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城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇一
新型城鎮(zhèn)化建設實施方案
為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》的通知（山委[2013]87號）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》（*發(fā)[2013]號），特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展為指導，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強鎮(zhèn)為目標，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點，以科學規(guī)劃為先導，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點，以完善基礎設施建設、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務集中推進”的思路，堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點，生產(chǎn)總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長30%以上。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。
三、具體措施
（一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構筑科學合理的小城鎮(zhèn)建設體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制，引導沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導作用，嚴厲打擊違法建設，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。
（二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開工建設祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。因地制宜、分類指導，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農(nóng)村社區(qū)，抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒教育、文體健身、計生服務等為一體的綜合服務中心建設。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點，擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設用地空間。
（三）產(chǎn)城互動，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結合點，以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”，是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎設施，集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設進度，盡快開工建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力，做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴大自營進出口權，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程，宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為動力，促進規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎上，鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領域，使農(nóng)民變“市民”，促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點，()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎設施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設施建設，開工建設梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設大市場、發(fā)展大物流”的思路，高標準建設梅園社區(qū)集貿(mào)市場，規(guī)劃建設**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到2016年，新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務中心5處，各類專業(yè)合作社60家。
（四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股，設立小城鎮(zhèn)建設基金，搭建小城鎮(zhèn)建設投融資的平臺，實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導向機制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設的，該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時，可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭取上級部門支持，對社區(qū)住房予以確權發(fā)證，使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓，依法維護農(nóng)民工合法權益，促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制，建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障
（一）加強組織領導。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管領導任副組長，組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度，具體指導推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
（二）加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設的重要意義，切實提高群眾的認同感和參與度，營造“人人關心、參與、建設生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
（三）嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核，作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容，每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評；同時成立督查小組，嚴格督導考核，確保工作取得實效。
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城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇二
在全面建設小康社會的進程中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結合工作實際，通過我們##區(qū)縣政協(xié)小組的調(diào)查研究和深入思考，結合##區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設粗淺的看法。
一、##區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題
在##區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮(zhèn)化率達到30.58%。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有序推進，小城鎮(zhèn)建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實際問題：
一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。
二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質量和身體健康。
三是原有村屯規(guī)劃不合理。房屋建設雜亂無章，房屋、道路等基礎設施建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數(shù)村沒有綠化帶。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。
四是個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。
二、對策及建議
（一）建立領導機制，落實工作責任一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到戶，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。
（二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
（三）加大整治力度，改善人居環(huán)境
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊，由正式干部任隊長，專門負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。
二是加大經(jīng)費投入，不斷完善衛(wèi)生基礎設施建設。
三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取適當衛(wèi)生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進一步擴大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運范圍。
四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在重大節(jié)日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。
五是以點帶面，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把中心村確定為環(huán)境衛(wèi)生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。
六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。
七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質量。
八是加強牲畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池等，引導立體種養(yǎng)，污染物達標排放，并嚴格把好規(guī)劃和審批關，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
九是抓好新農(nóng)村規(guī)劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合新農(nóng)村建設，在重點村建立新農(nóng)村建設示范村。
另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議：
1、進一步加大宣傳力度，轉變?nèi)罕娪^念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識，增強群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性和主動性。
2、繼續(xù)加大經(jīng)費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加強環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面實行袋裝垃圾、上門收集垃圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點做好中心村村容村貌整治工作，以點帶面，輻射周邊，促進全鎮(zhèn)村容村貌的改善。另一方面是加強新村規(guī)劃建設，進一步做好新農(nóng)村建設示點工作，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。
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城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇三
尊敬的各位主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會20**年工作要點安排，8月中下旬，縣人大常委會民族僑務外事城建環(huán)保工作委員會調(diào)查組先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直相關單位，采取聽匯報、查資料、實地察看、召開座談會等方式，對城鎮(zhèn)化建設實施情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣人民政府及有關部門牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“打造生態(tài)園林型現(xiàn)代河港城市”目標定位，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，以打造徒駭河城市景觀帶為重點，大力實施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略，強力推進城鎮(zhèn)化建設項目工程，全縣城鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善，城鎮(zhèn)服務功能有了顯著提高，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。
（一）中心城區(qū)建設加快。
（二）小城鎮(zhèn)建設進程加快。
（三）農(nóng)村社區(qū)建設力度加大。
（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治大力開展。
二、存在的主要問題
（一）規(guī)劃編制相對滯后。全縣控制性詳細規(guī)劃覆蓋率還有待進一步提高，各項規(guī)劃之間銜接不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制滯后，不能適應城鎮(zhèn)建設發(fā)展需要。
（二）城鄉(xiāng)建設保障機制不到位。一是城鄉(xiāng)建設資金缺乏。城鄉(xiāng)建設資金籌集渠道還不寬、辦法還不活，資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。二是建設用地指標少。城鎮(zhèn)建設拆遷難度大，土地集約利用程度不夠高，土地供應量不足，嚴重制約了城鎮(zhèn)建設步伐。三是社會保障體系不完善。進城農(nóng)民在就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關政策配套不到位，城鎮(zhèn)化的拉力不足。
（三）綜合承載能力不夠強。一是城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施基礎薄弱，配套功能不完善。城鄉(xiāng)交通、建設、管理水平跟不上發(fā)展需要，水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施建設滯后?；鶎由鐓^(qū)管理體制不健全，社區(qū)的人員結構、服務功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務的層面上，社區(qū)服務功能有待進一步完善。二是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化水平低，產(chǎn)品結構單一，工業(yè)規(guī)模小，服務業(yè)發(fā)展層次低，城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟支撐相對薄弱，對城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動力不強，推動力不足。
（四）建設管理缺乏長效機制。城鄉(xiāng)管理工作中，存在重建設、輕管理的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)管理、養(yǎng)護、保潔的管理體制和長效機制未有效形成，城鄉(xiāng)管理工作更多的是依靠突擊式、集中式整治，長效化、常態(tài)化舉措不足，城鄉(xiāng)管理尚未取得根本性突破。
（五）建設管理機構不健全。一是缺乏規(guī)劃建設工作齊抓共管的機制，各部門之間相互配合、協(xié)調(diào)有待進一步加強。二是缺乏城鎮(zhèn)建設專業(yè)技術人才，不能滿足和適應當前城鎮(zhèn)化建設步伐。三是城鎮(zhèn)化建設過程中的違規(guī)違章建設現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃控制力較弱，規(guī)劃的重要性、嚴肅性、可持續(xù)性不能充分體現(xiàn)。
三、下一步建議
（一）進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，并注意做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與供水、供電、通信等各項專項規(guī)劃的銜接工作。加快推進控制性詳細規(guī)劃編制進度，擴大規(guī)劃覆蓋面，建立健全規(guī)劃編制修訂公眾參與制度，要因地制宜，充分考慮城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎設施等重要因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局，增強規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性。
（二）進一步完善城鎮(zhèn)化建設保障體系。一是多元籌資，突破建設資金匱乏的瓶頸。政府要繼續(xù)搭建好平臺，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，擴大開放，招商引資，吸引社會閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設中；適度增加城鎮(zhèn)建設發(fā)展經(jīng)費預算，用于城鎮(zhèn)規(guī)劃費用補貼和建立以獎代補的激勵機制，發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)化建設中的撬動作用；積極向上爭取資金，實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目帶動城鎮(zhèn)建設發(fā)展。二是加快土地流轉。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結構，盤活土地存量；探索建立農(nóng)村集體土地流轉管理辦法和集體建設用地使用權制度，推動土地加快流轉。三是完善社會保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移作為打破城鄉(xiāng)二元結構、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程的關鍵環(huán)節(jié)，著力解決好進城務工人員的就業(yè)、安居、子女就學、社會保障、戶籍等突出問題，不斷完善各項制度，積極推動符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。
（三）進一步提升城鄉(xiāng)建設綜合承載能力。一是加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。按照城市現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎設施建設，抓好路網(wǎng)、供排水、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等公共基礎設施的建設與改造。要堅持新區(qū)建設與舊城改造同步規(guī)劃、同步實施，堅持城市建設與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，與節(jié)約集約利用資源相結合，與提升城市文化品位相銜接，全面提升城市功能和綜合承載能力。二是促進社區(qū)綜合功能不斷完善。加大對社區(qū)建設的'資金投入力度與社區(qū)管理的指導力度，積極推進社區(qū)規(guī)范化建設，不斷完善社區(qū)功能和服務體系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。結合區(qū)域實際，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷加快新型工業(yè)化步伐，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力的轉移。
（四）進一步完善管理長效機制。一是建立健全城市管理長效機制。積極推動城市管理法治化，把經(jīng)常性管理與集中整治結合起來，建立落實管理長效機制，推進城市管理重心下移，嚴格依法辦事，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是切實提高城市管理水平。創(chuàng)新管理手段，全面提高市政設施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)治安的智能化管理水平，加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，根治臟、亂、差問題，提高城市的美化水平。三是解決群眾反映強烈的突出問題。要從群眾反映強烈的占道經(jīng)營、亂倒垃圾、私搭亂建等突出問題入手，加大對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項集中整治力度，徹底改變城市面貌。四是加強宣傳教育，引導城鎮(zhèn)居民積極參與到城鎮(zhèn)化進程中來，促進城鎮(zhèn)文明程度的提高。通過加強宣傳教育，推廣科學文明生活方式，規(guī)范文明言行舉止，不斷提升城鎮(zhèn)居民綜合素質，推動和促進城鎮(zhèn)物質文明和精神文明建設，為加速全縣城鎮(zhèn)化進程構筑堅實的基礎。
（五）進一步完善城鄉(xiāng)建設工作機構。一是進一步完善組織領導體系，成立由縣政府主要領導掛帥，分管領導具體負責，有關部門負責人參加的城鎮(zhèn)化建設領導小組，統(tǒng)一部署、指揮城鎮(zhèn)化建設相關事宜,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應建立相應的綜合協(xié)調(diào)機構，形成各部門職責明確、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化推進機制。二是進一步充實城鎮(zhèn)化建設專業(yè)技術人才，加強城鎮(zhèn)建設管理知識和業(yè)務知識的培訓，不斷提高建設和管理水平。三是進一步樹立規(guī)劃的權威性,“未經(jīng)規(guī)劃寸土不動，一經(jīng)規(guī)劃嚴格執(zhí)行”，從根本上解決“規(guī)劃執(zhí)行走樣”的問題，保證城鎮(zhèn)建設的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇四
胡祖才當日在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，2015年，我國城鎮(zhèn)化率達到56.1%，城鎮(zhèn)常住人口達到7.7億?！笆濉睍r期，我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.23個百分點，每年城鎮(zhèn)人口增加2000萬，比歐洲一個中等規(guī)模國家的總人口還要多。從城市規(guī)模看，我國已有653個城市，城區(qū)人口超過100萬的城市已經(jīng)達到140多個。
同時，我國城市基礎設施改善較快。胡祖才說，我國城市用水普及率已經(jīng)超過98%，燃氣普及率超過95%，污水處理率達到90%。城市交通也有較快發(fā)展，截至去年年底，已經(jīng)有26個城市建成投運了116條軌道交通線路，總長度達3612公里，在建的還有3000公里左右。
“不可否認，城鎮(zhèn)化推進中還存在一些問題，首先就是農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進展比較緩慢?！焙娌耪f，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56.1%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率還比較低，估計兩者差距比以前還有所擴大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率進展緩慢一方面是地方政府積極性不高，因為要增加一些投入;另一方面農(nóng)民也有擔憂，也存在積極性不高的現(xiàn)象。
他說，第二個突出問題是城鎮(zhèn)化質量還不夠高，城市數(shù)量不足、功能不夠完善。當前，大城市“城市病”開始顯現(xiàn)，公共服務供給也不足。從城市數(shù)量上看，我國城鎮(zhèn)人口有7.7億，但城市只有653個。比較來看，日本只有1.1億多人口，卻有787個城市，美國則有10158個城市。
城鎮(zhèn)化潛力巨大
“我國仍然處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，從城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，我們已經(jīng)進入到城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期。從世界范圍來講，我國城鎮(zhèn)化還有很大差距。”胡祖才說，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率平均在80%左右，與我國人均收入水平相當?shù)膰页擎?zhèn)化率也在60%左右，我國城鎮(zhèn)化空間很大。
他說，城鎮(zhèn)化是我國重要的發(fā)展?jié)摿λ?，可從三個方面來觀察：
首先，城鎮(zhèn)化有利于釋放巨大的.消費潛力。統(tǒng)計表明，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民收入相當于農(nóng)村居民收入的2.73倍，城市居民消費支出是農(nóng)村居民的2.3倍，86%的消費是在城市實現(xiàn)的。我國每年有1000多萬農(nóng)村人口進入城市，農(nóng)民變市民過程中消費會成倍增長。
第二，城鎮(zhèn)化是拉動有效投資的重要載體。隨著城市居民的增加，基礎設施、公共服務需求都會大量增長，將產(chǎn)生巨大的投資潛力，而且是補短板的有效投資。
第三，城鎮(zhèn)化有利于拓展發(fā)展新空間。隨著城鎮(zhèn)化進程中城市數(shù)量的增加，新的城市群特別是中西部城市群會持續(xù)出現(xiàn)。下一步，在中部和西部可能會出現(xiàn)若干個規(guī)模相當于沿海三大城市群規(guī)模的城市群，這對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個巨大推動。
明確八個方面重點任務
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇五
引言
為貫徹落實國務院關于支持加快經(jīng)濟區(qū)建設的指導意見，按照省、市主要領導關于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗，促進經(jīng)濟區(qū)和都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求，根據(jù)市政府的工作安排，由鎮(zhèn)有關方面人員組成調(diào)研組，于xx年12月，通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式，進行了深入的調(diào)查研究。通過調(diào)研，我們深刻地了解到，改革開放30多年來，我鎮(zhèn)走出了一條引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長高度概括這一發(fā)展道路為：通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領，實現(xiàn)了“村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城”即由山溝窮村到經(jīng)濟富村，由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標。正如**省委書記對新型城鎮(zhèn)化建設給予的高度評價那樣：“中央要求的，我在思考的，做到了……要認真總結和積極推廣經(jīng)驗?！?BR> 目前，我鎮(zhèn)基礎設施建設日臻完善，城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高，城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產(chǎn)方式由依靠土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉向發(fā)展新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，人的身份由村民轉化為城鎮(zhèn)居民，生活方式由分散的農(nóng)耕聚落轉化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮(zhèn)完成了由農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化建設的歷史性跨越。對于加快經(jīng)濟區(qū)和都市區(qū)內(nèi)新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設，具有重要的借鑒和示范作用。
城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物，是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標尺。
經(jīng)過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2019年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經(jīng)濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度，對全球經(jīng)濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，將世界“城市化”理論創(chuàng)新為具有中國特色的“城鎮(zhèn)化”理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
在加快建設經(jīng)濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界“城市化”模式完善為“新型城鎮(zhèn)化”。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂“新型城鎮(zhèn)化”，就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展”，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化“引領”，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的關系通過“城鎮(zhèn)”連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色?？偨Y分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗，對于助推和促進經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。
一個普普通通的貧困山村，經(jīng)過30年的發(fā)展，成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產(chǎn)值達到37億元(2019年)，人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為“聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點”和“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：
(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展，由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導，經(jīng)濟發(fā)展，集體富裕的新農(nóng)村，率先進入小康社會，經(jīng)濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年，由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循“節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結合”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設”的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則，從實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)了規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉變。2019年完成社會產(chǎn)值37億元，規(guī)模工業(yè)增加值17億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到15600元。
三是在“村并鎮(zhèn)、民改居”中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取“兩高一帶”戰(zhàn)略措施，即“企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵作用。
(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態(tài)資源，一方面對外引進短缺資源。在歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力，**人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施“引黃入竹”工程，從30多公里以外引黃河水到，供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林，全面恢復生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)“竹文化”;勘察景觀，設計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山，位于、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術在高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：
解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。
解決居住問題。將所有村民轉為居民，使居民角色發(fā)生根本變化，為解決居住問題，鎮(zhèn)里投資1億多元，規(guī)劃建設了振東新區(qū)，建設居民公寓1300多套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬平方米，人均住宅面積達到56平方米，基本解決了全鎮(zhèn)近2萬人的居住問題。
解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)80多家企業(yè)，帶動8200多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。95%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達到27%。在耐火材料企業(yè)中60%的中層管理人員都是**人，在高新技術產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。2019年**人均收入達到15600元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。
解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把“人的城市化文明”作為城市化建設的重點。在企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到**大學、理工大學、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。
社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設
為提高凝聚力和向心力，**人制訂和總結出“精神”，即“愛，比貢獻，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富?！薄！熬瘛睒銓崯o華，起到極大的激勵效果，也是傳播文化的重要品牌?；A設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓等;一年兩次的“三評制度”(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和“十項八好”(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明鎮(zhèn)”、“全國先進基層黨組織”，先后被授予“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)”、“中國新農(nóng)村建設明星鎮(zhèn)”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。**省委書記在視察城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關鍵是做到了“四個好”。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在“精神”感召下開拓創(chuàng)新“模式”的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是：通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革，壯大工業(yè)基礎，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。
在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等同志認為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是**人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是，新型城鎮(zhèn)化對來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新，下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于：
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上，高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用，依托城鎮(zhèn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了發(fā)展模式。
(二)貫徹“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，在新型城鎮(zhèn)化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題
城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法，政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)，加以充分利用和經(jīng)營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城
我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2019年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等旅游服務業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際，將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的“秀美山城”作為今后的發(fā)展目標，打造、洛陽的“后花園”及經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
(一)應加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)“農(nóng)轉居”的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費扶持等。
2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標，已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成都市區(qū)西部“后花園”之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。
4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與開展產(chǎn)學研合作，提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通西路、隴海西路至快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的推廣
通過此次調(diào)研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經(jīng)驗，必將在經(jīng)濟區(qū)建設和都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗方面，我們認為應把握幾個原則：
1.分層級推廣的原則
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經(jīng)驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn)，工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好經(jīng)驗的精神實質，立足當?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確?？茖W、健康發(fā)展，走出一條具有經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導、群眾自愿的原則
新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導，發(fā)揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。
4.規(guī)范建設、依法開展的原則
新型城鎮(zhèn)化建設是經(jīng)濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務，是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應科學規(guī)劃，規(guī)范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質優(yōu)良，宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物，是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標尺。
經(jīng)過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2020年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經(jīng)濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度，對全球經(jīng)濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略發(fā)展目標，將世界城市化理論創(chuàng)新為具有中國特色的城鎮(zhèn)化理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
**在加快建設**經(jīng)濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界城市化模式完善為新型城鎮(zhèn)化。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂新型城鎮(zhèn)化，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化引領，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的關系通過城鎮(zhèn)連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色。總結分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗，對于助推和促進**經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。
一個普普通通的貧困山村，經(jīng)過xx年的發(fā)展，成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)。現(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產(chǎn)值達到xx億元(xxxx年)，人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點和國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：
(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展，**由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導，經(jīng)濟發(fā)展，集體富裕的新農(nóng)村，率先進入小康社會，經(jīng)濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。xxxx年，**由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結合的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則，從**實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)了規(guī)模化、集約化經(jīng)營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉變。xxxx年完成社會產(chǎn)值xx億元，規(guī)模工業(yè)增加值xx億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到xxxx元。
三是在村并鎮(zhèn)、民改居中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了三化協(xié)調(diào)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取兩高一帶戰(zhàn)略措施，即企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵作用。
(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態(tài)資源，一方面對外引進短缺資源。在**歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力，**人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施引黃入竹工程，從xx多公里以外引黃河水到**，供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林，全面恢復生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)**竹文化;勘察景觀，設計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山，位于**、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術在**高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：
解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到**，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在**采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。
解決居住問題。將所有村民轉為居民，使居民角色發(fā)生根本變化，為解決居住問題，鎮(zhèn)里投資x億多元，規(guī)劃建設了振東新區(qū)，建設居民公寓xxxx多套，家屬樓xx多棟，新建住宅面積xx萬平方米，人均住宅面積達到xx平方米，基本解決了全鎮(zhèn)近x萬人的居住問題。
解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)xx多家企業(yè)，帶動xxx多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。xx%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達到xx%。在**耐火材料企業(yè)中xx%的中層管理人員都是**人，在高新技術產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。xxxx年**人均收入達到xxxx元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。
解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把人的城市化文明作為城市化建設的重點。在**的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到**大學、**理工大學、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。
社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設
為提高**凝聚力和向心力，**人制訂和總結出**精神，即愛**，比貢獻，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富裕。**精神樸實無華，起到極大的激勵效果，也是傳播**文化的重要品牌。基礎設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓等;一年兩次的三評制度(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和十項八好(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明鎮(zhèn)、全國先進基層黨組織，先后被授予全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)、中國新農(nóng)村建設明星鎮(zhèn)、聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給**干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。**省委書記**在視察**城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關鍵是做到了四個好。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記**、鎮(zhèn)長**那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是**事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在**精神感召下開拓創(chuàng)新**模式的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是：通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革，壯大工業(yè)基礎，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了**的過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了**未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。
在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中，鎮(zhèn)黨委書記**、鎮(zhèn)長**等同志認為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是**人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是，新型城鎮(zhèn)化對**來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。**有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進**的新型城鎮(zhèn)化建設，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新**，下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于：
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)**深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上，高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用，依托城鎮(zhèn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了**的發(fā)展模式。
(二)貫徹經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，在**新型城鎮(zhèn)化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題
城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法，政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)，加以充分利用和經(jīng)營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是**在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城
我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處**、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2020年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的**風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游服務業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際，將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城作為今后的發(fā)展目標，打造**、洛陽的后花園及**經(jīng)濟區(qū)三化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
(一)應加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)農(nóng)轉居的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予**更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進**更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費扶持等。
2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標，已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成**都市區(qū)西部后花園之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。
4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與**開展產(chǎn)學研合作，提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通****西路、隴海西路至**快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。
(二)**新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的推廣
通過此次調(diào)研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路。**三化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經(jīng)驗，必將在**經(jīng)濟區(qū)建設和**都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗方面，我們認為應把握幾個原則：
1.分層級推廣的原則
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經(jīng)驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn)，工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好**經(jīng)驗的精神實質，立足當?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確?？茖W、健康發(fā)展，走出一條具有**經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導、群眾自愿的原則
新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導，發(fā)揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。
4.規(guī)范建設、依法開展的原則
新型城鎮(zhèn)化建設是**經(jīng)濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務，是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應科學規(guī)劃，規(guī)范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質優(yōu)良，宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇七
推進城鎮(zhèn)化建設工作宣傳標語
1、推進新型城鎮(zhèn)化利國利民更利家
2、落實十八大精神推進城鎮(zhèn)化建設
3、建設城鎮(zhèn)化，幸福千萬家
4、變身城鎮(zhèn)人幸福生活幾代人
5、入住**城鎮(zhèn)享受城市生活
6、增強市民素質，推進城鎮(zhèn)化建設
7、加快城鎮(zhèn)化建設，推動新農(nóng)村發(fā)展
8、落實科學發(fā)展觀，全面推動城鎮(zhèn)化建設
9、加快城鎮(zhèn)化建設，構建和諧**
10、全民參與，齊心協(xié)力，強力推進城鎮(zhèn)化建設
11、共建美好家園，促進和諧發(fā)展
12、推進城鎮(zhèn)化建設，樹立**美好形象
13、推進城鎮(zhèn)化建設是市民義不容辭的責任
14、增強責任意識，推進城鎮(zhèn)化建設
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇八
加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農(nóng)村勞動力轉移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調(diào)研，對××城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個一”支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調(diào)控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議
根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，××城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展”的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的`城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做“高”
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應××大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調(diào)控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農(nóng)民進城務工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做“強”
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇九
隨著個人素質的不斷提高，越來越多的人接觸和使用報表，報表根據(jù)用途的不同有不同的類型。那么總報告是怎么寫的呢？以下是邊肖收集的關于加強社區(qū)女性社會工作者建設的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
隨著城市化進程的不斷加快和城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地，成為社會建設和管理的主戰(zhàn)場，成為聯(lián)系和服務群眾的重要窗口。建設一支高素質、能力強、規(guī)模高的社區(qū)專職社會工作者隊伍，是實現(xiàn)上述目標必不可少的環(huán)節(jié)。在社會工作者中，女性社會工作者占絕大多數(shù)，她們具有生理和心理特征，因此有必要對女性社會工作者進行調(diào)查研究。
1.通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關數(shù)據(jù)的整理，以及對部分女性社會工作者的訪談和問卷調(diào)查，得出以下現(xiàn)狀:
無錫南昌區(qū)街道有65名社會工作者，其中男性社會工作者8名，女性社會工作者57名。女性社會工作者的年齡結構為:30歲及以下32人，占56%；從3歲到40歲的xx年間，一些職能部門不斷加強對社區(qū)創(chuàng)建的檢查，迫使社會工作者騰出相當多的精力和時間來處理。有些人確實從創(chuàng)造工作中受益，但也有一些創(chuàng)造工作的形式比內(nèi)容更重要，消耗精力，沒有實際意義。
第三，工作臺賬很多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公。紙質臺賬比以前少了很多，但是電子臺賬和各種平臺多了很多。某些行的社工在電子賬本和各種平臺上花費大量時間，間接影響社工與居民面對面的時間。
(3)心理狀態(tài)
第一，心理壓力大。女性社會工作者要承擔復雜瑣碎的工作，面對弱勢群體的一些無奈，容易產(chǎn)生心理壓力。此外，為了完成行政事務，分配給拜訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解，加劇社會工作者的無形壓力。此外，女性社工的生理特點，如假期、懷孕、分娩、哺乳等。，會分散他們的注意力，在工作和個人問題之間制造壓力。
由于工作量大、收入低、對居民缺乏了解，部分女性社工會出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁、懈怠等情緒，長期影響工作積極性。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十
1、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況不容樂觀。上菜場還是較難達到標準，主要是攤位內(nèi)的垃圾沒有及時清理，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。下菜場的衛(wèi)生狀況更是達不到要求，垃圾多，活禽的販賣和宰殺沒有分開。由于菜場是幾個單位共同所有，整治難度較大。
2、在省級示范文明縣城的創(chuàng)建工作中，上頭熱下頭涼的現(xiàn)象比較明顯，市民的整體素質有待進一步提高，群眾的力量發(fā)動不夠，而且不文明現(xiàn)象屢禁不止，長效機制難以建立。
3、上下城門 500米內(nèi)的城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生狀況差。在這些區(qū)域內(nèi)有垃圾亂堆放，旱廁沒有清理等現(xiàn)象。
4、*小巷和老居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治不到位。主要表現(xiàn)在綠化帶上垃圾多，物品亂堆放，垃圾沒有得到及時清理，水溝里的垃圾多，多個居民區(qū)泔水桶存在，形成蚊子、蒼蠅的寄生地。
5、城中村亂搭建、亂堆放現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在違章搭建的較多，影響市容市貌。
6、河道和小溪的漂浮物多，污染較為嚴重。雖然水利部門已經(jīng)對城區(qū)主要溪流進行了專項整治，但由于市民衛(wèi)生意識薄弱，還普遍存在往河道亂扔垃圾和生產(chǎn)生活污水直接排放的現(xiàn)象，長效管理機制還沒有形成。
7、電動自行車橫沖直撞，紅綠燈行同虛設等不文明交通現(xiàn)象較為普遍。
8、狗患問題雖然花了大力氣治理但問題仍然較為嚴重。
9、街道兩旁空調(diào)安裝不合理，空調(diào)水下滴飛濺到過往行人。
1、充分發(fā)揮媒體的力量，多報道，多宣傳，多造聲勢，同時領導帶頭，發(fā)動全體市民積極參與整治和創(chuàng)建的大型活動。
2、面向社會招募志愿者，參與到創(chuàng)建的各種活動和環(huán)節(jié)中，也可以緩解我縣在創(chuàng)建過程中管理部門較為單一、管理力量較為薄弱的局面。
3、充分發(fā)揮社區(qū)的作用，對市民進行定期的培訓和教育，從整體上提高市民素質，避免亂堆亂放、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、部門之間要職責明確，同心協(xié)力，相互配合，共同做好省級示明縣城創(chuàng)建工作。
5、要建立長效管理機制，避免出現(xiàn)“進一步退兩步”的回潮現(xiàn)象，以省級示明縣城創(chuàng)建工作為契機，堅持不懈，從整體上不斷推進我縣衛(wèi)生文明工作。
6、及時處理河道的飄浮物，同時對河道進行“清淤”處理，盡快建立完善的污水網(wǎng)管系統(tǒng)，避免污水直排。
7、制定符合實際情況的，行之有效的獎懲機制，避免執(zhí)法手段的`簡單粗暴，采用堵與疏相結合，教育和懲戒相結合的人性化執(zhí)法方式。比如亂闖紅燈者，不一定要采用經(jīng)濟處罰，可以讓其在紅綠燈下執(zhí)勤。還可以在我縣城區(qū)的關鍵位置裝上攝像頭，對縣城內(nèi)不文明不衛(wèi)生現(xiàn)象進行錄像，或有獎征集市民不文明行為的影像照片，然后在電視臺反復播放，在《今日云和》的“曝光臺”欄目給予曝光。
8、對縣城的狗患治理要繼續(xù)加大力度，包括對居民蓄養(yǎng)的雞鴨等家禽的管理，關鍵是要對戶主進行有效的教育。
9、借鑒外地經(jīng)驗，用統(tǒng)一的管道接空調(diào)水，不僅避免空調(diào)水濺到行人，而且較為整齊美觀。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十一
為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設情況，3月中旬在縣政府分管領導帶領下，文化局組織有關人員，實地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化大院建設情況，聽取相關單位情況匯報。通過調(diào)研，大家一致認為，近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新漁村建設，促進了經(jīng)濟發(fā)展。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、注重加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設大環(huán)境逐漸改善。
各級領導和有關部門對農(nóng)村基層文化建設的認識不斷提升，理念轉變更新，關注程度有所增強。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設施建設初具規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀80年代所建，但目前經(jīng)過維修，仍能開展演出活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場所3630㎡，圖書室10個。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長山黑石嘴村、山前村，北長山嵩前村、店子村、北城村等村級文化大院場地、設施比較齊全，活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。
我縣文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆“媽祖節(jié)”活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的“砣磯漁家號子”被納入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。
實事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構的轉型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。
目前，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有砣磯鎮(zhèn)有一座影劇院，而且為上世紀80年代所建，多年失修，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則基本沒有。據(jù)統(tǒng)計，我縣有29個行政村建立了文化大院，占全縣行政村總數(shù)的72.5%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施;圖書室多是陳年舊書，幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費短缺，活動匱乏。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟原因，大大削減文化支出，經(jīng)費不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎設施建設，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動的次數(shù)和形式都十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會事務服務站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。
每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展民間文藝演出、書畫展、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅1-2次，也只到2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動形式多為慰問演出、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村都會開展一些民間民俗文化活動。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大漁村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設落后于漁村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當前社會主義新漁村的建設進程，必須及時加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識，加強領導。
農(nóng)村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求，縣、鄉(xiāng)兩級要從“新長島、新開放、新發(fā)展”的高度來重視漁村基層文化建設工作，認真學習和貫徹中辦發(fā)[20xx]27號《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農(nóng)村基層文化建設的意見》和全省文化建設工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內(nèi)容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入，保障經(jīng)費。
一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農(nóng)村基層文化建設所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關文化建設經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的投入每年有較大的增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高，盡快達到國辦發(fā)[20xx]7號文件規(guī)定的各級財政的文化事業(yè)經(jīng)費不低于當?shù)刎斦傊С?%的目標。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。
要根據(jù)《山東省“”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》，全面落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程實施意見》。一是大力推進農(nóng)村文化基礎設施建設。切實按照中辦[20xx]21號文件要求，采取強有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設相對完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級的力量，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺農(nóng)村基層文化設施管理、使用辦法。要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
4、突出重點，建好隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計為他們開展工作創(chuàng)造條件，使這支隊伍可穩(wěn)定、業(yè)務熟，能干事。一是解決文化專干編制。恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個專職或兼職文化干部。以文化部門為主對專干進行管理、調(diào)動和考核，做到讓文化專干“懂文化、愛文化、干文化”。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進行系統(tǒng)學習和專業(yè)培訓。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質高、懂專長、組織協(xié)調(diào)能力強的基層文化工作人員隊伍，適應和促進基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應加強民間藝人的發(fā)掘、培訓、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。
一是大力開展?jié)O俗文化活動。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊深厚，群眾基礎廣泛，要積極扶持和引導，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動節(jié)、國慶節(jié)等紀念節(jié)日開展活動，使節(jié)俗文化活動成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術表演活動。要有計劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術，保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人，利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動。三是大力開展示范性文化活動。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務活動。宣傳、文化部門應多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導農(nóng)民群眾的文化消費觀念，強化社會主義精神文明建設教育活動，同時，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關部門配合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，堅定不移地用健康、先進文化占領漁村文化陣地。五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的新鮮血液和催化劑，應很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得漁村市場。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民接受健康先進的文化熏陶，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，為建設“富裕長島、魅力長島、和諧長島”貢獻力量。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十二
實習領導組到實習學?！獂x七中的xx級教育實習情況進行調(diào)研，通過聽實習生講課與實習學校領導、指導教師進行座談及征求實習生意見等形式，了解了有關教育實習的基本情況。
1、在七中實習的17級學生共有16人。
2、在此期間聽了化材學院在高一實習幾位同學的講課，寫出教學實習調(diào)查表16份。實習成績大都是優(yōu)，良?；旧先鐚嵎从沉藢嵙暽膶嶋H教學水平。
3、xx七中的校領導對這次實習工作非常重視，由專人負責接待安排，保證了這次實習工作的順利進行。
二、指導教師對實習生的意見和建議
1、七中指導教師普遍認為xx級實習生實習素質多數(shù)好于往屆。主要表現(xiàn)在：虛心學習，工作認真，遵守紀律，對自己要求嚴格，能按照指導教師要求做好各項工作。
2、多數(shù)學生熱情積極參予教學工作，認真寫教案，認真?zhèn)湔n，認真批改作業(yè)，上課時態(tài)度也很認真，知識面較廣，個別實習生教學質量高，效果好，受到中學生的歡迎。實習生還積極參加所屬教研室的教學活動，從中吸取老教師的教學經(jīng)驗、體會。
3、師大實習生普遍生活樸素，謙虛謹慎，講課儀表端莊，能深入班級與中學生打成一片，既提高了實習生社會工作能力，又減輕了任課教師的負擔。至于輔導自習、批改作業(yè)、監(jiān)考等教學輔助工作，更是個個爭先去做。學校領導普遍感到滿意。
4、有的指導教師反映：實習時間太短，應增加實習時間，時間太短許多知識掌握不了，效果也就差了。他們建議實習分兩段：第一階段見習，讓實習生多聽多看；第二階段實習，讓學生多參與教學。這樣效果自然會更好指導教師認為，應多培養(yǎng)“一專多能”型的教師，才能適應中學生之需要。
5、少數(shù)實習生普通話不過關，地方方言太重，有的板書不規(guī)范，字跡太了草，說明“三字一話”的訓練還要認真抓緊抓好。
三、實習生自己的情況
實習生談了前段時間的收獲、體會，也提出了一些改進教育實習工作的意見、建議。
1、所在學校對實習生都很關心，指派專任教師指導他們的教學實習工作和班主任實習工作，而且要求很嚴格。試講、教案等指導教師都嚴格把關，不達標不通過，體現(xiàn)了高度的責任心，同學們深受感動，從中也學到了老教師們的治學之道。
2、經(jīng)過指導教師的辛勤培養(yǎng)，精心指導，多數(shù)同學克服了最初的膽怯心理，積極承擔輔導或講課任務，勇敢地邁出了第一步。感到很有收獲，初步嘗到了甜頭，為今后走上工作崗位，適應未來的教學環(huán)境打下了初步基礎。
3、實習生反映：在大學所學知識，包括教學方式方法等與中學實際脫節(jié)現(xiàn)象較普遍，教學內(nèi)容不能銜接，教學方法不盡相同，因此一開始感到很吃力，對現(xiàn)在中學生的學習狀況包括心理狀態(tài)、學習方法等均不了解，增加了實習工作的難度。建議我校今后應加強對中學實際情況的研究（包括教材內(nèi)容的取舍，教學方法的選用，中學生思想狀態(tài)，心理狀況的調(diào)查等）做到“有的放矢”，“對癥下藥”這樣才會取得好的效果。
4、有的學生反映，教學實踐活動太少，因為學校對他們不放心，不敢將講主課的任務交給他們，只在最后一周講兩三次課，沒有更多機會展現(xiàn)自己的才能。
5、少數(shù)實習生反映：大學所學計算機、化學等實踐性知識太少，動手能力差，適應不了中學“多而雜”，“全能型”人才的需要，希望在這方面能多學些知識，以適應客觀需求。
收獲及體會：
回想起自己的這一個半月的工作經(jīng)歷，雖然有眼淚也有辛酸，但最多的還是歷練與收獲。記得剛到公司的第一天，我被安排在一個辦公室文員身邊學習。真的，第一天是最難熬的，從學校到社會的大環(huán)境的轉變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學變成同事，相處之道完全不同，大家把你當成隱形人的感受只有親身經(jīng)歷過的人才能體會。幸好宿舍的女孩子們對我很好，告訴我他們剛出來工作的經(jīng)歷，也是從被當成隱形人開始的，從打雜的過來的，勸我要挺得住，堅持走過來就好了。我剛開始接觸的工作就是招聘，我自己還是一個剛剛走上工作崗位的新手，卻要去招人，有點緊張也有點興奮。我們公司是以鞋業(yè)為主的，有很多有關鞋業(yè)的專有名詞是我以前從來沒有接觸過的，所以也就有很多我不熟悉的工種，如開發(fā)部的做包，車包，品質部的成型品檢、巡檢，針車品檢、巡檢；總倉的劃料，下料等。這些有關鞋業(yè)的崗位，聽的多了，問的多了，也自然就明白一些了。來應聘的人員多了，我發(fā)現(xiàn)了一個差別，就是北方與南方的差別。在南方，大多數(shù)20歲左右就出來找工作了，就連我們辦公室就有兩個女孩是87年的，他們均已工作一年；而北方大多二十三四才剛剛大學畢業(yè)步入社會。從北方到南方找工作的年輕人就是年齡大，經(jīng)驗少。所以為了盡快融入南方這個快節(jié)奏快腳步的社會中，我要更加虛心的努力的吸收這里的一切。
工作幾天之后，領導對我的工作表現(xiàn)和態(tài)度有了一些肯定之后，交給我一些我可以獨立完成的任務。比如送文件給各個部門的領導或某個員工簽字，這項工作現(xiàn)在對于我來說簡直是小菜一碟，可在當時，真的苦死我了，全公司30多個部門，3000多名員工，5個副總分別負責哪些部門，哪個部門在什么地方，是管什么的，部門主管是誰，手下員工有什么人這些我通通是一團霧水，而那些一堆一堆的文件我又必須送到他們手上，我怎么辦，工作總是要做的，問題總是要解決。記得第一天辦公室的那個女孩向我介紹過公司大體概況，聽的不是自己的，看的也不是自己的，只有做過的才是自己的。于是這次我就只有自己問，問辦公室的同事，問各部門的文員，一天下來，我終于把手上的文件都送了出去，雖然效率低了點，也算順利完成任務。但是我的收獲卻是很大的，每個部門的主管和文員我都清楚了，人員也大體了解，以后哪些文件該送給哪些領導，哪些送給部門文員讓他們自行下發(fā)，我都可以獨立辨別了。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十三
奉化，我們美麗的家鄉(xiāng)，她位于浙江省東部，關于社會文化建設的實踐調(diào)查報告。她境內(nèi)源遠流長的沂河水，惠澤著沂蒙人民，孕育了奉化的文明。改革開發(fā)以來，奉化的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，如今的奉化城已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟的發(fā)展、工廠不斷的建設給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員，我們熱愛自己的家鄉(xiāng)，關心自己周圍的環(huán)境，因此我們利用課余時間對奉化的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查，希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀，找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策，為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護事業(yè)盡一份力。
二 調(diào)查過程及結果
此次調(diào)查活動我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，力求真實和準確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領下，我們到圖書館查閱了一系列圖書、報刊資料，以便更好的了解家鄉(xiāng)概況，歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃；到市環(huán)境保護局索取了有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；在城區(qū)選點實地觀察并采取水樣；到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況；走訪了城里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的認識及對其污染危害的看法，調(diào)查報告《關于社會文化建設的實踐調(diào)查報告》。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們只能以主觀估測與定量分析相結合的方式，對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
（一） 實地觀察過程及結果
本次城區(qū)實地調(diào)查，我們一共選取了六個觀察地點（分別為橡膠壩處、中山路、大成路附近、市圖書館附近、工業(yè)園附近、居敬社區(qū)附近）進行了大氣污染狀況調(diào)查。觀察表明，奉化大氣狀況尚屬良好，工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味，晴天時大氣能見度不太高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如橡膠壩處河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，水質變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標，導致水體富營養(yǎng)化的結果，據(jù)調(diào)查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游，一臺臺挖掘機正在進行清淤工作，據(jù)了解，是政府有關部門正在大力治理此河道，幾個月后此河段的水有望變得清澈。
（二） 企業(yè)調(diào)查結果
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)都有一定的污染治理設施，排出的廢水的水質都較好，能達到排放要求，有的企業(yè)還能夠將水處理后循環(huán)使用。
（三） 居民調(diào)查結果
據(jù)調(diào)查，很多人認為，目前奉化的環(huán)境大大不如十年前了，但近年來隨著人們環(huán)保意識的加強、政府對環(huán)境保護工作的重視，經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力，幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多，污濁的空氣也變得新鮮了許多，我們周圍的環(huán)境狀況確實改善了許多，但還是存在著一些問題，如還有一些河水存在一定的污染，有些時候市區(qū)內(nèi)的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護工作中來，為把我們的奉化城建設得更美盡自己的一份力量?？梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十四
指導老師 學院學號
姓名
民生建設，計劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響，市場經(jīng)濟體制建設成果。還有目前已然或即將面臨的問題，如人口問題，資源問題，城市化問題，失業(yè)問題，分配不公問題與社會保障問題在家鄉(xiāng)的實際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點對于城市轉型提出一些意見。
認識極為淺薄，既不懂得調(diào)查方法也不懂調(diào)查內(nèi)容，只是去詢問父母有關衣食住行等簡單的表面問題?，F(xiàn)在大二下學期，趁著毛概課程作業(yè)有這一項調(diào)查報告，這次通過查閱文獻，網(wǎng)上調(diào)查和詢問長輩或中年人等等多種調(diào)查方法收集資料，希望能通過更多方面更多層次的進行一次簡單而全面的調(diào)查報告，并準備對各類資料進行規(guī)劃總結，進而深化對中國特色社會主義建設的理解，并對實際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態(tài)與人民群眾對未來的預期，加深對于本門課程的學習。
調(diào)查時間：2014年5月——2014年六月
調(diào)查地點：三門峽市圖書館，三門峽市統(tǒng)計局等等
相關背景：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折：淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當下社會主義社會的口號，決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務是把中國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設中國特色社會主義的道路，30多年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉(xiāng)背景：三門峽地處中原豫、晉、陜?nèi)〗唤缣帲ノ髦劓?zhèn)，東與千年帝都洛陽市為鄰，南依伏牛山與南陽市相接，西望古城西安，北隔黃河與三晉呼應，是歷史上三省交界的經(jīng)濟、文化中心。1957年3月國務院批準設立三門峽市，歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年，三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米，人口226萬（2012年），轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市，1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市人民政府駐湖濱區(qū)。
正文
一 家鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展
從城市化進程看，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點，位居全省前列，城鎮(zhèn)化建設進入快速發(fā)展階段。
從反映家庭生活品質及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看，2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達
27.1%，同期河南平均水平為33.6%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為31.8%，同期河南平均水平為35.6%左右。兩項指標均優(yōu)于全省平均水平。
1.48%，參合率99.44%，比上年提高0.36個百分點。計劃生育與教育建設
2013年末全市總人口226.79萬人，常住人口224.11萬人，城鎮(zhèn)化率達到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰，死亡率為5.36‰，自然增長率為4.12‰。
2013年國民經(jīng)濟在困境中爬升。特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高
端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；敝喂I(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)活力盡顯。重點領域投資拉動固定資產(chǎn)投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴大，民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元，比2012年增長27.7%，增速比全部投資高4.7個百分點。重點領域投資高速增長。房地產(chǎn)開發(fā)市場保持繁榮。會展經(jīng)濟帶動消費品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩(wěn)。并隨著三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心和三門峽出入境檢驗檢疫局的投入運營，三門峽經(jīng)濟的外向度大幅度提升。
二 家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題
三門峽常住人口少于戶籍人口，仍呈凈流出狀態(tài)，且流出人數(shù)呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢，不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā)，而且還將拉大地區(qū)生產(chǎn)力水平的發(fā)展差距，最終不利于人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，大量青壯年勞動力外流，使得人口老齡化問題更加突出，勞動生產(chǎn)率降低、社會負擔加重，給新興高技術產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。
從城市化進程看，雖然縱向比有較大發(fā)展，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，但與全國平均水平相差4.4個百分點，說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%，控制在省定4.5%的目標之內(nèi)。
不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同，職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣，企業(yè)對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足，遠不能滿足社會發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會福利事業(yè)社會參與程度低，對政府補貼依賴程度高。
三 家鄉(xiāng)的發(fā)展方向
15%以上。
轉型升級要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應超過85%；高新技術增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達到55%。生態(tài)建設取得新成效。全市森林覆蓋率應穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標，年城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過320天。
四 面臨問題的解決方案初步構思
危機面前，三門峽市應把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉型發(fā)展的制高點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉變。同時深入實施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉型，“早轉早主動，晚轉就被動，不轉沒出路”的觀念已深入人心，內(nèi)化成加快轉型發(fā)展的自覺行動。
1變廢為寶，深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條
2因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風能地熱能利用，加大自然與人文資源利用。3招商引資，增加對新型低碳產(chǎn)業(yè)投入.4轉型發(fā)展，應使用加強行業(yè)準入管理、嚴格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。
5健全相關法制，鼓勵創(chuàng)新行為
結束語：恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。這是科學社會主義的一條重要原理。堅持改革開放，完全符合科學社會主義原理的要求，也適應了社會主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進步。李克強副總理指出，當前改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。
參考文獻:2013年三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局
2012年三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局
三門峽市地方志
三門峽史志2014年第二期
當代中國社會問題——樊新民
三門峽低碳經(jīng)濟發(fā)展模式研究——金琴花 2013.12.12
2013年河南省三門峽市經(jīng)濟運行情況分析
對三門峽市社會保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十五
調(diào)查時間：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日 調(diào)查對象：xx統(tǒng)計站
xx統(tǒng)計局 調(diào)查人：xx
一、調(diào)查目的城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢，是當前中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，深化經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)之一。在國際金融危機影響下，外需陡降猛烈地沖擊著中國外向型的經(jīng)濟模式，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著由外需轉向內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，而實現(xiàn)中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路將會成為中國擴大內(nèi)需的最大機遇與發(fā)展動力。本次調(diào)查對象是xx市xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。當小城鎮(zhèn)的發(fā)展進入高速增長，積累了較強的經(jīng)濟實力，空間形態(tài)完成了快速擴張之后，隨之將進入一個挖潛、優(yōu)化的階段，產(chǎn)業(yè)結構和小城鎮(zhèn)結構都將發(fā)生重要的轉變。政府如何保障小城鎮(zhèn)得到有序、合理的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，并保證資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會進步與生態(tài)平衡的關系，增強綜合競爭力的問題，已經(jīng)嚴峻地擺在小城鎮(zhèn)政府的面前，迫切需要對小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)結構發(fā)展、演變進行研究，使小城鎮(zhèn)得到科學、有序、健康的發(fā)展。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)化的基本概念：
城鎮(zhèn)化是目前中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展，深化經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)之一。小城鎮(zhèn)的發(fā)展吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，推動了發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化的進程，也使小城鎮(zhèn)結構由農(nóng)業(yè)形態(tài)轉變?yōu)槌鞘行螒B(tài)。當小城鎮(zhèn)的發(fā)展進入高速增長，積累了較強的經(jīng)濟實力，空間形態(tài)完成了快速擴張之后，隨之將進入一個挖潛、優(yōu)化的階段，產(chǎn)業(yè)結構和小城鎮(zhèn)結構都將發(fā)生重要的轉變。如何保障小城鎮(zhèn)得到有序、合理的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，并保證資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會進步與生態(tài)平衡的關系，增強綜合競爭力的問題，已經(jīng)嚴峻地擺在小城鎮(zhèn)政府的面前，迫切需要對發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)結構發(fā)展、演變進行研究，提出一套完整的理論體系和管理體系來保障小城鎮(zhèn)結構的轉變，使小城鎮(zhèn)得到科學、有序和健康的發(fā)展。
（二）xx鎮(zhèn)的基本情況：
1 合并組建，所轄村歷史悠久?？偯娣exx平方公里，xx年全鎮(zhèn)總人口xx萬人，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬人，城鎮(zhèn)人口3.5萬人，暫住人口常年保持在3萬余人，全鎮(zhèn)xx個基層單位，其中xx個行政村、x個社區(qū)居委會。xx鎮(zhèn)山川秀美，資源豐富，交通發(fā)達，商貿(mào)繁榮，民風淳樸，和諧宜居。域內(nèi)有茂密的東山松林帶，有遍布山區(qū)的野丁香、山桃、山杏、六道木、馬茹果、千層皮、沙棘、映山紅、對節(jié)棍等天然灌木；地下有煤（6米、1米煤為主）、鐵、鋁、耐火礦、石膏、石灰?guī)r等豐富的礦藏資源，還有得天獨厚的支撐xx鐵路及民用的地下水資源——觀門前水站群。
xx鎮(zhèn)民風淳樸，人勤地靈，是商家投資和百姓宜居的首選之地?？v觀xx商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展史，得益于有一個符合商貿(mào)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營體制和經(jīng)營觀念。即：多元組合、統(tǒng)籌協(xié)管、系列延伸、配套發(fā)展、快速提升、不斷規(guī)范，面向中低消費人群，追求名優(yōu)品牌效應。
坐落在迎澤區(qū)xx街上的服裝商貿(mào)市場群，是xx人民二十余年如一日勇于探索、大膽創(chuàng)新、不斷提升、奮力拼搏創(chuàng)建的。xx服裝城從無到有、由小到大、由弱到強、由初級經(jīng)營到集團化規(guī)范科學管理的發(fā)展史，就是xx人民的致富創(chuàng)業(yè)史，每次質的飛躍無不體現(xiàn)著xx人開拓奮進的干勁與智慧。
xx每日車水馬龍，來自各省、市、縣的客流量十幾萬人，繁榮空前。朝陽街服裝商貿(mào)市場群由點到線、由線到面，以朝陽街為中軸的南北商城雙環(huán)區(qū)已基本形成，成為引領服裝時尚潮流的批發(fā)集散地，是迎澤區(qū)、xx市的重要經(jīng)濟支柱。
（二）xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平
xx鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以建設社會主義新農(nóng)村和加快城中村改造為目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境作為工作重點，大力發(fā)展經(jīng)濟，和諧發(fā)展的步伐不斷加快。東部山區(qū)，主要在特色種植、養(yǎng)殖和旅游觀光業(yè)上做文章；中部丘陵地帶，在做好退耕還林的同時，積極發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展物流、倉儲業(yè)，先后有迎澤物流、朝陽物流、服裝城物流形成規(guī)模；西部城鄉(xiāng)交錯地區(qū)，主要以發(fā)展三產(chǎn)為主，充分發(fā)揮朝陽街商貿(mào)服務業(yè)的拉動示范作用，相繼新建了xx服裝城東城、西城、精品、名品、吉美、xx、新 2 東方品牌大世界、眾愛布料、摩托配件城、朝陽鞋城、晉陽小商品、新精品商城等市場，新建市場不僅產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而且形成良好的社會效益。
同時，xx鎮(zhèn)按照市政府生態(tài)住宅發(fā)展規(guī)劃，結合城中村改造和新農(nóng)村建設的要求，以xx、xx、xx、xx等村為試點，新建了高標準的居民住宅小區(qū)；在xx、xx等村新建了小游園、文化活動室，努力創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新變化；全鎮(zhèn)村級組織活動場所、飲水工程、“xx一工程”達到全覆蓋，極大地改善了老百姓的生活環(huán)境，豐富了廣大群眾的文化生活。
相關數(shù)據(jù)資料： xx：
（三）xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
首先是城鎮(zhèn)化總體水平仍有待提高。xx鎮(zhèn)整體來說已城鎮(zhèn)化的數(shù)量少，表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡，差異逐步擴大。從城鎮(zhèn)化發(fā)展水平來看，區(qū)域不平衡態(tài)勢 十分明顯，地區(qū)差距進一步擴大。城鎮(zhèn)化地區(qū)的發(fā)展水平還是要比農(nóng)村地區(qū)快。
其次是城鎮(zhèn)體系規(guī)模不合理。主要表現(xiàn)為：區(qū)域中心城市不強，縣市城區(qū)缺乏活力，小城鎮(zhèn)散且小。不論是中心城區(qū)，還是縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)，均存在集聚、輻射和帶動功能不強的問題，中心區(qū)規(guī)模偏小，對周邊地區(qū)的輻射、帶動能力相應較弱。其次，中小城市不強：城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平不高，城市內(nèi)涵和質量的提升并沒有跟上城市規(guī)模的擴張速度。全市中小城市經(jīng)濟實力較弱，工業(yè)化水平不高，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度低，技術含量少，產(chǎn)品附加值不高。
最后xx鎮(zhèn)是以市場帶動型發(fā)展起來的城鎮(zhèn)化。其中以xx村地服裝城最為著名。從上數(shù)據(jù)可以看出xx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增長值較大，占地區(qū)生產(chǎn)總值的主要部分，成為地區(qū)主要經(jīng)濟支柱。因此，xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構存在問題，產(chǎn)業(yè)結構單一，第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。而根據(jù)xx鎮(zhèn)區(qū)位條件分析，農(nóng)業(yè)資源，礦產(chǎn)資源開發(fā)很有潛力。因此在以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的條件下，也應帶動第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，xx鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)即服裝業(yè)品牌意識不強，主要依賴于勞動密集型的加工批發(fā)業(yè)務，缺乏核心競爭力。
三、調(diào)查結論
新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，而不僅僅是土地的城鎮(zhèn)化。黨的十八大報告也指出，要堅持走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。因此，農(nóng)民工戶籍改革絕不是簡單地改寫戶口本，核心是解決同等市民待遇問題。即要解決城市就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育五位一體的改革，讓農(nóng)民的身份實現(xiàn)真正的轉變。
2．制定合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃方案
城市規(guī)劃應當是城市發(fā)展的基礎計劃，只有合理的規(guī)劃與建設的基礎上才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，要充分考慮城市的承載能力和合理分布。為避免出現(xiàn)“城市病”，要按照寬嚴有度、分類設計、分級承接的原則，進行合理規(guī)劃建設。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇一
新型城鎮(zhèn)化建設實施方案
為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》的通知（山委[2013]87號）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》（*發(fā)[2013]號），特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展為指導，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強鎮(zhèn)為目標，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點，以科學規(guī)劃為先導，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點，以完善基礎設施建設、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務集中推進”的思路，堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點，生產(chǎn)總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長30%以上。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。
三、具體措施
（一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構筑科學合理的小城鎮(zhèn)建設體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制，引導沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導作用，嚴厲打擊違法建設，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。
（二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開工建設祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。因地制宜、分類指導，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農(nóng)村社區(qū)，抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒教育、文體健身、計生服務等為一體的綜合服務中心建設。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點，擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設用地空間。
（三）產(chǎn)城互動，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結合點，以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”，是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎設施，集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設進度，盡快開工建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力，做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴大自營進出口權，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程，宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為動力，促進規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎上，鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領域，使農(nóng)民變“市民”，促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點，()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎設施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設施建設，開工建設梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設大市場、發(fā)展大物流”的思路，高標準建設梅園社區(qū)集貿(mào)市場，規(guī)劃建設**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到2016年，新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務中心5處，各類專業(yè)合作社60家。
（四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股，設立小城鎮(zhèn)建設基金，搭建小城鎮(zhèn)建設投融資的平臺，實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導向機制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設的，該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時，可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭取上級部門支持，對社區(qū)住房予以確權發(fā)證，使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓，依法維護農(nóng)民工合法權益，促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制，建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障
（一）加強組織領導。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管領導任副組長，組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度，具體指導推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
（二）加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設的重要意義，切實提高群眾的認同感和參與度，營造“人人關心、參與、建設生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
（三）嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核，作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容，每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評；同時成立督查小組，嚴格督導考核，確保工作取得實效。
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城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇二
在全面建設小康社會的進程中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結合工作實際，通過我們##區(qū)縣政協(xié)小組的調(diào)查研究和深入思考，結合##區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設粗淺的看法。
一、##區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題
在##區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮(zhèn)化率達到30.58%。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有序推進，小城鎮(zhèn)建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實際問題：
一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。
二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質量和身體健康。
三是原有村屯規(guī)劃不合理。房屋建設雜亂無章，房屋、道路等基礎設施建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數(shù)村沒有綠化帶。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。
四是個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。
二、對策及建議
（一）建立領導機制，落實工作責任一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到戶，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。
（二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
（三）加大整治力度，改善人居環(huán)境
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊，由正式干部任隊長，專門負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。
二是加大經(jīng)費投入，不斷完善衛(wèi)生基礎設施建設。
三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取適當衛(wèi)生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進一步擴大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運范圍。
四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在重大節(jié)日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。
五是以點帶面，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把中心村確定為環(huán)境衛(wèi)生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。
六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。
七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質量。
八是加強牲畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池等，引導立體種養(yǎng)，污染物達標排放，并嚴格把好規(guī)劃和審批關，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
九是抓好新農(nóng)村規(guī)劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合新農(nóng)村建設，在重點村建立新農(nóng)村建設示范村。
另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議：
1、進一步加大宣傳力度，轉變?nèi)罕娪^念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識，增強群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性和主動性。
2、繼續(xù)加大經(jīng)費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加強環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面實行袋裝垃圾、上門收集垃圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點做好中心村村容村貌整治工作，以點帶面，輻射周邊，促進全鎮(zhèn)村容村貌的改善。另一方面是加強新村規(guī)劃建設，進一步做好新農(nóng)村建設示點工作，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。
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城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇三
尊敬的各位主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會20**年工作要點安排，8月中下旬，縣人大常委會民族僑務外事城建環(huán)保工作委員會調(diào)查組先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直相關單位，采取聽匯報、查資料、實地察看、召開座談會等方式，對城鎮(zhèn)化建設實施情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣人民政府及有關部門牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“打造生態(tài)園林型現(xiàn)代河港城市”目標定位，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，以打造徒駭河城市景觀帶為重點，大力實施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略，強力推進城鎮(zhèn)化建設項目工程，全縣城鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善，城鎮(zhèn)服務功能有了顯著提高，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。
（一）中心城區(qū)建設加快。
（二）小城鎮(zhèn)建設進程加快。
（三）農(nóng)村社區(qū)建設力度加大。
（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治大力開展。
二、存在的主要問題
（一）規(guī)劃編制相對滯后。全縣控制性詳細規(guī)劃覆蓋率還有待進一步提高，各項規(guī)劃之間銜接不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制滯后，不能適應城鎮(zhèn)建設發(fā)展需要。
（二）城鄉(xiāng)建設保障機制不到位。一是城鄉(xiāng)建設資金缺乏。城鄉(xiāng)建設資金籌集渠道還不寬、辦法還不活，資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。二是建設用地指標少。城鎮(zhèn)建設拆遷難度大，土地集約利用程度不夠高，土地供應量不足，嚴重制約了城鎮(zhèn)建設步伐。三是社會保障體系不完善。進城農(nóng)民在就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關政策配套不到位，城鎮(zhèn)化的拉力不足。
（三）綜合承載能力不夠強。一是城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施基礎薄弱，配套功能不完善。城鄉(xiāng)交通、建設、管理水平跟不上發(fā)展需要，水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施建設滯后?；鶎由鐓^(qū)管理體制不健全，社區(qū)的人員結構、服務功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務的層面上，社區(qū)服務功能有待進一步完善。二是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化水平低，產(chǎn)品結構單一，工業(yè)規(guī)模小，服務業(yè)發(fā)展層次低，城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟支撐相對薄弱，對城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動力不強，推動力不足。
（四）建設管理缺乏長效機制。城鄉(xiāng)管理工作中，存在重建設、輕管理的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)管理、養(yǎng)護、保潔的管理體制和長效機制未有效形成，城鄉(xiāng)管理工作更多的是依靠突擊式、集中式整治，長效化、常態(tài)化舉措不足，城鄉(xiāng)管理尚未取得根本性突破。
（五）建設管理機構不健全。一是缺乏規(guī)劃建設工作齊抓共管的機制，各部門之間相互配合、協(xié)調(diào)有待進一步加強。二是缺乏城鎮(zhèn)建設專業(yè)技術人才，不能滿足和適應當前城鎮(zhèn)化建設步伐。三是城鎮(zhèn)化建設過程中的違規(guī)違章建設現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃控制力較弱，規(guī)劃的重要性、嚴肅性、可持續(xù)性不能充分體現(xiàn)。
三、下一步建議
（一）進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，并注意做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與供水、供電、通信等各項專項規(guī)劃的銜接工作。加快推進控制性詳細規(guī)劃編制進度，擴大規(guī)劃覆蓋面，建立健全規(guī)劃編制修訂公眾參與制度，要因地制宜，充分考慮城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎設施等重要因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局，增強規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性。
（二）進一步完善城鎮(zhèn)化建設保障體系。一是多元籌資，突破建設資金匱乏的瓶頸。政府要繼續(xù)搭建好平臺，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，擴大開放，招商引資，吸引社會閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設中；適度增加城鎮(zhèn)建設發(fā)展經(jīng)費預算，用于城鎮(zhèn)規(guī)劃費用補貼和建立以獎代補的激勵機制，發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)化建設中的撬動作用；積極向上爭取資金，實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目帶動城鎮(zhèn)建設發(fā)展。二是加快土地流轉。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結構，盤活土地存量；探索建立農(nóng)村集體土地流轉管理辦法和集體建設用地使用權制度，推動土地加快流轉。三是完善社會保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移作為打破城鄉(xiāng)二元結構、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程的關鍵環(huán)節(jié)，著力解決好進城務工人員的就業(yè)、安居、子女就學、社會保障、戶籍等突出問題，不斷完善各項制度，積極推動符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。
（三）進一步提升城鄉(xiāng)建設綜合承載能力。一是加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。按照城市現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎設施建設，抓好路網(wǎng)、供排水、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等公共基礎設施的建設與改造。要堅持新區(qū)建設與舊城改造同步規(guī)劃、同步實施，堅持城市建設與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，與節(jié)約集約利用資源相結合，與提升城市文化品位相銜接，全面提升城市功能和綜合承載能力。二是促進社區(qū)綜合功能不斷完善。加大對社區(qū)建設的'資金投入力度與社區(qū)管理的指導力度，積極推進社區(qū)規(guī)范化建設，不斷完善社區(qū)功能和服務體系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。結合區(qū)域實際，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷加快新型工業(yè)化步伐，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力的轉移。
（四）進一步完善管理長效機制。一是建立健全城市管理長效機制。積極推動城市管理法治化，把經(jīng)常性管理與集中整治結合起來，建立落實管理長效機制，推進城市管理重心下移，嚴格依法辦事，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是切實提高城市管理水平。創(chuàng)新管理手段，全面提高市政設施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)治安的智能化管理水平，加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，根治臟、亂、差問題，提高城市的美化水平。三是解決群眾反映強烈的突出問題。要從群眾反映強烈的占道經(jīng)營、亂倒垃圾、私搭亂建等突出問題入手，加大對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項集中整治力度，徹底改變城市面貌。四是加強宣傳教育，引導城鎮(zhèn)居民積極參與到城鎮(zhèn)化進程中來，促進城鎮(zhèn)文明程度的提高。通過加強宣傳教育，推廣科學文明生活方式，規(guī)范文明言行舉止，不斷提升城鎮(zhèn)居民綜合素質，推動和促進城鎮(zhèn)物質文明和精神文明建設，為加速全縣城鎮(zhèn)化進程構筑堅實的基礎。
（五）進一步完善城鄉(xiāng)建設工作機構。一是進一步完善組織領導體系，成立由縣政府主要領導掛帥，分管領導具體負責，有關部門負責人參加的城鎮(zhèn)化建設領導小組，統(tǒng)一部署、指揮城鎮(zhèn)化建設相關事宜,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應建立相應的綜合協(xié)調(diào)機構，形成各部門職責明確、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化推進機制。二是進一步充實城鎮(zhèn)化建設專業(yè)技術人才，加強城鎮(zhèn)建設管理知識和業(yè)務知識的培訓，不斷提高建設和管理水平。三是進一步樹立規(guī)劃的權威性,“未經(jīng)規(guī)劃寸土不動，一經(jīng)規(guī)劃嚴格執(zhí)行”，從根本上解決“規(guī)劃執(zhí)行走樣”的問題，保證城鎮(zhèn)建設的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇四
胡祖才當日在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，2015年，我國城鎮(zhèn)化率達到56.1%，城鎮(zhèn)常住人口達到7.7億?！笆濉睍r期，我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.23個百分點，每年城鎮(zhèn)人口增加2000萬，比歐洲一個中等規(guī)模國家的總人口還要多。從城市規(guī)模看，我國已有653個城市，城區(qū)人口超過100萬的城市已經(jīng)達到140多個。
同時，我國城市基礎設施改善較快。胡祖才說，我國城市用水普及率已經(jīng)超過98%，燃氣普及率超過95%，污水處理率達到90%。城市交通也有較快發(fā)展，截至去年年底，已經(jīng)有26個城市建成投運了116條軌道交通線路，總長度達3612公里，在建的還有3000公里左右。
“不可否認，城鎮(zhèn)化推進中還存在一些問題，首先就是農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進展比較緩慢?！焙娌耪f，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56.1%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率還比較低，估計兩者差距比以前還有所擴大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率進展緩慢一方面是地方政府積極性不高，因為要增加一些投入;另一方面農(nóng)民也有擔憂，也存在積極性不高的現(xiàn)象。
他說，第二個突出問題是城鎮(zhèn)化質量還不夠高，城市數(shù)量不足、功能不夠完善。當前，大城市“城市病”開始顯現(xiàn)，公共服務供給也不足。從城市數(shù)量上看，我國城鎮(zhèn)人口有7.7億，但城市只有653個。比較來看，日本只有1.1億多人口，卻有787個城市，美國則有10158個城市。
城鎮(zhèn)化潛力巨大
“我國仍然處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，從城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，我們已經(jīng)進入到城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期。從世界范圍來講，我國城鎮(zhèn)化還有很大差距。”胡祖才說，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率平均在80%左右，與我國人均收入水平相當?shù)膰页擎?zhèn)化率也在60%左右，我國城鎮(zhèn)化空間很大。
他說，城鎮(zhèn)化是我國重要的發(fā)展?jié)摿λ?，可從三個方面來觀察：
首先，城鎮(zhèn)化有利于釋放巨大的.消費潛力。統(tǒng)計表明，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民收入相當于農(nóng)村居民收入的2.73倍，城市居民消費支出是農(nóng)村居民的2.3倍，86%的消費是在城市實現(xiàn)的。我國每年有1000多萬農(nóng)村人口進入城市，農(nóng)民變市民過程中消費會成倍增長。
第二，城鎮(zhèn)化是拉動有效投資的重要載體。隨著城市居民的增加，基礎設施、公共服務需求都會大量增長，將產(chǎn)生巨大的投資潛力，而且是補短板的有效投資。
第三，城鎮(zhèn)化有利于拓展發(fā)展新空間。隨著城鎮(zhèn)化進程中城市數(shù)量的增加，新的城市群特別是中西部城市群會持續(xù)出現(xiàn)。下一步，在中部和西部可能會出現(xiàn)若干個規(guī)模相當于沿海三大城市群規(guī)模的城市群，這對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個巨大推動。
明確八個方面重點任務
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇五
引言
為貫徹落實國務院關于支持加快經(jīng)濟區(qū)建設的指導意見，按照省、市主要領導關于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗，促進經(jīng)濟區(qū)和都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求，根據(jù)市政府的工作安排，由鎮(zhèn)有關方面人員組成調(diào)研組，于xx年12月，通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式，進行了深入的調(diào)查研究。通過調(diào)研，我們深刻地了解到，改革開放30多年來，我鎮(zhèn)走出了一條引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長高度概括這一發(fā)展道路為：通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領，實現(xiàn)了“村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城”即由山溝窮村到經(jīng)濟富村，由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標。正如**省委書記對新型城鎮(zhèn)化建設給予的高度評價那樣：“中央要求的，我在思考的，做到了……要認真總結和積極推廣經(jīng)驗?！?BR> 目前，我鎮(zhèn)基礎設施建設日臻完善，城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高，城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產(chǎn)方式由依靠土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉向發(fā)展新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，人的身份由村民轉化為城鎮(zhèn)居民，生活方式由分散的農(nóng)耕聚落轉化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮(zhèn)完成了由農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化建設的歷史性跨越。對于加快經(jīng)濟區(qū)和都市區(qū)內(nèi)新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設，具有重要的借鑒和示范作用。
城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物，是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標尺。
經(jīng)過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2019年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經(jīng)濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度，對全球經(jīng)濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，將世界“城市化”理論創(chuàng)新為具有中國特色的“城鎮(zhèn)化”理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
在加快建設經(jīng)濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界“城市化”模式完善為“新型城鎮(zhèn)化”。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂“新型城鎮(zhèn)化”，就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展”，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化“引領”，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的關系通過“城鎮(zhèn)”連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色?？偨Y分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗，對于助推和促進經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。
一個普普通通的貧困山村，經(jīng)過30年的發(fā)展，成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產(chǎn)值達到37億元(2019年)，人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為“聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點”和“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：
(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展，由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導，經(jīng)濟發(fā)展，集體富裕的新農(nóng)村，率先進入小康社會，經(jīng)濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年，由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循“節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結合”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設”的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則，從實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)了規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉變。2019年完成社會產(chǎn)值37億元，規(guī)模工業(yè)增加值17億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到15600元。
三是在“村并鎮(zhèn)、民改居”中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取“兩高一帶”戰(zhàn)略措施，即“企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵作用。
(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態(tài)資源，一方面對外引進短缺資源。在歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力，**人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施“引黃入竹”工程，從30多公里以外引黃河水到，供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林，全面恢復生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)“竹文化”;勘察景觀，設計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山，位于、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術在高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：
解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。
解決居住問題。將所有村民轉為居民，使居民角色發(fā)生根本變化，為解決居住問題，鎮(zhèn)里投資1億多元，規(guī)劃建設了振東新區(qū)，建設居民公寓1300多套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬平方米，人均住宅面積達到56平方米，基本解決了全鎮(zhèn)近2萬人的居住問題。
解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)80多家企業(yè)，帶動8200多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。95%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達到27%。在耐火材料企業(yè)中60%的中層管理人員都是**人，在高新技術產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。2019年**人均收入達到15600元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。
解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把“人的城市化文明”作為城市化建設的重點。在企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到**大學、理工大學、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。
社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設
為提高凝聚力和向心力，**人制訂和總結出“精神”，即“愛，比貢獻，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富?！薄！熬瘛睒銓崯o華，起到極大的激勵效果，也是傳播文化的重要品牌?；A設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓等;一年兩次的“三評制度”(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和“十項八好”(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明鎮(zhèn)”、“全國先進基層黨組織”，先后被授予“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)”、“中國新農(nóng)村建設明星鎮(zhèn)”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。**省委書記在視察城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關鍵是做到了“四個好”。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在“精神”感召下開拓創(chuàng)新“模式”的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是：通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革，壯大工業(yè)基礎，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。
在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等同志認為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是**人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是，新型城鎮(zhèn)化對來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新，下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于：
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上，高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用，依托城鎮(zhèn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了發(fā)展模式。
(二)貫徹“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，在新型城鎮(zhèn)化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題
城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法，政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)，加以充分利用和經(jīng)營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城
我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2019年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等旅游服務業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際，將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的“秀美山城”作為今后的發(fā)展目標，打造、洛陽的“后花園”及經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
(一)應加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)“農(nóng)轉居”的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費扶持等。
2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標，已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成都市區(qū)西部“后花園”之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。
4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與開展產(chǎn)學研合作，提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通西路、隴海西路至快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的推廣
通過此次調(diào)研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經(jīng)驗，必將在經(jīng)濟區(qū)建設和都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗方面，我們認為應把握幾個原則：
1.分層級推廣的原則
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經(jīng)驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn)，工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好經(jīng)驗的精神實質，立足當?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確?？茖W、健康發(fā)展，走出一條具有經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導、群眾自愿的原則
新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導，發(fā)揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。
4.規(guī)范建設、依法開展的原則
新型城鎮(zhèn)化建設是經(jīng)濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務，是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應科學規(guī)劃，規(guī)范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質優(yōu)良，宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物，是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標尺。
經(jīng)過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2020年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經(jīng)濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度，對全球經(jīng)濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略發(fā)展目標，將世界城市化理論創(chuàng)新為具有中國特色的城鎮(zhèn)化理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
**在加快建設**經(jīng)濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界城市化模式完善為新型城鎮(zhèn)化。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂新型城鎮(zhèn)化，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化引領，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的關系通過城鎮(zhèn)連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色。總結分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗，對于助推和促進**經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。
一個普普通通的貧困山村，經(jīng)過xx年的發(fā)展，成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)。現(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產(chǎn)值達到xx億元(xxxx年)，人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點和國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：
(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展，**由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導，經(jīng)濟發(fā)展，集體富裕的新農(nóng)村，率先進入小康社會，經(jīng)濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。xxxx年，**由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結合的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則，從**實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)了規(guī)模化、集約化經(jīng)營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉變。xxxx年完成社會產(chǎn)值xx億元，規(guī)模工業(yè)增加值xx億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到xxxx元。
三是在村并鎮(zhèn)、民改居中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了三化協(xié)調(diào)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取兩高一帶戰(zhàn)略措施，即企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵作用。
(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態(tài)資源，一方面對外引進短缺資源。在**歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力，**人開始了資源利用的大整合、大調(diào)整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施引黃入竹工程，從xx多公里以外引黃河水到**，供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林，全面恢復生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)**竹文化;勘察景觀，設計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山，位于**、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術在**高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：
解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到**，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在**采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。
解決居住問題。將所有村民轉為居民，使居民角色發(fā)生根本變化，為解決居住問題，鎮(zhèn)里投資x億多元，規(guī)劃建設了振東新區(qū)，建設居民公寓xxxx多套，家屬樓xx多棟，新建住宅面積xx萬平方米，人均住宅面積達到xx平方米，基本解決了全鎮(zhèn)近x萬人的居住問題。
解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)xx多家企業(yè)，帶動xxx多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。xx%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達到xx%。在**耐火材料企業(yè)中xx%的中層管理人員都是**人，在高新技術產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。xxxx年**人均收入達到xxxx元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。
解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把人的城市化文明作為城市化建設的重點。在**的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到**大學、**理工大學、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。
社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設
為提高**凝聚力和向心力，**人制訂和總結出**精神，即愛**，比貢獻，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富裕。**精神樸實無華，起到極大的激勵效果，也是傳播**文化的重要品牌。基礎設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓等;一年兩次的三評制度(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和十項八好(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明鎮(zhèn)、全國先進基層黨組織，先后被授予全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)、中國新農(nóng)村建設明星鎮(zhèn)、聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給**干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。**省委書記**在視察**城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關鍵是做到了四個好。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記**、鎮(zhèn)長**那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是**事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在**精神感召下開拓創(chuàng)新**模式的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是：通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革，壯大工業(yè)基礎，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了**的過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了**未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。
在我鎮(zhèn)調(diào)研座談中，鎮(zhèn)黨委書記**、鎮(zhèn)長**等同志認為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是**人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是，新型城鎮(zhèn)化對**來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。**有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進**的新型城鎮(zhèn)化建設，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新**，下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于：
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)**深層次、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上，高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用，依托城鎮(zhèn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了**的發(fā)展模式。
(二)貫徹經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，在**新型城鎮(zhèn)化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題
城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法，政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)，加以充分利用和經(jīng)營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是**在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城
我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處**、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2020年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的**風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游服務業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際，將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城作為今后的發(fā)展目標，打造**、洛陽的后花園及**經(jīng)濟區(qū)三化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
(一)應加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)農(nóng)轉居的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予**更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進**更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費扶持等。
2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標，已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成**都市區(qū)西部后花園之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。
4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與**開展產(chǎn)學研合作，提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通****西路、隴海西路至**快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。
(二)**新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的推廣
通過此次調(diào)研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路。**三化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經(jīng)驗，必將在**經(jīng)濟區(qū)建設和**都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗方面，我們認為應把握幾個原則：
1.分層級推廣的原則
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經(jīng)驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn)，工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好**經(jīng)驗的精神實質，立足當?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確?？茖W、健康發(fā)展，走出一條具有**經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導、群眾自愿的原則
新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導，發(fā)揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。
4.規(guī)范建設、依法開展的原則
新型城鎮(zhèn)化建設是**經(jīng)濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務，是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應科學規(guī)劃，規(guī)范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質優(yōu)良，宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇七
推進城鎮(zhèn)化建設工作宣傳標語
1、推進新型城鎮(zhèn)化利國利民更利家
2、落實十八大精神推進城鎮(zhèn)化建設
3、建設城鎮(zhèn)化，幸福千萬家
4、變身城鎮(zhèn)人幸福生活幾代人
5、入住**城鎮(zhèn)享受城市生活
6、增強市民素質，推進城鎮(zhèn)化建設
7、加快城鎮(zhèn)化建設，推動新農(nóng)村發(fā)展
8、落實科學發(fā)展觀，全面推動城鎮(zhèn)化建設
9、加快城鎮(zhèn)化建設，構建和諧**
10、全民參與，齊心協(xié)力，強力推進城鎮(zhèn)化建設
11、共建美好家園，促進和諧發(fā)展
12、推進城鎮(zhèn)化建設，樹立**美好形象
13、推進城鎮(zhèn)化建設是市民義不容辭的責任
14、增強責任意識，推進城鎮(zhèn)化建設
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇八
加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農(nóng)村勞動力轉移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調(diào)研，對××城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個一”支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調(diào)控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議
根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，××城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展”的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的`城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做“高”
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應××大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調(diào)控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農(nóng)民進城務工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做“強”
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇九
隨著個人素質的不斷提高，越來越多的人接觸和使用報表，報表根據(jù)用途的不同有不同的類型。那么總報告是怎么寫的呢？以下是邊肖收集的關于加強社區(qū)女性社會工作者建設的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
隨著城市化進程的不斷加快和城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地，成為社會建設和管理的主戰(zhàn)場，成為聯(lián)系和服務群眾的重要窗口。建設一支高素質、能力強、規(guī)模高的社區(qū)專職社會工作者隊伍，是實現(xiàn)上述目標必不可少的環(huán)節(jié)。在社會工作者中，女性社會工作者占絕大多數(shù)，她們具有生理和心理特征，因此有必要對女性社會工作者進行調(diào)查研究。
1.通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關數(shù)據(jù)的整理，以及對部分女性社會工作者的訪談和問卷調(diào)查，得出以下現(xiàn)狀:
無錫南昌區(qū)街道有65名社會工作者，其中男性社會工作者8名，女性社會工作者57名。女性社會工作者的年齡結構為:30歲及以下32人，占56%；從3歲到40歲的xx年間，一些職能部門不斷加強對社區(qū)創(chuàng)建的檢查，迫使社會工作者騰出相當多的精力和時間來處理。有些人確實從創(chuàng)造工作中受益，但也有一些創(chuàng)造工作的形式比內(nèi)容更重要，消耗精力，沒有實際意義。
第三，工作臺賬很多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公。紙質臺賬比以前少了很多，但是電子臺賬和各種平臺多了很多。某些行的社工在電子賬本和各種平臺上花費大量時間，間接影響社工與居民面對面的時間。
(3)心理狀態(tài)
第一，心理壓力大。女性社會工作者要承擔復雜瑣碎的工作，面對弱勢群體的一些無奈，容易產(chǎn)生心理壓力。此外，為了完成行政事務，分配給拜訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解，加劇社會工作者的無形壓力。此外，女性社工的生理特點，如假期、懷孕、分娩、哺乳等。，會分散他們的注意力，在工作和個人問題之間制造壓力。
由于工作量大、收入低、對居民缺乏了解，部分女性社工會出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁、懈怠等情緒，長期影響工作積極性。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十
1、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況不容樂觀。上菜場還是較難達到標準，主要是攤位內(nèi)的垃圾沒有及時清理，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。下菜場的衛(wèi)生狀況更是達不到要求，垃圾多，活禽的販賣和宰殺沒有分開。由于菜場是幾個單位共同所有，整治難度較大。
2、在省級示范文明縣城的創(chuàng)建工作中，上頭熱下頭涼的現(xiàn)象比較明顯，市民的整體素質有待進一步提高，群眾的力量發(fā)動不夠，而且不文明現(xiàn)象屢禁不止，長效機制難以建立。
3、上下城門 500米內(nèi)的城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生狀況差。在這些區(qū)域內(nèi)有垃圾亂堆放，旱廁沒有清理等現(xiàn)象。
4、*小巷和老居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治不到位。主要表現(xiàn)在綠化帶上垃圾多，物品亂堆放，垃圾沒有得到及時清理，水溝里的垃圾多，多個居民區(qū)泔水桶存在，形成蚊子、蒼蠅的寄生地。
5、城中村亂搭建、亂堆放現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在違章搭建的較多，影響市容市貌。
6、河道和小溪的漂浮物多，污染較為嚴重。雖然水利部門已經(jīng)對城區(qū)主要溪流進行了專項整治，但由于市民衛(wèi)生意識薄弱，還普遍存在往河道亂扔垃圾和生產(chǎn)生活污水直接排放的現(xiàn)象，長效管理機制還沒有形成。
7、電動自行車橫沖直撞，紅綠燈行同虛設等不文明交通現(xiàn)象較為普遍。
8、狗患問題雖然花了大力氣治理但問題仍然較為嚴重。
9、街道兩旁空調(diào)安裝不合理，空調(diào)水下滴飛濺到過往行人。
1、充分發(fā)揮媒體的力量，多報道，多宣傳，多造聲勢，同時領導帶頭，發(fā)動全體市民積極參與整治和創(chuàng)建的大型活動。
2、面向社會招募志愿者，參與到創(chuàng)建的各種活動和環(huán)節(jié)中，也可以緩解我縣在創(chuàng)建過程中管理部門較為單一、管理力量較為薄弱的局面。
3、充分發(fā)揮社區(qū)的作用，對市民進行定期的培訓和教育，從整體上提高市民素質，避免亂堆亂放、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、部門之間要職責明確，同心協(xié)力，相互配合，共同做好省級示明縣城創(chuàng)建工作。
5、要建立長效管理機制，避免出現(xiàn)“進一步退兩步”的回潮現(xiàn)象，以省級示明縣城創(chuàng)建工作為契機，堅持不懈，從整體上不斷推進我縣衛(wèi)生文明工作。
6、及時處理河道的飄浮物，同時對河道進行“清淤”處理，盡快建立完善的污水網(wǎng)管系統(tǒng)，避免污水直排。
7、制定符合實際情況的，行之有效的獎懲機制，避免執(zhí)法手段的`簡單粗暴，采用堵與疏相結合，教育和懲戒相結合的人性化執(zhí)法方式。比如亂闖紅燈者，不一定要采用經(jīng)濟處罰，可以讓其在紅綠燈下執(zhí)勤。還可以在我縣城區(qū)的關鍵位置裝上攝像頭，對縣城內(nèi)不文明不衛(wèi)生現(xiàn)象進行錄像，或有獎征集市民不文明行為的影像照片，然后在電視臺反復播放，在《今日云和》的“曝光臺”欄目給予曝光。
8、對縣城的狗患治理要繼續(xù)加大力度，包括對居民蓄養(yǎng)的雞鴨等家禽的管理，關鍵是要對戶主進行有效的教育。
9、借鑒外地經(jīng)驗，用統(tǒng)一的管道接空調(diào)水，不僅避免空調(diào)水濺到行人，而且較為整齊美觀。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十一
為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設情況，3月中旬在縣政府分管領導帶領下，文化局組織有關人員，實地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化大院建設情況，聽取相關單位情況匯報。通過調(diào)研，大家一致認為，近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新漁村建設，促進了經(jīng)濟發(fā)展。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、注重加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設大環(huán)境逐漸改善。
各級領導和有關部門對農(nóng)村基層文化建設的認識不斷提升，理念轉變更新，關注程度有所增強。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設施建設初具規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀80年代所建，但目前經(jīng)過維修，仍能開展演出活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場所3630㎡，圖書室10個。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長山黑石嘴村、山前村，北長山嵩前村、店子村、北城村等村級文化大院場地、設施比較齊全，活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。
我縣文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆“媽祖節(jié)”活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的“砣磯漁家號子”被納入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。
實事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構的轉型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。
目前，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有砣磯鎮(zhèn)有一座影劇院，而且為上世紀80年代所建，多年失修，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則基本沒有。據(jù)統(tǒng)計，我縣有29個行政村建立了文化大院，占全縣行政村總數(shù)的72.5%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施;圖書室多是陳年舊書，幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費短缺，活動匱乏。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟原因，大大削減文化支出，經(jīng)費不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎設施建設，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動的次數(shù)和形式都十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會事務服務站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。
每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展民間文藝演出、書畫展、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅1-2次，也只到2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動形式多為慰問演出、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村都會開展一些民間民俗文化活動。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大漁村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設落后于漁村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當前社會主義新漁村的建設進程，必須及時加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識，加強領導。
農(nóng)村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求，縣、鄉(xiāng)兩級要從“新長島、新開放、新發(fā)展”的高度來重視漁村基層文化建設工作，認真學習和貫徹中辦發(fā)[20xx]27號《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農(nóng)村基層文化建設的意見》和全省文化建設工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內(nèi)容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入，保障經(jīng)費。
一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農(nóng)村基層文化建設所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關文化建設經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的投入每年有較大的增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高，盡快達到國辦發(fā)[20xx]7號文件規(guī)定的各級財政的文化事業(yè)經(jīng)費不低于當?shù)刎斦傊С?%的目標。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。
要根據(jù)《山東省“”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》，全面落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程實施意見》。一是大力推進農(nóng)村文化基礎設施建設。切實按照中辦[20xx]21號文件要求，采取強有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設相對完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級的力量，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺農(nóng)村基層文化設施管理、使用辦法。要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
4、突出重點，建好隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計為他們開展工作創(chuàng)造條件，使這支隊伍可穩(wěn)定、業(yè)務熟，能干事。一是解決文化專干編制。恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個專職或兼職文化干部。以文化部門為主對專干進行管理、調(diào)動和考核，做到讓文化專干“懂文化、愛文化、干文化”。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進行系統(tǒng)學習和專業(yè)培訓。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質高、懂專長、組織協(xié)調(diào)能力強的基層文化工作人員隊伍，適應和促進基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應加強民間藝人的發(fā)掘、培訓、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。
一是大力開展?jié)O俗文化活動。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊深厚，群眾基礎廣泛，要積極扶持和引導，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動節(jié)、國慶節(jié)等紀念節(jié)日開展活動，使節(jié)俗文化活動成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術表演活動。要有計劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術，保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人，利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動。三是大力開展示范性文化活動。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務活動。宣傳、文化部門應多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導農(nóng)民群眾的文化消費觀念，強化社會主義精神文明建設教育活動，同時，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關部門配合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，堅定不移地用健康、先進文化占領漁村文化陣地。五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的新鮮血液和催化劑，應很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得漁村市場。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民接受健康先進的文化熏陶，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，為建設“富裕長島、魅力長島、和諧長島”貢獻力量。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十二
實習領導組到實習學?！獂x七中的xx級教育實習情況進行調(diào)研，通過聽實習生講課與實習學校領導、指導教師進行座談及征求實習生意見等形式，了解了有關教育實習的基本情況。
1、在七中實習的17級學生共有16人。
2、在此期間聽了化材學院在高一實習幾位同學的講課，寫出教學實習調(diào)查表16份。實習成績大都是優(yōu)，良?；旧先鐚嵎从沉藢嵙暽膶嶋H教學水平。
3、xx七中的校領導對這次實習工作非常重視，由專人負責接待安排，保證了這次實習工作的順利進行。
二、指導教師對實習生的意見和建議
1、七中指導教師普遍認為xx級實習生實習素質多數(shù)好于往屆。主要表現(xiàn)在：虛心學習，工作認真，遵守紀律，對自己要求嚴格，能按照指導教師要求做好各項工作。
2、多數(shù)學生熱情積極參予教學工作，認真寫教案，認真?zhèn)湔n，認真批改作業(yè)，上課時態(tài)度也很認真，知識面較廣，個別實習生教學質量高，效果好，受到中學生的歡迎。實習生還積極參加所屬教研室的教學活動，從中吸取老教師的教學經(jīng)驗、體會。
3、師大實習生普遍生活樸素，謙虛謹慎，講課儀表端莊，能深入班級與中學生打成一片，既提高了實習生社會工作能力，又減輕了任課教師的負擔。至于輔導自習、批改作業(yè)、監(jiān)考等教學輔助工作，更是個個爭先去做。學校領導普遍感到滿意。
4、有的指導教師反映：實習時間太短，應增加實習時間，時間太短許多知識掌握不了，效果也就差了。他們建議實習分兩段：第一階段見習，讓實習生多聽多看；第二階段實習，讓學生多參與教學。這樣效果自然會更好指導教師認為，應多培養(yǎng)“一專多能”型的教師，才能適應中學生之需要。
5、少數(shù)實習生普通話不過關，地方方言太重，有的板書不規(guī)范，字跡太了草，說明“三字一話”的訓練還要認真抓緊抓好。
三、實習生自己的情況
實習生談了前段時間的收獲、體會，也提出了一些改進教育實習工作的意見、建議。
1、所在學校對實習生都很關心，指派專任教師指導他們的教學實習工作和班主任實習工作，而且要求很嚴格。試講、教案等指導教師都嚴格把關，不達標不通過，體現(xiàn)了高度的責任心，同學們深受感動，從中也學到了老教師們的治學之道。
2、經(jīng)過指導教師的辛勤培養(yǎng)，精心指導，多數(shù)同學克服了最初的膽怯心理，積極承擔輔導或講課任務，勇敢地邁出了第一步。感到很有收獲，初步嘗到了甜頭，為今后走上工作崗位，適應未來的教學環(huán)境打下了初步基礎。
3、實習生反映：在大學所學知識，包括教學方式方法等與中學實際脫節(jié)現(xiàn)象較普遍，教學內(nèi)容不能銜接，教學方法不盡相同，因此一開始感到很吃力，對現(xiàn)在中學生的學習狀況包括心理狀態(tài)、學習方法等均不了解，增加了實習工作的難度。建議我校今后應加強對中學實際情況的研究（包括教材內(nèi)容的取舍，教學方法的選用，中學生思想狀態(tài)，心理狀況的調(diào)查等）做到“有的放矢”，“對癥下藥”這樣才會取得好的效果。
4、有的學生反映，教學實踐活動太少，因為學校對他們不放心，不敢將講主課的任務交給他們，只在最后一周講兩三次課，沒有更多機會展現(xiàn)自己的才能。
5、少數(shù)實習生反映：大學所學計算機、化學等實踐性知識太少，動手能力差，適應不了中學“多而雜”，“全能型”人才的需要，希望在這方面能多學些知識，以適應客觀需求。
收獲及體會：
回想起自己的這一個半月的工作經(jīng)歷，雖然有眼淚也有辛酸，但最多的還是歷練與收獲。記得剛到公司的第一天，我被安排在一個辦公室文員身邊學習。真的，第一天是最難熬的，從學校到社會的大環(huán)境的轉變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學變成同事，相處之道完全不同，大家把你當成隱形人的感受只有親身經(jīng)歷過的人才能體會。幸好宿舍的女孩子們對我很好，告訴我他們剛出來工作的經(jīng)歷，也是從被當成隱形人開始的，從打雜的過來的，勸我要挺得住，堅持走過來就好了。我剛開始接觸的工作就是招聘，我自己還是一個剛剛走上工作崗位的新手，卻要去招人，有點緊張也有點興奮。我們公司是以鞋業(yè)為主的，有很多有關鞋業(yè)的專有名詞是我以前從來沒有接觸過的，所以也就有很多我不熟悉的工種，如開發(fā)部的做包，車包，品質部的成型品檢、巡檢，針車品檢、巡檢；總倉的劃料，下料等。這些有關鞋業(yè)的崗位，聽的多了，問的多了，也自然就明白一些了。來應聘的人員多了，我發(fā)現(xiàn)了一個差別，就是北方與南方的差別。在南方，大多數(shù)20歲左右就出來找工作了，就連我們辦公室就有兩個女孩是87年的，他們均已工作一年；而北方大多二十三四才剛剛大學畢業(yè)步入社會。從北方到南方找工作的年輕人就是年齡大，經(jīng)驗少。所以為了盡快融入南方這個快節(jié)奏快腳步的社會中，我要更加虛心的努力的吸收這里的一切。
工作幾天之后，領導對我的工作表現(xiàn)和態(tài)度有了一些肯定之后，交給我一些我可以獨立完成的任務。比如送文件給各個部門的領導或某個員工簽字，這項工作現(xiàn)在對于我來說簡直是小菜一碟，可在當時，真的苦死我了，全公司30多個部門，3000多名員工，5個副總分別負責哪些部門，哪個部門在什么地方，是管什么的，部門主管是誰，手下員工有什么人這些我通通是一團霧水，而那些一堆一堆的文件我又必須送到他們手上，我怎么辦，工作總是要做的，問題總是要解決。記得第一天辦公室的那個女孩向我介紹過公司大體概況，聽的不是自己的，看的也不是自己的，只有做過的才是自己的。于是這次我就只有自己問，問辦公室的同事，問各部門的文員，一天下來，我終于把手上的文件都送了出去，雖然效率低了點，也算順利完成任務。但是我的收獲卻是很大的，每個部門的主管和文員我都清楚了，人員也大體了解，以后哪些文件該送給哪些領導，哪些送給部門文員讓他們自行下發(fā)，我都可以獨立辨別了。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十三
奉化，我們美麗的家鄉(xiāng)，她位于浙江省東部，關于社會文化建設的實踐調(diào)查報告。她境內(nèi)源遠流長的沂河水，惠澤著沂蒙人民，孕育了奉化的文明。改革開發(fā)以來，奉化的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，如今的奉化城已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟的發(fā)展、工廠不斷的建設給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員，我們熱愛自己的家鄉(xiāng)，關心自己周圍的環(huán)境，因此我們利用課余時間對奉化的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查，希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀，找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策，為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護事業(yè)盡一份力。
二 調(diào)查過程及結果
此次調(diào)查活動我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，力求真實和準確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領下，我們到圖書館查閱了一系列圖書、報刊資料，以便更好的了解家鄉(xiāng)概況，歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃；到市環(huán)境保護局索取了有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；在城區(qū)選點實地觀察并采取水樣；到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況；走訪了城里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的認識及對其污染危害的看法，調(diào)查報告《關于社會文化建設的實踐調(diào)查報告》。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們只能以主觀估測與定量分析相結合的方式，對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
（一） 實地觀察過程及結果
本次城區(qū)實地調(diào)查，我們一共選取了六個觀察地點（分別為橡膠壩處、中山路、大成路附近、市圖書館附近、工業(yè)園附近、居敬社區(qū)附近）進行了大氣污染狀況調(diào)查。觀察表明，奉化大氣狀況尚屬良好，工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味，晴天時大氣能見度不太高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如橡膠壩處河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，水質變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標，導致水體富營養(yǎng)化的結果，據(jù)調(diào)查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游，一臺臺挖掘機正在進行清淤工作，據(jù)了解，是政府有關部門正在大力治理此河道，幾個月后此河段的水有望變得清澈。
（二） 企業(yè)調(diào)查結果
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)都有一定的污染治理設施，排出的廢水的水質都較好，能達到排放要求，有的企業(yè)還能夠將水處理后循環(huán)使用。
（三） 居民調(diào)查結果
據(jù)調(diào)查，很多人認為，目前奉化的環(huán)境大大不如十年前了，但近年來隨著人們環(huán)保意識的加強、政府對環(huán)境保護工作的重視，經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力，幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多，污濁的空氣也變得新鮮了許多，我們周圍的環(huán)境狀況確實改善了許多，但還是存在著一些問題，如還有一些河水存在一定的污染，有些時候市區(qū)內(nèi)的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護工作中來，為把我們的奉化城建設得更美盡自己的一份力量?？梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十四
指導老師 學院學號
姓名
民生建設，計劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響，市場經(jīng)濟體制建設成果。還有目前已然或即將面臨的問題，如人口問題，資源問題，城市化問題，失業(yè)問題，分配不公問題與社會保障問題在家鄉(xiāng)的實際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點對于城市轉型提出一些意見。
認識極為淺薄，既不懂得調(diào)查方法也不懂調(diào)查內(nèi)容，只是去詢問父母有關衣食住行等簡單的表面問題?，F(xiàn)在大二下學期，趁著毛概課程作業(yè)有這一項調(diào)查報告，這次通過查閱文獻，網(wǎng)上調(diào)查和詢問長輩或中年人等等多種調(diào)查方法收集資料，希望能通過更多方面更多層次的進行一次簡單而全面的調(diào)查報告，并準備對各類資料進行規(guī)劃總結，進而深化對中國特色社會主義建設的理解，并對實際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態(tài)與人民群眾對未來的預期，加深對于本門課程的學習。
調(diào)查時間：2014年5月——2014年六月
調(diào)查地點：三門峽市圖書館，三門峽市統(tǒng)計局等等
相關背景：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折：淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當下社會主義社會的口號，決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務是把中國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設中國特色社會主義的道路，30多年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉(xiāng)背景：三門峽地處中原豫、晉、陜?nèi)〗唤缣帲ノ髦劓?zhèn)，東與千年帝都洛陽市為鄰，南依伏牛山與南陽市相接，西望古城西安，北隔黃河與三晉呼應，是歷史上三省交界的經(jīng)濟、文化中心。1957年3月國務院批準設立三門峽市，歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年，三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米，人口226萬（2012年），轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市，1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市人民政府駐湖濱區(qū)。
正文
一 家鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展
從城市化進程看，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點，位居全省前列，城鎮(zhèn)化建設進入快速發(fā)展階段。
從反映家庭生活品質及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看，2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達
27.1%，同期河南平均水平為33.6%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為31.8%，同期河南平均水平為35.6%左右。兩項指標均優(yōu)于全省平均水平。
1.48%，參合率99.44%，比上年提高0.36個百分點。計劃生育與教育建設
2013年末全市總人口226.79萬人，常住人口224.11萬人，城鎮(zhèn)化率達到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰，死亡率為5.36‰，自然增長率為4.12‰。
2013年國民經(jīng)濟在困境中爬升。特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高
端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；敝喂I(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)活力盡顯。重點領域投資拉動固定資產(chǎn)投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴大，民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元，比2012年增長27.7%，增速比全部投資高4.7個百分點。重點領域投資高速增長。房地產(chǎn)開發(fā)市場保持繁榮。會展經(jīng)濟帶動消費品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩(wěn)。并隨著三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心和三門峽出入境檢驗檢疫局的投入運營，三門峽經(jīng)濟的外向度大幅度提升。
二 家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題
三門峽常住人口少于戶籍人口，仍呈凈流出狀態(tài)，且流出人數(shù)呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢，不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā)，而且還將拉大地區(qū)生產(chǎn)力水平的發(fā)展差距，最終不利于人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，大量青壯年勞動力外流，使得人口老齡化問題更加突出，勞動生產(chǎn)率降低、社會負擔加重，給新興高技術產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。
從城市化進程看，雖然縱向比有較大發(fā)展，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，但與全國平均水平相差4.4個百分點，說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%，控制在省定4.5%的目標之內(nèi)。
不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同，職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣，企業(yè)對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足，遠不能滿足社會發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會福利事業(yè)社會參與程度低，對政府補貼依賴程度高。
三 家鄉(xiāng)的發(fā)展方向
15%以上。
轉型升級要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應超過85%；高新技術增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達到55%。生態(tài)建設取得新成效。全市森林覆蓋率應穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標，年城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過320天。
四 面臨問題的解決方案初步構思
危機面前，三門峽市應把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉型發(fā)展的制高點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉變。同時深入實施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉型，“早轉早主動，晚轉就被動，不轉沒出路”的觀念已深入人心，內(nèi)化成加快轉型發(fā)展的自覺行動。
1變廢為寶，深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條
2因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風能地熱能利用，加大自然與人文資源利用。3招商引資，增加對新型低碳產(chǎn)業(yè)投入.4轉型發(fā)展，應使用加強行業(yè)準入管理、嚴格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。
5健全相關法制，鼓勵創(chuàng)新行為
結束語：恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。這是科學社會主義的一條重要原理。堅持改革開放，完全符合科學社會主義原理的要求，也適應了社會主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進步。李克強副總理指出，當前改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。
參考文獻:2013年三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局
2012年三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局
三門峽市地方志
三門峽史志2014年第二期
當代中國社會問題——樊新民
三門峽低碳經(jīng)濟發(fā)展模式研究——金琴花 2013.12.12
2013年河南省三門峽市經(jīng)濟運行情況分析
對三門峽市社會保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10
城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇十五
調(diào)查時間：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日 調(diào)查對象：xx統(tǒng)計站
xx統(tǒng)計局 調(diào)查人：xx
一、調(diào)查目的城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢，是當前中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，深化經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)之一。在國際金融危機影響下，外需陡降猛烈地沖擊著中國外向型的經(jīng)濟模式，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著由外需轉向內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，而實現(xiàn)中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路將會成為中國擴大內(nèi)需的最大機遇與發(fā)展動力。本次調(diào)查對象是xx市xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。當小城鎮(zhèn)的發(fā)展進入高速增長，積累了較強的經(jīng)濟實力，空間形態(tài)完成了快速擴張之后，隨之將進入一個挖潛、優(yōu)化的階段，產(chǎn)業(yè)結構和小城鎮(zhèn)結構都將發(fā)生重要的轉變。政府如何保障小城鎮(zhèn)得到有序、合理的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，并保證資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會進步與生態(tài)平衡的關系，增強綜合競爭力的問題，已經(jīng)嚴峻地擺在小城鎮(zhèn)政府的面前，迫切需要對小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)結構發(fā)展、演變進行研究，使小城鎮(zhèn)得到科學、有序、健康的發(fā)展。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)化的基本概念：
城鎮(zhèn)化是目前中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展，深化經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)之一。小城鎮(zhèn)的發(fā)展吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，推動了發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化的進程，也使小城鎮(zhèn)結構由農(nóng)業(yè)形態(tài)轉變?yōu)槌鞘行螒B(tài)。當小城鎮(zhèn)的發(fā)展進入高速增長，積累了較強的經(jīng)濟實力，空間形態(tài)完成了快速擴張之后，隨之將進入一個挖潛、優(yōu)化的階段，產(chǎn)業(yè)結構和小城鎮(zhèn)結構都將發(fā)生重要的轉變。如何保障小城鎮(zhèn)得到有序、合理的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，并保證資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會進步與生態(tài)平衡的關系，增強綜合競爭力的問題，已經(jīng)嚴峻地擺在小城鎮(zhèn)政府的面前，迫切需要對發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)結構發(fā)展、演變進行研究，提出一套完整的理論體系和管理體系來保障小城鎮(zhèn)結構的轉變，使小城鎮(zhèn)得到科學、有序和健康的發(fā)展。
（二）xx鎮(zhèn)的基本情況：
1 合并組建，所轄村歷史悠久?？偯娣exx平方公里，xx年全鎮(zhèn)總人口xx萬人，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬人，城鎮(zhèn)人口3.5萬人，暫住人口常年保持在3萬余人，全鎮(zhèn)xx個基層單位，其中xx個行政村、x個社區(qū)居委會。xx鎮(zhèn)山川秀美，資源豐富，交通發(fā)達，商貿(mào)繁榮，民風淳樸，和諧宜居。域內(nèi)有茂密的東山松林帶，有遍布山區(qū)的野丁香、山桃、山杏、六道木、馬茹果、千層皮、沙棘、映山紅、對節(jié)棍等天然灌木；地下有煤（6米、1米煤為主）、鐵、鋁、耐火礦、石膏、石灰?guī)r等豐富的礦藏資源，還有得天獨厚的支撐xx鐵路及民用的地下水資源——觀門前水站群。
xx鎮(zhèn)民風淳樸，人勤地靈，是商家投資和百姓宜居的首選之地?？v觀xx商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展史，得益于有一個符合商貿(mào)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營體制和經(jīng)營觀念。即：多元組合、統(tǒng)籌協(xié)管、系列延伸、配套發(fā)展、快速提升、不斷規(guī)范，面向中低消費人群，追求名優(yōu)品牌效應。
坐落在迎澤區(qū)xx街上的服裝商貿(mào)市場群，是xx人民二十余年如一日勇于探索、大膽創(chuàng)新、不斷提升、奮力拼搏創(chuàng)建的。xx服裝城從無到有、由小到大、由弱到強、由初級經(jīng)營到集團化規(guī)范科學管理的發(fā)展史，就是xx人民的致富創(chuàng)業(yè)史，每次質的飛躍無不體現(xiàn)著xx人開拓奮進的干勁與智慧。
xx每日車水馬龍，來自各省、市、縣的客流量十幾萬人，繁榮空前。朝陽街服裝商貿(mào)市場群由點到線、由線到面，以朝陽街為中軸的南北商城雙環(huán)區(qū)已基本形成，成為引領服裝時尚潮流的批發(fā)集散地，是迎澤區(qū)、xx市的重要經(jīng)濟支柱。
（二）xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平
xx鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以建設社會主義新農(nóng)村和加快城中村改造為目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境作為工作重點，大力發(fā)展經(jīng)濟，和諧發(fā)展的步伐不斷加快。東部山區(qū)，主要在特色種植、養(yǎng)殖和旅游觀光業(yè)上做文章；中部丘陵地帶，在做好退耕還林的同時，積極發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展物流、倉儲業(yè)，先后有迎澤物流、朝陽物流、服裝城物流形成規(guī)模；西部城鄉(xiāng)交錯地區(qū)，主要以發(fā)展三產(chǎn)為主，充分發(fā)揮朝陽街商貿(mào)服務業(yè)的拉動示范作用，相繼新建了xx服裝城東城、西城、精品、名品、吉美、xx、新 2 東方品牌大世界、眾愛布料、摩托配件城、朝陽鞋城、晉陽小商品、新精品商城等市場，新建市場不僅產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而且形成良好的社會效益。
同時，xx鎮(zhèn)按照市政府生態(tài)住宅發(fā)展規(guī)劃，結合城中村改造和新農(nóng)村建設的要求，以xx、xx、xx、xx等村為試點，新建了高標準的居民住宅小區(qū)；在xx、xx等村新建了小游園、文化活動室，努力創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新變化；全鎮(zhèn)村級組織活動場所、飲水工程、“xx一工程”達到全覆蓋，極大地改善了老百姓的生活環(huán)境，豐富了廣大群眾的文化生活。
相關數(shù)據(jù)資料： xx：
（三）xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
首先是城鎮(zhèn)化總體水平仍有待提高。xx鎮(zhèn)整體來說已城鎮(zhèn)化的數(shù)量少，表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡，差異逐步擴大。從城鎮(zhèn)化發(fā)展水平來看，區(qū)域不平衡態(tài)勢 十分明顯，地區(qū)差距進一步擴大。城鎮(zhèn)化地區(qū)的發(fā)展水平還是要比農(nóng)村地區(qū)快。
其次是城鎮(zhèn)體系規(guī)模不合理。主要表現(xiàn)為：區(qū)域中心城市不強，縣市城區(qū)缺乏活力，小城鎮(zhèn)散且小。不論是中心城區(qū)，還是縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)，均存在集聚、輻射和帶動功能不強的問題，中心區(qū)規(guī)模偏小，對周邊地區(qū)的輻射、帶動能力相應較弱。其次，中小城市不強：城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平不高，城市內(nèi)涵和質量的提升并沒有跟上城市規(guī)模的擴張速度。全市中小城市經(jīng)濟實力較弱，工業(yè)化水平不高，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度低，技術含量少，產(chǎn)品附加值不高。
最后xx鎮(zhèn)是以市場帶動型發(fā)展起來的城鎮(zhèn)化。其中以xx村地服裝城最為著名。從上數(shù)據(jù)可以看出xx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增長值較大，占地區(qū)生產(chǎn)總值的主要部分，成為地區(qū)主要經(jīng)濟支柱。因此，xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構存在問題，產(chǎn)業(yè)結構單一，第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。而根據(jù)xx鎮(zhèn)區(qū)位條件分析，農(nóng)業(yè)資源，礦產(chǎn)資源開發(fā)很有潛力。因此在以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的條件下，也應帶動第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，xx鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)即服裝業(yè)品牌意識不強，主要依賴于勞動密集型的加工批發(fā)業(yè)務，缺乏核心競爭力。
三、調(diào)查結論
新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，而不僅僅是土地的城鎮(zhèn)化。黨的十八大報告也指出，要堅持走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。因此，農(nóng)民工戶籍改革絕不是簡單地改寫戶口本，核心是解決同等市民待遇問題。即要解決城市就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育五位一體的改革，讓農(nóng)民的身份實現(xiàn)真正的轉變。
2．制定合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃方案
城市規(guī)劃應當是城市發(fā)展的基礎計劃，只有合理的規(guī)劃與建設的基礎上才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，要充分考慮城市的承載能力和合理分布。為避免出現(xiàn)“城市病”，要按照寬嚴有度、分類設計、分級承接的原則，進行合理規(guī)劃建設。