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食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇一
一是“請進來”,做好指導(dǎo)。開展息烽縣食品(食品添加劑)生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)會,轄區(qū)內(nèi)21家食品企業(yè)負責(zé)人、食品安全日常監(jiān)管人員等50余人參加,發(fā)放宣傳資料230份。業(yè)務(wù)人員對食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任、食品生產(chǎn)許可申辦以及核查等方面對生產(chǎn)企業(yè)進行了詳細的講解、培訓(xùn)。
二是“走出去”,做好服務(wù)。深入貴州味美食品工業(yè)有限公司、貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司開展現(xiàn)場辦公,充分了解企業(yè)在廠房重建、搬遷以及辦理食品生產(chǎn)許可過程中的需求和希望,并對貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司新建廠房進行現(xiàn)場指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)對車間布局進行科學(xué)規(guī)劃,合理安裝生產(chǎn)設(shè)備,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。
三是“全面學(xué)”,做好培訓(xùn)。聯(lián)合縣教育局開展春季學(xué)校食堂從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)。培訓(xùn)根據(jù)實際情況分組進行,針對學(xué)校食堂300余名校園食堂從業(yè)人員進行培訓(xùn)。緊密圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在問題及對策、食品安全操作規(guī)范、餐飲行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范、常見食物中毒預(yù)防知識及職業(yè)道德等內(nèi)容,結(jié)合往年實地檢查過程中存在問題,通過案例進行培訓(xùn)講解。有效提升學(xué)校食堂食品安全管理水平,增強責(zé)任意識,為學(xué)校餐飲構(gòu)筑食品安全防火墻。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二
2016年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,2016年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的'食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。2016年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇三
2016年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責(zé)任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責(zé)任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學(xué)校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導(dǎo)組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇四
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結(jié)合我局實際,制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標(biāo)
食品經(jīng)營主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入管理。
一是要嚴把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān),嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況,將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所?,F(xiàn)場核查是準(zhǔn)入的重要關(guān)口,在執(zhí)行現(xiàn)場核查時,一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查,必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件,并設(shè)立專區(qū)(專柜)標(biāo)識。加強許可后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理,依法查處和取締無證經(jīng)營。
(二)落實食品經(jīng)營單位主體責(zé)任,推動食品經(jīng)營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓(xùn),廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容,并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一,確保督導(dǎo)有效。要強制督導(dǎo)市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度,必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點,開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者,依法查處取締無證經(jīng)營,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合20xx年四打擊四規(guī)范專項整治的成果,以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標(biāo)簽標(biāo)識等為重點,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學(xué)校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓,嚴厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題,防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險,切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點,集中執(zhí)法力量,有針對性地加大集中整治力度,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作,突出重點,制定具體工作方案,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品,要依法查處,監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責(zé)令退市或強制退市。對退市后的食品,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督,應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀,防止再次流入市場。同時,要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段,積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的,要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
(五)嚴厲查處食品違法案件,凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責(zé)的部門形象;通過查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實凈化市場和消費環(huán)境,進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導(dǎo)社會力量共同參與,推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下,我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點,聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》,并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
工作方法及步驟
(一)明確工作責(zé)任,強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責(zé)任區(qū),明確一個責(zé)任人,實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人。
發(fā)證時,食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責(zé)任書》,并按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)摸清責(zé)任區(qū)食品市場主體情況,建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責(zé)任區(qū)臺賬》,登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)絡(luò)員等信息,動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀,對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入,確保臺賬及時更新。該項工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案,強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案,加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學(xué)合理的分級分類標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導(dǎo)性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看,強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;
8.查個體食雜店,看其是否履行進貨查驗制度,是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容,做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,食品安全總監(jiān)為副組長,食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際,在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責(zé),狠抓落實。要層層強化責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度,廣泛普及食品安全知識,加強消費教育和消費引導(dǎo),切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題,明確工作重點,找準(zhǔn)突破口,集中整治風(fēng)險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種,務(wù)求逐個解決難點問題,取得整治實效。
(四)做好風(fēng)險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃,結(jié)合專項整治要求,增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次,對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段,篩查問題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求,重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合,及時通報有關(guān)情況,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制,切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督查,一級抓一級,層層抓落實。各所主要負責(zé)人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題,尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理和指導(dǎo),確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇五
為提高食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性,督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,近日,我市全面啟動了食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評定及風(fēng)險分級監(jiān)管工作。
據(jù)了解,食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級監(jiān)管是指以食品安全風(fēng)險為基礎(chǔ),綜合食品風(fēng)險等級、企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平、企業(yè)信用記錄三個方面評價,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險等級劃分,并依據(jù)風(fēng)險等級及重點隱患,明確檢查頻次及重點內(nèi)容,實施針對性監(jiān)管。
據(jù)悉,此次食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評定工作主要是從品種風(fēng)險類別、經(jīng)營規(guī)模等靜態(tài)因素和管控水平、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、違法違規(guī)情況等動態(tài)因素進行量化評價,并根據(jù)風(fēng)險分值由低到高劃分為a、b、c、d四個等級,以確定企業(yè)的年度監(jiān)督檢查頻次。我市計劃于3月底全面完成轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)首次評級工作。目前,市市場監(jiān)管局正按時間節(jié)點有序推進轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級監(jiān)督管理工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇六
20xx年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,20xx年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。20xx年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
20xx年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場 、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責(zé)任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責(zé)任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學(xué)校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導(dǎo)組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)嚴格落實黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任制,以于集鎮(zhèn)為試點,探索建立“1234”新型監(jiān)管模式(即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強化“四個保障”),利用“以考促改”新舉措,營造“比超趕學(xué)”的新境界,實現(xiàn)安全生產(chǎn)新突破、新跨越。目前,企業(yè)安責(zé)險投保率100%,安全生產(chǎn)審批服務(wù)窗口群眾滿意度達100%。
一、建立一個體系,把安委會搬到企業(yè)生產(chǎn)一線。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條管理體系,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實責(zé)任。每月選取一家企業(yè)作為安全生產(chǎn)考核的考場,進行“解剖麻雀式”現(xiàn)場考核;
安委會全體成員單位通過對屬地黨政負責(zé)人和生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人進行現(xiàn)場考核,實現(xiàn)安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”,進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進步。重點圍繞在推動安全生產(chǎn)工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設(shè)想等,由屬地黨政負責(zé)人進行現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核結(jié)束后,區(qū)安委會各成員單位進行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋,及時提出整改意見和建議;
同時,迎檢企業(yè)也對政府的相關(guān)工作進行打分,幫助政府改進工作方式,提升監(jiān)管水平,建立起政府和企業(yè)共同主動維護安全生產(chǎn)良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴格獎懲促發(fā)展。強化評分結(jié)果運用,制定“紅、黃、藍”管理制度,根據(jù)現(xiàn)場檢查清單和評分單情況,對企業(yè)和黨委、政府實行安全生產(chǎn)“紅黃藍”現(xiàn)場掛牌。對“藍牌”單位進行表彰通報,發(fā)放應(yīng)急設(shè)施等物資獎勵;
對“黃牌”單位加強督導(dǎo)幫扶,企業(yè)如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位;
對“紅牌”單位根據(jù)檢查情況,按照相關(guān)規(guī)定給予停業(yè)整頓等相關(guān)處理,實行“一票否決”。“紅牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區(qū)安委辦報送工作進展整改情況,每半年根據(jù)工作成效,由區(qū)安委辦決定是否摘牌。
四、強化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務(wù)保障,讓責(zé)任保險與服務(wù)掛鉤,全面完善安全條件,保障生產(chǎn)安全;
提高審批效率,落實安全源頭保障;
理順窗口審批事項,制定各項規(guī)章制度,全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)所有事項“最多跑一次”、網(wǎng)上備案事項“零上門”的目標(biāo);
加強專項培訓(xùn),落實技術(shù)支撐保障,以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,全面推動企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員以及全區(qū)安全監(jiān)管干部教育培訓(xùn);
依托安全專家,落實監(jiān)管效能保障,著力破解小微企業(yè)安全管理水平參差不齊、風(fēng)險管控措施不到位等難題,推動企業(yè)參與風(fēng)險自辨自控、隱患分級自查自改,補齊安全短板,形成企業(yè)“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護的安全監(jiān)管格局。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇八
云南省人民政府令
第205號
《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)209月29日云南省人民政府第98次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自年12月1日起施行。
云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者。
本辦法所稱食品攤販,是指無固定經(jīng)營門店、在指定的區(qū)域和規(guī)定時段內(nèi)銷售食品、制售即食食品、提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者或者有固定經(jīng)營門店、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單、從事食品銷售或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理堅持規(guī)范發(fā)展、加強服務(wù)、嚴格監(jiān)管、保證安全的原則。
第四條縣級以上人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所,支持食品小作坊和食品攤販改進工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行食品小作坊和食品攤販的食品安全管理職責(zé)。
第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩{入風(fēng)險監(jiān)測計劃,開展風(fēng)險監(jiān)測。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、教育、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),承擔(dān)有關(guān)食品小作坊和食品攤販的食品安全工作。
第六條食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)。
食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第七條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的公益宣傳,增強公眾的食品安全意識,對食品小作坊和食品攤販進行輿論監(jiān)督。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益,對提供違法線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,予以獎勵。
第二章一般規(guī)定
第九條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)接觸食品的包裝材料無毒、無害、清潔;
(四)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備安全、無害;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻雜摻假、以次充好、以假充真;
(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)建立索證索票和進貨查驗制度。采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,并如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
索取的票證和進貨查驗記錄保存期限不得少于6個月。
第十一條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營過程廢棄物管理制度。
第十二條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)與所在地食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂食品安全責(zé)任書,保證依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明?;加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩,保持個人衛(wèi)生。
食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全知識培訓(xùn)。
第十四條市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)加強對入場食品小作坊和食品攤販的管理,履行下列職責(zé):
(一)查驗登記備案證件、產(chǎn)品合格證明、從業(yè)人員健康證明等,如實記錄并建立檔案;
(二)建立管理制度,明確雙方的食品安全責(zé)任;
(三)檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件;
(四)設(shè)置信息公示欄,及時發(fā)布食品安全管理信息;
(五)及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十五條房屋出租者發(fā)現(xiàn)其出租的房屋內(nèi)有涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品等違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
第三章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十七條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門登記,并提交下列材料:
(一)食品小作坊名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)擬生產(chǎn)加工食品品種、原輔料清單、工藝流程說明等;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生、安全狀況說明;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明;
(六)食品安全管理制度。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當(dāng)及時辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》不得收取或者變相收取費用。
第十八條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度,如實記載所生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,并保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
銷售記錄、憑證、票據(jù)的保存期限不得少于6個月。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工包裝食品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、使用的食品添加劑等信息。
食品小作坊生產(chǎn)加工、銷售散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在盛放容器上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品,委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗,檢驗合格后方可生產(chǎn)銷售。
第二十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、食品安全責(zé)任書、從業(yè)人員健康證明、使用的食品添加劑目錄、舉報投訴電話等。
第二十二條食品小作坊向商場超市、單位食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)提供《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、產(chǎn)品檢驗合格證明文件。
第二十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品,實行目錄管理。食品小作坊不得生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)加工的食品和必須獲得食品注冊許可的食品。
州、市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以會同衛(wèi)生行政及有關(guān)部門,結(jié)合本地實際,增補禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第四章食品攤販經(jīng)營
第二十四條縣、鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則,在征求社會公眾意見后,確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時段,并向社會公布。
第二十五條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)備案,并提交下列材料:
(一)食品攤販名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)攤位或者經(jīng)營門店使用證明;
(四)擬經(jīng)營的食品品種。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當(dāng)及時辦理《食品攤販備案卡》。辦理《食品攤販備案卡》不得收取或者變相收取費用。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在攤位或者經(jīng)營門店的顯著位置明示《食品攤販備案卡》、食品安全責(zé)任書、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明、投訴舉報電話等。
第二十六條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制售設(shè)備和密閉的廢棄物收集設(shè)備;
(二)銷售直接入口食品的,應(yīng)當(dāng)具有防潮、防塵、防蠅、防蟲等設(shè)備;
(三)食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)備無毒、無害,符合衛(wèi)生要求;
(四)清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害;
(五)及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
無固定經(jīng)營門店的食品攤販,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域、設(shè)定的經(jīng)營時段從事經(jīng)營活動。
第二十七條從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守本辦法第二十六條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生要求。
有固定經(jīng)營門店從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的獨立操作間、配備冷藏冷凍設(shè)備。
第二十八條除國家禁止經(jīng)營的食品外,專供嬰幼兒和其他特定人群的食品、保健食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等食品,食品攤販不得經(jīng)營。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等,納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并組織實施。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品,納入省食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測范圍。
第三十條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度,加強對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
第三十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行監(jiān)督抽檢,并向社會公布檢驗結(jié)果。
監(jiān)督抽檢所需經(jīng)費由同級財政予以保障,不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖∪魏钨M用。
第三十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員接受食品安全知識培訓(xùn)的工作,加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十三條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營場所公布監(jiān)管人員信息、投訴舉報電話以及日常監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)對停止經(jīng)營的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將處理情況報告縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十五條食品小作坊和食品攤販對發(fā)生的食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即處置,封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等;發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)療機構(gòu)救治,并在2個小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;收治醫(yī)療機構(gòu)對疑似食源性疾病的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(一)至(四)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(五)(六)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定進行處罰。
第三十七條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對食品小作坊處1000元以上3000元以下罰款,對食品攤販處100元以上300元以下罰款。
第三十八條市場開辦者、展銷會舉辦者違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;發(fā)生食品安全事故的,依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十九條食品小作坊違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十條食品小作坊違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十一條食品小作坊違反本辦法第二十一條規(guī)定的,食品攤販違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處200元罰款。
第四十二條食品小作坊違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條食品攤販違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。
第四十四條食品攤販違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十五條食品攤販違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處元以上5000元以下罰款。
第四十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第三十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
第四十七條食品藥品監(jiān)督管理部門及其他負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇九
(7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強食品安全管理,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),是指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販,是指商品交易市場或者固定店鋪以外,在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點,銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺遵守食品安全管理制度,保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責(zé),生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū),對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權(quán)益的作用。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說明;
(五)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢,必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示,公示時間不少于五個工作日。公示期間,任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的,可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況,對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式告知并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的,其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記證辦理。
登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來源明確、符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類;
(六)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。
第十五條食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料:
(一)超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);
(七)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬,食品召回和銷毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括:食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表,食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
對難以包裝和標(biāo)識的食品,應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,食品小作坊的名稱或者標(biāo)志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經(jīng)營
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的,無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),即可從事食品經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)食品攤販登記工作,并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請食品攤販登記卡,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年,有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時,根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。
第二十三條食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并遵守下列規(guī)定:
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設(shè)施;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(六)提供即食食品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經(jīng)營下列食品:
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”,是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全責(zé)任:
(一)不得經(jīng)營來源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料制作食品;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經(jīng)營不得擅自擴大面積、變更經(jīng)營種類、時間、地點。
攤販經(jīng)營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序,并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品攤販劃定、臨時指定區(qū)域建設(shè),完善配套設(shè)施,引導(dǎo)食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)簡化辦證程序,提高辦事效率,為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包括食品的抽樣檢驗內(nèi)容。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作,及時通報信息,實施案件協(xié)查和證據(jù)互認,對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督,及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩粘1O(jiān)督管理動態(tài)信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品,應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗,并支付相關(guān)費用;不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗費和其他費用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作,確定食品安全信息員,發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓(xùn),督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產(chǎn)場地出租者發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符,以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合調(diào)查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即處置,及時救治,并封存可能導(dǎo)致食品安全事故的`食品及原料,防止事故擴大,并配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理,不得回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩鐣O(jiān)督員制度,聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等,接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密,維護其合法權(quán)益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關(guān)規(guī)定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度,記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、依法經(jīng)營情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況,實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點監(jiān)管對象名單,增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次,并可以責(zé)令其定期報告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責(zé)任
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款,貨值超過一萬元的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)活動不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定,食品小作坊未建立生產(chǎn)臺賬記錄,或者違反包裝要求,或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標(biāo)識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,食品攤販不履行食品安全責(zé)任的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,沒收用于違法經(jīng)營的食品、工具、設(shè)備、原料等物品,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款,對違法經(jīng)營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的,按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié),情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的,其負責(zé)人以及直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,責(zé)令改正;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十一條本條例自月1日起施行。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十
為全面加強我區(qū)食品安全監(jiān)管工作,落實國家食藥總局“四有兩責(zé)”的指示精神,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提升質(zhì)量安全平臺,保障人民群眾消費安全,特制定本計劃。
深入貫徹食品監(jiān)管“四嚴”的要求,落實_食品安全重點工作部署,按照區(qū)委區(qū)政府和市市場監(jiān)管委監(jiān)管工作的總體要求,繼續(xù)堅持“從嚴監(jiān)管”的基本原則,以宣傳貫徹《食品安全法》為契機,以“強基礎(chǔ)、重監(jiān)督”為抓手,加強工作創(chuàng)新和風(fēng)險防控,嚴厲打擊非法添加、無證經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,進一步強化對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和重點行業(yè)的監(jiān)管,努力營造良好的消費環(huán)境,規(guī)范引導(dǎo)小作坊、小攤販依法經(jīng)營,促進食品行業(yè)整體健康有序發(fā)展,努力提升我區(qū)食品安全生產(chǎn)水平,確保食品質(zhì)量安全。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和生產(chǎn)過程可追溯能力明顯增強。
2.濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等涉及人體健康的違法行為得到嚴厲打擊和遏制。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理水平和誠信意識普遍增強。
4.全年不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。
2.抽檢任務(wù)(快速檢測及實驗室檢測)完成率100%。
3.食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測問題企業(yè)依法后處理率達到100%。
4.加大風(fēng)險隱患排查,對食品質(zhì)量安全違法案件的查處率達到100%。
5.推進食品安全責(zé)任信息公示制度,大型生產(chǎn)、餐飲、保健食品、流通公示率達100%。
6.督促企業(yè)積極落實主體責(zé)任,食品安全責(zé)任書簽訂率達100%。
7.強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者自律行為,使用食品添加劑公示率達100%,食品原料索證臺賬建檔率達100%。
8.做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置,防止食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十一
福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(全文)
(2012年6月25日福建省人民政府第117號令公布,根據(jù)2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的決定》進行第一次修訂)
第一章總則
第一條為了加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊及對其實施監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨立的生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,規(guī)模較小,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場制售)的單位和個人。
第三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責(zé)。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理工作機制,及時研究解決監(jiān)督管理中的重大問題。
縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責(zé),依法對食品生產(chǎn)加工小作坊實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)機構(gòu)和人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益;對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度;
(六)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第八條食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(五)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(六)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品。
第九條設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的條件,經(jīng)縣以上工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱,并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書后,辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書或者未辦理工商登記的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書有效期為3年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)辦法由省人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定。
第十條食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風(fēng)險食品和非傳統(tǒng)食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理,具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,并向社會公布。
第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊不得設(shè)置在住宅等居住場所,但經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的除外。
第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法第八條禁止生產(chǎn)的食品的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,并對相關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理予以配合。
第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。無相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,對特定區(qū)域較為集中的產(chǎn)品組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度,不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備與從事工作相適應(yīng)的食品安全知識,每年進行健康檢查,取得健康證明后方可從業(yè)。
第十六條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明。
第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的食品進行檢驗,檢驗不合格的食品不得銷售。不具備食品檢驗?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十九條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在食品的容器或者包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書編號,并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的,還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第一款第一項至第七項、第九項規(guī)定。
第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全可追溯制度,如實記錄原輔材料采購、食品生產(chǎn)和批發(fā)銷售的有關(guān)內(nèi)容,保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化,不符合生產(chǎn)加工要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告;需要重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向原核準(zhǔn)機關(guān)申請辦理。
第二十二條食品經(jīng)營者采購食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品的,應(yīng)當(dāng)查驗其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件,建立食品進貨查驗記錄臺賬,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,食堂、超市、學(xué)校不得使用。
第二十三條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應(yīng)當(dāng)定期對銷售的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品進行檢查,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章監(jiān)督與管理
第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,密切配合,并就監(jiān)督管理的有關(guān)情況及時溝通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)針對突出問題,組織開展檢查、專項治理整頓。
第二十五條縣以上質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時對外公告食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件核準(zhǔn)和工商登記情況,并告知食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案,分別記錄生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)、工商注冊登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息;根據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次,并將其名單及時向社會公告。
對因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品被公告兩次以上的食品生產(chǎn)加工小作坊,縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書,并不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、公安等部門加強溝通、協(xié)調(diào),接到舉報或者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息告知相關(guān)監(jiān)督管理部門,并配合相關(guān)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書,一年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請。
第四章法律責(zé)任
第二十九條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第七條第一項至第三項規(guī)定,未達到生產(chǎn)經(jīng)營活動條件的;
(二)違反本辦法第八條第二款規(guī)定,接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品的。
第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十條第二款規(guī)定,生產(chǎn)食品品種目錄以外食品的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十六條規(guī)定,未在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十九條規(guī)定,未按規(guī)范要求進行食品標(biāo)識的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學(xué)校違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格食品的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,處5000元以上3萬元以下罰款;對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額1萬元以上的,處貨值金額二倍以上五倍以下罰款,但最高不超過20萬元。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,各級人民政府未履行職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本辦法規(guī)定,相關(guān)監(jiān)督管理部門不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的,該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十七條本辦法所稱食品現(xiàn)場制售是指在同一固定場所制作和銷售食品的經(jīng)營方式,包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十二
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事,卻是社會普遍關(guān)注的焦點,與人民群眾生活息息相關(guān),關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來,液化氣價格波動頻繁,市場價格持續(xù)走高,消費者承受能力有限,反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監(jiān)管,確保液化氣價格穩(wěn)定,維護經(jīng)營者與消費者正當(dāng)利益,筆者談?wù)剛€人淺見,與各位同仁商榷。
一、當(dāng)前液化氣價格管理中存在的問題
既要金山銀山,更要綠水青山,在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源,產(chǎn)品替代性小,涉及千家萬戶,與民生息息相關(guān)。液化氣價格受國際原油價格影響,漲跌幅度大,價格變動頻繁,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)了經(jīng)營者難經(jīng)營,價格部門難管理,消費者有怨言的.尷尬局面。
1、經(jīng)營者進貨拿不到廠家價格。省的液化氣經(jīng)營者絕大多數(shù)進氣地在九江煉油廠,而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產(chǎn)廠家。經(jīng)營者反映廠家液化氣供應(yīng)掛牌價往往是有價無市,根本拿不到廠價液化氣,特別是過年或節(jié)日期間,氣源緊張,迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣,且無正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加,提高了液化氣進貨成本。
2、價格部門價格監(jiān)管難到位。根據(jù)國家價格管理有關(guān)規(guī)定,民用液化氣列入價格管理范疇,而液化氣經(jīng)營模式實行市場經(jīng)濟運作,液化氣進貨價格受市場調(diào)節(jié)因素影響很大,價格變動起伏不定,導(dǎo)致零售價格很不穩(wěn)定。每當(dāng)液化氣進貨價格提高時,經(jīng)營者就會主動、及時向價格部門申報要求調(diào)高銷售價格;每當(dāng)液化氣進貨成本降低時,經(jīng)營者卻遲遲不愿申報調(diào)低銷價。我們價格部門在液化氣價格監(jiān)管過程當(dāng)中,要求經(jīng)營者每半個月報告一次液化氣進貨成本情況,以便根據(jù)成本變動情況及時調(diào)整液化氣銷售價格。經(jīng)營者往往以未進貨、無票據(jù)等各種理由為借口(尤其是進貨成本降低的時候)拒不報告進貨成本情況。有時報上來的成本,因無正式有效票據(jù),難于判斷進貨價格的真實性。為此,我們只有通過各種渠道,調(diào)度周邊縣市價格情況進行對比分析,進而制定管理對策。如此而來,價格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期,周邊縣液化氣價格,各不相同,且相差懸殊。以20xx年8月中旬為例,上高每瓶液化氣零售價90元(凈氣13kg,不含接送費,下同),銅鼓105元,萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差1015元。遠遠超出了正常的地區(qū)差價,為廣大消費者所難以理解和接受。經(jīng)營者提出:人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣?價格部門反問:有的縣低價為什么能正常經(jīng)營?消費者質(zhì)疑:縣與縣之間為什么會有這么大的差別?鄰縣之間經(jīng)銷商進貨地基本相同,地域空間相差不遠,銷售價格的懸殊差異值得深思。
二、加強液化氣市場價格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價格,確保人民群眾生活基本穩(wěn)定,相關(guān)部門應(yīng)密切配合,齊抓共管,采取積極措施,切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。
1、加強源頭價格管理,合理配置資源,建立正常供氣保障機制。我省唯一的氣源地九江煉油廠,在省內(nèi)幾乎處于壟斷地位,其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要,確保氣源價格的基本穩(wěn)定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理,給廠家出廠價格一個適當(dāng)?shù)姆龋?dāng)受國際原油價格影響較大時,出廠價超過上限,政府應(yīng)當(dāng)給予廠家民用液化氣補貼。二是規(guī)范經(jīng)營,杜絕多環(huán)節(jié)經(jīng)營,打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源,建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品,為確保資源合理配置,減少經(jīng)營環(huán)節(jié),必須建立生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷企業(yè)正常供氣機制,防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正常現(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺,及時調(diào)控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道,以利于價格調(diào)控監(jiān)管。
3、稅務(wù)部門要緊密配合,抓好發(fā)票管理。經(jīng)營者購進液化氣一定要有正式稅務(wù)發(fā)票,防止稅源流失,減少中間環(huán)節(jié),防止層層加價,從中漁利。嚴防投機分子擾亂液化氣市場價格。
4、建立價格穩(wěn)定保障機制,維護社會穩(wěn)定。在有效管理液化氣價格手段的前提下,當(dāng)液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時,政府應(yīng)動用價格調(diào)節(jié)基金對消費者進行液化氣銷售價格補貼,從而保持居民生活的基本穩(wěn)定,安定民心,維護社會穩(wěn)定。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十三
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,制定了重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例,并將于5月1日實施,下面是詳細內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則,堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、綜合治理、規(guī)范引導(dǎo)、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,誠信自律,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé),并接受社會監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定,保證食品可追溯。
第五條市人民政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應(yīng)對食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,依法應(yīng)對食品安全事故,加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險監(jiān)測,開展風(fēng)險評估,制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設(shè),宣傳普及食品安全知識,引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;
(四)負責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核,現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、法定代表人(負責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期提出申請的,按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請登記證,原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法,符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等適時調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為:
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品,但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,未按照規(guī)定顯著標(biāo)示;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號)、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標(biāo)識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,應(yīng)當(dāng)查驗食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的`原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域,改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境,規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段,應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見,并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動,并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;
(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,不得經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取措施,進行整改,消除隱患。
第三十二條在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點的,特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的,應(yīng)當(dāng)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販,應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理,參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時,應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度,依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為,及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,并組織實施;應(yīng)當(dāng)依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險評估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,促進地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé),可以采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品,使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販,可以通報其他有關(guān)部門,實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓(xùn),促進其守法誠信經(jīng)營。
第四十三條任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復(fù)。對食品安全問題的舉報,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,保護好現(xiàn)場,防止事故擴大,并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,處五千元以上一萬元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款,對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)識的食品或者標(biāo)識不符合本條例規(guī)定的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標(biāo)示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備;
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報告。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定,國家工作人員不履行法定職責(zé),對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的,由公安機關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販?zhǔn)侵笩o固定店鋪,從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。
本條例所稱分裝食品,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前,食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇一
一是“請進來”,做好指導(dǎo)。開展息烽縣食品(食品添加劑)生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)會,轄區(qū)內(nèi)21家食品企業(yè)負責(zé)人、食品安全日常監(jiān)管人員等50余人參加,發(fā)放宣傳資料230份。業(yè)務(wù)人員對食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任、食品生產(chǎn)許可申辦以及核查等方面對生產(chǎn)企業(yè)進行了詳細的講解、培訓(xùn)。
二是“走出去”,做好服務(wù)。深入貴州味美食品工業(yè)有限公司、貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司開展現(xiàn)場辦公,充分了解企業(yè)在廠房重建、搬遷以及辦理食品生產(chǎn)許可過程中的需求和希望,并對貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司新建廠房進行現(xiàn)場指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)對車間布局進行科學(xué)規(guī)劃,合理安裝生產(chǎn)設(shè)備,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。
三是“全面學(xué)”,做好培訓(xùn)。聯(lián)合縣教育局開展春季學(xué)校食堂從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)。培訓(xùn)根據(jù)實際情況分組進行,針對學(xué)校食堂300余名校園食堂從業(yè)人員進行培訓(xùn)。緊密圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在問題及對策、食品安全操作規(guī)范、餐飲行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范、常見食物中毒預(yù)防知識及職業(yè)道德等內(nèi)容,結(jié)合往年實地檢查過程中存在問題,通過案例進行培訓(xùn)講解。有效提升學(xué)校食堂食品安全管理水平,增強責(zé)任意識,為學(xué)校餐飲構(gòu)筑食品安全防火墻。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二
2016年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,2016年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的'食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。2016年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇三
2016年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責(zé)任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責(zé)任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學(xué)校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導(dǎo)組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇四
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結(jié)合我局實際,制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標(biāo)
食品經(jīng)營主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入管理。
一是要嚴把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān),嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況,將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所?,F(xiàn)場核查是準(zhǔn)入的重要關(guān)口,在執(zhí)行現(xiàn)場核查時,一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查,必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件,并設(shè)立專區(qū)(專柜)標(biāo)識。加強許可后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理,依法查處和取締無證經(jīng)營。
(二)落實食品經(jīng)營單位主體責(zé)任,推動食品經(jīng)營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓(xùn),廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容,并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一,確保督導(dǎo)有效。要強制督導(dǎo)市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度,必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點,開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者,依法查處取締無證經(jīng)營,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合20xx年四打擊四規(guī)范專項整治的成果,以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標(biāo)簽標(biāo)識等為重點,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學(xué)校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓,嚴厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題,防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險,切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點,集中執(zhí)法力量,有針對性地加大集中整治力度,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作,突出重點,制定具體工作方案,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品,要依法查處,監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責(zé)令退市或強制退市。對退市后的食品,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督,應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀,防止再次流入市場。同時,要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段,積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的,要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
(五)嚴厲查處食品違法案件,凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責(zé)的部門形象;通過查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實凈化市場和消費環(huán)境,進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導(dǎo)社會力量共同參與,推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下,我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點,聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》,并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
工作方法及步驟
(一)明確工作責(zé)任,強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責(zé)任區(qū),明確一個責(zé)任人,實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人。
發(fā)證時,食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責(zé)任書》,并按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)摸清責(zé)任區(qū)食品市場主體情況,建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責(zé)任區(qū)臺賬》,登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)絡(luò)員等信息,動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀,對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入,確保臺賬及時更新。該項工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案,強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案,加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學(xué)合理的分級分類標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導(dǎo)性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看,強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;
8.查個體食雜店,看其是否履行進貨查驗制度,是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容,做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,食品安全總監(jiān)為副組長,食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際,在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責(zé),狠抓落實。要層層強化責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度,廣泛普及食品安全知識,加強消費教育和消費引導(dǎo),切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題,明確工作重點,找準(zhǔn)突破口,集中整治風(fēng)險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種,務(wù)求逐個解決難點問題,取得整治實效。
(四)做好風(fēng)險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃,結(jié)合專項整治要求,增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次,對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段,篩查問題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求,重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合,及時通報有關(guān)情況,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制,切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督查,一級抓一級,層層抓落實。各所主要負責(zé)人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題,尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理和指導(dǎo),確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇五
為提高食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性,督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,近日,我市全面啟動了食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評定及風(fēng)險分級監(jiān)管工作。
據(jù)了解,食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級監(jiān)管是指以食品安全風(fēng)險為基礎(chǔ),綜合食品風(fēng)險等級、企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平、企業(yè)信用記錄三個方面評價,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險等級劃分,并依據(jù)風(fēng)險等級及重點隱患,明確檢查頻次及重點內(nèi)容,實施針對性監(jiān)管。
據(jù)悉,此次食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評定工作主要是從品種風(fēng)險類別、經(jīng)營規(guī)模等靜態(tài)因素和管控水平、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、違法違規(guī)情況等動態(tài)因素進行量化評價,并根據(jù)風(fēng)險分值由低到高劃分為a、b、c、d四個等級,以確定企業(yè)的年度監(jiān)督檢查頻次。我市計劃于3月底全面完成轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)首次評級工作。目前,市市場監(jiān)管局正按時間節(jié)點有序推進轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級監(jiān)督管理工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇六
20xx年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,20xx年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準(zhǔn)入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。20xx年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
20xx年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場 、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責(zé)任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責(zé)任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學(xué)校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導(dǎo)組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)嚴格落實黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任制,以于集鎮(zhèn)為試點,探索建立“1234”新型監(jiān)管模式(即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強化“四個保障”),利用“以考促改”新舉措,營造“比超趕學(xué)”的新境界,實現(xiàn)安全生產(chǎn)新突破、新跨越。目前,企業(yè)安責(zé)險投保率100%,安全生產(chǎn)審批服務(wù)窗口群眾滿意度達100%。
一、建立一個體系,把安委會搬到企業(yè)生產(chǎn)一線。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條管理體系,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實責(zé)任。每月選取一家企業(yè)作為安全生產(chǎn)考核的考場,進行“解剖麻雀式”現(xiàn)場考核;
安委會全體成員單位通過對屬地黨政負責(zé)人和生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人進行現(xiàn)場考核,實現(xiàn)安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”,進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進步。重點圍繞在推動安全生產(chǎn)工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設(shè)想等,由屬地黨政負責(zé)人進行現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核結(jié)束后,區(qū)安委會各成員單位進行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋,及時提出整改意見和建議;
同時,迎檢企業(yè)也對政府的相關(guān)工作進行打分,幫助政府改進工作方式,提升監(jiān)管水平,建立起政府和企業(yè)共同主動維護安全生產(chǎn)良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴格獎懲促發(fā)展。強化評分結(jié)果運用,制定“紅、黃、藍”管理制度,根據(jù)現(xiàn)場檢查清單和評分單情況,對企業(yè)和黨委、政府實行安全生產(chǎn)“紅黃藍”現(xiàn)場掛牌。對“藍牌”單位進行表彰通報,發(fā)放應(yīng)急設(shè)施等物資獎勵;
對“黃牌”單位加強督導(dǎo)幫扶,企業(yè)如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位;
對“紅牌”單位根據(jù)檢查情況,按照相關(guān)規(guī)定給予停業(yè)整頓等相關(guān)處理,實行“一票否決”。“紅牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區(qū)安委辦報送工作進展整改情況,每半年根據(jù)工作成效,由區(qū)安委辦決定是否摘牌。
四、強化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務(wù)保障,讓責(zé)任保險與服務(wù)掛鉤,全面完善安全條件,保障生產(chǎn)安全;
提高審批效率,落實安全源頭保障;
理順窗口審批事項,制定各項規(guī)章制度,全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)所有事項“最多跑一次”、網(wǎng)上備案事項“零上門”的目標(biāo);
加強專項培訓(xùn),落實技術(shù)支撐保障,以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,全面推動企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員以及全區(qū)安全監(jiān)管干部教育培訓(xùn);
依托安全專家,落實監(jiān)管效能保障,著力破解小微企業(yè)安全管理水平參差不齊、風(fēng)險管控措施不到位等難題,推動企業(yè)參與風(fēng)險自辨自控、隱患分級自查自改,補齊安全短板,形成企業(yè)“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護的安全監(jiān)管格局。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇八
云南省人民政府令
第205號
《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)209月29日云南省人民政府第98次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自年12月1日起施行。
云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者。
本辦法所稱食品攤販,是指無固定經(jīng)營門店、在指定的區(qū)域和規(guī)定時段內(nèi)銷售食品、制售即食食品、提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者或者有固定經(jīng)營門店、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單、從事食品銷售或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理堅持規(guī)范發(fā)展、加強服務(wù)、嚴格監(jiān)管、保證安全的原則。
第四條縣級以上人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所,支持食品小作坊和食品攤販改進工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行食品小作坊和食品攤販的食品安全管理職責(zé)。
第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩{入風(fēng)險監(jiān)測計劃,開展風(fēng)險監(jiān)測。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、教育、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),承擔(dān)有關(guān)食品小作坊和食品攤販的食品安全工作。
第六條食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)。
食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第七條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的公益宣傳,增強公眾的食品安全意識,對食品小作坊和食品攤販進行輿論監(jiān)督。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益,對提供違法線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,予以獎勵。
第二章一般規(guī)定
第九條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)接觸食品的包裝材料無毒、無害、清潔;
(四)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備安全、無害;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻雜摻假、以次充好、以假充真;
(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)建立索證索票和進貨查驗制度。采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,并如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
索取的票證和進貨查驗記錄保存期限不得少于6個月。
第十一條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營過程廢棄物管理制度。
第十二條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)與所在地食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂食品安全責(zé)任書,保證依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明?;加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩,保持個人衛(wèi)生。
食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全知識培訓(xùn)。
第十四條市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)加強對入場食品小作坊和食品攤販的管理,履行下列職責(zé):
(一)查驗登記備案證件、產(chǎn)品合格證明、從業(yè)人員健康證明等,如實記錄并建立檔案;
(二)建立管理制度,明確雙方的食品安全責(zé)任;
(三)檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件;
(四)設(shè)置信息公示欄,及時發(fā)布食品安全管理信息;
(五)及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十五條房屋出租者發(fā)現(xiàn)其出租的房屋內(nèi)有涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品等違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
第三章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十七條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門登記,并提交下列材料:
(一)食品小作坊名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)擬生產(chǎn)加工食品品種、原輔料清單、工藝流程說明等;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生、安全狀況說明;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明;
(六)食品安全管理制度。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當(dāng)及時辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》不得收取或者變相收取費用。
第十八條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度,如實記載所生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,并保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
銷售記錄、憑證、票據(jù)的保存期限不得少于6個月。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工包裝食品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、使用的食品添加劑等信息。
食品小作坊生產(chǎn)加工、銷售散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在盛放容器上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品,委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗,檢驗合格后方可生產(chǎn)銷售。
第二十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、食品安全責(zé)任書、從業(yè)人員健康證明、使用的食品添加劑目錄、舉報投訴電話等。
第二十二條食品小作坊向商場超市、單位食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)提供《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、產(chǎn)品檢驗合格證明文件。
第二十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品,實行目錄管理。食品小作坊不得生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)加工的食品和必須獲得食品注冊許可的食品。
州、市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以會同衛(wèi)生行政及有關(guān)部門,結(jié)合本地實際,增補禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第四章食品攤販經(jīng)營
第二十四條縣、鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則,在征求社會公眾意見后,確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時段,并向社會公布。
第二十五條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)備案,并提交下列材料:
(一)食品攤販名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)攤位或者經(jīng)營門店使用證明;
(四)擬經(jīng)營的食品品種。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當(dāng)及時辦理《食品攤販備案卡》。辦理《食品攤販備案卡》不得收取或者變相收取費用。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在攤位或者經(jīng)營門店的顯著位置明示《食品攤販備案卡》、食品安全責(zé)任書、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明、投訴舉報電話等。
第二十六條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制售設(shè)備和密閉的廢棄物收集設(shè)備;
(二)銷售直接入口食品的,應(yīng)當(dāng)具有防潮、防塵、防蠅、防蟲等設(shè)備;
(三)食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)備無毒、無害,符合衛(wèi)生要求;
(四)清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害;
(五)及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
無固定經(jīng)營門店的食品攤販,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域、設(shè)定的經(jīng)營時段從事經(jīng)營活動。
第二十七條從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守本辦法第二十六條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生要求。
有固定經(jīng)營門店從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的獨立操作間、配備冷藏冷凍設(shè)備。
第二十八條除國家禁止經(jīng)營的食品外,專供嬰幼兒和其他特定人群的食品、保健食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等食品,食品攤販不得經(jīng)營。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等,納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并組織實施。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品,納入省食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測范圍。
第三十條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度,加強對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
第三十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行監(jiān)督抽檢,并向社會公布檢驗結(jié)果。
監(jiān)督抽檢所需經(jīng)費由同級財政予以保障,不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖∪魏钨M用。
第三十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員接受食品安全知識培訓(xùn)的工作,加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十三條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營場所公布監(jiān)管人員信息、投訴舉報電話以及日常監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)對停止經(jīng)營的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將處理情況報告縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十五條食品小作坊和食品攤販對發(fā)生的食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即處置,封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等;發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)療機構(gòu)救治,并在2個小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;收治醫(yī)療機構(gòu)對疑似食源性疾病的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(一)至(四)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(五)(六)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定進行處罰。
第三十七條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對食品小作坊處1000元以上3000元以下罰款,對食品攤販處100元以上300元以下罰款。
第三十八條市場開辦者、展銷會舉辦者違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;發(fā)生食品安全事故的,依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十九條食品小作坊違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十條食品小作坊違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十一條食品小作坊違反本辦法第二十一條規(guī)定的,食品攤販違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處200元罰款。
第四十二條食品小作坊違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條食品攤販違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。
第四十四條食品攤販違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十五條食品攤販違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處元以上5000元以下罰款。
第四十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第三十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
第四十七條食品藥品監(jiān)督管理部門及其他負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇九
(7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強食品安全管理,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),是指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販,是指商品交易市場或者固定店鋪以外,在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點,銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺遵守食品安全管理制度,保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責(zé),生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū),對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權(quán)益的作用。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說明;
(五)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢,必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示,公示時間不少于五個工作日。公示期間,任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的,可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況,對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式告知并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的,其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記證辦理。
登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來源明確、符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類;
(六)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。
第十五條食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料:
(一)超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);
(七)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬,食品召回和銷毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括:食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表,食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
對難以包裝和標(biāo)識的食品,應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,食品小作坊的名稱或者標(biāo)志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經(jīng)營
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的,無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),即可從事食品經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)食品攤販登記工作,并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請食品攤販登記卡,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年,有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時,根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。
第二十三條食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并遵守下列規(guī)定:
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設(shè)施;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(六)提供即食食品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經(jīng)營下列食品:
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”,是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全責(zé)任:
(一)不得經(jīng)營來源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料制作食品;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經(jīng)營不得擅自擴大面積、變更經(jīng)營種類、時間、地點。
攤販經(jīng)營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序,并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品攤販劃定、臨時指定區(qū)域建設(shè),完善配套設(shè)施,引導(dǎo)食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)簡化辦證程序,提高辦事效率,為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包括食品的抽樣檢驗內(nèi)容。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作,及時通報信息,實施案件協(xié)查和證據(jù)互認,對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督,及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩粘1O(jiān)督管理動態(tài)信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品,應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗,并支付相關(guān)費用;不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗費和其他費用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作,確定食品安全信息員,發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓(xùn),督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產(chǎn)場地出租者發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符,以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合調(diào)查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即處置,及時救治,并封存可能導(dǎo)致食品安全事故的`食品及原料,防止事故擴大,并配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理,不得回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩鐣O(jiān)督員制度,聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等,接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密,維護其合法權(quán)益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關(guān)規(guī)定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度,記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、依法經(jīng)營情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況,實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點監(jiān)管對象名單,增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次,并可以責(zé)令其定期報告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責(zé)任
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款,貨值超過一萬元的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)活動不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定,食品小作坊未建立生產(chǎn)臺賬記錄,或者違反包裝要求,或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標(biāo)識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,食品攤販不履行食品安全責(zé)任的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,沒收用于違法經(jīng)營的食品、工具、設(shè)備、原料等物品,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款,對違法經(jīng)營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的,按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié),情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的,其負責(zé)人以及直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,責(zé)令改正;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十一條本條例自月1日起施行。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十
為全面加強我區(qū)食品安全監(jiān)管工作,落實國家食藥總局“四有兩責(zé)”的指示精神,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提升質(zhì)量安全平臺,保障人民群眾消費安全,特制定本計劃。
深入貫徹食品監(jiān)管“四嚴”的要求,落實_食品安全重點工作部署,按照區(qū)委區(qū)政府和市市場監(jiān)管委監(jiān)管工作的總體要求,繼續(xù)堅持“從嚴監(jiān)管”的基本原則,以宣傳貫徹《食品安全法》為契機,以“強基礎(chǔ)、重監(jiān)督”為抓手,加強工作創(chuàng)新和風(fēng)險防控,嚴厲打擊非法添加、無證經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,進一步強化對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和重點行業(yè)的監(jiān)管,努力營造良好的消費環(huán)境,規(guī)范引導(dǎo)小作坊、小攤販依法經(jīng)營,促進食品行業(yè)整體健康有序發(fā)展,努力提升我區(qū)食品安全生產(chǎn)水平,確保食品質(zhì)量安全。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和生產(chǎn)過程可追溯能力明顯增強。
2.濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等涉及人體健康的違法行為得到嚴厲打擊和遏制。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理水平和誠信意識普遍增強。
4.全年不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。
2.抽檢任務(wù)(快速檢測及實驗室檢測)完成率100%。
3.食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測問題企業(yè)依法后處理率達到100%。
4.加大風(fēng)險隱患排查,對食品質(zhì)量安全違法案件的查處率達到100%。
5.推進食品安全責(zé)任信息公示制度,大型生產(chǎn)、餐飲、保健食品、流通公示率達100%。
6.督促企業(yè)積極落實主體責(zé)任,食品安全責(zé)任書簽訂率達100%。
7.強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者自律行為,使用食品添加劑公示率達100%,食品原料索證臺賬建檔率達100%。
8.做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置,防止食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十一
福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(全文)
(2012年6月25日福建省人民政府第117號令公布,根據(jù)2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的決定》進行第一次修訂)
第一章總則
第一條為了加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊及對其實施監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨立的生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,規(guī)模較小,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場制售)的單位和個人。
第三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責(zé)。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理工作機制,及時研究解決監(jiān)督管理中的重大問題。
縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責(zé),依法對食品生產(chǎn)加工小作坊實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)機構(gòu)和人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益;對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度;
(六)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第八條食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(五)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(六)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品。
第九條設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的條件,經(jīng)縣以上工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱,并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書后,辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書或者未辦理工商登記的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書有效期為3年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)辦法由省人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定。
第十條食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風(fēng)險食品和非傳統(tǒng)食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理,具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,并向社會公布。
第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊不得設(shè)置在住宅等居住場所,但經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的除外。
第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法第八條禁止生產(chǎn)的食品的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,并對相關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理予以配合。
第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。無相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,對特定區(qū)域較為集中的產(chǎn)品組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度,不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備與從事工作相適應(yīng)的食品安全知識,每年進行健康檢查,取得健康證明后方可從業(yè)。
第十六條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明。
第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的食品進行檢驗,檢驗不合格的食品不得銷售。不具備食品檢驗?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十九條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在食品的容器或者包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書編號,并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的,還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第一款第一項至第七項、第九項規(guī)定。
第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全可追溯制度,如實記錄原輔材料采購、食品生產(chǎn)和批發(fā)銷售的有關(guān)內(nèi)容,保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化,不符合生產(chǎn)加工要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告;需要重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向原核準(zhǔn)機關(guān)申請辦理。
第二十二條食品經(jīng)營者采購食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品的,應(yīng)當(dāng)查驗其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件,建立食品進貨查驗記錄臺賬,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,食堂、超市、學(xué)校不得使用。
第二十三條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應(yīng)當(dāng)定期對銷售的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品進行檢查,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章監(jiān)督與管理
第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,密切配合,并就監(jiān)督管理的有關(guān)情況及時溝通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)針對突出問題,組織開展檢查、專項治理整頓。
第二十五條縣以上質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時對外公告食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件核準(zhǔn)和工商登記情況,并告知食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案,分別記錄生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)、工商注冊登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息;根據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次,并將其名單及時向社會公告。
對因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品被公告兩次以上的食品生產(chǎn)加工小作坊,縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書,并不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、公安等部門加強溝通、協(xié)調(diào),接到舉報或者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息告知相關(guān)監(jiān)督管理部門,并配合相關(guān)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書,一年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請。
第四章法律責(zé)任
第二十九條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第七條第一項至第三項規(guī)定,未達到生產(chǎn)經(jīng)營活動條件的;
(二)違反本辦法第八條第二款規(guī)定,接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品的。
第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十條第二款規(guī)定,生產(chǎn)食品品種目錄以外食品的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十六條規(guī)定,未在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十九條規(guī)定,未按規(guī)范要求進行食品標(biāo)識的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學(xué)校違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格食品的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,處5000元以上3萬元以下罰款;對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額1萬元以上的,處貨值金額二倍以上五倍以下罰款,但最高不超過20萬元。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,各級人民政府未履行職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本辦法規(guī)定,相關(guān)監(jiān)督管理部門不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的,該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十七條本辦法所稱食品現(xiàn)場制售是指在同一固定場所制作和銷售食品的經(jīng)營方式,包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十二
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事,卻是社會普遍關(guān)注的焦點,與人民群眾生活息息相關(guān),關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來,液化氣價格波動頻繁,市場價格持續(xù)走高,消費者承受能力有限,反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監(jiān)管,確保液化氣價格穩(wěn)定,維護經(jīng)營者與消費者正當(dāng)利益,筆者談?wù)剛€人淺見,與各位同仁商榷。
一、當(dāng)前液化氣價格管理中存在的問題
既要金山銀山,更要綠水青山,在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源,產(chǎn)品替代性小,涉及千家萬戶,與民生息息相關(guān)。液化氣價格受國際原油價格影響,漲跌幅度大,價格變動頻繁,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)了經(jīng)營者難經(jīng)營,價格部門難管理,消費者有怨言的.尷尬局面。
1、經(jīng)營者進貨拿不到廠家價格。省的液化氣經(jīng)營者絕大多數(shù)進氣地在九江煉油廠,而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產(chǎn)廠家。經(jīng)營者反映廠家液化氣供應(yīng)掛牌價往往是有價無市,根本拿不到廠價液化氣,特別是過年或節(jié)日期間,氣源緊張,迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣,且無正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加,提高了液化氣進貨成本。
2、價格部門價格監(jiān)管難到位。根據(jù)國家價格管理有關(guān)規(guī)定,民用液化氣列入價格管理范疇,而液化氣經(jīng)營模式實行市場經(jīng)濟運作,液化氣進貨價格受市場調(diào)節(jié)因素影響很大,價格變動起伏不定,導(dǎo)致零售價格很不穩(wěn)定。每當(dāng)液化氣進貨價格提高時,經(jīng)營者就會主動、及時向價格部門申報要求調(diào)高銷售價格;每當(dāng)液化氣進貨成本降低時,經(jīng)營者卻遲遲不愿申報調(diào)低銷價。我們價格部門在液化氣價格監(jiān)管過程當(dāng)中,要求經(jīng)營者每半個月報告一次液化氣進貨成本情況,以便根據(jù)成本變動情況及時調(diào)整液化氣銷售價格。經(jīng)營者往往以未進貨、無票據(jù)等各種理由為借口(尤其是進貨成本降低的時候)拒不報告進貨成本情況。有時報上來的成本,因無正式有效票據(jù),難于判斷進貨價格的真實性。為此,我們只有通過各種渠道,調(diào)度周邊縣市價格情況進行對比分析,進而制定管理對策。如此而來,價格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期,周邊縣液化氣價格,各不相同,且相差懸殊。以20xx年8月中旬為例,上高每瓶液化氣零售價90元(凈氣13kg,不含接送費,下同),銅鼓105元,萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差1015元。遠遠超出了正常的地區(qū)差價,為廣大消費者所難以理解和接受。經(jīng)營者提出:人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣?價格部門反問:有的縣低價為什么能正常經(jīng)營?消費者質(zhì)疑:縣與縣之間為什么會有這么大的差別?鄰縣之間經(jīng)銷商進貨地基本相同,地域空間相差不遠,銷售價格的懸殊差異值得深思。
二、加強液化氣市場價格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價格,確保人民群眾生活基本穩(wěn)定,相關(guān)部門應(yīng)密切配合,齊抓共管,采取積極措施,切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。
1、加強源頭價格管理,合理配置資源,建立正常供氣保障機制。我省唯一的氣源地九江煉油廠,在省內(nèi)幾乎處于壟斷地位,其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要,確保氣源價格的基本穩(wěn)定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理,給廠家出廠價格一個適當(dāng)?shù)姆龋?dāng)受國際原油價格影響較大時,出廠價超過上限,政府應(yīng)當(dāng)給予廠家民用液化氣補貼。二是規(guī)范經(jīng)營,杜絕多環(huán)節(jié)經(jīng)營,打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源,建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品,為確保資源合理配置,減少經(jīng)營環(huán)節(jié),必須建立生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷企業(yè)正常供氣機制,防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正常現(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺,及時調(diào)控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道,以利于價格調(diào)控監(jiān)管。
3、稅務(wù)部門要緊密配合,抓好發(fā)票管理。經(jīng)營者購進液化氣一定要有正式稅務(wù)發(fā)票,防止稅源流失,減少中間環(huán)節(jié),防止層層加價,從中漁利。嚴防投機分子擾亂液化氣市場價格。
4、建立價格穩(wěn)定保障機制,維護社會穩(wěn)定。在有效管理液化氣價格手段的前提下,當(dāng)液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時,政府應(yīng)動用價格調(diào)節(jié)基金對消費者進行液化氣銷售價格補貼,從而保持居民生活的基本穩(wěn)定,安定民心,維護社會穩(wěn)定。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十三
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,制定了重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例,并將于5月1日實施,下面是詳細內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則,堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、綜合治理、規(guī)范引導(dǎo)、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,誠信自律,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé),并接受社會監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定,保證食品可追溯。
第五條市人民政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應(yīng)對食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,依法應(yīng)對食品安全事故,加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險監(jiān)測,開展風(fēng)險評估,制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設(shè),宣傳普及食品安全知識,引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;
(四)負責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核,現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、法定代表人(負責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期提出申請的,按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請登記證,原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法,符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等適時調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為:
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品,但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,未按照規(guī)定顯著標(biāo)示;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號)、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標(biāo)識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,應(yīng)當(dāng)查驗食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的`原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域,改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境,規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段,應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見,并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動,并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;
(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,不得經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取措施,進行整改,消除隱患。
第三十二條在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點的,特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的,應(yīng)當(dāng)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販,應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理,參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時,應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度,依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為,及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,并組織實施;應(yīng)當(dāng)依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險評估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,促進地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé),可以采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品,使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販,可以通報其他有關(guān)部門,實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓(xùn),促進其守法誠信經(jīng)營。
第四十三條任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復(fù)。對食品安全問題的舉報,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,保護好現(xiàn)場,防止事故擴大,并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,處五千元以上一萬元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款,對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)識的食品或者標(biāo)識不符合本條例規(guī)定的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標(biāo)示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備;
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報告。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定,國家工作人員不履行法定職責(zé),對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的,由公安機關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販?zhǔn)侵笩o固定店鋪,從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。
本條例所稱分裝食品,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前,食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

