計劃可以幫助我們更好地分配任務(wù)和資源,從而提高工作和學習的效率和質(zhì)量。與他人進行溝通和協(xié)調(diào),尋求合作和支持,共同推進計劃的實施。在下文中,我們將介紹一些制定計劃的方法和步驟,幫助大家更好地進行安排。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇一
全面落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,按照“科學規(guī)范、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續(xù)性”的方針,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅實基礎(chǔ)。
繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,袁湖村活力和發(fā)展后勁進一步增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平。
(一)積極應(yīng)對新冠疫情影響
繼續(xù)開展“干部包戶”活動,幫扶責任人定期走訪脫貧戶,了解脫貧戶近期狀況,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際問題和困難,確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每兩個月聯(lián)系走訪一次。對調(diào)動或退休的干部職工,及時為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責任人,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,積極開展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動。
(三)逐戶制定年度幫扶措施
幫扶責任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風險、實際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實際情況,細化幫扶方案措施,完善一戶一檔等管理資料。
(四)深入貧困村開展調(diào)查研究
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問題,和村干部、群眾共商振興之策,共謀致富之路,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃。
(五)宣傳和推動各項幫扶政策實施
通過三會一課、村民議事會和入戶走訪等形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策,確保各項幫扶政策措施有力推動、有序?qū)嵤?、有效落地。加強群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
(六)指導(dǎo)和加強農(nóng)村基層黨建
進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強袁湖村黨組織建設(shè),健全完善各項規(guī)章制度,規(guī)范黨組織生活,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,提高黨員隊伍的整體素質(zhì),為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級后備干部。
(七)積極協(xié)調(diào)項目支持
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢,積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,爭取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
(八)開展消費扶貧
積極發(fā)動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費扶貧,幫扶責任人在走訪脫貧戶過程中,對農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等)進行市場價收購,拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,同時倡導(dǎo)單位工會和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時,優(yōu)先考慮購買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵袁湖村農(nóng)戶學習和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟作物。幫助袁湖村推進袁湖村3000平方米牛舍項目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村集體經(jīng)濟收入。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇二
首先介紹一下,我們負責幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計劃:
**村位于**鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20**年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20**年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。**村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。**村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動**村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)**村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:
(1)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓(xùn),認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設(shè)方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為**村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)
精神文明建設(shè)
提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程,解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂**村志。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān)、每個局直單位聯(lián)系**村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到**村進行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先**鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
脫貧攻堅
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇三
2022 年是黨的^v^召開之年,也是落實“十四五”鞏固 拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關(guān)鍵之年。全縣教 育體育系統(tǒng)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工 作指導(dǎo)思想是:以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo), 深入學習貫徹^v^關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜 接重要論述和指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,緊緊 圍繞“一立四振興”戰(zhàn)略,突出目標導(dǎo)向,堅持教育幫扶政策標 準,強化教師隊伍建設(shè),持續(xù)改善辦學條件,全面提升教育服務(wù) 水平,加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的^v^勝 利召開。
一、持續(xù)鞏固控輟保學成果 1.壓實控輟保學責任。全面落實“雙線七長” +責任督學的 控輟保學“7+1〃模式和控輟保學動態(tài)監(jiān)測周報、月報等制度。
適時跟蹤掌握農(nóng)村適齡兒童少年就讀情況,精準建立適齡人口信 息臺賬,及時排除疑似輟學風險。常態(tài)化開展控輟保學專項督導(dǎo), 確保除身體原因不具備學習條件外,農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童 少年不失學輟學。
行銜接資金項目公示公告制度,提高資金使 用效益。
3、做好項目承接。堅持“自下而上”謀劃與“自上而下” 審核,以縣為主體精準謀劃項目庫。按照“村級申報一鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 一縣級審定一公告入庫”程序,圍繞產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、金融 類、生活條件改善類、教育類、就業(yè)類、其他類確定項目,加快 推進 2022 年項目庫建設(shè)工作,全市項目入庫量要達到上年度的 150% o 嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的原則, 做好項目具體實施、資金安全使用、財務(wù)收支核算、項目公示公 告、項目核查驗收等工作,推動一大批項目落地生根、惠農(nóng)益農(nóng)。
三、聚焦“三個穩(wěn)定^v^,持續(xù)鞏固提升 (七)機制體制要穩(wěn)中求效 充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo) 小組的統(tǒng)籌抓總作用,壓緊壓實縣鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門專項 責任、駐村干部幫扶責任、督導(dǎo)組督導(dǎo)責任,嚴格落實“雙組長” 制和“市縣鄉(xiāng)抓落實、部門主動履職”的工作機制,深化上下貫 通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
(a)銜接政策要穩(wěn)中求優(yōu) 嚴格落實五年過渡期內(nèi)“四個不摘”重大要求,根據(jù)形勢任 務(wù)和工作重點,不斷調(diào)整優(yōu)化、健全配套鞏固脫貧成果政策體系, 保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。聚焦監(jiān)測幫扶、搬遷后扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、 鄉(xiāng)村建設(shè)、資金項目、考核評估等重點工作,健全完善鞏固脫貧 攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策體系。
(九)幫扶力量要穩(wěn)中求好 健全常態(tài)化駐村幫扶工作機制,落實培訓(xùn)制度化、走訪經(jīng)常 化、責任清單化、幫扶精細化、管理信息化、考核規(guī)范化要求, 打造理想信念強、專業(yè)素養(yǎng)高、工作作風實的駐村干部隊伍。用 心用情用力做好干部駐村工作,抓好防返貧監(jiān)測和幫扶、“三保 障”成果鞏固拓展、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、人居環(huán)境整治提升等重點任 務(wù)。壓實屬地管理責任,嚴格落實好駐村干部工作例會、季度考 核、考勤管理、工作報告、紀律管理等制度。加大對駐村干部關(guān) 心關(guān)愛力度,落實好工作經(jīng)費和各項補助政策,對駐村干部實現(xiàn) 培訓(xùn)全覆蓋,激發(fā)駐村干部活力,發(fā)揮駐村干部特長,不斷增強 駐村干部凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保駐村第一書記和工作隊員穩(wěn)住心、 沉下身、干成事。
3、持續(xù)推進農(nóng)村公共服務(wù)水平提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃,堅持“一縣一策” 穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村學校布局,多渠道增加鄉(xiāng)村普惠性學前教育資源, 辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè)。加快健康鄉(xiāng)村建 設(shè)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè),落實村衛(wèi)生室運行經(jīng)費 補助,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生收入和老年退養(yǎng)村醫(yī)生活補助定期增長機制, 提升村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和健康管理水平。健全農(nóng)村重特大疾病 醫(yī)療保險和救助制度,嚴格落實分級診療模式,落實對特殊困難 群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。豐富農(nóng)村文化生活。
實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇四
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,根據(jù)《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結(jié)合工作實際,進一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,現(xiàn)制定以下計劃:
以實現(xiàn)精準對接,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,突出特設(shè)公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標。
(一)推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,幫助有勞動能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,提供就業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策咨詢等服務(wù),免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓(xùn)。對有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓(xùn),確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù),實現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn),對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓(xùn)期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強化協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴格按照就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接計劃
2021年脫貧鞏固計劃和鄉(xiāng)村振興結(jié)合
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇五
按照縣委、政府工作安排,我局高度重視脫貧攻堅工作,以更大的決心、更明確的思路,更精準的舉措、超常規(guī)的力度,為整縣“摘帽”提供堅實的國土資源服務(wù)保障?,F(xiàn)將我局脫貧攻堅工作匯報如下。
一、積極謀劃,科學制定方案
按照“以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的原則,堅持“預(yù)防為主、治理與避險相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點”的方針,建立和完善了2018年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系治理方案,注重把地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來,全面加強了地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實推進我縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作。
二、因戶施策,增加貧困戶收入
我局根據(jù)貧困村實際情況,因地制宜、因人施策,通過“輸血”和“造血”并舉,提供公益性崗位14個,將14名建檔立卡貧困戶安置為地災(zāi)隱患點監(jiān)測人員,監(jiān)測費每處3600元,讓貧困戶能在家門就業(yè),增加收入。
三、狠抓落實,助推脫貧攻堅
一是精準發(fā)力,全力為脫貧攻堅提供項目支撐。按照“助力精準扶貧、精準脫貧和提升國土資源支持保障能力”的總體要求,我局將2018年實施9個地災(zāi)項目優(yōu)先安排在脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村內(nèi),共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計投資萬元,受益4000余人,現(xiàn)已完成部分項目的勘察設(shè)計,我局將進一步加快項目實施進度,盡早解除地質(zhì)災(zāi)害隱患點對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。
二是合力攻堅,全力抓好脫貧攻堅項目實施。根據(jù)縣2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用安排到責任部門脫貧攻堅項目表,我局共涉及8個項目,總投資萬元,現(xiàn)目前已完成勘察設(shè)計,預(yù)計在4月底進場施工。
三是主動作為,全力為脫貧攻堅項目提供用地保障。為助推脫貧攻堅,我局在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善過程中,主動與發(fā)改、規(guī)劃等部門溝通對接,在基本農(nóng)田核減和建設(shè)用地規(guī)模布局調(diào)整中,對我縣扶貧重點區(qū)域和貧困村給予最大程度傾斜,有力地確保了脫貧攻堅項目順利落地。
四、下一步工作打算
(一)強化宣傳,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。宣講黨的十九大及黨的十九屆三中全會精神,進一步加強宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。加大相關(guān)政策宣傳力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及脫貧環(huán)境,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。根據(jù)不同貧困戶家庭情況,分析貧困原因,找準切入點,舉全力為其謀劃脫貧的路子。
(三)強化責任,嚴格落實駐村幫扶工作。強化主體責任和擔當意識,壓實工作責任,對照目標任務(wù)和工作計劃,及時調(diào)度,積極推進脫貧攻堅工作。同時,強化督查巡查,嚴格追責問責機制,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。及時對脫貧攻堅資料進行規(guī)范化整理,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶,采取有效幫扶措施,開展精準扶貧工作。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇六
嚴格落實“四個不摘”,持續(xù)強化后續(xù)幫扶。對已脫貧人口,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,有效防范返貧。高度關(guān)注“監(jiān)測戶”,落實好醫(yī)療保障、低保、困難救助等政策,開發(fā)公益崗位,提供就業(yè)幫扶,防止產(chǎn)生新的貧困。
強化低保與鎮(zhèn)村振興政策的有效銜接,將完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策的脫貧人口納入最低生活保障范圍,將符合條件的困難群眾納入特困供養(yǎng)保障范圍,將符合條件的殘疾人全部納入補貼范圍。
開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
在推動產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺、改善人居環(huán)境與生態(tài)宜居、扶貧扶志扶智與鎮(zhèn)風文明、黨建促脫貧與治理有效、穩(wěn)定脫貧與生活富裕等方面進行探索,推動脫貧攻堅成果可持續(xù)、能穩(wěn)固,為鎮(zhèn)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們必將適應(yīng)新形勢和新趨勢,把握新規(guī)律和新要求,牢記新任務(wù)和新使命,按照決勝全面建成小康社會的總體要求,謀劃和推進鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略,在開啟建設(shè)中國特色社會主義新征程上揚帆遠航。
洪江市沅河鎮(zhèn)人民政府
2022年1月17日
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇七
按照《中共中央?國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(中發(fā)〔2022〕1號)、《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(黔黨發(fā)〔2022〕1號)精神,根據(jù)《中共畢節(jié)市委?畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市全面推進鄉(xiāng)村振興五年行動方案的通知》(畢黨發(fā)〔2021〕23號)和《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案的通知》(畢黨發(fā)〔2022〕1號),為進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,高質(zhì)量推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興開新局,特制定本要點。
(一)堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧“這條底線”
1.扎實做好防貧監(jiān)測和幫扶。一是抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測,開展重點人群監(jiān)測幫扶專項行動,依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理體系,按照6700元的年度監(jiān)測標準(以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍為底線,綜合物價指數(shù)增幅、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、農(nóng)村低保標準增幅等三方面因素),綜合考慮“兩不愁三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況,簡化識別程序,縮短認定時間,不設(shè)規(guī)模限制,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測,做到應(yīng)納盡納。開展脫貧人口增收專項行動,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和政策銜接等綜合手段促進脫貧人口增收。根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等精準施策,按照“缺什么補什么”原則落實精準幫扶,統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門制定針對性幫扶措施,確保應(yīng)幫盡幫。嚴把退出關(guān)口,規(guī)范退出標準和程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。二是開展全面排查。堅持以問題為導(dǎo)向,聚焦“監(jiān)測對象、預(yù)警對象、新增農(nóng)村低保對象、易地搬遷戶”等重點人群,聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)等重點區(qū)域全面排查清理。三是強化數(shù)據(jù)分析。健全完善跨部門工作會商和數(shù)據(jù)交換比對機制,管好用好國家和省防貧監(jiān)測信息平臺,圍繞脫貧人口和監(jiān)測對象收入、外出務(wù)工、“3+1”保障等情況,定期開展數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。加大“貴州防貧申報”微信小程序的宣傳力度,提升農(nóng)戶對防貧監(jiān)測的政策知曉度。圍繞最新政策及工作要求,分級組織開展政策解讀及業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提升基層干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。四是強化定期督導(dǎo)。定期對縣鄉(xiāng)兩級預(yù)警線索核查、易返貧致貧戶識別納入、幫扶措施落實、風險消除等情況開展核查。核查發(fā)現(xiàn)的漏認定、風險消除不實、快進快出、“體外循環(huán)”等情況,納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接指標計分。整改不力、整改不到位的納入年度評估負面清單。
2.持續(xù)鞏固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情況及薄弱環(huán)節(jié),全面開展“回頭看”專項行動。一是鞏固拓展教育保障成果。建立健全義務(wù)教育有保障和鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制。鞏固控輟保學成果,確保脫貧家庭子女不失學輟學,其他義務(wù)教育階段適齡兒童應(yīng)入盡入。加大特殊群體學生教育關(guān)愛力度。提高搬遷點學校規(guī)范化、精細化管理水平。持續(xù)推進學校建設(shè),2022年新(改、擴)建普通高中階段學校10所、幼兒園20所、義務(wù)教育學校30所。全面落實教育幫扶學生精準資助政策,開展困難學生識別工作,確定學生擬資助名單,按時撥付學生資助資金,確保學生資助資金在當學期內(nèi)全部撥付發(fā)放完畢,落實應(yīng)助盡助。持續(xù)推進營養(yǎng)改善計劃食品安全,讓受益學生和兒童吃得安全、營養(yǎng)和健康。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”“四化”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,促進各職業(yè)院校特色、錯位發(fā)展。二是鞏固拓展基本醫(yī)療保障成果。加強信息共享和數(shù)據(jù)比對力度,實現(xiàn)脫貧人口應(yīng)保盡保。嚴格落實各級按比例匹配的資助資金,對建檔立卡脫貧人口、低保人口等特殊人群參保個人繳費部分給予定額資助,對特困人員(孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人視同特困救助對象管理)參保個人繳費全額資助,確保參保資助應(yīng)資盡資。對建檔立卡脫貧人口等特殊人群實施基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)保綜合保障。健全防止因病返貧致貧風險監(jiān)測機制,加強對動態(tài)新增脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、邊緣人口等特殊人群監(jiān)測。持續(xù)開展醫(yī)療保障政策宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。三是鞏固拓展住房安全保障成果。強化對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人住房安全實行動態(tài)監(jiān)測,及時消除安全隱患。加快推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,適時對農(nóng)村危房改造、農(nóng)村老舊住房透風漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治工作開展“回頭看”。落實住房安全保障,將鑒定為c級、d級的農(nóng)村危房按程序納入農(nóng)村住房保障范圍,將符合危改條件的農(nóng)戶及時納入危房改造,全程參與危房改造的日常監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,按時按標準落實補助資金。四是鞏固拓展飲水安全保障成果。壓緊壓實農(nóng)村飲水安全“三個責任”“三項制度”,切實落實農(nóng)村供水保障“八項機制”,重點針對工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水質(zhì)污染、管護不到位等問題,對農(nóng)村飲水安全狀況實行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)揮好96669供水保障平臺作用,并積極向上爭取政策和資金支持,推動問題及時響應(yīng)處置,保持動態(tài)清零,著力提升農(nóng)村供水保障水平。
3.抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是持續(xù)推進搬遷群眾就業(yè)增收工作。開展搬遷勞動力就業(yè)專項幫扶等行動,加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,引導(dǎo)和鼓勵有條件的搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)。采取定崗式培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、以崗委培、以崗促培等方式,提升勞動力就業(yè)技能;加大就近就業(yè)、勞務(wù)輸出、就業(yè)跟蹤監(jiān)測、開發(fā)公益性崗位、扶貧車間等措施,實現(xiàn)有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是持續(xù)推進“十個一”工程提質(zhì)工作。以易地扶貧搬遷安置點創(chuàng)建“十個一”工程(完善一套工作機制、設(shè)立一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、配套一批公共服務(wù)設(shè)施、建成一個“一站式”服務(wù)大廳、建設(shè)一個綜合性文化活動中心、建設(shè)一個老年人活動場所、設(shè)立一個派出所或同等規(guī)模警務(wù)室、設(shè)置一個公共安全服務(wù)中心、引進一個規(guī)模以上扶貧車間、實現(xiàn)一個社區(qū)領(lǐng)辦一個以上合作社企業(yè))為抓手,以現(xiàn)有配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)進行查缺補漏,完善和提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。三是持續(xù)推進社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和支持安置區(qū)成立集體經(jīng)濟組織,促進集體經(jīng)濟組織標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、高效化運營。利用安置區(qū)現(xiàn)有資源資產(chǎn),創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)下的社區(qū)集體經(jīng)濟,做好與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié),實施一批有潛力、有特色、可持續(xù)、有收益的后續(xù)扶持項目。實行安置區(qū)門面、商鋪、地下車庫等商業(yè)性資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分置。將安置區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟打造成為先行探索區(qū)、樣板區(qū)、示范區(qū)。對搬遷群眾遷出地的耕地(永久性基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田)實施流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租或委托他人代為管理,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)推進搬遷群眾融入工作。積極拓展文化、體育、科普服務(wù)功能;用好新時代文明實踐中心、道德講堂、移民夜校等平臺;發(fā)揮紅白理事會作用,引導(dǎo)搬遷群眾移風易俗;做好搬遷群眾戶籍遷移。保障搬遷群眾與安置地居民在就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面享有同等權(quán)益。按照“群眾自愿選擇”原則,持續(xù)做好各類社會救助政策的轉(zhuǎn)移接續(xù),對基本生活困難人員做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對符合低保政策條件的搬遷困難群眾,按安置地標準納入相應(yīng)最低生活保障;對遭遇突發(fā)事件、意外事故和急難問題的搬遷困難家庭,及時實施臨時救助;全面落實搬遷特困人員救助供養(yǎng)制度。
4.抓實社會救助兜底保障。一是保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,及時依規(guī)納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是完善農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),以農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點,充分利用民政、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,依托貴州省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,動態(tài)開展全排全查,健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警、研判和幫扶機制。三是加大農(nóng)村低收入人口救助力度。加強部門溝通協(xié)調(diào),推動社會救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度。對符合基本生活救助條件的,由民政部門按規(guī)定納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)等救助范圍;符合教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項救助條件的,由相關(guān)部門按規(guī)定納入相應(yīng)救助范圍,對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的低收入人口,根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?。健全完善主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、個案會商等“救急難”工作機制,綜合評估急難救助需求,實施綜合救助措施,及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題,堅決防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。
(二)抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”
5.持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推動特色種植業(yè)提質(zhì)增效。鞏固蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。發(fā)展蔬菜350萬畝、辣椒90萬畝、食用菌13萬畝(億棒)、中藥材100萬畝、水果175萬畝,鞏固茶園100.5萬畝。二是推動生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,加強畜牧業(yè)規(guī)?;瘶藴署B(yǎng)殖場建設(shè),加快建設(shè)集成式圈舍,實施專業(yè)化生產(chǎn)、標準化養(yǎng)殖、規(guī)?;?jīng)營。持續(xù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,推動牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)優(yōu)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)生豬存欄360萬頭、出欄400萬頭,肉牛存欄120萬頭、出欄45萬頭,肉羊存欄90萬只、出欄65萬只,家禽存欄2750萬羽、出欄3850萬羽。三是培育新型經(jīng)營主體。引進和培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)和扶持力度,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)合作社生產(chǎn)規(guī)?;?、質(zhì)量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。創(chuàng)建省級示范合作社450家、省級示范農(nóng)場100家,新增市級以上龍頭企業(yè)20家。引進和培優(yōu)電商企業(yè)20家以上,示范企業(yè)10家以上。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。四是提高財政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)占比。力爭2022年中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比達55%以上。推動脫貧縣編制實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫實現(xiàn)共建、共用、共管。積極推動?xùn)|西部協(xié)作資金、社會資金、金融資金等投向茶葉、刺梨、皂角等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6.持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)。一是完善重點群體就業(yè)幫扶體系。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口等重點群體外出務(wù)工情況或就業(yè)狀態(tài)分類實施動態(tài)監(jiān)測,加強大數(shù)據(jù)比對和部門信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)易返貧致貧勞動力預(yù)警和響應(yīng)機制。對有就業(yè)意愿的脫貧戶家庭成員及時提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等針對性服務(wù),保障有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零。二是全面提升勞務(wù)輸出規(guī)模和質(zhì)量。推動落實廣州—畢節(jié)東西部協(xié)作《促進穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議》,發(fā)揮好省外勞務(wù)對接機制和省內(nèi)就業(yè)幫扶基地等作用,持續(xù)加大脫貧人口勞務(wù)輸出力度。以縣為單位將農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。三是積極拓展就地就業(yè)渠道。深入實施“雨露計劃”,持續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間,統(tǒng)籌用好公益崗位,抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助。繼續(xù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,按照不低于20%的比例向當?shù)厝罕姲l(fā)放勞務(wù)報酬。四是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。扎實開展“技能畢節(jié)”和“頭雁領(lǐng)飛”行動,支持多渠道靈活就業(yè)。2022年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人以上,開展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次,城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員7000人。五是鼓勵能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)效應(yīng),鼓勵外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),幫助有條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷人口自主創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動更多脫貧人口就業(yè)。認真落實有關(guān)就業(yè)扶持政策,對符合條件的脫貧戶勞動力等群體提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼等政策扶持。六是強化欠薪治理。嚴格按照“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”要求,著力抓好鄉(xiāng)村振興在建項目農(nóng)民工實名制管理工作,確保不因欠薪引發(fā)群體性和極端事件。
(三)切實抓好東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量“三類幫扶”
7.切實抓好東西部協(xié)作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保東西部協(xié)作工作有專班專人負責。制定出臺新階段產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作等支持政策。東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責同志和成員單位要赴廣州結(jié)對市、區(qū)、學校、醫(yī)院等進行調(diào)研對接。二是助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強勞務(wù)協(xié)作,組織農(nóng)村勞動力,特別是脫貧人口轉(zhuǎn)移到廣東省和其他地區(qū)就業(yè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好廣州市幫扶資源在資金支持、人才支援、引進企業(yè)落地等方面重點向織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。做好消費協(xié)作,統(tǒng)籌加大對消費幫扶支持力度,繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地申報等工作。三是加強區(qū)域協(xié)作。加大企業(yè)引進力度,通過“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東研發(fā)+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場+貴州產(chǎn)品”等模式,積極引進更多企業(yè)落地畢節(jié)。加快畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度,引聯(lián)優(yōu)強龍頭企業(yè)入駐,以點帶面推動全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。扎實做好7個脫貧縣農(nóng)業(yè)園區(qū)打造共建工作。四是促進鄉(xiāng)村振興。開展人才互掛,構(gòu)建人才互通橋梁,繼續(xù)選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到廣州交流學習。加強對援黔干部后勤保障和慰問表彰等相關(guān)工作。強化東西部協(xié)作資金管理,3月31日前,完成切塊到縣資金項目審批;5月31日前,完成所有項目的前期工作,并全面啟動項目建設(shè);11月30日前全部完工報賬,并按要求收集完善資料。東西部協(xié)作縣(自治縣、市、區(qū))結(jié)對資金應(yīng)在資金到賬后30個工作日內(nèi)啟動項目建設(shè)。五是注重工作創(chuàng)新。充分學習廣州市鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗做法,并復(fù)制借鑒推廣。爭取東部地區(qū)社會力量參與東西部協(xié)作工作有新突破。努力建設(shè)貴州東西部協(xié)作典型畢節(jié)示范區(qū)。
8.切實抓好定點幫扶。加強與中央定點幫扶單位的對接聯(lián)絡(luò),配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、全國工商聯(lián)、民革中央、農(nóng)工黨中央、招商局集團等單位選派干部做好定點幫扶工作,每月匯總定點幫扶工作情況,做好相關(guān)檔案資料收集管理。持續(xù)做好32個省直單位定點幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。及時調(diào)整市級領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點和市直單位定點幫扶點,強化對市直單位定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效考核。
9.切實抓好社會力量幫扶。持續(xù)推進民營企業(yè)“萬企興萬村”,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對已實施的煙草扶貧新村項目開展審計并落實問題整改;扎實推進煙草美麗鄉(xiāng)村項目落地落實。實施好畢節(jié)市“同心活水工程”等社會捐贈項目,不斷凝聚社會幫扶的強大合力。2022年6月底前完成世行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目實施及提款報賬。強化世行貸款項目的后續(xù)管理。開展世行貸款項目成效總結(jié)。
(四)著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明、示范試點“四項舉措”
10.著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。一是編制村莊規(guī)劃。推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有格局肌理風貌基礎(chǔ)上,突出實用性,保留個性特色,通過微改造、精提升,逐步改善村莊環(huán)境,強化內(nèi)在功能,提高生活品質(zhì)。二是開展村莊清潔行動。深化拓展以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)“五凈四美”(屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈;庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美)為重點的村莊清潔行動。實施農(nóng)村生活垃圾治理,健全完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”工作機制,統(tǒng)籌解決垃圾處理能力區(qū)域不平衡問題,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達95%以上,農(nóng)村垃圾收運覆蓋率達100%,30戶以上自然村寨收運設(shè)施覆蓋率達65%以上,省、市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點覆蓋率達100%。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村水電路氣訊等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以群眾需要為導(dǎo)向,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,提升公共服務(wù)水平。有序推進廁所革命,按照“宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟實用、群眾易于接受”原則,2022年新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4萬戶以上、建制村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達16%以上、實施80個村農(nóng)村環(huán)境整治。新建電信普遍服務(wù)4g基站129個、5g基站3500個。
11.著力推進鄉(xiāng)村治理。一是筑牢農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘。健全“行政村黨支部(黨總支、黨委)—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系,擴大黨的組織和黨的工作在農(nóng)村的有效覆蓋。加強黨支部領(lǐng)辦集體合作社建設(shè),充分發(fā)揮縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主抓的“三級聯(lián)動”機制作用,不斷壯大村集體經(jīng)濟。二是增強村民自治能力。健全村黨組織和基層群眾性自治組織聯(lián)席會議、村民代表會議等制度,發(fā)揮好村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會作用,拓寬群眾反映意見建議渠道,引導(dǎo)村民依法依規(guī)參與村委事務(wù),提升村民自治水平。堅持黨建帶群建,健全共青團、婦聯(lián)、民兵、殘聯(lián)等各類組織,充分發(fā)揮各類組織聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。加快推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化等經(jīng)驗做法,推廣“群眾會+”“寨管家”等治理模式。三是推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進法治畢節(jié)示范創(chuàng)建、提升鄉(xiāng)村治理法治水平、加強農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)和農(nóng)村公共安全體系建設(shè),完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,推動農(nóng)村公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。四是提升鄉(xiāng)村德治水平。推進理想信念教育常態(tài)化,持續(xù)開展“黨的聲音進萬家·總書記話兒記心上”等活動,廣泛開展社會主義核心價值觀和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育,弘揚傳統(tǒng)美德,踐行新時代貴州精神和畢節(jié)試驗區(qū)精神,大力選樹典型示范。五是加強鄉(xiāng)村人才保障。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、駐村干部選派和管理、農(nóng)村人才隊伍建設(shè)等工作,制定各種引才措施激勵人才扎根一線,完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系,培育用好鄉(xiāng)土人才。
12.著力推進鄉(xiāng)風文明。一是深化新時代文明實踐中心建設(shè)。統(tǒng)籌整合基層綜合文化服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、文化活動室、農(nóng)家書屋等各類基層公共服務(wù)陣地資源,建立新時代文明實踐中心、所、站三級文明實踐陣地。組建縣、鄉(xiāng)、村三級志愿服務(wù)隊伍,常態(tài)化開展文明實踐活動。推動新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心在指揮中心、系統(tǒng)平臺、人才隊伍、信息共享等方面融合發(fā)展。二是扎實推進移風易俗。持續(xù)開展大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、早婚早育、低俗婚鬧等突出問題整治,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,著力培育文明鄉(xiāng)風。三是豐富活躍群眾文化生活。實施“送文化下鄉(xiāng)百場演藝工程”,市級組織開展120場“送文化下鄉(xiāng)百場演藝工程”,縣級至少開展40場送文化下鄉(xiāng)演藝活動,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶,因地制宜組織開展群眾性主題文化活動。2022年全市縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比達75%。
13.著力推進鄉(xiāng)村振興示范試點。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),科學精準制定示范點建設(shè)工作方案。突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動群眾內(nèi)生動力,保障群眾應(yīng)有權(quán)益,充分調(diào)動農(nóng)民參與試點建設(shè)的積極性和主動性。制定財政資金投入鄉(xiāng)村振興示范試點建設(shè)剛性規(guī)定,明確負面清單,搞好利益聯(lián)結(jié),禁止使用財政資金“壘典型”“造盆景”,通過盤活試點村存量資產(chǎn)及資源,撬動社會資本參與試點村建設(shè),形成政府、市場、社會參與的多方投入機制。推進省、市級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點產(chǎn)業(yè)項目和村莊建設(shè)項目有序?qū)嵤?重點推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目。強化資源聚合,推動?xùn)|西部協(xié)作資金、項目、人才等資源向試點村傾斜。充分發(fā)揮駐村規(guī)劃師和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用,規(guī)范建筑風格,提煉村規(guī)民約,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,強化治理創(chuàng)新,探索形成鄉(xiāng)村治理系列導(dǎo)則。推動惠農(nóng)政策、黨建引領(lǐng)等在試點村優(yōu)先聚焦集成,探索戶廁改造、污水處理、垃圾治理等實用技術(shù)路徑,形成可復(fù)制、能推廣的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法。
(五)抓實財政銜接資金項目建設(shè)、扶貧“三資”監(jiān)督管理、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展、問題整改排查和過程管理、風險防范等“五個重點”
14.抓實財政銜接資金項目建設(shè)。進一步推進項目實施科學化、規(guī)范化和制度化,開展財政銜接資金項目監(jiān)管專項行動。一是規(guī)范項目庫建設(shè)。做好項目儲備,規(guī)范縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興三年(2022—2024年)滾動項目庫建設(shè),科學設(shè)定績效目標,加強項目入庫論證,規(guī)范項目入庫程序,調(diào)整優(yōu)化入庫項目,提高項目入庫質(zhì)量,確保項目庫數(shù)據(jù)錄入及時、信息準確。二是序時推進項目。規(guī)范項目建設(shè)程序,省級下達中央和省財政銜接資金之日起,60日內(nèi)將資金安排到具體項目,及時錄入系統(tǒng)備案,確保3月底中央提前下達資金安排率達100%;6月底中央和省下達資金安排率、開工率達100%,資金支出進度高于全省平均水平或達50%以上;9月底資金支出進度高于全省平均水平或達75%以上;12月底資金支出進度高于全省平均水平或達95%以上。三是強化資金項目監(jiān)管。常態(tài)化實行全過程績效管理,認真執(zhí)行公告公示制度。每季度開展1次財政銜接資金項目督查指導(dǎo),加快項目建設(shè)進度,完善報賬資料,提高資金報賬率。四是建立調(diào)度通報制度。建立線下線上項目臺賬,實行月調(diào)度、月排名、季通報、不定期提示,對工作滯后且連續(xù)排名靠后的縣(自治縣、市、區(qū))進行約談。
15.抓實扶貧“三資”監(jiān)督管理。進一步盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的資金、資產(chǎn)和資源,開展“三資”化解債務(wù)專項行動。一是規(guī)范資產(chǎn)管理臺賬。按經(jīng)營性、公益性和到戶資產(chǎn)三種類型,對2013-2021年使用各級財政資金、地方債券資金、東西部協(xié)作和定點幫扶、社會捐贈、世行貸款、恒大集團幫扶等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)進行摸底清查,分類建立臺賬。二是嚴格扶貧資產(chǎn)管理。按照“誰主管、誰負責”原則,穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記,做好資產(chǎn)移交,納入管理體系。對屬于不動產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。三是建立資產(chǎn)管理長效機制。規(guī)范做好扶貧項目后續(xù)管護運營、收益分配使用,確保扶貧項目持續(xù)發(fā)揮效益。高質(zhì)量完成2022年扶貧項目資產(chǎn)管理改革。四是提高資金使用效益。用好用活財政資金、金融資金和社會資金,積極發(fā)揮財政資金補貼、獎勵、貼息等杠桿作用,創(chuàng)新資金監(jiān)管方式和投入方式。五是有效利用鄉(xiāng)村資源。著力盤活農(nóng)村閑置土地、林地、房屋、生態(tài)、人才、文化等資源,充分發(fā)揮其最大效益,幫助債務(wù)化解注入“源頭活水”。
16.抓實國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。統(tǒng)籌整合資源,集中力量支持,開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展專項行動。一是編制實施方案。組織編制市級國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案,實施一批補短板促發(fā)展項目。二是推動資源傾斜。推動?xùn)|西部協(xié)作、中央定點幫扶、社會力量等幫扶資源向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。落實產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。三是用好用活政策。推動用好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸、富民貸、小額信貸、脫貧成效鞏固提升e貸等金融政策。支持農(nóng)險經(jīng)辦機構(gòu)開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,持續(xù)推廣農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)產(chǎn)品價格險。統(tǒng)籌處置存量土地核定的新增建設(shè)用地指標和增減掛鉤指標,優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需求。
17.抓實問題排查整改和過程管理。一是狠抓問題整改。聚焦國家、省和市級督查檢查、信訪線索、輿情反饋等問題,舉一反三,立行立改,確保各類問題全部整改銷號。二是實行“開單”督導(dǎo)。做好省對市縣兩級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興實績評價指數(shù)高質(zhì)量考核工作。建立鄉(xiāng)村振興督查檢查調(diào)研閉環(huán)管理機制,到縣到鄉(xiāng)開展工作。實行開單式反饋問題,問題整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。三是強化過程管理。圍繞國家和省后評估具體內(nèi)容,省、市全面推進鄉(xiāng)村振興“1+5”工作方案和“六個專項行動”實施方案,對縣(自治縣、市、區(qū))和成員單位鞏固拓展脫貧攻堅成果推進情況實行專項評估,采取專項檢查或交叉檢查等方式,根據(jù)階段工作重點實行差別化跟蹤,年終根據(jù)后評估情況及平時掌握工作情況綜合評分,過程評估結(jié)果報市委市政府審定,作為年度工作成效參考。
18.抓實風險防范。加強涉貧涉鄉(xiāng)村振興輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置,切實有效把各類風險降至最低。一是防范大規(guī)模返貧風險。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶開展定期排查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,及時分類納入幫扶。二是防范財政銜接資金使用風險。加大財政銜接資金監(jiān)管力度,進一步規(guī)范資金使用,提升資金效益,堅決防止跑冒滴漏和腐敗問題發(fā)生。三是防范扶貧項目欠款欠薪風險。全面開展網(wǎng)絡(luò)輿情、12317反饋問題線索排查,建立臺賬,制定整改方案,及時整改銷號。四是防范小額信貸逾期風險。通過系統(tǒng)調(diào)度平臺,定期分析研判,提前提示逾期預(yù)警,確保如期還款。五是防范民生資金未兌現(xiàn)風險。采取入戶走訪、實地查看等方式,督促惠民惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。六是防范網(wǎng)絡(luò)輿情風險。加大上級部門轉(zhuǎn)辦涉貧網(wǎng)絡(luò)輿情信訪件辦理力度,實地查實查細且妥善處置。
(一)強化責任落實。堅持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和“省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制,縣鄉(xiāng)兩級黨委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌。相關(guān)單位要切實履行主體責任、行業(yè)責任、幫扶責任和監(jiān)管責任。
(二)強化行業(yè)指導(dǎo)。各級教育、住建、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政、生態(tài)移民等成員單位主要負責同志要親自負責,主動加強數(shù)據(jù)分析對比,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和問題線索,幫助基層干部熟練掌握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作內(nèi)容,共同推動工作落實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。積極總結(jié)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接經(jīng)驗做法,主動對接國家、省、市級媒體,挖掘先進典型,策劃專題報道,推出一批有深度、有廣度、有影響力的宣傳精品。
(四)強化作風建設(shè)。各縣(自治縣、市、區(qū))要認真汲取國務(wù)院大督查和新聞媒體暗訪曝光關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)輿情事件的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷增強憂患意識。要把作風建設(shè)擺在突出位置,深入推進干部作風教育大整頓,持之以恒糾治“四風”,努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)強化要素保障。在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在金融產(chǎn)品上優(yōu)先支持,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保脫貧成效鞏固過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定,做到管理關(guān)系不變、投入力度不減、監(jiān)管力度不松。用足用好國家、省支持政策,實施科技、資金、企業(yè)進鄉(xiāng)和學生、能人、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)“三進三回”助推鄉(xiāng)村振興行動。
(六)強化督查考核。市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展督促檢查和考核評估,全面推動鄉(xiāng)村振興重點工作落細落實,對貫徹落實較差的部門和縣(自治縣、市、區(qū))進行通報,并視情況及時進行追責問責。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇八
1.查貧困人口屬性
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象。
錯退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發(fā)改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡?!?慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
責任單位:縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.查教育扶貧情況
查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位:縣教育體育局
責任單位:縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.查培訓(xùn)、就業(yè)情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實情況。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況
查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制,利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風險防控情況。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況
查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位:縣民政局
責任單位:縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.查資金項目情況
對往年項目進行抽查;查項目庫建設(shè)使用情況;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領(lǐng)、貪污挪用,看是否??顚S?、公開公示。
牽頭單位:縣財政局
責任人:縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.查小額信貸風險情況
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況,看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位:縣人民銀行
責任單位:縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇九
一、總體要求 以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制為重點,以“三落實一鞏固”及 10 項重點工作(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)為主要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)針對鞏固拓展脫貧攻堅成果各個環(huán)節(jié)開展大排查大整改,深入查擺薄弱環(huán)節(jié)與不足,堅持邊查邊改、立行立改、徹底整改,全面補齊短板,切實提升工作成效,確保高質(zhì)量完成年度目標任務(wù),加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、范圍和對象 在全縣 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾全面開展排查。
三、主要內(nèi)容
(一)責任落實方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果責任持續(xù)壓緊壓實,重點排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主體責任落實情況,鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門責任落實情況,駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責任落實情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
責任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (二)政策落實方面。聚焦脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制健全完善情況;脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調(diào)整優(yōu)化和保持總體穩(wěn)定情況;脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況。核查各項銜接政策是否精準落實,是否存在穩(wěn)定脫貧戶已經(jīng)富起來、仍在享受相關(guān)到戶補貼政策問題。
地搬遷群眾就業(yè)幫扶,安置點配套設(shè)施、公共服務(wù)、社區(qū)治理和社會融入情況;脫貧人口就業(yè)幫扶和務(wù)工人數(shù)變化情況;脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況;財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效情況和扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理情況;脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況;各類反饋問題整改落實情況。核查 2021年各項目標任務(wù)是否全面完成。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣財政局、縣交運局、縣發(fā)改委、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (四)成效鞏固方面。聚焦脫貧攻堅成果鞏固拓展,主要排查脫貧地區(qū)農(nóng)村收入增速情況;脫貧戶和監(jiān)測對象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況;防范化解因災(zāi)致貧返貧情況;鞏固脫貧成果群眾認可度;對政策措施調(diào)整帶來的影響和風險有效應(yīng)對情況。核查是否存在因責任、政策、工作落實不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題。
教育階段適齡兒童、少年(6-15 周歲)失學輟學;在校生各類教育資助是否落實到位;所有農(nóng)村人口是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;脫貧人口(2014 年、2015 年脫貧人口除外)是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽;是否存在因醫(yī)保信息系統(tǒng)升級改造或異地就醫(yī)未及時提供相關(guān)資料導(dǎo)致住院醫(yī)療費用報銷不及時問題;是否存在部分大病重病監(jiān)測戶醫(yī)療費用負擔較重問題;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟條件和住房較好、但老人獨居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達標情況。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國^v^領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以^v^同志為核心的^v^堅強領(lǐng)導(dǎo),^v^^v^親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
(一)指導(dǎo)思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標任務(wù)。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(三)主要原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機制,促進社會融入。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十一
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,公里(米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:公里旅游公路拓寬米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進行提檔升級,進行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風險能力。
3.修繕石門古道:修繕公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十二
某鎮(zhèn)位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積萬畝,區(qū)域內(nèi)光照充足,灌溉便利,積溫高,水質(zhì)好,屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢,建成了多家棉花加工企業(yè),有木材加工企業(yè)多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前,冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的十九大以來,某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H,以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點,牢固樹立“依法理財、為民服務(wù)”理念,不斷夯實鎮(zhèn)財政實力,重點保障民生支出,著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐,積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強資金保障,在財政資金緊張的情況下,科學安排、合理調(diào)度,優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴格項目管理,依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng),建立財政涉農(nóng)資金管理清單,全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目進度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風效能,繼續(xù)加強財政干部職工業(yè)務(wù)能力提升,進一步規(guī)范和簡化辦事流程,深化服務(wù)意識,提高服務(wù)辦事效率,扎實開展了服務(wù)消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作,鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進一步提升,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。
當前,某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級,不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式,提升農(nóng)村“三資”整合整治力度,提高農(nóng)民組織化程度。當前,某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強、需求也較大,但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素,扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了,但是如何有效管理,有效經(jīng)營,變虧損為盈利,迅速拉動對貧困戶的幫扶能力,對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的拉動能力,依然存在很多問題短板,亟須加快完善政策支持體系,產(chǎn)業(yè)支撐體系,切實增強發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底,生態(tài)治理資金投入不足。習^v^來陜調(diào)研時強調(diào),綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來,某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè),開展人居環(huán)境整治工作,盡管縣財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大,但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠遠不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要,一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題,直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,雖然每戶有一定數(shù)量補貼,但資金仍然不足等等。
4.村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然是薄弱環(huán)節(jié),雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持,但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟方向不明、思路不活、辦法不多,對發(fā)展集體經(jīng)濟還停留在喊口號上,或者只是有一些初步的設(shè)想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產(chǎn)少,絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟既無土地可用,又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準自身位置,提升基層財政所服務(wù)功能。要做好一個部門的工作,發(fā)揮好職能,重在精準定位。__財政所找準自身位置,立足當前,放眼長遠:對群眾是服務(wù)窗口,對鎮(zhèn)黨委政府是幫手,對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源,通過設(shè)立為首問責任崗,來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息,吧臺上擺著群眾意見本,來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務(wù)進行評價。同時財政所的進門口還設(shè)立了群眾意見箱,方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納,組織干部學習,及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府,并給出所內(nèi)意見,做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉,呈報上級財政部門,當好橋梁。通過精準定位,為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十三
1、切實加強黨的建設(shè),培育擔當作為干部隊伍。
2、深入開展農(nóng)村治理,營造良好生態(tài)文明環(huán)境。
3、著力實施民生工程,積極落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
4、逐步完善工作方法,不斷創(chuàng)新社會管理機制。
二、2022年工作計劃
1、全力以赴主攻兩區(qū),著力保障重點項目建設(shè)。
2、全力實施鄉(xiāng)村振興,推進生態(tài)文明建設(shè)深入。
3、全力推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)工業(yè)三年倍增目標。
4、全力提升服務(wù)水平,深入推進五型政府建設(shè)。
三、問題和建議
一是建議相關(guān)責任單位在確定征遷任務(wù)時,不要太隨意。
二是建議縣委、縣政府建立城中村、組的民生工程投入機制。
三是建議縣委、縣政府給予我鎮(zhèn)更多的征遷政策操作空間。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十四
^v^^v^指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅工作中給錢給物不如建起一個好支部、培養(yǎng)一批好干部,要實現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,如期夠格全面建成小康社會。
一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”
當前農(nóng)村人口外流嚴重、村支部書記選人難問題日益嚴重,選優(yōu)配強村干部隊伍,真正錘煉出一支熱愛農(nóng)村、實干苦干、開拓奮進的“三農(nóng)”干部是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道,內(nèi)部取“才”,注重在本村挖掘培養(yǎng),特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書記;外部引“才”,加快推進相關(guān)政策出臺,打破地域、身份等限制,采取現(xiàn)象機關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理,縣級組織部門對各村黨支部書記及后備干部進行統(tǒng)一備案教育管理,建立完善適應(yīng)新時代鄉(xiāng)村振興要求的個人綜合素質(zhì)能力評價體系,統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源,為選優(yōu)配強村黨支部書記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,打破村支部書記農(nóng)民身份壁壘,把優(yōu)秀村干部公開選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,進一步強化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來自基層的鮮明用人導(dǎo)向。四是探索建立村集體經(jīng)濟發(fā)展與干部獎勵報酬掛鉤辦法,統(tǒng)籌專項資金為村干部購買補貼養(yǎng)老保險,不斷強化政治、經(jīng)濟等方面的激勵保障,徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟收入、社會保障等后顧之憂,全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔當實干意識。
二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身,要因地制宜培育產(chǎn)業(yè),因勢利導(dǎo)壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,以增強集體經(jīng)濟造血功能為重點,推動村級集體經(jīng)濟由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變,鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟組織+經(jīng)營主體+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,通過發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的示范引領(lǐng),通過土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條定向協(xié)作,各類涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟項目經(jīng)營參與等方式渠道,完善村級合作社經(jīng)營管理和利益聯(lián)結(jié)機制,探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和第三方財務(wù)管理和審計制度,防范生產(chǎn)經(jīng)營風險和內(nèi)部管理風險。三是鼓勵集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、聯(lián)村共建,通過建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組,盤活集體資產(chǎn),增強集體發(fā)展活力,不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度,建立基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制,健全扶貧互助資金管理制度,發(fā)揮村集體經(jīng)濟帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動,吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),廣泛借助應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺,發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗式農(nóng)業(yè)”等新模式,使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機銜接,讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機制,激發(fā)鄉(xiāng)村新活力,推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅實基礎(chǔ)。一是健全村民自治機制,把民主集中制原則切實貫徹到村民自治的全過程,健全村級“四議兩公開”民主決策制度,完善村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,嚴格落實《x省村務(wù)公開民主管理辦法》,加強村務(wù)公開民主管理,規(guī)范村務(wù)公開程序。健全村務(wù)監(jiān)督機制,推行“一事一監(jiān)督”工作方法,對重大事項進行全面監(jiān)督,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。二是完善基層議事協(xié)商制度,健全“一約四會”村民自治制度,主動適應(yīng)農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,探索建立村民小組議事協(xié)商機制,為不同群體參與議事提供平臺,實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎懲戒作用,健全村級“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度,將村民自治管理與村民積分、道德評議、精準脫貧相融合,引導(dǎo)、激勵村民參與村莊治理。四是依托新時代文明實踐所(站),注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合,以志愿者服務(wù)小隊為主力軍,以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進典型現(xiàn)身說法等方式,深入開展^v^新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代價值觀念,增強內(nèi)生動力。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十五
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹^v^^v^關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
一、總體要求
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點工作
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇一
全面落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,按照“科學規(guī)范、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續(xù)性”的方針,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅實基礎(chǔ)。
繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,袁湖村活力和發(fā)展后勁進一步增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平。
(一)積極應(yīng)對新冠疫情影響
繼續(xù)開展“干部包戶”活動,幫扶責任人定期走訪脫貧戶,了解脫貧戶近期狀況,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際問題和困難,確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每兩個月聯(lián)系走訪一次。對調(diào)動或退休的干部職工,及時為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責任人,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,積極開展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動。
(三)逐戶制定年度幫扶措施
幫扶責任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風險、實際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實際情況,細化幫扶方案措施,完善一戶一檔等管理資料。
(四)深入貧困村開展調(diào)查研究
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問題,和村干部、群眾共商振興之策,共謀致富之路,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃。
(五)宣傳和推動各項幫扶政策實施
通過三會一課、村民議事會和入戶走訪等形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策,確保各項幫扶政策措施有力推動、有序?qū)嵤?、有效落地。加強群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
(六)指導(dǎo)和加強農(nóng)村基層黨建
進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強袁湖村黨組織建設(shè),健全完善各項規(guī)章制度,規(guī)范黨組織生活,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,提高黨員隊伍的整體素質(zhì),為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級后備干部。
(七)積極協(xié)調(diào)項目支持
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢,積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,爭取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
(八)開展消費扶貧
積極發(fā)動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費扶貧,幫扶責任人在走訪脫貧戶過程中,對農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等)進行市場價收購,拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,同時倡導(dǎo)單位工會和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時,優(yōu)先考慮購買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵袁湖村農(nóng)戶學習和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟作物。幫助袁湖村推進袁湖村3000平方米牛舍項目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村集體經(jīng)濟收入。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇二
首先介紹一下,我們負責幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計劃:
**村位于**鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20**年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20**年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。**村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。**村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動**村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)**村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:
(1)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓(xùn),認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設(shè)方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為**村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)
精神文明建設(shè)
提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程,解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂**村志。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān)、每個局直單位聯(lián)系**村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到**村進行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先**鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
脫貧攻堅
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇三
2022 年是黨的^v^召開之年,也是落實“十四五”鞏固 拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關(guān)鍵之年。全縣教 育體育系統(tǒng)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工 作指導(dǎo)思想是:以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo), 深入學習貫徹^v^關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜 接重要論述和指示批示精神,嚴格落實“四個不摘”要求,緊緊 圍繞“一立四振興”戰(zhàn)略,突出目標導(dǎo)向,堅持教育幫扶政策標 準,強化教師隊伍建設(shè),持續(xù)改善辦學條件,全面提升教育服務(wù) 水平,加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的^v^勝 利召開。
一、持續(xù)鞏固控輟保學成果 1.壓實控輟保學責任。全面落實“雙線七長” +責任督學的 控輟保學“7+1〃模式和控輟保學動態(tài)監(jiān)測周報、月報等制度。
適時跟蹤掌握農(nóng)村適齡兒童少年就讀情況,精準建立適齡人口信 息臺賬,及時排除疑似輟學風險。常態(tài)化開展控輟保學專項督導(dǎo), 確保除身體原因不具備學習條件外,農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童 少年不失學輟學。
行銜接資金項目公示公告制度,提高資金使 用效益。
3、做好項目承接。堅持“自下而上”謀劃與“自上而下” 審核,以縣為主體精準謀劃項目庫。按照“村級申報一鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 一縣級審定一公告入庫”程序,圍繞產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、金融 類、生活條件改善類、教育類、就業(yè)類、其他類確定項目,加快 推進 2022 年項目庫建設(shè)工作,全市項目入庫量要達到上年度的 150% o 嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的原則, 做好項目具體實施、資金安全使用、財務(wù)收支核算、項目公示公 告、項目核查驗收等工作,推動一大批項目落地生根、惠農(nóng)益農(nóng)。
三、聚焦“三個穩(wěn)定^v^,持續(xù)鞏固提升 (七)機制體制要穩(wěn)中求效 充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo) 小組的統(tǒng)籌抓總作用,壓緊壓實縣鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門專項 責任、駐村干部幫扶責任、督導(dǎo)組督導(dǎo)責任,嚴格落實“雙組長” 制和“市縣鄉(xiāng)抓落實、部門主動履職”的工作機制,深化上下貫 通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
(a)銜接政策要穩(wěn)中求優(yōu) 嚴格落實五年過渡期內(nèi)“四個不摘”重大要求,根據(jù)形勢任 務(wù)和工作重點,不斷調(diào)整優(yōu)化、健全配套鞏固脫貧成果政策體系, 保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。聚焦監(jiān)測幫扶、搬遷后扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、 鄉(xiāng)村建設(shè)、資金項目、考核評估等重點工作,健全完善鞏固脫貧 攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策體系。
(九)幫扶力量要穩(wěn)中求好 健全常態(tài)化駐村幫扶工作機制,落實培訓(xùn)制度化、走訪經(jīng)常 化、責任清單化、幫扶精細化、管理信息化、考核規(guī)范化要求, 打造理想信念強、專業(yè)素養(yǎng)高、工作作風實的駐村干部隊伍。用 心用情用力做好干部駐村工作,抓好防返貧監(jiān)測和幫扶、“三保 障”成果鞏固拓展、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、人居環(huán)境整治提升等重點任 務(wù)。壓實屬地管理責任,嚴格落實好駐村干部工作例會、季度考 核、考勤管理、工作報告、紀律管理等制度。加大對駐村干部關(guān) 心關(guān)愛力度,落實好工作經(jīng)費和各項補助政策,對駐村干部實現(xiàn) 培訓(xùn)全覆蓋,激發(fā)駐村干部活力,發(fā)揮駐村干部特長,不斷增強 駐村干部凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保駐村第一書記和工作隊員穩(wěn)住心、 沉下身、干成事。
3、持續(xù)推進農(nóng)村公共服務(wù)水平提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃,堅持“一縣一策” 穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村學校布局,多渠道增加鄉(xiāng)村普惠性學前教育資源, 辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè)。加快健康鄉(xiāng)村建 設(shè)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè),落實村衛(wèi)生室運行經(jīng)費 補助,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生收入和老年退養(yǎng)村醫(yī)生活補助定期增長機制, 提升村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和健康管理水平。健全農(nóng)村重特大疾病 醫(yī)療保險和救助制度,嚴格落實分級診療模式,落實對特殊困難 群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。豐富農(nóng)村文化生活。
實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇四
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,根據(jù)《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結(jié)合工作實際,進一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,現(xiàn)制定以下計劃:
以實現(xiàn)精準對接,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,突出特設(shè)公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標。
(一)推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,幫助有勞動能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,提供就業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策咨詢等服務(wù),免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓(xùn)。對有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓(xùn),確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù),實現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn),對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓(xùn)期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強化協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴格按照就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接計劃
2021年脫貧鞏固計劃和鄉(xiāng)村振興結(jié)合
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇五
按照縣委、政府工作安排,我局高度重視脫貧攻堅工作,以更大的決心、更明確的思路,更精準的舉措、超常規(guī)的力度,為整縣“摘帽”提供堅實的國土資源服務(wù)保障?,F(xiàn)將我局脫貧攻堅工作匯報如下。
一、積極謀劃,科學制定方案
按照“以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的原則,堅持“預(yù)防為主、治理與避險相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點”的方針,建立和完善了2018年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系治理方案,注重把地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來,全面加強了地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實推進我縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作。
二、因戶施策,增加貧困戶收入
我局根據(jù)貧困村實際情況,因地制宜、因人施策,通過“輸血”和“造血”并舉,提供公益性崗位14個,將14名建檔立卡貧困戶安置為地災(zāi)隱患點監(jiān)測人員,監(jiān)測費每處3600元,讓貧困戶能在家門就業(yè),增加收入。
三、狠抓落實,助推脫貧攻堅
一是精準發(fā)力,全力為脫貧攻堅提供項目支撐。按照“助力精準扶貧、精準脫貧和提升國土資源支持保障能力”的總體要求,我局將2018年實施9個地災(zāi)項目優(yōu)先安排在脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村內(nèi),共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計投資萬元,受益4000余人,現(xiàn)已完成部分項目的勘察設(shè)計,我局將進一步加快項目實施進度,盡早解除地質(zhì)災(zāi)害隱患點對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。
二是合力攻堅,全力抓好脫貧攻堅項目實施。根據(jù)縣2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用安排到責任部門脫貧攻堅項目表,我局共涉及8個項目,總投資萬元,現(xiàn)目前已完成勘察設(shè)計,預(yù)計在4月底進場施工。
三是主動作為,全力為脫貧攻堅項目提供用地保障。為助推脫貧攻堅,我局在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善過程中,主動與發(fā)改、規(guī)劃等部門溝通對接,在基本農(nóng)田核減和建設(shè)用地規(guī)模布局調(diào)整中,對我縣扶貧重點區(qū)域和貧困村給予最大程度傾斜,有力地確保了脫貧攻堅項目順利落地。
四、下一步工作打算
(一)強化宣傳,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。宣講黨的十九大及黨的十九屆三中全會精神,進一步加強宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。加大相關(guān)政策宣傳力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及脫貧環(huán)境,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。根據(jù)不同貧困戶家庭情況,分析貧困原因,找準切入點,舉全力為其謀劃脫貧的路子。
(三)強化責任,嚴格落實駐村幫扶工作。強化主體責任和擔當意識,壓實工作責任,對照目標任務(wù)和工作計劃,及時調(diào)度,積極推進脫貧攻堅工作。同時,強化督查巡查,嚴格追責問責機制,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。及時對脫貧攻堅資料進行規(guī)范化整理,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶,采取有效幫扶措施,開展精準扶貧工作。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇六
嚴格落實“四個不摘”,持續(xù)強化后續(xù)幫扶。對已脫貧人口,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,有效防范返貧。高度關(guān)注“監(jiān)測戶”,落實好醫(yī)療保障、低保、困難救助等政策,開發(fā)公益崗位,提供就業(yè)幫扶,防止產(chǎn)生新的貧困。
強化低保與鎮(zhèn)村振興政策的有效銜接,將完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策的脫貧人口納入最低生活保障范圍,將符合條件的困難群眾納入特困供養(yǎng)保障范圍,將符合條件的殘疾人全部納入補貼范圍。
開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
在推動產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺、改善人居環(huán)境與生態(tài)宜居、扶貧扶志扶智與鎮(zhèn)風文明、黨建促脫貧與治理有效、穩(wěn)定脫貧與生活富裕等方面進行探索,推動脫貧攻堅成果可持續(xù)、能穩(wěn)固,為鎮(zhèn)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們必將適應(yīng)新形勢和新趨勢,把握新規(guī)律和新要求,牢記新任務(wù)和新使命,按照決勝全面建成小康社會的總體要求,謀劃和推進鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略,在開啟建設(shè)中國特色社會主義新征程上揚帆遠航。
洪江市沅河鎮(zhèn)人民政府
2022年1月17日
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇七
按照《中共中央?國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(中發(fā)〔2022〕1號)、《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(黔黨發(fā)〔2022〕1號)精神,根據(jù)《中共畢節(jié)市委?畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市全面推進鄉(xiāng)村振興五年行動方案的通知》(畢黨發(fā)〔2021〕23號)和《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案的通知》(畢黨發(fā)〔2022〕1號),為進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,高質(zhì)量推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興開新局,特制定本要點。
(一)堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧“這條底線”
1.扎實做好防貧監(jiān)測和幫扶。一是抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測,開展重點人群監(jiān)測幫扶專項行動,依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理體系,按照6700元的年度監(jiān)測標準(以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍為底線,綜合物價指數(shù)增幅、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、農(nóng)村低保標準增幅等三方面因素),綜合考慮“兩不愁三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況,簡化識別程序,縮短認定時間,不設(shè)規(guī)模限制,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測,做到應(yīng)納盡納。開展脫貧人口增收專項行動,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和政策銜接等綜合手段促進脫貧人口增收。根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等精準施策,按照“缺什么補什么”原則落實精準幫扶,統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門制定針對性幫扶措施,確保應(yīng)幫盡幫。嚴把退出關(guān)口,規(guī)范退出標準和程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。二是開展全面排查。堅持以問題為導(dǎo)向,聚焦“監(jiān)測對象、預(yù)警對象、新增農(nóng)村低保對象、易地搬遷戶”等重點人群,聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)等重點區(qū)域全面排查清理。三是強化數(shù)據(jù)分析。健全完善跨部門工作會商和數(shù)據(jù)交換比對機制,管好用好國家和省防貧監(jiān)測信息平臺,圍繞脫貧人口和監(jiān)測對象收入、外出務(wù)工、“3+1”保障等情況,定期開展數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。加大“貴州防貧申報”微信小程序的宣傳力度,提升農(nóng)戶對防貧監(jiān)測的政策知曉度。圍繞最新政策及工作要求,分級組織開展政策解讀及業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提升基層干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。四是強化定期督導(dǎo)。定期對縣鄉(xiāng)兩級預(yù)警線索核查、易返貧致貧戶識別納入、幫扶措施落實、風險消除等情況開展核查。核查發(fā)現(xiàn)的漏認定、風險消除不實、快進快出、“體外循環(huán)”等情況,納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接指標計分。整改不力、整改不到位的納入年度評估負面清單。
2.持續(xù)鞏固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情況及薄弱環(huán)節(jié),全面開展“回頭看”專項行動。一是鞏固拓展教育保障成果。建立健全義務(wù)教育有保障和鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制。鞏固控輟保學成果,確保脫貧家庭子女不失學輟學,其他義務(wù)教育階段適齡兒童應(yīng)入盡入。加大特殊群體學生教育關(guān)愛力度。提高搬遷點學校規(guī)范化、精細化管理水平。持續(xù)推進學校建設(shè),2022年新(改、擴)建普通高中階段學校10所、幼兒園20所、義務(wù)教育學校30所。全面落實教育幫扶學生精準資助政策,開展困難學生識別工作,確定學生擬資助名單,按時撥付學生資助資金,確保學生資助資金在當學期內(nèi)全部撥付發(fā)放完畢,落實應(yīng)助盡助。持續(xù)推進營養(yǎng)改善計劃食品安全,讓受益學生和兒童吃得安全、營養(yǎng)和健康。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”“四化”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,促進各職業(yè)院校特色、錯位發(fā)展。二是鞏固拓展基本醫(yī)療保障成果。加強信息共享和數(shù)據(jù)比對力度,實現(xiàn)脫貧人口應(yīng)保盡保。嚴格落實各級按比例匹配的資助資金,對建檔立卡脫貧人口、低保人口等特殊人群參保個人繳費部分給予定額資助,對特困人員(孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人視同特困救助對象管理)參保個人繳費全額資助,確保參保資助應(yīng)資盡資。對建檔立卡脫貧人口等特殊人群實施基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)保綜合保障。健全防止因病返貧致貧風險監(jiān)測機制,加強對動態(tài)新增脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、邊緣人口等特殊人群監(jiān)測。持續(xù)開展醫(yī)療保障政策宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。三是鞏固拓展住房安全保障成果。強化對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人住房安全實行動態(tài)監(jiān)測,及時消除安全隱患。加快推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,適時對農(nóng)村危房改造、農(nóng)村老舊住房透風漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治工作開展“回頭看”。落實住房安全保障,將鑒定為c級、d級的農(nóng)村危房按程序納入農(nóng)村住房保障范圍,將符合危改條件的農(nóng)戶及時納入危房改造,全程參與危房改造的日常監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,按時按標準落實補助資金。四是鞏固拓展飲水安全保障成果。壓緊壓實農(nóng)村飲水安全“三個責任”“三項制度”,切實落實農(nóng)村供水保障“八項機制”,重點針對工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水質(zhì)污染、管護不到位等問題,對農(nóng)村飲水安全狀況實行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)揮好96669供水保障平臺作用,并積極向上爭取政策和資金支持,推動問題及時響應(yīng)處置,保持動態(tài)清零,著力提升農(nóng)村供水保障水平。
3.抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是持續(xù)推進搬遷群眾就業(yè)增收工作。開展搬遷勞動力就業(yè)專項幫扶等行動,加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,引導(dǎo)和鼓勵有條件的搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)。采取定崗式培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、以崗委培、以崗促培等方式,提升勞動力就業(yè)技能;加大就近就業(yè)、勞務(wù)輸出、就業(yè)跟蹤監(jiān)測、開發(fā)公益性崗位、扶貧車間等措施,實現(xiàn)有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是持續(xù)推進“十個一”工程提質(zhì)工作。以易地扶貧搬遷安置點創(chuàng)建“十個一”工程(完善一套工作機制、設(shè)立一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、配套一批公共服務(wù)設(shè)施、建成一個“一站式”服務(wù)大廳、建設(shè)一個綜合性文化活動中心、建設(shè)一個老年人活動場所、設(shè)立一個派出所或同等規(guī)模警務(wù)室、設(shè)置一個公共安全服務(wù)中心、引進一個規(guī)模以上扶貧車間、實現(xiàn)一個社區(qū)領(lǐng)辦一個以上合作社企業(yè))為抓手,以現(xiàn)有配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)進行查缺補漏,完善和提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。三是持續(xù)推進社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和支持安置區(qū)成立集體經(jīng)濟組織,促進集體經(jīng)濟組織標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、高效化運營。利用安置區(qū)現(xiàn)有資源資產(chǎn),創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)下的社區(qū)集體經(jīng)濟,做好與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié),實施一批有潛力、有特色、可持續(xù)、有收益的后續(xù)扶持項目。實行安置區(qū)門面、商鋪、地下車庫等商業(yè)性資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分置。將安置區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟打造成為先行探索區(qū)、樣板區(qū)、示范區(qū)。對搬遷群眾遷出地的耕地(永久性基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田)實施流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租或委托他人代為管理,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)推進搬遷群眾融入工作。積極拓展文化、體育、科普服務(wù)功能;用好新時代文明實踐中心、道德講堂、移民夜校等平臺;發(fā)揮紅白理事會作用,引導(dǎo)搬遷群眾移風易俗;做好搬遷群眾戶籍遷移。保障搬遷群眾與安置地居民在就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面享有同等權(quán)益。按照“群眾自愿選擇”原則,持續(xù)做好各類社會救助政策的轉(zhuǎn)移接續(xù),對基本生活困難人員做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對符合低保政策條件的搬遷困難群眾,按安置地標準納入相應(yīng)最低生活保障;對遭遇突發(fā)事件、意外事故和急難問題的搬遷困難家庭,及時實施臨時救助;全面落實搬遷特困人員救助供養(yǎng)制度。
4.抓實社會救助兜底保障。一是保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,及時依規(guī)納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是完善農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),以農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點,充分利用民政、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,依托貴州省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,動態(tài)開展全排全查,健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警、研判和幫扶機制。三是加大農(nóng)村低收入人口救助力度。加強部門溝通協(xié)調(diào),推動社會救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度。對符合基本生活救助條件的,由民政部門按規(guī)定納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)等救助范圍;符合教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項救助條件的,由相關(guān)部門按規(guī)定納入相應(yīng)救助范圍,對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的低收入人口,根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?。健全完善主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、個案會商等“救急難”工作機制,綜合評估急難救助需求,實施綜合救助措施,及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題,堅決防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。
(二)抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”
5.持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推動特色種植業(yè)提質(zhì)增效。鞏固蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。發(fā)展蔬菜350萬畝、辣椒90萬畝、食用菌13萬畝(億棒)、中藥材100萬畝、水果175萬畝,鞏固茶園100.5萬畝。二是推動生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,加強畜牧業(yè)規(guī)?;瘶藴署B(yǎng)殖場建設(shè),加快建設(shè)集成式圈舍,實施專業(yè)化生產(chǎn)、標準化養(yǎng)殖、規(guī)?;?jīng)營。持續(xù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,推動牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)優(yōu)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)生豬存欄360萬頭、出欄400萬頭,肉牛存欄120萬頭、出欄45萬頭,肉羊存欄90萬只、出欄65萬只,家禽存欄2750萬羽、出欄3850萬羽。三是培育新型經(jīng)營主體。引進和培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)和扶持力度,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)合作社生產(chǎn)規(guī)?;?、質(zhì)量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。創(chuàng)建省級示范合作社450家、省級示范農(nóng)場100家,新增市級以上龍頭企業(yè)20家。引進和培優(yōu)電商企業(yè)20家以上,示范企業(yè)10家以上。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。四是提高財政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)占比。力爭2022年中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比達55%以上。推動脫貧縣編制實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫實現(xiàn)共建、共用、共管。積極推動?xùn)|西部協(xié)作資金、社會資金、金融資金等投向茶葉、刺梨、皂角等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6.持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)。一是完善重點群體就業(yè)幫扶體系。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口等重點群體外出務(wù)工情況或就業(yè)狀態(tài)分類實施動態(tài)監(jiān)測,加強大數(shù)據(jù)比對和部門信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)易返貧致貧勞動力預(yù)警和響應(yīng)機制。對有就業(yè)意愿的脫貧戶家庭成員及時提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等針對性服務(wù),保障有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零。二是全面提升勞務(wù)輸出規(guī)模和質(zhì)量。推動落實廣州—畢節(jié)東西部協(xié)作《促進穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議》,發(fā)揮好省外勞務(wù)對接機制和省內(nèi)就業(yè)幫扶基地等作用,持續(xù)加大脫貧人口勞務(wù)輸出力度。以縣為單位將農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。三是積極拓展就地就業(yè)渠道。深入實施“雨露計劃”,持續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間,統(tǒng)籌用好公益崗位,抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助。繼續(xù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,按照不低于20%的比例向當?shù)厝罕姲l(fā)放勞務(wù)報酬。四是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。扎實開展“技能畢節(jié)”和“頭雁領(lǐng)飛”行動,支持多渠道靈活就業(yè)。2022年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人以上,開展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次,城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員7000人。五是鼓勵能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)效應(yīng),鼓勵外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),幫助有條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷人口自主創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動更多脫貧人口就業(yè)。認真落實有關(guān)就業(yè)扶持政策,對符合條件的脫貧戶勞動力等群體提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼等政策扶持。六是強化欠薪治理。嚴格按照“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”要求,著力抓好鄉(xiāng)村振興在建項目農(nóng)民工實名制管理工作,確保不因欠薪引發(fā)群體性和極端事件。
(三)切實抓好東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量“三類幫扶”
7.切實抓好東西部協(xié)作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保東西部協(xié)作工作有專班專人負責。制定出臺新階段產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作等支持政策。東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責同志和成員單位要赴廣州結(jié)對市、區(qū)、學校、醫(yī)院等進行調(diào)研對接。二是助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強勞務(wù)協(xié)作,組織農(nóng)村勞動力,特別是脫貧人口轉(zhuǎn)移到廣東省和其他地區(qū)就業(yè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好廣州市幫扶資源在資金支持、人才支援、引進企業(yè)落地等方面重點向織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。做好消費協(xié)作,統(tǒng)籌加大對消費幫扶支持力度,繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地申報等工作。三是加強區(qū)域協(xié)作。加大企業(yè)引進力度,通過“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東研發(fā)+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場+貴州產(chǎn)品”等模式,積極引進更多企業(yè)落地畢節(jié)。加快畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度,引聯(lián)優(yōu)強龍頭企業(yè)入駐,以點帶面推動全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。扎實做好7個脫貧縣農(nóng)業(yè)園區(qū)打造共建工作。四是促進鄉(xiāng)村振興。開展人才互掛,構(gòu)建人才互通橋梁,繼續(xù)選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到廣州交流學習。加強對援黔干部后勤保障和慰問表彰等相關(guān)工作。強化東西部協(xié)作資金管理,3月31日前,完成切塊到縣資金項目審批;5月31日前,完成所有項目的前期工作,并全面啟動項目建設(shè);11月30日前全部完工報賬,并按要求收集完善資料。東西部協(xié)作縣(自治縣、市、區(qū))結(jié)對資金應(yīng)在資金到賬后30個工作日內(nèi)啟動項目建設(shè)。五是注重工作創(chuàng)新。充分學習廣州市鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗做法,并復(fù)制借鑒推廣。爭取東部地區(qū)社會力量參與東西部協(xié)作工作有新突破。努力建設(shè)貴州東西部協(xié)作典型畢節(jié)示范區(qū)。
8.切實抓好定點幫扶。加強與中央定點幫扶單位的對接聯(lián)絡(luò),配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、全國工商聯(lián)、民革中央、農(nóng)工黨中央、招商局集團等單位選派干部做好定點幫扶工作,每月匯總定點幫扶工作情況,做好相關(guān)檔案資料收集管理。持續(xù)做好32個省直單位定點幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。及時調(diào)整市級領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點和市直單位定點幫扶點,強化對市直單位定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效考核。
9.切實抓好社會力量幫扶。持續(xù)推進民營企業(yè)“萬企興萬村”,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對已實施的煙草扶貧新村項目開展審計并落實問題整改;扎實推進煙草美麗鄉(xiāng)村項目落地落實。實施好畢節(jié)市“同心活水工程”等社會捐贈項目,不斷凝聚社會幫扶的強大合力。2022年6月底前完成世行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目實施及提款報賬。強化世行貸款項目的后續(xù)管理。開展世行貸款項目成效總結(jié)。
(四)著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明、示范試點“四項舉措”
10.著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。一是編制村莊規(guī)劃。推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有格局肌理風貌基礎(chǔ)上,突出實用性,保留個性特色,通過微改造、精提升,逐步改善村莊環(huán)境,強化內(nèi)在功能,提高生活品質(zhì)。二是開展村莊清潔行動。深化拓展以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)“五凈四美”(屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈;庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美)為重點的村莊清潔行動。實施農(nóng)村生活垃圾治理,健全完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”工作機制,統(tǒng)籌解決垃圾處理能力區(qū)域不平衡問題,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達95%以上,農(nóng)村垃圾收運覆蓋率達100%,30戶以上自然村寨收運設(shè)施覆蓋率達65%以上,省、市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點覆蓋率達100%。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村水電路氣訊等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以群眾需要為導(dǎo)向,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,提升公共服務(wù)水平。有序推進廁所革命,按照“宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟實用、群眾易于接受”原則,2022年新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4萬戶以上、建制村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達16%以上、實施80個村農(nóng)村環(huán)境整治。新建電信普遍服務(wù)4g基站129個、5g基站3500個。
11.著力推進鄉(xiāng)村治理。一是筑牢農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘。健全“行政村黨支部(黨總支、黨委)—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系,擴大黨的組織和黨的工作在農(nóng)村的有效覆蓋。加強黨支部領(lǐng)辦集體合作社建設(shè),充分發(fā)揮縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主抓的“三級聯(lián)動”機制作用,不斷壯大村集體經(jīng)濟。二是增強村民自治能力。健全村黨組織和基層群眾性自治組織聯(lián)席會議、村民代表會議等制度,發(fā)揮好村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會作用,拓寬群眾反映意見建議渠道,引導(dǎo)村民依法依規(guī)參與村委事務(wù),提升村民自治水平。堅持黨建帶群建,健全共青團、婦聯(lián)、民兵、殘聯(lián)等各類組織,充分發(fā)揮各類組織聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。加快推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化等經(jīng)驗做法,推廣“群眾會+”“寨管家”等治理模式。三是推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進法治畢節(jié)示范創(chuàng)建、提升鄉(xiāng)村治理法治水平、加強農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)和農(nóng)村公共安全體系建設(shè),完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,推動農(nóng)村公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。四是提升鄉(xiāng)村德治水平。推進理想信念教育常態(tài)化,持續(xù)開展“黨的聲音進萬家·總書記話兒記心上”等活動,廣泛開展社會主義核心價值觀和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育,弘揚傳統(tǒng)美德,踐行新時代貴州精神和畢節(jié)試驗區(qū)精神,大力選樹典型示范。五是加強鄉(xiāng)村人才保障。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、駐村干部選派和管理、農(nóng)村人才隊伍建設(shè)等工作,制定各種引才措施激勵人才扎根一線,完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系,培育用好鄉(xiāng)土人才。
12.著力推進鄉(xiāng)風文明。一是深化新時代文明實踐中心建設(shè)。統(tǒng)籌整合基層綜合文化服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、文化活動室、農(nóng)家書屋等各類基層公共服務(wù)陣地資源,建立新時代文明實踐中心、所、站三級文明實踐陣地。組建縣、鄉(xiāng)、村三級志愿服務(wù)隊伍,常態(tài)化開展文明實踐活動。推動新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心在指揮中心、系統(tǒng)平臺、人才隊伍、信息共享等方面融合發(fā)展。二是扎實推進移風易俗。持續(xù)開展大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、早婚早育、低俗婚鬧等突出問題整治,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,著力培育文明鄉(xiāng)風。三是豐富活躍群眾文化生活。實施“送文化下鄉(xiāng)百場演藝工程”,市級組織開展120場“送文化下鄉(xiāng)百場演藝工程”,縣級至少開展40場送文化下鄉(xiāng)演藝活動,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶,因地制宜組織開展群眾性主題文化活動。2022年全市縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比達75%。
13.著力推進鄉(xiāng)村振興示范試點。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),科學精準制定示范點建設(shè)工作方案。突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動群眾內(nèi)生動力,保障群眾應(yīng)有權(quán)益,充分調(diào)動農(nóng)民參與試點建設(shè)的積極性和主動性。制定財政資金投入鄉(xiāng)村振興示范試點建設(shè)剛性規(guī)定,明確負面清單,搞好利益聯(lián)結(jié),禁止使用財政資金“壘典型”“造盆景”,通過盤活試點村存量資產(chǎn)及資源,撬動社會資本參與試點村建設(shè),形成政府、市場、社會參與的多方投入機制。推進省、市級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點產(chǎn)業(yè)項目和村莊建設(shè)項目有序?qū)嵤?重點推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目。強化資源聚合,推動?xùn)|西部協(xié)作資金、項目、人才等資源向試點村傾斜。充分發(fā)揮駐村規(guī)劃師和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用,規(guī)范建筑風格,提煉村規(guī)民約,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,強化治理創(chuàng)新,探索形成鄉(xiāng)村治理系列導(dǎo)則。推動惠農(nóng)政策、黨建引領(lǐng)等在試點村優(yōu)先聚焦集成,探索戶廁改造、污水處理、垃圾治理等實用技術(shù)路徑,形成可復(fù)制、能推廣的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法。
(五)抓實財政銜接資金項目建設(shè)、扶貧“三資”監(jiān)督管理、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展、問題整改排查和過程管理、風險防范等“五個重點”
14.抓實財政銜接資金項目建設(shè)。進一步推進項目實施科學化、規(guī)范化和制度化,開展財政銜接資金項目監(jiān)管專項行動。一是規(guī)范項目庫建設(shè)。做好項目儲備,規(guī)范縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興三年(2022—2024年)滾動項目庫建設(shè),科學設(shè)定績效目標,加強項目入庫論證,規(guī)范項目入庫程序,調(diào)整優(yōu)化入庫項目,提高項目入庫質(zhì)量,確保項目庫數(shù)據(jù)錄入及時、信息準確。二是序時推進項目。規(guī)范項目建設(shè)程序,省級下達中央和省財政銜接資金之日起,60日內(nèi)將資金安排到具體項目,及時錄入系統(tǒng)備案,確保3月底中央提前下達資金安排率達100%;6月底中央和省下達資金安排率、開工率達100%,資金支出進度高于全省平均水平或達50%以上;9月底資金支出進度高于全省平均水平或達75%以上;12月底資金支出進度高于全省平均水平或達95%以上。三是強化資金項目監(jiān)管。常態(tài)化實行全過程績效管理,認真執(zhí)行公告公示制度。每季度開展1次財政銜接資金項目督查指導(dǎo),加快項目建設(shè)進度,完善報賬資料,提高資金報賬率。四是建立調(diào)度通報制度。建立線下線上項目臺賬,實行月調(diào)度、月排名、季通報、不定期提示,對工作滯后且連續(xù)排名靠后的縣(自治縣、市、區(qū))進行約談。
15.抓實扶貧“三資”監(jiān)督管理。進一步盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的資金、資產(chǎn)和資源,開展“三資”化解債務(wù)專項行動。一是規(guī)范資產(chǎn)管理臺賬。按經(jīng)營性、公益性和到戶資產(chǎn)三種類型,對2013-2021年使用各級財政資金、地方債券資金、東西部協(xié)作和定點幫扶、社會捐贈、世行貸款、恒大集團幫扶等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)進行摸底清查,分類建立臺賬。二是嚴格扶貧資產(chǎn)管理。按照“誰主管、誰負責”原則,穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記,做好資產(chǎn)移交,納入管理體系。對屬于不動產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。三是建立資產(chǎn)管理長效機制。規(guī)范做好扶貧項目后續(xù)管護運營、收益分配使用,確保扶貧項目持續(xù)發(fā)揮效益。高質(zhì)量完成2022年扶貧項目資產(chǎn)管理改革。四是提高資金使用效益。用好用活財政資金、金融資金和社會資金,積極發(fā)揮財政資金補貼、獎勵、貼息等杠桿作用,創(chuàng)新資金監(jiān)管方式和投入方式。五是有效利用鄉(xiāng)村資源。著力盤活農(nóng)村閑置土地、林地、房屋、生態(tài)、人才、文化等資源,充分發(fā)揮其最大效益,幫助債務(wù)化解注入“源頭活水”。
16.抓實國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。統(tǒng)籌整合資源,集中力量支持,開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展專項行動。一是編制實施方案。組織編制市級國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案,實施一批補短板促發(fā)展項目。二是推動資源傾斜。推動?xùn)|西部協(xié)作、中央定點幫扶、社會力量等幫扶資源向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。落實產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。三是用好用活政策。推動用好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸、富民貸、小額信貸、脫貧成效鞏固提升e貸等金融政策。支持農(nóng)險經(jīng)辦機構(gòu)開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,持續(xù)推廣農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)產(chǎn)品價格險。統(tǒng)籌處置存量土地核定的新增建設(shè)用地指標和增減掛鉤指標,優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需求。
17.抓實問題排查整改和過程管理。一是狠抓問題整改。聚焦國家、省和市級督查檢查、信訪線索、輿情反饋等問題,舉一反三,立行立改,確保各類問題全部整改銷號。二是實行“開單”督導(dǎo)。做好省對市縣兩級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興實績評價指數(shù)高質(zhì)量考核工作。建立鄉(xiāng)村振興督查檢查調(diào)研閉環(huán)管理機制,到縣到鄉(xiāng)開展工作。實行開單式反饋問題,問題整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。三是強化過程管理。圍繞國家和省后評估具體內(nèi)容,省、市全面推進鄉(xiāng)村振興“1+5”工作方案和“六個專項行動”實施方案,對縣(自治縣、市、區(qū))和成員單位鞏固拓展脫貧攻堅成果推進情況實行專項評估,采取專項檢查或交叉檢查等方式,根據(jù)階段工作重點實行差別化跟蹤,年終根據(jù)后評估情況及平時掌握工作情況綜合評分,過程評估結(jié)果報市委市政府審定,作為年度工作成效參考。
18.抓實風險防范。加強涉貧涉鄉(xiāng)村振興輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置,切實有效把各類風險降至最低。一是防范大規(guī)模返貧風險。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶開展定期排查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,及時分類納入幫扶。二是防范財政銜接資金使用風險。加大財政銜接資金監(jiān)管力度,進一步規(guī)范資金使用,提升資金效益,堅決防止跑冒滴漏和腐敗問題發(fā)生。三是防范扶貧項目欠款欠薪風險。全面開展網(wǎng)絡(luò)輿情、12317反饋問題線索排查,建立臺賬,制定整改方案,及時整改銷號。四是防范小額信貸逾期風險。通過系統(tǒng)調(diào)度平臺,定期分析研判,提前提示逾期預(yù)警,確保如期還款。五是防范民生資金未兌現(xiàn)風險。采取入戶走訪、實地查看等方式,督促惠民惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。六是防范網(wǎng)絡(luò)輿情風險。加大上級部門轉(zhuǎn)辦涉貧網(wǎng)絡(luò)輿情信訪件辦理力度,實地查實查細且妥善處置。
(一)強化責任落實。堅持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和“省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制,縣鄉(xiāng)兩級黨委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌。相關(guān)單位要切實履行主體責任、行業(yè)責任、幫扶責任和監(jiān)管責任。
(二)強化行業(yè)指導(dǎo)。各級教育、住建、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政、生態(tài)移民等成員單位主要負責同志要親自負責,主動加強數(shù)據(jù)分析對比,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和問題線索,幫助基層干部熟練掌握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作內(nèi)容,共同推動工作落實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。積極總結(jié)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接經(jīng)驗做法,主動對接國家、省、市級媒體,挖掘先進典型,策劃專題報道,推出一批有深度、有廣度、有影響力的宣傳精品。
(四)強化作風建設(shè)。各縣(自治縣、市、區(qū))要認真汲取國務(wù)院大督查和新聞媒體暗訪曝光關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)輿情事件的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷增強憂患意識。要把作風建設(shè)擺在突出位置,深入推進干部作風教育大整頓,持之以恒糾治“四風”,努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)強化要素保障。在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在金融產(chǎn)品上優(yōu)先支持,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保脫貧成效鞏固過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定,做到管理關(guān)系不變、投入力度不減、監(jiān)管力度不松。用足用好國家、省支持政策,實施科技、資金、企業(yè)進鄉(xiāng)和學生、能人、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)“三進三回”助推鄉(xiāng)村振興行動。
(六)強化督查考核。市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展督促檢查和考核評估,全面推動鄉(xiāng)村振興重點工作落細落實,對貫徹落實較差的部門和縣(自治縣、市、區(qū))進行通報,并視情況及時進行追責問責。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇八
1.查貧困人口屬性
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象。
錯退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發(fā)改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡?!?慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
責任單位:縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.查教育扶貧情況
查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位:縣教育體育局
責任單位:縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.查培訓(xùn)、就業(yè)情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實情況。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況
查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制,利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風險防控情況。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況
查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位:縣民政局
責任單位:縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.查資金項目情況
對往年項目進行抽查;查項目庫建設(shè)使用情況;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領(lǐng)、貪污挪用,看是否??顚S?、公開公示。
牽頭單位:縣財政局
責任人:縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.查小額信貸風險情況
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況,看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位:縣人民銀行
責任單位:縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇九
一、總體要求 以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制為重點,以“三落實一鞏固”及 10 項重點工作(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)為主要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)針對鞏固拓展脫貧攻堅成果各個環(huán)節(jié)開展大排查大整改,深入查擺薄弱環(huán)節(jié)與不足,堅持邊查邊改、立行立改、徹底整改,全面補齊短板,切實提升工作成效,確保高質(zhì)量完成年度目標任務(wù),加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、范圍和對象 在全縣 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾全面開展排查。
三、主要內(nèi)容
(一)責任落實方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果責任持續(xù)壓緊壓實,重點排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主體責任落實情況,鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門責任落實情況,駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責任落實情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
責任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (二)政策落實方面。聚焦脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制健全完善情況;脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調(diào)整優(yōu)化和保持總體穩(wěn)定情況;脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況。核查各項銜接政策是否精準落實,是否存在穩(wěn)定脫貧戶已經(jīng)富起來、仍在享受相關(guān)到戶補貼政策問題。
地搬遷群眾就業(yè)幫扶,安置點配套設(shè)施、公共服務(wù)、社區(qū)治理和社會融入情況;脫貧人口就業(yè)幫扶和務(wù)工人數(shù)變化情況;脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況;財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效情況和扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理情況;脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況;各類反饋問題整改落實情況。核查 2021年各項目標任務(wù)是否全面完成。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣財政局、縣交運局、縣發(fā)改委、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (四)成效鞏固方面。聚焦脫貧攻堅成果鞏固拓展,主要排查脫貧地區(qū)農(nóng)村收入增速情況;脫貧戶和監(jiān)測對象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況;防范化解因災(zāi)致貧返貧情況;鞏固脫貧成果群眾認可度;對政策措施調(diào)整帶來的影響和風險有效應(yīng)對情況。核查是否存在因責任、政策、工作落實不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題。
教育階段適齡兒童、少年(6-15 周歲)失學輟學;在校生各類教育資助是否落實到位;所有農(nóng)村人口是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;脫貧人口(2014 年、2015 年脫貧人口除外)是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽;是否存在因醫(yī)保信息系統(tǒng)升級改造或異地就醫(yī)未及時提供相關(guān)資料導(dǎo)致住院醫(yī)療費用報銷不及時問題;是否存在部分大病重病監(jiān)測戶醫(yī)療費用負擔較重問題;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟條件和住房較好、但老人獨居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達標情況。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國^v^領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以^v^同志為核心的^v^堅強領(lǐng)導(dǎo),^v^^v^親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
(一)指導(dǎo)思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標任務(wù)。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(三)主要原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機制,促進社會融入。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十一
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,公里(米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:公里旅游公路拓寬米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進行提檔升級,進行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風險能力。
3.修繕石門古道:修繕公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十二
某鎮(zhèn)位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積萬畝,區(qū)域內(nèi)光照充足,灌溉便利,積溫高,水質(zhì)好,屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢,建成了多家棉花加工企業(yè),有木材加工企業(yè)多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前,冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的十九大以來,某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H,以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點,牢固樹立“依法理財、為民服務(wù)”理念,不斷夯實鎮(zhèn)財政實力,重點保障民生支出,著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐,積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強資金保障,在財政資金緊張的情況下,科學安排、合理調(diào)度,優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴格項目管理,依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng),建立財政涉農(nóng)資金管理清單,全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目進度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風效能,繼續(xù)加強財政干部職工業(yè)務(wù)能力提升,進一步規(guī)范和簡化辦事流程,深化服務(wù)意識,提高服務(wù)辦事效率,扎實開展了服務(wù)消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作,鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進一步提升,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。
當前,某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級,不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式,提升農(nóng)村“三資”整合整治力度,提高農(nóng)民組織化程度。當前,某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強、需求也較大,但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素,扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了,但是如何有效管理,有效經(jīng)營,變虧損為盈利,迅速拉動對貧困戶的幫扶能力,對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的拉動能力,依然存在很多問題短板,亟須加快完善政策支持體系,產(chǎn)業(yè)支撐體系,切實增強發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底,生態(tài)治理資金投入不足。習^v^來陜調(diào)研時強調(diào),綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來,某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè),開展人居環(huán)境整治工作,盡管縣財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大,但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠遠不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要,一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題,直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,雖然每戶有一定數(shù)量補貼,但資金仍然不足等等。
4.村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然是薄弱環(huán)節(jié),雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持,但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟方向不明、思路不活、辦法不多,對發(fā)展集體經(jīng)濟還停留在喊口號上,或者只是有一些初步的設(shè)想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產(chǎn)少,絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟既無土地可用,又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準自身位置,提升基層財政所服務(wù)功能。要做好一個部門的工作,發(fā)揮好職能,重在精準定位。__財政所找準自身位置,立足當前,放眼長遠:對群眾是服務(wù)窗口,對鎮(zhèn)黨委政府是幫手,對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源,通過設(shè)立為首問責任崗,來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息,吧臺上擺著群眾意見本,來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務(wù)進行評價。同時財政所的進門口還設(shè)立了群眾意見箱,方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納,組織干部學習,及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府,并給出所內(nèi)意見,做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉,呈報上級財政部門,當好橋梁。通過精準定位,為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十三
1、切實加強黨的建設(shè),培育擔當作為干部隊伍。
2、深入開展農(nóng)村治理,營造良好生態(tài)文明環(huán)境。
3、著力實施民生工程,積極落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
4、逐步完善工作方法,不斷創(chuàng)新社會管理機制。
二、2022年工作計劃
1、全力以赴主攻兩區(qū),著力保障重點項目建設(shè)。
2、全力實施鄉(xiāng)村振興,推進生態(tài)文明建設(shè)深入。
3、全力推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)工業(yè)三年倍增目標。
4、全力提升服務(wù)水平,深入推進五型政府建設(shè)。
三、問題和建議
一是建議相關(guān)責任單位在確定征遷任務(wù)時,不要太隨意。
二是建議縣委、縣政府建立城中村、組的民生工程投入機制。
三是建議縣委、縣政府給予我鎮(zhèn)更多的征遷政策操作空間。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十四
^v^^v^指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅工作中給錢給物不如建起一個好支部、培養(yǎng)一批好干部,要實現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,如期夠格全面建成小康社會。
一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”
當前農(nóng)村人口外流嚴重、村支部書記選人難問題日益嚴重,選優(yōu)配強村干部隊伍,真正錘煉出一支熱愛農(nóng)村、實干苦干、開拓奮進的“三農(nóng)”干部是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道,內(nèi)部取“才”,注重在本村挖掘培養(yǎng),特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書記;外部引“才”,加快推進相關(guān)政策出臺,打破地域、身份等限制,采取現(xiàn)象機關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理,縣級組織部門對各村黨支部書記及后備干部進行統(tǒng)一備案教育管理,建立完善適應(yīng)新時代鄉(xiāng)村振興要求的個人綜合素質(zhì)能力評價體系,統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源,為選優(yōu)配強村黨支部書記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,打破村支部書記農(nóng)民身份壁壘,把優(yōu)秀村干部公開選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,進一步強化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來自基層的鮮明用人導(dǎo)向。四是探索建立村集體經(jīng)濟發(fā)展與干部獎勵報酬掛鉤辦法,統(tǒng)籌專項資金為村干部購買補貼養(yǎng)老保險,不斷強化政治、經(jīng)濟等方面的激勵保障,徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟收入、社會保障等后顧之憂,全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔當實干意識。
二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身,要因地制宜培育產(chǎn)業(yè),因勢利導(dǎo)壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,以增強集體經(jīng)濟造血功能為重點,推動村級集體經(jīng)濟由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變,鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟組織+經(jīng)營主體+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,通過發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的示范引領(lǐng),通過土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條定向協(xié)作,各類涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟項目經(jīng)營參與等方式渠道,完善村級合作社經(jīng)營管理和利益聯(lián)結(jié)機制,探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和第三方財務(wù)管理和審計制度,防范生產(chǎn)經(jīng)營風險和內(nèi)部管理風險。三是鼓勵集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、聯(lián)村共建,通過建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組,盤活集體資產(chǎn),增強集體發(fā)展活力,不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度,建立基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制,健全扶貧互助資金管理制度,發(fā)揮村集體經(jīng)濟帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動,吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),廣泛借助應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺,發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗式農(nóng)業(yè)”等新模式,使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機銜接,讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機制,激發(fā)鄉(xiāng)村新活力,推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅實基礎(chǔ)。一是健全村民自治機制,把民主集中制原則切實貫徹到村民自治的全過程,健全村級“四議兩公開”民主決策制度,完善村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,嚴格落實《x省村務(wù)公開民主管理辦法》,加強村務(wù)公開民主管理,規(guī)范村務(wù)公開程序。健全村務(wù)監(jiān)督機制,推行“一事一監(jiān)督”工作方法,對重大事項進行全面監(jiān)督,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。二是完善基層議事協(xié)商制度,健全“一約四會”村民自治制度,主動適應(yīng)農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,探索建立村民小組議事協(xié)商機制,為不同群體參與議事提供平臺,實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎懲戒作用,健全村級“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度,將村民自治管理與村民積分、道德評議、精準脫貧相融合,引導(dǎo)、激勵村民參與村莊治理。四是依托新時代文明實踐所(站),注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合,以志愿者服務(wù)小隊為主力軍,以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進典型現(xiàn)身說法等方式,深入開展^v^新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代價值觀念,增強內(nèi)生動力。
鞏固脫貧成果年度工作計劃篇十五
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹^v^^v^關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
一、總體要求
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點工作
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

