通過(guò)制定一個(gè)明確的方案,我們可以更好地組織和管理我們的工作。一個(gè)完美的方案應(yīng)該具備可行性、創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展性,能夠解決問(wèn)題并促進(jìn)進(jìn)一步的發(fā)展。接下來(lái)是一些經(jīng)典的方案范文,供大家參考和學(xué)習(xí),以提高自己的方案制定能力。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇一
附件5.績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案:
一、對(duì)單位年度/季度任務(wù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià),對(duì)特定情況工作目標(biāo)的評(píng) 價(jià),均采用“目標(biāo)管理評(píng)價(jià)方式”進(jìn)行評(píng)價(jià),即以預(yù)先明確的衡量標(biāo)準(zhǔn) 和指標(biāo)評(píng)分方法,按“百分制”計(jì)分,進(jìn)行計(jì)算評(píng)價(jià),依據(jù)“績(jī)效評(píng)價(jià) 等級(jí)定義表”進(jìn)行等級(jí)確定(績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)定義表”詳見(jiàn)《績(jī)效管理實(shí) 施辦法》表6)。
二、對(duì)日常工作指標(biāo)的評(píng)價(jià),采用“尺度量表評(píng)價(jià)方式”進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)此類工作的定量及定性任務(wù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)采用5分制計(jì)分,按照 “績(jī)效指標(biāo)評(píng)分等級(jí)定義表”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)確定(“績(jī)效評(píng) 價(jià)等級(jí)定義表”詳見(jiàn)《績(jī)效管理實(shí)施辦法》表2及表3);具體方法要點(diǎn) 如下。
1、得5分項(xiàng)。
工作結(jié)果有突破、有創(chuàng)新,明顯超越組織標(biāo)準(zhǔn)要求:提前或按時(shí)完成任 務(wù),并在完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、方法、手段、措施方面有新的豐富 和發(fā)展;或帶來(lái)組織認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)效益/團(tuán)隊(duì)榮譽(yù),或避免了組織認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)/ 榮譽(yù)損失,并得到了公司或單位表?yè)P(yáng);當(dāng)月度得5分。
第一、該員工好的主意,或好的做法,推動(dòng)了崗位工作,經(jīng)組織受 權(quán),獨(dú)自或與他人配合、合作完成了組織相關(guān)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)/行為規(guī)范的修 改完善,較好推動(dòng)崗位(組織)業(yè)績(jī)。
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如果達(dá)到了“得2分評(píng)價(jià)”或“得1分評(píng)價(jià)”的結(jié)果,則按實(shí)際2 分或1分計(jì)。
以上評(píng)價(jià)計(jì)分方法,有效期限為一周年。
如果達(dá)到了“得2分評(píng)價(jià)”或“得1分評(píng)價(jià)”的結(jié)果,則按實(shí)際2 分或1分計(jì)。
以上評(píng)價(jià)計(jì)分方法,有效期限為一周年。
第三、直接上級(jí)讓做什么,而不止做什么,完成的結(jié)果能夠給直接 上級(jí)帶來(lái)意外的滿意結(jié)果(小王與小李買菜的案例),該目標(biāo)項(xiàng)得5分。
第四、或帶來(lái)組織認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)效益/團(tuán)隊(duì)榮譽(yù),或避免了組織認(rèn)可的經(jīng) 濟(jì)/榮譽(yù)損失,并得到了公司或單位表?yè)P(yáng),該目標(biāo)項(xiàng)得5分;非月度績(jī)效任 務(wù)目標(biāo)項(xiàng),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為5分。
2、得4分項(xiàng)。
工作結(jié)果超出組織標(biāo)準(zhǔn)要求:提前或按時(shí)完成任務(wù),并在數(shù)量、質(zhì)量上 超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)該項(xiàng)工作在或內(nèi)容、或方法、或手段、或措施方面有新 的亮點(diǎn),較好推動(dòng)本崗位(組織)工作,當(dāng)月度得4分。
對(duì)亮點(diǎn)的理解與計(jì)分方法:
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如果達(dá)到了“得2分項(xiàng)評(píng)價(jià)”或“得1分項(xiàng)評(píng)價(jià)”,則按實(shí)際2分 或1分計(jì)。
此評(píng)價(jià)計(jì)分方法,有效期限為一周年。
第二、或在履行職責(zé)過(guò)程中能夠及時(shí)地總結(jié)本單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,積極 地向本單位外宣傳推廣,并得到了公司職能部門或公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可(職責(zé)崗 位員工除外),非月度任務(wù)績(jī)效目標(biāo),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為4分。
第三、在工作中善于總結(jié)學(xué)習(xí),能夠發(fā)現(xiàn)與解決工作中存在的技術(shù) 問(wèn)題,肯于對(duì)他人工作“言傳身教”,月度該績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)得4分,非月度 任務(wù)績(jī)效目標(biāo),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為4分。
第四、或帶來(lái)組織認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)效益/團(tuán)隊(duì)榮譽(yù),或避免了組織認(rèn)可的經(jīng) 濟(jì)/榮譽(yù)損失,并得到了直接上級(jí)認(rèn)可,該目標(biāo)項(xiàng)得4分;非月度績(jī)效任務(wù) 目標(biāo)項(xiàng),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為4分。
第五、工作目標(biāo)項(xiàng)的結(jié)果達(dá)到了組織要求的標(biāo)準(zhǔn),與此同時(shí)能夠?qū)ζ渌?員工的不符合作業(yè)/行為規(guī)范要求的行為進(jìn)行有效地勸告制止,該目標(biāo)項(xiàng)得 4分。
3、得3分項(xiàng)。
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工作結(jié)果達(dá)到組織要求的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn),且在工作規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì) 量等方面均滿足組織要求,沒(méi)有明顯不足的,得3分,而不是4分或5分。
4、得2分項(xiàng)。
工作結(jié)果基本維持達(dá)到組織標(biāo)準(zhǔn)要求,但工作中存在不足或瑕疵,但在 時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上沒(méi)有明顯出現(xiàn)不符合目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題的,此問(wèn)題的發(fā) 生本月度發(fā)生不超過(guò)3次,按2分計(jì);本月度超過(guò)3次(不含)的按1分計(jì); 本月度超過(guò)5次(含)以上的按0分計(jì)。
5、得1分項(xiàng)。
工作結(jié)果明顯低于正常工作標(biāo)準(zhǔn)要求:工作中出現(xiàn)失誤,在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上存在顯著不符合目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,此問(wèn)題本月度僅發(fā)生1次,得1 分,發(fā)生2次及以上的得0分。
三、填寫每一工作目標(biāo)的“自評(píng)得分”不需要做權(quán)重處理,不需要 匯總分值,自評(píng)分(1、2、3、4、5)直接填寫在附件3.1“自評(píng)得分” 一列中即可。
四、員工日常行為及年度綜合表現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)
根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)與分值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇二
根據(jù)省財(cái)政廳《xx省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法律(試行)》(x財(cái)績(jī)〔20xx〕x號(hào)),為抓好我縣本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,確???jī)效考評(píng)工作有計(jì)劃、按步驟地順利實(shí)施,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系、提高財(cái)政資金使用效率的要求,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,逐步探索建立與公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理改革的新突破。
二、總體目標(biāo)
績(jī)效評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效考評(píng),使財(cái)政資金得到全面控制和監(jiān)督,確保財(cái)政預(yù)算和政策得到有效實(shí)施,并將績(jī)效考評(píng)與預(yù)算編制管理緊密結(jié)合起來(lái),合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核,創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法,逐步建立財(cái)政預(yù)算安排以“績(jī)效”為導(dǎo)向的項(xiàng)目支出考評(píng)機(jī)制。
三、基本原則
(一)責(zé)任明確原則???jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理,財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。
(二)客觀公正原則???jī)效考評(píng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性。
(三)分類評(píng)價(jià)原則。以部門(單位)自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),縣財(cái)政部門組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
(四)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效考評(píng)以定量分析為主,定性分析為輔,結(jié)合相關(guān)專家的意見(jiàn),合理、準(zhǔn)確地反映支出的實(shí)際績(jī)效。
(五)提高效益原則。將績(jī)效評(píng)價(jià)中經(jīng)濟(jì)性、有效性考核與財(cái)政監(jiān)督中資金使用安全性、合規(guī)性監(jiān)督檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,督促項(xiàng)目主管部門健全完善內(nèi)部控制制度。
四、實(shí)施范圍
按照先易后難、由點(diǎn)及面、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)的總體思路,今年我縣財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)將選擇多個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目(資金規(guī)模達(dá)到預(yù)算規(guī)模的22%以上)進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施,以后年度將繼續(xù)擴(kuò)大范圍,條件成熟后全面推開(kāi)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好績(jī)效考評(píng)工作,縣財(cái)政局成立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作,預(yù)算股及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。
預(yù)算部門和單位是實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)的第一責(zé)任者,要統(tǒng)一思想,顧全大局,積極支持配合財(cái)政部門開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),取得實(shí)際效果。
六、階段任務(wù)
第一階段:?jiǎn)?dòng)部署階段(6月-7月)
工作重點(diǎn):1、成立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)組織;2、制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案;3、建立財(cái)政支出績(jī)效內(nèi)部操作規(guī)程;4、廣泛營(yíng)造財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)氛圍;5、確定首批財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。
第二階段:組織實(shí)施階段(8月-10月)
工作重點(diǎn):1、下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);2、細(xì)化單位支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo);3、組織單位開(kāi)展支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià);4、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)督促;5、編制財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告;6、組織項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)審。
第三階段:總結(jié)推廣階段(11月-12月)
工作重點(diǎn):1、反饋?lái)?xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)結(jié)果;2、抓好項(xiàng)目支出績(jī)效問(wèn)題整改;3、適當(dāng)公開(kāi)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;4、預(yù)算編制全面運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;5、全面總結(jié)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作;6、積極穩(wěn)妥推廣支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
七、結(jié)果應(yīng)用
(一)主管部門將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)部門預(yù)算的依據(jù),并根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)于管理中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,不斷提高項(xiàng)目績(jī)效和管理水平。
(二)財(cái)政部門把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理和資金撥付工作中,不斷提高支出項(xiàng)目決策管理和資金使用效益,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,以提高財(cái)政資金使用透明度,加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。項(xiàng)目單位逾期不報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的,視同該項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作不但政策性強(qiáng),涉及面廣,業(yè)務(wù)性突出,而且是首次在主管部門開(kāi)展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自我評(píng)價(jià),操作難度較大。各主管部門、項(xiàng)目單位一定要提高認(rèn)識(shí),高度重視,不斷樹(shù)立績(jī)效管理理念,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索,認(rèn)真實(shí)踐,配合支持財(cái)政部門履行績(jī)效評(píng)價(jià)工作職能,逐步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,為建立完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系奠定基礎(chǔ)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇三
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況??h林業(yè)和草原局通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金,州財(cái)政局分三筆下達(dá)計(jì)劃資金,共計(jì)1620.00萬(wàn)元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員20xx名,完成1620.00萬(wàn)元補(bǔ)助資金的支付。本項(xiàng)目計(jì)劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復(fù),同時(shí)完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年11月至20xx年10月,項(xiàng)目資金按月支付。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。根據(jù)《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕125號(hào))(20xx年12月28日下達(dá))、《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕70號(hào))(20xx年7月4日下達(dá))和《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林(草)員新增補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕82號(hào))(20xx年7月24日下達(dá))文件,累計(jì)下達(dá)我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員資金1620.00萬(wàn)元,項(xiàng)目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時(shí)性100%。
2.資金使用。截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金支出1450.00萬(wàn)元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過(guò)涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月,共發(fā)放生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助1430.00萬(wàn)元;購(gòu)買生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)20xx份,支出20.00萬(wàn)元。資金使用率89.51%。項(xiàng)目按照縣人民政府批復(fù)后的《選聘方案》實(shí)施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金嚴(yán)格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范操作,嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專帳核算、??顚S?。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局和縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,組織開(kāi)展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務(wù)協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外傷害保險(xiǎn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商,確定保險(xiǎn)中標(biāo)機(jī)構(gòu),購(gòu)買保險(xiǎn)。
(一)項(xiàng)目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作。截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),項(xiàng)目資金支出1450.00萬(wàn)元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過(guò)涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助1430.00萬(wàn)元;購(gòu)買建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)20xx份,支出20.00萬(wàn)元。資金使用率89.51%。
截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)等的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益
截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),本項(xiàng)目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個(gè),人均勞務(wù)管護(hù)補(bǔ)助7150元。
2.社會(huì)效益
,在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí),還維護(hù)林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動(dòng)貧困戶脫貧。
生態(tài)效益
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護(hù)林(草)員管護(hù)全縣集體公益林地及集體和個(gè)人天然商品林地面積118300hm2,在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí),還維護(hù)林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益
通過(guò)生態(tài)護(hù)林(草)員巡山護(hù)林,有效維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務(wù)對(duì)象滿意度
截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到95%以上。
(一)存在的問(wèn)題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員不通漢語(yǔ)、不識(shí)漢字,對(duì)巡山中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能及時(shí)上報(bào)縣林草局,導(dǎo)致部分管護(hù)林區(qū)增加相應(yīng)的難度。
相關(guān)建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘的同時(shí),對(duì)其做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員在崗履職情況進(jìn)行抽查。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇四
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
3.項(xiàng)目組織管理
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式,確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟(jì)效益情況
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偂R蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國(guó)省干線、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署
一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)?!敖蛘k函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是??顚S?、單獨(dú)記賬,杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇五
xx年,我堅(jiān)持自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)操作知識(shí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平,員工績(jī)效考核述職。遵紀(jì)守法,努力工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在同事們的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)嚴(yán)于律已,自覺(jué)加強(qiáng)自身鍛煉,自身修養(yǎng)和政治思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高。
一年來(lái),我始終堅(jiān)持認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng),勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
(二)強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)
我重視加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),在工作中,堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)操作,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。
(三)努力工作,按時(shí)完成工作任務(wù)
一年來(lái),我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務(wù)工作,當(dāng)好參謀助手:
一.是認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的監(jiān)控和工程知識(shí)及atm技術(shù),收集各項(xiàng)信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開(kāi)展情況,分析工作存在的主要問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問(wèn)題作出正確的決策。
二.是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時(shí)間,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的工程進(jìn)度按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工,即便是加班加點(diǎn)也要按時(shí)完工不影響網(wǎng)點(diǎn)正常搬遷工作。
三.是在接待各網(wǎng)點(diǎn)客戶申報(bào)故障工作,堅(jiān)持按照工作要求,積極接待客戶、認(rèn)真聽(tīng)取客戶申報(bào)故障的問(wèn)題,提出的要求、建議。同時(shí)對(duì)客戶的'要求解決、但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題認(rèn)真解釋,耐心做好客戶的思想工作,讓客戶理解與支持我公司的工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持和幫助下,今年各項(xiàng)服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī),得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。
回顧一年來(lái)的工作,我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,理論知識(shí)水平還比較低。今后,我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),自覺(jué)把自己置于公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,做一名合格的工程師,為公司全面發(fā)展做出有用貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇六
根據(jù)《民樂(lè)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效單位自評(píng)暨20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和事前績(jī)效評(píng)估工作的通知》(民財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的原則,民樂(lè)縣消防救援大隊(duì)對(duì)20xx年度部門支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)部門主要職能
1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài),適時(shí)向政府報(bào)告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開(kāi)展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
2.按照審核開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練,開(kāi)展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng),做好安全工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作,保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定,保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況
大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì),無(wú)下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn),大隊(duì)選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新?tīng)I(yíng)房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計(jì)劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開(kāi)工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
(一)高度重視,明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的重要性和必要性,明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,確保自評(píng)工作有序、有效開(kāi)展。
(二)全面實(shí)施,有序開(kāi)展。大隊(duì)自評(píng)項(xiàng)目支出2個(gè),預(yù)算總金額510.76萬(wàn)元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬(wàn)元,項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等。設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分。
三、部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況分析
(一)部門決算情況
大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬(wàn)元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬(wàn)元,縣級(jí)安排項(xiàng)目資金支出5.98萬(wàn)元,年末無(wú)財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無(wú)上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年度本著竭誠(chéng)為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無(wú)較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi),各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬(wàn)元,全年預(yù)算數(shù)為510.76萬(wàn)元,實(shí)際支出數(shù)為480.36萬(wàn)元(較決算多50萬(wàn)元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),此資金由財(cái)政撥付民樂(lè)縣公安局賬戶支付)??傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況96.7%。
(三)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析
大隊(duì)部門管理、三級(jí)指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標(biāo)值95%,實(shí)際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo),年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%,實(shí)際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差,其他指標(biāo)均完成。
(四)偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施
以上指標(biāo)存在偏離績(jī)效目標(biāo)的原因如下:一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理,改進(jìn)措施:做好資金支付計(jì)劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進(jìn)措施:加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問(wèn)題,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未經(jīng)行審計(jì),資金未支付。改進(jìn)措施:加快項(xiàng)目建設(shè)速度,盡快支付資金。
下一步,大隊(duì)在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立上,將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃,以及項(xiàng)目的'績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,大隊(duì)將實(shí)時(shí)對(duì)照績(jī)效目標(biāo),開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。
20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè),當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬(wàn)元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過(guò)自評(píng),有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”,1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評(píng)情況分析如下:
(一)項(xiàng)目1
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)5.98萬(wàn)元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬(wàn)元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性,較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分100分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機(jī),遇到任務(wù)時(shí),衛(wèi)星電話通話及時(shí),預(yù)算不能超過(guò)5.98萬(wàn)元,全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo):人員滿意度,年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目2
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)80萬(wàn)元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)50萬(wàn)元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分85.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”,基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購(gòu)置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求,訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi),以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工,以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。
效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫(kù)室利用率,減少空置面積,項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo):隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度,此目標(biāo)未完成。
4.偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施(包括總體績(jī)效目標(biāo)和核心績(jī)效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施,政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施)
偏離績(jī)效目
標(biāo)的原因:一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程未按時(shí)完成;二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工,嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。
下一步改進(jìn)措施:一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度;二是申請(qǐng)代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫(kù)室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。
本年度大隊(duì)無(wú)部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(一)提高對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)。大隊(duì)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作,下一步將充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)以評(píng)促管理、促效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,努力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。
(二)建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。
(三)完善預(yù)算公開(kāi)制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開(kāi)20xx年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況。
無(wú)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇七
xx年以來(lái),在市水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,于家河水庫(kù)管理所嚴(yán)格按照《安丘市事業(yè)單位績(jī)效考核辦法》和《20xx年度市直事業(yè)單位績(jī)效考核工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”,緊緊圍繞市委、市府工作思路,認(rèn)真履行好“防大汛、抗大旱”的職責(zé),在20xx年度事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)比中,綜合得分97.57分,考核結(jié)果為b。針對(duì)考核中存在的問(wèn)題,我們進(jìn)行了認(rèn)真整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
1、單位管理規(guī)章制度不夠完善
2、工作創(chuàng)新力度不夠,科研成果少
1、完善單位內(nèi)部管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制
一是完善了相關(guān)規(guī)則制度:完善了人事勞動(dòng)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位職責(zé)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作結(jié)制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養(yǎng)護(hù)制度、防洪調(diào)度制度、供水管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行,在日常管理中,做到按時(shí)上下班,有事及時(shí)請(qǐng)假,并有專門人員進(jìn)行考勤;在日常工作中,每名同志明確自己的職責(zé)。防汛值班制度:汛期24小時(shí)值班防汛值班,每日對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容及降雨量及時(shí)匯總上報(bào),保證上級(jí)對(duì)防汛工作的全面掌握;工程日常檢查制度:每天有專門的人員對(duì)大壩、溢洪道等工程設(shè)施進(jìn)行檢查做好登記,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào);維修養(yǎng)護(hù)制度:每年根據(jù)上級(jí)安排的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)及時(shí)編制維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案并組織具體實(shí)施工程養(yǎng)護(hù);防洪調(diào)度制度:嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程及時(shí)掌握水情,依照《汛期控制運(yùn)用方案》和《防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的數(shù)據(jù)指標(biāo),及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示,并按照批復(fù)要求對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容進(jìn)行調(diào)控,確保安全度汛。
二是完善了監(jiān)督檢查機(jī)制:完善了相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)制,加大對(duì)違反規(guī)定的工作人員的從重罰處力度,杜絕了管理所干部職工違法亂紀(jì)情況的發(fā)生。
2、加大工作創(chuàng)新力度,增加科研成果
一是加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳:為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù),于家河水庫(kù)在市水利局的支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環(huán)境保護(hù)法》等各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)持依法管水,堅(jiān)持到庫(kù)區(qū)周邊村莊發(fā)放宣傳單和張貼標(biāo)語(yǔ),并通過(guò)在主要地段、主要道口危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌等形式進(jìn)行大力宣傳,確保水源水質(zhì)安全。
二是按照省級(jí)規(guī)范化管理單位的要求,在組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面做好規(guī)范化管理工作,整理保存好數(shù)據(jù)資料。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇八
項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)是我國(guó)財(cái)政支出管理和科技管理的重要內(nèi)容。總結(jié)與借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的經(jīng)驗(yàn),探索適合我國(guó)國(guó)情(公司)的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方式,有助于提高我公司的科技管理水平和財(cái)政資金的使用效率。我查閱大量科技文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析了部分發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)情況,結(jié)合我公司的實(shí)際,提出了建立和完善我公司科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系的建議。
由于科學(xué)技術(shù)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的巨大影響,使得科學(xué)研究越來(lái)越多地得到各國(guó)政府的重視,國(guó)家財(cái)政對(duì)科學(xué)研究的投入日益加大。由于國(guó)家財(cái)政對(duì)科學(xué)研究的支持多以科技項(xiàng)目的形式進(jìn)行,因此對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)也就成為政府財(cái)政支出管理和科技管理中的一項(xiàng)重要工作。
科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng),是指科技管理部門遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的方法,對(duì)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)生的效益和經(jīng)費(fèi)的使用管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核??萍柬?xiàng)目績(jī)效考評(píng)是政府部門安排科技項(xiàng)目、調(diào)整科技投入方向、確保財(cái)政資金使用效果的手段,是政府加強(qiáng)財(cái)政支出管理,推動(dòng)科學(xué)研究進(jìn)步的有力措施。
近年來(lái),我國(guó)財(cái)政科技投入逐年增長(zhǎng),支持了大量的科技項(xiàng)目,取得了豐碩的研究成果。但是,在科技項(xiàng)目實(shí)施中,仍存在許多不盡如人意的地方,如重申報(bào)、輕執(zhí)行,項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金使用不當(dāng)、項(xiàng)目成果水平不高等,影響了財(cái)政資金的使用效率,績(jī)效考評(píng)制度不夠完善是其重要原因之一。
20世紀(jì)中期開(kāi)始,一些西方國(guó)家將績(jī)效考評(píng)逐步應(yīng)用于財(cái)政支出管理。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)財(cái)政支持的科技項(xiàng)目已經(jīng)建立了較為完善的績(jī)效考評(píng)制度。
美國(guó)是世界上最早開(kāi)始實(shí)施科技評(píng)估工作的國(guó)家,始于20世紀(jì)20年代。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,美國(guó)的科技評(píng)估已是制度化、經(jīng)常性的工作,并建立了科技評(píng)估支持系統(tǒng)??萍柬?xiàng)目績(jī)效考評(píng)作為科技評(píng)估系統(tǒng)的一個(gè)分支,其完善的考評(píng)機(jī)制以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)形式和內(nèi)容,影響了眾多國(guó)家,同樣也值得我們借鑒。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(nsf)成立于20世紀(jì)50年代初,是專門負(fù)責(zé)推進(jìn)美國(guó)科學(xué)和工程事業(yè)的一個(gè)部門。nsf對(duì)其資助項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的模式和方法,可以作為美國(guó)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的一個(gè)突出典范。20世紀(jì)70年代,nsf就開(kāi)展了基礎(chǔ)研究及其影響力的評(píng)估方法研究。在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的框架下,nsf重新整合、規(guī)范了考評(píng)工作,擴(kuò)大了績(jī)效考評(píng)的范圍,使考評(píng)指標(biāo)和方法更為靈活多樣。
根據(jù)《政府績(jī)效與結(jié)果法案》,nsf要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交績(jī)效報(bào)告???jī)效報(bào)告不是對(duì)單個(gè)資助項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行考評(píng),而是對(duì)項(xiàng)目中的一類項(xiàng)目乃至對(duì)實(shí)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)某一方面特定任務(wù)的諸多項(xiàng)目開(kāi)展綜合考評(píng),以展示其整體績(jī)效水平。
nsf將項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為三類:資助結(jié)果、內(nèi)部管理和投資過(guò)程。對(duì)反映資助結(jié)果的績(jī)效目標(biāo)考評(píng)多采用定性指標(biāo),而對(duì)反映內(nèi)部管理和投資過(guò)程的績(jī)效目標(biāo)考評(píng)則盡可能采用定量指標(biāo)。
為了在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的框架下更好地開(kāi)展績(jī)效考評(píng),nsf特別重視與績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和認(rèn)證工作。實(shí)施《政府績(jī)效與結(jié)果法案》之后,nsf要求結(jié)題報(bào)告提供詳細(xì)的內(nèi)容,并進(jìn)入由nsf維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),便于快捷查詢。nsf的考評(píng)數(shù)據(jù)源主要是中心數(shù)據(jù)庫(kù)和獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。中心數(shù)據(jù)庫(kù)主要有項(xiàng)目網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、項(xiàng)目受理數(shù)據(jù)庫(kù)、資助數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目發(fā)布系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、評(píng)審專家?guī)旌涂?jī)效報(bào)告系統(tǒng)等;獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要有科學(xué)出版物、新聞發(fā)布會(huì)、專家委員會(huì)和顧問(wèn)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)價(jià)系統(tǒng)、項(xiàng)目學(xué)科年度報(bào)告、全委員會(huì)年度報(bào)告及內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)等。必要時(shí),nsf還利用其外部建立與維護(hù)的合同數(shù)據(jù)庫(kù)。這些信息資源,為nsf有效開(kāi)展制度化的績(jī)效考評(píng)活動(dòng)提供了保障。
為更好地對(duì)績(jī)效考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督,nsf加強(qiáng)了外部專家委員會(huì)的職能:除了繼續(xù)監(jiān)督同行評(píng)議過(guò)程之外,還把各資助項(xiàng)目考評(píng)結(jié)論作為工作重點(diǎn)。
2 澳大利亞的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)
澳大利亞是較早實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的國(guó)家之一。澳大利亞聯(lián)邦政府從1985年開(kāi)始實(shí)施科技項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作;1993年開(kāi)始全面推行科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng);1999年開(kāi)始對(duì)公共部門的所有支出預(yù)算進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
1) 科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和步驟
澳大利亞的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)主要包括三方面內(nèi)容:適當(dāng)性評(píng)價(jià)、效率性評(píng)價(jià)和有效性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目生命周期所處的發(fā)展階段決定。
澳大利亞對(duì)科技項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)貫穿于立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題的全過(guò)程。其主要步驟為:進(jìn)行項(xiàng)目分析,確定考評(píng)重點(diǎn);找出考評(píng)需要解決的主要問(wèn)題,確定考評(píng)項(xiàng)目和戰(zhàn)略;收集、分析考評(píng)資料;起草、發(fā)布考評(píng)報(bào)告;回顧績(jī)效考評(píng);充分利用考評(píng)結(jié)論。
項(xiàng)目分析,主要是闡明項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,并對(duì)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行描述,分析影響結(jié)果形成的外部因素,確認(rèn)結(jié)果的成功程度和需要收集的績(jī)效資料。確定考評(píng)項(xiàng)目和考評(píng)戰(zhàn)略,主要圍繞考評(píng)重點(diǎn),確定考評(píng)所要解決的主要問(wèn)題、設(shè)計(jì)考評(píng)的內(nèi)容和程序,通過(guò)確定考評(píng)項(xiàng)目提出考評(píng)管理的輪廓??荚u(píng)資料的來(lái)源有兩個(gè),現(xiàn)存資料和為完成考評(píng)目標(biāo)收集的相關(guān)資料,資料的有效性與真實(shí)性至關(guān)重要。考評(píng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)闡述考評(píng)過(guò)程中的主要問(wèn)題和分析考評(píng)的結(jié)果。對(duì)績(jī)效考評(píng)的回顧主要包括考評(píng)完成較好及不理想的方面及其原因,進(jìn)行類似考評(píng)需要注意的問(wèn)題,考評(píng)過(guò)程中好的案例。通過(guò)檢查回顧,總結(jié)考評(píng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出值得注意的問(wèn)題和解決方法??荚u(píng)結(jié)論是指考評(píng)的結(jié)果、結(jié)論和建議,是各相關(guān)階段的考評(píng)結(jié)果、結(jié)論和建議的集合,其應(yīng)用主要體現(xiàn)在制定“應(yīng)用績(jī)效考評(píng)發(fā)現(xiàn)的發(fā)展項(xiàng)目”和“實(shí)施考評(píng)結(jié)果”中。
2) 科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理
績(jī)效考評(píng)成功的關(guān)鍵在于對(duì)考評(píng)工作的管理。澳大利亞對(duì)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理主要包括:對(duì)考評(píng)的組織、實(shí)施、控制和檢查,以及對(duì)考評(píng)結(jié)論的應(yīng)用。從組織結(jié)構(gòu)上看,考評(píng)的管理組織包括考評(píng)指導(dǎo)委員會(huì)、項(xiàng)目考評(píng)的管理者(負(fù)責(zé)考評(píng)項(xiàng)目的制定和具體的組織實(shí)施)和考評(píng)工作小組。
項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)督管理體現(xiàn)在項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的整個(gè)過(guò)程中。有些部門建立了監(jiān)管委員會(huì)。在監(jiān)管委員會(huì)的監(jiān)督下,考評(píng)小組按規(guī)定程序工作,保證考評(píng)的管理者及其小組成員盡職盡責(zé),以達(dá)到考評(píng)的`目的,實(shí)現(xiàn)考評(píng)的功能。考評(píng)管理的關(guān)鍵是對(duì)整個(gè)績(jī)效考評(píng)過(guò)程的控制。澳大利亞對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)過(guò)程的控制是根據(jù)考評(píng)的規(guī)模和復(fù)雜程度而定的。如考評(píng)小組定期召開(kāi)會(huì)議,分析考評(píng)進(jìn)展情況,為考評(píng)工作建立定期檢查機(jī)制。為保證科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的質(zhì)量,澳大利亞政府設(shè)立了考評(píng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系???jī)效信息能夠反映機(jī)構(gòu)如何使項(xiàng)目管理和項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到政府預(yù)定目標(biāo),從而幫助管理層掌握比較充分的信息,得出比較合理的績(jī)效考評(píng)結(jié)論。做好績(jī)效信息管理工作,可增加績(jī)效考評(píng)報(bào)告的可信度。澳大利亞聯(lián)邦政府為了更好地指導(dǎo)所屬部門和機(jī)構(gòu)起草績(jī)效報(bào)告,制定了績(jī)效信息管理的原則,要求績(jī)效信息應(yīng)具備明晰性和集中公開(kāi)性。簡(jiǎn)明的、清晰的一攬子績(jī)效指標(biāo),可降低收集、存儲(chǔ)及管理成本,有助于對(duì)部門的產(chǎn)出、成果或項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理;集中、公開(kāi)的信息,可提供廣泛的視野;一系列能滿足相應(yīng)責(zé)任需求的核心信息,能夠?yàn)楣芾硖峁┰缙陬A(yù)警。
3 其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)
歐盟以公共資金支持研發(fā)計(jì)劃的時(shí)間較早,績(jī)效考評(píng)的施行則始于20世紀(jì)80年代初期。主要有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士和北歐等國(guó)家。歐盟科技研發(fā)計(jì)劃的績(jī)效考評(píng),基本是伴隨著歐盟各期架構(gòu)的研究計(jì)劃而演進(jìn)。1996年歐盟發(fā)布了“sound and efficient management 2000”方案,要求開(kāi)展系統(tǒng)性的績(jī)效考評(píng)。其目標(biāo)是促進(jìn)各個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目的有效完成,并通過(guò)考評(píng)結(jié)果,反饋到歐盟的決策層次,以提升未來(lái)計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行成就并引導(dǎo)未來(lái)研究項(xiàng)目的方向。歐盟著重于以下五個(gè)方面考評(píng)內(nèi)容:計(jì)劃篩選的程序、計(jì)劃管理、計(jì)劃的一般特色、計(jì)劃的產(chǎn)出和成果的擴(kuò)散利用。其基本特點(diǎn)是,立足于從組織內(nèi)部改進(jìn)管理,不強(qiáng)調(diào)預(yù)算的重新分配。
4 發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我公司的啟示
隨著我國(guó)公共財(cái)政體制框架的建立,以及各項(xiàng)財(cái)政制度改革的推進(jìn),建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度成為財(cái)政支出管理工作的必然要求。財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)工作已成為規(guī)范財(cái)政支出,提高資金使用效益的有效手段,受到各級(jí)財(cái)政部門的重視。
2002年,財(cái)政部頒發(fā)了《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(試行),其中明確規(guī)定要對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目(計(jì)劃)的實(shí)施過(guò)程及完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為以后安排財(cái)政預(yù)算的依據(jù)。2003年,財(cái)政部印發(fā)了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》,并結(jié)合教科文部門的實(shí)際情況,制定了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)規(guī)范》,對(duì)如何進(jìn)行科技項(xiàng)目考評(píng)做出了明確規(guī)定。部分省市財(cái)政部門也頒發(fā)了項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理辦法,并在辦法的指導(dǎo)下開(kāi)展了科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的試點(diǎn)工作。
但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已建立的相對(duì)完善的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)法律體系和已形成的較為成熟的考評(píng)方法相比,我國(guó)仍存在著很大的差距。美國(guó)、澳大利亞、歐盟等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方面的實(shí)踐,對(duì)建立適應(yīng)我公司科技發(fā)展現(xiàn)狀的績(jī)效考評(píng)制度體系,提高我國(guó)政府的科技管理水平,促進(jìn)科技發(fā)展,具有十分重要的借鑒意義。我認(rèn)為,要完善我國(guó)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系,目前應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:
1) 建立完善的績(jī)效考評(píng)管理及監(jiān)控制度
制度建設(shè)是科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)健康發(fā)展的基本保障條件。美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《政府績(jī)效與結(jié)果法案》以法律的形式明確了政府績(jī)效考評(píng)的概念和制度。nsf非常重視績(jī)效考評(píng)中使用數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和有效性,并通過(guò)外部評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)報(bào)告的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性檢測(cè)。澳大利亞政府制定了績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)管制度,成立監(jiān)管(專家)委員會(huì),對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)績(jī)效信息的適當(dāng)性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行監(jiān)管。也應(yīng)特別重視科技項(xiàng)目的組織管理。
我公司的績(jī)效考評(píng)工作目前還缺少相應(yīng)的制度。財(cái)政部和部分省市的財(cái)政部門雖出臺(tái)了項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法和規(guī)范,但對(duì)績(jī)效考評(píng)過(guò)程的監(jiān)督檢查及績(jī)效信息管理等尚未提上日程。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)完善政策和立法(這個(gè)可以有)使我公司科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的道路。
2) 完善科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的體系化建設(shè)
科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的體系化建設(shè)是一個(gè)不斷積累、逐步完善的過(guò)程。日本在科技工作績(jī)效考評(píng)的發(fā)展過(guò)程中,在考評(píng)工作開(kāi)始之前,對(duì)考評(píng)目的確立到考評(píng)結(jié)果的處理等考評(píng)全過(guò)程中應(yīng)該注意事項(xiàng),均有較為翔實(shí)、完善的規(guī)范指導(dǎo),這樣可以有效保證績(jī)效考評(píng)的公平性、效率性和權(quán)威性。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技工作績(jī)效考評(píng)的體系化和規(guī)范化建設(shè),我們還應(yīng)在全面參考國(guó)外相關(guān)指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情、文化背景以及具體考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn),對(duì)初步擬定的指標(biāo)體系框架進(jìn)行不斷修訂與完善,進(jìn)而逐步建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標(biāo)體系框架。
3) 建立相對(duì)完備、權(quán)威的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)
科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的成功需要一個(gè)完善的信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析,提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐,以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。采用此類管理信息系統(tǒng)既能滿足政府績(jī)效考評(píng)的信息需求,又能滿足日常管理(如監(jiān)測(cè)控制、報(bào)告小結(jié)等)的信息需求,為合理配置科技資源提供科學(xué)依據(jù)。
美國(guó)nsf對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的數(shù)據(jù)來(lái)源于中央數(shù)據(jù)庫(kù)和若干獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)中央和專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù),nsf對(duì)海量的科研信息進(jìn)行錄入、存儲(chǔ)、查詢和統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目管理發(fā)揮重要作用。如根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)各類指標(biāo),通過(guò)對(duì)考評(píng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)科學(xué)基金管理各階段的運(yùn)行情況。
我國(guó)的項(xiàng)目主管部門也開(kāi)始注重對(duì)項(xiàng)目的信息管理,但由于部門分割管理、信息共享差等現(xiàn)象依然存在。應(yīng)盡快規(guī)范我國(guó)國(guó)家層次和機(jī)構(gòu)層次上研究成果數(shù)據(jù)的采集和認(rèn)證,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的基于經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、結(jié)題等相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與維護(hù),加強(qiáng)與國(guó)際科技數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),為包括績(jī)效考評(píng)在內(nèi)的科研管理與決策工作的科學(xué)性奠定可靠的基礎(chǔ)。
4) 建立科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)信息反饋機(jī)制和績(jī)效報(bào)告公開(kāi)制度
具有影響力的績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和管理部門具有重大的激勵(lì)作用和監(jiān)督作用。美國(guó)、澳大利亞、歐盟都建立了績(jī)效報(bào)告公開(kāi)制度,通過(guò)將考評(píng)結(jié)果與被考評(píng)對(duì)象的信息進(jìn)行反饋,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問(wèn)題,最終提高承擔(dān)單位的項(xiàng)目實(shí)施能力和管理水平,提高政府的管理水平。
因此,對(duì)于科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)最終形成結(jié)論,如不涉及保密內(nèi)容,建議在一定范圍內(nèi)加以公開(kāi),并通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體及時(shí)告知公眾,加強(qiáng)公眾對(duì)科技管理工作的了解和監(jiān)督,最大限度發(fā)揮科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的作用。
5) 關(guān)注績(jī)效考評(píng)隊(duì)伍建設(shè),完善科技工作績(jī)效考評(píng)軟環(huán)境建設(shè)
績(jī)效考評(píng)是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作,在提高科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)研究水平的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng),營(yíng)造一個(gè)有利于科技績(jī)效管理的軟環(huán)境,切實(shí)保障科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的順利開(kāi)展,發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的最大效能。
同樣,我們還應(yīng)該注意幾個(gè)關(guān)于績(jī)效考評(píng)的誤區(qū)。
臨近年末,企業(yè)跟政府機(jī)關(guān)里都開(kāi)始搞績(jī)效考評(píng)??稍趯?shí)際操作中,對(duì)績(jī)效考核尚存許多誤解,歸納起來(lái),大致有六種。
1st:績(jī)效考評(píng)就是對(duì)人進(jìn)行考核:績(jī)效兩字,英文原意是“表現(xiàn)”。也就是說(shuō),現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中的績(jī)效考評(píng),本意應(yīng)該是對(duì)工作表現(xiàn)的考核。這就意味著在考核對(duì)象方面打破了傳統(tǒng)。 傳統(tǒng)的考核是對(duì)人的德、能、勤、績(jī)的考核,這是從行政部門的考核中延伸過(guò)來(lái)的,它實(shí)際上考核的是人,而不是人的工作表現(xiàn)。而現(xiàn)代的績(jī)效考評(píng)則強(qiáng)調(diào):我們不是考核人。 對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),組織并不是他生活的全部。作為組織,對(duì)一個(gè)人進(jìn)行考核,也并不需要考核他的全部,只需考核這個(gè)人與組織目標(biāo)相關(guān)的部分。過(guò)去我們?cè)诟憧荚u(píng)的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這樣一種評(píng)價(jià),如某人表現(xiàn)勤勤懇懇、任勞任怨。按照現(xiàn)在績(jī)效考核的要求來(lái)講,這話幾乎等于廢話。為什么這樣說(shuō)呢?現(xiàn)在的績(jī)效考核只考核他和組織目標(biāo)相關(guān)的部分,至于你勤勤懇懇、任勞任怨,那首先要看是否跟組織目標(biāo)有關(guān)系。
2nd:績(jī)效等于業(yè)績(jī)
既然績(jī)效考評(píng)是對(duì)工作表現(xiàn)的考核,有些管理者又走入了另外一個(gè)誤區(qū),就是把績(jī)效等同于業(yè)績(jī),把績(jī)效考核簡(jiǎn)化為對(duì)某幾個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。這就錯(cuò)了。對(duì)一個(gè)員工的績(jī)效考評(píng),并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一二個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況,它應(yīng)該包括很多內(nèi)容,至少要有來(lái)自客戶的指標(biāo)、來(lái)自管理方面的指標(biāo)、來(lái)自學(xué)習(xí)發(fā)展的指標(biāo)。只有這樣,才能比較全面、正確地評(píng)價(jià)一個(gè)人對(duì)于組織的貢獻(xiàn)和價(jià)值。
3rds:考評(píng)就是為了發(fā)獎(jiǎng)金
為什么要考核?這是政府與企業(yè)經(jīng)常會(huì)忽略的問(wèn)題。最多的回答是:“考核是為了年底發(fā)獎(jiǎng)金嘛!”從國(guó)際企業(yè)通行的情況來(lái)看,績(jī)效考核有兩大目的:
第一:績(jī)效發(fā)展。即績(jī)效考核要幫助員工的績(jī)效發(fā)展,促進(jìn)員工在績(jī)效方面的不斷提升和改變;第二:為人事決策提供依據(jù)。也就是說(shuō),績(jī)效考核的結(jié)果,是用來(lái)與獎(jiǎng)金、薪酬、人員的任用、晉升等人事決策掛鉤的。
目前政府與企業(yè)中存在的問(wèn)題,是績(jī)效考核的結(jié)果和人事決策掛鉤不緊。比如說(shuō)某公司在年初制定了一套績(jī)效考評(píng)制度,也下發(fā)到了各個(gè)部門,到年末要發(fā)獎(jiǎng)金時(shí),一算,發(fā)現(xiàn)有的部門獎(jiǎng)金很高,有的部門特別少,擔(dān)心部門之間擺不平,于是老總就開(kāi)始搞平衡:獎(jiǎng)金拿得多的,要犧牲一下,照顧一下其他人;另外,你們工作之所以有成績(jī),是和其他部門的支持分不開(kāi)的。最后的做法,是把獎(jiǎng)金高的拉下來(lái)一點(diǎn),補(bǔ)給那些按績(jī)效考核拿不到獎(jiǎng)金的人。
很多政府或是企業(yè)的管理者抱怨說(shuō),我們單位(公司)的考核大家不太重視,績(jī)效考核就是走過(guò)場(chǎng)。其原因就在于沒(méi)有把績(jī)效考評(píng)與公司人事決策真正掛起鉤來(lái),并且作為最重要的依據(jù)。時(shí)間長(zhǎng)了,人們對(duì)考核就會(huì)有一種懈怠。
4th:考核者是人力資源部(綜管部)
誰(shuí)是考核者?這個(gè)問(wèn)題的回答也是五花八門。有說(shuō)是老總的,有說(shuō)是人力資源部的,有說(shuō)是企管部的,還有說(shuō)公司有考核小組,專門管考核。 答案其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是員工的直接上司。在這個(gè)答案之下,我們要澄清幾個(gè)問(wèn)題。
(1)有很多人認(rèn)為考核者是人力資源部,或者是企管部。
很多部門或公司可能發(fā)生過(guò)這種情況:年底的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)或是老總讓人力資源部門搞一個(gè)考核制度,于是人資部門加班加點(diǎn),趕出一套考核表發(fā)下去。結(jié)果是各個(gè)部門怨聲載道,“你們?nèi)肆Y源部搞什么名堂,這些表格根本不符合我們的實(shí)際情況?!逼鋵?shí)這也怨不了人力資源部,他們畢竟不是具體做業(yè)務(wù)的。說(shuō)到底,他們只是為真正的考核者們?cè)诳己说臅r(shí)候提供技術(shù)支持或者說(shuō)是管理的平臺(tái)。
(2)有的單位或公司設(shè)立考核小組來(lái)實(shí)施考核。
我經(jīng)過(guò)參考文獻(xiàn)跟網(wǎng)絡(luò)資料,這種情況在中國(guó)很普遍,特別是那些跨地域、有很多分公司、子公司的國(guó)有企業(yè),近來(lái)民營(yíng)企業(yè)采用這種方法的也不少。
由于政府部門和企業(yè)的考核信息分散在財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、企管部、人力資源部以及各具體業(yè)務(wù)部門,如果要對(duì)一個(gè)員工、一個(gè)部門經(jīng)理進(jìn)行考核,就需要一個(gè)能反映各部門意見(jiàn)的考核小組。 這個(gè)出發(fā)點(diǎn)不能說(shuō)是錯(cuò)的,但實(shí)際當(dāng)中,那些最懂業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)最豐富的人往往特別忙,于是考核小組就從辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部抽人,甚至從黨辦、工會(huì)抽一些沒(méi)有事情干、也干不了什么事的人去基層進(jìn)行考核,結(jié)果考核小組成了一個(gè)草臺(tái)班子。他們根本不懂具體業(yè)務(wù),頂多是看一下財(cái)務(wù)指標(biāo)完成了沒(méi)有,導(dǎo)致考核成了走過(guò)場(chǎng),而且還造成一個(gè)很大的弊?。阂?yàn)榭己诵〗M成員不懂業(yè)務(wù),于是要認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)群眾的反映,結(jié)果主次顛倒,對(duì)政府或是企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面作用。
5th:及早進(jìn)行360度考核
有很多企業(yè)現(xiàn)在也開(kāi)始模仿跨國(guó)公司搞360度考核,而且以為宜早不宜遲,這更是個(gè)錯(cuò)誤的理解。其實(shí)搞360度考核需要有足夠的條件。
(1),360度考核是用于職業(yè)發(fā)展的。而目前企業(yè)的考核首先要解決的問(wèn)題是為了和獎(jiǎng)金掛鉤。這種考核不能算是360度,硬搞成360度,效果一般不好。
(2),360度考核有一個(gè)前提條件就是三穩(wěn)定。即企業(yè)的戰(zhàn)略相對(duì)穩(wěn)定、組織架構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定以及人員相對(duì)穩(wěn)定。而目前的企業(yè)大部分處在成長(zhǎng)期,內(nèi)外部的情況變化都非常快,造成了企業(yè)的戰(zhàn)略變化很快,組織架構(gòu)經(jīng)常調(diào)整,人員更是像走馬燈一樣的換來(lái)?yè)Q去,在這種情況下,360度考核是行不通的。
6th:部門內(nèi)的考核權(quán)應(yīng)該下放
現(xiàn)在中國(guó)的很多政府部門和企業(yè)在考核時(shí),單位的考核只到分公司或者部門,再往下到普通員工的考核,大權(quán)就交給各個(gè)部門或者分公司了。為什么會(huì)這樣呢?因?yàn)楹芏喙粳F(xiàn)在采取的都是二級(jí)分配的方式,也就是公司年底把獎(jiǎng)金切給你這個(gè)部門,假如說(shuō)某個(gè)部門的獎(jiǎng)金額度是50萬(wàn)元,這50萬(wàn)元怎么分,就由部門自行制定政策,通過(guò)考評(píng)進(jìn)行二次分配。
這種方法問(wèn)題非常嚴(yán)重,員工的考核確實(shí)可以放權(quán)給部門來(lái)實(shí)施,但考核方法的制定,公司還是應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的尺度,如果都交給部門,相當(dāng)于把各個(gè)部門割裂了,導(dǎo)致各子公司的情況相當(dāng)于內(nèi)部承包制,形成很多麻煩,一方面是各個(gè)部門都拼命向上面爭(zhēng)錢、爭(zhēng)資源,但另一方面呢,遇到風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的時(shí)候,就往上級(jí)推。
in the end,
目前,我公司的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)仍不規(guī)范,尚無(wú)相應(yīng)的制度和法律可循,難以對(duì)科技項(xiàng)目績(jī)效的提高產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。要盡快建立績(jī)效考評(píng)管理及監(jiān)控制度,建立相對(duì)完備、權(quán)威的考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的軟環(huán)境,并通過(guò)信息反饋機(jī)制和績(jī)效報(bào)告公開(kāi)制度將結(jié)果公之于眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問(wèn)題,采取有效措施,提高科技項(xiàng)目的績(jī)效。
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項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇九
(一)項(xiàng)目概況。
1、立項(xiàng)背景及目的。
其中:庫(kù)房建筑面積2160.24m。
2
對(duì)外服務(wù)用房建筑面積1278.87m。
2
檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房建筑面積490.11m。
2
辦公用房建筑面積66m。
2
輔助用房建筑面積206.64m。
2
富民縣國(guó)家綜合檔案館項(xiàng)目總投資估算1343.70萬(wàn)元。申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金383.42萬(wàn)元,地方財(cái)政配套960.28萬(wàn)元。20xx年9月23日項(xiàng)目正式開(kāi)工,20xx年8月10日通過(guò)竣工驗(yàn)收,8月31日完成檔案館的實(shí)體移交。20xx年4月富民縣檔案館順利完成遷館工作,正式投入使用。20xx年1月支付市級(jí)配套資金345.98萬(wàn)元,用于檔案館配套設(shè)施建設(shè)支出。20xx年12月縣財(cái)政用存量資金撥款500.00萬(wàn)元支付檔案館建設(shè)項(xiàng)目支出,20xx年1月縣財(cái)政撥款500.00萬(wàn)元支付檔案館建設(shè)項(xiàng)目支出.竣工驗(yàn)收后我辦將按財(cái)政要求進(jìn)行賬務(wù)處理。
3.資金來(lái)源及使用情況。
為確保檔案館各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,縣財(cái)政撥付檔案館建設(shè)項(xiàng)目資金500.00萬(wàn)元,該筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于檔案館配套設(shè)施建設(shè)。
4.組織及管理情況。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)。
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,使富民縣國(guó)家綜合檔案館成為具有檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府信息查閱中心、檔案利用中心和電子文件功能的公共檔案館,以滿足未來(lái)30年本地檔案工作發(fā)展需要,服務(wù)富民縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.年度目標(biāo)。
(1)產(chǎn)出目標(biāo):富民縣國(guó)家綜合檔案館平均每年接收檔案3447卷。
(2)效果目標(biāo):30年后富民縣國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量170015卷。
項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái),檔案局作為建設(shè)方,在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照《云南省縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,完善管理體制,明確職責(zé)分工,切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌能力、組織能力和掌控能力,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安全、質(zhì)量、監(jiān)理、資金的規(guī)范管理和廉政管理,確保高質(zhì)高效、科學(xué)安全地完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。該項(xiàng)目堅(jiān)持預(yù)算編制的.合理性,成本支出得以有效控制,提高了財(cái)政資金配置和使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、評(píng)價(jià)方法。
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。為確保該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作取得實(shí)效,縣委辦加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè),認(rèn)真編制預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo),積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
(1)科學(xué)規(guī)范的原則???jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法.
(2)公正公開(kāi)的原則???jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求。依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
(3)績(jī)效相關(guān)的原則???jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用指標(biāo)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集和社會(huì)調(diào)查中所采用的方法。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)果。
對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),縣委辦項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)為98分??鄯种饕颍航?jīng)濟(jì)效益不明顯,扣2分。
(二)主要績(jī)效。
1.數(shù)量指標(biāo):該項(xiàng)目正式投入使用,搬遷館藏檔案24284卷,資料20000余件(冊(cè)),以后平均每年接收檔案3447卷,30年后富民縣國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量170015卷。
2.質(zhì)量指標(biāo):圍繞檔案信息化工作有序推進(jìn),推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動(dòng)化。
4.社會(huì)效益指標(biāo):做好開(kāi)放檔案、現(xiàn)行公開(kāi)文件和政府公開(kāi)信息的查閱利用工作,為總結(jié)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)、編史修志、解決糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮檔案的特有價(jià)值。
5.可持續(xù)影響指標(biāo):進(jìn)一步提高了政府施政的公開(kāi)、透明程度,增進(jìn)了政府與社會(huì)、民眾的交融,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
該項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)保障國(guó)家文獻(xiàn)資源的安全保管,有效利用和貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》具有重要意義。一是項(xiàng)目實(shí)施是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人們通過(guò)對(duì)歷史檔案的研究總結(jié),用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展活動(dòng),有利于加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是有助于提高檔案保管的安全性,保證大量到期檔案能依法接收進(jìn)縣檔案館,從而提高檔案保管的安全性。三是項(xiàng)目實(shí)施將實(shí)現(xiàn)國(guó)家頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。規(guī)定把檔案館建設(shè)成為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府信息公開(kāi)查閱的法定場(chǎng)所,將實(shí)現(xiàn)國(guó)家上述規(guī)定。四是項(xiàng)目實(shí)施將提高政府施政透明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
近年來(lái),縣委辦不斷加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè),認(rèn)真編制預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo),積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),預(yù)算績(jī)效管理取得一定成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立年度支出績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)領(lǐng)績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)具體事務(wù),切實(shí)開(kāi)展自查自評(píng)。二是強(qiáng)化交流,加強(qiáng)與財(cái)政部門聯(lián)系,嚴(yán)格按要求開(kāi)展自評(píng),同時(shí)加強(qiáng)與縣級(jí)其他部門的交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升評(píng)價(jià)質(zhì)量和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用水平。
(二)存在的問(wèn)題。
預(yù)算績(jī)效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度不高。
(三)建議和改進(jìn)措施。
建議財(cái)政部門加大對(duì)各部門財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度,提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)技術(shù)水平。
下一步我辦將及時(shí)梳理部門支出各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo),科學(xué)設(shè)置、整合績(jī)效指標(biāo),提高預(yù)算績(jī)效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的`有關(guān)文件,xx縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理,維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo),按計(jì)劃及工作進(jìn)度,開(kāi)支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi),計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114。27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145。2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款,實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展,保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì),主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目比較大,影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì),主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。
(三)證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目開(kāi)支情況,辦公室提供開(kāi)支效果。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),年中檢查進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(五)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
(一)績(jī)效分析
投入計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。
過(guò)程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。
指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十一
(一)項(xiàng)目概況
以謀劃科學(xué)社會(huì)事業(yè),以改善科普設(shè)施,提升科普能力,開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng),開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務(wù)大局,充分履行“四服務(wù)一加強(qiáng)”工作職責(zé),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式,提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實(shí)效性和獲得感,增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給,促進(jìn)科普公平普惠,實(shí)現(xiàn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家厚植公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。
2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
(1)制作科普知識(shí)讀本33000本。
(2)建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心科技與科普分中心。
(3)創(chuàng)建科普示范基地1個(gè)、建設(shè)科普宣教室1個(gè)。
(一)前期準(zhǔn)備
我單位按照財(cái)政部門內(nèi)部控制工作的要求,組織成立了由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管副主席任副組長(zhǎng),職工為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)單位整體支出開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作,針對(duì)在評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善。
(二)組織實(shí)施
績(jī)效評(píng)價(jià)工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實(shí),單位財(cái)務(wù)人員收集相關(guān)資料,領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄,督促按時(shí)保質(zhì)保量的完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(三)分析評(píng)價(jià)
結(jié)合項(xiàng)目上報(bào)的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施情況,逐項(xiàng)對(duì)照完成情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確。
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況
根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年基層科普行動(dòng)計(jì)劃資金預(yù)算的通知》(紅財(cái)教發(fā)〔20xx〕64號(hào)),20xx年共拔入資金13萬(wàn)元,其中:公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、資金使用績(jī)效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。按照瀘西縣財(cái)政局要求,科普惠農(nóng)興村計(jì)劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元由縣財(cái)政局直接劃撥至項(xiàng)目實(shí)施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì),其余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
2.項(xiàng)目資金使用情況
(1)公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)2萬(wàn)元用于制作科普知識(shí)讀本33000本。
(2)資金使用績(jī)效考核補(bǔ)助1萬(wàn)元用于建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃(示范農(nóng)技協(xié))10萬(wàn)元?jiǎng)潛苤另?xiàng)目實(shí)施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì),用于創(chuàng)建科普示范基地1個(gè)、建設(shè)科普宣教室1個(gè)。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
科普資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)資金使用和管理責(zé)任??破召Y金按規(guī)定用途??顚S?不得挪作他用。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
項(xiàng)目管理經(jīng)局會(huì)議研究具體實(shí)施情況,指定公共設(shè)施管理科具體負(fù)責(zé),同時(shí)按項(xiàng)目進(jìn)度與財(cái)務(wù)科對(duì)接付款方式,做到事前有預(yù)算,事中有監(jiān)督,事后有驗(yàn)收的原則落實(shí)好項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1.項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
嚴(yán)格按照上級(jí)劃撥資金實(shí)施項(xiàng)目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預(yù)期目標(biāo)。
2.項(xiàng)目完成質(zhì)量
按照項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及工作要求實(shí)施完畢,項(xiàng)目實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)。
3.項(xiàng)目的效益性分析
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
從項(xiàng)目實(shí)施的總體情況來(lái)看,20xx年基層科普行動(dòng)計(jì)劃資金項(xiàng)目都得到較好的實(shí)施,按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
該項(xiàng)目的實(shí)施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問(wèn)題,豐富了科普宣傳活動(dòng)的.內(nèi)容,有利于公民科學(xué)素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源,推動(dòng)我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進(jìn)一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進(jìn)一步鞏固,輻射帶動(dòng)其它配套服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)人口,逐步推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,社會(huì)和諧的發(fā)展目標(biāo),為如期建成小康社會(huì)增光添彩。
從項(xiàng)目實(shí)施的總體情況來(lái)看,20xx年基層科普行動(dòng)計(jì)劃資金項(xiàng)目都得到較好的實(shí)施。評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。
(一)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí),首先是高度重視,精心組織。提高對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),積極做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
(二)對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督;加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)編制,實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對(duì)績(jī)效一般的項(xiàng)目予以調(diào)整,對(duì)低效資金一律削減或取消,對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收交財(cái)政。
(三)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)跟蹤分析,規(guī)范和改進(jìn)項(xiàng)目管理。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施前、中、后全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)編制中存在的問(wèn)題,建立健全績(jī)效工作機(jī)制;揭示項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十二
我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財(cái)政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),該項(xiàng)目分三批實(shí)施,一批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資3374.3萬(wàn)元(其中建筑工程3292萬(wàn)元),二批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資20xx.51萬(wàn)元(其中建筑工程1975.775萬(wàn)元),三批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)投資778.59萬(wàn)元(其中建筑工程757.44萬(wàn)元),合計(jì)批復(fù)總投資6222.4萬(wàn)元(其中建筑工程6025.215萬(wàn)元)。
我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目系鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項(xiàng)目。一批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個(gè)村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項(xiàng)目道路工程覆蓋25個(gè)村莊、路燈工程覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計(jì)114立方米;7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊1510盞路燈。三批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(zhèn)(王家莊村)、石城鄉(xiāng)(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(zhèn)(官都村)、趙莊鄉(xiāng)(雞亮村)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村道路建設(shè)、道路護(hù)欄等,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米,道路護(hù)欄1250米,鋪設(shè)花磚3300平方米等。
(一)資金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。
(二)資金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級(jí)報(bào)批后由財(cái)政部門支付,資金支付使用安全。
(三)組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施均采用公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)方式進(jìn)行,招投標(biāo)程序規(guī)范,備案資料齊全,檔案管理規(guī)范。在施工過(guò)程中,由監(jiān)理單位全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
(四)績(jī)效管理。三批財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十三
學(xué)校黨支部建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),以黨員先進(jìn)性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn),把黨員先進(jìn)性落實(shí)在具體工作中,體現(xiàn)在為人民服務(wù)的實(shí)際成效上。實(shí)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則,積極為黨員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,并帶動(dòng)學(xué)校全體教職工以飽滿的熱情投身創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型個(gè)人和學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)中去,讓學(xué)校全體黨員、干部、教工具有先進(jìn)的教育教學(xué)管理理念在各自的工作崗位上實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。
1、每學(xué)年開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)評(píng)先制度。學(xué)校成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)小組,對(duì)學(xué)校黨員干部教工的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考核,由學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建理論學(xué)習(xí),抓好黨建服務(wù)教育教學(xué)中心”,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,每年黨員完成黨建理論學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到20學(xué)時(shí),學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章達(dá)4篇,可評(píng)為學(xué)校黨員黨建理論學(xué)習(xí)積極分子、先進(jìn)個(gè)人;學(xué)校全體教職工全員參加政治理論,教學(xué)理論、德育沙龍等學(xué)習(xí)活動(dòng),每年教工完成教育教學(xué)管理理論學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到20學(xué)時(shí),學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章達(dá)4篇,可評(píng)為學(xué)校學(xué)習(xí)積極分子、先進(jìn)個(gè)人。
2、每學(xué)年開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)的制度。在“7.1“前夕,結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),總結(jié)學(xué)校黨員干部教育學(xué)習(xí)工作,通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺(jué)性和主動(dòng)性,尊重黨章規(guī)定的黨員各項(xiàng)權(quán)利,逐步推行黨務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)黨組織工作的透明度,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,不斷保持和推進(jìn)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)。
3、完善評(píng)議制度。定期開(kāi)展群眾評(píng)議建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)工作。建立和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制,整合黨組織與行政、群團(tuán)組織資源建立和完善服務(wù)機(jī)制,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。
建立情況通報(bào)、評(píng)估制度。建立與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀相適應(yīng)、全面科學(xué)的黨員先進(jìn)性考核評(píng)估體系,注重考核評(píng)估內(nèi)容的科學(xué)性,真正把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
4、進(jìn)一步健全民主評(píng)議黨員制度,接受群眾監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議制度,每?jī)芍苷匍_(kāi)一次支委會(huì),每月召開(kāi)一次支部大會(huì),每半年召開(kāi)一次專題民主生活會(huì),每半年上二次黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)。民主評(píng)議活動(dòng)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),肯定成績(jī),改正錯(cuò)誤和不足,堅(jiān)持交心談心,互相幫助,共同促進(jìn)。對(duì)不認(rèn)真履行黨員義務(wù),不完全具備黨員條件的黨員有批評(píng)和教育,對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》的黨員,要按照規(guī)定進(jìn)行處理。
5、提高黨組織的服務(wù)能力。建立完善民意調(diào)查、民意反饋制度,疏通黨組織、黨員與廣大師生的溝通協(xié)商渠道,協(xié)調(diào)各方機(jī)制,促進(jìn)校園和諧;堅(jiān)持為黨員服務(wù),建立黨支部書記與黨員談心制度;堅(jiān)持為群眾服務(wù),建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾接待日制度,關(guān)心群眾,幫助群眾解決實(shí)際困難;積極開(kāi)展八榮八恥教育、誠(chéng)信教育、志愿服務(wù)活動(dòng)和心理健康教育等主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步動(dòng)員學(xué)校黨員、教工踐行社會(huì)主義榮辱觀,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,增強(qiáng)黨員、教工的服務(wù)意識(shí)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇一
附件5.績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案:
一、對(duì)單位年度/季度任務(wù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià),對(duì)特定情況工作目標(biāo)的評(píng) 價(jià),均采用“目標(biāo)管理評(píng)價(jià)方式”進(jìn)行評(píng)價(jià),即以預(yù)先明確的衡量標(biāo)準(zhǔn) 和指標(biāo)評(píng)分方法,按“百分制”計(jì)分,進(jìn)行計(jì)算評(píng)價(jià),依據(jù)“績(jī)效評(píng)價(jià) 等級(jí)定義表”進(jìn)行等級(jí)確定(績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)定義表”詳見(jiàn)《績(jī)效管理實(shí) 施辦法》表6)。
二、對(duì)日常工作指標(biāo)的評(píng)價(jià),采用“尺度量表評(píng)價(jià)方式”進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)此類工作的定量及定性任務(wù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)采用5分制計(jì)分,按照 “績(jī)效指標(biāo)評(píng)分等級(jí)定義表”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)確定(“績(jī)效評(píng) 價(jià)等級(jí)定義表”詳見(jiàn)《績(jī)效管理實(shí)施辦法》表2及表3);具體方法要點(diǎn) 如下。
1、得5分項(xiàng)。
工作結(jié)果有突破、有創(chuàng)新,明顯超越組織標(biāo)準(zhǔn)要求:提前或按時(shí)完成任 務(wù),并在完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、方法、手段、措施方面有新的豐富 和發(fā)展;或帶來(lái)組織認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)效益/團(tuán)隊(duì)榮譽(yù),或避免了組織認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)/ 榮譽(yù)損失,并得到了公司或單位表?yè)P(yáng);當(dāng)月度得5分。
第一、該員工好的主意,或好的做法,推動(dòng)了崗位工作,經(jīng)組織受 權(quán),獨(dú)自或與他人配合、合作完成了組織相關(guān)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)/行為規(guī)范的修 改完善,較好推動(dòng)崗位(組織)業(yè)績(jī)。
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如果達(dá)到了“得2分評(píng)價(jià)”或“得1分評(píng)價(jià)”的結(jié)果,則按實(shí)際2 分或1分計(jì)。
以上評(píng)價(jià)計(jì)分方法,有效期限為一周年。
如果達(dá)到了“得2分評(píng)價(jià)”或“得1分評(píng)價(jià)”的結(jié)果,則按實(shí)際2 分或1分計(jì)。
以上評(píng)價(jià)計(jì)分方法,有效期限為一周年。
第三、直接上級(jí)讓做什么,而不止做什么,完成的結(jié)果能夠給直接 上級(jí)帶來(lái)意外的滿意結(jié)果(小王與小李買菜的案例),該目標(biāo)項(xiàng)得5分。
第四、或帶來(lái)組織認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)效益/團(tuán)隊(duì)榮譽(yù),或避免了組織認(rèn)可的經(jīng) 濟(jì)/榮譽(yù)損失,并得到了公司或單位表?yè)P(yáng),該目標(biāo)項(xiàng)得5分;非月度績(jī)效任 務(wù)目標(biāo)項(xiàng),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為5分。
2、得4分項(xiàng)。
工作結(jié)果超出組織標(biāo)準(zhǔn)要求:提前或按時(shí)完成任務(wù),并在數(shù)量、質(zhì)量上 超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)該項(xiàng)工作在或內(nèi)容、或方法、或手段、或措施方面有新 的亮點(diǎn),較好推動(dòng)本崗位(組織)工作,當(dāng)月度得4分。
對(duì)亮點(diǎn)的理解與計(jì)分方法:
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如果達(dá)到了“得2分項(xiàng)評(píng)價(jià)”或“得1分項(xiàng)評(píng)價(jià)”,則按實(shí)際2分 或1分計(jì)。
此評(píng)價(jià)計(jì)分方法,有效期限為一周年。
第二、或在履行職責(zé)過(guò)程中能夠及時(shí)地總結(jié)本單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,積極 地向本單位外宣傳推廣,并得到了公司職能部門或公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可(職責(zé)崗 位員工除外),非月度任務(wù)績(jī)效目標(biāo),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為4分。
第三、在工作中善于總結(jié)學(xué)習(xí),能夠發(fā)現(xiàn)與解決工作中存在的技術(shù) 問(wèn)題,肯于對(duì)他人工作“言傳身教”,月度該績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)得4分,非月度 任務(wù)績(jī)效目標(biāo),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為4分。
第四、或帶來(lái)組織認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)效益/團(tuán)隊(duì)榮譽(yù),或避免了組織認(rèn)可的經(jīng) 濟(jì)/榮譽(yù)損失,并得到了直接上級(jí)認(rèn)可,該目標(biāo)項(xiàng)得4分;非月度績(jī)效任務(wù) 目標(biāo)項(xiàng),修改一個(gè)得3分目標(biāo)項(xiàng)為4分。
第五、工作目標(biāo)項(xiàng)的結(jié)果達(dá)到了組織要求的標(biāo)準(zhǔn),與此同時(shí)能夠?qū)ζ渌?員工的不符合作業(yè)/行為規(guī)范要求的行為進(jìn)行有效地勸告制止,該目標(biāo)項(xiàng)得 4分。
3、得3分項(xiàng)。
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工作結(jié)果達(dá)到組織要求的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn),且在工作規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì) 量等方面均滿足組織要求,沒(méi)有明顯不足的,得3分,而不是4分或5分。
4、得2分項(xiàng)。
工作結(jié)果基本維持達(dá)到組織標(biāo)準(zhǔn)要求,但工作中存在不足或瑕疵,但在 時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上沒(méi)有明顯出現(xiàn)不符合目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題的,此問(wèn)題的發(fā) 生本月度發(fā)生不超過(guò)3次,按2分計(jì);本月度超過(guò)3次(不含)的按1分計(jì); 本月度超過(guò)5次(含)以上的按0分計(jì)。
5、得1分項(xiàng)。
工作結(jié)果明顯低于正常工作標(biāo)準(zhǔn)要求:工作中出現(xiàn)失誤,在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上存在顯著不符合目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,此問(wèn)題本月度僅發(fā)生1次,得1 分,發(fā)生2次及以上的得0分。
三、填寫每一工作目標(biāo)的“自評(píng)得分”不需要做權(quán)重處理,不需要 匯總分值,自評(píng)分(1、2、3、4、5)直接填寫在附件3.1“自評(píng)得分” 一列中即可。
四、員工日常行為及年度綜合表現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)
根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)與分值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇二
根據(jù)省財(cái)政廳《xx省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法律(試行)》(x財(cái)績(jī)〔20xx〕x號(hào)),為抓好我縣本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,確???jī)效考評(píng)工作有計(jì)劃、按步驟地順利實(shí)施,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系、提高財(cái)政資金使用效率的要求,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,逐步探索建立與公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理改革的新突破。
二、總體目標(biāo)
績(jī)效評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效考評(píng),使財(cái)政資金得到全面控制和監(jiān)督,確保財(cái)政預(yù)算和政策得到有效實(shí)施,并將績(jī)效考評(píng)與預(yù)算編制管理緊密結(jié)合起來(lái),合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核,創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法,逐步建立財(cái)政預(yù)算安排以“績(jī)效”為導(dǎo)向的項(xiàng)目支出考評(píng)機(jī)制。
三、基本原則
(一)責(zé)任明確原則???jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理,財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。
(二)客觀公正原則???jī)效考評(píng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性。
(三)分類評(píng)價(jià)原則。以部門(單位)自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),縣財(cái)政部門組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
(四)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效考評(píng)以定量分析為主,定性分析為輔,結(jié)合相關(guān)專家的意見(jiàn),合理、準(zhǔn)確地反映支出的實(shí)際績(jī)效。
(五)提高效益原則。將績(jī)效評(píng)價(jià)中經(jīng)濟(jì)性、有效性考核與財(cái)政監(jiān)督中資金使用安全性、合規(guī)性監(jiān)督檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,督促項(xiàng)目主管部門健全完善內(nèi)部控制制度。
四、實(shí)施范圍
按照先易后難、由點(diǎn)及面、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)的總體思路,今年我縣財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)將選擇多個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目(資金規(guī)模達(dá)到預(yù)算規(guī)模的22%以上)進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施,以后年度將繼續(xù)擴(kuò)大范圍,條件成熟后全面推開(kāi)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好績(jī)效考評(píng)工作,縣財(cái)政局成立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作,預(yù)算股及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。
預(yù)算部門和單位是實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)的第一責(zé)任者,要統(tǒng)一思想,顧全大局,積極支持配合財(cái)政部門開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),取得實(shí)際效果。
六、階段任務(wù)
第一階段:?jiǎn)?dòng)部署階段(6月-7月)
工作重點(diǎn):1、成立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)組織;2、制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案;3、建立財(cái)政支出績(jī)效內(nèi)部操作規(guī)程;4、廣泛營(yíng)造財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)氛圍;5、確定首批財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。
第二階段:組織實(shí)施階段(8月-10月)
工作重點(diǎn):1、下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);2、細(xì)化單位支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo);3、組織單位開(kāi)展支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià);4、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)督促;5、編制財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告;6、組織項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)審。
第三階段:總結(jié)推廣階段(11月-12月)
工作重點(diǎn):1、反饋?lái)?xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)結(jié)果;2、抓好項(xiàng)目支出績(jī)效問(wèn)題整改;3、適當(dāng)公開(kāi)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;4、預(yù)算編制全面運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;5、全面總結(jié)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作;6、積極穩(wěn)妥推廣支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
七、結(jié)果應(yīng)用
(一)主管部門將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)部門預(yù)算的依據(jù),并根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)于管理中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,不斷提高項(xiàng)目績(jī)效和管理水平。
(二)財(cái)政部門把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理和資金撥付工作中,不斷提高支出項(xiàng)目決策管理和資金使用效益,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,以提高財(cái)政資金使用透明度,加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。項(xiàng)目單位逾期不報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的,視同該項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作不但政策性強(qiáng),涉及面廣,業(yè)務(wù)性突出,而且是首次在主管部門開(kāi)展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自我評(píng)價(jià),操作難度較大。各主管部門、項(xiàng)目單位一定要提高認(rèn)識(shí),高度重視,不斷樹(shù)立績(jī)效管理理念,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索,認(rèn)真實(shí)踐,配合支持財(cái)政部門履行績(jī)效評(píng)價(jià)工作職能,逐步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,為建立完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系奠定基礎(chǔ)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇三
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況??h林業(yè)和草原局通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金,州財(cái)政局分三筆下達(dá)計(jì)劃資金,共計(jì)1620.00萬(wàn)元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員20xx名,完成1620.00萬(wàn)元補(bǔ)助資金的支付。本項(xiàng)目計(jì)劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復(fù),同時(shí)完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年11月至20xx年10月,項(xiàng)目資金按月支付。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。根據(jù)《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕125號(hào))(20xx年12月28日下達(dá))、《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕70號(hào))(20xx年7月4日下達(dá))和《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林(草)員新增補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕82號(hào))(20xx年7月24日下達(dá))文件,累計(jì)下達(dá)我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員資金1620.00萬(wàn)元,項(xiàng)目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時(shí)性100%。
2.資金使用。截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金支出1450.00萬(wàn)元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過(guò)涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月,共發(fā)放生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助1430.00萬(wàn)元;購(gòu)買生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)20xx份,支出20.00萬(wàn)元。資金使用率89.51%。項(xiàng)目按照縣人民政府批復(fù)后的《選聘方案》實(shí)施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金嚴(yán)格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范操作,嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專帳核算、??顚S?。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局和縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,組織開(kāi)展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務(wù)協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外傷害保險(xiǎn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商,確定保險(xiǎn)中標(biāo)機(jī)構(gòu),購(gòu)買保險(xiǎn)。
(一)項(xiàng)目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作。截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),項(xiàng)目資金支出1450.00萬(wàn)元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過(guò)涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助1430.00萬(wàn)元;購(gòu)買建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)20xx份,支出20.00萬(wàn)元。資金使用率89.51%。
截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)等的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益
截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),本項(xiàng)目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個(gè),人均勞務(wù)管護(hù)補(bǔ)助7150元。
2.社會(huì)效益
,在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí),還維護(hù)林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動(dòng)貧困戶脫貧。
生態(tài)效益
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護(hù)林(草)員管護(hù)全縣集體公益林地及集體和個(gè)人天然商品林地面積118300hm2,在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí),還維護(hù)林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益
通過(guò)生態(tài)護(hù)林(草)員巡山護(hù)林,有效維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務(wù)對(duì)象滿意度
截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到95%以上。
(一)存在的問(wèn)題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員不通漢語(yǔ)、不識(shí)漢字,對(duì)巡山中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能及時(shí)上報(bào)縣林草局,導(dǎo)致部分管護(hù)林區(qū)增加相應(yīng)的難度。
相關(guān)建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘的同時(shí),對(duì)其做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員在崗履職情況進(jìn)行抽查。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇四
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
3.項(xiàng)目組織管理
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式,確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟(jì)效益情況
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偂R蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國(guó)省干線、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署
一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)?!敖蛘k函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是??顚S?、單獨(dú)記賬,杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇五
xx年,我堅(jiān)持自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)操作知識(shí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平,員工績(jī)效考核述職。遵紀(jì)守法,努力工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在同事們的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)嚴(yán)于律已,自覺(jué)加強(qiáng)自身鍛煉,自身修養(yǎng)和政治思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高。
一年來(lái),我始終堅(jiān)持認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng),勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
(二)強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)
我重視加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),在工作中,堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)操作,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。
(三)努力工作,按時(shí)完成工作任務(wù)
一年來(lái),我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務(wù)工作,當(dāng)好參謀助手:
一.是認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的監(jiān)控和工程知識(shí)及atm技術(shù),收集各項(xiàng)信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開(kāi)展情況,分析工作存在的主要問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問(wèn)題作出正確的決策。
二.是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時(shí)間,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的工程進(jìn)度按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工,即便是加班加點(diǎn)也要按時(shí)完工不影響網(wǎng)點(diǎn)正常搬遷工作。
三.是在接待各網(wǎng)點(diǎn)客戶申報(bào)故障工作,堅(jiān)持按照工作要求,積極接待客戶、認(rèn)真聽(tīng)取客戶申報(bào)故障的問(wèn)題,提出的要求、建議。同時(shí)對(duì)客戶的'要求解決、但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題認(rèn)真解釋,耐心做好客戶的思想工作,讓客戶理解與支持我公司的工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持和幫助下,今年各項(xiàng)服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī),得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。
回顧一年來(lái)的工作,我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,理論知識(shí)水平還比較低。今后,我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),自覺(jué)把自己置于公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,做一名合格的工程師,為公司全面發(fā)展做出有用貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇六
根據(jù)《民樂(lè)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效單位自評(píng)暨20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和事前績(jī)效評(píng)估工作的通知》(民財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的原則,民樂(lè)縣消防救援大隊(duì)對(duì)20xx年度部門支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)部門主要職能
1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài),適時(shí)向政府報(bào)告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開(kāi)展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
2.按照審核開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練,開(kāi)展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng),做好安全工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作,保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定,保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況
大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì),無(wú)下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn),大隊(duì)選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新?tīng)I(yíng)房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計(jì)劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開(kāi)工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
(一)高度重視,明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的重要性和必要性,明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,確保自評(píng)工作有序、有效開(kāi)展。
(二)全面實(shí)施,有序開(kāi)展。大隊(duì)自評(píng)項(xiàng)目支出2個(gè),預(yù)算總金額510.76萬(wàn)元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬(wàn)元,項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等。設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分。
三、部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況分析
(一)部門決算情況
大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬(wàn)元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬(wàn)元,縣級(jí)安排項(xiàng)目資金支出5.98萬(wàn)元,年末無(wú)財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無(wú)上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年度本著竭誠(chéng)為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無(wú)較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi),各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬(wàn)元,全年預(yù)算數(shù)為510.76萬(wàn)元,實(shí)際支出數(shù)為480.36萬(wàn)元(較決算多50萬(wàn)元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),此資金由財(cái)政撥付民樂(lè)縣公安局賬戶支付)??傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況96.7%。
(三)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析
大隊(duì)部門管理、三級(jí)指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標(biāo)值95%,實(shí)際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo),年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%,實(shí)際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差,其他指標(biāo)均完成。
(四)偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施
以上指標(biāo)存在偏離績(jī)效目標(biāo)的原因如下:一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理,改進(jìn)措施:做好資金支付計(jì)劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進(jìn)措施:加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問(wèn)題,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未經(jīng)行審計(jì),資金未支付。改進(jìn)措施:加快項(xiàng)目建設(shè)速度,盡快支付資金。
下一步,大隊(duì)在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立上,將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃,以及項(xiàng)目的'績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,大隊(duì)將實(shí)時(shí)對(duì)照績(jī)效目標(biāo),開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。
20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè),當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬(wàn)元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過(guò)自評(píng),有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”,1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評(píng)情況分析如下:
(一)項(xiàng)目1
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)5.98萬(wàn)元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬(wàn)元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性,較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分100分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機(jī),遇到任務(wù)時(shí),衛(wèi)星電話通話及時(shí),預(yù)算不能超過(guò)5.98萬(wàn)元,全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo):人員滿意度,年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目2
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)80萬(wàn)元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)50萬(wàn)元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分85.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”,基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購(gòu)置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求,訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi),以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工,以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。
效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫(kù)室利用率,減少空置面積,項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo):隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度,此目標(biāo)未完成。
4.偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施(包括總體績(jī)效目標(biāo)和核心績(jī)效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施,政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施)
偏離績(jī)效目
標(biāo)的原因:一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程未按時(shí)完成;二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工,嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。
下一步改進(jìn)措施:一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度;二是申請(qǐng)代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫(kù)室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。
本年度大隊(duì)無(wú)部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(一)提高對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)。大隊(duì)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作,下一步將充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)以評(píng)促管理、促效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,努力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。
(二)建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。
(三)完善預(yù)算公開(kāi)制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開(kāi)20xx年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況。
無(wú)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇七
xx年以來(lái),在市水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,于家河水庫(kù)管理所嚴(yán)格按照《安丘市事業(yè)單位績(jī)效考核辦法》和《20xx年度市直事業(yè)單位績(jī)效考核工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”,緊緊圍繞市委、市府工作思路,認(rèn)真履行好“防大汛、抗大旱”的職責(zé),在20xx年度事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)比中,綜合得分97.57分,考核結(jié)果為b。針對(duì)考核中存在的問(wèn)題,我們進(jìn)行了認(rèn)真整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
1、單位管理規(guī)章制度不夠完善
2、工作創(chuàng)新力度不夠,科研成果少
1、完善單位內(nèi)部管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制
一是完善了相關(guān)規(guī)則制度:完善了人事勞動(dòng)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位職責(zé)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作結(jié)制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養(yǎng)護(hù)制度、防洪調(diào)度制度、供水管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行,在日常管理中,做到按時(shí)上下班,有事及時(shí)請(qǐng)假,并有專門人員進(jìn)行考勤;在日常工作中,每名同志明確自己的職責(zé)。防汛值班制度:汛期24小時(shí)值班防汛值班,每日對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容及降雨量及時(shí)匯總上報(bào),保證上級(jí)對(duì)防汛工作的全面掌握;工程日常檢查制度:每天有專門的人員對(duì)大壩、溢洪道等工程設(shè)施進(jìn)行檢查做好登記,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào);維修養(yǎng)護(hù)制度:每年根據(jù)上級(jí)安排的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)及時(shí)編制維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案并組織具體實(shí)施工程養(yǎng)護(hù);防洪調(diào)度制度:嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程及時(shí)掌握水情,依照《汛期控制運(yùn)用方案》和《防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的數(shù)據(jù)指標(biāo),及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示,并按照批復(fù)要求對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容進(jìn)行調(diào)控,確保安全度汛。
二是完善了監(jiān)督檢查機(jī)制:完善了相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)制,加大對(duì)違反規(guī)定的工作人員的從重罰處力度,杜絕了管理所干部職工違法亂紀(jì)情況的發(fā)生。
2、加大工作創(chuàng)新力度,增加科研成果
一是加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳:為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù),于家河水庫(kù)在市水利局的支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環(huán)境保護(hù)法》等各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)持依法管水,堅(jiān)持到庫(kù)區(qū)周邊村莊發(fā)放宣傳單和張貼標(biāo)語(yǔ),并通過(guò)在主要地段、主要道口危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌等形式進(jìn)行大力宣傳,確保水源水質(zhì)安全。
二是按照省級(jí)規(guī)范化管理單位的要求,在組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面做好規(guī)范化管理工作,整理保存好數(shù)據(jù)資料。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇八
項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)是我國(guó)財(cái)政支出管理和科技管理的重要內(nèi)容。總結(jié)與借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的經(jīng)驗(yàn),探索適合我國(guó)國(guó)情(公司)的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方式,有助于提高我公司的科技管理水平和財(cái)政資金的使用效率。我查閱大量科技文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析了部分發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)情況,結(jié)合我公司的實(shí)際,提出了建立和完善我公司科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系的建議。
由于科學(xué)技術(shù)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的巨大影響,使得科學(xué)研究越來(lái)越多地得到各國(guó)政府的重視,國(guó)家財(cái)政對(duì)科學(xué)研究的投入日益加大。由于國(guó)家財(cái)政對(duì)科學(xué)研究的支持多以科技項(xiàng)目的形式進(jìn)行,因此對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)也就成為政府財(cái)政支出管理和科技管理中的一項(xiàng)重要工作。
科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng),是指科技管理部門遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的方法,對(duì)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)生的效益和經(jīng)費(fèi)的使用管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核??萍柬?xiàng)目績(jī)效考評(píng)是政府部門安排科技項(xiàng)目、調(diào)整科技投入方向、確保財(cái)政資金使用效果的手段,是政府加強(qiáng)財(cái)政支出管理,推動(dòng)科學(xué)研究進(jìn)步的有力措施。
近年來(lái),我國(guó)財(cái)政科技投入逐年增長(zhǎng),支持了大量的科技項(xiàng)目,取得了豐碩的研究成果。但是,在科技項(xiàng)目實(shí)施中,仍存在許多不盡如人意的地方,如重申報(bào)、輕執(zhí)行,項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金使用不當(dāng)、項(xiàng)目成果水平不高等,影響了財(cái)政資金的使用效率,績(jī)效考評(píng)制度不夠完善是其重要原因之一。
20世紀(jì)中期開(kāi)始,一些西方國(guó)家將績(jī)效考評(píng)逐步應(yīng)用于財(cái)政支出管理。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)財(cái)政支持的科技項(xiàng)目已經(jīng)建立了較為完善的績(jī)效考評(píng)制度。
美國(guó)是世界上最早開(kāi)始實(shí)施科技評(píng)估工作的國(guó)家,始于20世紀(jì)20年代。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,美國(guó)的科技評(píng)估已是制度化、經(jīng)常性的工作,并建立了科技評(píng)估支持系統(tǒng)??萍柬?xiàng)目績(jī)效考評(píng)作為科技評(píng)估系統(tǒng)的一個(gè)分支,其完善的考評(píng)機(jī)制以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)形式和內(nèi)容,影響了眾多國(guó)家,同樣也值得我們借鑒。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(nsf)成立于20世紀(jì)50年代初,是專門負(fù)責(zé)推進(jìn)美國(guó)科學(xué)和工程事業(yè)的一個(gè)部門。nsf對(duì)其資助項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的模式和方法,可以作為美國(guó)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的一個(gè)突出典范。20世紀(jì)70年代,nsf就開(kāi)展了基礎(chǔ)研究及其影響力的評(píng)估方法研究。在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的框架下,nsf重新整合、規(guī)范了考評(píng)工作,擴(kuò)大了績(jī)效考評(píng)的范圍,使考評(píng)指標(biāo)和方法更為靈活多樣。
根據(jù)《政府績(jī)效與結(jié)果法案》,nsf要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交績(jī)效報(bào)告???jī)效報(bào)告不是對(duì)單個(gè)資助項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行考評(píng),而是對(duì)項(xiàng)目中的一類項(xiàng)目乃至對(duì)實(shí)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)某一方面特定任務(wù)的諸多項(xiàng)目開(kāi)展綜合考評(píng),以展示其整體績(jī)效水平。
nsf將項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為三類:資助結(jié)果、內(nèi)部管理和投資過(guò)程。對(duì)反映資助結(jié)果的績(jī)效目標(biāo)考評(píng)多采用定性指標(biāo),而對(duì)反映內(nèi)部管理和投資過(guò)程的績(jī)效目標(biāo)考評(píng)則盡可能采用定量指標(biāo)。
為了在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的框架下更好地開(kāi)展績(jī)效考評(píng),nsf特別重視與績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和認(rèn)證工作。實(shí)施《政府績(jī)效與結(jié)果法案》之后,nsf要求結(jié)題報(bào)告提供詳細(xì)的內(nèi)容,并進(jìn)入由nsf維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),便于快捷查詢。nsf的考評(píng)數(shù)據(jù)源主要是中心數(shù)據(jù)庫(kù)和獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。中心數(shù)據(jù)庫(kù)主要有項(xiàng)目網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、項(xiàng)目受理數(shù)據(jù)庫(kù)、資助數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目發(fā)布系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、評(píng)審專家?guī)旌涂?jī)效報(bào)告系統(tǒng)等;獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要有科學(xué)出版物、新聞發(fā)布會(huì)、專家委員會(huì)和顧問(wèn)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)價(jià)系統(tǒng)、項(xiàng)目學(xué)科年度報(bào)告、全委員會(huì)年度報(bào)告及內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)等。必要時(shí),nsf還利用其外部建立與維護(hù)的合同數(shù)據(jù)庫(kù)。這些信息資源,為nsf有效開(kāi)展制度化的績(jī)效考評(píng)活動(dòng)提供了保障。
為更好地對(duì)績(jī)效考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督,nsf加強(qiáng)了外部專家委員會(huì)的職能:除了繼續(xù)監(jiān)督同行評(píng)議過(guò)程之外,還把各資助項(xiàng)目考評(píng)結(jié)論作為工作重點(diǎn)。
2 澳大利亞的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)
澳大利亞是較早實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的國(guó)家之一。澳大利亞聯(lián)邦政府從1985年開(kāi)始實(shí)施科技項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作;1993年開(kāi)始全面推行科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng);1999年開(kāi)始對(duì)公共部門的所有支出預(yù)算進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
1) 科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和步驟
澳大利亞的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)主要包括三方面內(nèi)容:適當(dāng)性評(píng)價(jià)、效率性評(píng)價(jià)和有效性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目生命周期所處的發(fā)展階段決定。
澳大利亞對(duì)科技項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)貫穿于立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題的全過(guò)程。其主要步驟為:進(jìn)行項(xiàng)目分析,確定考評(píng)重點(diǎn);找出考評(píng)需要解決的主要問(wèn)題,確定考評(píng)項(xiàng)目和戰(zhàn)略;收集、分析考評(píng)資料;起草、發(fā)布考評(píng)報(bào)告;回顧績(jī)效考評(píng);充分利用考評(píng)結(jié)論。
項(xiàng)目分析,主要是闡明項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,并對(duì)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行描述,分析影響結(jié)果形成的外部因素,確認(rèn)結(jié)果的成功程度和需要收集的績(jī)效資料。確定考評(píng)項(xiàng)目和考評(píng)戰(zhàn)略,主要圍繞考評(píng)重點(diǎn),確定考評(píng)所要解決的主要問(wèn)題、設(shè)計(jì)考評(píng)的內(nèi)容和程序,通過(guò)確定考評(píng)項(xiàng)目提出考評(píng)管理的輪廓??荚u(píng)資料的來(lái)源有兩個(gè),現(xiàn)存資料和為完成考評(píng)目標(biāo)收集的相關(guān)資料,資料的有效性與真實(shí)性至關(guān)重要。考評(píng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)闡述考評(píng)過(guò)程中的主要問(wèn)題和分析考評(píng)的結(jié)果。對(duì)績(jī)效考評(píng)的回顧主要包括考評(píng)完成較好及不理想的方面及其原因,進(jìn)行類似考評(píng)需要注意的問(wèn)題,考評(píng)過(guò)程中好的案例。通過(guò)檢查回顧,總結(jié)考評(píng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出值得注意的問(wèn)題和解決方法??荚u(píng)結(jié)論是指考評(píng)的結(jié)果、結(jié)論和建議,是各相關(guān)階段的考評(píng)結(jié)果、結(jié)論和建議的集合,其應(yīng)用主要體現(xiàn)在制定“應(yīng)用績(jī)效考評(píng)發(fā)現(xiàn)的發(fā)展項(xiàng)目”和“實(shí)施考評(píng)結(jié)果”中。
2) 科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理
績(jī)效考評(píng)成功的關(guān)鍵在于對(duì)考評(píng)工作的管理。澳大利亞對(duì)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理主要包括:對(duì)考評(píng)的組織、實(shí)施、控制和檢查,以及對(duì)考評(píng)結(jié)論的應(yīng)用。從組織結(jié)構(gòu)上看,考評(píng)的管理組織包括考評(píng)指導(dǎo)委員會(huì)、項(xiàng)目考評(píng)的管理者(負(fù)責(zé)考評(píng)項(xiàng)目的制定和具體的組織實(shí)施)和考評(píng)工作小組。
項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)督管理體現(xiàn)在項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的整個(gè)過(guò)程中。有些部門建立了監(jiān)管委員會(huì)。在監(jiān)管委員會(huì)的監(jiān)督下,考評(píng)小組按規(guī)定程序工作,保證考評(píng)的管理者及其小組成員盡職盡責(zé),以達(dá)到考評(píng)的`目的,實(shí)現(xiàn)考評(píng)的功能。考評(píng)管理的關(guān)鍵是對(duì)整個(gè)績(jī)效考評(píng)過(guò)程的控制。澳大利亞對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)過(guò)程的控制是根據(jù)考評(píng)的規(guī)模和復(fù)雜程度而定的。如考評(píng)小組定期召開(kāi)會(huì)議,分析考評(píng)進(jìn)展情況,為考評(píng)工作建立定期檢查機(jī)制。為保證科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的質(zhì)量,澳大利亞政府設(shè)立了考評(píng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系???jī)效信息能夠反映機(jī)構(gòu)如何使項(xiàng)目管理和項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到政府預(yù)定目標(biāo),從而幫助管理層掌握比較充分的信息,得出比較合理的績(jī)效考評(píng)結(jié)論。做好績(jī)效信息管理工作,可增加績(jī)效考評(píng)報(bào)告的可信度。澳大利亞聯(lián)邦政府為了更好地指導(dǎo)所屬部門和機(jī)構(gòu)起草績(jī)效報(bào)告,制定了績(jī)效信息管理的原則,要求績(jī)效信息應(yīng)具備明晰性和集中公開(kāi)性。簡(jiǎn)明的、清晰的一攬子績(jī)效指標(biāo),可降低收集、存儲(chǔ)及管理成本,有助于對(duì)部門的產(chǎn)出、成果或項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理;集中、公開(kāi)的信息,可提供廣泛的視野;一系列能滿足相應(yīng)責(zé)任需求的核心信息,能夠?yàn)楣芾硖峁┰缙陬A(yù)警。
3 其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)
歐盟以公共資金支持研發(fā)計(jì)劃的時(shí)間較早,績(jī)效考評(píng)的施行則始于20世紀(jì)80年代初期。主要有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士和北歐等國(guó)家。歐盟科技研發(fā)計(jì)劃的績(jī)效考評(píng),基本是伴隨著歐盟各期架構(gòu)的研究計(jì)劃而演進(jìn)。1996年歐盟發(fā)布了“sound and efficient management 2000”方案,要求開(kāi)展系統(tǒng)性的績(jī)效考評(píng)。其目標(biāo)是促進(jìn)各個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目的有效完成,并通過(guò)考評(píng)結(jié)果,反饋到歐盟的決策層次,以提升未來(lái)計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行成就并引導(dǎo)未來(lái)研究項(xiàng)目的方向。歐盟著重于以下五個(gè)方面考評(píng)內(nèi)容:計(jì)劃篩選的程序、計(jì)劃管理、計(jì)劃的一般特色、計(jì)劃的產(chǎn)出和成果的擴(kuò)散利用。其基本特點(diǎn)是,立足于從組織內(nèi)部改進(jìn)管理,不強(qiáng)調(diào)預(yù)算的重新分配。
4 發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我公司的啟示
隨著我國(guó)公共財(cái)政體制框架的建立,以及各項(xiàng)財(cái)政制度改革的推進(jìn),建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度成為財(cái)政支出管理工作的必然要求。財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)工作已成為規(guī)范財(cái)政支出,提高資金使用效益的有效手段,受到各級(jí)財(cái)政部門的重視。
2002年,財(cái)政部頒發(fā)了《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(試行),其中明確規(guī)定要對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目(計(jì)劃)的實(shí)施過(guò)程及完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為以后安排財(cái)政預(yù)算的依據(jù)。2003年,財(cái)政部印發(fā)了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》,并結(jié)合教科文部門的實(shí)際情況,制定了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)規(guī)范》,對(duì)如何進(jìn)行科技項(xiàng)目考評(píng)做出了明確規(guī)定。部分省市財(cái)政部門也頒發(fā)了項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的管理辦法,并在辦法的指導(dǎo)下開(kāi)展了科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的試點(diǎn)工作。
但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已建立的相對(duì)完善的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)法律體系和已形成的較為成熟的考評(píng)方法相比,我國(guó)仍存在著很大的差距。美國(guó)、澳大利亞、歐盟等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方面的實(shí)踐,對(duì)建立適應(yīng)我公司科技發(fā)展現(xiàn)狀的績(jī)效考評(píng)制度體系,提高我國(guó)政府的科技管理水平,促進(jìn)科技發(fā)展,具有十分重要的借鑒意義。我認(rèn)為,要完善我國(guó)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系,目前應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:
1) 建立完善的績(jī)效考評(píng)管理及監(jiān)控制度
制度建設(shè)是科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)健康發(fā)展的基本保障條件。美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《政府績(jī)效與結(jié)果法案》以法律的形式明確了政府績(jī)效考評(píng)的概念和制度。nsf非常重視績(jī)效考評(píng)中使用數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和有效性,并通過(guò)外部評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)報(bào)告的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性檢測(cè)。澳大利亞政府制定了績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)管制度,成立監(jiān)管(專家)委員會(huì),對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)績(jī)效信息的適當(dāng)性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行監(jiān)管。也應(yīng)特別重視科技項(xiàng)目的組織管理。
我公司的績(jī)效考評(píng)工作目前還缺少相應(yīng)的制度。財(cái)政部和部分省市的財(cái)政部門雖出臺(tái)了項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法和規(guī)范,但對(duì)績(jī)效考評(píng)過(guò)程的監(jiān)督檢查及績(jī)效信息管理等尚未提上日程。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)完善政策和立法(這個(gè)可以有)使我公司科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的道路。
2) 完善科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的體系化建設(shè)
科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的體系化建設(shè)是一個(gè)不斷積累、逐步完善的過(guò)程。日本在科技工作績(jī)效考評(píng)的發(fā)展過(guò)程中,在考評(píng)工作開(kāi)始之前,對(duì)考評(píng)目的確立到考評(píng)結(jié)果的處理等考評(píng)全過(guò)程中應(yīng)該注意事項(xiàng),均有較為翔實(shí)、完善的規(guī)范指導(dǎo),這樣可以有效保證績(jī)效考評(píng)的公平性、效率性和權(quán)威性。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技工作績(jī)效考評(píng)的體系化和規(guī)范化建設(shè),我們還應(yīng)在全面參考國(guó)外相關(guān)指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情、文化背景以及具體考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn),對(duì)初步擬定的指標(biāo)體系框架進(jìn)行不斷修訂與完善,進(jìn)而逐步建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標(biāo)體系框架。
3) 建立相對(duì)完備、權(quán)威的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)
科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的成功需要一個(gè)完善的信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析,提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐,以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。采用此類管理信息系統(tǒng)既能滿足政府績(jī)效考評(píng)的信息需求,又能滿足日常管理(如監(jiān)測(cè)控制、報(bào)告小結(jié)等)的信息需求,為合理配置科技資源提供科學(xué)依據(jù)。
美國(guó)nsf對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的數(shù)據(jù)來(lái)源于中央數(shù)據(jù)庫(kù)和若干獨(dú)立的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)中央和專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù),nsf對(duì)海量的科研信息進(jìn)行錄入、存儲(chǔ)、查詢和統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目管理發(fā)揮重要作用。如根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)各類指標(biāo),通過(guò)對(duì)考評(píng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)科學(xué)基金管理各階段的運(yùn)行情況。
我國(guó)的項(xiàng)目主管部門也開(kāi)始注重對(duì)項(xiàng)目的信息管理,但由于部門分割管理、信息共享差等現(xiàn)象依然存在。應(yīng)盡快規(guī)范我國(guó)國(guó)家層次和機(jī)構(gòu)層次上研究成果數(shù)據(jù)的采集和認(rèn)證,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的基于經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、結(jié)題等相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與維護(hù),加強(qiáng)與國(guó)際科技數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),為包括績(jī)效考評(píng)在內(nèi)的科研管理與決策工作的科學(xué)性奠定可靠的基礎(chǔ)。
4) 建立科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)信息反饋機(jī)制和績(jī)效報(bào)告公開(kāi)制度
具有影響力的績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和管理部門具有重大的激勵(lì)作用和監(jiān)督作用。美國(guó)、澳大利亞、歐盟都建立了績(jī)效報(bào)告公開(kāi)制度,通過(guò)將考評(píng)結(jié)果與被考評(píng)對(duì)象的信息進(jìn)行反饋,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問(wèn)題,最終提高承擔(dān)單位的項(xiàng)目實(shí)施能力和管理水平,提高政府的管理水平。
因此,對(duì)于科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)最終形成結(jié)論,如不涉及保密內(nèi)容,建議在一定范圍內(nèi)加以公開(kāi),并通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體及時(shí)告知公眾,加強(qiáng)公眾對(duì)科技管理工作的了解和監(jiān)督,最大限度發(fā)揮科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的作用。
5) 關(guān)注績(jī)效考評(píng)隊(duì)伍建設(shè),完善科技工作績(jī)效考評(píng)軟環(huán)境建設(shè)
績(jī)效考評(píng)是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作,在提高科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)研究水平的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng),營(yíng)造一個(gè)有利于科技績(jī)效管理的軟環(huán)境,切實(shí)保障科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的順利開(kāi)展,發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的最大效能。
同樣,我們還應(yīng)該注意幾個(gè)關(guān)于績(jī)效考評(píng)的誤區(qū)。
臨近年末,企業(yè)跟政府機(jī)關(guān)里都開(kāi)始搞績(jī)效考評(píng)??稍趯?shí)際操作中,對(duì)績(jī)效考核尚存許多誤解,歸納起來(lái),大致有六種。
1st:績(jī)效考評(píng)就是對(duì)人進(jìn)行考核:績(jī)效兩字,英文原意是“表現(xiàn)”。也就是說(shuō),現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中的績(jī)效考評(píng),本意應(yīng)該是對(duì)工作表現(xiàn)的考核。這就意味著在考核對(duì)象方面打破了傳統(tǒng)。 傳統(tǒng)的考核是對(duì)人的德、能、勤、績(jī)的考核,這是從行政部門的考核中延伸過(guò)來(lái)的,它實(shí)際上考核的是人,而不是人的工作表現(xiàn)。而現(xiàn)代的績(jī)效考評(píng)則強(qiáng)調(diào):我們不是考核人。 對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),組織并不是他生活的全部。作為組織,對(duì)一個(gè)人進(jìn)行考核,也并不需要考核他的全部,只需考核這個(gè)人與組織目標(biāo)相關(guān)的部分。過(guò)去我們?cè)诟憧荚u(píng)的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這樣一種評(píng)價(jià),如某人表現(xiàn)勤勤懇懇、任勞任怨。按照現(xiàn)在績(jī)效考核的要求來(lái)講,這話幾乎等于廢話。為什么這樣說(shuō)呢?現(xiàn)在的績(jī)效考核只考核他和組織目標(biāo)相關(guān)的部分,至于你勤勤懇懇、任勞任怨,那首先要看是否跟組織目標(biāo)有關(guān)系。
2nd:績(jī)效等于業(yè)績(jī)
既然績(jī)效考評(píng)是對(duì)工作表現(xiàn)的考核,有些管理者又走入了另外一個(gè)誤區(qū),就是把績(jī)效等同于業(yè)績(jī),把績(jī)效考核簡(jiǎn)化為對(duì)某幾個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。這就錯(cuò)了。對(duì)一個(gè)員工的績(jī)效考評(píng),并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一二個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況,它應(yīng)該包括很多內(nèi)容,至少要有來(lái)自客戶的指標(biāo)、來(lái)自管理方面的指標(biāo)、來(lái)自學(xué)習(xí)發(fā)展的指標(biāo)。只有這樣,才能比較全面、正確地評(píng)價(jià)一個(gè)人對(duì)于組織的貢獻(xiàn)和價(jià)值。
3rds:考評(píng)就是為了發(fā)獎(jiǎng)金
為什么要考核?這是政府與企業(yè)經(jīng)常會(huì)忽略的問(wèn)題。最多的回答是:“考核是為了年底發(fā)獎(jiǎng)金嘛!”從國(guó)際企業(yè)通行的情況來(lái)看,績(jī)效考核有兩大目的:
第一:績(jī)效發(fā)展。即績(jī)效考核要幫助員工的績(jī)效發(fā)展,促進(jìn)員工在績(jī)效方面的不斷提升和改變;第二:為人事決策提供依據(jù)。也就是說(shuō),績(jī)效考核的結(jié)果,是用來(lái)與獎(jiǎng)金、薪酬、人員的任用、晉升等人事決策掛鉤的。
目前政府與企業(yè)中存在的問(wèn)題,是績(jī)效考核的結(jié)果和人事決策掛鉤不緊。比如說(shuō)某公司在年初制定了一套績(jī)效考評(píng)制度,也下發(fā)到了各個(gè)部門,到年末要發(fā)獎(jiǎng)金時(shí),一算,發(fā)現(xiàn)有的部門獎(jiǎng)金很高,有的部門特別少,擔(dān)心部門之間擺不平,于是老總就開(kāi)始搞平衡:獎(jiǎng)金拿得多的,要犧牲一下,照顧一下其他人;另外,你們工作之所以有成績(jī),是和其他部門的支持分不開(kāi)的。最后的做法,是把獎(jiǎng)金高的拉下來(lái)一點(diǎn),補(bǔ)給那些按績(jī)效考核拿不到獎(jiǎng)金的人。
很多政府或是企業(yè)的管理者抱怨說(shuō),我們單位(公司)的考核大家不太重視,績(jī)效考核就是走過(guò)場(chǎng)。其原因就在于沒(méi)有把績(jī)效考評(píng)與公司人事決策真正掛起鉤來(lái),并且作為最重要的依據(jù)。時(shí)間長(zhǎng)了,人們對(duì)考核就會(huì)有一種懈怠。
4th:考核者是人力資源部(綜管部)
誰(shuí)是考核者?這個(gè)問(wèn)題的回答也是五花八門。有說(shuō)是老總的,有說(shuō)是人力資源部的,有說(shuō)是企管部的,還有說(shuō)公司有考核小組,專門管考核。 答案其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是員工的直接上司。在這個(gè)答案之下,我們要澄清幾個(gè)問(wèn)題。
(1)有很多人認(rèn)為考核者是人力資源部,或者是企管部。
很多部門或公司可能發(fā)生過(guò)這種情況:年底的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)或是老總讓人力資源部門搞一個(gè)考核制度,于是人資部門加班加點(diǎn),趕出一套考核表發(fā)下去。結(jié)果是各個(gè)部門怨聲載道,“你們?nèi)肆Y源部搞什么名堂,這些表格根本不符合我們的實(shí)際情況?!逼鋵?shí)這也怨不了人力資源部,他們畢竟不是具體做業(yè)務(wù)的。說(shuō)到底,他們只是為真正的考核者們?cè)诳己说臅r(shí)候提供技術(shù)支持或者說(shuō)是管理的平臺(tái)。
(2)有的單位或公司設(shè)立考核小組來(lái)實(shí)施考核。
我經(jīng)過(guò)參考文獻(xiàn)跟網(wǎng)絡(luò)資料,這種情況在中國(guó)很普遍,特別是那些跨地域、有很多分公司、子公司的國(guó)有企業(yè),近來(lái)民營(yíng)企業(yè)采用這種方法的也不少。
由于政府部門和企業(yè)的考核信息分散在財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、企管部、人力資源部以及各具體業(yè)務(wù)部門,如果要對(duì)一個(gè)員工、一個(gè)部門經(jīng)理進(jìn)行考核,就需要一個(gè)能反映各部門意見(jiàn)的考核小組。 這個(gè)出發(fā)點(diǎn)不能說(shuō)是錯(cuò)的,但實(shí)際當(dāng)中,那些最懂業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)最豐富的人往往特別忙,于是考核小組就從辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部抽人,甚至從黨辦、工會(huì)抽一些沒(méi)有事情干、也干不了什么事的人去基層進(jìn)行考核,結(jié)果考核小組成了一個(gè)草臺(tái)班子。他們根本不懂具體業(yè)務(wù),頂多是看一下財(cái)務(wù)指標(biāo)完成了沒(méi)有,導(dǎo)致考核成了走過(guò)場(chǎng),而且還造成一個(gè)很大的弊?。阂?yàn)榭己诵〗M成員不懂業(yè)務(wù),于是要認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)群眾的反映,結(jié)果主次顛倒,對(duì)政府或是企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面作用。
5th:及早進(jìn)行360度考核
有很多企業(yè)現(xiàn)在也開(kāi)始模仿跨國(guó)公司搞360度考核,而且以為宜早不宜遲,這更是個(gè)錯(cuò)誤的理解。其實(shí)搞360度考核需要有足夠的條件。
(1),360度考核是用于職業(yè)發(fā)展的。而目前企業(yè)的考核首先要解決的問(wèn)題是為了和獎(jiǎng)金掛鉤。這種考核不能算是360度,硬搞成360度,效果一般不好。
(2),360度考核有一個(gè)前提條件就是三穩(wěn)定。即企業(yè)的戰(zhàn)略相對(duì)穩(wěn)定、組織架構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定以及人員相對(duì)穩(wěn)定。而目前的企業(yè)大部分處在成長(zhǎng)期,內(nèi)外部的情況變化都非常快,造成了企業(yè)的戰(zhàn)略變化很快,組織架構(gòu)經(jīng)常調(diào)整,人員更是像走馬燈一樣的換來(lái)?yè)Q去,在這種情況下,360度考核是行不通的。
6th:部門內(nèi)的考核權(quán)應(yīng)該下放
現(xiàn)在中國(guó)的很多政府部門和企業(yè)在考核時(shí),單位的考核只到分公司或者部門,再往下到普通員工的考核,大權(quán)就交給各個(gè)部門或者分公司了。為什么會(huì)這樣呢?因?yàn)楹芏喙粳F(xiàn)在采取的都是二級(jí)分配的方式,也就是公司年底把獎(jiǎng)金切給你這個(gè)部門,假如說(shuō)某個(gè)部門的獎(jiǎng)金額度是50萬(wàn)元,這50萬(wàn)元怎么分,就由部門自行制定政策,通過(guò)考評(píng)進(jìn)行二次分配。
這種方法問(wèn)題非常嚴(yán)重,員工的考核確實(shí)可以放權(quán)給部門來(lái)實(shí)施,但考核方法的制定,公司還是應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的尺度,如果都交給部門,相當(dāng)于把各個(gè)部門割裂了,導(dǎo)致各子公司的情況相當(dāng)于內(nèi)部承包制,形成很多麻煩,一方面是各個(gè)部門都拼命向上面爭(zhēng)錢、爭(zhēng)資源,但另一方面呢,遇到風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的時(shí)候,就往上級(jí)推。
in the end,
目前,我公司的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)仍不規(guī)范,尚無(wú)相應(yīng)的制度和法律可循,難以對(duì)科技項(xiàng)目績(jī)效的提高產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。要盡快建立績(jī)效考評(píng)管理及監(jiān)控制度,建立相對(duì)完備、權(quán)威的考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的軟環(huán)境,并通過(guò)信息反饋機(jī)制和績(jī)效報(bào)告公開(kāi)制度將結(jié)果公之于眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問(wèn)題,采取有效措施,提高科技項(xiàng)目的績(jī)效。
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項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇九
(一)項(xiàng)目概況。
1、立項(xiàng)背景及目的。
其中:庫(kù)房建筑面積2160.24m。
2
對(duì)外服務(wù)用房建筑面積1278.87m。
2
檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房建筑面積490.11m。
2
辦公用房建筑面積66m。
2
輔助用房建筑面積206.64m。
2
富民縣國(guó)家綜合檔案館項(xiàng)目總投資估算1343.70萬(wàn)元。申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金383.42萬(wàn)元,地方財(cái)政配套960.28萬(wàn)元。20xx年9月23日項(xiàng)目正式開(kāi)工,20xx年8月10日通過(guò)竣工驗(yàn)收,8月31日完成檔案館的實(shí)體移交。20xx年4月富民縣檔案館順利完成遷館工作,正式投入使用。20xx年1月支付市級(jí)配套資金345.98萬(wàn)元,用于檔案館配套設(shè)施建設(shè)支出。20xx年12月縣財(cái)政用存量資金撥款500.00萬(wàn)元支付檔案館建設(shè)項(xiàng)目支出,20xx年1月縣財(cái)政撥款500.00萬(wàn)元支付檔案館建設(shè)項(xiàng)目支出.竣工驗(yàn)收后我辦將按財(cái)政要求進(jìn)行賬務(wù)處理。
3.資金來(lái)源及使用情況。
為確保檔案館各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,縣財(cái)政撥付檔案館建設(shè)項(xiàng)目資金500.00萬(wàn)元,該筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于檔案館配套設(shè)施建設(shè)。
4.組織及管理情況。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)。
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,使富民縣國(guó)家綜合檔案館成為具有檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府信息查閱中心、檔案利用中心和電子文件功能的公共檔案館,以滿足未來(lái)30年本地檔案工作發(fā)展需要,服務(wù)富民縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.年度目標(biāo)。
(1)產(chǎn)出目標(biāo):富民縣國(guó)家綜合檔案館平均每年接收檔案3447卷。
(2)效果目標(biāo):30年后富民縣國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量170015卷。
項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái),檔案局作為建設(shè)方,在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照《云南省縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,完善管理體制,明確職責(zé)分工,切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌能力、組織能力和掌控能力,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安全、質(zhì)量、監(jiān)理、資金的規(guī)范管理和廉政管理,確保高質(zhì)高效、科學(xué)安全地完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。該項(xiàng)目堅(jiān)持預(yù)算編制的.合理性,成本支出得以有效控制,提高了財(cái)政資金配置和使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、評(píng)價(jià)方法。
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。為確保該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作取得實(shí)效,縣委辦加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè),認(rèn)真編制預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo),積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
(1)科學(xué)規(guī)范的原則???jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法.
(2)公正公開(kāi)的原則???jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求。依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
(3)績(jī)效相關(guān)的原則???jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用指標(biāo)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集和社會(huì)調(diào)查中所采用的方法。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)果。
對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),縣委辦項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)為98分??鄯种饕颍航?jīng)濟(jì)效益不明顯,扣2分。
(二)主要績(jī)效。
1.數(shù)量指標(biāo):該項(xiàng)目正式投入使用,搬遷館藏檔案24284卷,資料20000余件(冊(cè)),以后平均每年接收檔案3447卷,30年后富民縣國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量170015卷。
2.質(zhì)量指標(biāo):圍繞檔案信息化工作有序推進(jìn),推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動(dòng)化。
4.社會(huì)效益指標(biāo):做好開(kāi)放檔案、現(xiàn)行公開(kāi)文件和政府公開(kāi)信息的查閱利用工作,為總結(jié)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)、編史修志、解決糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮檔案的特有價(jià)值。
5.可持續(xù)影響指標(biāo):進(jìn)一步提高了政府施政的公開(kāi)、透明程度,增進(jìn)了政府與社會(huì)、民眾的交融,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
該項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)保障國(guó)家文獻(xiàn)資源的安全保管,有效利用和貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》具有重要意義。一是項(xiàng)目實(shí)施是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人們通過(guò)對(duì)歷史檔案的研究總結(jié),用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展活動(dòng),有利于加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是有助于提高檔案保管的安全性,保證大量到期檔案能依法接收進(jìn)縣檔案館,從而提高檔案保管的安全性。三是項(xiàng)目實(shí)施將實(shí)現(xiàn)國(guó)家頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。規(guī)定把檔案館建設(shè)成為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府信息公開(kāi)查閱的法定場(chǎng)所,將實(shí)現(xiàn)國(guó)家上述規(guī)定。四是項(xiàng)目實(shí)施將提高政府施政透明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
近年來(lái),縣委辦不斷加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè),認(rèn)真編制預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo),積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),預(yù)算績(jī)效管理取得一定成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立年度支出績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)領(lǐng)績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)具體事務(wù),切實(shí)開(kāi)展自查自評(píng)。二是強(qiáng)化交流,加強(qiáng)與財(cái)政部門聯(lián)系,嚴(yán)格按要求開(kāi)展自評(píng),同時(shí)加強(qiáng)與縣級(jí)其他部門的交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升評(píng)價(jià)質(zhì)量和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用水平。
(二)存在的問(wèn)題。
預(yù)算績(jī)效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度不高。
(三)建議和改進(jìn)措施。
建議財(cái)政部門加大對(duì)各部門財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度,提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)技術(shù)水平。
下一步我辦將及時(shí)梳理部門支出各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo),科學(xué)設(shè)置、整合績(jī)效指標(biāo),提高預(yù)算績(jī)效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的`有關(guān)文件,xx縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理,維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo),按計(jì)劃及工作進(jìn)度,開(kāi)支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi),計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114。27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145。2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款,實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展,保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì),主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目比較大,影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì),主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。
(三)證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目開(kāi)支情況,辦公室提供開(kāi)支效果。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),年中檢查進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(五)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
(一)績(jī)效分析
投入計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。
過(guò)程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。
指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十一
(一)項(xiàng)目概況
以謀劃科學(xué)社會(huì)事業(yè),以改善科普設(shè)施,提升科普能力,開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng),開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務(wù)大局,充分履行“四服務(wù)一加強(qiáng)”工作職責(zé),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式,提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實(shí)效性和獲得感,增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給,促進(jìn)科普公平普惠,實(shí)現(xiàn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家厚植公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。
2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
(1)制作科普知識(shí)讀本33000本。
(2)建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心科技與科普分中心。
(3)創(chuàng)建科普示范基地1個(gè)、建設(shè)科普宣教室1個(gè)。
(一)前期準(zhǔn)備
我單位按照財(cái)政部門內(nèi)部控制工作的要求,組織成立了由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管副主席任副組長(zhǎng),職工為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)單位整體支出開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作,針對(duì)在評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善。
(二)組織實(shí)施
績(jī)效評(píng)價(jià)工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實(shí),單位財(cái)務(wù)人員收集相關(guān)資料,領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄,督促按時(shí)保質(zhì)保量的完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(三)分析評(píng)價(jià)
結(jié)合項(xiàng)目上報(bào)的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施情況,逐項(xiàng)對(duì)照完成情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確。
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況
根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年基層科普行動(dòng)計(jì)劃資金預(yù)算的通知》(紅財(cái)教發(fā)〔20xx〕64號(hào)),20xx年共拔入資金13萬(wàn)元,其中:公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、資金使用績(jī)效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。按照瀘西縣財(cái)政局要求,科普惠農(nóng)興村計(jì)劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元由縣財(cái)政局直接劃撥至項(xiàng)目實(shí)施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì),其余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
2.項(xiàng)目資金使用情況
(1)公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)2萬(wàn)元用于制作科普知識(shí)讀本33000本。
(2)資金使用績(jī)效考核補(bǔ)助1萬(wàn)元用于建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃(示范農(nóng)技協(xié))10萬(wàn)元?jiǎng)潛苤另?xiàng)目實(shí)施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì),用于創(chuàng)建科普示范基地1個(gè)、建設(shè)科普宣教室1個(gè)。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
科普資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)資金使用和管理責(zé)任??破召Y金按規(guī)定用途??顚S?不得挪作他用。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
項(xiàng)目管理經(jīng)局會(huì)議研究具體實(shí)施情況,指定公共設(shè)施管理科具體負(fù)責(zé),同時(shí)按項(xiàng)目進(jìn)度與財(cái)務(wù)科對(duì)接付款方式,做到事前有預(yù)算,事中有監(jiān)督,事后有驗(yàn)收的原則落實(shí)好項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1.項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
嚴(yán)格按照上級(jí)劃撥資金實(shí)施項(xiàng)目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預(yù)期目標(biāo)。
2.項(xiàng)目完成質(zhì)量
按照項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及工作要求實(shí)施完畢,項(xiàng)目實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)。
3.項(xiàng)目的效益性分析
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
從項(xiàng)目實(shí)施的總體情況來(lái)看,20xx年基層科普行動(dòng)計(jì)劃資金項(xiàng)目都得到較好的實(shí)施,按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
該項(xiàng)目的實(shí)施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問(wèn)題,豐富了科普宣傳活動(dòng)的.內(nèi)容,有利于公民科學(xué)素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源,推動(dòng)我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進(jìn)一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進(jìn)一步鞏固,輻射帶動(dòng)其它配套服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)人口,逐步推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,社會(huì)和諧的發(fā)展目標(biāo),為如期建成小康社會(huì)增光添彩。
從項(xiàng)目實(shí)施的總體情況來(lái)看,20xx年基層科普行動(dòng)計(jì)劃資金項(xiàng)目都得到較好的實(shí)施。評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。
(一)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí),首先是高度重視,精心組織。提高對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),積極做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
(二)對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督;加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)編制,實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對(duì)績(jī)效一般的項(xiàng)目予以調(diào)整,對(duì)低效資金一律削減或取消,對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收交財(cái)政。
(三)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)跟蹤分析,規(guī)范和改進(jìn)項(xiàng)目管理。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施前、中、后全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)編制中存在的問(wèn)題,建立健全績(jī)效工作機(jī)制;揭示項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十二
我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財(cái)政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),該項(xiàng)目分三批實(shí)施,一批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資3374.3萬(wàn)元(其中建筑工程3292萬(wàn)元),二批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資20xx.51萬(wàn)元(其中建筑工程1975.775萬(wàn)元),三批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)投資778.59萬(wàn)元(其中建筑工程757.44萬(wàn)元),合計(jì)批復(fù)總投資6222.4萬(wàn)元(其中建筑工程6025.215萬(wàn)元)。
我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目系鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項(xiàng)目。一批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個(gè)村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項(xiàng)目道路工程覆蓋25個(gè)村莊、路燈工程覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計(jì)114立方米;7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊1510盞路燈。三批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(zhèn)(王家莊村)、石城鄉(xiāng)(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(zhèn)(官都村)、趙莊鄉(xiāng)(雞亮村)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村道路建設(shè)、道路護(hù)欄等,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米,道路護(hù)欄1250米,鋪設(shè)花磚3300平方米等。
(一)資金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。
(二)資金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級(jí)報(bào)批后由財(cái)政部門支付,資金支付使用安全。
(三)組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施均采用公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)方式進(jìn)行,招投標(biāo)程序規(guī)范,備案資料齊全,檔案管理規(guī)范。在施工過(guò)程中,由監(jiān)理單位全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
(四)績(jī)效管理。三批財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案篇十三
學(xué)校黨支部建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),以黨員先進(jìn)性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn),把黨員先進(jìn)性落實(shí)在具體工作中,體現(xiàn)在為人民服務(wù)的實(shí)際成效上。實(shí)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則,積極為黨員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,并帶動(dòng)學(xué)校全體教職工以飽滿的熱情投身創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型個(gè)人和學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)中去,讓學(xué)校全體黨員、干部、教工具有先進(jìn)的教育教學(xué)管理理念在各自的工作崗位上實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。
1、每學(xué)年開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)評(píng)先制度。學(xué)校成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)小組,對(duì)學(xué)校黨員干部教工的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考核,由學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建理論學(xué)習(xí),抓好黨建服務(wù)教育教學(xué)中心”,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,每年黨員完成黨建理論學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到20學(xué)時(shí),學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章達(dá)4篇,可評(píng)為學(xué)校黨員黨建理論學(xué)習(xí)積極分子、先進(jìn)個(gè)人;學(xué)校全體教職工全員參加政治理論,教學(xué)理論、德育沙龍等學(xué)習(xí)活動(dòng),每年教工完成教育教學(xué)管理理論學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到20學(xué)時(shí),學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章達(dá)4篇,可評(píng)為學(xué)校學(xué)習(xí)積極分子、先進(jìn)個(gè)人。
2、每學(xué)年開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)的制度。在“7.1“前夕,結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),總結(jié)學(xué)校黨員干部教育學(xué)習(xí)工作,通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺(jué)性和主動(dòng)性,尊重黨章規(guī)定的黨員各項(xiàng)權(quán)利,逐步推行黨務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)黨組織工作的透明度,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,不斷保持和推進(jìn)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)。
3、完善評(píng)議制度。定期開(kāi)展群眾評(píng)議建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)工作。建立和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制,整合黨組織與行政、群團(tuán)組織資源建立和完善服務(wù)機(jī)制,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。
建立情況通報(bào)、評(píng)估制度。建立與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀相適應(yīng)、全面科學(xué)的黨員先進(jìn)性考核評(píng)估體系,注重考核評(píng)估內(nèi)容的科學(xué)性,真正把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
4、進(jìn)一步健全民主評(píng)議黨員制度,接受群眾監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議制度,每?jī)芍苷匍_(kāi)一次支委會(huì),每月召開(kāi)一次支部大會(huì),每半年召開(kāi)一次專題民主生活會(huì),每半年上二次黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)。民主評(píng)議活動(dòng)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),肯定成績(jī),改正錯(cuò)誤和不足,堅(jiān)持交心談心,互相幫助,共同促進(jìn)。對(duì)不認(rèn)真履行黨員義務(wù),不完全具備黨員條件的黨員有批評(píng)和教育,對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》的黨員,要按照規(guī)定進(jìn)行處理。
5、提高黨組織的服務(wù)能力。建立完善民意調(diào)查、民意反饋制度,疏通黨組織、黨員與廣大師生的溝通協(xié)商渠道,協(xié)調(diào)各方機(jī)制,促進(jìn)校園和諧;堅(jiān)持為黨員服務(wù),建立黨支部書記與黨員談心制度;堅(jiān)持為群眾服務(wù),建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾接待日制度,關(guān)心群眾,幫助群眾解決實(shí)際困難;積極開(kāi)展八榮八恥教育、誠(chéng)信教育、志愿服務(wù)活動(dòng)和心理健康教育等主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步動(dòng)員學(xué)校黨員、教工踐行社會(huì)主義榮辱觀,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,增強(qiáng)黨員、教工的服務(wù)意識(shí)。