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管理問題調研報告篇一
關于網絡管理有關問題的調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是本人精心整理的關于網絡管理有關問題的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
?關于網絡管理有關問題的調研報告 1
? 互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網絡和局域網的普及方面，現(xiàn)依據工商行政管理職能和互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網絡管理的有關問題報告如下：
? 一、由于網絡經濟已經成為一種日益普及的市場經濟形式。
網絡支付安全問題和網絡消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網絡市場監(jiān)管，要求嚴把網絡市場主體準入關，按照國務院《互聯(lián)網信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，嚴格對經營性網站和互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所依法注冊登記。并且，對網絡衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等互聯(lián)網違法行為予以查處。實際上，監(jiān)管對象和內容始終被界定在上述三個方面。
? 二、網絡違法行為相關主體的責任承擔。
? 當前的網絡違法行為除比較明顯的市場準入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當競爭方面。主要分為三大類：一是無照和超范圍的網絡經營行為。
這里面有一個是否監(jiān)管到位的問題；
二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售（服務）、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業(yè)信譽等行為。三是網絡商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網絡發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費者及經營者。
對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以互聯(lián)網內容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網絡廣告為例，互聯(lián)網服務商往往對其提供的發(fā)布內容沒有適當、有效的審核程序，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網服務商在網絡違法行為發(fā)生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。
?
三、
針對網絡違法行為，工商行政管理機關可以分別依據《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據其違法行為的性質和規(guī)模，可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。
? 四、當前工商部門對市場經營行為的監(jiān)管手段主要包括：
? 一是強制性的定期年檢；
二是各種方式的巡查；
三是根據舉報線索追查個案；
為主體并未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱，有的違法者遠在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對網絡監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有用于監(jiān)控網絡行為的軟件設備，只憑人力來進行大海撈針般的網絡違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實。
? 五、對網絡違法行為的解決及法律法規(guī)的完善。
? 互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網絡和局域網的普及方面，現(xiàn)依據工商行政治理職能和互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網絡治理的有關問題報告如下：
網絡格式合同問題，主要存
在著減輕、免除經營者責任的條款及其他不公平、不合理的內容；
網絡支付安全問題和網絡消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網絡市場監(jiān)管，要求嚴把網絡市場主體準入關，按照國務院《互聯(lián)網信息服務治理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所治理條例》的規(guī)定，嚴格對經營性網站和互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所依法注冊登記。并且，對網絡衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等互聯(lián)網違法行為予以查處。實際上，監(jiān)管對象和內容始終被界定在上述三個方面。
二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售（服務）、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業(yè)信譽等行為。三是網絡商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網絡發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費者及經營者。對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以互聯(lián)網內容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網絡廣告為例，互聯(lián)網服務商往往對其提供的發(fā)布內容沒有適當、有效的審核程序，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網服務商在網絡違法行為發(fā)生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。
? 三、針對網絡違法行為，工商行政治理機關可以分別依據《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據其違法行為的性質和規(guī)模，可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。
? 四、當前工商部門對市場經營行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強制性的定期年檢；
二是各種方式的巡查；
三是根據舉報線索追查個案；
任何可以上網的地方，都可能看到違法網絡廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權，是一大難題。二是對違法證據確定難。查處違法網絡行為要害在于證據的認定，而網絡電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對網上證據的證實力存在爭議，且電子證據易丟失或任意刪除，當事人完全可以對違法事實加以否認。三是法律依據尋找難。網絡經營行為的非凡性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應對網絡行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責任追究難。在網絡虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱，有的違法者遠在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對網絡監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有用于監(jiān)控網絡行為的軟件設備，只憑人力來進行大海撈針般的網絡違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實。
? 五、對網絡違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當前，我國尚無專門對網絡違法行為進行調整的工商行政治理法律法規(guī)，工商機關現(xiàn)適用的《互聯(lián)網信息服務治理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所治理條例》都是側重于市場準入和信息網絡安全方面，對網絡廣告、合同和不正當競爭等等沒有涉及。而單獨的網絡廣告、網絡合同和不正當競爭卻沒有明確的工商行政治理法律法規(guī)可以調整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對網絡違法行為的監(jiān)管等內容，是勢在必行的。實踐中有一種說法是對網絡行為的監(jiān)管要逐步實現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉變，但對追逐經濟利益的網絡經營者而言，明顯地缺乏自律的主動性。對網絡違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場自律體系。根據以上分析，可以得出如下結論：法律必須強制規(guī)定網絡經營者的義務，尤其是互聯(lián)網服務商的義務，無論是網絡欺詐行為還是其它網絡違法行為，最后必然通過互聯(lián)網服務商來發(fā)布，假如后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強對網絡信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網絡市場正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則，對互聯(lián)網服務商的網絡違法行為進行全國范圍內的屬地監(jiān)管，根據目前實施的經濟戶口治理的經驗來衡量，是可行的。
?【關于網絡管理有關問題的調研報告】可下載后，根據實際情況進行編輯修改。
步入大學以來，很多問題困擾著我們，考研，就業(yè)，人際關系等…… 從高中到大學，很多東西都變得不一樣，我們要學會獨立，學會有組織，有紀律。對于很多事情的認識和理解也有所改觀。獲取信息、認知世界、參與生活……作為網絡我們一點也不陌生，它時刻陪伴著我們。學習，娛樂，很多最前衛(wèi)的更新穎的信息都是通過網絡傳遞給我們。下面是我對于網絡給大學生學習生活影響的調研，有一下的幾個方面。
一、有多少大學生在上網
調查顯示，日上網時間在4小時以內的大學生，所占比例為xx%。其中，上網時間在1-2小時與2-4小時的大學生，比例都在xx%左右。大學生上網方式以電腦為主，手機上網也較為普遍-。隨處可見，不論在寢室，還是在課間，很多人習慣把手機放在手里，有的是看新聞，有的是玩qq，對于網絡沒有人感覺陌生。而且網絡更讓我們感到方便的是有問題就可以上網查詢。
調查結果顯示，xx%的學生上過網，其中有xx%的學生經常上網，有xx%的學生曾經上過網，xx%的學生很想上網，但限于條件而無法實現(xiàn)。此外，還有xx%的學生對上網持無所謂的態(tài)度。
在回答“曾經一次上網最長時間為幾小時”這個問題時，絕大部分學生回答在2-5小時，一次上網超過5小時的學生只有xx%，有xx%的學生最長一次上網在20小時以上。其中一名學生曾經一次連續(xù)上網72小時，吃的盒飯和飲料都是網吧老板免費提供的。
據此可以見得有越來越多的大學生使用網絡，運用網絡?？梢砸姷檬褂镁W絡的數量真的是不計其數。
二、大學生喜歡在哪里上網
一般寢室的網速比較慢。一般的寫個論文或者查個資料，一般都選擇在學校的機房或者圖書館上網。
三、大學生上網主要原因
說到原因可能就有很多說法了，喜歡學習的就會選擇上網看看資料，看看其他大學所學的知識，看看一些自己感興趣的科目。一些人喜歡上網看看新聞，看看國內外發(fā)生的重大新聞，重大事件，娛樂新聞等。一些人喜歡網游，經常上網玩游戲，很多類型的游戲。一些人喜歡上網上網聊天，交朋友。網絡還可以遠程教育，買東西等。方便了很多人，這也是為什么那么多人喜歡網絡的原因了。
被調查的對象中有xx%的學生擁有自己固定的e-mial信箱，xx%的學生設計過個人網站。在調查大學生上網經常瀏覽的網站時(可多選)，娛樂網站xx%，音樂網站xx%，賀卡網站xx%，文學網站xx%，電影網站xx%，生活服務網站xx%，先鋒另類網站xx%，游戲網站xx%，軟件網站xx%，漫畫網站xx%，圖片桌面壁紙網站xx%，教育網站xx%，各種個人主頁xx%，軍事網站xx%，其他網站xx%。
四、網絡對大學生影響有多大
很多人認為網絡給我們帶來了很多樂趣，很多好處，當然也有一部分人認為網絡更給我們帶來了很多問題。網絡對于我們大學生來說可能娛樂遠遠大于學習，大部分人用網絡，只是用來打發(fā)時間，緩解無聊和壓力。有很少人認為我們用它來幫助我們學習專業(yè)知識。網絡使我們在一個小的空間就能看到大的世界。他可以讓我們收集到更新更快的消息。它有時候增長了我們的見識，但是更多的人對于網絡上的消息過眼即忘。我們在網上可以收集到感人的故事。經典的笑話，影片，網絡上的流行語家喻戶曉。
五、大學生對網上真情信多少
心智的成熟與否的選擇而已，實際上，在網絡上碰撞出愛情火花的人，有多少有足夠成熟的心智、負責任的態(tài)度以及對愛情的堅貞――這樣的好例子未免太少了。
六、大學生對未來網絡有何建議
可能大多數人不會去關心網絡將會如何變化，如何發(fā)展。更多的只是會希望網速可以更快點，網絡服務可以更好點。學生認為網絡離他們的學習生活有點距離，根本關注不過來。當然也有一些人想畢業(yè)以后從事這一方面的事業(yè)。現(xiàn)在網上內容太雜亂無章，網上污染太嚴重，導致上網無從查起，希望盡快規(guī)范網上內容，鏟除網上污染。網絡上太多不健康的東西了，希望改進。還有更實在的就是網絡使用的費用可以更少一點。對于網絡的規(guī)劃和以后的發(fā)展可能只有極少數人關注了。
七、大學生上網存在的問題
互聯(lián)網的出現(xiàn)在人類文化生存與傳播形態(tài)上是一次重大突破，網絡文化以其獨特開放性、平等性、互動性及無政府性，形成了與傳統(tǒng)文化的沖突與矛盾，它正越來越多地影響當代大學生的思想，道德和價值觀念。專家指出，長時間沉溺網吧，可帶來精神心理上的嚴重危害，如導致焦慮、食欲不振、植物神功能紊亂、睡眠障礙，甚至患嚴重的精神抑郁而導致自殺。互聯(lián)網給人們帶來文明進步的同時，也有相當的負面效應。垃圾郵件、色情傳播、暴力恐怖、網上犯罪不一而足。上網聊天時常有頹廢消極不負責任的言論情緒，直接影響大學生的認知、情感、心理。
1、沉溺其中，玩物喪志
據了解，目前大學校園里最流行的網絡游戲有《網絡三國》、《笑傲江湖》、《俠客行》、《千年》、《傳奇》、《反恐精英》等，這些游戲究竟有何魅力，讓學子們沉溺其中?一位學生這樣描述自己的“癥狀”：平日里無精打采，一上網就處于亢奮狀態(tài)?！笆髽艘稽c，生機無限”。
2.網絡道德問題
大多數學生認可了網絡“虛擬社會”的概念。同時，由于上網者都是以“隱形人”的身份在網上自由操作，擺脫了現(xiàn)實社會上諸多倫理道德的束縛，極易放自己的行為，忘卻自己的社會責任，喪失道德感，容易出現(xiàn)網上欺騙、網上黑客、網上盜竊、網上信息壟斷等網絡道德問題。大學生非常關注網上道德建設問題。
3.網絡污染問題
網絡上最大的污染問題就是黃色污染較為嚴重，網絡的全球化使這些黃色信息毫無保障地在網絡中傳播，造成對網絡社會的污染和威脅。據有資料顯示，互聯(lián)網上非學術性信息中xx%的與色情有關。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，xx%的學生曾經無意中去過色情網站，xx%的學生因好奇偶爾點擊色情網站，甚至有xx%的學生經常光顧色情網站。
4.思想價值問題
網絡是西方文化的舶來品，在帶來先進科學技術和信息技術新的經濟增長的同時，也會卷入與民族文化大相徑庭的西方文化。當代大學生正處于思想，價值觀念形成時期，長期接觸網絡，易于被表面現(xiàn)象所迷惑而出現(xiàn)思想混亂和動蕩，容易受網上內容的隱含的意識形態(tài)影響。
八、大學生上網存在問題的原因
1.與有關部門對大學生上網關注引導不夠有關
2.與大學生好奇心、好勝心強，精力旺盛及對網上污染抵制能力差有關
大學生思想價值觀、世界觀還處于不成熟階段，對外界誘惑和吸引力沒有抵制能力，導致有部分大學生迷戀網上游戲，一味沉溺于電腦娛樂徹夜不眠，難以自拔。
3.與校園文化生活不夠豐富有關
“雙休日”及“五一”“十一”長假，使當代大學生課余時間越來越充足，而校園文化生活并未隨之豐富起來。校園文化生活內容單調，形式單一，參加范圍窄，這正好為大學生熱衷上網提供了時間上的條件。
4.與校園周邊網吧不規(guī)范有關
每個大學學校周圍共有網吧近xx家，其中有近半的網吧手續(xù)不全。有些網吧為了招徠生意而不擇手段，對網民瀏覽色情網站聽之任之;有的干脆教大學生找黃色網站或為他們提供黃色光盤，個別網吧甚至把淫穢站點設在桌面上吸引上網者。
2020最新對于機構編制管理調研報告
問題調研報告
醫(yī)療機構藥品使用管理問題調研報告
對于新型城鎮(zhèn)化建設問題思考（新型城鎮(zhèn)化建設調研報告）
網絡輿情調研報告
管理問題調研報告篇二
近年來，我局在縣委、縣政府及市局的正確領導下，以思想政治工作作為抓手，通過對民警的教育、訓練、管理、監(jiān)督，大力加強隊伍建設，民警隊伍的素質有了很大的提升。但也不可否認，在隊伍建設過程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，面對困難和挑戰(zhàn)，如何做好新形勢下隊伍建設工作，筆者提出一點淺陋的意見。
(一)隊伍得到優(yōu)化。近年來，我縣公安局加大招警力度，2011年招錄新警3人,2012年招錄新警20名。對內通過機構改革、競爭上崗、輪崗交流等，配齊了各單位負責人，一些年富力強的同志走上了單位負責人崗位，特別是9名所長、教導員的到崗履職,有效解決了隊伍管理教育和思想政治工作長期缺位的問題。目前，全局共有民警257人，45歲以下民警136人，擁有大學及以上學歷的民警占總人數的91%以上。全局民警隊伍年齡結構、知識結構、素質結構得到較大改善。
(二)素質得到提升。以加強思想政治、業(yè)務實戰(zhàn)能力、執(zhí)法規(guī)范化和警容警紀等四個方面建設為重點，用三年左右時間的努力，通過扎實開展“思想大教育、業(yè)務大培訓、技能大比武、績效大考核”，切實打牢民警的思想根基，提升教育訓練的針對性和實效性，解決執(zhí)法突出問題，提升公安執(zhí)法公信力。做到了“全體民警受到教育、能力素質明顯增強、隊伍形象顯著改善、人民群眾安全感滿意度有效提高”的目標。
(三)信念明顯增強。不斷規(guī)范經常性思想政治工作，集中開展“人民警察核心價值觀”等專項教育活動，進一步教育和引導全局民警強化“人民公安為人民”的宗旨觀念。組織開展了“緬懷革命先烈、重溫入黨(警)誓詞”活動，確保了民警忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，使民警思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅定、組織上更加堅強。
(四)警心得以凝聚。以深入細致的思想政治工作為載體，全面掌握民警思想動態(tài)，了解民警工作、思想、生活、家庭情況。通過積極開展與民警的交心談心、舉辦文體活動等形式，縣局組織成立了“藍盾戶外”騎行隊、徒步隊和籃球、乒乓球隊，積極開展各項活動，增進民警相互間的了解、溝通。完善落實各項從優(yōu)待警措施，積極參加注冊成為“民警互助協(xié)會”會員，切實解決好民警們的實際困難，使民警思想不再搖晃，集體歸屬感不斷增強，警心越發(fā)凝聚。
(五)風氣越加清正。以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以集中教育整頓活動為抓手，嚴明工作紀律作風，完善了民警隊伍管理體制，將業(yè)務工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合，逐漸實現(xiàn)隊伍管理制度化、標準化、條理化。通過認真評比，嚴格考評獎懲，有效激發(fā)了民警的工作熱情，提高了民警思想認識，提升了民警業(yè)務工作質量，使他們不斷開拓進取，勇創(chuàng)一流，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。
(一)個別民警宗旨意識不強。一是當前民警中有一部分認為公安工作辛苦，工資低，晉升機會少，某些崗位一年到頭工作做的再好，也不容易出成績，心里總覺得做了也白做;二是部分同志心浮氣躁，沉不下心去鉆研業(yè)務，年紀大些的同志則認為自己快要離崗了，因而工作缺乏動力和激情;三是個別民警以管人者自居，服務意識不強，不能自始至終地堅持管理和服務相結合的方針。
(二)少數民警綜合素質有限。部分民警以工作忙為借口，習慣以經驗辦案吃老本，知識更新能力較弱，加之平時又不能保證自學時間，綜合素質得不到全面提高。此外，由于民警轉崗交流的機會不多，部分民警在同一環(huán)境下長期工作，產生了一定的消極厭戰(zhàn)情緒。
(三)工作任務壓力日益增大。近幾年來，隨著我縣經濟跨越式發(fā)展，社會治安情況出現(xiàn)多樣化、復雜性的特點，特別是如今的信訪工作。各級部門對公安工作的要求越來越嚴格，群眾對公安工作的企盼越來越高，公安工作面臨著了新的課題，同時也對民警應具備的各項素質提出了更高的要求。
(四)執(zhí)法環(huán)境面臨更大挑戰(zhàn)。隨著社會法制的不斷完善和人民群眾的不斷期待，執(zhí)法工作要求日益嚴格、標準日益提高、程序日益規(guī)范，伴隨著執(zhí)法環(huán)境的嚴峻，使得部分民警畏手畏腳，不敢大膽地創(chuàng)新工作，造成工作方法、思路停滯不前，民警身心疲憊，力不從心。
(一)堅持政治建警，強化思想教育，努力建設高素質的公安隊伍。一是要深入開展理想信念、職業(yè)道德、法治理念和核心價值觀教育，不斷提高民警的政治理論素質和業(yè)務能力。積極有效地開展理論知識學習，加強黨性教育，克服工、學矛盾，以學習理論促進業(yè)務提高，以紀律養(yǎng)成保證職業(yè)安全。二是要講究方法和技巧，因人施教，做到“一把鑰匙開一把鎖”，從而提高思想政治工作的針對性和有效性。領導干部要身體力行，率先垂范，班子成員之間要經常交心通氣，形成團結協(xié)作的良好氛圍。三是選樹一批德行好、能力強、能承載、敢擔當的民警典型，加大正面宣傳力度，使廣大民警學有榜樣、干有勁頭、趕有目標。
(二)堅持從嚴治警，加強作風養(yǎng)成，努力打造紀律嚴明的公安隊伍。一是建立健全隊伍績效考核機制，注重考核結果的運用，堅持“勤則獎、優(yōu)則賞、懶則罰”的原則，將考核結果與民警的評先評優(yōu)、獎勵機制等掛鉤，形成競爭、擇優(yōu)的良好氛圍。二是嚴肅整頓隊伍紀律，對民警違法違紀行為實行“零容忍”。三是強化警示教育，通過觀看警示教育片、圖文展覽等方式，警示、教育全體民警一定要秉公執(zhí)法，遵章守紀，嚴格按照規(guī)定辦事，絕不重蹈墮落分子的覆轍。
(三)堅持從優(yōu)待警，注重溝通引導，努力創(chuàng)造昂揚向上的工作環(huán)境。一是解決民警后顧之憂，要從思想上開導民警，工作上幫助民警，生活上關心民警，從而增強隊伍的凝聚力，調動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是維護民警正當權益，積極為民警正當執(zhí)法撐腰打氣，全力維護民警的合法權益和職業(yè)尊嚴。切實減輕民警負擔，做到精簡會議、集約檢查、簡化指標和減少各類非警務活動。提倡勞逸結合，充分調動民警工作積極性。三是落實民警休假制度。按規(guī)定保障民警的休假制度，讓民警有適當時間調整身心，從而以更好的精神狀態(tài)投入到新的工作中去。
(四)堅持文化育警，活躍警營氛圍，努力提高全體民警職業(yè)認同感。一是要堅持文化育警，努力提升民警文化素質，不斷強化文化修養(yǎng)，使民警把提升自己的文化水平上升到自覺行為，讓民警逐步成為有文化品位、有精神內涵的人，提升文化承載力，從而增強隊伍戰(zhàn)斗力。二是公安工作是一項政策性和法律性很強的專業(yè)工作，民警不但要精通法律知識和公安業(yè)務知識，而且應把管理學、教育學、心理學等相關業(yè)務知識，運用到日常工作中去，才能有效地開展工作。三是要通過開展一系列的文體活動，教育民警要學會釋放壓力，利用業(yè)余時間多參加有意義的文化體育活動，有效活躍警營氛圍，不斷滿足民警的精神生活需求，逐步提升民警的職業(yè)認同感。
(五)堅持科學用警，樹立團隊意識，努力打造黨和人民信賴的警察隊伍。一是有效利用信息科技手段，改變依賴大量人力的工作模式，提高警務工作效率。如充分應用警務信息系統(tǒng)和開發(fā)智能管控平臺等，最大限度節(jié)省人力、物力，減輕民警工作量。二是要合理分配警務資源。以優(yōu)化資源配置為目的，對各崗位承擔的工作進行科學評估、合理分工。樹立“一盤棋”的思想，在加強單兵作戰(zhàn)能力的同時，學會協(xié)同作戰(zhàn)，加強崗位之間的協(xié)作，增進個人與個人之間的幫助，“搭臺不拆臺”。三是深入開展亮權示險活動，充分利用風險評估辦法，各崗位認真履職，齊心協(xié)力做好黨風廉政和反腐敗工作，杜絕各類事件的發(fā)生，不斷提高公眾的滿意度。
管理問題調研報告篇三
新時代青年要堅持拜人民為師,向人民學習,真正放下個人得失,把個人的經驗與群眾的智慧結合起來,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2022年基層工作的學思踐悟，希望大家喜歡。
各位領導，各位青年同事：
大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書記xxx，很榮幸有這個機會匯報幾點工作感悟，不足之處，敬請批評指正。
第一點感悟，青年干部要善于學習，筑牢思想根基。
習近平總書記曾在紀念五四運動100周年大會上對廣大青年強調：“新時代中國青年要增強學習緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學習,努力學習馬克思主義立場觀點方法,努力掌握科學文化知識和專業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學習中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才干、練就本領,以真才實學服務人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻國家!”古往今來。無數成功人士的實踐告訴我們，學習伴隨著我們的一生，提高能力、增長才干、積累經驗最有效的途徑就是虛心學習。
我以前在信訪系統(tǒng)工作，側重學習的是接待技巧和解決矛盾的方法，力求通過學習保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，側重學習的是群眾工作方法和為民服務的能力。xxx同志原來是xx鎮(zhèn)一名村支部書記，后經組織選拔到我鎮(zhèn)擔任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時，我就多次找到其談心談話，農村的疑難雜癥問題多數需要基層經驗解決，但是政治理論水平也要不斷提高，社會矛盾隨著經濟的發(fā)展也在變化，只有不斷的學習，把政策理論同工作實踐結合起來，才能提升工作能力。
xxx同志通過半年多的學習，現(xiàn)在無論是理論水平和實踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此，要重視學習、善于學習、堅持學習，既多讀有字之書,也多讀無字之書,注重學習實踐知識,注重學習人生經驗和社會知識,注重在實踐中加強磨煉、增長本領,不斷與時俱進,緊跟時代步伐,不斷用新知識充實自己的頭腦。
第二點感悟，青年干部要心系群眾，涵養(yǎng)人民情懷。
新時代青年要堅持拜人民為師,向人民學習,真正放下個人得失,把個人的經驗與群眾的智慧結合起來,真正做到低調務實不張揚逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長補短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個人的人生價值定位在為人民服務的偉大夢想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬元在xx流轉了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖，20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門定為禁養(yǎng)區(qū)，xx養(yǎng)殖需要依法拆除。
面對養(yǎng)殖戶對拆除工作的不理解、不支持，面對養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失，為了把群眾工作做深做實做細，盡量減少群眾損失，我先后多次帶隊前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經過多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面，及時將未達到收獲標準的xx遷移，幫助xx減少損失近xx萬元。xx養(yǎng)殖的成功遷移，深刻說明，不論面臨的困難有多大，我們都應該甘于扎根基層，默默地為人民奉獻，努力把本職工作做好，不斷積累經驗、成熟進步，成為業(yè)務領域的行家里手，才能不斷走向更大的成功。
第三點感悟，青年干部要充滿激情，不負青春韶華。
激情是工作的靈魂。學習和工作中沒有激情就好比身體失去了靈魂，什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來，我的感觸頗多,無論在工作，還是生活中，都要多問問自己“能夠為群眾帶來什么”，而不是“我能得到什么”。前些時間我了解到，我鎮(zhèn)某村的黨支部書記本村兩名群眾多次舉報，反映其幾年前任副職時一些瑣碎的事，經兩任鎮(zhèn)紀委書記調查，這位書記都沒有原則性的錯誤。面對群眾的反映甚至是誤解，這位書記連續(xù)二十多天沒有睡好覺，仍然堅持工作。
我得知此事后心里一震，我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅守在一線，毫無怨言，這就是我們基層干部的激情。后來我和鎮(zhèn)武裝部部長xx多方了解，其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔，我們找到xxx路橋公司領導，經過耐心的解釋，兩名群眾同意息訴息訪?；鶎庸ぷ髯钌畹捏w會是，基層工作很苦，但苦中有樂;基層工作很難，歷經艱難才能磨煉本領。我很慶幸的是，面對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我依然熱愛它，xxx各村的干部依然對它充滿激情，依然精益求精地去辦好每一件事，一步一個腳印辦好民生實事。
第四點感悟，青年干部要真抓實干，堅持不務虛聲。
習近平總書記強調：“各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。”這是新時代推進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是新時代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時，我認真對待每一位來訪群眾，認真研閱每一封群眾來信。來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后，我仍然能夠把信訪局工作作風帶到平圩鎮(zhèn)，在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進村入戶中，在和來訪群眾一次次面對面、心貼心的民情懇談中，提高人民群眾的滿意度。
這些事情讓我更加領悟到只有真干實干，才能解決問題。20xx年夏天xx突發(fā)事件，xx籍群眾吳某夫婦流轉xx余畝土地種植的芡實遭受嚴重災害，幾乎面臨絕產，損失達xx余萬元。面對如此巨大的損失，xx某夫婦一時承受不住打擊，情緒出現(xiàn)失控，因補償問題甚至揚言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內心的悲痛。
一方面采取主動約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒，另一方面主動到周邊縣區(qū)實地走訪調查，我和副書記xxx先后奔赴xx等地，實地了解類似問題的處理方法和補償依據，最后在xx找到了解決問題依據，經過積極申報，及時幫助吳某夫婦申請補助資金，當拿到該筆補助資金后xx某夫婦激動地流下了淚水。無數事實表明，作秀、取寵、討巧換來的只會是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事，才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。
奮斗是最深情的告白，當每一份青春的力量都向著民族復興的夢想匯流之時，就必將成為推動歷史的磅礴力量。作為青年干部，生在黨旗下，長在春風里，與時代同步伐、與人民共命運，讓青春的心跳與愛黨的情懷同頻共振，在新時代趕考中創(chuàng)造更多經得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。
管理問題調研報告篇四
隨著城鎮(zhèn)化腳步不斷推進，各地新興小區(qū)如雨后春筍般圈地而起，五花八門的物業(yè)公司也有了巨大的發(fā)展空間，物業(yè)的品牌價值也成為了房地產商手里越來越重要的籌碼，物業(yè)對小區(qū)的管理與城管對于城市的管理如出一轍，同時也有著包含關系。物業(yè)管的不光是小區(qū)整體環(huán)境，還要解決每個業(yè)主日常所遇到的問題。當小區(qū)內住戶的某些行為觸犯到城市管理相關法規(guī)時，就進入了城管管轄范圍，要解決好這些物業(yè)、城管均可介入的問題往往需要雙方開展協(xié)作。
在現(xiàn)實中，諸多問題使得原本可以開展協(xié)作的部分反而成了城管執(zhí)法過程中的瓶頸。由于物業(yè)平時與業(yè)主關系密切，有的物業(yè)管理人員與業(yè)主幾乎如親友般熟悉，出于感情層面以及日后相處考慮，物業(yè)在遇到業(yè)主有違法行為時往往容易采取回避乃至包庇業(yè)主的措施，以使自己脫離干系。甚至還有一些不顧及品牌效益的物業(yè)，管理不好就直接撒手不管了，這就使得執(zhí)法人員在期望通過物業(yè)與業(yè)主溝通時吃到了無數閉門羹。
這些業(yè)主行為最后往往影響到周邊業(yè)主的共同利益，造成其他業(yè)主的不斷投訴，將物業(yè)置于眾矢之的。物業(yè)若能配合執(zhí)法力量做好嚴管嚴打工作，及時先行溝通處理并主動反應上報業(yè)主違規(guī)行為，那么日后的管理將輕松很多，同時也能得到更廣大業(yè)主的好評。
物業(yè)與城管開展協(xié)作應有效地發(fā)揮雙方的`獨有優(yōu)勢，互相填補不足。物業(yè)掌握著業(yè)主的基本信息，對整個小區(qū)有更深的了解和更綜合的考量，擁有更多與住戶的溝通技巧，更便于作一些溝通調解工作，也能為城管執(zhí)法過程中需落實的細節(jié)問題提供更多綜合的建議，以盡量減少執(zhí)法過程所產生的其他負面影響。城管依照國家法律法規(guī)辦事，當物業(yè)的人情牌、管社區(qū)管理辦法行不通時，就需要城管介入，以更明確的行政職權來對業(yè)主行為作約束。城管借物業(yè)之巧勁，物業(yè)借城管之利劍，兩者協(xié)作方可攻堅克難。
城管與物業(yè)協(xié)作需要在平時就建立起一致思想，統(tǒng)一戰(zhàn)線，在關鍵時刻才能口鋒一致。這些磨針活不是一日兩日就能練就的，需要在兩者間先搭起人員、信息、政策的橋梁，多開展交流活動，落實現(xiàn)行政策，分析潛在問題，及時做好準備，提前給業(yè)主打好預防針。
新形勢下物業(yè)與城管打交道會越來越頻繁，有團結協(xié)作的心，運用好方式方法，才能夠化矛盾為橋梁，逐步優(yōu)化物業(yè)城管協(xié)同管理格局。
管理問題調研報告篇五
公安機關擔負著維護社會穩(wěn)定的重大職責，公安隊伍的管理水平，決定了隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機關保一方平安職責的落實。對公安隊伍的管理現(xiàn)狀進行實事求是的調查，掌握分析廣大公安民警的思想動態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問題，調整隊伍管理方針，做好隊伍的政治思想工作。為了實現(xiàn)公安隊伍的長遠管理目標，我們必須以高度的責任心，對存在問題不掩蓋、不回避、不護短，客觀剖析當前公安隊伍管理中存在的各種弊病。
為了獲得民警思想動態(tài)的第一手資料，我借助公安內部網絡，在公安網上開展了一次隊伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調查，并對調查結果進行統(tǒng)計分析。希望各級公安領導能夠實事求是，對隊伍管理現(xiàn)狀進行重新定位和深刻反思，制定合理的隊伍管理政策，促進公安隊伍整體工作開展，確保公安隊伍更好地履行工作職責，保一方平安。
在當前社會治安形勢錯綜復雜的情況下，公安機關為維護社會穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動，得到政府和社會的充分肯定。以下問題的討論，筆者側重于對存在問題或不同看法的討論分析。
馬克思主義認為，國家、部隊、警察都是專政工具，是階級矛盾不可調和的產物。警察是調和、平息社會矛盾的工具，警察所承當責任的大小，與社會矛盾的發(fā)展變化息息相關。當前公安隊伍所承擔的工作任務，正與我國當前社會矛盾緊密相關。我們必須從分析當前社會現(xiàn)狀和社會矛盾出發(fā)，分析社會治安形勢的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。
首先，決定社會治安形勢的主要因素是由社會矛盾，即社會中存在的不平等、失業(yè)、貧富分化、腐敗、種族問題、黑惡勢力等因素決定的。公安機關對社會治安的管理，只能對治安起著一定的控制緩解作用，只治標，不治本。單憑公安機關無法化解社會根本矛盾，也無法平息矛盾激化帶來的社會治安惡化。從國際上看，俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達等國家由于社會矛盾積聚、激化，遠遠超出警察機構的控制能力，社會治安的急劇惡化是十分必然的。
當前中國基本的國情，經濟保持較高速度增長，綜合國力不斷增強，人民生活逐步改善。但是，經濟發(fā)展并不能自動保證社會治安的穩(wěn)定。相反，伴隨著中國經濟的發(fā)展，存在矛盾和危機日益突出：貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)、下崗、農民貧困、邪教組織等問題特別突出。廣大農民處于低收入階層，農村勞動力人口過剩，大量農民進入城市找工作。城市的就業(yè)問題因為近年國企下崗、經濟轉軌等原因而日趨嚴峻。“中國城鎮(zhèn)的實際失業(yè)率已達到7%的警戒線”。
勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮指出，過了這道線，社會就承受不了，老百姓會不滿，社會不穩(wěn)定因素就會增加，嚴重的會引發(fā)一系列反社會行為。
此外，境內邪教組織與境外敵對勢力勾結，是社會穩(wěn)定的極大隱患。
1998年，深圳市委書記張高麗提出，兩年內使深圳社會治安明顯好轉，2002年初，公安部提出力爭二三年內使社會治安有明顯好轉，這體現(xiàn)了政府與公安領導對社會治安形勢的重視和整治的決心。但是，這個目標的實現(xiàn)是十分困難的。在公安網上的民意調查數據顯示，73.1%的民警認為二三年內社會治安跟現(xiàn)在差不多或更差，這表明，不僅社會群眾對治安形勢深表憂慮，公安機關內部對治安狀況的好轉也是信心不足。分析中國目前的國情，幾年內，不大可能從根本上改變貧富分化、失業(yè)、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問題，公安工作會面臨更加嚴峻的考驗。即使公安隊伍加大打擊力度，也難以扭轉社會治安的大趨勢。目前刑事案件破案率不到15%，而且還有大量的隱案、積案。受各種客觀因素所限，警力、經費等都不可能在幾年內有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步說，即使破案率達到100%，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國也沒有足夠多的監(jiān)獄關押犯人，沒有足夠多的警察看守犯人，沒有足夠多的糧食和經費養(yǎng)活那么多犯人。
因此，筆者的結論是：在中國主要社會矛盾沒有根本解決之前，社會治安難以有明顯好轉。
在網上調查中，80.3%的民警認為政治學習沒有取得效果，這一點應該引起有關領導的高度重視和反思。近年來公安系統(tǒng)開展了一系列聲勢浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結及各種媒體報道上看，公安政治教育年年出經驗,年年上臺階，但從網上調查看，大多數民警并不認同近年開展的一系列教育活動。筆者認為，目前隊伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：
“假、大、空”，政工部門不客觀掌握反映隊伍現(xiàn)狀，民警思想問題沒有得到解決。所以說，政治教育的指揮者開展教育的主導思想出現(xiàn)了偏差，學習教育是很難有實際效果的。
(二)公安隊伍內部的信任危機。近年來公安隊伍接連出現(xiàn)高級領導淪為階下囚，上至公安部副部長，下至某公安廳副廳長、某市公安局長等紛紛墮落，對公安隊伍震撼很大。從積極的方面看，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看，引起了公安隊伍內部的信任危機?？吹阶约壕次返念I導腐敗墮落，看到有的領導說一套做一套，廣大民警產生了信任危機。因此，臺上領導在高唱倡廉，政治教育講得頭頭是道，臺下民警在心里都打了個問號：“這世道，誰信誰?”。領導的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警為教育對象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機關中最容易腐敗的，是掌握管人、管財、管車、管戶口、管出入境等實權的領導，但是這些領導往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無權無職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導課，是政治教育中經常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象。
(三)空洞的說教，民警實際困難得不到關心。在網上調查中，86.5%的民警認為上級領導對民警不太關心或不關心。公安隊伍經常召開政治教育、支部會議、民主生活會，但這些會議通常成了領導的“一言堂”。領導讀完了文件，開始了說教，說完了，會議也就結束了?；鶎用窬ぷ?、生活中遇到很多困難，如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè)、分房問題、家庭問題等，這些困難很少得到領導的關心和幫助。
(四)政治教育方法存在爭議。
1、定下“落后分子”硬性指標的政治教育。在某項政治教育中，定下了硬性的指標，規(guī)定離崗培訓和辭退的民警分別必須達到多少比例。指標層層下放，各單位按總民警數的比例計算不達標民警的指標。在實際操作中，這種做法在一些部門引起了很大的混亂，有的單位出錢給不達標民警“精神補償”，有的領導轉移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰下崗，造成民警之間相互處心積慮，隊伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。
2、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部門為了使民警安心工作，領導帶領民警便衣到人才市場求職，結果都找不到好工作。領導借機教育民警：“你們素質都不高，有警察當已經很不錯啦，有本事你們就走人，沒本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻給警察職業(yè)，現(xiàn)在年紀大了，身體也不好了，單位領導還要迫我走人”?！熬烨舐殹边@項教育活動得到上級領導肯定和表揚，各大報紙也做了宣傳，老百姓一看就搖頭：“原來警察的素質這么低，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”!這種政治教育實際上對警隊來說，起到了反面的效果，不僅損害了公安機關的整體形象，而且傷害了廣大民警的自尊心、積極性和集體榮譽感。在民意調查中，有12.7%的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”，這是值得我們深思的。
。在教育期間，機關民警每天上班的主要任務就是參加學習會議和寫自我剖析材料;基層辦案單位的民警，大量待辦的刑事、治安案件只能暫擱一邊，辦案數明顯下降;窗口服務部門，在窗口擺上“下午政治學習”的牌子，群眾辦事找不到民警，引起群眾的強烈不滿。每個民警在學習中要有專用的筆記，在教育的每階段要寫不少于2500字的自我剖析材料，在單位會議上自我查擺問題，剖析不深刻或字數不夠的材料要退回重寫。一個教育下來，每個民警要寫一萬字的各種材料，寫滿一本以上的筆記，還要復習并集中參加考試，不通過者參加離崗培訓或辭退。公安機關內部分工很細，大多數民警的職責很有限。如有的民警的單位中只負責錄入電腦，有的民警只負責文件收發(fā)。要這些業(yè)務單純的民警從思想根源深挖工作中存在的問題，寫出一萬字的剖析材料，根本沒有內容可寫。于是，公安網上流傳開“通用版本”的各階段剖析材料，只要拷貝下來，改上自己的名字即可。雖然在教育中強調處理好“工學矛盾”，實際了過于繁復的教育還是影響了工作。政治教育本來目的是為了提高認識促進工作，如果片面強調形式，操作繁復，占用時間過多，反而影響了業(yè)務工作的開展，實際上是本末倒置
(一)職業(yè)屬性：警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是“個人所從事的作為主要生活來源的工作”。按照管理學原理，人是“經濟理性人”。對每個選擇就業(yè)的人來說，從現(xiàn)實和理性出發(fā)，首先考慮的，是想找一份收入高、風險低、前程好的職業(yè)，這種擇業(yè)標準也是社會認可和接受的。大多數人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，以謀取工資待遇解決生活來源，保障家庭收入。但是當前公安隊伍一些領導對“警察是一種職業(yè)”存在模糊意識，由此產生了“只講奉獻、不求索取”的管理理念。實際上，“只講奉獻、不求索取”只能作為一種理想的愿望，如果作為一種行政的強制要求，落實到相應的制度安排，必然會違反管理學基本規(guī)律，造成管理目標與客觀實際相脫節(jié)，使制度性安排形同虛設。當然，為了培養(yǎng)就業(yè)者端正的工作態(tài)度和作風，職業(yè)道德的教育是必須堅持的。職業(yè)道德教育可以提倡奉獻精神，但同時也要有相應的精神上、物質上的補償。換個角度看，教育者如果為了集體利益無止境犧牲個人利益，實際也是一種自私的行為。在就業(yè)中，人們總會自動將自己的職業(yè)進行橫向和縱向的對比，對自己的職業(yè)和前途進行定位和評估。在網上調查中，84.3%的民警如有機會或有工作能力愿意調離公安機關或自己創(chuàng)業(yè)，只有15.7%的民警表示愿意一直從事警察工作。這是一個很危險的訊號，這說明隊伍中多數青年民警并不十分安心本職工作，一旦有更好發(fā)展機會，許多人會“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：
1、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩(wěn)定。在網上調查中，86.3%的民警認為公安機關的福利待遇比其它國家機關差。93.1%的民警認為工作壓力和工作強度比其它國家機關強度大。從政治資源方面比較，以深圳公安為例，一萬多人的隊伍，占深圳所有公務員將近一半的數量，才是個局級單位，而市政府其它局級單位有的只有幾十個人、幾百個人。同樣一個大學畢業(yè)生，分配到市政府，按照正常晉升，很快就是副主任科員、主任科員以上。如果分配到公安機關，可能畢業(yè)十年后連個副主任科員都不是，因為公安系統(tǒng)晉升級別指標十分有限。按職位數比例，在公安當個科長比在市政府當個處長的比例還小得多，公安機關科、處級領導的平均年齡比起其它機關領導的平均年齡大得多，留給公安民警的個人發(fā)展空間十分有限。這種政治資源的不平等配置埋沒了大量的人才，并使公安民警在晉升、工資、住房、教育、地位等方面處于絕對劣勢。另一方面，政治資源的劣勢并沒有得到其它形式的補償。在網上調查中，94.3%的民警認為超時加班應該按國家標準補加班費。公安的職業(yè)性質決定了外勤民警經常加班加點工作，但是超時加班很少有加班補助。
僅僅通過“教育整改、統(tǒng)一思想”是不是就能改變思想作風呢?警隊為什么會存在厭戰(zhàn)情緒?因為警察也是“經濟理性人”，一些警察把自己的職業(yè)與海關、稅務、工商等職業(yè)相比。很明顯，警察的待遇差、晉升難、強度大、時間長、危險性高。通過對比，心理產生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊伍思想不穩(wěn)定，一定程度上導致個別警察工作積極性不高，或是警風警紀不正，或是以權謀私。所以說，不平等的公務員待遇，是目前公安隊伍不安定因素的根源。
(二)警察的權利和義務。九十年代以來公安機關進行了一系列正規(guī)化建設，嚴禁刑訊逼供，嚴禁“亂沒收、亂收費、亂罰款”，減少收費項目，部份職權明確劃歸屬海關、工商、城管等單位執(zhí)法，新聞媒體社會群眾加強了對公安機關的執(zhí)法監(jiān)督。這些都是法制建設的逐步完善，體現(xiàn)了社會的進步。另一方面，權利與義務應該是對等的，在警察權利調整的同時也應同時對警察的義務進行調整。在當前形勢下，警察的權利越來越少，義務卻是越來越多。在網上調查中，有52.9%的民警認為警察的未來是越來越不好過了。
1、“有困難找警察”提法是否妥當?公安機關提出“有困難找警察”和“有警必接”。人的“困難”有很多方面，沒錢沒工作是困難，沒戶口沒房子也是困難，家里水龍頭壞了沒人修也是困難。目前社會治安形勢嚴峻，公安警力普遍不足，許多刑事案件因為警力不足影響偵破。另一方面，卻有許多公安民警響應“有困難找警察”號召，動用警車警力，在公務時間幫群眾搬煤氣，修水龍頭、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳。有一位警察因為群眾家里門反鎖了，幫群眾從陽臺爬上樓開門，結果失手摔死了，成為單位的模范“英雄”。還有大量警力忙于為上級領導的車隊開路，為名歌星的演唱會作保衛(wèi)，為游樂場所充當看門人。各級公安領導是否應該反思，怎樣利用有限的警力和資源，才能對社會做出最大的貢獻。
2、“全天候待命”是否妥當?按照現(xiàn)行《人民警察法》的要求，警察下班了，還是警察，就算不佩槍，不著警服，不帶警察證，如果遇上刑案，同樣應該負起警察職責，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護人民，誰來保護我們”?相比之下，一個教師下班了，沒有責任要教鄰居的小孩讀書;一個稅官下班了，沒有責任對街頭偷稅的小店收稅;一個工商局的干部下班了，也沒有責任查封一間無牌發(fā)廊。由此我們可以看出，公安機關的某些領導對權利與義務的認識是不足的，片面強調了義務，忽視了對等的權利，為了取得宣傳效果，為整個警隊戴了高帽。這種脫離實際的唱高調實際上是十分有害的。過多、過高的承諾分散的警力，影響了辦案，到頭來承諾無法兌現(xiàn)，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結果，就是全社會都認為警察承諾不到位，全社會都對警察不滿意。如果能夠重新明確公安機關的權利和義務，警察該做的義務一定做到，不該做的堅決不做，公安機關就不會背上沉重的包袱，所受到的投訴也會大大減少。
公安隊伍狀況分析研判報告
公安局隊伍狀況分析報告
管理問題調研報告篇六
備管理。對損壞設備進行維修，對維護、保養(yǎng)、檢查等環(huán)節(jié)進行管理，建立設備周期性檢查制度。
（2）加強對一次性無菌醫(yī)療器械管理。對一次性無菌醫(yī)療器械領用、發(fā)放要處于受控狀態(tài)。
（3）加強對重點監(jiān)控產品植入醫(yī)療器械的管理。使用植入醫(yī)療器械應當記錄相關信息，至少應包括病人姓名、住院號、手術時間、手術醫(yī)師姓名、產品名稱、規(guī)格（型號）、產品跟蹤號（生產批號）以及生產單位和供貨單位的名稱、地址、聯(lián)系電話等事項，并與病歷一同保存。
（4）建立醫(yī)療器械不良反應報告制度。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良反應要及時報告。
（5）加強操作使用人員的培訓。尤其是三類醫(yī)療器械設備的操作人員必須進行上崗培訓，包括技術操作方面、安全方面、自校自檢方面的培訓，做到要有培訓合格的人員才能操作設備。
（七）建議國家局應盡快制定和出臺醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護、儲存和報廢等方面的管理辦法和規(guī)定，使藥監(jiān)部門和醫(yī)療機構在監(jiān)督管理工作中有法可依。
總之，食品藥品監(jiān)管部門要切實肩負起醫(yī)療器械監(jiān)管的重任，督促醫(yī)療機構采取多種形式，從嚴規(guī)范醫(yī)療機構的醫(yī)療器械管理，抓好綜合治理，做到標本兼治，確保人民群眾用械安全有效。
管理問題調研報告篇七
在縣局和黨委政府的領導下，爾林兔派出所緊緊圍繞以創(chuàng)先爭優(yōu)、 打造平安神木、 提高群眾安全感和滿意度為宗旨，堅持“立警為公， 執(zhí)警為民” 的方針， 在打擊嚴重刑事犯罪，加強治安行政管理，有效防范和妥善處理各類群體性治安事件等各項公安保衛(wèi)工作中，充分發(fā)揮職能作用，維護了社會穩(wěn)定，為促進我鎮(zhèn)經濟建設，保障人民群眾安居樂業(yè)作出了積極貢獻。
總的來說， 爾林兔派出所干警隊伍的主流是好的，是一支能打硬仗、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。公安民警的思想狀況如何，關系著公安隊伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力的服務于公安工作開展，我所在日常了解掌握的基礎上，采取召開座談會、訪談、談心等形式， 深入調查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展提供保障。
我所民警思想狀況實際根據調查結果顯示，總體上講，我所民警思想是忠誠可靠、銳意進取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問題，應該引起領導的高度重視。
一是警務任務繁重，工作壓力大。
經濟社會的不斷發(fā)展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴打戰(zhàn)役、 專項整頓活動， 公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體，常年加班加點、連續(xù)作戰(zhàn)、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無法兼顧，思想壓力大。
生活無規(guī)律，與家人無法步調一致;
顧及家庭少，與家人感情難以完全融合;
時刻處于危險地帶，留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而，民警所承擔的責任、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務都由其家屬承擔，這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、 配合和支持， 帶來了家庭矛盾， 影響了民警的工作。
三是社會期望值高，心理壓力大。
由于治安形勢的日益復雜化，各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴，期望越來越高，再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復雜化，民警的一言一行必須面對社會、公眾的“審視” ，加上人民群眾的素質差異，部分群眾的不實投訴 - ，往往會使民警產生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態(tài)。
四是精神體力透支，健康壓力大 。
警務工作繁重，民警長期超負荷工作，家庭負擔過重，以及來自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應時，飲食習慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊伍的建設與發(fā)展。
五是紀律約束緊，行為壓力大。
近幾年，公安機關出臺了一系列紀律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內容對民警的要求、 規(guī)定有的不夠科學合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時刻提防“觸電” ，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動紛繁復雜， 有來自黨委政府的、有來自政法委的、 有來自紀檢部門的， 也有公安機關內部的。這些活動中，每次都不外忽學習、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項重復進行，讓民警產生厭倦心理。同時，工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負擔越來越重， 工作壓力越來越大， 民警怨氣越來越大，使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。
民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結起來，我認為主要有以下兩個方面：
一是 有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢及構建和諧社會對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔、永不變色。
二是 民警的政治思想、業(yè)務素質不能完全適應形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質，但是素質提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。
(一)加強思想道德建設 。
打牢民警的思想基礎，要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點放到引導廣大民警增強思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵、自愛，自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅持住信仰， 保持住本色， 恪守住道德， 切實增強“四個能力”建設的思想基礎，構筑起思想道德的防線。
(二)加強民警素質培訓 。教育培訓出戰(zhàn)斗力。
要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練，注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點，科學地分析和處理各種問題的能力。要加強民警崗位業(yè)務技能培訓，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識、公安業(yè)務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經濟、法律等方面綜合知識的培訓學習，讓民警成為精通公安業(yè)務的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力，學習和掌握服務群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關系、調解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。要組織民警學習和掌握有關政策法規(guī)，把握執(zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛柔相濟，注重技巧，情理交融，趨利避害。
(三)加強心理健康引導 。
大力加強民警的心理素質教育，培養(yǎng)自我調控能力，掌握有效應對壓力和挫折的技巧。一要堅持正面引導。要加強對公安民警的思想引導，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、 利益觀， 增強民警的自信心、 事業(yè)心和責任心。二要關心愛護民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內的基本情況，積極開展同公安民警的交心、談心活動，開展警營、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動，切實增進了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對性與有效性。
三要減輕工作負擔 。
要分析掌握民警在履行職責過程中的實際情況，結合實際開展輪崗換崗工作，適時調整民警崗位，對工作任務重的崗位要視情況調整或增加警力。對在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質的同時，積極開展心理咨詢、測試活動，聘請心理專家通過發(fā)表電視訪談、 開展知識講座， 從各方面緩解民警身心壓力，引導民警提高自我調節(jié)能力，使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。
(四)加強警心工程構建。
要大力構建警心工程，不斷提升隊伍凝聚力，激發(fā)民警的工作主動性和創(chuàng)造力。
一是 大力弘揚立警為公精神，致力于典型引路、崇尚先進、樹立正氣。加大先進典型推選和宣傳力度，充分運用新聞媒體、公安網絡、專題簡報等宣傳陣地，積極選樹和表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，把公安工作和先進人物推向社會，充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關心關注立功受獎的“功臣”，建立優(yōu)秀民警和專業(yè)人才儲備庫，將德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認的同志提拔到領導崗位上來。
二是 始終堅持以警為本理念，致力于貼近基層、優(yōu)警撫警、凝聚警心。認真落實從優(yōu)待警措施，積極推出從優(yōu)待警舉措，努力實現(xiàn)民警諸多利益向一線傾斜，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的工作。要增強工作安排的科學性和合理性， 落實民警休假制度，盡量避免民警超負荷工作。要及時排解民警工作中所受的“無過委屈” ，有力維護民警的合法權益，使隊伍凝聚力始終不減。
管理問題調研報告篇八
推行黨支部“三知四談”思想工作機制，及時做好員工心理疏導和人文關懷，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年關于推進基層黨建高質量發(fā)展的工作報告范文，希望大家喜歡。
各位代表、同志們：
根據會議安排，我向大會作關于推進基層黨建高質量發(fā)展的報告，請予審議。
一、20xx年黨建工作情況
一是緊扣思想建設，提升了理論武裝的引領力。
深入學習《習近平談治國理政》第三卷和黨的十九屆x中全會精神，兩級中心組開展xxx余次集中學習研討，黨員干部進行xxx余次學習發(fā)言。全面學習宣傳國網公司戰(zhàn)略目標，開展“學戰(zhàn)略、講擔當、干精彩”主題黨日xxx場，組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動，撰寫體會文章xxx篇。廣泛開展慶祝_xxx周年xx項主題活動，組織兩級領導班子成員“講工作條例、講國網戰(zhàn)略、講紅領黨課”活動，全面提升各級領導班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命，提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對常態(tài)性新冠肺炎疫情，始終牢記國企姓黨的根本屬性，以高度政治自覺履責擔當、主動作為。第一時間發(fā)出通知、倡議書，吹響“集結號”，高擎黨的旗幟，因地制宜織密“戰(zhàn)斗網格”、建強“組織堡壘”，xxx支黨員突擊隊、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅等重大考驗面前，廣大黨員不畏艱險、沖鋒在前，黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚。
三是突出作用發(fā)揮，提升了服務發(fā)展的源動力。
堅決落實“六個持續(xù)用力”要求，推進“基層黨建鞏固提升年”6個方面、xx條重點舉措落地，黨建工作質量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個基層黨支部，舉辦“領航·筑壘·鑄魂”線下培訓8期、“紅領驛站·云端課堂”線上培訓3期。推進“黨建+安全生產”“黨建+電網建設”等九大工程建設，創(chuàng)設黨員示范崗xxx個、責任區(qū)xx個，激發(fā)全員在突破難點、增創(chuàng)優(yōu)勢、提質增效中亮旗爭先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效，提升了統(tǒng)戰(zhàn)團青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機制，及時做好員工心理疏導和人文關懷，廣大黨員干部的政治認同、思想認同、情感認同持續(xù)增強。開展“旗幟領航程·共筑同心圓”活動，引導統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。制定“xx先鋒百千萬”工程計劃，舉辦“青馬工程”培訓班，開展第七屆“十佳青年”評選，青年爭先的氛圍日益濃厚。
20xx年，公司蟬聯(lián)第六屆“全國文明單位”，被國網公司黨組授予“先進基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽稱號，xx個集體、xx名個人得到國網公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表揚表彰，x個集體、x名個人分別受到省委組織部和國網公司黨組防汛搶險通報表揚。在總結工作的同時，我們也深刻認識到，面對復雜嚴峻的內外部形勢和高質量發(fā)展的重大任務，公司黨建工作還存在一些短板和弱項：一是發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，二是基層基礎還存在薄弱環(huán)節(jié)，三是在黨建引領基層治理、深化內嵌融入上仍需加力。對此，我們要以更大力度、更實舉措推進解決。
二、20xx年黨建工作重點措施
公司黨建工作的基本思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹落實黨的十九屆x中全會精神，以“發(fā)展為先、嚴實為要、強基固本、凝聚力量”為總基調，抓牢理論武裝這個關鍵，突出組織建設這個重點，把握黨建價值這個抓手，落實“旗幟領航·提質登高”行動計劃，扎實開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項工作，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、在基層生根，以高質量黨建引領保障公司高質量發(fā)展。
一是高舉旗幟，狠抓思想政治建設。
加強政治忠誠教育，開展“講政治、強擔當、做貢獻”主題實踐活動，鍛造黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。按照上級統(tǒng)一部署，以“櫛風沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚帆”為主題策劃開展“訪先烈故里，講紅色故事”“與電網同行、為黨旗增輝”等系列活動。強化理論武裝，持續(xù)學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，學好用好《習近平談治國理政》等權威讀本，推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大討論大普及大落實。抓好黨史學習教育，引導黨員干部知史愛黨、知史愛國。
二是提質增效，強化黨建專業(yè)管理。
全面總結去年工作，高質量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實“旗幟領航·提質登高”行動計劃，實施“強根鑄魂”工程，開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項工作，推動黨的建設提質量、再登高、創(chuàng)一流。推進新時代“紅領工程”建設，開展“紅領賦能”示范創(chuàng)建行動。深化量化計劃管理，完善責任落實機制，健全質量管控機制，促進黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本，優(yōu)化基層組織建設。
持續(xù)學習貫徹《中國共產黨員基層組織選舉工作條例》和《國有企業(yè)基層組織工作條例》，優(yōu)化組織設置，夯實組織基礎，持續(xù)推進基層黨組織標準化建設。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計劃，督導公司x個基層黨委、xx個基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式，推動公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強“三支隊伍”建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，樹立“紅領匠心”導向，實施“黨建明白人”素質提升計劃。
四是融入融合，彰顯黨建價值創(chuàng)造。
深入推進“黨建+”九大工程建設，深化“黨建+安全”雙通報、雙考核管理，做實做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實踐，加強項目化管理和過程管控，推動上下聯(lián)動、重心下沉，由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強共產黨員服務隊品牌，組織開展黨員服務隊競賽，統(tǒng)籌開展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動，切實提升為民服務水平。把疫情期間應對重大危機的經驗固化為有效的工作機制，激勵廣大黨員在落實上級決策部署、完成急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力，有效激發(fā)隊伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法，常態(tài)化開展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事，大力選樹先進典型人物，全面激發(fā)企業(yè)生機和活力。堅持黨內政治文化引領，推動國網公司戰(zhàn)略文化體系落地落實。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，開展“我為公司發(fā)展添動力”“旗幟領航程·共筑同心圓”主題活動。深化“xx先鋒”工作，持續(xù)推進“青馬工程”，舉辦第二期“青馬班”，開展“主題團日”“青年大學習”“青春心向黨”等各類思想引導活動，為企業(yè)發(fā)展貢獻青春智慧。
管理問題調研報告篇九
學習，不分貴賤，勤奮不分聰愚，成敗，不分天才，時間，證明成就。下面是課件網小編為您推薦關于基層應急能力建設調研報告。
一、xx市主要做法及成效
近年來，xx市應急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內挖潛與爭取支持相結合，主動作為，奮力推進基層應急管理能力建設呈現(xiàn)質的提升。
即：縣級派駐一批，縣級安全生產執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐不少于x名執(zhí)法人員；從原有災害信息員隊伍中轉隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實x名原災害信息員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上級派駐執(zhí)法人員、轉隸災害信息員基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）應急管理站（辦）人員總數達xxx人。在應急站建設運行標準方面，《意見》提出了“六有”指導標準（有機構、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經費）。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按照“六有”標準建設了應急管理站。市應急管理局聯(lián)合中國地質大學（xx），舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站站長業(yè)務培訓班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站及配套建設提檔升級，安排專項資金，多渠道整合房產等資源，首批已建成x個示范站。每個應急站辦公面積為xxx-xxx平方米，配齊辦公設施，同步建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急物資倉庫，組建x-x支應急救援隊。如，xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務辦公場所，交給鎮(zhèn)應急站使用，實現(xiàn)獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓練經費，組織應急救援培訓。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調配合，為應急救援隊伍日常訓練、應急實戰(zhàn)提供舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍Ⅰ{駛沖鋒舟、救生等訓練。xx市xx局將“xxx”報警與市應急管理局對接，將相關突發(fā)事件救援任務交給應急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設。一是配強救援裝備。xx市應急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應急救援裝備、應急通信車和應急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中；xx縣高標準配置應急救援指揮車、應急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設施和排澇搶險設備。二是建強基礎設施。xx市應急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質等部門實現(xiàn)數據共享。xx市、xx縣在xx市率先建設了應急物資儲備庫，其中xx市應急物資儲備庫一期工程（總建筑面積xxxx平方米）已于去年底投入使用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設了xx市首個應急救援綜合訓練基地暨中小學生安全體驗館，可承擔水上救援、森林火災（蘆葦）、防汛、城市排澇等救援訓練，能同時容納xxxx人左右訓練。三是加強科技手段。xx市應急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設年，正在建設“xxxx”工程，即：建設x個應急指揮平臺，建設監(jiān)管、感知、應急救援三大網絡，健全網上監(jiān)管、會商研判、應急救援三大機制，覆蓋?；髽I(yè)、非煤礦山、工貿企業(yè)、防汛抗旱、防震減災、城市排漬、氣象水文、應急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應急指揮中心，并將視頻會議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺，目前已上線運行。
二、xx市創(chuàng)新探索的主要啟示
近年來，xx市應急管工作走在全省前列，基層應急能力建設等單項工作走在全國前列，體現(xiàn)了“三?！本?。以加強基層應急管理能力建設為例，我們感到，xx探索對全省有幾點可資借鑒的啟示：
一是頂層設計與基層探索有機結合是破解難題的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構及保障缺失的問題，基層反映多年，屬典型的老大難問題。xxxx年，原省安監(jiān)局推動省編委出臺《關于加強和完善市縣安全生產監(jiān)管執(zhí)法體制的意見》（x編文〔xxxx〕xx號），對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設起到了重要推動作用。機構改革后，xx市抓住機遇，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站建設，打造了安監(jiān)站的升級版。它啟示我們，解決類似老大難問題，既要主動抓好頂層設計，又要積極引導地方因地制宜，先行先試，營造小氣候，再逐步推廣，選擇時機倒逼大氣候形成。
二是應急管理部門主動作為是推動問題解決的不二法門。xx市應急管理局抓準機構改革方案醞釀、安全生產工作匯報等各種機會，向市委、市政府主要領導匯報，爭取重視與支持。同時多次到組織、編制、人社、財政等部門匯報，尋求支持。市委常委會、市政府常務會兩次專題聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構建設匯報，常務副市長多次帶隊深入一線調研，最終不僅促成了《意見》出臺，而且為增配縣級應急管理部門力量埋下了好的伏筆。目前，xx市轄縣級應急管理局干部編制最少的有xx人，多的超過xxx人；全市災害信息員全部調整到位，從市、縣、鄉(xiāng)民政部門轉隸xxx人（其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦xxx人）。
三是科學規(guī)劃逐步推進是確保取得成效的務實之舉。從xxxx年開始，xx市應急管理局堅持一年一個主攻方向，先后規(guī)劃實施了企業(yè)安全生產標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站建設、應急救援隊伍建設、科技信息化建設等幾項重點工程，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現(xiàn)了積小勝為大勝。
三、以xx為例剖析當前基層應急管理能力建設的瓶頸
從調研的情況看，xx市探索基層應急管理能力建設的精神可貴、經驗可學。但是，站位全省安全發(fā)展大局，綜合xx和省內外其他地區(qū)的探索實踐看，基層應急管理能力建設的進展還只是階段性的、成效也是初步的，還需正視以下薄弱環(huán)節(jié)：一是在機構設置方面，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構設置限額的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站不是正式單設的內設機構，屬于“地方糧票”，其正規(guī)程度與水利、城建等其他資深部門尚有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站人員和派駐執(zhí)法人員感到底氣不足、“腰桿不硬”。
二是在實際執(zhí)行方面，應急站、救援隊伍、物資裝備“三大件”建設推進不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站有的掛在經發(fā)辦，有的掛在政法辦，有的仍在探索之中。救援隊伍建設方面，目前xx只有xx、xx等少數幾個縣市區(qū)專業(yè)相對比較齊全，只有xx區(qū)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急救援隊伍建設全覆蓋。三是在履職保障方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理執(zhí)法車輛沒有保障，派駐執(zhí)法人員或私車公用，或“蹭”鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦干部的車輛，缺乏應有的職業(yè)尊崇。派駐執(zhí)法人員身份是事業(yè)編制，開展行政執(zhí)法面臨政策障礙。經費保障沒有納入財政預算，只能一事一批（結），不利于前瞻性謀劃工作。另外，調研普遍反映，縣市區(qū)應急管理局隨著編制大幅擴充、人員逐步到位，安全生產執(zhí)法培訓取證需求不斷加大。四是不確定因素較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年面臨換屆，應急站人員可能面臨調整。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革尚未實施，應急站的設置及職責、性質存在不確定性因素。
四、對策建議
適時推介xx經驗。采取適當形式，繼續(xù)總結xx市有效做法，同步調研總結其他市州（如隨州、宜昌等地）的有益探索，梳理若干可供各地借鑒的模式。今年適當時候在xx召開全省基層基礎建設現(xiàn)場推進會，重點推介xx經驗。
推動出臺政策意見。爭取省有關部門支持，組成聯(lián)合調研組，赴省內省外開展調研，進一步了解基層實際情況，探索加強基層能力建設的有效路徑。在此基礎上，跟蹤國家應急管理事業(yè)改革發(fā)展頂層設計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展，推動出臺加強基層應急管理能力建設指導意見。
開展基層應急能力標準化創(chuàng)建。立足安全生產、防災減災抗災救災、應急救援職能，從機構名稱、職能配置、人員隊伍、物資裝備、基礎設施、經費保障、制度規(guī)范等方面，研究制定基層應急管理能力建設指導標準及考核辦法。
積極回應基層關切訴求。針對安全生產執(zhí)法取證培訓問題，充分掌握相關政策，加強全省需求調研，根據執(zhí)法證培訓取證相關規(guī)定，及時增列經費預算，從速安排培訓班。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站車輛、經費等問題，加強與省相關部門溝通，在省級事權范圍內，推動問題解決。針對基層反映的部分泵站、涵閘等防汛設施年久失修的問題，建議舉一反三，結合防汛備汛工作，加強隱患排查治理。
管理問題調研報告篇十
隨著經濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務功能，取得初步成效。
社區(qū)網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網格狀的單元，并對每個網格實行動態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數、總人口、單位戶數、散居居民戶數、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網格，每個網格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區(qū)網格化基本情況)
（二）選配網格員，定人
對社區(qū)網格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網格員。為每個網格配備1名網格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務知識和考核辦法等。二是明確網格管理工作程序。一般性工作由網格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調處理的，由網格員帶回社區(qū)網格管理站協(xié)商，再反饋服務對象；突發(fā)性工作由網格員立即上報社區(qū)、城關鎮(zhèn)等相關部門處理，網格員跟蹤處理結果。三是實行考核激勵制度。對網格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網格員每月的浮動工資作為考核工資，根據考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。
（三）全力服務群眾，定責
著眼于群眾實際需要，網格明確網格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務；采集上報網格內綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產等各類基礎信息；通過網格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網格內；協(xié)助有關部門調處各類矛盾糾紛，及時有效化解網格內不和諧因素；定期走訪網格內居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網格員打個電話，網格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結、探索和完善。
（一）網格人員主體責任有待進一步明確
按照網格化管理的要求，網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)網格員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
（二）網格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網格管理是一件新事物，調查發(fā)現(xiàn)目前還有少數居民不知道什么是網格管理，對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關的態(tài)度；網格員上門調查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
（三）網格管理工作機制有待進一步完善
網格管理是數字化管理，但是目前xx社區(qū)的網格員收集、上報的信息依然采用紙質材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調管理人員責任意識的同時，也應出臺相應的激勵機制，充分調動管理人員的主觀能動性，為推行網格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
（四）網格員隊伍建設有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網格員中有5名是專科大學的應屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網格的層面解決不了的問題，但在網格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設，從而實現(xiàn)社區(qū)網格化管理的科學高效發(fā)展。
（一）完善網格信息化管理，明確職責，強化責任
社區(qū)網格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網格化管理的技術支撐，利用信息技術，可以使服務通過網絡溝通，實現(xiàn)網上交流，人口管理數據、社區(qū)管理和服務各項數據都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務平臺上獲取，促進整個網格化管理建設的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務平臺，為保障網格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網格精細化管理構建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、網格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網絡宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。
管理問題調研報告篇十一
加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū)，對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研，并與市綜治辦就相關問題進行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關情況報告如下：
今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網格化管理，進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個方面：
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際，研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進行摸底實施，正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現(xiàn)場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計、調查、檢查等臨時性工作，社區(qū)工作調查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因為歷史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現(xiàn)實需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動，單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中，建立網格化信息系統(tǒng)是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依托十堰，已成當務之急，急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實干，務求實效，保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統(tǒng)一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等，落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費，同時，鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。
管理問題調研報告篇十二
稅收票證的特殊性，決定了加強稅收票證管理是確保稅收征收工作正常開展和稅收收入及時入庫的一項基本要求，是保證稅收法規(guī)的正確執(zhí)行和保護國家稅款安全完整的需要，也是提高稅收會計和統(tǒng)計核算質量的需要。近年來，自治區(qū)地稅局、地區(qū)地稅局先后制定并下發(fā)了新的《稅收票證管理制度》，對稅收票證管理工作提出了全新的更高的標準。鄯善縣地稅局在上級領導的正確領導下，在抓好組織收入工作的同時，狠抓稅收票證管理工作，努力為組織收入工作保駕護航，近年來，在稅收票證管理方面取得了一定的成績，我局的做法是：
我局自成立以來，一直由“一把手”局長主抓稅收票證管理工作，并把稅收票證管理工作與考核考評掛鉤，在每年縣局計會部門組織的稅收票證檢查中，局領導都是親自帶隊參加，從而形成了稅收票證管理的長效領導機制。同時局領導還強調，各基層征收單位在內勤會計人選上發(fā)生變動必須報縣局計會科并經主管局長審批后方可變動，此內容寫進了我局的稅收票證管理工作規(guī)程。這一規(guī)定，保證了基層稅收票證管理人員的穩(wěn)定性，為我局積極穩(wěn)妥地開展稅收票證管理工作奠定了良好的基礎。
《鄯善縣地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》、《鄯善縣地方稅務局稅收票證管理補充規(guī)定》等，以推動稅收票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎工作，在落實上下功夫。
稅收票證的領用：勤領勤用，保證票證及時供應?？h局到地區(qū)局領用票證，必派專人專車前往；基層征收單位到縣局領用票證，做到專人領票，派票證管理人員專車領取。保證稅收票證在領用環(huán)節(jié)的安全性。
稅收票證的填用：嚴格執(zhí)行八個做到。
一是做到啟用時必須檢查票證質量，前后號碼是否與外包裝所列號碼一至，發(fā)現(xiàn)問題及時上報地區(qū)局處理。
二是做到專票專用，先領先用，順序填開。不得互換及跳號使用票證。
三是做到稅收票證必須分納稅人、分次填開。不得幾個納稅人合開一張票證。
四是做到共享稅收入與地方稅收入預算級次填列正確。五是做到按照票面所列欄目正當權益認真填寫，不得遺漏、省略、編造；計算稅額要正確，不得隨意涂改、挖補。
六是做到作廢票證規(guī)定管理，在備注欄內注明作廢原因，并經部門領導審批后，方可作廢，全份保管上交，不得撕毀。
七是做到填開票證章戳齊全，不得將稅收征稅專用章用作征收稅款以外的用途。
八是做到嚴格嚴格執(zhí)行稅收票證填開“十不準”。
稅收票證的保管：保管稅票做到“三?！薄ⅰ傲馈??！叭龑！奔磳Ｈ吮９堋?、專柜存放，“六防”即防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失?？h局在每年的稅收票證管理大檢查中都要對縣局以及各征收單位的庫房及保險柜進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更換。20xx年局領導又在資金緊張的情況下為縣局稅收票證庫房安裝了監(jiān)控器，更加強了稅收票證的安全性。同時嚴格按月核對、按季盤庫的制度：月份終了時各征收單位內勤會計將稅收票證帳簿數據先與各自管理的持票人進行核對，然后再與縣局票管人員進行逐個核對，發(fā)現(xiàn)問題及時查找；季度終了后縣局票管人員到每個征收單位進行實地盤點，并填寫盤點表，從而形成了自下而上的稅收票證保管制度。
稅收票證的結報繳銷：為了保證結報繳銷工作的正確進行，我局在票證結報繳銷過程中做到了以下幾點：
首先，認真落實稅款結報制度，嚴格執(zhí)行“雙期雙限”票證繳銷制度，督促各征收單位結稅結票，及時繳銷票證，結清票款。
其次，繳銷票證嚴格執(zhí)行審核制度：一是審核繳銷票證是否與繳銷表數據一致；二是審核結報稅款是否準確無誤；三是審核繳銷時間是否符合規(guī)定，有無超過期限積壓稅款行為；四是審核作廢票證是否全份上繳；五是審核票證填開質量。
接掛鉤；五是及時落實代征代扣手續(xù)費，增強其代征代扣稅款的積極性；六是積極宣傳輔導機用票證的使用，以提高代征代扣單位稅收票證填用的質量和稅收票證的安全性。目前我局已為4戶正常申報的代征代扣單位安裝了單位機版的稅收軟件，使代征代扣單位的稅收票證填寫質量大大提高。
最后，加強對對電子批量扣稅戶的票證管理。隨著稅收信息化建設的進一步深入，我局積極落實總局及區(qū)局的有關精神，不斷提高納稅服務的水平。對批量扣稅戶堅決做到數據準確、清單資料備份齊全。
稅收票證是考核稅務機關和稅務人員是否正確執(zhí)行國家稅收法規(guī)政策的依據之一，也是納稅人是否正確履行法定納稅義務的法律憑證。因此，稅收票證填用不當，會直接影響到稅收票證的合法性，損害稅法的嚴肅性，損害稅務機關的形象。我局在完善票證管理制度的基礎上，建立票證目標考核制度和配套的獎懲措施，對票證管理的各個環(huán)節(jié)明確具體的考核標準，并做到敢追究、真追究，對于存在混庫、積壓、挪用稅款等問題的單位決不姑息遷就，嚴格按照《鄯善縣地方稅務局稅收票證管理獎懲制度》和新的《稅收票證管理制度》執(zhí)行。
1、形成了填寫的四級審核制度，一是征收人員自審；二是內勤會計復審；三是縣局票管人員復審；四是全局稅收票證檢查時抽審。審核后，發(fā)現(xiàn)填寫問題均在問題處備章以示責任。
號碼不一致等一并填寫差錯清單傳稅收票管人員備案。
3、稅收會計通過稅收會計核算審核在途稅款，查明在途稅款的形成原因，保證稅款準確、及時入庫。
4、縣局監(jiān)察室組織人力對納稅人進行調票，并與存根核對。近年來，通過核對未發(fā)現(xiàn)問題。
對以上票證審核發(fā)現(xiàn)的差錯均按季進行經濟處罰，對征收單位負責人還要追究連帶責任，同時按季將本季度稅收票證管理情況進行全局通報，好的提出表揚，有問題的直接點名批評。這些日常審核、通報的情況又將作為年終考核的依據，形成了層層抓稅收票證管理、責任到人的良好局面。
近年來，我局稅收收入規(guī)模不斷擴大，人員補充也較頻繁。為進一步提高管票、用票人員的業(yè)務素質，我局對每個持票人員和管票人員以及代征單位票證管理員進行了系統(tǒng)完整的稅收票證業(yè)務培訓，尤其是今年新分配人員的上崗前培訓，制定詳細的培訓計劃，培訓內容做到切合實際講求實效。近年來，區(qū)局也加大了業(yè)務培訓的力度，我局也不例外，每年都制定詳細的業(yè)務培訓計劃，稅收票證管理與稅收會計也作為內容之一，我局組織的稅收業(yè)務題庫中稅收票證管理的內容也占了相當部分。這一切都為我局稅收票證管理工作順利開展和提高打下堅實的基礎。
地稅部門是1994年成立的部門，自20xx年開始稅收票證的銷毀
工作也進入到了規(guī)范化的軌道，區(qū)局也先后下發(fā)文件強調銷毀工程的重要性。對已到期的票證銷毀工作，我局領導高度重視，主管局長親自抓，及時調配人員進行登記造冊，并協(xié)調銷毀地點，目前已保質保量的完成了1994年至1996年的票證銷毀工作。在近期的登記造冊工作中，我們發(fā)現(xiàn)以往的票證裝訂每本票據的首頁由于沒有本冊票據的裝訂目錄，給銷票的造冊工作造成了許多的麻煩，針對這一情況，我們積極想辦法，從今年年初開媽，我們對每本票證的裝訂首頁都加訂了本冊票證目錄，為方便今后的票證銷毀工作做好了充分的準備。
目前使用的稅收收入退還書是手寫的，在填開后，稅收會計還要在計算機中進行錄入，增加了工作量，填寫質量也不利于提高。
建議：盡快使用機用版的稅收收入退還書。
近年來，我局的票證管理工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，在今后的工作中，我們要以高度的責任心，嚴格執(zhí)行票證管理的各項規(guī)章制度，不斷轉變思想、更新觀念，在完善機制、強化手段、狠抓落實上下功夫，面對新形式、新要求，不斷探索科學的管理方法和運用現(xiàn)代化的信息管理手段，不斷提高稅收票證管理工作的水平和質量，為稅收工作保駕護航。
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管理問題調研報告篇十三
調查內容：在校大學對社會誠信問題的調查問卷(詳見附錄)
組織管理：小組長：何楊
執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊
結果分析：
現(xiàn)代學生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會道德標尺來衡量一個人。但以此為基點，很多大學生都沒能以身作則的做到誠信待人，誠信為人。在一方面，他們認為高等教育對一個人的社會觀會產生較大的影響，即對是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達到誠信的掩體。
在經濟高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價值觀，已經使人們淡忘了古人所強調的“德”，“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調查報告中的第15題，很大一部分同學對未來社會的誠信度持悲觀態(tài)度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來分析，正是由于這個社會中大家扮演的都不是絕對誠信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對這個社會的誠信體系保持的保守態(tài)度。作為受過高等教育的大學生，他們認為自己應該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實現(xiàn)自我保護。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會對他人或是集體帶來的危害。
就第9題的結果來看，幾乎100%的同學選擇了不會。據此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數人無法容忍的。
值得注意的是第7題的結果，很多同學出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項，轉而選擇了網友。在互聯(lián)網高度發(fā)達的21實際，幾乎每個人都在上網，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會誠信體系的警鐘，作為祖國的未來，他們已經放棄了相信他們本應該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據第13題的統(tǒng)計結果，政府誠信顯得尤為重要。
價值思考：
在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位?！跋韧踬F誠信,誠信者,天下之結也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團結一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準則之一。誠信的基本道德內涵是務真求實,誠實守信,不妄不偽,真實不欺。所以誠信的缺失，特別是大學生誠信的缺失將會嚴重的影響整個社會未來的發(fā)展。
想象如果一個社會失去了誠信，那么一切社會保障將不復存在。國家的政策，法規(guī)，律法無法取得效果，社會公平、公正無法實現(xiàn)，社會秩序將處于混亂無序狀態(tài)。
在商品交換和市場經濟條件下,公平的經濟交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎之上的,這是經濟交換的基本原則。在經濟領域,經濟信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經濟信用的堅實基礎和依據,而經濟信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經濟活動的基本支柱;而失去誠信與經濟信用,在市場經濟環(huán)境中,對于經濟活動的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識形態(tài)和思想、文化、社會生活領域,誠信更是維系正常的社會關系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會中,誠信在國家機器與政策運行、政治與法律、經濟交往、意識形態(tài)與思想、文化、社會生活等所有領域都發(fā)揮著基礎性的、保障性的作用,是絕不容動搖的,是最基本的社會道德規(guī)范和價值觀念之一,具有特殊的調節(jié)功能和導向、示范功能。
作為受過高等教育的大學生，社會中的相對高素質人群，誠信的缺失所引發(fā)的“不良效應”會更加明顯，更加深遠。而且大學生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學生在學校期間尚未真正參與社會經濟活動,誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當他們畢業(yè)后融入社會,分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導致的嚴重危害就會真正凸顯出來,所以學校的誠信價值觀的教育對于引導大學生講誠信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實意義：
大學生的誠信與否對和諧校園是否能成功構建也有著非常重要的現(xiàn)實意義。由于社會價值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，在我們大學生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如：有的同學考試作弊;有的同學擅自更改學習成績，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學無故拖欠學費，把父母給的學費任意揮霍;有的同學不按時歸還助學貸款;有的同學利用網絡的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語，發(fā)表不負責任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學生的稱號、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時糾正，養(yǎng)成不良行為和習慣后，將來很難有所作為，有的甚至會一步步走上違法犯罪的道路。學校在公民誠信道德建設中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應的誠信教育幫助在校大學生樹立正確的人生觀，社會觀，價值觀。
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學生普遍認同。然而當代大學生面臨著一種社會轉型時期的嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是在當今社會就業(yè)方面，這使得大學生的命運更加坎坷。在社會急劇變化的時期，大學生應對這種急劇變化的情況的素質能力受到自身社會閱歷的限制，在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調查結果，及本小組從網上搜索的近幾年來數位專家、學者對大學生誠信狀況開展的調查研究的結果均表明當代大學生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實守信，但在現(xiàn)實中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學生作為國民中的優(yōu)秀分子，作為祖國未來的建設者，是否具備誠信的品德是事關高校人才培養(yǎng)能否順利推進的重大問題，是新時期構建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學生出現(xiàn)誠信危機的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應該引起相關部門的重視。
管理問題調研報告篇十四
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院文件規(guī)定，為支持特定公共基礎設施建設和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金，以及參照政府性基金管理或納入基金預算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預算管理，對于落實新《預算法》，完善政府預算體系，提高財政預算的統(tǒng)一性和完整性，增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調配能力和管理監(jiān)督水平，推進財政科學化、精細化管理，更好地支持經濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調查研究、分析存在問題，并結合我縣實際，提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
（一）征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項，包括：新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設費、國有土地使用權出讓收入、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎設施配套費、國有土地收益基金、農業(yè)土地開發(fā)資金?；鹫魇?、使用上實行分類管理：
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看，政府性基金主要可以分為三類：一是直接向企業(yè)或個人征收的基金，如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎設施配套費等；二是來源于與土地出讓所得有關的基金，如國有土地使用權出讓收入、國有土地收益基金、農業(yè)土地開發(fā)資金；三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看，政府性基金主要可以分為四類：一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金，如文化事業(yè)建設費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金；二是用于農田、土地開發(fā)建設的基金，如農業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金；三是用于公路、港口、水利、城市建設的基金，如水利建設基金、城市基礎設施配套費、國有土地使用權出讓收入等；四是用于其他方面的基金，如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看，政府性基金主要分為三類：一是由稅務部門代征，如文化事業(yè)建設費、教育費附加、地方教育附加；二是由相關部門直接征收，如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設基金；委托相關機構征收，如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收；三是由財政部門從相關基金中提取，如國有土地收益基金、農業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用（分配）部門來看，政府性基金主要分為三種情況：一是由某個部門使用，如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設費由文化部門使用；二是由多個部門負責分配或使用，如國有土地使用權出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農業(yè)、教育、財政等多部門。
（二）預算管理。
根據國家、省市對政府基金預算管理的要求，我縣從20xx年起，開始啟動政府基金預算單獨編制工作。實行部門上報，與公共預算數字銜接、財政審核下達的程序。編制上尚未使用信息化手斷，采取手工編制的方式。
二、政府性基金收支預算的政策要求及我縣目前存在的問題。
(一)政策要求。
修訂后的《預算法》第五條規(guī)定“預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接”?！墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預算編制遵循“以收定支、?？顚Ｓ谩⑹罩胶?、結余結轉下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據政府性基金收入情況安排，自求平衡，不編制赤字預算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排，不得挪作他用。因此，政府性基金預算作為全口徑政府預算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
（二）我縣基金預算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強政府基金的管理，對收支預算進行規(guī)范，但由于體制機制等方面的原因，目前政府性基金預算管理仍不盡科學規(guī)范，在實際運行中仍存在不少問題：
1．基金預算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定，政府基金應建立年度收支預決算管理制度。每年第三季度，有關部門按照財政部門規(guī)定的專項用途，單獨（與部門經費預算分開）編制下一年度政府性基金收支預算，報財政部門審核，并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告，政府依法向同級人民代表大會報告，審查通過后予以執(zhí)行，履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是，政府性基金收支預算編制尚未獨立成體系，而是依附于政府公共財政預算，按公共財政預算中確定的政府性基金預算數，分解到各基金項目，下發(fā)相關征繳部門，部門匯總后上報財政職能科室，財政代為編制收支預算，未履行單獨由人大審批程序。
2．基金預算編制不夠精細。由于我縣政府性基金收支預算依附于政府公共財政預算，因而在編制上比較粗放，具體的做法是：首先按照政府總收入預算的盤子，減去稅收等收入預算數，倒扎出政府性基金預算數，在具體項目上，采用基數加增長的方式確定收入數，最后的軋差全部放入國有土地使用權出讓收入基金中。財政司職預算編制科室按照總預算下達的金額和項目并商相關執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預算。收支預算編制沒有結合基金實際運行情況和考慮相關影響因素，未對基金收入作出科學、準確的預測。對支出預算未實行項目庫管理。
3．基金預算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預算編制尚未做到全覆蓋，有些基金尚未納入編制范圍，如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4．基金預算約束力不強。目前，預算與執(zhí)行差異較大，特別是一些受市場因素影響大的基金，如土地出讓金，其收入的偶然性、不連續(xù)性，往往會造成年份間收入的或高或低，無規(guī)律性?；鶖导釉鲩L的編制模式，會造成實際收入與預算收入差距很大，產生預算支出當年結余較多和預算執(zhí)行進度不夠均衡等問題，如20xx年我縣土地出讓金收入預算5.07億元，實際征收16.38億元。
5．基金預算與公共財政預算之間缺乏協(xié)調和銜接。目前公共財政預算與政府性基金預算處于各自為政的狀況，公共財政預算中只是很粗放的將政府性基金數字進行羅列，政府基金預算按照公共財政的數字進行編造。
6．預算管理上未能扎口。目前，各項政府基金在財政內部分屬不同科室在管理，如殘疾人就業(yè)保障金在社保科；新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費在經建科；教育費附加、地方教育附加在教科文科；國有土地使用權出讓收入在綜合科，因此在預算編制的標準、口徑、方法不統(tǒng)一，影響預算的準確性和科學性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預算的幾點建議。
（一）固化預算管理體制機制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結合《預算法》修訂，依照已有的政府性基金管理相關制度辦法，制定適合本縣情況的基金預算管理辦法，明確政府性基金預算的編制范圍、內容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定，并輔之以配套的實施細則、操作流程，增強政府性基金預算編制與執(zhí)行的約束力，規(guī)范和完善本縣政府性基金預算管理。
2.建立基金預算與公共預算的協(xié)調機制。按照修訂后《預算法》要求，探索推動各類預算之間的相互協(xié)調與銜接，研究建立政府性基金預算與公共財政預算之間的資金調劑渠道，比如將一些基金收支結余調入公共財政預算，統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展，加快建立相互協(xié)調、有機銜接的政府預算體系。目前，我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調入公共財政機制，對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中，調入共公財政預算。在此基礎上，我們應極積調研，科學分析，進一步擴大可統(tǒng)籌的項目，提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預算編制的責任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況，進一步明確政府性基金收支預算的編制部門。在此基礎上，建議逐步建立政府性基金預算責任制度，規(guī)范和明確財政部門、預算主管部門在預算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責分工。今年9月份財政部機構職能調整到位，為統(tǒng)籌預算管理，財政部將綜合司承擔的政府性基金預算管理職責劃轉預算司，在縣級財政部門，也應將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預算管理，以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責，切實加大管理力度。
（二）細化基金預算編制。
1.規(guī)范收入預算編制。收入預算根據本年度征收任務完成情況和下一年度征收任務及征收標準調整變化等情況編制。在收入預算編制過程中，各征收部門應根據當年本部門征收基金的收入情況，在綜合考慮宏觀經濟形勢、社會經濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎上，詳細分析可能影響基金收入的因素，科學、合理地預測下一年度的基金收入情況，按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預算。
2.細化支出預算編制。一是在按照“以收定支、?？顚Ｓ谩焙汀笆罩胶?、結余結轉下年安排使用”原則編制基金支出預算的基礎上，進一步細化基金預算編制，基金支出預算要細化到具體支出項目。二是參照公共財政預算，研究推動政府性基金預算支出項目庫建設，做好預算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作，確?；鹬С鲱A算編制科學、規(guī)范。三是結合公共財政預算支出標準體系建設工作，研究建立基金預算支出標準體系，提高資金使用效率。
（三）剛化基金預算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎資料庫。在現(xiàn)有數據的基礎上，進一步充實完善基金收支的基礎資料庫，系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結構、依據、政策變化等信息資料，為今后根據經濟形勢變化和政策調整情況作出科學、準確的預測奠定基礎。
2.嚴格收支預算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理，嚴格按規(guī)定征收政府性基金，確?；鹗杖爰皶r、足額繳入國庫。二是按照人大批準的政府性基金預算和基金收入征收繳庫進度，督促基金使用單位強化預算執(zhí)行，對符合條件的項目及時申報用款計劃，抓緊辦理撥款手續(xù)；對尚未啟動的項目，抓緊項目論證、評審、報批等工作，加快項目實施進度；對補助下級的基金支出，盡早提出分配方案；三是對歷年結余資金規(guī)模比較大的基金項目，財政部門與基金使用單位加強溝通，研究完善基金使用政策，同時結合共公財政預算執(zhí)行情況，研究統(tǒng)籌使用的具體辦法，提高資金使用效益和支出預算執(zhí)行的均衡性。
（四）精化財政信息化建設。
在“金財工程”的總體框架下，按照政府性基金管理要求，確定征收系統(tǒng)功能定位，擴展系統(tǒng)管理范圍，通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內外信息共享。以此為依托：一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系，將政府性基金全部納入信息化管理，掃除管理盲點，強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務征收系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、財政票據管理系統(tǒng)的全面銜接，實現(xiàn)征收及使用信息共享，完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關功能，加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析，確?；鹗杖氲膽毡M收，同時建立政府性基金電子政策文件庫，加強基金源頭管理。
（五）強化基金預算監(jiān)督。
1.加強財政監(jiān)督。根據財政部和本縣有關規(guī)定，加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查，監(jiān)督基金使用單位嚴格遵守相關財務管理和會計核實制度，按照財政部門批復的政府性基金預算使用基金，確保基金?？顚Ｓ谩Σ糠稚鐣P注度高、資金量大的政府性基金項目，探索組織社會專業(yè)機構力量參與跟蹤監(jiān)督，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結合本縣財政績效評價工作的推進，逐步擴大績效評價的范圍，選擇部分政府性基金項目，由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎上，不斷增加納入績效評價的項目數量和資金規(guī)模，并逐步開展第三方評價。
3.推進信息公開。在進一步細化報送人大審議的政府性基金預算草案，自覺接受人大監(jiān)督的基礎上，根據國家和本縣財政信息公開的有關規(guī)定，各級財政部門向社會公開本級政府性基金總預算和總決算情況；按照“誰使用、誰公開”的原則，政府性基金使用部門向社會公開相關政府性基金的使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。
管理問題調研報告篇十五
摘要民營企業(yè)是中國市場經濟的重要組成部分，反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經營管理活動的企業(yè)檔案，特別是會計檔案是民營企業(yè)內部管理和文化基礎的必要部分，也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎。會計檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國民營企業(yè)會計檔案的管理現(xiàn)狀進行分析，結合民營企業(yè)自身特點探究其原因，并提出相應的對策，以期能對民營企業(yè)會計檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關鍵詞民營企業(yè)會計檔案管理。
民營企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種，是我國經濟的重要組成部分。隨著改革的深入，開放的擴大，民營企業(yè)對中國經濟的快速發(fā)展起著越來越重要的作用。據__海關統(tǒng)計，在20__年——20__年間__市累計實現(xiàn)外貿進出口值172.1億美元，其中，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)分別累計進出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元，平均增長率分別為8%、34.5%、34.4%，對于出口，民營企業(yè)近兩年已占據__市出口的半壁江山。伴隨中國市場經濟的發(fā)展與完善，民營企業(yè)已經逐漸成為外貿出口的“領頭人”、擴大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營企業(yè)產生、發(fā)展過程及生產銷售管理、技術等活動的企業(yè)檔案也成為民營企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源，而會計檔案則是民營企業(yè)檔案的重要組成部分，它為民營企業(yè)管理者及相關部門的管理決策提供必要依據。民營企業(yè)會計檔案管理工作不容忽視，它是企業(yè)管理不可缺少的內容。然而現(xiàn)實中，民營企業(yè)的會計檔案管理狀況卻不樂觀！
1、會計檔案管理水平參差不齊。
我國的民營企業(yè)數量眾多，規(guī)模大小不一，檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模，企業(yè)效益較好，科技含量較高或者取得某種資質的企業(yè)，檔案管理工作比較規(guī)范，如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等；由國有企業(yè)改制而成的民營企業(yè)，大多沿用國有企業(yè)相對完善的管理制度，檔案管理工作也相對規(guī)范。而那些規(guī)模小，效益差的個體企業(yè)，或從無到有的新建民營企業(yè)，檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角，基礎工作薄弱，有些企業(yè)甚至根本就沒有檔案意識。
2、大部分民營企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會計檔案管理制度。
很多民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，對會計檔案管理意識較差，建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響，企業(yè)的員工較少，且一半都是身兼數職。有些企業(yè)甚至沒有專職會計，每月的賬務到了月底就聘用兼職會計人員匆匆做賬，以便應付稅務機關或者投資者及銀行等。對于會計檔案也就粗略的簡單整理，有的甚至根本就不整理。會計工作不規(guī)范，進而會計檔案工作也無從做起，對于人為加工的財務資料隨意堆放，企業(yè)沒有一套行之有效的會計檔案管理制度予以規(guī)范，而企業(yè)主或者管理者也無暇建制。
3、企業(yè)主會計檔案管理意識較弱。
大多數民營企業(yè)偏重于能夠產生經濟效益的生產與銷售活動，而忽略了會計檔案在企業(yè)生產經營中資金流動的憑證與反映信息作用，對會計檔案管理工作投入較少，甚至沒有。對于有些企業(yè)主來說，企業(yè)的賬本、報表等都是為應付稅務機關或工商行政部門或者投資者而作，財務數據的真實性與充分性值得推敲，沒有保存的價值，會計檔案管理工作無須開展。以致會計檔案管理工作在很多民營企業(yè)內部管理中仍然是混亂不堪。
4、會計檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理，不利于保管與利用。
很多企業(yè)，財務資料隨處堆放，散亂于各個部門。從財務室借出的會計資料也不按時歸還。大多民營企業(yè)由于規(guī)模小，人員少，沒有專職的會計檔案管理人員對之進行整理與保管，隨處散亂的會計檔案沒有被集中統(tǒng)一管理，這容易導致會計檔案的遺失與毀壞，也不利于保管與后期的查詢利用，會計檔案管理工作空白滯后。
5、會計檔案人員不能及時與外界溝通。
與同行交流會計檔案管理經驗，可以促進檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運營服務。有些企業(yè)會計檔案人員通常是由企業(yè)主或領導的親屬或其他辦公人員擔當。對于他們來說，檔案管理只是簡單的收存工作，沒有必要傾注太多的精力，也沒有必要浪費時間財力與外界溝通交流；再者，為了節(jié)約資金，企業(yè)主也會減少檔案人員外出學習的機會，這也使得會計檔案人員不能及時與外界溝通，進而不利于檔案工作的開展。
6、保管條件普遍較差，會計檔案資源流失、毀損嚴重。
對于部分民營企業(yè)主來說，檔案管理工作與生產銷售相比產生的經濟效益是間接的、無形的、微小的，沒有動力去關注，投入很少，企業(yè)會計檔案管理工作呈“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無庫房”、“無設備”、“無經費”的“六無”狀態(tài)。企業(yè)的會計憑證、賬本、報表等隨處堆放，沒有專門的保管設備，有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內，置于辦公室一角，無人問津，更不用說去除濕除塵除蟲了，時間長了，會計檔案大多霉爛、損毀，數據資源丟失嚴重。
7、會計檔案基礎工作不完善，歸檔不規(guī)范。
大部分民營企業(yè)沒有專職會計檔案員，通常是會計人員在空余時間簡單整理，然后找地方堆放，或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會計檔案。有些企業(yè)，由于人員更換頻繁，對檔案的交接工作沒有做好，權責不明確，造成很多會計檔案沒能被及時歸整。有的企業(yè)干脆就不對其進行歸檔整理，直接將會計檔案胡亂堆放到大文件柜中，然后鎖上或貼上封條，長期不予理會。
8、會計檔案人員專業(yè)素質普遍較低。
會計檔案管理工作要求管理人員既要具備會計專業(yè)知識，又要具備檔案專業(yè)知識，一般情況下，最好應由懂得檔案知識的會計人員來擔當，對會計檔案進行專職管理。而很多民營企業(yè)為了節(jié)約資金，聘用一些文化素質較低，毫無檔案知識的人來管理，或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案，這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓，也很少能按照規(guī)范進行檔案收集和整理。
9、會計檔案得不到充分利用。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)已經成為中國經濟的重要組成部分，民營企業(yè)的會計檔案是民營企業(yè)發(fā)展的重要資料，充分利用好會計資料，能為民營企業(yè)的發(fā)展帶來很大的利益，而現(xiàn)實是多數民營企業(yè)只重視生產銷售等經營活動，而缺乏對反映企業(yè)資金運動變化的會計檔案的利用，很少利用會計檔案來分析企業(yè)經濟管理過程中的各項活動，這也在一定程度上造成會計檔案資源的浪費；再者，民營企業(yè)私有性的特點，過分強調保密，這在一定程度上限制了會計檔案利用人員的身份，這也使得會計檔案得不到充分利用。
10、沒有開展會計檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會計檔案管理辦法的規(guī)定，保管期滿的會計檔案（除未結清的債權債務和涉及其他未了事項外的原始憑證及正在項目建設期間的建設單位的保管期滿的會計檔案外），可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會計檔案的儲存價值，將有保存價值的會計檔案予以重新歸整、利用，又可以節(jié)省會計檔案的儲存空間，提高會計檔案保管質量。而實踐中的情況卻不如人意，大多數民營企業(yè)的會計檔案一經歸檔后，就被長年累月地存放在檔案部門，很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視，檔案管理員專業(yè)素質不高等原因，使得對會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展，大量堆放的未能及時清理的會計檔案浪費了企業(yè)的人力、物力、財力。
11、電算化會計檔案的收集與歸檔存在較大問題。
由于民營企業(yè)的規(guī)模大小、會計管理水平等有所不同，會計電算化水平也是參差不齊，進而電算化會計檔案的收集與歸檔存在不同問題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營企業(yè)，會計電算化水平較高，電算化會計檔案的收集與歸檔工作進行得比較好。而那些規(guī)模較小，管理較為粗放的民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，會計電算化水平較低，有些企業(yè)甚至沒有完整的會計電算化系統(tǒng)，對于有價值的會計憑證，沒能及時打印出來，很多到期末一并打印，一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問題，數據丟失，電子檔案將無法打印成紙質予以保存。有些企業(yè)電算化會計系統(tǒng)的數據沒有及時備份，或是即使備份了，所儲存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關部門，歸檔不及時，或即使歸檔了，也會由于沒有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲存載體損壞以致系統(tǒng)不能識別原始數據，進而導致電子檔案數據丟失。
我國民營企業(yè)分為個體企業(yè)、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國有民營企業(yè)等，它們都有著民營企業(yè)共同的特點，而這些企業(yè)自身的特點也影響著會計檔案的管理。
1、中國民營企業(yè)主大多具有冒險、自主創(chuàng)業(yè)精神，他們吃苦耐勞，艱苦奮斗，抓住機遇，勇于冒險。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機遇，對于企業(yè)的其他內部管理如檔案管理，就有所忽略，企業(yè)的會計檔案管理就更無暇顧及了。
2、民營企業(yè)的市場性很強，其經營目標是實現(xiàn)資本增值，追求資本收益最大化，有將利潤進行再投資以實現(xiàn)進一步增值的內在投資欲望。民營企業(yè)的經營活動完全以市場為導向，按市場需求來經營管理企業(yè)，一切以盈利增值為主，企業(yè)主關注的大多是投資少，見效快的市場機遇。對于檔案管理，特別是會計檔案管理這種投資不少，見效不快即很難見到直接經濟效益的內部管理更是無心關注，企業(yè)的檔案工作得不到重視，檔案工作也難以開展。
3、家族制管理模式，缺乏有效的治理結構。據調查，我國70%的民營企業(yè)基本上都采用家族制管理，企業(yè)以血緣為紐帶，企業(yè)內員工大多與企業(yè)主是親友關系，從上到下，人合成分大于資合成分。企業(yè)會計檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多，私有性很強，企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來管理，而這些人往往沒有相關的專業(yè)知識，專業(yè)素質、文化素質都比較低，對會計檔案也談不上專業(yè)化管理，只是被動的接收，堆放，更談不上鑒定、利用、編研了。
4、民營企業(yè)融資困難、資金嚴重不足，這一特點也影響著企業(yè)的會計檔案管理。民營企業(yè)相對于國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來說，資金來源渠道較少，銀行放貸少，入市門檻高等導致民營企業(yè)融資困難，企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤再投資，市場性、盈利性的特點引導民營企業(yè)主將較少的資金投入到投資報酬率較高的項目上，而不會把資金較多地投到他們看似“無利可圖”的檔案管理上，企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營企業(yè)的一大特點，企業(yè)內部組織關系不明確，管理層次不清楚，計劃性不強，會計檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排，會計憑證、報表多個部門散亂堆放，權責不明確，歸檔保管工作實施困難。
健全會計檔案管理制度。在遵循會計檔案管理辦法的前提下，制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會計檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度，規(guī)范企業(yè)會計檔案工作。會計部門按規(guī)定編制會計檔案移交保管清冊，將會計檔案移交檔案部門管理。未設檔案部門的企業(yè)，可以設專人保管。
強化宣傳，增強企業(yè)主檔案意識。
國家檔案部門財政部門等相關機構應加強民營企業(yè)的檔案宣傳工作，采取典型示范宣傳，可以通過各種途徑從實踐上理論上加大宣傳的力度，增強企業(yè)主的會計檔案意識，使其認識到檔案特別是會計檔案對企業(yè)長遠發(fā)展的重要性。從思想上行動上調動企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會計檔案管理納入會計人員繼續(xù)教育內容。
會計知識的繼續(xù)教育是會計人員提高專業(yè)素質的一個重要途徑，將會計檔案管理納入會計繼續(xù)教育內容，使得會計人員認識到檔案知識的重要性，要求其從規(guī)范會計基礎工作起做好會計檔案工作。
提高會計檔案人員的專業(yè)素質。
企業(yè)領導應重視會計檔案管理工作，關心會計人員，檔案管理人員。多提供會計檔案人員外出培訓或學習交流的機會；采取各種措施鼓勵會計檔案人員提高自身專業(yè)素質；在企業(yè)內宣傳檔案工作的重要性，提高會計檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營企業(yè)內部管理制度，明確相關權責。
要解決企業(yè)會計檔案管理問題，主要還是解決內部管理制度的完善問題。有了健全的內部管理制度，能為會計檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。
管理問題調研報告篇十六
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、工商行政管理機關執(zhí)法活動的特點
(一)工商執(zhí)法與市場經濟建設息息相關。市場經濟的一個主要標志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經濟的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經營者的合法權益，通過打擊市場經營活動中的違法經濟行為、保護消費者和經營者的合法權益，充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用，推進社會資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會主義市場經濟的建設。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關。推進經濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務是營造有利于經濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設施，更包括公平公正的市場經濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準入門檻、打破市場準入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經濟違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權益保護息息相關。隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，侵犯廣大消費者和經營者合法權益的問題也日益突出，特別是消費者在市場經濟活動中，往往處于弱勢地位，合法權益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經營者合法權益的經濟違法行為，既是保障廣大消費者和經營者合法權益、維護公平公正市場經濟秩序的職責所在，也是促進消費、拉動內需、推動經濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調研的基礎上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調研，實地走訪15個工商所，通過與市縣工商局領導、市縣工商局業(yè)務機構負責人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談，抽查、調閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來，工商所事權擴大后，基層工作業(yè)務量明顯增加，特別是經濟戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風險的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應對、履行不到位的問題。同時，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務素質不強，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務，對一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導當事人整改違法行為、規(guī)范經營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點，對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時，“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權認識不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數執(zhí)法人員重實體輕程序，沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權，對同樣的違法行為，處罰標準不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內上下聯(lián)動不夠，尚未形成信息準確、決策科學、反應快速、反饋及時的長效機制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應用不夠，基層人員主要依靠個人經驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長，容易導致監(jiān)管風險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據多、執(zhí)法范圍廣、職責任務重，而強制手段少，缺乏足夠的權力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關部門的配合，容易帶來監(jiān)管風險。如無照經營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責風險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標影響，對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?；鶎訄?zhí)法人員在依法實施行政處罰時，受地方領導的說情干預，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”，另一方面又出于城市建設的考慮，禁止在城區(qū)設立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務的基準線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務員參加培訓考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓力度。四是實行干部任前法律知識測試制度，將測試結果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務大練兵、大比武活動，分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制，健全工作制度，重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設的意見》，進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權，完善權責分明、運轉有序的監(jiān)管執(zhí)法機制，防止出現(xiàn)重復執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經濟檢查機構和辦案事權大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀檢、檢察、公安等機關建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構設立案件研發(fā)專班，負責案源收集和新型案件開拓，指導工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務指導。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復機制，會同業(yè)務機構幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復議案件”，指導各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領域商品質量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導標準，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法考核，重點解決執(zhí)法責任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關口。實行網上辦案、網上審批，強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構加強對本級辦理的一般程序案件的證據、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會，對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構法制員初審、法制機構核審員核審、法制機構負責人核準、機關負責人批準的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度，對罰款數額較大的案件，案后15日內進行回訪，了解案件情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件，堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制，科學獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質量評查，分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度，強化案件質量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進地方立法進程，明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程，科學劃分各職能部門執(zhí)法權力，盡可能地解決部門間權力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請有解釋權的機關作出具體、明確的規(guī)定，指導基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權限。加大權力清理力度，公開部門職權事項，主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法網絡化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據、處罰裁量基準、應辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標準，做到程序合法、定性準確、處罰恰當;借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應用，全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責任追究、疑難案件指導和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責任追究制度，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能，形成內部執(zhí)法監(jiān)督分工負責，相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責任，使執(zhí)法行為達到主體明確、責任落實、職權清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財務保障相掛鉤，推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障，斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經費保障。執(zhí)法經費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經費保障力度，努力將流通領域商品質量抽檢、打擊傳銷、無照經營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目，保障基層執(zhí)法經費。二是加強執(zhí)法隊伍建設。制定長遠用人計劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務員的招錄力度，充實基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓力度，著力在教育培訓針對性、實用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質，提升行政執(zhí)法水平。
管理問題調研報告篇十七
幸福社區(qū)網格化管理在20xx年開始實行，劃分為15個網格，每個網格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領導為網格管理的負責人，我所在的是幸福社區(qū)第10網格，該網格有居民550戶，單位場所有3家，商鋪有97家。
我通過培訓的理論知識用于實踐中，但每新任一項工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領導為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網格管理員的安排下各網格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應征了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時我第一道關口“進門難”，或許是因為社會人員的雜亂，居民的安全意識防范，使其工作難開展，比較辛苦、單調，有時還會被人誤解，在此闡述我在網格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財產和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜，從事不同的行業(yè)，流動性大，管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多，人口的流動性也較大，而流動人口都是做一些臨時工作，就沒有固定的工作點，今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時，多數工作人員根本都不配合，亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時，有的居民不會如實而報，要么就錯報要么就不報，這樣就很難得到第一手真實資料，所以人口與人口的工作服務點很難實現(xiàn)網格全覆蓋化管理。
第一，網格內管理人員分工不清，責任不明，按照網格化管理的要求，網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格內的事情就是網格員自行全責。
第二，網格化管理內沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網格員善于發(fā)現(xiàn)問題，但沒有能力職權去解決問題，在實際工作確實有在網格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報職能部門，可遲遲沒有去實施解決這個事情，擱置不管，就讓居民看不到網格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件：網格員現(xiàn)場處理，上傳手持終端;需要協(xié)調處理的事件：網格員現(xiàn)場拍照受理，帶回社區(qū)報告相關部門，反饋服務管理對象;突發(fā)性事件：網格員立即手持終端上報相關職能部門，網格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果，協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網格員沒有職權去處理一些問題，所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務;第二，做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報告職能部門，協(xié)助處理;第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足，總之網格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化，網格員為社區(qū)服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網格化管理，服務水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
管理問題調研報告篇十八
行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產的管理工作，單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業(yè)務骨干，對單位的資產進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產管理，單位制定了國有資產日常管理流程，來規(guī)范資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建筑物、辦公設備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產規(guī)模及構成方面：固定資產原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20__萬元。凈資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產3.46萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、 資產管理情況
為了更好的加強和規(guī)范資產管理，對用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產部門辦理審批手續(xù)，放止資產流失，確保資產保值、增值。對于固定資產購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產，要根據批復的政府采購預算規(guī)定實施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產，要按照政府采購協(xié)議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產后，必須及時到國有資產管理部門履行驗收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請，經局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產處置申請批復后，申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù)，其中：資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。
三、 資產管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限，無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產沒有定期清查，資產管理人員的業(yè)務素質有待進一步提高。
四、 資產管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎，是國家政權建設的物質保證，是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理，提高資產的使用效益，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。
定資產的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中，為了進一步加強資產的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產管理部門，對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務素質和業(yè)務能力，便于及時掌握國家有關政策，及時了解信息，把單位的資產管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
管理問題調研報告篇十九
調查中反映的問題80%的同學認為校園不誠信問題非常嚴重，在問卷中所提到的不誠信現(xiàn)象中，調查結果不禁讓我們瞠目結舌，100%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴重性，這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關注。
面對大學生誠信嚴重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學認為應該建立，15%認為沒必要。很多人認為對于誠信好的同學建立會有幫助，而對誠信不好的同學一定會起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優(yōu)勢啊。
誠信是否影響就業(yè)?75%認為一定會，25%認為不一定，沒有人認為不會。而誠信是否能成為就業(yè)的主要條件，53%的同學認為一定會，28%認為可能會，只有少數人認為不會。
二、原因分析
1、歷史積淀的負面影響是導致大學生誠信缺失的歷史根源.
在中華文明的發(fā)展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經典之句，但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現(xiàn)象一直影響著人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實人吃虧”等俗語古訓，導致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實，無真實則無誠信。因此，“歷史積淀中的負面影響確實還在影響著當代大學生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。
2、現(xiàn)實中失信成本偏低是導致大學生誠信缺失的直接原因.
經濟在極大地促進了生產力發(fā)展的同時，也給人們的生活領域和認知領域帶來許多負面的影響。市場經濟條件下的經濟準則被運用與人際關系中，效率的優(yōu)先和利潤的最大化成為人們評價一切的準繩.經濟上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范，誠實守信的基本道德規(guī)范被物質化、功利化。這種現(xiàn)象存在于社會的廣泛領域。從經濟領域中的假冒偽掠產品沖斥市場、坑蒙拐騙經營，到社會政治領域中的以權謀私、權錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業(yè)，領導只講不做、失信于師生到學生考試時的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現(xiàn)實生活中不僅沒有得到應有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是說，現(xiàn)實社會中失信者所付出的成本遠遠小于守信所付出的成本。因此，現(xiàn)實生活中的種.種消極現(xiàn)象極大地腐蝕著大學生的靈魂，使得正處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學生有無所適從之勢，從而導致了當代大學生誠信的滑坡。
3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學生誠信缺失的重要原因.
管理問題調研報告篇一
關于網絡管理有關問題的調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是本人精心整理的關于網絡管理有關問題的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
?關于網絡管理有關問題的調研報告 1
? 互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網絡和局域網的普及方面，現(xiàn)依據工商行政管理職能和互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網絡管理的有關問題報告如下：
? 一、由于網絡經濟已經成為一種日益普及的市場經濟形式。
網絡支付安全問題和網絡消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網絡市場監(jiān)管，要求嚴把網絡市場主體準入關，按照國務院《互聯(lián)網信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，嚴格對經營性網站和互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所依法注冊登記。并且，對網絡衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等互聯(lián)網違法行為予以查處。實際上，監(jiān)管對象和內容始終被界定在上述三個方面。
? 二、網絡違法行為相關主體的責任承擔。
? 當前的網絡違法行為除比較明顯的市場準入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當競爭方面。主要分為三大類：一是無照和超范圍的網絡經營行為。
這里面有一個是否監(jiān)管到位的問題；
二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售（服務）、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業(yè)信譽等行為。三是網絡商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網絡發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費者及經營者。
對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以互聯(lián)網內容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網絡廣告為例，互聯(lián)網服務商往往對其提供的發(fā)布內容沒有適當、有效的審核程序，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網服務商在網絡違法行為發(fā)生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。
?
三、
針對網絡違法行為，工商行政管理機關可以分別依據《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據其違法行為的性質和規(guī)模，可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。
? 四、當前工商部門對市場經營行為的監(jiān)管手段主要包括：
? 一是強制性的定期年檢；
二是各種方式的巡查；
三是根據舉報線索追查個案；
為主體并未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱，有的違法者遠在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對網絡監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有用于監(jiān)控網絡行為的軟件設備，只憑人力來進行大海撈針般的網絡違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實。
? 五、對網絡違法行為的解決及法律法規(guī)的完善。
? 互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網絡和局域網的普及方面，現(xiàn)依據工商行政治理職能和互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網絡治理的有關問題報告如下：
網絡格式合同問題，主要存
在著減輕、免除經營者責任的條款及其他不公平、不合理的內容；
網絡支付安全問題和網絡消費者隱私權保護問題。國家工商總局要求加強網絡市場監(jiān)管，要求嚴把網絡市場主體準入關，按照國務院《互聯(lián)網信息服務治理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所治理條例》的規(guī)定，嚴格對經營性網站和互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所依法注冊登記。并且，對網絡衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權、傳銷和侵害消費者合法權益等互聯(lián)網違法行為予以查處。實際上，監(jiān)管對象和內容始終被界定在上述三個方面。
二是網絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎銷售（服務）、采用超級鏈接技術擅自使用他人服務內容、詆毀他人商業(yè)信譽等行為。三是網絡商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網絡發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費者及經營者。對網絡違法行為主體的責任承擔應該明確為“行為者承擔”原則，實踐中以互聯(lián)網內容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網絡廣告為例，互聯(lián)網服務商往往對其提供的發(fā)布內容沒有適當、有效的審核程序，從而對第三方合法權益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網服務商在網絡違法行為發(fā)生時往往擔負較為被動的角色，但無論怎樣，都必須對合法權益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。
? 三、針對網絡違法行為，工商行政治理機關可以分別依據《無照經營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據其違法行為的性質和規(guī)模，可以按實際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。
? 四、當前工商部門對市場經營行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強制性的定期年檢；
二是各種方式的巡查；
三是根據舉報線索追查個案；
任何可以上網的地方，都可能看到違法網絡廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權，是一大難題。二是對違法證據確定難。查處違法網絡行為要害在于證據的認定，而網絡電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對網上證據的證實力存在爭議，且電子證據易丟失或任意刪除，當事人完全可以對違法事實加以否認。三是法律依據尋找難。網絡經營行為的非凡性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應對網絡行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責任追究難。在網絡虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人即使有真實的地址和名稱，有的違法者遠在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對網絡監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有用于監(jiān)控網絡行為的軟件設備，只憑人力來進行大海撈針般的網絡違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實。
? 五、對網絡違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當前，我國尚無專門對網絡違法行為進行調整的工商行政治理法律法規(guī)，工商機關現(xiàn)適用的《互聯(lián)網信息服務治理辦法》和《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所治理條例》都是側重于市場準入和信息網絡安全方面，對網絡廣告、合同和不正當競爭等等沒有涉及。而單獨的網絡廣告、網絡合同和不正當競爭卻沒有明確的工商行政治理法律法規(guī)可以調整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對網絡違法行為的監(jiān)管等內容，是勢在必行的。實踐中有一種說法是對網絡行為的監(jiān)管要逐步實現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉變，但對追逐經濟利益的網絡經營者而言，明顯地缺乏自律的主動性。對網絡違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場自律體系。根據以上分析，可以得出如下結論：法律必須強制規(guī)定網絡經營者的義務，尤其是互聯(lián)網服務商的義務，無論是網絡欺詐行為還是其它網絡違法行為，最后必然通過互聯(lián)網服務商來發(fā)布，假如后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強對網絡信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網絡市場正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則，對互聯(lián)網服務商的網絡違法行為進行全國范圍內的屬地監(jiān)管，根據目前實施的經濟戶口治理的經驗來衡量，是可行的。
?【關于網絡管理有關問題的調研報告】可下載后，根據實際情況進行編輯修改。
步入大學以來，很多問題困擾著我們，考研，就業(yè)，人際關系等…… 從高中到大學，很多東西都變得不一樣，我們要學會獨立，學會有組織，有紀律。對于很多事情的認識和理解也有所改觀。獲取信息、認知世界、參與生活……作為網絡我們一點也不陌生，它時刻陪伴著我們。學習，娛樂，很多最前衛(wèi)的更新穎的信息都是通過網絡傳遞給我們。下面是我對于網絡給大學生學習生活影響的調研，有一下的幾個方面。
一、有多少大學生在上網
調查顯示，日上網時間在4小時以內的大學生，所占比例為xx%。其中，上網時間在1-2小時與2-4小時的大學生，比例都在xx%左右。大學生上網方式以電腦為主，手機上網也較為普遍-。隨處可見，不論在寢室，還是在課間，很多人習慣把手機放在手里，有的是看新聞，有的是玩qq，對于網絡沒有人感覺陌生。而且網絡更讓我們感到方便的是有問題就可以上網查詢。
調查結果顯示，xx%的學生上過網，其中有xx%的學生經常上網，有xx%的學生曾經上過網，xx%的學生很想上網，但限于條件而無法實現(xiàn)。此外，還有xx%的學生對上網持無所謂的態(tài)度。
在回答“曾經一次上網最長時間為幾小時”這個問題時，絕大部分學生回答在2-5小時，一次上網超過5小時的學生只有xx%，有xx%的學生最長一次上網在20小時以上。其中一名學生曾經一次連續(xù)上網72小時，吃的盒飯和飲料都是網吧老板免費提供的。
據此可以見得有越來越多的大學生使用網絡，運用網絡?？梢砸姷檬褂镁W絡的數量真的是不計其數。
二、大學生喜歡在哪里上網
一般寢室的網速比較慢。一般的寫個論文或者查個資料，一般都選擇在學校的機房或者圖書館上網。
三、大學生上網主要原因
說到原因可能就有很多說法了，喜歡學習的就會選擇上網看看資料，看看其他大學所學的知識，看看一些自己感興趣的科目。一些人喜歡上網看看新聞，看看國內外發(fā)生的重大新聞，重大事件，娛樂新聞等。一些人喜歡網游，經常上網玩游戲，很多類型的游戲。一些人喜歡上網上網聊天，交朋友。網絡還可以遠程教育，買東西等。方便了很多人，這也是為什么那么多人喜歡網絡的原因了。
被調查的對象中有xx%的學生擁有自己固定的e-mial信箱，xx%的學生設計過個人網站。在調查大學生上網經常瀏覽的網站時(可多選)，娛樂網站xx%，音樂網站xx%，賀卡網站xx%，文學網站xx%，電影網站xx%，生活服務網站xx%，先鋒另類網站xx%，游戲網站xx%，軟件網站xx%，漫畫網站xx%，圖片桌面壁紙網站xx%，教育網站xx%，各種個人主頁xx%，軍事網站xx%，其他網站xx%。
四、網絡對大學生影響有多大
很多人認為網絡給我們帶來了很多樂趣，很多好處，當然也有一部分人認為網絡更給我們帶來了很多問題。網絡對于我們大學生來說可能娛樂遠遠大于學習，大部分人用網絡，只是用來打發(fā)時間，緩解無聊和壓力。有很少人認為我們用它來幫助我們學習專業(yè)知識。網絡使我們在一個小的空間就能看到大的世界。他可以讓我們收集到更新更快的消息。它有時候增長了我們的見識，但是更多的人對于網絡上的消息過眼即忘。我們在網上可以收集到感人的故事。經典的笑話，影片，網絡上的流行語家喻戶曉。
五、大學生對網上真情信多少
心智的成熟與否的選擇而已，實際上，在網絡上碰撞出愛情火花的人，有多少有足夠成熟的心智、負責任的態(tài)度以及對愛情的堅貞――這樣的好例子未免太少了。
六、大學生對未來網絡有何建議
可能大多數人不會去關心網絡將會如何變化，如何發(fā)展。更多的只是會希望網速可以更快點，網絡服務可以更好點。學生認為網絡離他們的學習生活有點距離，根本關注不過來。當然也有一些人想畢業(yè)以后從事這一方面的事業(yè)。現(xiàn)在網上內容太雜亂無章，網上污染太嚴重，導致上網無從查起，希望盡快規(guī)范網上內容，鏟除網上污染。網絡上太多不健康的東西了，希望改進。還有更實在的就是網絡使用的費用可以更少一點。對于網絡的規(guī)劃和以后的發(fā)展可能只有極少數人關注了。
七、大學生上網存在的問題
互聯(lián)網的出現(xiàn)在人類文化生存與傳播形態(tài)上是一次重大突破，網絡文化以其獨特開放性、平等性、互動性及無政府性，形成了與傳統(tǒng)文化的沖突與矛盾，它正越來越多地影響當代大學生的思想，道德和價值觀念。專家指出，長時間沉溺網吧，可帶來精神心理上的嚴重危害，如導致焦慮、食欲不振、植物神功能紊亂、睡眠障礙，甚至患嚴重的精神抑郁而導致自殺。互聯(lián)網給人們帶來文明進步的同時，也有相當的負面效應。垃圾郵件、色情傳播、暴力恐怖、網上犯罪不一而足。上網聊天時常有頹廢消極不負責任的言論情緒，直接影響大學生的認知、情感、心理。
1、沉溺其中，玩物喪志
據了解，目前大學校園里最流行的網絡游戲有《網絡三國》、《笑傲江湖》、《俠客行》、《千年》、《傳奇》、《反恐精英》等，這些游戲究竟有何魅力，讓學子們沉溺其中?一位學生這樣描述自己的“癥狀”：平日里無精打采，一上網就處于亢奮狀態(tài)?！笆髽艘稽c，生機無限”。
2.網絡道德問題
大多數學生認可了網絡“虛擬社會”的概念。同時，由于上網者都是以“隱形人”的身份在網上自由操作，擺脫了現(xiàn)實社會上諸多倫理道德的束縛，極易放自己的行為，忘卻自己的社會責任，喪失道德感，容易出現(xiàn)網上欺騙、網上黑客、網上盜竊、網上信息壟斷等網絡道德問題。大學生非常關注網上道德建設問題。
3.網絡污染問題
網絡上最大的污染問題就是黃色污染較為嚴重，網絡的全球化使這些黃色信息毫無保障地在網絡中傳播，造成對網絡社會的污染和威脅。據有資料顯示，互聯(lián)網上非學術性信息中xx%的與色情有關。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，xx%的學生曾經無意中去過色情網站，xx%的學生因好奇偶爾點擊色情網站，甚至有xx%的學生經常光顧色情網站。
4.思想價值問題
網絡是西方文化的舶來品，在帶來先進科學技術和信息技術新的經濟增長的同時，也會卷入與民族文化大相徑庭的西方文化。當代大學生正處于思想，價值觀念形成時期，長期接觸網絡，易于被表面現(xiàn)象所迷惑而出現(xiàn)思想混亂和動蕩，容易受網上內容的隱含的意識形態(tài)影響。
八、大學生上網存在問題的原因
1.與有關部門對大學生上網關注引導不夠有關
2.與大學生好奇心、好勝心強，精力旺盛及對網上污染抵制能力差有關
大學生思想價值觀、世界觀還處于不成熟階段，對外界誘惑和吸引力沒有抵制能力，導致有部分大學生迷戀網上游戲，一味沉溺于電腦娛樂徹夜不眠，難以自拔。
3.與校園文化生活不夠豐富有關
“雙休日”及“五一”“十一”長假，使當代大學生課余時間越來越充足，而校園文化生活并未隨之豐富起來。校園文化生活內容單調，形式單一，參加范圍窄，這正好為大學生熱衷上網提供了時間上的條件。
4.與校園周邊網吧不規(guī)范有關
每個大學學校周圍共有網吧近xx家，其中有近半的網吧手續(xù)不全。有些網吧為了招徠生意而不擇手段，對網民瀏覽色情網站聽之任之;有的干脆教大學生找黃色網站或為他們提供黃色光盤，個別網吧甚至把淫穢站點設在桌面上吸引上網者。
2020最新對于機構編制管理調研報告
問題調研報告
醫(yī)療機構藥品使用管理問題調研報告
對于新型城鎮(zhèn)化建設問題思考（新型城鎮(zhèn)化建設調研報告）
網絡輿情調研報告
管理問題調研報告篇二
近年來，我局在縣委、縣政府及市局的正確領導下，以思想政治工作作為抓手，通過對民警的教育、訓練、管理、監(jiān)督，大力加強隊伍建設，民警隊伍的素質有了很大的提升。但也不可否認，在隊伍建設過程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，面對困難和挑戰(zhàn)，如何做好新形勢下隊伍建設工作，筆者提出一點淺陋的意見。
(一)隊伍得到優(yōu)化。近年來，我縣公安局加大招警力度，2011年招錄新警3人,2012年招錄新警20名。對內通過機構改革、競爭上崗、輪崗交流等，配齊了各單位負責人，一些年富力強的同志走上了單位負責人崗位，特別是9名所長、教導員的到崗履職,有效解決了隊伍管理教育和思想政治工作長期缺位的問題。目前，全局共有民警257人，45歲以下民警136人，擁有大學及以上學歷的民警占總人數的91%以上。全局民警隊伍年齡結構、知識結構、素質結構得到較大改善。
(二)素質得到提升。以加強思想政治、業(yè)務實戰(zhàn)能力、執(zhí)法規(guī)范化和警容警紀等四個方面建設為重點，用三年左右時間的努力，通過扎實開展“思想大教育、業(yè)務大培訓、技能大比武、績效大考核”，切實打牢民警的思想根基，提升教育訓練的針對性和實效性，解決執(zhí)法突出問題，提升公安執(zhí)法公信力。做到了“全體民警受到教育、能力素質明顯增強、隊伍形象顯著改善、人民群眾安全感滿意度有效提高”的目標。
(三)信念明顯增強。不斷規(guī)范經常性思想政治工作，集中開展“人民警察核心價值觀”等專項教育活動，進一步教育和引導全局民警強化“人民公安為人民”的宗旨觀念。組織開展了“緬懷革命先烈、重溫入黨(警)誓詞”活動，確保了民警忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，使民警思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅定、組織上更加堅強。
(四)警心得以凝聚。以深入細致的思想政治工作為載體，全面掌握民警思想動態(tài)，了解民警工作、思想、生活、家庭情況。通過積極開展與民警的交心談心、舉辦文體活動等形式，縣局組織成立了“藍盾戶外”騎行隊、徒步隊和籃球、乒乓球隊，積極開展各項活動，增進民警相互間的了解、溝通。完善落實各項從優(yōu)待警措施，積極參加注冊成為“民警互助協(xié)會”會員，切實解決好民警們的實際困難，使民警思想不再搖晃，集體歸屬感不斷增強，警心越發(fā)凝聚。
(五)風氣越加清正。以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以集中教育整頓活動為抓手，嚴明工作紀律作風，完善了民警隊伍管理體制，將業(yè)務工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合，逐漸實現(xiàn)隊伍管理制度化、標準化、條理化。通過認真評比，嚴格考評獎懲，有效激發(fā)了民警的工作熱情，提高了民警思想認識，提升了民警業(yè)務工作質量，使他們不斷開拓進取，勇創(chuàng)一流，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。
(一)個別民警宗旨意識不強。一是當前民警中有一部分認為公安工作辛苦，工資低，晉升機會少，某些崗位一年到頭工作做的再好，也不容易出成績，心里總覺得做了也白做;二是部分同志心浮氣躁，沉不下心去鉆研業(yè)務，年紀大些的同志則認為自己快要離崗了，因而工作缺乏動力和激情;三是個別民警以管人者自居，服務意識不強，不能自始至終地堅持管理和服務相結合的方針。
(二)少數民警綜合素質有限。部分民警以工作忙為借口，習慣以經驗辦案吃老本，知識更新能力較弱，加之平時又不能保證自學時間，綜合素質得不到全面提高。此外，由于民警轉崗交流的機會不多，部分民警在同一環(huán)境下長期工作，產生了一定的消極厭戰(zhàn)情緒。
(三)工作任務壓力日益增大。近幾年來，隨著我縣經濟跨越式發(fā)展，社會治安情況出現(xiàn)多樣化、復雜性的特點，特別是如今的信訪工作。各級部門對公安工作的要求越來越嚴格，群眾對公安工作的企盼越來越高，公安工作面臨著了新的課題，同時也對民警應具備的各項素質提出了更高的要求。
(四)執(zhí)法環(huán)境面臨更大挑戰(zhàn)。隨著社會法制的不斷完善和人民群眾的不斷期待，執(zhí)法工作要求日益嚴格、標準日益提高、程序日益規(guī)范，伴隨著執(zhí)法環(huán)境的嚴峻，使得部分民警畏手畏腳，不敢大膽地創(chuàng)新工作，造成工作方法、思路停滯不前，民警身心疲憊，力不從心。
(一)堅持政治建警，強化思想教育，努力建設高素質的公安隊伍。一是要深入開展理想信念、職業(yè)道德、法治理念和核心價值觀教育，不斷提高民警的政治理論素質和業(yè)務能力。積極有效地開展理論知識學習，加強黨性教育，克服工、學矛盾，以學習理論促進業(yè)務提高，以紀律養(yǎng)成保證職業(yè)安全。二是要講究方法和技巧，因人施教，做到“一把鑰匙開一把鎖”，從而提高思想政治工作的針對性和有效性。領導干部要身體力行，率先垂范，班子成員之間要經常交心通氣，形成團結協(xié)作的良好氛圍。三是選樹一批德行好、能力強、能承載、敢擔當的民警典型，加大正面宣傳力度，使廣大民警學有榜樣、干有勁頭、趕有目標。
(二)堅持從嚴治警，加強作風養(yǎng)成，努力打造紀律嚴明的公安隊伍。一是建立健全隊伍績效考核機制，注重考核結果的運用，堅持“勤則獎、優(yōu)則賞、懶則罰”的原則，將考核結果與民警的評先評優(yōu)、獎勵機制等掛鉤，形成競爭、擇優(yōu)的良好氛圍。二是嚴肅整頓隊伍紀律，對民警違法違紀行為實行“零容忍”。三是強化警示教育，通過觀看警示教育片、圖文展覽等方式，警示、教育全體民警一定要秉公執(zhí)法，遵章守紀，嚴格按照規(guī)定辦事，絕不重蹈墮落分子的覆轍。
(三)堅持從優(yōu)待警，注重溝通引導，努力創(chuàng)造昂揚向上的工作環(huán)境。一是解決民警后顧之憂，要從思想上開導民警，工作上幫助民警，生活上關心民警，從而增強隊伍的凝聚力，調動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是維護民警正當權益，積極為民警正當執(zhí)法撐腰打氣，全力維護民警的合法權益和職業(yè)尊嚴。切實減輕民警負擔，做到精簡會議、集約檢查、簡化指標和減少各類非警務活動。提倡勞逸結合，充分調動民警工作積極性。三是落實民警休假制度。按規(guī)定保障民警的休假制度，讓民警有適當時間調整身心，從而以更好的精神狀態(tài)投入到新的工作中去。
(四)堅持文化育警，活躍警營氛圍，努力提高全體民警職業(yè)認同感。一是要堅持文化育警，努力提升民警文化素質，不斷強化文化修養(yǎng)，使民警把提升自己的文化水平上升到自覺行為，讓民警逐步成為有文化品位、有精神內涵的人，提升文化承載力，從而增強隊伍戰(zhàn)斗力。二是公安工作是一項政策性和法律性很強的專業(yè)工作，民警不但要精通法律知識和公安業(yè)務知識，而且應把管理學、教育學、心理學等相關業(yè)務知識，運用到日常工作中去，才能有效地開展工作。三是要通過開展一系列的文體活動，教育民警要學會釋放壓力，利用業(yè)余時間多參加有意義的文化體育活動，有效活躍警營氛圍，不斷滿足民警的精神生活需求，逐步提升民警的職業(yè)認同感。
(五)堅持科學用警，樹立團隊意識，努力打造黨和人民信賴的警察隊伍。一是有效利用信息科技手段，改變依賴大量人力的工作模式，提高警務工作效率。如充分應用警務信息系統(tǒng)和開發(fā)智能管控平臺等，最大限度節(jié)省人力、物力，減輕民警工作量。二是要合理分配警務資源。以優(yōu)化資源配置為目的，對各崗位承擔的工作進行科學評估、合理分工。樹立“一盤棋”的思想，在加強單兵作戰(zhàn)能力的同時，學會協(xié)同作戰(zhàn)，加強崗位之間的協(xié)作，增進個人與個人之間的幫助，“搭臺不拆臺”。三是深入開展亮權示險活動，充分利用風險評估辦法，各崗位認真履職，齊心協(xié)力做好黨風廉政和反腐敗工作，杜絕各類事件的發(fā)生，不斷提高公眾的滿意度。
管理問題調研報告篇三
新時代青年要堅持拜人民為師,向人民學習,真正放下個人得失,把個人的經驗與群眾的智慧結合起來,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2022年基層工作的學思踐悟，希望大家喜歡。
各位領導，各位青年同事：
大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書記xxx，很榮幸有這個機會匯報幾點工作感悟，不足之處，敬請批評指正。
第一點感悟，青年干部要善于學習，筑牢思想根基。
習近平總書記曾在紀念五四運動100周年大會上對廣大青年強調：“新時代中國青年要增強學習緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學習,努力學習馬克思主義立場觀點方法,努力掌握科學文化知識和專業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學習中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才干、練就本領,以真才實學服務人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻國家!”古往今來。無數成功人士的實踐告訴我們，學習伴隨著我們的一生，提高能力、增長才干、積累經驗最有效的途徑就是虛心學習。
我以前在信訪系統(tǒng)工作，側重學習的是接待技巧和解決矛盾的方法，力求通過學習保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，側重學習的是群眾工作方法和為民服務的能力。xxx同志原來是xx鎮(zhèn)一名村支部書記，后經組織選拔到我鎮(zhèn)擔任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時，我就多次找到其談心談話，農村的疑難雜癥問題多數需要基層經驗解決，但是政治理論水平也要不斷提高，社會矛盾隨著經濟的發(fā)展也在變化，只有不斷的學習，把政策理論同工作實踐結合起來，才能提升工作能力。
xxx同志通過半年多的學習，現(xiàn)在無論是理論水平和實踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此，要重視學習、善于學習、堅持學習，既多讀有字之書,也多讀無字之書,注重學習實踐知識,注重學習人生經驗和社會知識,注重在實踐中加強磨煉、增長本領,不斷與時俱進,緊跟時代步伐,不斷用新知識充實自己的頭腦。
第二點感悟，青年干部要心系群眾，涵養(yǎng)人民情懷。
新時代青年要堅持拜人民為師,向人民學習,真正放下個人得失,把個人的經驗與群眾的智慧結合起來,真正做到低調務實不張揚逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長補短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個人的人生價值定位在為人民服務的偉大夢想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬元在xx流轉了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖，20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門定為禁養(yǎng)區(qū)，xx養(yǎng)殖需要依法拆除。
面對養(yǎng)殖戶對拆除工作的不理解、不支持，面對養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失，為了把群眾工作做深做實做細，盡量減少群眾損失，我先后多次帶隊前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經過多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面，及時將未達到收獲標準的xx遷移，幫助xx減少損失近xx萬元。xx養(yǎng)殖的成功遷移，深刻說明，不論面臨的困難有多大，我們都應該甘于扎根基層，默默地為人民奉獻，努力把本職工作做好，不斷積累經驗、成熟進步，成為業(yè)務領域的行家里手，才能不斷走向更大的成功。
第三點感悟，青年干部要充滿激情，不負青春韶華。
激情是工作的靈魂。學習和工作中沒有激情就好比身體失去了靈魂，什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來，我的感觸頗多,無論在工作，還是生活中，都要多問問自己“能夠為群眾帶來什么”，而不是“我能得到什么”。前些時間我了解到，我鎮(zhèn)某村的黨支部書記本村兩名群眾多次舉報，反映其幾年前任副職時一些瑣碎的事，經兩任鎮(zhèn)紀委書記調查，這位書記都沒有原則性的錯誤。面對群眾的反映甚至是誤解，這位書記連續(xù)二十多天沒有睡好覺，仍然堅持工作。
我得知此事后心里一震，我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅守在一線，毫無怨言，這就是我們基層干部的激情。后來我和鎮(zhèn)武裝部部長xx多方了解，其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔，我們找到xxx路橋公司領導，經過耐心的解釋，兩名群眾同意息訴息訪?；鶎庸ぷ髯钌畹捏w會是，基層工作很苦，但苦中有樂;基層工作很難，歷經艱難才能磨煉本領。我很慶幸的是，面對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我依然熱愛它，xxx各村的干部依然對它充滿激情，依然精益求精地去辦好每一件事，一步一個腳印辦好民生實事。
第四點感悟，青年干部要真抓實干，堅持不務虛聲。
習近平總書記強調：“各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。”這是新時代推進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是新時代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時，我認真對待每一位來訪群眾，認真研閱每一封群眾來信。來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后，我仍然能夠把信訪局工作作風帶到平圩鎮(zhèn)，在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進村入戶中，在和來訪群眾一次次面對面、心貼心的民情懇談中，提高人民群眾的滿意度。
這些事情讓我更加領悟到只有真干實干，才能解決問題。20xx年夏天xx突發(fā)事件，xx籍群眾吳某夫婦流轉xx余畝土地種植的芡實遭受嚴重災害，幾乎面臨絕產，損失達xx余萬元。面對如此巨大的損失，xx某夫婦一時承受不住打擊，情緒出現(xiàn)失控，因補償問題甚至揚言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內心的悲痛。
一方面采取主動約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒，另一方面主動到周邊縣區(qū)實地走訪調查，我和副書記xxx先后奔赴xx等地，實地了解類似問題的處理方法和補償依據，最后在xx找到了解決問題依據，經過積極申報，及時幫助吳某夫婦申請補助資金，當拿到該筆補助資金后xx某夫婦激動地流下了淚水。無數事實表明，作秀、取寵、討巧換來的只會是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事，才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。
奮斗是最深情的告白，當每一份青春的力量都向著民族復興的夢想匯流之時，就必將成為推動歷史的磅礴力量。作為青年干部，生在黨旗下，長在春風里，與時代同步伐、與人民共命運，讓青春的心跳與愛黨的情懷同頻共振，在新時代趕考中創(chuàng)造更多經得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。
管理問題調研報告篇四
隨著城鎮(zhèn)化腳步不斷推進，各地新興小區(qū)如雨后春筍般圈地而起，五花八門的物業(yè)公司也有了巨大的發(fā)展空間，物業(yè)的品牌價值也成為了房地產商手里越來越重要的籌碼，物業(yè)對小區(qū)的管理與城管對于城市的管理如出一轍，同時也有著包含關系。物業(yè)管的不光是小區(qū)整體環(huán)境，還要解決每個業(yè)主日常所遇到的問題。當小區(qū)內住戶的某些行為觸犯到城市管理相關法規(guī)時，就進入了城管管轄范圍，要解決好這些物業(yè)、城管均可介入的問題往往需要雙方開展協(xié)作。
在現(xiàn)實中，諸多問題使得原本可以開展協(xié)作的部分反而成了城管執(zhí)法過程中的瓶頸。由于物業(yè)平時與業(yè)主關系密切，有的物業(yè)管理人員與業(yè)主幾乎如親友般熟悉，出于感情層面以及日后相處考慮，物業(yè)在遇到業(yè)主有違法行為時往往容易采取回避乃至包庇業(yè)主的措施，以使自己脫離干系。甚至還有一些不顧及品牌效益的物業(yè)，管理不好就直接撒手不管了，這就使得執(zhí)法人員在期望通過物業(yè)與業(yè)主溝通時吃到了無數閉門羹。
這些業(yè)主行為最后往往影響到周邊業(yè)主的共同利益，造成其他業(yè)主的不斷投訴，將物業(yè)置于眾矢之的。物業(yè)若能配合執(zhí)法力量做好嚴管嚴打工作，及時先行溝通處理并主動反應上報業(yè)主違規(guī)行為，那么日后的管理將輕松很多，同時也能得到更廣大業(yè)主的好評。
物業(yè)與城管開展協(xié)作應有效地發(fā)揮雙方的`獨有優(yōu)勢，互相填補不足。物業(yè)掌握著業(yè)主的基本信息，對整個小區(qū)有更深的了解和更綜合的考量，擁有更多與住戶的溝通技巧，更便于作一些溝通調解工作，也能為城管執(zhí)法過程中需落實的細節(jié)問題提供更多綜合的建議，以盡量減少執(zhí)法過程所產生的其他負面影響。城管依照國家法律法規(guī)辦事，當物業(yè)的人情牌、管社區(qū)管理辦法行不通時，就需要城管介入，以更明確的行政職權來對業(yè)主行為作約束。城管借物業(yè)之巧勁，物業(yè)借城管之利劍，兩者協(xié)作方可攻堅克難。
城管與物業(yè)協(xié)作需要在平時就建立起一致思想，統(tǒng)一戰(zhàn)線，在關鍵時刻才能口鋒一致。這些磨針活不是一日兩日就能練就的，需要在兩者間先搭起人員、信息、政策的橋梁，多開展交流活動，落實現(xiàn)行政策，分析潛在問題，及時做好準備，提前給業(yè)主打好預防針。
新形勢下物業(yè)與城管打交道會越來越頻繁，有團結協(xié)作的心，運用好方式方法，才能夠化矛盾為橋梁，逐步優(yōu)化物業(yè)城管協(xié)同管理格局。
管理問題調研報告篇五
公安機關擔負著維護社會穩(wěn)定的重大職責，公安隊伍的管理水平，決定了隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機關保一方平安職責的落實。對公安隊伍的管理現(xiàn)狀進行實事求是的調查，掌握分析廣大公安民警的思想動態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問題，調整隊伍管理方針，做好隊伍的政治思想工作。為了實現(xiàn)公安隊伍的長遠管理目標，我們必須以高度的責任心，對存在問題不掩蓋、不回避、不護短，客觀剖析當前公安隊伍管理中存在的各種弊病。
為了獲得民警思想動態(tài)的第一手資料，我借助公安內部網絡，在公安網上開展了一次隊伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調查，并對調查結果進行統(tǒng)計分析。希望各級公安領導能夠實事求是，對隊伍管理現(xiàn)狀進行重新定位和深刻反思，制定合理的隊伍管理政策，促進公安隊伍整體工作開展，確保公安隊伍更好地履行工作職責，保一方平安。
在當前社會治安形勢錯綜復雜的情況下，公安機關為維護社會穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動，得到政府和社會的充分肯定。以下問題的討論，筆者側重于對存在問題或不同看法的討論分析。
馬克思主義認為，國家、部隊、警察都是專政工具，是階級矛盾不可調和的產物。警察是調和、平息社會矛盾的工具，警察所承當責任的大小，與社會矛盾的發(fā)展變化息息相關。當前公安隊伍所承擔的工作任務，正與我國當前社會矛盾緊密相關。我們必須從分析當前社會現(xiàn)狀和社會矛盾出發(fā)，分析社會治安形勢的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。
首先，決定社會治安形勢的主要因素是由社會矛盾，即社會中存在的不平等、失業(yè)、貧富分化、腐敗、種族問題、黑惡勢力等因素決定的。公安機關對社會治安的管理，只能對治安起著一定的控制緩解作用，只治標，不治本。單憑公安機關無法化解社會根本矛盾，也無法平息矛盾激化帶來的社會治安惡化。從國際上看，俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達等國家由于社會矛盾積聚、激化，遠遠超出警察機構的控制能力，社會治安的急劇惡化是十分必然的。
當前中國基本的國情，經濟保持較高速度增長，綜合國力不斷增強，人民生活逐步改善。但是，經濟發(fā)展并不能自動保證社會治安的穩(wěn)定。相反，伴隨著中國經濟的發(fā)展，存在矛盾和危機日益突出：貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)、下崗、農民貧困、邪教組織等問題特別突出。廣大農民處于低收入階層，農村勞動力人口過剩，大量農民進入城市找工作。城市的就業(yè)問題因為近年國企下崗、經濟轉軌等原因而日趨嚴峻。“中國城鎮(zhèn)的實際失業(yè)率已達到7%的警戒線”。
勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮指出，過了這道線，社會就承受不了，老百姓會不滿，社會不穩(wěn)定因素就會增加，嚴重的會引發(fā)一系列反社會行為。
此外，境內邪教組織與境外敵對勢力勾結，是社會穩(wěn)定的極大隱患。
1998年，深圳市委書記張高麗提出，兩年內使深圳社會治安明顯好轉，2002年初，公安部提出力爭二三年內使社會治安有明顯好轉，這體現(xiàn)了政府與公安領導對社會治安形勢的重視和整治的決心。但是，這個目標的實現(xiàn)是十分困難的。在公安網上的民意調查數據顯示，73.1%的民警認為二三年內社會治安跟現(xiàn)在差不多或更差，這表明，不僅社會群眾對治安形勢深表憂慮，公安機關內部對治安狀況的好轉也是信心不足。分析中國目前的國情，幾年內，不大可能從根本上改變貧富分化、失業(yè)、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問題，公安工作會面臨更加嚴峻的考驗。即使公安隊伍加大打擊力度，也難以扭轉社會治安的大趨勢。目前刑事案件破案率不到15%，而且還有大量的隱案、積案。受各種客觀因素所限，警力、經費等都不可能在幾年內有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步說，即使破案率達到100%，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國也沒有足夠多的監(jiān)獄關押犯人，沒有足夠多的警察看守犯人，沒有足夠多的糧食和經費養(yǎng)活那么多犯人。
因此，筆者的結論是：在中國主要社會矛盾沒有根本解決之前，社會治安難以有明顯好轉。
在網上調查中，80.3%的民警認為政治學習沒有取得效果，這一點應該引起有關領導的高度重視和反思。近年來公安系統(tǒng)開展了一系列聲勢浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結及各種媒體報道上看，公安政治教育年年出經驗,年年上臺階，但從網上調查看，大多數民警并不認同近年開展的一系列教育活動。筆者認為，目前隊伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：
“假、大、空”，政工部門不客觀掌握反映隊伍現(xiàn)狀，民警思想問題沒有得到解決。所以說，政治教育的指揮者開展教育的主導思想出現(xiàn)了偏差，學習教育是很難有實際效果的。
(二)公安隊伍內部的信任危機。近年來公安隊伍接連出現(xiàn)高級領導淪為階下囚，上至公安部副部長，下至某公安廳副廳長、某市公安局長等紛紛墮落，對公安隊伍震撼很大。從積極的方面看，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看，引起了公安隊伍內部的信任危機?？吹阶约壕次返念I導腐敗墮落，看到有的領導說一套做一套，廣大民警產生了信任危機。因此，臺上領導在高唱倡廉，政治教育講得頭頭是道，臺下民警在心里都打了個問號：“這世道，誰信誰?”。領導的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警為教育對象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機關中最容易腐敗的，是掌握管人、管財、管車、管戶口、管出入境等實權的領導，但是這些領導往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無權無職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導課，是政治教育中經常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象。
(三)空洞的說教，民警實際困難得不到關心。在網上調查中，86.5%的民警認為上級領導對民警不太關心或不關心。公安隊伍經常召開政治教育、支部會議、民主生活會，但這些會議通常成了領導的“一言堂”。領導讀完了文件，開始了說教，說完了，會議也就結束了?；鶎用窬ぷ?、生活中遇到很多困難，如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè)、分房問題、家庭問題等，這些困難很少得到領導的關心和幫助。
(四)政治教育方法存在爭議。
1、定下“落后分子”硬性指標的政治教育。在某項政治教育中，定下了硬性的指標，規(guī)定離崗培訓和辭退的民警分別必須達到多少比例。指標層層下放，各單位按總民警數的比例計算不達標民警的指標。在實際操作中，這種做法在一些部門引起了很大的混亂，有的單位出錢給不達標民警“精神補償”，有的領導轉移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰下崗，造成民警之間相互處心積慮，隊伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。
2、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部門為了使民警安心工作，領導帶領民警便衣到人才市場求職，結果都找不到好工作。領導借機教育民警：“你們素質都不高，有警察當已經很不錯啦，有本事你們就走人，沒本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻給警察職業(yè)，現(xiàn)在年紀大了，身體也不好了，單位領導還要迫我走人”?！熬烨舐殹边@項教育活動得到上級領導肯定和表揚，各大報紙也做了宣傳，老百姓一看就搖頭：“原來警察的素質這么低，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”!這種政治教育實際上對警隊來說，起到了反面的效果，不僅損害了公安機關的整體形象，而且傷害了廣大民警的自尊心、積極性和集體榮譽感。在民意調查中，有12.7%的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”，這是值得我們深思的。
。在教育期間，機關民警每天上班的主要任務就是參加學習會議和寫自我剖析材料;基層辦案單位的民警，大量待辦的刑事、治安案件只能暫擱一邊，辦案數明顯下降;窗口服務部門，在窗口擺上“下午政治學習”的牌子，群眾辦事找不到民警，引起群眾的強烈不滿。每個民警在學習中要有專用的筆記，在教育的每階段要寫不少于2500字的自我剖析材料，在單位會議上自我查擺問題，剖析不深刻或字數不夠的材料要退回重寫。一個教育下來，每個民警要寫一萬字的各種材料，寫滿一本以上的筆記，還要復習并集中參加考試，不通過者參加離崗培訓或辭退。公安機關內部分工很細，大多數民警的職責很有限。如有的民警的單位中只負責錄入電腦，有的民警只負責文件收發(fā)。要這些業(yè)務單純的民警從思想根源深挖工作中存在的問題，寫出一萬字的剖析材料，根本沒有內容可寫。于是，公安網上流傳開“通用版本”的各階段剖析材料，只要拷貝下來，改上自己的名字即可。雖然在教育中強調處理好“工學矛盾”，實際了過于繁復的教育還是影響了工作。政治教育本來目的是為了提高認識促進工作，如果片面強調形式，操作繁復，占用時間過多，反而影響了業(yè)務工作的開展，實際上是本末倒置
(一)職業(yè)屬性：警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是“個人所從事的作為主要生活來源的工作”。按照管理學原理，人是“經濟理性人”。對每個選擇就業(yè)的人來說，從現(xiàn)實和理性出發(fā)，首先考慮的，是想找一份收入高、風險低、前程好的職業(yè)，這種擇業(yè)標準也是社會認可和接受的。大多數人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，以謀取工資待遇解決生活來源，保障家庭收入。但是當前公安隊伍一些領導對“警察是一種職業(yè)”存在模糊意識，由此產生了“只講奉獻、不求索取”的管理理念。實際上，“只講奉獻、不求索取”只能作為一種理想的愿望，如果作為一種行政的強制要求，落實到相應的制度安排，必然會違反管理學基本規(guī)律，造成管理目標與客觀實際相脫節(jié)，使制度性安排形同虛設。當然，為了培養(yǎng)就業(yè)者端正的工作態(tài)度和作風，職業(yè)道德的教育是必須堅持的。職業(yè)道德教育可以提倡奉獻精神，但同時也要有相應的精神上、物質上的補償。換個角度看，教育者如果為了集體利益無止境犧牲個人利益，實際也是一種自私的行為。在就業(yè)中，人們總會自動將自己的職業(yè)進行橫向和縱向的對比，對自己的職業(yè)和前途進行定位和評估。在網上調查中，84.3%的民警如有機會或有工作能力愿意調離公安機關或自己創(chuàng)業(yè)，只有15.7%的民警表示愿意一直從事警察工作。這是一個很危險的訊號，這說明隊伍中多數青年民警并不十分安心本職工作，一旦有更好發(fā)展機會，許多人會“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：
1、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩(wěn)定。在網上調查中，86.3%的民警認為公安機關的福利待遇比其它國家機關差。93.1%的民警認為工作壓力和工作強度比其它國家機關強度大。從政治資源方面比較，以深圳公安為例，一萬多人的隊伍，占深圳所有公務員將近一半的數量，才是個局級單位，而市政府其它局級單位有的只有幾十個人、幾百個人。同樣一個大學畢業(yè)生，分配到市政府，按照正常晉升，很快就是副主任科員、主任科員以上。如果分配到公安機關，可能畢業(yè)十年后連個副主任科員都不是，因為公安系統(tǒng)晉升級別指標十分有限。按職位數比例，在公安當個科長比在市政府當個處長的比例還小得多，公安機關科、處級領導的平均年齡比起其它機關領導的平均年齡大得多，留給公安民警的個人發(fā)展空間十分有限。這種政治資源的不平等配置埋沒了大量的人才，并使公安民警在晉升、工資、住房、教育、地位等方面處于絕對劣勢。另一方面，政治資源的劣勢并沒有得到其它形式的補償。在網上調查中，94.3%的民警認為超時加班應該按國家標準補加班費。公安的職業(yè)性質決定了外勤民警經常加班加點工作，但是超時加班很少有加班補助。
僅僅通過“教育整改、統(tǒng)一思想”是不是就能改變思想作風呢?警隊為什么會存在厭戰(zhàn)情緒?因為警察也是“經濟理性人”，一些警察把自己的職業(yè)與海關、稅務、工商等職業(yè)相比。很明顯，警察的待遇差、晉升難、強度大、時間長、危險性高。通過對比，心理產生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊伍思想不穩(wěn)定，一定程度上導致個別警察工作積極性不高，或是警風警紀不正，或是以權謀私。所以說，不平等的公務員待遇，是目前公安隊伍不安定因素的根源。
(二)警察的權利和義務。九十年代以來公安機關進行了一系列正規(guī)化建設，嚴禁刑訊逼供，嚴禁“亂沒收、亂收費、亂罰款”，減少收費項目，部份職權明確劃歸屬海關、工商、城管等單位執(zhí)法，新聞媒體社會群眾加強了對公安機關的執(zhí)法監(jiān)督。這些都是法制建設的逐步完善，體現(xiàn)了社會的進步。另一方面，權利與義務應該是對等的，在警察權利調整的同時也應同時對警察的義務進行調整。在當前形勢下，警察的權利越來越少，義務卻是越來越多。在網上調查中，有52.9%的民警認為警察的未來是越來越不好過了。
1、“有困難找警察”提法是否妥當?公安機關提出“有困難找警察”和“有警必接”。人的“困難”有很多方面，沒錢沒工作是困難，沒戶口沒房子也是困難，家里水龍頭壞了沒人修也是困難。目前社會治安形勢嚴峻，公安警力普遍不足，許多刑事案件因為警力不足影響偵破。另一方面，卻有許多公安民警響應“有困難找警察”號召，動用警車警力，在公務時間幫群眾搬煤氣，修水龍頭、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳。有一位警察因為群眾家里門反鎖了，幫群眾從陽臺爬上樓開門，結果失手摔死了，成為單位的模范“英雄”。還有大量警力忙于為上級領導的車隊開路，為名歌星的演唱會作保衛(wèi)，為游樂場所充當看門人。各級公安領導是否應該反思，怎樣利用有限的警力和資源，才能對社會做出最大的貢獻。
2、“全天候待命”是否妥當?按照現(xiàn)行《人民警察法》的要求，警察下班了，還是警察，就算不佩槍，不著警服，不帶警察證，如果遇上刑案，同樣應該負起警察職責，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護人民，誰來保護我們”?相比之下，一個教師下班了，沒有責任要教鄰居的小孩讀書;一個稅官下班了，沒有責任對街頭偷稅的小店收稅;一個工商局的干部下班了，也沒有責任查封一間無牌發(fā)廊。由此我們可以看出，公安機關的某些領導對權利與義務的認識是不足的，片面強調了義務，忽視了對等的權利，為了取得宣傳效果，為整個警隊戴了高帽。這種脫離實際的唱高調實際上是十分有害的。過多、過高的承諾分散的警力，影響了辦案，到頭來承諾無法兌現(xiàn)，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結果，就是全社會都認為警察承諾不到位，全社會都對警察不滿意。如果能夠重新明確公安機關的權利和義務，警察該做的義務一定做到，不該做的堅決不做，公安機關就不會背上沉重的包袱，所受到的投訴也會大大減少。
公安隊伍狀況分析研判報告
公安局隊伍狀況分析報告
管理問題調研報告篇六
備管理。對損壞設備進行維修，對維護、保養(yǎng)、檢查等環(huán)節(jié)進行管理，建立設備周期性檢查制度。
（2）加強對一次性無菌醫(yī)療器械管理。對一次性無菌醫(yī)療器械領用、發(fā)放要處于受控狀態(tài)。
（3）加強對重點監(jiān)控產品植入醫(yī)療器械的管理。使用植入醫(yī)療器械應當記錄相關信息，至少應包括病人姓名、住院號、手術時間、手術醫(yī)師姓名、產品名稱、規(guī)格（型號）、產品跟蹤號（生產批號）以及生產單位和供貨單位的名稱、地址、聯(lián)系電話等事項，并與病歷一同保存。
（4）建立醫(yī)療器械不良反應報告制度。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良反應要及時報告。
（5）加強操作使用人員的培訓。尤其是三類醫(yī)療器械設備的操作人員必須進行上崗培訓，包括技術操作方面、安全方面、自校自檢方面的培訓，做到要有培訓合格的人員才能操作設備。
（七）建議國家局應盡快制定和出臺醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護、儲存和報廢等方面的管理辦法和規(guī)定，使藥監(jiān)部門和醫(yī)療機構在監(jiān)督管理工作中有法可依。
總之，食品藥品監(jiān)管部門要切實肩負起醫(yī)療器械監(jiān)管的重任，督促醫(yī)療機構采取多種形式，從嚴規(guī)范醫(yī)療機構的醫(yī)療器械管理，抓好綜合治理，做到標本兼治，確保人民群眾用械安全有效。
管理問題調研報告篇七
在縣局和黨委政府的領導下，爾林兔派出所緊緊圍繞以創(chuàng)先爭優(yōu)、 打造平安神木、 提高群眾安全感和滿意度為宗旨，堅持“立警為公， 執(zhí)警為民” 的方針， 在打擊嚴重刑事犯罪，加強治安行政管理，有效防范和妥善處理各類群體性治安事件等各項公安保衛(wèi)工作中，充分發(fā)揮職能作用，維護了社會穩(wěn)定，為促進我鎮(zhèn)經濟建設，保障人民群眾安居樂業(yè)作出了積極貢獻。
總的來說， 爾林兔派出所干警隊伍的主流是好的，是一支能打硬仗、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。公安民警的思想狀況如何，關系著公安隊伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力的服務于公安工作開展，我所在日常了解掌握的基礎上，采取召開座談會、訪談、談心等形式， 深入調查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展提供保障。
我所民警思想狀況實際根據調查結果顯示，總體上講，我所民警思想是忠誠可靠、銳意進取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問題，應該引起領導的高度重視。
一是警務任務繁重，工作壓力大。
經濟社會的不斷發(fā)展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴打戰(zhàn)役、 專項整頓活動， 公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體，常年加班加點、連續(xù)作戰(zhàn)、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無法兼顧，思想壓力大。
生活無規(guī)律，與家人無法步調一致;
顧及家庭少，與家人感情難以完全融合;
時刻處于危險地帶，留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而，民警所承擔的責任、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務都由其家屬承擔，這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、 配合和支持， 帶來了家庭矛盾， 影響了民警的工作。
三是社會期望值高，心理壓力大。
由于治安形勢的日益復雜化，各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴，期望越來越高，再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復雜化，民警的一言一行必須面對社會、公眾的“審視” ，加上人民群眾的素質差異，部分群眾的不實投訴 - ，往往會使民警產生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態(tài)。
四是精神體力透支，健康壓力大 。
警務工作繁重，民警長期超負荷工作，家庭負擔過重，以及來自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應時，飲食習慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊伍的建設與發(fā)展。
五是紀律約束緊，行為壓力大。
近幾年，公安機關出臺了一系列紀律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內容對民警的要求、 規(guī)定有的不夠科學合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時刻提防“觸電” ，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動紛繁復雜， 有來自黨委政府的、有來自政法委的、 有來自紀檢部門的， 也有公安機關內部的。這些活動中，每次都不外忽學習、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項重復進行，讓民警產生厭倦心理。同時，工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負擔越來越重， 工作壓力越來越大， 民警怨氣越來越大，使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。
民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結起來，我認為主要有以下兩個方面：
一是 有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢及構建和諧社會對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔、永不變色。
二是 民警的政治思想、業(yè)務素質不能完全適應形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質，但是素質提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。
(一)加強思想道德建設 。
打牢民警的思想基礎，要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點放到引導廣大民警增強思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵、自愛，自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅持住信仰， 保持住本色， 恪守住道德， 切實增強“四個能力”建設的思想基礎，構筑起思想道德的防線。
(二)加強民警素質培訓 。教育培訓出戰(zhàn)斗力。
要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練，注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點，科學地分析和處理各種問題的能力。要加強民警崗位業(yè)務技能培訓，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識、公安業(yè)務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經濟、法律等方面綜合知識的培訓學習，讓民警成為精通公安業(yè)務的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力，學習和掌握服務群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關系、調解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。要組織民警學習和掌握有關政策法規(guī)，把握執(zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛柔相濟，注重技巧，情理交融，趨利避害。
(三)加強心理健康引導 。
大力加強民警的心理素質教育，培養(yǎng)自我調控能力，掌握有效應對壓力和挫折的技巧。一要堅持正面引導。要加強對公安民警的思想引導，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、 利益觀， 增強民警的自信心、 事業(yè)心和責任心。二要關心愛護民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內的基本情況，積極開展同公安民警的交心、談心活動，開展警營、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動，切實增進了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對性與有效性。
三要減輕工作負擔 。
要分析掌握民警在履行職責過程中的實際情況，結合實際開展輪崗換崗工作，適時調整民警崗位，對工作任務重的崗位要視情況調整或增加警力。對在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質的同時，積極開展心理咨詢、測試活動，聘請心理專家通過發(fā)表電視訪談、 開展知識講座， 從各方面緩解民警身心壓力，引導民警提高自我調節(jié)能力，使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。
(四)加強警心工程構建。
要大力構建警心工程，不斷提升隊伍凝聚力，激發(fā)民警的工作主動性和創(chuàng)造力。
一是 大力弘揚立警為公精神，致力于典型引路、崇尚先進、樹立正氣。加大先進典型推選和宣傳力度，充分運用新聞媒體、公安網絡、專題簡報等宣傳陣地，積極選樹和表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，把公安工作和先進人物推向社會，充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關心關注立功受獎的“功臣”，建立優(yōu)秀民警和專業(yè)人才儲備庫，將德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認的同志提拔到領導崗位上來。
二是 始終堅持以警為本理念，致力于貼近基層、優(yōu)警撫警、凝聚警心。認真落實從優(yōu)待警措施，積極推出從優(yōu)待警舉措，努力實現(xiàn)民警諸多利益向一線傾斜，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的工作。要增強工作安排的科學性和合理性， 落實民警休假制度，盡量避免民警超負荷工作。要及時排解民警工作中所受的“無過委屈” ，有力維護民警的合法權益，使隊伍凝聚力始終不減。
管理問題調研報告篇八
推行黨支部“三知四談”思想工作機制，及時做好員工心理疏導和人文關懷，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年關于推進基層黨建高質量發(fā)展的工作報告范文，希望大家喜歡。
各位代表、同志們：
根據會議安排，我向大會作關于推進基層黨建高質量發(fā)展的報告，請予審議。
一、20xx年黨建工作情況
一是緊扣思想建設，提升了理論武裝的引領力。
深入學習《習近平談治國理政》第三卷和黨的十九屆x中全會精神，兩級中心組開展xxx余次集中學習研討，黨員干部進行xxx余次學習發(fā)言。全面學習宣傳國網公司戰(zhàn)略目標，開展“學戰(zhàn)略、講擔當、干精彩”主題黨日xxx場，組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動，撰寫體會文章xxx篇。廣泛開展慶祝_xxx周年xx項主題活動，組織兩級領導班子成員“講工作條例、講國網戰(zhàn)略、講紅領黨課”活動，全面提升各級領導班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命，提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對常態(tài)性新冠肺炎疫情，始終牢記國企姓黨的根本屬性，以高度政治自覺履責擔當、主動作為。第一時間發(fā)出通知、倡議書，吹響“集結號”，高擎黨的旗幟，因地制宜織密“戰(zhàn)斗網格”、建強“組織堡壘”，xxx支黨員突擊隊、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅等重大考驗面前，廣大黨員不畏艱險、沖鋒在前，黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚。
三是突出作用發(fā)揮，提升了服務發(fā)展的源動力。
堅決落實“六個持續(xù)用力”要求，推進“基層黨建鞏固提升年”6個方面、xx條重點舉措落地，黨建工作質量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個基層黨支部，舉辦“領航·筑壘·鑄魂”線下培訓8期、“紅領驛站·云端課堂”線上培訓3期。推進“黨建+安全生產”“黨建+電網建設”等九大工程建設，創(chuàng)設黨員示范崗xxx個、責任區(qū)xx個，激發(fā)全員在突破難點、增創(chuàng)優(yōu)勢、提質增效中亮旗爭先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效，提升了統(tǒng)戰(zhàn)團青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機制，及時做好員工心理疏導和人文關懷，廣大黨員干部的政治認同、思想認同、情感認同持續(xù)增強。開展“旗幟領航程·共筑同心圓”活動，引導統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。制定“xx先鋒百千萬”工程計劃，舉辦“青馬工程”培訓班，開展第七屆“十佳青年”評選，青年爭先的氛圍日益濃厚。
20xx年，公司蟬聯(lián)第六屆“全國文明單位”，被國網公司黨組授予“先進基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽稱號，xx個集體、xx名個人得到國網公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表揚表彰，x個集體、x名個人分別受到省委組織部和國網公司黨組防汛搶險通報表揚。在總結工作的同時，我們也深刻認識到，面對復雜嚴峻的內外部形勢和高質量發(fā)展的重大任務，公司黨建工作還存在一些短板和弱項：一是發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，二是基層基礎還存在薄弱環(huán)節(jié)，三是在黨建引領基層治理、深化內嵌融入上仍需加力。對此，我們要以更大力度、更實舉措推進解決。
二、20xx年黨建工作重點措施
公司黨建工作的基本思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹落實黨的十九屆x中全會精神，以“發(fā)展為先、嚴實為要、強基固本、凝聚力量”為總基調，抓牢理論武裝這個關鍵，突出組織建設這個重點，把握黨建價值這個抓手，落實“旗幟領航·提質登高”行動計劃，扎實開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項工作，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、在基層生根，以高質量黨建引領保障公司高質量發(fā)展。
一是高舉旗幟，狠抓思想政治建設。
加強政治忠誠教育，開展“講政治、強擔當、做貢獻”主題實踐活動，鍛造黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。按照上級統(tǒng)一部署，以“櫛風沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚帆”為主題策劃開展“訪先烈故里，講紅色故事”“與電網同行、為黨旗增輝”等系列活動。強化理論武裝，持續(xù)學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，學好用好《習近平談治國理政》等權威讀本，推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大討論大普及大落實。抓好黨史學習教育，引導黨員干部知史愛黨、知史愛國。
二是提質增效，強化黨建專業(yè)管理。
全面總結去年工作，高質量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實“旗幟領航·提質登高”行動計劃，實施“強根鑄魂”工程，開展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項工作，推動黨的建設提質量、再登高、創(chuàng)一流。推進新時代“紅領工程”建設，開展“紅領賦能”示范創(chuàng)建行動。深化量化計劃管理，完善責任落實機制，健全質量管控機制，促進黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本，優(yōu)化基層組織建設。
持續(xù)學習貫徹《中國共產黨員基層組織選舉工作條例》和《國有企業(yè)基層組織工作條例》，優(yōu)化組織設置，夯實組織基礎，持續(xù)推進基層黨組織標準化建設。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計劃，督導公司x個基層黨委、xx個基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式，推動公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強“三支隊伍”建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，樹立“紅領匠心”導向，實施“黨建明白人”素質提升計劃。
四是融入融合，彰顯黨建價值創(chuàng)造。
深入推進“黨建+”九大工程建設，深化“黨建+安全”雙通報、雙考核管理，做實做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實踐，加強項目化管理和過程管控，推動上下聯(lián)動、重心下沉，由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強共產黨員服務隊品牌，組織開展黨員服務隊競賽，統(tǒng)籌開展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動，切實提升為民服務水平。把疫情期間應對重大危機的經驗固化為有效的工作機制，激勵廣大黨員在落實上級決策部署、完成急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力，有效激發(fā)隊伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法，常態(tài)化開展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事，大力選樹先進典型人物，全面激發(fā)企業(yè)生機和活力。堅持黨內政治文化引領，推動國網公司戰(zhàn)略文化體系落地落實。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，開展“我為公司發(fā)展添動力”“旗幟領航程·共筑同心圓”主題活動。深化“xx先鋒”工作，持續(xù)推進“青馬工程”，舉辦第二期“青馬班”，開展“主題團日”“青年大學習”“青春心向黨”等各類思想引導活動，為企業(yè)發(fā)展貢獻青春智慧。
管理問題調研報告篇九
學習，不分貴賤，勤奮不分聰愚，成敗，不分天才，時間，證明成就。下面是課件網小編為您推薦關于基層應急能力建設調研報告。
一、xx市主要做法及成效
近年來，xx市應急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內挖潛與爭取支持相結合，主動作為，奮力推進基層應急管理能力建設呈現(xiàn)質的提升。
即：縣級派駐一批，縣級安全生產執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐不少于x名執(zhí)法人員；從原有災害信息員隊伍中轉隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實x名原災害信息員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上級派駐執(zhí)法人員、轉隸災害信息員基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）應急管理站（辦）人員總數達xxx人。在應急站建設運行標準方面，《意見》提出了“六有”指導標準（有機構、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經費）。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按照“六有”標準建設了應急管理站。市應急管理局聯(lián)合中國地質大學（xx），舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站站長業(yè)務培訓班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站及配套建設提檔升級，安排專項資金，多渠道整合房產等資源，首批已建成x個示范站。每個應急站辦公面積為xxx-xxx平方米，配齊辦公設施，同步建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急物資倉庫，組建x-x支應急救援隊。如，xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務辦公場所，交給鎮(zhèn)應急站使用，實現(xiàn)獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓練經費，組織應急救援培訓。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調配合，為應急救援隊伍日常訓練、應急實戰(zhàn)提供舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍Ⅰ{駛沖鋒舟、救生等訓練。xx市xx局將“xxx”報警與市應急管理局對接，將相關突發(fā)事件救援任務交給應急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設。一是配強救援裝備。xx市應急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應急救援裝備、應急通信車和應急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中；xx縣高標準配置應急救援指揮車、應急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設施和排澇搶險設備。二是建強基礎設施。xx市應急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質等部門實現(xiàn)數據共享。xx市、xx縣在xx市率先建設了應急物資儲備庫，其中xx市應急物資儲備庫一期工程（總建筑面積xxxx平方米）已于去年底投入使用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設了xx市首個應急救援綜合訓練基地暨中小學生安全體驗館，可承擔水上救援、森林火災（蘆葦）、防汛、城市排澇等救援訓練，能同時容納xxxx人左右訓練。三是加強科技手段。xx市應急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設年，正在建設“xxxx”工程，即：建設x個應急指揮平臺，建設監(jiān)管、感知、應急救援三大網絡，健全網上監(jiān)管、會商研判、應急救援三大機制，覆蓋?；髽I(yè)、非煤礦山、工貿企業(yè)、防汛抗旱、防震減災、城市排漬、氣象水文、應急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應急指揮中心，并將視頻會議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺，目前已上線運行。
二、xx市創(chuàng)新探索的主要啟示
近年來，xx市應急管工作走在全省前列，基層應急能力建設等單項工作走在全國前列，體現(xiàn)了“三?！本?。以加強基層應急管理能力建設為例，我們感到，xx探索對全省有幾點可資借鑒的啟示：
一是頂層設計與基層探索有機結合是破解難題的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構及保障缺失的問題，基層反映多年，屬典型的老大難問題。xxxx年，原省安監(jiān)局推動省編委出臺《關于加強和完善市縣安全生產監(jiān)管執(zhí)法體制的意見》（x編文〔xxxx〕xx號），對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設起到了重要推動作用。機構改革后，xx市抓住機遇，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站建設，打造了安監(jiān)站的升級版。它啟示我們，解決類似老大難問題，既要主動抓好頂層設計，又要積極引導地方因地制宜，先行先試，營造小氣候，再逐步推廣，選擇時機倒逼大氣候形成。
二是應急管理部門主動作為是推動問題解決的不二法門。xx市應急管理局抓準機構改革方案醞釀、安全生產工作匯報等各種機會，向市委、市政府主要領導匯報，爭取重視與支持。同時多次到組織、編制、人社、財政等部門匯報，尋求支持。市委常委會、市政府常務會兩次專題聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構建設匯報，常務副市長多次帶隊深入一線調研，最終不僅促成了《意見》出臺，而且為增配縣級應急管理部門力量埋下了好的伏筆。目前，xx市轄縣級應急管理局干部編制最少的有xx人，多的超過xxx人；全市災害信息員全部調整到位，從市、縣、鄉(xiāng)民政部門轉隸xxx人（其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦xxx人）。
三是科學規(guī)劃逐步推進是確保取得成效的務實之舉。從xxxx年開始，xx市應急管理局堅持一年一個主攻方向，先后規(guī)劃實施了企業(yè)安全生產標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站建設、應急救援隊伍建設、科技信息化建設等幾項重點工程，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現(xiàn)了積小勝為大勝。
三、以xx為例剖析當前基層應急管理能力建設的瓶頸
從調研的情況看，xx市探索基層應急管理能力建設的精神可貴、經驗可學。但是，站位全省安全發(fā)展大局，綜合xx和省內外其他地區(qū)的探索實踐看，基層應急管理能力建設的進展還只是階段性的、成效也是初步的，還需正視以下薄弱環(huán)節(jié)：一是在機構設置方面，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構設置限額的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站不是正式單設的內設機構，屬于“地方糧票”，其正規(guī)程度與水利、城建等其他資深部門尚有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站人員和派駐執(zhí)法人員感到底氣不足、“腰桿不硬”。
二是在實際執(zhí)行方面，應急站、救援隊伍、物資裝備“三大件”建設推進不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站有的掛在經發(fā)辦，有的掛在政法辦，有的仍在探索之中。救援隊伍建設方面，目前xx只有xx、xx等少數幾個縣市區(qū)專業(yè)相對比較齊全，只有xx區(qū)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急救援隊伍建設全覆蓋。三是在履職保障方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理執(zhí)法車輛沒有保障，派駐執(zhí)法人員或私車公用，或“蹭”鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦干部的車輛，缺乏應有的職業(yè)尊崇。派駐執(zhí)法人員身份是事業(yè)編制，開展行政執(zhí)法面臨政策障礙。經費保障沒有納入財政預算，只能一事一批（結），不利于前瞻性謀劃工作。另外，調研普遍反映，縣市區(qū)應急管理局隨著編制大幅擴充、人員逐步到位，安全生產執(zhí)法培訓取證需求不斷加大。四是不確定因素較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年面臨換屆，應急站人員可能面臨調整。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革尚未實施，應急站的設置及職責、性質存在不確定性因素。
四、對策建議
適時推介xx經驗。采取適當形式，繼續(xù)總結xx市有效做法，同步調研總結其他市州（如隨州、宜昌等地）的有益探索，梳理若干可供各地借鑒的模式。今年適當時候在xx召開全省基層基礎建設現(xiàn)場推進會，重點推介xx經驗。
推動出臺政策意見。爭取省有關部門支持，組成聯(lián)合調研組，赴省內省外開展調研，進一步了解基層實際情況，探索加強基層能力建設的有效路徑。在此基礎上，跟蹤國家應急管理事業(yè)改革發(fā)展頂層設計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展，推動出臺加強基層應急管理能力建設指導意見。
開展基層應急能力標準化創(chuàng)建。立足安全生產、防災減災抗災救災、應急救援職能，從機構名稱、職能配置、人員隊伍、物資裝備、基礎設施、經費保障、制度規(guī)范等方面，研究制定基層應急管理能力建設指導標準及考核辦法。
積極回應基層關切訴求。針對安全生產執(zhí)法取證培訓問題，充分掌握相關政策，加強全省需求調研，根據執(zhí)法證培訓取證相關規(guī)定，及時增列經費預算，從速安排培訓班。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急站車輛、經費等問題，加強與省相關部門溝通，在省級事權范圍內，推動問題解決。針對基層反映的部分泵站、涵閘等防汛設施年久失修的問題，建議舉一反三，結合防汛備汛工作，加強隱患排查治理。
管理問題調研報告篇十
隨著經濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務功能，取得初步成效。
社區(qū)網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網格狀的單元，并對每個網格實行動態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數、總人口、單位戶數、散居居民戶數、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網格，每個網格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區(qū)網格化基本情況)
（二）選配網格員，定人
對社區(qū)網格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網格員。為每個網格配備1名網格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務知識和考核辦法等。二是明確網格管理工作程序。一般性工作由網格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調處理的，由網格員帶回社區(qū)網格管理站協(xié)商，再反饋服務對象；突發(fā)性工作由網格員立即上報社區(qū)、城關鎮(zhèn)等相關部門處理，網格員跟蹤處理結果。三是實行考核激勵制度。對網格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網格員每月的浮動工資作為考核工資，根據考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。
（三）全力服務群眾，定責
著眼于群眾實際需要，網格明確網格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務；采集上報網格內綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產等各類基礎信息；通過網格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網格內；協(xié)助有關部門調處各類矛盾糾紛，及時有效化解網格內不和諧因素；定期走訪網格內居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網格員打個電話，網格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結、探索和完善。
（一）網格人員主體責任有待進一步明確
按照網格化管理的要求，網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)網格員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
（二）網格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網格管理是一件新事物，調查發(fā)現(xiàn)目前還有少數居民不知道什么是網格管理，對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關的態(tài)度；網格員上門調查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
（三）網格管理工作機制有待進一步完善
網格管理是數字化管理，但是目前xx社區(qū)的網格員收集、上報的信息依然采用紙質材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調管理人員責任意識的同時，也應出臺相應的激勵機制，充分調動管理人員的主觀能動性，為推行網格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
（四）網格員隊伍建設有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網格員中有5名是專科大學的應屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網格的層面解決不了的問題，但在網格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設，從而實現(xiàn)社區(qū)網格化管理的科學高效發(fā)展。
（一）完善網格信息化管理，明確職責，強化責任
社區(qū)網格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網格化管理的技術支撐，利用信息技術，可以使服務通過網絡溝通，實現(xiàn)網上交流，人口管理數據、社區(qū)管理和服務各項數據都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務平臺上獲取，促進整個網格化管理建設的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務平臺，為保障網格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網格精細化管理構建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、網格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網絡宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。
管理問題調研報告篇十一
加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區(qū)，對我市社區(qū)網格化管理工作進行了專題調研，并與市綜治辦就相關問題進行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關情況報告如下：
今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網格化管理，進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個方面：
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區(qū)各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際，研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進行摸底實施，正在匯總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現(xiàn)場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。
社區(qū)網格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社區(qū)網格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社區(qū)網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務內容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計、調查、檢查等臨時性工作，社區(qū)工作調查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎設施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因為歷史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現(xiàn)實需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務活動，單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中，建立網格化信息系統(tǒng)是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依托十堰，已成當務之急，急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社區(qū)網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實干，務求實效，保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社區(qū)人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領導小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區(qū)網格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領導聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區(qū)網格化管理的統(tǒng)一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用于全市社區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃、平臺搭建等，落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區(qū)工作經費，同時，鼓勵和引導駐社區(qū)機關、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網格化管理工作納入社區(qū)服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。
管理問題調研報告篇十二
稅收票證的特殊性，決定了加強稅收票證管理是確保稅收征收工作正常開展和稅收收入及時入庫的一項基本要求，是保證稅收法規(guī)的正確執(zhí)行和保護國家稅款安全完整的需要，也是提高稅收會計和統(tǒng)計核算質量的需要。近年來，自治區(qū)地稅局、地區(qū)地稅局先后制定并下發(fā)了新的《稅收票證管理制度》，對稅收票證管理工作提出了全新的更高的標準。鄯善縣地稅局在上級領導的正確領導下，在抓好組織收入工作的同時，狠抓稅收票證管理工作，努力為組織收入工作保駕護航，近年來，在稅收票證管理方面取得了一定的成績，我局的做法是：
我局自成立以來，一直由“一把手”局長主抓稅收票證管理工作，并把稅收票證管理工作與考核考評掛鉤，在每年縣局計會部門組織的稅收票證檢查中，局領導都是親自帶隊參加，從而形成了稅收票證管理的長效領導機制。同時局領導還強調，各基層征收單位在內勤會計人選上發(fā)生變動必須報縣局計會科并經主管局長審批后方可變動，此內容寫進了我局的稅收票證管理工作規(guī)程。這一規(guī)定，保證了基層稅收票證管理人員的穩(wěn)定性，為我局積極穩(wěn)妥地開展稅收票證管理工作奠定了良好的基礎。
《鄯善縣地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》、《鄯善縣地方稅務局稅收票證管理補充規(guī)定》等，以推動稅收票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎工作，在落實上下功夫。
稅收票證的領用：勤領勤用，保證票證及時供應?？h局到地區(qū)局領用票證，必派專人專車前往；基層征收單位到縣局領用票證，做到專人領票，派票證管理人員專車領取。保證稅收票證在領用環(huán)節(jié)的安全性。
稅收票證的填用：嚴格執(zhí)行八個做到。
一是做到啟用時必須檢查票證質量，前后號碼是否與外包裝所列號碼一至，發(fā)現(xiàn)問題及時上報地區(qū)局處理。
二是做到專票專用，先領先用，順序填開。不得互換及跳號使用票證。
三是做到稅收票證必須分納稅人、分次填開。不得幾個納稅人合開一張票證。
四是做到共享稅收入與地方稅收入預算級次填列正確。五是做到按照票面所列欄目正當權益認真填寫，不得遺漏、省略、編造；計算稅額要正確，不得隨意涂改、挖補。
六是做到作廢票證規(guī)定管理，在備注欄內注明作廢原因，并經部門領導審批后，方可作廢，全份保管上交，不得撕毀。
七是做到填開票證章戳齊全，不得將稅收征稅專用章用作征收稅款以外的用途。
八是做到嚴格嚴格執(zhí)行稅收票證填開“十不準”。
稅收票證的保管：保管稅票做到“三?！薄ⅰ傲馈??！叭龑！奔磳Ｈ吮９堋?、專柜存放，“六防”即防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失?？h局在每年的稅收票證管理大檢查中都要對縣局以及各征收單位的庫房及保險柜進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更換。20xx年局領導又在資金緊張的情況下為縣局稅收票證庫房安裝了監(jiān)控器，更加強了稅收票證的安全性。同時嚴格按月核對、按季盤庫的制度：月份終了時各征收單位內勤會計將稅收票證帳簿數據先與各自管理的持票人進行核對，然后再與縣局票管人員進行逐個核對，發(fā)現(xiàn)問題及時查找；季度終了后縣局票管人員到每個征收單位進行實地盤點，并填寫盤點表，從而形成了自下而上的稅收票證保管制度。
稅收票證的結報繳銷：為了保證結報繳銷工作的正確進行，我局在票證結報繳銷過程中做到了以下幾點：
首先，認真落實稅款結報制度，嚴格執(zhí)行“雙期雙限”票證繳銷制度，督促各征收單位結稅結票，及時繳銷票證，結清票款。
其次，繳銷票證嚴格執(zhí)行審核制度：一是審核繳銷票證是否與繳銷表數據一致；二是審核結報稅款是否準確無誤；三是審核繳銷時間是否符合規(guī)定，有無超過期限積壓稅款行為；四是審核作廢票證是否全份上繳；五是審核票證填開質量。
接掛鉤；五是及時落實代征代扣手續(xù)費，增強其代征代扣稅款的積極性；六是積極宣傳輔導機用票證的使用，以提高代征代扣單位稅收票證填用的質量和稅收票證的安全性。目前我局已為4戶正常申報的代征代扣單位安裝了單位機版的稅收軟件，使代征代扣單位的稅收票證填寫質量大大提高。
最后，加強對對電子批量扣稅戶的票證管理。隨著稅收信息化建設的進一步深入，我局積極落實總局及區(qū)局的有關精神，不斷提高納稅服務的水平。對批量扣稅戶堅決做到數據準確、清單資料備份齊全。
稅收票證是考核稅務機關和稅務人員是否正確執(zhí)行國家稅收法規(guī)政策的依據之一，也是納稅人是否正確履行法定納稅義務的法律憑證。因此，稅收票證填用不當，會直接影響到稅收票證的合法性，損害稅法的嚴肅性，損害稅務機關的形象。我局在完善票證管理制度的基礎上，建立票證目標考核制度和配套的獎懲措施，對票證管理的各個環(huán)節(jié)明確具體的考核標準，并做到敢追究、真追究，對于存在混庫、積壓、挪用稅款等問題的單位決不姑息遷就，嚴格按照《鄯善縣地方稅務局稅收票證管理獎懲制度》和新的《稅收票證管理制度》執(zhí)行。
1、形成了填寫的四級審核制度，一是征收人員自審；二是內勤會計復審；三是縣局票管人員復審；四是全局稅收票證檢查時抽審。審核后，發(fā)現(xiàn)填寫問題均在問題處備章以示責任。
號碼不一致等一并填寫差錯清單傳稅收票管人員備案。
3、稅收會計通過稅收會計核算審核在途稅款，查明在途稅款的形成原因，保證稅款準確、及時入庫。
4、縣局監(jiān)察室組織人力對納稅人進行調票，并與存根核對。近年來，通過核對未發(fā)現(xiàn)問題。
對以上票證審核發(fā)現(xiàn)的差錯均按季進行經濟處罰，對征收單位負責人還要追究連帶責任，同時按季將本季度稅收票證管理情況進行全局通報，好的提出表揚，有問題的直接點名批評。這些日常審核、通報的情況又將作為年終考核的依據，形成了層層抓稅收票證管理、責任到人的良好局面。
近年來，我局稅收收入規(guī)模不斷擴大，人員補充也較頻繁。為進一步提高管票、用票人員的業(yè)務素質，我局對每個持票人員和管票人員以及代征單位票證管理員進行了系統(tǒng)完整的稅收票證業(yè)務培訓，尤其是今年新分配人員的上崗前培訓，制定詳細的培訓計劃，培訓內容做到切合實際講求實效。近年來，區(qū)局也加大了業(yè)務培訓的力度，我局也不例外，每年都制定詳細的業(yè)務培訓計劃，稅收票證管理與稅收會計也作為內容之一，我局組織的稅收業(yè)務題庫中稅收票證管理的內容也占了相當部分。這一切都為我局稅收票證管理工作順利開展和提高打下堅實的基礎。
地稅部門是1994年成立的部門，自20xx年開始稅收票證的銷毀
工作也進入到了規(guī)范化的軌道，區(qū)局也先后下發(fā)文件強調銷毀工程的重要性。對已到期的票證銷毀工作，我局領導高度重視，主管局長親自抓，及時調配人員進行登記造冊，并協(xié)調銷毀地點，目前已保質保量的完成了1994年至1996年的票證銷毀工作。在近期的登記造冊工作中，我們發(fā)現(xiàn)以往的票證裝訂每本票據的首頁由于沒有本冊票據的裝訂目錄，給銷票的造冊工作造成了許多的麻煩，針對這一情況，我們積極想辦法，從今年年初開媽，我們對每本票證的裝訂首頁都加訂了本冊票證目錄，為方便今后的票證銷毀工作做好了充分的準備。
目前使用的稅收收入退還書是手寫的，在填開后，稅收會計還要在計算機中進行錄入，增加了工作量，填寫質量也不利于提高。
建議：盡快使用機用版的稅收收入退還書。
近年來，我局的票證管理工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，在今后的工作中，我們要以高度的責任心，嚴格執(zhí)行票證管理的各項規(guī)章制度，不斷轉變思想、更新觀念，在完善機制、強化手段、狠抓落實上下功夫，面對新形式、新要求，不斷探索科學的管理方法和運用現(xiàn)代化的信息管理手段，不斷提高稅收票證管理工作的水平和質量，為稅收工作保駕護航。
管理調研報告
學校管理調研報告
路政管理調研報告范文
財務管理專業(yè)調研報告
工會資產管理問題調研報告
企業(yè)管理調研報告范文
物業(yè)管理實習調研報告
村級財務管理調研報告
網絡信息管理調研報告
管理問題調研報告篇十三
調查內容：在校大學對社會誠信問題的調查問卷(詳見附錄)
組織管理：小組長：何楊
執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊
結果分析：
現(xiàn)代學生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會道德標尺來衡量一個人。但以此為基點，很多大學生都沒能以身作則的做到誠信待人，誠信為人。在一方面，他們認為高等教育對一個人的社會觀會產生較大的影響，即對是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達到誠信的掩體。
在經濟高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價值觀，已經使人們淡忘了古人所強調的“德”，“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調查報告中的第15題，很大一部分同學對未來社會的誠信度持悲觀態(tài)度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來分析，正是由于這個社會中大家扮演的都不是絕對誠信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對這個社會的誠信體系保持的保守態(tài)度。作為受過高等教育的大學生，他們認為自己應該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實現(xiàn)自我保護。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會對他人或是集體帶來的危害。
就第9題的結果來看，幾乎100%的同學選擇了不會。據此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數人無法容忍的。
值得注意的是第7題的結果，很多同學出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項，轉而選擇了網友。在互聯(lián)網高度發(fā)達的21實際，幾乎每個人都在上網，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會誠信體系的警鐘，作為祖國的未來，他們已經放棄了相信他們本應該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據第13題的統(tǒng)計結果，政府誠信顯得尤為重要。
價值思考：
在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位?！跋韧踬F誠信,誠信者,天下之結也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團結一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準則之一。誠信的基本道德內涵是務真求實,誠實守信,不妄不偽,真實不欺。所以誠信的缺失，特別是大學生誠信的缺失將會嚴重的影響整個社會未來的發(fā)展。
想象如果一個社會失去了誠信，那么一切社會保障將不復存在。國家的政策，法規(guī)，律法無法取得效果，社會公平、公正無法實現(xiàn)，社會秩序將處于混亂無序狀態(tài)。
在商品交換和市場經濟條件下,公平的經濟交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎之上的,這是經濟交換的基本原則。在經濟領域,經濟信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經濟信用的堅實基礎和依據,而經濟信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經濟活動的基本支柱;而失去誠信與經濟信用,在市場經濟環(huán)境中,對于經濟活動的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識形態(tài)和思想、文化、社會生活領域,誠信更是維系正常的社會關系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會中,誠信在國家機器與政策運行、政治與法律、經濟交往、意識形態(tài)與思想、文化、社會生活等所有領域都發(fā)揮著基礎性的、保障性的作用,是絕不容動搖的,是最基本的社會道德規(guī)范和價值觀念之一,具有特殊的調節(jié)功能和導向、示范功能。
作為受過高等教育的大學生，社會中的相對高素質人群，誠信的缺失所引發(fā)的“不良效應”會更加明顯，更加深遠。而且大學生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學生在學校期間尚未真正參與社會經濟活動,誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當他們畢業(yè)后融入社會,分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導致的嚴重危害就會真正凸顯出來,所以學校的誠信價值觀的教育對于引導大學生講誠信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實意義：
大學生的誠信與否對和諧校園是否能成功構建也有著非常重要的現(xiàn)實意義。由于社會價值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，在我們大學生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如：有的同學考試作弊;有的同學擅自更改學習成績，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學無故拖欠學費，把父母給的學費任意揮霍;有的同學不按時歸還助學貸款;有的同學利用網絡的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語，發(fā)表不負責任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學生的稱號、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時糾正，養(yǎng)成不良行為和習慣后，將來很難有所作為，有的甚至會一步步走上違法犯罪的道路。學校在公民誠信道德建設中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應的誠信教育幫助在校大學生樹立正確的人生觀，社會觀，價值觀。
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學生普遍認同。然而當代大學生面臨著一種社會轉型時期的嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是在當今社會就業(yè)方面，這使得大學生的命運更加坎坷。在社會急劇變化的時期，大學生應對這種急劇變化的情況的素質能力受到自身社會閱歷的限制，在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調查結果，及本小組從網上搜索的近幾年來數位專家、學者對大學生誠信狀況開展的調查研究的結果均表明當代大學生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實守信，但在現(xiàn)實中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學生作為國民中的優(yōu)秀分子，作為祖國未來的建設者，是否具備誠信的品德是事關高校人才培養(yǎng)能否順利推進的重大問題，是新時期構建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學生出現(xiàn)誠信危機的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應該引起相關部門的重視。
管理問題調研報告篇十四
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院文件規(guī)定，為支持特定公共基礎設施建設和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金，以及參照政府性基金管理或納入基金預算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預算管理，對于落實新《預算法》，完善政府預算體系，提高財政預算的統(tǒng)一性和完整性，增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調配能力和管理監(jiān)督水平，推進財政科學化、精細化管理，更好地支持經濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調查研究、分析存在問題，并結合我縣實際，提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
（一）征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項，包括：新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設費、國有土地使用權出讓收入、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎設施配套費、國有土地收益基金、農業(yè)土地開發(fā)資金?；鹫魇?、使用上實行分類管理：
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看，政府性基金主要可以分為三類：一是直接向企業(yè)或個人征收的基金，如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎設施配套費等；二是來源于與土地出讓所得有關的基金，如國有土地使用權出讓收入、國有土地收益基金、農業(yè)土地開發(fā)資金；三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看，政府性基金主要可以分為四類：一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金，如文化事業(yè)建設費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金；二是用于農田、土地開發(fā)建設的基金，如農業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金；三是用于公路、港口、水利、城市建設的基金，如水利建設基金、城市基礎設施配套費、國有土地使用權出讓收入等；四是用于其他方面的基金，如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看，政府性基金主要分為三類：一是由稅務部門代征，如文化事業(yè)建設費、教育費附加、地方教育附加；二是由相關部門直接征收，如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設基金；委托相關機構征收，如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收；三是由財政部門從相關基金中提取，如國有土地收益基金、農業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用（分配）部門來看，政府性基金主要分為三種情況：一是由某個部門使用，如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設費由文化部門使用；二是由多個部門負責分配或使用，如國有土地使用權出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農業(yè)、教育、財政等多部門。
（二）預算管理。
根據國家、省市對政府基金預算管理的要求，我縣從20xx年起，開始啟動政府基金預算單獨編制工作。實行部門上報，與公共預算數字銜接、財政審核下達的程序。編制上尚未使用信息化手斷，采取手工編制的方式。
二、政府性基金收支預算的政策要求及我縣目前存在的問題。
(一)政策要求。
修訂后的《預算法》第五條規(guī)定“預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接”?！墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預算編制遵循“以收定支、?？顚Ｓ谩⑹罩胶?、結余結轉下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據政府性基金收入情況安排，自求平衡，不編制赤字預算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排，不得挪作他用。因此，政府性基金預算作為全口徑政府預算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
（二）我縣基金預算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強政府基金的管理，對收支預算進行規(guī)范，但由于體制機制等方面的原因，目前政府性基金預算管理仍不盡科學規(guī)范，在實際運行中仍存在不少問題：
1．基金預算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定，政府基金應建立年度收支預決算管理制度。每年第三季度，有關部門按照財政部門規(guī)定的專項用途，單獨（與部門經費預算分開）編制下一年度政府性基金收支預算，報財政部門審核，并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告，政府依法向同級人民代表大會報告，審查通過后予以執(zhí)行，履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是，政府性基金收支預算編制尚未獨立成體系，而是依附于政府公共財政預算，按公共財政預算中確定的政府性基金預算數，分解到各基金項目，下發(fā)相關征繳部門，部門匯總后上報財政職能科室，財政代為編制收支預算，未履行單獨由人大審批程序。
2．基金預算編制不夠精細。由于我縣政府性基金收支預算依附于政府公共財政預算，因而在編制上比較粗放，具體的做法是：首先按照政府總收入預算的盤子，減去稅收等收入預算數，倒扎出政府性基金預算數，在具體項目上，采用基數加增長的方式確定收入數，最后的軋差全部放入國有土地使用權出讓收入基金中。財政司職預算編制科室按照總預算下達的金額和項目并商相關執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預算。收支預算編制沒有結合基金實際運行情況和考慮相關影響因素，未對基金收入作出科學、準確的預測。對支出預算未實行項目庫管理。
3．基金預算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預算編制尚未做到全覆蓋，有些基金尚未納入編制范圍，如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4．基金預算約束力不強。目前，預算與執(zhí)行差異較大，特別是一些受市場因素影響大的基金，如土地出讓金，其收入的偶然性、不連續(xù)性，往往會造成年份間收入的或高或低，無規(guī)律性?；鶖导釉鲩L的編制模式，會造成實際收入與預算收入差距很大，產生預算支出當年結余較多和預算執(zhí)行進度不夠均衡等問題，如20xx年我縣土地出讓金收入預算5.07億元，實際征收16.38億元。
5．基金預算與公共財政預算之間缺乏協(xié)調和銜接。目前公共財政預算與政府性基金預算處于各自為政的狀況，公共財政預算中只是很粗放的將政府性基金數字進行羅列，政府基金預算按照公共財政的數字進行編造。
6．預算管理上未能扎口。目前，各項政府基金在財政內部分屬不同科室在管理，如殘疾人就業(yè)保障金在社保科；新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費在經建科；教育費附加、地方教育附加在教科文科；國有土地使用權出讓收入在綜合科，因此在預算編制的標準、口徑、方法不統(tǒng)一，影響預算的準確性和科學性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預算的幾點建議。
（一）固化預算管理體制機制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結合《預算法》修訂，依照已有的政府性基金管理相關制度辦法，制定適合本縣情況的基金預算管理辦法，明確政府性基金預算的編制范圍、內容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定，并輔之以配套的實施細則、操作流程，增強政府性基金預算編制與執(zhí)行的約束力，規(guī)范和完善本縣政府性基金預算管理。
2.建立基金預算與公共預算的協(xié)調機制。按照修訂后《預算法》要求，探索推動各類預算之間的相互協(xié)調與銜接，研究建立政府性基金預算與公共財政預算之間的資金調劑渠道，比如將一些基金收支結余調入公共財政預算，統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展，加快建立相互協(xié)調、有機銜接的政府預算體系。目前，我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調入公共財政機制，對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中，調入共公財政預算。在此基礎上，我們應極積調研，科學分析，進一步擴大可統(tǒng)籌的項目，提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預算編制的責任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況，進一步明確政府性基金收支預算的編制部門。在此基礎上，建議逐步建立政府性基金預算責任制度，規(guī)范和明確財政部門、預算主管部門在預算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責分工。今年9月份財政部機構職能調整到位，為統(tǒng)籌預算管理，財政部將綜合司承擔的政府性基金預算管理職責劃轉預算司，在縣級財政部門，也應將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預算管理，以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責，切實加大管理力度。
（二）細化基金預算編制。
1.規(guī)范收入預算編制。收入預算根據本年度征收任務完成情況和下一年度征收任務及征收標準調整變化等情況編制。在收入預算編制過程中，各征收部門應根據當年本部門征收基金的收入情況，在綜合考慮宏觀經濟形勢、社會經濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎上，詳細分析可能影響基金收入的因素，科學、合理地預測下一年度的基金收入情況，按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預算。
2.細化支出預算編制。一是在按照“以收定支、?？顚Ｓ谩焙汀笆罩胶?、結余結轉下年安排使用”原則編制基金支出預算的基礎上，進一步細化基金預算編制，基金支出預算要細化到具體支出項目。二是參照公共財政預算，研究推動政府性基金預算支出項目庫建設，做好預算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作，確?；鹬С鲱A算編制科學、規(guī)范。三是結合公共財政預算支出標準體系建設工作，研究建立基金預算支出標準體系，提高資金使用效率。
（三）剛化基金預算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎資料庫。在現(xiàn)有數據的基礎上，進一步充實完善基金收支的基礎資料庫，系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結構、依據、政策變化等信息資料，為今后根據經濟形勢變化和政策調整情況作出科學、準確的預測奠定基礎。
2.嚴格收支預算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理，嚴格按規(guī)定征收政府性基金，確?；鹗杖爰皶r、足額繳入國庫。二是按照人大批準的政府性基金預算和基金收入征收繳庫進度，督促基金使用單位強化預算執(zhí)行，對符合條件的項目及時申報用款計劃，抓緊辦理撥款手續(xù)；對尚未啟動的項目，抓緊項目論證、評審、報批等工作，加快項目實施進度；對補助下級的基金支出，盡早提出分配方案；三是對歷年結余資金規(guī)模比較大的基金項目，財政部門與基金使用單位加強溝通，研究完善基金使用政策，同時結合共公財政預算執(zhí)行情況，研究統(tǒng)籌使用的具體辦法，提高資金使用效益和支出預算執(zhí)行的均衡性。
（四）精化財政信息化建設。
在“金財工程”的總體框架下，按照政府性基金管理要求，確定征收系統(tǒng)功能定位，擴展系統(tǒng)管理范圍，通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內外信息共享。以此為依托：一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系，將政府性基金全部納入信息化管理，掃除管理盲點，強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務征收系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、財政票據管理系統(tǒng)的全面銜接，實現(xiàn)征收及使用信息共享，完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關功能，加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析，確?；鹗杖氲膽毡M收，同時建立政府性基金電子政策文件庫，加強基金源頭管理。
（五）強化基金預算監(jiān)督。
1.加強財政監(jiān)督。根據財政部和本縣有關規(guī)定，加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查，監(jiān)督基金使用單位嚴格遵守相關財務管理和會計核實制度，按照財政部門批復的政府性基金預算使用基金，確保基金?？顚Ｓ谩Σ糠稚鐣P注度高、資金量大的政府性基金項目，探索組織社會專業(yè)機構力量參與跟蹤監(jiān)督，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結合本縣財政績效評價工作的推進，逐步擴大績效評價的范圍，選擇部分政府性基金項目，由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎上，不斷增加納入績效評價的項目數量和資金規(guī)模，并逐步開展第三方評價。
3.推進信息公開。在進一步細化報送人大審議的政府性基金預算草案，自覺接受人大監(jiān)督的基礎上，根據國家和本縣財政信息公開的有關規(guī)定，各級財政部門向社會公開本級政府性基金總預算和總決算情況；按照“誰使用、誰公開”的原則，政府性基金使用部門向社會公開相關政府性基金的使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。
管理問題調研報告篇十五
摘要民營企業(yè)是中國市場經濟的重要組成部分，反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經營管理活動的企業(yè)檔案，特別是會計檔案是民營企業(yè)內部管理和文化基礎的必要部分，也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎。會計檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國民營企業(yè)會計檔案的管理現(xiàn)狀進行分析，結合民營企業(yè)自身特點探究其原因，并提出相應的對策，以期能對民營企業(yè)會計檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關鍵詞民營企業(yè)會計檔案管理。
民營企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種，是我國經濟的重要組成部分。隨著改革的深入，開放的擴大，民營企業(yè)對中國經濟的快速發(fā)展起著越來越重要的作用。據__海關統(tǒng)計，在20__年——20__年間__市累計實現(xiàn)外貿進出口值172.1億美元，其中，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)分別累計進出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元，平均增長率分別為8%、34.5%、34.4%，對于出口，民營企業(yè)近兩年已占據__市出口的半壁江山。伴隨中國市場經濟的發(fā)展與完善，民營企業(yè)已經逐漸成為外貿出口的“領頭人”、擴大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營企業(yè)產生、發(fā)展過程及生產銷售管理、技術等活動的企業(yè)檔案也成為民營企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源，而會計檔案則是民營企業(yè)檔案的重要組成部分，它為民營企業(yè)管理者及相關部門的管理決策提供必要依據。民營企業(yè)會計檔案管理工作不容忽視，它是企業(yè)管理不可缺少的內容。然而現(xiàn)實中，民營企業(yè)的會計檔案管理狀況卻不樂觀！
1、會計檔案管理水平參差不齊。
我國的民營企業(yè)數量眾多，規(guī)模大小不一，檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模，企業(yè)效益較好，科技含量較高或者取得某種資質的企業(yè)，檔案管理工作比較規(guī)范，如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等；由國有企業(yè)改制而成的民營企業(yè)，大多沿用國有企業(yè)相對完善的管理制度，檔案管理工作也相對規(guī)范。而那些規(guī)模小，效益差的個體企業(yè)，或從無到有的新建民營企業(yè)，檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角，基礎工作薄弱，有些企業(yè)甚至根本就沒有檔案意識。
2、大部分民營企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會計檔案管理制度。
很多民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，對會計檔案管理意識較差，建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響，企業(yè)的員工較少，且一半都是身兼數職。有些企業(yè)甚至沒有專職會計，每月的賬務到了月底就聘用兼職會計人員匆匆做賬，以便應付稅務機關或者投資者及銀行等。對于會計檔案也就粗略的簡單整理，有的甚至根本就不整理。會計工作不規(guī)范，進而會計檔案工作也無從做起，對于人為加工的財務資料隨意堆放，企業(yè)沒有一套行之有效的會計檔案管理制度予以規(guī)范，而企業(yè)主或者管理者也無暇建制。
3、企業(yè)主會計檔案管理意識較弱。
大多數民營企業(yè)偏重于能夠產生經濟效益的生產與銷售活動，而忽略了會計檔案在企業(yè)生產經營中資金流動的憑證與反映信息作用，對會計檔案管理工作投入較少，甚至沒有。對于有些企業(yè)主來說，企業(yè)的賬本、報表等都是為應付稅務機關或工商行政部門或者投資者而作，財務數據的真實性與充分性值得推敲，沒有保存的價值，會計檔案管理工作無須開展。以致會計檔案管理工作在很多民營企業(yè)內部管理中仍然是混亂不堪。
4、會計檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理，不利于保管與利用。
很多企業(yè)，財務資料隨處堆放，散亂于各個部門。從財務室借出的會計資料也不按時歸還。大多民營企業(yè)由于規(guī)模小，人員少，沒有專職的會計檔案管理人員對之進行整理與保管，隨處散亂的會計檔案沒有被集中統(tǒng)一管理，這容易導致會計檔案的遺失與毀壞，也不利于保管與后期的查詢利用，會計檔案管理工作空白滯后。
5、會計檔案人員不能及時與外界溝通。
與同行交流會計檔案管理經驗，可以促進檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運營服務。有些企業(yè)會計檔案人員通常是由企業(yè)主或領導的親屬或其他辦公人員擔當。對于他們來說，檔案管理只是簡單的收存工作，沒有必要傾注太多的精力，也沒有必要浪費時間財力與外界溝通交流；再者，為了節(jié)約資金，企業(yè)主也會減少檔案人員外出學習的機會，這也使得會計檔案人員不能及時與外界溝通，進而不利于檔案工作的開展。
6、保管條件普遍較差，會計檔案資源流失、毀損嚴重。
對于部分民營企業(yè)主來說，檔案管理工作與生產銷售相比產生的經濟效益是間接的、無形的、微小的，沒有動力去關注，投入很少，企業(yè)會計檔案管理工作呈“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無庫房”、“無設備”、“無經費”的“六無”狀態(tài)。企業(yè)的會計憑證、賬本、報表等隨處堆放，沒有專門的保管設備，有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內，置于辦公室一角，無人問津，更不用說去除濕除塵除蟲了，時間長了，會計檔案大多霉爛、損毀，數據資源丟失嚴重。
7、會計檔案基礎工作不完善，歸檔不規(guī)范。
大部分民營企業(yè)沒有專職會計檔案員，通常是會計人員在空余時間簡單整理，然后找地方堆放，或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會計檔案。有些企業(yè)，由于人員更換頻繁，對檔案的交接工作沒有做好，權責不明確，造成很多會計檔案沒能被及時歸整。有的企業(yè)干脆就不對其進行歸檔整理，直接將會計檔案胡亂堆放到大文件柜中，然后鎖上或貼上封條，長期不予理會。
8、會計檔案人員專業(yè)素質普遍較低。
會計檔案管理工作要求管理人員既要具備會計專業(yè)知識，又要具備檔案專業(yè)知識，一般情況下，最好應由懂得檔案知識的會計人員來擔當，對會計檔案進行專職管理。而很多民營企業(yè)為了節(jié)約資金，聘用一些文化素質較低，毫無檔案知識的人來管理，或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案，這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓，也很少能按照規(guī)范進行檔案收集和整理。
9、會計檔案得不到充分利用。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)已經成為中國經濟的重要組成部分，民營企業(yè)的會計檔案是民營企業(yè)發(fā)展的重要資料，充分利用好會計資料，能為民營企業(yè)的發(fā)展帶來很大的利益，而現(xiàn)實是多數民營企業(yè)只重視生產銷售等經營活動，而缺乏對反映企業(yè)資金運動變化的會計檔案的利用，很少利用會計檔案來分析企業(yè)經濟管理過程中的各項活動，這也在一定程度上造成會計檔案資源的浪費；再者，民營企業(yè)私有性的特點，過分強調保密，這在一定程度上限制了會計檔案利用人員的身份，這也使得會計檔案得不到充分利用。
10、沒有開展會計檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會計檔案管理辦法的規(guī)定，保管期滿的會計檔案（除未結清的債權債務和涉及其他未了事項外的原始憑證及正在項目建設期間的建設單位的保管期滿的會計檔案外），可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會計檔案的儲存價值，將有保存價值的會計檔案予以重新歸整、利用，又可以節(jié)省會計檔案的儲存空間，提高會計檔案保管質量。而實踐中的情況卻不如人意，大多數民營企業(yè)的會計檔案一經歸檔后，就被長年累月地存放在檔案部門，很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視，檔案管理員專業(yè)素質不高等原因，使得對會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展，大量堆放的未能及時清理的會計檔案浪費了企業(yè)的人力、物力、財力。
11、電算化會計檔案的收集與歸檔存在較大問題。
由于民營企業(yè)的規(guī)模大小、會計管理水平等有所不同，會計電算化水平也是參差不齊，進而電算化會計檔案的收集與歸檔存在不同問題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營企業(yè)，會計電算化水平較高，電算化會計檔案的收集與歸檔工作進行得比較好。而那些規(guī)模較小，管理較為粗放的民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，會計電算化水平較低，有些企業(yè)甚至沒有完整的會計電算化系統(tǒng)，對于有價值的會計憑證，沒能及時打印出來，很多到期末一并打印，一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問題，數據丟失，電子檔案將無法打印成紙質予以保存。有些企業(yè)電算化會計系統(tǒng)的數據沒有及時備份，或是即使備份了，所儲存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關部門，歸檔不及時，或即使歸檔了，也會由于沒有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲存載體損壞以致系統(tǒng)不能識別原始數據，進而導致電子檔案數據丟失。
我國民營企業(yè)分為個體企業(yè)、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國有民營企業(yè)等，它們都有著民營企業(yè)共同的特點，而這些企業(yè)自身的特點也影響著會計檔案的管理。
1、中國民營企業(yè)主大多具有冒險、自主創(chuàng)業(yè)精神，他們吃苦耐勞，艱苦奮斗，抓住機遇，勇于冒險。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機遇，對于企業(yè)的其他內部管理如檔案管理，就有所忽略，企業(yè)的會計檔案管理就更無暇顧及了。
2、民營企業(yè)的市場性很強，其經營目標是實現(xiàn)資本增值，追求資本收益最大化，有將利潤進行再投資以實現(xiàn)進一步增值的內在投資欲望。民營企業(yè)的經營活動完全以市場為導向，按市場需求來經營管理企業(yè)，一切以盈利增值為主，企業(yè)主關注的大多是投資少，見效快的市場機遇。對于檔案管理，特別是會計檔案管理這種投資不少，見效不快即很難見到直接經濟效益的內部管理更是無心關注，企業(yè)的檔案工作得不到重視，檔案工作也難以開展。
3、家族制管理模式，缺乏有效的治理結構。據調查，我國70%的民營企業(yè)基本上都采用家族制管理，企業(yè)以血緣為紐帶，企業(yè)內員工大多與企業(yè)主是親友關系，從上到下，人合成分大于資合成分。企業(yè)會計檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多，私有性很強，企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來管理，而這些人往往沒有相關的專業(yè)知識，專業(yè)素質、文化素質都比較低，對會計檔案也談不上專業(yè)化管理，只是被動的接收，堆放，更談不上鑒定、利用、編研了。
4、民營企業(yè)融資困難、資金嚴重不足，這一特點也影響著企業(yè)的會計檔案管理。民營企業(yè)相對于國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來說，資金來源渠道較少，銀行放貸少，入市門檻高等導致民營企業(yè)融資困難，企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤再投資，市場性、盈利性的特點引導民營企業(yè)主將較少的資金投入到投資報酬率較高的項目上，而不會把資金較多地投到他們看似“無利可圖”的檔案管理上，企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營企業(yè)的一大特點，企業(yè)內部組織關系不明確，管理層次不清楚，計劃性不強，會計檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排，會計憑證、報表多個部門散亂堆放，權責不明確，歸檔保管工作實施困難。
健全會計檔案管理制度。在遵循會計檔案管理辦法的前提下，制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會計檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度，規(guī)范企業(yè)會計檔案工作。會計部門按規(guī)定編制會計檔案移交保管清冊，將會計檔案移交檔案部門管理。未設檔案部門的企業(yè)，可以設專人保管。
強化宣傳，增強企業(yè)主檔案意識。
國家檔案部門財政部門等相關機構應加強民營企業(yè)的檔案宣傳工作，采取典型示范宣傳，可以通過各種途徑從實踐上理論上加大宣傳的力度，增強企業(yè)主的會計檔案意識，使其認識到檔案特別是會計檔案對企業(yè)長遠發(fā)展的重要性。從思想上行動上調動企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會計檔案管理納入會計人員繼續(xù)教育內容。
會計知識的繼續(xù)教育是會計人員提高專業(yè)素質的一個重要途徑，將會計檔案管理納入會計繼續(xù)教育內容，使得會計人員認識到檔案知識的重要性，要求其從規(guī)范會計基礎工作起做好會計檔案工作。
提高會計檔案人員的專業(yè)素質。
企業(yè)領導應重視會計檔案管理工作，關心會計人員，檔案管理人員。多提供會計檔案人員外出培訓或學習交流的機會；采取各種措施鼓勵會計檔案人員提高自身專業(yè)素質；在企業(yè)內宣傳檔案工作的重要性，提高會計檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營企業(yè)內部管理制度，明確相關權責。
要解決企業(yè)會計檔案管理問題，主要還是解決內部管理制度的完善問題。有了健全的內部管理制度，能為會計檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。
管理問題調研報告篇十六
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、工商行政管理機關執(zhí)法活動的特點
(一)工商執(zhí)法與市場經濟建設息息相關。市場經濟的一個主要標志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經濟的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經營者的合法權益，通過打擊市場經營活動中的違法經濟行為、保護消費者和經營者的合法權益，充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用，推進社會資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會主義市場經濟的建設。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關。推進經濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務是營造有利于經濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設施，更包括公平公正的市場經濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準入門檻、打破市場準入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經濟違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權益保護息息相關。隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，侵犯廣大消費者和經營者合法權益的問題也日益突出，特別是消費者在市場經濟活動中，往往處于弱勢地位，合法權益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經營者合法權益的經濟違法行為，既是保障廣大消費者和經營者合法權益、維護公平公正市場經濟秩序的職責所在，也是促進消費、拉動內需、推動經濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調研的基礎上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調研，實地走訪15個工商所，通過與市縣工商局領導、市縣工商局業(yè)務機構負責人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談，抽查、調閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來，工商所事權擴大后，基層工作業(yè)務量明顯增加，特別是經濟戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風險的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應對、履行不到位的問題。同時，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務素質不強，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務，對一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導當事人整改違法行為、規(guī)范經營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點，對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時，“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權認識不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數執(zhí)法人員重實體輕程序，沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權，對同樣的違法行為，處罰標準不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內上下聯(lián)動不夠，尚未形成信息準確、決策科學、反應快速、反饋及時的長效機制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應用不夠，基層人員主要依靠個人經驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長，容易導致監(jiān)管風險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據多、執(zhí)法范圍廣、職責任務重，而強制手段少，缺乏足夠的權力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關部門的配合，容易帶來監(jiān)管風險。如無照經營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責風險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標影響，對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?；鶎訄?zhí)法人員在依法實施行政處罰時，受地方領導的說情干預，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”，另一方面又出于城市建設的考慮，禁止在城區(qū)設立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務的基準線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務員參加培訓考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓力度。四是實行干部任前法律知識測試制度，將測試結果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務大練兵、大比武活動，分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制，健全工作制度，重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設的意見》，進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權，完善權責分明、運轉有序的監(jiān)管執(zhí)法機制，防止出現(xiàn)重復執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經濟檢查機構和辦案事權大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀檢、檢察、公安等機關建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構設立案件研發(fā)專班，負責案源收集和新型案件開拓，指導工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務指導。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復機制，會同業(yè)務機構幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復議案件”，指導各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領域商品質量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導標準，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法考核，重點解決執(zhí)法責任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關口。實行網上辦案、網上審批，強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構加強對本級辦理的一般程序案件的證據、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會，對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構法制員初審、法制機構核審員核審、法制機構負責人核準、機關負責人批準的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度，對罰款數額較大的案件，案后15日內進行回訪，了解案件情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件，堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制，科學獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質量評查，分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度，強化案件質量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進地方立法進程，明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程，科學劃分各職能部門執(zhí)法權力，盡可能地解決部門間權力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請有解釋權的機關作出具體、明確的規(guī)定，指導基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權限。加大權力清理力度，公開部門職權事項，主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法網絡化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據、處罰裁量基準、應辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標準，做到程序合法、定性準確、處罰恰當;借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應用，全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責任追究、疑難案件指導和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責任追究制度，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能，形成內部執(zhí)法監(jiān)督分工負責，相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責任，使執(zhí)法行為達到主體明確、責任落實、職權清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財務保障相掛鉤，推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障，斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經費保障。執(zhí)法經費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經費保障力度，努力將流通領域商品質量抽檢、打擊傳銷、無照經營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目，保障基層執(zhí)法經費。二是加強執(zhí)法隊伍建設。制定長遠用人計劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務員的招錄力度，充實基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓力度，著力在教育培訓針對性、實用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質，提升行政執(zhí)法水平。
管理問題調研報告篇十七
幸福社區(qū)網格化管理在20xx年開始實行，劃分為15個網格，每個網格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領導為網格管理的負責人，我所在的是幸福社區(qū)第10網格，該網格有居民550戶，單位場所有3家，商鋪有97家。
我通過培訓的理論知識用于實踐中，但每新任一項工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領導為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網格管理員的安排下各網格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應征了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時我第一道關口“進門難”，或許是因為社會人員的雜亂，居民的安全意識防范，使其工作難開展，比較辛苦、單調，有時還會被人誤解，在此闡述我在網格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財產和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜，從事不同的行業(yè)，流動性大，管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多，人口的流動性也較大，而流動人口都是做一些臨時工作，就沒有固定的工作點，今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時，多數工作人員根本都不配合，亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時，有的居民不會如實而報，要么就錯報要么就不報，這樣就很難得到第一手真實資料，所以人口與人口的工作服務點很難實現(xiàn)網格全覆蓋化管理。
第一，網格內管理人員分工不清，責任不明，按照網格化管理的要求，網格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領導為負責人。網格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格內的事情就是網格員自行全責。
第二，網格化管理內沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網格員善于發(fā)現(xiàn)問題，但沒有能力職權去解決問題，在實際工作確實有在網格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報職能部門，可遲遲沒有去實施解決這個事情，擱置不管，就讓居民看不到網格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件：網格員現(xiàn)場處理，上傳手持終端;需要協(xié)調處理的事件：網格員現(xiàn)場拍照受理，帶回社區(qū)報告相關部門，反饋服務管理對象;突發(fā)性事件：網格員立即手持終端上報相關職能部門，網格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果，協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網格員沒有職權去處理一些問題，所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務;第二，做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報告職能部門，協(xié)助處理;第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足，總之網格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化，網格員為社區(qū)服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網格化管理，服務水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
管理問題調研報告篇十八
行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產的管理工作，單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業(yè)務骨干，對單位的資產進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產管理，單位制定了國有資產日常管理流程，來規(guī)范資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建筑物、辦公設備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產規(guī)模及構成方面：固定資產原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20__萬元。凈資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產3.46萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、 資產管理情況
為了更好的加強和規(guī)范資產管理，對用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產部門辦理審批手續(xù)，放止資產流失，確保資產保值、增值。對于固定資產購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產，要根據批復的政府采購預算規(guī)定實施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產，要按照政府采購協(xié)議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產后，必須及時到國有資產管理部門履行驗收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請，經局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產處置申請批復后，申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù)，其中：資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。
三、 資產管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限，無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產沒有定期清查，資產管理人員的業(yè)務素質有待進一步提高。
四、 資產管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎，是國家政權建設的物質保證，是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理，提高資產的使用效益，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。
定資產的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中，為了進一步加強資產的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產管理部門，對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務素質和業(yè)務能力，便于及時掌握國家有關政策，及時了解信息，把單位的資產管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
管理問題調研報告篇十九
調查中反映的問題80%的同學認為校園不誠信問題非常嚴重，在問卷中所提到的不誠信現(xiàn)象中，調查結果不禁讓我們瞠目結舌，100%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴重性，這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關注。
面對大學生誠信嚴重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學認為應該建立，15%認為沒必要。很多人認為對于誠信好的同學建立會有幫助，而對誠信不好的同學一定會起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優(yōu)勢啊。
誠信是否影響就業(yè)?75%認為一定會，25%認為不一定，沒有人認為不會。而誠信是否能成為就業(yè)的主要條件，53%的同學認為一定會，28%認為可能會，只有少數人認為不會。
二、原因分析
1、歷史積淀的負面影響是導致大學生誠信缺失的歷史根源.
在中華文明的發(fā)展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經典之句，但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現(xiàn)象一直影響著人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實人吃虧”等俗語古訓，導致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實，無真實則無誠信。因此，“歷史積淀中的負面影響確實還在影響著當代大學生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。
2、現(xiàn)實中失信成本偏低是導致大學生誠信缺失的直接原因.
經濟在極大地促進了生產力發(fā)展的同時，也給人們的生活領域和認知領域帶來許多負面的影響。市場經濟條件下的經濟準則被運用與人際關系中，效率的優(yōu)先和利潤的最大化成為人們評價一切的準繩.經濟上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范，誠實守信的基本道德規(guī)范被物質化、功利化。這種現(xiàn)象存在于社會的廣泛領域。從經濟領域中的假冒偽掠產品沖斥市場、坑蒙拐騙經營，到社會政治領域中的以權謀私、權錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業(yè)，領導只講不做、失信于師生到學生考試時的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現(xiàn)實生活中不僅沒有得到應有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是說，現(xiàn)實社會中失信者所付出的成本遠遠小于守信所付出的成本。因此，現(xiàn)實生活中的種.種消極現(xiàn)象極大地腐蝕著大學生的靈魂，使得正處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學生有無所適從之勢，從而導致了當代大學生誠信的滑坡。
3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學生誠信缺失的重要原因.