通過報告的撰寫，我們還可以提高我們對相關主題的理解和認知，增強自身的表達能力和組織能力。在撰寫報告之前，需要進行充分的調(diào)研和收集相關的數(shù)據(jù)和資料。我們可以根據(jù)需要自行調(diào)整和改變這些報告范文，以適應特定的寫作任務和要求。
部隊節(jié)日情況報告篇一
關于農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研的方案 為摸清農(nóng)村干部培訓要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準備，加快新農(nóng)村建設步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研活動，具體調(diào)研方案如下：
一、調(diào)研時間
2011年10月24—10月28日
二、調(diào)研內(nèi)容
1、農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的基本情況。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應？
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風實農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設加強的原因有哪些？
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
7、加強農(nóng)村干部隊伍管理方面應建立健全哪些制度？
8、如何提高農(nóng)村干部培訓內(nèi)容的針對性和培訓工作的實效性。
四、調(diào)研形式
記關于農(nóng)村干部隊伍建設情況的匯報，就如何加強農(nóng)村干部隊伍建設征求與會人員意見，然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調(diào)研，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進行深入調(diào)查研究，找準存在的問題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日
部隊節(jié)日情況報告篇二
**村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
**村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了**村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
部隊節(jié)日情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，xx鎮(zhèn)黨委嚴格落實市委、縣委關于干部隊伍建設的各項決策要求和安排部署，打造忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢ㄔO“三?！备刹筷犖?。根據(jù)這次調(diào)研的主題和要求，結(jié)合我們xx鎮(zhèn)實際，下面就相關情況作如下匯報：
一、有關工作開展情況
（一）將思想教育作為“頭號工程”。一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，切實樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢政治信仰之基。二是抓住“關鍵少數(shù)”，深化開展黨委理論學習中心組學習，制定集中學習計劃和個人學習計劃，每月一次“集體學”、每天至少一小時“個人學”，學理論、學政策、學精神，確保領導干部思想能緊跟新時代發(fā)展形勢。同時，將機
當前隱藏內(nèi)容免費查看關干部教育納入***員“淬火工程”，形成常態(tài)化學習，并將脫貧攻堅、安全環(huán)保、鎮(zhèn)村建設等專項工作納入學習培訓課程，增強干部專業(yè)化能力。
（二）將干部培養(yǎng)作為“重點工程”。堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來。一是大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，選派xx年輕干部作為包村干部，選派xx名年輕干部到脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、辦事處等吃勁崗位磨煉，選派xx名年輕干部到縣級有關部門掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機制，加強平時考核，適時開展重點工作督查，全面掌握干部工作情況，2021年有x名上年度考核結(jié)果優(yōu)秀的干部得到提拔和進一步使用，年底考核x名年輕干部被評為“優(yōu)秀”，這也將成為我們下一步重點培養(yǎng)提拔的對象。三是有效關心關愛基層干部，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、車補等有關政策，春節(jié)、中秋等重要節(jié)點按標準落實福利待遇，每年對機關干部進行免費健康查體，對特殊時期如疫情防控等期間進行免費就餐，讓干部感受到黨和政府的關懷和溫暖。
（三）將激勵管理作為“增效工程”。堅持正向激勵和從嚴管理相結(jié)合，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。一是嚴格落實基層干部績效獎勵制度，制定《xx鎮(zhèn)績效獎勵發(fā)放方案》，以干事成績和工作表現(xiàn)為基準，劃分系數(shù)等級，實現(xiàn)“能者多得、干事者多得”，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是實施“對標一流比作為、爭先進位抓落實，我是xx人、我要怎么干”解放思想大討論活動，做到“年初有承諾、年中有小結(jié)、年底有亮相”，作為年底干部考核的重要標準，充分營造爭先進位、擔當作為的濃厚干事氛圍。三是嚴格日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)紀委每年對機關干部開展廉政談話，組織開展“四風”專項整治等行動，對重點工作落實情況進行督查，對于違法違紀、不作為、亂作為、慢作為者依法依規(guī)進行談話提醒或組織處理。
二、存在的問題
（一）專業(yè)培訓少。一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層條件有限，專業(yè)性、針對性較強的業(yè)務或技能培訓相對較少，且基本沒有連續(xù)性的培訓，特別是年齡較大的干部接受新生事物相對較慢，干部隊伍整體干事能力和水平相對較低。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重，尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔重要責任，難以抽出較長時間進行脫產(chǎn)培訓學習，這也成為“三?！标犖榻ㄔO的重要阻礙因素。
（二）責任壓力大。xx鎮(zhèn)站所、辦事處共x個，上級分配行政編制x個，事業(yè)編制x個，當前已全部滿編。編外人員x人，所有職工年齡在50周歲以下的共x人，學歷在大專以上的x人，除去因病因事難以正常履職的，實際能夠擔任重要工作的不足x人，且專業(yè)性人才極度匱乏。在這種情況下，許多干部都是“身兼數(shù)職”，甚至有的部門只有負責人一個“光桿司令”。上級多個部門的工作壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個部門甚至一個干部身上，基層干部責任和壓力重大。
（三）政治待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務升遷機會少、進步渠道窄，面向基層公務員進行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年，尤其是在事業(yè)編制及工勤身份的干部，他們與公務員干一樣的工作，但享有的待遇卻有很大差距，如工資無車補、進步無政策。他們中不乏工作能力強、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗閱歷多的干部，任勞任怨干好工作，卻因為身份問題難以得到升遷，“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”，大多數(shù)到退休也就是正股，政治待遇難以理順。
（四）思想易僵化。個別干部受制于年齡、學歷等因素，其知識結(jié)構(gòu)、能力水平很難適應當前的工作形勢；個別干部受身份限制升遷無望，對政治前途失去信心，容易出現(xiàn)消極心理；個別干部在繁冗的責任壓力下，怕“出事”怕“擔責”，對待工作“不求有功、但求無過”，存在“多干會出事、不干不出事”的逃避心理。面對這些情況，鎮(zhèn)黨委、政府雖努力調(diào)整，但仍出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態(tài)。
三、幾點意見建議
（一）提升基層干部專業(yè)能力。客觀分析干部隊伍素質(zhì)狀況、準確把握現(xiàn)實工作需要，制定出與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的干部教育培訓中、長期規(guī)劃，并堅定不移地推進到位。按照建設高素質(zhì)干部隊伍的總要求，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅、鎮(zhèn)村建設等專項精準培訓，突破進黨校、上大課的單一模式，靈活培訓手段，適時開展脫產(chǎn)集中培訓，組織年輕干部走出去，切實優(yōu)化專業(yè)知識、強化專業(yè)思維、提高專業(yè)能力。
（二）提高基層干部政治待遇。建立更為多樣化的選人用人機制，不斷拓寬用人渠道，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不斷改進和完善競爭性選拔機制，不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績、講民主”的選人用人導向，大力倡導“公開選拔”和“破格提拔”，從基層公務員、事業(yè)編的干部中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部到各級領導班子中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供更多的晉升機會。
（三）強化基層干部關心關愛。普遍提高基層干部物質(zhì)待遇，改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環(huán)境；適當拉開收入差距，建立具有競爭性的獎金福利分配體系，切實提高基層干部的經(jīng)濟待遇。牢固樹立“以人為本”的觀念，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵他們勤奮工作。要依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權(quán)益，對干部正當執(zhí)行公務過程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件，要理直氣壯地為他們撐腰壯膽，依法從重從快地予以打擊處理，增強他們對事業(yè)的歸屬感。
部隊節(jié)日情況報告篇四
按照《xxx的通知》（xx〔2020〕xx號）要求，我公司黨委高度重視，安排組織人事部門相關人員認真學習、深刻領會文件精神，扎實認真地對公司20xx年xx月xx日以前的干部選拔任用情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、認真學習文件內(nèi)容
我公司黨委高度重視，結(jié)合公司實際，制定工作方案，要求組織人事部門相關人員認真學習文件，深刻領會文件內(nèi)容，充分認識到嚴格干部選拔任用對凝聚職工人心、推動企業(yè)發(fā)展、營造清風正氣的重要性。嚴格按照中央、省委和廳黨組關于做好干部選拔任用工作有關要求，堅決執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“三項機制”，與此同時，不斷探索加強企業(yè)干部隊伍建設的新思路、新舉措和新途徑，積極推進公司干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、程序化，建立起適應現(xiàn)代化企業(yè)的干部管理工作體制。
二、嚴格干部選拔任用程序
公司堅持以公平公正為前提，以公開民主為方向，嚴格遵循《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序、標準、紀律開展干部選拔任用工作，以嚴格的程序和規(guī)范的操作確保干部選拔任用工作的準確性和嚴謹性，不斷提高干部選拔任用工作水平。
一是始終堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人原則，按照組織認可、職工群眾認可的要求，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，形成“重品德、重作風、重業(yè)績、重公認”的用人導向，營造了黨政放心、干部群眾滿意、風清氣正的選人用人氛圍。
二是積極推動公司干部年輕化進程。公司從企業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，破除論資排輩思想，大膽提拔使用年輕干部，實行“新老搭配、平穩(wěn)過渡”的人事格局，形成了合理、科學的干部梯隊，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，增強了領導層的活力，為公司的后續(xù)發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支撐。
三是引入競爭機制，注重工作實績。選拔任用干部采用“公開選拔、競爭上崗”的方式，把工作業(yè)績作為選拔任用干部的基本依據(jù)，做到“誰有本事誰干、誰能干好誰干”，使一批具有基層工作經(jīng)歷、文化程度高、獨具創(chuàng)新意識、業(yè)務能力突出、懂經(jīng)營會管理的人員進入領導干部崗位。
四是在干部選拔任用過程中充分發(fā)揚民主、廣泛接受監(jiān)督。把職工群眾公認作為選拔任用干部的主要依據(jù)，嚴格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實任前公示、考察預告、任職試用，切實加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。
五是落實干部任用全程記實制度。在干部選拔任用過程中實行痕跡化管理，對關于人事任免的會議進行詳細記錄，將會議討論結(jié)果形成會議紀要，并把原始資料作為重要檔案留存。通過全程記實，使我公司干部選拔任用的每個程序都得以清晰，實現(xiàn)了對選人用人權(quán)的動態(tài)監(jiān)督，起到了事前提醒和警示作用，提高了干部選拔任用監(jiān)督管理的質(zhì)量和水平，有效避免了破格選拔任用情況的發(fā)生。
三、
堅決杜絕超職數(shù)配備干部
在干部職數(shù)配備上，公司嚴格按照xx關于干部職數(shù)的配備標準，同時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理工作發(fā)展需要，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，合理設置崗位，堅決實行一人一崗、各司其職、各負其責。通過將具有豐富基層工作經(jīng)驗、獲得職工一致好評、在原工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績作為人員選拔任用的前提，再從任職條件、任職資格、工作能力、工作業(yè)績等方面綜合考察，最終將政治堅定、事業(yè)心強、作風優(yōu)良、業(yè)績突出的人員選拔到領導干部崗位上來，實現(xiàn)人崗匹配、有位有為。目前公司有處級干部xx名，科級干部xx名。在干部職數(shù)的配備上，公司無超職數(shù)配備情況。每名干部在各自崗位上認真負責、敬業(yè)奉獻，為廣大職工群眾起到模范帶頭作用，得到了職工群眾的一致認同和充分肯定。
四、不斷提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平
通過嚴格選人用人的標準、程序，徹底鏟除了用人不正之風滋生的土壤，通過因需設崗，以崗定人，有效滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。進而在公司形成了富有生機與活力的選人用人機制，有效地增強了干部的事業(yè)心、責任心和工作危機感、緊迫感，激勵干部腳踏實地做工作、認認真真干事業(yè)，有力保障了企業(yè)的健康發(fā)展。在今后工作中，公司將嚴格按照從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部的要求，在廳黨組的領導下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、合理設置崗位，采取積極有效措施選拔政治立場堅定、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部，切實控制干部數(shù)量，切實提高干部質(zhì)量，嚴密防范超職數(shù)配備干部問題發(fā)生，深入推進公司組織人事管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化進程。
脈絡十分清晰。
干部隊伍建設自查報告
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設年活動自查報告
隊伍建設年自查報告
黨建工作總結(jié)加強干部隊伍建設
辦公室加強干部隊伍建設總結(jié)
部隊節(jié)日情況報告篇五
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔負著組織領導農(nóng)村廣大黨員群眾建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務，也是建設社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
1農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀
近年來，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設，農(nóng)村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設，特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強，絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，從而保證了黨對農(nóng)村工作的領導，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心，把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，認真協(xié)調(diào)處理各種利益關系，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步改善。近年來，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔，在工作上一項一項抓落實，一件一件辦實事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看，94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領逐步增強，在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領農(nóng)民共同致富的能力不斷增強，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中，64的人認為農(nóng)村基層干部在領導農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說，農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學歷為大學本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機械抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低，對黨在農(nóng)村的政策學習不夠、領會不深，宣傳貫徹不到位，導致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應用新技術、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導不上去，組織和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠，政治上沒奔頭；有的認為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。
2當前制約農(nóng)村基層干部隊伍建設的主要因素
當前，主要有五個因素制約著農(nóng)村基層干部隊伍的建設。
部隊節(jié)日情況報告篇六
調(diào)研報告
2013年，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應勞教業(yè)務轉(zhuǎn)型。與此同時，民警隊伍的思想建設工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍，切實加強和改進民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實際問題。
一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現(xiàn)狀
浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實現(xiàn)機構(gòu)科學、組織扁平、效能優(yōu)化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊伍作風自律性增強，違紀違法事件減少，執(zhí)法服務態(tài)度不斷改進；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進一步提高；三是業(yè)務水平不斷提升，崗位技能本領進步明顯，教育改造服務態(tài)度、服務質(zhì)量有了顯著進步。但是，當前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對當前我所工作和隊伍建設產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學習動機不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑，混學歷，而不是學知識，學能力。對于現(xiàn)有業(yè)務技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠了與強制隔離戒毒學員的溝通，導致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。
二、原因分析
民警隊伍思想建設工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
（一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定，易受到負面的影響而發(fā)生扭曲。
目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊伍思想建設工作的難度。
（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層，但由于基層工作的多樣性、復雜性，難以形成一個統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強有力的指導，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機關面臨的一個普遍感問題。
（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。
近年來，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發(fā)了隊伍活力，取得了明顯成效，但在目標設臵、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。
（四）考核存在重業(yè)務成績，輕隊伍思想建設 由于業(yè)務工作是硬指標，隊伍思想建設指標難以細化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務工作上，這樣就導致隊伍中普遍存在著重業(yè)務工作、輕思想工作的傾向。
三、對策建議
（一）緊一點思想政治教育工作，樹一片立執(zhí)法為民的理念
要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導小道理，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機關為誰執(zhí)法、為誰服務、如何執(zhí)好法、如何服好務的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內(nèi)容，引導廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽感，體現(xiàn)為具體的警務工作責任制。
（二）建一套強有力的領導班子，帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊伍。
要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領導集體，應著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業(yè)心和責任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團結(jié)。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結(jié)、比奉獻、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴格落實各項制度，規(guī)范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟責任審計，強化領導干部的廉潔從政意識。
（三）嚴一點民警教育訓練，升一點民警綜合素質(zhì)。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時要掌握毒品知識與心理學知識。當前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊伍建設和強制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業(yè)務知識》輪訓，心理咨詢師等級培訓，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過場，導致培訓的效果欠佳，今后，要進一步嚴格教育培訓制度，教育訓練應積極貫徹落實《民警機關人民警察訓練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應對當前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學習習慣，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。
（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質(zhì)、特點密切相關，同時也與教育、管理、監(jiān)督密切相關。要解決民警隊伍存在的問題，必須實行以制度管人。首先必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業(yè)務技能培訓，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)本領，最大限度地減少民警的違法違紀問題；其次要嚴格監(jiān)督，嚴肅法紀。領導班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒、及時解決；紀檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務條令為依據(jù)，認真貫徹落民警能力素質(zhì)標準和錄用、獎懲、紀律標準，以及任職、晉升標準等。要嚴格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實嚴把“進口”關，從源頭上保證民警隊伍的基本素質(zhì)。
（五）建一套完善的警務保障機制，落實從優(yōu)待警的相關舉措。
要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟待遇和實際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領導干部的新機制、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務工作和隊伍建設等方面做出貢獻的要及時記功表彰；二要切實做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證；三要關心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當執(zhí)法權(quán)益。
部隊節(jié)日情況報告篇七
調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進行調(diào)查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調(diào)查成果。同時，調(diào)查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務要求，調(diào)查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。
在實際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關上報的有關案件調(diào)查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。
上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀信字”、“內(nèi)紀群字”發(fā)函，要求報告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀×發(fā)”、“內(nèi)紀×信”(直接發(fā)給主要領導同志)發(fā)函，要求報告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀案督”發(fā)函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結(jié)果。
(一)報送時限
自治區(qū)紀委對上級交辦要結(jié)果件的上報時限規(guī)定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內(nèi)報告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個月內(nèi)報告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。
(二)報送方式
凡要求報結(jié)果的案件，承辦單位在報送案件辦結(jié)報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結(jié)果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結(jié)報告時，要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。
(三)呈報函的基本格式和內(nèi)容
1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
[年份] ××號。
3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分：核查結(jié)論。對于初步核實類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結(jié)論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結(jié)論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn)，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或?qū)賹嵉?，還應簡要說明處理情況。
對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位
應對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結(jié)報告必備材料
一是對交辦要結(jié)果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結(jié)件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調(diào)整的，還應付有關文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調(diào)查核實結(jié)果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結(jié)報告的必備材料。
二是對交辦要結(jié)果件進行立案調(diào)查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調(diào)查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結(jié)果的，還應附帶刑事判決書。
在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對初步了解的問題進行了結(jié)，一種是建議進行初步核實。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調(diào)查人員進行工作崗位或職務調(diào)整;實踐中，經(jīng)初步了解后，可以對被調(diào)查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調(diào)查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實并了結(jié)違紀線索的重要依據(jù);是對核實的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實報告的主要內(nèi)容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
部隊節(jié)日情況報告篇八
今年以來，在生活中受到了領導無微不至的關心和幫助、工作中得到了__的_導和點化，我深感榮幸!結(jié)合工作實際，我對我這一年的工作作以下總結(jié)，總結(jié)不當?shù)牡胤?，請領導批評指正!
(一)政治思想穩(wěn)定。在平時學習訓練的基礎上，按照支隊統(tǒng)一安排，集中開展了條令學習月活動，開闊了視野、拓寬了知識、堅定了政治立場，政治思想素和理論水平有了明顯提高，鑒別是非能力也得到了很大的提高。我們從日常生活的點點滴滴抓起，注重作風養(yǎng)成，強化官兵履行職責，遵章守紀，服從命令的意識。在工作中不斷加強自身學習，堅持用政治理論知識充實自己，使自己在思想認識和能力素質(zhì)上有了很大的進步。
(二)作風紀律嚴。工作和日常生活中嚴格要求自己，不做違紀違規(guī)的事，嚴格按條令條例辦事。時刻遵守團隊的規(guī)章制度，從點滴入手、從小事做起，絕不忽冷忽熱，把條令條例所規(guī)定的落到實處，確保團隊建設穩(wěn)步前進。
(三)思想素質(zhì)好。首先是尊重領導、團結(jié)戰(zhàn)友。工作中時刻服從命令、聽從指揮，時刻聽招喚認真完成領導下達的各項任務。工作中能夠擺正自己的位置時刻保持清醒的頭腦做到不該看的不看、不該聽的不聽、不該問的不問、不該說的不說，堅決不在背后議論領導、戰(zhàn)友。在生活中同戰(zhàn)友相互關心、相互幫助、共同健康成長;在工作中同戰(zhàn)友相互學習相互鼓勵共同進步，時刻把戰(zhàn)友當兄弟。其次是個人形象樹得好，不拖團隊整體形象的后腿。無論何時何地都不放松自己，時刻按條令條例規(guī)范自己的一言一行，時刻遵守社會公德等，時刻把團隊的集體榮譽裝在心里。
(一)參加學習的積極性還不夠高;
(二)參加鍛煉的積極性不夠熱;
(三)對自身的管控要求還不嚴格;
(四)在日常的生活中不注意細節(jié)和個人養(yǎng)成;
(五)在服從命令方面不堅決。
(一)加強自身學習與養(yǎng)成，提高自身能力素質(zhì);
(二)加強自身管控力度，確保不違規(guī)違紀;
(三)堅決落實上級的指示命令;
(四)加強自身的為人處世。
以上是我一年來的工作總結(jié)，還有存在許多問題與不足，請領導批評指正，我將誠懇接受并堅決改正。
部隊節(jié)日情況報告篇九
近年來，xxxx縣委始終把加強干部隊伍作風建設作為黨的建設的一項重要任務來抓，全面加強和改進新形勢下領導干部的作風建設，領導干部作風進一步轉(zhuǎn)變，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
一、干部隊伍作風建設的總體狀況
干部作風建設是黨的建設的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個地方的社會風氣。縣委始終把加強干部隊伍特別是領導干部作風建設作為黨的建設的一項重要戰(zhàn)略任務來抓，切實加強領導，搭建活動載體，認真查擺問題，狠抓作風整改，積極構(gòu)建長效機制，干部隊伍作風建設取得了明顯成效。
（一）對作風建設重要性認識進一步提升?？h委堅持把轉(zhuǎn)變干部作風作為加強黨的建設的重要舉措，先后開展了“轉(zhuǎn)變作風服務群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢·我的夢“等一系列主題教育實踐活動，要求全縣各級領導干部要做到在解放思想中改進作風，在改善民生中改進作風，在創(chuàng)新實干中改進作風，在優(yōu)化服務中改進作風，把加強干部作風建設的實際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標準上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務的能力上。
（二）學以致用的良好風氣逐步形成。一是堅持黨委中心組學習制度。定期組織各級領導干部深入學習重要會議精神、領導重要講話和政治經(jīng)濟法律等知識?？h委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學習，通過座談交流、大會發(fā)言等方式，聯(lián)系實際、學習理論、解放思想、統(tǒng)一認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實開展組織學習，有針對性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓。充分利用黨校舉辦各類培訓班、研討班。同時，認真開展先進典型教育和腐敗案例警示教育，使領導干部從正反兩方面體會到加強作風建設，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強干部隊伍作風建設的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動。充分利用簡報、網(wǎng)站、報紙、懸掛橫幅、張貼標語、廣播、電視等媒介，加大干部作風建設宣傳力度，及時宣傳作風建設活動的工作動態(tài)、涌現(xiàn)的先進個人和集體的事跡，營造了良好的作風建設氛圍。
（三）求真務實干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機制，形成正確的用人導向。把選人用人作為加強干部隊伍作風建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導向，并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機制。建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，用科學求實的決策目標凝聚力量，用權(quán)責統(tǒng)一的執(zhí)行責任推進落實，用嚴格科學的考核監(jiān)督激勵黨員干部努力工作?？h委每年都對部門單位領導班子和領導干部反腐倡廉建設檢查考核，實現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎懲、職務升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵導向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的濃厚氛圍，促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。
（四）宗旨觀念和公仆意識進一步增強。通過各種專題活動的開展，干部作風方面的突出問題得到進一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實行縣四套班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開展調(diào)研，及時解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實行四套班子領導聯(lián)系重點工作制度，將重點工作嚴格落實責任人、責任單位和完成時限。大力精簡會議、文件，倡導務實風氣。三是推行“一線工作法”，建立了領導干部聯(lián)系村包點幫扶制度，70名縣直部門主要領導擔任包村第一書記，通過定期蹲點調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶、上門服務等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實開展幫扶活動，在資金、信息、技術、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，得到了群眾認可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關系。
二、干部作風方面有哪些突出的特點
當前xxxx縣絕大部分領導干部思想、工作、學習、生活、領導作風方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：
（一）大局意識強。絕大部分領導干部政治立場堅定，能堅決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負責。能自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關系，以寬廣眼界審時度勢，權(quán)衡利弊得失，善于因勢利導，積極主動做好本單位工作，履行好所負職責，服務和推動全局發(fā)展。
（二）善于做群眾工作。近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復開會強調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領導干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識，先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動，把群眾當做自己親人，當成自己老師。開展“電視問政”活動，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的事當成自己的事辦，把群眾最關心、最突出、最現(xiàn)實的問題解決好。
（三）執(zhí)行能力突出。近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術落后、人員缺乏的不力條件，堅定不移的實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點企業(yè)引進，強勢推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實現(xiàn)四項主要經(jīng)濟指標排名州直第一的基礎上，生產(chǎn)總值增速、重大項目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達到86%以上的成活率；國有土地清理三個月收回27萬畝等重點工作。
（四）關注民情民意。近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進會為支撐，“民生論壇、向人民報告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機制。先后開展3次大走訪活動，6次書記大接訪活動，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達90.22%。
（五）不拘一格選人用人。近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅決落實縣委“九個堅決調(diào)整”的用人導向，突出在重點工作中考察識別干部，在重點一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力強，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動的干部走上領導崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導向和氛圍。
（六）敢于擔當，變化變革。近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進各項重點工作，自治縣政治經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領導干部克服困難，敢于擔當，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點工程、亮點工作應運而生。
雖然近年來，自治縣在干部隊伍作風建設中取得了一些成績，但在極少數(shù)干部中也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領導干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。
（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進取無所作為。個別干部事業(yè)心、責任感不強，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動服務的熱情。有的甘當“好好先生”，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
（三）學習風氣不濃。有的領導干部甘于平庸，懶于學習，惰于思考，視學習為負擔，奉行學習實用主義，平時學習只做表面文章，學不求深，思不求解，對學習敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學習真正達到入腦入心；還有些干部整天陷于事務性工作或忙于應酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學習，工作沒思路、沒章法。
（四）工作作風不實。有的領導干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調(diào)任務多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實際，遠離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關系緊張。
（五）效率不高，執(zhí)行不力。有些干部責任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責,抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。
（六）班子渙散，領導力薄弱。領導班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領導班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負責，不敢碰硬，講關系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等。
（七）理想信念動搖，自律意識淡薄。個別領導干部理想信念動搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴、標準不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關系，擺架子，在公務接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。
三、作風建設相關制度在執(zhí)行中存在有哪些問題
（一）執(zhí)行意識不強。個別單位和部門把重心放在建章立制上，對于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個別單位和部門對制度僅僅應付上級檢查考核，而不去認真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴重，執(zhí)行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標準。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。
（二）宣傳力度不大。出臺后沒有及時進行宣傳和組織學習教育活動，導致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務，無暇參加學習培訓，對制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。
（三）監(jiān)督缺乏引導。沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評估標準，公開、反饋等機制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。
（四）失范追究不嚴。有些制度僅提出“不準”或“禁止”目標要求，缺乏嚴格的獎懲機制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴肅處理。
四、探索建立完善干部隊伍相關作風建設制度
近年來，縣委不斷加大干部作風建設力度，相繼出臺了《關于開展創(chuàng)建政風行風建設示范窗口活動的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點工作實施方案》、《自治縣績效考核開展電視評議的通知》、《關于嚴格執(zhí)行公務用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機關、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實施辦法》、《xxxx縣領導干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關于在全縣開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育工作的實施意見》、《關于深入開展自治縣各級干部轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動的實施意見》、《xxxx縣關于開展“熱愛人民、造福人民”主題實踐活動的實施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實情、解民憂、送溫暖活動的實施方案》、《xxxx縣項目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風服務群眾活動的實施方案》、《xxxx縣干部比學、考學、評學、講學辦法》、《關于領導干部嚴格遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實施方案》、《關于開展黨員干部忠誠教育“七個一”系列活動的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會和論壇活動的實施方案》、《關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機關事業(yè)單位公務用車問題專項治理工作的實施方案》、《xxxx縣關于大力推進權(quán)力運行監(jiān)控三項機制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機制建設的實施方案》、《xxxx縣機關效能建設“十條禁令》、《xxxx縣機關效能責任追究暫行辦法》、《自治縣重點工作、重大項目工作問責的通知》、《關于進一步轉(zhuǎn)變工作作風、嚴格工作紀律的通知》、《自治縣加快學習型黨組織建設和服務型政府的實施意見》、《關于健全xxxx縣縣級領導六個一聯(lián)系點制度的通知》、《xxxx縣領導干部“點學、述學、考學、評學”辦法》，《xxxx縣干部考學“十嚴禁”、“十必究”紀律要求》和《xxxx縣領導干部考學管理暫行辦法》等一系列制度。）
部隊節(jié)日情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、現(xiàn)狀和效果
一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來，x市通過開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等主題教育實踐活動，干部隊伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升，干部更加忠誠擁護“兩個確立”，黨員干部對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況普遍評價較高。二是專業(yè)水平方面。當前干部隊伍專業(yè)化水平總體較好，但少數(shù)干部在疫情防控、社會治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項目運作、政策運用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺，尤其認為在社會治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔當作為方面。近年來，x市把握發(fā)展的黃金機遇期，高度重視提升干部精氣神，激勵干部擔當作為。堅持事業(yè)為上，持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點調(diào)研工作，從中發(fā)現(xiàn)、儲備、選拔擔當作為干部，進一步樹立了重實干重實績的鮮明用人導向。研究出臺加強領導班子思想政治作風建設、整治為官不為激勵干部擔當作為、容錯糾錯機制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關心關愛基層干部等激勵干部擔當作為系列文件，并強化政策執(zhí)行落實，推動干部隊伍精神面貌不斷振奮，較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化廣大黨員干部對習近平習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、情感認同、實踐認同。從近年來我市選人用人“兩報告一評議”結(jié)果來看，選人用人認可度和滿意率逐年上升。中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，“四風”問題得到有效遏制，紀律規(guī)矩不斷嚴明，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，政治生態(tài)不斷凈化。
二、特色和做法
一是政治素質(zhì)方面。一方面，強化干部思想政治教育。學習教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑，x市近年來充分發(fā)揮市委黨校（行政學院）主陣地、主渠道作用，把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓全過程，并與時俱進推動黨內(nèi)政治文化教育，打造黨性教育基地，讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學習中潛移默化的得到提升。另一方面，突出選人用人政治標準。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個環(huán)節(jié)，都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況，通過一線考察干部法直觀地考核干部在關鍵時刻、應對急難險重任務時的政治責任、政治能力。以正確的選人用人導向引導廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。
二是專業(yè)化建設方面。一是舉辦培訓班。圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展超越任務，舉辦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目建設、全面從嚴治黨、金融風險防控、新發(fā)展階段等業(yè)務知識培訓班。去年以來，共舉辦x期專題培訓班，培訓處科級領導干部x人次，切實提高領導干部專業(yè)能力。二是強化實踐鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、項目建設、征地拆遷、依法治理和信訪維穩(wěn)等一線鍛煉歷練，切實加強實踐鍛煉，優(yōu)化成長路徑；
三是實施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進行雙向交流，豐富干部工作經(jīng)驗，提升綜合業(yè)務水平。
三是發(fā)現(xiàn)儲備干部。出臺《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》，開展結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研，專題進行綜合分析，著眼下一輪換屆乃至更長時期領導班子建設需要，堅持“領導班子調(diào)整時優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時優(yōu)先補充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則，加強常態(tài)化選拔配備。加強年輕干部的實踐歷練，2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級干部到省直單位掛職，選派x名年輕科級干部進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與市直單位雙向交流掛職，抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點項目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點工作，不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結(jié)合開展蹲點調(diào)研、一線考察，從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部，調(diào)整補充進市管后備干部隊伍，加強跟蹤培。
四是干部管理監(jiān)督方面。堅持把加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置，深入整治用人上的不正之風。認真開展專項整治，重點抓好“三超兩亂”“裸官”、領導干部違規(guī)兼職等專項整治工作，加強選人用人工作監(jiān)督。試行《領導干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領導干部談心談話辦法》，對存在苗頭性問題的干部進行提醒談話，起到較好的預防效果。堅持定期召開聯(lián)席會議，建立反應靈敏、渠道暢通的信息溝通機制。制定《科級干部選拔任用工作有關事項報告暫行辦法》，規(guī)范科級干部選拔任用事前報告有關要求。嚴格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項督辦和查核工作責任制，對線索具體、切實可查的，進行認真調(diào)查核實或轉(zhuǎn)有關單位調(diào)查并反饋。
五是政治生態(tài)方面。堅持好干部標準，認真組織實施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措，出臺《關心關愛基層干部措施》《關于建立容錯糾錯機制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先，事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部，進一步激勵干部敢于擔當、改革創(chuàng)新。同時，市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實踐、鄉(xiāng)村振興、項目建設等基層一線和艱苦崗位中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部，鼓勵各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部，激勵干部到基層一線擔當作為，不僅促進了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升，而且營造了風清氣正的選人用人氛圍。
三、存在的問題
一是存在問責處分壓力加大，加之基層待遇偏低等，部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力不足，存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。
二是干部隊伍整體專業(yè)化水平不夠高，個別領域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象，特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領域工作的專業(yè)干部。
三是一些干部監(jiān)督意識不強，少數(shù)被監(jiān)管對象認為監(jiān)督是與自己過不去，不相信自己，不主動接受監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督，不重視別人監(jiān)督，對監(jiān)督存有逆反心理、抵觸心理。同時，受社會上消極負面現(xiàn)象影響，少數(shù)監(jiān)管主體認為對領導干部進行監(jiān)督，容易得罪人甚至遭到打擊報復，而不敢監(jiān)督；
有的認為對領導干部的監(jiān)督，達不到所期望的效果，抱著事不關己，高高掛起的態(tài)度。
四、對策建議
一是加強領導干部特別是基層一線領導干部專業(yè)化能力培訓，建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目運作、社會治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程，邀請名師專家開展“滴灌式”培訓。
二是根據(jù)不同層級、不同類型領導干部的不同需求，開展差別化、定制化的專業(yè)培訓，既能掌握本領域本行業(yè)專業(yè)知識，又能提升本崗位職責所需的專業(yè)技能。
三是建議開展體驗式、參與式的實踐學習，把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，使干部在實際工作中加鋼淬火、增長才干。
四是強化專職師資力量，大力實施“名師工程”，加強拔尖人才、中青年教師培養(yǎng)；
拓展兼職師資渠道，建立健全領導干部上講臺制度，通過校地合作、行業(yè)部門邀請等“請進來”方式，外請高端專家領導和知名教授前來授課。
五是用好學習強國、“黨員e家”等網(wǎng)絡學習平臺，發(fā)揮各級黨政微信公眾號作用，適應信息碎片化趨勢，適時精準推送政策理論和專業(yè)化知識，實現(xiàn)“線上+線下”學習培訓。
六是加大干部交流力度，多創(chuàng)造機會，根據(jù)基層工作實際、發(fā)展需要和履職需求，更有針對性地開展基層干部與省直機關干部的雙向交流任職、掛職，開展發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)干部的交流掛職，促進優(yōu)勢互補，提升專業(yè)能力。
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部隊節(jié)日情況報告篇十一
加強干部隊伍建設是保持黨的純潔性和先進性的必要手段，是提高黨員干部隊伍工作效能的必要方式，是實現(xiàn)全心全意為職工服務的根本保障，也是推動公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效措施。下面是小編為大家整理的干部隊伍建設情況調(diào)研報告【十二篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
“鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。”要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設為著力點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的配備和管理，提升干部隊伍的干勁和活力，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設難題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機關必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，讓懂經(jīng)濟、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設助推鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后于城市建設。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺、威海三個地市，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴重，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴重，干部隊伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進不來”、機關庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。
（一）干部人才“進不來”
影響和制約人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導致很多治理良才不能闖過公務員考試關。因此，要引導更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關流動，應調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員進入“門檻”制約。
由于我國公務員“逢進必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學歷和能力的人才進入干部隊伍。但設置門檻時，在年齡、學歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設置隱性條件，導致像非大學生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務員考試重“應試能力”不重“治理能力”的導向必然會導致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應能力的缺失，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
2.“身份”壁壘。
受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響，很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機關門外?！豆珓諉T法》實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題，身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動的一大壁壘。事業(yè)身份的人，很難進領導班子，這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。近年來，除參加選調(diào)生考試和公務員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關以外，其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進入機關部門工作，并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務員身份難的影響，在干部提拔任用時，事業(yè)編制人員由于非公務員“身份”制約，即使業(yè)績再突出，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作?！吧矸荨北趬緦е率聵I(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。
（二）機關庸才“出不去”
受公務員編制制約，存在個別不宜繼續(xù)擔任領導職務的干部沒有及時‘下來’，仍然留在領導崗位上的情況，干部隊伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進入公務員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。
1.體制堵“出口”。
由于我國公務員制度仍然存在“只進不出”的缺陷，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應”?！巴鹿什拍芗{新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進不來。
2.縱向沒“入口”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務性工作較多、任務重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應。有32.42%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機會有限。導致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機關“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。
3.橫向沒“渠道”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機會不多。導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進，公號“老秘帶你寫材料”整理，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴重脫節(jié)。干部交流作為一項重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強干部隊伍活力、防止不正之風和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻。干部橫向交流到不同崗位上進行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗，提高主動服務意識，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力。但單位間交流任職設置了選拔條件，工作出色、能力強、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實現(xiàn)干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。
（三）本職工作“干不動”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1.思想上“干不動”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，由于調(diào)動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務意識和宗旨意識變得淡漠，嚴重影響基層工作的正常開展。
2.能力上“干不動”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復性工作很容易產(chǎn)生“工作責任型”和“本領回避型”職業(yè)倦怠，嚴重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領恐慌”和“能力不足”的問題。
第一，“工作責任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重，資源有限且責大權(quán)小，出于強烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預期結(jié)果，邊際效用越來越小，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。
第二，“本領回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時有效完成相關工作或任務，進而產(chǎn)生危機感和憂患意識。長此以往，導致工作能力“負增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。
第三，績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機制流于形式，進一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動”懶政心態(tài)。績效考評機制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認為當前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評機制在基層失真失實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因為沒有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎懲措施落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。
（四）干部人才“留不住”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠、責任大、平臺小、任務重、配套設施不完善、人際關系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應”，各地相繼出臺了最低服務年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標不治本的“強留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實。每一個身處基層的干部都清楚當前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預期經(jīng)濟保障水平降低和心理“落差”，導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應。原本公務員職業(yè)附帶的榮譽感、歸屬感、幸福感由強指數(shù)開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強化。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進干部隊伍健康成長，助推鄉(xiāng)村振興。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在難題的主觀原因
1.認知層面。
認知是個體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過媒體報道及自身對主觀心理評判，普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價”、難“出彩”，最終前途無望，導致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認知心理。
2.本領層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負著推動扶貧脫困、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當前基層工作千頭萬緒、形勢復雜、任務艱巨，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，公號“老秘帶你寫材料”整理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍本領恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務群眾意識薄弱、工作作風飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負責任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領恐慌。
3.人際層面。
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領導、同事、群眾關系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?；鶎拥娜穗H關系復雜多變，不處理好同上級領導的關系，工作開展和職務晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關系作基礎，在事務性工作較多較復雜的基層工作，就會不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務。
4.價值層面。
人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進步，實現(xiàn)人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢看成是自己的優(yōu)勢，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價值觀。當下流行用職位比作理想，金錢衡量價值，用報酬指導行動，形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實干，只是掛名鍍層金，混個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當成臨時跳板，時刻想方設法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務的宗旨意識淡化。
5.心態(tài)層面。
觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復雜的基層工作，呆的時間長了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會蜻蜓點水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風渙散，不但不能團結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在難題的客觀原因
1.培養(yǎng)層面。
“為政之要，首在舉人；為政之要，重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作中，往往由于事務工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟，缺乏進取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段，不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實工作中，相當一部分領導“重選拔，輕培養(yǎng)”，結(jié)果往往是人到用時方恨少。長此下去，勢必導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象，使干部工作總是處于被動應付狀態(tài)，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。
2.儲備層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍儲備不足?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運用群眾語言和群眾方法解決群眾事務，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進渠道窄。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一，主要通過選調(diào)生和公務員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導致后備干部人才儲備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。
3.晉升層面。
公務員“金字塔”式的職務級別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨木橋”。公號“老秘帶你寫材料”整理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機關最底層的工作群體，工作起點低，升遷渠道窄，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個科員；選拔任用干部政策也沒有實質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜，進一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定，人才流失。
4.待遇層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，明確提出要適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機關人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎勵標準低，專項工作獎勵力度小且不直接發(fā)放到個人賬戶，財政補貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個客觀現(xiàn)實。
5.責任層面。
“一分部署，九分落實?！睘檎?，憂無策，更憂有良策而不落實，落實不到位必問責，問責必嚴成為常態(tài)。黨的十八大以來，從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，反復強調(diào)“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”，要求以問責常態(tài)化促進履職到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀起到威懾作用。但面對上面千條線，下面一根針的基層工作，常常任務多，難度大，見效慢、出彩難，導致很多干部怕被問責。在基層真干活的人被問責，“明哲保身”不作為的干部倒是淡定，想方設法規(guī)避上級把責任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認為上級政策是好的，但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動用的手段極為有限，責任卻很大，甚至還要為所有政策落實不力負責，上級的“責任綁架”行為，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。
推進鄉(xiāng)村振興關鍵在基層，關鍵在人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設要重視政策宣傳，引導更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實現(xiàn)。
（一）政策引導
“致天下之治者在人才。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出，“鼓勵引導人才向邊疆流動”。在機關干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導向，引導機關干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務在基層，成長在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導向，引導更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺作用，強化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導向，鼓勵年輕干部服務基層一線，引導年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實為人民服務的“基本功”。切實搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺，讓每個干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機會施展才華、擔當重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。
（二）引才機制
“郡縣治，天下安?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。
1.解放思想，拓寬引才渠道。
需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，拓寬引進渠道，完善“硬性”引進和“柔性”引進政策。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進松綁，不斷加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，形成“引進一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進機制。讓這些引進干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應逐漸顯現(xiàn)。
2.破除身份壁壘，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
第一，破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評定、職級晉升上與公務員無差別，并實現(xiàn)同工同酬，使公務員身份和非公務員身份的人員在福利待遇上無差別，分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二，盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級機關應拿出一定數(shù)量的領導干部職位激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動的機會，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍注入源頭活水。
（三）后備干部儲備
隨著基層脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進，需要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。
1.培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺。
第一，確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實干人才；培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于擔當，把在脫貧攻堅工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進行培養(yǎng)，并把這些人選拔進人才儲備庫中。第二，確定育人要求。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要“通才”型干部領頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進行綜合能力提升培訓。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三，確定鍛煉平臺。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求，公號“老秘帶你寫材料”整理，選擇合適的平臺進行“精準”培訓。如利用大數(shù)據(jù)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行在線培訓；發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉；利用黨校教育平臺，采取“定期+定點授課”、“app學習”、“交流研討”等方式開展干部培訓工作。
2.常態(tài)化儲備干部人才。
加大后備干部的管理力度，及時將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術型、特長突出型等進行分類歸庫，建立人才儲備數(shù)據(jù)庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲備庫。
（四）留才舉措
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級組織和領導需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關愛、減壓和容錯機制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵。同時，也要優(yōu)化制度設計，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺。
1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。
基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當?shù)貙嶋H適當調(diào)整基層工作崗位補貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，并給予物質(zhì)和精神獎勵，在全社會形成當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。
2.建立健全容錯糾錯機制。
實施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會因經(jīng)驗不足出現(xiàn)過錯，建立健全容錯糾錯機制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作進行創(chuàng)新，建立健全容錯糾錯機制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，強調(diào)切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛试S他們在合理范圍內(nèi)大膽探索和創(chuàng)新。
3.暢通基層干部晉升通道。
在職務晉升及職務調(diào)整上，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術職務數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務與職級并行，職級將成為公務員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領導職數(shù)限制，不可能每個基層干部都有機會提升到更高層次的領導崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級待遇的激勵作用，對受年齡學歷、身份性質(zhì)、領導職數(shù)等因素限制，長期在基層一線的優(yōu)秀干部實施職級激勵。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務員職務與職級并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員而言是一個政策“禮包”，即使職務沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔事的干部提供了更多機會，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。
4.領導關懷。
組織領導加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關懷，用關懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?；鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關部門和單位主要領導要主動關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機制，及時幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動力。
總之，鄉(xiāng)村振興是當前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的新號角，同時也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的重大考驗。建設一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設難題，助推鄉(xiāng)村振興的關鍵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子在農(nóng)村基層工作起著核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎十分重要，關系著事業(yè)發(fā)展的全局，關系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。通過對本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設有關情況的調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合實際，形成以下調(diào)研報告。
(一)領導班子基本情況
目前，本縣共轄12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，2個農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)，1個農(nóng)場，設鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府12個、開發(fā)區(qū)管委會2個、場1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)享受副縣待遇2名，科級干部169名，其中：男性149名，占88%;女性20名，占12%;漢族113名，占67%;少數(shù)民族56名，占33%;領導干部151名，占89%;非領導職務干部18名，占11%。第一學歷大專以上30名，占18%;第一學歷中專及以下139名，占82%。30歲及以下6名，占3%;31歲至35歲40名，占24%;36歲到40歲48名，占28%;41歲至45歲51名，占31%;46歲以上24名，占14%，平均年齡40.2歲。
(二)干部隊伍整體情況
目前，本縣共轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)行政及參公編制干部共457名，其中：男性302名，占66%;女性155名，占34%;漢族297名，占65%;少數(shù)民族160名，占35%;大專及以上學歷189名，占41%;中專及以下學歷268名，占59%。35歲及以下206名，占45%;36歲至40歲108名，占24%;41歲至45歲86名，占19%;46歲及以上57名，占12%。
事業(yè)編制干部905名，其中：男性522名，占58%;女性383名，占42%;漢族533名，占59%;少數(shù)民族372名，占41%;大專及以上學歷588名，占65%;中專及以下學歷317名，占35%。35歲及以下412名，占46%;36歲至40歲238名，占26%;41歲至45歲118名，占13%;46歲及以上137名，占15%。
近年來，縣委著眼于提高科學發(fā)展水平，增強服務群眾能力，主要從以下幾個方面積極探索新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的有效舉措。
(一)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。近年來，將一批工作有魄力、綜合素質(zhì)高的年輕干部選拔至鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，2006年、2011年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆共提拔41名35歲及以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有1-2名30歲左右的干部的年輕干部，2008年以來，共有300余名年輕干部參加公務員或事業(yè)單位工作人員招錄考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)及活力。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學歷呈現(xiàn)不斷提高趨勢。通過公開招錄大學生、鼓勵在職人員參加學歷教育等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學歷大幅度提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中在職研究生學歷1名，大學學歷名，大專學歷名。具備大學以上學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時增長%。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保持相對穩(wěn)定性?？h委嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部在規(guī)定任期內(nèi)的職務變動，目前，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委書記3年以上的有14名。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿3年的禁止調(diào)動工作。通過保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的相對穩(wěn)定，進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的有序開展。
4、民族結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)有所改善。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，少數(shù)民族干部、女干部人數(shù)有所增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共有25名少數(shù)民族領導干部，比2006年換屆時增加3名;共有10名女干部，比2006年換屆時增加3名。少數(shù)民族干部、女干部在改善干部隊伍結(jié)構(gòu)、維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大局以及保證社會各項事業(yè)發(fā)展上起到了積極的作用。
(二)形成正確的用人導向
1、突出“政治上堅定”的導向。近年來，縣委始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選用，要求更高，對政治上不堅定、大局意識不強、民族情緒嚴重、思想上及行動上不能與縣委、政府保持一致的干部，即使工作能力較好、有一定的業(yè)務水平，也堅決不予提拔重用;反之，對那些政治素質(zhì)較強的干部，在干部選拔任用時，則優(yōu)先考慮。
2、突出“以績?nèi)∪?，群眾公認”的導向。堅持看政績和貢獻，交叉看、全面看，把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要一環(huán)。對群眾認可、工作實績好的干部予以獎勵表彰或提拔重用，如在近年來的科級干部年終考核中，縣委對考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)均給予了一定的物質(zhì)獎勵;對連續(xù)三年考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，則在地委選拔后備縣級后備干部時予以推薦。
3、突出“關愛基層，傾向一線”的導向。縣委在工作上支持、生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，有意識地培養(yǎng)長期在一線埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，2005年出臺了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》，提出了選拔干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜(原則上要求今后無鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的干部不予提拔任用)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的工作環(huán)境等積極有效的措施;2010年出臺了《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作人員實行業(yè)績考核獎勵制度，獎金發(fā)放不搞平均主義、不搞一刀切，根據(jù)每位工作人員業(yè)績考核結(jié)果發(fā)放，極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。選拔干部重視基層工作經(jīng)歷，現(xiàn)任的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，在任現(xiàn)職前，有3名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職;7名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副職中，在任現(xiàn)職前，有22名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。進一步形成了“基層出干部，領導干部來自基層”的用人導向。
4、注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導向。近年來，縣委高度重視對優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部以及婦女干部的培養(yǎng)和選拔，并注重選拔高學歷的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位任職。2006年、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆及2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府換屆中共提拔67名35歲以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，25名少數(shù)民族干部、10女干部被選任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任職。通過正確的用人導向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)有所提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓力度
加強教育培養(yǎng)，是全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質(zhì)和領導能力的基礎。為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。縣委組織部和黨校共同研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和教學計劃，充分利用縣委黨校教學平臺，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部及業(yè)務骨干進行了以政治理論、政策法規(guī)、貫徹民主集中制觀念、文化素養(yǎng)、領導藝術為主，輔以貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、構(gòu)建和諧社會的能力和聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。2008年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共在地、縣黨校培訓180余人次。在此基礎上采取送出去學習培訓、掛職鍛煉等形式進行培訓。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)外學習培訓或掛職，學習先進管理理念，開闊視野，提高水平。借助廣東援巴優(yōu)勢，開辟了干部培訓工作的新途徑，先后派20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴廣東(港澳)、河南等地參加各類培訓和參觀考察，這種跨地域、跨發(fā)展階段的培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠零距離地了解發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)驗，親身領略發(fā)達地區(qū)的先進思想和觀念。
(四)注意儲備優(yōu)秀年輕干部
縣委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是年輕干部“斷層”現(xiàn)象，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備人選的不同情況，經(jīng)常研究分析，從提高政治素質(zhì)、工作水平和實踐能力入手，加強年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計劃，有計劃地選派到上級機關、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或情況復雜地區(qū)鍛煉，并堅持備用結(jié)合、動態(tài)管理機制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部隊伍。2009年下派12名30歲以下機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，至2011年1月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，12名年輕干部中，有6名被提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任職。
(五)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的監(jiān)管
1、強化上級監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部實行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監(jiān)管;實行重大事項報告制度、述職述廉制度做到事中監(jiān)管;實行經(jīng)濟責任審計制度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“凡離必審”，并把監(jiān)督觸角延伸到了任中經(jīng)濟責任審計，有效約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的經(jīng)濟責任行為。
2、強化內(nèi)部監(jiān)督。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，重大事項集體決定。堅持民主生活會制度，切實保證質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭開展批評與自我批評，與班子成員相互監(jiān)督，相互提醒。
3、強化制度約束?？h委相繼出臺了《科級領導班子及科級干部管理暫行辦法》、《自治縣一般干部管理暫行辦法》、《巴里坤縣委組織部對科級領導干部進行談話和函詢的制度》、《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》等一系列制度，有效約束了干部日常行為。
近年來，雖然本縣在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設方面做了一些努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設較以往有明顯好轉(zhuǎn)，但對照建設一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的要求，我們發(fā)現(xiàn)，還存在一些不容忽視的問題，需進一步改進和加強。
(一)干部結(jié)構(gòu)不盡合理。本縣自2001年以來，未分配大中專畢業(yè)生，目前全縣干部編制“局部空編、整體超編”，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補充了一些“新鮮血液”，但數(shù)量較少，無法滿足工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部普遍年齡偏大、部分專業(yè)崗位人才嚴重短缺，干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)均不合理。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部平均年齡為40.2歲，第一學歷大學學歷的僅有9人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)36歲以上干部占55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時，學歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的學歷“含金量”較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中，業(yè)務型領導偏少，專業(yè)技術型人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員涉農(nóng)、法律、經(jīng)濟等專業(yè)畢業(yè)的領導干部較少，部分從部門提拔下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的年輕干部，工作熱情高，但處理農(nóng)村復雜問題的能力和經(jīng)驗不足，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體功能發(fā)揮。目前，169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中，第一學歷涉農(nóng)專業(yè)47名、占27%，高中學歷50名，占30%。
(二)干部成長周期較長。目前，本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長起來的干部，大多數(shù)都曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過副職，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中由一般干部晉升到副科級干部時間為10年以上的就有9名，占75%，由副科晉升到正科級干部時間為6年以上的有6名，占50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長周期普遍較長，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部年齡相應偏大。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)有限，2010年以前也未設非領導職務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到提拔的干部較少，一些干部年青時工作上還較為積極，但一旦年齡超過35歲，若仍未得到提拔使用，往往會產(chǎn)生消極情緒，缺乏工作熱情，對待工作得過且過，從而影響整體工作效率和各項事業(yè)的發(fā)展。
(三)干部“出入口”不暢。因現(xiàn)有體制限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在錄用、交流等方面還存在“出入口”不暢等問題。一是來源不足。自2001年以后，本縣未分配學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕干部，但因編制制約，為數(shù)不多。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線干部，主要是2001年以前分配的中專生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城鄉(xiāng)干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流難度較大。從工作環(huán)境、家庭因素方面來講，一般縣直機關的干部，若非提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿去邊遠或牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。年齡稍大一些的干部圖安逸，也不愿意去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成了邊遠和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺少干部，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領導職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動的管理機制，除新招錄的年輕干部或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進入縣直機關工作的機會較少，很多干部從一參加工作就在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動性較難調(diào)動，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。
(四)干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。一是思想不穩(wěn)，工作主動性差。個別干部由于身份限制提拔晉升無望、長期在一個環(huán)境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動適應工作，不主動承擔責任，不主動履行義務，在機關和群眾中產(chǎn)生了不良影響。二是觀念守舊，創(chuàng)新意識不強。個別干部還帶著“老思想”思考問題、開展工作，欠缺大局意識、服務意識和人本意識，不能與時俱進的開展工作。三是作風不實，工作方法簡單。一些干部對加強自身能力建設的認識不夠。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學習，解決問題停留在表面或當前，還缺乏對專業(yè)技能和新知識的學習。
(五)干部待遇有待改善。在激勵機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間較小，導致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生悲觀思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，干部流動難、流動慢的問題突出。目前，全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級干部達128人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的76%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作環(huán)境艱苦、無瑕兼顧家庭等方面問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理約束缺乏有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀現(xiàn)象較為普遍，導致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主觀能動性缺乏。在待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境較為艱苦，學習培訓的機會較少，農(nóng)牧區(qū)工作直接面對的是基層群眾，矛盾較多，有時得不到農(nóng)牧民的理解，心理壓力較大。
(一)充分利用現(xiàn)有編制和人力資源，加強和改善干部隊伍建設
1、加大技能培訓力度，提高服務能力。通過舉辦各類業(yè)務技能培訓班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟項目等有效形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實用技術培訓，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實際工作中堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設。
2、合理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個年齡段干部。在加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度的同時，注重兼顧各個年齡段干部的培養(yǎng)和使用。在領導班子搭配時，充分考慮中年干部工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎扎實等因素，對工作成績突出的適時解決他們的政治待遇，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，從而形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領導班子結(jié)構(gòu)，班子凝聚力、活力得到有效提高。
(三)加大年輕干部掛職鍛煉力度。按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，既能有效提高年輕干部的工作能力、組織協(xié)調(diào)能力和基層工作經(jīng)驗，同時也在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人力資源不足而導致工作開展較為艱難的局面。
(四)深化人事制度改革。一是堅持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，促進各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍提供條件。同時，加強干部交流工作，采取措施，促進干部在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，不同崗位中進行交流。二是靈活設置機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置上要通過因事定崗、因崗定責來設立機構(gòu)，確定有充足的力量來抓經(jīng)濟、促發(fā)展。
(二)進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇
適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊伍。一是結(jié)合本地實際，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，在生活上、工作中多給予關心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，對一些綜合素質(zhì)高、群眾基礎好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應地給以一些優(yōu)惠政策。并建議自治區(qū)財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有工資基礎上，適當增加邊遠津貼、交通補助、加班費等，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇，幫助解除后顧之憂。二是加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業(yè)余生活，又能擴大干部的視野，增長見識。三是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作表現(xiàn)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部，要縮短提拔周期，在落實“連續(xù)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記8年以上的，經(jīng)考核稱職者…報請享受副縣待遇”這一政策時，時間不宜太長，6年為宜。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職時間較長時，就會產(chǎn)生懈怠心理或“熬待遇”的想法，縣委在調(diào)整干部時，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職無大錯，對5、6年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不予調(diào)整，長此以往不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。對任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職6年以上的也要酌情考慮其待遇問題。
(三)強化培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)
要結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，突出培訓教育和交流鍛煉兩個重點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領導干部的培養(yǎng)和鍛煉。一方面要強化培訓，認真貫徹《干部教育培訓條例》，完善干部教育培訓檔案管理制度，建立組織調(diào)訓與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓、在職學歷教育與自學相結(jié)合的干部教育培訓體制。靈活方式方法，豐富培訓內(nèi)容，采取請進來、走出去，舉辦專題培訓班、召開現(xiàn)場交流會等方式，定期邀請專家就科學發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設、依法行政、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設等開展培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學執(zhí)政的能力、依法行政的能力和帶領農(nóng)牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流鍛煉機制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。在保持領導班子相對穩(wěn)定的前提下，采取在經(jīng)濟部門、農(nóng)業(yè)部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流鍛煉，選派年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習鍛煉等形式，開寬眼界，積累經(jīng)驗，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復雜問題的能力。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備力量的建設
分近、中、遠儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部后備人選，儲備時，對干部的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整完善，注意發(fā)現(xiàn)和挑選一些擁有高學歷、熟悉宏觀經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)技術等方面工作的優(yōu)秀年輕干部;后備干部以35歲左右干部為主體。有計劃的從縣直黨政機關、事業(yè)單位選派政治強、素質(zhì)好、懂技術、善管理、潛力大的優(yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務，拓寬后備干部來源，進行有意識地培養(yǎng)和鍛煉，儲備一批專業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部。對年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部后備人選，要采取下派、掛職等措施，豐富工作經(jīng)驗，提高組織領導能力，加速鍛煉成長。對儲備為近期的，且已培養(yǎng)成熟的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子出現(xiàn)空缺崗位時，及時提拔重用，做到備用結(jié)合。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》?！兑庖姟房茖W總結(jié)近年來各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，明確提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的新目標、新任務、新要求，為當前和今后一個時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
深刻領會《意見》出臺的重大意義
《意見》充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的高度重視和部署要求，對鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
這是深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務院對深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府服務能力建設、建設人民滿意的服務型政府等作出一系列重要部署。習近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標準改進工作，提高服務水平。我們要深刻認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和歷史使命感推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。
這是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當前，我國城鄉(xiāng)基層的社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關系的交匯點和社會矛盾的集聚點。在新的歷史條件下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機關，是國家法律法規(guī)政策落實到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務理念滯后、服務能力不強、服務機制不健全、服務手段落后、服務效能不高等問題。我們要堅持問題導向，采取有力措施，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務能力，為人民群眾提供精準有效服務。
準確把握《意見》的部署要求
《意見》明確了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務，我們要認真學習把握。
一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的總體要求?！兑庖姟诽岢?，要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現(xiàn)基本公共服務均等化的發(fā)展方向，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關鍵，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能為重點，以優(yōu)化服務資源配置為手段，以創(chuàng)新服務供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務水平;要堅持黨的領導、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政，堅持以人為本、回應民生訴求，堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導;到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力全面提升，服務內(nèi)容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理體制機制。
二是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能?！兑庖姟诽岢觯涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強化公共服務職能;擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權(quán)限，對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務資源配置?！兑庖姟分赋?，要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展進程;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務投入機制，積極推進基本公共服務均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責任，建立財政事權(quán)和支出責任相適應的制度。
四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式?！兑庖姟窂娬{(diào)，要建立公共服務多元供給機制，引導多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務提供;加大政府購買服務力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務體系;健全公共服務需求表達和反饋機制，強化群眾對公共服務供給決策及運營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設保障?！兑庖姟分赋?，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心作用，堅定正確政治方向，強化政治引領功能，保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點的干部管理制度;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效評價獎懲機制，建立科學化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效考核評價體系;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責。
切實抓好《意見》的貫徹落實
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是一項系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)一領導、強化協(xié)作配合，共同抓好落實。
一是要加強組織領導。各省(區(qū)、市)應當結(jié)合實際，及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應當把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設列入重要議事日程，切實加強對《意見》實施工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國家機關有關部門應當按照職責分工及時制定配套措施，強化部門協(xié)作，形成抓落實的合力。
二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當深入學習領會《意見》精神，對照《意見》和上級黨委政府的實施部署，從體制是否健全、機制是否完善、方式是否科學、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進措施;強化服務理念和責任意識，提升服務能力和服務水平，用促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果檢驗推進服務能力建設的成效。
三是要抓好學習宣傳。各地各有關部門應當深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話尤其是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的重要指示精神，把思想認識統(tǒng)一到中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的部署要求上來。采取多種措施，加強對《意見》的宣傳解讀，促進有關方面全面準確理解《意見》，為《意見》實施營造良好環(huán)境。
四是要加強督促指導。各地各有關部門應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設工作的督促指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)可復制可推廣的成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進行跟蹤檢查，及時向黨委政府報告工作進展情況。
xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了xx村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
習近平總書記在黨的十九大報告指出“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關心和關注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個農(nóng)村開展了實地調(diào)研，召開座談23次，走訪干部327人，發(fā)放調(diào)研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點，為下一步抓好干部隊伍建設，育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實依據(jù)?，F(xiàn)結(jié)合日常工作，就我縣如何進一步加強年輕干部培養(yǎng)管理，建設一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，形成如下調(diào)研報告。
年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍，提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強其作風建設是打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍的核心和靈魂，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來，定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程，不斷推動年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進一步優(yōu)化了全縣各級干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。
2016年換屆以來，全縣年輕干部隊伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有科級以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中35歲以下干部87人，占到18%。35歲以下科級干部中女性干部21人，占21%;大學本科學歷以上干部79人，占到90.8%。
總的來說，年輕干部學歷較高、知識結(jié)構(gòu)較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板
部隊節(jié)日情況報告篇十二
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，2012年全是需進行第八屆社區(qū)居委會選舉，為了充分做好各項準備工作我社區(qū)特圍繞社區(qū)居委會的現(xiàn)狀及第八屆選舉共作的準備情況開展調(diào)查研究，現(xiàn)將相關調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
（一）社區(qū)概況
舊縣社區(qū)居委會屬于舊縣鎮(zhèn)，于1984年成立舊縣社區(qū)居委會。舊縣社區(qū)居委會坐落于舊縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，距延慶縣縣城中心15公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。社區(qū)內(nèi)總?cè)丝谌в嗳恕?BR> （二）社區(qū)居委會情況
舊縣社區(qū)居委會共有社區(qū)干部7名，主任、副主任各一名，副主任任居委會黨支部書記。社區(qū)大中專文憑7人。社區(qū)干部平均年齡40歲。
（三）社區(qū)基層黨建情況
社區(qū)居委會現(xiàn)共有黨員17名，其中35歲以下黨員9名，占黨員總?cè)藬?shù)的52.9%，60歲以上的黨員2人，占黨員總?cè)藬?shù)的11.7%，高中或中專以上文化的黨員11名，占黨員總?cè)藬?shù)的64.7%。
二、存在的主要問題
當前舊縣社區(qū)居委會在王書記的帶領下，積極圍繞社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，認真貫徹市、縣各級關于創(chuàng)建新型社區(qū)的文件精神，做了大量實質(zhì)性的工作。但是舊縣社區(qū)居委會仍面臨著一些問題。
（一）資金和人員的問題。由于舊縣社區(qū)居委會人口較多，沒有固定的收入來源導致社區(qū)居委會的很多活動和工作都難以開展，使得社區(qū)的硬件和軟件設施建設都存在困難。并且社區(qū)還存在人員緊缺的現(xiàn)象，使得社區(qū)不能完成社區(qū)志愿者的招募和培訓工作以及未能按戶數(shù)配備共作人員。
（二）由于舊縣社區(qū)居委會流動人口眾多。老居民遷出，新居民遷入，流動黨員難以管理，而且多數(shù)的中青年勞力多數(shù)在外打工，使得這期間社區(qū)基層黨建工作非常復雜。
三、有關第八屆選舉的準備和具體工作情況
為做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全社區(qū)要上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全社區(qū)人民共同關注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。從以下四方面為做好此次換屆選舉工作做充足的準備。
一、統(tǒng)一思想，充分認識搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意
義
依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設和諧社會具有重要意義。
（一）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮巧鐣母?，和諧社會建設的各項任務最終要落實到基層，和諧社會建設的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎。
（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利，推進社會主義民主政治建設的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設的基礎性工作。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設水平。
（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當前，社區(qū)建設具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結(jié)廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設，逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當家人”的轉(zhuǎn)變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權(quán)定位、服務為本的工作方法的轉(zhuǎn)變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。
二、把握關鍵，依法有序地推進社區(qū)居委會換屆選舉工作
與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。為了做好本次選舉工作，因此我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務骨干培訓的基礎上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：
（一）要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導小組，按照法律規(guī)定的程序，指導、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領導班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。
（二）要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎，結(jié)合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權(quán)利。
（三）要把好候選人的產(chǎn)生關。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則確定候選人。在提名候選人階段，要引導居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會成員中有適當名額。
（四）要把好居委會干部職數(shù)關。居委會班子成員職數(shù)職位設臵必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設臵副主任。干部職位和職數(shù)的設臵必須由居民代表會議討論決定并及時公布。
（五）要把好投票選舉關。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。
三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功
本次社區(qū)居委會換屆選舉，可以說關系到社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關系到社區(qū)加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程，各級領導干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。
（一）要加強前期調(diào)研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強工作指導。
（二）要堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關系到黨在基層的執(zhí)政基礎，關系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。
作指導
四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設
（一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處臵好債權(quán)債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰ΑＲ浞职l(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。
（二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。加強社區(qū)服務中心建設，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
部隊節(jié)日情況報告篇十三
各位領導、同志們：
在這先感謝領導。感謝同志們平時對我的關懷與照顧，講時間似白駒過隙,好像有點落伍，剛剛學到一個詞：時間太瘦，指縫太寬。轉(zhuǎn)眼就來到了20xx年，又是做述職報告的時候了。
在班長這個崗位上，我思想大致保持穩(wěn)定，能夠端正思想態(tài)度，正確對待組織安排，自覺投身到工勤隊的各項工作中。在擔任班長一職以來，配合隊領導開展工作，致力于建設一個團結(jié)向上、充滿活力的班集體。在隊黨支部的領導和同志們的幫助下，我以"以身作則、率先垂范"為原則，嚴于律己，虛心請教，努力工作，和班里人員一起較好地完成了各級賦予各項任務和平時對環(huán)境、內(nèi)務衛(wèi)生的清理整治及公差勤務等各項任務。同時，我充分發(fā)揮思想骨干作用，認真做好班里人員的思想工作，積極轉(zhuǎn)化有思想問題的同志，確保了人員思想穩(wěn)定，全班全年安全無事故。
軍人以服從命令為天職，一年以來，我始終筑牢思想防線，嚴格守紀標準，嚴格遵守條令條例和各項規(guī)章制度，落實好安全制度和保密制度，認真抓好個人安全工作，全年沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，確保了自身的安全穩(wěn)定。在出車過程中時刻繃緊一根弦安全第一，遵章守紀嚴格落實車場規(guī)定，詳細做好出車記錄，及時保養(yǎng)精心維護車輛，做到不帶故障出車。熱情服務領導，做到積極熱情服務到家，叫領導放心首長舒心。
縱觀一年來的工作，我通過認真反思，發(fā)現(xiàn)自己也存在一些問題和不足，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、工作不夠深入，有懶惰松懈思想，吃苦意識還不是很強，經(jīng)常以工作上的繁忙來掩蓋思想上的懶惰，工作能力不足，仍缺乏干好工作的艱苦性和主動性，有時會因工作多、頭緒重而產(chǎn)生消極抵觸的情緒。
二、不注重工作經(jīng)驗的積累，缺乏理性思考，素質(zhì)不夠全面，平時對自己和班里人員的學習和內(nèi)務衛(wèi)生等方面抓得不夠緊，常有當"甩手掌柜"的現(xiàn)象，離適應部隊建設發(fā)展需要仍有一段距離。
三、工作事業(yè)心樹得不牢，對自身要求還不夠嚴格，不能把全部精力投入到部隊建設中，平時考慮個人問題多，在某種程度上也影響了自己的一些精力。
為我們指明了今后努力的方向，我們要做好愿景規(guī)劃。制定奮斗目標，就能展望燦爛未來。
總之，在這一年的工作中，在上級領導的關心教育下，我取得了一定的成績，同時也存在不少缺點和不足，但我有改正不足提高自我的信心和決心，以上是我半年來的工作情況述職，不足之處請領導和戰(zhàn)友們批評指正。
部隊節(jié)日情況報告篇十四
各位領導、同志們：
我是xxx入伍的戰(zhàn)士，到部隊后能夠認真學習政治理論，熟悉本職業(yè)務，積極履行職責，尤其是在今年的業(yè)務工作中充分發(fā)揮主觀能動性，團結(jié)同志，擺正位置，虛心好學，在領導的教誨和同志們的幫助下我感覺自己在政治上是清醒的，理想信念是堅定的，工作作風是深入扎實的，貫徹執(zhí)行上級的命令指示態(tài)度堅決，自身要求比較嚴格，有較強的事業(yè)心和責任心，從而較好地發(fā)揮了一名基層黨員骨干的作用。
一、認真打牢理論基礎，保持政治上的清醒和堅定
理論是實踐的先導與指南，在工作中，我能夠注重政治理論的融會貫通，深入學習鄧小平理論及其新時期軍隊建設思想、江澤民“三個代表”重要思想，切實運用所學理論知識指導工作的開展與實踐，注意時刻用“三個代表”重要思想來規(guī)劃和檢驗工作，時刻要求自己在思想上、行動上與中央保持高度一致。
二、掌握熟悉本職業(yè)務，擺正位置，踏踏實實干好本職工作
我作為一名基層黨員，能堅持學習，認真研讀黨的理論著作和“三個代表”思想，不斷用先進的理論武裝頭腦，在思想上找差距，努力提高政策理論水平，提高思想道德素質(zhì)和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀，人生觀，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，堅持以“德”為重，以“誠”求信的原則，始終擺正自己的位置并保持寧靜淡泊的心境，堅持原則，公道正派。平時工作中能認真領會政策精神，主動為領導決策當好助手作好參謀，積極為單位建設提出合理化建議。認識到自身存在的諸多不足與欠缺，我覺得不加強業(yè)務知識的學習就無法勝任工作要求，就無法達到新時期軍人應該具備的素質(zhì)，就會辜負組織上的信任領導的期望，所以，我堅持學以治用的原則，在較短的時間內(nèi)掌握了工作開展中必須具備的基本素質(zhì)要求，適應了工作需要，為圓滿完成上級交給的各項任務，奠定了堅實的理論基礎。
三、積極履行自身職責，注重工作作風的培養(yǎng)，敬業(yè)精神比較強
我堅決貫徹領導的指示精神，注重吃透上情、準確把握本單位實際，動腦子，用心思，切實增強工作的針對性、有效性，確保上級指示精神得以貫徹。每當領受任務時，都能夠充分發(fā)揮主觀能動性，堅決服從、盡快落實，從不馬虎。躬身實干，善始善終，在完成上級交給的各項任務過程中，能不顧個人得失，珍惜集體榮譽，堅持個人服從組織，用良好的形象感染和帶動其他同志干好工作;堅持實事求是的原則，大膽工作，敢于碰硬;堅持從敏感問題、棘手問題入手，樹立起了嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。作為一名基層黨員，我能牢固樹立為官兵服務的思想，幫助他們解決現(xiàn)實問題。并把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，把耐心教育與嚴格管理結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正讓戰(zhàn)士們感受到部隊大家庭的溫暖。
四、注重道德情操的培養(yǎng)，自身要求比較嚴
如果說一個人能力的不足，可以通過自身人格的感召力去彌補，那么人格上的缺陷將是致命的，為此，我自覺地用條令條例規(guī)范自己約束自己，要求戰(zhàn)士做到的自己首先做到。工作中，敢于正視自己的缺點、弱點和錯誤，能夠經(jīng)常反省自己在工作中存在的問題和不足，平時能夠積極開展批評與自我批評，努力做加深感情的有心人。堅持做到團結(jié)同志，以誠待人，不搞背后小動作，不搞小團體，胸懷坦蕩，從不說有害于戰(zhàn)士團結(jié)的話。
存在問題和不足：反省自己在這一年當中的工作、學習、生活情況，我感到還很多不足，集中反映在以下兩個方面：
1、學習還不夠認真刻苦，特別在遇到難題、面對較為枯燥的內(nèi)容時，沒有那種一鉆到底，不弄懂問題誓不罷休的刻苦作風。
2、工作中還有不深不細的問題存在，有時為了輕松一些就降低標準，能過就過了。
部隊節(jié)日情況報告篇一
關于農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研的方案 為摸清農(nóng)村干部培訓要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準備，加快新農(nóng)村建設步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研活動，具體調(diào)研方案如下：
一、調(diào)研時間
2011年10月24—10月28日
二、調(diào)研內(nèi)容
1、農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的基本情況。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應？
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風實農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設加強的原因有哪些？
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
7、加強農(nóng)村干部隊伍管理方面應建立健全哪些制度？
8、如何提高農(nóng)村干部培訓內(nèi)容的針對性和培訓工作的實效性。
四、調(diào)研形式
記關于農(nóng)村干部隊伍建設情況的匯報，就如何加強農(nóng)村干部隊伍建設征求與會人員意見，然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調(diào)研，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進行深入調(diào)查研究，找準存在的問題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日
部隊節(jié)日情況報告篇二
**村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
**村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了**村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
部隊節(jié)日情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，xx鎮(zhèn)黨委嚴格落實市委、縣委關于干部隊伍建設的各項決策要求和安排部署，打造忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢ㄔO“三?！备刹筷犖?。根據(jù)這次調(diào)研的主題和要求，結(jié)合我們xx鎮(zhèn)實際，下面就相關情況作如下匯報：
一、有關工作開展情況
（一）將思想教育作為“頭號工程”。一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，切實樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢政治信仰之基。二是抓住“關鍵少數(shù)”，深化開展黨委理論學習中心組學習，制定集中學習計劃和個人學習計劃，每月一次“集體學”、每天至少一小時“個人學”，學理論、學政策、學精神，確保領導干部思想能緊跟新時代發(fā)展形勢。同時，將機
當前隱藏內(nèi)容免費查看關干部教育納入***員“淬火工程”，形成常態(tài)化學習，并將脫貧攻堅、安全環(huán)保、鎮(zhèn)村建設等專項工作納入學習培訓課程，增強干部專業(yè)化能力。
（二）將干部培養(yǎng)作為“重點工程”。堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來。一是大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，選派xx年輕干部作為包村干部，選派xx名年輕干部到脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、辦事處等吃勁崗位磨煉，選派xx名年輕干部到縣級有關部門掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機制，加強平時考核，適時開展重點工作督查，全面掌握干部工作情況，2021年有x名上年度考核結(jié)果優(yōu)秀的干部得到提拔和進一步使用，年底考核x名年輕干部被評為“優(yōu)秀”，這也將成為我們下一步重點培養(yǎng)提拔的對象。三是有效關心關愛基層干部，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、車補等有關政策，春節(jié)、中秋等重要節(jié)點按標準落實福利待遇，每年對機關干部進行免費健康查體，對特殊時期如疫情防控等期間進行免費就餐，讓干部感受到黨和政府的關懷和溫暖。
（三）將激勵管理作為“增效工程”。堅持正向激勵和從嚴管理相結(jié)合，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。一是嚴格落實基層干部績效獎勵制度，制定《xx鎮(zhèn)績效獎勵發(fā)放方案》，以干事成績和工作表現(xiàn)為基準，劃分系數(shù)等級，實現(xiàn)“能者多得、干事者多得”，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是實施“對標一流比作為、爭先進位抓落實，我是xx人、我要怎么干”解放思想大討論活動，做到“年初有承諾、年中有小結(jié)、年底有亮相”，作為年底干部考核的重要標準，充分營造爭先進位、擔當作為的濃厚干事氛圍。三是嚴格日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)紀委每年對機關干部開展廉政談話，組織開展“四風”專項整治等行動，對重點工作落實情況進行督查，對于違法違紀、不作為、亂作為、慢作為者依法依規(guī)進行談話提醒或組織處理。
二、存在的問題
（一）專業(yè)培訓少。一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層條件有限，專業(yè)性、針對性較強的業(yè)務或技能培訓相對較少，且基本沒有連續(xù)性的培訓，特別是年齡較大的干部接受新生事物相對較慢，干部隊伍整體干事能力和水平相對較低。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重，尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔重要責任，難以抽出較長時間進行脫產(chǎn)培訓學習，這也成為“三?！标犖榻ㄔO的重要阻礙因素。
（二）責任壓力大。xx鎮(zhèn)站所、辦事處共x個，上級分配行政編制x個，事業(yè)編制x個，當前已全部滿編。編外人員x人，所有職工年齡在50周歲以下的共x人，學歷在大專以上的x人，除去因病因事難以正常履職的，實際能夠擔任重要工作的不足x人，且專業(yè)性人才極度匱乏。在這種情況下，許多干部都是“身兼數(shù)職”，甚至有的部門只有負責人一個“光桿司令”。上級多個部門的工作壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個部門甚至一個干部身上，基層干部責任和壓力重大。
（三）政治待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務升遷機會少、進步渠道窄，面向基層公務員進行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年，尤其是在事業(yè)編制及工勤身份的干部，他們與公務員干一樣的工作，但享有的待遇卻有很大差距，如工資無車補、進步無政策。他們中不乏工作能力強、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗閱歷多的干部，任勞任怨干好工作，卻因為身份問題難以得到升遷，“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”，大多數(shù)到退休也就是正股，政治待遇難以理順。
（四）思想易僵化。個別干部受制于年齡、學歷等因素，其知識結(jié)構(gòu)、能力水平很難適應當前的工作形勢；個別干部受身份限制升遷無望，對政治前途失去信心，容易出現(xiàn)消極心理；個別干部在繁冗的責任壓力下，怕“出事”怕“擔責”，對待工作“不求有功、但求無過”，存在“多干會出事、不干不出事”的逃避心理。面對這些情況，鎮(zhèn)黨委、政府雖努力調(diào)整，但仍出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態(tài)。
三、幾點意見建議
（一）提升基層干部專業(yè)能力。客觀分析干部隊伍素質(zhì)狀況、準確把握現(xiàn)實工作需要，制定出與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的干部教育培訓中、長期規(guī)劃，并堅定不移地推進到位。按照建設高素質(zhì)干部隊伍的總要求，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅、鎮(zhèn)村建設等專項精準培訓，突破進黨校、上大課的單一模式，靈活培訓手段，適時開展脫產(chǎn)集中培訓，組織年輕干部走出去，切實優(yōu)化專業(yè)知識、強化專業(yè)思維、提高專業(yè)能力。
（二）提高基層干部政治待遇。建立更為多樣化的選人用人機制，不斷拓寬用人渠道，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不斷改進和完善競爭性選拔機制，不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績、講民主”的選人用人導向，大力倡導“公開選拔”和“破格提拔”，從基層公務員、事業(yè)編的干部中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部到各級領導班子中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供更多的晉升機會。
（三）強化基層干部關心關愛。普遍提高基層干部物質(zhì)待遇，改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環(huán)境；適當拉開收入差距，建立具有競爭性的獎金福利分配體系，切實提高基層干部的經(jīng)濟待遇。牢固樹立“以人為本”的觀念，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵他們勤奮工作。要依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權(quán)益，對干部正當執(zhí)行公務過程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件，要理直氣壯地為他們撐腰壯膽，依法從重從快地予以打擊處理，增強他們對事業(yè)的歸屬感。
部隊節(jié)日情況報告篇四
按照《xxx的通知》（xx〔2020〕xx號）要求，我公司黨委高度重視，安排組織人事部門相關人員認真學習、深刻領會文件精神，扎實認真地對公司20xx年xx月xx日以前的干部選拔任用情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、認真學習文件內(nèi)容
我公司黨委高度重視，結(jié)合公司實際，制定工作方案，要求組織人事部門相關人員認真學習文件，深刻領會文件內(nèi)容，充分認識到嚴格干部選拔任用對凝聚職工人心、推動企業(yè)發(fā)展、營造清風正氣的重要性。嚴格按照中央、省委和廳黨組關于做好干部選拔任用工作有關要求，堅決執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“三項機制”，與此同時，不斷探索加強企業(yè)干部隊伍建設的新思路、新舉措和新途徑，積極推進公司干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、程序化，建立起適應現(xiàn)代化企業(yè)的干部管理工作體制。
二、嚴格干部選拔任用程序
公司堅持以公平公正為前提，以公開民主為方向，嚴格遵循《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序、標準、紀律開展干部選拔任用工作，以嚴格的程序和規(guī)范的操作確保干部選拔任用工作的準確性和嚴謹性，不斷提高干部選拔任用工作水平。
一是始終堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人原則，按照組織認可、職工群眾認可的要求，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，形成“重品德、重作風、重業(yè)績、重公認”的用人導向，營造了黨政放心、干部群眾滿意、風清氣正的選人用人氛圍。
二是積極推動公司干部年輕化進程。公司從企業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，破除論資排輩思想，大膽提拔使用年輕干部，實行“新老搭配、平穩(wěn)過渡”的人事格局，形成了合理、科學的干部梯隊，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，增強了領導層的活力，為公司的后續(xù)發(fā)展提供了堅強的組織保障和人才支撐。
三是引入競爭機制，注重工作實績。選拔任用干部采用“公開選拔、競爭上崗”的方式，把工作業(yè)績作為選拔任用干部的基本依據(jù)，做到“誰有本事誰干、誰能干好誰干”，使一批具有基層工作經(jīng)歷、文化程度高、獨具創(chuàng)新意識、業(yè)務能力突出、懂經(jīng)營會管理的人員進入領導干部崗位。
四是在干部選拔任用過程中充分發(fā)揚民主、廣泛接受監(jiān)督。把職工群眾公認作為選拔任用干部的主要依據(jù)，嚴格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實任前公示、考察預告、任職試用，切實加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。
五是落實干部任用全程記實制度。在干部選拔任用過程中實行痕跡化管理，對關于人事任免的會議進行詳細記錄，將會議討論結(jié)果形成會議紀要，并把原始資料作為重要檔案留存。通過全程記實，使我公司干部選拔任用的每個程序都得以清晰，實現(xiàn)了對選人用人權(quán)的動態(tài)監(jiān)督，起到了事前提醒和警示作用，提高了干部選拔任用監(jiān)督管理的質(zhì)量和水平，有效避免了破格選拔任用情況的發(fā)生。
三、
堅決杜絕超職數(shù)配備干部
在干部職數(shù)配備上，公司嚴格按照xx關于干部職數(shù)的配備標準，同時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理工作發(fā)展需要，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，合理設置崗位，堅決實行一人一崗、各司其職、各負其責。通過將具有豐富基層工作經(jīng)驗、獲得職工一致好評、在原工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績作為人員選拔任用的前提，再從任職條件、任職資格、工作能力、工作業(yè)績等方面綜合考察，最終將政治堅定、事業(yè)心強、作風優(yōu)良、業(yè)績突出的人員選拔到領導干部崗位上來，實現(xiàn)人崗匹配、有位有為。目前公司有處級干部xx名，科級干部xx名。在干部職數(shù)的配備上，公司無超職數(shù)配備情況。每名干部在各自崗位上認真負責、敬業(yè)奉獻，為廣大職工群眾起到模范帶頭作用，得到了職工群眾的一致認同和充分肯定。
四、不斷提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平
通過嚴格選人用人的標準、程序，徹底鏟除了用人不正之風滋生的土壤，通過因需設崗，以崗定人，有效滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。進而在公司形成了富有生機與活力的選人用人機制，有效地增強了干部的事業(yè)心、責任心和工作危機感、緊迫感，激勵干部腳踏實地做工作、認認真真干事業(yè)，有力保障了企業(yè)的健康發(fā)展。在今后工作中，公司將嚴格按照從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部的要求，在廳黨組的領導下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、合理設置崗位，采取積極有效措施選拔政治立場堅定、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部，切實控制干部數(shù)量，切實提高干部質(zhì)量，嚴密防范超職數(shù)配備干部問題發(fā)生，深入推進公司組織人事管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化進程。
脈絡十分清晰。
干部隊伍建設自查報告
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設年活動自查報告
隊伍建設年自查報告
黨建工作總結(jié)加強干部隊伍建設
辦公室加強干部隊伍建設總結(jié)
部隊節(jié)日情況報告篇五
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔負著組織領導農(nóng)村廣大黨員群眾建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務，也是建設社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
1農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀
近年來，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設，農(nóng)村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設，特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強，絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，從而保證了黨對農(nóng)村工作的領導，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心，把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，認真協(xié)調(diào)處理各種利益關系，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步改善。近年來，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔，在工作上一項一項抓落實，一件一件辦實事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看，94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領逐步增強，在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領農(nóng)民共同致富的能力不斷增強，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中，64的人認為農(nóng)村基層干部在領導農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說，農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學歷為大學本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機械抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低，對黨在農(nóng)村的政策學習不夠、領會不深，宣傳貫徹不到位，導致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應用新技術、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導不上去，組織和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠，政治上沒奔頭；有的認為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。
2當前制約農(nóng)村基層干部隊伍建設的主要因素
當前，主要有五個因素制約著農(nóng)村基層干部隊伍的建設。
部隊節(jié)日情況報告篇六
調(diào)研報告
2013年，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應勞教業(yè)務轉(zhuǎn)型。與此同時，民警隊伍的思想建設工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍，切實加強和改進民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實際問題。
一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現(xiàn)狀
浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實現(xiàn)機構(gòu)科學、組織扁平、效能優(yōu)化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊伍作風自律性增強，違紀違法事件減少，執(zhí)法服務態(tài)度不斷改進；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進一步提高；三是業(yè)務水平不斷提升，崗位技能本領進步明顯，教育改造服務態(tài)度、服務質(zhì)量有了顯著進步。但是，當前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對當前我所工作和隊伍建設產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學習動機不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑，混學歷，而不是學知識，學能力。對于現(xiàn)有業(yè)務技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠了與強制隔離戒毒學員的溝通，導致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。
二、原因分析
民警隊伍思想建設工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
（一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定，易受到負面的影響而發(fā)生扭曲。
目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊伍思想建設工作的難度。
（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層，但由于基層工作的多樣性、復雜性，難以形成一個統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強有力的指導，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機關面臨的一個普遍感問題。
（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。
近年來，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發(fā)了隊伍活力，取得了明顯成效，但在目標設臵、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。
（四）考核存在重業(yè)務成績，輕隊伍思想建設 由于業(yè)務工作是硬指標，隊伍思想建設指標難以細化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務工作上，這樣就導致隊伍中普遍存在著重業(yè)務工作、輕思想工作的傾向。
三、對策建議
（一）緊一點思想政治教育工作，樹一片立執(zhí)法為民的理念
要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導小道理，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機關為誰執(zhí)法、為誰服務、如何執(zhí)好法、如何服好務的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內(nèi)容，引導廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽感，體現(xiàn)為具體的警務工作責任制。
（二）建一套強有力的領導班子，帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊伍。
要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領導集體，應著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業(yè)心和責任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團結(jié)。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結(jié)、比奉獻、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴格落實各項制度，規(guī)范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟責任審計，強化領導干部的廉潔從政意識。
（三）嚴一點民警教育訓練，升一點民警綜合素質(zhì)。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時要掌握毒品知識與心理學知識。當前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊伍建設和強制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業(yè)務知識》輪訓，心理咨詢師等級培訓，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過場，導致培訓的效果欠佳，今后，要進一步嚴格教育培訓制度，教育訓練應積極貫徹落實《民警機關人民警察訓練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應對當前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學習習慣，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。
（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質(zhì)、特點密切相關，同時也與教育、管理、監(jiān)督密切相關。要解決民警隊伍存在的問題，必須實行以制度管人。首先必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業(yè)務技能培訓，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)本領，最大限度地減少民警的違法違紀問題；其次要嚴格監(jiān)督，嚴肅法紀。領導班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒、及時解決；紀檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務條令為依據(jù)，認真貫徹落民警能力素質(zhì)標準和錄用、獎懲、紀律標準，以及任職、晉升標準等。要嚴格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實嚴把“進口”關，從源頭上保證民警隊伍的基本素質(zhì)。
（五）建一套完善的警務保障機制，落實從優(yōu)待警的相關舉措。
要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟待遇和實際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領導干部的新機制、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務工作和隊伍建設等方面做出貢獻的要及時記功表彰；二要切實做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證；三要關心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當執(zhí)法權(quán)益。
部隊節(jié)日情況報告篇七
調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進行調(diào)查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調(diào)查成果。同時，調(diào)查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務要求，調(diào)查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。
在實際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關上報的有關案件調(diào)查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。
上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀信字”、“內(nèi)紀群字”發(fā)函，要求報告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀×發(fā)”、“內(nèi)紀×信”(直接發(fā)給主要領導同志)發(fā)函，要求報告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀案督”發(fā)函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結(jié)果。
(一)報送時限
自治區(qū)紀委對上級交辦要結(jié)果件的上報時限規(guī)定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內(nèi)報告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個月內(nèi)報告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。
(二)報送方式
凡要求報結(jié)果的案件，承辦單位在報送案件辦結(jié)報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結(jié)果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結(jié)報告時，要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。
(三)呈報函的基本格式和內(nèi)容
1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
[年份] ××號。
3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分：核查結(jié)論。對于初步核實類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結(jié)論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結(jié)論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn)，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或?qū)賹嵉?，還應簡要說明處理情況。
對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位
應對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結(jié)報告必備材料
一是對交辦要結(jié)果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結(jié)件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調(diào)整的，還應付有關文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調(diào)查核實結(jié)果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結(jié)報告的必備材料。
二是對交辦要結(jié)果件進行立案調(diào)查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調(diào)查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結(jié)果的，還應附帶刑事判決書。
在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對初步了解的問題進行了結(jié)，一種是建議進行初步核實。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調(diào)查人員進行工作崗位或職務調(diào)整;實踐中，經(jīng)初步了解后，可以對被調(diào)查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調(diào)查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實并了結(jié)違紀線索的重要依據(jù);是對核實的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實報告的主要內(nèi)容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
部隊節(jié)日情況報告篇八
今年以來，在生活中受到了領導無微不至的關心和幫助、工作中得到了__的_導和點化，我深感榮幸!結(jié)合工作實際，我對我這一年的工作作以下總結(jié)，總結(jié)不當?shù)牡胤?，請領導批評指正!
(一)政治思想穩(wěn)定。在平時學習訓練的基礎上，按照支隊統(tǒng)一安排，集中開展了條令學習月活動，開闊了視野、拓寬了知識、堅定了政治立場，政治思想素和理論水平有了明顯提高，鑒別是非能力也得到了很大的提高。我們從日常生活的點點滴滴抓起，注重作風養(yǎng)成，強化官兵履行職責，遵章守紀，服從命令的意識。在工作中不斷加強自身學習，堅持用政治理論知識充實自己，使自己在思想認識和能力素質(zhì)上有了很大的進步。
(二)作風紀律嚴。工作和日常生活中嚴格要求自己，不做違紀違規(guī)的事，嚴格按條令條例辦事。時刻遵守團隊的規(guī)章制度，從點滴入手、從小事做起，絕不忽冷忽熱，把條令條例所規(guī)定的落到實處，確保團隊建設穩(wěn)步前進。
(三)思想素質(zhì)好。首先是尊重領導、團結(jié)戰(zhàn)友。工作中時刻服從命令、聽從指揮，時刻聽招喚認真完成領導下達的各項任務。工作中能夠擺正自己的位置時刻保持清醒的頭腦做到不該看的不看、不該聽的不聽、不該問的不問、不該說的不說，堅決不在背后議論領導、戰(zhàn)友。在生活中同戰(zhàn)友相互關心、相互幫助、共同健康成長;在工作中同戰(zhàn)友相互學習相互鼓勵共同進步，時刻把戰(zhàn)友當兄弟。其次是個人形象樹得好，不拖團隊整體形象的后腿。無論何時何地都不放松自己，時刻按條令條例規(guī)范自己的一言一行，時刻遵守社會公德等，時刻把團隊的集體榮譽裝在心里。
(一)參加學習的積極性還不夠高;
(二)參加鍛煉的積極性不夠熱;
(三)對自身的管控要求還不嚴格;
(四)在日常的生活中不注意細節(jié)和個人養(yǎng)成;
(五)在服從命令方面不堅決。
(一)加強自身學習與養(yǎng)成，提高自身能力素質(zhì);
(二)加強自身管控力度，確保不違規(guī)違紀;
(三)堅決落實上級的指示命令;
(四)加強自身的為人處世。
以上是我一年來的工作總結(jié)，還有存在許多問題與不足，請領導批評指正，我將誠懇接受并堅決改正。
部隊節(jié)日情況報告篇九
近年來，xxxx縣委始終把加強干部隊伍作風建設作為黨的建設的一項重要任務來抓，全面加強和改進新形勢下領導干部的作風建設，領導干部作風進一步轉(zhuǎn)變，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
一、干部隊伍作風建設的總體狀況
干部作風建設是黨的建設的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個地方的社會風氣。縣委始終把加強干部隊伍特別是領導干部作風建設作為黨的建設的一項重要戰(zhàn)略任務來抓，切實加強領導，搭建活動載體，認真查擺問題，狠抓作風整改，積極構(gòu)建長效機制，干部隊伍作風建設取得了明顯成效。
（一）對作風建設重要性認識進一步提升?？h委堅持把轉(zhuǎn)變干部作風作為加強黨的建設的重要舉措，先后開展了“轉(zhuǎn)變作風服務群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢·我的夢“等一系列主題教育實踐活動，要求全縣各級領導干部要做到在解放思想中改進作風，在改善民生中改進作風，在創(chuàng)新實干中改進作風，在優(yōu)化服務中改進作風，把加強干部作風建設的實際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標準上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務的能力上。
（二）學以致用的良好風氣逐步形成。一是堅持黨委中心組學習制度。定期組織各級領導干部深入學習重要會議精神、領導重要講話和政治經(jīng)濟法律等知識?？h委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學習，通過座談交流、大會發(fā)言等方式，聯(lián)系實際、學習理論、解放思想、統(tǒng)一認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實開展組織學習，有針對性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓。充分利用黨校舉辦各類培訓班、研討班。同時，認真開展先進典型教育和腐敗案例警示教育，使領導干部從正反兩方面體會到加強作風建設，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強干部隊伍作風建設的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動。充分利用簡報、網(wǎng)站、報紙、懸掛橫幅、張貼標語、廣播、電視等媒介，加大干部作風建設宣傳力度，及時宣傳作風建設活動的工作動態(tài)、涌現(xiàn)的先進個人和集體的事跡，營造了良好的作風建設氛圍。
（三）求真務實干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機制，形成正確的用人導向。把選人用人作為加強干部隊伍作風建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導向，并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機制。建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，用科學求實的決策目標凝聚力量，用權(quán)責統(tǒng)一的執(zhí)行責任推進落實，用嚴格科學的考核監(jiān)督激勵黨員干部努力工作?？h委每年都對部門單位領導班子和領導干部反腐倡廉建設檢查考核，實現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎懲、職務升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵導向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的濃厚氛圍，促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。
（四）宗旨觀念和公仆意識進一步增強。通過各種專題活動的開展，干部作風方面的突出問題得到進一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實行縣四套班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開展調(diào)研，及時解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實行四套班子領導聯(lián)系重點工作制度，將重點工作嚴格落實責任人、責任單位和完成時限。大力精簡會議、文件，倡導務實風氣。三是推行“一線工作法”，建立了領導干部聯(lián)系村包點幫扶制度，70名縣直部門主要領導擔任包村第一書記，通過定期蹲點調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶、上門服務等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實開展幫扶活動，在資金、信息、技術、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，得到了群眾認可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關系。
二、干部作風方面有哪些突出的特點
當前xxxx縣絕大部分領導干部思想、工作、學習、生活、領導作風方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：
（一）大局意識強。絕大部分領導干部政治立場堅定，能堅決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負責。能自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關系，以寬廣眼界審時度勢，權(quán)衡利弊得失，善于因勢利導，積極主動做好本單位工作，履行好所負職責，服務和推動全局發(fā)展。
（二）善于做群眾工作。近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復開會強調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領導干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識，先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動，把群眾當做自己親人，當成自己老師。開展“電視問政”活動，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的事當成自己的事辦，把群眾最關心、最突出、最現(xiàn)實的問題解決好。
（三）執(zhí)行能力突出。近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術落后、人員缺乏的不力條件，堅定不移的實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點企業(yè)引進，強勢推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實現(xiàn)四項主要經(jīng)濟指標排名州直第一的基礎上，生產(chǎn)總值增速、重大項目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達到86%以上的成活率；國有土地清理三個月收回27萬畝等重點工作。
（四）關注民情民意。近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進會為支撐，“民生論壇、向人民報告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機制。先后開展3次大走訪活動，6次書記大接訪活動，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達90.22%。
（五）不拘一格選人用人。近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅決落實縣委“九個堅決調(diào)整”的用人導向，突出在重點工作中考察識別干部，在重點一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力強，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動的干部走上領導崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導向和氛圍。
（六）敢于擔當，變化變革。近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進各項重點工作，自治縣政治經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領導干部克服困難，敢于擔當，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點工程、亮點工作應運而生。
雖然近年來，自治縣在干部隊伍作風建設中取得了一些成績，但在極少數(shù)干部中也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領導干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。
（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進取無所作為。個別干部事業(yè)心、責任感不強，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動服務的熱情。有的甘當“好好先生”，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
（三）學習風氣不濃。有的領導干部甘于平庸，懶于學習，惰于思考，視學習為負擔，奉行學習實用主義，平時學習只做表面文章，學不求深，思不求解，對學習敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學習真正達到入腦入心；還有些干部整天陷于事務性工作或忙于應酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學習，工作沒思路、沒章法。
（四）工作作風不實。有的領導干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調(diào)任務多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實際，遠離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關系緊張。
（五）效率不高，執(zhí)行不力。有些干部責任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責,抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。
（六）班子渙散，領導力薄弱。領導班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領導班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負責，不敢碰硬，講關系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等。
（七）理想信念動搖，自律意識淡薄。個別領導干部理想信念動搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴、標準不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關系，擺架子，在公務接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。
三、作風建設相關制度在執(zhí)行中存在有哪些問題
（一）執(zhí)行意識不強。個別單位和部門把重心放在建章立制上，對于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個別單位和部門對制度僅僅應付上級檢查考核，而不去認真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴重，執(zhí)行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標準。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。
（二）宣傳力度不大。出臺后沒有及時進行宣傳和組織學習教育活動，導致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務，無暇參加學習培訓，對制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。
（三）監(jiān)督缺乏引導。沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評估標準，公開、反饋等機制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。
（四）失范追究不嚴。有些制度僅提出“不準”或“禁止”目標要求，缺乏嚴格的獎懲機制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴肅處理。
四、探索建立完善干部隊伍相關作風建設制度
近年來，縣委不斷加大干部作風建設力度，相繼出臺了《關于開展創(chuàng)建政風行風建設示范窗口活動的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點工作實施方案》、《自治縣績效考核開展電視評議的通知》、《關于嚴格執(zhí)行公務用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機關、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實施辦法》、《xxxx縣領導干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關于在全縣開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育工作的實施意見》、《關于深入開展自治縣各級干部轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動的實施意見》、《xxxx縣關于開展“熱愛人民、造福人民”主題實踐活動的實施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實情、解民憂、送溫暖活動的實施方案》、《xxxx縣項目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風服務群眾活動的實施方案》、《xxxx縣干部比學、考學、評學、講學辦法》、《關于領導干部嚴格遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實施方案》、《關于開展黨員干部忠誠教育“七個一”系列活動的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會和論壇活動的實施方案》、《關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機關事業(yè)單位公務用車問題專項治理工作的實施方案》、《xxxx縣關于大力推進權(quán)力運行監(jiān)控三項機制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機制建設的實施方案》、《xxxx縣機關效能建設“十條禁令》、《xxxx縣機關效能責任追究暫行辦法》、《自治縣重點工作、重大項目工作問責的通知》、《關于進一步轉(zhuǎn)變工作作風、嚴格工作紀律的通知》、《自治縣加快學習型黨組織建設和服務型政府的實施意見》、《關于健全xxxx縣縣級領導六個一聯(lián)系點制度的通知》、《xxxx縣領導干部“點學、述學、考學、評學”辦法》，《xxxx縣干部考學“十嚴禁”、“十必究”紀律要求》和《xxxx縣領導干部考學管理暫行辦法》等一系列制度。）
部隊節(jié)日情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、現(xiàn)狀和效果
一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來，x市通過開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等主題教育實踐活動，干部隊伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升，干部更加忠誠擁護“兩個確立”，黨員干部對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況普遍評價較高。二是專業(yè)水平方面。當前干部隊伍專業(yè)化水平總體較好，但少數(shù)干部在疫情防控、社會治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項目運作、政策運用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺，尤其認為在社會治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔當作為方面。近年來，x市把握發(fā)展的黃金機遇期，高度重視提升干部精氣神，激勵干部擔當作為。堅持事業(yè)為上，持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點調(diào)研工作，從中發(fā)現(xiàn)、儲備、選拔擔當作為干部，進一步樹立了重實干重實績的鮮明用人導向。研究出臺加強領導班子思想政治作風建設、整治為官不為激勵干部擔當作為、容錯糾錯機制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關心關愛基層干部等激勵干部擔當作為系列文件，并強化政策執(zhí)行落實，推動干部隊伍精神面貌不斷振奮，較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化廣大黨員干部對習近平習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、情感認同、實踐認同。從近年來我市選人用人“兩報告一評議”結(jié)果來看，選人用人認可度和滿意率逐年上升。中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，“四風”問題得到有效遏制，紀律規(guī)矩不斷嚴明，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，政治生態(tài)不斷凈化。
二、特色和做法
一是政治素質(zhì)方面。一方面，強化干部思想政治教育。學習教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑，x市近年來充分發(fā)揮市委黨校（行政學院）主陣地、主渠道作用，把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓全過程，并與時俱進推動黨內(nèi)政治文化教育，打造黨性教育基地，讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學習中潛移默化的得到提升。另一方面，突出選人用人政治標準。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個環(huán)節(jié)，都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況，通過一線考察干部法直觀地考核干部在關鍵時刻、應對急難險重任務時的政治責任、政治能力。以正確的選人用人導向引導廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。
二是專業(yè)化建設方面。一是舉辦培訓班。圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展超越任務，舉辦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目建設、全面從嚴治黨、金融風險防控、新發(fā)展階段等業(yè)務知識培訓班。去年以來，共舉辦x期專題培訓班，培訓處科級領導干部x人次，切實提高領導干部專業(yè)能力。二是強化實踐鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、項目建設、征地拆遷、依法治理和信訪維穩(wěn)等一線鍛煉歷練，切實加強實踐鍛煉，優(yōu)化成長路徑；
三是實施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進行雙向交流，豐富干部工作經(jīng)驗，提升綜合業(yè)務水平。
三是發(fā)現(xiàn)儲備干部。出臺《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》，開展結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研，專題進行綜合分析，著眼下一輪換屆乃至更長時期領導班子建設需要，堅持“領導班子調(diào)整時優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時優(yōu)先補充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則，加強常態(tài)化選拔配備。加強年輕干部的實踐歷練，2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級干部到省直單位掛職，選派x名年輕科級干部進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與市直單位雙向交流掛職，抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點項目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點工作，不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結(jié)合開展蹲點調(diào)研、一線考察，從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部，調(diào)整補充進市管后備干部隊伍，加強跟蹤培。
四是干部管理監(jiān)督方面。堅持把加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置，深入整治用人上的不正之風。認真開展專項整治，重點抓好“三超兩亂”“裸官”、領導干部違規(guī)兼職等專項整治工作，加強選人用人工作監(jiān)督。試行《領導干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領導干部談心談話辦法》，對存在苗頭性問題的干部進行提醒談話，起到較好的預防效果。堅持定期召開聯(lián)席會議，建立反應靈敏、渠道暢通的信息溝通機制。制定《科級干部選拔任用工作有關事項報告暫行辦法》，規(guī)范科級干部選拔任用事前報告有關要求。嚴格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項督辦和查核工作責任制，對線索具體、切實可查的，進行認真調(diào)查核實或轉(zhuǎn)有關單位調(diào)查并反饋。
五是政治生態(tài)方面。堅持好干部標準，認真組織實施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措，出臺《關心關愛基層干部措施》《關于建立容錯糾錯機制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先，事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部，進一步激勵干部敢于擔當、改革創(chuàng)新。同時，市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實踐、鄉(xiāng)村振興、項目建設等基層一線和艱苦崗位中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部，鼓勵各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部，激勵干部到基層一線擔當作為，不僅促進了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升，而且營造了風清氣正的選人用人氛圍。
三、存在的問題
一是存在問責處分壓力加大，加之基層待遇偏低等，部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力不足，存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。
二是干部隊伍整體專業(yè)化水平不夠高，個別領域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象，特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領域工作的專業(yè)干部。
三是一些干部監(jiān)督意識不強，少數(shù)被監(jiān)管對象認為監(jiān)督是與自己過不去，不相信自己，不主動接受監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督，不重視別人監(jiān)督，對監(jiān)督存有逆反心理、抵觸心理。同時，受社會上消極負面現(xiàn)象影響，少數(shù)監(jiān)管主體認為對領導干部進行監(jiān)督，容易得罪人甚至遭到打擊報復，而不敢監(jiān)督；
有的認為對領導干部的監(jiān)督，達不到所期望的效果，抱著事不關己，高高掛起的態(tài)度。
四、對策建議
一是加強領導干部特別是基層一線領導干部專業(yè)化能力培訓，建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目運作、社會治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程，邀請名師專家開展“滴灌式”培訓。
二是根據(jù)不同層級、不同類型領導干部的不同需求，開展差別化、定制化的專業(yè)培訓，既能掌握本領域本行業(yè)專業(yè)知識，又能提升本崗位職責所需的專業(yè)技能。
三是建議開展體驗式、參與式的實踐學習，把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，使干部在實際工作中加鋼淬火、增長才干。
四是強化專職師資力量，大力實施“名師工程”，加強拔尖人才、中青年教師培養(yǎng)；
拓展兼職師資渠道，建立健全領導干部上講臺制度，通過校地合作、行業(yè)部門邀請等“請進來”方式，外請高端專家領導和知名教授前來授課。
五是用好學習強國、“黨員e家”等網(wǎng)絡學習平臺，發(fā)揮各級黨政微信公眾號作用，適應信息碎片化趨勢，適時精準推送政策理論和專業(yè)化知識，實現(xiàn)“線上+線下”學習培訓。
六是加大干部交流力度，多創(chuàng)造機會，根據(jù)基層工作實際、發(fā)展需要和履職需求，更有針對性地開展基層干部與省直機關干部的雙向交流任職、掛職，開展發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)干部的交流掛職，促進優(yōu)勢互補，提升專業(yè)能力。
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部隊節(jié)日情況報告篇十一
加強干部隊伍建設是保持黨的純潔性和先進性的必要手段，是提高黨員干部隊伍工作效能的必要方式，是實現(xiàn)全心全意為職工服務的根本保障，也是推動公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效措施。下面是小編為大家整理的干部隊伍建設情況調(diào)研報告【十二篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
“鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。”要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設為著力點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的配備和管理，提升干部隊伍的干勁和活力，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設難題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機關必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，讓懂經(jīng)濟、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設助推鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后于城市建設。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺、威海三個地市，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴重，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴重，干部隊伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進不來”、機關庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。
（一）干部人才“進不來”
影響和制約人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導致很多治理良才不能闖過公務員考試關。因此，要引導更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關流動，應調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員進入“門檻”制約。
由于我國公務員“逢進必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學歷和能力的人才進入干部隊伍。但設置門檻時，在年齡、學歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設置隱性條件，導致像非大學生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務員考試重“應試能力”不重“治理能力”的導向必然會導致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應能力的缺失，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
2.“身份”壁壘。
受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響，很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機關門外?！豆珓諉T法》實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題，身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動的一大壁壘。事業(yè)身份的人，很難進領導班子，這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。近年來，除參加選調(diào)生考試和公務員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關以外，其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進入機關部門工作，并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務員身份難的影響，在干部提拔任用時，事業(yè)編制人員由于非公務員“身份”制約，即使業(yè)績再突出，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作?！吧矸荨北趬緦е率聵I(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。
（二）機關庸才“出不去”
受公務員編制制約，存在個別不宜繼續(xù)擔任領導職務的干部沒有及時‘下來’，仍然留在領導崗位上的情況，干部隊伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進入公務員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。
1.體制堵“出口”。
由于我國公務員制度仍然存在“只進不出”的缺陷，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應”?！巴鹿什拍芗{新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進不來。
2.縱向沒“入口”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務性工作較多、任務重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應。有32.42%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機會有限。導致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機關“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。
3.橫向沒“渠道”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機會不多。導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進，公號“老秘帶你寫材料”整理，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴重脫節(jié)。干部交流作為一項重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強干部隊伍活力、防止不正之風和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻。干部橫向交流到不同崗位上進行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗，提高主動服務意識，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力。但單位間交流任職設置了選拔條件，工作出色、能力強、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實現(xiàn)干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。
（三）本職工作“干不動”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1.思想上“干不動”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，由于調(diào)動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務意識和宗旨意識變得淡漠，嚴重影響基層工作的正常開展。
2.能力上“干不動”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復性工作很容易產(chǎn)生“工作責任型”和“本領回避型”職業(yè)倦怠，嚴重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領恐慌”和“能力不足”的問題。
第一，“工作責任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重，資源有限且責大權(quán)小，出于強烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預期結(jié)果，邊際效用越來越小，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。
第二，“本領回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時有效完成相關工作或任務，進而產(chǎn)生危機感和憂患意識。長此以往，導致工作能力“負增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。
第三，績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機制流于形式，進一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動”懶政心態(tài)。績效考評機制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認為當前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評機制在基層失真失實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因為沒有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎懲措施落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。
（四）干部人才“留不住”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠、責任大、平臺小、任務重、配套設施不完善、人際關系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應”，各地相繼出臺了最低服務年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標不治本的“強留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實。每一個身處基層的干部都清楚當前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預期經(jīng)濟保障水平降低和心理“落差”，導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應。原本公務員職業(yè)附帶的榮譽感、歸屬感、幸福感由強指數(shù)開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強化。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進干部隊伍健康成長，助推鄉(xiāng)村振興。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在難題的主觀原因
1.認知層面。
認知是個體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過媒體報道及自身對主觀心理評判，普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價”、難“出彩”，最終前途無望，導致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認知心理。
2.本領層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負著推動扶貧脫困、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當前基層工作千頭萬緒、形勢復雜、任務艱巨，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，公號“老秘帶你寫材料”整理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍本領恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務群眾意識薄弱、工作作風飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負責任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領恐慌。
3.人際層面。
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領導、同事、群眾關系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?；鶎拥娜穗H關系復雜多變，不處理好同上級領導的關系，工作開展和職務晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關系作基礎，在事務性工作較多較復雜的基層工作，就會不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務。
4.價值層面。
人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進步，實現(xiàn)人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢看成是自己的優(yōu)勢，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價值觀。當下流行用職位比作理想，金錢衡量價值，用報酬指導行動，形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實干，只是掛名鍍層金，混個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當成臨時跳板，時刻想方設法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務的宗旨意識淡化。
5.心態(tài)層面。
觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復雜的基層工作，呆的時間長了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會蜻蜓點水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風渙散，不但不能團結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在難題的客觀原因
1.培養(yǎng)層面。
“為政之要，首在舉人；為政之要，重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作中，往往由于事務工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟，缺乏進取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段，不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實工作中，相當一部分領導“重選拔，輕培養(yǎng)”，結(jié)果往往是人到用時方恨少。長此下去，勢必導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象，使干部工作總是處于被動應付狀態(tài)，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。
2.儲備層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍儲備不足?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運用群眾語言和群眾方法解決群眾事務，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進渠道窄。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一，主要通過選調(diào)生和公務員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導致后備干部人才儲備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。
3.晉升層面。
公務員“金字塔”式的職務級別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨木橋”。公號“老秘帶你寫材料”整理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機關最底層的工作群體，工作起點低，升遷渠道窄，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個科員；選拔任用干部政策也沒有實質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜，進一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定，人才流失。
4.待遇層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，明確提出要適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機關人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎勵標準低，專項工作獎勵力度小且不直接發(fā)放到個人賬戶，財政補貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個客觀現(xiàn)實。
5.責任層面。
“一分部署，九分落實?！睘檎?，憂無策，更憂有良策而不落實，落實不到位必問責，問責必嚴成為常態(tài)。黨的十八大以來，從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，反復強調(diào)“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”，要求以問責常態(tài)化促進履職到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀起到威懾作用。但面對上面千條線，下面一根針的基層工作，常常任務多，難度大，見效慢、出彩難，導致很多干部怕被問責。在基層真干活的人被問責，“明哲保身”不作為的干部倒是淡定，想方設法規(guī)避上級把責任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認為上級政策是好的，但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動用的手段極為有限，責任卻很大，甚至還要為所有政策落實不力負責，上級的“責任綁架”行為，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。
推進鄉(xiāng)村振興關鍵在基層，關鍵在人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設要重視政策宣傳，引導更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實現(xiàn)。
（一）政策引導
“致天下之治者在人才。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出，“鼓勵引導人才向邊疆流動”。在機關干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導向，引導機關干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務在基層，成長在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導向，引導更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺作用，強化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導向，鼓勵年輕干部服務基層一線，引導年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實為人民服務的“基本功”。切實搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺，讓每個干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機會施展才華、擔當重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。
（二）引才機制
“郡縣治，天下安?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。
1.解放思想，拓寬引才渠道。
需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，拓寬引進渠道，完善“硬性”引進和“柔性”引進政策。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進松綁，不斷加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，形成“引進一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進機制。讓這些引進干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應逐漸顯現(xiàn)。
2.破除身份壁壘，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
第一，破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評定、職級晉升上與公務員無差別，并實現(xiàn)同工同酬，使公務員身份和非公務員身份的人員在福利待遇上無差別，分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二，盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級機關應拿出一定數(shù)量的領導干部職位激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動的機會，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍注入源頭活水。
（三）后備干部儲備
隨著基層脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進，需要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。
1.培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺。
第一，確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實干人才；培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于擔當，把在脫貧攻堅工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進行培養(yǎng)，并把這些人選拔進人才儲備庫中。第二，確定育人要求。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要“通才”型干部領頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進行綜合能力提升培訓。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三，確定鍛煉平臺。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求，公號“老秘帶你寫材料”整理，選擇合適的平臺進行“精準”培訓。如利用大數(shù)據(jù)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行在線培訓；發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉；利用黨校教育平臺，采取“定期+定點授課”、“app學習”、“交流研討”等方式開展干部培訓工作。
2.常態(tài)化儲備干部人才。
加大后備干部的管理力度，及時將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術型、特長突出型等進行分類歸庫，建立人才儲備數(shù)據(jù)庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲備庫。
（四）留才舉措
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級組織和領導需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關愛、減壓和容錯機制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵。同時，也要優(yōu)化制度設計，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺。
1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。
基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當?shù)貙嶋H適當調(diào)整基層工作崗位補貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，并給予物質(zhì)和精神獎勵，在全社會形成當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。
2.建立健全容錯糾錯機制。
實施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會因經(jīng)驗不足出現(xiàn)過錯，建立健全容錯糾錯機制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作進行創(chuàng)新，建立健全容錯糾錯機制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，強調(diào)切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛试S他們在合理范圍內(nèi)大膽探索和創(chuàng)新。
3.暢通基層干部晉升通道。
在職務晉升及職務調(diào)整上，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術職務數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務與職級并行，職級將成為公務員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領導職數(shù)限制，不可能每個基層干部都有機會提升到更高層次的領導崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級待遇的激勵作用，對受年齡學歷、身份性質(zhì)、領導職數(shù)等因素限制，長期在基層一線的優(yōu)秀干部實施職級激勵。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務員職務與職級并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員而言是一個政策“禮包”，即使職務沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔事的干部提供了更多機會，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。
4.領導關懷。
組織領導加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關懷，用關懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?；鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關部門和單位主要領導要主動關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機制，及時幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動力。
總之，鄉(xiāng)村振興是當前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的新號角，同時也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的重大考驗。建設一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設難題，助推鄉(xiāng)村振興的關鍵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子在農(nóng)村基層工作起著核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎十分重要，關系著事業(yè)發(fā)展的全局，關系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。通過對本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設有關情況的調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合實際，形成以下調(diào)研報告。
(一)領導班子基本情況
目前，本縣共轄12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，2個農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)，1個農(nóng)場，設鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府12個、開發(fā)區(qū)管委會2個、場1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)享受副縣待遇2名，科級干部169名，其中：男性149名，占88%;女性20名，占12%;漢族113名，占67%;少數(shù)民族56名，占33%;領導干部151名，占89%;非領導職務干部18名，占11%。第一學歷大專以上30名，占18%;第一學歷中專及以下139名，占82%。30歲及以下6名，占3%;31歲至35歲40名，占24%;36歲到40歲48名，占28%;41歲至45歲51名，占31%;46歲以上24名，占14%，平均年齡40.2歲。
(二)干部隊伍整體情況
目前，本縣共轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)行政及參公編制干部共457名，其中：男性302名，占66%;女性155名，占34%;漢族297名，占65%;少數(shù)民族160名，占35%;大專及以上學歷189名，占41%;中專及以下學歷268名，占59%。35歲及以下206名，占45%;36歲至40歲108名，占24%;41歲至45歲86名，占19%;46歲及以上57名，占12%。
事業(yè)編制干部905名，其中：男性522名，占58%;女性383名，占42%;漢族533名，占59%;少數(shù)民族372名，占41%;大專及以上學歷588名，占65%;中專及以下學歷317名，占35%。35歲及以下412名，占46%;36歲至40歲238名，占26%;41歲至45歲118名，占13%;46歲及以上137名，占15%。
近年來，縣委著眼于提高科學發(fā)展水平，增強服務群眾能力，主要從以下幾個方面積極探索新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的有效舉措。
(一)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。近年來，將一批工作有魄力、綜合素質(zhì)高的年輕干部選拔至鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，2006年、2011年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆共提拔41名35歲及以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有1-2名30歲左右的干部的年輕干部，2008年以來，共有300余名年輕干部參加公務員或事業(yè)單位工作人員招錄考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)及活力。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學歷呈現(xiàn)不斷提高趨勢。通過公開招錄大學生、鼓勵在職人員參加學歷教育等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學歷大幅度提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中在職研究生學歷1名，大學學歷名，大專學歷名。具備大學以上學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時增長%。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保持相對穩(wěn)定性?？h委嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部在規(guī)定任期內(nèi)的職務變動，目前，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委書記3年以上的有14名。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿3年的禁止調(diào)動工作。通過保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的相對穩(wěn)定，進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的有序開展。
4、民族結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)有所改善。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，少數(shù)民族干部、女干部人數(shù)有所增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共有25名少數(shù)民族領導干部，比2006年換屆時增加3名;共有10名女干部，比2006年換屆時增加3名。少數(shù)民族干部、女干部在改善干部隊伍結(jié)構(gòu)、維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大局以及保證社會各項事業(yè)發(fā)展上起到了積極的作用。
(二)形成正確的用人導向
1、突出“政治上堅定”的導向。近年來，縣委始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選用，要求更高，對政治上不堅定、大局意識不強、民族情緒嚴重、思想上及行動上不能與縣委、政府保持一致的干部，即使工作能力較好、有一定的業(yè)務水平，也堅決不予提拔重用;反之，對那些政治素質(zhì)較強的干部，在干部選拔任用時，則優(yōu)先考慮。
2、突出“以績?nèi)∪?，群眾公認”的導向。堅持看政績和貢獻，交叉看、全面看，把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要一環(huán)。對群眾認可、工作實績好的干部予以獎勵表彰或提拔重用，如在近年來的科級干部年終考核中，縣委對考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)均給予了一定的物質(zhì)獎勵;對連續(xù)三年考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，則在地委選拔后備縣級后備干部時予以推薦。
3、突出“關愛基層，傾向一線”的導向。縣委在工作上支持、生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，有意識地培養(yǎng)長期在一線埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，2005年出臺了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》，提出了選拔干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜(原則上要求今后無鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的干部不予提拔任用)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的工作環(huán)境等積極有效的措施;2010年出臺了《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作人員實行業(yè)績考核獎勵制度，獎金發(fā)放不搞平均主義、不搞一刀切，根據(jù)每位工作人員業(yè)績考核結(jié)果發(fā)放，極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。選拔干部重視基層工作經(jīng)歷，現(xiàn)任的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，在任現(xiàn)職前，有3名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職;7名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副職中，在任現(xiàn)職前，有22名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。進一步形成了“基層出干部，領導干部來自基層”的用人導向。
4、注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導向。近年來，縣委高度重視對優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部以及婦女干部的培養(yǎng)和選拔，并注重選拔高學歷的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位任職。2006年、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆及2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府換屆中共提拔67名35歲以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，25名少數(shù)民族干部、10女干部被選任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任職。通過正確的用人導向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)有所提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓力度
加強教育培養(yǎng)，是全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質(zhì)和領導能力的基礎。為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。縣委組織部和黨校共同研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和教學計劃，充分利用縣委黨校教學平臺，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部及業(yè)務骨干進行了以政治理論、政策法規(guī)、貫徹民主集中制觀念、文化素養(yǎng)、領導藝術為主，輔以貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、構(gòu)建和諧社會的能力和聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。2008年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共在地、縣黨校培訓180余人次。在此基礎上采取送出去學習培訓、掛職鍛煉等形式進行培訓。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)外學習培訓或掛職，學習先進管理理念，開闊視野，提高水平。借助廣東援巴優(yōu)勢，開辟了干部培訓工作的新途徑，先后派20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴廣東(港澳)、河南等地參加各類培訓和參觀考察，這種跨地域、跨發(fā)展階段的培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠零距離地了解發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)驗，親身領略發(fā)達地區(qū)的先進思想和觀念。
(四)注意儲備優(yōu)秀年輕干部
縣委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是年輕干部“斷層”現(xiàn)象，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備人選的不同情況，經(jīng)常研究分析，從提高政治素質(zhì)、工作水平和實踐能力入手，加強年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計劃，有計劃地選派到上級機關、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或情況復雜地區(qū)鍛煉，并堅持備用結(jié)合、動態(tài)管理機制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部隊伍。2009年下派12名30歲以下機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，至2011年1月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，12名年輕干部中，有6名被提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任職。
(五)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的監(jiān)管
1、強化上級監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部實行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監(jiān)管;實行重大事項報告制度、述職述廉制度做到事中監(jiān)管;實行經(jīng)濟責任審計制度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“凡離必審”，并把監(jiān)督觸角延伸到了任中經(jīng)濟責任審計，有效約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的經(jīng)濟責任行為。
2、強化內(nèi)部監(jiān)督。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，重大事項集體決定。堅持民主生活會制度，切實保證質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭開展批評與自我批評，與班子成員相互監(jiān)督，相互提醒。
3、強化制度約束?？h委相繼出臺了《科級領導班子及科級干部管理暫行辦法》、《自治縣一般干部管理暫行辦法》、《巴里坤縣委組織部對科級領導干部進行談話和函詢的制度》、《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》等一系列制度，有效約束了干部日常行為。
近年來，雖然本縣在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設方面做了一些努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設較以往有明顯好轉(zhuǎn)，但對照建設一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的要求，我們發(fā)現(xiàn)，還存在一些不容忽視的問題，需進一步改進和加強。
(一)干部結(jié)構(gòu)不盡合理。本縣自2001年以來，未分配大中專畢業(yè)生，目前全縣干部編制“局部空編、整體超編”，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補充了一些“新鮮血液”，但數(shù)量較少，無法滿足工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部普遍年齡偏大、部分專業(yè)崗位人才嚴重短缺，干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)均不合理。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部平均年齡為40.2歲，第一學歷大學學歷的僅有9人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)36歲以上干部占55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時，學歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的學歷“含金量”較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中，業(yè)務型領導偏少，專業(yè)技術型人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員涉農(nóng)、法律、經(jīng)濟等專業(yè)畢業(yè)的領導干部較少，部分從部門提拔下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的年輕干部，工作熱情高，但處理農(nóng)村復雜問題的能力和經(jīng)驗不足，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體功能發(fā)揮。目前，169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中，第一學歷涉農(nóng)專業(yè)47名、占27%，高中學歷50名，占30%。
(二)干部成長周期較長。目前，本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長起來的干部，大多數(shù)都曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過副職，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中由一般干部晉升到副科級干部時間為10年以上的就有9名，占75%，由副科晉升到正科級干部時間為6年以上的有6名，占50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長周期普遍較長，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部年齡相應偏大。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)有限，2010年以前也未設非領導職務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到提拔的干部較少，一些干部年青時工作上還較為積極，但一旦年齡超過35歲，若仍未得到提拔使用，往往會產(chǎn)生消極情緒，缺乏工作熱情，對待工作得過且過，從而影響整體工作效率和各項事業(yè)的發(fā)展。
(三)干部“出入口”不暢。因現(xiàn)有體制限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在錄用、交流等方面還存在“出入口”不暢等問題。一是來源不足。自2001年以后，本縣未分配學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕干部，但因編制制約，為數(shù)不多。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線干部，主要是2001年以前分配的中專生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城鄉(xiāng)干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流難度較大。從工作環(huán)境、家庭因素方面來講，一般縣直機關的干部，若非提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿去邊遠或牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。年齡稍大一些的干部圖安逸，也不愿意去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成了邊遠和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺少干部，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領導職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動的管理機制，除新招錄的年輕干部或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進入縣直機關工作的機會較少，很多干部從一參加工作就在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動性較難調(diào)動，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。
(四)干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。一是思想不穩(wěn)，工作主動性差。個別干部由于身份限制提拔晉升無望、長期在一個環(huán)境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動適應工作，不主動承擔責任，不主動履行義務，在機關和群眾中產(chǎn)生了不良影響。二是觀念守舊，創(chuàng)新意識不強。個別干部還帶著“老思想”思考問題、開展工作，欠缺大局意識、服務意識和人本意識，不能與時俱進的開展工作。三是作風不實，工作方法簡單。一些干部對加強自身能力建設的認識不夠。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學習，解決問題停留在表面或當前，還缺乏對專業(yè)技能和新知識的學習。
(五)干部待遇有待改善。在激勵機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間較小，導致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生悲觀思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，干部流動難、流動慢的問題突出。目前，全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級干部達128人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的76%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作環(huán)境艱苦、無瑕兼顧家庭等方面問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理約束缺乏有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀現(xiàn)象較為普遍，導致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主觀能動性缺乏。在待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境較為艱苦，學習培訓的機會較少，農(nóng)牧區(qū)工作直接面對的是基層群眾，矛盾較多，有時得不到農(nóng)牧民的理解，心理壓力較大。
(一)充分利用現(xiàn)有編制和人力資源，加強和改善干部隊伍建設
1、加大技能培訓力度，提高服務能力。通過舉辦各類業(yè)務技能培訓班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟項目等有效形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實用技術培訓，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實際工作中堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設。
2、合理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個年齡段干部。在加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度的同時，注重兼顧各個年齡段干部的培養(yǎng)和使用。在領導班子搭配時，充分考慮中年干部工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎扎實等因素，對工作成績突出的適時解決他們的政治待遇，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，從而形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領導班子結(jié)構(gòu)，班子凝聚力、活力得到有效提高。
(三)加大年輕干部掛職鍛煉力度。按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，既能有效提高年輕干部的工作能力、組織協(xié)調(diào)能力和基層工作經(jīng)驗，同時也在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人力資源不足而導致工作開展較為艱難的局面。
(四)深化人事制度改革。一是堅持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，促進各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍提供條件。同時，加強干部交流工作，采取措施，促進干部在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，不同崗位中進行交流。二是靈活設置機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置上要通過因事定崗、因崗定責來設立機構(gòu)，確定有充足的力量來抓經(jīng)濟、促發(fā)展。
(二)進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇
適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊伍。一是結(jié)合本地實際，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，在生活上、工作中多給予關心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，對一些綜合素質(zhì)高、群眾基礎好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應地給以一些優(yōu)惠政策。并建議自治區(qū)財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有工資基礎上，適當增加邊遠津貼、交通補助、加班費等，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇，幫助解除后顧之憂。二是加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業(yè)余生活，又能擴大干部的視野，增長見識。三是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作表現(xiàn)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部，要縮短提拔周期，在落實“連續(xù)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記8年以上的，經(jīng)考核稱職者…報請享受副縣待遇”這一政策時，時間不宜太長，6年為宜。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職時間較長時，就會產(chǎn)生懈怠心理或“熬待遇”的想法，縣委在調(diào)整干部時，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職無大錯，對5、6年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不予調(diào)整，長此以往不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。對任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職6年以上的也要酌情考慮其待遇問題。
(三)強化培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)
要結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，突出培訓教育和交流鍛煉兩個重點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領導干部的培養(yǎng)和鍛煉。一方面要強化培訓，認真貫徹《干部教育培訓條例》，完善干部教育培訓檔案管理制度，建立組織調(diào)訓與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓、在職學歷教育與自學相結(jié)合的干部教育培訓體制。靈活方式方法，豐富培訓內(nèi)容，采取請進來、走出去，舉辦專題培訓班、召開現(xiàn)場交流會等方式，定期邀請專家就科學發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設、依法行政、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設等開展培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學執(zhí)政的能力、依法行政的能力和帶領農(nóng)牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流鍛煉機制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。在保持領導班子相對穩(wěn)定的前提下，采取在經(jīng)濟部門、農(nóng)業(yè)部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流鍛煉，選派年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習鍛煉等形式，開寬眼界，積累經(jīng)驗，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復雜問題的能力。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備力量的建設
分近、中、遠儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部后備人選，儲備時，對干部的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整完善，注意發(fā)現(xiàn)和挑選一些擁有高學歷、熟悉宏觀經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)技術等方面工作的優(yōu)秀年輕干部;后備干部以35歲左右干部為主體。有計劃的從縣直黨政機關、事業(yè)單位選派政治強、素質(zhì)好、懂技術、善管理、潛力大的優(yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務，拓寬后備干部來源，進行有意識地培養(yǎng)和鍛煉，儲備一批專業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部。對年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部后備人選，要采取下派、掛職等措施，豐富工作經(jīng)驗，提高組織領導能力，加速鍛煉成長。對儲備為近期的，且已培養(yǎng)成熟的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子出現(xiàn)空缺崗位時，及時提拔重用，做到備用結(jié)合。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》?！兑庖姟房茖W總結(jié)近年來各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，明確提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的新目標、新任務、新要求，為當前和今后一個時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
深刻領會《意見》出臺的重大意義
《意見》充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的高度重視和部署要求，對鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
這是深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務院對深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府服務能力建設、建設人民滿意的服務型政府等作出一系列重要部署。習近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標準改進工作，提高服務水平。我們要深刻認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和歷史使命感推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。
這是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當前，我國城鄉(xiāng)基層的社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關系的交匯點和社會矛盾的集聚點。在新的歷史條件下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機關，是國家法律法規(guī)政策落實到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務理念滯后、服務能力不強、服務機制不健全、服務手段落后、服務效能不高等問題。我們要堅持問題導向，采取有力措施，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務能力，為人民群眾提供精準有效服務。
準確把握《意見》的部署要求
《意見》明確了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務，我們要認真學習把握。
一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的總體要求?！兑庖姟诽岢?，要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現(xiàn)基本公共服務均等化的發(fā)展方向，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關鍵，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能為重點，以優(yōu)化服務資源配置為手段，以創(chuàng)新服務供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務水平;要堅持黨的領導、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政，堅持以人為本、回應民生訴求，堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導;到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力全面提升，服務內(nèi)容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理體制機制。
二是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能?！兑庖姟诽岢觯涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強化公共服務職能;擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權(quán)限，對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務資源配置?！兑庖姟分赋?，要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展進程;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務投入機制，積極推進基本公共服務均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責任，建立財政事權(quán)和支出責任相適應的制度。
四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式?！兑庖姟窂娬{(diào)，要建立公共服務多元供給機制，引導多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務提供;加大政府購買服務力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務體系;健全公共服務需求表達和反饋機制，強化群眾對公共服務供給決策及運營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設保障?！兑庖姟分赋?，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心作用，堅定正確政治方向，強化政治引領功能，保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點的干部管理制度;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效評價獎懲機制，建立科學化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效考核評價體系;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責。
切實抓好《意見》的貫徹落實
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設是一項系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)一領導、強化協(xié)作配合，共同抓好落實。
一是要加強組織領導。各省(區(qū)、市)應當結(jié)合實際，及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應當把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設列入重要議事日程，切實加強對《意見》實施工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國家機關有關部門應當按照職責分工及時制定配套措施，強化部門協(xié)作，形成抓落實的合力。
二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當深入學習領會《意見》精神，對照《意見》和上級黨委政府的實施部署，從體制是否健全、機制是否完善、方式是否科學、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進措施;強化服務理念和責任意識，提升服務能力和服務水平，用促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果檢驗推進服務能力建設的成效。
三是要抓好學習宣傳。各地各有關部門應當深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話尤其是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的重要指示精神，把思想認識統(tǒng)一到中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的部署要求上來。采取多種措施，加強對《意見》的宣傳解讀，促進有關方面全面準確理解《意見》，為《意見》實施營造良好環(huán)境。
四是要加強督促指導。各地各有關部門應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設工作的督促指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)可復制可推廣的成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進行跟蹤檢查，及時向黨委政府報告工作進展情況。
xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了xx村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
習近平總書記在黨的十九大報告指出“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關心和關注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個農(nóng)村開展了實地調(diào)研，召開座談23次，走訪干部327人，發(fā)放調(diào)研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點，為下一步抓好干部隊伍建設，育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實依據(jù)?，F(xiàn)結(jié)合日常工作，就我縣如何進一步加強年輕干部培養(yǎng)管理，建設一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，形成如下調(diào)研報告。
年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍，提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強其作風建設是打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍的核心和靈魂，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來，定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程，不斷推動年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進一步優(yōu)化了全縣各級干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。
2016年換屆以來，全縣年輕干部隊伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有科級以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中35歲以下干部87人，占到18%。35歲以下科級干部中女性干部21人，占21%;大學本科學歷以上干部79人，占到90.8%。
總的來說，年輕干部學歷較高、知識結(jié)構(gòu)較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板
部隊節(jié)日情況報告篇十二
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，2012年全是需進行第八屆社區(qū)居委會選舉，為了充分做好各項準備工作我社區(qū)特圍繞社區(qū)居委會的現(xiàn)狀及第八屆選舉共作的準備情況開展調(diào)查研究，現(xiàn)將相關調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
（一）社區(qū)概況
舊縣社區(qū)居委會屬于舊縣鎮(zhèn)，于1984年成立舊縣社區(qū)居委會。舊縣社區(qū)居委會坐落于舊縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，距延慶縣縣城中心15公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。社區(qū)內(nèi)總?cè)丝谌в嗳恕?BR> （二）社區(qū)居委會情況
舊縣社區(qū)居委會共有社區(qū)干部7名，主任、副主任各一名，副主任任居委會黨支部書記。社區(qū)大中專文憑7人。社區(qū)干部平均年齡40歲。
（三）社區(qū)基層黨建情況
社區(qū)居委會現(xiàn)共有黨員17名，其中35歲以下黨員9名，占黨員總?cè)藬?shù)的52.9%，60歲以上的黨員2人，占黨員總?cè)藬?shù)的11.7%，高中或中專以上文化的黨員11名，占黨員總?cè)藬?shù)的64.7%。
二、存在的主要問題
當前舊縣社區(qū)居委會在王書記的帶領下，積極圍繞社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，認真貫徹市、縣各級關于創(chuàng)建新型社區(qū)的文件精神，做了大量實質(zhì)性的工作。但是舊縣社區(qū)居委會仍面臨著一些問題。
（一）資金和人員的問題。由于舊縣社區(qū)居委會人口較多，沒有固定的收入來源導致社區(qū)居委會的很多活動和工作都難以開展，使得社區(qū)的硬件和軟件設施建設都存在困難。并且社區(qū)還存在人員緊缺的現(xiàn)象，使得社區(qū)不能完成社區(qū)志愿者的招募和培訓工作以及未能按戶數(shù)配備共作人員。
（二）由于舊縣社區(qū)居委會流動人口眾多。老居民遷出，新居民遷入，流動黨員難以管理，而且多數(shù)的中青年勞力多數(shù)在外打工，使得這期間社區(qū)基層黨建工作非常復雜。
三、有關第八屆選舉的準備和具體工作情況
為做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全社區(qū)要上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全社區(qū)人民共同關注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。從以下四方面為做好此次換屆選舉工作做充足的準備。
一、統(tǒng)一思想，充分認識搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意
義
依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設和諧社會具有重要意義。
（一）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮巧鐣母?，和諧社會建設的各項任務最終要落實到基層，和諧社會建設的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎。
（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利，推進社會主義民主政治建設的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設的基礎性工作。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設水平。
（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當前，社區(qū)建設具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結(jié)廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設，逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當家人”的轉(zhuǎn)變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權(quán)定位、服務為本的工作方法的轉(zhuǎn)變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。
二、把握關鍵，依法有序地推進社區(qū)居委會換屆選舉工作
與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。為了做好本次選舉工作，因此我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務骨干培訓的基礎上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：
（一）要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導小組，按照法律規(guī)定的程序，指導、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領導班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。
（二）要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎，結(jié)合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權(quán)利。
（三）要把好候選人的產(chǎn)生關。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則確定候選人。在提名候選人階段，要引導居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會成員中有適當名額。
（四）要把好居委會干部職數(shù)關。居委會班子成員職數(shù)職位設臵必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設臵副主任。干部職位和職數(shù)的設臵必須由居民代表會議討論決定并及時公布。
（五）要把好投票選舉關。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。
三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功
本次社區(qū)居委會換屆選舉，可以說關系到社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關系到社區(qū)加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程，各級領導干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。
（一）要加強前期調(diào)研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強工作指導。
（二）要堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關系到黨在基層的執(zhí)政基礎，關系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。
作指導
四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設
（一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處臵好債權(quán)債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰ΑＲ浞职l(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。
（二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。加強社區(qū)服務中心建設，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
部隊節(jié)日情況報告篇十三
各位領導、同志們：
在這先感謝領導。感謝同志們平時對我的關懷與照顧，講時間似白駒過隙,好像有點落伍，剛剛學到一個詞：時間太瘦，指縫太寬。轉(zhuǎn)眼就來到了20xx年，又是做述職報告的時候了。
在班長這個崗位上，我思想大致保持穩(wěn)定，能夠端正思想態(tài)度，正確對待組織安排，自覺投身到工勤隊的各項工作中。在擔任班長一職以來，配合隊領導開展工作，致力于建設一個團結(jié)向上、充滿活力的班集體。在隊黨支部的領導和同志們的幫助下，我以"以身作則、率先垂范"為原則，嚴于律己，虛心請教，努力工作，和班里人員一起較好地完成了各級賦予各項任務和平時對環(huán)境、內(nèi)務衛(wèi)生的清理整治及公差勤務等各項任務。同時，我充分發(fā)揮思想骨干作用，認真做好班里人員的思想工作，積極轉(zhuǎn)化有思想問題的同志，確保了人員思想穩(wěn)定，全班全年安全無事故。
軍人以服從命令為天職，一年以來，我始終筑牢思想防線，嚴格守紀標準，嚴格遵守條令條例和各項規(guī)章制度，落實好安全制度和保密制度，認真抓好個人安全工作，全年沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，確保了自身的安全穩(wěn)定。在出車過程中時刻繃緊一根弦安全第一，遵章守紀嚴格落實車場規(guī)定，詳細做好出車記錄，及時保養(yǎng)精心維護車輛，做到不帶故障出車。熱情服務領導，做到積極熱情服務到家，叫領導放心首長舒心。
縱觀一年來的工作，我通過認真反思，發(fā)現(xiàn)自己也存在一些問題和不足，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、工作不夠深入，有懶惰松懈思想，吃苦意識還不是很強，經(jīng)常以工作上的繁忙來掩蓋思想上的懶惰，工作能力不足，仍缺乏干好工作的艱苦性和主動性，有時會因工作多、頭緒重而產(chǎn)生消極抵觸的情緒。
二、不注重工作經(jīng)驗的積累，缺乏理性思考，素質(zhì)不夠全面，平時對自己和班里人員的學習和內(nèi)務衛(wèi)生等方面抓得不夠緊，常有當"甩手掌柜"的現(xiàn)象，離適應部隊建設發(fā)展需要仍有一段距離。
三、工作事業(yè)心樹得不牢，對自身要求還不夠嚴格，不能把全部精力投入到部隊建設中，平時考慮個人問題多，在某種程度上也影響了自己的一些精力。
為我們指明了今后努力的方向，我們要做好愿景規(guī)劃。制定奮斗目標，就能展望燦爛未來。
總之，在這一年的工作中，在上級領導的關心教育下，我取得了一定的成績，同時也存在不少缺點和不足，但我有改正不足提高自我的信心和決心，以上是我半年來的工作情況述職，不足之處請領導和戰(zhàn)友們批評指正。
部隊節(jié)日情況報告篇十四
各位領導、同志們：
我是xxx入伍的戰(zhàn)士，到部隊后能夠認真學習政治理論，熟悉本職業(yè)務，積極履行職責，尤其是在今年的業(yè)務工作中充分發(fā)揮主觀能動性，團結(jié)同志，擺正位置，虛心好學，在領導的教誨和同志們的幫助下我感覺自己在政治上是清醒的，理想信念是堅定的，工作作風是深入扎實的，貫徹執(zhí)行上級的命令指示態(tài)度堅決，自身要求比較嚴格，有較強的事業(yè)心和責任心，從而較好地發(fā)揮了一名基層黨員骨干的作用。
一、認真打牢理論基礎，保持政治上的清醒和堅定
理論是實踐的先導與指南，在工作中，我能夠注重政治理論的融會貫通，深入學習鄧小平理論及其新時期軍隊建設思想、江澤民“三個代表”重要思想，切實運用所學理論知識指導工作的開展與實踐，注意時刻用“三個代表”重要思想來規(guī)劃和檢驗工作，時刻要求自己在思想上、行動上與中央保持高度一致。
二、掌握熟悉本職業(yè)務，擺正位置，踏踏實實干好本職工作
我作為一名基層黨員，能堅持學習，認真研讀黨的理論著作和“三個代表”思想，不斷用先進的理論武裝頭腦，在思想上找差距，努力提高政策理論水平，提高思想道德素質(zhì)和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀，人生觀，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，堅持以“德”為重，以“誠”求信的原則，始終擺正自己的位置并保持寧靜淡泊的心境，堅持原則，公道正派。平時工作中能認真領會政策精神，主動為領導決策當好助手作好參謀，積極為單位建設提出合理化建議。認識到自身存在的諸多不足與欠缺，我覺得不加強業(yè)務知識的學習就無法勝任工作要求，就無法達到新時期軍人應該具備的素質(zhì)，就會辜負組織上的信任領導的期望，所以，我堅持學以治用的原則，在較短的時間內(nèi)掌握了工作開展中必須具備的基本素質(zhì)要求，適應了工作需要，為圓滿完成上級交給的各項任務，奠定了堅實的理論基礎。
三、積極履行自身職責，注重工作作風的培養(yǎng)，敬業(yè)精神比較強
我堅決貫徹領導的指示精神，注重吃透上情、準確把握本單位實際，動腦子，用心思，切實增強工作的針對性、有效性，確保上級指示精神得以貫徹。每當領受任務時，都能夠充分發(fā)揮主觀能動性，堅決服從、盡快落實，從不馬虎。躬身實干，善始善終，在完成上級交給的各項任務過程中，能不顧個人得失，珍惜集體榮譽，堅持個人服從組織，用良好的形象感染和帶動其他同志干好工作;堅持實事求是的原則，大膽工作，敢于碰硬;堅持從敏感問題、棘手問題入手，樹立起了嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。作為一名基層黨員，我能牢固樹立為官兵服務的思想，幫助他們解決現(xiàn)實問題。并把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，把耐心教育與嚴格管理結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正讓戰(zhàn)士們感受到部隊大家庭的溫暖。
四、注重道德情操的培養(yǎng)，自身要求比較嚴
如果說一個人能力的不足，可以通過自身人格的感召力去彌補，那么人格上的缺陷將是致命的，為此，我自覺地用條令條例規(guī)范自己約束自己，要求戰(zhàn)士做到的自己首先做到。工作中，敢于正視自己的缺點、弱點和錯誤，能夠經(jīng)常反省自己在工作中存在的問題和不足，平時能夠積極開展批評與自我批評，努力做加深感情的有心人。堅持做到團結(jié)同志，以誠待人，不搞背后小動作，不搞小團體，胸懷坦蕩，從不說有害于戰(zhàn)士團結(jié)的話。
存在問題和不足：反省自己在這一年當中的工作、學習、生活情況，我感到還很多不足，集中反映在以下兩個方面：
1、學習還不夠認真刻苦，特別在遇到難題、面對較為枯燥的內(nèi)容時，沒有那種一鉆到底，不弄懂問題誓不罷休的刻苦作風。
2、工作中還有不深不細的問題存在，有時為了輕松一些就降低標準，能過就過了。