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河道治理專項治理方案篇一
第23號
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經市政府第37次常務會議討論透過,現予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長陳樹隆
****年八月九日
**市河道管理辦法
第一章總則
第一條為加強河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對河道的管理按水系實行分級管理與統一管理相結合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內的河道仍按現有管理體制進行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則,由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護(包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等),河道管理部門負責檢查、監(jiān)督和技術指導。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當全面規(guī)劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導,及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章管理機構與職責
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機關,縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關。
第八條市河道主管機關管理河道的主要職責:
(一)根據上級河道主管機關的規(guī)定確定本行政區(qū)域內河道的防洪標準;
(二)審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計,并監(jiān)督實施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內河道堤防的歲修計劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的防洪調度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內河道清障計劃和實施方案,并督促實施;
(六)會同有關部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負責制定本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負責處理一、二級堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機關管理河道的主要職責:
(一)審查轉報本行政區(qū)域內河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計;
(三)管理、維修本行政區(qū)域內的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經費;
(五)建立本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機構行使同級河道主管機關授予的職權,具體實施管轄區(qū)域內的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設立的長江河道管理機構,負責本行政區(qū)域內長江河道的管理工作,業(yè)務上理解市河道管理機構的指導。各縣設立的內河河道管理機構,負責本行政區(qū)域內內河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設立的河道管理機構,行使縣河道主管機關授予的職權,負責管轄區(qū)域內河道的管理工作。
第三章河道整治與建設
第十二條在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程,建設單位和個人在按基本建設程序履行審批手續(xù)前,務必按下列程序將工程建設方案報河道主管機關審查:
(三)在其他河道管理范圍內興建工程,由工程所在地河道主管機關審查??缈h(區(qū))的河道報市河道主管機關審查。
涉及岸線的,應依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條經批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個人,務必按審查意見和審查批準的設計進行施工。施工中應當理解河道主管機關及河道管理機構的監(jiān)督、指導,竣工后應有河道主管機關及河道管理機構參加驗收,確認貼合防洪安全標準的,方可啟用。
第十四條河道的設計洪水位,務必以河道主管機關確定的數據為準。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務必高于設計洪水位,并貼合防洪和航運的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務必貼合防洪和航運的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應盡可能減少阻水面積,并經河道主管機關批準。
第十五條在河道管理范圍內修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務,在建設期間由建設單位負責,工程交付使用后由使用單位負責,河道主管機關及河道管理機構應當檢查、監(jiān)督和指導。
第十六條確需利用堤防或護堤地兼做公路的,務必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險車輛外,河道管理機構應根據路面鋪設標準對其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時,應當事先征求河道主管機關的意見。
第四章河道保護
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以內的區(qū)域;長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的。管理范圍。
第十九條堤防兩側務必有護堤地,凡已預留、征用、劃撥、歷史構成或公認的護堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國家所有的,按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊,確權發(fā)證,埋設界樁,由河道管理機構負責管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機構監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地:
(一)長江江堤,臨水側不得少于50米,背水側不得少于30米;
(三)5萬畝以上圩口堤防,臨水側不得少于30米,背水側不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側和背水側均不得少于10米。
第二十條堤防兩側營造防護林、條,務必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護林、條,由河道管理機構負責組織營造和管理,間伐、更新務必經縣以上河道主管機關批準;進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐,按國家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動:
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸等活動。
第二十三條進行下列活動,務必報經河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:
(一)在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進行考古發(fā)掘和修建工程設施;
(三)填高河灘地面、向河道內拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動;
在內河河道內采砂,務必領取河道主管機關頒發(fā)的批準證書,方可開采;在長江河道內采砂依據國務院《長江河道采砂管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應當劃定安全保護區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內,砂基堤段管理范圍外200米內)。在安全保護區(qū)內一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進行的,應征得河道主管機關同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機關有權責令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負責修復或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時占用的,應當經當地河道管理單位同意,嚴格控制占用時光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。
第五章河道清障
第二十七條下列阻水障礙,務必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內堆放的影響行洪的物料,設置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內已有的各類危及防洪安全的建筑物務必限期拆除。
第二十九條對河道管理范圍內的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰設障,誰清除”的原則,由河道主管機關提出清障計劃和實施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的期限內清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強行清除,并由設障者負擔全部清障費用。
第六章經費
第三十條河道堤防的運行管理費用,按照分級管理、分級負擔的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財政預算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機關依據規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農場、城鎮(zhèn)居民和個體經營者,收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設項目占用河道管理范圍內的土地、設施或損壞河道工程的,建設單位應按國家有關規(guī)定給予補償。
第三十三條在河道管理范圍內采砂、取土等,務必向河道主管機關或河道管理機構繳納河道管理費。
第三十四條河道主管機關收取的費用,納入同級財政統一管理,專項用于堤防工程的維護、管理和設施的更新改造,結余資金可連年結轉使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則
第三十五條在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事職責;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償職責:
(二)在水工程保護范圍內,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第三十八條在長江河道內非法采砂的,按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院起訴,對逾期不申請行政復議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十一條河道主管機關、河道管理機構和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權的,由其所在單位或上級河道主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第八章附則
第四十二條本辦法由市水務局負責解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
河道治理專項治理方案篇二
近年來,市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網,需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶xx多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內,西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協調指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關停。
2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網,督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現象。
3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管接口不符合標準的,要指導并督促相關單位進行技術改造,防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業(yè)污水管網的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理,將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統一回收處理;對泔水統一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負責協調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的.沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數,防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長,市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關部門參加,組成聯合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神,進一步統一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
河道治理專項治理方案篇三
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》和國務院《水污染防治行動計劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關要求,進一步加強河湖環(huán)境治理,推進全省水環(huán)境質量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質不穩(wěn)定問題,省河長制辦公室(以下簡稱“省河長辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神,進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責任,通過河道清潔整治專項行動(以下簡稱“專項行動”),改善我省重點流域、重要支流水環(huán)境質量,解決水環(huán)境突出問題,加速實現我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運,河湖清潔、無污染物;河湖日常巡查、保潔機制落實,執(zhí)法監(jiān)管嚴格,無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現象。
(一)開展河湖全面巡查,明確清潔整治責任。本次專項行動范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關部門集中開展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數量,分片分段明確清潔整治責任。
(二)集中開展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機,集中組織人力和運力,組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對河湖水質的污染;要定期調度河湖清潔整治工作進展,及時研究解決存在問題;要落實治水、管水、護水責任,確保專項行動落地、見效。
(三)持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統籌水利、環(huán)保、住建、國土、農業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治,嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
(四)研究建立河湖管護長效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設施建設,加強日常管理,加快落實村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣(市)處理的農村垃圾處理模式,推動農村垃圾污染問題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象;全面掌握轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用;落實巡查員、保潔員,加大河湖管護力度,發(fā)現問題及時處理,持久保持專項行動成果。
(五)加大宣傳力度,營造全社會關注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導,積極開展河長制宣傳工作,營造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認識到實施河長制的重大性和緊迫感,自覺提高河湖保護意識,主動維護河湖健康生命;要開設監(jiān)督舉報聯系方式,主動接收社會監(jiān)督和意見建議,及時解決社會關切,助推河長制各項工作不斷取得更大成效。
(一)加強領導,健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作,各級黨委、政府要切實對本行政區(qū)內河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責,加強專項行動的組織領導,健全部門間溝通協作機制,逐級制訂專項行動的具體實施方案,明確工作目標、任務、職責及時限要求等,確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬,監(jiān)督行政區(qū)域內各轄區(qū)無縫對接、重點區(qū)域責任包保機制到位,在黨委、政府及河長的領導下,監(jiān)督、督促落實好專項行動各項工作要求,同時,要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。
(二)明確任務,落實責任。各級政府為本次專項行動的責任主體,要對轄區(qū)內河湖加強監(jiān)管,定期檢查,督促下級政府和有關部門及時完成各項工作內容。各級河長制要切實履行河長職責,采取逐河段徒步踏查等方式,加強對污染物的巡查力度,做到任務分工明確、責任落實到人,切實解決目前污染物對河湖水質造成的污染和影響。
(三)廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒,積極宣傳專項行動的重大意義,積極引導群眾自覺將污染物投放至指定地點,對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進行投訴舉報,共同維護好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
河道治理專項治理方案篇四
通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查,認為河道現狀存在的問題主要為:
(一)總體目標。
(二)具體目標。
1、垃圾清理:20xx年4月16~20xx年4月30。
2、河岸違章拆除:20xx年5月1~20xx年5月31。
3、清淤疏浚:20xx年7月1~20xx年10月20。
4、截污納管工程:20xx年4~20xx年10月30。
(一)河面保潔及垃圾入河管理、
三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施,進一步健全沿河垃圾收集系統、
(二)違章占河管理、
(三)污水管網后期維護管理、
一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網順利移交創(chuàng)造條件、
河道治理專項治理方案篇五
為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制,切實提高農村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核評比辦法。
省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。
(一)檢查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊;平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方,檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
(二)評分方式??荚u辦負責制定農村生活污水垃圾治理考評辦法,明確考核評分細則(詳見附件1、2),考評人員依據考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
(三)排名方式。設區(qū)市對縣(市、區(qū))要在省級考評前組織進行考評計分,并公布縣(市、區(qū))得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣(市、區(qū))推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值,作為被抽查縣(市、區(qū))得分,每季度對各設區(qū)市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區(qū))最后得分進行排名,年終根據各季度得分通過簡單算術平均進行總評,作為當年度各設區(qū)市(含平潭)最終排名依據。
(四)通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市,并將年終總評后三位的.名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光,由省電視臺等新聞媒體進行采訪,披露存在的主要問題。
河道治理專項治理方案篇六
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴厲打擊非法采砂行為,現決定在全鎮(zhèn)范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動,結合xx鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調,深入落實全面推行河長制關于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標,構建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制,強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,維護河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設成果。
通過開展專項整治行動,全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實,杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩(wěn)定,維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)級河長為副組長,水務所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,負責此次專項整治行動的統籌協調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮(zhèn)水務所,辦公室主任由xx兼任,負責日常事務。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
(二)整治步驟:專項行動從20xx年1月中旬開始,為期4個月,分三個階段:
1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結合實際,全面部署河道清淤、采砂專項整治工作,制定具體實施方案,明確具體目標任務、責任措施,對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程的.相關審批手續(xù)是否齊全,運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放,運砂車輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實,清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯防聯治,露頭就打,依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結,形成執(zhí)法有效經驗做法,防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象,防止已整改的問題出現反彈。
(一)各村委會:各村委會要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任,加強專項行動組織協調,制定本村專項整治行動實施方案,細化責任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級河長:鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實履行河長職責,助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮(zhèn)級河長:將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長:將轄區(qū)內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,負責河道管理日常巡查,發(fā)現水事違法問題及時制止并匯報;配合上級河長、相關職能部門開展工作,協滿協助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。
(三)水務所:
(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦;
(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢,負責與相關部門溝通聯系,強化聯合執(zhí)法機制,對發(fā)現問題立即整改,對違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協助水務部門對河道范圍內違法采砂行為進行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。
(一)加強組織領導,壓實屬地責任。各村要認真研究部署,制定工作方案,切實把專項整治行動抓細抓實,切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用,要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬,每月20日前上報至鎮(zhèn)水務所,水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發(fā)現的問題建立整改問題清單,并一一落實好整改要求。
(二)加強溝通協作,樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統一部署,加強協作配合,做到上下溝通,左右聯動,綜合治理,形成齊抓共管的強大合力,強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間,由鎮(zhèn)成立督導組,對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導,對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督,嚴肅追究問責,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機關的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項整治行動“嚴緊硬”,見實效。
(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合,預防為主”方針,一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
河道治理專項治理方案篇七
以市人大《關于實施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的'決議》精神為指導,圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據河道整治工程設想,按照高起點規(guī)劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點、分步實施的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實現河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
根據城建系統體制改革和職能調整,確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,成立錢塘江引水入城工程建設協調小組,由楊戌標副市長擔任組長,市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組,由楊戌標副市長擔任組長,市建委朱金坤主任擔任副組長,下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協調小組,由市政府副秘書長何榮坤擔任組長,市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長,下設協調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協調小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長擔任總指揮,市林水局局長許保水擔任副總指揮。
(一)引水入城工程。工程設計規(guī)模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上,加強科學調研,進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設計及相關前期報批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗,在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證,密切結合實際,編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎,根據河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結合市區(qū)道路建設、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風格實施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上,20計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。改善河道水質,美化河道環(huán)境,長效管理是關鍵。根據已制定實施的《河道管理條例》和《區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》,進一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現有河道的管、養(yǎng)體制,推動河道日常管理的市場化運作。至20,主城建成區(qū)河道基本實現市場化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎上,20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據錢塘江引水入城工程的實施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。
河道治理專項治理方案篇八
1.1.1工程基本情況
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程
建設地點:**市**區(qū)**河
建設單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設計單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設規(guī)模:全長1500m。
我標段施工范圍:馬道工程、親水平臺工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設單位提供的電源點和水源點引出。
施工用電采用電桿由電源點架設到施工現場,施工用水采用鍍鋅管由水源點埋地接到施工現場。
1.1.3工程特點
(1)施工環(huán)境:施工場地比較復雜,場地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關單位及甲方、監(jiān)理協調關系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術,發(fā)揚吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當地群眾關系,確保施工正常進行,保證安全文明生產,不干擾施工,現場保證安全文明施工仍是本工程的關鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時應注意管線的保護工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內優(yōu)質完工。
1.1.4本施工組織設計編制依據:
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標段)招標件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設計文件;
(3)國家、省、市有關規(guī)定;
(4)我公司機械、人員、技術的情況和資源的調配能力;
(5)我公司對施工各工種工序有關規(guī)定及操作標準、質量控制手冊;
(6)建設單位提供的其他工程有關資料;
(7)現場實地踏勘了解的情況。
1.2施工部署
1.2.1施工組織準備
本標段工程施工管理將以項目經理部為核心,以項目經理負責制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項目服務,并抽調技術骨干組成“高效、精干”的項目部,項目部下設:工程部、后勤部等部門,為充分調動全單位力量及時優(yōu)質地為本項目部服務,由公司負責行政工作的領導組織公司所屬后勤生產部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機械和資金等優(yōu)勢為本項目服務。
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河道治理專項治理方案篇九
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網,需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶20xx多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加枅龈?處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內,西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協調指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關停。
2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網,督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現象。
3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管接口不符合標準的,要指導并督促相關單位進行技術改造,防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業(yè)污水管網的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理,將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統一回收處理;對泔水統一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負責協調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的'違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數,防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長,市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關部門參加,組成聯合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神,進一步統一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關部門組織實施?,F予公告。
河道治理專項治理方案篇十
時代在向前發(fā)展,社會在不斷進步,人類生活水平在逐漸提升,人們對環(huán)境生活的質量也更加關注。河道治理與人們的生活密切相關,在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對人們生活的影響,進行河道生態(tài)建設。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎上,通過人工修復措施促進河道水生態(tài)系統恢復,構建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統的活動。河道是城市的基礎設施中必不可少的一部分,其質量與城市經濟的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關系。隨著我國城市化建設速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經濟的發(fā)展,相關部門將水環(huán)境的建設當成了一項重要的舉措。目前,我國在河道的治理工作中依舊存在著一些問題,這些問題均對我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對河道進行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機毒物,若處置不當,則會對環(huán)境造成二次污染。河道中出現較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現了過多的淤泥,就會加重對水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財產安全均造成了嚴重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項建筑工程以及農民圈占等行為的影響,導致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來越小,導致其面積越來越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護措施沒有做到位河道在長期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統的河道沿岸的保護措施中,將重點放在了水對河道的沖刷、水土保持等因素,所以說,其保護河道沿岸的傳統結構形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長環(huán)境,這也違背了現代社會對生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時,還嚴重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進行河道治理時,都重點追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強調了防洪功能,導致河道的形態(tài)出現了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對水質造成的嚴重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國當前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設計上體現多樣化在河道設計上應從多個方面、多個層次進行考量,要因地制宜、多種設計方式相結合,以體現河道規(guī)劃的集成效用。在河道結構的設計上,可采取縱斷面設計、橫斷面設計等方式??v斷面設計重點在構造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設生態(tài)河道的過程中,恢復河道的蜿蜒性可增加棲息地的數量和質量,保持河道的穩(wěn)定,同時,也可以減少工程的造價、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設計的。一般表現為深潭和淺灘的相互交替。這種結構可以產生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設計的重要內容。河道橫斷面設計要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護岸設計上,也要根據河流自身特點、結合具體的生態(tài)情況來考量,重點關注點應是保護河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設適合蛙類生存的兩棲塊體護岸等。目前,經常采用的是石籠網生態(tài)護岸,這是當前的發(fā)展趨勢。石籠網生態(tài)護岸又分為柔性護岸、直立式護岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護岸等形式。石籠網生態(tài)護岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對河道岸坡加強防護河道治理,岸坡防護也是一個不容忽視的內容。重點是設計生態(tài)護坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護坡的標準,則要盡可能保持原貌,或者局部少動。岸坡防護,要少用漿砌石或混凝土護坡等形式。石材護岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強、結實耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護坡要根據具體情況進行優(yōu)選。石材護坡以及拋石護坡,應選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護坡,常見的有木樁柵欄護坡、樹根扎捆護坡、活性木格框護坡等。還有一種作用獨特、具有不可替代功能的植物護坡也被廣泛運用,主要有草皮護坡、樹枝護坡和水生植物護坡等。2.3水質修復設計水質修復設計主要分為兩個角度,即空間設計、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據植被屬性、生長狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時,人們一定要考慮航運與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強化異位脫氮技術、異位除磷技術、外源生態(tài)消減技術、水體復氧及凈化技術。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現狀,同時人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統修復為目標,從污染源控制、水生態(tài)治理與修復兩方面著手,最終全面恢復河道生態(tài)系統。2.4劃定河道生態(tài)空間根據當地實際情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內的河障。在生態(tài)空間范圍內合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復河道生態(tài)空間內的生態(tài)功能,形成由點及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構建健康而開放的生態(tài)空間系統,并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動地區(qū)的經濟發(fā)展。2.5注重長期維護保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質,需要建立完善的機制,以制度建設來保證治理的長效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長效管理必須結合水環(huán)境整治,做好“結合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設成為了水務工作的一項重點內容,為了極力營造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務工作者正在積極地尋求更加合適的建設方案。建設生態(tài)型河道是社會發(fā)展過程中的一個重要項目,也是一個復雜的系統性工程,在建設過程中應高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時效性,要重點處理好整體和局部等關系,既顧及景觀和實用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭取建設效益的最大化。結束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術,能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時,河道生態(tài)治理可以促進河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設期間的生態(tài)環(huán)境。
河道治理專項治理方案篇十一
根據《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對對口xx鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作,結合實際,制定實施方案如下:
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅持問題導向,順應群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn),補齊生態(tài)短板,為站在更高起點上全面建設生態(tài)宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現“三個明顯提高”:河道水質明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區(qū)基本消除劣v類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務
根據《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯動、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進、系統化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
按照《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標任務;
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況;
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務、環(huán)保等條線工作要求,向相關街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
1、形成一份調研檢查報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
(一)準備階段
時間為20xx年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學習
收集包括以下背景材料
(1)中央深改組《關于全面推行河長制的意見》;
(2)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
(3)xx區(qū)中小河道整治配套政策;
(4)《xx鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
(5)xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
(二)調研檢查階段
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內容:
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動態(tài)管理機制,長效養(yǎng)護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協調推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪,工作組聯系街鎮(zhèn)水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
(三)成果整理匯總階段
時間是20xx年7月-20xx年8月
1、撰寫調研檢查報告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區(qū)級專項督查考核工作。
河道治理專項治理方案篇十二
為認真貫徹落實中央及省、市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見,根據中央、省、市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案以及領導的重要講話精神,結合我市衛(wèi)生和人口計生系統實際,制定本工作方案。
以政府投資和使用國有資金項目為重點,用2年左右的時間,對20xx年以來我市衛(wèi)生和人口計生系統立項、在建和竣工的總投資額3000萬元以上的建設項目和中央擴大內需項目,從立項、施工、竣工結算到產權移交的全過程的合規(guī)性,特別是我系統承擔的相關前期工作進行全面排查。通過排查,查處違法違紀行為,監(jiān)督和規(guī)范決策行為,完善建設管理制度,規(guī)范工程建設行為,建立集中治理與日常監(jiān)管相結合的促進工程建設領域健康發(fā)展的長效機制,保障我市衛(wèi)生和人口計生系統政府投資和使用國有資金的工程建設項目高效、安全、廉潔運行,推進我市衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
對照法律法規(guī)和政策規(guī)定,著力解決衛(wèi)生和人口計生系統工程建設領域存在的有關決策、規(guī)劃審批、招標投標、資金預決算管理、政務公開等重點部位和重點環(huán)節(jié)存在的問題,進一步加強內控機制建設。
(一)全面排查,自查自糾
結合我市衛(wèi)生和人口計生系統實際,重點對以下問題進行排查:
5.招投標活動是否規(guī)范,是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
9.有關投訴和舉報是否得到及時受理,工程建設領域違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處。
(二)切實整改,分類處理
對排查出的問題區(qū)分不同情況進行認真處理。對一般違規(guī)問題,要認真整改,制定和完善整改措施,落實整改責任,及時糾正和規(guī)范;對嚴重違紀違法問題,要立案查處;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關依法處理。
(二)深入剖析,完善機制
通過專項整治工作,全面排查摸底,針對自查發(fā)現的問題和隱患,認真分析研究各種問題的表現形式,發(fā)生規(guī)律,主要特點,并從制度建設、主觀思想、權力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,深入剖析問題存在的原因,查找漏洞,提出有針對性的改革措施和辦法,制定相應的預警防控措施,為建立健全防治工程建設領域突出問題長效機制奠定基礎。
1.加強工程建設項目科學論證
按照國家關于建設項目有關意見要求,認真落實項目論證要求,科學合理編制項目建議書和可行性研究報告,嚴格杜絕超規(guī)模、超標準、超投資建設項目。
2.規(guī)范工程建設項目決策程序
按照“三重一大”事項集體決策制度要求,進一步規(guī)范工程建設項目決策程序,推進項目決策科學化、民主化,集體研究、民主決策,堅決防止領導干部個人說了算、拍腦袋決策、搞政績工程。
3.嚴格落實工作責任制
按照國家有關基本建設法律、法規(guī),落實以建設資金、工程質量和安全為重點的項目法人責任制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
4.建立和完善建設項目信息公開制度
各單位要建立和完善建設項目信息公開制度,及時發(fā)布工程建設項目招標信息,公開項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。
5.加強內控機制建設
通過檢查,認真查找體制機制存在的缺陷和漏洞,研究提出強化重點部位和關鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施,把制度建設與深化改革結合起來,將專項治理工作形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉化為內部管理制度,真正形成用制度規(guī)范權力、按制度辦事、靠制度管理的良好機制。
(一)安排部署(20xx年12月至20xx年1月上旬)
1.廣泛動員
組織廣大干部認真學習中央、省、市關于開展建設領域突出問題專項治理工作的有關文件精神,充分認識開展此項工作的重要意義。
2.成立領導小組和辦事機構
成立“深圳市衛(wèi)生和人口計生系統工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組”,領導小組組長由委紀工委書記彭漢共擔任,副組長由委副主任羅樂宣擔任,成員由委規(guī)財處處長陳廣欽、委人事處處長王鵬飛、委秘書處(黨工委辦)副處長鄒旋組成,職責是:負責專項治理工作中重大事項的指導、協調和決策,批準重大案件、問題的查處。領導小組下設辦公室(下簡稱“領導小組辦公室”),承辦日常工作,辦公室主任由委規(guī)財處處長陳廣欽擔任。
各單位也要成立相應機構,負責專項治理工作的組織實施。
3.制定工作方案
各單位要按照要求,結合本單位實際,研究制定本單位的具體工作方案,于20xx年1月22日前報市領導小組辦公室。
(二)排查問題(20xx年1月中旬至2月底)
分為自查自糾和重點抽查兩種方式。
1.自查自糾。
由項目建設單位對本單位負責建設的項目重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行認真自查、清理,找出存在的突出問題,分析原因,并及時予以糾正,同時將自查自糾情況上報。各單位要將自查自糾總結報告及有關情況統計表(見附件1-6),于1月30日前上報至領導小組辦公室。聯系人及電話:楚振宇,25535994。
2.重點抽查
由我委對各直屬單位建設項目進行重點抽查,對總投資3000萬以上的建設項目按30%、中央擴大內需項目按100%的比例檢查。抽查時間為2月1日至5日,具體時間及安排另行通知。
排查工作結束后,我委將對項目排查情況進行匯總,認真分析總結,將排查工作總結上報市專項治理工作領導小組辦公室。
(三)整改提高(20xx年3月至20xx年3月)
根據全面排查階段發(fā)現的問題,逐一進行整改和規(guī)范,分析發(fā)現問題,提出整改措施,嚴肅查辦違紀違法案件。逐步建立健全防治工程建設領域腐敗問題的長效機制。各單位形成整改報告于20xx年2月底前報領導小組辦公室。
(四)總結驗收(20xx年3月至20xx年11月)
對專項治理工作任務落實情況進行跟蹤檢查,對各單位在專項治理工作中的有效做法和成功經驗,及時總結推廣,通過典型引導,以點帶面,不斷鞏固提高專項治理工作成效。
(一)統一思想,提高認識
各單位要認真領會中央、省、市關于開展建設領域突出問題專項治理工作的有關精神,統一思想,提高認識,把專項治理工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來,從維護社會主義市場經濟秩序、促進反腐倡廉的高度做好衛(wèi)生和人口計生系統工程建設領域突出問題專項治理工作。
(二)強化責任,務求實效
各單位要建立專門的領導機構和工作機構,按照規(guī)定的范圍和標準,徹底清查,找準問題,認真整改。落實責任分工抓落實,強化責任追究,對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴肅處理,對因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的,要嚴肅追究有關領導責任。
(三)嚴肅查處違法違紀案件
各單位紀檢監(jiān)察部門要參與到專項治理工作中來,要把專項治理工作與治理商業(yè)賄賂緊密結合起來,及時查處衛(wèi)生和人口計生系統建設領域違規(guī)、違紀、違法案件,把查辦案件工作貫穿于專項治理的全過程。各單位要通過設立舉報電話或信箱等形式,建立公開、暢通的舉報投訴渠道。對腐敗案件,要發(fā)現一起,查處一起。
附件:
1. 深圳市工程建設領域突出問題專項治理排查情況匯總表(所有的排查項目)
2.深圳市工程建設領域突出問題專項治理項目排查明細表(20xx年以來立項項目)
3.深圳市工程建設領域突出問題專項治理項目排查明細表(20xx年以來在建項目)
4.深圳市工程建設領域突出問題專項治理項目排查明細表(20xx年以來竣工項目)
5.深圳市工程建設領域突出問題專項治理違紀違法案件查處情況統計表
6.深圳市工程建設領域突出問題專項治理違紀違法案件基本情況表
7、填表說明
河道治理專項治理方案篇十三
20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成清三河任務,達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標,落實四位一體保潔全履蓋,水環(huán)境質量顯著改善。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實,整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實四位一體保潔長效管理機制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統一部署,各部門聯動,分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學制訂一河一策治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農村集聚區(qū)生活污水截污納管,農村分散式生活污水處理,河道內源污染有效清除,調整優(yōu)化河網布局,加快水體流動速度,促進水環(huán)境質量的改善。
(三)建立清三河信息庫:新區(qū)治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統一編號入庫管理,做到消除一條、核銷一條,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細,掌握實情,建立清三河臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時上報工作進展信息,挖掘工作亮點和經驗,通過多種形式加強宣傳力度。
(一)垃圾河整治標準。
1、水下無淤積:河底基本達到無嚴重影響水質的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙:河道內無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物:河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾:河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結合四邊三化和綠道建設,大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標準。
基本標準:通過多方聯動,多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現象。
最終目標:基本建立河道水生態(tài)系統,基本形成從水中到岸上較為完整的'水生動植物生態(tài)循環(huán)系統,保持水體流動暢通,自凈能力明顯提高,達到水清、流暢、岸綠、景美的目標。
(一)調查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調查摸底的基礎上,再次對所轄區(qū)域河道進行地毯式排查,要開展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。要把詳實調查結果及時上報新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅持突出重點,圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學合理制訂一河一策治理方案。
各河道責任單位要按照本行動方案要求,細化治理措施,明確具體任務,責任到人,要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。
(三)推動實施階段。
1.開展清三河百日攻堅戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線教育等活動,組織黨員群眾廣泛開展清理垃圾河、保護母親河活動,掀起清三河行動高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實四位一體長效保潔機制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調整優(yōu)化河網布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質量。
結合三改一拆、農村生活污水治理等工作,以推進黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域,整治居民集聚點衛(wèi)生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務,確保完成清三河專項治理工作任務。
1.社會事業(yè)科(治水辦):承擔清三河工作的協調、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔各河道治理完成后的考核驗收工作,負責上級部門對新區(qū)清三河工作考核的準備,負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2.工程管理科:承擔河道沿線截污納管工程工作,負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔清三河工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。
4.辦公室:承擔清三河專項治理行動宣傳及與媒體銜接,負責xx二臺一報一網信息上報及《政務信息》上報任務。
5.財務統計科:承擔清三河專項治理行動資金保障。
6.組織人事科:承擔群眾路線教育實踐活動與清三河專項治理行動的對接,適時組織開展五水共治小手拉大手、五水共治進學校、五水共治征文、紅色義工等各項相關活動,負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7.物業(yè)公司:承擔各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科:分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9.各村(社區(qū)):負責對本區(qū)域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區(qū)域內群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強組織領導。新區(qū)清三河專項治理行動堅持河長負責制,各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確保清三河專項治理行動有序推進。
2.明確目標任務。各部門和各村(社區(qū)),要根據各條河道實情,圍繞實際需要抓工作,全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標明確、責任落實、進度可控,要善于發(fā)動各方力量參與、支持清三河專項治理行動,確保新區(qū)清三河專項治理工作任務的圓滿完成。
3.搶抓治理進度。清三河是五水共治重點工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時間,全力推進,既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實時跟進,確保進度,要做到點上出精品、面上全履蓋,全力搶抓清三河專項治理工作進度。
4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專項治理行動,充分調動社會各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時上報各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會共同關心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍,全力推進清三河專項治理行動的深入開展。
5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制,切實加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進度,每月對階段性工作、重點難點工作開展督查,進一步督促專項行動扎實推進,快速顯現治理成效,要加大工作問責力度,督促各責任部門高標準、高質量完成清三河專項治理行動,要將清三河專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責任制,要進一步完善專項治理工作獎懲制度,確保清三河專項治理行動不折不扣、圓滿完成。
河道治理專項治理方案篇十四
為認真貫徹落實慶特化安字【20xx】61號《關于印發(fā)遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產專項治理工作方案的通知》文件精神,切實做好安全生產工作,民爆公司全面開展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產專項治理活動,具體安排如下:
組 長:董 亮、呂選勤、王艷君
副組長:孫繼峰、張云虹、鄒志輝、高德飛
成 員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐 利 、汪繼剛、雷鳳林、
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規(guī)范危險作業(yè)安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產談話制度。
1、方案制定、學習宣貫徹階段
時間:20xx年3月15日至20xx年3月31日
技安部制定活動方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認真學習工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段
時間:20xx年4月1日至20xx年4月20日
各部門、車間及班組要充分利用這段時間,對照五項專項治理內容及職責分工從制度的制定、學習、執(zhí)行,到危險作業(yè)、臨時、變更、異常作業(yè)的審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業(yè)現場等逐條對照查找,制定整改計劃,并于4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度,問題整改階段
時間:20xx年4月21日至20xx年6月5日
各單位對各項制度、審批程序進行完善,對新制定的各項制度進行學習,規(guī)范操作行為,對作業(yè)現場存在的問題進行整改。對新任管理人員任職前進行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段
時間:20xx年6月6日至20xx年6月10日
民爆公司對專項治理方案的實施情況進行自檢自查,并形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段
時間:20xx年6月11日至20xx年6月30日
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準備。
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節(jié)點對各單位的`專項治理方案的落實情況進行檢查驗收。對于不履行職責、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細則》進行追究考核。
河道治理專項治理方案篇十五
根據《xx市教育局辦公室轉發(fā)省教育廳辦公室關于印發(fā)《xx省幼兒園“小學化”專項治理工作方案》的通知的通知》(xx教辦函〔xx〕212號)要求,為防治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點、提前教授小學內容及強化知識技能等“小學化”傾向的問題。深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,推進幼兒園科學保教。結合我區(qū)實際,制定專項治理方案如下。
自xx年第一期學前教育行動計劃實施以來,我區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度重視學前教育發(fā)展,堅持一手抓辦園規(guī)模,一手抓辦園質量,促進幼兒園科學保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長心理,不顧幼兒身心發(fā)展的特點,違背幼兒教育規(guī)律,提前教授小學內容、強化知識訓練,“小學化”傾向比較嚴重。這些不良行為與問題,偏離了幼兒園科學實施保育和教育、促進幼兒身心全面和諧發(fā)展的目標,忽略了幼兒學習與品質的養(yǎng)成,削減了幼兒的好奇心、學習興趣和探索欲望,引發(fā)了幼兒對學習的恐懼和厭學情緒,不僅剝奪了幼兒快樂的童年,更引起了社會和家長對孩子“不輸在起跑線上”的盲目競爭,對幼兒成長環(huán)境造成嚴重危害。
(一)教育內容
1.是否提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容。
2.是否布置幼兒完成小學內容的家庭作業(yè)。
3.是否組織與小學內容有關考試測驗。
4.是否使用與小學內容同步的課外輔導教材。
(二)保教方式
1.是否落實以游戲為活動的基本要求。
2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動。
3.是否以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練。
(三)教學環(huán)境
1.是否按規(guī)定創(chuàng)設多種活動區(qū)域(區(qū)角),每個班至少要有4個區(qū)(注:山村幼兒園至少兩個)。
2.是否把教室布置成小學課堂形式。
3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書材料。
4.是否利用本地生活和自然資源開發(fā)設計適宜幼兒的游戲活動。
(四)教師能力
1.專業(yè)教師是否具有幼兒園教師資格證。
2.是否對教學方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業(yè)能力培訓。
(五)育兒宣傳
是否利用學前教育宣傳月、家園活動開展科學幼兒宣傳。
全區(qū)范圍內各級各類公辦園及取得辦園許可的`民辦幼兒園。
(一)8月25日以前區(qū)教育局下發(fā)整治方案,各教育管理中心根據方案要求,對照檢查內容對轄區(qū)公民辦幼兒園開展自查自糾,結合教育局開學工作檢查組檢查提出的整改指導意見,將自查合并整改報告紙質檔簽字蓋章于9月21前交區(qū)教育局學前教育站趙書萍老師處,聯系電話:0857-8016176。
(二)區(qū)教育局于9月25日起組織檢查組進行專項檢查,對以下情況采取不同措施予以治理:
1.嚴肅查處有“小學化”傾向的幼兒園,從嚴查處,規(guī)范糾正。對限時整改不到位的責令停止辦學直到整改到位。在各級類幼兒園評估中,有“小學化”傾向的實行一票否決制度。
2.對不具備幼兒園教師資格證的教師,敦促參加專業(yè)技能培新訓,按照相關程序取得教師資格證,仍不能取得教師資格證的,限期進行調整。
(三)區(qū)教育局學前教育站根據劃定的教研責任區(qū)組織人員進行有針對性的指導。一是要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念,堅持以幼兒為本,尊重幼兒學習興趣和需求,以游戲為基本活動,靈活運用集體,小組和個別活動等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進幼兒在活動中通過親身體驗,直接感知,實踐操作進行自主游戲和學習探究。二是要調整幼兒園活動區(qū)域設置,合理利用室內外環(huán)境,創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間,并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、和圖畫書;要充分利用本地資源,遴選、開發(fā)、設計一批適宜幼兒的游戲活動,豐富游戲資源,滿足幼兒園開展游戲活動的基本需要。三是要對不適應科學保教需要,習慣于“小學化”教學,不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動的教師,要通過開展崗位適應性規(guī)范培訓,提高幼兒園教師科學保教能力。
第一階段:全面部署。結合我區(qū)實際情況制定治理方案,明確工作要求,于8月25日前向xx市教育局上報治理方案,同步將治理方案下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)教育管理中心、幼兒園。
第二階段:自查與摸排。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道辦)教管中心于9月21日前對轄區(qū)各級各類幼兒園進行自查,建立整改臺賬,形成自查報告交教育局學前教育站。教育局開學工作檢查組對檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)所轄幼兒園進行排查,將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實,并于檢查結束后將檢查表送學前教育站。
第三階段:督導檢查。9月25日--11月23日,區(qū)教育局專項檢查組根據各教管中心和教育局開學檢查組檢查情況和整改意見,結合學前教育管理站平時跟蹤了解的情況,再次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分幼兒園進行抽查,對有問題的幼兒園進行指導和引領。
第四階段:全面整改。各教管中心根據區(qū)教育局專項檢查組提出的相關整改問題,督促幼兒園積極整改。堅決糾正各種“小學化”錯誤傾向,xx年2月20日前完成全面整改工作,并將整改報告(內容含整改基本情況、存在問題及下步工作打算)交區(qū)教育局學前教育站。
(一)加強組織領導,強化工作責任
各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學化”傾向專項治理工作,結合實際成立專項治理工作小組,切實加強組織領導,認真制定專項治理方案,強化主體責任,明確工作目標,采取有效措施,確保如期完成治理任務。
(二)強化園長教師培訓
各教管中心根據“小學化”自查和摸排治理情況,梳理教師及園長培訓要求上報區(qū)教育局學前教育管理站,本著“缺什么,補什么”原則由教育局統一制定《xx區(qū)教育局xx年—xx年幼兒園教師培訓方案》,安排教師入職培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、師德師風和安全意識培訓等。
(三)發(fā)揮集團化辦園與強化教研指導責任區(qū)教研引領作用
以集團化辦園為依托,規(guī)范集團內幼兒園辦園行為,落實科學保教要求,徹底杜絕“小學化”行為。以教研指導責任區(qū)為載體,完善區(qū)域教研和園本教研制度,組織責任區(qū)內幼兒園深入學習《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,開展防止“小學化”問題的教研,確保幼兒園園長和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導,切實提高園長和教師科學保教的能力。
(四)健全長效機制
1.落實各幼兒園掛牌責任督學制度,把糾正“小學化”問題作為督導的重要內容,建立定期督導與報告制度。
2.對辦園行為不規(guī)范,存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改,對問題頻繁,社會反映強烈的,實行年檢一票否決。
3.區(qū)教育局設置專門的舉報監(jiān)督電話和郵箱,接受社會和家長的監(jiān)督。并于xx年9月3日前由各級各類幼兒園公布。
河道治理專項治理方案篇十六
20xx年, 按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關于平安單位創(chuàng)建活動的總體安排部署和具體工作要求,我們認真落實綜合治理各項工作,建立健全、全面落實維穩(wěn)和安全工作責任制,切實做好值班維穩(wěn)等各項工作,積極參與群防群治等具體工作,不斷建立健全各項制度,努力提高綜合治理管理水平,確保安全工作不出紕漏,不留隱患,圓滿完成了2015年度平安建設各項工作,現將創(chuàng)建情況總結如下。
維護社會穩(wěn)定,切實做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經工辦黨支部高度重視綜合治理工作,從組織領導、經費保證、人員組織等各個方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實施。
一是成立了以主要領導為組長的創(chuàng)建平安單位工作領導小組,抽專人負責安排創(chuàng)建工作各項事宜,做到領導機構健全,工作人員到位,形成了統一領導、專人協調的創(chuàng)建局面。地委經工辦根據單位領導班子調整情況,及時調整了綜合治理領導小組,確定了以地區(qū)人大工委副主任、經工辦主任黨支部書記xxx為組長、地委副秘書長、農辦主任xxx為副組長,地委農辦副主任xxx為辦公室主任,各科室科長為其主要成員的領導小組,確保工作不斷檔,銜接有序,組織有力。
二是嚴格實行綜治領導責任制,健全各項目標責任,及時發(fā)現消除影響單位內部安全隱患,各科室主要負責人要切實擔負起綜治第一責任人的職責,充分結合經工辦工作業(yè)務性質,合理劃分工作任務,做到責任到科室、到個人,形成了各負其責,齊抓共管,人人參與的工作氛圍。
經工辦平安單位創(chuàng)建領導小組對思想決定行動的能動作用有充分的認識,在創(chuàng)建過程中以教育為先。
一是深入學習宣傳中央和自治區(qū)黨委關于民族團結的重要論述。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,通過廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和新疆“三史”學習教育,使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,教育引導干部職工常懷感恩之心,深刻理解中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的正確道路,不斷增強干部職工對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
二是扎實開展“去極端化”教育。通過“去極端化”大討論活動,引導干部職工正確認識民族習俗民族文化,弘揚現代文明生活方式,進一步增強政治敏銳性和鑒別力,提高抵御和防范宗教活動滲透的免疫力和自覺性,自覺抵制各種錯誤思潮和有害思想的毒害和影響。
三是注重提高干部遵守黨紀國法的思想認識,通過組織學習相關法律法規(guī)以及各類警示案例,教育干部以身作則、守法守紀,不斷提升干部法制素養(yǎng),為一方平安盡責。
四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學習各類防范和應對突發(fā)性安全問題的知識,樹立干部居安思危、防患于未然的意識,促使干部把創(chuàng)建平安建設的思想融入到工作和生活的方方面面,要求干部在為單位平安建設盡責的同時,還要做到走進社會為平安哈密建設盡責,回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設盡責,不斷拓展平安建設的內涵和外延。
五是開展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求,地委經工辦進行了形式多樣的宣傳。重點學習了《憲法》、《安全生產法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團結教育條例》等,通過廣泛的宣傳教育,使廣大干部職工進一步增強了對綜合治理工作的認識,提高了學法、用法、懂法、護法的自覺性,較好地營造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月,地委經工辦被授予“地區(qū)級民族團結進步模范單位”和“地區(qū)級文明單位”稱號。
在平安單位具體創(chuàng)建過程中,經工辦堅持做到措施具體、落實到位、執(zhí)行有力。
一是抓教育做到有計劃、有方法、有內容、有成效。教育計劃能與方方面面的工作結合,能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設部署合拍,張弛有度。教育方法做到自學與集中學習、討論學習和領導講學相結合,形式多樣、寓教于樂。學習內容除地區(qū)統一要求的內容外,還針對性的搜集一些平安建設典范、處突案例等,豐富干部的平安建設知識。學習結果以心得體會,討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實執(zhí)勤制度來體現。
二是堅決落實地委行署安保部署。按照地委統一部署和要求,緊緊圍繞黨的十八屆
四中全會
、“七五”、中國—歐亞博覽會等重要敏感時期,加強本單位安全保衛(wèi)工作。在具體執(zhí)行中堅決做到思想不麻痹、行動不落后。單位內部安保值班做到了安排清楚、及時到位、交接明白,尤其是節(jié)假日和關鍵時間節(jié)點,堅決按照地委、行署的部署,實行領導帶班制度,全力做好值班保衛(wèi)工作,不允許出現任何問題。長期堅持敏感時期值班制度,嚴格執(zhí)行值班帶班制度,圓滿完成各項值班任務。
三是加強普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求,制定了《地委經工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經工辦20xx年普法教育依法治理工作計劃》,以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題,進一步推進法制宣傳活動;繼續(xù)加強干部學法,不斷提高干部職工的法律意識和法律素質;將法制宣傳和法治實踐結合起來,推進地區(qū)依法治理工作,維護和促進社會穩(wěn)定。
六是做好本單位干部職工教育活動。以管好本單位干部職工為大前提,制定了矛盾糾紛調節(jié)方案,立足解決單位內部、內外和干部家庭矛盾為重點,有效防范和化解有可能影響社會穩(wěn)定、單位內部團結和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素,打造了一個在單位團結進步、在社會友愛互助、在家庭敬老愛幼的干部團體。
七是加強保密工作。嚴格按照地區(qū)保密局的要求,地委經工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓,保密文件及時登記,按閱件要求專件送閱,及時存檔保管。一年來,沒有發(fā)生失(泄、竊)密事件,沒有發(fā)生計算機泄密現象。
地委經工辦在做好本單位平安建設工作的同時,認真加強督促檢查,切實加強經濟口部門縣市安全生產工作,確保平安建設整體不出問題。
一是年初和各縣(市)、地區(qū)經濟口和農口24個部門(單位)簽訂經濟目標責任制,把安全生產作為重要考核指標,要求簽約單位認真履行職責,確保各項工作落實到位。
二是加強督促檢查。今年以來,地區(qū)已安排召開經濟運行分析會三次,重點項目督查2次,組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練,提高應對各類問題的能力。
一年來,地委經工辦嚴格按照平安建設工作的要求,堅決克服松懈麻痹思想,牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦,始終保持清醒頭腦,切實做到了大事小事均沒有發(fā)生,各項工作落實到位,未出現過任何違規(guī)違紀事件,較好地履行了各自應承擔的職責,平安建設取得有效成效。
河道治理專項治理方案篇十七
為有效改善和治理我縣公交車“冒黑煙”現象,確保我縣公交行業(yè)以優(yōu)美、良好的形象服務人民群眾,特制定xx縣交通運輸局20xx年公交車尾氣污染專項治理工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,從推進節(jié)能減排、改善空氣質量、服務民生出發(fā),全面對全縣公交車開展尾氣污染專項治理活動,進一步改善車輛排放狀況,基本消除公交車“冒黑煙”現象。按“以補助”的形式,鼓勵對車齡較長的車輛提前報廢更新,切實為人民群眾出行營造良好的公交出行環(huán)境。
成立xx縣交通運輸局公交車尾氣污染專項治理工作領導小組,具體如下:
組 長:陳勝昌 縣交通運輸局局長
副組長:鐘曉東 縣公路運輸管理所所長
成 員:許榮春 周偉朱思春 何健 鄒曉輝
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣運管所,辦公室主任由許榮春擔任,辦公室人員由縣運管所客運股有關人員組成,負責專項整治工作的綜合協調、跟蹤督促和日常工作。
(一)制定方案階段(8月10日前)
縣公交企業(yè)要制定出公交車尾氣污染專項治理、維保等細化方案,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,明確責任分工,層層抓落實,切實推進治理工作。
(二)實施治理階段(8月31日前)
1.縣公交公司要做好公交車尾氣治理計劃,分批安排車輛進行規(guī)范的檢查維修。同時,針對存在冒黑煙現象的車輛,要按照“停一批、修一批、換一批”的要求,對冒黑煙車輛先停運、后修理。
2.對車齡較長且尾氣污染嚴重難以治理的車輛,鼓勵進行提前報廢并更新。
3.治理過程中,對車輛進行零配件更換的,縣公交公司要做好登記造冊工作,以便備查。
(三)檢查驗收階段(9-10月份)
我局會同有關部門對縣公交公司公交車進行尾氣污染專項治理工作檢查驗收。一是9月30日前組織對治理后的公交車情況進行檢查;二是由縣運管所組織人員對公交車的尾氣排放情況進行集中檢查,對冒黑煙的公交車進行登記,并督促整改。
(四)長效治理階段(11月1日起)
縣公交公司應建立公交車尾氣排放長效治理制度,對尾氣排放不達標和冒黑煙的車輛要嚴格按照我局公交車尾氣污染專項治理總原則的要求進行停運,并及時對排放不達標和冒黑煙的車輛進行維保。11月1日起冒黑煙超標車禁止上路運營,我局將聯合環(huán)保部門對冒黑煙車輛進行處罰。
據統計,目前我縣共計有16輛公交車,縣公司公司購置新車后,憑購車發(fā)票、車輛行駛證、車輛注冊登記證、保險單等憑證,按購置金額的20%予以財政補貼。該項費用自20xx年起列入縣財政年初預算。
(一)加強領導,抓好落實??h公交公司切實加強對公交車尾氣污染專項治理工作的組織領導,把專項治理工作作為一項重要任務,精心組織,周密安排,制定細化專項治理的具體措施,把專項治理與日常管理結合起來,從根本上杜絕尾氣排放不達標和冒黑煙公交車上路營運。
(二)加強協調配合,推進專項治理??h公交公司要認真履行職責,主動配合有關部門,積極推進專項治理工作的開展。
(三)嚴格治理標準,堅持標本兼治。縣公交公司要針對以往一些治理不徹底和反彈的問題,制定嚴格的治理標準和長效機制,堅持標本兼治、重在治本的原則,認真查找存在的問題和深層次的原因。對治理不到位的車輛,禁止上路運營。
(四)及時反饋專項治理工作信息??h公交公司要按照本方案的要求,抓好工作落實,加強工作指導,及時總結和反饋工作情況,治理過程中出現問題應及時上報。請縣運管所于12月25日前將此次專項治理工作總結報局辦公室。
河道治理專項治理方案篇十八
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產生活等公共利益的需要,有序推進新農村建設,根據工作計劃的安排,結合我鎮(zhèn)實際,決定對全鎮(zhèn)主要河道進行專項整治,具體實施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以提高群眾生活質量為根本出發(fā)點,加快新農村建設步伐,以河道生態(tài)整治為主要內容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標任務
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行。工程分期實施,一期工程在拆違的基礎上,以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時間安排
從十月中旬開始至十二月底,力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務。明年下半年開始,結合各村實際,有序推進各村的河塘整治工作。計劃到20__年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關部門配合,具體要求:
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領導小組,負責日常工作,各村要建立相應的工作班子,明確專人負責,各村支部書記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時做好群眾的思想工作,動員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認真組織實施。各村要結合拆違“百日行動”,徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設,鎮(zhèn)分工干部協助村做好河道整治過程中的矛盾協調、工程服務等工作。鎮(zhèn)水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。
4、確保工程質量。河坡整治工程全面實行招投標制度,合理最低價中標。整坡工作先機械施工,再人工精細平整,整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進行河坡綠化,主要河道重點綠化,確保綠化的數量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?BR> 五、考核評比
河道專項整治工作時間緊、任務重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進行考核評比,對因工作不負責、矛盾協調不及時造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關責任人的責任,對表現突出的村干部給予精神和物質獎勵。
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河道治理專項治理方案篇十九
為深入貫徹落實《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》,整治全區(qū)計劃生育藥械生產、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)和成人“性用品”市場混亂無序等突出問題,規(guī)范全區(qū)計劃生育藥械市場,切實維護群眾身心健康,結合我區(qū)實際工作,制定本實施辦法。
(一)查處計劃生育藥械生產企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品生產企業(yè)生產假冒偽劣生育調節(jié)藥物行為,以及未按照《藥品生產質量管理規(guī)范》(gmp)組織生產的行為;查處醫(yī)療器械生產企業(yè)未按照國家標準或行業(yè)標準生產妊娠控制類醫(yī)療器械的行為,監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產企業(yè)質量管理體系運行情況;開展計劃生育藥械產品包裝、標簽、說明書的專項檢查。
(二)查處計劃生育藥械經營企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品經營企業(yè)經營銷售假冒偽劣生育調節(jié)藥物的行為,以及未按照《藥品經營質量管理規(guī)范》(gsp)經營銷售的行為;嚴厲打擊違法經營銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為;查處醫(yī)療器械經營企業(yè)經營無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械;查處計劃生育藥械經營企業(yè)出租《藥品經營許可證》或允許他人掛靠經營等違法行為。
(三)查處違法計劃生育藥械和技術廣告。嚴肅查處未經審查批準發(fā)布計劃生育藥械和技術廣告的行為,查處篡改或超出批準內容對計劃生育藥械和技術進行虛假違法宣傳的行為。
(四)查處違法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為;規(guī)范計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構的醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
(五)嚴厲打擊無證生產、經營、使用計劃生育藥械的行為,打擊無證生產、經營成人“性用品”的行為。重點打擊未取得《藥品生產許可證》、《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》擅自生產計劃生育藥械的違法行為,打擊未取得《藥品經營許可證》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》擅自經營、銷售計劃生育藥械的違法行為;打擊無照生產、銷售成人“性用品”的違法行為;打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;重點查處擅自出廠、銷售和進口應當取得而未取得強制性認證證書產品的違法行為,重點打擊偽造或冒用強制性產品認證標志的違法行為。
(六)查處成人“性用品”違法行為。嚴肅查處生產和銷售有質量問題并對消費者人身及財產安全造成嚴重損害的成人“性用品”的違法行為;查處違法成人“性用品”廣告。
(七)建立完善計劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)管機制。調查研究計劃生育藥械和成人“性用品”市場準入、生產、經營、廣告宣傳、使用中存在的突出問題,提出建立完善相關法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議,為建立長效監(jiān)管機制奠定基礎。
專項整治行動在區(qū)政府的統一領導下,由區(qū)人口和計劃生育局牽頭組織,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、質量技術監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、公安分局參加,成立礦區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動協調領導小組。下設辦公室,由成員單位的相關科室負責人參加,辦公室設在區(qū)人口和計劃生育局。
全區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動于20xx年5月份集中開展,分為三個階段實施。
(一)準備部署階段。制定印發(fā)《礦區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》。各部門按照本辦法的要求,結合我區(qū)和本部門實際,制定具體的實施方案,開展專項整治行動進行動員和部署。
(二)自查整治階段(20xx年5月---20xx年9月)。自20xx年6月起,各部門按照專項整治行動實施方案要求開展整治工作,并將當月系統專項整治行動進展情況匯總,填寫專項整治行動月報表(見附件3),于當月20日上報區(qū)專項整治行動領導小組辦公室和市級對口單位各一份。20xx年9月30日前,各相關部門將專項整治行動工作情況進行全面總結,報送區(qū)專項整治行動領導小組辦公室。
(三)督查總結階段(20xx年6月中旬-9月中旬)。區(qū)人口和計劃生育局、公安分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、質量技術監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局六個部門組成檢查組對全區(qū)開展四次檢查,時間是6、7、8、9月份的中旬對城區(qū)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各醫(yī)療門診及藥品、成人性用品的零售點進行專項檢查,并對全區(qū)工作情況進行全面總結。
(一)加強領導,落實責任。各相關部門要按照《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》中所要求的職責內容,嚴格履行各自職責。加強協調,密切配合,上下聯動,形成合力。圍繞專項整治行動實施方案確定的工作目標、工作任務、部門職責,根據每個階段的工作部署和要求,將專項整治工作逐級分解,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。
(二)突出重點,嚴肅執(zhí)法。各相關單位,按照專項整治行動實施辦法的要求,結合我區(qū)實際,突出重點,抓好關鍵環(huán)節(jié)。對重點產品、重點單位,集中時間,集中力量,聯合查處。對檢查中發(fā)現的問題,要責令限期整改。對查出重大案件做到案件調查清楚,依法處理到位,責任追究到位。并及時上報專項領導小組辦公室。
(三)標本兼治,健全機制。要按照整頓和規(guī)范結合、專項行動和日常查結合的原則,建立建全長效管理機制加強制度建設,對經營企業(yè)、計劃生育技術服務機構和醫(yī)療機構監(jiān)管工作的制度化、經?;鸵?guī)范化。通過專項整治行動的開展,認真總結經驗教訓,增強依法行政意識,切實保障人民群眾的健康權益。
(四)加強宣傳,共同監(jiān)管。各相關部門要充分利用電視、報刊等媒體的作用大力宣傳專項整治成果,及時暴光假冒偽劣計劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報投訴制度,廣泛動員全社會力量共同監(jiān)督。
河道治理專項治理方案篇二十
為進一步加強運管干部隊伍作風建設,提高服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現象,切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進黨員干部持續(xù)轉變作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,按照《xx市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[]113號)文件精神,結合我市道路運輸管理工作實際,特制定工作方案如下:
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認真落實各項作風建設規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點,以轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經濟發(fā)展、損害干群關系、影響黨政形象的突出問題,進一步嚴肅工作紀律,改進工作作風,提高工作效能,為圓滿完成各項目標任務提供強有力的作風紀律保障。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動,旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務質量進一步提升,在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責,致使本地、本部門和本單位在較短時間內連續(xù)發(fā)生違法案件、重大責任事故、作風效能問題等;對應當受到追究或問責的問題拖延不辦;對明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對策的。
(三)對上級交辦的工作、下達的指令性任務,沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標準內完成的;對集體決策的事項消極、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項,主辦科室不及時牽頭溝通、協調,或協辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導致工作落實不到位的。
(四)工作推動不力,不服從領導管理,不接受任務分工,經多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時間內不予答復、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務對象、有償服務、只收費不服務或服務不到位的。
(六)不認真執(zhí)行重要情況報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發(fā)性、反應遲緩、應對失誤、處置失當,導致事態(tài)擴大的。
(七)在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網從事與工作無關的活動,擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的'。
(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關規(guī)定的。
(十)對公開承諾的事項不兌現的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應當問責的其它情形。
此次專項治理活動從xx年7月開始,到xx年12月底結束,共分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)
通過召開動員會、座談會、討論會等形式,統一思想,提高認識,引導干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規(guī)學習教育活動,重點學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用,用身邊事教育身邊人,營造學先進、爭先進的良好氛圍。利用網絡、板報、信息簡報等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領導點等方法,認真查擺分析,切實把本單位以及每一位工作人員在學習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會各界的意見和建議,做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會,針對“庸、懶、散、軟”方面的問題,認真征求意見建議,通過宣傳欄、學習園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動督導。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)
對查擺出來的問題,要認真分析、整理歸類、建立臺賬,形成書面材料逐級上報。要細化整改方案,落實整改責任,采取有效措施,逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動,采取個人自評、黨組織評議的方式,邀請人大代表、政協委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據評議情況查找存在的問題,整改落實。同時抽查部分科室,由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結合起來,與全面完成經濟社會發(fā)展各項目標任務結合起來,真正做到以專項活動推動工作,用工作實績檢驗活動成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)
完善機關工作人員問責制度。根據《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》,對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員,綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責;對屢次出現問題的科室及個人,既追究當事人的責任,又要追究相關科室領導的責任。構建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制,定期通報我單位機關效能建設考核情況,提高干部的責任意識、風險意識,促進干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度,科學量化指標,增加機關效能建設的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉變,著力解決“勤、懶”評判標準缺乏,處理依據缺乏等問題。進一步加大考核結果的使用力度。
(一)各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任
我單位的治理工作由所黨總支部統一領導,要把治理工作納入干部思想建設、作風建設中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人,對本科室治理工作負總責,班子成員對分管范圍內干部的作風負主要領導責任,既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責任
所綜合科要協助所黨總支部加強對各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時督促相關人員落實工作部署,不定期檢查工作進度,并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領導不重視、組織不認真、工作走過場的科室,在通報批評的同時,約談主要負責人,情況嚴重的要追究責任。
(三)人事部門要切實履行好管理責任
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》與治理工作結合起來,切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強對干部作風與履職情況的了解,把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
(一)加強組織領導
為確保專項治理活動順利實施、取得實效,決定成立xx市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領導小組,由所長王永新任組長,所黨總支書記王宣東擔本地圖片,請重新上傳任副組長,成員由所其他班子成員組成。各科室分管領導要敢于負責,創(chuàng)新舉措,強力推進,確保不走形式、不走過場。
(二)強化監(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾關于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,要點名道姓公開曝光,使干部對黨紀法規(guī)產生敬畏之心。對不抓不管,導致管轄范圍內“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
(三)嚴格執(zhí)紀問責
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅決做到有訴必應、有案必查、查必從嚴、查必有果,對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關重點工程指揮部,每月要對各單位單項工作進行排名,對排名末位的單位啟動問責程序,進行追責。市紀委、市委組織部對出現問題的相關人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的,按規(guī)定給予黨政紀處分。
(四)務求工作實效
各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發(fā)點,在完成規(guī)定任務的同時,查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準改進工作作風、密切聯系群眾的著力點,強化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實效。
(五)抓好工作結合
把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來,與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來,努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。
市規(guī)劃局工程建設領域突出問題
河道治理專項治理方案篇二十一
市直相關單位:
根據《中共湖北省紀委關于20__年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》(__〔20__〕_號)和全市作風建設突出問題專項治理動員精神,結合市農村工作委員會職責,我委制定了《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
老河口市農村工作委員會
20__年5月2日
基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理
工作方案
一、治理目標
通過專項治理,重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實維護群眾利益,促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、治理范圍
20__年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20__年以前立項,但20__年以后實施的項目。
三、治理重點
(一)在農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農業(yè)生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。
(二)在農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權插手項目建設,在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規(guī)模、預算;未落實專賬核算、??顚S?,超范圍開支、超合同支付工程款;不認真履行監(jiān)管職責,虛報工程量,偷工減料,導致工程質量存在缺陷的問題;后期管護責任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴重等問題。
5.在農業(yè)生產基地建設中不尊重農民意愿調整和收回農民承包地,甚至強拆強占強行流轉農民承包地,侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。
四、工作專班
組 長:___ 市農工委黨組書記
副組長:___ 農業(yè)局黨組副書記、副局長
___ 財政局黨組成員、農發(fā)辦主任
___ 信訪局黨組成員、副局長
___ 發(fā)改局副局長
___ 文體局主任科員
___ 國土局黨組成員、副局長
___ 交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任
___ 扶貧辦副主任
___ 住建局黨組成員、工會主席
___ 水利局黨組成員、副局長
__ 水產局副局長
___ 農機辦副主任
___ 畜牧獸醫(yī)局副局長
成 員:___ ___ ___ __ __
市直相關部門要成立相應工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
五、工作任務
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩(wěn)步推進專項治理各階段工作,明確工作任務如下:
(一)自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
1.重點任務。在市農委指導下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農業(yè)生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20__年以來政府投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目,包括高標準農田、土地平整(治理)、水產基地(水產養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農機體系建設、農村能源等農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網站、手機app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認真撰寫報告,精準填報表格。
(二)重點檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
1.任務。接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數據。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
(三)整改提高階段(9月下旬至10月底)。
1任務。對檢查發(fā)現的問題進行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的`,進行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的,不僅追究直接責任人責任,還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數據。對傾向性的問題,聽取基層意見,認真分析成因,建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效,確保專項治理工作取得預期效果。
六、工作要求
(一)注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度,層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目,任務要分解到具體人員,實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的,嚴肅追責問責。
(二)注重協同推進。各地要按照分工負責、協同推進的原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題,要及時請示匯報,爭取支持。對涉及多個部門的問題,要主動協調溝通,共同解決。對檢查發(fā)現的新問題,要認真調查研究,如實反映。
(三)注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動,各地務必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結,形成正式報告(包括紙質和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯絡員電話及工作方案。5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關表格。
聯 系 人:___
聯系電話:__________
電子郵箱:____
附件:1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉嫁債務問題臺賬統計表
2.農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益突出問題臺賬統計表
3.基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理統計表
河道治理專項治理方案篇二十二
堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,各有關縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確牽頭部門、責任主體和主管部門,制定時間表、路線圖,經過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
咸寧市長江入河排污口329個(詳見附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內設置的排污口,由縣級以上人民政府依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經存在于區(qū)域內、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時推進整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,溝渠、河港(涌)、排干等4個,農業(yè)農村排污口6個,其他排口2個。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網和必要的調蓄處理設施建設,對城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理;暫不具備納管條件的,應采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區(qū)內企業(yè)現有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,溝渠、河港(涌)、排干等1個。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,應合理設置排污口位置、排污管線走向,設置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,工業(yè)排污口30個,溝渠、河港(涌)、排干等52個,農業(yè)農村排污口107個,其他排口1個。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個。其中,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設施口(單元)2個、過水設施口19個、取水設施(只進不出)14個、重復排口1個。
(一)加強組織領導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內容,各有關縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的`責任主體,要高度重視,加強領導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,強化調度和全流程管控,建立整改銷號制度,完成一個,公示一個,銷號一個,全力推進各項工作任務落實。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統籌全市入河排污口整治工作,負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責指導、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責指導、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農業(yè)農村部門負責指導、督辦農業(yè)農村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅持標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設結合起來,推動多方共贏;堅持嚴格質量、務求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實成效。
(四)嚴格責任落實。各有關縣(市)要構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,加強人員、經費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關部門處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。
(五)強化信息公開。各有關縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關信息,及時公布整治進展情況。
河道治理專項治理方案篇一
第23號
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經市政府第37次常務會議討論透過,現予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長陳樹隆
****年八月九日
**市河道管理辦法
第一章總則
第一條為加強河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對河道的管理按水系實行分級管理與統一管理相結合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內的河道仍按現有管理體制進行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則,由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護(包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等),河道管理部門負責檢查、監(jiān)督和技術指導。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當全面規(guī)劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導,及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章管理機構與職責
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機關,縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關。
第八條市河道主管機關管理河道的主要職責:
(一)根據上級河道主管機關的規(guī)定確定本行政區(qū)域內河道的防洪標準;
(二)審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計,并監(jiān)督實施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內河道堤防的歲修計劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的防洪調度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內河道清障計劃和實施方案,并督促實施;
(六)會同有關部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負責制定本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負責處理一、二級堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機關管理河道的主要職責:
(一)審查轉報本行政區(qū)域內河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計;
(三)管理、維修本行政區(qū)域內的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經費;
(五)建立本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機構行使同級河道主管機關授予的職權,具體實施管轄區(qū)域內的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設立的長江河道管理機構,負責本行政區(qū)域內長江河道的管理工作,業(yè)務上理解市河道管理機構的指導。各縣設立的內河河道管理機構,負責本行政區(qū)域內內河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設立的河道管理機構,行使縣河道主管機關授予的職權,負責管轄區(qū)域內河道的管理工作。
第三章河道整治與建設
第十二條在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程,建設單位和個人在按基本建設程序履行審批手續(xù)前,務必按下列程序將工程建設方案報河道主管機關審查:
(三)在其他河道管理范圍內興建工程,由工程所在地河道主管機關審查??缈h(區(qū))的河道報市河道主管機關審查。
涉及岸線的,應依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條經批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個人,務必按審查意見和審查批準的設計進行施工。施工中應當理解河道主管機關及河道管理機構的監(jiān)督、指導,竣工后應有河道主管機關及河道管理機構參加驗收,確認貼合防洪安全標準的,方可啟用。
第十四條河道的設計洪水位,務必以河道主管機關確定的數據為準。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務必高于設計洪水位,并貼合防洪和航運的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務必貼合防洪和航運的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應盡可能減少阻水面積,并經河道主管機關批準。
第十五條在河道管理范圍內修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務,在建設期間由建設單位負責,工程交付使用后由使用單位負責,河道主管機關及河道管理機構應當檢查、監(jiān)督和指導。
第十六條確需利用堤防或護堤地兼做公路的,務必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險車輛外,河道管理機構應根據路面鋪設標準對其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時,應當事先征求河道主管機關的意見。
第四章河道保護
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以內的區(qū)域;長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的。管理范圍。
第十九條堤防兩側務必有護堤地,凡已預留、征用、劃撥、歷史構成或公認的護堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國家所有的,按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊,確權發(fā)證,埋設界樁,由河道管理機構負責管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機構監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地:
(一)長江江堤,臨水側不得少于50米,背水側不得少于30米;
(三)5萬畝以上圩口堤防,臨水側不得少于30米,背水側不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側和背水側均不得少于10米。
第二十條堤防兩側營造防護林、條,務必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護林、條,由河道管理機構負責組織營造和管理,間伐、更新務必經縣以上河道主管機關批準;進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐,按國家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動:
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸等活動。
第二十三條進行下列活動,務必報經河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:
(一)在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進行考古發(fā)掘和修建工程設施;
(三)填高河灘地面、向河道內拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動;
在內河河道內采砂,務必領取河道主管機關頒發(fā)的批準證書,方可開采;在長江河道內采砂依據國務院《長江河道采砂管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應當劃定安全保護區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內,砂基堤段管理范圍外200米內)。在安全保護區(qū)內一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進行的,應征得河道主管機關同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機關有權責令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負責修復或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時占用的,應當經當地河道管理單位同意,嚴格控制占用時光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。
第五章河道清障
第二十七條下列阻水障礙,務必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內堆放的影響行洪的物料,設置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內已有的各類危及防洪安全的建筑物務必限期拆除。
第二十九條對河道管理范圍內的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰設障,誰清除”的原則,由河道主管機關提出清障計劃和實施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的期限內清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強行清除,并由設障者負擔全部清障費用。
第六章經費
第三十條河道堤防的運行管理費用,按照分級管理、分級負擔的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財政預算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機關依據規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農場、城鎮(zhèn)居民和個體經營者,收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設項目占用河道管理范圍內的土地、設施或損壞河道工程的,建設單位應按國家有關規(guī)定給予補償。
第三十三條在河道管理范圍內采砂、取土等,務必向河道主管機關或河道管理機構繳納河道管理費。
第三十四條河道主管機關收取的費用,納入同級財政統一管理,專項用于堤防工程的維護、管理和設施的更新改造,結余資金可連年結轉使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則
第三十五條在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權,責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事職責;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償職責:
(二)在水工程保護范圍內,從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第三十八條在長江河道內非法采砂的,按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院起訴,對逾期不申請行政復議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十一條河道主管機關、河道管理機構和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權的,由其所在單位或上級河道主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第八章附則
第四十二條本辦法由市水務局負責解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
河道治理專項治理方案篇二
近年來,市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網,需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶xx多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內,西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協調指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關停。
2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網,督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現象。
3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管接口不符合標準的,要指導并督促相關單位進行技術改造,防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業(yè)污水管網的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理,將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統一回收處理;對泔水統一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負責協調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的.沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數,防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長,市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關部門參加,組成聯合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神,進一步統一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
河道治理專項治理方案篇三
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》和國務院《水污染防治行動計劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關要求,進一步加強河湖環(huán)境治理,推進全省水環(huán)境質量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質不穩(wěn)定問題,省河長制辦公室(以下簡稱“省河長辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神,進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責任,通過河道清潔整治專項行動(以下簡稱“專項行動”),改善我省重點流域、重要支流水環(huán)境質量,解決水環(huán)境突出問題,加速實現我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運,河湖清潔、無污染物;河湖日常巡查、保潔機制落實,執(zhí)法監(jiān)管嚴格,無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現象。
(一)開展河湖全面巡查,明確清潔整治責任。本次專項行動范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關部門集中開展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數量,分片分段明確清潔整治責任。
(二)集中開展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機,集中組織人力和運力,組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對河湖水質的污染;要定期調度河湖清潔整治工作進展,及時研究解決存在問題;要落實治水、管水、護水責任,確保專項行動落地、見效。
(三)持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統籌水利、環(huán)保、住建、國土、農業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治,嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
(四)研究建立河湖管護長效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設施建設,加強日常管理,加快落實村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣(市)處理的農村垃圾處理模式,推動農村垃圾污染問題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象;全面掌握轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用;落實巡查員、保潔員,加大河湖管護力度,發(fā)現問題及時處理,持久保持專項行動成果。
(五)加大宣傳力度,營造全社會關注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導,積極開展河長制宣傳工作,營造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認識到實施河長制的重大性和緊迫感,自覺提高河湖保護意識,主動維護河湖健康生命;要開設監(jiān)督舉報聯系方式,主動接收社會監(jiān)督和意見建議,及時解決社會關切,助推河長制各項工作不斷取得更大成效。
(一)加強領導,健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作,各級黨委、政府要切實對本行政區(qū)內河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責,加強專項行動的組織領導,健全部門間溝通協作機制,逐級制訂專項行動的具體實施方案,明確工作目標、任務、職責及時限要求等,確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬,監(jiān)督行政區(qū)域內各轄區(qū)無縫對接、重點區(qū)域責任包保機制到位,在黨委、政府及河長的領導下,監(jiān)督、督促落實好專項行動各項工作要求,同時,要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。
(二)明確任務,落實責任。各級政府為本次專項行動的責任主體,要對轄區(qū)內河湖加強監(jiān)管,定期檢查,督促下級政府和有關部門及時完成各項工作內容。各級河長制要切實履行河長職責,采取逐河段徒步踏查等方式,加強對污染物的巡查力度,做到任務分工明確、責任落實到人,切實解決目前污染物對河湖水質造成的污染和影響。
(三)廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒,積極宣傳專項行動的重大意義,積極引導群眾自覺將污染物投放至指定地點,對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進行投訴舉報,共同維護好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
河道治理專項治理方案篇四
通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查,認為河道現狀存在的問題主要為:
(一)總體目標。
(二)具體目標。
1、垃圾清理:20xx年4月16~20xx年4月30。
2、河岸違章拆除:20xx年5月1~20xx年5月31。
3、清淤疏浚:20xx年7月1~20xx年10月20。
4、截污納管工程:20xx年4~20xx年10月30。
(一)河面保潔及垃圾入河管理、
三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施,進一步健全沿河垃圾收集系統、
(二)違章占河管理、
(三)污水管網后期維護管理、
一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網順利移交創(chuàng)造條件、
河道治理專項治理方案篇五
為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制,切實提高農村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核評比辦法。
省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。
(一)檢查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊;平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方,檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
(二)評分方式??荚u辦負責制定農村生活污水垃圾治理考評辦法,明確考核評分細則(詳見附件1、2),考評人員依據考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
(三)排名方式。設區(qū)市對縣(市、區(qū))要在省級考評前組織進行考評計分,并公布縣(市、區(qū))得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣(市、區(qū))推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值,作為被抽查縣(市、區(qū))得分,每季度對各設區(qū)市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區(qū))最后得分進行排名,年終根據各季度得分通過簡單算術平均進行總評,作為當年度各設區(qū)市(含平潭)最終排名依據。
(四)通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市,并將年終總評后三位的.名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光,由省電視臺等新聞媒體進行采訪,披露存在的主要問題。
河道治理專項治理方案篇六
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴厲打擊非法采砂行為,現決定在全鎮(zhèn)范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動,結合xx鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調,深入落實全面推行河長制關于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標,構建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制,強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,維護河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設成果。
通過開展專項整治行動,全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實,杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩(wěn)定,維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)級河長為副組長,水務所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,負責此次專項整治行動的統籌協調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮(zhèn)水務所,辦公室主任由xx兼任,負責日常事務。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
(二)整治步驟:專項行動從20xx年1月中旬開始,為期4個月,分三個階段:
1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結合實際,全面部署河道清淤、采砂專項整治工作,制定具體實施方案,明確具體目標任務、責任措施,對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程的.相關審批手續(xù)是否齊全,運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放,運砂車輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實,清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯防聯治,露頭就打,依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結,形成執(zhí)法有效經驗做法,防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象,防止已整改的問題出現反彈。
(一)各村委會:各村委會要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任,加強專項行動組織協調,制定本村專項整治行動實施方案,細化責任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級河長:鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實履行河長職責,助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮(zhèn)級河長:將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長:將轄區(qū)內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,負責河道管理日常巡查,發(fā)現水事違法問題及時制止并匯報;配合上級河長、相關職能部門開展工作,協滿協助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。
(三)水務所:
(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦;
(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢,負責與相關部門溝通聯系,強化聯合執(zhí)法機制,對發(fā)現問題立即整改,對違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協助水務部門對河道范圍內違法采砂行為進行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。
(一)加強組織領導,壓實屬地責任。各村要認真研究部署,制定工作方案,切實把專項整治行動抓細抓實,切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用,要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬,每月20日前上報至鎮(zhèn)水務所,水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發(fā)現的問題建立整改問題清單,并一一落實好整改要求。
(二)加強溝通協作,樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統一部署,加強協作配合,做到上下溝通,左右聯動,綜合治理,形成齊抓共管的強大合力,強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間,由鎮(zhèn)成立督導組,對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導,對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督,嚴肅追究問責,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機關的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項整治行動“嚴緊硬”,見實效。
(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合,預防為主”方針,一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
河道治理專項治理方案篇七
以市人大《關于實施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的'決議》精神為指導,圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據河道整治工程設想,按照高起點規(guī)劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點、分步實施的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實現河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
根據城建系統體制改革和職能調整,確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,成立錢塘江引水入城工程建設協調小組,由楊戌標副市長擔任組長,市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組,由楊戌標副市長擔任組長,市建委朱金坤主任擔任副組長,下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協調小組,由市政府副秘書長何榮坤擔任組長,市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長,下設協調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協調小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長擔任總指揮,市林水局局長許保水擔任副總指揮。
(一)引水入城工程。工程設計規(guī)模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上,加強科學調研,進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設計及相關前期報批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗,在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證,密切結合實際,編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎,根據河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結合市區(qū)道路建設、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風格實施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上,20計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。改善河道水質,美化河道環(huán)境,長效管理是關鍵。根據已制定實施的《河道管理條例》和《區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》,進一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現有河道的管、養(yǎng)體制,推動河道日常管理的市場化運作。至20,主城建成區(qū)河道基本實現市場化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎上,20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據錢塘江引水入城工程的實施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。
河道治理專項治理方案篇八
1.1.1工程基本情況
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程
建設地點:**市**區(qū)**河
建設單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設計單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設規(guī)模:全長1500m。
我標段施工范圍:馬道工程、親水平臺工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設單位提供的電源點和水源點引出。
施工用電采用電桿由電源點架設到施工現場,施工用水采用鍍鋅管由水源點埋地接到施工現場。
1.1.3工程特點
(1)施工環(huán)境:施工場地比較復雜,場地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關單位及甲方、監(jiān)理協調關系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術,發(fā)揚吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當地群眾關系,確保施工正常進行,保證安全文明生產,不干擾施工,現場保證安全文明施工仍是本工程的關鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時應注意管線的保護工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內優(yōu)質完工。
1.1.4本施工組織設計編制依據:
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標段)招標件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設計文件;
(3)國家、省、市有關規(guī)定;
(4)我公司機械、人員、技術的情況和資源的調配能力;
(5)我公司對施工各工種工序有關規(guī)定及操作標準、質量控制手冊;
(6)建設單位提供的其他工程有關資料;
(7)現場實地踏勘了解的情況。
1.2施工部署
1.2.1施工組織準備
本標段工程施工管理將以項目經理部為核心,以項目經理負責制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項目服務,并抽調技術骨干組成“高效、精干”的項目部,項目部下設:工程部、后勤部等部門,為充分調動全單位力量及時優(yōu)質地為本項目部服務,由公司負責行政工作的領導組織公司所屬后勤生產部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機械和資金等優(yōu)勢為本項目服務。
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河道治理專項治理方案篇九
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網,需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶20xx多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加枅龈?處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內,西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協調指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關停。
2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網,督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現象。
3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管接口不符合標準的,要指導并督促相關單位進行技術改造,防止由于接口管徑過小出現跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業(yè)污水管網的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理,將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統一回收處理;對泔水統一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負責協調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的'違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數,防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長,市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關部門參加,組成聯合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神,進一步統一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關部門組織實施?,F予公告。
河道治理專項治理方案篇十
時代在向前發(fā)展,社會在不斷進步,人類生活水平在逐漸提升,人們對環(huán)境生活的質量也更加關注。河道治理與人們的生活密切相關,在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對人們生活的影響,進行河道生態(tài)建設。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎上,通過人工修復措施促進河道水生態(tài)系統恢復,構建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統的活動。河道是城市的基礎設施中必不可少的一部分,其質量與城市經濟的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關系。隨著我國城市化建設速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經濟的發(fā)展,相關部門將水環(huán)境的建設當成了一項重要的舉措。目前,我國在河道的治理工作中依舊存在著一些問題,這些問題均對我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對河道進行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機毒物,若處置不當,則會對環(huán)境造成二次污染。河道中出現較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現了過多的淤泥,就會加重對水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財產安全均造成了嚴重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項建筑工程以及農民圈占等行為的影響,導致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來越小,導致其面積越來越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護措施沒有做到位河道在長期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統的河道沿岸的保護措施中,將重點放在了水對河道的沖刷、水土保持等因素,所以說,其保護河道沿岸的傳統結構形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長環(huán)境,這也違背了現代社會對生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時,還嚴重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進行河道治理時,都重點追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強調了防洪功能,導致河道的形態(tài)出現了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對水質造成的嚴重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國當前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設計上體現多樣化在河道設計上應從多個方面、多個層次進行考量,要因地制宜、多種設計方式相結合,以體現河道規(guī)劃的集成效用。在河道結構的設計上,可采取縱斷面設計、橫斷面設計等方式??v斷面設計重點在構造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設生態(tài)河道的過程中,恢復河道的蜿蜒性可增加棲息地的數量和質量,保持河道的穩(wěn)定,同時,也可以減少工程的造價、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設計的。一般表現為深潭和淺灘的相互交替。這種結構可以產生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設計的重要內容。河道橫斷面設計要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護岸設計上,也要根據河流自身特點、結合具體的生態(tài)情況來考量,重點關注點應是保護河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設適合蛙類生存的兩棲塊體護岸等。目前,經常采用的是石籠網生態(tài)護岸,這是當前的發(fā)展趨勢。石籠網生態(tài)護岸又分為柔性護岸、直立式護岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護岸等形式。石籠網生態(tài)護岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對河道岸坡加強防護河道治理,岸坡防護也是一個不容忽視的內容。重點是設計生態(tài)護坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護坡的標準,則要盡可能保持原貌,或者局部少動。岸坡防護,要少用漿砌石或混凝土護坡等形式。石材護岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強、結實耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護坡要根據具體情況進行優(yōu)選。石材護坡以及拋石護坡,應選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護坡,常見的有木樁柵欄護坡、樹根扎捆護坡、活性木格框護坡等。還有一種作用獨特、具有不可替代功能的植物護坡也被廣泛運用,主要有草皮護坡、樹枝護坡和水生植物護坡等。2.3水質修復設計水質修復設計主要分為兩個角度,即空間設計、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據植被屬性、生長狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時,人們一定要考慮航運與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強化異位脫氮技術、異位除磷技術、外源生態(tài)消減技術、水體復氧及凈化技術。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現狀,同時人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統修復為目標,從污染源控制、水生態(tài)治理與修復兩方面著手,最終全面恢復河道生態(tài)系統。2.4劃定河道生態(tài)空間根據當地實際情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內的河障。在生態(tài)空間范圍內合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復河道生態(tài)空間內的生態(tài)功能,形成由點及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構建健康而開放的生態(tài)空間系統,并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動地區(qū)的經濟發(fā)展。2.5注重長期維護保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質,需要建立完善的機制,以制度建設來保證治理的長效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長效管理必須結合水環(huán)境整治,做好“結合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設成為了水務工作的一項重點內容,為了極力營造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務工作者正在積極地尋求更加合適的建設方案。建設生態(tài)型河道是社會發(fā)展過程中的一個重要項目,也是一個復雜的系統性工程,在建設過程中應高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時效性,要重點處理好整體和局部等關系,既顧及景觀和實用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭取建設效益的最大化。結束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術,能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時,河道生態(tài)治理可以促進河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設期間的生態(tài)環(huán)境。
河道治理專項治理方案篇十一
根據《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對對口xx鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作,結合實際,制定實施方案如下:
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅持問題導向,順應群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn),補齊生態(tài)短板,為站在更高起點上全面建設生態(tài)宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現“三個明顯提高”:河道水質明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區(qū)基本消除劣v類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務
根據《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯動、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進、系統化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
按照《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標任務;
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況;
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務、環(huán)保等條線工作要求,向相關街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
1、形成一份調研檢查報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
(一)準備階段
時間為20xx年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學習
收集包括以下背景材料
(1)中央深改組《關于全面推行河長制的意見》;
(2)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
(3)xx區(qū)中小河道整治配套政策;
(4)《xx鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
(5)xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
(二)調研檢查階段
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內容:
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動態(tài)管理機制,長效養(yǎng)護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執(zhí)行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協調推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪,工作組聯系街鎮(zhèn)水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
(三)成果整理匯總階段
時間是20xx年7月-20xx年8月
1、撰寫調研檢查報告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區(qū)級專項督查考核工作。
河道治理專項治理方案篇十二
為認真貫徹落實中央及省、市關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見,根據中央、省、市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案以及領導的重要講話精神,結合我市衛(wèi)生和人口計生系統實際,制定本工作方案。
以政府投資和使用國有資金項目為重點,用2年左右的時間,對20xx年以來我市衛(wèi)生和人口計生系統立項、在建和竣工的總投資額3000萬元以上的建設項目和中央擴大內需項目,從立項、施工、竣工結算到產權移交的全過程的合規(guī)性,特別是我系統承擔的相關前期工作進行全面排查。通過排查,查處違法違紀行為,監(jiān)督和規(guī)范決策行為,完善建設管理制度,規(guī)范工程建設行為,建立集中治理與日常監(jiān)管相結合的促進工程建設領域健康發(fā)展的長效機制,保障我市衛(wèi)生和人口計生系統政府投資和使用國有資金的工程建設項目高效、安全、廉潔運行,推進我市衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
對照法律法規(guī)和政策規(guī)定,著力解決衛(wèi)生和人口計生系統工程建設領域存在的有關決策、規(guī)劃審批、招標投標、資金預決算管理、政務公開等重點部位和重點環(huán)節(jié)存在的問題,進一步加強內控機制建設。
(一)全面排查,自查自糾
結合我市衛(wèi)生和人口計生系統實際,重點對以下問題進行排查:
5.招投標活動是否規(guī)范,是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
9.有關投訴和舉報是否得到及時受理,工程建設領域違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處。
(二)切實整改,分類處理
對排查出的問題區(qū)分不同情況進行認真處理。對一般違規(guī)問題,要認真整改,制定和完善整改措施,落實整改責任,及時糾正和規(guī)范;對嚴重違紀違法問題,要立案查處;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關依法處理。
(二)深入剖析,完善機制
通過專項整治工作,全面排查摸底,針對自查發(fā)現的問題和隱患,認真分析研究各種問題的表現形式,發(fā)生規(guī)律,主要特點,并從制度建設、主觀思想、權力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,深入剖析問題存在的原因,查找漏洞,提出有針對性的改革措施和辦法,制定相應的預警防控措施,為建立健全防治工程建設領域突出問題長效機制奠定基礎。
1.加強工程建設項目科學論證
按照國家關于建設項目有關意見要求,認真落實項目論證要求,科學合理編制項目建議書和可行性研究報告,嚴格杜絕超規(guī)模、超標準、超投資建設項目。
2.規(guī)范工程建設項目決策程序
按照“三重一大”事項集體決策制度要求,進一步規(guī)范工程建設項目決策程序,推進項目決策科學化、民主化,集體研究、民主決策,堅決防止領導干部個人說了算、拍腦袋決策、搞政績工程。
3.嚴格落實工作責任制
按照國家有關基本建設法律、法規(guī),落實以建設資金、工程質量和安全為重點的項目法人責任制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
4.建立和完善建設項目信息公開制度
各單位要建立和完善建設項目信息公開制度,及時發(fā)布工程建設項目招標信息,公開項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。
5.加強內控機制建設
通過檢查,認真查找體制機制存在的缺陷和漏洞,研究提出強化重點部位和關鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施,把制度建設與深化改革結合起來,將專項治理工作形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉化為內部管理制度,真正形成用制度規(guī)范權力、按制度辦事、靠制度管理的良好機制。
(一)安排部署(20xx年12月至20xx年1月上旬)
1.廣泛動員
組織廣大干部認真學習中央、省、市關于開展建設領域突出問題專項治理工作的有關文件精神,充分認識開展此項工作的重要意義。
2.成立領導小組和辦事機構
成立“深圳市衛(wèi)生和人口計生系統工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組”,領導小組組長由委紀工委書記彭漢共擔任,副組長由委副主任羅樂宣擔任,成員由委規(guī)財處處長陳廣欽、委人事處處長王鵬飛、委秘書處(黨工委辦)副處長鄒旋組成,職責是:負責專項治理工作中重大事項的指導、協調和決策,批準重大案件、問題的查處。領導小組下設辦公室(下簡稱“領導小組辦公室”),承辦日常工作,辦公室主任由委規(guī)財處處長陳廣欽擔任。
各單位也要成立相應機構,負責專項治理工作的組織實施。
3.制定工作方案
各單位要按照要求,結合本單位實際,研究制定本單位的具體工作方案,于20xx年1月22日前報市領導小組辦公室。
(二)排查問題(20xx年1月中旬至2月底)
分為自查自糾和重點抽查兩種方式。
1.自查自糾。
由項目建設單位對本單位負責建設的項目重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行認真自查、清理,找出存在的突出問題,分析原因,并及時予以糾正,同時將自查自糾情況上報。各單位要將自查自糾總結報告及有關情況統計表(見附件1-6),于1月30日前上報至領導小組辦公室。聯系人及電話:楚振宇,25535994。
2.重點抽查
由我委對各直屬單位建設項目進行重點抽查,對總投資3000萬以上的建設項目按30%、中央擴大內需項目按100%的比例檢查。抽查時間為2月1日至5日,具體時間及安排另行通知。
排查工作結束后,我委將對項目排查情況進行匯總,認真分析總結,將排查工作總結上報市專項治理工作領導小組辦公室。
(三)整改提高(20xx年3月至20xx年3月)
根據全面排查階段發(fā)現的問題,逐一進行整改和規(guī)范,分析發(fā)現問題,提出整改措施,嚴肅查辦違紀違法案件。逐步建立健全防治工程建設領域腐敗問題的長效機制。各單位形成整改報告于20xx年2月底前報領導小組辦公室。
(四)總結驗收(20xx年3月至20xx年11月)
對專項治理工作任務落實情況進行跟蹤檢查,對各單位在專項治理工作中的有效做法和成功經驗,及時總結推廣,通過典型引導,以點帶面,不斷鞏固提高專項治理工作成效。
(一)統一思想,提高認識
各單位要認真領會中央、省、市關于開展建設領域突出問題專項治理工作的有關精神,統一思想,提高認識,把專項治理工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來,從維護社會主義市場經濟秩序、促進反腐倡廉的高度做好衛(wèi)生和人口計生系統工程建設領域突出問題專項治理工作。
(二)強化責任,務求實效
各單位要建立專門的領導機構和工作機構,按照規(guī)定的范圍和標準,徹底清查,找準問題,認真整改。落實責任分工抓落實,強化責任追究,對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴肅處理,對因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的,要嚴肅追究有關領導責任。
(三)嚴肅查處違法違紀案件
各單位紀檢監(jiān)察部門要參與到專項治理工作中來,要把專項治理工作與治理商業(yè)賄賂緊密結合起來,及時查處衛(wèi)生和人口計生系統建設領域違規(guī)、違紀、違法案件,把查辦案件工作貫穿于專項治理的全過程。各單位要通過設立舉報電話或信箱等形式,建立公開、暢通的舉報投訴渠道。對腐敗案件,要發(fā)現一起,查處一起。
附件:
1. 深圳市工程建設領域突出問題專項治理排查情況匯總表(所有的排查項目)
2.深圳市工程建設領域突出問題專項治理項目排查明細表(20xx年以來立項項目)
3.深圳市工程建設領域突出問題專項治理項目排查明細表(20xx年以來在建項目)
4.深圳市工程建設領域突出問題專項治理項目排查明細表(20xx年以來竣工項目)
5.深圳市工程建設領域突出問題專項治理違紀違法案件查處情況統計表
6.深圳市工程建設領域突出問題專項治理違紀違法案件基本情況表
7、填表說明
河道治理專項治理方案篇十三
20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成清三河任務,達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標,落實四位一體保潔全履蓋,水環(huán)境質量顯著改善。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實,整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實四位一體保潔長效管理機制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統一部署,各部門聯動,分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學制訂一河一策治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農村集聚區(qū)生活污水截污納管,農村分散式生活污水處理,河道內源污染有效清除,調整優(yōu)化河網布局,加快水體流動速度,促進水環(huán)境質量的改善。
(三)建立清三河信息庫:新區(qū)治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統一編號入庫管理,做到消除一條、核銷一條,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細,掌握實情,建立清三河臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時上報工作進展信息,挖掘工作亮點和經驗,通過多種形式加強宣傳力度。
(一)垃圾河整治標準。
1、水下無淤積:河底基本達到無嚴重影響水質的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙:河道內無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物:河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾:河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結合四邊三化和綠道建設,大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標準。
基本標準:通過多方聯動,多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現象。
最終目標:基本建立河道水生態(tài)系統,基本形成從水中到岸上較為完整的'水生動植物生態(tài)循環(huán)系統,保持水體流動暢通,自凈能力明顯提高,達到水清、流暢、岸綠、景美的目標。
(一)調查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調查摸底的基礎上,再次對所轄區(qū)域河道進行地毯式排查,要開展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。要把詳實調查結果及時上報新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅持突出重點,圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學合理制訂一河一策治理方案。
各河道責任單位要按照本行動方案要求,細化治理措施,明確具體任務,責任到人,要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。
(三)推動實施階段。
1.開展清三河百日攻堅戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線教育等活動,組織黨員群眾廣泛開展清理垃圾河、保護母親河活動,掀起清三河行動高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實四位一體長效保潔機制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調整優(yōu)化河網布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質量。
結合三改一拆、農村生活污水治理等工作,以推進黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域,整治居民集聚點衛(wèi)生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務,確保完成清三河專項治理工作任務。
1.社會事業(yè)科(治水辦):承擔清三河工作的協調、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔各河道治理完成后的考核驗收工作,負責上級部門對新區(qū)清三河工作考核的準備,負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2.工程管理科:承擔河道沿線截污納管工程工作,負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔清三河工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。
4.辦公室:承擔清三河專項治理行動宣傳及與媒體銜接,負責xx二臺一報一網信息上報及《政務信息》上報任務。
5.財務統計科:承擔清三河專項治理行動資金保障。
6.組織人事科:承擔群眾路線教育實踐活動與清三河專項治理行動的對接,適時組織開展五水共治小手拉大手、五水共治進學校、五水共治征文、紅色義工等各項相關活動,負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7.物業(yè)公司:承擔各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科:分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9.各村(社區(qū)):負責對本區(qū)域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區(qū)域內群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強組織領導。新區(qū)清三河專項治理行動堅持河長負責制,各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確保清三河專項治理行動有序推進。
2.明確目標任務。各部門和各村(社區(qū)),要根據各條河道實情,圍繞實際需要抓工作,全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標明確、責任落實、進度可控,要善于發(fā)動各方力量參與、支持清三河專項治理行動,確保新區(qū)清三河專項治理工作任務的圓滿完成。
3.搶抓治理進度。清三河是五水共治重點工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時間,全力推進,既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實時跟進,確保進度,要做到點上出精品、面上全履蓋,全力搶抓清三河專項治理工作進度。
4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專項治理行動,充分調動社會各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時上報各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會共同關心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍,全力推進清三河專項治理行動的深入開展。
5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制,切實加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進度,每月對階段性工作、重點難點工作開展督查,進一步督促專項行動扎實推進,快速顯現治理成效,要加大工作問責力度,督促各責任部門高標準、高質量完成清三河專項治理行動,要將清三河專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責任制,要進一步完善專項治理工作獎懲制度,確保清三河專項治理行動不折不扣、圓滿完成。
河道治理專項治理方案篇十四
為認真貫徹落實慶特化安字【20xx】61號《關于印發(fā)遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產專項治理工作方案的通知》文件精神,切實做好安全生產工作,民爆公司全面開展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產專項治理活動,具體安排如下:
組 長:董 亮、呂選勤、王艷君
副組長:孫繼峰、張云虹、鄒志輝、高德飛
成 員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐 利 、汪繼剛、雷鳳林、
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規(guī)范危險作業(yè)安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產談話制度。
1、方案制定、學習宣貫徹階段
時間:20xx年3月15日至20xx年3月31日
技安部制定活動方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認真學習工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段
時間:20xx年4月1日至20xx年4月20日
各部門、車間及班組要充分利用這段時間,對照五項專項治理內容及職責分工從制度的制定、學習、執(zhí)行,到危險作業(yè)、臨時、變更、異常作業(yè)的審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業(yè)現場等逐條對照查找,制定整改計劃,并于4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度,問題整改階段
時間:20xx年4月21日至20xx年6月5日
各單位對各項制度、審批程序進行完善,對新制定的各項制度進行學習,規(guī)范操作行為,對作業(yè)現場存在的問題進行整改。對新任管理人員任職前進行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段
時間:20xx年6月6日至20xx年6月10日
民爆公司對專項治理方案的實施情況進行自檢自查,并形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段
時間:20xx年6月11日至20xx年6月30日
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準備。
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節(jié)點對各單位的`專項治理方案的落實情況進行檢查驗收。對于不履行職責、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細則》進行追究考核。
河道治理專項治理方案篇十五
根據《xx市教育局辦公室轉發(fā)省教育廳辦公室關于印發(fā)《xx省幼兒園“小學化”專項治理工作方案》的通知的通知》(xx教辦函〔xx〕212號)要求,為防治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點、提前教授小學內容及強化知識技能等“小學化”傾向的問題。深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,推進幼兒園科學保教。結合我區(qū)實際,制定專項治理方案如下。
自xx年第一期學前教育行動計劃實施以來,我區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度重視學前教育發(fā)展,堅持一手抓辦園規(guī)模,一手抓辦園質量,促進幼兒園科學保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長心理,不顧幼兒身心發(fā)展的特點,違背幼兒教育規(guī)律,提前教授小學內容、強化知識訓練,“小學化”傾向比較嚴重。這些不良行為與問題,偏離了幼兒園科學實施保育和教育、促進幼兒身心全面和諧發(fā)展的目標,忽略了幼兒學習與品質的養(yǎng)成,削減了幼兒的好奇心、學習興趣和探索欲望,引發(fā)了幼兒對學習的恐懼和厭學情緒,不僅剝奪了幼兒快樂的童年,更引起了社會和家長對孩子“不輸在起跑線上”的盲目競爭,對幼兒成長環(huán)境造成嚴重危害。
(一)教育內容
1.是否提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容。
2.是否布置幼兒完成小學內容的家庭作業(yè)。
3.是否組織與小學內容有關考試測驗。
4.是否使用與小學內容同步的課外輔導教材。
(二)保教方式
1.是否落實以游戲為活動的基本要求。
2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動。
3.是否以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練。
(三)教學環(huán)境
1.是否按規(guī)定創(chuàng)設多種活動區(qū)域(區(qū)角),每個班至少要有4個區(qū)(注:山村幼兒園至少兩個)。
2.是否把教室布置成小學課堂形式。
3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書材料。
4.是否利用本地生活和自然資源開發(fā)設計適宜幼兒的游戲活動。
(四)教師能力
1.專業(yè)教師是否具有幼兒園教師資格證。
2.是否對教學方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業(yè)能力培訓。
(五)育兒宣傳
是否利用學前教育宣傳月、家園活動開展科學幼兒宣傳。
全區(qū)范圍內各級各類公辦園及取得辦園許可的`民辦幼兒園。
(一)8月25日以前區(qū)教育局下發(fā)整治方案,各教育管理中心根據方案要求,對照檢查內容對轄區(qū)公民辦幼兒園開展自查自糾,結合教育局開學工作檢查組檢查提出的整改指導意見,將自查合并整改報告紙質檔簽字蓋章于9月21前交區(qū)教育局學前教育站趙書萍老師處,聯系電話:0857-8016176。
(二)區(qū)教育局于9月25日起組織檢查組進行專項檢查,對以下情況采取不同措施予以治理:
1.嚴肅查處有“小學化”傾向的幼兒園,從嚴查處,規(guī)范糾正。對限時整改不到位的責令停止辦學直到整改到位。在各級類幼兒園評估中,有“小學化”傾向的實行一票否決制度。
2.對不具備幼兒園教師資格證的教師,敦促參加專業(yè)技能培新訓,按照相關程序取得教師資格證,仍不能取得教師資格證的,限期進行調整。
(三)區(qū)教育局學前教育站根據劃定的教研責任區(qū)組織人員進行有針對性的指導。一是要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念,堅持以幼兒為本,尊重幼兒學習興趣和需求,以游戲為基本活動,靈活運用集體,小組和個別活動等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進幼兒在活動中通過親身體驗,直接感知,實踐操作進行自主游戲和學習探究。二是要調整幼兒園活動區(qū)域設置,合理利用室內外環(huán)境,創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間,并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、和圖畫書;要充分利用本地資源,遴選、開發(fā)、設計一批適宜幼兒的游戲活動,豐富游戲資源,滿足幼兒園開展游戲活動的基本需要。三是要對不適應科學保教需要,習慣于“小學化”教學,不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動的教師,要通過開展崗位適應性規(guī)范培訓,提高幼兒園教師科學保教能力。
第一階段:全面部署。結合我區(qū)實際情況制定治理方案,明確工作要求,于8月25日前向xx市教育局上報治理方案,同步將治理方案下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)教育管理中心、幼兒園。
第二階段:自查與摸排。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道辦)教管中心于9月21日前對轄區(qū)各級各類幼兒園進行自查,建立整改臺賬,形成自查報告交教育局學前教育站。教育局開學工作檢查組對檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)所轄幼兒園進行排查,將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實,并于檢查結束后將檢查表送學前教育站。
第三階段:督導檢查。9月25日--11月23日,區(qū)教育局專項檢查組根據各教管中心和教育局開學檢查組檢查情況和整改意見,結合學前教育管理站平時跟蹤了解的情況,再次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分幼兒園進行抽查,對有問題的幼兒園進行指導和引領。
第四階段:全面整改。各教管中心根據區(qū)教育局專項檢查組提出的相關整改問題,督促幼兒園積極整改。堅決糾正各種“小學化”錯誤傾向,xx年2月20日前完成全面整改工作,并將整改報告(內容含整改基本情況、存在問題及下步工作打算)交區(qū)教育局學前教育站。
(一)加強組織領導,強化工作責任
各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學化”傾向專項治理工作,結合實際成立專項治理工作小組,切實加強組織領導,認真制定專項治理方案,強化主體責任,明確工作目標,采取有效措施,確保如期完成治理任務。
(二)強化園長教師培訓
各教管中心根據“小學化”自查和摸排治理情況,梳理教師及園長培訓要求上報區(qū)教育局學前教育管理站,本著“缺什么,補什么”原則由教育局統一制定《xx區(qū)教育局xx年—xx年幼兒園教師培訓方案》,安排教師入職培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、師德師風和安全意識培訓等。
(三)發(fā)揮集團化辦園與強化教研指導責任區(qū)教研引領作用
以集團化辦園為依托,規(guī)范集團內幼兒園辦園行為,落實科學保教要求,徹底杜絕“小學化”行為。以教研指導責任區(qū)為載體,完善區(qū)域教研和園本教研制度,組織責任區(qū)內幼兒園深入學習《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,開展防止“小學化”問題的教研,確保幼兒園園長和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導,切實提高園長和教師科學保教的能力。
(四)健全長效機制
1.落實各幼兒園掛牌責任督學制度,把糾正“小學化”問題作為督導的重要內容,建立定期督導與報告制度。
2.對辦園行為不規(guī)范,存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改,對問題頻繁,社會反映強烈的,實行年檢一票否決。
3.區(qū)教育局設置專門的舉報監(jiān)督電話和郵箱,接受社會和家長的監(jiān)督。并于xx年9月3日前由各級各類幼兒園公布。
河道治理專項治理方案篇十六
20xx年, 按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關于平安單位創(chuàng)建活動的總體安排部署和具體工作要求,我們認真落實綜合治理各項工作,建立健全、全面落實維穩(wěn)和安全工作責任制,切實做好值班維穩(wěn)等各項工作,積極參與群防群治等具體工作,不斷建立健全各項制度,努力提高綜合治理管理水平,確保安全工作不出紕漏,不留隱患,圓滿完成了2015年度平安建設各項工作,現將創(chuàng)建情況總結如下。
維護社會穩(wěn)定,切實做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經工辦黨支部高度重視綜合治理工作,從組織領導、經費保證、人員組織等各個方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實施。
一是成立了以主要領導為組長的創(chuàng)建平安單位工作領導小組,抽專人負責安排創(chuàng)建工作各項事宜,做到領導機構健全,工作人員到位,形成了統一領導、專人協調的創(chuàng)建局面。地委經工辦根據單位領導班子調整情況,及時調整了綜合治理領導小組,確定了以地區(qū)人大工委副主任、經工辦主任黨支部書記xxx為組長、地委副秘書長、農辦主任xxx為副組長,地委農辦副主任xxx為辦公室主任,各科室科長為其主要成員的領導小組,確保工作不斷檔,銜接有序,組織有力。
二是嚴格實行綜治領導責任制,健全各項目標責任,及時發(fā)現消除影響單位內部安全隱患,各科室主要負責人要切實擔負起綜治第一責任人的職責,充分結合經工辦工作業(yè)務性質,合理劃分工作任務,做到責任到科室、到個人,形成了各負其責,齊抓共管,人人參與的工作氛圍。
經工辦平安單位創(chuàng)建領導小組對思想決定行動的能動作用有充分的認識,在創(chuàng)建過程中以教育為先。
一是深入學習宣傳中央和自治區(qū)黨委關于民族團結的重要論述。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,通過廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和新疆“三史”學習教育,使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,教育引導干部職工常懷感恩之心,深刻理解中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的正確道路,不斷增強干部職工對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
二是扎實開展“去極端化”教育。通過“去極端化”大討論活動,引導干部職工正確認識民族習俗民族文化,弘揚現代文明生活方式,進一步增強政治敏銳性和鑒別力,提高抵御和防范宗教活動滲透的免疫力和自覺性,自覺抵制各種錯誤思潮和有害思想的毒害和影響。
三是注重提高干部遵守黨紀國法的思想認識,通過組織學習相關法律法規(guī)以及各類警示案例,教育干部以身作則、守法守紀,不斷提升干部法制素養(yǎng),為一方平安盡責。
四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學習各類防范和應對突發(fā)性安全問題的知識,樹立干部居安思危、防患于未然的意識,促使干部把創(chuàng)建平安建設的思想融入到工作和生活的方方面面,要求干部在為單位平安建設盡責的同時,還要做到走進社會為平安哈密建設盡責,回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設盡責,不斷拓展平安建設的內涵和外延。
五是開展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求,地委經工辦進行了形式多樣的宣傳。重點學習了《憲法》、《安全生產法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團結教育條例》等,通過廣泛的宣傳教育,使廣大干部職工進一步增強了對綜合治理工作的認識,提高了學法、用法、懂法、護法的自覺性,較好地營造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月,地委經工辦被授予“地區(qū)級民族團結進步模范單位”和“地區(qū)級文明單位”稱號。
在平安單位具體創(chuàng)建過程中,經工辦堅持做到措施具體、落實到位、執(zhí)行有力。
一是抓教育做到有計劃、有方法、有內容、有成效。教育計劃能與方方面面的工作結合,能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設部署合拍,張弛有度。教育方法做到自學與集中學習、討論學習和領導講學相結合,形式多樣、寓教于樂。學習內容除地區(qū)統一要求的內容外,還針對性的搜集一些平安建設典范、處突案例等,豐富干部的平安建設知識。學習結果以心得體會,討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實執(zhí)勤制度來體現。
二是堅決落實地委行署安保部署。按照地委統一部署和要求,緊緊圍繞黨的十八屆
四中全會
、“七五”、中國—歐亞博覽會等重要敏感時期,加強本單位安全保衛(wèi)工作。在具體執(zhí)行中堅決做到思想不麻痹、行動不落后。單位內部安保值班做到了安排清楚、及時到位、交接明白,尤其是節(jié)假日和關鍵時間節(jié)點,堅決按照地委、行署的部署,實行領導帶班制度,全力做好值班保衛(wèi)工作,不允許出現任何問題。長期堅持敏感時期值班制度,嚴格執(zhí)行值班帶班制度,圓滿完成各項值班任務。
三是加強普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求,制定了《地委經工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經工辦20xx年普法教育依法治理工作計劃》,以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題,進一步推進法制宣傳活動;繼續(xù)加強干部學法,不斷提高干部職工的法律意識和法律素質;將法制宣傳和法治實踐結合起來,推進地區(qū)依法治理工作,維護和促進社會穩(wěn)定。
六是做好本單位干部職工教育活動。以管好本單位干部職工為大前提,制定了矛盾糾紛調節(jié)方案,立足解決單位內部、內外和干部家庭矛盾為重點,有效防范和化解有可能影響社會穩(wěn)定、單位內部團結和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素,打造了一個在單位團結進步、在社會友愛互助、在家庭敬老愛幼的干部團體。
七是加強保密工作。嚴格按照地區(qū)保密局的要求,地委經工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓,保密文件及時登記,按閱件要求專件送閱,及時存檔保管。一年來,沒有發(fā)生失(泄、竊)密事件,沒有發(fā)生計算機泄密現象。
地委經工辦在做好本單位平安建設工作的同時,認真加強督促檢查,切實加強經濟口部門縣市安全生產工作,確保平安建設整體不出問題。
一是年初和各縣(市)、地區(qū)經濟口和農口24個部門(單位)簽訂經濟目標責任制,把安全生產作為重要考核指標,要求簽約單位認真履行職責,確保各項工作落實到位。
二是加強督促檢查。今年以來,地區(qū)已安排召開經濟運行分析會三次,重點項目督查2次,組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練,提高應對各類問題的能力。
一年來,地委經工辦嚴格按照平安建設工作的要求,堅決克服松懈麻痹思想,牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦,始終保持清醒頭腦,切實做到了大事小事均沒有發(fā)生,各項工作落實到位,未出現過任何違規(guī)違紀事件,較好地履行了各自應承擔的職責,平安建設取得有效成效。
河道治理專項治理方案篇十七
為有效改善和治理我縣公交車“冒黑煙”現象,確保我縣公交行業(yè)以優(yōu)美、良好的形象服務人民群眾,特制定xx縣交通運輸局20xx年公交車尾氣污染專項治理工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,從推進節(jié)能減排、改善空氣質量、服務民生出發(fā),全面對全縣公交車開展尾氣污染專項治理活動,進一步改善車輛排放狀況,基本消除公交車“冒黑煙”現象。按“以補助”的形式,鼓勵對車齡較長的車輛提前報廢更新,切實為人民群眾出行營造良好的公交出行環(huán)境。
成立xx縣交通運輸局公交車尾氣污染專項治理工作領導小組,具體如下:
組 長:陳勝昌 縣交通運輸局局長
副組長:鐘曉東 縣公路運輸管理所所長
成 員:許榮春 周偉朱思春 何健 鄒曉輝
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣運管所,辦公室主任由許榮春擔任,辦公室人員由縣運管所客運股有關人員組成,負責專項整治工作的綜合協調、跟蹤督促和日常工作。
(一)制定方案階段(8月10日前)
縣公交企業(yè)要制定出公交車尾氣污染專項治理、維保等細化方案,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,明確責任分工,層層抓落實,切實推進治理工作。
(二)實施治理階段(8月31日前)
1.縣公交公司要做好公交車尾氣治理計劃,分批安排車輛進行規(guī)范的檢查維修。同時,針對存在冒黑煙現象的車輛,要按照“停一批、修一批、換一批”的要求,對冒黑煙車輛先停運、后修理。
2.對車齡較長且尾氣污染嚴重難以治理的車輛,鼓勵進行提前報廢并更新。
3.治理過程中,對車輛進行零配件更換的,縣公交公司要做好登記造冊工作,以便備查。
(三)檢查驗收階段(9-10月份)
我局會同有關部門對縣公交公司公交車進行尾氣污染專項治理工作檢查驗收。一是9月30日前組織對治理后的公交車情況進行檢查;二是由縣運管所組織人員對公交車的尾氣排放情況進行集中檢查,對冒黑煙的公交車進行登記,并督促整改。
(四)長效治理階段(11月1日起)
縣公交公司應建立公交車尾氣排放長效治理制度,對尾氣排放不達標和冒黑煙的車輛要嚴格按照我局公交車尾氣污染專項治理總原則的要求進行停運,并及時對排放不達標和冒黑煙的車輛進行維保。11月1日起冒黑煙超標車禁止上路運營,我局將聯合環(huán)保部門對冒黑煙車輛進行處罰。
據統計,目前我縣共計有16輛公交車,縣公司公司購置新車后,憑購車發(fā)票、車輛行駛證、車輛注冊登記證、保險單等憑證,按購置金額的20%予以財政補貼。該項費用自20xx年起列入縣財政年初預算。
(一)加強領導,抓好落實??h公交公司切實加強對公交車尾氣污染專項治理工作的組織領導,把專項治理工作作為一項重要任務,精心組織,周密安排,制定細化專項治理的具體措施,把專項治理與日常管理結合起來,從根本上杜絕尾氣排放不達標和冒黑煙公交車上路營運。
(二)加強協調配合,推進專項治理??h公交公司要認真履行職責,主動配合有關部門,積極推進專項治理工作的開展。
(三)嚴格治理標準,堅持標本兼治。縣公交公司要針對以往一些治理不徹底和反彈的問題,制定嚴格的治理標準和長效機制,堅持標本兼治、重在治本的原則,認真查找存在的問題和深層次的原因。對治理不到位的車輛,禁止上路運營。
(四)及時反饋專項治理工作信息??h公交公司要按照本方案的要求,抓好工作落實,加強工作指導,及時總結和反饋工作情況,治理過程中出現問題應及時上報。請縣運管所于12月25日前將此次專項治理工作總結報局辦公室。
河道治理專項治理方案篇十八
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產生活等公共利益的需要,有序推進新農村建設,根據工作計劃的安排,結合我鎮(zhèn)實際,決定對全鎮(zhèn)主要河道進行專項整治,具體實施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以提高群眾生活質量為根本出發(fā)點,加快新農村建設步伐,以河道生態(tài)整治為主要內容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標任務
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行。工程分期實施,一期工程在拆違的基礎上,以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時間安排
從十月中旬開始至十二月底,力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務。明年下半年開始,結合各村實際,有序推進各村的河塘整治工作。計劃到20__年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關部門配合,具體要求:
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領導小組,負責日常工作,各村要建立相應的工作班子,明確專人負責,各村支部書記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時做好群眾的思想工作,動員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認真組織實施。各村要結合拆違“百日行動”,徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設,鎮(zhèn)分工干部協助村做好河道整治過程中的矛盾協調、工程服務等工作。鎮(zhèn)水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。
4、確保工程質量。河坡整治工程全面實行招投標制度,合理最低價中標。整坡工作先機械施工,再人工精細平整,整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進行河坡綠化,主要河道重點綠化,確保綠化的數量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?BR> 五、考核評比
河道專項整治工作時間緊、任務重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進行考核評比,對因工作不負責、矛盾協調不及時造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關責任人的責任,對表現突出的村干部給予精神和物質獎勵。
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河道治理專項治理方案篇十九
為深入貫徹落實《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》,整治全區(qū)計劃生育藥械生產、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)和成人“性用品”市場混亂無序等突出問題,規(guī)范全區(qū)計劃生育藥械市場,切實維護群眾身心健康,結合我區(qū)實際工作,制定本實施辦法。
(一)查處計劃生育藥械生產企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品生產企業(yè)生產假冒偽劣生育調節(jié)藥物行為,以及未按照《藥品生產質量管理規(guī)范》(gmp)組織生產的行為;查處醫(yī)療器械生產企業(yè)未按照國家標準或行業(yè)標準生產妊娠控制類醫(yī)療器械的行為,監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產企業(yè)質量管理體系運行情況;開展計劃生育藥械產品包裝、標簽、說明書的專項檢查。
(二)查處計劃生育藥械經營企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品經營企業(yè)經營銷售假冒偽劣生育調節(jié)藥物的行為,以及未按照《藥品經營質量管理規(guī)范》(gsp)經營銷售的行為;嚴厲打擊違法經營銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為;查處醫(yī)療器械經營企業(yè)經營無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械;查處計劃生育藥械經營企業(yè)出租《藥品經營許可證》或允許他人掛靠經營等違法行為。
(三)查處違法計劃生育藥械和技術廣告。嚴肅查處未經審查批準發(fā)布計劃生育藥械和技術廣告的行為,查處篡改或超出批準內容對計劃生育藥械和技術進行虛假違法宣傳的行為。
(四)查處違法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為;規(guī)范計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構的醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
(五)嚴厲打擊無證生產、經營、使用計劃生育藥械的行為,打擊無證生產、經營成人“性用品”的行為。重點打擊未取得《藥品生產許可證》、《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》擅自生產計劃生育藥械的違法行為,打擊未取得《藥品經營許可證》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》擅自經營、銷售計劃生育藥械的違法行為;打擊無照生產、銷售成人“性用品”的違法行為;打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;重點查處擅自出廠、銷售和進口應當取得而未取得強制性認證證書產品的違法行為,重點打擊偽造或冒用強制性產品認證標志的違法行為。
(六)查處成人“性用品”違法行為。嚴肅查處生產和銷售有質量問題并對消費者人身及財產安全造成嚴重損害的成人“性用品”的違法行為;查處違法成人“性用品”廣告。
(七)建立完善計劃生育藥械和成人“性用品”監(jiān)管機制。調查研究計劃生育藥械和成人“性用品”市場準入、生產、經營、廣告宣傳、使用中存在的突出問題,提出建立完善相關法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議,為建立長效監(jiān)管機制奠定基礎。
專項整治行動在區(qū)政府的統一領導下,由區(qū)人口和計劃生育局牽頭組織,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、質量技術監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、公安分局參加,成立礦區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動協調領導小組。下設辦公室,由成員單位的相關科室負責人參加,辦公室設在區(qū)人口和計劃生育局。
全區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動于20xx年5月份集中開展,分為三個階段實施。
(一)準備部署階段。制定印發(fā)《礦區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》。各部門按照本辦法的要求,結合我區(qū)和本部門實際,制定具體的實施方案,開展專項整治行動進行動員和部署。
(二)自查整治階段(20xx年5月---20xx年9月)。自20xx年6月起,各部門按照專項整治行動實施方案要求開展整治工作,并將當月系統專項整治行動進展情況匯總,填寫專項整治行動月報表(見附件3),于當月20日上報區(qū)專項整治行動領導小組辦公室和市級對口單位各一份。20xx年9月30日前,各相關部門將專項整治行動工作情況進行全面總結,報送區(qū)專項整治行動領導小組辦公室。
(三)督查總結階段(20xx年6月中旬-9月中旬)。區(qū)人口和計劃生育局、公安分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、質量技術監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局六個部門組成檢查組對全區(qū)開展四次檢查,時間是6、7、8、9月份的中旬對城區(qū)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各醫(yī)療門診及藥品、成人性用品的零售點進行專項檢查,并對全區(qū)工作情況進行全面總結。
(一)加強領導,落實責任。各相關部門要按照《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》中所要求的職責內容,嚴格履行各自職責。加強協調,密切配合,上下聯動,形成合力。圍繞專項整治行動實施方案確定的工作目標、工作任務、部門職責,根據每個階段的工作部署和要求,將專項整治工作逐級分解,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。
(二)突出重點,嚴肅執(zhí)法。各相關單位,按照專項整治行動實施辦法的要求,結合我區(qū)實際,突出重點,抓好關鍵環(huán)節(jié)。對重點產品、重點單位,集中時間,集中力量,聯合查處。對檢查中發(fā)現的問題,要責令限期整改。對查出重大案件做到案件調查清楚,依法處理到位,責任追究到位。并及時上報專項領導小組辦公室。
(三)標本兼治,健全機制。要按照整頓和規(guī)范結合、專項行動和日常查結合的原則,建立建全長效管理機制加強制度建設,對經營企業(yè)、計劃生育技術服務機構和醫(yī)療機構監(jiān)管工作的制度化、經?;鸵?guī)范化。通過專項整治行動的開展,認真總結經驗教訓,增強依法行政意識,切實保障人民群眾的健康權益。
(四)加強宣傳,共同監(jiān)管。各相關部門要充分利用電視、報刊等媒體的作用大力宣傳專項整治成果,及時暴光假冒偽劣計劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報投訴制度,廣泛動員全社會力量共同監(jiān)督。
河道治理專項治理方案篇二十
為進一步加強運管干部隊伍作風建設,提高服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現象,切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進黨員干部持續(xù)轉變作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,按照《xx市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[]113號)文件精神,結合我市道路運輸管理工作實際,特制定工作方案如下:
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認真落實各項作風建設規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點,以轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經濟發(fā)展、損害干群關系、影響黨政形象的突出問題,進一步嚴肅工作紀律,改進工作作風,提高工作效能,為圓滿完成各項目標任務提供強有力的作風紀律保障。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動,旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務質量進一步提升,在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責,致使本地、本部門和本單位在較短時間內連續(xù)發(fā)生違法案件、重大責任事故、作風效能問題等;對應當受到追究或問責的問題拖延不辦;對明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對策的。
(三)對上級交辦的工作、下達的指令性任務,沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標準內完成的;對集體決策的事項消極、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項,主辦科室不及時牽頭溝通、協調,或協辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導致工作落實不到位的。
(四)工作推動不力,不服從領導管理,不接受任務分工,經多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時間內不予答復、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務對象、有償服務、只收費不服務或服務不到位的。
(六)不認真執(zhí)行重要情況報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發(fā)性、反應遲緩、應對失誤、處置失當,導致事態(tài)擴大的。
(七)在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網從事與工作無關的活動,擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的'。
(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關規(guī)定的。
(十)對公開承諾的事項不兌現的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應當問責的其它情形。
此次專項治理活動從xx年7月開始,到xx年12月底結束,共分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)
通過召開動員會、座談會、討論會等形式,統一思想,提高認識,引導干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規(guī)學習教育活動,重點學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用,用身邊事教育身邊人,營造學先進、爭先進的良好氛圍。利用網絡、板報、信息簡報等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領導點等方法,認真查擺分析,切實把本單位以及每一位工作人員在學習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會各界的意見和建議,做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會,針對“庸、懶、散、軟”方面的問題,認真征求意見建議,通過宣傳欄、學習園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動督導。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)
對查擺出來的問題,要認真分析、整理歸類、建立臺賬,形成書面材料逐級上報。要細化整改方案,落實整改責任,采取有效措施,逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動,采取個人自評、黨組織評議的方式,邀請人大代表、政協委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據評議情況查找存在的問題,整改落實。同時抽查部分科室,由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結合起來,與全面完成經濟社會發(fā)展各項目標任務結合起來,真正做到以專項活動推動工作,用工作實績檢驗活動成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)
完善機關工作人員問責制度。根據《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》,對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員,綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責;對屢次出現問題的科室及個人,既追究當事人的責任,又要追究相關科室領導的責任。構建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制,定期通報我單位機關效能建設考核情況,提高干部的責任意識、風險意識,促進干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度,科學量化指標,增加機關效能建設的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉變,著力解決“勤、懶”評判標準缺乏,處理依據缺乏等問題。進一步加大考核結果的使用力度。
(一)各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任
我單位的治理工作由所黨總支部統一領導,要把治理工作納入干部思想建設、作風建設中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人,對本科室治理工作負總責,班子成員對分管范圍內干部的作風負主要領導責任,既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責任
所綜合科要協助所黨總支部加強對各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時督促相關人員落實工作部署,不定期檢查工作進度,并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領導不重視、組織不認真、工作走過場的科室,在通報批評的同時,約談主要負責人,情況嚴重的要追究責任。
(三)人事部門要切實履行好管理責任
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》與治理工作結合起來,切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強對干部作風與履職情況的了解,把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
(一)加強組織領導
為確保專項治理活動順利實施、取得實效,決定成立xx市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領導小組,由所長王永新任組長,所黨總支書記王宣東擔本地圖片,請重新上傳任副組長,成員由所其他班子成員組成。各科室分管領導要敢于負責,創(chuàng)新舉措,強力推進,確保不走形式、不走過場。
(二)強化監(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾關于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,要點名道姓公開曝光,使干部對黨紀法規(guī)產生敬畏之心。對不抓不管,導致管轄范圍內“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
(三)嚴格執(zhí)紀問責
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅決做到有訴必應、有案必查、查必從嚴、查必有果,對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關重點工程指揮部,每月要對各單位單項工作進行排名,對排名末位的單位啟動問責程序,進行追責。市紀委、市委組織部對出現問題的相關人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的,按規(guī)定給予黨政紀處分。
(四)務求工作實效
各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發(fā)點,在完成規(guī)定任務的同時,查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準改進工作作風、密切聯系群眾的著力點,強化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實效。
(五)抓好工作結合
把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來,與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來,努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。
市規(guī)劃局工程建設領域突出問題
河道治理專項治理方案篇二十一
市直相關單位:
根據《中共湖北省紀委關于20__年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》(__〔20__〕_號)和全市作風建設突出問題專項治理動員精神,結合市農村工作委員會職責,我委制定了《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
老河口市農村工作委員會
20__年5月2日
基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理
工作方案
一、治理目標
通過專項治理,重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實維護群眾利益,促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、治理范圍
20__年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20__年以前立項,但20__年以后實施的項目。
三、治理重點
(一)在農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農業(yè)生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。
(二)在農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權插手項目建設,在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規(guī)模、預算;未落實專賬核算、??顚S?,超范圍開支、超合同支付工程款;不認真履行監(jiān)管職責,虛報工程量,偷工減料,導致工程質量存在缺陷的問題;后期管護責任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴重等問題。
5.在農業(yè)生產基地建設中不尊重農民意愿調整和收回農民承包地,甚至強拆強占強行流轉農民承包地,侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。
四、工作專班
組 長:___ 市農工委黨組書記
副組長:___ 農業(yè)局黨組副書記、副局長
___ 財政局黨組成員、農發(fā)辦主任
___ 信訪局黨組成員、副局長
___ 發(fā)改局副局長
___ 文體局主任科員
___ 國土局黨組成員、副局長
___ 交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任
___ 扶貧辦副主任
___ 住建局黨組成員、工會主席
___ 水利局黨組成員、副局長
__ 水產局副局長
___ 農機辦副主任
___ 畜牧獸醫(yī)局副局長
成 員:___ ___ ___ __ __
市直相關部門要成立相應工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
五、工作任務
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩(wěn)步推進專項治理各階段工作,明確工作任務如下:
(一)自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
1.重點任務。在市農委指導下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農業(yè)生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20__年以來政府投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目,包括高標準農田、土地平整(治理)、水產基地(水產養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農機體系建設、農村能源等農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網站、手機app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認真撰寫報告,精準填報表格。
(二)重點檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
1.任務。接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數據。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
(三)整改提高階段(9月下旬至10月底)。
1任務。對檢查發(fā)現的問題進行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的`,進行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的,不僅追究直接責任人責任,還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數據。對傾向性的問題,聽取基層意見,認真分析成因,建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效,確保專項治理工作取得預期效果。
六、工作要求
(一)注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度,層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目,任務要分解到具體人員,實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的,嚴肅追責問責。
(二)注重協同推進。各地要按照分工負責、協同推進的原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題,要及時請示匯報,爭取支持。對涉及多個部門的問題,要主動協調溝通,共同解決。對檢查發(fā)現的新問題,要認真調查研究,如實反映。
(三)注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動,各地務必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結,形成正式報告(包括紙質和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯絡員電話及工作方案。5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關表格。
聯 系 人:___
聯系電話:__________
電子郵箱:____
附件:1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉嫁債務問題臺賬統計表
2.農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益突出問題臺賬統計表
3.基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理統計表
河道治理專項治理方案篇二十二
堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,各有關縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確牽頭部門、責任主體和主管部門,制定時間表、路線圖,經過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
咸寧市長江入河排污口329個(詳見附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內設置的排污口,由縣級以上人民政府依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經存在于區(qū)域內、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時推進整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,溝渠、河港(涌)、排干等4個,農業(yè)農村排污口6個,其他排口2個。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網和必要的調蓄處理設施建設,對城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理;暫不具備納管條件的,應采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區(qū)內企業(yè)現有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,溝渠、河港(涌)、排干等1個。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,應合理設置排污口位置、排污管線走向,設置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,工業(yè)排污口30個,溝渠、河港(涌)、排干等52個,農業(yè)農村排污口107個,其他排口1個。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個。其中,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設施口(單元)2個、過水設施口19個、取水設施(只進不出)14個、重復排口1個。
(一)加強組織領導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內容,各有關縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的`責任主體,要高度重視,加強領導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,強化調度和全流程管控,建立整改銷號制度,完成一個,公示一個,銷號一個,全力推進各項工作任務落實。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統籌全市入河排污口整治工作,負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責指導、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責指導、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農業(yè)農村部門負責指導、督辦農業(yè)農村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅持標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設結合起來,推動多方共贏;堅持嚴格質量、務求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實成效。
(四)嚴格責任落實。各有關縣(市)要構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,加強人員、經費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關部門處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。
(五)強化信息公開。各有關縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關信息,及時公布整治進展情況。

