心得體會(huì)是通過自我反思和總結(jié),對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)、工作、生活等方面所得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行概括和總結(jié)的一種表達(dá)方式。寫心得體會(huì)可以幫助我們更好地理解和認(rèn)識(shí)自己,發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn),同時(shí)也有助于鞏固所學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)??傊?,寫心得體會(huì)是一種促進(jìn)個(gè)人成長和進(jìn)步的重要方法。那么我們?cè)撊绾螌懗鲆黄^為完美的心得體會(huì)呢?首先,要從實(shí)際經(jīng)歷中選擇一個(gè)具有代表性和個(gè)人感悟的主題,這樣才能讓讀者產(chǎn)生共鳴。其次,要通過明確問題、細(xì)致觀察、深入思考和實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)所選主題進(jìn)行全面而客觀的分析和總結(jié)。同時(shí),要注意語言的簡(jiǎn)練與準(zhǔn)確,避免贅述和空泛的陳述,力求深刻、感人且有獨(dú)到見解。最后,要對(duì)自己的心得體會(huì)進(jìn)行精心組織、邏輯清晰的表達(dá),讓讀者在閱讀過程中獲得思考和啟示。以下是小編為大家整理的一些心得體會(huì)范文,希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?BR> 輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇一
不久前,我所在的派出所因?yàn)橐幻o警接受了違規(guī)宴請(qǐng)而受到了嚴(yán)重的管理處分,引起了大家的深思。我也在反思自己的工作中是否存在類似的問題。違規(guī)宴請(qǐng)不能僅僅從倫理和道德上去考慮,更重要的是它對(duì)整個(gè)警隊(duì)的聲譽(yù)和形象,會(huì)直接影響到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作效率。
第二段:?jiǎn)栴}分析
我們都知道,輔警作為一個(gè)基層警務(wù)工作者,是警務(wù)工作中一支無法缺少的重要力量,他們聚集了社會(huì)中各個(gè)方面的優(yōu)秀青年,承擔(dān)了治安巡邏、交通疏導(dǎo)等重要職責(zé)。然而隨著工作的深入,他們也面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。其中最典型的就是違規(guī)宴請(qǐng),由于這種行為違反了公職人員的職業(yè)道德,也破壞了警察形象,導(dǎo)致工作效率的降低,甚至引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M。
第三段:個(gè)人體會(huì)
作為一名輔警,我們的使命是維護(hù)社會(huì)治安,保障人民安全。而違規(guī)宴請(qǐng)行為,不僅會(huì)使自己失去群眾信任,也會(huì)使我們成為不誠信的人,直接影響到公職人員的職業(yè)道德。因此,我認(rèn)為,作為一名輔警,在工作中必須要有自我修養(yǎng)和自制力,不能縱容自己或他人違規(guī)。
第四段:對(duì)策建議
為了防止違規(guī)宴請(qǐng)行為的發(fā)生,我們需要從以下幾個(gè)方面入手。第一,要提高自我意識(shí),時(shí)刻警惕和自我約束,不為小利益而違規(guī)宴請(qǐng)。第二,加強(qiáng)警示教育,讓職工了解違規(guī)宴請(qǐng)所造成的危害,增強(qiáng)其紀(jì)律意識(shí)。第三,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大對(duì)違規(guī)行為的查處和懲罰力度,讓違規(guī)宴請(qǐng)者為其行為付出代價(jià)。只要從這些方面入手,就可以有效的防止違規(guī)宴請(qǐng)的發(fā)生。
第五段:結(jié)尾
在工作中,我們必須時(shí)刻保持警覺,不能為一點(diǎn)小利益而違反公職人員的職業(yè)道德,更不能影響到整個(gè)警隊(duì)的形象。我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)和約束,提高自我意識(shí),讓自己始終處于高度警惕的狀態(tài)下。只有這樣,我們才能更好地完成維護(hù)社會(huì)治安和保障人民安全的任務(wù),也才能更好地為人民服務(wù)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇二
近年來,交通事故頻發(fā),對(duì)社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。為了維護(hù)良好的交通秩序,交通輔警起到了至關(guān)重要的作用。然而,也有一些交通輔警在履職過程中存在著違規(guī)違紀(jì)的問題。作為一名交通輔警,我深感責(zé)任重大,必須時(shí)刻警醒自己,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),杜絕違規(guī)違紀(jì)的行為。在此,我想分享一下我對(duì)交通輔警違規(guī)違紀(jì)的心得體會(huì)。
首先,違規(guī)違紀(jì)行為是造成交通輔警形象受損的主要原因之一。交通輔警職責(zé)是維持交通秩序,以及向駕駛員和行人提供幫助和指導(dǎo)。然而,有些交通輔警卻利用職務(wù)之便,對(duì)司機(jī)索取好處,甚至接受賄賂。這種違規(guī)行為嚴(yán)重?fù)p害了交通輔警隊(duì)伍的形象,也讓公眾對(duì)交通輔警的信任度大大降低。因此,交通輔警需要時(shí)刻牢記職責(zé),恪守崗位,嚴(yán)守紀(jì)律,以示警示他人。
其次,違規(guī)違紀(jì)行為對(duì)交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成不可忽視的影響。交通輔警是交通秩序的維護(hù)者和參與者。如果交通輔警本身就存在違規(guī)違紀(jì)的行為,必然會(huì)導(dǎo)致交通秩序混亂,無法有效地管理道路交通。例如,一些交通輔警在交通擁堵時(shí)違規(guī)設(shè)卡,透過收取“過路費(fèi)”非法牟利。這種行為不僅嚴(yán)重影響了正常的道路通行,還導(dǎo)致社會(huì)不公平現(xiàn)象的加劇。因此,交通輔警要時(shí)刻保持警覺,嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行職務(wù),切實(shí)履行維護(hù)交通秩序的責(zé)任。
再次,違規(guī)違紀(jì)行為對(duì)交通安全產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。交通安全是交通輔警最重要的工作目標(biāo)之一,而違規(guī)違紀(jì)行為則直接影響了交通安全的保障。例如,一些交通輔警處置交通事故時(shí)馬虎敷衍,未能及時(shí)提供救助,這不僅增加了事故傷亡的風(fēng)險(xiǎn),也給人民群眾帶來了不可挽回的損失。為了保障交通安全,交通輔警需要保持高度的警覺性,嚴(yán)守紀(jì)律,確保盡力而為,將交通事故降到最低。
最后,嚴(yán)格落實(shí)懲罰制度是防止交通輔警違規(guī)違紀(jì)的有效措施之一。對(duì)于違反規(guī)定的交通輔警,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲,給予相應(yīng)的行政處分,并追究刑事責(zé)任。同時(shí),還要建立健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)交通輔警隊(duì)伍的日常管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保交通輔警隊(duì)伍的整體作風(fēng)健康向上。
總而言之,交通輔警違規(guī)違紀(jì)問題是一個(gè)需要高度關(guān)注和重視的問題。交通輔警要時(shí)刻警醒自己,保持廉潔自律,堅(jiān)決制止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí),社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通輔警隊(duì)伍的監(jiān)督和支持,提高他們的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加安全有序的交通環(huán)境。只有這樣,交通輔警才能履行好其職責(zé),為社會(huì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇三
作為輔警工作人員,我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持清醒的頭腦和敏銳的觀察力,嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和規(guī)定,做好自己的工作。然而,違規(guī)宴請(qǐng)問題在我們這個(gè)行業(yè)中時(shí)有發(fā)生,給我們的職業(yè)形象帶來了不可避免的影響。在這個(gè)問題上,我本人也有所體會(huì)和思考,特在此分享幾點(diǎn)個(gè)人心得,以期引起同仁們的共鳴和反思。
第二段
首先,必須明確一個(gè)觀點(diǎn),那就是違規(guī)宴請(qǐng)是不應(yīng)該存在的。我們的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)治安和群眾利益,而不是與一些無關(guān)聯(lián)的人員進(jìn)行不正當(dāng)?shù)慕涣骱屯鶃怼R虼?,我們必須切?shí)做到自重、自律、自省,嚴(yán)格遵守規(guī)矩,時(shí)刻保持公正、公平、公開的態(tài)度和形象。
第三段
其次,我們必須認(rèn)識(shí)到違規(guī)宴請(qǐng)對(duì)自身職業(yè)生涯和家庭生活帶來的種種不良影響。一方面,宴請(qǐng)消磨了我們寶貴的時(shí)間和精力,影響了正常工作的開展;另一方面,宴請(qǐng)中的飲酒和各種不當(dāng)行為,會(huì)引發(fā)健康方面的問題,給家庭帶來心理、經(jīng)濟(jì)等多方面的負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)當(dāng)明確自己的職業(yè)責(zé)任,并且要時(shí)刻警醒自己,保持清醒的頭腦和穩(wěn)定的情緒,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和職業(yè)操守。
第四段
再次,我們必須發(fā)揮示范作用,對(duì)違規(guī)宴請(qǐng)現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的抵制和有效的打擊。在工作中,要堅(jiān)守崗位,遵守工作紀(jì)律,按照職責(zé)范圍,仔細(xì)負(fù)責(zé)地完成每一項(xiàng)工作任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)證明自己的職業(yè)能力和職業(yè)道德。堅(jiān)決抵制并舉報(bào)宴請(qǐng)行為,積極發(fā)揮“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”,奮力維護(hù)國家法律法規(guī)和公共利益。
第五段
最后,我們要重視規(guī)范和完善制度,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)管和制度保障。要加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè),提高輔警工作人員的職業(yè)素質(zhì)和工作能力,激發(fā)積極向上的職業(yè)動(dòng)力和工作熱情,為社會(huì)治安和群眾利益的維護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí),高度關(guān)注對(duì)違規(guī)宴請(qǐng)行為的處罰和教育,逐步加強(qiáng)管理和監(jiān)管,建立健全宣傳、教育、懲戒等相互銜接的制度體系。讓違規(guī)宴請(qǐng)現(xiàn)象不再存在,在我們快樂向上的工作生活中,展現(xiàn)出輔警工作人員的良好形象和工作風(fēng)貌。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇四
作為輔警,我們時(shí)刻都要保持警覺,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定,既不能以身邊沒有人為例而消極怠工,也不能以自己做得好為由而刻意違反規(guī)定。近期,我們得知有輔警在工作中違規(guī)宴請(qǐng),因此我們認(rèn)真深入反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在今后的工作中避免類似問題的再次發(fā)生。
第二段:違規(guī)宴請(qǐng)的危害
違規(guī)宴請(qǐng)嚴(yán)重違反了紀(jì)律規(guī)定,有著極大的不良影響。一方面,這種行為會(huì)對(duì)公共利益造成損失。違規(guī)宴請(qǐng)的行為背后通常會(huì)存在利益輸送,甚至可能還伴隨著糾紛、爭(zhēng)議等問題,嚴(yán)重影響到了我們的公共治安秩序。另一方面,這種行為還會(huì)對(duì)個(gè)人形象造成重大影響。在這個(gè)信息化時(shí)代,輿論監(jiān)督漸趨嚴(yán)格,一個(gè)小小的錯(cuò)誤也容易引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,從而影響到自己的形象和前途。
第三段:違規(guī)宴請(qǐng)的原因
違規(guī)宴請(qǐng)的存在,既有外在的原因,也存在內(nèi)在的因素。外在的原因包括現(xiàn)階段一些城市文化氛圍較重,宴請(qǐng)打牌等娛樂活動(dòng)大行其道。內(nèi)在的原因則包括輔警自身素質(zhì)不高、自我約束意識(shí)不夠強(qiáng)、工作壓力大、心態(tài)不平衡等問題,這些因素共同作用下,就容易讓輔警產(chǎn)生違規(guī)宴請(qǐng)的念頭。
第四段:避免違規(guī)宴請(qǐng)的方法
首先,我們需要明確自身的職責(zé)和使命,堅(jiān)持以工作為重,以公益為首要。其次,要在社交場(chǎng)合中始終保持冷靜理性,不給他人以機(jī)會(huì)。此外,我們還需要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升,提高自我約束和控制能力。當(dāng)然,合理的應(yīng)對(duì)工作壓力、保持平衡的心態(tài)也是非常重要的。
第五段:結(jié)語
違規(guī)宴請(qǐng)是一種不健康的行為,不僅違反了社會(huì)紀(jì)律和法律法規(guī),還會(huì)對(duì)個(gè)人前途產(chǎn)生巨大影響。因此,我們輔警應(yīng)該切實(shí)提高自身素質(zhì),堅(jiān)決避免類似問題的再次發(fā)生。在今后的工作中,要時(shí)刻提醒自己,始終以職責(zé)為重,堅(jiān)定信念,執(zhí)勤盡責(zé),為維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇五
我公司組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門重點(diǎn)崗位人員一齊學(xué)習(xí)了《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)》。職務(wù)犯罪由于其犯罪主體的特殊性具有必須的職務(wù)、掌握必須的權(quán)力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴(yán)重,社會(huì)危害性更大的顯著特征。遏制和減少職務(wù)犯罪,打擊是治標(biāo)之舉,預(yù)防才是治本之策。經(jīng)過參加預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育的學(xué)習(xí),對(duì)于增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和堅(jiān)定性,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),就預(yù)防職務(wù)犯罪談一談粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、加強(qiáng)自身修養(yǎng),尤其是職業(yè)道德修養(yǎng),遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。良好的修養(yǎng)最能體現(xiàn)一個(gè)人的品位與價(jià)值,一個(gè)有很高個(gè)人修養(yǎng)的人,才具最具有個(gè)性和人格魅力。當(dāng)今,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把每個(gè)人都推向市場(chǎng),利益驅(qū)動(dòng)越來越影響人與人之間的關(guān)系。一個(gè)人應(yīng)對(duì)挫折的樂觀程度、情緒控制本事以及交往本事等,都是自身修養(yǎng)的重要資料。作為一個(gè)企業(yè)的管理人員,在客觀的社會(huì)生活中,要自覺地改造自我的主觀世界,不斷鍛煉自我的意志和品質(zhì),努力提高自我的精神境界和修養(yǎng)水平,以適應(yīng)新時(shí)期教育工作需要的一種道德活動(dòng)。
二、堅(jiān)守本職工作,珍惜工作成果,才能獲得人生的成功。在漫長的人生中,每個(gè)人的大部分時(shí)間都是在工作中度過的。能夠說工作就是我們生命的舞臺(tái),工作的成敗就是我們?nèi)松某蓴?。我們僅有好好珍惜自我的工作,才能把工作做得盡善盡美,才能獲得人生中的最高成就、珍惜才會(huì)擁有,感恩才能長久。僅有珍惜工作,我們才能熱愛工作,才能釋放出對(duì)工作的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,才能百分之百地投入到工作中去,才會(huì)全力以赴地去把自我的工作做到最好,從而追求更完美的人生。工作崗位是我們?nèi)松猛酒床M(jìn)取的支點(diǎn),是我們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基本舞臺(tái)。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)過珍惜工作崗位,進(jìn)而提高自我的人生價(jià)值。
三、珍惜個(gè)人前程,堅(jiān)持清醒頭腦,實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的雙贏。珍惜個(gè)人前程關(guān)鍵要遏制住貪欲,在政治上、工作上、廉潔自律上時(shí)刻堅(jiān)持著清醒的認(rèn)識(shí)。一是在政治上有更強(qiáng)的素質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)問題面前就不困惑,在大是大非面前就不搖擺,堅(jiān)定夢(mèng)想信念,珍惜前程為自我著想,珍視親情為家庭著想,始終堅(jiān)持清醒的頭腦,始終堅(jiān)持平和的心態(tài)。二是在廉潔自律上有更高的要求。常到貧困之地、艱苦創(chuàng)業(yè)之地、警示教育之地走走,警醒自我。堅(jiān)持無論有監(jiān)督與無監(jiān)督,都要嚴(yán)格要求自已。始終堅(jiān)持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、奮發(fā)有為的工作熱情、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作干勁、嚴(yán)于律己的廉潔要求。
珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、珍惜團(tuán)體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前程、珍惜家庭幸福,嚴(yán)守法紀(jì)、秉公盡職,減少執(zhí)法過程中的彈性和隨意性,提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的本事。
民輔警違規(guī)飲酒警示教育心得體會(huì)范文
民輔警違規(guī)飲酒警示教育心得體會(huì)怎么寫
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇六
近年來,各個(gè)行業(yè)對(duì)宴請(qǐng)和飲酒的管控越來越嚴(yán)格。而在輔警這個(gè)職業(yè)中,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定更是必不可少的。然而,仍有一些輔警因?yàn)樗饺死婊蛘咂渌蜻M(jìn)行違規(guī)宴請(qǐng)飲酒,嚴(yán)重影響了工作紀(jì)律和形象。本文將從一個(gè)輔警的角度出發(fā),談?wù)勛约涸谶@方面的體會(huì)和感悟。
第二段:認(rèn)識(shí)到問題
我是一名輔警,工作需要接觸各種場(chǎng)合和人群,有時(shí)會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)或同事邀請(qǐng)我參加一些聚餐或者喝酒。起初,我并沒有太在意這些,認(rèn)為這是一種社交行為,可以拉近彼此之間的距離,提高人際關(guān)系。然而,隨著時(shí)間的推移,我逐漸發(fā)現(xiàn)自己對(duì)于這些喝酒和宴請(qǐng)的事情越來越依賴,甚至成為了一種慣性的行為。我開始意識(shí)到這樣的問題,決定進(jìn)行反思和改變。
第三段:影響和后果
違規(guī)宴請(qǐng)和飲酒可能會(huì)對(duì)個(gè)人和工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響和后果。首先,這會(huì)成為一個(gè)消耗時(shí)間和金錢的習(xí)慣,讓你的生活失去重心和節(jié)奏。其次,這樣的行為往往會(huì)輕視職業(yè)形象和職業(yè)道德,給別人留下不好的印象。最后,更為嚴(yán)重的是,這會(huì)嚴(yán)重威脅到自己和他人的身體健康,甚至可能引起交通事故和其它安全事件,對(duì)生命造成威脅。因此,我們必須時(shí)刻警惕和自我約束,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,慎重對(duì)待酒桌文化。
第四段:反思和改變
為了防止自己偏離正確的道路,我開始進(jìn)行反思和改變。首先,我意識(shí)到要正確看待聚餐和喝酒的問題,不能把這當(dāng)成一項(xiàng)義務(wù)或者比賽,而是要把工作和私人生活分清楚,有目的和原則地選擇參加聚餐和喝酒的場(chǎng)合。同時(shí),我也明確了科學(xué)飲酒的方法和注意事項(xiàng),如不飲酒駕車、避免過量等。最后,我還加強(qiáng)了自我對(duì)于違規(guī)宴請(qǐng)和飲酒的監(jiān)督和管理,建立工作日志和檔案,形成長效機(jī)制,及時(shí)記錄和匯報(bào)自己的行為。
第五段:結(jié)語
在這個(gè)多元化和開放的時(shí)代,飲食文化不但是一個(gè)人的生活方式,亦是對(duì)人格和職業(yè)道德的考驗(yàn)。我們要為了自己的身體健康和職業(yè)未來,積極改變對(duì)于飲食文化的態(tài)度和行為,私人和工作分開,減少違規(guī)宴請(qǐng)和飲酒的現(xiàn)象,以提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和形象,更好地為社會(huì)服務(wù)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇七
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國特色的安全治理力量,在社會(huì)治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言,輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作,而由輔警從事簡(jiǎn)單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作,實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而,由于缺乏法律的明確規(guī)定,公眾對(duì)輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù),輔警的法治化之路勢(shì)在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下,應(yīng)用行政輔助理論,建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開,在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入,人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化,階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn),違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序,安全不再是觸手可及的公共品,而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口,也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容,進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長改善,[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合,[2]但是,無增長改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果,在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下,有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出,這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳,也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí),一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局,也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此,長期以來,警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定,在行政法主體理論匱乏的情況下,警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘,只做不說、只看效果不看授權(quán),成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù):基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值,與此同時(shí),安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值,在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中,警察從來都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言,個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé),警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任;而在公共領(lǐng)域,完全開放或者半開放的時(shí)空內(nèi)部,警察是第一責(zé)任主體,對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán),也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán),在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色,通過行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí),各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范,警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能,這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾,基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪,并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范,從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后,協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織,警察輔助力量基本喪失其自治性,通過國家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定,我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
(一)輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范
(二)輔警漸進(jìn):治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn),治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念,同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化,“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo),以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充,人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)?!?[7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求,因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,逐步推進(jìn)保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作,其服務(wù)對(duì)象是特定的,工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空,不具有公共性、開放性,這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防,他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國家權(quán)力中,警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域,最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性,與普通民眾聯(lián)系最為緊密,必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定,無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法,均需要通過制定并完善警察組織法,規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé),并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?!度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?;谝婪ㄐ姓膲毫?,治安聯(lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路;各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量,很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。
(一)懷疑、兩難、否定:準(zhǔn)確定位的必要性
警察輔助力量,長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定,似乎也不需要法律的明確規(guī)定,針對(duì)治安聯(lián)防比較書生氣的反問是:為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢?如同私人權(quán)利,只要法律沒有禁止性的規(guī)定,其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù),“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織,是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量?!?[9]實(shí)質(zhì)性問題則是:治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎?從公安部文件已經(jīng)可以看出,治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中,甚至于在一段時(shí)期內(nèi),治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán),冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察,以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名,非法占有他人財(cái)物。
最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào),違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別,“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?,沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰?!?[10]但是毫無疑問,治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬,在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期,治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán),不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn),而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。
然而,傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法,治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù),其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣,輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋,也許不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提,良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力,使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無序,以致于到了2000年,公安部還要專門下發(fā)文件,要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的,必須一律停止,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員,要嚴(yán)肅查處,及時(shí)清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性,但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下,治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
(二)合法性障礙與合法律目的性:主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù),左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益,更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說,不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的,警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體,其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于,法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素,也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段,譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán),警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位,也不能徹底剝離其主體性的特征,也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘,反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始,主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離,以及內(nèi)里的骨肉相連,映襯著行政主體和行政行為理論的陰影,必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙,按照合法律目的性予以重塑,讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn),“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯,在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí),面臨著合法化解釋能力的匱乏?;貞?yīng)這一挑戰(zhàn),需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展,如果能夠通過一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性,那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?!?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性,回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言,立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位,捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向,是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國家,行政權(quán)的基本原則主要是來自于對(duì)警察國的批判和改造,并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則,要求行政必須受法律的拘束,一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸,此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn),包括成文法與不成文法。法律保留原則,要求在某些領(lǐng)域中,行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為,法律保留原則中的“法律”一詞,一般僅作狹義的理解,即議會(huì)或最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是,“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限,并且必須遵循必要的限度,“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整,重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整,一直到不重要的事務(wù),不屬于法律保留的范圍。” [14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全,滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要,在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下,準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則,就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
(一)法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長期以來,在我國行政執(zhí)法實(shí)踐中,不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法,一般認(rèn)為,只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán),就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施,一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管,其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員,也有類似的瘋狂舉動(dòng),交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān),其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán),行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷,警察無法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件,增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制,警力不能隨意增長,將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行,就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限,公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章,同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán),可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章;以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng),在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí),只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則,就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。
(二)行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義
行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司,在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù),以共同達(dá)成國家行政目的,但是基于行政一體化的要求,必要時(shí),賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利,課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中,可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?!薄逗jP(guān)法》第7條規(guī)定:“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí),可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?!痹谛姓f(xié)助關(guān)系中,“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為,而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)?!?[19]據(jù)此,警察行政協(xié)助,是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí),遇有特定情形,而依法請(qǐng)求與其無隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助,警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然,依據(jù)相關(guān)法律,警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷,這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助,與私人和社會(huì)毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的,在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后,應(yīng)該另謀他路,而行政輔助理論恰逢其時(shí)。
(三)行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人,這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別,都是私人輔助警察之公務(wù)行為,并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無論是偶然性還是長期性的行政輔助,均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手,其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力,而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng),猶如行政機(jī)關(guān)的?延長之手??!?[20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下,協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)(包括公權(quán)利之行使),性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力。” [21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在,如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等,但是由于其公私不明,理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立,行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員,經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同,行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù),行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒有書面合同,但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行,仍然視為行政輔助合同成立。其次,通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán),由于行政輔助人不具有行政主體資格,只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例,國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的,要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過規(guī)定的聘用程序,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明:協(xié)稅員不得直接征收稅款,如有違反,一經(jīng)查明,立即解聘。”最后,行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法,其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸,行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無異議,無論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押,提供工具、信息,參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為,還是長期性的固定職業(yè)合同,均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),并不妥當(dāng)。通常,輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為,但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中,尤其是緊急事件的處理中,輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力,這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求,也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟,輔警作為行政輔助人,是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范,協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量,協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作,還是特定情形下,獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法,其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定,雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng),但還是因?yàn)橹贫ú块T錯(cuò)綜復(fù)雜,暴露出各自為政,職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡,嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國目前的立法體例下,并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間,可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先,國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī),國務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章(部、委規(guī)章),因此,公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章;其次,省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定輔警的地方性法規(guī);最后,如果可能,在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下,借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定,將輔警納入到警察序列,啟動(dòng)修法程序,建議全國人大修改《人民警察法》,規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。
(一)統(tǒng)籌立法:公安部制定《輔警條例》
由公安部負(fù)責(zé)制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則,公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實(shí)踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律,對(duì)輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來源、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對(duì)各種輔警或者協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一概括規(guī)定,分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求,不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣,由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸,再加上本身的知識(shí)儲(chǔ)備和訓(xùn)練水平有限,輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)?!奥殭?quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒有對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理的行政職權(quán),關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例,警察對(duì)違反治安管理的人可以采用強(qiáng)制措施。但是當(dāng)輔警在此情境下協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時(shí),在沒有法律授權(quán)的情況下,如果單獨(dú)對(duì)涉嫌違法行為人采取了行政強(qiáng)制措施,將其帶離現(xiàn)場(chǎng),即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實(shí)踐來看,輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動(dòng)性,類比為警察的執(zhí)法工具,而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強(qiáng)制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上,遵循合法、合理、準(zhǔn)確、靈活等原則發(fā)揮其實(shí)際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度,在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊,這實(shí)際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范,也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。
(二)區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下,由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費(fèi)來源,這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進(jìn)一步做出保留,具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決,在某種意義上,《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典,成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理需要制定《地方輔警條例》,一般情況下,省級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致,在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi),省級(jí)地方立法機(jī)關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中,我國地方立法主體還包括省會(huì)城市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市,它們可以在省級(jí)《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當(dāng)調(diào)整。已經(jīng)制定省級(jí)政府規(guī)章的地方,可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式,從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題,正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二,區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴(yán)格遵循立法的基本原則,即便是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的文件,也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出,各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安輔助人員管理規(guī)定(暫行)》,按照、?實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類清理、務(wù)求實(shí)效”的原則,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)治安輔助人員進(jìn)行進(jìn)一步清理整頓,“將公安機(jī)關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理,身份置換成保安,以進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為,推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限,因?yàn)楸0苍谛再|(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量,保安制度的獨(dú)立運(yùn)行對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新是一種非常好的機(jī)制,而將輔警潛伏進(jìn)保安隊(duì)伍,名為保安,實(shí)為輔警,很可能使公安機(jī)關(guān)對(duì)安全和秩序的社會(huì)管理趨于一元化。不僅沒有推進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè),相反,由于輔警藏身于保安隊(duì)伍之中,警察和保安的關(guān)系,由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理,警察任務(wù)被擴(kuò)大、警察權(quán)限則被稀釋。對(duì)于沒有立法權(quán)限的地方,必須嚴(yán)格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章(未升格前),不得予以擴(kuò)大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時(shí),明確“依據(jù)警力配置等因素,核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下,提出“適當(dāng)增加協(xié)管人員定額,有效緩解交通管理警力不足的問題”,[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟(jì)、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例,而是地方安全和秩序的現(xiàn)實(shí)需求,這樣,地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以此可以相對(duì)合理的確定地方輔警總量,也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇八
第一段:引言(引起讀者對(duì)輔警工作的興趣)
作為一名輔警,我從警察身上學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)。在長期的工作生涯中,我不僅深入了解到警察的辛勤勞動(dòng)和赤誠奉獻(xiàn),也學(xué)到了許多執(zhí)法知識(shí)和技能。在此,我想分享一下作為一名輔警的心得體會(huì)。
第二段:對(duì)輔警工作的整體認(rèn)識(shí)與感受
輔警工作廣泛而多樣化,包括治安巡邏、交通疏導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)等。通過執(zhí)行這些任務(wù),我深刻地認(rèn)識(shí)到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和輔警在其中發(fā)揮的巨大作用。而這些工作也無疑使我更加熱愛和珍惜我的國家,因?yàn)榘捕ㄉ鐣?huì)是我們幸福生活的基礎(chǔ)。
第三段:輔警工作的技能與職責(zé)
在工作中,輔警必須熟練掌握?qǐng)?zhí)法的技能和常識(shí),全方位地了解和應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。例如,我學(xué)會(huì)了如何處理交通事故,如何保持鎮(zhèn)靜并妥善處理糾紛。而在社會(huì)維護(hù)方面,我們需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置因治安問題引起的各種糾紛和緊急情況。作為一名輔警,我的職責(zé)是維護(hù)秩序,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。這是一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)。
第四段:輔警工作中的困難與挑戰(zhàn)
盡管輔警工作充滿挑戰(zhàn),但這并不妨礙我對(duì)這個(gè)職業(yè)的熱愛和執(zhí)著。輔警工作的一大難點(diǎn)是警察身份與普通市民之間的界限。我們時(shí)刻都要保持公正和冷靜,避免政治立場(chǎng)或偏見的介入,不偏袒任何一方。此外,在處理一些困難和復(fù)雜的案件時(shí),我們需要保持高度的環(huán)境警覺性,應(yīng)用我們學(xué)到的技能和專業(yè)知識(shí),以保護(hù)和服務(wù)社區(qū)居民。
第五段:對(duì)輔警職業(yè)的價(jià)值與意義的思考
作為一名輔警,我深知自己是為社會(huì)服務(wù)的一員。輔警的存在不僅為社會(huì)秩序的維護(hù)提供了重要的力量,也對(duì)警察的工作起到了很好的輔助作用。輔警的價(jià)值和意義不僅體現(xiàn)在日常的工作中,更是在危急時(shí)刻能夠及時(shí)制止犯罪行為,維護(hù)公共安全,保護(hù)社會(huì)和諧。作為輔警,我感到非常自豪和驕傲,我將一直堅(jiān)守初心,盡職盡責(zé)地履行我的職責(zé)。
總結(jié):
通過我的心得與體會(huì),輔警工作是一份艱辛而充實(shí)的工作,需要不斷學(xué)習(xí)與提升的過程。輔警的職責(zé)不僅是執(zhí)行公務(wù),還需要體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)的熱情與擔(dān)當(dāng),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。輔警的價(jià)值和意義不僅是體現(xiàn)在日常工作中,更是在保護(hù)社區(qū)和諧和公共安全時(shí)能夠發(fā)揮出來。因此,作為一名輔警,我將始終保持積極向上的工作態(tài)度,不斷提高自身素質(zhì),為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇九
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,違規(guī)違法行為在我們的生活中已經(jīng)屢見不鮮。違規(guī)違法行為對(duì)我們的社會(huì)秩序和個(gè)人發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響,因此,我們有必要深入研究這一現(xiàn)象,總結(jié)出一些心得體會(huì),在今后的生活中避免觸犯法律和規(guī)章制度。本文將通過五段式的方式來探討違規(guī)違法心得體會(huì)。
首先,當(dāng)涉及違規(guī)違法行為時(shí),我們需要正確認(rèn)識(shí)其危害性。違規(guī)違法行為不僅可能導(dǎo)致我們受到法律制裁,還會(huì)對(duì)我們的道德和形象造成嚴(yán)重的損害。同時(shí),違規(guī)違法行為也會(huì)破壞社會(huì)秩序,影響到正常的社會(huì)運(yùn)作。因此,我們應(yīng)該對(duì)違規(guī)違法行為保持高度警惕,時(shí)刻自我約束。只有通過正確的認(rèn)識(shí),我們才能始終堅(jiān)守合法、規(guī)范的行為準(zhǔn)則。
其次,我們需要明確違規(guī)違法行為的成因,以便在自己的行為中加以避免。違規(guī)違法行為往往源自于個(gè)人的利益驅(qū)動(dòng)、道德觀念淡薄或者對(duì)法治宣傳教育的不足等因素。例如,在商業(yè)活動(dòng)中,一些企業(yè)為了追求暴利,不惜違規(guī)經(jīng)營、偷稅漏稅,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大隱患。因此,我們需要時(shí)刻提醒自己,正確權(quán)衡利益與責(zé)任的關(guān)系,不以一己之私放棄法律和道德的底線。同時(shí),我們應(yīng)該加強(qiáng)法治教育,提高公民的法律意識(shí),以避免因?yàn)閷?duì)法律了解不足而觸犯法規(guī)。
接著,我們應(yīng)該積極參與到法制建設(shè)中去,為社會(huì)秩序的維護(hù)盡一份力。違規(guī)違法行為背后往往存在監(jiān)管不力、法律制度缺失等問題,這需要我們共同努力來改進(jìn)。首先,我們可以通過參與社會(huì)組織、加入法律咨詢團(tuán)隊(duì)等方式,積極參與到法制建設(shè)中去,提出對(duì)法律的建議和改進(jìn)研究。其次,我們可以通過關(guān)注社會(huì)輿論、參與公益活動(dòng)等方式,推動(dòng)社會(huì)的法治化進(jìn)程。只有通過我們每個(gè)人的努力,才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的法治精神。
然后,我們應(yīng)該利用現(xiàn)代科技手段來有效避免和監(jiān)督違規(guī)行為的發(fā)生。隨著技術(shù)的進(jìn)步,我們可以利用智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等工具來加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的預(yù)警和監(jiān)督。例如,在交通方面,我們可以利用智能交通系統(tǒng)來監(jiān)測(cè)交通違規(guī)行為,并通過實(shí)施電子警察等手段來有效懲處違規(guī)駕駛行為。與此同時(shí),我們也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和社交媒體來舉報(bào)和曝光違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)社會(huì)輿論的監(jiān)督和反饋。通過科技手段的應(yīng)用,可以有效減少違規(guī)違法行為的發(fā)生。
最后,我們應(yīng)該加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法治意識(shí)。法律知識(shí)的普及和宣傳對(duì)于遏制違規(guī)違法行為至關(guān)重要。相關(guān)部門應(yīng)該加大法律宣傳的力度,通過大型宣傳活動(dòng)、法律咨詢服務(wù)等方式,將法律知識(shí)傳授給普通民眾。同時(shí),學(xué)校教育也應(yīng)該融入法治教育,從小培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。只有通過全民法治教育的普及,才能夠真正根除違規(guī)違法現(xiàn)象。
總之,違規(guī)違法行為對(duì)我們個(gè)人和社會(huì)的傷害是巨大的。在今后的生活中,我們應(yīng)該時(shí)刻提醒自己,保持對(duì)違規(guī)違法行為的警惕性,正確認(rèn)識(shí)其危害性,并通過學(xué)習(xí)、宣傳教育等方式來提高自己的法治意識(shí)。只有全社會(huì)的共同努力,才能夠建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十
作為一名輔警,在工作的過程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。輔警是執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要助手,參與社會(huì)治安維護(hù)和交通管理工作,為社會(huì)的安寧和秩序作出貢獻(xiàn)。在這段時(shí)間里,我深刻地感受到了輔警工作的挑戰(zhàn)和意義。下面我將從工作責(zé)任、協(xié)助執(zhí)法、公民合作和自我提升等方面分享我的心得體會(huì)。
首先,作為一名輔警,我深刻意識(shí)到自己的工作責(zé)任。維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序是我們的工作職責(zé),我們要確保市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。每當(dāng)我在崗位上,就是為了保護(hù)社區(qū)、保護(hù)市民的安全感。我會(huì)保持警覺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類違法違規(guī)行為,確保轄區(qū)的安全。同時(shí),我還要向市民普及法律法規(guī)的知識(shí),提高他們的法律意識(shí)和安全防范意識(shí),營造良好的社會(huì)環(huán)境。
其次,協(xié)助執(zhí)法是輔警工作的重要內(nèi)容之一。在日常工作中,輔警必須與執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作,共同維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序。我們會(huì)全力配合警方的工作,積極配合執(zhí)法行動(dòng)。有時(shí)候,我們需要協(xié)助警方進(jìn)行勘驗(yàn)、安排現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)等工作,確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。在工作中,我們要保持與執(zhí)法人員的良好溝通,相互支持,共同完成任務(wù)。
此外,輔警的工作還需要獲得廣大公民的合作和支持。我們會(huì)積極宣傳警民互動(dòng),將警方的一舉一動(dòng)傳遞給市民,表達(dá)社會(huì)治安維護(hù)工作的意義和必要性。我們也會(huì)傾聽市民的意見和建議,了解社會(huì)的需求,不斷改善自己的工作方式和方法。只有全社會(huì)的共同努力,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
最后,作為一名輔警,個(gè)人的自我提升也是必不可少的。我深知自己的承擔(dān)著輔助的職責(zé),但我也要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的執(zhí)法水平。我會(huì)積極參加相關(guān)培訓(xùn)課程,了解最新的執(zhí)法知識(shí)和技能。我還會(huì)與其他輔警交流經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),改正自己的不足。只有不斷學(xué)習(xí)和提升,才能更好地完成自己的工作,為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
總之,輔警是社會(huì)治安維護(hù)和交通管理的重要力量,他們承擔(dān)著維持社會(huì)秩序和市民安全的責(zé)任。在工作的過程中,他們體會(huì)到了責(zé)任的重大和職責(zé)的艱巨。要想做好這份工作,輔警必須具備良好的工作責(zé)任感、執(zhí)法配合性、公民合作性和自我提升意識(shí)。只有這樣,才能更好地履行公職,更好地為社會(huì)作貢獻(xiàn)。相信隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,輔警的工作會(huì)得到更多的重視和認(rèn)可。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十一
輔警是公安系統(tǒng)中的一員,職責(zé)是維護(hù)治安、保衛(wèi)社會(huì)安定和公共安全,比如執(zhí)行街面巡邏、維護(hù)交通秩序、協(xié)助保衛(wèi)重點(diǎn)地區(qū)等。在成為輔警的一年時(shí)間里,我深感作為一名輔警的榮耀和責(zé)任,在這次嘗試中,我獲得了許多珍貴的經(jīng)驗(yàn),這里與大家分享一下我的心得體會(huì)。
第二段:認(rèn)真聆聽指導(dǎo)
當(dāng)我成為輔警的第一天,我感到異常激動(dòng),因?yàn)檫@是一份神圣的工作,但在行動(dòng)上,我還是很拘束。一些年長的輔警教我如何處理監(jiān)測(cè)擾民行為,如何與群眾溝通。最重要的是,他們告訴我如何防范危險(xiǎn),了解自己的權(quán)利和義務(wù),遵守職業(yè)規(guī)定。他們的指導(dǎo)非常有用,讓我平衡了工作與生活的關(guān)系,也讓我養(yǎng)成了一個(gè)優(yōu)秀的輔警的觀察和分析能力。
第三段:合理運(yùn)用技巧
在現(xiàn)實(shí)中,很多場(chǎng)合需要我們輔警進(jìn)行良好的溝通,這無疑是更好地完成工作的有效方法。良好的溝通需要我們掌握一些技能,并合理運(yùn)用這些技能,建立與公民之間良好的關(guān)系。比如,語音很重要,如果說話不清晰或聲音太輕,那么對(duì)方可能不理解我們的意思。此外,輔警還要掌握簡(jiǎn)單的心理學(xué)知識(shí),了解從語言表達(dá)和情感表達(dá)上遇到的挑戰(zhàn),并通過正確的語言和行為幫助那些極度疲勞或受到緊張的人恢復(fù)到平靜的狀態(tài)。
第四段:合作是成功的關(guān)鍵
在輔警隊(duì)伍中,我們的每個(gè)人都有不同的職責(zé),但我們必須在同一條魚線上工作。相互尊重、相互幫助和相互理解是不可缺少的。我們需要團(tuán)結(jié)和合作,以便更好地完成我們的工作,制定計(jì)劃和工作計(jì)劃。此外,在完成任務(wù)時(shí),必須遵循基本的指導(dǎo)方針和規(guī)則,以使我們的行動(dòng)更加有序和有條理。
第五段:感受到當(dāng)一名輔警的榮耀
輔警工作不僅是為公共安全做出貢獻(xiàn),也是使我個(gè)人成長和發(fā)展的機(jī)會(huì)。在這個(gè)過程中,我學(xué)到了如何面對(duì)壓力和困難,如何適應(yīng)不同的工作和人群,如何讓自己變得更加自信堅(jiān)定,變得更加勇敢。作為一名輔警,我深深地感受到了這份工作的榮耀,也為自己所做的一切而感到自豪。
結(jié)論
總結(jié)一下,作為一名輔警,我不僅獲得了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和眼界,而且我也不斷提高我的積極性和效率,這使我更有信心去面對(duì)人生的各種挑戰(zhàn)。在未來,我希望繼續(xù)成長和提高自己的技能,成為一名更好的公民,始終堅(jiān)守守護(hù)社會(huì)安寧的職責(zé)和使命。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十二
近年來,由于各種原因,違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象在社會(huì)生活中時(shí)有發(fā)生。違規(guī)違紀(jì)不僅傷害了他人的利益,也削弱了社會(huì)道德風(fēng)氣。作為一個(gè)普通公民,我深感違規(guī)違紀(jì)的危害性和不可容忍性,并從中得到了一些寶貴的心得體會(huì)。
首先,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與人的道德底線漸漸地模糊有關(guān)。違規(guī)違紀(jì)行為存在于各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域,不論是公共場(chǎng)所還是私人領(lǐng)域,都無法幸免。長此以往,違規(guī)違紀(jì)行為得不到有效的制止和打擊,社會(huì)道德底線逐漸被磨滅。一些原本不值得一提的小錯(cuò)誤,逐漸變成一種被人接受的常態(tài),人們開始習(xí)慣于了解而不揭發(fā),責(zé)備而不處置,這無疑會(huì)對(duì)社會(huì)的整體風(fēng)氣產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
其次,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與人們的利益訴求進(jìn)一步被放大有關(guān)。當(dāng)人們?yōu)榱艘患褐蕉活櫵撕蜕缛豪鏁r(shí),違規(guī)違紀(jì)行為就會(huì)悄悄爬上人們的身邊。違規(guī)違紀(jì)者通過各種手段,以欺騙的方式獲取不義之財(cái),不僅損害了他人的利益,更令人群體的權(quán)益受損。人們的利益訴求被放大,使得道德觀念進(jìn)一步淡化,讓每一個(gè)人都方便地為自身的行為找到理由和借口。
再次,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與社會(huì)監(jiān)管力度不夠有關(guān)。違規(guī)者總是能夠找到逃脫法律制裁的漏洞,逍遙法外。雖然法律規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,但由于監(jiān)管力量的不足、法律執(zhí)行的差異和社會(huì)輿論的分立,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為難以被嚴(yán)格打擊。社會(huì)同樣存在著一些道德缺失的人們,他們往往視違規(guī)違紀(jì)為理所應(yīng)當(dāng),對(duì)違法行為采取默許和縱容的態(tài)度,從而給予朽敗行為更大的發(fā)展空間。
最后,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與個(gè)人道德修養(yǎng)的缺失密不可分。人們的道德是在家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境中培養(yǎng)和形成的。如果個(gè)人道德修養(yǎng)嚴(yán)重缺失,那么違規(guī)違紀(jì)行為就會(huì)乘虛而入,破壞社會(huì)穩(wěn)定。在家庭中,家長應(yīng)重視培養(yǎng)子女的道德觀念,教導(dǎo)他們遵守家規(guī)、禮儀和道德底線。在學(xué)校中,教師扮演著重要的角色,他們應(yīng)當(dāng)灌輸正確的道德觀念,引導(dǎo)學(xué)生們堅(jiān)守道德的底線。在社會(huì)中,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī),樹立正確的道德觀念。
總之,違規(guī)違紀(jì)行為對(duì)社會(huì)的危害非常巨大,不僅削弱了社會(huì)道德風(fēng)氣,也傷害了他人的利益。面對(duì)違規(guī)違紀(jì),我們應(yīng)當(dāng)從個(gè)人和社會(huì)兩個(gè)層面同時(shí)入手,重視道德教育,強(qiáng)化法律監(jiān)管。只有通過全社會(huì)的共同努力,才能有效地減少違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)的公平正義和良好風(fēng)尚。同時(shí),個(gè)人在日常生活中也應(yīng)警惕自己的行為,不輕易違規(guī)違紀(jì),做到守法、守規(guī)、守禮,使社會(huì)風(fēng)氣變得更加健康向好。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十三
5月10日分局召開“對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)后,我所全體民警、輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)了分局黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)重要講話精神,用上級(jí)黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)的講話統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí);用先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法作為自身對(duì)照檢查的鏡子;對(duì)照職責(zé)任務(wù)、對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照重點(diǎn)工作、對(duì)照上級(jí)要求;圍繞怎樣做人、做一個(gè)什么樣的人開展了專題討論活動(dòng),并提出“做人要做有心人、做一個(gè)有作為的人”,要求全體人員工作生活中要樹立信仰、盡心盡責(zé)并能做到正直正派。
輔警隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要輔助力量,在緩減警力不足、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)警民—聯(lián)系溝通等方面發(fā)揮了積極作用。而派出所輔警素質(zhì)的強(qiáng)弱、能力的大孝水平的高低,不僅直接反映派出所工作的質(zhì)量和效率,而且還體現(xiàn)著本級(jí)公安機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。作為派出所輔警,如何提高自身的素質(zhì)和能力,勝任本職工作,成為一名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人員,本人結(jié)合“對(duì)標(biāo)找差,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”,圍繞樹立“一個(gè)信念”、強(qiáng)化“四種作風(fēng)”、提高“四個(gè)能力”,談幾點(diǎn)拙見。
政治信念是派出所輔警政治是否成熟的具體表現(xiàn),起著決定和導(dǎo)向作用。所謂信念,是指一個(gè)人對(duì)一種思想、一種理論或一項(xiàng)事業(yè)堅(jiān)定的信仰和長期的堅(jiān)守。派出所輔警的政治信念,是其世界觀的客觀反映,它決定著每名同志的政治主張、政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,決定著為誰工作、為誰服務(wù)。忠誠是政治信念的集中體現(xiàn)。“忠誠帶來信任,你將被委以重任,獲得夢(mèng)寐以求的廣闊舞臺(tái)”。作為派出所輔警要忠誠于組織、忠誠于公安事業(yè)、忠誠于本職工作崗位,更要忠于人民、忠于群眾。實(shí)踐證明,一個(gè)人沒有信仰和忠誠,就不會(huì)有良好的品質(zhì),政治就不合格,組織就不會(huì)重用,你個(gè)人越有能力,越與組織的需要背道而馳。所以,派出所輔警要始終圍繞“服務(wù)轄區(qū)、服務(wù)人民”的要求,做到心中有組織、工作為人民、辦事顧大局,在大是大非面前不糊涂、在政治原則上不動(dòng)搖,始終做一名讓群眾歡迎的人,做一名讓同事信得過的人,做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
作風(fēng)是指在工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作為一名派出所輔警更要強(qiáng)化“四種作風(fēng)”,樹立基層輔警良好形象。
一要有無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。派出所的性質(zhì)任務(wù),決定了派出所輔警大量的、經(jīng)常的工作是為所隊(duì)服務(wù),為轄區(qū)人民群眾服務(wù)。因此,要牢固樹立服務(wù)觀念,甘為人梯,時(shí)時(shí)處處以人民群眾為重,以輔警形象為重,在個(gè)人利益上,不斤斤計(jì)較、不患得患失。加班加點(diǎn)是輔警常有的事,失去了很多與家人團(tuán)聚的時(shí)間,與朋友相聚的機(jī)會(huì),常常受親人埋怨和朋友誤解;在工作中,為了堅(jiān)持原則,有時(shí)還要得罪人,遭非議;如果沒有犧牲精神,甚至必要時(shí)的忍辱負(fù)重精神是不行的。
二要有細(xì)致周密的作風(fēng)。派出所輔警日常要做大量輔助性性工作,如接處警、日常巡邏、協(xié)助辦理各類刑事行政案件、協(xié)助民警深入轄區(qū)開展工作等,事情雖小,涉及面卻很廣。待人接物、說話辦事不謹(jǐn)慎,就可能直接影響到公安機(jī)關(guān)形象、影響到群眾信任度。有些事情處理不好,甚至?xí)斐珊軌牡挠绊憽R虼?,每個(gè)派出所輔警一言一行,一舉一動(dòng)都必須細(xì)致周密,做什么事情都要力求天衣無縫,考慮問題盡可能周到全面,說話辦事盡量得體適當(dāng)。
三要有正派的作風(fēng)。長期在基層工作,不少派出所輔警靠正派的作風(fēng),得到了群眾的肯定,贏得了人民的信賴,機(jī)關(guān)文職人員往往會(huì)把派出所輔警的一舉一動(dòng)當(dāng)成效仿的對(duì)象。因此,派出所輔警要有光明磊落、不循私情的寬廣胸懷;要有堅(jiān)持原則、一絲不茍的嚴(yán)肅態(tài)度;要有嚴(yán)于律已的思想品德。一切言行以維護(hù)公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和群眾利益為出發(fā)點(diǎn),對(duì)群眾一視同仁,做到不以個(gè)人恩怨、好惡待人,不謀取任何私利,做好榜樣,樹好形象。
四要有狠抓落實(shí)的作風(fēng)。貫徹落實(shí)上級(jí)決策,抓好工作落實(shí)是派出所的重要職責(zé)。這就要求輔警在協(xié)助民警開展群眾工作時(shí)要具體、緊密結(jié)合工作實(shí)際,抓好落實(shí)。關(guān)鍵是提高自身開展各方面群眾工作的能力,沒有理論的指導(dǎo),沒有認(rèn)識(shí)的深化,就不會(huì)有自覺的行動(dòng)。同時(shí),要深入轄區(qū)接觸群眾,不斷增長群眾心中的知明知信度,善于交流和處事,善于探索把握規(guī)律。
作為一名稱職的派出所輔警,不僅要精通群眾工作,還要具有較高的綜合素質(zhì),了解掌握整體公安業(yè)務(wù)工作,這就必須努力提高“六個(gè)能力”。
一是提高協(xié)助執(zhí)法辦案能力。派出所輔警要主動(dòng)參與協(xié)助辦案,在各類案事件發(fā)生后,不能光靠民警去辦理,要主動(dòng)配合抓好信息研判,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和研究案件中有價(jià)值的信息。同時(shí),對(duì)每一個(gè)案件,善思考,善于學(xué)習(xí)如何面對(duì)嫌疑人切入案件關(guān)鍵;善模仿,開動(dòng)腦筋,回想過去的執(zhí)法辦案中有無類似案件,第一時(shí)間找到案件的關(guān)鍵點(diǎn)給辦案民警提供幫助;善總結(jié),更好地掌握辦案規(guī)律,吃一塹,長一智,干一事,進(jìn)一步。
二是提高文語表達(dá)能力。語言文字表達(dá)能力是派出所輔警基本要求,更是其思維深度、知識(shí)廣度和靈敏程度的綜合反映。派出所輔警從事的是協(xié)助巡邏處警、協(xié)助民警執(zhí)法辦案、接觸群眾的工作,離不開口頭表達(dá)和文字表達(dá)這兩種形式。協(xié)助巡邏處警、接觸群眾,大都是通過口頭表達(dá)進(jìn)行的。口頭表達(dá),要力求做到談吐把握分寸,說話講究藝術(shù),語言恰到好處;文字表達(dá)能力是派出所輔警的基本功,或叫“看家本領(lǐng)”。一名合格的輔警必須具備較強(qiáng)的寫作能力,能夠熟練地駕馭文字,準(zhǔn)確地表達(dá)言辭,作出主題鮮明、觀點(diǎn)正確、層次清楚、文從字順、簡(jiǎn)潔明快的各種文章信息。
三是提高調(diào)查研究能力。具備調(diào)查研究的素質(zhì)和能力,是對(duì)派出所輔警的基本要求。這種能力主要表現(xiàn)在:對(duì)轄區(qū)情況的深入了解和透徹分析的正確把握上,從而得出具有真知灼見的正確結(jié)論,向所領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的情報(bào)信息,為所領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。每位派出所輔警要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度,根據(jù)中心工作,深入群眾開展調(diào)研,尤其是維穩(wěn)工作,把上級(jí)指示與本單位實(shí)際相結(jié)合,提供情報(bào),作出解決,為上級(jí)機(jī)關(guān)的決策提供參考依據(jù)。
四是提高處理事務(wù)能力。派出所輔警是基層派出所的重要輔助力量,既要站在領(lǐng)導(dǎo)們的角度想大事,也要作好全所每項(xiàng)工作的落實(shí),做到既要想大事,又要干小事。努力在“快、準(zhǔn)、狠、嚴(yán)、實(shí)”五個(gè)字上下功夫:“快”,就是領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖快、工作落實(shí)快、完成任務(wù)快,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)反應(yīng)快速,做事干凈利索,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率;“準(zhǔn)”,就是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求,準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,準(zhǔn)確地把握自己位置,吃透上級(jí)精神,正確地處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項(xiàng);“狠”,就是面對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)要本著服務(wù)人民的精神,堅(jiān)決狠打嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng),有效的降低各類案事件的發(fā)生;“嚴(yán)”,就是嚴(yán)格要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)章制度,嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格檢查督促;“實(shí)”,就是求真務(wù)實(shí),工作扎實(shí),狠抓落實(shí),做到說實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效,解決實(shí)際問題;做到“言必行、行必果”,工作有部署、有檢查、有回音。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十四
作為一名輔警,在過去幾年中,我有幸參與了社區(qū)治安維穩(wěn)工作。通過這段時(shí)間的工作經(jīng)歷,我深刻體會(huì)到了輔警工作的艱辛和意義,也從中獲得了一些寶貴的心得與體會(huì)。
首先,作為輔警,我們要具備高度的責(zé)任感和使命感。社區(qū)治安是全社會(huì)的重要組成部分,作為輔警,我們肩負(fù)著維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和人民安全的重要責(zé)任。在工作中,我時(shí)刻保持著警覺,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在值班期間,我經(jīng)常在社區(qū)巡邏,注意觀察是否有可疑人員或異常情況,并及時(shí)上報(bào)。同時(shí),我也參與了一些社區(qū)活動(dòng),幫助組織維護(hù)秩序,增強(qiáng)社區(qū)居民的安全感。盡管工作中可能會(huì)面臨一些危險(xiǎn)和壓力,但我始終牢記自己的使命,為社區(qū)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
其次,輔警工作需要具備良好的溝通與協(xié)調(diào)能力。在社區(qū)工作中,我與社區(qū)居民建立了良好的關(guān)系,互相信任和理解。在處理糾紛和爭(zhēng)端時(shí),我總是采取公正、平等的態(tài)度,與各方進(jìn)行耐心的溝通和調(diào)解。我還積極參與社區(qū)會(huì)議和座談活動(dòng),與居民代表共商社區(qū)治理之道。通過這些合作和交流,社區(qū)的治安得到了明顯的改善。因此,我認(rèn)為,良好的溝通與協(xié)調(diào)能力是輔警工作中不可或缺的品質(zhì),它能夠幫助我們處理好各種社區(qū)問題,并達(dá)到和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
再次,作為輔警,我們要保持積極向上的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德。輔警工作不僅僅是一份職業(yè),更是一種為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。我堅(jiān)信,只有以積極向上的態(tài)度對(duì)待工作,才能夠更好地完成自己的職責(zé)。在工作中,我要時(shí)刻保持冷靜、專注的狀態(tài),對(duì)待每一個(gè)需要處理的問題都要認(rèn)真細(xì)致地解決。同時(shí),我也要保護(hù)好自己的形象和行為舉止,不僅要嚴(yán)守工作紀(jì)律,還要向社區(qū)居民樹立良好的榜樣,樹立輔警形象。作為一名輔警,我們不僅要整頓社會(huì)治安,還要自己嚴(yán)格約束自己,提高自身素質(zhì),取得居民的尊重和信任,為社區(qū)治安做貢獻(xiàn)。
最后,輔警工作需要通過不斷學(xué)習(xí)和提升來適應(yīng)社會(huì)變化。社會(huì)在不斷進(jìn)步,治安維穩(wěn)工作也在不斷發(fā)展。作為輔警,我們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。在過去幾年的工作中,我參加了各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)了處理突發(fā)事件的方法和技巧,掌握了一些基本執(zhí)法知識(shí)。我還積極參與隊(duì)伍競(jìng)賽,與同事們相互交流,互相學(xué)習(xí)。通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和提升,我不僅提高了自己的工作能力,也為社區(qū)和居民提供了更好的服務(wù)。
綜上所述,通過這段時(shí)間的輔警工作,我深刻體會(huì)到了輔警工作的意義和價(jià)值。具備責(zé)任感與使命感、良好的溝通與協(xié)調(diào)能力、積極向上的工作態(tài)度和職業(yè)道德、不斷學(xué)習(xí)和提升能力,這些都是作為輔警應(yīng)該具備的品質(zhì)。我將繼續(xù)努力,為社區(qū)治安做出更大的貢獻(xiàn),為人民群眾的安全和幸福奮斗終身!
不久前,我所在的派出所因?yàn)橐幻o警接受了違規(guī)宴請(qǐng)而受到了嚴(yán)重的管理處分,引起了大家的深思。我也在反思自己的工作中是否存在類似的問題。違規(guī)宴請(qǐng)不能僅僅從倫理和道德上去考慮,更重要的是它對(duì)整個(gè)警隊(duì)的聲譽(yù)和形象,會(huì)直接影響到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作效率。
第二段:?jiǎn)栴}分析
我們都知道,輔警作為一個(gè)基層警務(wù)工作者,是警務(wù)工作中一支無法缺少的重要力量,他們聚集了社會(huì)中各個(gè)方面的優(yōu)秀青年,承擔(dān)了治安巡邏、交通疏導(dǎo)等重要職責(zé)。然而隨著工作的深入,他們也面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。其中最典型的就是違規(guī)宴請(qǐng),由于這種行為違反了公職人員的職業(yè)道德,也破壞了警察形象,導(dǎo)致工作效率的降低,甚至引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M。
第三段:個(gè)人體會(huì)
作為一名輔警,我們的使命是維護(hù)社會(huì)治安,保障人民安全。而違規(guī)宴請(qǐng)行為,不僅會(huì)使自己失去群眾信任,也會(huì)使我們成為不誠信的人,直接影響到公職人員的職業(yè)道德。因此,我認(rèn)為,作為一名輔警,在工作中必須要有自我修養(yǎng)和自制力,不能縱容自己或他人違規(guī)。
第四段:對(duì)策建議
為了防止違規(guī)宴請(qǐng)行為的發(fā)生,我們需要從以下幾個(gè)方面入手。第一,要提高自我意識(shí),時(shí)刻警惕和自我約束,不為小利益而違規(guī)宴請(qǐng)。第二,加強(qiáng)警示教育,讓職工了解違規(guī)宴請(qǐng)所造成的危害,增強(qiáng)其紀(jì)律意識(shí)。第三,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大對(duì)違規(guī)行為的查處和懲罰力度,讓違規(guī)宴請(qǐng)者為其行為付出代價(jià)。只要從這些方面入手,就可以有效的防止違規(guī)宴請(qǐng)的發(fā)生。
第五段:結(jié)尾
在工作中,我們必須時(shí)刻保持警覺,不能為一點(diǎn)小利益而違反公職人員的職業(yè)道德,更不能影響到整個(gè)警隊(duì)的形象。我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)和約束,提高自我意識(shí),讓自己始終處于高度警惕的狀態(tài)下。只有這樣,我們才能更好地完成維護(hù)社會(huì)治安和保障人民安全的任務(wù),也才能更好地為人民服務(wù)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇二
近年來,交通事故頻發(fā),對(duì)社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。為了維護(hù)良好的交通秩序,交通輔警起到了至關(guān)重要的作用。然而,也有一些交通輔警在履職過程中存在著違規(guī)違紀(jì)的問題。作為一名交通輔警,我深感責(zé)任重大,必須時(shí)刻警醒自己,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),杜絕違規(guī)違紀(jì)的行為。在此,我想分享一下我對(duì)交通輔警違規(guī)違紀(jì)的心得體會(huì)。
首先,違規(guī)違紀(jì)行為是造成交通輔警形象受損的主要原因之一。交通輔警職責(zé)是維持交通秩序,以及向駕駛員和行人提供幫助和指導(dǎo)。然而,有些交通輔警卻利用職務(wù)之便,對(duì)司機(jī)索取好處,甚至接受賄賂。這種違規(guī)行為嚴(yán)重?fù)p害了交通輔警隊(duì)伍的形象,也讓公眾對(duì)交通輔警的信任度大大降低。因此,交通輔警需要時(shí)刻牢記職責(zé),恪守崗位,嚴(yán)守紀(jì)律,以示警示他人。
其次,違規(guī)違紀(jì)行為對(duì)交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成不可忽視的影響。交通輔警是交通秩序的維護(hù)者和參與者。如果交通輔警本身就存在違規(guī)違紀(jì)的行為,必然會(huì)導(dǎo)致交通秩序混亂,無法有效地管理道路交通。例如,一些交通輔警在交通擁堵時(shí)違規(guī)設(shè)卡,透過收取“過路費(fèi)”非法牟利。這種行為不僅嚴(yán)重影響了正常的道路通行,還導(dǎo)致社會(huì)不公平現(xiàn)象的加劇。因此,交通輔警要時(shí)刻保持警覺,嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行職務(wù),切實(shí)履行維護(hù)交通秩序的責(zé)任。
再次,違規(guī)違紀(jì)行為對(duì)交通安全產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。交通安全是交通輔警最重要的工作目標(biāo)之一,而違規(guī)違紀(jì)行為則直接影響了交通安全的保障。例如,一些交通輔警處置交通事故時(shí)馬虎敷衍,未能及時(shí)提供救助,這不僅增加了事故傷亡的風(fēng)險(xiǎn),也給人民群眾帶來了不可挽回的損失。為了保障交通安全,交通輔警需要保持高度的警覺性,嚴(yán)守紀(jì)律,確保盡力而為,將交通事故降到最低。
最后,嚴(yán)格落實(shí)懲罰制度是防止交通輔警違規(guī)違紀(jì)的有效措施之一。對(duì)于違反規(guī)定的交通輔警,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲,給予相應(yīng)的行政處分,并追究刑事責(zé)任。同時(shí),還要建立健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)交通輔警隊(duì)伍的日常管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保交通輔警隊(duì)伍的整體作風(fēng)健康向上。
總而言之,交通輔警違規(guī)違紀(jì)問題是一個(gè)需要高度關(guān)注和重視的問題。交通輔警要時(shí)刻警醒自己,保持廉潔自律,堅(jiān)決制止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí),社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通輔警隊(duì)伍的監(jiān)督和支持,提高他們的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加安全有序的交通環(huán)境。只有這樣,交通輔警才能履行好其職責(zé),為社會(huì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇三
作為輔警工作人員,我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持清醒的頭腦和敏銳的觀察力,嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和規(guī)定,做好自己的工作。然而,違規(guī)宴請(qǐng)問題在我們這個(gè)行業(yè)中時(shí)有發(fā)生,給我們的職業(yè)形象帶來了不可避免的影響。在這個(gè)問題上,我本人也有所體會(huì)和思考,特在此分享幾點(diǎn)個(gè)人心得,以期引起同仁們的共鳴和反思。
第二段
首先,必須明確一個(gè)觀點(diǎn),那就是違規(guī)宴請(qǐng)是不應(yīng)該存在的。我們的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)治安和群眾利益,而不是與一些無關(guān)聯(lián)的人員進(jìn)行不正當(dāng)?shù)慕涣骱屯鶃怼R虼?,我們必須切?shí)做到自重、自律、自省,嚴(yán)格遵守規(guī)矩,時(shí)刻保持公正、公平、公開的態(tài)度和形象。
第三段
其次,我們必須認(rèn)識(shí)到違規(guī)宴請(qǐng)對(duì)自身職業(yè)生涯和家庭生活帶來的種種不良影響。一方面,宴請(qǐng)消磨了我們寶貴的時(shí)間和精力,影響了正常工作的開展;另一方面,宴請(qǐng)中的飲酒和各種不當(dāng)行為,會(huì)引發(fā)健康方面的問題,給家庭帶來心理、經(jīng)濟(jì)等多方面的負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)當(dāng)明確自己的職業(yè)責(zé)任,并且要時(shí)刻警醒自己,保持清醒的頭腦和穩(wěn)定的情緒,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和職業(yè)操守。
第四段
再次,我們必須發(fā)揮示范作用,對(duì)違規(guī)宴請(qǐng)現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的抵制和有效的打擊。在工作中,要堅(jiān)守崗位,遵守工作紀(jì)律,按照職責(zé)范圍,仔細(xì)負(fù)責(zé)地完成每一項(xiàng)工作任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)證明自己的職業(yè)能力和職業(yè)道德。堅(jiān)決抵制并舉報(bào)宴請(qǐng)行為,積極發(fā)揮“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”,奮力維護(hù)國家法律法規(guī)和公共利益。
第五段
最后,我們要重視規(guī)范和完善制度,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)管和制度保障。要加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè),提高輔警工作人員的職業(yè)素質(zhì)和工作能力,激發(fā)積極向上的職業(yè)動(dòng)力和工作熱情,為社會(huì)治安和群眾利益的維護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí),高度關(guān)注對(duì)違規(guī)宴請(qǐng)行為的處罰和教育,逐步加強(qiáng)管理和監(jiān)管,建立健全宣傳、教育、懲戒等相互銜接的制度體系。讓違規(guī)宴請(qǐng)現(xiàn)象不再存在,在我們快樂向上的工作生活中,展現(xiàn)出輔警工作人員的良好形象和工作風(fēng)貌。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇四
作為輔警,我們時(shí)刻都要保持警覺,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定,既不能以身邊沒有人為例而消極怠工,也不能以自己做得好為由而刻意違反規(guī)定。近期,我們得知有輔警在工作中違規(guī)宴請(qǐng),因此我們認(rèn)真深入反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在今后的工作中避免類似問題的再次發(fā)生。
第二段:違規(guī)宴請(qǐng)的危害
違規(guī)宴請(qǐng)嚴(yán)重違反了紀(jì)律規(guī)定,有著極大的不良影響。一方面,這種行為會(huì)對(duì)公共利益造成損失。違規(guī)宴請(qǐng)的行為背后通常會(huì)存在利益輸送,甚至可能還伴隨著糾紛、爭(zhēng)議等問題,嚴(yán)重影響到了我們的公共治安秩序。另一方面,這種行為還會(huì)對(duì)個(gè)人形象造成重大影響。在這個(gè)信息化時(shí)代,輿論監(jiān)督漸趨嚴(yán)格,一個(gè)小小的錯(cuò)誤也容易引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,從而影響到自己的形象和前途。
第三段:違規(guī)宴請(qǐng)的原因
違規(guī)宴請(qǐng)的存在,既有外在的原因,也存在內(nèi)在的因素。外在的原因包括現(xiàn)階段一些城市文化氛圍較重,宴請(qǐng)打牌等娛樂活動(dòng)大行其道。內(nèi)在的原因則包括輔警自身素質(zhì)不高、自我約束意識(shí)不夠強(qiáng)、工作壓力大、心態(tài)不平衡等問題,這些因素共同作用下,就容易讓輔警產(chǎn)生違規(guī)宴請(qǐng)的念頭。
第四段:避免違規(guī)宴請(qǐng)的方法
首先,我們需要明確自身的職責(zé)和使命,堅(jiān)持以工作為重,以公益為首要。其次,要在社交場(chǎng)合中始終保持冷靜理性,不給他人以機(jī)會(huì)。此外,我們還需要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升,提高自我約束和控制能力。當(dāng)然,合理的應(yīng)對(duì)工作壓力、保持平衡的心態(tài)也是非常重要的。
第五段:結(jié)語
違規(guī)宴請(qǐng)是一種不健康的行為,不僅違反了社會(huì)紀(jì)律和法律法規(guī),還會(huì)對(duì)個(gè)人前途產(chǎn)生巨大影響。因此,我們輔警應(yīng)該切實(shí)提高自身素質(zhì),堅(jiān)決避免類似問題的再次發(fā)生。在今后的工作中,要時(shí)刻提醒自己,始終以職責(zé)為重,堅(jiān)定信念,執(zhí)勤盡責(zé),為維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇五
我公司組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門重點(diǎn)崗位人員一齊學(xué)習(xí)了《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)》。職務(wù)犯罪由于其犯罪主體的特殊性具有必須的職務(wù)、掌握必須的權(quán)力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴(yán)重,社會(huì)危害性更大的顯著特征。遏制和減少職務(wù)犯罪,打擊是治標(biāo)之舉,預(yù)防才是治本之策。經(jīng)過參加預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育的學(xué)習(xí),對(duì)于增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和堅(jiān)定性,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),就預(yù)防職務(wù)犯罪談一談粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、加強(qiáng)自身修養(yǎng),尤其是職業(yè)道德修養(yǎng),遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。良好的修養(yǎng)最能體現(xiàn)一個(gè)人的品位與價(jià)值,一個(gè)有很高個(gè)人修養(yǎng)的人,才具最具有個(gè)性和人格魅力。當(dāng)今,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把每個(gè)人都推向市場(chǎng),利益驅(qū)動(dòng)越來越影響人與人之間的關(guān)系。一個(gè)人應(yīng)對(duì)挫折的樂觀程度、情緒控制本事以及交往本事等,都是自身修養(yǎng)的重要資料。作為一個(gè)企業(yè)的管理人員,在客觀的社會(huì)生活中,要自覺地改造自我的主觀世界,不斷鍛煉自我的意志和品質(zhì),努力提高自我的精神境界和修養(yǎng)水平,以適應(yīng)新時(shí)期教育工作需要的一種道德活動(dòng)。
二、堅(jiān)守本職工作,珍惜工作成果,才能獲得人生的成功。在漫長的人生中,每個(gè)人的大部分時(shí)間都是在工作中度過的。能夠說工作就是我們生命的舞臺(tái),工作的成敗就是我們?nèi)松某蓴?。我們僅有好好珍惜自我的工作,才能把工作做得盡善盡美,才能獲得人生中的最高成就、珍惜才會(huì)擁有,感恩才能長久。僅有珍惜工作,我們才能熱愛工作,才能釋放出對(duì)工作的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,才能百分之百地投入到工作中去,才會(huì)全力以赴地去把自我的工作做到最好,從而追求更完美的人生。工作崗位是我們?nèi)松猛酒床M(jìn)取的支點(diǎn),是我們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基本舞臺(tái)。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)過珍惜工作崗位,進(jìn)而提高自我的人生價(jià)值。
三、珍惜個(gè)人前程,堅(jiān)持清醒頭腦,實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的雙贏。珍惜個(gè)人前程關(guān)鍵要遏制住貪欲,在政治上、工作上、廉潔自律上時(shí)刻堅(jiān)持著清醒的認(rèn)識(shí)。一是在政治上有更強(qiáng)的素質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)問題面前就不困惑,在大是大非面前就不搖擺,堅(jiān)定夢(mèng)想信念,珍惜前程為自我著想,珍視親情為家庭著想,始終堅(jiān)持清醒的頭腦,始終堅(jiān)持平和的心態(tài)。二是在廉潔自律上有更高的要求。常到貧困之地、艱苦創(chuàng)業(yè)之地、警示教育之地走走,警醒自我。堅(jiān)持無論有監(jiān)督與無監(jiān)督,都要嚴(yán)格要求自已。始終堅(jiān)持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、奮發(fā)有為的工作熱情、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作干勁、嚴(yán)于律己的廉潔要求。
珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、珍惜團(tuán)體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前程、珍惜家庭幸福,嚴(yán)守法紀(jì)、秉公盡職,減少執(zhí)法過程中的彈性和隨意性,提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的本事。
民輔警違規(guī)飲酒警示教育心得體會(huì)范文
民輔警違規(guī)飲酒警示教育心得體會(huì)怎么寫
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇六
近年來,各個(gè)行業(yè)對(duì)宴請(qǐng)和飲酒的管控越來越嚴(yán)格。而在輔警這個(gè)職業(yè)中,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定更是必不可少的。然而,仍有一些輔警因?yàn)樗饺死婊蛘咂渌蜻M(jìn)行違規(guī)宴請(qǐng)飲酒,嚴(yán)重影響了工作紀(jì)律和形象。本文將從一個(gè)輔警的角度出發(fā),談?wù)勛约涸谶@方面的體會(huì)和感悟。
第二段:認(rèn)識(shí)到問題
我是一名輔警,工作需要接觸各種場(chǎng)合和人群,有時(shí)會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)或同事邀請(qǐng)我參加一些聚餐或者喝酒。起初,我并沒有太在意這些,認(rèn)為這是一種社交行為,可以拉近彼此之間的距離,提高人際關(guān)系。然而,隨著時(shí)間的推移,我逐漸發(fā)現(xiàn)自己對(duì)于這些喝酒和宴請(qǐng)的事情越來越依賴,甚至成為了一種慣性的行為。我開始意識(shí)到這樣的問題,決定進(jìn)行反思和改變。
第三段:影響和后果
違規(guī)宴請(qǐng)和飲酒可能會(huì)對(duì)個(gè)人和工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響和后果。首先,這會(huì)成為一個(gè)消耗時(shí)間和金錢的習(xí)慣,讓你的生活失去重心和節(jié)奏。其次,這樣的行為往往會(huì)輕視職業(yè)形象和職業(yè)道德,給別人留下不好的印象。最后,更為嚴(yán)重的是,這會(huì)嚴(yán)重威脅到自己和他人的身體健康,甚至可能引起交通事故和其它安全事件,對(duì)生命造成威脅。因此,我們必須時(shí)刻警惕和自我約束,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,慎重對(duì)待酒桌文化。
第四段:反思和改變
為了防止自己偏離正確的道路,我開始進(jìn)行反思和改變。首先,我意識(shí)到要正確看待聚餐和喝酒的問題,不能把這當(dāng)成一項(xiàng)義務(wù)或者比賽,而是要把工作和私人生活分清楚,有目的和原則地選擇參加聚餐和喝酒的場(chǎng)合。同時(shí),我也明確了科學(xué)飲酒的方法和注意事項(xiàng),如不飲酒駕車、避免過量等。最后,我還加強(qiáng)了自我對(duì)于違規(guī)宴請(qǐng)和飲酒的監(jiān)督和管理,建立工作日志和檔案,形成長效機(jī)制,及時(shí)記錄和匯報(bào)自己的行為。
第五段:結(jié)語
在這個(gè)多元化和開放的時(shí)代,飲食文化不但是一個(gè)人的生活方式,亦是對(duì)人格和職業(yè)道德的考驗(yàn)。我們要為了自己的身體健康和職業(yè)未來,積極改變對(duì)于飲食文化的態(tài)度和行為,私人和工作分開,減少違規(guī)宴請(qǐng)和飲酒的現(xiàn)象,以提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和形象,更好地為社會(huì)服務(wù)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇七
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國特色的安全治理力量,在社會(huì)治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言,輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作,而由輔警從事簡(jiǎn)單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作,實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而,由于缺乏法律的明確規(guī)定,公眾對(duì)輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù),輔警的法治化之路勢(shì)在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下,應(yīng)用行政輔助理論,建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開,在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入,人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化,階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn),違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序,安全不再是觸手可及的公共品,而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口,也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容,進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長改善,[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合,[2]但是,無增長改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果,在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下,有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出,這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳,也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí),一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局,也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此,長期以來,警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定,在行政法主體理論匱乏的情況下,警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘,只做不說、只看效果不看授權(quán),成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù):基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值,與此同時(shí),安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值,在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中,警察從來都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言,個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé),警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任;而在公共領(lǐng)域,完全開放或者半開放的時(shí)空內(nèi)部,警察是第一責(zé)任主體,對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán),也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán),在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色,通過行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí),各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范,警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能,這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾,基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪,并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范,從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后,協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織,警察輔助力量基本喪失其自治性,通過國家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定,我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
(一)輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范
(二)輔警漸進(jìn):治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn),治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念,同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化,“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo),以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充,人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)?!?[7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求,因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,逐步推進(jìn)保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作,其服務(wù)對(duì)象是特定的,工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空,不具有公共性、開放性,這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防,他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國家權(quán)力中,警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域,最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性,與普通民眾聯(lián)系最為緊密,必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定,無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法,均需要通過制定并完善警察組織法,規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé),并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?!度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?;谝婪ㄐ姓膲毫?,治安聯(lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路;各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量,很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。
(一)懷疑、兩難、否定:準(zhǔn)確定位的必要性
警察輔助力量,長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定,似乎也不需要法律的明確規(guī)定,針對(duì)治安聯(lián)防比較書生氣的反問是:為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢?如同私人權(quán)利,只要法律沒有禁止性的規(guī)定,其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù),“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織,是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量?!?[9]實(shí)質(zhì)性問題則是:治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎?從公安部文件已經(jīng)可以看出,治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中,甚至于在一段時(shí)期內(nèi),治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán),冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察,以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名,非法占有他人財(cái)物。
最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào),違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別,“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?,沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰?!?[10]但是毫無疑問,治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬,在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期,治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán),不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn),而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。
然而,傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法,治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù),其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣,輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋,也許不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提,良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力,使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無序,以致于到了2000年,公安部還要專門下發(fā)文件,要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的,必須一律停止,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員,要嚴(yán)肅查處,及時(shí)清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性,但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下,治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
(二)合法性障礙與合法律目的性:主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù),左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益,更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說,不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的,警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體,其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于,法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素,也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段,譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán),警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位,也不能徹底剝離其主體性的特征,也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘,反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始,主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離,以及內(nèi)里的骨肉相連,映襯著行政主體和行政行為理論的陰影,必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙,按照合法律目的性予以重塑,讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn),“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯,在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí),面臨著合法化解釋能力的匱乏?;貞?yīng)這一挑戰(zhàn),需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展,如果能夠通過一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性,那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?!?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性,回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言,立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位,捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向,是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國家,行政權(quán)的基本原則主要是來自于對(duì)警察國的批判和改造,并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則,要求行政必須受法律的拘束,一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸,此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn),包括成文法與不成文法。法律保留原則,要求在某些領(lǐng)域中,行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為,法律保留原則中的“法律”一詞,一般僅作狹義的理解,即議會(huì)或最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是,“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限,并且必須遵循必要的限度,“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整,重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整,一直到不重要的事務(wù),不屬于法律保留的范圍。” [14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全,滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要,在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下,準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則,就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
(一)法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長期以來,在我國行政執(zhí)法實(shí)踐中,不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法,一般認(rèn)為,只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán),就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施,一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管,其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員,也有類似的瘋狂舉動(dòng),交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān),其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán),行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷,警察無法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件,增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制,警力不能隨意增長,將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行,就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限,公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章,同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán),可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章;以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng),在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí),只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則,就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。
(二)行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義
行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司,在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù),以共同達(dá)成國家行政目的,但是基于行政一體化的要求,必要時(shí),賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利,課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中,可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?!薄逗jP(guān)法》第7條規(guī)定:“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí),可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?!痹谛姓f(xié)助關(guān)系中,“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為,而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)?!?[19]據(jù)此,警察行政協(xié)助,是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí),遇有特定情形,而依法請(qǐng)求與其無隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助,警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然,依據(jù)相關(guān)法律,警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷,這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助,與私人和社會(huì)毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的,在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后,應(yīng)該另謀他路,而行政輔助理論恰逢其時(shí)。
(三)行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人,這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別,都是私人輔助警察之公務(wù)行為,并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無論是偶然性還是長期性的行政輔助,均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手,其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力,而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng),猶如行政機(jī)關(guān)的?延長之手??!?[20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下,協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)(包括公權(quán)利之行使),性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力。” [21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在,如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等,但是由于其公私不明,理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立,行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員,經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同,行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù),行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒有書面合同,但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行,仍然視為行政輔助合同成立。其次,通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán),由于行政輔助人不具有行政主體資格,只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例,國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的,要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過規(guī)定的聘用程序,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明:協(xié)稅員不得直接征收稅款,如有違反,一經(jīng)查明,立即解聘。”最后,行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法,其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸,行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無異議,無論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押,提供工具、信息,參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為,還是長期性的固定職業(yè)合同,均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),并不妥當(dāng)。通常,輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為,但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中,尤其是緊急事件的處理中,輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力,這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求,也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟,輔警作為行政輔助人,是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范,協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量,協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作,還是特定情形下,獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法,其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定,雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng),但還是因?yàn)橹贫ú块T錯(cuò)綜復(fù)雜,暴露出各自為政,職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡,嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國目前的立法體例下,并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間,可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先,國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī),國務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章(部、委規(guī)章),因此,公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章;其次,省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定輔警的地方性法規(guī);最后,如果可能,在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下,借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定,將輔警納入到警察序列,啟動(dòng)修法程序,建議全國人大修改《人民警察法》,規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。
(一)統(tǒng)籌立法:公安部制定《輔警條例》
由公安部負(fù)責(zé)制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則,公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實(shí)踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律,對(duì)輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來源、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對(duì)各種輔警或者協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一概括規(guī)定,分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求,不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣,由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸,再加上本身的知識(shí)儲(chǔ)備和訓(xùn)練水平有限,輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)?!奥殭?quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒有對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理的行政職權(quán),關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例,警察對(duì)違反治安管理的人可以采用強(qiáng)制措施。但是當(dāng)輔警在此情境下協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時(shí),在沒有法律授權(quán)的情況下,如果單獨(dú)對(duì)涉嫌違法行為人采取了行政強(qiáng)制措施,將其帶離現(xiàn)場(chǎng),即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實(shí)踐來看,輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動(dòng)性,類比為警察的執(zhí)法工具,而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強(qiáng)制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上,遵循合法、合理、準(zhǔn)確、靈活等原則發(fā)揮其實(shí)際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度,在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊,這實(shí)際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范,也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。
(二)區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下,由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費(fèi)來源,這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進(jìn)一步做出保留,具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決,在某種意義上,《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典,成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理需要制定《地方輔警條例》,一般情況下,省級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致,在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi),省級(jí)地方立法機(jī)關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中,我國地方立法主體還包括省會(huì)城市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市,它們可以在省級(jí)《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當(dāng)調(diào)整。已經(jīng)制定省級(jí)政府規(guī)章的地方,可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式,從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題,正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二,區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴(yán)格遵循立法的基本原則,即便是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的文件,也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出,各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安輔助人員管理規(guī)定(暫行)》,按照、?實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類清理、務(wù)求實(shí)效”的原則,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)治安輔助人員進(jìn)行進(jìn)一步清理整頓,“將公安機(jī)關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理,身份置換成保安,以進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為,推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限,因?yàn)楸0苍谛再|(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量,保安制度的獨(dú)立運(yùn)行對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新是一種非常好的機(jī)制,而將輔警潛伏進(jìn)保安隊(duì)伍,名為保安,實(shí)為輔警,很可能使公安機(jī)關(guān)對(duì)安全和秩序的社會(huì)管理趨于一元化。不僅沒有推進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè),相反,由于輔警藏身于保安隊(duì)伍之中,警察和保安的關(guān)系,由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理,警察任務(wù)被擴(kuò)大、警察權(quán)限則被稀釋。對(duì)于沒有立法權(quán)限的地方,必須嚴(yán)格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章(未升格前),不得予以擴(kuò)大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時(shí),明確“依據(jù)警力配置等因素,核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下,提出“適當(dāng)增加協(xié)管人員定額,有效緩解交通管理警力不足的問題”,[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟(jì)、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例,而是地方安全和秩序的現(xiàn)實(shí)需求,這樣,地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以此可以相對(duì)合理的確定地方輔警總量,也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇八
第一段:引言(引起讀者對(duì)輔警工作的興趣)
作為一名輔警,我從警察身上學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)。在長期的工作生涯中,我不僅深入了解到警察的辛勤勞動(dòng)和赤誠奉獻(xiàn),也學(xué)到了許多執(zhí)法知識(shí)和技能。在此,我想分享一下作為一名輔警的心得體會(huì)。
第二段:對(duì)輔警工作的整體認(rèn)識(shí)與感受
輔警工作廣泛而多樣化,包括治安巡邏、交通疏導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)等。通過執(zhí)行這些任務(wù),我深刻地認(rèn)識(shí)到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和輔警在其中發(fā)揮的巨大作用。而這些工作也無疑使我更加熱愛和珍惜我的國家,因?yàn)榘捕ㄉ鐣?huì)是我們幸福生活的基礎(chǔ)。
第三段:輔警工作的技能與職責(zé)
在工作中,輔警必須熟練掌握?qǐng)?zhí)法的技能和常識(shí),全方位地了解和應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件。例如,我學(xué)會(huì)了如何處理交通事故,如何保持鎮(zhèn)靜并妥善處理糾紛。而在社會(huì)維護(hù)方面,我們需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置因治安問題引起的各種糾紛和緊急情況。作為一名輔警,我的職責(zé)是維護(hù)秩序,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。這是一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)。
第四段:輔警工作中的困難與挑戰(zhàn)
盡管輔警工作充滿挑戰(zhàn),但這并不妨礙我對(duì)這個(gè)職業(yè)的熱愛和執(zhí)著。輔警工作的一大難點(diǎn)是警察身份與普通市民之間的界限。我們時(shí)刻都要保持公正和冷靜,避免政治立場(chǎng)或偏見的介入,不偏袒任何一方。此外,在處理一些困難和復(fù)雜的案件時(shí),我們需要保持高度的環(huán)境警覺性,應(yīng)用我們學(xué)到的技能和專業(yè)知識(shí),以保護(hù)和服務(wù)社區(qū)居民。
第五段:對(duì)輔警職業(yè)的價(jià)值與意義的思考
作為一名輔警,我深知自己是為社會(huì)服務(wù)的一員。輔警的存在不僅為社會(huì)秩序的維護(hù)提供了重要的力量,也對(duì)警察的工作起到了很好的輔助作用。輔警的價(jià)值和意義不僅體現(xiàn)在日常的工作中,更是在危急時(shí)刻能夠及時(shí)制止犯罪行為,維護(hù)公共安全,保護(hù)社會(huì)和諧。作為輔警,我感到非常自豪和驕傲,我將一直堅(jiān)守初心,盡職盡責(zé)地履行我的職責(zé)。
總結(jié):
通過我的心得與體會(huì),輔警工作是一份艱辛而充實(shí)的工作,需要不斷學(xué)習(xí)與提升的過程。輔警的職責(zé)不僅是執(zhí)行公務(wù),還需要體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)的熱情與擔(dān)當(dāng),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。輔警的價(jià)值和意義不僅是體現(xiàn)在日常工作中,更是在保護(hù)社區(qū)和諧和公共安全時(shí)能夠發(fā)揮出來。因此,作為一名輔警,我將始終保持積極向上的工作態(tài)度,不斷提高自身素質(zhì),為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇九
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,違規(guī)違法行為在我們的生活中已經(jīng)屢見不鮮。違規(guī)違法行為對(duì)我們的社會(huì)秩序和個(gè)人發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響,因此,我們有必要深入研究這一現(xiàn)象,總結(jié)出一些心得體會(huì),在今后的生活中避免觸犯法律和規(guī)章制度。本文將通過五段式的方式來探討違規(guī)違法心得體會(huì)。
首先,當(dāng)涉及違規(guī)違法行為時(shí),我們需要正確認(rèn)識(shí)其危害性。違規(guī)違法行為不僅可能導(dǎo)致我們受到法律制裁,還會(huì)對(duì)我們的道德和形象造成嚴(yán)重的損害。同時(shí),違規(guī)違法行為也會(huì)破壞社會(huì)秩序,影響到正常的社會(huì)運(yùn)作。因此,我們應(yīng)該對(duì)違規(guī)違法行為保持高度警惕,時(shí)刻自我約束。只有通過正確的認(rèn)識(shí),我們才能始終堅(jiān)守合法、規(guī)范的行為準(zhǔn)則。
其次,我們需要明確違規(guī)違法行為的成因,以便在自己的行為中加以避免。違規(guī)違法行為往往源自于個(gè)人的利益驅(qū)動(dòng)、道德觀念淡薄或者對(duì)法治宣傳教育的不足等因素。例如,在商業(yè)活動(dòng)中,一些企業(yè)為了追求暴利,不惜違規(guī)經(jīng)營、偷稅漏稅,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大隱患。因此,我們需要時(shí)刻提醒自己,正確權(quán)衡利益與責(zé)任的關(guān)系,不以一己之私放棄法律和道德的底線。同時(shí),我們應(yīng)該加強(qiáng)法治教育,提高公民的法律意識(shí),以避免因?yàn)閷?duì)法律了解不足而觸犯法規(guī)。
接著,我們應(yīng)該積極參與到法制建設(shè)中去,為社會(huì)秩序的維護(hù)盡一份力。違規(guī)違法行為背后往往存在監(jiān)管不力、法律制度缺失等問題,這需要我們共同努力來改進(jìn)。首先,我們可以通過參與社會(huì)組織、加入法律咨詢團(tuán)隊(duì)等方式,積極參與到法制建設(shè)中去,提出對(duì)法律的建議和改進(jìn)研究。其次,我們可以通過關(guān)注社會(huì)輿論、參與公益活動(dòng)等方式,推動(dòng)社會(huì)的法治化進(jìn)程。只有通過我們每個(gè)人的努力,才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的法治精神。
然后,我們應(yīng)該利用現(xiàn)代科技手段來有效避免和監(jiān)督違規(guī)行為的發(fā)生。隨著技術(shù)的進(jìn)步,我們可以利用智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等工具來加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的預(yù)警和監(jiān)督。例如,在交通方面,我們可以利用智能交通系統(tǒng)來監(jiān)測(cè)交通違規(guī)行為,并通過實(shí)施電子警察等手段來有效懲處違規(guī)駕駛行為。與此同時(shí),我們也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和社交媒體來舉報(bào)和曝光違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)社會(huì)輿論的監(jiān)督和反饋。通過科技手段的應(yīng)用,可以有效減少違規(guī)違法行為的發(fā)生。
最后,我們應(yīng)該加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法治意識(shí)。法律知識(shí)的普及和宣傳對(duì)于遏制違規(guī)違法行為至關(guān)重要。相關(guān)部門應(yīng)該加大法律宣傳的力度,通過大型宣傳活動(dòng)、法律咨詢服務(wù)等方式,將法律知識(shí)傳授給普通民眾。同時(shí),學(xué)校教育也應(yīng)該融入法治教育,從小培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。只有通過全民法治教育的普及,才能夠真正根除違規(guī)違法現(xiàn)象。
總之,違規(guī)違法行為對(duì)我們個(gè)人和社會(huì)的傷害是巨大的。在今后的生活中,我們應(yīng)該時(shí)刻提醒自己,保持對(duì)違規(guī)違法行為的警惕性,正確認(rèn)識(shí)其危害性,并通過學(xué)習(xí)、宣傳教育等方式來提高自己的法治意識(shí)。只有全社會(huì)的共同努力,才能夠建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十
作為一名輔警,在工作的過程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。輔警是執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要助手,參與社會(huì)治安維護(hù)和交通管理工作,為社會(huì)的安寧和秩序作出貢獻(xiàn)。在這段時(shí)間里,我深刻地感受到了輔警工作的挑戰(zhàn)和意義。下面我將從工作責(zé)任、協(xié)助執(zhí)法、公民合作和自我提升等方面分享我的心得體會(huì)。
首先,作為一名輔警,我深刻意識(shí)到自己的工作責(zé)任。維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序是我們的工作職責(zé),我們要確保市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。每當(dāng)我在崗位上,就是為了保護(hù)社區(qū)、保護(hù)市民的安全感。我會(huì)保持警覺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類違法違規(guī)行為,確保轄區(qū)的安全。同時(shí),我還要向市民普及法律法規(guī)的知識(shí),提高他們的法律意識(shí)和安全防范意識(shí),營造良好的社會(huì)環(huán)境。
其次,協(xié)助執(zhí)法是輔警工作的重要內(nèi)容之一。在日常工作中,輔警必須與執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作,共同維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序。我們會(huì)全力配合警方的工作,積極配合執(zhí)法行動(dòng)。有時(shí)候,我們需要協(xié)助警方進(jìn)行勘驗(yàn)、安排現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)等工作,確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。在工作中,我們要保持與執(zhí)法人員的良好溝通,相互支持,共同完成任務(wù)。
此外,輔警的工作還需要獲得廣大公民的合作和支持。我們會(huì)積極宣傳警民互動(dòng),將警方的一舉一動(dòng)傳遞給市民,表達(dá)社會(huì)治安維護(hù)工作的意義和必要性。我們也會(huì)傾聽市民的意見和建議,了解社會(huì)的需求,不斷改善自己的工作方式和方法。只有全社會(huì)的共同努力,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
最后,作為一名輔警,個(gè)人的自我提升也是必不可少的。我深知自己的承擔(dān)著輔助的職責(zé),但我也要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的執(zhí)法水平。我會(huì)積極參加相關(guān)培訓(xùn)課程,了解最新的執(zhí)法知識(shí)和技能。我還會(huì)與其他輔警交流經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),改正自己的不足。只有不斷學(xué)習(xí)和提升,才能更好地完成自己的工作,為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
總之,輔警是社會(huì)治安維護(hù)和交通管理的重要力量,他們承擔(dān)著維持社會(huì)秩序和市民安全的責(zé)任。在工作的過程中,他們體會(huì)到了責(zé)任的重大和職責(zé)的艱巨。要想做好這份工作,輔警必須具備良好的工作責(zé)任感、執(zhí)法配合性、公民合作性和自我提升意識(shí)。只有這樣,才能更好地履行公職,更好地為社會(huì)作貢獻(xiàn)。相信隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,輔警的工作會(huì)得到更多的重視和認(rèn)可。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十一
輔警是公安系統(tǒng)中的一員,職責(zé)是維護(hù)治安、保衛(wèi)社會(huì)安定和公共安全,比如執(zhí)行街面巡邏、維護(hù)交通秩序、協(xié)助保衛(wèi)重點(diǎn)地區(qū)等。在成為輔警的一年時(shí)間里,我深感作為一名輔警的榮耀和責(zé)任,在這次嘗試中,我獲得了許多珍貴的經(jīng)驗(yàn),這里與大家分享一下我的心得體會(huì)。
第二段:認(rèn)真聆聽指導(dǎo)
當(dāng)我成為輔警的第一天,我感到異常激動(dòng),因?yàn)檫@是一份神圣的工作,但在行動(dòng)上,我還是很拘束。一些年長的輔警教我如何處理監(jiān)測(cè)擾民行為,如何與群眾溝通。最重要的是,他們告訴我如何防范危險(xiǎn),了解自己的權(quán)利和義務(wù),遵守職業(yè)規(guī)定。他們的指導(dǎo)非常有用,讓我平衡了工作與生活的關(guān)系,也讓我養(yǎng)成了一個(gè)優(yōu)秀的輔警的觀察和分析能力。
第三段:合理運(yùn)用技巧
在現(xiàn)實(shí)中,很多場(chǎng)合需要我們輔警進(jìn)行良好的溝通,這無疑是更好地完成工作的有效方法。良好的溝通需要我們掌握一些技能,并合理運(yùn)用這些技能,建立與公民之間良好的關(guān)系。比如,語音很重要,如果說話不清晰或聲音太輕,那么對(duì)方可能不理解我們的意思。此外,輔警還要掌握簡(jiǎn)單的心理學(xué)知識(shí),了解從語言表達(dá)和情感表達(dá)上遇到的挑戰(zhàn),并通過正確的語言和行為幫助那些極度疲勞或受到緊張的人恢復(fù)到平靜的狀態(tài)。
第四段:合作是成功的關(guān)鍵
在輔警隊(duì)伍中,我們的每個(gè)人都有不同的職責(zé),但我們必須在同一條魚線上工作。相互尊重、相互幫助和相互理解是不可缺少的。我們需要團(tuán)結(jié)和合作,以便更好地完成我們的工作,制定計(jì)劃和工作計(jì)劃。此外,在完成任務(wù)時(shí),必須遵循基本的指導(dǎo)方針和規(guī)則,以使我們的行動(dòng)更加有序和有條理。
第五段:感受到當(dāng)一名輔警的榮耀
輔警工作不僅是為公共安全做出貢獻(xiàn),也是使我個(gè)人成長和發(fā)展的機(jī)會(huì)。在這個(gè)過程中,我學(xué)到了如何面對(duì)壓力和困難,如何適應(yīng)不同的工作和人群,如何讓自己變得更加自信堅(jiān)定,變得更加勇敢。作為一名輔警,我深深地感受到了這份工作的榮耀,也為自己所做的一切而感到自豪。
結(jié)論
總結(jié)一下,作為一名輔警,我不僅獲得了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和眼界,而且我也不斷提高我的積極性和效率,這使我更有信心去面對(duì)人生的各種挑戰(zhàn)。在未來,我希望繼續(xù)成長和提高自己的技能,成為一名更好的公民,始終堅(jiān)守守護(hù)社會(huì)安寧的職責(zé)和使命。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十二
近年來,由于各種原因,違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象在社會(huì)生活中時(shí)有發(fā)生。違規(guī)違紀(jì)不僅傷害了他人的利益,也削弱了社會(huì)道德風(fēng)氣。作為一個(gè)普通公民,我深感違規(guī)違紀(jì)的危害性和不可容忍性,并從中得到了一些寶貴的心得體會(huì)。
首先,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與人的道德底線漸漸地模糊有關(guān)。違規(guī)違紀(jì)行為存在于各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域,不論是公共場(chǎng)所還是私人領(lǐng)域,都無法幸免。長此以往,違規(guī)違紀(jì)行為得不到有效的制止和打擊,社會(huì)道德底線逐漸被磨滅。一些原本不值得一提的小錯(cuò)誤,逐漸變成一種被人接受的常態(tài),人們開始習(xí)慣于了解而不揭發(fā),責(zé)備而不處置,這無疑會(huì)對(duì)社會(huì)的整體風(fēng)氣產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
其次,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與人們的利益訴求進(jìn)一步被放大有關(guān)。當(dāng)人們?yōu)榱艘患褐蕉活櫵撕蜕缛豪鏁r(shí),違規(guī)違紀(jì)行為就會(huì)悄悄爬上人們的身邊。違規(guī)違紀(jì)者通過各種手段,以欺騙的方式獲取不義之財(cái),不僅損害了他人的利益,更令人群體的權(quán)益受損。人們的利益訴求被放大,使得道德觀念進(jìn)一步淡化,讓每一個(gè)人都方便地為自身的行為找到理由和借口。
再次,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與社會(huì)監(jiān)管力度不夠有關(guān)。違規(guī)者總是能夠找到逃脫法律制裁的漏洞,逍遙法外。雖然法律規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,但由于監(jiān)管力量的不足、法律執(zhí)行的差異和社會(huì)輿論的分立,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為難以被嚴(yán)格打擊。社會(huì)同樣存在著一些道德缺失的人們,他們往往視違規(guī)違紀(jì)為理所應(yīng)當(dāng),對(duì)違法行為采取默許和縱容的態(tài)度,從而給予朽敗行為更大的發(fā)展空間。
最后,違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,與個(gè)人道德修養(yǎng)的缺失密不可分。人們的道德是在家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境中培養(yǎng)和形成的。如果個(gè)人道德修養(yǎng)嚴(yán)重缺失,那么違規(guī)違紀(jì)行為就會(huì)乘虛而入,破壞社會(huì)穩(wěn)定。在家庭中,家長應(yīng)重視培養(yǎng)子女的道德觀念,教導(dǎo)他們遵守家規(guī)、禮儀和道德底線。在學(xué)校中,教師扮演著重要的角色,他們應(yīng)當(dāng)灌輸正確的道德觀念,引導(dǎo)學(xué)生們堅(jiān)守道德的底線。在社會(huì)中,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī),樹立正確的道德觀念。
總之,違規(guī)違紀(jì)行為對(duì)社會(huì)的危害非常巨大,不僅削弱了社會(huì)道德風(fēng)氣,也傷害了他人的利益。面對(duì)違規(guī)違紀(jì),我們應(yīng)當(dāng)從個(gè)人和社會(huì)兩個(gè)層面同時(shí)入手,重視道德教育,強(qiáng)化法律監(jiān)管。只有通過全社會(huì)的共同努力,才能有效地減少違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)的公平正義和良好風(fēng)尚。同時(shí),個(gè)人在日常生活中也應(yīng)警惕自己的行為,不輕易違規(guī)違紀(jì),做到守法、守規(guī)、守禮,使社會(huì)風(fēng)氣變得更加健康向好。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十三
5月10日分局召開“對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)后,我所全體民警、輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)了分局黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)重要講話精神,用上級(jí)黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)的講話統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí);用先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法作為自身對(duì)照檢查的鏡子;對(duì)照職責(zé)任務(wù)、對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照重點(diǎn)工作、對(duì)照上級(jí)要求;圍繞怎樣做人、做一個(gè)什么樣的人開展了專題討論活動(dòng),并提出“做人要做有心人、做一個(gè)有作為的人”,要求全體人員工作生活中要樹立信仰、盡心盡責(zé)并能做到正直正派。
輔警隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要輔助力量,在緩減警力不足、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)警民—聯(lián)系溝通等方面發(fā)揮了積極作用。而派出所輔警素質(zhì)的強(qiáng)弱、能力的大孝水平的高低,不僅直接反映派出所工作的質(zhì)量和效率,而且還體現(xiàn)著本級(jí)公安機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。作為派出所輔警,如何提高自身的素質(zhì)和能力,勝任本職工作,成為一名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人員,本人結(jié)合“對(duì)標(biāo)找差,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”,圍繞樹立“一個(gè)信念”、強(qiáng)化“四種作風(fēng)”、提高“四個(gè)能力”,談幾點(diǎn)拙見。
政治信念是派出所輔警政治是否成熟的具體表現(xiàn),起著決定和導(dǎo)向作用。所謂信念,是指一個(gè)人對(duì)一種思想、一種理論或一項(xiàng)事業(yè)堅(jiān)定的信仰和長期的堅(jiān)守。派出所輔警的政治信念,是其世界觀的客觀反映,它決定著每名同志的政治主張、政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,決定著為誰工作、為誰服務(wù)。忠誠是政治信念的集中體現(xiàn)。“忠誠帶來信任,你將被委以重任,獲得夢(mèng)寐以求的廣闊舞臺(tái)”。作為派出所輔警要忠誠于組織、忠誠于公安事業(yè)、忠誠于本職工作崗位,更要忠于人民、忠于群眾。實(shí)踐證明,一個(gè)人沒有信仰和忠誠,就不會(huì)有良好的品質(zhì),政治就不合格,組織就不會(huì)重用,你個(gè)人越有能力,越與組織的需要背道而馳。所以,派出所輔警要始終圍繞“服務(wù)轄區(qū)、服務(wù)人民”的要求,做到心中有組織、工作為人民、辦事顧大局,在大是大非面前不糊涂、在政治原則上不動(dòng)搖,始終做一名讓群眾歡迎的人,做一名讓同事信得過的人,做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
作風(fēng)是指在工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作為一名派出所輔警更要強(qiáng)化“四種作風(fēng)”,樹立基層輔警良好形象。
一要有無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。派出所的性質(zhì)任務(wù),決定了派出所輔警大量的、經(jīng)常的工作是為所隊(duì)服務(wù),為轄區(qū)人民群眾服務(wù)。因此,要牢固樹立服務(wù)觀念,甘為人梯,時(shí)時(shí)處處以人民群眾為重,以輔警形象為重,在個(gè)人利益上,不斤斤計(jì)較、不患得患失。加班加點(diǎn)是輔警常有的事,失去了很多與家人團(tuán)聚的時(shí)間,與朋友相聚的機(jī)會(huì),常常受親人埋怨和朋友誤解;在工作中,為了堅(jiān)持原則,有時(shí)還要得罪人,遭非議;如果沒有犧牲精神,甚至必要時(shí)的忍辱負(fù)重精神是不行的。
二要有細(xì)致周密的作風(fēng)。派出所輔警日常要做大量輔助性性工作,如接處警、日常巡邏、協(xié)助辦理各類刑事行政案件、協(xié)助民警深入轄區(qū)開展工作等,事情雖小,涉及面卻很廣。待人接物、說話辦事不謹(jǐn)慎,就可能直接影響到公安機(jī)關(guān)形象、影響到群眾信任度。有些事情處理不好,甚至?xí)斐珊軌牡挠绊憽R虼?,每個(gè)派出所輔警一言一行,一舉一動(dòng)都必須細(xì)致周密,做什么事情都要力求天衣無縫,考慮問題盡可能周到全面,說話辦事盡量得體適當(dāng)。
三要有正派的作風(fēng)。長期在基層工作,不少派出所輔警靠正派的作風(fēng),得到了群眾的肯定,贏得了人民的信賴,機(jī)關(guān)文職人員往往會(huì)把派出所輔警的一舉一動(dòng)當(dāng)成效仿的對(duì)象。因此,派出所輔警要有光明磊落、不循私情的寬廣胸懷;要有堅(jiān)持原則、一絲不茍的嚴(yán)肅態(tài)度;要有嚴(yán)于律已的思想品德。一切言行以維護(hù)公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和群眾利益為出發(fā)點(diǎn),對(duì)群眾一視同仁,做到不以個(gè)人恩怨、好惡待人,不謀取任何私利,做好榜樣,樹好形象。
四要有狠抓落實(shí)的作風(fēng)。貫徹落實(shí)上級(jí)決策,抓好工作落實(shí)是派出所的重要職責(zé)。這就要求輔警在協(xié)助民警開展群眾工作時(shí)要具體、緊密結(jié)合工作實(shí)際,抓好落實(shí)。關(guān)鍵是提高自身開展各方面群眾工作的能力,沒有理論的指導(dǎo),沒有認(rèn)識(shí)的深化,就不會(huì)有自覺的行動(dòng)。同時(shí),要深入轄區(qū)接觸群眾,不斷增長群眾心中的知明知信度,善于交流和處事,善于探索把握規(guī)律。
作為一名稱職的派出所輔警,不僅要精通群眾工作,還要具有較高的綜合素質(zhì),了解掌握整體公安業(yè)務(wù)工作,這就必須努力提高“六個(gè)能力”。
一是提高協(xié)助執(zhí)法辦案能力。派出所輔警要主動(dòng)參與協(xié)助辦案,在各類案事件發(fā)生后,不能光靠民警去辦理,要主動(dòng)配合抓好信息研判,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和研究案件中有價(jià)值的信息。同時(shí),對(duì)每一個(gè)案件,善思考,善于學(xué)習(xí)如何面對(duì)嫌疑人切入案件關(guān)鍵;善模仿,開動(dòng)腦筋,回想過去的執(zhí)法辦案中有無類似案件,第一時(shí)間找到案件的關(guān)鍵點(diǎn)給辦案民警提供幫助;善總結(jié),更好地掌握辦案規(guī)律,吃一塹,長一智,干一事,進(jìn)一步。
二是提高文語表達(dá)能力。語言文字表達(dá)能力是派出所輔警基本要求,更是其思維深度、知識(shí)廣度和靈敏程度的綜合反映。派出所輔警從事的是協(xié)助巡邏處警、協(xié)助民警執(zhí)法辦案、接觸群眾的工作,離不開口頭表達(dá)和文字表達(dá)這兩種形式。協(xié)助巡邏處警、接觸群眾,大都是通過口頭表達(dá)進(jìn)行的。口頭表達(dá),要力求做到談吐把握分寸,說話講究藝術(shù),語言恰到好處;文字表達(dá)能力是派出所輔警的基本功,或叫“看家本領(lǐng)”。一名合格的輔警必須具備較強(qiáng)的寫作能力,能夠熟練地駕馭文字,準(zhǔn)確地表達(dá)言辭,作出主題鮮明、觀點(diǎn)正確、層次清楚、文從字順、簡(jiǎn)潔明快的各種文章信息。
三是提高調(diào)查研究能力。具備調(diào)查研究的素質(zhì)和能力,是對(duì)派出所輔警的基本要求。這種能力主要表現(xiàn)在:對(duì)轄區(qū)情況的深入了解和透徹分析的正確把握上,從而得出具有真知灼見的正確結(jié)論,向所領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的情報(bào)信息,為所領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。每位派出所輔警要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度,根據(jù)中心工作,深入群眾開展調(diào)研,尤其是維穩(wěn)工作,把上級(jí)指示與本單位實(shí)際相結(jié)合,提供情報(bào),作出解決,為上級(jí)機(jī)關(guān)的決策提供參考依據(jù)。
四是提高處理事務(wù)能力。派出所輔警是基層派出所的重要輔助力量,既要站在領(lǐng)導(dǎo)們的角度想大事,也要作好全所每項(xiàng)工作的落實(shí),做到既要想大事,又要干小事。努力在“快、準(zhǔn)、狠、嚴(yán)、實(shí)”五個(gè)字上下功夫:“快”,就是領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖快、工作落實(shí)快、完成任務(wù)快,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)反應(yīng)快速,做事干凈利索,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率;“準(zhǔn)”,就是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求,準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,準(zhǔn)確地把握自己位置,吃透上級(jí)精神,正確地處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項(xiàng);“狠”,就是面對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)要本著服務(wù)人民的精神,堅(jiān)決狠打嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng),有效的降低各類案事件的發(fā)生;“嚴(yán)”,就是嚴(yán)格要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)章制度,嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格檢查督促;“實(shí)”,就是求真務(wù)實(shí),工作扎實(shí),狠抓落實(shí),做到說實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效,解決實(shí)際問題;做到“言必行、行必果”,工作有部署、有檢查、有回音。
輔警違規(guī)的心得體會(huì)篇十四
作為一名輔警,在過去幾年中,我有幸參與了社區(qū)治安維穩(wěn)工作。通過這段時(shí)間的工作經(jīng)歷,我深刻體會(huì)到了輔警工作的艱辛和意義,也從中獲得了一些寶貴的心得與體會(huì)。
首先,作為輔警,我們要具備高度的責(zé)任感和使命感。社區(qū)治安是全社會(huì)的重要組成部分,作為輔警,我們肩負(fù)著維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和人民安全的重要責(zé)任。在工作中,我時(shí)刻保持著警覺,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在值班期間,我經(jīng)常在社區(qū)巡邏,注意觀察是否有可疑人員或異常情況,并及時(shí)上報(bào)。同時(shí),我也參與了一些社區(qū)活動(dòng),幫助組織維護(hù)秩序,增強(qiáng)社區(qū)居民的安全感。盡管工作中可能會(huì)面臨一些危險(xiǎn)和壓力,但我始終牢記自己的使命,為社區(qū)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
其次,輔警工作需要具備良好的溝通與協(xié)調(diào)能力。在社區(qū)工作中,我與社區(qū)居民建立了良好的關(guān)系,互相信任和理解。在處理糾紛和爭(zhēng)端時(shí),我總是采取公正、平等的態(tài)度,與各方進(jìn)行耐心的溝通和調(diào)解。我還積極參與社區(qū)會(huì)議和座談活動(dòng),與居民代表共商社區(qū)治理之道。通過這些合作和交流,社區(qū)的治安得到了明顯的改善。因此,我認(rèn)為,良好的溝通與協(xié)調(diào)能力是輔警工作中不可或缺的品質(zhì),它能夠幫助我們處理好各種社區(qū)問題,并達(dá)到和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
再次,作為輔警,我們要保持積極向上的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德。輔警工作不僅僅是一份職業(yè),更是一種為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。我堅(jiān)信,只有以積極向上的態(tài)度對(duì)待工作,才能夠更好地完成自己的職責(zé)。在工作中,我要時(shí)刻保持冷靜、專注的狀態(tài),對(duì)待每一個(gè)需要處理的問題都要認(rèn)真細(xì)致地解決。同時(shí),我也要保護(hù)好自己的形象和行為舉止,不僅要嚴(yán)守工作紀(jì)律,還要向社區(qū)居民樹立良好的榜樣,樹立輔警形象。作為一名輔警,我們不僅要整頓社會(huì)治安,還要自己嚴(yán)格約束自己,提高自身素質(zhì),取得居民的尊重和信任,為社區(qū)治安做貢獻(xiàn)。
最后,輔警工作需要通過不斷學(xué)習(xí)和提升來適應(yīng)社會(huì)變化。社會(huì)在不斷進(jìn)步,治安維穩(wěn)工作也在不斷發(fā)展。作為輔警,我們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。在過去幾年的工作中,我參加了各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)了處理突發(fā)事件的方法和技巧,掌握了一些基本執(zhí)法知識(shí)。我還積極參與隊(duì)伍競(jìng)賽,與同事們相互交流,互相學(xué)習(xí)。通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和提升,我不僅提高了自己的工作能力,也為社區(qū)和居民提供了更好的服務(wù)。
綜上所述,通過這段時(shí)間的輔警工作,我深刻體會(huì)到了輔警工作的意義和價(jià)值。具備責(zé)任感與使命感、良好的溝通與協(xié)調(diào)能力、積極向上的工作態(tài)度和職業(yè)道德、不斷學(xué)習(xí)和提升能力,這些都是作為輔警應(yīng)該具備的品質(zhì)。我將繼續(xù)努力,為社區(qū)治安做出更大的貢獻(xiàn),為人民群眾的安全和幸福奮斗終身!