制定方案的過程需要綜合分析和決策能力。在制定方案時，我們需要充分考慮資源的利用和配置，以確保資源的最大化利用。接下來是一些方案優(yōu)化和升級的建議和經(jīng)驗分享，希望對大家有所幫助。
預(yù)防返貧方案篇一
20xx年12月1日是“世界艾滋病日”。今年的宣傳主題是“xxx”。為提高公眾對艾滋病檢測的'認識，知曉艾滋病檢測渠道以及接受艾滋病檢測服務(wù)的可及性，按照《國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于做好20xx年“世界艾滋病日”宣傳活動的通知》（艾辦函[20xx]號）要求，我市將于11月下旬至12月下旬組織開展“全國艾滋病檢測咨詢月”宣傳活動，特制定本活動方案。
1、做好檢測咨詢能力儲備：“全國艾滋病檢測咨詢月”活動期間，各級疾控機構(gòu)要做好檢測咨詢宣傳與服務(wù)等相關(guān)工作，包括人力與試劑等保障工作，確保轄區(qū)內(nèi)檢測咨詢點高效運轉(zhuǎn)。
2、開展廣場宣傳活動：12月1日上午8：30—11：00，市衛(wèi)生計生委、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)以及市直各醫(yī)療單位、市疾控中心、市婦計中心、瑯琊區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合在人民廣場南大門設(shè)立宣傳臺，開展咨詢宣傳活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位、大學(xué)校園以及火車站、汽車站等窗口單位懸掛宣傳橫幅。各縣（市、區(qū)）自行在行人較多的場所組織宣傳咨詢活動。
3、邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)：宣傳活動邀請市、縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和專家深入宣傳活動現(xiàn)場，參與艾滋病防治宣傳活動，發(fā)放宣傳材料及宣傳品。
1、邀請《皖東晨刊》、《廣播電視報》、“e”等媒體記者采訪并刊登艾滋病防治宣傳日活動新聞。
2、市公交車車載電視廣告于11月21日—12月21日滾動播放艾滋病宣傳公益短片，覆蓋市區(qū)所有320輛公交車。
3、與移動、聯(lián)通和電信通訊公司合作，向市民群發(fā)艾滋病預(yù)防知識宣傳短信。
1、為了有效遏制艾滋病在青年學(xué)生人群中的傳播，切實做好大學(xué)校園艾滋病防治健康教育工作，根據(jù)《市大、中學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作方案》，近期組織走進學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽科技學(xué)院等高等院校開展“美好青春我做主——艾滋病防治宣傳校園行”。
2、在校園內(nèi)開展展板巡展、萬人簽名、艾防知識講座、知識競賽等活動。扶持高?！鞍S”基金項目，在職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦為期三天的志愿者培訓(xùn)活動。
各縣（市、區(qū)）要及時收集整理轄區(qū)內(nèi)開展的宣傳活動資料，于20xx年12月10日前上報活動工作總結(jié)。
預(yù)防返貧方案篇二
1、確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)主管學(xué)生近視眼防控工作，并明確相關(guān)部門工作職責(zé)。
2、按照《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，制訂相應(yīng)的“防近”工作計劃和措施。
3、將學(xué)生“防近”工作納入學(xué)校年度工作計劃，并在年終對學(xué)生“防近”措施落實情況進行檢查和總結(jié)。
4、督促學(xué)校有關(guān)部門和人員履行“防近”工作職責(zé)，落實具體的“防近”措施。
5、定期研究學(xué)生視力保護工作，協(xié)調(diào)解決“防近”工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣班級“防近”經(jīng)驗。
1、負責(zé)制訂學(xué)校“防近”宣傳教育計劃，組織班級開展形式多樣的“防近”宣傳活動。
2、管理學(xué)生“防近”工作，將學(xué)生“防近”工作納入學(xué)生管理和班級評比監(jiān)督內(nèi)容。
3、組織每學(xué)期對學(xué)生視力狀況進行兩次監(jiān)測。
4、組織開展師生眼保健操培訓(xùn)與評比工作。
1、按照規(guī)定的課程計劃，合理安排每周課程和作息時間。按照靜動結(jié)合、視近與視遠交替的原則安排每天課程與活動。
2、嚴格控制各學(xué)科的測驗和考試次數(shù)，督促任課教師按時下課，做到不拖堂、布置課外作業(yè)適量。
3、督促教師做到板書、多媒體課件字跡清晰端正、大小適當(dāng)，容易辨認。
4、按照國家有關(guān)要求，將學(xué)生每天一個小時體育鍛煉時間列入教學(xué)計劃，將上下午眼保健操時間排入課表。
1、及時檢查、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國家標(biāo)準，照度分布均勻。
2、定期安排教室墻壁粉刷，維護教室墻壁清潔，并監(jiān)督采用低彩度、高亮度的材料進行粉刷。
3、選用耐磨無光澤材料的黑板，并定期維護，確保黑板表面完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。
4、根據(jù)學(xué)生身高，合理配置課桌椅。保證每間教室內(nèi)至少有2種以上不同高低型號的課桌椅。配備可調(diào)試課桌椅的，要配合班主任及時根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。
5、為衛(wèi)生（保健）室或?qū)W生活動室配備視力表燈箱，并標(biāo)出5米線。有條件的學(xué)校還可為每間教室配備標(biāo)準對數(shù)視力表，標(biāo)出5米線。
1、掌握班級學(xué)生的視力變化情況，做好對有視力下降趨勢和輕度近視學(xué)生的分檔管理工作。
2、教育并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣，及時糾正不正確的讀、寫姿勢。做到讀、寫姿勢和握筆方法正確，眼睛距書本三十厘米左右，寫字一小時要休息片刻，不躺在床上看書，不在行進的車中看書，不在暗弱或強光下看書、寫字。
3、督促學(xué)生課間休息時到室外活動或遠眺，積極參加體育活動，保證每天有一小時的體育鍛煉。
4、根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月至少調(diào)整一次學(xué)生座位。及時根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。
5、督促任課教師按時下課，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時間，不隨意多留課外作業(yè)。
6、定期與家長聯(lián)系，督促家長配合做好子女的視力保護工作。每學(xué)期至少利用一次家長會或其他形式向家長宣傳有關(guān)近視眼的防治知識，告誡家長注意控制學(xué)生在家用電腦、看電視時間，保證必要的睡眠時間。學(xué)生視力有變化時要及時與家長取得聯(lián)系。
7、督促并指導(dǎo)學(xué)生每天上下午認真做好眼保健操。
8、組織班級干部、做好班級的視力保護工作。
1、按照國家課程標(biāo)準和相關(guān)教學(xué)要求組織教學(xué)，按時下課。
2、教學(xué)過程中，合理控制學(xué)生近距離用眼時間，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。
3、教學(xué)過程中，做到板書字體清晰、字跡規(guī)范；使用多媒體課件教學(xué)時，要調(diào)整好字體大小、顏色和光線強度，做到字體、背景簡明清晰，對比度明顯。
4、嚴格控制測驗和考試次數(shù)，按照規(guī)定要求布置課外作業(yè)，控制學(xué)生作業(yè)量。
5、配合班主任督促學(xué)生課間休息時間到室外活動或遠眺。
6、配合班主任督促并指導(dǎo)學(xué)生按照要求認真做好眼保健操。
預(yù)防返貧方案篇三
預(yù)防方案
為了全面貫徹落實《安徽省松材線蟲病防治指揮部關(guān)于做好2011年度全省松材線蟲病普查工作的通知》（松指辦[2011]150號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)防方案。
一、指導(dǎo)思想與堅持原則
我鎮(zhèn)松材線蟲病預(yù)防的指導(dǎo)思想是：堅持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以保護森林資源為中心，以監(jiān)測普查為重點，建立預(yù)警防范機制，完善檢疫測報體系，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴防死守，沉著應(yīng)對，做好防控工作，嚴防松材線蟲病等林業(yè)危險性有害生物在我鎮(zhèn)發(fā)生、傳播、蔓延。
堅持原則是：一是堅持預(yù)防為主，嚴格檢疫，全面監(jiān)控的原則；二是堅持突出重點，點面結(jié)合，全面預(yù)防，群防群治的原則；三是堅持依靠技術(shù)進步，提高科技含量的原則；四是堅持依法預(yù)防的原則。
二、防控目標(biāo)與重點任務(wù)
（一）防控目標(biāo)。全鎮(zhèn)松材線蟲病防控工作要貫徹“全面監(jiān)測，嚴格檢疫，大力除治，徹底根除”的防治策略。防控主要目標(biāo)為：一是轄區(qū)內(nèi)力爭不發(fā)生松材線蟲??；二是加強普查監(jiān)控，監(jiān)測覆蓋率要達到100%；三是嚴格調(diào)運檢疫，對來自發(fā)生區(qū)的松類植物及其產(chǎn)品，檢疫復(fù)檢率達到100%，力爭不出現(xiàn)新疫點。
（二）預(yù)防重點。一是和青陽疫區(qū)毗鄰的重點區(qū)域。二是青十公路交通沿線和木材加工企業(yè)、重要涉及木質(zhì)包裝材料廠礦企業(yè)。
（三）預(yù)防任務(wù)。對所轄范圍內(nèi)所有松林每年全面普查1次。交通要道、木材加工企業(yè)、重要涉木廠礦企業(yè)、電網(wǎng)改造工地周圍松林等重點地區(qū)每年詳查不得少于4次。利用各種有效手段常年監(jiān)測，定期調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)，及早除治，確保防區(qū)不出現(xiàn)疫情。
三、疫情預(yù)防與除治措施
（一）認真監(jiān)測普查。
根據(jù)森檢對象普查技術(shù)規(guī)則，每年以村居為單位，按松林資源小班進行全面普查，發(fā)現(xiàn)死樹，查清原因、及時清理。
1、定期巡查。每年春季（4－5月）、秋季（9－10月），對轄區(qū)內(nèi)天然林、自然保護區(qū)、邊界、交通沿線、廠礦企業(yè)、倉庫、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠附近松林進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)死樹及時清理。
2、固定監(jiān)測。固定監(jiān)測點的選擇：每個村居在轄區(qū)交界、交通沿線等重點預(yù)防區(qū)松樹小班，設(shè)置固定樣地監(jiān)測點，選擇面積1畝左右的標(biāo)準株20－30株，設(shè)固定樣地監(jiān)測。
（二）全面清理枯死樹。
對全鎮(zhèn)所有松林進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)死松樹及時進行調(diào)查死因。對可疑情況及時上報上級森林植物檢疫機構(gòu)，予以確診。對原因已經(jīng)查明的死松樹及時清理。
（四）調(diào)運檢疫檢查。
加強檢疫檢查。一是嚴禁從松材線蟲病發(fā)生區(qū)調(diào)入松苗、松木及其制品。二是調(diào)運松科植物及其制品必須持有調(diào)入地森林植物檢疫機構(gòu)出具的《檢疫要求書》和調(diào)出地森林植物檢疫機構(gòu)出具的《植物檢疫證書》和除害合格證書。三是如發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)“無檢疫證和無熱處理標(biāo)記”的針葉樹原木、木材及其制品，一律依法扣留封存，及時采取隔離、退回或銷毀措施。四是林業(yè)站要加強對木材加工廠，特別是木制包裝箱、木托盤加工廠和木材集散地監(jiān)管，及時查驗《植物檢疫證書》，按照要求進行全面復(fù)檢。
四、組織機構(gòu)與保障措施
（一）健全組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
為做好松材線蟲病預(yù)防工作，鎮(zhèn)辦事處決定成立松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急工作，決定有關(guān)重大事項。成員單位由林業(yè)、財政、公安、電信、郵政、電力、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、文體廣電等部門組成。松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站，林業(yè)站站長兼任主任，負責(zé)處理日常工作，及時提出松材線蟲病預(yù)防建議，協(xié)調(diào)指揮各成員單位開展工作。根據(jù)職能，各部門職責(zé)如下：
林業(yè)站。林業(yè)站要做好松材線蟲的監(jiān)測、預(yù)報，開展調(diào)查研究；組織對人員進行培訓(xùn)。
財政部門。負責(zé)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置資金，保證防治經(jīng)
費及時、足額到位，監(jiān)督預(yù)防及除治經(jīng)費的管理和使用。
電信、郵政、電力部門。負責(zé)協(xié)助林業(yè)部門，對出入境的疫木及包裝箱等可能攜帶災(zāi)情的材料，嚴格進行查驗；協(xié)助檢疫人員對貨物進行檢疫工作。
（二）廣泛宣傳教育，提高防范意識。
預(yù)防松材線蟲病是一項群眾性較強的工作，各級要充分利用會議、廣播、電視、報刊等多種宣傳手段，向廣大干部群眾深入宣傳松材線蟲病危害的嚴重性，進一步增強對松材線蟲病預(yù)防工作的緊迫感與責(zé)任感。同時，要開展各類技術(shù)培訓(xùn)，普及松材線蟲病的識別方法和預(yù)防、除治措施，使干部群眾都能熟悉和掌握松材線蟲病監(jiān)測、調(diào)查、檢疫及除治技術(shù)，增強預(yù)防效果。
（三）加大資金投入，確保取得實效。
鎮(zhèn)辦事處根據(jù)防治工作的需要，加大對松材線蟲病的投入，并納入財政預(yù)算，確保防治工作的順利開展。充分發(fā)揮財政杠桿作用，實行防治經(jīng)費與防治效果掛鉤制度，重點支持在防治工作中取得明顯成效的單位。同時，要采取有效措施，引導(dǎo)社會資金、技術(shù)等各類資源投向松材線蟲病的防治工作。要切實加強資金的使用管理，建立健全使用管理制度、跟蹤檢查制度和專項審計制度。嚴禁擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?。
（四）加強督促檢查，嚴格各項制度。
鎮(zhèn)辦事處防控指揮部和林業(yè)部門要強加督促檢查，確保各項工作落到實處。要建立檢查考核和通報獎懲制度，對在防治工作中成績顯著的單位和個人，由鎮(zhèn)辦事處予以表彰獎勵；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有落實預(yù)防和除治措施，監(jiān)測不到位、檢疫執(zhí)法不嚴、隱瞞疫情、造成疫情人為擴散和重大損失的，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任；對非法經(jīng)營加工利用疫木、使用帶疫包裝材料，造成疫情人為傳播的，要依法追究其法律責(zé)任。
預(yù)防返貧方案篇四
預(yù)防性安全檢查是礦山救護隊的一項重要日常工作，在礦山救護隊伍的日常工作中，積極主動地按照礦山救護協(xié)議和《礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準化》開展預(yù)防性安全檢查。作為救護隊指戰(zhàn)員，不論是事故處理還是預(yù)防性檢查，須具備有熟練的煤礦專業(yè)知識。要有計劃地派出指戰(zhàn)員、隊員到所服務(wù)礦井，進行井下全方面的檢查。檢查礦井存在事故隱患和礦井應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況，針對存在問題預(yù)采取防治措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，使安全工作關(guān)口前移。
具體檢查方案如下：
一、檢查辦法：
1、救護隊對公司12對礦井進行預(yù)防檢查，每月下井檢查不得低于20次，每次檢查不低于8人（中隊干部1人）。
2、以深入井下現(xiàn)場檢查為主。
3、聽取匯報，查閱資料。
4、反饋意見，提出要求。
二、主要檢查內(nèi)容：
1、礦井巷道及采掘工作面、采空區(qū)分布和管理情況。
2、通風(fēng)、排水、運輸、供電、壓風(fēng)、消防、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)的基本情況。
3、檢查礦井有害氣體情況。
4、礦井硐室分布情況和防火設(shè)施。
5、礦井瓦斯、水災(zāi)、自然發(fā)火、頂板等方面的重大事故隱患，以及礦井后續(xù)的分布與管理情況。
6、檢查礦井應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防和處理計劃情況。
7、檢查地面、井下消防庫地點及材料、設(shè)備的儲備情況。
三、具體檢查措施和要求：
（一）礦山隊指戰(zhàn)員在進行礦井預(yù)防安全性檢查時，履行安全檢查員的職責(zé)，行使安全檢查員的權(quán)力。
1、在預(yù)防性安全檢查中，認真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，切實履行好《煤礦救護規(guī)程》規(guī)定，在預(yù)防檢查中履行安全檢查員的職責(zé)和權(quán)力。
2、在預(yù)防檢查中，要做到認真仔細，有巷必查，有違必究，這既是當(dāng)前礦山救護指戰(zhàn)員在進行礦井預(yù)防檢查不斷提高檢查執(zhí)法水平的需要，也是為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)的需要。每次預(yù)防檢查，盡可能的實現(xiàn)全面覆蓋檢查，通過經(jīng)常性的預(yù)防檢查，使我們的指戰(zhàn)員、隊員對煤礦井下各個環(huán)節(jié)安全狀況得以了解，一旦發(fā)生事故，通過平常熟悉了解的情況，在事故出現(xiàn)時能夠準確分析判斷災(zāi)區(qū)情況，迅速制定救災(zāi)方案，科學(xué)地進行施救。
（二）注意收集礦井采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖，為實施救護提供必要的技術(shù)保障
1、下井預(yù)防檢查工作的人員在入井之前，必須查看有關(guān)圖紙，制定計劃，在入井預(yù)防檢查過程中，要熟悉了解礦井巷道及采掘工作面、采空區(qū)的分布情況，了解礦井通風(fēng)、排水、運輸、供電、壓風(fēng)、消防、監(jiān)測等系統(tǒng)的基本情況，檢查礦井有害氣體情況，2、檢查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃以及應(yīng)急救援執(zhí)行情況，做到有巷必入。并在每一季度對各礦采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖進行及時更換，通過不斷的學(xué)習(xí)了解各礦的巷道掘進變化及應(yīng)急避災(zāi)路線，確保應(yīng)急救援工作準確、可靠。
3、在井下現(xiàn)場檢查時，對井下瓦斯員、安全員應(yīng)知應(yīng)會現(xiàn)場提問，對業(yè)務(wù)不熟悉或不懂人員告知礦部，要求對該人員進行培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
4、檢查各礦“一通三防”及瓦斯治理情況。重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限作業(yè)情況，通風(fēng)設(shè)施是否完善，兩區(qū)（火區(qū)、采空區(qū)）位置密閉情況，煤塵治理情況，是否有堆積現(xiàn)象，是否存在以掘代采等重大隱患，盡可能的減少事故發(fā)生。
5、重點對各礦兼職礦山救護隊檢查，了解各礦兼職救護隊隊伍建設(shè)和人員情況、不斷完善、不斷補充提供技術(shù)幫助，對兼職礦山救護隊?wèi)?yīng)堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和兼職救援工作。
（三）預(yù)防檢查要仔細認真，并出據(jù)書面隱患整改通知書
1、預(yù)防檢查在分工時，要全盤考慮，充分發(fā)揮利用每一個指戰(zhàn)員的作用，根據(jù)煤礦井下現(xiàn)場工作地點的分布情況，合理安排人員去向，盡可能的實現(xiàn)全面覆蓋檢查。
提高對儀器應(yīng)用的熟練程度，而且對礦井的安全生產(chǎn)起到監(jiān)督作用。
3、對存在的重大隱患的工作地點，要立即停止所有工作。迅速把人員撤到安全地點，設(shè)置柵欄，提示警標(biāo)，嚴禁入內(nèi)，對瓦斯超限區(qū)域要進行斷電，發(fā)現(xiàn)時及時匯報礦調(diào)度室。
4、對一般性隱患，能及時在現(xiàn)場處理的，要在現(xiàn)場督促整改，不能及時整改的，要限期整改。
5、上井后，要對檢查出的隱患進行分類，并填寫隱患整改通知書三聯(lián)單，分別留礦安監(jiān)科、公司安監(jiān)部、救護隊保存，要求礦井即時進行整改和反饋。
6、根據(jù)礦井整改的情況，派指戰(zhàn)員進行復(fù)查。對復(fù)查出的重大隱患要及時向上級有關(guān)部門匯報，并請示公司領(lǐng)導(dǎo)對礦井進行跟綜監(jiān)察，直至排除隱患。
預(yù)防返貧方案篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧險工作方案 根據(jù)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達縣x年中央定點幫扶資金項目計劃的通知》精神，切實抓好鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶“防返貧險”重點工作，特制訂本方案。
一、項目概況。為緩解貧困戶因意外傷害身故、傷殘、意外傷害醫(yī)療造成的就醫(yī)壓力，突發(fā)性疾病身故返貧，證券有限公司和財富有限公司委托中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司分公司為縣鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶及“三類戶”（未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶）承保意外事故、自然災(zāi)害、罹患疾病、感染傳染病等因素造成的人身，財產(chǎn)損失保險。
以確保貧困戶穩(wěn)定脫貧并防止返貧。該項目是證券有限公司和財富有限公司為縣在x脫貧摘帽后防止返貧探索保險保障手段所做的保險扶貧項目，簡稱“返貧險”項目。
二、資金來源?？h鎮(zhèn)“返貧險”項目所需資金，由證券有限公司和財富有限公司從其x年度對口幫扶縣資金中支出。
未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶每人每年x元，總保費為x元，保費合計x元。
該項目實施后，將進一步緩解貧困戶因意外事故、自然災(zāi)害、罹患疾病、感染傳染病等因素造成的人身，財產(chǎn)損失，提升貧困人口“兩不愁三保障”工作，切實保障貧困人口穩(wěn)定脫貧。
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全防控工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控宣傳工作方案1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年秋冬季疫情防控工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年秋冬季疫情防控工作方案
預(yù)防返貧方案篇六
一、調(diào)查事項
（一）單位是否制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，是否建立和完善預(yù)防工作機制；
（五）重大工程招標(biāo)是否進行行賄犯罪檔案查詢，是否存在違規(guī)操作的情況；
（六）在財政資金和其他資金的管理使用中，采取了哪些預(yù)防措施，大額財務(wù)支出的內(nèi)容、手續(xù)是否存在職務(wù)犯罪隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患，是否及時采取預(yù)防措施；
（八）其他有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的內(nèi)容。
二、調(diào)查措施、方法、步驟
（一）聽取本單位關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的匯報；
（二）查閱與預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)的文件、財務(wù)賬目等相關(guān)資料；
（三）以個別座談的方式就預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項所涉及的問題作出說明。
（四）調(diào)查本單位在人、財、物管理方面是否存在違規(guī)違法等涉嫌職務(wù)犯罪的行為和情形，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對性的建議，督促落實整改。
預(yù)防返貧方案篇七
為全面貫徹落實《艾滋病防治條例》，根據(jù)省、xx市的'統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、全社會共同參與”的防治工作機制，全面落實各項防治措施，努力提高全市人民艾滋病防治知識知曉率，減少新發(fā)感染，降低病死率，完成全國質(zhì)量考評指標(biāo)。
(一)加強防治保障。
1﹒健全工作機制。實行“一把手”負責(zé)制，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)研究艾滋病防治工作或參與艾滋病防治專題活動一次以上;召開防艾工作會議一次以上。
2﹒加強統(tǒng)籌管理。各成員單位制定艾滋病防治年度工作計劃，及時上報防艾工作信息和年度工作支撐材料。
3﹒加大經(jīng)費投入。市財政將艾滋病防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，用于婚前hiv檢測、預(yù)防母嬰傳播、實驗室設(shè)備維護更新、安全套推廣以及支持社會組織等方面的專項經(jīng)費投入，確保本年度經(jīng)費投入較20xx年適當(dāng)增加。嚴格專項經(jīng)費規(guī)范使用，加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。
(二)提升防治能力。
1﹒專業(yè)人員配置。市疾控中心艾滋病防治科配備2名以上專職人員，抗病毒治療定點醫(yī)療機構(gòu)配備3名以上醫(yī)生，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名以上專兼職人員。所有人員均須接受一次以上專業(yè)培訓(xùn)。
2﹒防治體系建設(shè)。市衛(wèi)生局將艾滋病防治工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，并在市疾控中心建設(shè)cd4細胞檢測實驗室。
(三)落實防治措施。
1﹒開展宣傳教育。大力開展艾滋病防治宣傳教育，新任科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受艾滋病防治宣傳教育覆蓋率達100%，加強青少年人群、進城務(wù)工人員防艾禁毒教育，在公交車站、交通要道和市媒體設(shè)置或刊播艾滋病防治公益廣告。
2﹒加強綜合治理。積極創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“平安社區(qū)”;實施“安全有一套”推廣行動，賓館酒店安全套提供率達100%，免費提供率達70%以上;加強暗娼、男男性行為者、性病門診就診者等高危人群干預(yù);加強血液安全管理。
3﹒加強發(fā)現(xiàn)管理。加強感染者轉(zhuǎn)介和隨訪管理;擴大抗病毒治療，加強艾滋病病毒感染者和病人醫(yī)療服務(wù)工作;實施艾滋病母嬰傳播阻斷，加強婚前保健女性艾滋病病毒檢測;完善艾滋病關(guān)懷和救助機制。
4﹒保證實施質(zhì)量。各項防治指標(biāo)達到xx市防治技術(shù)措施質(zhì)量考核要求。
第一季度：召開防艾委成員和第一次聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)20xx年防艾工作;分析評估當(dāng)前防艾工作形勢并擬定20xx年防艾工作方案和考核實施細則;開展防治工作宣傳動員。
第二季度：召開全市防治艾滋病工作會議，安排部署20xx年工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書;召開第二次聯(lián)絡(luò)員會議，各單位上報工作計劃，開展第一次工作督查，小結(jié)上半年工作。
第三季度：召開第三次聯(lián)絡(luò)員會議，通報各單位工作開展進度及工作開展中存在的問題，協(xié)調(diào)、解決并提出整改措施及整改時限。
第四季度：各單位上報年度工作總結(jié)，開展第二次工作督查和目標(biāo)考核;召開第四次聯(lián)絡(luò)員工作會，通報全年工作開展情況;召開20xx年全市防治艾滋病總結(jié)工作會議。
(一)市政府辦。統(tǒng)籌做好全市艾滋病防治工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)市目督辦。負責(zé)制定艾滋病防治政府目標(biāo)管理考核辦法并組織實施。
(三)市防艾辦。制定全市艾滋病防治工作方案并牽頭組織實施，牽頭召開聯(lián)席會議，定期開展工作指導(dǎo)、信息收集和分析評估。
(四)市監(jiān)察局。負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各防艾委成員單位工作落實情況進行監(jiān)督檢查。
預(yù)防返貧方案篇八
為認真落實省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進會和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大會精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，按照《**省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實際，特制定本方案。
進一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，實現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測范圍。
1.國家扶貧開發(fā)國子系統(tǒng)(以下簡稱為“國子系統(tǒng)”)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶。
2.除國子系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的脫
貧戶。
3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)三色管理。
1.紅色監(jiān)測對象。國子系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶。此外，預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，且“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標(biāo)的農(nóng)戶，若為脫貧戶則在國子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。
縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制。充分利用國子系統(tǒng)、建檔立卡手機app、**省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)等信息化工具，結(jié)合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
監(jiān)測步驟
(一)初篩初定。
三種方式齊驅(qū)并進，確保“不漏一戶、不掉一人”。1.全面摸排。以村兩委、第一書記、駐村幫扶干部為主，各級扶貧干部、幫扶責(zé)任人為輔，通過“先集中一次、后每月一次”方式入戶走訪、電話、微信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶，了解其生產(chǎn)生活狀況，重點掌握“兩不愁三保障”情況，發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險或致貧可能的，及時將相關(guān)情況上報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實后確定初步監(jiān)測對象。2.收集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、第一書記、駐村幫扶干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時收集脫貧戶、易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況，并上報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實后確定初步監(jiān)測對象。3.比對篩選?？h扶貧開發(fā)局建立與行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換機制，至少每季度一次交換比對住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘聯(lián)、**等部門掌握的脫貧戶、易致貧戶數(shù)據(jù)信息，將比對研判結(jié)果反饋鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實后確定初步監(jiān)測對象。鎮(zhèn)及時將上述三種方式確定的初步監(jiān)測對象名單發(fā)到相應(yīng)村。
(二)準確鎖定。
三級聯(lián)動，自下而上鎖定對象，從上到下落實任務(wù)。
1.村級預(yù)判。村委會收到初步監(jiān)測對象名單后，第一時間組織村兩委干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進行會商，提出預(yù)判意見上報鎮(zhèn)。
2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見后，組織召開專題會議進行審核，并將結(jié)果上報縣脫貧攻堅辦。
3.縣審定?？h脫貧攻堅辦對審核結(jié)果進行復(fù)核，形成書面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)根據(jù)反饋對象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開展動態(tài)監(jiān)測。
(三)規(guī)范建檔。
黃色監(jiān)測對象由鎮(zhèn)村同時建臺賬管理;
綠色監(jiān)測對象由各村自行建立臺賬管理。
(四)動態(tài)監(jiān)測。
村兩委或駐村幫扶干部重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測，要實地入戶調(diào)查核實相關(guān)情況。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村幫扶干部及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)初審后報縣脫貧攻堅辦審定預(yù)警監(jiān)測對象，縣級脫貧攻堅辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級行業(yè)部門。若預(yù)警對象原為黃色或綠色監(jiān)測對象，則先在國子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
(五)分類幫扶。
縣脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號;
銷號后，縣級行業(yè)部門在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
2.黃色監(jiān)測對象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測對象勞動力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。主要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測等級升級為紅色，則按紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
3.綠色監(jiān)測對象。以“引”為主，加強扶志扶智教育，推廣星級評分、道德積分等激勵機制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
(一)制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作方案，在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作(完成附件2、3)，4月3日前完成紅色監(jiān)測對象村級預(yù)判工作，4月6日前完成紅色監(jiān)測對象鎮(zhèn)級審核工作，4月10日前完成紅色監(jiān)測對象縣級審定工作(完成附件4)。
(二)及時評，同步錄。4月15日前，完成新增紅色監(jiān)測對象的信息錄入工作(完成附件5)。4月20日前，完成黃色、綠色監(jiān)測對象臺賬建立工作。
(三)強監(jiān)測，補短板。本年度內(nèi)每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時制定每戶補短和幫扶措施，切實做好預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助工作。6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助，全面銷號。
(四)抓鞏固，提質(zhì)效。7至12月，對當(dāng)月監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測對象，及時落實對標(biāo)補短和幫扶救助，要立行立改，及時銷號。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合本村實際，制定本村防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)銷號制度。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織實施。各村要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。
5月起，各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開展情況報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開展暗訪督查，通報發(fā)現(xiàn)的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。
預(yù)防返貧方案篇九
依據(jù)學(xué)?！蛾P(guān)于做好防備臺風(fēng)預(yù)備工作的通知》的精神，結(jié)合學(xué)校實際狀況，為盡量削減臺風(fēng)造成的損失，確保學(xué)校財產(chǎn)及師生的人身平安，特制定本工作預(yù)案：
依據(jù)我校的實際狀況，臺風(fēng)前的預(yù)防工作是簡潔易行、切實有效的措施，各部門必需認真落實執(zhí)行。
1、各部門下班離開辦公室、教室前，必需全面關(guān)閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關(guān)閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應(yīng)匯總學(xué)校后勤盡快派人修理。
2、試驗室、資料室的寶貴儀器和重要資料應(yīng)移至平安角落放穩(wěn)墊高，防止被風(fēng)吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應(yīng)用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風(fēng)雨水灌入。
3、學(xué)校平安辦必需組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關(guān)閉、加固門窗，保證下水道通暢。
4、學(xué)校平安辦應(yīng)在臺風(fēng)前將學(xué)校內(nèi)懸掛的各種宣布傳達品、裝飾物（如彩旗、橫幅等）進行清理拆除，并妥當(dāng)保管。
5、后勤應(yīng)選擇實行有效措施，愛惜校內(nèi)的.樹木、花卉以削減臺風(fēng)造成的損失。
6、后勤應(yīng)加強供水、供電、通訊設(shè)施及線路薄弱環(huán)節(jié)的巡查和檢修，對易受臺風(fēng)破壞的供電、通訊設(shè)備選擇實行愛惜措施。
7、平安辦組織有關(guān)人員檢查關(guān)閉加固各公共場所的門窗。
臺風(fēng)嚴峻影響或正面攻擊我市時，防風(fēng)工作的關(guān)鍵是確保師生的人身平安，一切工作應(yīng)圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風(fēng)值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風(fēng)工作。
1、學(xué)校后勤處、德育處、教學(xué)處應(yīng)關(guān)心學(xué)校水電管理人員盡快對受臺風(fēng)損壞的供水、供電、通訊等公共設(shè)施進行搶修，確保災(zāi)后盡快復(fù)課。
2、全面了解災(zāi)情，并上報?！叭馈敝笓]部。
預(yù)防返貧方案篇十
為認真落實全國扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧”的要求，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見〉的通知》，《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實施意見〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認真落實中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，對全縣存在返貧致貧風(fēng)險的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶（以下簡稱“四類戶”），及時摸排掌握，強化監(jiān)測管理和救助幫扶。通過在思想上扶志、能力上扶智、發(fā)展上扶技，提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動力和自我發(fā)展能力，實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，家庭人均純收入達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準，確保全面完成我縣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面小康路上不落一戶、不少一人。
（一）醫(yī)療救助。對“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費用過大的，符合醫(yī)療救助條件的，可享受醫(yī)療救助政策。（責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局）
（二）臨時救助。對因特殊原因造成階段性困難的，每年給予一定數(shù)額臨時救助金補助，臨時救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放。（責(zé)任單位：縣民政局）
（三）飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全，優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：縣水利局）
（四）教育資助?！八念悜簟奔彝プ优邮芰x務(wù)教育的，由教育主管部門統(tǒng)一納入教育資助，在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實行“兩免一補”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助；在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的（在籍在校），享受最高檔國家助學(xué)金、免學(xué)費和校內(nèi)資助。（責(zé)任單位：縣教育局）
（五）住房保障。對“四類戶”住房安全情況進行摸排鑒定，把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補助對象。（責(zé)任單位：縣住建局）
（六）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶，鼓勵支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目，對達標(biāo)戶給予貧困戶同等補助（資金由財政支付）；安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對發(fā)展的到戶項目進行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（七）就業(yè)扶持。對具備勞動能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強技能培訓(xùn)，幫助提供就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：縣人社局）
（八）社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費補貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時納入最低生活保障范疇。（責(zé)任單位：縣民政局）
（九）開發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺，積極鼓勵貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動參與，享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：團縣委、縣人社局）
（十）“兩癌”救助。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)確診、患有宮頸浸潤癌2b以上或乳腺浸潤癌的貧困婦女，救助標(biāo)準為每人一次性救助10000元。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）
（十一）實施99光明救助基金。免費救治因白內(nèi)障而喪失勞動能力困難人口。（責(zé)任單位：縣紅十字會）
（十二）社會幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金，針對困難群體實行個性化幫扶。具體操作辦法見附件。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣紅十字會、各鎮(zhèn)）
（一）提高認識，壓實責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅工作的突出位置，作為實現(xiàn)精準脫貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要工作來抓，確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。
（二）積極對接，加強幫扶。對未脫貧戶實行四級包保制度，市、縣、鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和村兩委負責(zé)人結(jié)對包保；邊緣戶實行三級包保制度，由縣級包村聯(lián)系單位的科級干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負責(zé)人和村兩委負責(zé)人進行結(jié)對包保；脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變，持續(xù)進行幫扶包保；家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負責(zé)人進行結(jié)對包保。
（三）強化考核，推進工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強走訪幫扶工作，對家庭困難符合救助條件的，將相關(guān)信息及時報至鎮(zhèn)、村；各鎮(zhèn)黨委對“四類戶”享受的幫扶措施認定負總責(zé)，各村兩委和駐村工作隊負直接責(zé)任?？h直有關(guān)部門在實施精準幫扶和政策支持過程中不積極配合支持的，追究縣直相關(guān)部門責(zé)任，并計入年度考核分值。
預(yù)防返貧方案篇十一
根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（國鄉(xiāng)振司法〔20xx〕5號）和省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作的通知》（贛鄉(xiāng)振綜字〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)就為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，特制定本實施方案。
即日起至20xx年5月30日。
（一）根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局新調(diào)整的20xx年防止返貧監(jiān)測范圍（6900元），以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況，教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況，收入和支出情況。
（二）集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶。看是否存在返貧致貧風(fēng)險，是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問題。
（三）集中排查未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況?？词欠癜匆蟀才艓头龃胧貏e是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實。重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。
（四）集中排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況?？醇彝ナ杖胧欠癯掷m(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。
（五）集中排查規(guī)模性返貧風(fēng)險。重點：產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目是否正常運行，與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密，資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險隱患。各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
（六）集中排查重點區(qū)域。對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的行政村，開展重點排查。
（一）脫貧戶。重點關(guān)注20xx年當(dāng)年標(biāo)注脫貧和人均純收入同比上年度下降30%的脫貧戶。
（二）低收入農(nóng)戶。重點關(guān)注20xx年度和20xx年測算家庭年人均純收入在6900元以下，以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。
（三）分散供養(yǎng)特困人員。重點關(guān)注其中的`單人戶等特殊困難家庭。
（四）農(nóng)村低保對象。重點關(guān)注20xx年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。
（五）農(nóng)村殘疾人家庭。重點關(guān)注重度殘疾人家庭和20xx年以來致殘家庭。
（六）多子女家庭。重點關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多（3人及以上），剛性支出較大家庭。
（七）危改家庭。重點關(guān)注20xx年危房改造或維修的家庭。
（八）飲水安全問題家庭。重點關(guān)注分散式飲水工程飲用水農(nóng)戶。
（九）收入不穩(wěn)家庭。重點關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定，以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的家庭。
（十）因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。重點關(guān)注一般農(nóng)戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入（18684元）、一般脫貧戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%（9342元）的農(nóng)戶。
以上重點人群清單于4月30日，統(tǒng)一反饋至各村。
（一）鄉(xiāng)收到重點人群清單分發(fā)到村，并匯總掌握各村摸排情況，成立督查小組進行督促指導(dǎo)村級排查，建立重點人群摸排臺賬及問題清單，全程跟蹤指導(dǎo)。村級要通過集中排查，先摸清重點人群農(nóng)戶情況，其次是其他一般農(nóng)戶情況，按照縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《馬步鄉(xiāng)xx村20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》（附件2），逐戶登記，建立問題臺賬。
（二）對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶，要按照防返貧監(jiān)測工作要求進行分析研判，分類進行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶，按程序識別納入。
（三）對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶，要堅決落實針對性幫扶措施，及時解決問題，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。對返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定返貧致貧風(fēng)險，落實綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象，優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的，經(jīng)綜合研判后，確定是否進行回退處理。對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險的，要按程序重新識別認定。
（四）核實核準監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準確等問題，要盡早發(fā)現(xiàn)、認真審核，及時補充完善。
(一）全面培訓(xùn)部署（5月5日前完成）。我鄉(xiāng)將于5月5日開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村專干要確保掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
（二）開展集中排查（5月25日前完成）。各村要充分組織監(jiān)測網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊、結(jié)對干部、專職信息員等力量，采取上門入戶、實地摸排等方式，逐戶摸清情況，準確記錄摸排信息。
（三）信息采集錄入（5月30日前完成）。各村要及時將監(jiān)測對象相關(guān)信息上報鄉(xiāng)村振興工作站，同時將集中排查主要數(shù)據(jù)按《馬步鄉(xiāng)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表》（附件1）的要求，上報到鄉(xiāng)村振興工作站。需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的，各村要及時上報鄉(xiāng)村振興工作站。
（一）提高思想認識。各村要強化政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于防止返貧監(jiān)測幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織、精密部署，集中精力扎實做好排查工作。
（二）壓實工作責(zé)任。為更好統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各職能辦按照規(guī)定格式提供數(shù)據(jù)并確保數(shù)據(jù)準確性。鄉(xiāng)村振興工作站加強與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、社保、住建、教育等相關(guān)職能辦信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，切實履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織部署，確保按時高質(zhì)量完成排查工作。
（三）提高工作效率。要簡化工作流程，各村對排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶，從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，需即刻上報鄉(xiāng)村振興工作站，通過各職能辦進行數(shù)據(jù)比對，到完成監(jiān)測對象識別認定，一般不超過15天。
（四）抓好問題整改。各村要統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果考核發(fā)現(xiàn)問題，建立問題整改臺賬，舉一反三，一體整改。特別是要結(jié)合實際，及時制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案，落實幫扶舉措，提前化解風(fēng)險隱患，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（五）強化調(diào)度指導(dǎo)。各職能辦要加強工作督促和指導(dǎo)，幫助各村及時發(fā)現(xiàn)和解決排查中遇到的問題。鄉(xiāng)村振興工作站將根據(jù)實際匯總情況，對各村工作進行督促指導(dǎo)。我鄉(xiāng)將按照“誰采集、誰錄入、誰審核、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實、準確和完整。
（六）夯實工作作風(fēng)。各村要始終堅持實事求是、扎實細致的工作作風(fēng)，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐村逐戶逐人排查到位，做到排查過程扎實、排查數(shù)據(jù)詳實、排查結(jié)果真實，堅決杜絕弄虛作假、紙面排查等形式主義、官僚主義。
預(yù)防返貧方案篇十二
大學(xué)生受騙上當(dāng)主要有以下原因：思想單純、防范意識較差，貪圖虛榮、遇事不夠理智，有求于人、交友行事輕率，貪小便宜、急功近利等。因此大學(xué)生要做好對校園詐騙的預(yù)防就必須做到：
1、提高防范意識，學(xué)會自我保護。
2、交友要謹慎，避免以感情代替理智。
3、同學(xué)之間要相互溝通、相互幫助。
4、服從校園管理，自覺遵守校紀校規(guī)。
所謂害人之心不可有，防人之心不可無，因此我們得保持清醒頭腦面對生活和社會。通過開展本次防詐騙主題教育讓我們懂得了如何防騙、如何辨別真?zhèn)?、如何對待可疑人員，既有教育意義同時也提高了同學(xué)們防騙的警惕性。
預(yù)防返貧方案篇十三
為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定如下方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措，充分認識開展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個月時間，動員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項開展入戶走訪排查，做到村不漏戶、戶不落人、人不漏項，切實解決政策理解和把握不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位、風(fēng)險消除簡單化等突出問題，精準識別監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，強化精準施策，推動政策落實，實事求是消除風(fēng)險，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。
（一）排查認定新增監(jiān)測對象。
1.建立健全監(jiān)測范圍年度調(diào)整機制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測范圍標(biāo)準，確定我縣監(jiān)測范圍為7000元。監(jiān)測范圍作為納入監(jiān)測對象的重要參考，不是認定監(jiān)測對象的唯一標(biāo)準，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進行綜合衡量。
2.要關(guān)注重點人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨居且子女無贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶等。
3.要全面排查農(nóng)戶實際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實際困難和潛在風(fēng)險，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對分戶獨居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問題導(dǎo)向，提高排查工作實效。對排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測范圍，制定并落實好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅決避免出現(xiàn)規(guī)模控制、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。
（二）排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入在不少于半年的時間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，按程序重新識別認定，并及時落實幫扶措施。
（三）排查幫扶措施落實情況。對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險。對于返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對脫貧戶和已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象20xx年幫扶措施進行排查，重點關(guān)注幫扶措施的精準性和針對性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。
（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患。要重點排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、帶動鏈斷等方面的風(fēng)險隱患。要重點關(guān)注未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占比較高和無監(jiān)測對象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會商、信息互通互享機制，加強與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團縣委、民政局、信訪局等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。
（五）核查核實監(jiān)測對象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對新識別的監(jiān)測對象，要按照《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實核準監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準確，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。要排查錄入是否及時，重點關(guān)注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時進行更新完善，切實提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準確性。同時，按照統(tǒng)一要求，補充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點關(guān)注落實教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理（含扶貧項目資金管理），以及推進鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。集中排查完成后，由村級明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查村級問題清單》（附件2）。
集中排查從4月下旬開始，按照四個階段有序推進。
（一）全面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》，召開全縣防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查動員暨培訓(xùn)會議，開展動員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線上線下等多種形式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，做到每個網(wǎng)格員人手一冊（《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查入戶排查表）入戶開展排查。
（二）開展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶、戶不漏人、人不漏項、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項開展排查，在家的要入戶見面，不在本地的要電話走訪，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對本村組要戶戶到、人人訪；建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象的幫扶聯(lián)系人對所幫扶對象在家的要入戶，在外的要電話溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書記和村第一書記對本村入戶率要達到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶，要及時按程序識別為監(jiān)測對象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測范圍，嚴格履行監(jiān)測程序，簡化工作流程，縮短認定時間，從農(nóng)戶申報、干部排查、部門預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，到完成監(jiān)測對象識別認定，一般不超過15天，幫扶計劃制定和幫扶措施申報原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時效，監(jiān)測對象認定的信息比對與識別程序同步進行，推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用，對新納入低保對象已開展過信息比對的，可不重復(fù)比對。加強協(xié)調(diào)溝通，及時開展數(shù)據(jù)比對，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工落實幫扶措施。
（三）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰采集、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實、準確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請，由省級統(tǒng)一組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開放相應(yīng)權(quán)限。
（四）提交總結(jié)報告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進展情況及成效，形成自查報告(報告內(nèi)容包括集中排查開展情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗做法等)，于6月11日前上報縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話：0552—6058032）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對標(biāo)對表，行動上迅速落實，切實履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負責(zé)同志要親自部署、親自推動、抓好落實，確保按時高質(zhì)量完成排查工作。
（二）強化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村入戶情況進行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶數(shù)不少于300戶，且要對所轄村實施抽樣全覆蓋?？h局按照排查工作要求，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，確保時間進度，提升工作實效；同時對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶情況進行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存。縣局將在集中排查開展的同時，采取多種方式，加強暗訪調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對工作進展較慢、質(zhì)量較差、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研并及時通報，督促推進工作。
（三）統(tǒng)籌推進整改。要突出問題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題以及省考核評估督查發(fā)現(xiàn)問題，一體推進問題排查與整改落實。要堅持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問題根源，精準制定整改措施。要堅持邊查邊改，能夠及時整改的要立行立改，需要一段時間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅持突出實效，通過建章立制鞏固整改成效，確保問題不反彈。
（四）減輕基層負擔(dān)。嚴格落實“一改兩為五做到”要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車。要注意方式方法，加強工作統(tǒng)籌，強化部門協(xié)作，依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，統(tǒng)籌利用信息資源，加強信息共享與數(shù)據(jù)比對，避免重復(fù)填表報數(shù)。要嚴格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實效。
預(yù)防返貧方案篇十四
每個脫貧摘帽縣建成x個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技特派員x名，本地科技特派員x名以上（其中脫貧摘帽縣x名），開展培訓(xùn)x萬人次以上，轉(zhuǎn)化或示范x項先進適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全市科技扶貧目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）因地制宜選派科技特派員。每個縣組建至少x個科技服務(wù)團隊，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有x家科技服務(wù)站，年初簽訂服務(wù)協(xié)議。從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、涉農(nóng)院校和科研院所選派專業(yè)技術(shù)人才組成2020年度“三區(qū)”科技科技特派員隊伍。發(fā)揮縣級科技主管部門主動性，結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧脫貧任務(wù)，從本縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)林部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技協(xié)會中選派本土專家，從合作社等新型經(jīng)營主體中選派技術(shù)能手，x個脫貧摘帽縣共計選派x人以上（含每個縣x名網(wǎng)絡(luò)科技特派員）組成本地科技特派員隊伍，保持貧困村全覆蓋。積極擴大培訓(xùn)覆蓋面和針對性，以對本地扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、合作社、扶貧微工廠、扶貧車間培訓(xùn)為主，組織科技特派員開展科技培訓(xùn)和對口幫扶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民致富，同時兼顧貧困村致富帶頭人和有關(guān)貧困人員的培訓(xùn)，每半年開展x次貧困村致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn)，實事求是開展貧困人員培訓(xùn)，對培訓(xùn)中包含貧困人口的要做好登記。
（二）開展法人特派員結(jié)對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手，鼓勵從市重點農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技特派員，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶，圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項目示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
（三）實施重點人群幫扶工作。要結(jié)合脫貧攻堅重點任務(wù)清單，及時分析掌握貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進行重點幫扶，采取主動上門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。
（四）組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)，以2020年中央一號文件政策解讀和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，進一步增強大學(xué)生村官科技特派員的工作能力和積極性。
（五）大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件，預(yù)先開展符合申報條件的經(jīng)營主體摸底工作，由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關(guān)，協(xié)助完善申報材料，并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求，積極開展申報工作，提高成功率，全市力爭星創(chuàng)天地新增x家，總數(shù)達到x家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（六）爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù)，以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家，總數(shù)達到x家。
（七）促進成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵本地企業(yè)積極對接京津及我省先進的農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點，熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技特派員等，推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的先進適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果，力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果x項以上。
（八）實施“互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧”行動。鼓勵市縣自媒體、電商、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個人等擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)科技特派員”，通過互聯(lián)網(wǎng)途徑宣傳推廣科技政策、生產(chǎn)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展科技培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)電商推廣和銷售扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。
（一）落實各級各部門脫貧攻堅工作責(zé)任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用，結(jié)合實際制定年度科技扶貧工作方案，各縣（市、區(qū)）要召開專題會議進行安排部署，及時研究分析脫貧攻堅形勢，調(diào)度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技特派員開展科技服務(wù)，發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。特派員派出單位要加強派出人員的跟蹤督導(dǎo)，落實扶貧政策、做好服務(wù)保障。
（二）抓好本部門駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃，對駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人管理制度進行調(diào)整。每半年至少專題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人工作。駐村工作隊要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報工作。
預(yù)防返貧方案篇十五
為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，全面落實國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》和湖北省鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》的文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定方案如下。
（一）識別認定新增監(jiān)測對象
1.年度監(jiān)測范圍調(diào)整。在20xx年家庭年人均純收入6000元基礎(chǔ)上，綜合考慮上年度農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、物價指數(shù)變化和農(nóng)村低保保障標(biāo)準調(diào)整等情況，20xx年擬以家庭年人均純收入6900元為參考（以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后為準），研判“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況，綜合考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遭遇意外事故等方面存在的實際困難和潛在風(fēng)險，合理確定防止返貧監(jiān)測對象。
2.關(guān)注重點人群和特殊人群。以家庭為單位，面向所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點關(guān)注脫貧戶特別是20xx年脫貧的貧困戶、20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶、分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農(nóng)村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶、農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶、務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶等。
3.拓展完善排查方式。要加強部門協(xié)同能力，在主要依靠基層干部排查的同時，充分用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等方式，拓展預(yù)警信息來源渠道，提高排查工作實效。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的農(nóng)戶，要全部納入監(jiān)測對象，落實監(jiān)測聯(lián)系人，制定并落實針對性幫扶計劃，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。
4.調(diào)整優(yōu)化識別程序。按照“入戶核查初判、數(shù)據(jù)比對、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告確定”的程序開展監(jiān)測識別，監(jiān)測對象認定的信息比對、幫扶計劃制定與識別程序同步進行。
（1）入戶核查初判。村級在排查中獲取預(yù)警信息后，組織村干部或駐村工作隊員開展入戶核查。對初判符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，指導(dǎo)其填寫數(shù)據(jù)比對“承諾授權(quán)書”，按照信息采集表精準采集基本信息、風(fēng)險信息、收入信息等。
（2）數(shù)據(jù)比對。由縣級鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)民政部門開展數(shù)據(jù)比對，并將比對結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。對半年內(nèi)新納入低保對象、特困人群開展過數(shù)據(jù)比對的，可不重復(fù)開展比對。推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用。
（3）村級評議公示。村級采用村民會議、村民代表大會、村兩委擴大會議等方式進行民主評議，結(jié)合數(shù)據(jù)比對結(jié)果，形成初選監(jiān)測對象名單并在村、組內(nèi)公示，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報的初選監(jiān)測對象進行逐戶復(fù)核，提出針對性幫扶計劃后上報縣鄉(xiāng)村振興局。
（5）縣級公告確定?？h鄉(xiāng)村振興局牽頭審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的監(jiān)測對象名單、幫扶計劃并進行公告，確定最終監(jiān)測對象并及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員將其相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，同時與相關(guān)行業(yè)部門共享監(jiān)測對象名單，落實針對性幫扶措施。工作程序要確保精簡規(guī)范、提高實效。公示環(huán)節(jié)只在村內(nèi)開展一次，不少于5天，原則上識別認定程序一般不超過15天，在確定監(jiān)測對象后，落實監(jiān)測聯(lián)系人和完成幫扶計劃制定不超過10天。對因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險,生活陷入嚴重困難事實清楚、群眾普遍認可的',可通過“綠色通道”先行救助并落實幫扶措施,后履行識別程序。
（二）排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況
1.對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定半年以上、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。
2.對核實發(fā)現(xiàn)風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)新返貧致貧風(fēng)險的，按識別程序重新納入監(jiān)測幫扶范圍。
（三）排查監(jiān)測對象幫扶措施落實情況
1.對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否精準對應(yīng)、及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。
2.對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險。
3.對于返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶措施。
4.對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。
5.對排查發(fā)現(xiàn)收入已穩(wěn)定超過監(jiān)測范圍半年以上、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險經(jīng)幫扶后穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，或返貧致貧風(fēng)險自然消除的，按程序標(biāo)注風(fēng)險消除。
（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患
1.在內(nèi)容上，重點排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險隱患。
2.在區(qū)域上，重點關(guān)注易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。特別是未消除返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測對象占比超過2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要及時落實幫扶措施，逐鄉(xiāng)逐村建立工作臺賬。重點核查是否存在村表信息錯漏、監(jiān)測對象幫扶政策未落實、未及時標(biāo)注“風(fēng)險消除”等問題。
3.在方式上，要健全跨部門工作會商和信息互通機制，加強與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。及時制定防范預(yù)案，落實幫扶舉措，提前化解風(fēng)險隱患，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（五）排查易地搬遷集中安置后續(xù)扶持工作情況
全面排查轄區(qū)內(nèi)易地搬遷集中安置點基本產(chǎn)業(yè)、基本就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理、基層組織建設(shè)等"五基"工程推進情況,確保易地搬遷人口穩(wěn)得住、能融入、可致富。
1.排查的重點內(nèi)容。主要包括安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃及落實、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、基層組織建設(shè)、移風(fēng)易俗及良好行為引導(dǎo)、法治與德治宣教活動開展情況,搬遷群眾就業(yè)、安置房入駐和社會融入、用水用電安全等情況(具體內(nèi)容詳見附件8)。
2.排查的組織方式。易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查采取入戶排查與面上排查相結(jié)合方式,與集中大排查同步進行。入戶排查由易地搬遷集中安置點所在鎮(zhèn)村組織,按照集中排查的要求進行,匯總形成易地搬遷戶的問題清單。面上排查由縣易地搬遷辦和鄉(xiāng)村振興局牽頭,組成排查專班,重點排查易地搬遷集中安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶車間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面的短板。
3.排查的具體要求。由各地易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查專班,統(tǒng)一梳理到戶、到點排查發(fā)現(xiàn)的問題,單獨匯總建立問題整改清單,形成專項排查報告,與集中大排查報告一并報縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。
（六）核實核準數(shù)據(jù)信息
結(jié)合前期下發(fā)疑點數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題，核查脫貧人口和監(jiān)測對象家庭實際、系統(tǒng)信息和紙質(zhì)檔案“三一致”情況，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1.排查信息全面性。重點關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全、監(jiān)測聯(lián)系人等關(guān)鍵信息缺失問題。按照統(tǒng)一要求，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
2.排查信息準確性。重點關(guān)注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。
3.排查信息時效性。重點關(guān)注家庭成員自然變更、基礎(chǔ)信息和幫扶措施變化等信息，及時進行更新完善。
4.完善臺賬資料。按照“宜簡不宜繁”的要求，完善臺賬資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案以學(xué)習(xí)、研究部署工作等為主，村檔案以識別消除程序、政策落實等為主，戶檔案以明白卡等為主。
5.壓實數(shù)據(jù)管理責(zé)任。按照“誰采集誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)、誰修改誰負責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責(zé)任，要壓實村級采集責(zé)任、信息員維護責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)責(zé)任，確保系統(tǒng)信息全面、準確、完整、及時，切實做到“賬賬相符”“賬實相符”。
（一）進行培訓(xùn)部署（5月6日前完成）。完成20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作部署并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）開展集中排查（5月27日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員信息員等力量，結(jié)合各地實際拓展完善工作方式，對所有農(nóng)戶進行全面篩查，確保不留死角、不落一戶，及時將符合條件的農(nóng)戶按程序納入監(jiān)測幫扶范圍。
信息采集錄入（6月3日前完成）。按照“誰采集、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實、準確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要進行“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的要及時上報，以縣級為單位向市鄉(xiāng)村振興局提出書面申請。待上級批準后，統(tǒng)一組織開展“回退”、“清退”操作。
開展工作總結(jié)（6月8日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進行總結(jié)，形成報告上報縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查由國家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一安排，全國同時行動，為確保此項工作順利開展，縣級成立以分管副縣長為組長、相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣鄉(xiāng)村振興局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實把防止返貧監(jiān)測幫扶集中大排查工作作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，成立相應(yīng)的工作專班，主要負責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體抓，切實負起責(zé)任，給予集中大排查工作充分的組織保障和人員保障，縣直相關(guān)單位、各駐村工作隊也要全力配合，確保工作順利開展，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
（二）強化工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準確把握集中排查工作的具體要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、方法步驟，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，科學(xué)安排，加強協(xié)調(diào)，有序推進各項工作，要注意把握時間節(jié)點，倒排工期，壓茬推進，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成各階段工作任務(wù)。要嚴格落實基層減負要求，對入戶調(diào)查內(nèi)容進行梳理分析、整理合并，防止重復(fù)入戶和填表登記，切實減輕基層負擔(dān)。
（三）嚴把工作質(zhì)量。要堅持實事求是的原則，規(guī)范履行納入程序，要杜絕“唯收入論”、應(yīng)納未納、體外循環(huán)等現(xiàn)象發(fā)生。對已納入的監(jiān)測對象及時進行幫扶。要緊盯數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)，進村入戶核實核準各項數(shù)據(jù)，確保真實性、準確性、完整性和時效性，切實做到“三一致”。
（四）強化督導(dǎo)指導(dǎo)。集中排查期間，省、市鄉(xiāng)村振興局和縣防返貧監(jiān)測集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量和工作進度進行實地督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)準把握不嚴、程序履行不規(guī)范、工作進度滯后等問題。對工作不認真、信息更新不及時、不準確甚至弄虛作假、作風(fēng)不實等問題,按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并作為年度考核的重要依據(jù)之一。
預(yù)防返貧方案篇十六
（一）監(jiān)測對象。以家庭為單位，全面排查所有農(nóng)村人口，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指建檔立卡脫貧人口中年人均純收入較低且存在返貧風(fēng)險的脫貧戶。
2.邊緣易致貧戶。指非建檔立卡農(nóng)村人口中年人均純收入較低且存在致貧風(fēng)險的一般農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴重困難戶。指因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以公安部門戶籍管理信息為準，對“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照居住在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共享開支收入的家庭成員為準。
（二）監(jiān)測范圍。20xx年以家庭年人均純收入(收入測算周期為納入前一個月往前倒推一年)低于脫貧攻堅期國家扶貧標(biāo)準的1.5倍（6000元）為參考，綜合分析收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等因素，研判返貧致貧風(fēng)險，確定監(jiān)測對象，對符合條件的對象應(yīng)納盡納。過渡期內(nèi)，每年根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，調(diào)整年度監(jiān)測范圍。
（三）監(jiān)測內(nèi)容。重點圍繞防止規(guī)模性返貧、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全、穩(wěn)定增收三個方面的內(nèi)容開展監(jiān)測。
1.規(guī)模性返貧風(fēng)險。農(nóng)村人口可能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險主要有七個方面：一是水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)以及傳染病疫情、動物疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響；二是大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下降，一些種養(yǎng)殖型農(nóng)戶經(jīng)營性收入驟減甚至入不敷出帶來的影響；三是受低端企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)停、疫情等因素影響，農(nóng)村勞動力回流，失業(yè)明顯增多；四是受市場因素、經(jīng)營管理模式等影響，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗，參與發(fā)展的農(nóng)戶收益鏈中斷；五是大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險隱患；六是扶貧政策調(diào)整的影響，如健康扶貧工作機制由“四位一體”調(diào)整為三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的過渡；七是禁捕退捕、禁養(yǎng)野生動物等政策調(diào)整帶來的影響。
2.“兩不愁三保障”和飲水安全風(fēng)險。農(nóng)戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故等各類原因，存在安全住房、義務(wù)教育、醫(yī)療保障、安全飲水等方面的潛在風(fēng)險，主要有五個方面：一是自然災(zāi)害導(dǎo)致安全住房無保障（或維修加固支出費用較大）；二是6-15歲適齡兒童厭學(xué)，輟學(xué)在家；三是季節(jié)性缺水導(dǎo)致安全飲水無保障；四是自然災(zāi)害導(dǎo)致水質(zhì)不達標(biāo)，或供水管網(wǎng)出現(xiàn)故障；五是未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和大病保險。
3.脫貧戶收入風(fēng)險。脫貧戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故、成員患重大疾病等各類原因，出現(xiàn)收入驟減或支出驟增、收入無法持續(xù)穩(wěn)定，存在家庭年人均收入降至國家扶貧標(biāo)準線以下的潛在風(fēng)險，主要有三個方面：一是脫貧戶收入來源（途徑）普遍減少；二是脫貧戶收入總量普遍下降；三是脫貧戶收入結(jié)構(gòu)中普遍存在轉(zhuǎn)移性收入占比過大。
以鎮(zhèn)為單位組織實施，通過農(nóng)戶自主申報、鎮(zhèn)村干部摸排等方式全時全域進行監(jiān)測，及時掌握分析新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪投訴等社會監(jiān)督信息，拓展風(fēng)險預(yù)警信息獲取渠道，實現(xiàn)監(jiān)測對象的快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)。
（一）農(nóng)戶自主申報。存在返貧致貧風(fēng)險的'農(nóng)戶可實時向村（居）委會提出申報，也可通過全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)以及app端口、“12317”防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺等，直接申報。
（二）基層干部摸排。鄉(xiāng)村干部、駐村干部、村網(wǎng)格員、村民小組長等基層力量，分類別對一般農(nóng)戶、脫貧戶、監(jiān)測對象采取形式多樣的方式宣傳政策，常態(tài)化開展入戶走訪排查。在農(nóng)戶全覆蓋基礎(chǔ)上，重點關(guān)注有大病重病和負擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。
對新識別的監(jiān)測對象，按照“承諾授權(quán)、入戶核査、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級確定、錄入系統(tǒng)”的程序納入監(jiān)測幫扶范圍。
（一）承諾授權(quán)。通過農(nóng)戶自主申報、基層干部摸排、部門篩查預(yù)警等監(jiān)測方式獲得預(yù)警信息后，村“兩委”指導(dǎo)農(nóng)戶填寫《承諾授權(quán)書》（見附件1），獲得依法查詢家庭資產(chǎn)等信息的授權(quán)。
（二）入戶核查。村“兩委”組織村干部和駐村干部開展入戶核査，填寫《防止返貧檢測對象信息采集表》（見附件2），如實采集家庭基本情況、收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等信息。
（三）村級評議。召開村民代表大會進行民主評議，逐戶研判致貧返貧風(fēng)險，形成初選監(jiān)測對象和幫扶措施意見，經(jīng)村內(nèi)公示（公示時間不少于5天）無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報的初選監(jiān)測對象進行逐戶復(fù)核，形成初審監(jiān)測對象名單，并上報市鄉(xiāng)村振興部門審定。
（五）縣級確定。由市鄉(xiāng)村振興部門牽頭，組織對初審監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)進行逐戶比對，確定最終監(jiān)測對象，分別在政府門戶網(wǎng)站和所在行政村公告(公告期不少于5天)。公示公告應(yīng)注意保護監(jiān)測對象個人隱私，進行相應(yīng)脫敏處理。
（六）錄入系統(tǒng)。由市鄉(xiāng)村振興部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員將監(jiān)測對象相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，并將監(jiān)測對象名單共享給市相關(guān)行業(yè)部門開展幫扶。
對因疫、因災(zāi)、因突發(fā)事件采取邊走程序邊進行幫扶的監(jiān)測對象，事后要及時補充完善認定程序和資料檔案。
監(jiān)測對象認定后，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部等作為監(jiān)測聯(lián)系人，做好跟蹤回訪，掌握監(jiān)測對象家庭情況變化。及時更新監(jiān)測對象收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全變化、幫扶措施、家庭成員變更等信息。做到誰采集誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)、誰修改誰負責(zé)。
（一）風(fēng)險消除標(biāo)準。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固，返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險消除”，不再按“監(jiān)測對象”進行監(jiān)測幫扶。對風(fēng)險消除穩(wěn)定性較弱,特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控，取消幫扶措施可能出現(xiàn)風(fēng)險反彈的監(jiān)測對象，相關(guān)行業(yè)部門在促進穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，確認風(fēng)險穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序進行“風(fēng)險消除”標(biāo)注。對無勞動能力或喪失勞動能力的監(jiān)測對象，在落實社會保障措施后，暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”，持續(xù)跟蹤監(jiān)測。
（二）風(fēng)險消除程序。對擬消除風(fēng)險的監(jiān)測對象，由村“兩委”提出，經(jīng)入戶核實、村級民主評議后在村內(nèi)進行公示（公示時間不少于5天）無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，并提交市鄉(xiāng)村振興部門復(fù)核并公告后（公告期不少于五天），由市鄉(xiāng)村振興部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對風(fēng)險消除監(jiān)測對象進行標(biāo)注。
加大政策支持力度，鼓勵社會力量參與幫扶監(jiān)測對象。同時要按照“缺什么補什么”的原則，根據(jù)每一戶監(jiān)測對象的致貧返貧風(fēng)險點制定針對性的幫扶措施，實施精準幫扶。
（一）用好用足相關(guān)政策。過渡期內(nèi)，各村要堅持預(yù)防性措施與事后幫扶相結(jié)合，合理利用行業(yè)政策、各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等，對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。
（二）強化針對性幫扶。精準分析返貧致貧原因，根據(jù)監(jiān)測對象發(fā)展需求和能力，分層分類落實針對性幫扶措施。
1.因病風(fēng)險。落實健康幫扶政策；爭取各項救助和社會愛心幫扶；納入綜合保障；根據(jù)家庭勞動能力和發(fā)展需求給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶。
2.因?qū)W風(fēng)險。落實教育幫扶政策；爭取社會愛心幫扶；納入綜合保障；根據(jù)家庭勞動能力和發(fā)展需求給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶。
3.因殘風(fēng)險。落實殘疾人補貼；納入綜合保障政策；爭取社會愛心幫扶；根據(jù)家庭情況給予健康、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶。
4.因災(zāi)、因意外事故風(fēng)險。及時申報“防貧?！奔捌渌咝员ｋU，進行理賠；納入綜合保障；根據(jù)災(zāi)情或意外事故導(dǎo)致家庭困難的情形，針對性的開展幫扶。
5.因產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險。加強生產(chǎn)經(jīng)營、勞動技能培訓(xùn)，提高抵御風(fēng)險的能力；積極引導(dǎo)申請小額信貸；落實產(chǎn)業(yè)獎補政策；及時申報“防貧?！?；積極對接機關(guān)、企事業(yè)單位，開展消費助農(nóng)等。
6.務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)風(fēng)險。開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦、資金扶持、落實優(yōu)惠政策，支持自主創(chuàng)業(yè)；通過舉辦現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹等形式，開辟就業(yè)渠道；提供公益性崗位等。
7.缺勞動力風(fēng)險。做好兜底保障，確?；旧畈怀鰡栴}，同時爭取社會愛心幫扶。
（三）鼓勵社會カ量參與。堅持實施“百企興百村”行動，引導(dǎo)開展村企結(jié)對幫扶工作。動員公益組織、愛心人士等社會力量積極參與，對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，切實強化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視并積極主動地抓好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。鎮(zhèn)黨委政府對本鎮(zhèn)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作負主體責(zé)任，各村支部書記要親自過問，充實保障工作力量，切實做好監(jiān)測幫扶工作。
（二）強化工作落實。各村要堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，分類別、全覆蓋做好一般農(nóng)戶、脫貧戶、監(jiān)測對象的政策宣傳工作，確保每一戶農(nóng)戶都知曉政策；嚴格按照“六步程序”和標(biāo)準，認定監(jiān)測對象，每個步驟都要留存佐證，防止工作過程隨意，資料缺損丟失；扎實開展針對幫扶，幫扶措施要切實做到對癥下藥，增強風(fēng)險消除有效性，避免頭痛醫(yī)腳、盲目幫扶；建立動態(tài)更新的幫扶檔案，及時歸整必要的幫扶資料。
（三）嚴明工作紀律。任何單位和個人在防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作中要嚴格執(zhí)行各項工作紀律，不得弄虛作假、優(yōu)親厚友，防止圖形式、走過場。嚴格落實追查追責(zé)制度，對工作中消極應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不落實，發(fā)生漏報、瞞報、遲報以及不履行幫扶責(zé)任，造成區(qū)域內(nèi)規(guī)模性返貧的，依紀依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
預(yù)防返貧方案篇一
20xx年12月1日是“世界艾滋病日”。今年的宣傳主題是“xxx”。為提高公眾對艾滋病檢測的'認識，知曉艾滋病檢測渠道以及接受艾滋病檢測服務(wù)的可及性，按照《國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于做好20xx年“世界艾滋病日”宣傳活動的通知》（艾辦函[20xx]號）要求，我市將于11月下旬至12月下旬組織開展“全國艾滋病檢測咨詢月”宣傳活動，特制定本活動方案。
1、做好檢測咨詢能力儲備：“全國艾滋病檢測咨詢月”活動期間，各級疾控機構(gòu)要做好檢測咨詢宣傳與服務(wù)等相關(guān)工作，包括人力與試劑等保障工作，確保轄區(qū)內(nèi)檢測咨詢點高效運轉(zhuǎn)。
2、開展廣場宣傳活動：12月1日上午8：30—11：00，市衛(wèi)生計生委、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)以及市直各醫(yī)療單位、市疾控中心、市婦計中心、瑯琊區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合在人民廣場南大門設(shè)立宣傳臺，開展咨詢宣傳活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位、大學(xué)校園以及火車站、汽車站等窗口單位懸掛宣傳橫幅。各縣（市、區(qū)）自行在行人較多的場所組織宣傳咨詢活動。
3、邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)：宣傳活動邀請市、縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和專家深入宣傳活動現(xiàn)場，參與艾滋病防治宣傳活動，發(fā)放宣傳材料及宣傳品。
1、邀請《皖東晨刊》、《廣播電視報》、“e”等媒體記者采訪并刊登艾滋病防治宣傳日活動新聞。
2、市公交車車載電視廣告于11月21日—12月21日滾動播放艾滋病宣傳公益短片，覆蓋市區(qū)所有320輛公交車。
3、與移動、聯(lián)通和電信通訊公司合作，向市民群發(fā)艾滋病預(yù)防知識宣傳短信。
1、為了有效遏制艾滋病在青年學(xué)生人群中的傳播，切實做好大學(xué)校園艾滋病防治健康教育工作，根據(jù)《市大、中學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作方案》，近期組織走進學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽科技學(xué)院等高等院校開展“美好青春我做主——艾滋病防治宣傳校園行”。
2、在校園內(nèi)開展展板巡展、萬人簽名、艾防知識講座、知識競賽等活動。扶持高?！鞍S”基金項目，在職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦為期三天的志愿者培訓(xùn)活動。
各縣（市、區(qū)）要及時收集整理轄區(qū)內(nèi)開展的宣傳活動資料，于20xx年12月10日前上報活動工作總結(jié)。
預(yù)防返貧方案篇二
1、確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)主管學(xué)生近視眼防控工作，并明確相關(guān)部門工作職責(zé)。
2、按照《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，制訂相應(yīng)的“防近”工作計劃和措施。
3、將學(xué)生“防近”工作納入學(xué)校年度工作計劃，并在年終對學(xué)生“防近”措施落實情況進行檢查和總結(jié)。
4、督促學(xué)校有關(guān)部門和人員履行“防近”工作職責(zé)，落實具體的“防近”措施。
5、定期研究學(xué)生視力保護工作，協(xié)調(diào)解決“防近”工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣班級“防近”經(jīng)驗。
1、負責(zé)制訂學(xué)校“防近”宣傳教育計劃，組織班級開展形式多樣的“防近”宣傳活動。
2、管理學(xué)生“防近”工作，將學(xué)生“防近”工作納入學(xué)生管理和班級評比監(jiān)督內(nèi)容。
3、組織每學(xué)期對學(xué)生視力狀況進行兩次監(jiān)測。
4、組織開展師生眼保健操培訓(xùn)與評比工作。
1、按照規(guī)定的課程計劃，合理安排每周課程和作息時間。按照靜動結(jié)合、視近與視遠交替的原則安排每天課程與活動。
2、嚴格控制各學(xué)科的測驗和考試次數(shù)，督促任課教師按時下課，做到不拖堂、布置課外作業(yè)適量。
3、督促教師做到板書、多媒體課件字跡清晰端正、大小適當(dāng)，容易辨認。
4、按照國家有關(guān)要求，將學(xué)生每天一個小時體育鍛煉時間列入教學(xué)計劃，將上下午眼保健操時間排入課表。
1、及時檢查、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國家標(biāo)準，照度分布均勻。
2、定期安排教室墻壁粉刷，維護教室墻壁清潔，并監(jiān)督采用低彩度、高亮度的材料進行粉刷。
3、選用耐磨無光澤材料的黑板，并定期維護，確保黑板表面完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。
4、根據(jù)學(xué)生身高，合理配置課桌椅。保證每間教室內(nèi)至少有2種以上不同高低型號的課桌椅。配備可調(diào)試課桌椅的，要配合班主任及時根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。
5、為衛(wèi)生（保健）室或?qū)W生活動室配備視力表燈箱，并標(biāo)出5米線。有條件的學(xué)校還可為每間教室配備標(biāo)準對數(shù)視力表，標(biāo)出5米線。
1、掌握班級學(xué)生的視力變化情況，做好對有視力下降趨勢和輕度近視學(xué)生的分檔管理工作。
2、教育并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣，及時糾正不正確的讀、寫姿勢。做到讀、寫姿勢和握筆方法正確，眼睛距書本三十厘米左右，寫字一小時要休息片刻，不躺在床上看書，不在行進的車中看書，不在暗弱或強光下看書、寫字。
3、督促學(xué)生課間休息時到室外活動或遠眺，積極參加體育活動，保證每天有一小時的體育鍛煉。
4、根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月至少調(diào)整一次學(xué)生座位。及時根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。
5、督促任課教師按時下課，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時間，不隨意多留課外作業(yè)。
6、定期與家長聯(lián)系，督促家長配合做好子女的視力保護工作。每學(xué)期至少利用一次家長會或其他形式向家長宣傳有關(guān)近視眼的防治知識，告誡家長注意控制學(xué)生在家用電腦、看電視時間，保證必要的睡眠時間。學(xué)生視力有變化時要及時與家長取得聯(lián)系。
7、督促并指導(dǎo)學(xué)生每天上下午認真做好眼保健操。
8、組織班級干部、做好班級的視力保護工作。
1、按照國家課程標(biāo)準和相關(guān)教學(xué)要求組織教學(xué)，按時下課。
2、教學(xué)過程中，合理控制學(xué)生近距離用眼時間，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。
3、教學(xué)過程中，做到板書字體清晰、字跡規(guī)范；使用多媒體課件教學(xué)時，要調(diào)整好字體大小、顏色和光線強度，做到字體、背景簡明清晰，對比度明顯。
4、嚴格控制測驗和考試次數(shù)，按照規(guī)定要求布置課外作業(yè)，控制學(xué)生作業(yè)量。
5、配合班主任督促學(xué)生課間休息時間到室外活動或遠眺。
6、配合班主任督促并指導(dǎo)學(xué)生按照要求認真做好眼保健操。
預(yù)防返貧方案篇三
預(yù)防方案
為了全面貫徹落實《安徽省松材線蟲病防治指揮部關(guān)于做好2011年度全省松材線蟲病普查工作的通知》（松指辦[2011]150號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)防方案。
一、指導(dǎo)思想與堅持原則
我鎮(zhèn)松材線蟲病預(yù)防的指導(dǎo)思想是：堅持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以保護森林資源為中心，以監(jiān)測普查為重點，建立預(yù)警防范機制，完善檢疫測報體系，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴防死守，沉著應(yīng)對，做好防控工作，嚴防松材線蟲病等林業(yè)危險性有害生物在我鎮(zhèn)發(fā)生、傳播、蔓延。
堅持原則是：一是堅持預(yù)防為主，嚴格檢疫，全面監(jiān)控的原則；二是堅持突出重點，點面結(jié)合，全面預(yù)防，群防群治的原則；三是堅持依靠技術(shù)進步，提高科技含量的原則；四是堅持依法預(yù)防的原則。
二、防控目標(biāo)與重點任務(wù)
（一）防控目標(biāo)。全鎮(zhèn)松材線蟲病防控工作要貫徹“全面監(jiān)測，嚴格檢疫，大力除治，徹底根除”的防治策略。防控主要目標(biāo)為：一是轄區(qū)內(nèi)力爭不發(fā)生松材線蟲??；二是加強普查監(jiān)控，監(jiān)測覆蓋率要達到100%；三是嚴格調(diào)運檢疫，對來自發(fā)生區(qū)的松類植物及其產(chǎn)品，檢疫復(fù)檢率達到100%，力爭不出現(xiàn)新疫點。
（二）預(yù)防重點。一是和青陽疫區(qū)毗鄰的重點區(qū)域。二是青十公路交通沿線和木材加工企業(yè)、重要涉及木質(zhì)包裝材料廠礦企業(yè)。
（三）預(yù)防任務(wù)。對所轄范圍內(nèi)所有松林每年全面普查1次。交通要道、木材加工企業(yè)、重要涉木廠礦企業(yè)、電網(wǎng)改造工地周圍松林等重點地區(qū)每年詳查不得少于4次。利用各種有效手段常年監(jiān)測，定期調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)，及早除治，確保防區(qū)不出現(xiàn)疫情。
三、疫情預(yù)防與除治措施
（一）認真監(jiān)測普查。
根據(jù)森檢對象普查技術(shù)規(guī)則，每年以村居為單位，按松林資源小班進行全面普查，發(fā)現(xiàn)死樹，查清原因、及時清理。
1、定期巡查。每年春季（4－5月）、秋季（9－10月），對轄區(qū)內(nèi)天然林、自然保護區(qū)、邊界、交通沿線、廠礦企業(yè)、倉庫、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠附近松林進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)死樹及時清理。
2、固定監(jiān)測。固定監(jiān)測點的選擇：每個村居在轄區(qū)交界、交通沿線等重點預(yù)防區(qū)松樹小班，設(shè)置固定樣地監(jiān)測點，選擇面積1畝左右的標(biāo)準株20－30株，設(shè)固定樣地監(jiān)測。
（二）全面清理枯死樹。
對全鎮(zhèn)所有松林進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)死松樹及時進行調(diào)查死因。對可疑情況及時上報上級森林植物檢疫機構(gòu)，予以確診。對原因已經(jīng)查明的死松樹及時清理。
（四）調(diào)運檢疫檢查。
加強檢疫檢查。一是嚴禁從松材線蟲病發(fā)生區(qū)調(diào)入松苗、松木及其制品。二是調(diào)運松科植物及其制品必須持有調(diào)入地森林植物檢疫機構(gòu)出具的《檢疫要求書》和調(diào)出地森林植物檢疫機構(gòu)出具的《植物檢疫證書》和除害合格證書。三是如發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)“無檢疫證和無熱處理標(biāo)記”的針葉樹原木、木材及其制品，一律依法扣留封存，及時采取隔離、退回或銷毀措施。四是林業(yè)站要加強對木材加工廠，特別是木制包裝箱、木托盤加工廠和木材集散地監(jiān)管，及時查驗《植物檢疫證書》，按照要求進行全面復(fù)檢。
四、組織機構(gòu)與保障措施
（一）健全組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
為做好松材線蟲病預(yù)防工作，鎮(zhèn)辦事處決定成立松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急工作，決定有關(guān)重大事項。成員單位由林業(yè)、財政、公安、電信、郵政、電力、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、文體廣電等部門組成。松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站，林業(yè)站站長兼任主任，負責(zé)處理日常工作，及時提出松材線蟲病預(yù)防建議，協(xié)調(diào)指揮各成員單位開展工作。根據(jù)職能，各部門職責(zé)如下：
林業(yè)站。林業(yè)站要做好松材線蟲的監(jiān)測、預(yù)報，開展調(diào)查研究；組織對人員進行培訓(xùn)。
財政部門。負責(zé)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置資金，保證防治經(jīng)
費及時、足額到位，監(jiān)督預(yù)防及除治經(jīng)費的管理和使用。
電信、郵政、電力部門。負責(zé)協(xié)助林業(yè)部門，對出入境的疫木及包裝箱等可能攜帶災(zāi)情的材料，嚴格進行查驗；協(xié)助檢疫人員對貨物進行檢疫工作。
（二）廣泛宣傳教育，提高防范意識。
預(yù)防松材線蟲病是一項群眾性較強的工作，各級要充分利用會議、廣播、電視、報刊等多種宣傳手段，向廣大干部群眾深入宣傳松材線蟲病危害的嚴重性，進一步增強對松材線蟲病預(yù)防工作的緊迫感與責(zé)任感。同時，要開展各類技術(shù)培訓(xùn)，普及松材線蟲病的識別方法和預(yù)防、除治措施，使干部群眾都能熟悉和掌握松材線蟲病監(jiān)測、調(diào)查、檢疫及除治技術(shù)，增強預(yù)防效果。
（三）加大資金投入，確保取得實效。
鎮(zhèn)辦事處根據(jù)防治工作的需要，加大對松材線蟲病的投入，并納入財政預(yù)算，確保防治工作的順利開展。充分發(fā)揮財政杠桿作用，實行防治經(jīng)費與防治效果掛鉤制度，重點支持在防治工作中取得明顯成效的單位。同時，要采取有效措施，引導(dǎo)社會資金、技術(shù)等各類資源投向松材線蟲病的防治工作。要切實加強資金的使用管理，建立健全使用管理制度、跟蹤檢查制度和專項審計制度。嚴禁擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?。
（四）加強督促檢查，嚴格各項制度。
鎮(zhèn)辦事處防控指揮部和林業(yè)部門要強加督促檢查，確保各項工作落到實處。要建立檢查考核和通報獎懲制度，對在防治工作中成績顯著的單位和個人，由鎮(zhèn)辦事處予以表彰獎勵；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有落實預(yù)防和除治措施，監(jiān)測不到位、檢疫執(zhí)法不嚴、隱瞞疫情、造成疫情人為擴散和重大損失的，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任；對非法經(jīng)營加工利用疫木、使用帶疫包裝材料，造成疫情人為傳播的，要依法追究其法律責(zé)任。
預(yù)防返貧方案篇四
預(yù)防性安全檢查是礦山救護隊的一項重要日常工作，在礦山救護隊伍的日常工作中，積極主動地按照礦山救護協(xié)議和《礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準化》開展預(yù)防性安全檢查。作為救護隊指戰(zhàn)員，不論是事故處理還是預(yù)防性檢查，須具備有熟練的煤礦專業(yè)知識。要有計劃地派出指戰(zhàn)員、隊員到所服務(wù)礦井，進行井下全方面的檢查。檢查礦井存在事故隱患和礦井應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況，針對存在問題預(yù)采取防治措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，使安全工作關(guān)口前移。
具體檢查方案如下：
一、檢查辦法：
1、救護隊對公司12對礦井進行預(yù)防檢查，每月下井檢查不得低于20次，每次檢查不低于8人（中隊干部1人）。
2、以深入井下現(xiàn)場檢查為主。
3、聽取匯報，查閱資料。
4、反饋意見，提出要求。
二、主要檢查內(nèi)容：
1、礦井巷道及采掘工作面、采空區(qū)分布和管理情況。
2、通風(fēng)、排水、運輸、供電、壓風(fēng)、消防、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)的基本情況。
3、檢查礦井有害氣體情況。
4、礦井硐室分布情況和防火設(shè)施。
5、礦井瓦斯、水災(zāi)、自然發(fā)火、頂板等方面的重大事故隱患，以及礦井后續(xù)的分布與管理情況。
6、檢查礦井應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防和處理計劃情況。
7、檢查地面、井下消防庫地點及材料、設(shè)備的儲備情況。
三、具體檢查措施和要求：
（一）礦山隊指戰(zhàn)員在進行礦井預(yù)防安全性檢查時，履行安全檢查員的職責(zé)，行使安全檢查員的權(quán)力。
1、在預(yù)防性安全檢查中，認真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，切實履行好《煤礦救護規(guī)程》規(guī)定，在預(yù)防檢查中履行安全檢查員的職責(zé)和權(quán)力。
2、在預(yù)防檢查中，要做到認真仔細，有巷必查，有違必究，這既是當(dāng)前礦山救護指戰(zhàn)員在進行礦井預(yù)防檢查不斷提高檢查執(zhí)法水平的需要，也是為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)的需要。每次預(yù)防檢查，盡可能的實現(xiàn)全面覆蓋檢查，通過經(jīng)常性的預(yù)防檢查，使我們的指戰(zhàn)員、隊員對煤礦井下各個環(huán)節(jié)安全狀況得以了解，一旦發(fā)生事故，通過平常熟悉了解的情況，在事故出現(xiàn)時能夠準確分析判斷災(zāi)區(qū)情況，迅速制定救災(zāi)方案，科學(xué)地進行施救。
（二）注意收集礦井采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖，為實施救護提供必要的技術(shù)保障
1、下井預(yù)防檢查工作的人員在入井之前，必須查看有關(guān)圖紙，制定計劃，在入井預(yù)防檢查過程中，要熟悉了解礦井巷道及采掘工作面、采空區(qū)的分布情況，了解礦井通風(fēng)、排水、運輸、供電、壓風(fēng)、消防、監(jiān)測等系統(tǒng)的基本情況，檢查礦井有害氣體情況，2、檢查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃以及應(yīng)急救援執(zhí)行情況，做到有巷必入。并在每一季度對各礦采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖進行及時更換，通過不斷的學(xué)習(xí)了解各礦的巷道掘進變化及應(yīng)急避災(zāi)路線，確保應(yīng)急救援工作準確、可靠。
3、在井下現(xiàn)場檢查時，對井下瓦斯員、安全員應(yīng)知應(yīng)會現(xiàn)場提問，對業(yè)務(wù)不熟悉或不懂人員告知礦部，要求對該人員進行培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
4、檢查各礦“一通三防”及瓦斯治理情況。重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限作業(yè)情況，通風(fēng)設(shè)施是否完善，兩區(qū)（火區(qū)、采空區(qū)）位置密閉情況，煤塵治理情況，是否有堆積現(xiàn)象，是否存在以掘代采等重大隱患，盡可能的減少事故發(fā)生。
5、重點對各礦兼職礦山救護隊檢查，了解各礦兼職救護隊隊伍建設(shè)和人員情況、不斷完善、不斷補充提供技術(shù)幫助，對兼職礦山救護隊?wèi)?yīng)堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和兼職救援工作。
（三）預(yù)防檢查要仔細認真，并出據(jù)書面隱患整改通知書
1、預(yù)防檢查在分工時，要全盤考慮，充分發(fā)揮利用每一個指戰(zhàn)員的作用，根據(jù)煤礦井下現(xiàn)場工作地點的分布情況，合理安排人員去向，盡可能的實現(xiàn)全面覆蓋檢查。
提高對儀器應(yīng)用的熟練程度，而且對礦井的安全生產(chǎn)起到監(jiān)督作用。
3、對存在的重大隱患的工作地點，要立即停止所有工作。迅速把人員撤到安全地點，設(shè)置柵欄，提示警標(biāo)，嚴禁入內(nèi)，對瓦斯超限區(qū)域要進行斷電，發(fā)現(xiàn)時及時匯報礦調(diào)度室。
4、對一般性隱患，能及時在現(xiàn)場處理的，要在現(xiàn)場督促整改，不能及時整改的，要限期整改。
5、上井后，要對檢查出的隱患進行分類，并填寫隱患整改通知書三聯(lián)單，分別留礦安監(jiān)科、公司安監(jiān)部、救護隊保存，要求礦井即時進行整改和反饋。
6、根據(jù)礦井整改的情況，派指戰(zhàn)員進行復(fù)查。對復(fù)查出的重大隱患要及時向上級有關(guān)部門匯報，并請示公司領(lǐng)導(dǎo)對礦井進行跟綜監(jiān)察，直至排除隱患。
預(yù)防返貧方案篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧險工作方案 根據(jù)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達縣x年中央定點幫扶資金項目計劃的通知》精神，切實抓好鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶“防返貧險”重點工作，特制訂本方案。
一、項目概況。為緩解貧困戶因意外傷害身故、傷殘、意外傷害醫(yī)療造成的就醫(yī)壓力，突發(fā)性疾病身故返貧，證券有限公司和財富有限公司委托中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司分公司為縣鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶及“三類戶”（未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶）承保意外事故、自然災(zāi)害、罹患疾病、感染傳染病等因素造成的人身，財產(chǎn)損失保險。
以確保貧困戶穩(wěn)定脫貧并防止返貧。該項目是證券有限公司和財富有限公司為縣在x脫貧摘帽后防止返貧探索保險保障手段所做的保險扶貧項目，簡稱“返貧險”項目。
二、資金來源?？h鎮(zhèn)“返貧險”項目所需資金，由證券有限公司和財富有限公司從其x年度對口幫扶縣資金中支出。
未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶每人每年x元，總保費為x元，保費合計x元。
該項目實施后，將進一步緩解貧困戶因意外事故、自然災(zāi)害、罹患疾病、感染傳染病等因素造成的人身，財產(chǎn)損失，提升貧困人口“兩不愁三保障”工作，切實保障貧困人口穩(wěn)定脫貧。
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全防控工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控宣傳工作方案1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年秋冬季疫情防控工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年秋冬季疫情防控工作方案
預(yù)防返貧方案篇六
一、調(diào)查事項
（一）單位是否制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，是否建立和完善預(yù)防工作機制；
（五）重大工程招標(biāo)是否進行行賄犯罪檔案查詢，是否存在違規(guī)操作的情況；
（六）在財政資金和其他資金的管理使用中，采取了哪些預(yù)防措施，大額財務(wù)支出的內(nèi)容、手續(xù)是否存在職務(wù)犯罪隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患，是否及時采取預(yù)防措施；
（八）其他有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的內(nèi)容。
二、調(diào)查措施、方法、步驟
（一）聽取本單位關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的匯報；
（二）查閱與預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)的文件、財務(wù)賬目等相關(guān)資料；
（三）以個別座談的方式就預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項所涉及的問題作出說明。
（四）調(diào)查本單位在人、財、物管理方面是否存在違規(guī)違法等涉嫌職務(wù)犯罪的行為和情形，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對性的建議，督促落實整改。
預(yù)防返貧方案篇七
為全面貫徹落實《艾滋病防治條例》，根據(jù)省、xx市的'統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、全社會共同參與”的防治工作機制，全面落實各項防治措施，努力提高全市人民艾滋病防治知識知曉率，減少新發(fā)感染，降低病死率，完成全國質(zhì)量考評指標(biāo)。
(一)加強防治保障。
1﹒健全工作機制。實行“一把手”負責(zé)制，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)研究艾滋病防治工作或參與艾滋病防治專題活動一次以上;召開防艾工作會議一次以上。
2﹒加強統(tǒng)籌管理。各成員單位制定艾滋病防治年度工作計劃，及時上報防艾工作信息和年度工作支撐材料。
3﹒加大經(jīng)費投入。市財政將艾滋病防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，用于婚前hiv檢測、預(yù)防母嬰傳播、實驗室設(shè)備維護更新、安全套推廣以及支持社會組織等方面的專項經(jīng)費投入，確保本年度經(jīng)費投入較20xx年適當(dāng)增加。嚴格專項經(jīng)費規(guī)范使用，加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。
(二)提升防治能力。
1﹒專業(yè)人員配置。市疾控中心艾滋病防治科配備2名以上專職人員，抗病毒治療定點醫(yī)療機構(gòu)配備3名以上醫(yī)生，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名以上專兼職人員。所有人員均須接受一次以上專業(yè)培訓(xùn)。
2﹒防治體系建設(shè)。市衛(wèi)生局將艾滋病防治工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，并在市疾控中心建設(shè)cd4細胞檢測實驗室。
(三)落實防治措施。
1﹒開展宣傳教育。大力開展艾滋病防治宣傳教育，新任科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受艾滋病防治宣傳教育覆蓋率達100%，加強青少年人群、進城務(wù)工人員防艾禁毒教育，在公交車站、交通要道和市媒體設(shè)置或刊播艾滋病防治公益廣告。
2﹒加強綜合治理。積極創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“平安社區(qū)”;實施“安全有一套”推廣行動，賓館酒店安全套提供率達100%，免費提供率達70%以上;加強暗娼、男男性行為者、性病門診就診者等高危人群干預(yù);加強血液安全管理。
3﹒加強發(fā)現(xiàn)管理。加強感染者轉(zhuǎn)介和隨訪管理;擴大抗病毒治療，加強艾滋病病毒感染者和病人醫(yī)療服務(wù)工作;實施艾滋病母嬰傳播阻斷，加強婚前保健女性艾滋病病毒檢測;完善艾滋病關(guān)懷和救助機制。
4﹒保證實施質(zhì)量。各項防治指標(biāo)達到xx市防治技術(shù)措施質(zhì)量考核要求。
第一季度：召開防艾委成員和第一次聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)20xx年防艾工作;分析評估當(dāng)前防艾工作形勢并擬定20xx年防艾工作方案和考核實施細則;開展防治工作宣傳動員。
第二季度：召開全市防治艾滋病工作會議，安排部署20xx年工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書;召開第二次聯(lián)絡(luò)員會議，各單位上報工作計劃，開展第一次工作督查，小結(jié)上半年工作。
第三季度：召開第三次聯(lián)絡(luò)員會議，通報各單位工作開展進度及工作開展中存在的問題，協(xié)調(diào)、解決并提出整改措施及整改時限。
第四季度：各單位上報年度工作總結(jié)，開展第二次工作督查和目標(biāo)考核;召開第四次聯(lián)絡(luò)員工作會，通報全年工作開展情況;召開20xx年全市防治艾滋病總結(jié)工作會議。
(一)市政府辦。統(tǒng)籌做好全市艾滋病防治工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)市目督辦。負責(zé)制定艾滋病防治政府目標(biāo)管理考核辦法并組織實施。
(三)市防艾辦。制定全市艾滋病防治工作方案并牽頭組織實施，牽頭召開聯(lián)席會議，定期開展工作指導(dǎo)、信息收集和分析評估。
(四)市監(jiān)察局。負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各防艾委成員單位工作落實情況進行監(jiān)督檢查。
預(yù)防返貧方案篇八
為認真落實省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進會和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大會精神，強化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，按照《**省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實際，特制定本方案。
進一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，實現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測范圍。
1.國家扶貧開發(fā)國子系統(tǒng)(以下簡稱為“國子系統(tǒng)”)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶。
2.除國子系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的脫
貧戶。
3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)三色管理。
1.紅色監(jiān)測對象。國子系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶。此外，預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，且“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標(biāo)的農(nóng)戶，若為脫貧戶則在國子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。
縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制。充分利用國子系統(tǒng)、建檔立卡手機app、**省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)等信息化工具，結(jié)合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預(yù)警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
監(jiān)測步驟
(一)初篩初定。
三種方式齊驅(qū)并進，確保“不漏一戶、不掉一人”。1.全面摸排。以村兩委、第一書記、駐村幫扶干部為主，各級扶貧干部、幫扶責(zé)任人為輔，通過“先集中一次、后每月一次”方式入戶走訪、電話、微信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶，了解其生產(chǎn)生活狀況，重點掌握“兩不愁三保障”情況，發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險或致貧可能的，及時將相關(guān)情況上報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實后確定初步監(jiān)測對象。2.收集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、第一書記、駐村幫扶干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時收集脫貧戶、易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況，并上報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實后確定初步監(jiān)測對象。3.比對篩選?？h扶貧開發(fā)局建立與行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換機制，至少每季度一次交換比對住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘聯(lián)、**等部門掌握的脫貧戶、易致貧戶數(shù)據(jù)信息，將比對研判結(jié)果反饋鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實后確定初步監(jiān)測對象。鎮(zhèn)及時將上述三種方式確定的初步監(jiān)測對象名單發(fā)到相應(yīng)村。
(二)準確鎖定。
三級聯(lián)動，自下而上鎖定對象，從上到下落實任務(wù)。
1.村級預(yù)判。村委會收到初步監(jiān)測對象名單后，第一時間組織村兩委干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進行會商，提出預(yù)判意見上報鎮(zhèn)。
2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見后，組織召開專題會議進行審核，并將結(jié)果上報縣脫貧攻堅辦。
3.縣審定?？h脫貧攻堅辦對審核結(jié)果進行復(fù)核，形成書面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)根據(jù)反饋對象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開展動態(tài)監(jiān)測。
(三)規(guī)范建檔。
黃色監(jiān)測對象由鎮(zhèn)村同時建臺賬管理;
綠色監(jiān)測對象由各村自行建立臺賬管理。
(四)動態(tài)監(jiān)測。
村兩委或駐村幫扶干部重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測，要實地入戶調(diào)查核實相關(guān)情況。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村幫扶干部及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)初審后報縣脫貧攻堅辦審定預(yù)警監(jiān)測對象，縣級脫貧攻堅辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級行業(yè)部門。若預(yù)警對象原為黃色或綠色監(jiān)測對象，則先在國子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
(五)分類幫扶。
縣脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號;
銷號后，縣級行業(yè)部門在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
2.黃色監(jiān)測對象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測對象勞動力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。主要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測等級升級為紅色，則按紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
3.綠色監(jiān)測對象。以“引”為主，加強扶志扶智教育，推廣星級評分、道德積分等激勵機制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
(一)制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作方案，在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作(完成附件2、3)，4月3日前完成紅色監(jiān)測對象村級預(yù)判工作，4月6日前完成紅色監(jiān)測對象鎮(zhèn)級審核工作，4月10日前完成紅色監(jiān)測對象縣級審定工作(完成附件4)。
(二)及時評，同步錄。4月15日前，完成新增紅色監(jiān)測對象的信息錄入工作(完成附件5)。4月20日前，完成黃色、綠色監(jiān)測對象臺賬建立工作。
(三)強監(jiān)測，補短板。本年度內(nèi)每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時制定每戶補短和幫扶措施，切實做好預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助工作。6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助，全面銷號。
(四)抓鞏固，提質(zhì)效。7至12月，對當(dāng)月監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測對象，及時落實對標(biāo)補短和幫扶救助，要立行立改，及時銷號。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合本村實際，制定本村防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)銷號制度。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織實施。各村要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補短和幫扶救助。
5月起，各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開展情況報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開展暗訪督查，通報發(fā)現(xiàn)的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。
預(yù)防返貧方案篇九
依據(jù)學(xué)?！蛾P(guān)于做好防備臺風(fēng)預(yù)備工作的通知》的精神，結(jié)合學(xué)校實際狀況，為盡量削減臺風(fēng)造成的損失，確保學(xué)校財產(chǎn)及師生的人身平安，特制定本工作預(yù)案：
依據(jù)我校的實際狀況，臺風(fēng)前的預(yù)防工作是簡潔易行、切實有效的措施，各部門必需認真落實執(zhí)行。
1、各部門下班離開辦公室、教室前，必需全面關(guān)閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關(guān)閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應(yīng)匯總學(xué)校后勤盡快派人修理。
2、試驗室、資料室的寶貴儀器和重要資料應(yīng)移至平安角落放穩(wěn)墊高，防止被風(fēng)吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應(yīng)用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風(fēng)雨水灌入。
3、學(xué)校平安辦必需組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關(guān)閉、加固門窗，保證下水道通暢。
4、學(xué)校平安辦應(yīng)在臺風(fēng)前將學(xué)校內(nèi)懸掛的各種宣布傳達品、裝飾物（如彩旗、橫幅等）進行清理拆除，并妥當(dāng)保管。
5、后勤應(yīng)選擇實行有效措施，愛惜校內(nèi)的.樹木、花卉以削減臺風(fēng)造成的損失。
6、后勤應(yīng)加強供水、供電、通訊設(shè)施及線路薄弱環(huán)節(jié)的巡查和檢修，對易受臺風(fēng)破壞的供電、通訊設(shè)備選擇實行愛惜措施。
7、平安辦組織有關(guān)人員檢查關(guān)閉加固各公共場所的門窗。
臺風(fēng)嚴峻影響或正面攻擊我市時，防風(fēng)工作的關(guān)鍵是確保師生的人身平安，一切工作應(yīng)圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風(fēng)值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風(fēng)工作。
1、學(xué)校后勤處、德育處、教學(xué)處應(yīng)關(guān)心學(xué)校水電管理人員盡快對受臺風(fēng)損壞的供水、供電、通訊等公共設(shè)施進行搶修，確保災(zāi)后盡快復(fù)課。
2、全面了解災(zāi)情，并上報?！叭馈敝笓]部。
預(yù)防返貧方案篇十
為認真落實全國扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧”的要求，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見〉的通知》，《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實施意見〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認真落實中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，對全縣存在返貧致貧風(fēng)險的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶（以下簡稱“四類戶”），及時摸排掌握，強化監(jiān)測管理和救助幫扶。通過在思想上扶志、能力上扶智、發(fā)展上扶技，提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動力和自我發(fā)展能力，實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，家庭人均純收入達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準，確保全面完成我縣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面小康路上不落一戶、不少一人。
（一）醫(yī)療救助。對“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費用過大的，符合醫(yī)療救助條件的，可享受醫(yī)療救助政策。（責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局）
（二）臨時救助。對因特殊原因造成階段性困難的，每年給予一定數(shù)額臨時救助金補助，臨時救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放。（責(zé)任單位：縣民政局）
（三）飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全，優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：縣水利局）
（四）教育資助?！八念悜簟奔彝プ优邮芰x務(wù)教育的，由教育主管部門統(tǒng)一納入教育資助，在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實行“兩免一補”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助；在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的（在籍在校），享受最高檔國家助學(xué)金、免學(xué)費和校內(nèi)資助。（責(zé)任單位：縣教育局）
（五）住房保障。對“四類戶”住房安全情況進行摸排鑒定，把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補助對象。（責(zé)任單位：縣住建局）
（六）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶，鼓勵支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目，對達標(biāo)戶給予貧困戶同等補助（資金由財政支付）；安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對發(fā)展的到戶項目進行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（七）就業(yè)扶持。對具備勞動能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強技能培訓(xùn)，幫助提供就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：縣人社局）
（八）社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費補貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時納入最低生活保障范疇。（責(zé)任單位：縣民政局）
（九）開發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺，積極鼓勵貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動參與，享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：團縣委、縣人社局）
（十）“兩癌”救助。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)確診、患有宮頸浸潤癌2b以上或乳腺浸潤癌的貧困婦女，救助標(biāo)準為每人一次性救助10000元。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）
（十一）實施99光明救助基金。免費救治因白內(nèi)障而喪失勞動能力困難人口。（責(zé)任單位：縣紅十字會）
（十二）社會幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金，針對困難群體實行個性化幫扶。具體操作辦法見附件。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣紅十字會、各鎮(zhèn)）
（一）提高認識，壓實責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅工作的突出位置，作為實現(xiàn)精準脫貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要工作來抓，確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。
（二）積極對接，加強幫扶。對未脫貧戶實行四級包保制度，市、縣、鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和村兩委負責(zé)人結(jié)對包保；邊緣戶實行三級包保制度，由縣級包村聯(lián)系單位的科級干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負責(zé)人和村兩委負責(zé)人進行結(jié)對包保；脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變，持續(xù)進行幫扶包保；家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負責(zé)人進行結(jié)對包保。
（三）強化考核，推進工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強走訪幫扶工作，對家庭困難符合救助條件的，將相關(guān)信息及時報至鎮(zhèn)、村；各鎮(zhèn)黨委對“四類戶”享受的幫扶措施認定負總責(zé)，各村兩委和駐村工作隊負直接責(zé)任?？h直有關(guān)部門在實施精準幫扶和政策支持過程中不積極配合支持的，追究縣直相關(guān)部門責(zé)任，并計入年度考核分值。
預(yù)防返貧方案篇十一
根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（國鄉(xiāng)振司法〔20xx〕5號）和省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作的通知》（贛鄉(xiāng)振綜字〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)就為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，特制定本實施方案。
即日起至20xx年5月30日。
（一）根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局新調(diào)整的20xx年防止返貧監(jiān)測范圍（6900元），以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況，教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況，收入和支出情況。
（二）集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶。看是否存在返貧致貧風(fēng)險，是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問題。
（三）集中排查未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況?？词欠癜匆蟀才艓头龃胧貏e是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實。重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。
（四）集中排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況?？醇彝ナ杖胧欠癯掷m(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。
（五）集中排查規(guī)模性返貧風(fēng)險。重點：產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目是否正常運行，與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密，資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險隱患。各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
（六）集中排查重點區(qū)域。對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的行政村，開展重點排查。
（一）脫貧戶。重點關(guān)注20xx年當(dāng)年標(biāo)注脫貧和人均純收入同比上年度下降30%的脫貧戶。
（二）低收入農(nóng)戶。重點關(guān)注20xx年度和20xx年測算家庭年人均純收入在6900元以下，以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。
（三）分散供養(yǎng)特困人員。重點關(guān)注其中的`單人戶等特殊困難家庭。
（四）農(nóng)村低保對象。重點關(guān)注20xx年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。
（五）農(nóng)村殘疾人家庭。重點關(guān)注重度殘疾人家庭和20xx年以來致殘家庭。
（六）多子女家庭。重點關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多（3人及以上），剛性支出較大家庭。
（七）危改家庭。重點關(guān)注20xx年危房改造或維修的家庭。
（八）飲水安全問題家庭。重點關(guān)注分散式飲水工程飲用水農(nóng)戶。
（九）收入不穩(wěn)家庭。重點關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定，以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的家庭。
（十）因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。重點關(guān)注一般農(nóng)戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入（18684元）、一般脫貧戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%（9342元）的農(nóng)戶。
以上重點人群清單于4月30日，統(tǒng)一反饋至各村。
（一）鄉(xiāng)收到重點人群清單分發(fā)到村，并匯總掌握各村摸排情況，成立督查小組進行督促指導(dǎo)村級排查，建立重點人群摸排臺賬及問題清單，全程跟蹤指導(dǎo)。村級要通過集中排查，先摸清重點人群農(nóng)戶情況，其次是其他一般農(nóng)戶情況，按照縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《馬步鄉(xiāng)xx村20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》（附件2），逐戶登記，建立問題臺賬。
（二）對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶，要按照防返貧監(jiān)測工作要求進行分析研判，分類進行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶，按程序識別納入。
（三）對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶，要堅決落實針對性幫扶措施，及時解決問題，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。對返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定返貧致貧風(fēng)險，落實綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象，優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的，經(jīng)綜合研判后，確定是否進行回退處理。對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險的，要按程序重新識別認定。
（四）核實核準監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準確等問題，要盡早發(fā)現(xiàn)、認真審核，及時補充完善。
(一）全面培訓(xùn)部署（5月5日前完成）。我鄉(xiāng)將于5月5日開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村專干要確保掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
（二）開展集中排查（5月25日前完成）。各村要充分組織監(jiān)測網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊、結(jié)對干部、專職信息員等力量，采取上門入戶、實地摸排等方式，逐戶摸清情況，準確記錄摸排信息。
（三）信息采集錄入（5月30日前完成）。各村要及時將監(jiān)測對象相關(guān)信息上報鄉(xiāng)村振興工作站，同時將集中排查主要數(shù)據(jù)按《馬步鄉(xiāng)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表》（附件1）的要求，上報到鄉(xiāng)村振興工作站。需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的，各村要及時上報鄉(xiāng)村振興工作站。
（一）提高思想認識。各村要強化政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于防止返貧監(jiān)測幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織、精密部署，集中精力扎實做好排查工作。
（二）壓實工作責(zé)任。為更好統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各職能辦按照規(guī)定格式提供數(shù)據(jù)并確保數(shù)據(jù)準確性。鄉(xiāng)村振興工作站加強與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、社保、住建、教育等相關(guān)職能辦信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，切實履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織部署，確保按時高質(zhì)量完成排查工作。
（三）提高工作效率。要簡化工作流程，各村對排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶，從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，需即刻上報鄉(xiāng)村振興工作站，通過各職能辦進行數(shù)據(jù)比對，到完成監(jiān)測對象識別認定，一般不超過15天。
（四）抓好問題整改。各村要統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果考核發(fā)現(xiàn)問題，建立問題整改臺賬，舉一反三，一體整改。特別是要結(jié)合實際，及時制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案，落實幫扶舉措，提前化解風(fēng)險隱患，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（五）強化調(diào)度指導(dǎo)。各職能辦要加強工作督促和指導(dǎo)，幫助各村及時發(fā)現(xiàn)和解決排查中遇到的問題。鄉(xiāng)村振興工作站將根據(jù)實際匯總情況，對各村工作進行督促指導(dǎo)。我鄉(xiāng)將按照“誰采集、誰錄入、誰審核、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實、準確和完整。
（六）夯實工作作風(fēng)。各村要始終堅持實事求是、扎實細致的工作作風(fēng)，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐村逐戶逐人排查到位，做到排查過程扎實、排查數(shù)據(jù)詳實、排查結(jié)果真實，堅決杜絕弄虛作假、紙面排查等形式主義、官僚主義。
預(yù)防返貧方案篇十二
大學(xué)生受騙上當(dāng)主要有以下原因：思想單純、防范意識較差，貪圖虛榮、遇事不夠理智，有求于人、交友行事輕率，貪小便宜、急功近利等。因此大學(xué)生要做好對校園詐騙的預(yù)防就必須做到：
1、提高防范意識，學(xué)會自我保護。
2、交友要謹慎，避免以感情代替理智。
3、同學(xué)之間要相互溝通、相互幫助。
4、服從校園管理，自覺遵守校紀校規(guī)。
所謂害人之心不可有，防人之心不可無，因此我們得保持清醒頭腦面對生活和社會。通過開展本次防詐騙主題教育讓我們懂得了如何防騙、如何辨別真?zhèn)?、如何對待可疑人員，既有教育意義同時也提高了同學(xué)們防騙的警惕性。
預(yù)防返貧方案篇十三
為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定如下方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措，充分認識開展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個月時間，動員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項開展入戶走訪排查，做到村不漏戶、戶不落人、人不漏項，切實解決政策理解和把握不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位、風(fēng)險消除簡單化等突出問題，精準識別監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，強化精準施策，推動政策落實，實事求是消除風(fēng)險，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。
（一）排查認定新增監(jiān)測對象。
1.建立健全監(jiān)測范圍年度調(diào)整機制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測范圍標(biāo)準，確定我縣監(jiān)測范圍為7000元。監(jiān)測范圍作為納入監(jiān)測對象的重要參考，不是認定監(jiān)測對象的唯一標(biāo)準，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進行綜合衡量。
2.要關(guān)注重點人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨居且子女無贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶等。
3.要全面排查農(nóng)戶實際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實際困難和潛在風(fēng)險，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對分戶獨居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問題導(dǎo)向，提高排查工作實效。對排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測范圍，制定并落實好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅決避免出現(xiàn)規(guī)模控制、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。
（二）排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入在不少于半年的時間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，按程序重新識別認定，并及時落實幫扶措施。
（三）排查幫扶措施落實情況。對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險。對于返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對脫貧戶和已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象20xx年幫扶措施進行排查，重點關(guān)注幫扶措施的精準性和針對性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。
（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患。要重點排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、帶動鏈斷等方面的風(fēng)險隱患。要重點關(guān)注未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占比較高和無監(jiān)測對象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會商、信息互通互享機制，加強與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團縣委、民政局、信訪局等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。
（五）核查核實監(jiān)測對象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對新識別的監(jiān)測對象，要按照《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實核準監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準確，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。要排查錄入是否及時，重點關(guān)注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時進行更新完善，切實提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準確性。同時，按照統(tǒng)一要求，補充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點關(guān)注落實教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理（含扶貧項目資金管理），以及推進鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。集中排查完成后，由村級明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查村級問題清單》（附件2）。
集中排查從4月下旬開始，按照四個階段有序推進。
（一）全面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》，召開全縣防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查動員暨培訓(xùn)會議，開展動員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線上線下等多種形式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，做到每個網(wǎng)格員人手一冊（《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查入戶排查表）入戶開展排查。
（二）開展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶、戶不漏人、人不漏項、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項開展排查，在家的要入戶見面，不在本地的要電話走訪，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對本村組要戶戶到、人人訪；建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象的幫扶聯(lián)系人對所幫扶對象在家的要入戶，在外的要電話溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書記和村第一書記對本村入戶率要達到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶，要及時按程序識別為監(jiān)測對象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測范圍，嚴格履行監(jiān)測程序，簡化工作流程，縮短認定時間，從農(nóng)戶申報、干部排查、部門預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，到完成監(jiān)測對象識別認定，一般不超過15天，幫扶計劃制定和幫扶措施申報原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時效，監(jiān)測對象認定的信息比對與識別程序同步進行，推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用，對新納入低保對象已開展過信息比對的，可不重復(fù)比對。加強協(xié)調(diào)溝通，及時開展數(shù)據(jù)比對，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工落實幫扶措施。
（三）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰采集、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實、準確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請，由省級統(tǒng)一組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開放相應(yīng)權(quán)限。
（四）提交總結(jié)報告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進展情況及成效，形成自查報告(報告內(nèi)容包括集中排查開展情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗做法等)，于6月11日前上報縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話：0552—6058032）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對標(biāo)對表，行動上迅速落實，切實履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負責(zé)同志要親自部署、親自推動、抓好落實，確保按時高質(zhì)量完成排查工作。
（二）強化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村入戶情況進行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶數(shù)不少于300戶，且要對所轄村實施抽樣全覆蓋?？h局按照排查工作要求，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，確保時間進度，提升工作實效；同時對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶情況進行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存。縣局將在集中排查開展的同時，采取多種方式，加強暗訪調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對工作進展較慢、質(zhì)量較差、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研并及時通報，督促推進工作。
（三）統(tǒng)籌推進整改。要突出問題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題以及省考核評估督查發(fā)現(xiàn)問題，一體推進問題排查與整改落實。要堅持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問題根源，精準制定整改措施。要堅持邊查邊改，能夠及時整改的要立行立改，需要一段時間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅持突出實效，通過建章立制鞏固整改成效，確保問題不反彈。
（四）減輕基層負擔(dān)。嚴格落實“一改兩為五做到”要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車。要注意方式方法，加強工作統(tǒng)籌，強化部門協(xié)作，依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，統(tǒng)籌利用信息資源，加強信息共享與數(shù)據(jù)比對，避免重復(fù)填表報數(shù)。要嚴格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實效。
預(yù)防返貧方案篇十四
每個脫貧摘帽縣建成x個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技特派員x名，本地科技特派員x名以上（其中脫貧摘帽縣x名），開展培訓(xùn)x萬人次以上，轉(zhuǎn)化或示范x項先進適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全市科技扶貧目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）因地制宜選派科技特派員。每個縣組建至少x個科技服務(wù)團隊，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有x家科技服務(wù)站，年初簽訂服務(wù)協(xié)議。從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、涉農(nóng)院校和科研院所選派專業(yè)技術(shù)人才組成2020年度“三區(qū)”科技科技特派員隊伍。發(fā)揮縣級科技主管部門主動性，結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧脫貧任務(wù)，從本縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)林部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技協(xié)會中選派本土專家，從合作社等新型經(jīng)營主體中選派技術(shù)能手，x個脫貧摘帽縣共計選派x人以上（含每個縣x名網(wǎng)絡(luò)科技特派員）組成本地科技特派員隊伍，保持貧困村全覆蓋。積極擴大培訓(xùn)覆蓋面和針對性，以對本地扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、合作社、扶貧微工廠、扶貧車間培訓(xùn)為主，組織科技特派員開展科技培訓(xùn)和對口幫扶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民致富，同時兼顧貧困村致富帶頭人和有關(guān)貧困人員的培訓(xùn)，每半年開展x次貧困村致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn)，實事求是開展貧困人員培訓(xùn)，對培訓(xùn)中包含貧困人口的要做好登記。
（二）開展法人特派員結(jié)對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手，鼓勵從市重點農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技特派員，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶，圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項目示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
（三）實施重點人群幫扶工作。要結(jié)合脫貧攻堅重點任務(wù)清單，及時分析掌握貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進行重點幫扶，采取主動上門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。
（四）組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)，以2020年中央一號文件政策解讀和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，進一步增強大學(xué)生村官科技特派員的工作能力和積極性。
（五）大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件，預(yù)先開展符合申報條件的經(jīng)營主體摸底工作，由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關(guān)，協(xié)助完善申報材料，并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求，積極開展申報工作，提高成功率，全市力爭星創(chuàng)天地新增x家，總數(shù)達到x家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（六）爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù)，以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家，總數(shù)達到x家。
（七）促進成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵本地企業(yè)積極對接京津及我省先進的農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點，熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技特派員等，推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的先進適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果，力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果x項以上。
（八）實施“互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧”行動。鼓勵市縣自媒體、電商、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個人等擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)科技特派員”，通過互聯(lián)網(wǎng)途徑宣傳推廣科技政策、生產(chǎn)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展科技培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)電商推廣和銷售扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。
（一）落實各級各部門脫貧攻堅工作責(zé)任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用，結(jié)合實際制定年度科技扶貧工作方案，各縣（市、區(qū)）要召開專題會議進行安排部署，及時研究分析脫貧攻堅形勢，調(diào)度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技特派員開展科技服務(wù)，發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。特派員派出單位要加強派出人員的跟蹤督導(dǎo)，落實扶貧政策、做好服務(wù)保障。
（二）抓好本部門駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃，對駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人管理制度進行調(diào)整。每半年至少專題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人工作。駐村工作隊要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報工作。
預(yù)防返貧方案篇十五
為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，全面落實國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》和湖北省鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》的文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定方案如下。
（一）識別認定新增監(jiān)測對象
1.年度監(jiān)測范圍調(diào)整。在20xx年家庭年人均純收入6000元基礎(chǔ)上，綜合考慮上年度農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、物價指數(shù)變化和農(nóng)村低保保障標(biāo)準調(diào)整等情況，20xx年擬以家庭年人均純收入6900元為參考（以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后為準），研判“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況，綜合考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遭遇意外事故等方面存在的實際困難和潛在風(fēng)險，合理確定防止返貧監(jiān)測對象。
2.關(guān)注重點人群和特殊人群。以家庭為單位，面向所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點關(guān)注脫貧戶特別是20xx年脫貧的貧困戶、20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶、分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農(nóng)村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶、農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶、務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶等。
3.拓展完善排查方式。要加強部門協(xié)同能力，在主要依靠基層干部排查的同時，充分用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等方式，拓展預(yù)警信息來源渠道，提高排查工作實效。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的農(nóng)戶，要全部納入監(jiān)測對象，落實監(jiān)測聯(lián)系人，制定并落實針對性幫扶計劃，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。
4.調(diào)整優(yōu)化識別程序。按照“入戶核查初判、數(shù)據(jù)比對、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告確定”的程序開展監(jiān)測識別，監(jiān)測對象認定的信息比對、幫扶計劃制定與識別程序同步進行。
（1）入戶核查初判。村級在排查中獲取預(yù)警信息后，組織村干部或駐村工作隊員開展入戶核查。對初判符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，指導(dǎo)其填寫數(shù)據(jù)比對“承諾授權(quán)書”，按照信息采集表精準采集基本信息、風(fēng)險信息、收入信息等。
（2）數(shù)據(jù)比對。由縣級鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)民政部門開展數(shù)據(jù)比對，并將比對結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。對半年內(nèi)新納入低保對象、特困人群開展過數(shù)據(jù)比對的，可不重復(fù)開展比對。推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用。
（3）村級評議公示。村級采用村民會議、村民代表大會、村兩委擴大會議等方式進行民主評議，結(jié)合數(shù)據(jù)比對結(jié)果，形成初選監(jiān)測對象名單并在村、組內(nèi)公示，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報的初選監(jiān)測對象進行逐戶復(fù)核，提出針對性幫扶計劃后上報縣鄉(xiāng)村振興局。
（5）縣級公告確定?？h鄉(xiāng)村振興局牽頭審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的監(jiān)測對象名單、幫扶計劃并進行公告，確定最終監(jiān)測對象并及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員將其相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，同時與相關(guān)行業(yè)部門共享監(jiān)測對象名單，落實針對性幫扶措施。工作程序要確保精簡規(guī)范、提高實效。公示環(huán)節(jié)只在村內(nèi)開展一次，不少于5天，原則上識別認定程序一般不超過15天，在確定監(jiān)測對象后，落實監(jiān)測聯(lián)系人和完成幫扶計劃制定不超過10天。對因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險,生活陷入嚴重困難事實清楚、群眾普遍認可的',可通過“綠色通道”先行救助并落實幫扶措施,后履行識別程序。
（二）排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況
1.對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定半年以上、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。
2.對核實發(fā)現(xiàn)風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)新返貧致貧風(fēng)險的，按識別程序重新納入監(jiān)測幫扶范圍。
（三）排查監(jiān)測對象幫扶措施落實情況
1.對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否精準對應(yīng)、及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。
2.對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險。
3.對于返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶措施。
4.對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。
5.對排查發(fā)現(xiàn)收入已穩(wěn)定超過監(jiān)測范圍半年以上、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險經(jīng)幫扶后穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，或返貧致貧風(fēng)險自然消除的，按程序標(biāo)注風(fēng)險消除。
（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患
1.在內(nèi)容上，重點排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險隱患。
2.在區(qū)域上，重點關(guān)注易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。特別是未消除返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測對象占比超過2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要及時落實幫扶措施，逐鄉(xiāng)逐村建立工作臺賬。重點核查是否存在村表信息錯漏、監(jiān)測對象幫扶政策未落實、未及時標(biāo)注“風(fēng)險消除”等問題。
3.在方式上，要健全跨部門工作會商和信息互通機制，加強與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。及時制定防范預(yù)案，落實幫扶舉措，提前化解風(fēng)險隱患，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（五）排查易地搬遷集中安置后續(xù)扶持工作情況
全面排查轄區(qū)內(nèi)易地搬遷集中安置點基本產(chǎn)業(yè)、基本就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理、基層組織建設(shè)等"五基"工程推進情況,確保易地搬遷人口穩(wěn)得住、能融入、可致富。
1.排查的重點內(nèi)容。主要包括安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃及落實、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、基層組織建設(shè)、移風(fēng)易俗及良好行為引導(dǎo)、法治與德治宣教活動開展情況,搬遷群眾就業(yè)、安置房入駐和社會融入、用水用電安全等情況(具體內(nèi)容詳見附件8)。
2.排查的組織方式。易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查采取入戶排查與面上排查相結(jié)合方式,與集中大排查同步進行。入戶排查由易地搬遷集中安置點所在鎮(zhèn)村組織,按照集中排查的要求進行,匯總形成易地搬遷戶的問題清單。面上排查由縣易地搬遷辦和鄉(xiāng)村振興局牽頭,組成排查專班,重點排查易地搬遷集中安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶車間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面的短板。
3.排查的具體要求。由各地易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查專班,統(tǒng)一梳理到戶、到點排查發(fā)現(xiàn)的問題,單獨匯總建立問題整改清單,形成專項排查報告,與集中大排查報告一并報縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。
（六）核實核準數(shù)據(jù)信息
結(jié)合前期下發(fā)疑點數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題，核查脫貧人口和監(jiān)測對象家庭實際、系統(tǒng)信息和紙質(zhì)檔案“三一致”情況，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1.排查信息全面性。重點關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全、監(jiān)測聯(lián)系人等關(guān)鍵信息缺失問題。按照統(tǒng)一要求，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
2.排查信息準確性。重點關(guān)注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。
3.排查信息時效性。重點關(guān)注家庭成員自然變更、基礎(chǔ)信息和幫扶措施變化等信息，及時進行更新完善。
4.完善臺賬資料。按照“宜簡不宜繁”的要求，完善臺賬資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案以學(xué)習(xí)、研究部署工作等為主，村檔案以識別消除程序、政策落實等為主，戶檔案以明白卡等為主。
5.壓實數(shù)據(jù)管理責(zé)任。按照“誰采集誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)、誰修改誰負責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責(zé)任，要壓實村級采集責(zé)任、信息員維護責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)責(zé)任，確保系統(tǒng)信息全面、準確、完整、及時，切實做到“賬賬相符”“賬實相符”。
（一）進行培訓(xùn)部署（5月6日前完成）。完成20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作部署并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）開展集中排查（5月27日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員信息員等力量，結(jié)合各地實際拓展完善工作方式，對所有農(nóng)戶進行全面篩查，確保不留死角、不落一戶，及時將符合條件的農(nóng)戶按程序納入監(jiān)測幫扶范圍。
信息采集錄入（6月3日前完成）。按照“誰采集、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實、準確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要進行“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的要及時上報，以縣級為單位向市鄉(xiāng)村振興局提出書面申請。待上級批準后，統(tǒng)一組織開展“回退”、“清退”操作。
開展工作總結(jié)（6月8日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進行總結(jié)，形成報告上報縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查由國家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一安排，全國同時行動，為確保此項工作順利開展，縣級成立以分管副縣長為組長、相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣鄉(xiāng)村振興局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實把防止返貧監(jiān)測幫扶集中大排查工作作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，成立相應(yīng)的工作專班，主要負責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體抓，切實負起責(zé)任，給予集中大排查工作充分的組織保障和人員保障，縣直相關(guān)單位、各駐村工作隊也要全力配合，確保工作順利開展，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
（二）強化工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準確把握集中排查工作的具體要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、方法步驟，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，科學(xué)安排，加強協(xié)調(diào)，有序推進各項工作，要注意把握時間節(jié)點，倒排工期，壓茬推進，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成各階段工作任務(wù)。要嚴格落實基層減負要求，對入戶調(diào)查內(nèi)容進行梳理分析、整理合并，防止重復(fù)入戶和填表登記，切實減輕基層負擔(dān)。
（三）嚴把工作質(zhì)量。要堅持實事求是的原則，規(guī)范履行納入程序，要杜絕“唯收入論”、應(yīng)納未納、體外循環(huán)等現(xiàn)象發(fā)生。對已納入的監(jiān)測對象及時進行幫扶。要緊盯數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)，進村入戶核實核準各項數(shù)據(jù)，確保真實性、準確性、完整性和時效性，切實做到“三一致”。
（四）強化督導(dǎo)指導(dǎo)。集中排查期間，省、市鄉(xiāng)村振興局和縣防返貧監(jiān)測集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量和工作進度進行實地督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)準把握不嚴、程序履行不規(guī)范、工作進度滯后等問題。對工作不認真、信息更新不及時、不準確甚至弄虛作假、作風(fēng)不實等問題,按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并作為年度考核的重要依據(jù)之一。
預(yù)防返貧方案篇十六
（一）監(jiān)測對象。以家庭為單位，全面排查所有農(nóng)村人口，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶三類對象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指建檔立卡脫貧人口中年人均純收入較低且存在返貧風(fēng)險的脫貧戶。
2.邊緣易致貧戶。指非建檔立卡農(nóng)村人口中年人均純收入較低且存在致貧風(fēng)險的一般農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴重困難戶。指因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以公安部門戶籍管理信息為準，對“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照居住在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共享開支收入的家庭成員為準。
（二）監(jiān)測范圍。20xx年以家庭年人均純收入(收入測算周期為納入前一個月往前倒推一年)低于脫貧攻堅期國家扶貧標(biāo)準的1.5倍（6000元）為參考，綜合分析收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等因素，研判返貧致貧風(fēng)險，確定監(jiān)測對象，對符合條件的對象應(yīng)納盡納。過渡期內(nèi)，每年根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，調(diào)整年度監(jiān)測范圍。
（三）監(jiān)測內(nèi)容。重點圍繞防止規(guī)模性返貧、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全、穩(wěn)定增收三個方面的內(nèi)容開展監(jiān)測。
1.規(guī)模性返貧風(fēng)險。農(nóng)村人口可能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險主要有七個方面：一是水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)以及傳染病疫情、動物疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響；二是大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下降，一些種養(yǎng)殖型農(nóng)戶經(jīng)營性收入驟減甚至入不敷出帶來的影響；三是受低端企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)停、疫情等因素影響，農(nóng)村勞動力回流，失業(yè)明顯增多；四是受市場因素、經(jīng)營管理模式等影響，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗，參與發(fā)展的農(nóng)戶收益鏈中斷；五是大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險隱患；六是扶貧政策調(diào)整的影響，如健康扶貧工作機制由“四位一體”調(diào)整為三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的過渡；七是禁捕退捕、禁養(yǎng)野生動物等政策調(diào)整帶來的影響。
2.“兩不愁三保障”和飲水安全風(fēng)險。農(nóng)戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故等各類原因，存在安全住房、義務(wù)教育、醫(yī)療保障、安全飲水等方面的潛在風(fēng)險，主要有五個方面：一是自然災(zāi)害導(dǎo)致安全住房無保障（或維修加固支出費用較大）；二是6-15歲適齡兒童厭學(xué)，輟學(xué)在家；三是季節(jié)性缺水導(dǎo)致安全飲水無保障；四是自然災(zāi)害導(dǎo)致水質(zhì)不達標(biāo)，或供水管網(wǎng)出現(xiàn)故障；五是未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和大病保險。
3.脫貧戶收入風(fēng)險。脫貧戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故、成員患重大疾病等各類原因，出現(xiàn)收入驟減或支出驟增、收入無法持續(xù)穩(wěn)定，存在家庭年人均收入降至國家扶貧標(biāo)準線以下的潛在風(fēng)險，主要有三個方面：一是脫貧戶收入來源（途徑）普遍減少；二是脫貧戶收入總量普遍下降；三是脫貧戶收入結(jié)構(gòu)中普遍存在轉(zhuǎn)移性收入占比過大。
以鎮(zhèn)為單位組織實施，通過農(nóng)戶自主申報、鎮(zhèn)村干部摸排等方式全時全域進行監(jiān)測，及時掌握分析新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪投訴等社會監(jiān)督信息，拓展風(fēng)險預(yù)警信息獲取渠道，實現(xiàn)監(jiān)測對象的快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)。
（一）農(nóng)戶自主申報。存在返貧致貧風(fēng)險的'農(nóng)戶可實時向村（居）委會提出申報，也可通過全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)以及app端口、“12317”防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺等，直接申報。
（二）基層干部摸排。鄉(xiāng)村干部、駐村干部、村網(wǎng)格員、村民小組長等基層力量，分類別對一般農(nóng)戶、脫貧戶、監(jiān)測對象采取形式多樣的方式宣傳政策，常態(tài)化開展入戶走訪排查。在農(nóng)戶全覆蓋基礎(chǔ)上，重點關(guān)注有大病重病和負擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。
對新識別的監(jiān)測對象，按照“承諾授權(quán)、入戶核査、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級確定、錄入系統(tǒng)”的程序納入監(jiān)測幫扶范圍。
（一）承諾授權(quán)。通過農(nóng)戶自主申報、基層干部摸排、部門篩查預(yù)警等監(jiān)測方式獲得預(yù)警信息后，村“兩委”指導(dǎo)農(nóng)戶填寫《承諾授權(quán)書》（見附件1），獲得依法查詢家庭資產(chǎn)等信息的授權(quán)。
（二）入戶核查。村“兩委”組織村干部和駐村干部開展入戶核査，填寫《防止返貧檢測對象信息采集表》（見附件2），如實采集家庭基本情況、收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等信息。
（三）村級評議。召開村民代表大會進行民主評議，逐戶研判致貧返貧風(fēng)險，形成初選監(jiān)測對象和幫扶措施意見，經(jīng)村內(nèi)公示（公示時間不少于5天）無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報的初選監(jiān)測對象進行逐戶復(fù)核，形成初審監(jiān)測對象名單，并上報市鄉(xiāng)村振興部門審定。
（五）縣級確定。由市鄉(xiāng)村振興部門牽頭，組織對初審監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)進行逐戶比對，確定最終監(jiān)測對象，分別在政府門戶網(wǎng)站和所在行政村公告(公告期不少于5天)。公示公告應(yīng)注意保護監(jiān)測對象個人隱私，進行相應(yīng)脫敏處理。
（六）錄入系統(tǒng)。由市鄉(xiāng)村振興部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員將監(jiān)測對象相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，并將監(jiān)測對象名單共享給市相關(guān)行業(yè)部門開展幫扶。
對因疫、因災(zāi)、因突發(fā)事件采取邊走程序邊進行幫扶的監(jiān)測對象，事后要及時補充完善認定程序和資料檔案。
監(jiān)測對象認定后，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部等作為監(jiān)測聯(lián)系人，做好跟蹤回訪，掌握監(jiān)測對象家庭情況變化。及時更新監(jiān)測對象收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全變化、幫扶措施、家庭成員變更等信息。做到誰采集誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)、誰修改誰負責(zé)。
（一）風(fēng)險消除標(biāo)準。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固，返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險消除”，不再按“監(jiān)測對象”進行監(jiān)測幫扶。對風(fēng)險消除穩(wěn)定性較弱,特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控，取消幫扶措施可能出現(xiàn)風(fēng)險反彈的監(jiān)測對象，相關(guān)行業(yè)部門在促進穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，確認風(fēng)險穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序進行“風(fēng)險消除”標(biāo)注。對無勞動能力或喪失勞動能力的監(jiān)測對象，在落實社會保障措施后，暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”，持續(xù)跟蹤監(jiān)測。
（二）風(fēng)險消除程序。對擬消除風(fēng)險的監(jiān)測對象，由村“兩委”提出，經(jīng)入戶核實、村級民主評議后在村內(nèi)進行公示（公示時間不少于5天）無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，并提交市鄉(xiāng)村振興部門復(fù)核并公告后（公告期不少于五天），由市鄉(xiāng)村振興部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對風(fēng)險消除監(jiān)測對象進行標(biāo)注。
加大政策支持力度，鼓勵社會力量參與幫扶監(jiān)測對象。同時要按照“缺什么補什么”的原則，根據(jù)每一戶監(jiān)測對象的致貧返貧風(fēng)險點制定針對性的幫扶措施，實施精準幫扶。
（一）用好用足相關(guān)政策。過渡期內(nèi)，各村要堅持預(yù)防性措施與事后幫扶相結(jié)合，合理利用行業(yè)政策、各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等，對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。
（二）強化針對性幫扶。精準分析返貧致貧原因，根據(jù)監(jiān)測對象發(fā)展需求和能力，分層分類落實針對性幫扶措施。
1.因病風(fēng)險。落實健康幫扶政策；爭取各項救助和社會愛心幫扶；納入綜合保障；根據(jù)家庭勞動能力和發(fā)展需求給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶。
2.因?qū)W風(fēng)險。落實教育幫扶政策；爭取社會愛心幫扶；納入綜合保障；根據(jù)家庭勞動能力和發(fā)展需求給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶。
3.因殘風(fēng)險。落實殘疾人補貼；納入綜合保障政策；爭取社會愛心幫扶；根據(jù)家庭情況給予健康、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶。
4.因災(zāi)、因意外事故風(fēng)險。及時申報“防貧?！奔捌渌咝员ｋU，進行理賠；納入綜合保障；根據(jù)災(zāi)情或意外事故導(dǎo)致家庭困難的情形，針對性的開展幫扶。
5.因產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險。加強生產(chǎn)經(jīng)營、勞動技能培訓(xùn)，提高抵御風(fēng)險的能力；積極引導(dǎo)申請小額信貸；落實產(chǎn)業(yè)獎補政策；及時申報“防貧?！?；積極對接機關(guān)、企事業(yè)單位，開展消費助農(nóng)等。
6.務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)風(fēng)險。開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦、資金扶持、落實優(yōu)惠政策，支持自主創(chuàng)業(yè)；通過舉辦現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹等形式，開辟就業(yè)渠道；提供公益性崗位等。
7.缺勞動力風(fēng)險。做好兜底保障，確?；旧畈怀鰡栴}，同時爭取社會愛心幫扶。
（三）鼓勵社會カ量參與。堅持實施“百企興百村”行動，引導(dǎo)開展村企結(jié)對幫扶工作。動員公益組織、愛心人士等社會力量積極參與，對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，切實強化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視并積極主動地抓好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。鎮(zhèn)黨委政府對本鎮(zhèn)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作負主體責(zé)任，各村支部書記要親自過問，充實保障工作力量，切實做好監(jiān)測幫扶工作。
（二）強化工作落實。各村要堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，分類別、全覆蓋做好一般農(nóng)戶、脫貧戶、監(jiān)測對象的政策宣傳工作，確保每一戶農(nóng)戶都知曉政策；嚴格按照“六步程序”和標(biāo)準，認定監(jiān)測對象，每個步驟都要留存佐證，防止工作過程隨意，資料缺損丟失；扎實開展針對幫扶，幫扶措施要切實做到對癥下藥，增強風(fēng)險消除有效性，避免頭痛醫(yī)腳、盲目幫扶；建立動態(tài)更新的幫扶檔案，及時歸整必要的幫扶資料。
（三）嚴明工作紀律。任何單位和個人在防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作中要嚴格執(zhí)行各項工作紀律，不得弄虛作假、優(yōu)親厚友，防止圖形式、走過場。嚴格落實追查追責(zé)制度，對工作中消極應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不落實，發(fā)生漏報、瞞報、遲報以及不履行幫扶責(zé)任，造成區(qū)域內(nèi)規(guī)模性返貧的，依紀依規(guī)追責(zé)問責(zé)。