報告既可以是常規(guī)的日常工作報告,也可以是對特定項目或事件的詳細分析。在報告的編寫過程中,我們可以參考相關文獻和樣本報告,以提高自己的寫作水平。我們可以從優(yōu)秀的報告中借鑒經(jīng)驗和寫作技巧,提高自己的寫作水平。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇一
自查報告是指單位或部門在一定時間內(nèi)對某項工作實施中存在的問題進行自查的報告形式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
一、擔當不足、不敢負責方面。少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強,創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創(chuàng)新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。
第二篇:公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告
健全機構人員為真正抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現(xiàn)“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象?;A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
第三篇:公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告
為切實加強2020年全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神,我局高度重視,迅速召開會議傳達學習會議精神并立即認真查找本單位存在的問題和短板,立行立改,現(xiàn)將學習及整改情況做如下匯報:
為貫徹落實會議精神,要求全體干部職工,一要認真領會會議精神,把握核心要義,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,認真執(zhí)行國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二要結合踐行初心使命常態(tài)化長效化,聚焦形式主義官僚主義新表現(xiàn),聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題,更加注重糾建并舉,推進深化改革、制度創(chuàng)新,著力破解滋生不良作風、破壞營商環(huán)境的深層問題。提升“辦事不求人”工作質(zhì)效,為饒河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強有力水利保證。三要統(tǒng)一思想,發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱難、持之以恒的**工作作風,按照縣委縣政府要求,結合**工作實際,突出重點,將工作細化量化落實落靠。集中精力,全力以赴,按照河長制考核、農(nóng)村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務要求,各司其職,加快推進,確保取得實效。四要加強頂層設計,立足**工作實際,謀劃長遠,深入貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào),重點針對加強防洪、供水、生態(tài)修復、信息化的短板建設,以及強化河湖監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水土保持監(jiān)管等方面,科學編制“十四五”規(guī)劃。
一是加強組織領導,真正把責任扛起來、考核實起來、督查嚴起來、榜樣豎起來,確保作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大實效。二是完善政務平臺建設,推進政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前政務服務事項共17項,全部達到“零跑動”。三是加強干部能力素質(zhì),切實提高領導發(fā)展能力、干部專業(yè)素養(yǎng)和服務群眾本領,引導黨員干部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,真心實意為企業(yè)和群眾辦實事辦好事。四是提升窗口服務質(zhì)量,抓實抓好“四零”承諾服務創(chuàng)建工作,注重科學管理,強化跟蹤管理和規(guī)范管理,全面提升窗口服務質(zhì)量和效率。五是進一步強化責任、落實“五細”要求,全面開展自查自糾,逐人查擺問題和不足,強力推進整改提升,大力營造比作風、比擔當、比奉獻、比作為的濃厚氛圍,努力建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”。
六是加強黨的建設工作,重點整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題,促進黨員干部增強黨性、增長才干、提能去庸,解決精神和能力的問題。
希望通過學習和整改,使**系統(tǒng)形成一個人人有事干,事事有人管,本色做人,出色做事,既有凝聚力,又有戰(zhàn)斗力的和諧團體,為發(fā)展“**事業(yè)”而努力。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇二
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見》部署和《縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求,xxx鎮(zhèn)政府認真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達相關文件及會議精神,結合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關事項,在3月30日召開相關站辦所負責人會議,根據(jù)工作實際,對照問題清單進行了自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位,不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現(xiàn)“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓及學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關工作抓好落實。
(一)加強組織領導,健全機構人員.
(一)加強組織領導,健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設,鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長,各黨政領導班子成員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(二)結合實際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等,要求廣大干部進一步解放思想,提高服務意識,從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優(yōu)化,進一步提升服務質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的'發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實際。結合xxx鎮(zhèn)政府部門職責,鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路,明確服務內(nèi)容,做出服務承諾,各單位部門,結合本職崗位,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅持“三個結合”,推進優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際,進一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置,進一步強化社會治安綜合治理,進一步從基礎性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項活動的關系,做到工作與專項活動兩不誤兩促進。
(五)實行績效考核,嚴肅追究責任。
按照上級要求,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績效考核,納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,一律追責問責、嚴肅處理。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇三
不要讓夢想永遠只成為一個夢想,不要讓遺憾終究只論為一個遺憾。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦住房和城鄉(xiāng)建設局領導關于生態(tài)文明建設研討發(fā)言新編。
市委組織部開展的這次“生態(tài)文明建設”專題培訓,正值“十四五”開局起步之年,恰逢黨的百年華誕,對于全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,大力推進綠色發(fā)展意義重大,影響深遠。通過學習,我對習近平生態(tài)文明思想有了更加深刻的認識,從“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀、“共同建設美麗中國”的全民行動觀、“共謀全球生態(tài)文明建設之路”的共贏全球觀等方面進一步加深了理解,增強了貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推進綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。
習近平總書記高度重視住房和城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)文明建設,作出一系列重要論述和指示批示。強調(diào)必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城市布局和經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要;在生態(tài)文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發(fā)展規(guī)劃,打造宜居城市、韌性城市、智能城市;構建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園;結合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,等等。這些重要指示,為住房和城鄉(xiāng)建設領域加強生態(tài)文明建設指明了方向、提供了根本遵循。
近年來,市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,著眼加強城市主體功能建設、提高服務人民水平,積極服務和融入新發(fā)展格局,深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,把促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施城市更新、建設美麗鄉(xiāng)村、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)等工作有機結合起來,聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),扎實用力、久久為功,努力推動人居生活環(huán)境邁上新臺階,綠色低碳發(fā)展取得新突破,行業(yè)治理能力實現(xiàn)新躍升,為建設美麗城市作出住建貢獻。下面,我結合這次專題培訓情況,就住建領域抓好生態(tài)文明建設談三點體會:
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇四
學會堅強,猶有開天辟地,移山倒海的勇氣;學會堅強,就有守得云開見明月的耐心;學會堅強,就有大呼眾人皆醉我獨醒的氣概。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排,成立了機構,制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關部門、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問卷,召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會,與x多戶企業(yè)進行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
市委市政府把營商環(huán)境建設作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進,采取一系列措施,全力扭轉我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,同比增長x%,項目投資額同比增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長x%,其中民間投資增長達x%,開創(chuàng)了新高,累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》,召開新聞發(fā)布會,在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息,在各類網(wǎng)站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道,開展營商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,邀請第三方機構進行評估等,營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉,扎實推進各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣。
三是強力簡政放權優(yōu)化政務服務。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位,x項行政許可事項和x項公共服務事項已全部集中進駐政務大廳并嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進展順利,全市進駐政務中心事項x多項。市級政務網(wǎng)已改版上線并與省政務服務網(wǎng)實現(xiàn)對接,正加快全市國家電子政務外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設;縣區(qū)平臺部署正在進行,政務服務環(huán)境、服務水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項x項,取消市直部門行政審批事項x項,下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程,扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對集中行政許可權制度改革。
四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關和執(zhí)法主體中,試點推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓;制定隨機抽查事項清單,建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫,落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理,加強聯(lián)合獎懲。
五是夯實工作責任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標工作要點》,將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍,并細化分解各項工作,落實到責任單位;組織專項督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時通報反饋問題,明確整改時限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件,一級套一級,征求各利益相關方意見不夠,結合實際制定出臺的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準度不高,操作困難。比如:縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評價指標無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設置的門檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無法享受;看到空間,無法進入,看到機會,無法把握”。
二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說,導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料,反復跑腿。
三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
四是頂層設計不夠精準完善??h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標準化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關推進或配套政策,指導性意見出臺的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,在縣級則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進一步深化
一是簡政放權“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權責與邊界還不清晰,一些相對重要的,本該直接放給市場和社會的審批事項,仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉;有些涉及多個部門,多個環(huán)節(jié)的審批事項,權限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務服務中心建設進度、標準參差不齊,市級直接服務面積,硬件設施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務中心面積均小于x平方米,無法滿足“三集中、三到位”要求,導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項要么大量積壓,要么反委托上級部門代審,時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務服務中心,但授權不充分,運行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進事不進、事進權不進”的問題,服務窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。“雙隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項公開、程序公開、結果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強制關停。
(三)政務服務效能有待進一步提升
一是政府部門創(chuàng)新服務意識和能力有待加強。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢,對業(yè)務流程、時限要求等省市縣三級相關規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割,各管一方,項目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務技能有待提高。特別是隨著機構改革,許多部門面臨機構合并、業(yè)務整合、流程再造等問題,一些管理方式、業(yè)務流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位,窗口服務人員政策不清、業(yè)務不精;有的服務意識不強、怕?lián)熑?,怕冒風險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。特別是稅務部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務服務+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡,投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢;縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風險管控的需求,將我市列為信貸高風險區(qū)域,貸款審批權限收回省級銀行,嚴重壓縮貸款指標,并對化解不良貸款只壓任務,不想辦法,造成市縣金融機構只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務,不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權貸款,知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔保機構發(fā)展不完善。政府性融資擔保業(yè)務還沒有全面鋪開,財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔?;鹞窗l(fā)揮應有的作用,企業(yè)既無擔保資金,又無過橋資金,無法獲得貸款;信用體系建設滯后,一些企業(yè)信用意識差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構各自分口管理經(jīng)營,橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出
一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝,年終可追加x萬多畝,實際每年需求x萬畝,用地指標受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級,多個部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進緩慢,一般需要x年時間,甚至更長。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔違法用地的風險。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當手段,謀求改變用地性質(zhì),進行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學,集約化程度較低,造成土地資源的浪費。
(六)企業(yè)運行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等,棄大用小,國網(wǎng)有電負荷小,地網(wǎng)無電負荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進,低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉嫁給企業(yè),導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進遲緩,導致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預計到2021年總需水量將達到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負擔。
三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。
針對存在的問題提出以下對策建議:
(一)建設開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境
一是繼續(xù)解放思想、轉變作風。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就必須抓作風”的理念,堅持問題導向,突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,機制體制,著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務意識差,不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機制的深刻變革,干部作風的深刻轉變,推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉。
二是強化主動服務意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍,加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構,對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務水平進行評議、評價、監(jiān)督,并逐步探索建立責任追究機制,有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強業(yè)務技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關鍵崗位、重點人員業(yè)務技能培訓,不斷適應機構改革合并,辦事流程整合調(diào)整對服務工作帶來的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務不會辦了,或辦了些錯誤業(yè)務的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實解決“明放暗不放”的問題。
四是構建新型“親”“清”政商關系。要形成制度機制,對領導干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事,營造既“親”又“清”的政商關系。
(二)建設透明高效的政務環(huán)境
一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務服務審批系統(tǒng),撤銷獨立設置的服務大廳,切實清除各層級、各部門、各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通,充分共享,推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與群眾生活密切相關的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權交易等服務事項,積極推動網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉變。
二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手,以簡政減稅減費為重點,認真審視研判基層承接能力,重新梳理取消和下放行政審批事項,將政府行政權力等“四張清單”及時在政務網(wǎng)站公開發(fā)布,明晰權力邊界,增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制,對擬設定的行政審批事項,建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增,對確需審批的事項,最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡化,時間縮短。
三是加快“四級政務服務體系”和“綠色通道”建設。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站點建設,形成市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系,逐漸將群眾生活服務分散到基層,使行政服務中心專門辦理項目、企業(yè)和機構的審批服務事項;應篩選一批投資規(guī)模大,市場前景好,帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃,為其建立重點項目“綠色通道”,提供特殊服務。
四是建立科學合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。要充分考慮市縣實際,對營商環(huán)境評價指標體系進行修改完善,分類指導、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責,暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設安商富商的政策環(huán)境
一是完善政策制定落地機制。組織專班,定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認真跟蹤研究中省關于簡政放權和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題,修訂出臺指導性強、針對性強、操作性強的相關制度,并以地方立法的形式,形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對涉及面光、社會關注度高或專業(yè)性強的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請權威專家解讀的形式進行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題,提高知曉率。
三是加強信貸支持,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè),特別是民營企業(yè)的信用風險等級,正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢,下放收回省級銀行的貸款審批權限,嚴格遵守風險管理紀律,改革和完善金融機構監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責機制,引導和激勵銀行等金融機構加大對企業(yè)融資的支持力度,把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔?;?,為企業(yè)提供融資擔保。要防止和糾正先承諾后變卦,不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸,對于能按時清息,正常經(jīng)營,但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔?;饟?,給予展期、續(xù)貸,“放水養(yǎng)魚”,更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場,激活本地市場,拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式,改革工業(yè)用地出讓制度,在招拍掛基礎上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,從嚴配置土地指標,嚴把項目審批關,嚴防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度,及時清理依法收回閑置土地,調(diào)拔給急需用地的企業(yè),合理開發(fā)利用城市地下空間,提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗,在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項目承諾制改革,實行“標準地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設標準、能耗標準、環(huán)保標準、用地效益及產(chǎn)出標準、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標準要求直接開工建設,職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后,相關部門按照承諾標準與法定條件進行驗收,嚴格獎懲,切實減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進電力體制機制改革,進一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設現(xiàn)狀,搞好地方局域電網(wǎng)試建試點,積極爭取擴大直供電范圍,將資源優(yōu)勢轉化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關政策,降低門檻,推進電力直接交易、跨網(wǎng)交易,解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結構,下調(diào)火電上網(wǎng)價格,統(tǒng)一價格標準,實現(xiàn)同區(qū)同價,降低企業(yè)用電成本。
(四)建設競爭有序的市場環(huán)境
一是正確認識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法,在市場準入、審批、許可、經(jīng)營、招投標等各個方面,平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實施市場準入負面清單制度。對負面清單中禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、審核;對負面清單中限制準入事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府的準入條件和準入方式合法進入;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入。
三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場清退淘汰機制,積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構,保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
四是大力推動壟斷行業(yè)服務改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設公平公正的法治環(huán)境
一是建設法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責任體系,規(guī)范行政權力運行和行政處罰自由裁量權,細化、量化行政處罰裁量標準、工作流程,并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記,輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,遏制權力任性;強化依法行政監(jiān)督問責,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關的領域加強重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認、清除監(jiān)管盲點,降低執(zhí)法成本。
三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負責人等司法手段,切實保障企業(yè)合法權益和企業(yè)家人身權益;結合“掃黑除惡”專項斗爭,集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動,堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。
四是加大法治宣傳和輿論引導。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責任制,深入各類企業(yè)開展法治宣傳,提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時提供精準法律服務,幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設重諾守信的信用環(huán)境
一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關于進一步深化“誠信x”建設專項活動實施方案》,設立x市“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄,制定發(fā)布《機關單位政務誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務人員誠信征信名錄》,使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查,培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識,在招商引資過程中,政府和企業(yè)都要重諾守信,不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權職能范圍的承諾,一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開,接受公眾監(jiān)督,避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠信政府,帶動全社會信用環(huán)境根本好轉。
二是加強信用體系建設。進一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,紅黑名單認定、退出、修復和記錄留存更新機制,加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務人員的曝光懲戒力度,在轉崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制,真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度,促進政務信用信息與社會信用信息互動融合,一平臺發(fā)布。
三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體,組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、微信等多種媒體,褒揚誠實守信先進事跡,鞭策失信失諾負面典型,通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾,努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會氛圍。
(七)建設宜居宜業(yè)的人文環(huán)境
一是認真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理,優(yōu)化完善城市基礎設施,有效化解各種“城市病”,加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準扶貧項目實施,美麗鄉(xiāng)村建設等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設水平,打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接,加快電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,建設方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,積極為高層次人才落地搭建平臺,最大限度的實現(xiàn)專其能,致其力,盡其用。在做好剛性人才引進的同時,注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權激勵政策,加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度,提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉化體制改革,強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉化主體地位,讓市場主體“動”起來,科技人員“富”起來,科研成果“活”起來,著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風尚、文明習慣、公德意識,引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容,爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
(八)建設擔當干事的政治環(huán)境
一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,結合胡志強、辛耀峰違法違紀案件開展警示教育,以案促改,重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機制,充分運用法律、紀律、行政等手段,嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項目環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責辦法,用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制,樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵,實現(xiàn)有為者有位,無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應予以寬容,對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整,對阻礙改革的及時予以免職,切實做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項機制”真正落地落實。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇五
按照市委工作部署,市政協(xié)黨組將“進一步優(yōu)化營商環(huán)境”作為今年市政協(xié)重點調(diào)研課題,列入年度重點協(xié)商計劃。從8月份開始,張中華副主席帶領調(diào)研組,采取實地走訪、會議座談、協(xié)商討論等方式深入園區(qū)、企業(yè)和市直相關部門開展調(diào)研,全面了解我市營商環(huán)境現(xiàn)狀,深查細找存在的問題、癥結和原因,廣泛征求社會各界意見建議。調(diào)研組在對調(diào)研情況進行歸納總結的基礎上,就進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境提出幾點建議,供市委、市政府決策參考。
近年來,我市始終把營商環(huán)境建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力推手,以深化“放管服”改革為抓手,以推進審批服務“顆?;惫芾砗汀耙痪W(wǎng)通辦”為重點,大力營造良好營商環(huán)境,實現(xiàn)了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的顯著效果。尤其是去年以來,面對疫情的不利影響,市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置,制定出臺26項政策機制,構建起“獎補+扶持+引導”的“三合一”政策體系。積極破解土地、資金、用工、人才等要素制約,全力推動重點項目落地見效。持續(xù)推進創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育,加快新舊動能轉換。同時圍繞《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》提出相關標準以及各項協(xié)同創(chuàng)新政策,梳理標準、制定方案、梯度推進,逐步實現(xiàn)政策標準與通州統(tǒng)一。一整套服務企業(yè)機制落地開花,市領導包聯(lián)服務企業(yè)常態(tài)化,開展企業(yè)評部門活動倒逼部門優(yōu)化服務、干部改進作風,常態(tài)化政企溝通機制助企解難題。進一步補短板、強弱項、增優(yōu)勢,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,為三河搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點,再添堅實保障。
盡管我市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在著一些不容忽視的問題和短板,與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1.思想解放不夠,發(fā)展意識不強。面對縣域經(jīng)濟發(fā)展已由“政策驅動”轉向“環(huán)境驅動”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉向拼服務、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,我市部分干部沒有真正順應這種轉變,沒有真正強化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正做到設身處地的為企業(yè)發(fā)展解決問題;有些部門及其工作人員認為發(fā)展主要是經(jīng)濟部門的責任,缺乏大局意識,主動上手不夠,服務意識欠缺;一些部門凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)煟瑢е聦徟^長、環(huán)節(jié)太多、結論太慢。
2.服務水平不佳,效能有待提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些窗口服務一次性告知執(zhí)行不到位,部分工作人員不能做到發(fā)放材料“一手清”,政策解釋“一口清”,業(yè)務知識不夠扎實,服務意識有待提高;并聯(lián)審批方面還不盡完善,相關運行機制不夠健全,部門之間資源、信息不共享,“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在;部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質(zhì)不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。
3.行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠。有的部門執(zhí)法理念過于簡單化,為處罰而執(zhí)法,沒有從發(fā)展的全局安排執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中,服務不夠,普法不夠,善意提醒不夠,以罰代管、粗糙執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。
4.惠企宣傳不到位,政策“懸空”落地難。由于政策信息不對稱,部分企業(yè)對于新政策、新紅利的敏感度較低,對惠企政策知曉率不高,造成企業(yè)錯失得到政策紅利的最優(yōu)節(jié)點。加之有些政策在執(zhí)行層面的不及時、不到位,抑制了惠企政策的有效發(fā)揮。調(diào)研中一些企業(yè)反映,在制定支持中小微企業(yè)發(fā)展、人才引進等政策上,多是照搬上級文件,有針對性的措施較少,且部分政策過于“高大上”,沒有找到企業(yè)發(fā)展的痛點,不接地氣,很多時候是眼見政策卻無法受益。
針對發(fā)現(xiàn)的問題和短板,應以認真貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補短板、強弱項,掃障礙、除弊端,以良好的營商環(huán)境推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提升思想引領力,于變局中開新局
1.以思想大解放助推高質(zhì)量發(fā)展。思想是行動的先導,思想解放的程度,決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。針對“無關論、不愿為”等思想性問題,要按照習近平總書記指出的“在危機中育先機、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習慣動作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于刀刃向內(nèi),善于創(chuàng)新突破,建立健全適應高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制,鼓勵和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實現(xiàn)新跨越。建議適時在全市上下集中開展“解放思想,助推高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動,全面查找阻礙我市經(jīng)濟發(fā)展的問題,準確挖掘問題的思想根源、癥結所在,深入思考我為發(fā)展做什么。通過開展大討論活動,統(tǒng)一思想,凝聚共識,掃除一切干擾、影響、阻礙發(fā)展的思想因素,形成人人為發(fā)展貢獻力量的濃厚氛圍,為全力打造與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)注入全新思想動力。
2.以容錯免責機制為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為根源的一個重要方面就是怕違規(guī)、怕追責。建議進一步建立健全干部容錯免責政策機制,針對“只顧自己安全,不顧企業(yè)發(fā)展的問題”,要按照習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的明確要求,切實落實中央和省市委關于容錯糾錯的文件精神,對于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀、違法”,又能夠“有錯即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯免責機制的導向作用,真正解決干部的后顧之憂,為解放思想、勇于作為保駕護航,從而變“避責思維”為“負責思維”。應運用正向激勵,通過培樹典型、適度褒獎,樹立弘揚正氣、學習先進的鮮明導向,激勵廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動有為、擔當善為、積極作為。
(二)優(yōu)化政務服務質(zhì)量,提高辦事效率
3.進一步優(yōu)化政務服務平臺。建議加強線上線下的深度融合,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向移動端擴展向基層延伸、豐富電子證照應用、發(fā)揮效能監(jiān)督作用、構建社會信用體系等重點工作有序進行,打造多位一體的政務服務體系,推動服務由“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智慧+”轉變。下大力氣打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“最多跑一次”。應加強統(tǒng)一領導、完善工作機制、充實工作力量、強化工作監(jiān)督,充分發(fā)揮“企呼我應、接訴即辦”綜合指揮平臺作用,全市企業(yè)如有政策咨詢、服務求助、意見建議等訴求,均可通過平臺反映,平臺扎口受理企業(yè)各類咨詢、求助、建議、投訴、舉報類訴求,并建立快速響應、高效辦理、及時反饋、閉環(huán)運行的工作機制,實現(xiàn)“一龍治水”,做到企業(yè)訴求“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回訪”,確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落。
4.建立統(tǒng)一的金融綜合服務平臺。當前,中小微企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)因資產(chǎn)輕、缺少有效抵押物等現(xiàn)實問題面臨融資難、融資貴問題。同時,企業(yè)信用管理不完善、企業(yè)與金融機構信息不對稱等因素進一步減緩了銀企對接效率,加大了融資難度。建議由政府牽頭搭建全市統(tǒng)一金融綜合性服務平臺,推動政府金融政策、企業(yè)監(jiān)管信息、企業(yè)經(jīng)營信息、金融產(chǎn)品信息的共享應用,打破信息屏障,打通政銀企精準對接最后“一公里”,全面降低企業(yè)融資成本和融資難度,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效融資服務保障。
5.集中開展服務效能專項督查活動。建議常態(tài)化開展專項督察,將政務服務效率和質(zhì)量納入市委、市政府大督察工作的重點內(nèi)容,結合企業(yè)評部門活動,聚焦惠企政策制度落實不到位、擔當不夠、履職不力、濫用職權、“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)、審查調(diào)查措施不規(guī)范、辦理投訴不及時等問題對各有關部門進行督察,發(fā)現(xiàn)問題,責令立即整改,并嚴肅處理反面典型,從而強力推進政務服務效率和質(zhì)量的提升。
(三)依靠法治保障,營造更加安心舒心的營商環(huán)境
6.規(guī)范和約束執(zhí)法行為。要嚴格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政,做到“法無許可不可為”。建議恢復園區(qū)封閉管理制度,制定更具操作性的封閉管理制度,加強相關部門的配合協(xié)助,各園區(qū)和職能部門之間應建立一套清晰便捷的辦事流程,解決多頭、重復、隨機執(zhí)法等干擾企業(yè)正常經(jīng)營的問題,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法治服務。
7.提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。建議開展“素質(zhì)提升年”活動,對有關部門的具體辦事人員進行專題培訓,樹立尊重納稅人的意識,當好真正意義上的“服務員”,對企業(yè)做到“隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到”,對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的違規(guī)行為做到提前提醒告知,避免出現(xiàn)停工停產(chǎn)等突發(fā)狀況,減少企業(yè)損失。
(四)完善政策措施,營造更加親商安商的惠企環(huán)境
8.與時俱進完善現(xiàn)有政策。建議進一步降低政策的準入門檻,擴大政策惠及面,應密切關注國家相關政策的調(diào)整變化,做好與上級政策的對接銜接,聚焦優(yōu)化我市營商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題,對現(xiàn)有的政策措施進行再梳理、再研究,切實提高政策的可操作性。例如,為充分引進人才、留住人才,我市出臺了不少的補貼政策,但依然有很多企業(yè)反映引進人才難、留住人才難,其中一個重要原因就是很多人才補貼政策還是唯文憑、唯學歷而論,凸顯“高大上”,而大多數(shù)企業(yè)真正需要的是有經(jīng)驗、能做事的技術骨干、高級技工,政策和企業(yè)需求間仍存在錯位現(xiàn)象,需要結合我市實際,順應企業(yè)呼聲,對人才引進政策進一步細化、完善。
9.做好惠企政策的精準解讀、投放和落實。針對我市的惠企政策市場主體知曉率不高,在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,建議設立政策解讀宣講工作專班,從多個政府部門,尤其是制定惠企政策部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成專班,對各項惠企政策從適用范圍、辦理流程、所需資料、對口部門等各個方面進行細化,分產(chǎn)業(yè)編制臺賬式操作手冊并進行動態(tài)管理,實時更新。同時,做好后續(xù)“售后保障”,確保企業(yè)用足、用好、用活惠企政策。分產(chǎn)業(yè)定期組織政策宣講會,把政策送到、教會,再由專人全程協(xié)助辦理。例如,可從園區(qū)內(nèi)選取各產(chǎn)業(yè)具有代表性的企業(yè)做成典型企業(yè)的“政策套餐包”,由政策解讀工作專班針對單個企業(yè)找準適合的所有優(yōu)惠政策,從多個方面進行量身定制,打包成一個政策套餐并進行落實。隨后,使用“案例法”進行政策宣講和示范,讓更多的企業(yè)參照“政策套餐包”執(zhí)行,讓盡可能多的企業(yè)獲得精準化、個性化的政策扶持,做到應享盡享。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇六
習近平總書記在2019年新年賀詞中強調(diào):“這一年,中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國的面貌”??倳泴ⅰ爸袊ㄔ臁迸c“中國制造”“中國創(chuàng)造”并列,從政治高度強調(diào)了建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的“支柱產(chǎn)業(yè)”作用,為全行業(yè)再創(chuàng)新輝煌樹立了信心。但不可否認的是,建筑業(yè)仍然存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題,與新發(fā)展理念要求還存在一定的差距。特別是建造過程中施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾和固體廢棄物管理等方面,仍制約著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,必須多管齊下,綜合施策,全力打好施工污染防治的攻堅戰(zhàn)。
一是推行綠色建造方式。按照綠色發(fā)展的要求,通過科學管理和技術創(chuàng)新,采用有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式,提高建造過程的工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)人與自然和諧共生。具體做到“四個注重”:注重采用系統(tǒng)化集成設計、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式,加強新技術推廣應用,整體提升建造方式工業(yè)化水平;注重采用bim、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機器人等相關技術,強化科技創(chuàng)新驅動,大力發(fā)展建筑科技,整體提升建造手段信息化水平;注重采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式,促進設計、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同,整體提升建造管理集約化水平;注重加強設計、生產(chǎn)、施工、運營全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的溝通合作,強化專業(yè)分工和社會協(xié)作,優(yōu)化資源配置,構建綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈,整體提升建造過程產(chǎn)業(yè)化水平。
二是完善綠色建材鏈條。作為原材料生產(chǎn)的傳統(tǒng)行業(yè),建材行業(yè)在貢獻高產(chǎn)值的同時,也貢獻出高能耗、高排放額度。“雙碳”背景下,惟有打通建材設計、制造、生產(chǎn)、使用、回收、再制造這個循環(huán)通暢的產(chǎn)業(yè)鏈條,才能契合建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的步伐。近年來,我市發(fā)布推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄,積極發(fā)展可再生能源,加強散裝水泥管理,推進混凝土攪拌站治理整合及綠色生產(chǎn),推動墻體材料行業(yè)轉型升級,推進建筑砂石綠色供應鏈建設,推廣建筑垃圾資源化綜合利用,取得了明顯成效。目前,全市臨時性建筑垃圾資源化處置點位共**個,處置能力超過***余萬噸,基本達到處置和存量的動態(tài)平衡。今后,將在推進建材行業(yè)誠信和信用體系建設下更大功夫,實現(xiàn)建材生產(chǎn)、運輸、使用、回收全程信息化監(jiān)控和質(zhì)量責任追溯,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+建材”,在政府投資工程、保障性住房、大型開發(fā)區(qū)、重點工程中推廣使用綠色建材。
三是加強施工揚塵治理。揚塵污染是大氣污染的首要原因。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)以高度的使命感責任感,聚焦打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),深入實施“一微克”行動,細化落實施工工地揚塵治理任務。全市現(xiàn)有規(guī)模以上的****項房建和市政工程以及**個混凝土攪拌站均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),通視率達到**%。同時,加大部門、屬地揚塵聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動,始終保持施工揚塵治理高壓態(tài)勢,2017年至今查處***余家單位,停止投標資格***余家。下一步,我們將繼續(xù)做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加大現(xiàn)場和非現(xiàn)場施工揚塵治理力度,加快建立政府層面施工揚塵視頻監(jiān)控平臺,與城管執(zhí)法等部門共享平臺數(shù)據(jù),大力推行施工揚塵精細化治理,為保衛(wèi)戰(zhàn)作出應有貢獻。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇七
今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅克難,深入推進商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)持續(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬戶,總量達**萬戶,兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作,實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年,完成“個轉企”**戶。
(二)全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設,形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃;聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。
(三)著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會,安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求,完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
二、存在問題
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務,需要工作人員進行指導。
(二)“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革,市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強,跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
(三)知識產(chǎn)權管理方面。一是發(fā)明專利授權率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術企業(yè)僅有**余家,申請發(fā)明專利的基礎薄弱,且代理機構業(yè)務水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權人才隊伍有待加強。機構改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門,但人員沒有進行相應劃轉,知識產(chǎn)權專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
三、下一步工作
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上,逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮,努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展,落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責,推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度,進一步推進市場監(jiān)管等領域實行跨部門聯(lián)合監(jiān)管,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動涉企信息統(tǒng)一歸集,實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強知識產(chǎn)權工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權工作機構和人才隊伍建設,科學配置管理機構和人員,加強對專利管理等知識產(chǎn)權管理人員的業(yè)務培訓。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺,確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發(fā)明專利授權率。引導社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請量。指導企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進高水平專利代理服務機構,提升專利撰寫服務質(zhì)量。四是加強工作調(diào)度,加大知識產(chǎn)權領域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇八
下階段,我將緊盯問題短板,重點做好以下四項工作:
(一)深學深悟,夯實思想筑根基。深化對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和在_一百周年慶祝大會、全國兩會上的講話、2022年春季學期中班開班式上的講話、來xx調(diào)研時的講話,堅持通過“學”掌握核心要義和主要精髓,多給自己“提提神”“醒醒腦”“補補鈣”,從而懂規(guī)矩、守法紀、明方向;堅持做到在常學常新中加強理論修養(yǎng),以學習為基、以實踐為本,在干中學、在學中干,能在實踐中提升黨性修養(yǎng);堅持實事求是,胸懷坦蕩,表里如一,說真話,做實事,收實效。
(二)胸懷全局,政治引領明方向。始終從思想上、行動上主動維護班子形象,在重大問題和敏感事務上,始終與黨委站在同一“高度”、處在同一“角度”、把握同一“尺度”,尊重上級不越權,主動工作不推諉,依據(jù)職責去干事,珍惜班子團結,服從大局,堅決貫徹落實黨委的決策部署。立足形勢任務,在工作中不斷總結經(jīng)驗,提高工作謀劃能力、統(tǒng)籌能力,無論什么事都要科學研判,周密計劃,嚴密組織,確保終端效果的落實。
(三)守正創(chuàng)新,聚焦問題補短板。充分發(fā)揮主觀能動性,進一步轉變觀念、更新觀念,突破原有的經(jīng)驗主義束縛,立足實際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)政治工作。不斷深入研究新情況、新問題,把握規(guī)律掌握情況,不斷創(chuàng)造新工作模式,提高服務效能,把黨委的決策部署落到實處。一是補齊政務短板,按照“三集中三到位”要求,推動從政府層面加強調(diào)度,推動“一鏈式”辦理模式,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。二是當好服務企業(yè)的“店小二”,為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程、轉變幫辦服務模式,便于企業(yè)快辦快結。三是完善評價指標體系,通過企業(yè)評、第三方評、背對背評等評價機制,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(四)堅持不懈,奮發(fā)有為強擔當。注重學以致用,理論聯(lián)系實際,在研究思考中學,在探索實踐中學,增強做好本職工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領。工作務求努力做到“事不過夜、迅速貫徹、嚴格執(zhí)行、全面落實”,敢于擔當、勇于負責,立足崗位實際,不分難易、不回避、不推諉,堅持原則、腳踏實地干好工作,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇九
今年以來,縣商務局更新服務理念,創(chuàng)新服務方式,深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高服務效能,扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡化備案程序,嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄,對已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強與蘭州海關的協(xié)調(diào)溝通,推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式,精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量,大力推行無紙化通關作業(yè),積極協(xié)調(diào)服務進出口企業(yè),提升我縣進出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇,以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經(jīng)營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營服務。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營業(yè)收入回落原因,及時紓困解難,并對今年以來的賬務進行規(guī)范,督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng),不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭,聯(lián)合稅務、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報,促進企業(yè)規(guī)范運營,及時達標入庫。通過調(diào)研摸底,確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對2020年新注冊的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強限上企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。疫情期間,督促指導外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢,購買防控物資,為復工復產(chǎn)做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)已全部復工復產(chǎn),正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作,協(xié)調(diào)出口運輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國()國際貿(mào)易數(shù)字展覽會,并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來,為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間,為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家,審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責任公司在農(nóng)行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內(nèi)陸運輸補貼項目和加工貿(mào)易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前,正在協(xié)調(diào)省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等,廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營,開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設項目,縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單,大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為,切實為企業(yè)降低物流成本。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十
改善人居環(huán)境,使群眾生活環(huán)境更健康、更安全、更宜居,既是生態(tài)文明建設的重要任務,又是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。當前,在城市嚴格實施人口、建筑規(guī)?!半p控”的減量發(fā)展背景下,城鄉(xiāng)發(fā)展由大規(guī)模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調(diào)整并重,從“有沒有”轉向“好不好”,進入城市更新和鄉(xiāng)村建設的重要時期。住建領域深入貫徹以人民為中心思想,聚焦群眾“七有”“五性”需求,統(tǒng)籌推進城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設行動,大力實施生態(tài)修復和功能修補,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補足基礎設施短板、提高公共服務水平,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
二是推進棚改“民心工程”。棚戶區(qū)建筑和人口密度大、基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差,一直是黨和政府高度關注的民心工程和發(fā)展工程?!笆濉逼陂g,我市緊扣“錢從哪里來、人往哪里去、舊房如何改、項目如何批、工作如何抓”五大核心問題,不斷完善政策機制,科學有效開展工作,累計完成棚戶區(qū)改造約**萬戶,惠及群眾約**萬人。**區(qū)**項目,**區(qū)**項目等一批困擾當?shù)卣嗄甑摹坝补穷^”項目得以啟動,被改造區(qū)域群眾住房條件有所改善,城市面貌及環(huán)境質(zhì)量得到提升和改善,基礎設施和公共服務設施建設水平大幅度提高。下一步,我們將繼續(xù)采取有效工作模式,加強市級統(tǒng)籌,嚴把棚改范圍,加快征拆收尾,關注居民安置、滾動開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié),力爭*年內(nèi)基本完成現(xiàn)有在途項目的征拆工作。
三是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村人居環(huán)境,補充公共服務短板,共享改革發(fā)展成果,是生態(tài)文明建設不可或缺的應有之義。對此,住建系統(tǒng)始終堅持通盤規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進、服務均等的理念,推動城鄉(xiāng)建設齊頭并進?!笆濉睍r期,完成抗震節(jié)能農(nóng)宅建設約**余萬戶;開展農(nóng)村*類重點對象和低收入群眾危房改造工作,完成農(nóng)村困難群眾危房改造***余萬戶。下一步,我們將有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快轉變鄉(xiāng)村建設方式,持續(xù)推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設,不斷提升農(nóng)宅的節(jié)能和宜居水平,推廣應用清潔能源、可再生能源和綠色建材,加快推進綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設,深入推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十一
充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性,守好意識形態(tài)工作這塊“責任田”,我局成立意識形態(tài)工作領導小組如下:
組長:(黨委書記、局長)
副組長:(副書記)(副局長)、(副局長)、(總工程師)
成員單位:局機關各股室、下屬各單位。
領導小組下設辦公室在局辦公室,辦公室主任由兼任,負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作,各成員單位指定一名專門工作人員,負責具體措施落實。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十二
安排專人進駐政務服務大廳,靈活用運窗口、電話、網(wǎng)絡、移動端等設備功能,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚驴h教育體育局2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告,希望大家喜歡。
一、工作落實情況
(一)強化教師隊伍建設
一是x年計劃通過各種渠道引進、招聘共x名,其中:引進教育緊缺人才x名、公開招聘教師x名、招錄特崗x名。目前已完成x個崗位引才工作,現(xiàn)確定引進人才x名,空缺x個崗位(擬實施“智慧駝鄉(xiāng) 鴻雁歸巢”計劃x個崗位);剩余x個崗位引才工作,下半年將按照程序盡快組織完成;二是制定《x縣引進急需緊缺教育人才暨三科統(tǒng)編教材教師實施方案》,引進三科教師x名,其中引進三科統(tǒng)編緊缺人才x名,招錄自治區(qū)特崗教師x名。遴選三科統(tǒng)編教研員x名,配齊配足三科教研員。
(二)重點培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
根據(jù)《x盟教育體育局關于印發(fā)x盟領航校長和卓越教師培養(yǎng)工程實施方案》(x教體發(fā)〔x〕x號)文件精神,經(jīng)學校推薦,教體局黨委會研究決定推薦x盟領航校長擬培養(yǎng)對象x名、卓越教師擬培養(yǎng)對象x名。
(三)推進義務教育基本均衡
一是優(yōu)化完善幼小初招生入學方案,建立新入學學生基礎數(shù)據(jù)信息庫,為優(yōu)化學區(qū)劃分提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌中小學、幼兒園辦學規(guī)模,合理調(diào)整制定招生計劃;二是嚴格落實免試、就近、劃片入學政策,制定陽光招生、陽光分班具體指導意見和實施辦法,按“五均衡”原則,不限戶籍等進行(性別比例均衡、學生人數(shù)均衡、學識水平均衡、民族成分均衡、盟內(nèi)外戶籍均衡)。x月x日舉行x縣x年秋季中小學新生陽光分班儀式,對x年秋季中小學新生入學進行首次公開陽光分班。
(四)扎實做好聯(lián)盟校結對
建立x幫扶培養(yǎng)機制。x縣第八中學等x所漢授學校分別與x所民族語言授課學校建立結對幫扶,為每名民族語言授課學校統(tǒng)編三科教師配備x名本校骨干教師、x名學科教研員和x名漢授學校學科教師,組建崗位研修小團隊,開展集體備課、聽評課、課例研討等線上崗位研修主題教研活動,實現(xiàn)結對學校在集體備課、課堂教學、教研活動等方面資源共享。
(五)積極推進“三集中三到位”工作
一是安排專人進駐政務服務大廳,靈活用運窗口、電話、網(wǎng)絡、移動端等設備功能,提高服務質(zhì)量,強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進“x速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作開展,切實把“放管服”改革任務落實到位,著力解決群眾辦事難、辦事慢等難題。截至目前,受理并辦結“x”政務服務熱線工單x件;二是精簡“民辦學校設置審批”申報材料目錄,將原有的x項申報材料壓縮至x項,縮短民辦學校設立、變更等事項的審批時限,由x工作日全部縮短至x個工作日內(nèi)。
(六)持續(xù)優(yōu)化辦學條件
一是對全縣校方責任險等項目全部進行招標采購,進一步預防、妥善處理學生事故,保障學生和學校的合法權益,維護正常的教育教學秩序;二是逐步改善校園硬件設施,新建烏力吉教學點工程開工建設,完成第八小學綜合樓招投標工作;新建第五小學、x族學校食堂餐廳、第八中學學生宿舍樓和教師周轉宿舍樓,第一實驗小學體育活動室,新建x所學校室外水沖式廁所工程目前已基本完工,部分工程已進入驗收交付程序;第三中學等x所學校操場改建工程,目前已完工x所,其余學校均已開工。
二、存在的問題
(一)教育教學方面有待提高。一是小學階段“德、智”培養(yǎng)抓得不夠細,初中階段“體、美、勞”教育抓得不夠實;二是鎮(zhèn)區(qū)各中小學教育管理水平存在差距,擇校熱現(xiàn)象仍然存在;三是研學實踐活動和勞動教育零敲碎打,缺乏系統(tǒng)化管理;四是高中教育階段,老師苦教、學生苦學,課堂效率不高等問題制約教育教學質(zhì)量的進一步提高。
(二)師資隊伍建設力量薄弱。一是教師斷檔現(xiàn)象嚴重,年輕教師補充速度慢于退休速度;二是激勵機制缺乏,校長隊伍存在“后繼無人”的窘境;三是幼兒園專項編制少,自x年相繼新建x所幼兒園,所需人員及編制均從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,導致各幼兒園人員編制緊缺。
(三)學校布局不均衡。x鎮(zhèn)東城區(qū)小學僅設有x縣第九小學,存在“西多東少”的現(xiàn)象,近年來東城區(qū)學生迅速增加,需調(diào)整城區(qū)學校布局規(guī)劃,以解決義務教育資源分布不均等問題。
(四)校園安全隱患無法及時維護。經(jīng)排查,部分學校存在墻面脫落、地面塌陷,暖氣漏水、防水開裂等安全隱患,但因財政壓力,長期拖欠不能及時支付維修資金,導致維護進度緩慢,影響學校正常工作開展。
三、下一步工作計劃
(一)夯實優(yōu)質(zhì)均衡教育基礎。規(guī)劃新建x所中小學圖書科技綜合樓工程,進一步提升我縣教育水平,推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(二)壓實“雙減”工作責任。加大作業(yè)管理力度,提升課后服務水平,發(fā)揮學校主陣地作用,持續(xù)強化家校社協(xié)同,加強政策宣傳,做好輿論引導,并將“雙減”工作列為常態(tài)化工作,實施日常監(jiān)管,堅決杜絕“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)大力提升教學質(zhì)量。將鑄牢中華民族共同體意識和民族團結進步宣傳教育工作融入日常教學中,持續(xù)開展結對共建、教研包聯(lián)、課后服務指導工作等多種方式,進一步加強三科統(tǒng)編教材教學跟蹤和指導服務,促使三科教師全面理解和準確把握課程標準,提升教育教學能力,提高課堂教學質(zhì)量。
(四)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照優(yōu)化營商環(huán)境及義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進等要求,持續(xù)實行“陽光招生、陽光分班”政策,進一步提高服務效能,營造優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十三
我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設,認真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號),積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認真進行階段性自檢自查,報告如下,請社會監(jiān)督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,深化作風整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,取得了一定成效。
(一)全面落實立德樹人根本任務,推進學校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步加強和完善大學生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設,配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進一步牢固樹立以學生為中心的理念,強化服務學生發(fā)展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業(yè)考核。完善心理育人工作機制,全面提高學生公寓管理水平和服務質(zhì)量,提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系,落實學業(yè)預警與援助工作。大力加強教育教學工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設,專業(yè)建設取得新進展。獲批14個省級一流專業(yè)建設點,化學工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認證自評報告通過專家審核,進入迎接專家進??疾祀A段,同時師范類專業(yè)認證已經(jīng)啟動;數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術、人工智能、林學3個新專業(yè)通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設,課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設,持續(xù)改進低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設?!妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學校的一流課程建設奠定了基礎。
(二)依法依規(guī)辦學,推進學校治理體系和治理能力建設,切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現(xiàn)代大學制度建設,進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業(yè)建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業(yè)綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件,為學校教育教學內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》,嚴格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認、崗位考核進行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進行招標采購。截止目前,共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告,嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應商提供咨詢、解讀服務,依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
(三)聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,加強科研創(chuàng)新和社會服務能力,加強校地、校企產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新。積極推進科技成果轉化,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來,我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系,成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務機制。校地合作持續(xù)推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心;學校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設,促進了校企合作和科技成果的轉化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學生家長和社會各界的監(jiān)督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
(五)持續(xù)加強師德師風建設,形成了風清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務職責,加強教師的思想政治工作,強化價值引領,把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標準,不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育,引導教師以德立身、以德立學、以德施教,嚴格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標準》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進四項重點措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強,形成了風清氣正的育人環(huán)境。
對標新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求,對比省內(nèi)外同類院校,對照辦好人民滿意大學的奮斗目標,我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求還有一定差距,教育教學改革相對滯后;學科建設內(nèi)涵性不強,重點學科的優(yōu)勢和特色不夠突出;師資隊伍建設中長期規(guī)劃還需要進一步完善;學生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機制還不夠完善;科技成果轉化和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。
下一步工作中,學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,全面落實立德樹人根本任務;大力加強教育教學改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學科引領作用,加強學科內(nèi)涵建設,全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優(yōu)勢特色學科建設;深入推進人才強校戰(zhàn)略,進一步加強師資隊伍建設;全面加強大學生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,進一步加強科研創(chuàng)新和社會服務能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強大學文化建設;著力推進內(nèi)部治理體系和治理能力建設,切實提升綜合服務管理效能;持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)風清氣正政治生態(tài)建設新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻!
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十四
縣司法局:
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈xx縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設機構。核定人數(shù)x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協(xié)管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據(jù)原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,做到證據(jù)的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度,進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。
(一)開展全員培訓,提高隊伍素質(zhì)。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識,著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,全力推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協(xié)調(diào),推進數(shù)字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現(xiàn)單一處罰向管理服務的觀念轉變,執(zhí)法者向服務者的角色轉變,硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態(tài),進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十五
為做好迎接國務院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:
20××年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉變,由拼土地價格向拼制度設計轉變,由拼稅收政策向拼服務質(zhì)量轉變,由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
(一)將營商環(huán)境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環(huán)境工作納入××縣20××年度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《××縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和××縣公共服務事項清單》、《××縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求,對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境××分局、水務局、綜合行政執(zhí)法局4個單位,要求單位主要負責人務必強化擔當,嚴肅紀律,對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日××縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境政策,××縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?,F(xiàn)已在××電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20××年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設有待加強。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設亟待進一步完善。
存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設置前置事項,互相推諉;
存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速,入駐不徹底;
資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務不夠;
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善,其它公共服務企業(yè)質(zhì)量不高;
第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域,存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展營商環(huán)境集中整治行動。結合省級營商環(huán)境總體部署,針對省20××年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責,視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學合理措施,切實降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉送相關職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠,享受相同的服務。同時,應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20××〕67號),繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十六
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農(nóng)村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十七
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強,創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創(chuàng)新意識不夠。
往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。
工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調(diào)研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的全局性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十八
為提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,全面打造“六最”營商環(huán)境,根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點工作和9項專項行動的開展,目前各項工作進展順利,取得了階段性成效。具體情況總結如下:
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,相關單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導組,領導組下設辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展營商環(huán)境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項整改臺賬》,提出了具體要求、主要任務和實施步驟,明確了時間表、路線圖及保障措施。
1.簡化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能,一年多來高標準選配黨政班子,自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計生等9個業(yè)務部門的20項審批職責全部劃轉到一樓政務大廳集中辦理;二是精簡審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運行成本,蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點申報窗口實現(xiàn)臨時ab崗,有效保證服務質(zhì)量;三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務大廳,以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力,由原來的“術業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,不讓服務對象做“無用功”。可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場主體幫扶專項行動,營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質(zhì)量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵和引導個轉企,有效促進市場主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場主體總量為:303戶,其中個體工商戶232戶,農(nóng)民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設窗口、業(yè)務分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務水平。對重點項目,實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質(zhì)服務和招商引資項目便捷服務。對個體創(chuàng)業(yè)上,堅持以“不設禁區(qū)、不設紅燈、不設路障”理念,對簡易業(yè)務采取現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核,簡化證明材料,縮短受理時限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營許可證2家、機關食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設,為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實施了“社區(qū)工廠”等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實際出發(fā),讓進集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會保障水平大力提升,實施惠民工程,落實各項惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學實施免費托管服務,惠及小學生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務教育階段招生工作,對外來務工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內(nèi)學生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強衛(wèi)生計生和婦幼保健服務,;關愛計生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案,鎮(zhèn)文化服務中心、基層文化站、文化活動室和農(nóng)家書屋全年免費為群眾提供文化服務。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點優(yōu)撫對象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風廉政建設工作,扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”專項整治活動。認真開展專項整治行動,對涉及的項目實事求是、如實填報,重復清理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,保質(zhì)保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動學習日”,集中時間、集中人員,采取組織黨員活動與學習相結合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設得到了進一步加強。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進相比,在政務服務、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造引資利商的政務服務環(huán)境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設定依據(jù)的,一律予以取消。完善政務公開制度,利用實體大廳、手機微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項,接受社會監(jiān)督。
二是進一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎懲體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營、服務效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標準和依據(jù),增強公開性和透明度。積極構建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進一步營造愛商護商良好法治環(huán)境。深入推進平安社區(qū)建設,完善社會治安防控體系,依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動,嚴肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。
四是進一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務,千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導全社會關心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
五是以強大合力推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,負責全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領導小組工作例會制度,定期研究解決問題,推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟環(huán)境和機關效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺作用,扎實開展常態(tài)化明察暗訪,開展企業(yè)、群眾和社會各界代表參與的“營商環(huán)境大家評”活動,用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優(yōu)質(zhì)高效服務。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇一
自查報告是指單位或部門在一定時間內(nèi)對某項工作實施中存在的問題進行自查的報告形式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
一、擔當不足、不敢負責方面。少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強,創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創(chuàng)新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。
第二篇:公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告
健全機構人員為真正抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現(xiàn)“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象?;A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
第三篇:公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告
為切實加強2020年全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神,我局高度重視,迅速召開會議傳達學習會議精神并立即認真查找本單位存在的問題和短板,立行立改,現(xiàn)將學習及整改情況做如下匯報:
為貫徹落實會議精神,要求全體干部職工,一要認真領會會議精神,把握核心要義,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,認真執(zhí)行國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二要結合踐行初心使命常態(tài)化長效化,聚焦形式主義官僚主義新表現(xiàn),聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題,更加注重糾建并舉,推進深化改革、制度創(chuàng)新,著力破解滋生不良作風、破壞營商環(huán)境的深層問題。提升“辦事不求人”工作質(zhì)效,為饒河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強有力水利保證。三要統(tǒng)一思想,發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱難、持之以恒的**工作作風,按照縣委縣政府要求,結合**工作實際,突出重點,將工作細化量化落實落靠。集中精力,全力以赴,按照河長制考核、農(nóng)村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務要求,各司其職,加快推進,確保取得實效。四要加強頂層設計,立足**工作實際,謀劃長遠,深入貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào),重點針對加強防洪、供水、生態(tài)修復、信息化的短板建設,以及強化河湖監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水土保持監(jiān)管等方面,科學編制“十四五”規(guī)劃。
一是加強組織領導,真正把責任扛起來、考核實起來、督查嚴起來、榜樣豎起來,確保作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大實效。二是完善政務平臺建設,推進政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前政務服務事項共17項,全部達到“零跑動”。三是加強干部能力素質(zhì),切實提高領導發(fā)展能力、干部專業(yè)素養(yǎng)和服務群眾本領,引導黨員干部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,真心實意為企業(yè)和群眾辦實事辦好事。四是提升窗口服務質(zhì)量,抓實抓好“四零”承諾服務創(chuàng)建工作,注重科學管理,強化跟蹤管理和規(guī)范管理,全面提升窗口服務質(zhì)量和效率。五是進一步強化責任、落實“五細”要求,全面開展自查自糾,逐人查擺問題和不足,強力推進整改提升,大力營造比作風、比擔當、比奉獻、比作為的濃厚氛圍,努力建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”。
六是加強黨的建設工作,重點整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題,促進黨員干部增強黨性、增長才干、提能去庸,解決精神和能力的問題。
希望通過學習和整改,使**系統(tǒng)形成一個人人有事干,事事有人管,本色做人,出色做事,既有凝聚力,又有戰(zhàn)斗力的和諧團體,為發(fā)展“**事業(yè)”而努力。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇二
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見》部署和《縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求,xxx鎮(zhèn)政府認真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達相關文件及會議精神,結合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關事項,在3月30日召開相關站辦所負責人會議,根據(jù)工作實際,對照問題清單進行了自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位,不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現(xiàn)“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓及學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關工作抓好落實。
(一)加強組織領導,健全機構人員.
(一)加強組織領導,健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設,鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長,各黨政領導班子成員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(二)結合實際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等,要求廣大干部進一步解放思想,提高服務意識,從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優(yōu)化,進一步提升服務質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的'發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實際。結合xxx鎮(zhèn)政府部門職責,鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路,明確服務內(nèi)容,做出服務承諾,各單位部門,結合本職崗位,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅持“三個結合”,推進優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際,進一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置,進一步強化社會治安綜合治理,進一步從基礎性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項活動的關系,做到工作與專項活動兩不誤兩促進。
(五)實行績效考核,嚴肅追究責任。
按照上級要求,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績效考核,納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,一律追責問責、嚴肅處理。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇三
不要讓夢想永遠只成為一個夢想,不要讓遺憾終究只論為一個遺憾。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦住房和城鄉(xiāng)建設局領導關于生態(tài)文明建設研討發(fā)言新編。
市委組織部開展的這次“生態(tài)文明建設”專題培訓,正值“十四五”開局起步之年,恰逢黨的百年華誕,對于全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,大力推進綠色發(fā)展意義重大,影響深遠。通過學習,我對習近平生態(tài)文明思想有了更加深刻的認識,從“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀、“共同建設美麗中國”的全民行動觀、“共謀全球生態(tài)文明建設之路”的共贏全球觀等方面進一步加深了理解,增強了貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推進綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。
習近平總書記高度重視住房和城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)文明建設,作出一系列重要論述和指示批示。強調(diào)必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城市布局和經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要;在生態(tài)文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發(fā)展規(guī)劃,打造宜居城市、韌性城市、智能城市;構建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園;結合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,等等。這些重要指示,為住房和城鄉(xiāng)建設領域加強生態(tài)文明建設指明了方向、提供了根本遵循。
近年來,市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,著眼加強城市主體功能建設、提高服務人民水平,積極服務和融入新發(fā)展格局,深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,把促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施城市更新、建設美麗鄉(xiāng)村、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)等工作有機結合起來,聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),扎實用力、久久為功,努力推動人居生活環(huán)境邁上新臺階,綠色低碳發(fā)展取得新突破,行業(yè)治理能力實現(xiàn)新躍升,為建設美麗城市作出住建貢獻。下面,我結合這次專題培訓情況,就住建領域抓好生態(tài)文明建設談三點體會:
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇四
學會堅強,猶有開天辟地,移山倒海的勇氣;學會堅強,就有守得云開見明月的耐心;學會堅強,就有大呼眾人皆醉我獨醒的氣概。
按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排,成立了機構,制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關部門、企事業(yè)單位,走訪調(diào)研x多戶企業(yè),收集x份調(diào)查問卷,召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會,與x多戶企業(yè)進行座談交流,現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。
市委市政府把營商環(huán)境建設作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進,采取一系列措施,全力扭轉我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,同比增長x%,項目投資額同比增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長x%,其中民間投資增長達x%,開創(chuàng)了新高,累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》,召開新聞發(fā)布會,在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息,在各類網(wǎng)站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道,開展營商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,邀請第三方機構進行評估等,營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉,扎實推進各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣。
三是強力簡政放權優(yōu)化政務服務。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位,x項行政許可事項和x項公共服務事項已全部集中進駐政務大廳并嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進展順利,全市進駐政務中心事項x多項。市級政務網(wǎng)已改版上線并與省政務服務網(wǎng)實現(xiàn)對接,正加快全市國家電子政務外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設;縣區(qū)平臺部署正在進行,政務服務環(huán)境、服務水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項x項,取消市直部門行政審批事項x項,下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程,扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對集中行政許可權制度改革。
四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關和執(zhí)法主體中,試點推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓;制定隨機抽查事項清單,建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫,落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理,加強聯(lián)合獎懲。
五是夯實工作責任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標工作要點》,將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍,并細化分解各項工作,落實到責任單位;組織專項督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時通報反饋問題,明確整改時限。
根據(jù)調(diào)研,我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢
一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件,一級套一級,征求各利益相關方意見不夠,結合實際制定出臺的較少,且有的政策前置條件苛刻,審批程序繁瑣,精準度不高,操作困難。比如:縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多,而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,部分評價指標無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設置的門檻較高,政策難以落地,企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中,有些企業(yè)反映“看到政策,無法享受;看到空間,無法進入,看到機會,無法把握”。
二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散,公開形式單一,企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘,上下層級之間、部門之間,企業(yè)與部門之間,數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上,一般你不問,他不說,導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料,反復跑腿。
三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
四是頂層設計不夠精準完善??h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),所需資料沒有標準化,規(guī)范化的統(tǒng)一要求,缺乏明確的監(jiān)管部門,相關推進或配套政策,指導性意見出臺的少,影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,在縣級則沒有監(jiān)管部門,處于失控狀態(tài)。
(二)“放管服”改革需進一步深化
一是簡政放權“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權責與邊界還不清晰,一些相對重要的,本該直接放給市場和社會的審批事項,仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉;有些涉及多個部門,多個環(huán)節(jié)的審批事項,權限下放不配套、不同步,造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊,引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務服務中心建設進度、標準參差不齊,市級直接服務面積,硬件設施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務中心面積均小于x平方米,無法滿足“三集中、三到位”要求,導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
三是審批權限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項要么大量積壓,要么反委托上級部門代審,時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務服務中心,但授權不充分,運行不規(guī)范,仍不同程度存在“人進事不進、事進權不進”的問題,服務窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉站”;商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
四是多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。“雙隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項公開、程序公開、結果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管仍未根除,讓企業(yè)疲于應付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復巡回檢查,或者采取“一刀切”的方法強制關停。
(三)政務服務效能有待進一步提升
一是政府部門創(chuàng)新服務意識和能力有待加強。重審批,輕監(jiān)管,重處罰,輕服務問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢,對業(yè)務流程、時限要求等省市縣三級相關規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割,各管一方,項目審批互相前置,相互掣肘,影響辦事效率。
二是干部職工的業(yè)務技能有待提高。特別是隨著機構改革,許多部門面臨機構合并、業(yè)務整合、流程再造等問題,一些管理方式、業(yè)務流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位,窗口服務人員政策不清、業(yè)務不精;有的服務意識不強、怕?lián)熑?,怕冒風險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。特別是稅務部門,大家意見比較集中,也比較尖銳,對企業(yè)的影響也比較大。
三是“政務服務+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡,投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢;縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展
一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風險管控的需求,將我市列為信貸高風險區(qū)域,貸款審批權限收回省級銀行,嚴重壓縮貸款指標,并對化解不良貸款只壓任務,不想辦法,造成市縣金融機構只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求,不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務,不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量,企業(yè)有時不得不高息從民間借貸,提高了融資成本。
二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足,一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權貸款,知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款,產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
三是再擔保機構發(fā)展不完善。政府性融資擔保業(yè)務還沒有全面鋪開,財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔?;鹞窗l(fā)揮應有的作用,企業(yè)既無擔保資金,又無過橋資金,無法獲得貸款;信用體系建設滯后,一些企業(yè)信用意識差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低,抵押率逐次降低,質(zhì)押門檻高,貸款數(shù)額逐次減少,企業(yè)質(zhì)押有顧慮,慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍,加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構各自分口管理經(jīng)營,橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地,商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合,嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率,沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出
一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝,年終可追加x萬多畝,實際每年需求x萬畝,用地指標受限,供需矛盾突出?!坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級,多個部門,手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,協(xié)調(diào)難度較大,流程推進緩慢,一般需要x年時間,甚至更長。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔違法用地的風險。
三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當手段,謀求改變用地性質(zhì),進行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學,集約化程度較低,造成土地資源的浪費。
(六)企業(yè)運行成本居高難下
一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等,棄大用小,國網(wǎng)有電負荷小,地網(wǎng)無電負荷大,造成局地“窩電”與“缺電”并存,地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進,低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉嫁給企業(yè),導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進遲緩,導致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預計到2021年總需水量將達到x億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,不到需求量的x%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負擔。
三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。
針對存在的問題提出以下對策建議:
(一)建設開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境
一是繼續(xù)解放思想、轉變作風。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就必須抓作風”的理念,堅持問題導向,突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,機制體制,著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務意識差,不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事,寧可不干事”等不良思想,以思想觀念的深刻解放,體制機制的深刻變革,干部作風的深刻轉變,推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉。
二是強化主動服務意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍,加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構,對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務水平進行評議、評價、監(jiān)督,并逐步探索建立責任追究機制,有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
三是加強業(yè)務技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關鍵崗位、重點人員業(yè)務技能培訓,不斷適應機構改革合并,辦事流程整合調(diào)整對服務工作帶來的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務不會辦了,或辦了些錯誤業(yè)務的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實解決“明放暗不放”的問題。
四是構建新型“親”“清”政商關系。要形成制度機制,對領導干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事,營造既“親”又“清”的政商關系。
(二)建設透明高效的政務環(huán)境
一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務服務審批系統(tǒng),撤銷獨立設置的服務大廳,切實清除各層級、各部門、各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通,充分共享,推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與群眾生活密切相關的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權交易等服務事項,積極推動網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”,力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉變。
二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手,以簡政減稅減費為重點,認真審視研判基層承接能力,重新梳理取消和下放行政審批事項,將政府行政權力等“四張清單”及時在政務網(wǎng)站公開發(fā)布,明晰權力邊界,增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制,對擬設定的行政審批事項,建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增,對確需審批的事項,最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡化,時間縮短。
三是加快“四級政務服務體系”和“綠色通道”建設。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站點建設,形成市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系,逐漸將群眾生活服務分散到基層,使行政服務中心專門辦理項目、企業(yè)和機構的審批服務事項;應篩選一批投資規(guī)模大,市場前景好,帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃,為其建立重點項目“綠色通道”,提供特殊服務。
四是建立科學合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。要充分考慮市縣實際,對營商環(huán)境評價指標體系進行修改完善,分類指導、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責,暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用,切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設方面的訴求,防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
(三)建設安商富商的政策環(huán)境
一是完善政策制定落地機制。組織專班,定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認真跟蹤研究中省關于簡政放權和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題,修訂出臺指導性強、針對性強、操作性強的相關制度,并以地方立法的形式,形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,凡是可以公開的政策信息,原則上發(fā)布當日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,對涉及面光、社會關注度高或專業(yè)性強的重要政策法規(guī),要在新聞媒體以訪談問答或請權威專家解讀的形式進行充分宣傳,最大限度地釋放政策紅利,切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題,提高知曉率。
三是加強信貸支持,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè),特別是民營企業(yè)的信用風險等級,正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢,下放收回省級銀行的貸款審批權限,嚴格遵守風險管理紀律,改革和完善金融機構監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責機制,引導和激勵銀行等金融機構加大對企業(yè)融資的支持力度,把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔?;?,為企業(yè)提供融資擔保。要防止和糾正先承諾后變卦,不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸,對于能按時清息,正常經(jīng)營,但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔?;饟?,給予展期、續(xù)貸,“放水養(yǎng)魚”,更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場,激活本地市場,拓寬企業(yè)融資渠道,發(fā)揮好企業(yè)債券、股權、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法,擴大企業(yè)直接融資,降低企業(yè)融資成本,解決融資難、融資貴的問題。
四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式,改革工業(yè)用地出讓制度,在招拍掛基礎上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,從嚴配置土地指標,嚴把項目審批關,嚴防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度,及時清理依法收回閑置土地,調(diào)拔給急需用地的企業(yè),合理開發(fā)利用城市地下空間,提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗,在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū),推行企業(yè)投資項目承諾制改革,實行“標準地+承諾制”模式。即:把土地的規(guī)劃建設標準、能耗標準、環(huán)保標準、用地效益及產(chǎn)出標準、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確,企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,受讓土地,發(fā)改部門“一窗受理”,企業(yè)按標準要求直接開工建設,職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后,相關部門按照承諾標準與法定條件進行驗收,嚴格獎懲,切實減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進電力體制機制改革,進一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設現(xiàn)狀,搞好地方局域電網(wǎng)試建試點,積極爭取擴大直供電范圍,將資源優(yōu)勢轉化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關政策,降低門檻,推進電力直接交易、跨網(wǎng)交易,解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結構,下調(diào)火電上網(wǎng)價格,統(tǒng)一價格標準,實現(xiàn)同區(qū)同價,降低企業(yè)用電成本。
(四)建設競爭有序的市場環(huán)境
一是正確認識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法,在市場準入、審批、許可、經(jīng)營、招投標等各個方面,平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè),規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實施市場準入負面清單制度。對負面清單中禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、審核;對負面清單中限制準入事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府的準入條件和準入方式合法進入;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入。
三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法,深入整治“紅頂中介”,完善中介市場清退淘汰機制,積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構,保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
四是大力推動壟斷行業(yè)服務改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
(五)建設公平公正的法治環(huán)境
一是建設法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責任體系,規(guī)范行政權力運行和行政處罰自由裁量權,細化、量化行政處罰裁量標準、工作流程,并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記,輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,遏制權力任性;強化依法行政監(jiān)督問責,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關的領域加強重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認、清除監(jiān)管盲點,降低執(zhí)法成本。
三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負責人等司法手段,切實保障企業(yè)合法權益和企業(yè)家人身權益;結合“掃黑除惡”專項斗爭,集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動,堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。
四是加大法治宣傳和輿論引導。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責任制,深入各類企業(yè)開展法治宣傳,提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時提供精準法律服務,幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。
(六)建設重諾守信的信用環(huán)境
一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關于進一步深化“誠信x”建設專項活動實施方案》,設立x市“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄,制定發(fā)布《機關單位政務誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務人員誠信征信名錄》,使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查,培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識,在招商引資過程中,政府和企業(yè)都要重諾守信,不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權職能范圍的承諾,一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開,接受公眾監(jiān)督,避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強化契約精神,政府帶頭重諾守諾踐諾,新官理好舊事,打造誠信政府,帶動全社會信用環(huán)境根本好轉。
二是加強信用體系建設。進一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,紅黑名單認定、退出、修復和記錄留存更新機制,加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務人員的曝光懲戒力度,在轉崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制,真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度,促進政務信用信息與社會信用信息互動融合,一平臺發(fā)布。
三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體,組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、微信等多種媒體,褒揚誠實守信先進事跡,鞭策失信失諾負面典型,通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾,努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”,全民重諾守信的良好社會氛圍。
(七)建設宜居宜業(yè)的人文環(huán)境
一是認真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理,優(yōu)化完善城市基礎設施,有效化解各種“城市病”,加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準扶貧項目實施,美麗鄉(xiāng)村建設等,加大綠化美化力度,提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設水平,打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。
二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接,加快電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,建設方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,積極為高層次人才落地搭建平臺,最大限度的實現(xiàn)專其能,致其力,盡其用。在做好剛性人才引進的同時,注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權激勵政策,加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度,提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉化體制改革,強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉化積極性,又注重突出企業(yè)成果轉化主體地位,讓市場主體“動”起來,科技人員“富”起來,科研成果“活”起來,著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,深入挖掘x文化,著力培養(yǎng)全民文明風尚、文明習慣、公德意識,引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容,爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
(八)建設擔當干事的政治環(huán)境
一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,結合胡志強、辛耀峰違法違紀案件開展警示教育,以案促改,重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機制,充分運用法律、紀律、行政等手段,嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,項目環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當?shù)膯栴},制定專門的督查考核問責辦法,用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制,樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵,實現(xiàn)有為者有位,無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等,對改革探索中出現(xiàn)的失誤,只要符合改革大方向,都應予以寬容,對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整,對阻礙改革的及時予以免職,切實做到干部“能者上庸者下,懶者受處分”,使“三項機制”真正落地落實。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇五
按照市委工作部署,市政協(xié)黨組將“進一步優(yōu)化營商環(huán)境”作為今年市政協(xié)重點調(diào)研課題,列入年度重點協(xié)商計劃。從8月份開始,張中華副主席帶領調(diào)研組,采取實地走訪、會議座談、協(xié)商討論等方式深入園區(qū)、企業(yè)和市直相關部門開展調(diào)研,全面了解我市營商環(huán)境現(xiàn)狀,深查細找存在的問題、癥結和原因,廣泛征求社會各界意見建議。調(diào)研組在對調(diào)研情況進行歸納總結的基礎上,就進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境提出幾點建議,供市委、市政府決策參考。
近年來,我市始終把營商環(huán)境建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力推手,以深化“放管服”改革為抓手,以推進審批服務“顆?;惫芾砗汀耙痪W(wǎng)通辦”為重點,大力營造良好營商環(huán)境,實現(xiàn)了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的顯著效果。尤其是去年以來,面對疫情的不利影響,市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置,制定出臺26項政策機制,構建起“獎補+扶持+引導”的“三合一”政策體系。積極破解土地、資金、用工、人才等要素制約,全力推動重點項目落地見效。持續(xù)推進創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育,加快新舊動能轉換。同時圍繞《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》提出相關標準以及各項協(xié)同創(chuàng)新政策,梳理標準、制定方案、梯度推進,逐步實現(xiàn)政策標準與通州統(tǒng)一。一整套服務企業(yè)機制落地開花,市領導包聯(lián)服務企業(yè)常態(tài)化,開展企業(yè)評部門活動倒逼部門優(yōu)化服務、干部改進作風,常態(tài)化政企溝通機制助企解難題。進一步補短板、強弱項、增優(yōu)勢,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,為三河搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點,再添堅實保障。
盡管我市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在著一些不容忽視的問題和短板,與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1.思想解放不夠,發(fā)展意識不強。面對縣域經(jīng)濟發(fā)展已由“政策驅動”轉向“環(huán)境驅動”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉向拼服務、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,我市部分干部沒有真正順應這種轉變,沒有真正強化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正做到設身處地的為企業(yè)發(fā)展解決問題;有些部門及其工作人員認為發(fā)展主要是經(jīng)濟部門的責任,缺乏大局意識,主動上手不夠,服務意識欠缺;一些部門凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)煟瑢е聦徟^長、環(huán)節(jié)太多、結論太慢。
2.服務水平不佳,效能有待提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些窗口服務一次性告知執(zhí)行不到位,部分工作人員不能做到發(fā)放材料“一手清”,政策解釋“一口清”,業(yè)務知識不夠扎實,服務意識有待提高;并聯(lián)審批方面還不盡完善,相關運行機制不夠健全,部門之間資源、信息不共享,“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在;部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質(zhì)不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。
3.行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠。有的部門執(zhí)法理念過于簡單化,為處罰而執(zhí)法,沒有從發(fā)展的全局安排執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中,服務不夠,普法不夠,善意提醒不夠,以罰代管、粗糙執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。
4.惠企宣傳不到位,政策“懸空”落地難。由于政策信息不對稱,部分企業(yè)對于新政策、新紅利的敏感度較低,對惠企政策知曉率不高,造成企業(yè)錯失得到政策紅利的最優(yōu)節(jié)點。加之有些政策在執(zhí)行層面的不及時、不到位,抑制了惠企政策的有效發(fā)揮。調(diào)研中一些企業(yè)反映,在制定支持中小微企業(yè)發(fā)展、人才引進等政策上,多是照搬上級文件,有針對性的措施較少,且部分政策過于“高大上”,沒有找到企業(yè)發(fā)展的痛點,不接地氣,很多時候是眼見政策卻無法受益。
針對發(fā)現(xiàn)的問題和短板,應以認真貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補短板、強弱項,掃障礙、除弊端,以良好的營商環(huán)境推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提升思想引領力,于變局中開新局
1.以思想大解放助推高質(zhì)量發(fā)展。思想是行動的先導,思想解放的程度,決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。針對“無關論、不愿為”等思想性問題,要按照習近平總書記指出的“在危機中育先機、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習慣動作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于刀刃向內(nèi),善于創(chuàng)新突破,建立健全適應高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制,鼓勵和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實現(xiàn)新跨越。建議適時在全市上下集中開展“解放思想,助推高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動,全面查找阻礙我市經(jīng)濟發(fā)展的問題,準確挖掘問題的思想根源、癥結所在,深入思考我為發(fā)展做什么。通過開展大討論活動,統(tǒng)一思想,凝聚共識,掃除一切干擾、影響、阻礙發(fā)展的思想因素,形成人人為發(fā)展貢獻力量的濃厚氛圍,為全力打造與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)注入全新思想動力。
2.以容錯免責機制為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為根源的一個重要方面就是怕違規(guī)、怕追責。建議進一步建立健全干部容錯免責政策機制,針對“只顧自己安全,不顧企業(yè)發(fā)展的問題”,要按照習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的明確要求,切實落實中央和省市委關于容錯糾錯的文件精神,對于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀、違法”,又能夠“有錯即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯免責機制的導向作用,真正解決干部的后顧之憂,為解放思想、勇于作為保駕護航,從而變“避責思維”為“負責思維”。應運用正向激勵,通過培樹典型、適度褒獎,樹立弘揚正氣、學習先進的鮮明導向,激勵廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動有為、擔當善為、積極作為。
(二)優(yōu)化政務服務質(zhì)量,提高辦事效率
3.進一步優(yōu)化政務服務平臺。建議加強線上線下的深度融合,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向移動端擴展向基層延伸、豐富電子證照應用、發(fā)揮效能監(jiān)督作用、構建社會信用體系等重點工作有序進行,打造多位一體的政務服務體系,推動服務由“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智慧+”轉變。下大力氣打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“最多跑一次”。應加強統(tǒng)一領導、完善工作機制、充實工作力量、強化工作監(jiān)督,充分發(fā)揮“企呼我應、接訴即辦”綜合指揮平臺作用,全市企業(yè)如有政策咨詢、服務求助、意見建議等訴求,均可通過平臺反映,平臺扎口受理企業(yè)各類咨詢、求助、建議、投訴、舉報類訴求,并建立快速響應、高效辦理、及時反饋、閉環(huán)運行的工作機制,實現(xiàn)“一龍治水”,做到企業(yè)訴求“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回訪”,確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落。
4.建立統(tǒng)一的金融綜合服務平臺。當前,中小微企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)因資產(chǎn)輕、缺少有效抵押物等現(xiàn)實問題面臨融資難、融資貴問題。同時,企業(yè)信用管理不完善、企業(yè)與金融機構信息不對稱等因素進一步減緩了銀企對接效率,加大了融資難度。建議由政府牽頭搭建全市統(tǒng)一金融綜合性服務平臺,推動政府金融政策、企業(yè)監(jiān)管信息、企業(yè)經(jīng)營信息、金融產(chǎn)品信息的共享應用,打破信息屏障,打通政銀企精準對接最后“一公里”,全面降低企業(yè)融資成本和融資難度,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效融資服務保障。
5.集中開展服務效能專項督查活動。建議常態(tài)化開展專項督察,將政務服務效率和質(zhì)量納入市委、市政府大督察工作的重點內(nèi)容,結合企業(yè)評部門活動,聚焦惠企政策制度落實不到位、擔當不夠、履職不力、濫用職權、“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)、審查調(diào)查措施不規(guī)范、辦理投訴不及時等問題對各有關部門進行督察,發(fā)現(xiàn)問題,責令立即整改,并嚴肅處理反面典型,從而強力推進政務服務效率和質(zhì)量的提升。
(三)依靠法治保障,營造更加安心舒心的營商環(huán)境
6.規(guī)范和約束執(zhí)法行為。要嚴格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政,做到“法無許可不可為”。建議恢復園區(qū)封閉管理制度,制定更具操作性的封閉管理制度,加強相關部門的配合協(xié)助,各園區(qū)和職能部門之間應建立一套清晰便捷的辦事流程,解決多頭、重復、隨機執(zhí)法等干擾企業(yè)正常經(jīng)營的問題,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法治服務。
7.提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。建議開展“素質(zhì)提升年”活動,對有關部門的具體辦事人員進行專題培訓,樹立尊重納稅人的意識,當好真正意義上的“服務員”,對企業(yè)做到“隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到”,對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的違規(guī)行為做到提前提醒告知,避免出現(xiàn)停工停產(chǎn)等突發(fā)狀況,減少企業(yè)損失。
(四)完善政策措施,營造更加親商安商的惠企環(huán)境
8.與時俱進完善現(xiàn)有政策。建議進一步降低政策的準入門檻,擴大政策惠及面,應密切關注國家相關政策的調(diào)整變化,做好與上級政策的對接銜接,聚焦優(yōu)化我市營商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題,對現(xiàn)有的政策措施進行再梳理、再研究,切實提高政策的可操作性。例如,為充分引進人才、留住人才,我市出臺了不少的補貼政策,但依然有很多企業(yè)反映引進人才難、留住人才難,其中一個重要原因就是很多人才補貼政策還是唯文憑、唯學歷而論,凸顯“高大上”,而大多數(shù)企業(yè)真正需要的是有經(jīng)驗、能做事的技術骨干、高級技工,政策和企業(yè)需求間仍存在錯位現(xiàn)象,需要結合我市實際,順應企業(yè)呼聲,對人才引進政策進一步細化、完善。
9.做好惠企政策的精準解讀、投放和落實。針對我市的惠企政策市場主體知曉率不高,在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,建議設立政策解讀宣講工作專班,從多個政府部門,尤其是制定惠企政策部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成專班,對各項惠企政策從適用范圍、辦理流程、所需資料、對口部門等各個方面進行細化,分產(chǎn)業(yè)編制臺賬式操作手冊并進行動態(tài)管理,實時更新。同時,做好后續(xù)“售后保障”,確保企業(yè)用足、用好、用活惠企政策。分產(chǎn)業(yè)定期組織政策宣講會,把政策送到、教會,再由專人全程協(xié)助辦理。例如,可從園區(qū)內(nèi)選取各產(chǎn)業(yè)具有代表性的企業(yè)做成典型企業(yè)的“政策套餐包”,由政策解讀工作專班針對單個企業(yè)找準適合的所有優(yōu)惠政策,從多個方面進行量身定制,打包成一個政策套餐并進行落實。隨后,使用“案例法”進行政策宣講和示范,讓更多的企業(yè)參照“政策套餐包”執(zhí)行,讓盡可能多的企業(yè)獲得精準化、個性化的政策扶持,做到應享盡享。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇六
習近平總書記在2019年新年賀詞中強調(diào):“這一年,中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國的面貌”??倳泴ⅰ爸袊ㄔ臁迸c“中國制造”“中國創(chuàng)造”并列,從政治高度強調(diào)了建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的“支柱產(chǎn)業(yè)”作用,為全行業(yè)再創(chuàng)新輝煌樹立了信心。但不可否認的是,建筑業(yè)仍然存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題,與新發(fā)展理念要求還存在一定的差距。特別是建造過程中施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾和固體廢棄物管理等方面,仍制約著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,必須多管齊下,綜合施策,全力打好施工污染防治的攻堅戰(zhàn)。
一是推行綠色建造方式。按照綠色發(fā)展的要求,通過科學管理和技術創(chuàng)新,采用有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式,提高建造過程的工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)人與自然和諧共生。具體做到“四個注重”:注重采用系統(tǒng)化集成設計、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式,加強新技術推廣應用,整體提升建造方式工業(yè)化水平;注重采用bim、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機器人等相關技術,強化科技創(chuàng)新驅動,大力發(fā)展建筑科技,整體提升建造手段信息化水平;注重采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式,促進設計、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同,整體提升建造管理集約化水平;注重加強設計、生產(chǎn)、施工、運營全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的溝通合作,強化專業(yè)分工和社會協(xié)作,優(yōu)化資源配置,構建綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈,整體提升建造過程產(chǎn)業(yè)化水平。
二是完善綠色建材鏈條。作為原材料生產(chǎn)的傳統(tǒng)行業(yè),建材行業(yè)在貢獻高產(chǎn)值的同時,也貢獻出高能耗、高排放額度。“雙碳”背景下,惟有打通建材設計、制造、生產(chǎn)、使用、回收、再制造這個循環(huán)通暢的產(chǎn)業(yè)鏈條,才能契合建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的步伐。近年來,我市發(fā)布推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄,積極發(fā)展可再生能源,加強散裝水泥管理,推進混凝土攪拌站治理整合及綠色生產(chǎn),推動墻體材料行業(yè)轉型升級,推進建筑砂石綠色供應鏈建設,推廣建筑垃圾資源化綜合利用,取得了明顯成效。目前,全市臨時性建筑垃圾資源化處置點位共**個,處置能力超過***余萬噸,基本達到處置和存量的動態(tài)平衡。今后,將在推進建材行業(yè)誠信和信用體系建設下更大功夫,實現(xiàn)建材生產(chǎn)、運輸、使用、回收全程信息化監(jiān)控和質(zhì)量責任追溯,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+建材”,在政府投資工程、保障性住房、大型開發(fā)區(qū)、重點工程中推廣使用綠色建材。
三是加強施工揚塵治理。揚塵污染是大氣污染的首要原因。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)以高度的使命感責任感,聚焦打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),深入實施“一微克”行動,細化落實施工工地揚塵治理任務。全市現(xiàn)有規(guī)模以上的****項房建和市政工程以及**個混凝土攪拌站均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),通視率達到**%。同時,加大部門、屬地揚塵聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動,始終保持施工揚塵治理高壓態(tài)勢,2017年至今查處***余家單位,停止投標資格***余家。下一步,我們將繼續(xù)做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加大現(xiàn)場和非現(xiàn)場施工揚塵治理力度,加快建立政府層面施工揚塵視頻監(jiān)控平臺,與城管執(zhí)法等部門共享平臺數(shù)據(jù),大力推行施工揚塵精細化治理,為保衛(wèi)戰(zhàn)作出應有貢獻。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇七
今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅克難,深入推進商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)持續(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬戶,總量達**萬戶,兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作,實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年,完成“個轉企”**戶。
(二)全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設,形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃;聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。
(三)著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會,安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求,完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
二、存在問題
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務,需要工作人員進行指導。
(二)“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革,市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強,跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
(三)知識產(chǎn)權管理方面。一是發(fā)明專利授權率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術企業(yè)僅有**余家,申請發(fā)明專利的基礎薄弱,且代理機構業(yè)務水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權人才隊伍有待加強。機構改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門,但人員沒有進行相應劃轉,知識產(chǎn)權專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
三、下一步工作
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上,逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮,努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展,落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責,推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度,進一步推進市場監(jiān)管等領域實行跨部門聯(lián)合監(jiān)管,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動涉企信息統(tǒng)一歸集,實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強知識產(chǎn)權工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權工作機構和人才隊伍建設,科學配置管理機構和人員,加強對專利管理等知識產(chǎn)權管理人員的業(yè)務培訓。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺,確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發(fā)明專利授權率。引導社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請量。指導企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進高水平專利代理服務機構,提升專利撰寫服務質(zhì)量。四是加強工作調(diào)度,加大知識產(chǎn)權領域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇八
下階段,我將緊盯問題短板,重點做好以下四項工作:
(一)深學深悟,夯實思想筑根基。深化對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和在_一百周年慶祝大會、全國兩會上的講話、2022年春季學期中班開班式上的講話、來xx調(diào)研時的講話,堅持通過“學”掌握核心要義和主要精髓,多給自己“提提神”“醒醒腦”“補補鈣”,從而懂規(guī)矩、守法紀、明方向;堅持做到在常學常新中加強理論修養(yǎng),以學習為基、以實踐為本,在干中學、在學中干,能在實踐中提升黨性修養(yǎng);堅持實事求是,胸懷坦蕩,表里如一,說真話,做實事,收實效。
(二)胸懷全局,政治引領明方向。始終從思想上、行動上主動維護班子形象,在重大問題和敏感事務上,始終與黨委站在同一“高度”、處在同一“角度”、把握同一“尺度”,尊重上級不越權,主動工作不推諉,依據(jù)職責去干事,珍惜班子團結,服從大局,堅決貫徹落實黨委的決策部署。立足形勢任務,在工作中不斷總結經(jīng)驗,提高工作謀劃能力、統(tǒng)籌能力,無論什么事都要科學研判,周密計劃,嚴密組織,確保終端效果的落實。
(三)守正創(chuàng)新,聚焦問題補短板。充分發(fā)揮主觀能動性,進一步轉變觀念、更新觀念,突破原有的經(jīng)驗主義束縛,立足實際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)政治工作。不斷深入研究新情況、新問題,把握規(guī)律掌握情況,不斷創(chuàng)造新工作模式,提高服務效能,把黨委的決策部署落到實處。一是補齊政務短板,按照“三集中三到位”要求,推動從政府層面加強調(diào)度,推動“一鏈式”辦理模式,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。二是當好服務企業(yè)的“店小二”,為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程、轉變幫辦服務模式,便于企業(yè)快辦快結。三是完善評價指標體系,通過企業(yè)評、第三方評、背對背評等評價機制,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(四)堅持不懈,奮發(fā)有為強擔當。注重學以致用,理論聯(lián)系實際,在研究思考中學,在探索實踐中學,增強做好本職工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領。工作務求努力做到“事不過夜、迅速貫徹、嚴格執(zhí)行、全面落實”,敢于擔當、勇于負責,立足崗位實際,不分難易、不回避、不推諉,堅持原則、腳踏實地干好工作,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇九
今年以來,縣商務局更新服務理念,創(chuàng)新服務方式,深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高服務效能,扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡化備案程序,嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄,對已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強與蘭州海關的協(xié)調(diào)溝通,推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式,精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量,大力推行無紙化通關作業(yè),積極協(xié)調(diào)服務進出口企業(yè),提升我縣進出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇,以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經(jīng)營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營服務。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營業(yè)收入回落原因,及時紓困解難,并對今年以來的賬務進行規(guī)范,督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng),不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭,聯(lián)合稅務、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報,促進企業(yè)規(guī)范運營,及時達標入庫。通過調(diào)研摸底,確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對2020年新注冊的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強限上企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。疫情期間,督促指導外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢,購買防控物資,為復工復產(chǎn)做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)已全部復工復產(chǎn),正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作,協(xié)調(diào)出口運輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國()國際貿(mào)易數(shù)字展覽會,并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來,為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間,為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家,審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責任公司在農(nóng)行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內(nèi)陸運輸補貼項目和加工貿(mào)易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前,正在協(xié)調(diào)省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等,廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營,開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設項目,縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單,大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為,切實為企業(yè)降低物流成本。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十
改善人居環(huán)境,使群眾生活環(huán)境更健康、更安全、更宜居,既是生態(tài)文明建設的重要任務,又是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。當前,在城市嚴格實施人口、建筑規(guī)?!半p控”的減量發(fā)展背景下,城鄉(xiāng)發(fā)展由大規(guī)模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調(diào)整并重,從“有沒有”轉向“好不好”,進入城市更新和鄉(xiāng)村建設的重要時期。住建領域深入貫徹以人民為中心思想,聚焦群眾“七有”“五性”需求,統(tǒng)籌推進城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設行動,大力實施生態(tài)修復和功能修補,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補足基礎設施短板、提高公共服務水平,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
二是推進棚改“民心工程”。棚戶區(qū)建筑和人口密度大、基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差,一直是黨和政府高度關注的民心工程和發(fā)展工程?!笆濉逼陂g,我市緊扣“錢從哪里來、人往哪里去、舊房如何改、項目如何批、工作如何抓”五大核心問題,不斷完善政策機制,科學有效開展工作,累計完成棚戶區(qū)改造約**萬戶,惠及群眾約**萬人。**區(qū)**項目,**區(qū)**項目等一批困擾當?shù)卣嗄甑摹坝补穷^”項目得以啟動,被改造區(qū)域群眾住房條件有所改善,城市面貌及環(huán)境質(zhì)量得到提升和改善,基礎設施和公共服務設施建設水平大幅度提高。下一步,我們將繼續(xù)采取有效工作模式,加強市級統(tǒng)籌,嚴把棚改范圍,加快征拆收尾,關注居民安置、滾動開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié),力爭*年內(nèi)基本完成現(xiàn)有在途項目的征拆工作。
三是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村人居環(huán)境,補充公共服務短板,共享改革發(fā)展成果,是生態(tài)文明建設不可或缺的應有之義。對此,住建系統(tǒng)始終堅持通盤規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進、服務均等的理念,推動城鄉(xiāng)建設齊頭并進?!笆濉睍r期,完成抗震節(jié)能農(nóng)宅建設約**余萬戶;開展農(nóng)村*類重點對象和低收入群眾危房改造工作,完成農(nóng)村困難群眾危房改造***余萬戶。下一步,我們將有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快轉變鄉(xiāng)村建設方式,持續(xù)推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設,不斷提升農(nóng)宅的節(jié)能和宜居水平,推廣應用清潔能源、可再生能源和綠色建材,加快推進綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設,深入推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十一
充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性,守好意識形態(tài)工作這塊“責任田”,我局成立意識形態(tài)工作領導小組如下:
組長:(黨委書記、局長)
副組長:(副書記)(副局長)、(副局長)、(總工程師)
成員單位:局機關各股室、下屬各單位。
領導小組下設辦公室在局辦公室,辦公室主任由兼任,負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作,各成員單位指定一名專門工作人員,負責具體措施落實。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十二
安排專人進駐政務服務大廳,靈活用運窗口、電話、網(wǎng)絡、移動端等設備功能,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚驴h教育體育局2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告,希望大家喜歡。
一、工作落實情況
(一)強化教師隊伍建設
一是x年計劃通過各種渠道引進、招聘共x名,其中:引進教育緊缺人才x名、公開招聘教師x名、招錄特崗x名。目前已完成x個崗位引才工作,現(xiàn)確定引進人才x名,空缺x個崗位(擬實施“智慧駝鄉(xiāng) 鴻雁歸巢”計劃x個崗位);剩余x個崗位引才工作,下半年將按照程序盡快組織完成;二是制定《x縣引進急需緊缺教育人才暨三科統(tǒng)編教材教師實施方案》,引進三科教師x名,其中引進三科統(tǒng)編緊缺人才x名,招錄自治區(qū)特崗教師x名。遴選三科統(tǒng)編教研員x名,配齊配足三科教研員。
(二)重點培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
根據(jù)《x盟教育體育局關于印發(fā)x盟領航校長和卓越教師培養(yǎng)工程實施方案》(x教體發(fā)〔x〕x號)文件精神,經(jīng)學校推薦,教體局黨委會研究決定推薦x盟領航校長擬培養(yǎng)對象x名、卓越教師擬培養(yǎng)對象x名。
(三)推進義務教育基本均衡
一是優(yōu)化完善幼小初招生入學方案,建立新入學學生基礎數(shù)據(jù)信息庫,為優(yōu)化學區(qū)劃分提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌中小學、幼兒園辦學規(guī)模,合理調(diào)整制定招生計劃;二是嚴格落實免試、就近、劃片入學政策,制定陽光招生、陽光分班具體指導意見和實施辦法,按“五均衡”原則,不限戶籍等進行(性別比例均衡、學生人數(shù)均衡、學識水平均衡、民族成分均衡、盟內(nèi)外戶籍均衡)。x月x日舉行x縣x年秋季中小學新生陽光分班儀式,對x年秋季中小學新生入學進行首次公開陽光分班。
(四)扎實做好聯(lián)盟校結對
建立x幫扶培養(yǎng)機制。x縣第八中學等x所漢授學校分別與x所民族語言授課學校建立結對幫扶,為每名民族語言授課學校統(tǒng)編三科教師配備x名本校骨干教師、x名學科教研員和x名漢授學校學科教師,組建崗位研修小團隊,開展集體備課、聽評課、課例研討等線上崗位研修主題教研活動,實現(xiàn)結對學校在集體備課、課堂教學、教研活動等方面資源共享。
(五)積極推進“三集中三到位”工作
一是安排專人進駐政務服務大廳,靈活用運窗口、電話、網(wǎng)絡、移動端等設備功能,提高服務質(zhì)量,強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進“x速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作開展,切實把“放管服”改革任務落實到位,著力解決群眾辦事難、辦事慢等難題。截至目前,受理并辦結“x”政務服務熱線工單x件;二是精簡“民辦學校設置審批”申報材料目錄,將原有的x項申報材料壓縮至x項,縮短民辦學校設立、變更等事項的審批時限,由x工作日全部縮短至x個工作日內(nèi)。
(六)持續(xù)優(yōu)化辦學條件
一是對全縣校方責任險等項目全部進行招標采購,進一步預防、妥善處理學生事故,保障學生和學校的合法權益,維護正常的教育教學秩序;二是逐步改善校園硬件設施,新建烏力吉教學點工程開工建設,完成第八小學綜合樓招投標工作;新建第五小學、x族學校食堂餐廳、第八中學學生宿舍樓和教師周轉宿舍樓,第一實驗小學體育活動室,新建x所學校室外水沖式廁所工程目前已基本完工,部分工程已進入驗收交付程序;第三中學等x所學校操場改建工程,目前已完工x所,其余學校均已開工。
二、存在的問題
(一)教育教學方面有待提高。一是小學階段“德、智”培養(yǎng)抓得不夠細,初中階段“體、美、勞”教育抓得不夠實;二是鎮(zhèn)區(qū)各中小學教育管理水平存在差距,擇校熱現(xiàn)象仍然存在;三是研學實踐活動和勞動教育零敲碎打,缺乏系統(tǒng)化管理;四是高中教育階段,老師苦教、學生苦學,課堂效率不高等問題制約教育教學質(zhì)量的進一步提高。
(二)師資隊伍建設力量薄弱。一是教師斷檔現(xiàn)象嚴重,年輕教師補充速度慢于退休速度;二是激勵機制缺乏,校長隊伍存在“后繼無人”的窘境;三是幼兒園專項編制少,自x年相繼新建x所幼兒園,所需人員及編制均從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,導致各幼兒園人員編制緊缺。
(三)學校布局不均衡。x鎮(zhèn)東城區(qū)小學僅設有x縣第九小學,存在“西多東少”的現(xiàn)象,近年來東城區(qū)學生迅速增加,需調(diào)整城區(qū)學校布局規(guī)劃,以解決義務教育資源分布不均等問題。
(四)校園安全隱患無法及時維護。經(jīng)排查,部分學校存在墻面脫落、地面塌陷,暖氣漏水、防水開裂等安全隱患,但因財政壓力,長期拖欠不能及時支付維修資金,導致維護進度緩慢,影響學校正常工作開展。
三、下一步工作計劃
(一)夯實優(yōu)質(zhì)均衡教育基礎。規(guī)劃新建x所中小學圖書科技綜合樓工程,進一步提升我縣教育水平,推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(二)壓實“雙減”工作責任。加大作業(yè)管理力度,提升課后服務水平,發(fā)揮學校主陣地作用,持續(xù)強化家校社協(xié)同,加強政策宣傳,做好輿論引導,并將“雙減”工作列為常態(tài)化工作,實施日常監(jiān)管,堅決杜絕“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)大力提升教學質(zhì)量。將鑄牢中華民族共同體意識和民族團結進步宣傳教育工作融入日常教學中,持續(xù)開展結對共建、教研包聯(lián)、課后服務指導工作等多種方式,進一步加強三科統(tǒng)編教材教學跟蹤和指導服務,促使三科教師全面理解和準確把握課程標準,提升教育教學能力,提高課堂教學質(zhì)量。
(四)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照優(yōu)化營商環(huán)境及義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進等要求,持續(xù)實行“陽光招生、陽光分班”政策,進一步提高服務效能,營造優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十三
我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設,認真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發(fā)〔20xx〕8號),積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認真進行階段性自檢自查,報告如下,請社會監(jiān)督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,深化作風整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,取得了一定成效。
(一)全面落實立德樹人根本任務,推進學校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步加強和完善大學生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設,配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者,不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進一步牢固樹立以學生為中心的理念,強化服務學生發(fā)展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業(yè)考核。完善心理育人工作機制,全面提高學生公寓管理水平和服務質(zhì)量,提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系,落實學業(yè)預警與援助工作。大力加強教育教學工作,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設,專業(yè)建設取得新進展。獲批14個省級一流專業(yè)建設點,化學工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認證自評報告通過專家審核,進入迎接專家進??疾祀A段,同時師范類專業(yè)認證已經(jīng)啟動;數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術、人工智能、林學3個新專業(yè)通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設,課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設,持續(xù)改進低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設?!妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學校的一流課程建設奠定了基礎。
(二)依法依規(guī)辦學,推進學校治理體系和治理能力建設,切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現(xiàn)代大學制度建設,進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業(yè)建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業(yè)綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件,為學校教育教學內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》,嚴格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認、崗位考核進行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進行招標采購。截止目前,共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告,嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應商提供咨詢、解讀服務,依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
(三)聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,加強科研創(chuàng)新和社會服務能力,加強校地、校企產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新。積極推進科技成果轉化,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來,我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系,成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區(qū),梅里斯,訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務機制。校地合作持續(xù)推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心;學校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設,促進了校企合作和科技成果的轉化,為企業(yè)提供了持續(xù)的技術支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學生家長和社會各界的監(jiān)督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
(五)持續(xù)加強師德師風建設,形成了風清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務職責,加強教師的思想政治工作,強化價值引領,把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標準,不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育,引導教師以德立身、以德立學、以德施教,嚴格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標準》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進四項重點措施,在檢視整改環(huán)節(jié),組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強,形成了風清氣正的育人環(huán)境。
對標新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求,對比省內(nèi)外同類院校,對照辦好人民滿意大學的奮斗目標,我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求還有一定差距,教育教學改革相對滯后;學科建設內(nèi)涵性不強,重點學科的優(yōu)勢和特色不夠突出;師資隊伍建設中長期規(guī)劃還需要進一步完善;學生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,協(xié)同育人機制還不夠完善;科技成果轉化和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。
下一步工作中,學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,全面落實立德樹人根本任務;大力加強教育教學改革,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;發(fā)揮學科引領作用,加強學科內(nèi)涵建設,全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優(yōu)勢特色學科建設;深入推進人才強校戰(zhàn)略,進一步加強師資隊伍建設;全面加強大學生思想政治工作,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設,進一步加強科研創(chuàng)新和社會服務能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學水平;注重文化傳承與創(chuàng)新,加強大學文化建設;著力推進內(nèi)部治理體系和治理能力建設,切實提升綜合服務管理效能;持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)風清氣正政治生態(tài)建設新局面;持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻!
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十四
縣司法局:
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈xx縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設機構。核定人數(shù)x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協(xié)管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據(jù)原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,做到證據(jù)的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度,進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。
(一)開展全員培訓,提高隊伍素質(zhì)。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識,著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,全力推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協(xié)調(diào),推進數(shù)字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現(xiàn)單一處罰向管理服務的觀念轉變,執(zhí)法者向服務者的角色轉變,硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態(tài),進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十五
為做好迎接國務院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:
20××年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉變,由拼土地價格向拼制度設計轉變,由拼稅收政策向拼服務質(zhì)量轉變,由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
(一)將營商環(huán)境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環(huán)境工作納入××縣20××年度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《××縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和××縣公共服務事項清單》、《××縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求,對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境××分局、水務局、綜合行政執(zhí)法局4個單位,要求單位主要負責人務必強化擔當,嚴肅紀律,對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日××縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境政策,××縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?,F(xiàn)已在××電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20××年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設有待加強。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設亟待進一步完善。
存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設置前置事項,互相推諉;
存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速,入駐不徹底;
資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務不夠;
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善,其它公共服務企業(yè)質(zhì)量不高;
第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域,存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展營商環(huán)境集中整治行動。結合省級營商環(huán)境總體部署,針對省20××年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責,視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學合理措施,切實降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉送相關職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠,享受相同的服務。同時,應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20××〕67號),繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十六
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農(nóng)村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十七
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強,創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創(chuàng)新意識不夠。
往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。
工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調(diào)研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的全局性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。
檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告篇十八
為提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,全面打造“六最”營商環(huán)境,根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點工作和9項專項行動的開展,目前各項工作進展順利,取得了階段性成效。具體情況總結如下:
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,相關單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導組,領導組下設辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展營商環(huán)境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項整改臺賬》,提出了具體要求、主要任務和實施步驟,明確了時間表、路線圖及保障措施。
1.簡化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能,一年多來高標準選配黨政班子,自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計生等9個業(yè)務部門的20項審批職責全部劃轉到一樓政務大廳集中辦理;二是精簡審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運行成本,蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點申報窗口實現(xiàn)臨時ab崗,有效保證服務質(zhì)量;三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務大廳,以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力,由原來的“術業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,不讓服務對象做“無用功”。可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場主體幫扶專項行動,營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質(zhì)量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵和引導個轉企,有效促進市場主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場主體總量為:303戶,其中個體工商戶232戶,農(nóng)民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設窗口、業(yè)務分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務水平。對重點項目,實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質(zhì)服務和招商引資項目便捷服務。對個體創(chuàng)業(yè)上,堅持以“不設禁區(qū)、不設紅燈、不設路障”理念,對簡易業(yè)務采取現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核,簡化證明材料,縮短受理時限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營許可證2家、機關食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設,為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實施了“社區(qū)工廠”等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實際出發(fā),讓進集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會保障水平大力提升,實施惠民工程,落實各項惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學實施免費托管服務,惠及小學生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務教育階段招生工作,對外來務工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內(nèi)學生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強衛(wèi)生計生和婦幼保健服務,;關愛計生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案,鎮(zhèn)文化服務中心、基層文化站、文化活動室和農(nóng)家書屋全年免費為群眾提供文化服務。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點優(yōu)撫對象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風廉政建設工作,扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”專項整治活動。認真開展專項整治行動,對涉及的項目實事求是、如實填報,重復清理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,保質(zhì)保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動學習日”,集中時間、集中人員,采取組織黨員活動與學習相結合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設得到了進一步加強。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進相比,在政務服務、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造引資利商的政務服務環(huán)境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設定依據(jù)的,一律予以取消。完善政務公開制度,利用實體大廳、手機微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項,接受社會監(jiān)督。
二是進一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎懲體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營、服務效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標準和依據(jù),增強公開性和透明度。積極構建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進一步營造愛商護商良好法治環(huán)境。深入推進平安社區(qū)建設,完善社會治安防控體系,依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動,嚴肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。
四是進一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務,千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導全社會關心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
五是以強大合力推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,負責全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領導小組工作例會制度,定期研究解決問題,推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟環(huán)境和機關效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺作用,扎實開展常態(tài)化明察暗訪,開展企業(yè)、群眾和社會各界代表參與的“營商環(huán)境大家評”活動,用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優(yōu)質(zhì)高效服務。

