報(bào)告的質(zhì)量直接關(guān)系到我們的工作能力和專業(yè)形象。最后,審查和校對報(bào)告,確保語法、拼寫和格式?jīng)]有錯(cuò)誤。通過閱讀這些報(bào)告范文,你可以了解到如何組織和表達(dá)你的觀點(diǎn)和結(jié)論。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇一
2022年7月—9月。
通過“回頭看”持續(xù)對以下社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項(xiàng)整治:
1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費(fèi);2.只收取會費(fèi)不提供服務(wù),或者對會費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用;3.利用分支(代表)機(jī)構(gòu)多頭收取會費(fèi);4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi);5.利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者其他行政影響力違規(guī)收費(fèi);6.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi);7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);8.強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察等各類收費(fèi)活動;9.強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物;10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi);11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費(fèi)以外的其他費(fèi)用;12.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目未按要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范;14.實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。
各市、縣(區(qū))民政部門要會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,要求各行業(yè)協(xié)會商會對照15條整治重點(diǎn),在2021年自查自糾基礎(chǔ)上進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)整改已發(fā)現(xiàn)問題,主動退還違規(guī)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,同時(shí)對2022年新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,確保所有行業(yè)協(xié)會商會實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,所有發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費(fèi)問題實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。各級市場監(jiān)管部門要牽頭會同民政、發(fā)展改革、業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)等部門,切實(shí)加大對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾情況的抽查檢查力度,形成監(jiān)管合力,確保相關(guān)問題全面整改到位。
各地民政部門要圍繞行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)管理規(guī)范化水平。各地發(fā)展改革部門要牽頭會同有關(guān)部門,按照“合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”要求,對行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作完成情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目整改情況,并建立工作臺賬;按照“推動降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費(fèi)”要求,推動對行業(yè)協(xié)會商會,特別是涉及銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)成本審核,推動行業(yè)協(xié)會商會合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),防止過高收費(fèi)。
各市、縣(區(qū))民政部門要持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會按照“能免則免、能減則減”的原則,主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目,主動降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動研究各類收費(fèi)緩繳的具體安排,力所能及地為支持助企紓困和穩(wěn)崗貢獻(xiàn)力量。各行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極反映行業(yè)訴求,幫助會員企業(yè)爭取國家各方面政策措施支持;自覺履行社會責(zé)任,動員本行業(yè)本領(lǐng)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等會員主動向其他市場主體合理讓利;提升服務(wù)企業(yè)能力,在減免和降低收費(fèi)的同時(shí)不斷提升服務(wù)項(xiàng)目含金量,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和幸福感。
各地發(fā)展改革、市場監(jiān)管、民政部門要進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管制度措施,健全監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動,不斷提高收費(fèi)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,切實(shí)加大違規(guī)收費(fèi)監(jiān)管查處力度;要進(jìn)一步加大收費(fèi)監(jiān)管政策宣傳力度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)事先預(yù)防效果,營造知法懂法守法的良好氛圍;進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會健全完善法人治理結(jié)構(gòu),完善收費(fèi)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格約束收費(fèi)行為,通過“信用中國”網(wǎng)站或者自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加大收費(fèi)信息公開力度,自覺接受社會監(jiān)督;進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,公布投訴舉報(bào)方式,鼓勵(lì)群眾和會員企業(yè)積極舉報(bào)行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)線索;進(jìn)一步嚴(yán)把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關(guān),持續(xù)整治“僵尸型”社會組織,優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)布局,減輕市場主體多頭繳費(fèi)負(fù)擔(dān);進(jìn)一步深化行業(yè)協(xié)會商會改革,鞏固拓展脫鉤改革成果,持續(xù)推動從源頭上解決行業(yè)協(xié)會商會依托行政機(jī)關(guān)或利用行政影響力亂收費(fèi)問題。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要高度重視行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作,將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),作為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步為市場主體松綁減負(fù)、激發(fā)活力、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,提高思想認(rèn)識,提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺,扎實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要在全面總結(jié)2021年工作成績和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排好2022年行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”各項(xiàng)工作。要將“回頭看”工作作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù),列入重要議事日程,明確責(zé)任分工,建立工作臺賬,精心組織實(shí)施。要建立主要負(fù)責(zé)同志親自研究、分管負(fù)責(zé)同志具體主抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)的有效工作格局。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,加大行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”新聞宣傳工作力度,大力宣傳降低涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會先進(jìn)典型以及各地工作安排、工作舉措和工作成效,及時(shí)曝光頂風(fēng)違法違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的負(fù)面典型,形成全民知曉、全民動員、全民參與的良好氛圍,進(jìn)一步營造“回頭看”工作開展的良好環(huán)境。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對全市行業(yè)協(xié)會的管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》要求,市科協(xié)開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協(xié)召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》,并安排分管學(xué)會工作的副主席領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作的'開展,學(xué)會部具體落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范和清理工作,按照要求及時(shí)上報(bào)材料。學(xué)會部分別與各個(gè)市級行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,督促各個(gè)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行自查。
自地級xx市成立以來,市科協(xié)總共批準(zhǔn)成立市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會、市蠶業(yè)協(xié)會、市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會5個(gè)行業(yè)協(xié)會,其中市蠶業(yè)協(xié)會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會2個(gè)單位是純民間性質(zhì)行業(yè)協(xié)會,無黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協(xié)督促市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
市科協(xié)作為部分市級科技行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位,對所行業(yè)協(xié)會實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督,履職盡責(zé),沒有亂作為現(xiàn)象。
市科協(xié)自5月下旬開始通知所屬市級協(xié)會進(jìn)行自查自糾,要求各個(gè)市級協(xié)會務(wù)必認(rèn)真填寫《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》,即使沒有,也要采取“零報(bào)告制度”方式,進(jìn)行報(bào)告。
6月上旬,市科協(xié)各個(gè)市級協(xié)會上報(bào)《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》。
市消防協(xié)會工作人員15位,有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學(xué)勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
市畜牧水產(chǎn)協(xié)會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進(jìn)行年審。有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運(yùn)偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇三
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求,我局對20**年至20**年2季度公務(wù)接待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察費(fèi)用、公車購置及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
為進(jìn)一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年年初重新下發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》和《公務(wù)用車管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行會審聯(lián)簽制度,從制度對全局支持進(jìn)行規(guī)范,確?!叭备黜?xiàng)要求落到實(shí)處。
1、會議及公務(wù)接待費(fèi)用
我局20**年會議及接待費(fèi)用預(yù)算為7.2萬元,20**年會議及接待費(fèi)用預(yù)算為6.24萬元。我局20**年會議及接待費(fèi)用為40.5萬元,20**年會議及接待費(fèi)用為53.5萬元,20**年1-6月會議及接待費(fèi)用支出14.3萬元。
我局對公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行會審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請示,由辦公室統(tǒng)一安排,報(bào)銷時(shí)必須由經(jīng)辦人員、會審聯(lián)簽小組會簽,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財(cái)務(wù)股核報(bào)。經(jīng)調(diào)查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項(xiàng)整治行動,上級檢查多,部門聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費(fèi)等共同導(dǎo)致。
2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況
20**年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費(fèi)49011元,20**年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費(fèi)21361元,20**年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費(fèi)1300元。除20**年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外,其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),無國(境)外學(xué)習(xí)事項(xiàng),且呈逐年遞減趨勢。
3、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)用
我局20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為6萬元,20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為3萬元。我局20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為18.7萬元,20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為17.7萬元,20**年1-6月車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為16.8萬元,其中,20**年5月,因路政大隊(duì)2015年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運(yùn)行,經(jīng)市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛,價(jià)值10.7萬元,嚴(yán)格按照控購手續(xù),經(jīng)市財(cái)政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門,需長期對公路沿線進(jìn)行巡查和執(zhí)法,造成使用費(fèi)用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費(fèi)用偏高。
我局對公車購置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬,定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。經(jīng)查,我局在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?;不存在超?biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為。
根據(jù)自查結(jié)果,我局對嚴(yán)格“三公”支出管理,提出了八項(xiàng)強(qiáng)化措施。
一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)對會議經(jīng)費(fèi)的管理??刂茣h時(shí)間、會議規(guī)模,盡量利用機(jī)關(guān)會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
三是加強(qiáng)對考察及差旅費(fèi)的管理??刂瞥鍪?、縣參加會議、考察的人數(shù),不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報(bào)銷時(shí)的依據(jù)。
四是加強(qiáng)對公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為,修理前報(bào)機(jī)務(wù)股并填寫修理審批單,并到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理;節(jié)假日和不使用時(shí)車輛一律停放到機(jī)關(guān)院內(nèi)。
五是加強(qiáng)用水用電管理。對空調(diào)、照明、用水等進(jìn)行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用水用電。
六是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進(jìn)行接待,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實(shí)施,辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一由辦公室進(jìn)行采購。
八是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理,規(guī)范批報(bào)手續(xù),實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。
全區(qū)各行業(yè)協(xié)會商會:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)規(guī)范工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕13號)精神,堅(jiān)決吸取國務(wù)院第七次大督查的深刻教訓(xùn),堅(jiān)決遏制行業(yè)協(xié)會商會借政府授權(quán)(委托)之機(jī),強(qiáng)制強(qiáng)制企業(yè)入會、亂收費(fèi)等問題。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求,深入細(xì)致開展行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)等相關(guān)工作自查整改工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
重點(diǎn)找查有無存在以下問題(詳見附件):
1.強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)的違規(guī)行為;
2.利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)收費(fèi)的違規(guī)行為;
3.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)的違規(guī)行為;
4.通過職業(yè)資格認(rèn)定收費(fèi)的違規(guī)行為;
5.多頭重復(fù)收費(fèi)的違規(guī)行為;
6.其它違反法律法規(guī)和政策的收費(fèi)等行為。
1.各行業(yè)協(xié)會商會要對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)和《民政部財(cái)政部關(guān)于取消社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)范會費(fèi)管理的通知》(民發(fā)〔2014〕166號)等文件要求和標(biāo)準(zhǔn),查找有無存在違規(guī)違法行為,并自行整改,完善內(nèi)部治理長效機(jī)制。自查和整改結(jié)果于2月20日前報(bào)區(qū)民政局社會組織管理科。
2.通過“信用浙江”“信用杭州”網(wǎng)站、各行業(yè)協(xié)會商會門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息,向會員公布年度財(cái)務(wù)收支情況等。
3.區(qū)民政局設(shè)立舉報(bào)熱線(82631988),受理全區(qū)范圍內(nèi)的行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)投訴和舉報(bào)。
區(qū)民政局將會同有部門和單位,于3月15日前,按照不少于10%的比例對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況實(shí)施聯(lián)合抽查,全面檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)等。對自查不認(rèn)真、問題整改不徹底的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令改正,且列入失信記錄;涉嫌違法的移交有關(guān)部門處理。
各行業(yè)協(xié)會商會要提高認(rèn)識,堅(jiān)決清理違法違規(guī)收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)和會員負(fù)擔(dān);要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和行業(yè)自律,依法規(guī)范涉企服務(wù)性收費(fèi)行為;要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會平臺與橋梁作用,更好服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi),指市、區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會商會涉及向企業(yè)收取的各種費(fèi)用,包括會費(fèi)、捐贈收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等。
(一)強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi),或超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)。
(二)利用行政資源強(qiáng)制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價(jià)、出國考察等。
(五)開展評比達(dá)標(biāo)表彰時(shí),收取企業(yè)費(fèi)用。
(六)強(qiáng)制企業(yè)訂購書籍、雜志、報(bào)紙等。
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協(xié)會商會成立由負(fù)責(zé)人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財(cái)務(wù)人員組成的自查工作組,理事會(或常務(wù)理事會)明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報(bào)電話。
3.對照有關(guān)文件及清理規(guī)范內(nèi)容,嚴(yán)格自查涉企收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)事求是形成自查報(bào)告,填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,7月8日前報(bào)市民政局。
4.無業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會商會,7月8日前直接向市民政局報(bào)送自查報(bào)告和《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》。
(二)自查內(nèi)容
會費(fèi)收入:會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費(fèi)收支情況,定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費(fèi)是否向企業(yè)出具北京市財(cái)政局印(監(jiān))制的《北京市社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)》;有無超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)的行為。
捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財(cái)政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)》;捐贈資金是否應(yīng)用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強(qiáng)行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費(fèi):收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費(fèi)是否出具統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù);收費(fèi)收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財(cái)政專戶;有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi):開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費(fèi)用的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價(jià)、出國考察,訂購書籍、雜志、報(bào)紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)針對上述問題進(jìn)行認(rèn)真自查,并逐項(xiàng)寫入自查報(bào)告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會(或常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報(bào)告。未發(fā)現(xiàn)上述問題的,要因勢利導(dǎo),制定規(guī)范化建設(shè)方案,并向理事會(或常務(wù)理事會)報(bào)告。
(一)抽查審計(jì)
根據(jù)《北京市財(cái)政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》及本方案,市民政局指定會計(jì)師事務(wù)所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查審計(jì)。抽查審計(jì)內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費(fèi)主要內(nèi)容,對自查自糾情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定,提出進(jìn)一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協(xié)會商會自查和抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責(zé)成按期自糾整改,通報(bào)業(yè)務(wù)主管單位,行政約談負(fù)責(zé)人。對自查和抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的,由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況納入年度檢查內(nèi)容,視問題情節(jié)嚴(yán)重程度給予年度檢查結(jié)論基本合格或不合格結(jié)論。
(三)建立長效機(jī)制
通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照《章程》要求,加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),制定信息公開制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,完善會費(fèi)管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務(wù)的主體。
(一)實(shí)施分級管理體制。市民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作,區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作。7月20日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作情況報(bào)市民政局。全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作于7月30日前結(jié)束,市民政局將情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送市政府相關(guān)部門。
(二)強(qiáng)化舉報(bào)和查處、問責(zé)機(jī)制。市、區(qū)縣民政部門要通過設(shè)立舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報(bào),建立督辦制度,定期公布查處結(jié)果,曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的舉報(bào)電話是84038110。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市、區(qū)縣民政部門要通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策宣傳解讀,及時(shí)發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業(yè)協(xié)會商會要提高認(rèn)識,積極面對。按照《北京市財(cái)政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》精神,認(rèn)真部署,嚴(yán)格自查自糾,有錯(cuò)必糾,有錯(cuò)必改。認(rèn)真完成自查報(bào)告,如實(shí)填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》。要積極配合市民政局指定的審計(jì)機(jī)構(gòu),如實(shí)提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)情況。要積極按照業(yè)務(wù)主管單位和市民政局整改通知書要求,按期整改,完善相關(guān)制度,并建立長效機(jī)制。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇四
湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會是具有獨(dú)立法人資格的社團(tuán)組織,其行業(yè)監(jiān)管部門是湖北保監(jiān)局,登記管理機(jī)關(guān)是湖北省民政廳。基本職責(zé)為自律、維權(quán)、服務(wù)、交流、宣傳。經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門和登記管理機(jī)關(guān)同意,公開招聘秘書長1名、副秘書長2名,具體事項(xiàng)公告如下:
一、秘書長、副秘書長招聘條件
1.具有較高的.政治思想素質(zhì),擁護(hù)黨的路線方針政策,道德品質(zhì)好,公道正派、堅(jiān)持原則,事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),熱愛協(xié)會事業(yè),善于團(tuán)結(jié)協(xié)作,原則上應(yīng)為中共黨員。
2.具有較高的文化素質(zhì),大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
3.具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力,熟悉行業(yè)情況,有擔(dān)任過省級分公司部門負(fù)責(zé)人或地市級保險(xiǎn)中心支公司(分公司)副總經(jīng)理以上職務(wù),或黨政部門、國有企事業(yè)單位副處級(含)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或市州級以上保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會秘書長的經(jīng)歷。副秘書長條件可適當(dāng)放寬。
4.秘書長年齡不超過57周歲(1960年1月24日以后出生),條件優(yōu)越者可適當(dāng)放寬;副秘書長年齡不超過55周歲(1962年1月24日以后出生)。身體健康,能正常履職。
5.無違法犯罪記錄,個(gè)人信用良好。
二、報(bào)名方式和報(bào)名時(shí)間
1.報(bào)名方式:報(bào)名者請登陸湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(網(wǎng)址:/)公告欄下載《湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會招聘報(bào)名表》,并于1月25日17:00前將填寫完整的《湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會招聘報(bào)名表》(含20kb以下近期免冠2寸正面電子照片一張)、身份證(掃描件)、學(xué)歷證(掃描件)、職務(wù)任免文件(掃描件)發(fā)至湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會郵箱(hbia@)。
2.報(bào)名時(shí)間:12月27日至201月25日17時(shí)整,過期不再接受報(bào)名。
三、報(bào)名要求
1.報(bào)名者應(yīng)如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息,提交的應(yīng)聘材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.應(yīng)聘需使用有效居民身份證進(jìn)行報(bào)名,報(bào)名與面試時(shí)使用的身份證必須一致。
四、薪資待遇
1.與原單位解除勞動合同人員,按照國家勞動和社會保障部門的有關(guān)規(guī)定享受“五險(xiǎn)一金”(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房公積金)及有關(guān)補(bǔ)充福利。秘書長待遇由基本薪酬和績效薪酬組成。秘書長基本薪酬稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經(jīng)年終考核后決定。
2.與原單位未解除勞動合同人員,除享受原單位的工資、福利待遇外,同時(shí)享受協(xié)會補(bǔ)助及福利待遇,且兩者之和秘書長基本薪酬不低于稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬不低于稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經(jīng)年終考核后決定。
五、招聘事項(xiàng)咨詢
聯(lián)系人:
咨詢電話:
手機(jī):
湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會
月27日
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇五
為落實(shí)《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(婁行辦發(fā)[]3號)文件精神,我局所屬行業(yè)協(xié)會通過對照文件精神,自查自擺,基本沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)等行為,現(xiàn)就我局所屬行業(yè)協(xié)會(商會)運(yùn)作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我局目前主管的行業(yè)協(xié)會(商會)共有3個(gè),具體是“婁底市水果行業(yè)商會”、“婁底市酒店(賓館)業(yè)協(xié)會”、“婁底市美容美發(fā)協(xié)會”。
二、協(xié)會(商會)運(yùn)作情況
“婁底市酒店(賓館)業(yè)協(xié)會”和“婁底市美容美發(fā)協(xié)會”自成立至目前為止,僅有協(xié)會名稱,未開展實(shí)質(zhì)性工作,一直未收取會費(fèi)和開展收費(fèi)性活動,也不存在贊助等收費(fèi)行為。僅今年酒店(賓館)業(yè)協(xié)會組隊(duì)參加全國第六屆烹飪大賽暨湖南省第二屆創(chuàng)新菜大賽活動是由市商務(wù)局出經(jīng)費(fèi)完成的,協(xié)會既未收經(jīng)費(fèi),也未出經(jīng)費(fèi)。
“婁底市水果行業(yè)商會”是20xx年在市民政局登記注冊,9月掛牌成立,同時(shí)舉行了“婁底市首屆水果節(jié)”,經(jīng)費(fèi)是協(xié)會由發(fā)起人、協(xié)會法人代表黃劍成自己的公司籌集,以市政府名義主辦。20xx年該協(xié)會收入來源是每位會員每個(gè)月5元,未有捐贈收入和政府性資助收入,無其他服務(wù)性收入,20xx年所收會員費(fèi)0.658萬元,主要用于報(bào)刊、雜志征訂、協(xié)會年檢及協(xié)會工作宣傳,年終協(xié)會從會費(fèi)收入中購買禮品慰問每位會員,兼職工作人員工資不在協(xié)會發(fā)放。目前,水果商會主要依托水果批發(fā)市場管理辦公室,為市場水果經(jīng)銷戶和會員服務(wù),不存在亂收費(fèi)和利用行業(yè)商會進(jìn)行行業(yè)壟斷行為。20xx年總計(jì)支出0.761萬元,虧損0.103萬元。
三、專項(xiàng)整治落實(shí)情況
我局自接到婁糾辦發(fā)[2008]3號文件后,市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,作出批示,并要求迅速將文件復(fù)印傳達(dá)給每個(gè)協(xié)會、商會,要求所屬協(xié)會、商會認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,對照文件精神自查自擺,堅(jiān)決糾正和杜絕協(xié)會和商會違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,并要求各協(xié)會、商會向我局作出保證,依法依規(guī)開展社團(tuán)活動,嚴(yán)禁借協(xié)會、商會之名,行亂收費(fèi)、亂攤派和行業(yè)壟斷之事。
經(jīng)自查自糾,我局主管的行業(yè)協(xié)會、商會均能較好地履行協(xié)會、商會職責(zé),無違紀(jì)違法情況現(xiàn)象,我局亦未接到相關(guān)投訴。由于主客觀方面的原因,我局所主管的協(xié)會、商會有二個(gè)基本處于沒有運(yùn)作狀態(tài),一個(gè)運(yùn)行較好。二個(gè)沒運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)會主要原因是依托了主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法人代表,一定程度上形成了事與愿違的情況。
根據(jù)社團(tuán)組織管理相關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社團(tuán)職務(wù)等有關(guān)規(guī)定,我局?jǐn)M對“酒店賓館業(yè)協(xié)會”和“美發(fā)美容協(xié)會”進(jìn)行改選,全部實(shí)行社會行業(yè)單位自行組織,自行運(yùn)轉(zhuǎn),接受我局業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督,使協(xié)會、商會真正達(dá)到自我管理、自我教育、自我發(fā)展的功能,以充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律和連接政府橋梁和紐帶作用。更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇六
1、命令所屬(部隊(duì))立即行動!
2、在您的流程所屬的組件上的每個(gè)接口都將有一個(gè)接口合作伙伴。
3、您可以將這些配置的名稱的前綴設(shè)定為它們所屬的資產(chǎn)注冊的縮寫。
4、如果一些字段對于某個(gè)子類有意義,但是對于其他子類沒有意義,就可以把它們從超類中刪除,并放到它們所屬的子類中。
5、根據(jù)文件系統(tǒng)所屬的磁盤分區(qū),此流程將對該分區(qū)的所有目錄返回相同的磁盤使用量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(以字節(jié)為單位)。
6、這些元素僅在它們所屬的xml命名空間方面存在差別,因?yàn)槊總€(gè)插件具有自己的xml命名空間。
7、系統(tǒng)應(yīng)該提供一種根據(jù)共享數(shù)據(jù)庫(為用戶所屬的承租者配置了不同的數(shù)據(jù)庫模式)進(jìn)行身份驗(yàn)證和授權(quán)的機(jī)制。
8、這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)工作的訣竅,在于研究物種本身和它們所屬的更大范圍的類群的關(guān)系。
9、換句話說,我們知道我們終究會死,但是我們可以在心理上增加安全感,它來自于好像我們所屬的這個(gè)社會文明群體在我們死后將繼續(xù)繁榮下去的感覺。
10、特別地,將共享對象存儲在會話中一般不是好主意,因?yàn)樗鼈冃枰獜?fù)制到它們所屬的每一個(gè)會話中。
11、同樣,我們可能更愿意標(biāo)出這些計(jì)算機(jī)所屬的員工。
12、但是,從她的'表情明顯看出,不論她把我歸入哪個(gè)群體,都會與她自己所屬的群體存在分歧。
13、對于受保護(hù)的資源,用戶只能在認(rèn)證之后,確定了用戶的一些細(xì)節(jié)信息(比如其角色、所屬的組織或團(tuán)隊(duì)),才能訪問這樣的資源。
14、mvc開發(fā)人員通常直接在表示層中包含業(yè)務(wù)邏輯代碼進(jìn)行“欺騙”(而不是包含到它所屬的服務(wù)層中)。
15、圖6顯示了相關(guān)的對象、它們公開的方法以及它們所屬的部署單元。
16、我們認(rèn)為,敘事把小說從詩歌所屬的“詩學(xué)”傳統(tǒng)中獨(dú)立出來,敘事和抒情是小說語言和詩歌語言的本質(zhì)區(qū)別。
17、這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施包含一些節(jié)點(diǎn)代理和一個(gè)部署管理器節(jié)點(diǎn),后者充當(dāng)這些集群所屬的整個(gè)單元的管理中心點(diǎn)。
18、你們應(yīng)該還記得整個(gè)論述過程:,必須把紅燈放在它所屬,的符號系統(tǒng)中來理解。
19、地標(biāo)可以被配置為匹配某種應(yīng)用程序狀態(tài),并且它所屬的容器組件可以針對這些狀態(tài)作出反應(yīng)。
20、根據(jù)美國亞利桑那州立大學(xué)研究人員去年發(fā)表的《消費(fèi)者調(diào)查研究》,懷舊的產(chǎn)物填補(bǔ)了所屬和社會關(guān)系的需要。
21、主體與它們所屬領(lǐng)域的身份驗(yàn)證服務(wù)器共享密鑰。
22、社會認(rèn)同理論說明,我們的身份是由我們所屬的群體塑造的。
23、和其他的生物不同,人們通過一些抽象的術(shù)語來定義他們所屬的種群。
24、圖3顯示了這些條目以及它們所屬的文件,并展示了對象之間的關(guān)系。
25、從顧客反饋回來的信息表明應(yīng)該按照所屬接口的類型來定購這些方法。
26、系統(tǒng)應(yīng)該提供一種根據(jù)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫域(對用戶所屬的承租者進(jìn)行了配置)進(jìn)行用戶身份驗(yàn)證和授權(quán)的機(jī)制。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇七
第一章總則
第一條為適應(yīng)中國11發(fā)展總公司深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制,建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度和推行所有者、管理者、經(jīng)營者三者分開又相對統(tǒng)一的集團(tuán)化管理模式的需要,合理規(guī)范11系統(tǒng)各所屬企業(yè)(不包括參股公司,以下簡稱企業(yè))的財(cái)務(wù)會計(jì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善管理,保證企業(yè)沿著健康和良性循環(huán)的軌道發(fā)展,特制訂本規(guī)定。
第二條各企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)體制。各企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)和規(guī)模,按照會討“法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要的財(cái)會人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。
第三條總公司設(shè)立財(cái)務(wù)本部,代表總公司行使對各企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),為各企業(yè)財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)歸口管理部門,各企業(yè)財(cái)務(wù)部門在本企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下工作,同時(shí)接受總公司財(cái)務(wù)本部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第四條總公司財(cái)務(wù)本部會同投資管理部對總公司重大項(xiàng)目實(shí)行資金的籌措、調(diào)撥和管理,以及重大項(xiàng)目的投資改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤考核與收益分配等實(shí)行直接控制。
第五條各所屬企業(yè)因所屬行業(yè)和經(jīng)營范圍不同,應(yīng)根據(jù)國家《企業(yè)財(cái)務(wù)通則)、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則)以及10個(gè)分行業(yè)的企業(yè)財(cái)斧制度和13個(gè)分行業(yè)的企業(yè)會計(jì)制度并結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂本單位具體的財(cái)務(wù)制度和辦法。凡總公司財(cái)務(wù)本部制訂的明確規(guī)定運(yùn)用各企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和辦法,各所屬企業(yè)必須遵照執(zhí)行。各所屬企業(yè)制訂的財(cái)務(wù)制度和辦法不得與總公司規(guī)章制度相抵觸,并須報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)或備案后方可實(shí)行,財(cái)務(wù)本部對其制度和辦法的執(zhí)行情況有監(jiān)督檢查權(quán)。
第六條各企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用,在辦理各種財(cái)會業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格遵守國家的財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及總公司和本單位的規(guī)章制度。企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、規(guī)定和辦法的變更與修改,須經(jīng)財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)或報(bào)財(cái)務(wù)本部各案。
第七條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意發(fā)揮財(cái)會人員的作用,努力為財(cái)會人員參與企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,以充分調(diào)動他們的積極性,對于企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)合同、貿(mào)易合同的談判及投資、融資或其它重大經(jīng)營管理決策,應(yīng)有財(cái)務(wù)部門的經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)參與,決策者應(yīng)認(rèn)真聽取其意見。
第八條11系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級核算。各企業(yè)的任務(wù),由總公司統(tǒng)一按照國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部等部門下達(dá)的年度計(jì)劃,分解下達(dá)給各企業(yè)??偣局饕逻_(dá)完成年度利潤計(jì)劃、上繳管理費(fèi)基數(shù)并輔以營業(yè)額等指標(biāo)。各企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo),并據(jù)此制定具體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和全年財(cái)務(wù)預(yù)算,以確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
第九條各專業(yè)公司(不包括有獨(dú)立人事權(quán)的專業(yè)公司,下同)的財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)經(jīng)理(負(fù)責(zé)人、主管)和財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一由總公司財(cái)務(wù)本部直接選派和調(diào)遣,對各子公司和有獨(dú)立人事權(quán)的專業(yè)公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)總公司財(cái)務(wù)本部有任免建議權(quán)。
第二章資金、資產(chǎn)和對外投資管理
第十條各企業(yè)的流動資金是為保證完成業(yè)務(wù)經(jīng)營和生產(chǎn)任務(wù)而使用的周轉(zhuǎn)金,它包括總公司撥給的流動資金、企業(yè)自有流動資金、銀行信貸和其它資金。總公司財(cái)務(wù)本部除提供投入資本中的流動資金外,原則不再提供其它流動資金。非經(jīng)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn),各企業(yè)不得將流動資金用于正常經(jīng)營以外的其它用途,或非法轉(zhuǎn)移給其他單位。
第十一條信貸資金是各企業(yè)自行向銀行申請的借款。各企業(yè)符合規(guī)定條件的籌資、融資活動,可向總公司申請為其提供信用擔(dān)保,但應(yīng)符合總公司制定的《關(guān)于資金擔(dān)保和開立信用證的規(guī)定》的相關(guān)條件,同時(shí)必須與總公司簽訂“保證書”。各企業(yè)需要總公司為其墊付的貨款、項(xiàng)目公司的'開辦費(fèi)等,總公司在審核批準(zhǔn)后,視同發(fā)放貸款辦理。凡各所屬企業(yè)向總公司申請的借款,除按總公司制定的審批程序申請外,總公司財(cái)務(wù)本部將參考銀行貸款利率加息計(jì)算。
各專業(yè)公司一次從外部借款500萬元以內(nèi)的,必須報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部備案,500萬元以上(含500萬元)的,必須報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)。
第十二條各企業(yè)的所有資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其它資產(chǎn),不論其是總公司投入的還是經(jīng)營中形成的,均屬國有資產(chǎn),都應(yīng)納入本單位財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行核算和監(jiān)督,各所屬企業(yè)都不得持有帳外資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)流失,保證國有資產(chǎn)保值增值。
第十三條各企業(yè)要制訂關(guān)于國有資產(chǎn)管理的具體措施和辦法,凡購置的資產(chǎn)都要建帳登記、定期清查,發(fā)生溢損應(yīng)及時(shí)查清原因并處理。企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營本企業(yè)的資產(chǎn)時(shí),應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)本企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化,提高資產(chǎn)收益率,作為衡量企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的一個(gè)重要指標(biāo)。
第十四條各所屬企業(yè)進(jìn)行重大項(xiàng)目開發(fā)和對外投資時(shí),必須經(jīng)過周密的可行性分析和論證,減少盲目性,做到科學(xué)決策。各所屬企業(yè)占用總公司的資金或惜款對外投資或開發(fā)項(xiàng)目,以及超出授權(quán)權(quán)限的,均應(yīng)按規(guī)定報(bào)總公司審核批準(zhǔn)。
第三章收入、成本管理
第十五條各所屬企業(yè)在經(jīng)營活動中要確立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想,努力增收節(jié)支,認(rèn)真搞好成本核算,力爭做到每一筆業(yè)務(wù)都有所盈利。
第十六條各所屬企業(yè)的一切收入均應(yīng)及時(shí)進(jìn)入其在銀行開立的帳戶,納入本單位會計(jì)核算。任何單位和個(gè)人均不得以任何方式隱瞞、截留收入,或者私設(shè)“小金庫”,搞帳外資金。
第十七條各所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)總公司的指導(dǎo)思想和計(jì)劃指標(biāo),編制相應(yīng)的年度銷售。利潤和資金計(jì)劃,并報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部。
第十八條各所屬企業(yè)編制的各項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)對總公司任務(wù)進(jìn)行合理分解,以便于控制和考核。各項(xiàng)成本費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地確定,不互相攀比。
第十九條各所屬企業(yè)要根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn),按照國家會計(jì)制度規(guī)定,建立科學(xué)完整的成本核算體系,嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和收益性支出,不得亂擠亂攤成本。成本項(xiàng)目、計(jì)算方法、開支標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定不得隨意改變,全面預(yù)算中各成本項(xiàng)目的指標(biāo)(按收入比例確定的除外)不得任意突破。如確有必要改變和突破的,應(yīng)事先報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)。
第四章稅收、利潤管理
第二十條各所屬企業(yè)都應(yīng)切實(shí)樹立合法經(jīng)營、依法納稅的意識,增強(qiáng)法制觀念。
第二十一條各所屬企業(yè)按國家稅收征管條例規(guī)定的辦法納稅,即:應(yīng)按屬地原則就地交納的稅種,各企業(yè)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳庫;應(yīng)由總公司統(tǒng)一交納的稅種,各企業(yè)必須及時(shí)足額將稅款上繳總公司。
第二十二條各所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅后利潤,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和總公司制度合理分配。原則上應(yīng)按下列順序進(jìn)行:彌補(bǔ)上年虧損,提取法定公積金,提取公益金和公司留利。
第二十三條法定公積金按稅后利潤的10%提取,法定公積金累計(jì)額達(dá)到公司注冊資本50%以上的可不再提取;公益金按稅后利潤的5%一一10%提取,用集體福利;企業(yè)留利應(yīng)先適當(dāng)提取任意公積金,其余自主決定使用。上交或管理費(fèi)按年初總公司下達(dá)任務(wù)數(shù)及時(shí)足額上交總公司。愈期不交者,總公司將派出工作組對其進(jìn)行審查,并按有關(guān)規(guī)定對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行處理。
第五章會計(jì)報(bào)告
第二十四條各所屬企業(yè)應(yīng)按規(guī)定真實(shí)、及時(shí)地編制、報(bào)送各種會計(jì)報(bào)表,按規(guī)定單獨(dú)編報(bào)報(bào)表的企業(yè),其各種報(bào)表應(yīng)報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部。不單獨(dú)編報(bào)報(bào)表而與總公司編制合并報(bào)表的企業(yè),應(yīng)于當(dāng)月終了后5日內(nèi)向總公司財(cái)務(wù)本部報(bào)送規(guī)定的內(nèi)部報(bào)表,財(cái)務(wù)本部于當(dāng)月10日出匯總合并報(bào)表。
第二十五條根據(jù)重要性原則,有關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)予單獨(dú)披露或附加文字說明,年終報(bào)表必須要有關(guān)于本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析和說明。
第二十六條總公司財(cái)務(wù)本部根據(jù)實(shí)際情況和需要,有權(quán)減少或增加各所屬企業(yè)上報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部會計(jì)報(bào)表的種類和數(shù)量,或者要求補(bǔ)報(bào)有關(guān)資料。
第六章附則
第二十七條本規(guī)定是對11系統(tǒng)各所屬企業(yè)財(cái)務(wù)工作的原則性規(guī)定,各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。
第二十八條本規(guī)定由總公司財(cái)務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇八
蔡洪橋會長、其他副會長及天津代理記賬行業(yè)的同行:
大家好!
欣聞天津代理記賬行業(yè)協(xié)會在蔡洪橋會長不懈努力和各位同行大力支持下終于成立,這是天津財(cái)稅服務(wù)行業(yè)的一件大事。
雖然聽說過程中出了一點(diǎn)小插曲,但畢竟是發(fā)展中的問題,沒有曲折反而不正常,成大事者誰是一帆風(fēng)順、簡簡單單就成功的呢。
值此機(jī)會,噼里啪智能財(cái)稅向天津代理記賬協(xié)會、蔡洪橋會長及各位同行表示衷心的祝賀,噼里啪天津分公司愿意積極加入?yún)f(xié)會,為天津本地代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展盡自己綿薄之力。
同時(shí),我們也想利用這個(gè)機(jī)會,跟廣大同行說說我們的心里話。
噼里啪作為新型財(cái)稅服務(wù)企業(yè),是行業(yè)的后進(jìn)者。
入行之初直到現(xiàn)在,都被某些同行誤解甚至敵視,視我們?yōu)樾袠I(yè)價(jià)格體系的破壞者,是依靠資本力量搗亂的攪局者。
頂著這樣的誤解和壓力,我們選擇不解釋,因?yàn)橐磺修q解都是蒼白無力,市場和時(shí)間是最公正的法官。
一年時(shí)間,代理記賬行業(yè)發(fā)生了過去都不曾有過的巨變,我們開始提出百元代賬的時(shí)候,大家覺得是天方夜譚。
現(xiàn)在,68元全包、甚至0元代賬的企業(yè)比比皆是。
各種新型代賬企業(yè)紛紛提出自己的理念和玩法,有平臺分發(fā)導(dǎo)流模式、有會計(jì)共享模式、有給代賬公司提供代賬軟件模式……各有各的粉絲,各有各的觀眾。
到底哪種方式代表了行業(yè)發(fā)展的方向,傳統(tǒng)代賬公司看的一頭霧水。
有的看不懂,干脆不看了,我們聽到的一種說法是:“互聯(lián)網(wǎng)財(cái)稅公司讓他們打去吧,誰最后剩下來,我們就跟誰玩”。
還有的傳統(tǒng)代賬公司以交流合作為名、四處參觀,去了解新模式、學(xué)習(xí)新打法。
噼里啪光上半年就接待了好幾批這樣的來訪者,這其中就包括南北兩家最大代理記賬公司的全部核心成員。
對于這樣的`來訪,我們當(dāng)然知道背后的含義,我們?nèi)匀话讶克悸泛捅P托出,毫無保留。
為什么?因?yàn)槲覀兩钚砰_放是大勢所趨,任何商業(yè)模式和技術(shù)都構(gòu)不成競爭壁壘,唯一決定能不能做成的是你的企業(yè)基因和你的核心能力。
大象上不了樹,公雞下不去河。
所以,噼里啪智能財(cái)稅交出的成績單是:一年時(shí)間,30個(gè)城市,上萬客戶。
這樣的成績對一個(gè)高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)公司來說再正常不過,但對于傳統(tǒng)行業(yè)來說不可想象,因?yàn)檫@是一個(gè)無論如何也夠不到的高度和發(fā)展速度。
我們還想對那些觀望的同行說一句,行業(yè)的劇變不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。
滴滴和優(yōu)步競爭時(shí),出租車公司也想觀望,現(xiàn)在塵埃落定,中國出行行業(yè)規(guī)則被永久改變,出租車行業(yè)再也回不到過去時(shí)光。
代理記賬行業(yè)存在了20多年,沉淀了大量優(yōu)秀人才和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
但近年,隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生深刻變化,新一代創(chuàng)業(yè)者需要新的企業(yè)服務(wù)方式,新的稅收征管理念需要新的會計(jì)服務(wù)工具。
很多傳統(tǒng)代理記賬企業(yè)從人才到經(jīng)營理念都沒有做好轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備,噼里啪智能財(cái)稅愿意以開放的姿態(tài)和胸懷向同行開放我們的技術(shù)、市場、客戶資源,和大家一起迎接變化、擁抱明天。
接下來我們會有更有意思的玩法,衷心希望能有更多認(rèn)同趨勢、銳意進(jìn)取的同行和我們一道,成為代理記賬行業(yè)新規(guī)則的制定者!
最后,希望天津代理記賬行業(yè)協(xié)會在蔡洪橋會長的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與并成為新行業(yè)規(guī)則制定一方,讓這個(gè)行業(yè)留下天津從業(yè)者的聲音。
祝天津代理記賬協(xié)會鵬程萬里,大展宏圖!
20xx/8/30
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇九
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城-管辦公室)的同志一道,先后深入到城-管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份,作個(gè)簡要報(bào)告:
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城-管大隊(duì):定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處,以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收??;綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運(yùn)所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批,配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來,在、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個(gè)方面的工作:
結(jié)合浠水實(shí)際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機(jī)制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責(zé)任區(qū),成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理,“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題,前年、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場?!敖椤焙?,我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺(公汽共計(jì)95臺)、新增出租車36(出租車共計(jì)250臺)、督促出租車提高運(yùn)行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場,對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè),其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè),今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí),逐一提出了具體的整改意見,進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動以來,累計(jì)組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強(qiáng)管理;早中晚時(shí)段,組織機(jī)動巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道,突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為,進(jìn)行了重點(diǎn)整治,對那些釘子戶、難點(diǎn)戶,依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,其中僅去年一年就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 32 起,其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*,因違章占道經(jīng)營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。
三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū) 7 個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn),我們通過聯(lián)合行動,進(jìn)行專項(xiàng)整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。
5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量,縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新,督促班子成員深入一線,加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí);對清掃人員實(shí)行劃片包干,城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé),城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣,新的運(yùn)營管理模式,讓職工增添了危機(jī)感,從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí),在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。
6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時(shí),不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn),盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點(diǎn),亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 xx 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面,有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴(yán)了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城,沒必要管理那么嚴(yán),城-管工作經(jīng)常處于兩難境地。
二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡,職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確,難以形成合力。如:城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力,出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力,車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào),難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
三是管理設(shè)備難保障。目前,城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位,在收入不足、支出增加的情況下,難以添置管理設(shè)備,一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風(fēng)灑水車已到報(bào)廢階段,長期超負(fù)荷工作,要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,顯然是力不從心。針對城-管長期無車的實(shí)際,在萬般無奈的情況下,建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城-管大隊(duì)購買了一臺面包車,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。
四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個(gè)單位一個(gè)部門能夠進(jìn)行的,如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街,單靠城-管一家很難實(shí)現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點(diǎn)劃行歸市的問題。
報(bào)告內(nèi)容:近年來,市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級財(cái)政加大了對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入,經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力,城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷壯大,由原先的 多人增加到現(xiàn)在的 多人;清掃保潔實(shí)行一天兩掃、全天保潔,主干街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí),小街小巷保潔時(shí)間不低于8小時(shí);環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步改善,城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備;環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高,工資由原來的 元增長到現(xiàn)在的 元左右,為一線職工交納了人身意外保險(xiǎn),對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行表彰,領(lǐng)導(dǎo)多次慰問一線職工;全市公廁全部對外開放;垃圾定點(diǎn)、定時(shí)清運(yùn)處理,新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站;狠抓清掃、清運(yùn)、清掏三大工作,生活垃圾的清運(yùn)全部實(shí)行了封閉化運(yùn)輸,有效控制了在清運(yùn)過程中造成的再次擴(kuò)散和二次污染;購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱,緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展,大街小巷的綜合整治,綠地面積增加,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
一、存在的問題
近幾年,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制,環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展,與人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距,主要是:
1、認(rèn)識不到位。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血,但是同周邊城市相比,在發(fā)展上還有較大差距,經(jīng)常性重視不夠,遇檢查時(shí)急抓應(yīng)付,希望各級政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。
2、管理不依法。在具體工作中,有些方面沒有依據(jù)國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同,一線臨時(shí)工不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn),沒有給他們繳納三項(xiàng)保險(xiǎn)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背,而導(dǎo)致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。
3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費(fèi)起始基數(shù)低,二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增速過緩,三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支付成倍增長。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì),環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高,財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的開支,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。
4、設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求,清掃、清運(yùn)、清掏都要盡量減少人工作業(yè),缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備;沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備;沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備;垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備也因沒有相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修費(fèi),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時(shí)斷時(shí)續(xù),不能正常運(yùn)行。
5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實(shí)不到位。在新開發(fā)的地段,有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點(diǎn),有的有規(guī)劃但落實(shí)不到位,給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。
6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作,造成了管理脫節(jié),致使公益崗工人的責(zé)任心不夠強(qiáng),工作不太盡力,不能很好的服從管理,嚴(yán)重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。
管理機(jī)制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下,環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責(zé)交叉、人浮于事,而一線工人過少的現(xiàn)象,不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。
8、宣傳教育不到位,市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強(qiáng),公德意識較差,榮辱觀念淡薄,陳規(guī)陋習(xí)較多,隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常,甚至還有隨地便溺現(xiàn)象,惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn),不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
二、提出的建議
雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難,存在很多不足,但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下,通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好,有了很大的改觀。為進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工作,建議今后一段時(shí)期,要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎(chǔ),深化集中整治的成效,切實(shí)解決影響市容市貌的突出問題,標(biāo)本兼治,建立健全長效管理機(jī)制,力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個(gè)根本好轉(zhuǎn),建議具體抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度,充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性,確定科學(xué)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀,統(tǒng)一認(rèn)識、達(dá)成共識,統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視,把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、依法管理,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括:第一,用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面合同;用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二,同工同酬,達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合同法第二十條規(guī)定,勞動者的工作報(bào)酬不得低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三,必須繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療)。合同法第十七條規(guī)定,勞動合同應(yīng)當(dāng)具備繳納社會保險(xiǎn)的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益,避免今后工作中再出現(xiàn)勞動方面的糾紛而造成更大的損失。
3、理順體制,明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實(shí)踐和太原、長治等兄弟城市的作法看,我市應(yīng)建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu),如成立環(huán)衛(wèi)局,機(jī)構(gòu)設(shè)置在市愛委會,一套人馬,兩塊牌子對外,進(jìn)一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制,有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo),有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。
4、加大投入,保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,是一項(xiàng)社會公益事業(yè),其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運(yùn),還是垃圾處置等各項(xiàng)開支都應(yīng)納入政府的公共財(cái)政預(yù)算。因此建議各級財(cái)政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待,把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)足額列入一般財(cái)政預(yù)算,并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年增加。
5、完善設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題,應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池,根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
對已到報(bào)廢期的運(yùn)輸車輛等大型機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更新,接近報(bào)廢期的要早做計(jì)劃逐步更新,要增加先進(jìn)的現(xiàn)代化科技設(shè)備,如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運(yùn)輸車等。三是嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,不予驗(yàn)收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程,以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
6、加強(qiáng)執(zhí)法管理,建立齊抓共管的管理大格局。目前,我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢,是由多個(gè)機(jī)構(gòu)在管理,造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如,露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題,食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管,但從實(shí)際效果看,管理得不夠理想。為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn),單打獨(dú)斗的問題,應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭,協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu),通力合作,密切配合,形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。
7、合法收費(fèi),全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。堅(jiān)持污染者付費(fèi)的原則,對產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,收取城市生活垃圾處理費(fèi)??山⒎€(wěn)定的代收載體,政府要出臺政策,建立委托代收、代扣代繳(和居民電費(fèi)和水費(fèi)捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運(yùn)作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收繳體系,使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費(fèi)事務(wù)中解脫出來,不僅減少收繳過程中的矛盾,提高收費(fèi)的位率,同時(shí)也會大大減輕收費(fèi)工作量,將精力花費(fèi)到提高業(yè)務(wù)水平上去。
8、合理設(shè)置管理崗位,人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制,健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。本著精簡高效的原則,對管理崗位定編、定崗、定責(zé),實(shí)行競爭上崗,減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多,一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責(zé)任,整合隊(duì)伍的過程中,合理配置管理人員與一線工人的比例。
9、強(qiáng)化教育,提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿-論引導(dǎo),利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;三是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)環(huán)境友好型城市的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性,堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以體制改革創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)技術(shù)含量為推動力,大力推進(jìn)全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播,確保公共衛(wèi)生安全,創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。
近期,為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況,進(jìn)一步加強(qiáng)我村的環(huán)境整治,提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生,我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調(diào)查問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,共計(jì)收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查,對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識,對存在的問題做了一些分析和思考。
一、主要數(shù)據(jù)
1、調(diào)查結(jié)果顯示,我村周邊的環(huán)境還是可以的,90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的,可能由于所處的 地理位置,90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動,并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí),大部分村民都表示不太清楚。
二、反映出的問題、原因分析及對策建議。
通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,暴露出來的問題很多,村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因:通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),由于生活在農(nóng)村,大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識,周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺詞:“如果世界上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒有,掙再多的錢又有什么意義?!蓖瑯拥?,如果世界上連一寸干凈的土地都沒有,我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施:
束規(guī)范村民行為,逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。
三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制。政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用,而資金投入是最能調(diào)動起積極性的有效措施,所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性,如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持,向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑,千方百計(jì)籌措資金,保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi),為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外,還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性,充分發(fā)揮其功能和作用。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十
根據(jù)《--副行長在--省銀行卡風(fēng)險(xiǎn)防范工作電視電話會議上的講話》及此次會議精神,2012年3月20日至2011年3月29日,--分行銀行卡風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對發(fā)卡、受理市場建設(shè)和內(nèi)部管理三個(gè)方面的工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、排查和整改,分行領(lǐng)導(dǎo)高度重視檢查結(jié)果并提出了整改意見,同時(shí)要求分行各部門、各支行務(wù)必認(rèn)真對照檢查中存在的問題,及時(shí)做好整改工作和整改報(bào)告?,F(xiàn)將我分行有關(guān)整改措施匯報(bào)如下:
1)我行在領(lǐng)取--卡重空時(shí),設(shè)立了出入庫登記簿,并由保管人和領(lǐng)用人在登記簿上簽名確認(rèn)。
2)我行對開卡環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),有效進(jìn)行身份識別,遵守賬戶實(shí)名制要求,嚴(yán)格審核身份證件,使用身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)對身份證號碼、姓名、照片進(jìn)行核查確認(rèn),在身份證復(fù)印件上打印核查結(jié)果,并使用專用設(shè)備鑒別證件真?zhèn)?,在?fù)印件上加蓋“已用鑒別儀鑒別真?zhèn)巍贝劣?。對于代理開卡必須提供卡主及代理人身份證原件,說明代理原因,經(jīng)辦人員向卡主進(jìn)行電話核實(shí)開戶事實(shí)。
3)妥善保管開戶資料,開卡申請表隨開卡憑證裝訂保管。
4)我分行對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務(wù),將按有關(guān)規(guī)定與委托
單位簽訂相關(guān)批量開卡業(yè)務(wù)協(xié)議,且要求委托單位至少派兩名財(cái)務(wù)人員到網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批量新卡。
5)我行將繼續(xù)做好自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,確保我行自助設(shè)備正常供客戶使用。
6)我行將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時(shí)做好清加鈔后的取款測試工作。
7)我行對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認(rèn),及時(shí)聯(lián)系客戶,并做好清算工作。
8)我行對atm吞沒的銀行卡,做到及時(shí)取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認(rèn)真做好吞沒卡的處理和交接工作。
通過此次檢查與整改,今后,我分行將繼續(xù)努力做好如下工作:
1)提高全員認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)控管理。一是要提高內(nèi)控管理對防范金融風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風(fēng)險(xiǎn);二是要提高對存在問題的整改認(rèn)識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認(rèn)識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2)切實(shí)規(guī)范銀行卡發(fā)卡管理。切實(shí)履行客戶身份識別義務(wù),確保申請人開戶資料真實(shí)、完整、合規(guī),充分利用聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng),驗(yàn)證身份信息。
制模型和定期現(xiàn)場巡查制度,做好商戶回訪工作的同時(shí),有效防范違規(guī)移機(jī)。
4)不斷完善技術(shù)措施,加強(qiáng)加強(qiáng)對自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,及時(shí)做好測試和巡查工作,確保自助設(shè)備正常運(yùn)作。
5)加強(qiáng)對銀行卡業(yè)務(wù)的宣傳與培訓(xùn),防范銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 今后,我行將進(jìn)一步加強(qiáng)員工規(guī)章制度的學(xué)習(xí),加大銀行卡業(yè)務(wù)知識的宣傳與培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我行員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)員工的規(guī)范操作意識,加強(qiáng)對atm的日常管理與維護(hù),在學(xué)習(xí)上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我行整體內(nèi)控水平,努力將銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,確保我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)健發(fā)展。
2011年3月14日至2011年3月23日,xx聯(lián)社銀行卡風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我支行營業(yè)部2015年度銀行卡業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面風(fēng)險(xiǎn)排查,總行也于近日下發(fā)了《關(guān)于對商業(yè)銀行銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查中存在問題進(jìn)行整改的通知》(農(nóng)商行發(fā)[2011]130號),接到通知后,我支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視檢查結(jié)果并提出了整改意見,同時(shí)要求營業(yè)部人員務(wù)必認(rèn)真對照檢查中存在問題,及時(shí)做好整改工作和整改報(bào)告?,F(xiàn)將我部有關(guān)整改措施匯報(bào)如下:
1)我部在領(lǐng)取珠江平安卡重空時(shí),設(shè)立了出入庫登記簿,并由保管人和領(lǐng)用人在登記簿上簽名確認(rèn)。
2)我部對申領(lǐng)到的珠江平安卡空白卡做到及時(shí)登記,并將當(dāng)天重空出入庫電腦打印流水裝訂保管。
3)我部對新開卡的客戶均在新系統(tǒng)開戶驗(yàn)證模塊進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)核查確認(rèn),同時(shí)在身份證復(fù)印件a4紙空白處加蓋“與聯(lián)網(wǎng)核查一致戳記”。
4)我部近日已對2011年珠江平安卡開戶資料以一個(gè)月或一季度為單位進(jìn)行了裝訂保管,下來將對2015年以來沒有裝訂成冊保管的珠江平安卡開戶資料進(jìn)行完善。
5)我部對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務(wù),將按有關(guān)規(guī)定與委托單位簽訂相關(guān)批量開卡業(yè)務(wù)協(xié)議,且要求委托單位至少派兩名財(cái)務(wù)人員到我網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批量新卡。
6)我部下來將繼續(xù)做好自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,設(shè)立“自助設(shè)備巡查專用卡”,堅(jiān)持每天早、中、晚各巡查和取款測試一次,確保我支行自助設(shè)備正常供客戶使用。
7)我部將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時(shí)做好清加鈔后的取款測試工作。
8)我部對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認(rèn)且通過監(jiān)控進(jìn)一步核實(shí),及時(shí)聯(lián)系客戶,并做好清算工作。
9)我部對atm吞沒的銀行卡,做到及時(shí)取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認(rèn)真做好吞沒卡的處理和交接工作。
10)我部已于2011年3月11日將2015年吞沒卡和作廢卡上繳總行個(gè)人銀行部集中銷毀,下來將繼續(xù)做好按季上繳工作。
11)我部自銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查后,《作廢卡登記簿》已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,下來將繼續(xù)做好對作廢卡的管理和上繳工作。
通過此次檢查與整改,我部從中發(fā)現(xiàn)了不少問題,今后,我部將繼續(xù)努力做好如下工作:
1、提高全員認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)控管理。一是要提高內(nèi)控管理對防范金融風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風(fēng)險(xiǎn);二是要提高對存在問題的整改認(rèn)識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認(rèn)識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2、嚴(yán)抓制度、責(zé)任落實(shí)到位,堵塞管理漏洞。只有制度和責(zé)任落實(shí)到位,風(fēng)險(xiǎn)才有可能避免和消除。
3、嚴(yán)把客戶身份識別制度關(guān),規(guī)范銀行卡發(fā)卡行為。認(rèn)真做好
審查客戶資料的真實(shí)性與有效性,杜絕情面或走過場情況。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,及時(shí)做好測試和巡查工作,確保自助設(shè)備正常運(yùn)作。
5、加強(qiáng)對銀行卡業(yè)務(wù)的宣傳與培訓(xùn),防范銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 今后,我支行將進(jìn)一步加強(qiáng)員工規(guī)章制度的學(xué)習(xí),加大銀行卡業(yè)務(wù)知識的宣傳與培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我支行員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)員工的規(guī)范操作意識,加強(qiáng)對atm的日常管理與維護(hù),在學(xué)習(xí)上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我支行整體內(nèi)控水平,努力將銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,確保我支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)健發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十一
黨的十八屆三中全會提出,提高社會治理水平,必須充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的重要作用。近年來,我市社會組織工作堅(jiān)持站在全局和大局的高度,充分激發(fā)社會組織活力,以改革的思路,善于總結(jié),敢于突破,勇于創(chuàng)新,加快建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。讓社會組織培育發(fā)展工作的“目標(biāo)更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”,使我市社會組織管理和參與社會建設(shè)等各項(xiàng)工作上了新臺階。
一、行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀
(一)行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建情況
按照某某省社會組織建設(shè)管理工作的意見,我市行業(yè)協(xié)會工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷推動社會管理向社會治理的方向轉(zhuǎn)變。在“民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則下,積極鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅(jiān)持多方參與,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在社會治理中的重要功能。截止2015年6月底,某某市登記在冊的社會組織有889家,其中社會團(tuán)體689家、民辦非企業(yè)單位200家(其中市級360家)、備案的社區(qū)社會組織1500余家。社會團(tuán)體按性質(zhì)分類:學(xué)術(shù)性社團(tuán)129家、專業(yè)性社團(tuán)275家、聯(lián)合性社團(tuán)141家、公益慈善類社團(tuán)24家,行業(yè)類社團(tuán)(以下簡稱“行業(yè)協(xié)會”)120家。其中行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦不僅拓寬了會員在行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)范圍,強(qiáng)化了整體功能,而且在維權(quán)、服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極的作用。
(二)行業(yè)協(xié)會分類、管理及運(yùn)行情況
特色,結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn),在規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、維護(hù)正常的市場秩序、協(xié)調(diào)利益沖突、貫徹落實(shí)政策法規(guī)、為政府當(dāng)好參謀助手、主動服務(wù)會員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始,我市按照省廳的要求,開始實(shí)施包括行業(yè)商會類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、科技類等社會組織的直接登記工作。目前為止,已經(jīng)有4家行業(yè)協(xié)會實(shí)現(xiàn)了直接登記。同時(shí),我們還在港口物流類、水產(chǎn)類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會”的登記辦法。
(三)行業(yè)協(xié)會職能作用發(fā)揮情況
1、上聯(lián)下達(dá),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁、紐帶、訴求”作用。
眾所周知,行業(yè)協(xié)會作為一種上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的社會團(tuán)體,在市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、科學(xué)發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉(zhuǎn)變逐步到位的今天,有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新開展工作,轉(zhuǎn)變房展方式,及時(shí)反映訴求,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會為代表,作為全省優(yōu)秀社會團(tuán)體、全國先進(jìn)民間組織,某某市首家5a級行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會吸納某某市主要水產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易經(jīng)營公司及相關(guān)的管理、服務(wù)部門組成。以黨中央提出的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導(dǎo),致力于推進(jìn)某某群島新區(qū)水產(chǎn)品出口貿(mào)易。
在某某出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時(shí)候,協(xié)會挺身而出,充分發(fā)揮參謀助手作用,傾聽企業(yè)心聲,向上爭取行業(yè)發(fā)展有利政策,要求取消不利于出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項(xiàng)訴求,有30項(xiàng)被國家、省、市相關(guān)部門采納;在水產(chǎn)品出口貿(mào)易中,協(xié)會對輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實(shí)施了“總量控制、有序出口、價(jià)格協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的外貿(mào)措施,避免了無序競爭和貿(mào)易糾紛,提升了企業(yè)效益,形成了互利共贏的局面,推進(jìn)了行業(yè)健康有序的發(fā)展;在規(guī)范行業(yè)行為,提升水產(chǎn)品國際競爭力方面,協(xié)會每年都會根據(jù)市場變化,制定符合市場發(fā)展的價(jià)格,加上總量控制和有序出口的實(shí)施,將出口水產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格上進(jìn)行了有效控制,極大地提升了會員企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。
2、強(qiáng)化管理,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“自律、維權(quán)、履責(zé)”作用。
自2011年開始,我市航運(yùn)海運(yùn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)力沖擊下,競爭日趨激烈,運(yùn)價(jià)持續(xù)深度低迷,運(yùn)力嚴(yán)重過剩,航運(yùn)市場陷入了前所未有的經(jīng)營困境。航運(yùn)和船東協(xié)會在這種大環(huán)境下,頂住壓力,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)職能。通過制定指導(dǎo)性工資標(biāo)準(zhǔn),有效地處理會員單位之間、單位與職務(wù)船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運(yùn)安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛;充分發(fā)揮協(xié)會組織整體力量,積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀,抱團(tuán)維權(quán),努力處理航運(yùn)業(yè)與港口服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等相關(guān)部門、行業(yè)的關(guān)系,全力維護(hù)會員合法權(quán)益。
同時(shí),不斷開展“加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營”的宣傳教育活動,在全面自查的基礎(chǔ)上,對所有整個(gè)行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格等內(nèi)容在內(nèi)的抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,維護(hù)整個(gè)行業(yè)集體的權(quán)益;堅(jiān)持服務(wù)會員為宗旨,開辦航運(yùn)協(xié)會信息網(wǎng),編發(fā)《航運(yùn)簡報(bào)》,向會員單位提供有效信息,組織學(xué)術(shù)交流,協(xié)調(diào)航運(yùn)企業(yè)與航校建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地,提高行業(yè)整體素質(zhì);積極履行社會責(zé)任,為社會(包括會員單位)和政府服務(wù),與某某氣象局合作,通過購買服務(wù)方式,積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域?qū)>€氣象預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目,開展分航線風(fēng)力針對性預(yù)報(bào)服務(wù),對海域和航海災(zāi)害性預(yù)警起到積極作用,目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。
3、主動服務(wù),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“積極、主動、服務(wù)”作用。
應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目并統(tǒng)一支付用工薪酬,改變了以往因勞動力管理不到位而出現(xiàn)無序和放任的混亂狀態(tài),有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價(jià)格、爭奪用工市場、偷盜魚貨等不良現(xiàn)象。
同時(shí),商會勞務(wù)服務(wù)中心還給外來勞務(wù)人員打工就業(yè)搭建廣闊的務(wù)工平臺,通過這一平臺向外來務(wù)工人員提供務(wù)工的途徑和用工信息,使水產(chǎn)城內(nèi)外來務(wù)工人員務(wù)工有了新依托,還能充分發(fā)揮勞務(wù)人員的積極性、主動性,使水產(chǎn)城勞務(wù)用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是,市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會實(shí)行全市建設(shè)工程投標(biāo)保證金聯(lián)保制度以來,累計(jì)節(jié)省流動資金近14億元,幫助63家參保會員企業(yè)有效地減輕了流動資金壓力。
4、招商引資,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“聚商、聚資、載體”作用。
行業(yè)協(xié)會因自身的特殊性質(zhì),可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用,往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢。通過增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的凝聚力和吸引力,建立以商招商的體制機(jī)制,完善招商引資平臺,吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產(chǎn)業(yè)招商思路,注重項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)對接,努力增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。例如某某在滬企業(yè)聯(lián)合會組織實(shí)施了“百億回鄉(xiāng)投資計(jì)劃”,并促成上海浙江商會與某某市政府達(dá)成1000億元戰(zhàn)略投資項(xiàng)目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會也發(fā)揮了重要作用,僅六橫商會幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。
二、存在的主要問題
一是部分協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門,在行業(yè)管理服務(wù)方面職能模糊,政會不分現(xiàn)象依舊存在;二是少數(shù)協(xié)會存在“收費(fèi)積極、服務(wù)消極”的問題;三是個(gè)別協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作有畏難情緒,缺乏開拓創(chuàng)新意識,協(xié)會自我發(fā)展能力不強(qiáng);四是部分協(xié)會沒有建立基本的財(cái)務(wù)管理、分工協(xié)作、理事會、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;五是多數(shù)企業(yè)和個(gè)人入會時(shí)存在觀望心理,團(tuán)隊(duì)合作意識不強(qiáng),影響了協(xié)會開展活動的積極性;六是行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)(民政部門)從事此項(xiàng)工作的人員少(全市僅有10名),導(dǎo)致重登記、輕管理服務(wù)的局面短時(shí)間內(nèi)難以徹底改變。
三、下步工作措施
(一)爭取上級政策,拓展服務(wù)職能。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會提高政策認(rèn)識,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會吃透,用足用好上級政策,積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,爭取政策扶持,積極拓展服務(wù)職能。力爭有條不紊的實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移的職能和政府部分授權(quán)委托的職能。促進(jìn)他們在行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,贏得政府和社會各界的認(rèn)可,提升行業(yè)協(xié)會的影響力。
(二)積極探索完善,歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協(xié)會意見建議的基礎(chǔ)上,探索、建立、完善全市行業(yè)協(xié)會由市工商聯(lián)歸口管理工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展,不斷完善的基礎(chǔ)上,歸口管理工作的具體實(shí)施辦法由市工商聯(lián)與市民政局會商后提出,充分發(fā)揮市工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會管理服務(wù)中的作用。
(三)多種渠道規(guī)范,多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項(xiàng)檢查等行政手段,不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自主辦會格局和“進(jìn)入與退出”機(jī)制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長期不開展活動的行業(yè)協(xié)會。二是借助社會組織等級評估管理,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)。在完善評估體制、拓展評估面和提高評估水平的基礎(chǔ)上,運(yùn)用評估結(jié)果,推薦3a以上等級的行業(yè)協(xié)會優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的人員培訓(xùn),引導(dǎo)和動員行業(yè)協(xié)會專(兼)職工作人員參加全國、省、市組織的社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),著力提高行業(yè)協(xié)會工作人員的整體素質(zhì)。
等具體事務(wù)以委托(授權(quán))形式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會,按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則積極培育并支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。三是探索建立激勵(lì)機(jī)制。政府將對運(yùn)作規(guī)范、在“服務(wù)政府,服務(wù)會員,服務(wù)社會”中發(fā)揮重要作用、社會公信力高的行業(yè)協(xié)會給予扶持。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),促進(jìn)交流合作。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會憑借電臺、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種載體,組織開展各類宣傳活動,加大協(xié)會宣傳力度,努力創(chuàng)造條件,為會員搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺,定期招考經(jīng)驗(yàn)交流會,及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)會員單位之間的相互學(xué)習(xí)和交流。同時(shí),要加大開放辦會力度,積極發(fā)展會員,擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展和壯大。
行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個(gè),分為八大類,即:工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通,推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理,都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù),而現(xiàn)行的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確,無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,協(xié)會的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協(xié)會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會活動比較正常,許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低,權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費(fèi),截至2015年10月末,我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人,其中大部分為協(xié)會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經(jīng)費(fèi)就不足,致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。
(三)政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面,民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協(xié)會的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
(四)行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務(wù)會員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的,大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革,運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩,沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權(quán),也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。
二、幾點(diǎn)建議
成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此,加強(qiáng)協(xié)會管理具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。
(一)健全機(jī)制,增強(qiáng)動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè),贏得社會公眾的信任,為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行??h政府應(yīng)該明確各類協(xié)會的主管部門、明確協(xié)會的權(quán)限和職責(zé)。協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位要加大對協(xié)會的監(jiān)管力度,指定專門人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,凡業(yè)務(wù)相近的協(xié)會能合并的應(yīng)予合并。要經(jīng)常開展相關(guān)內(nèi)容檢查工作,特別是財(cái)會審計(jì)、政務(wù)公開等方面工作,保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。
(三)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn),做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織,縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策,加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。
(五)積極引導(dǎo),發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持,制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持,使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。)
行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個(gè),分為八大類,即:工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通,推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理,都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù),而現(xiàn)行的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確,無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,協(xié)會的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協(xié)會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會活動比較正常,許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低,權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費(fèi),截至2016年10月末,我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人,其中大部分為協(xié)會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經(jīng)費(fèi)就不足,致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。
(三)政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面,民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
(四)行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務(wù)會員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的,大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革,運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩,沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權(quán),也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。
二、幾點(diǎn)建議
成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此,加強(qiáng)協(xié)會管理具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。
(一)健全機(jī)制,增強(qiáng)動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè),贏得社會公眾的信任,為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
政務(wù)公開等方面工作,保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。
(三)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn),做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織,縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策,加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。
(五)積極引導(dǎo),發(fā)揮作用??h政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持,制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持,使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。
)
一、我市行業(yè)協(xié)會(商會)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況
目前工商、民政部門的登記資料顯示:全市社會團(tuán)體和民間組織共有199家、經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會共164家,其中市級行業(yè)商會7家。近幾年發(fā)展較快的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,目前登記注冊的市級1家,各縣(特區(qū)、區(qū))156家,其中六枝44家,盤縣52家,水城31家,鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協(xié)會,大多數(shù)由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建,有的商會是在同鄉(xiāng)會的基礎(chǔ)上組建的,如福建商會和湖南商會等。也有一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會,由政府主管部門出面組建,會長由部門或行業(yè)離退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,秘書長則由政府部門委派并主持協(xié)會日常工作。我市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展主要有以下特點(diǎn):
一是起步晚,多數(shù)是在2004年到2015年成立的;二是規(guī)模??;三是發(fā)展有快有慢,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展較快,其他協(xié)會發(fā)展相對緩慢。
我市中介機(jī)構(gòu)數(shù)量從無到有,但發(fā)展緩慢,服務(wù)范圍上也由當(dāng)初單一服務(wù)逐步深入到經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域。據(jù)工商行政管理部門統(tǒng)計(jì),目前在市級登記注冊的各類中介機(jī)構(gòu)共有63家,六枝有6家,盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家,水城縣沒有登記。主要類型包括:會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、煤礦技術(shù)咨詢公司、商務(wù)調(diào)查、廣告代理、房產(chǎn)代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當(dāng)、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務(wù)所等。中介機(jī)構(gòu)涉及十幾個(gè)服務(wù)門類,從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機(jī)構(gòu)類別、多種組織形式、多種服務(wù)方式的中介組織體系,在市場經(jīng)濟(jì)活動中開始發(fā)揮積極作用。
(一)當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮情況
1、行業(yè)自律,維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
出于民營經(jīng)濟(jì)自我保護(hù)和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協(xié)會,一個(gè)重要特征是以“行業(yè)代言人”身份,代表行業(yè)的整體利益,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系,其首要表現(xiàn)為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協(xié)會都訂有行規(guī)行約,積極開展行業(yè)自律工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會、鐘山汽車配件協(xié)會、鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會等行業(yè)協(xié)會,主動協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè),協(xié)助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會還要求會員通過檢疫、掛牌經(jīng)營等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律工作,對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益起到重要作用。
2、積極服務(wù),為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
利用學(xué)習(xí)、宣傳、研究徐霞客的機(jī)會,向國內(nèi)外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護(hù)促進(jìn)會、市彝學(xué)會、市苗學(xué)會、市布依學(xué)會等公益性學(xué)術(shù)團(tuán)體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)方面也取得了較大成績。
此外,許多行業(yè)協(xié)會還積極開展“雙思”教育活動,引導(dǎo)民營企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn),為政府分憂,回報(bào)社會。許多協(xié)會組織會員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會,2002年以來自發(fā)組織協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè)100多萬元?!半p思”活動進(jìn)一步增強(qiáng)了民營企業(yè)主的社會責(zé)任感。
3、健康發(fā)展,積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,許多行業(yè)都曾出現(xiàn)過競相降價(jià)、惡性殺價(jià)競爭或者壟斷經(jīng)營、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中,六盤水的行業(yè)協(xié)會出于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)要求,自主有效地開展了諸如企業(yè)維權(quán)、設(shè)定最低和最高限價(jià)、創(chuàng)立和維護(hù)地方品牌、參與政府價(jià)格聽證,以及企業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。這對政府轉(zhuǎn)變職能是個(gè)推動,無形中迫使一些政府部門在市場經(jīng)濟(jì)框架中找準(zhǔn)自己位置、改變過去的管理經(jīng)濟(jì)的方式,切實(shí)做到“有所為、有所不為”。因此,行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,不僅促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且在一定程度上促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
(二)我市中介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮情況
我市中介機(jī)構(gòu)大致可分為三類:一是運(yùn)用其專業(yè)知識為社會提供專業(yè)性服務(wù),如會計(jì)、法律、公證、廣告代理服務(wù)等;二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務(wù),如財(cái)稅、審計(jì)、信息、工程咨詢等;三是為自身所代表的特定利益群體服務(wù),如六枝安泰煤礦技術(shù)服務(wù)有限公司、六枝博安煤礦工程技術(shù)咨詢有限公司,為企業(yè)提供安全鑒定、技術(shù)、管理咨詢,人才、勞動就業(yè)有償服務(wù)等??梢哉f,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中誕生出來的諸多中介機(jī)構(gòu),已成為宏觀經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié),具有政府行政管理不可替代的作用。
1、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率。
一些中介職能從行政管理中脫離出來,或一些事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成社會中介機(jī)構(gòu),主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制,真正實(shí)現(xiàn)政企分開,逐步減少政府對企業(yè)的直接干預(yù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,使得行政機(jī)關(guān)把一些如技術(shù)或資產(chǎn)評估鑒定、咨詢、認(rèn)證、拍賣、職業(yè)介紹等社會職能交中介機(jī)構(gòu)行使。由于中介機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的企業(yè)法人,中介效率往往比較高,也同步促進(jìn)了行政效率的提高。
2、服務(wù)社會,促進(jìn)改革改制。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)制,資產(chǎn)的審計(jì)、評估、拍賣、轉(zhuǎn)讓等都離不開中介機(jī)構(gòu)。由于社會中介機(jī)構(gòu)更加遵循市場準(zhǔn)則,與服務(wù)對象處于平等地位,只有靠優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量才能贏得信譽(yù)、提高效益。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、促進(jìn)公平競爭,提高行政透明度。
中介機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人,承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任,公正、信譽(yù)是中介行業(yè)生存之本。中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性,減少人為因素的干擾,有利于減少腐敗現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境。
二、我市行業(yè)協(xié)會工作和中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題
(一)行業(yè)協(xié)會存在的主要問題
1、重視程度不夠。
我市行業(yè)協(xié)會之間發(fā)展不平衡,部分行業(yè)協(xié)會的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面,一是我市部分行業(yè)協(xié)會處于發(fā)展初期,自身建設(shè)還不完善;二是我市在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用上重視程度不夠,有些行業(yè)協(xié)會(或中介機(jī)構(gòu))就掛靠在行政部門,而這些部門仍習(xí)慣于行政干預(yù)和指揮,實(shí)行嚴(yán)格的控制,沒有放手讓其在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。
2、管理體制不順。
有些部門,甚至行業(yè)協(xié)會自己都認(rèn)為必須有主管部門,導(dǎo)致有些行業(yè)協(xié)會(商會)因處于多重管理之下,大量時(shí)間和精力用于應(yīng)付各級主管部門下達(dá)的工作任務(wù)。
3、法律法規(guī)不完備。
二〇〇七年五月十三日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)出臺后,給我們規(guī)范和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展提出了指導(dǎo)方針,但還沒有結(jié)合我省和我市的實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施意見。
4、分布不合理。
目前我市行業(yè)協(xié)會多數(shù)分布在工業(yè)領(lǐng)域,第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)會數(shù)量偏少。在行業(yè)協(xié)會比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協(xié)會,雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協(xié)會,而且入會企業(yè)在產(chǎn)值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上,但入會企業(yè)數(shù)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄,勢必影響行業(yè)協(xié)會的代表性和社會性,使協(xié)會所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面,加之管理資源有限,往往很難發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能和提供充分的信息服務(wù)。此外,由于對協(xié)會的設(shè)置與分布,我市沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,交叉重復(fù)組建行業(yè)協(xié)會,造成協(xié)會設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理、層次偏多。
5、內(nèi)部管理機(jī)制不健全。
一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協(xié)會,作為政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu),僅開開年會。二是協(xié)會內(nèi)部缺乏人才,工作人員的選配缺乏知識化和專業(yè)化的年輕骨干。在調(diào)研中普遍感覺農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識。三是行業(yè)自律機(jī)制尚未普遍形成。有的行業(yè)協(xié)會雖然制訂了行規(guī)行約,但不能有效約束會員企業(yè)的違規(guī)行為,更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。
(二)中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題
在調(diào)研中我們了解到:不少中介行業(yè)的運(yùn)作不規(guī)范,少數(shù)中介更是唯利是圖,一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個(gè)方面的問題:
1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂,執(zhí)行不規(guī)范。
中介行業(yè)的收費(fèi)大都行業(yè)中有規(guī)定,但在實(shí)際操作中,一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協(xié)商向上浮動。有的收費(fèi)雖在規(guī)定范圍內(nèi),但明顯偏高。如同樣是項(xiàng)目前期工作的初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告),實(shí)際操作中,由于是壟斷經(jīng)營,信息不對稱,設(shè)計(jì)單位收取了超過文件規(guī)定設(shè)計(jì)單位可向業(yè)主收取的數(shù)額。當(dāng)然,還有些中介機(jī)構(gòu)在收費(fèi)方面另立名目,與委托方串通或故意欺騙委托方,收取額外費(fèi)用的現(xiàn)象。
2、市場不公開,競爭不公平。
目前,許多中介業(yè)務(wù),市場不是放開的,沒有形成正常的競爭機(jī)制,主要還是靠朋友、熟人拉關(guān)系,服務(wù)和信譽(yù)好不一定得到業(yè)務(wù)。
3、操作隨意,結(jié)果欠公正。
一是中介機(jī)構(gòu)有求于委托人或業(yè)主,接受業(yè)主提出的無理要求;二是中介從業(yè)人員,礙于一些情面或好處,使中介結(jié)果產(chǎn)生偏差。以上情況使中介機(jī)構(gòu)喪失公正性、獨(dú)立性,造成國有、集體資產(chǎn)的流失,在社會上造成惡劣影響,助長和滋生腐敗現(xiàn)象。
三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架中,行業(yè)協(xié)會就是要在許多政府部門不應(yīng)管又不便管、管不了也管不好的事情上,發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息服務(wù)作用。因此,發(fā)展行業(yè)協(xié)會決不是無關(guān)緊要的小事,而是事關(guān)六盤水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件大事。進(jìn)一步培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu),是我市發(fā)展完善市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要,是六盤水經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要,也是政府轉(zhuǎn)變職能、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的迫切要求。
(二)清理登記,整頓規(guī)范
市政府應(yīng)抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)工作會議,組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2015]36號),部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)工作,明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持自查與自糾相結(jié)合、檢查與督辦相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu),分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,對行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行規(guī)范,執(zhí)行公平統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),凡不符合準(zhǔn)入條件的一律不予審批、登記。
(三)建章立制,規(guī)范運(yùn)行
市、縣(特區(qū)、區(qū))各級政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁方面的作用,盡快制定實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織章程合法性、實(shí)用性、可操作性的備案審查,工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對照其備案的章程并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促糾正,確保行業(yè)協(xié)會和中介組織依法運(yùn)行,發(fā)揮積極作用。
(四)脫鉤改制,鼓勵(lì)發(fā)展
一是推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制,把中介機(jī)構(gòu)推向市場,使之真正成為獨(dú)立的市場主體,成為名副其實(shí)的市場中介組織。對目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機(jī)構(gòu),必須按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策規(guī)定,在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu),分類提出整頓規(guī)范意見,對行業(yè)協(xié)會的脫鉤分類進(jìn)行。對單純提供服務(wù)的社會團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會應(yīng)立即脫鉤;對承擔(dān)部分行政職能、對行業(yè)行使一定管理權(quán)限的行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取積極穩(wěn)妥,逐步推進(jìn)的方式,進(jìn)行脫鉤改制。對于公益性的協(xié)會,政府應(yīng)該扶持。 三是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。各級政府要把行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,按照“調(diào)整、規(guī)范、培育、提高”的要求,制定規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營,提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對全市行業(yè)協(xié)會的'管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》要求,市科協(xié)開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協(xié)召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》,并安排分管學(xué)會工作的副主席領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展,學(xué)會部具體落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范和清理工作,按照要求及時(shí)上報(bào)材料。學(xué)會部分別與各個(gè)市級行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,督促各個(gè)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行自查。
自地級xx市成立以來,市科協(xié)總共批準(zhǔn)成立市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會、市蠶業(yè)協(xié)會、市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會5個(gè)行業(yè)協(xié)會,其中市蠶業(yè)協(xié)會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會2個(gè)單位是純民間性質(zhì)行業(yè)協(xié)會,無黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協(xié)督促市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
市科協(xié)作為部分市級科技行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位,對所行業(yè)協(xié)會實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督,履職盡責(zé),沒有亂作為現(xiàn)象。
市科協(xié)自5月下旬開始通知所屬市級協(xié)會進(jìn)行自查自糾,要求各個(gè)市級協(xié)會務(wù)必認(rèn)真填寫《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》,即使沒有,也要采取“零報(bào)告制度”方式,進(jìn)行報(bào)告。
6月上旬,市科協(xié)各個(gè)市級協(xié)會上報(bào)《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》。
市消防協(xié)會工作人員15位,有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學(xué)勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
市畜牧水產(chǎn)協(xié)會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進(jìn)行年審。有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運(yùn)偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十三
寶雞鳳祥信息技術(shù)有限公司、岐秦電子科技發(fā)展有限責(zé)任公司:
首先代表協(xié)會對兩家企業(yè)榮獲首批全市電子商務(wù)示范企業(yè)表示祝賀,這是一種榮譽(yù)也是一種責(zé)任,希望兩家企業(yè)做好模范帶好頭,在20xx年中創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績,不辜負(fù)政府對企業(yè)的支持,也為協(xié)會爭光,讓我們攜手共進(jìn),鑄就寶雞電商輝煌。
xx市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會
20xx年3月21日
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員:
大家上午好!
受合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組的委托,現(xiàn)在,我簡要向大會報(bào)告合肥市副食品行業(yè)協(xié)會有關(guān)籌備工作情況。
合肥市副食品行業(yè)協(xié)會是由合肥市俊豐副食品有限公司、安徽省財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、安徽省合肥市鹽業(yè)有限公司、合肥聯(lián)家商貿(mào)發(fā)展有限公司、安徽海神黃酒集團(tuán)有限公司、合肥徽商城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司、山東魯花集團(tuán)商貿(mào)有限公司合肥分公司和肥東縣食品公司等八家單位發(fā)起。副食品行業(yè)市是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,事關(guān)國計(jì)民生。其市場供應(yīng)、食品安全、商品物價(jià)無不牽動著老百姓的心。
為了架起一座政府聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社會的橋梁;建立一個(gè)反映企業(yè)愿望與要求、協(xié)助政府搞好行業(yè)管理、溝通會員企業(yè)之間的聯(lián)系與交流、促進(jìn)合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展平臺,所以根據(jù)發(fā)起人的要求,政府有關(guān)部門批準(zhǔn)同意,籌備成立“合肥市副食品行業(yè)協(xié)會”。根據(jù)國家副食品流通協(xié)會及有關(guān)省市副食品行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗(yàn),擬成立的“合肥市副食品行業(yè)協(xié)會”的宗旨是:自覺遵守國家法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹國家的各項(xiàng)方針政策,遵守社會道德風(fēng)尚,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展,為振興合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
協(xié)會成立后,我們將在省、市主管部門的具體指導(dǎo)下,在市民政部門的指導(dǎo)下,在上級協(xié)會的指導(dǎo)下,獨(dú)立自主地開展工作:一是構(gòu)建企業(yè)與政府之間聯(lián)結(jié)的橋梁與紐帶,積極反映會員要求及行業(yè)情況,代表企業(yè)向政府提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見與建議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;二是加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,維護(hù)市場公平競爭;三是接受政府委托,協(xié)助或參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對行業(yè)內(nèi)有關(guān)投資與開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等進(jìn)行前期調(diào)研;四是開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查研究和相關(guān)信息的收集、分析、研究和發(fā)布;五是接受政府委托協(xié)助或參與制定、修訂企業(yè)質(zhì)量管理國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織指導(dǎo)、幫助企業(yè)貫徹實(shí)施;六是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,協(xié)助做好打擊假冒偽劣產(chǎn)品和各類侵權(quán)行為等咨詢服務(wù)工作;七是跟蹤科研項(xiàng)目,科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用;八是組織人才、職業(yè)與技術(shù)等培訓(xùn);九是開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,組織展覽會、技術(shù)交流會與學(xué)術(shù)報(bào)告等;十是參與相關(guān)產(chǎn)品的市場建設(shè);十一創(chuàng)辦刊物,開展咨詢服務(wù);十二接受委托的其他相關(guān)工作。
二、認(rèn)真起草《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會章程(草案)根據(jù)市民政局提供的協(xié)會組織章程擬草范本的要求,參考其他副食品行業(yè)協(xié)會章程的基礎(chǔ)上,結(jié)合合肥市的實(shí)際,在征求多方面的意見,起草了《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會章程(草案)》,草案共分為總則、業(yè)務(wù)范圍、會員、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免、資產(chǎn)管理、使用原則、終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理、章程的修改程序、附則共8章45條,比較全面地闡述了合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)、會員權(quán)利與義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容,體現(xiàn)了合肥市副食品行業(yè)協(xié)會工作的基本特征。7月27日籌備組工作會議上,還全面介紹和討論了《章程》(草案),《章程》(草案)提交會員大會通過后,將是合肥市副食品行業(yè)協(xié)會開展工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。同時(shí),還擬定了《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會會費(fèi)管理辦法》,并將提交大會討論。
從20xx年年底開始,我們即著手籌建合肥市副食品行業(yè)協(xié)會。今年5月9日市民政局批復(fù)后,即開始征集會員工作。到目前,共有46個(gè)單位成為合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的首屆會員。在這些會員中,從企業(yè)類型來看,有的是種養(yǎng)殖企業(yè),例如肥東的合肥豐寶、長豐的草莓協(xié)會;有的是糧油生產(chǎn)加工商貿(mào)企業(yè),例如巢湖的光明懷祥工貿(mào)、肥東的凱利糧油;有的是肉食、調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè),例如肥東石塘驢巴、廬江的海神黃酒;有的是副食品生產(chǎn)企業(yè),例如老字號公和堂獅子頭、肥西的中和祥食品;有的是副食品商貿(mào)企業(yè),例如合肥市玖桂調(diào)味品有限公司、合肥玉美調(diào)味品有限公司、安徽佳酩貿(mào)易有限公司等。從企業(yè)業(yè)態(tài)上來看,還有大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)的參與,例如廬江的安得利、合肥聯(lián)家商貿(mào)有限公司和好朋友連鎖超市以及安徽尋羊記餐飲管理有限公司。從企業(yè)規(guī)模來看,現(xiàn)有46家會員中,76%是規(guī)模以上的大型企業(yè),例如廬江的海神黃酒、安得利,巢湖的富煌三珍、光明懷祥,肥東的合肥豐寶、凱利糧油,長豐的德匯隆商貿(mào),肥西的元政農(nóng)林、綠溪洲農(nóng)業(yè)、宣酒集團(tuán)合肥分公司,魯花集團(tuán)合肥分公司等;從企業(yè)性質(zhì)來看,有個(gè)體商業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè),還有大型國有調(diào)味品企業(yè)合肥市鹽業(yè)有限公司、徽商集團(tuán)合肥市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司等。從整體上看,會員數(shù)量還不多,但基本上反映了合肥市副食品企業(yè)的特點(diǎn)和面貌。
根據(jù)章程規(guī)定,按照廣泛性、代表性、積極性的原則,籌備組經(jīng)過認(rèn)真考慮,并經(jīng)與各方協(xié)商和征得意見的基礎(chǔ)上,推薦合肥市副食品行業(yè)協(xié)會第一屆理事會候選人建議名單29人,其中理事15人,會長、副會長候選人建議名單14人,秘書長候選人建議名單1人,所推薦的候選人主要從有利于實(shí)際工作開展、有一定社會影響力和代表性等方面來考慮的,將提交第一屆會員大會表決通過。
合肥市副食品行業(yè)協(xié)會在籌備之初,認(rèn)真學(xué)習(xí)了民間組織方面的有關(guān)規(guī)定。為了取得籌備工作的合法性,在市民政局民間組織管理處的具體指導(dǎo)下,合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組正式具文市民政局申請籌備成立合肥市副食品行業(yè)協(xié)會,市民間組織管理處認(rèn)真審查、指導(dǎo)成立大會的相關(guān)準(zhǔn)備工作,通過在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的籌備,合肥市副食品行業(yè)協(xié)會成立大會今天勝利召開了,合肥市副食品行業(yè)協(xié)會即將正式誕生。今天提交成立大會討論通過的各項(xiàng)事宜之后,標(biāo)志著合肥市副食品行業(yè)協(xié)會從申請籌備、登記成立,步入到開展工作的新階段。
各位會員!合肥市副食品行業(yè)協(xié)會自籌備以來一直受到各方面的高度重視。各位企業(yè)單位積極響應(yīng),大力支持。特別是市商務(wù)局王可建副局長,多方面給協(xié)會以指導(dǎo)。各縣、(市)區(qū)商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中幫助我們聯(lián)系企業(yè),推薦會員。尤其是巢湖市商務(wù)局陳昌琴副局長,肥西縣商務(wù)局李耀武副局長、肥東縣商務(wù)局管少華副局長在氣溫三十八、九度的情況下打電話,跑企業(yè),推薦會員,其工作熱情令人感動。請?jiān)试S我代表合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組向重視、關(guān)心和支持合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!我們將以飽滿的熱情、辛勤的勞動、卓有成效的工作,為合肥市副食品事業(yè)、為全市人民的生活供應(yīng)和合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
報(bào)告完畢,謝謝大家!
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇一
2022年7月—9月。
通過“回頭看”持續(xù)對以下社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項(xiàng)整治:
1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費(fèi);2.只收取會費(fèi)不提供服務(wù),或者對會費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用;3.利用分支(代表)機(jī)構(gòu)多頭收取會費(fèi);4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi);5.利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者其他行政影響力違規(guī)收費(fèi);6.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi);7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);8.強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察等各類收費(fèi)活動;9.強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物;10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi);11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費(fèi)以外的其他費(fèi)用;12.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目未按要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范;14.實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。
各市、縣(區(qū))民政部門要會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,要求各行業(yè)協(xié)會商會對照15條整治重點(diǎn),在2021年自查自糾基礎(chǔ)上進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)整改已發(fā)現(xiàn)問題,主動退還違規(guī)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,同時(shí)對2022年新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,確保所有行業(yè)協(xié)會商會實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,所有發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費(fèi)問題實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。各級市場監(jiān)管部門要牽頭會同民政、發(fā)展改革、業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)等部門,切實(shí)加大對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾情況的抽查檢查力度,形成監(jiān)管合力,確保相關(guān)問題全面整改到位。
各地民政部門要圍繞行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)管理規(guī)范化水平。各地發(fā)展改革部門要牽頭會同有關(guān)部門,按照“合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”要求,對行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作完成情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目整改情況,并建立工作臺賬;按照“推動降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費(fèi)”要求,推動對行業(yè)協(xié)會商會,特別是涉及銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)成本審核,推動行業(yè)協(xié)會商會合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),防止過高收費(fèi)。
各市、縣(區(qū))民政部門要持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會按照“能免則免、能減則減”的原則,主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目,主動降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動研究各類收費(fèi)緩繳的具體安排,力所能及地為支持助企紓困和穩(wěn)崗貢獻(xiàn)力量。各行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極反映行業(yè)訴求,幫助會員企業(yè)爭取國家各方面政策措施支持;自覺履行社會責(zé)任,動員本行業(yè)本領(lǐng)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等會員主動向其他市場主體合理讓利;提升服務(wù)企業(yè)能力,在減免和降低收費(fèi)的同時(shí)不斷提升服務(wù)項(xiàng)目含金量,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和幸福感。
各地發(fā)展改革、市場監(jiān)管、民政部門要進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管制度措施,健全監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動,不斷提高收費(fèi)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,切實(shí)加大違規(guī)收費(fèi)監(jiān)管查處力度;要進(jìn)一步加大收費(fèi)監(jiān)管政策宣傳力度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)事先預(yù)防效果,營造知法懂法守法的良好氛圍;進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會健全完善法人治理結(jié)構(gòu),完善收費(fèi)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格約束收費(fèi)行為,通過“信用中國”網(wǎng)站或者自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加大收費(fèi)信息公開力度,自覺接受社會監(jiān)督;進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,公布投訴舉報(bào)方式,鼓勵(lì)群眾和會員企業(yè)積極舉報(bào)行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)線索;進(jìn)一步嚴(yán)把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關(guān),持續(xù)整治“僵尸型”社會組織,優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)布局,減輕市場主體多頭繳費(fèi)負(fù)擔(dān);進(jìn)一步深化行業(yè)協(xié)會商會改革,鞏固拓展脫鉤改革成果,持續(xù)推動從源頭上解決行業(yè)協(xié)會商會依托行政機(jī)關(guān)或利用行政影響力亂收費(fèi)問題。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要高度重視行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作,將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),作為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步為市場主體松綁減負(fù)、激發(fā)活力、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,提高思想認(rèn)識,提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺,扎實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要在全面總結(jié)2021年工作成績和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排好2022年行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”各項(xiàng)工作。要將“回頭看”工作作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù),列入重要議事日程,明確責(zé)任分工,建立工作臺賬,精心組織實(shí)施。要建立主要負(fù)責(zé)同志親自研究、分管負(fù)責(zé)同志具體主抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)的有效工作格局。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,加大行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”新聞宣傳工作力度,大力宣傳降低涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會先進(jìn)典型以及各地工作安排、工作舉措和工作成效,及時(shí)曝光頂風(fēng)違法違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的負(fù)面典型,形成全民知曉、全民動員、全民參與的良好氛圍,進(jìn)一步營造“回頭看”工作開展的良好環(huán)境。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對全市行業(yè)協(xié)會的管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》要求,市科協(xié)開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協(xié)召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》,并安排分管學(xué)會工作的副主席領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作的'開展,學(xué)會部具體落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范和清理工作,按照要求及時(shí)上報(bào)材料。學(xué)會部分別與各個(gè)市級行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,督促各個(gè)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行自查。
自地級xx市成立以來,市科協(xié)總共批準(zhǔn)成立市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會、市蠶業(yè)協(xié)會、市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會5個(gè)行業(yè)協(xié)會,其中市蠶業(yè)協(xié)會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會2個(gè)單位是純民間性質(zhì)行業(yè)協(xié)會,無黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協(xié)督促市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
市科協(xié)作為部分市級科技行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位,對所行業(yè)協(xié)會實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督,履職盡責(zé),沒有亂作為現(xiàn)象。
市科協(xié)自5月下旬開始通知所屬市級協(xié)會進(jìn)行自查自糾,要求各個(gè)市級協(xié)會務(wù)必認(rèn)真填寫《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》,即使沒有,也要采取“零報(bào)告制度”方式,進(jìn)行報(bào)告。
6月上旬,市科協(xié)各個(gè)市級協(xié)會上報(bào)《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》。
市消防協(xié)會工作人員15位,有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學(xué)勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
市畜牧水產(chǎn)協(xié)會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進(jìn)行年審。有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運(yùn)偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇三
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求,我局對20**年至20**年2季度公務(wù)接待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察費(fèi)用、公車購置及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
為進(jìn)一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年年初重新下發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》和《公務(wù)用車管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行會審聯(lián)簽制度,從制度對全局支持進(jìn)行規(guī)范,確?!叭备黜?xiàng)要求落到實(shí)處。
1、會議及公務(wù)接待費(fèi)用
我局20**年會議及接待費(fèi)用預(yù)算為7.2萬元,20**年會議及接待費(fèi)用預(yù)算為6.24萬元。我局20**年會議及接待費(fèi)用為40.5萬元,20**年會議及接待費(fèi)用為53.5萬元,20**年1-6月會議及接待費(fèi)用支出14.3萬元。
我局對公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行會審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請示,由辦公室統(tǒng)一安排,報(bào)銷時(shí)必須由經(jīng)辦人員、會審聯(lián)簽小組會簽,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財(cái)務(wù)股核報(bào)。經(jīng)調(diào)查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項(xiàng)整治行動,上級檢查多,部門聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費(fèi)等共同導(dǎo)致。
2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況
20**年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費(fèi)49011元,20**年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費(fèi)21361元,20**年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費(fèi)1300元。除20**年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外,其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),無國(境)外學(xué)習(xí)事項(xiàng),且呈逐年遞減趨勢。
3、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)用
我局20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為6萬元,20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為3萬元。我局20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為18.7萬元,20**年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為17.7萬元,20**年1-6月車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為16.8萬元,其中,20**年5月,因路政大隊(duì)2015年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運(yùn)行,經(jīng)市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛,價(jià)值10.7萬元,嚴(yán)格按照控購手續(xù),經(jīng)市財(cái)政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門,需長期對公路沿線進(jìn)行巡查和執(zhí)法,造成使用費(fèi)用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費(fèi)用偏高。
我局對公車購置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬,定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。經(jīng)查,我局在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?;不存在超?biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為。
根據(jù)自查結(jié)果,我局對嚴(yán)格“三公”支出管理,提出了八項(xiàng)強(qiáng)化措施。
一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)對會議經(jīng)費(fèi)的管理??刂茣h時(shí)間、會議規(guī)模,盡量利用機(jī)關(guān)會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
三是加強(qiáng)對考察及差旅費(fèi)的管理??刂瞥鍪?、縣參加會議、考察的人數(shù),不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報(bào)銷時(shí)的依據(jù)。
四是加強(qiáng)對公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為,修理前報(bào)機(jī)務(wù)股并填寫修理審批單,并到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理;節(jié)假日和不使用時(shí)車輛一律停放到機(jī)關(guān)院內(nèi)。
五是加強(qiáng)用水用電管理。對空調(diào)、照明、用水等進(jìn)行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用水用電。
六是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進(jìn)行接待,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實(shí)施,辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一由辦公室進(jìn)行采購。
八是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理,規(guī)范批報(bào)手續(xù),實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。
全區(qū)各行業(yè)協(xié)會商會:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)規(guī)范工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕13號)精神,堅(jiān)決吸取國務(wù)院第七次大督查的深刻教訓(xùn),堅(jiān)決遏制行業(yè)協(xié)會商會借政府授權(quán)(委托)之機(jī),強(qiáng)制強(qiáng)制企業(yè)入會、亂收費(fèi)等問題。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求,深入細(xì)致開展行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)等相關(guān)工作自查整改工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
重點(diǎn)找查有無存在以下問題(詳見附件):
1.強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)的違規(guī)行為;
2.利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)收費(fèi)的違規(guī)行為;
3.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)的違規(guī)行為;
4.通過職業(yè)資格認(rèn)定收費(fèi)的違規(guī)行為;
5.多頭重復(fù)收費(fèi)的違規(guī)行為;
6.其它違反法律法規(guī)和政策的收費(fèi)等行為。
1.各行業(yè)協(xié)會商會要對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)和《民政部財(cái)政部關(guān)于取消社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)范會費(fèi)管理的通知》(民發(fā)〔2014〕166號)等文件要求和標(biāo)準(zhǔn),查找有無存在違規(guī)違法行為,并自行整改,完善內(nèi)部治理長效機(jī)制。自查和整改結(jié)果于2月20日前報(bào)區(qū)民政局社會組織管理科。
2.通過“信用浙江”“信用杭州”網(wǎng)站、各行業(yè)協(xié)會商會門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息,向會員公布年度財(cái)務(wù)收支情況等。
3.區(qū)民政局設(shè)立舉報(bào)熱線(82631988),受理全區(qū)范圍內(nèi)的行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)投訴和舉報(bào)。
區(qū)民政局將會同有部門和單位,于3月15日前,按照不少于10%的比例對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況實(shí)施聯(lián)合抽查,全面檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)等。對自查不認(rèn)真、問題整改不徹底的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令改正,且列入失信記錄;涉嫌違法的移交有關(guān)部門處理。
各行業(yè)協(xié)會商會要提高認(rèn)識,堅(jiān)決清理違法違規(guī)收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)和會員負(fù)擔(dān);要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和行業(yè)自律,依法規(guī)范涉企服務(wù)性收費(fèi)行為;要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會平臺與橋梁作用,更好服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi),指市、區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會商會涉及向企業(yè)收取的各種費(fèi)用,包括會費(fèi)、捐贈收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等。
(一)強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi),或超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)。
(二)利用行政資源強(qiáng)制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價(jià)、出國考察等。
(五)開展評比達(dá)標(biāo)表彰時(shí),收取企業(yè)費(fèi)用。
(六)強(qiáng)制企業(yè)訂購書籍、雜志、報(bào)紙等。
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協(xié)會商會成立由負(fù)責(zé)人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財(cái)務(wù)人員組成的自查工作組,理事會(或常務(wù)理事會)明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報(bào)電話。
3.對照有關(guān)文件及清理規(guī)范內(nèi)容,嚴(yán)格自查涉企收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)事求是形成自查報(bào)告,填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,7月8日前報(bào)市民政局。
4.無業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會商會,7月8日前直接向市民政局報(bào)送自查報(bào)告和《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》。
(二)自查內(nèi)容
會費(fèi)收入:會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費(fèi)收支情況,定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費(fèi)是否向企業(yè)出具北京市財(cái)政局印(監(jiān))制的《北京市社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)》;有無超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)的行為。
捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財(cái)政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)》;捐贈資金是否應(yīng)用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強(qiáng)行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費(fèi):收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費(fèi)是否出具統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù);收費(fèi)收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財(cái)政專戶;有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi):開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費(fèi)用的行為;有無強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價(jià)、出國考察,訂購書籍、雜志、報(bào)紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)針對上述問題進(jìn)行認(rèn)真自查,并逐項(xiàng)寫入自查報(bào)告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會(或常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報(bào)告。未發(fā)現(xiàn)上述問題的,要因勢利導(dǎo),制定規(guī)范化建設(shè)方案,并向理事會(或常務(wù)理事會)報(bào)告。
(一)抽查審計(jì)
根據(jù)《北京市財(cái)政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》及本方案,市民政局指定會計(jì)師事務(wù)所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查審計(jì)。抽查審計(jì)內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費(fèi)主要內(nèi)容,對自查自糾情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定,提出進(jìn)一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協(xié)會商會自查和抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責(zé)成按期自糾整改,通報(bào)業(yè)務(wù)主管單位,行政約談負(fù)責(zé)人。對自查和抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的,由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況納入年度檢查內(nèi)容,視問題情節(jié)嚴(yán)重程度給予年度檢查結(jié)論基本合格或不合格結(jié)論。
(三)建立長效機(jī)制
通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照《章程》要求,加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),制定信息公開制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,完善會費(fèi)管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務(wù)的主體。
(一)實(shí)施分級管理體制。市民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作,區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作。7月20日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作情況報(bào)市民政局。全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作于7月30日前結(jié)束,市民政局將情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送市政府相關(guān)部門。
(二)強(qiáng)化舉報(bào)和查處、問責(zé)機(jī)制。市、區(qū)縣民政部門要通過設(shè)立舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報(bào),建立督辦制度,定期公布查處結(jié)果,曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的舉報(bào)電話是84038110。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市、區(qū)縣民政部門要通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策宣傳解讀,及時(shí)發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業(yè)協(xié)會商會要提高認(rèn)識,積極面對。按照《北京市財(cái)政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》精神,認(rèn)真部署,嚴(yán)格自查自糾,有錯(cuò)必糾,有錯(cuò)必改。認(rèn)真完成自查報(bào)告,如實(shí)填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表》。要積極配合市民政局指定的審計(jì)機(jī)構(gòu),如實(shí)提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)情況。要積極按照業(yè)務(wù)主管單位和市民政局整改通知書要求,按期整改,完善相關(guān)制度,并建立長效機(jī)制。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇四
湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會是具有獨(dú)立法人資格的社團(tuán)組織,其行業(yè)監(jiān)管部門是湖北保監(jiān)局,登記管理機(jī)關(guān)是湖北省民政廳。基本職責(zé)為自律、維權(quán)、服務(wù)、交流、宣傳。經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門和登記管理機(jī)關(guān)同意,公開招聘秘書長1名、副秘書長2名,具體事項(xiàng)公告如下:
一、秘書長、副秘書長招聘條件
1.具有較高的.政治思想素質(zhì),擁護(hù)黨的路線方針政策,道德品質(zhì)好,公道正派、堅(jiān)持原則,事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),熱愛協(xié)會事業(yè),善于團(tuán)結(jié)協(xié)作,原則上應(yīng)為中共黨員。
2.具有較高的文化素質(zhì),大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
3.具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力,熟悉行業(yè)情況,有擔(dān)任過省級分公司部門負(fù)責(zé)人或地市級保險(xiǎn)中心支公司(分公司)副總經(jīng)理以上職務(wù),或黨政部門、國有企事業(yè)單位副處級(含)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或市州級以上保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會秘書長的經(jīng)歷。副秘書長條件可適當(dāng)放寬。
4.秘書長年齡不超過57周歲(1960年1月24日以后出生),條件優(yōu)越者可適當(dāng)放寬;副秘書長年齡不超過55周歲(1962年1月24日以后出生)。身體健康,能正常履職。
5.無違法犯罪記錄,個(gè)人信用良好。
二、報(bào)名方式和報(bào)名時(shí)間
1.報(bào)名方式:報(bào)名者請登陸湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(網(wǎng)址:/)公告欄下載《湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會招聘報(bào)名表》,并于1月25日17:00前將填寫完整的《湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會招聘報(bào)名表》(含20kb以下近期免冠2寸正面電子照片一張)、身份證(掃描件)、學(xué)歷證(掃描件)、職務(wù)任免文件(掃描件)發(fā)至湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會郵箱(hbia@)。
2.報(bào)名時(shí)間:12月27日至201月25日17時(shí)整,過期不再接受報(bào)名。
三、報(bào)名要求
1.報(bào)名者應(yīng)如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息,提交的應(yīng)聘材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.應(yīng)聘需使用有效居民身份證進(jìn)行報(bào)名,報(bào)名與面試時(shí)使用的身份證必須一致。
四、薪資待遇
1.與原單位解除勞動合同人員,按照國家勞動和社會保障部門的有關(guān)規(guī)定享受“五險(xiǎn)一金”(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房公積金)及有關(guān)補(bǔ)充福利。秘書長待遇由基本薪酬和績效薪酬組成。秘書長基本薪酬稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經(jīng)年終考核后決定。
2.與原單位未解除勞動合同人員,除享受原單位的工資、福利待遇外,同時(shí)享受協(xié)會補(bǔ)助及福利待遇,且兩者之和秘書長基本薪酬不低于稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬不低于稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經(jīng)年終考核后決定。
五、招聘事項(xiàng)咨詢
聯(lián)系人:
咨詢電話:
手機(jī):
湖北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會
月27日
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇五
為落實(shí)《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(婁行辦發(fā)[]3號)文件精神,我局所屬行業(yè)協(xié)會通過對照文件精神,自查自擺,基本沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)等行為,現(xiàn)就我局所屬行業(yè)協(xié)會(商會)運(yùn)作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我局目前主管的行業(yè)協(xié)會(商會)共有3個(gè),具體是“婁底市水果行業(yè)商會”、“婁底市酒店(賓館)業(yè)協(xié)會”、“婁底市美容美發(fā)協(xié)會”。
二、協(xié)會(商會)運(yùn)作情況
“婁底市酒店(賓館)業(yè)協(xié)會”和“婁底市美容美發(fā)協(xié)會”自成立至目前為止,僅有協(xié)會名稱,未開展實(shí)質(zhì)性工作,一直未收取會費(fèi)和開展收費(fèi)性活動,也不存在贊助等收費(fèi)行為。僅今年酒店(賓館)業(yè)協(xié)會組隊(duì)參加全國第六屆烹飪大賽暨湖南省第二屆創(chuàng)新菜大賽活動是由市商務(wù)局出經(jīng)費(fèi)完成的,協(xié)會既未收經(jīng)費(fèi),也未出經(jīng)費(fèi)。
“婁底市水果行業(yè)商會”是20xx年在市民政局登記注冊,9月掛牌成立,同時(shí)舉行了“婁底市首屆水果節(jié)”,經(jīng)費(fèi)是協(xié)會由發(fā)起人、協(xié)會法人代表黃劍成自己的公司籌集,以市政府名義主辦。20xx年該協(xié)會收入來源是每位會員每個(gè)月5元,未有捐贈收入和政府性資助收入,無其他服務(wù)性收入,20xx年所收會員費(fèi)0.658萬元,主要用于報(bào)刊、雜志征訂、協(xié)會年檢及協(xié)會工作宣傳,年終協(xié)會從會費(fèi)收入中購買禮品慰問每位會員,兼職工作人員工資不在協(xié)會發(fā)放。目前,水果商會主要依托水果批發(fā)市場管理辦公室,為市場水果經(jīng)銷戶和會員服務(wù),不存在亂收費(fèi)和利用行業(yè)商會進(jìn)行行業(yè)壟斷行為。20xx年總計(jì)支出0.761萬元,虧損0.103萬元。
三、專項(xiàng)整治落實(shí)情況
我局自接到婁糾辦發(fā)[2008]3號文件后,市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,作出批示,并要求迅速將文件復(fù)印傳達(dá)給每個(gè)協(xié)會、商會,要求所屬協(xié)會、商會認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,對照文件精神自查自擺,堅(jiān)決糾正和杜絕協(xié)會和商會違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,并要求各協(xié)會、商會向我局作出保證,依法依規(guī)開展社團(tuán)活動,嚴(yán)禁借協(xié)會、商會之名,行亂收費(fèi)、亂攤派和行業(yè)壟斷之事。
經(jīng)自查自糾,我局主管的行業(yè)協(xié)會、商會均能較好地履行協(xié)會、商會職責(zé),無違紀(jì)違法情況現(xiàn)象,我局亦未接到相關(guān)投訴。由于主客觀方面的原因,我局所主管的協(xié)會、商會有二個(gè)基本處于沒有運(yùn)作狀態(tài),一個(gè)運(yùn)行較好。二個(gè)沒運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)會主要原因是依托了主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法人代表,一定程度上形成了事與愿違的情況。
根據(jù)社團(tuán)組織管理相關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社團(tuán)職務(wù)等有關(guān)規(guī)定,我局?jǐn)M對“酒店賓館業(yè)協(xié)會”和“美發(fā)美容協(xié)會”進(jìn)行改選,全部實(shí)行社會行業(yè)單位自行組織,自行運(yùn)轉(zhuǎn),接受我局業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督,使協(xié)會、商會真正達(dá)到自我管理、自我教育、自我發(fā)展的功能,以充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律和連接政府橋梁和紐帶作用。更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇六
1、命令所屬(部隊(duì))立即行動!
2、在您的流程所屬的組件上的每個(gè)接口都將有一個(gè)接口合作伙伴。
3、您可以將這些配置的名稱的前綴設(shè)定為它們所屬的資產(chǎn)注冊的縮寫。
4、如果一些字段對于某個(gè)子類有意義,但是對于其他子類沒有意義,就可以把它們從超類中刪除,并放到它們所屬的子類中。
5、根據(jù)文件系統(tǒng)所屬的磁盤分區(qū),此流程將對該分區(qū)的所有目錄返回相同的磁盤使用量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(以字節(jié)為單位)。
6、這些元素僅在它們所屬的xml命名空間方面存在差別,因?yàn)槊總€(gè)插件具有自己的xml命名空間。
7、系統(tǒng)應(yīng)該提供一種根據(jù)共享數(shù)據(jù)庫(為用戶所屬的承租者配置了不同的數(shù)據(jù)庫模式)進(jìn)行身份驗(yàn)證和授權(quán)的機(jī)制。
8、這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)工作的訣竅,在于研究物種本身和它們所屬的更大范圍的類群的關(guān)系。
9、換句話說,我們知道我們終究會死,但是我們可以在心理上增加安全感,它來自于好像我們所屬的這個(gè)社會文明群體在我們死后將繼續(xù)繁榮下去的感覺。
10、特別地,將共享對象存儲在會話中一般不是好主意,因?yàn)樗鼈冃枰獜?fù)制到它們所屬的每一個(gè)會話中。
11、同樣,我們可能更愿意標(biāo)出這些計(jì)算機(jī)所屬的員工。
12、但是,從她的'表情明顯看出,不論她把我歸入哪個(gè)群體,都會與她自己所屬的群體存在分歧。
13、對于受保護(hù)的資源,用戶只能在認(rèn)證之后,確定了用戶的一些細(xì)節(jié)信息(比如其角色、所屬的組織或團(tuán)隊(duì)),才能訪問這樣的資源。
14、mvc開發(fā)人員通常直接在表示層中包含業(yè)務(wù)邏輯代碼進(jìn)行“欺騙”(而不是包含到它所屬的服務(wù)層中)。
15、圖6顯示了相關(guān)的對象、它們公開的方法以及它們所屬的部署單元。
16、我們認(rèn)為,敘事把小說從詩歌所屬的“詩學(xué)”傳統(tǒng)中獨(dú)立出來,敘事和抒情是小說語言和詩歌語言的本質(zhì)區(qū)別。
17、這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施包含一些節(jié)點(diǎn)代理和一個(gè)部署管理器節(jié)點(diǎn),后者充當(dāng)這些集群所屬的整個(gè)單元的管理中心點(diǎn)。
18、你們應(yīng)該還記得整個(gè)論述過程:,必須把紅燈放在它所屬,的符號系統(tǒng)中來理解。
19、地標(biāo)可以被配置為匹配某種應(yīng)用程序狀態(tài),并且它所屬的容器組件可以針對這些狀態(tài)作出反應(yīng)。
20、根據(jù)美國亞利桑那州立大學(xué)研究人員去年發(fā)表的《消費(fèi)者調(diào)查研究》,懷舊的產(chǎn)物填補(bǔ)了所屬和社會關(guān)系的需要。
21、主體與它們所屬領(lǐng)域的身份驗(yàn)證服務(wù)器共享密鑰。
22、社會認(rèn)同理論說明,我們的身份是由我們所屬的群體塑造的。
23、和其他的生物不同,人們通過一些抽象的術(shù)語來定義他們所屬的種群。
24、圖3顯示了這些條目以及它們所屬的文件,并展示了對象之間的關(guān)系。
25、從顧客反饋回來的信息表明應(yīng)該按照所屬接口的類型來定購這些方法。
26、系統(tǒng)應(yīng)該提供一種根據(jù)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫域(對用戶所屬的承租者進(jìn)行了配置)進(jìn)行用戶身份驗(yàn)證和授權(quán)的機(jī)制。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇七
第一章總則
第一條為適應(yīng)中國11發(fā)展總公司深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制,建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度和推行所有者、管理者、經(jīng)營者三者分開又相對統(tǒng)一的集團(tuán)化管理模式的需要,合理規(guī)范11系統(tǒng)各所屬企業(yè)(不包括參股公司,以下簡稱企業(yè))的財(cái)務(wù)會計(jì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善管理,保證企業(yè)沿著健康和良性循環(huán)的軌道發(fā)展,特制訂本規(guī)定。
第二條各企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)體制。各企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)和規(guī)模,按照會討“法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要的財(cái)會人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。
第三條總公司設(shè)立財(cái)務(wù)本部,代表總公司行使對各企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),為各企業(yè)財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)歸口管理部門,各企業(yè)財(cái)務(wù)部門在本企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下工作,同時(shí)接受總公司財(cái)務(wù)本部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第四條總公司財(cái)務(wù)本部會同投資管理部對總公司重大項(xiàng)目實(shí)行資金的籌措、調(diào)撥和管理,以及重大項(xiàng)目的投資改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤考核與收益分配等實(shí)行直接控制。
第五條各所屬企業(yè)因所屬行業(yè)和經(jīng)營范圍不同,應(yīng)根據(jù)國家《企業(yè)財(cái)務(wù)通則)、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則)以及10個(gè)分行業(yè)的企業(yè)財(cái)斧制度和13個(gè)分行業(yè)的企業(yè)會計(jì)制度并結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂本單位具體的財(cái)務(wù)制度和辦法。凡總公司財(cái)務(wù)本部制訂的明確規(guī)定運(yùn)用各企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和辦法,各所屬企業(yè)必須遵照執(zhí)行。各所屬企業(yè)制訂的財(cái)務(wù)制度和辦法不得與總公司規(guī)章制度相抵觸,并須報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)或備案后方可實(shí)行,財(cái)務(wù)本部對其制度和辦法的執(zhí)行情況有監(jiān)督檢查權(quán)。
第六條各企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用,在辦理各種財(cái)會業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格遵守國家的財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及總公司和本單位的規(guī)章制度。企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、規(guī)定和辦法的變更與修改,須經(jīng)財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)或報(bào)財(cái)務(wù)本部各案。
第七條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意發(fā)揮財(cái)會人員的作用,努力為財(cái)會人員參與企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,以充分調(diào)動他們的積極性,對于企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)合同、貿(mào)易合同的談判及投資、融資或其它重大經(jīng)營管理決策,應(yīng)有財(cái)務(wù)部門的經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)參與,決策者應(yīng)認(rèn)真聽取其意見。
第八條11系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級核算。各企業(yè)的任務(wù),由總公司統(tǒng)一按照國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部等部門下達(dá)的年度計(jì)劃,分解下達(dá)給各企業(yè)??偣局饕逻_(dá)完成年度利潤計(jì)劃、上繳管理費(fèi)基數(shù)并輔以營業(yè)額等指標(biāo)。各企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo),并據(jù)此制定具體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和全年財(cái)務(wù)預(yù)算,以確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
第九條各專業(yè)公司(不包括有獨(dú)立人事權(quán)的專業(yè)公司,下同)的財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)經(jīng)理(負(fù)責(zé)人、主管)和財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一由總公司財(cái)務(wù)本部直接選派和調(diào)遣,對各子公司和有獨(dú)立人事權(quán)的專業(yè)公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)總公司財(cái)務(wù)本部有任免建議權(quán)。
第二章資金、資產(chǎn)和對外投資管理
第十條各企業(yè)的流動資金是為保證完成業(yè)務(wù)經(jīng)營和生產(chǎn)任務(wù)而使用的周轉(zhuǎn)金,它包括總公司撥給的流動資金、企業(yè)自有流動資金、銀行信貸和其它資金。總公司財(cái)務(wù)本部除提供投入資本中的流動資金外,原則不再提供其它流動資金。非經(jīng)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn),各企業(yè)不得將流動資金用于正常經(jīng)營以外的其它用途,或非法轉(zhuǎn)移給其他單位。
第十一條信貸資金是各企業(yè)自行向銀行申請的借款。各企業(yè)符合規(guī)定條件的籌資、融資活動,可向總公司申請為其提供信用擔(dān)保,但應(yīng)符合總公司制定的《關(guān)于資金擔(dān)保和開立信用證的規(guī)定》的相關(guān)條件,同時(shí)必須與總公司簽訂“保證書”。各企業(yè)需要總公司為其墊付的貨款、項(xiàng)目公司的'開辦費(fèi)等,總公司在審核批準(zhǔn)后,視同發(fā)放貸款辦理。凡各所屬企業(yè)向總公司申請的借款,除按總公司制定的審批程序申請外,總公司財(cái)務(wù)本部將參考銀行貸款利率加息計(jì)算。
各專業(yè)公司一次從外部借款500萬元以內(nèi)的,必須報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部備案,500萬元以上(含500萬元)的,必須報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)。
第十二條各企業(yè)的所有資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其它資產(chǎn),不論其是總公司投入的還是經(jīng)營中形成的,均屬國有資產(chǎn),都應(yīng)納入本單位財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行核算和監(jiān)督,各所屬企業(yè)都不得持有帳外資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)流失,保證國有資產(chǎn)保值增值。
第十三條各企業(yè)要制訂關(guān)于國有資產(chǎn)管理的具體措施和辦法,凡購置的資產(chǎn)都要建帳登記、定期清查,發(fā)生溢損應(yīng)及時(shí)查清原因并處理。企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營本企業(yè)的資產(chǎn)時(shí),應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)本企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化,提高資產(chǎn)收益率,作為衡量企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的一個(gè)重要指標(biāo)。
第十四條各所屬企業(yè)進(jìn)行重大項(xiàng)目開發(fā)和對外投資時(shí),必須經(jīng)過周密的可行性分析和論證,減少盲目性,做到科學(xué)決策。各所屬企業(yè)占用總公司的資金或惜款對外投資或開發(fā)項(xiàng)目,以及超出授權(quán)權(quán)限的,均應(yīng)按規(guī)定報(bào)總公司審核批準(zhǔn)。
第三章收入、成本管理
第十五條各所屬企業(yè)在經(jīng)營活動中要確立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想,努力增收節(jié)支,認(rèn)真搞好成本核算,力爭做到每一筆業(yè)務(wù)都有所盈利。
第十六條各所屬企業(yè)的一切收入均應(yīng)及時(shí)進(jìn)入其在銀行開立的帳戶,納入本單位會計(jì)核算。任何單位和個(gè)人均不得以任何方式隱瞞、截留收入,或者私設(shè)“小金庫”,搞帳外資金。
第十七條各所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)總公司的指導(dǎo)思想和計(jì)劃指標(biāo),編制相應(yīng)的年度銷售。利潤和資金計(jì)劃,并報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部。
第十八條各所屬企業(yè)編制的各項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)對總公司任務(wù)進(jìn)行合理分解,以便于控制和考核。各項(xiàng)成本費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地確定,不互相攀比。
第十九條各所屬企業(yè)要根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn),按照國家會計(jì)制度規(guī)定,建立科學(xué)完整的成本核算體系,嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和收益性支出,不得亂擠亂攤成本。成本項(xiàng)目、計(jì)算方法、開支標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定不得隨意改變,全面預(yù)算中各成本項(xiàng)目的指標(biāo)(按收入比例確定的除外)不得任意突破。如確有必要改變和突破的,應(yīng)事先報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部批準(zhǔn)。
第四章稅收、利潤管理
第二十條各所屬企業(yè)都應(yīng)切實(shí)樹立合法經(jīng)營、依法納稅的意識,增強(qiáng)法制觀念。
第二十一條各所屬企業(yè)按國家稅收征管條例規(guī)定的辦法納稅,即:應(yīng)按屬地原則就地交納的稅種,各企業(yè)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳庫;應(yīng)由總公司統(tǒng)一交納的稅種,各企業(yè)必須及時(shí)足額將稅款上繳總公司。
第二十二條各所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅后利潤,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和總公司制度合理分配。原則上應(yīng)按下列順序進(jìn)行:彌補(bǔ)上年虧損,提取法定公積金,提取公益金和公司留利。
第二十三條法定公積金按稅后利潤的10%提取,法定公積金累計(jì)額達(dá)到公司注冊資本50%以上的可不再提取;公益金按稅后利潤的5%一一10%提取,用集體福利;企業(yè)留利應(yīng)先適當(dāng)提取任意公積金,其余自主決定使用。上交或管理費(fèi)按年初總公司下達(dá)任務(wù)數(shù)及時(shí)足額上交總公司。愈期不交者,總公司將派出工作組對其進(jìn)行審查,并按有關(guān)規(guī)定對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行處理。
第五章會計(jì)報(bào)告
第二十四條各所屬企業(yè)應(yīng)按規(guī)定真實(shí)、及時(shí)地編制、報(bào)送各種會計(jì)報(bào)表,按規(guī)定單獨(dú)編報(bào)報(bào)表的企業(yè),其各種報(bào)表應(yīng)報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部。不單獨(dú)編報(bào)報(bào)表而與總公司編制合并報(bào)表的企業(yè),應(yīng)于當(dāng)月終了后5日內(nèi)向總公司財(cái)務(wù)本部報(bào)送規(guī)定的內(nèi)部報(bào)表,財(cái)務(wù)本部于當(dāng)月10日出匯總合并報(bào)表。
第二十五條根據(jù)重要性原則,有關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)予單獨(dú)披露或附加文字說明,年終報(bào)表必須要有關(guān)于本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析和說明。
第二十六條總公司財(cái)務(wù)本部根據(jù)實(shí)際情況和需要,有權(quán)減少或增加各所屬企業(yè)上報(bào)總公司財(cái)務(wù)本部會計(jì)報(bào)表的種類和數(shù)量,或者要求補(bǔ)報(bào)有關(guān)資料。
第六章附則
第二十七條本規(guī)定是對11系統(tǒng)各所屬企業(yè)財(cái)務(wù)工作的原則性規(guī)定,各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。
第二十八條本規(guī)定由總公司財(cái)務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇八
蔡洪橋會長、其他副會長及天津代理記賬行業(yè)的同行:
大家好!
欣聞天津代理記賬行業(yè)協(xié)會在蔡洪橋會長不懈努力和各位同行大力支持下終于成立,這是天津財(cái)稅服務(wù)行業(yè)的一件大事。
雖然聽說過程中出了一點(diǎn)小插曲,但畢竟是發(fā)展中的問題,沒有曲折反而不正常,成大事者誰是一帆風(fēng)順、簡簡單單就成功的呢。
值此機(jī)會,噼里啪智能財(cái)稅向天津代理記賬協(xié)會、蔡洪橋會長及各位同行表示衷心的祝賀,噼里啪天津分公司愿意積極加入?yún)f(xié)會,為天津本地代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展盡自己綿薄之力。
同時(shí),我們也想利用這個(gè)機(jī)會,跟廣大同行說說我們的心里話。
噼里啪作為新型財(cái)稅服務(wù)企業(yè),是行業(yè)的后進(jìn)者。
入行之初直到現(xiàn)在,都被某些同行誤解甚至敵視,視我們?yōu)樾袠I(yè)價(jià)格體系的破壞者,是依靠資本力量搗亂的攪局者。
頂著這樣的誤解和壓力,我們選擇不解釋,因?yàn)橐磺修q解都是蒼白無力,市場和時(shí)間是最公正的法官。
一年時(shí)間,代理記賬行業(yè)發(fā)生了過去都不曾有過的巨變,我們開始提出百元代賬的時(shí)候,大家覺得是天方夜譚。
現(xiàn)在,68元全包、甚至0元代賬的企業(yè)比比皆是。
各種新型代賬企業(yè)紛紛提出自己的理念和玩法,有平臺分發(fā)導(dǎo)流模式、有會計(jì)共享模式、有給代賬公司提供代賬軟件模式……各有各的粉絲,各有各的觀眾。
到底哪種方式代表了行業(yè)發(fā)展的方向,傳統(tǒng)代賬公司看的一頭霧水。
有的看不懂,干脆不看了,我們聽到的一種說法是:“互聯(lián)網(wǎng)財(cái)稅公司讓他們打去吧,誰最后剩下來,我們就跟誰玩”。
還有的傳統(tǒng)代賬公司以交流合作為名、四處參觀,去了解新模式、學(xué)習(xí)新打法。
噼里啪光上半年就接待了好幾批這樣的來訪者,這其中就包括南北兩家最大代理記賬公司的全部核心成員。
對于這樣的`來訪,我們當(dāng)然知道背后的含義,我們?nèi)匀话讶克悸泛捅P托出,毫無保留。
為什么?因?yàn)槲覀兩钚砰_放是大勢所趨,任何商業(yè)模式和技術(shù)都構(gòu)不成競爭壁壘,唯一決定能不能做成的是你的企業(yè)基因和你的核心能力。
大象上不了樹,公雞下不去河。
所以,噼里啪智能財(cái)稅交出的成績單是:一年時(shí)間,30個(gè)城市,上萬客戶。
這樣的成績對一個(gè)高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)公司來說再正常不過,但對于傳統(tǒng)行業(yè)來說不可想象,因?yàn)檫@是一個(gè)無論如何也夠不到的高度和發(fā)展速度。
我們還想對那些觀望的同行說一句,行業(yè)的劇變不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。
滴滴和優(yōu)步競爭時(shí),出租車公司也想觀望,現(xiàn)在塵埃落定,中國出行行業(yè)規(guī)則被永久改變,出租車行業(yè)再也回不到過去時(shí)光。
代理記賬行業(yè)存在了20多年,沉淀了大量優(yōu)秀人才和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
但近年,隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生深刻變化,新一代創(chuàng)業(yè)者需要新的企業(yè)服務(wù)方式,新的稅收征管理念需要新的會計(jì)服務(wù)工具。
很多傳統(tǒng)代理記賬企業(yè)從人才到經(jīng)營理念都沒有做好轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備,噼里啪智能財(cái)稅愿意以開放的姿態(tài)和胸懷向同行開放我們的技術(shù)、市場、客戶資源,和大家一起迎接變化、擁抱明天。
接下來我們會有更有意思的玩法,衷心希望能有更多認(rèn)同趨勢、銳意進(jìn)取的同行和我們一道,成為代理記賬行業(yè)新規(guī)則的制定者!
最后,希望天津代理記賬行業(yè)協(xié)會在蔡洪橋會長的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與并成為新行業(yè)規(guī)則制定一方,讓這個(gè)行業(yè)留下天津從業(yè)者的聲音。
祝天津代理記賬協(xié)會鵬程萬里,大展宏圖!
20xx/8/30
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇九
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城-管辦公室)的同志一道,先后深入到城-管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份,作個(gè)簡要報(bào)告:
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城-管大隊(duì):定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處,以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收??;綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運(yùn)所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批,配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來,在、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個(gè)方面的工作:
結(jié)合浠水實(shí)際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機(jī)制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責(zé)任區(qū),成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理,“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題,前年、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場?!敖椤焙?,我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺(公汽共計(jì)95臺)、新增出租車36(出租車共計(jì)250臺)、督促出租車提高運(yùn)行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場,對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè),其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè),今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí),逐一提出了具體的整改意見,進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動以來,累計(jì)組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強(qiáng)管理;早中晚時(shí)段,組織機(jī)動巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道,突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為,進(jìn)行了重點(diǎn)整治,對那些釘子戶、難點(diǎn)戶,依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,其中僅去年一年就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 32 起,其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*,因違章占道經(jīng)營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。
三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū) 7 個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn),我們通過聯(lián)合行動,進(jìn)行專項(xiàng)整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。
5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量,縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新,督促班子成員深入一線,加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí);對清掃人員實(shí)行劃片包干,城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé),城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣,新的運(yùn)營管理模式,讓職工增添了危機(jī)感,從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí),在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。
6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時(shí),不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn),盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點(diǎn),亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 xx 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面,有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴(yán)了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城,沒必要管理那么嚴(yán),城-管工作經(jīng)常處于兩難境地。
二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡,職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確,難以形成合力。如:城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力,出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力,車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào),難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
三是管理設(shè)備難保障。目前,城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位,在收入不足、支出增加的情況下,難以添置管理設(shè)備,一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風(fēng)灑水車已到報(bào)廢階段,長期超負(fù)荷工作,要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,顯然是力不從心。針對城-管長期無車的實(shí)際,在萬般無奈的情況下,建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城-管大隊(duì)購買了一臺面包車,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。
四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個(gè)單位一個(gè)部門能夠進(jìn)行的,如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街,單靠城-管一家很難實(shí)現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點(diǎn)劃行歸市的問題。
報(bào)告內(nèi)容:近年來,市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級財(cái)政加大了對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入,經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力,城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷壯大,由原先的 多人增加到現(xiàn)在的 多人;清掃保潔實(shí)行一天兩掃、全天保潔,主干街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí),小街小巷保潔時(shí)間不低于8小時(shí);環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步改善,城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備;環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高,工資由原來的 元增長到現(xiàn)在的 元左右,為一線職工交納了人身意外保險(xiǎn),對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行表彰,領(lǐng)導(dǎo)多次慰問一線職工;全市公廁全部對外開放;垃圾定點(diǎn)、定時(shí)清運(yùn)處理,新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站;狠抓清掃、清運(yùn)、清掏三大工作,生活垃圾的清運(yùn)全部實(shí)行了封閉化運(yùn)輸,有效控制了在清運(yùn)過程中造成的再次擴(kuò)散和二次污染;購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱,緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展,大街小巷的綜合整治,綠地面積增加,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
一、存在的問題
近幾年,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制,環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展,與人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距,主要是:
1、認(rèn)識不到位。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血,但是同周邊城市相比,在發(fā)展上還有較大差距,經(jīng)常性重視不夠,遇檢查時(shí)急抓應(yīng)付,希望各級政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。
2、管理不依法。在具體工作中,有些方面沒有依據(jù)國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同,一線臨時(shí)工不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn),沒有給他們繳納三項(xiàng)保險(xiǎn)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背,而導(dǎo)致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。
3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費(fèi)起始基數(shù)低,二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增速過緩,三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支付成倍增長。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì),環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高,財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的開支,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。
4、設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求,清掃、清運(yùn)、清掏都要盡量減少人工作業(yè),缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備;沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備;沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備;垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備也因沒有相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修費(fèi),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時(shí)斷時(shí)續(xù),不能正常運(yùn)行。
5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實(shí)不到位。在新開發(fā)的地段,有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點(diǎn),有的有規(guī)劃但落實(shí)不到位,給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。
6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作,造成了管理脫節(jié),致使公益崗工人的責(zé)任心不夠強(qiáng),工作不太盡力,不能很好的服從管理,嚴(yán)重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。
管理機(jī)制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下,環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責(zé)交叉、人浮于事,而一線工人過少的現(xiàn)象,不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。
8、宣傳教育不到位,市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強(qiáng),公德意識較差,榮辱觀念淡薄,陳規(guī)陋習(xí)較多,隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常,甚至還有隨地便溺現(xiàn)象,惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn),不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
二、提出的建議
雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難,存在很多不足,但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下,通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好,有了很大的改觀。為進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工作,建議今后一段時(shí)期,要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎(chǔ),深化集中整治的成效,切實(shí)解決影響市容市貌的突出問題,標(biāo)本兼治,建立健全長效管理機(jī)制,力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個(gè)根本好轉(zhuǎn),建議具體抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度,充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性,確定科學(xué)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀,統(tǒng)一認(rèn)識、達(dá)成共識,統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視,把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、依法管理,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括:第一,用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面合同;用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二,同工同酬,達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合同法第二十條規(guī)定,勞動者的工作報(bào)酬不得低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三,必須繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療)。合同法第十七條規(guī)定,勞動合同應(yīng)當(dāng)具備繳納社會保險(xiǎn)的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益,避免今后工作中再出現(xiàn)勞動方面的糾紛而造成更大的損失。
3、理順體制,明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實(shí)踐和太原、長治等兄弟城市的作法看,我市應(yīng)建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu),如成立環(huán)衛(wèi)局,機(jī)構(gòu)設(shè)置在市愛委會,一套人馬,兩塊牌子對外,進(jìn)一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制,有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo),有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。
4、加大投入,保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,是一項(xiàng)社會公益事業(yè),其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運(yùn),還是垃圾處置等各項(xiàng)開支都應(yīng)納入政府的公共財(cái)政預(yù)算。因此建議各級財(cái)政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待,把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)足額列入一般財(cái)政預(yù)算,并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年增加。
5、完善設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題,應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池,根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
對已到報(bào)廢期的運(yùn)輸車輛等大型機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更新,接近報(bào)廢期的要早做計(jì)劃逐步更新,要增加先進(jìn)的現(xiàn)代化科技設(shè)備,如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運(yùn)輸車等。三是嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,不予驗(yàn)收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程,以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
6、加強(qiáng)執(zhí)法管理,建立齊抓共管的管理大格局。目前,我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢,是由多個(gè)機(jī)構(gòu)在管理,造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如,露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題,食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管,但從實(shí)際效果看,管理得不夠理想。為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn),單打獨(dú)斗的問題,應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭,協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu),通力合作,密切配合,形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。
7、合法收費(fèi),全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。堅(jiān)持污染者付費(fèi)的原則,對產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,收取城市生活垃圾處理費(fèi)??山⒎€(wěn)定的代收載體,政府要出臺政策,建立委托代收、代扣代繳(和居民電費(fèi)和水費(fèi)捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運(yùn)作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收繳體系,使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費(fèi)事務(wù)中解脫出來,不僅減少收繳過程中的矛盾,提高收費(fèi)的位率,同時(shí)也會大大減輕收費(fèi)工作量,將精力花費(fèi)到提高業(yè)務(wù)水平上去。
8、合理設(shè)置管理崗位,人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制,健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。本著精簡高效的原則,對管理崗位定編、定崗、定責(zé),實(shí)行競爭上崗,減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多,一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責(zé)任,整合隊(duì)伍的過程中,合理配置管理人員與一線工人的比例。
9、強(qiáng)化教育,提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿-論引導(dǎo),利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;三是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)環(huán)境友好型城市的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性,堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以體制改革創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)技術(shù)含量為推動力,大力推進(jìn)全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播,確保公共衛(wèi)生安全,創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。
近期,為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況,進(jìn)一步加強(qiáng)我村的環(huán)境整治,提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生,我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調(diào)查問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,共計(jì)收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查,對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識,對存在的問題做了一些分析和思考。
一、主要數(shù)據(jù)
1、調(diào)查結(jié)果顯示,我村周邊的環(huán)境還是可以的,90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的,可能由于所處的 地理位置,90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動,并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí),大部分村民都表示不太清楚。
二、反映出的問題、原因分析及對策建議。
通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,暴露出來的問題很多,村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因:通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),由于生活在農(nóng)村,大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識,周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺詞:“如果世界上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒有,掙再多的錢又有什么意義?!蓖瑯拥?,如果世界上連一寸干凈的土地都沒有,我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施:
束規(guī)范村民行為,逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。
三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制。政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用,而資金投入是最能調(diào)動起積極性的有效措施,所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性,如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持,向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑,千方百計(jì)籌措資金,保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi),為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外,還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性,充分發(fā)揮其功能和作用。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十
根據(jù)《--副行長在--省銀行卡風(fēng)險(xiǎn)防范工作電視電話會議上的講話》及此次會議精神,2012年3月20日至2011年3月29日,--分行銀行卡風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對發(fā)卡、受理市場建設(shè)和內(nèi)部管理三個(gè)方面的工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、排查和整改,分行領(lǐng)導(dǎo)高度重視檢查結(jié)果并提出了整改意見,同時(shí)要求分行各部門、各支行務(wù)必認(rèn)真對照檢查中存在的問題,及時(shí)做好整改工作和整改報(bào)告?,F(xiàn)將我分行有關(guān)整改措施匯報(bào)如下:
1)我行在領(lǐng)取--卡重空時(shí),設(shè)立了出入庫登記簿,并由保管人和領(lǐng)用人在登記簿上簽名確認(rèn)。
2)我行對開卡環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),有效進(jìn)行身份識別,遵守賬戶實(shí)名制要求,嚴(yán)格審核身份證件,使用身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)對身份證號碼、姓名、照片進(jìn)行核查確認(rèn),在身份證復(fù)印件上打印核查結(jié)果,并使用專用設(shè)備鑒別證件真?zhèn)?,在?fù)印件上加蓋“已用鑒別儀鑒別真?zhèn)巍贝劣?。對于代理開卡必須提供卡主及代理人身份證原件,說明代理原因,經(jīng)辦人員向卡主進(jìn)行電話核實(shí)開戶事實(shí)。
3)妥善保管開戶資料,開卡申請表隨開卡憑證裝訂保管。
4)我分行對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務(wù),將按有關(guān)規(guī)定與委托
單位簽訂相關(guān)批量開卡業(yè)務(wù)協(xié)議,且要求委托單位至少派兩名財(cái)務(wù)人員到網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批量新卡。
5)我行將繼續(xù)做好自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,確保我行自助設(shè)備正常供客戶使用。
6)我行將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時(shí)做好清加鈔后的取款測試工作。
7)我行對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認(rèn),及時(shí)聯(lián)系客戶,并做好清算工作。
8)我行對atm吞沒的銀行卡,做到及時(shí)取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認(rèn)真做好吞沒卡的處理和交接工作。
通過此次檢查與整改,今后,我分行將繼續(xù)努力做好如下工作:
1)提高全員認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)控管理。一是要提高內(nèi)控管理對防范金融風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風(fēng)險(xiǎn);二是要提高對存在問題的整改認(rèn)識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認(rèn)識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2)切實(shí)規(guī)范銀行卡發(fā)卡管理。切實(shí)履行客戶身份識別義務(wù),確保申請人開戶資料真實(shí)、完整、合規(guī),充分利用聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng),驗(yàn)證身份信息。
制模型和定期現(xiàn)場巡查制度,做好商戶回訪工作的同時(shí),有效防范違規(guī)移機(jī)。
4)不斷完善技術(shù)措施,加強(qiáng)加強(qiáng)對自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,及時(shí)做好測試和巡查工作,確保自助設(shè)備正常運(yùn)作。
5)加強(qiáng)對銀行卡業(yè)務(wù)的宣傳與培訓(xùn),防范銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 今后,我行將進(jìn)一步加強(qiáng)員工規(guī)章制度的學(xué)習(xí),加大銀行卡業(yè)務(wù)知識的宣傳與培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我行員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)員工的規(guī)范操作意識,加強(qiáng)對atm的日常管理與維護(hù),在學(xué)習(xí)上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我行整體內(nèi)控水平,努力將銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,確保我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)健發(fā)展。
2011年3月14日至2011年3月23日,xx聯(lián)社銀行卡風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我支行營業(yè)部2015年度銀行卡業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面風(fēng)險(xiǎn)排查,總行也于近日下發(fā)了《關(guān)于對商業(yè)銀行銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查中存在問題進(jìn)行整改的通知》(農(nóng)商行發(fā)[2011]130號),接到通知后,我支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視檢查結(jié)果并提出了整改意見,同時(shí)要求營業(yè)部人員務(wù)必認(rèn)真對照檢查中存在問題,及時(shí)做好整改工作和整改報(bào)告?,F(xiàn)將我部有關(guān)整改措施匯報(bào)如下:
1)我部在領(lǐng)取珠江平安卡重空時(shí),設(shè)立了出入庫登記簿,并由保管人和領(lǐng)用人在登記簿上簽名確認(rèn)。
2)我部對申領(lǐng)到的珠江平安卡空白卡做到及時(shí)登記,并將當(dāng)天重空出入庫電腦打印流水裝訂保管。
3)我部對新開卡的客戶均在新系統(tǒng)開戶驗(yàn)證模塊進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)核查確認(rèn),同時(shí)在身份證復(fù)印件a4紙空白處加蓋“與聯(lián)網(wǎng)核查一致戳記”。
4)我部近日已對2011年珠江平安卡開戶資料以一個(gè)月或一季度為單位進(jìn)行了裝訂保管,下來將對2015年以來沒有裝訂成冊保管的珠江平安卡開戶資料進(jìn)行完善。
5)我部對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務(wù),將按有關(guān)規(guī)定與委托單位簽訂相關(guān)批量開卡業(yè)務(wù)協(xié)議,且要求委托單位至少派兩名財(cái)務(wù)人員到我網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批量新卡。
6)我部下來將繼續(xù)做好自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,設(shè)立“自助設(shè)備巡查專用卡”,堅(jiān)持每天早、中、晚各巡查和取款測試一次,確保我支行自助設(shè)備正常供客戶使用。
7)我部將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時(shí)做好清加鈔后的取款測試工作。
8)我部對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認(rèn)且通過監(jiān)控進(jìn)一步核實(shí),及時(shí)聯(lián)系客戶,并做好清算工作。
9)我部對atm吞沒的銀行卡,做到及時(shí)取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認(rèn)真做好吞沒卡的處理和交接工作。
10)我部已于2011年3月11日將2015年吞沒卡和作廢卡上繳總行個(gè)人銀行部集中銷毀,下來將繼續(xù)做好按季上繳工作。
11)我部自銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查后,《作廢卡登記簿》已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,下來將繼續(xù)做好對作廢卡的管理和上繳工作。
通過此次檢查與整改,我部從中發(fā)現(xiàn)了不少問題,今后,我部將繼續(xù)努力做好如下工作:
1、提高全員認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)控管理。一是要提高內(nèi)控管理對防范金融風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風(fēng)險(xiǎn);二是要提高對存在問題的整改認(rèn)識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認(rèn)識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2、嚴(yán)抓制度、責(zé)任落實(shí)到位,堵塞管理漏洞。只有制度和責(zé)任落實(shí)到位,風(fēng)險(xiǎn)才有可能避免和消除。
3、嚴(yán)把客戶身份識別制度關(guān),規(guī)范銀行卡發(fā)卡行為。認(rèn)真做好
審查客戶資料的真實(shí)性與有效性,杜絕情面或走過場情況。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對自助設(shè)備的日常維護(hù)與管理,及時(shí)做好測試和巡查工作,確保自助設(shè)備正常運(yùn)作。
5、加強(qiáng)對銀行卡業(yè)務(wù)的宣傳與培訓(xùn),防范銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 今后,我支行將進(jìn)一步加強(qiáng)員工規(guī)章制度的學(xué)習(xí),加大銀行卡業(yè)務(wù)知識的宣傳與培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我支行員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)員工的規(guī)范操作意識,加強(qiáng)對atm的日常管理與維護(hù),在學(xué)習(xí)上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我支行整體內(nèi)控水平,努力將銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,確保我支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)健發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十一
黨的十八屆三中全會提出,提高社會治理水平,必須充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的重要作用。近年來,我市社會組織工作堅(jiān)持站在全局和大局的高度,充分激發(fā)社會組織活力,以改革的思路,善于總結(jié),敢于突破,勇于創(chuàng)新,加快建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。讓社會組織培育發(fā)展工作的“目標(biāo)更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”,使我市社會組織管理和參與社會建設(shè)等各項(xiàng)工作上了新臺階。
一、行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀
(一)行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建情況
按照某某省社會組織建設(shè)管理工作的意見,我市行業(yè)協(xié)會工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷推動社會管理向社會治理的方向轉(zhuǎn)變。在“民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則下,積極鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅(jiān)持多方參與,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在社會治理中的重要功能。截止2015年6月底,某某市登記在冊的社會組織有889家,其中社會團(tuán)體689家、民辦非企業(yè)單位200家(其中市級360家)、備案的社區(qū)社會組織1500余家。社會團(tuán)體按性質(zhì)分類:學(xué)術(shù)性社團(tuán)129家、專業(yè)性社團(tuán)275家、聯(lián)合性社團(tuán)141家、公益慈善類社團(tuán)24家,行業(yè)類社團(tuán)(以下簡稱“行業(yè)協(xié)會”)120家。其中行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦不僅拓寬了會員在行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)范圍,強(qiáng)化了整體功能,而且在維權(quán)、服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極的作用。
(二)行業(yè)協(xié)會分類、管理及運(yùn)行情況
特色,結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn),在規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、維護(hù)正常的市場秩序、協(xié)調(diào)利益沖突、貫徹落實(shí)政策法規(guī)、為政府當(dāng)好參謀助手、主動服務(wù)會員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始,我市按照省廳的要求,開始實(shí)施包括行業(yè)商會類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、科技類等社會組織的直接登記工作。目前為止,已經(jīng)有4家行業(yè)協(xié)會實(shí)現(xiàn)了直接登記。同時(shí),我們還在港口物流類、水產(chǎn)類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會”的登記辦法。
(三)行業(yè)協(xié)會職能作用發(fā)揮情況
1、上聯(lián)下達(dá),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁、紐帶、訴求”作用。
眾所周知,行業(yè)協(xié)會作為一種上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的社會團(tuán)體,在市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、科學(xué)發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉(zhuǎn)變逐步到位的今天,有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新開展工作,轉(zhuǎn)變房展方式,及時(shí)反映訴求,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會為代表,作為全省優(yōu)秀社會團(tuán)體、全國先進(jìn)民間組織,某某市首家5a級行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會吸納某某市主要水產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易經(jīng)營公司及相關(guān)的管理、服務(wù)部門組成。以黨中央提出的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導(dǎo),致力于推進(jìn)某某群島新區(qū)水產(chǎn)品出口貿(mào)易。
在某某出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時(shí)候,協(xié)會挺身而出,充分發(fā)揮參謀助手作用,傾聽企業(yè)心聲,向上爭取行業(yè)發(fā)展有利政策,要求取消不利于出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項(xiàng)訴求,有30項(xiàng)被國家、省、市相關(guān)部門采納;在水產(chǎn)品出口貿(mào)易中,協(xié)會對輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實(shí)施了“總量控制、有序出口、價(jià)格協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的外貿(mào)措施,避免了無序競爭和貿(mào)易糾紛,提升了企業(yè)效益,形成了互利共贏的局面,推進(jìn)了行業(yè)健康有序的發(fā)展;在規(guī)范行業(yè)行為,提升水產(chǎn)品國際競爭力方面,協(xié)會每年都會根據(jù)市場變化,制定符合市場發(fā)展的價(jià)格,加上總量控制和有序出口的實(shí)施,將出口水產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格上進(jìn)行了有效控制,極大地提升了會員企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。
2、強(qiáng)化管理,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“自律、維權(quán)、履責(zé)”作用。
自2011年開始,我市航運(yùn)海運(yùn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)力沖擊下,競爭日趨激烈,運(yùn)價(jià)持續(xù)深度低迷,運(yùn)力嚴(yán)重過剩,航運(yùn)市場陷入了前所未有的經(jīng)營困境。航運(yùn)和船東協(xié)會在這種大環(huán)境下,頂住壓力,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)職能。通過制定指導(dǎo)性工資標(biāo)準(zhǔn),有效地處理會員單位之間、單位與職務(wù)船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運(yùn)安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛;充分發(fā)揮協(xié)會組織整體力量,積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀,抱團(tuán)維權(quán),努力處理航運(yùn)業(yè)與港口服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等相關(guān)部門、行業(yè)的關(guān)系,全力維護(hù)會員合法權(quán)益。
同時(shí),不斷開展“加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營”的宣傳教育活動,在全面自查的基礎(chǔ)上,對所有整個(gè)行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格等內(nèi)容在內(nèi)的抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,維護(hù)整個(gè)行業(yè)集體的權(quán)益;堅(jiān)持服務(wù)會員為宗旨,開辦航運(yùn)協(xié)會信息網(wǎng),編發(fā)《航運(yùn)簡報(bào)》,向會員單位提供有效信息,組織學(xué)術(shù)交流,協(xié)調(diào)航運(yùn)企業(yè)與航校建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地,提高行業(yè)整體素質(zhì);積極履行社會責(zé)任,為社會(包括會員單位)和政府服務(wù),與某某氣象局合作,通過購買服務(wù)方式,積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域?qū)>€氣象預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目,開展分航線風(fēng)力針對性預(yù)報(bào)服務(wù),對海域和航海災(zāi)害性預(yù)警起到積極作用,目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。
3、主動服務(wù),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“積極、主動、服務(wù)”作用。
應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目并統(tǒng)一支付用工薪酬,改變了以往因勞動力管理不到位而出現(xiàn)無序和放任的混亂狀態(tài),有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價(jià)格、爭奪用工市場、偷盜魚貨等不良現(xiàn)象。
同時(shí),商會勞務(wù)服務(wù)中心還給外來勞務(wù)人員打工就業(yè)搭建廣闊的務(wù)工平臺,通過這一平臺向外來務(wù)工人員提供務(wù)工的途徑和用工信息,使水產(chǎn)城內(nèi)外來務(wù)工人員務(wù)工有了新依托,還能充分發(fā)揮勞務(wù)人員的積極性、主動性,使水產(chǎn)城勞務(wù)用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是,市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會實(shí)行全市建設(shè)工程投標(biāo)保證金聯(lián)保制度以來,累計(jì)節(jié)省流動資金近14億元,幫助63家參保會員企業(yè)有效地減輕了流動資金壓力。
4、招商引資,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“聚商、聚資、載體”作用。
行業(yè)協(xié)會因自身的特殊性質(zhì),可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用,往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢。通過增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的凝聚力和吸引力,建立以商招商的體制機(jī)制,完善招商引資平臺,吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產(chǎn)業(yè)招商思路,注重項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)對接,努力增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。例如某某在滬企業(yè)聯(lián)合會組織實(shí)施了“百億回鄉(xiāng)投資計(jì)劃”,并促成上海浙江商會與某某市政府達(dá)成1000億元戰(zhàn)略投資項(xiàng)目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會也發(fā)揮了重要作用,僅六橫商會幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。
二、存在的主要問題
一是部分協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門,在行業(yè)管理服務(wù)方面職能模糊,政會不分現(xiàn)象依舊存在;二是少數(shù)協(xié)會存在“收費(fèi)積極、服務(wù)消極”的問題;三是個(gè)別協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作有畏難情緒,缺乏開拓創(chuàng)新意識,協(xié)會自我發(fā)展能力不強(qiáng);四是部分協(xié)會沒有建立基本的財(cái)務(wù)管理、分工協(xié)作、理事會、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;五是多數(shù)企業(yè)和個(gè)人入會時(shí)存在觀望心理,團(tuán)隊(duì)合作意識不強(qiáng),影響了協(xié)會開展活動的積極性;六是行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)(民政部門)從事此項(xiàng)工作的人員少(全市僅有10名),導(dǎo)致重登記、輕管理服務(wù)的局面短時(shí)間內(nèi)難以徹底改變。
三、下步工作措施
(一)爭取上級政策,拓展服務(wù)職能。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會提高政策認(rèn)識,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會吃透,用足用好上級政策,積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,爭取政策扶持,積極拓展服務(wù)職能。力爭有條不紊的實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移的職能和政府部分授權(quán)委托的職能。促進(jìn)他們在行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,贏得政府和社會各界的認(rèn)可,提升行業(yè)協(xié)會的影響力。
(二)積極探索完善,歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協(xié)會意見建議的基礎(chǔ)上,探索、建立、完善全市行業(yè)協(xié)會由市工商聯(lián)歸口管理工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展,不斷完善的基礎(chǔ)上,歸口管理工作的具體實(shí)施辦法由市工商聯(lián)與市民政局會商后提出,充分發(fā)揮市工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會管理服務(wù)中的作用。
(三)多種渠道規(guī)范,多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項(xiàng)檢查等行政手段,不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自主辦會格局和“進(jìn)入與退出”機(jī)制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長期不開展活動的行業(yè)協(xié)會。二是借助社會組織等級評估管理,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)。在完善評估體制、拓展評估面和提高評估水平的基礎(chǔ)上,運(yùn)用評估結(jié)果,推薦3a以上等級的行業(yè)協(xié)會優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的人員培訓(xùn),引導(dǎo)和動員行業(yè)協(xié)會專(兼)職工作人員參加全國、省、市組織的社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),著力提高行業(yè)協(xié)會工作人員的整體素質(zhì)。
等具體事務(wù)以委托(授權(quán))形式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會,按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則積極培育并支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。三是探索建立激勵(lì)機(jī)制。政府將對運(yùn)作規(guī)范、在“服務(wù)政府,服務(wù)會員,服務(wù)社會”中發(fā)揮重要作用、社會公信力高的行業(yè)協(xié)會給予扶持。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),促進(jìn)交流合作。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會憑借電臺、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種載體,組織開展各類宣傳活動,加大協(xié)會宣傳力度,努力創(chuàng)造條件,為會員搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺,定期招考經(jīng)驗(yàn)交流會,及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)會員單位之間的相互學(xué)習(xí)和交流。同時(shí),要加大開放辦會力度,積極發(fā)展會員,擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展和壯大。
行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個(gè),分為八大類,即:工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通,推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理,都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù),而現(xiàn)行的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確,無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,協(xié)會的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協(xié)會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會活動比較正常,許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低,權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費(fèi),截至2015年10月末,我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人,其中大部分為協(xié)會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經(jīng)費(fèi)就不足,致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。
(三)政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面,民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協(xié)會的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
(四)行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務(wù)會員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的,大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革,運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩,沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權(quán),也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。
二、幾點(diǎn)建議
成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此,加強(qiáng)協(xié)會管理具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。
(一)健全機(jī)制,增強(qiáng)動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè),贏得社會公眾的信任,為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行??h政府應(yīng)該明確各類協(xié)會的主管部門、明確協(xié)會的權(quán)限和職責(zé)。協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位要加大對協(xié)會的監(jiān)管力度,指定專門人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,凡業(yè)務(wù)相近的協(xié)會能合并的應(yīng)予合并。要經(jīng)常開展相關(guān)內(nèi)容檢查工作,特別是財(cái)會審計(jì)、政務(wù)公開等方面工作,保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。
(三)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn),做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織,縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策,加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。
(五)積極引導(dǎo),發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持,制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持,使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。)
行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個(gè),分為八大類,即:工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通,推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理,都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù),而現(xiàn)行的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確,無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,協(xié)會的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協(xié)會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會活動比較正常,許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護(hù)會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低,權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費(fèi),截至2016年10月末,我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人,其中大部分為協(xié)會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經(jīng)費(fèi)就不足,致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。
(三)政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面,民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
(四)行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務(wù)會員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的,大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革,運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩,沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權(quán),也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。
二、幾點(diǎn)建議
成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此,加強(qiáng)協(xié)會管理具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。
(一)健全機(jī)制,增強(qiáng)動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠信建設(shè),贏得社會公眾的信任,為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
政務(wù)公開等方面工作,保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。
(三)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn),做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織,縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策,加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。
(五)積極引導(dǎo),發(fā)揮作用??h政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持,制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持,使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。
)
一、我市行業(yè)協(xié)會(商會)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況
目前工商、民政部門的登記資料顯示:全市社會團(tuán)體和民間組織共有199家、經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會共164家,其中市級行業(yè)商會7家。近幾年發(fā)展較快的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,目前登記注冊的市級1家,各縣(特區(qū)、區(qū))156家,其中六枝44家,盤縣52家,水城31家,鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協(xié)會,大多數(shù)由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建,有的商會是在同鄉(xiāng)會的基礎(chǔ)上組建的,如福建商會和湖南商會等。也有一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會,由政府主管部門出面組建,會長由部門或行業(yè)離退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,秘書長則由政府部門委派并主持協(xié)會日常工作。我市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展主要有以下特點(diǎn):
一是起步晚,多數(shù)是在2004年到2015年成立的;二是規(guī)模??;三是發(fā)展有快有慢,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展較快,其他協(xié)會發(fā)展相對緩慢。
我市中介機(jī)構(gòu)數(shù)量從無到有,但發(fā)展緩慢,服務(wù)范圍上也由當(dāng)初單一服務(wù)逐步深入到經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域。據(jù)工商行政管理部門統(tǒng)計(jì),目前在市級登記注冊的各類中介機(jī)構(gòu)共有63家,六枝有6家,盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家,水城縣沒有登記。主要類型包括:會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、煤礦技術(shù)咨詢公司、商務(wù)調(diào)查、廣告代理、房產(chǎn)代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當(dāng)、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務(wù)所等。中介機(jī)構(gòu)涉及十幾個(gè)服務(wù)門類,從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機(jī)構(gòu)類別、多種組織形式、多種服務(wù)方式的中介組織體系,在市場經(jīng)濟(jì)活動中開始發(fā)揮積極作用。
(一)當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮情況
1、行業(yè)自律,維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
出于民營經(jīng)濟(jì)自我保護(hù)和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協(xié)會,一個(gè)重要特征是以“行業(yè)代言人”身份,代表行業(yè)的整體利益,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系,其首要表現(xiàn)為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協(xié)會都訂有行規(guī)行約,積極開展行業(yè)自律工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會、鐘山汽車配件協(xié)會、鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會等行業(yè)協(xié)會,主動協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè),協(xié)助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會還要求會員通過檢疫、掛牌經(jīng)營等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律工作,對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益起到重要作用。
2、積極服務(wù),為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
利用學(xué)習(xí)、宣傳、研究徐霞客的機(jī)會,向國內(nèi)外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護(hù)促進(jìn)會、市彝學(xué)會、市苗學(xué)會、市布依學(xué)會等公益性學(xué)術(shù)團(tuán)體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)方面也取得了較大成績。
此外,許多行業(yè)協(xié)會還積極開展“雙思”教育活動,引導(dǎo)民營企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn),為政府分憂,回報(bào)社會。許多協(xié)會組織會員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會,2002年以來自發(fā)組織協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè)100多萬元?!半p思”活動進(jìn)一步增強(qiáng)了民營企業(yè)主的社會責(zé)任感。
3、健康發(fā)展,積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,許多行業(yè)都曾出現(xiàn)過競相降價(jià)、惡性殺價(jià)競爭或者壟斷經(jīng)營、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中,六盤水的行業(yè)協(xié)會出于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)要求,自主有效地開展了諸如企業(yè)維權(quán)、設(shè)定最低和最高限價(jià)、創(chuàng)立和維護(hù)地方品牌、參與政府價(jià)格聽證,以及企業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。這對政府轉(zhuǎn)變職能是個(gè)推動,無形中迫使一些政府部門在市場經(jīng)濟(jì)框架中找準(zhǔn)自己位置、改變過去的管理經(jīng)濟(jì)的方式,切實(shí)做到“有所為、有所不為”。因此,行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,不僅促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且在一定程度上促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
(二)我市中介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮情況
我市中介機(jī)構(gòu)大致可分為三類:一是運(yùn)用其專業(yè)知識為社會提供專業(yè)性服務(wù),如會計(jì)、法律、公證、廣告代理服務(wù)等;二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務(wù),如財(cái)稅、審計(jì)、信息、工程咨詢等;三是為自身所代表的特定利益群體服務(wù),如六枝安泰煤礦技術(shù)服務(wù)有限公司、六枝博安煤礦工程技術(shù)咨詢有限公司,為企業(yè)提供安全鑒定、技術(shù)、管理咨詢,人才、勞動就業(yè)有償服務(wù)等??梢哉f,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中誕生出來的諸多中介機(jī)構(gòu),已成為宏觀經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié),具有政府行政管理不可替代的作用。
1、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率。
一些中介職能從行政管理中脫離出來,或一些事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成社會中介機(jī)構(gòu),主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制,真正實(shí)現(xiàn)政企分開,逐步減少政府對企業(yè)的直接干預(yù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,使得行政機(jī)關(guān)把一些如技術(shù)或資產(chǎn)評估鑒定、咨詢、認(rèn)證、拍賣、職業(yè)介紹等社會職能交中介機(jī)構(gòu)行使。由于中介機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的企業(yè)法人,中介效率往往比較高,也同步促進(jìn)了行政效率的提高。
2、服務(wù)社會,促進(jìn)改革改制。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)制,資產(chǎn)的審計(jì)、評估、拍賣、轉(zhuǎn)讓等都離不開中介機(jī)構(gòu)。由于社會中介機(jī)構(gòu)更加遵循市場準(zhǔn)則,與服務(wù)對象處于平等地位,只有靠優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量才能贏得信譽(yù)、提高效益。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、促進(jìn)公平競爭,提高行政透明度。
中介機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人,承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任,公正、信譽(yù)是中介行業(yè)生存之本。中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性,減少人為因素的干擾,有利于減少腐敗現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境。
二、我市行業(yè)協(xié)會工作和中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題
(一)行業(yè)協(xié)會存在的主要問題
1、重視程度不夠。
我市行業(yè)協(xié)會之間發(fā)展不平衡,部分行業(yè)協(xié)會的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面,一是我市部分行業(yè)協(xié)會處于發(fā)展初期,自身建設(shè)還不完善;二是我市在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用上重視程度不夠,有些行業(yè)協(xié)會(或中介機(jī)構(gòu))就掛靠在行政部門,而這些部門仍習(xí)慣于行政干預(yù)和指揮,實(shí)行嚴(yán)格的控制,沒有放手讓其在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。
2、管理體制不順。
有些部門,甚至行業(yè)協(xié)會自己都認(rèn)為必須有主管部門,導(dǎo)致有些行業(yè)協(xié)會(商會)因處于多重管理之下,大量時(shí)間和精力用于應(yīng)付各級主管部門下達(dá)的工作任務(wù)。
3、法律法規(guī)不完備。
二〇〇七年五月十三日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)出臺后,給我們規(guī)范和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展提出了指導(dǎo)方針,但還沒有結(jié)合我省和我市的實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施意見。
4、分布不合理。
目前我市行業(yè)協(xié)會多數(shù)分布在工業(yè)領(lǐng)域,第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)會數(shù)量偏少。在行業(yè)協(xié)會比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協(xié)會,雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協(xié)會,而且入會企業(yè)在產(chǎn)值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上,但入會企業(yè)數(shù)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄,勢必影響行業(yè)協(xié)會的代表性和社會性,使協(xié)會所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面,加之管理資源有限,往往很難發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能和提供充分的信息服務(wù)。此外,由于對協(xié)會的設(shè)置與分布,我市沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,交叉重復(fù)組建行業(yè)協(xié)會,造成協(xié)會設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理、層次偏多。
5、內(nèi)部管理機(jī)制不健全。
一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協(xié)會,作為政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu),僅開開年會。二是協(xié)會內(nèi)部缺乏人才,工作人員的選配缺乏知識化和專業(yè)化的年輕骨干。在調(diào)研中普遍感覺農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識。三是行業(yè)自律機(jī)制尚未普遍形成。有的行業(yè)協(xié)會雖然制訂了行規(guī)行約,但不能有效約束會員企業(yè)的違規(guī)行為,更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。
(二)中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題
在調(diào)研中我們了解到:不少中介行業(yè)的運(yùn)作不規(guī)范,少數(shù)中介更是唯利是圖,一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個(gè)方面的問題:
1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂,執(zhí)行不規(guī)范。
中介行業(yè)的收費(fèi)大都行業(yè)中有規(guī)定,但在實(shí)際操作中,一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協(xié)商向上浮動。有的收費(fèi)雖在規(guī)定范圍內(nèi),但明顯偏高。如同樣是項(xiàng)目前期工作的初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告),實(shí)際操作中,由于是壟斷經(jīng)營,信息不對稱,設(shè)計(jì)單位收取了超過文件規(guī)定設(shè)計(jì)單位可向業(yè)主收取的數(shù)額。當(dāng)然,還有些中介機(jī)構(gòu)在收費(fèi)方面另立名目,與委托方串通或故意欺騙委托方,收取額外費(fèi)用的現(xiàn)象。
2、市場不公開,競爭不公平。
目前,許多中介業(yè)務(wù),市場不是放開的,沒有形成正常的競爭機(jī)制,主要還是靠朋友、熟人拉關(guān)系,服務(wù)和信譽(yù)好不一定得到業(yè)務(wù)。
3、操作隨意,結(jié)果欠公正。
一是中介機(jī)構(gòu)有求于委托人或業(yè)主,接受業(yè)主提出的無理要求;二是中介從業(yè)人員,礙于一些情面或好處,使中介結(jié)果產(chǎn)生偏差。以上情況使中介機(jī)構(gòu)喪失公正性、獨(dú)立性,造成國有、集體資產(chǎn)的流失,在社會上造成惡劣影響,助長和滋生腐敗現(xiàn)象。
三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架中,行業(yè)協(xié)會就是要在許多政府部門不應(yīng)管又不便管、管不了也管不好的事情上,發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息服務(wù)作用。因此,發(fā)展行業(yè)協(xié)會決不是無關(guān)緊要的小事,而是事關(guān)六盤水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件大事。進(jìn)一步培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu),是我市發(fā)展完善市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要,是六盤水經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要,也是政府轉(zhuǎn)變職能、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的迫切要求。
(二)清理登記,整頓規(guī)范
市政府應(yīng)抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)工作會議,組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2015]36號),部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)工作,明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持自查與自糾相結(jié)合、檢查與督辦相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu),分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,對行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行規(guī)范,執(zhí)行公平統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),凡不符合準(zhǔn)入條件的一律不予審批、登記。
(三)建章立制,規(guī)范運(yùn)行
市、縣(特區(qū)、區(qū))各級政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁方面的作用,盡快制定實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織章程合法性、實(shí)用性、可操作性的備案審查,工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對照其備案的章程并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促糾正,確保行業(yè)協(xié)會和中介組織依法運(yùn)行,發(fā)揮積極作用。
(四)脫鉤改制,鼓勵(lì)發(fā)展
一是推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制,把中介機(jī)構(gòu)推向市場,使之真正成為獨(dú)立的市場主體,成為名副其實(shí)的市場中介組織。對目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機(jī)構(gòu),必須按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策規(guī)定,在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu),分類提出整頓規(guī)范意見,對行業(yè)協(xié)會的脫鉤分類進(jìn)行。對單純提供服務(wù)的社會團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會應(yīng)立即脫鉤;對承擔(dān)部分行政職能、對行業(yè)行使一定管理權(quán)限的行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取積極穩(wěn)妥,逐步推進(jìn)的方式,進(jìn)行脫鉤改制。對于公益性的協(xié)會,政府應(yīng)該扶持。 三是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。各級政府要把行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,按照“調(diào)整、規(guī)范、培育、提高”的要求,制定規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營,提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對全市行業(yè)協(xié)會的'管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》要求,市科協(xié)開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協(xié)召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《關(guān)于開展清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作實(shí)施方案》,并安排分管學(xué)會工作的副主席領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展,學(xué)會部具體落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范和清理工作,按照要求及時(shí)上報(bào)材料。學(xué)會部分別與各個(gè)市級行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,督促各個(gè)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行自查。
自地級xx市成立以來,市科協(xié)總共批準(zhǔn)成立市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會、市蠶業(yè)協(xié)會、市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會5個(gè)行業(yè)協(xié)會,其中市蠶業(yè)協(xié)會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協(xié)會、市食用菌協(xié)會2個(gè)單位是純民間性質(zhì)行業(yè)協(xié)會,無黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協(xié)督促市畜牧水產(chǎn)協(xié)會、市消防協(xié)會認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
市科協(xié)作為部分市級科技行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位,對所行業(yè)協(xié)會實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督,履職盡責(zé),沒有亂作為現(xiàn)象。
市科協(xié)自5月下旬開始通知所屬市級協(xié)會進(jìn)行自查自糾,要求各個(gè)市級協(xié)會務(wù)必認(rèn)真填寫《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》,即使沒有,也要采取“零報(bào)告制度”方式,進(jìn)行報(bào)告。
6月上旬,市科協(xié)各個(gè)市級協(xié)會上報(bào)《xx市行業(yè)協(xié)會自查情況報(bào)告表》、《行業(yè)協(xié)會20xx—20xx年度收支情況報(bào)告表》。
市消防協(xié)會工作人員15位,有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學(xué)勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
市畜牧水產(chǎn)協(xié)會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進(jìn)行年審。有5位公務(wù)員在協(xié)會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運(yùn)偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協(xié)會領(lǐng)取報(bào)酬。
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十三
寶雞鳳祥信息技術(shù)有限公司、岐秦電子科技發(fā)展有限責(zé)任公司:
首先代表協(xié)會對兩家企業(yè)榮獲首批全市電子商務(wù)示范企業(yè)表示祝賀,這是一種榮譽(yù)也是一種責(zé)任,希望兩家企業(yè)做好模范帶好頭,在20xx年中創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績,不辜負(fù)政府對企業(yè)的支持,也為協(xié)會爭光,讓我們攜手共進(jìn),鑄就寶雞電商輝煌。
xx市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會
20xx年3月21日
行業(yè)協(xié)會自查報(bào)告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員:
大家上午好!
受合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組的委托,現(xiàn)在,我簡要向大會報(bào)告合肥市副食品行業(yè)協(xié)會有關(guān)籌備工作情況。
合肥市副食品行業(yè)協(xié)會是由合肥市俊豐副食品有限公司、安徽省財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、安徽省合肥市鹽業(yè)有限公司、合肥聯(lián)家商貿(mào)發(fā)展有限公司、安徽海神黃酒集團(tuán)有限公司、合肥徽商城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司、山東魯花集團(tuán)商貿(mào)有限公司合肥分公司和肥東縣食品公司等八家單位發(fā)起。副食品行業(yè)市是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,事關(guān)國計(jì)民生。其市場供應(yīng)、食品安全、商品物價(jià)無不牽動著老百姓的心。
為了架起一座政府聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社會的橋梁;建立一個(gè)反映企業(yè)愿望與要求、協(xié)助政府搞好行業(yè)管理、溝通會員企業(yè)之間的聯(lián)系與交流、促進(jìn)合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展平臺,所以根據(jù)發(fā)起人的要求,政府有關(guān)部門批準(zhǔn)同意,籌備成立“合肥市副食品行業(yè)協(xié)會”。根據(jù)國家副食品流通協(xié)會及有關(guān)省市副食品行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗(yàn),擬成立的“合肥市副食品行業(yè)協(xié)會”的宗旨是:自覺遵守國家法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹國家的各項(xiàng)方針政策,遵守社會道德風(fēng)尚,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展,為振興合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
協(xié)會成立后,我們將在省、市主管部門的具體指導(dǎo)下,在市民政部門的指導(dǎo)下,在上級協(xié)會的指導(dǎo)下,獨(dú)立自主地開展工作:一是構(gòu)建企業(yè)與政府之間聯(lián)結(jié)的橋梁與紐帶,積極反映會員要求及行業(yè)情況,代表企業(yè)向政府提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見與建議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;二是加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,維護(hù)市場公平競爭;三是接受政府委托,協(xié)助或參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對行業(yè)內(nèi)有關(guān)投資與開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等進(jìn)行前期調(diào)研;四是開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查研究和相關(guān)信息的收集、分析、研究和發(fā)布;五是接受政府委托協(xié)助或參與制定、修訂企業(yè)質(zhì)量管理國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織指導(dǎo)、幫助企業(yè)貫徹實(shí)施;六是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,協(xié)助做好打擊假冒偽劣產(chǎn)品和各類侵權(quán)行為等咨詢服務(wù)工作;七是跟蹤科研項(xiàng)目,科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用;八是組織人才、職業(yè)與技術(shù)等培訓(xùn);九是開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,組織展覽會、技術(shù)交流會與學(xué)術(shù)報(bào)告等;十是參與相關(guān)產(chǎn)品的市場建設(shè);十一創(chuàng)辦刊物,開展咨詢服務(wù);十二接受委托的其他相關(guān)工作。
二、認(rèn)真起草《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會章程(草案)根據(jù)市民政局提供的協(xié)會組織章程擬草范本的要求,參考其他副食品行業(yè)協(xié)會章程的基礎(chǔ)上,結(jié)合合肥市的實(shí)際,在征求多方面的意見,起草了《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會章程(草案)》,草案共分為總則、業(yè)務(wù)范圍、會員、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免、資產(chǎn)管理、使用原則、終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理、章程的修改程序、附則共8章45條,比較全面地闡述了合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)、會員權(quán)利與義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容,體現(xiàn)了合肥市副食品行業(yè)協(xié)會工作的基本特征。7月27日籌備組工作會議上,還全面介紹和討論了《章程》(草案),《章程》(草案)提交會員大會通過后,將是合肥市副食品行業(yè)協(xié)會開展工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。同時(shí),還擬定了《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會會費(fèi)管理辦法》,并將提交大會討論。
從20xx年年底開始,我們即著手籌建合肥市副食品行業(yè)協(xié)會。今年5月9日市民政局批復(fù)后,即開始征集會員工作。到目前,共有46個(gè)單位成為合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的首屆會員。在這些會員中,從企業(yè)類型來看,有的是種養(yǎng)殖企業(yè),例如肥東的合肥豐寶、長豐的草莓協(xié)會;有的是糧油生產(chǎn)加工商貿(mào)企業(yè),例如巢湖的光明懷祥工貿(mào)、肥東的凱利糧油;有的是肉食、調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè),例如肥東石塘驢巴、廬江的海神黃酒;有的是副食品生產(chǎn)企業(yè),例如老字號公和堂獅子頭、肥西的中和祥食品;有的是副食品商貿(mào)企業(yè),例如合肥市玖桂調(diào)味品有限公司、合肥玉美調(diào)味品有限公司、安徽佳酩貿(mào)易有限公司等。從企業(yè)業(yè)態(tài)上來看,還有大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)的參與,例如廬江的安得利、合肥聯(lián)家商貿(mào)有限公司和好朋友連鎖超市以及安徽尋羊記餐飲管理有限公司。從企業(yè)規(guī)模來看,現(xiàn)有46家會員中,76%是規(guī)模以上的大型企業(yè),例如廬江的海神黃酒、安得利,巢湖的富煌三珍、光明懷祥,肥東的合肥豐寶、凱利糧油,長豐的德匯隆商貿(mào),肥西的元政農(nóng)林、綠溪洲農(nóng)業(yè)、宣酒集團(tuán)合肥分公司,魯花集團(tuán)合肥分公司等;從企業(yè)性質(zhì)來看,有個(gè)體商業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè),還有大型國有調(diào)味品企業(yè)合肥市鹽業(yè)有限公司、徽商集團(tuán)合肥市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司等。從整體上看,會員數(shù)量還不多,但基本上反映了合肥市副食品企業(yè)的特點(diǎn)和面貌。
根據(jù)章程規(guī)定,按照廣泛性、代表性、積極性的原則,籌備組經(jīng)過認(rèn)真考慮,并經(jīng)與各方協(xié)商和征得意見的基礎(chǔ)上,推薦合肥市副食品行業(yè)協(xié)會第一屆理事會候選人建議名單29人,其中理事15人,會長、副會長候選人建議名單14人,秘書長候選人建議名單1人,所推薦的候選人主要從有利于實(shí)際工作開展、有一定社會影響力和代表性等方面來考慮的,將提交第一屆會員大會表決通過。
合肥市副食品行業(yè)協(xié)會在籌備之初,認(rèn)真學(xué)習(xí)了民間組織方面的有關(guān)規(guī)定。為了取得籌備工作的合法性,在市民政局民間組織管理處的具體指導(dǎo)下,合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組正式具文市民政局申請籌備成立合肥市副食品行業(yè)協(xié)會,市民間組織管理處認(rèn)真審查、指導(dǎo)成立大會的相關(guān)準(zhǔn)備工作,通過在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的籌備,合肥市副食品行業(yè)協(xié)會成立大會今天勝利召開了,合肥市副食品行業(yè)協(xié)會即將正式誕生。今天提交成立大會討論通過的各項(xiàng)事宜之后,標(biāo)志著合肥市副食品行業(yè)協(xié)會從申請籌備、登記成立,步入到開展工作的新階段。
各位會員!合肥市副食品行業(yè)協(xié)會自籌備以來一直受到各方面的高度重視。各位企業(yè)單位積極響應(yīng),大力支持。特別是市商務(wù)局王可建副局長,多方面給協(xié)會以指導(dǎo)。各縣、(市)區(qū)商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中幫助我們聯(lián)系企業(yè),推薦會員。尤其是巢湖市商務(wù)局陳昌琴副局長,肥西縣商務(wù)局李耀武副局長、肥東縣商務(wù)局管少華副局長在氣溫三十八、九度的情況下打電話,跑企業(yè),推薦會員,其工作熱情令人感動。請?jiān)试S我代表合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組向重視、關(guān)心和支持合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!我們將以飽滿的熱情、辛勤的勞動、卓有成效的工作,為合肥市副食品事業(yè)、為全市人民的生活供應(yīng)和合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
報(bào)告完畢,謝謝大家!

