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水利調(diào)研報(bào)告論文篇一
姓名：羅曉軍專業(yè)：11水文與水資源學(xué)號(hào)：20111023852014年7月至9月，我有幸在全南水利局實(shí)習(xí)。由于只是一個(gè)實(shí)習(xí)生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環(huán)境的調(diào)查。
以下是三防辦工作組織的一些簡(jiǎn)單章程的介紹，三防辦在國(guó)家行政機(jī)構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目，防風(fēng)即防臺(tái)風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級(jí)三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)?！斗篮榉ā芬?guī)定，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。全南防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計(jì)劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)，有上行下行機(jī)構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個(gè)重要的課題。
全南三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國(guó)絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。全南三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個(gè)方面。（一）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，擬制工作簡(jiǎn)報(bào)，綜合匯報(bào)，階段性工作總結(jié)；三防報(bào)表統(tǒng)計(jì)；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會(huì)議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（二）工程工作，全南主要的`防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫(kù)，排洪渠，電排站，高水頭電站，對(duì)河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫(kù)，并動(dòng)態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報(bào)；掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計(jì)劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍?，管理；工程險(xiǎn)情收集，匯報(bào)和搶險(xiǎn)。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項(xiàng)工作需要整個(gè)肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對(duì)于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對(duì)性地實(shí)施是目前全南三防辦采用的方式。
（三）三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。全南三防辦的情報(bào)工作方式有：與情報(bào)來源單位建立最初的溝通渠道；動(dòng)態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時(shí)，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報(bào)指揮部或上級(jí)三防部門；情報(bào)資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有全南三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁(yè)，并且將建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
（四）通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。贛州市全南三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行；維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，全南三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
（五）防汛物資和專項(xiàng)資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務(wù)不能深入了解。管理財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)記錄清楚，手續(xù)齊全，帳物相符；定期檢查物質(zhì)狀態(tài)，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲(chǔ)計(jì)劃，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備；指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲(chǔ)備；作好防汛抗旱專項(xiàng)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
（六）部門協(xié)調(diào)工作，這是全南三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況；必要時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對(duì)平日以及出現(xiàn)緊急情況時(shí)的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
（七）三防宣傳工作，工作內(nèi)容包括：三防法律法規(guī)政策宣傳；防洪搶險(xiǎn)防旱及減災(zāi)知識(shí)宣傳；水情、災(zāi)情發(fā)布。關(guān)于這方面工作，對(duì)水情和災(zāi)情發(fā)布這部分是在全南三防辦工作過程中顯而易見的，對(duì)于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險(xiǎn)抗旱及減災(zāi)知識(shí)方面的宣傳就一個(gè)實(shí)習(xí)生所見來說，是比較薄弱的，雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個(gè)便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說，這個(gè)方式比較新潮，對(duì)于需要這方面知識(shí)的民眾來說，普及率反而不高。
在這次實(shí)習(xí)期間對(duì)三防工作已經(jīng)有了些了解了，這次實(shí)習(xí)還做了水資源環(huán)境的調(diào)查，我在水情科那里看著前輩們用這各種化學(xué)試劑對(duì)站上送來的水樣進(jìn)行水質(zhì)分析，然后記入下來！各種的試劑，看著他們做些實(shí)驗(yàn)，蠻激動(dòng)，真想自己親自來完成這些實(shí)驗(yàn)，不過我做為一個(gè)實(shí)習(xí)生，這次主要是來對(duì)這里做個(gè)了解，也對(duì)自己今后要從事的工作做個(gè)了解。
一個(gè)星期的短暫的實(shí)習(xí)調(diào)查，讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機(jī)會(huì)對(duì)水利行業(yè)有個(gè)了解。雖然時(shí)間很短，但是我在這里看到前輩們兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)工作，對(duì)我這個(gè)實(shí)習(xí)生更是不厭其煩的介紹相關(guān)的工作，對(duì)我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們，讓我自己對(duì)自己的專業(yè)有了更深的了解，對(duì)自己今后從事的工作也有進(jìn)一步的了解。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇二
主要技術(shù)參數(shù)：
1. 磁流變控制電流0~2.5a.
2. 阻尼器輸出力矩0~5n.m
磁流變技術(shù)研究現(xiàn)狀及其應(yīng)用:
白俄羅斯學(xué)者shulmanzp和kordonsky,wi在磁流變材料研究中取得較大進(jìn)展，隨后美國(guó)lord公司·ford車輛公司，delphi公司，德國(guó)的basf公司都開展了磁流材料的研究工作并取得了可喜的進(jìn)展，已有的商業(yè)化磁流變體面世。各國(guó)學(xué)者的研究工作使人們進(jìn)一步了解磁流變材料的流變機(jī)理和宏觀性，為磁流變學(xué)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，美國(guó)lord公司的carlson,j,d.在1994·1995年申請(qǐng)了磁流變材料的技術(shù)專利。在磁流變材料的懸浮相選擇和制備方面，美國(guó)lord公司做了開創(chuàng)性的工作，該公司先后報(bào)道了多種合金制備的磁流變體所采用懸浮相為鐵—鈷合金鈦，鎳合金鐵，.1995—1997年ashour,d。對(duì)磁流變材料的沉降問題和磁流變材料的制備技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，取得了不少有價(jià)值的成就。kordonsky,w,i.利用夾雜納米尺寸的硬磁微粒作為懸浮相來改善磁流變材料德爾沉降問題。這種做法突破了傳統(tǒng)的采用表面活化劑或添加劑來改善沉降性，為改善次流材料的穩(wěn)定性開拓了新的思路。美國(guó)ford車輛公司利用偶極子相互作用的模型來研究磁流變材料的流變特性，對(duì)磁流變材料的剪切屈服應(yīng)力進(jìn)行了數(shù)值計(jì)算，其研究結(jié)果基本一致。lemaire,e等對(duì)磁流變提的屈服應(yīng)力與懸浮微粒尺寸的關(guān)系進(jìn)行了煙具，發(fā)現(xiàn)懸浮相微粒尺寸對(duì)屈服應(yīng)力的影響取決于耦合系數(shù)的大小，一定尺寸的單分散系比多分散系試樣具有更佳的磁流變效應(yīng)，這種效果來自無流動(dòng)條件下的布朗運(yùn)動(dòng)引起的結(jié)構(gòu)起伏，該運(yùn)動(dòng)使單鏈中兩相鄰微粒之間距離大于多分散系的平均距離，而鏈結(jié)構(gòu)對(duì)流體流動(dòng)的阻力恰恰來自于這種加大的間隙。
我國(guó)對(duì)磁流變材料的研究始于二十世紀(jì)九十年代，目前已在磁流變材料制備，流變學(xué)機(jī)理和工程應(yīng)用方面取得了一些成就。較早從事這方面研究的單位有;復(fù)旦大學(xué)，中國(guó)科技大學(xué)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)，哈爾濱建筑大學(xué)，西北工業(yè)大學(xué)，武漢工業(yè)大學(xué)，重慶大學(xué)和國(guó)家儀表功能材料工程研究中心等單位。中國(guó)科技大學(xué)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)和重慶大學(xué)在磁流變性能的檢測(cè)方面取得了一些研究成果。國(guó)家儀表功能材料工程研究中心研制的磁流變液，其剪切屈服應(yīng)力基本達(dá)到美國(guó)lord公司的產(chǎn)品水平。復(fù)旦大學(xué)，中國(guó)科技大學(xué)還對(duì)磁流變液的流變機(jī)理進(jìn)行了研究，采用了一些有參考價(jià)值的模型和理論分析方法。西北工業(yè)大學(xué)對(duì)磁流變液的穩(wěn)定性進(jìn)行了分析，采用了一些提高磁流穩(wěn)定性的措施。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇三
全鄉(xiāng)人口共38324人，耕地49487畝。
二、水利現(xiàn)狀及存在問題
1、現(xiàn)狀
（1）機(jī)電井方面
現(xiàn)有機(jī)井（用于澆灌，正常使用的）964眼，變壓器350臺(tái)，地埋管道8.5萬米，地埋線22萬米，澆灌面積為49400畝，井房263座。
（2）溝河坑塘方面
馬頰河流經(jīng)賈棗格、黃營(yíng)、裴營(yíng)段，黃營(yíng)北河?xùn)|，取土，河堤危險(xiǎn)。甲午支河流經(jīng)雷家、南召市西，全長(zhǎng)2200米運(yùn)行正常。大屯溝流經(jīng)裴營(yíng)、夏固、大屯集、東徐家、西徐家、陶莊六個(gè)村，全長(zhǎng)4800米，除裴營(yíng)段暢通，其余大部分段已被占用堵塞。爐里溝流經(jīng)大屯鄉(xiāng)高棗格、東趙樓、爐里、賀莊，全長(zhǎng)4687米，爐里、賀莊段平溝種植及莊基占?jí)憾氯?。老干溝流?jīng)南召市、北召市、劉莊、李紀(jì)莊，全長(zhǎng)3800米，使用正常，基本暢通。古城溝流經(jīng)陳紀(jì)莊、劉莊、北召市、雷家，全長(zhǎng)4000米，使用正常，基本暢通。
（3）建筑物方面
全鄉(xiāng)共有橋61座，其中危橋需修理的37座。全鄉(xiāng)共有涵洞73個(gè)，其中堵塞32個(gè)，損毀21個(gè)。全鄉(xiāng)共有閘門2個(gè)，南召市閘門損毀，雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報(bào)廢。
2、存在的問題
（1）機(jī)電井分布不勻。
西多東少，鄉(xiāng)西賀莊、雷家、南召市、劉莊、賀莊，每井澆灌面積較少，鄉(xiāng)東幾個(gè)村井少，店上平均90多畝地一眼井，這樣情況還有幾個(gè)村。
（2）機(jī)井配套設(shè)施方面
井房只能占到機(jī)井總數(shù)的20%左右。地埋線不夠普及，變壓器隨用隨安，浪費(fèi)了大量勞動(dòng)力。地埋管只有幾個(gè)村，也是黃開或其他項(xiàng)目投資，到現(xiàn)在真正利用的'很少。
（3）溝河方面
平均種植及莊基占?jí)簢?yán)重，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑，大部分與溝河不通，起不到排泄功能，一旦有汛情，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖，排泄功能不好。
（4）建筑物方面
溝河上的危橋多，雖然溝河阻塞，但是不方便生產(chǎn)生活。溝河堵塞嚴(yán)重，幾乎都有堵塞，全部堵塞的占大多數(shù)。
三、涉農(nóng)涉水項(xiàng)目
1、新打機(jī)井300眼，分布到鄉(xiāng)東、3、每個(gè)村通往溝河的排水溝挖通，全鄉(xiāng)需新開1.54萬米。
4、新建橋梁34座，分布在雷家、南北召市、陳紀(jì)莊、裴村、西徐家、爐里、店上、裴營(yíng)。
5、新建涵洞20座，分布在賀莊、雷家、黃營(yíng)、裴營(yíng)。
6、裴營(yíng)村東北新開河400米，從馬頰河引水，便于灌溉。
7、設(shè)施農(nóng)業(yè)園，黃營(yíng)131畝鋪設(shè)管道，賈棗格油桃150畝鋪設(shè)管道，劉莊林下食用菌鋪設(shè)噴灌，北召市馬鈴薯設(shè)施園163畝鋪設(shè)管道。
8、三年內(nèi)全鄉(xiāng)安全飲水每個(gè)村送到。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇四
姓名：羅曉軍專業(yè)：11水文與水資源學(xué)號(hào)：1023857月至9月，我有幸在全南水利局實(shí)習(xí)。由于只是一個(gè)實(shí)習(xí)生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環(huán)境的調(diào)查。
以下是三防辦工作組織的一些簡(jiǎn)單章程的介紹，三防辦在國(guó)家行政機(jī)構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目，防風(fēng)即防臺(tái)風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級(jí)三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)?！斗篮榉ā芬?guī)定，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。全南防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計(jì)劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)，有上行下行機(jī)構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個(gè)重要的課題。
全南三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國(guó)絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。全南三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個(gè)方面。（一）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，擬制工作簡(jiǎn)報(bào)，綜合匯報(bào)，階段性工作總結(jié)；三防報(bào)表統(tǒng)計(jì)；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會(huì)議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（二）工程工作，全南主要的`防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫(kù)，排洪渠，電排站，高水頭電站，對(duì)河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫(kù)，并動(dòng)態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報(bào)；掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計(jì)劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍?，管理；工程險(xiǎn)情收集，匯報(bào)和搶險(xiǎn)。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項(xiàng)工作需要整個(gè)肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對(duì)于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對(duì)性地實(shí)施是目前全南三防辦采用的方式。
（三）三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。全南三防辦的情報(bào)工作方式有：與情報(bào)來源單位建立最初的溝通渠道；動(dòng)態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時(shí)，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報(bào)指揮部或上級(jí)三防部門；情報(bào)資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有全南三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁(yè)，并且將建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
（四）通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。贛州市全南三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行；維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，全南三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
（五）防汛物資和專項(xiàng)資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務(wù)不能深入了解。管理財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)記錄清楚，手續(xù)齊全，帳物相符；定期檢查物質(zhì)狀態(tài)，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲(chǔ)計(jì)劃，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備；指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲(chǔ)備；作好防汛抗旱專項(xiàng)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
（六）部門協(xié)調(diào)工作，這是全南三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況；必要時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對(duì)平日以及出現(xiàn)緊急情況時(shí)的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
（七）三防宣傳工作，工作內(nèi)容包括：三防法律法規(guī)政策宣傳；防洪搶險(xiǎn)防旱及減災(zāi)知識(shí)宣傳；水情、災(zāi)情發(fā)布。關(guān)于這方面工作，對(duì)水情和災(zāi)情發(fā)布這部分是在全南三防辦工作過程中顯而易見的，對(duì)于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險(xiǎn)抗旱及減災(zāi)知識(shí)方面的宣傳就一個(gè)實(shí)習(xí)生所見來說，是比較薄弱的，雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個(gè)便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說，這個(gè)方式比較新潮，對(duì)于需要這方面知識(shí)的民眾來說，普及率反而不高。
在這次實(shí)習(xí)期間對(duì)三防工作已經(jīng)有了些了解了，這次實(shí)習(xí)還做了水資源環(huán)境的調(diào)查，我在水情科那里看著前輩們用這各種化學(xué)試劑對(duì)站上送來的水樣進(jìn)行水質(zhì)分析，然后記入下來！各種的試劑，看著他們做些實(shí)驗(yàn)，蠻激動(dòng)，真想自己親自來完成這些實(shí)驗(yàn)，不過我做為一個(gè)實(shí)習(xí)生，這次主要是來對(duì)這里做個(gè)了解，也對(duì)自己今后要從事的工作做個(gè)了解。
一個(gè)星期的短暫的實(shí)習(xí)調(diào)查，讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機(jī)會(huì)對(duì)水利行業(yè)有個(gè)了解。雖然時(shí)間很短，但是我在這里看到前輩們兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)工作，對(duì)我這個(gè)實(shí)習(xí)生更是不厭其煩的介紹相關(guān)的工作，對(duì)我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們，讓我自己對(duì)自己的專業(yè)有了更深的了解，對(duì)自己今后從事的工作也有進(jìn)一步的了解。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇五
眼下正值初冬時(shí)節(jié)，行走在**鎮(zhèn)今冬水利冬修丁家導(dǎo)托整治工地現(xiàn)場(chǎng)，卻情不自禁讓人心頭一“熱”，這項(xiàng)被廣大干群稱為三個(gè)“15”工程(即全長(zhǎng)15公里，總土石方15萬方、總投資150萬元)的重大公益事業(yè)，讓我們感受到了**鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政為民的情懷。透過這份情懷，我們又感受到了他們想干事、會(huì)辦事、辦成事、干大事的氣魄，感受到了他們不等不靠、積極主動(dòng)、巧于運(yùn)作的實(shí)干精神。推磨轉(zhuǎn)圈，辦成了“一事一議”辦不成的大事農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需投入，已不能再固定向農(nóng)民收取，必須通過“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。而“一事一議”的范圍僅局限在村內(nèi)，而且必須遵循村民自愿、直接受益的原則。這樣一來，對(duì)一些跨村跨鄉(xiāng)的公益事業(yè)建設(shè)是個(gè)極大的制約。尤其是農(nóng)田水利工程具有流域性、整體性不可分割的特點(diǎn)，“一事一議”根本議不了、議不到。
“議”，就是協(xié)會(huì)成員集體議事，討論某項(xiàng)工程該不該修、什么時(shí)候修、資金怎么籌、工程怎么建，特別是涉及到籌資的問題，各村協(xié)會(huì)根據(jù)工程量的大小、人口數(shù)量，集體討論籌資辦法，計(jì)算人均集資數(shù)額，并將每家每戶所應(yīng)繳交的資金數(shù)量、用途等張榜公告，征求群眾意見?！岸ā?，根據(jù)收集到的意見和建議，本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，對(duì)個(gè)別情況特殊、生活確實(shí)有困難以及老、孤、寡、殘等群體進(jìn)行減免，然后敲定集資方案。
“收”，就是由用水協(xié)會(huì)專門負(fù)責(zé)，會(huì)員逐家逐戶上門收取，開具蓋有協(xié)會(huì)印章的收據(jù)。
**鎮(zhèn)黨政一班人不等不靠，自力更生，放手發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)工程全線進(jìn)行改造，在短短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了一條讓當(dāng)?shù)厝罕娫谑陼r(shí)間可保無憂的“民心渠”。當(dāng)?shù)厝罕姼吲d的說：“現(xiàn)在再也不用為放水發(fā)愁了，再也不用提心吊膽過日子了”。這一實(shí)際行動(dòng)，贏得了老百姓的拍手稱贊，贏得了比金杯銀杯更加難得的口碑。2005年1500畝的田園化建設(shè)、2006年的2000畝的田園化建設(shè)，今年15.05公里的丁家導(dǎo)托全線改造，三年三個(gè)大項(xiàng)目、大工程，都順利完成，引發(fā)了我們更多的思考。農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，特別是取消“兩工”后，應(yīng)該如何來解決?**鎮(zhèn)的做法無疑為我們提供了一條新的思路。丁家導(dǎo)托的建設(shè)預(yù)算達(dá)150多萬，用水協(xié)會(huì)籌集僅60萬，仍有90多萬的資金缺口需要由鎮(zhèn)政府自籌或想辦法解決。在上級(jí)沒有列項(xiàng)的情況下，相對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，無疑是個(gè)大項(xiàng)目，是等到上面支持，有了資金來建設(shè)，還是順應(yīng)群眾的要求現(xiàn)在就做，**鎮(zhèn)選擇的是“先把事情辦好，再來尋求支持”。**鎮(zhèn)黨委書記肖海泉說：“90萬元的資金缺口，我們準(zhǔn)備一方面靠集鎮(zhèn)土地運(yùn)作解決一部分，另一方面準(zhǔn)備積極向上爭(zhēng)取支援一部分。”探究**鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)不單是該鎮(zhèn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”的辦事原則得到了廣大群眾的擁護(hù)，民間運(yùn)作的辦事方法使事情變得更加合情合理合法，特別是他們先把事情干得漂漂亮亮，再來尋求上級(jí)支持的干事理念，值得各地學(xué)習(xí)。只有把事情做起來了，做好了，上級(jí)支持才有更充分的理由，上級(jí)支持才會(huì)更心甘情愿，心服口服。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇六
本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對(duì)象，采用問卷調(diào)查和實(shí)地查看等方式，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國(guó)新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費(fèi)保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對(duì)性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。
現(xiàn)將形成的調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個(gè)嘎查、2個(gè)黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目新建各類人畜飲水機(jī)井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個(gè)嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是治國(guó)安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。
二、水利機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)
目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個(gè)林水工作站，有1名站長(zhǎng)、2名工作人員，在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作。由于機(jī)構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒有專門經(jīng)費(fèi)及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日常化、正規(guī)化發(fā)展趨勢(shì)。
三、存在的問題及原因
2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題；
3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題
目前，蘇木工作站根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，進(jìn)行了全面規(guī)劃，并依照上級(jí)精神篩選項(xiàng)目，在做好前期勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，上報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運(yùn)行良好，得到廣大群眾的擁護(hù)，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護(hù)措施較為切合實(shí)際，能夠保證持續(xù)長(zhǎng)久運(yùn)行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對(duì)工程建設(shè)造成困難。需通過先進(jìn)的找水勘測(cè)設(shè)備，測(cè)定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對(duì)策建議：
針對(duì)我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴(yán)重，水資源緊缺，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營(yíng)方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。
為此，“十二五”期間，我蘇木計(jì)劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國(guó)家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實(shí)施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位，逐步恢復(fù)草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇七
水利水電工程是指為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對(duì)象劃分可分為水力發(fā)電工程、民生水利工程(包括防洪工程、農(nóng)田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等)及其他工程。
水利水電工程承包即為水利水電施工，水利水電工程施工總承包企業(yè)有著嚴(yán)格的資質(zhì)要求，資質(zhì)與公司承接項(xiàng)目的能力直接相關(guān)。水利水電工程總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。對(duì)于水利水電施工企業(yè)，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況來看，由于水利水電工程需要墊資多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。因此，水電施工行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。目前，國(guó)內(nèi)水利水電施工領(lǐng)域，主要參與競(jìng)爭(zhēng)的公司有中國(guó)水電、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)安能建設(shè)總公司以及其他各省(區(qū))直屬水電工程局等企業(yè)。中國(guó)水利水電集團(tuán)、葛洲壩、中國(guó)安能建設(shè)總公司均具有特級(jí)資質(zhì)。上市水利水電施工企業(yè)粵水電、安徽水利具有一級(jí)資質(zhì)。
近年來，由于水利水電需求的增多，我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)數(shù)量逐年增多，加上近年來國(guó)家政策的利好，使得我國(guó)水利水電工程承包行業(yè)處于迅猛發(fā)展的時(shí)期。水利方面：按照中央1號(hào)文件和召開的中央水利工作會(huì)議的要求，未來十年全國(guó)的水利投資將達(dá)到4萬億，在“十二五”期間，全國(guó)水利投資規(guī)劃大約是1.8萬億。水電方面：全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)3.1億千瓦(抽水蓄能0.3億千瓦)，全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)4.3億千瓦(抽水蓄能0.6億千瓦)?！笆濉逼陂g平均每年水電投資投資將達(dá)到1500億元，“十三五”期間平均每年投資1700億元。
未來幾年，我國(guó)水利水電工程承包行業(yè)將會(huì)受到需求及政策的雙重利好也逐漸呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。水電的投資加速，與水電核準(zhǔn)裝機(jī)容量從20起快速增長(zhǎng)有關(guān);而水利投資，真正得到重視是從20一號(hào)文件開始，目前正處在招標(biāo)時(shí)期，真正投資會(huì)在訂單確定，開始施工后逐步顯現(xiàn)，所以目前投資增速正處快速增長(zhǎng)前夜。同時(shí)在水利水電對(duì)外承包工程方面，2011年我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額首次突破千億美元大關(guān)。未來隨著新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國(guó)水利水電對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展質(zhì)量將得到改善，業(yè)務(wù)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。
《-中國(guó)水利水電工程承包市場(chǎng)調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》由中商情報(bào)網(wǎng)的資深專家和研究人員通過周密的市場(chǎng)調(diào)研，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等提供的最新數(shù)據(jù)，并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫而成。報(bào)告主要分析了我國(guó)水利水電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;水利水電行業(yè)政策體制;我國(guó)水利水電工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局;水利水電工程承包業(yè)務(wù)情況;水利水電工程承包重點(diǎn)項(xiàng)目;重點(diǎn)區(qū)域水利水電工程承包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;重點(diǎn)水利水電工程承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況;水利水電工程承包行業(yè)投資前景與企業(yè)投融資策略等。
水利水電工程就業(yè)前景：
水利調(diào)研報(bào)告論文篇八
一、20**年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況
20**年以來，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
（一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)：
近幾年來，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：
8.9余萬元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程：
20**年至2007年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計(jì)投入300余萬元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）認(rèn)真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元，購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。
（三）嚴(yán)格水政執(zhí)法
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
（四）提高全民節(jié)水保水意識(shí)
機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
二、基本情況
（二）型以上水庫(kù)10座，其中小
（一）型2座，小
（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。
三、水利現(xiàn)狀和問題
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來。
三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無法正常運(yùn)行。
（一）型水庫(kù)2座，小
（二）型水庫(kù)8座。還有小
（二）型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn)，山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來臨時(shí)，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲，甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低，飲水困難。2005年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
四、對(duì)策和建議
田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí)，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。對(duì)支渠以下田間工程，堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問題。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇九
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利建設(shè)，在作出關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定之后，又及時(shí)召開中央水利工作會(huì)議，對(duì)今后水利改革發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署，把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位臵。按照中央的統(tǒng)一部署，省、市也相繼提出加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”、“興水強(qiáng)市”戰(zhàn)略的決定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精神，縣委、縣人民政府?dāng)M出臺(tái)《中共富源縣委富源縣人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，為使《決定》能制定符合富源縣情、水情，并能切實(shí)推動(dòng)富源水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的水利工作目標(biāo)、措施，同時(shí)根據(jù)《曲靖市水務(wù)局關(guān)于對(duì)全市水務(wù)改革發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，富源縣水務(wù)局對(duì)富源水利改革發(fā)展工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、水資源開發(fā)利用及水利設(shè)施現(xiàn)狀
（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，擴(kuò)建茂蘭小
（一）型水庫(kù)，新建松毛林、西流水、戈多3座小
（二）型水庫(kù)，新建新寨、黃竹小塘壩2座；開工建設(shè)洞上中型水庫(kù)，已完成樞紐工程，正在進(jìn)行配套工程建設(shè)；初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程，治河長(zhǎng)度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件（個(gè)），蓄水工程總庫(kù)容達(dá)到11046萬立方米，解決了24.8萬人飲水安全；完成水土流失綜合治理185平方公里，其中，珠治工程塊澤河項(xiàng)目區(qū)迤德黑、老廠、岔河、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里；新增和改善灌溉面積17.86萬畝。
（二）迎難而上，多方籌集水利建設(shè)資金
工程產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前，全縣共完成了6251件農(nóng)村小型水利工程的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定及工程產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)工作。在完成清產(chǎn)核資和明晰工程產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理方式，最終采用委托管理、農(nóng)戶自行管理等形式對(duì)工程進(jìn)行管理，其中采用委托管理的工程514件，采用農(nóng)戶自行管理的小微型工程5559件。
(四）開拓創(chuàng)新，深化水利體制改革
一是進(jìn)行水價(jià)改革，通過舉行水價(jià)聽證會(huì)聽取各方面意見后，按照政策報(bào)批了小
（一）型以上水庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程新水價(jià)。改革采取“一次聽證，兩步到位”的方法，分兩步對(duì)縣境內(nèi)的水利工程供水價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。目前已初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用的水價(jià)機(jī)制。二是成功進(jìn)行水利投融資體制改革。結(jié)合本縣實(shí)際，創(chuàng)造性地實(shí)施“民辦公助”、“礦村共建”等水利投融資政策，改過去單純依靠政府財(cái)政投入建水利的一元化投資格局為政府、企業(yè)、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。
三、
水利改革發(fā)展面臨的困難、問題
（二）水利工程運(yùn)行管理粗放，不能充分發(fā)揮效益 一是部份工程老化失修，難以繼續(xù)使用，造成農(nóng)村飲水返困。二是重建輕管，長(zhǎng)期以來形成以建設(shè)工程項(xiàng)目為主，忽視管理機(jī)制創(chuàng)新。三是用水戶繳納水費(fèi)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致有的安全飲水工程沒有專職管護(hù)人員和無維修經(jīng)費(fèi)而影響工程運(yùn)行。
（三）水利專技人員缺乏，難以適應(yīng)當(dāng)前水利工作需要 目前縣水務(wù)局事多人少，專技人員嚴(yán)重不足，與當(dāng)前水利工作任務(wù)不相適應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干更缺乏。
（四）縣、鄉(xiāng)水利系統(tǒng)管理體制不順，影響水利工作有效開展。
目前，全市各縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所管理體制不統(tǒng)一，有的由水務(wù)局直管，有的由縣水務(wù)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，而富源縣水務(wù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。由于人事權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣水務(wù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所專技人員的調(diào)整和招考沒有決定權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有利用有限的編制招考所需水利專業(yè)技術(shù)人員，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干缺乏，水利系統(tǒng)內(nèi)人員難以合理流動(dòng)，工作難以開展。
四、兩個(gè)《決定》的學(xué)習(xí)貫徹情況
路工程正緊張施工，1-7月共完成投資1400萬元；四件小
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)備、人員都已進(jìn)場(chǎng)，施工道路整修完畢，除雅宗水庫(kù)受群眾干擾、阻撓，輸電線路未架通外，其余工程輸電線路都已架通，但都未通電。計(jì)劃8月初通電，全面進(jìn)入主體工程施工。2011年安全飲水項(xiàng)目目前正開展前期工作，縣級(jí)實(shí)施方案已于7月21日經(jīng)市水務(wù)局審查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案已基本編寫完成。
（二）前期工作開展情況
（二）
工程，延伸和兼顧農(nóng)田灌溉，完善水處理廠工程和配水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利管網(wǎng)化、現(xiàn)代化，既可解決農(nóng)村人畜飲水，又可以解決農(nóng)田灌溉。
（三）加強(qiáng)水土流失治理工作。規(guī)劃珠江流域內(nèi)塊擇河、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點(diǎn)治理區(qū)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理，計(jì)劃投資5400萬元，治理水土流失面積150平方公里，到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計(jì)達(dá)到1062平方公里，水土流失治理程度達(dá)到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主，初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂為主的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案，并按批復(fù)水土保持方案實(shí)施水土保持措施。
（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，后河小
（一）型水庫(kù)庫(kù)區(qū)補(bǔ)漏工程，17件重點(diǎn)小
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和20件重點(diǎn)小塘壩除險(xiǎn)加固工程，新蓄水能力300萬立方米，提高工程防洪能力，確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
于審批過的許可項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和事后跟蹤。四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。充分發(fā)揮水政監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)督作用，重點(diǎn)做好取水許可的事前和事后監(jiān)督檢查，加大水事違法案件的的查處力度，做好水事糾紛的調(diào)解。
（七）繼續(xù)加快水管體制改革，健全基層水利服務(wù)體系。區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革，健全良性運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)小型水庫(kù)管養(yǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣級(jí)每年補(bǔ)助小型水利工程管理經(jīng)費(fèi)48萬元，并對(duì)小壩塘、公益性供水工程給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是繼續(xù)深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。在2010年底基本完成5657件農(nóng)村小型水利工程資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定工作并核發(fā)工程產(chǎn)權(quán)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、服務(wù)社會(huì)化、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程有人管護(hù)、有錢維護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
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水利調(diào)研報(bào)告論文篇十
黨的十六大提出：“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的理論基石和行動(dòng)指南。明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高具有重要意義。近年來，隨著國(guó)家投資政策重點(diǎn)向大型骨干工程轉(zhuǎn)移，特別是農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和逐步取消“兩工”的新形勢(shì)，對(duì)過去傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)組織形式帶來了很大的沖擊。要實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，就必須改革水利建設(shè)投資機(jī)制，積極引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，有利于加快水利建設(shè)步伐，有利于加強(qiáng)工程管理原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾的積極性，大力發(fā)展民營(yíng)水利，走民建、民有、民營(yíng)發(fā)展之路。
一、各級(jí)政府出臺(tái)了哪些相關(guān)政策、措施和管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)水利的發(fā)展。
為促進(jìn)民營(yíng)水利的發(fā)展，我縣制定了民營(yíng)水利發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是實(shí)行誰建設(shè)、誰管理，誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的政策；二是建設(shè)民營(yíng)水利工程與國(guó)家、集體建設(shè)水利工程享有同樣的上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，近年來，政府每年都拿出一定資金支持民營(yíng)水利發(fā)展，同時(shí)簡(jiǎn)化土地審批手續(xù)，在財(cái)政、稅收方面給予適當(dāng)扶持。堅(jiān)持三個(gè)到位，為民營(yíng)水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境：
（一）領(lǐng)導(dǎo)到位。民營(yíng)水利工程建設(shè)是深化水利改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)。為保證這一改革的順利進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參加，明確責(zé)任，分片包干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）服務(wù)到位。在民營(yíng)水利建設(shè)中，縣水利部門深入民營(yíng)水利建設(shè)第一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各區(qū)縣均成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主，吸收林業(yè)站、科技站、農(nóng)機(jī)站參與，建立健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工，以及工程驗(yàn)收等實(shí)行全方位服務(wù)，及時(shí)幫助業(yè)主解決水利工程建設(shè)中的各種問題。
（三）管理到位。水利部門及時(shí)指導(dǎo)業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行加固、維修、改造，使其盡快發(fā)揮效益。對(duì)新建民營(yíng)水利工程，水利部門除搞好技術(shù)服務(wù)外，要求民營(yíng)水利工程建設(shè)必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，接受水利部門的監(jiān)督，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)。
由于政策到位，群眾吃了定心丸，放心大膽地投入到民營(yíng)水利建設(shè)中去。
二、民營(yíng)水利所涉及的范圍、投入渠道、投入規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
農(nóng)建工作是一項(xiàng)大投入的工程，需要大量的資金作為后盾，僅靠各級(jí)政府的資金投入不能從根本上解決問題。幾年來，我縣從一切有利于農(nóng)建快速發(fā)展的角度出發(fā)，解放思想，深化改革，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會(huì)資本興修農(nóng)建工程，大力發(fā)展民營(yíng)水利。通過政府資金扶持、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等措施，走出一條社會(huì)辦水利、全民辦水利的新路子。通過一系列政策的引導(dǎo)，我縣幾年來涌現(xiàn)出很多民營(yíng)水利的好典型，例如：
1、興隆辦事處的蔣寶財(cái)，從1992年就開始個(gè)人投資興辦水利。四年來，共修建防洪工程三處、12公里；興建高標(biāo)準(zhǔn)方塘4座，水面面積100多畝，新增灌溉面積1000畝；150米長(zhǎng)大橋1座。總投資600多萬元。工程的建設(shè)成為人們旅游、休閑、度假的好去處。
2、龍?zhí)舵?zhèn)民營(yíng)企業(yè)家徐鳳鳴二0xx年投資48萬元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投資近50萬元進(jìn)行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保護(hù)了年產(chǎn)值1500萬元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座，保護(hù)耕地500畝，居民30戶。
3、韭菜鄉(xiāng)企業(yè)家任中華二0xx年投資287萬元，修建千畝藥園一處，大口井一眼，滲渠50延長(zhǎng)米，完成畝園區(qū)藥材種植，新增調(diào)蓄能力60萬立方米，并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬元，修建大口井一眼，集水池1處，泵房2座，配套灌溉設(shè)備67臺(tái)套，pvc管路4000米，排水溝3500米，輸變線路2.5公里，平整土地4000畝，當(dāng)年灌溉面積2000畝，主要生產(chǎn)品種是五味子，4000畝五味子全部達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值5400萬元。純收入4400萬元，并可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺N植五味子2000畝，增加群眾收入2000萬元。
4、蘇子溝鎮(zhèn)徐少圃，二0xx年投資60萬元，修建長(zhǎng)200米，寬40米方塘一處，正常蓄水量2萬立方米，年調(diào)蓄水量7.2萬立方米。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝。
三、民營(yíng)水利對(duì)推動(dòng)農(nóng)田基本建設(shè)持續(xù)發(fā)展的作用。
民營(yíng)水利有利于積聚社會(huì)資本，緩解國(guó)家投入農(nóng)田水利建設(shè)資金不足的矛盾，加快了水利發(fā)展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利，成效明顯，到今年年底，我縣共引入民營(yíng)資本1325萬元。形成了“社會(huì)辦水利”的良好局面。
民營(yíng)水利也有利于完善水利配套設(shè)施，解決水利死角，增加農(nóng)村有效灌溉面積并提高水利建設(shè)投入效益。民間資本投入水利往往結(jié)合河道治理、集中供水、灌溉、養(yǎng)殖、生態(tài)等綜合開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
民營(yíng)水利還有利于降低農(nóng)民用水成本，激發(fā)群眾修建水利工程的積極性。按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，水利工程產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，農(nóng)民“一事一議”參與的水利工程真正能體現(xiàn)他們自己的意愿，這對(duì)于建立農(nóng)村水利建設(shè)的長(zhǎng)效投資機(jī)制具有積極的意義。
發(fā)展民營(yíng)水利是大勢(shì)所趨。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，使用“兩工”（勞動(dòng)積累工和義務(wù)投工）數(shù)量受到限制，靠農(nóng)民集資建設(shè)更不可能，特別是今后全部取消“兩工”后，集體建設(shè)水利工程要全部依靠政府投資。在現(xiàn)有條件下，對(duì)那些政府無力投資或投資不足且非干不可的水利工程，就必須轉(zhuǎn)變政府行為，放手大膽地讓農(nóng)民群眾去投資投勞建設(shè)。只有這樣，才能解決政府投入不足的問題，集體想建建不了和建了也管不了的問題以及受“兩工”限制的問題。
四、民營(yíng)水利在現(xiàn)階段的發(fā)展中存在的問題。
從當(dāng)前看，民營(yíng)水利的發(fā)展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。水利工程建設(shè)在確定了規(guī)劃之后，還受認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩種因素的制約，當(dāng)前由于群眾認(rèn)識(shí)程度和經(jīng)濟(jì)條件各不相同，在投入建設(shè)的力度上有著明顯的差別。二是對(duì)水資源的利用不均衡。水的資源性決定了水利工程建設(shè)受地理位置限制較大，在民營(yíng)水利發(fā)展中，工程建設(shè)采取的是一次建設(shè)、投入優(yōu)先的原則，誰先投入、誰先建設(shè)，由于適宜建工程的位置是有限的，行動(dòng)早的就擁有了水利工程的建設(shè)權(quán)和水資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，對(duì)這一水域的資源形成了壟斷，行動(dòng)晚的也就失掉了相應(yīng)的權(quán)利，造成了社會(huì)性的水資源在分配上的不公。三是管理水平參差不齊。民營(yíng)水利經(jīng)營(yíng)者在工程管理上盡管盡心盡責(zé)，但是由于文化層次不同，特別是缺乏專業(yè)的水利工程管理意識(shí)，管理水平低而不齊，工程的綜合效益不能很好地發(fā)揮。這些問題，在民營(yíng)水利發(fā)展的初期是不可避免的。隨著民營(yíng)企業(yè)參與水利建設(shè)不斷深入，政府應(yīng)從鼓勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范管理兩方面入手，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與水利建設(shè)。開放水利建筑市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)施工企業(yè)參與水利建設(shè)等。從規(guī)范管理上，采取一系列加強(qiáng)水利行業(yè)管理的措施，不斷建立和完善水利建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。如規(guī)范和整頓水利建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)工程質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理工作，規(guī)范招投標(biāo)。
在現(xiàn)階段國(guó)家尚沒有推進(jìn)民營(yíng)水利大發(fā)展的政策法規(guī)，包括投資激勵(lì)政策、扶持政策、資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范、投資者權(quán)益保障等。廣大投資者希望有關(guān)部門盡快研究、制定相關(guān)政策法規(guī)，讓投資者不吃虧，讓經(jīng)營(yíng)者有收益，讓所有者有保障。
其次，有些水利工程由于缺乏宏觀調(diào)控，造成低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)、技術(shù)質(zhì)量不高、存在安全隱患等。另外，民營(yíng)水利需要進(jìn)一步保護(hù)、引導(dǎo)、規(guī)范。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需要合理、合法的界定保護(hù)各方利益。對(duì)民營(yíng)水利設(shè)施要規(guī)范，既要防止民營(yíng)水利被無償平調(diào)，保護(hù)民營(yíng)投資者利益；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發(fā)經(jīng)營(yíng)，防止發(fā)生侵害農(nóng)民利益的行為。
五、對(duì)今后發(fā)展民營(yíng)水利的建議。
一是要放開市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)水利。要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持誰建設(shè)、誰投資、誰擁有、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的原則，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量大力發(fā)展民營(yíng)水利。把發(fā)展民營(yíng)水利引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)戶投資入股興辦民營(yíng)水利，把水作為商品推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、市場(chǎng)、收效、再建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。積極搞好水利工程項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)民營(yíng)水利建設(shè)的扶持。制定優(yōu)惠政策，設(shè)立民營(yíng)水利發(fā)展基金，采取政府?dāng)D一點(diǎn)，企業(yè)資助一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，多方籌措民營(yíng)水利建設(shè)資金，扶持發(fā)展民營(yíng)水利項(xiàng)目。把一些規(guī)模大、投資多、開發(fā)建設(shè)價(jià)值高的民營(yíng)水利項(xiàng)目列入招商引資范圍，廣泛吸引外商投資興建，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，籌措建設(shè)資金。結(jié)合本地實(shí)際，制定出扶持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)水利建設(shè)者，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，大力興辦民營(yíng)水利。
二是要規(guī)范建設(shè)，正確引導(dǎo)民營(yíng)水利健康發(fā)展。民營(yíng)水利必須服從整體規(guī)劃，做到程序規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)禁隨心所欲，亂建、濫建，浪費(fèi)民力。
三是要科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮民營(yíng)水利效益。要搞好科學(xué)規(guī)劃，保證民營(yíng)水利健康有序發(fā)展。政府組織專業(yè)技術(shù)人員，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，效益優(yōu)先的原則，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、合理性和連續(xù)性。全力搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。水利技術(shù)人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地幫助廣大群眾搞好施工方案和運(yùn)營(yíng)管理設(shè)計(jì)，施工前要做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證，施工期間要搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)解決各類技術(shù)難題，竣工后要科學(xué)指導(dǎo)工程運(yùn)營(yíng)，保證民營(yíng)水利工程良性運(yùn)營(yíng)。
四是要加強(qiáng)保護(hù)，營(yíng)造民營(yíng)水利發(fā)展良好氛圍。政府應(yīng)及早出臺(tái)保護(hù)政策，明確民營(yíng)水利的產(chǎn)權(quán)，保護(hù)民營(yíng)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)利，對(duì)阻礙民營(yíng)水利發(fā)展的行為給予必要的懲罰。
五是要嚴(yán)格管理，確保民營(yíng)水利持久發(fā)揮作用。工程建成使用后，要根據(jù)工程實(shí)際，協(xié)助制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理方案，使工程管理和運(yùn)營(yíng)達(dá)到協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮最佳效益。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)水利工程的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，在規(guī)劃實(shí)施過程中，要服從政府防汛、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，自覺接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擅自改變工程用途和服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持杜絕管而不護(hù)、超量攔蓄，攔而不蓄，蓄而不用等行為。要做到定期檢查維護(hù)，查出問題及時(shí)解決，防止水利設(shè)施帶病運(yùn)行。要以水利法律法規(guī)政策為準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，為民營(yíng)水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十一
為落實(shí)黨中央十六屆五中全會(huì)提出“要加逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”，12月底，國(guó)家文化部在佛山召開了全國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級(jí)政府部門今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此，新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題**市位于珠江三角洲西部，下轄開平、臺(tái)山、恩平、鶴山四個(gè)縣級(jí)市以及新會(huì)、蓬江、江海三區(qū)，是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，屬經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占70，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū)，因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良莠不齊。但總的來說，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮，主要表現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少，功能日漸萎縮。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期，全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。
十五期間，隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展，圖書館(室)的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo)，也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，其中，不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館，如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館，新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館，棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖，開平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺(tái)山海宴華僑農(nóng)場(chǎng)等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今，許多圖書館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮，另一方面，農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對(duì)知識(shí)、對(duì)閱讀的渴求難以滿足。
導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因有：
三是圖書管理員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，服務(wù)工作不到位;
六是縣(市)圖書館對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)，是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識(shí)水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及，就談不上公共圖書館的繁榮。
目前，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。
1.政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭，制定全市圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府。要把圖書館建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，每年或每個(gè)階段對(duì)圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。
2.通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的.發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將各級(jí)公共圖書館建設(shè)納入市人大常委會(huì)立法程序，通過法律的形式予以確立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。
3.增加投入?？梢圆扇∩霞?jí)撥一點(diǎn)，本級(jí)出一點(diǎn)，社會(huì)助一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法，廣開資金投入渠道。
4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主，社會(huì)辦館為輔，但具體而言，由于各地實(shí)際情況不同，根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也可采用下幾種辦館模式：一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地，企業(yè)投資建館，圖書館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)工作緊密結(jié)合，把圖書館直接交與社區(qū)管理，確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。三是利用華僑優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)海外鄉(xiāng)親捐資興辦。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十二
中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月，各級(jí)黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國(guó)家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實(shí)亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀
為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職務(wù)，但任命只是掛個(gè)名而已，做個(gè)擺設(shè)，并沒有切實(shí)履行職責(zé)，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會(huì)兼任黨校的校長(zhǎng)，一名黨委副書記會(huì)兼任黨校副校長(zhǎng)主抓工作，但是他們會(huì)借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師，需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會(huì)議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時(shí)是黨校的辦公室，平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級(jí)要報(bào)黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下，要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的`素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，抓得不實(shí)不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡(jiǎn)單，搞短期行為，平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳，在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請(qǐng)的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感
在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，能否抓住21世紀(jì)頭二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，趁勢(shì)發(fā)展，縮小與西方資本主義國(guó)家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養(yǎng)上取得先機(jī)，在世紀(jì)之初黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署。在此基礎(chǔ)上，黨中央審時(shí)度勢(shì)，又啟動(dòng)了更大一輪的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《——全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并明確指出黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。在我國(guó)對(duì)于人才的標(biāo)準(zhǔn)與別國(guó)有所區(qū)別，除了能力和才干之外，其前提條件必須是“姓”社會(huì)主義，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想，擁護(hù)社會(huì)主義制度。而黨校的基本任務(wù)就是使廣大的黨員和干部在馬列主義理論、專業(yè)知識(shí)、科學(xué)文化水平和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面都得到提高，成為堅(jiān)持社會(huì)主義道路的、具備專業(yè)知識(shí)的黨和國(guó)家合格的工作人員。因此，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，黨校工作只能更加重視，不能有任何忽視;只能大大加強(qiáng)，不能有絲毫削弱;只能改進(jìn)提高，不能止步不前。各級(jí)黨委和政府，一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖，進(jìn)一步提高建設(shè)黨校的政治責(zé)任感和使命感，更好地肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為最基層的一級(jí)黨校，同樣肩負(fù)著教育培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責(zé)，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強(qiáng)建設(shè)，突出其地位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十三
根據(jù)市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織部分委員對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，xx區(qū)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十六大、十七大精神，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個(gè)定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為促進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。
xx區(qū)為不斷推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下，不斷加大民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，不斷加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)扶持力度，推動(dòng)企業(yè)開展技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)人民政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。
一、近年來xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、發(fā)展速度不斷加快
近年來，xx區(qū)緊緊抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長(zhǎng)周期的良好機(jī)遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。到“十五”末，全區(qū)gdp達(dá)到33.66億元，在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的3：48：49調(diào)整到年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值3.45億元，均比20翻了一番。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)3.3億元，年均增長(zhǎng)81﹪，是“十五”計(jì)劃目標(biāo)的2倍以上。年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2015年僅有9家)，14家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對(duì)區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)80﹪以上。
20**年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元，其中工業(yè)完成增加值25.82億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元，同比增長(zhǎng)48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元，其中新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢(shì)明顯，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)146%。
2、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
20**年以來，全區(qū)共引進(jìn)投資項(xiàng)目41項(xiàng)，實(shí)際到位資金高速增長(zhǎng)，累計(jì)到位資金28.85億元。2015-2015年投資完成額分別為1.2億元、1.67億元、1.87億元、2.83億元、4億元、7.94億元和9.7億元。引進(jìn)的宏泰鋼鐵、金環(huán)粉煤灰磚、天洲商砼、望淮選煤、頂力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、固硫型煤廠、精洗煤、金德化工、高溫線纜、宏昌工貿(mào)、玉虎工藝品等工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。2015年全區(qū)新簽約項(xiàng)目21項(xiàng)，合同金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，合同金額2.35億元。
全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總投資45.3億元的84個(gè)項(xiàng)目中，51個(gè)新建項(xiàng)目有1/3已開工建設(shè)，33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。落實(shí)國(guó)家投資體制改革精神，協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開工建設(shè)50萬噸特鋼生產(chǎn)技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目目前手續(xù)基本完備，復(fù)產(chǎn)在即。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，開工在即。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市墻改政策，推進(jìn)區(qū)域建材企業(yè)升級(jí)、發(fā)展，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等全面升級(jí)，目前13家企業(yè)全部開工建設(shè)，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線。
3、發(fā)展平臺(tái)建設(shè)迅速
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng)，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的強(qiáng)有力的措施?；茨瞎I(yè)園2015年通過省政府和國(guó)家發(fā)改委審核，被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，審核批準(zhǔn)面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動(dòng)區(qū)域，率先相應(yīng)號(hào)召，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整了園區(qū)管委會(huì)，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，各項(xiàng)公用配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元，其中供電設(shè)施投入1800萬元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設(shè)完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設(shè)施，綠化建設(shè)等也正有序推進(jìn)。近年來企區(qū)委、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務(wù)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強(qiáng)木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào)、同正科技進(jìn)展迅速，廠房、設(shè)備已安裝完成，正進(jìn)行調(diào)試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項(xiàng)目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園、國(guó)惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項(xiàng)目，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐。這些項(xiàng)目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到帶動(dòng)和示范作用。
為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，我區(qū)通過申請(qǐng)上級(jí)扶持和引進(jìn)外來投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實(shí)改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌，通過舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項(xiàng)目的適時(shí)不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。
4、服務(wù)職能不斷拓展
近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，招商引資平臺(tái)不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬噸特鋼技改項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全評(píng)估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭(zhēng)取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、何首烏有機(jī)種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利;為去年新簽約的國(guó)惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、供電等問題。
二、當(dāng)前亟待解決的問題：
5、由于xx區(qū)財(cái)力有限，近年來城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)我區(qū)的傾斜力度。
三、幾點(diǎn)建議：
一是領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實(shí)，人員要充實(shí)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的'具體體現(xiàn)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認(rèn)為，企業(yè)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實(shí)，人才要充實(shí)。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)省政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強(qiáng)干的人才成立專管會(huì)，來幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題。第三，政府主管部門可在人才市場(chǎng)上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)人才，提高產(chǎn)品科技含量。如可引進(jìn)生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，使之與其共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實(shí)驗(yàn)中心即為一成功案例。第四，對(duì)于企業(yè)的資金問題，可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法，成立民營(yíng)企業(yè)組建的信譽(yù)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以便解決企業(yè)的貸款問題。
二是采取多種方式，加大宣傳力度。
產(chǎn)品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品，尤其對(duì)于新產(chǎn)品，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認(rèn)為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項(xiàng)會(huì)議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來幫助企業(yè)在各種場(chǎng)合宣傳、推廣，擴(kuò)大知名度，打開市場(chǎng)。
三是建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個(gè)共性——缺乏勞動(dòng)力資源。沒有勞動(dòng)力，就會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動(dòng)保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散勞動(dòng)力的積極性，提供機(jī)會(huì)使企業(yè)與勞動(dòng)者溝通，從而為企業(yè)輸送更多的勞動(dòng)力資源。
四是加強(qiáng)管理，堅(jiān)持體制創(chuàng)新。
要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)股份制的改造，引導(dǎo)有條件的個(gè)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。
五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展。
企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地與周邊同行加強(qiáng)聯(lián)系，交流信息;應(yīng)積極主動(dòng)地與相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)互動(dòng)，以改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，聘請(qǐng)專職人員、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè)，應(yīng)敢立潮頭，能立潮頭，以此來增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí)，業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。另外，通過良好的企業(yè)文化的建立，來提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì)，通過建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權(quán)益得到落實(shí)，為構(gòu)建和諧謝區(qū)、和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十四
黨的xx大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨和國(guó)家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步加大了對(duì)文化建設(shè)的投資力度?！皒xx”期間，國(guó)家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問題，前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的，基本能夠按照上級(jí)的要求組織新建或者改擴(kuò)建，也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行，但是，在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時(shí)解決，不但嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的'發(fā)揮，而且影響著國(guó)家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)。
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況
建設(shè)情況：根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前xx市共有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦，其中有148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)街道辦。國(guó)家“xxx”規(guī)劃綱要提出，到“xxx”末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建2.5萬個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。xx年以來，國(guó)家和省、市、縣確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度，中央、省先后給xx市共下達(dá)144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，國(guó)家和省、市、縣先后投資6800多萬元，用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè)，有47個(gè)在建，還有7個(gè)正在選址。另外，還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒有列入國(guó)家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃，目前正在積極爭(zhēng)取。
運(yùn)行情況：據(jù)我們調(diào)查了解，目前，全市已建成的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，投入正常運(yùn)行的只有31個(gè)，占到建成數(shù)的三分之一，投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況：
第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做，開展活動(dòng)也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好，且當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ矏畚乃嚮顒?dòng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作，又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。
第二種情況是開展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù)，沒有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛文藝活動(dòng)，加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作，沒有安排固定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。
第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子，既沒有基本的開展活動(dòng)條件，也沒有具體的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作，沒有專門或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。
二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題
一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)是新時(shí)期我們黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策，國(guó)家投資加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的目的就是為了鞏固農(nóng)村思想文化陣地;宣傳黨和國(guó)家的時(shí)事政策、法律法規(guī);組織群眾開展各類高科技技能培訓(xùn);組織群眾開展豐富多彩的文化體育活動(dòng);組織管理農(nóng)村的各類文化讀書活動(dòng)、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導(dǎo)群眾開展各類具有本土特色的文化體育活動(dòng)。但是，到了縣、鄉(xiāng)這兩級(jí)，大部分領(lǐng)導(dǎo)只考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅和安全系數(shù)，導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)，綜合文化站至今還沒有建成，嚴(yán)重影響了國(guó)家戰(zhàn)略意圖的如期實(shí)現(xiàn)。
二是嚴(yán)重缺乏專職或者兼職的指導(dǎo)管理人員。
據(jù)我們調(diào)查了解，目前全市13個(gè)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90%的沒有專職的宣傳文化指導(dǎo)管理人員，有極少部分有的也大多老齡化，或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付檢查臨時(shí)指定的不懂文藝業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，根本無法指導(dǎo)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員，致使國(guó)家和各級(jí)投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無人管理的閑置狀態(tài)，有流失的危險(xiǎn)。
三是開展文藝活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。按照國(guó)家“xxx規(guī)劃”的要求，到去年年底xx市65%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成，但是，由于建設(shè)之初各級(jí)既沒有考慮指導(dǎo)管理人員的及時(shí)配備，更沒有考慮落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，致使建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)因而不能投入運(yùn)行，基本形同擺設(shè)。
四是投資規(guī)模不科學(xué)，運(yùn)行管理不規(guī)范。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學(xué)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所有余，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足等情況。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行管理很不規(guī)范，特別是有不少縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)氐目h級(jí)文化主管部門爭(zhēng)實(shí)施主體、爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)管理。按照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中，完全由國(guó)家和省、市投資建設(shè)的，建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理歸當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))文化主管部門;由國(guó)家和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同投資建設(shè)的，建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理，按照投資數(shù)額的大小由投資大的一方負(fù)責(zé)。xx市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有掌握國(guó)家的有關(guān)政策，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)征不了地、選不了址，管理互相扯皮，致使該建的至今還沒有完全建起，建起的標(biāo)識(shí)不清楚、管理不規(guī)范、活動(dòng)不開展。缺乏科學(xué)配套的管理制度。
三、解決上述問題的對(duì)策與建議
一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國(guó)家非常重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入四位一體的戰(zhàn)略部署，并且明確強(qiáng)調(diào)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，要以經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)促進(jìn)文化和社會(huì)建設(shè)，以文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。因此，我們各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把文化建設(shè)納入到重要的議事日程，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二是要配備人員，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。去年中宣部、中組部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(中宣發(fā)【xx】14號(hào))，按照文件要求，結(jié)合xx實(shí)際，市委宣傳部初步拿出了貫徹落實(shí)中央六部委文件的實(shí)施意見。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央六部委和市委宣傳部的有關(guān)意見精神，盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的宣傳文化人員，特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員，同時(shí)，要組織開展培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，理順管理渠道，使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是要加大投入，核定經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)經(jīng)?；８骷?jí)一定要加大資金投入，努力做到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每年國(guó)家投入不少于5萬元，省級(jí)投入不少于3萬元，縣級(jí)財(cái)政不少于1萬元，鄉(xiāng)、村級(jí)投入不少于1萬元，要把這些投資納入各級(jí)的財(cái)政預(yù)算加以落實(shí)。同時(shí)，要鼓勵(lì)有條件的縣、鄉(xiāng)、村通過進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作舉辦各種文藝活動(dòng)，以進(jìn)一步滿足廣大群眾的精神文化需求，只有這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)揮最大功效，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十五
去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點(diǎn)調(diào)研，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營(yíng)企業(yè)，召開了各類民營(yíng)企業(yè)家參加的座談會(huì)和政情通報(bào)交流會(huì)，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、近年來我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況
近年來我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要有四個(gè)特點(diǎn)：
3、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全區(qū)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的高力集團(tuán)的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國(guó)有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)上貢獻(xiàn)突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足發(fā)展，做好服務(wù)，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的再加快，總量規(guī)模的再擴(kuò)大，發(fā)展層次的再提升，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽到了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。
二、在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須關(guān)注的幾個(gè)問題
從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境的要求相比，還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個(gè)問題值得關(guān)注：
1、舊的思維定勢(shì)依然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì)、甚至個(gè)體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在，認(rèn)為一切都是私人經(jīng)營(yíng)者自己的事。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來，基礎(chǔ)條件薄弱，傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少，客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營(yíng)企業(yè)，忽視中小型民營(yíng)企業(yè)的行為，不利于中小型民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營(yíng)企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前，政府已十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何設(shè)計(jì)民營(yíng)企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實(shí)、抓實(shí)效、抓成果，還沒有可以遵循的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)，還不能做到主動(dòng)地關(guān)心他們、主動(dòng)地幫助他們解決實(shí)際問題，不合理的收費(fèi)和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時(shí)有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費(fèi)、國(guó)有企業(yè)享有的有關(guān)國(guó)家政策優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對(duì)等、信息不對(duì)稱，在很大程度上使民營(yíng)企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式或家族式管理模式，現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營(yíng)企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營(yíng)水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國(guó)際規(guī)范的知識(shí)和與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會(huì)矛盾;有的經(jīng)營(yíng)者同時(shí)也受到自身知識(shí)水平的限制，對(duì)企業(yè)科學(xué)管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況起伏波動(dòng)較大。
企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重，引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住，用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍中，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。
對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)還沒有有效的措施，沒有能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動(dòng)力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識(shí)、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務(wù)不到位對(duì)引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才從事民營(yíng)企業(yè)，缺乏獨(dú)立運(yùn)行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實(shí)而流于形式，信息不對(duì)稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動(dòng)心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營(yíng)科技園對(duì)高科技項(xiàng)目在資金、地方性收費(fèi)、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果，使我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營(yíng)企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴(kuò)張，這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過程，重口號(hào)、輕落實(shí)，重形式、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外，在公有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)程中，政府部門如何引導(dǎo)，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，缺乏一個(gè)公正的中介組織(不是政府所屬的國(guó)有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)則來規(guī)范運(yùn)作。
6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機(jī)裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)字號(hào)的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。
上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)、特別是民營(yíng)科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)現(xiàn)，阻礙了利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定位，不斷改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。
三、關(guān)于扶植、促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
要確保我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)更多有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)人才加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。同時(shí)，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營(yíng)企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：
第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)專題加以研究，請(qǐng)專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。
第二，政策多扶持其一，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策制定工作，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下，使民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者放心，讓計(jì)劃從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時(shí)規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的.行政管理行為，將分散在不同職能部門有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的界限，在科技項(xiàng)目申報(bào)、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二，對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)，建議設(shè)立區(qū)長(zhǎng)專項(xiàng)資金，同時(shí)配套專項(xiàng)政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會(huì)的關(guān)注和吸引高級(jí)人才加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動(dòng)我區(qū)民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，建立我區(qū)鼓勵(lì)高級(jí)人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)、或到民營(yíng)企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲(chǔ)備制度，人事部門對(duì)民營(yíng)科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級(jí)人才管理要提前介入。其四，鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項(xiàng)目，或者主動(dòng)的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn)，組織聯(lián)營(yíng)性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。其五，加大宣傳與指導(dǎo)的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對(duì)等的情況，建議政府拿出專項(xiàng)資金，支持簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營(yíng)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、交通的費(fèi)用。
第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)開辟綠色通道，對(duì)我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌管理。即對(duì)民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰負(fù)責(zé)檢查實(shí)施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)的收費(fèi)要主動(dòng)地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù)。二是對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施素質(zhì)創(chuàng)新計(jì)劃。參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持制度化培訓(xùn)，有效地提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進(jìn)展順利，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入，幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù)，減少社會(huì)矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對(duì)集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個(gè)體工商戶、小型的民營(yíng)企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵(lì)新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進(jìn)程，設(shè)計(jì)功能區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無序的競(jìng)爭(zhēng)。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十六
基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè)，是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基層基礎(chǔ)建設(shè)，工商機(jī)關(guān)就會(huì)成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監(jiān)管維權(quán)便無從談起;只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了，才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。
一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，雖然各級(jí)工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費(fèi)了不少心血和精力，但和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。
(一)隊(duì)伍建設(shè)問題。
由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對(duì)干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢(shì)下，基層教育培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。
(二)職能發(fā)揮問題。
執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為，只要繳費(fèi)，一切條件都可以放寬。這種簡(jiǎn)單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等工作中，缺少有效手段，辨假識(shí)假能力較差，假貨長(zhǎng)期泛濫，致使不法行為長(zhǎng)期存在，從而形成社會(huì)對(duì)我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。
(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件問題。
一是辦公場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不全;二是裝備設(shè)施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要;三是信息化建設(shè)的裝備太少，不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。
(四)人手不夠的問題。
按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求，基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大，可工作量不小。又要執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作的開展、匯報(bào)總結(jié)，還要對(duì)自己轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行巡查、辦案，還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境，包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、黨建工作、愛國(guó)衛(wèi)生諸多工作全部落實(shí)到基層，使基層工作壓力加大。
(五)辦公經(jīng)費(fèi)問題。
這個(gè)問題也是老生長(zhǎng)談的問題，也是長(zhǎng)期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制，基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然各級(jí)機(jī)關(guān)都在動(dòng)腦筋，想辦法，可按每個(gè)人頭經(jīng)費(fèi)下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減，而工作量逐年遞增。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來，可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起。可以說，不論基層還是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，經(jīng)費(fèi)一天不解決，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會(huì)打個(gè)折扣。
二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議
首先，要不斷提高認(rèn)識(shí)，形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的'根本性建設(shè)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長(zhǎng)抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)安排服務(wù)于管理工作，做到寓管理于服務(wù)，寓服務(wù)與管理。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺剔出形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，在落實(shí)上狠下功夫。只有這樣，才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其次，要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢(shì)必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多面手、通才、全才。
客觀上，基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)，不解決這個(gè)“瓶頸”，就會(huì)造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。解決這一問題，我認(rèn)為：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn);二要加大干部交流力度，靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì);三要加大人事制度改革，推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競(jìng)聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實(shí)增加競(jìng)爭(zhēng)壓力，保持隊(duì)伍活力;四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級(jí)等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用;五要建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。在現(xiàn)有績(jī)效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制?？傊?，要采取一切措施提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì)，為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。
再次，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長(zhǎng)期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)：
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是最基層的水利機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村水利發(fā)展的核心力量，當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站生存和發(fā)展困難、管理和服務(wù)能力薄弱，已經(jīng)成為我縣水利事業(yè)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革勢(shì)在必行。
一、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站基本情況
**縣位于廣西西南部，行政管轄有14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有一個(gè)水利站，全縣共設(shè)有14個(gè)水利站，全部有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管，總編制人數(shù)17人，在崗人數(shù)15人。其中本科以上學(xué)歷1人，占6.7%，大專學(xué)歷1人，占6.7%，中專及高中以下學(xué)歷15人，占86.7%，50歲以上11人，占60%，40—49歲4人，占 26.7%，30—39歲2人，占13.3%。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（員）履行職責(zé)情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)抗旱、防汛，除澇，堤防維修加固養(yǎng)護(hù)，水田灌溉，農(nóng)田基本建設(shè)和山區(qū)小流域治理等水利水土管理工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣約有水利工程共978處，其中引水工程529處；蓄水工程211處，包括14座中小型水庫(kù)和塘壩；提水工程共有238處。水利工程點(diǎn)多面廣，防汛抗災(zāi)任務(wù)繁重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在水利服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中占有重要位臵，發(fā)揮了縣水利部門職能延伸作用。
施工、小型水利工程和設(shè)備歲修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造計(jì)劃編制及防汛抗旱工作,與“三農(nóng)”的關(guān)系密不可分,其作用明顯。2009年以來，先后規(guī)劃編制完成了?**縣2010－2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃報(bào)告?和?**縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告?。協(xié)助水利部門完成每年的冬春水利建設(shè)以及水利統(tǒng)計(jì)工作。
其次，水利站發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織防汛抗旱參謀和助手作用，基層水利站處于防汛抗旱最前沿，基層水利員長(zhǎng)期摸爬滾打在抗洪救災(zāi)、水利建設(shè)第一線。他們最熟悉當(dāng)?shù)氐乃椋盍私猱?dāng)?shù)毓こ痰臓顩r，積累了豐富的抗災(zāi)除險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，部分人員還具備了水利專業(yè)技術(shù)。特別是面對(duì)2008年歷史罕見的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”和2009年9月至2010年4月的秋冬春三季連旱這樣百年難遇特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，排除險(xiǎn)情，為當(dāng)?shù)攸h委、政府做好水利工程除險(xiǎn)加固、運(yùn)行調(diào)度、制定應(yīng)急預(yù)案，指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀，奪取了防汛抗旱斗爭(zhēng)的重大勝利。
第三，水利站發(fā)揮了承擔(dān)農(nóng)村安全飲水建設(shè)重要保障作用。農(nóng)村飲水安全工程是重大民生工程之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農(nóng)村安全飲水的規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮了十分重要的作用。“十一五”期間，我縣先后建成了347處農(nóng)村飲水安全工程及5個(gè)城鎮(zhèn)供水工程，共解決90381人的飲水安全問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站充分發(fā)揮了保障作用。
第四，積極貫徹宣傳?水法?、?防洪法?、?水土保持法?等國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)涉水法律、法規(guī)，協(xié)助縣水利部門調(diào)查處理所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛和案件。2006年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站協(xié)助縣水利部門共查處18起水事糾紛，維護(hù)了正常的水事秩序。
（三）水利站管理體制情況
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣水利局只是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）水利站經(jīng)費(fèi)來源
全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均屬全額事業(yè)管理單位，由地財(cái)政全額撥款。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算有32萬元，其中公務(wù)7.6經(jīng)費(fèi)萬元，人員工資24.4萬元。日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)無其他來源。
（五）水利站日常辦公情況
目前，我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均無獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，無辦公設(shè)備。因沒有必要的辦公設(shè)備（如電腦等），水利工作繁忙時(shí)，水利站人員不能正常開展工作，在一定程度上影響水利工作進(jìn)度。
（六）水利站人員管理情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
（七）水利站人員工資福利待遇情況及存在的主要問題
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工資為財(cái)政全額撥款，均沒有其他福利待遇。
（八）對(duì)水利站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取何種方式
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要由縣水利局負(fù)責(zé)。但由于經(jīng)費(fèi)有限，縣水利局每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)不多。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)存在的問題
目前，我縣水利站隊(duì)伍，表面上看來是在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但事實(shí)上存在很多問題：
業(yè)人員安臵在水利站，人員配臵不合理，無法開展業(yè)務(wù)工作。三是多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔(dān)了大量的基層水利建設(shè)任務(wù)，如防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利工程維護(hù)管理、水資源開發(fā)保護(hù)等，這些工作大多具有很強(qiáng)的公益性，目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性和經(jīng)營(yíng)性職能進(jìn)行明確界定，并采取相應(yīng)的財(cái)政政策或市場(chǎng)機(jī)制，以致長(zhǎng)期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是由于水利站工作人員的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排，其工作重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作上，職工的福利待遇沒有得以體現(xiàn)和提高，這就大大降低了職工的積極性，對(duì)自己的本職工作就難以保質(zhì)保量完成。
（二）人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站只有1－2人，沒有專業(yè)技術(shù)人員，工程設(shè)計(jì)、施工沒有縣水利局的支持則無法開展；同時(shí)無法在險(xiǎn)情發(fā)生之初開展搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，特別是有水庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如全茗鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、昌明鄉(xiāng)、雷平鎮(zhèn)平均每個(gè)水利站人員所管理的水庫(kù)2座以上，在汛期繁忙時(shí)期，人手嚴(yán)重不足，滿足不了防汛工作的需要。
（三）辦公條件條件差。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均無固定的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)備，導(dǎo)致縣里布臵的水利工作難于按時(shí)按質(zhì)完成，在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、意見和建議
站的建設(shè)與發(fā)展，勢(shì)在必行，只能加強(qiáng)，不能削弱。為此，我們建議：
一是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的主管權(quán)交給水利部門，必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣水利部門的派出機(jī)構(gòu)，屬參照公務(wù)員單位，便于統(tǒng)一管理、調(diào)度，進(jìn)行優(yōu)化配臵。
二是進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有編制人員已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。我們建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站配備的人員數(shù)量要根據(jù)其建設(shè)管理服務(wù)的區(qū)域范圍、人口數(shù)量、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等因素確定。要公開招聘專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)各個(gè)水利站，使之能正常開展業(yè)務(wù)工作。
三是進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高素質(zhì)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員年齡結(jié)構(gòu)和技術(shù)業(yè)務(wù)日趨老化，不適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊(duì)伍，為提高他們的政治、業(yè)務(wù)素須，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)的力度，用一至二年的時(shí)間，分期分批組織培訓(xùn)?？h水利部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和內(nèi)部管理，形成水利員培訓(xùn)機(jī)制，努力提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高自身造血能力，適應(yīng)現(xiàn)代水利建設(shè)需要。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十八
中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月，各級(jí)黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國(guó)家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實(shí)亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀
為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職務(wù)，但任命只是掛個(gè)名而已，做個(gè)擺設(shè)，并沒有切實(shí)履行職責(zé)，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會(huì)兼任黨校的校長(zhǎng)，一名黨委副書記會(huì)兼任黨校副校長(zhǎng)主抓工作，但是他們會(huì)借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師，需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會(huì)議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時(shí)是黨校的辦公室，平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級(jí)要報(bào)黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下，要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，抓得不實(shí)不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡(jiǎn)單，搞短期行為，平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳，在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請(qǐng)的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感
在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十九
運(yùn)河上的水庫(kù)及八座樞紐攔河閘，是**運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國(guó)平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的**、兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過量開采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
（一）水庫(kù)供水
水庫(kù)位于漳河中上游,地處的交界處，總庫(kù)容13億立方米，興利庫(kù)容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的，城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的，其供水管理是由局所屬的水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：水庫(kù)平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
（二）攔河閘供水
運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為**局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。 近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
（一）地下水無序開采，地表水得不到合理利用。
水庫(kù)承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而**水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：**、**兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來水公司用水６分／立方米；**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
（二）水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問題，原因是多方面的：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng)，水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
（三）單一水價(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
（一）深刻理解做好供水管理工作，對(duì)壯大**局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的'需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)**運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
（二）以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使**運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高**水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成**運(yùn)河流域“大供水”格局。
（三）深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
運(yùn)河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價(jià)改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系，充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度，該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件，不同工程，實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水，也可是城鎮(zhèn)居民供水，適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是：將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分，基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費(fèi)，用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外，其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃?，也可根?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種：
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式，即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量?jī)?nèi)無論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，超過基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況：1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高，計(jì)量?jī)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高，能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)；計(jì)量水價(jià)定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對(duì)優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中，計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤，即供水單位不向用水戶提供基本保證水量，不論用水戶是否用水，都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi)，再依據(jù)實(shí)際用水量的多少，按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前，兩部制水價(jià)制度，以被國(guó)內(nèi)外廣泛采用，我國(guó)20xx年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇一
姓名：羅曉軍專業(yè)：11水文與水資源學(xué)號(hào)：20111023852014年7月至9月，我有幸在全南水利局實(shí)習(xí)。由于只是一個(gè)實(shí)習(xí)生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環(huán)境的調(diào)查。
以下是三防辦工作組織的一些簡(jiǎn)單章程的介紹，三防辦在國(guó)家行政機(jī)構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目，防風(fēng)即防臺(tái)風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級(jí)三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)?！斗篮榉ā芬?guī)定，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。全南防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計(jì)劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)，有上行下行機(jī)構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個(gè)重要的課題。
全南三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國(guó)絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。全南三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個(gè)方面。（一）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，擬制工作簡(jiǎn)報(bào)，綜合匯報(bào)，階段性工作總結(jié)；三防報(bào)表統(tǒng)計(jì)；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會(huì)議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（二）工程工作，全南主要的`防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫(kù)，排洪渠，電排站，高水頭電站，對(duì)河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫(kù)，并動(dòng)態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報(bào)；掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計(jì)劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍?，管理；工程險(xiǎn)情收集，匯報(bào)和搶險(xiǎn)。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項(xiàng)工作需要整個(gè)肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對(duì)于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對(duì)性地實(shí)施是目前全南三防辦采用的方式。
（三）三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。全南三防辦的情報(bào)工作方式有：與情報(bào)來源單位建立最初的溝通渠道；動(dòng)態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時(shí)，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報(bào)指揮部或上級(jí)三防部門；情報(bào)資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有全南三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁(yè)，并且將建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
（四）通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。贛州市全南三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行；維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，全南三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
（五）防汛物資和專項(xiàng)資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務(wù)不能深入了解。管理財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)記錄清楚，手續(xù)齊全，帳物相符；定期檢查物質(zhì)狀態(tài)，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲(chǔ)計(jì)劃，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備；指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲(chǔ)備；作好防汛抗旱專項(xiàng)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
（六）部門協(xié)調(diào)工作，這是全南三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況；必要時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對(duì)平日以及出現(xiàn)緊急情況時(shí)的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
（七）三防宣傳工作，工作內(nèi)容包括：三防法律法規(guī)政策宣傳；防洪搶險(xiǎn)防旱及減災(zāi)知識(shí)宣傳；水情、災(zāi)情發(fā)布。關(guān)于這方面工作，對(duì)水情和災(zāi)情發(fā)布這部分是在全南三防辦工作過程中顯而易見的，對(duì)于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險(xiǎn)抗旱及減災(zāi)知識(shí)方面的宣傳就一個(gè)實(shí)習(xí)生所見來說，是比較薄弱的，雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個(gè)便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說，這個(gè)方式比較新潮，對(duì)于需要這方面知識(shí)的民眾來說，普及率反而不高。
在這次實(shí)習(xí)期間對(duì)三防工作已經(jīng)有了些了解了，這次實(shí)習(xí)還做了水資源環(huán)境的調(diào)查，我在水情科那里看著前輩們用這各種化學(xué)試劑對(duì)站上送來的水樣進(jìn)行水質(zhì)分析，然后記入下來！各種的試劑，看著他們做些實(shí)驗(yàn)，蠻激動(dòng)，真想自己親自來完成這些實(shí)驗(yàn)，不過我做為一個(gè)實(shí)習(xí)生，這次主要是來對(duì)這里做個(gè)了解，也對(duì)自己今后要從事的工作做個(gè)了解。
一個(gè)星期的短暫的實(shí)習(xí)調(diào)查，讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機(jī)會(huì)對(duì)水利行業(yè)有個(gè)了解。雖然時(shí)間很短，但是我在這里看到前輩們兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)工作，對(duì)我這個(gè)實(shí)習(xí)生更是不厭其煩的介紹相關(guān)的工作，對(duì)我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們，讓我自己對(duì)自己的專業(yè)有了更深的了解，對(duì)自己今后從事的工作也有進(jìn)一步的了解。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇二
主要技術(shù)參數(shù)：
1. 磁流變控制電流0~2.5a.
2. 阻尼器輸出力矩0~5n.m
磁流變技術(shù)研究現(xiàn)狀及其應(yīng)用:
白俄羅斯學(xué)者shulmanzp和kordonsky,wi在磁流變材料研究中取得較大進(jìn)展，隨后美國(guó)lord公司·ford車輛公司，delphi公司，德國(guó)的basf公司都開展了磁流材料的研究工作并取得了可喜的進(jìn)展，已有的商業(yè)化磁流變體面世。各國(guó)學(xué)者的研究工作使人們進(jìn)一步了解磁流變材料的流變機(jī)理和宏觀性，為磁流變學(xué)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，美國(guó)lord公司的carlson,j,d.在1994·1995年申請(qǐng)了磁流變材料的技術(shù)專利。在磁流變材料的懸浮相選擇和制備方面，美國(guó)lord公司做了開創(chuàng)性的工作，該公司先后報(bào)道了多種合金制備的磁流變體所采用懸浮相為鐵—鈷合金鈦，鎳合金鐵，.1995—1997年ashour,d。對(duì)磁流變材料的沉降問題和磁流變材料的制備技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，取得了不少有價(jià)值的成就。kordonsky,w,i.利用夾雜納米尺寸的硬磁微粒作為懸浮相來改善磁流變材料德爾沉降問題。這種做法突破了傳統(tǒng)的采用表面活化劑或添加劑來改善沉降性，為改善次流材料的穩(wěn)定性開拓了新的思路。美國(guó)ford車輛公司利用偶極子相互作用的模型來研究磁流變材料的流變特性，對(duì)磁流變材料的剪切屈服應(yīng)力進(jìn)行了數(shù)值計(jì)算，其研究結(jié)果基本一致。lemaire,e等對(duì)磁流變提的屈服應(yīng)力與懸浮微粒尺寸的關(guān)系進(jìn)行了煙具，發(fā)現(xiàn)懸浮相微粒尺寸對(duì)屈服應(yīng)力的影響取決于耦合系數(shù)的大小，一定尺寸的單分散系比多分散系試樣具有更佳的磁流變效應(yīng)，這種效果來自無流動(dòng)條件下的布朗運(yùn)動(dòng)引起的結(jié)構(gòu)起伏，該運(yùn)動(dòng)使單鏈中兩相鄰微粒之間距離大于多分散系的平均距離，而鏈結(jié)構(gòu)對(duì)流體流動(dòng)的阻力恰恰來自于這種加大的間隙。
我國(guó)對(duì)磁流變材料的研究始于二十世紀(jì)九十年代，目前已在磁流變材料制備，流變學(xué)機(jī)理和工程應(yīng)用方面取得了一些成就。較早從事這方面研究的單位有;復(fù)旦大學(xué)，中國(guó)科技大學(xué)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)，哈爾濱建筑大學(xué)，西北工業(yè)大學(xué)，武漢工業(yè)大學(xué)，重慶大學(xué)和國(guó)家儀表功能材料工程研究中心等單位。中國(guó)科技大學(xué)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)和重慶大學(xué)在磁流變性能的檢測(cè)方面取得了一些研究成果。國(guó)家儀表功能材料工程研究中心研制的磁流變液，其剪切屈服應(yīng)力基本達(dá)到美國(guó)lord公司的產(chǎn)品水平。復(fù)旦大學(xué)，中國(guó)科技大學(xué)還對(duì)磁流變液的流變機(jī)理進(jìn)行了研究，采用了一些有參考價(jià)值的模型和理論分析方法。西北工業(yè)大學(xué)對(duì)磁流變液的穩(wěn)定性進(jìn)行了分析，采用了一些提高磁流穩(wěn)定性的措施。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇三
全鄉(xiāng)人口共38324人，耕地49487畝。
二、水利現(xiàn)狀及存在問題
1、現(xiàn)狀
（1）機(jī)電井方面
現(xiàn)有機(jī)井（用于澆灌，正常使用的）964眼，變壓器350臺(tái)，地埋管道8.5萬米，地埋線22萬米，澆灌面積為49400畝，井房263座。
（2）溝河坑塘方面
馬頰河流經(jīng)賈棗格、黃營(yíng)、裴營(yíng)段，黃營(yíng)北河?xùn)|，取土，河堤危險(xiǎn)。甲午支河流經(jīng)雷家、南召市西，全長(zhǎng)2200米運(yùn)行正常。大屯溝流經(jīng)裴營(yíng)、夏固、大屯集、東徐家、西徐家、陶莊六個(gè)村，全長(zhǎng)4800米，除裴營(yíng)段暢通，其余大部分段已被占用堵塞。爐里溝流經(jīng)大屯鄉(xiāng)高棗格、東趙樓、爐里、賀莊，全長(zhǎng)4687米，爐里、賀莊段平溝種植及莊基占?jí)憾氯?。老干溝流?jīng)南召市、北召市、劉莊、李紀(jì)莊，全長(zhǎng)3800米，使用正常，基本暢通。古城溝流經(jīng)陳紀(jì)莊、劉莊、北召市、雷家，全長(zhǎng)4000米，使用正常，基本暢通。
（3）建筑物方面
全鄉(xiāng)共有橋61座，其中危橋需修理的37座。全鄉(xiāng)共有涵洞73個(gè)，其中堵塞32個(gè)，損毀21個(gè)。全鄉(xiāng)共有閘門2個(gè)，南召市閘門損毀，雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報(bào)廢。
2、存在的問題
（1）機(jī)電井分布不勻。
西多東少，鄉(xiāng)西賀莊、雷家、南召市、劉莊、賀莊，每井澆灌面積較少，鄉(xiāng)東幾個(gè)村井少，店上平均90多畝地一眼井，這樣情況還有幾個(gè)村。
（2）機(jī)井配套設(shè)施方面
井房只能占到機(jī)井總數(shù)的20%左右。地埋線不夠普及，變壓器隨用隨安，浪費(fèi)了大量勞動(dòng)力。地埋管只有幾個(gè)村，也是黃開或其他項(xiàng)目投資，到現(xiàn)在真正利用的'很少。
（3）溝河方面
平均種植及莊基占?jí)簢?yán)重，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑，大部分與溝河不通，起不到排泄功能，一旦有汛情，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖，排泄功能不好。
（4）建筑物方面
溝河上的危橋多，雖然溝河阻塞，但是不方便生產(chǎn)生活。溝河堵塞嚴(yán)重，幾乎都有堵塞，全部堵塞的占大多數(shù)。
三、涉農(nóng)涉水項(xiàng)目
1、新打機(jī)井300眼，分布到鄉(xiāng)東、3、每個(gè)村通往溝河的排水溝挖通，全鄉(xiāng)需新開1.54萬米。
4、新建橋梁34座，分布在雷家、南北召市、陳紀(jì)莊、裴村、西徐家、爐里、店上、裴營(yíng)。
5、新建涵洞20座，分布在賀莊、雷家、黃營(yíng)、裴營(yíng)。
6、裴營(yíng)村東北新開河400米，從馬頰河引水，便于灌溉。
7、設(shè)施農(nóng)業(yè)園，黃營(yíng)131畝鋪設(shè)管道，賈棗格油桃150畝鋪設(shè)管道，劉莊林下食用菌鋪設(shè)噴灌，北召市馬鈴薯設(shè)施園163畝鋪設(shè)管道。
8、三年內(nèi)全鄉(xiāng)安全飲水每個(gè)村送到。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇四
姓名：羅曉軍專業(yè)：11水文與水資源學(xué)號(hào)：1023857月至9月，我有幸在全南水利局實(shí)習(xí)。由于只是一個(gè)實(shí)習(xí)生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環(huán)境的調(diào)查。
以下是三防辦工作組織的一些簡(jiǎn)單章程的介紹，三防辦在國(guó)家行政機(jī)構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目，防風(fēng)即防臺(tái)風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級(jí)三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)?！斗篮榉ā芬?guī)定，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。全南防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計(jì)劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)，有上行下行機(jī)構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個(gè)重要的課題。
全南三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國(guó)絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。全南三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個(gè)方面。（一）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，擬制工作簡(jiǎn)報(bào)，綜合匯報(bào)，階段性工作總結(jié)；三防報(bào)表統(tǒng)計(jì)；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會(huì)議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（二）工程工作，全南主要的`防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫(kù)，排洪渠，電排站，高水頭電站，對(duì)河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫(kù)，并動(dòng)態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報(bào)；掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計(jì)劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍?，管理；工程險(xiǎn)情收集，匯報(bào)和搶險(xiǎn)。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項(xiàng)工作需要整個(gè)肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對(duì)于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對(duì)性地實(shí)施是目前全南三防辦采用的方式。
（三）三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。全南三防辦的情報(bào)工作方式有：與情報(bào)來源單位建立最初的溝通渠道；動(dòng)態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時(shí)，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報(bào)指揮部或上級(jí)三防部門；情報(bào)資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有全南三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁(yè)，并且將建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
（四）通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。贛州市全南三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行；維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，全南三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
（五）防汛物資和專項(xiàng)資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務(wù)不能深入了解。管理財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)記錄清楚，手續(xù)齊全，帳物相符；定期檢查物質(zhì)狀態(tài)，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲(chǔ)計(jì)劃，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備；指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲(chǔ)備；作好防汛抗旱專項(xiàng)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
（六）部門協(xié)調(diào)工作，這是全南三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況；必要時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對(duì)平日以及出現(xiàn)緊急情況時(shí)的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
（七）三防宣傳工作，工作內(nèi)容包括：三防法律法規(guī)政策宣傳；防洪搶險(xiǎn)防旱及減災(zāi)知識(shí)宣傳；水情、災(zāi)情發(fā)布。關(guān)于這方面工作，對(duì)水情和災(zāi)情發(fā)布這部分是在全南三防辦工作過程中顯而易見的，對(duì)于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險(xiǎn)抗旱及減災(zāi)知識(shí)方面的宣傳就一個(gè)實(shí)習(xí)生所見來說，是比較薄弱的，雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個(gè)便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說，這個(gè)方式比較新潮，對(duì)于需要這方面知識(shí)的民眾來說，普及率反而不高。
在這次實(shí)習(xí)期間對(duì)三防工作已經(jīng)有了些了解了，這次實(shí)習(xí)還做了水資源環(huán)境的調(diào)查，我在水情科那里看著前輩們用這各種化學(xué)試劑對(duì)站上送來的水樣進(jìn)行水質(zhì)分析，然后記入下來！各種的試劑，看著他們做些實(shí)驗(yàn)，蠻激動(dòng)，真想自己親自來完成這些實(shí)驗(yàn)，不過我做為一個(gè)實(shí)習(xí)生，這次主要是來對(duì)這里做個(gè)了解，也對(duì)自己今后要從事的工作做個(gè)了解。
一個(gè)星期的短暫的實(shí)習(xí)調(diào)查，讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機(jī)會(huì)對(duì)水利行業(yè)有個(gè)了解。雖然時(shí)間很短，但是我在這里看到前輩們兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)工作，對(duì)我這個(gè)實(shí)習(xí)生更是不厭其煩的介紹相關(guān)的工作，對(duì)我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們，讓我自己對(duì)自己的專業(yè)有了更深的了解，對(duì)自己今后從事的工作也有進(jìn)一步的了解。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇五
眼下正值初冬時(shí)節(jié)，行走在**鎮(zhèn)今冬水利冬修丁家導(dǎo)托整治工地現(xiàn)場(chǎng)，卻情不自禁讓人心頭一“熱”，這項(xiàng)被廣大干群稱為三個(gè)“15”工程(即全長(zhǎng)15公里，總土石方15萬方、總投資150萬元)的重大公益事業(yè)，讓我們感受到了**鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政為民的情懷。透過這份情懷，我們又感受到了他們想干事、會(huì)辦事、辦成事、干大事的氣魄，感受到了他們不等不靠、積極主動(dòng)、巧于運(yùn)作的實(shí)干精神。推磨轉(zhuǎn)圈，辦成了“一事一議”辦不成的大事農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需投入，已不能再固定向農(nóng)民收取，必須通過“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。而“一事一議”的范圍僅局限在村內(nèi)，而且必須遵循村民自愿、直接受益的原則。這樣一來，對(duì)一些跨村跨鄉(xiāng)的公益事業(yè)建設(shè)是個(gè)極大的制約。尤其是農(nóng)田水利工程具有流域性、整體性不可分割的特點(diǎn)，“一事一議”根本議不了、議不到。
“議”，就是協(xié)會(huì)成員集體議事，討論某項(xiàng)工程該不該修、什么時(shí)候修、資金怎么籌、工程怎么建，特別是涉及到籌資的問題，各村協(xié)會(huì)根據(jù)工程量的大小、人口數(shù)量，集體討論籌資辦法，計(jì)算人均集資數(shù)額，并將每家每戶所應(yīng)繳交的資金數(shù)量、用途等張榜公告，征求群眾意見?！岸ā?，根據(jù)收集到的意見和建議，本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，對(duì)個(gè)別情況特殊、生活確實(shí)有困難以及老、孤、寡、殘等群體進(jìn)行減免，然后敲定集資方案。
“收”，就是由用水協(xié)會(huì)專門負(fù)責(zé)，會(huì)員逐家逐戶上門收取，開具蓋有協(xié)會(huì)印章的收據(jù)。
**鎮(zhèn)黨政一班人不等不靠，自力更生，放手發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)工程全線進(jìn)行改造，在短短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了一條讓當(dāng)?shù)厝罕娫谑陼r(shí)間可保無憂的“民心渠”。當(dāng)?shù)厝罕姼吲d的說：“現(xiàn)在再也不用為放水發(fā)愁了，再也不用提心吊膽過日子了”。這一實(shí)際行動(dòng)，贏得了老百姓的拍手稱贊，贏得了比金杯銀杯更加難得的口碑。2005年1500畝的田園化建設(shè)、2006年的2000畝的田園化建設(shè)，今年15.05公里的丁家導(dǎo)托全線改造，三年三個(gè)大項(xiàng)目、大工程，都順利完成，引發(fā)了我們更多的思考。農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，特別是取消“兩工”后，應(yīng)該如何來解決?**鎮(zhèn)的做法無疑為我們提供了一條新的思路。丁家導(dǎo)托的建設(shè)預(yù)算達(dá)150多萬，用水協(xié)會(huì)籌集僅60萬，仍有90多萬的資金缺口需要由鎮(zhèn)政府自籌或想辦法解決。在上級(jí)沒有列項(xiàng)的情況下，相對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，無疑是個(gè)大項(xiàng)目，是等到上面支持，有了資金來建設(shè)，還是順應(yīng)群眾的要求現(xiàn)在就做，**鎮(zhèn)選擇的是“先把事情辦好，再來尋求支持”。**鎮(zhèn)黨委書記肖海泉說：“90萬元的資金缺口，我們準(zhǔn)備一方面靠集鎮(zhèn)土地運(yùn)作解決一部分，另一方面準(zhǔn)備積極向上爭(zhēng)取支援一部分。”探究**鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)不單是該鎮(zhèn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”的辦事原則得到了廣大群眾的擁護(hù)，民間運(yùn)作的辦事方法使事情變得更加合情合理合法，特別是他們先把事情干得漂漂亮亮，再來尋求上級(jí)支持的干事理念，值得各地學(xué)習(xí)。只有把事情做起來了，做好了，上級(jí)支持才有更充分的理由，上級(jí)支持才會(huì)更心甘情愿，心服口服。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇六
本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對(duì)象，采用問卷調(diào)查和實(shí)地查看等方式，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國(guó)新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費(fèi)保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對(duì)性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。
現(xiàn)將形成的調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個(gè)嘎查、2個(gè)黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目新建各類人畜飲水機(jī)井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個(gè)嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是治國(guó)安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。
二、水利機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)
目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個(gè)林水工作站，有1名站長(zhǎng)、2名工作人員，在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作。由于機(jī)構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒有專門經(jīng)費(fèi)及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日常化、正規(guī)化發(fā)展趨勢(shì)。
三、存在的問題及原因
2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題；
3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題
目前，蘇木工作站根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，進(jìn)行了全面規(guī)劃，并依照上級(jí)精神篩選項(xiàng)目，在做好前期勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，上報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運(yùn)行良好，得到廣大群眾的擁護(hù)，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護(hù)措施較為切合實(shí)際，能夠保證持續(xù)長(zhǎng)久運(yùn)行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對(duì)工程建設(shè)造成困難。需通過先進(jìn)的找水勘測(cè)設(shè)備，測(cè)定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對(duì)策建議：
針對(duì)我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴(yán)重，水資源緊缺，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營(yíng)方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。
為此，“十二五”期間，我蘇木計(jì)劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國(guó)家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實(shí)施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位，逐步恢復(fù)草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇七
水利水電工程是指為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對(duì)象劃分可分為水力發(fā)電工程、民生水利工程(包括防洪工程、農(nóng)田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等)及其他工程。
水利水電工程承包即為水利水電施工，水利水電工程施工總承包企業(yè)有著嚴(yán)格的資質(zhì)要求，資質(zhì)與公司承接項(xiàng)目的能力直接相關(guān)。水利水電工程總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。對(duì)于水利水電施工企業(yè)，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況來看，由于水利水電工程需要墊資多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。因此，水電施工行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。目前，國(guó)內(nèi)水利水電施工領(lǐng)域，主要參與競(jìng)爭(zhēng)的公司有中國(guó)水電、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)安能建設(shè)總公司以及其他各省(區(qū))直屬水電工程局等企業(yè)。中國(guó)水利水電集團(tuán)、葛洲壩、中國(guó)安能建設(shè)總公司均具有特級(jí)資質(zhì)。上市水利水電施工企業(yè)粵水電、安徽水利具有一級(jí)資質(zhì)。
近年來，由于水利水電需求的增多，我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)數(shù)量逐年增多，加上近年來國(guó)家政策的利好，使得我國(guó)水利水電工程承包行業(yè)處于迅猛發(fā)展的時(shí)期。水利方面：按照中央1號(hào)文件和召開的中央水利工作會(huì)議的要求，未來十年全國(guó)的水利投資將達(dá)到4萬億，在“十二五”期間，全國(guó)水利投資規(guī)劃大約是1.8萬億。水電方面：全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)3.1億千瓦(抽水蓄能0.3億千瓦)，全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)4.3億千瓦(抽水蓄能0.6億千瓦)?！笆濉逼陂g平均每年水電投資投資將達(dá)到1500億元，“十三五”期間平均每年投資1700億元。
未來幾年，我國(guó)水利水電工程承包行業(yè)將會(huì)受到需求及政策的雙重利好也逐漸呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。水電的投資加速，與水電核準(zhǔn)裝機(jī)容量從20起快速增長(zhǎng)有關(guān);而水利投資，真正得到重視是從20一號(hào)文件開始，目前正處在招標(biāo)時(shí)期，真正投資會(huì)在訂單確定，開始施工后逐步顯現(xiàn)，所以目前投資增速正處快速增長(zhǎng)前夜。同時(shí)在水利水電對(duì)外承包工程方面，2011年我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額首次突破千億美元大關(guān)。未來隨著新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國(guó)水利水電對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展質(zhì)量將得到改善，業(yè)務(wù)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。
《-中國(guó)水利水電工程承包市場(chǎng)調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》由中商情報(bào)網(wǎng)的資深專家和研究人員通過周密的市場(chǎng)調(diào)研，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等提供的最新數(shù)據(jù)，并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫而成。報(bào)告主要分析了我國(guó)水利水電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;水利水電行業(yè)政策體制;我國(guó)水利水電工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局;水利水電工程承包業(yè)務(wù)情況;水利水電工程承包重點(diǎn)項(xiàng)目;重點(diǎn)區(qū)域水利水電工程承包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;重點(diǎn)水利水電工程承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況;水利水電工程承包行業(yè)投資前景與企業(yè)投融資策略等。
水利水電工程就業(yè)前景：
水利調(diào)研報(bào)告論文篇八
一、20**年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況
20**年以來，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
（一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)：
近幾年來，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：
8.9余萬元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程：
20**年至2007年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè)，通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計(jì)投入300余萬元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）認(rèn)真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬元，購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。
（三）嚴(yán)格水政執(zhí)法
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。
（四）提高全民節(jié)水保水意識(shí)
機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
二、基本情況
（二）型以上水庫(kù)10座，其中小
（一）型2座，小
（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里。機(jī)泵站21個(gè)，有大小山塘584座。
三、水利現(xiàn)狀和問題
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來。
三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動(dòng)機(jī)零部件損壞，有的線路老化，無法正常運(yùn)行。
（一）型水庫(kù)2座，小
（二）型水庫(kù)8座。還有小
（二）型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn)，山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來臨時(shí)，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲，甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低，飲水困難。2005年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、用水協(xié)會(huì)組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
四、對(duì)策和建議
田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國(guó)家投資建水利。近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí)，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風(fēng)水庫(kù)。
2、“一事一議”建水利。對(duì)支渠以下田間工程，堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問題。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇九
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利建設(shè)，在作出關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定之后，又及時(shí)召開中央水利工作會(huì)議，對(duì)今后水利改革發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署，把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位臵。按照中央的統(tǒng)一部署，省、市也相繼提出加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”、“興水強(qiáng)市”戰(zhàn)略的決定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精神，縣委、縣人民政府?dāng)M出臺(tái)《中共富源縣委富源縣人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，為使《決定》能制定符合富源縣情、水情，并能切實(shí)推動(dòng)富源水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的水利工作目標(biāo)、措施，同時(shí)根據(jù)《曲靖市水務(wù)局關(guān)于對(duì)全市水務(wù)改革發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，富源縣水務(wù)局對(duì)富源水利改革發(fā)展工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、水資源開發(fā)利用及水利設(shè)施現(xiàn)狀
（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，擴(kuò)建茂蘭小
（一）型水庫(kù)，新建松毛林、西流水、戈多3座小
（二）型水庫(kù)，新建新寨、黃竹小塘壩2座；開工建設(shè)洞上中型水庫(kù)，已完成樞紐工程，正在進(jìn)行配套工程建設(shè)；初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程，治河長(zhǎng)度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件（個(gè)），蓄水工程總庫(kù)容達(dá)到11046萬立方米，解決了24.8萬人飲水安全；完成水土流失綜合治理185平方公里，其中，珠治工程塊澤河項(xiàng)目區(qū)迤德黑、老廠、岔河、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里；新增和改善灌溉面積17.86萬畝。
（二）迎難而上，多方籌集水利建設(shè)資金
工程產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前，全縣共完成了6251件農(nóng)村小型水利工程的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定及工程產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)工作。在完成清產(chǎn)核資和明晰工程產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理方式，最終采用委托管理、農(nóng)戶自行管理等形式對(duì)工程進(jìn)行管理，其中采用委托管理的工程514件，采用農(nóng)戶自行管理的小微型工程5559件。
(四）開拓創(chuàng)新，深化水利體制改革
一是進(jìn)行水價(jià)改革，通過舉行水價(jià)聽證會(huì)聽取各方面意見后，按照政策報(bào)批了小
（一）型以上水庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程新水價(jià)。改革采取“一次聽證，兩步到位”的方法，分兩步對(duì)縣境內(nèi)的水利工程供水價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。目前已初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用的水價(jià)機(jī)制。二是成功進(jìn)行水利投融資體制改革。結(jié)合本縣實(shí)際，創(chuàng)造性地實(shí)施“民辦公助”、“礦村共建”等水利投融資政策，改過去單純依靠政府財(cái)政投入建水利的一元化投資格局為政府、企業(yè)、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。
三、
水利改革發(fā)展面臨的困難、問題
（二）水利工程運(yùn)行管理粗放，不能充分發(fā)揮效益 一是部份工程老化失修，難以繼續(xù)使用，造成農(nóng)村飲水返困。二是重建輕管，長(zhǎng)期以來形成以建設(shè)工程項(xiàng)目為主，忽視管理機(jī)制創(chuàng)新。三是用水戶繳納水費(fèi)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致有的安全飲水工程沒有專職管護(hù)人員和無維修經(jīng)費(fèi)而影響工程運(yùn)行。
（三）水利專技人員缺乏，難以適應(yīng)當(dāng)前水利工作需要 目前縣水務(wù)局事多人少，專技人員嚴(yán)重不足，與當(dāng)前水利工作任務(wù)不相適應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干更缺乏。
（四）縣、鄉(xiāng)水利系統(tǒng)管理體制不順，影響水利工作有效開展。
目前，全市各縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所管理體制不統(tǒng)一，有的由水務(wù)局直管，有的由縣水務(wù)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，而富源縣水務(wù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。由于人事權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣水務(wù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所專技人員的調(diào)整和招考沒有決定權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有利用有限的編制招考所需水利專業(yè)技術(shù)人員，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干缺乏，水利系統(tǒng)內(nèi)人員難以合理流動(dòng)，工作難以開展。
四、兩個(gè)《決定》的學(xué)習(xí)貫徹情況
路工程正緊張施工，1-7月共完成投資1400萬元；四件小
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)備、人員都已進(jìn)場(chǎng)，施工道路整修完畢，除雅宗水庫(kù)受群眾干擾、阻撓，輸電線路未架通外，其余工程輸電線路都已架通，但都未通電。計(jì)劃8月初通電，全面進(jìn)入主體工程施工。2011年安全飲水項(xiàng)目目前正開展前期工作，縣級(jí)實(shí)施方案已于7月21日經(jīng)市水務(wù)局審查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案已基本編寫完成。
（二）前期工作開展情況
（二）
工程，延伸和兼顧農(nóng)田灌溉，完善水處理廠工程和配水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利管網(wǎng)化、現(xiàn)代化，既可解決農(nóng)村人畜飲水，又可以解決農(nóng)田灌溉。
（三）加強(qiáng)水土流失治理工作。規(guī)劃珠江流域內(nèi)塊擇河、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點(diǎn)治理區(qū)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理，計(jì)劃投資5400萬元，治理水土流失面積150平方公里，到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計(jì)達(dá)到1062平方公里，水土流失治理程度達(dá)到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主，初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂為主的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案，并按批復(fù)水土保持方案實(shí)施水土保持措施。
（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，后河小
（一）型水庫(kù)庫(kù)區(qū)補(bǔ)漏工程，17件重點(diǎn)小
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和20件重點(diǎn)小塘壩除險(xiǎn)加固工程，新蓄水能力300萬立方米，提高工程防洪能力，確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
于審批過的許可項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和事后跟蹤。四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。充分發(fā)揮水政監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)督作用，重點(diǎn)做好取水許可的事前和事后監(jiān)督檢查，加大水事違法案件的的查處力度，做好水事糾紛的調(diào)解。
（七）繼續(xù)加快水管體制改革，健全基層水利服務(wù)體系。區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革，健全良性運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)小型水庫(kù)管養(yǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣級(jí)每年補(bǔ)助小型水利工程管理經(jīng)費(fèi)48萬元，并對(duì)小壩塘、公益性供水工程給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是繼續(xù)深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。在2010年底基本完成5657件農(nóng)村小型水利工程資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定工作并核發(fā)工程產(chǎn)權(quán)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、服務(wù)社會(huì)化、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程有人管護(hù)、有錢維護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
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水利調(diào)研報(bào)告論文篇十
黨的十六大提出：“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的理論基石和行動(dòng)指南。明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高具有重要意義。近年來，隨著國(guó)家投資政策重點(diǎn)向大型骨干工程轉(zhuǎn)移，特別是農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和逐步取消“兩工”的新形勢(shì)，對(duì)過去傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)組織形式帶來了很大的沖擊。要實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，就必須改革水利建設(shè)投資機(jī)制，積極引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，有利于加快水利建設(shè)步伐，有利于加強(qiáng)工程管理原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾的積極性，大力發(fā)展民營(yíng)水利，走民建、民有、民營(yíng)發(fā)展之路。
一、各級(jí)政府出臺(tái)了哪些相關(guān)政策、措施和管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)水利的發(fā)展。
為促進(jìn)民營(yíng)水利的發(fā)展，我縣制定了民營(yíng)水利發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是實(shí)行誰建設(shè)、誰管理，誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的政策；二是建設(shè)民營(yíng)水利工程與國(guó)家、集體建設(shè)水利工程享有同樣的上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，近年來，政府每年都拿出一定資金支持民營(yíng)水利發(fā)展，同時(shí)簡(jiǎn)化土地審批手續(xù)，在財(cái)政、稅收方面給予適當(dāng)扶持。堅(jiān)持三個(gè)到位，為民營(yíng)水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境：
（一）領(lǐng)導(dǎo)到位。民營(yíng)水利工程建設(shè)是深化水利改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)。為保證這一改革的順利進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參加，明確責(zé)任，分片包干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）服務(wù)到位。在民營(yíng)水利建設(shè)中，縣水利部門深入民營(yíng)水利建設(shè)第一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各區(qū)縣均成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主，吸收林業(yè)站、科技站、農(nóng)機(jī)站參與，建立健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工，以及工程驗(yàn)收等實(shí)行全方位服務(wù)，及時(shí)幫助業(yè)主解決水利工程建設(shè)中的各種問題。
（三）管理到位。水利部門及時(shí)指導(dǎo)業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行加固、維修、改造，使其盡快發(fā)揮效益。對(duì)新建民營(yíng)水利工程，水利部門除搞好技術(shù)服務(wù)外，要求民營(yíng)水利工程建設(shè)必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，接受水利部門的監(jiān)督，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)。
由于政策到位，群眾吃了定心丸，放心大膽地投入到民營(yíng)水利建設(shè)中去。
二、民營(yíng)水利所涉及的范圍、投入渠道、投入規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
農(nóng)建工作是一項(xiàng)大投入的工程，需要大量的資金作為后盾，僅靠各級(jí)政府的資金投入不能從根本上解決問題。幾年來，我縣從一切有利于農(nóng)建快速發(fā)展的角度出發(fā)，解放思想，深化改革，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會(huì)資本興修農(nóng)建工程，大力發(fā)展民營(yíng)水利。通過政府資金扶持、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等措施，走出一條社會(huì)辦水利、全民辦水利的新路子。通過一系列政策的引導(dǎo)，我縣幾年來涌現(xiàn)出很多民營(yíng)水利的好典型，例如：
1、興隆辦事處的蔣寶財(cái)，從1992年就開始個(gè)人投資興辦水利。四年來，共修建防洪工程三處、12公里；興建高標(biāo)準(zhǔn)方塘4座，水面面積100多畝，新增灌溉面積1000畝；150米長(zhǎng)大橋1座。總投資600多萬元。工程的建設(shè)成為人們旅游、休閑、度假的好去處。
2、龍?zhí)舵?zhèn)民營(yíng)企業(yè)家徐鳳鳴二0xx年投資48萬元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投資近50萬元進(jìn)行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保護(hù)了年產(chǎn)值1500萬元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座，保護(hù)耕地500畝，居民30戶。
3、韭菜鄉(xiāng)企業(yè)家任中華二0xx年投資287萬元，修建千畝藥園一處，大口井一眼，滲渠50延長(zhǎng)米，完成畝園區(qū)藥材種植，新增調(diào)蓄能力60萬立方米，并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬元，修建大口井一眼，集水池1處，泵房2座，配套灌溉設(shè)備67臺(tái)套，pvc管路4000米，排水溝3500米，輸變線路2.5公里，平整土地4000畝，當(dāng)年灌溉面積2000畝，主要生產(chǎn)品種是五味子，4000畝五味子全部達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值5400萬元。純收入4400萬元，并可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺N植五味子2000畝，增加群眾收入2000萬元。
4、蘇子溝鎮(zhèn)徐少圃，二0xx年投資60萬元，修建長(zhǎng)200米，寬40米方塘一處，正常蓄水量2萬立方米，年調(diào)蓄水量7.2萬立方米。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝。
三、民營(yíng)水利對(duì)推動(dòng)農(nóng)田基本建設(shè)持續(xù)發(fā)展的作用。
民營(yíng)水利有利于積聚社會(huì)資本，緩解國(guó)家投入農(nóng)田水利建設(shè)資金不足的矛盾，加快了水利發(fā)展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利，成效明顯，到今年年底，我縣共引入民營(yíng)資本1325萬元。形成了“社會(huì)辦水利”的良好局面。
民營(yíng)水利也有利于完善水利配套設(shè)施，解決水利死角，增加農(nóng)村有效灌溉面積并提高水利建設(shè)投入效益。民間資本投入水利往往結(jié)合河道治理、集中供水、灌溉、養(yǎng)殖、生態(tài)等綜合開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
民營(yíng)水利還有利于降低農(nóng)民用水成本，激發(fā)群眾修建水利工程的積極性。按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，水利工程產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，農(nóng)民“一事一議”參與的水利工程真正能體現(xiàn)他們自己的意愿，這對(duì)于建立農(nóng)村水利建設(shè)的長(zhǎng)效投資機(jī)制具有積極的意義。
發(fā)展民營(yíng)水利是大勢(shì)所趨。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，使用“兩工”（勞動(dòng)積累工和義務(wù)投工）數(shù)量受到限制，靠農(nóng)民集資建設(shè)更不可能，特別是今后全部取消“兩工”后，集體建設(shè)水利工程要全部依靠政府投資。在現(xiàn)有條件下，對(duì)那些政府無力投資或投資不足且非干不可的水利工程，就必須轉(zhuǎn)變政府行為，放手大膽地讓農(nóng)民群眾去投資投勞建設(shè)。只有這樣，才能解決政府投入不足的問題，集體想建建不了和建了也管不了的問題以及受“兩工”限制的問題。
四、民營(yíng)水利在現(xiàn)階段的發(fā)展中存在的問題。
從當(dāng)前看，民營(yíng)水利的發(fā)展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。水利工程建設(shè)在確定了規(guī)劃之后，還受認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩種因素的制約，當(dāng)前由于群眾認(rèn)識(shí)程度和經(jīng)濟(jì)條件各不相同，在投入建設(shè)的力度上有著明顯的差別。二是對(duì)水資源的利用不均衡。水的資源性決定了水利工程建設(shè)受地理位置限制較大，在民營(yíng)水利發(fā)展中，工程建設(shè)采取的是一次建設(shè)、投入優(yōu)先的原則，誰先投入、誰先建設(shè)，由于適宜建工程的位置是有限的，行動(dòng)早的就擁有了水利工程的建設(shè)權(quán)和水資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，對(duì)這一水域的資源形成了壟斷，行動(dòng)晚的也就失掉了相應(yīng)的權(quán)利，造成了社會(huì)性的水資源在分配上的不公。三是管理水平參差不齊。民營(yíng)水利經(jīng)營(yíng)者在工程管理上盡管盡心盡責(zé)，但是由于文化層次不同，特別是缺乏專業(yè)的水利工程管理意識(shí)，管理水平低而不齊，工程的綜合效益不能很好地發(fā)揮。這些問題，在民營(yíng)水利發(fā)展的初期是不可避免的。隨著民營(yíng)企業(yè)參與水利建設(shè)不斷深入，政府應(yīng)從鼓勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范管理兩方面入手，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與水利建設(shè)。開放水利建筑市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)施工企業(yè)參與水利建設(shè)等。從規(guī)范管理上，采取一系列加強(qiáng)水利行業(yè)管理的措施，不斷建立和完善水利建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。如規(guī)范和整頓水利建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)工程質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理工作，規(guī)范招投標(biāo)。
在現(xiàn)階段國(guó)家尚沒有推進(jìn)民營(yíng)水利大發(fā)展的政策法規(guī)，包括投資激勵(lì)政策、扶持政策、資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范、投資者權(quán)益保障等。廣大投資者希望有關(guān)部門盡快研究、制定相關(guān)政策法規(guī)，讓投資者不吃虧，讓經(jīng)營(yíng)者有收益，讓所有者有保障。
其次，有些水利工程由于缺乏宏觀調(diào)控，造成低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)、技術(shù)質(zhì)量不高、存在安全隱患等。另外，民營(yíng)水利需要進(jìn)一步保護(hù)、引導(dǎo)、規(guī)范。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需要合理、合法的界定保護(hù)各方利益。對(duì)民營(yíng)水利設(shè)施要規(guī)范，既要防止民營(yíng)水利被無償平調(diào)，保護(hù)民營(yíng)投資者利益；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發(fā)經(jīng)營(yíng)，防止發(fā)生侵害農(nóng)民利益的行為。
五、對(duì)今后發(fā)展民營(yíng)水利的建議。
一是要放開市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)水利。要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持誰建設(shè)、誰投資、誰擁有、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的原則，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量大力發(fā)展民營(yíng)水利。把發(fā)展民營(yíng)水利引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)戶投資入股興辦民營(yíng)水利，把水作為商品推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、市場(chǎng)、收效、再建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。積極搞好水利工程項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)民營(yíng)水利建設(shè)的扶持。制定優(yōu)惠政策，設(shè)立民營(yíng)水利發(fā)展基金，采取政府?dāng)D一點(diǎn)，企業(yè)資助一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，多方籌措民營(yíng)水利建設(shè)資金，扶持發(fā)展民營(yíng)水利項(xiàng)目。把一些規(guī)模大、投資多、開發(fā)建設(shè)價(jià)值高的民營(yíng)水利項(xiàng)目列入招商引資范圍，廣泛吸引外商投資興建，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，籌措建設(shè)資金。結(jié)合本地實(shí)際，制定出扶持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)水利建設(shè)者，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，大力興辦民營(yíng)水利。
二是要規(guī)范建設(shè)，正確引導(dǎo)民營(yíng)水利健康發(fā)展。民營(yíng)水利必須服從整體規(guī)劃，做到程序規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)禁隨心所欲，亂建、濫建，浪費(fèi)民力。
三是要科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮民營(yíng)水利效益。要搞好科學(xué)規(guī)劃，保證民營(yíng)水利健康有序發(fā)展。政府組織專業(yè)技術(shù)人員，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，效益優(yōu)先的原則，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、合理性和連續(xù)性。全力搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。水利技術(shù)人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地幫助廣大群眾搞好施工方案和運(yùn)營(yíng)管理設(shè)計(jì)，施工前要做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證，施工期間要搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)解決各類技術(shù)難題，竣工后要科學(xué)指導(dǎo)工程運(yùn)營(yíng)，保證民營(yíng)水利工程良性運(yùn)營(yíng)。
四是要加強(qiáng)保護(hù)，營(yíng)造民營(yíng)水利發(fā)展良好氛圍。政府應(yīng)及早出臺(tái)保護(hù)政策，明確民營(yíng)水利的產(chǎn)權(quán)，保護(hù)民營(yíng)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)利，對(duì)阻礙民營(yíng)水利發(fā)展的行為給予必要的懲罰。
五是要嚴(yán)格管理，確保民營(yíng)水利持久發(fā)揮作用。工程建成使用后，要根據(jù)工程實(shí)際，協(xié)助制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理方案，使工程管理和運(yùn)營(yíng)達(dá)到協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮最佳效益。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)水利工程的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，在規(guī)劃實(shí)施過程中，要服從政府防汛、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，自覺接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擅自改變工程用途和服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持杜絕管而不護(hù)、超量攔蓄，攔而不蓄，蓄而不用等行為。要做到定期檢查維護(hù)，查出問題及時(shí)解決，防止水利設(shè)施帶病運(yùn)行。要以水利法律法規(guī)政策為準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，為民營(yíng)水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十一
為落實(shí)黨中央十六屆五中全會(huì)提出“要加逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”，12月底，國(guó)家文化部在佛山召開了全國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為各級(jí)政府部門今后大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。由此，新一輪農(nóng)村文化建設(shè)的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中無疑占有重要位置。
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題**市位于珠江三角洲西部，下轄開平、臺(tái)山、恩平、鶴山四個(gè)縣級(jí)市以及新會(huì)、蓬江、江海三區(qū)，是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，屬經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占70，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有連飲水都困難、經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的農(nóng)村地區(qū)，因而農(nóng)村文化建設(shè)也是千差萬別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化館)良莠不齊。但總的來說，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀令人憂慮，主要表現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少，功能日漸萎縮。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設(shè)。在上世紀(jì)九十年代初期，全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進(jìn)縣、區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。
十五期間，隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展，圖書館(室)的建設(shè)作為“文明村”的硬性指標(biāo)，也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，其中，不乏設(shè)施先進(jìn)、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館，如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館，新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館，棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖，開平水口、關(guān)氏、司徒美堂、臺(tái)山海宴華僑農(nóng)場(chǎng)等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，一度成為全市農(nóng)村文化建設(shè)亮麗的風(fēng)景。如今，許多圖書館名存實(shí)亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮，另一方面，農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對(duì)知識(shí)、對(duì)閱讀的渴求難以滿足。
導(dǎo)致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因有：
三是圖書管理員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，服務(wù)工作不到位;
六是縣(市)圖書館對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導(dǎo)和支持的力度不夠。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)，是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識(shí)水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及，就談不上公共圖書館的繁榮。
目前，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)用的作用。
1.政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的力度。由市委宣傳部牽頭，制定全市圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府。要把圖書館建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，每年或每個(gè)階段對(duì)圖書館建設(shè)應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。
2.通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的.發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將各級(jí)公共圖書館建設(shè)納入市人大常委會(huì)立法程序，通過法律的形式予以確立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。
3.增加投入?？梢圆扇∩霞?jí)撥一點(diǎn)，本級(jí)出一點(diǎn)，社會(huì)助一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法，廣開資金投入渠道。
4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主，社會(huì)辦館為輔，但具體而言，由于各地實(shí)際情況不同，根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也可采用下幾種辦館模式：一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地，企業(yè)投資建館，圖書館免費(fèi)為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務(wù)。二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)工作緊密結(jié)合，把圖書館直接交與社區(qū)管理，確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。三是利用華僑優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)海外鄉(xiāng)親捐資興辦。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十二
中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月，各級(jí)黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國(guó)家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實(shí)亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀
為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職務(wù)，但任命只是掛個(gè)名而已，做個(gè)擺設(shè)，并沒有切實(shí)履行職責(zé)，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會(huì)兼任黨校的校長(zhǎng)，一名黨委副書記會(huì)兼任黨校副校長(zhǎng)主抓工作，但是他們會(huì)借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師，需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會(huì)議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時(shí)是黨校的辦公室，平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級(jí)要報(bào)黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下，要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的`素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，抓得不實(shí)不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡(jiǎn)單，搞短期行為，平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳，在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請(qǐng)的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感
在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，能否抓住21世紀(jì)頭二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，趁勢(shì)發(fā)展，縮小與西方資本主義國(guó)家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養(yǎng)上取得先機(jī)，在世紀(jì)之初黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署。在此基礎(chǔ)上，黨中央審時(shí)度勢(shì)，又啟動(dòng)了更大一輪的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《——全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并明確指出黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。在我國(guó)對(duì)于人才的標(biāo)準(zhǔn)與別國(guó)有所區(qū)別，除了能力和才干之外，其前提條件必須是“姓”社會(huì)主義，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想，擁護(hù)社會(huì)主義制度。而黨校的基本任務(wù)就是使廣大的黨員和干部在馬列主義理論、專業(yè)知識(shí)、科學(xué)文化水平和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面都得到提高，成為堅(jiān)持社會(huì)主義道路的、具備專業(yè)知識(shí)的黨和國(guó)家合格的工作人員。因此，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，黨校工作只能更加重視，不能有任何忽視;只能大大加強(qiáng)，不能有絲毫削弱;只能改進(jìn)提高，不能止步不前。各級(jí)黨委和政府，一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖，進(jìn)一步提高建設(shè)黨校的政治責(zé)任感和使命感，更好地肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為最基層的一級(jí)黨校，同樣肩負(fù)著教育培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責(zé)，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強(qiáng)建設(shè)，突出其地位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十三
根據(jù)市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織部分委員對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，xx區(qū)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十六大、十七大精神，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個(gè)定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為促進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。
xx區(qū)為不斷推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下，不斷加大民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，不斷加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)扶持力度，推動(dòng)企業(yè)開展技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)人民政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。
一、近年來xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、發(fā)展速度不斷加快
近年來，xx區(qū)緊緊抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長(zhǎng)周期的良好機(jī)遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。到“十五”末，全區(qū)gdp達(dá)到33.66億元，在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的3：48：49調(diào)整到年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值3.45億元，均比20翻了一番。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)3.3億元，年均增長(zhǎng)81﹪，是“十五”計(jì)劃目標(biāo)的2倍以上。年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2015年僅有9家)，14家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對(duì)區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)80﹪以上。
20**年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元，其中工業(yè)完成增加值25.82億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元，同比增長(zhǎng)48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元，其中新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢(shì)明顯，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)146%。
2、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
20**年以來，全區(qū)共引進(jìn)投資項(xiàng)目41項(xiàng)，實(shí)際到位資金高速增長(zhǎng)，累計(jì)到位資金28.85億元。2015-2015年投資完成額分別為1.2億元、1.67億元、1.87億元、2.83億元、4億元、7.94億元和9.7億元。引進(jìn)的宏泰鋼鐵、金環(huán)粉煤灰磚、天洲商砼、望淮選煤、頂力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、固硫型煤廠、精洗煤、金德化工、高溫線纜、宏昌工貿(mào)、玉虎工藝品等工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。2015年全區(qū)新簽約項(xiàng)目21項(xiàng)，合同金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，合同金額2.35億元。
全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總投資45.3億元的84個(gè)項(xiàng)目中，51個(gè)新建項(xiàng)目有1/3已開工建設(shè)，33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。落實(shí)國(guó)家投資體制改革精神，協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開工建設(shè)50萬噸特鋼生產(chǎn)技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目目前手續(xù)基本完備，復(fù)產(chǎn)在即。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，開工在即。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市墻改政策，推進(jìn)區(qū)域建材企業(yè)升級(jí)、發(fā)展，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等全面升級(jí)，目前13家企業(yè)全部開工建設(shè)，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線。
3、發(fā)展平臺(tái)建設(shè)迅速
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng)，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的強(qiáng)有力的措施?；茨瞎I(yè)園2015年通過省政府和國(guó)家發(fā)改委審核，被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，審核批準(zhǔn)面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動(dòng)區(qū)域，率先相應(yīng)號(hào)召，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整了園區(qū)管委會(huì)，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，各項(xiàng)公用配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元，其中供電設(shè)施投入1800萬元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設(shè)完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設(shè)施，綠化建設(shè)等也正有序推進(jìn)。近年來企區(qū)委、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務(wù)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強(qiáng)木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào)、同正科技進(jìn)展迅速，廠房、設(shè)備已安裝完成，正進(jìn)行調(diào)試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項(xiàng)目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園、國(guó)惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項(xiàng)目，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐。這些項(xiàng)目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到帶動(dòng)和示范作用。
為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，我區(qū)通過申請(qǐng)上級(jí)扶持和引進(jìn)外來投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實(shí)改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌，通過舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項(xiàng)目的適時(shí)不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。
4、服務(wù)職能不斷拓展
近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，招商引資平臺(tái)不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬噸特鋼技改項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全評(píng)估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭(zhēng)取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、何首烏有機(jī)種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利;為去年新簽約的國(guó)惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、供電等問題。
二、當(dāng)前亟待解決的問題：
5、由于xx區(qū)財(cái)力有限，近年來城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)我區(qū)的傾斜力度。
三、幾點(diǎn)建議：
一是領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實(shí)，人員要充實(shí)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的'具體體現(xiàn)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認(rèn)為，企業(yè)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實(shí)，人才要充實(shí)。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)省政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強(qiáng)干的人才成立專管會(huì)，來幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題。第三，政府主管部門可在人才市場(chǎng)上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)人才，提高產(chǎn)品科技含量。如可引進(jìn)生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，使之與其共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實(shí)驗(yàn)中心即為一成功案例。第四，對(duì)于企業(yè)的資金問題，可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法，成立民營(yíng)企業(yè)組建的信譽(yù)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以便解決企業(yè)的貸款問題。
二是采取多種方式，加大宣傳力度。
產(chǎn)品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品，尤其對(duì)于新產(chǎn)品，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認(rèn)為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項(xiàng)會(huì)議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來幫助企業(yè)在各種場(chǎng)合宣傳、推廣，擴(kuò)大知名度，打開市場(chǎng)。
三是建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個(gè)共性——缺乏勞動(dòng)力資源。沒有勞動(dòng)力，就會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動(dòng)保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散勞動(dòng)力的積極性，提供機(jī)會(huì)使企業(yè)與勞動(dòng)者溝通，從而為企業(yè)輸送更多的勞動(dòng)力資源。
四是加強(qiáng)管理，堅(jiān)持體制創(chuàng)新。
要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)股份制的改造，引導(dǎo)有條件的個(gè)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。
五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展。
企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地與周邊同行加強(qiáng)聯(lián)系，交流信息;應(yīng)積極主動(dòng)地與相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)互動(dòng)，以改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，聘請(qǐng)專職人員、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè)，應(yīng)敢立潮頭，能立潮頭，以此來增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí)，業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。另外，通過良好的企業(yè)文化的建立，來提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì)，通過建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權(quán)益得到落實(shí)，為構(gòu)建和諧謝區(qū)、和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十四
黨的xx大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨和國(guó)家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步加大了對(duì)文化建設(shè)的投資力度?！皒xx”期間，國(guó)家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問題，前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的，基本能夠按照上級(jí)的要求組織新建或者改擴(kuò)建，也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行，但是，在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時(shí)解決，不但嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的'發(fā)揮，而且影響著國(guó)家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)。
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況
建設(shè)情況：根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前xx市共有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦，其中有148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)街道辦。國(guó)家“xxx”規(guī)劃綱要提出，到“xxx”末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建2.5萬個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。xx年以來，國(guó)家和省、市、縣確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度，中央、省先后給xx市共下達(dá)144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，國(guó)家和省、市、縣先后投資6800多萬元，用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè)，有47個(gè)在建，還有7個(gè)正在選址。另外，還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒有列入國(guó)家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃，目前正在積極爭(zhēng)取。
運(yùn)行情況：據(jù)我們調(diào)查了解，目前，全市已建成的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，投入正常運(yùn)行的只有31個(gè)，占到建成數(shù)的三分之一，投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況：
第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做，開展活動(dòng)也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好，且當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ矏畚乃嚮顒?dòng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作，又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。
第二種情況是開展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù)，沒有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛文藝活動(dòng)，加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作，沒有安排固定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。
第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子，既沒有基本的開展活動(dòng)條件，也沒有具體的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作，沒有專門或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。
二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題
一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)是新時(shí)期我們黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策，國(guó)家投資加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的目的就是為了鞏固農(nóng)村思想文化陣地;宣傳黨和國(guó)家的時(shí)事政策、法律法規(guī);組織群眾開展各類高科技技能培訓(xùn);組織群眾開展豐富多彩的文化體育活動(dòng);組織管理農(nóng)村的各類文化讀書活動(dòng)、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導(dǎo)群眾開展各類具有本土特色的文化體育活動(dòng)。但是，到了縣、鄉(xiāng)這兩級(jí)，大部分領(lǐng)導(dǎo)只考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅和安全系數(shù)，導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)，綜合文化站至今還沒有建成，嚴(yán)重影響了國(guó)家戰(zhàn)略意圖的如期實(shí)現(xiàn)。
二是嚴(yán)重缺乏專職或者兼職的指導(dǎo)管理人員。
據(jù)我們調(diào)查了解，目前全市13個(gè)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90%的沒有專職的宣傳文化指導(dǎo)管理人員，有極少部分有的也大多老齡化，或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付檢查臨時(shí)指定的不懂文藝業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，根本無法指導(dǎo)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員，致使國(guó)家和各級(jí)投資建設(shè)、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無人管理的閑置狀態(tài)，有流失的危險(xiǎn)。
三是開展文藝活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。按照國(guó)家“xxx規(guī)劃”的要求，到去年年底xx市65%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成，但是，由于建設(shè)之初各級(jí)既沒有考慮指導(dǎo)管理人員的及時(shí)配備，更沒有考慮落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，致使建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)因而不能投入運(yùn)行，基本形同擺設(shè)。
四是投資規(guī)模不科學(xué)，運(yùn)行管理不規(guī)范。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學(xué)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所有余，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足等情況。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行管理很不規(guī)范，特別是有不少縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)氐目h級(jí)文化主管部門爭(zhēng)實(shí)施主體、爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)管理。按照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中，完全由國(guó)家和省、市投資建設(shè)的，建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理歸當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))文化主管部門;由國(guó)家和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同投資建設(shè)的，建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理，按照投資數(shù)額的大小由投資大的一方負(fù)責(zé)。xx市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有掌握國(guó)家的有關(guān)政策，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)征不了地、選不了址，管理互相扯皮，致使該建的至今還沒有完全建起，建起的標(biāo)識(shí)不清楚、管理不規(guī)范、活動(dòng)不開展。缺乏科學(xué)配套的管理制度。
三、解決上述問題的對(duì)策與建議
一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國(guó)家非常重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入四位一體的戰(zhàn)略部署，并且明確強(qiáng)調(diào)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，要以經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)促進(jìn)文化和社會(huì)建設(shè)，以文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。因此，我們各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把文化建設(shè)納入到重要的議事日程，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二是要配備人員，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。去年中宣部、中組部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(中宣發(fā)【xx】14號(hào))，按照文件要求，結(jié)合xx實(shí)際，市委宣傳部初步拿出了貫徹落實(shí)中央六部委文件的實(shí)施意見。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央六部委和市委宣傳部的有關(guān)意見精神，盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的宣傳文化人員，特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員，同時(shí)，要組織開展培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，理順管理渠道，使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是要加大投入，核定經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)經(jīng)?；８骷?jí)一定要加大資金投入，努力做到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每年國(guó)家投入不少于5萬元，省級(jí)投入不少于3萬元，縣級(jí)財(cái)政不少于1萬元，鄉(xiāng)、村級(jí)投入不少于1萬元，要把這些投資納入各級(jí)的財(cái)政預(yù)算加以落實(shí)。同時(shí)，要鼓勵(lì)有條件的縣、鄉(xiāng)、村通過進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作舉辦各種文藝活動(dòng)，以進(jìn)一步滿足廣大群眾的精神文化需求，只有這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)揮最大功效，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十五
去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點(diǎn)調(diào)研，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營(yíng)企業(yè)，召開了各類民營(yíng)企業(yè)家參加的座談會(huì)和政情通報(bào)交流會(huì)，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、近年來我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況
近年來我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要有四個(gè)特點(diǎn)：
3、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全區(qū)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的高力集團(tuán)的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國(guó)有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)上貢獻(xiàn)突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足發(fā)展，做好服務(wù)，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的再加快，總量規(guī)模的再擴(kuò)大，發(fā)展層次的再提升，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽到了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。
二、在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須關(guān)注的幾個(gè)問題
從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境的要求相比，還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個(gè)問題值得關(guān)注：
1、舊的思維定勢(shì)依然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì)、甚至個(gè)體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在，認(rèn)為一切都是私人經(jīng)營(yíng)者自己的事。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來，基礎(chǔ)條件薄弱，傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少，客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營(yíng)企業(yè)，忽視中小型民營(yíng)企業(yè)的行為，不利于中小型民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營(yíng)企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前，政府已十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何設(shè)計(jì)民營(yíng)企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實(shí)、抓實(shí)效、抓成果，還沒有可以遵循的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)，還不能做到主動(dòng)地關(guān)心他們、主動(dòng)地幫助他們解決實(shí)際問題，不合理的收費(fèi)和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時(shí)有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費(fèi)、國(guó)有企業(yè)享有的有關(guān)國(guó)家政策優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對(duì)等、信息不對(duì)稱，在很大程度上使民營(yíng)企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式或家族式管理模式，現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營(yíng)企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營(yíng)水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國(guó)際規(guī)范的知識(shí)和與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會(huì)矛盾;有的經(jīng)營(yíng)者同時(shí)也受到自身知識(shí)水平的限制，對(duì)企業(yè)科學(xué)管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況起伏波動(dòng)較大。
企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重，引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住，用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍中，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。
對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)還沒有有效的措施，沒有能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動(dòng)力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識(shí)、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務(wù)不到位對(duì)引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才從事民營(yíng)企業(yè)，缺乏獨(dú)立運(yùn)行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實(shí)而流于形式，信息不對(duì)稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動(dòng)心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營(yíng)科技園對(duì)高科技項(xiàng)目在資金、地方性收費(fèi)、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果，使我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營(yíng)企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴(kuò)張，這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過程，重口號(hào)、輕落實(shí)，重形式、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外，在公有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)程中，政府部門如何引導(dǎo)，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，缺乏一個(gè)公正的中介組織(不是政府所屬的國(guó)有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)則來規(guī)范運(yùn)作。
6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機(jī)裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)字號(hào)的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。
上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)、特別是民營(yíng)科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)現(xiàn)，阻礙了利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定位，不斷改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。
三、關(guān)于扶植、促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
要確保我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)更多有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)人才加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。同時(shí)，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營(yíng)企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：
第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)專題加以研究，請(qǐng)專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。
第二，政策多扶持其一，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策制定工作，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下，使民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者放心，讓計(jì)劃從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時(shí)規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的.行政管理行為，將分散在不同職能部門有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的界限，在科技項(xiàng)目申報(bào)、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二，對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)，建議設(shè)立區(qū)長(zhǎng)專項(xiàng)資金，同時(shí)配套專項(xiàng)政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會(huì)的關(guān)注和吸引高級(jí)人才加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動(dòng)我區(qū)民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，建立我區(qū)鼓勵(lì)高級(jí)人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)、或到民營(yíng)企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲(chǔ)備制度，人事部門對(duì)民營(yíng)科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級(jí)人才管理要提前介入。其四，鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項(xiàng)目，或者主動(dòng)的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn)，組織聯(lián)營(yíng)性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。其五，加大宣傳與指導(dǎo)的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對(duì)等的情況，建議政府拿出專項(xiàng)資金，支持簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營(yíng)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、交通的費(fèi)用。
第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)開辟綠色通道，對(duì)我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌管理。即對(duì)民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰負(fù)責(zé)檢查實(shí)施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)的收費(fèi)要主動(dòng)地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù)。二是對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施素質(zhì)創(chuàng)新計(jì)劃。參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持制度化培訓(xùn)，有效地提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進(jìn)展順利，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入，幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù)，減少社會(huì)矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對(duì)集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個(gè)體工商戶、小型的民營(yíng)企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵(lì)新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進(jìn)程，設(shè)計(jì)功能區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無序的競(jìng)爭(zhēng)。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十六
基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè)，是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基層基礎(chǔ)建設(shè)，工商機(jī)關(guān)就會(huì)成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監(jiān)管維權(quán)便無從談起;只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了，才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。
一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，雖然各級(jí)工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費(fèi)了不少心血和精力，但和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。
(一)隊(duì)伍建設(shè)問題。
由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對(duì)干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢(shì)下，基層教育培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。
(二)職能發(fā)揮問題。
執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為，只要繳費(fèi)，一切條件都可以放寬。這種簡(jiǎn)單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等工作中，缺少有效手段，辨假識(shí)假能力較差，假貨長(zhǎng)期泛濫，致使不法行為長(zhǎng)期存在，從而形成社會(huì)對(duì)我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。
(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件問題。
一是辦公場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不全;二是裝備設(shè)施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要;三是信息化建設(shè)的裝備太少，不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。
(四)人手不夠的問題。
按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求，基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大，可工作量不小。又要執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作的開展、匯報(bào)總結(jié)，還要對(duì)自己轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行巡查、辦案，還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境，包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育、黨建工作、愛國(guó)衛(wèi)生諸多工作全部落實(shí)到基層，使基層工作壓力加大。
(五)辦公經(jīng)費(fèi)問題。
這個(gè)問題也是老生長(zhǎng)談的問題，也是長(zhǎng)期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制，基層工商部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然各級(jí)機(jī)關(guān)都在動(dòng)腦筋，想辦法，可按每個(gè)人頭經(jīng)費(fèi)下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減，而工作量逐年遞增。兩費(fèi)的收繳和經(jīng)費(fèi)的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來，可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起。可以說，不論基層還是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，經(jīng)費(fèi)一天不解決，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會(huì)打個(gè)折扣。
二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議
首先，要不斷提高認(rèn)識(shí)，形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的'根本性建設(shè)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長(zhǎng)抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，始終堅(jiān)持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)安排服務(wù)于管理工作，做到寓管理于服務(wù)，寓服務(wù)與管理。三是以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺剔出形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，在落實(shí)上狠下功夫。只有這樣，才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其次，要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢(shì)必將使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多面手、通才、全才。
客觀上，基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)，不解決這個(gè)“瓶頸”，就會(huì)造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。解決這一問題，我認(rèn)為：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn);二要加大干部交流力度，靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì);三要加大人事制度改革，推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競(jìng)聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實(shí)增加競(jìng)爭(zhēng)壓力，保持隊(duì)伍活力;四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級(jí)等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用;五要建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。在現(xiàn)有績(jī)效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制?？傊?，要采取一切措施提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì)，為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。
再次，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長(zhǎng)期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)：
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是最基層的水利機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村水利發(fā)展的核心力量，當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站生存和發(fā)展困難、管理和服務(wù)能力薄弱，已經(jīng)成為我縣水利事業(yè)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革勢(shì)在必行。
一、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站基本情況
**縣位于廣西西南部，行政管轄有14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有一個(gè)水利站，全縣共設(shè)有14個(gè)水利站，全部有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管，總編制人數(shù)17人，在崗人數(shù)15人。其中本科以上學(xué)歷1人，占6.7%，大專學(xué)歷1人，占6.7%，中專及高中以下學(xué)歷15人，占86.7%，50歲以上11人，占60%，40—49歲4人，占 26.7%，30—39歲2人，占13.3%。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（員）履行職責(zé)情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)抗旱、防汛，除澇，堤防維修加固養(yǎng)護(hù)，水田灌溉，農(nóng)田基本建設(shè)和山區(qū)小流域治理等水利水土管理工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣約有水利工程共978處，其中引水工程529處；蓄水工程211處，包括14座中小型水庫(kù)和塘壩；提水工程共有238處。水利工程點(diǎn)多面廣，防汛抗災(zāi)任務(wù)繁重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在水利服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中占有重要位臵，發(fā)揮了縣水利部門職能延伸作用。
施工、小型水利工程和設(shè)備歲修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造計(jì)劃編制及防汛抗旱工作,與“三農(nóng)”的關(guān)系密不可分,其作用明顯。2009年以來，先后規(guī)劃編制完成了?**縣2010－2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃報(bào)告?和?**縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告?。協(xié)助水利部門完成每年的冬春水利建設(shè)以及水利統(tǒng)計(jì)工作。
其次，水利站發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織防汛抗旱參謀和助手作用，基層水利站處于防汛抗旱最前沿，基層水利員長(zhǎng)期摸爬滾打在抗洪救災(zāi)、水利建設(shè)第一線。他們最熟悉當(dāng)?shù)氐乃椋盍私猱?dāng)?shù)毓こ痰臓顩r，積累了豐富的抗災(zāi)除險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，部分人員還具備了水利專業(yè)技術(shù)。特別是面對(duì)2008年歷史罕見的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”和2009年9月至2010年4月的秋冬春三季連旱這樣百年難遇特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，排除險(xiǎn)情，為當(dāng)?shù)攸h委、政府做好水利工程除險(xiǎn)加固、運(yùn)行調(diào)度、制定應(yīng)急預(yù)案，指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀，奪取了防汛抗旱斗爭(zhēng)的重大勝利。
第三，水利站發(fā)揮了承擔(dān)農(nóng)村安全飲水建設(shè)重要保障作用。農(nóng)村飲水安全工程是重大民生工程之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農(nóng)村安全飲水的規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮了十分重要的作用。“十一五”期間，我縣先后建成了347處農(nóng)村飲水安全工程及5個(gè)城鎮(zhèn)供水工程，共解決90381人的飲水安全問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站充分發(fā)揮了保障作用。
第四，積極貫徹宣傳?水法?、?防洪法?、?水土保持法?等國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)涉水法律、法規(guī)，協(xié)助縣水利部門調(diào)查處理所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛和案件。2006年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站協(xié)助縣水利部門共查處18起水事糾紛，維護(hù)了正常的水事秩序。
（三）水利站管理體制情況
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣水利局只是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）水利站經(jīng)費(fèi)來源
全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均屬全額事業(yè)管理單位，由地財(cái)政全額撥款。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算有32萬元，其中公務(wù)7.6經(jīng)費(fèi)萬元，人員工資24.4萬元。日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)無其他來源。
（五）水利站日常辦公情況
目前，我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均無獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，無辦公設(shè)備。因沒有必要的辦公設(shè)備（如電腦等），水利工作繁忙時(shí)，水利站人員不能正常開展工作，在一定程度上影響水利工作進(jìn)度。
（六）水利站人員管理情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
（七）水利站人員工資福利待遇情況及存在的主要問題
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工資為財(cái)政全額撥款，均沒有其他福利待遇。
（八）對(duì)水利站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取何種方式
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要由縣水利局負(fù)責(zé)。但由于經(jīng)費(fèi)有限，縣水利局每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)不多。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)存在的問題
目前，我縣水利站隊(duì)伍，表面上看來是在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但事實(shí)上存在很多問題：
業(yè)人員安臵在水利站，人員配臵不合理，無法開展業(yè)務(wù)工作。三是多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔(dān)了大量的基層水利建設(shè)任務(wù)，如防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利工程維護(hù)管理、水資源開發(fā)保護(hù)等，這些工作大多具有很強(qiáng)的公益性，目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性和經(jīng)營(yíng)性職能進(jìn)行明確界定，并采取相應(yīng)的財(cái)政政策或市場(chǎng)機(jī)制，以致長(zhǎng)期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是由于水利站工作人員的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排，其工作重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作上，職工的福利待遇沒有得以體現(xiàn)和提高，這就大大降低了職工的積極性，對(duì)自己的本職工作就難以保質(zhì)保量完成。
（二）人員結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站只有1－2人，沒有專業(yè)技術(shù)人員，工程設(shè)計(jì)、施工沒有縣水利局的支持則無法開展；同時(shí)無法在險(xiǎn)情發(fā)生之初開展搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，特別是有水庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如全茗鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、昌明鄉(xiāng)、雷平鎮(zhèn)平均每個(gè)水利站人員所管理的水庫(kù)2座以上，在汛期繁忙時(shí)期，人手嚴(yán)重不足，滿足不了防汛工作的需要。
（三）辦公條件條件差。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均無固定的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)備，導(dǎo)致縣里布臵的水利工作難于按時(shí)按質(zhì)完成，在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、意見和建議
站的建設(shè)與發(fā)展，勢(shì)在必行，只能加強(qiáng)，不能削弱。為此，我們建議：
一是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的主管權(quán)交給水利部門，必須進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣水利部門的派出機(jī)構(gòu)，屬參照公務(wù)員單位，便于統(tǒng)一管理、調(diào)度，進(jìn)行優(yōu)化配臵。
二是進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有編制人員已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。我們建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站配備的人員數(shù)量要根據(jù)其建設(shè)管理服務(wù)的區(qū)域范圍、人口數(shù)量、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等因素確定。要公開招聘專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)各個(gè)水利站，使之能正常開展業(yè)務(wù)工作。
三是進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高素質(zhì)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員年齡結(jié)構(gòu)和技術(shù)業(yè)務(wù)日趨老化，不適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊(duì)伍，為提高他們的政治、業(yè)務(wù)素須，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)的力度，用一至二年的時(shí)間，分期分批組織培訓(xùn)?？h水利部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和內(nèi)部管理，形成水利員培訓(xùn)機(jī)制，努力提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高自身造血能力，適應(yīng)現(xiàn)代水利建設(shè)需要。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十八
中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月，各級(jí)黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國(guó)家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實(shí)亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀
為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。
一是名存實(shí)亡。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職務(wù)，但任命只是掛個(gè)名而已，做個(gè)擺設(shè)，并沒有切實(shí)履行職責(zé)，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。
二是發(fā)展舉步維艱。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會(huì)兼任黨校的校長(zhǎng)，一名黨委副書記會(huì)兼任黨校副校長(zhǎng)主抓工作，但是他們會(huì)借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師，需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會(huì)議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時(shí)是黨校的辦公室，平時(shí)就是其他的辦公室;在年終上級(jí)要報(bào)黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下，要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。
三是發(fā)揮作用難。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，抓得不實(shí)不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡(jiǎn)單，搞短期行為，平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳，在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請(qǐng)的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感
在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。
水利調(diào)研報(bào)告論文篇十九
運(yùn)河上的水庫(kù)及八座樞紐攔河閘，是**運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國(guó)平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的**、兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過量開采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
（一）水庫(kù)供水
水庫(kù)位于漳河中上游,地處的交界處，總庫(kù)容13億立方米，興利庫(kù)容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的，城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的，其供水管理是由局所屬的水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：水庫(kù)平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
（二）攔河閘供水
運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為**局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。 近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
（一）地下水無序開采，地表水得不到合理利用。
水庫(kù)承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而**水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：**、**兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來水公司用水６分／立方米；**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
（二）水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問題，原因是多方面的：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng)，水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
（三）單一水價(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
（一）深刻理解做好供水管理工作，對(duì)壯大**局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的'需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)**運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
（二）以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使**運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高**水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成**運(yùn)河流域“大供水”格局。
（三）深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
運(yùn)河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價(jià)改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系，充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度，該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件，不同工程，實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水，也可是城鎮(zhèn)居民供水，適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是：將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分，基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費(fèi)，用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外，其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃?，也可根?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種：
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式，即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量?jī)?nèi)無論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，超過基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況：1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高，計(jì)量?jī)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高，能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)；計(jì)量水價(jià)定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對(duì)優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中，計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤，即供水單位不向用水戶提供基本保證水量，不論用水戶是否用水，都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi)，再依據(jù)實(shí)際用水量的多少，按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前，兩部制水價(jià)制度，以被國(guó)內(nèi)外廣泛采用，我國(guó)20xx年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。