對全面完成年度工作任務更加充滿了信心。
總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認真做好20的領導班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進一步提高了領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進了領導班子的建設。
2006/4/11
人大常委會工作報告篇十二
本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上當選為縣人大常委會主任的。幾年來，我努力做到思想上積極進取，工作上盡心盡力，作風上求真務實，生活上從嚴要求，團結和帶領縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行自己的職責，在推動全縣經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程當中發(fā)揮了自己應有的作用。現(xiàn)將三年以來的履職情況報告如下：
一、四項主要工作實績
1、服務中心、招商引資實績。
三年來，我?guī)ьI常委會一班人，認真履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞全縣工作大局，在監(jiān)督工作、討論決定重大事項、人事任免，以及服務中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務中心工作方面，本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重，緊緊圍繞縣委中心開展各項工作。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經濟社會的全面發(fā)展和進步。在招商引資工作方面，本人采取多種形式認真開展招商引資工作，先后引進投資2100萬元的蘇食集團**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項目、投資3000萬元的**經典包裝、投資1億元的惠邦實業(yè)等一批項目，還成功引進了全國越野摩托車大獎賽在**舉辦，積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。
一是建立了“一府兩院”工作報告票決制度。20，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應付心理，我提出對“一府兩院”報告實行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在2005年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進行投票表決。這一制度的實施，明顯提高了報告質量，使常委會聽取和審議“一府兩院”報告的實際效果顯著增強。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經濟社會制度創(chuàng)新三等獎。
二是開展了代表向選民述職活動。205月，在深入調研的基礎上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實施意見提交常委會討論通過。去年8月，在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點活動，11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進行了述職。通過這一活動，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)了代表的`履職熱情，促進了代表作用的有效發(fā)揮，這一創(chuàng)新做法被省人大常委會刊物《人民與權力》刊載。
三是實施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強代表議案和建議辦理的實效出發(fā)，提出了加強建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設，完善辦理工作機制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實施，有力地促進了議案建議辦理工作的落實和辦理質量的提高。
四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。2006年，在深入研究、廣泛征求意見的基礎上，常委會制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個評選辦法，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進單位進行了隆重表彰，廣大代表對此反響較好。
3、為群眾排憂解難、辦實事實績。
三年來，本人把扶貧工作作為服務基層、服務群眾，為群眾排憂解難的重要手段，以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟困送溫暖”等主題活動為平臺，努力把全心全意為人民服務的宗旨要求落實到具體行動上，幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后，本人帶領機關人員，深入城鄉(xiāng)訪貧問苦，為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等，為掛鉤村提供項目建設上的支持，如幫助掛鉤村建設電灌站等。此外，我還把做好來信來訪工作作為關心群眾疾苦、維護人民利益、為人民群眾辦實事的重要手段，熱情接待來訪群眾，認真辦理人民來信來訪中反映的問題，及時督辦涉法涉訴信訪案件，努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。
4、有潛在、長遠效應的打基礎工作實績。
三年來，本人十分重視機關內部的各項制度建設，以制度促規(guī)范，以制度增實效。2005年，在認真總結以往各項工作經驗的基礎上，對一些規(guī)章制度進行了修訂完善，同時根據(jù)實際工作需要，補充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關于議事方面的，有關于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關于代表履行職務、發(fā)揮作用方面的，有關于常委會行使職權方面的，有關于機關自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領域。這些規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，還為進一步規(guī)范人大工作，保證機關日常工作的正常有序高效運行打下了堅實的基礎?！侗O(jiān)督法》施行以后，為了保障其得以有效貫徹實施，本人組織常委會組成人員討論通過了縣人大常委會機關貫徹實施監(jiān)督法的若干意見，并提請縣委專門下發(fā)了學習貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求，我把貫徹落實工作進行細化落實，明確相關的責任單位和具體工作要求，加強機關內部和外部的溝通協(xié)調，建立健全長效的運行機制，使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化，為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅實的基礎。
人大常委會工作報告篇十三
全國人大常委會法制講座第二十七講：反壟斷法律制度
王曉曄
壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經濟國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經濟需要反壟斷法
市場的一個重要特征就是市場經濟運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經濟不是市場經濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護市場主體參與市場競爭的權利。因此，反壟斷法對社會主義市場經濟的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：
（一）優(yōu)化配置資源
市場經濟與計劃經濟最重要的區(qū)別是，市場經濟不是中央集權式的經濟。企業(yè)生產什么，生產多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產者就會對這種商品進行投資；當一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產者就會將其資金轉移到其他商品或者服務上去。這說明，在市場經濟條件下，決定企業(yè)生產或者經營計劃的重要因素是市場價格，價格機制在調節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權，第二是保持市場的開放性。這即是說，經營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經濟條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應有盡有。這簡直就是一個經濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經濟生活中有了競爭，企業(yè)的生產和經營活動才能面向市場，社會的供求關系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動經濟和技術的發(fā)展
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產工序和劣質產品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質產品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經濟條件下，因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產品、新工藝，改善經營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術水平和生產能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術先進和經濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產力發(fā)展的強大推進器，是一個國家經濟活力的源泉。
（三）保護消費者
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產成本，改善產品質量，改善售后服務，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產品，增加花色品種。例如在我國的家電領域，新產品越來越多，產品質量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元，現(xiàn)在手機價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產品的質量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說，在市場經濟體制下，競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，企業(yè)總是想方設法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當前從計劃經濟向市場經濟的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴重，特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進取，其結果就會阻礙國家經濟和技術的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿易組織和國內市場進一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場，與國內的企業(yè)和產品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經濟貿易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經濟進一步融入全球化，促進我國的經濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當競爭法有很多相似之處。在經濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經濟秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權利，提高企業(yè)的經濟效益，擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當競爭法。反壟斷法在市場經濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經濟憲法”，在日本被稱為“經濟法的核心”。在社會主義市場經濟體制下，市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎性的作用，是發(fā)展我國國民經濟的根本手段。因而，反壟斷法在我國經濟立法中就有著極其重要的地位，是我國經濟法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經濟的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經濟勢力。過度的經濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產生最經濟的資源配置，最低的價格，最高的質量和最大的物質進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結束，形勢產生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達市場經濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經濟合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產業(yè)部門或者主要產業(yè)部門是由國有企業(yè)經營的。為了維護國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當時所有的社會主義國家實行計劃經濟體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當時認為計劃經濟是最好的經濟制度，把競爭視為資本主義制度下的生產無政府狀態(tài)，認為競爭對社會生產力會造成嚴重的浪費和破壞，我國當時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經濟政策總的導向是民營化、減少政府行政干預和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經濟效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經開始在原先國家壟斷經營的部門注入了私人經濟，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?，F(xiàn)在，世界各國都已經普遍地認識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經濟和技術發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務
反壟斷法的任務就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務：
（一）禁止卡特爾
經濟學家亞當?斯密曾經說過，生產同類產品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產同類產品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產規(guī)模，這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經濟是有好處的。例如，統(tǒng)一產品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產成本，改善產品質量，提高企業(yè)的生產率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并
在市場經濟條件下，企業(yè)并購是經常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經濟是有利的。特別在我國當前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產效率和競爭力。
然而，市場經濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導致壟斷性的市場結構。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產生或者加強市場支配地位，反壟斷法主管機關就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產生或者加強了市場支配地位。
經濟是非?；钴S的。有些合并即便產生或者加強了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應當批準合并。美國司法部批準了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當時處于瀕臨破產的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經濟或者社會公共利益，政府應當批準合并。需要指出的是，導致壟斷的合并因為會嚴重損害競爭，損害消費者的利益，政府批準這種合并的時候應當非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位
實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經營的權利，這個享有特權的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產權如專利、制結構已經實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經營自主權，相當程度上已經成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿易組織，我國的經濟已經完全融入國際經濟。這就要求我國的經濟體制按照市場經濟的規(guī)則運作，建立保護競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經驗，我國反壟斷法不僅應當規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應當控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結構，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當前經濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應當在這方面制定一個有效的法律制度，改變當前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應當與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準司法機關的管轄，而且這個機關在制止行政性限制競爭行為的時候，應當在立案、調查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權，從而使當事人能夠對其行為的法律后果有可預見性。當然，行政性限制競爭是我國經濟體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經濟體制改革的催化劑。
第三、順應世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡或者其他基礎設施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設施相關的產業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔的開放市場義務是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務質量，改善經營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應當注意開放網(wǎng)絡，另一方面也要注意保護網(wǎng)絡和其他基礎設施的所有權，例如進入者應當支付合理的費用。
第四、反壟斷法應具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內產生的限制競爭行為，而且還應當適用于那些在國外產生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經濟與世界經濟的進一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用，鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關部門應當抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。
人大常委會工作報告篇十四
區(qū)人大常委會20工作要點年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調整改造和全面振興。
一、以經濟建設為中心，進一步依法審議決定重大事項
常委會要把加強自身建設作為提高監(jiān)督質量和工作水平的基礎工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關干部隊伍建設，轉變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關工作人員不斷適應新形勢、新任務的要求。要把提高思想素質和業(yè)務能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
人大常委會工作報告篇十五
簡報一：
18日至19日，全省市州人大常委會主任座談會在武昌召開。會議傳達學習了省委書記、省人大常委會主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神，以加強能力建設為主題，總結交流全省各地貫徹落實省委人大工作會議精神、推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況，重點討論了《關于加強省人大常委會及機關能力建設的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出，全省各級人大及其常委會要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實省委《關于進一步加強人大工作和建設的決定》，始終堅持黨的領導，牢牢把握人大工作正確政治方向，切實加強人大常委會及機關自身建設，不斷提升依法履職能力和水平，推動全省人大工作與時俱進，努力把人大及其常委會建設成為有為有位有威的地方國家權力機關、圍繞中心服務大局依法履職的工作機關、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機關。
會議認為，自去年省委人大工作會議召開以來，全省各地、各級人大及其常委會認真學習貫徹會議精神，圍繞中心工作依法履行職能，積極穩(wěn)妥推進地方立法工作，以改革創(chuàng)新精神推進自身建設，取得了新進展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力，充分發(fā)揮人大常委會黨組、機關黨組領導核心作用，加強人民代表大會、人大常委會以及各專門委員會、工作委員會、工作機構和辦事機構整體建設;要激發(fā)工作動力，始終心存履職盡責的使命感、搶前爭先的榮譽感、出錯失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感，真正做到敢擔當、重創(chuàng)新、有作為。他要求，要進一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作，精心起草大力推進長江經濟帶生態(tài)保護的決定草案，認真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，認真修改《關于加強省人大常委會及機關能力建設的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴，省人大常委會秘書長喬余堂出席會議并講話。省人大常委會副秘書長，省人大各工作機構負責人，全省各市州、直管市、神農架林區(qū)人大常委會主任、秘書長，部分縣市區(qū)人大常委會主任出席會議。
簡報二：
12月9日，全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農，秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委人大工作會議精神，市、縣兩級人大常委會重點交流了主要工作和工作思路，并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流，達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來，各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局，認真履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點紛呈、成效明顯，為各地經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發(fā)展主題，切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點，加強人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調，要進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神，始終堅持黨的領導，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強自身建設，著力推動全市人大工作再上新臺階。
人大常委會工作報告篇十六
一年多來，我在的人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進取，上發(fā)奮努力，作風上求真務實，生活上從嚴要求，團結和帶領人大常委會一班人，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞縣委的重點、政府的難點和人民群眾關心的熱點開展，認真履行崗位職責，在推動全縣經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應有的作用。現(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下：
一、履行崗位職責情況
第一，立足崗位，努力提高自身素質?？h人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來，我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，積極鉆研業(yè)務知識，努力提高自身素質。
一是加強理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實際，主動加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。在學習中，牢固樹立共產主義理想信念，重點在掌握理論的精髓上下功夫，在理論與實踐相結合上下功夫，不斷提升自己的思想政治素質和政策理論水平，自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強業(yè)務鉆研。一年多人大的學習和實踐，我深刻地體會到，作為從事地方人大的一名主要領導，具備較高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意為人民服務質量的關鍵。為此，我反復學習了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關的程序法和實體法。經常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，拓寬知識面，提高業(yè)務能力，并通過主持參加人大各種會議，加深對人大性質、地位、作用、以及權利和義務的認識。在學習和實踐過程中，不僅讓我開闊了眼界，增強了的靈活性，而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統(tǒng)一起來。
三是加強實踐鍛煉。履職以來，我堅持理論聯(lián)系實際，結合自己掌握的理論業(yè)務知識，深入基層、深入群眾，開展調查研究，尋找理論與實踐的有效結合點，從實踐中獲得經驗，不斷提高自己履職的能力和水平。同時，通過參加人大檢查視察活動、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關座談會等形式，積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法，不斷以往好的經驗、做法，力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二，牢記職責，認真做好本職。在經驗的基礎上，我和本屆人大常委會領導班子的全體同志，認真履行憲法和法律賦予的職權，各項都取得了新的進展。
一是堅持以經濟建設為中心，強化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能，一年多來，我主持召開人大常委會會議10次，聽取審議報告20余項；召開主任會議17次，聽取專項報告30余項；開展執(zhí)法調研、集體視察、專題調研30余次。中，我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞全縣經濟建設和社會發(fā)展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，對計劃和預算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設、農民增收和禽流感防治等加強了監(jiān)督力度，對農村排澇水電費補貼、村干部養(yǎng)老保險、農村文化建設等進行了調研、視察，提出了針對性的意見和建議，有效促進了經濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。
二是堅持以依法行政為前提，強化了法律監(jiān)督。為有效推進政府機關依法行政，我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進行了檢查，對貫徹中存在的問題，及時督促有關部門依法認真查處和整改，對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進作用。同時，依據(jù)《全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的.決定》，任命了15名縣人民法院人民陪審員，促進了司法公正，保障了司法廉潔；依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，組織制定了《關于規(guī)范性文件備案審查辦法》，加強了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外，加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育，組織相關部門開展“12.4”法制宣傳日活動，扎實推進了依法治縣進程。
三是堅持以規(guī)范程序為重點，強化了人事監(jiān)督。為進一步規(guī)范人事任免程序，提高任免質量，中，我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機結合起來，嚴把初審關、考試關和任職發(fā)言關。對“一府兩院”報送的任免材料，都要認真進行審查，重要的人事任免，還要組織有關工委開展有針對性的調查了解，并經主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來，常委會共依法任免國家機關人員52人（次），其中，決定任命11人，決定免職3人；任命24人，免職12人；接受辭職2人，從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三，以身作則，密切聯(lián)系人民群眾。隨著經濟社會的發(fā)展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任，更作為一名人大代表，我時常提醒自己，只有以身作則，強化班子建設；轉變作風，密切聯(lián)系群眾，才能不辜負全縣選民的信任。
一是注重加強與代表群眾的聯(lián)系。在實際中，我經常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門、單位、企業(yè)，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前，都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調研，掌握第一手材料，做到知實情、講實話、求實效。注重加強與代表的聯(lián)系，自覺接受代表的監(jiān)督，積極為代表履行職務提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系，把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”，努力為人民群眾排憂解難。去年以來，共受理群眾來信來訪400余件（次），全部做到事事有交待，件件有著落，有效維護了社會穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會自身建設。我以開展保持共產黨員先進性教育活動和建設學習型機關為契機，通過“學習日”和“學習周”等活動，組織人大常委會組成人員及人大機關干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務知識，進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐的自覺性和堅定性，為更好地完成縣人大常委會的各項任務夯實了基礎。同時，作為縣委書記，我還十分重視加強黨對人大的領導，注重選好、配強人大常委會組成人員，并為他們把方向、出題目，支持他們積極主動地開展，提高人大常委會的能力和決策水平。
三是注重落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中紀委全會精神，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、潔身自好。認真履行人大常委會班子黨風廉政建設第一責任人的責任，抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設和反腐敗，在人大機關和領導班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關規(guī)定的人和事。嚴格要求自己的家屬和身邊的人員，認真遵守各項規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵。
二、存在的問題與不足
回顧一年多來的，我雖然盡心盡職地做了一些，使人大取得了一定的進展，但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講，主要是理論學習不夠系統(tǒng)，調查研究不夠深入，對新形勢下人大的特點和規(guī)律有待進一步認識與把握，組織和指導的針對性有待進一步增強。從人大來講，主要是監(jiān)督的方法有待改進、效果有待加強，人大代表的作用有待進一步發(fā)揮，視察與調研的廣度與深度有待進一步拓展，等等。這些都需要在今后中采取措施，認真加以解決。
三、下步打算
一是持之以恒地加強理論知識學習。充分認識學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義，不斷提高學習的自覺性，深刻把握其精神實質。并結合人大的實際，重點學習和掌握有關人大制度、民主法制建設、依法治國等方面的論述，進一步學習好憲法、法律和人大業(yè)務知識，全面熟悉人大的規(guī)則和程序，把握好人大的特點和規(guī)律，不斷改進自己的。
二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中，我將進一步發(fā)揚民主，正確地集中全體常委會組成人員的智慧，更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴格遵守民主集中制的各項規(guī)定，正確行使權力，積極提出建議，對集體決定的事項帶頭抓好落實。進一步健全和完善人大機關的各項規(guī)章制度，明確辦事規(guī)則和質量要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導，努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展，一個很關鍵的因素在于我們常委會的領導班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領頭人，我將按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識自己擔負的歷史使命，時刻牢記憲法和法律賦予的重任，以飽滿的政治熱情和強烈的事業(yè)心，團結奮斗，扎實。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，堅決抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕，做到執(zhí)政為民、勤政為民。
人大常委會工作報告篇十七
（征求意見稿）
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關鍵一年。市人大常委會要在市委的領導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
市人大常委會要以經濟建設為中心，大力推進社會主義民主政治建設，促進《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
（一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法
按照突出重點、務求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
（二）加強工作監(jiān)督，促進全市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設和整頓規(guī)范市場經濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產業(yè)的集聚。二是加強對國民經濟和社會發(fā)展計劃及預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關部門加快開展部門預算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農”工作加強監(jiān)督，促進農業(yè)和農村經濟的協(xié)調發(fā)展，組織對林權糾紛調處落實工作的檢查，重點開展對農田水利基本建設和促進農民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設和建立完善農村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市嘗建筑安全生產管理和科技工作的視察，重點開展對社區(qū)建設工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準切入點，注重調查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經濟和社會事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權，做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關的重大事項，依法行使決定權，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學習、深刻領會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識，努力提高代表自身素質；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質量的不斷提高。
要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
六、加強自身建設，不斷提高履職水平
要組織人大常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規(guī)和科學知識等，切實提高自身素質，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學習，抓好機關精神文明建設和作風建設，進一步提高常委會組成人員和機關干部的自身素質。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會工作報告篇一
各位代表：
受縣人大常委會委托，現(xiàn)在我向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
20__年工作回顧
20__年，在縣委的領導下，縣人大常委會堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，依靠廣大代表，認真履行憲法和法律賦予的職權，各項工作取得了新進展，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的工作任務。全年共召開常委會會議9次，主任會議11次，聽取和審議“一府兩院”工作報告13個，提出審議意見38條，作出決議、決定13項，依法任免國家機關工作人員53人次，開展執(zhí)法檢查、視察、調研活動25次，督辦代表建議意見69件，補選縣人大代表9名，為推動我縣經濟社會和民主法制建設作出了應有的貢獻。
一、圍繞全縣經濟工作，依法行使重大事項決定權
20__年，縣人大常委會高度關注全縣經濟運行情況和財政、預算執(zhí)行情況，把對計劃執(zhí)行、財政預算等事關全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置，組織開展視察、調研活動，加強對經濟工作的監(jiān)督。于20__年9月召開第二十六次會議聽取和審議了縣人民政府20__年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況的報告，作出了相關決議、決定，批準了2013年縣本級財政決算和20__年縣本級財政預算調整方案。同時，常委會會議還聽取和審議了縣人民政府關于審計工作情況、審計工作整改落實情況的報告。在審議審查監(jiān)督中，常委會組成人員針對決算審查和審計報告反映的部門預算執(zhí)行、重點工程項目資金以及民生領域各類資金在使用管理中存在的問題，提出具體審議意見和建議，建議政府責成并督促有關部門認真研究處理，對于常委會提出的意見建議，縣人民政府及相關部門高度重視，認真研究改進辦法，跟蹤推進，有力促進了工作。
二、緊扣全縣中心工作和社會關注問題開展好監(jiān)督和調研工作
20__年，縣人大常委會在人員少的情況下，依靠廣大代表和各部門的支持，共組織開展和受上級人大委托開展了__項專題調研，完成__份調研報告。
20__年4月開展了對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設和基礎設施建設情況的調研。縣人大常委會調研組深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地查看、召開調研座談會，共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計。常委會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設和基礎設施建設工作情況的報告，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問題、衛(wèi)技人員培訓等問題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20__年6月，組織開展了對我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調研。對我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設工作進行了全面了解，充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績，同時也針對景區(qū)景點項目建設推進緩慢等問題和困難，提出了6條意見和建議。
20__年10月組織開展了對全縣高中教育工作及基礎設施建設情況的專題調研?？h人大常委會在深入實地調研、召開座談會、聽取和審議縣人民政府關于高中教育工作及基礎設施建設情況報告的基礎上，提出了如何進一步加強學校規(guī)范化管理、完善教師流動機制、提高教學質量等5條審議意見。
20__年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設情況專題詢問會。常委會組成人員及人大代表現(xiàn)場向縣人民政府分管領導及相關職能部門領導提了9個問題，現(xiàn)場答題，氣氛熱烈，效果良好，縣人大常委會專題詢問問出了深度和關鍵，縣人民政府及其職能部門也答出了責任和承諾。
此外，縣人大常委會在20__年還受上級人大的委托，負責組織開展并完成了非公經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實、“美麗百色，清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項專題調研和《廣西蠶種管理條例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展和應用條例(草案)》3項立法修法調研活動。
三、注重依法治縣，促進民主法制建設
縣人大常委會以推進依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實施為目標，督促政府和有關部門認真實施“六五”普法規(guī)劃，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開展執(zhí)法檢查和對執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級人大的工作安排，縣人大常委會組成檢查組分別于20__年7月、9月、10月對《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國森林法》3個法律法規(guī)在我縣貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查;常委會還于20__年5月對縣人民檢察院整改落實縣人大常委會關于我縣預防和懲治職務犯罪工作報告審議意見的情況開展跟蹤調研活動，聽取和審議了縣人民檢察院關于預防與懲治職務犯罪工作情況審議意見整改落實情況的報告，提出了要強化法制宣傳、加強機制建設、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強化司法監(jiān)督。一是20__年6月組織縣人大常委會組成人員和部分人大代表對縣人民法院、人民檢察院20__年的工作開展情況進行視察，20__年7月組織“兩院”向縣人大常委會和人大代表報告半年工作開展情況，20__年11月召開縣人大常委會與“兩院”的聯(lián)席會議，推進了司法機關工作創(chuàng)新;二是加強對人民陪審員制度實施情況的檢查指導，重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會第23、28次會議上審議了縣人民法院提請任免縣人民法院人民陪審員的議案，共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強對村級組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督，在20__年的村民委換屆期間，縣人大常委會領導分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，監(jiān)督、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20__年村民委換屆選舉工作，促進了換屆選舉工作的依法、有序進行。
(三)認真接待來信來訪，促進社會和諧穩(wěn)定?？h人大常委會堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑，除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外，常委會還完善人大信訪工作機制。常委會各工委認真接待群眾來訪，耐心聽取來訪群眾反映的問題，切實加大信訪件的交辦、轉辦和督辦力度。20__年，縣人大常委會共受理群眾來信23件，來訪125人(次)，辦理上級人大交辦信訪件6件，促進了一批信訪問題的依法妥善處理，化解了矛盾，維護了人民群眾的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
四、突出主體，進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作
人大代表是縣人民代表大會及其常委會依托的主體，是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20__年，縣人大常委會把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點，發(fā)揮基層人大和代表的主體作用，增強全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設。縣人大常委會按照百色市人大常委會關于20__年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的要求，結合樂業(yè)實際，克服困難，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設工作，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級“一家一戶一基地”的人大代表活動網(wǎng)絡平臺建設，建立健全人大工作的10項制度和各種軟件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實現(xiàn)了“十有”，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設工作順利通過市人大常委會的驗收。
(二)強化代表培訓，提高代表履職能力。針對本屆人大代表在6月選舉產生后還沒有開展過集中培訓的情況，縣人大常委會于20__年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓班，就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出，黨的十八屆四中全會精神，人大基本工作制度、程序、相關法律法規(guī)及如何履職等知識進行培訓，縣第十五屆人大代表中的全體農村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓。通過培訓，使人大代表進一步了解和掌握了人民代表大會制度和人大工作基本知識，提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅持縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度，常委會領導定期或不定期走訪代表，及時向人大代表通報有關工作情況，并了解代表心愿，聽取代表的意見和建議;二是堅持邀請市、縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣人大常委會組織的活動。20__年，共邀請各級人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會會議和縣人大常委會組織開展的專題調研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購寄送《廣西人大》雜志，以便人大代表深入了解黨的主張，人大的決議、決定和政府的各項政策，保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權。
(四)拓寬代表履職途徑，豐富代表活動形式。一是積極組織代表開展專題調研和集中視察，支持和推動縣人民政府發(fā)展難題。分別于20__年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表對我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實施情況和農業(yè)、旅游等產業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動。8月份組織了在我縣選舉產生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進行交叉視察;二是積極推薦人大代表擔任全縣各項中心工作的監(jiān)督員。20__年，共推薦36名人大代表分別擔任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動、公安協(xié)警招聘、機關事業(yè)單位雙選會等工作的監(jiān)督員，切實暢通了代表反映民意的渠道，豐富了代表履職形式和內容。
(五)加大代表建議督辦力度?？h十五屆人大四次會議期間代表們共提出了69件建議、意見，縣人大常委會為了提高建議辦結率、問題解決率和代表滿意率，及時召開了代表建議、批評和意見交辦會，向相關部門分解落實了辦理任務。交辦會后，還由常委會組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會第二十八次會議專門聽取和審議了縣人民政府關于辦理代表建議情況專項工作報告。在人大常委會的跟蹤督辦下，69件建議已辦結27件，正在辦理的23件，列入規(guī)劃辦理的19件。
五、圍繞轉變作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
20__年，縣人大常委會黨組及機關黨支部嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞轉變作風和為民務實清廉的主要內容，制定了縣人大常委會開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的工作方案，常委會黨員領導分別擔任活動各工作組的組長，參加縣委學習中心組集中學習并積極發(fā)言，健全和完善人大機關相關的學習制度，推進了人大機關學習型黨組織建設。在活動中，縣人大常委會黨組廣泛征求意見、建議，共召開座談會33次，發(fā)放征求意見表260份，面對面征求人民群眾意見318人次，開展交心談心37次，共征求到對縣人大常委會黨組班子“四風”方面問題的意見建議18條，征求到對黨組班子成員“四風”方面的意見建議78條。針對存在的問題，常委會黨組成員都進行了深刻的對照檢查和剖析，并在民主生活會上開展了嚴肅認真地批評和自我批評，及時制定了整改方案和清單,立行立改，使活動達到了預期的目的。
各位代表!過去一年，縣人大常委會工作所取得的成績，是縣委的正確領導、縣人大常委會組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表縣人大常委會向所有關心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，常委會的工作與憲法和法律賦予的職責相比，離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距，主要是：面對黨委對人大工作的新要求，履職理念、履職方式需要進一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠，調研的質量不夠高;為代表履職服務的水平還需要進一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會機關自身建設還需要進一步加強等。對此，我們將高度重視，認真研究解決。
人大常委會工作報告篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我受若羌縣第十六屆人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
20__年工作回顧
一年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，努力踐行黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一，緊扣中心，緊貼民心，緊抓自身，認真履行憲法和法律賦予的職權，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務。全年共召開常委會會議6次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告11個，提出審議意見32條，做出決議、決定6項，開展執(zhí)法檢查、視察、調研活動7次，為推動社會主義民主法制建設，促進全縣經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
一、著眼大局，加強監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路，抓住經濟社會生活中的重大問題，改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督措施，推動全縣經濟社會發(fā)展和各項重點工作的有效落實。
加強對經濟工作的監(jiān)督。人大常委會密切關注全縣宏觀經濟運行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關于若羌縣財政決算情況和年上半年財政預算執(zhí)行情況報告、20若羌縣財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告、2015年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，對計劃執(zhí)行中存在的問題進行深入剖析，提出有針對性和可操作性的對策建議，要求縣人民政府強化要素保障，做強實體經濟，保持良好經濟發(fā)展勢頭，督促相關單位和部門按時間節(jié)點加快推進。審議通過了縣人民政府《關于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》，在肯定成績的同時，要求政府及相關部門正確研判當前經濟社會發(fā)展形勢，認真研究國家產業(yè)政策和投資方向，進一步堅定發(fā)展信心，堅持新型工業(yè)主導，加快推進現(xiàn)代農業(yè)，放手發(fā)展第三產業(yè)，確保我縣“十二五”規(guī)劃目標任務的順利完成。
加強對法律工作的監(jiān)督。堅持把法律法規(guī)的正確有效實施放在重要位置，抓住突出問題，加大監(jiān)督力度，努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國動物防疫法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，工作中，注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加，拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，要求相關部門及時整改，鞏固和擴大了工作效果，促進了法律法規(guī)的有效實施。
加強對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護公平正義，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題開展監(jiān)督，促進司法機關嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實施情況進行了中期督查，提出縣鄉(xiāng)政府要加強領導，堅持不懈地抓好普法教育，打造若羌普法品牌，全面完成“六五”普法任務等建議。聽取和審議了縣人民法院《關于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關于反貪污賄賂工作情況的報告》，要求縣人民檢察院強化宣傳，加大查辦案件力度，增強反貪工作主動性;堅持懲防并舉，推進預防職務犯罪工作;健全完善協(xié)作機制，增強反貪工作合力。在司法監(jiān)督中，人大常委會既履行監(jiān)督職責，又維護司法，實現(xiàn)了二者的有機統(tǒng)一。
加強對民生工作的監(jiān)督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點。聽取和審議了縣人民政府貫徹實施《巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》情況的報告，促進農業(yè)部門加強基礎設施建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標排污問題，督促縣人民政府加強環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度，保護若羌碧水藍天。結合群眾關注的熱難點問題，突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農村“五個一”工程、設施農業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督，組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調研，并提出了合理化建議，得到了縣委的支持和采納。
二、嚴格程序，決定事項更科學
地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內重大事項，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民管理國家事務、當家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴格工作程序，在形式上做到重大事項的決定與經濟社會的發(fā)展合拍，在內容上做到重大事項的決定與人民群眾合心，在執(zhí)行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力，把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志，切實增強決定重大事項的針對性和實效性。審查批準了《關于年財政收入超短收安排和財政收支預算調整的報告》和《2015年部門預算(草案)》，并提出了要進一步強化財源建設，緩解收支矛盾;進一步強化預算管理，強化預算約束;進一步強化財政監(jiān)督，堅持依法理財?shù)染唧w要求，有力促進了我縣重大事項決策的民主化、科學化和合法化。
三、堅持原則，人事任免更規(guī)范
人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則，加強同縣委組織部門以及提請任免機關的溝通，嚴格把關，對人事任免工作作了進一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選，嚴格實行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序，實現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機結合。為增強人大任命干部任職的責任感、使命感、榮譽感，促進他們更加珍惜用好人民賦予的權力，增強依法行政的自覺性和為民服務的主動性，始終堅持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度，促進了人大任命干部勤奮履職。全年，先后任免國家機關工作人員24名，其中免職10人，任命15名。
四、激發(fā)活力，代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法，切實加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履行職責，進一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學習培訓，積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務培訓，并為縣人大代表訂送人大刊物和資料，開拓代表的工作視野。加強人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通，堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議，參加常委會組織的調研、視察、執(zhí)法檢查等活動，為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造良好條件。
加強議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓。縣人民政府召開了交辦會議，常委會將代表提出的《關于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關于在羅布泊地區(qū)設立金融機構的建議》列為重點督辦議案，由常委會領導領銜督辦，組織相關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研，對議案辦理情況進行持續(xù)督查，中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農存取款pos機，縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設備項目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時，在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關于代表建議辦理情況的工作報告，縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決，人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強化基層工作指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議，組織人大主席參加監(jiān)督評議、調研工作及法律法規(guī)的學習，切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領導同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議，深入現(xiàn)場指導，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，維護穩(wěn)定更有效
常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，暢通渠道，積極發(fā)揮代表作用，認真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，強化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，加強信訪案件的督辦工作，促進了一批信訪問題的依法妥善處理，維護了人民群眾的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。全年，共接待群眾來信來訪21件、35人，通過及時轉辦和加強督辦，群眾反映的一些實際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)、自治州和縣委關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強力維護民族團結和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點場所，大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育，努力推進依法治縣進程，為維護全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，防止宗教極端思想滲透”大討論活動，在縣委中心組學習上人大常委會領導帶頭發(fā)聲、亮劍，同時結合身邊的事，以遵守法律為切入點，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風俗習慣，正確引導各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風俗習慣的區(qū)別，教育少數(shù)民族群眾保持良好風俗習慣，讓漂亮的臉蛋露出來，讓靚麗的艾德萊絲飄起來，讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來，倡導社會新風尚，在豐富精神文化生活的同時，確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。
六、提升效能，自身建設更扎實
常委會堅持把自身建設作為一項基礎性、經常性工作來抓，努力提高依法履職水平。
抓學習，提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展了集中學習，講黨課，談心得、談體會，組織觀看革命教育片，使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見，立查立改，認真撰寫對照檢查，征求群眾意見121條，按照時限要求完成了整改落實工作。注重對機關干部的培訓，選派人大機關干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務培訓班學習，常委會組成人員和人大機關工作人員的整體素質和履職水平得到進一步提高。
立制度，增強活力。堅決維護黨領導的核心地位，堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權的各項制度，不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，重大事項集體討論決定。嚴格實行目標責任管理制度，根據(jù)崗位職責和工作需要，將任務分解明確，責任落實到人，確保人人有事做，事事有落實，工作效率明顯提升。
轉作風，提升效能。加強作風建設，把調查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中，深入基層調查研究，接地氣、摸實情、連民心，推動解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。依托網(wǎng)絡、電視、報刊等媒介，加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度，擴大人大影響力。注重加強黨風廉政建設，制定落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制度，把黨風廉政建設與人大依法履職相結合，促進機關工作人員奉公守法。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村，協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項工作。
加強與上級人大的工作聯(lián)系，協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實施等工作開展了專項調研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，積極參與了重點項目建設、新農村建設、現(xiàn)代農牧業(yè)建設、信訪穩(wěn)定等中心工作，并取得較好成績。
一年來，常委會取得的工作成績，主要得益于縣委的正確領導和對人大工作的高度重視，得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此，我謹代表縣人大常委會，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比，與新時期人大工作的要求相比，還存在著一定的差距。今后的工作中，我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，不斷加以改進，努力把人大工作不斷推向前進。
20__年目標任務
人大常委會工作報告篇三
演講稿由與會人員提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
第一篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
尊敬的主任、副主任、各位委員：
承蒙組織的關心愛護和各級領導的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領導對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負組織的重托，不辜負各位領導的期望，在新的工作崗位上，認真學習、扎實工作、團結進取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領導的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團結帶領各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產業(yè)結構布局不斷優(yōu)化、城市基礎設施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領導、人大有效監(jiān)督的結果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結果。
“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽，更是責任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領導，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政，堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風，不斷提高自身能力。進一步解放思想，勤奮工作，認真完成掛職期內的各項工作任務，與大家共同建立一個團結高效、公正清廉、務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領導集體。
雖然我能力有限，還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經濟社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應有的貢獻！
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二
尊敬的主任、副主任、各位委員：
今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責也是對我本人的負責，我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?！拔幕恕?，她的工作對象是人，她的最終目的是提高人的素質，她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：
一是加強科學發(fā)展觀理論和文體業(yè)務的學習，即在行政上對全市文體工作進行領導，也在業(yè)務上給予指導；二是加強隊伍建設，團結、調動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻，并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學的撥補，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎設施的建設進度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認真反思及檢討，并進一步加強學習，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
第二篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
各位代表：
現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的工作
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沉著應對百年變局和世紀疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進一步彰顯了黨中央的堅強領導，彰顯了黨領導14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代！
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務。黨中央印發(fā)關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，承載著14億多中國人民共圓民族復興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責和光榮使命。
貫徹實施憲法，需要憲法相關法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強黨對監(jiān)察工作的領導，深化國家監(jiān)察體制改革，建設高素質專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權和特別行政區(qū)高度自治權。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關決定，行使全國人大授予的立法職權，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構并賦權香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。
憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內涵和精神，積極回應社會關切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機關修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調研設區(qū)的市地方立法工作。推動設區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分?。▍^(qū)、市）建設法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓，增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質屬性和巨大功效。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的任務艱巨繁重，各領域立法需求多、要求高。常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，在確保質量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以高質量立法服務高質量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制，加大種業(yè)知識產權保護力度。修訂科學技術進步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強化審計監(jiān)督手段，依法構建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求，制定海南自由貿易港法，作出關于授權國務院在自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調整適用計量法有關規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作和授權上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構建國家安全領域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權采取相應反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權益。貫徹習近平強軍思想，制定軍人地位和權益保障法，修訂兵役法、軍事設施保護法，作出關于深化國防動員體制改革期間暫時調整適用相關法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強軍目標的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法，強化濕地保護和修復，維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會，堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，提前介入、加快立法進程，黃河保護法草案已進行初次審議。經過深入調研論證，擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議，用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應人民對美好生活的向往，加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應對管理法草案。落實立德樹人根本任務，修改教育法，制定家庭教育促進法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡詐騙法草案，回應人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡詐騙問題，維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權益。起草并初次審議婦女權益保障法修訂草案，對婦女權益保障中的突出問題深入調研，在預防性保障、侵害處置、救濟措施、責任追究等方面完善相關規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產法、工會法，初次審議農產品質量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度，確認司法體制改革成果。堅持預防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權開展的試點工作期滿之際，全面總結改革經驗，修改民事訴訟法，確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進司法公正。作出關于授權最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關于設立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作，確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調研，作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調研，專門委員會、工作委員會認真履行法定職責，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務、重大工作的貫徹落實。在經濟領域，常委會聽取審議關于國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經濟形勢，跟蹤監(jiān)督經濟運行情況，確保大會批準的計劃全面貫徹落實。聽取審議關于加快構建新型農業(yè)經營體系、推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告，聽取審議關于建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調研。在生態(tài)環(huán)保領域，聽取審議關于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告，專題調研以國家公園為主體的自然保護地體系建設情況。在社會事業(yè)領域，聽取審議關于教師隊伍建設和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告，專題調研促進人口較少民族經濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設研究，持續(xù)推進依法治理民族事務。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預算決算審查監(jiān)督。聽取審議關于2020年中央決算報告，審查批準中央決算，突出績效導向，擴大重點項目績效評價范圍，涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關于預算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關于2020年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設，初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預算工委基層聯(lián)系點建設。
開展預算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責新要求。聽取審議關于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補貼管理與改革情況專題調研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關于國有資產管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關于設立國有自然資源資產管理人大監(jiān)督評價指標體系的意見，首次聽取審議關于國有自然資源資產管理情況的專項報告，推動國務院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產家底，實現(xiàn)了企業(yè)國有資產、金融企業(yè)國有資產、行政事業(yè)性國有資產、國有自然資源資產四大類別國有資產管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產遭到流失的作用。國務院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產審計情況專項報告。修訂常委會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定、加強經濟工作監(jiān)督的決定，構建預算審查、經濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關于加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務風險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各省（區(qū)、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調研，共有13個省（區(qū)、市）的240名代表參加。結合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學習強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產法實施情況時，充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關聯(lián)法律分析相結合，為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調研，增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關于知識產權審判工作情況的報告、關于專利等知識產權案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現(xiàn)《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標任務提供有力支撐。
人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參加行使國家權力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機關同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議，是代表行使權利、依法履職的重要內容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應邀參加常委會立法調研、起草、論證、評估等工作，濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關的重要法律草案專門征求相關領域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調研、計劃和預算審查監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調研活動，形成百余篇調研報告。共473名代表參加國務院及其有關部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機關組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經濟社會發(fā)展和民族團結情況。組織澳門全國人大代表赴海南調研自由貿易港建設情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調研和視察。
加強代表履職能力建設。組織全國人大代表專題學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?；顒?，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學習，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結合方式，舉辦6期專題學習班，共有5824人次代表參加學習。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任擔當，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導，做好選舉相關工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機構雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機構地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關重大問題上支持中方立場，增進政治互信，促進務實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權等問題闡明中方嚴正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭，同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領導人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領導人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護我國家利益，維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動，支持中方秉承科學精神、團結合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經驗，介紹中國共產黨百年奮斗重大成就和歷史經驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠，闡釋法律問題，進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權力、服務人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務人民、運行高效，提高人大工作質量和水平，把全國人大及其常委會建設成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
切實加強理論武裝。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導思想，確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領導作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學習、常委會專題講座，及時傳達學習貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學習教育，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學習貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進行專題學習，召開深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強專門委員會黨的建設。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中增設12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導立法工作的程序和機制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調，發(fā)揮審議把關作用。出臺關于加強立法調研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調研成果轉化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制，強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學習培訓制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡視頻會議、“云聽會”質量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關黨的建設和各項工作。健全機關黨的建設各項制度機制，支持機關黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強化政治機關意識，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風建設、紀律建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，機關服務和保障常委會履職的質量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當家作主的故事。建設好全國人大網(wǎng)絡學院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責同志，總點播量約215萬次。
一年來，常委會工作最大的啟示，歸結到一點，就是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領導國家政權機關的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表！
過去一年取得的成績，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關工作人員辛勤工作的結果，是國務院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！
我們也深刻認識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質量和效率需要進一步提升，在立法工作中的主導作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升，監(jiān)督工作成果轉化運用的制度機制還不夠完善；服務代表依法履職的工作水平需要進一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強自身能力建設，改進提升工作質量和水平，切實擔負起憲法法律賦予我們的光榮職責。
今后一年的主要任務
2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應對各種風險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質量發(fā)展，加強常委會自身建設，切實提升人大工作質量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學習宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設之中。全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔當作為，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學習貫徹落實。
完善憲法相關法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務院組織法、行政復議法。落實憲法解釋程序機制，回應涉及憲法有關問題的關切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質量，維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權的制度，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，完善特別行政區(qū)選舉制度。總結現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃，預安排審議40件法律案。健全社會主義市場經濟法律制度，制定農村集體經濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產法、反壟斷法、鐵路法、礦產資源法、畜牧法、農產品質量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領域立法，制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學位條例、婦女權益保障法、慈善法、科學技術普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結合，做好授權決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導作用，使法律體系更加科學完備、統(tǒng)一權威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，預安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質量發(fā)展，聽取審議關于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經濟發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學技術普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、推進高標準農田建設、地方政府專項債務管理與改革等情況進行專題調研。做好預算決算審查監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督，聽取審議關于中央決算、審計工作、預算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結合聽取審議關于國有資產管理情況的綜合報告開展專題詢問，對完善有利于調節(jié)收入分配的個人所得稅制度進行專題調研。圍繞保障和改善民生，聽取審議關于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務教育階段學生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實施應對人口老齡化國家戰(zhàn)略進行專題調研。圍繞生態(tài)文明建設，聽取審議關于環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況，并結合審議環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機關推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設情況進行專題調研，聽取審議最高人民法院關于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機制和方式方法，緊盯突出問題，強化跟蹤問效，提高監(jiān)督的科學性、精準性，增強監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關工作，把好代表“入口關”，加強選舉全過程監(jiān)督，確保選舉過程風清氣正、選舉結果人民滿意。加強代表工作能力建設，深入落實關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質量、高效率辦好代表議案建議，推動建立代表建議答復承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點督辦機制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。提高代表培訓工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會主任學習班。推進全國人大代表工作信息化平臺建設和應用，使之成為代表學習平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務支撐平臺。加強代表履職管理監(jiān)督，推進代表履職檔案規(guī)范化建設。
以推動落實習近平主席重大外交行動成果為首要任務，加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，推進與重點國家和地區(qū)大國議會的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合，增強人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機制作用。
認真執(zhí)行黨的領導各項制度，進一步加強人大常委會“四個機關”建設。堅持全面從嚴治黨，切實加強機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。加強人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強機關數(shù)字化、信息化、智能化建設。加強與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實效。
各位代表！
在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，團結奮斗、篤行不怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
第三篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
尊敬的各位領導，各位同事：
大家好!
為了適應好接下來的工作，做好工作任務，不負公司的重托，實現(xiàn)業(yè)績突破，我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時，我不能只與公司的人比銷售業(yè)績，更要與其他同行比，在銷售中，注重銷售的成績，為了讓自己有更高的突破，我決定在接下來的工作中，每月給自己制定一個工作目標，作為這個月的保底任務，沒有完成下個月繼續(xù)努力，完成業(yè)績，就要沖刺更高。在銷售中，廣撒網(wǎng)，注重團體銷售，提高銷售規(guī)模，過去我采用的銷售方式是個體銷售，尋找的客戶都是個體戶，他們的銷售能力有限，雖然有了不錯的業(yè)績，但是始終不能有多大的提高，這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質客戶，所以銷售時獲得的業(yè)績也不高，在以后工作中我會尋找其他大客戶，提升銷售成績，不會在局限于小眾客戶，而應該重視更多的大眾客戶，同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶，重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強弱與銷售成績掛鉤，在過去我在銷售工作中缺乏基本的學習，很多時候都是靠著自己獨自摸索，而公司有很多好的銷售經驗可以學習，我會利用上班空閑或者是下班期間，積極的提升自己的能力，讓我具備足夠的競爭力，應對不同的同行競爭，在銷售過程中，我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我，讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時，不因為工作壓力大就輕易放棄，也不會因為客戶難以合作就放棄，抓住一絲機會，不放手，拼命的努力，銷售靠的就是永不放棄的精神，用更多的汗水，換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況，工作中只有抓住市場當前的行情，才能夠做出相應的調整，比如當前哪些產品熱銷，哪些產品值得我們生產銷售，都需要靠我們工作觀察，并且反饋給生產部門，我們銷售時也需要與公司內部的各個部門做好信息溝通，才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情，做好準備工作，避免自己因為做的不夠留下遺憾，雖然市場情況隨時都在變化，但是經常了解觀察還是能其中找到共同之處，找到相應的規(guī)律，這也方便了以后的工作開展，擴大工作收益。
謝謝大家!
第四篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進跨越發(fā)展、建設幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結工作實事求是，工作打算針對性強，是一個客觀、公正、務實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責，增強監(jiān)督實效，科學行使重大事項決定和選舉任免權，發(fā)揮代表作用，加強自身建設，各項工作都取得新進展，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設綜合實力領先的區(qū)域中心、特色突出的產業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務，全力推動縣域經濟發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強縣域經濟，著力保障和改善民生，打造“經濟強縣”，建設“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
（三）大力加強自身建設。一是加強理論學習。認真學習黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學習人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經濟和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負責地辦好人大代表意見、建議，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，進一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設幸福xx做出積極貢獻。
在此，希望市人大各位領導今后繼續(xù)加大對基層工作的指導、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調研，在縣域經濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，努力在科學發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
第五篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實事求是地總結了過去四年全市經濟社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經驗，深刻透徹地分析了當前形勢，客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經濟社會發(fā)展的美好藍圖，確定的指導思想、發(fā)展目標和工作措施明確到位，針對建設xxxxxxx強市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內生增長、轉型發(fā)展道路的要求，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內涵，抓住了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經濟社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標措施是一致的。近年來，xx區(qū)結合實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經濟保持平穩(wěn)較快增長，結構調整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了xx報告的精神，更加堅定了我們科學發(fā)展的信心和決心。
重點工程建設，完善城鄉(xiāng)基礎設施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續(xù)加大科學投入，深化改革創(chuàng)新，強化環(huán)境建設，完善體制機制，進一步轉變干部隊伍作風，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力保障。
第六篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進跨越發(fā)展、建設幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結工作實事求是，工作打算針對性強，是一個客觀、公正、務實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責，增強監(jiān)督實效，科學行使重大事項決定和選舉任免權，發(fā)揮代表作用，加強自身建設，各項工作都取得新進展，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設綜合實力領先的區(qū)域中心、特色突出的產業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務，全力推動縣域經濟發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強縣域經濟，著力保障和改善民生，打造“經濟強縣”，建設“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
（三）大力加強自身建設。一是加強理論學習。認真學習黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學習人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經濟和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負責地辦好人大代表意見、建議，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，進一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設幸福xx做出積極貢獻。
在此，希望市人大各位領導今后繼續(xù)加大對基層工作的指導、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調研，在縣域經濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，努力在科學發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
第七篇:人大常委會工作報告討論發(fā)言
同志們：
今天這次會議的主題是，加強_常委會及機關自身建設，努力開創(chuàng)_工作新局面。現(xiàn)在，我就如何做好新時期的_工作講幾點意見，與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上，選舉產生了新一屆_常委會及其領導班子，同時成立了新一屆_常委會黨組，為做好新形勢下的_工作提供了堅強的組織領導保證。為此，_常委會全體組成人員以及_機關全體工作人員要盡快適應換屆后的新形勢，適應下一步面臨的新任務，迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆_常委會領導班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領導，履行_職責、發(fā)揮_作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強領導為前提。_常委會及其機關要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調各方的領導核心地位，確保_工作在市委的堅強領導下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領導下的地方最高國家權力機關。_工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達到思想上一致，步調上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設成為現(xiàn)代產業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機關應有的貢獻。
第三，要講原則，做到在言行上始終與_黨組保持高度統(tǒng)一。_常委會黨組是市委領導下的_常委會的領導核心。我們必須堅持在言行上與_黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。_常委會的組成人員和機關的全體同志，無論在什么場合，都要在思想上特別是言行上與_黨組保持高度一致，做到認識一致、口徑一致、行動一致。在一些具體問題的認識上，各位同志認識問題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問題上、重大問題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護_常委會的整體利益。在這一點上，我們歷屆_常委會的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚這個好的作風和傳統(tǒng)。尤其是新一屆_常委會剛剛成立，這個時期是一個特殊時期，是一個工作的傳承對接期，希望大家在這個方面更要注意，包括在說話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個領導機關整體利益為前提，都要言語謹慎、行為規(guī)范。具體要做到四個“正確對待和評價”：一是正確地對待過去。歷屆_常委會和老領導為全市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，是我們事業(yè)的寶貴財富。我市2011年全市gdp達到了385億元，地方財政收入達到23.1億元，這個成績的取得，是市委堅強領導的結果，也是與歷屆_常委會的工作分不開的，與歷屆_常委會領導的努力工作分不開的。我們整個是一盤棋、一個整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點毋庸置疑。歷屆_常委會和老領導，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績，在工作上給我們積累了豐富的經驗，在思路上給我們奠定了良好的基礎，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財富。對老領導的貢獻不能忘，對老領導的好思想、好傳統(tǒng)、好作風不能丟。下一步，我們_常委會組成人員和機關工作人員，要對老領導在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務，讓他們對市_常委會及其機關有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領導的繼續(xù)支持，這一點我希望大家能達成共識。二是正確地對待現(xiàn)在。新一屆_常委會的各位同志，都是曾經長期擔任過重要領導職務的同志，都具有人品好，作風正，能力強，業(yè)績多等特點和優(yōu)勢。_是很重要的權力機關，很重要的工作平臺，到_工作，是組織上和全體代表對我們的信任。希望新一屆市_常委會組成人員，把進入新班子作為新起點，倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個新的平臺給我們提供的機會，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責地完成各項_職權范圍內的工作任務。也希望常委會組成人員和機關的每一位同志，對新班子和新一屆_常委會給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來做好，真正用我們的實際行動來展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績，我相信大家有這個能力和素質，有這個覺悟，也有這個決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務，用更好的業(yè)績來保障我們_機關的運轉，履行好自己的職責。三要正確地對待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關系是當今社會最無私、最純潔、最高尚的關系。我們新進入_常委會的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個同志來講，要做到容人、容言、容事，要以開闊的胸襟對待每一位領導，每一個同志，每一個下屬，只有這樣，我們才能營造求同存異、風清氣正、和諧舒暢的_常委會機關和領導集體。四是
人大常委會工作報告篇四
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是;肯定了我市在促進經濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續(xù)對內改革、對外開放和積極
創(chuàng)新
的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我市近幾年來經濟社會發(fā)展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現(xiàn)了我市經濟發(fā)展速度。
三是“好”。經濟社會發(fā)展過程中，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩(wěn)形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中，我認為，發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“
創(chuàng)新
開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發(fā)展的良策。
報告中提到改善民生，如發(fā)展教育事業(yè)、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、健全社會保障體系等。以上方面都涉及與老百姓生活密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規(guī)范權力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。
總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現(xiàn)了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這，謝謝大家!
人大常委會工作報告篇五
尊敬的各位代表：
我受
xx
縣十三屆人大常務委員會的委托，向大會報告
xxx
縣十三屆人大三次會議以來的工作和今年的主要工作任務，請予審議。
2008
年
,xxx
縣人大常委會在縣委的正確領導和上級人大的指導下
,
,
緊緊圍繞縣委的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真履行憲法和法律賦予的職責
,
,
為推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，推動我縣依法治縣進程
,
維護社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
一、加大監(jiān)督力度，采取多種監(jiān)督措施，監(jiān)督時效進一步增強
縣人大及其常委會依照憲法和法律的規(guī)定，圍繞我縣中心工作，把群眾關心的“熱點、難點”問題作為人大工作的切入點，以推進依法行政、公正司法為目的，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督形式，通過執(zhí)法檢查、組織代表視察、調查、聽取和審議“一府兩院”工作報告、對政府職能部門領導和班子開展述職評議等多種方式，加強和改進法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及對國家相關工作人員的監(jiān)督，切實維護了法律的尊嚴，保證了憲法和法律在我縣的貫徹和實施。
保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內得到充分實施和執(zhí)行是人大及其常委會的重要工作職責。在過去的一年里，縣人大常委會根據(jù)年初制定的工作計劃，圍繞我縣各族群眾關心的“熱點、難點”問題，先后對《環(huán)境保護法》、《消費者權益保護法》、《文化市場管理條例》、《動物防疫法》、《種子法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行了檢查。
為了保護和改善我縣廣大人民的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進我縣經濟正常發(fā)展，對《環(huán)保法》在我縣實施情況進行了檢查，要求縣人民政府盡快制定出臺我縣近期及中長期的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，做好水資源、耕地保護工作，確定生態(tài)保護重點。以保護消費者的合法權利，維護我縣正常的經濟秩序，打擊假冒偽劣產品為目的，對《消費者權益保護法》在我縣執(zhí)行情況進行了檢查。以凈化文化市場，打擊非法出版物、影像制品，整頓網(wǎng)吧為目的，對《文化市場管理條例》執(zhí)行情況進行了檢查。
動物防疫工作是關系經濟發(fā)展和人民群眾身體健康的大事。近年來，我國部分省市發(fā)生了人畜共患的疫病，群眾對此比較關注，社會影響較大?？h人大常委會對《動物防疫法》在我縣的執(zhí)行情況進行了檢查，重點對動物防疫制度落實情況和執(zhí)法體系建立情況；動物疫病的預防、控制和捕滅情況；各動物檢疫點情況；查處違法行為等情況進行重點檢查，及時要求縣人民政府加大動物的防疫、檢疫力度，從而確保我縣境內沒有發(fā)生重大動物疫情。督促職能部門認真解決種子法貫徹實施過程中存在的問題，把種子、化肥、地膜、農藥等農資物品價格控制在地委規(guī)定的最高限價之內，維護了農民利益，調動了其生產積極性。
xxx
縣十三屆人大二次會議以來，縣人大常委會共召開
7
次常委會議，聽取和審議政府工作報告
8
篇。
結合我縣是農業(yè)大縣這一實際，重點對涉農法規(guī)和減輕農民負擔工作的執(zhí)行情況、農村稅費改革實施情況進行調研并聽取工作報告。對我縣國有企業(yè)、私營企業(yè)、有限責任公司、股份公司落實職工“五保”（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）工作情況進行調研并聽取工作報告。聽取縣人民政府關于農發(fā)資金的返還情況報告，并深入基層檢查農發(fā)資金返還情況，要求縣人民政府切實做好農發(fā)資金清查、回收、返還工作。
xxx
xxx
縣農村富余動力轉移工作報告。此外，縣人大常委會堅持每年聽取同級財政預算和決算審計報告，加強了對財政預算和決算的監(jiān)督。
縣人大常委會本著創(chuàng)新的精神，聽取了我縣工商局、質量技術監(jiān)督局、國土資源管理局三個條管單位的領導班子及主要領導依法履行工作職責情況的工作報告。
5
篇，工作調查報告
8
篇，干部評議工作報告
7
篇，共寫出
20
余篇各項報告，審議通過了
10
項決議。嚴把常委會審議質量關，提高了審議的質量。常委會議上因委員們對縣人民政府農發(fā)資金返還情況工作報告、環(huán)保法實施情況工作報告、五保實施情況工作報告意見較多，要求縣人民政府重新作報告，縣人民政府常務副縣長在以后的幾次常委會議上親自作了報告后，委員們才表示滿意?？h人大常委會在開展各種檢查時，由于注重事先調查研究，因此工作效率進一步增強，常委會審議水平也明顯提高。
13
9
名，免職
6
名。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團依法選舉出
8
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大
席團副主席、
4
名鄉(xiāng)長，
26
名副鄉(xiāng)長，從而把黨的意圖通過法定程序變成人民的意愿，實現(xiàn)了黨管干部和人大依法選舉任免的統(tǒng)一。
通過堅持述職評議、法律考試的方式加強對任命人員的監(jiān)督，去年，對縣城建局、水利局、文體廣電局領導及班子的工作進行了評議。嚴格按照自治區(qū)評議工作條例，利用新聞媒體將評議方式和目的向社會公布，廣泛征求社會各界的意見和建議。通過在本單位干部群眾中述職、民意測評、個別談話等形式，實事求是地肯定了成績，同時客觀公正地指出了存在的問題和不足之處，并就進一步改進工作提出建議，達到了干部受教育、群眾得實惠、干部和群眾滿意的目的。
二、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切
人大代表是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，也是做好人大工作的基礎。在過去的一年里，縣人大常委會把工作重點放在代表培訓、發(fā)揮代表作用和聯(lián)系代表工作上，組織代表參加執(zhí)法檢查、干部評議、列席常委會議、旁聽法院庭審案件，對“一府兩院”提出意見建議，努力提高代表素質及其參政議政能力。
1185
人次，
41
名代表列席了常委會議，
53
名代表參加了“三查”活動和干部評議活動，
29
名人大代表旁聽法院庭審案件，
25
名代表被人民法院、人民檢察院、工商、稅務等部門邀請擔任行風監(jiān)督員。
去年
10
月份，縣人大常委會組織
188
.
達吾提就二次會議確定的各項工作任務的落實情況，向代表做了匯報，并向代表通報了我縣重大事項，成效顯著。
27
名“先進人大代表”。
加強對代表的監(jiān)督、提高代表為人民服務意識，引導代表正確行使代表職權、履行代表職責是完善人民代表大會制度的客觀要求。
2008
8
名代表按原選區(qū)代表構成不變的原則，依法進行了補選。
2008
年有
3
名縣人大代表榮獲“特殊貢獻先進個人”榮譽稱號，
9
人被授予“先進黨務工作者”榮譽稱號，
16
人被評為優(yōu)秀黨員，并受到表彰。
210
6
197
件二次會議議案、建議、批評、意見中，滿意的
165
件，基本滿意的
21
件，不滿意的
7
件。
300
多人次，通過耐心細致的向上訪群眾解釋和疏導，使群眾反映的一些問題和困難以及一些申訴案件得到了調查處理，及時化解了矛盾，避免了事態(tài)的蔓延，密切了干群關系，為我縣的穩(wěn)定工作作出了應有的貢獻。
三、法制宣傳工作取得新進展
法制宣傳工作是人大一項極其重要的工作，年初就納入了常委會的工作計劃。社會上還有不少人對人民代表大會制度，人大及其常委會的性質、地位和作用缺乏正確的認識。一年來，縣人大常委會通過與縣委宣傳部、電視臺、廣播站的協(xié)作，從多方面、多層次、多方位對法制工作做了宣傳。在宣傳工作中突出一條主線，就是廣泛宣傳以人民當家作主為主要內容的人民代表大會制度，緊扣兩個主題，一個是人大及其常委會履行職責情況，另一個是人大代表執(zhí)行職務情況，重點抓好三項工作，首先是以三會為主要內容，宣傳人大及其常委會權為民所用、情為民所系、利為民所謀，促進改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況，其次是以三個文明建設為主要內容，宣傳人大及其常委會樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，推動我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展情況，再次是以履行三權為主要內容，宣傳人大及其常委會監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權的行使情況。
2008
年
6
月舉辦了憲法知識競賽。此外，以我國人民代表大會制度建立
50
周年暨自治區(qū)人大常委會成立
25
周年為契機，發(fā)表了廣播電視講話，大力推動以憲法為核心，各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點對象的法制宣傳教育，不斷提高其依法決策，依法管理，依法辦事能力，督促和支持政府部門認真落實依法治縣的各項措施，促進依法行政和公正司法，逐步實現(xiàn)了各項工作的制度化。
四、強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導
面對新形勢、新任務，縣人大常委會針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導，制定并實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團年度工作考核辦法，每半年開展一次檢查，年終對工作計劃落實情況進行了檢查評比。
從年初開始，堅持每次常委會議邀請
2
－
4
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會議制度，一年來共有
14
人次列席了常委會議，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席深入了解人大業(yè)務工作開展情況創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)新修改憲法的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期由原來的三年改為五年，縣人大常委會印發(fā)了關于召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會有關事宜的安排意見，按照《組織法》和《選舉法》有關規(guī)定，及時對補選代表、補選領導班子的有關事宜做了安排，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會按時召開。
五、認真完成上級人大及縣委交辦的其它工作
根據(jù)自治區(qū)人大常委會辦公廳和地區(qū)人大工委辦公室的要求，在我縣廣泛征求各單位、代表對《村民委員會組織法》、《選舉法》、《地方組織法》和《自治區(qū)村民委員會組織法》的修改意見，及時向上級匯報。并對《工會法》執(zhí)行情況在全縣范圍進行了執(zhí)法檢查。此外，還緊密配合地區(qū)人大工委減輕農民負擔督查組在我縣的調查工作。
“三農”問題是黨和國家全部工作的重中之重，為了切實提高廣大農民的種糧、種棉積極性，縣人大常委會對種子法實施情況進行了檢查，督促有關部門嚴格按照地區(qū)最高限價控制種子的價格和質量，切實維護了廣大農民群眾的切身利益。
縣人大常委會圍繞縣委的中心工作，認真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護穩(wěn)定、調查研究、扶貧幫困、民族領導干部聯(lián)系清真寺、抗震安居工程等各項工作任務，為我縣發(fā)展和穩(wěn)定做出了一定的貢獻。
六、自身建設得到進一步加強
24
字方針，加強常委會和機關自身建設。
強化學習，努力提高了干部職工的思想政治理論水平和業(yè)務能力。一年來，縣人大常委會組成人員及機關干部職工認真學習貫徹“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、全國人大會議精神及胡總書記在首都各界紀念全國人民代表大會成立五十周年大會的講話、自治區(qū)黨委擴大會議精神，圍繞加強黨的執(zhí)政建設，做好人大工作，保證黨的方針、政策和縣委的重大決策在人大工作中切實得到落實。結合常委會議議題，認真學習相關法律法規(guī)，提高了常委會組成人員依法行使職權的能力。進一步改進和完善議事程序，健全工作制度，有力促進了人大工作的制度化、規(guī)范化。
去年，縣人大常委會本著探索創(chuàng)新的精神，經過半年多的努力，制定并審議通過了《
xxx
縣人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》、《
xxx
縣人民代表大會常務委員會關于對重大建設項目進行監(jiān)督的規(guī)定》、《
xxx
縣人民代表大會常務委員會加強對縣財政預算、預算外資金管理依法監(jiān)督的規(guī)定》、《
xxx
縣人民代表大會常務委員會各工作委員會依法監(jiān)督“一府兩院”工作的（暫行）規(guī)定》等四個規(guī)定。
為了加強與“一府兩院”的聯(lián)系，采取召開聯(lián)系會議，堅持重要工作相互通報，加強了相互之間的聯(lián)系和協(xié)調，及時解決人大工作中的一些實際困難。調動人大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，加強人大干部隊伍建設?？h委、縣人民政府在縣財政極為困難的情況下，保證人大工作的經費，從而使人大常委會機關辦公條件逐年得到改善。
一年來，常委會的各項工作得到了加強和改進。這些成績的取得，是在縣委的領導和上級人大的指導下，“一府兩院”的支持和常委會組成人員及全體代表共同努力的結果。在此，我代表縣人大常委會向全縣各級人大代表、“一府兩院”領導和支持人大工作的同志表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們清楚地看到常委會在取得成績的同時，還存在一些不足之處和需要完善的方面，主要是：監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督渠道有待進一步拓寬；監(jiān)督效果有待進一步提高；代表培訓、代表聯(lián)系工作有待進一步加強；代表素質要努力提高；對常委會決議的執(zhí)行情況檢查力度不夠；部分議案辦理還不能讓代表滿意；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導有待進一步加強。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
各位代表，
2008
年是全面完成十五計劃的最后一年，在新的一年里常委會在縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，全國和自治區(qū)十屆人大三次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，把權為民所用、情為民所系，利為民所謀，作為人大工作的準則，緊緊圍繞我縣工作大局和改革發(fā)展穩(wěn)定中的“熱點、難點”問題，圍繞事關各族群眾切身利益的問題，從人大工作的定位和特點出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把人大工作提高到一個新水平。
第一、要堅持在黨的領導下開展人大各項工作
人大工作是黨的工作的重要組成部分。要做好人大各項工作，最重要、最根本的是要堅持黨的領導，只有這樣人大工作才能保證正確的政治方向。做好人大工作要做到“五個堅持”，即：堅持黨的領導和嚴格依法辦事有機地結合起來；堅持以三個代表重要思想為指導；堅持黨管干部原則和人大依法選舉、干部任免原則；堅持重大事項向黨委匯報請示制度和嚴格按照法定程序辦事有機地結合起來；堅持圍繞黨委的中心工作開展人大各項工作。要通過法定程序將黨委的主張轉變?yōu)槿嗣竦囊庵荆瑥闹贫群头缮?，確保黨的路線、方針、政策的落實，通過協(xié)助黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，為人大各項工作得到順利健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
第二、要以創(chuàng)新精神進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
加強和改進監(jiān)督工作，既是建設社會主義法制國家的必然要求，也是人民群眾的強烈呼聲。在今年的工作中我們將突出創(chuàng)新精神，在實施中不斷完善監(jiān)督程序，綜合運用聽取和審議“一府兩院”工作報告、執(zhí)法檢查、視察調研、宣傳法律法規(guī)、干部評議等多種監(jiān)督方式加大監(jiān)督力度。
一是法律監(jiān)督方面
：進一步加大執(zhí)法檢查力度，改進檢查方式，努力提高執(zhí)法檢查效率。今年重點對《土地承包法》、《食品衛(wèi)生法》、《婚姻法》、《草原法》、《社會治安處罰條例》、《信訪工作條例》及新頒布的《宗教事務管理條例》等法律、法規(guī)的實施情況進行執(zhí)法檢查。
二是圍繞全面落實協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進經濟結構調整，促進依法行政和公正執(zhí)法、維護社會穩(wěn)定等方面的問題，開展工作監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”做好各項工作。
三是加大對縣人大常委會《關于依法加強對財政預算及預算外資金管理依法監(jiān)督的規(guī)定》及《關于對重大建設項目進行監(jiān)督的規(guī)定》的貫徹實施力度，加強對計劃預算和決算的清查及重點建設項目的監(jiān)督，督促政府嚴格按照行政許可法的規(guī)定，做好行政許可項目的清理、整頓、撤銷工作。針對群眾關心的問題，重點聽取和審議縣人民政府農村飲用水改造工作報告；農村電網(wǎng)改造工作報告；關于國家給予農民糧食補貼政策落實情況的工作報告，并督促存在的問題及時得到解決。
大力支持和督促政府及司法機關提高構建社會主義和諧社會的能力，嚴厲打擊“三種勢力”、重大刑事犯罪活動，為我縣改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
四是在認真總結經驗的基礎上，繼續(xù)加強對“一府兩院”工作及其組成人員履行職責情況的評議工作，改進評議方式和方法，提高評議效率。通過加強監(jiān)督，鼓勵國家機關及其工作人員，嚴格按照法律規(guī)定的職權范圍及程序辦事，推進依法行政。根據(jù)《干部評議工作條例》，將對民政局、公安局、財政局、交通局等單位領導和領導班子的工作進行評議，聽取地稅局領導的述職報告，并把被評議單位列入今年的審計計劃內，加強審計工作。進一步加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，引導和督促政府轉變職能，改進管理方式，形成辦事公正、勤政廉潔、務實高效的行政管理體制，引導和督促司法機關建立權責明確、相互協(xié)作、相互制約的高效司法體制；支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，努力使公民及法人的合法權益得到保障。今年積極支持人民法院建立陪審員制度，確保審判事務的公正。
提高監(jiān)督效果是加強監(jiān)督工作的核心，我們在實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督時，注重聽取人大代表及基層群眾的意見，重視調查研究，實事求是，把人大代表的監(jiān)督和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合，進一步健全監(jiān)督程序，促進監(jiān)督工作制度化和規(guī)范化。
第三、要大力推進法制宣傳教育，提高依法執(zhí)政能力
法制宣傳教育是實施依法治國方略，提高依法執(zhí)政能力的基礎性工作。今年是“四五”普法的最后一年，因此我們將繼續(xù)強化檢查和監(jiān)督，確保我縣“四五”普法各項工作計劃的全面完成。大力推進以憲法為核心，以各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點對象的法制宣傳教育，提高其依法決策、依法管理、依法辦事的水平和能力，督促和鼓勵其營造法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍，促進依法治縣進程。
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周年慶?；顒訛槠鯔C，大力宣傳我區(qū)在社會主義民主法制建設中取得的巨大成就，努力為我縣社會主義民主法制建設營造良好的宣傳環(huán)境。
第四、要認真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，我們要認真貫徹《代表法》，大力支持和保障代表依法履行代表職責，堅持采取邀請人大代表列席常委會會議、持證約見“一府兩院”負責人、組織代表旁聽法院庭審案件等有效措施，努力拓寬代表知情知政的渠道。
加強代表培訓工作，努力提高代表的素質及其參政從政能力。廣泛組織代表參加視察和評議活動，注重發(fā)揮他們在閉會期間的作用。
改進代表議案、意見、建議、和批評的辦理工作，進一步建立健全“一府兩院”向常委會會議匯報代表議案辦理情況制度；進一步提高代表議案的辦理實效和質量；進一步健全聯(lián)系代表的各項制度，積極探索代表到原選區(qū)向選民進行述職、接受群眾監(jiān)督的新路子，認真總結經驗，不斷提高代表的責任感。
要堅決貫徹縣人大常委會關于在代表中組織開展“一貢獻”、“四帶頭”和“五個一”活動的決定，不斷推廣這方面成績突出的人大代表的先進事跡和經驗，使各級人大代表忠實地履行代表職務，充分發(fā)揮其在深化改革、推進發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面的模范帶頭作用。各級人大代表要在事關國家最高利益及各族人民切身利益的大是大非問題上，始終保持頭腦清醒，做到立場堅定、旗幟鮮明，自覺站到反對民族分裂主義的第一線，始終不渝地為我縣長治久安做出應有的貢獻 。各級國家機關及其工作人員要尊重人大代表的法律地位，積極維護合法權益，支持他們的工作，自覺接受他們的監(jiān)督。
第五、要進一步加強自身建設，努力提高工作水平
要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，積極適應黨改革和完善領導方式、執(zhí)政方式，進一步加強人大及其常委會自身建設，努力把人大機關建設成為能夠認真行使憲法賦予人大及其常委會的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。結合當前開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高機關工作人員的政治理論素質，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，繼續(xù)在人大工作中堅持正確的政治方向，把堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機地結合起來，努力提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，不斷適應社會發(fā)展的要求，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。按照與時俱進的要求，不斷完善常委會的議事程序和各項工作制度，推進各項工作的制度化、法制化和規(guī)范化。工作中不斷總結經驗，始終保持敢于創(chuàng)新、踏實苦干的良好的工作狀態(tài)，強化學習，改進作風，廉潔奉公，努力培養(yǎng)建設一個政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔的人大工作隊伍。
尊敬的各位代表：
我縣的改革和發(fā)展正處在一個新的重要歷史發(fā)展時期，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，與時俱進，求真務實、開拓創(chuàng)新，為全面完成本次大會確定的各項任務，加快我縣經濟發(fā)展步伐，保持社會的長治久安，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
人大常委會工作報告篇六
主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)
檢察機關在辦理涉企案件中注重準確把握法律政策界限、改進司法辦案方式方法的情況，是最高檢工作報告的重點之一。
“最高檢工作報告體現(xiàn)出主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，助力護航經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的思路。”全國政協(xié)委員、鄭州市人民檢察院副檢察長朱專興表示，檢察機關要積極服務保障“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展，為“三大戰(zhàn)略”營造良好的法治環(huán)境。同時要在司法辦案中對內資和外資，國企與民企一視同仁，切實保障各種所有制企業(yè)訴訟地位、法律保護與訴訟權利的平等。
“以‘一帶一路’建設為例，要加強我國與沿線相關國家的司法合作，對涉外經濟貿易合作、貿易園區(qū)交易、基礎設施建設等領域違法違規(guī)行為加大處查力度，為‘一帶一路’建設沿線相關國家經濟建設提供更為有效、有序、合理、公平、公開的司法保障?！敝鞂Ｅd委員說。
全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長路志強建議，最高人民檢察院要研究檢察機關服務非公經濟的模式，并逐漸推廣?！白罡邫z對這方面比較重視，也出臺了服務非公經濟的.相關意見，要得到很好的貫徹必須狠抓落實，我覺得抓手和載體非常重要”。
司法改革要體現(xiàn)以人為本
改革是時代強音。最高檢工作報告中專門介紹了4項司法體制改革試點以及公益訴訟等8個方面的重點改革任務。
全國人大代表、臺盟上海市委專職副主委兼秘書長李碧影認為，最高檢工作報告體現(xiàn)了努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標。
在李碧影代表看來，去年檢察機關的工作呈現(xiàn)3大亮點：一是法律監(jiān)督積極作為。二是在13個省區(qū)市開展提起公益訴訟試點。三是檢察機關在18個城市試點刑事案件速裁程序，大大提高了工作效能。
全國人大代表、北京市天達律師事務所主任李大進則認為，司法改革或深或淺觸及到利益關系，有的地方改革方案不從實際可行入手，而是照搬照傳，沒有針對性。
“司法人員是司法改革最后一公里完成的實施者，如果沒有司法人員最終在每一個案件中去擰緊每一個螺絲帽和螺栓，司法改革將失去真正本意。”李大進代表建議，應該讓檢察官等司法人員成為真正的參與者和推進者，讓他們擔當主角和重任。
嚴防冤假錯案發(fā)生
任何一起冤錯案件的發(fā)生，都會嚴重損害司法權威和司法公信力。糾防冤錯，始終是檢察機關的一項重要職能。糾防冤錯在最高檢工作報告中占了不少篇幅。
“要采取各種措施嚴懲司法腐朽!”全國人大代表、中央芭蕾舞團團長馮英建議嚴格落實主體責任，從嚴治檢。
黨的十八大以來，“疑罪從無”等司法理念越來越深入人心。“此次最高檢工作報告中提出，健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機制，非常重要?！比珖f(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超說。他建議檢察機關要把嚴防冤假錯案作為必須堅守的底線，進一步維護社會公平正義。
人大常委會工作報告篇七
區(qū)人大常委會20工作要點2005年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調整改造和全面振興。
一、以經濟建設為中心，進一步依法審議決定重大事項
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊圍繞經濟建設、社會發(fā)展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關于企業(yè)改制運行情況的報告，促進企業(yè)加快轉制步伐，提高轉制企業(yè)運行質量，加速老工業(yè)區(qū)的調整改造進程；要組織代表視察區(qū)政府關于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實；要認真開展稅法調查，以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應收盡收；要認真調研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應我區(qū)經濟發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經濟運行情況報告，加強對經濟運行情況監(jiān)督，促進經濟健康快速發(fā)展；聽取并審議財政決算情況的報告和財政預算執(zhí)行情況的審計報告，強化對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略，進一步強化監(jiān)督工作
常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權，促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機關認真履行法定職責，嚴格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關于《溪湖區(qū)實施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》，促進四?五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展，推進我區(qū)建設法制城區(qū)的進程；聽取并審議區(qū)政府關于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認真行使干部的任免權。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責，進一步改進和完善代表工作
人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負參與行使國家權力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務，維護代表合法權益。要統(tǒng)籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務的基礎工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質量，促進人大代表參與管理國家和社會事務的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務工作開展情況，促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設；結合春耕備耕檢查，督促有關方面嚴肅查處出售假種子、假農藥、假化肥等坑害農民行為，保護農民群眾合法權益，促進農村法制建設。
在總結以往評議工作經驗的基礎上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權力的監(jiān)督制約機制，增強國家工作人員嚴格依法履行職責的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調查，為評議提供客觀準確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。
四、圍繞提高工作水平，進一步加強常委全自身建設
常委會要把加強自身建設作為提高監(jiān)督質量和工作水平的基礎工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關干部隊伍建設，轉變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關工作人員不斷適應新形勢、新任務的要求。要把提高思想素質和業(yè)務能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
人大常委會工作報告篇八
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關鍵一年。市人大常委會要在市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
市人大常委會要以經濟建設為中心，大力推進社會主義民主政治建設，促進《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
（一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法
按照突出重點、務求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
（二）加強工作監(jiān)督，促進全市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設和整頓規(guī)范市場經濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產業(yè)的集聚。二是加強對國民經濟和社會發(fā)展計劃及預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關部門加快開展部門預算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農”工作加強監(jiān)督，促進農業(yè)和農村經濟的協(xié)調發(fā)展，組織對林權糾紛調處落實工作的檢查，重點開展對農田水利基本建設和促進農民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設和建立完善農村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市場、建筑安全生產管理和科技工作的.視察，重點開展對社區(qū)建設工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進省、xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準切入點，注重調查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權，做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關的重大事項，依法行使決定權，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學習、深刻領會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識，努力提高代表自身素質；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質量的不斷提高。
要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
六、加強自身建設，不斷提高履職水平
要組織人大常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規(guī)和科學知識等，切實提高自身素質，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學習，抓好機關精神文明建設和作風建設，進一步提高常委會組成人員和機關干部的自身素質。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會工作報告篇九
與會代表認為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務聚焦。
推動新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經濟法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。”全國人大代表朱國萍說。
報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強經濟工作監(jiān)督、加強中央預算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調研，加大對財政預算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務院關于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務報告制度專題調研，推動經濟社會發(fā)展。
“既注重促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點?！鄙虾Ｉ缈圃航洕芯克彼L張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法等;對水法、促進科技成果轉化法、環(huán)境保護法實施情況進行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調研;聽取審議國務院關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自然保護區(qū)建設和管理工作情況的報告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機又不成熟，這就需要以授權決定的形式支持相關改革試點工作。
去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關改革試點的授權決定，確保在法治軌道上推進改革。
“需要注意的是，授權決定是為局部地區(qū)或特定領域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點地區(qū)要及時總結實踐經驗，向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況，適時修改完善有關法律。
全面深化改革改革，貴在務實，重在落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實，全國人大常委會報告提出，圍繞加強供給側結構性改革，今年常委會將聽取審議國務院關于深化財政轉移支付制度改革、國有資產管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。
堅持以民為本促進公平正義
新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務保障法，修改民辦教育促進法、紅十字會法，聽取審議國務院關于研究處理老年人權益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。
確保安全是民生問題的底線，關注安全是人大監(jiān)督的責任。
針對社會反映強烈的食品安全、道路安全、生產安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產法實施情況進行執(zhí)法檢查，并結合審議食品安全法、安全生產法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。
“去年常委會剛剛修改了食品安全法，強化了對違法生產經營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
“在全面建成小康社會的征程上，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進，全國人大常委會大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
人大常委會工作報告篇十
為了增強機關學習培訓工作的實效性，提高機關干部的理論素養(yǎng)和工作能力，建設學習型的人大機關。現(xiàn)對機關學習培訓工作安排如下。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合人大工作實際，配合學分制考核工作的開展，以提高機關干部的思想政治素質為重點，堅持用科學的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學知識充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，不斷提高人大干部的思想政治素質和駕馭市場經濟的能力，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風優(yōu)良、工作合格、素質過硬，為做好人大各項工作提供思想動力和知識源泉。
二、學習內容
1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。有計劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內容的“三基本”理論學習教育，學習中央關于建設和諧社會的相關內容，全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實質和科學體系。
2、認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關會議精神，學習中共中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產黨紀律處分條例》等。
3、認真學習社會主義市場經濟理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點是圍繞建設和諧社會，招商引資、項目建設、計算機知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設以及加快農業(yè)產業(yè)化的學習，以及領導科學、法律知識和渭南市情等相關知識的學習。
4、結合人大工作實際，學習《憲法》、人大理論及相關的法律知識。當前重點學習中共全國人大常委會黨組《關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（中辦法〈2005〉9號）及全國人大常委會辦公廳出臺《關于加強和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機關信訪工作若干規(guī)定》、《關于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個相關工作文件。
5、認真學習陜西省黨政干部學分制考核在職學習《大綱》規(guī)定的相關知識的學習，配合市委組織部的安排，組織好機關干部的學習工作。
根據(jù)學習重點內容的安排，機關2005年學習培訓工作主要參考資料為：《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨的建設（專題摘編）》、《江澤民論黨的建設》、《論“三個代表”》、《構建和諧社會學習讀本》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學分制考核在職學習大綱》（以上書目機關黨總支已分別向各黨支部和黨員個人配發(fā)）。
三、學習方法及時間安排
在堅持理論聯(lián)系實際的前提下，機關學習培訓工作以人大常委會黨組中心組學習和機關集體學習為載體，采取集中培訓、輔導講座、專題研討和個人自學相結合的形式進行。
具體時間安排是：
7-9月份，學習胡錦濤在省部級主要領導干部構建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神，全面把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵和重要意義；學習《江澤民加強和改進執(zhí)政黨建設（專題摘編）》及黨的十六屆三中、四中全會文件，深刻認識加強和改進執(zhí)政黨建設的重要意義；學習（中辦法〈2005〉9號）文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個相關文件；組織一次專題輔導。
10-12月份，認真學習中省市重要會議精神，學習人大理論、法律知識、經濟科技知識等。重點學習《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等，組織一次專題研討活動，做好學習交流、總結，展覽學習筆記等。
四、主要措施
1、人大常委會黨組中心組及機關集中學習分別于每月15日、25日組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學習的時間；各委室結合機關的安排，認真制定學習培訓計劃，組織做好委室的學習工作；自學由個人根據(jù)學習計劃和工余時間自行安排，做到學習工作兩不誤。
2、辦公室人事科負責學習培訓的組織聯(lián)絡工作。對黨組中心組及機關集體學習采取提前確定學習專題、確定專人輔導、確定學習內容及輔導方法等措施，認真組織機關的學習培訓工作，保證學習的實效性。
3、根據(jù)中心組學習要求，人大常委會黨組中心學習組成員年內至少有一次中心發(fā)言。機關全體干部要充分利用業(yè)余時間認真讀書學習，并自覺做好學習筆記、撰寫學習心得。
4、嚴格學習考勤制度。集體學習時除工作需要和個人特殊情況外，一般不準請假。確需請假的須報主要領導批準。學習時嚴肅紀律，不得遲到、早退。
+++市人大常委會辦公室
2005年7月12日
人大常委會工作報告篇十一
領導班子民主生活會工作小結
局黨委：
根據(jù)局黨委辦公室《關于開好黨政領導班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點，認真組織實施,并于4月1日召開了領導班子民主生活會。現(xiàn)將主要工作情況小結如下：
1、加強學習，明確主題，統(tǒng)一認識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進行學習和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內容，在黨性黨風、廉政建設方面緊密聯(lián)系實際進行自查自糾。同時，統(tǒng)一認識，杜絕了走過場的思想。
2、認真做好會議前期的準備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關于黨政領導班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。
3、認真剖析意見，制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認真進行剖析，并制定措施盡快落實整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實辦公室重新聯(lián)系供應點，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。
4、認真開好領導班子民主生活會。3月14日，領導班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進行自查自糾?？偨Y了成績，找出了缺點，認識到了差距，提出今后的奮斗目標和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團結，對全面完成年度工作任務更加充滿了信心。
總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認真做好20的領導班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進一步提高了領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進了領導班子的建設。
2006/4/11
人大常委會工作報告篇十二
本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上當選為縣人大常委會主任的。幾年來，我努力做到思想上積極進取，工作上盡心盡力，作風上求真務實，生活上從嚴要求，團結和帶領縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行自己的職責，在推動全縣經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程當中發(fā)揮了自己應有的作用。現(xiàn)將三年以來的履職情況報告如下：
一、四項主要工作實績
1、服務中心、招商引資實績。
三年來，我?guī)ьI常委會一班人，認真履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞全縣工作大局，在監(jiān)督工作、討論決定重大事項、人事任免，以及服務中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務中心工作方面，本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重，緊緊圍繞縣委中心開展各項工作。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經濟社會的全面發(fā)展和進步。在招商引資工作方面，本人采取多種形式認真開展招商引資工作，先后引進投資2100萬元的蘇食集團**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項目、投資3000萬元的**經典包裝、投資1億元的惠邦實業(yè)等一批項目，還成功引進了全國越野摩托車大獎賽在**舉辦，積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。
一是建立了“一府兩院”工作報告票決制度。20，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應付心理，我提出對“一府兩院”報告實行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在2005年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進行投票表決。這一制度的實施，明顯提高了報告質量，使常委會聽取和審議“一府兩院”報告的實際效果顯著增強。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經濟社會制度創(chuàng)新三等獎。
二是開展了代表向選民述職活動。205月，在深入調研的基礎上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實施意見提交常委會討論通過。去年8月，在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點活動，11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進行了述職。通過這一活動，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)了代表的`履職熱情，促進了代表作用的有效發(fā)揮，這一創(chuàng)新做法被省人大常委會刊物《人民與權力》刊載。
三是實施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強代表議案和建議辦理的實效出發(fā)，提出了加強建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設，完善辦理工作機制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實施，有力地促進了議案建議辦理工作的落實和辦理質量的提高。
四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。2006年，在深入研究、廣泛征求意見的基礎上，常委會制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個評選辦法，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進單位進行了隆重表彰，廣大代表對此反響較好。
3、為群眾排憂解難、辦實事實績。
三年來，本人把扶貧工作作為服務基層、服務群眾，為群眾排憂解難的重要手段，以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟困送溫暖”等主題活動為平臺，努力把全心全意為人民服務的宗旨要求落實到具體行動上，幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后，本人帶領機關人員，深入城鄉(xiāng)訪貧問苦，為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等，為掛鉤村提供項目建設上的支持，如幫助掛鉤村建設電灌站等。此外，我還把做好來信來訪工作作為關心群眾疾苦、維護人民利益、為人民群眾辦實事的重要手段，熱情接待來訪群眾，認真辦理人民來信來訪中反映的問題，及時督辦涉法涉訴信訪案件，努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。
4、有潛在、長遠效應的打基礎工作實績。
三年來，本人十分重視機關內部的各項制度建設，以制度促規(guī)范，以制度增實效。2005年，在認真總結以往各項工作經驗的基礎上，對一些規(guī)章制度進行了修訂完善，同時根據(jù)實際工作需要，補充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關于議事方面的，有關于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關于代表履行職務、發(fā)揮作用方面的，有關于常委會行使職權方面的，有關于機關自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領域。這些規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，還為進一步規(guī)范人大工作，保證機關日常工作的正常有序高效運行打下了堅實的基礎?！侗O(jiān)督法》施行以后，為了保障其得以有效貫徹實施，本人組織常委會組成人員討論通過了縣人大常委會機關貫徹實施監(jiān)督法的若干意見，并提請縣委專門下發(fā)了學習貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求，我把貫徹落實工作進行細化落實，明確相關的責任單位和具體工作要求，加強機關內部和外部的溝通協(xié)調，建立健全長效的運行機制，使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化，為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅實的基礎。
人大常委會工作報告篇十三
全國人大常委會法制講座第二十七講：反壟斷法律制度
王曉曄
壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經濟國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經濟需要反壟斷法
市場的一個重要特征就是市場經濟運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經濟不是市場經濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護市場主體參與市場競爭的權利。因此，反壟斷法對社會主義市場經濟的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：
（一）優(yōu)化配置資源
市場經濟與計劃經濟最重要的區(qū)別是，市場經濟不是中央集權式的經濟。企業(yè)生產什么，生產多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產者就會對這種商品進行投資；當一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產者就會將其資金轉移到其他商品或者服務上去。這說明，在市場經濟條件下，決定企業(yè)生產或者經營計劃的重要因素是市場價格，價格機制在調節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權，第二是保持市場的開放性。這即是說，經營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經濟條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應有盡有。這簡直就是一個經濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經濟生活中有了競爭，企業(yè)的生產和經營活動才能面向市場，社會的供求關系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動經濟和技術的發(fā)展
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產工序和劣質產品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質產品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經濟條件下，因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產品、新工藝，改善經營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術水平和生產能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術先進和經濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產力發(fā)展的強大推進器，是一個國家經濟活力的源泉。
（三）保護消費者
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產成本，改善產品質量，改善售后服務，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產品，增加花色品種。例如在我國的家電領域，新產品越來越多，產品質量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元，現(xiàn)在手機價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產品的質量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說，在市場經濟體制下，競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，企業(yè)總是想方設法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當前從計劃經濟向市場經濟的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴重，特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進取，其結果就會阻礙國家經濟和技術的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿易組織和國內市場進一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場，與國內的企業(yè)和產品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經濟貿易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經濟進一步融入全球化，促進我國的經濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當競爭法有很多相似之處。在經濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經濟秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權利，提高企業(yè)的經濟效益，擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當競爭法。反壟斷法在市場經濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經濟憲法”，在日本被稱為“經濟法的核心”。在社會主義市場經濟體制下，市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎性的作用，是發(fā)展我國國民經濟的根本手段。因而，反壟斷法在我國經濟立法中就有著極其重要的地位，是我國經濟法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經濟的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經濟勢力。過度的經濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產生最經濟的資源配置，最低的價格，最高的質量和最大的物質進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結束，形勢產生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達市場經濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經濟合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產業(yè)部門或者主要產業(yè)部門是由國有企業(yè)經營的。為了維護國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當時所有的社會主義國家實行計劃經濟體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當時認為計劃經濟是最好的經濟制度，把競爭視為資本主義制度下的生產無政府狀態(tài)，認為競爭對社會生產力會造成嚴重的浪費和破壞，我國當時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經濟政策總的導向是民營化、減少政府行政干預和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經濟效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經開始在原先國家壟斷經營的部門注入了私人經濟，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?，F(xiàn)在，世界各國都已經普遍地認識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經濟和技術發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務
反壟斷法的任務就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務：
（一）禁止卡特爾
經濟學家亞當?斯密曾經說過，生產同類產品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產同類產品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產規(guī)模，這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經濟是有好處的。例如，統(tǒng)一產品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產成本，改善產品質量，提高企業(yè)的生產率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并
在市場經濟條件下，企業(yè)并購是經常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經濟是有利的。特別在我國當前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產效率和競爭力。
然而，市場經濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導致壟斷性的市場結構。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產生或者加強市場支配地位，反壟斷法主管機關就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產生或者加強了市場支配地位。
經濟是非?；钴S的。有些合并即便產生或者加強了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應當批準合并。美國司法部批準了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當時處于瀕臨破產的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經濟或者社會公共利益，政府應當批準合并。需要指出的是，導致壟斷的合并因為會嚴重損害競爭，損害消費者的利益，政府批準這種合并的時候應當非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位
實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經營的權利，這個享有特權的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產權如專利、制結構已經實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經營自主權，相當程度上已經成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿易組織，我國的經濟已經完全融入國際經濟。這就要求我國的經濟體制按照市場經濟的規(guī)則運作，建立保護競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經驗，我國反壟斷法不僅應當規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應當控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結構，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當前經濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應當在這方面制定一個有效的法律制度，改變當前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應當與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準司法機關的管轄，而且這個機關在制止行政性限制競爭行為的時候，應當在立案、調查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權，從而使當事人能夠對其行為的法律后果有可預見性。當然，行政性限制競爭是我國經濟體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經濟體制改革的催化劑。
第三、順應世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡或者其他基礎設施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設施相關的產業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔的開放市場義務是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務質量，改善經營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應當注意開放網(wǎng)絡，另一方面也要注意保護網(wǎng)絡和其他基礎設施的所有權，例如進入者應當支付合理的費用。
第四、反壟斷法應具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內產生的限制競爭行為，而且還應當適用于那些在國外產生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經濟與世界經濟的進一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用，鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關部門應當抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。
人大常委會工作報告篇十四
區(qū)人大常委會20工作要點年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調整改造和全面振興。
一、以經濟建設為中心，進一步依法審議決定重大事項
常委會要把加強自身建設作為提高監(jiān)督質量和工作水平的基礎工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關干部隊伍建設，轉變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關工作人員不斷適應新形勢、新任務的要求。要把提高思想素質和業(yè)務能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
人大常委會工作報告篇十五
簡報一：
18日至19日，全省市州人大常委會主任座談會在武昌召開。會議傳達學習了省委書記、省人大常委會主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神，以加強能力建設為主題，總結交流全省各地貫徹落實省委人大工作會議精神、推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況，重點討論了《關于加強省人大常委會及機關能力建設的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出，全省各級人大及其常委會要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實省委《關于進一步加強人大工作和建設的決定》，始終堅持黨的領導，牢牢把握人大工作正確政治方向，切實加強人大常委會及機關自身建設，不斷提升依法履職能力和水平，推動全省人大工作與時俱進，努力把人大及其常委會建設成為有為有位有威的地方國家權力機關、圍繞中心服務大局依法履職的工作機關、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機關。
會議認為，自去年省委人大工作會議召開以來，全省各地、各級人大及其常委會認真學習貫徹會議精神，圍繞中心工作依法履行職能，積極穩(wěn)妥推進地方立法工作，以改革創(chuàng)新精神推進自身建設，取得了新進展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力，充分發(fā)揮人大常委會黨組、機關黨組領導核心作用，加強人民代表大會、人大常委會以及各專門委員會、工作委員會、工作機構和辦事機構整體建設;要激發(fā)工作動力，始終心存履職盡責的使命感、搶前爭先的榮譽感、出錯失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感，真正做到敢擔當、重創(chuàng)新、有作為。他要求，要進一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作，精心起草大力推進長江經濟帶生態(tài)保護的決定草案，認真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，認真修改《關于加強省人大常委會及機關能力建設的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴，省人大常委會秘書長喬余堂出席會議并講話。省人大常委會副秘書長，省人大各工作機構負責人，全省各市州、直管市、神農架林區(qū)人大常委會主任、秘書長，部分縣市區(qū)人大常委會主任出席會議。
簡報二：
12月9日，全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農，秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委人大工作會議精神，市、縣兩級人大常委會重點交流了主要工作和工作思路，并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流，達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來，各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局，認真履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點紛呈、成效明顯，為各地經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發(fā)展主題，切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點，加強人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調，要進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神，始終堅持黨的領導，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強自身建設，著力推動全市人大工作再上新臺階。
人大常委會工作報告篇十六
一年多來，我在的人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進取，上發(fā)奮努力，作風上求真務實，生活上從嚴要求，團結和帶領人大常委會一班人，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞縣委的重點、政府的難點和人民群眾關心的熱點開展，認真履行崗位職責，在推動全縣經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應有的作用。現(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下：
一、履行崗位職責情況
第一，立足崗位，努力提高自身素質?？h人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來，我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，積極鉆研業(yè)務知識，努力提高自身素質。
一是加強理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實際，主動加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。在學習中，牢固樹立共產主義理想信念，重點在掌握理論的精髓上下功夫，在理論與實踐相結合上下功夫，不斷提升自己的思想政治素質和政策理論水平，自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強業(yè)務鉆研。一年多人大的學習和實踐，我深刻地體會到，作為從事地方人大的一名主要領導，具備較高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意為人民服務質量的關鍵。為此，我反復學習了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關的程序法和實體法。經常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，拓寬知識面，提高業(yè)務能力，并通過主持參加人大各種會議，加深對人大性質、地位、作用、以及權利和義務的認識。在學習和實踐過程中，不僅讓我開闊了眼界，增強了的靈活性，而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統(tǒng)一起來。
三是加強實踐鍛煉。履職以來，我堅持理論聯(lián)系實際，結合自己掌握的理論業(yè)務知識，深入基層、深入群眾，開展調查研究，尋找理論與實踐的有效結合點，從實踐中獲得經驗，不斷提高自己履職的能力和水平。同時，通過參加人大檢查視察活動、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關座談會等形式，積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法，不斷以往好的經驗、做法，力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二，牢記職責，認真做好本職。在經驗的基礎上，我和本屆人大常委會領導班子的全體同志，認真履行憲法和法律賦予的職權，各項都取得了新的進展。
一是堅持以經濟建設為中心，強化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能，一年多來，我主持召開人大常委會會議10次，聽取審議報告20余項；召開主任會議17次，聽取專項報告30余項；開展執(zhí)法調研、集體視察、專題調研30余次。中，我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞全縣經濟建設和社會發(fā)展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，對計劃和預算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設、農民增收和禽流感防治等加強了監(jiān)督力度，對農村排澇水電費補貼、村干部養(yǎng)老保險、農村文化建設等進行了調研、視察，提出了針對性的意見和建議，有效促進了經濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。
二是堅持以依法行政為前提，強化了法律監(jiān)督。為有效推進政府機關依法行政，我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進行了檢查，對貫徹中存在的問題，及時督促有關部門依法認真查處和整改，對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進作用。同時，依據(jù)《全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的.決定》，任命了15名縣人民法院人民陪審員，促進了司法公正，保障了司法廉潔；依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，組織制定了《關于規(guī)范性文件備案審查辦法》，加強了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外，加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育，組織相關部門開展“12.4”法制宣傳日活動，扎實推進了依法治縣進程。
三是堅持以規(guī)范程序為重點，強化了人事監(jiān)督。為進一步規(guī)范人事任免程序，提高任免質量，中，我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機結合起來，嚴把初審關、考試關和任職發(fā)言關。對“一府兩院”報送的任免材料，都要認真進行審查，重要的人事任免，還要組織有關工委開展有針對性的調查了解，并經主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來，常委會共依法任免國家機關人員52人（次），其中，決定任命11人，決定免職3人；任命24人，免職12人；接受辭職2人，從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三，以身作則，密切聯(lián)系人民群眾。隨著經濟社會的發(fā)展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任，更作為一名人大代表，我時常提醒自己，只有以身作則，強化班子建設；轉變作風，密切聯(lián)系群眾，才能不辜負全縣選民的信任。
一是注重加強與代表群眾的聯(lián)系。在實際中，我經常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門、單位、企業(yè)，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前，都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調研，掌握第一手材料，做到知實情、講實話、求實效。注重加強與代表的聯(lián)系，自覺接受代表的監(jiān)督，積極為代表履行職務提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系，把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”，努力為人民群眾排憂解難。去年以來，共受理群眾來信來訪400余件（次），全部做到事事有交待，件件有著落，有效維護了社會穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會自身建設。我以開展保持共產黨員先進性教育活動和建設學習型機關為契機，通過“學習日”和“學習周”等活動，組織人大常委會組成人員及人大機關干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務知識，進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐的自覺性和堅定性，為更好地完成縣人大常委會的各項任務夯實了基礎。同時，作為縣委書記，我還十分重視加強黨對人大的領導，注重選好、配強人大常委會組成人員，并為他們把方向、出題目，支持他們積極主動地開展，提高人大常委會的能力和決策水平。
三是注重落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中紀委全會精神，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、潔身自好。認真履行人大常委會班子黨風廉政建設第一責任人的責任，抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設和反腐敗，在人大機關和領導班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關規(guī)定的人和事。嚴格要求自己的家屬和身邊的人員，認真遵守各項規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵。
二、存在的問題與不足
回顧一年多來的，我雖然盡心盡職地做了一些，使人大取得了一定的進展，但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講，主要是理論學習不夠系統(tǒng)，調查研究不夠深入，對新形勢下人大的特點和規(guī)律有待進一步認識與把握，組織和指導的針對性有待進一步增強。從人大來講，主要是監(jiān)督的方法有待改進、效果有待加強，人大代表的作用有待進一步發(fā)揮，視察與調研的廣度與深度有待進一步拓展，等等。這些都需要在今后中采取措施，認真加以解決。
三、下步打算
一是持之以恒地加強理論知識學習。充分認識學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義，不斷提高學習的自覺性，深刻把握其精神實質。并結合人大的實際，重點學習和掌握有關人大制度、民主法制建設、依法治國等方面的論述，進一步學習好憲法、法律和人大業(yè)務知識，全面熟悉人大的規(guī)則和程序，把握好人大的特點和規(guī)律，不斷改進自己的。
二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中，我將進一步發(fā)揚民主，正確地集中全體常委會組成人員的智慧，更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴格遵守民主集中制的各項規(guī)定，正確行使權力，積極提出建議，對集體決定的事項帶頭抓好落實。進一步健全和完善人大機關的各項規(guī)章制度，明確辦事規(guī)則和質量要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導，努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展，一個很關鍵的因素在于我們常委會的領導班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領頭人，我將按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識自己擔負的歷史使命，時刻牢記憲法和法律賦予的重任，以飽滿的政治熱情和強烈的事業(yè)心，團結奮斗，扎實。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，堅決抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕，做到執(zhí)政為民、勤政為民。
人大常委會工作報告篇十七
（征求意見稿）
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關鍵一年。市人大常委會要在市委的領導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效
市人大常委會要以經濟建設為中心，大力推進社會主義民主政治建設，促進《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
（一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法
按照突出重點、務求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
（二）加強工作監(jiān)督，促進全市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設和整頓規(guī)范市場經濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產業(yè)的集聚。二是加強對國民經濟和社會發(fā)展計劃及預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關部門加快開展部門預算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農”工作加強監(jiān)督，促進農業(yè)和農村經濟的協(xié)調發(fā)展，組織對林權糾紛調處落實工作的檢查，重點開展對農田水利基本建設和促進農民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設和建立完善農村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市嘗建筑安全生產管理和科技工作的視察，重點開展對社區(qū)建設工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準切入點，注重調查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經濟和社會事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權，做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關的重大事項，依法行使決定權，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學習、深刻領會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識，努力提高代表自身素質；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質量的不斷提高。
要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
六、加強自身建設，不斷提高履職水平
要組織人大常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規(guī)和科學知識等，切實提高自身素質，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學習，抓好機關精神文明建設和作風建設，進一步提高常委會組成人員和機關干部的自身素質。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。