一個好的方案應(yīng)該能夠與時俱進并適應(yīng)環(huán)境的變化。制定方案時需要設(shè)定明確的時間節(jié)點和目標(biāo)，監(jiān)控方案的執(zhí)行進度和效果。在參考這些方案范文時，我們應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進。
河道整治方案篇一
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據(jù)慶陽市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊?，縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實國家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統(tǒng)一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內(nèi)河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
三、方法步驟
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場查圖紙、看資料、驗資質(zhì)，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據(jù)“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真履行職責(zé)，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對充當(dāng)非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導(dǎo)，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強檢查督導(dǎo)工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
河道整治方案篇二
親愛的同學(xué)們：
你們好，我家門口原本有一條美麗的小河，人們的生活總是離不開他，淘米，洗衣服、抓小魚，游泳。.。.。.。.但從那一天起，河水就一天天被污染了，小河發(fā)黑發(fā)臭了，上面也常常開始有蒼蠅飛來飛去，兩旁長滿了青苔，令人討厭。久而久之，人們漸漸避開了他，無人問津。.。.。.。
這又是為什么呢？我獨自去觀察了一番。原來，我發(fā)現(xiàn)，河水上漂浮著人們隨手扔掉的塑料殼，垃圾袋，以及零食袋，人們還在河水里濫用化學(xué)品，使得小魚小蝦都死去了，沒有人清理，所以河水一天一天發(fā)臭。
所以，我在此提出一些建議，希望我們可以更加努力得去做這些事：
1、提醒人們不要在河道內(nèi)亂丟垃圾、濫用化學(xué)品。
2、每周清理河道，撈掉河道垃圾，清理兩旁的青苔，讓河水清澈見底，像往常一樣。
3、禁止倒入臭水，污水和垃圾，并立一塊牌子，上面寫著：搞好河道環(huán)境整治，造福子孫后代。
4、在河道洗衣服時，要用無磷洗衣粉，不要在讓河道生活的動物死去了。
同學(xué)們，從自身做起，保護河道，愛護環(huán)境，能給我們帶來那么多的好處呀！所以，為你，為人們，為了自然環(huán)境，一起保護河道，行動起來吧！謝謝。
建議者：
20xx年1月2日
河道整治方案篇三
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
（一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣；三定；(定人清運、定車運輸、定點堆放）制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴從重處理。
（二）農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保；三同時；制度。二是推廣；一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
（三）加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施；今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日；10月31日，分三個階段進行
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)?，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負責(zé)人共同組成，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時限；大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與；設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
1、自查自整（4月1日；4月30日）。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法（5月1日；9月30日）。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責(zé)任。按照；屬地管理，屬地負責(zé)；的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的；釘子戶；，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實的'企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持；誰污染、誰治理；的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采??；一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護的標(biāo)識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出；大整治、嚴管理；的濃厚氛圍。
河道整治方案篇四
(7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負責(zé)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲量、分布與補給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(四)飲用水源保護區(qū);(五)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。確需修改時，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權(quán)出讓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知補正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔(dān)，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機具，是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。
河道整治方案篇五
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
二、目標(biāo)和要求
河道采砂治理工作，必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）2007年9月3日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費等有關(guān)國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權(quán)益。
三、指導(dǎo)原則
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則。縣工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
四、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實行河道采砂管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)2人組成。
五、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（7月15日至8月10日）。
1．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議，傳達省市有關(guān)文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
2．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人進行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
3．由縣政府根據(jù)本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。
1．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
2．對己經(jīng)取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施，實行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
3．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經(jīng)營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數(shù)量和超范圍開采。
4．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
5．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
6．認真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（9月4日至15日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
河道整治方案篇六
第一條為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負責(zé)長江航道管理工作，長江海事機構(gòu)負責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行;確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，長江水利委員會可以會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報本級人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定;由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會印制。
第十條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批。長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號和開采的性質(zhì)、種類、地點、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實施情況，報長江水利委員會備案。
第十五條沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報長江水利委員會批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的地點;無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點。
第十七條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門、物價主管部門制定。
從事長江采砂活動的單位和個人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰;并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的.，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費的。
有前款第(四)項、第(五)項行為的，由當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第二十七條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇七
一、基本情況2005年至2007年度，我鎮(zhèn)有196條三、四級河道疏浚整治任務(wù)，其中三級河8條、四級河188條。按照鎮(zhèn)黨委、政府制訂的三年河道整治計劃，2005年需完成三級河3條、四級河50條。到目前為此，三條河已完成城南中心河，長1.94公里，土方4.1萬m3；石橋中心河，長2.25公里，土方4.73萬m3；在建的西八里港河，長4.8公里，土方12.5萬m3，工程將于本月底完工。四級河已完成100條，在建18條，三年任務(wù)兩年完成。二、主要做法1.宣傳發(fā)動形成氛圍齊心協(xié)力搞整治實施河道整治工作是一項全局性工作，責(zé)任大、任務(wù)重，離不開全民參與。因此，搞好河道整治工作的宣傳發(fā)動工作顯得尤為重要。我們根據(jù)上級要求，在認真學(xué)習(xí)有關(guān)河道整治工作文件精神的基礎(chǔ)上，動員各村利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、公開信等各種形式進行廣泛宣傳，重點宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求。通過深入發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知，取得群眾的理解和支持。2.領(lǐng)導(dǎo)重視組織建全求真務(wù)實抓整治宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在河道整治工作中，我們鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到加強領(lǐng)導(dǎo)工作是決定河道整治工作能否推進的關(guān)鍵。一是組織健全，一把手親自抓。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，建立了以書記掛帥，鎮(zhèn)長任組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員由各村書記及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位及部門負責(zé)人組成，下設(shè)河道整治辦公室，具體部署和組織河道整治工作開展。二是文件跟上，分解任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文出臺了《實施河道整治工作的通知》及《河道整治工作考核辦法》，把全鎮(zhèn)境內(nèi)的四級河整治任務(wù)分解落實到各村，并明確年目標(biāo)任務(wù)，確保河道整治工作扎實、有序、順利開展。3.制定計劃措施跟上真抓實干促整治實施河道整治工作離不開資金做保證。實施前，鎮(zhèn)組織水利站專業(yè)人員開展調(diào)查摸底，對每條河道按所屬行政村（居）、河名、總長度、淤積土方量、造價等進行了可行性論證，拿出了實施計劃。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)近三年內(nèi)需疏浚三級河道8條，全長25.24公里，清淤積土方58.6萬立方米；四級河道188條，總長度154.5公里，清淤積土方118.9萬立方米，共需疏浚經(jīng)費776.64萬元。由于村經(jīng)濟實力相對薄弱，資金困難，針對這一情況，我們把三級河整治劃鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實施，四級河整治由受益村組織實施，鎮(zhèn)采取“以獎代補”的辦法，按2元/方土進行補助。根據(jù)測算，鎮(zhèn)2005年將拿出280多萬元貼補資金用于村級四級河道整治，不足部分村通過“一事一議”?；I資籌勞彌補缺口，有條件的村對淤土實現(xiàn)了“一土多用”，優(yōu)先安排農(nóng)村公路建設(shè)、節(jié)水工程填土，制造磚瓦等，如張八里村、新莊村等，降低了工程成本。方莊村、平明村、建設(shè)村等通過填廢溝呆塘，增加了土地面積、抬高了低凹農(nóng)田。為了切實推進河道整治工作，我們做了以下幾方面工作：――是分解任務(wù)到位以點帶面推進。我鎮(zhèn)按三年實施計劃和市交任務(wù)，今年需完成50條四級河道整治任務(wù)，完成總長度51.33公里。在各村受領(lǐng)任務(wù)后，鎮(zhèn)選擇了2個村為河道整治試點村，通過召開現(xiàn)場會的形式指導(dǎo)和推進全鎮(zhèn)四級河道整治工作，使之在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起高潮。――是全程跟蹤服務(wù)確保整治效果。我們根據(jù)我鎮(zhèn)四級河現(xiàn)狀，確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”，即清淤泥、清雜草、清垃圾，建立長效管理制度和隊伍，采取扎實有效措施改善水質(zhì)。為了達到要求，鎮(zhèn)河道整治辦公室組織技術(shù)人員劃片包干分赴各村，做好施工前的淤積土方實測、施工中的'技術(shù)指導(dǎo)、施工后的工程驗收。鎮(zhèn)河道整治辦公室做到掛圖作戰(zhàn)，全程跟蹤每個村的河道整治工作完成的時間、進度，掌握工程量、整治效果等。――是實行獎懲機制富有成效開展。鎮(zhèn)除了實行“以獎代補”，對當(dāng)年驗收合格的四級河道所屬村將給予0.5―1萬元不等的獎勵。同時，為確保全鎮(zhèn)河道整治的順利實施，還邀請鎮(zhèn)人大檢查指導(dǎo)工程的實施，并設(shè)立了舉報電話，接受群眾監(jiān)督，確保河道整治工作富有成效開展。三、下步打算實施河道整治工作是一項長效性的工作，其臟亂的根源一是污染，二是無人管理。我們認為治標(biāo)也得治本，建立一支長效管理組織和隊伍，完善管理制度，才能確保整治的成果。對此，我們下一步將從一手抓整治、一手抓管理上做文章，改變“重建輕管”的工作方法。整治是硬指標(biāo)，管理是輕指標(biāo)。為了河道長治久潔，我們將通過完善管理機制、激勵機制、考核機制，確保責(zé)任到位、投入到位、工作到位，務(wù)求管理實效，營造良好的整治環(huán)境、社會環(huán)境、管理環(huán)境。
河道整治方案篇八
為進一步加強我縣堤防管理，遏制違法占用勢頭，暢通河道，最大限度發(fā)揮水利工程效益。同時為糾正違章建筑，違章植樹，違法耕種現(xiàn)象，構(gòu)建良好的水事秩序，根據(jù)《六安市河道堤防專項整治實施方案》的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展河道堤防專項整治活動制定如下實施方案。
一、專項治理目標(biāo)、原則及依據(jù)
1、目標(biāo)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《安徽省貫徹實施河道管理條例辦法》等法律法規(guī)，對影響防洪排澇，破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑、違章植樹、違章耕種進行集中清除，拓寬行洪通道，消除安全隱患，改善河道環(huán)境，規(guī)范水事秩序，營造依法治水、管水的良好氛圍，全力推進“民生水利”、“資源水利”建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟快速增長提供強有力的水利支撐和保障。
2、原則。對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣防汛指揮部組織強行拆除，并由設(shè)障者負擔(dān)全部清障費用。
3、依據(jù)?！端ā?、《防洪法》、《河道管理條例》、《安徽省貫徹實施河道管理條例辦法》等法律法規(guī)。
二、專項治理范圍和重點
（一）范圍：全縣行政區(qū)域內(nèi)河道堤防等水利工程管理范圍內(nèi)的已建或在建違法建筑物和構(gòu)筑物；違章植樹，違章耕種，壩頭壩埂、采砂采石、取土、堤防和水庫大壩白蟻防治等。以東淠河為中心，以漫水河、深水河、熊家河等較大支流為重點。
（二）專項治理重點。
1、占用堤防、行洪排澇河道及重要水域內(nèi)的違法建筑物，嚴重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、船臺、渡口等。
2、河灘地上圍堤、圍墻、房屋、窖及其它阻水建筑物；
3、河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；
4、河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料、設(shè)置的攔河漁具等；
5、在河道內(nèi)的高桿阻水植物（防浪林除外）；
7、其它影響河道安全的泄洪的阻水障礙物；
三、工作安排
（一）調(diào)查摸底階段（5月22日——5月28日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的河道堤防及其管理范圍內(nèi)已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物、違章樹木、違章種植等進行全面調(diào)查摸底，查清數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、所在河道地點、建造時間等相關(guān)信息。
（二）宣傳發(fā)動階段。（5月29日——6月5日）
1、召開動員會議，對專項整治活動進行動員部署；
2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整治工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費和制訂工作方案。
3、開展集中宣傳，營造輿論氛圍，增強水法制意識。
（三）集中自查階段。（6月6日——6月12日）
在調(diào)查摸底、甄別分類的基礎(chǔ)上，按照堵疏結(jié)合原則，對涉河違法行為分別處置。對于一些違法年代較為久遠或影響河道行洪但尚可采取補救措施的建筑物、構(gòu)筑物，符合相關(guān)規(guī)劃和政策的，按照《水法》、《防洪法》規(guī)定，由水利部門予以責(zé)令整改，各相關(guān)單位單位法律法規(guī)處置后給予補齊有關(guān)行政許可手續(xù)；對嚴重影響河道行洪安全，不符合相關(guān)規(guī)劃的，或質(zhì)量無保證、存在較大安全隱患的涉河違法建筑，由水利等部門組織拆除。
（四）抽查階段。（6月13日——6月25日）
對各地的違章行為整改情況進行全面督查，做好總結(jié)。迎接市水利局組織督查組對各縣區(qū)專項治理情況進行專項督查。
（五）鞏固完善階段。（6月26日——12月31日）
建立長效管理機制，對整治后的河道兩岸進行美化綠化，加強日常監(jiān)督，防止涉河違法行為死灰復(fù)燃。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識。要認清當(dāng)前我縣河道堤防違法行為的嚴峻形勢，提高認識，增強整治工作的緊迫感和責(zé)任感，落實專門人員積極做好整治工作，切實把河道違法專項整治活動作為水利部門年度工作的任務(wù)，確保機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，多形式開展專項治理宣傳教育活動，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)，集中報道整治工作，并有重點地公開曝光一批違法典型，不斷增強全社會的水法制意識和水患意識。
（三）加大執(zhí)法力度。要全面動員，迅速組織開展我縣境內(nèi)的整治行動，盡快掀起整治高潮。要認真做好涉水建設(shè)項目大排查，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的案件要堅決予以查處。要注重程序合法，適用法律得當(dāng)，重大案件查處及時上報市水利局工管科。
（四）落實責(zé)任。對虛報、瞞報和拒報整治活動開展情況，或活動開展不力、措施不到位、進展緩慢，或違反規(guī)定，擅自為涉河違法建設(shè)項目發(fā)放行政許可等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究責(zé)任。
（五）形成長效機制。我局對河道的動態(tài)監(jiān)管和在建項目的跟蹤檢查，創(chuàng)新管理方式，全面推進專項整治工作，努力形成河道堤防管理的長效機制。
河道整治方案篇九
第一條為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負責(zé)長江航道管理工作，長江海事機構(gòu)負責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行;確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，長江水利委員會可以會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報本級人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定，由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會印制。
第十條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批。長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號和開采的性質(zhì)、種類、地點、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實施情況，報長江水利委員會備案。
第十五條沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報長江水利委員會批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的地點;無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點。
第十七條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門、物價主管部門制定。
從事長江采砂活動的單位和個人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費的。
有前款第(四)項、第(五)項行為的，由當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第二十七條本條例自201月1日起施行。
河道整治方案篇十
隨著我國城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴重，嚴重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時大規(guī)模的采砂活動，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴重。同時由于雨水多少的原因，也會導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進行有效的治理，從而實現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
在城市快速發(fā)展過程中，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監(jiān)管方面的不完善，所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中，使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴重的污染，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境，同時也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來，我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時也美化了城市的環(huán)境。河道治理是一項需要長期堅持的一項系統(tǒng)工程，其涉及的專業(yè)較多，所以需要從全方位對于河道治理進行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù)，同時還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本，目前我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響，而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用，又進一步與水中的生物進行氧氣的爭搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度，再加之人類活動的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強河道治理具有非常重要的意義。
2.1從源頭上進行治理
我們應(yīng)該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會隨著雨水直接進入河道，長年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會在河道當(dāng)中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被，進一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務(wù)必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度，而且對于土壤起到一定的保護作用，使泥土不易被雨水沖走。
2.2對中小河道進行有效治理
在對中小河道進行治理時，我們需要根據(jù)河道的不同情況來采取不同的治理方法。對于河道斷面較窄的地方，則需要進行拓寬處理，而對于曲折較大的要河段，則應(yīng)該進行取直處理，對于堵塞地段，應(yīng)進行有效的疏通。做好護岸工作，對于沖撞嚴重的河道，需要采用于砌塊石來進行護岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住，對于沖刷嚴重的河段，則需要采用漿砌石來進行護岸，但由于這種護岸比較容易在受到?jīng)_刷時而受到不同程度的破壞，所以其基礎(chǔ)需要進一步加深。而對于沖刷特別嚴重的河段，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響，所以需要采用鐵絲石籠進行護岸?？梢岳梅謮K拼裝法及整體鋪蓋法進行，這兩種方法都能起到護岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對河岸所帶來的侵蝕。
2.3在河道上游建立閘壩
通過在上游建立閘壩，可以在雨季時將水資源有效的存儲起來，或進行分流，而對于旱季時，可以進行開閘放水，不僅有效的保護了河道的安全，同時也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。
2.4使用科學(xué)技術(shù)
水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中，水力學(xué)方法主要包括：引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流，道內(nèi)的污染物稀釋、提高水質(zhì)等作法，也可以采取機械除藻的方法。氣浮法除藻技術(shù)是一項生物促進技術(shù)，也是國外比較流行的治污技術(shù)之一，通過對自然并可利用國內(nèi)外現(xiàn)有的先進成套設(shè)備。ploche系統(tǒng)除藻法：plocher能量系統(tǒng)是德國專利，無需基建投資，效果理想且無副作用。磁法除藻法：該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻，未見物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細胞技術(shù)，在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競爭性地抑制了耐污型微生物。
河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng)，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種，是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點：
1)具縱向成帶現(xiàn)象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化，特殊種群可以在整個河流中再出現(xiàn)。
2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強的魚類和微生物豐富。
3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜。一方面表現(xiàn)為氣候、植被以及人為干擾強度等對河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。
4)自凈能力強，受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來的問題提供了良好的方向。
當(dāng)前我們處于21世紀，科學(xué)技術(shù)得以快速的提升，在這個大背景下，我國河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè)。因為環(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ)，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此，需要保護和改善生態(tài)環(huán)境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展，進而促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的進程。因此，人類在生存和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境所帶來的破壞和污染將會導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生，并產(chǎn)生反饋的效應(yīng)。
河道的治理和改造是一項長期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動性，對社會生產(chǎn)力進行有效的協(xié)調(diào)，加快對河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護生態(tài)環(huán)境的作用。
河道整治方案篇十一
第二十三條從事河道采砂活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測報設(shè)施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求并設(shè)立明顯標(biāo)志;
(六)及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級人民政府指定的地點停放，未經(jīng)同意不得擅自離開。
第二十五條從事河道采砂的單位和個人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂機具免費安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
第二十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動的監(jiān)督管理，及時查處違法采砂行為，維護河道采砂秩序。
第二十八條縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)進入采砂單位的生產(chǎn)、運輸、存放場所進行調(diào)查、取證;
(二)要求采砂單位如實提供與河道采砂有關(guān)的文件、證照、資料;
(三)責(zé)令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實施違法行為的采砂機具。
第二十九條在河道管理范圍內(nèi)運輸砂石應(yīng)當(dāng)持有砂石合法來源證明，禁止運輸非法開采的砂石。
砂石合法來源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，包括砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數(shù)量、卸砂點和有效期限等內(nèi)容。
第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道采砂違法行為的舉報電話;對舉報屬實的，給予獎勵。
第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭議的，由雙方水行政主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府指定管轄。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;拒不繳納的，處應(yīng)繳納河道采砂管理費一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷河道采砂許可證，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項規(guī)定，未及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改，處一萬元以下罰款;逾期不整改的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并由縣級以上人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需費用由從事河道采砂的單位和個人承擔(dān)。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機具在可采區(qū)滯留，或者采砂機具在禁采期未按照指定地點停放，擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)運輸沒有合法來源證明的砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件;
(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費;
(五)截留、挪用河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費;
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級以上人民政府水行政主管部門依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機具，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，可委托拍賣機構(gòu)依法予以拍賣，所得款項扣除處理費用后，抵繳罰款并上繳財政，剩余款項予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機具，是指采運砂船舶、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機械和工具。
第四十四條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇十二
通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。
（一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動自203月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個階段。
（一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查，對相關(guān)情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實情。
（二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日）?？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
（三)集中整治階段(4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復(fù)原貌或清除，并進行處罰；情節(jié)嚴重的，追究其法律責(zé)任。
（四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日）?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。
（一)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
（二)密切配合，形成合力?？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)此次清理整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作；縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項行動。
河道整治方案篇十三
為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，6月中旬，區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政局等有關(guān)部門負責(zé)人和部分區(qū)人大代表，先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進行了座談?wù){(diào)研，并實地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進，我區(qū)大量耕地退出，農(nóng)家肥施用量大大減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所，對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸，農(nóng)藥255噸，農(nóng)用薄膜228噸；生豬存欄5萬余頭，奶牛存欄1800頭，雞鴨398000羽，其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶，養(yǎng)牛場45戶，畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放，成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，在城區(qū)實行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，取得了一定成效。
（一）建立組織機構(gòu)，制訂實施方案，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底，區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告，對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行整治，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底，區(qū)政府還出臺了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實施方案，把此項工作作為區(qū)政府的一項重要工作來抓，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，落實相應(yīng)工作措施，并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個社會”考核內(nèi)容。
（二）突出重點，明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大，涉及到千家萬戶的利益，各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中，一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓；另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點，實施政策扶持，限期搬遷；同時，投入1000多萬元，在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為__66平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū)，為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外，區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責(zé)任狀，明確具體的職責(zé)和整治任務(wù)，建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停，區(qū)政府還出臺了相應(yīng)的補助政策，規(guī)模上的養(yǎng)殖戶，如搬遷給予每一頭豬補助40元，每一頭牛補助400元，自行關(guān)閉的，每頭豬補助140元，每頭牛補助800元，確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進行。
（三）加強技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果，農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，強化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，區(qū)政府從20__年開始實施化肥農(nóng)藥減量增效工程，通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得了較為顯著的成效。20__年至20__年，累計實施農(nóng)藥減量控害增效11。3萬畝，測土配方施肥8。3畝，全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上，化肥使用量減少10%以上，大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作，也取得一定成效，但從實地了解情況來看，整治工作任務(wù)還很重，離市、區(qū)兩級政府提出的目標(biāo)還有很大差距，有的街道僅僅搬遷了幾個規(guī)模上養(yǎng)殖大戶，面上的整治及對小規(guī)模的'養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實施，全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家，現(xiàn)只有2家搬遷，葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠，群眾思想認識有偏差，抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談，發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓，認為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認為，當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策，是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的，現(xiàn)在實施整治，在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符，同時搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟利益，且政府補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖，甚至可能虧空，因而對整治工作配合不夠，抵觸情緒較大。同時，此項工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管，其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠，認識也不夠到位，有些街道認為抓經(jīng)濟工作是當(dāng)前工作的重中之重，抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績，又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩?，因而有等待觀望思想，導(dǎo)致整治工作推進緩慢。加上上半年實施村級換屆選舉，工作難以落實，工作中缺乏配合協(xié)調(diào)，進展不平衡。
（二）兩個養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進度滯后，且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項目，20__年，由__市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報在三甲租用73畝鹽田，建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，并得到了省、市的大力支持，補助了86萬元資金，其中省補助60萬元，市補助10萬元，區(qū)里補助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風(fēng)的襲擊，給該園區(qū)造成了很大損失，導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢。去年，區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷，又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但該公司因資金緊缺而挪用了該款項，目前，該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng)，由于糞便處理不當(dāng)，出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放，對周邊環(huán)境造成嚴重影響，群眾反映強烈。同時，養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工，但目前來看，工程建設(shè)仍在進行過程中，因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外，這兩個養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。
（三）責(zé)任不夠落實，難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了整治工作責(zé)任狀，但實際工作中沒有按責(zé)任狀要求來實施，有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展好些；有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面，被動應(yīng)付，得過且過。從部門來說，雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治，但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力，工作難以落到實處，工作難度很大。據(jù)了解，到目前為止，只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū)，其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施，糞便仍直排河道，對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強村所謂的養(yǎng)豬場，均是外來人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng)，代表們進去視察時臭不可聞，無法進場，而且污水直排河塘，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏摇＿@樣的情況很普遍。另外，農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用，形成了“白色”污染，農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點意見和建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治，是事關(guān)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級各部門要充分認識農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。
（一）要進一步統(tǒng)一思想，下大決心，提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認識。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶，面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實際情況，統(tǒng)一開展集中整治，對重點污染源要重點整治。從地域整治角度看，重點是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)搬遷或關(guān)閉；同時，對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，以就地予以關(guān)閉為主，可適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)，以補助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失；對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理，大力推進無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管，防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理，做到一級抓一級，層層抓落實。
（二）要進一步規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模，畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵政策出臺，有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖中增加投入，大力發(fā)展畜牧業(yè)，如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場，另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染，區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)?；B(yǎng)殖、無害化處理的道路，決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，積極引進新型技術(shù)，對畜禽糞便等污染物進行處理，做到循環(huán)利用，變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶，區(qū)政府應(yīng)幫助其落實好養(yǎng)殖場所，規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù)，場地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保，防止新的污染源產(chǎn)生。
（三）要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成整治工作合力。要加大宣傳力度，提高全社會對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認識。要統(tǒng)一部署，以街道為單位明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實到每村每戶；各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念，密切配合，大力支持整治工作。要集中時間，集中精力，嚴格執(zhí)法，對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，加大依法整治和打擊力度。要認真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題，進一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
河道整治方案篇十四
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會議精神，制定本方案：
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴格按照職能職責(zé)認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
2月20日起，用15天時間對古城境內(nèi)河道進行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的`問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進行全面檢查驗收。
年二月十四日
河道整治方案篇十五
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會議精神，制定本方案：
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴格按照職能職責(zé)認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
2月20日起，用15天時間對古城境內(nèi)河道進行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的'目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進行全面檢查驗收。
年二月十四日
河道整治方案篇十六
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi)，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。
通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調(diào)查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生，同時由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m。
(一)總體目標(biāo)
通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。
2.全面推進黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。
(四)全面推進沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30
2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31
3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20
4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責(zé)，分副主任負責(zé)整治行動具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責(zé)原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責(zé)任人，街道、村二級主要領(lǐng)導(dǎo)為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責(zé)。
(三)強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責(zé)制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導(dǎo)致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責(zé)問責(zé)。
(四)落實資金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到2位。
(五)部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責(zé)監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。
河道整治方案篇十七
第一段：本段長1941.73m，渠道起點位于規(guī)劃洗瓦堰軸線，在xx溝進口設(shè)置閘門于洗瓦堰分洪。明渠標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為倒梯形生態(tài)渠道，渠底寬5m，首部設(shè)置分洪水閘、新建3座涵洞，利用2座現(xiàn)狀涵洞并對其上下游加長處理。
第三段：本段長1281.07m，第三段xx溝起于規(guī)劃xx大道與xx路交叉處，沿規(guī)劃xx大道北側(cè)綠化帶由西向東到達xx大道西側(cè)，在xx新城綠化帶范圍內(nèi)沿xx大道由南向北將洪水排入現(xiàn)狀橫穿xx大道橋梁。矩形渠道寬7m，新建1座涵洞，并在末端設(shè)置為暗涵形式排泄洪水，末端暗涵段總長782.82m。
【渠道護坡工程】
渠道護坡底設(shè)置c20砼護腳，頂寬0.5m，面坡1:0.5，高出渠底高程0.8m，并設(shè)置1m基礎(chǔ)埋深。護腳擋墻沿渠道縱向每隔10m設(shè)置一道2cm寬沉降縫，內(nèi)填瀝青木絲板。
渠道護底采用2層結(jié)構(gòu)。表層為30cm厚c20砼鋪砌，其下為10cm厚砂礫石墊層，上層砼鋪砌中部沿排洪渠縱向間距2.5m對稱設(shè)置尺寸0.8×0.7×0.3m的c20無砂混凝土塊；擋墻及護底原則每10m分沉降縫。
【涵洞工程】
本工程涵洞為普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。框架由頂板、底板、側(cè)墻構(gòu)成。根據(jù)不同寬度和覆土厚度采用不同取值，頂板、側(cè)墻取值為50cm~60cm，底板取值為50~70cm。頂、底板和側(cè)墻之間均設(shè)置梗腋倒角。箱涵底設(shè)置15cm厚c15砼墊層。
涵洞主體結(jié)構(gòu)采用c30混凝土，翼墻采用c30砼，頂部擋土板為c25砼，直徑大于10mm鋼筋采用hrb400，其余采用hpb300鋼筋。
【導(dǎo)流方案】
本工程施工特點是范圍大，堤線長，構(gòu)筑物呈線性布置。由此，結(jié)合現(xiàn)場情況，我單位擬在原河道，截彎取直段，堰壩等處采用縱向式圍堰，側(cè)向?qū)Я鞣绞健?BR> 縱向、橫向施工圍堰采用編織袋裝土外側(cè)圍護。
堰頂寬1m，迎水面坡1:1.5，雙層袋裝土；背水面坡1:1.5，單層袋裝土。
【土石方工程】
河道改造工程施工主要以土方開挖為主要內(nèi)容，共需開挖土方量41.5萬m3.
基坑開挖前，用石灰粉撒出基坑的開挖邊線，并在臨近位置打入水平樁，在水平樁上標(biāo)記出開挖深度。
擋土墻基坑開挖采用挖掘機開挖，采取沿等高線自上而下、分層、分段、依次進行。
【編制依據(jù)】
《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（gb50203―2011）
河道整治方案篇十八
大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一，據(jù)統(tǒng)計全球約10%的面積屬于河流，在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微，然而在為人類生存和經(jīng)濟發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。
河流與人類社會發(fā)展間具有密切的關(guān)系，河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源，而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而，隨著工業(yè)原材料和大機器時代的出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟社會與城鎮(zhèn)化的推進，河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴重，河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計資料，目前人類社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴重影響，并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計資料表明，全國約436條大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占統(tǒng)計數(shù)量的82%以上，全國5個主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報道，部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無法滿足飲用水要求。由此表明，解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。
近年來，為保護河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件，我國建設(shè)實施了一系列的河道整治項目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應(yīng)的研究，為河道整治和生態(tài)保護提供了理論支持。因此，探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則，不僅可為治理效益評價和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考，而且有助于實現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學(xué)有效利用。
生態(tài)河道概述
西方國家于20世紀60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題，并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學(xué)的提出和應(yīng)用，許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學(xué)基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù)，在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治?；谏鷳B(tài)學(xué)理論許多學(xué)者提出了河道生態(tài)治理的概念，目前在學(xué)術(shù)界能夠得到普遍認可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下，為實現(xiàn)人類社會與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，有必要建立一個持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。
生態(tài)河道作為一個完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動物、植物等較為豐富的物種，通過多種復(fù)雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞，從而確保了系統(tǒng)的動態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系，外界的降雪、降雨等作用可補給河流水資源，從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，人類社會活動作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以，外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系，在長期作用下處于動態(tài)平衡。
2生態(tài)河道治理模式探討
2.1生態(tài)河道治理存在主要問題
我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異，加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同，從而使得河道治理模式多種多樣，對于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國河道治理實際情況和相關(guān)文獻資料，提出河道生態(tài)治理存在的不足。
1)河道淤泥堆積、防洪能力差。
通過現(xiàn)場實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄，甚至未采取相應(yīng)的護岸措施，大部分河道均為達到河流防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。許多具有航運能力的河道，河岸、河堤長期的在風(fēng)浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞，部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外，許多河道兩岸水土流失嚴重、岸坡植被較少，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進入河流，不僅抬升了河床的整體水位，而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見利用模式，由此進一步侵占了河道寬度，加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴重影響著河道的泄洪能力，而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。
2)水污染問題突出。
隨著城鎮(zhèn)化的推進和國民經(jīng)濟的發(fā)展，許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達標(biāo)或未處理的情況下被排入河流，這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。
3)護岸形式結(jié)構(gòu)單一。
為確保城市河道防洪安全，通常會對城市河段兩岸作加固處理，從而實施相應(yīng)的護岸措施。然而實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多河流的護岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護岸形式以保護河道防洪安全為主要目標(biāo)，但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流，對水系統(tǒng)中的植物、動物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。
4)人為的改變河道形態(tài)。
防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標(biāo)，因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外，盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道，對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴重的破壞作用[6]。
2.2生態(tài)河道治理原則
從生態(tài)學(xué)的角度分析河道治理，不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求，而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應(yīng)尊重河流的自然屬性，始終遵循生態(tài)平衡的原則保護水系統(tǒng)的物種多樣性，提高河流的生態(tài)修復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力。
1)尊重自然、敬畏自然。
在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認為是最基本的原則，盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外，從生態(tài)學(xué)的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進行拆除，劃定河道藍線與擴寬河道，確定保護范圍與管理區(qū)間，應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護坡形式，所選擇的護坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復(fù)，河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。
2)可持續(xù)發(fā)展理念。
在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一，也是河道整治必須考慮的重點內(nèi)容。因此，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境，河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。
3)植物合理配置措施。
實踐表明，將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力，而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用，樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時間和土壤入滲量，在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外，河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動物、植物產(chǎn)生交換，有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。
4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計、生態(tài)學(xué)及美學(xué)等多學(xué)科理論，從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。
2.3生態(tài)河道治理模式
“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求，因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標(biāo)、詳細內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法，從而構(gòu)建科學(xué)、合理的治理模式和治河體系，可從三個方面建立河道治理模式。
1)河道治理機構(gòu)。
我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多，因此治理過程繁瑣且難度高，需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應(yīng)具有明確的分工與責(zé)任目標(biāo)，在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。
2)河道治理制度。
科學(xué)、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ)，規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù)，在河道治理中真正落實各項措施。
3)治理措施。
不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異，總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標(biāo)準(zhǔn)實施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺賬，并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標(biāo)準(zhǔn);流程化是指需要建立標(biāo)準(zhǔn)的河道治理流程，從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外，為確保各項生態(tài)治理措施落實的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng)，河道治理部門應(yīng)制定科學(xué)合理的考核辦法，對治理工作人員及其工作進行嚴格的監(jiān)督管理并實施獎勵懲罰制度[11]。
河道整治方案篇一
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據(jù)慶陽市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊?，縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實國家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統(tǒng)一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內(nèi)河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
三、方法步驟
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場查圖紙、看資料、驗資質(zhì)，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據(jù)“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真履行職責(zé)，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對充當(dāng)非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導(dǎo)，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強檢查督導(dǎo)工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
河道整治方案篇二
親愛的同學(xué)們：
你們好，我家門口原本有一條美麗的小河，人們的生活總是離不開他，淘米，洗衣服、抓小魚，游泳。.。.。.。.但從那一天起，河水就一天天被污染了，小河發(fā)黑發(fā)臭了，上面也常常開始有蒼蠅飛來飛去，兩旁長滿了青苔，令人討厭。久而久之，人們漸漸避開了他，無人問津。.。.。.。
這又是為什么呢？我獨自去觀察了一番。原來，我發(fā)現(xiàn)，河水上漂浮著人們隨手扔掉的塑料殼，垃圾袋，以及零食袋，人們還在河水里濫用化學(xué)品，使得小魚小蝦都死去了，沒有人清理，所以河水一天一天發(fā)臭。
所以，我在此提出一些建議，希望我們可以更加努力得去做這些事：
1、提醒人們不要在河道內(nèi)亂丟垃圾、濫用化學(xué)品。
2、每周清理河道，撈掉河道垃圾，清理兩旁的青苔，讓河水清澈見底，像往常一樣。
3、禁止倒入臭水，污水和垃圾，并立一塊牌子，上面寫著：搞好河道環(huán)境整治，造福子孫后代。
4、在河道洗衣服時，要用無磷洗衣粉，不要在讓河道生活的動物死去了。
同學(xué)們，從自身做起，保護河道，愛護環(huán)境，能給我們帶來那么多的好處呀！所以，為你，為人們，為了自然環(huán)境，一起保護河道，行動起來吧！謝謝。
建議者：
20xx年1月2日
河道整治方案篇三
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
（一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣；三定；(定人清運、定車運輸、定點堆放）制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴從重處理。
（二）農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保；三同時；制度。二是推廣；一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
（三）加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施；今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日；10月31日，分三個階段進行
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)?，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負責(zé)人共同組成，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時限；大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與；設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
1、自查自整（4月1日；4月30日）。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法（5月1日；9月30日）。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責(zé)任。按照；屬地管理，屬地負責(zé)；的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的；釘子戶；，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實的'企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持；誰污染、誰治理；的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采??；一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護的標(biāo)識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出；大整治、嚴管理；的濃厚氛圍。
河道整治方案篇四
(7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負責(zé)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲量、分布與補給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(四)飲用水源保護區(qū);(五)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。確需修改時，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權(quán)出讓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知補正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔(dān)，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機具，是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。
河道整治方案篇五
為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
二、目標(biāo)和要求
河道采砂治理工作，必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）2007年9月3日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費等有關(guān)國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權(quán)益。
三、指導(dǎo)原則
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則。縣工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
四、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實行河道采砂管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)2人組成。
五、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（7月15日至8月10日）。
1．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議，傳達省市有關(guān)文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
2．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人進行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
3．由縣政府根據(jù)本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。
1．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
2．對己經(jīng)取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施，實行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
3．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經(jīng)營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數(shù)量和超范圍開采。
4．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
5．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
6．認真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（9月4日至15日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
河道整治方案篇六
第一條為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負責(zé)長江航道管理工作，長江海事機構(gòu)負責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行;確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，長江水利委員會可以會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報本級人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定;由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會印制。
第十條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批。長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號和開采的性質(zhì)、種類、地點、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實施情況，報長江水利委員會備案。
第十五條沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報長江水利委員會批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的地點;無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點。
第十七條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門、物價主管部門制定。
從事長江采砂活動的單位和個人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰;并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的.，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費的。
有前款第(四)項、第(五)項行為的，由當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第二十七條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇七
一、基本情況2005年至2007年度，我鎮(zhèn)有196條三、四級河道疏浚整治任務(wù)，其中三級河8條、四級河188條。按照鎮(zhèn)黨委、政府制訂的三年河道整治計劃，2005年需完成三級河3條、四級河50條。到目前為此，三條河已完成城南中心河，長1.94公里，土方4.1萬m3；石橋中心河，長2.25公里，土方4.73萬m3；在建的西八里港河，長4.8公里，土方12.5萬m3，工程將于本月底完工。四級河已完成100條，在建18條，三年任務(wù)兩年完成。二、主要做法1.宣傳發(fā)動形成氛圍齊心協(xié)力搞整治實施河道整治工作是一項全局性工作，責(zé)任大、任務(wù)重，離不開全民參與。因此，搞好河道整治工作的宣傳發(fā)動工作顯得尤為重要。我們根據(jù)上級要求，在認真學(xué)習(xí)有關(guān)河道整治工作文件精神的基礎(chǔ)上，動員各村利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、公開信等各種形式進行廣泛宣傳，重點宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求。通過深入發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知，取得群眾的理解和支持。2.領(lǐng)導(dǎo)重視組織建全求真務(wù)實抓整治宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在河道整治工作中，我們鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到加強領(lǐng)導(dǎo)工作是決定河道整治工作能否推進的關(guān)鍵。一是組織健全，一把手親自抓。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，建立了以書記掛帥，鎮(zhèn)長任組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員由各村書記及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位及部門負責(zé)人組成，下設(shè)河道整治辦公室，具體部署和組織河道整治工作開展。二是文件跟上，分解任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文出臺了《實施河道整治工作的通知》及《河道整治工作考核辦法》，把全鎮(zhèn)境內(nèi)的四級河整治任務(wù)分解落實到各村，并明確年目標(biāo)任務(wù)，確保河道整治工作扎實、有序、順利開展。3.制定計劃措施跟上真抓實干促整治實施河道整治工作離不開資金做保證。實施前，鎮(zhèn)組織水利站專業(yè)人員開展調(diào)查摸底，對每條河道按所屬行政村（居）、河名、總長度、淤積土方量、造價等進行了可行性論證，拿出了實施計劃。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)近三年內(nèi)需疏浚三級河道8條，全長25.24公里，清淤積土方58.6萬立方米；四級河道188條，總長度154.5公里，清淤積土方118.9萬立方米，共需疏浚經(jīng)費776.64萬元。由于村經(jīng)濟實力相對薄弱，資金困難，針對這一情況，我們把三級河整治劃鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實施，四級河整治由受益村組織實施，鎮(zhèn)采取“以獎代補”的辦法，按2元/方土進行補助。根據(jù)測算，鎮(zhèn)2005年將拿出280多萬元貼補資金用于村級四級河道整治，不足部分村通過“一事一議”?；I資籌勞彌補缺口，有條件的村對淤土實現(xiàn)了“一土多用”，優(yōu)先安排農(nóng)村公路建設(shè)、節(jié)水工程填土，制造磚瓦等，如張八里村、新莊村等，降低了工程成本。方莊村、平明村、建設(shè)村等通過填廢溝呆塘，增加了土地面積、抬高了低凹農(nóng)田。為了切實推進河道整治工作，我們做了以下幾方面工作：――是分解任務(wù)到位以點帶面推進。我鎮(zhèn)按三年實施計劃和市交任務(wù)，今年需完成50條四級河道整治任務(wù)，完成總長度51.33公里。在各村受領(lǐng)任務(wù)后，鎮(zhèn)選擇了2個村為河道整治試點村，通過召開現(xiàn)場會的形式指導(dǎo)和推進全鎮(zhèn)四級河道整治工作，使之在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起高潮。――是全程跟蹤服務(wù)確保整治效果。我們根據(jù)我鎮(zhèn)四級河現(xiàn)狀，確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”，即清淤泥、清雜草、清垃圾，建立長效管理制度和隊伍，采取扎實有效措施改善水質(zhì)。為了達到要求，鎮(zhèn)河道整治辦公室組織技術(shù)人員劃片包干分赴各村，做好施工前的淤積土方實測、施工中的'技術(shù)指導(dǎo)、施工后的工程驗收。鎮(zhèn)河道整治辦公室做到掛圖作戰(zhàn)，全程跟蹤每個村的河道整治工作完成的時間、進度，掌握工程量、整治效果等。――是實行獎懲機制富有成效開展。鎮(zhèn)除了實行“以獎代補”，對當(dāng)年驗收合格的四級河道所屬村將給予0.5―1萬元不等的獎勵。同時，為確保全鎮(zhèn)河道整治的順利實施，還邀請鎮(zhèn)人大檢查指導(dǎo)工程的實施，并設(shè)立了舉報電話，接受群眾監(jiān)督，確保河道整治工作富有成效開展。三、下步打算實施河道整治工作是一項長效性的工作，其臟亂的根源一是污染，二是無人管理。我們認為治標(biāo)也得治本，建立一支長效管理組織和隊伍，完善管理制度，才能確保整治的成果。對此，我們下一步將從一手抓整治、一手抓管理上做文章，改變“重建輕管”的工作方法。整治是硬指標(biāo)，管理是輕指標(biāo)。為了河道長治久潔，我們將通過完善管理機制、激勵機制、考核機制，確保責(zé)任到位、投入到位、工作到位，務(wù)求管理實效，營造良好的整治環(huán)境、社會環(huán)境、管理環(huán)境。
河道整治方案篇八
為進一步加強我縣堤防管理，遏制違法占用勢頭，暢通河道，最大限度發(fā)揮水利工程效益。同時為糾正違章建筑，違章植樹，違法耕種現(xiàn)象，構(gòu)建良好的水事秩序，根據(jù)《六安市河道堤防專項整治實施方案》的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展河道堤防專項整治活動制定如下實施方案。
一、專項治理目標(biāo)、原則及依據(jù)
1、目標(biāo)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《安徽省貫徹實施河道管理條例辦法》等法律法規(guī)，對影響防洪排澇，破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑、違章植樹、違章耕種進行集中清除，拓寬行洪通道，消除安全隱患，改善河道環(huán)境，規(guī)范水事秩序，營造依法治水、管水的良好氛圍，全力推進“民生水利”、“資源水利”建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟快速增長提供強有力的水利支撐和保障。
2、原則。對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣防汛指揮部組織強行拆除，并由設(shè)障者負擔(dān)全部清障費用。
3、依據(jù)?！端ā?、《防洪法》、《河道管理條例》、《安徽省貫徹實施河道管理條例辦法》等法律法規(guī)。
二、專項治理范圍和重點
（一）范圍：全縣行政區(qū)域內(nèi)河道堤防等水利工程管理范圍內(nèi)的已建或在建違法建筑物和構(gòu)筑物；違章植樹，違章耕種，壩頭壩埂、采砂采石、取土、堤防和水庫大壩白蟻防治等。以東淠河為中心，以漫水河、深水河、熊家河等較大支流為重點。
（二）專項治理重點。
1、占用堤防、行洪排澇河道及重要水域內(nèi)的違法建筑物，嚴重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、船臺、渡口等。
2、河灘地上圍堤、圍墻、房屋、窖及其它阻水建筑物；
3、河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；
4、河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料、設(shè)置的攔河漁具等；
5、在河道內(nèi)的高桿阻水植物（防浪林除外）；
7、其它影響河道安全的泄洪的阻水障礙物；
三、工作安排
（一）調(diào)查摸底階段（5月22日——5月28日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的河道堤防及其管理范圍內(nèi)已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物、違章樹木、違章種植等進行全面調(diào)查摸底，查清數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、所在河道地點、建造時間等相關(guān)信息。
（二）宣傳發(fā)動階段。（5月29日——6月5日）
1、召開動員會議，對專項整治活動進行動員部署；
2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整治工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費和制訂工作方案。
3、開展集中宣傳，營造輿論氛圍，增強水法制意識。
（三）集中自查階段。（6月6日——6月12日）
在調(diào)查摸底、甄別分類的基礎(chǔ)上，按照堵疏結(jié)合原則，對涉河違法行為分別處置。對于一些違法年代較為久遠或影響河道行洪但尚可采取補救措施的建筑物、構(gòu)筑物，符合相關(guān)規(guī)劃和政策的，按照《水法》、《防洪法》規(guī)定，由水利部門予以責(zé)令整改，各相關(guān)單位單位法律法規(guī)處置后給予補齊有關(guān)行政許可手續(xù)；對嚴重影響河道行洪安全，不符合相關(guān)規(guī)劃的，或質(zhì)量無保證、存在較大安全隱患的涉河違法建筑，由水利等部門組織拆除。
（四）抽查階段。（6月13日——6月25日）
對各地的違章行為整改情況進行全面督查，做好總結(jié)。迎接市水利局組織督查組對各縣區(qū)專項治理情況進行專項督查。
（五）鞏固完善階段。（6月26日——12月31日）
建立長效管理機制，對整治后的河道兩岸進行美化綠化，加強日常監(jiān)督，防止涉河違法行為死灰復(fù)燃。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識。要認清當(dāng)前我縣河道堤防違法行為的嚴峻形勢，提高認識，增強整治工作的緊迫感和責(zé)任感，落實專門人員積極做好整治工作，切實把河道違法專項整治活動作為水利部門年度工作的任務(wù)，確保機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，多形式開展專項治理宣傳教育活動，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)，集中報道整治工作，并有重點地公開曝光一批違法典型，不斷增強全社會的水法制意識和水患意識。
（三）加大執(zhí)法力度。要全面動員，迅速組織開展我縣境內(nèi)的整治行動，盡快掀起整治高潮。要認真做好涉水建設(shè)項目大排查，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的案件要堅決予以查處。要注重程序合法，適用法律得當(dāng)，重大案件查處及時上報市水利局工管科。
（四）落實責(zé)任。對虛報、瞞報和拒報整治活動開展情況，或活動開展不力、措施不到位、進展緩慢，或違反規(guī)定，擅自為涉河違法建設(shè)項目發(fā)放行政許可等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究責(zé)任。
（五）形成長效機制。我局對河道的動態(tài)監(jiān)管和在建項目的跟蹤檢查，創(chuàng)新管理方式，全面推進專項整治工作，努力形成河道堤防管理的長效機制。
河道整治方案篇九
第一條為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負責(zé)長江航道管理工作，長江海事機構(gòu)負責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行;確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，長江水利委員會可以會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報本級人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定，由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會印制。
第十條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批。長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號和開采的性質(zhì)、種類、地點、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實施情況，報長江水利委員會備案。
第十五條沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報長江水利委員會批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的地點;無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點。
第十七條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門、物價主管部門制定。
從事長江采砂活動的單位和個人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費的。
有前款第(四)項、第(五)項行為的，由當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第二十七條本條例自201月1日起施行。
河道整治方案篇十
隨著我國城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴重，嚴重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時大規(guī)模的采砂活動，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴重。同時由于雨水多少的原因，也會導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進行有效的治理，從而實現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
在城市快速發(fā)展過程中，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監(jiān)管方面的不完善，所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中，使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴重的污染，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境，同時也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來，我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時也美化了城市的環(huán)境。河道治理是一項需要長期堅持的一項系統(tǒng)工程，其涉及的專業(yè)較多，所以需要從全方位對于河道治理進行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù)，同時還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本，目前我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響，而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用，又進一步與水中的生物進行氧氣的爭搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度，再加之人類活動的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強河道治理具有非常重要的意義。
2.1從源頭上進行治理
我們應(yīng)該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會隨著雨水直接進入河道，長年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會在河道當(dāng)中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被，進一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務(wù)必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度，而且對于土壤起到一定的保護作用，使泥土不易被雨水沖走。
2.2對中小河道進行有效治理
在對中小河道進行治理時，我們需要根據(jù)河道的不同情況來采取不同的治理方法。對于河道斷面較窄的地方，則需要進行拓寬處理，而對于曲折較大的要河段，則應(yīng)該進行取直處理，對于堵塞地段，應(yīng)進行有效的疏通。做好護岸工作，對于沖撞嚴重的河道，需要采用于砌塊石來進行護岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住，對于沖刷嚴重的河段，則需要采用漿砌石來進行護岸，但由于這種護岸比較容易在受到?jīng)_刷時而受到不同程度的破壞，所以其基礎(chǔ)需要進一步加深。而對于沖刷特別嚴重的河段，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響，所以需要采用鐵絲石籠進行護岸?？梢岳梅謮K拼裝法及整體鋪蓋法進行，這兩種方法都能起到護岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對河岸所帶來的侵蝕。
2.3在河道上游建立閘壩
通過在上游建立閘壩，可以在雨季時將水資源有效的存儲起來，或進行分流，而對于旱季時，可以進行開閘放水，不僅有效的保護了河道的安全，同時也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。
2.4使用科學(xué)技術(shù)
水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中，水力學(xué)方法主要包括：引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流，道內(nèi)的污染物稀釋、提高水質(zhì)等作法，也可以采取機械除藻的方法。氣浮法除藻技術(shù)是一項生物促進技術(shù)，也是國外比較流行的治污技術(shù)之一，通過對自然并可利用國內(nèi)外現(xiàn)有的先進成套設(shè)備。ploche系統(tǒng)除藻法：plocher能量系統(tǒng)是德國專利，無需基建投資，效果理想且無副作用。磁法除藻法：該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻，未見物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細胞技術(shù)，在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競爭性地抑制了耐污型微生物。
河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng)，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種，是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點：
1)具縱向成帶現(xiàn)象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化，特殊種群可以在整個河流中再出現(xiàn)。
2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強的魚類和微生物豐富。
3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜。一方面表現(xiàn)為氣候、植被以及人為干擾強度等對河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。
4)自凈能力強，受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來的問題提供了良好的方向。
當(dāng)前我們處于21世紀，科學(xué)技術(shù)得以快速的提升，在這個大背景下，我國河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè)。因為環(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ)，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此，需要保護和改善生態(tài)環(huán)境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展，進而促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的進程。因此，人類在生存和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境所帶來的破壞和污染將會導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生，并產(chǎn)生反饋的效應(yīng)。
河道的治理和改造是一項長期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動性，對社會生產(chǎn)力進行有效的協(xié)調(diào)，加快對河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護生態(tài)環(huán)境的作用。
河道整治方案篇十一
第二十三條從事河道采砂活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測報設(shè)施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求并設(shè)立明顯標(biāo)志;
(六)及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級人民政府指定的地點停放，未經(jīng)同意不得擅自離開。
第二十五條從事河道采砂的單位和個人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂機具免費安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
第二十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動的監(jiān)督管理，及時查處違法采砂行為，維護河道采砂秩序。
第二十八條縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)進入采砂單位的生產(chǎn)、運輸、存放場所進行調(diào)查、取證;
(二)要求采砂單位如實提供與河道采砂有關(guān)的文件、證照、資料;
(三)責(zé)令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的，可以扣押實施違法行為的采砂機具。
第二十九條在河道管理范圍內(nèi)運輸砂石應(yīng)當(dāng)持有砂石合法來源證明，禁止運輸非法開采的砂石。
砂石合法來源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，包括砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數(shù)量、卸砂點和有效期限等內(nèi)容。
第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道采砂違法行為的舉報電話;對舉報屬實的，給予獎勵。
第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭議的，由雙方水行政主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府指定管轄。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂，有下列情形之一，違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的，可并處三十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;拒不繳納的，處應(yīng)繳納河道采砂管理費一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項規(guī)定，不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂機具，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷河道采砂許可證，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項規(guī)定，未及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改，處一萬元以下罰款;逾期不整改的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并由縣級以上人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需費用由從事河道采砂的單位和個人承擔(dān)。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，采砂機具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂機具在可采區(qū)滯留，或者采砂機具在禁采期未按照指定地點停放，擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場存放砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除;逾期未清除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)運輸沒有合法來源證明的砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件;
(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費;
(五)截留、挪用河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費;
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級以上人民政府水行政主管部門依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機具，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，可委托拍賣機構(gòu)依法予以拍賣，所得款項扣除處理費用后，抵繳罰款并上繳財政，剩余款項予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機具，是指采運砂船舶、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機械和工具。
第四十四條本條例自1月1日起施行。
河道整治方案篇十二
通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。
（一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動自203月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個階段。
（一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查，對相關(guān)情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實情。
（二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日）?？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
（三)集中整治階段(4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復(fù)原貌或清除，并進行處罰；情節(jié)嚴重的，追究其法律責(zé)任。
（四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日）?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。
（一)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
（二)密切配合，形成合力?？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)此次清理整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作；縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項行動。
河道整治方案篇十三
為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，6月中旬，區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政局等有關(guān)部門負責(zé)人和部分區(qū)人大代表，先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進行了座談?wù){(diào)研，并實地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進，我區(qū)大量耕地退出，農(nóng)家肥施用量大大減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所，對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸，農(nóng)藥255噸，農(nóng)用薄膜228噸；生豬存欄5萬余頭，奶牛存欄1800頭，雞鴨398000羽，其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶，養(yǎng)牛場45戶，畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放，成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，在城區(qū)實行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，取得了一定成效。
（一）建立組織機構(gòu)，制訂實施方案，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底，區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告，對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行整治，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底，區(qū)政府還出臺了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實施方案，把此項工作作為區(qū)政府的一項重要工作來抓，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，落實相應(yīng)工作措施，并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個社會”考核內(nèi)容。
（二）突出重點，明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大，涉及到千家萬戶的利益，各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中，一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓；另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點，實施政策扶持，限期搬遷；同時，投入1000多萬元，在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為__66平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū)，為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外，區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責(zé)任狀，明確具體的職責(zé)和整治任務(wù)，建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停，區(qū)政府還出臺了相應(yīng)的補助政策，規(guī)模上的養(yǎng)殖戶，如搬遷給予每一頭豬補助40元，每一頭牛補助400元，自行關(guān)閉的，每頭豬補助140元，每頭牛補助800元，確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進行。
（三）加強技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果，農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，強化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，區(qū)政府從20__年開始實施化肥農(nóng)藥減量增效工程，通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得了較為顯著的成效。20__年至20__年，累計實施農(nóng)藥減量控害增效11。3萬畝，測土配方施肥8。3畝，全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上，化肥使用量減少10%以上，大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作，也取得一定成效，但從實地了解情況來看，整治工作任務(wù)還很重，離市、區(qū)兩級政府提出的目標(biāo)還有很大差距，有的街道僅僅搬遷了幾個規(guī)模上養(yǎng)殖大戶，面上的整治及對小規(guī)模的'養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實施，全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家，現(xiàn)只有2家搬遷，葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠，群眾思想認識有偏差，抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談，發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓，認為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認為，當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策，是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的，現(xiàn)在實施整治，在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符，同時搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟利益，且政府補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖，甚至可能虧空，因而對整治工作配合不夠，抵觸情緒較大。同時，此項工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管，其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠，認識也不夠到位，有些街道認為抓經(jīng)濟工作是當(dāng)前工作的重中之重，抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績，又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩?，因而有等待觀望思想，導(dǎo)致整治工作推進緩慢。加上上半年實施村級換屆選舉，工作難以落實，工作中缺乏配合協(xié)調(diào)，進展不平衡。
（二）兩個養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進度滯后，且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項目，20__年，由__市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報在三甲租用73畝鹽田，建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，并得到了省、市的大力支持，補助了86萬元資金，其中省補助60萬元，市補助10萬元，區(qū)里補助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風(fēng)的襲擊，給該園區(qū)造成了很大損失，導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢。去年，區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷，又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但該公司因資金緊缺而挪用了該款項，目前，該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng)，由于糞便處理不當(dāng)，出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放，對周邊環(huán)境造成嚴重影響，群眾反映強烈。同時，養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工，但目前來看，工程建設(shè)仍在進行過程中，因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外，這兩個養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。
（三）責(zé)任不夠落實，難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了整治工作責(zé)任狀，但實際工作中沒有按責(zé)任狀要求來實施，有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展好些；有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面，被動應(yīng)付，得過且過。從部門來說，雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治，但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力，工作難以落到實處，工作難度很大。據(jù)了解，到目前為止，只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū)，其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施，糞便仍直排河道，對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強村所謂的養(yǎng)豬場，均是外來人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng)，代表們進去視察時臭不可聞，無法進場，而且污水直排河塘，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏摇＿@樣的情況很普遍。另外，農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用，形成了“白色”污染，農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點意見和建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治，是事關(guān)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級各部門要充分認識農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。
（一）要進一步統(tǒng)一思想，下大決心，提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認識。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶，面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實際情況，統(tǒng)一開展集中整治，對重點污染源要重點整治。從地域整治角度看，重點是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)搬遷或關(guān)閉；同時，對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，以就地予以關(guān)閉為主，可適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)，以補助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失；對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理，大力推進無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管，防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理，做到一級抓一級，層層抓落實。
（二）要進一步規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模，畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵政策出臺，有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖中增加投入，大力發(fā)展畜牧業(yè)，如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場，另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染，區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)?；B(yǎng)殖、無害化處理的道路，決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，積極引進新型技術(shù)，對畜禽糞便等污染物進行處理，做到循環(huán)利用，變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶，區(qū)政府應(yīng)幫助其落實好養(yǎng)殖場所，規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù)，場地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保，防止新的污染源產(chǎn)生。
（三）要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成整治工作合力。要加大宣傳力度，提高全社會對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認識。要統(tǒng)一部署，以街道為單位明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實到每村每戶；各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念，密切配合，大力支持整治工作。要集中時間，集中精力，嚴格執(zhí)法，對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，加大依法整治和打擊力度。要認真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題，進一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
河道整治方案篇十四
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會議精神，制定本方案：
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴格按照職能職責(zé)認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
2月20日起，用15天時間對古城境內(nèi)河道進行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的`問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進行全面檢查驗收。
年二月十四日
河道整治方案篇十五
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會議精神，制定本方案：
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴格按照職能職責(zé)認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
2月20日起，用15天時間對古城境內(nèi)河道進行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的'目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進行全面檢查驗收。
年二月十四日
河道整治方案篇十六
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi)，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。
通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調(diào)查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生，同時由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m。
(一)總體目標(biāo)
通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。
2.全面推進黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。
(四)全面推進沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30
2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31
3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20
4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責(zé)，分副主任負責(zé)整治行動具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責(zé)原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責(zé)任人，街道、村二級主要領(lǐng)導(dǎo)為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責(zé)。
(三)強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責(zé)制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導(dǎo)致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責(zé)問責(zé)。
(四)落實資金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到2位。
(五)部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責(zé)監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。
河道整治方案篇十七
第一段：本段長1941.73m，渠道起點位于規(guī)劃洗瓦堰軸線，在xx溝進口設(shè)置閘門于洗瓦堰分洪。明渠標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為倒梯形生態(tài)渠道，渠底寬5m，首部設(shè)置分洪水閘、新建3座涵洞，利用2座現(xiàn)狀涵洞并對其上下游加長處理。
第三段：本段長1281.07m，第三段xx溝起于規(guī)劃xx大道與xx路交叉處，沿規(guī)劃xx大道北側(cè)綠化帶由西向東到達xx大道西側(cè)，在xx新城綠化帶范圍內(nèi)沿xx大道由南向北將洪水排入現(xiàn)狀橫穿xx大道橋梁。矩形渠道寬7m，新建1座涵洞，并在末端設(shè)置為暗涵形式排泄洪水，末端暗涵段總長782.82m。
【渠道護坡工程】
渠道護坡底設(shè)置c20砼護腳，頂寬0.5m，面坡1:0.5，高出渠底高程0.8m，并設(shè)置1m基礎(chǔ)埋深。護腳擋墻沿渠道縱向每隔10m設(shè)置一道2cm寬沉降縫，內(nèi)填瀝青木絲板。
渠道護底采用2層結(jié)構(gòu)。表層為30cm厚c20砼鋪砌，其下為10cm厚砂礫石墊層，上層砼鋪砌中部沿排洪渠縱向間距2.5m對稱設(shè)置尺寸0.8×0.7×0.3m的c20無砂混凝土塊；擋墻及護底原則每10m分沉降縫。
【涵洞工程】
本工程涵洞為普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。框架由頂板、底板、側(cè)墻構(gòu)成。根據(jù)不同寬度和覆土厚度采用不同取值，頂板、側(cè)墻取值為50cm~60cm，底板取值為50~70cm。頂、底板和側(cè)墻之間均設(shè)置梗腋倒角。箱涵底設(shè)置15cm厚c15砼墊層。
涵洞主體結(jié)構(gòu)采用c30混凝土，翼墻采用c30砼，頂部擋土板為c25砼，直徑大于10mm鋼筋采用hrb400，其余采用hpb300鋼筋。
【導(dǎo)流方案】
本工程施工特點是范圍大，堤線長，構(gòu)筑物呈線性布置。由此，結(jié)合現(xiàn)場情況，我單位擬在原河道，截彎取直段，堰壩等處采用縱向式圍堰，側(cè)向?qū)Я鞣绞健?BR> 縱向、橫向施工圍堰采用編織袋裝土外側(cè)圍護。
堰頂寬1m，迎水面坡1:1.5，雙層袋裝土；背水面坡1:1.5，單層袋裝土。
【土石方工程】
河道改造工程施工主要以土方開挖為主要內(nèi)容，共需開挖土方量41.5萬m3.
基坑開挖前，用石灰粉撒出基坑的開挖邊線，并在臨近位置打入水平樁，在水平樁上標(biāo)記出開挖深度。
擋土墻基坑開挖采用挖掘機開挖，采取沿等高線自上而下、分層、分段、依次進行。
【編制依據(jù)】
《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（gb50203―2011）
河道整治方案篇十八
大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一，據(jù)統(tǒng)計全球約10%的面積屬于河流，在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微，然而在為人類生存和經(jīng)濟發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。
河流與人類社會發(fā)展間具有密切的關(guān)系，河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源，而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而，隨著工業(yè)原材料和大機器時代的出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟社會與城鎮(zhèn)化的推進，河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴重，河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計資料，目前人類社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴重影響，并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計資料表明，全國約436條大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占統(tǒng)計數(shù)量的82%以上，全國5個主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報道，部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無法滿足飲用水要求。由此表明，解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。
近年來，為保護河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件，我國建設(shè)實施了一系列的河道整治項目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應(yīng)的研究，為河道整治和生態(tài)保護提供了理論支持。因此，探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則，不僅可為治理效益評價和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考，而且有助于實現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學(xué)有效利用。
生態(tài)河道概述
西方國家于20世紀60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題，并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學(xué)的提出和應(yīng)用，許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學(xué)基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù)，在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治?；谏鷳B(tài)學(xué)理論許多學(xué)者提出了河道生態(tài)治理的概念，目前在學(xué)術(shù)界能夠得到普遍認可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下，為實現(xiàn)人類社會與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，有必要建立一個持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。
生態(tài)河道作為一個完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動物、植物等較為豐富的物種，通過多種復(fù)雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞，從而確保了系統(tǒng)的動態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系，外界的降雪、降雨等作用可補給河流水資源，從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，人類社會活動作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以，外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系，在長期作用下處于動態(tài)平衡。
2生態(tài)河道治理模式探討
2.1生態(tài)河道治理存在主要問題
我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異，加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同，從而使得河道治理模式多種多樣，對于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國河道治理實際情況和相關(guān)文獻資料，提出河道生態(tài)治理存在的不足。
1)河道淤泥堆積、防洪能力差。
通過現(xiàn)場實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄，甚至未采取相應(yīng)的護岸措施，大部分河道均為達到河流防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。許多具有航運能力的河道，河岸、河堤長期的在風(fēng)浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞，部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外，許多河道兩岸水土流失嚴重、岸坡植被較少，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進入河流，不僅抬升了河床的整體水位，而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見利用模式，由此進一步侵占了河道寬度，加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴重影響著河道的泄洪能力，而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。
2)水污染問題突出。
隨著城鎮(zhèn)化的推進和國民經(jīng)濟的發(fā)展，許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達標(biāo)或未處理的情況下被排入河流，這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。
3)護岸形式結(jié)構(gòu)單一。
為確保城市河道防洪安全，通常會對城市河段兩岸作加固處理，從而實施相應(yīng)的護岸措施。然而實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多河流的護岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護岸形式以保護河道防洪安全為主要目標(biāo)，但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流，對水系統(tǒng)中的植物、動物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。
4)人為的改變河道形態(tài)。
防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標(biāo)，因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外，盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道，對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴重的破壞作用[6]。
2.2生態(tài)河道治理原則
從生態(tài)學(xué)的角度分析河道治理，不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求，而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應(yīng)尊重河流的自然屬性，始終遵循生態(tài)平衡的原則保護水系統(tǒng)的物種多樣性，提高河流的生態(tài)修復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力。
1)尊重自然、敬畏自然。
在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認為是最基本的原則，盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外，從生態(tài)學(xué)的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進行拆除，劃定河道藍線與擴寬河道，確定保護范圍與管理區(qū)間，應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護坡形式，所選擇的護坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復(fù)，河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。
2)可持續(xù)發(fā)展理念。
在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一，也是河道整治必須考慮的重點內(nèi)容。因此，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境，河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。
3)植物合理配置措施。
實踐表明，將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力，而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用，樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時間和土壤入滲量，在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外，河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動物、植物產(chǎn)生交換，有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。
4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計、生態(tài)學(xué)及美學(xué)等多學(xué)科理論，從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。
2.3生態(tài)河道治理模式
“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求，因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標(biāo)、詳細內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法，從而構(gòu)建科學(xué)、合理的治理模式和治河體系，可從三個方面建立河道治理模式。
1)河道治理機構(gòu)。
我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多，因此治理過程繁瑣且難度高，需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應(yīng)具有明確的分工與責(zé)任目標(biāo)，在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。
2)河道治理制度。
科學(xué)、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ)，規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù)，在河道治理中真正落實各項措施。
3)治理措施。
不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異，總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標(biāo)準(zhǔn)實施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺賬，并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標(biāo)準(zhǔn);流程化是指需要建立標(biāo)準(zhǔn)的河道治理流程，從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外，為確保各項生態(tài)治理措施落實的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng)，河道治理部門應(yīng)制定科學(xué)合理的考核辦法，對治理工作人員及其工作進行嚴格的監(jiān)督管理并實施獎勵懲罰制度[11]。