熱門政法綜治工作會議講話大全（17篇）

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    政法綜治工作會議講話篇一
    同志們：
    現(xiàn)在開會。
    今天，我們召開全局綜治和平安建設(shè)工作推進會，主要目的是：傳達市政法工作會議精神，部署2015年局綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)。
    今天的會議主要有五項議程，一是由張局長部署2015年綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)；二是簽訂2015年社會治安綜合治理目標管理責任狀；三是部分科室作表態(tài)發(fā)言；四是請陳局長作重要講話。
    首先進行第一項議程，歡迎張偉局長部署2015年綜治平安建設(shè)工作任務(wù)。
    （張局長講話）
    …………
    （第二項議程）剛才張局長既對全局綜治和平安建設(shè)工作作了具體的部署，又對局各部門提出了工作要求，希望各部門認真學習領(lǐng)會，切實做好落實。為了進一步落實責任，綜治工作領(lǐng)導小組將與各部門負責人簽訂《邳州質(zhì)監(jiān)局2015年社會治安綜合治理目標管理責任狀》，請按照辦公室、計財科、法制科、質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科、標計科、稽查大隊、計量所、質(zhì)檢所的順序依次上臺簽訂責任狀。
    （音樂）
    …………
    （第三項議程）
    接下來進行會議第三項議程，請部分科室負責人作表態(tài)發(fā)言。首先請法制科曹曉明科長作表態(tài)發(fā)言。
    （曹曉明科長發(fā)言）
    …………
    下面請?zhí)卦O(shè)科余健科長發(fā)言。
    （余健科長發(fā)言）
    …………
    下面請稽查隊隊長曹軍發(fā)言。
    （曹軍發(fā)言）
    …………
    （第四項議程）幾位干部的表態(tài)發(fā)言中，讓我們感受到了全局在今后一段時間內(nèi)加強綜治平安建設(shè)的決心。下面讓我們歡迎陳局長給今年的綜治工作作指示。
    （陳英社局長講話）
    …………
    責任狀內(nèi)容，狠抓落實，圓滿完成今年的綜治工作任務(wù)。
    今天的全局綜治平安建設(shè)推進會到此結(jié)束，散會。
    同志們：
    今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當下，公司的經(jīng)濟大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。
    剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽，表示熱烈的祝賀！對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！
    會上，代表公司作了一個很好的報告，對去年工作進行了全面總結(jié)回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實、完成任務(wù)。借此機會，我再強調(diào)三點：
    一、非常之期要有非常之識
    干工作，只有看得清才能抓得準、干得好。前面，我強調(diào)綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認清當下形勢的嚴峻性、環(huán)境的復雜性，從而增強工作的`責任感、主動性。
    抓好綜治工作，是應(yīng)對危機的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。
    抓好綜治工作，是務(wù)必擔好的政治責任?，F(xiàn)在，國家正在召開“兩會”，維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責任。在這樣一個政治的敏感期、關(guān)口期，我們在穩(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當做一條紅線，凝心聚力、嚴防緊守、確保平安。
    抓好綜治工作，是長治久安的強力保障。當前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實事求是地說，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費了大量人力、物力、財力。綜治工作務(wù)必加強、加強、再加強，強力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬斷損害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細胞”。
    二、非常之期要用非常之策
    抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當下復雜的環(huán)境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結(jié)合，抓重點和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對環(huán)境特點、符合形勢要求的舉措。
    要緊緊抓住階段性的重點。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴?。ǜ熬┥显L事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細、定實，把整改抓緊、抓到位，堅決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。
    要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當下的同時，還要放眼長遠，健全完善機制、制度，進一步夯實綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強調(diào)三點：一是健全完善綜治長效機制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機制、制度等方面建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點、車間、公共場所的安全標準是否健全、安全制度是否完善等等，都要細致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。對綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置妥當”的應(yīng)急機制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對，不驚慌、不失措。
    三、非常之期要下非常之力
    前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。
    要強化責任、閉合管理?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責任書》、《消防責任書》，對你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅決言出必行、行之必果。各單位回去后，進一步細化責任、層層分解，做到一級對一級負責，一級讓一級放心。落實責任，就要事事閉合，對每一項工作都要定人員、定目標、定措施、定時限、定責任，加強跟蹤，嚴肅問責，確保實效。
    要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進武保、信訪、宣傳、紀檢等部門以及工會、共青團等群團組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動，形成合力，增強能量。公司上下要加強與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對群體性、突發(fā)性等事件上，爭取支持、有效處置。
    要建設(shè)隊伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊伍，增強法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見微知著、聞風即動，善于把問題消除在萌芽之中；掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊伍，強化思想教育和實戰(zhàn)訓練，確?！靶诺眠^、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
    同志們：
    今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進會，主要目的是認真分析今年來綜治平安建設(shè)工作情況，部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù)，確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書記還將作強調(diào)講話，請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
    工作情況來看，認真分析，存在著一些不足與問題：
    一是各級對綜治平安建設(shè)工作越來越重視，要求嚴格，責任明確，、市政府將對第三、四季度測評結(jié)果位居全市后三名和不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并對有關(guān)責任進行嚴肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂觀的思想，工作時緊時松，導致綜治工作不平衡、不平穩(wěn)；個別村和干部對持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理，平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒有真正到位。
    二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢復雜，外來人口犯罪和治安突發(fā)性事件時有發(fā)生，流動人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進一步提高。同時，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，由事故引發(fā)的社會矛盾仍然較多，人民群眾對平安建設(shè)工作期望越來越高，對“三率”測評造成一定影響。
    三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點建設(shè)項目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會熱點問題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來一些負面影響。
    沒有真正起到作用。
    二、強化責任落實，扎實做好綜治“三率”測評受檢工作 認真分析不足和存在問題，對照、市政府對綜治“三率”的達標要求，形勢非常嚴峻，要切實引起全鎮(zhèn)上下重視，達成共識，進一步強化責任，突出重點，落實措施，必須做到“三個到位”。
    一是責任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進會上，駱書記對責任落實講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責任”。非常透徹地指出了工作推進的源動力，只有責任落實到位，工作才能真正取得實效。全市綜治平安建設(shè)工作推進會后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點要嚴格落實工作責任，將全鎮(zhèn)8000多個電話號碼分解到各村，層層分解到工作隊、村兩委成員和包片干部，嚴格實行責任追究制度，按照“三率”測評結(jié)果，哪個電話號碼在測評中出現(xiàn)問題，將對號入座嚴格追究駐村黨政領(lǐng)導、工作隊、村主干和包片干部的責任。
    真聽取群眾對平安建設(shè)工作的意見和建議，將問題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。
    三是措施必須到位。從會后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動村兩委、護村隊開展巡邏，加強重點地段、重點時段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏，營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六-合-彩”非法賭博等突出問題，采取有效措施，加大打擊力度；要加強重點地段布控，連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動，整合民-警、聯(lián)防隊、巡邏隊、護村隊等各種力量，開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查，努力形成強大的震懾態(tài)勢；要加強案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時，各村要對重點信訪戶、老上訪問題積極化解，按照包案責任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。
    同志們，“三率”測評結(jié)果能否達標，靠大家工作落實、責任落實，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動起來，按照今天會議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過“三率”測評。
    政法綜治工作會議講話篇二
    二是增強大局意識
    政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。只有團結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成整體優(yōu)勢，取得最大的工作效能。要強化黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領(lǐng)導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導。要圍繞中心，服務(wù)大局。各項工作都要服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。同時，政法委要繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權(quán)，為他們搞好服務(wù)。
    三是增強執(zhí)法為民意識
    政法機關(guān)必須進一步端正執(zhí)法思想，強化“宗旨”意識，在提高為民服務(wù)水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實，進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。
    二、與時俱進，開拓進取，進一步樹立政法綜治工作新理念
    2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求，重點做好三個“創(chuàng)新”。
    一是思想觀念的創(chuàng)新
    穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中，有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
    二是工作方式的創(chuàng)新
    政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新，對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚，對不適應(yīng)形勢的工作方法要及時改進，同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用，加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基礎(chǔ)上，提高技防的科技含量，逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。
    三是機制的創(chuàng)新
    剛才，國斌同志在
    工作報告
    中講到，今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說，一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強有力的制度或機制作保證，那么，再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上，失去實際意義。為此，要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務(wù)，按照全區(qū)三級干部會議精神要求，大膽探索、大膽實踐，建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。
    三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，進一步推進政法綜治工作再上新臺階
    政法綜治工作會議講話篇三
    維穩(wěn)就是維穩(wěn)。目的是：我們要做的就是讓人民生活得更幸福、更有尊嚴，讓社會更公正、更和諧。”近年來，隨著官員腐敗加劇，貧富差距拉大，人民基本權(quán)利得不到保障，同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用不大，而底層民眾也不得不頻繁地進行超越法律規(guī)定的反抗。一些地方政府維護社會穩(wěn)定，他們不支持甚至強烈壓制這些活動，即保持穩(wěn)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點意見：
    對不穩(wěn)定因素進行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。
    1.加強隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項行動，要相應(yīng)成立專項行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點人員風險隱患、重點領(lǐng)域安全隱患、重點目標安全隱患、重要節(jié)點活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”，對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實好“五率一度”（辦理人員與實名反映人員見面率100%、反映屬實涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復率100%、實名舉報辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。
    2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學合理的聯(lián)動機制，切實加強信息情報的搜集、分析、研判，并實現(xiàn)信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪維穩(wěn)工作中的先導作用。
    3.加強人員管控，落實包保措施。要將有效管控重點群體和重點人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護期的核心任務(wù)就是控制赴省進京上訪，管好了重點人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實推進各類重點利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點信訪維穩(wěn)人員要嚴格落實“五包一”工作責任，全面實行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進京的情況。
    1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標提示。要落實春運交通管理措施，加強春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運輸部門要對車站、碼頭等交通運輸系統(tǒng)嚴格落實人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。
    2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對公眾聚集場所和消防重點單位，深入細致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強森林火災(zāi)防范，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強安全生產(chǎn)工作，要加強對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學品管理秩序整頓力度，嚴格落實煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實散裝汽油等實名制登記購買，嚴防漏管失控，流失被盜。
    3.做好重點群體的管控。區(qū)公安部門要加強對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、在冊極端人員、揚言報復社會人員、重大犯罪前科人員、重點高危風險人員等重點人員的監(jiān)管工作。同時，要加強重點目標、重點部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報復社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實相應(yīng)工作措施。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實做好當前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實好“兩會”期間的工作任務(wù)。
    1.工作責任必須壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費要足額保障，分管負責同志要主動靠前指揮。堅持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領(lǐng)導到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報。
    2.信息研判必須及時。在“兩會”特護期間信息情報實行每天會商研判，重要情況實行實時動態(tài)會商，嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責任落實、問題化解、人員穩(wěn)控等進行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實，導致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定嚴厲追究相關(guān)人員責任。
    3.備勤值守必須到位。嚴格落實“兩會”期間值班備勤工作機制，實行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報送1名責任領(lǐng)導、專職聯(lián)絡(luò)員到辦，每天15:00前報送重點人員去向情況，突發(fā)情況隨時報告，嚴禁遲報、瞞報。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。
    同志們，確?！皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定，是一項政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務(wù)實的工作作風，嚴密有效的工作舉措，確?！皟蓵逼陂g不發(fā)生任何問題。
    全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復雜的xxx鎮(zhèn)責任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。
    一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當前的首要政治任務(wù)，嚴格按照戰(zhàn)時機制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責任領(lǐng)導一線抓，督到點。直接責任人抓到人、抓到事，夯實鎮(zhèn)村干部的主體責任。
    二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。
    三是包保再強化，穩(wěn)控再升級。對24個重點人、兩個重點群體逐人逐事落實包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。
    四是紀律再強化，責任再壓實。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進行暗訪抽查，嚴格執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，堅決實現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。
    表態(tài)完畢！
    近幾年來，隨著官員腐敗加劇，社會貧富差距日益擴大，人民基本權(quán)利得不到保護等原因，同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用微小，底層人民不得不頻繁作超出法律規(guī)定的反抗，部分地方政府為了“維護社會穩(wěn)定”，對這些活動持不支持甚至強硬打壓的態(tài)度，即“維穩(wěn)”。保真教育網(wǎng)站今天為大家精心準備了在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言三篇，希望對大家有所幫助!
    全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復雜的xxx鎮(zhèn)責任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。
    一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當前的首要政治任務(wù)，嚴格按照戰(zhàn)時機制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責任領(lǐng)導一線抓，督到點。直接責任人抓到人、抓到事，夯實鎮(zhèn)村干部的主體責任。
    二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。
    三是包保再強化，穩(wěn)控再升級。對24個重點人、兩個重點群體逐人逐事落實包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。
    四是紀律再強化，責任再壓實。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進行暗訪抽查，嚴格執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，堅決實現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。
    表態(tài)完畢！
    在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言
    全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復雜的xxx鎮(zhèn)責任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。
    一是認識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當前的首要政治任務(wù)，嚴格按照戰(zhàn)時機制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責任領(lǐng)導一線抓，督到點。直接責任人抓到人、抓到事，夯實鎮(zhèn)村干部的主體責任。
    二是隱患再排查，化解再加強。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。
    三是包保再強化，穩(wěn)控再升級。對24個重點人、兩個重點群體逐人逐事落實包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責任，盯死看牢，確保不發(fā)生進京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。
    四是紀律再強化，責任再壓實。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進行暗訪抽查，嚴格執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，堅決實現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標。
    表態(tài)完畢！
    據(jù)縣委、縣政府及縣信訪局的統(tǒng)一安排，結(jié)合園區(qū)實際，制定了全年信訪工作方案和相關(guān)的文件等，用制度扎實推進信訪工作?，F(xiàn)將上半年工作匯報如下：
    2月29日全縣信訪工作會議后，園區(qū)隨即下發(fā)了《關(guān)于成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組的通知》《關(guān)于開展“信訪問題大排、查、大接訪、清積案”活動的通知》，召集各部門、各社區(qū)和各企業(yè)負責人召開專題會議，深入貫徹落實“信訪問題大排查、大接訪、清積案”工作。共排查出被辭民師重點人員和纏訪戶等信訪重點人員共13人，落實重點人員包案領(lǐng)導、責任人、社區(qū)包案負責人和責任人。對重點人員采取以下穩(wěn)控措施：一是強化穩(wěn)控責任。二是密切關(guān)注其行蹤和動向，確保不脫離視線，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報處置。三是園區(qū)采取定時或不定時督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是制定《寧江工業(yè)園信訪穩(wěn)定應(yīng)急預案》。確保信訪重點人員穩(wěn)控到位。
    按照工作要求，園區(qū)及時下發(fā)了《關(guān)于成立矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導小組的通知》和《寧江工業(yè)園矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作實施方案》(寧江委發(fā)201913號)，深入落實園區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解四級網(wǎng)格建設(shè)。目前已建立3個三級網(wǎng)格和37個四級網(wǎng)格，并落實各級網(wǎng)格調(diào)解員和信息員。加大宣傳力度，健全矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化機制，嚴格獎懲，確保x大前后不發(fā)生有影響的進京赴省到市非正常上訪。
    隨著園區(qū)的深入發(fā)展，信訪工作正在面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。園區(qū)信訪工作者深刻體會到了所面臨的壓力和責任，要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，又要與時俱進，注重方式方法，站在群眾角度開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。園區(qū)要求社區(qū)做好信訪矛盾糾紛的排查工作，努力把信訪苗頭排查化解在基層。
    目前已在全園區(qū)3個社區(qū)分別建立了調(diào)解室和信訪接待站，建立了88個中心戶，培訓上崗專兼職調(diào)解員36人。中心戶和調(diào)解員主動及時了解情況，發(fā)現(xiàn)苗頭及時介入調(diào)解，同時上報園區(qū)。為了把基層排查工作做實做細，做到情況明、對策實，園區(qū)要求社區(qū)每周上報信訪矛盾糾紛排查材料，沒有情況也要報正常。如群眾反應(yīng)景湖安置小區(qū)“路難行”、“水難通”、鄰里矛盾等，經(jīng)過耐心細致工作，都被成功化解在基層。
    上半年園區(qū)共接待受理矛盾糾紛61件，成功調(diào)解59件，調(diào)解成功率96.7%，基層信訪矛盾糾紛調(diào)處工作扎實有效。園區(qū)抓住主要矛盾，落實包案人員責任，做好重點人員的教育監(jiān)管工作。對有政策規(guī)定和確有實際困難的，如老農(nóng)機人員，園區(qū)積極協(xié)調(diào)，從快解決;對沒有政策規(guī)定又沒有實際問題的，如劉保前，通過做思想工作，進行穩(wěn)定消化。
    強化分級負責，歸口辦理，進一步完善事前預防、事中化解、事后監(jiān)督的排查調(diào)處機制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。為廣泛宣傳，營造氛圍，園區(qū)通過拉橫幅、貼標語和巡邏車廣播等方式深入宣傳《信訪條例》《勞動法》《治安管理處、、罰法》等，強化廣大群眾遵紀守法和依法維權(quán)意識，做到未雨綢繆，建立信訪矛盾糾紛調(diào)處的第一道防線。
    黨的x大即將召開，信訪工作形勢更加嚴峻。園區(qū)將認真總結(jié)經(jīng)驗，全面加大信訪工作力度，及時有效解決信訪問題，為人民群眾排憂解難，維護園區(qū)和諧穩(wěn)定。
    具體如下：
    一
    開展了學習中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，對中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的內(nèi)容加深掌握學習。
    工區(qū)以班為單位選出兩名事業(yè)心、責任心、業(yè)務(wù)能力強的同志來充實信訪隊伍，以“一崗雙責”作好范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，并每周召開一次信訪專業(yè)會議，以落實和防止信訪隱患的出現(xiàn)。
    1、制定嚴格的考核制度，要求班長要嚴格按照記分標準進行考分，不允許出現(xiàn)亂獎亂罰現(xiàn)象，每天的記分情況必須上墻公布，避免職工出現(xiàn)誤會。
    2、認真填寫一卡通，避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、要求核算員嚴格把關(guān)，出現(xiàn)問題要及時匯報，日清日結(jié)必須天天公布，讓職工每天都清楚自己的收入。
    4、工區(qū)領(lǐng)導要不定時進行監(jiān)督檢查。從而徹底杜絕由于工資獎金的分配不合理而引起的矛盾。
    總之，二月份我區(qū)始終堅持群眾利益無小事的思想，把信訪穩(wěn)定工作重心放在解決問題、化解矛盾上，沒有出現(xiàn)一次個人或集體上訪現(xiàn)象，從而確保了我礦穩(wěn)定的發(fā)展。
    同志們：
    受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點意見：
    對不穩(wěn)定因素進行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。
    1.加強隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項行動，要相應(yīng)成立專項行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點人員風險隱患、重點領(lǐng)域安全隱患、重點目標安全隱患、重要節(jié)點活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”，對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實好“五率一度”（辦理人員與實名反映人員見面率100%、反映屬實涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復率100%、實名舉報辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。
    2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學合理的聯(lián)動機制，切實加強信息情報的搜集、分析、研判，并實現(xiàn)信息情報的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報在信訪維穩(wěn)工作中的先導作用。
    3.加強人員管控，落實包保措施。要將有效管控重點群體和重點人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護期的核心任務(wù)就是控制赴省進京上訪，管好了重點人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實推進各類重點利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點信訪維穩(wěn)人員要嚴格落實“五包一”工作責任，全面實行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進京的情況。
    1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標提示。要落實春運交通管理措施，加強春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運輸部門要對車站、碼頭等交通運輸系統(tǒng)嚴格落實人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。
    2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對公眾聚集場所和消防重點單位，深入細致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強森林火災(zāi)防范，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強安全生產(chǎn)工作，要加強對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學品管理秩序整頓力度，嚴格落實煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實散裝汽油等實名制登記購買，嚴防漏管失控，流失被盜。
    3.做好重點群體的管控。區(qū)公安部門要加強對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、在冊極端人員、揚言報復社會人員、重大犯罪前科人員、重點高危風險人員等重點人員的監(jiān)管工作。同時，要加強重點目標、重點部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報復社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實相應(yīng)工作措施。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實做好當前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實好“兩會”期間的工作任務(wù)。
    1.工作責任必須壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費要足額保障，分管負責同志要主動靠前指揮。堅持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領(lǐng)導到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報。
    2.信息研判必須及時。在“兩會”特護期間信息情報實行每天會商研判，重要情況實行實時動態(tài)會商，嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責任落實、問題化解、人員穩(wěn)控等進行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實，導致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定嚴厲追究相關(guān)人員責任。
    3.備勤值守必須到位。嚴格落實“兩會”期間值班備勤工作機制，實行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報送1名責任領(lǐng)導、專職聯(lián)絡(luò)員到辦，每天15:00前報送重點人員去向情況，突發(fā)情況隨時報告，嚴禁遲報、瞞報。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。
    同志們，確保“兩會”期間社會平安穩(wěn)定，是一項政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務(wù)實的工作作風，嚴密有效的工作舉措，確保“兩會”期間不發(fā)生任何問題。
    政法綜治工作會議講話篇四
    同志們：
    20
    強”的目標提供堅強有力的法治保障。剛才，施德勝同志作了主題報告，很全面、很深刻、很有針對性。請同志們認真學習貫徹好。
    50
    年不遇的大雪災(zāi)斗爭中，廣大公安政法干警和武警官兵英勇頑強、連續(xù)作戰(zhàn)、不怕犧牲，出色地完成了各項安全保衛(wèi)任務(wù)，經(jīng)受住了嚴峻的考驗?？h委、縣政府對政法工作是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣政法干警、綜治干部和武警官兵致以親切的慰問和崇高的敬意！
    2008
    年是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢十分緊迫，任務(wù)十分繁重。各級黨委、政府和政法機關(guān)、綜治部門一定要進一步振奮精神，再接再厲，忠于職守，積極應(yīng)對各種新情況新問題，不斷開展政法工作新局面。
    一、充分認識政法、綜治工作的重要地位和作用，增強工作的責任感、緊迫感
    20
    強目標。
    政法工作在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。胡錦濤總書記在全國政法工作會議上強調(diào)，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政法工作是黨和國家工作的重要組成部分。政法機關(guān)是具有特殊政治屬性的機關(guān)，既有專政職能，也有調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系的職能，還有社會服務(wù)和管理的職能，擔負著維護黨的執(zhí)政地位，維護國家安全，維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。做好政法綜治工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和社會主義政權(quán)的鞏固，事關(guān)依法治國基本方略的落實，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安。各級黨委、政府要充分認識政法綜治工作的重要地位和作用。按照胡錦濤總書記重要講話的要求，真正把政法綜治工作作為黨委政府全局工作的重要組成部分，從經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度去謀劃，作為促進和諧公安建設(shè)的重大現(xiàn)實課題去部署，切實把政法綜治工作放到更加突出的位置。
    全縣各級政法機關(guān)和廣大干警，要始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始終堅持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法和法律至上，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神實質(zhì)上來，把智慧和力量凝聚到落實縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，忠實履行憲法和法律賦予的職責，始終保持政法工作的正確方向。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，把社會主義法治理念融會到各項政法工作之中，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展，維護政治建設(shè)穩(wěn)定有序推進，保障文化建設(shè)健康繁榮，促進社會建設(shè)公平合理。要突出以人為本、執(zhí)法為民，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新要求、新期待，把政法綜治工作成果更多地體現(xiàn)在改善民生、保障民生上，以更加昂揚的斗志，以更加飽滿的精神狀態(tài)，為服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧、維護人民權(quán)益提供更加有力的法制保障和法律服務(wù)。
    二、充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政法保障
    當前，我縣經(jīng)濟社會正處在一個十分重要的發(fā)展階段，實現(xiàn)公安發(fā)展新跨越，必須進一步加強和改進政法綜治工作，為公安經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、和諧的良好環(huán)境。
    一是要全力做好維護穩(wěn)定工作，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
    。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成，再好的發(fā)展思路和發(fā)展目標都難以實現(xiàn)。所以，發(fā)展是大局，穩(wěn)定也是大局；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績；發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。各級黨委政府要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在改革發(fā)展中解決影響社會穩(wěn)定的各種問題，在維護社會穩(wěn)定大局中加快改革發(fā)展步伐。要切實擔負起維護穩(wěn)定的第一責任。進一步健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，及時有效地化解社會矛盾糾紛。要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定的責任落實到具體地區(qū)、具體單位、具體人，不能將矛盾推給上級、推向社會。要認真開展各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要把排查化解矛盾糾紛，預防和減少群體性事件，控制減少非正常赴省進京上訪作為大事抓落實。各地各部門要實行嚴格的責任制，主要領(lǐng)導要親自抓。同時，進一步健全在黨委領(lǐng)導下，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村組、企事業(yè)單位排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，嚴格落實排查調(diào)處領(lǐng)導責任制，保證矛盾糾紛就近就地及時調(diào)處，夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)。要注重維護政治穩(wěn)定。切實增強政權(quán)意識、憂患意識和責任意識，加強重點敏感部位的安全保衛(wèi)力度，加強對重點組織、重點人員的偵察控制，加強互聯(lián)網(wǎng)斗爭力量和手段建設(shè)，嚴密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。
    二是要扎實推進平安公安建設(shè)，著力營造便捷高效的發(fā)展環(huán)境
    80
    ％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步，要向“全省平安縣”這個目標沖刺，進一步做好打擊、防范各項工作，強化措施，加大力度，不斷增強人民群眾安全感，向更高水平的平安邁進。各地各部門的主要領(lǐng)導要切實肩負起保一方平安的責任，認真執(zhí)行綜合治理領(lǐng)導責任制、目標管理責任制和一票否決制等制度。要進一步加強治安防控體系建設(shè)。逐步加大技防經(jīng)費投入力度，認真組織實施“五五”普法工作，規(guī)范和發(fā)展各具特色的群防群治隊伍，總結(jié)推廣“治安中心戶”等群防群治工作新機制，建立完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會治安防控體系，廣泛宣傳、深入發(fā)動群眾自覺參與綜合治理，積極預防和減少可防性案件發(fā)生。要繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭。要進一步加大“嚴打”整治的力度，切實增強打擊的針對性和實效性。重點打擊嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，繼續(xù)深入開展“打黑除惡”專項斗爭，堅決遏制刑事發(fā)案上升的勢頭，切實增強群眾安全感，確保社會治安大局平穩(wěn)。要著力健全和完善社會管理工作。各級黨委、政府要切實轉(zhuǎn)變工作理念，牢固樹立服務(wù)意識，寓服務(wù)于管理之中，以服務(wù)帶動社會管理工作。重點加強對“社會人”，特別是對流動人口的服務(wù)和管理工作，堅持公平對待、搞好服務(wù)、合理引導、完善管理，切實把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中，真正做到服務(wù)到位，管理有效。
    三是要切實維護社會公平正義，著力營造公正權(quán)威的法治環(huán)境
    。政法機關(guān)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，歸根到底要靠公正執(zhí)法。要堅持不懈地加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷健全完善執(zhí)法責任體系、執(zhí)法考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，全面加強并不斷完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法信息化建設(shè)，把辦理每一起案件、處理每一起事情，都當作維護社會公平正義的具體實踐。要通過完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源。要通過嚴厲打擊職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪，進一步增強人民群眾對反腐敗的信心。要通過依法妥善處理涉法涉訴信訪案件，嚴肅追究冤假錯案的責任人，使人民群眾有冤有處訴，事關(guān)人民群眾切身利益的事得到公正處理。要通過查處就醫(yī)、就學、就業(yè)等領(lǐng)域的違法犯罪行為，使人民群眾平等地享受改革發(fā)展的成果。政法各部門還要按照中央的統(tǒng)一安排和部署，積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，讓人民群眾感受到可靠的安全保障和社會的公平正義。
    四是要大力加強政法基層工作
    。要推動警力下沉，警務(wù)前移，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)一區(qū)一警，農(nóng)村民警分片包村。要進一步加強基層政法綜治工作力量，加強派出所、司法所和人民法庭的力量，加強村民委員會、居民委員會等群眾自治組織的建設(shè)，規(guī)范和發(fā)展社會治安力量。繼續(xù)推進綜治工作進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進單位、進企業(yè)。要認真落實省委、市委的相關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要有專職領(lǐng)導抓綜治、維穩(wěn)工作，綜治、維穩(wěn)工作機構(gòu)要配備專職工作人員，確?；鶎佑腥斯苁?、有人負責，筑牢維護穩(wěn)定和社會治安的第一道防線。
    三、持之以恒、堅持不懈地抓好政法隊伍建設(shè)
    政法隊伍是一支特殊的隊伍，這支隊伍建設(shè)不好是要出大問題的，任何時候都疏忽不得。各級黨委要切實加強領(lǐng)導，經(jīng)常分析隊伍現(xiàn)狀，研究解決隊伍建設(shè)中的突出問題。政法各部門要把隊伍自身建設(shè)放在各項工作的首位，以思想政治建設(shè)為核心，以執(zhí)法能力建設(shè)為主線，以紀律作風建設(shè)為切入點和著力點，一手抓工作，一手抓隊伍，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。
    1
    、加強對政法干警的教育和管理。
    目前，我縣一些單位、一些干警中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題，說到底就是缺乏正確的執(zhí)法觀念。要緊密結(jié)合我縣政法隊伍的思想實際和工作實際，切實加強對政法干警的教育培訓工作，牢固樹立社會主義法治理念，不斷增強政法干警的群眾觀念和宗旨意識，從根本上解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。要著重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳政法工作中的先進人物，用身邊的人、身邊的事來教育干警，鼓舞士氣，弘揚正氣。要堅決貫徹“從嚴治警”的方針，狠抓政法隊伍的日常管理監(jiān)督，嚴格規(guī)范政法干警的進出口，堅持“凡進必考”，該辭退的要堅決依法辭退。建立健全執(zhí)法辦案及人、財、物規(guī)章制度，用良好的制度來管好人、用好權(quán)，辦好事。
    2
    、抓好政法干警執(zhí)法能力建設(shè)
    11
    人通過了全國司法考試，縣法院就有
    8
    人，這一點必須充分肯定。政法機關(guān)要努力打造學習型機關(guān)，在抓好教育培訓工作的同時，把提高執(zhí)法能力的著力點更多地放在向群眾學習、向社會學習上。通過調(diào)解、審判、辦案的工作過程，準確把握矛盾的性質(zhì)，準確把握案件的本質(zhì)，準確把握群眾的訴求，既教育群眾，也教育自己。要切實加強執(zhí)法監(jiān)督工作，從人民群眾反映強烈的問題入手，查找和整改執(zhí)法活動中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實執(zhí)法責任制、錯案追究制及執(zhí)法目標管理責任制，不斷提高政法干警的執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平。
    3
    、高度重視和加強政法領(lǐng)導班子建設(shè)。
    領(lǐng)導干部的思想、業(yè)務(wù)和作風直接影響到整個政法隊伍的精神面貌和工作狀態(tài)。要切實加強政法領(lǐng)導班子的領(lǐng)導能力建設(shè)，把任前培訓、業(yè)務(wù)培訓、黨校學習培訓等各種形式的教育培訓統(tǒng)籌起來，切實增強政法領(lǐng)導班子講政治、把方向的能力，增強謀發(fā)展、促和諧的能力，增強為表率、帶隊伍的能力。要進一步抓好政法隊伍領(lǐng)導班子作風建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強對政法領(lǐng)導班子的監(jiān)督管理，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈，要把政法機關(guān)打造成廉政、勤政型機關(guān)。
    4
    、更加關(guān)心愛護政法干部
    。建立健全政法隊伍正常補充機制，切實解決好警力不足和法官、檢察官“斷層”等問題。要著手研究解決政法部門業(yè)務(wù)經(jīng)費、裝備器材、人員編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的困難，保障政法部門基本的工作條件。要進一步加強基層政法機關(guān)保障工作，制定和落實向基層傾斜的優(yōu)惠政策，加大對基層政法綜治部門經(jīng)費投入力度，做到心往基層想，力往基層使，錢往基層花。要進一步關(guān)心愛護政法干警，特別是基層政法干警，在政治上不能忽視、不能虧待，在待遇上多給予照顧，讓優(yōu)秀人才留得住、干得好、有奔頭。要進一步改善保障機制，落實好從優(yōu)待警的各項政策，改善政法干警的工作和生活條件，落實醫(yī)療和休假制度，解決好他們的后顧之憂，激發(fā)政法干警的活力和戰(zhàn)斗力。
    四、加強領(lǐng)導，努力開創(chuàng)政法工作新局面
    加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，既是加強黨的自身建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的需要，也是政法工作應(yīng)對日益復雜的形勢、承擔日益繁重的任務(wù)的客觀需要。在這個問題上，各級黨委頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動搖。
    1
    、從思想上、政治上、組織上進一步加強和改善對政法綜治工作的領(lǐng)導。
    要進一步健全政法工作重大事項報告制度，定期聽取政法工作匯報，有針對性地解決一些影響政法工作的重大問題，加強檢查督促，及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正工作偏差。要堅持黨管干部的組織原則，按照干部“四化”方針和政法機關(guān)的特殊屬性，盡量從政法機關(guān)內(nèi)部去發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)干部，把堅持社會主義法治理念、對人民群眾有深厚感情、清正廉潔、熟悉業(yè)務(wù)、工作認真負責的干部選入各級政法領(lǐng)導班子，特別是要選好一把手。要加強政法機關(guān)黨的組織建設(shè)，做到重大決策黨組織集體決定，保證黨的路線方針政策在執(zhí)法機關(guān)得到貫徹落實，保證黨組織對執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實行有效領(lǐng)導。
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    、為政法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
    黨委政府依法辦事、依法行政就是維護憲法和法律權(quán)威的最好體現(xiàn)，就是維護最廣大人民根本利益的最好形式，就是對政法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法的最大支持。黨政領(lǐng)導干部既要懂政治，也要懂法治，把對黨負責、對人民負責和對法律負責統(tǒng)一起來，支持政法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)。對干預政法機關(guān)正常執(zhí)法活動、違反規(guī)定調(diào)動政法干警從事非警務(wù)活動等問題，必須嚴肅處理；對政法機關(guān)依法公正作出的處理結(jié)論，必須堅決維護；對打擊、妨礙、報復政法干警執(zhí)行公務(wù)的行為，必須嚴肅查處；對借上訪之名沖擊圍堵司法機關(guān)、妨礙司法機關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。要加強政法宣傳教育工作，堅持正面宣傳為主，在全社會樹立政法機關(guān)公正執(zhí)法、一心為民的正面形象，教育引導人民群眾理解、支持、配合政法機關(guān)的工作。
    3
    、充分發(fā)揮黨委政法委的職能作用。
    各級黨委政法委是黨領(lǐng)導管理政法工作的職能部門，擔負著維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)等繁重任務(wù)，只能加強，不能削弱。要進一步強化黨委政法委的領(lǐng)導管理職能，建立健全議事制度和工作規(guī)則，充分發(fā)揮黨委政法委集體領(lǐng)導的作用，加強對涉及社會和諧穩(wěn)定的全局性問題的部署，加強對群眾反映強烈的突出執(zhí)法問題的監(jiān)督。要做好政法干部選拔、任用、交流、培訓、監(jiān)督等工作，推進政法干部工作正規(guī)化、規(guī)范化。要進一步加強黨委政法委建設(shè)，特別是加強縣級政法委、維穩(wěn)辦、綜治辦的工作力量，切實解決人員過少、領(lǐng)導配備過多等問題，以適應(yīng)當前日益繁重的工作任務(wù)的需要。
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    強的目標而努力奮斗。
    政法綜治工作會議講話篇五
    同志們：
    今天的政法工作會議，是我鎮(zhèn)認真學習貫徹落實中央、省市區(qū)政法工作會議精神的一次十分重要的會議。是為保障黨委、政府全年各項工作順利完成的一次推進會。剛才，華勇書記認真總結(jié)回顧了20xx年全鎮(zhèn)政法綜治工作，深入分析了當前工作面臨的形勢，并對今年的工作進行了部署，我完全同意。各單位、村居也分別向黨委、政府遞交了工作目標責任狀，希望大家一定要抓好落實。今天的會，我也貫徹執(zhí)行中央的八項規(guī)定，開短會，講實話，不講空話和套話。下面，我在華勇書記講話的基礎(chǔ)上強調(diào)三點意見。
    一、提高認識，切實增強政法工作的責任感和使命感
    黨的強調(diào)指出，要把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，今年中央一號文件，大篇幅講的也是城鄉(xiāng)一體化，并明確要求解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實施“四化同步”的戰(zhàn)略部署。市委張雷書記在全市三級干部大會上指出“沒有農(nóng)村成功轉(zhuǎn)型升級，泰州就不可能正真成為轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。今年是我區(qū)爭創(chuàng)“全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的關(guān)鍵之年、突破之年，區(qū)委孫耀燦書記在全區(qū)召開政法工作會議會上也要求“全區(qū)政法綜治組織要為加快轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化進程營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境”。目前，我鎮(zhèn)正處于加快發(fā)展機遇期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期和招商引資集聚期，這些主流因素對我們的政法綜治工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，一是周邊鎮(zhèn)街快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是毗鄰的姜堰撤市建區(qū)帶來的又一良機;二是中國的“人口紅利”期已進入拐點，境內(nèi)與境外、虛擬社會與現(xiàn)實社會、人民矛盾與敵對矛盾相互交織，維穩(wěn)工作也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，已成為黨委、政府和政法機關(guān)亟待解決的現(xiàn)實問題。因此，我們一定要充分認清形勢的嚴峻性、復雜性，把可能遇到的風險估計更充分，把應(yīng)對措施準備更扎實。各單位、村居主要負責同志一定要打消“政法綜治是形式主義，是表面文章”的錯誤認識，要樹立“發(fā)展是關(guān)健，穩(wěn)定是基礎(chǔ)”的意識，充分發(fā)揮我們的區(qū)域優(yōu)勢借姜堰撤市建區(qū)的“東來紫氣”守土有責，切實增強做好政法綜治工作的責任感和使命感，建樹“全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的標桿。
    二、圍繞中心，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定措施落實
    政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法綜治部門要自覺把思想認識、工作重點和對策措施融入到服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中。一是要堅決服從服務(wù)于保障發(fā)展這一中心。政法各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞今年經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)，找準政法工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，確保政法工作有效服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的全過程。在快速打擊刑事犯罪的同時，要切實加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，依法打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪，同時我們還要打擊阻礙重點工程施工的違法活動，確保重點工程順利施工。二是要堅決維護全鎮(zhèn)社會大局的和諧穩(wěn)定。各部門要周密安排部署，強化工作預案，嚴密防范敵對勢力的滲透破壞，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生任何有影響的問題。要著眼大局，明確任務(wù)，打防結(jié)合，綜合治理，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，特別要預防重大案件和群體性事件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)的長治久安。要著力夯實基層基礎(chǔ)，著力提高新形勢下基層群防群治工作水平。要繼續(xù)創(chuàng)新開展社會管理綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)平安、法治建設(shè)的整體水平。三是要堅決維護好廣大人民群眾的根本利益。就我鎮(zhèn)情況來講，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，在企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等方面的問題還存在矛盾隱患。對此，各部門必須引起高度重視，積極探索社會管理創(chuàng)新的新途徑和新辦法，認真負責地予以解決。作為處在化解矛盾一線的政法部門，一定要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，始終把人民的利益放在第一位，及早發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障群眾合法權(quán)益。
    在此我要特別強調(diào)三項重點工作：一是社會管理服務(wù)平臺建設(shè)問題。首先要高標準建好鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心、村社會管理服務(wù)工作站兩級服務(wù)平臺，其次更要保證好兩級服務(wù)平臺運行實效，不能讓服務(wù)平臺成為擺設(shè)，要真正發(fā)揮平臺作用，做到合理整合社會管理和公共服務(wù)資源，理順社會管理服務(wù)體制，完善工作運行機制，提高社會管理服務(wù)能力和水平，為群眾提供綜合性、一站式服務(wù)。二是強化矛盾排查和信訪積案化解。要進一步健全矛盾排查定期分析、分級預警、責任追究制度。各村(社區(qū))要鞏固“四項排查”成果，認真推行網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，明確責任，提升化解能力，自主解決;同時政法部門要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相配合的大調(diào)解體系;繼續(xù)開展黨政負責人駐村蹲點、定期下訪接訪活動。多措并舉，把公調(diào)、訪調(diào)、紀調(diào)、民調(diào)等多種手段有機整合起來，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。三是大力推進法治惠民工程。一要在規(guī)范建設(shè)上做文章，村(社區(qū))要全面推行“四民主、兩公開”制度，讓群眾充分行使知情權(quán);重大項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行招投標制度，召開村(居)民代表大會，征求群眾意見，讓群眾享有參與權(quán);二要在系列創(chuàng)建上求實效，以平安、法治創(chuàng)建為載體，積極開展民主法制示范村(居)和誠信企業(yè)創(chuàng)建，進一步凝聚創(chuàng)建合力。三要在依法辦事上下功夫，認真開展“六五”普法活動，充分運用法律手段解決征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等涉及群眾切身利益的問題，依法打擊犯罪，加強安全生產(chǎn)管理，破解涉法涉訴信訪難題，引導群眾以理性、合法方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益，努力提高干群的法治意識和依法治理水平。
    三、強化領(lǐng)導，確保政法工作取得實效
    黨委、政府要全面加強對政法工作的領(lǐng)導，樹立“發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是第一責任”的理念，堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，切實做到管好自己的人、辦好自己的事。各村(社區(qū))黨(總)支部主要領(lǐng)導要把維護穩(wěn)定工作作為第一要務(wù)。把政法工作的安排部署落到實處，確保政法工作健康有序進行。政法綜治部門作為黨領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，要切實擔負起對政法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責任。要建立健全重大事項報告制度，對重大部署、重大問題、敏感案件充分研究討論。集體研究決定。通過不斷創(chuàng)新實踐，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政法部門組織推動、單位部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的政法工作體制。統(tǒng)一思想認識，確保政令暢通，配合有力，形成維護穩(wěn)定和保障發(fā)展的強大合力。
    同志們，做好新形勢下的政法綜治工作，任務(wù)艱巨而繁重，維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責任感，求真務(wù)實的工作作風，開拓進取的精神狀態(tài)，恪盡職守，扎實工作，為全力維護社會穩(wěn)定，促進蘇陳轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗!
    謝謝大家!
    政法綜治工作會議講話篇六
    同志們：
    今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務(wù)是：樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標，全力推進平安建設(shè)，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    今年以來，我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過zd綜治各部門的共同努力，面對嚴峻復雜的治安形勢，工作措施與時俱進，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：
    一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進一步完善
    鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)進一步健全，主要領(lǐng)導親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，規(guī)范中心的日常運作，制訂了綜治中心工作職責、制度，設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。
    二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進一步夯實
    我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機，進一步夯實zd綜治工作基礎(chǔ)。一是加強zd綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊⒎ㄍ?、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標準化建設(shè)，加強培訓，全面提高綜治隊伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設(shè)。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍，為平安建設(shè)提供有力的隊伍保障。
    三、綜治工作的實效進一步顯現(xiàn)
    在治安形勢依然復雜的情況，把握工作重點，推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴厲打擊了各種惡勢力團伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂
    責任書
    ，出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》，落實了長效管理措施，防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日，健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度，各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結(jié)，共排出各類矛盾糾紛103起，并作出了分析，探究調(diào)處辦法。1-9月份，中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起，配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起，妥善處理各類死亡事故11起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導致集訪，全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索，出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》，形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎(chǔ)上，對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳，理清外來人員中的高危人群，加強日常監(jiān)管，努力擠壓外來人員的違法犯罪空間，為提高對外來人員的管理水平，鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務(wù)培訓。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)，二年多的時間中，不斷摸索新辦法、新措施、新途徑，對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法，目前26名矯正對象已有18名順利解矯，刑釋解教人員安置率達98%，無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)，有監(jiān)控點30多個，實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位，安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器，今年共安裝4985臺，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。
    總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實工作責任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設(shè)，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎(chǔ)還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強化措施落實。
    一、充分認識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性
    1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層，只有把基層組織做強，把基層工作做實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。
    2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎(chǔ)工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細做實，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)，為加快推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。
    3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用，平安建設(shè)的措施，最終依靠基層的落實才能落實，平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，夯實平安建設(shè)根基，為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎(chǔ)，有著重要的戰(zhàn)略意義。
    二、進一步加強綜治工作的組織建設(shè)
    1、不斷加強zd隊伍建設(shè)。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強使命感和責任感。
    2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設(shè)，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎(chǔ)上，明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
    3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障，重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
    三、進一步推進綜治工作重點措施的落實
    1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點、難點作為工作的重點，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。
    2、著力推進治安技防體系建設(shè)。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機整合，組建公共安全響應(yīng)中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作，按照“誰主管誰負責”、“誰經(jīng)營誰負責”的原則，落實好內(nèi)部的技術(shù)防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施，并實行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
    3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊伍建設(shè)，強化教育培訓，不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量，進一步完善齊抓共管的工作機制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。
    4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起，建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機構(gòu)，完善分工負責，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制，要按照“誰出租，誰負責”和“誰用工，誰負責”的原則，嚴格落實房屋出租戶，用工單位的治安責任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度，切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責影響。
    5、強化法制宣傳，增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
    6、積極探索預防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校及家庭“四位一體”的預防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制，要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。
    同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標和要求，進一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實，全面夯實平安建設(shè)的根基，為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻!
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    政法綜治工作會議講話篇七
    各位領(lǐng)導、同志們：
    大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導致以忠心的感謝!
    200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機，牢固樹立“發(fā)展為第一要務(wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準一個載體，突出一個重點，夯實一個基礎(chǔ)，凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線：即堅持以人為本，創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個重點：即圍繞市、區(qū)重點工程建設(shè)，嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境;夯實一個基礎(chǔ)：即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全組織，完善設(shè)施，實行規(guī)范化管理，確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點：即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護路長效機制，保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結(jié)合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
    各位領(lǐng)導、同志們，此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應(yīng)有的貢獻!
    我的發(fā)言完了，謝謝大家!
    政法綜治工作會議講話篇八
    同志們：
    縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務(wù)公開工作會議，有二個考慮：一是過去2年，在縣委正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門認真貫徹落實《政府信息公開條例》，把政務(wù)公開工作作為一項大事來抓，以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務(wù)”為工作目標，突出抓好了政務(wù)公開機制建設(shè)，加強了政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè)，嚴格政務(wù)公開工作考核，取得了較好成績。經(jīng)省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室考核，省政務(wù)公開領(lǐng)導小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務(wù)公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽，更是全縣各單位和各部門的榮譽，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽，更加堅定信心，再接再勵把政務(wù)公開工作做得更好。二是今后二年，政務(wù)公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔當促進政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責任，同志們更要加倍努力。
    政務(wù)公開工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來負責和協(xié)調(diào)，今后的工作怎么抓，重點抓什么，我代表縣政府講幾點意見。
    一、務(wù)實創(chuàng)新，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
    政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開工作的重要載體，既是政府信息公開的平臺，又是政府辦事公開、政務(wù)服務(wù)的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境服務(wù)，隨著這項工作的深入，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務(wù)，建設(shè)陽光政府，公開、公正、依法行使管理職權(quán)，推進民主進程，確保廉潔高效，等等，先進的政府建設(shè)理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
    1、正視存在問題。
    縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳當前存在三個突出問題：一是各部門對進駐服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，導致窗口成為部門的“收發(fā)室”，甚至是擺設(shè);一些同志舍不得放權(quán)，丟不開既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務(wù)中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán)，即時辦結(jié)率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務(wù)中心“一站受理、內(nèi)部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結(jié)”運作模式理解不正確，錯誤認為審批事項放到政務(wù)中心就剝奪了他們的審批權(quán)，就減少了部門的收費，是違反法律法規(guī)的，其實不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢繼續(xù)上你們的帳，只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少，縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務(wù)全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法，但是一些部門擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關(guān)規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見，不協(xié)作不配合，不便民不高效。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心當前存在二個問題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設(shè)窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒運行;二是定位不準確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導說白了就是應(yīng)付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設(shè)、文化服務(wù)站建設(shè)等等。
    2、創(chuàng)造性開展工作。
    針對以上情況，我認為客觀條件是次要的，解放思想認識是前提，同志們一定要站在落實和貫徹科學發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風險，重視和支持政務(wù)公開工作。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，縣政府計劃今年再投資30—50萬元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，同時加大信息化辦公設(shè)備的投資，所有進廳辦事項目一律按網(wǎng)上辦理設(shè)計，把電子政務(wù)與政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來。解除大家對政務(wù)服務(wù)大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進或設(shè)計，實現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)服務(wù)中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項，讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務(wù)。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉(zhuǎn)動態(tài)，辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導大家創(chuàng)新性開展政務(wù)公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新，一個是實行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時限;二是落實網(wǎng)上監(jiān)管，促進公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關(guān)規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批，嚴禁巧立名目收取，擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳：各部門凡涉及行政許可事項審批的，可以收職能合并后，整體進入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務(wù)相關(guān)連的同一部門，要求將社會中介機構(gòu)一并入駐，實現(xiàn)并聯(lián)審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展。政務(wù)中心可以與各部門協(xié)商，按需求建設(shè)相應(yīng)的場地進廳辦公人員。
    3、狠抓內(nèi)部管理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心如何運作?與縣政務(wù)服務(wù)中心如何協(xié)調(diào)?縣政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案》，請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心及其分中心的管理要抓二點：一是牢固樹立服務(wù)意識，我們下大力氣搞政務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)備建設(shè)，就是要盡可能滿足各部門辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負責人開始到窗口工作人員，始終保持高度的服務(wù)熱情，實用的服務(wù)程序，到位的服務(wù)水平，滿意的服務(wù)結(jié)果。二是加強制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心運行效率低，進人不進事等現(xiàn)象，從根本上講是指導思想的問題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上，突出完善行政領(lǐng)導辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結(jié)二項制度。值班制度就是負責行政審批的領(lǐng)導集中時間和精力，到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公。限時辦結(jié)就是嚴格按照周強省長的有關(guān)講話，在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前，堅決杜絕“不作為”和“緩作為”，對不履行法定職責和拖延履行職責的行政機關(guān)和個人實行責任追究。
    二、加強領(lǐng)導，保障《條例》貫徹執(zhí)行
    《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施，通過半年多的宣傳培訓和制度建設(shè)，大家對政府信息公開的主體責任都有了了解，依法行使行政權(quán)利的行政機關(guān)、法律授權(quán)的具有管理的公共事務(wù)職能組織既是政府信息的擁有者，也是當然的政府信息公開的承擔者，是政府信息公開的當然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)電視等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲得了大量社會公共信息，也是政府信息公開的主體之一，那么也就是說政府的各個工作部門，組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構(gòu)設(shè)臵及其職能職責、辦事及收費依據(jù)和程序，國家相關(guān)惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。《政府信息公開條例》是國務(wù)院頒布的首個政府自身建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證：既有政府信息公開的工作方案，有負責辦公室工作的專人負責信息收集整理和公開，有專門的經(jīng)費保障信息公開平臺和查詢場地的建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心是全縣政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務(wù)指導和督查。把它列到政務(wù)公開工作年度考核指標中去考核，縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進行一次專題督查活動，樹立優(yōu)秀典型，對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督，促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設(shè)，信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設(shè)，為進一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。
    三、認真明確目標優(yōu)化政務(wù)公開監(jiān)督機制
    1、嚴格政務(wù)公開責任追究。
    政務(wù)公開工作實行責任追究制度，是國務(wù)院和省委、省政務(wù)關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見中提出的，《政務(wù)信息公開條例》中有相應(yīng)的條款規(guī)定，通過實踐證明這是目前深化政務(wù)公開的有力措施之一，去年縣委會討論通過的關(guān)于政務(wù)公開工作工序核計與結(jié)果的運用辦法，責任追究力度是大了點，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應(yīng)有牢騷，總體上看很好，有利于促進工作，令年要繼續(xù)制定工科學計分辦法嚴格責任追究。
    2、健全體完善政務(wù)的公開監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機關(guān)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務(wù)公開工作開展不力，尢其是對發(fā)展經(jīng)濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務(wù)公開實施情況的跟蹤報道，推介一些先進做法，同時要加強政府信息公開專欄，及時準確公告政府信息。三是要加大社會評議工作，我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員，有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士，要開展一些活動，加大對政務(wù)公開工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對是否依法行政，是否公開辦事，是否主動公開政府信息等方面實行評議。
    同志們，政務(wù)公開工作有了一些基礎(chǔ)，但任重道遠，取得了一些成績，但同上級的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們在工作中既要講究方法，突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項工作與推進行政審批制度改革，實施電子政務(wù)無緣無故合起來，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這根主線，著力把政務(wù)服務(wù)中心辦成市政廳，讓政務(wù)公開成為我們施政的主要制度。
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    政法綜治工作會議講話篇九
    同志們：
    今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾，以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措，迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務(wù)是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀，認真總結(jié)經(jīng)驗，針對突出問題，明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作，力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
    與此同時，也要看到，目前這項工作正處在深入推進階段，整治的成果還不穩(wěn)固，極易反彈，加之長效機制還沒有完全建立起來，群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個較長過程，很有可能是今天做得好，說不定明天就被曝光。因此，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時刻繃緊綜合整治這根弦，絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求，保持強力態(tài)勢，再接再厲。這里，我講三點意見：
    一、正視問題，提高認識
    整體來看，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，取得了一定成績，綜合效果還比較好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是暗訪結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位。城管局制定的每月暗訪制度很好，但暗訪的督查通報發(fā)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、整改情況相當不到位，這里要給基層的同志講清楚的是，我們進行的測評是相當嚴格的，每一項都有具體標準，獎懲是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠，突出表現(xiàn)在對問題的整改上，個別部門措施不力，行動遲緩，甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知，個別單位就沒有進行整改，即使做了，上報也不及時。三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距，群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠，問效問責沒有完全到位，有“拖著走”的現(xiàn)象。
    針對這些問題，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個清醒的認識，要認真進行一次回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你那個單位內(nèi)，在你那個責任區(qū)域內(nèi)，責任是否真正落實了;找一找，在環(huán)境治理上還存在哪些問題，有哪些工作還需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿;想一想，如何結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，變突擊為長效，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。當前，要進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導體系，保證這項工作有人抓、有人管、有成效，領(lǐng)導小組統(tǒng)籌抓總，整治辦組織協(xié)調(diào)，各分管縣領(lǐng)導牽頭推進，部門、鎮(zhèn)具體落實。要進一步健全責任體系，縣、鎮(zhèn)、村各承擔什么職責，要細化明確，出了問題能找得到責任主體。要進一步健全工作標準，通過綜合整治，加強各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“門前三包”等三項制度工作情況的落實推進，大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度，鍛煉一支工作隊伍，完善一套工作流程，進入工作常態(tài)化。
    二、全面突破，縱深推進
    按照省市安排部署，認真落實相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，制定改進提高措施，建立長效機制，鞏固整治成果，加大組織推動力度，實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
    一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境，按照抓點示范、逐步推廣的原則，實施村莊清潔工程，開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程，嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
    二是要突出場鎮(zhèn)治理。以“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，解決場鎮(zhèn)普遍存在的攤點亂擺、店招亂設(shè)、車輛亂停、垃圾亂倒、河道亂污、工地亂象等難題。要結(jié)合特色鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極開展“示范村”、“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建，以點帶面，推動綜合整治向縱深推進。
    三是要突出城區(qū)治理。去年以來，通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動，縣城市容市貌有了大的變化，群眾是充分認可的。但目前，縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設(shè)滯后，背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放，部分社區(qū)管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排，占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此，相關(guān)部門要對照目標責任分工，主動發(fā)現(xiàn)問題，實施聯(lián)動執(zhí)法，堅持一抓到底，務(wù)見明顯成效。
    四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體，群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導請來，就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來，最大程度地提高群眾的參與率，大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動，以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺，持續(xù)開展宣傳教育，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
    五是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(1)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按“四化標準”和垃圾分類處置相關(guān)要求建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站，設(shè)置足夠的垃圾桶、果皮箱，縣城及主要集鎮(zhèn)配備有相應(yīng)數(shù)量的垃圾清掃車、灑水車。(2)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。(3)農(nóng)村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件設(shè)施建設(shè)情況，沼氣利用、旱廁改造、三格化糞池建設(shè)。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。
    三、強化督查，嚴格問責
    城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識其艱巨性和長期性，要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬指標、硬要求，堅持以更高起點、更高標準、更高質(zhì)量扎實推進。
    一是要強化任務(wù)落實。整治辦要對工作任務(wù)進一步梳理細化，分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設(shè);水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務(wù)局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體，公布整治方案和具體責任人及聯(lián)系方式，確保出了問題，找得到部門和責任人，并主動接受群眾監(jiān)督。
    二是要強化責任追究。目前，市城管局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況實行高密度督查，不定期暗訪。，我縣已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作開展不到位，受到市整治辦的督查通報，相關(guān)領(lǐng)導還進行了效能問責。縣城管局也制定了每月暗訪制度，進一步加大督查力度，按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求，嚴格績效管理，逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責任單位和責任人，要嚴格問責;對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時曝光，限期整改。
    城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任重大，使命光榮，我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，以更加務(wù)實的作風，更加扎實的工作，全力推進，確保取得實實在在的成效，讓全縣人民滿意。
    政法綜治工作會議講話篇十
    經(jīng)濟工作會議縣長講話(一)
    同志們：
    這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委四屆十一次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，全面盤點20xx年的工作，總結(jié)成績，查找問題，分析原因，找準方向;統(tǒng)籌安排20xx年的工作，把握形勢，明確目標，謀劃發(fā)展，尋求突破。根據(jù)縣委研究的意見，我主要講以下四個方面的內(nèi)容：
    一、客觀總結(jié)，保持清醒，正確認識新常態(tài)
    20xx年，盡管國際、國內(nèi)形勢持續(xù)低迷，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，認真落實系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“凝心聚力，務(wù)實重干，穩(wěn)中求進，富民強縣”的總要求，明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿?wù)，突出“一城一區(qū)一廊”總抓手，銳意進取，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，在新常態(tài)下呈現(xiàn)出了新氣象。
    過去的一年，是綜合實力穩(wěn)步增長的一年。預計，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)172.4億元，同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值51.9億元，同比增長12.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成168.8億元，同比增長22.1%。全社會消費品零售總額實現(xiàn)52.3億元，同比增長14.1%。公共財政預算收入完成6.4億元，同比增長28.6%。其中，稅收收入完成5億元，增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19483.7元，同比增長9.8%。農(nóng)民人均純收入7558元，同比增長13%。
    過去的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯提升的一年。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了人民路東延、中山大道南延、電力大道南延等7條城市道路鋪修及排水、綠化等任務(wù)。加快了高鐵站前廣場、財富廣場、江山大道跨隴海鐵路立交橋及官邸名城、龍興新城城市綜合體等標志性建筑的建設(shè)速度，完善了城市功能。加強城市管理，開展了城市環(huán)境綜合整治活動，有效改善了市容市貌，提升了城市品位。按照“三無一規(guī)范一眼凈”的要求，穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境。加大生態(tài)建設(shè)，黃河故道國家級濕地公園、省級森林公園、黃河故道水利風景區(qū)獲得批準，民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)取得了初步成效。
    過去的一年，是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯的一年。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標，持續(xù)開展高新區(qū)“五大提升”工程，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)工人集中居住區(qū)、70萬平方米標準化廠房，進一步增強了承載功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入238億元，成功躋身百億級產(chǎn)業(yè)集群。其中，生產(chǎn)冰箱冷柜348.5萬臺，生產(chǎn)(改裝)冷藏保溫車5971輛，制冷企業(yè)完成產(chǎn)值104.4億元，同比增長24.8%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩中，我縣代表商丘參加黃淮四市評比，獲得綜合排名第一的好成績，再次被評為“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    過去的一年，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實的一年。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達67.6萬噸，實現(xiàn)了“十一”連增，被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。扶貧開發(fā)成效顯著，大力實施精準扶貧，幫助2萬名貧困群眾實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，在全省扶貧開發(fā)績效考評中獲得了a級縣第一名的好成績，獎勵扶貧項目資金500萬元。
    過去的一年，是依法治縣扎實開局的一年。開展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，提高了全縣法治化管理水平。扎實開展法制宣傳教育，充分利用手機短信、機關(guān)黨建網(wǎng)上工委等普法平臺，向廣大群眾普及法律知識。扎實開展“法律八進”活動，為廣大群眾提供法律服務(wù)，教育引導廣大群眾依法行使權(quán)利、依法表達訴求，營造了公平正義的法治環(huán)境。
    過去的一年，是群眾生活持續(xù)改善的一年。扎實做好惠民工程，縣定30件民生實事全面實施。深入開展“千名干部進千村聯(lián)萬戶”活動，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，辦理了一批惠及民生的好事實事。加大民生投入，集中財力保障教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等民生支出，足額安排民生項目配套資金，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)力度不斷加大，社會保障體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
    過去的一年，是社會大局和諧穩(wěn)定的一年。加強社會治安綜合治理，在全市首創(chuàng)了一村一站一警、一點一干一員“六個一”平安建設(shè)工作模式，使廣大干部和民警真正貼近群眾、服務(wù)群眾。加強視頻監(jiān)控體系建設(shè)，所有監(jiān)控網(wǎng)點、卡口全部建成并聯(lián)網(wǎng)運行，公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達100%。深入開展嚴打斗爭，依法懲治違法犯罪活動，群眾安全感不斷提升。創(chuàng)新信訪工作，建立陪訪機制，推進依法逐級走訪，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪行為，連續(xù)五年被評為全省信訪工作先進縣。加大矛盾糾紛排查化解力度，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，完善了源頭預防機制、分析研判機制、督導考核機制，動態(tài)排查群眾利益訴求熱點難點問題。深入開展安全隱患治理活動，狠抓重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。嚴格食品藥品監(jiān)管，保障了群眾飲食用藥安全，有效維護了社會大局穩(wěn)定。
    過去的一年，是干部作風明顯轉(zhuǎn)變的一年。我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，嚴格落實中央八項規(guī)定，針對“四風”頑疾主動“亮劍”，出重拳、用重典、下猛藥，破除陳規(guī)陋習、攻克頑癥痼疾，剎住了“四風”蔓延勢頭，擠壓了歪風邪氣滋生蔓延的空間。20xx年，先后合并、減少大型會議活動18場次，同比下降25.7%;以縣委、縣政府(含辦公室)名義印發(fā)文件337件，同比減少75件，壓縮率18%;壓縮評比達標表彰活動4個，同比減少30%。20xx年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案件160起，結(jié)案160起，黨政紀處理黨員干部171人，涉及科級干部26人，促進了社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。
    在國際、國內(nèi)發(fā)展形勢持續(xù)低迷，經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，取得這樣的成績確實不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，更是全縣上下務(wù)實重干、共同拼博的結(jié)果。發(fā)展實踐證明，縣委、縣政府作出的決策部署符合上級要求，切合民權(quán)實際。
    我們在客觀評價20xx年工作的同時，更要清醒認識發(fā)展新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”一詞，是去年5月份，在河南考察時首次提出的。他指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。20xx年中央經(jīng)濟工作會議，將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)正式寫入今年經(jīng)濟工作要求。什么是新常態(tài)?新常態(tài)實際上包括政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會管理新常態(tài)等各個方面，經(jīng)濟下行不是新常態(tài)、需求不足不是新常態(tài)，通貨緊縮更不是新常態(tài)，我們一定要走出誤區(qū)，正確認識。所謂新常態(tài)，當前主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”。
    一是經(jīng)濟增速換擋期。從國際來看，自20xx年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，各國經(jīng)濟都受到了不同程度的沖擊，世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑或持續(xù)低迷，總體上是波折浮動、深不見底。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟經(jīng)過30余年接近10%的平均增長，經(jīng)濟總量躍居世界第二，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了令世人矚目的成就。但20xx年以來，我國經(jīng)濟已悄然轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時期，增速維持在7.5%左右，由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，逐漸從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”已經(jīng)成為全國經(jīng)濟增長的新常態(tài)。
    二是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。20xx年以來，國家將“穩(wěn)中有進”確定為經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)，將提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟發(fā)展核心，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)由失衡到優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，中央明確強調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將壓縮和淘汰產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)，嚴厲管制高消耗、高污染、高排放行業(yè)作為重點，一定程度上影響和減緩了經(jīng)濟發(fā)展增速。但結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的最終目的是為了持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、長遠發(fā)展、平衡發(fā)展、更好發(fā)展。
    三是前期刺激政策消化期。20xx年，為扭轉(zhuǎn)增速下滑過快造成的不利影響，政府及時采取拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子刺激政策，推動經(jīng)濟增長迅速企穩(wěn)回升，刺激政策產(chǎn)生了較好效果，經(jīng)濟增速最高時達到了11.9%，中國經(jīng)濟率先走出危機陰影，也對世界經(jīng)濟起到了“壓艙石”的作用。這是非常時期的非常政策所產(chǎn)生的紅利。從二季度開始，經(jīng)濟增速逐級回落，進入了前期刺激政策的消化期。在這個階段，雖然刺激政策逐步退出，但政策的累積效應(yīng)和溢出效應(yīng)還在發(fā)揮作用，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響，也使當前宏觀政策的選擇受到掣肘，調(diào)控余地大為縮小。
    在新常態(tài)下，我們更要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展;更要按自然規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展;更要按社會規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
    二、查找問題，分析形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)
    政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會新常態(tài)使我們的發(fā)展遇到了困難和挑戰(zhàn)，同樣為我們持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展帶來了機遇和希望。
    1.清醒認識發(fā)展困難。一是國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢持續(xù)低迷。經(jīng)濟下行壓力已經(jīng)影響到縣級層面，據(jù)統(tǒng)計測算，20xx年與20xx年相比，我縣生產(chǎn)總值增速下降2.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降7.1%;固定資產(chǎn)投資增速下降1.5%;社會消費品零售總額增速下降0.5%;公共財政預算收入增速下降10.8%，其中，稅收收入增速下降9.7%;發(fā)展形勢不容樂觀。二是國發(fā)〔20xx〕62號文件實施后給我縣的招商引資和項目建設(shè)等方面帶來了較大影響。文件規(guī)范了各類稅收等優(yōu)惠政策，比如，文件要求一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地，堅決取消以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等。隨著對各類稅收等優(yōu)惠政策全面清理工作的深入，我們之前執(zhí)行的一些土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策等不復存在，使我們與大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市站在了同一起跑線上，競爭更無優(yōu)勢可言。三是瓶頸制約因素仍在加劇。土地供應(yīng)方面，前幾年，我們通過盤活荒地、廢地和空閑地指標，保障了發(fā)展用地需求，但是今后土地存量越來越少、挖掘潛力越來越小、征地難度越來越大，土地問題仍是長期制約民權(quán)發(fā)展的重要瓶頸。資金方面，融資難是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，特別是中小微企業(yè)，在擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模時，由于缺乏擔保條件，很難從金融機構(gòu)獲得貸款資金，在資金籌措上大多依靠民間借貸，融資難的現(xiàn)象仍沒有根本改變，一旦出現(xiàn)問題，資金鏈斷裂，引發(fā)的后果是非常嚴重的。人力資源方面，在我縣的務(wù)工人員，從業(yè)熟練程度、勞動效率與現(xiàn)代企業(yè)管理要求不相適應(yīng)，還有很大的差距，一方面，熟練務(wù)工人員緊缺，另一方面，單位務(wù)工人員產(chǎn)出效率低，行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不到位，企業(yè)之間人才競爭激烈。四是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也帶來了一些新的問題和矛盾，特別是隱性社會矛盾正逐步顯現(xiàn)、相互疊加，處理不當，就有可能集中爆發(fā)。比如，農(nóng)民工工資問題，非法融資問題，這些務(wù)必要引起高度重視。五是面對新常態(tài)和經(jīng)濟增速放緩等情況，有的干部有緩一緩、歇一歇、松口氣的悲觀情緒和思想。面對新常態(tài)，如果不思進取、渾渾噩噩，貧困落后就會成為民權(quán)的“新常態(tài)”。
    2.沉著把握發(fā)展機遇。一是新常態(tài)下的發(fā)展形勢，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級提供了時間和機會。我們要牢牢抓住這一有利時機，準確把握我縣當前的發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面先行先試，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是新常態(tài)下的發(fā)展要求，不是不要發(fā)展、不要速度，而是更加注重質(zhì)量和效益，把注意力集中到提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、提高效益上來，保障持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展。三是經(jīng)過多年的發(fā)展積累，使我縣有了一定的基礎(chǔ)。近幾年來，我們通過引入企業(yè)、培育稅源、加強監(jiān)管，主要經(jīng)濟指標增幅連年實現(xiàn)超全市、全省、全國平均水平的“三超”目標，為持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。四是相對其他縣市，雖說國發(fā)〔20xx〕62號文件出臺后，對地方性的一些優(yōu)惠政策等方面進行了規(guī)范和約束，一定程度上增加了基層承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，但是，僅從縣級層面講，我縣相對于周邊縣區(qū)具有一定的承接優(yōu)勢和基礎(chǔ)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具吸引力。制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，效益逐步顯現(xiàn);交通優(yōu)勢更加凸顯，鄭徐高鐵、鄭民高速建設(shè)進展順利，通用航空機場項目已經(jīng)簽訂框架協(xié)議等等，我們既要落實上級戰(zhàn)略發(fā)展要求，又要順勢而為，持續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。
    面對困難，我們要沉著應(yīng)對，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得發(fā)展。面對機遇，我們要積極對接上級要求，調(diào)整工作方向，創(chuàng)新工作方式，精準發(fā)力，有效作為，確?？茖W發(fā)展的步伐不停滯。
    三、抓住關(guān)鍵，穩(wěn)中求進，準確把握新常態(tài)
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于加快富民強縣步伐，建設(shè)宜居民權(quán)、生態(tài)民權(quán)、幸福民權(quán)、美麗民權(quán)意義重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實市委四屆十一次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“凝心聚力，務(wù)實重干，穩(wěn)中求進，富民強縣”總要求，明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿?wù)，突出“一城一區(qū)一廊”總抓手，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，擴開放，控風險，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
    今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財政預算收入增長12%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在市定目標以下。
    實現(xiàn)上述要求和目標，必須準確把握新常態(tài)的大趨勢、大背景，立足自身實際，找準發(fā)展定位，明確奮斗目標，做到四個持續(xù)：一是持續(xù)發(fā)展思路。去年我縣提出的一些發(fā)展思路和舉措，經(jīng)過實踐證明，既符合科學發(fā)展要求，又符合民權(quán)發(fā)展需要，既保持了發(fā)展的連續(xù)性，又體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性，對統(tǒng)一思想、凝聚合力、鼓足干勁，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對這些好的思路、好的做法我們必須堅持不折騰、不呼隆，持之以恒、鍥而不舍，保持經(jīng)濟發(fā)展定力。二是持續(xù)深化改革。堅持把改革作為破解瓶頸制約的根本之策，通過政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化審批流程和深化土地、戶籍、社保等領(lǐng)域的改革，努力破解阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是持續(xù)對外開放。要把擴大開放作為應(yīng)對復雜局面、促進改革發(fā)展最有效的綜合性舉措，堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，通過借外力、挖潛力，積極引進行業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增添經(jīng)濟發(fā)展動力。四是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，也是生產(chǎn)力，要樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，把優(yōu)化環(huán)境貫穿經(jīng)濟工作的始終，用良好的環(huán)境贏取發(fā)展的機遇，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展魅力。
    今年，我們要重點抓好以下9個方面的工作：
    1、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)承載能力新提升。
    按照“重點組裝東區(qū)，適度改造老區(qū)”的總體要求，扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，用3-5年時間，力爭全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城，省級文明城、省級生態(tài)城、省級園林城創(chuàng)建取得明顯成果。一是加強規(guī)劃管理。完成城市集中供熱、供排水、燃氣等專項規(guī)劃，并組織編制控制性詳細規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。按照“一街一景”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一編制改造方案，有序改造老城區(qū)。持續(xù)加大對“雙違”行為的打擊力度，鞏固整治成果，規(guī)范建設(shè)行為，維護規(guī)劃的嚴肅性。二是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快新北環(huán)路建設(shè)速度，開工建設(shè)新東外環(huán)路北延工程，實現(xiàn)與縣城外環(huán)路的無縫對接，提高城市通行能力。盡快完成江山大道、新東外環(huán)路和中山大道3座立交橋建設(shè)改造任務(wù)，保障城市交通暢通。加快龍興新城、官邸名城城市綜合體和高鐵廣場建設(shè)，全面實施冰熊大道、南華大道升級改造，提升城市品位。加大葡萄酒特色商業(yè)街區(qū)項目引進力度，加快希剛家居購物廣場等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，提升城市承載能力。加快安置房建設(shè)，保障居民住房需求。加強城建項目監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量和安全。三是提升城市管理水平。持續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高群眾文明意識，改善生活習慣，自覺維護城市環(huán)境，探索建設(shè)城市管理長效機制，鞏固整治成果，防止亂象反彈。加大城區(qū)損毀道路和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度;進一步規(guī)范戶外廣告，對老城區(qū)外觀陳舊、破損嚴重、影響形象的廣告牌進行重點整治，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計新城區(qū)戶外廣告牌，提升城市形象。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，整合公安、城建、交通等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)字化管理。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集貿(mào)市場、群眾集中居住區(qū)等街道的硬化、亮化、綠化、美化工程，提升小城鎮(zhèn)承載能力。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，扎實開展“美麗民權(quán)、整潔村鎮(zhèn)”活動，突出抓好集鎮(zhèn)、交通干線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境綜合治理，提升小城鎮(zhèn)整體形象。
    2、突出抓好高新區(qū)建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
    繼續(xù)將高新區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口和重要載體，持續(xù)開展“五大提升工程”，進一步凸顯綜聚效應(yīng)，加快“中國冷谷”建設(shè)步伐。力爭全年實現(xiàn)營業(yè)收入260億元、稅收收入5億元，完成固定資產(chǎn)投資140億元，新開工億元以上項目15個，新增從業(yè)人員1萬人。具體抓好五個方面的工作：一是明確發(fā)展目標。要將爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為目標，納入議事日程，列出任務(wù)清單，明確時間節(jié)點，扎實開展工作。要積極爭創(chuàng)河南省民權(quán)出口制冷機電產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，加快建設(shè)保稅物流倉庫。要將“達標晉星”工作作為近期目標，確保今年晉升1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭達到2星標準。二是增強承載能力。盡快完成新增10平方公里的詳細規(guī)劃編制，進一步完善區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是做強主導產(chǎn)業(yè)。要著力發(fā)展新能源汽車和冷鏈物流業(yè)，加快與鄭州日產(chǎn)項目合作進程，加快英泰冷藏車、澳柯瑪冷藏車項目建設(shè)，使其早落地、早建成、早投產(chǎn)、早達效，進一步鞏固我縣在全國冷藏保溫車行業(yè)的龍頭地位。要重點扶持現(xiàn)有制冷企業(yè)壯大規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。逐步實現(xiàn)由家用、商用制冷向工業(yè)、科研制冷拓展轉(zhuǎn)變，由單一的制冷家電制造向全方位智能家電制造轉(zhuǎn)變，由量的擴充向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，由民權(quán)制造向民權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。同時，要不斷豐富產(chǎn)業(yè)門類，培育以葡萄酒為主的食品加工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。四是強化科技支撐。要充分發(fā)揮制冷檢測中心、葡萄酒檢測中心作用，整合科技創(chuàng)新資源，為制冷企業(yè)提供技術(shù)支撐、公共檢測和信息交流平臺，為創(chuàng)建“民權(quán)標準”奠定基礎(chǔ)。要加強與高等院校的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是加強服務(wù)管理。要嚴格項目準入，切實提高投入與產(chǎn)出效益。加強高新區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理，嚴格按合同收回代建廠房墊付資金。要加強對入駐企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)等方面的監(jiān)管，所有入駐項目建設(shè)方案必須報縣規(guī)委會審批。要加大對關(guān)、停企業(yè)用地和長期閑置土地的收回盤活力度，保障土地集約節(jié)約利用。
    3、扎實做好“一廊”建設(shè)，邁出生態(tài)建設(shè)新步伐。
    近年來，國家在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。我們充分利用豐富的自然資源，加快生態(tài)建設(shè)步伐，完全符合國家要求，更貼合民權(quán)實際。在今后的工作中，要堅持“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年出形象，五年見成效”的要求，加快民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)。具體到今年的工作，要做好“四個一”。一是破除一個誤區(qū)。我們實施這項工作，目的是推進生態(tài)建設(shè)、改善縣城20萬群眾的生活環(huán)境，而絕不是單純搞觀光旅游、景區(qū)開發(fā)。二是做好一個規(guī)劃。要按照順勢而為，保持原始狀態(tài)的基本要求，突出生態(tài)建設(shè)、突出造福群眾，高標準編制黃河故道生態(tài)走廊總體規(guī)劃和局部詳細規(guī)劃，分步實施，避免出現(xiàn)無序建設(shè)現(xiàn)象。三是明確一個重點。要完成國家級森林生態(tài)公園創(chuàng)建和任莊水庫改造任務(wù)，完成民程路綠洲大橋至任莊、民荷路至吳屯水庫等沿黃河故道主干道路鋪修任務(wù)。四是組建一個機構(gòu)。從水利局、林業(yè)局現(xiàn)有人員中調(diào)整專業(yè)對口、責任心強、綜合素質(zhì)高的同志，組建民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊管委會，并加掛森林生態(tài)公園、國家級濕地公園、黃河故道水利風景區(qū)等機構(gòu)的牌子，切實做到有人管事、有人干事，落實責任開展工作。另外，各有關(guān)單位要積極爭取整合項目和資金向其傾斜，加快建設(shè)速度，確保取得實效。
    4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動質(zhì)量效益新提高。
    按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓好糧食生產(chǎn)，我縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣，承擔著保障國家糧食安全的政治責任，因此，要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在首位，繼續(xù)抓好科技服務(wù)、高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準良田建設(shè)等活動，提高小麥良種覆蓋率，扎實推進“百千萬”工程，新建高標準糧田11萬畝，確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是培育壯大規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，完善激勵措施，有序推動土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，力爭使全縣省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到35家、農(nóng)民專業(yè)合作社達到370家。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)培育，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。充分發(fā)揮國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)基地的作用，強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，力爭全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到21億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%。四是加大扶貧開發(fā)力度，努力實現(xiàn)2萬人的脫貧任務(wù)。五是加強農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管，要把堅持質(zhì)量安全作為第一生命線，完善監(jiān)管體系，建立長效機制，確保每個項目都能發(fā)揮應(yīng)有作用。
    5、注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)支撐作用新增強。
    俗話說“無工不富”。作為貧困地區(qū)，堅持“工業(yè)強縣”的思路絕不能變，只有工業(yè)發(fā)展了，才能促進經(jīng)濟發(fā)展。一要樹立大工業(yè)發(fā)展理念。做好制冷、葡萄酒等行業(yè)的中長遠發(fā)展規(guī)劃，建立健全具有民權(quán)特色的工業(yè)體系。二要完善產(chǎn)業(yè)配套。按照“延鏈、補鏈、強鏈”的理念，積極引進配套企業(yè)集群發(fā)展，擴大零部件產(chǎn)品自供能力，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套。三要推動產(chǎn)業(yè)升級。抓好國家火炬民權(quán)制冷設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)機遇，積極申報國家火炬計劃項目入駐。支持企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，提高精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重。四要拓展發(fā)展平臺。按照“大項目入園、小項目下鄉(xiāng)”要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)都要明確主導產(chǎn)業(yè)，詳細發(fā)展規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合?？h國土、住建、發(fā)改等有關(guān)單位要密切合作，以最快的速度、最高的效率幫助其完善手續(xù)，整合項目資金向其傾斜，確保早見成效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，達到促就業(yè)、促三產(chǎn)、促繁榮的目的。五要著力培育規(guī)模企業(yè)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到110家。六要推進信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)利用“阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶平臺”，提高產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售水平，形成面向國內(nèi)外市場的網(wǎng)絡(luò)高效營銷渠道，確保全縣入駐產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)60家以上。七要實施品牌戰(zhàn)略。積極申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，支持幫助具備條件的企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品及商標。力爭全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家，新創(chuàng)中國馳名商標、河南省著名商標、名牌產(chǎn)品6家以上。
    6、重點做好招商引資，取得承接轉(zhuǎn)移新成效。
    堅持把招商引資作為“天字號”工程、“一把手”工程，堅定“招大引強不放小”總體要求，創(chuàng)新思路，強化措施，確保取得實實在在的效果。力爭全年引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目30個，其中億元以上項目10個，3億元以上項目3個，實際利用省外資金66億元。一是更加注重高端運作。加強與中國家電協(xié)會、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會、中國設(shè)備管理協(xié)會等部門的合作，積極籌備中國·民權(quán)首屆制冷裝備博覽會，邀請各相關(guān)商會、協(xié)會、專業(yè)組織、知名企業(yè)等參會，提高民權(quán)知名度與影響力。二是創(chuàng)新招商方式。大力開展精準招商，重大項目由縣級領(lǐng)導帶隊，通過一對一、點對點的方式，加大招商力度，提高成功率。突出專業(yè)化集群招商，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，形成“雁陣效應(yīng)”。堅持開展以商招商，發(fā)揮企業(yè)的主體及中介作用，鼓勵企業(yè)聯(lián)動招商。做好代理招商，對幫助介紹引進項目的人員，按照規(guī)定給予招商獎勵。完善網(wǎng)絡(luò)招商，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息，普遍撒網(wǎng)，提高招商廣泛性。開展駐地招商，組建招商小分隊，到重點區(qū)域開展“叩門”招商。三是突出招商重點。主動對接世界500強、國內(nèi)500強、民營500強、行業(yè)50強等重量級企業(yè);圍繞制冷、果酒食品加工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接引進高科技、高就業(yè)、高附加值“三高”項目;圍繞城市建設(shè)、歷史文化、自然資源推介對接高端服務(wù)業(yè)。四是完善考核辦法。根據(jù)單位工作職能和實際情況，科學合理分配招商任務(wù)，豐富招商考核內(nèi)容，將引進的城建、文化產(chǎn)業(yè)、自然資源開發(fā)和旅游等項目納入招商目標考核。五是優(yōu)化招商環(huán)境。堅持實施“兩不接觸”、“五個一”工作法和項目“聯(lián)審聯(lián)批”等服務(wù)機制，提高辦事效率。要樹立“人人都是招商形象”的理念，樹立大局意識，摒棄部門利益、小團體利益，營造親商、安商、富商環(huán)境。要加大企業(yè)周邊環(huán)境集中整治力度，嚴厲打擊擾亂項目落地，損害企業(yè)利益的各種行為。
    7、持續(xù)深化機制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。
    全面落實省、市全面深化改革實施意見和第一批改革事項，穩(wěn)妥推進工作開展。一是深化行政體制改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果，制定改革涉及部門的“三定”工作方案。圍繞簡政放權(quán)，繼續(xù)取消、下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批，清理和規(guī)范中介服務(wù)事項。二是深化財稅體制改革。認真貫徹執(zhí)行新《預算法》，加強政府性債務(wù)管理，建立跨年度預算平衡機制，推進政府和部門預決算公開，確?！叭苯?jīng)費只減不增。三是深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，謀劃建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進公立醫(yī)院改革，積極推動社會辦醫(yī)，讓廣大群眾共享醫(yī)改成果。
    8、著力保障改善民生，譜寫幸福民權(quán)新篇章。
    堅持以人為本，讓廣大群眾最大限度共享發(fā)展成果。一是繼續(xù)做實文化惠民工程，滿足群眾基本文化生活需求，實施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋使用效益，提升白云禪寺、莊子文化館管理工作，做好國家3a級旅游景區(qū)的申報。規(guī)范文化經(jīng)營場所管理，深入開展“掃黃打非”活動，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。嚴格醫(yī)療衛(wèi)生準入制度，加強手足口病、麻疹等疾病防控工作，嚴厲打擊非法行醫(yī)，方便群眾安全就醫(yī)。三是發(fā)展學前教育、夯實基礎(chǔ)教育、提升高中教育、強化職業(yè)教育、規(guī)范民辦教育，促進教育均衡發(fā)展;加強教師隊伍建設(shè)，合理規(guī)范配置教師資源，提升教育工作者整體素質(zhì)。四是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟工作，努力提高“三孤人員”生活條件，保障城鄉(xiāng)困難人員的基本生活。五是完善社會保障體系，加大“三金”征繳力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障失業(yè)人員基本生活，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。六是健全和完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村一體化的人力資源信息網(wǎng)絡(luò)，加強勞務(wù)基地建設(shè)，搞好技能培訓和職業(yè)介紹工作，擴大就業(yè)再就業(yè)規(guī)模。七是落實國家各項獎勵優(yōu)惠政策，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。八是加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，堅決不引進高污染、高耗能、低效益的項目，集約利用土地，減少重點污染物排放，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    9、全力維護大局穩(wěn)定，開創(chuàng)社會和諧新局面。
    穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)實需求，更是黨委政府義不容辭的責任。一是加快依法治縣進程。繼續(xù)推進普法教育，以“法律八進”為載體，把法制宣傳教育向社會各個層面延伸，全面提高群眾法治意識、法治觀念和法律素養(yǎng)。扎實推進嚴格執(zhí)法，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題;扎實推進公正司法，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不透明等問題;扎實推進全民守法，著力解決有法不學、有法不信、有法不守等問題。二是加強社會治安綜合治理。以“一村一站一警、一點一干一員”平安建設(shè)工作為抓手，扎實做好矛盾排查、源頭化解，防止小事拖大、問題激化。堅持問題導向，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，把實事辦好、把好事辦實。繼續(xù)加強視頻監(jiān)控體系建設(shè)，提高技防能力，構(gòu)筑嚴密的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展以掃黑除惡、命案攻堅、打擊盜搶等專項行動，始終保持嚴打各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。三是扎實做好信訪維穩(wěn)工作。全面落實依法逐級走訪和陪訪機制，扎實做好公開接訪、領(lǐng)導下訪、包案處訪工作，積極化解信訪積案。四是防范金融風險。高度重視影子銀行、擔保公司等各類隱性風險的顯性化，特別是防止非法集資問題演化成區(qū)域性風險或者系統(tǒng)性風險，注重抓早抓小抓苗頭，防止小問題釀成大問題、經(jīng)濟問題變成社會問題。五是重視安全生產(chǎn)。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，加大隱患排查整改力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。六是持續(xù)加大對食品藥品的監(jiān)管力度，切實保障群眾飲食用藥安全。
    四、提升效能，務(wù)實重干，全面引領(lǐng)新常態(tài)
    新常態(tài)對黨員干部素質(zhì)能力、水平境界和作風紀律建設(shè)提出了新要求，我們必須以過硬的工作作風，良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    1、切實加強思想政治建設(shè)，提高科學執(zhí)政水平。領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建成小康社會的大業(yè)，事關(guān)廣大群眾的根本利益，必須擺上重要位置，常抓不懈。一要加強思想教育。廣大黨員干部要主動學習黨的政策方針，錘煉黨性，站穩(wěn)立場，堅定信念，堅持道路自信、理論自信和制度自信，增強大局意識，維護團結(jié)和諧，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，為服務(wù)科學發(fā)展、干好本職工作提供思想保障。二要強化政治意識。準確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新目標，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來，立足全縣中心工作，一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生、盡心竭力保穩(wěn)定、心無旁騖抓落實。三要校正價值取向。樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀。堅持把科學發(fā)展作為衡量自身思想政治建設(shè)成效的重要標尺，真正做到牢記宗旨、勤政廉政，求真務(wù)實、為民造福。
    2、切實加強干部隊伍建設(shè)，提高履職盡責能力。對一個地方來說，領(lǐng)導干部不是動力就是阻力，做不成事就會誤事。阻礙經(jīng)濟發(fā)展進程的因素主要體現(xiàn)在路子走不對、機遇抓不住、改革跟不上、干部不適應(yīng)、風險控不住五個方面。防止這種局面的發(fā)生，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級黨組織。省委要求各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，善于觀大勢、謀大事，提升應(yīng)對復雜形勢的能力和水平，自覺做到頂?shù)蒙稀⒆龅贸?、穩(wěn)得住。這里我強調(diào)兩點：一要強化責任。在座的各位是推動民權(quán)發(fā)展的中堅力量，作為黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要在其位謀其政，盡其職履其責，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責任，主動作為、勇于擔當，敢于直面矛盾、善于解決問題，關(guān)鍵時刻沖得上，困難面前不退縮，努力讓組織放心、群眾滿意。二要真抓實干。主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位兩個層面上來講，評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展主要看四個方面：一是變化比較大，主要是城鄉(xiāng)面貌的改善，經(jīng)濟增速及質(zhì)量效益，老百姓得到的實惠。干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好工作，為官一任、造福一方。不能每年都是濤聲依舊、重復昨天的故事，發(fā)展面貌沒有變化。二是大局比較穩(wěn)，就是社會大局平穩(wěn)，穩(wěn)得住是衡量領(lǐng)導素質(zhì)、崗位能力的重要標準。三是風氣比較正，就是領(lǐng)導干部帶頭正風肅紀，干部群眾自覺遵規(guī)守章，黨風正、民風淳，歪風邪氣沒市場，政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)。四是態(tài)勢比較好，就是發(fā)展有后勁，基礎(chǔ)打得牢，發(fā)展前景好，后發(fā)優(yōu)勢多，不僅要注重當前發(fā)展，還要多考慮長遠發(fā)展。評判縣直單位發(fā)展主要看三個方面：一是工作盡職責，就是心態(tài)端正、盡職盡責，不推諉、不扯皮，務(wù)實重干、敢于擔當，能夠圓滿完成職責范圍內(nèi)和縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。二是業(yè)績爭先進，完成本職工作是最基本要求，不能存有自滿情緒、驕傲思想，要拉高標桿，提高標準，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇爭一流，在全市、全省同行業(yè)、同系統(tǒng)保持先進位次。三是嚴管樹形象，看好自己的門、管好自己的人，單位內(nèi)部穩(wěn)定，干事氛圍濃厚。相信只要把精力用到謀發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用到抓落實上，就一定會建功立業(yè)，創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的工作實績。
    3、切實加強干部作風建設(shè)，提高抓落實的能力。轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力是適應(yīng)新常態(tài)，圓滿完成全縣目標任務(wù)的必然要求。一要繼續(xù)加大作風紀律明查暗訪力度，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣加強作風建設(shè)的有關(guān)要求，深入推進正風肅紀，自覺適應(yīng)作風建設(shè)新常態(tài)。二要深化“四風”整治，始終保持反“四風”高壓態(tài)勢，推進集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設(shè)，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。三要扎實推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，以作風紀律整頓促使機關(guān)環(huán)境面貌明顯改觀，干事創(chuàng)業(yè)士氣明顯提振，責任意識明顯增強，辦事效率明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
    4、切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵來抓。一要打造過硬基層干部隊伍。建立健全基層軟弱渙散黨組織動態(tài)整頓機制，著力在增強基層黨組織工作力量、選優(yōu)配強黨組織負責人上下功夫。二要完善活動場所綜合功能，盡快使新建和已有的村級活動場所功能配套、設(shè)施齊全。三要強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)功能，整合縣級行政服務(wù)中心辦公資源，將涉及行政審批和服務(wù)事項納入便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速高效解決民生事項。四要繼續(xù)深化“四議兩公開”工作法，將之作為民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要舉措和建立基層服務(wù)型黨組織的重要抓手，逐步實現(xiàn)常態(tài)化、機制化。
    5、切實加強黨風廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要深刻認識加強黨風廉政建設(shè)的重大意義，進一步加大反腐倡廉工作力度。一要加強廉政教育。充分發(fā)揮廉政視窗、廉政教育基地、@清風民權(quán)微博等載體的宣傳作用，營造“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍。二要認真落實“兩個責任”。各級黨組織主要負責同志要切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人責任，牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，把落實主體責任作為主要職責和根本任務(wù)來抓，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作之中，教育引導班子成員和黨員干部始終做到頭腦清醒，保持定力，做黨風廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。要入腦，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，清醒把握黨風廉政建設(shè)、中央八項規(guī)定的具體要求;要收心，不能心存妄想、心存癡想，要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手，不該拿的不拿，切記手莫伸,伸手必被捉;要管嘴，不該吃的不吃，不該說的不說;要管腿，不該去的地方不去。三要加強執(zhí)紀監(jiān)督。著力加強《兩個責任監(jiān)督檢查和責任追究辦法》、《一案雙查》等制度的貫徹執(zhí)行，加強事后監(jiān)督、履職監(jiān)督和問責監(jiān)督，以鐵的紀律保證“一案雙查”落到實處，倒逼“兩個責任”貫徹落實。四要深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，形成用制度管權(quán)管事管人的工作格局。
    同志們，新時期承載新任務(wù)，新常態(tài)賦予新要求，新挑戰(zhàn)必有新作為。我堅信，只要全縣干群團結(jié)一致、拼搏進取，就一定能夠克服不利因素，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，民權(quán)的各項事業(yè)一定能取得更加輝煌的業(yè)績，民權(quán)的發(fā)展一定能保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，民權(quán)的明天一定會更加出彩!
    政法綜治工作會議講話篇十一
    (二)發(fā)展驅(qū)動。要跳出扶貧抓扶貧，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決貧困問題的治本之策，增強“造血”能力。
    1、項目拉動。做好精準脫貧的根本是增強發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔扶貧開發(fā)重點工作的職能部門，要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目，相關(guān)部門要與上級部門及時溝通，充分對接，確保項目早日落地、早日開工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動群眾脫貧致富。
    2、產(chǎn)業(yè)帶動。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強土地集約節(jié)約利用，進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題，促進落地項目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。進一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。全面完成3萬平方米標準化廠房建設(shè)任務(wù)，引進小型標準化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模，高標準打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標識的羽絨服裝定制連鎖加盟店，加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標準化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護，統(tǒng)籌推進高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓，完善電商培訓體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓任務(wù)，其中，凡是能參加培訓的貧困人口，要全部培訓到人，努力實現(xiàn)培訓就業(yè)一人，全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售，推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售，從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動，十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河東岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游，加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合，以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對外開放，繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃，建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地，從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，加快貧困人口脫貧步伐。
    3、城鎮(zhèn)化促動。指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。推進城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，在制定規(guī)劃時要科學合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城，老城區(qū)不再售賣、出讓土地，原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，解決好農(nóng)民進城就業(yè)的問題。堅持產(chǎn)業(yè)為重，就業(yè)為本，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，千方百計增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)村勞動力，特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接，出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工，加強對農(nóng)民工的培訓。搞好保障性住房建設(shè)，解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，解決好農(nóng)村資源變資本的問題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場化體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源，引進社會優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民采取土地入股方式成為股東，取得股權(quán)收益，并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟中解脫出來。更好地引導農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身，進入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員，更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進貨幣化安置，解決好農(nóng)民進城的資金制約問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中，因大量建設(shè)項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置，使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導農(nóng)民通過貨幣化安置進城入鎮(zhèn)居住，完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，激發(fā)農(nóng)民進城購房的欲望，使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護工作，深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜，制定優(yōu)惠政策，促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村，努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。
    (三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持“政府主導、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”，構(gòu)建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，針對貧困村主導產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，要認真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面，縣交通局等部分縣直單位責任意識較強，已在全縣貧困村開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作，希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動，組織力量，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，認真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量。現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機制和辦法，讓想扶貧的有平臺，想捐贈的有途徑。準確有效引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。縣工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用，積極引導和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓資源，實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓工程，積極組織貧困村適宜培訓對象參加教育、扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓、短期培訓、現(xiàn)場培訓、專業(yè)培訓，確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術(shù)，進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，吸納更多勞動力就業(yè)。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，從“根子上”脫貧，阻斷貧困代際傳遞。進一步健全學前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學前教育，推進農(nóng)村中小學校標準化和寄宿制學校建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，率先對建檔立卡經(jīng)濟困難家庭的學生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學雜費，保證貧困家庭學生有學可上。進一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，落實好鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，培育一批鄉(xiāng)村學校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合職教資源，培育新型實用人才。六是財政金融送資金。縣財政和金融部門要認真研究，做好金融扶貧文章，鼓勵和引導縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設(shè)，利用好發(fā)展基金，有效解決實體經(jīng)濟融資難問題。各金融機構(gòu)要學習郵政儲蓄銀行，充分利用國家各項投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，引導金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障。縣衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)，積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施，加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時，要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象，要及時給予臨時救助，切實兜好民生保障底線。
    三、加強領(lǐng)導，強化責任
    我縣脫貧攻堅目標已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響，脫貧攻堅之路必然艱辛，需要我們進一步強化責任擔當，腳踏實地、苦干實干，切實把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
    (一)落實責任。推進脫貧攻堅，關(guān)鍵是責任要落實到位，在全縣上下形成任務(wù)明確、責任具體、合力攻堅的責任體系。一要夯實黨委政府的主體責任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責任，縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅工作具體負責，要層層簽訂脫貧攻堅責任書，將脫貧攻堅壓力層層向下傳導。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度，包戶干部為貧困戶脫貧的第一責任人，每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責任。發(fā)揮部門特長，挖掘部門潛力，按照部門項目資金管理要求，落實部門扶貧的項目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個部門都要包一個貧困村，做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施，跟蹤服務(wù)，確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況，提出工作建議，協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作，督促扶貧規(guī)劃落實，指導、監(jiān)督精準識別，指導貧困人口脫貧。四要落實工作責任。八個工作組既是工作落實組，又是督導組，既要指導相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃，指導全縣行業(yè)扶貧工作，又要負責行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作。縣級領(lǐng)導要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當作分內(nèi)工作來抓，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負領(lǐng)導責任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作，村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因，落實幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶，進行對口幫扶?？h里已下發(fā)文件，內(nèi)容很具體、有抓手，要求精準結(jié)對、精準識別、精準實策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。
    (二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導作用，切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點，縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度，統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇，積極謀劃、對接項目，努力爭取更多資金。要鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層延伸，更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔保、風險補償?shù)确绞?，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。
    (三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經(jīng)驗，在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量，積極引導各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織，要通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，匯聚各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。
    (四)強化監(jiān)督?？h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組，即縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查，對貧困戶情況抽查入戶核實，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對有關(guān)責任人進行責任追究，對行動不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責任。要根據(jù)省政府對貧困縣考核辦法，進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制，將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理責任制考核，進一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導向，以責任倒逼，推動任務(wù)落實?？h里將對精準扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村，給予表彰和獎勵，對措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導干部，堅決問責。
    同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是時代賦予我們的神圣使命，是各級各部門義不容辭的政治責任，我們要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實的工作，確保脫貧工作如期按時完成。
    謝謝大家!
    看過縣長扶貧工作會議講話的人還看了：
    政法綜治工作會議講話篇十二
    同志們：
    今天這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市政法工作會議精神，總結(jié)20xx年的政法、綜治、穩(wěn)定工作，分析當前形勢，安排部署今年的工作。下面，我先將以下五個方面的問題：
    一、20xx年政法、綜治工作成績顯著。
    20xx年以來，我縣政法各部門以維護穩(wěn)定為中心，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，確保了全縣社會政治的穩(wěn)定。
    1、加強了隱蔽戰(zhàn)線的工作和安全保衛(wèi)工作，維護了全縣政治的安定。繼續(xù)深化同“”邪教組織的斗爭，組織開展了“”大排查活動，將參于非法活動的原巨鹿縣輔導站站長于某抓獲，送市法制教育學校轉(zhuǎn)化?！爸品恰惫ぷ鞒尚э@著。天主教地下勢力“東方閃電”、“門徒會”等邪教的非法宗教活動得到了有效的控制。認真安排部署安全保衛(wèi)工作，確保了國家重大政治活動和節(jié)假日期間我縣政治的安定。
    2、深入開展嚴打整治斗爭，保持了全縣社會治安的穩(wěn)定。相繼開展了“百日圍殲攻堅戰(zhàn)役”、“兩抓一促”、“兩打一防”等嚴打整治行動，破獲了一批重特大刑事案件，對治安混亂地區(qū)進行了專項治理，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感普遍增強。去年，全縣共立各類刑事案件262起，破72起，查處治安案件473起，抓獲各類違法犯罪人員497人。其中，刑拘145人，逮捕39人，勞教50人，治安拘留317人，抓獲各類在逃人員8人，打掉犯罪團伙5個，涉案成員25名。與去年相比，刑事立案下降29.7%，治安案件下降2%。檢、法機關(guān)密切配合，做到了快捕、快訴、快審、快判。檢察院共批準決定逮捕39案49人，受理移送起訴65件106人，批捕準確率、有罪判決率達100%?？h法院共受理、審結(jié)各類刑事案件58起81人，召開公捕公判大會2次，對16名犯罪分子進行了公開處理。律師、法律工作者擔當企業(yè)法律顧問57家，法律咨詢4130人次，代理民事刑事案件235起，調(diào)處民間糾紛272件。
    3、積極構(gòu)建治安防控體系，社會治安綜合治理的各項措施進一步落實。健全了基層綜治組織。重新調(diào)整、充實了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜治辦。健全了全縣291個村的治保會、民調(diào)會，在農(nóng)村推行“十戶聯(lián)防”，組織村民開展義務(wù)巡邏?？h城社區(qū)建設(shè)正在運作落實。派出所、司法所建設(shè)進一步得到加強。投入經(jīng)費近40萬元，使17個基層派出所、4個駐區(qū)刑警責任中隊搬遷到了新的辦公地點，實現(xiàn)了治安信息和戶政信息微機化管理。組建了48人的縣城治安巡防隊，由公安局進行培訓后，按責任區(qū)24小時在縣城巡邏，維護治安秩序。對出租房屋、洗頭城、歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳、加油站、液化氣站進行集中清查，發(fā)現(xiàn)并整治各類隱患36處。開展了民用危爆物品專項整治行動。收繳民用槍支1支，子彈6發(fā)，對用槍單位進行了嚴格檢查，人、槍、彈三見面。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，通過法制講座，共建青少年維權(quán)崗，組織觀看預防青少年犯罪的影片和光盤，做好預防青少年違法犯罪工作。
    4、嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪，積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。對阻撓我縣重點項目“三隆泰”工程施工的不法分子進行集中打擊，治安拘留6人，治安處罰10人。加大對西郭城鎮(zhèn)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度。西郭城刑偵大隊打掉一個涉及成員2人，涉案8起的犯罪團伙。檢察院開展拜訪“百名民營企業(yè)家”活動，黨組成員分包走訪了26家企業(yè)，對全縣廣大群眾關(guān)注的重大工程如政府街改造、廣電大樓、灣子渠排水工程進行跟蹤專項預防。邀請省、市檢察院領(lǐng)導為全縣三級干部做預防職務(wù)犯罪警示報告，全縣1000多名干部受到教育。
    5、認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，妥善處置各類矛盾糾紛。繼續(xù)按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”原則，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。大量矛盾糾紛被化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，一些到縣集體訪問題得到妥善處臵，全縣未發(fā)生大的有影響的群體性事件。
    6、進一步加大了政法隊伍建設(shè)力度。認真貫徹落實市委8號文件《關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》精神。堅持政治建警。按照縣委創(chuàng)建學習型巨鹿活動的要求，在全縣政法機關(guān)組織開展了學理論、學業(yè)務(wù)、強素質(zhì)活動。興起了學習“三個代表”重要思想新高潮，深入開展了“樹講求”活動。注重從嚴治警，狠抓“五條禁令”、“約法三章”的落實。深入開展了“三不”(久拖不立、不辦，久拖不審，久拖不執(zhí))案件專項執(zhí)法檢查和集中清理超期羈押活動，省、市督辦的16起涉法信訪案件全部辦結(jié)。
    7、積極參加抗擊非典斗爭。承擔了縣城封堵、市場監(jiān)管和維護穩(wěn)定的任務(wù)。共設(shè)8個封堵檢查站，組織執(zhí)法執(zhí)紀部門200多人參加了歷時41天的縣城封堵工作，排查過往人員百萬人次，過往車輛14萬多輛。政法委牽頭組織公安、工商、物價、藥監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，對331家醫(yī)藥批零企業(yè)、醫(yī)療單位進行檢查，對80多家門市下發(fā)整改通知書，維護了我縣非典期間市場的穩(wěn)定。
    總之，經(jīng)過廣大政法干警的努力，在方方面面的大力支持和積極參與下，我縣政法、綜治工作取得了有目共睹的成績，公安局、檢察院在全市綜合考評中位居第二，檢察院這個第二名是含金量超過第一的名副其實的第一，此法局勢出犧牲先進的兩個局之一，最低也是第二，法院。公檢法司在全市的排位足以說明，我縣的政法工作成績是顯著的，領(lǐng)導是滿意的。
    但是，我們必須清醒地認識到，無論是全市排位，還是省先進，都是上級對我們工作的評價，我們還必須認真考慮的是，全縣群眾滿意不滿意?政法工作做得好不好，群眾感受最深，從群眾平時的反應(yīng)來看，我們的工作還存在著許多問題，首先，社會環(huán)境和法治環(huán)境還要不斷優(yōu)化。其次，社會治安方面，殺人傷害等惡性案件時有發(fā)生，盜竊搶劫搶奪等侵財性犯罪增多，最近縣城又連續(xù)發(fā)生了幾起入室盜竊案，這說明治安防范基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，治安防控工作還存在不少漏洞，所以，預防和打擊犯罪，維護社會治安秩序的任務(wù)仍十分艱巨。再次，政法隊伍自身還存在著一些問題和不足：有的執(zhí)法為民的觀念還不牢固;有的遵守“禁令”的意識還不強;有的甚至執(zhí)法不嚴司法不公，徇私枉法等。當然，這些問題是共性的，不只是我縣存在，所以，市政法委對今年的工作提出了總體要求，簡單的說就是要按照“一二三四五”的思路開展工作，即：一個指導思想，牢固堅持積極主動的穩(wěn)定觀;兩個目標，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境;三個下移，堅持工作中心服務(wù)發(fā)展隊伍管理三個下移，實現(xiàn)對敵斗爭由靜態(tài)措施向動態(tài)控制、治安防控由被動警務(wù)向主動警務(wù)、突發(fā)性群體事件由事后處臵向事前化解、服務(wù)發(fā)展由限制管理向主動服務(wù)四個轉(zhuǎn)變，在基層基礎(chǔ)工作、隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平、司法體制改革、政法工作保障等五個方面取得新突破。全市政法工作會議四長都參加了，文件也發(fā)了，我相信個單位也都組織學習了，所以，我不再重復。
    二是一些矛盾糾紛隱患還不同程度地存在，處理不好有引發(fā)群體性事件的可能，一些上訪老戶隨時都有越級上訪的可能;三是與“”等邪教組織的斗爭一時一刻也不能放松;四是政法各部門在服務(wù)中心工作上還存在著服務(wù)意識不強，服務(wù)措施不嚴，服務(wù)水平不高的問題;五是極少數(shù)干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，冷橫硬推，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在，政法隊伍建設(shè)的力度應(yīng)進一步加大。
    二、充分認識政法工作在“環(huán)境治理年”中的基礎(chǔ)性作用今年是我縣在新的起點上加快發(fā)展的一年，縣委、縣政府把今年確定為“項目建設(shè)年、城建發(fā)展年、環(huán)境治理年、教育臺階年和農(nóng)民增收年”。按照全縣“三干”會精神，今年政法工作的重點就是下大力做好穩(wěn)定工作，為“環(huán)境治理年”奠定堅實基礎(chǔ)。為落實這一工作重點，政法戰(zhàn)線各部門必須進一步認識政法工作在環(huán)境中的基礎(chǔ)性作用。
    第一、穩(wěn)定是我縣發(fā)展所需要的最基本的環(huán)境。首先，穩(wěn)定是環(huán)境中的一條底線。講發(fā)展離不開講環(huán)境，如果說發(fā)展是硬道理，那么環(huán)境就是硬條件。哪個地方環(huán)境好，哪個地方發(fā)展路子就寬，機會就多，經(jīng)濟發(fā)展就快。說到環(huán)境，最基本的就是穩(wěn)定，人們考察一個地方的環(huán)境好壞，首先考慮的是社會是否穩(wěn)定，治安秩序是否良好。所以，穩(wěn)定是一切環(huán)境中最基本的環(huán)境，穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定是底線，突破了這條底線，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切都無從談起，什么“三年免稅”，保證三通，等等,都將失去應(yīng)有的吸引力。歷史上的“文景之治”、“貞觀之治”“開元盛世”“康乾盛世”等都是長期保持穩(wěn)定的結(jié)果，所謂“九州道路無豺虎，遠行不勞吉日出”，就是對當時穩(wěn)定環(huán)境的生動描繪。改革開放二十多年所取得的巨大成就，也是以穩(wěn)定的政治局面和社會環(huán)境為保障。所以，小平同志一再強調(diào)，“穩(wěn)定壓倒一切”。一切旨在改善環(huán)境的優(yōu)惠條件，政策措施都必須建立在穩(wěn)定這個基礎(chǔ)之上。如果一個地方坑蒙拐騙橫行，敲詐勒索成風，街霸、路霸、村霸、市霸囂張，排外擠外盛行，打架斗毆成習，群訪越級訪不斷，百姓沒有安全感，誰還有心過日子?誰還敢來投資?經(jīng)濟還怎么發(fā)展?槐米市場的衰落，山東公交車的撤走，都非常典型的說明了這一點。
    其次，穩(wěn)定對我縣來說是唯一可以培養(yǎng)的資源優(yōu)勢。具體到我們縣來說，一不靠山，二不臨水，三沒有交通優(yōu)勢，四沒有礦產(chǎn)資源。優(yōu)勢在哪里?怎么吸引外地客商來我縣投資?怎么發(fā)展自己?我們唯一可以培育和利用的資源優(yōu)勢就是環(huán)境，就是穩(wěn)定，在穩(wěn)定的前提下，建立一個開放文明的觀念環(huán)境，一個寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境，一個優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，一個規(guī)范公正的法治環(huán)境，一個安全放心的治安環(huán)境，一個誠實守信的市場環(huán)境，一個健康便利的生活環(huán)境。以此來增強我們的競爭力，促進我們的發(fā)展。因此，穩(wěn)定是環(huán)境中的一條底線，對我縣來說尤其如此。如果我們連一個穩(wěn)定的環(huán)境都培養(yǎng)和維護不了，那么，我們就什么優(yōu)勢都沒有了，再好的發(fā)展規(guī)劃都將是一紙空文。
    第二，維護穩(wěn)定是政法工作最基本的任務(wù)。培育和維護穩(wěn)定的環(huán)境，需要全社會的共同努力，但最主要的是靠我們政法部門。政府有這么多部門,各有各的職能,唯獨政法部門天生就是維護社會穩(wěn)定的，百姓拿稅款養(yǎng)著我們，就是讓我們?yōu)樗麄兛醇易o院,為他們的生產(chǎn)生活提供一個安安穩(wěn)穩(wěn)的環(huán)境?；蛘哒f，百姓需要穩(wěn)定，黨和政府需要穩(wěn)定，才設(shè)臵了我們政法各部門，我們存在的意義就在于維護穩(wěn)定。巨鹿除了能夠培育穩(wěn)定這一優(yōu)勢外，沒有其他優(yōu)勢可言，而我們政法部門除了維護穩(wěn)定以外，也就沒有什么事可做了。社會上出了亂子，百姓們生活不安穩(wěn)，客商投資沒有安全感，人們不會指責衛(wèi)生部門，不會向農(nóng)業(yè)部門問罪，人們會毫不含糊的把質(zhì)問的矛頭指向我們：政法部門是干什么吃的?群眾把我們與穩(wěn)定捆綁在一起，我們想甩甩不掉，別的部門想爭爭不走，這就是天職，這就是使命。在群眾眼里，我們是穩(wěn)定的化身，我們是平安的使者，我們工作的優(yōu)劣都將對環(huán)境產(chǎn)生極其重要的影響，一舉一動是環(huán)境，事事關(guān)系著環(huán)境。
    既然維護穩(wěn)定是政法部門的天職，那么，衡量政法工作優(yōu)劣的標準也就自然派生出來，那就是看社會是否穩(wěn)定。除戰(zhàn)爭時期以外，政法部門如果連社會穩(wěn)定也維持不好，從政治的角度講，不是犯罪，也是瀆職。因此，社會是否穩(wěn)定，是衡量我們工作的一個基本標準，一條警戒線。
    第三，辦案是影響環(huán)境最基本的因素。什么是政法工作?政法工作靠什么維護穩(wěn)定?政法工作就是辦案，辦案是政法工作的形式和載體，我們的工作就是通過一件件案子來體現(xiàn)的，而每件案子都在直接或間接的影響著環(huán)境。因此，服務(wù)縣委中心工作，貫徹“三干會”精神，落實好“環(huán)境治理年”，就是要公正、公平地辦好每一件案子。如我們一件案子辦的客觀公正，就能在群眾中造成好的影響，就可能使很多人相信我們有一個好的執(zhí)法環(huán)境。如我們一件案子長期辦不下來，就會在群眾中造成工作效率低、服務(wù)意識差的印象。再如一件案子，優(yōu)親厚友，內(nèi)外有別，就會嚴重損害我們部門的形象，損害巨鹿的形象，從而影響我們的發(fā)展環(huán)境。
    政法綜治工作會議講話篇十三
    同志們：
    剛才，子源同志傳達了全市政法工作會議精神，李海同志總結(jié)了我縣的政法綜治工作，并全面部署了當前和今后一個時期的工作，講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好會議精神的貫徹落實。
    20**年，全縣政法機關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞縣委中心工作，依法履行維護社會和諧穩(wěn)定的職責，以深入開展平安建設(shè)為切入點，大力開展嚴打整治等各種專項斗爭，加強社會管理，公正文明執(zhí)法，切實維護了社會大局穩(wěn)定，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。可以說，一年來，正是有政法機關(guān)和廣大政法干警以及綜治工作者提供堅強有力保障，我們才得以從容應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，把中央和省、市關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署落到實處，在許多領(lǐng)域取得重大進展，工作亮點紛呈，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，社會秩序安定和諧，人民群眾普得實惠。20**年，我縣被評為全省“05―的平安建設(shè)先進縣”，并連續(xù)第5年榮獲“市社會治安綜合治理工作優(yōu)秀縣”的稱號。對政法工作和政法隊伍，縣委、縣政府是充分肯定和信賴的，人民群眾是贊許和滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法綜治干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎勵的優(yōu)秀鎮(zhèn)和優(yōu)秀單位表示熱烈的祝賀!
    下面，就如何做好今年的政法綜治工作，我再講二點意見。
    一、認清形勢;增強做好政法綜治工作的責任
    謀局必先謀勢。要做好任何一項工作，首先必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認識。當前和今后一個時期，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題日益凸顯，我縣政法綜治工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從對敵斗爭形勢看，隨著廣州“亞運會”和市舉辦的“世客會”臨近，各種敵對勢力、“”等邪教組織必然會利用這些重大活動、重要事件、敏感時段，加緊勾聯(lián)聚合、煽動造謠、干擾搗亂，甚至恐怖襲擊，破壞我們和諧穩(wěn)定的局面。從社會治安形勢看，我縣刑事案件仍然多發(fā)，“兩搶一盜”等侵財性案件發(fā)案率還比較高，黃賭毒還在滋生蔓延，尤其是賭博和吸毒存在屢禁不止、屢打不絕的現(xiàn)象，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感。從信訪形勢看，雖然信訪總量有所下降，但誘發(fā)信訪案件的因素很多，群體訪、越級訪問題比較突出，特別是與涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)上升趨勢。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府和政法、綜治工作部門要切實增強責任感和緊迫感，特別是各鎮(zhèn)黨委書記要切實肩負起維穩(wěn)第一責任，以深入推進社會矛盾的化解為重點，全力以赴做好政法綜治工作，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    二、把握重點，切實維護紫金社會和諧穩(wěn)定
    政法綜治工作涉及面廣，法制性、政策性強，觸及矛盾多，工作難度大。政法各部門必須圍繞中心，突出重點，把握關(guān)鍵，忠實履行工作職責，扎實做好各項工作，全力維護全縣社會和諧穩(wěn)定。
    1、提高社會防控力。社會防控能力的高低體現(xiàn)各級黨組織的執(zhí)政能力、調(diào)控能力和駕馭能力。提高社會防控能力，要在“三個主動”上下功夫。一要在搜集情報信息上取得主動。完善矛盾糾紛排查化解長效機制，尤其要加強情報信息工作，特別是要充分利用政法機關(guān)、公安部門的職能優(yōu)勢，對有可能發(fā)生的群體性事件，發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，在源頭治理、妥善處置、未雨綢繆，全面提升對社會面的控制。二要在化解矛盾糾紛上取得主動。全力推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的銜接聯(lián)動，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，形成以行政調(diào)解和司法調(diào)解為重點，三種調(diào)解手段相互銜接、配合的大調(diào)解工作格局，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三要在預防處置群體性事件上取得主動。各鎮(zhèn)各單位要開展定期排查，把防范工作做在調(diào)處之前，把調(diào)處工作做在矛盾激化之前，最大限度地減少矛盾和群體性事件的誘因，做到防范于未然。
    2、提高嚴打威懾力。當前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象仍然存在，各類犯罪案件時有發(fā)生，我們必須始終堅持嚴打方針不動搖。一要突出打擊重點，嚴厲打擊危害國家安全犯罪、帶有組織性、嚴重暴力性犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪。特別是“兩搶一盜”案件，務(wù)必要放到更加突出的位置來抓，做到常抓不懈。二要加強協(xié)調(diào)配合，做到快偵、快捕、快訴、快判，形成打擊合力，提高打擊效能。三要強化整治職能，把違法犯罪高發(fā)的重點部位和重點場所作為主要戰(zhàn)場，把人民群眾反映強烈的治安熱點問題作為主攻方向，綜合治理，限期整改。
    3、提高“平安和諧紫金”創(chuàng)建力。平安是和諧的前提，穩(wěn)定是平安的基礎(chǔ)。沒有社會的穩(wěn)定，就沒有社會的和諧。各級各部門要切實擔負起打造“平安和諧紫金”的職責，深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動，以村居、校團、家庭等“小平安”推進全縣的“大平安”。要切實抓好基層派出所、、司法所、人民法庭及其它基層政法綜治組織建設(shè)，強化協(xié)調(diào)，加強保障，充分發(fā)揮他們維護基層穩(wěn)定的骨干作用。要切實加強基層練治維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，抓好村(社區(qū))和治保會、調(diào)解會等基層群眾性自治組織建設(shè)，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?，問題有人管，矛盾有人調(diào)處，真正形成橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。要全力發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心作用，市委陳建華書記十分關(guān)注“中心”的運作，縣委將出臺“中心”運作的考核細節(jié)，把“中心”運作的目標任務(wù)細化、量化，嚴格考評，嚴格獎懲，全面落實責任。政法綜治部門要加強對“中心”運作的研究和指導，各鎮(zhèn)黨委書記要負起第一責任，親自抓好綜治信訪維穩(wěn)中心各項工作的落實，一定要把“中心”建設(shè)成為群眾說事的窗口，化解矛盾糾紛有效平臺，維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，為全縣平安創(chuàng)建工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
    4、提高執(zhí)法公信力。政法機關(guān)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，歸根結(jié)底要靠公正執(zhí)法。今年的全國“兩會”，溫家寶在答記者問時指出，社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。他說：“公平正義比太陽還要有光輝”。我們要深刻地認識到，政法機關(guān)是維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會公平正義的最后一道防線，黨和人民寄予厚望。如果司法不公，社會的公平正義就無法保障，和諧穩(wěn)定就無從談起。隨著社會主義民主法治建設(shè)的不斷進步，人民群眾對公平和正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執(zhí)著。面對這樣的執(zhí)法環(huán)境.政法機關(guān)一定要健全“大約束”的工作格局，深入開展執(zhí)法大培訓，抓好基層、打好基礎(chǔ)，盡快提高一線干警把握運用法律政策、處理突發(fā)事件、做好群眾工作、正確引導輿論等方面的能力，切實解決說不過、按不住、判不明和案結(jié)事不了等問題。要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，保障社會公平正義的實現(xiàn)。在執(zhí)法中，不作為是失職瀆職，胡作為更是對黨和人民的犯罪。要細化執(zhí)法標準，列影響面廣、容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映強烈的案件，研究建立案例指導制度，設(shè)定執(zhí)法裁定的量化標準，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，努力縮小執(zhí)法判決的差異性，確保社會的公平正義。
    三、加強領(lǐng)導，開創(chuàng)政法綜治工作新局面
    堅持黨的領(lǐng)導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是.政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“抓經(jīng)濟、抓發(fā)展是中心任務(wù)，抓治安、抓穩(wěn)定，政法是重要保證”的觀念，切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導。
    一要切實加強政法工作領(lǐng)導。各級黨委、政府和黨政干部要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，切實擔負起“保一方平安，促一方發(fā)展”的雙重政治責任?？h委政法委要加強自身建設(shè)，指導政法部門開展工作，幫助政法部門解決實際稠難，提高工作整體效能。要經(jīng)常分析治安形勢，不斷探索加強政法綜治工作的有效措施和辦法，為黨委當好參謀助手。政法各部門要進一步增強黨性觀念和組織觀念，進一步端正執(zhí)法思想，增強大局意識，以扎實的工作取得黨委的信任和大力支持。各級各部門黨政一把手要負起第一責任人的責任，抓好本鎮(zhèn)本單位的綜治工作。要嚴格落實維穩(wěn)和社會治安綜合治理責任制，把維護社會和諧穩(wěn)定的成效作為考核領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準，確保維護穩(wěn)定各項工作落到實處。今午是提高執(zhí)行力、奮力狠落實之年，也是抓落實、打硬仗、見成效之年，也是在落實中比高低、論英雄、見分曉之年，希望同志們把綜治信訪工作抓好抓實。
    二要切實加強執(zhí)法作風建設(shè)。作風體現(xiàn)形象，作風凝聚力量。良好的執(zhí)法作風決定著公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力和水平，維系著政法機關(guān)的形象，維系著黨和政府的形象。要樹立親民愛民為民的群眾觀念，帶著對人民群眾的深厚感情去辦案，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法，從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，堅決改進“冷、硬、橫、拖、推”等問題，增強為人民服務(wù)的宗旨意識。要積極改進和強化內(nèi)部監(jiān)督，主動接受外部監(jiān)督，不斷樹立和提升政法隊伍在群眾心目中的良好形象。
    三要切實加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍是一支特殊的隊伍，政法機關(guān)要緊緊圍繞抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象這個主題，切實加強隊伍建沒，為維護法律的公平正義提供堅實保障。要緊密結(jié)合我縣政法隊伍的思想實際和工作實際，切實加強對政法干警的教育培訓工作，不斷增強政法干警的群眾觀念和宗旨意識。要進一步抓好政法隊伍領(lǐng)導班子作風建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強對政法領(lǐng)導班子的監(jiān)督管理。政法工作接觸面廣，希望同志們廉潔自律、嚴格自警，不斷增強政法領(lǐng)導班子和政法隊伍的凝聚力。要進一步關(guān)心愛護政法干警，特別是基層政法干警，在政治上不能忽視、不能虧待，在待遇上多給予照顧，讓優(yōu)秀人才留得住、干得好、有奔頭。要進一步改善保障機制，落實好從優(yōu)待警的各項政策，改善政法干警的工作和生活條件，解決好他們的后顧之憂，激發(fā)政法干警的活力和戰(zhàn)斗力。
    同志們，社會發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展。面對新的形勢、任務(wù)和要求，各級各部門要堅持把維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展擺在更加突出的位置，以更加強烈的政治責任感、更加深厚的愛民情懷、更加深入扎實的工作作風，弘揚正氣，務(wù)實苦干，不斷提高政法綜治工作的整體水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
    政法綜治工作會議講話篇十四
    同志們：
    這次全區(qū)政法綜治工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，區(qū)委、政法委書記王建華同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，講得很好、很到位，我完全贊同，請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。
    過去一年，我區(qū)的政法工作按照“貴在落實、貴在堅持”的要求，抓基層、強基礎(chǔ)，抓重點、攻難點，重創(chuàng)新、求實效，為我區(qū)“兩個社會”建設(shè)提供了穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境。特別是我區(qū)的司法救助、廢舊金屬收購業(yè)管理以及村企和諧建設(shè)等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市進行了推廣。這些成績來之不易，是全區(qū)廣大政法干警團結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警，向所有關(guān)心支持政法綜治工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時，也向會上受到表彰的各類先進集體和個人，表示熱烈祝賀。下面，我就如何做好今年政法綜治工作，再三點意見。
    一、認清形勢，強化責任
    謀局必先謀勢。要做好任何一項工作，首先必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認識。對當前和今后一個時期我區(qū)政法綜治工作面臨的形勢，我們的基本判斷是，既面臨良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。機遇突出表現(xiàn)在三方面：一是近年來，我區(qū)逐步走出困境，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，全區(qū)上下心齊、氣順、勁足、實干的氛圍進一步形成和強化，為做好政法綜治工作奠定了堅實的基礎(chǔ);二是“全黨動手抓穩(wěn)定”成為各級黨政領(lǐng)導的共識，為做好政法綜治工作提供了堅強的思想和組織保障;三是區(qū)第十一屆黨代會第一次會議作出了“堅持以人為本，努力開拓和諧社會建設(shè)新境界”的決策部署，為做好政法綜治工作指明了新的方向。同時，我們更要清醒地看到，政法綜治工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)也是前所未有的，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
    1、構(gòu)建社會主義和諧社會，對政法綜治工作了更高的要求。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。實現(xiàn)和諧，與實現(xiàn)穩(wěn)定相比，要求來得更高，難度來得更大。這就要求我們適應(yīng)形勢變化，主動調(diào)整工作的思路和方法。在工作定位上，要從以前的維護社會穩(wěn)定向促進社會和諧轉(zhuǎn)變;在工作舉措上，不僅要做好傳統(tǒng)意義上的打擊各種違法犯罪等工作，更要提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維護社會公平的能力，善于把消極因素轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極因素。
    2、誘發(fā)、滋生犯罪的各種消極因素仍然大量存在，給政法綜治工作帶來了新的壓力。具體表現(xiàn)在，當前，社會治安問題已經(jīng)成為影響人民群眾安全感的最主要原因。據(jù)市統(tǒng)計局于去年7月、12月發(fā)布的兩次“民調(diào)報告”顯示，公眾對社會治安的“不滿意”占公眾安全感“不滿意”總?cè)藬?shù)的比例，分別達到78.3%和80.0%。去年，我區(qū)刑事發(fā)案雖有所回落，但仍在高位徘徊。特別是“兩搶一盜”等侵財型犯罪，量大面廣，占到刑事發(fā)案總數(shù)的91.9%，對人民群眾安全感的影響最為直接。外來人口犯罪仍然十分突出，全區(qū)抓獲外來人口作案人員占到抓獲總數(shù)的67.5%。黑惡勢力犯罪沒有從根本上得到鏟除，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象屢禁不絕，同時，交通事故、火災(zāi)事故頻發(fā)，這些問題，都無不影響著人民群眾的安全感。
    3、社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強，對政法綜治工作了新的挑戰(zhàn)。“春江水暖鴨先知”，我區(qū)是民營經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，工業(yè)化、城市化推進比較快，因此，在經(jīng)濟社會建設(shè)和管理中，更早更多地遇到新的社會矛盾，并且，社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性特點不斷增強。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事糾紛，如果處置不當，不僅導致各種利益群體參與進來，而且“無直接利益沖突”的群眾也會參與進來，使事件變得錯綜復雜，甚至釀成群體性事件。去年，我們在處理兩起學生非正常死亡事件中，就有許多毫無關(guān)聯(lián)的群眾趁機起哄，增加了事件處理的復雜性，這里面就存在少數(shù)群眾借機宣泄長期積累的不滿情緒的因素，很值得我們?nèi)フJ真思考和分析。
    另外，黨的*大將于今年下半年召開，我省也將于今年上半年召開第十二次黨代會。明年，我國還將舉辦奧運會。要確保這些重要會議和重大活動順利舉行，政法綜治工作也擔負著保駕護航的重大責任。我們必須認清肩負的使命，切實增強責任感和緊迫感，全力以赴做好工作，為我區(qū)“兩個社會”建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    二、把握重點，服務(wù)大局
    去年，全區(qū)的刑事案件、群體性事件、安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)和信訪總量都出現(xiàn)了難得的下降，這是我們廣大政法干警共同努力的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，今后的一段時期內(nèi)，影響和諧穩(wěn)定的因素不會減少，維護和諧穩(wěn)定的任務(wù)仍然任重道遠。我們必須充分發(fā)揮各自的職能，才能更好地服務(wù)于大局。具體地講，我們必須從提高“四個力”著手，保質(zhì)保量完成好各項工作任務(wù)。
    1、牢牢把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，著力提高社會控制力。區(qū)委反復，“在社會穩(wěn)定上，務(wù)求不出事、不出大事”。這是對各級黨組織的執(zhí)政能力、調(diào)控能力和駕馭能力的挑戰(zhàn)和考驗。我們要提高社會控制力，必須在以下三個方面取得主動：一要在搜集情報信息上取得主動。充分利用政法機關(guān)，特別是公安部門的職能優(yōu)勢，對有可能發(fā)生群體性事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、行業(yè)和企業(yè)，對組織、策劃、煽動群眾鬧事的重點對象，要提前介入，對重要線索要組織專門力量查證，切實掌握動向，及時收集內(nèi)幕性、深層次的動態(tài)信息，使情報信息真正成為維護穩(wěn)定的“報警器”、領(lǐng)導決策的“數(shù)據(jù)庫”、指導工作的“千里眼”。二要在化解矛盾糾紛上取得主動?，F(xiàn)階段的社會矛盾，往往涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突，僅僅依靠一種手段、一個部門，很多不能根本解決。我們要善于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解和司法調(diào)解為重點，三種調(diào)解手段相互銜接、配合的大調(diào)解工作體系，盡量少一些“對簿公堂”，多一些調(diào)解疏導，做到融情、理、法于一體，既節(jié)約有限的司法資源，又降低化解糾紛矛盾的成本。三要在預防處置群體性事件上取得主動。各地各部門要嚴格執(zhí)行定期排查月查月報、預警排查隨排隨報、應(yīng)急排查急排急報制度，對帶有區(qū)域性、苗頭性，特別是涉及征地、拆遷、建設(shè)、環(huán)保等方面的問題，要深入排查，密切關(guān)注，把防范工作做在調(diào)處之前，把調(diào)處工作做在矛盾激化之前。對排查出的突出矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定隱患，要及時分類處理，及時調(diào)處化解，把責任落實到具體的部門、單位，落實到具體的領(lǐng)導和干部。在處置過程中，要正確處理好慎用警力和果斷出警的關(guān)系，既要防止因使用不當而激化矛盾，又要防止因當用不用而貽誤時機。要善于從現(xiàn)場和輿論兩條戰(zhàn)線控制事態(tài)，既有效控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大，又有效掌控“話語權(quán)”，引導輿論導向，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
    2、始終堅持嚴打方針不動搖，著力提高嚴打威懾力。當前，我區(qū)治安形勢仍然是比較嚴峻的，我們必須始終堅持嚴打方針不動搖。嚴打要注重效果，我們天天講“嚴打”，但如果不能讓犯罪分子感覺到治安力量的存在，不能讓犯罪分子感受到威懾力，就不是“嚴打”。所以，我認為，嚴打，就是要打得犯罪分子聞風喪膽，打得犯罪分子不敢作案;就是要打得犯罪分子沒有藏身之處，打得外來人口犯罪分子不敢來，來了也不敢作案。一要突出打擊重點，嚴厲打擊危害國家安全犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪。特別是“兩搶一盜”案件量大面廣，務(wù)必要把打擊“兩搶一盜”工作放到更加突出的位置來抓，做到常抓不懈。二要加強協(xié)調(diào)配合，做到快偵、快捕、快訴、快判，形成打擊合力，提高打擊效能。三要強化整治職能，把違法犯罪高發(fā)的地區(qū)和行業(yè)作為主要戰(zhàn)場，把人民群眾反映強烈的治安熱點問題作為主攻方向，綜合治理，限期整改。
    3、切實加強基層基礎(chǔ)工作，著力提高平安創(chuàng)建力。基層穩(wěn)定，則大局穩(wěn)定;基礎(chǔ)不牢，則地動山搖。這是一條重要的經(jīng)驗，也是一個重要的原則。我總覺得，抓基層、打基礎(chǔ)工作，無論怎么重視都不為過。一要加強基層政法綜治組織建設(shè)。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心建設(shè)，使其真正成為民情收集、矛盾調(diào)處、群防群治、普法教育和流動人口管理服務(wù)的中心。要繼續(xù)加強村居(社區(qū))、企業(yè)綜治工作站建設(shè)，使其在功能上與綜治工作中心實現(xiàn)有效“對接”，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。要繼續(xù)加強公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法單位建設(shè)，落實向基層傾斜的政策。要夯實村級組織在疏導化解矛盾中的基礎(chǔ)作用，使村級組織真正成為社會穩(wěn)定的“第一道防線”。二要落實平安創(chuàng)建責任。區(qū)平安辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，各級各部門要切實擔負起平安建設(shè)的職責，形成平安創(chuàng)建合力。要深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動，以村居、校園、企業(yè)等基層單位的“小平安”推進全區(qū)的“大平安”。三要加強和改進社會管理。要不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理的社會動員方式，合理配置社會管理資源，把政法機關(guān)職能的發(fā)揮和各方面社會管理資源作用的發(fā)揮結(jié)合起來，重點加強對“社會人”、社會組織和虛擬社會的管理，把各種人群的隸屬關(guān)系、各種社會組織的管理責任理清楚，把管理措施跟上去，努力把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中。
    4、把維護社會公平正義作為促進社會和諧的生命線，著力提高執(zhí)法公信力。政法機關(guān)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，歸根結(jié)底要靠公正執(zhí)法。最根本的途徑是，要緊緊圍繞依法行政和公正司法兩大重點，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范促公正，以公正促和諧，杜絕亂作為，防止不作為，以規(guī)范公正的執(zhí)法取信于民。要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程序上、時效上全面保障社會公平正義的實現(xiàn)。同時，要深入開展“五五”普法，突出與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，引導群眾依法維權(quán)、“有序維權(quán)”、依法合理表達訴求，引導群眾自覺服從和履行裁判、決定，在全社會形成尊重司法的習慣，形成崇尚法律的風尚。
    一年一度的新春佳節(jié)將至，企業(yè)改制、征地拆遷、城市建設(shè)、流動人口管理等引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾還大量存在，治安形勢也是一年中最嚴峻的時期。全區(qū)各級各部門尤其是政法部門一定要按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”、“一崗雙責”的原則，主動出擊，化解矛盾。各級領(lǐng)導一定要身先士卒，主動接觸矛盾，主動化解矛盾，絕不允許在自己分管的那條線、那個部門和那個轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群體上訪和異常進京、到省市上訪事件，確保全區(qū)干部群眾都能過上一個安寧祥和的春節(jié)。
    三、加強領(lǐng)導，從嚴治警
    堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本保證。各級黨委、政府要充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，著力解決機制、隊伍、保障等方面存在的突出問題，為實現(xiàn)我區(qū)政法綜治工作的健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。
    一要切實加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府和黨政干部要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，切實擔負起“保一方平安，促一方發(fā)展”的雙重政治責任。要充分發(fā)揮黨委政法委領(lǐng)導、管理政法綜治工作的職能作用，黨政主要領(lǐng)導對社會穩(wěn)定工作要直接過問、親自抓，分管領(lǐng)導要盡心盡職、全力抓，其他領(lǐng)導要大力支持、配合抓。這里，明確一下，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法綜治工作、綜治辦主任，由副書記分管和兼任，把“全黨動手抓穩(wěn)定”的要求進一步落到實處。要嚴格落實維護穩(wěn)定責任制和社會治安綜合治理責任制，把維護社會和諧穩(wěn)定的成效作為考核領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準，確保維護穩(wěn)定各項工作落到實處。
    二要切實增強領(lǐng)導班子活力和戰(zhàn)斗力。在新形勢下，政法隊伍能否全面履行好職責，領(lǐng)導班子的素質(zhì)、能力、水平和表率作用至關(guān)重要。要堅持不懈地抓好先進性教育，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用，特別是要把政治強、作風硬、素質(zhì)高、實績好的優(yōu)秀干部及時選拔到領(lǐng)導崗位上來，不斷激發(fā)政法隊伍的活力。要堅持民主集中制原則，進一步完善內(nèi)部議事和決策機制，提高領(lǐng)導班子科學決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政的堅強集體。
    三要集中解決政法隊伍中存在的突出問題。要從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起。政法干警在執(zhí)法過程中一定要堅持公正執(zhí)法、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，絕不允許辦金錢案、關(guān)系案、人情案，也不允許搞地方保護主義。要大力倡導求真務(wù)實精神，動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，培養(yǎng)雷厲風行的作風。要積極改進和強化內(nèi)部監(jiān)督，主動接受外部監(jiān)督，形成真正管用、切實有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，不斷樹立和提升政法隊伍在群眾心目中的良好形象。
    做好今年政法工作責任重大，意義深遠。希望全區(qū)政法干警在新的一年里，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，為全力推進我區(qū)“兩個社會”建設(shè)新進程創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    最后，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在全區(qū)政法戰(zhàn)線上的全體干部職工拜個早年!祝大家新春快樂，工作順利，合家歡樂!謝謝大家!
    政法綜治工作會議講話篇十五
    縣長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話(三)
    同志們：
    在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關(guān)鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!
    目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針。現(xiàn)在看來，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：
    第一句話，要臥薪嘗膽
    這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設(shè)當中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強，但這與采用的評價指標有關(guān)。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補帳?？傊F(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。
    一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。
    政法綜治工作會議講話篇十六
    同志們：
    今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當下，公司的經(jīng)濟大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。
    剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽，表示熱烈的祝賀!對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝!
    會上，代表公司作了一個很好的報告，對去年工作進行了全面總結(jié)回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實、完成任務(wù)。借此機會，我再強調(diào)三點：
    一、非常之期要有非常之識
    干工作，只有看得清才能抓得準、干得好。前面，我強調(diào)綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認清當下形勢的嚴峻性、環(huán)境的復雜性，從而增強工作的責任感、主動性。
    抓好綜治工作，是應(yīng)對危機的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。
    抓好綜治工作，是務(wù)必擔好的政治責任?，F(xiàn)在，國家正在召開“兩會”，維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責任。在這樣一個政治的敏感期、關(guān)口期，我們在穩(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當做一條紅線，凝心聚力、嚴防緊守、確保平安。
    抓好綜治工作，是長治久安的強力保障。當前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實事求是地說，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費了大量人力、物力、財力。綜治工作務(wù)必加強、加強、再加強，強力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬斷損害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細胞”。
    二、非常之期要用非常之策
    抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當下復雜的環(huán)境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結(jié)合，抓重點和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對環(huán)境特點、符合形勢要求的舉措。
    要緊緊抓住階段性的重點。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴省(赴京)上訪事件，三是杜絕公眾安全事故(如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故)，四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細、定實，把整改抓緊、抓到位，堅決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。
    要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當下的同時，還要放眼長遠，健全完善機制、制度，進一步夯實綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強調(diào)三點：一是健全完善綜治長效機制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機制、制度等方面建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點、車間、公共場所的安全標準是否健全、安全制度是否完善等等，都要細致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。對綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置妥當”的應(yīng)急機制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對，不驚慌、不失措。
    三、非常之期要下非常之力
    前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。
    要強化責任、閉合管理?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責任書》、《消防責任書》，對你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅決言出必行、行之必果。各單位回去后，進一步細化責任、層層分解，做到一級對一級負責，一級讓一級放心。落實責任，就要事事閉合，對每一項工作都要定人員、定目標、定措施、定時限、定責任，加強跟蹤，嚴肅問責，確保實效。
    要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進武保、信訪、宣傳、紀檢等部門以及工會、共青團等群團組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動，形成合力，增強能量。公司上下要加強與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對群體性、突發(fā)性等事件上，爭取支持、有效處置。
    要建設(shè)隊伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊伍，增強法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事;提高敏銳性，見微知著、聞風即動，善于把問題消除在萌芽之中;掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊伍，強化思想教育和實戰(zhàn)訓練，確?！靶诺眠^、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
    政法綜治工作會議講話篇十七
    縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確**年目標任務(wù)和工作重點，號召全縣上下團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：
    一、肯定成績，客觀總結(jié)**年各項工作
    **年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
    二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施?？h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
    三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。總投資近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè)，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”，培訓農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達到25萬人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。
    四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應(yīng)保盡保。深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
    五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作，即將開工建設(shè)。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立**州戲藝術(shù)研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領(lǐng)導責任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。
    在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。
    二、分析形勢，明確**年目標任務(wù)
    分析當前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應(yīng)該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊，擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設(shè)，這將有力拉動經(jīng)濟增長。
    從我縣面臨的發(fā)展機遇來看：一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
    綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設(shè)和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關(guān)注民計民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    **年全縣經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
    三、突出重點，狠抓各項措施落實
    為確保上述目標的實現(xiàn)，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：
    (一)突出項目建設(shè)，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
    一是積極儲備項目。要認真學習、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領(lǐng)域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
    二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
    三是認真實施項目。要主動配合省市有關(guān)部門，推進**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。