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新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇一
城鎮(zhèn)化的邏輯起點是人口、土地和資金的流動，這三大要素的“流動能力”引起城鎮(zhèn)規(guī)模經濟、專業(yè)化、交通運輸、市場貿易的.變化，進而某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布形態(tài)。要素流動最終呈現的形式是生產結構、就業(yè)結構、消費模式以及居住方式的四個轉變。
我們首先預想新型城鎮(zhèn)化建設可能面臨的財政支出、土地產權及產業(yè)形成問題，并制作出問卷，然后對白水鎮(zhèn)新鎮(zhèn)容、西長村以及閔家新村的經驗和實際做法進行實地調查和訪問調查，發(fā)現可取的經驗并分析成功的原因，而后根據實際發(fā)展情況，分別對這種新型城鎮(zhèn)化模式地提出了設想和個人建議。
(一)白水鎮(zhèn)經濟地理現狀：白水鎮(zhèn)位于汨羅境內東南部，距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里。面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄20個行政村，1個居委會，350個村民小組，共7556戶，總人口36176人，其中農業(yè)人口30062人。地勢東北高、西南低。鎮(zhèn)域有河名白水江，源出玉池鄉(xiāng)白鶴洞，由東南向西北流經鎮(zhèn)域，注入湘江，白水鎮(zhèn)因其而得名。日前，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了第二批建設宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單，汨羅市白水鎮(zhèn)西長村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單，共確定全國45個鎮(zhèn)為宜居小鎮(zhèn)示范、61個村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。
(二)西長村：距汨羅市區(qū)15公里，村域面積4.25平方公里，轄20個村民小組、農戶407戶，全村共1642人，人均年收入達13100元。西長村地形以山地和丘陵為主，全村森林綠化率、覆蓋率達90%以上，全村有珍貴樹木800畝，油茶林800畝，苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂場地50畝，果蔬基地250畝，休閑娛樂產業(yè)50畝，是湖湘地區(qū)珍貴苗木種植、銷售和生態(tài)休閑旅游基地。西長村采取村村聯辦的方式建有小學和幼兒園，還即將與湘雅醫(yī)院共建養(yǎng)老山莊，成立了農房安全管理小組，定期對村屬農房安全進行評級評價，對危房進行改造升級。近年來，該村大力建設社會主義新農村建設，先后獲得“全國美麗鄉(xiāng)村”“全國休閑農業(yè)與旅游星級園區(qū)”“湖南省農村新型集中社區(qū)建設試點村”等榮譽。
第一階段:1978—1990年，由于臨近火車站等區(qū)位優(yōu)勢，周邊幾個城鎮(zhèn)的人口集中商品批發(fā)，物流，貿易等活動，同時當時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟，諸如紡織廠，氮肥化工廠等具有一定效益。
第二階段:1990—2004年，改革開放后，鎮(zhèn)國有企業(yè)受到沿海產品和技術沖擊，其間年均增長率急劇下滑，最終企業(yè)全部倒閉，政府財政陷入嚴重困境，教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員工資無法支付。
第三階段:2005—2015年，鎮(zhèn)領導班子換屆給白水鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展轉機，鎮(zhèn)政府堅持規(guī)劃引領思想，已經編制完成2012-2020年近期發(fā)展規(guī)劃和2021-2030年遠期發(fā)展規(guī)劃，著力打造宜居開放型城鎮(zhèn)形態(tài)，實施“政府主導，市場運作，能人參與”的策略。
白水鎮(zhèn)發(fā)展的路徑可能出現諾瑟姆所謂的“s”道路，即城鎮(zhèn)化率在30%之前，是小馬拉大車，走得很慢;城鎮(zhèn)化增長率從30%會城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大。
白水城鎮(zhèn)經濟之所以發(fā)展較為成功，是因為在這個地理空間上形成生產結構、就業(yè)結構、消費模式和居住方式的“城鎮(zhèn)化”，主要是下列三個條件推動：
(1)地理區(qū)位優(yōu)勢或距離縮短
地理區(qū)位或距離是指商品、服務、勞動力、資本、信息和知識穿越空間的難度程度：對于商品和服務貿易所謂“距離”，最關鍵的含義是城鄉(xiāng)之間、不同城市之間貿易活動的時間和交易成本，就小城鎮(zhèn)而言，大城市之間外圍城市具備被產業(yè)輻射的優(yōu)勢。此外，沿海港口、河流水運、鐵路交通樞紐位置特別重要，白水鎮(zhèn)就具備這樣的區(qū)位優(yōu)勢，京廣鐵路，京港澳高速均跨鎮(zhèn)而過，同時距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮(zhèn)政府還進一步通過完善本地基建投資來減少交易成本和通勤時間，具體做法是：硬化道路、場坪4.6萬平方米，噴涂交通標志1200平方米，安裝監(jiān)控22處，改造電網8000米，架設路燈480盞等。
(2)密度的提高
白水鎮(zhèn)最大的招商引資項目國防科大外場訓練基地入駐，通過該基地科研活動、后勤供給、學術會議等拉動當地的消費，逐步形成要素集聚機制，促進人流、物流、資本流、信息流的地域集聚，使得規(guī)模經濟的效應越明顯，生產集中到一個地方的動力就越強，從而實現生產密度的提升;人口密度最高的地方，也是市場潛在需求最大的地方，貿易更容易實現。
(3)開放度的增加
開放度的提高是要打破對商品、服務、資本和知識跨地區(qū)流通的限制性因素，對白水鎮(zhèn)而言最容易著手的就是引導社會資本流入本地。首先，政府主動出面與在外地經商本籍人士溝通，寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資，比如，建設西長村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個本地老板牽頭，村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，發(fā)展民營經濟和“草根經濟”;打破人口流動的界限，吸引外鎮(zhèn)人口定居買房。
有限度的政府公共職能對于以上三個條件是一個必要的補充，但這個“度”應該在一定范圍內，即需要更好地讓市場力量得以發(fā)揮，讓人口、土地和資金的流動更加暢通，當城市發(fā)展到一定的水平時,決定城市增長的不再是本地的資源稟賦,而是城市本身集聚資本、勞動力等生產要素的能力。
六、白水鎮(zhèn)具體措施
(1)財政收入主要是土地出讓收入，也就是所謂的土地財政，通過土地掛牌新建商品房，吸引周邊鎮(zhèn)或外出務工人員回家置業(yè)。2014年鎮(zhèn)總財政收入3500萬元，其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬元左右，其他地方稅種年800-900萬元，轉移收入420萬。
(2)成立城鎮(zhèn)自治委員會，該成員由本地有影響力人士構成。建立規(guī)范的有地方特色的環(huán)境整治方案，成立環(huán)境管理小組，聘請保潔員日產日清，每戶門前有垃圾箱，道路兩邊擺放垃圾桶1000多個，統(tǒng)一制作門店招牌600余塊，建設了新的3個綠化廣場或公園。
(3)樹立西長村、閔家巷村示范村榜樣，以基礎社會建設為抓手，以文明屋場創(chuàng)建帶動整個西長村發(fā)展，建立西長生態(tài)農業(yè)科技園、發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)。如雞鴨野外放養(yǎng)養(yǎng)殖，提高附加值。促進生態(tài)旅游發(fā)展，珍稀樹木花草為龍頭提高鄉(xiāng)村觀光農業(yè)的檔次。閔家新村接待中心為基礎的農業(yè)生態(tài)旅游休閑度假產業(yè)開始啟動，輔助以民俗建設和籌建高級療養(yǎng)院。。
(4)西長村土地流轉3000畝，農民入股農業(yè)公司，獲得收益分成。同時引進了農林綜合開發(fā)公司湖南青果公司，與種植珍稀林木花草，包括紅豆杉，竹柏，羅漢松，日本櫻花，美國紅楓，紫薇，紅葉石楠。
(5)村務公開，民主管理。
(一)從財政可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，白水鎮(zhèn)還是沒有擺脫土地財政的漩渦，尤其當前縣域經濟發(fā)展緩慢，房地產市場進入轉型調整期，這種投融資模式的可持續(xù)發(fā)展是值得擔憂的。
(二)不管是新型城鎮(zhèn)化還是農村社區(qū)建設，土地問題是核心問題。全省、甚至全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場沒有看到有重大突破，自下而上地推動土地政策的變革和社會的發(fā)展的路徑是受阻的。
(三)“半城鎮(zhèn)化”或“不完全城鎮(zhèn)化”仍然是白水鎮(zhèn)沒有擺脫的困境，大量本地農業(yè)轉移人口離開祖輩耕種土地到外地或縣城務工獲取收入來源，他們在白水城鎮(zhèn)購置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書，其社會保障、認同感和歸屬感都處于非常初級階段。
(四)無產業(yè)支撐的過度城鎮(zhèn)化受外界經濟環(huán)境影響極容易變?yōu)椤翱粘恰?，而且白水?zhèn)存在產業(yè)結構雷同,特色產業(yè)不明顯,主導產業(yè)不突出等現象。城鎮(zhèn)長期繁榮發(fā)展與產業(yè)發(fā)展有直接的關系，以美國舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例,該鎮(zhèn)是一個只有5.6萬人的小城鎮(zhèn),在發(fā)展過程中,依托毗鄰斯坦福大學的優(yōu)勢,發(fā)展包括電子、軟件和生物技術在內的高新技術產業(yè),成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。
(五)對回流勞動力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉型格局值得關注。人口回流過去20多年，流動人口從內陸走向沿海，目前基于中國已經到來的老齡化、中國特有的人口流動方式(與國外不同，中國的人口流動是以單個勞動力為單位，而不是以家庭為單位)，可以預計，未來20年，跨省流動人口將減少，省內、市內和縣內人口流動將增加。2008年以后，人口回流的趨勢開始變得明顯，初步判斷，這將是中國新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動和配置，也將顯著影響中國未來的城鎮(zhèn)化格局。
(六)應該借鑒和吸引“重慶地票”的經驗，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權利憑證，將閑置、廢棄的農村集體建設用地(包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農村公共設施和農村公益事業(yè)用地等)復墾并經過土地管理部門嚴格驗收后所產生的可交易和轉讓的用地指標。通過交易購得的“地票”，可以納入新增建設用地計劃，增加等量城鎮(zhèn)建設用地，并在“落地”時沖抵新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費。通過“地票”交易，外出務工的農民把老家閑置的農村宅基地、基本用地轉化為一筆可觀的收入，在城鎮(zhèn)購房或租房、消費，幫助農村沉睡的土地資本實現價值。
如果存在這樣的猜想：白水鎮(zhèn)的開發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票，將其用于白水鎮(zhèn)郊區(qū)土地開發(fā)?如果能實現順暢交易過程中，白水鎮(zhèn)建設土地“占補平衡”仍然能夠得以保持，增加了建設用地但整體耕地并沒有減少。同時又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機會，又能擴大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模，加劇進一步集聚。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇二
今年以來，住建局作為城市建設和管理的行政職能部門，緊緊圍繞我縣推進新型城鎮(zhèn)化建設的目標任務，結合自身工作實際，創(chuàng)新思維，把握重點，強化措施，狠抓落實，取得了一定成效，現將情況匯報如下：
“以人為本、以民為先”的城建理念，注重背街小巷改造、公廁建設、便道磚鋪設和集中供熱、供氣、供水等民生工程建設，進一步完善城市服務功能。
今年由縣政府投資
1284.5
萬元，我局正在組織實施的
10
條小街巷硬化排水改造、兩條道路硬化排水、
3
條道路便道磚鋪設及臺階維修和路緣石更換、新建
5
座水沖式公廁和南山公園停車場、縣城區(qū)防汛排水管井溝清掏、市政設施維修七大類
23
項工程，將有效解決居民群眾普遍關注的行路、排水、入廁難問題。
目前，縣城現有星火、華盈兩家供熱公司，建有
3
座熱源站、
56
座換熱站，鋪設集中供熱主管線
70
公里，集中供熱能力達
510
萬平方米，實際集中供熱面積達
460
萬平方米，集中供熱普及率達
73.2%
7
家單位以及北歐小區(qū)、新世紀小區(qū)、登元小區(qū)等
3
個商住小區(qū)的并網改造工程，拆除燃煤小鍋爐
16
臺，可新增入網面積
24.69
15
25
萬平米。同時，繼續(xù)強化基礎設施建設，華盈公司計劃投資
600
萬元，新建
3
座換熱站，鋪設管網
2.5
公里；星火公司計劃投資
400
萬元，新建
1
座高
80
%
。
目前，縣城現有盛德、興業(yè)、三普、佳順四家燃氣企業(yè)，月供氣能力達
6
萬立方，共鋪設中低壓管道
165
公里，天然氣普及率達
50.5%
，燃氣普及率達
92%
。今年，盛德、興業(yè)兩家供氣企業(yè)計劃投資
800
萬元，鋪設管道
5
公里，新增燃氣入戶
3000
戶，并完成既有建筑燃氣改造
2600
戶。另外，天然氣專項規(guī)劃正在編制當中，預計
9
月底完成。
目前，縣城現有水廠一座，建有水源井
11
眼，日供水能力
1.5
1.2
萬噸的西水源地及水廠建設工程項目于去年
7
月初開工建設，預計今年
8
月底完工并投入運行。另外，今年計劃完成在一個新建住宅小區(qū)進行階梯水價試點工作，試點成功后全面推開，促使居民群眾增強節(jié)水意識，緩解水資源短缺問題。
縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場于
2010
年
10
月建成并投入使用，日處理垃圾
195
噸；縣城污水處理廠于
2011
年
6
月建成并投入運行，日處理能力達
3
130
噸、日處理滲瀝液達
35
噸，處理率達
93%
，日處理污水
1.73
噸，處理率達
85.18%
。
緊緊圍繞建設
“綠色張北”的發(fā)展戰(zhàn)略，在建筑業(yè)活動中大力推廣和應用節(jié)能、節(jié)材和綠色、低碳新技術和新工藝，大力降低建筑能耗和揚塵污染，改善了生態(tài)環(huán)境。
100%
，“禁實”執(zhí)行率達
90%
，“限粘”執(zhí)行率達
80%
，住宅建筑繼續(xù)推行了建筑與太陽能一體化設計技術，同時完成了節(jié)能改造面積達
16
萬平方米，充分顯現建筑節(jié)能效果。同時，兩家供熱公司新建了環(huán)保封閉煤場，實施了熱源站脫硫除塵項目，減少了二氧化硫排放和空氣污染。
目前，我縣共建有商品混凝土攪拌站
11
家，在新建住宅、商業(yè)、辦公樓和市政道路工程施工中，一律使用預拌混凝土，嚴禁現場攪拌，不僅節(jié)省了水泥等綜合費用，而且減少了施工現場產生的固體廢棄物和噪聲及環(huán)境污染，節(jié)省了施工場地；同時，通過運料車加蓋苫布，硬化施工工地出入口和材料堆放場，設置洗車池，覆蓋裸露土方，盡量降低施工揚塵污染。
今年，全縣房地產開發(fā)建設工程項目達
22
項，總投資
12
億元，建筑面積達
76
萬平方米，其中今年新開工程
8
項，總投資
4.025
億元，建筑面積
35.8
萬平方米，保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。為進一步規(guī)范房地產開發(fā)建設行為，按照上級有關精神要求，開展專項整治，進一步強化了建筑業(yè)市場及工程質量、安全監(jiān)管工作。
4
2011
年至
2014
12
份，依法辦理行政處罰案件
26
件，并完成了對其中的
10
20%
一次性繳納；跨年完工的按合同價辦理施工許可證前繳納
4%
，基礎工程驗收前繳納
10%
，主體驗收前繳納
6%
8
2%
和
1%
的農民工工資保證金，目前，
21
項在建工程已全部繳納；并嚴把“兩金”繳納關，未繳納的工程項目一律不予辦理施工手續(xù)。
一是在工程質量管理上。
認真貫徹落實國家及省、市主管部門關于開展建筑工程質量專項治理兩年行動和全市首次迎國檢的精神，
4
月中旬組織參建各方技術負責人進行了動員部署和集中培訓，
6
月
13
日召開了由參建各方負責人參加的推進會，
6
月
23
21
個在建建筑工程項目明確到人，從副股長到股員
8
名監(jiān)管人員每人分包
1
—
4
8
家單位項目負責人明確各自應承擔的質量終身責任，推行質量終身責任承諾和竣工后設置永久性標牌制度；嚴格落實工程實體質量日常監(jiān)管制，采取日常抽查、不定期巡查和重點部位動態(tài)監(jiān)管相結合的方法，對施工項目經理、質監(jiān)員及監(jiān)理人員的履職情況進行日常監(jiān)督，并重點查驗地基基礎和鋼筋、混凝土、裝修工程等施工環(huán)節(jié)，及時消除質量隱患。
二是在工程施工安全管理上。
工程項目開工后，召集
21
21
6
200
條；目前，各施工工地均明確了加工作業(yè)、材料堆放、辦公生活
3
個區(qū)，設置了安全警示、文明施工、消防安全、揚塵整治
4
類標志，各種建材按類分區(qū)堆放，并設置圍擋
2000
延米。
今年
22
個在建建筑工程均安裝了二級揚塵整治視頻監(jiān)控平臺，并與市住建局、省住建廳平臺連網；局安監(jiān)站辦公室安裝一級視頻監(jiān)控平臺，實時滾動播放建筑工地施工狀況，及時監(jiān)控并制止違章操作行為和揚塵污染，強化了施工現場安全文明施工管理，將工程施工、驗收及備案情況在省建設網公示，對施工現場企業(yè)的質量、安全管理及監(jiān)理人員以實名制錄入電子檔案，確保有資質的人員現場監(jiān)督施工質量和安全，并在省建設網上開通網上舉報監(jiān)督平臺，讓群眾參與房地產開發(fā)工程項目質量、安全生產監(jiān)督，及時發(fā)現和解決建設過程中的違法違規(guī)問題；同時，繼續(xù)推行了塔吊安裝“黑匣子”制度；嚴格落實工程質量、安全量化考核制，對建筑施工、監(jiān)理單位及工程質量、安全管理人員實行量化記分，將扣分情況及時登錄省建設網絡辦公平臺，省廳對扣分達到一定限值的單位及個人給予吊銷證件的處罰，進而以信息化、動態(tài)化促進標準化管理。
通過嚴格落實任務到組、責任到人、跟蹤監(jiān)督“三位一體”的環(huán)境衛(wèi)生管理機制，促使了環(huán)衛(wèi)管理上水平。
一是清掃保潔責任細化到人。
將縣城主次干道、經濟開發(fā)區(qū)及文化活動中心廣場
260
萬平方米的清掃保潔任務細化到
6
名環(huán)衛(wèi)管理人員、
14
名衛(wèi)生督察員和
428
名清潔工
(
包括冬季清掏積冰臨時雇用人員
)
8
臺、灑水車
1
輛，人工清掃與機械清掃、灑水降塵相結合，機械化清掃率達
65%
，為主干道灑水達
2100
噸，提升了城區(qū)清掃保潔水平。
二是垃圾清運任務落實到車。
將生活垃圾清運任務落實到
8
14
個大型飯店、超市及公共場所的生活垃圾實行集中定時定點收集，實現了垃圾“零停留”，避免二次污染環(huán)境。
三是公廁管理實行對外承包。
繼續(xù)推行市場化運作，將
95
座旱廁、
13
座水沖式公廁對外承包和專人負責管理，并加強監(jiān)督檢查，確保了干凈衛(wèi)生。
四是環(huán)衛(wèi)設施專人清掏保潔。
配備專人對現有的
192
個垃圾箱和
336
個果皮箱分片負責、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢，對一些無法使用的隨時進行更換，確保了環(huán)衛(wèi)設施的完好和整潔，并成為主次干道上的靚麗風景。
五是餐廚垃圾集中上門收集處置。
全力服務于我縣創(chuàng)建省級食品安全縣專項治理行動，配置兩臺廚余車對主城區(qū)
486
480
余噸。配備專人對現有的
192
個垃圾箱和
336
個果皮箱分片負責、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢，確保了環(huán)衛(wèi)設施的完善整潔。
一是劃片包區(qū)包點抓規(guī)范。
將城區(qū)主次干道劃分為
5
個片區(qū)，實行城管中隊包片區(qū)目標管理責任制，并對人流車流量比較集中的永春大街
3
個節(jié)點實行定人定點、死盯死守、專人專控管理；從
5
月
1
22
點。
二是集中力量抓整治。
結合“清潔張北”突擊月活動，集中力量對縣城主次干道流動商販、流動露天燒烤、店外燒烤、門前亂堆亂放、店外店、亂立廣告牌、亂貼亂畫小廣告等違法違章行為進行專項整治。
7
月份，集中半個月的時間組織動員縣城區(qū)主次干道
58
家露天炭火燒烤經營戶全部安裝了高效油煙凈化設備，避免了空氣污染。同時，嚴格落實了“門前三包”責任制，促使居民群眾參與了市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
三是整治規(guī)范便民市場。
對縣城區(qū)楊家營路口、舊電影院、舊小二臺路口、步行街南口
4
個露天便民市場進行了整治規(guī)范，吸納流動商販，市場攤點實現了劃定攤位，規(guī)范經營。
市容局成立路燈管理股，出臺縣城區(qū)路燈亮化設置管理辦法，強化對城區(qū)內
87
個變臺、
102
塊經緯時控、
3114
套路燈（其中景觀燈
196
套）和
126
公里的亮化線路的日常巡查和檢修。今年以來，巡查總里程達
6000
公里，維修路燈
1700
余盞、被車輛撞壞和傾斜路燈
5
套、地埋電纜
3000
余米，更換路燈時控
18
臺、變壓器
3
臺，使城區(qū)照明設施維護率、維修及時率、裝燈率均達
100%
、路燈完好率和亮化率均達
98%
以上。同時，對四面牌樓、
9
塊電子顯示屏、
74
個臨街單位和居民住宅小區(qū)等亮化設施進行監(jiān)管。
市政設施、集中供熱等市政公用設施建設資金缺乏，融資難。
建議縣政府應加大封閉力度，全力保護水資源。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇三
**鄉(xiāng)被省上確定為推進新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)以來，按照省政府[2014]51號文件精神要求，緊緊圍繞全省新型城鎮(zhèn)化試點工作會議的部署。我縣以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化布局，集約高效，生態(tài)文明，分類指導”原則。以小城鎮(zhèn)建設為核心，以災后重建為契機，以環(huán)境整治為抓手，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質量，加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以產業(yè)發(fā)展為動力，著力提升基礎設施和公共服務水平，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務、社會保障一體化，構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新格局，以點帶面，示范引導，建設經濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧，突出新型城鎮(zhèn)化建設的目標任務。因地制宜、突出重點、注重實效，統(tǒng)籌促進社會主義新農村建設，積極推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐?，F將我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化試點工作匯報如下：
一、基本情況 **鄉(xiāng)位于**縣西南部，距縣城40公里。全鄉(xiāng)總面積35.3萬畝，其中林地面積8.84萬畝，草場面積18.4萬畝，耕地面積2.94萬畝，氣候濕潤，植被較好，屬**河發(fā)源地。212國道穿境而過、在建的蘭渝鐵路在其境內設有**縣火車站，規(guī)劃中的蘭海高速公路設有出口，境內轄國家aaaa級旅游風景區(qū)遮**，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)現轄8個行政村，41個自然社，2802戶11953人。殪虎橋鄉(xiāng)位于**縣西部，距縣城19公里，212國道穿境而過，境內風景優(yōu)美，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，適宜于發(fā)展種植業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)，林業(yè)，旅游業(yè)等，現轄11個行政村69個自然社，3040戶16032人。常駐人口城鎮(zhèn)化率達到23.8%，為深入貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，推進我縣新型城鎮(zhèn)化試點工作，縣政府成立了新型城鎮(zhèn)化試點工作協(xié)調推進領導小組。并在縣住建局設立辦公室，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應成立了領導小組，確定專人負責此項工作?？h鄉(xiāng)兩個人民政府相應的制定了新型城鎮(zhèn)化試點實施方案。
二、新型城鎮(zhèn)化試點工作情況
在新型城鎮(zhèn)化建設中，我們堅決摒棄片面注重追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、空間擴張的陳舊理念，著重以打造城鎮(zhèn)文化內涵、提升公共服務水平、改善生產結構、完善就業(yè)和社會保障體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為重點。新型城鎮(zhèn)化并非農村人口簡單的向城鎮(zhèn)轉移，而是要促進二、三產業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)和建設村鎮(zhèn)精神文明，改變生產生活方式，改變農村精神面貌，提高居民生產生活條件。新型城鎮(zhèn)化是以城鎮(zhèn)為中心促進新農村建設，強化城鎮(zhèn)作為區(qū)域經濟、政治、文化中心的作用，加快社會事業(yè)的發(fā)展；依托城鎮(zhèn)較好的經濟基礎，帶動周邊地區(qū)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進社會的和諧穩(wěn)定。新型城鎮(zhèn)化就是協(xié)調經濟發(fā)展與人口增長、資源利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設的關系，深化改革、擴大開放，完善社會主義市場經濟體制，改善人民生產生活條件、提高居民生活水平，形成城鄉(xiāng)協(xié)調互動、共同發(fā)展格局。
（1）加強制度建設，破除城鎮(zhèn)化改革壁壘## 進一步調整戶口遷移政策，監(jiān)理城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快完善人口信息庫，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，放寬大中專畢業(yè)生落戶條件和引進人才落戶條件，鼓勵失地農民就地登記為城鎮(zhèn)居民。
（二）完善規(guī)劃編制和管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展 一是改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機制。按照多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，積極推進規(guī)劃體制改革，將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃，一并納入到城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系。全面完成了2個試點鄉(xiāng)總體規(guī)劃、22個村莊規(guī)劃及縣域村莊布局規(guī)劃編制工作，實現了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃全覆蓋，使得新型城鎮(zhèn)化建設科學、嚴肅。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制機制，建立了規(guī)劃實施層級監(jiān)督機制，全面落實鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。三是按照“生活社區(qū)化、生產專業(yè)化、農民知識化、環(huán)境田園化、管理民主化”的目標和“周邊向集鎮(zhèn)集中、邊遠村向中心村集中”的原則推進鄉(xiāng)村建設合理布局，強化管理，增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力。
（三）加快完善公用基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)承載能力 一是，按照“亮化、美化、綠化”要求加大對農村、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)房屋、道路、廣場建設和地下管網、水、電、路等基礎設施配套，加快鎮(zhèn)區(qū)改造升級，全面實施農村安全飲水工程。硬化村級道路25.3公里，建制村道路通暢率達到95%以上，建成區(qū)人均道路面積達12㎡。新建鎮(zhèn)區(qū)供水管網3.4公里，安裝太陽能路燈500多盞，打造村鎮(zhèn) 小景觀18個，綠化面積1.5萬平方米，建成區(qū)綠地率達到8.5％。全面實施農村安全飲水工程，農村居民自來水入戶率達到75%以上。
二是加快推進村級綜合服務中心、衛(wèi)生室、幼兒園、學校醫(yī)院、派出所等公共服務陣地建設，提升公共服務和社會保障能力。實現每萬人口衛(wèi)生技術人員達10人，中小學教職工配備達標85%，農村居民社會養(yǎng)老保險參保率、新農合參保率分別達到97%和98%，農民工隨遷子女接受義務教育比例達100%。逐步將進城落戶農民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，城鎮(zhèn)保障性住房和農村危房改造建設向試點縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）傾斜，改善城鄉(xiāng)人居條件和人居環(huán)境。
（四）統(tǒng)籌產業(yè)轉移布局，解放生產力，增強農村綜合發(fā)展后勁
在新型城鎮(zhèn)化建設中，準確把握地域特色和區(qū)位優(yōu)勢，尤其結合災后重建，按照“旅游、中藥材、草蓄、勞務、育苗”主導產業(yè)特色，加快產業(yè)結構調整升級步伐，形成了川區(qū)旅游、商貿，山區(qū)種植、畜牧的產業(yè)格局。一是加快“以農促鎮(zhèn)”步伐，加快農產品深加工和物流、倉儲產業(yè)。二是加大標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，加快土地流轉，增加農民收入。三是繼續(xù)扶持旅游服務基礎產業(yè)的快速發(fā)展，打造旅游服務中心，不斷提升景區(qū)承載能力。
1.依托自然條件，著力打造特色農牧業(yè)基地，促進土地流轉，加快農業(yè)結構調整，解放生產力。**鄉(xiāng)建成洋芋示范基地、地膜當歸示范基地和蠶豆示范基地等多個農業(yè)示范基地，促進產業(yè)調整步伐，殪虎橋鄉(xiāng)建成萬畝育苗基地、烏龍頭育苗100示范點、當歸藥圃科級示范園區(qū)等，突破種植業(yè)發(fā)展瓶頸，同時提出“十萬羊萬頭牛千匹馬”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，先后建成多個養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，探索科學高效的養(yǎng)殖業(yè)布局模式。
2.因地制宜，借力雷公峽和遮**景區(qū)加強旅游服務業(yè)發(fā)展。依托災后重建和精準扶貧，發(fā)展農家樂60戶，并進行了多次培訓，不斷提升服務水平，在新聯村組建了跑馬服務隊。不斷加大對旅游服務業(yè)和旅游產品的開發(fā)，不斷升級服務水平，努力促進旅游成為當地經濟發(fā)展的主要支柱。
3.加強勞務輸出。勞務輸出依然是當地農民收入的重要來源，近年來，鄉(xiāng)政府在各村探索建立了勞務輸出協(xié)會，發(fā)掘勞務經紀人，有力促進了勞務經濟的發(fā)展。
4.加強新興產業(yè)的發(fā)展。依托交通優(yōu)勢，促進物流和商貿服務業(yè)發(fā)展，包裝打造以**刀削面為品牌的民族特色餐飲服務，提升殪虎橋鄉(xiāng)沙棘加工產業(yè)，延長產業(yè)鏈。大力支持非公企業(yè)的發(fā)展，凸顯城鎮(zhèn)服務能力，充分發(fā)揮交通便利的旱碼頭優(yōu)勢。繼續(xù)提升信息服務業(yè)，基本實現互聯網全覆蓋，打造信息、物流、金融、電子商務產業(yè)，成功注冊網店2家。
（五）完善就業(yè)與社會保障體系，推進城鄉(xiāng)一體化 一是加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。結合災后恢復重建項目，加大教育投入力度，努力改善農村教育基礎條件，提升
教學
水平。努力發(fā)揮村級衛(wèi)生室功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務水平，加強各類衛(wèi)生公益服務能力，實現衛(wèi)生服務覆蓋率達100%。二是促進勞動力有序轉移，一方面創(chuàng)造機會，解決一部分勞動力本地就業(yè)，另一方面做好技能培訓，抓好勞務基地建設，提升信息服務業(yè)，轉變就業(yè)模式，引導農民由苦力務工型向技能型轉變。三是不斷提高社會保障和救助水平。積極鼓勵農民參加“兩險”，全面實現社會保險體系良好運行，讓老百姓老有所養(yǎng)，病能所醫(yī)。四是完善現有的留守兒童老人婦女關愛服務體系，初步形成全覆蓋社會服務體系。
（六）統(tǒng)籌環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，打造宜居宜游美麗鄉(xiāng)村。
編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造建成212國道沿線80里自然風光旅游風情線，實現人與自然，城鄉(xiāng)同步發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
一是不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以城鎮(zhèn)規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌布局，建設綜合交通、綠地、地下管網、公共服務設施，提升城鎮(zhèn)建設和管理水平，不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和集聚輻射帶動能力。全力開展環(huán)境整治工作，拆除破舊危房、加大危房改造力度，完善垃圾收運系統(tǒng)，打造小景觀，加大綠化和環(huán)保力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。
二是大力推進農村改水、改廁、改廚、改圈和清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源工程，開展美麗鄉(xiāng)村建設活動，積極推進農村的水、路、房基礎設施建設，全面整治鄉(xiāng)容村貌。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理專職隊伍，提升“美麗鄉(xiāng)村”和新農村建設水平。繼續(xù)完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，農村生活垃圾收集轉運率達45%。
三是大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，通過實施廢舊農膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農業(yè)面源治理等工程，促進農業(yè)“廢棄物”資源綜合利用，農用地膜回收率達80%。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，扶持廢舊農膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農業(yè)面源治理等工程，促進農業(yè)“廢棄物”資源綜合利用。實現村鎮(zhèn)日益美化，品位不斷提升。
三、
推進城市管理改革
（一）改進城市物業(yè)和公共服務方式。
推進城市管理向街道和社區(qū)延伸，構建網格化管理格局。樹立擔當意識、積極落實主體責任是改善民生，堅持問題導向，切實履行好公共管理和社會服務職能，解決物業(yè)服務管理工作中的熱點難點問題。強化業(yè)主大會建設，充分發(fā)揮業(yè)主參與管理的積極性，充分發(fā)揮社區(qū)（居委會）監(jiān)督作用。（2）推動城市管理重花錢養(yǎng)人高服務到花錢買服務轉變，提高城市管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。
在市政基礎設施維護等日常工作中，探索建立政府購買服務機制，充分發(fā)揮市場機制作用，有效發(fā)揮社會力量在提供公共服務、改善社會治理方面的作用，激發(fā)整個社會的活力和創(chuàng)造力。推進轉變政府職能、改進政府提供公共服務方式、創(chuàng)新社會治理、促進城市治理現代化。
（3）強化環(huán)境治理，加強基礎設施建設，強化城區(qū)標識管理，提高城市品味。
一是對城區(qū)道路、廣場、建筑風格統(tǒng)一規(guī)劃、布局，做到美觀大方。二是加大城市綠化力度，加強城市廣場、綠地管理。三是加快市政基礎設施建設，加大運行投入力度，確保污水處理廠和生活垃圾無害化處理設施平穩(wěn)運行，加快建設城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)。提高城市品味。
四、存在問題
一是對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金短缺，投入不足，建設面積較大，城鎮(zhèn)化標準低；二是城鎮(zhèn)化對區(qū)域輻射帶動作用不夠好，城鎮(zhèn)化水平低，檔次不高；三是城鎮(zhèn)化綜合管理的精細化水平不高，創(chuàng)新能力不足，管理水平有待提高。
五、下一步打算 下一步我們加大項目和招商引資力度，按照新型城鎮(zhèn)化建設的要求，堅持“以人為本、規(guī)劃引領、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，高起點謀劃，高標準建設，以增加城鎮(zhèn)化人口穩(wěn)定就業(yè)為首要任務，繼續(xù)加大基礎設施建設，不斷深化城鄉(xiāng)戶籍改革，不斷完善公共服務體系，不斷提升建設管理體制，著力構建科學合理、高效智能的新型城鎮(zhèn)化格局。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇四
近年來，云陽鎮(zhèn)按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，樹立了“抓城建促發(fā)展”的工作理念，積極實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、市場化運作、產業(yè)化支撐，促進了經濟社會事業(yè)健康有序快速發(fā)展。根據縣新型城鎮(zhèn)化建設考評的相關要求，我們結合鎮(zhèn)情實際，對新型城鎮(zhèn)化建設工作開展情況進行了認真、細致、實事求是地自查，現將自查情況報告如下：
一、社會經濟發(fā)展（90分）自評得分：135分
1、區(qū)位優(yōu)勢突出，特色產業(yè)明晰，對縣域經濟發(fā)展有
較大影響力，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強輻射力和帶動力(自評得50分)。
(1)區(qū)位優(yōu)勢突出，特色產業(yè)明晰10分（產業(yè)占農民人均收入的`50%以上），特色產業(yè)占主導地位加10分（產業(yè)占地方財政收入的60%以上）。（自評20分）
(2)對縣域經濟發(fā)展有較大影響力10分，綜合經濟實力比上年排名靠前一名次，加10分。（自評20分）
(3)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強輻射力和帶動力自評10分。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財政收入、農民年人均純收入、全社會固定資產投資等主要指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個位次。（自評得40分）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財政收入、農民年人均純收入、全社會固定資產投資三項主要指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個位次（高出1.5-2個百分點以上，得30分）。其指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速高出2.5個百分點以上加10分。
3、城鎮(zhèn)化率、義務教育、幼兒教育普及率、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會保障等高于全縣平均水平（自評得45分）。
(2)義務教育、幼兒教育普及率達到100%，自評得i0分。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)千人擁有床位數1--1.2張，自評得5分。
(4)社會保障與就業(yè)高于全縣平均水平5分，若高于全縣平均1分百分點，加5分。（自評得10分）
二、政策措施（50分）自評得分：50分
1、鎮(zhèn)政府出臺了新型城鎮(zhèn)化建設實施意見（得15分）。
2、鎮(zhèn)政府創(chuàng)新體制機制，出臺了新型城鎮(zhèn)化建設、小城鎮(zhèn)建設（重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、“50強鎮(zhèn)”、星級小城鎮(zhèn)）激勵政策措施，推動新型城鎮(zhèn)化建設良性發(fā)展（得15分）。
3、加強宣傳工作（有標語、宣傳彩頁、宣傳車、專題片等），積極營造新型城鎮(zhèn)化建設、小城鎮(zhèn)建設、鎮(zhèn)級小城市建設試點氛圍（得10分）。
4、加強村鎮(zhèn)、隊伍建設、管理和教育培訓等（參加省、市培訓）（得10分）。
三、工作機制（40分）自評得分：
1、鎮(zhèn)政府重視，成立新型城鎮(zhèn)化工作領導小組，納入工作議事日程（得10分）。
2、制定年度新型城鎮(zhèn)化項目建設所要完成任務的具體時間、節(jié)點工作方案，列入目標任務管理（得10分）。
3、管理機構健全，制度完善，人員、經費落實到位(i0分)。
4、建立工作臺賬，檔案資料完善（10分）。
四、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理（ioo分）自評得分：
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理重點工作考評辦法進行打分。
五、城鎮(zhèn)建設（300分）自評得分：330分
1、建成區(qū)面積新擴大到0.4-1平方公里，建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬人（自評得35分）。
建成區(qū)面積新擴大到0.4-1平方公里10分（建成區(qū)面積新擴大到0.4-0.6平方公里，自評加5分）；建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬人15分（建成區(qū)人口0.2-0.3萬人，自評加5分）（自評得35分）。
2、建成區(qū)道路布局合理，主次干道硬化率達到90%以上，人行道鋪設彩磚率90%以上，路燈設置率100%，路燈明燈率90%以上（自評得30分）。
3、集中供水普及率95070以上，排水管（渠）齊備暢通，無明溝排污（自評得25分）。
4、建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，主次干道綠地率達到70070、50%以上（自評得40分）。
5、房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一，體現綠色建筑和地方民居特色，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好。(自評得50分)(l)房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一，體現綠色建筑，有獨特的建筑風格和民居特色。（自評得25分）
(2)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好，達到規(guī)定（建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)駐地環(huán)境綜合整治方案、河南省農村環(huán)境衛(wèi)生考核標準）（自評得25分）
6、醫(yī)療、中小學、幼兒園、電力電訊、郵政、物流、客運、體育、文化娛樂、公廁等公共設施布局合理，功能完善（自評得50分）。
7、建成一條規(guī)范化商貿街區(qū)和1-2條精品示范街，建成一個功能完善的農商貿市場（自評得30分）。
(1)建成一條規(guī)范化商貿街區(qū)，打造穿鎮(zhèn)區(qū)主要街道（道路）1-2條精品示范街，達到綠、潔、暢、亮、美標準。（自評得15分）
(2)取締馬路市場，建成一個功能完善的農商貿市場（自評得15分）。
8、對建成區(qū)的城中村改造和舊街改造，有規(guī)劃有行動（自評得30分）。
9、城鎮(zhèn)基礎設施建設年投資100萬元以上20分，年實際投資增加200萬元以上加20分。（自評得40分）。
六、城鎮(zhèn)管理（220分）自評得分：200分
1、規(guī)范房屋建筑市場管理，工程質量和安全無事故（自評得分100分）。
(1)投資額在30萬元以上，建筑面積在300平方米以上的建設工程，必須辦理施工許可證，持證率達到100%。
(2)對應領取而未領取施工許可證，擅自施工的建筑工程由鎮(zhèn)政府組織查處，查處率達到100%。
(3)工程質量和安全無事故100%。
2、建立垃圾處理運營管理體系，有垃圾填埋場，垃圾無害化處理率90%以上，垃圾中轉站、垃圾車管理到位，運轉正常（25分）。
(1)建立垃圾處理運營管理體系，有垃圾填埋場，垃圾無害化處理率在90%以上（自評得15分）。
(2)垃圾中轉站、垃圾車和設備管理到位，正常運行（自評得10分）。
3、生活污水處置體系不完善，排放不符合標準要求（自評本項10分不得分）。
4、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)措施和環(huán)衛(wèi)隊伍建設到位，街區(qū)清掃保潔干凈整齊（自評得15分）。
5、街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀，農商貿市場經營環(huán)境和秩序良好（自評得15分）。
(1)街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀，規(guī)格尺寸統(tǒng)一，使用的文字規(guī)范（自評得5分）。
(2)農商貿市場經營環(huán)境和秩序良好，各項設施齊全（自評得5分）。
(3)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改觀，主次干道無廢品收購點，無“六亂”現象
（自評得5分）。
6、加強鎮(zhèn)區(qū)人口管理，對鎮(zhèn)區(qū)經商務工人員管理措施健全完善（自評得10分）。
7、打造美麗宜居鄉(xiāng)村（自評得15分）。
8、獲得國家、省、市、縣級建設管理先進單位或創(chuàng)建和打造為全國重點鎮(zhèn)建設試點、省、市中心鎮(zhèn)建設試點和創(chuàng)建為國家、省特色名鎮(zhèn)（名村）及列為市鎮(zhèn)級小城市榮譽（自評得20分）。
(1)獲得省級以上（含省級），建設管理先進單位或創(chuàng)建和打造為全國重點鎮(zhèn)建設試點，省、市中心鎮(zhèn)建設試點和創(chuàng)建為國家、省特色名鎮(zhèn)（名村）榮譽（自評得15分）。
(2)未獲得市級建設管理先進單位或列為市鎮(zhèn)級小城市榮譽。（自評本項不得分）。
(3)獲得縣級建設管理先進單位榮譽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自評得5分）。七、2015年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作臺帳(200分)
綜上各項合計得分為：。
特此報告。
云陽鎮(zhèn)人民政府
二0一六年二月二十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字：
考核組負責人簽字：
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇五
(一)工作進展
1、規(guī)劃編制情況。完成了《縣片區(qū)、老城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《縣城南小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《縣燃氣工程專項規(guī)劃》等五項規(guī)劃報批工作。組織編制了《至高速出口城市設計》、《小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《城南小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《縣城城區(qū)部分路網道路景觀設計》等規(guī)劃編制;完成路網暢通工程、一館一園、城北出口路征地測繪和新區(qū)項目建設的測繪;完成了城南安置地二期用地、物流園區(qū)用地、第三中學、花苑二期、工業(yè)大道等建設項目的放樣。分別于6月和8月，組織召開了縣第一次、第二次城市規(guī)劃委員會會議，會議通過了路堤景觀規(guī)劃、城區(qū)安置小區(qū)規(guī)劃、綠地專項規(guī)劃、房地產開發(fā)項目等十七項規(guī)劃成果。組織召開了《城北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》專家審查，并原則通過。完成了水西出入口16戶安置戶安置地的選址及規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面，聘請了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院為我縣19各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊布局規(guī)劃，對全縣各個行政村的建設類型和規(guī)模進行規(guī)劃定位;聘請了廈門規(guī)劃設計院編制筠門嶺鎮(zhèn)黃埔新區(qū)修建性詳細規(guī)劃;聘請了中車設計研究院編制百里湘江沿岸國省道沿線39個村的村莊建設規(guī)劃，現已完成規(guī)劃方案。縣城第四輪總體規(guī)劃編制成果已經縣里批準，現已報市人民政府審批。
2、項目建設情況。2014年，我縣積極開展“項目攻堅年”活動，按照“新開工一批重大項目、加快推進一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路，計劃實施178個項目，總投資約354億元，年內完成投資約175億元，其中城建項目75個，總投資約129億元，年內投資約72億元。1至9月份，縣城中心城區(qū)在建城建項目26個，項目總投資80.2億元，其中年度計劃投資49億元，累計完成投資13.41億元?；谐鞘谢A實施投資完成了31929萬元，占總投資的14.5%，城市公共設施建設投資完成了36354萬元，占總投資的18.9%，保障性住房完成了900萬，占總投資的11.1%。商品房完成了2880萬元，占總投資的13%。1至9月份，新增城市建成區(qū)面積0.7平方公里，達12.2平方公里;新增城市人口0.7萬，達12.5萬。
3、項目進展情況。目前，新區(qū)基礎工程建設項目累計開工安置房基礎514戶，累計完工491戶;已交付理事會476戶。安置房屋主體累計開工289戶，66戶正在實施一層墻體砌筑，50戶已完成一層樓面澆搗，34戶已完成二層樓面澆搗，24戶已完成三層樓面澆搗，59戶完成悶層樓面澆搗，56戶完成主體封頂。路網路基工程已基本完成，進入路面施工階段，河道防洪堤已完成工程量90%以上，行政中心、接待中心、展示中心正在進行樁基及地下室施工，公共園林綠化已完工190畝;環(huán)城南路項目全線4.3公里公路50米大道紅線內無建(構)筑物，完成征地拆遷任務，路基已基本形成，水西段已鋪設墊層，排洪溝和雨、污管已完成90%，橋梁已完成水下基礎工程，橋墩已澆好，正在架設t型梁;縣城“三江六岸”路堤景觀工程已完成部分路段的規(guī)劃設計方案，正在進行部分路段的征地拆遷工作;生活垃圾無害化處理場建設項目已完成總投資3400萬元，土建工程已完成總工程量90%;毛澤東詩詞紀念館和博覽園建設項目、縣城安置小區(qū)項目正在進行征地拆遷工作;城東農貿市場已簽訂正式投資合同，已借資征地拆款1800萬元并已工商注冊，此項目確定項目用地選址，正在審查規(guī)劃設計方案以及做好土地評估準備工作;城西南農貿市場項目已確定選址和用地規(guī)模，并已簽訂投資合同，目前正在規(guī)劃設計方案;百里湘江綠色通道建設項目正在進行征地拆遷、清表、綠化施工、沿江橋梁設計等工作。
4、歷史遺留問題排查處理和危房改建工作情況。經梳理，城建歷史遺留問題17大類1589戶，2012年已辦結628戶，截至9月25日，已辦結851戶，占53.6%;未辦結738戶，占46.4%，其中：需進安置區(qū)安置的407戶，占25.6%;近期可處理的331戶(包括需接受“兩違”處理的121戶、正在辦理的110戶、正在收集資料處理28戶、需公示核實漏報戶65戶、城建歷史信訪個案7戶)，占20.8%。
縣城規(guī)劃區(qū)內危房改造自3月啟動立以來，在縣委、縣政府及領導小組領導和相關職能部門支持下，工作開展順利，取得了一定成績。截至2014年9月23日,累計發(fā)放危改申請審批資料536戶、申請審批表1608份;共受理危改戶286戶(已完成現場踏勘)，其中審查資料完善的危改戶193戶;進入部門審查流程88戶;進行危房改造公示32戶;發(fā)放危改通知書30戶;進入辦證程序10戶;已辦結10戶;已開工建設4戶;接訪597人次。
5、規(guī)劃建設報建及建筑業(yè)管理情況。今年前三季度，我局辦理《建設項目選址意見書》31件，《建設用地規(guī)劃許可證》224件，總用地面積約73.74萬平方米?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》235件，總建筑面積約57.53萬平米。下發(fā)《規(guī)劃設計條件通知書》27份。進行了前三季度“縣建筑業(yè)管理三項制度檢查”和“質量安全生產大檢查”，一并進行的還有“全縣建設監(jiān)理市場秩序整治檢查”。同時對“項目管理人員到崗到位專項檢查”、“消防安全專項檢查”和“創(chuàng)園”整改落實進行了重點檢查,通過檢查及時發(fā)現存在的問題，并責令整改，從而確保工程的質量和施工安全，規(guī)范了施工現場的管理。會同財政局、審計局、發(fā)改委、監(jiān)察局完成了前三季度縣城主要建筑材料詢價工作，并由發(fā)改委進行發(fā)布主要建筑材料價格信息。
(二)存在的問題
2、因征地拆遷工作尚未全面突破，影響縣城各安置區(qū)及路網建設;
3、違建戶受利益驅動及征地拆遷頂風搶建等因素的影響，城市規(guī)劃執(zhí)法面臨一定的困境;
4、規(guī)劃區(qū)內危房改造及歷史遺留問題錯綜復雜，統(tǒng)籌協(xié)調解決難度大。
二、下一步打算
進一步加大投資力度，堅定不移地加快“東進南擴”戰(zhàn)略，走組團式、片區(qū)化的路子，打造新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結構，科學布局城市功能。
一是進一步擴大城市框架。全力以赴加快新區(qū)、城南、城北城市綜合體建設，力爭年底之前完成新區(qū)安置區(qū)、三個中心建設。重點抓好新區(qū)路網、百里湘江綠色生態(tài)長廊和“三江六岸”景觀建設，完善城區(qū)主干骨架路網，著力抓好城區(qū)路網暢通工程和縣城三個出入口整治改造，升級改造老城區(qū)路網。
二是進一步完善城市功能配套。加快編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化、天然氣、應急避險以及市政公用基礎設施等專項規(guī)劃。加快推進一批重大交通、能源、水利等基礎設施項目，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化。
三是進一步提升城市形象。積極創(chuàng)建國家歷史文化名縣和省級園林城市、森林城市;繼續(xù)保持“兩違”嚴打高壓態(tài)勢，深入開展城區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動，營造整潔、有序、暢通、宜居的城市環(huán)境。
四是進一步激發(fā)城市活力。加強城市建設市場化運作，通過土地置換、熟地出讓、環(huán)境改造、連片開發(fā)等途徑，盤活土地資產;推進城市資源使用權、經營權等市場運作，實現資源效益最大化。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇六
無論是在學校還是在社會中，有的人天天看匯報，有的人天天寫匯報，匯報可以是任務開始前，也可以是任務結束之后進行的，每個階段的匯報重點不一樣，那么，匯報應該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的民族縣城鎮(zhèn)化建設情況匯報，歡迎大家分享。
各位領導不辭辛勞，親臨xx調研指導工作，讓我們深感上級對民族地區(qū)的重視與關心，侗鄉(xiāng)人民倍受鼓舞。在此，我代表縣四大家和全縣人民，對調研組一行的到來表示熱烈歡迎，對各位領導一直以來給我縣的關懷與支持表示衷心感謝！借此機會，就我縣城鎮(zhèn)化建設有關情況作個簡要匯報。
xx位于xx，全縣總面積1508平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個行政村，總人口27萬，有侗、漢、苗、回等26個民族，其中侗族占80.1%。1956年成立xx縣，現為省級扶貧開發(fā)重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣、比照實施西部大開發(fā)政策縣和省定革命老區(qū)縣?？傮w而言，xx有三個較為明顯的特點：一是地處偏遠但交通便利。xx位于湖南省人頭型版圖的“鼻尖”上，是全省最邊遠的縣之一，但縣內外交通條件比較優(yōu)越，湘黔鐵路、320國道、滬昆高速公路穿境而過，在建的滬昆客專也過境xx并設站，距湖南芷江機場和貴州銅仁機場分別只有40分鐘、1小時車程。二是資源有限但特色鮮明。xx自然條件較差，屬巖溶地貌，是省內干旱走廊治理范圍，發(fā)展基礎薄弱，但特色比較鮮明，用一句話概括，就是石、鐵、牛、樹、泉?！笆本褪侵鼐外涢L石，儲量豐富，分別達4.5億噸、9億噸，其中重晶石為全國特大優(yōu)質礦床；“鐵”就是鉻鐵，有6臺12500kva礦熱爐，具備打造西南鐵合金基地的潛質；“?！本褪莤x黃牛肉，為國家地理標志保護產品，目前牛肉加工企業(yè)產銷兩旺；“樹”就是右旋龍腦樟，為我縣獨有資源，也是國家地理標志保護產品，其天然冰片提取技術獲得國家專利，開發(fā)前景廣闊；“泉”就是八江口溫泉，目前正在開發(fā)當中。三是經濟后發(fā)但社會安寧。xx是省貧縣的帽子、國貧縣的底子，人均產值、人均收入遠低于全國和省市平均水平。但xx民風純樸，社會安寧，連續(xù)十年是省社會管理綜合治理先進縣，連續(xù)五年被評為省級平安縣，全國衛(wèi)生縣城、全國人口和計生優(yōu)質服務縣分別于去年8月、今年1月通過國家審批，當前正在全力創(chuàng)建全國平安縣。
近年來，我縣認真貫徹中央省市關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的決策部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強縣”的戰(zhàn)略目標，按照“強工壯農、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調發(fā)展”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出城鎮(zhèn)帶動，狠抓規(guī)劃引領、擴容提質、產業(yè)開發(fā)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大改觀。一是縣域經濟實力逐步增強。xx年，全縣地區(qū)生產總值37.8億元，財政總收入2.7億元，分別比20xx年增長285.23%、462.71%，年均增速分別為21.25%、27.99%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12732元，比20xx年增長148.28%,農民人均純收入為3936元,比20xx年增長166%。五年來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6419個，吸納農村富余勞動力5.8萬多人。二是城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴張。目前，全縣城鎮(zhèn)常住人口6.24萬人，其中城區(qū)4.12萬人，鎮(zhèn)區(qū)2.62萬人，城鎮(zhèn)化率為29.1%。城區(qū)規(guī)劃（20xx年）面積10平方公里，已建成面積5.4平方公里，比20xx年增加1.4方公里；鎮(zhèn)區(qū)（含工業(yè)園）規(guī)劃面積11.25平方公里，建成區(qū)面積2.41平方公里。全縣有小城鎮(zhèn)5個，小集鎮(zhèn)16個，常住人口1萬人以上的小城鎮(zhèn)1個。三是基礎設施逐步改善。先后投資3個多億，大力推進出省干道、農村通達通暢工程建設，完成了3條出省公路改造工程，縣內通鄉(xiāng)、通村公路水泥硬化率分別達95.6%、93%。先后實施了城市道路改造、天然氣管網建設、二水廠擴建、自來水主管網改造、城市污水處理場、城市生活垃圾無害化處理場等一批重點市政工程，縣城綠化面積189萬平方米，綠化覆蓋率達35%；共安裝路燈、景觀燈5000多盞，亮化率達95%以上；城市污水日處理能力達到1萬噸，集中處理率達90%以上，城市生活垃圾無害化處理率達100%以上；建設城市住宅區(qū)100多個，城市功能日益增強。在推進城鎮(zhèn)化建設中，我們始終堅持做到“四個注重”：
在民族貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設過程中，產業(yè)發(fā)展起著主導性作用。沒有強有力的產業(yè)支撐，沒有寬松的就業(yè)渠道，農民就沒有在城市長久生活的基本保證。要加快推進民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，必須把產業(yè)發(fā)展放在最為突出位置。就xx而言，大（龍）新（晃）產業(yè)協(xié)作示范園是武陵山片區(qū)第一個開展融園協(xié)作的示范園區(qū)，在推動縣域經濟發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設中起著至關重要的.作用，是今后一個時期xx城鎮(zhèn)化建設的重中之重。建議上級比照大龍經濟開發(fā)區(qū)出臺的政策，對園區(qū)基礎設施建設予以資金支持，對園區(qū)企業(yè)發(fā)展予以信貸和財政貼息扶持；下放部分審批權限，為項目建設開通用地、環(huán)評審批綠色通道，把大（龍）新（晃）產業(yè)協(xié)作示范園建設成為武陵山片區(qū)產城融合、城園一體的示范點。
套資金而無法實施。建議上級在項目安排時，加大對民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化建設項目的資金投入，把更多的城鎮(zhèn)建設、基礎設施和社會發(fā)展類項目向民族困地區(qū)傾斜。特別是對有基礎、有發(fā)展前景的項目，降低扶持門檻，加大扶持力度；同時，取消民族地區(qū)項目建設的縣級配套部分，并幫助化解城鎮(zhèn)化建設的歷史債務。
。xx侗民族文化濃郁，擁有龍溪古鎮(zhèn)、風雨橋、古樂城等一大批標志性建筑，具有較高的研考價值和開發(fā)潛力。將這些特有的民族元素完全融入城市建設，方能打造一批特色鮮明的新型城鎮(zhèn)，也才能使傳統(tǒng)悠久的民族文化得到更好的傳承和保護。建議上級將民族文化遺產保護納入城鎮(zhèn)化建設發(fā)展規(guī)劃，設立專項基金予以支持。
少數民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設起步較晚，觀念相對落后，專業(yè)人才缺乏。建議上級在加強民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設人才交流與培訓的同時，組織中、東部發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)建設先進縣市，對民族貧困縣進行結對幫扶，提高民族貧困縣的城鎮(zhèn)化建設水平。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇七
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領新型城鎮(zhèn)化建設，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅持農民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設完成了團結村、涼華村等新型村莊的建設;二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設完工后，原本低洼的河灘將與現有建筑用地連片，經住建局同意，規(guī)劃調整為城鎮(zhèn)建設用地，新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對房屋的建設嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關，嚴格農民建房審批管理。農村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度，集體討論、聯合把關，積極協(xié)調處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開、公正推進審批工作的同時，在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。二是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現的問題，做到了發(fā)現隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關公路兩邊退讓管理。四是聯合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設和協(xié)調服務工作方面
一是加快項目建設進度。未開工的項目，如無特殊原因，要迅速啟動，已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設進度，目前，已完成場鎮(zhèn)風貌改造，通過爭取項目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時，**幼兒園建設項目已完成招標工作，近期將進場施工;二是注重項目建設管理。高度重視項目質量工作，實行項目建設業(yè)主負責制。對項目建設中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款，不允許超撥資金;三是項目完工后，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目，要按縣委、政府要求，及時報送審計結算資料;四是做好重大項目的協(xié)調服務工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎設施配套和管理工作方面
20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步實現了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網;配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的`稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設路燈20只;通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的不斷完善，進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進、團結美麗新村建設，完善了基礎設施，調整了產業(yè)結構，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點，繁榮了新村的經濟，推動了經濟的發(fā)展，逐步實現了由農村人員向集鎮(zhèn)人口的轉移，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表等業(yè)務工作方面
為促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領導小組，抽調了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設管理辦公室人員，加強了城鎮(zhèn)化建設強有力的領導，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表和其他業(yè)務工作。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇八
****區(qū)人民政府（2014年9月24日）
根據會議安排，我簡要匯報一下****區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設情況。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位要求，堅持城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同步，政府投入和市場運作并重，完善功能和改善民生并舉，發(fā)展商貿和提升形象齊抓，全力推進新型城鎮(zhèn)化。城市空間提升拓展。堅持老城、東城、西城協(xié)調并進，每年投入100億元以上、實施項目100個以上，重點實施一批基礎性、功能性、民生性城市工程，形成了以淮海北路、寧連路、黃河路、長江路等為主體的八縱八橫的內引外聯路網格局，建成區(qū)面積擴大到34.5平方公里，城市化率達到46.5%。人居環(huán)境日趨優(yōu)化。圍繞放大“兩河三岸”生態(tài)特色，寓愛心文化于建筑之中，先后建成東方母愛公園、愛心塔等歷史人文景觀，古黃河生態(tài)風光長廊基本建成，全區(qū)建成綠地面積1000萬平方米，城市人均公共綠地達12.5平方米，城市綠化覆蓋率達到40.3%。鎮(zhèn)村建設步伐加快。深入實施富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和鎮(zhèn)村建設計劃，著力構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展新格局，鎮(zhèn)村實力、形象顯著改善。2013年底，全區(qū)有8個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超8000萬元；著力培育****、****等重點特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，-1業(yè)，帶動趙集、韓橋、吳城、碼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以三樹、凌橋為中心，重點發(fā)展機械電子產業(yè)，帶動袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以漁溝為中心，重點發(fā)展有色金屬和機械產業(yè)，帶動吳集、丁集、西宋集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以老張集、棉花為中心，重點發(fā)展汽摩配等產業(yè)，帶動王興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地3000畝，一期啟動1000畝，容積率1.0以上，實行區(qū)級配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的管理模式。目前，園區(qū)規(guī)劃全部完成，正在實施招投標程序，近期開工建設。
-3制訂退出宅基地農民進城購房優(yōu)惠政策，有序引導進城農民市民化。
下一步，我們將緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位，進一步創(chuàng)新思路，攻堅克難，全力加快新型城鎮(zhèn)化進程。一是進一步突出規(guī)劃引領，啟動中心城區(qū)空間發(fā)展概念研究及重點地塊城市設計工作，完善“一城五片”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮城市和漁溝、徐溜等重點中心鎮(zhèn)輻射帶動作用，形成更加合理的生產、生活、生態(tài)布局，構建科學合理的城鎮(zhèn)布局和發(fā)展梯次。在此基礎上，加快推進城鎮(zhèn)道路、供水、污水處理、綠化等基礎設施建設。二是進一步強化產業(yè)支撐，堅持產城融合，以高新區(qū)為龍頭，大力推進5個新型工業(yè)園區(qū)建設，促進產業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚，積極培育各具特色、優(yōu)勢互補的主導產業(yè)，使其成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的強大動力。三是進一步深化改革創(chuàng)新，積極整合存量建設用地，扎實開展增減掛鉤試點和土地整理工作，為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供用地空間。在做大做優(yōu)政府融資平臺的同時，積極引導和鼓勵社會資金、資源向城鎮(zhèn)集聚。健全農村公共服務投入機制，在完善戶籍改革的同時，加快與其相關的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等配套制度改革，逐步實現城鄉(xiāng)公共服務一體化，切實讓進城務工者在住房、子女上學等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇九
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
一、統(tǒng)一意志，勇于擔當，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設新高潮
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現代城鎮(zhèn)體系。三是實現途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十
全南縣地處江西省最南端，素有“江西南大門”之稱，縣內共設6個建制鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、86個行政村，全縣總人口19萬人，縣城所在地為城廂鎮(zhèn)和金龍鎮(zhèn)。近年來，我縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力實施“對接珠三角、建設新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設“實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南”目標，加速推進新型工業(yè)化、新型城市化、農業(yè)現代化，城市功能得到了穩(wěn)步完善，城市吸引力、凝聚力和城市載體功能不斷增強，全縣城市化水平得到了進一步推進，截止2009年11月，全縣城鎮(zhèn)化率達到40.91%，縣城建成區(qū)面積7.36平方公里，城鎮(zhèn)人口7.65萬人?，F就2008年以來推進城鎮(zhèn)化主要工作措施報告如下：
一、城市規(guī)劃建設方面
（一）堅持規(guī)劃先行，科學謀劃項目。
“沒有一張城市建設的美好藍圖，城市建設就無從下手。”為了拿出一個高標準、有品位、符合全南特色的城市建設規(guī)劃藍圖，我縣先后聘請華南理工大學建筑設計研究院，高標準完成了《全南縣縣城總體規(guī)劃》、《全南縣綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《一江兩岸城市設計》、《金龍大道城市設計》、《南海大道城市設計》、《梅子山公園城市設計》等規(guī)劃編制；聘請上海同濟大學建筑設計研究院編制完成了縣城新城b區(qū)、上山水口圍橋至車站北路等4.66平方公里控制性詳細規(guī)劃編制；聘請江西師范大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院完成了龍源壩、陂頭、社逕、龍下、中寨、南逕、大吉山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
隨著功能清晰完善的城市規(guī)劃網絡體系的建立，我縣充
這些項目的實施，使城市功能得到了優(yōu)化和完善，推動了全南城市的建設和發(fā)展。通過兩年努力，使全南城市建設品位進入了全市的先進行列。
（二）堅持項目帶動，提升城市環(huán)境
圩段河堤、道路及園林景觀和綠化工程，二中橋至老年體協(xié)沿江河堤建設等31項重點工程項目，一座“顯山露水”、獨具魅力的山水園林城市已初露端倪。
（三）堅持多元化籌資，沖破資金瓶頸。
在資金籌措方面，我縣采取了多元化的資金籌措方式，近年來，已累計投入4億元實施了污水處理廠、2萬噸自來水擴容、經濟適用房和廉租房等52項民生工程，沒有1個工程項目出現資金短檔的現象或影響工作進程。其主要融資方式有：（1）賣地籌資：加強土地的包裝策劃，積極做好土地出讓的前期包裝策劃工作，通過對項目進行概念性規(guī)劃設計，明確項目名稱、主題、功能及目標市場等，挖掘被掩埋的土地價值，把土地的招拍掛活動變成項目的招商活動。2006年之前，我縣土地價格平均才20—30萬/畝，經過這兩年的環(huán)境優(yōu)化，土地已上升至60萬元/畝，翻了一番多，這筆資金成為全南城市建設的第一桶金。（2）儲地融資：目前，我縣共儲地1700畝，其中已出讓300畝，余1400畝，這些土地都在城市核心區(qū)，為我縣爭后勁和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。（3）推行bot、bt模式融資：如通過bot模式，建設了四星級賓館工程；通過bt模式，融資10億元，擬建玉坑片工業(yè)園區(qū)。（4）積極向上爭取資金：如爭取資金200萬元建設2萬噸自來水廠擴容工程、爭取資金800萬元建設日處理1萬噸一期污水處理廠工程、爭取資金200萬元建設南逕鎮(zhèn)自來水廠建設工程等。
（四）堅持解放思想，優(yōu)化減化程序。
政府主要領導對縣重點工程建設高度重視，對重點工程建設親自部署、親自調度、親自督察，經常過問。二是建立機制，強勢推進。建立了“五個一”工作機制。即：一個重點項目、一個掛點縣領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案。把所有的重點項目都落實到了個人，一般的事情由項目責任人（牽頭單位負責人）負責；綜合性、重大問題由項目領導小組拍板，現場指揮，切實解決了責任不到位問題。三是統(tǒng)一政策，規(guī)范運作。在項目具體操作上，實行“四統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃設計；統(tǒng)一建設標準；統(tǒng)一規(guī)范合同；統(tǒng)一工程招投標政策；分項目法人組織實施。為進一步規(guī)范各項工作，我縣先后下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，既要求體現快節(jié)奏、高效率，又必須按法定程序履行必須報批的相關手續(xù)。在辦理審批手續(xù)時，做到快事快辦、特事特辦，盡可能減少辦事環(huán)節(jié)，縮短待辦時間，確保了重點工程建設的順利推進。
二、城市管理方面
（一）領導重視，城市管理長效機制不斷完善
1、加強了組織領導，不斷推進城市長效管理。2008年，成立了由縣長任主任的全南縣城市管理委員會，進一步加強了城市管理工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調等工作。同時，通過不定期邀請老干部、人大代表、政協(xié)委員和普通市民召開城市管理工作座談會，以及召開部門協(xié)調等聯席會議，有效的破解了城市管理難題，加強了各部門的溝通與協(xié)調。
城市綠線管理辦法》等一系列城市管理規(guī)章制度；縣城市管理部門還逐步完善了公交車運營、城市建筑垃圾管理、生活垃圾袋裝管理等方面制度建設；通過規(guī)章制度不斷完善，促進城市管理工作做到有章可循，有效落實。
（二）創(chuàng)新工作，努力提高城市管理水平
1、強化部門聯動機制建設，建成了四級管理網絡。結合我縣三城聯創(chuàng)工作，將城市管理職能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會和社區(qū)以及各路段責任單位，并制定了《全南縣城市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域劃分與管理實施方案》、《全南縣城區(qū)河道衛(wèi)生清理整治實施方案》、《全南縣市容協(xié)管工作方案》等一系列城市管理制度、措施，通過任務劃分和責任分解，形成了各部門相互協(xié)調、相互溝通、相互理解、相互支持的齊抓共管格局和“人民城市管理人民管，管好城市為人民”的良好氛圍，有效克服了城市管理部門力量不足的困難，使城市管理工作由城管部門單一管理轉變?yōu)殒?zhèn)、居、社區(qū)依法綜合管理，通過網絡內各管理部門的共同參與，較好的整合了資源，激發(fā)了群眾參與熱情，逐步形成了“行政指導、依法治理、大眾參與”的網絡管理體系。
門通報市容情況。同時，縣城市管理部門在日常執(zhí)法巡查中，及時向公安機關反饋相關治安巡查情況，實現了城管、公安部門聯動，有效加強了城市管理日常監(jiān)管。
理，將過去街道上的廣告懸掛在行道樹上高低不平、長短不一，影響市容美觀的行為取締，在縣城含江路段專門規(guī)劃設置了32對橫幅廣告懸掛旗桿，采用不銹鋼桿制作，統(tǒng)一了長度和高度，達到了懸掛方便、美觀的目的，做到了既注重廣告的宣傳性，又注重了廣告的觀賞性，得到了市民普遍稱贊。六是拓寬了城市管理宣傳渠道，市民參與城市管理熱情高漲?？h城市管理局在縣電視臺開辦了《城管視點》電視專欄，該欄目重點反映城市管理工作動態(tài)，褒揚城市管理中涌現的先進典型，曝光違反城市管理規(guī)定的違規(guī)行為。通過專題報道與系列報道相結合，讓市民更加直觀地了解城市管理，理解和支持城市管理，為城管與市民溝通搭建了一個良好的平臺，市民參與城市管理的熱情不斷高漲。同時，結合開展“城管走進校園、社區(qū)，攜手共建美好城市”、“小手牽大手共創(chuàng)文明城”等系列宣講活動，讓廣大學生、居民積極參與到城市管理工作中來，不斷提高我縣城市管理水平。
4、推行綜合驗收制度，不斷提升市政、路燈管理水平。一是推廣了建設工程綜合驗收工作。由縣規(guī)劃建設、房管等部門共同把關，對房地產開發(fā)項目實行綜合驗收。工程項目竣工須經城市管理部門對建設工程的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等方面設施建設進行驗收，驗收合格后，相關部門方可為開發(fā)商辦理房產手續(xù)，推行綜合驗收有效加強了建設工程在市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等設施建設方面的監(jiān)管力度，有力推進我縣城市建設管理水平。二是加強市政、路燈巡查力度，通過每周巡查與每月綜合巡查相結合，加強城區(qū)市政、路燈設施監(jiān)管，及時做好市政、路燈設施維護工作，確保城區(qū)市政設施無缺損、無堵塞、無坑洞、無積水、無隱患“五無”
和養(yǎng)護維修質量好、路面平整順暢好、管網排水功能好“三好”，確保城區(qū)亮化率達標。
5、更新園林綠化理念，加大園林綠化建設投入。一是創(chuàng)新理念，增加了木制盆栽建設投入，結合城區(qū)各路段實際情況，對無法有效種植綠化樹木的路段，采取盆栽形式進行綠化，較好地解決了壽梅路、含江路、平安路、南海大道綠化難問題，通過見縫插綠，增加了城區(qū)綠量。二是突出植物造景，加大綠化建設投入。圍繞“小家碧玉式山水園林城市”目標，對縣城“一江兩岸”、出城口和公共綠地綠化實行分期分批改造。對縣城百年廣場、文化廣場、百盛塔、濱江路等路段進行綠化改造的同時為各路段移栽了部分胸徑20cm大樹，安放了景石80多噸，并為景石刻字，增強文化韻味，營造了綠樹成蔭，景石成趣的優(yōu)美城市景觀?！耙唤瓋砂丁本坝^建設采取高標準、嚴要求建設，將沿江兩岸道路改造為大理石鋪設，配套建設了大理石欄桿、休閑亭宇、休息桌椅，沿江綠化實現花草樹木、景觀燈具科學合理搭配，初步建成了休閑設施齊全，綠化品味獨特，園林、環(huán)衛(wèi)、路燈設施齊全，集休閑娛樂觀光為一體的良好公共場所。三是開展綠地率清查活動，強化小區(qū)、庭院綠化建設。對2005年以來已完工的房地產開發(fā)項目、小區(qū)的綠地率進行了全面清查。對綠化不達標或發(fā)現存在園林綠化違規(guī)事實的，責令開發(fā)商不打折扣的做好綠化整改工作。通過社區(qū)、居委會動員各住宅小區(qū)住戶通過義務植樹、苗木認養(yǎng)，盆栽綠化等方式強化住宅小區(qū)綠化；對縣城各單位庭院綠化進行了全面規(guī)劃設計，通過提供技術指導，有效提升了單位庭院綠化水平。
三、房屋拆遷方面
隨著我縣城市建設的深入推進，為滿足打造山水園林城市建設的要求，近年以來我縣分別實施了桃江北岸老紙廠路口至南海大橋、桃江北岸老紙廠路口至下圩壩、濱江路解放橋至貿易廣場、新城集貿市場和新城b區(qū)等地塊的房屋拆遷工程，共拆遷房屋161棟。今年實施了南海橋至百得火機段房屋拆遷工作，有效地保證了城市建設的推進。
（一）加大宣傳，營造良好的政策輿論環(huán)境。 根據縣政府公布的城區(qū)房屋拆遷貨幣補償基準價格認真做好拆遷相關的配套工作；通過新聞媒體、編制拆遷信息，以及展牌宣傳等多渠道多方式做好政策宣傳解釋。及時公布拆遷信息，引導并逐漸形成全社會關心、支持、監(jiān)督城市建設的良好氛圍。
（二）明確任務、穩(wěn)步推進城市化進程。
拆遷過程中做到“四合法一到位”，即項目合法、程序合法、主體合法、補償標準合法和補償資金到位，從源頭上減少拆遷糾紛，切實維護拆遷當事人的合法權益。
（三）加強管理、規(guī)范拆遷行為、全面提高拆遷工作質量。
拆遷項目的補償資金全部納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍，并實行?？顚Ｓ?。
（四）熱情服務、妥善處理、做好信訪接待工作。 在征地拆遷過程中，堅持以“實事求是、依法處理，區(qū)別對待、限期解決，屬地管理、有利穩(wěn)定”為工作準則，在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點和熱點問題上，始終堅持特事特辦，急事快辦，難事巧辦，笑臉相迎，客氣接待，在接待中堅持做到五個及時：一是對政策有明文規(guī)定的及時答復；二是對重大復雜的疑難問題及時匯報，明確以后及時回復；三是對屬于職責交叉的事項及時與有關部門會商，在規(guī)定時間內作出答復；四是對領導和上級轉批的，及時進行研究處理，真正做到事事有落實，件件有著落；五是拆遷工作沒有休息日，只要責任單位或拆遷戶有要求，做到隨叫隨到，及時為拆遷戶做好各項工作。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十一
【導語】：樹立科學持續(xù)發(fā)展觀 全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
扎實推進新型農村社區(qū)建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵和切入點。要按照“政策引領、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè)為本，重點突破、扎實推進”的原則，通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設施完善、管理先進、經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農村社區(qū)。
新型農村社區(qū)建設要堅持規(guī)劃引領。要把新型農村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市新型農村社區(qū)進行科學規(guī)劃，今年12月底前要全面完成新型農村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局，確保設置科學、交通便利、產業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度，體現“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上，鼓勵規(guī)劃建設萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設要充分考慮居民的生活習慣和生產生活需要，結合農民經濟承擔能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風格要體現地方文化特色，簡潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調、和諧一致。
新型農村社區(qū)建設要強化基礎配套。要堅持基礎設施建設和配套公共服務設施建設“兩個先行”，本著“先進適用”的原則，逐步完善新型農村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎設施功能。要加強新型農村社區(qū)公共服務設施建設，不斷完善公共服務功能。
新型農村社區(qū)建設要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的原則，扎實推進新型農村社區(qū)建設。當前，要把產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊作為我市新型農村社區(qū)建設的切入點，率先啟動。今年，市委、市政府決定拿出5000萬元，各縣(區(qū))也要拿出一定的財力，對產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊進展快、效果好的新型農村社區(qū)實施“以獎代補”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵引導新型農村社區(qū)建設。同時，要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)建設要多策并舉，積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現代農業(yè)集群效應型等多種模式，積累經驗，穩(wěn)步推進。到20xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農村社區(qū)，20xx年建成80個新型農村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
一、統(tǒng)一意志，勇于擔當，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設新高潮
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現代城鎮(zhèn)體系。三是實現途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在，更是首要任務。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內所有城中村改造任務。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現象。新區(qū)建設，要按照“三年見成效、五年成規(guī)?！钡哪繕巳蝿?，堅持高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設。
要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎設施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設并完善新區(qū)起步區(qū)路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產業(yè)園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規(guī)劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業(yè)項目建設為抓手，加快推進各功能分區(qū)建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現代復合型城區(qū)。
加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區(qū)的融合互動，逐步實現與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區(qū)和特色商務區(qū)(街)的規(guī)劃建設，使之成為服務區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產業(yè)加快發(fā)展的增長點。
。要加快新區(qū)建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮(zhèn)功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區(qū)，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產業(yè)基礎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設的政策，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經濟實力。
著力提升產業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設奠定堅實基礎。產業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎和保障。要堅持產城互動，把促進產業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產業(yè)體系，實現產城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產業(yè)集聚區(qū)為支撐。產業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉”和“強基礎、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？?、促集約，找對手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產業(yè)集群，把產業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現代服務業(yè)為主的第三產業(yè)，不斷優(yōu)化經濟結構，壯大經濟實力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產業(yè)基礎、資源環(huán)境等因素，科學規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農則農，突出特色，重點發(fā)展經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，杜絕發(fā)展高耗型、污染型產業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設提供產業(yè)支撐。新型農村社區(qū)主要以現代農業(yè)為支撐。
要堅持產業(yè)發(fā)展與新型農村社區(qū)建設同步規(guī)劃，充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，促進農業(yè)規(guī)?；洜I、機械化耕作、現代化管理，促進農業(yè)結構調整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質量為目的發(fā)展特色產業(yè)，大力發(fā)展高效設施農業(yè)、現代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現代服務業(yè)等，促進勞動力就近轉移就業(yè)。
強化基礎設施項目建設，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務功能。新型城鎮(zhèn)化建設必須做到基礎設施先行，不斷完善城市服務和配套功能。
一要加快構建綜合交通網絡。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎設施建設。加快晉豫魯鐵路通道段建設，積極推進鄭濮濟客專建設。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造，完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設和改造，加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設。構建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施。市域內各組團城市要立足當前，著眼長遠，切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎設施項目建設。加快第二污水理廠建設，年內開工建設龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略，建成城市天然氣次高壓環(huán)網。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設小型污水處理設施，探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農村生活垃圾處理機制，不斷加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，強化配套服務功能，提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網設施建設改造進度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理，凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網絡和生態(tài)園區(qū)建設，合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶，提升城市景觀。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十二
根據會議要求，現將***新型城鎮(zhèn)化試點建設情況作以匯報，不妥之處，請批評指正。
一、試點建設情況
近年來，我們搶抓全省、全國新型城鎮(zhèn)化試點縣建設機遇，立足“絲綢之路古鎮(zhèn)、紅色文化名城、生態(tài)宜居之都、休閑度假樂園”的城市發(fā)展定位，堅持把解決人的問題作為城鎮(zhèn)化工作的價值取向，把促進城鎮(zhèn)更加和諧宜居作為管理和服務的重要標尺，走出了一條具有高臺特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
堅持生態(tài)引領，建設“黑河水鄉(xiāng)城市”。按照東擴城東新區(qū)、西連xx灣、南通工業(yè)園區(qū)、北跨黑河、中部改造老城區(qū)的“一核四區(qū)”發(fā)展思路，著力推進新型城鎮(zhèn)化建設，率先在全省啟動“多規(guī)合一”編制工作，編制完成了縣城第四輪總體規(guī)劃、8個鎮(zhèn)總體規(guī)劃、117個行政村村莊規(guī)劃和207個建設項目修建性詳細規(guī)劃，形成了銜接有序、相融互補的規(guī)劃體系，縣城規(guī)劃區(qū)面積由8.56平方公里擴至11.4平方公里，為推進農業(yè)轉移人口市民化和吸納產業(yè)工人落戶預留了充足空間。堅持以生態(tài)文明引領城市發(fā)展，發(fā)揮黑河濕地面積大的優(yōu)勢，打造了總占地3.05萬畝，由新城區(qū)、黑河濕地公園和xx灣文化旅游風景區(qū)三部分組成的xx灣生態(tài)新區(qū)，已完成投資16億元，建成公建民用、產業(yè)發(fā)展、景觀景點等各類項目近百個，黑河濕地公園成為全國53個國家級城市濕地公園之一，xx灣文化旅游風景區(qū)榮膺“絢麗甘肅”最佳特色景區(qū)稱號，城市建成區(qū)面積由xx年的3.67平方公里拓展到xx年的8.56平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到38.4%，成功創(chuàng)建為“國家級園林縣城”和“全國文明縣城”，xx年被列為甘肅省新型城鎮(zhèn)化試點縣，xx年被確定為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣。
突出改革創(chuàng)新，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。搶抓試點政策機遇，加快推進配套改革，積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。穩(wěn)步推進行政區(qū)劃管理改革，“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作全部完成，“撤縣建市”工作已正式啟動。戶籍制度改革進展順利，居民養(yǎng)老、醫(yī)療救助、臨時救濟、社會互助已實現城鄉(xiāng)并軌一體化管理，年內將建成統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度。農村產權制度改革加快推進，土地承包經營權確權到戶率達44%，林權和農村集體土地登記發(fā)證率達100%，農村承包土地經營權和地上附著物抵押擔保貸款試點成效明顯，已為農戶發(fā)放土地經營權和產權抵押貸款1.4億元，有效解決了農村發(fā)展投入不足的問題。全省市政基礎設施領域投融資試點穩(wěn)步實施，先后 組建了信用擔保、文化旅游、城投、農投、水投等融資平臺公司，計劃在三年內以ppp模式建設、管理、運營基礎設施項目32個，其中集中供熱工程和綠色蔬菜產業(yè)園2個項目入選國家發(fā)改委ppp推介項目。
立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強綜合承載能力。堅持把完善基礎設施和公共服務設施作為提升城鎮(zhèn)品位的重要舉措，高起點謀劃、高標準建設、高質量配套，促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。先后籌措資金5.47億元，實施城鄉(xiāng)道路交通、城市管網、污水垃圾處理及綠化亮化等項目，縣城道路硬化和管道鋪設基本完成，縣、鎮(zhèn)、村一體的路網框架全部貫通，污水集中處理率達到93%，燃氣供熱面積占到31.6%，城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善。堅持把資源向民生領域傾斜，先后建成國家一級圖書館、國家一級文化館、全省領先的縣級博物館、全省首個縣級游泳館和科技館、體育館等公共場館及九年一貫制學校、園林式中醫(yī)院等民生項目，累計建成保障性安居工程8197套，覆蓋率達33.79%，基本實現了“住有所居、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的目標。
注重產城融合，奠定持續(xù)發(fā)展基礎。堅持把產城融合作為推動城市持續(xù)健康發(fā)展的基礎，立足縣內資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加大開發(fā)開放力度，合理布局城鄉(xiāng)產業(yè)結構,帶動城鄉(xiāng)經濟互動融合發(fā)展。圍繞“一紅一綠”兩張名片，積極推進文化旅游體育融合發(fā)展，先后創(chuàng)建國家 4a 級景區(qū)3個，成功舉辦旅游年會、全國成人游泳邀請賽、秧歌比賽等重大節(jié)會賽事活動，逐步形成了濕地休閑、高原龍舟、塞外垂釣、沙漠越野等特色旅游品牌，文化旅游產業(yè)帶動效應日益凸顯。傾力打造以紅色大道、高鐵大道、通景大道為軸線，連接南華工業(yè)園區(qū)、綠色蔬菜產業(yè)園區(qū)、老城區(qū)和xx灣生態(tài)新區(qū)的“三線四區(qū)”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范帶，培育壯大生態(tài)工業(yè)、現代農業(yè)、商貿物流、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等產業(yè)，著力提升規(guī)模發(fā)展的乘數效應和產業(yè)園區(qū)的輻射帶動能力，加快了產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用和人口合理聚集步伐。高臺工業(yè)園區(qū)被評為“全省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”“省級循環(huán)經濟示范園區(qū)”，位列全省35個國家級及省級開發(fā)區(qū)第13位；綠色蔬菜產業(yè)園區(qū)被確定為省級農業(yè)科技園區(qū)、省級現代農業(yè)示范區(qū)；以“三線四區(qū)”為主的城鄉(xiāng)一體化產業(yè)示范帶直接帶動就業(yè)達2萬多人。
強化綜合治理，提升城鎮(zhèn)宜居水平。以群眾更安心、更省心、更舒心為目標，積極優(yōu)化公共服務，強化城市綜合執(zhí)法和管理創(chuàng)新，切實提升城市精細化管理水平。建立健全城市管理聯動機制，大力推進網格化、數字化、信息化等社會管理新方法、新模式，積極創(chuàng)建“一刻鐘”精品服務社區(qū)，城市管理和服務水平不斷提升。切實加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)深入開展農村柴草集中清理活動，亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂靠、亂潑亂倒等問題得到有效解決，城市生 活垃圾無害化處理率達100%，建制鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運率達75%，農用地膜回收率達79%。不斷鞏固提升全國文明縣城創(chuàng)建成果，集中對影響城市形象的不文明行為進行專項整治，深入開展“法德進家”、“五星文明戶”創(chuàng)評、“文明市民標兵”評選等活動，倡導文明健康生活方式，城鄉(xiāng)群眾心齊氣順促轉型、謀跨越的向心力和凝聚力不斷增強。
二、存在的問題
我縣新型城鎮(zhèn)化試點建設工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足，主要表現為：
一是城市規(guī)劃與城市建設銜接不夠緊密。對一些審批時間較長的規(guī)劃，未能根據當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢及時進行調整修訂，城市交通、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施相對滯后，新、舊城區(qū)建筑的外觀、功能、質量等方面還有一定差距。
二是產城融合度低。作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣，受城鄉(xiāng)二元經濟結構影響較深，近年來，雖然培育出了文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務、物流快遞等一些城鎮(zhèn)產業(yè)，但進城務工人員以從事建筑業(yè)、餐飲服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)為主，城市既有產業(yè)與勞動者素質匹配度不高，農民市民化進程緩慢。
三是農業(yè)轉移人口市民化成本較高。新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”，重點在于推進基本公共服務均等化。據測算，我縣打通城鄉(xiāng)制度障礙,實現就業(yè)、低保、教育、文 化、醫(yī)療、住房保障等社會保障一體化,每年需要資金4500萬元，而我縣xx年地方公共財政預算收入只有2.41億元，財政支出高達17.07億元，保障農業(yè)轉移人口市民化面臨的資金壓力較大。
四是新型城鎮(zhèn)化建設投融資渠道單一。雖然建立了城投、農投、信用擔保等投融資平臺，但都還在起步、探索階段，投資運作水平還不高，市場化運作的制度機制還沒有有效形成，ppp、bot等新型投融資模式還處在研究、探索、起步階段，融資難、渠道窄的問題有待進一步破解。
三、思路及打算
下一步，我們將進一步強化規(guī)劃的龍頭作用，增強產業(yè)的支撐能力，加強城市基礎設施建設，提升城市管理水平，加快改革創(chuàng)新步伐，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓居民更具幸福感和獲得感。
以科學規(guī)劃為龍頭，引領新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。牢固樹立規(guī)劃科學是最大效率、規(guī)劃失誤是最大浪費、規(guī)劃折騰是最大忌諱的理念，以規(guī)劃引領城市建設。一是以“多規(guī)合一”統(tǒng)領各類規(guī)劃。以“多規(guī)合一”編制工作為契機，建立全縣“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺和多規(guī)融合規(guī)劃信息數據庫，把全縣9個鎮(zhèn)、136個行政村作為一個整體，統(tǒng)籌考慮、全盤布局，積極探索用“多規(guī)合一”替代原有的多個規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的協(xié)調性、兼容性、互補性，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是提高規(guī)劃的科學化水平。在實施好“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的同時，建立健全道路交通、電力通訊、燃氣熱力、供水排水等專項規(guī)劃，優(yōu)化完善重點片區(qū)地段修建性詳細規(guī)劃，啟動編制地下空間綜合利用規(guī)劃和城市地下綜合管廊建設規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、精準性。三是維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一張網”，強化審批監(jiān)管，確保各項規(guī)劃落到實處、發(fā)揮效應。建立健全規(guī)劃質量審查、決策機制，完善決策程序和審批程序，保證項目建設按城市規(guī)劃嚴格執(zhí)行。不斷加大管控力度，細化城市空間管理，創(chuàng)新城市管理流程，堅決查處違法違章建筑，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行和全面實施。
以功能配套為重點，提升城鎮(zhèn)內涵品質。把基礎設施建設作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要保障，突出補齊短板，注重建設質量，不斷提高城市建設水平。一是統(tǒng)籌抓好地上地下基礎設施建設。以道路交通、污水管網、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊為重點，加大基礎設施建設力度，加快西環(huán)路黑河景觀大橋、黑河二級橡膠壩、職業(yè)中學實訓樓、客運站二期工程、千禧萬象城、東升大廈地下停車場、月牙湖景區(qū)道路、xx灣景區(qū)道路、南華鎮(zhèn)污水處理廠、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場等項目建設進度，力爭盡早建成。二是加快生態(tài)宜居城市建設。不斷鞏固國家園林縣城和全國綠化模范縣成果，繼續(xù)組織實 施防沙治沙、生態(tài)效益補償、黑河濕地生態(tài)恢復保護等重大生態(tài)項目，大力開展生態(tài)修復，著力建設綠洲生態(tài)宜居城市。不斷加大園林綠化力度，開發(fā)建設一批街頭綠地、小憩園，營造別具一格的城市綠地景觀。三是不斷優(yōu)化城市公共服務。加快互聯網升級改造步伐，大力推進光纖到戶，不斷擴大 4g 網絡覆蓋范圍。積極推廣應用“互聯網+”技術，促進政務、民生、產業(yè)、安全、教育等與互聯網融合發(fā)展，著力構建智慧服務體系。探索開展公共自行車租賃服務，鼓勵支持停車場建設，不斷提高居民便利出行程度。
以產業(yè)培育為核心，拓寬市民就業(yè)渠道。堅持以產興產、產城融合，加大就業(yè)供給，增加就業(yè)崗位，提高產業(yè)發(fā)展和集聚人口的能力。一是培育壯大生態(tài)工業(yè)。把生態(tài)工業(yè)作為經濟發(fā)展聚焦發(fā)力的突破口，以綠色有機食品加工業(yè)、新能源產業(yè)、礦產資源開發(fā)利用為重點，做好補鏈、延鏈、強鏈文章，努力培植一批產業(yè)關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，引導農民就地轉化為產業(yè)工人，不斷發(fā)揮工業(yè)對人口的集聚效應。二是大力發(fā)展現代農業(yè)。立足高臺農業(yè)基礎和優(yōu)勢，堅持綠色有機發(fā)展方向，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，加快發(fā)展具有地域特色的農業(yè)產業(yè)基地和主導產品，不斷提高現代農業(yè)質量和效益，促進農民增收，為農民進城創(chuàng)造積極有利條件。著力培育農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等農業(yè)新型經營主體，大力推動農 業(yè)適度規(guī)模經營，加快“農民”轉化成“市民”步伐。三是融合發(fā)展現代服務業(yè)。突出文化旅游產業(yè)的關聯帶動作用，將新型城鎮(zhèn)化建設和文化旅游產業(yè)發(fā)展有機結合，積極吸引和擴大社會消費，帶動第三產業(yè)整體上規(guī)模、上水平，不斷提高三產對城市發(fā)展的促進和提升作用。全面落實稅收、金融、信貸等扶持現代服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育壯大電子商務、商貿物流、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等新型服務業(yè)，吸引更多的農業(yè)轉移人口到城鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)。
以改革創(chuàng)新為動力，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，以改革創(chuàng)新破除城鄉(xiāng)二元結構瓶頸，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。一是探索推進行政區(qū)劃管理改革。加快“撤縣建市”步伐，撤銷城關鎮(zhèn)建制、改設街道辦，把巷道鎮(zhèn)、合黎鎮(zhèn)部分納入城市轄區(qū)管理，提高城鎮(zhèn)化率。積極推進城郊村向城區(qū)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村向集鎮(zhèn)集中、邊遠村向中心村集中“三集中”模式，加大村社整合、整體搬遷力度，實行農村社區(qū)化管理，建設新型農村社區(qū)。二是深化城鄉(xiāng)建設投融資創(chuàng)新。賦予城投、農投公司相應土地儲備職能，構建“儲地—融資—建設”和“儲地—整治—出讓”機制，提高公司自身投融資能力。鼓勵和支持社會資本通過ppp、bot模式參與城市基礎設施建設和營運，探索開展衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護、市政設施維護、公益宣傳等方面的政府購買社會化服務試點，促進形成結構多元、開放包容的多層次城市建設 投融資體系。三是加快推進城鄉(xiāng)一體化機制改革。探索將農民的戶口變動與農民承包土地經營權、宅基地用益物權、集體資產股份權等“三權”脫鉤，加快推進農村產權交易試點改革，有效盤活農村資源資產，充分調動農民進城落戶的積極性。推進社會保障制度改革，實現城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障均等化。四是深化城市管理機制改革。整合管理服務、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理相關職能，實現管理執(zhí)法機構綜合設置，構建權責明晰、服務優(yōu)先、管理規(guī)范、安全有序的城市管理新機制。
以文明和諧為目標，提高城鎮(zhèn)管理水平。堅持共治共管、共建共享，發(fā)揮市民在城市管理中的主體作用，實現精細化、智能化、全過程管理。一是實施城鄉(xiāng)美化亮化工程。開展“一項攻堅、三項整治”行動，即以城市違章建筑拆除為主的攻堅行動和以市容環(huán)境衛(wèi)生為主的環(huán)境整治、以退市還路為主的市場整治、以美化綠化亮化為主的風貌整治，大力營造潔凈、舒適、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。建立城鄉(xiāng)垃圾處理和再生資源回收體系，通過分類投放收集和綜合循環(huán)利用，著力解決“垃圾圍城”問題。二是實施智慧管理工程。破除交通、通信、公安、城建等信息資源“隔離墻”，加快建設城市數字化監(jiān)管平臺，形成職能明確、規(guī)范高效、綜合執(zhí)法的大城管格局，不斷提高城市管理和運行效率。通過“互聯網+”行動計劃的深入推進，優(yōu)化配置公共交通、教育醫(yī)療、社區(qū) 管理、防災減災等公共服務資源,為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。三是實施文明素質提升工程。深入開展社會主義核心價值觀教育，推進各類精神文明創(chuàng)建活動，在全社會營造人人爭做文明市民的良好氛圍。堅持典型引導和懲戒監(jiān)督并重，在對市民進行正面教育熏陶的同時，采取曝光不良行為等辦法，不斷提升市民的文明素質和道德水平。
四、幾點建議
一是“多規(guī)合一”試點工作要從規(guī)劃內容、信息平臺、協(xié)調機制和行政管理等多個方面理順相關關系，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的有效銜接，縣上協(xié)調解決的困難很大，懇請市上加大指導幫助，以便我縣順利完成“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。
二是根據xx年第53次省長辦公會議，關于“省財政廳要按照區(qū)別對待的原則，對列為‘多規(guī)合一’的試點縣和新型城鎮(zhèn)化試點15個縣、30個鎮(zhèn)，通過提高一般性轉移支付系數的方式，支持開展試點工作”的決定事項，懇請市上相關部門，積極幫助我縣協(xié)調省財政廳落實決定事項，提高我縣一般性轉移支付系數。
三是懇請市上相關部門加大協(xié)調力度，幫助我縣積極爭取國家及省上有關新型城鎮(zhèn)化試點建設的扶持政策，推動我縣新型城鎮(zhèn)化試點工作順利開展。
四是今年國務院頒布了《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，要求整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，文件指出城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度原則上實行市級統(tǒng)籌，目前，我市還沒有對整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作作出規(guī)劃和部署，懇請市上盡快制定出臺關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見。
五是我縣部分城鎮(zhèn)失業(yè)人員受勞動力市場供大于求的沖擊，就業(yè)率還不夠高，居民增收難度較大，懇請市上把我縣作為“雙創(chuàng)”試點的重點，從政策、資金等方面給與大力支持，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，促進居民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十三
來源：鄭州日報
05:39:33
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農村建設，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。
——摘自國家《國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》
核心提示
全市新型城鎮(zhèn)化建設推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領 加快鄭州都市區(qū)建設 切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設的思路、目標和任務，對今年的新型城鎮(zhèn)化建設工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關注。
重大意義
推進新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經濟區(qū)建設中“挑大梁、走前頭”的責任擔當。鄭州作為省會城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，是我們義不容辭的責任和使命。
推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現科學發(fā)展的客觀需要。推進新型城鎮(zhèn)化，是對中國現階段發(fā)展特征的清醒認識和把握，是對河南特殊省情的清醒認識和把握，也是對鄭州客觀基礎條件的清醒認識和把握。2011年，鄭州市人均gdp達到8000美元，城鎮(zhèn)化率達到67.1%，進入到國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。
推進新型城鎮(zhèn)化是實施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州，鄭州要在全國找坐標、在中部求超越，要建成名副其實的“一區(qū)兩城”，要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化六個切入點為抓手，搶抓機遇，積極作為。
基本原則
把握 “三個關鍵”：一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念。“一個主體”，即中心城市，要促進中心城區(qū)的現代化?！皟蓚€載體”，依托縣城和鎮(zhèn)區(qū)，依托原有產業(yè)布局和產業(yè)基礎，規(guī)劃建設產業(yè)集聚區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園，將其打造成為農民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達地區(qū)和城市產業(yè)轉移的載體、城市生產要素向農村流動的載體；把包括新型農村社區(qū)在內的各類新型社區(qū)打造成為實現城鄉(xiāng)公共服務均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產業(yè)布局和合理的就業(yè)結構。三是確保實現“四個城市化”的工作目標，就是實現全市農民的居住環(huán)境城市化、公共服務城市化、就業(yè)結構城市化和消費方式城市化。
堅持七種理念：一是堅持抓基層、打基礎、項目推動發(fā)展的理念，用項目搭建載體、抓好落實。二是堅持規(guī)劃引領發(fā)展的理念，科學編制“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。三是堅持以交通為先導的城鎮(zhèn)開發(fā)理念，依據城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產業(yè)、人口和公共設施空間布局規(guī)劃。四是堅持“運營城市”的理念，構建以政府為主導、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會化運作的多元化城市經營模式。五是堅持做環(huán)境平臺、促產業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務群眾的理念，解決好群眾關心的問題。七是強化開放創(chuàng)新雙驅動的理念，解放思想、以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。
把握四條原則：一是確保耕地不減少，質量不降低，糧食不減產。二是從根本上維護農民的權益，不以農民放棄土地為身份轉換、享受城市政策、城市公共服務的條件，讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進中有保障、得實惠。三是堅持群眾自愿，組織引導群眾，以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺和優(yōu)惠的安居政策，發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農業(yè)現代化的基礎作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調并進。
戰(zhàn)略部署
堅持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據，以縣（市）區(qū)為單位，編制《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》，進一步修訂編制土地利用規(guī)劃，實現資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認可、美觀實用的新型農村社區(qū)建設規(guī)劃和建筑設計。
抓住六個切入點，實施重點工作帶動：
一是加快交通道路建設。構筑“域外樞紐、域內暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設，鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內暢通，就是要重點推進“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設，以及連接縣城（城市組團）和產業(yè)集聚區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）乃至新型農村社區(qū)的路網建設。
二是加快生態(tài)廊道建設。加快中心城區(qū)連接“六城十組團”的快速通道建設，打造生態(tài)廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設、城市組團、產業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系，圍繞城市組團布局挖掘利用開發(fā)水系，形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。
三是加快“四類社區(qū)”建設。各縣（市）區(qū)、管委會要認真落實我市“四類社區(qū)”建設相關指導意見。城中村改造要把政府主導試點村改造作為著力點，強力推進老城區(qū)整街坊連片改造，打造精品特色街區(qū)。加快推進已經市政府批準的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造；舊城改造要對單宗地塊面積小，難以獨立安置、開發(fā)的項目，可與周邊項目統(tǒng)一改造，今年要完成17個遺留項目；合村并城要堅持“典型引路、先抓試點、逐步推開”，凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團規(guī)劃區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點；新型農村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進30個建設試點工作，為城市組團和產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。
四是加快城市組團起步區(qū)建設。各城市組團要至少建設3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務設施建設，規(guī)劃建設行政中心、便民服務中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標準建設外圍城市組團，吸引中心城區(qū)的產業(yè)、人員外遷。
五是中心城區(qū)功能提升。推進“六舊六新”12個重點片區(qū)的更新改造和建設，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟會議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)it科技產業(yè)區(qū)。“六新”，就是在鄭州新區(qū)建設六大片區(qū)：龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團區(qū)域、航空港區(qū)域和經開區(qū)行政商貿服務區(qū)。加快“暢通鄭州”建設，加大基礎設施建設力度，加強城市管理，深入開展城市管理整治提升活動。
六是加快產業(yè)集聚區(qū)建設。提升產業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設，對全市產業(yè)集聚區(qū)進行分類排隊，優(yōu)化資源配置，力爭更多園區(qū)升格為省級產業(yè)集聚區(qū)，積極申報國家級開發(fā)區(qū)。完善產業(yè)集聚區(qū)功能，將產業(yè)集聚區(qū)建設與合村并城、新型社區(qū)建設有機結合，同步規(guī)劃、同步推進。推動主導產業(yè)集群發(fā)展，落實“突出一個特色、注重兩個結合”的發(fā)展思路?！耙粋€特色”，即主導產業(yè)占70％以上、其他30%用于引進高科技項目；“兩個結合”，即結合新的城市組團建設、結合合村并城發(fā)展主導產業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)四個層次，依托區(qū)位、資源和產業(yè)基礎進行產業(yè)布局。每個衛(wèi)星城、產業(yè)集聚區(qū)、城市組團原則上只確定一個主導產業(yè)，突出特色，壯大集群，形成具有一定競爭力和市場份額的產業(yè)鏈條，使每個層次都形成合理的產業(yè)布局。
研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)。建立財政資金引導投入機制，市、縣（市）區(qū)兩級財政每年都要安排專項資金用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設。堅持不以農民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進符合條件的農民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉為城鎮(zhèn)居民。
目標任務
力爭通過三到五年，基本形成“域外樞紐、域內暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態(tài)宜居、繁華現代、暢通有序的城市形態(tài)。
基本形成“中心城區(qū)—縣城組團—產業(yè)集聚區(qū)和重點鎮(zhèn)—新型農村社區(qū)”四級配套的現代城鎮(zhèn)體系，構建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
基本形成以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)為核心、以現代農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系，打造全國重要的先進制造業(yè)基地和區(qū)域性現代商貿中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心?；拘纬缮剿诤稀⑸汁h(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。
基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標準的民生保障體系，讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴，努力建設自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現代化都市區(qū)。
保障機制
加強組織領導，建立權責明晰、分級負責的領導機制。建立專門工作機構和分級負責的工作運行機制，建立高質高效的項目運作機制。市里已經成立了工作推進機構，各地各有關部門也要設立相應機構，明確責任，分解任務，抓好落實。
加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。實行市級領導分片包干制度。切實落實好重點工作推進例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮(zhèn)化建設工作碰頭會，每月召開一次工作例會，每季度召開一次現場推進會，及時發(fā)現問題、研究問題、解決問題。
加強績效監(jiān)察，建立權責一致、獎懲分明的考核機制。把新型城鎮(zhèn)化六項重點工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強有力的效能監(jiān)察工作機制，盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴格兌現獎懲。
加強輿論引導，形成支持鄭州都市區(qū)建設的強大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。建立新聞發(fā)布會制度，大力宣傳全市推進新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。
敢于擔當，務實重做，加快轉變領導方式。全市廣大黨員干部加快轉變領導方式，緊盯目標不動搖，加快發(fā)展不松勁，努力開創(chuàng)工作新局面。
新型城鎮(zhèn)化
豐富內涵
關于新型城鎮(zhèn)化的內涵，省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。進一步闡述，就是要“發(fā)揮三個作用，形成一個格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
顯著特征
新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現為“六個新”，即“新”在涵蓋農村，從農村著手推進城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農業(yè)和環(huán)境；“新”在農民可以就近轉移到二、三產業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農民市民身份，都是從事一、二、三產業(yè)的新型職工；“新”在農民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務；“新”在以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展。
敬愛的黨組織：
經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：
首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。
其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。
再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。
當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發(fā)展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發(fā)展由巨大的反作用。
通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。
匯報人：***
2012年3月31日
【1】 【2】
該文章轉載自無憂考網：http://
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十四
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月
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日，在省委黨校專題培訓班上，
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省長給我們講了他對
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法定化、標準化、智慧化、精細化等四大原則，我很受教育。如何在
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市貫徹落實好省委、省政府對城鎮(zhèn)化建設的要求，我思考了以下幾個問題。
習近平總書記指出：
統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性
統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展的持續(xù)性
統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性
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市的城鎮(zhèn)化建設對照檢查，總結經驗，找出差距，并對新時期
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市城鎮(zhèn)化建設重新進行認識。關于如何重新認識
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市城鎮(zhèn)化建設的重要性，主要解決三個問題：就是要把習近平總書記對城市化建設的指示精神學深學透，堅定不移地貫徹落實。指導思想明確了，我們才會主動、自覺地在新時期城鎮(zhèn)化建設中不落伍，在
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新時期城鎮(zhèn)化建設中占有一席之地。再好的規(guī)劃，關鍵還是要人去落實。近兩年來，企業(yè)、老百姓對我們的一些工作不滿意，埋怨我們辦事效率低、不作為，各級政府都在講、都在抓，但效果不明顯。當然，我們也有榜樣，
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市的這種做法，把干事創(chuàng)業(yè)的激情燃燒起來，在全市
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個縣
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市
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開展新一輪你追我趕的城市建設競賽。什么是高標準？什么是高起點？我的理解是：在全面貫徹落實“五個統(tǒng)籌”的工作中，認真吃透市情、縣
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市
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情，突出體現一個“特”字，只有走自己特色化的城市發(fā)展路子，我市城鎮(zhèn)化建設才會迎來美好的春天。
從
1993
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市城鎮(zhèn)化建設再次掀起新高潮。
主要體現在四個方面：一是空間發(fā)展格局不到位。在生產、生活、生態(tài)空間，地上、地下、地面空間，存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如，
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市
2015
—
2030
年的城市規(guī)劃，
2020
年前的建設用地規(guī)模根本滿足不了實際需求
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市
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情了解不多，等等。
產業(yè)發(fā)展是城市建設的基礎，也是城市人口聚集的前提。因此，城市發(fā)展中的產業(yè)選擇，就成為了至關重要的環(huán)節(jié)。我們的問題是，首先是對自己的優(yōu)勢資源認識研究不深。主要表現在六個方面：一是現在境內的資源狀況是什么？二是未來的業(yè)態(tài)發(fā)展走勢是什么？三是相關的企業(yè)有哪些？誰在主導這些項目？四是產業(yè)發(fā)展的目標是什么？五是要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把好的企業(yè)引進來？六是產業(yè)項目在哪里布局。其次是對產城一體化的規(guī)劃重視不夠。主要體現在社會配套不好，我市各縣
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市
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搞的產業(yè)園區(qū)，沒有從文化、教育、醫(yī)療、人才、技術、資金
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金融
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、物流等多層次、綜合性這些角度進行研究。再次是管理服務跟不上。有些園區(qū)幾年沒有實質性的變化，原因是多方面的，服務跟不上是重要原因之一。有的園區(qū)好不容易引進企業(yè)來建設，但由于各方面服務跟不上，遲遲開不了工，企業(yè)怨氣一大堆。
一是亂建亂占問題嚴重，制度不健全，監(jiān)管不到位，一些制假售假、污染產品就是在這些亂建亂占的地方得以滋生。二是對城市各類配套設施建設統(tǒng)籌不到位，今天你開挖、明天他開挖，市民很反感。三是城市衛(wèi)生臟亂差還沒有從根本上解決。四是社區(qū)
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生活小區(qū)
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的管理跟不上，仍處于低水平階段，缺失制度約束，因欠費等原因停水、停電時有發(fā)生。五是“公平”問題解決不夠好，對“農民”轉變?yōu)椤熬用瘛?，享受跟城市居民一樣的福利、就業(yè)機會、教育條件和社會保障等還有差距。
我們有優(yōu)越的生態(tài)宜居環(huán)境、富集的生態(tài)資源、多姿多彩的民族文化，這是我們發(fā)展的最大潛力所在。但是，我們在這方面的認識還有差距：一是在重視土地資源的稀缺性和不可再生性，實現資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率、嚴格執(zhí)法、禁止浪費資源等方面做得不夠。二是在建立和完善重大環(huán)境質量預警、檢測和反饋系統(tǒng)、強化環(huán)境污染治理和環(huán)境保護力度，以及污染者需要承擔法律責任等方面還有很大差距。三是在培養(yǎng)公民節(jié)儉、文明、環(huán)保的消費理念，形成健康文明、節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費模式及生活習慣等方面宣傳、教育、管理都要加強。
現有的規(guī)劃是全市
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縣
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市
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二是在實踐中也看不出規(guī)劃存在的問題。
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市
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兩級政府主要領導、分管領導和相關業(yè)務部門必須把現有規(guī)劃學深學好。要結合阮成發(fā)省長提出的人口、交通、空間、生態(tài)、文化、國際化、科技、產業(yè)等八大要素，法定化、標準化、智慧化、精細化等四大原則，對現行規(guī)劃進行對照檢查，按照高起點、高標準、高質量的要求，該調整的調整，該修編的修編，不管是調整或是修編都要嚴格按規(guī)劃審批程序辦理。
新型城鎮(zhèn)化就是把城鎮(zhèn)化本身的過程與解決過去城市化問題的糾編方案結合起來，推進更加公平、高質量、高效率的城鎮(zhèn)化。一是解決好市民化的問題。讓農民工、流動人口的公共待遇得到解決，也就是解決“農民”變“市民”的問題。二是解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。推進我市農村經濟社會科學發(fā)展，是當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的重大課題。我市新型城鎮(zhèn)化要著力破解城市內部二元結構難題、帶動內需擴大和就業(yè)增加。同時，加大特色小鎮(zhèn)建設力度，使城市建設向外沿擴展，形成星羅棋布的城市外沿亮點，為旅游業(yè)提供基礎條件。三是解決好生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化建設問題，要在科學發(fā)展觀的指導下，把生態(tài)文明建設擺上重要的議事日程，放在突出的位置。要在全市實施最嚴格的生態(tài)保護，用鐵的手腕，鋼的措施，加強生態(tài)保護治理和建設。四是解決好就地城鎮(zhèn)化的問題。要全面規(guī)劃好我市新型農村社區(qū)的合理化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入，完善農村基礎設施建設，全面發(fā)展農村社會事業(yè)。
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縣
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要在城市規(guī)劃外沿及主要交通干線選點規(guī)劃，取得經驗后再逐步推開。
產業(yè)發(fā)展是城市化的第一基礎，也是城市人口聚集的前提。選擇未來型持續(xù)成長產業(yè)，成為城市發(fā)展至關重要的環(huán)節(jié)，也必然是
“產城一體化”建設的高效路徑。因此，我市城鎮(zhèn)化建設應當融合經濟、金融、信息、貿易、生態(tài)、生產、生活、服務、教育、文化、醫(yī)療等多元功能，尤其是產業(yè)與生活服務功能，強化城鎮(zhèn)在區(qū)域中產業(yè)與生活服務的中心作用。
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大產業(yè)。應該說，這個決策是符合市情的、是正確的，實質性的問題是還沒有將這
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大產業(yè)做進一步的深化。
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抓旅游建設的工作力度、資金投入、具體措施等等都不夠。對我市旅游文化產業(yè)的再認識，我思考了三點：
(1)
把旅游文化作為主導產業(yè)
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引擎
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來抓。旅游文化產業(yè)在市內應該發(fā)揮其主導作用，構建旅游產業(yè)集群，理順相應關系，形成聯動發(fā)展機制，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，帶動相關產業(yè)發(fā)展。要同步發(fā)展旅游核心產業(yè)、旅游支柱產業(yè)、旅游相關產業(yè)，最終形成我市旅游產業(yè)集群。
(2)
二是通過旅游業(yè)的發(fā)展來促進城市建設，成為“美麗
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”建設的重要力量，包括基礎設施建設、城市風貌改善、城市品牌形象塑造以及城市人文環(huán)境營造。
(3)
要在我市現有旅游產業(yè)規(guī)劃的基礎上開展修編工作。目前，我市的旅游基本上是散點式發(fā)展，旅客是點對點的旅游，停留時間短、經濟效益低、城市整體形象不鮮明等一系列問題都值得我們重新思考，如今的旅游業(yè)已經走向了吃喝玩樂住一體化的休閑度假模式，在這一特征下很多新興業(yè)態(tài)脫穎而出，成為發(fā)展的重點。因此，要及時考慮抓緊對我市旅游文化產業(yè)的糾編和修編工作。
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等涉及六大產業(yè)發(fā)展的人員都必須要拿出實際行動來，敢想、善想、細想，提出自己對分管產業(yè)的真知灼見。要提出好的意見必須深入調查研究、集思廣益，善于學習掌握全產業(yè)鏈現在和未來發(fā)展的信息。敢做善做會做，否則沒有捷徑可走。二是要進一步明確產業(yè)規(guī)劃的牽頭部門，迅速組建工作班子開展六大產業(yè)的規(guī)劃編制工作，在編制中要認真研究回答六個方面的問題：現在的業(yè)態(tài)是什么狀況？未來業(yè)態(tài)的發(fā)展走勢？與產業(yè)發(fā)展相關的企業(yè)有哪些？誰在主導這些項目？產業(yè)發(fā)展的目標是什么？要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把最好的企業(yè)引進來？產業(yè)項目應在哪里布局？三是解決好真抓實干的問題，把規(guī)劃變?yōu)楝F實。
我市新型城鎮(zhèn)化建設特色要體現為產業(yè)特色、風貌特色、文化特色、體制機制、服務便捷等五個方面，其中產業(yè)特色、風貌特色是整體特色中的重中之重。我市城鎮(zhèn)化建設的風貌特色應包括整體格局、空間布局、道路路網、街港風貌、建筑風貌、住區(qū)環(huán)境、山水園林、公園綠地等內容，其實也就是我們大家夢想的
“和諧宜居的美麗環(huán)境”的全部內容，而支持風貌特色的基礎條件就是環(huán)境保護建設，因此，我認為環(huán)境保護就是我市城鎮(zhèn)化建設的最大特色。
20%
大氣污染聯防聯控機制尚不完善
重金屬和有機污染物土壤治理與修復工作急需加強
(
市
)
x
面臨的生態(tài)問題將越來越嚴重，我們必須有這個清醒的認識。
“綠水青山就是金山銀山”，就是旨在引導全社會牢固樹立綠色發(fā)展的強烈意識。習近平總書記指出：“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況。必須下大力氣扭轉?！绷暯娇倳浘屯苿有纬删G色發(fā)展方式和生活方式給我們提出六項重點任務：一要加快轉變經濟發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放、過多依賴高能耗高排放產業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。這是供給側結構性改革的重要任務。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等問題為重點，全面加強環(huán)境污染防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃，加強水污染防治，開展土壤污染治理和修復，加強農業(yè)面源污染治理，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度。三要加快推進生態(tài)保護修復。要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源現狀，用最小的資源環(huán)境代價取得最大的經濟社會效益。五要倡導推廣綠色消費。生態(tài)文明建設同每個人息息相關，每個人都應當成為踐行者、推動者。要加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)保意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法制保護生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度。習近平總書記提出的六項重點任務，突出問題導向，為我們進一步轉變發(fā)展理念，努力實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進提供了重要遵循，指明了實踐路徑。思想是行動的先導，理念是實踐的指南，推動我市形成綠色發(fā)展方式和生活方式，要求我們在發(fā)展觀上進行一場深刻的革命，堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，要向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，這樣，我們就能讓良好的生態(tài)環(huán)境成為全市人民生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現我市良好形象的發(fā)力點，開創(chuàng)全市生態(tài)文明建設的新局面。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當前的突出問題，又著眼長遠發(fā)展，多策并舉、標本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的大業(yè)，能否落到實處？關鍵在領導干部。因此，我們要按照習近平總書記提出的六項重點任務持續(xù)發(fā)力、務求實效，堅持重點和基礎兩手抓、兩手硬，各部門各盡其責，形成齊抓共管的合力、倒逼落實的壓力，讓生態(tài)文明建設各項任務真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設人人有責、人人受益，每個人都是踐行者、推動者。只有全市人民都行動起來，天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標才會成為現實。到了那一天，生態(tài)文明建設就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設的最大特色，最亮麗的名片。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇一
城鎮(zhèn)化的邏輯起點是人口、土地和資金的流動，這三大要素的“流動能力”引起城鎮(zhèn)規(guī)模經濟、專業(yè)化、交通運輸、市場貿易的.變化，進而某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布形態(tài)。要素流動最終呈現的形式是生產結構、就業(yè)結構、消費模式以及居住方式的四個轉變。
我們首先預想新型城鎮(zhèn)化建設可能面臨的財政支出、土地產權及產業(yè)形成問題，并制作出問卷，然后對白水鎮(zhèn)新鎮(zhèn)容、西長村以及閔家新村的經驗和實際做法進行實地調查和訪問調查，發(fā)現可取的經驗并分析成功的原因，而后根據實際發(fā)展情況，分別對這種新型城鎮(zhèn)化模式地提出了設想和個人建議。
(一)白水鎮(zhèn)經濟地理現狀：白水鎮(zhèn)位于汨羅境內東南部，距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里。面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄20個行政村，1個居委會，350個村民小組，共7556戶，總人口36176人，其中農業(yè)人口30062人。地勢東北高、西南低。鎮(zhèn)域有河名白水江，源出玉池鄉(xiāng)白鶴洞，由東南向西北流經鎮(zhèn)域，注入湘江，白水鎮(zhèn)因其而得名。日前，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了第二批建設宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單，汨羅市白水鎮(zhèn)西長村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單，共確定全國45個鎮(zhèn)為宜居小鎮(zhèn)示范、61個村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。
(二)西長村：距汨羅市區(qū)15公里，村域面積4.25平方公里，轄20個村民小組、農戶407戶，全村共1642人，人均年收入達13100元。西長村地形以山地和丘陵為主，全村森林綠化率、覆蓋率達90%以上，全村有珍貴樹木800畝，油茶林800畝，苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂場地50畝，果蔬基地250畝，休閑娛樂產業(yè)50畝，是湖湘地區(qū)珍貴苗木種植、銷售和生態(tài)休閑旅游基地。西長村采取村村聯辦的方式建有小學和幼兒園，還即將與湘雅醫(yī)院共建養(yǎng)老山莊，成立了農房安全管理小組，定期對村屬農房安全進行評級評價，對危房進行改造升級。近年來，該村大力建設社會主義新農村建設，先后獲得“全國美麗鄉(xiāng)村”“全國休閑農業(yè)與旅游星級園區(qū)”“湖南省農村新型集中社區(qū)建設試點村”等榮譽。
第一階段:1978—1990年，由于臨近火車站等區(qū)位優(yōu)勢，周邊幾個城鎮(zhèn)的人口集中商品批發(fā)，物流，貿易等活動，同時當時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟，諸如紡織廠，氮肥化工廠等具有一定效益。
第二階段:1990—2004年，改革開放后，鎮(zhèn)國有企業(yè)受到沿海產品和技術沖擊，其間年均增長率急劇下滑，最終企業(yè)全部倒閉，政府財政陷入嚴重困境，教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員工資無法支付。
第三階段:2005—2015年，鎮(zhèn)領導班子換屆給白水鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展轉機，鎮(zhèn)政府堅持規(guī)劃引領思想，已經編制完成2012-2020年近期發(fā)展規(guī)劃和2021-2030年遠期發(fā)展規(guī)劃，著力打造宜居開放型城鎮(zhèn)形態(tài)，實施“政府主導，市場運作，能人參與”的策略。
白水鎮(zhèn)發(fā)展的路徑可能出現諾瑟姆所謂的“s”道路，即城鎮(zhèn)化率在30%之前，是小馬拉大車，走得很慢;城鎮(zhèn)化增長率從30%會城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大。
白水城鎮(zhèn)經濟之所以發(fā)展較為成功，是因為在這個地理空間上形成生產結構、就業(yè)結構、消費模式和居住方式的“城鎮(zhèn)化”，主要是下列三個條件推動：
(1)地理區(qū)位優(yōu)勢或距離縮短
地理區(qū)位或距離是指商品、服務、勞動力、資本、信息和知識穿越空間的難度程度：對于商品和服務貿易所謂“距離”，最關鍵的含義是城鄉(xiāng)之間、不同城市之間貿易活動的時間和交易成本，就小城鎮(zhèn)而言，大城市之間外圍城市具備被產業(yè)輻射的優(yōu)勢。此外，沿海港口、河流水運、鐵路交通樞紐位置特別重要，白水鎮(zhèn)就具備這樣的區(qū)位優(yōu)勢，京廣鐵路，京港澳高速均跨鎮(zhèn)而過，同時距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮(zhèn)政府還進一步通過完善本地基建投資來減少交易成本和通勤時間，具體做法是：硬化道路、場坪4.6萬平方米，噴涂交通標志1200平方米，安裝監(jiān)控22處，改造電網8000米，架設路燈480盞等。
(2)密度的提高
白水鎮(zhèn)最大的招商引資項目國防科大外場訓練基地入駐，通過該基地科研活動、后勤供給、學術會議等拉動當地的消費，逐步形成要素集聚機制，促進人流、物流、資本流、信息流的地域集聚，使得規(guī)模經濟的效應越明顯，生產集中到一個地方的動力就越強，從而實現生產密度的提升;人口密度最高的地方，也是市場潛在需求最大的地方，貿易更容易實現。
(3)開放度的增加
開放度的提高是要打破對商品、服務、資本和知識跨地區(qū)流通的限制性因素，對白水鎮(zhèn)而言最容易著手的就是引導社會資本流入本地。首先，政府主動出面與在外地經商本籍人士溝通，寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資，比如，建設西長村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個本地老板牽頭，村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，發(fā)展民營經濟和“草根經濟”;打破人口流動的界限，吸引外鎮(zhèn)人口定居買房。
有限度的政府公共職能對于以上三個條件是一個必要的補充，但這個“度”應該在一定范圍內，即需要更好地讓市場力量得以發(fā)揮，讓人口、土地和資金的流動更加暢通，當城市發(fā)展到一定的水平時,決定城市增長的不再是本地的資源稟賦,而是城市本身集聚資本、勞動力等生產要素的能力。
六、白水鎮(zhèn)具體措施
(1)財政收入主要是土地出讓收入，也就是所謂的土地財政，通過土地掛牌新建商品房，吸引周邊鎮(zhèn)或外出務工人員回家置業(yè)。2014年鎮(zhèn)總財政收入3500萬元，其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬元左右，其他地方稅種年800-900萬元，轉移收入420萬。
(2)成立城鎮(zhèn)自治委員會，該成員由本地有影響力人士構成。建立規(guī)范的有地方特色的環(huán)境整治方案，成立環(huán)境管理小組，聘請保潔員日產日清，每戶門前有垃圾箱，道路兩邊擺放垃圾桶1000多個，統(tǒng)一制作門店招牌600余塊，建設了新的3個綠化廣場或公園。
(3)樹立西長村、閔家巷村示范村榜樣，以基礎社會建設為抓手，以文明屋場創(chuàng)建帶動整個西長村發(fā)展，建立西長生態(tài)農業(yè)科技園、發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)。如雞鴨野外放養(yǎng)養(yǎng)殖，提高附加值。促進生態(tài)旅游發(fā)展，珍稀樹木花草為龍頭提高鄉(xiāng)村觀光農業(yè)的檔次。閔家新村接待中心為基礎的農業(yè)生態(tài)旅游休閑度假產業(yè)開始啟動，輔助以民俗建設和籌建高級療養(yǎng)院。。
(4)西長村土地流轉3000畝，農民入股農業(yè)公司，獲得收益分成。同時引進了農林綜合開發(fā)公司湖南青果公司，與種植珍稀林木花草，包括紅豆杉，竹柏，羅漢松，日本櫻花，美國紅楓，紫薇，紅葉石楠。
(5)村務公開，民主管理。
(一)從財政可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，白水鎮(zhèn)還是沒有擺脫土地財政的漩渦，尤其當前縣域經濟發(fā)展緩慢，房地產市場進入轉型調整期，這種投融資模式的可持續(xù)發(fā)展是值得擔憂的。
(二)不管是新型城鎮(zhèn)化還是農村社區(qū)建設，土地問題是核心問題。全省、甚至全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場沒有看到有重大突破，自下而上地推動土地政策的變革和社會的發(fā)展的路徑是受阻的。
(三)“半城鎮(zhèn)化”或“不完全城鎮(zhèn)化”仍然是白水鎮(zhèn)沒有擺脫的困境，大量本地農業(yè)轉移人口離開祖輩耕種土地到外地或縣城務工獲取收入來源，他們在白水城鎮(zhèn)購置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書，其社會保障、認同感和歸屬感都處于非常初級階段。
(四)無產業(yè)支撐的過度城鎮(zhèn)化受外界經濟環(huán)境影響極容易變?yōu)椤翱粘恰?，而且白水?zhèn)存在產業(yè)結構雷同,特色產業(yè)不明顯,主導產業(yè)不突出等現象。城鎮(zhèn)長期繁榮發(fā)展與產業(yè)發(fā)展有直接的關系，以美國舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例,該鎮(zhèn)是一個只有5.6萬人的小城鎮(zhèn),在發(fā)展過程中,依托毗鄰斯坦福大學的優(yōu)勢,發(fā)展包括電子、軟件和生物技術在內的高新技術產業(yè),成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。
(五)對回流勞動力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉型格局值得關注。人口回流過去20多年，流動人口從內陸走向沿海，目前基于中國已經到來的老齡化、中國特有的人口流動方式(與國外不同，中國的人口流動是以單個勞動力為單位，而不是以家庭為單位)，可以預計，未來20年，跨省流動人口將減少，省內、市內和縣內人口流動將增加。2008年以后，人口回流的趨勢開始變得明顯，初步判斷，這將是中國新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動和配置，也將顯著影響中國未來的城鎮(zhèn)化格局。
(六)應該借鑒和吸引“重慶地票”的經驗，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權利憑證，將閑置、廢棄的農村集體建設用地(包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農村公共設施和農村公益事業(yè)用地等)復墾并經過土地管理部門嚴格驗收后所產生的可交易和轉讓的用地指標。通過交易購得的“地票”，可以納入新增建設用地計劃，增加等量城鎮(zhèn)建設用地，并在“落地”時沖抵新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費。通過“地票”交易，外出務工的農民把老家閑置的農村宅基地、基本用地轉化為一筆可觀的收入，在城鎮(zhèn)購房或租房、消費，幫助農村沉睡的土地資本實現價值。
如果存在這樣的猜想：白水鎮(zhèn)的開發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票，將其用于白水鎮(zhèn)郊區(qū)土地開發(fā)?如果能實現順暢交易過程中，白水鎮(zhèn)建設土地“占補平衡”仍然能夠得以保持，增加了建設用地但整體耕地并沒有減少。同時又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機會，又能擴大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模，加劇進一步集聚。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇二
今年以來，住建局作為城市建設和管理的行政職能部門，緊緊圍繞我縣推進新型城鎮(zhèn)化建設的目標任務，結合自身工作實際，創(chuàng)新思維，把握重點，強化措施，狠抓落實，取得了一定成效，現將情況匯報如下：
“以人為本、以民為先”的城建理念，注重背街小巷改造、公廁建設、便道磚鋪設和集中供熱、供氣、供水等民生工程建設，進一步完善城市服務功能。
今年由縣政府投資
1284.5
萬元，我局正在組織實施的
10
條小街巷硬化排水改造、兩條道路硬化排水、
3
條道路便道磚鋪設及臺階維修和路緣石更換、新建
5
座水沖式公廁和南山公園停車場、縣城區(qū)防汛排水管井溝清掏、市政設施維修七大類
23
項工程，將有效解決居民群眾普遍關注的行路、排水、入廁難問題。
目前，縣城現有星火、華盈兩家供熱公司，建有
3
座熱源站、
56
座換熱站，鋪設集中供熱主管線
70
公里，集中供熱能力達
510
萬平方米，實際集中供熱面積達
460
萬平方米，集中供熱普及率達
73.2%
7
家單位以及北歐小區(qū)、新世紀小區(qū)、登元小區(qū)等
3
個商住小區(qū)的并網改造工程，拆除燃煤小鍋爐
16
臺，可新增入網面積
24.69
15
25
萬平米。同時，繼續(xù)強化基礎設施建設，華盈公司計劃投資
600
萬元，新建
3
座換熱站，鋪設管網
2.5
公里；星火公司計劃投資
400
萬元，新建
1
座高
80
%
。
目前，縣城現有盛德、興業(yè)、三普、佳順四家燃氣企業(yè)，月供氣能力達
6
萬立方，共鋪設中低壓管道
165
公里，天然氣普及率達
50.5%
，燃氣普及率達
92%
。今年，盛德、興業(yè)兩家供氣企業(yè)計劃投資
800
萬元，鋪設管道
5
公里，新增燃氣入戶
3000
戶，并完成既有建筑燃氣改造
2600
戶。另外，天然氣專項規(guī)劃正在編制當中，預計
9
月底完成。
目前，縣城現有水廠一座，建有水源井
11
眼，日供水能力
1.5
1.2
萬噸的西水源地及水廠建設工程項目于去年
7
月初開工建設，預計今年
8
月底完工并投入運行。另外，今年計劃完成在一個新建住宅小區(qū)進行階梯水價試點工作，試點成功后全面推開，促使居民群眾增強節(jié)水意識，緩解水資源短缺問題。
縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場于
2010
年
10
月建成并投入使用，日處理垃圾
195
噸；縣城污水處理廠于
2011
年
6
月建成并投入運行，日處理能力達
3
130
噸、日處理滲瀝液達
35
噸，處理率達
93%
，日處理污水
1.73
噸，處理率達
85.18%
。
緊緊圍繞建設
“綠色張北”的發(fā)展戰(zhàn)略，在建筑業(yè)活動中大力推廣和應用節(jié)能、節(jié)材和綠色、低碳新技術和新工藝，大力降低建筑能耗和揚塵污染，改善了生態(tài)環(huán)境。
100%
，“禁實”執(zhí)行率達
90%
，“限粘”執(zhí)行率達
80%
，住宅建筑繼續(xù)推行了建筑與太陽能一體化設計技術，同時完成了節(jié)能改造面積達
16
萬平方米，充分顯現建筑節(jié)能效果。同時，兩家供熱公司新建了環(huán)保封閉煤場，實施了熱源站脫硫除塵項目，減少了二氧化硫排放和空氣污染。
目前，我縣共建有商品混凝土攪拌站
11
家，在新建住宅、商業(yè)、辦公樓和市政道路工程施工中，一律使用預拌混凝土，嚴禁現場攪拌，不僅節(jié)省了水泥等綜合費用，而且減少了施工現場產生的固體廢棄物和噪聲及環(huán)境污染，節(jié)省了施工場地；同時，通過運料車加蓋苫布，硬化施工工地出入口和材料堆放場，設置洗車池，覆蓋裸露土方，盡量降低施工揚塵污染。
今年，全縣房地產開發(fā)建設工程項目達
22
項，總投資
12
億元，建筑面積達
76
萬平方米，其中今年新開工程
8
項，總投資
4.025
億元，建筑面積
35.8
萬平方米，保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。為進一步規(guī)范房地產開發(fā)建設行為，按照上級有關精神要求，開展專項整治，進一步強化了建筑業(yè)市場及工程質量、安全監(jiān)管工作。
4
2011
年至
2014
12
份，依法辦理行政處罰案件
26
件，并完成了對其中的
10
20%
一次性繳納；跨年完工的按合同價辦理施工許可證前繳納
4%
，基礎工程驗收前繳納
10%
，主體驗收前繳納
6%
8
2%
和
1%
的農民工工資保證金，目前，
21
項在建工程已全部繳納；并嚴把“兩金”繳納關，未繳納的工程項目一律不予辦理施工手續(xù)。
一是在工程質量管理上。
認真貫徹落實國家及省、市主管部門關于開展建筑工程質量專項治理兩年行動和全市首次迎國檢的精神，
4
月中旬組織參建各方技術負責人進行了動員部署和集中培訓，
6
月
13
日召開了由參建各方負責人參加的推進會，
6
月
23
21
個在建建筑工程項目明確到人，從副股長到股員
8
名監(jiān)管人員每人分包
1
—
4
8
家單位項目負責人明確各自應承擔的質量終身責任，推行質量終身責任承諾和竣工后設置永久性標牌制度；嚴格落實工程實體質量日常監(jiān)管制，采取日常抽查、不定期巡查和重點部位動態(tài)監(jiān)管相結合的方法，對施工項目經理、質監(jiān)員及監(jiān)理人員的履職情況進行日常監(jiān)督，并重點查驗地基基礎和鋼筋、混凝土、裝修工程等施工環(huán)節(jié)，及時消除質量隱患。
二是在工程施工安全管理上。
工程項目開工后，召集
21
21
6
200
條；目前，各施工工地均明確了加工作業(yè)、材料堆放、辦公生活
3
個區(qū)，設置了安全警示、文明施工、消防安全、揚塵整治
4
類標志，各種建材按類分區(qū)堆放，并設置圍擋
2000
延米。
今年
22
個在建建筑工程均安裝了二級揚塵整治視頻監(jiān)控平臺，并與市住建局、省住建廳平臺連網；局安監(jiān)站辦公室安裝一級視頻監(jiān)控平臺，實時滾動播放建筑工地施工狀況，及時監(jiān)控并制止違章操作行為和揚塵污染，強化了施工現場安全文明施工管理，將工程施工、驗收及備案情況在省建設網公示，對施工現場企業(yè)的質量、安全管理及監(jiān)理人員以實名制錄入電子檔案，確保有資質的人員現場監(jiān)督施工質量和安全，并在省建設網上開通網上舉報監(jiān)督平臺，讓群眾參與房地產開發(fā)工程項目質量、安全生產監(jiān)督，及時發(fā)現和解決建設過程中的違法違規(guī)問題；同時，繼續(xù)推行了塔吊安裝“黑匣子”制度；嚴格落實工程質量、安全量化考核制，對建筑施工、監(jiān)理單位及工程質量、安全管理人員實行量化記分，將扣分情況及時登錄省建設網絡辦公平臺，省廳對扣分達到一定限值的單位及個人給予吊銷證件的處罰，進而以信息化、動態(tài)化促進標準化管理。
通過嚴格落實任務到組、責任到人、跟蹤監(jiān)督“三位一體”的環(huán)境衛(wèi)生管理機制，促使了環(huán)衛(wèi)管理上水平。
一是清掃保潔責任細化到人。
將縣城主次干道、經濟開發(fā)區(qū)及文化活動中心廣場
260
萬平方米的清掃保潔任務細化到
6
名環(huán)衛(wèi)管理人員、
14
名衛(wèi)生督察員和
428
名清潔工
(
包括冬季清掏積冰臨時雇用人員
)
8
臺、灑水車
1
輛，人工清掃與機械清掃、灑水降塵相結合，機械化清掃率達
65%
，為主干道灑水達
2100
噸，提升了城區(qū)清掃保潔水平。
二是垃圾清運任務落實到車。
將生活垃圾清運任務落實到
8
14
個大型飯店、超市及公共場所的生活垃圾實行集中定時定點收集，實現了垃圾“零停留”，避免二次污染環(huán)境。
三是公廁管理實行對外承包。
繼續(xù)推行市場化運作，將
95
座旱廁、
13
座水沖式公廁對外承包和專人負責管理，并加強監(jiān)督檢查，確保了干凈衛(wèi)生。
四是環(huán)衛(wèi)設施專人清掏保潔。
配備專人對現有的
192
個垃圾箱和
336
個果皮箱分片負責、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢，對一些無法使用的隨時進行更換，確保了環(huán)衛(wèi)設施的完好和整潔，并成為主次干道上的靚麗風景。
五是餐廚垃圾集中上門收集處置。
全力服務于我縣創(chuàng)建省級食品安全縣專項治理行動，配置兩臺廚余車對主城區(qū)
486
480
余噸。配備專人對現有的
192
個垃圾箱和
336
個果皮箱分片負責、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢，確保了環(huán)衛(wèi)設施的完善整潔。
一是劃片包區(qū)包點抓規(guī)范。
將城區(qū)主次干道劃分為
5
個片區(qū)，實行城管中隊包片區(qū)目標管理責任制，并對人流車流量比較集中的永春大街
3
個節(jié)點實行定人定點、死盯死守、專人專控管理；從
5
月
1
22
點。
二是集中力量抓整治。
結合“清潔張北”突擊月活動，集中力量對縣城主次干道流動商販、流動露天燒烤、店外燒烤、門前亂堆亂放、店外店、亂立廣告牌、亂貼亂畫小廣告等違法違章行為進行專項整治。
7
月份，集中半個月的時間組織動員縣城區(qū)主次干道
58
家露天炭火燒烤經營戶全部安裝了高效油煙凈化設備，避免了空氣污染。同時，嚴格落實了“門前三包”責任制，促使居民群眾參與了市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
三是整治規(guī)范便民市場。
對縣城區(qū)楊家營路口、舊電影院、舊小二臺路口、步行街南口
4
個露天便民市場進行了整治規(guī)范，吸納流動商販，市場攤點實現了劃定攤位，規(guī)范經營。
市容局成立路燈管理股，出臺縣城區(qū)路燈亮化設置管理辦法，強化對城區(qū)內
87
個變臺、
102
塊經緯時控、
3114
套路燈（其中景觀燈
196
套）和
126
公里的亮化線路的日常巡查和檢修。今年以來，巡查總里程達
6000
公里，維修路燈
1700
余盞、被車輛撞壞和傾斜路燈
5
套、地埋電纜
3000
余米，更換路燈時控
18
臺、變壓器
3
臺，使城區(qū)照明設施維護率、維修及時率、裝燈率均達
100%
、路燈完好率和亮化率均達
98%
以上。同時，對四面牌樓、
9
塊電子顯示屏、
74
個臨街單位和居民住宅小區(qū)等亮化設施進行監(jiān)管。
市政設施、集中供熱等市政公用設施建設資金缺乏，融資難。
建議縣政府應加大封閉力度，全力保護水資源。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇三
**鄉(xiāng)被省上確定為推進新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)以來，按照省政府[2014]51號文件精神要求，緊緊圍繞全省新型城鎮(zhèn)化試點工作會議的部署。我縣以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化布局，集約高效，生態(tài)文明，分類指導”原則。以小城鎮(zhèn)建設為核心，以災后重建為契機，以環(huán)境整治為抓手，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質量，加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以產業(yè)發(fā)展為動力，著力提升基礎設施和公共服務水平，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務、社會保障一體化，構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新格局，以點帶面，示范引導，建設經濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧，突出新型城鎮(zhèn)化建設的目標任務。因地制宜、突出重點、注重實效，統(tǒng)籌促進社會主義新農村建設，積極推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐?，F將我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化試點工作匯報如下：
一、基本情況 **鄉(xiāng)位于**縣西南部，距縣城40公里。全鄉(xiāng)總面積35.3萬畝，其中林地面積8.84萬畝，草場面積18.4萬畝，耕地面積2.94萬畝，氣候濕潤，植被較好，屬**河發(fā)源地。212國道穿境而過、在建的蘭渝鐵路在其境內設有**縣火車站，規(guī)劃中的蘭海高速公路設有出口，境內轄國家aaaa級旅游風景區(qū)遮**，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)現轄8個行政村，41個自然社，2802戶11953人。殪虎橋鄉(xiāng)位于**縣西部，距縣城19公里，212國道穿境而過，境內風景優(yōu)美，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，適宜于發(fā)展種植業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)，林業(yè)，旅游業(yè)等，現轄11個行政村69個自然社，3040戶16032人。常駐人口城鎮(zhèn)化率達到23.8%，為深入貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，推進我縣新型城鎮(zhèn)化試點工作，縣政府成立了新型城鎮(zhèn)化試點工作協(xié)調推進領導小組。并在縣住建局設立辦公室，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應成立了領導小組，確定專人負責此項工作?？h鄉(xiāng)兩個人民政府相應的制定了新型城鎮(zhèn)化試點實施方案。
二、新型城鎮(zhèn)化試點工作情況
在新型城鎮(zhèn)化建設中，我們堅決摒棄片面注重追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、空間擴張的陳舊理念，著重以打造城鎮(zhèn)文化內涵、提升公共服務水平、改善生產結構、完善就業(yè)和社會保障體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為重點。新型城鎮(zhèn)化并非農村人口簡單的向城鎮(zhèn)轉移，而是要促進二、三產業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)和建設村鎮(zhèn)精神文明，改變生產生活方式，改變農村精神面貌，提高居民生產生活條件。新型城鎮(zhèn)化是以城鎮(zhèn)為中心促進新農村建設，強化城鎮(zhèn)作為區(qū)域經濟、政治、文化中心的作用，加快社會事業(yè)的發(fā)展；依托城鎮(zhèn)較好的經濟基礎，帶動周邊地區(qū)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進社會的和諧穩(wěn)定。新型城鎮(zhèn)化就是協(xié)調經濟發(fā)展與人口增長、資源利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設的關系，深化改革、擴大開放，完善社會主義市場經濟體制，改善人民生產生活條件、提高居民生活水平，形成城鄉(xiāng)協(xié)調互動、共同發(fā)展格局。
（1）加強制度建設，破除城鎮(zhèn)化改革壁壘## 進一步調整戶口遷移政策，監(jiān)理城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快完善人口信息庫，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，放寬大中專畢業(yè)生落戶條件和引進人才落戶條件，鼓勵失地農民就地登記為城鎮(zhèn)居民。
（二）完善規(guī)劃編制和管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展 一是改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機制。按照多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，積極推進規(guī)劃體制改革，將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃，一并納入到城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系。全面完成了2個試點鄉(xiāng)總體規(guī)劃、22個村莊規(guī)劃及縣域村莊布局規(guī)劃編制工作，實現了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃全覆蓋，使得新型城鎮(zhèn)化建設科學、嚴肅。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制機制，建立了規(guī)劃實施層級監(jiān)督機制，全面落實鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。三是按照“生活社區(qū)化、生產專業(yè)化、農民知識化、環(huán)境田園化、管理民主化”的目標和“周邊向集鎮(zhèn)集中、邊遠村向中心村集中”的原則推進鄉(xiāng)村建設合理布局，強化管理，增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力。
（三）加快完善公用基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)承載能力 一是，按照“亮化、美化、綠化”要求加大對農村、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)房屋、道路、廣場建設和地下管網、水、電、路等基礎設施配套，加快鎮(zhèn)區(qū)改造升級，全面實施農村安全飲水工程。硬化村級道路25.3公里，建制村道路通暢率達到95%以上，建成區(qū)人均道路面積達12㎡。新建鎮(zhèn)區(qū)供水管網3.4公里，安裝太陽能路燈500多盞，打造村鎮(zhèn) 小景觀18個，綠化面積1.5萬平方米，建成區(qū)綠地率達到8.5％。全面實施農村安全飲水工程，農村居民自來水入戶率達到75%以上。
二是加快推進村級綜合服務中心、衛(wèi)生室、幼兒園、學校醫(yī)院、派出所等公共服務陣地建設，提升公共服務和社會保障能力。實現每萬人口衛(wèi)生技術人員達10人，中小學教職工配備達標85%，農村居民社會養(yǎng)老保險參保率、新農合參保率分別達到97%和98%，農民工隨遷子女接受義務教育比例達100%。逐步將進城落戶農民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，城鎮(zhèn)保障性住房和農村危房改造建設向試點縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）傾斜，改善城鄉(xiāng)人居條件和人居環(huán)境。
（四）統(tǒng)籌產業(yè)轉移布局，解放生產力，增強農村綜合發(fā)展后勁
在新型城鎮(zhèn)化建設中，準確把握地域特色和區(qū)位優(yōu)勢，尤其結合災后重建，按照“旅游、中藥材、草蓄、勞務、育苗”主導產業(yè)特色，加快產業(yè)結構調整升級步伐，形成了川區(qū)旅游、商貿，山區(qū)種植、畜牧的產業(yè)格局。一是加快“以農促鎮(zhèn)”步伐，加快農產品深加工和物流、倉儲產業(yè)。二是加大標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，加快土地流轉，增加農民收入。三是繼續(xù)扶持旅游服務基礎產業(yè)的快速發(fā)展，打造旅游服務中心，不斷提升景區(qū)承載能力。
1.依托自然條件，著力打造特色農牧業(yè)基地，促進土地流轉，加快農業(yè)結構調整，解放生產力。**鄉(xiāng)建成洋芋示范基地、地膜當歸示范基地和蠶豆示范基地等多個農業(yè)示范基地，促進產業(yè)調整步伐，殪虎橋鄉(xiāng)建成萬畝育苗基地、烏龍頭育苗100示范點、當歸藥圃科級示范園區(qū)等，突破種植業(yè)發(fā)展瓶頸，同時提出“十萬羊萬頭牛千匹馬”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，先后建成多個養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，探索科學高效的養(yǎng)殖業(yè)布局模式。
2.因地制宜，借力雷公峽和遮**景區(qū)加強旅游服務業(yè)發(fā)展。依托災后重建和精準扶貧，發(fā)展農家樂60戶，并進行了多次培訓，不斷提升服務水平，在新聯村組建了跑馬服務隊。不斷加大對旅游服務業(yè)和旅游產品的開發(fā)，不斷升級服務水平，努力促進旅游成為當地經濟發(fā)展的主要支柱。
3.加強勞務輸出。勞務輸出依然是當地農民收入的重要來源，近年來，鄉(xiāng)政府在各村探索建立了勞務輸出協(xié)會，發(fā)掘勞務經紀人，有力促進了勞務經濟的發(fā)展。
4.加強新興產業(yè)的發(fā)展。依托交通優(yōu)勢，促進物流和商貿服務業(yè)發(fā)展，包裝打造以**刀削面為品牌的民族特色餐飲服務，提升殪虎橋鄉(xiāng)沙棘加工產業(yè)，延長產業(yè)鏈。大力支持非公企業(yè)的發(fā)展，凸顯城鎮(zhèn)服務能力，充分發(fā)揮交通便利的旱碼頭優(yōu)勢。繼續(xù)提升信息服務業(yè)，基本實現互聯網全覆蓋，打造信息、物流、金融、電子商務產業(yè)，成功注冊網店2家。
（五）完善就業(yè)與社會保障體系，推進城鄉(xiāng)一體化 一是加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。結合災后恢復重建項目，加大教育投入力度，努力改善農村教育基礎條件，提升
教學
水平。努力發(fā)揮村級衛(wèi)生室功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務水平，加強各類衛(wèi)生公益服務能力，實現衛(wèi)生服務覆蓋率達100%。二是促進勞動力有序轉移，一方面創(chuàng)造機會，解決一部分勞動力本地就業(yè)，另一方面做好技能培訓，抓好勞務基地建設，提升信息服務業(yè)，轉變就業(yè)模式，引導農民由苦力務工型向技能型轉變。三是不斷提高社會保障和救助水平。積極鼓勵農民參加“兩險”，全面實現社會保險體系良好運行，讓老百姓老有所養(yǎng)，病能所醫(yī)。四是完善現有的留守兒童老人婦女關愛服務體系，初步形成全覆蓋社會服務體系。
（六）統(tǒng)籌環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，打造宜居宜游美麗鄉(xiāng)村。
編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造建成212國道沿線80里自然風光旅游風情線，實現人與自然，城鄉(xiāng)同步發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
一是不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以城鎮(zhèn)規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌布局，建設綜合交通、綠地、地下管網、公共服務設施，提升城鎮(zhèn)建設和管理水平，不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和集聚輻射帶動能力。全力開展環(huán)境整治工作，拆除破舊危房、加大危房改造力度，完善垃圾收運系統(tǒng)，打造小景觀，加大綠化和環(huán)保力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。
二是大力推進農村改水、改廁、改廚、改圈和清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源工程，開展美麗鄉(xiāng)村建設活動，積極推進農村的水、路、房基礎設施建設，全面整治鄉(xiāng)容村貌。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理專職隊伍，提升“美麗鄉(xiāng)村”和新農村建設水平。繼續(xù)完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，農村生活垃圾收集轉運率達45%。
三是大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，通過實施廢舊農膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農業(yè)面源治理等工程，促進農業(yè)“廢棄物”資源綜合利用，農用地膜回收率達80%。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，扶持廢舊農膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農業(yè)面源治理等工程，促進農業(yè)“廢棄物”資源綜合利用。實現村鎮(zhèn)日益美化，品位不斷提升。
三、
推進城市管理改革
（一）改進城市物業(yè)和公共服務方式。
推進城市管理向街道和社區(qū)延伸，構建網格化管理格局。樹立擔當意識、積極落實主體責任是改善民生，堅持問題導向，切實履行好公共管理和社會服務職能，解決物業(yè)服務管理工作中的熱點難點問題。強化業(yè)主大會建設，充分發(fā)揮業(yè)主參與管理的積極性，充分發(fā)揮社區(qū)（居委會）監(jiān)督作用。（2）推動城市管理重花錢養(yǎng)人高服務到花錢買服務轉變，提高城市管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。
在市政基礎設施維護等日常工作中，探索建立政府購買服務機制，充分發(fā)揮市場機制作用，有效發(fā)揮社會力量在提供公共服務、改善社會治理方面的作用，激發(fā)整個社會的活力和創(chuàng)造力。推進轉變政府職能、改進政府提供公共服務方式、創(chuàng)新社會治理、促進城市治理現代化。
（3）強化環(huán)境治理，加強基礎設施建設，強化城區(qū)標識管理，提高城市品味。
一是對城區(qū)道路、廣場、建筑風格統(tǒng)一規(guī)劃、布局，做到美觀大方。二是加大城市綠化力度，加強城市廣場、綠地管理。三是加快市政基礎設施建設，加大運行投入力度，確保污水處理廠和生活垃圾無害化處理設施平穩(wěn)運行，加快建設城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)。提高城市品味。
四、存在問題
一是對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金短缺，投入不足，建設面積較大，城鎮(zhèn)化標準低；二是城鎮(zhèn)化對區(qū)域輻射帶動作用不夠好，城鎮(zhèn)化水平低，檔次不高；三是城鎮(zhèn)化綜合管理的精細化水平不高，創(chuàng)新能力不足，管理水平有待提高。
五、下一步打算 下一步我們加大項目和招商引資力度，按照新型城鎮(zhèn)化建設的要求，堅持“以人為本、規(guī)劃引領、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，高起點謀劃，高標準建設，以增加城鎮(zhèn)化人口穩(wěn)定就業(yè)為首要任務，繼續(xù)加大基礎設施建設，不斷深化城鄉(xiāng)戶籍改革，不斷完善公共服務體系，不斷提升建設管理體制，著力構建科學合理、高效智能的新型城鎮(zhèn)化格局。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇四
近年來，云陽鎮(zhèn)按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，樹立了“抓城建促發(fā)展”的工作理念，積極實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、市場化運作、產業(yè)化支撐，促進了經濟社會事業(yè)健康有序快速發(fā)展。根據縣新型城鎮(zhèn)化建設考評的相關要求，我們結合鎮(zhèn)情實際，對新型城鎮(zhèn)化建設工作開展情況進行了認真、細致、實事求是地自查，現將自查情況報告如下：
一、社會經濟發(fā)展（90分）自評得分：135分
1、區(qū)位優(yōu)勢突出，特色產業(yè)明晰，對縣域經濟發(fā)展有
較大影響力，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強輻射力和帶動力(自評得50分)。
(1)區(qū)位優(yōu)勢突出，特色產業(yè)明晰10分（產業(yè)占農民人均收入的`50%以上），特色產業(yè)占主導地位加10分（產業(yè)占地方財政收入的60%以上）。（自評20分）
(2)對縣域經濟發(fā)展有較大影響力10分，綜合經濟實力比上年排名靠前一名次，加10分。（自評20分）
(3)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強輻射力和帶動力自評10分。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財政收入、農民年人均純收入、全社會固定資產投資等主要指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個位次。（自評得40分）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財政收入、農民年人均純收入、全社會固定資產投資三項主要指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個位次（高出1.5-2個百分點以上，得30分）。其指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速高出2.5個百分點以上加10分。
3、城鎮(zhèn)化率、義務教育、幼兒教育普及率、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會保障等高于全縣平均水平（自評得45分）。
(2)義務教育、幼兒教育普及率達到100%，自評得i0分。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)千人擁有床位數1--1.2張，自評得5分。
(4)社會保障與就業(yè)高于全縣平均水平5分，若高于全縣平均1分百分點，加5分。（自評得10分）
二、政策措施（50分）自評得分：50分
1、鎮(zhèn)政府出臺了新型城鎮(zhèn)化建設實施意見（得15分）。
2、鎮(zhèn)政府創(chuàng)新體制機制，出臺了新型城鎮(zhèn)化建設、小城鎮(zhèn)建設（重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、“50強鎮(zhèn)”、星級小城鎮(zhèn)）激勵政策措施，推動新型城鎮(zhèn)化建設良性發(fā)展（得15分）。
3、加強宣傳工作（有標語、宣傳彩頁、宣傳車、專題片等），積極營造新型城鎮(zhèn)化建設、小城鎮(zhèn)建設、鎮(zhèn)級小城市建設試點氛圍（得10分）。
4、加強村鎮(zhèn)、隊伍建設、管理和教育培訓等（參加省、市培訓）（得10分）。
三、工作機制（40分）自評得分：
1、鎮(zhèn)政府重視，成立新型城鎮(zhèn)化工作領導小組，納入工作議事日程（得10分）。
2、制定年度新型城鎮(zhèn)化項目建設所要完成任務的具體時間、節(jié)點工作方案，列入目標任務管理（得10分）。
3、管理機構健全，制度完善，人員、經費落實到位(i0分)。
4、建立工作臺賬，檔案資料完善（10分）。
四、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理（ioo分）自評得分：
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理重點工作考評辦法進行打分。
五、城鎮(zhèn)建設（300分）自評得分：330分
1、建成區(qū)面積新擴大到0.4-1平方公里，建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬人（自評得35分）。
建成區(qū)面積新擴大到0.4-1平方公里10分（建成區(qū)面積新擴大到0.4-0.6平方公里，自評加5分）；建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬人15分（建成區(qū)人口0.2-0.3萬人，自評加5分）（自評得35分）。
2、建成區(qū)道路布局合理，主次干道硬化率達到90%以上，人行道鋪設彩磚率90%以上，路燈設置率100%，路燈明燈率90%以上（自評得30分）。
3、集中供水普及率95070以上，排水管（渠）齊備暢通，無明溝排污（自評得25分）。
4、建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，主次干道綠地率達到70070、50%以上（自評得40分）。
5、房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一，體現綠色建筑和地方民居特色，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好。(自評得50分)(l)房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一，體現綠色建筑，有獨特的建筑風格和民居特色。（自評得25分）
(2)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好，達到規(guī)定（建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)駐地環(huán)境綜合整治方案、河南省農村環(huán)境衛(wèi)生考核標準）（自評得25分）
6、醫(yī)療、中小學、幼兒園、電力電訊、郵政、物流、客運、體育、文化娛樂、公廁等公共設施布局合理，功能完善（自評得50分）。
7、建成一條規(guī)范化商貿街區(qū)和1-2條精品示范街，建成一個功能完善的農商貿市場（自評得30分）。
(1)建成一條規(guī)范化商貿街區(qū)，打造穿鎮(zhèn)區(qū)主要街道（道路）1-2條精品示范街，達到綠、潔、暢、亮、美標準。（自評得15分）
(2)取締馬路市場，建成一個功能完善的農商貿市場（自評得15分）。
8、對建成區(qū)的城中村改造和舊街改造，有規(guī)劃有行動（自評得30分）。
9、城鎮(zhèn)基礎設施建設年投資100萬元以上20分，年實際投資增加200萬元以上加20分。（自評得40分）。
六、城鎮(zhèn)管理（220分）自評得分：200分
1、規(guī)范房屋建筑市場管理，工程質量和安全無事故（自評得分100分）。
(1)投資額在30萬元以上，建筑面積在300平方米以上的建設工程，必須辦理施工許可證，持證率達到100%。
(2)對應領取而未領取施工許可證，擅自施工的建筑工程由鎮(zhèn)政府組織查處，查處率達到100%。
(3)工程質量和安全無事故100%。
2、建立垃圾處理運營管理體系，有垃圾填埋場，垃圾無害化處理率90%以上，垃圾中轉站、垃圾車管理到位，運轉正常（25分）。
(1)建立垃圾處理運營管理體系，有垃圾填埋場，垃圾無害化處理率在90%以上（自評得15分）。
(2)垃圾中轉站、垃圾車和設備管理到位，正常運行（自評得10分）。
3、生活污水處置體系不完善，排放不符合標準要求（自評本項10分不得分）。
4、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)措施和環(huán)衛(wèi)隊伍建設到位，街區(qū)清掃保潔干凈整齊（自評得15分）。
5、街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀，農商貿市場經營環(huán)境和秩序良好（自評得15分）。
(1)街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀，規(guī)格尺寸統(tǒng)一，使用的文字規(guī)范（自評得5分）。
(2)農商貿市場經營環(huán)境和秩序良好，各項設施齊全（自評得5分）。
(3)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改觀，主次干道無廢品收購點，無“六亂”現象
（自評得5分）。
6、加強鎮(zhèn)區(qū)人口管理，對鎮(zhèn)區(qū)經商務工人員管理措施健全完善（自評得10分）。
7、打造美麗宜居鄉(xiāng)村（自評得15分）。
8、獲得國家、省、市、縣級建設管理先進單位或創(chuàng)建和打造為全國重點鎮(zhèn)建設試點、省、市中心鎮(zhèn)建設試點和創(chuàng)建為國家、省特色名鎮(zhèn)（名村）及列為市鎮(zhèn)級小城市榮譽（自評得20分）。
(1)獲得省級以上（含省級），建設管理先進單位或創(chuàng)建和打造為全國重點鎮(zhèn)建設試點，省、市中心鎮(zhèn)建設試點和創(chuàng)建為國家、省特色名鎮(zhèn)（名村）榮譽（自評得15分）。
(2)未獲得市級建設管理先進單位或列為市鎮(zhèn)級小城市榮譽。（自評本項不得分）。
(3)獲得縣級建設管理先進單位榮譽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自評得5分）。七、2015年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作臺帳(200分)
綜上各項合計得分為：。
特此報告。
云陽鎮(zhèn)人民政府
二0一六年二月二十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字：
考核組負責人簽字：
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇五
(一)工作進展
1、規(guī)劃編制情況。完成了《縣片區(qū)、老城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《縣城南小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《縣燃氣工程專項規(guī)劃》等五項規(guī)劃報批工作。組織編制了《至高速出口城市設計》、《小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《城南小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《縣城城區(qū)部分路網道路景觀設計》等規(guī)劃編制;完成路網暢通工程、一館一園、城北出口路征地測繪和新區(qū)項目建設的測繪;完成了城南安置地二期用地、物流園區(qū)用地、第三中學、花苑二期、工業(yè)大道等建設項目的放樣。分別于6月和8月，組織召開了縣第一次、第二次城市規(guī)劃委員會會議，會議通過了路堤景觀規(guī)劃、城區(qū)安置小區(qū)規(guī)劃、綠地專項規(guī)劃、房地產開發(fā)項目等十七項規(guī)劃成果。組織召開了《城北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》專家審查，并原則通過。完成了水西出入口16戶安置戶安置地的選址及規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面，聘請了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院為我縣19各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊布局規(guī)劃，對全縣各個行政村的建設類型和規(guī)模進行規(guī)劃定位;聘請了廈門規(guī)劃設計院編制筠門嶺鎮(zhèn)黃埔新區(qū)修建性詳細規(guī)劃;聘請了中車設計研究院編制百里湘江沿岸國省道沿線39個村的村莊建設規(guī)劃，現已完成規(guī)劃方案。縣城第四輪總體規(guī)劃編制成果已經縣里批準，現已報市人民政府審批。
2、項目建設情況。2014年，我縣積極開展“項目攻堅年”活動，按照“新開工一批重大項目、加快推進一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路，計劃實施178個項目，總投資約354億元，年內完成投資約175億元，其中城建項目75個，總投資約129億元，年內投資約72億元。1至9月份，縣城中心城區(qū)在建城建項目26個，項目總投資80.2億元，其中年度計劃投資49億元，累計完成投資13.41億元?；谐鞘谢A實施投資完成了31929萬元，占總投資的14.5%，城市公共設施建設投資完成了36354萬元，占總投資的18.9%，保障性住房完成了900萬，占總投資的11.1%。商品房完成了2880萬元，占總投資的13%。1至9月份，新增城市建成區(qū)面積0.7平方公里，達12.2平方公里;新增城市人口0.7萬，達12.5萬。
3、項目進展情況。目前，新區(qū)基礎工程建設項目累計開工安置房基礎514戶，累計完工491戶;已交付理事會476戶。安置房屋主體累計開工289戶，66戶正在實施一層墻體砌筑，50戶已完成一層樓面澆搗，34戶已完成二層樓面澆搗，24戶已完成三層樓面澆搗，59戶完成悶層樓面澆搗，56戶完成主體封頂。路網路基工程已基本完成，進入路面施工階段，河道防洪堤已完成工程量90%以上，行政中心、接待中心、展示中心正在進行樁基及地下室施工，公共園林綠化已完工190畝;環(huán)城南路項目全線4.3公里公路50米大道紅線內無建(構)筑物，完成征地拆遷任務，路基已基本形成，水西段已鋪設墊層，排洪溝和雨、污管已完成90%，橋梁已完成水下基礎工程，橋墩已澆好，正在架設t型梁;縣城“三江六岸”路堤景觀工程已完成部分路段的規(guī)劃設計方案，正在進行部分路段的征地拆遷工作;生活垃圾無害化處理場建設項目已完成總投資3400萬元，土建工程已完成總工程量90%;毛澤東詩詞紀念館和博覽園建設項目、縣城安置小區(qū)項目正在進行征地拆遷工作;城東農貿市場已簽訂正式投資合同，已借資征地拆款1800萬元并已工商注冊，此項目確定項目用地選址，正在審查規(guī)劃設計方案以及做好土地評估準備工作;城西南農貿市場項目已確定選址和用地規(guī)模，并已簽訂投資合同，目前正在規(guī)劃設計方案;百里湘江綠色通道建設項目正在進行征地拆遷、清表、綠化施工、沿江橋梁設計等工作。
4、歷史遺留問題排查處理和危房改建工作情況。經梳理，城建歷史遺留問題17大類1589戶，2012年已辦結628戶，截至9月25日，已辦結851戶，占53.6%;未辦結738戶，占46.4%，其中：需進安置區(qū)安置的407戶，占25.6%;近期可處理的331戶(包括需接受“兩違”處理的121戶、正在辦理的110戶、正在收集資料處理28戶、需公示核實漏報戶65戶、城建歷史信訪個案7戶)，占20.8%。
縣城規(guī)劃區(qū)內危房改造自3月啟動立以來，在縣委、縣政府及領導小組領導和相關職能部門支持下，工作開展順利，取得了一定成績。截至2014年9月23日,累計發(fā)放危改申請審批資料536戶、申請審批表1608份;共受理危改戶286戶(已完成現場踏勘)，其中審查資料完善的危改戶193戶;進入部門審查流程88戶;進行危房改造公示32戶;發(fā)放危改通知書30戶;進入辦證程序10戶;已辦結10戶;已開工建設4戶;接訪597人次。
5、規(guī)劃建設報建及建筑業(yè)管理情況。今年前三季度，我局辦理《建設項目選址意見書》31件，《建設用地規(guī)劃許可證》224件，總用地面積約73.74萬平方米?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》235件，總建筑面積約57.53萬平米。下發(fā)《規(guī)劃設計條件通知書》27份。進行了前三季度“縣建筑業(yè)管理三項制度檢查”和“質量安全生產大檢查”，一并進行的還有“全縣建設監(jiān)理市場秩序整治檢查”。同時對“項目管理人員到崗到位專項檢查”、“消防安全專項檢查”和“創(chuàng)園”整改落實進行了重點檢查,通過檢查及時發(fā)現存在的問題，并責令整改，從而確保工程的質量和施工安全，規(guī)范了施工現場的管理。會同財政局、審計局、發(fā)改委、監(jiān)察局完成了前三季度縣城主要建筑材料詢價工作，并由發(fā)改委進行發(fā)布主要建筑材料價格信息。
(二)存在的問題
2、因征地拆遷工作尚未全面突破，影響縣城各安置區(qū)及路網建設;
3、違建戶受利益驅動及征地拆遷頂風搶建等因素的影響，城市規(guī)劃執(zhí)法面臨一定的困境;
4、規(guī)劃區(qū)內危房改造及歷史遺留問題錯綜復雜，統(tǒng)籌協(xié)調解決難度大。
二、下一步打算
進一步加大投資力度，堅定不移地加快“東進南擴”戰(zhàn)略，走組團式、片區(qū)化的路子，打造新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結構，科學布局城市功能。
一是進一步擴大城市框架。全力以赴加快新區(qū)、城南、城北城市綜合體建設，力爭年底之前完成新區(qū)安置區(qū)、三個中心建設。重點抓好新區(qū)路網、百里湘江綠色生態(tài)長廊和“三江六岸”景觀建設，完善城區(qū)主干骨架路網，著力抓好城區(qū)路網暢通工程和縣城三個出入口整治改造，升級改造老城區(qū)路網。
二是進一步完善城市功能配套。加快編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化、天然氣、應急避險以及市政公用基礎設施等專項規(guī)劃。加快推進一批重大交通、能源、水利等基礎設施項目，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化。
三是進一步提升城市形象。積極創(chuàng)建國家歷史文化名縣和省級園林城市、森林城市;繼續(xù)保持“兩違”嚴打高壓態(tài)勢，深入開展城區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動，營造整潔、有序、暢通、宜居的城市環(huán)境。
四是進一步激發(fā)城市活力。加強城市建設市場化運作，通過土地置換、熟地出讓、環(huán)境改造、連片開發(fā)等途徑，盤活土地資產;推進城市資源使用權、經營權等市場運作，實現資源效益最大化。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇六
無論是在學校還是在社會中，有的人天天看匯報，有的人天天寫匯報，匯報可以是任務開始前，也可以是任務結束之后進行的，每個階段的匯報重點不一樣，那么，匯報應該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的民族縣城鎮(zhèn)化建設情況匯報，歡迎大家分享。
各位領導不辭辛勞，親臨xx調研指導工作，讓我們深感上級對民族地區(qū)的重視與關心，侗鄉(xiāng)人民倍受鼓舞。在此，我代表縣四大家和全縣人民，對調研組一行的到來表示熱烈歡迎，對各位領導一直以來給我縣的關懷與支持表示衷心感謝！借此機會，就我縣城鎮(zhèn)化建設有關情況作個簡要匯報。
xx位于xx，全縣總面積1508平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個行政村，總人口27萬，有侗、漢、苗、回等26個民族，其中侗族占80.1%。1956年成立xx縣，現為省級扶貧開發(fā)重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣、比照實施西部大開發(fā)政策縣和省定革命老區(qū)縣?？傮w而言，xx有三個較為明顯的特點：一是地處偏遠但交通便利。xx位于湖南省人頭型版圖的“鼻尖”上，是全省最邊遠的縣之一，但縣內外交通條件比較優(yōu)越，湘黔鐵路、320國道、滬昆高速公路穿境而過，在建的滬昆客專也過境xx并設站，距湖南芷江機場和貴州銅仁機場分別只有40分鐘、1小時車程。二是資源有限但特色鮮明。xx自然條件較差，屬巖溶地貌，是省內干旱走廊治理范圍，發(fā)展基礎薄弱，但特色比較鮮明，用一句話概括，就是石、鐵、牛、樹、泉?！笆本褪侵鼐外涢L石，儲量豐富，分別達4.5億噸、9億噸，其中重晶石為全國特大優(yōu)質礦床；“鐵”就是鉻鐵，有6臺12500kva礦熱爐，具備打造西南鐵合金基地的潛質；“?！本褪莤x黃牛肉，為國家地理標志保護產品，目前牛肉加工企業(yè)產銷兩旺；“樹”就是右旋龍腦樟，為我縣獨有資源，也是國家地理標志保護產品，其天然冰片提取技術獲得國家專利，開發(fā)前景廣闊；“泉”就是八江口溫泉，目前正在開發(fā)當中。三是經濟后發(fā)但社會安寧。xx是省貧縣的帽子、國貧縣的底子，人均產值、人均收入遠低于全國和省市平均水平。但xx民風純樸，社會安寧，連續(xù)十年是省社會管理綜合治理先進縣，連續(xù)五年被評為省級平安縣，全國衛(wèi)生縣城、全國人口和計生優(yōu)質服務縣分別于去年8月、今年1月通過國家審批，當前正在全力創(chuàng)建全國平安縣。
近年來，我縣認真貫徹中央省市關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的決策部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強縣”的戰(zhàn)略目標，按照“強工壯農、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調發(fā)展”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出城鎮(zhèn)帶動，狠抓規(guī)劃引領、擴容提質、產業(yè)開發(fā)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大改觀。一是縣域經濟實力逐步增強。xx年，全縣地區(qū)生產總值37.8億元，財政總收入2.7億元，分別比20xx年增長285.23%、462.71%，年均增速分別為21.25%、27.99%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12732元，比20xx年增長148.28%,農民人均純收入為3936元,比20xx年增長166%。五年來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6419個，吸納農村富余勞動力5.8萬多人。二是城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴張。目前，全縣城鎮(zhèn)常住人口6.24萬人，其中城區(qū)4.12萬人，鎮(zhèn)區(qū)2.62萬人，城鎮(zhèn)化率為29.1%。城區(qū)規(guī)劃（20xx年）面積10平方公里，已建成面積5.4平方公里，比20xx年增加1.4方公里；鎮(zhèn)區(qū)（含工業(yè)園）規(guī)劃面積11.25平方公里，建成區(qū)面積2.41平方公里。全縣有小城鎮(zhèn)5個，小集鎮(zhèn)16個，常住人口1萬人以上的小城鎮(zhèn)1個。三是基礎設施逐步改善。先后投資3個多億，大力推進出省干道、農村通達通暢工程建設，完成了3條出省公路改造工程，縣內通鄉(xiāng)、通村公路水泥硬化率分別達95.6%、93%。先后實施了城市道路改造、天然氣管網建設、二水廠擴建、自來水主管網改造、城市污水處理場、城市生活垃圾無害化處理場等一批重點市政工程，縣城綠化面積189萬平方米，綠化覆蓋率達35%；共安裝路燈、景觀燈5000多盞，亮化率達95%以上；城市污水日處理能力達到1萬噸，集中處理率達90%以上，城市生活垃圾無害化處理率達100%以上；建設城市住宅區(qū)100多個，城市功能日益增強。在推進城鎮(zhèn)化建設中，我們始終堅持做到“四個注重”：
在民族貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設過程中，產業(yè)發(fā)展起著主導性作用。沒有強有力的產業(yè)支撐，沒有寬松的就業(yè)渠道，農民就沒有在城市長久生活的基本保證。要加快推進民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，必須把產業(yè)發(fā)展放在最為突出位置。就xx而言，大（龍）新（晃）產業(yè)協(xié)作示范園是武陵山片區(qū)第一個開展融園協(xié)作的示范園區(qū)，在推動縣域經濟發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設中起著至關重要的.作用，是今后一個時期xx城鎮(zhèn)化建設的重中之重。建議上級比照大龍經濟開發(fā)區(qū)出臺的政策，對園區(qū)基礎設施建設予以資金支持，對園區(qū)企業(yè)發(fā)展予以信貸和財政貼息扶持；下放部分審批權限，為項目建設開通用地、環(huán)評審批綠色通道，把大（龍）新（晃）產業(yè)協(xié)作示范園建設成為武陵山片區(qū)產城融合、城園一體的示范點。
套資金而無法實施。建議上級在項目安排時，加大對民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化建設項目的資金投入，把更多的城鎮(zhèn)建設、基礎設施和社會發(fā)展類項目向民族困地區(qū)傾斜。特別是對有基礎、有發(fā)展前景的項目，降低扶持門檻，加大扶持力度；同時，取消民族地區(qū)項目建設的縣級配套部分，并幫助化解城鎮(zhèn)化建設的歷史債務。
。xx侗民族文化濃郁，擁有龍溪古鎮(zhèn)、風雨橋、古樂城等一大批標志性建筑，具有較高的研考價值和開發(fā)潛力。將這些特有的民族元素完全融入城市建設，方能打造一批特色鮮明的新型城鎮(zhèn)，也才能使傳統(tǒng)悠久的民族文化得到更好的傳承和保護。建議上級將民族文化遺產保護納入城鎮(zhèn)化建設發(fā)展規(guī)劃，設立專項基金予以支持。
少數民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設起步較晚，觀念相對落后，專業(yè)人才缺乏。建議上級在加強民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設人才交流與培訓的同時，組織中、東部發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)建設先進縣市，對民族貧困縣進行結對幫扶，提高民族貧困縣的城鎮(zhèn)化建設水平。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇七
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領新型城鎮(zhèn)化建設，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅持農民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設完成了團結村、涼華村等新型村莊的建設;二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設完工后，原本低洼的河灘將與現有建筑用地連片，經住建局同意，規(guī)劃調整為城鎮(zhèn)建設用地，新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對房屋的建設嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關，嚴格農民建房審批管理。農村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度，集體討論、聯合把關，積極協(xié)調處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開、公正推進審批工作的同時，在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。二是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現的問題，做到了發(fā)現隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關公路兩邊退讓管理。四是聯合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設和協(xié)調服務工作方面
一是加快項目建設進度。未開工的項目，如無特殊原因，要迅速啟動，已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設進度，目前，已完成場鎮(zhèn)風貌改造，通過爭取項目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時，**幼兒園建設項目已完成招標工作，近期將進場施工;二是注重項目建設管理。高度重視項目質量工作，實行項目建設業(yè)主負責制。對項目建設中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款，不允許超撥資金;三是項目完工后，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目，要按縣委、政府要求，及時報送審計結算資料;四是做好重大項目的協(xié)調服務工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎設施配套和管理工作方面
20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步實現了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網;配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的`稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設路燈20只;通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的不斷完善，進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進、團結美麗新村建設，完善了基礎設施，調整了產業(yè)結構，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點，繁榮了新村的經濟，推動了經濟的發(fā)展，逐步實現了由農村人員向集鎮(zhèn)人口的轉移，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表等業(yè)務工作方面
為促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領導小組，抽調了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設管理辦公室人員，加強了城鎮(zhèn)化建設強有力的領導，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表和其他業(yè)務工作。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇八
****區(qū)人民政府（2014年9月24日）
根據會議安排，我簡要匯報一下****區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設情況。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位要求，堅持城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同步，政府投入和市場運作并重，完善功能和改善民生并舉，發(fā)展商貿和提升形象齊抓，全力推進新型城鎮(zhèn)化。城市空間提升拓展。堅持老城、東城、西城協(xié)調并進，每年投入100億元以上、實施項目100個以上，重點實施一批基礎性、功能性、民生性城市工程，形成了以淮海北路、寧連路、黃河路、長江路等為主體的八縱八橫的內引外聯路網格局，建成區(qū)面積擴大到34.5平方公里，城市化率達到46.5%。人居環(huán)境日趨優(yōu)化。圍繞放大“兩河三岸”生態(tài)特色，寓愛心文化于建筑之中，先后建成東方母愛公園、愛心塔等歷史人文景觀，古黃河生態(tài)風光長廊基本建成，全區(qū)建成綠地面積1000萬平方米，城市人均公共綠地達12.5平方米，城市綠化覆蓋率達到40.3%。鎮(zhèn)村建設步伐加快。深入實施富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和鎮(zhèn)村建設計劃，著力構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展新格局，鎮(zhèn)村實力、形象顯著改善。2013年底，全區(qū)有8個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超8000萬元；著力培育****、****等重點特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，-1業(yè)，帶動趙集、韓橋、吳城、碼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以三樹、凌橋為中心，重點發(fā)展機械電子產業(yè)，帶動袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以漁溝為中心，重點發(fā)展有色金屬和機械產業(yè)，帶動吳集、丁集、西宋集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以老張集、棉花為中心，重點發(fā)展汽摩配等產業(yè)，帶動王興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地3000畝，一期啟動1000畝，容積率1.0以上，實行區(qū)級配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的管理模式。目前，園區(qū)規(guī)劃全部完成，正在實施招投標程序，近期開工建設。
-3制訂退出宅基地農民進城購房優(yōu)惠政策，有序引導進城農民市民化。
下一步，我們將緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位，進一步創(chuàng)新思路，攻堅克難，全力加快新型城鎮(zhèn)化進程。一是進一步突出規(guī)劃引領，啟動中心城區(qū)空間發(fā)展概念研究及重點地塊城市設計工作，完善“一城五片”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮城市和漁溝、徐溜等重點中心鎮(zhèn)輻射帶動作用，形成更加合理的生產、生活、生態(tài)布局，構建科學合理的城鎮(zhèn)布局和發(fā)展梯次。在此基礎上，加快推進城鎮(zhèn)道路、供水、污水處理、綠化等基礎設施建設。二是進一步強化產業(yè)支撐，堅持產城融合，以高新區(qū)為龍頭，大力推進5個新型工業(yè)園區(qū)建設，促進產業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚，積極培育各具特色、優(yōu)勢互補的主導產業(yè)，使其成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的強大動力。三是進一步深化改革創(chuàng)新，積極整合存量建設用地，扎實開展增減掛鉤試點和土地整理工作，為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供用地空間。在做大做優(yōu)政府融資平臺的同時，積極引導和鼓勵社會資金、資源向城鎮(zhèn)集聚。健全農村公共服務投入機制，在完善戶籍改革的同時，加快與其相關的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等配套制度改革，逐步實現城鄉(xiāng)公共服務一體化，切實讓進城務工者在住房、子女上學等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇九
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
一、統(tǒng)一意志，勇于擔當，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設新高潮
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現代城鎮(zhèn)體系。三是實現途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十
全南縣地處江西省最南端，素有“江西南大門”之稱，縣內共設6個建制鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、86個行政村，全縣總人口19萬人，縣城所在地為城廂鎮(zhèn)和金龍鎮(zhèn)。近年來，我縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力實施“對接珠三角、建設新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設“實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南”目標，加速推進新型工業(yè)化、新型城市化、農業(yè)現代化，城市功能得到了穩(wěn)步完善，城市吸引力、凝聚力和城市載體功能不斷增強，全縣城市化水平得到了進一步推進，截止2009年11月，全縣城鎮(zhèn)化率達到40.91%，縣城建成區(qū)面積7.36平方公里，城鎮(zhèn)人口7.65萬人?，F就2008年以來推進城鎮(zhèn)化主要工作措施報告如下：
一、城市規(guī)劃建設方面
（一）堅持規(guī)劃先行，科學謀劃項目。
“沒有一張城市建設的美好藍圖，城市建設就無從下手。”為了拿出一個高標準、有品位、符合全南特色的城市建設規(guī)劃藍圖，我縣先后聘請華南理工大學建筑設計研究院，高標準完成了《全南縣縣城總體規(guī)劃》、《全南縣綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《一江兩岸城市設計》、《金龍大道城市設計》、《南海大道城市設計》、《梅子山公園城市設計》等規(guī)劃編制；聘請上海同濟大學建筑設計研究院編制完成了縣城新城b區(qū)、上山水口圍橋至車站北路等4.66平方公里控制性詳細規(guī)劃編制；聘請江西師范大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院完成了龍源壩、陂頭、社逕、龍下、中寨、南逕、大吉山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
隨著功能清晰完善的城市規(guī)劃網絡體系的建立，我縣充
這些項目的實施，使城市功能得到了優(yōu)化和完善，推動了全南城市的建設和發(fā)展。通過兩年努力，使全南城市建設品位進入了全市的先進行列。
（二）堅持項目帶動，提升城市環(huán)境
圩段河堤、道路及園林景觀和綠化工程，二中橋至老年體協(xié)沿江河堤建設等31項重點工程項目，一座“顯山露水”、獨具魅力的山水園林城市已初露端倪。
（三）堅持多元化籌資，沖破資金瓶頸。
在資金籌措方面，我縣采取了多元化的資金籌措方式，近年來，已累計投入4億元實施了污水處理廠、2萬噸自來水擴容、經濟適用房和廉租房等52項民生工程，沒有1個工程項目出現資金短檔的現象或影響工作進程。其主要融資方式有：（1）賣地籌資：加強土地的包裝策劃，積極做好土地出讓的前期包裝策劃工作，通過對項目進行概念性規(guī)劃設計，明確項目名稱、主題、功能及目標市場等，挖掘被掩埋的土地價值，把土地的招拍掛活動變成項目的招商活動。2006年之前，我縣土地價格平均才20—30萬/畝，經過這兩年的環(huán)境優(yōu)化，土地已上升至60萬元/畝，翻了一番多，這筆資金成為全南城市建設的第一桶金。（2）儲地融資：目前，我縣共儲地1700畝，其中已出讓300畝，余1400畝，這些土地都在城市核心區(qū)，為我縣爭后勁和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。（3）推行bot、bt模式融資：如通過bot模式，建設了四星級賓館工程；通過bt模式，融資10億元，擬建玉坑片工業(yè)園區(qū)。（4）積極向上爭取資金：如爭取資金200萬元建設2萬噸自來水廠擴容工程、爭取資金800萬元建設日處理1萬噸一期污水處理廠工程、爭取資金200萬元建設南逕鎮(zhèn)自來水廠建設工程等。
（四）堅持解放思想，優(yōu)化減化程序。
政府主要領導對縣重點工程建設高度重視，對重點工程建設親自部署、親自調度、親自督察，經常過問。二是建立機制，強勢推進。建立了“五個一”工作機制。即：一個重點項目、一個掛點縣領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案。把所有的重點項目都落實到了個人，一般的事情由項目責任人（牽頭單位負責人）負責；綜合性、重大問題由項目領導小組拍板，現場指揮，切實解決了責任不到位問題。三是統(tǒng)一政策，規(guī)范運作。在項目具體操作上，實行“四統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃設計；統(tǒng)一建設標準；統(tǒng)一規(guī)范合同；統(tǒng)一工程招投標政策；分項目法人組織實施。為進一步規(guī)范各項工作，我縣先后下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，既要求體現快節(jié)奏、高效率，又必須按法定程序履行必須報批的相關手續(xù)。在辦理審批手續(xù)時，做到快事快辦、特事特辦，盡可能減少辦事環(huán)節(jié)，縮短待辦時間，確保了重點工程建設的順利推進。
二、城市管理方面
（一）領導重視，城市管理長效機制不斷完善
1、加強了組織領導，不斷推進城市長效管理。2008年，成立了由縣長任主任的全南縣城市管理委員會，進一步加強了城市管理工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調等工作。同時，通過不定期邀請老干部、人大代表、政協(xié)委員和普通市民召開城市管理工作座談會，以及召開部門協(xié)調等聯席會議，有效的破解了城市管理難題，加強了各部門的溝通與協(xié)調。
城市綠線管理辦法》等一系列城市管理規(guī)章制度；縣城市管理部門還逐步完善了公交車運營、城市建筑垃圾管理、生活垃圾袋裝管理等方面制度建設；通過規(guī)章制度不斷完善，促進城市管理工作做到有章可循，有效落實。
（二）創(chuàng)新工作，努力提高城市管理水平
1、強化部門聯動機制建設，建成了四級管理網絡。結合我縣三城聯創(chuàng)工作，將城市管理職能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會和社區(qū)以及各路段責任單位，并制定了《全南縣城市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域劃分與管理實施方案》、《全南縣城區(qū)河道衛(wèi)生清理整治實施方案》、《全南縣市容協(xié)管工作方案》等一系列城市管理制度、措施，通過任務劃分和責任分解，形成了各部門相互協(xié)調、相互溝通、相互理解、相互支持的齊抓共管格局和“人民城市管理人民管，管好城市為人民”的良好氛圍，有效克服了城市管理部門力量不足的困難，使城市管理工作由城管部門單一管理轉變?yōu)殒?zhèn)、居、社區(qū)依法綜合管理，通過網絡內各管理部門的共同參與，較好的整合了資源，激發(fā)了群眾參與熱情，逐步形成了“行政指導、依法治理、大眾參與”的網絡管理體系。
門通報市容情況。同時，縣城市管理部門在日常執(zhí)法巡查中，及時向公安機關反饋相關治安巡查情況，實現了城管、公安部門聯動，有效加強了城市管理日常監(jiān)管。
理，將過去街道上的廣告懸掛在行道樹上高低不平、長短不一，影響市容美觀的行為取締，在縣城含江路段專門規(guī)劃設置了32對橫幅廣告懸掛旗桿，采用不銹鋼桿制作，統(tǒng)一了長度和高度，達到了懸掛方便、美觀的目的，做到了既注重廣告的宣傳性，又注重了廣告的觀賞性，得到了市民普遍稱贊。六是拓寬了城市管理宣傳渠道，市民參與城市管理熱情高漲?？h城市管理局在縣電視臺開辦了《城管視點》電視專欄，該欄目重點反映城市管理工作動態(tài)，褒揚城市管理中涌現的先進典型，曝光違反城市管理規(guī)定的違規(guī)行為。通過專題報道與系列報道相結合，讓市民更加直觀地了解城市管理，理解和支持城市管理，為城管與市民溝通搭建了一個良好的平臺，市民參與城市管理的熱情不斷高漲。同時，結合開展“城管走進校園、社區(qū)，攜手共建美好城市”、“小手牽大手共創(chuàng)文明城”等系列宣講活動，讓廣大學生、居民積極參與到城市管理工作中來，不斷提高我縣城市管理水平。
4、推行綜合驗收制度，不斷提升市政、路燈管理水平。一是推廣了建設工程綜合驗收工作。由縣規(guī)劃建設、房管等部門共同把關，對房地產開發(fā)項目實行綜合驗收。工程項目竣工須經城市管理部門對建設工程的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等方面設施建設進行驗收，驗收合格后，相關部門方可為開發(fā)商辦理房產手續(xù)，推行綜合驗收有效加強了建設工程在市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等設施建設方面的監(jiān)管力度，有力推進我縣城市建設管理水平。二是加強市政、路燈巡查力度，通過每周巡查與每月綜合巡查相結合，加強城區(qū)市政、路燈設施監(jiān)管，及時做好市政、路燈設施維護工作，確保城區(qū)市政設施無缺損、無堵塞、無坑洞、無積水、無隱患“五無”
和養(yǎng)護維修質量好、路面平整順暢好、管網排水功能好“三好”，確保城區(qū)亮化率達標。
5、更新園林綠化理念，加大園林綠化建設投入。一是創(chuàng)新理念，增加了木制盆栽建設投入，結合城區(qū)各路段實際情況，對無法有效種植綠化樹木的路段，采取盆栽形式進行綠化，較好地解決了壽梅路、含江路、平安路、南海大道綠化難問題，通過見縫插綠，增加了城區(qū)綠量。二是突出植物造景，加大綠化建設投入。圍繞“小家碧玉式山水園林城市”目標，對縣城“一江兩岸”、出城口和公共綠地綠化實行分期分批改造。對縣城百年廣場、文化廣場、百盛塔、濱江路等路段進行綠化改造的同時為各路段移栽了部分胸徑20cm大樹，安放了景石80多噸，并為景石刻字，增強文化韻味，營造了綠樹成蔭，景石成趣的優(yōu)美城市景觀?！耙唤瓋砂丁本坝^建設采取高標準、嚴要求建設，將沿江兩岸道路改造為大理石鋪設，配套建設了大理石欄桿、休閑亭宇、休息桌椅，沿江綠化實現花草樹木、景觀燈具科學合理搭配，初步建成了休閑設施齊全，綠化品味獨特，園林、環(huán)衛(wèi)、路燈設施齊全，集休閑娛樂觀光為一體的良好公共場所。三是開展綠地率清查活動，強化小區(qū)、庭院綠化建設。對2005年以來已完工的房地產開發(fā)項目、小區(qū)的綠地率進行了全面清查。對綠化不達標或發(fā)現存在園林綠化違規(guī)事實的，責令開發(fā)商不打折扣的做好綠化整改工作。通過社區(qū)、居委會動員各住宅小區(qū)住戶通過義務植樹、苗木認養(yǎng)，盆栽綠化等方式強化住宅小區(qū)綠化；對縣城各單位庭院綠化進行了全面規(guī)劃設計，通過提供技術指導，有效提升了單位庭院綠化水平。
三、房屋拆遷方面
隨著我縣城市建設的深入推進，為滿足打造山水園林城市建設的要求，近年以來我縣分別實施了桃江北岸老紙廠路口至南海大橋、桃江北岸老紙廠路口至下圩壩、濱江路解放橋至貿易廣場、新城集貿市場和新城b區(qū)等地塊的房屋拆遷工程，共拆遷房屋161棟。今年實施了南海橋至百得火機段房屋拆遷工作，有效地保證了城市建設的推進。
（一）加大宣傳，營造良好的政策輿論環(huán)境。 根據縣政府公布的城區(qū)房屋拆遷貨幣補償基準價格認真做好拆遷相關的配套工作；通過新聞媒體、編制拆遷信息，以及展牌宣傳等多渠道多方式做好政策宣傳解釋。及時公布拆遷信息，引導并逐漸形成全社會關心、支持、監(jiān)督城市建設的良好氛圍。
（二）明確任務、穩(wěn)步推進城市化進程。
拆遷過程中做到“四合法一到位”，即項目合法、程序合法、主體合法、補償標準合法和補償資金到位，從源頭上減少拆遷糾紛，切實維護拆遷當事人的合法權益。
（三）加強管理、規(guī)范拆遷行為、全面提高拆遷工作質量。
拆遷項目的補償資金全部納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍，并實行?？顚Ｓ?。
（四）熱情服務、妥善處理、做好信訪接待工作。 在征地拆遷過程中，堅持以“實事求是、依法處理，區(qū)別對待、限期解決，屬地管理、有利穩(wěn)定”為工作準則，在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點和熱點問題上，始終堅持特事特辦，急事快辦，難事巧辦，笑臉相迎，客氣接待，在接待中堅持做到五個及時：一是對政策有明文規(guī)定的及時答復；二是對重大復雜的疑難問題及時匯報，明確以后及時回復；三是對屬于職責交叉的事項及時與有關部門會商，在規(guī)定時間內作出答復；四是對領導和上級轉批的，及時進行研究處理，真正做到事事有落實，件件有著落；五是拆遷工作沒有休息日，只要責任單位或拆遷戶有要求，做到隨叫隨到，及時為拆遷戶做好各項工作。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十一
【導語】：樹立科學持續(xù)發(fā)展觀 全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
扎實推進新型農村社區(qū)建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵和切入點。要按照“政策引領、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè)為本，重點突破、扎實推進”的原則，通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設施完善、管理先進、經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農村社區(qū)。
新型農村社區(qū)建設要堅持規(guī)劃引領。要把新型農村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市新型農村社區(qū)進行科學規(guī)劃，今年12月底前要全面完成新型農村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局，確保設置科學、交通便利、產業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度，體現“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上，鼓勵規(guī)劃建設萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設要充分考慮居民的生活習慣和生產生活需要，結合農民經濟承擔能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風格要體現地方文化特色，簡潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調、和諧一致。
新型農村社區(qū)建設要強化基礎配套。要堅持基礎設施建設和配套公共服務設施建設“兩個先行”，本著“先進適用”的原則，逐步完善新型農村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎設施功能。要加強新型農村社區(qū)公共服務設施建設，不斷完善公共服務功能。
新型農村社區(qū)建設要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的原則，扎實推進新型農村社區(qū)建設。當前，要把產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊作為我市新型農村社區(qū)建設的切入點，率先啟動。今年，市委、市政府決定拿出5000萬元，各縣(區(qū))也要拿出一定的財力，對產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊進展快、效果好的新型農村社區(qū)實施“以獎代補”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵引導新型農村社區(qū)建設。同時，要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)建設要多策并舉，積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現代農業(yè)集群效應型等多種模式，積累經驗，穩(wěn)步推進。到20xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農村社區(qū)，20xx年建成80個新型農村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
一、統(tǒng)一意志，勇于擔當，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設新高潮
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現代城鎮(zhèn)體系。三是實現途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在，更是首要任務。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內所有城中村改造任務。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現象。新區(qū)建設，要按照“三年見成效、五年成規(guī)?！钡哪繕巳蝿?，堅持高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設。
要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎設施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設并完善新區(qū)起步區(qū)路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產業(yè)園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規(guī)劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業(yè)項目建設為抓手，加快推進各功能分區(qū)建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現代復合型城區(qū)。
加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區(qū)的融合互動，逐步實現與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區(qū)和特色商務區(qū)(街)的規(guī)劃建設，使之成為服務區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產業(yè)加快發(fā)展的增長點。
。要加快新區(qū)建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮(zhèn)功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區(qū)，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產業(yè)基礎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設的政策，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經濟實力。
著力提升產業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設奠定堅實基礎。產業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎和保障。要堅持產城互動，把促進產業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產業(yè)體系，實現產城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產業(yè)集聚區(qū)為支撐。產業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉”和“強基礎、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？?、促集約，找對手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產業(yè)集群，把產業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現代服務業(yè)為主的第三產業(yè)，不斷優(yōu)化經濟結構，壯大經濟實力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產業(yè)基礎、資源環(huán)境等因素，科學規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農則農，突出特色，重點發(fā)展經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，杜絕發(fā)展高耗型、污染型產業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設提供產業(yè)支撐。新型農村社區(qū)主要以現代農業(yè)為支撐。
要堅持產業(yè)發(fā)展與新型農村社區(qū)建設同步規(guī)劃，充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，促進農業(yè)規(guī)?；洜I、機械化耕作、現代化管理，促進農業(yè)結構調整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質量為目的發(fā)展特色產業(yè)，大力發(fā)展高效設施農業(yè)、現代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現代服務業(yè)等，促進勞動力就近轉移就業(yè)。
強化基礎設施項目建設，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務功能。新型城鎮(zhèn)化建設必須做到基礎設施先行，不斷完善城市服務和配套功能。
一要加快構建綜合交通網絡。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎設施建設。加快晉豫魯鐵路通道段建設，積極推進鄭濮濟客專建設。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造，完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設和改造，加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設。構建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施。市域內各組團城市要立足當前，著眼長遠，切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎設施項目建設。加快第二污水理廠建設，年內開工建設龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略，建成城市天然氣次高壓環(huán)網。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設小型污水處理設施，探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農村生活垃圾處理機制，不斷加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，強化配套服務功能，提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網設施建設改造進度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理，凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網絡和生態(tài)園區(qū)建設，合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶，提升城市景觀。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十二
根據會議要求，現將***新型城鎮(zhèn)化試點建設情況作以匯報，不妥之處，請批評指正。
一、試點建設情況
近年來，我們搶抓全省、全國新型城鎮(zhèn)化試點縣建設機遇，立足“絲綢之路古鎮(zhèn)、紅色文化名城、生態(tài)宜居之都、休閑度假樂園”的城市發(fā)展定位，堅持把解決人的問題作為城鎮(zhèn)化工作的價值取向，把促進城鎮(zhèn)更加和諧宜居作為管理和服務的重要標尺，走出了一條具有高臺特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
堅持生態(tài)引領，建設“黑河水鄉(xiāng)城市”。按照東擴城東新區(qū)、西連xx灣、南通工業(yè)園區(qū)、北跨黑河、中部改造老城區(qū)的“一核四區(qū)”發(fā)展思路，著力推進新型城鎮(zhèn)化建設，率先在全省啟動“多規(guī)合一”編制工作，編制完成了縣城第四輪總體規(guī)劃、8個鎮(zhèn)總體規(guī)劃、117個行政村村莊規(guī)劃和207個建設項目修建性詳細規(guī)劃，形成了銜接有序、相融互補的規(guī)劃體系，縣城規(guī)劃區(qū)面積由8.56平方公里擴至11.4平方公里，為推進農業(yè)轉移人口市民化和吸納產業(yè)工人落戶預留了充足空間。堅持以生態(tài)文明引領城市發(fā)展，發(fā)揮黑河濕地面積大的優(yōu)勢，打造了總占地3.05萬畝，由新城區(qū)、黑河濕地公園和xx灣文化旅游風景區(qū)三部分組成的xx灣生態(tài)新區(qū)，已完成投資16億元，建成公建民用、產業(yè)發(fā)展、景觀景點等各類項目近百個，黑河濕地公園成為全國53個國家級城市濕地公園之一，xx灣文化旅游風景區(qū)榮膺“絢麗甘肅”最佳特色景區(qū)稱號，城市建成區(qū)面積由xx年的3.67平方公里拓展到xx年的8.56平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到38.4%，成功創(chuàng)建為“國家級園林縣城”和“全國文明縣城”，xx年被列為甘肅省新型城鎮(zhèn)化試點縣，xx年被確定為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣。
突出改革創(chuàng)新，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。搶抓試點政策機遇，加快推進配套改革，積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。穩(wěn)步推進行政區(qū)劃管理改革，“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作全部完成，“撤縣建市”工作已正式啟動。戶籍制度改革進展順利，居民養(yǎng)老、醫(yī)療救助、臨時救濟、社會互助已實現城鄉(xiāng)并軌一體化管理，年內將建成統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度。農村產權制度改革加快推進，土地承包經營權確權到戶率達44%，林權和農村集體土地登記發(fā)證率達100%，農村承包土地經營權和地上附著物抵押擔保貸款試點成效明顯，已為農戶發(fā)放土地經營權和產權抵押貸款1.4億元，有效解決了農村發(fā)展投入不足的問題。全省市政基礎設施領域投融資試點穩(wěn)步實施，先后 組建了信用擔保、文化旅游、城投、農投、水投等融資平臺公司，計劃在三年內以ppp模式建設、管理、運營基礎設施項目32個，其中集中供熱工程和綠色蔬菜產業(yè)園2個項目入選國家發(fā)改委ppp推介項目。
立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強綜合承載能力。堅持把完善基礎設施和公共服務設施作為提升城鎮(zhèn)品位的重要舉措，高起點謀劃、高標準建設、高質量配套，促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。先后籌措資金5.47億元，實施城鄉(xiāng)道路交通、城市管網、污水垃圾處理及綠化亮化等項目，縣城道路硬化和管道鋪設基本完成，縣、鎮(zhèn)、村一體的路網框架全部貫通，污水集中處理率達到93%，燃氣供熱面積占到31.6%，城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善。堅持把資源向民生領域傾斜，先后建成國家一級圖書館、國家一級文化館、全省領先的縣級博物館、全省首個縣級游泳館和科技館、體育館等公共場館及九年一貫制學校、園林式中醫(yī)院等民生項目，累計建成保障性安居工程8197套，覆蓋率達33.79%，基本實現了“住有所居、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的目標。
注重產城融合，奠定持續(xù)發(fā)展基礎。堅持把產城融合作為推動城市持續(xù)健康發(fā)展的基礎，立足縣內資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加大開發(fā)開放力度，合理布局城鄉(xiāng)產業(yè)結構,帶動城鄉(xiāng)經濟互動融合發(fā)展。圍繞“一紅一綠”兩張名片，積極推進文化旅游體育融合發(fā)展，先后創(chuàng)建國家 4a 級景區(qū)3個，成功舉辦旅游年會、全國成人游泳邀請賽、秧歌比賽等重大節(jié)會賽事活動，逐步形成了濕地休閑、高原龍舟、塞外垂釣、沙漠越野等特色旅游品牌，文化旅游產業(yè)帶動效應日益凸顯。傾力打造以紅色大道、高鐵大道、通景大道為軸線，連接南華工業(yè)園區(qū)、綠色蔬菜產業(yè)園區(qū)、老城區(qū)和xx灣生態(tài)新區(qū)的“三線四區(qū)”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范帶，培育壯大生態(tài)工業(yè)、現代農業(yè)、商貿物流、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等產業(yè)，著力提升規(guī)模發(fā)展的乘數效應和產業(yè)園區(qū)的輻射帶動能力，加快了產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用和人口合理聚集步伐。高臺工業(yè)園區(qū)被評為“全省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”“省級循環(huán)經濟示范園區(qū)”，位列全省35個國家級及省級開發(fā)區(qū)第13位；綠色蔬菜產業(yè)園區(qū)被確定為省級農業(yè)科技園區(qū)、省級現代農業(yè)示范區(qū)；以“三線四區(qū)”為主的城鄉(xiāng)一體化產業(yè)示范帶直接帶動就業(yè)達2萬多人。
強化綜合治理，提升城鎮(zhèn)宜居水平。以群眾更安心、更省心、更舒心為目標，積極優(yōu)化公共服務，強化城市綜合執(zhí)法和管理創(chuàng)新，切實提升城市精細化管理水平。建立健全城市管理聯動機制，大力推進網格化、數字化、信息化等社會管理新方法、新模式，積極創(chuàng)建“一刻鐘”精品服務社區(qū)，城市管理和服務水平不斷提升。切實加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)深入開展農村柴草集中清理活動，亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂靠、亂潑亂倒等問題得到有效解決，城市生 活垃圾無害化處理率達100%，建制鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運率達75%，農用地膜回收率達79%。不斷鞏固提升全國文明縣城創(chuàng)建成果，集中對影響城市形象的不文明行為進行專項整治，深入開展“法德進家”、“五星文明戶”創(chuàng)評、“文明市民標兵”評選等活動，倡導文明健康生活方式，城鄉(xiāng)群眾心齊氣順促轉型、謀跨越的向心力和凝聚力不斷增強。
二、存在的問題
我縣新型城鎮(zhèn)化試點建設工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足，主要表現為：
一是城市規(guī)劃與城市建設銜接不夠緊密。對一些審批時間較長的規(guī)劃，未能根據當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢及時進行調整修訂，城市交通、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施相對滯后，新、舊城區(qū)建筑的外觀、功能、質量等方面還有一定差距。
二是產城融合度低。作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣，受城鄉(xiāng)二元經濟結構影響較深，近年來，雖然培育出了文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務、物流快遞等一些城鎮(zhèn)產業(yè)，但進城務工人員以從事建筑業(yè)、餐飲服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)為主，城市既有產業(yè)與勞動者素質匹配度不高，農民市民化進程緩慢。
三是農業(yè)轉移人口市民化成本較高。新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”，重點在于推進基本公共服務均等化。據測算，我縣打通城鄉(xiāng)制度障礙,實現就業(yè)、低保、教育、文 化、醫(yī)療、住房保障等社會保障一體化,每年需要資金4500萬元，而我縣xx年地方公共財政預算收入只有2.41億元，財政支出高達17.07億元，保障農業(yè)轉移人口市民化面臨的資金壓力較大。
四是新型城鎮(zhèn)化建設投融資渠道單一。雖然建立了城投、農投、信用擔保等投融資平臺，但都還在起步、探索階段，投資運作水平還不高，市場化運作的制度機制還沒有有效形成，ppp、bot等新型投融資模式還處在研究、探索、起步階段，融資難、渠道窄的問題有待進一步破解。
三、思路及打算
下一步，我們將進一步強化規(guī)劃的龍頭作用，增強產業(yè)的支撐能力，加強城市基礎設施建設，提升城市管理水平，加快改革創(chuàng)新步伐，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓居民更具幸福感和獲得感。
以科學規(guī)劃為龍頭，引領新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。牢固樹立規(guī)劃科學是最大效率、規(guī)劃失誤是最大浪費、規(guī)劃折騰是最大忌諱的理念，以規(guī)劃引領城市建設。一是以“多規(guī)合一”統(tǒng)領各類規(guī)劃。以“多規(guī)合一”編制工作為契機，建立全縣“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺和多規(guī)融合規(guī)劃信息數據庫，把全縣9個鎮(zhèn)、136個行政村作為一個整體，統(tǒng)籌考慮、全盤布局，積極探索用“多規(guī)合一”替代原有的多個規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的協(xié)調性、兼容性、互補性，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是提高規(guī)劃的科學化水平。在實施好“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的同時，建立健全道路交通、電力通訊、燃氣熱力、供水排水等專項規(guī)劃，優(yōu)化完善重點片區(qū)地段修建性詳細規(guī)劃，啟動編制地下空間綜合利用規(guī)劃和城市地下綜合管廊建設規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、精準性。三是維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一張網”，強化審批監(jiān)管，確保各項規(guī)劃落到實處、發(fā)揮效應。建立健全規(guī)劃質量審查、決策機制，完善決策程序和審批程序，保證項目建設按城市規(guī)劃嚴格執(zhí)行。不斷加大管控力度，細化城市空間管理，創(chuàng)新城市管理流程，堅決查處違法違章建筑，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行和全面實施。
以功能配套為重點，提升城鎮(zhèn)內涵品質。把基礎設施建設作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要保障，突出補齊短板，注重建設質量，不斷提高城市建設水平。一是統(tǒng)籌抓好地上地下基礎設施建設。以道路交通、污水管網、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊為重點，加大基礎設施建設力度，加快西環(huán)路黑河景觀大橋、黑河二級橡膠壩、職業(yè)中學實訓樓、客運站二期工程、千禧萬象城、東升大廈地下停車場、月牙湖景區(qū)道路、xx灣景區(qū)道路、南華鎮(zhèn)污水處理廠、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場等項目建設進度，力爭盡早建成。二是加快生態(tài)宜居城市建設。不斷鞏固國家園林縣城和全國綠化模范縣成果，繼續(xù)組織實 施防沙治沙、生態(tài)效益補償、黑河濕地生態(tài)恢復保護等重大生態(tài)項目，大力開展生態(tài)修復，著力建設綠洲生態(tài)宜居城市。不斷加大園林綠化力度，開發(fā)建設一批街頭綠地、小憩園，營造別具一格的城市綠地景觀。三是不斷優(yōu)化城市公共服務。加快互聯網升級改造步伐，大力推進光纖到戶，不斷擴大 4g 網絡覆蓋范圍。積極推廣應用“互聯網+”技術，促進政務、民生、產業(yè)、安全、教育等與互聯網融合發(fā)展，著力構建智慧服務體系。探索開展公共自行車租賃服務，鼓勵支持停車場建設，不斷提高居民便利出行程度。
以產業(yè)培育為核心，拓寬市民就業(yè)渠道。堅持以產興產、產城融合，加大就業(yè)供給，增加就業(yè)崗位，提高產業(yè)發(fā)展和集聚人口的能力。一是培育壯大生態(tài)工業(yè)。把生態(tài)工業(yè)作為經濟發(fā)展聚焦發(fā)力的突破口，以綠色有機食品加工業(yè)、新能源產業(yè)、礦產資源開發(fā)利用為重點，做好補鏈、延鏈、強鏈文章，努力培植一批產業(yè)關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，引導農民就地轉化為產業(yè)工人，不斷發(fā)揮工業(yè)對人口的集聚效應。二是大力發(fā)展現代農業(yè)。立足高臺農業(yè)基礎和優(yōu)勢，堅持綠色有機發(fā)展方向，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，加快發(fā)展具有地域特色的農業(yè)產業(yè)基地和主導產品，不斷提高現代農業(yè)質量和效益，促進農民增收，為農民進城創(chuàng)造積極有利條件。著力培育農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等農業(yè)新型經營主體，大力推動農 業(yè)適度規(guī)模經營，加快“農民”轉化成“市民”步伐。三是融合發(fā)展現代服務業(yè)。突出文化旅游產業(yè)的關聯帶動作用，將新型城鎮(zhèn)化建設和文化旅游產業(yè)發(fā)展有機結合，積極吸引和擴大社會消費，帶動第三產業(yè)整體上規(guī)模、上水平，不斷提高三產對城市發(fā)展的促進和提升作用。全面落實稅收、金融、信貸等扶持現代服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育壯大電子商務、商貿物流、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等新型服務業(yè)，吸引更多的農業(yè)轉移人口到城鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)。
以改革創(chuàng)新為動力，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，以改革創(chuàng)新破除城鄉(xiāng)二元結構瓶頸，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。一是探索推進行政區(qū)劃管理改革。加快“撤縣建市”步伐，撤銷城關鎮(zhèn)建制、改設街道辦，把巷道鎮(zhèn)、合黎鎮(zhèn)部分納入城市轄區(qū)管理，提高城鎮(zhèn)化率。積極推進城郊村向城區(qū)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村向集鎮(zhèn)集中、邊遠村向中心村集中“三集中”模式，加大村社整合、整體搬遷力度，實行農村社區(qū)化管理，建設新型農村社區(qū)。二是深化城鄉(xiāng)建設投融資創(chuàng)新。賦予城投、農投公司相應土地儲備職能，構建“儲地—融資—建設”和“儲地—整治—出讓”機制，提高公司自身投融資能力。鼓勵和支持社會資本通過ppp、bot模式參與城市基礎設施建設和營運，探索開展衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護、市政設施維護、公益宣傳等方面的政府購買社會化服務試點，促進形成結構多元、開放包容的多層次城市建設 投融資體系。三是加快推進城鄉(xiāng)一體化機制改革。探索將農民的戶口變動與農民承包土地經營權、宅基地用益物權、集體資產股份權等“三權”脫鉤，加快推進農村產權交易試點改革，有效盤活農村資源資產，充分調動農民進城落戶的積極性。推進社會保障制度改革，實現城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障均等化。四是深化城市管理機制改革。整合管理服務、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理相關職能，實現管理執(zhí)法機構綜合設置，構建權責明晰、服務優(yōu)先、管理規(guī)范、安全有序的城市管理新機制。
以文明和諧為目標，提高城鎮(zhèn)管理水平。堅持共治共管、共建共享，發(fā)揮市民在城市管理中的主體作用，實現精細化、智能化、全過程管理。一是實施城鄉(xiāng)美化亮化工程。開展“一項攻堅、三項整治”行動，即以城市違章建筑拆除為主的攻堅行動和以市容環(huán)境衛(wèi)生為主的環(huán)境整治、以退市還路為主的市場整治、以美化綠化亮化為主的風貌整治，大力營造潔凈、舒適、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。建立城鄉(xiāng)垃圾處理和再生資源回收體系，通過分類投放收集和綜合循環(huán)利用，著力解決“垃圾圍城”問題。二是實施智慧管理工程。破除交通、通信、公安、城建等信息資源“隔離墻”，加快建設城市數字化監(jiān)管平臺，形成職能明確、規(guī)范高效、綜合執(zhí)法的大城管格局，不斷提高城市管理和運行效率。通過“互聯網+”行動計劃的深入推進，優(yōu)化配置公共交通、教育醫(yī)療、社區(qū) 管理、防災減災等公共服務資源,為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。三是實施文明素質提升工程。深入開展社會主義核心價值觀教育，推進各類精神文明創(chuàng)建活動，在全社會營造人人爭做文明市民的良好氛圍。堅持典型引導和懲戒監(jiān)督并重，在對市民進行正面教育熏陶的同時，采取曝光不良行為等辦法，不斷提升市民的文明素質和道德水平。
四、幾點建議
一是“多規(guī)合一”試點工作要從規(guī)劃內容、信息平臺、協(xié)調機制和行政管理等多個方面理順相關關系，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的有效銜接，縣上協(xié)調解決的困難很大，懇請市上加大指導幫助，以便我縣順利完成“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。
二是根據xx年第53次省長辦公會議，關于“省財政廳要按照區(qū)別對待的原則，對列為‘多規(guī)合一’的試點縣和新型城鎮(zhèn)化試點15個縣、30個鎮(zhèn)，通過提高一般性轉移支付系數的方式，支持開展試點工作”的決定事項，懇請市上相關部門，積極幫助我縣協(xié)調省財政廳落實決定事項，提高我縣一般性轉移支付系數。
三是懇請市上相關部門加大協(xié)調力度，幫助我縣積極爭取國家及省上有關新型城鎮(zhèn)化試點建設的扶持政策，推動我縣新型城鎮(zhèn)化試點工作順利開展。
四是今年國務院頒布了《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，要求整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，文件指出城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度原則上實行市級統(tǒng)籌，目前，我市還沒有對整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作作出規(guī)劃和部署，懇請市上盡快制定出臺關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見。
五是我縣部分城鎮(zhèn)失業(yè)人員受勞動力市場供大于求的沖擊，就業(yè)率還不夠高，居民增收難度較大，懇請市上把我縣作為“雙創(chuàng)”試點的重點，從政策、資金等方面給與大力支持，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，促進居民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十三
來源：鄭州日報
05:39:33
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農村建設，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。
——摘自國家《國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》
核心提示
全市新型城鎮(zhèn)化建設推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領 加快鄭州都市區(qū)建設 切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設的思路、目標和任務，對今年的新型城鎮(zhèn)化建設工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關注。
重大意義
推進新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經濟區(qū)建設中“挑大梁、走前頭”的責任擔當。鄭州作為省會城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，是我們義不容辭的責任和使命。
推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現科學發(fā)展的客觀需要。推進新型城鎮(zhèn)化，是對中國現階段發(fā)展特征的清醒認識和把握，是對河南特殊省情的清醒認識和把握，也是對鄭州客觀基礎條件的清醒認識和把握。2011年，鄭州市人均gdp達到8000美元，城鎮(zhèn)化率達到67.1%，進入到國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。
推進新型城鎮(zhèn)化是實施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州，鄭州要在全國找坐標、在中部求超越，要建成名副其實的“一區(qū)兩城”，要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化六個切入點為抓手，搶抓機遇，積極作為。
基本原則
把握 “三個關鍵”：一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念。“一個主體”，即中心城市，要促進中心城區(qū)的現代化?！皟蓚€載體”，依托縣城和鎮(zhèn)區(qū)，依托原有產業(yè)布局和產業(yè)基礎，規(guī)劃建設產業(yè)集聚區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園，將其打造成為農民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達地區(qū)和城市產業(yè)轉移的載體、城市生產要素向農村流動的載體；把包括新型農村社區(qū)在內的各類新型社區(qū)打造成為實現城鄉(xiāng)公共服務均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產業(yè)布局和合理的就業(yè)結構。三是確保實現“四個城市化”的工作目標，就是實現全市農民的居住環(huán)境城市化、公共服務城市化、就業(yè)結構城市化和消費方式城市化。
堅持七種理念：一是堅持抓基層、打基礎、項目推動發(fā)展的理念，用項目搭建載體、抓好落實。二是堅持規(guī)劃引領發(fā)展的理念，科學編制“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。三是堅持以交通為先導的城鎮(zhèn)開發(fā)理念，依據城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產業(yè)、人口和公共設施空間布局規(guī)劃。四是堅持“運營城市”的理念，構建以政府為主導、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會化運作的多元化城市經營模式。五是堅持做環(huán)境平臺、促產業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務群眾的理念，解決好群眾關心的問題。七是強化開放創(chuàng)新雙驅動的理念，解放思想、以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。
把握四條原則：一是確保耕地不減少，質量不降低，糧食不減產。二是從根本上維護農民的權益，不以農民放棄土地為身份轉換、享受城市政策、城市公共服務的條件，讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進中有保障、得實惠。三是堅持群眾自愿，組織引導群眾，以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺和優(yōu)惠的安居政策，發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農業(yè)現代化的基礎作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調并進。
戰(zhàn)略部署
堅持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據，以縣（市）區(qū)為單位，編制《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》，進一步修訂編制土地利用規(guī)劃，實現資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認可、美觀實用的新型農村社區(qū)建設規(guī)劃和建筑設計。
抓住六個切入點，實施重點工作帶動：
一是加快交通道路建設。構筑“域外樞紐、域內暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設，鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內暢通，就是要重點推進“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設，以及連接縣城（城市組團）和產業(yè)集聚區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）乃至新型農村社區(qū)的路網建設。
二是加快生態(tài)廊道建設。加快中心城區(qū)連接“六城十組團”的快速通道建設，打造生態(tài)廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設、城市組團、產業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系，圍繞城市組團布局挖掘利用開發(fā)水系，形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。
三是加快“四類社區(qū)”建設。各縣（市）區(qū)、管委會要認真落實我市“四類社區(qū)”建設相關指導意見。城中村改造要把政府主導試點村改造作為著力點，強力推進老城區(qū)整街坊連片改造，打造精品特色街區(qū)。加快推進已經市政府批準的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造；舊城改造要對單宗地塊面積小，難以獨立安置、開發(fā)的項目，可與周邊項目統(tǒng)一改造，今年要完成17個遺留項目；合村并城要堅持“典型引路、先抓試點、逐步推開”，凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團規(guī)劃區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點；新型農村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進30個建設試點工作，為城市組團和產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。
四是加快城市組團起步區(qū)建設。各城市組團要至少建設3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務設施建設，規(guī)劃建設行政中心、便民服務中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標準建設外圍城市組團，吸引中心城區(qū)的產業(yè)、人員外遷。
五是中心城區(qū)功能提升。推進“六舊六新”12個重點片區(qū)的更新改造和建設，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟會議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)it科技產業(yè)區(qū)。“六新”，就是在鄭州新區(qū)建設六大片區(qū)：龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團區(qū)域、航空港區(qū)域和經開區(qū)行政商貿服務區(qū)。加快“暢通鄭州”建設，加大基礎設施建設力度，加強城市管理，深入開展城市管理整治提升活動。
六是加快產業(yè)集聚區(qū)建設。提升產業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設，對全市產業(yè)集聚區(qū)進行分類排隊，優(yōu)化資源配置，力爭更多園區(qū)升格為省級產業(yè)集聚區(qū)，積極申報國家級開發(fā)區(qū)。完善產業(yè)集聚區(qū)功能，將產業(yè)集聚區(qū)建設與合村并城、新型社區(qū)建設有機結合，同步規(guī)劃、同步推進。推動主導產業(yè)集群發(fā)展，落實“突出一個特色、注重兩個結合”的發(fā)展思路?！耙粋€特色”，即主導產業(yè)占70％以上、其他30%用于引進高科技項目；“兩個結合”，即結合新的城市組團建設、結合合村并城發(fā)展主導產業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)四個層次，依托區(qū)位、資源和產業(yè)基礎進行產業(yè)布局。每個衛(wèi)星城、產業(yè)集聚區(qū)、城市組團原則上只確定一個主導產業(yè)，突出特色，壯大集群，形成具有一定競爭力和市場份額的產業(yè)鏈條，使每個層次都形成合理的產業(yè)布局。
研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)。建立財政資金引導投入機制，市、縣（市）區(qū)兩級財政每年都要安排專項資金用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設。堅持不以農民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進符合條件的農民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉為城鎮(zhèn)居民。
目標任務
力爭通過三到五年，基本形成“域外樞紐、域內暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態(tài)宜居、繁華現代、暢通有序的城市形態(tài)。
基本形成“中心城區(qū)—縣城組團—產業(yè)集聚區(qū)和重點鎮(zhèn)—新型農村社區(qū)”四級配套的現代城鎮(zhèn)體系，構建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
基本形成以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)為核心、以現代農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系，打造全國重要的先進制造業(yè)基地和區(qū)域性現代商貿中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心?；拘纬缮剿诤稀⑸汁h(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。
基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標準的民生保障體系，讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴，努力建設自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現代化都市區(qū)。
保障機制
加強組織領導，建立權責明晰、分級負責的領導機制。建立專門工作機構和分級負責的工作運行機制，建立高質高效的項目運作機制。市里已經成立了工作推進機構，各地各有關部門也要設立相應機構，明確責任，分解任務，抓好落實。
加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。實行市級領導分片包干制度。切實落實好重點工作推進例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮(zhèn)化建設工作碰頭會，每月召開一次工作例會，每季度召開一次現場推進會，及時發(fā)現問題、研究問題、解決問題。
加強績效監(jiān)察，建立權責一致、獎懲分明的考核機制。把新型城鎮(zhèn)化六項重點工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強有力的效能監(jiān)察工作機制，盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴格兌現獎懲。
加強輿論引導，形成支持鄭州都市區(qū)建設的強大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。建立新聞發(fā)布會制度，大力宣傳全市推進新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。
敢于擔當，務實重做，加快轉變領導方式。全市廣大黨員干部加快轉變領導方式，緊盯目標不動搖，加快發(fā)展不松勁，努力開創(chuàng)工作新局面。
新型城鎮(zhèn)化
豐富內涵
關于新型城鎮(zhèn)化的內涵，省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。進一步闡述，就是要“發(fā)揮三個作用，形成一個格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
顯著特征
新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現為“六個新”，即“新”在涵蓋農村，從農村著手推進城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農業(yè)和環(huán)境；“新”在農民可以就近轉移到二、三產業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農民市民身份，都是從事一、二、三產業(yè)的新型職工；“新”在農民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務；“新”在以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展。
敬愛的黨組織：
經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：
首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。
其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。
再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。
當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發(fā)展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發(fā)展由巨大的反作用。
通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。
匯報人：***
2012年3月31日
【1】 【2】
該文章轉載自無憂考網：http://
新型城鎮(zhèn)化建設匯報篇十四
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月
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日，在省委黨校專題培訓班上，
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省長給我們講了他對
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法定化、標準化、智慧化、精細化等四大原則，我很受教育。如何在
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市貫徹落實好省委、省政府對城鎮(zhèn)化建設的要求，我思考了以下幾個問題。
習近平總書記指出：
統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性
統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展的持續(xù)性
統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性
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市的城鎮(zhèn)化建設對照檢查，總結經驗，找出差距，并對新時期
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市城鎮(zhèn)化建設重新進行認識。關于如何重新認識
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市城鎮(zhèn)化建設的重要性，主要解決三個問題：就是要把習近平總書記對城市化建設的指示精神學深學透，堅定不移地貫徹落實。指導思想明確了，我們才會主動、自覺地在新時期城鎮(zhèn)化建設中不落伍，在
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新時期城鎮(zhèn)化建設中占有一席之地。再好的規(guī)劃，關鍵還是要人去落實。近兩年來，企業(yè)、老百姓對我們的一些工作不滿意，埋怨我們辦事效率低、不作為，各級政府都在講、都在抓，但效果不明顯。當然，我們也有榜樣，
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市的這種做法，把干事創(chuàng)業(yè)的激情燃燒起來，在全市
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個縣
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市
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開展新一輪你追我趕的城市建設競賽。什么是高標準？什么是高起點？我的理解是：在全面貫徹落實“五個統(tǒng)籌”的工作中，認真吃透市情、縣
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市
)
情，突出體現一個“特”字，只有走自己特色化的城市發(fā)展路子，我市城鎮(zhèn)化建設才會迎來美好的春天。
從
1993
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市城鎮(zhèn)化建設再次掀起新高潮。
主要體現在四個方面：一是空間發(fā)展格局不到位。在生產、生活、生態(tài)空間，地上、地下、地面空間，存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如，
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市
2015
—
2030
年的城市規(guī)劃，
2020
年前的建設用地規(guī)模根本滿足不了實際需求
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市
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情了解不多，等等。
產業(yè)發(fā)展是城市建設的基礎，也是城市人口聚集的前提。因此，城市發(fā)展中的產業(yè)選擇，就成為了至關重要的環(huán)節(jié)。我們的問題是，首先是對自己的優(yōu)勢資源認識研究不深。主要表現在六個方面：一是現在境內的資源狀況是什么？二是未來的業(yè)態(tài)發(fā)展走勢是什么？三是相關的企業(yè)有哪些？誰在主導這些項目？四是產業(yè)發(fā)展的目標是什么？五是要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把好的企業(yè)引進來？六是產業(yè)項目在哪里布局。其次是對產城一體化的規(guī)劃重視不夠。主要體現在社會配套不好，我市各縣
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市
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搞的產業(yè)園區(qū)，沒有從文化、教育、醫(yī)療、人才、技術、資金
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金融
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、物流等多層次、綜合性這些角度進行研究。再次是管理服務跟不上。有些園區(qū)幾年沒有實質性的變化，原因是多方面的，服務跟不上是重要原因之一。有的園區(qū)好不容易引進企業(yè)來建設，但由于各方面服務跟不上，遲遲開不了工，企業(yè)怨氣一大堆。
一是亂建亂占問題嚴重，制度不健全，監(jiān)管不到位，一些制假售假、污染產品就是在這些亂建亂占的地方得以滋生。二是對城市各類配套設施建設統(tǒng)籌不到位，今天你開挖、明天他開挖，市民很反感。三是城市衛(wèi)生臟亂差還沒有從根本上解決。四是社區(qū)
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生活小區(qū)
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的管理跟不上，仍處于低水平階段，缺失制度約束，因欠費等原因停水、停電時有發(fā)生。五是“公平”問題解決不夠好，對“農民”轉變?yōu)椤熬用瘛?，享受跟城市居民一樣的福利、就業(yè)機會、教育條件和社會保障等還有差距。
我們有優(yōu)越的生態(tài)宜居環(huán)境、富集的生態(tài)資源、多姿多彩的民族文化，這是我們發(fā)展的最大潛力所在。但是，我們在這方面的認識還有差距：一是在重視土地資源的稀缺性和不可再生性，實現資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率、嚴格執(zhí)法、禁止浪費資源等方面做得不夠。二是在建立和完善重大環(huán)境質量預警、檢測和反饋系統(tǒng)、強化環(huán)境污染治理和環(huán)境保護力度，以及污染者需要承擔法律責任等方面還有很大差距。三是在培養(yǎng)公民節(jié)儉、文明、環(huán)保的消費理念，形成健康文明、節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費模式及生活習慣等方面宣傳、教育、管理都要加強。
現有的規(guī)劃是全市
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縣
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市
)
二是在實踐中也看不出規(guī)劃存在的問題。
(
市
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兩級政府主要領導、分管領導和相關業(yè)務部門必須把現有規(guī)劃學深學好。要結合阮成發(fā)省長提出的人口、交通、空間、生態(tài)、文化、國際化、科技、產業(yè)等八大要素，法定化、標準化、智慧化、精細化等四大原則，對現行規(guī)劃進行對照檢查，按照高起點、高標準、高質量的要求，該調整的調整，該修編的修編，不管是調整或是修編都要嚴格按規(guī)劃審批程序辦理。
新型城鎮(zhèn)化就是把城鎮(zhèn)化本身的過程與解決過去城市化問題的糾編方案結合起來，推進更加公平、高質量、高效率的城鎮(zhèn)化。一是解決好市民化的問題。讓農民工、流動人口的公共待遇得到解決，也就是解決“農民”變“市民”的問題。二是解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。推進我市農村經濟社會科學發(fā)展，是當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的重大課題。我市新型城鎮(zhèn)化要著力破解城市內部二元結構難題、帶動內需擴大和就業(yè)增加。同時，加大特色小鎮(zhèn)建設力度，使城市建設向外沿擴展，形成星羅棋布的城市外沿亮點，為旅游業(yè)提供基礎條件。三是解決好生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化建設問題，要在科學發(fā)展觀的指導下，把生態(tài)文明建設擺上重要的議事日程，放在突出的位置。要在全市實施最嚴格的生態(tài)保護，用鐵的手腕，鋼的措施，加強生態(tài)保護治理和建設。四是解決好就地城鎮(zhèn)化的問題。要全面規(guī)劃好我市新型農村社區(qū)的合理化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入，完善農村基礎設施建設，全面發(fā)展農村社會事業(yè)。
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要在城市規(guī)劃外沿及主要交通干線選點規(guī)劃，取得經驗后再逐步推開。
產業(yè)發(fā)展是城市化的第一基礎，也是城市人口聚集的前提。選擇未來型持續(xù)成長產業(yè)，成為城市發(fā)展至關重要的環(huán)節(jié)，也必然是
“產城一體化”建設的高效路徑。因此，我市城鎮(zhèn)化建設應當融合經濟、金融、信息、貿易、生態(tài)、生產、生活、服務、教育、文化、醫(yī)療等多元功能，尤其是產業(yè)與生活服務功能，強化城鎮(zhèn)在區(qū)域中產業(yè)與生活服務的中心作用。
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大產業(yè)。應該說，這個決策是符合市情的、是正確的，實質性的問題是還沒有將這
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大產業(yè)做進一步的深化。
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抓旅游建設的工作力度、資金投入、具體措施等等都不夠。對我市旅游文化產業(yè)的再認識，我思考了三點：
(1)
把旅游文化作為主導產業(yè)
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引擎
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來抓。旅游文化產業(yè)在市內應該發(fā)揮其主導作用，構建旅游產業(yè)集群，理順相應關系，形成聯動發(fā)展機制，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，帶動相關產業(yè)發(fā)展。要同步發(fā)展旅游核心產業(yè)、旅游支柱產業(yè)、旅游相關產業(yè)，最終形成我市旅游產業(yè)集群。
(2)
二是通過旅游業(yè)的發(fā)展來促進城市建設，成為“美麗
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”建設的重要力量，包括基礎設施建設、城市風貌改善、城市品牌形象塑造以及城市人文環(huán)境營造。
(3)
要在我市現有旅游產業(yè)規(guī)劃的基礎上開展修編工作。目前，我市的旅游基本上是散點式發(fā)展，旅客是點對點的旅游，停留時間短、經濟效益低、城市整體形象不鮮明等一系列問題都值得我們重新思考，如今的旅游業(yè)已經走向了吃喝玩樂住一體化的休閑度假模式，在這一特征下很多新興業(yè)態(tài)脫穎而出，成為發(fā)展的重點。因此，要及時考慮抓緊對我市旅游文化產業(yè)的糾編和修編工作。
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等涉及六大產業(yè)發(fā)展的人員都必須要拿出實際行動來，敢想、善想、細想，提出自己對分管產業(yè)的真知灼見。要提出好的意見必須深入調查研究、集思廣益，善于學習掌握全產業(yè)鏈現在和未來發(fā)展的信息。敢做善做會做，否則沒有捷徑可走。二是要進一步明確產業(yè)規(guī)劃的牽頭部門，迅速組建工作班子開展六大產業(yè)的規(guī)劃編制工作，在編制中要認真研究回答六個方面的問題：現在的業(yè)態(tài)是什么狀況？未來業(yè)態(tài)的發(fā)展走勢？與產業(yè)發(fā)展相關的企業(yè)有哪些？誰在主導這些項目？產業(yè)發(fā)展的目標是什么？要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把最好的企業(yè)引進來？產業(yè)項目應在哪里布局？三是解決好真抓實干的問題，把規(guī)劃變?yōu)楝F實。
我市新型城鎮(zhèn)化建設特色要體現為產業(yè)特色、風貌特色、文化特色、體制機制、服務便捷等五個方面，其中產業(yè)特色、風貌特色是整體特色中的重中之重。我市城鎮(zhèn)化建設的風貌特色應包括整體格局、空間布局、道路路網、街港風貌、建筑風貌、住區(qū)環(huán)境、山水園林、公園綠地等內容，其實也就是我們大家夢想的
“和諧宜居的美麗環(huán)境”的全部內容，而支持風貌特色的基礎條件就是環(huán)境保護建設，因此，我認為環(huán)境保護就是我市城鎮(zhèn)化建設的最大特色。
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大氣污染聯防聯控機制尚不完善
重金屬和有機污染物土壤治理與修復工作急需加強
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面臨的生態(tài)問題將越來越嚴重，我們必須有這個清醒的認識。
“綠水青山就是金山銀山”，就是旨在引導全社會牢固樹立綠色發(fā)展的強烈意識。習近平總書記指出：“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況。必須下大力氣扭轉?！绷暯娇倳浘屯苿有纬删G色發(fā)展方式和生活方式給我們提出六項重點任務：一要加快轉變經濟發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放、過多依賴高能耗高排放產業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。這是供給側結構性改革的重要任務。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等問題為重點，全面加強環(huán)境污染防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃，加強水污染防治，開展土壤污染治理和修復，加強農業(yè)面源污染治理，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度。三要加快推進生態(tài)保護修復。要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源現狀，用最小的資源環(huán)境代價取得最大的經濟社會效益。五要倡導推廣綠色消費。生態(tài)文明建設同每個人息息相關，每個人都應當成為踐行者、推動者。要加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)保意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法制保護生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度。習近平總書記提出的六項重點任務，突出問題導向，為我們進一步轉變發(fā)展理念，努力實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進提供了重要遵循，指明了實踐路徑。思想是行動的先導，理念是實踐的指南，推動我市形成綠色發(fā)展方式和生活方式，要求我們在發(fā)展觀上進行一場深刻的革命，堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，要向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，這樣，我們就能讓良好的生態(tài)環(huán)境成為全市人民生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現我市良好形象的發(fā)力點，開創(chuàng)全市生態(tài)文明建設的新局面。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當前的突出問題，又著眼長遠發(fā)展，多策并舉、標本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的大業(yè)，能否落到實處？關鍵在領導干部。因此，我們要按照習近平總書記提出的六項重點任務持續(xù)發(fā)力、務求實效，堅持重點和基礎兩手抓、兩手硬，各部門各盡其責，形成齊抓共管的合力、倒逼落實的壓力，讓生態(tài)文明建設各項任務真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設人人有責、人人受益，每個人都是踐行者、推動者。只有全市人民都行動起來，天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標才會成為現實。到了那一天，生態(tài)文明建設就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設的最大特色，最亮麗的名片。