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放管服工作自查報告篇一
縣發(fā)改局在開展簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。今年以來,已審批國家投資建設類項目49個,備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務網,實行專人負責,對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務水平,打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。
放管服改革工作
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放管服工作自查報告篇二
根據xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認真對照我局所有服務事項進行梳理,結合工作實際,現將有關情況匯報如下:
一、總體情況
上半年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣政府有關會議精神,做好本部門的清理行政審批事項、簡政放權工作。經過上級多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務項目進行了全面梳理和調整。我局現共有依申請類行政權力事項41項,其中承接上級下放4項,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項工作流程、行政審批窗口首問責任制、行政審批窗口服務承諾、節(jié)假日預約服務制度,規(guī)范了辦理依據、程序、時限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結1002件,辦結率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效,提升便民服務,我局41項行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實監(jiān)管責任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項辦理時限進行了最大程度的壓縮,使整個審批工作逐步實現規(guī)范化標準化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中要實現全流程網上辦理還存在困難,主要為部分事項需要到現場勘查,為實現“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網絡咨詢、電話預約和通過郵寄送達等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統一部署和要求,貫徹落實上級文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,進一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時,努力提高工作人員的業(yè)務素質和操作技能來提高工作效率,盡快推行網上審批,使審批工作達到快速、準確、高效。
放管服工作自查報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務,推進職能轉變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設。局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務中心(站),按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作,確實打通服務退役軍人“最后一公里”。
根據全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權事項,列出x項退役軍人事務職權事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據評估結果向區(qū)政府提出調整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網上平臺,研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓機構的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓提供優(yōu)質服務。依托定點培訓基地,對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業(yè)技能培訓。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風險隱患排查,聚焦重點領域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應退役軍人最關心最直接最現實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服工作自查報告篇四
根據《2017年上饒市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(饒府發(fā)[2017]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于2017年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關于印發(fā)上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2017]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,2017年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位2017年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位2017年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于2017年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發(fā)了《關于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發(fā)了《關于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。2017年10月8日,我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號),2017年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態(tài)保護領域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的`行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2017年6月12日下發(fā)了《關于轉發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關于統一全省市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2017]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統一工作已完成。
放管服工作自查報告篇五
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權力事項xx項。推進依申請類行政權力事項xxxx項入駐政務大廳辦理,基本實現“應進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務機構、人員、大廳建設,統一服務標準,規(guī)范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統一涉及的'xxx個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統,組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數據xxxxxx條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統對接,開發(fā)南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉(xiāng)政務大廳、社區(qū)服務機構新增xxx萬元硬件設施,基本滿足縣鄉(xiāng)網上聯動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間,組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務嚴格控制在xx天之內(雙電源xx天內)、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區(qū)項目協調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元。縣內金融機構為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,建立各行業(yè)各領域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數xxx戶,均在指定時間內xxx%完成抽查任務并在國家企業(yè)信用信息公示系統進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯合懲戒,建立守信聯合激勵制度,企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權力xxxx項。
(四)深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務大廳建立企業(yè)開辦綜合服務專區(qū),引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現注冊、用章和開戶并聯審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網上申報自助服務區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務。統一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現登記“無紙化”,部分業(yè)務已實現“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現企業(yè)開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條。“雙告知”總數xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網統一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯辦”,實現一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū),通過“x政務服務網”實現企業(yè)注銷“一網”服務,為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網上申請簡易注銷登記xxx戶,準予簡易注銷登記xxx戶。
放管服工作自查報告篇六
根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:
一、工作進展成效
1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
3、理順關系,分清職責。我局根據法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務,提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網上或電話咨詢業(yè)務,無法實現全流程網上辦理。
三、下一步工作計劃
根據《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。
一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強下放事權的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確保“行政收費進清單,清單以外無收費”。
三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網上審批、網絡全程監(jiān)控,及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統和信息系統證照庫建設。
四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業(yè)務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發(fā)展。
放管服工作自查報告篇七
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作。現將有關情況簡要匯報如下:
一、今年“放管服”改革工作有關情況
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于20xx年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于20xx年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統內,同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快“互聯網+政務服務”工作進程,夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計,為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會,指導各單位學習掌握系統操作要領,系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面,逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力“一張網”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理,加快推進“互聯網+政務服務”工作進程,向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
放管服工作自查報告篇八
根據《保山市人民政府督查室關于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
一、主要工作完成情況
(一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
在簡政放權方面:降低市場準入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經濟轉型發(fā)展。持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達85%。落實注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實繳制改認繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經營場所)登記手續(xù)。實現企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯網申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應,市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達到101328戶,突破“十萬”大關,同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經濟總數達96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作,強化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓,推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經營異常的企業(yè)進行限制,對失信市場主體進行聯合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機”抽查工作機制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點改革任務,牽頭起草了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強事中事后監(jiān)管,內部聯動監(jiān)管機制初步建立,聯合懲戒機制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務方面:落實各項惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費,為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務。積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,培育農民專業(yè)合作社、農業(yè)莊園、家庭農場發(fā)展,壯大新型農業(yè)經濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴格落實“應進必進,進必授權”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質服務。推行“零收費”注冊登記服務,減免各類市場主體的登記費、執(zhí)照工本費。今年以來,各級登記服務窗口多次被評為“優(yōu)質服務窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質服務之星”、“流動紅旗標兵”,受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達學習了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷試點改革地區(qū)。
今年根據國務院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴格按照法律授權辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項,也無下放審批事項。嚴格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關規(guī)定,嚴控新設許可項目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權責清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網站、“云南省行政審批網上服務大廳”等網站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示,具體業(yè)務工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權職責清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權職責共281項,其中:行政許可11項,行政處罰211項,行政強制17項,其他執(zhí)法行為42項。
我局涉及行政審批事項無中介服務事項。根據《關于轉發(fā)規(guī)范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標準模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項辦事指南進行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監(jiān)管上,建立了內部信用約束機制,出臺了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,推行了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管工作機制。在政務服務體系建設方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應進必進,進必授權”的原則,將注冊登記行政審批事項和管理服務事項整體入駐政務服務中心,實現了前臺和后臺,審批與服務的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準授權制,由局長授權注冊登記窗口負責人全權負責行政許可事項審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項實行“當場核準登記制”,對一般許可事項實行“一審一核登記制”,對復雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實行統一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設,我局注冊窗口的服務工作得到認可和好評,實現了“零投訴”,歷年來被政務服務管理局評為優(yōu)質服務窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質服務之星,14人次被評選為流動紅旗標兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強與社保、統計等部門的銜接配合,聯合轉發(fā)了省級五部門關于加快推進“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側”改革,加強與稅務部門的溝通協作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務服務管理局開展了中介超市建設工作,對進駐的企業(yè)進行了網上資格審查。
二、存在問題及困難
(一)人員配備不足,經費保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加,執(zhí)法隊伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機構不健全,影響改革政策措施的落實。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經費得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機制還需進一步完善。對信用監(jiān)管、社會協同監(jiān)管的認識和理解還不到位,對實施“寬進”后的“嚴管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機制,相關部門信息共享、聯合懲戒機制未建立。實行注冊資本認繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點。
(三)改革中法律層面的支撐依據不足,部分改革存在業(yè)務風險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實施簡易注銷的依據,目前調整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實施簡易注銷目前存在一定風險,因為企業(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務信息化系統,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務部門緊密協作,確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統,及時告知相關行政審批部門有關企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷程序試點工作。
(二)切實加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強化對年報信息的數據分析和應用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機”抽查,及時公布抽查結果。聯合稅務部門認真開展長期停業(yè)未經營企業(yè)清理工作。加快與相關部門的信息歸集,認真落實《失信企業(yè)協同監(jiān)管和聯合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進一步拓展分析和服務功能。歸集整合有關部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯互通機制。繼續(xù)推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導培訓。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補”工作,圓滿完成今年目標任務。
放管服工作自查報告篇九
(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設、城市管理方面的審批項目,并實現目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規(guī)范統一,實現“清單之外無審批”。同時,建立動態(tài)調整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權強鎮(zhèn)試點工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則,實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項,尤其是對與經濟社會發(fā)展密切相關、企業(yè)和群眾關注的事項,通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強電子政務建設,完善電子網絡平臺,逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率,推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法規(guī)調整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應進必進,規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié),堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務標準等,全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度,靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務,打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限,規(guī)范行政裁量權,明確責任主體和權力運行流程,嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費減少;實現項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務規(guī)范。確保行政職權“依法、規(guī)范、高效、透明、”運行,實現依法行政,堅持用制度管權、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力,《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協調,不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理,建立中介服務組織目錄,完善行政審批中介機構服務管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規(guī)定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作,打造聯合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的,相關部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間,由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的,現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的,經前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產業(yè)政策的基礎上,可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規(guī)定時限內補齊相關資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執(zhí)行《四川省行政機關限時辦結制度》,相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的,將視為默許,經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后,轉入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的,相關窗口應出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。
(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位,督查督辦是關鍵。同時,必須遵循原則,理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據,按法定程序運作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發(fā),在現行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配,“權、責、利”統一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、現行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上,大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉,并行啟動、同步審批,及時轉外、聯合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法,進一步優(yōu)化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
放管服工作自查報告篇十
20xx年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務院、自治區(qū)及我市關于深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革文件精神,充分認識到簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升。
同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況
經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查、農村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業(yè)資質資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單,根據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執(zhí)法部門結合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
放管服工作自查報告篇十一
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,進一步規(guī)范質監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
該局共抽調15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點內容,聽取了服務對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質監(jiān)“放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個別工作人員服務效率不高、業(yè)務素質較低等問題。
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓,強化了工作人員的.服務意識,切實提高了工作效率和服務水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監(jiān)形象。
放管服工作自查報告篇十二
放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權,提高效能。
根據《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,我局無相關業(yè)務,取消事項7項,即:
1、國內水路運輸經營許可;
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批;
3、危險化學品水路運輸人員資格認可;
4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可;
5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目安全條件審查;
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
(二)轉變服務方式,接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經梳理,本部門行政職權共計7類251項,即:行政許可9項;行政處罰185項;行政強制19項;行政征收1項;行政檢查17項;行政確認2項;其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項,”追責情形“共計3125項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐州政務大廳交通窗口統一受理。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項,即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運建設項目竣工驗收;
3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運工程施工圖設計文件審批;
6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網改造工程施工圖設計;
10、農村公路大修工程施工圖設計;
11、公路建設監(jiān)督;
12、公路工程建設項目竣工驗收;
13、交通工程施工許可;
14、農村公路施工圖設計;
15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設計文件審批;
17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項,沒有收費項目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》(云協調辦發(fā)〔xx〕4號)精神,州交通運輸局結合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,我局重點圍繞以下四個方面開展工作:
一是建立工作機制,確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求,我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,確保成員單位領導小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度,督導各單位機制建設、工作落實,形成推進工作的合力。結合實際,制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》,對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規(guī)定,確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容,加強督導檢查,發(fā)現問題及時協調解決,確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況,及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質量和水平,對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務要求高,窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要現場勘測,由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。
三是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網上審批,對審批事項通過單位門戶網站向社會公示,及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
放管服工作自查報告篇十三
為深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,市安監(jiān)局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施,在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務上向縱深推進。
按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章,對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規(guī)設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外,其他行政許可項目都已予以取消或調整。
市安監(jiān)局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監(jiān)局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發(fā)布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。
1、取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項
根據20xx年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》,即日起停止受理建設項目職業(yè)?;A評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據省安監(jiān)局制定了《陜西省安全監(jiān)管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》,寶雞市安監(jiān)局從20xx年8月1日起,受理寶雞轄區(qū)一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據《意見》要求,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監(jiān)管的內容,即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監(jiān)局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求,對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規(guī)范內部流程、壓縮審批時限入手,制定了既符合法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標,安監(jiān)局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
市安監(jiān)局根據要求制定了事中事后監(jiān)督管理制度:行政許可事中事后監(jiān)督管理制度、行政處罰事中事后監(jiān)督管理制度、行政確認事中事后監(jiān)督管理制度、行政強制事中事后監(jiān)督管理制度、行政裁決事中事后監(jiān)督管理制度、行政獎勵事中事后監(jiān)督管理制度、其他類其他審批權事中事后監(jiān)督管理制度。
市安監(jiān)局充分發(fā)揮“三大平臺”(投資項目在線審批監(jiān)管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業(yè)操作證ic卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用,全面推進網上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科,統一納入政務服務中心受理,提高了行政效能。
1、系統優(yōu)化方便
針對法律法規(guī)修改變動情況,上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題,我們總結了2類15條系統修改建議,實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規(guī)范。
2、信息互聯互通
根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發(fā)〔20xx〕54號),為了保證企業(yè)和群眾在業(yè)務受理、審批、查詢、監(jiān)督等過程中與各部門所在信息共享,我們積極與陜西中爆安全網科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業(yè)信息識別更為統一、規(guī)范,使用更加便捷。
按照審批制度規(guī)范化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規(guī)范
市安監(jiān)局重新審定了審批程序,對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規(guī)范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,在審批時限內做到審批事項全程公開,全程通知,審批每一環(huán)節(jié)完成后均發(fā)出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
放管服工作自查報告篇十四
按照市、區(qū)有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現將有關情況報告如下:
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結合市、區(qū)兩級機構改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進了機關廉政建設。20xx年10月,我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務大廳,統一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權責。20xx年,根據區(qū)清理行政權責和編制權責清單的工作要求,我局全面啟動行政權責清理工作,共梳理行政權責9類,共計611項行政權責事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認1項,行政指導3項,行政服務3項,其他行政權責19項。
(三)行政處罰案件審批權下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經統計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務,我局7項行政許可的.
放管服工作自查報告篇十五
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議和xxx總理重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為,有效減輕企業(yè)負擔,鶴壁市質監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動。
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質量技術監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
針對專項核查中的重點問題,制定了《服務企業(yè)調查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調查,聽取服務對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
向各縣區(qū)局、直屬二級機構發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現的問題認真歸納、梳理、總結,為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
堅持民意為先、問題導向,進一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網上申報進行指導和服務,嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
以此次專項核查為契機,總結經驗、舉一反三,建章立制,協同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,在放權上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務上求提升,在深化行政審批制度改革,建設法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)、廉潔質監(jiān)方面邁出堅實步伐,為質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
放管服工作自查報告篇十六
同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況
經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查、農村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業(yè)資質資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。
放管服工作自查報告篇十七
根據州人民政府辦公室關于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調度方案》的通知精神,結合我局實際,現將我局放管服工作開展情況匯報如下:
一、健全組織落實責任
收到州人民政府辦公室關于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調度方案》的通知后,我局高度重視,及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領導小組,組長由副局長符治龍(主持工作)擔任,副組長由分管領導、機關黨委書記申杰擔任,成員有各科室、中心負責人,領導小組下設辦公室在政策法規(guī)科,辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心后,不斷優(yōu)化窗口人員配置,從業(yè)務科室抽調4名業(yè)務骨干充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源窗口,實行一站式服務,一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規(guī)范即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業(yè)和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批權限,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”,不做“運動員”的管理理念,全面梳理保留和承接的審批事項,該放權的果斷放權,不該管的堅決不管,簡化審批程序。
四、深化改革創(chuàng)新,開辟“綠色通道”
我局著重在爭指標規(guī)模,土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創(chuàng)新,力求審批的程序更科學合理,手續(xù)更快捷方便,服務更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供預約走訪特色服務,對重大項目、民生項目實行保姆式動態(tài)跟蹤服務,做到審批項目在國土部門“零積壓、零投訴”。
放管服工作自查報告篇十八
市郵政管理局堅持以建設服務型政府為核心,創(chuàng)新監(jiān)管職能,轉變服務理念,從三個方面持之以恒推進“放管服”改革,優(yōu)化政務服務。一是提升審批服務水平。在局門戶網站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求,今年以來對企業(yè)申請符合要求的2件即辦事項,即辦率達100%;對30個公共服務事項的辦理時限,均壓縮至法定時限50%以內。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調整的行政審批和公共服務事項,在市政府門戶網站公布。強化對普服審管系統、快遞業(yè)務許可系統的管理,安排專人進行系統維護并指導企業(yè)用好兩個系統。三是完善服務平臺建設。按照“應進盡進”的原則,將行政審批和公共服務事項提交并入駐“全省網上辦事大廳”,完成電子證照的生成與應用,企業(yè)可自主選擇通過“全省網上辦事大廳”或本部門兩個系統提交辦理申請事項,提高辦事效率。
該局表示,“放管服”改革是一項系統工程,必須思想重視、全員參與,下一步將在做好做優(yōu)配套軟硬件設施的.基礎上,加強新技術創(chuàng)新和成果運用,培育市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
放管服工作自查報告篇十九
根據教體局的指示和《登封市人民政府關于進一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調研組反饋問題整改會議精神,并結合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查?,F將自查結果報告如下:
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協同參與”的良好格局。
在市政府和教體局的領導下,根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權責,結合我單位工作實際,對本單位的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權力運行,有力促進了我市教育教學工作的宣傳。
1.對各個部室作風進行整頓,避免發(fā)生對職責范圍內的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現象。
2.提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
3.規(guī)范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據單位績效聯酬方案考核。
4.規(guī)范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網聊天、網購、炒股、玩游戲、辦私事等現象,一經發(fā)現,將嚴肅處理。
5.規(guī)范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現象。
放管服工作自查報告篇一
縣發(fā)改局在開展簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。今年以來,已審批國家投資建設類項目49個,備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務網,實行專人負責,對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務水平,打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。
放管服改革工作
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放管服工作自查報告篇二
根據xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認真對照我局所有服務事項進行梳理,結合工作實際,現將有關情況匯報如下:
一、總體情況
上半年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣政府有關會議精神,做好本部門的清理行政審批事項、簡政放權工作。經過上級多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務項目進行了全面梳理和調整。我局現共有依申請類行政權力事項41項,其中承接上級下放4項,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項工作流程、行政審批窗口首問責任制、行政審批窗口服務承諾、節(jié)假日預約服務制度,規(guī)范了辦理依據、程序、時限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結1002件,辦結率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效,提升便民服務,我局41項行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實監(jiān)管責任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項辦理時限進行了最大程度的壓縮,使整個審批工作逐步實現規(guī)范化標準化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中要實現全流程網上辦理還存在困難,主要為部分事項需要到現場勘查,為實現“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網絡咨詢、電話預約和通過郵寄送達等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統一部署和要求,貫徹落實上級文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,進一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時,努力提高工作人員的業(yè)務素質和操作技能來提高工作效率,盡快推行網上審批,使審批工作達到快速、準確、高效。
放管服工作自查報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務,推進職能轉變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設。局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務中心(站),按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作,確實打通服務退役軍人“最后一公里”。
根據全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權事項,列出x項退役軍人事務職權事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據評估結果向區(qū)政府提出調整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網上平臺,研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓機構的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓提供優(yōu)質服務。依托定點培訓基地,對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業(yè)技能培訓。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風險隱患排查,聚焦重點領域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應退役軍人最關心最直接最現實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服工作自查報告篇四
根據《2017年上饒市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(饒府發(fā)[2017]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于2017年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關于印發(fā)上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2017]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,2017年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位2017年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位2017年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于2017年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發(fā)了《關于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發(fā)了《關于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。2017年10月8日,我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號),2017年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態(tài)保護領域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的`行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2017年6月12日下發(fā)了《關于轉發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關于統一全省市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2017]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統一工作已完成。
放管服工作自查報告篇五
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權力事項xx項。推進依申請類行政權力事項xxxx項入駐政務大廳辦理,基本實現“應進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務機構、人員、大廳建設,統一服務標準,規(guī)范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統一涉及的'xxx個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統,組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數據xxxxxx條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統對接,開發(fā)南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉(xiāng)政務大廳、社區(qū)服務機構新增xxx萬元硬件設施,基本滿足縣鄉(xiāng)網上聯動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間,組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務嚴格控制在xx天之內(雙電源xx天內)、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區(qū)項目協調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元。縣內金融機構為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,建立各行業(yè)各領域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數xxx戶,均在指定時間內xxx%完成抽查任務并在國家企業(yè)信用信息公示系統進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯合懲戒,建立守信聯合激勵制度,企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權力xxxx項。
(四)深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務大廳建立企業(yè)開辦綜合服務專區(qū),引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現注冊、用章和開戶并聯審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網上申報自助服務區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務。統一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現登記“無紙化”,部分業(yè)務已實現“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現企業(yè)開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條。“雙告知”總數xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網統一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯辦”,實現一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū),通過“x政務服務網”實現企業(yè)注銷“一網”服務,為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網上申請簡易注銷登記xxx戶,準予簡易注銷登記xxx戶。
放管服工作自查報告篇六
根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作,并結合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:
一、工作進展成效
1、強化領導,壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權工作領導小組,以局長為組長,各股室負責人為成員,按照工作要求將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
3、理順關系,分清職責。我局根據法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程,明確需要提供的有關資料,把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合,加大作風建設力度,不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度,明確責任科室和注意事項,開通有關咨詢服務電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務,提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念,引導財政干部轉變作風,主動作為,全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務704宗,辦結695宗,辦結率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網上或電話咨詢業(yè)務,無法實現全流程網上辦理。
三、下一步工作計劃
根據《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結合我市政務服務工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。
一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強下放事權的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式,加大對局機關有關業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核,確保“行政收費進清單,清單以外無收費”。
三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網上審批、網絡全程監(jiān)控,及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統和信息系統證照庫建設。
四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核,領導簽批相關業(yè)務股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應在2個工作日內完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下,根據工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下,在各相關部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我市“放管服”工作,服務高州經濟又好又快發(fā)展。
放管服工作自查報告篇七
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作。現將有關情況簡要匯報如下:
一、今年“放管服”改革工作有關情況
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于20xx年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于20xx年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統內,同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快“互聯網+政務服務”工作進程,夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計,為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會,指導各單位學習掌握系統操作要領,系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制,推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面,逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力“一張網”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理,加快推進“互聯網+政務服務”工作進程,向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
放管服工作自查報告篇八
根據《保山市人民政府督查室關于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
一、主要工作完成情況
(一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
在簡政放權方面:降低市場準入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經濟轉型發(fā)展。持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達85%。落實注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實繳制改認繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經營場所)登記手續(xù)。實現企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯網申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應,市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達到101328戶,突破“十萬”大關,同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經濟總數達96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作,強化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓,推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經營異常的企業(yè)進行限制,對失信市場主體進行聯合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機”抽查工作機制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點改革任務,牽頭起草了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強事中事后監(jiān)管,內部聯動監(jiān)管機制初步建立,聯合懲戒機制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務方面:落實各項惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費,為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務。積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,培育農民專業(yè)合作社、農業(yè)莊園、家庭農場發(fā)展,壯大新型農業(yè)經濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴格落實“應進必進,進必授權”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質服務。推行“零收費”注冊登記服務,減免各類市場主體的登記費、執(zhí)照工本費。今年以來,各級登記服務窗口多次被評為“優(yōu)質服務窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質服務之星”、“流動紅旗標兵”,受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達學習了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷試點改革地區(qū)。
今年根據國務院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴格按照法律授權辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項,也無下放審批事項。嚴格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關規(guī)定,嚴控新設許可項目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權責清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網站、“云南省行政審批網上服務大廳”等網站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示,具體業(yè)務工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權職責清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權職責共281項,其中:行政許可11項,行政處罰211項,行政強制17項,其他執(zhí)法行為42項。
我局涉及行政審批事項無中介服務事項。根據《關于轉發(fā)規(guī)范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標準模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項辦事指南進行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監(jiān)管上,建立了內部信用約束機制,出臺了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,推行了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管工作機制。在政務服務體系建設方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應進必進,進必授權”的原則,將注冊登記行政審批事項和管理服務事項整體入駐政務服務中心,實現了前臺和后臺,審批與服務的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準授權制,由局長授權注冊登記窗口負責人全權負責行政許可事項審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項實行“當場核準登記制”,對一般許可事項實行“一審一核登記制”,對復雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實行統一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設,我局注冊窗口的服務工作得到認可和好評,實現了“零投訴”,歷年來被政務服務管理局評為優(yōu)質服務窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質服務之星,14人次被評選為流動紅旗標兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強與社保、統計等部門的銜接配合,聯合轉發(fā)了省級五部門關于加快推進“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側”改革,加強與稅務部門的溝通協作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務服務管理局開展了中介超市建設工作,對進駐的企業(yè)進行了網上資格審查。
二、存在問題及困難
(一)人員配備不足,經費保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加,執(zhí)法隊伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機構不健全,影響改革政策措施的落實。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經費得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機制還需進一步完善。對信用監(jiān)管、社會協同監(jiān)管的認識和理解還不到位,對實施“寬進”后的“嚴管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機制,相關部門信息共享、聯合懲戒機制未建立。實行注冊資本認繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點。
(三)改革中法律層面的支撐依據不足,部分改革存在業(yè)務風險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實施簡易注銷的依據,目前調整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實施簡易注銷目前存在一定風險,因為企業(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務信息化系統,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務部門緊密協作,確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統,及時告知相關行政審批部門有關企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷程序試點工作。
(二)切實加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強化對年報信息的數據分析和應用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機”抽查,及時公布抽查結果。聯合稅務部門認真開展長期停業(yè)未經營企業(yè)清理工作。加快與相關部門的信息歸集,認真落實《失信企業(yè)協同監(jiān)管和聯合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進一步拓展分析和服務功能。歸集整合有關部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯互通機制。繼續(xù)推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導培訓。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補”工作,圓滿完成今年目標任務。
放管服工作自查報告篇九
(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設、城市管理方面的審批項目,并實現目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規(guī)范統一,實現“清單之外無審批”。同時,建立動態(tài)調整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權強鎮(zhèn)試點工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則,實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項,尤其是對與經濟社會發(fā)展密切相關、企業(yè)和群眾關注的事項,通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強電子政務建設,完善電子網絡平臺,逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率,推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法規(guī)調整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應進必進,規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié),堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務標準等,全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度,靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務,打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限,規(guī)范行政裁量權,明確責任主體和權力運行流程,嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費減少;實現項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務規(guī)范。確保行政職權“依法、規(guī)范、高效、透明、”運行,實現依法行政,堅持用制度管權、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力,《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協調,不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理,建立中介服務組織目錄,完善行政審批中介機構服務管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規(guī)定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作,打造聯合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的,相關部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間,由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的,現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的,經前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產業(yè)政策的基礎上,可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規(guī)定時限內補齊相關資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執(zhí)行《四川省行政機關限時辦結制度》,相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的,將視為默許,經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后,轉入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的,相關窗口應出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。
(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位,督查督辦是關鍵。同時,必須遵循原則,理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據,按法定程序運作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發(fā),在現行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配,“權、責、利”統一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、現行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上,大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉,并行啟動、同步審批,及時轉外、聯合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法,進一步優(yōu)化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
放管服工作自查報告篇十
20xx年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務院、自治區(qū)及我市關于深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革文件精神,充分認識到簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升。
同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況
經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查、農村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業(yè)資質資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單,根據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執(zhí)法部門結合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
放管服工作自查報告篇十一
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神,進一步規(guī)范質監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
該局共抽調15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點內容,聽取了服務對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質監(jiān)“放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個別工作人員服務效率不高、業(yè)務素質較低等問題。
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓,強化了工作人員的.服務意識,切實提高了工作效率和服務水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監(jiān)形象。
放管服工作自查報告篇十二
放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權,提高效能。
根據《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,我局無相關業(yè)務,取消事項7項,即:
1、國內水路運輸經營許可;
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批;
3、危險化學品水路運輸人員資格認可;
4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可;
5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目安全條件審查;
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
(二)轉變服務方式,接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經梳理,本部門行政職權共計7類251項,即:行政許可9項;行政處罰185項;行政強制19項;行政征收1項;行政檢查17項;行政確認2項;其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項,”追責情形“共計3125項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐州政務大廳交通窗口統一受理。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項,即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運建設項目竣工驗收;
3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運工程施工圖設計文件審批;
6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網改造工程施工圖設計;
10、農村公路大修工程施工圖設計;
11、公路建設監(jiān)督;
12、公路工程建設項目竣工驗收;
13、交通工程施工許可;
14、農村公路施工圖設計;
15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設計文件審批;
17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項,沒有收費項目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》(云協調辦發(fā)〔xx〕4號)精神,州交通運輸局結合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,我局重點圍繞以下四個方面開展工作:
一是建立工作機制,確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求,我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,確保成員單位領導小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度,督導各單位機制建設、工作落實,形成推進工作的合力。結合實際,制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》,對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規(guī)定,確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容,加強督導檢查,發(fā)現問題及時協調解決,確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況,及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質量和水平,對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務要求高,窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要現場勘測,由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。
三是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網上審批,對審批事項通過單位門戶網站向社會公示,及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
放管服工作自查報告篇十三
為深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,市安監(jiān)局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施,在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務上向縱深推進。
按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章,對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規(guī)設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外,其他行政許可項目都已予以取消或調整。
市安監(jiān)局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監(jiān)局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發(fā)布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。
1、取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項
根據20xx年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》,即日起停止受理建設項目職業(yè)?;A評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據省安監(jiān)局制定了《陜西省安全監(jiān)管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》,寶雞市安監(jiān)局從20xx年8月1日起,受理寶雞轄區(qū)一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據《意見》要求,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監(jiān)管的內容,即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監(jiān)局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求,對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規(guī)范內部流程、壓縮審批時限入手,制定了既符合法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標,安監(jiān)局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
市安監(jiān)局根據要求制定了事中事后監(jiān)督管理制度:行政許可事中事后監(jiān)督管理制度、行政處罰事中事后監(jiān)督管理制度、行政確認事中事后監(jiān)督管理制度、行政強制事中事后監(jiān)督管理制度、行政裁決事中事后監(jiān)督管理制度、行政獎勵事中事后監(jiān)督管理制度、其他類其他審批權事中事后監(jiān)督管理制度。
市安監(jiān)局充分發(fā)揮“三大平臺”(投資項目在線審批監(jiān)管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業(yè)操作證ic卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用,全面推進網上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科,統一納入政務服務中心受理,提高了行政效能。
1、系統優(yōu)化方便
針對法律法規(guī)修改變動情況,上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題,我們總結了2類15條系統修改建議,實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規(guī)范。
2、信息互聯互通
根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發(fā)〔20xx〕54號),為了保證企業(yè)和群眾在業(yè)務受理、審批、查詢、監(jiān)督等過程中與各部門所在信息共享,我們積極與陜西中爆安全網科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業(yè)信息識別更為統一、規(guī)范,使用更加便捷。
按照審批制度規(guī)范化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規(guī)范
市安監(jiān)局重新審定了審批程序,對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規(guī)范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,在審批時限內做到審批事項全程公開,全程通知,審批每一環(huán)節(jié)完成后均發(fā)出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
放管服工作自查報告篇十四
按照市、區(qū)有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現將有關情況報告如下:
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結合市、區(qū)兩級機構改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進了機關廉政建設。20xx年10月,我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務大廳,統一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權責。20xx年,根據區(qū)清理行政權責和編制權責清單的工作要求,我局全面啟動行政權責清理工作,共梳理行政權責9類,共計611項行政權責事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認1項,行政指導3項,行政服務3項,其他行政權責19項。
(三)行政處罰案件審批權下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經統計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務,我局7項行政許可的.
放管服工作自查報告篇十五
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議和xxx總理重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為,有效減輕企業(yè)負擔,鶴壁市質監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動。
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質量技術監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
針對專項核查中的重點問題,制定了《服務企業(yè)調查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調查,聽取服務對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
向各縣區(qū)局、直屬二級機構發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現的問題認真歸納、梳理、總結,為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
堅持民意為先、問題導向,進一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網上申報進行指導和服務,嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
以此次專項核查為契機,總結經驗、舉一反三,建章立制,協同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,在放權上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務上求提升,在深化行政審批制度改革,建設法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)、廉潔質監(jiān)方面邁出堅實步伐,為質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
放管服工作自查報告篇十六
同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況
經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查、農村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業(yè)資質資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。
放管服工作自查報告篇十七
根據州人民政府辦公室關于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調度方案》的通知精神,結合我局實際,現將我局放管服工作開展情況匯報如下:
一、健全組織落實責任
收到州人民政府辦公室關于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調度方案》的通知后,我局高度重視,及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領導小組,組長由副局長符治龍(主持工作)擔任,副組長由分管領導、機關黨委書記申杰擔任,成員有各科室、中心負責人,領導小組下設辦公室在政策法規(guī)科,辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心后,不斷優(yōu)化窗口人員配置,從業(yè)務科室抽調4名業(yè)務骨干充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源窗口,實行一站式服務,一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規(guī)范即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業(yè)和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批權限,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”,不做“運動員”的管理理念,全面梳理保留和承接的審批事項,該放權的果斷放權,不該管的堅決不管,簡化審批程序。
四、深化改革創(chuàng)新,開辟“綠色通道”
我局著重在爭指標規(guī)模,土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創(chuàng)新,力求審批的程序更科學合理,手續(xù)更快捷方便,服務更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供預約走訪特色服務,對重大項目、民生項目實行保姆式動態(tài)跟蹤服務,做到審批項目在國土部門“零積壓、零投訴”。
放管服工作自查報告篇十八
市郵政管理局堅持以建設服務型政府為核心,創(chuàng)新監(jiān)管職能,轉變服務理念,從三個方面持之以恒推進“放管服”改革,優(yōu)化政務服務。一是提升審批服務水平。在局門戶網站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求,今年以來對企業(yè)申請符合要求的2件即辦事項,即辦率達100%;對30個公共服務事項的辦理時限,均壓縮至法定時限50%以內。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調整的行政審批和公共服務事項,在市政府門戶網站公布。強化對普服審管系統、快遞業(yè)務許可系統的管理,安排專人進行系統維護并指導企業(yè)用好兩個系統。三是完善服務平臺建設。按照“應進盡進”的原則,將行政審批和公共服務事項提交并入駐“全省網上辦事大廳”,完成電子證照的生成與應用,企業(yè)可自主選擇通過“全省網上辦事大廳”或本部門兩個系統提交辦理申請事項,提高辦事效率。
該局表示,“放管服”改革是一項系統工程,必須思想重視、全員參與,下一步將在做好做優(yōu)配套軟硬件設施的.基礎上,加強新技術創(chuàng)新和成果運用,培育市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
放管服工作自查報告篇十九
根據教體局的指示和《登封市人民政府關于進一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調研組反饋問題整改會議精神,并結合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查?,F將自查結果報告如下:
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協同參與”的良好格局。
在市政府和教體局的領導下,根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權責,結合我單位工作實際,對本單位的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權力運行,有力促進了我市教育教學工作的宣傳。
1.對各個部室作風進行整頓,避免發(fā)生對職責范圍內的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現象。
2.提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
3.規(guī)范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據單位績效聯酬方案考核。
4.規(guī)范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網聊天、網購、炒股、玩游戲、辦私事等現象,一經發(fā)現,將嚴肅處理。
5.規(guī)范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現象。