最新人居環(huán)境提升項目方案（匯總18篇）

    方案的制定需要我們有一定的專業(yè)知識和經驗。需要進行全面的調研和分析，以確保方案的科學性和可行性。方案的制定需要靈活性和適應性，可以隨時調整和改進，以適應環(huán)境的變化。
    人居環(huán)境提升項目方案篇一
    堅持以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經濟的觀念，充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標任務。
    按照要求，集中進行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農房亂建的現(xiàn)象，落實長效機制建設工作。基本達到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經營整治好、門前三包落實好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好。農村達到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好的標準。進一步加強精神文明的建設，提升城鄉(xiāng)居民素質，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
    認真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農村居民為出發(fā)點，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，進一步完善農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”模式，為全面改善農村居民生產生活條件奠定基礎。
    (一)、突出示范村示范點建設
    通過農村環(huán)境綜合治理活動，抓好規(guī)范垃圾收集、清運和處理進一步完善農村基礎設施建設，改善農村形象，加強清掃保潔、設施設備以及日常管理，全面提升農村基礎設施建設和管理水平，提升農村文明素質和道德修養(yǎng)。達到農村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，形成農村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農村管理有序、農村品質提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質提高的良好局面。同時加強農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調和督促檢查，指導沼氣建設，進行農村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設工程，加強農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現(xiàn)農產品質量無公害化，田園清潔化的目標。達到農村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準，農村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
    (二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強宣傳力度，廣泛開展各種主題活動，著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到增強。
    (三)建設秩序規(guī)范工程：對違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設行為進行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設規(guī)劃和建設監(jiān)督管理機制，使集鄉(xiāng)、村莊建設秩序明顯規(guī)范。
    (四)長效機制建設
    1、穩(wěn)定保潔隊伍
    201x年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊伍，主要負責對全村垃圾清運工作等。201x年我鄉(xiāng)將對保潔隊伍進行集中培訓，引入現(xiàn)代的管理機制，同時在能力范圍內考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊伍的穩(wěn)定。
    2、美化村莊庭院
    一是在農村，結合新農村建設的相關要求，重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農村建筑風貌特色美化，重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習的宣傳，重點以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，改變不良陋習。五是提升全民素質，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實踐活動，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動。七是積極開展輿論監(jiān)督，對違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯誤言行和丑陋現(xiàn)象進行批評和引。
    (一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領導和工作機制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片，干部包組包戶的工作責任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動一片，黨員干部齊動手，影響推進全面。
    (二)經費投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項目資金投入及補助資金和鄉(xiāng)財政統(tǒng)適當解決。
    人居環(huán)境提升項目方案篇二
    為改善農村人居環(huán)境，按照上級打好農村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構建我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
    二是因地制宜，分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
    三是教育引導，培養(yǎng)習慣。采取召開會議、上門勸導、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規(guī)陋習;推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。
    總體目標：2022年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
    1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現(xiàn)垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
    2.推進廁所革命。一是整改到位：對2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務如質如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農村公廁。
    3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮(zhèn)域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農業(yè)生產廢棄物，水質清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達到100%;農戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。
    4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網”(網線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經營現(xiàn)象。
    5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā)，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
    6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。
    7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質災害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，獎勵500元。
    8.推進移風易俗。繼續(xù)開展移風易俗行動，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機關養(yǎng)老保險)主動采取火葬，獎勵2000元;按照臨辦〔2016〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
    9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。
    1.組織領導。成立鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔任本轄區(qū)內“人居環(huán)境整治”指揮長。
    2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統(tǒng)籌安排農村人居環(huán)境整治專項工作經費并預算到村。
    3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設經驗。
    4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實農戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導審核把關，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。
    5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據;一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款2000元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀委啟動工作問責。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數一、二名村(社區(qū))的辦點領導罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領導干部的年終目標管理評優(yōu)評先依據之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
    2022年街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治實施方案
    根據縣委、縣政府統(tǒng)一要求關于農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
    以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
    ----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
    ----村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
    ----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發(fā)展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
    ----先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
    ----教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習慣，培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
    ----創(chuàng)新機制、長效運行。結合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環(huán)境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
    聚焦農民群眾最關切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農業(yè)生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
    (一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
    (二)清理村內塘溝。推動農戶節(jié)約用水，引導農戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。
    (三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
    (四)改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
    各村在實施農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，針對農村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生環(huán)境水平。
    實施村莊清潔行動是推動農村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
    (一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
    (二)明確標準。根據村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮(zhèn)街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。
    (三)集中整治。堅持問題導向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關鍵時間節(jié)點，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
    (四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
    (五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環(huán)境全面提升。
    2020年街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治實施方案
    堅持以中國特色社會主義思想、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經濟的觀念，充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標任務。
    按照要求，集中進行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農房亂建的現(xiàn)象，落實長效機制建設工作?；具_到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經營整治好、門前三包落實好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好。農村達到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好的標準。進一步加強精神文明的建設，提升城鄉(xiāng)居民素質，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
    認真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農村居民為出發(fā)點，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，進一步完善農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”模式，為全面改善農村居民生產生活條件奠定基礎。
    (一)、突出示范村示范點建設
    通過農村環(huán)境綜合治理活動，抓好規(guī)范垃圾收集、清運和處理進一步完善農村基礎設施建設，改善農村形象，加強清掃保潔、設施設備以及日常管理，全面提升農村基礎設施建設和管理水平，提升農村文明素質和道德修養(yǎng)。達到農村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，形成農村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農村管理有序、農村品質提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質提高的良好局面。同時加強農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調和督促檢查，指導沼氣建設，進行農村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設工程，加強農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現(xiàn)農產品質量無公害化，田園清潔化的目標。達到農村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準，農村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
    (二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強宣傳力度，廣泛開展各種主題活動，著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到增強。
    (三)建設秩序規(guī)范工程：對違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設行為進行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設規(guī)劃和建設監(jiān)督管理機制，使集鄉(xiāng)、村莊建設秩序明顯規(guī)范。
    (四)長效機制建設
    1、穩(wěn)定保潔隊伍
    20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊伍，主要負責對全村垃圾清運工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對保潔隊伍進行集中培訓，引入現(xiàn)代的管理機制，同時在能力范圍內考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊伍的穩(wěn)定。
    2、美化村莊庭院
    一是在農村，結合新農村建設的相關要求，重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農村建筑風貌特色美化，重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習的宣傳，重點以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，改變不良陋習。五是提升全民素質，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實踐活動，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動。七是積極開展輿論監(jiān)督，對違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯誤言行和丑陋現(xiàn)象進行批評和引。
    (一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領導和工作機制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片，干部包組包戶的工作責任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動一片，黨員干部齊動手，影響推進全面。
    (二)經費投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項目資金投入及補助資金和鄉(xiāng)財政統(tǒng)適當解決。
    人居環(huán)境提升項目方案篇三
    改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，制定本方案。
    一、總體要求
    (一)指導思想。
    全面貫徹黨的十九大精神，以書記新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
    (二)基本原則
    因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
    示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
    注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
    村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
    建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。
    落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
    (三)行動目標。到20xx年，實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
    東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質量全面提升，基本實現(xiàn)農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
    中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
    地處偏遠、經濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
    二、重點任務
    (一)推進農村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。
    (二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
    (三)梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
    (四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
    (五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
    (六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業(yè)化培訓，把當地村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
    三、發(fā)揮村民主體作用
    (一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環(huán)境。
    (二)建立完善村規(guī)民約。將農村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農村環(huán)保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環(huán)境責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。
    (三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
    四、強化政策支持
    (一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規(guī)定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
    (二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。
    (三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。
    (四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優(yōu)化技術方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術人員駐村指導，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農村環(huán)保實用技術和裝備需求。
    五、扎實有序推進
    (一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區(qū)、旗)為單位，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
    (二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當地實際的環(huán)境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環(huán)境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)，加強經驗總結交流，推動整體提升。
    (三)穩(wěn)步推進整治任務。根據典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區(qū)可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
    六、保障措施
    (一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
    (二)加強考核驗收督導。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
    (三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環(huán)境建設立法工作，明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
    (四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
    人居環(huán)境提升項目方案篇四
    為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效，結合鎮(zhèn)域實際，特制定如下工作方案。
    堅持習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實際出發(fā)，循序漸進，通過長期努力，全面改善農村生產生活條件，切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題。
    以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農村人居環(huán)境的突出問題，將農村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農膜源頭防控，提升廢舊農膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農村工作新局面。
    加快農村人居環(huán)境綜合整治，重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動，努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
    （一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運，做到日產日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)
    （二）全面開展農村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側的垃圾、雜物，拆除道路兩側違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
    （三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質，美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責任單位：各村委會、農服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定，做到工地內施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農業(yè)生產廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用，防治農業(yè)面源污染。(責任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會)
    （六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
    1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
    2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網”。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所）
    3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產加工店的監(jiān)督管理，堅決整治占道經營、店外經營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的，堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
    （七）積極推進農村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求，以數量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造，積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （八）扎實開展農村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （一）全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責任到人，開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
    （二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農村人居環(huán)境，抓住重點組織集中開展整治活動，推動農戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農村環(huán)境綜合整治活動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
    人居環(huán)境提升項目方案篇五
    工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。這是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設計各種工作計劃供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，制定本方案。
    （一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
    （二）基本原則
    ——因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
    ——示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
    ——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
    ——村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
    ——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。
    ——落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
    （三）行動目標。到2020年，實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
    東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質量全面提升，基本實現(xiàn)農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
    中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
    地處偏遠、經濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
    （一）推進農村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
    （二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
    （三）梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
    （四）提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
    （五）加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
    （六）完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業(yè)化培訓，把當地村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
    （一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環(huán)境。
    （二）建立完善村規(guī)民約。將農村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農村環(huán)保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環(huán)境責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。
    （三）提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
    （一）加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規(guī)定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
    （二）加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。
    （三）調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。
    （四）強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優(yōu)化技術方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術人員駐村指導，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農村環(huán)保實用技術和裝備需求。
    （一）編制實施方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
    （二）開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當地實際的環(huán)境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環(huán)境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強經驗總結交流，推動整體提升。
    （三）穩(wěn)步推進整治任務。根據典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區(qū)可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
    （一）加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
    （二）加強考核驗收督導。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環(huán)境整治工作納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
    （三）健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環(huán)境建設立法工作，明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
    （四）營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
    改善和提升人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前人居環(huán)境工作較滯后，與上級部門的要求和農民群眾的期盼還有較大差距，是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作，特制定本方案。
    以建設“美麗、干凈、整潔、宜居”農村為導向，以農村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風文明建設為主方向，以“補短板、建長效”為主要目標，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農村環(huán)境。
    開展農村人居環(huán)境整治要把握五點基本原則。
    1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經濟水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結合本村的實際情況，找準方向，全力實施。
    2、循序漸進，注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索，不斷積累工作經驗。改變“完成任務”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
    3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項目建設上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
    4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動力，譜寫人居環(huán)境建設的“大合唱”。
    5、久久為功，長效運行。人居環(huán)境建設是一項長期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準備。要把握工作的可持續(xù)性，“機制先、工程后”，要推動長效機制先建立，再上馬相關項目。
    結合我鄉(xiāng)工作實際，農村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內容。
    （一）垃圾治理
    垃圾整治是農村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農村公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
    1、明確責任。村集體負責公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農戶要負責生產經營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶，產生的垃圾姚及時清理。
    2、強化垃圾收集及轉運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉運工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉運一次，特殊時期可增加轉運次數，并建立日常清運制度。為了保障此項工作，要加強對保潔員的選聘和把關工作，開展保潔員競價和比選，有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制，逐步推廣垃圾全分類。
    3、開展垃圾經費收繳工作。要主動推動農戶垃圾經費收繳工作。收集到的垃圾經費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經費，或用于保潔費用補貼。
    （二）村容村貌提升
    1、提升基礎設施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結合地形和村民期盼，建設小型精品農民公園、停車場等設施。對閑置公共區(qū)域進行設計，開展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
    2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治，對新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設，引導村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農房，且有其他居住保障的農戶，引導鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設置村莊主要道路沿線可視范圍內不協(xié)調的空調外機、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設置，做到簡潔有序。
    種菜、種樹、種花，建設房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農田、村莊等原生風景亮點。
    4、推行立面改造和“網線入地”。對外墻進行外改造，對具備條件的平屋頂進行“平改坡”，以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風格協(xié)調、特色鮮明。
    清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設線路，讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
    （三）廁所和污水治理
    1、公廁建設。從思想上重視公廁的建設，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實用。選址和建設要考慮村民的實際需求，要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營，采取公益崗位等多種辦法，落實定期清掃、專人監(jiān)督、結果公示、獎懲推動等機制。
    2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后，對污水溝渠進行整治，引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
    強化對污水處理設施的監(jiān)管，及時進行修復。落實河道專管員職責，保護河道綠水長流。
    （四）鄉(xiāng)風文明建設
    要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領導干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結合的農村基層治理體系，推動人居環(huán)境建設。
    1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見，實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習，確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，切實增強農民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
    2、開展移風易俗行動。倡導“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）機制，通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進行評議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風氣，摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見，鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
    3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛干凈：“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”，引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂見的形式，開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育，提升村民維護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳，引導推廣垃圾“酵素”利用。
    農村人居環(huán)境工作事關全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務產品。
    1、扭轉思路，勇于履職。農村人居環(huán)境建設意義重大，相關責任人特別是村主干要進一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導、推動村民走上臺前，獻言獻策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想。總把這項工作當做任務看待，沒有真正從全村長遠發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應付、敷衍的行為，導致成效不明顯。
    2、以問題為導向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進不宜操之過急，但也不可“三天打魚兩天曬網”，要把握好力度、速度和財力承受度、農民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析，按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時不理解、不支持，但是確實有必要實施的或實施后可以帶來明顯效益的，要大膽去推動，先行先試。
    支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權利，并提供必要的支持。
    4、加強監(jiān)督，強化考核。要定期組織督查考核，考核結果作為相關村年底績效考評的重要依據。開展資金績效管理，以項目為抓手，促責任落實，下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據，視項目進展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動，對標先進，對準目標，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施，在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
    為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效，結合鎮(zhèn)域實際，特制定如下工作方案。
    堅持習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實際出發(fā)，循序漸進，通過長期努力，全面改善農村生產生活條件，切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題。
    以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農村人居環(huán)境的突出問題，將農村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農膜源頭防控，提升廢舊農膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農村工作新局面。
    加快農村人居環(huán)境綜合整治，重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動，努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
    （一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運，做到日產日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)
    （二）全面開展農村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側的垃圾、雜物，拆除道路兩側違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
    （三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質，美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責任單位：各村委會、農服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定，做到工地內施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農業(yè)生產廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用，防治農業(yè)面源污染。(責任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會)
    （六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
    1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
    2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網”。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所）
    3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產加工店的監(jiān)督管理，堅決整治占道經營、店外經營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的，堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
    （七）積極推進農村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求，以數量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造，積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （八）扎實開展農村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （一）全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責任到人，開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
    （二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農村人居環(huán)境，抓住重點組織集中開展整治活動，推動農戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農村環(huán)境綜合整治活動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
    為扎實推進農村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境治理成果，建設好美麗宜居鄉(xiāng)村，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅定不移推進農村人居環(huán)境整治工作。以農村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境短板，切實改善農村人居環(huán)境，不斷增強農民群眾獲得感和幸福感。
    村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
    因地制宜，分類推進。各村根據實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進。
    注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，積極謀劃農村人居環(huán)境基礎設施建設項目庫，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
    重視保護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
    以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農村人居環(huán)境整治工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
    (一)農村生活垃圾治理
    1、清理農村垃圾。以各村主次干道兩側、進出村道路兩側為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
    2.規(guī)范收運處置。規(guī)范村內垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產日清。
    3.落實門前“三包”。分別與農戶簽訂“三包”責任書，引導發(fā)動農戶自己動手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農戶落實“五凈一規(guī)范”(廚房凈、臥室凈、院內凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點，分區(qū)有序堆放。
    (二)全面開展農村廁所革命
    1.持續(xù)推進戶廁改造。按照有序推進、規(guī)范建設、保質保量的原則，持續(xù)推行農戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達到建設標準，經申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除，達到農戶廁所入院入室。
    2.加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。
    (三)實施農村污水治理工程
    1.治理農村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設施和污水管網建設并投入運營，優(yōu)化各村污水集中處理設施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質和附近村莊的生活污水。
    2.清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復水生態(tài)。實施農村黑臭水體排查治理，逐步消除農村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農村水環(huán)境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。
    (四)全面提升村容村貌
    1.開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時清理轉運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為，嚴禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
    2.加強綠化苗木管護。對道路兩側綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
    4.開展美麗庭院評選活動。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
    5.培育鄉(xiāng)風文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎設施管護機制，培養(yǎng)村民良好生活習慣。通過開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
    (五)推進廢棄物資源化利用
    1.推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實施農業(yè)生產廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規(guī)?；?、產業(yè)化，開展農膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。
    2.推進糞污還田資源化利用。探索與本地農業(yè)大戶合作處理機制，推進農戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規(guī)模化種植。同時配備清運設備，負責農戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。
    (一)加強組織領導。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。
    (二)嚴格督導考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農村人居環(huán)境綜合整治目標責任制，把農村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調度、觀摩點評相結合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
    (三)爭取政策支持。加大對農村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農村人居環(huán)境整治基礎設施建設項目庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人通過結對幫扶、捐資捐物等形式，參與農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。
    (四)營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，定期組織召開現(xiàn)場觀摩會，交流經驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
    改善農村人居環(huán)境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關廣大農民根本福祉，事關農民群眾健康，事關美麗中國建設。2018年農村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面扎實推進農村人居環(huán)境整治，扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農村人居環(huán)境總體質量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農業(yè)農村現(xiàn)代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農村人居環(huán)境質量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。
    (二)工作原則
    ——堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當地文化和風土人情相協(xié)調，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
    ——堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項重點任務，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，合理安排建設時序，實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
    ——堅持立足農村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產生活生態(tài)融合，推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
    ——堅持問需于民，突出農民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內生動力，保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
    ——堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
    (三)行動目標
    到2025年，農村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
    東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，全面提升農村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農村衛(wèi)生廁所基本普及，農村生活污水治理率明顯提升，農村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。
    中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善，農村戶用廁所愿改盡改，農村生活污水治理率有效提升，農村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。
    地處偏遠、經濟欠發(fā)達的地區(qū)，農村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
    (四)逐步普及農村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農村公共廁所，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責任，強化日常衛(wèi)生保潔。
    (五)切實提高改廁質量?？茖W選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準，把標準貫穿于農村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監(jiān)管，把好農村改廁產品采購質量關，強化施工質量監(jiān)管。
    (六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
    (七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，選擇符合農村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。
    (八)加強農村黑臭水體治理。摸清全國農村黑臭水體底數，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。
    (九)健全生活垃圾收運處置體系。根據當地實際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本，構建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。
    (十)推進農村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用設施，探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網絡與環(huán)衛(wèi)清運網絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
    (十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間?？茖W管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。整治農村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。
    (十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
    (十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導則，優(yōu)化村莊生產生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。
    (十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
    (十五)健全農村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。
    (十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，在農村人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環(huán)境項目。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環(huán)境。
    (十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農民健康素養(yǎng)。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
    (十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
    (十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預算內投資，按計劃實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農村人居環(huán)境相關資金和項目，逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式，調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
    (二十)創(chuàng)新完善相關支持政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環(huán)境項目建設。引導各類金融機構依法合規(guī)對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
    (二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各地結合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準，抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農村人居環(huán)境相關標準，提高全社會的標準化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據標準開展工作的主動性。依法開展農村人居環(huán)境整治相關產品質量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴守質量安全底線。
    (二十二)加強科技和人才支撐。將改善農村人居環(huán)境相關技術研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用等力度，鼓勵支持科研機構、企業(yè)等開展新技術新產品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產品研發(fā)推廣。加強農村人居環(huán)境領域國際合作交流。舉辦農村人居環(huán)境建設管護技術產品展覽展示。加強農村人居環(huán)境領域職業(yè)教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全國農村人居環(huán)境管理信息化建設，加強全國農村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
    (二十三)加強組織領導
    人居環(huán)境提升項目方案篇六
    按照云南省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議和全市城市規(guī)劃建設管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動電視電話會議部署，以建設人文魅力核心區(qū)為目標，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，以城市“四治三改一拆一增”和農村“七改三清“為工作重點，全力推進城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長效機制，不斷提升城市居民生活品質，推動我區(qū)經濟社會和生態(tài)文明建設全面協(xié)調發(fā)展，為建設“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環(huán)境支撐。
    按照干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的要求，全面開展城市人居環(huán)境綜合整治，從老舊小區(qū)街道、等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序入手，著力打造美麗五華、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園。20xx年，全面動員、全民行動，全面啟動城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動；2020年鞏固整治成果，形成穩(wěn)定的長效管理機制，城鄉(xiāng)基礎設施配套完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高，城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質明顯提升。
    ——突出重點，全面覆蓋。針對臟、亂、差、堵等突出問題，按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求，突出重點，實施綜合整治；加強薄弱環(huán)節(jié)，消除管理盲區(qū)，真正做到全面覆蓋、不留死角。
    ——全民動員，社會共建。充分調動社會力量及各方面積極性，廣泛動員轄區(qū)機關、企業(yè)、部隊、學校、經營戶等主動參與，切實發(fā)揮城市居民群眾的主體作用，形成政府主導、人人參與，上下聯(lián)動、整體推進的良好格局。
    ——健全機制，長效保持。堅持集中攻堅與長效保持相結合，既集中力量解決突出問題，又積極探索城鄉(xiāng)清潔工作市場化、公司化、專業(yè)化的路徑和辦法，完善工作機制，切實做到長效保持、永久保潔。
    （一）成立華山街道辦事處“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動”推進工作領導小組
    人居環(huán)境提升項目方案篇七
    改善農村人居環(huán)境，是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關廣大農民根本福祉，事關農民群眾健康，事關美麗中國建設。2018年農村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面扎實推進農村人居環(huán)境整治，扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農村人居環(huán)境總體質量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農業(yè)農村現(xiàn)代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
    (一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農村人居環(huán)境質量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。
    (二)工作原則
    ——堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當地文化和風土人情相協(xié)調，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
    ——堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項重點任務，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，合理安排建設時序，實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
    ——堅持立足農村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產生活生態(tài)融合，推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
    ——堅持問需于民，突出農民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內生動力，保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
    ——堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
    (三)行動目標
    到2025年，農村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
    東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，全面提升農村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農村衛(wèi)生廁所基本普及，農村生活污水治理率明顯提升，農村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。
    中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善，農村戶用廁所愿改盡改，農村生活污水治理率有效提升，農村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。
    地處偏遠、經濟欠發(fā)達的地區(qū)，農村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
    (四)逐步普及農村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農村公共廁所，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責任，強化日常衛(wèi)生保潔。
    (五)切實提高改廁質量?？茖W選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準，把標準貫穿于農村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監(jiān)管，把好農村改廁產品采購質量關，強化施工質量監(jiān)管。
    (六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
    (七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，選擇符合農村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。
    (八)加強農村黑臭水體治理。摸清全國農村黑臭水體底數，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。
    (九)健全生活垃圾收運處置體系。根據當地實際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本，構建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。
    (十)推進農村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用設施，探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網絡與環(huán)衛(wèi)清運網絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
    (十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。整治農村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。
    (十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
    (十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導則，優(yōu)化村莊生產生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。
    (十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
    (十五)健全農村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。
    (十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，在農村人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環(huán)境項目。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環(huán)境。
    (十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農民健康素養(yǎng)。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
    (十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
    (十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預算內投資，按計劃實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農村人居環(huán)境相關資金和項目，逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式，調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
    (二十)創(chuàng)新完善相關支持政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環(huán)境項目建設。引導各類金融機構依法合規(guī)對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
    (二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各地結合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準，抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農村人居環(huán)境相關標準，提高全社會的標準化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據標準開展工作的主動性。依法開展農村人居環(huán)境整治相關產品質量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴守質量安全底線。
    (二十二)加強科技和人才支撐。將改善農村人居環(huán)境相關技術研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用等力度，鼓勵支持科研機構、企業(yè)等開展新技術新產品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產品研發(fā)推廣。加強農村人居環(huán)境領域國際合作交流。舉辦農村人居環(huán)境建設管護技術產品展覽展示。加強農村人居環(huán)境領域職業(yè)教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全國農村人居環(huán)境管理信息化建設，加強全國農村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
    (二十三)加強組織領導。把改善農村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責，結合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農村工作領導小組統(tǒng)籌改善農村人居環(huán)境工作，協(xié)調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農村人居環(huán)境工作，抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作?？h級黨委和政府要做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(林)場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
    (二十四)加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強化規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，科學劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
    (二十五)完善推進機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式，引導各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。
    (二十六)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃，檢查結果向黨中央、國務院報告，對改善農村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。繼續(xù)將農業(yè)農村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化農業(yè)農村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查，并制定驗收標準和辦法，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會監(jiān)督。中央農村工作領導小組按照國家有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰，對改善農村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
    (二十七)營造良好輿論氛圍。總結宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經驗做法和典型范例。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知，及時回應社會關切。
    人居環(huán)境提升項目方案篇八
    為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據《中共石門縣委石門縣人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神，落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質量，著力推進農村人居環(huán)境整治行動，結合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本實施方案。
    全面貫徹黨的十九大精神，以建設美麗宜居村莊為導向，堅持綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)保護紅線，引導農村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興，加快補齊我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興第一仗，重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習”專項整治行動，逐步提升農村人居環(huán)境水平和質量，初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強農村群眾的獲得感和幸福感。
    （一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引導村民主動參與，建立政府、村居（社區(qū)）、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投入農村人居環(huán)境整治，共享鄉(xiāng)村振興成果。
    （二）因地制宜，分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結合全面建成小康社會有關要求，確定重點整治任務、整治目標、建設標準等，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
    （三）突出保護，留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和農村人居環(huán)境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
    （四）責任落實，形成合力。構建“鎮(zhèn)負總責、分管人員督促協(xié)調，村居（社區(qū)）抓落實”的責任分擔體系，強化各村（社區(qū)）主體責任，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
    鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，以各村居（社區(qū)）為基本單元，到20xx年全鎮(zhèn)完成90%自然村農村人居環(huán)境整治任務，實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到20xx年，全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境建設有明顯進展，基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，農村人居環(huán)境與健康意識普遍增強，全鎮(zhèn)16個村居（社區(qū)）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋，各村居（社區(qū)）日常保潔制度全面建立并實施，農戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
    （一）垃圾治理。加快農村垃圾專項治理，統(tǒng)籌生活垃圾和農業(yè)農產廢棄物的利用和處理，推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式，并結合各村居（社區(qū)）實際情況因地制宜，條件偏遠的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮(zhèn)周邊及附近的村居，實行無害化處理。
    各村居（社區(qū)）設立健全保潔員責任制，建立健全長效保潔制度。20xx年，選擇3個村（重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村）開展農村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。20xx年，70%的村居（社區(qū)）基本達到農村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標準。20xx年，全面完成農村人居環(huán)境生活垃圾治理任務。20xx年，畜禽糞污資源利用率達到85%，農作物秸稈綜合利用率達到85%；20xx年，畜禽糞污資源利用和農作物秸稈綜合利用分別達到90%；20xx年，分別達到100%。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長）
    （二）污水治理。加快農村生活污水排放整治力度，強化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象，對排放不達標的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改，對整改不達標的養(yǎng)殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環(huán)境生態(tài)，重點開展黑臭水體的整治，將農村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務。根據各村居（社區(qū)）的位置條件、人口數量、聚集程度、經濟水平和污水排放情況，實施因地制宜，采用集中和分散相結合的原則，選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。20xx年，開展農村生活污水治理試點。20xx年，具備條件的村居（社區(qū)）建立集中或分散的生活污水處理設施，對污水進行處理的村居（社區(qū)）覆蓋達到85%。20xx年，對污水進行處理的村居（社區(qū)）實行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長）
    （三）廁所治理。推進農村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農戶衛(wèi)生廁所，加快農村新建住房、易地扶貧搬遷等農民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求，積極持續(xù)開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導農民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。20xx年，開展農村廁所情況摸底調查，完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造（新建）。20xx年，按照摸底數據，完成應改造任務的80%。20xx年，全面完成全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生廁所改造（新建）任務。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長）
    （四）破舊整治。實施農村公共空間整治工程，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放，占道經營等現(xiàn)象，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時清理亂搭亂建、亂堆亂放，對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題，進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務，落實工作責任，確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。
    以村居（社區(qū)）為單位，組織全面摸清全鎮(zhèn)農村“空心房”的戶主、地塊、權屬、面積、房屋結構、復墾意向等信息，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊歸檔，分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬，各村居（社區(qū)）因地制宜，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，積極引導農民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進“空心房”專項整治。結合實際現(xiàn)狀，規(guī)范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長）
    （五）面源治理。推進有機肥源綜合利用，逐步實施化肥農藥使用負增長。加強農業(yè)病蟲生物防范或物理防范，堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
    各村居（社區(qū)）強化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區(qū)范圍內的面源污染，切實找準污染源頭，加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長）
    （六）陋習治理。開展農村人居環(huán)境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農村人居環(huán)境整治，吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農村新風氣新風貌，持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設，評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
    推進居家和社會養(yǎng)老試點，完善農村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關愛服務機制，構建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網絡，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強化農民科學文化素養(yǎng)。深化農村殯葬改革，推進公益性公墓和農村集中辦喪場所建設，逐步完善殯葬設施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長）
    （一）加強領導，明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居（社區(qū)）及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境整治指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室，辦公室地點設在農科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農村人居環(huán)境整治指揮部負責全面統(tǒng)籌協(xié)調，各部門牽頭協(xié)調，指導組織各村居（社區(qū)）農村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居（社區(qū)）支部書記落實工作責任，動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾自覺開展農村人居環(huán)境整治工作。
    （二）實行辦點示范連片推進。根據省、市、縣農村人居環(huán)境整治行動的有關精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區(qū)示范點，鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農村人居環(huán)境示范片，力爭創(chuàng)辦全縣農村人居環(huán)境示范品牌。
    （三）加大治理經費保障。建立以村為主，鎮(zhèn)補助的農村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關渠道資金加大投入力度，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。20xx年，鎮(zhèn)財政撥付給每個村居（社區(qū)）1000元作為農村人居環(huán)境專項整治啟動資金，主要用于農村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。
    鎮(zhèn)級加大對農村人居環(huán)境整治的經費投入力度，積極整合縣財政在農村人居環(huán)境專項治理的經費投入并納入預算，根據科學、規(guī)范、規(guī)劃、設計、調度等方面的經費預算，按每個村20萬元的標準，依相關規(guī)定用于支持各村居（社區(qū)）農村人居環(huán)境整治工作。
    （四）強化各村居（社區(qū)）考核督導。將農村人居環(huán)境整治工作納入各村居（社區(qū)）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居）農村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳，鎮(zhèn)黨委農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，持續(xù)推進工作?？己私Y果作為村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
    （五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達100%，充分調動廣大村民參與農村人居環(huán)境整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣。營造全社會關心、支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動，增強農民維護農村人居環(huán)境整治的榮譽感。
    （六）發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度，在村黨組織領導下，組織村民開展農村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權，激發(fā)廣大農民參與村莊整治建設的積極性和主動性。
    完善“一事一議“制度。各村居（社區(qū)）轄區(qū)農村人居環(huán)境整治的方案和措施，充分聽取農民的意見，由村民會議、村民代表會議來決策，充分發(fā)揮農民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用，培育發(fā)展自然村（小組)村民理事會，制定章程和村規(guī)民約，完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。
    人居環(huán)境提升項目方案篇九
    堅持習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實際出發(fā)，循序漸進，通過長期努力，全面改善農村生產生活條件，切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題。
    以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農村人居環(huán)境的突出問題，將農村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農膜源頭防控，提升廢舊農膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農村工作新局面。
    加快農村人居環(huán)境綜合整治，重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動，努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
    （一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運，做到日產日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)
    （二）全面開展農村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側的垃圾、雜物，拆除道路兩側違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
    （三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質，美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責任單位：各村委會、農服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定，做到工地內施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農業(yè)生產廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用，防治農業(yè)面源污染。(責任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會)
    （六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
    1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
    2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網”。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所）
    3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產加工店的監(jiān)督管理，堅決整治占道經營、店外經營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的，堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
    （七）積極推進農村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求，以數量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造，積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （八）扎實開展農村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （一）全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責任到人，開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
    （二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農村人居環(huán)境，抓住重點組織集中開展整治活動，推動農戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農村環(huán)境綜合整治活動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為全面落實黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的工作要求，緊盯農村人居環(huán)境整治提升五年行動目標任務，著力補短板強弱項，不斷創(chuàng)新體制機制，扎實推進自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村，以干凈整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌迎接黨的二十大，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、總體要求
    （一）指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、縣委農村工作會議精神，推進庭院美、村莊美、田園美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美“五美鄉(xiāng)村”建設，以更高的站位、更高的標準、更大的決心，動員組織各方面力量，大干快干、苦干實干，堅決打好農村人居環(huán)境整治提升攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)農村人居環(huán)境由基礎整治邁向品質提升，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅實基礎。
    （二）目標任務
    對標對表自治區(qū)、***市農村人居環(huán)境整治提升五年行動各項目標任務，加快補齊農村基礎設施短板，深入開展農村人居環(huán)境整治提升行動，扎實推進農村“廁所革命”、垃圾治理、生活污水治理、美麗庭院創(chuàng)建和村容村貌改造提升，著力引導農民群眾養(yǎng)成“收拾屋子、打掃院子、整治村子”的良好生活習慣。力爭到2022年底農村衛(wèi)生廁所普及率達到**％以上，生活垃圾得到治理的村莊達到100％，生活污水治理率達到**％以上，加快完善農村人居環(huán)境管護運維長效機制，積極教育引導農民群眾不斷提高文明衛(wèi)生意識；
    加強示范引領，深入推進全區(qū)農村人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作。
    二、重點工作
    （一）開展“臟亂差”專項整治攻堅行動
    1.開展村莊清潔攻堅行動。聚焦村莊環(huán)境“臟亂差”，立足“五清一綠一改”，以**高速及**國道、**省道、縣城四大出口為重點整治區(qū)域，在沿線兩側區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)村交界處、農村集貿市場、溝渠湖面、村莊巷道等重點地段，對積存垃圾、衛(wèi)生死角、殘垣斷壁、廢舊棚房、草垛雜物、糞污糞堆、溝渠垃圾等進行全面清理整治，堅決治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等突出問題，實現(xiàn)道路清潔、集鎮(zhèn)清潔、村莊清潔、溝渠清潔“四潔”目標。
    責任單位：鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、畜牧站、各村。
    完成時限：2022年6月底前取得明顯成效后持續(xù)鞏固提升
    2.開展庭院清潔攻堅行動。組織動員農戶按照房前屋后干凈、院內干凈、屋內干凈、廚房干凈、廁所干凈和生產工具、生活用品、其他雜物擺放整齊“五凈三整齊”標準，全面清理庭院各種垃圾雜物，鼓勵畜禽養(yǎng)殖出戶進園，實現(xiàn)柴草進棚、煤堆進院、糞堆進田、人畜分離、生活垃圾裝袋入桶、庭院內外整潔有序。選樹縣級“美麗庭院”示范戶**戶。
    責任單位：鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村。
    完成時限：2022年10月底前
    3.開展農業(yè)生產廢棄物整治攻堅行動。大力推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，加強農業(yè)面源污染治理。實施農業(yè)面源污染整縣推進項目，實現(xiàn)集中養(yǎng)殖區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達**％以上。完善廢舊農膜回收處置制度，加大農藥包裝廢棄物回收處理，引導鼓勵農藥生產經營者、農戶回收農膜、農藥、化肥包裝廢棄物，農用殘膜回收率達到**％以上。采取青貯、秸稈打捆、深翻還田、草編等方式回收利用水稻、玉米等主要農作物秸稈，秸稈綜合利用率達到**％以上。
    （二）夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎
    4.抓好“中心村”建設。堅持高起點設計、高標準建設，整合山水林田湖草沙、美麗宜居村莊建設、抗震宜居農房改造、農業(yè)產業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游示范等項目資金，按照“人口集中、產業(yè)集聚、要素集約、功能集成”總體要求，突出生產方便、生活宜居、生態(tài)良好，持續(xù)推進**村、**村2個生態(tài)宜居美麗中心村建設，爭取**村、**村創(chuàng)建自治區(qū)級農村人居環(huán)境整治示范村，加大資金投入，打造**村、**村、**村、**村、**村5個農村人居環(huán)境整治示范村，其他村每個村打造1－2個示范隊。
    責任單位：鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、各村。
    5.抓好“空心村”整治。穩(wěn)步推進空心村莊整治退出工作，按照分類施策、以用為先、群眾自愿的思路，將“空心村”整治與“中心村”建設相結合，建立農村閑置房地退出整治利用機制，用好用活農村宅基地改革、集體經營性建設用地入市、城鄉(xiāng)建設用地增減掛指標交易等政策，有序推進零星散居、空心化率超過60％的村莊拆遷退出，整治“空心村”閑置房地。
    責任單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、各村。
    6.實施村容村貌提升工程。各村抓好危舊房屋和抗震宜居農房改造建設。爭取北方農村清潔取暖項目，實施農村清潔能源替代工程，完成**戶取暖改造。**村謀劃并爭取年內實施美麗村莊項目1個，鎮(zhèn)社會事務管理辦公室抓好農村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建自治區(qū)級農村人居環(huán)境整治示范村*個、示范隊**個。每個村要完成*個隊的改造提升，將其打造成為人居環(huán)境整治示范隊，實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。
    責任單位：鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、各村。
    7.高質量完成農村戶廁建設任務。以城郊村、中心村和規(guī)劃保留村為重點，同步推進污水管網和戶廁建設，主推接入管網的室內水沖式廁所，新建農村戶用衛(wèi)生廁所**座，全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生廁所普及率達到**％以上。
    （三）開展鄉(xiāng)村綠化攻堅行動
    8.實施村莊綠化美化。堅持景觀效益和生產效益相結合、主導產業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結合，以鄉(xiāng)村公路沿線村莊為重點，持續(xù)推進村莊“四旁”植樹綠化。利用春季植樹時節(jié)，廣泛調動社會各界參與國土綠化行動，深入開展全民義務植樹活動，分區(qū)域開展環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后、庭院等綠化美化，組織農戶庭院栽植以桃樹、李子樹、蘋果等花果樹，道路兩旁栽植垂柳、楊樹等高大喬木，村莊大塊空閑地段種植波斯菊、萬壽菊等草花，提高村莊綠化覆蓋率，實現(xiàn)村莊整潔美觀，村容村貌得到整體提升。
    責任單位：鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、各村。
    （四）持續(xù)推進農村生活垃圾和污水治理
    9.健全垃圾治理體系。強化垃圾設施設備配套和保潔運維保障措施，鞏固提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”收運處置模式，全面提升垃圾清運能力和處置效率。抓好農村生活垃圾第三方購買服務縣場化運營模式，堅定推進垃圾專業(yè)化治理、市場化運營，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村生活垃圾得到治理的村莊達到100％。
    10.推進垃圾分類和資源化利用。持續(xù)推行“兩次六分、四級聯(lián)動”垃圾分類治理模式，鞏固已創(chuàng)建自治區(qū)級農村垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，開展可回收垃圾、有機垃圾等源頭分類減量和資源化利用，新建農村生活垃圾分類和資源化利用示范點5個（**村、**村、**村、**村、**村），輻射全鎮(zhèn)農村生活垃圾分類和資源化利用村莊達到**％以上。
    11.推進污水處理設施建設。20**年至2021年，我鎮(zhèn)**個村農村改廁***戶，鎮(zhèn)社會事務管理辦公室加強改廁后期運行維護，及時清運糞污，定期對已改造戶廁開展“回頭看”，對存在問題的戶廁及時整改，確保建成能用、建成好用、群眾滿意。
    12.加強農村黑臭水體治理。抓好**村、**村2個村的水體治理，實行動態(tài)管理，通過采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復和內源治理措施，逐步消除農村黑臭水體。
    （五）建立健全常治長效管理機制
    13.建立管護責任制度。各村要根據各自職責，建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制。鎮(zhèn)社會事務管理辦公室牽頭制定農村廁所管理機制并抓好工作落實，負責制定農村生活垃圾治理長效管理制度并抓好工作落實，負責制定農村生活污水治理長效管理制定并抓好工作落實；
    鎮(zhèn)財經中心負責籌措運維資金，保障運行管護經費的落實到位。各村是農村人居環(huán)境公共基礎設施的管護主體，要履行屬地管理責任，明確農村人居環(huán)境整治公共基礎設施管護責任清單，建立公示制度，明確管護對象和標準，確保已建設施長期穩(wěn)定有效運行。
    責任單位：鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、鎮(zhèn)財經中心、各村。
    完成時限：2022年6月底前并長期堅持
    14.完善市場化管理機制。以村為責任主體，在全面推行農村生活垃圾市場化、社會化運作模式的基礎上，強化監(jiān)督制度，完善服務標準，嚴格獎懲機制，合理布局服務隊伍和設施設備，促進第三方服務機構管理上檔次、服務出效率。
    完成時限：2022年5月底前并長期堅持
    15.建立村民參與引導機制。全面推廣積分制管理，落實門前“三包”、“紅黑榜”公示、“最美庭院”評選等檢查評比、晾曬管理制度，實行積分兌換獎勵，激勵引導村民投資投勞，主動參與環(huán)境整治和后續(xù)管護。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（站、所）的文明教化功能，提高村民文明健康意識，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。深入開展愛國衛(wèi)生行動，引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
    完成時限：2022年11月底前并長期堅持
    三、保障措施
    （一）加強組織領導。各村要充分認識到農村人居環(huán)境整治提升行動的重要意義，將改善農村人居環(huán)境列上重要議事日程，切實加強組織領導，村負責人要親自抓，落實好工作人員，緊緊圍繞目標任務，細化工作任務量，明確時間節(jié)點，夯實工作責任，推動整治工作有序開展，切實落實。加強鎮(zhèn)村協(xié)調聯(lián)動，各辦公室、中心分工協(xié)作，緊密配合，形成高效運行的工作機制，共同抓好農村人居環(huán)境整治工作。各村要充分整合資源，明確任務分工，認真履行職責，落實好屬地責任，將工作責任壓實到村、隊，強力推動，做到環(huán)境整治全方位、無死角。
    （二）加大資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的多元投入機制。加大財政投入力度，落實農村保潔人員工資、農村垃圾治理、污水處理設施建設、農村改廁資金。統(tǒng)籌農業(yè)農村、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門資金，集中支持農村人居環(huán)境整治。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環(huán)境建設，推動村莊清潔、運維管護市場化。同時，農民是農村人居環(huán)境整治成果的受益者和主體，要引導農村群眾自主投工投勞，積極參與農村人居環(huán)境整治行動。
    （三）強化監(jiān)督考核機制。加強對農村人居環(huán)境整治工作指導、調度、督查、考評，通過聯(lián)合督查、定期督查、隨機督查等方式，有計劃、有重點開展階段性督查，推動整治工作落實，確保村莊環(huán)境管理長效化，清潔常態(tài)化。各村適時開展全面自查自糾。鎮(zhèn)黨委、政府將加大明查暗訪、日?？己肆Χ扰c年度考核。對措施得力、成效顯著的村通報表揚，對行動慢、力度小、重視不夠的村通報批評并限期整改。同時，將農村人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村振興考核。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十一
    改善和提升人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前人居環(huán)境工作較滯后，與上級部門的要求和農民群眾的期盼還有較大差距，是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作，特制定本方案。
    以建設“美麗、干凈、整潔、宜居”農村為導向，以農村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風文明建設為主方向，以“補短板、建長效”為主要目標，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農村環(huán)境。
    1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經濟水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結合本村的實際情況，找準方向，全力實施。
    2、循序漸進，注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索，不斷積累工作經驗。改變“完成任務”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
    3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項目建設上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
    4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動力，譜寫人居環(huán)境建設的“大合唱”。
    5、久久為功，長效運行。人居環(huán)境建設是一項長期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準備。要把握工作的可持續(xù)性，“機制先、工程后”，要推動長效機制先建立，再上馬相關項目。
    結合我鄉(xiāng)工作實際，農村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內容。
    （一）垃圾治理。
    垃圾整治是農村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農村公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
    1、明確責任。村集體負責公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農戶要負責生產經營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶，產生的垃圾姚及時清理。
    2、強化垃圾收集及轉運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉運工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉運一次，特殊時期可增加轉運次數，并建立日常清運制度。為了保障此項工作，要加強對保潔員的選聘和把關工作，開展保潔員競價和比選，有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制，逐步推廣垃圾全分類。
    3、開展垃圾經費收繳工作。要主動推動農戶垃圾經費收繳工作。收集到的垃圾經費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經費，或用于保潔費用補貼。
    （二）村容村貌提升。
    1、提升基礎設施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結合地形和村民期盼，建設小型精品農民公園、停車場等設施。對閑置公共區(qū)域進行設計，開展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
    2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治，對新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設，引導村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農房，且有其他居住保障的農戶，引導鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設置村莊主要道路沿線可視范圍內不協(xié)調的空調外機、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設置，做到簡潔有序。
    種菜、種樹、種花，建設房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農田、村莊等原生風景亮點。
    4、推行立面改造和“網線入地”。對外墻進行外改造，對具備條件的平屋頂進行“平改坡”，以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風格協(xié)調、特色鮮明。
    清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設線路，讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
    （三）廁所和污水治理。
    1、公廁建設。從思想上重視公廁的建設，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實用。選址和建設要考慮村民的實際需求，要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營，采取公益崗位等多種辦法，落實定期清掃、專人監(jiān)督、結果公示、獎懲推動等機制。
    2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后，對污水溝渠進行整治，引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
    強化對污水處理設施的監(jiān)管，及時進行修復。落實河道專管員職責，保護河道綠水長流。
    （四）鄉(xiāng)風文明建設。
    要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領導干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結合的農村基層治理體系，推動人居環(huán)境建設。
    1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見，實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習，確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，切實增強農民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
    2、開展移風易俗行動。倡導“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）機制，通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進行評議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風氣，摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見，鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
    3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛干凈：“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”，引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂見的形式，開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育，提升村民維護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳，引導推廣垃圾“酵素”利用。
    農村人居環(huán)境工作事關全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務產品。
    1、扭轉思路，勇于履職。農村人居環(huán)境建設意義重大，相關責任人特別是村主干要進一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導、推動村民走上臺前，獻言獻策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想。總把這項工作當做任務看待，沒有真正從全村長遠發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應付、敷衍的行為，導致成效不明顯。
    2、以問題為導向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進不宜操之過急，但也不可“三天打魚兩天曬網”，要把握好力度、速度和財力承受度、農民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析，按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時不理解、不支持，但是確實有必要實施的或實施后可以帶來明顯效益的，要大膽去推動，先行先試。
    支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權利，并提供必要的支持。
    4、加強監(jiān)督，強化考核。要定期組織督查考核，考核結果作為相關村年底績效考評的重要依據。開展資金績效管理，以項目為抓手，促責任落實，下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據，視項目進展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動，對標先進，對準目標，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施，在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十二
    為加快廣西農村人居環(huán)境整治提升，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》精神，結合全區(qū)實際，制定本實施方案。
    （一）指導思想
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹***總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，按照自治區(qū)第十二次黨代會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村廁所革命、農村生活?垃圾治理、農村生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向，聚焦農村人居環(huán)境公共基礎設施“補短板”，突出工程設施持續(xù)有效運行管護“建機制”，立足各方共建共管共享“聚合力”，統(tǒng)籌源頭整治、系統(tǒng)整治、綜合整治，全面提升農村人居環(huán)境質量，努力將農村建設成為生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園，不斷增強廣大農民的獲得感和幸福?感，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。
    （二）工作原則
    ———堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當地文化和風土人情相協(xié)調，體現(xiàn)山水相融、桂風壯韻。實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行，不搞齊步走、一刀切。
    ———堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設?！八奈灰惑w”（農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、村容村貌提升）總體抓，不搞“單打一”，反對形式主義，不搞“形象工程”。以縣域為單位統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項重點任務，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，合理安排建設時序，實現(xiàn)互促互進。
    ———堅持立足農村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，注重保護名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，不搞大拆大建。堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產生活生態(tài)融合，推進農村生活垃圾污水減量化、資源化、循環(huán)利用。
    ———堅持問需于民，突出農民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內生動力，保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
    ———堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功。建管用并重，著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
    （三）行動目標
    到2025年，農村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。全區(qū)農村衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水亂倒亂排得到管控，全區(qū)農村生活污水治理率力爭達到20%；農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；村莊綠化覆蓋率超過40%，農村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立，工作推進機制基本完善，農民環(huán)境保護意識和衛(wèi)生健康意識明顯增強。
    有基礎、有條件的城市近郊區(qū)，全面提升農村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農村衛(wèi)生廁所基本普及，農村生活污水治理率明顯提升，農村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。
    有較好基礎、基本具備條件的地方，農村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善，農村戶廁愿改盡改，農村生活污水治理率有效提升，農村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。地處偏遠、經濟欠發(fā)達的地方，農村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農村生活垃圾基本得到治理，農村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌和公共衛(wèi)生狀況持續(xù)改善，長效管護機制初步建立。
    （四）實施農村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋工程。持續(xù)推進農村廁所革命，加快改造和建設農村無害化衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)農村廁所愿改盡改、能改盡改，新建農房實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所基本覆蓋。開展農村戶廁改造提升，逐步將2017年以前建造的黑水灰水混合收集的農村戶廁，改造升級為黑水灰水分開收集、分質處理的無害化衛(wèi)生廁所。加強廁所糞污無害化處理和資源化利用，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理，鼓勵實行聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理，逐步推動廁所糞污就地就農消納和綜合利用。盤活用好農村戶用沼氣池，在具備條件的地方推動農村戶用沼氣以全托管方式恢復使用。在行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、易地搬遷安置點和鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)，以及重點流域、飲用水水源地所在村莊等，開展鄉(xiāng)村公廁、中小學校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造和建設。
    （五）提高農村改廁和后期管護質量。加大對農村戶廁建設技術規(guī)范、運行維護規(guī)范等的宣傳貫徹、技術培訓和推廣應用力度，加強對改廁施工質量和產品質量的監(jiān)管。安排適當資金支持改廁后期運維管護，落實鄉(xiāng)村公共廁所管護主體責任，強化日常衛(wèi)生保潔，鞏固農村戶廁問題摸排成果，持續(xù)分類推進問題廁所整改。到2025年，實現(xiàn)全區(qū)農村廁所使用率、管護率、無害化處理率均高于全國平均水平。
    （六）推進農村污水治理設施建設。以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，統(tǒng)籌農村生活污水和農村黑臭水體治理，以縣級行政區(qū)為單元，實行農村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。優(yōu)先布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地、中心村、人口超過500人的自然村、農村飲用水水源地、旅游風景區(qū)、重點流域沿岸、農村黑臭水體集中區(qū)域。鼓勵整縣整鄉(xiāng)連片推進農村生活污水治理，推進城鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理設施和服務向農村延伸，創(chuàng)建一批農村生活污水治理示范流域、示范帶。探索農村生活污水治理創(chuàng)新技術試點，總結推廣農村黑灰污水處理典型經驗，逐步健全農村生活污水治理標準、技術體系、建設和運維模式。積極推廣“三個兩（黑水灰水兩污同治、戶用化糞池和集中式化糞池+人工濕地兩次處理、實現(xiàn)無害化資源化兩化目標）、無動力、低成本”的農村黑灰污水處理利用模式。
    （七）加強農村黑臭水體治理。摸清全區(qū)農村黑臭水體基本情況，建立治理臺賬，明確治理時序。綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，到2025年，全區(qū)基本消除較大面積黑臭水體，其中列入國家監(jiān)管的農村黑臭水體治理率達到100%。開展生態(tài)清潔型小流域建設，加強河道清淤、生態(tài)護岸建設和污染源治理。整鄉(xiāng)整村推進農村河道綜合治理，保護農村飲用水水源地。
    （八）提升鎮(zhèn)級污水治理能力。繼續(xù)推進建制鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設，消除鎮(zhèn)區(qū)管網空白區(qū)，提高污水收集率和處理率。加快推進鎮(zhèn)級污水處理設施提標擴容建設，優(yōu)先對南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級污水處理廠實施提標改造。進一步加強對鎮(zhèn)級污水處理設施運營企業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動供?排水一體化，降低運營維護成本。
    （九）健全生活垃圾收運處置體系。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級生活垃圾收集、轉運和處置設施布局體系，合理選擇生活垃圾處理模式，加快補齊鄉(xiāng)村垃圾處理（中轉）設施短板，完善農村生活垃圾收運處置體系。建立完善農村生活垃圾治理日常監(jiān)管和運營維護體系，保持全區(qū)農村生活垃圾收運處置體系對行政村的覆蓋率達到95%以上。繼續(xù)抓好非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作。
    （十）推進農村生活垃圾分類減量與資源化利用。推廣適合農村實際的垃圾分類處理方式，加快推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。2022年，開展一批農村生活垃圾分類試點，探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。2023—2025年，擴大農村生活垃圾就地分類、源頭減量試點范圍，提高農村生活垃圾減量化轉運率、無害化處理率、資源化利用率，到2025年，全區(qū)實行分類處理的行政村達到25%。探索建立農村生活垃圾回收利用運輸補貼制度，統(tǒng)籌建設可回收物集散場地和分揀處理中心，推動再生資源回收利用網絡與環(huán)衛(wèi)清運網絡協(xié)作融合，建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心、有機肥料廠，創(chuàng)建一批自治區(qū)級以上農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)）。擴大供銷社等農村生活垃圾和資源回收利用網絡服務覆蓋面，協(xié)同推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
    （十一）加強村容村貌引導。積極有序推進村莊規(guī)劃編制，引導和支持設計下鄉(xiāng)，不斷優(yōu)化村莊生產生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。推進村莊整治和庭院整治，全面清理私搭亂蓋、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，整治農村戶外廣告，大力實施農村全域土地綜合整治，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。加強村莊風貌引導，編制村容村貌提升導則，以農房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀，營造和整治提升具有桂風壯韻特色的村容村貌，不搞千村一面、大拆大建。在集中連片居住的水庫移民村屯，實施人居環(huán)境整村提升工程。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。進一步加強屯級道路、通戶道路建設。有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。
    （十二）推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化提升行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被等，統(tǒng)籌推進山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化。因地制宜采取微田園、微菜園、微果園、微茶園、微花園，以及綠廊、種植攀墻藤蔓植物、屋頂綠化等方式加強鄉(xiāng)村綠化，在農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）推進村莊綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)村。加強古樹名木科學保護，破除和預防古樹名木樹基地面過度硬化。支持有條件地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
    （十三）加強傳統(tǒng)村落保護利用。以推進活態(tài)傳承、加強風貌管控、培育特色產業(yè)、提升設施水平、健全保護機制為重點，加強國家級和自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、古建筑的保護發(fā)展工作，實現(xiàn)自治區(qū)級以上傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃全覆蓋。開展傳統(tǒng)村落掛牌保護，基本完成自治區(qū)級以上傳統(tǒng)村落掛牌保護，推進部分傳統(tǒng)民居掛牌保護。落實對國家級和自治區(qū)級傳統(tǒng)村落保護利用的獎補政策。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，積極推動瀟賀、湘桂等古道沿線傳統(tǒng)村落集中連片保護發(fā)展，打造歷史文化保護發(fā)展示范帶。
    （十四）推進村莊清潔行動常態(tài)化。鞏固拓展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動成果，保持村莊清潔整潔。大力實施村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，通過“門前三包”等制度明確村民責任，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，推動村莊清潔行?動制度化、常態(tài)化、長效化。
    （十五）推動農村人居環(huán)境整治制度化。深入實施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有運維、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+自然屯（村）”的多層次管護機制、“發(fā)現(xiàn)、上報、解決”機制和運行管護經費保障制度，完善農村人居環(huán)境基礎設施建設管護、標準和規(guī)范。鼓勵設立村莊清潔日和公益性管護崗位。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農村垃圾污水處理農戶付費制度。對已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn)，推動按照國家最低標準調整污水處理費，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理費的實質性征收。
    （十六）強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，動員村民自覺改善農村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。鼓勵通過政府購買服務等方式，優(yōu)先支持有條件的村級集體經濟組織、農民合作社承接農村人居環(huán)境整治項目和后續(xù)管護工作。
    （十七）普及文明健康理念。加強農村人居環(huán)境相關法治宣傳教育，不斷提升公民法治素養(yǎng)。加大健康宣傳力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農民健康素養(yǎng)。把轉變思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農村人居環(huán)境納入農民教育培訓內容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設。積極推進移風易俗，探索農村公益性公墓建設，引導集中安葬，有效治理散埋亂葬現(xiàn)象。
    （十八）完善村規(guī)民約。指導做好村規(guī)民約的制修訂工作，發(fā)揮村規(guī)民約在加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治等村務管理中的引導和約束作用。推動各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
    （十九）加強財政投入保障。完善市縣為主、中央和自治區(qū)適當獎補的政府投入機制，健全各級財政投入管理制度，加大對農村人居環(huán)境整治的財政投入力度。自治區(qū)、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境，鼓勵通過發(fā)?行政府債券等方式支持符合條件的農村人居環(huán)境建設項目。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農村人居環(huán)境相關資金和項目，整鄉(xiāng)、逐村集中建設。
    （二十）創(chuàng)新完善相關支持政策。做好同農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地紅線和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環(huán)境項目建設。完善政府投入引導、金融資金扶持、社會資本參與的多元化投入機制，增強對農村人居環(huán)境整治提升的資金保障能力。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，鼓勵具備條件的小型工程項目采取以工代賑等方式建設。
    （二十一）推進制度規(guī)章與標準體系建設。進一步結合實際開展相關地方立法，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛(wèi)生廁所管理等制度。建立健全農村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準，提高全區(qū)標準化意識。依法開展農村人居環(huán)境整治相關產品質量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強抽檢，確保質量安全。
    （二十二）加強科技和人才支撐。建立由企業(yè)牽頭，高等院校、科研單位等各方力量參與的科研工作機制，根據全區(qū)實際研發(fā)農村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備。加強農村人居環(huán)境?領域職業(yè)教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全區(qū)農村人居環(huán)境管理信息化建設，加強全區(qū)農村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
    （二十三）加強組織領導。各級黨委、人民政府要把農村人居環(huán)境整治提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施全局，按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，明確時間表、路線圖。健全自治區(qū)負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。自治區(qū)黨委農村工作（鄉(xiāng)村振興）領導小組統(tǒng)籌全區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作，協(xié)調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。設區(qū)市黨委和人民政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作?？h級黨委、人民政府是整治行動的責任主體，主要負責同志要當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍，抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和縣級主管業(yè)務部門負責做好具體實施工作。村黨組織要發(fā)揮政治功能和組織功能，組織動員村級組織和黨員群眾積極參加農村人居環(huán)境整治。將農墾國有農場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。
    （二十四）加強分類指導。統(tǒng)籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，合理確定村莊分類，科學劃定整治范圍。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，確?，F(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
    （二十五）完善推進機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式，引導各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。各級?各部門要認真梳理年度重點工作任務，提出具體措施，明確推進時序、完成時限。農村人居環(huán)境整治提升工作要形成責任清單，實行臺賬管理、掛號銷賬。
    （二十六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境納入年度自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查計劃，納入年度市縣及區(qū)直相關部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核重要內容，納入年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點暗訪事項。自治區(qū)制定驗收標準和辦法，到2025年年底前以縣為單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。按國家有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對改善農村人居環(huán)境突出的地方予以通報表揚。落實農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、財政部印發(fā)的《促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、改善農村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作激勵措施實施辦法（試行）》以及自治區(qū)農業(yè)農村廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農村人居環(huán)境整治激勵措施實施辦法（試行）》精神，對工作突出的市縣予以激勵，對工作滯后的進行約談，對履職不力的嚴肅問責。
    （二十七）營造良好輿論氛圍。總結宣傳一批農村人居環(huán)境?改善的經驗做法和典型范例。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知，及時回應社會關切。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為全面啟動實施農村人居環(huán)境改善提升五年行動，大力推進農村人居環(huán)境整治，加快補齊農村發(fā)展短板，切實提升全市農村人居環(huán)境和農村公共服務功能，結合我市實際，制定如下實施方案。
     一、指導思想
     以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農村人居環(huán)境整治提升行動為基礎，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，大力推進農村生活垃圾污水治理、廁所革命、水環(huán)境治理、村容村貌提升等重點任務，整體提升農村人居環(huán)境，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。
     二、工作目標
     開展農村人居環(huán)境改善提升行動，在上一輪三年行動建設的基礎上，圍繞“五年行動”方案，實施2022年農村人居環(huán)境改善提升工程，全市創(chuàng)建xx個示范引領村、xx個美麗宜居村，其它所有村莊持續(xù)推進“四清一治一改”（清理農村積存垃圾、河塘溝渠、農業(yè)廢棄物和無保護價值的殘垣斷壁，加強鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農民生活習慣）。
    所有村莊根據xx市農村人居環(huán)境建設規(guī)范和環(huán)境整潔村標準，大力實施以“四清一治一改”為重點的常態(tài)化村莊清潔行動，全面開展“三拆、四清、五保持”（“三拆”是指拆豬圈、拆旱廁、拆殘垣斷壁；“四清”是指清積存垃圾、清散養(yǎng)家禽、清黑臭水體、清亂堆亂放；“五保持”是指保持道路常潔、保持綠化常管、保持路燈常亮、保持公廁常凈、保持垃圾房常清），突出清理死角盲區(qū)，推動村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾逐步養(yǎng)成良好的垃圾投放、污水處理、雜物擺放等生活習慣，避免臟亂差現(xiàn)象反彈。
    在環(huán)境整潔村的基礎上，對照生態(tài)宜居的標準，做到水面、坡面、路面、墻面、院面全面提升，公共基礎設施配套，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁和無障礙設施公廁，全面消除旱廁，做到設施齊全、功能完善；進一步提升生態(tài)環(huán)境，集聚人氣、激活產業(yè)、挖掘文化內涵，展示村居的特色和亮點，鼓勵能人為家鄉(xiāng)環(huán)境提升作貢獻，通過古樹名木、文化名墻、民房保護、老街修復，打造別具特色的鄉(xiāng)愁館，充分彰顯地方人文氣息和鄉(xiāng)土特色，2022年，全市打造xx個美麗宜居村。
    堅持把特色田園鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興的突破口，立足特色產業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，優(yōu)化鄉(xiāng)村、田園、村落等空間要素，分類組織建設，分級梯次打造，分批申報命名。2022年，申報省級特色田園鄉(xiāng)村x個，建設xx市級特色田園鄉(xiāng)村x個，建成xx市級特色田園鄉(xiāng)村xx個。
     三、基本原則
    充分發(fā)揮政府引導作用，引導村民、社會共同參與、共同整治，根據村莊實際和需求，科學確定整治標準、整治任務。注重發(fā)揮村民主體作用，積極開
    當前隱藏內容免費查看展以“出智、出工、出錢、出物”“助困、助衛(wèi)、助綠、助美”為內容的“四出四助”活動，提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造共謀、共建、共管、共享的農村人居環(huán)境改善提升氛圍。
    立足當前、著眼長遠，充分考慮村莊在自然資源、空間形態(tài)、發(fā)展水平、產業(yè)結構、地域文化等方面的差異，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃；區(qū)別施策，分層次、分類別梯次推進示范引領村、美麗宜居村、環(huán)境整潔村建設，把握好建設力度、推進速度、農民接受程度之間的關系，既盡力而為，又量力而行。
    以不增加村級債務為前提，農村公共設施按照節(jié)儉整治要求，根據經濟基礎、發(fā)展階段、村莊肌理等自身條件，找準不同梯次的建設目標，分類打造、分級創(chuàng)建。充分發(fā)揮群眾智慧，從“百笑圖、姓氏譜、民俗風情史、家什農具展示”四個方面打造鄉(xiāng)愁館，突出里下河地區(qū)xx農村建筑風格，注重保持村莊鄉(xiāng)土特色和生態(tài)底色。
    運用系統(tǒng)化思維，建管并重，規(guī)范項目建設管理，按照宜業(yè)宜居宜游宜商的原則，鼓勵具備條件的特色村莊發(fā)展特色產業(yè)，加強運營管理，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。建立健全農村人居環(huán)境長效管護機制，提升農村人居環(huán)境建設管理水平，鞏固農村人居環(huán)境改善提升效果。
     四、重點任務
    高質量推進“十四五”農村廁所革命，持續(xù)抓好農村戶廁整改提升，全面消除旱廁，推動新改戶廁由室外向室內轉變、由廁所向衛(wèi)生間轉變，新建農房配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備，已改造的農村無害化戶廁進行提檔升級；推進農村公共廁所配建工作，按照標準，合理建設，確保做到“兩有一無”（有照明、有水沖、無異味）和無障礙設施全覆蓋；同步實施糞污治理，促進農村公共廁所數量增加、品質提升，全年完成xxxx戶新建改廁和xxxx戶整改達標戶廁。
    加快實施農村生活污水治理提升活動，重點整治城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）駐地、中心村、鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農村生活污水；加快推動城鎮(zhèn)污水逐步向周邊自然村莊延伸，并與農村改廁有效銜接，提高農戶受益率和覆蓋面；2022年投資x億元，建設xx個行政村生活污水處理設施。
    持續(xù)完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系，進一步提高收運處置體系覆蓋范圍并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網絡。探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。協(xié)同有序推進城鄉(xiāng)所有垃圾池、垃圾房進行升級改造，避免垃圾暴露散落在外。
    實施村莊河道整治“活水工程”，開展村莊河道疏浚清淤及生態(tài)河道建設，堅持拆壩建橋、建涵，消除黑臭水體，進行岸坡刷坡和村莊水環(huán)境綜合治理，在保障河道原有功能的基礎上，因地制宜對河道進行特色化改造，形成一河一景，充分體現(xiàn)我市“特色在水”。加快推進河長制體系向村級延伸，按照消除水面漂浮物“封牢盯緊、除根剿清”的工作目標和“三個全覆蓋”的工作要求，建立健全促進水質改善長效運行維護機制。
    堅持規(guī)劃先行原則，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，按照依法依規(guī)的原則，加快編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，與農民建房、村莊功能布局、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)土特征緊密相聯(lián)，明確劃分標準和建設程度，指引規(guī)范今后鄉(xiāng)村建設和土地增減掛鉤工作。相關職能部門要對各條線村莊創(chuàng)建標準和考核要求進行再完善、再細化，制定不同類型、不同層次、不同階段的建設方案，做好羅列和統(tǒng)攬，引導鎮(zhèn)村開展鄉(xiāng)村建設。
    大力開展秸稈禁燒禁拋工作，持續(xù)推進秸稈機械化還田和綜合利用，全年秸稈綜合利用率達95％；持續(xù)推進廢舊農膜與秸稈綜合利用，開展農藥化肥減量增效行動，穩(wěn)步推進農藥集中采購統(tǒng)一配供、廢舊農膜及農藥等包裝廢棄物回收處置工作；清理畜禽養(yǎng)殖糞污，畜禽糞污資源化利用率達98％。
    深入開展“四清一治一改”為重點的常態(tài)化村莊清潔活動，突出清理死角盲區(qū)，推動由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，推進庭院整治與村容村貌相互促進、融合，引導農民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。重點拆除村莊內亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接、整治殘墻斷壁；加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作；清理莊前屋后、河道岸坡、綠化帶沿線的柴草雜物、廢棄建筑材料、散落垃圾。加大公共空間的治理，圍繞綠化培植、健身器械配置、鄉(xiāng)村公園建設、生態(tài)駁岸打造等，深入實施鄉(xiāng)村美化行動。充分利用清理出來家前屋后公共空間，打造具有鄉(xiāng)土特色的“泰美小園”。
    建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境長效管護機制，大力推行農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設施“五位一體”綜合管護，建立組織管理有序、農民主動參與的專業(yè)管護隊伍，利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境管護隊伍，優(yōu)先推動村莊環(huán)境管護系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化。通過完善村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分獎勵等措施，提升農民群眾參與人居環(huán)境改善提升的積極性和主動性，借助民智民力齊抓共管。
    進一步增強廣大農民群眾參與村容村貌綜合整治工作的積極性和主動性，將農村人居環(huán)境整治相關要求納入村規(guī)民約，引導群眾自覺形成良好的生活習慣。加強健康教育，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生的危害影響，提高村民清潔衛(wèi)生意識，營造形成良好的氛圍。采取多種形式，鼓勵村委會與村民簽訂形成良好習慣的公約，開展文明家庭、美麗庭院評比活動，樹立先進典型，形成示范效應。
     五、保障措施
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是轄區(qū)內農村人居環(huán)境整治工作的責任主體，要把農村人居環(huán)境改善提升行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，把改善農村人居環(huán)境作為黨政一把手工程，統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境改善提升各項行動。黨委政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。屬地村黨組織書記要擔任村莊清潔“指揮長”，負責轄區(qū)的村莊清潔行動。
    市各有關部門要按照職責分工，緊密配合，通力協(xié)作，加強項目組織推進，農業(yè)農村部門要做好牽頭協(xié)調工作，住建、衛(wèi)健、城管等部門要加強業(yè)務指導，各部門要緊扣實施方案中的專項指標，制定詳細的工作計劃，明確任務書、時間表。要積極上爭項目，生活污水處理、農村改廁、鄉(xiāng)村綠化美化、公路提檔升級、農田基礎建設等項目優(yōu)先向示范引領村、美麗宜居村傾斜，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊時間，高標準、高質量編制鎮(zhèn)村2022年農村人居環(huán)境改善提升行動計劃，明確年度工作目標、重點任務，加快組織推進。
    農村人居環(huán)境改善提升工作列入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內容，納入市委市政府年度目標責任考核范圍，對在“四出四助”“鄉(xiāng)愁館”建設有示范作用給予加分，由市農村人居環(huán)境整治領導小組進行單獨考核。市財政設立農村人居環(huán)境改善提升專項引導資金，采用以獎代補的形式支持各地開展農村人居環(huán)境整治工作；同時堅持問題導向，進一步健全問題線索常態(tài)化征集處置機制，暢通問題線索反映渠道，廣泛接受社會公眾對農村人居環(huán)境改善提升行動的監(jiān)督。運用各級農村人居環(huán)境監(jiān)管平臺、農村人居環(huán)境“問題隨手拍”等，以信息化手段強化對問題線索處置的跟蹤監(jiān)督，提高工作實效。
    發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、組織群眾，確保各項整治任務落地見效。及時梳理總結在農村人居環(huán)境改善提升行動方面的好經驗、好做法、好機制。加強正面宣傳，充分借助廣播電視、報刊雜志以及微博、微信、短視頻等新媒體平臺，加大改善農村人居環(huán)境相關政策文件、標準規(guī)范的宣講以及工作成效、典型范例的宣傳推介，擴大社會影響力，讓農民群眾和社會各界看到、聽到、感受到農村人居環(huán)境改善對農村生產生活質量提升的促進作用，提高認同感和參與度。激勵引導農民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生意識和文明生活習慣。充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治公示制度，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，鼓勵通過盤活資產、能人捐資等多渠道籌措資金，用于農村人居環(huán)境改善提升，確保農村人居環(huán)境取得明顯成效。
     附件：市農村人居環(huán)境整治“整潔村”標準
     市2022年農村人居環(huán)境整治計劃目標任務分解表
     附件1
     一、“六有”標準
     1.環(huán)境管護有穩(wěn)定隊伍。
     2.管護有規(guī)范制度記錄。
     3.村規(guī)民約有整治要求。
     4.村莊公廁有日常保潔。
     5.村莊主要道路有路燈。
     6.村莊主要道路有綠化。
     二、“八無”標準
     7.村莊環(huán)境無亂扔亂拋。
     8.村莊范圍無亂貼亂畫。
     9.村莊范圍無黑臭水體。
     10.村莊主次干道無破損。
     11.房前屋后無亂堆亂放。
     12.房前屋后無亂搭亂建。
     13.公共空間無亂拉亂接。
     14.公共空間無殘垣斷壁。
     序號
     重點任務
     項目名稱
     牽頭單位
     年度目標
     1
     示范引領村建設
     美麗鄉(xiāng)村建設
     市住建局
     申報省級特色田園鄉(xiāng)村x個、建設xx市級特色田園鄉(xiāng)村x個、建成xx市級特色田園鄉(xiāng)村xx個。
     2
     美麗宜居村建設
     建設戶廁改造整村推進村
     市農業(yè)農村局
     在旱廁清零的基礎上創(chuàng)建xx個美麗宜居村。
     3
     治理農村糞污
     農村戶廁無害化改造
     市農業(yè)農村局
     完成xxxx戶新建改廁，xxxx戶整改達標戶廁。
     4
     治理農村生活垃圾
     1.農村生活垃圾集中收運處理
     市城管局
     農村生活垃圾無害化處理率達100％。
     2.農村生活垃圾分類
     市城管局
     新增垃圾分類試點鎮(zhèn)x個。
     5
     治理農村生活污水
     村莊生活污水治理
     市住建局、xx生態(tài)環(huán)境局、
     市城投公司
     實施全市xx個村莊的生活污水治理設施建設。
     6
     治理村莊水環(huán)境
     村莊河道疏浚
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
     自主實施
     7
     治理農業(yè)廢棄物
     1.秸稈綜合利用率
     市農業(yè)農村局
     秸稈綜合利用率達xx％。
     2.廢舊農膜及農藥包裝廢棄物“兩廢”回收處置和農藥集中采購統(tǒng)一配供
     市供銷總社
     繼續(xù)實施廢舊農膜及農藥包裝廢棄物回收處置工作，廢舊農膜（地膜）回收xx％以上，農藥包裝廢棄物回收率xx％以上，處置率xxx％，啟動實施農藥集中采購統(tǒng)一配供工作。
     3.生態(tài)健康養(yǎng)殖比重
     市農業(yè)農村局
     生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達xxx％。
     4.畜禽養(yǎng)殖污染治理
     市農業(yè)農村局
     養(yǎng)殖場治理達標率xxx％，畜禽糞污資源化利用率達xx％。
     8
     提升鎮(zhèn)村規(guī)劃編制與管理
     推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制
     市自然資源和規(guī)劃局
     推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作；重點加快村莊規(guī)劃編制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于x個。
     9
     全面提升村容村貌
     1.“四好農村路”高質量發(fā)展及推動“路長制”考核工作
     市交通運輸局
     加強道路橋梁和安防建設，對照考核指標，加大考核力度，不斷提升農村公路路容路貌。
     2.治理亂堆亂放，亂搭亂建
     市城管局
     動態(tài)查處，做到整治無死角。
     3.散墳清理
     市民政局
     全面推進“三沿六區(qū)”和村內散墳的清理整治。
     4.綠美鄉(xiāng)村建設
     市自然資源和規(guī)劃局
     xx個省級綠美村莊，xx個市級綠化示范村，xx個xx綠化合格村。
     5.衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設
     市衛(wèi)健委
     建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、衛(wèi)生村x個；xx市衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、衛(wèi)生村x個。
     6.生態(tài)文明建設示范
     xx生態(tài)環(huán)境局
     創(chuàng)建x個省級生態(tài)文明建設示范村。
     10
     提升長效管護運行機制
     管護長效機制
     市農業(yè)農村局
     不斷完善“六有”管護長效機制。
     11
     提升健康意識
     引導養(yǎng)成人人愛護農村環(huán)境的良好習慣
     市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)
     制定利于養(yǎng)成人人愛護農村環(huán)境良好習慣的村規(guī)民約，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，開展良好習慣文明家庭評定活動、美麗庭院建設評比，樹立先進典型，形成示范效應。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十四
    為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，結合美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境綜合整治等工作，為全面改善農村人居環(huán)境，結合鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、指導思想
    1.以人為本、因地制宜。針對各村實際，從便民利民角度出發(fā)，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。
    2.以村為主、社會參與。各行政村是整治工作的主體，要廣泛動員社會力量積極參與，形成上下聯(lián)動，綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
    二、保障措施
    1.加強領導，完善機制。鎮(zhèn)成立人居環(huán)境“提升攻堅月”領導小組、人居環(huán)境提升督導組、人居環(huán)境提升宣傳組，以鎮(zhèn)黨委領導任組長的組織領導機構，各村要成立相應的組織架構，健全工作機制，加強分工協(xié)作，確保抓出成效。
    2.精心謀劃，抓好落實。各村要堅持問題導向，按照人居環(huán)境提升目標任務要求，進行細化量化，以拒絕理由，不講條件的工作態(tài)度，不折不扣完成工作任務。
    3.全面發(fā)動，廣泛參與。采取多種形式，開展宣傳教育活動，提高群眾的文明素質和環(huán)保意識，人人關心環(huán)境，廣泛參與，營造良好的人居環(huán)境氛圍。
    對成績突出、效果明顯的典型進行宣傳并予以表彰。
    三、
    責任要求
    1.領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織各村整治工作。定期通報情況，
    總結
    經驗。
    2.督導組負責檢查督導各村人居環(huán)境提升情況。建立科學合理的督查，并對每個階段進行考核、驗收及問責。
    督導一組負責區(qū)域：。
    督導二組負責區(qū)域：。
    3.宣傳組負責人居環(huán)境提升整體工作進度宣傳報道及通報，充分利用橫幅、微信、廣播及入戶等宣傳方式進行人居環(huán)境宣傳，廣泛宣傳推廣各村好典型、好經驗、好做法。
    四、任務時間
    本次人居環(huán)境提升攻堅月活動時間自2020年8月5日開始至2020年9月3日。將分三個階段，第一階段10天，完成總任務的40%，第二階段10天，完成總任務的40%，第三階段10天（細化收尾階段），最終達到100%完成，人居環(huán)境整治工作作為各村重點工作，鞏固常態(tài)化管理，對生產生活垃圾做到日產日清。
    五、目標任務
    鎮(zhèn)做為農村人居環(huán)境整村提升村，要做到整村全面提升；
    其余17個行政村為農村人居環(huán)境區(qū)域提升村，要做到本村所有主路及村部周邊一個自然屯，逐漸將整村全面提升。
    （一）“硬件”提升要求
    1.清理本村所有生產生活垃圾。清理村內公共場所，包括清理村部、學校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農貿市場、及公廁等。清理內容包括殘破農膜、廢棄農藥瓶及秸稈、秧棵等。
    拆除各類廢棄建筑物、整治和遷移柴草垛。清理內容包括廢棄板杖、殘垣斷壁、廢棄房屋等。
    3.清理公路兩側、林臺、路邊溝及溝塘等各類垃圾。
    4.清理養(yǎng)殖戶畜禽糞污，畜禽尸體。對隨意堆放、糞水橫流等問題及時進行管理，防止污染環(huán)境，要求家禽、家畜實行圈養(yǎng)。
    5.清理野廣告，枯死樹枝，對農戶房前屋后綠化、美化、做到村容村貌整潔美觀。
    6.規(guī)范交通運輸秩序。要確保路肩整潔，橋涵構架完好，交通標志完整顯著，無亂搭亂建，影響交通車輛安全現(xiàn)象。
    7.確保河溝清潔暢通。無有害水生植物，無漂浮物，無未經處理的工業(yè)廢水，無畜禽糞便直接排入河塘，保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。
    （二）“軟件”提升要求
    1.各行政村必須完善人居環(huán)境整治臺賬。
    2.做到人居環(huán)境整治組織健全，保潔制度健全。
    3.加強保潔隊伍管理。
    4.落實農戶門前三包制度，（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）。
    5.倡導農戶，從我做起，以身作則，抵制陋習的責任感。
    提升人居環(huán)境工作總結
    xx鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治攻堅月,行動實施方案
    災后農村人居環(huán)境整治提升實施方案
    “迎新春”人居環(huán)境再提升活動實施方案
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境實施方案
    人居環(huán)境提升項目方案篇十五
    改善農村人居環(huán)境，是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》文件精神，進一步落實《懷化市農村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》（懷辦〔2021〕27號）《關于印發(fā)〈懷化市農村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》（懷農居辦〔2021〕4號）文件和麻辦〔2022〕12號文件要求，推進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治提升工作，加快補齊農村人居環(huán)境短板，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    以“一拆二改三清四化”為總抓手，聚焦“六無一全”標準，持續(xù)開展“五治”（治垃圾、治水、治廁、治房、治風）專項整治行動，著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領導聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點，開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建，確保2022年全縣農村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
    ??
    強力推動“十大”專項行動，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治大
    提升，力爭打造“麻陽樣板”。
    1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產
    業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務、生態(tài)保護等工作，分類指導，體
    現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。堅持先規(guī)劃后建設，
    統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大空間，優(yōu)化村莊布局，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，
    符合農村實際，滿足農民需要，突出實用功能，不搞大拆大建，留住鄉(xiāng)村特色風貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則，年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制，2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類，以村為單位編制《村級農村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農村人居環(huán)境整治提升建設規(guī)劃編制，明確目標任務、項目重點、資金來源、建設時序等。
    2.?實施農村旱廁治理行動。把農民認同、農民參與、農民滿意作為農村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務，10月底前完成縣下達的旱廁改造任務（暫定，省里任務未定），鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農村旱廁清零攻堅行動，到2023年基本消除農村旱廁，到2025年農村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農村廁所糞污資源化利用，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
    3.實施農村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動，常態(tài)化清理水上垃圾，消除農村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農村黑臭水體底數及擬實施小型人工濕地項目底數，建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題，統(tǒng)籌建設農村生活污水治理設施，因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農村小微水體綜合整治試點，推動河長制湖長制體系向村級延伸，強化河長湖長履職盡責。
    4.實施農村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求，做好垃圾分類處理工作。進一步完善農村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農村生活垃圾分類方法，可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔，確保村莊內無一處亂堆垃圾。推廣農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，探索農村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域性農村有機廢棄物綜合處置利用中心，推進農村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農業(yè)生產有機廢棄物同步處理和資源化利用。
    5.實施農村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽（雨）棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料，6月底前取得實質性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理，探索農村宅基地“三權分置”試點，對于自愿拆除破舊老屋的，頒發(fā)明確四至的農村宅基地權證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》，加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用，杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
    6.實施裸露泥土治理復綠行動。逐村開展裸露泥土地塊（主要指人為在山地林地開挖導致或人為造成較大面積露天堆積，不包括田土等耕地上待耕或建設用地在建工地上的土地裸露）調查，建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊，全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復綠措施，確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”，農戶房前屋后的裸露土地由農戶負責，公共區(qū)域、無明確責任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責復綠。
    7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題，實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點，從農戶居住集中區(qū)開始逐步推開，引導農戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚，規(guī)范農村畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)農戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控，普及節(jié)水減排、臭氣減控技術，實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
    8.實施鄉(xiāng)風文明提升行動。組織動員廣大農民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務隊伍等各方力量，開展大清掃大整潔活動，做到屋里屋外“八整潔”（客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔）。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼，全面整治農村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風易俗，簡辦紅事白事，發(fā)揮村規(guī)民約引導作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用，重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習。依托新時代文明實踐中心（所、站），發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用，大力開展“習語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風培育實踐活動，組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選，營造“講文明、樹新風、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
    9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農民群眾高品質生活需求和對美好生活的向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則，開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板、鄉(xiāng)村基本服務補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎設施補短板，著力抓好農村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎設施建設。開展鄉(xiāng)村基本服務補短板，著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板，按照“適度拆、精致改、全面美”的原則，突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域，因地制宜對農村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造，布局建設一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?！把a短板”項目點選擇和建設優(yōu)先序，要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設成本，堅持就地就近取材，充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化，保持鄉(xiāng)土風貌，留住鄉(xiāng)愁。
    10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升，廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起，各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元，被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元，被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的獎勵5000元。
    1.構建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓，帶頭研究部署、帶頭督促落實，分管領導要把主要精力放在農村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領導掛帥的工作專班，抽調精干力量，實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”，堅持“黨建+微網格”，落實微網格“一長兩員”（黨員網格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員）抓農村人居環(huán)境整治提升工作職責。
    。
    3.構建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位，因地制宜編制年度農村人居環(huán)境整治提升建設項目庫。項目選定和項目建設優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿，考慮群眾積極性以及財力可承受能力，對于村級班子強、工作基礎好、群眾積極性高、村級集體經濟實力足、外部支持力度大的村莊，可優(yōu)先實施；對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的，可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理，對于村組小型建設項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施，限額以上的按規(guī)定實施公開招投標，嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質量管理，杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重，強化項目維護管理及運營。
    4.構建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經濟安排”的思路，以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法，建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章，實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”，各記其功、形成合力。2022年，縣財政通過擠、省、籌，在財政十分困難的情況下，每個村10萬（不含示范點），保障我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為，更要量力而行，決不能造成村級債務，決不能加重農民負擔。
    5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導，組織明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”（問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制）管理。開展農村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍；你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結果運用，將農村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內容，對成效顯著的地方和個人，給予通報表彰和提拔使用；對推進不力、排名靠后、問題突出的單位，進行約談警示、批評通報、掛牌督辦，直至組織處理。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十六
    為扎實推進農村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境治理成果，建設好美麗宜居鄉(xiāng)村，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅定不移推進農村人居環(huán)境整治工作。以農村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境短板，切實改善農村人居環(huán)境，不斷增強農民群眾獲得感和幸福感。
    村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
    因地制宜，分類推進。各村根據實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進。
    注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，積極謀劃農村人居環(huán)境基礎設施建設項目庫，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
    重視保護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
    以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農村人居環(huán)境整治工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
    (一)農村生活垃圾治理。
    1、清理農村垃圾。以各村主次干道兩側、進出村道路兩側為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
    2.規(guī)范收運處置。規(guī)范村內垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產日清。
    3.落實門前“三包”。分別與農戶簽訂“三包”責任書，引導發(fā)動農戶自己動手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農戶落實“五凈一規(guī)范”(廚房凈、臥室凈、院內凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點，分區(qū)有序堆放。
    (二)全面開展農村廁所革命。
    1.持續(xù)推進戶廁改造。按照有序推進、規(guī)范建設、保質保量的原則，持續(xù)推行農戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達到建設標準，經申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除，達到農戶廁所入院入室。
    2.加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。
    (三)實施農村污水治理工程。
    1.治理農村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設施和污水管網建設并投入運營，優(yōu)化各村污水集中處理設施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質和附近村莊的生活污水。
    2.清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復水生態(tài)。實施農村黑臭水體排查治理，逐步消除農村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農村水環(huán)境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。
    (四)全面提升村容村貌。
    1.開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時清理轉運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為，嚴禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
    2.加強綠化苗木管護。對道路兩側綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
    4.開展美麗庭院評選活動。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
    5.培育鄉(xiāng)風文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎設施管護機制，培養(yǎng)村民良好生活習慣。通過開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
    (五)推進廢棄物資源化利用。
    1.推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實施農業(yè)生產廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規(guī)模化、產業(yè)化，開展農膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。
    2.推進糞污還田資源化利用。探索與本地農業(yè)大戶合作處理機制，推進農戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規(guī)?；N植。同時配備清運設備，負責農戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。
    (一)加強組織領導。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。
    (二)嚴格督導考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農村人居環(huán)境綜合整治目標責任制，把農村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調度、觀摩點評相結合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
    (三)爭取政策支持。加大對農村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農村人居環(huán)境整治基礎設施建設項目庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人通過結對幫扶、捐資捐物等形式，參與農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。
    (四)營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，定期組織召開現(xiàn)場觀摩會，交流經驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十七
    通過公司項目經理的培訓課程，學習到了使我成長的更多工具和方法。主要培訓新的體會如下：
    一、我與公司之間在起初我只認為就是簡單的公司與員工之間的雇傭和被雇傭關系
    在我認為從法律的角度來看員工與公司的關系首先是建立在法律基礎上的勞動合同關系。規(guī)定雙方的權利義務。但在公司經過兩年的生活學習成長中逐步改變了這種意識。我和公司之間不止是當初的這個普通的概念。與公司之間更多的是能夠共同發(fā)展、創(chuàng)造價值的關系。要把公司當成第二個家，是生活中的一部分，應該為這個集體共同的目標和榮譽去奮斗。
    二、資源的整合我理解為發(fā)生在自身周邊的所有事物的人
    工作中接觸到的資源很豐富，有正面的有負面的，需要去甄別和吸取。這些豐富的資源為今后的人生提供豐富的經驗和社會關系。我們應該去關注和發(fā)掘和吸收、儲備。為目標的達成提供后背資源支持。如公司員工之間資源的借用，工程及社會關系的處理都是必不可少的。利用各參見單位之間的良好溝通也可以達到資源的共享。如項目之間的資源共享利用可以為公司節(jié)約大量成本。
    三、公司的項目管理的理念是以經營為中心的項目平衡管理
    即以經營為中心，進度為驅動，質量為保障，安全為基礎，形象為持續(xù)發(fā)展的外在表象。項目管理最終目的還是盈利，投入最小的資金轉到更多的利潤。其中要堅固安全無事故、質量合格等等必要的條件。這些應該在項目實施前應該就制定好要達到的目標和方向。大的目標方向可明確的指引項目實施過程的路線。
    四、提高項目的管理效能，實現(xiàn)管理目標里面有較多的方面需要去學習
    我認為實現(xiàn)管理效能的提高有必要對項目的前期的策劃管理進行分析，對項目管理策劃從制度與程序上做出規(guī)定，使我們項目的整體管理效能顯著提高，實現(xiàn)經營目標，提升企業(yè)經營水平。核實項目管理費，以經營方式將項目管理責任交給項目團隊。同時分析對比公司內部相似項目在實施過程中優(yōu)良的制度、經營策劃、技術體系、安全保障體系。從項目開工之前就制定計劃、有針對性地開展整體的過程控制重點。過程中進行動態(tài)地調整。始終使項目運行處于主動式。
    五、如何帶項目的團隊對于項目經理來說至關重要
    整個項目的成立到結束必須要有一個拳頭團隊，每個職員都要盡心盡力的去工作。這就需要項目經理在人的因素上多投入，關注項目每個成員的思想動態(tài)，使之發(fā)揮到最大水平，為職工在生活上創(chuàng)造良好的生活后勤保證，讓團隊的每個人安心踏實deep項目中工作。同時對于不稱職或有較大負面作用的人員必須予以調換。
    人居環(huán)境提升項目方案篇十八
    為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效，結合鎮(zhèn)域實際，特制定如下工作方案。
    堅持***總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實際出發(fā)，循序漸進，通過長期努力，全面改善農村生產生活條件，切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題。
    以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農村人居環(huán)境的突出問題，將農村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農膜源頭防控，提升廢舊農膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農村工作新局面。
    加快農村人居環(huán)境綜合整治，重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動，努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
    （一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運，做到日產日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)
    （二）全面開展農村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側的垃圾、雜物，拆除道路兩側違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
    （三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質，美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責任單位：各村委會、農服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定，做到工地內施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
    （五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農業(yè)生產廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用，防治農業(yè)面源污染。(責任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會)
    （六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
    1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
    2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網”。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所）
    3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產加工店的監(jiān)督管理，堅決整治占道經營、店外經營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的，堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
    （七）積極推進農村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求，以數量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造，積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （八）扎實開展農村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
    （一）全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責任到人，開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
    （二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農村人居環(huán)境，抓住重點組織集中開展整治活動，推動農戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農村環(huán)境綜合整治活動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。