方案的評估和反饋也是非常重要的，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能更好地改進和提高方案的質(zhì)量。與團隊成員和相關(guān)人員保持良好的溝通和合作，共同推動方案的實施和達成目標。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒，希望能給大家提供一些啟發(fā)和靈感。
耕地保護工作方案篇一
2021年，耕地地力保護補貼對象、范圍、依據(jù)、標準和補貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼改革方案》（桂財農(nóng)〔20xx〕94號）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護補貼項目”列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認真學習領(lǐng)會有關(guān)文件精神，嚴格按照文件要求抓緊組織實施，在2021年9月30日前完成補貼資金的發(fā)放工作。
二、責任分工
（一）責任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護補貼發(fā)放工作的責任主體，全面負責本區(qū)域內(nèi)的補貼項目實施，負責明確補貼標準、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實補貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會商財政局制定年度補貼項目實施工作方案并報江州區(qū)政府審批；
牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測算補貼標準，向財政局提供審核后的補貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結(jié)等工作；
配合財政局開展補貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。
（三）財政局。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；
負責補貼資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行專賬管理；
牽頭開展補貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補貼資金分配方案報江州區(qū)政府審批；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場。負責轄區(qū)內(nèi)補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入；
負責補貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報工作等。
三、主要任務(wù)
（一）補貼對象。補貼對象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工。對已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補平衡中“補”的耕地質(zhì)量未能通過驗收確認的耕地不屬于補貼范圍。促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致，進一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔耕地保護責任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
（二）補貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成，結(jié)合江州區(qū)實際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。國有農(nóng)場職工補貼對象為已與農(nóng)場簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門備案，作為補貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場具體負責對轄區(qū)內(nèi)的補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場要將農(nóng)戶補貼原計稅耕地面積進行匯總，于2021年5月20日前分別上報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。
（三）補貼標準。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場登記、審核、匯總上報的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補貼標準。
（四）資金分配。自治區(qū)下達的耕地地力保護補貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護補貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當作為結(jié)余資金管理。
（五）補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，實行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補貼到戶。
（六）補貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力保護，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補貼資金引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
二是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護地力；
四是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時間要求
（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要按要求，結(jié)合實際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
（二）補貼面積核實、錄入（2021年5月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護補貼面積核實情況表》進村入戶核實農(nóng)戶補貼面積（面積核實情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認，對核實后的補貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認并按手印，進村入戶核實的工作人員也需簽字確認；
二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補貼面積（已核減不符合補貼條件的面積），經(jīng)審核確認，錄入“農(nóng)民補貼信息系統(tǒng)”。
（三）補貼面積公示、匯總、上報（2021年6月10日前）
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場負責補貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對錄入的農(nóng)戶信息進行綜合性審核通過后，將補貼登記表導(dǎo)出，生成每個村組的農(nóng)民補貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時重新核實和調(diào)整，并及時更新農(nóng)補系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場以正式紅頭文件呈報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（上報文格式詳見附件3）。
（四）補貼面積審核（2021年6月30日前）
江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭，會同財政局，并邀請江州區(qū)國土資源局、統(tǒng)計局部門參與對補貼相關(guān)數(shù)據(jù)進行審核。要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場隨機抽取1—2個村，每個村抽5—10個農(nóng)戶進行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場重新核實、公示，并在系統(tǒng)中進行修改。
（五）補貼面積資金分配報審和批復(fù)（2021年7月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場的補貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測算全江州區(qū)補貼標準，制定補貼資金分配方案，并會同財政局聯(lián)合行文報江州區(qū)人民政府審定。補貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財政部門要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補貼面積和補貼資金給予書面批復(fù)，同時在補貼網(wǎng)上錄入補貼標準，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實際發(fā)放情況完全一致。
（六）公示補貼標準和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場收到補貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場名義，對所轄所有村張貼補貼標準和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。
（七）發(fā)放補貼資金（2021年9月30前）
江州區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復(fù)的補貼面積和補貼資金，委托金融機構(gòu)將補貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個發(fā)放程序要嚴而有序、公開透明。
（八）完善檔案管理（2021年10月20前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要將本轄區(qū)實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關(guān)材料進行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場府蓋章的補貼面積、補貼標準及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
經(jīng)村委會蓋章和具體經(jīng)辦人與核實人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊的面積核實表紙質(zhì)材料；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場上報補貼匯總面積的正式文件，補貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
耕地地力保護補貼工作由江州區(qū)政府負總責，成立江州區(qū)耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任組長，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局局長擔任副組長，江州區(qū)紀委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)商行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負責具體組織實施。要建立健全工作機制，落實工作經(jīng)費，明確責任分工，密切部門合作，指定專人負責，切實抓好耕地地力保護補貼工作的落實，確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革平穩(wěn)有序推進。
（二）加強監(jiān)管
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格核實農(nóng)補補貼面積，不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法行為，由紀檢部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。
2、各農(nóng)戶必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補貼資金等違法行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理。建立農(nóng)戶個人誠信記錄，對騙取和套取補貼資金等行為計入個人失信記錄；
對失信者采取懲戒措施，取消其當年及今后兩年補貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門處罰的農(nóng)戶，取消其當年補貼資格。
（三）做好績效考評工作
耕地保護工作方案篇二
今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議，主要是深入學習貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執(zhí)行責任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣20xx年度耕地保護和年度土地利用計劃執(zhí)行責任制的考評情況，并對20xx年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任書，進一步明確土地管理的責任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：
國土資源管理是事關(guān)落實科學發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作?？h委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調(diào)控，落實耕地保護國策，促進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施部級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評為達標，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的，跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實不嚴；建設(shè)規(guī)劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項目無法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項目用地特別是工業(yè)項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?；巨r(nóng)田保護職責還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對我縣科學發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。
土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強做大經(jīng)濟“蛋糕”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對土地利用管理工作的要求將更高、責任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責任書就新增加了政府主要負責人對行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負總責、確保補充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費等相關(guān)內(nèi)容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務(wù)，切實增強做好土地管理和利用工作的責任感和緊迫感，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴格執(zhí)行國土資源巡查制度，嚴厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱，耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計，全縣耕地資源只有44.98萬畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會減少，人地矛盾將進一步加劇。目前我縣劃進基本農(nóng)田保護區(qū)的面積已達41.47萬畝，而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準劃入基本農(nóng)田保護區(qū)外僅有40萬畝多一點，也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地都劃進去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下，要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū)，已沒有耕地可調(diào)，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此，我們必須科學、合理、有效地利用和保護好土地資源，正確處理好近期建設(shè)用地與長遠發(fā)展用地的關(guān)系，全面落實最嚴格的土地管理制度和土地利用年度計劃，加強土地的綜合開發(fā)利用，依法加強土地管理，守住未來的發(fā)展空間。
一要堅決實行最嚴格的耕地保護制度。我縣在20xx年出臺的《xx縣耕地保護責任目標考核辦法》中已經(jīng)明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不得抵于縣政府下達的指標，各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和補劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作為第一責任人，必須對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責，嚴格按照考核辦法，加強對耕地和基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，對準入的建設(shè)項目和農(nóng)民建房，要避免少占耕地，特別是不準占用基本農(nóng)田；每年度要如實向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測調(diào)查資料?？h國土資源、農(nóng)業(yè)部門要認真履行自身的工作職責，加強溝通協(xié)調(diào)，堅決執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”，共同做好耕地保護工作。
二要繼續(xù)加強土地整理開發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整理開發(fā)、復(fù)墾，以此擴大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，滿足各種非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地的需要。縣國土資源部門要加強對已上報的義容、好義兩個鎮(zhèn)土地整理項目的跟蹤，確保兩個項目規(guī)劃預(yù)算過關(guān)，盡快把項目審批下來，爭取秋收后開工建設(shè)。對市政府下達的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務(wù)，要加快選址、立項、論證和規(guī)劃設(shè)計，并落實資金投入開發(fā)。項目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭早日完成任務(wù)。同時，各鎮(zhèn)要加強對開發(fā)補充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費。
三要嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃。剛才，利鵬同志對2008年市下達給我縣土地利用年度計劃指標及其使用作了說明。根據(jù)計劃，今年全縣新增建設(shè)用地指標33公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計劃指標110.75公頃。市下達新增建設(shè)用地指標由縣政府掌握，主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求，保障全縣重點項目建設(shè)用地；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國土資源部門一定要認真貫徹落實國家調(diào)控政策，嚴格土地審批，加強土地使用標準管理，堅決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項目“入園”的條件，多引進占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動能力強、環(huán)境污染少的項目，切實提高招商引資質(zhì)量，推動土地利用率實現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設(shè)去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實需要使用新增建設(shè)用地指標的，在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標。
四要堅決嚴肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國土資源部門要認真落實國家土地督察制度，進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，注重事前預(yù)防，關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)違法案件和及時制止國土資源違法行為。要加大查處國土資源違法案件力度，做到嚴格依法辦案，一定要做到查事與查人相結(jié)合，確保責任追究到位，依法追究相關(guān)人員責任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安等部門進行專項執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國土資源等部門切實履行職責，相關(guān)部門要對國土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實效，有效地遏制各類國土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。
依法征用土地，是保護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從深入貫徹科學發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“和諧xx”的高度，在土地征用、開發(fā)過程中努力實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。
一要嚴格按征地補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行市委、市政府制定出臺的關(guān)于征地的補償標準，堅持“就高不就低”給予補償。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格按政策法規(guī)進行丈量、登記和核算，充分征求被征地農(nóng)民的意見，擬定征地補償安置方案，按照《國土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告，嚴格執(zhí)行征地公告、征地補償安置公告和征地補償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?，及時足額支付土地補償?shù)荣M用。
二要妥善安置失地農(nóng)民。堅持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補償安置的多種途徑和辦法，建立以市場為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會保險安置、征地補償費等形式的長效機制，切實解決好失地農(nóng)民的長遠生計。要結(jié)合實際，抓緊制定失地農(nóng)民社會保障實施辦法；支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從事開發(fā)經(jīng)營、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
三要高度重視土地信訪工作。各級要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時予以解決；按政策暫時不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個滿意的答復(fù)；對還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作，講政策，爭取息訪。
耕地保護工作方案篇三
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
（二）不予補貼的耕地范圍
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應(yīng)補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。
3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復(fù)種面積）。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應(yīng)補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
（一）實行負責制，縣對全縣耕地地力保護補貼的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護的落實負具體責任。各級各部門要精心周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
（二）耕地地力保護補貼實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。
（一）耕地地力保護補貼資金應(yīng)全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。
（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全管理。
（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會?？h級設(shè)立舉報電話。
耕地保護工作方案篇四
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農(nóng)田保護目標為35.49萬畝，20xx年期間無建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計劃執(zhí)行情況
20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規(guī)劃管理，凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設(shè)的重大項目用地，通過依法依規(guī)對規(guī)劃進行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設(shè)用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設(shè)制度、基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。
1、強化耕地保護的領(lǐng)導(dǎo)，出臺相關(guān)文件，確保工作順利開展
我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護的各項工作，負責組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”，確保我縣基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不下降
（1）落實基本農(nóng)田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書標注的形式，將確認的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實到農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的責任、權(quán)利和義務(wù)，并設(shè)立舉報電話，及時掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。
（2）健全基本農(nóng)田保護制度。
建立了基本農(nóng)田保護目標管理責任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進行動態(tài)巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進行動態(tài)巡查，設(shè)立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務(wù)”的全民基本農(nóng)田保護監(jiān)管氛圍。
3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態(tài)巡查制度，聘請村級土地監(jiān)察信息員294名，逐步建全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，取得了一些成績，但也存在差距，如個別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等，我縣將進一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護工作方案篇五
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標準發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
1、占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2、占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4、占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，匯總上報。
（一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎(chǔ)工作準確、有效村委會應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導(dǎo)農(nóng)民認真折實。
（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年xx月xx日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報。
耕地保護工作方案篇六
為了切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作，根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣財政局、xx縣農(nóng)經(jīng)局關(guān)于印發(fā)〈xx縣調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案〉的通知》文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》，做了大量深入細致的耕地地力保護補貼工作，主要抓了以下工作：
我鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。在實施過程中做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調(diào)整變化，確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落到實處。
（一）20xx年《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補貼數(shù)據(jù)以20xx年補貼兌付完成后為基數(shù)修改基礎(chǔ)信息及增、減直補面積。
（二）核實好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折帳號（郵政儲蓄存折戶）、聯(lián)系電話、開戶銀行欄，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折信息與身份證件、戶口本一致，身份證號碼是第二代18位數(shù)身份證號碼，農(nóng)戶聯(lián)系電話真實。
（三）系統(tǒng)及“補貼面積匯審表”中農(nóng)戶總戶數(shù)是有補貼面積的農(nóng)戶總戶數(shù)，在系統(tǒng)中刪除了沒有補貼面積的農(nóng)戶信息。
我鎮(zhèn)收集紙質(zhì)資料存檔的有：
1.分農(nóng)戶的補貼明細表。
2.分村補貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）。
4.鎮(zhèn)、村兩級公示圖片（含電子版）。
5.其他相關(guān)資料。
補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制,公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數(shù)額等，兩級公示責任主體均是鎮(zhèn)政府，公示時間不少于七天。我鎮(zhèn)于20xx年7月1日收到今年經(jīng)縣審定耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)，在20xx年7月2日通知各村回鎮(zhèn)領(lǐng)取公示表回村公示，于20xx年7月8日公示結(jié)束，鎮(zhèn)級公示同步進行；在公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。我鎮(zhèn)在公示結(jié)束后立即收集各村公示圖片，并上傳相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
1.及時報送匯總審核表。我鎮(zhèn)于20xx年6月11日上報經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）到縣農(nóng)經(jīng)局、財政局審核備案。
2.及時上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。我鎮(zhèn)于20xx年6月18日上傳《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補貼面積等準確數(shù)據(jù)給縣財政局農(nóng)業(yè)股413室。
3．及時報送書面文件。我鎮(zhèn)完成耕地地力保護補貼工作的書面文件、后附經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補貼的匯總表，同時報送鎮(zhèn)村兩級公示圖片。
耕地保護工作方案篇七
20xx年，我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下：
（一）耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關(guān)指標，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護目標責任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區(qū)）20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報市政府和省廳，并進行了聯(lián)合通報。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農(nóng)田保護標識，針對多數(shù)縣（市、區(qū)）經(jīng)費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區(qū)）補助資金153萬元，用于基本農(nóng)田保護標識的更換和完善，經(jīng)市政府批準，資金已下?lián)?，更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎(chǔ)，提供了制度上的保障。
（二）土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現(xiàn)正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對以上2個項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地：開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
（三）其它工作
1、為重點工程服務(wù)，積極支援省市重點工程建設(shè)。20xx年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對接。為明確職責，規(guī)范管理，加強組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經(jīng)局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的'合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開發(fā)整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進行開發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞?？h（市、區(qū)）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難，項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無補劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務(wù)，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。
1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣（市、區(qū)）及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核，嚴格把關(guān)，完成項目的驗收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后，擇時對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護標識設(shè)置情況進行檢查。
耕地保護工作方案篇八
為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
我市耕地地力保護資金來源于當年、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。
（一）補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。
（二）補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。
（三）不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
（四）補貼標準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算，全市按補貼標準發(fā)放。
按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。
（一）村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應(yīng)補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應(yīng)及時進行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會或具體負責村主干簽字、村委會蓋章，將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意，允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。需代扣保險費的，村委會要提供村民會議紀要、水稻保險合同復(fù)印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后，匯總形成全市耕地補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量（含當年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補貼標準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤，嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。
耕地保護工作方案篇九
20xx年，我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下：
（一）耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關(guān)指標，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護目標責任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區(qū)）20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報市政府和省廳，并進行了聯(lián)合通報。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農(nóng)田保護標識，針對多數(shù)縣（市、區(qū)）經(jīng)費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區(qū)）補助資金153萬元，用于基本農(nóng)田保護標識的更換和完善，經(jīng)市政府批準，資金已下?lián)?，更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎(chǔ)，提供了制度上的保障。
（二）土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現(xiàn)正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對以上2個項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地：開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
（三）其它工作
1、為重點工程服務(wù)，積極支援省市重點工程建設(shè)。20xx年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對接。為明確職責，規(guī)范管理，加強組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經(jīng)局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開發(fā)整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進行開發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞?？h（市、區(qū)）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難，項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無補劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務(wù)，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。
1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣（市、區(qū)）及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核，嚴格把關(guān)，完成項目的驗收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后，擇時對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護標識設(shè)置情況進行檢查。
20xx年十一月十一日
耕地保護工作方案篇十
為全面貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，進一步加強耕地保護工作，根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，恢復(fù)耕地功能，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，特制定本方案。
耕地是維護國家糧食安全的根基。糧食安全是國之大者，悠悠萬事吃飯為大，民以食為天，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須確保重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食供給的安全，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地，藏糧于技”真正落實到位。要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”。
為切實落實耕地保護工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意成立x鄉(xiāng)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
（一）人員組成
組長：xx（鄉(xiāng)長）
副組長：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：規(guī)環(huán)辦，xx任規(guī)環(huán)辦主任
（二）成員單位：規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心
（一）恢復(fù)目標。
xx鄉(xiāng)20xx年耕地恢復(fù)目標x畝，涉及xx社區(qū)、xx、xx村等xx個村（居）。
（二）恢復(fù)原則。
一是穩(wěn)妥處置存量的原則。對于20xx年9月10日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕24號）和20xx年11月4日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）印發(fā)之前，將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復(fù)為耕地，可根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號）要求，以耕地“進出平衡”的方式恢復(fù)補足。二是堅決止住新增原則。兩“通知”印發(fā)后，違反“通知”精神，未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；未經(jīng)批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實難以恢復(fù)的，應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)落實耕地“進出平衡”。
（三）圖斑運用
一是耕地恢復(fù)潛力圖斑。該類圖斑為即可恢復(fù)和工程恢復(fù)圖斑。即可恢復(fù)圖斑是指被占用的耕地未破壞耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，去除地表物即可進行耕作；工程恢復(fù)圖斑是指破壞了耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，即使去除了表面物還需要進行耕作層恢復(fù)工程、土地培肥、灌溉系統(tǒng)重建等工程才能恢復(fù)耕作。各村居可以在該圖斑內(nèi)優(yōu)先選擇即可恢復(fù)圖斑進行耕地恢復(fù)，同時，可采取工程措施對工程恢復(fù)圖斑進行耕地恢復(fù)，完成轄區(qū)內(nèi)當年耕地恢復(fù)任務(wù)。二是耕地不實圖斑。該類圖斑為20xx年變更調(diào)查顯示仍為穩(wěn)定耕地，但現(xiàn)狀已變?yōu)閳@地、林地等其他用地，該類圖斑是未來耕地流出的圖斑。各村居必須提前謀劃，實施整改恢復(fù)，遏制耕地再次新增流出。三是耕地流出圖斑。該類圖斑為20xx年度變更調(diào)查中20xx年耕地減少的圖斑。各村居要如實核查現(xiàn)狀情況，根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復(fù)為耕地。
（四）驗收確認。經(jīng)鄉(xiāng)政府自驗、區(qū)規(guī)劃自然資源局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委區(qū)級驗收等程序，驗收時須提供必要的地塊信息、實地整治前后照片等佐證材料。
（五）恢復(fù)時間。年度耕地恢復(fù)補充任務(wù)在20xx年x月x日前完成耕地功能恢復(fù)并種植符合要求的糧油或蔬菜作物。
（一）加強宣傳引導(dǎo)
為防止以后出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”的情況，應(yīng)利用廣播、微信、宣傳標語、院壩會等廣泛宣傳耕地保護工作的重大意義、最新政策和配套措施，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要讓耕地保護工作家喻戶曉、人人皆知、全民參與，在全鄉(xiāng)形成耕地保護的良好社會氛圍。
（二）壓實主體責任
全面壓實各村居主體責任，建立耕地保護的動態(tài)巡查機制，落實耕地網(wǎng)格化管理。村（社區(qū)）支書承擔耕地保護組織、發(fā)動、管理、處置主體責任和第一責任，四職干部同時承擔包片第一責任，鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心主任承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心、村（居）定期巡查并做好相關(guān)巡查記錄。采用“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早查處、早整改的方式，防止耕地無序減少，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責任。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督
采取“長牙齒”硬措施加大違法用地的查處整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，不得以罰款、補辦手續(xù)取代。
耕地保護工作方案篇十一
根據(jù)《縣20x年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極性，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將20x年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：
耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，是對現(xiàn)有耕地地力保護，提高種糧農(nóng)民積極性，保證國家糧食安全的重要工作，鎮(zhèn)村社干部必須高度重視，客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作，保證補貼資金兌現(xiàn)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極性，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓(xùn)業(yè)務(wù)，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
20x年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則，將補貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā)，保證資金足額兌現(xiàn)。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
耕地保護工作方案篇十二
20xx年上半年以來，在局黨組和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局業(yè)務(wù)科室的精心指導(dǎo)下，在局各股市隊所的大力支持下，耕保股全體同志齊心協(xié)力，認真履行了股室的工作職責?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯總?cè)缦拢?BR> 為嚴格落實耕地占補平衡制度，做好耕地保護工作，保障建設(shè)用地占補平衡需求，20xx年上半年我股室利用“二次調(diào)查”成果，按照周口市耕地占補平衡項目立項工作實施方案要求，把一些符合條件的.地塊列入占補平衡項目庫。從項目庫中選取3000余畝地塊編制了四個補充耕地項目，目前，該四個補充耕地項目已向市局提取立項申請，市局各相關(guān)科室正在會審中。
我縣耕地占補平衡“五統(tǒng)籌”以前在建項目有三個，新增耕地155.0417公頃，20xx年上半年已全部竣工并經(jīng)市局下文驗收，目前已向省廳提交了核查確認材料，申請省廳核查確認。
20xx年上半年，耕地占補平衡工作按照建設(shè)占用耕地“占多少、墾多少”的原則，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，切實做好耕地補充工作，共辦理城市建設(shè)用地項目2批次。占用耕地56.4537公頃，補充建設(shè)占用耕地面積56.4537公頃，實現(xiàn)了建設(shè)用地“先補后占、占補平衡”的目標。截止目前，扣除已使用的指標，全縣剩余可用耕地占補平衡指標22.5569公頃。
我們把土地開發(fā)整理項目建設(shè)作為“擴內(nèi)需、保增長”的重大措施，建立了報告制度，進一步加大了項目建設(shè)力度，全面提升建設(shè)速度。針對土地開發(fā)整理項目工作的各個環(huán)節(jié)，在堅持基本原則的前提下，盡可能簡化程序，并聯(lián)推進，提高工作效率。同時，進一步建立完善土地開發(fā)整理項目的各項規(guī)章制度，為依法依規(guī)管理和項目管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。
10萬畝以上新增費項目按照市局要求和上級文件精神，我縣擬申報xxx;xxx;xxx等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項目，目前該項目的前期測量、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算的編制工作已完成，下一步申請開展財政投資評審工作。試點村綜合整治項目我縣申報了9個，現(xiàn)已完成前期測量、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制工作。
按照省、市關(guān)于開展20xx年度耕地保護責任目標履行情況自查工作的通知精神，我縣認真自查總結(jié)。根據(jù)土地利用變更調(diào)查成果，對我縣的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積進行了核對，20xx年度全縣耕地面積和基本農(nóng)田面積均不低于耕地保護責任目標。年度經(jīng)批準的非農(nóng)建設(shè)占用耕地按照“占多少、補多少”的原則，全部補充了數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?，實現(xiàn)了建設(shè)用地項目與補充耕地項目相掛鉤，達到了耕地占補平衡的目標。為落實耕地保護責任制度，縣政府與鄉(xiāng)政府、縣國土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別簽訂了耕地保護目標責任書，簽訂率達100%。
1、堅持認真學習有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)文件，進一步提高股室工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和依法行政的能力。
2、結(jié)合第二次土地調(diào)查成果，按照縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田數(shù)量和布局，依據(jù)一定的標準和方法，開展永久基本農(nóng)田劃定工作。
3、做好領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
耕地保護工作方案篇十三
為貫徹落實國土資源部《關(guān)于開展20xx—20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)[2011]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下：
一、耕地保護情況
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農(nóng)建設(shè)項目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃；20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設(shè)占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度，開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計?？h政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學習和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
二、基本農(nóng)田保護情況
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃，均為旱地，基本農(nóng)田保護率達到了79%。全縣設(shè)立保護標志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責任書。20xx年度，我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強了基本農(nóng)田保護的日常管理，開展了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務(wù)，安排落實工作措施?？h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負責人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
三、耕地占補平衡情況
20xx年新增建設(shè)占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務(wù)60公頃，任務(wù)60公頃，實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設(shè)占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設(shè)計，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設(shè)項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農(nóng)田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進土地市場建設(shè)。
四、耕地質(zhì)量建設(shè)情況
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃，中產(chǎn)田22040.87公頃，低產(chǎn)田11020.92公頃，建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點45個。
五、耕地保護存在的問題
五年來，我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質(zhì)量參差不齊，補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務(wù)歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長，影響農(nóng)民耕種積極性等。
六、今后工作的打算
今年我縣項目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時，進一步落實耕地保護責任制，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強力推進土地整治工程建設(shè)，進一步加大農(nóng)業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。
耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計、早施工；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災(zāi)毀土地復(fù)墾要耕地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強農(nóng)民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進一步加強農(nóng)村宅基地管理。以實施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點，加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，加強新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，促進農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護工作方案篇十四
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設(shè)中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設(shè)及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積x畝，通過增減掛鉤復(fù)耕面積x畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積x公頃。
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的'成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧耕地”提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十五
20xx年，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視、切實做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“依法管地、節(jié)約用地”，認真抓好耕地保護和建設(shè)，國土分局等相關(guān)職能部門加大國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效保護耕地，進一步提升科學、合理開發(fā)利用國土資源水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。年初鎮(zhèn)黨委政府即根據(jù)湯溝的實際，將耕地保護作為重點工作列入年度工作目標任務(wù)，同其他各項工作同步部署、同步落實、同步考核。以鎮(zhèn)長為組長、分管負責人為副組長的鎮(zhèn)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強對耕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，及時協(xié)調(diào)、解決耕地保護工作中遇到的困難和問題，不斷推進耕地保護工作。各相關(guān)職能部門協(xié)同配合具體抓，確保了耕地保護各項目標任務(wù)落到實處。
二是強化宣傳引導(dǎo)。充分利用“世界地球日”、“全國土地日”和“全國法制宣傳日”，并結(jié)合日常工作定期和不定期的開展宣傳工作。通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)立街頭咨詢點、召開會議等多形式、多途徑的宣傳國土管理法律法規(guī)和耕地保護的重要性，開展了形式多樣的宣傳活動。今年來先后共發(fā)放宣傳材料1300余份冊，收到了良好的宣傳效果。在宣傳方式上求新，在宣傳內(nèi)容上求實。宣傳的內(nèi)容設(shè)計突出實用性、針對性和通俗性，重點宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識，提高廣大干部群眾的法律法規(guī)意識，增強對國土資源保護的責任感和自覺性，為落實國策、保護國土資源營造出良好的社會氛圍。
三是加強項目建設(shè)。今年來，我鎮(zhèn)一方面從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件著力加強項目建設(shè)。爭取省級20xx年度耕地災(zāi)毀復(fù)墾資金20萬元完成了大新圩蓮花閘、大新村機耕路修復(fù)；投資376萬元的天定圩高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目已于10月開工建設(shè)，將于今年底完成工程建設(shè)；另一方面著眼于有效增加耕地面積提高土地利用率加強項目建設(shè)，在項目實施難度越來越大的情況下，我鎮(zhèn)從保護耕地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約用地、促進湯溝發(fā)展的需要出發(fā)，高度重視并積極推進項目的組織實施，充分發(fā)掘資源，申報并組織實施申報實施了官鋒窯場建設(shè)用地增減掛鉤項目和彭山村桂家宕坑塘土地復(fù)墾項目。目前彭山村桂家宕坑塘土地復(fù)墾項目已經(jīng)安慶市國土局驗收，實現(xiàn)新增耕地115畝，完成了年初縣政府下達的指標任務(wù)。通過這些項目建設(shè)，在一定程度上有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又提高了耕地質(zhì)量，促進土地利用和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。在積極組織實施項目的同時，我鎮(zhèn)還高度重視對所實施項目的管護，已實施項目的地塊均落實了耕種，充分發(fā)揮項目的作用，真正變廢為寶，有效提高土地利用率，確保了我鎮(zhèn)耕地保有量面積不減少，耕地總量保持動態(tài)平衡。國土會同有關(guān)部門不定期巡查，跟蹤監(jiān)管項目實施過程中及實施后耕種情況，如發(fā)現(xiàn)問題，及時要求所在村進行整改落實，防止了發(fā)生項目實施后拋荒或改變用途現(xiàn)象。
四是強化責任落實。管好用好土地資源不僅僅是國土一個部門的責任，更需要政府領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。年初，我鎮(zhèn)政府即與行政村簽訂耕地保護工作目標責任書，明確目標任務(wù)，明確各行政村和有關(guān)部門的工作責任，落實共同責任機制，力促資源保護由國土部門唱“獨角戲”轉(zhuǎn)化為全社會的“大合唱”。同時全面貫徹落實“預(yù)防為主，防查結(jié)合”的工作方針，健全鎮(zhèn)、村、組三級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，在加大國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信息員底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢，確保對違法用地行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。今年來，我鎮(zhèn)未發(fā)生非法占用耕地建設(shè)現(xiàn)象，真正做到了依法保護耕地。
3呼圖壁縣20xx上半年耕地保護工作總結(jié)及下半年工作計劃
20xx年我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，切實加強耕地和基本農(nóng)田的保護，確保了耕地保護總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低，耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡。
一、上半年工作總結(jié)：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全，保護責任制落實到位
縣人民政府十分重視耕地保護目標責任制的落實工作，加強了耕地保護力度，健全了組織機構(gòu)，成立了耕地保護和基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將耕保責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并把耕地保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。并明確了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，逐級簽訂耕地保護和基本農(nóng)田保護責任書90份，嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請土地信息員232名，上半年共巡查12次。每次巡查都進行詳細的記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)處，在24小時內(nèi)上報國土資源局，認真地將耕地保護責任落實到位，確保耕地保護和基本農(nóng)田保護工作發(fā)現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。
（二）、基本農(nóng)田保護落實情況
由縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂耕地保護、基本農(nóng)田保護責任書各7份。
呼圖壁縣基本農(nóng)田劃定及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作由昌吉州國土資源勘測規(guī)劃院承擔，全縣共劃定基本農(nóng)田面積51100.18公頃（766502。7畝），完成上級下達的基本農(nóng)田保護任務(wù)48928.08公頃（733921.2畝），并多劃基本農(nóng)田2172.1公頃（32581.5畝）。共劃分基本農(nóng)田保護地塊349個，設(shè)立縣級基本農(nóng)田保護牌1個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本農(nóng)田保護牌8個、村級和地塊級基本農(nóng)田保護牌21個，目前此項工作已完成，正在等待上級部門驗收。
20xx年我縣進一步完善了耕地保護及基本農(nóng)田保護制度，農(nóng)業(yè)局制定了呼圖壁縣耕地地力保護制度、呼圖壁縣基本農(nóng)田地力建設(shè)和監(jiān)測制度、呼圖壁縣耕地占補平衡和基本農(nóng)田補劃制度。
（三）、耕地占補平衡情況。
我局依法審核報批用地，嚴格土地審核報批程序，按照《耕地占補平衡考核辦法》對依法批準占用的耕地認真落實占補平衡工作。20xx年截止目前收到建設(shè)用地批復(fù)3個，分別為呼圖壁縣實施城鎮(zhèn)規(guī)劃20xx年第一批建設(shè)用地的批復(fù)（占用耕地381.2295畝）、呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)二十里店村居民點建設(shè)項目用地的批復(fù)（占用耕地45.096畝）、呼圖壁縣五工臺鎮(zhèn)十戶村居民點建設(shè)項目用地的批復(fù)（14.1705畝），共計占用耕地440.496畝，按照“占一補一”和“先補后占”的原則，補充在呼圖壁縣耕地儲備庫綠鷹農(nóng)場耕地中，補充面積440.496畝，該項目剩余可補充面積879.6615畝，使補充的耕地的質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，達到了占補平衡的標準。
為嚴格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地補償制度，確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，我局與新疆精誠土地評估咨詢有限公司吐魯番市分公司開展了呼圖壁縣5萬多畝耕地儲備庫項目工作，項目共分145期，現(xiàn)已完成內(nèi)外業(yè)工作，已提請上級部門驗收。開展此項工作的目的是城市建設(shè)及單獨選址項目建設(shè)占用耕地要從耕地儲備庫項目里進行補充，實現(xiàn)耕地“占補平衡”。
（四）、土地整治項目情況
通過昌吉州國土資源局公開招標的項目3個，分別為二十里店鎮(zhèn)寧州戶村（一期）、種牛場草原站（一期）、呼圖壁種牛場農(nóng)六隊基本農(nóng)田建設(shè)項目，三個項目建設(shè)規(guī)模為1848.46公頃（27726.9畝）。新增耕地14.69公頃（220.35畝），總投資3022.01萬元，即將開工建設(shè)。
可研階段的項目三個：大豐鎮(zhèn)大土古里村、二十里店鎮(zhèn)寧州戶村（二期）、石梯子鄉(xiāng)東溝村基本農(nóng)田整理項目（一期），三個項目建設(shè)規(guī)模為20xx.83公頃（29517.45畝）。新增耕地49。17公頃（737。55畝），預(yù)算總投資為4105。48萬元。有可能下半年招標。
二、下半年工作計劃
1、進一步落實耕地保護責任，加大耕地保護力度。
2、監(jiān)督管理實施好二十里店鎮(zhèn)寧州戶村（一期）、種牛場草原站（一期）、呼圖壁種牛場農(nóng)六隊基本農(nóng)田建設(shè)項目。
3、完善耕地保護目標考核資料，迎接上級部門檢查。
4、與昌吉州規(guī)劃院、新疆精誠公司對接、溝通，爭取使呼圖壁縣基本農(nóng)田劃定及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作、5萬畝耕地儲備庫工作早日通過上級部門的驗收。
5、利用廣播、電視及“土地日”、“測繪日”、基本農(nóng)田保護牌宣傳，宣傳耕地保護的重要性，提高廣大干部群眾依法管地用地的意識。
20xx年下半年，我股將繼續(xù)嚴格按照耕地保護目標責任制要求，積極采取有效措施，使耕地保護工作見實效，使項目管理更上一個臺階，確保我縣耕地保護工作落到實處。
耕地保護工作方案篇十六
現(xiàn)將我縣20xx年度耕地保護目標完成情況報告如下：
20xx年，我縣按照新的基本農(nóng)田保護布局，重新設(shè)立了基本農(nóng)田保護碑，層層建立健全了耕地保護目標責任制度，各種保護措施得到了落實，在今年征地過程中，沒有耕地占補平衡指標掛賬情況，認真執(zhí)行了占用耕地補償制度，堅持“占多少，墾多少”和“先補后占”的原則，在確保我縣建設(shè)項目用地的同時，確保了耕地占補平衡，實現(xiàn)了市政府下達我縣7.6242萬公頃耕地保有量和6.4900萬公頃基本農(nóng)田保護工作目標。
1、高度重視落實責任
在今年的“金土地工程”實施過程中，得到了縣委縣政府的高度重視，縣政府常務(wù)會和縣委常委會都分別召開了會議，研究部署金土地工程工作，解決了實施這項工作的具體問題，使該項工作得以順利實施。
2、規(guī)范工作程序，嚴格項目管理
在“金土地工程”實施過程中，嚴把按照《四川省農(nóng)村土地綜合整治金土地工程項目管理暫行辦法》（川國土資【20xx】46號）文件規(guī)定，依法按程序落實了項目招標（必選）制、監(jiān)理制、公示制等各項制度，對項目資金進行了嚴格的專管和審計。在此基礎(chǔ)上，縣發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督部門全程參與，并組織縣級相關(guān)部門的工程技術(shù)人員，建立了定期聯(lián)席會議制度，強化項目監(jiān)管和服務(wù)。在項目實施時，做好了調(diào)查研究，充分爭取了項目區(qū)群眾的意愿，維護了群眾的合法權(quán)益。
3、工作成效
20xx年，我縣實施了勞動鎮(zhèn)省投資土地整理項目和中天、佛星、石湍、石佛4個縣投資自求平衡土地整理項目，5個土地整理項目總投資8076萬元，整理規(guī)模6.8萬畝，新增耕地0.76萬畝，建成高標準基本農(nóng)田2.25萬畝，超額完成了上級下達的“金土地工程”目標任務(wù)。目前，5個項目已通過初驗，完成了工程審計，整理完善了工程竣工資料，待省國土資源廳的竣工驗收。
耕地保護工作方案篇一
2021年，耕地地力保護補貼對象、范圍、依據(jù)、標準和補貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼改革方案》（桂財農(nóng)〔20xx〕94號）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護補貼項目”列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認真學習領(lǐng)會有關(guān)文件精神，嚴格按照文件要求抓緊組織實施，在2021年9月30日前完成補貼資金的發(fā)放工作。
二、責任分工
（一）責任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護補貼發(fā)放工作的責任主體，全面負責本區(qū)域內(nèi)的補貼項目實施，負責明確補貼標準、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實補貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會商財政局制定年度補貼項目實施工作方案并報江州區(qū)政府審批；
牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測算補貼標準，向財政局提供審核后的補貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結(jié)等工作；
配合財政局開展補貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。
（三）財政局。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；
負責補貼資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行專賬管理；
牽頭開展補貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補貼資金分配方案報江州區(qū)政府審批；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場。負責轄區(qū)內(nèi)補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入；
負責補貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報工作等。
三、主要任務(wù)
（一）補貼對象。補貼對象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工。對已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補平衡中“補”的耕地質(zhì)量未能通過驗收確認的耕地不屬于補貼范圍。促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致，進一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔耕地保護責任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
（二）補貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成，結(jié)合江州區(qū)實際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。國有農(nóng)場職工補貼對象為已與農(nóng)場簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門備案，作為補貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場具體負責對轄區(qū)內(nèi)的補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場要將農(nóng)戶補貼原計稅耕地面積進行匯總，于2021年5月20日前分別上報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。
（三）補貼標準。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場登記、審核、匯總上報的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補貼標準。
（四）資金分配。自治區(qū)下達的耕地地力保護補貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護補貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當作為結(jié)余資金管理。
（五）補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，實行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補貼到戶。
（六）補貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力保護，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補貼資金引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
二是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護地力；
四是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時間要求
（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要按要求，結(jié)合實際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
（二）補貼面積核實、錄入（2021年5月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護補貼面積核實情況表》進村入戶核實農(nóng)戶補貼面積（面積核實情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認，對核實后的補貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認并按手印，進村入戶核實的工作人員也需簽字確認；
二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補貼面積（已核減不符合補貼條件的面積），經(jīng)審核確認，錄入“農(nóng)民補貼信息系統(tǒng)”。
（三）補貼面積公示、匯總、上報（2021年6月10日前）
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場負責補貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對錄入的農(nóng)戶信息進行綜合性審核通過后，將補貼登記表導(dǎo)出，生成每個村組的農(nóng)民補貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時重新核實和調(diào)整，并及時更新農(nóng)補系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場以正式紅頭文件呈報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（上報文格式詳見附件3）。
（四）補貼面積審核（2021年6月30日前）
江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭，會同財政局，并邀請江州區(qū)國土資源局、統(tǒng)計局部門參與對補貼相關(guān)數(shù)據(jù)進行審核。要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場隨機抽取1—2個村，每個村抽5—10個農(nóng)戶進行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場重新核實、公示，并在系統(tǒng)中進行修改。
（五）補貼面積資金分配報審和批復(fù)（2021年7月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場的補貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測算全江州區(qū)補貼標準，制定補貼資金分配方案，并會同財政局聯(lián)合行文報江州區(qū)人民政府審定。補貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財政部門要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補貼面積和補貼資金給予書面批復(fù)，同時在補貼網(wǎng)上錄入補貼標準，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實際發(fā)放情況完全一致。
（六）公示補貼標準和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場收到補貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場名義，對所轄所有村張貼補貼標準和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。
（七）發(fā)放補貼資金（2021年9月30前）
江州區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復(fù)的補貼面積和補貼資金，委托金融機構(gòu)將補貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個發(fā)放程序要嚴而有序、公開透明。
（八）完善檔案管理（2021年10月20前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要將本轄區(qū)實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關(guān)材料進行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場府蓋章的補貼面積、補貼標準及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
經(jīng)村委會蓋章和具體經(jīng)辦人與核實人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊的面積核實表紙質(zhì)材料；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場上報補貼匯總面積的正式文件，補貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
耕地地力保護補貼工作由江州區(qū)政府負總責，成立江州區(qū)耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任組長，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局局長擔任副組長，江州區(qū)紀委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)商行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負責具體組織實施。要建立健全工作機制，落實工作經(jīng)費，明確責任分工，密切部門合作，指定專人負責，切實抓好耕地地力保護補貼工作的落實，確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革平穩(wěn)有序推進。
（二）加強監(jiān)管
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格核實農(nóng)補補貼面積，不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法行為，由紀檢部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。
2、各農(nóng)戶必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補貼資金等違法行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理。建立農(nóng)戶個人誠信記錄，對騙取和套取補貼資金等行為計入個人失信記錄；
對失信者采取懲戒措施，取消其當年及今后兩年補貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門處罰的農(nóng)戶，取消其當年補貼資格。
（三）做好績效考評工作
耕地保護工作方案篇二
今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議，主要是深入學習貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執(zhí)行責任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣20xx年度耕地保護和年度土地利用計劃執(zhí)行責任制的考評情況，并對20xx年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任書，進一步明確土地管理的責任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：
國土資源管理是事關(guān)落實科學發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作?？h委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調(diào)控，落實耕地保護國策，促進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施部級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評為達標，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的，跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實不嚴；建設(shè)規(guī)劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項目無法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項目用地特別是工業(yè)項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?；巨r(nóng)田保護職責還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對我縣科學發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。
土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強做大經(jīng)濟“蛋糕”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對土地利用管理工作的要求將更高、責任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責任書就新增加了政府主要負責人對行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負總責、確保補充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費等相關(guān)內(nèi)容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務(wù)，切實增強做好土地管理和利用工作的責任感和緊迫感，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴格執(zhí)行國土資源巡查制度，嚴厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱，耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計，全縣耕地資源只有44.98萬畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會減少，人地矛盾將進一步加劇。目前我縣劃進基本農(nóng)田保護區(qū)的面積已達41.47萬畝，而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準劃入基本農(nóng)田保護區(qū)外僅有40萬畝多一點，也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地都劃進去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下，要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū)，已沒有耕地可調(diào)，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此，我們必須科學、合理、有效地利用和保護好土地資源，正確處理好近期建設(shè)用地與長遠發(fā)展用地的關(guān)系，全面落實最嚴格的土地管理制度和土地利用年度計劃，加強土地的綜合開發(fā)利用，依法加強土地管理，守住未來的發(fā)展空間。
一要堅決實行最嚴格的耕地保護制度。我縣在20xx年出臺的《xx縣耕地保護責任目標考核辦法》中已經(jīng)明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不得抵于縣政府下達的指標，各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和補劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作為第一責任人，必須對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責，嚴格按照考核辦法，加強對耕地和基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，對準入的建設(shè)項目和農(nóng)民建房，要避免少占耕地，特別是不準占用基本農(nóng)田；每年度要如實向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測調(diào)查資料?？h國土資源、農(nóng)業(yè)部門要認真履行自身的工作職責，加強溝通協(xié)調(diào)，堅決執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”，共同做好耕地保護工作。
二要繼續(xù)加強土地整理開發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整理開發(fā)、復(fù)墾，以此擴大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，滿足各種非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地的需要。縣國土資源部門要加強對已上報的義容、好義兩個鎮(zhèn)土地整理項目的跟蹤，確保兩個項目規(guī)劃預(yù)算過關(guān)，盡快把項目審批下來，爭取秋收后開工建設(shè)。對市政府下達的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務(wù)，要加快選址、立項、論證和規(guī)劃設(shè)計，并落實資金投入開發(fā)。項目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭早日完成任務(wù)。同時，各鎮(zhèn)要加強對開發(fā)補充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費。
三要嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃。剛才，利鵬同志對2008年市下達給我縣土地利用年度計劃指標及其使用作了說明。根據(jù)計劃，今年全縣新增建設(shè)用地指標33公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計劃指標110.75公頃。市下達新增建設(shè)用地指標由縣政府掌握，主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求，保障全縣重點項目建設(shè)用地；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國土資源部門一定要認真貫徹落實國家調(diào)控政策，嚴格土地審批，加強土地使用標準管理，堅決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項目“入園”的條件，多引進占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動能力強、環(huán)境污染少的項目，切實提高招商引資質(zhì)量，推動土地利用率實現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設(shè)去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實需要使用新增建設(shè)用地指標的，在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標。
四要堅決嚴肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國土資源部門要認真落實國家土地督察制度，進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，注重事前預(yù)防，關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)違法案件和及時制止國土資源違法行為。要加大查處國土資源違法案件力度，做到嚴格依法辦案，一定要做到查事與查人相結(jié)合，確保責任追究到位，依法追究相關(guān)人員責任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安等部門進行專項執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國土資源等部門切實履行職責，相關(guān)部門要對國土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實效，有效地遏制各類國土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。
依法征用土地，是保護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從深入貫徹科學發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“和諧xx”的高度，在土地征用、開發(fā)過程中努力實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。
一要嚴格按征地補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行市委、市政府制定出臺的關(guān)于征地的補償標準，堅持“就高不就低”給予補償。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格按政策法規(guī)進行丈量、登記和核算，充分征求被征地農(nóng)民的意見，擬定征地補償安置方案，按照《國土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告，嚴格執(zhí)行征地公告、征地補償安置公告和征地補償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?，及時足額支付土地補償?shù)荣M用。
二要妥善安置失地農(nóng)民。堅持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補償安置的多種途徑和辦法，建立以市場為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會保險安置、征地補償費等形式的長效機制，切實解決好失地農(nóng)民的長遠生計。要結(jié)合實際，抓緊制定失地農(nóng)民社會保障實施辦法；支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從事開發(fā)經(jīng)營、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
三要高度重視土地信訪工作。各級要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時予以解決；按政策暫時不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個滿意的答復(fù)；對還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作，講政策，爭取息訪。
耕地保護工作方案篇三
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
（二）不予補貼的耕地范圍
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應(yīng)補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。
3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復(fù)種面積）。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應(yīng)補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
（一）實行負責制，縣對全縣耕地地力保護補貼的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護的落實負具體責任。各級各部門要精心周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
（二）耕地地力保護補貼實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。
（一）耕地地力保護補貼資金應(yīng)全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。
（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全管理。
（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會?？h級設(shè)立舉報電話。
耕地保護工作方案篇四
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農(nóng)田保護目標為35.49萬畝，20xx年期間無建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計劃執(zhí)行情況
20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規(guī)劃管理，凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設(shè)的重大項目用地，通過依法依規(guī)對規(guī)劃進行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設(shè)用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設(shè)制度、基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。
1、強化耕地保護的領(lǐng)導(dǎo)，出臺相關(guān)文件，確保工作順利開展
我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護的各項工作，負責組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”，確保我縣基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不下降
（1）落實基本農(nóng)田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書標注的形式，將確認的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實到農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的責任、權(quán)利和義務(wù)，并設(shè)立舉報電話，及時掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。
（2）健全基本農(nóng)田保護制度。
建立了基本農(nóng)田保護目標管理責任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進行動態(tài)巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進行動態(tài)巡查，設(shè)立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務(wù)”的全民基本農(nóng)田保護監(jiān)管氛圍。
3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態(tài)巡查制度，聘請村級土地監(jiān)察信息員294名，逐步建全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，取得了一些成績，但也存在差距，如個別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等，我縣將進一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護工作方案篇五
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標準發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
1、占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2、占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4、占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，匯總上報。
（一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎(chǔ)工作準確、有效村委會應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導(dǎo)農(nóng)民認真折實。
（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年xx月xx日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報。
耕地保護工作方案篇六
為了切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作，根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣財政局、xx縣農(nóng)經(jīng)局關(guān)于印發(fā)〈xx縣調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案〉的通知》文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》，做了大量深入細致的耕地地力保護補貼工作，主要抓了以下工作：
我鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。在實施過程中做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調(diào)整變化，確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落到實處。
（一）20xx年《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補貼數(shù)據(jù)以20xx年補貼兌付完成后為基數(shù)修改基礎(chǔ)信息及增、減直補面積。
（二）核實好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折帳號（郵政儲蓄存折戶）、聯(lián)系電話、開戶銀行欄，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折信息與身份證件、戶口本一致，身份證號碼是第二代18位數(shù)身份證號碼，農(nóng)戶聯(lián)系電話真實。
（三）系統(tǒng)及“補貼面積匯審表”中農(nóng)戶總戶數(shù)是有補貼面積的農(nóng)戶總戶數(shù)，在系統(tǒng)中刪除了沒有補貼面積的農(nóng)戶信息。
我鎮(zhèn)收集紙質(zhì)資料存檔的有：
1.分農(nóng)戶的補貼明細表。
2.分村補貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）。
4.鎮(zhèn)、村兩級公示圖片（含電子版）。
5.其他相關(guān)資料。
補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制,公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數(shù)額等，兩級公示責任主體均是鎮(zhèn)政府，公示時間不少于七天。我鎮(zhèn)于20xx年7月1日收到今年經(jīng)縣審定耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)，在20xx年7月2日通知各村回鎮(zhèn)領(lǐng)取公示表回村公示，于20xx年7月8日公示結(jié)束，鎮(zhèn)級公示同步進行；在公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。我鎮(zhèn)在公示結(jié)束后立即收集各村公示圖片，并上傳相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
1.及時報送匯總審核表。我鎮(zhèn)于20xx年6月11日上報經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）到縣農(nóng)經(jīng)局、財政局審核備案。
2.及時上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。我鎮(zhèn)于20xx年6月18日上傳《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補貼面積等準確數(shù)據(jù)給縣財政局農(nóng)業(yè)股413室。
3．及時報送書面文件。我鎮(zhèn)完成耕地地力保護補貼工作的書面文件、后附經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補貼的匯總表，同時報送鎮(zhèn)村兩級公示圖片。
耕地保護工作方案篇七
20xx年，我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下：
（一）耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關(guān)指標，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護目標責任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區(qū)）20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報市政府和省廳，并進行了聯(lián)合通報。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農(nóng)田保護標識，針對多數(shù)縣（市、區(qū)）經(jīng)費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區(qū)）補助資金153萬元，用于基本農(nóng)田保護標識的更換和完善，經(jīng)市政府批準，資金已下?lián)?，更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎(chǔ)，提供了制度上的保障。
（二）土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現(xiàn)正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對以上2個項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地：開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
（三）其它工作
1、為重點工程服務(wù)，積極支援省市重點工程建設(shè)。20xx年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對接。為明確職責，規(guī)范管理，加強組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經(jīng)局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的'合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開發(fā)整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進行開發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞?？h（市、區(qū)）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難，項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無補劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務(wù)，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。
1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣（市、區(qū)）及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核，嚴格把關(guān)，完成項目的驗收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后，擇時對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護標識設(shè)置情況進行檢查。
耕地保護工作方案篇八
為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
我市耕地地力保護資金來源于當年、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。
（一）補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。
（二）補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。
（三）不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
（四）補貼標準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算，全市按補貼標準發(fā)放。
按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。
（一）村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應(yīng)補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應(yīng)及時進行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會或具體負責村主干簽字、村委會蓋章，將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意，允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。需代扣保險費的，村委會要提供村民會議紀要、水稻保險合同復(fù)印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后，匯總形成全市耕地補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量（含當年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補貼標準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤，嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。
耕地保護工作方案篇九
20xx年，我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下：
（一）耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關(guān)指標，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護目標責任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區(qū)）20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報市政府和省廳，并進行了聯(lián)合通報。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農(nóng)田保護標識，針對多數(shù)縣（市、區(qū)）經(jīng)費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區(qū)）補助資金153萬元，用于基本農(nóng)田保護標識的更換和完善，經(jīng)市政府批準，資金已下?lián)?，更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎(chǔ)，提供了制度上的保障。
（二）土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現(xiàn)正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對以上2個項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關(guān)專家組成驗收組，完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地：開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
（三）其它工作
1、為重點工程服務(wù)，積極支援省市重點工程建設(shè)。20xx年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對接。為明確職責，規(guī)范管理，加強組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經(jīng)局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開發(fā)整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進行開發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞?？h（市、區(qū)）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難，項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無補劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務(wù)，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。
1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣（市、區(qū)）及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核，嚴格把關(guān)，完成項目的驗收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后，擇時對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護標識設(shè)置情況進行檢查。
20xx年十一月十一日
耕地保護工作方案篇十
為全面貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，進一步加強耕地保護工作，根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，恢復(fù)耕地功能，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，特制定本方案。
耕地是維護國家糧食安全的根基。糧食安全是國之大者，悠悠萬事吃飯為大，民以食為天，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須確保重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食供給的安全，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地，藏糧于技”真正落實到位。要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”。
為切實落實耕地保護工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意成立x鄉(xiāng)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
（一）人員組成
組長：xx（鄉(xiāng)長）
副組長：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：規(guī)環(huán)辦，xx任規(guī)環(huán)辦主任
（二）成員單位：規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心
（一）恢復(fù)目標。
xx鄉(xiāng)20xx年耕地恢復(fù)目標x畝，涉及xx社區(qū)、xx、xx村等xx個村（居）。
（二）恢復(fù)原則。
一是穩(wěn)妥處置存量的原則。對于20xx年9月10日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕24號）和20xx年11月4日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）印發(fā)之前，將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復(fù)為耕地，可根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號）要求，以耕地“進出平衡”的方式恢復(fù)補足。二是堅決止住新增原則。兩“通知”印發(fā)后，違反“通知”精神，未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；未經(jīng)批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實難以恢復(fù)的，應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)落實耕地“進出平衡”。
（三）圖斑運用
一是耕地恢復(fù)潛力圖斑。該類圖斑為即可恢復(fù)和工程恢復(fù)圖斑。即可恢復(fù)圖斑是指被占用的耕地未破壞耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，去除地表物即可進行耕作；工程恢復(fù)圖斑是指破壞了耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，即使去除了表面物還需要進行耕作層恢復(fù)工程、土地培肥、灌溉系統(tǒng)重建等工程才能恢復(fù)耕作。各村居可以在該圖斑內(nèi)優(yōu)先選擇即可恢復(fù)圖斑進行耕地恢復(fù)，同時，可采取工程措施對工程恢復(fù)圖斑進行耕地恢復(fù)，完成轄區(qū)內(nèi)當年耕地恢復(fù)任務(wù)。二是耕地不實圖斑。該類圖斑為20xx年變更調(diào)查顯示仍為穩(wěn)定耕地，但現(xiàn)狀已變?yōu)閳@地、林地等其他用地，該類圖斑是未來耕地流出的圖斑。各村居必須提前謀劃，實施整改恢復(fù)，遏制耕地再次新增流出。三是耕地流出圖斑。該類圖斑為20xx年度變更調(diào)查中20xx年耕地減少的圖斑。各村居要如實核查現(xiàn)狀情況，根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復(fù)為耕地。
（四）驗收確認。經(jīng)鄉(xiāng)政府自驗、區(qū)規(guī)劃自然資源局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委區(qū)級驗收等程序，驗收時須提供必要的地塊信息、實地整治前后照片等佐證材料。
（五）恢復(fù)時間。年度耕地恢復(fù)補充任務(wù)在20xx年x月x日前完成耕地功能恢復(fù)并種植符合要求的糧油或蔬菜作物。
（一）加強宣傳引導(dǎo)
為防止以后出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”的情況，應(yīng)利用廣播、微信、宣傳標語、院壩會等廣泛宣傳耕地保護工作的重大意義、最新政策和配套措施，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要讓耕地保護工作家喻戶曉、人人皆知、全民參與，在全鄉(xiāng)形成耕地保護的良好社會氛圍。
（二）壓實主體責任
全面壓實各村居主體責任，建立耕地保護的動態(tài)巡查機制，落實耕地網(wǎng)格化管理。村（社區(qū)）支書承擔耕地保護組織、發(fā)動、管理、處置主體責任和第一責任，四職干部同時承擔包片第一責任，鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心主任承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心、村（居）定期巡查并做好相關(guān)巡查記錄。采用“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早查處、早整改的方式，防止耕地無序減少，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責任。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督
采取“長牙齒”硬措施加大違法用地的查處整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，不得以罰款、補辦手續(xù)取代。
耕地保護工作方案篇十一
根據(jù)《縣20x年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極性，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將20x年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：
耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，是對現(xiàn)有耕地地力保護，提高種糧農(nóng)民積極性，保證國家糧食安全的重要工作，鎮(zhèn)村社干部必須高度重視，客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作，保證補貼資金兌現(xiàn)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極性，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓(xùn)業(yè)務(wù)，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
20x年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則，將補貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā)，保證資金足額兌現(xiàn)。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
耕地保護工作方案篇十二
20xx年上半年以來，在局黨組和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局業(yè)務(wù)科室的精心指導(dǎo)下，在局各股市隊所的大力支持下，耕保股全體同志齊心協(xié)力，認真履行了股室的工作職責?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯總?cè)缦拢?BR> 為嚴格落實耕地占補平衡制度，做好耕地保護工作，保障建設(shè)用地占補平衡需求，20xx年上半年我股室利用“二次調(diào)查”成果，按照周口市耕地占補平衡項目立項工作實施方案要求，把一些符合條件的.地塊列入占補平衡項目庫。從項目庫中選取3000余畝地塊編制了四個補充耕地項目，目前，該四個補充耕地項目已向市局提取立項申請，市局各相關(guān)科室正在會審中。
我縣耕地占補平衡“五統(tǒng)籌”以前在建項目有三個，新增耕地155.0417公頃，20xx年上半年已全部竣工并經(jīng)市局下文驗收，目前已向省廳提交了核查確認材料，申請省廳核查確認。
20xx年上半年，耕地占補平衡工作按照建設(shè)占用耕地“占多少、墾多少”的原則，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，切實做好耕地補充工作，共辦理城市建設(shè)用地項目2批次。占用耕地56.4537公頃，補充建設(shè)占用耕地面積56.4537公頃，實現(xiàn)了建設(shè)用地“先補后占、占補平衡”的目標。截止目前，扣除已使用的指標，全縣剩余可用耕地占補平衡指標22.5569公頃。
我們把土地開發(fā)整理項目建設(shè)作為“擴內(nèi)需、保增長”的重大措施，建立了報告制度，進一步加大了項目建設(shè)力度，全面提升建設(shè)速度。針對土地開發(fā)整理項目工作的各個環(huán)節(jié)，在堅持基本原則的前提下，盡可能簡化程序，并聯(lián)推進，提高工作效率。同時，進一步建立完善土地開發(fā)整理項目的各項規(guī)章制度，為依法依規(guī)管理和項目管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。
10萬畝以上新增費項目按照市局要求和上級文件精神，我縣擬申報xxx;xxx;xxx等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項目，目前該項目的前期測量、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算的編制工作已完成，下一步申請開展財政投資評審工作。試點村綜合整治項目我縣申報了9個，現(xiàn)已完成前期測量、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制工作。
按照省、市關(guān)于開展20xx年度耕地保護責任目標履行情況自查工作的通知精神，我縣認真自查總結(jié)。根據(jù)土地利用變更調(diào)查成果，對我縣的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積進行了核對，20xx年度全縣耕地面積和基本農(nóng)田面積均不低于耕地保護責任目標。年度經(jīng)批準的非農(nóng)建設(shè)占用耕地按照“占多少、補多少”的原則，全部補充了數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?，實現(xiàn)了建設(shè)用地項目與補充耕地項目相掛鉤，達到了耕地占補平衡的目標。為落實耕地保護責任制度，縣政府與鄉(xiāng)政府、縣國土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別簽訂了耕地保護目標責任書，簽訂率達100%。
1、堅持認真學習有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)文件，進一步提高股室工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和依法行政的能力。
2、結(jié)合第二次土地調(diào)查成果，按照縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田數(shù)量和布局，依據(jù)一定的標準和方法，開展永久基本農(nóng)田劃定工作。
3、做好領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
耕地保護工作方案篇十三
為貫徹落實國土資源部《關(guān)于開展20xx—20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)[2011]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下：
一、耕地保護情況
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農(nóng)建設(shè)項目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃；20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設(shè)占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度，開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計?？h政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學習和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
二、基本農(nóng)田保護情況
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃，均為旱地，基本農(nóng)田保護率達到了79%。全縣設(shè)立保護標志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責任書。20xx年度，我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強了基本農(nóng)田保護的日常管理，開展了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務(wù)，安排落實工作措施?？h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負責人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
三、耕地占補平衡情況
20xx年新增建設(shè)占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務(wù)60公頃，任務(wù)60公頃，實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設(shè)占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設(shè)計，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設(shè)項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農(nóng)田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進土地市場建設(shè)。
四、耕地質(zhì)量建設(shè)情況
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃，中產(chǎn)田22040.87公頃，低產(chǎn)田11020.92公頃，建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點45個。
五、耕地保護存在的問題
五年來，我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質(zhì)量參差不齊，補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務(wù)歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長，影響農(nóng)民耕種積極性等。
六、今后工作的打算
今年我縣項目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時，進一步落實耕地保護責任制，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強力推進土地整治工程建設(shè)，進一步加大農(nóng)業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。
耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計、早施工；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災(zāi)毀土地復(fù)墾要耕地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強農(nóng)民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進一步加強農(nóng)村宅基地管理。以實施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點，加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，加強新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，促進農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護工作方案篇十四
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設(shè)中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設(shè)及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積x畝，通過增減掛鉤復(fù)耕面積x畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積x公頃。
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的'成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧耕地”提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十五
20xx年，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視、切實做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“依法管地、節(jié)約用地”，認真抓好耕地保護和建設(shè)，國土分局等相關(guān)職能部門加大國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效保護耕地，進一步提升科學、合理開發(fā)利用國土資源水平。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。年初鎮(zhèn)黨委政府即根據(jù)湯溝的實際，將耕地保護作為重點工作列入年度工作目標任務(wù)，同其他各項工作同步部署、同步落實、同步考核。以鎮(zhèn)長為組長、分管負責人為副組長的鎮(zhèn)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強對耕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，及時協(xié)調(diào)、解決耕地保護工作中遇到的困難和問題，不斷推進耕地保護工作。各相關(guān)職能部門協(xié)同配合具體抓，確保了耕地保護各項目標任務(wù)落到實處。
二是強化宣傳引導(dǎo)。充分利用“世界地球日”、“全國土地日”和“全國法制宣傳日”，并結(jié)合日常工作定期和不定期的開展宣傳工作。通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)立街頭咨詢點、召開會議等多形式、多途徑的宣傳國土管理法律法規(guī)和耕地保護的重要性，開展了形式多樣的宣傳活動。今年來先后共發(fā)放宣傳材料1300余份冊，收到了良好的宣傳效果。在宣傳方式上求新，在宣傳內(nèi)容上求實。宣傳的內(nèi)容設(shè)計突出實用性、針對性和通俗性，重點宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識，提高廣大干部群眾的法律法規(guī)意識，增強對國土資源保護的責任感和自覺性，為落實國策、保護國土資源營造出良好的社會氛圍。
三是加強項目建設(shè)。今年來，我鎮(zhèn)一方面從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件著力加強項目建設(shè)。爭取省級20xx年度耕地災(zāi)毀復(fù)墾資金20萬元完成了大新圩蓮花閘、大新村機耕路修復(fù)；投資376萬元的天定圩高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目已于10月開工建設(shè)，將于今年底完成工程建設(shè)；另一方面著眼于有效增加耕地面積提高土地利用率加強項目建設(shè)，在項目實施難度越來越大的情況下，我鎮(zhèn)從保護耕地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約用地、促進湯溝發(fā)展的需要出發(fā)，高度重視并積極推進項目的組織實施，充分發(fā)掘資源，申報并組織實施申報實施了官鋒窯場建設(shè)用地增減掛鉤項目和彭山村桂家宕坑塘土地復(fù)墾項目。目前彭山村桂家宕坑塘土地復(fù)墾項目已經(jīng)安慶市國土局驗收，實現(xiàn)新增耕地115畝，完成了年初縣政府下達的指標任務(wù)。通過這些項目建設(shè)，在一定程度上有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又提高了耕地質(zhì)量，促進土地利用和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。在積極組織實施項目的同時，我鎮(zhèn)還高度重視對所實施項目的管護，已實施項目的地塊均落實了耕種，充分發(fā)揮項目的作用，真正變廢為寶，有效提高土地利用率，確保了我鎮(zhèn)耕地保有量面積不減少，耕地總量保持動態(tài)平衡。國土會同有關(guān)部門不定期巡查，跟蹤監(jiān)管項目實施過程中及實施后耕種情況，如發(fā)現(xiàn)問題，及時要求所在村進行整改落實，防止了發(fā)生項目實施后拋荒或改變用途現(xiàn)象。
四是強化責任落實。管好用好土地資源不僅僅是國土一個部門的責任，更需要政府領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。年初，我鎮(zhèn)政府即與行政村簽訂耕地保護工作目標責任書，明確目標任務(wù)，明確各行政村和有關(guān)部門的工作責任，落實共同責任機制，力促資源保護由國土部門唱“獨角戲”轉(zhuǎn)化為全社會的“大合唱”。同時全面貫徹落實“預(yù)防為主，防查結(jié)合”的工作方針，健全鎮(zhèn)、村、組三級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，在加大國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信息員底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢，確保對違法用地行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。今年來，我鎮(zhèn)未發(fā)生非法占用耕地建設(shè)現(xiàn)象，真正做到了依法保護耕地。
3呼圖壁縣20xx上半年耕地保護工作總結(jié)及下半年工作計劃
20xx年我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，切實加強耕地和基本農(nóng)田的保護，確保了耕地保護總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低，耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡。
一、上半年工作總結(jié)：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全，保護責任制落實到位
縣人民政府十分重視耕地保護目標責任制的落實工作，加強了耕地保護力度，健全了組織機構(gòu)，成立了耕地保護和基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將耕保責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并把耕地保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。并明確了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，逐級簽訂耕地保護和基本農(nóng)田保護責任書90份，嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請土地信息員232名，上半年共巡查12次。每次巡查都進行詳細的記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)處，在24小時內(nèi)上報國土資源局，認真地將耕地保護責任落實到位，確保耕地保護和基本農(nóng)田保護工作發(fā)現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。
（二）、基本農(nóng)田保護落實情況
由縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂耕地保護、基本農(nóng)田保護責任書各7份。
呼圖壁縣基本農(nóng)田劃定及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作由昌吉州國土資源勘測規(guī)劃院承擔，全縣共劃定基本農(nóng)田面積51100.18公頃（766502。7畝），完成上級下達的基本農(nóng)田保護任務(wù)48928.08公頃（733921.2畝），并多劃基本農(nóng)田2172.1公頃（32581.5畝）。共劃分基本農(nóng)田保護地塊349個，設(shè)立縣級基本農(nóng)田保護牌1個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本農(nóng)田保護牌8個、村級和地塊級基本農(nóng)田保護牌21個，目前此項工作已完成，正在等待上級部門驗收。
20xx年我縣進一步完善了耕地保護及基本農(nóng)田保護制度，農(nóng)業(yè)局制定了呼圖壁縣耕地地力保護制度、呼圖壁縣基本農(nóng)田地力建設(shè)和監(jiān)測制度、呼圖壁縣耕地占補平衡和基本農(nóng)田補劃制度。
（三）、耕地占補平衡情況。
我局依法審核報批用地，嚴格土地審核報批程序，按照《耕地占補平衡考核辦法》對依法批準占用的耕地認真落實占補平衡工作。20xx年截止目前收到建設(shè)用地批復(fù)3個，分別為呼圖壁縣實施城鎮(zhèn)規(guī)劃20xx年第一批建設(shè)用地的批復(fù)（占用耕地381.2295畝）、呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)二十里店村居民點建設(shè)項目用地的批復(fù)（占用耕地45.096畝）、呼圖壁縣五工臺鎮(zhèn)十戶村居民點建設(shè)項目用地的批復(fù)（14.1705畝），共計占用耕地440.496畝，按照“占一補一”和“先補后占”的原則，補充在呼圖壁縣耕地儲備庫綠鷹農(nóng)場耕地中，補充面積440.496畝，該項目剩余可補充面積879.6615畝，使補充的耕地的質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，達到了占補平衡的標準。
為嚴格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地補償制度，確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，我局與新疆精誠土地評估咨詢有限公司吐魯番市分公司開展了呼圖壁縣5萬多畝耕地儲備庫項目工作，項目共分145期，現(xiàn)已完成內(nèi)外業(yè)工作，已提請上級部門驗收。開展此項工作的目的是城市建設(shè)及單獨選址項目建設(shè)占用耕地要從耕地儲備庫項目里進行補充，實現(xiàn)耕地“占補平衡”。
（四）、土地整治項目情況
通過昌吉州國土資源局公開招標的項目3個，分別為二十里店鎮(zhèn)寧州戶村（一期）、種牛場草原站（一期）、呼圖壁種牛場農(nóng)六隊基本農(nóng)田建設(shè)項目，三個項目建設(shè)規(guī)模為1848.46公頃（27726.9畝）。新增耕地14.69公頃（220.35畝），總投資3022.01萬元，即將開工建設(shè)。
可研階段的項目三個：大豐鎮(zhèn)大土古里村、二十里店鎮(zhèn)寧州戶村（二期）、石梯子鄉(xiāng)東溝村基本農(nóng)田整理項目（一期），三個項目建設(shè)規(guī)模為20xx.83公頃（29517.45畝）。新增耕地49。17公頃（737。55畝），預(yù)算總投資為4105。48萬元。有可能下半年招標。
二、下半年工作計劃
1、進一步落實耕地保護責任，加大耕地保護力度。
2、監(jiān)督管理實施好二十里店鎮(zhèn)寧州戶村（一期）、種牛場草原站（一期）、呼圖壁種牛場農(nóng)六隊基本農(nóng)田建設(shè)項目。
3、完善耕地保護目標考核資料，迎接上級部門檢查。
4、與昌吉州規(guī)劃院、新疆精誠公司對接、溝通，爭取使呼圖壁縣基本農(nóng)田劃定及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作、5萬畝耕地儲備庫工作早日通過上級部門的驗收。
5、利用廣播、電視及“土地日”、“測繪日”、基本農(nóng)田保護牌宣傳，宣傳耕地保護的重要性，提高廣大干部群眾依法管地用地的意識。
20xx年下半年，我股將繼續(xù)嚴格按照耕地保護目標責任制要求，積極采取有效措施，使耕地保護工作見實效，使項目管理更上一個臺階，確保我縣耕地保護工作落到實處。
耕地保護工作方案篇十六
現(xiàn)將我縣20xx年度耕地保護目標完成情況報告如下：
20xx年，我縣按照新的基本農(nóng)田保護布局，重新設(shè)立了基本農(nóng)田保護碑，層層建立健全了耕地保護目標責任制度，各種保護措施得到了落實，在今年征地過程中，沒有耕地占補平衡指標掛賬情況，認真執(zhí)行了占用耕地補償制度，堅持“占多少，墾多少”和“先補后占”的原則，在確保我縣建設(shè)項目用地的同時，確保了耕地占補平衡，實現(xiàn)了市政府下達我縣7.6242萬公頃耕地保有量和6.4900萬公頃基本農(nóng)田保護工作目標。
1、高度重視落實責任
在今年的“金土地工程”實施過程中，得到了縣委縣政府的高度重視，縣政府常務(wù)會和縣委常委會都分別召開了會議，研究部署金土地工程工作，解決了實施這項工作的具體問題，使該項工作得以順利實施。
2、規(guī)范工作程序，嚴格項目管理
在“金土地工程”實施過程中，嚴把按照《四川省農(nóng)村土地綜合整治金土地工程項目管理暫行辦法》（川國土資【20xx】46號）文件規(guī)定，依法按程序落實了項目招標（必選）制、監(jiān)理制、公示制等各項制度，對項目資金進行了嚴格的專管和審計。在此基礎(chǔ)上，縣發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督部門全程參與，并組織縣級相關(guān)部門的工程技術(shù)人員，建立了定期聯(lián)席會議制度，強化項目監(jiān)管和服務(wù)。在項目實施時，做好了調(diào)查研究，充分爭取了項目區(qū)群眾的意愿，維護了群眾的合法權(quán)益。
3、工作成效
20xx年，我縣實施了勞動鎮(zhèn)省投資土地整理項目和中天、佛星、石湍、石佛4個縣投資自求平衡土地整理項目，5個土地整理項目總投資8076萬元，整理規(guī)模6.8萬畝，新增耕地0.76萬畝，建成高標準基本農(nóng)田2.25萬畝，超額完成了上級下達的“金土地工程”目標任務(wù)。目前，5個項目已通過初驗，完成了工程審計，整理完善了工程竣工資料，待省國土資源廳的竣工驗收。