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基本農田保護工作總結篇一
2021年昌都市耕地保護與質量提升項目各項工作已接近尾聲，在項目實施過程中得到了區(qū)農業(yè)農村廳、區(qū)農業(yè)中心的悉心指導和大力援助，在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府的高度重視下，按照我區(qū)耕地保護與質量提升項目實施方案，結合我市實際，年初制訂了《昌都市2021年耕地保護與質量提升項目實施方案》。市、縣兩級技術人員嚴格按照年度實施方案認真開展各項工作任務，項目工作取得了一定的成效，現(xiàn)將2021年工作開展情況總結如下：
（一）加強組織領導，確保耕地保護與質量提升工作順利開展
一是成立了昌都市耕地保護與質量提升項目領導小組。由市農業(yè)農村局任組長，市農業(yè)農村局黨組成員兼農推站站長及農業(yè)農村局四級調研員兼種植業(yè)科科長任副組長，小組成員由市農業(yè)技術推廣總站副主任和十一縣（區(qū)）農業(yè)農村局局長組成，負責全市耕地保護與質量提升工作的組織安排、項目進度監(jiān)督、資金管理等工作。
二是設立了市耕地保護與質量提升項目技術實施小組，由農業(yè)農村局黨組成員兼農推站站長任組長，市農業(yè)技術推廣總站副主任任副組長，小組成員由市農業(yè)技術推廣總站農技人員和十一縣（區(qū)）推廣站站長組成，負責野外取樣、田間肥效試驗、配方示范、數(shù)據錄入、田間記載、技術指導、撰寫項目總結等工作。
三是在市農業(yè)技術推廣總站專門組建了市耕地保護與質量提升工作辦公室，負責全市耕地保護與質量提升項目總體實施方案的制定與實施，制定有關技術規(guī)程，檢查督導項目實施、組織培訓、協(xié)調聯(lián)動、監(jiān)督檢查等日常工作。
（二）強化宣傳培訓，為耕地保護與質量提升順利開展奠定基礎
市、縣（區(qū)）農技人員利用春耕春播關鍵節(jié)點，深入田間地頭開展現(xiàn)場培訓、發(fā)放宣傳掛圖、走村入戶等形式為群眾宣傳耕地保護與質量提升項目工作的重要意義，使群眾關心和支持耕地保護與質量提升工作，并認識到開展耕地保護與質量提升工作其根本目的是節(jié)本增效、提高耕地質量、減少環(huán)境污染。
（一）配方示范成效顯著
配方示范是耕地保護與質量提升進一步深入推廣的關鍵點和重要環(huán)節(jié)，我市在近幾年的土樣采集、化驗分析、“3414”田間肥效試驗的基礎上，結合配方施肥專家經驗，本著“增氮、穩(wěn)磷、控鉀、合理施用有機肥”的原則在十個糧食主產縣(區(qū))開展了48萬畝的配方施肥示范工作，有效地提高了測土配方施肥的覆蓋率。通過開展配方示范工作，按每畝平均增產糧食10斤計算，我市十個項目縣示范區(qū)可增加糧食產量480萬斤，項目區(qū)群眾得到了實惠，提高項目區(qū)群眾的積極性。
(二)“3414”田間肥效試驗效果明顯
根據自治區(qū)的統(tǒng)一安排，我市在卡若、左貢、芒康、洛隆、丁青、邊壩、八宿、貢覺、江達十個耕地保護與質量提升項目縣(區(qū))開展了“3414”田間肥效試驗，共完成20個試驗。為確?！?414”田間肥效試驗順利實施，試驗數(shù)據具有代表性和可靠性，市、縣兩級技術人員深入田間地頭開展試驗地選址和設計，并嚴格按照方案要求，對試驗所需的種子、化肥進行精準的稱重，保證了試驗的真實性。
（三）商品有機肥增施及替代試驗
我市按照自治區(qū)農業(yè)中心下發(fā)的《關于開展商品有機肥增施及替代試驗方案的通知》的通知要求，在八宿、貢覺兩縣開展了商品機肥增施及替代試驗，下一步根據觀察試驗田的作物長勢情況及土壤植株樣的化驗數(shù)據，逐步推廣適合我市的商品有機肥，減少化肥使用量。
（四）化肥利用率田間試驗
2021年在丁青、芒康兩縣開展了化肥利用率田間肥效試驗，主要用于分析我市糧食作物從土壤中吸收養(yǎng)分的比率，為提高我市農作物產量提供給科學依據。
（五）耕地質量監(jiān)測點建設工作進展順利
我市在市農科所開展了國家級耕地質量監(jiān)測點并在芒康、左貢、丁青三縣開展了自治區(qū)級耕地質量監(jiān)測點，收獲后對作物產量、耕地養(yǎng)分等變化進行統(tǒng)計分析，對實施前后的土壤變化進行對比，提出耕地質量保護的措施和對策。
（六）樣品采集化驗工作
2021年完成八宿縣第三輪野外取樣和昌都市十一個縣（區(qū)）耕地質量變更調查評價與統(tǒng)計工作及田間試驗等樣品采集工作。
（七）創(chuàng)建化肥減量增效示范縣
2021年安排丁青縣作為我市化肥減量增效示范縣，示范推廣面積為2萬畝，對示范區(qū)100個農戶進行施肥跟蹤調查，計劃在示范區(qū)內開展綠肥種植和商品有機肥推廣工作。
基本農田保護工作總結篇二
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內的基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作。目前，這項工作已基本結束，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)長
***
同志任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長
***
和分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長
***
兩同志任副組長，領導小組下設辦公室（設在國土資源所內），由國土資源所所長
***
同志任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的領導，并由國土、村建、農業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術人員進行業(yè)務培訓，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術性的誤差。
從今年
4
1997
年基本農田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到
2008
年
1
10000
的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農田變化圖，并據此建立基本農田保護臺帳，確?；巨r田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作所產生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
基于基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的重要性，除了上述的措施落實到位外，我們還加大對調查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調查數(shù)據作復核，同時還要求工作人員開展調查數(shù)據的互查互糾活動，確保調查數(shù)據的真實性，有力維護了基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有
7
個行政村，另有
5
個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為
56848.48
畝，
1995
年基本農田面積為
34415.16
畝，
1997
年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農田保護區(qū)面積為
34315.00
畝。
1998
1981.14
畝；二、我鎮(zhèn)經濟建設占用基本農田
257.00
畝；
三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農田
1792.20
畝。
33889.90
畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少
425.10
畝。
**
鎮(zhèn)基本農田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農田保護工作總結篇三
一年來，在局黨組的領導下，在相關股室的大力協(xié)助下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞_保紅線、保增長_的指導思想，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、用地保障工作
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設用地
認真學習貫徹___、省、市的`重要指示精神和各項政策要求。嚴格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府保護壩區(qū)農田建設山地城鎮(zhèn)決策部署，保障壩區(qū)農田建設山地城鎮(zhèn)工作推進，促進經濟發(fā)展方式和用地方式轉變。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報件，按規(guī)定時限完成建設用地報批工作，有效保證_橋頭堡_建設等重點項目及民生項目用地。我局按規(guī)定要求積極向省、市上報用地項目，2012年，截止目前上報用地預審批復5件，用地面積公頃。農用地轉用上報批復4個，其中：2個單獨選址項目，用地面積公頃；2個批次用地，用地面積公頃。同時做好**縣2012年第二批城鎮(zhèn)建設用地農用地征轉工作及其他項目前期工作。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農民權益
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農民的合法權益，無被征地農民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作
（一）強化耕地保護共同責任機制
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農田保護工作納入各級政府領導績效考核及政府領導干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農田，建立基本農田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入_土地開發(fā)整理項目庫_進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的問題及明年工作打算
（一）存在的主要問題
2012年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學習和領會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經濟發(fā)展的管理和服務還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
（二）2013年工作打算
將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)圍繞_雙保_，做好用地與耕地保護的各項工作：
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內需刺激經濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應審查，嚴格按照國家有關定額標準供應土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；()三是大力推進土地綜合整治工作，為產業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設保證城鎮(zhèn)建設用地；按要求做好永久基本農田劃定工作，加強基本農田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
基本農田保護工作總結篇四
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內的基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作。目前，這項工作已基本結束，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
1、加強組織領導，建立領導機構及工作班子
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)長***任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長***和分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長***兩同志任副組長，領導小組下設辦公室(設在國土資源所內)，由國土資源所所長***任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的領導，并由國土、村建、農業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術人員進行業(yè)務培訓，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術性的誤差。
2、措施到位，確保調查工作順利開展
從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農戶調查基本農田實際的保有數(shù)量以及利用現(xiàn)狀，同時，對1997年基本農田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到2004年1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農田變化圖，并據此建立基本農田保護臺帳，確?；巨r田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作所產生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
3、規(guī)范操作，確保調查數(shù)據的準確
基于基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的重要性，除了上述的.措施落實到位外，我們還加大對調查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調查數(shù)據作復核，同時還要求工作人員開展調查數(shù)據的互查互糾活動，確保調查數(shù)據的真實性，有力維護了基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有7個行政村，另有5個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為56848.48畝，1995年基本農田面積為34415.16畝，1997年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農田保護區(qū)面積為34315.00畝。
1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮(zhèn)大量基本農田，以上工程完工后，兩側的綠化林帶又使得主線兩側的大量基本農田調整為可變更林地，加之我鎮(zhèn)的經濟建設近幾年飛速發(fā)展，因此，我鎮(zhèn)的基本農田保護區(qū)面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮(zhèn)基本農田保有量減少的原因主要有：一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮(zhèn)基本農田1981.14畝;二、我鎮(zhèn)經濟建設占用基本農田257.00畝;三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農田1792.20畝。
這次基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查中，由于我鎮(zhèn)基本農田保護面積減少較多，因此，在調查中，我們將一些地力較好，產量比較穩(wěn)定的田塊補充進基本農田保護區(qū)。此次調查，共確定基本農田保護面積33889.90畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。
在基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查工作基本結束后，我們建立了基本農田保護區(qū)圖和保護臺帳，由鎮(zhèn)政府與各行政村保護責任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農田保護責任書。同時，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了**鎮(zhèn)基本農田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農田保護工作總結篇五
基本農田,是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求,依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)淼幕巨r田保護
工作報告
，歡迎閱讀!
近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農田保護工作，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、農田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農田保護的重要性的認識，增強了保護農田的自覺性。
(二)切實加強領導，強化督促檢查，確保農田保護工作措施的落實
各級政府及相關職能部門，認真學習中央關于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農田保護工作領導小組，由市政府主管領導負總責，親自抓。今年初，根據省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳農業(yè)廳廣東省基本農田保護檢查
工作方案
的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局農業(yè)局江門市基本農田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內開展了基本農田保護檢查工作。我局和農業(yè)局根據我市的實際，制定了《恩平市基本農田保護檢查工作方案》，并從有關部門抽調人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農田保護工作落到實處。此外，設立了基本農田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農田保護法規(guī)案件。
(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據《土地管理法》有關規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農田保護區(qū)調整增劃工作。在1994年已劃定的基本農田保護區(qū)基礎上，結合今后20xx年經濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總任務543700畝基本農田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質及鐵質永久保護標志牌123塊，簽訂保護
責任書
187份。市級做到“四有”：有基本農田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調整劃定
工作總結
、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責任書、有調整劃定工作總結、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調整劃定基本農田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經江門市政府調整增劃基本農田保護區(qū)驗收領導小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。
3、加大對基本農田的保護力度。基本農田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責，把保持基本農田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農田面積和質量變化情況，強化領導任期保護目標責任制，對基本農田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網絡，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農田“五不準”，即不準占用基本農田進行植樹造林;不準占用基本農田進行嚴重破壞耕作層的經營活動，禁止在基本農田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳墓;不準違法占用基本農田建設綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農田納入退耕范圍;不準占用基本農田進行非農建設。由于市政府從嚴把關，目前，全市未出現(xiàn)以建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的名義占用基本農田、變相搞房地產開發(fā)，或以進行農業(yè)結構調整，搞現(xiàn)代農業(yè)或設施為名，在基本農田保護內建設永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導農民合理調整農用地結構和布局，發(fā)展適應市場、優(yōu)質高效的農產品，保持基本農田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農田劃定任務，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農田保護意識。
二是基本農田保護與農業(yè)結構調整政策有沖突，仍然存在利用基本農田保護區(qū)農田種果、養(yǎng)魚的情況?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r田保護條例》規(guī)定，不得在基本農田保護區(qū)內挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調整農業(yè)結構，增加農民收入，提高農民生活質量。大面積調整農業(yè)結構，必須改變種植方式，改種產值高的經濟作物。經深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經濟收入，改善生活質素。
三是存在基本農田撂荒現(xiàn)象。我市基本農田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農田質量差，沒有經費投入改善耕地質量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農民干脆棄耕。另外，一些劃入農田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步強化農田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務作為各項工作的首要任務，積極探索正確處理農田保護與經濟發(fā)展關系的新機制、新途徑、新方法，做好建設用地協(xié)調和指導工作，為我市經濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質服務。深入落實農田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農田保護意識，為依法管理土地、保護農田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農田基本建設，抓好低產田改造，改善耕地質量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術在國土資源管理中的應用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網絡作用，加強檢查監(jiān)督，建立農田保護的長效工作機制，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確?；巨r田總量穩(wěn)定。
一、基本情況
貴州省屬于典型的內陸巖溶山區(qū)，是全國唯一沒有平原支撐的省份。據20xx年度土地變更調查，全省農用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設用地913.5萬畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬畝，占農用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬人計算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬畝大壩47塊80萬畝)175萬畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。
近幾年來，全省國土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下，在省人大的監(jiān)督指導和國土資源部的大力支持下，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理。堅持把保障發(fā)展作為第一要務，把保護資源作為第一責任。實行最嚴格的耕地保護制度，不斷強化耕地保護特別是基本農田保護，規(guī)范促進土地整治，大力實施農村土地綜合整治和高標準基本農田建設，全面推進非農建設占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質量，改善了農業(yè)生產和農民生活條件，支撐了我省農村糧食基本自給和主要農產品有效供給，促進了生態(tài)文明建設，推動了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，為加快實現(xiàn)貴州經濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻。
二、主要做法和取得成效
(一)建立健全法規(guī)制度，促進土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時，先后制定了《貴州省土地整理復墾開發(fā)項目管理辦法》、《貴州省基本農田劃定實施細則(試行)》、《貴州省非農建設占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開發(fā)整理工程建設標準(試行)》、《貴州省土地整治項目標識、標志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標準基本農田建設標準》等一系
規(guī)章制度
和技術規(guī)范，我省土地整治和基本農田保護工作不斷走向制度化、規(guī)范化。
(二)科學編制規(guī)劃計劃，明確土地整治目標任務。依據土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護目標、土地整治任務、基本農田保護與建設任務等主要指標，完成了省、市、縣三級土地整治規(guī)劃、基本農田保護專項規(guī)劃和百萬畝土地整治工程建設規(guī)劃編制?！啊逼陂g，重點在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實施土地整治重大工程，通過土地整治建成旱澇保收高標準基本農田600萬畝，新建萬畝糧食生產基地20個，耕地質量等級平均提高1個等級以上，農村人均有效灌溉面積達到0.9畝。到20xx年，補充耕地48萬畝，基本農田面積穩(wěn)定在5426萬畝以上，整治農村建設用地7.5萬畝，損毀土地復墾率達到 35%以上。根據規(guī)劃確定年度計劃實施方案，將土地整治重大工程、高標準基本農田建設等目標任務，納入年度重點工作安排，明確牽頭領導和責任單位，并跟蹤督辦落實。
(三)加強政府統(tǒng)籌主導，形成協(xié)同整體推進合力。土地整治特別是高標準基本農田建設，緊緊農業(yè)產業(yè)結構布局調整，科學合理安排項目，與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設、農田水利建設、煙草基地配套設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農村建設等實現(xiàn)有機結合。項目建設在地方黨委領導下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調國土、住建、水利、農業(yè)、發(fā)改、財政(農發(fā))、煙草、交通等相關部門，按照“全域規(guī)劃、整體設計、功能互補、資金整合”的原則，聚合各類涉農專項資金，協(xié)同推進項目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構建了“黨委領導、政府統(tǒng)籌、國土搭臺、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進”的土地整治工作新格局。近兩年來，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬畝，完成土地整治106萬畝，新增耕地65萬畝。建成高標準基本農田99萬畝，新增糧食產能約2億公斤，惠及農村人口過百萬，項目區(qū)農民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設現(xiàn)代高效農業(yè)示范園17個，總面積達8.97萬畝。
(四)實施土地綜合整治，促進全省生態(tài)文明建設。在項目實施中，始終把尊重農民意愿，維護農民權益擺在突出位置，貫穿項目立項、設計、施工、驗收全過程，切實做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿意”。同時，土地綜合整治通過與新農村建設、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方面相結合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農村基礎設施，提高了農村公共服務水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過當?shù)剞r民參與項目建設，采取以工代賑方式，切實增加農民收入，增強發(fā)展意識，讓老百姓享受實惠。近兩年來，完成土地平整工程近72萬畝，新建改建農田渠灌6.5萬公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬畝，新建改建田間道路9.7萬公里，生產生活條件明顯改善，農田水利排灌能力明顯增強，耕地質量和土地利率明顯提高，為農業(yè)生產機械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進了我省 “三農”協(xié)同發(fā)展。
(五)狠抓項目實施監(jiān)管，確保項目質量和資金安全。在立項環(huán)節(jié)，實行競爭立項制度;在設計環(huán)節(jié)，實行專家審查制度;在實施環(huán)節(jié)，實行法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗收環(huán)節(jié)，實行質量評價制。在資金管理上，實行按進度撥款，“?？顚Ｓ?、專戶儲存”和資金審計、決算制度。在年度檢查上，每年對項目的實施和資金使用情況進行不同類型的專項檢查。
(六)嚴格耕地指標管理，保證區(qū)域耕地占補平衡。建立占補平衡臺帳，并嚴格管理。通過清理和項目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標庫和占補平衡臺帳，將建設用地項目與補充耕地項目一一對應掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國土資源廳集中管理，統(tǒng)一對每宗建設用地占用耕地的補充情況在合格證原件上進行核減，從源頭避免了新增耕地指標重復使用。目前，全省在建設占用耕地實現(xiàn)占補平衡后，新增耕地指標節(jié)余68萬畝，有力支撐了我省經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了保障發(fā)展與保護耕地的雙贏。
(七)強化政府目標責任，牢牢守住耕地保護“紅線”。省人民政府將耕地保護工作納入目標績效管理，細化分解，明確責任，狠抓落實。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府層層簽訂了《國土資源政府保護目標責任書》，簽訂比例達100%。政府把耕地保護的各項目標責任層層分解，落實到基層。每年年終對目標完成情況進行嚴格考核，根據考核結果兌現(xiàn)獎懲。同時，省、市、縣三級均將耕地保護目標納入了地方黨政年度績效考核，落實了土地違法責任追究制度，實際開展工作個數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開展了政府領導干部耕地保護和基本農田保護離任審計，確保耕地保護責任目標的落實，守住了我省6657萬畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬畝基本農田保護面積，連續(xù)三年省級政府耕地保護責任目標考核名列全國前10位。
(八)創(chuàng)新耕地保護方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質耕地保護和建設力度。在嚴格保護47塊萬畝大壩的基礎上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調查評價。大力推進非農建設占用耕地耕作層剝離利用，實施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉發(fā)了我廳耕作層剝離利用實施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產生土方123萬立方米，利用區(qū)已利用量98萬立方米，通過該項措施新增耕地3080畝，改良中低產耕地1380畝，臨時存儲 25萬立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補劣”問題，提高基本農田質量，形成具有貴州特色的多元化基本農田保護格局。
三、存在的主要問題
一是基本農田保護共同責任機制還未形成，“保障發(fā)展、保護耕地”的壓力愈來愈大;二是建設占用耕地尤其是優(yōu)質耕地的問題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設步伐還要加快，項目實施的監(jiān)督管理還須加強;四是項目安排項目存在與區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整結合不夠、項目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問題;五是大規(guī)模推進我省農村土地整治資金不足，資金整合難度大。
四、下一步主要工作措施
下一步，切實加大我省土地整治和基本農田保護兩個條例的實施力度，以建設“美麗鄉(xiāng)村”為目標，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實施“5個100工程”為重要“平臺”和強力“抓手”，切實保障“”期間各項土地整治和基本農田保護目標任務的完成，推進我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
(一)確?！啊逼陂g高標準基本農田建設目標的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補啥”的原則，實施高標準基本農田建設160萬畝。20xx年、20xx年通過爭取中央資金的加入，每年實施140萬畝以上高標準基本農田建設。
(二)將土地整治與100個現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)建設有機結合。今年在100個現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個省級高效農業(yè)園區(qū)土地整治項目，打造符合現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網、路相通、渠相連”的土地平臺。到20xx年，完成100個高效農業(yè)園區(qū)土地平臺的打造。同時，在30個省級示范小城鎮(zhèn)已安排實施土地整治項目30個，建設規(guī)模30萬畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進。
(三)加大資金整合力度和國家重大土地整治工程申報力度。一是擬在xx縣召開全省百萬畝土地整治工程推進會，將xx縣復興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項目“全域規(guī)劃、整體設計、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進一步加大跑部力度，爭取中央資金對貴州土地整治更多的支持。
(四)推進“百萬畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結合。抓緊出臺《貴州省非農建設占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對建設占用的良田好土耕作層進行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產田或新開耕地區(qū)域，重造百萬畝高標準基本農田，將優(yōu)勢區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設和旅游等建設用地。
(五)劃定基本農田，實行永久保護。目前，第二次全國土地調查、農用地分等定級、耕地地力調查、各級土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃修編已經全面完成，為劃定基本農田實行永久保護提供了有力支撐。我省將抓住有利時機，劃定基本農田，切實解決一些地區(qū)基本農田零碎分散、規(guī)劃調整頻繁、建設占用多、補劃不到位等突出問題，提高基本農田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，將基本農田保護工作提升到全新水平。
(六)探索建立基本農田保護補償機制。對劃定的基本農田，逐步建立基本農田保護補償機制：一是實行基本農田工程投入補償機制。按照“以建設促保護”的思路，將我省各項土地整治專項資金向基本農田保護區(qū)集中投入，并相應提高投入標準。二是實行土地整治區(qū)域補償機制。通過經濟落后地區(qū)加大土地整治為經濟相對發(fā)達地區(qū)提供新增耕地指標，經濟相對發(fā)達地區(qū)向經濟落后地區(qū)輸送土地整治資金，實現(xiàn)土地整治區(qū)域補償。同時通過新增費分配因素調整，提高土地整治任務重地區(qū)的資金分配額。三是通過促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，間接實現(xiàn)對農民的經濟補償。
(七)加強執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于開展違法違規(guī)用地專項整治行動的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號)要求，深入開展農村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎上，進一步細化工作措施，堅持集中整治，分類處理，強化監(jiān)管，重點查處一批違法占用基本農田、壩區(qū)優(yōu)質耕地建房行為案件。
(八)進一步強化基本農田質量監(jiān)測工作。按照全國耕地質量等級監(jiān)測工作試點會議精神，我省將圍繞國家統(tǒng)一部署，全面開展這項工作，在確保全省基本農田數(shù)量的基礎上，努力提升全省基本農田質量。
這次省人大會聽取全省土地整治及基本農田保護工作情況匯報，是對國土資源管理工作的關心和支持，必將有力地推動我省土地整治及基本農田保護工作。我們將按照省人大會的要求，緊密結合我省實際，創(chuàng)造性地開展工作，以更加扎實的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時期全省土地整治和高標準基本農田建設任務，為我省加快實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻。
日前,由市政協(xié)副主席帶隊，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分政協(xié)、委員對我市耕地和基本農田保護工作情況進行了考察?，F(xiàn)將有關情況綜合匯報如下：
一、基本情況近幾年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進及經濟社會發(fā)展和人口增加，全市上下切實貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理保護和發(fā)展的關系，認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，大力推進節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬畝(380119.4公頃)基本農田保護面積不減少，用途不改變,質量不降低，建設項目占用耕地實現(xiàn)占補平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。
1、加強領導，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農田保護檢查工作領導小組”和“造地增糧富民工程領導小組”，這兩個領導小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領導任組長，加強了對耕地保護工作的領導。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農田保護責任制度、基本農田占補平衡制度、占用基本農田聽證和公告制度、違法占用基本農田信訪舉報制度，基本農田保護動態(tài)巡查制度等，使我市的基本農田保護工作始終處于各級政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過廣播、電視、標語、講座、文藝宣傳等各種形式，結合本市實際，向廣大群眾、社會各界大張旗鼓地開展耕地和基本農田保護宣傳，提高全社會的耕地保護意識。
2、積極推進土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質量。據統(tǒng)計，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質量，實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收，我市一是積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭本站取國家立項投資的農用地土地整理項目27個，建設規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬畝)，中央財政預算安排資金35376.15萬元，已到位資金23628.8萬元，計劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個補助項目已經通過竣工驗收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國家批準下達的14個項目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項工作受到市政府20xx年引進資金先進獎勵?！痢量h還被國土資源部確定為國家級基本農田保護示范區(qū),國家投資1億元專項建設資金。二是積極推進“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進行31個土地開發(fā)項目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬安、××、吉水、永豐等5個縣為重點，計劃完成集中連片土地開發(fā)任務5640畝，目前工程進展順利。
3、嚴格把好耕地占用關，嚴禁一般建設用地占用基本農田。一是在審核非農建設用地報批時，除國家批準的能源、交通、水利、軍事等重點建設項目可以占用基本農田、并及時進行補劃外,一般建設項目占用耕地實行先補后占。20xx年至20xx年8月份，全市經依法批準的建設用地占用耕地2062.3186公頃，全部實行了占補平衡。二是建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設用地總面積的20.68%。三是市國土資源局根據《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時向各縣(市)國土資源局下發(fā)了《關于加強粘土磚生產用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴建、改建實心粘土生產項目供地等，集約和節(jié)約土地，保護耕地。20xx年4月，市國土資源局被國土資源部授予“全國建設用地審查報批工作先進單位”稱號。
4、加強基本農田保護基礎業(yè)務工作。一是根據國務院1998第257號令《基本農田保護條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調整劃定基本農田保護面積570.1791萬畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農田保護界線，落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農田保護指標落實到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農田保護區(qū)，設立了基本農田保護標志牌，在高速公路、國道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農田連片5000畝以上區(qū)段，共設立保護牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責任書，把基本農田落實到了村組和農戶。據統(tǒng)計，責任書到村2646份，到組26550份，到戶579639份。
四是建立了基本農田保護檔案?；巨r田保護區(qū)劃定后，全市218個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農田保護資料、圖件實地核實后，匯集成圖(基本農田保護圖)、表(基本農田保護指標分解落實表)、書(基本農田保護責任書)，建立了檔案。為保護基本農田積累了歷史資料。由于工作扎實，20xx年6月，安?？h國土資源局榮獲國土資源部和農業(yè)部授予的“全國基本農田保護工作先進單位”。
二、存在的主要問題
雖然全市在耕地和基本農田保護方面取得了較好的成效，但保護工作任重道遠，還存在一些亟待解決的問題，主要有：一是在一些地方的存在認識不到位、協(xié)調不得力等問題。受不正確政績觀因素影響，有些領導仍認為，只有經濟增長數(shù)量才是看得見的硬任務，因而對耕地和基本農田保護工作抓而不緊、抓而不實。二是保護責任沒有形成社會化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農田保護責任書，但責任的考核還沒有真正落實。三是保護耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經濟社會發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎設施和生態(tài)建設也不可避免地要占用一部分耕地和基本農田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農田保護的投入不足。由于耕地和基本農田保護面廣量大，許多工作比如建立保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級財政目前仍沒有這方面的專項經費。五是違法占用、破壞耕地和基本農田的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別地方仍存在用地不合法，一些農民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等違法破壞耕地的現(xiàn)象。
三、幾點建議
保護耕地和基本農田對確保全市糧食安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，為確保全市耕地和基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低，特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進一步增強全民的耕地和基本農田保護意識。通過新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進一步提高各級政府和社會各個方面對耕地和基本農田保護工作重要性的認識，從而把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經濟又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院關于保護耕地和提高糧食生產能力，落實最嚴格的耕地保護制度上來。正確處理保護耕地和保障發(fā)展的關系，真正把保護耕地和基本農田作為硬任務，使經濟增長建立在節(jié)約土地和保護耕地的基礎上，實現(xiàn)發(fā)展和保護“雙贏”。
2、落實《××市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號)，增強耕地保護責任意識。首先，根據省政府下達給我市的年度耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議，報市政府批準后下達，作為縣(市、區(qū))政府保護責任面積。每年對各縣(市、區(qū))認真進行考核，市政府對各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護責任考核結果進行通報。其次，在市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府簽訂的耕地保護責任目標考核辦法的基礎上，把保護責任進一步落實到村組和農戶。通過發(fā)放基本農田保護卡等形式，明確農戶保護基本農田的權利、責任和義務，為形成基本農田保護的社會化打下基礎。
3、積極調整產業(yè)結構，提高土地利用效率。切實轉變經濟發(fā)展的思路，努力引進一些資金密集、科技密集、勞動密集的工業(yè)和服務業(yè)項目，堅決制止土地占有量大，對耕地和基本農田造成嚴重污染的招商引資項目。另外，各級政府要在人、財、物及技術上加大對農業(yè)的投入，幫助農民調整產業(yè)結構，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經濟作物，讓農民確確實實受到實惠，提高農民保護耕地和基本農田的積極性。
4、合理整合、盤活存量，確保耕地和基本農田的數(shù)量和質量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的中低產改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開展土地開發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進一步加強農田水利建設，切實改善基本農田保護區(qū)內的基礎設施條件;啟動測土配方施肥工程，推廣施行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積，切實提高耕地和基本農田的質量。
5、科學編制規(guī)劃，切實解決保護耕地和基本農田與發(fā)展經濟的矛盾。首先要認真開展好第二次土地大調查工作。開展第二次土地調查，是貫徹落實科學發(fā)展觀，摸清土地家底，保護耕地和保證經濟健康發(fā)展的重要基礎;是科學規(guī)劃、合理利用、嚴格管理土地資源的重要支撐。對于保障國家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會具有十分重要的意義。因此全市各級黨政領導及有關部門要高度重視，切實這項工作做好。其次要編制好農村村莊規(guī)劃。農民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導村民住房建設向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對一些村莊邊、零、散的住戶實行動員搬遷的辦法，鼓勵其向中心村集中，嚴格控制村盤外延，引導農村建設節(jié)約集約用地。
6、加大資金投入，為保護耕地和基本農田提供經費保障。市、縣財政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專項用于國土資源部門開展基本農田保護工作，包括建立的基本農田保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理等。特別是已經開展的全國第二次土地大調查工作，關系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調查經費，列入相應的年度財政預算，財政部門確保調查經費按時足額到位，保證土地調查工作的順利進行。
7、嚴格審批手續(xù)，堅決查處違法占用耕地和基本農田的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行一般建設項目用地不得占用基本農田，對確需占用的基本農田應先補后占、占補平衡。嚴格執(zhí)行建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴控制農村建房占用耕地，嚴禁占用基本農田。農民建房要充分利用原有宅基地、村內空閑地和荒地，對新申請宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立基本農田保護巡查制度，聘請群眾監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)在基本農田上建房、植樹造林、挖塘養(yǎng)魚和破壞基本農田的行為，對發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農田的行為，堅決予以依法查處，對重大典型違法案件進行公開曝光，并追究責任人和有關領導的責任。
基本農田保護工作總結篇六
根據xx年溆浦縣人民政府號文件精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，就保護耕地工作作如下的自我總結：
一、指導思想
認真貫徹落實___、_關于嚴格保護耕地的有關文件精神，切實保護基本農田、穩(wěn)定耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，從而解決農民吃飯問題，保護農民的命根子。
二、宣傳發(fā)動
我鎮(zhèn)于xx年10月28日召開各村支兩委會議，認真貫徹縣10月24日會議精神，要求各村書寫標語、橫幅等，召開到組的動員大會，簽訂了xxx鎮(zhèn)基本農田保護責任狀，并頒發(fā)了保護證。我們聘請了村支書或村主任為信息員，專門負責本村基本農田的利用現(xiàn)狀動態(tài)信息的報告，并發(fā)放動態(tài)巡查手冊，要求如實填報巡查手冊，每月負責向國土所報告一次本村基本農田利用現(xiàn)狀的動態(tài)信息及保護情況。
三、組織實施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鎮(zhèn)基本農田保護工作地順利開展，加大對鄉(xiāng)、村動態(tài)巡查的力度，成立了以鎮(zhèn)長姜立剛為組長，副鎮(zhèn)長吳世生、國土所所長彭生洪為副組長，辦公室、國土所工作人員為成員的領導小組。辦公室設在鎮(zhèn)政府國土資源所，姜建榮擔任辦公室主任，負責對該項工作督查和落實。
根據《湖南省基本農田保護條例》、湘政資辦發(fā)[xx]213號文件精神和要求，我鎮(zhèn)嚴格按要求將基本農田以村為單位，按圖班號、圖幅號、按戶逐一登記造冊，將基本農田落實到地塊，并向農戶發(fā)放基本農田保護責任卡。全鎮(zhèn)共發(fā)放基本農田到戶保護責任卡×××戶，從而進一步明確了保護責任，并且將基本農田保護到戶責任卡統(tǒng)計匯總，輸入電腦，制成了電子文檔，存檔并上報溆浦縣國土資源局。
為了進一步落實基本農田保護措施，加強基本農田保護牌規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)制作了5塊基本農田保護牌，這些保護牌樹立在復興村、嵐水江村、旗形村、新橋村、福江村等×××個村的主要路口。為了使保護牌不受損塊，我們還與這五個村簽訂了保護牌責任書，指定專人負責。
四、行政執(zhí)法
我鎮(zhèn)人口眾多，高山坡陡，屬典型的邊遠山區(qū)大鎮(zhèn)。因特殊的地理位置，土質又松散，因而經常發(fā)生山體滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日，因全鎮(zhèn)連降暴雨，導致山洪暴發(fā)，給全鎮(zhèn)人民造成了巨大的經濟損失，倒塌房屋數(shù)百間，毀壞耕地達×××多畝，甚至危及群眾的生命。xx年8月17日洪災，全鎮(zhèn)倒塌房屋達97棟399間，需搬遷戶×××戶。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民生問題，要求國土資源所工作人員到現(xiàn)場察看，先解決最危險的農戶，讓他們盡快搬遷到安全的地方，并為他們重新選址，安家落戶。但是有個別農戶不聽勸告，占用基本農田建住宅。
xx年我鎮(zhèn)共查處違法占用基本農田建房案件×××起，上交縣國土資源局×××起，責令停止違法行為×××起，安排戶主另外選址×××起，切實履行了巡查責任。結合各村巡杳員的日常監(jiān)督，及時、有效地制止違法占地行為，并禁止任何單位和個人閑置土地、拋荒等違法行為，將違法用地行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而有效地保護農田不受非法侵害。
基本農田保護工作總結篇七
去冬今春，全省各地認真貫徹落實_農田水利基本建設電視電話會議和全省農田水利基本建設現(xiàn)場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調整工作思路，堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新，堅持思想認識、領導力度、項目建設、質量保證、工作職責“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農田水利基本建設，總體形勢較好，成效明顯。
去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機械臺班285萬個，累計完成土石方4. 08億立方米，完成工程投資億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規(guī)模的農田水利建設，有力地改善了農業(yè)生產、生活和農村生態(tài)條件，促進了結構調整和農民增收，為提高農業(yè)綜合生產能力，促進全省新農村建設提供了強有力的水利支撐。
（一）農村飲水安全工程建設成效顯著。堅持把保障安全飲水作為事關全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務來抓。通過加強組織領導、落實機構編制、保障資金到位、實行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬人的農村飲水安全建設任務，其中國家年度計劃160萬人，省政府貸款億元完成152萬人。20xx年度計劃完成400萬人飲水安全任務，各地正在加大力度抓緊施工，年內將建成受益，以進一步改善廣大農民群眾生產生活條件。
（二）防洪工程建設再創(chuàng)佳績。列入國家三年脫險專項規(guī)劃的656座病險水庫，有403座已開工建設。完成投資億元，252座小型水庫主體工程完工。同時，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。
（三）大型排澇泵站更新改造捷報頻傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃，共萬千瓦，總投資億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設，現(xiàn)工程量過半，共完成土方萬方，混凝土萬方，干砌、漿砌石萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動內需項目，中央投資全部下達，省級配套已經到位，現(xiàn)土建工程基本完成，共完成土方萬方，混凝土萬方，干砌、漿砌石萬方。今年汛后將進行主機主泵安裝，明年汛前可部分投產受益。
（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設成效明顯。20xx年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務異常繁重，為順利完成目標任務，狠抓建設管理。xx年年度項目任務已經完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個節(jié)水示范項目建成投產，起到了節(jié)水示范效果。農業(yè)綜合開發(fā)老河口前進灌區(qū)節(jié)水配套改造項目通過國家驗收。20xx年度下達我省29處大型灌區(qū)計劃億元，現(xiàn)已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把20xx年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設項目任務如期全部完成。通過努力，32處大型灌區(qū)水管單位體制改革任務已基本完成，全省大型灌區(qū)現(xiàn)已組建農民用水戶協(xié)會1383個，涉及48個縣（市、區(qū)），5064個行政村，參與農戶187萬戶。
（五）水利血防工作穩(wěn)步推進。爭取國家投資水利血防工程億元，開展富水、太湖港等17項水利結合滅螺工程建設。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結合滅螺工程建設，基本完成年度建設任務。
（六）水土保持綜合治理進展順利。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項目、丹江庫區(qū)水保治理等國家水保重點治理項目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內需加大投入機遇，加強項目的前期工作和工程建設的.檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程速度和質量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
（七）小型大規(guī)模的農田水利建設普遍開花。以小型農田水利項目為切入點，大力推進小型大規(guī)模的農田水利建設，特別注重抓好農民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實惠工程”。目前，xx年年度84個小型農田水利工程建設項目已全部建成并通過省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節(jié)水能力4000萬方，新增糧食生產能力5000萬公斤，新增經濟作物產值4800萬元，增加農民人均純收入86元。20xx年度小型農田水利建設項目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個項目區(qū)開展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級渠系改造和其他小農水項目等工程建設，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強建設管理，督促各地做好工程建后管護工作，結合省級驗收開展了小農水工程管護“回頭看”專項檢查，取得較好效果。去年 12月11日，水利廳、財政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農田水利工程項目建設與管理培訓班，對工作人員進行了建設管理培訓。針對前幾年各地在建設與管理中暴露出的問題，為規(guī)范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農田水利項目建設與管理指南（試行）》；著手研發(fā)全省農村水利管理信息系統(tǒng)，力爭在7月底逐步投入試運行。在搞好小型農田水利項目建設與管理同時，通過采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產權制度改革等方式，鼓勵農民投入農田水利建設，使農田水利建設呈現(xiàn)出多年少有的大干場面，面上的小農水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點、村組有項目、農民有熱情。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。
（八）湖泊治理有序推進。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個，面積平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點防汛湖泊有洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險較多，防守任務極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項抓緊實施。一期工程總投資億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務已達60%，年底可全部完工。
（九）農村水電建設步伐進一步加快。全面推進 “十一五”25個水電農村電氣化縣的建設工作，20xx年爭取中央電氣化專項資金1620萬元，省財政配套資金390萬元，拉動社會資金億元，實現(xiàn)電氣化縣建設時間過半、完成任務過半的目標；認真做好小水電代燃料擴大試點工作，爭取國家下達投資2300萬元，為20xx年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機萬千瓦、代燃料人口萬人打下了基礎；加強水能資源開發(fā)與規(guī)范化管理，科學有序地發(fā)展農村水電，全年新增水電裝機萬千瓦，目前仍有89項、總裝機容量 萬千瓦的水電工程正在加緊建設之中。
（十）仙洪新農村試驗區(qū)建設取得實效。仙洪新農村試驗區(qū)是省委、省政府直接抓管，近20個單位集中會戰(zhàn)的重點工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實工作責任，強化工作基礎，突出工作重點，加強檢查指導力度，提升技術服務水平，深化體制機制創(chuàng)新。陸續(xù)出臺了《仙洪新農村試驗區(qū)建設水利專項規(guī)劃》、《仙洪新農村試驗區(qū)建設溝渠整治實施方案》、《仙洪新農村建設農田排灌設施管護體制機制改革試點工作實施方案》等文件。同時，狠抓工程建設管理，共下達近4000萬元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖公里、襯砌公里，分別占下達計劃的、162%，農村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達計劃的100%。
1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農政策和支農資金分別以不同方式服務農村，重點支持農村基礎設施建設，其中很大一部分直接用于事關民生的農田水利基礎設施建設，為農村水利的發(fā)展奠定了堅實的基礎。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農村試驗區(qū)，集中力量解決試驗區(qū)內事關民生問題，農村水利作為重要內容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區(qū)內10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進試驗區(qū)內農田排灌設施管護體制機制改革。試驗區(qū)的建設推動了全省農田水利基本建設步伐，各地開展農田水利基本建設與新農村建設相結合，以人水和諧為目標，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農村水環(huán)境，大力推進以農村塘堰、溝渠的清淤整治為重點的農田水利基本建設。隨州市掀起“千村萬塘”建設高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積 10萬畝，不僅改善了生產生活條件，而且美化了村容村貌，深受當?shù)馗刹咳罕姎g迎。鄂州市大力推進“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工程建設，計劃用4年時間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個自然村建一口標準“當家塘”，方便群眾生產生活，改善農村水環(huán)境。目前市財政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農村現(xiàn)代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導、農民主體、社會補充”的投入新機制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設進行了重點傾斜和支持?！笆晃濉逼陂g每年新增5億元用于農田水利基本建設，其中，連續(xù)四年共拿出億元用于中央小農水項目配套。同時，省政府采取統(tǒng)貸統(tǒng)還等超常規(guī)舉措，從銀行貸款億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導下，各地也加大了財政投入農田水利基本建設力度。本年度荊門市市縣區(qū)財政落實“以獎代補”資金1200萬元，宜昌市財政落實1400萬元資金用于農田水利建設。監(jiān)利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務。洪湖市不斷創(chuàng)新投入新機制，采取科學規(guī)劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結合引投入、以獎代補激投入、社會力量補投入、勞動積累集投入、深化改革增投入、轉變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農村試驗區(qū)的典范。
3、科學規(guī)劃是關鍵。按照_辦公廳轉發(fā)的《關于建立農田水利建設新機制的意見》和省委、省政府統(tǒng)一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農村水利綜合規(guī)劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農村水利綜合規(guī)劃培訓班，為切實做好各地的規(guī)劃奠定了技術基礎。天門市在早在20xx年就安排財政資金30萬元編制完成了《農田水利xx年-20xx年建設規(guī)劃》，并經市人大審議通過，保證了規(guī)劃的科學性、合法性和連續(xù)性，從而使政府各部門的項目及資金安排能統(tǒng)籌在總體框架內，起到了協(xié)調有關部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項目申報難、資金整合難等問題，同時，保證了分步分片實施，一年接著一年干，一張藍圖繪到底。從目前依照規(guī)劃搞建設的實施情況看，效果十分明顯。據最新統(tǒng)計，截止6月底，全省各縣市區(qū)基本完成了規(guī)劃編制工作，有近20個縣市規(guī)劃已經通過了本級人大審議。
4、深化改革是基礎。近些年，我們不斷推進農村水利建設和管理的改革，為農村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。項目建設“四制”推行、各類建設項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價及水費計收改革、農民用水戶協(xié)會壯大完善、受益戶共有制經驗的推行、小型農田水利產權制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護新機制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強農村水利工程建后管護的新形式、新辦法，確保了農村水利工程的長期有效運行和農民持續(xù)受益。
5、組織領導是保證。各級黨委政府和涉農部門高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的中心任務緊抓不放。全省農田水利基本建設現(xiàn)場會召開后，各地、市、州相繼召開農田水利基本建設工作會議，對工作進行組織動員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農田水利基本建設實施意見》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領導任指揮長，相關部門主要負責人為成員的農田水利建設指揮部（領導小組），下發(fā)了關于加強農田水利基本建設的《通知》和《意見》，逐級簽定了責任狀，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好冬春農田水利基本建設，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協(xié)調矛盾，極大地增強了各地干群投身農田水利建設的積極性。黃岡市有市級干部、鄉(xiāng)局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰(zhàn)在水利建設一線。宜昌市、潛江市組建由市領導掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進行分片駐點督辦，督進度、督質量、督平衡，為水利建設的順利開展提供了強有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領導、各縣市區(qū)分管書記或縣長以及市直有關部門主要負責人參加，通過觀摩典型、總結成績、查找問題、交流經驗等形式，對全市冬春水利建設開展全面檢查督辦，有力促進了建設進度。
總體講，本年度農田水利基本建設形勢較好，但存在的問題不容忽視。
一是農田水利基本建設定位不夠明朗。農田水利基本建設的定位應該是“規(guī)劃依托、政府主導、農民主體”，但目前從建設的情況來看，有些地方忽視農田水利基本建設的規(guī)劃，有些地方忽視農田水利基本建設的政府主導作用，有些地方忽視了農田水利基本建設的主體，以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開展。
二是農田水利基本建設的體制機制還不適應新的形勢。農村稅費改革之后，農田水利基本建設的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設熱，地方自籌資金建設的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設進展不理想。農民投工投勞一直以來都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調動農民參與農田水利基本建設的熱情仍不見回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農田水利基本建設需要。
三是建后管護機制不暢制約了農田水利基本建設的發(fā)展。農村體制改革后，農村土地由集體經營轉變?yōu)檗r民分散經營，已建成的農村水利工程由于管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定，導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農民管不了”的無序局面。
針對上述存在的問題，結合全省水利建設的實際，在新一年度的農田水利基本建設中，我們將以農村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調整思路，與時俱進、改革創(chuàng)新，總結、推廣成功經驗，指導、引導抓好面上農田水利基本建設。積極探索水利服務新農村建設的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時期農田水利建設事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式、管護機制上有新突破，促進農村生產、生活條件改善，推進社會主義新農村建設，開創(chuàng)全省農田水利基本建設新局面。
基本農田保護工作總結篇八
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹_中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升。現(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結如下：
一二九團黨委十分重視_十二五_耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產責任制辦法》當中，團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：
2、為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。
為使基本農田保護工作落實到實處，團場建立了基本農田保護制度。同時加大了對基本農田保護的宣傳力度。今年，129團基本農田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農田保護制度的行為。
團將耕地保護和農田整合治理工作結合起來，由于加大了設施農業(yè)和節(jié)水農業(yè)的投入，職工群眾廣施農家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構健全，建立了耕地保護責任制度，內業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產田的改造力度，耕地質量逐年提高。為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內部進行了調整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內部的調整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設施農業(yè)灌溉技術的運用，以提高農作物的產量。通過采取以上措施，129團的耕地質量逐年提高。
根據耕地保護責任書的要求，129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結果。團組織國土、農業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。
為認真貫徹_、_關于促進節(jié)約集約用地的相關政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目，項目區(qū)總面積畝，通過居民點復墾可新增耕地畝。經過團農業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領導小組的正確領導下，在團農業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農業(yè)綜合技術，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質量得以明顯改善。
基本農田保護工作總結篇九
2021年譙城區(qū)堅持以深化農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，按照化肥減量、廢氣物資源化、產業(yè)模式化、生態(tài)化要求，以節(jié)本增效、提質增優(yōu)、綠色增效為目標，聚焦新型經營主體，建立減量增效示范區(qū)，集成推廣減肥增效技術模式,充分利用有機資源替代化肥，調整施肥結構，改進施肥方法，控制施肥總量。實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收，農產品優(yōu)質，增效，綠色農業(yè)發(fā)展，達到減少了農業(yè)面源污染，提升耕地地力質量，取得明顯的實施效果。
2021年，譙城區(qū)以耕地質量保護與提升項目為抓手，穩(wěn)步推進化肥使用量減少行動，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、種肥同播、化肥深施和水肥一體化技術，積極推廣配方肥、商品有機肥、農家肥、緩釋肥、水溶肥料、生物肥料。全區(qū)耕地質量保護與提升技術推廣基本達到全覆蓋。實現(xiàn)了主要土壤類型、主要種植模式、主要農作物技術推廣應用全覆蓋。其中：農作物測土配方施肥技術應用面積351萬畝，技術覆蓋率達90%以上，化肥利用率41%以上。推廣配方肥萬噸（折純），應用面積 222萬畝。2021年全區(qū)化肥使用量約萬噸（折純），比去年減少萬噸（折純，化肥使用量比去年減少率。有機肥使用量萬噸，面積達萬畝，比去年提高5%。水肥一體化應用面積23萬畝，機械施肥面積240萬畝。全區(qū)建設耕地保護與質量提升項目示范區(qū)萬畝。
２、典型示范情況。綠色示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方建設。結合小麥優(yōu)質、玉米綠色模式，要求使用商品有機肥每畝用量200公斤，化肥減少10%以上。全區(qū)建立1000畝示范片15個，科技示范性戶1600多個，示范片增施有機肥，減少化肥的使用量。
4、田間試驗完成情況。開展小麥、玉米“3414”試驗2個、小麥鋅肥試驗1個、小麥硫肥試驗1個，有機肥代替化肥2，秸稈代替化肥試驗2個，肥料利用率試驗2個，完成了試驗任務。通過對30戶定點調查，氮肥減公斤，磷肥減少公斤，鉀肥減少公斤。
1、加強組織領導健全工作機制。制訂我區(qū)2021年度耕地質量保護與提升技術實施方案，成立領導小組，區(qū)農業(yè)農村局局長任組長，分管副局長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農業(yè)技術推廣中心，負責方案制定、工作組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查。同時，成立技術指導小組，區(qū)農業(yè)技術推廣中心主任樊洪金任組長，區(qū)農業(yè)技術推廣中心、植保技術人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站負責人為成員，負責化肥減量使用技術宣傳培訓和指導工作。
2、調整種植結構，調減需肥量大的農作物。實施農業(yè)農村部和省農業(yè)部農村廳《耕作制度輪作試點項目》。今年完成省下達我區(qū)作制度輪作試點任務2萬畝，全部在去年玉米茬口改種大豆或花生，帶動錢區(qū)大豆種植面積增加，與種植玉米相比，減少了化肥使用量。
4、推廣秸稈直接還田技術，抓好農作物秸稈綜合利用。譙城區(qū)2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，全年推廣秸稈直接還田面積萬畝，其中小麥還田面積萬畝，玉米秸稈還田面積萬畝，秸稈還田量萬噸。秸稈直接粉碎還田利用，提高土壤有機質含量，增肥地力，增加土壤透氣性。
基本農田保護工作總結篇十
近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農田保護工作，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、農田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農田保護的重要性的認識，增強了保護農田的自覺性。
(二)切實加強領導，強化督促檢查，確保農田保護工作措施的落實
各級政府及相關職能部門，認真學習中央關于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農田保護工作領導小組，由市政府主管領導負總責，親自抓。今年初，根據省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳農業(yè)廳廣東省基本農田保護檢查工作方案的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局農業(yè)局江門市基本農田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內開展了基本農田保護檢查工作。我局和農業(yè)局根據我市的實際，制定了《恩平市基本農田保護檢查工作方案》，并從有關部門抽調人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農田保護工作落到實處。此外，設立了基本農田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農田保護法規(guī)案件。
(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據《土地管理法》有關規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農田保護區(qū)調整增劃工作。在1994年已劃定的基本農田保護區(qū)基礎上，結合今后20xx年經濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總任務543700畝基本農田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質及鐵質永久保護標志牌123塊，簽訂保護責任書187份。市級做到“四有”：有基本農田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調整劃定工作總結、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責任書、有調整劃定工作總結、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調整劃定基本農田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經江門市政府調整增劃基本農田保護區(qū)驗收領導小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。
3、加大對基本農田的保護力度?；巨r田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責，把保持基本農田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農田面積和質量變化情況，強化領導任期保護目標責任制，對基本農田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網絡，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農田“五不準”，即不準占用基本農田進行植樹造林;不準占用基本農田進行嚴重破壞耕作層的經營活動，禁止在基本農田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳墓;不準違法占用基本農田建設綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農田納入退耕范圍;不準占用基本農田進行非農建設。由于市政府從嚴把關，目前，全市未出現(xiàn)以建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的名義占用基本農田、變相搞房地產開發(fā)，或以進行農業(yè)結構調整，搞現(xiàn)代農業(yè)或設施為名，在基本農田保護內建設永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導農民合理調整農用地結構和布局，發(fā)展適應市場、優(yōu)質高效的農產品，保持基本農田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農田劃定任務，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農田保護意識。
二是基本農田保護與農業(yè)結構調整政策有沖突，仍然存在利用基本農田保護區(qū)農田種果、養(yǎng)魚的情況。《土地管理法》和《基本農田保護條例》規(guī)定，不得在基本農田保護區(qū)內挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調整農業(yè)結構，增加農民收入，提高農民生活質量。大面積調整農業(yè)結構，必須改變種植方式，改種產值高的經濟作物。經深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經濟收入，改善生活質素。
三是存在基本農田撂荒現(xiàn)象。我市基本農田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農田質量差，沒有經費投入改善耕地質量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農民干脆棄耕。另外，一些劃入農田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步強化農田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務作為各項工作的首要任務，積極探索正確處理農田保護與經濟發(fā)展關系的新機制、新途徑、新方法，做好建設用地協(xié)調和指導工作，為我市經濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質服務。深入落實農田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農田保護意識，為依法管理土地、保護農田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農田基本建設，抓好低產田改造，改善耕地質量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術在國土資源管理中的應用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網絡作用，加強檢查監(jiān)督，建立農田保護的長效工作機制，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確保基本農田總量穩(wěn)定。
基本農田保護工作總結篇十一
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報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。 以下是為大家整理的關于工作匯報之黨組織生活情況匯報的文章3篇 ,歡迎品鑒！第一篇:
基本農田保護工作總結篇十二
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。
第十一條基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批準。
第十六條經國務院批準占用基本農田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃人數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應當根據當?shù)貙嶋H情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容;
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費l倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條侵占、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據當?shù)貙嶋H情況，將其他農業(yè)生產用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內的其他農業(yè)生產用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農田保護條例》同時廢止。
中華人民共和國國務院
一九九八年十二月二十七日
基本農田保護工作總結篇十三
第十四條地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批準。
第十六條經國務院批準占用基本農田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應當根據當?shù)貙嶋H情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
基本農田保護工作總結篇十四
第一條為加強對本市基本農田的保護，穩(wěn)定耕地面積，促進農業(yè)生產和國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據國務院《基本農田保護條例》和《安徽省基本農田保護條例》的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內基本農田的劃定、保護、建設和管理。
第三條本辦法所稱基本農田，是指根據一定時期國民經濟發(fā)展和人口增長對農產品的基本需求，以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用和基本農田保護區(qū)規(guī)劃期內不得占用的耕地。
本辦法所稱基本農田保護區(qū)，是指對基本農田實行保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。
第四條各級人民政府按照全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格管理的方針，將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并作為政府領導任期目標責任制的重要內容。
第五條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
有關部門按照各自的職責協(xié)同土地管理部門和農業(yè)行政主管部門實施基本農田保護工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，在上一級人民政府土地管理部門的直接指導下，具體負責本行政區(qū)域內基本農田保護和管理工作。
農場及農墾單位應確定專人負責本單位的基本農田保護工作，業(yè)務上受當?shù)赝恋毓芾聿块T指導。
第六條一切單位和個人都有保護基本農田的義務;對侵占、破壞基本農田以及其他違反本辦法的行為有檢舉、控告和抵制的權利。
基本農田保護工作總結篇十五
第七條各級人民政府根據上一級人民政府下達的基本農田保護指標，結合當?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域內基本農田保護區(qū)規(guī)劃，報上一級人民政府批準?；巨r田保護區(qū)規(guī)劃確需調整的，由原審批機關審查批準。
第八條在編制基本農田保護區(qū)規(guī)劃時，應嚴格遵照國家土地管理局、農業(yè)部《劃定基本農田保護區(qū)技術規(guī)程(試行)》。規(guī)劃要上下銜接，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。
基本農田保護區(qū)規(guī)劃應預留交通、能源、水利、通信及城鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃建設用地。
基本農田保護區(qū)規(guī)劃不得改變現(xiàn)行的農村土地使用方式。
第九條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：
(三)城市和獨立礦區(qū)蔬菜生產基地和擬建設的蔬菜基地;
(四)農業(yè)教學、科研、農業(yè)技術推廣試驗示范用地和農作物良種繁育基地;
(五)根據需要予以保護的耕地。
第十條劃入基地農田保護區(qū)的耕地分為三級。
一級基本農田：生產條件好，產量高，集中連片。一級基本農田長期不得占用。
二級基本農田：生產條件較好，產量較高。前不得占用。
三級基本農田：生產條件較差，產量較低。內不得占用。
全市一級基本農田面積不得低于基本農田總面積的90%。
第十一條基本農田保護區(qū)劃定后，由市人民政府組織市土地管理部門和農業(yè)行政主管部門按照劃定基本農田保護區(qū)技術規(guī)程進行驗收，驗收合格的，由縣級人民政府予以公告，設立保護標志。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據《基本農田保護區(qū)規(guī)劃》，將基本農田保護面積分解到農戶，落實到地塊。
第十三條縣(區(qū))人民政府在基本農田保護區(qū)片、塊統(tǒng)一設置的永久性保護志牌上，應詳細標定保護面積、等級、期限、四至界限、管理責任人姓名及有關規(guī)定。
第十四條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農業(yè)行政主管部門必須建立基本農田保護區(qū)專項檔案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應對劃定的基本農田保護區(qū)內耕地逐片、塊登記造冊，編制圖表，并向市、縣(區(qū))土地管理部門報送以下檔案資料：
(一)基本農田保護區(qū)規(guī)劃報告;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農田保護規(guī)劃圖;
(三)村分幅基本農田保護區(qū)片塊圖;
(四)基本農田保護面積分解表;
(五)基本農田保護面積匯總表;
(六)基本農田保護區(qū)地塊登記表;
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項建設預留地登記表;
(八)其它有關檔案資料。
縣(區(qū))土地管理部門向市土地管理部門報送縣(區(qū))級基本農田保護區(qū)規(guī)劃。
以上規(guī)劃資料抄送同級農業(yè)行政主管部門，涉及城市規(guī)劃區(qū)的抄送規(guī)劃管理部門。
第十五條市、縣(區(qū))人民政府應發(fā)布《基本農田保護公告》，公告應載明基本農田保護面積、保護措施及獎懲制度。
第三章基本農田建設
第十六條各級人民政府應有計劃地對基本農田的水利、供電、道路、林網等基礎設施進行建設，逐步做到能排能灌，溝、渠、田、林、路配套。
第十七條各級人民政府、農業(yè)生產經營組織及個人應增加對基本農田建設的設入，農業(yè)、林業(yè)、水利等部門應從本部門掌握的專項資金中給予支持。
第十八條各級農業(yè)行政主管部門應建立基本農田地力變化檔案，促進土地使用者采用先進農業(yè)生產技術，提高基本農田綜合效益，并為農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者提供農業(yè)技術指導。
第十九條基本農田的環(huán)境質量必須達到國家規(guī)定的標準。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護管理部門及有關部門應對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測、評估，并定期向同級人民政府提交基本農田環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第四章基本農田保護和管理
第二十條基本農田保護區(qū)劃定后，任何單位和個人不提擅自改變或占用。市、縣(區(qū))人民政府應與下一級人民政府簽定基本農田保護責任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書內容包括：
(一)基本農田的范圍、用途、等級、面積;
(二)基本農田保護具體措施;
(三)雙方當事人的權利與義務;
(四)獎懲事項。
個人或集體承包基本農田的，應在農業(yè)承包合同中載明對基本農田的保護責任。
第二十一條基本農田保護區(qū)內禁止下列行為：
(一)擅自將耕地改為非耕地;
(二)閑置、荒蕪耕地;
(三)建窯、建房、建墳;
(四)擅自挖沙、采石、采礦、取土;
(五)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;
(六)向基本農田施用不符合國家規(guī)定標準的肥料、農藥;
(七)毀壞水利排灌設施;
(八)擅自砍伐農田防護林和水土保護林;
(九)破壞或擅自改變基本農田保護區(qū)標志;
(十)其它破壞基本農田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通信等基礎設施和其它建設工程應盡可能避開基本農田保護區(qū)，確需占用的，按下列程序申領《非農業(yè)建設占用基本農田保護區(qū)耕地許可證》(以下簡稱《許可證》)。
(三)市土地管理部門審核同意后，報省土地管理部門，由省土地管理部門頒《許可證》。
建設用地單位或個人領取《許可證》后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十三條經批準占用基本農田從事非農業(yè)建設的單位和個人，除依法繳納有關稅費外，還必須按下列標準繳納基本農田造地費。
(一)占用一級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的2倍;
(二)占用二級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的1倍;
(三)占用三級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的0.5倍;
(四)占用蔬菜基地內的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保護條例》的規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金，不再交納造地費。新菜地開發(fā)建設基金低于造地費的，按造地費標準繳納。
第五章獎勵與處罰
第二十五條各級人民政府每年開展一次基本農田建設、保護和管理工作的評比活動，凡符合下列條件之一的，給予表彰和獎勵：
(一)保護基本農田有顯著成績的;
(二)開發(fā)復墾后備土地資源作出顯著貢獻的;
(三)從事基本農田保護科學研究和技術推廣獲得顯著成果的。
第二十六條單位和個人經批準征用基本農田進行非農業(yè)建設，超過一年未使用的，由市或縣(區(qū))土地管理部門按每平方米5-10元的標準收取土地閑置費;超過兩年未使用的，由市或縣土地管理部門依法收回土地使用權，注銷土地使用證。
第二十七條個人承包經營集體所有的基本農田保護區(qū)內耕地棄耕撂荒的，由農村集體經濟組織或村民委員會收回承包經營權。
(二)非法批準占用基本農田保護區(qū)內耕地的;
(三)非法買賣或以其它形式轉讓基本農田保護區(qū)內耕地的;
(四)臨時占用基本農田逾期不歸還的。
第二十九條未辦理《許可證》，擅自批準占用基本農田保護區(qū)內耕地的，批準文件無效，除責令退還非法占用耕地，限期拆除或沒收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它設施外，并處每畝500-3000元罰款。對負有直接責任的主管領導和責任人，由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第三十條擅自在基本農田保護區(qū)內取土、挖砂、建窯、建墳、采礦等嚴重毀壞耕種條件，以及將基本農田改為非耕地的，責令其限期治理，恢復耕種條件，并按被毀基本農田每平方米10-15元處以罰款。
第三十二條排放污染物造成基本農田損害的，責令責任者賠償受損害單位或個人的損失，并由環(huán)境保護管理部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰。
第三十四條基本農田管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條本辦法規(guī)定的處罰，除有專門規(guī)定外，一律由市或縣(區(qū))土地管理部門作出。當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人在法定期限內不申請復議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十六條本辦法由市土地管理局負責解釋。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
基本農田保護工作總結篇十六
知道《基本農田保護條例》的內容是什么?下面我們一起來看看吧。
第一章總則
第一條
為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條
基本農田保護工作總結篇十七
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。
第十一條
基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條
劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條
地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。
第十六條
經國務院批準占用基本農田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條
國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條
縣級人民政府應當根據當?shù)貙嶋H情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
侵占、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據當?shù)貙嶋H情況，將其他農業(yè)生產用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內的其他農業(yè)生產用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農田保護條例》同時廢止。
基本農田保護工作總結篇十八
第一條為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和其他有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內基本農田的保護工作。
第三條本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護”的方針，將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
基本農田保護工作應當作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
第二章劃定
第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，依據上級土地利用總體規(guī)劃，具體落實基本農田的數(shù)量和布局，并明確質量要求。
第八條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：
(二)有良好水利條件與水土保持設施的耕地;
(三)正在實施改造計劃以及可以改造的集中連片的中、低產田;
(四)蔬菜生產基地;
(五)農業(yè)開發(fā)項目和農業(yè)技術推廣實驗示范用地;
(六)農業(yè)教學、科研用地和農作物良種繁育基地;
(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護的耕地。
需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農田保護區(qū)。
第九條基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標注基本農田保護區(qū)地塊位置和地塊編號。
基本農田保護標志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責設置。
基本農田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收。
第十條土地利用總體規(guī)劃經依法修改后，應當自規(guī)劃批準之日起六個月內調整基本農田布局。
基本農田保護期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。
第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門應當建立基本農田檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門和市土地行政主管部門。檔案應當包括下列內容：
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農田地塊和面積登記表;
(三)基本農田保護面積匯總表;
(四)驗收確認文件和其他有關資料。
第十二條劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第三章保護
第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少，質量不降低。
第十四條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變。
第十五條占用基本農田的單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應當繳納新菜地開發(fā)建設基金。
第十六條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
第十七條需要在基本農田保護區(qū)內建設小型提水、引水和蓄水設施的，應當以使用劣質地和改造現(xiàn)有水利設施為主。
第十八條村莊集鎮(zhèn)建設、農村基礎設施和公益事業(yè)及其他建設項目，應當在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內進行，不得占用基本農田。
第十九條禁止閑置基本農田。
經依法批準征用基本農田的，自批準之日起一年以上未動工建設的，應當按《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的標準繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無償收回土地使用權。
第二十條建設工程施工需要臨時使用基本農田的，應當報市、縣土地行政主管部門批準，并依法支付臨時用地補償費。臨時占用基本農田不足半年的`，按半年予以補償;超過半年不足一年的，按一年予以補償;超過一年不足兩年的，按兩年予以補償?；巨r田年補償金額按照其前三年平均年產值計算。
臨時使用土地期限不得超過兩年。臨時用地者應當自臨時用地期滿之日起六個月內恢復種植條件?；謴头N植條件期間應當按照前款規(guī)定予以補償。
第二十一條使用基本農田進行農業(yè)生產的單位和個人應當改良土壤、維護排灌設施、防止水土流失、增加投入、增施有機肥料，合理使用化肥、農藥，提高地力，防止基本農田的污染、破壞和地力衰退。
第二十二條因生產建設造成基本農田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責任單位或者個人負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復墾費用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復墾。
第二十三條市農業(yè)行政主管部門應當會同市土地行政主管部門根據本市實際情況，制定基本農田地力分等定級辦法，并組織實施。
第二十四條縣(區(qū))農業(yè)行政主管部門應當為農業(yè)生產者提供施肥指導服務，并逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，每兩年向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施。
第二十五條市、縣(區(qū))農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，每兩年向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十六條在基本農田保護區(qū)周圍興建建設項目，必須進行生態(tài)環(huán)境影響評價，其防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目竣工驗收時，應當同時驗收防治污染基本農田的設施。已建成的項目對基本農田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應當給予相應的賠償。
第二十七條向基本農田保護區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應當符合國家有關標準。
第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，通知基本農田的所有人和使用人，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條上一級人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當每兩年將本行政區(qū)域內的基本農田保護情況向同級人民代表大會或者其常務委員會和上一級人民政府報告。市人民政府應當每兩年將全市基本農田保護情況向市人民代表大會常務委員會報告。
第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立基本農田保護巡查制度，定期對基本農田保護情況進行檢查。
縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農田所有人和使用人中聘請基本農田保護信息員，為基本農田保護工作提供信息服務和幫助。
第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應當及時依法查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應當及時報告縣(區(qū))土地行政主管部門。
上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門對違法行為應當給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權責令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。
第五章法律責任
第三十三條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的，由縣級以上土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。
超過批準數(shù)量占用基本農田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。
第三十四條擅自將農民集體所有的基本農田使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。
第三十五條無權批準征用、使用基本農田的單位或者個人非法批準占用基本農田的，超越批準權限非法批準占用基本農田的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的基本農田應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用基本農田處理。
第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期糾正、治理，處占用基本農田耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十七條破壞或擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上土地或農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定予以處罰。
造成對基本農田污染危害的，應當依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。
第三十九條單位或者個人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對負有直接主管責任和其他直接責任的國家工作人員按有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條從事基本農田保護和管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十二條本條例具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。
第四十三條本條例自5月1日起施行。
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基本農田保護工作總結篇一
2021年昌都市耕地保護與質量提升項目各項工作已接近尾聲，在項目實施過程中得到了區(qū)農業(yè)農村廳、區(qū)農業(yè)中心的悉心指導和大力援助，在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府的高度重視下，按照我區(qū)耕地保護與質量提升項目實施方案，結合我市實際，年初制訂了《昌都市2021年耕地保護與質量提升項目實施方案》。市、縣兩級技術人員嚴格按照年度實施方案認真開展各項工作任務，項目工作取得了一定的成效，現(xiàn)將2021年工作開展情況總結如下：
（一）加強組織領導，確保耕地保護與質量提升工作順利開展
一是成立了昌都市耕地保護與質量提升項目領導小組。由市農業(yè)農村局任組長，市農業(yè)農村局黨組成員兼農推站站長及農業(yè)農村局四級調研員兼種植業(yè)科科長任副組長，小組成員由市農業(yè)技術推廣總站副主任和十一縣（區(qū)）農業(yè)農村局局長組成，負責全市耕地保護與質量提升工作的組織安排、項目進度監(jiān)督、資金管理等工作。
二是設立了市耕地保護與質量提升項目技術實施小組，由農業(yè)農村局黨組成員兼農推站站長任組長，市農業(yè)技術推廣總站副主任任副組長，小組成員由市農業(yè)技術推廣總站農技人員和十一縣（區(qū)）推廣站站長組成，負責野外取樣、田間肥效試驗、配方示范、數(shù)據錄入、田間記載、技術指導、撰寫項目總結等工作。
三是在市農業(yè)技術推廣總站專門組建了市耕地保護與質量提升工作辦公室，負責全市耕地保護與質量提升項目總體實施方案的制定與實施，制定有關技術規(guī)程，檢查督導項目實施、組織培訓、協(xié)調聯(lián)動、監(jiān)督檢查等日常工作。
（二）強化宣傳培訓，為耕地保護與質量提升順利開展奠定基礎
市、縣（區(qū)）農技人員利用春耕春播關鍵節(jié)點，深入田間地頭開展現(xiàn)場培訓、發(fā)放宣傳掛圖、走村入戶等形式為群眾宣傳耕地保護與質量提升項目工作的重要意義，使群眾關心和支持耕地保護與質量提升工作，并認識到開展耕地保護與質量提升工作其根本目的是節(jié)本增效、提高耕地質量、減少環(huán)境污染。
（一）配方示范成效顯著
配方示范是耕地保護與質量提升進一步深入推廣的關鍵點和重要環(huán)節(jié)，我市在近幾年的土樣采集、化驗分析、“3414”田間肥效試驗的基礎上，結合配方施肥專家經驗，本著“增氮、穩(wěn)磷、控鉀、合理施用有機肥”的原則在十個糧食主產縣(區(qū))開展了48萬畝的配方施肥示范工作，有效地提高了測土配方施肥的覆蓋率。通過開展配方示范工作，按每畝平均增產糧食10斤計算，我市十個項目縣示范區(qū)可增加糧食產量480萬斤，項目區(qū)群眾得到了實惠，提高項目區(qū)群眾的積極性。
(二)“3414”田間肥效試驗效果明顯
根據自治區(qū)的統(tǒng)一安排，我市在卡若、左貢、芒康、洛隆、丁青、邊壩、八宿、貢覺、江達十個耕地保護與質量提升項目縣(區(qū))開展了“3414”田間肥效試驗，共完成20個試驗。為確?！?414”田間肥效試驗順利實施，試驗數(shù)據具有代表性和可靠性，市、縣兩級技術人員深入田間地頭開展試驗地選址和設計，并嚴格按照方案要求，對試驗所需的種子、化肥進行精準的稱重，保證了試驗的真實性。
（三）商品有機肥增施及替代試驗
我市按照自治區(qū)農業(yè)中心下發(fā)的《關于開展商品有機肥增施及替代試驗方案的通知》的通知要求，在八宿、貢覺兩縣開展了商品機肥增施及替代試驗，下一步根據觀察試驗田的作物長勢情況及土壤植株樣的化驗數(shù)據，逐步推廣適合我市的商品有機肥，減少化肥使用量。
（四）化肥利用率田間試驗
2021年在丁青、芒康兩縣開展了化肥利用率田間肥效試驗，主要用于分析我市糧食作物從土壤中吸收養(yǎng)分的比率，為提高我市農作物產量提供給科學依據。
（五）耕地質量監(jiān)測點建設工作進展順利
我市在市農科所開展了國家級耕地質量監(jiān)測點并在芒康、左貢、丁青三縣開展了自治區(qū)級耕地質量監(jiān)測點，收獲后對作物產量、耕地養(yǎng)分等變化進行統(tǒng)計分析，對實施前后的土壤變化進行對比，提出耕地質量保護的措施和對策。
（六）樣品采集化驗工作
2021年完成八宿縣第三輪野外取樣和昌都市十一個縣（區(qū)）耕地質量變更調查評價與統(tǒng)計工作及田間試驗等樣品采集工作。
（七）創(chuàng)建化肥減量增效示范縣
2021年安排丁青縣作為我市化肥減量增效示范縣，示范推廣面積為2萬畝，對示范區(qū)100個農戶進行施肥跟蹤調查，計劃在示范區(qū)內開展綠肥種植和商品有機肥推廣工作。
基本農田保護工作總結篇二
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內的基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作。目前，這項工作已基本結束，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)長
***
同志任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長
***
和分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長
***
兩同志任副組長，領導小組下設辦公室（設在國土資源所內），由國土資源所所長
***
同志任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的領導，并由國土、村建、農業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術人員進行業(yè)務培訓，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術性的誤差。
從今年
4
1997
年基本農田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到
2008
年
1
10000
的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農田變化圖，并據此建立基本農田保護臺帳，確?；巨r田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作所產生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
基于基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的重要性，除了上述的措施落實到位外，我們還加大對調查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調查數(shù)據作復核，同時還要求工作人員開展調查數(shù)據的互查互糾活動，確保調查數(shù)據的真實性，有力維護了基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有
7
個行政村，另有
5
個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為
56848.48
畝，
1995
年基本農田面積為
34415.16
畝，
1997
年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農田保護區(qū)面積為
34315.00
畝。
1998
1981.14
畝；二、我鎮(zhèn)經濟建設占用基本農田
257.00
畝；
三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農田
1792.20
畝。
33889.90
畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少
425.10
畝。
**
鎮(zhèn)基本農田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農田保護工作總結篇三
一年來，在局黨組的領導下，在相關股室的大力協(xié)助下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞_保紅線、保增長_的指導思想，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、用地保障工作
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設用地
認真學習貫徹___、省、市的`重要指示精神和各項政策要求。嚴格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府保護壩區(qū)農田建設山地城鎮(zhèn)決策部署，保障壩區(qū)農田建設山地城鎮(zhèn)工作推進，促進經濟發(fā)展方式和用地方式轉變。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報件，按規(guī)定時限完成建設用地報批工作，有效保證_橋頭堡_建設等重點項目及民生項目用地。我局按規(guī)定要求積極向省、市上報用地項目，2012年，截止目前上報用地預審批復5件，用地面積公頃。農用地轉用上報批復4個，其中：2個單獨選址項目，用地面積公頃；2個批次用地，用地面積公頃。同時做好**縣2012年第二批城鎮(zhèn)建設用地農用地征轉工作及其他項目前期工作。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農民權益
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農民的合法權益，無被征地農民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作
（一）強化耕地保護共同責任機制
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農田保護工作納入各級政府領導績效考核及政府領導干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農田，建立基本農田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入_土地開發(fā)整理項目庫_進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的問題及明年工作打算
（一）存在的主要問題
2012年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學習和領會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經濟發(fā)展的管理和服務還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
（二）2013年工作打算
將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)圍繞_雙保_，做好用地與耕地保護的各項工作：
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內需刺激經濟增長項目的用地服務保障工作。一是要進一步強化服務意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應審查，嚴格按照國家有關定額標準供應土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；()三是大力推進土地綜合整治工作，為產業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設保證城鎮(zhèn)建設用地；按要求做好永久基本農田劃定工作，加強基本農田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
基本農田保護工作總結篇四
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內的基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作。目前，這項工作已基本結束，現(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
1、加強組織領導，建立領導機構及工作班子
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)長***任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長***和分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長***兩同志任副組長，領導小組下設辦公室(設在國土資源所內)，由國土資源所所長***任辦公室主任，負責日常工作。通過建立領導班子，加強了對這次基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的領導，并由國土、村建、農業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術人員進行業(yè)務培訓，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術性的誤差。
2、措施到位，確保調查工作順利開展
從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農戶調查基本農田實際的保有數(shù)量以及利用現(xiàn)狀，同時，對1997年基本農田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到2004年1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農田變化圖，并據此建立基本農田保護臺帳，確?；巨r田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作所產生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
3、規(guī)范操作，確保調查數(shù)據的準確
基于基本農田保護指標與利用現(xiàn)狀調查工作的重要性，除了上述的.措施落實到位外，我們還加大對調查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調查數(shù)據作復核，同時還要求工作人員開展調查數(shù)據的互查互糾活動，確保調查數(shù)據的真實性，有力維護了基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有7個行政村，另有5個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為56848.48畝，1995年基本農田面積為34415.16畝，1997年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農田保護區(qū)面積為34315.00畝。
1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮(zhèn)大量基本農田，以上工程完工后，兩側的綠化林帶又使得主線兩側的大量基本農田調整為可變更林地，加之我鎮(zhèn)的經濟建設近幾年飛速發(fā)展，因此，我鎮(zhèn)的基本農田保護區(qū)面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮(zhèn)基本農田保有量減少的原因主要有：一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮(zhèn)基本農田1981.14畝;二、我鎮(zhèn)經濟建設占用基本農田257.00畝;三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側綠化帶占用基本農田1792.20畝。
這次基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查中，由于我鎮(zhèn)基本農田保護面積減少較多，因此，在調查中，我們將一些地力較好，產量比較穩(wěn)定的田塊補充進基本農田保護區(qū)。此次調查，共確定基本農田保護面積33889.90畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。
在基本農田保護指標和利用現(xiàn)狀調查工作基本結束后，我們建立了基本農田保護區(qū)圖和保護臺帳，由鎮(zhèn)政府與各行政村保護責任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農田保護責任書。同時，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了**鎮(zhèn)基本農田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農田保護工作總結篇五
基本農田,是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求,依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)淼幕巨r田保護
工作報告
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近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農田保護工作，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、農田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農田保護的重要性的認識，增強了保護農田的自覺性。
(二)切實加強領導，強化督促檢查，確保農田保護工作措施的落實
各級政府及相關職能部門，認真學習中央關于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農田保護工作領導小組，由市政府主管領導負總責，親自抓。今年初，根據省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳農業(yè)廳廣東省基本農田保護檢查
工作方案
的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局農業(yè)局江門市基本農田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內開展了基本農田保護檢查工作。我局和農業(yè)局根據我市的實際，制定了《恩平市基本農田保護檢查工作方案》，并從有關部門抽調人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農田保護工作落到實處。此外，設立了基本農田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農田保護法規(guī)案件。
(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據《土地管理法》有關規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農田保護區(qū)調整增劃工作。在1994年已劃定的基本農田保護區(qū)基礎上，結合今后20xx年經濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總任務543700畝基本農田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質及鐵質永久保護標志牌123塊，簽訂保護
責任書
187份。市級做到“四有”：有基本農田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調整劃定
工作總結
、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責任書、有調整劃定工作總結、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調整劃定基本農田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經江門市政府調整增劃基本農田保護區(qū)驗收領導小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。
3、加大對基本農田的保護力度。基本農田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責，把保持基本農田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農田面積和質量變化情況，強化領導任期保護目標責任制，對基本農田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網絡，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農田“五不準”，即不準占用基本農田進行植樹造林;不準占用基本農田進行嚴重破壞耕作層的經營活動，禁止在基本農田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳墓;不準違法占用基本農田建設綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農田納入退耕范圍;不準占用基本農田進行非農建設。由于市政府從嚴把關，目前，全市未出現(xiàn)以建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的名義占用基本農田、變相搞房地產開發(fā)，或以進行農業(yè)結構調整，搞現(xiàn)代農業(yè)或設施為名，在基本農田保護內建設永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導農民合理調整農用地結構和布局，發(fā)展適應市場、優(yōu)質高效的農產品，保持基本農田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農田劃定任務，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農田保護意識。
二是基本農田保護與農業(yè)結構調整政策有沖突，仍然存在利用基本農田保護區(qū)農田種果、養(yǎng)魚的情況?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r田保護條例》規(guī)定，不得在基本農田保護區(qū)內挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調整農業(yè)結構，增加農民收入，提高農民生活質量。大面積調整農業(yè)結構，必須改變種植方式，改種產值高的經濟作物。經深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經濟收入，改善生活質素。
三是存在基本農田撂荒現(xiàn)象。我市基本農田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農田質量差，沒有經費投入改善耕地質量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農民干脆棄耕。另外，一些劃入農田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步強化農田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務作為各項工作的首要任務，積極探索正確處理農田保護與經濟發(fā)展關系的新機制、新途徑、新方法，做好建設用地協(xié)調和指導工作，為我市經濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質服務。深入落實農田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農田保護意識，為依法管理土地、保護農田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農田基本建設，抓好低產田改造，改善耕地質量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術在國土資源管理中的應用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網絡作用，加強檢查監(jiān)督，建立農田保護的長效工作機制，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確?；巨r田總量穩(wěn)定。
一、基本情況
貴州省屬于典型的內陸巖溶山區(qū)，是全國唯一沒有平原支撐的省份。據20xx年度土地變更調查，全省農用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設用地913.5萬畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬畝，占農用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬人計算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬畝大壩47塊80萬畝)175萬畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。
近幾年來，全省國土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下，在省人大的監(jiān)督指導和國土資源部的大力支持下，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理。堅持把保障發(fā)展作為第一要務，把保護資源作為第一責任。實行最嚴格的耕地保護制度，不斷強化耕地保護特別是基本農田保護，規(guī)范促進土地整治，大力實施農村土地綜合整治和高標準基本農田建設，全面推進非農建設占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質量，改善了農業(yè)生產和農民生活條件，支撐了我省農村糧食基本自給和主要農產品有效供給，促進了生態(tài)文明建設，推動了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，為加快實現(xiàn)貴州經濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻。
二、主要做法和取得成效
(一)建立健全法規(guī)制度，促進土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時，先后制定了《貴州省土地整理復墾開發(fā)項目管理辦法》、《貴州省基本農田劃定實施細則(試行)》、《貴州省非農建設占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開發(fā)整理工程建設標準(試行)》、《貴州省土地整治項目標識、標志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標準基本農田建設標準》等一系
規(guī)章制度
和技術規(guī)范，我省土地整治和基本農田保護工作不斷走向制度化、規(guī)范化。
(二)科學編制規(guī)劃計劃，明確土地整治目標任務。依據土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護目標、土地整治任務、基本農田保護與建設任務等主要指標，完成了省、市、縣三級土地整治規(guī)劃、基本農田保護專項規(guī)劃和百萬畝土地整治工程建設規(guī)劃編制?！啊逼陂g，重點在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實施土地整治重大工程，通過土地整治建成旱澇保收高標準基本農田600萬畝，新建萬畝糧食生產基地20個，耕地質量等級平均提高1個等級以上，農村人均有效灌溉面積達到0.9畝。到20xx年，補充耕地48萬畝，基本農田面積穩(wěn)定在5426萬畝以上，整治農村建設用地7.5萬畝，損毀土地復墾率達到 35%以上。根據規(guī)劃確定年度計劃實施方案，將土地整治重大工程、高標準基本農田建設等目標任務，納入年度重點工作安排，明確牽頭領導和責任單位，并跟蹤督辦落實。
(三)加強政府統(tǒng)籌主導，形成協(xié)同整體推進合力。土地整治特別是高標準基本農田建設，緊緊農業(yè)產業(yè)結構布局調整，科學合理安排項目，與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設、農田水利建設、煙草基地配套設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農村建設等實現(xiàn)有機結合。項目建設在地方黨委領導下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調國土、住建、水利、農業(yè)、發(fā)改、財政(農發(fā))、煙草、交通等相關部門，按照“全域規(guī)劃、整體設計、功能互補、資金整合”的原則，聚合各類涉農專項資金，協(xié)同推進項目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構建了“黨委領導、政府統(tǒng)籌、國土搭臺、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進”的土地整治工作新格局。近兩年來，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬畝，完成土地整治106萬畝，新增耕地65萬畝。建成高標準基本農田99萬畝，新增糧食產能約2億公斤，惠及農村人口過百萬，項目區(qū)農民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設現(xiàn)代高效農業(yè)示范園17個，總面積達8.97萬畝。
(四)實施土地綜合整治，促進全省生態(tài)文明建設。在項目實施中，始終把尊重農民意愿，維護農民權益擺在突出位置，貫穿項目立項、設計、施工、驗收全過程，切實做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿意”。同時，土地綜合整治通過與新農村建設、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方面相結合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農村基礎設施，提高了農村公共服務水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過當?shù)剞r民參與項目建設，采取以工代賑方式，切實增加農民收入，增強發(fā)展意識，讓老百姓享受實惠。近兩年來，完成土地平整工程近72萬畝，新建改建農田渠灌6.5萬公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬畝，新建改建田間道路9.7萬公里，生產生活條件明顯改善，農田水利排灌能力明顯增強，耕地質量和土地利率明顯提高，為農業(yè)生產機械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進了我省 “三農”協(xié)同發(fā)展。
(五)狠抓項目實施監(jiān)管，確保項目質量和資金安全。在立項環(huán)節(jié)，實行競爭立項制度;在設計環(huán)節(jié)，實行專家審查制度;在實施環(huán)節(jié)，實行法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗收環(huán)節(jié)，實行質量評價制。在資金管理上，實行按進度撥款，“?？顚Ｓ?、專戶儲存”和資金審計、決算制度。在年度檢查上，每年對項目的實施和資金使用情況進行不同類型的專項檢查。
(六)嚴格耕地指標管理，保證區(qū)域耕地占補平衡。建立占補平衡臺帳，并嚴格管理。通過清理和項目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標庫和占補平衡臺帳，將建設用地項目與補充耕地項目一一對應掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國土資源廳集中管理，統(tǒng)一對每宗建設用地占用耕地的補充情況在合格證原件上進行核減，從源頭避免了新增耕地指標重復使用。目前，全省在建設占用耕地實現(xiàn)占補平衡后，新增耕地指標節(jié)余68萬畝，有力支撐了我省經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了保障發(fā)展與保護耕地的雙贏。
(七)強化政府目標責任，牢牢守住耕地保護“紅線”。省人民政府將耕地保護工作納入目標績效管理，細化分解，明確責任，狠抓落實。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府層層簽訂了《國土資源政府保護目標責任書》，簽訂比例達100%。政府把耕地保護的各項目標責任層層分解，落實到基層。每年年終對目標完成情況進行嚴格考核，根據考核結果兌現(xiàn)獎懲。同時，省、市、縣三級均將耕地保護目標納入了地方黨政年度績效考核，落實了土地違法責任追究制度，實際開展工作個數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開展了政府領導干部耕地保護和基本農田保護離任審計，確保耕地保護責任目標的落實，守住了我省6657萬畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬畝基本農田保護面積，連續(xù)三年省級政府耕地保護責任目標考核名列全國前10位。
(八)創(chuàng)新耕地保護方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質耕地保護和建設力度。在嚴格保護47塊萬畝大壩的基礎上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調查評價。大力推進非農建設占用耕地耕作層剝離利用，實施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉發(fā)了我廳耕作層剝離利用實施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產生土方123萬立方米，利用區(qū)已利用量98萬立方米，通過該項措施新增耕地3080畝，改良中低產耕地1380畝，臨時存儲 25萬立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補劣”問題，提高基本農田質量，形成具有貴州特色的多元化基本農田保護格局。
三、存在的主要問題
一是基本農田保護共同責任機制還未形成，“保障發(fā)展、保護耕地”的壓力愈來愈大;二是建設占用耕地尤其是優(yōu)質耕地的問題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設步伐還要加快，項目實施的監(jiān)督管理還須加強;四是項目安排項目存在與區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整結合不夠、項目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問題;五是大規(guī)模推進我省農村土地整治資金不足，資金整合難度大。
四、下一步主要工作措施
下一步，切實加大我省土地整治和基本農田保護兩個條例的實施力度，以建設“美麗鄉(xiāng)村”為目標，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實施“5個100工程”為重要“平臺”和強力“抓手”，切實保障“”期間各項土地整治和基本農田保護目標任務的完成，推進我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
(一)確?！啊逼陂g高標準基本農田建設目標的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補啥”的原則，實施高標準基本農田建設160萬畝。20xx年、20xx年通過爭取中央資金的加入，每年實施140萬畝以上高標準基本農田建設。
(二)將土地整治與100個現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)建設有機結合。今年在100個現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個省級高效農業(yè)園區(qū)土地整治項目，打造符合現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網、路相通、渠相連”的土地平臺。到20xx年，完成100個高效農業(yè)園區(qū)土地平臺的打造。同時，在30個省級示范小城鎮(zhèn)已安排實施土地整治項目30個，建設規(guī)模30萬畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進。
(三)加大資金整合力度和國家重大土地整治工程申報力度。一是擬在xx縣召開全省百萬畝土地整治工程推進會，將xx縣復興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項目“全域規(guī)劃、整體設計、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進一步加大跑部力度，爭取中央資金對貴州土地整治更多的支持。
(四)推進“百萬畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結合。抓緊出臺《貴州省非農建設占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對建設占用的良田好土耕作層進行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產田或新開耕地區(qū)域，重造百萬畝高標準基本農田，將優(yōu)勢區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設和旅游等建設用地。
(五)劃定基本農田，實行永久保護。目前，第二次全國土地調查、農用地分等定級、耕地地力調查、各級土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃修編已經全面完成，為劃定基本農田實行永久保護提供了有力支撐。我省將抓住有利時機，劃定基本農田，切實解決一些地區(qū)基本農田零碎分散、規(guī)劃調整頻繁、建設占用多、補劃不到位等突出問題，提高基本農田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，將基本農田保護工作提升到全新水平。
(六)探索建立基本農田保護補償機制。對劃定的基本農田，逐步建立基本農田保護補償機制：一是實行基本農田工程投入補償機制。按照“以建設促保護”的思路，將我省各項土地整治專項資金向基本農田保護區(qū)集中投入，并相應提高投入標準。二是實行土地整治區(qū)域補償機制。通過經濟落后地區(qū)加大土地整治為經濟相對發(fā)達地區(qū)提供新增耕地指標，經濟相對發(fā)達地區(qū)向經濟落后地區(qū)輸送土地整治資金，實現(xiàn)土地整治區(qū)域補償。同時通過新增費分配因素調整，提高土地整治任務重地區(qū)的資金分配額。三是通過促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，間接實現(xiàn)對農民的經濟補償。
(七)加強執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于開展違法違規(guī)用地專項整治行動的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號)要求，深入開展農村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎上，進一步細化工作措施，堅持集中整治，分類處理，強化監(jiān)管，重點查處一批違法占用基本農田、壩區(qū)優(yōu)質耕地建房行為案件。
(八)進一步強化基本農田質量監(jiān)測工作。按照全國耕地質量等級監(jiān)測工作試點會議精神，我省將圍繞國家統(tǒng)一部署，全面開展這項工作，在確保全省基本農田數(shù)量的基礎上，努力提升全省基本農田質量。
這次省人大會聽取全省土地整治及基本農田保護工作情況匯報，是對國土資源管理工作的關心和支持，必將有力地推動我省土地整治及基本農田保護工作。我們將按照省人大會的要求，緊密結合我省實際，創(chuàng)造性地開展工作，以更加扎實的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時期全省土地整治和高標準基本農田建設任務，為我省加快實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻。
日前,由市政協(xié)副主席帶隊，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分政協(xié)、委員對我市耕地和基本農田保護工作情況進行了考察?，F(xiàn)將有關情況綜合匯報如下：
一、基本情況近幾年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進及經濟社會發(fā)展和人口增加，全市上下切實貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理保護和發(fā)展的關系，認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，大力推進節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬畝(380119.4公頃)基本農田保護面積不減少，用途不改變,質量不降低，建設項目占用耕地實現(xiàn)占補平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。
1、加強領導，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農田保護檢查工作領導小組”和“造地增糧富民工程領導小組”，這兩個領導小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領導任組長，加強了對耕地保護工作的領導。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農田保護責任制度、基本農田占補平衡制度、占用基本農田聽證和公告制度、違法占用基本農田信訪舉報制度，基本農田保護動態(tài)巡查制度等，使我市的基本農田保護工作始終處于各級政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過廣播、電視、標語、講座、文藝宣傳等各種形式，結合本市實際，向廣大群眾、社會各界大張旗鼓地開展耕地和基本農田保護宣傳，提高全社會的耕地保護意識。
2、積極推進土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質量。據統(tǒng)計，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質量，實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收，我市一是積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭本站取國家立項投資的農用地土地整理項目27個，建設規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬畝)，中央財政預算安排資金35376.15萬元，已到位資金23628.8萬元，計劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個補助項目已經通過竣工驗收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國家批準下達的14個項目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項工作受到市政府20xx年引進資金先進獎勵?！痢量h還被國土資源部確定為國家級基本農田保護示范區(qū),國家投資1億元專項建設資金。二是積極推進“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進行31個土地開發(fā)項目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬安、××、吉水、永豐等5個縣為重點，計劃完成集中連片土地開發(fā)任務5640畝，目前工程進展順利。
3、嚴格把好耕地占用關，嚴禁一般建設用地占用基本農田。一是在審核非農建設用地報批時，除國家批準的能源、交通、水利、軍事等重點建設項目可以占用基本農田、并及時進行補劃外,一般建設項目占用耕地實行先補后占。20xx年至20xx年8月份，全市經依法批準的建設用地占用耕地2062.3186公頃，全部實行了占補平衡。二是建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設用地總面積的20.68%。三是市國土資源局根據《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時向各縣(市)國土資源局下發(fā)了《關于加強粘土磚生產用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴建、改建實心粘土生產項目供地等，集約和節(jié)約土地，保護耕地。20xx年4月，市國土資源局被國土資源部授予“全國建設用地審查報批工作先進單位”稱號。
4、加強基本農田保護基礎業(yè)務工作。一是根據國務院1998第257號令《基本農田保護條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調整劃定基本農田保護面積570.1791萬畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農田保護界線，落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農田保護指標落實到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農田保護區(qū)，設立了基本農田保護標志牌，在高速公路、國道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農田連片5000畝以上區(qū)段，共設立保護牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責任書，把基本農田落實到了村組和農戶。據統(tǒng)計，責任書到村2646份，到組26550份，到戶579639份。
四是建立了基本農田保護檔案?；巨r田保護區(qū)劃定后，全市218個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農田保護資料、圖件實地核實后，匯集成圖(基本農田保護圖)、表(基本農田保護指標分解落實表)、書(基本農田保護責任書)，建立了檔案。為保護基本農田積累了歷史資料。由于工作扎實，20xx年6月，安?？h國土資源局榮獲國土資源部和農業(yè)部授予的“全國基本農田保護工作先進單位”。
二、存在的主要問題
雖然全市在耕地和基本農田保護方面取得了較好的成效，但保護工作任重道遠，還存在一些亟待解決的問題，主要有：一是在一些地方的存在認識不到位、協(xié)調不得力等問題。受不正確政績觀因素影響，有些領導仍認為，只有經濟增長數(shù)量才是看得見的硬任務，因而對耕地和基本農田保護工作抓而不緊、抓而不實。二是保護責任沒有形成社會化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農田保護責任書，但責任的考核還沒有真正落實。三是保護耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經濟社會發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎設施和生態(tài)建設也不可避免地要占用一部分耕地和基本農田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農田保護的投入不足。由于耕地和基本農田保護面廣量大，許多工作比如建立保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級財政目前仍沒有這方面的專項經費。五是違法占用、破壞耕地和基本農田的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別地方仍存在用地不合法，一些農民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等違法破壞耕地的現(xiàn)象。
三、幾點建議
保護耕地和基本農田對確保全市糧食安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，為確保全市耕地和基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低，特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進一步增強全民的耕地和基本農田保護意識。通過新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進一步提高各級政府和社會各個方面對耕地和基本農田保護工作重要性的認識，從而把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經濟又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院關于保護耕地和提高糧食生產能力，落實最嚴格的耕地保護制度上來。正確處理保護耕地和保障發(fā)展的關系，真正把保護耕地和基本農田作為硬任務，使經濟增長建立在節(jié)約土地和保護耕地的基礎上，實現(xiàn)發(fā)展和保護“雙贏”。
2、落實《××市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號)，增強耕地保護責任意識。首先，根據省政府下達給我市的年度耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議，報市政府批準后下達，作為縣(市、區(qū))政府保護責任面積。每年對各縣(市、區(qū))認真進行考核，市政府對各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護責任考核結果進行通報。其次，在市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府簽訂的耕地保護責任目標考核辦法的基礎上，把保護責任進一步落實到村組和農戶。通過發(fā)放基本農田保護卡等形式，明確農戶保護基本農田的權利、責任和義務，為形成基本農田保護的社會化打下基礎。
3、積極調整產業(yè)結構，提高土地利用效率。切實轉變經濟發(fā)展的思路，努力引進一些資金密集、科技密集、勞動密集的工業(yè)和服務業(yè)項目，堅決制止土地占有量大，對耕地和基本農田造成嚴重污染的招商引資項目。另外，各級政府要在人、財、物及技術上加大對農業(yè)的投入，幫助農民調整產業(yè)結構，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經濟作物，讓農民確確實實受到實惠，提高農民保護耕地和基本農田的積極性。
4、合理整合、盤活存量，確保耕地和基本農田的數(shù)量和質量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的中低產改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開展土地開發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進一步加強農田水利建設，切實改善基本農田保護區(qū)內的基礎設施條件;啟動測土配方施肥工程，推廣施行測土配方施肥技術，擴大測土配方施肥面積，切實提高耕地和基本農田的質量。
5、科學編制規(guī)劃，切實解決保護耕地和基本農田與發(fā)展經濟的矛盾。首先要認真開展好第二次土地大調查工作。開展第二次土地調查，是貫徹落實科學發(fā)展觀，摸清土地家底，保護耕地和保證經濟健康發(fā)展的重要基礎;是科學規(guī)劃、合理利用、嚴格管理土地資源的重要支撐。對于保障國家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會具有十分重要的意義。因此全市各級黨政領導及有關部門要高度重視，切實這項工作做好。其次要編制好農村村莊規(guī)劃。農民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導村民住房建設向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對一些村莊邊、零、散的住戶實行動員搬遷的辦法，鼓勵其向中心村集中，嚴格控制村盤外延，引導農村建設節(jié)約集約用地。
6、加大資金投入，為保護耕地和基本農田提供經費保障。市、縣財政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專項用于國土資源部門開展基本農田保護工作，包括建立的基本農田保護定位監(jiān)測點、埋設保護界樁、增設和修復保護標志牌、管理人員培訓、檔案管理等。特別是已經開展的全國第二次土地大調查工作，關系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調查經費，列入相應的年度財政預算，財政部門確保調查經費按時足額到位，保證土地調查工作的順利進行。
7、嚴格審批手續(xù)，堅決查處違法占用耕地和基本農田的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行一般建設項目用地不得占用基本農田，對確需占用的基本農田應先補后占、占補平衡。嚴格執(zhí)行建設用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴控制農村建房占用耕地，嚴禁占用基本農田。農民建房要充分利用原有宅基地、村內空閑地和荒地，對新申請宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立基本農田保護巡查制度，聘請群眾監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)在基本農田上建房、植樹造林、挖塘養(yǎng)魚和破壞基本農田的行為，對發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農田的行為，堅決予以依法查處，對重大典型違法案件進行公開曝光，并追究責任人和有關領導的責任。
基本農田保護工作總結篇六
根據xx年溆浦縣人民政府號文件精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，就保護耕地工作作如下的自我總結：
一、指導思想
認真貫徹落實___、_關于嚴格保護耕地的有關文件精神，切實保護基本農田、穩(wěn)定耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，從而解決農民吃飯問題，保護農民的命根子。
二、宣傳發(fā)動
我鎮(zhèn)于xx年10月28日召開各村支兩委會議，認真貫徹縣10月24日會議精神，要求各村書寫標語、橫幅等，召開到組的動員大會，簽訂了xxx鎮(zhèn)基本農田保護責任狀，并頒發(fā)了保護證。我們聘請了村支書或村主任為信息員，專門負責本村基本農田的利用現(xiàn)狀動態(tài)信息的報告，并發(fā)放動態(tài)巡查手冊，要求如實填報巡查手冊，每月負責向國土所報告一次本村基本農田利用現(xiàn)狀的動態(tài)信息及保護情況。
三、組織實施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鎮(zhèn)基本農田保護工作地順利開展，加大對鄉(xiāng)、村動態(tài)巡查的力度，成立了以鎮(zhèn)長姜立剛為組長，副鎮(zhèn)長吳世生、國土所所長彭生洪為副組長，辦公室、國土所工作人員為成員的領導小組。辦公室設在鎮(zhèn)政府國土資源所，姜建榮擔任辦公室主任，負責對該項工作督查和落實。
根據《湖南省基本農田保護條例》、湘政資辦發(fā)[xx]213號文件精神和要求，我鎮(zhèn)嚴格按要求將基本農田以村為單位，按圖班號、圖幅號、按戶逐一登記造冊，將基本農田落實到地塊，并向農戶發(fā)放基本農田保護責任卡。全鎮(zhèn)共發(fā)放基本農田到戶保護責任卡×××戶，從而進一步明確了保護責任，并且將基本農田保護到戶責任卡統(tǒng)計匯總，輸入電腦，制成了電子文檔，存檔并上報溆浦縣國土資源局。
為了進一步落實基本農田保護措施，加強基本農田保護牌規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)制作了5塊基本農田保護牌，這些保護牌樹立在復興村、嵐水江村、旗形村、新橋村、福江村等×××個村的主要路口。為了使保護牌不受損塊，我們還與這五個村簽訂了保護牌責任書，指定專人負責。
四、行政執(zhí)法
我鎮(zhèn)人口眾多，高山坡陡，屬典型的邊遠山區(qū)大鎮(zhèn)。因特殊的地理位置，土質又松散，因而經常發(fā)生山體滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日，因全鎮(zhèn)連降暴雨，導致山洪暴發(fā)，給全鎮(zhèn)人民造成了巨大的經濟損失，倒塌房屋數(shù)百間，毀壞耕地達×××多畝，甚至危及群眾的生命。xx年8月17日洪災，全鎮(zhèn)倒塌房屋達97棟399間，需搬遷戶×××戶。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民生問題，要求國土資源所工作人員到現(xiàn)場察看，先解決最危險的農戶，讓他們盡快搬遷到安全的地方，并為他們重新選址，安家落戶。但是有個別農戶不聽勸告，占用基本農田建住宅。
xx年我鎮(zhèn)共查處違法占用基本農田建房案件×××起，上交縣國土資源局×××起，責令停止違法行為×××起，安排戶主另外選址×××起，切實履行了巡查責任。結合各村巡杳員的日常監(jiān)督，及時、有效地制止違法占地行為，并禁止任何單位和個人閑置土地、拋荒等違法行為，將違法用地行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而有效地保護農田不受非法侵害。
基本農田保護工作總結篇七
去冬今春，全省各地認真貫徹落實_農田水利基本建設電視電話會議和全省農田水利基本建設現(xiàn)場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調整工作思路，堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新，堅持思想認識、領導力度、項目建設、質量保證、工作職責“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農田水利基本建設，總體形勢較好，成效明顯。
去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機械臺班285萬個，累計完成土石方4. 08億立方米，完成工程投資億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規(guī)模的農田水利建設，有力地改善了農業(yè)生產、生活和農村生態(tài)條件，促進了結構調整和農民增收，為提高農業(yè)綜合生產能力，促進全省新農村建設提供了強有力的水利支撐。
（一）農村飲水安全工程建設成效顯著。堅持把保障安全飲水作為事關全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務來抓。通過加強組織領導、落實機構編制、保障資金到位、實行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬人的農村飲水安全建設任務，其中國家年度計劃160萬人，省政府貸款億元完成152萬人。20xx年度計劃完成400萬人飲水安全任務，各地正在加大力度抓緊施工，年內將建成受益，以進一步改善廣大農民群眾生產生活條件。
（二）防洪工程建設再創(chuàng)佳績。列入國家三年脫險專項規(guī)劃的656座病險水庫，有403座已開工建設。完成投資億元，252座小型水庫主體工程完工。同時，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。
（三）大型排澇泵站更新改造捷報頻傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃，共萬千瓦，總投資億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設，現(xiàn)工程量過半，共完成土方萬方，混凝土萬方，干砌、漿砌石萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動內需項目，中央投資全部下達，省級配套已經到位，現(xiàn)土建工程基本完成，共完成土方萬方，混凝土萬方，干砌、漿砌石萬方。今年汛后將進行主機主泵安裝，明年汛前可部分投產受益。
（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設成效明顯。20xx年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務異常繁重，為順利完成目標任務，狠抓建設管理。xx年年度項目任務已經完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個節(jié)水示范項目建成投產，起到了節(jié)水示范效果。農業(yè)綜合開發(fā)老河口前進灌區(qū)節(jié)水配套改造項目通過國家驗收。20xx年度下達我省29處大型灌區(qū)計劃億元，現(xiàn)已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把20xx年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設項目任務如期全部完成。通過努力，32處大型灌區(qū)水管單位體制改革任務已基本完成，全省大型灌區(qū)現(xiàn)已組建農民用水戶協(xié)會1383個，涉及48個縣（市、區(qū)），5064個行政村，參與農戶187萬戶。
（五）水利血防工作穩(wěn)步推進。爭取國家投資水利血防工程億元，開展富水、太湖港等17項水利結合滅螺工程建設。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結合滅螺工程建設，基本完成年度建設任務。
（六）水土保持綜合治理進展順利。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項目、丹江庫區(qū)水保治理等國家水保重點治理項目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內需加大投入機遇，加強項目的前期工作和工程建設的.檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程速度和質量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
（七）小型大規(guī)模的農田水利建設普遍開花。以小型農田水利項目為切入點，大力推進小型大規(guī)模的農田水利建設，特別注重抓好農民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實惠工程”。目前，xx年年度84個小型農田水利工程建設項目已全部建成并通過省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節(jié)水能力4000萬方，新增糧食生產能力5000萬公斤，新增經濟作物產值4800萬元，增加農民人均純收入86元。20xx年度小型農田水利建設項目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個項目區(qū)開展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級渠系改造和其他小農水項目等工程建設，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強建設管理，督促各地做好工程建后管護工作，結合省級驗收開展了小農水工程管護“回頭看”專項檢查，取得較好效果。去年 12月11日，水利廳、財政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農田水利工程項目建設與管理培訓班，對工作人員進行了建設管理培訓。針對前幾年各地在建設與管理中暴露出的問題，為規(guī)范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農田水利項目建設與管理指南（試行）》；著手研發(fā)全省農村水利管理信息系統(tǒng)，力爭在7月底逐步投入試運行。在搞好小型農田水利項目建設與管理同時，通過采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產權制度改革等方式，鼓勵農民投入農田水利建設，使農田水利建設呈現(xiàn)出多年少有的大干場面，面上的小農水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點、村組有項目、農民有熱情。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。
（八）湖泊治理有序推進。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個，面積平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點防汛湖泊有洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險較多，防守任務極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項抓緊實施。一期工程總投資億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務已達60%，年底可全部完工。
（九）農村水電建設步伐進一步加快。全面推進 “十一五”25個水電農村電氣化縣的建設工作，20xx年爭取中央電氣化專項資金1620萬元，省財政配套資金390萬元，拉動社會資金億元，實現(xiàn)電氣化縣建設時間過半、完成任務過半的目標；認真做好小水電代燃料擴大試點工作，爭取國家下達投資2300萬元，為20xx年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機萬千瓦、代燃料人口萬人打下了基礎；加強水能資源開發(fā)與規(guī)范化管理，科學有序地發(fā)展農村水電，全年新增水電裝機萬千瓦，目前仍有89項、總裝機容量 萬千瓦的水電工程正在加緊建設之中。
（十）仙洪新農村試驗區(qū)建設取得實效。仙洪新農村試驗區(qū)是省委、省政府直接抓管，近20個單位集中會戰(zhàn)的重點工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實工作責任，強化工作基礎，突出工作重點，加強檢查指導力度，提升技術服務水平，深化體制機制創(chuàng)新。陸續(xù)出臺了《仙洪新農村試驗區(qū)建設水利專項規(guī)劃》、《仙洪新農村試驗區(qū)建設溝渠整治實施方案》、《仙洪新農村建設農田排灌設施管護體制機制改革試點工作實施方案》等文件。同時，狠抓工程建設管理，共下達近4000萬元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖公里、襯砌公里，分別占下達計劃的、162%，農村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達計劃的100%。
1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農政策和支農資金分別以不同方式服務農村，重點支持農村基礎設施建設，其中很大一部分直接用于事關民生的農田水利基礎設施建設，為農村水利的發(fā)展奠定了堅實的基礎。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農村試驗區(qū)，集中力量解決試驗區(qū)內事關民生問題，農村水利作為重要內容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區(qū)內10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進試驗區(qū)內農田排灌設施管護體制機制改革。試驗區(qū)的建設推動了全省農田水利基本建設步伐，各地開展農田水利基本建設與新農村建設相結合，以人水和諧為目標，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農村水環(huán)境，大力推進以農村塘堰、溝渠的清淤整治為重點的農田水利基本建設。隨州市掀起“千村萬塘”建設高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積 10萬畝，不僅改善了生產生活條件，而且美化了村容村貌，深受當?shù)馗刹咳罕姎g迎。鄂州市大力推進“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工程建設，計劃用4年時間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個自然村建一口標準“當家塘”，方便群眾生產生活，改善農村水環(huán)境。目前市財政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農村現(xiàn)代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導、農民主體、社會補充”的投入新機制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設進行了重點傾斜和支持?！笆晃濉逼陂g每年新增5億元用于農田水利基本建設，其中，連續(xù)四年共拿出億元用于中央小農水項目配套。同時，省政府采取統(tǒng)貸統(tǒng)還等超常規(guī)舉措，從銀行貸款億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導下，各地也加大了財政投入農田水利基本建設力度。本年度荊門市市縣區(qū)財政落實“以獎代補”資金1200萬元，宜昌市財政落實1400萬元資金用于農田水利建設。監(jiān)利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務。洪湖市不斷創(chuàng)新投入新機制，采取科學規(guī)劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結合引投入、以獎代補激投入、社會力量補投入、勞動積累集投入、深化改革增投入、轉變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農村試驗區(qū)的典范。
3、科學規(guī)劃是關鍵。按照_辦公廳轉發(fā)的《關于建立農田水利建設新機制的意見》和省委、省政府統(tǒng)一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農村水利綜合規(guī)劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農村水利綜合規(guī)劃培訓班，為切實做好各地的規(guī)劃奠定了技術基礎。天門市在早在20xx年就安排財政資金30萬元編制完成了《農田水利xx年-20xx年建設規(guī)劃》，并經市人大審議通過，保證了規(guī)劃的科學性、合法性和連續(xù)性，從而使政府各部門的項目及資金安排能統(tǒng)籌在總體框架內，起到了協(xié)調有關部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項目申報難、資金整合難等問題，同時，保證了分步分片實施，一年接著一年干，一張藍圖繪到底。從目前依照規(guī)劃搞建設的實施情況看，效果十分明顯。據最新統(tǒng)計，截止6月底，全省各縣市區(qū)基本完成了規(guī)劃編制工作，有近20個縣市規(guī)劃已經通過了本級人大審議。
4、深化改革是基礎。近些年，我們不斷推進農村水利建設和管理的改革，為農村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。項目建設“四制”推行、各類建設項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價及水費計收改革、農民用水戶協(xié)會壯大完善、受益戶共有制經驗的推行、小型農田水利產權制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護新機制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強農村水利工程建后管護的新形式、新辦法，確保了農村水利工程的長期有效運行和農民持續(xù)受益。
5、組織領導是保證。各級黨委政府和涉農部門高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的中心任務緊抓不放。全省農田水利基本建設現(xiàn)場會召開后，各地、市、州相繼召開農田水利基本建設工作會議，對工作進行組織動員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農田水利基本建設實施意見》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領導任指揮長，相關部門主要負責人為成員的農田水利建設指揮部（領導小組），下發(fā)了關于加強農田水利基本建設的《通知》和《意見》，逐級簽定了責任狀，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好冬春農田水利基本建設，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協(xié)調矛盾，極大地增強了各地干群投身農田水利建設的積極性。黃岡市有市級干部、鄉(xiāng)局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰(zhàn)在水利建設一線。宜昌市、潛江市組建由市領導掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進行分片駐點督辦，督進度、督質量、督平衡，為水利建設的順利開展提供了強有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領導、各縣市區(qū)分管書記或縣長以及市直有關部門主要負責人參加，通過觀摩典型、總結成績、查找問題、交流經驗等形式，對全市冬春水利建設開展全面檢查督辦，有力促進了建設進度。
總體講，本年度農田水利基本建設形勢較好，但存在的問題不容忽視。
一是農田水利基本建設定位不夠明朗。農田水利基本建設的定位應該是“規(guī)劃依托、政府主導、農民主體”，但目前從建設的情況來看，有些地方忽視農田水利基本建設的規(guī)劃，有些地方忽視農田水利基本建設的政府主導作用，有些地方忽視了農田水利基本建設的主體，以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開展。
二是農田水利基本建設的體制機制還不適應新的形勢。農村稅費改革之后，農田水利基本建設的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設熱，地方自籌資金建設的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設進展不理想。農民投工投勞一直以來都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調動農民參與農田水利基本建設的熱情仍不見回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農田水利基本建設需要。
三是建后管護機制不暢制約了農田水利基本建設的發(fā)展。農村體制改革后，農村土地由集體經營轉變?yōu)檗r民分散經營，已建成的農村水利工程由于管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定，導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農民管不了”的無序局面。
針對上述存在的問題，結合全省水利建設的實際，在新一年度的農田水利基本建設中，我們將以農村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調整思路，與時俱進、改革創(chuàng)新，總結、推廣成功經驗，指導、引導抓好面上農田水利基本建設。積極探索水利服務新農村建設的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時期農田水利建設事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式、管護機制上有新突破，促進農村生產、生活條件改善，推進社會主義新農村建設，開創(chuàng)全省農田水利基本建設新局面。
基本農田保護工作總結篇八
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹_中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升。現(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結如下：
一二九團黨委十分重視_十二五_耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產責任制辦法》當中，團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：
2、為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。
為使基本農田保護工作落實到實處，團場建立了基本農田保護制度。同時加大了對基本農田保護的宣傳力度。今年，129團基本農田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農田保護制度的行為。
團將耕地保護和農田整合治理工作結合起來，由于加大了設施農業(yè)和節(jié)水農業(yè)的投入，職工群眾廣施農家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構健全，建立了耕地保護責任制度，內業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產田的改造力度，耕地質量逐年提高。為了有效地提高耕地的質量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內部進行了調整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內部的調整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設施農業(yè)灌溉技術的運用，以提高農作物的產量。通過采取以上措施，129團的耕地質量逐年提高。
根據耕地保護責任書的要求，129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結果。團組織國土、農業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。
為認真貫徹_、_關于促進節(jié)約集約用地的相關政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目，項目區(qū)總面積畝，通過居民點復墾可新增耕地畝。經過團農業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領導小組的正確領導下，在團農業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農業(yè)綜合技術，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質量得以明顯改善。
基本農田保護工作總結篇九
2021年譙城區(qū)堅持以深化農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，按照化肥減量、廢氣物資源化、產業(yè)模式化、生態(tài)化要求，以節(jié)本增效、提質增優(yōu)、綠色增效為目標，聚焦新型經營主體，建立減量增效示范區(qū)，集成推廣減肥增效技術模式,充分利用有機資源替代化肥，調整施肥結構，改進施肥方法，控制施肥總量。實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收，農產品優(yōu)質，增效，綠色農業(yè)發(fā)展，達到減少了農業(yè)面源污染，提升耕地地力質量，取得明顯的實施效果。
2021年，譙城區(qū)以耕地質量保護與提升項目為抓手，穩(wěn)步推進化肥使用量減少行動，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、種肥同播、化肥深施和水肥一體化技術，積極推廣配方肥、商品有機肥、農家肥、緩釋肥、水溶肥料、生物肥料。全區(qū)耕地質量保護與提升技術推廣基本達到全覆蓋。實現(xiàn)了主要土壤類型、主要種植模式、主要農作物技術推廣應用全覆蓋。其中：農作物測土配方施肥技術應用面積351萬畝，技術覆蓋率達90%以上，化肥利用率41%以上。推廣配方肥萬噸（折純），應用面積 222萬畝。2021年全區(qū)化肥使用量約萬噸（折純），比去年減少萬噸（折純，化肥使用量比去年減少率。有機肥使用量萬噸，面積達萬畝，比去年提高5%。水肥一體化應用面積23萬畝，機械施肥面積240萬畝。全區(qū)建設耕地保護與質量提升項目示范區(qū)萬畝。
２、典型示范情況。綠色示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方建設。結合小麥優(yōu)質、玉米綠色模式，要求使用商品有機肥每畝用量200公斤，化肥減少10%以上。全區(qū)建立1000畝示范片15個，科技示范性戶1600多個，示范片增施有機肥，減少化肥的使用量。
4、田間試驗完成情況。開展小麥、玉米“3414”試驗2個、小麥鋅肥試驗1個、小麥硫肥試驗1個，有機肥代替化肥2，秸稈代替化肥試驗2個，肥料利用率試驗2個，完成了試驗任務。通過對30戶定點調查，氮肥減公斤，磷肥減少公斤，鉀肥減少公斤。
1、加強組織領導健全工作機制。制訂我區(qū)2021年度耕地質量保護與提升技術實施方案，成立領導小組，區(qū)農業(yè)農村局局長任組長，分管副局長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農業(yè)技術推廣中心，負責方案制定、工作組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查。同時，成立技術指導小組，區(qū)農業(yè)技術推廣中心主任樊洪金任組長，區(qū)農業(yè)技術推廣中心、植保技術人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站負責人為成員，負責化肥減量使用技術宣傳培訓和指導工作。
2、調整種植結構，調減需肥量大的農作物。實施農業(yè)農村部和省農業(yè)部農村廳《耕作制度輪作試點項目》。今年完成省下達我區(qū)作制度輪作試點任務2萬畝，全部在去年玉米茬口改種大豆或花生，帶動錢區(qū)大豆種植面積增加，與種植玉米相比，減少了化肥使用量。
4、推廣秸稈直接還田技術，抓好農作物秸稈綜合利用。譙城區(qū)2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，全年推廣秸稈直接還田面積萬畝，其中小麥還田面積萬畝，玉米秸稈還田面積萬畝，秸稈還田量萬噸。秸稈直接粉碎還田利用，提高土壤有機質含量，增肥地力，增加土壤透氣性。
基本農田保護工作總結篇十
近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農田保護工作，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、農田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農田保護的重要性的認識，增強了保護農田的自覺性。
(二)切實加強領導，強化督促檢查，確保農田保護工作措施的落實
各級政府及相關職能部門，認真學習中央關于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農田保護工作領導小組，由市政府主管領導負總責，親自抓。今年初，根據省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳農業(yè)廳廣東省基本農田保護檢查工作方案的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉發(fā)市國土資源局農業(yè)局江門市基本農田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內開展了基本農田保護檢查工作。我局和農業(yè)局根據我市的實際，制定了《恩平市基本農田保護檢查工作方案》，并從有關部門抽調人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農田保護工作落到實處。此外，設立了基本農田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農田保護法規(guī)案件。
(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據《土地管理法》有關規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農田保護區(qū)調整增劃工作。在1994年已劃定的基本農田保護區(qū)基礎上，結合今后20xx年經濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總任務543700畝基本農田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質及鐵質永久保護標志牌123塊，簽訂保護責任書187份。市級做到“四有”：有基本農田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調整劃定工作總結、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責任書、有調整劃定工作總結、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調整劃定基本農田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經江門市政府調整增劃基本農田保護區(qū)驗收領導小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。
3、加大對基本農田的保護力度?；巨r田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責，把保持基本農田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農田面積和質量變化情況，強化領導任期保護目標責任制，對基本農田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網絡，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農田“五不準”，即不準占用基本農田進行植樹造林;不準占用基本農田進行嚴重破壞耕作層的經營活動，禁止在基本農田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳墓;不準違法占用基本農田建設綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農田納入退耕范圍;不準占用基本農田進行非農建設。由于市政府從嚴把關，目前，全市未出現(xiàn)以建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的名義占用基本農田、變相搞房地產開發(fā)，或以進行農業(yè)結構調整，搞現(xiàn)代農業(yè)或設施為名，在基本農田保護內建設永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導農民合理調整農用地結構和布局，發(fā)展適應市場、優(yōu)質高效的農產品，保持基本農田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農田劃定任務，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農田保護意識。
二是基本農田保護與農業(yè)結構調整政策有沖突，仍然存在利用基本農田保護區(qū)農田種果、養(yǎng)魚的情況。《土地管理法》和《基本農田保護條例》規(guī)定，不得在基本農田保護區(qū)內挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調整農業(yè)結構，增加農民收入，提高農民生活質量。大面積調整農業(yè)結構，必須改變種植方式，改種產值高的經濟作物。經深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經濟收入，改善生活質素。
三是存在基本農田撂荒現(xiàn)象。我市基本農田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農田質量差，沒有經費投入改善耕地質量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農民干脆棄耕。另外，一些劃入農田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步強化農田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務作為各項工作的首要任務，積極探索正確處理農田保護與經濟發(fā)展關系的新機制、新途徑、新方法，做好建設用地協(xié)調和指導工作，為我市經濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質服務。深入落實農田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農田保護意識，為依法管理土地、保護農田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農田基本建設，抓好低產田改造，改善耕地質量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術在國土資源管理中的應用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網絡作用，加強檢查監(jiān)督，建立農田保護的長效工作機制，提高農田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確保基本農田總量穩(wěn)定。
基本農田保護工作總結篇十一
本鎮(zhèn)轄區(qū)共有 xx 個村(社區(qū)),常住人口 xxx 人,土地面積近 xx 萬畝,基本農田 耕地保護工作總結 1xx 鎮(zhèn) 20xx 年度耕地保護總結 今年來我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國土資源局的正確領導 下,為切實加強耕地保護工作,堅決執(zhí)行“合理利用每......
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。 以下是為大家整理的關于工作匯報之黨組織生活情況匯報的文章3篇 ,歡迎品鑒！第一篇:
基本農田保護工作總結篇十二
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。
第十一條基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批準。
第十六條經國務院批準占用基本農田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃人數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應當根據當?shù)貙嶋H情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容;
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費l倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條侵占、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據當?shù)貙嶋H情況，將其他農業(yè)生產用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內的其他農業(yè)生產用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農田保護條例》同時廢止。
中華人民共和國國務院
一九九八年十二月二十七日
基本農田保護工作總結篇十三
第十四條地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批準。
第十六條經國務院批準占用基本農田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應當根據當?shù)貙嶋H情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
基本農田保護工作總結篇十四
第一條為加強對本市基本農田的保護，穩(wěn)定耕地面積，促進農業(yè)生產和國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據國務院《基本農田保護條例》和《安徽省基本農田保護條例》的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內基本農田的劃定、保護、建設和管理。
第三條本辦法所稱基本農田，是指根據一定時期國民經濟發(fā)展和人口增長對農產品的基本需求，以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用和基本農田保護區(qū)規(guī)劃期內不得占用的耕地。
本辦法所稱基本農田保護區(qū)，是指對基本農田實行保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。
第四條各級人民政府按照全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格管理的方針，將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并作為政府領導任期目標責任制的重要內容。
第五條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
有關部門按照各自的職責協(xié)同土地管理部門和農業(yè)行政主管部門實施基本農田保護工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，在上一級人民政府土地管理部門的直接指導下，具體負責本行政區(qū)域內基本農田保護和管理工作。
農場及農墾單位應確定專人負責本單位的基本農田保護工作，業(yè)務上受當?shù)赝恋毓芾聿块T指導。
第六條一切單位和個人都有保護基本農田的義務;對侵占、破壞基本農田以及其他違反本辦法的行為有檢舉、控告和抵制的權利。
基本農田保護工作總結篇十五
第七條各級人民政府根據上一級人民政府下達的基本農田保護指標，結合當?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域內基本農田保護區(qū)規(guī)劃，報上一級人民政府批準?；巨r田保護區(qū)規(guī)劃確需調整的，由原審批機關審查批準。
第八條在編制基本農田保護區(qū)規(guī)劃時，應嚴格遵照國家土地管理局、農業(yè)部《劃定基本農田保護區(qū)技術規(guī)程(試行)》。規(guī)劃要上下銜接，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。
基本農田保護區(qū)規(guī)劃應預留交通、能源、水利、通信及城鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃建設用地。
基本農田保護區(qū)規(guī)劃不得改變現(xiàn)行的農村土地使用方式。
第九條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：
(三)城市和獨立礦區(qū)蔬菜生產基地和擬建設的蔬菜基地;
(四)農業(yè)教學、科研、農業(yè)技術推廣試驗示范用地和農作物良種繁育基地;
(五)根據需要予以保護的耕地。
第十條劃入基地農田保護區(qū)的耕地分為三級。
一級基本農田：生產條件好，產量高，集中連片。一級基本農田長期不得占用。
二級基本農田：生產條件較好，產量較高。前不得占用。
三級基本農田：生產條件較差，產量較低。內不得占用。
全市一級基本農田面積不得低于基本農田總面積的90%。
第十一條基本農田保護區(qū)劃定后，由市人民政府組織市土地管理部門和農業(yè)行政主管部門按照劃定基本農田保護區(qū)技術規(guī)程進行驗收，驗收合格的，由縣級人民政府予以公告，設立保護標志。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據《基本農田保護區(qū)規(guī)劃》，將基本農田保護面積分解到農戶，落實到地塊。
第十三條縣(區(qū))人民政府在基本農田保護區(qū)片、塊統(tǒng)一設置的永久性保護志牌上，應詳細標定保護面積、等級、期限、四至界限、管理責任人姓名及有關規(guī)定。
第十四條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農業(yè)行政主管部門必須建立基本農田保護區(qū)專項檔案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應對劃定的基本農田保護區(qū)內耕地逐片、塊登記造冊，編制圖表，并向市、縣(區(qū))土地管理部門報送以下檔案資料：
(一)基本農田保護區(qū)規(guī)劃報告;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農田保護規(guī)劃圖;
(三)村分幅基本農田保護區(qū)片塊圖;
(四)基本農田保護面積分解表;
(五)基本農田保護面積匯總表;
(六)基本農田保護區(qū)地塊登記表;
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項建設預留地登記表;
(八)其它有關檔案資料。
縣(區(qū))土地管理部門向市土地管理部門報送縣(區(qū))級基本農田保護區(qū)規(guī)劃。
以上規(guī)劃資料抄送同級農業(yè)行政主管部門，涉及城市規(guī)劃區(qū)的抄送規(guī)劃管理部門。
第十五條市、縣(區(qū))人民政府應發(fā)布《基本農田保護公告》，公告應載明基本農田保護面積、保護措施及獎懲制度。
第三章基本農田建設
第十六條各級人民政府應有計劃地對基本農田的水利、供電、道路、林網等基礎設施進行建設，逐步做到能排能灌，溝、渠、田、林、路配套。
第十七條各級人民政府、農業(yè)生產經營組織及個人應增加對基本農田建設的設入，農業(yè)、林業(yè)、水利等部門應從本部門掌握的專項資金中給予支持。
第十八條各級農業(yè)行政主管部門應建立基本農田地力變化檔案，促進土地使用者采用先進農業(yè)生產技術，提高基本農田綜合效益，并為農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者提供農業(yè)技術指導。
第十九條基本農田的環(huán)境質量必須達到國家規(guī)定的標準。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護管理部門及有關部門應對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測、評估，并定期向同級人民政府提交基本農田環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第四章基本農田保護和管理
第二十條基本農田保護區(qū)劃定后，任何單位和個人不提擅自改變或占用。市、縣(區(qū))人民政府應與下一級人民政府簽定基本農田保護責任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書內容包括：
(一)基本農田的范圍、用途、等級、面積;
(二)基本農田保護具體措施;
(三)雙方當事人的權利與義務;
(四)獎懲事項。
個人或集體承包基本農田的，應在農業(yè)承包合同中載明對基本農田的保護責任。
第二十一條基本農田保護區(qū)內禁止下列行為：
(一)擅自將耕地改為非耕地;
(二)閑置、荒蕪耕地;
(三)建窯、建房、建墳;
(四)擅自挖沙、采石、采礦、取土;
(五)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;
(六)向基本農田施用不符合國家規(guī)定標準的肥料、農藥;
(七)毀壞水利排灌設施;
(八)擅自砍伐農田防護林和水土保護林;
(九)破壞或擅自改變基本農田保護區(qū)標志;
(十)其它破壞基本農田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通信等基礎設施和其它建設工程應盡可能避開基本農田保護區(qū)，確需占用的，按下列程序申領《非農業(yè)建設占用基本農田保護區(qū)耕地許可證》(以下簡稱《許可證》)。
(三)市土地管理部門審核同意后，報省土地管理部門，由省土地管理部門頒《許可證》。
建設用地單位或個人領取《許可證》后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十三條經批準占用基本農田從事非農業(yè)建設的單位和個人，除依法繳納有關稅費外，還必須按下列標準繳納基本農田造地費。
(一)占用一級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的2倍;
(二)占用二級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的1倍;
(三)占用三級基本農田的，為征地補償、補助費用總額的0.5倍;
(四)占用蔬菜基地內的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保護條例》的規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金，不再交納造地費。新菜地開發(fā)建設基金低于造地費的，按造地費標準繳納。
第五章獎勵與處罰
第二十五條各級人民政府每年開展一次基本農田建設、保護和管理工作的評比活動，凡符合下列條件之一的，給予表彰和獎勵：
(一)保護基本農田有顯著成績的;
(二)開發(fā)復墾后備土地資源作出顯著貢獻的;
(三)從事基本農田保護科學研究和技術推廣獲得顯著成果的。
第二十六條單位和個人經批準征用基本農田進行非農業(yè)建設，超過一年未使用的，由市或縣(區(qū))土地管理部門按每平方米5-10元的標準收取土地閑置費;超過兩年未使用的，由市或縣土地管理部門依法收回土地使用權，注銷土地使用證。
第二十七條個人承包經營集體所有的基本農田保護區(qū)內耕地棄耕撂荒的，由農村集體經濟組織或村民委員會收回承包經營權。
(二)非法批準占用基本農田保護區(qū)內耕地的;
(三)非法買賣或以其它形式轉讓基本農田保護區(qū)內耕地的;
(四)臨時占用基本農田逾期不歸還的。
第二十九條未辦理《許可證》，擅自批準占用基本農田保護區(qū)內耕地的，批準文件無效，除責令退還非法占用耕地，限期拆除或沒收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它設施外，并處每畝500-3000元罰款。對負有直接責任的主管領導和責任人，由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第三十條擅自在基本農田保護區(qū)內取土、挖砂、建窯、建墳、采礦等嚴重毀壞耕種條件，以及將基本農田改為非耕地的，責令其限期治理，恢復耕種條件，并按被毀基本農田每平方米10-15元處以罰款。
第三十二條排放污染物造成基本農田損害的，責令責任者賠償受損害單位或個人的損失，并由環(huán)境保護管理部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰。
第三十四條基本農田管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條本辦法規(guī)定的處罰，除有專門規(guī)定外，一律由市或縣(區(qū))土地管理部門作出。當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人在法定期限內不申請復議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十六條本辦法由市土地管理局負責解釋。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
基本農田保護工作總結篇十六
知道《基本農田保護條例》的內容是什么?下面我們一起來看看吧。
第一章總則
第一條
為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條
基本農田保護工作總結篇十七
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務院土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。
第十一條
基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。
基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條
劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條
地方各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。
第十六條
經國務院批準占用基本農田的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區(qū)。
承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農田。
第十九條
國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條
縣級人民政府應當根據當?shù)貙嶋H情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。
第二十三條
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。
第五章法律責任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農田的;
(三)非法批準占用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應當將耕地劃入基本農田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
侵占、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據當?shù)貙嶋H情況，將其他農業(yè)生產用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內的其他農業(yè)生產用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國務院發(fā)布的《基本農田保護條例》同時廢止。
基本農田保護工作總結篇十八
第一條為了對基本農田實行特殊保護，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和其他有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內基本農田的保護工作。
第三條本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護”的方針，將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
基本農田保護工作應當作為政府領導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內基本農田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
第二章劃定
第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，依據上級土地利用總體規(guī)劃，具體落實基本農田的數(shù)量和布局，并明確質量要求。
第八條下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：
(二)有良好水利條件與水土保持設施的耕地;
(三)正在實施改造計劃以及可以改造的集中連片的中、低產田;
(四)蔬菜生產基地;
(五)農業(yè)開發(fā)項目和農業(yè)技術推廣實驗示范用地;
(六)農業(yè)教學、科研用地和農作物良種繁育基地;
(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護的耕地。
需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農田保護區(qū)。
第九條基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標注基本農田保護區(qū)地塊位置和地塊編號。
基本農田保護標志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責設置。
基本農田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收。
第十條土地利用總體規(guī)劃經依法修改后，應當自規(guī)劃批準之日起六個月內調整基本農田布局。
基本農田保護期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。
第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門應當建立基本農田檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門和市土地行政主管部門。檔案應當包括下列內容：
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農田地塊和面積登記表;
(三)基本農田保護面積匯總表;
(四)驗收確認文件和其他有關資料。
第十二條劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。
第三章保護
第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田的數(shù)量不減少，質量不降低。
第十四條基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變。
第十五條占用基本農田的單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應當繳納新菜地開發(fā)建設基金。
第十六條禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
第十七條需要在基本農田保護區(qū)內建設小型提水、引水和蓄水設施的，應當以使用劣質地和改造現(xiàn)有水利設施為主。
第十八條村莊集鎮(zhèn)建設、農村基礎設施和公益事業(yè)及其他建設項目，應當在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內進行，不得占用基本農田。
第十九條禁止閑置基本農田。
經依法批準征用基本農田的，自批準之日起一年以上未動工建設的，應當按《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的標準繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無償收回土地使用權。
第二十條建設工程施工需要臨時使用基本農田的，應當報市、縣土地行政主管部門批準，并依法支付臨時用地補償費。臨時占用基本農田不足半年的`，按半年予以補償;超過半年不足一年的，按一年予以補償;超過一年不足兩年的，按兩年予以補償?；巨r田年補償金額按照其前三年平均年產值計算。
臨時使用土地期限不得超過兩年。臨時用地者應當自臨時用地期滿之日起六個月內恢復種植條件?；謴头N植條件期間應當按照前款規(guī)定予以補償。
第二十一條使用基本農田進行農業(yè)生產的單位和個人應當改良土壤、維護排灌設施、防止水土流失、增加投入、增施有機肥料，合理使用化肥、農藥，提高地力，防止基本農田的污染、破壞和地力衰退。
第二十二條因生產建設造成基本農田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責任單位或者個人負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復墾費用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復墾。
第二十三條市農業(yè)行政主管部門應當會同市土地行政主管部門根據本市實際情況，制定基本農田地力分等定級辦法，并組織實施。
第二十四條縣(區(qū))農業(yè)行政主管部門應當為農業(yè)生產者提供施肥指導服務，并逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網點，每兩年向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施。
第二十五條市、縣(區(qū))農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，每兩年向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十六條在基本農田保護區(qū)周圍興建建設項目，必須進行生態(tài)環(huán)境影響評價，其防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目竣工驗收時，應當同時驗收防治污染基本農田的設施。已建成的項目對基本農田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應當給予相應的賠償。
第二十七條向基本農田保護區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應當符合國家有關標準。
第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，通知基本農田的所有人和使用人，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條上一級人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當每兩年將本行政區(qū)域內的基本農田保護情況向同級人民代表大會或者其常務委員會和上一級人民政府報告。市人民政府應當每兩年將全市基本農田保護情況向市人民代表大會常務委員會報告。
第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立基本農田保護巡查制度，定期對基本農田保護情況進行檢查。
縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農田所有人和使用人中聘請基本農田保護信息員，為基本農田保護工作提供信息服務和幫助。
第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應當及時依法查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應當及時報告縣(區(qū))土地行政主管部門。
上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門對違法行為應當給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權責令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。
第五章法律責任
第三十三條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的，由縣級以上土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。
超過批準數(shù)量占用基本農田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。
第三十四條擅自將農民集體所有的基本農田使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。
第三十五條無權批準征用、使用基本農田的單位或者個人非法批準占用基本農田的，超越批準權限非法批準占用基本農田的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的基本農田應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用基本農田處理。
第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期糾正、治理，處占用基本農田耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十七條破壞或擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上土地或農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定予以處罰。
造成對基本農田污染危害的，應當依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。
第三十九條單位或者個人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對負有直接主管責任和其他直接責任的國家工作人員按有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條從事基本農田保護和管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十二條本條例具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。
第四十三條本條例自5月1日起施行。
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