最熱檔案管理工作調(diào)研報(bào)告(通用19篇)

字號:

    報(bào)告通常包括引言、正文和結(jié)論三部分,每部分都需要清晰明了地闡述內(nèi)容。在報(bào)告中,可以適當(dāng)運(yùn)用引用他人觀點(diǎn)和研究成果的方法,增加報(bào)告的權(quán)威性和可信度。請您閱讀以下的報(bào)告例子,以便更好地理解報(bào)告的寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
    隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
    為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
    隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
    1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
    2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
    3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。
    4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
    5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
    二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題
    城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:
    1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
    2、市政設(shè)施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設(shè)相對滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
    3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
    4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
    5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。
    三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議
    管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
    2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。
    3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
    4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,引入市場化競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
    5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
    6、疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。
    更多熱門
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
    公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如,大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對待,總體來看,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展,無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是,我們要看到,在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
    眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時(shí),對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個(gè)階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?;顒?dòng)開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展,對公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用,這是大家有目共睹的。
    每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績是實(shí)實(shí)在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
    (一)對開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識開展活動(dòng)的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開展活動(dòng)是勞民傷財(cái),是搞形式,走過場。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識,直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求,是對活動(dòng)開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會,還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時(shí)很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
    (二)重管理,輕活動(dòng)。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原,因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò),管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項(xiàng),而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
    (三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動(dòng)的開展按照上級的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動(dòng)性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小,沒有起到真正的作用。同時(shí),對于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位,民警認(rèn)識不夠,使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
    (四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動(dòng)的開展不暢。
    (五)各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè),其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然,開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動(dòng)過于頻繁,甚至有的活動(dòng)大同小異,那么,就會造成人們對開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解,不積極,甚至不支持。
    針對以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時(shí)采取有效措施,把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識到位了,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會開展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識不到位,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次,在各項(xiàng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號召力。
    (二)開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng),都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的,只要明白這個(gè)道理,那么,我們就要認(rèn)真對待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn),防止和實(shí)際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
    (三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級部門的響應(yīng)和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
    (四)認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時(shí)對本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對存在的問題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時(shí)對于活動(dòng)開展好的單位要大力表揚(yáng),樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
    (四)活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng),在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展,減少活動(dòng)頻率,提高活動(dòng)實(shí)際效果。
    總之,各種公安交通管理活動(dòng)的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會,嚴(yán)格落實(shí),真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好,推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
    近期,根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會矛盾化解專題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,我局組織人員對我縣文化市場管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
    一、我縣文化市場基本情況
    截止6月,全縣依法取得了文化經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺球娛樂場所2家,均在縣城;經(jīng)營性演出團(tuán)體2家。
    二、存在的突出問題
    1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經(jīng)營行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂場所、5家臺球娛樂場所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營許可證,擅自開展經(jīng)營活動(dòng)。
    2、網(wǎng)吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
    3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)”的經(jīng)營行為。
    4、市場監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致我縣文化市場中違法違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不絕的一個(gè)重要原因。
    三、主要工作措施
    1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會反響強(qiáng)烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動(dòng)全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營,做維護(hù)節(jié)日文化市場健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動(dòng)開展對黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時(shí)通報(bào)工商部門,進(jìn)行查處和取締。
    通過開展這些活動(dòng),我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場日趨規(guī)范,全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場經(jīng)營秩序明顯改觀。
    2.嚴(yán)厲打擊盜版書報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域,加大對印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護(hù)了正版圖書市場的正常運(yùn)營,有效凈化了我市出版物市場。
    根據(jù)上級工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動(dòng),并建立起長效監(jiān)管機(jī)制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng),進(jìn)一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環(huán)境。
    3.加強(qiáng)演出、娛樂、電子游戲市場監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對娛樂場所的檢查,嚴(yán)厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng),將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執(zhí)法工作重點(diǎn),組織力量對全縣娛樂場所進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查,對違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營業(yè)、超員經(jīng)營、設(shè)置違禁機(jī)種以及無證經(jīng)營的場所依法進(jìn)行查處,促進(jìn)演藝市場健康文明經(jīng)營。繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
    4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長,我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過周密部署,采取有力措施,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。集中力量對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對學(xué)校周邊的出版物市場進(jìn)行重點(diǎn)清理,堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?,杜絕各類非法有害出版物流入市場,進(jìn)入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
    5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門,在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂場所集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營業(yè)、無證無照經(jīng)營和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段,有力推動(dòng)集中整治工作順利開展,取得實(shí)效。目前,我縣網(wǎng)吧、電子娛樂場所經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各類違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
    在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,努力擴(kuò)大正面效應(yīng),減少負(fù)面影響,努力化解文化市場運(yùn)行中的矛盾糾紛,堅(jiān)持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
    1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場打擊整治非法經(jīng)營活動(dòng)(場所)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護(hù)市場秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格行政審批制度和程序,認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營許可證工作,大力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,不斷凈化市場環(huán)境。
    3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動(dòng)全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營工作,通過發(fā)展規(guī)?;?、品牌化的連鎖網(wǎng)吧,有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間,提高網(wǎng)吧違規(guī)成本,從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場“小、散、亂、差”等問題,努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場所。
    4.繼續(xù)抓好文化市場法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網(wǎng)吧等營業(yè)場所業(yè)主的法律培訓(xùn),不斷提高文化經(jīng)營的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性。
    5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動(dòng)。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾,努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
    四、工作建議
    由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調(diào)會,根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等文化市場相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé),明確工作重點(diǎn),杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺《縣文化市場管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場布局,引導(dǎo)市場健康、有序發(fā)展。
    (一)明確工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)
    1.嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作,對不符合要求的,不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營場所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對不符合條件的,堅(jiān)決不予辦理。
    2.堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營場所。工商部門加大對全縣無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的排查和查處力度,同時(shí)配合文化部門做好文化市場其他行業(yè)的無證照經(jīng)營行為查處工作。對發(fā)現(xiàn)的無證照文化經(jīng)營場所,要立即依法取締,并依法從嚴(yán)、從重處罰;對查辦過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位擅自開展文化經(jīng)營活動(dòng)的,要依法予以取締。
    3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營場所涉賭博行為。公安部門加大對文化經(jīng)營場所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動(dòng)的查處力度,對電子游藝場所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴(yán)、從重處罰。
    4.加強(qiáng)文化經(jīng)營場所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營場所的監(jiān)管力度,對“違規(guī)接納未成年人”、“超時(shí)營業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術(shù)問題,環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
    5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對文化娛樂場所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查,對邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要責(zé)令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復(fù)營業(yè)。
    6.確保經(jīng)營場所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂場所的安全檢查工作,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場所要及時(shí)提出整改意見,并監(jiān)督整改過程;對存在重大安全隱患的場所,要責(zé)令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復(fù)營業(yè)。
    (二)落實(shí)責(zé)任追究制度,確保部門認(rèn)真履職
    建立、完善《文化市場管理責(zé)任追究制度》。文化市場領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門,要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對文化市場監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任,一查到底,決不姑息。
    (三)營造“群防群治”氛圍,加強(qiáng)社會監(jiān)督
    充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性,加強(qiáng)社會監(jiān)督;對依法查處的大案、要案及時(shí)通過電視、報(bào)刊等媒體向社會公布,在全社會形成強(qiáng)大輿論攻勢;要通過各種形式向社會公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話,動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng);建議政府出臺相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)全社會形成共同抵制、打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量
    按照上級文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備,充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
    (五)合理規(guī)劃布局,科學(xué)引導(dǎo)市場發(fā)展
    采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式,在嚴(yán)厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,逐步調(diào)整市場布局,適當(dāng)開放文化娛樂場所的總量控制,加快推動(dòng)我縣網(wǎng)吧、電子娛樂經(jīng)營場所向集約化、檔次化、規(guī)?;l(fā)展。
    1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬人口計(jì)算,可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬人設(shè)立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設(shè)立1家),目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂場所5家,尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設(shè)立審批數(shù)量,在未來三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂場所5家。
    2.調(diào)整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個(gè)投資人設(shè)立多個(gè)門店。建議在場所設(shè)立許可審批時(shí),強(qiáng)制性要求其對現(xiàn)有電子娛樂場所實(shí)行“多合一”,否則不予辦理設(shè)立許可。同時(shí),根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,對經(jīng)營場所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求,對不能達(dá)到要求的,不予辦理許可或年審。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
    按照市人大常委會20**年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報(bào),與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
    近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
    (一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
    (二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
    (三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
    (四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
    (五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
    二、存在的問題及原因
    當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn),長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
    三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議
    隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
    (一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
    (二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
    (三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
    (四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績。
    (五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
    (六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
    一、基本情況
    xx縣xx中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè),學(xué)生1266人?,F(xiàn)有教師72人,其中女職工58人。學(xué)?,F(xiàn)有校長一名,副校長一名,教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四個(gè)教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì),主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
    二、學(xué)校管理現(xiàn)狀
    1.修訂完善各類制度,推進(jìn)制度化管理。
    學(xué)校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度,完善學(xué)生思想品德評價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評價(jià)辦法,建立健全教代會、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,實(shí)行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
    2.實(shí)施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。
    學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實(shí)施精細(xì)管理,全力推動(dòng)教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
    3.細(xì)化隊(duì)伍管理,提升師德師能。
    (1)加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評選活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,實(shí)行師德一票否決制。
    (2)建立科學(xué)的教師評價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見,認(rèn)真修訂了教師工作考核評價(jià)辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
    (3)加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請進(jìn)來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開展“六個(gè)一”活動(dòng),即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個(gè)課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報(bào)??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
    4.細(xì)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。
    學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長,切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng),把學(xué)生個(gè)體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來,在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
    5.細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    (1)按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)建立由校長主管,主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—備課組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。(3)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級、一門學(xué)科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評,推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課,堅(jiān)持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評課模式,即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。(5)嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口,落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個(gè)“細(xì)”字;二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測試關(guān),突出一個(gè)“效”字。(6)加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會,組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動(dòng)。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
    (一)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展情況
    1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學(xué),居民生活用電可靠,計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范,用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)了14條10kv線路,對10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺區(qū)整治力度,改造低壓臺區(qū)2個(gè),整治配電室20個(gè),新增、輪換變壓器81臺,其中增容變壓器34臺、更換高耗能變壓器27臺、布點(diǎn)20臺,居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理,建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則,編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展宣傳和演練。
    2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,開展了電費(fèi)回收、臺區(qū)績效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競賽活動(dòng),關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺階,多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程,開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識和工作主動(dòng)性,服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動(dòng),1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺賽。
    3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪,客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對供電服務(wù)方面的意見和建議,并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議,進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見和建議6條,逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
    (二)營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況
    1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善,現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
    2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請19戶,轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請129戶;受理高壓增容用電申請1戶,轉(zhuǎn)辦2戶;受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶,其中減容申請5戶,遷址7戶,暫停申請356戶,暫?;謴?fù)296戶,更名申請80戶,改類申請62戶,銷戶申請57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請1488戶,低壓非居民新裝用電申請158戶,;受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶,其中更名申請972戶,改類申請830戶,銷戶申請60戶;受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
    (三)95598供電協(xié)同服務(wù)情況
    共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次,占報(bào)修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權(quán)91次,占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次,占報(bào)修總量的3%;公共線路事故69次,占報(bào)修總量的25%;公共配電室設(shè)備故障原因43次,占報(bào)修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次,占報(bào)修總量的12%;用戶表后開關(guān)故障22次,占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務(wù)14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
    通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看,自然災(zāi)害造成線路故障42次,設(shè)備原因占30次,說明線路、臺區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對存在的問題,及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù),進(jìn)一步規(guī)范臺區(qū)管理,結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動(dòng)”,加大對責(zé)任人的考核力度,不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
    (四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況
    健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對情況定期進(jìn)行通報(bào)。
    (五)服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況
    1、組建黨(團(tuán))員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支,全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次,無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺,容量230kva,消除灌溉設(shè)備缺陷10余處,義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺次,準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺。
    2、8月3日“達(dá)維”臺風(fēng)登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場,給搶修工作帶來了較大困難,搶修隊(duì)伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè),確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊(duì),在緊急搶修的同時(shí),一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評。
    3、在中考前一個(gè)月,我中心就制訂了中考保供電方案,對各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工,落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想,明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間,組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護(hù),隨時(shí)處理考場用電異常情況,確保了中考供電萬無一失,圓滿完成了保供電任務(wù)。
    二、工作特色與亮點(diǎn)
    開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上,三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上,四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
    三、工作中存在的問題與困難
    1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少,農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務(wù)技能水平低,“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后,員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,員工少,工作任務(wù)重,供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
    2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì),大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿,供電半徑長,電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
    3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?!叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后,有的班組管理人員僅有一名班組長,很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏,缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
    四、明年工作思路與工作計(jì)劃
    加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
    為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告,我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調(diào)研,聽取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場,廣泛聽取了多方面的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、主要工作情況及成效
    城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來,省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任,由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
    (二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國內(nèi)首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個(gè)場地、一臺飲水機(jī)、一臺微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
    (三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中,已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價(jià)功能,將評價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
    南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
    (五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展,受到社會各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng),五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次,先進(jìn)班組60多個(gè)次,社會反響很好。
    二、存在的主要問題和困難
    在充分肯定成績的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
    (一)思想認(rèn)識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認(rèn)識不足,沒有充分認(rèn)識到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會建設(shè)、打造美麗中國進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺、沭陽等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺,已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門,長期以來,由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對,我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評審批周期過長,項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對,一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之,對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
    (二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個(gè)別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場總量不足,占道經(jīng)營攤點(diǎn)無處疏導(dǎo),馬路市場取締后容易死灰復(fù)燃;停車場、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人,最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
    (三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù),但面對大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對象不服從管理時(shí),沒有做過細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面,對法律的理解和適用存在偏差,對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí),解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
    宜都市殯葬管理所于1967年11月成立,現(xiàn)配備干部職工6名,其主要職能是:貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及各級人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳,負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(含殯儀館)、永安園公墓。
    一、我市殯葬工作現(xiàn)狀
    近年來,我所每年火化遺體200具左右,平均每年業(yè)務(wù)收入28萬元,火化尸體來源大致可分為四類:一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是三無人員死亡和無名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中,機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%,三無人員死亡和無名尸體火化為5%,非本市人員死亡尸體火化為10%,我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見,我市殯葬事業(yè)處于停滯階段,與周邊各縣市存在很大差距,宜都作為全省最早成立殯葬管理所,提倡火葬、改革土葬和建有火葬場的38個(gè)縣(市)之一,37年過去了,殯葬改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來越多的人們認(rèn)識到,宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展極不協(xié)調(diào),下大力氣推行殯葬改革,已成為建設(shè)文明城市推動(dòng)我市全面發(fā)展的重要課題。
    二、當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問題
    1、宣傳輿論力度不夠
    殯葬改革工作因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響,老百姓難免在事物的認(rèn)識上有誤差,真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間,有的認(rèn)為這是當(dāng)?shù)卣块T自己的事,與我們老百姓無關(guān)。還有的認(rèn)為去火化的都是那些拿工資的,我們農(nóng)村人火化后又沒什么好處,干嗎去火化。等等一系列想法,從中明顯看到,我們對國家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì),沒有得到廣大人民群眾的理解和支持。
    2、火葬開支費(fèi)用偏高
    許多老百姓反映,現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開銷都在1000元以上,這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起?,F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi),老百姓就要全出,確是想不通。在實(shí)際工作當(dāng)中,我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付,既要請人幫忙抬尸,還要支付車運(yùn)費(fèi),到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi),確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起,對于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了,長此以往,工作的實(shí)際難度會不斷加大,農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
    3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
    市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé),目前,我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地,私人運(yùn)尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務(wù),對于這些情況,市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法,在實(shí)際工作當(dāng)中,沒有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動(dòng),執(zhí)法隊(duì)伍根本沒有任何執(zhí)行力度,一旦遭遇阻攔就沒有任何辦法,無法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會作用。
    4、個(gè)案處理力度不大
    目前,我市大操大辦喪事非常普遍,其中也不乏國家機(jī)關(guān)工作人員,有的在路邊搭棚,有的在居民小區(qū)辦喪事,大都隨意燃放鞭炮,晝夜敲打喪鼓,,有的甚至還相互攀比,看誰辦的熱鬧,這嚴(yán)重影響了老百姓的休息,無形中給老百姓帶來了很不好的負(fù)面影響,他們一二再、再二三向組織提意見,這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩,不利于工作開展。
    三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
    實(shí)踐告訴我們,殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點(diǎn),發(fā)展與困難并存,要真正意義上達(dá)到社會認(rèn)同還需要很長一段時(shí)間,這就要求我們必順站在以人為本的工作高度,以負(fù)責(zé)任的姿態(tài),確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對當(dāng)前存在的工作弊端和社會不利因素,可從以下四方面去改進(jìn),逐步破除其瓶頸。
    1、宣傳工作必順做到根深蒂固
    推動(dòng)新事物,宣傳是先導(dǎo)。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo),要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法,深入基層一線,宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底,真正使宣傳工作深入人心,實(shí)際工作深得人心。
    2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支
    經(jīng)實(shí)地走訪得知,殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸,很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付,同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇,地方出臺政策,給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金,以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識上偏差,有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。
    3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
    新型事物的長足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境,這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上,要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能,聯(lián)合多個(gè)部門,保證執(zhí)法效果,嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理,保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性,嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
    4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
    在穩(wěn)步步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí),基層組織的工作難度進(jìn)一步加大,投入的人力、物力、財(cái)力巨大,基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度,又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后,農(nóng)村人員必須全部火化,這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督,去做思想工作,既然要求農(nóng)村人員來火化,喪葬費(fèi)用也不能太高,這都是必須解決的問題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握,把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算,工作推動(dòng)才會有原動(dòng)力。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
    縣目前共有2所敬老院,分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,其中縣中心敬老院修建于xx年,占地面積1200㎡,為2層樓房,共有床位80張,入住老人16名,管理人員3名、服務(wù)人員5名,已辦理法人證書和18位社會信用代碼;縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,項(xiàng)目總投資780萬元,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū),占地面積560㎡,建筑為4層樓房(帶無障礙電梯),建筑面積2460㎡,共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購,預(yù)計(jì)xx年7月正式運(yùn)營。
    二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效
    我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營,每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營開支,在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來做好敬老院管理服務(wù)工作:
    1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合敬老院工作實(shí)際,先后制定了《院長崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)崗位責(zé)任制,既做到敬老院的規(guī)范管理,又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。
    2、實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,突出自我管理,體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭,為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍,我們在全面推行制度管理的基礎(chǔ)上,突出抓好院民自我管理,全院形成周密的自我管理體系,從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽光操作”,提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強(qiáng)了敬老院的凝聚力,營造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。
    3、開展“爭創(chuàng)”活動(dòng),調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織評選出了一批“五好院民”,還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的積極性、主動(dòng)性和自覺性,極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。
    4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè),實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化,重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。
    5、社會各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng),部分企業(yè)每年為院民購置衣物,縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢,縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
    6、優(yōu)化服務(wù),竭力創(chuàng)建星級敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中,始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面:管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務(wù)人員掛牌上崗,工作主動(dòng)熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù),院民普遍感覺滿意;生活方面:每周更換食譜,并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品,確保食物安全與質(zhì)量;醫(yī)療方面:全院院民全部參加新型合作醫(yī)療,每月定期為五保老人檢查身體,準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障,切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”;文化娛樂方面:院內(nèi)設(shè)照料中心,配備電視音響等設(shè)備,每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動(dòng),切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖;思想教育方面:經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視,并加強(qiáng)對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的模范、院民主動(dòng)作爭創(chuàng)文明敬老院民,爭當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。
    三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問題及原因分析
    3.院民高原病較多,普遍體弱,護(hù)理難度大:目前我縣敬老院共入住16名老人,其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人,我縣敬老院護(hù)理人員只有4人,且全部為女性,因護(hù)理員工資比較低,招不到合格的男性護(hù)理工,在對入住院民的生活護(hù)理中多有不便。
    四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對策措施
    一是加強(qiáng)財(cái)政和社會慈善資金投入,改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施;
    二是加強(qiáng)人才引進(jìn),提升服務(wù)管理軟環(huán)境;
    三是提高護(hù)理員工資,同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
    近年來,隨著“沿江大開發(fā),城市大建設(shè)”的深入推進(jìn),我市城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市,人口數(shù)量劇增,城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為此,我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,我市城市管理工作與建設(shè)中等城市、“省級園林城市”、“省級森林城市”發(fā)展的新要求,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面準(zhǔn)確掌握我市城市管理工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),近期,市政府辦公室組織專人,深入市城管局、建設(shè)局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊(duì)等部門單位,就加強(qiáng)我市城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,對此,我市就加強(qiáng)城市管理工作做了一些探索,取得一定成效,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
    1.工作強(qiáng)度大。目前,我市城區(qū)面積25平方公里,人口17萬,涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道,城區(qū)道路里程110公里,機(jī)動(dòng)車保有量4.85萬輛,電動(dòng)車7.5萬輛,城市管理呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)。特別是隨著大唐新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,人口不斷積聚,“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務(wù)將更加繁重,僅20xx年,城管局拆除違章建筑達(dá)2.7萬平米,交警大隊(duì)處理交通事故達(dá)3928起;市容局保潔清掃面積達(dá)220萬平米,人均清掃面積達(dá)7000平米,超省定標(biāo)準(zhǔn)近一倍;園林處綠化管護(hù)面積90萬多平米,人均管護(hù)面積達(dá)6900平米。
    2.輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關(guān)注。從全國各地新聞報(bào)道來看,有些媒體對城管報(bào)道不客觀,大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,給社會造成不良影響,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作,片面輿論報(bào)道,極大的傷害城管工作人員自尊心,給城市管理工作造成巨大壓力。
    3.人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達(dá)20人、60人、110人,人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。為彌補(bǔ)一線人員的不足,各部門聘請臨時(shí)人員以減輕城市管理工作壓力,城市管理局現(xiàn)有隊(duì)員131人(不含第三大隊(duì)),其中,聘請協(xié)管人員51人;交警大隊(duì)現(xiàn)有工作人員158人;市容局現(xiàn)有人員576人,其中,聘請環(huán)衛(wèi)工人467人。目前,我市城管、交警聘用人員工資1200元/月,環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,市容局每年有85%以上人員選擇辭職,城管局每年也有近10人相繼離職。
    4.社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,受習(xí)慣思維的影響,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。按照xx市的統(tǒng)一部署,大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私自建房,少數(shù)群眾房屋危舊,迫切需要解決住房問題,導(dǎo)致“兩違”搶建行為時(shí)有反彈。與此同時(shí),受利益驅(qū)使,少數(shù)人抱有僥幸心理,利用夜間實(shí)施搶建、超高超載運(yùn)輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
    5.文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災(zāi)害安置、拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工人員等農(nóng)業(yè)人口,自身素質(zhì)沒有得到提升,生活方式與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民闖紅燈、隨意調(diào)頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象,甚至也給自身生命安全帶來隱患,根據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì),因非機(jī)動(dòng)車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
    城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我市城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:
    1.管理體制尚不健全。我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、戶外廣告管理等職能,相應(yīng)地分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。如園林處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,市容局負(fù)責(zé)路面清掃保潔,兩支隊(duì)伍各管各事,既增加了人力成本,也影響了工作效率。
    2.市政設(shè)施相對滯后。我市城東、城西2座停車場建設(shè)相對滯后,從而導(dǎo)致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,而公共交通又還不能適應(yīng)人們出行需要,行車難、停車更難的狀況日益凸顯。城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場,存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。同時(shí),垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張,一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
    3.執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,往往是徒步單兵執(zhí)法和當(dāng)場處罰,進(jìn)而造成孤立執(zhí)法。與此同時(shí),我市城市管理局存在辦公場所不足,執(zhí)法車輛老化,執(zhí)法裝備缺乏問題;市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題,大型環(huán)衛(wèi)、清洗設(shè)施滯后,環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路,用板車運(yùn)垃圾,市容保潔效率低下。
    4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),城管局每年有超過20人受傷,交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
    5.隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。20xx年我市正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。由于環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)度大、環(huán)境差、待遇低,我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上,健康狀況堪憂,體力也較難勝任繁重的市容工作。
    管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    1.理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
    2.廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會力量參與城市管理工作。重點(diǎn)做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作,每學(xué)期開設(shè)不少于4課時(shí)的交通安全教育課;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。為積極調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)對違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
    3.整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交通、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
    4.創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,引入市場化競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。利用高空夜視瞭望攝像機(jī)、工地監(jiān)控?cái)z像機(jī)等先進(jìn)科技裝備,對城區(qū)違章建筑、渣土運(yùn)輸實(shí)施全天候監(jiān)控,切實(shí)解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題,實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
    5.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我市城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。進(jìn)一步提高聘用隊(duì)員工作積極性,維護(hù)城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性,參照武寧、修水、德安做法,每年安排2—3個(gè)工勤人員編制,用于解決聘用隊(duì)員身份問題,同時(shí),每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實(shí)城管工作一線,提撥重用一批優(yōu)秀城管隊(duì)員,切實(shí)提高城管隊(duì)員政治待遇。
    6.疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度,嚴(yán)禁大型貨車進(jìn)入市區(qū),加快城東、城西停車場建設(shè),新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下停車場,開放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空閑停車場所,城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實(shí)行“計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)”,切實(shí)緩解當(dāng)前交通壓力。進(jìn)一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)控“兩違”搶建,采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    關(guān)于南寧市干部人事檔案工作的調(diào)研報(bào)告
    為進(jìn)一步提高我市干部人事檔案管理水平,推動(dòng)干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)的全面開展,組織部對全市干部人事檔案工作的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,并抽調(diào)人員組成調(diào)研組,到未評定干部人事檔案目標(biāo)管理等級的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局,部分市屬單位開展工作調(diào)研。從調(diào)研的情況看,全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是,與干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級的有關(guān)要求相比,還存在一定的差距,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
    一、干部人事檔案工作調(diào)研基本情況
    結(jié)合我市管檔單位較多的實(shí)際情況,此次干部人事檔案工作調(diào)研通過面上調(diào)研和點(diǎn)上調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    在全市386個(gè)縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調(diào)查表》,其中縣區(qū)12個(gè),市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位97個(gè),市管企業(yè)19個(gè),二層管檔單位258個(gè)。
    截止2009年,全市386個(gè)管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級人事代理機(jī)構(gòu)管檔數(shù)),其中干部檔案242106卷,工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷,其中在職干部50249卷,離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個(gè);管檔50卷至500卷的202個(gè);管檔20卷至50卷的38個(gè);管檔不足20卷的66個(gè)。
    管檔單位中,有367個(gè)實(shí)現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜),占管檔單位數(shù)的95.1%;有14個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開),占3.6%。有105個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開,辦公室與閱檔室合一),占27.2%。
    在面上調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織部重點(diǎn)選擇了50個(gè)有代表性的縣、區(qū),單位開展點(diǎn)上調(diào)研,其中,縣、區(qū)委組織部8個(gè),市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個(gè),二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個(gè)。調(diào)研側(cè)重從干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、庫房建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責(zé)和建立健全有關(guān)制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉(zhuǎn)遞及信息化建設(shè)等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)的情況,存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)的情況等七個(gè)方面進(jìn)行全面深入地了解。
    點(diǎn)上調(diào)研共邀請有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會37個(gè),發(fā)放《干部人事檔案工作調(diào)查問卷》50份,抽查干部人事檔案100卷,檢查檔案庫房50個(gè)。座談中,與會人員提出有關(guān)干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。
    50個(gè)調(diào)研單位中,管檔500卷以上的單位19個(gè);管檔50至500卷的27個(gè);管檔20卷至50卷的1個(gè);不足20卷的3個(gè)。實(shí)現(xiàn)"二室分開"的15個(gè),"三室分開"的2個(gè),按照目標(biāo)管理的要求,庫房面積達(dá)標(biāo)的17個(gè)。
    二、我市干部人事檔案工作的特點(diǎn)及存在的主要問題
    一是組織機(jī)構(gòu)健全。各管檔單位由分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)直接抓干部人事檔案工作,均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點(diǎn)上調(diào)研的情況看,有35個(gè)單位成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)費(fèi)基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢m?xiàng)經(jīng)費(fèi)添置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。三是部分單位的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)正在穩(wěn)步開展,制訂工作方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并抽調(diào)人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
    一是從面上調(diào)研情況看,絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設(shè)施基本到位,大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計(jì)算機(jī)、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器等設(shè)施設(shè)備。
    點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對制度、保管保密制度,管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時(shí)工作基本能做到按制度辦事。
    點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應(yīng)歸檔的材料,建立有收集網(wǎng)絡(luò);按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行整理,分類基本準(zhǔn)確,加工比較合理。
    有些單位領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作還存在"說起來重要,干起來次要,忙起來不要"的觀念,對干部人事檔案工作抓得不緊,不積極主動(dòng)開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。工作中還存在有人管但管不到位,專職不專,兼職不兼的情況。檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位,還存在計(jì)算機(jī)、檔案柜等設(shè)施設(shè)備陳舊、缺配的情況。
    這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的檔案,管檔數(shù)特別多,如橫縣組織部管檔8398卷,上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機(jī)關(guān)(含參公)干部檔案;有的只管理科級干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制,未按分級管理的要求將檔案管理權(quán)限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實(shí)行相對集中管理,導(dǎo)致管理不到位。
    從面上調(diào)研的情況看,庫房實(shí)現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%,點(diǎn)上調(diào)研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機(jī)關(guān)單位受辦公場地的限制,干部人事檔案與文書檔案共放一室,還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內(nèi),這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護(hù)??h、區(qū)的情況也不容樂觀。個(gè)別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案,但因庫房太窄,檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊,未安裝鐵窗,天花板漏雨,沒有落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行維修。
    從點(diǎn)上調(diào)研的情況看,大部分單位沒有利用計(jì)算機(jī)輔助管理干部人事檔案工作的意識,即使意識到了,也沒有下定決心花費(fèi)人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了,也沒有對信息進(jìn)行及時(shí)更新。全市在實(shí)行計(jì)算機(jī)管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級的階段。
    從點(diǎn)上調(diào)研的情況看,近半數(shù)的單位檔案案卷的質(zhì)量不夠高,材料收集不齊全,手續(xù)不夠完備,整理裝訂不夠規(guī)范,個(gè)別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)撤并等客觀原因外,主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案員對補(bǔ)缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒,沒有形成長效的工作機(jī)制,不主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,共同建立收集網(wǎng)絡(luò)。
    一些單位經(jīng)常抽調(diào)檔案管-理-員參加其他工作,本職工作沒有連續(xù)的時(shí)間完成。另外,對檔案管-理-員的政治、生活待遇關(guān)心、落實(shí)不夠,沒有調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。
    近幾年來,各單位檔案員變動(dòng)較大,一些到齡退休,一些調(diào)整了工作崗位。部分新任的檔案員自學(xué)能力還不夠強(qiáng),工作中存在一定的畏難情緒,對開展達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)的積極性不高,不主動(dòng)熟悉新業(yè)務(wù)。各級管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識培訓(xùn),傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對檔案的重要性,管檔要求,檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,難以適應(yīng)崗位的工作需求。
    對干部人事檔案工作重視的單位,制度執(zhí)行到位,檔案管理有序、規(guī)范,干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀:有的單位面上重視了,實(shí)際工作中沒有能及時(shí)收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案,管理卻十分混亂,近十年的材料都沒有審核整理。
    大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程,但有部分縣、區(qū)對人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督不到位,對基層干部人事檔案工作不了解,導(dǎo)致個(gè)別二層管檔單位的檔案管理比較混亂,甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時(shí)工管理人事檔案的情況。
    三、思路對策
    為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,有效提高此項(xiàng)工作的整體水平,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下思路對策。
    一是研究制訂并下發(fā)有關(guān)的規(guī)定性文件,進(jìn)一步明確檔案分級管理、經(jīng)費(fèi)保障、人員及硬件設(shè)施設(shè)備的配備,申報(bào)干部人事檔案工作目標(biāo)管理等級的程序及條件,為開展達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)提供依據(jù)。二是加強(qiáng)與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系,為基層多爭取經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面的支持,并及時(shí)掌握基層干部人事檔案工作的動(dòng)態(tài)。
    舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請自治區(qū)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),提高實(shí)踐技能,促進(jìn)相互交流。
    有計(jì)劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。抓好第二批申報(bào)等級工作,繼續(xù)開展調(diào)研摸底和指導(dǎo),在2010年帶動(dòng)第三批、第四批申報(bào)等級單位全面開展干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。
    要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況,首先應(yīng)加強(qiáng)對各單位干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把做好該項(xiàng)工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度,有條件的單位應(yīng)配全檔案所需的設(shè)備設(shè)施,提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗(yàn)維修庫房內(nèi)必要設(shè)備設(shè)施,努力改善干部檔案管理的保管保護(hù)條件。
    一是各單位應(yīng)選調(diào)那些政治可靠,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng),具有大專以上學(xué)歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,用主要的時(shí)間和精力做好檔案工作。只有這樣,他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績,檔案工作才能有成效。三是要定期加強(qiáng)檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織參加各級舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、檔案知識講座、經(jīng)驗(yàn)交流會等,并采取"走出去,請進(jìn)來"的辦法提高檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是要關(guān)心檔案員的學(xué)習(xí)、工作和生活,解決他們的后顧之憂,在評職稱、提拔等方面,給予更多的關(guān)心和照顧。
    一是堅(jiān)持"標(biāo)準(zhǔn)化"整理裝訂干部檔案,整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗(yàn)收入庫上求嚴(yán)"四個(gè)環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前,檔案案卷的質(zhì)量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外,更主要的是材料缺失嚴(yán)重。主要從以下幾個(gè)方面開展工作:建立收集網(wǎng)絡(luò),和有關(guān)單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊(duì)伍,把產(chǎn)生檔案材料的部門的工作人員都納入其中,參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通材料渠道,變坐等材料為主動(dòng)索要,堅(jiān)持定期和有關(guān)單位聯(lián)系一次,詢問材料情況,督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度,變單純收集為主動(dòng)指導(dǎo),使各單位形成的檔案材料能夠保證質(zhì)量;掌握材料形成的規(guī)律,提高收集工作的效率。
    一是建立干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度,確保檔案的安全。二是堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)制度,用制度約束和規(guī)范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊,查閱借用有無履行登記,轉(zhuǎn)遞手續(xù)是否完備,庫容室貌是否整潔等工作加強(qiáng)檢查,并應(yīng)作為干部檔案管理的重要內(nèi)容,使其真正落到實(shí)處。
    逐步開展干部人事檔案工作信息化建設(shè),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的輔助管理,切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。
    注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事檔案調(diào)研報(bào)告。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。xx年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入xx年度工作重點(diǎn),并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
    受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
    xx年7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
    1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
    2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
    3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
    4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
    5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問題。
    6、檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
    7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識,業(yè)務(wù)工作將無從談起。
    8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
    1、主動(dòng)向上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持,盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施,為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
    2、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)校教職工,特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等領(lǐng)導(dǎo)同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識到檔案工作的重要性,認(rèn)識到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事,同樣是構(gòu)建社會主義和諧社會的有機(jī)組成部分。
    3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。去年,區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識培訓(xùn),取得了良好的效果,許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開學(xué)后,部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng),新接手人員對檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后,區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再開展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動(dòng),著重對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。
    4、繼續(xù)加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查,以法制化推動(dòng)檔案工作健康向前發(fā)展。要把進(jìn)一步提高教育部門特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識提高到一個(gè)極為重要的方面,積極向上級主管領(lǐng)導(dǎo)爭取,力爭把學(xué)校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學(xué)校的考核框架內(nèi),使其把做好檔案工作的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人頭上,強(qiáng)化日常監(jiān)督,統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置,確保檔案工作同本部門業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管,檔案人員保持相對穩(wěn)定,使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù),提高檔案管理水平,更好地為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)。把加強(qiáng)日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來,使檔案監(jiān)管常態(tài)化,形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺行動(dòng)。
    5、深入各區(qū)屬學(xué)校,聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項(xiàng)工作(如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作),承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜,壓力很大,每天工作時(shí)間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,很難有時(shí)間坐下來整理和錄入檔案,有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門,要深入一線,了解檔案人員的工作情況,對于能辦到的.事情,要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),為基層檔案工作營造一個(gè)寬松的環(huán)境,對于不能辦到的事情,要主動(dòng)和教育部門協(xié)調(diào),向政府匯報(bào),盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
    三、區(qū)檔案局通過對部分區(qū)屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)x學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績,主要體現(xiàn)在:
    1、檔案意識進(jìn)一步提高,檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng),沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?!稒n案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大,全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強(qiáng)文書、教學(xué)檔案的收集外,開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理,盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理,逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
    2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開展,學(xué)校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強(qiáng),硬件設(shè)施得到更大投入,檔案管理更規(guī)范,檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用,檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展,檔案工作層次得到提升,越來越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。
    3、檔案人員注意提高自身素質(zhì),鉆研檔案業(yè)務(wù),檔案人員責(zé)任心日漸增強(qiáng),檔案資料收集齊全完整,能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。xx年1—10月,x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下,完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作,初步實(shí)現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個(gè)月時(shí)間里,區(qū)檔案局將一如既往,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作,為xx年學(xué)校檔案管理工作畫上一個(gè)圓滿的句號。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué),以及xx區(qū)的自身實(shí)際,我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上,做以下概述。
    (一)xx區(qū)的具體做法。
    1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)20xx年財(cái)政總收入為xx億元,財(cái)政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元,占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn):
    (1)注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺,設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺”,轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò),輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報(bào)程序、已申報(bào)企業(yè)情況并辦理申報(bào)等事宜,大大提高了資金使用的透明度和績效。
    (2)注重財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞文秘站-中國最強(qiáng)免費(fèi)!構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo),加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度,自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元,用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等支出。
    2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面。
    xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施,扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力,將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%,區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
    在國有資產(chǎn)管理上,通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預(yù)算,國有資產(chǎn)增值保值,規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上,設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”,對全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場化公司運(yùn)作管理模式。
    (二)蜀山區(qū)的具體做法。
    1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財(cái)政收入為21元,財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出(主要為工資性支出)占比約為30%,專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn):
    (1)資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算,但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡,部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況;財(cái)政監(jiān)督、績效評價(jià)、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)政支出“無預(yù)算、無支出”的理念,有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
    (2)財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善,對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng),資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。
    2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
    蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,其中小微企業(yè)約占到80%以上,對區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難;但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺針對中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策,特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時(shí),雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校,但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮,區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。
    我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著:城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批,教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上,國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預(yù)算,國有資產(chǎn)的收益和收入,事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益,還缺乏一套動(dòng)態(tài)的考核激勵(lì)機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上,特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上,更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    1、整合財(cái)政資金,發(fā)揮財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。
    可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等,設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、市場運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式,支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要,切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用,也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
    2、扶持中小微企業(yè),鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。
    對于中小微企業(yè),可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況,拿出百分之幾的區(qū)級所得,設(shè)立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評審、資格條件限定等,對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式,助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時(shí)可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富,既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行,又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu),且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢,可探討借助已有優(yōu)勢,借勢造勢,支持金融企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
    3、整合資產(chǎn)管理,規(guī)范運(yùn)營收入。
    出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失目的。同時(shí)也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益,滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn),可以通過劃權(quán)確認(rèn)的方式,由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作。對分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司等部門的國有資產(chǎn),對不良的資產(chǎn),通過合法合理渠道,進(jìn)行剝離,優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理,市場化運(yùn)作。對村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營管理模式,將集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離,切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    城市管理工作是政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明的重要載體,是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分,加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為切實(shí)提升我縣城市品位,增強(qiáng)城市競爭力,xx縣人大常委會高度關(guān)注我縣城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊(duì)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查城市規(guī)劃及管理工作情況,通過召開座談會、聽取匯報(bào)和走訪等形式對我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
    我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動(dòng),結(jié)合當(dāng)前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動(dòng),高效有序推進(jìn),切實(shí)采取了一系列措施,狠抓城市管理各項(xiàng)工作。
    (一)基本情況
    背街小巷x條??h城區(qū)共有垃圾分類箱x個(gè),流動(dòng)垃圾筒x個(gè),公廁x處,渣土處置x處,路燈x盞,縣城保潔面積x萬平方米,綠化面積x萬平方米。
    (二)主要做法
    1、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。
    三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實(shí)行了外包,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。
    2、控違巡查全覆蓋。
    一是利用無人機(jī)對違建進(jìn)行偵查拍攝,充分運(yùn)用航拍先進(jìn)科技手段,對違建采取“零容忍”。
    二是建立了控違定期約談機(jī)制,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進(jìn)行約談,做到嚴(yán)格控制、露頭就查,始終以高壓態(tài)勢全力控違。
    3、廁所革命全覆蓋。
    根據(jù)市政府有關(guān)文件要求,我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)正在組織實(shí)施。今年我縣將廁所革命納入民生實(shí)事之一,在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。
    4、開展了治臟治超治限“清潔”行動(dòng)。
    為改變我縣建筑砂石運(yùn)輸亂倒亂傾、灑漏污染現(xiàn)象,由城管、交警、公路等部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,每周定期與不定期在縣城區(qū)設(shè)卡定點(diǎn),嚴(yán)查運(yùn)輸車輛亂倒亂傾、運(yùn)輸砂石未覆蓋行為,切實(shí)做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
    5、設(shè)立了非機(jī)動(dòng)車等待區(qū)。
    為進(jìn)一步緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象,有效解決機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車搶行占道問題,提高右轉(zhuǎn)車輛通車率,我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設(shè)置“非機(jī)動(dòng)車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域,專供非機(jī)動(dòng)車等待紅燈使用,采取紅綠燈變燈時(shí)非機(jī)動(dòng)車先行,機(jī)動(dòng)車隨后的方式,最大限度地避免機(jī)非混行現(xiàn)象,不影響右拐機(jī)動(dòng)車通行,有效提高了道路通行效率。
    6、嚴(yán)厲查處了“五車”。
    由縣交通暢通工程指揮部牽頭,組建了縣城“五車執(zhí)法隊(duì)”,從交警、城管、交通等單位抽調(diào)骨干人員,在全縣范圍內(nèi)查處“五車”。
    7、開展了酒、毒駕查處專項(xiàng)行動(dòng)。
    通過不定期在全縣范圍內(nèi)開展對酒(毒)危險(xiǎn)駕駛等交通違法集中整治行動(dòng),預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生,最大程度保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    8、建立了“路長、社長制”三級城市管理機(jī)制。
    對縣城城區(qū)18條主次干道、13個(gè)社區(qū)的道路路面、市政設(shè)施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實(shí)施“路長”管理。由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級路長、社長,牽頭單位責(zé)任人擔(dān)任二級路長、社長,相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人擔(dān)任三級路長、社長,同時(shí)各路段制定了路長制管理方案,明確了各級路長和單位的工作任務(wù)和工作責(zé)任,實(shí)行了分級管理、網(wǎng)格管理、責(zé)任管理的機(jī)制。
    9、開展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    一是開展了餐飲油煙專項(xiàng)整治。城管局、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組,重點(diǎn)整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強(qiáng)烈、油煙污染較嚴(yán)重的問題。
    二是開展了夜市燒烤占道攤點(diǎn)整治。成立了燒烤攤點(diǎn)夜間巡查小組,加強(qiáng)對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度,通過地毯式普查建立燒烤臺賬,勸導(dǎo)店鋪進(jìn)店經(jīng)營必須使用環(huán)保爐具、安裝油煙凈化設(shè)備,確保油煙排放達(dá)標(biāo)。
    對污染嚴(yán)重和灑漏較多的重要路段道路,采取反復(fù)沖洗。此外,2輛灑水車每天不定時(shí)地多次在城區(qū)主次干道灑水、噴霧、降塵,保證我縣pm2.5等環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。
    10、推進(jìn)了數(shù)字城管指揮中心平臺使用。
    我縣數(shù)字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員,配置了“數(shù)字城管”信息采集設(shè)備,實(shí)行了網(wǎng)格化管理,對全縣城區(qū)各主次干道的占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、垃圾廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進(jìn)行信息采集,并及時(shí)反饋至責(zé)任大隊(duì)進(jìn)行整改落實(shí)。通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價(jià)等七個(gè)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化和全覆蓋。數(shù)字城管平臺的運(yùn)行使我縣實(shí)現(xiàn)了城市管理問題處理從“被動(dòng)應(yīng)對”到“主動(dòng)作為”的轉(zhuǎn)變。
    近年來,隨著我縣城市框架迅速擴(kuò)展,城市人口迅速增長,城市管理工作任務(wù)越來越重,要求越來越高,壓力越來越大,城市管理工作的弊端逐步顯現(xiàn),甚至還存在一些瓶頸性問題。
    (一)城市管理體制不順暢
    城市管理工作中一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合,但由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一,部門扯皮推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響工作合力,部門不能協(xié)調(diào)配合,就會出現(xiàn)管理不到位,形成死角,另外,社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),如城中村,樓盤小區(qū),居民區(qū)的臟、亂、差問題。
    (二)城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)
    “差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,群眾時(shí)有投訴。
    (三)城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能布局有待優(yōu)化
    隨著我縣經(jīng)濟(jì)水平的提高和城市化的發(fā)展,現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、地下排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不足,難以實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同時(shí)城市建設(shè)開發(fā)中,缺少必要的交通影響評價(jià)。多年來,在制定、實(shí)施城市發(fā)展規(guī)劃時(shí),沒有充分考慮交通因素,特別是對大型建筑和商貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè),沒有按照交通安全管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用的建設(shè)要求進(jìn)行必要的交通影響評價(jià),造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。
    (四)市民文明素養(yǎng)有待提高
    城市人口中既有農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農(nóng)民,還有相當(dāng)部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來維持生活,他們的愿望主要是好好地生存,生活習(xí)慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架,素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠(yuǎn),從整體上降低了城市文明指數(shù)。
    為解決好這些城市管理問題,提升我縣城市管理水平,實(shí)現(xiàn)城市管理強(qiáng)起來的目標(biāo),建議如下:
    (一)建立“大城管”管理格局
    1、推進(jìn)城市管理規(guī)范化。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限,解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理重難點(diǎn)問題,構(gòu)建“城區(qū)指揮協(xié)調(diào)、部門合力參與、街道統(tǒng)籌落實(shí)”的工作大格局。以社區(qū)內(nèi)之事社區(qū)為主體,城管局參與和協(xié)助,各社區(qū)管理好本社區(qū)之事。通過打造樣板社區(qū)、樣板路、樣板街、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農(nóng)貿(mào)市場,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的作用,齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用,榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查,電視輿論緊密跟進(jìn)。
    2、推進(jìn)城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎(jiǎng)懲辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標(biāo)準(zhǔn)》等文件,確保城管工作有法可依,有章可循。成立一個(gè)城管巡回法庭,創(chuàng)新工作方法,主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行案件,通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式,實(shí)現(xiàn)“快立--快審--快執(zhí)”,樹立法律權(quán)威。建立一個(gè)失信懲戒制度,建立“商鋪管理數(shù)據(jù)庫”,把商鋪經(jīng)營戶、農(nóng)貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數(shù)據(jù)庫,實(shí)行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
    3、推進(jìn)城市管理精細(xì)化。
    一是以“工作群”實(shí)行網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合,無縫對接,界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)(村)為基本單位分成若干個(gè)網(wǎng)格,并組建相應(yīng)的“工作群”,依托“綜治巡邏”的形式實(shí)行網(wǎng)格管理。
    二是以“掙工分”量化考核。城管隊(duì)伍績效考評分為隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和案件評分兩部分。
    三是以在“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強(qiáng)化監(jiān)督。
    4、推進(jìn)城市管理信息化。利用公安交警天網(wǎng)平臺和現(xiàn)有簡易數(shù)字城管,在縣綜管辦建立智慧數(shù)字化城管監(jiān)督、監(jiān)控平臺,對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設(shè)施破損、下水管網(wǎng)管理等方面結(jié)合城市管理考核“三令制”進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)。
    (二)完善功能配套
    進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確保基礎(chǔ)設(shè)施配套??h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
    (三)提升城市綜合管理水平
    進(jìn)一步加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,不忘初心--全心全意為人民服務(wù)。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平、文明執(zhí)法,管好城市是目的,這一原則必須堅(jiān)守,和藹的態(tài)度,循循善誘的交流是工作方法,做群眾工作要練就一張婆婆嘴,憑一張三寸不爛之舌,將理由說盡講透。城管工作非小事,要求城管人員事先要做好艱苦細(xì)致的調(diào)研,充分正視被執(zhí)法人的實(shí)際訴求,曲經(jīng)通幽,設(shè)法照顧,曉之以理,動(dòng)之以情,變堵為疏,堵疏結(jié)合,化解社會矛盾,這就是執(zhí)政為民,以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)需要。
    (四)加大宣傳力度,提高市民素質(zhì)
    積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內(nèi)容,在縣電視臺開辟專欄,加大對城市管理違法行為的曝光力度,引導(dǎo)廣大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī),推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,促進(jìn)城市管理政民互動(dòng),讓“人民城市人民管,管好城市為人民”深入人心,使廣大市民充分認(rèn)識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的,人人是“美麗城市”交響樂的演奏者,同時(shí)還是“文明城市”的表演者。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn),是工會組織履行各項(xiàng)社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ),也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用,推動(dòng)構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。
    加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起,明確職責(zé),熟悉內(nèi)涵,摸清現(xiàn)狀,完善制度。
    1.明確職責(zé)。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會資產(chǎn)出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一,把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。
    2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富,既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài),又包括貨幣形式的資產(chǎn),還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(fèi)(包括會員繳納的會費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈(zèng)、外國援助等收入)形成的資產(chǎn),屬于工會資產(chǎn)。
    3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實(shí)地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作,運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
    4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài),分別制訂工會流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會計(jì)核算,按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計(jì)制度》等要求,對工會資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度;健全工會財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報(bào)廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價(jià)制度,完善內(nèi)控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產(chǎn)完整。
    我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面,黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項(xiàng)撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈(zèng)形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)形成的工會資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
    1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實(shí)各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和辦公場所,以及對工會開展活動(dòng)或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
    2.努力提高工會經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi),是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來,進(jìn)一步做實(shí)各級工會的賬戶。推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。
    3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用,發(fā)揮組織優(yōu)勢,爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個(gè)人的捐助、贊助款,用社會資金辦社會之事,增加工會資產(chǎn)總量,把“蛋糕”做大,提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
    工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持依法按章辦事,通過市場盤活工會資產(chǎn),優(yōu)化工會資產(chǎn)配置,壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識,運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器,切實(shí)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因,對工會不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為,請求返還原物,恢復(fù)原狀,進(jìn)行損害賠償;二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動(dòng)審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度,嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù),加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理,工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn),防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險(xiǎn)。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中,重視工會資產(chǎn)評估工作,充分運(yùn)用公示公信規(guī)則,消除市場交易中的風(fēng)險(xiǎn),減少交易中的權(quán)利糾紛,實(shí)現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時(shí)足額地把工會經(jīng)費(fèi)撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的,上級工會或基層工會可以申請支付令,申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管,防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
    2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上,實(shí)行會企分開,企事分開。健全工會資產(chǎn)運(yùn)營制度,通過資產(chǎn)經(jīng)營,采取收購、兼并、出售等方法,優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu),及時(shí)處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為,明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任,建立有效的激勵(lì)和制約機(jī)制,加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核,二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作,完善服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)質(zhì)量,增加收入,實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn),充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用,挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力,把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
    三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后,才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學(xué)、民主的程序,以部分工會資產(chǎn)做為投資,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)??梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資,也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資,必須建立科學(xué)的論證機(jī)制,建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制,嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制,完善的績效獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)行投資歸口管理,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
    四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況,合理有效地配置資產(chǎn),工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),提高績效的目標(biāo);工會不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用,不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
    3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有,全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī),研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度,檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況,審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等重大事項(xiàng),對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià),依法處置違規(guī)行為,指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用,配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作,使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后,組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗(yàn)。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè),并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來發(fā)生的積極變化,同時(shí)針對存在的問題提出了建議意見。
    近年來,縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運(yùn)摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?,F(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家,即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達(dá)到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺),萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實(shí)載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實(shí)載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達(dá)2.1萬人次。
    (一)各級高度重視,公交意識明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》,對公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對拮據(jù)的情況下,對公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
    (二)規(guī)范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現(xiàn)代化程度明顯提高,城市形象進(jìn)一步提升。
    (三)加快設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成公交站臺、??奎c(diǎn)112處,其中港灣式站臺3處,每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場,進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
    (四)加強(qiáng)行業(yè)管理,服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),明確政府監(jiān)管責(zé)任,防止無序競爭,維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度,搞好從業(yè)人員培訓(xùn),建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高。
    (五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話,健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制,利用gps監(jiān)管平臺,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起,聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營企業(yè),在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn),開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)已取得初步成效,亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
    我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚,與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
    (一)規(guī)劃建設(shè)滯后,缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò),造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設(shè)滯后,現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交??奎c(diǎn)設(shè)置簡陋、落后,且損毀嚴(yán)重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊??浚袝r(shí)只能在公路上調(diào)頭,嚴(yán)重阻礙交通,存在安全隱患。
    (二)管理方式落后,結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營,不利于開展管理和培訓(xùn),管理水平低,服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理,公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時(shí)間長,反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理,乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí),由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理,車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多,導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢,準(zhǔn)點(diǎn)率低,市民換乘不方便,滿意度低。
    (三)企業(yè)經(jīng)營困難,財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長,經(jīng)營成本高,經(jīng)營壓力大。目前,運(yùn)行線路最長達(dá)12公里,除公交206線路外,其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高,其他時(shí)段實(shí)載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人,幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主,中途上下乘客較少,經(jīng)營收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個(gè)公交車營收的42%,導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄,甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經(jīng)營壓力大。到目前,縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔(dān),難以消化。
    (四)人員素質(zhì)偏低,服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,??萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外,后續(xù)培訓(xùn)以安全例會代訓(xùn)為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少,且實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊(duì)伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng),導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位,從業(yè)人員服務(wù)水平不高,乘客滿意度偏低。
    (五)整治力度不夠,陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)已取得了明顯成效,但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃,尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置,沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定,等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
    (一)加強(qiáng)規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究,以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序,充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目,要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施,并同步交付使用,對未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的,不得驗(yàn)收交付使用,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    (二)加強(qiáng)宣傳,提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象,及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘3鲂蟹绞剑鲃?dòng)乘坐公交車,努力營造全社會關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營運(yùn)規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護(hù)合法權(quán)益。
    (三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價(jià)決定了營運(yùn)企業(yè)微利或虧損,政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對營運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃,所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分,要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對公共交通停車場站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評估,充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運(yùn)價(jià),最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對企業(yè)承擔(dān)的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出,由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會資本參與公共交通投資,增強(qiáng)企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    (四)加快建設(shè),提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè),降低運(yùn)營成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力,完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,適時(shí)投放公交車和出租車,逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度,中心區(qū)域減少重復(fù)線路,邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路,根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布,針對中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場所不同時(shí)段的人流量,及時(shí)增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場建設(shè),在主干道建設(shè)港灣式??空荆涮淄晟普九_、候車亭等設(shè)施,努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
    (五)深化改革,提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經(jīng)營主體,實(shí)行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛,并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任,切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任,理順安全監(jiān)管工作機(jī)制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運(yùn)用高科技加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度,方便廣大乘客出行,提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè),積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動(dòng),全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。
    (六)強(qiáng)化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能??h級有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,形成合力,切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo),整治運(yùn)輸市場秩序,打擊非法營運(yùn)及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫,采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)對不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅(jiān)決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    本文目錄
    檔案調(diào)研報(bào)告范文
    學(xué)校檔案工作調(diào)研報(bào)告
    民生檔案調(diào)研報(bào)告
    調(diào)查隊(duì)檔案電子化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地
    協(xié)議書
    及經(jīng)營權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
    目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個(gè)方面的問題:
    部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。
    當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
    。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
    一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
    從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面:
    當(dāng)前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
    現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
    一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
    三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,請保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
    一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、
    工作計(jì)劃
    之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題:積極對上爭取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
    宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識,達(dá)到增強(qiáng)檔案意識的目的。
    要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
    第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
    檔案調(diào)研報(bào)告范文(2) |
    返回目錄
    學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。xx年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入xx年度工作重點(diǎn),并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
    受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
    xx年7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
    主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
    領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
    主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
    主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
    主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。 從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問題。
    6、檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
    檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識,業(yè)務(wù)工作將無從談起。
    力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持,盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施,為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
    認(rèn)真組織學(xué)校教職工,特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識到檔案工作的重要性,認(rèn)識到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事,同樣是構(gòu)建社會主義和諧社會的有機(jī)組成部分。
    去年,區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識培訓(xùn),取得了良好的效果,許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開學(xué)后,部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng),新接手人員對檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后,區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再開展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動(dòng),著重對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。
    要把進(jìn)一步提高教育部門特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識提高到一個(gè)極為重要的方面,積極向上級主管領(lǐng)導(dǎo)爭取,力爭把學(xué)校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學(xué)校的考核框架內(nèi),使其把做好檔案工作的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人頭上,強(qiáng)化日常監(jiān)督,統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置,確保檔案工作同本部門業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管,檔案人員保持相對穩(wěn)定,使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù),提高檔案管理水平,更好地為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)。把加強(qiáng)日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來,使檔案監(jiān)管常態(tài)化,形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺行動(dòng)。
    很多基層檔案人員身兼多項(xiàng)工作(如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作),承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜,壓力很大,每天工作時(shí)間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,很難有時(shí)間坐下來整理和錄入檔案,有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門,要深入一線,了解檔案人員的工作情況,對于能辦到的事情,要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),為基層檔案工作營造一個(gè)寬松的環(huán)境,對于不能辦到的事情,要主動(dòng)和教育部門協(xié)調(diào),向政府匯報(bào),盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
    沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?!稒n案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大,全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強(qiáng)文書、教學(xué)檔案的收集外,開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理,盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理,逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
    隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開展,學(xué)校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強(qiáng),硬件設(shè)施得到更大投入,檔案管理更規(guī)范,檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用,檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展,檔案工作層次得到提升,越來越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。
    鉆研檔案業(yè)務(wù),檔案人員責(zé)任心日漸增強(qiáng),檔案資料收集齊全完整,能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。 xx年1—10月,x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下,完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作,初步實(shí)現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個(gè)月時(shí)間里,區(qū)檔案局將一如既往,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作,為xx年學(xué)校檔案管理工作畫上一個(gè)圓滿的句號。
    x檔案局
    檔案調(diào)研報(bào)告范文(3) |
    返回目錄
    民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄,是維護(hù)群眾合法權(quán)益的原始憑證,是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會大局,是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作,服務(wù)人民群眾,是檔案部門在新時(shí)期貫徹落實(shí)黨的xx大精神的必然要求,是推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。
    中共中央總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表了重要講話,在講話中再一次強(qiáng)調(diào)了要關(guān)注民生問題。同年12月,國家檔案局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》,向全國檔案界發(fā)出號召:要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹xx大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓,要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,確保檔案齊全完整,要著力建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,與有關(guān)部門共同做好民生檔案工作,讓檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾,真正做到民生所想,就是檔案工作之所向;民生所需,就是檔案工作之所趨。
    一是全社會對民生檔案工作的認(rèn)識不平衡,沒有引起完全的重視;二是檔案基礎(chǔ)設(shè)施滯后,特別是基層檔案室,對檔案的保護(hù)保管經(jīng)費(fèi)投入不足,體現(xiàn)在設(shè)施設(shè)備老化、配套不齊,沒有做好檔案保管通風(fēng)隔光、消毒等必要的工作,很難以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要,只講完成任務(wù)不講究檔案的質(zhì)量,無法體現(xiàn)檔案的利用價(jià)值;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,沒有專門的檔案工作者,業(yè)務(wù)水平不高,流動(dòng)性大,很難適應(yīng)新時(shí)期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案成果共享還存在一定差距。
    近年來,人們對檔案工作越來越重視,檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,面對民生檔案工作這個(gè)概念很模糊,對民生檔案工作的開展沒有引起重視,根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見,檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾,是檔案工作者在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù),從貫徹落實(shí)黨的xx大精神的高度,將檔案工作主動(dòng)融入到關(guān)注民生,服務(wù)民生的各個(gè)領(lǐng)域,把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口,抓緊、抓實(shí)、抓好,使民生檔案工作深入人心,切切實(shí)實(shí)地為人民群眾解決一些問題。增強(qiáng)認(rèn)識,樹立多渠道服務(wù)民生的理念,營造開展民生檔案工作的良好氛圍,突出民生檔案在檔案資源體系建設(shè)中的重要地位,為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
    緊緊圍繞人民群眾的切身利益,及時(shí)對散存在各行各業(yè)的關(guān)于民生問題的相關(guān)資料收集齊全,扎實(shí)開展民生檔案的調(diào)研和嚴(yán)格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍,作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容之一,確保民生檔案及時(shí)建檔,有效管理。
    一是要制定辦法,采取有力措施,把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍,制定考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的,通報(bào)并限期糾正;二是以強(qiáng)化行政職能為契機(jī),加強(qiáng)檔案法制化建設(shè),構(gòu)建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系,嚴(yán)防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生,確保民生檔案安全有效,推動(dòng)民生檔案工作逐步走上法制化軌道。
    民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)督,本著“以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)開展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里”的原則,從源頭抓起,積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作,確保各個(gè)行業(yè)、部門形成的民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整,不流失、不散落,為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來源。
    以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心,指導(dǎo)建立不同種類的民生檔案,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)等各項(xiàng)惠民政策的不斷深入開展,涉及到群眾的方方面面,特別是直接與老百姓打交道,直接為人民群眾解難事,辦實(shí)事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務(wù)部門,一是抓新農(nóng)村建設(shè)檔案,將基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育檔案、土地承包
    合同
    檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)檔案和失地農(nóng)民檔案為管理重點(diǎn)。二是切實(shí)抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會保險(xiǎn)檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點(diǎn)民生檔案的建設(shè),明確責(zé)任,規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案,建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理。
    各部門要采取相應(yīng)的辦法措施,將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇,建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)制,完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求等制度,報(bào)區(qū)檔案局審核。
    要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導(dǎo)向,積極調(diào)整館藏收集范圍,不斷整合各類民生檔案資源,建立面向民生的多元化檔案資源體系,對分散在各個(gè)領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合,將具有參考價(jià)值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館,為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。
    隨著百姓的素質(zhì)不斷提高,對民生檔案的需求也越來越高,切實(shí)加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度,進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時(shí)收集齊全,進(jìn)行規(guī)范化整理,并按照檔案法的質(zhì)量技術(shù)要求移交進(jìn)館,以滿足利用的需要。
    檔案調(diào)研報(bào)告范文(4) |
    返回目錄
    改革開放以來,調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)電子化建設(shè)得到了快速發(fā)展,但同時(shí)也給我們管理上帶來了一些問題,如檔案電子化建設(shè)至今還是一項(xiàng)空白,需引起各級調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并采取切實(shí)可行的措施加以解決。筆者對此問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究,在此談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。
    一、調(diào)查隊(duì)檔案電子化建設(shè)的必要性
    二、調(diào)查隊(duì)檔案電子化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
    近年來,隨著調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、互連網(wǎng)的開發(fā)使用,提高了辦公效率,節(jié)約了人力、物力和財(cái)力。但是,對電子文件資料和調(diào)查數(shù)據(jù)的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度,仍停留在紙質(zhì)檔案歸檔和自行的電子備份,在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個(gè)方面的問題需要關(guān)注:
    1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當(dāng)前我國it行業(yè)競爭加劇,不同載體、格式、設(shè)備環(huán)境的新產(chǎn)品層出不窮,為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說,在不同機(jī)型、軟件、硬件等環(huán)境下,通用性差,彼此之間不兼容,在資源共享和公共檢索等方面表現(xiàn)出明顯的局限性。加之計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代快,對于需要長期歸檔保存的電子數(shù)據(jù)來說,設(shè)備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現(xiàn)保管完好的電子文件找不到讀取設(shè)備的問題。
    2、軟件、數(shù)據(jù)歸檔難成體系。目前,調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)都實(shí)行了電算化、網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理,由于業(yè)務(wù)軟件升級頻繁,且在安裝使用之前,都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料,給歸檔管理帶來了較多困難。表現(xiàn)突出的問題:一是系統(tǒng)升級程序、補(bǔ)丁程序直接升級安裝,沒有留下程序檔案,使原始程序與后來程序脫節(jié);二是業(yè)務(wù)人員經(jīng)常輪崗,不同人員在不同時(shí)期參加程序使用或者升級培訓(xùn)后,未進(jìn)行集中統(tǒng)一管理;三是由于業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)庫文件所占用的磁盤空間大,用一般軟盤難以進(jìn)行保存,從而使業(yè)務(wù)軟件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸檔管理不成體系。
    3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面,由于現(xiàn)有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中,電子數(shù)據(jù)資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進(jìn)行的,電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產(chǎn)生之后進(jìn)行的,導(dǎo)致電子文件資料的歸檔工作滯后于產(chǎn)生傳播速度;另一方面由于目前調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料大多在通過電子文書傳播的同時(shí),為了增強(qiáng)文書的真實(shí)性,仍然打印成紙質(zhì)的作為執(zhí)行依據(jù),形成紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料版本與電子版本同時(shí)并存的現(xiàn)象。
    4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實(shí)性,才能具有法律意義上的憑證作用。對于調(diào)查隊(duì)業(yè)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)、調(diào)研報(bào)告、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等統(tǒng)計(jì)資料來說,電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性涉及到國家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)預(yù)測、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù),必須十分真實(shí)。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動(dòng)、刪除和剪接的可能性,容易造成信息失真,又不會留下任何痕跡。
    5、檔案設(shè)備和人員素質(zhì)均有差距。由于電子文件資料的存儲介質(zhì)如軟盤、光盤屬于高分子化合物,易受外界環(huán)境變化的干擾,磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現(xiàn)象都可能對電子文件資料造成不良影響,破壞介質(zhì)上的信息。目前,調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)有檔案室的隊(duì)極少數(shù),基本上是數(shù)據(jù)、文件檔案在各科室自行保管,使用的檔案設(shè)備與電子檔案所需標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),容易導(dǎo)致電子檔案破壞。與此同時(shí),在電子檔案的管理上,既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任,也不是科技人員可以替代,它需要管理人員既具備檔案管理的基礎(chǔ)知識,熟練掌握檔案工作的基本原則和方法,又要熟練掌握電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)通信技術(shù)等。
    三、調(diào)查隊(duì)檔案電子化建設(shè)的對策
    面對電子化的飛速發(fā)展和普及,各級調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感努力解決電子化檔案建設(shè)工作中的實(shí)際問題,為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三要不斷完善檔案信息采集功能,達(dá)到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應(yīng)該積極參與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)用,根據(jù)檔案管理的要求提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求,以便于檔案信息的采集整理。同時(shí),對于檔案重要組成部分的機(jī)關(guān)文件管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進(jìn)行,讓系統(tǒng)根據(jù)事先擬定的歸檔范圍將有價(jià)值的文件自動(dòng)備份保存下來,避免重復(fù)勞動(dòng)帶來的資源浪費(fèi)。與此同時(shí),對業(yè)務(wù)軟件的補(bǔ)丁、升級程序,操作人員要及時(shí)向檔案人員報(bào)備,及時(shí)進(jìn)行歸檔和管理,以避免工作人員崗位流動(dòng)帶來的信息轉(zhuǎn)移丟失。
    四要注重做好電子檔案安全防護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)電子檔案安全性。目前調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)雖實(shí)行了物理隔離,但部分員工從互聯(lián)網(wǎng)上下載的資料中可能藏有各類病毒,造成危害。對此,一方面科技部門和信息管理部門要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理,經(jīng)常檢查,密切監(jiān)控,定期發(fā)布病毒預(yù)警公告,防范互聯(lián)網(wǎng)病毒在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上惡意漫延傳播;另一方面檔案人員在進(jìn)行電子文件資料歸檔鑒定工作時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行查毒、殺毒,通過檢測處理后方可歸檔保存。
    五要搞好庫房建設(shè),切實(shí)提高人員素質(zhì)。在電子檔案管理工作中應(yīng)特別注意選用質(zhì)量好、可靠性高的存貯介質(zhì),以延長存儲時(shí)間。對存放在存貯介質(zhì)上的電子檔案資料應(yīng)寫好保護(hù),存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所,對需要永久、長期保存的電子文件資料,要制定嚴(yán)格的定期復(fù)制管理制度,轉(zhuǎn)換載體,以防止信息的丟失。出于風(fēng)險(xiǎn)防范的目的,電子檔案一般要采用雙備份制,在檔案庫房和計(jì)算機(jī)中心各存放一套,確保不受到損壞、數(shù)據(jù)丟失或單方面修改數(shù)據(jù)。與此同時(shí),還要全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對電子文件制作和檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)和責(zé)任心,擔(dān)負(fù)起電子文件資料歸檔工作的重任。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
    一、基本情況
    1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)?,F(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班,79名學(xué)生,14名教職工。校長一名,副校長一名,教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確。
    2.全校79名學(xué)生里,其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長都沒有太高的文化知識,并且對學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
    二、管理現(xiàn)狀
    1.制度較完善,管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力,學(xué)校首先從制度方面著手,不斷完善,細(xì)化管理。
    (1)學(xué)校明確制定各級人員的工作職責(zé),要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
    (2)建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
    (3)在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
    2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合,深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
    (1)各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備,定時(shí)召開,周二下午為教師教研活動(dòng)。
    (2)為了貫徹素質(zhì)教育思想理念,學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的一致好評。
    (3)精心打磨各學(xué)科的公開課,提高教師的教育教學(xué)能力,進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中,取得可喜成績。
    3.細(xì)化行為管理,提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
    (1)堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
    (2)嚴(yán)格控制作業(yè)量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    (3)積極開展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長。
    4.細(xì)化評價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
    (1)利用每周升國旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng),對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)了德育工作的針對性和實(shí)效性。
    (2)利用每天的晨會課,落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
    (3)是通過開展安全知識問答、講座、競賽等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
    三、困難問題
    1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長之間聯(lián)系不暢。
    2.個(gè)別人員工作熱情不高,主動(dòng)性不足。
    3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快,管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作,較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”,進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
    4.硬性制度多,人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長過分溺愛自己小孩,這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力,只能通過硬性的制度要求,去管束學(xué)生。
    四、未來計(jì)劃
    1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的工作熱情,提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
    2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的管理能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。
    3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺。
    4.人文化教育,多關(guān)注關(guān)心留守兒童,全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    5.建立健全學(xué)生評價(jià)制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
    檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十九
    市容影響這一個(gè)城市的形象,小編精心整理的市容管理工作
    調(diào)研報(bào)告
    ,希望能給大家?guī)韼椭?
    按照市人大常委會20xx年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報(bào),與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
    (一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
    (二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
    (三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。【市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告】市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
    (四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
    (五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
    當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分
    規(guī)章制度
    滯后,我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn),長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
    隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
    (一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
    (二)按照省人大常委會2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
    (三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
    (四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績。
    (五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
    (六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。