健康飲食和適量運動是保持身體健康的關(guān)鍵??偨Y(jié)應該具備反思的能力,幫助我們認清自己的優(yōu)勢和不足,進一步完善自我??偨Y(jié)的價值不僅僅在于總結(jié)本身,更在于思考和改進的過程。
中國經(jīng)濟概論論文篇一
通貨膨脹會影響甚至降低消費者的生活質(zhì)量水平,其中對固定水平低的民眾影響十分明顯。今天本站小編要與大家分享的是:通貨膨脹中國經(jīng)濟相關(guān)論文
范文
。具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀:
:通貨膨脹
(一)需求拉動
需求拉動是引起通貨膨脹的重要因素之一。需求拉動型通貨膨脹又被稱為超額需求通貨膨脹,通常是被認為總需求過度的結(jié)果。也可說成社會上的總需求超過生產(chǎn)商的總供給所引起的一般價格水平的持續(xù)、顯著的上升。概括說來,社會總需求的增加會引起產(chǎn)品價格的上漲和總產(chǎn)量的增加,但是在實現(xiàn)充分就業(yè)以后,也就是達到實際產(chǎn)量的最大限度,總需求輕微的波動都會帶動價格水平的進一步提高,通貨膨脹也就更加突出。在這種情況下,通貨膨脹又被生動地描述為“過量的貨幣追逐稀有的商品”。同樣根據(jù)經(jīng)濟學家凱恩斯的理論:一旦出現(xiàn)社會上的總需求超過總供應的現(xiàn)象,物價上升趨勢的出現(xiàn)也就很正常了。所以不管什么原因,只要總需求上升必定會出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹這種現(xiàn)象。
(二)成本推進
成本是在生產(chǎn)和銷售某種產(chǎn)品的過程中需要花費的所有費用,是商品價值的表現(xiàn)形式和內(nèi)容,也是構(gòu)成產(chǎn)品價值的重要因素,即人們在通過一些途徑達到自己所需目的生產(chǎn)過程中所消耗的要素也稱為成本。成本推進型通貨膨脹又被稱為供給型通貨膨脹,是指在人們總需求沒有變動的情況下,從供給的角度來看,商品成本的提高所導致的物價水平全面持續(xù)地增長。指的是由于生產(chǎn)者成本的上升是價格水平上升的情況也會由于市場上的價格沖擊力造成的某一類原料價格上漲。
(三)結(jié)構(gòu)性變
化20世紀60年代的經(jīng)濟學家提出這樣一種觀點,認為市場活動內(nèi)容應拆分為兩個部分:一部分是工作效率很高的工業(yè)組織;二是生產(chǎn)率保持一定水平線上的社會公共服務部門。當工業(yè)部門由于工作效率高而使部門工資上漲時,社會服務部門也會不甘示弱,同樣提高薪資上漲幅度。由此現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)在這種做法下,經(jīng)濟總體難免會形成由工資薪酬成本所推動產(chǎn)生的通貨膨脹。即社會中某一部門的工資提高,其他部門必會因為攀比心里而同時提高自己的工資比例。
(一)通貨膨脹使收入分配結(jié)構(gòu)不平等
通貨膨脹會影響甚至降低消費者的生活質(zhì)量水平,其中對固定水平低的民眾影響十分明顯。一般會分成兩個部分:對于有固定工資收入者和債權(quán)人來說會遭受財產(chǎn)的損失,由于這群民眾只有固定的工資收入及養(yǎng)老金,而工資的增長的幅度卻抵不過物價上漲的幅度,總是居于通貨膨脹之后。而對于那些非固定收入者(利潤收入者)和債務人都會在循環(huán)漲價的通貨膨脹過程中通過提高價格水平來減少通貨膨脹損失,并可能從中獲益。
(二)通貨膨脹造成消費與投資的不確定性
中國的畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由于消費投資帶來的巨大不確定性向更加不協(xié)調(diào)的方向演變,市場生產(chǎn)者發(fā)出商品價格的信號,而生產(chǎn)者會依據(jù)這個信號來明確市場是否需要自己的產(chǎn)品,明確需求,從而有針對性地調(diào)整自己的生產(chǎn)規(guī)模,來降低社會能源資源的浪費,讓這些資源能得到充分有效的利用。但通貨膨脹來臨時,商品價格的上漲只是由于生產(chǎn)的投機和人們的心理作用,并不是因為實際的需求而上漲。由于生產(chǎn)者不能及時準確地掌握全面可靠的市場信息,因此人們的這種行為會促使消費與投資的進一步盲目前進。
(三)通貨膨脹降低中國的競爭能力
在通貨膨脹過程中,商家們要想謀求自己的產(chǎn)品利潤最大化,最直接并且最有成效的途徑就是提高自己產(chǎn)品的價格,因為即使獲益的空間被通貨膨脹的循環(huán)沖銷壓縮,可是相對于不漲價而言,獲利空間還是很大的。我國屬于外向型發(fā)展經(jīng)濟,而且以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,加工制造國外的產(chǎn)品再輸出,成本低廉,在國際上有相當?shù)母偁幜?,但是沒有較高的技術(shù)含量。而通貨膨脹更加劇了這種低端的社會地位,不但國內(nèi)貨幣貶值,而且抬高了出口的成本。中國逐漸失去競爭優(yōu)勢。
(四)通貨膨脹對國內(nèi)居民的影響
(一)調(diào)節(jié)和控制社會總需求
總需求屬于宏觀的理論。它是指在特定的物價體系階段中對產(chǎn)品和服務的需求的總和。調(diào)節(jié)和控制社會總需求,必須要對貨幣流通情況作出合理的判斷,不能就單方面來看,還必須綜合各種因素來采取對策。在財政政策方面,努力增加財政收入,大力縮減財政支出,保持財政收支平衡,避免赤字財政的產(chǎn)生。而在貨幣政策方面,主要通過緊縮型信貸,嚴格控制貨幣的放出量,降低貨幣供應量。但是無論財政政策還是貨幣政策,或是兩者結(jié)合的綜合治理,很重要的途徑即抑制消費過快增長并將投資的規(guī)??刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi),從而實現(xiàn)調(diào)節(jié)和控制社會總需求的目的。
(二)加大金融部門監(jiān)管力度
在世界金融自由化的大背景下,不難看到我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段,存在著很多不確定因素,所以工作的重點應該加大金融部門監(jiān)管力度。一方面建立健全相關(guān)的法律
規(guī)章制度
,不斷完善法律體系,完善加強監(jiān)管制度;另一方面整改一些不合理的經(jīng)濟管理因素,協(xié)調(diào)好監(jiān)管體制下的各個金融部門,堅決制止和查處隨意提高利率、亂批設金融機構(gòu)和各種違反金融
政策法規(guī)
的行為,防止各種違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,避免由于經(jīng)濟中的不穩(wěn)定性因素推動通貨膨脹問題的出現(xiàn)。
(三)增加產(chǎn)品合理供給,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
在世界經(jīng)濟相互融合與發(fā)展的大背景下,中國經(jīng)濟不斷飛速前進,但同時也顯露出各種矛盾與結(jié)構(gòu)化問題,通過分析通貨膨脹產(chǎn)生的原因,當前通貨膨脹對我國經(jīng)濟的影響以及如何應對的辦法這些角度來闡釋我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展問題。我們必須對通貨膨脹采取合理的應對
措施
,處理好通貨膨脹與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,防止經(jīng)濟向不好的方向發(fā)展。
通貨膨脹是一個十分復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象,作為發(fā)展中國家,我們更應該從多個角度出發(fā)應對通貨膨脹,應在加強宏觀調(diào)控的同時,綜合運用貨幣政策和財政政策,維護人民群眾最根本的利益,完善社保、養(yǎng)老制度,加強對公共服務領域的投人,調(diào)整收人分配制度,從人民的利益出發(fā),這樣能在面臨通貨膨脹時降低一定的風險,減少財力的損失。
中國經(jīng)濟概論論文篇二
一、形勢與政策的概述
1.形勢與政策的概念
1.國際形勢對我國經(jīng)濟的影響
1.把握消費模式,創(chuàng)造低碳產(chǎn)品
民生問題,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。著力保障和改善民生。是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要內(nèi)容。所以只有保障和改善民生,科學才會發(fā)展,社會才會和諧,從而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展=。
參考文獻:
中國經(jīng)濟概論論文篇三
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淺析提高中國經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑
提高國家經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效益是研究人員的重要課題,也是我國當前的首要任務,我國的中央經(jīng)濟會議在2013年就提出了國家經(jīng)濟的發(fā)展要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益為重心,要通過轉(zhuǎn)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為這項重心工作創(chuàng)造良好的條件。由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的狀況越來越嚴重,這阻礙了我國相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的落實與實施,為了解決這一工作難點,我國研究人員的首要任務應該是,找出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡與經(jīng)濟增長效益的內(nèi)在邏輯以及聯(lián)系,還要通過轉(zhuǎn)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)找到提高國家的經(jīng)濟增長質(zhì)量以及效益的方法,這樣才能為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化提供有效的依據(jù)。
1 我國經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的態(tài)勢
從改革開發(fā)以來,我國的經(jīng)濟效益一直在不斷的提升,在經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的過程中,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了很大的優(yōu)化,人民的收入分配也得到了很大的改善,貧富差距在一點點的縮小,過度開采能源帶來的生態(tài)環(huán)境問題,也使人們認識到了環(huán)境保護的重要性,所以我國生態(tài)環(huán)境的代價也在逐漸下降。剛剛改革開放時,我國政府制定了趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,這極大的帶動了我國經(jīng)濟的增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年提升,在2011年已經(jīng)超過日本,在世界排名中達到了第二,但是一味的追求經(jīng)濟增長,也使得我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在一定漏洞,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡極大的制約了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,而且也使得我國的經(jīng)濟增長與生態(tài)平衡出現(xiàn)了較大的矛盾,城鄉(xiāng)的發(fā)展模式也存在較大的沖突,很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在失衡的問題,這些因素都影響了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效率。
2 我國經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束
經(jīng)濟增長是我國重要的戰(zhàn)略目標,有時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)局部的失衡反而會促進某一經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,會在一定程度上促進經(jīng)濟增長,但是由于我國的經(jīng)濟市場在不斷變化,如果不對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題進行調(diào)整,會極大的制約我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展,還會阻礙經(jīng)濟數(shù)量、經(jīng)濟質(zhì)量以及效益的增長。經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束可以從需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面進行論述:
2.1 需求結(jié)構(gòu)約束
需求結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成,利用乘數(shù)效應可以改善需求結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟的快速增長。如果需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品供給無法適應的話,可能會造成需求過盛、通貨膨脹等問題,這也會給經(jīng)濟增長帶來一定的波動性。隨著我國的不斷發(fā)展,經(jīng)濟市場也在不斷的變化,其中市場總需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的改變,消費需求正在逐年下降,而投資需求卻在大幅上升,并且我國的外貿(mào)需求在不斷的發(fā)展,其占總產(chǎn)出的比重也在逐年上升。從目前的數(shù)據(jù)來看,我國的消費動力與投資與外貿(mào)動力相比明顯不足,這也是我國需求結(jié)構(gòu)失衡的主要原因,需求結(jié)構(gòu)的失衡問題沒有得到有效的改善,加劇了我國需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的比例。投資與出口在總需求中的比例越來越大,加大了我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,對外貿(mào)易的擴大,也使得我國的生態(tài)環(huán)境越來越差,降低了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效益。
2.2 供給結(jié)構(gòu)約束
供給結(jié)構(gòu)作為影響經(jīng)濟生產(chǎn)可能性邊界的關(guān)鍵因素,是影響要素產(chǎn)出效率、經(jīng)濟增長規(guī)模報酬以及經(jīng)濟長期持續(xù)增長的重要因素。按照新古典增長理論,資本的供給僅有水平效應,而無增長效應。但是在新增長理論看來,擴大人力資本供給和技術(shù)研發(fā)供給不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)可能性邊界的擴張,還能推動資本的規(guī)模報酬遞增,實現(xiàn)經(jīng)濟的長期持續(xù)增長。
2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于提高要素配置效率、改善收入分配結(jié)構(gòu)具有積極的促進作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為勞動力流動、物質(zhì)要素的配置創(chuàng)造了空間,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率低的部門逐漸向生產(chǎn)率高的部門流動,提高了全社會的要素配置效率,不僅為初次收入分配的改善提供的條件,也為經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高創(chuàng)造空間,但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況并沒有因此而得到根本改善。
3 提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑
3.1 以調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益
作為長期拉動中國經(jīng)濟增長的消費、投資與出口,在總需求結(jié)構(gòu)比例嚴重失衡的情況下構(gòu)成了約束我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要因素,所以需要采取積極措施推動需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益:第一,逐步轉(zhuǎn)換投資方式和渠道。通過集約和規(guī)模效應發(fā)揮投資需求對經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的促進作用,有效降低投資需求在總需求結(jié)構(gòu)中的比例;第二,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),在保障出口平穩(wěn)增長的過程中,逐步協(xié)調(diào)出口商品結(jié)構(gòu)與國內(nèi)消費結(jié)構(gòu),降低出口擴張對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的壓力。
3.2 以改善供給結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益
在以追求數(shù)量增長為目標的增長模式下,地方政府普遍增加對短期增長效應較高的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)進行投資與建設,而忽視了對長期經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的投入,形成了產(chǎn)能過剩、技術(shù)和人力資本錯配的情況,降低了生產(chǎn)要素的利用效率,因此欲通過改善供給結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,就需要調(diào)整最終產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu);強調(diào)政府在公共品供給方面的責任與職能,使政府在有限財政支出的約束下,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)比例,加大教育、培訓等公共產(chǎn)品的投資建設力度,為勞動力素質(zhì)水平的提高提供條件。
結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化可以有效的提高我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效益,但是在轉(zhuǎn)化的過程中,也要充分利用政府的職能制定出合理的政策與措施,還要發(fā)揮政府職能督促與監(jiān)督這些政策的落實情況。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益需要結(jié)合經(jīng)濟市場的相關(guān)機制,要優(yōu)化經(jīng)濟市場的資源配置,使各項資源得到充分的利用與開發(fā),這樣也有利于調(diào)整經(jīng)濟市場的結(jié)構(gòu),使需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以得到更好的優(yōu)化。政府在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時,鼓勵市場主體的參與,也可以為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)濟基礎。所以,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效率的最佳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑是就將政府與市場以及市場主體有效的結(jié)合起來。
下載篇2
淺談中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識存在的誤區(qū)及解讀
中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的提出,標志著中國共產(chǎn)黨對于中國經(jīng)濟發(fā)展的理論在創(chuàng)新方面基本完成頂層建設。新常態(tài)理論的提出,可以全面指導中國現(xiàn)階段和今后一個時期之內(nèi)的經(jīng)濟工作發(fā)展,對促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著深刻意義。除此之外,新常態(tài)理論的提出,還可以全面深化中國社會目前的改革發(fā)展,全面推進中國法治社會的全面進程。新常態(tài)理論對實現(xiàn)提出的中國夢有著重大的歷史意義及現(xiàn)實意義。
一、對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識和解讀
正確認識新常態(tài)。同志在中央經(jīng)濟工作會議上的講話指出,當前必須科學地認識社會發(fā)展形勢,準確判斷未來經(jīng)濟發(fā)展走勢,辯證地看待我國經(jīng)濟發(fā)展的階段特征,準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。認識中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),就要把握其中蘊含的幾個內(nèi)涵。
第一,中國整體消費需求正在發(fā)生新的變化。目前中國的經(jīng)濟發(fā)展,逐漸從排浪型消費轉(zhuǎn)向個性化消費,在傳統(tǒng)發(fā)展的三駕馬車中,消費將會有更大的作用。排浪型消費,指的就是消費缺乏一定的創(chuàng)新性,在某段時間之內(nèi),以某一種消費為主導,具有模仿性特征。排浪型消費的轉(zhuǎn)變,標志著以房地產(chǎn)為主的大宗消費方式逐漸進入尾聲。快速發(fā)展的網(wǎng)絡技術(shù),為消費的多元化和個性化提供了一定的基礎條件。
第二,外需正在發(fā)生變化。中國目前正在實施引進來和走出去雙重戰(zhàn)略,在這兩條戰(zhàn)略中,走出去戰(zhàn)略顯得更為重要,是與一帶一路相對應的。中國經(jīng)濟發(fā)展可以對外輸出過剩產(chǎn)能,支援第三世界國家的基礎設施建設工作,這對實現(xiàn)中國經(jīng)濟新的轉(zhuǎn)型有重要意義。第三,整體投資需求量發(fā)生變化。新型的投資機遇會源源不斷出現(xiàn),但仍需要傳統(tǒng)的投資方式進行托底,加強投資方式的創(chuàng)新和支持新型投資有很重要的意義。
案例:湖北省在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)形勢下,很注重把握發(fā)展機遇。國家提出大力發(fā)展長江沿岸經(jīng)濟,湖北省有長江岸線1000多公里,在長江沿岸經(jīng)濟發(fā)展中有先天優(yōu)勢,依托國家經(jīng)濟發(fā)展的政策,湖北省積極發(fā)展長江經(jīng)濟,帶動了全省經(jīng)濟的發(fā)展。
中國經(jīng)濟的發(fā)展正在向更高級形態(tài)、更合理的結(jié)構(gòu)及更復雜的分工階段進化演變。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期,經(jīng)濟發(fā)展的方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型,經(jīng)濟增長速度由高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L,經(jīng)濟發(fā)展動力正向新的增長點進行轉(zhuǎn)化。這些變化完成后,中國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展就能很好完成。
如何引領新常態(tài)。正確認識新常態(tài)是為了更好地引領新常態(tài)。
第一,要加快推進改革開放進程,深化改革。政府部門要轉(zhuǎn)變自身職能,讓市場起決定性作用。政府要繼續(xù)深入進行行政審批改革,解決辦事不力。監(jiān)管滯后等問題。政府還要注重對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行改革,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身優(yōu)化,保持中國經(jīng)濟的平穩(wěn)有序增長。
第二,要把經(jīng)濟平穩(wěn)增長作為當前第一任務,政府要保證宏觀經(jīng)濟政策具有一定的穩(wěn)定性,貨幣政策和經(jīng)濟政策都要做到有張有弛。
第三,推進經(jīng)濟發(fā)展的全面創(chuàng)新。政府要把發(fā)展創(chuàng)新落到實處,除了進行科技創(chuàng)新之外,還要著重注意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方面的創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新機制給予穩(wěn)定條件,政府要對市場體制不斷進行完善。
第四,要保持平常心態(tài),正確看待經(jīng)濟增長回落。國際貨幣基金組織有數(shù)據(jù)顯示,從1980年至2014年,世界平均經(jīng)濟增長率只有四年達到5%,其中,美國有九年能達到4%,日本只有八年能達到4%;俄羅斯有五年能達到7%,巴西有三年能達到7%,南非則沒有一年能達到這一標準。相比之下,中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)處于領先地位,因此,在新常態(tài)形勢下,經(jīng)濟增長在未來如果有小幅回落,也屬正常現(xiàn)象,要用平常心去看待。做到上述幾點,才能真正實現(xiàn)引領新常態(tài)。
二、對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識誤區(qū)
第一,經(jīng)濟增長速度由高速快速增長轉(zhuǎn)向中高速增長是就整體發(fā)展而言,并不是說讓中國所有地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展全部同時進入中高速增長。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,某些欠發(fā)達地區(qū)或落后地區(qū)雖然經(jīng)濟基數(shù)較低,經(jīng)濟基礎薄弱,但在各種發(fā)展條件同時具備的情況下,也會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高速增長;發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,同樣會出現(xiàn)緩慢增長的情況。
第二,中央提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不是空喊口號。新常態(tài)理論的提出,是黨中央根據(jù)中國當前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特征所做出的科學判斷。新常態(tài)理論是當前社會經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的一個總結(jié),是對經(jīng)濟發(fā)展過程中不同時期的整體把握,新常態(tài)理論有助于化解經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾。
第三,不要把經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)單純看作是經(jīng)濟增長速度方面的變化。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不單單強調(diào)經(jīng)濟增長的速度,更強調(diào)中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化。其中主要包括區(qū)域結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理,經(jīng)濟落后地區(qū)加速發(fā)展;動力結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展,投資、消費和出口更加平衡合理;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務業(yè)為主。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),很大程度上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在發(fā)生新的變化,結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變帶來經(jīng)濟發(fā)展總體變化。
第四,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不是拋棄經(jīng)濟增長速度。很多人在看待新常態(tài)的時候,想當然認為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期,就是放棄經(jīng)濟增長的速度,這種想法是錯誤的。我國經(jīng)濟發(fā)展目前正在處于一個變化節(jié)點,此時經(jīng)濟發(fā)展要轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展,不是低速發(fā)展,更不是不發(fā)展。國家對經(jīng)濟的把握是有一定底線的,不是放任經(jīng)濟不斷下滑,而是將其控制在合理范圍內(nèi)。
三、結(jié)語
黨中央提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),是從整體上把握中國經(jīng)濟發(fā)展的格局和脈絡,為未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定路線和目標。我們要正確認識新常態(tài),把握新常態(tài)的內(nèi)涵,跳出對新常態(tài)的認識誤區(qū),這樣才能做到對新常態(tài)真正理解。
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中國經(jīng)濟概論論文篇四
摘要:在本文中,為了需求中國經(jīng)濟法學主導理念的這一盞明燈,筆者嘗試性地提出了經(jīng)濟法學人本主義理念的創(chuàng)新觀念,并論證其重塑不只契合了中國社會轉(zhuǎn)型的時期特性,并且能夠使經(jīng)濟法學更好地整合本身力氣,從而承當起構(gòu)建整個經(jīng)濟法學體系的世紀重擔。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法學論文
一、主導理念的缺失當代中國經(jīng)濟法學的終極迷霧
在悠悠漫長的中國歷史演進過程中,中華民族的每一次社會提高都是隨同著社會的變化和轉(zhuǎn)型,并且每一次社會的轉(zhuǎn)型多是在“痛苦”的抉擇和整合社會利益中渡過,常常需求消耗大量的本錢去置之死地然后生。
1.中國經(jīng)濟法之于中國社會轉(zhuǎn)型的意義
從十一屆三中全會至今,我國社會進入了加速開展的轉(zhuǎn)型期。當下的轉(zhuǎn)型期和人們的利益最為親密,其傳統(tǒng)的經(jīng)濟和政治體制以及人們的社會生活等都遭到宏大的沖擊,使整個社會呈現(xiàn)一種矛盾重生的態(tài)勢,這就需求各種手腕來加以管理,而法律則是其中必不可少的一種。中國經(jīng)濟法是與我國經(jīng)濟體制變革最為親密的一個法律部門,其肩負著為中國經(jīng)濟體制變革保駕護航的重擔。中國經(jīng)濟法擔負著培育市場經(jīng)濟的任務。學界普通以為,經(jīng)濟法學的產(chǎn)生是遵照“市場缺陷--需求國度干預--經(jīng)濟法產(chǎn)生”這樣一種西方范式。但是,我國經(jīng)濟法由于其產(chǎn)生的國情不同,使其肩負的任務亦不同。正如陳教授所論述的:“中國的理想不是市場充沛興旺后呈現(xiàn)的市場失靈,而是沒有市場,市場發(fā)育不全;政府當下的主要任務不是干預市場,用其有形之手替代市場無形之手發(fā)揮作用,而是要充沛培育市場,完善市場的自在調(diào)控機制?!币蚨?,隨同著經(jīng)濟體制變革而不時向前推進的經(jīng)濟法,必需擔負起為培育市場經(jīng)濟的任務而不時完善本身的理論體系的任務。中國經(jīng)濟法是使得“社會主義”和“市場經(jīng)濟”分離的最佳調(diào)整方式。社會主義市場經(jīng)濟的最大特征是公有制與市場經(jīng)濟相分離。社會主義是一種公有制的經(jīng)濟,以消滅剝削、消滅兩極分化,最終到達共同富有為目的;而市場經(jīng)濟強調(diào)是以市場競爭為前提,以市場機制來自發(fā)的優(yōu)化資源配置。
2.中國經(jīng)濟法學之于中國經(jīng)濟法的重要性
依據(jù)普通的法理學理論,任何法律部門的呈現(xiàn)或者存在皆有法學部門與之相對應,中國經(jīng)濟法作為一門新興的法律部門概不例外。中國經(jīng)濟法學是中國經(jīng)濟法這個部門法的理論支撐。經(jīng)濟法學若無自我法學理論的構(gòu)建,將使得中國經(jīng)濟法這個部門法失去了存在的根底,成為無本之源,無木之林,無根之基。并且,在中國處于這樣一個轉(zhuǎn)型期,中國經(jīng)濟法與西方的經(jīng)濟法擔負的任務具有不完整相同性,中國經(jīng)濟法學必需構(gòu)建具有中國特殊國情的外鄉(xiāng)化法學理論,所以中國經(jīng)濟法學的自我構(gòu)建之于中國經(jīng)濟法意義特殊。
3.當代中國經(jīng)濟法學開展中的掣肘要素
學界通說以為,作為“部門法意義”上的中國經(jīng)濟法學這個學科是產(chǎn)生于20世紀80年代,是隨同著變革開放推進而不時向前開展。的今天,邁入“而立之年”的中國經(jīng)濟法學,在迂回行進的過程中獲得了不菲的成果,但其更存在著許多開展中的問題。
中國目前處于一個社會轉(zhuǎn)型的時期,而轉(zhuǎn)型時期,常常又是百花怒放的時期。中國經(jīng)濟法學的學術(shù)氣氛,也一度呈現(xiàn)出百花齊放的場面,但該場面卻又很快的偃旗息鼓,猶如稍縱即逝。主要緣由在于我國經(jīng)濟法學界的各種觀念林立,且許多觀念缺乏充沛的論證,于是在人為無謂的爭論當中,使經(jīng)濟法學理論的.力氣逐漸耗費殆盡,使一些本能夠為經(jīng)濟法學理論構(gòu)建作奉獻的一些學者逐漸丟棄經(jīng)濟法這個陣地,使一些本能夠獲得共識的觀念在爭論中無形地被歷史所埋沒。
關(guān)于一個新興的部門法,當其開展到一定的水平,就有必要對其相關(guān)的理論進行梳理,從而籠統(tǒng)出共性的東西,才干有利一個新興事物開展的穩(wěn)定性。但是,當代的中國經(jīng)濟法學界卻是一個群龍無首的場面,其人為的削弱了經(jīng)濟法學本身的力氣。就以經(jīng)濟法的調(diào)整對象為例,本來以十分成熟并能夠定論的理論,卻呈現(xiàn)不同窗派的學者有不同的相似主張。
4.主導理念的缺失--當代中國經(jīng)濟法學的終極迷霧
中國經(jīng)濟法處在一個時期的穿插路口,而此時也正是作為其理論支撐的我國經(jīng)濟法學,這個以社會整體利益為本位的現(xiàn)代法大有作為之時。任何有所作為的“世紀偉人”,都必需是天時、天時、人和的有機統(tǒng)一。經(jīng)過上文的闡述,能夠探知我國經(jīng)濟法學這位“世紀偉人”,曾經(jīng)占領中國這塊“熱土”以及中國變革開放進行經(jīng)濟體制變革這樣一個大天時。
但是在這樣有利的大環(huán)境下,中國經(jīng)濟法學為什么還會存在如此多的問題呢?主要緣由是我國經(jīng)濟法學缺乏應有的“人和”。所以,此時中國經(jīng)濟法學的主要時期任務,是整合本身力氣,克制本身開展中存在的問題,不失機遇地促進“人和”。但是,以什么樣的規(guī)范去整合中國經(jīng)濟法學的本身力氣,則是中國經(jīng)濟法學的一個終極迷霧。
二、經(jīng)濟法學”人”本主義理念解讀--中國經(jīng)濟法學迷霧中的明燈
經(jīng)濟法是一門新興的法律部門,經(jīng)濟法學人本主義理念的研討更為短暫,學界關(guān)于經(jīng)濟法人本主義理念的概念論述并無定論。筆者以為,經(jīng)濟法學“人”本主義理念要作為一個主導的理念來統(tǒng)領整個經(jīng)濟法學的理論體系,其必需契合以下兩點。首先、經(jīng)濟法的“人”本主義必需不能偏離“以人為本”的實質(zhì),即真正的尊重人、關(guān)愛人以及促進人走向自在盲目和全面開展。其次、從經(jīng)濟法視域的時期角度去了解“人”的含義,賦予經(jīng)濟法學人本主義新的時期理念。經(jīng)濟法視域中的“人”不只限制于民商法學的單個人的個體,而是從社會整體以及更高層次的角度去關(guān)愛人。
1.經(jīng)濟人與社會人,經(jīng)濟法學更關(guān)愛社會人
西方經(jīng)濟學理論對人性的假定是樹立在“經(jīng)濟人”的理論根底上的,其以為每個單個人多是以取得本身利益最大化為最終目的,這與民商法上的個人權(quán)益至上存在著某種邏輯的相同性。但若不假思索,對任何法律部門都一味的生搬硬套“經(jīng)濟人”假定則是不合時宜的。人歷來多是、永遠將是社會的人,正如馬克思所說的人是社會關(guān)系的總和。在某種水平上能夠說,個人的利益只是社會關(guān)系要素之一,在許多狀況下是不占主導位置的。并且,個體是存在差別的,在市場經(jīng)濟條件下,不同的個體存在不同的競爭力,假如地道任由自在競爭必然招致社會呈現(xiàn)貧賤富貴的鴻溝,當其弊端積存到一定水平,便需求一定社會系統(tǒng)工程來加以管理,而立足于社會本位,具有相當時期性的經(jīng)濟法學便要偏重于從社會人的角度來對之進行維護。
2.傳統(tǒng)人與現(xiàn)代人,經(jīng)濟法學更關(guān)愛現(xiàn)代人
經(jīng)濟法學是新興的一個法律部門,是一個對新時期(特別是轉(zhuǎn)型時期的各種社會問題)進行回應而產(chǎn)生的法律部門,所以其對人的關(guān)心,無論是對其學問的應用,還是對社會各種問題的處理,都應該偏重于立足現(xiàn)代。而現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會是具有顯著的區(qū)別特性,因而經(jīng)濟法學對人的關(guān)愛方式亦將進行改動。例如在當今學問經(jīng)濟時期,為了表現(xiàn)對學問的尊重以及更好的優(yōu)化勞動力資源,現(xiàn)代經(jīng)濟法有必要以“現(xiàn)代人”的理念去對學問勞動者進行關(guān)心,對新型勞動關(guān)系進行調(diào)整。
西方國度在益于其轟轟烈烈的工業(yè)化運動以及如火如荼的城市化浪潮的過程中,也為此付出了慘痛的代價,由于其不只在不時消滅本身的生存的環(huán)境,也以驚人的速度透支了我們子孫后代的賬戶。
3.經(jīng)濟法學的“人”本主義更是社會人、現(xiàn)代人、后代人的有機統(tǒng)一
經(jīng)濟法學“人”本主義對社會人、現(xiàn)代人、后代人的關(guān)愛不是截然分化的,更不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。經(jīng)濟法學“人”本主義表現(xiàn)出不同的關(guān)愛理念是源于其立足的不同角度,但在實質(zhì)是分歧的,且表現(xiàn)出相互印證和相互容納的特質(zhì)。例如:站在社會整體利益角度的“人”本表現(xiàn)的是社會人,站在時期利益角度的“人”本表現(xiàn)的是現(xiàn)代人,站在可持續(xù)開展角度的“人”本表現(xiàn)的是后代人;而這三種角度的有機統(tǒng)一點多是以為了更好的尊重人、關(guān)愛人,從而促進人走向自在盲目和全面開展這樣一個實質(zhì)為依歸的。
由于中國理想國情的需求,當代中國選擇了“漸進式變革”來進行社會主義的自我完善,但是人類社會每次勝利的革新常常需求消耗大量的本錢去置之死地然后生,而當下的中國正處于變革的攻堅時期,整個社會呈現(xiàn)了一種矛盾重生的態(tài)勢。
“人”本主義理念的重塑進一步奠定中國經(jīng)濟法學的獨立局部法位置
部門法又稱為法律部門,即指依照本身的性質(zhì)以及一定的規(guī)范或者辦法所劃分的同類法律標準的總和。法律部門的劃分具有很重要的實踐意義,已被世界各國的理論界和立法界所認可。經(jīng)過了二十年的論爭,人們對經(jīng)濟法的認識曾經(jīng)具有階段性的改動,在我國現(xiàn)行的法律體系中,經(jīng)濟法已被確以為具有獨立法律部門的位置,占領了一席之地。
固然,不供認經(jīng)濟法學為獨立法律部門的學者存在著學科的成見,但我們亦不得不供認,用傳統(tǒng)的部門法劃分規(guī)范來界定經(jīng)濟法學的獨立位置的確存在著缺乏。鑒于此種狀況,筆者以為,在論證經(jīng)濟法學獨立法律部門這個論題上,傳統(tǒng)的劃分規(guī)范固然必需給予肯定,但在遵照傳統(tǒng)理論的同時,不能一味地拘泥于傳統(tǒng)理論,而應該翻開眼界去關(guān)注理論的需求,從而尋求另一種作為佐證經(jīng)濟法獨立法律部門的規(guī)范。經(jīng)濟法學的“人”本主義理念能夠擔負其這樣的一個重擔。首先、經(jīng)濟法學的人本主義理念是經(jīng)濟法學所獨有的理念,民法、刑法以及行政法等固然歷經(jīng)較長的法學開展史,但其并沒有構(gòu)成像經(jīng)濟法人本主義理念這樣上位階的后現(xiàn)代性理念。今年,國務院新聞辦公室向世人公開發(fā)布的《中國的法制建立》白皮書中,以官方的方式供認了經(jīng)濟法學法律部門的獨立作用,為經(jīng)濟法學的開展帶來了無限的活力。若理論屆能進一步的尋求其他劃分部門法的規(guī)范來佐證經(jīng)濟法獨立法律部門的位置,與傳統(tǒng)的劃分規(guī)范共同發(fā)揮作用,無疑是為經(jīng)濟法的獨立部門法位置在理論的火焰上加上了理論論證的燃料,使其獨立部門法位置銅墻鐵壁。
“人”本主義理念的重塑有利于中國經(jīng)濟法學的資源整合
中國經(jīng)濟法學自20世紀80年代產(chǎn)生以來便紛爭不時,其部門法位置得到官方的正式供認亦閱歷三十年左右的爭論。我國經(jīng)濟法學不斷以來呈現(xiàn)如此混亂、分散的場面。一個重要的緣由是由于我國經(jīng)濟法學界觀念林立,并且許多觀念缺乏充沛的論證,且在人為的爭論當中,使我國的經(jīng)濟學理論力氣在爭斗當中耗費殆盡,使一些本能夠獲得共識的觀念在爭論中無形地被歷史所埋沒。到了中國經(jīng)濟法學開展的今天,為了撥開迷霧,探尋中國經(jīng)濟法學開展的真理,理論屆曾經(jīng)開端對以往的一些做法進行了深思。
此時最主要的是能找到一個能高于或者統(tǒng)領其他理念的終極理念來進對中國經(jīng)濟法學的分散的理論進行整合?!叭恕北局髁x理念是經(jīng)濟法學其他理念的終極理念,由于法作為一種維護并促進人類社會對幸福理想生活的追求,并使人走向全面開展的一種手腕,必然是以人為本的法,這應該是不證自成的。所以筆者以為經(jīng)濟法學的“人”本主義理念具有這樣的適格條件。經(jīng)濟法學有了“人”本主義理念的指導就能夠消弭了前文所論述的我國經(jīng)濟法學之所以混亂不堪的緣由。經(jīng)濟法理念是經(jīng)濟立法需求與經(jīng)濟法之間的一座橋梁,是前者向后者轉(zhuǎn)換的一個必不可少的條件。由于時期的不時革新招致了不時變化的經(jīng)濟立法需求,而此時若有了經(jīng)濟法這樣一個具有時期特征的“人”本主義理念的指導就能夠有了一個統(tǒng)一的指導思想,并制定出具有時期轉(zhuǎn)型特質(zhì)的“良法”,從而使得我國的經(jīng)濟法學者統(tǒng)一思想,使經(jīng)濟法學從求“異”求“新”轉(zhuǎn)移到求“同”求“合”上來。
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摘要:隨著客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,尤其是市場經(jīng)濟的不斷深化,市場經(jīng)濟體制對統(tǒng)計信息的需求急劇增加,廣大社會公眾也更加密切關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息,這使得地方統(tǒng)計質(zhì)量面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文以地方政府統(tǒng)計質(zhì)量為研究目標,對影響地方政府統(tǒng)計質(zhì)量的原因進行研究和探究。
關(guān)鍵字:統(tǒng)計;質(zhì)量;核算制度
一、前言
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化時代的到來,人們每天面對著大量的數(shù)據(jù),從國民生產(chǎn)總值到天氣預報,從人口預測到股票投資,統(tǒng)計存在于國民經(jīng)濟和日常生活的各個方面。數(shù)據(jù)處理也因此變得更加重要,統(tǒng)計質(zhì)量問題與我們每個現(xiàn)代公民息息相關(guān)。我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期,其中出現(xiàn)的許多新情況、新變化,不僅增加了搞好統(tǒng)計工作的難度,而且也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求?,F(xiàn)行的統(tǒng)計體制中存在著諸如:核算制度不完善問題、信息混亂、數(shù)據(jù)失真問題等,這些都是前進中的問題,不是中國統(tǒng)計工作的主流,也不影響我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體上能夠反映經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢這樣一個基本判斷。如果不認真地加以解決,必然嚴重阻礙中國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
二、影響地方政府統(tǒng)計質(zhì)量的原因
2.1統(tǒng)計核算制度不夠完備
統(tǒng)計核算制度不夠完備,使得統(tǒng)計質(zhì)量受到威脅的原因。一是我國國民經(jīng)濟核算基礎資料不夠扎實。gdp調(diào)整和修正機制尚未真正形成,缺乏靈敏反映社會經(jīng)濟運動過程中新情況新問題的內(nèi)在機制;全面統(tǒng)計報表指標較為臃腫,但有些國民經(jīng)濟核算所必需的資料往往難以及時獲得,部分數(shù)字要估算。二是現(xiàn)行g(shù)dp核算制度不能體現(xiàn)科學發(fā)展觀?,F(xiàn)行的gdp核算中,它僅能反映經(jīng)濟活動中“貨幣化”的部分,體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、繁榮的一面,而不能反映對資源、環(huán)境的消極影響的一面。
2.2統(tǒng)計核算制度的執(zhí)行難度加大
中國經(jīng)濟社會正處于巨大的變革之中。經(jīng)濟主體日趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收人分配方式、消費方式日益多樣化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,變動相當頻繁。被調(diào)查者更加注重保護個人隱私和商業(yè)秘密,對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。統(tǒng)計核算內(nèi)容面臨調(diào)整壓力。環(huán)境和自然資源的核算對統(tǒng)計核算提出更高的要求,不僅要關(guān)心經(jīng)濟指標,而且要關(guān)注人文指標和社會發(fā)展指標。對那些過時的、用處不大的統(tǒng)計調(diào)查項目和指標進行清理和精簡,增加反映科技進步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計內(nèi)容。
2.3數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成信息混亂
統(tǒng)計綜合部門和部門統(tǒng)計之間、統(tǒng)計部門專業(yè)報表的重復設置及各類普查與專業(yè)統(tǒng)計的重復性工作,常常形成同一指標在不同的部門統(tǒng)計存在多個數(shù)據(jù),同一指標在同一部門當中存在多個數(shù)據(jù)的局面,既浪費人力、物力、財力,造成信息混亂,又影響決策的準確性。數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成人們對統(tǒng)計質(zhì)量產(chǎn)生信任危機。地方統(tǒng)計在業(yè)務上受上級統(tǒng)計部門領導,國家統(tǒng)計局專業(yè)司、普查中心、調(diào)查隊在工作上各自為政,各司其職,對于普查和各類調(diào)查缺少溝通協(xié)調(diào),普查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查及全面統(tǒng)計報表中的指標設計不盡合理,重復交叉的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)了同一指標在同一時期不同調(diào)查方法中數(shù)據(jù)相差很大的情況,使各種數(shù)據(jù)之間不銜接不配套,缺乏協(xié)調(diào)性,浪費了許多信息資源。
2.4數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴重存在
隨著利益主體的多元化,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與局部及個人利益更加密切相關(guān),以權(quán)定數(shù)、以利謀數(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些地方領導干部為了完成年度下達的計劃,隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù),直接違反統(tǒng)計法。同時,個別地方政府限制甚至干涉統(tǒng)計部門的執(zhí)法活動。一方面統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱,而統(tǒng)計調(diào)查對象量大面廣,無法對所有的違法現(xiàn)象進行查處,另一方面各種社會關(guān)系相互交織,使對統(tǒng)計違法行為的處罰難度加大,統(tǒng)計執(zhí)法乏力,缺乏應有的打擊力度,使統(tǒng)計法律、法規(guī)失去了應有的震懾作用,助長了統(tǒng)計違法行為的滋生蔓延,使本已非常淡薄的統(tǒng)計法制觀念更加淡薄,直接破壞的統(tǒng)計質(zhì)量。
三、確保地方政府統(tǒng)計質(zhì)量的對策
3.1改善我國國民經(jīng)濟核算的基礎
建立多種方法相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查體系,為改善核算基礎提供保證我國現(xiàn)行核算體系基本上依賴于層層匯總的'全面性統(tǒng)計報表,這種方式比較穩(wěn)定可靠,但同時又非常笨重,難以為宏觀經(jīng)濟核算提供及時、系統(tǒng)的信息資料,進一步加大了我國核算基礎資料的缺口,因而,要改革我國現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查體系,大力推廣抽樣調(diào)查,積極地逐步地運用抽樣調(diào)查方法調(diào)查社會經(jīng)濟現(xiàn)象,同時注重多種調(diào)查方法結(jié)合運用,多渠道保證核算的依據(jù)資料更準確,如采用重點調(diào)查和科學推算等方法搜集核算資料。另外還要改進、統(tǒng)一核算方法,特別是制定和完善一套適合基層統(tǒng)計部門核算的方法,使國民經(jīng)濟核算的基礎工作更標準、更規(guī)范。
3.2建立健全國民經(jīng)濟核算體系
健全的國民經(jīng)濟核算不僅能使人類更清楚地看清生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀,使人類珍視對環(huán)境保護和資源的開采和利用,也能使環(huán)境和資源更好地為人類服務,計劃經(jīng)濟時期形成的一整套的報表體系、指標體系,很多已不適應現(xiàn)今市場經(jīng)濟的需要,無用過時的統(tǒng)計指標要舍得拋棄,反映社會經(jīng)濟發(fā)展新情況新問題的統(tǒng)計指標要及時增加。比如反映社會、環(huán)境與資源、科技進步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計內(nèi)容。對于專業(yè)交叉、重復設置的調(diào)查要堅決摒棄,對于滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展的報表要堅決取締。
3.3理順地方綜合統(tǒng)計部門與地方政府的關(guān)系
“統(tǒng)一領導,分級負責”的統(tǒng)計管理體制決定了地方統(tǒng)計對地方政府的高度依賴性,地方政府統(tǒng)計部門的經(jīng)費干部任免主要由當?shù)攸h委和政府決定,地方統(tǒng)計工作就必然會受到當?shù)攸h政領導的干預和制約。因此,需要重新理順地方綜合統(tǒng)計部門與地方政府的關(guān)系,才能使統(tǒng)計質(zhì)量堅持下去。一是改革統(tǒng)計隸屬關(guān)系,實行垂直管理體制,將統(tǒng)計綜合部門的人、財、物歸上級系統(tǒng)管理,不受地方條件制約。二是各級地方綜合統(tǒng)計部門應加速業(yè)務職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉(zhuǎn)變過程。把職能、職責定位在該做的事上,用主要精力做好國民經(jīng)濟核算,準確及時進行經(jīng)濟預警、發(fā)展趨勢預測、經(jīng)濟景氣度測算,開展前瞻性統(tǒng)計工作。提高統(tǒng)計質(zhì)量和權(quán)威性,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用效率。
3.4建立和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系
要從制度上入手,健全和落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制,包括上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責制;上級審查統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量負責制;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報制度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度;建立經(jīng)常性的數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研和檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。完善統(tǒng)計部門的自律、監(jiān)督機制,在統(tǒng)計部門,建立起一套責、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機制,完善統(tǒng)計部門的自律、監(jiān)督制度,以嚴格約束、監(jiān)督統(tǒng)計工作。此外還要完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法,嚴格獎懲;扎扎實實做好統(tǒng)計基礎工作,以使統(tǒng)計數(shù)據(jù)所受到的人為影響降低到最低限度。就目前來說,要象大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)一樣,大力發(fā)展注冊統(tǒng)計師事業(yè),建設一支業(yè)務素質(zhì)高、社會信譽好、客觀公正,數(shù)量充足的注冊統(tǒng)計師隊伍,使注冊統(tǒng)計師審查行為具有獨立性、公允性,充分發(fā)揮“統(tǒng)計警察”的作用。要按照新時期市場經(jīng)濟的特點,建立和完善統(tǒng)計師事務所體制,從制度上保證注冊統(tǒng)計師的獨立性,同時對注冊統(tǒng)計師的公正性進行明確規(guī)定。另外,要將統(tǒng)計監(jiān)督的中心和重點由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位,全過程的監(jiān)督和控制。
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中國經(jīng)濟概論論文篇六
例如,如何認識當前我國階級、階層的變化,如何認識多種經(jīng)濟的發(fā)展對黨的建設提出的要求,如何認識黨在新時期的先進性等,都需要作出科學的理論解釋。同時,加入wto后的中國將在更大范圍和更高層次上參與國際競爭,拓展全球經(jīng)濟發(fā)展空間,共產(chǎn)黨要站在時代的前頭,也必須做到與時俱進,以創(chuàng)造性的思維,發(fā)揮自己的優(yōu)勢去進行各個領域的創(chuàng)新與開拓。
其次,要按照發(fā)展的要求,提高執(zhí)政水平。執(zhí)政黨的執(zhí)政水平,直接關(guān)系到執(zhí)政的地位。
第三,要按照發(fā)展的要求,創(chuàng)新黨的領導方式和領導方法。中國共產(chǎn)黨有十分注重領導方式和方法的光榮傳統(tǒng)。毛澤東曾指出,“沒有正確的領導方式和工作方法,要迅速地開展經(jīng)濟戰(zhàn)線上的運動,是不可能的?!苯瓭擅裢緩娬{(diào):采取正確的領導方式和領導方法,是我們黨作為馬克思主義政黨,必須具備的能力。改革開放二十多年來,我們黨在領導社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中,繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領導方式和領導方法,同時不斷根據(jù)實踐的發(fā)展改革創(chuàng)新,完善黨的領導方式和領導方法。
中國經(jīng)濟概論論文篇七
引言:構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的全面建設小康社會一個重大的戰(zhàn)略任務。所以作為祖國未來的當代青年人更應當緊密地團結(jié)在以胡同志為首的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”的偉大旗幟,全面貫徹和落實科學發(fā)展觀,以青年人昂揚向上的精神狀態(tài)和奮斗進取的實際行動,自覺投身到“構(gòu)建和諧社會”的偉大事業(yè)中去,把我國建設成為一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國。作為社會階層中的一個特殊群體,大學生在這其中顯示出獨特的地位和作用,是構(gòu)建社會主義和諧社會中不可忽視的一支重要力量。
一、大學生在構(gòu)建和諧社會中的角色扮演
功扮演的前提,正確定位有利于大學生清楚所處的社會地位、明確社會角色,有利于增強在社會角色扮演過程中行為的目的.性。
作為大學生應明確其基本角色是“學生”,是國家建設的后備力量,是這種“人才”的主力軍。大學生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國的未來,是構(gòu)建和諧校園的主體,是構(gòu)建和諧社會的后繼力量。因此,在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,我們大學生應充分發(fā)揮自身的作用。
作為社會知識群體的大學生,承擔著祖國未來建設與發(fā)展的歷史使命。大學生個體,作為一個特定社會成員的人格,總是受著這個社會的群體人格的影響。反之,大學生作為社會群體的重要組成部分,其個體也會影響著和諧社會的建設和社會精神風貌的形成。因為在我國,大學生個體所組成的群體,每年都以數(shù)百萬計而加入到社會群體之中,這是一支不容忽視的社會力量。作為青年中特殊的社會群體,當代大學生是青年中的優(yōu)秀分子,是國家極為寶貴的人才智力資源。由于他們的年齡優(yōu)勢,并且都將掌握著較高的知識和技能,在未來很長一段時間內(nèi),將處于人生發(fā)展和創(chuàng)造的黃金時期,能為社會發(fā)展提供更多的財富,在全面建設小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中能夠發(fā)揮著突擊隊和主力軍的作用,成為創(chuàng)造社會主義和諧社會必要物質(zhì)基礎的骨干力量。
另外,當代大學生作為中國特色社會主義的建設者和接班人,既是實施者,也是創(chuàng)造者,是社會主義和諧社會較高素質(zhì)的建設者之一。我們就因該在和諧社會的建設中,好好的發(fā)揮自己的才能和勇氣,在建設中發(fā)展自己,在發(fā)展中建設社會。
當代大學生應在學習的過程中參與和諧社會建設實踐,在實踐中繼續(xù)學習,培養(yǎng)自己所應有的和諧社會意識。通過一切可進行的途徑,參與和諧社會的建設,促進建設,并在建設中發(fā)展自己。在學習中注意各種有益于和諧社會建設的活動,并積極參與其中。為此,大學生必須不斷提高自身素質(zhì),逐步優(yōu)化其所扮演的社會角色。
二、大學生在構(gòu)建和諧社會中的作用
社會主義和諧社會的主要內(nèi)容是:民主法治,公平正義,誠信友愛,充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處。大學生作為當今社會的一大群體,對于和諧社會的構(gòu)建起著不可替代的作用。如何構(gòu)建一個和諧的社會?這是一個全國乃至全球性的問題。作為中國當代大學生,更有義務為構(gòu)建和諧社會出一份力。
首先,我們要培養(yǎng)正確的思想意識,用科學的思想理論武裝我們的頭腦,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;我們應以理想信念為核心,以愛國主義為重點,增強我們的使命感和責任心,樹立民族意識和實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心;同時,我們大學生要樹立健康、和諧的人際關(guān)系理念,構(gòu)筑團結(jié)互助、平等友好、共同前進的人際關(guān)系。
其次,大學生就業(yè)問題對構(gòu)建和諧社會也有很大影響,大學生充分就業(yè)有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。大學生自身和諧發(fā)展和充分就業(yè),是整個和諧社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。對高校畢業(yè)生而言,在他們畢業(yè)之際,能有一份讓他們學有所用的滿意工作,使他們安居樂業(yè),各得其所,消除躁動情緒,就會為全社會的和諧創(chuàng)造氣氛和條件,也就是說大學生充分就業(yè)會有效促進和諧社會的構(gòu)建。
另外,大學生青年志愿者自愿主動參與社會公益活動與勞動保障事業(yè),從一開始就發(fā)揮著先進文化的作用。大學生青年志愿者行動致力于幫助有困難的社會成員,努力消除貧困和落后,減少社會公害和環(huán)境污染,普及科學文化知識,促進社會協(xié)調(diào)和全面進步,致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德,倡導團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、無私奉獻的良好風尚,凈化了社會風氣。大學生志愿者活動作為一個載體,把不同的人結(jié)合在一起,促進了社會和諧,融洽了人與人之間的關(guān)系。
同時,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮各方面的創(chuàng)新活力,不斷推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。大學生作為先進知識的掌握者,民族創(chuàng)新精神的養(yǎng)成有賴于大學生的拉動。從大學生群體中流溢出的科學文化精神,從大學生群體中走出的富有創(chuàng)造能力的人群,其自身所帶有創(chuàng)新的活力,播散到社會的各個角落,將在很大程度上決定一個國家、一個民族的創(chuàng)新能力。
對于當代大學生來說,要想成為構(gòu)建和諧社會的主力軍,最重要的就是要努力學習。只有通過努力學習,我們才能擁有扎實的基礎、廣博的文化知識和實用的專業(yè)技術(shù),從而完善和發(fā)展自我,成為合格的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。
【結(jié)束語】在社會歷史的進程當中,作為社會的主力軍,我們應當扮演好自身的角色,共同促進祖國發(fā)展。在社會主義和諧社會的建設過程之中,大學生是有著十分重要的地位的,只要我們肯于投入其中,就一定會在社會的發(fā)展和建設的偉大事業(yè)上起到巨大而關(guān)鍵的作用。為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富,肩負歷史使命,實現(xiàn)人生價值。
青年是祖國的未來,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的主力軍!讓我們積極行動起來,響應祖國的號召,自覺投身到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大工程當中,將自己青春燦爛的年華獻給祖國,投身到為人民服務中去。
中國經(jīng)濟概論論文篇八
一般情況下,傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式都是由“資源—產(chǎn)—廢品”的結(jié)構(gòu)組成的,是一種單向循環(huán)的發(fā)展模式,在這樣的發(fā)展模式下,很容易造成資源的浪費,對煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提高也是十分不利的,嚴重制約著可持續(xù)發(fā)展的道路。從長遠角度來看,這樣的發(fā)展模式最終會導致我國資源匱乏,并且同時會造成嚴重的環(huán)境污染,不僅不利于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,對人類的身體健康也會產(chǎn)生一定的消極影響。在這樣的前提下,很多專業(yè)人士開始了對煤炭循環(huán)經(jīng)濟模式的研究,希望以此來實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,下面本文就圍繞這一主題進行一系列相關(guān)的分析。
一、煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的重要性
(一)保護國家能源安全
當代在世界范圍內(nèi),對能源安全的重視程度普遍提高,在這樣的大環(huán)境下,我國也必須對其加以足夠的重視。而煤炭作為最主要也是最寶貴的能源之一,其是否能夠得到合理、高效的利用對于我國經(jīng)濟是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性的健康發(fā)展具有非常重要的影響。由此可知,煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究與應用可以在一定程度上保證國家資源的安全,能夠有效地緩解我國面臨的能源壓力。
(二)構(gòu)建節(jié)約型新社會
近幾年國家的政策明確表明要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式中,煤炭資源的利用率不是很高,這就代表著該產(chǎn)業(yè)中存在一定的資源浪費的現(xiàn)象,這嚴重違反了我國社會建設的原則,因此,必須用新型的發(fā)展模式來取代原本的不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的實施,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少排放,從而降低煤炭產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染程度。由此可知,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的應用,是響應國家建設資源節(jié)約型社會號召的重要體現(xiàn)。
(三)促進煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過對我國現(xiàn)有煤炭資源的調(diào)查與研究不難發(fā)現(xiàn),煤炭資源出現(xiàn)了枯竭的趨勢,也就是說如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,煤炭資源的開采數(shù)量將會增大,這樣一來,現(xiàn)有資源的運用時間將會縮短,在不遠的將來就有可能會面臨著無資源可用的現(xiàn)象。因此,促進能源的可持續(xù)發(fā)展就是我國煤炭產(chǎn)業(yè)目前最主要的任務。而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的提出與實施在很大程度上解決了這樣的問題,同時對促進人與自然和諧相處也具有一定的積極作用。
二、煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探究
(一)資源開采環(huán)節(jié)
在煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的實施過程中,資源的開采環(huán)節(jié)可以說是最基礎的一步,其為之后資源的利用等環(huán)節(jié)提供了重要的基礎。根據(jù)調(diào)查可以得知,目前我國的大型煤炭企業(yè)的資源回采率大約在50%左右,小型企業(yè)的回采率相對較低,一般不到20%,這樣的數(shù)據(jù)就說明在煤炭資源的開采環(huán)節(jié)存在著嚴重的資源浪費的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象,煤炭企業(yè)應該根據(jù)自身的具體情況以及附近地區(qū)煤炭資源的儲存量對開采數(shù)量進行一定的控制,做好合理有序地開發(fā),對煤炭的開采工作進行合理的規(guī)劃,這樣保證在資源的開采環(huán)節(jié)不會產(chǎn)生過于嚴重的浪費的問題,也能給之后的運用的環(huán)節(jié)提供一個良好的基礎,對煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一些動力。
(二)廢棄物排放環(huán)節(jié)
在煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,廢棄物的排放是避免不了的,這個環(huán)節(jié)也是煤炭產(chǎn)業(yè)會給環(huán)境帶來嚴重污染的最主要的原因。在這個環(huán)節(jié)中,礦井瓦斯爆炸等災害對礦工的.人身安全造成了嚴重的威脅,如果對廢棄物的排放完全不控制,其對周圍環(huán)境的污染以及對周邊居民的健康的威脅都是非常嚴重的,因此,按照相關(guān)規(guī)定對廢棄物排放環(huán)節(jié)進行嚴格的控制是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中很重要的一個環(huán)節(jié)。這就需要企業(yè)在廢棄物排放的環(huán)節(jié)采取相關(guān)的一些措施,例如利用抽排瓦斯技術(shù)發(fā)電等等。煤矸石是煤炭生產(chǎn)活動中最常見的一種廢棄物,其長時間的大量堆積會排放出大量的有害氣體,破壞生態(tài)的平衡。因此,對煤矸石進行廢物再利用是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中的一個重要的舉措。這項舉措不僅能在很大程度上節(jié)省土地占用量,還能減少對周圍造成的空氣污染,同時為煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)約了一部分資源,從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益的提升,可謂是一舉多得。
(三)加強生態(tài)環(huán)境保護
近幾年來,工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設是煤炭資源產(chǎn)業(yè)中常見的一種手段,具體就是根據(jù)工業(yè)生態(tài)學的原理,在不同的產(chǎn)業(yè)之中進行物質(zhì)資源的集成與共同利用,進行信息的共享,通過這樣的方式使不同的企業(yè)之間形成一種共享資源、相互依存的關(guān)系,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少環(huán)境污染,是生態(tài)環(huán)境保護工作中的重要舉措。這種工業(yè)生態(tài)園區(qū)在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應用范圍是十分廣泛的,因為在煤炭的生產(chǎn)過程中存在很多下游工業(yè),其與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的。因此,在煤炭工廠周圍,可以建設以煤炭生產(chǎn)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。就目前我國經(jīng)濟的發(fā)展形勢來看,區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯,因此,生態(tài)工業(yè)園區(qū)是符合經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢的一種產(chǎn)業(yè)形式。煤炭企業(yè)如果脫離了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展范圍,那么企業(yè)就會在未來的發(fā)展道路上遇到更多的困難,嚴重的甚至會造成企業(yè)發(fā)展步伐的停滯。這樣看來,以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心,在其周邊建設一個資源共享、零排放、高效益的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是十分重要的??偠灾?,我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快,在這樣的背景下,煤炭資源的儲存量很難做到持續(xù)供應,如果煤炭企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,那么在不久的將來就會面臨著非常嚴峻的現(xiàn)象。因此,實施循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是必要之舉,不僅能夠有效地提高煤炭資源的利用率,同時還能降低環(huán)境污染程度,為煤炭企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益。
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中國經(jīng)濟概論論文篇九
論文摘要:合作是人類社會的一種普遍現(xiàn)象。
但合作的形式和文化在不同時期和不同地方卻有所不同。
在浙江省開化縣農(nóng)村,一種全新的合作模式——“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務體系得以推廣,并在兩個方面產(chǎn)生了積極效果,文章對此進行了詳細分析。
論文關(guān)鍵詞:四位一體;合作;民主
習慣上,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題被統(tǒng)稱為“三農(nóng)”問題。
中央歷來重視“三農(nóng)”問題,出臺過很多政策,減負型的,如取消農(nóng)業(yè)稅;輸血型的,如建立農(nóng)村醫(yī)保、低保制度,而通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)服務體制、提升農(nóng)民綜合素質(zhì),重建農(nóng)村社會的主體結(jié)構(gòu),從根本上推動農(nóng)村和諧可持續(xù)發(fā)展的造血型政策不多。
合作是農(nóng)民應對自然、市場、政策風險的必然選擇。
在總結(jié)上世紀五、六十年代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗教訓和近幾年農(nóng)民專業(yè)合作的基礎上,浙江省從2006年底開始嘗試一種更高層次的合作,稱為“三位一體”,即“農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作”聯(lián)合構(gòu)成的農(nóng)業(yè)綜合服務平臺。
作為全省“試點”之一的開化縣,結(jié)合自身實際,創(chuàng)新“四位一體”農(nóng)業(yè)服務體系,即通過一定的利益機制、組織機制,以政府為主導、農(nóng)民為主體、有關(guān)部門和社會各界主動參與,把農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作、科技信息合作四類組織融合在一起,增強為生產(chǎn)服務的流通、金融、科技三重功能,發(fā)展貫穿縣、鄉(xiāng)、村三級的組織網(wǎng)絡而構(gòu)建的新型合作體系。
“四位一體”是農(nóng)村經(jīng)濟合作制度的一種新發(fā)展,其本質(zhì)是基于農(nóng)民在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制“分”的基礎上對于“統(tǒng)”的需求而產(chǎn)生的制度創(chuàng)新,其出發(fā)點是發(fā)展經(jīng)濟,但實踐效果卻遠遠超出初衷。
本文試從經(jīng)濟學、社會政治學兩個角度分析此項制度創(chuàng)新的重大意義。
一、創(chuàng)新“四位一體”農(nóng)業(yè)服務體系的背景
(一)農(nóng)村缺乏市場、資金、技術(shù)、人才、信息等要素,亟需加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)
當前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收難,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大,問題的深層原因在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村原有的經(jīng)濟形式、經(jīng)濟體制和服務體系對生產(chǎn)經(jīng)營要素的適應能力與吸納能力不斷弱化甚至喪失。
就市場而言,在現(xiàn)有統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上,“分”的問題是解決了,但“統(tǒng)”的環(huán)節(jié)卻很薄弱,造成了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以對接或者對接后處于非常不利的境地;就土地而言,缺乏有效的流轉(zhuǎn)機制,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;蛯I(yè)化對土地的需求;就人才而言,隨著農(nóng)村青壯勞動力大量流向城市,農(nóng)業(yè)后續(xù)勞動力不足,有淪為“老人農(nóng)業(yè)”的危險;就資金而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏獲得信貸的有效途徑,各種金融單位不斷把農(nóng)村資金抽向城市、流向工商業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷“失血”。
據(jù)統(tǒng)計,2003~2006年開化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社面向大農(nóng)業(yè)貸款占總貸的比例是77.68%;就科技而言,單家獨戶小規(guī)模生產(chǎn)阻礙了農(nóng)戶采用新技術(shù)的積極性,留守農(nóng)民的素質(zhì)制約了對新技術(shù)的掌握和運用,農(nóng)技服務“最后一公里”難以突破。
這就是當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨要素缺乏的困境。
(二)農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)方式已經(jīng)難以應對激烈的市場競爭
前些年,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社,與農(nóng)戶“單干”、公司+農(nóng)戶相比具有一定優(yōu)勢,在幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦起來不經(jīng)濟的事情上,在增強市場主體性上起到了積極作用,但隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其覆蓋面不廣,服務功能不強,發(fā)展水平不高等問題也逐漸顯現(xiàn),而且由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》剛剛頒布,很多專業(yè)合作社運作不規(guī)范,農(nóng)民加入合作社的比例不高。
作為為農(nóng)服務的經(jīng)濟組織供銷社、信用社也遇到自身難以克服的不足和局限性,面對分散和眾多的農(nóng)戶,服務范圍窄、成本高、風險大。
農(nóng)民仍然是市場競爭的弱勢群體,農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)。
在當今農(nóng)業(yè)市場化、國際化深入發(fā)展的宏觀環(huán)境下,農(nóng)民在專業(yè)合作社之上迫切需要一種合作面更加廣泛,服務功能更加強大,合作程度更加深入,制度更加規(guī)范的新型合作平臺。
(三)政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的管理方式難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),既需要發(fā)揮市場的基礎作用,形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為主體的要素配置和生產(chǎn)組織的格局,也需要發(fā)揮政府的主導作用,增加和改善政府公共產(chǎn)品的供給。
目前,我國對農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品供給既存在數(shù)量不足、內(nèi)容不全的問題,又存在途徑單一,效能低下的問題,特別是存在“條自為政,互不配套”和“條配置多,塊整合少”的“條塊分割,條強塊弱”的現(xiàn)象,這不僅可能導致公共資源配置千篇一律,效率不高,而且容易出現(xiàn)主觀主義,教條主義,延續(xù)管制性管理的老路。
迫切需要建立一個以塊為主的農(nóng)業(yè)綜合服務平臺,促進市場與政府,條與條,塊與塊的資源整合,引導政府從管制性管理向服務性管理轉(zhuǎn)變。
二、“四位一體”農(nóng)業(yè)服務體系推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保證農(nóng)民經(jīng)濟增收
(一)“四位一體”加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、貿(mào)工農(nóng)一體化
在“四位一體”中,農(nóng)民專業(yè)合作是生產(chǎn)主體的聯(lián)合組織,是聯(lián)合體的基礎或基點,也是其他合作組織的最終服務對象;供銷合作是流通的血脈,是生產(chǎn)發(fā)展的依托;農(nóng)村信用合作是生產(chǎn)發(fā)展的堅強后盾;科技信息合作是生產(chǎn)騰飛的翅膀。
合作實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場的有效對接,使生產(chǎn)、流通、銷售結(jié)成一條有機的產(chǎn)業(yè)鏈;合作克服了四類經(jīng)濟組織分頭為農(nóng)服務,相互脫節(jié)的局限性,使服務更全面,更及時;合作使農(nóng)民不再是市場經(jīng)濟大潮中單薄的,沒有信息導航的“孤舟”,而是聯(lián)合起來的“航母”。
經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)任何“經(jīng)濟增長的發(fā)動機必定安裝在相同的四個輪子上”,它們是人力資源、自然資源、資本、技術(shù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不例外。
現(xiàn)階段,這些要素除自然資源外,在農(nóng)村農(nóng)民自身極其匱乏,而在城市的金融機構(gòu)、科研院所、企業(yè)、相關(guān)事業(yè)單位卻相對過剩。
新型農(nóng)業(yè)服務體系為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化架起了橋梁。
一方面,為非農(nóng)主體投資農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”提供了一個很好的載體。
有利于促進資源要素在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間的良性互動和滲透,促進農(nóng)業(yè)和工業(yè)、供銷、金融、科技等領域的融合,促進一、二、三次產(chǎn)業(yè)間的對接,為實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村提供了重要平臺;另一方面,它把各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素和各種服務通過合作協(xié)會有機地整合在一起,為農(nóng)民提供全程服務,有利于提升各種生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的科學性、合理性,達到優(yōu)化資源配置的效果。
2007年1~6月份開化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對農(nóng)貸款占總貸比例達90.2%;6~8月份僅池淮鎮(zhèn)農(nóng)戶通過聯(lián)保貸款機制從信用社就獲得1200萬元資金支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心每天為各合作社提供各種科技信息5到10條。
(二)“四位一體”合作服務能夠降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟收益
1、降低交易費用。
農(nóng)戶市場交易的費用包括信息費用、農(nóng)資費用、服務費用、談判費用。
單一農(nóng)戶交易量小,主體相對獨立、分散,總體來說,交易次數(shù)多,重復投入多,交易成本高。
建立農(nóng)村合作協(xié)會后,服務體系內(nèi)部交易按照合作協(xié)議規(guī)定,由專業(yè)合作社與供銷合作社、農(nóng)村信用社和科技信息服務中心統(tǒng)一協(xié)商,既能保證服務質(zhì)量又能有效地降低交易費用。
根據(jù)池淮鎮(zhèn)《農(nóng)資供應服務協(xié)議》,農(nóng)資公司承諾:“決不銷售‘三無’產(chǎn)品,不符合質(zhì)量安全商品,假冒偽劣及過期商品;開展電話預約、上門服務、延長營業(yè)時間、送貨到村到戶等多種便民服務;在價格上給予優(yōu)惠”。
合作體系外交易,以專業(yè)合作社為主體,聯(lián)合其它經(jīng)濟組織與客商進行談判,可以使一次談判在同一個合作社甚至多個合作社內(nèi)部普適化,既提高了談判實力又減少了談判交易次數(shù),大大降低了市場交易成本。
中國經(jīng)濟概論論文篇十
中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟緩慢復蘇中保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢,增速相對較快,本文是有關(guān)于中國經(jīng)濟方面的論文例文的內(nèi)容!
中國經(jīng)濟方面的論文例文【1】
淺析人民幣匯率市場化對中國經(jīng)濟影響
人民幣匯率市場化,是我國在全球化背景下,為促進國家經(jīng)濟發(fā)展,提升國際政治、經(jīng)濟水平所采取的重要決策,實現(xiàn)人民幣匯率市場化健康發(fā)展,將促進我國金融市場不斷完善,促使我國經(jīng)濟與世界接軌,并更好的參與世界經(jīng)濟調(diào)整。
而與此同時,人民幣匯率也是一柄雙刃劍,如果不加以合理控制,不采取有效的應對措施,將使政府、企業(yè)、人民面對遭受人民幣匯率市場化所帶來的一系列風險的影響。
然而人民幣匯率市場化進程是一個漫長的過程,要真正發(fā)揮人民幣匯率市場化的優(yōu)勢,規(guī)避其中蘊含的風險,需要政府、企業(yè)、銀行業(yè)做出積極的努力和大膽的嘗試。
而在此之前,充分認識人民幣匯率市場化的內(nèi)涵與具體影響,無疑是十分重要的。
一、人民幣匯率市場化的內(nèi)涵
所謂人民幣匯率市場化指的是人民幣與外匯的兌換比率,由外匯市場上外匯(或人民幣)的供給和需求關(guān)系決定。
倘若外匯的供給小于對外匯的需求,那么外匯匯率上浮,人民幣匯率下浮;相反,則外匯匯率下浮,人民幣匯率上浮。
匯率的市場化通常與貨幣的自由兌換、經(jīng)濟一體化、貨幣的國際化密切相關(guān)。
這四者的關(guān)系可以概括為:在“經(jīng)濟一體化”的大背景下,“匯率的市場化”成為中國這般大國長遠經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,在實現(xiàn)“匯率市場化”的基礎上便可為“貨幣的自由兌換”與“國際化”的實現(xiàn)創(chuàng)造重要的條件。
人民幣匯市開局動蕩,從1月6日開始,人民銀行突然下調(diào)cny兌美元的中間價,推動空頭在離岸市場上做空人民幣。
做空勢力來勢兇猛,cnh與cny兌美元的價差在6號創(chuàng)下了1600點以上的歷史紀錄,形成巨大的套利空間。
人民銀行采取相應措施,令cny與cnh兌美元即期匯率升值、回穩(wěn)。
1月11號、12號,cnh兌美元即期匯率較1月7日低點累計大漲bp。
而從以往的從大國貨幣崛起的歷程看,無一不是走過了一條由“逐漸升值-雙向波動-基本穩(wěn)定”的發(fā)展路徑。
在經(jīng)歷了這場“雙向波動”后,人民幣匯率市場化改革得到了進一步發(fā)展且日趨平穩(wěn)。
二、人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的影響
人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的影響是多方面的,即有利也有弊,充分認識人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的正面影響和負面影響,對于發(fā)揮人民幣市場化的積極作用和規(guī)避人民幣市場化帶來的風險有著重要的意義。
1.人民幣匯率市場化的積極影響
人民幣匯率市場化對于促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展有著非常重要的意義,具體體現(xiàn)在以下三個方面:
(1)提升金融風險防范能力
按照蒙代爾的“不可能三角”理論,資本自由流動、匯率穩(wěn)定和獨立的貨幣政策,三個之中只能同時實現(xiàn)兩個。
而當前我國作為發(fā)展中大國,在國際政治格局和經(jīng)濟發(fā)展中均扮演著重要的角色,且就目前我國發(fā)展勢頭來看,要放棄這兩方面的主動權(quán)是不可能的也是不可行的,因此放棄貨幣政策的獨立性是不現(xiàn)實的。
而另一方面,隨著經(jīng)濟全球化時代的全面到來和我國加入wto,國際資本流入我國和我國資本投入其他國家已經(jīng)成為必然趨勢,而要憑借政府的力量干預和限制資本的流動情況的可行性是極低的,因此資本自由流動是必然成立的,由此可見,在“不可能三角”中匯率的穩(wěn)定是不可實現(xiàn)的。
而換個角度來看,在享由獨立的貨幣政策的基礎上,資本的自由流動必將帶來一定的金融風險,而相對靈活的匯率政策則能夠在一定程度上抵消金融風險,提升我國金融市場的穩(wěn)定性。
(2)適應國際經(jīng)濟一體化趨勢
國家加入世界貿(mào)易組織以來,關(guān)稅稅率不斷降低、貿(mào)易自由化政策全面實施,這對我國一直以來受保護的勞動力市場和國有工業(yè)造成了巨大的打擊,而與此同時,我國資本賬戶逐步開放。
在此背景下,實施人民幣匯率市場化,能夠使人民幣匯率得到靈活調(diào)整,減輕來自貿(mào)易與資本賬戶自由帶來的雙重壓力。
(3)促進我國參與對世界經(jīng)濟調(diào)整過程
我國被列為發(fā)展中大國和全球最活躍的經(jīng)濟主體之一,是世界經(jīng)濟調(diào)整過程的重要參與者,假如我國在匯率領域態(tài)度淡然,對世界各國匯率的變化和匯率市場的發(fā)展不管不顧,就勢必會導致國際貿(mào)易伙伴的不滿,進而在國際貿(mào)易活動中受阻。
而采取能夠適應世界經(jīng)濟調(diào)整趨勢的靈活、科學的匯率制度,則有利于我國參與世界經(jīng)濟調(diào)整,并優(yōu)化國際貿(mào)易伙伴對我國的態(tài)度,進而帶來理想的經(jīng)濟利益乃至政治利益,而人民幣匯率市場化恰好符合這一需求,對促進我國在世界經(jīng)濟、政治領域地位的提升有著積極的作用。
2.人民幣匯率市場化的負面影響
人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的發(fā)展有利有弊,其中的弊端主要體現(xiàn)在以下幾點:
(1)影響金融市場穩(wěn)定性
但從金融領域來看,人民幣匯率制度的變化對我國金融市場乃至我國宏觀經(jīng)濟都可能帶來巨大的沖擊。
首先,短時間內(nèi)實行浮動匯率制的效應可以導致人民幣的升值,而這一方面會直接或間接地降低我國商業(yè)銀行的資本充足率,另一方面還會使我國的商業(yè)銀行面臨許多不可控制的復雜的風險。
總的來說,人民幣匯率市場化,增加了國家穩(wěn)定金融市場的難度,進而導致金融市場穩(wěn)定性下降,金融市場發(fā)育受阻。
(2)增大外向型企業(yè)經(jīng)營風險
人民幣匯率市場化對外向型企業(yè)帶來復雜的經(jīng)營風險。
,我國的出口總額高達24.59萬億美元,仍是世界第一出口大國。
而當人民幣升值而其他貨幣不變時,我國作為世界第一出口大國在外貿(mào)出口中所花費的成本將不斷增加,相應的,從外貿(mào)出口中獲得的利潤也將不斷降低。
進而使得外向型企業(yè)由其是出口企業(yè)的盈利能力降低,抗風險能力變?nèi)酰y以滿足經(jīng)營與發(fā)展需要。
(3)增加外匯資產(chǎn)管控難度
人民幣匯率市場化背景下,當外匯資本流入速度減緩時,我國的外匯儲備量就會縮水,這就使我國外匯資產(chǎn)管理與控制的難度增加,并伴隨許多的風險。
我國外匯指定銀行擁有龐大的外匯資產(chǎn),大部分來自于國外的直接投資及來源于我國巨大的貿(mào)易出口額。
人民幣匯率市場化背景下,人民幣彈性增強,波動幅度可能性變大,外匯流入資本受到約束,外匯資本儲備量就會縮水,由此所產(chǎn)生的匯率風險有可能給外匯指定銀行帶去隔日虧空的風險。
此外,人民幣彈性增強也會使國際短期資本風險增強,容易引發(fā)國際短期資本肆意外流,變相推高國內(nèi)資產(chǎn)的升值。
人民幣彈性增強還可能導致人民幣進一步升值的趨勢,對作為世界第一出口大國的中國造成較為沉重的打擊,尤其是使出口企業(yè)的經(jīng)營成本進一步加大,抗風險能力與市場競爭力進一步被削弱。
三、人民幣匯率市場化應對措施
為了充分發(fā)揮人民幣匯率市場化的積極作用,規(guī)避人民幣市場化帶來的一系列風險,政府、外向型企業(yè)與銀行業(yè)分別應采取以下措施:
1.政府部門積極發(fā)揮輔助作用
政府部門要建立完善的人民幣匯率市場監(jiān)測機制,對人民幣匯率改革的發(fā)展情況進行監(jiān)測,在實現(xiàn)人民匯率浮動由市場供求決定之余,全面、及時地掌握人民幣匯率波動趨勢與幅度。
人民幣匯率改革的最終目的并不是人民幣升值,而是建立新的匯率定價制度,讓市場供求決定匯率浮動。
新制度的建立是一個困難重重的過程,需要政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與輔助,對此,專業(yè)人員應對目前人民幣匯率浮動趨勢以及市場環(huán)境進行分析、評估,綜合相關(guān)的數(shù)據(jù)預測未來動向,從而建立一個健全的人民幣匯率風險觀測機制。
事實說明,這種風險觀測機制在匯率風險控制方面的效果十分明顯,它一方面能避免人為因素的影響,另一方能有效的預防和控制風險。
2.提升外向型企業(yè)抗風險能力
具體來說外向型企業(yè)提高抵抗風險能力有三方面:(1)建立健全的風險防范預警機制,全面的評估、分析潛在的風險,做好防范措施,將可能出現(xiàn)的風險扼殺在搖籃之中,將人民幣匯率彈性增強或者市場因素對企業(yè)的造成的不利影響降到最低,對于已存在的風險,要通過健全的防范預警機制來控制,從而盡可能降低損失。
(2)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)品升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷創(chuàng)新新技術(shù)、新產(chǎn)品,建立先進的管理制度,引進高素質(zhì)綜合性人才,提高企業(yè)綜合競爭力,促進企業(yè)長足發(fā)展。
除此之外,企業(yè)還可以通過采用期貨市場的套期保值功能鎖定匯率,從而在匯率出現(xiàn)波動時,降低損失。
(3)企業(yè)領導要時時關(guān)注匯率動態(tài),掌握匯率波動趨勢,做好應對措施。
3.完善外匯儲備機制
外匯局要提高對人民幣匯率趨勢的重視,積極收集各方面的信息和數(shù)據(jù),加強研究,關(guān)注國際金融貨幣走勢,提高自身的判斷能力。
完善外匯儲備機制,將外匯儲備風險降到最低,保證國內(nèi)資本的有效運作,防止國際資本家在國內(nèi)市場的惡性操控,避免金融風險,實現(xiàn)國內(nèi)利益最大化。
除此之外,國家外匯儲備通常是指國家財政出資購買和管理的外匯資產(chǎn),然而在我國,是指央行以人民幣購買的,并由央行統(tǒng)一存儲、支配和管理的外匯。
嚴格來說,由央行購買、存儲并管理外匯,本質(zhì)上應該是一種貨幣發(fā)行儲備物,是流通中貨幣的抵押物或信托網(wǎng)擔保物。
它的買賣主要目的是控制貨幣供應量,平抑貨幣幣值,防止發(fā)生超過預期的巨大波動,這種情形下外匯儲備并不符合其本質(zhì),不但使現(xiàn)有的外匯儲備機制下掩蓋的風險難以被察覺,也不利于人民幣匯率真正實現(xiàn)市場化發(fā)展,因此,今后應力爭使國家外匯儲備回歸其本質(zhì)。
四、結(jié)論
綜上所述,當前人民幣匯率市場化改革趨勢已不可逆轉(zhuǎn),雖然人民幣匯率市場化改革是一柄雙刃劍,有利有弊,但總的來說,人民幣市場化匯率改革的好處遠遠大于弊端,積極采取合理的改革與保障措施,推進人民幣匯率市場化健康發(fā)展是大勢所趨。
對此,政府應充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控作用,不斷完善人民幣匯率市場管理機制;外向型企業(yè)應積極提升自身抗風險能力;銀行業(yè)應密切關(guān)注匯率市場走勢并積極完善外匯儲備機制。
進而實現(xiàn)對人民幣匯率市場化帶來的一系列風險進行合理防空,促進國家金融市場秩序,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟方面的論文例文【2】
談石油能源對中國經(jīng)濟的影響
石油被譽為現(xiàn)代工業(yè)血液,不僅對國家意義重大,而且與人民的生活息息相關(guān)。
因此,石油被廣泛運用于交通運輸、石化等各行各業(yè),被稱為經(jīng)濟乃至整個社會的“黑色黃金”。
它的流動改變著世界政治經(jīng)濟的格局,只要沒有一種新的燃料能取代石油,國際間石油的爭奪就不會停止。
一、中國石油分布狀況及油量儲存現(xiàn)狀
石油又稱原油,它的分布從總體上看來極端不平衡:從東西半球來看,約3/4的石油資源集中于東半球,西半球占1/4;從南北半球看,石油資源主要集中于北半球;從緯度分布看,主要集中在北緯20°~40°和50°~70°兩個緯度帶內(nèi)。
中國石油資源集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準噶爾、珠江口、柴達木和東海陸架八大盆地,其可采資源量17.2億噸,占全國的81.13%;主要的產(chǎn)油區(qū)有大慶油田、勝利油田、長慶油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田等等。
根據(jù)新一輪的全國油氣資源評價,中國石油可采資源總量為150億~200億噸。
其中以前可供勘探利用的資源總量為150億噸,—2050年隨著技術(shù)進步和領域拓展,可供勘探利用的資源總量有望再增加50億噸,達200億噸,石油資源總量列世界第六位,亞洲第一位。
中國經(jīng)濟概論論文篇十一
摘要:中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是改革開放后一系列經(jīng)濟制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,具有明確的市場化方向,并采取了漸進式、系統(tǒng)化推進策略以緩解改革阻力:以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時,中國的經(jīng)濟制度變遷堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。因此,中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變,而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度變遷,促進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展,推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟制度是由一組經(jīng)濟規(guī)則集合而成的,是對人們經(jīng)濟行為和方式的界定和規(guī)范,也是對經(jīng)濟主體利益關(guān)系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看,經(jīng)濟制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進步,而從短期來看經(jīng)濟制度具有穩(wěn)定性,經(jīng)濟制度可能促進也可能阻礙生產(chǎn)力進步;當經(jīng)濟制度阻礙生產(chǎn)力進步時,就必然要求改變經(jīng)濟制度以適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟制度變遷的根本動力。然而,任何一種經(jīng)濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經(jīng)濟制度變遷也就是經(jīng)濟利益關(guān)系的變革。從理論上說,經(jīng)濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會給全體社會成員帶來日益增進的利益。但是在新制度的積極效應還沒有完全釋放以前,經(jīng)濟制度變遷必然會使有些既得利益者(即獲得較大相對利益的人群)受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而,舊經(jīng)濟制度的既得利益集團往往會反對經(jīng)濟制度變遷,成為經(jīng)濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟主體往往會擁護經(jīng)濟制度變遷,成為經(jīng)濟制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是,隨著人類社會的進步,國家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經(jīng)濟制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經(jīng)濟行為主體和利益相關(guān)者,加上多元化經(jīng)濟、社會、政治理論和道路的并存,對于生產(chǎn)力進步驅(qū)動的經(jīng)濟制度變遷,政府可能是倡導者和推動者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下站了起來。在新中國成立初期,基于當時的歷史條件,在經(jīng)典馬克思主義的指導和蘇聯(lián)模式的影響下,中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟制度,其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟主體的積極性,在當時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟制度。因此,經(jīng)濟制度變遷成為必然。改革開放以來,中國經(jīng)濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡,在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟增長績效都是極其顯著的,并且在此過程中中國的經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟制度變遷是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,雖然堅持了社會主義道路,但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的,必然帶來利益分配格局的大調(diào)整,尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此,利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的合法性,反對經(jīng)濟制度的市場化變遷,形成經(jīng)濟制度變遷的阻力。此外,中國經(jīng)濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的,因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此,中國的經(jīng)濟制度變遷選擇了漸進式推進的模式[1],即從改革阻力最小的領域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進。目前,中國經(jīng)濟體制改革進入全面深化階段,將涉及更多的利益調(diào)整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗,妥善處理好各市場經(jīng)濟主體的利益關(guān)系,以進一步推動和深化中國經(jīng)濟制度的市場化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農(nóng)村做起的?!薄稗r(nóng)村改革取得成功以后,我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復雜,而且有風險?!盵2]117我國經(jīng)濟制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個方面來闡述:
第一,農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較嚴重的社區(qū),從相對意義上說,農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會主義,許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此,廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進,帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎上的制度變遷,或者說是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求,其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民,讓權(quán)、責、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性,在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效,根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(承包戶)真正塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,即中國的經(jīng)濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰,家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下,將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有,實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制。”[5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”,不是絕對意義上的個人所有制,而是集體所有制與個人所有制有機結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下,對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時,所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán),則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動,是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷,也說明中國經(jīng)濟制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時,農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷也是在黨的領導下進行的:一方面,黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進一步優(yōu)化。,使其迅速在全國范圍內(nèi)推行,成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度,并有效促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長;另一方面,在肯定農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷的市場化方向的同時,也堅持了社會主義道路,即堅持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會以前,較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi),包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年,中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制??梢姡瑢Υ嗣袢罕娮园l(fā)推行的經(jīng)濟制度變遷,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,政府都應予以支持,并積極進行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習近平同志也指出,在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度,“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇。”[4]59從這里我們可以更深刻體會到習近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟制度變遷中的指導意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會觸動城市經(jīng)濟系統(tǒng),進而引發(fā)城市經(jīng)濟制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟制度變遷不同,城市改革是供給主導型(或政府強制型)的制度變遷,無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為強大的地方,制度變遷帶來的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進。與農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷一樣,城市經(jīng)濟制度變遷的方向也是市場化,但由于是供給主導型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度,又要進行經(jīng)濟制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度,必然涉及經(jīng)濟利益的重大調(diào)整,如果步子邁得過大,既得利益集團難以接受,而其往往又具有占主導地位的話語權(quán),改革會面對相當大的阻力,這就需要進行漸進式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進的經(jīng)濟制度變遷,如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經(jīng)濟制度變遷,即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的領域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟,搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績?!盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?!盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國家工業(yè)化的推進要依靠城市的大中型國有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國有企業(yè))相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的,進而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度之外的在市場經(jīng)濟中運行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達16萬多億元,相當于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達12萬多億元,約占當年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%,從業(yè)人員超過1億人,與當年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當。改革開放以來,很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式,包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上的。
非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而不斷提高的,沒有非公有制經(jīng)濟,就沒有市場經(jīng)濟。改革開放以來,迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟,已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對經(jīng)濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻份額持續(xù)上升,在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟對稅收的貢獻率超過50%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%,在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,對新增就業(yè)的貢獻達到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國有企業(yè)),資本實力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活,能夠較好適應市場經(jīng)濟多變性和不確定性的要求,具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟,都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會
指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟體制”是社會主義基本經(jīng)濟制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素,標志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識達到新的高度,是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高的制度保證,也是社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會主義市場經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的基礎。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化,是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟體制”,要將公有制經(jīng)濟主體與非公有制經(jīng)濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭。
現(xiàn)在回顧起來,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的增量改革,要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的,并且各經(jīng)濟主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經(jīng)濟制度外的增量改革推進到一定階段,必然會打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的,增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競爭對手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多,相對比較容易被既得利益者所接受。因此,只進行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”,不是最優(yōu)方案,只能說是次優(yōu)方案。還必須進行制度內(nèi)存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭和合作,才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”。
我國經(jīng)濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面,并不斷地向縱深推進,很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度打開了一個缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是,這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的,都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟的發(fā)源地,但市場經(jīng)濟的發(fā)育和市場經(jīng)濟體制的形成絕對離不開城市改革,離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度,而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端,改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權(quán)讓利”的過渡性政策,即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個人(包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責任制等政策調(diào)整),以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調(diào)整,只有激勵機制,而沒有約束機制,往往會導致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度,進而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題,就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標志,只有建立起硬預算約束機制,才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預算約束機制,必須具備四個基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價,二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標準向國家上繳利稅,三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼,四是企業(yè)必須嚴格遵守各項契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會提出,國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索,比較一致的觀點是,股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問題需要解決,尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如:如何準確評估國有資產(chǎn)價值,以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權(quán)益,進而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制以及風險防控機制;如何管控國有股權(quán)交易,使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應由政府的哪個部門代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出,要建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,標志著國有企業(yè)改革進入一個新的階段,即通過產(chǎn)權(quán)流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組,使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門,進而促進生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時,在國有企業(yè)公司制改革過程中,還存在“一股獨大”的現(xiàn)象,即國有股占絕大比重,導致股份制或公司制改造難以取得預期的效果。因此,還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。必須強調(diào)的是,國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟條件下的任何權(quán)利的獲得都應通過市場交換實現(xiàn),所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導致不完全的所有權(quán)形態(tài),扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以,2017年黨的十九大報告指出:當前“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”
進一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性,都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟學離開所有制關(guān)系談所有權(quán),沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學的所有制和所有權(quán)理論:所有制是一個經(jīng)濟范疇,是一系列經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物,所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,但與所有制不同,所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語,法律可以對此作出具體的規(guī)定,進而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。(所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離),但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致,所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營,就會產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本,使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,承包農(nóng)戶則是集體成員,經(jīng)營者與所有者的目標具有較高的一致性,加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時,包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān),進而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力,也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有,相對于“農(nóng)民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標取向,導致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復雜,監(jiān)督成本也較高,因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時,國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小,其努力程度也難以衡量,如果沒有有效的激勵和約束機制,不但可能產(chǎn)生激勵不足問題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預的慣性,簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w,還需要在諸多領域進行相應的市場化改革。可見,公有化程度越高的領域,改革的難度越大,產(chǎn)權(quán)越難明晰,越難與市場經(jīng)濟接軌。因此,某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷是一步到位的,并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復雜得多,需要逐步推進,其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷。
計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟制度,要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變,其長期性、艱巨性、復雜性是難以想象的,阻力也是相當大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟制度和經(jīng)驗可供借鑒,中國的經(jīng)濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開,而是在實踐中探索前進,選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟促進經(jīng)濟快速增長,再通過輻射效應帶動全國的經(jīng)濟增長和市場經(jīng)濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進行改革試點,再推廣到全國。具體來講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要,相繼建立了經(jīng)濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。
為了在經(jīng)濟制度變遷取得突破性進展的同時保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計劃經(jīng)濟制度較為薄弱、市場經(jīng)濟制度較易建立的地方開始,經(jīng)濟特區(qū)應運而生。1980年中國設立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū),1988年又建立海南經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是以引進外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟為主的區(qū)域,一般設置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(尤其是國有經(jīng)濟)比重較低、計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度制約較小,非公有制經(jīng)濟尤其是外資經(jīng)濟比較容易發(fā)展。在當時投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進外資發(fā)揮了積極的作用,也構(gòu)建了經(jīng)濟特區(qū)獨特的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,使經(jīng)濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會進步并有效帶動了全國的經(jīng)濟增長,也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策,固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場經(jīng)濟所固有的公平競爭規(guī)則,不符合經(jīng)濟制度變遷的最終目標。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下,中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,是完善社會主義市場經(jīng)濟制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領域進行制度創(chuàng)新,形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制,以增強各方面、各領域、各層次的協(xié)調(diào)性,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進行綜合配套改革試驗,并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結(jié)合起來,通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度,為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應當說,創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū),都是為了促進計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟制度開辟了道路,那么,綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟特區(qū)一起,為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心動力,規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,中國的市場經(jīng)濟與外部的市場經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。為了適應新時代經(jīng)濟制度創(chuàng)新和進一步擴大開放的要求,黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過深化改革加快商品、服務、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動,通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時,要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放,不但要學習發(fā)達國家好的經(jīng)驗,也要堅持和推廣自己好的做法,還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻。截至2020年9月,各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐,也有效促進了國內(nèi)經(jīng)濟制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟制度變遷具有明確的市場化方向,目的是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制,不但需要逐步推進,還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展,進一步說明中國經(jīng)濟制度市場化變遷的漸進性與系統(tǒng)性。高標準的市場體系要求實現(xiàn)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范:國內(nèi)市場統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放,對內(nèi)也要開放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放,形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場,還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場,不僅包括現(xiàn)貨市場,還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進,進而具有漸進性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經(jīng)濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論,只承認消費資料是商品,不承認生產(chǎn)資料是商品,更不承認要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中明確指出,社會主義商品關(guān)系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出,社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟,把商品的范圍從消費資料擴大到生產(chǎn)資料,但也明確提出“在我國社會主義條件下,勞動力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題,即所有制問題。然而,經(jīng)濟制度變遷的一個重要目標就是,通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格,使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化,使供給與需求相匹配,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化,讓要素能夠根據(jù)市場信號進行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進行市場化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢,無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外,要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒有充分發(fā)育的要素市場,也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新,就是把市場在資源配置中的作用由“基礎性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論基礎[9]。2020年4月,《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布,這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟制度變遷過程中,消費資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進性和順序性,要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認為公有制是社會主義基本特征,公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產(chǎn)資料公有制的主人,勞動力不應當成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品,不能進入市場流通,那么就不存在要素市場。客觀方面的原因主要在于:新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),在當時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔,其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差,這就必然會抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育,比如嚴禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決,要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素,主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情,對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響,但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制,才能促使要素從低效領域向高效領域流動,提高要素質(zhì)量和要素配置效率,推進經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升,從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場化配置機制,就必須加快要素價格市場化步伐,推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場,政府不進行直接干預,通過市場競爭形成要素價格,進而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場價格風險的機制,以防止市場供求和價格變化對經(jīng)濟社會正常運行造成的嚴重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價格波動風險有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟手段,特別是經(jīng)濟手段,即根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要矛盾,實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預,不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟所特有的自我調(diào)節(jié)、補償和平衡功能,將價格波動風險進行分解和轉(zhuǎn)移,比如由風險投資者承擔,這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個:一是規(guī)避價格波動風險,即通過期貨市場的套期保值,有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價格波動風險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預期價格信號,減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊,要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外,當前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善,若不能解決這個問題,城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴重,地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動,不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。當前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢,必須加快推進制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設滯后,市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見,要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,還需要積極推進經(jīng)濟制度的市場化變遷,深化經(jīng)濟體制改革的任務還很艱巨。
習近平同志指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開始就具有鮮明的市場化取向,并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進:以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這種漸進性式的經(jīng)濟制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較為嚴重的農(nóng)村為突破口,從農(nóng)村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會主義市場體系,是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體的利益關(guān)系,減輕改革阻力,以維護制度變遷中的經(jīng)濟社會穩(wěn)定。同時,這種漸進性式的經(jīng)濟制度變遷也堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。正是由于上述原因,中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變,而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)高速增長,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立,但仍需不斷完善,而且深化經(jīng)濟體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整,可能會有更大的阻力。今后的經(jīng)濟制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本,堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持社會主義道路和市場化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性,也要處理好各方利益關(guān)系。新時代的經(jīng)濟制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟制度變遷,一方面要進一步促進生產(chǎn)力進步,實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,經(jīng)濟制度變遷也要促進高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。當前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿(mào)易保護主義等的沖擊下,世界經(jīng)濟下行而中國經(jīng)濟獨好,反映出中國的市場經(jīng)濟至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢。基于市場化方向,中國以往的經(jīng)濟制度變遷學習和借鑒了發(fā)達國家發(fā)展市場經(jīng)濟的有益經(jīng)驗,今后也需要學習和借鑒,但更應挖掘本土經(jīng)驗并進行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)勢。因此,應將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家(尤其是發(fā)展中國家)的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
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中國經(jīng)濟概論論文篇十二
摘要:社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。我國社會主義改革,與社會主義建設同時起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后,改革開放終于在1978年再度興起,并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年,且只有進行時沒有完成時。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷,40年的成就和經(jīng)驗,指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。其主要任務是完善市場經(jīng)濟體制;推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會主義
改革即“變化”?!案F則變,變則通,通則久”?!吧鐣髁x社會”不是一種一成不變的東西,“而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?!盵1](p601)但社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。說到我國社會主義改革,人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會。而事實上,新中國的改革實踐與社會主義建設同時起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡,我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,又在這一基礎上開啟了中國特色社會主義新時代全面深化改革的新征程。
1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標志著社會主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會主義建設在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”,雖說它在當時發(fā)揮了積極作用,但其弊端也逐漸暴露出來,并為我們黨所察覺。改革勢在必行。
從1956年到1978年,改革可謂“三起三落”。1956年4月,毛澤東已意識到“蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤”,[2](p23)提出要引以為戒,由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導下,黨的八大以后,在有計劃地引進市場調(diào)節(jié)機制的基礎上,經(jīng)濟領域自由市場一度活躍,個體工商戶明顯增多,其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的較大的手工業(yè)個體戶和手工工場,被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對此,毛澤東的判斷是,“現(xiàn)在我國的自由市場,基本性質(zhì)仍是資本主義的,雖然已經(jīng)沒有資本家?!奔幢闳绱?,毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認識到它產(chǎn)生的原因,并制定了黨的政策:“因為社會有需要,就發(fā)展起來。要使它成為地上,合法化,可以雇工?!薄翱梢韵麥缌速Y本主義,又搞資本主義。當然要看條件,只要有原料,有銷路,就可以搞。現(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要,如果有原料,國家投資又有困難,社會有需要,私人可以開工廠。”[3](p170)1957年也成為新中國成立以來我國經(jīng)濟形勢最好的年份?!暗牵捎诋敃r黨對于全面建設社會主義的思想準備不足,八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實踐中堅持下去。”[4](p2)接下來的“大躍進”和“人民公社化”運動,不僅沒能糾正原有體制的弊端,反而使之得以強化。此乃一起一落。面對“大躍進”和“人民公社化”運動造成的嚴重困難,20世紀60年代初開始了國民經(jīng)濟的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”,一些經(jīng)濟學家初步提出了商品經(jīng)濟、利潤原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟體制改革的基本綱領。第三個五年計劃對一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進行了改革,一些社會主義式的“托拉斯”建立起來;在農(nóng)村,力求實行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經(jīng)濟得以恢復和發(fā)展,但這些觀點和做法一經(jīng)提出和實踐就被視為“修正主義”橫遭批判,因此也沒有從根本上克服弊端,終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落?!拔母铩焙笃?,鄧小平在主持黨中央和國務院日常工作時,對國民經(jīng)濟進行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效,但好景不長,“整頓”在“反擊右傾翻案風”運動中夭折——是為三起三落。
這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對社會主義認識的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會主義時指出:“不成熟的理論,是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級狀況相適應的。解決社會問題的辦法還隱藏在不發(fā)達的經(jīng)濟關(guān)系中,所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來?!盵5](p780-781)同樣,當年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異,因此科學社會主義基本原理必須和中國的實際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個直線發(fā)展的思維模式,那就是“社會主義革命=工人奪取政權(quán)以建設公有制經(jīng)濟”。[6](p274)一旦將這個邏輯嫁接到社會實踐,必然會產(chǎn)生理論與實際脫節(jié)的后果。事實上,這種情況不論是在新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設時期都時有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是,生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟文化相對落后,沒有經(jīng)過資本主義的獨立發(fā)展階段,工業(yè)化現(xiàn)代化任務遠未完成,農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進入社會主義社會后必然要處于并將長期處于“初級階段”,即不發(fā)達階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對較晚,但是這一事實早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當時并沒有意識到這一點,建設社會主義的“辦法”還隱藏在“社會主義初級階段”中?!疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”,以至于蘇共對其都不得不進行有限的調(diào)整或“改革”。但當時在我國卻還把它看作是社會主義建設的唯一樣板,“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當時認識社會主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露,但改革的“辦法”也隱藏在“社會主義初級階段”中。我國社會主義改革開始之際,只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人,自然和半自然經(jīng)濟仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下,以計劃經(jīng)濟體制和粗放型的經(jīng)濟增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式,適應了集中有限的人力、物力和財力進行大規(guī)模工業(yè)化建設要求。現(xiàn)在看來,這種模式遠不適應世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢,但在當時卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革,就是因為它的歷史使命還未終結(jié)。在第一個五年計劃中,我國施工的工業(yè)建設項目有一萬多個,其中大中型項目921個,但在我國社會主義制度基本確立之際,全部建成投產(chǎn)的只有595個,156個重點建設項目,開工的135個,只有68個已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7](p37)顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用,而且當時進行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對峙的“冷戰(zhàn)”格局中,作為社會主義國家,中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家,中國必須保持經(jīng)濟政治的獨立;鑒于近代以來的遭遇,戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭,不能不“冷眼向洋看世界”,更遑論加入經(jīng)濟“全球化”進程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場大的革命運動絕不會因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動新社會的一池春水。歷史上,英國和法國的資產(chǎn)階級革命、俄國的十月社會主義革命之后都經(jīng)歷過一段社會動蕩時期,這恐怕也是社會發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國,老一輩革命家基本上都領過兵、打過仗,軍事斗爭和群眾運動經(jīng)驗豐富,面對大規(guī)模的社會主義建設則顯得力不從心,手足無措,只好運用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認識和處理社會主義改造以后出現(xiàn)的新問題,主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經(jīng)進入社會主義社會,但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時期;中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨,但還是下意識地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。只有達到“會當凌絕頂,一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會主義初級階段中的“辦法”,而這必然要付出攀登和探索的代價。
在經(jīng)過了三起三落的曲折經(jīng)歷后,改革開放終于在1978年再度興起。這一次,它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年,而且只有進行時沒有完成時。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn),也是三起三落進程中所積累的能量的總爆發(fā)。
(一)動力的生成
在唯物史觀的視野中,改革的動力來自社會基本矛盾的運動,具體說,來自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動”。作為一種具有“獨特的特征”的生產(chǎn)方式,蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎并沒有違背科學社會主義基本原則,故而被認為是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實形態(tài)。它比較適應經(jīng)濟文化相對落后國家進行工業(yè)化現(xiàn)代化建設的需要,因此在社會主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國,通過這個模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎,培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求,社會主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變,以至于這個模式維持到1978年時留給人們的記憶是:人均國民生產(chǎn)總值不到250美元,“農(nóng)民和工人的收入增加很少,生活水平很低,生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展?!盵8](p115)就農(nóng)業(yè)而言,從1957年到1978年,全國人口增長三億,非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬,耕地面積卻由于基本建設用地等原因不但沒有增加,反而減少了。因此,盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長,1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當于1957年,全國農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣,有近四分之一的生產(chǎn)隊社員收入在50元以下,平均每個生產(chǎn)大隊集體積累不到一萬元,有的地方甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。[9](p166)就工業(yè)而言,經(jīng)過十年的“文化大革命”,全國有三分之一的企業(yè)管理混亂,生產(chǎn)秩序沒有恢復正常。重點工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項主要質(zhì)量指標,有13項低于歷史最高水平。38項主要消耗指標有21項沒有恢復到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當時的國營企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤、每百元資金實現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標,都大大低于1965年的水平。此外,流通領域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢,許多物資嚴重積壓,基本建設戰(zhàn)線長、投產(chǎn)慢、浪費大,所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟效益降低。[10](p1848)這說明,社會主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求,逐漸演變成了社會主義發(fā)展進程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領域再度興起。
(二)經(jīng)驗的積累
我國改革從農(nóng)村興起,這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會主義的現(xiàn)代化,首先都必須進行土地改革,消滅封建制度。因此,新中國成立之初我國開展了一場轟轟烈烈的土地改革,三億多無地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動熱情推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級農(nóng)業(yè)合作社、再到高級農(nóng)業(yè)合作社的過渡形式,實現(xiàn)了農(nóng)民的個體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會主義改造基本完成剛剛兩年,一場轟轟烈烈的“人民公社化”運動便席卷全國。這種完全脫離中國生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式,極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算,在“文化大革命”中,通過“割資本主義尾巴”使本已元氣大傷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中,農(nóng)民認識到這種模式的弊端,因此早在合作化時期,一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒,具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”。“鬧退社”是從合作社中退出來,也可以說是“反對”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟之內(nèi),給制度做些“修改”。根據(jù)文獻記載,包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11](p84)此后斷斷續(xù)續(xù),時隱時現(xiàn),成為農(nóng)村改革的“演習”。1977年11月下旬,中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的規(guī)定》,表示尊重生產(chǎn)隊的自主權(quán),鼓勵社員經(jīng)營家庭副業(yè),這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋,安徽大旱,人畜飲水發(fā)生困難。面對災情,肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎上實行包產(chǎn)到戶,結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此,這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經(jīng)驗的積累,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日,鄧小平在審閱中共十四大報告稿時指出:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧,集體的智慧。[12](p1350)
(三)變革的邏輯
歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷,40年的成就和經(jīng)驗,指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。黨的十九大報告指出,必須堅持全面深化改革,即堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
完善市場經(jīng)濟體制。全面深化改革是“兩點論”和“重點論”的有機統(tǒng)一?!皟牲c”即全面,重點則還是經(jīng)濟體制改革,即完善市場經(jīng)濟體制。通過40年的改革,我國市場經(jīng)濟體制業(yè)已確立,但不能說它已經(jīng)成熟。遠的不說,黨的十四大以來,對政府和市場關(guān)系,我們黨一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會從理論上對政府和市場關(guān)系進一步作出定位,把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”,在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐?!白鞒觥故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用’的定位,有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?!盵14](p77)黨的十九大提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的途徑:經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟的前提無非是有剩余勞動產(chǎn)品、有社會分工,但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此,完善市場經(jīng)濟的途徑是毫不動搖地堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎上,通過股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場作為按勞分配和按要素分配的天然尺度,激發(fā)整個社會活力;使人與人之間的關(guān)系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達到和諧相處的目的。當然,市場經(jīng)濟即使在社會主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。在使市場在資源配置中起決定性作用的同時,更好發(fā)揮政府作用,即保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革,“不是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?!盵15](p90)這是中國特色社會主義新時代對改革提出的新的要求?!皣抑卫眢w系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?!盵15](p90)怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會,在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐,他們關(guān)于未來社會的原理很多是預測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了,沒來得及深入探索這個問題;蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索,取得了一些實踐經(jīng)驗,但也犯下了嚴重錯誤,沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后,不斷探索這個問題,雖然也發(fā)生了嚴重曲折,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果,改革開放以來的進展尤為顯著。事實上,黨的十一屆三中全會以來,我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16](p104-105)這說明,作為全面深化改革的總目標,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對以往改革成果的繼承,也是社會主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程?!皣抑卫眢w系”的核心內(nèi)容就是一套制度,在我國“治理能力”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程。就制度而言,如果說黨的十一屆三中全會指出改革的對象是“蘇聯(lián)模式”的話,那么在已確立中國特色社會主義制度的條件下,改革就是中國特色社會主義制度本身的完善和發(fā)展,也就是說,中國特色社會主義自身也要經(jīng)歷一個不斷完善發(fā)展的過程。就社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度而言,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力;就中國特色社會主義政治制度而言,要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,全面推進依法治國,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,用制度體系保證人民當家作主;就文化領域制度建設而言,要加強文化領域制度建設,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,傳承革命文化、發(fā)展先進文化,努力創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化;就社會領域而言,要加強社會治理制度建設,不斷促進社會公平正義,保持社會安定有序;就加強生態(tài)文明制度建設而言,要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。總的要求就是堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,具體地說就是運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設之中。為此,必須按照新時代黨的建設總要求,以政治建設為統(tǒng)領,不斷推進黨的建設新的偉大工程,不斷增強全黨的團結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力,不斷增強黨的執(zhí)政本領,把黨建設得更加堅強、更加有力。?參考文獻:
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中國經(jīng)濟概論論文篇十三
[提要]本文從有效需求角度分析經(jīng)濟減緩現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,共涉及到家庭部門、企業(yè)部門和外國部門。得出的結(jié)論是:目前中國已經(jīng)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)具備較強的比較優(yōu)勢,但是之后隨著人口紅利消失,人力成本的上升,必將逐漸喪失此領域的比較優(yōu)勢。如若不能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時提高創(chuàng)新能力就有可能陷入比較優(yōu)勢真空,供給與需求的不匹配問題就會一直存在并阻礙經(jīng)濟發(fā)展。最后,本文從產(chǎn)品創(chuàng)新、消費信貸、社會保障以及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面給出建議,以解決需求端帶來的經(jīng)濟問題。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;收入分配;產(chǎn)業(yè)升級;需求不足;創(chuàng)新改革
中圖分類號:f12文獻標識碼:a
收錄日期:2019年10月29日
引言
gni的中國人均數(shù)值在2010年達到4,260美元,這意味著中國正式躋身中高收入國家,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟增速在2015年第一次跌破7%,2017年下降為6.9%。近幾年的gdp增速都在6.7%~6.9%上下波動,經(jīng)濟增速由高速變?yōu)橹懈咚?。?jīng)濟增速放緩是否意味著中國步入高等收入國家的時間是否面臨著延后?因此研究經(jīng)濟放緩的原因,對于我國來說具備十分重要的現(xiàn)實意義,考慮到現(xiàn)在許多學者關(guān)于中國經(jīng)濟放緩的文章都是從供給端等方面來考慮,很少從需求端來分析,所以本文研究由此角度展開。
(一)消費需求
1、消費需求得不到滿足。中國的人口現(xiàn)在接近14億。據(jù)不完全統(tǒng)計,超過4億人迅速成長為中等收入群體,在全球排名第一。高收入群體對奢侈品的需求有所增加,中國已成為世界奢侈品的主要消費國。
由于高端消費品的生產(chǎn)通常需要更高的技術(shù)和更多的資本,而發(fā)展中國家并沒有完全滿足這些要求。因此富人的偏好可能導致國內(nèi)收入外流。一方面國內(nèi)資金短缺,一些必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金而無法發(fā)展;另一方面需求量小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離國情。巨大的消費差距阻礙了國內(nèi)需求的有序擴大和升級,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2、收入預期不足。長期收入假說認為決定消費者需求的是持久收入。持久收入即一個人期望在很長一段時間內(nèi)獲得的平均收入,期間隨著就業(yè)、收入和社會保障的變化而變化。目前,房屋貸款、婚姻、教育,醫(yī)療等因素帶來的沉重壓力降低了消費者的欲望。只有不斷改革創(chuàng)新,增加社會保障才能進一步增加中等收入群體的購買力。
3、消費信貸不完善。信用消費,是一種新型消費方式,是指消費者消費所用金額是通過向金融機構(gòu)貸款得來的。這種消費方式的出現(xiàn)使消費者能夠根據(jù)永久收入安排消費。當前,中國缺乏信貸消費主要表現(xiàn)在:(1)信貸法律法規(guī)不完善。中國的信貸消費近年來有所增長,而中國的消費信貸立法仍然不完善;(2)個人信用體系尚未整體建立。中國的信用體系仍在建設中,無法跟蹤每個人的信用信息,準確反映借款人的整體信用狀況,這將約束信用體系的健康發(fā)展。
(二)投資需求。就近兩年的數(shù)據(jù)來看,中國民間投資的增長率普遍呈下降趨勢。2019年民間投資增速較2018年下降了3%,由8%下降到5%。
從產(chǎn)業(yè)分布來看,中國三大產(chǎn)業(yè)民間投資增速均存在不同程度下滑,且產(chǎn)業(yè)間存在較大差異。第二產(chǎn)業(yè)由6%下降到2.5%,第一產(chǎn)業(yè)由2018年第一季度的26%下降到-2.23%。第三產(chǎn)業(yè)也由2018年年初的10.1%下降到現(xiàn)在的7.17%。可得知,這種全國性的私人投資增長率下降主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè),特別是第一產(chǎn)業(yè)。
(三)外貿(mào)需求
1、外貿(mào)保護。關(guān)稅等問題使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價格依然較高,中等收入人群轉(zhuǎn)向海外購。中國的高價格是消費者轉(zhuǎn)向低端消費的重要原因之一。麥肯錫表示,中國消費了全球32%的奢侈品。事實上,更重要的問題是,在美國和歐洲的發(fā)達經(jīng)濟體中,在中國銷售的所謂奢侈品并不昂貴。進一步降低包括高端消費品在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和服務的關(guān)稅是推動消費增長和促進消費升級的重點之一。
2、產(chǎn)品升級緩慢。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。近年來,由于產(chǎn)品質(zhì)量不佳,雖然國內(nèi)商品價格非常低,很多人紛紛涌向海外購買產(chǎn)品。而且由于內(nèi)部市場存在壟斷問題,極高的進入門檻使得它們沒有必要加強創(chuàng)新,只要堅持日常經(jīng)營就可以獲得高利潤。電子科技等高端型技術(shù)產(chǎn)業(yè)也會因為有國家政策的大力扶持而消極營業(yè),創(chuàng)新需求和能力低下。例如百度,每天煩惱的問題是如何增加更多的廣告而非產(chǎn)品升級。
(一)主要結(jié)論。中國初期的發(fā)展模式是粗放型,所以中國要保持經(jīng)濟高速增長第一個要面臨的問題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。若轉(zhuǎn)型成功,將為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入極強的活力。
中國眾多的人口使得在討論中國的“中等收入陷阱”時不得不考慮收入差距問題。真正意義上的發(fā)展是實現(xiàn)絕大多數(shù)人均能夠達到gni的中高收入標準,并非少數(shù)群體。
由此可見,盡管我國經(jīng)濟增速在一定程度上受到制約,但整體經(jīng)濟依然具備充足動能。具體表現(xiàn)在我國處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中期,未來國內(nèi)快速、持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,能夠積極地促進國家經(jīng)濟發(fā)展更加均衡,將為國家經(jīng)濟增長提供廣闊的空間。同時,隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模與質(zhì)量的不斷提升,可以使內(nèi)需進一步擴大,為經(jīng)濟的高速增長提供有力支撐。所以,我國具備實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的潛在動能。
(二)政策建議
1、提高自主創(chuàng)新能力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。我們可以將中國的產(chǎn)業(yè)大致分為四類,對發(fā)展周期不同的產(chǎn)業(yè)要實施不同的政策:第一類是核心技術(shù)落后于國際水平的產(chǎn)業(yè),這類行業(yè)雖沒有很大的競爭力,但擁有較強的潛在比較優(yōu)勢,政府應出臺政策積極支持對其核心技術(shù)的研究,確保有效供給。第二類產(chǎn)業(yè)是具有絕對優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。這個行業(yè)在世界上一直處于領先,政府應幫助公司進行基礎研究,可以通過充當賣方來支持這些產(chǎn)業(yè),幫助其進入世界市場,提高品牌影響力。第三類產(chǎn)業(yè)是失去優(yōu)勢的衰退產(chǎn)業(yè)。政府可以一方面幫助一些公司通過員工培訓和教育實現(xiàn)內(nèi)部升級,提高勞動生產(chǎn)率和降低勞動力成本;另一方面對于根本沒有利潤的“僵尸”公司,應通過政府干預這些公司的破產(chǎn)清算,及時止損降低其負外部性。第四類是擁有新技術(shù)的快速增長型產(chǎn)業(yè),如中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),已基本可與發(fā)達國家直接競爭。這些行業(yè)需要國家的激勵,可以通過創(chuàng)立孵化器來保護其生長,引入風險投資解決資金問題。更重要的是出臺政策增強知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵大規(guī)模創(chuàng)新,使其健康無憂的發(fā)展。2、深化收入分配制度改革。(1)合理的收入分配是實現(xiàn)全面小康的第一步。對于金融、it等新興行業(yè)自然壟斷效應極強的行業(yè),其極高的收入水平可能會引發(fā)社會的不穩(wěn)定。應最大限度讓市場決定市場,嚴格對信息披露程度的要求。激勵多種所有制的均衡發(fā)展。(2)稅收工具是規(guī)范收入再分配的核心工具。在公平的基礎上盡可能降低低收入人群稅率,提高高收入人群稅率,形成有利于促進社會和諧和提高勞動積極性的收入分配結(jié)構(gòu)。推進房地產(chǎn)稅,遺產(chǎn)稅和資源稅的征收政策改革,利用財產(chǎn)稅的完善縮小收入差距。另外,應發(fā)揮暴力機構(gòu)的作用,嚴厲打擊偷稅漏稅等違法行為。
3、完善消費信貸體系。(1)豐富消費信貸產(chǎn)品的品種和適用范圍。根據(jù)我國國情和市場的現(xiàn)實需要,研究新產(chǎn)品,以充分滿足社會各界對消費信貸的需求。目前,消費信貸業(yè)務發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌鍪青l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費能力下降與落后的消費體系有很大相關(guān)性,因此要加快腳步開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。(2)建立風險防范機制。整合各部門信息資源,形成信用信息申請服務體系?;趹梅障到y(tǒng),將信用信息應用到每個現(xiàn)實場景中。商業(yè)銀行個人消費信貸業(yè)務面臨的主要風險是利率風險。要建立一套完善的利率風險管理體系,必須做好風險評估、風險識別,建立一個度量模型,對利率風險發(fā)生時的風險進行量化。
4、激發(fā)企業(yè)及個人投資積極性。面對民間投資邊際投資意愿下降等問題,首先要穩(wěn)定民間投資預期,通過大幅度降低融資成本、稅收和供應成本的其他因素,提高私人投資的回報率;其次通過放寬過渡門檻和實施政府與企業(yè)之間的合作模式,擴大私人投資的渠道。同時,要建立和完善市場規(guī)則,建立合理的分配制度,加強對私人資本權(quán)益的保護,確保有法可依。
5、提高對資本的投入,優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。(1)建立要素稟賦結(jié)構(gòu)與動態(tài)比較優(yōu)勢良性互動機制,進一步優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)。在要素稟賦結(jié)構(gòu)中,增加資本的相對豐裕度。保持公開競爭的市場格局,使各種因素的相對稀缺性反映在市場價格中。(2)加速新興產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的滲透和融合。按照工業(yè)革命影響經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,當新技術(shù)成熟后,關(guān)鍵問題變成滲透和融合。首先,深化新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的滲透,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型,提高要素資源的配置效率,開發(fā)智能生產(chǎn)線。其次,加快互聯(lián)網(wǎng)對服務業(yè)的融合。智慧旅游、智慧金融等概念己不陌生,互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)促進了服務業(yè)更具有普惠性。因此,改革需緊緊握住互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所帶來的發(fā)展機遇。
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中國經(jīng)濟概論論文篇十四
摘要:本文指出,由于六個宏觀和結(jié)構(gòu)性因素的變化,中國gdp的年均增長潛力很可能從過去十年的10%左右下降到今后十年的7%左右。這六個原因包括:出口減速、房地產(chǎn)需求減速、城鎮(zhèn)化速度放緩、勞動力增速下降、生產(chǎn)率增速下降、資金成本上升。我們的使用數(shù)量模型估計的結(jié)果也支持這一結(jié)論。
如果承認增長潛力的下行,則宏觀政策的基本前提就發(fā)生了重要的變化。實際gdp增長率下次再降到7%時,就再不意味著經(jīng)濟陷入蕭條,而應該理解為是進入了正常、合理的增長區(qū)間。由于勞動力供給增長速度的下降,只要能保持7%左右的gdp增長,就不會加劇失業(yè)和社會穩(wěn)定的壓力。如果增長潛力是7%,而一定要用刺激政策將增長提升到9%以上,這雖然可以實現(xiàn)短期繁榮,但會不斷導致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟大起大落等長期成本,最終不可持續(xù)。
筆者建議,在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標。另外,今后幾個季度,即使同比gdp增長速度可能降低到8%左右(環(huán)比增長在三季度可能到7%),都只表明經(jīng)濟回落到接近本身的潛力所在,并不說明經(jīng)濟需要新一輪政策刺激。
從貨幣政策角度來看,如果經(jīng)濟增長潛力是7%,年度cpi增長目標為3%,理想的名義gdp增長就是10%。按歷史經(jīng)驗,m2和貸款增長幅度超過名義gdp增長3-4個百分點是比較合適的。所以,在今后幾年,m2和貸款增長的最優(yōu)速度應該是14%,而非17-19%。
引言
一個國家的經(jīng)濟增長潛力,對大多數(shù)人來說似乎是一個枯燥的學術(shù)命題,但卻有十分現(xiàn)實和重要的政策含義,對這個問題的政策反應最終也會影響到每個企業(yè)和家庭所面臨的經(jīng)濟環(huán)境。具體來說,如果中國的gdp增長潛力只是7%,而政策卻人為地將增長推高到10-12%,那就必然要求向經(jīng)濟中注入過多的貨幣,從而導致通脹、資產(chǎn)泡沫、銀行壞帳等惡果。由此而來的經(jīng)濟過熱之后則是政策緊縮和經(jīng)濟大幅波動。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,如果增長超出潛力,在經(jīng)濟上行周期內(nèi)會出現(xiàn)投資過度、能耗和污染大幅上升,隨后的下行周期中又必然出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
打一個比方,一定年齡段內(nèi)的孩子的體重增長是有自然規(guī)律的。如果非要他“快速成長,”迫使他超量進食,短期內(nèi)會使他體重迅速增加,但此后會導致肥胖,最終不得不去看醫(yī)生減肥。搞得不好甚至會影響其終身健康。再用開車做另外一個比方。汽車在“正?!睍r速下行駛是最省油(符合節(jié)能減排的要求)、最不容易損壞汽車的零部件(可持續(xù)的)、最不容易出事故(可減少危機的風險)。但是,如果超高速行駛,一時間固然風馳電掣,但駕駛同樣距離的能耗反而會增加,機件損耗加大,故障率上升,車輛壽命縮短;更可怕的是,高速駕駛可能會導致車毀人亡。
所以,正確判斷經(jīng)濟增長的潛力,是制定適當?shù)暮暧^經(jīng)濟政策、保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要前提。誤判經(jīng)濟增長潛力,就會人為的造成經(jīng)濟大起大落、結(jié)構(gòu)失衡和金融體系的系統(tǒng)性風險。而如果宏觀(總量)政策失當,結(jié)構(gòu)調(diào)整就必然面臨“兩難”。例如,當gdp增長達到12%時,經(jīng)濟規(guī)律表明能耗增長必然超過gdp增長,節(jié)能減排就自然成為空話。換句話說,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提是宏觀政策保證經(jīng)濟增長接近潛力、避免大大超過潛力。筆者認為,所謂科學發(fā)展,在宏觀政策領域的最重要的一個命題就是搞清楚中國的增長潛力到底是多少。
下文分析了將改變中國今后經(jīng)濟增長潛力的六大原因。前三個原因(包括出口、地產(chǎn)和城鎮(zhèn)化)主要從需求角度來判斷經(jīng)濟增長潛力的變化。此后兩個原因(包括勞動力、生產(chǎn)率)從供給角度看增長潛力所受到的制約。最后一個原因(資金成本)則從供求兩個方面影響增長潛力。
根據(jù)這六大原因,我的結(jié)論是,中國在今后十年的gdp增長潛力很可能只有7%(甚至低于7%),遠低于過去十年(定義為1999到)10.1%的gdp平均增速。筆者因此建議決策層在下一個“五年”和“十年”發(fā)展規(guī)劃中將gdp增長預期定在7%。另外,基于這個7%的gdp增長潛力和3%左右的通脹目標,我認為適度的貨幣和信貸的年增長速度應該是14%,而不是17-19%。過高的貨幣增長會再次導致通脹、資產(chǎn)泡沫和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。
原因之一:出口減速
過去,中國出口經(jīng)歷了年均23%的高速增長,貢獻了約3個百分點的年均gdp增長。但是,這個階段出口的高速增長反映了當時特殊的國際與國內(nèi)背景,是今后無法復制的。
第一,中國加入wto,主要發(fā)達國家對中國勞動密集型出口的配額和關(guān)稅大幅下降,這為中國打開了一個巨大的市場。根據(jù)我們的可計算一般均衡模型的估計,在2002到之間,中國加入世貿(mào)組織使其年均出口增長率提高了4個百分點。但到最近幾年,中國入世對出口的推動作用已經(jīng)逐步消失。
第二,發(fā)達國家(g3)在過去十年保持了年均2.8%的gdp快速增長。經(jīng)過過去兩年的金融危機,美、歐政府債臺高筑導致財政政策被迫長期緊縮,增長潛力很可能從過去的2.8%左右下降到1.8%。根據(jù)歷史上發(fā)達國家增長與中國出口的相關(guān)性,發(fā)達國家gdp增長減速1個百分點,中國出口增長就會減速7個百分點。
第三,過去10年,出口行業(yè)中農(nóng)民工的年均工資增長只有5%,而今年多起罷工事件之后低端勞工工資大幅上升已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。如果按人民幣計價的工資增長達每年15%,人民幣對美元每年升值3%,則按美元計算的中國工資增長就達到每年18%。面對這樣的成本增長速度,勞動密集型(如服裝、制鞋、家具、電子零部件等)行業(yè)將很快失去競爭力,許多工廠將被迫搬到越南、印度、孟加拉國、斯里蘭卡等成本更低的國家。
基于上述理由,中國出口年增長將不可避免地出現(xiàn)明顯減速。筆者估計,今后10年中國年均出口增長很可能只有12%,為過去10年均增長率(23%)的一半左右。
原因之二:房地產(chǎn)需求減速
過去10年,中國商品房銷售面積的年增長率接近20%,是內(nèi)需中最主要的一個增長來源。但是,房地產(chǎn)的這種高速需求增長也是不可持續(xù)的。原因有三:第一、據(jù)不完全統(tǒng)計,房改之初,城鎮(zhèn)家庭擁有住房的比率約為20-30%。10年之后,城鎮(zhèn)家庭的住房擁有比率已經(jīng)達到70-80%,高于美國等許多發(fā)達國家的比率。第二、,城鎮(zhèn)人均住房面積只有18平米,現(xiàn)在已經(jīng)達到30平米,超過了中等收入國家的平均水平。鑒于這些變化,現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民對房地產(chǎn)的基本需求和改善型需求的增長速度將有顯著下降。第三、下文將闡述,中國城鎮(zhèn)化的高峰已經(jīng)過去,由城鎮(zhèn)化所帶來的對房地產(chǎn)的需求也將減速。
基于上述原因,并根據(jù)與中國發(fā)展水平可比的其他國家的經(jīng)驗(這些國家過去10年住宅銷售面積的年均增長在10%左右),筆者估計,今后10年內(nèi)中國住宅銷售面積的年均增長率很可能減速到10%,比過去10年的平均速度減低一半。
原因之三:城鎮(zhèn)化速度放緩
社科院近日發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告(2010)》認為,未來中國的城鎮(zhèn)化雖然仍處于快速推進時期,但是已經(jīng)由加速階段轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速階段,預計今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8-1個百分點左右,很難出現(xiàn)“九五”、“十五”時期每年1.35-1.45個百分點的增幅。這與聯(lián)合國開發(fā)人口署的計算基本吻合。聯(lián)合國人口署的預測是,中國城鎮(zhèn)化速度在“九五”期間已達到峰值,當時城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.4個百分點。未來10年此城鎮(zhèn)化率的增幅將降為年均0.8個百分點。最近的一些實際數(shù)據(jù)也支持對這個趨勢的判斷。比如,根據(jù)浙江省戶籍管理部門調(diào)查,全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從時的57.7萬人降到去年的18.9萬人,降幅高達67%。
城鎮(zhèn)化速度放緩是人口結(jié)構(gòu)老化、農(nóng)村剩余勞動力下降、制造業(yè)已經(jīng)大量向內(nèi)地遷移等一系列結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。在此過程中,伴隨城鎮(zhèn)化的對投資與消費的需求,如建筑服務、建材、汽車、通信基礎設施、餐飲、公用事業(yè)等,其增長也將相應減速。此外,過去數(shù)十年間城市快速膨脹過程中的負面效應也將愈加顯現(xiàn),例如污染、對自然環(huán)境的過度破壞、土地征用補償不足、城市產(chǎn)業(yè)定位雷同等。例如,目前全國600多個城市中有100多個提出要建國際大都市,cbd、大廣場、度假村、歐化建筑等千城一面的投資建設短期內(nèi)刺激了地方gdp,但隨著城鎮(zhèn)化速度放緩,地方政府的經(jīng)濟政策則不得不改變此類粗放型的規(guī)模增長,轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)配置和城市宜居等精心規(guī)劃設計,從而放棄部分經(jīng)濟增長速度而提高增長質(zhì)量。
總體而言,城鎮(zhèn)化速度從每年1.4個百分點降到0.8個百分點,將拉低固定資產(chǎn)投資增速,從而降低gdp增長的潛力。
原因之四:勞動力增速下降
改革開放以來,我國經(jīng)濟保持了三十多年的高增長,從供給角度看,資本的.高速積累和技術(shù)進步固然是重要的原因,但我國充足的勞動力供給同樣為經(jīng)濟高速增長提供了重要的源泉。中國社科院人口所所長蔡p的研究認為,在1983到間,人口紅利因素對gdp增長的貢獻比率高達27%。
1980年至今,勞動力的充足供給得益于新中國成立后的三次嬰兒潮和大規(guī)模農(nóng)村向城市的人口轉(zhuǎn)移。但第一次和第二次嬰兒潮出生的人群現(xiàn)在已經(jīng)開始進入退休年齡,農(nóng)民工進城的轉(zhuǎn)移速度也在下降。大部分學者和研究機構(gòu)都預期中國勞動力人口將在前后達到頂峰,之后第一文庫網(wǎng)將逐漸減少,因此人口紅利因素對gdp的貢獻將大幅減少。今后我國gdp的增長將主要依賴于技術(shù)進步(全要素生產(chǎn)率的提高)和資本的積累。
根據(jù)社科院“全面建設小康社會人口與發(fā)展研究”課題研究結(jié)論,中國人口紅利在已經(jīng)達到最高獲利點,此后則老年人口負擔逐步加重,并且呈累進式加重趨勢。現(xiàn)實生活中,高考報名人數(shù)已經(jīng)開始逐年下降,農(nóng)民工中青年比例不斷下降,使得初級勞動力市場供需關(guān)系已經(jīng)開始逆轉(zhuǎn),勞動密集型行業(yè)的工資水平正在迅速增長。
在企業(yè)層面,由于勞動力增長速度的下降甚至勞動力絕對供給水平的下降,工資增長的壓力也必然上升。另外,上國民經(jīng)濟中的收入分配明顯惡化導致的社會壓力,將迫使政府將不得不大幅度、持續(xù)地提高最低工資,提高養(yǎng)老金的標準。勞力成本增長的加速會導致企業(yè)利潤率的下降和生產(chǎn)的減速。雖然工資增長有利于促進消費和社會穩(wěn)定,但我們的可計算一般均衡模型的結(jié)果顯示,工資增長對gdp的凈影響是負的。
綜上所述,勞動人口增速下降的趨勢將在未來10年內(nèi)將導致gdp增長潛力的下降。
原因之五:生產(chǎn)率的增長速度下降
從供給面看經(jīng)濟增長的來源包括要素投入(勞動力、資本等)的增長和生產(chǎn)率的提高。過去,中國全要素生產(chǎn)率增長達到年均3%左右。但這個生產(chǎn)率增長速度在今后也將難以持續(xù)。
今年,中國人均gdp將達到4200美元,2年之后將超過5000美元。從國際經(jīng)驗來看,一個國家的人均gdp明顯低于5000美元時,由于產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平明顯落后與發(fā)達國家,簡單復制其他國家的經(jīng)驗――即通過引進外來資本、人才和管理經(jīng)驗――就可以實現(xiàn)生產(chǎn)率的顯著提高。但是,當人均gdp達到5000美元之后,再靠簡單“復制”獲得生產(chǎn)率提高的潛力就會明顯下降。我們通過分析典型國家和地區(qū)(如法國、韓國、臺灣、日本、巴西)的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),在人均gdp達到5000美元以后的十年,全要素生產(chǎn)率的年均增長率比人均gdp達到5000美元的前十年下降一個百分點。
當然,不同的國家在人均收入水平提高之后經(jīng)濟增長的表現(xiàn)差異很大。在30年以前人均gdp達到5000美元左右的國家中,大部分國家的經(jīng)濟增長大幅減速。過去30年,只有韓國和新加坡這兩個國家從“發(fā)展中”進入了“發(fā)達國家”行列。例如韓國的人均gdp從5000美元(按美元不變價)翻了四倍,達到現(xiàn)在的20000美元。相反,許多拉美國家在30年以前與韓國的人均gdp相當,但在過去30年之內(nèi)幾乎原地踏步。比如,按不變價美元計算的巴西的人均gdp在1979年到20之間累計只增加了29%,這就是所謂的“拉美陷阱”。
這個陷阱的背后是自主創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率增長的缺失。在達到人均5000美元的gdp水平之后,生產(chǎn)率提高的的主要推動力就必須從“拷貝”轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,而拉美沒有做到。韓國過去30年間,人均專利注冊量達到世界平均水平的6倍,而同期巴西的人均專利注冊量僅為世界平均水平的0.3倍。缺乏自主創(chuàng)新能力顯然是巴西難以維持生產(chǎn)率增長的主要原因。
目前,中國的人均專利注冊量只有世界平均水平的0.6倍。這比巴西好一些,但遠遠低于韓過去30年的水平。除非中國能將自主創(chuàng)新能力成倍地提高,否則很難重現(xiàn)韓國在人均gdp在超過5000美元后所保持年均經(jīng)濟增長。相反,如果中國對知識產(chǎn)權(quán)不加大保護力度、自主創(chuàng)新受到抑制,“拉美陷阱”就可能是前車之鑒。
原因之六:利率將逐步提高,從而增加投資成本
最近一段時間,中國的存款利率、貸款利率和按揭利率都呈現(xiàn)出嚴重的實際負利率。從歷史上來看,中國的實際利率也呈現(xiàn)比其他國家和地區(qū)持續(xù)偏低的傾向。用過去10年的平均數(shù)據(jù)計算,中國的實際存款利率(名義存款利率減cpi同比增長率)在我們所比較的六個國家和地區(qū)中為最低(中國、美國、印度、英國、臺灣、韓國)。中國的長期實際存款利率只有0.8%,而其他五個國家和地區(qū)的平均接近2%。同時,中國的實際貸款利率(名義貸款利率與gdp平減指數(shù)年增長率之差)也在所比較的國家和地區(qū)中為最低。中國的長期實際貸款利率只有2%左右,而其他五個國家和地區(qū)的平均則接近5%。
經(jīng)濟和金融理論的基本共識是,實際利率過低,表明資金成本相對投資回報率或產(chǎn)品、資產(chǎn)價格上漲的幅度過低,就會導致資產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。這一點已被國際實證研究所證明。我們用20多個國家過去20年的數(shù)據(jù)分析表明,實際利率與通脹率之間呈現(xiàn)明顯的負相關(guān),表明抑制通脹要求提高實際利率。美國、英國和其他歐洲國家的實證研究均表明,實際利率過低,會導致和加劇通脹和地產(chǎn)泡沫;另外,負的實際利率會加劇通脹預期。因此,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定則要求中國的實際利率水平上升。
另外,勞動者收入占gdp的比重提高,將增加對消費和通脹的上行壓力,從而迫使利率上升。人口老化也將降低儲蓄率,從而推高利率。最后,隨著資本帳戶的逐步開放,中國的長期利率將開始出現(xiàn)與國際長期利率在一定程度上的趨同。目前中國的十年期國債利率僅為百分之3點多,遠低于正常情況下美國國債長期利率5%左右的水平。
綜上所述,長期來看,中國的利率水平應該也將會逐步提高,而利率的上升將推高投資成本,從而抑制投資增長和gdp增長的潛力。
長期gdp增長潛力為什么是7%?
上述六個原因?qū)dp增長潛力有多大影響?首先,我們用最簡單直觀的分析辦法判斷其中兩個最重要的因素――出口減速和房地產(chǎn)增長減速――帶來的影響。然后,我們用可計算一般均衡模型來估算這些原因多gdp增長的總體影響。
出口減速將降低gdp增長潛力1.5個百分點:如前所述,出口增長減速很可能從過去10年年均23%下降到今后的12%,減速11個百分點。歷史數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析表明,出口增長減速7個百分點,中國gdp增長就會減速1個百分點。所以,出口減速11個百分點就意味著gdp增長潛力下降約1.5個百分點。
地產(chǎn)需求增長減速將降低gdp增長潛力1.2個百分點:?如前文所述,中國房地產(chǎn)銷售面積的增長率很可能從過去10年年均20%下降到今后的10%。房地產(chǎn)投資占gdp的比重約為12%,假設地產(chǎn)需求與地產(chǎn)投資增長基本一致,則需求減速10個百分比就意味著gdp增長減速1.2個百分點。如果考慮到地產(chǎn)投資減速導致的產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶效應,則對gdp的影響可能會更大。
僅僅由于出口和地產(chǎn)需求減速這兩個因素,就已經(jīng)將中國的gdp增長潛力從10.1%降低了2.7個百分點至7.4%。城鎮(zhèn)化的減速從需求面來看對gdp增長潛力還有額外的的負面影響。同時,勞動力的下降、生產(chǎn)率增長的減速、資金成本的上升等對gdp增長潛力還有來自供給方面的負影響。[2]?所以今后十年gdp增長的潛力很可能會降低到7%左右,在今后十年的后半部分增長潛力甚至可能低于7%。當然,保障性住房、新能源建設等政策可能提供一些新的支持經(jīng)濟增長的動力,但我們估計政府在保障性住房和新能源方面的支出增長的加速基本上會被今后對傳統(tǒng)基礎設施投資的減速所抵消。
我們的cge模型表明,gdp增長潛力會下降到7%:為了比較系統(tǒng)地量化上述因素對gdp增長的影響,我們用可計算一般均衡(cge)模型來模擬五種沖擊同時發(fā)生的情形。這樣就可以將對需求和供給面的各種沖擊在一個比較完整的分析框架內(nèi)綜合考慮?;炯僭O包括:與基準情形(即過去十年所經(jīng)歷的年均10.1%的gdp增長的經(jīng)濟環(huán)境)相比,今后十年的(1)全要素生產(chǎn)率的年均增長速度比基準下降1個百分點;(2)勞動力的年均增長速度比基準下降1.2個百分點;(3)居民對房地產(chǎn)的需求偏好變化,導致地產(chǎn)銷售增長比基準下降約10個百分點;(4)在出口價格不變的情況下,國外對中國出口的年均需求增長下降12個百分點;(5)資金成本比基準提高1個百分點。上文提到的城鎮(zhèn)化放緩的部分影響已經(jīng)反映在房地產(chǎn)增長減速中,但城鎮(zhèn)化減速帶來的其他服務需求的減速則比較難量化,暫時沒有在模型中處理。
在上述五種沖擊同時發(fā)生的情況下,我們的模型顯示,gdp年均增長率比基準情形約下降3.1個百分點,使得經(jīng)濟增長潛力下降到7%左右。結(jié)果與我們前文的判斷基本吻合。
宏觀政策含義
本文的基本結(jié)論是,今后十年中國經(jīng)濟的增長潛力是7%,而不是曾經(jīng)經(jīng)歷過的10%。gdp增長如果降到7%,不意味著經(jīng)濟陷入蕭條,而是進入了正常、合理的增長區(qū)間。由于勞動力供給增長速度的下降,只要能保持7%左右的gdp增長,就不會加劇失業(yè)和社會穩(wěn)定的壓力。
因此,不應該繼續(xù)將8%作為今后的gdp增長的官方目標和增長的底線,更不應該將9-10%作為實際政策操作所追求的目標。如果增長潛力是7%,而一定要用刺激政策將增長提升到9%以上,這雖然可以實現(xiàn)短期繁榮,但會導致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟大起大落等長期成本,最終不可持續(xù)。筆者建議在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標。
筆者估計,今年三季度gdp環(huán)比增長會降到7%;今年四季度和明年一季度,gdp同比增長速度也很可降低到8%左右。但這些都僅僅表明經(jīng)濟回落到接近本身的潛力所在,并不說明經(jīng)濟需要新一輪政策刺激。
準確判斷增長潛力對貨幣政策有重要意義。如果經(jīng)濟增長潛力是7%,年度cpi增長目標為3%,理想的名義gdp增長就是10%。按歷史經(jīng)驗,m2和貸款增長幅度超過名義gdp增長3-4個百分點是比較合適的。所以,在今后幾年,m2和貸款增長的最優(yōu)速度應該是14%,而非17-19%。從更長期看,在中國金融深化程度已經(jīng)很高的情況下,幾年以后m2的增長速度恐怕只需要高于名義gdp增長2-3個百分點,屆時12-13%的m2和貸款增速就足夠了。
如果政府確實擔心gdp下行到7%時將導致社會不穩(wěn)定,對策應該是加大社保支出,而非政府主導的投資、貨幣擴張和重新啟動地產(chǎn)泡沫。
注:
[2]注意,來自需求和這些因素對經(jīng)濟的影響不能簡單疊加。比如,如果需求下降3%,而相應的供給同時下降3%,則對經(jīng)濟的影響就是3%,而非6%。在本文研究的六個因素中,出口、地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化基本屬于需求面因素,勞動力、生產(chǎn)率基本屬于供給面因素,資金成本則同時影響供需兩個方面。
中國經(jīng)濟概論論文篇十五
摘要:本文概述了和分析了毛澤東思想對世界的國際影響,高度贊揚了毛澤東思想的世界價值。
關(guān)鍵詞:世界 影響
1 概要
毛澤東思想,是馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義中國化的第一次理論飛躍,是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義的立場、觀點、方法運用到中國長期革命和建設實踐中并與中國實際情況相結(jié)合的一系列獨創(chuàng)性的理論概括,從而形成了一個適合中國具體情況的科學的指導思想。它是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,是被實踐證明了的適合中國革命和建設的理論體系,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。
2 對世界的影響
國外對于的研究已經(jīng)走過了半個多世紀的歷程,至今為止仍在升溫。蘇聯(lián)是最早將作為研究對象的國家之一。早在1950年12月蘇共的《布爾什維克》雜志就先于中國的《人民日報》刊載了《實踐論》;50年代美國學者本杰明·施瓦茲出版了《中國的共產(chǎn)主義和毛的崛起》,可謂是西方研究的開山之作。
2.1 毛澤東外交思想對世界和平與發(fā)展的影響
在毛澤東國際戰(zhàn)略中,“三個世界”理論占有極其重要的地位,可以說毛澤東晚年在國際戰(zhàn)略層面上對世界的研究,其精華部分主要包括在這一理論中。
1974年2月,毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達時正式提出了“三個世界”的理論。他說:“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界?!薄懊绹⑻K聯(lián)原子彈多,也比較富。第二世界,歐洲、日本、澳大利亞、加拿大,原子彈沒有那么多,也沒有那么富;但是比較第三世界要富?!薄暗谌澜缛丝诤芏?。”“亞洲除了日本,都是第三世界。整個非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界?!?BR> 毛澤東關(guān)于“三個世界”的劃分,是依據(jù)當代世界各種基本矛盾的發(fā)展而得出的結(jié)論。他希望以第三世界為主體,建立最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,維護世界和平發(fā)展??梢赃@樣說,毛澤東“三個世界”的戰(zhàn)略觀點反映了毛澤東對世界新結(jié)構(gòu)的認識和力圖建立對霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。
反對霸權(quán)主義,爭取和維護世界和平是中國外交的一項長期而又艱巨的任務。
第二次世界大戰(zhàn)以后,國際社會面臨著嚴重的問題——戰(zhàn)爭與和平問題?!懊捞K必戰(zhàn)”、“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”等悲觀主義大肆橫行。在這種大環(huán)境之下,毛澤東力排眾議,于1946年4月寫下了《關(guān)于目前國際形勢的幾點估計》。他指出:“世界反動力量確在準備第三次世界大戰(zhàn),戰(zhàn)爭危險是存在著的。但是,世界人民的民主力量超過世界反動力量,并且正在向前發(fā)展,必須和必能克服戰(zhàn)爭危險。因此,美、英、法和蘇聯(lián)的關(guān)系,不是或者妥協(xié)或者破裂的問題,而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問題?!泵珴蓶|還進一步指出:“美、英、法和蘇聯(lián)之間的這種妥協(xié),只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動力量作了堅決的和有效的斗爭的結(jié)果?!边@說明,和平不會從天而降,只有經(jīng)過世界人民的不懈斗爭,才能爭取和維護世界和平。毛澤東通過對國際形勢的冷靜觀察,正確地得出了戰(zhàn)爭危險雖然存在,但世界和平力量將壓倒戰(zhàn)爭力量的重要結(jié)論。大膽預測出,對峙的美蘇遲早會達成某種妥協(xié),從而避免爆發(fā)戰(zhàn)爭。
2.2 毛澤東軍事思想對世界人民解放戰(zhàn)爭的影響
軍事領域,是毛澤東一生最輝煌、最精彩的一個活動領域,是中最具魅力的組成部分,對世界產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
2.2.1 對尼泊爾的影響
毛澤東的軍事思想對殖民地國家反對外來侵略戰(zhàn)爭起了很大的作用,不僅在第三世界的影響巨大,在西方的一些國家也產(chǎn)生了不同程度的影響。特別是英、美、法、日。
2.2.2 對英國的影響
英國巴特曼說:“研究毛澤東軍事思想,不但研究游擊戰(zhàn)運動問題,事實上,毛澤東軍事思想的很多內(nèi)容都直接或間接地被西方國家的軍事理論所吸收。如:軍隊的政治思想工作,重視人的因素,注重群眾戰(zhàn)線,研究游擊戰(zhàn),強調(diào)群眾紀律等有關(guān)內(nèi)容,都被吸收到美國作戰(zhàn)條例當中去了。當然他們戰(zhàn)爭的非正義性質(zhì)決定了他們對這些原則不可能真正解決問題。”這些情況表明毛澤東軍事思想逐漸被各國所接受,在世界軍事史上占有重要的地位,對世界軍事學術(shù)還將進一步產(chǎn)生重大影響。
2.2.3 對美國的影響
1949年中國人民解放軍雷霆萬鈞式的勝利大進軍和中華人民共和國的成立,震撼了世界,當然也震撼了美國朝野上下。1961年,肯尼迪下令美國陸軍要研究毛澤東游擊戰(zhàn)爭的理論,據(jù)說美國的西點軍校還專門開設了毛澤東軍事思想課。1989年上海一家報紙介紹,美國海軍陸戰(zhàn)隊,至今還要求把毛澤東軍事著作作為必讀書。美國前助理國防部長菲利普·戴維遜在他的《毛澤東的戰(zhàn)略》一書中,公正而客觀地說:“毛何止是一位游擊戰(zhàn)士!他是一位偉大的戰(zhàn)略家。在本世紀20年代和30年代初期,他在一系列輝煌的游擊作戰(zhàn)中,把蔣介石及其國民政府弄得苦惱不堪。10年后,他以游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)相結(jié)合,在中國打敗了日本人。40年代后期,他在一系列得心應手的運動戰(zhàn)中征服了中國。最后,他的部隊在朝鮮陣地戰(zhàn)中頂住了美國。哪個領袖能像他這樣在這么多的不同類型的沖突中長期立于不敗之地?!?BR> 2.2.4 對日本的影響
60年代至70年代,在國外研究領域,日本僅次于美國。日本學者新島淳良作為對研究較有影響力的學者之一,編寫了許多關(guān)于的論著。他認為作為中國革命的思想,是在戰(zhàn)場上形成和發(fā)展起來的。日本共產(chǎn)黨也創(chuàng)辦了很多宣傳的進步報刊,呼吁廣大日本人民要深深體會到“只有,才能救日本?!痹谥敢拢毡救嗣穹疵缾蹏窢幧钊氚l(fā)展。群眾高舉毛主席畫像,高喊著“星星之火,可以燎原”的口號向日本官僚主義展開進攻。
3 結(jié)語
不僅譜寫了中國革命和社會主義建設的歷史,同時也對世界其他國家的發(fā)展史有著深遠影響。他是中國共產(chǎn)黨的締造者,是中國人民解放軍的締造者,也是新中國的締造者,更是喚起世界受壓迫民族和人民反抗精神的締造者,同時還是推進世界哲學體系進一步發(fā)展的締造者。不僅是推動中國不斷向前發(fā)展的強大力量,更是影響世界的中國力量。
參考文獻
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中國經(jīng)濟概論論文篇十六
xx暑假已經(jīng)到來,許多的學生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè),還可以進行體育鍛煉,參加各種補習班,或外出旅游等等。假期本就是一個放松的時間,可以隨性所欲。
二、問題的提出
輕松愉快的暑假是每一個中小學生所向往的。那么,在暑假期間學生們又在做些什么呢?他們是在家復習功課,和父母出門旅游,還是參加各種各樣的學習班培養(yǎng)自己的特長等等。中小學生的暑假還存在哪些問題?學生們的暑假究竟該怎樣度過?針對這一系列的問題,我對當?shù)氐闹行W生的暑假生活進行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作,平時父母上班,孩子上學??傻搅耸罴?,學生常常是自己在家。沒有了父母和老師的看管,這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無組織、無規(guī)律的生活之中,學生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),超過6成的學生在暑假期間是獨自在家,沒有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活,什么時候?qū)W習,什么時候看電視,什么時候出去玩,什么時候參加課外的補習班……盡管每個學生的暑假生活會有所不同,但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學生打發(fā)假期時間最常去的地方,另外,暑假天氣炎熱,很多學生為了避暑去野浴,這都是很危險的行為。據(jù)調(diào)查,本市有一半以上的中小學生,整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里,給孩子們生命安全造成了很大的隱患,也給家長的工作和學習帶來了很大的影響。如家住本市湘北市場姓王的同學,今年14歲,暑假的第一天進游戲廳玩耍,另一個姓楊的同學上前找王要游戲幣,王不肯,楊便操起椅子向王猛砸,爾后又用木棒打其后背,將王打得鮮血直流,暈倒在地,終因搶救不及時,流血過多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無所事事,便和幾個同學去附近農(nóng)村的壩里游泳,胡本來還會游幾下,但由于水草纏身,一時慌張,弄不清方向,他拼命地往深水處掙扎,終因體力不濟而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗,一時支持不住,心臟病復發(fā),搶救無效而死亡。
如果這些學生有大人的照看,有人來管理他們的生活,這些慘劇或許就不會發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生,我么就要從中吸取教訓,避免類似時間的再次發(fā)生。
暑假的時間很長,很多家長并不放心把孩子單獨放在家里。于是,家長為孩子報學習班,既希望能培養(yǎng)學生的某些特長,又能讓學生的生活有些規(guī)律,畢竟學習班里有老師看著學生,情況會好些。
根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示,32%的中小學生在暑期中參加了課外輔導班,但喜歡參加課外輔導班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示,家長在孩子學費上的支出占所有支出的65%,學習科目主要集中在英語、計算機、數(shù)學、文藝等方面。其中,28%的家長希望孩子通過參加暑期活動來提高學習成績,26%的家長希望孩子能夠提高學習興趣。
所以在暑假期間經(jīng)??梢钥吹胶芏嗟膶W生背著書包坐公交車到各各學習班上課。商家也看準這個時機,開設各類的補習班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟”的一種延伸,長達兩個月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟效益的“黃金時期”。這對有些孩子而言,假期卻十分難過,他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會給他們報上各種各樣的學習班、特長班,對此,家長們也有自己的難處。
通過對所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出,大一學生的課外時間最多,平均達到每天六小時,而大三學生的課外時間相對較少,平均每天兩小時。如圖課外時間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學生對課外生活自我安排的態(tài)度可以看出,50%同學都是稍微安排自己的課外生活,余下的部分,約有10%是仔細安排,而大多數(shù)都是無所謂或者不安排,由此可見大學生對自己的課外生活都是沒有自主安排得,由此窺視出大學生的課外生活質(zhì)量出于一個不理想的水平之上,亟待解決。
大學生的課余生活類型以娛樂主導為主。
根據(jù)某種活動在課余生活中的主導地位為標準,可簡單地將大學生課余生活分為學習主導型、活動主導型、運動主導型、娛樂主導型等類型。在學生課余活動中選擇率最高的是上網(wǎng),占89%,而睡覺、玩手機、體育運動等也分別占55%、445和35%,這說明大學生課余生活類型是以娛樂主導為主。
對課余生活的利用情況
大學生課余生活脫離了社會,不利于技能和經(jīng)驗的提高在大學生的課余生活中,做兼職、義工,參加社會實踐活動的人很少,體現(xiàn)了大學生的課余活動脫離了社會,不利于大學生在個方面能力與技能的提高,也不利于大學生為走向社會做準備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個方面反映了目前當代大學生的總體課余生活的狀況,對大學生的課余生活狀況有了全面的了解和認識。
(二)對比比分析
1、不同性別的大學生課余生活的對比分析其中在購物和健身方面有著明顯的性別差異。在購物這一項上女生占36%,而男生只有16%;相反,在健身一項上男生占22%,而女生則7%。通過性別之間的對比我們不難得出,男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學生多,使用時間長,上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看,約40%的學生每天花2-3小時上網(wǎng),占其所有課余時間50%左右,且12%的時間用于學習查資料,68.6%的時間用于聊天,上校內(nèi)及論壇,看影視劇。這表明,網(wǎng)絡在大學生課余生活中越來越重要,大學生也越來越鐘情于這種新興的娛樂學習方式。但僅有12%的上網(wǎng)時間用于學習查資料,其余大部分用于聊天,沖浪,游戲和看影視劇??梢?,大學生的網(wǎng)絡的學習價值和功能有待開發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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中國經(jīng)濟概論論文篇十七
摘要科技強國戰(zhàn)略離不開高校的支撐,高職院??萍挤章毮軐萍紡妵ㄔO具有重要的踐履價值,同時對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、培養(yǎng)實用型科技人才及擴大社會影響力均具有至關(guān)重要的價值效應,二者耦合于中國特色社會主義建設過程之中。科技強國建設背景下的高職院??萍挤漳芰?gòu)建面臨著認識層面“三重三輕”、服務層面“四多四少”、政策層面“五個缺少”等現(xiàn)實困境,完善體制機制以實現(xiàn)能力構(gòu)建的具體路徑包括:設計頂層機制,確保協(xié)同發(fā)展;完善規(guī)章制度,確保有章可循;完善管理機制,確保有序運轉(zhuǎn);完善激勵機制,確保服務效率;完善信息機制,確保共建共享,形成良好的計劃、行動、實施、反饋立體體制機制。
關(guān)鍵詞科技強國;高職院校;科技服務;體制機制
世界科技強國建設需要一流的高等院校作支撐,高等院校具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務與文化傳承四大職能,社會服務能力是高校發(fā)展水平重要考量指標,其核心在于社會服務與科學研究相結(jié)合的科技服務。據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年底,我國高職院校總數(shù)已達1418所,高職院校在我國人才培養(yǎng)體制中所發(fā)揮的作用愈加凸顯。然而,高職院??萍挤章毮艿穆男袇s始終是各項基本職能履行中的薄弱環(huán)節(jié)。高職院??萍挤章毮艿穆男?,對學校、對社會、對國家發(fā)展都有著不可估量的價值效應。
(一)高職院??萍挤盏臍v史演進邏輯
我國國內(nèi)高職院校產(chǎn)生與發(fā)展和科技服務有著天然的聯(lián)系。我國高職院校的出現(xiàn)可以追溯至清末時期。清末的戊戌變法,提倡學習西方科學文化技術(shù),用來改變清末落后生產(chǎn)力的現(xiàn)狀,實現(xiàn)資產(chǎn)階級的自我革命。這一時期,出現(xiàn)了“高等實業(yè)學堂”和“高等師范學堂”,其中,“高等實業(yè)學堂”的設置,是為了學習西方先進科學技術(shù),培養(yǎng)當時社會變革所需的工、農(nóng)藝等技術(shù)型人才,橫分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船4類,縱分高等、中等、初等3級。由此可見,我國高職院校的產(chǎn)生,就是為了滿足社會科技發(fā)展的特定需求。
進入社會主義現(xiàn)代化建設新時期,黨和國家的施政理念也隨著時代發(fā)展不斷改進。黨的十八大報告指出,“建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。黨的十九大報告也指出,“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府”。服務型政府的建設,離不開行政、事業(yè)單位的共同努力,離不開具有科技服務職能的高等院校。從經(jīng)濟層面來看,無論是經(jīng)濟發(fā)展動力及潛力需求,亦或者是發(fā)展綠色經(jīng)濟的客觀要求,大力促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展都必將成為新時期國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路,而當前我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,則主要依賴于高校為其注入豐富的人力資源適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,高職院校必然也必須要具備相當?shù)目萍挤章毮堋?BR> (二)高職院??萍挤盏默F(xiàn)實價值效應
第一,為社會發(fā)展提供科學技術(shù)支撐??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而人力資源則是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體,可以說在社會主義現(xiàn)代化建設新時期,技術(shù)型人才是社會發(fā)展的亟需人才。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都離不開技術(shù)型人才作用的發(fā)揮。高職院校科技服務職能的履行,就是不斷向三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入人才活力。一方面,高職院校通過面向社會公眾提供人才服務,開展各種類型的培訓班,提供無償?shù)募寄芘嘤?,幫助社會人不斷提高某些方面的專業(yè)技能,為他們順利參加工作創(chuàng)造條件;另一方面,高職院校利用師資優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,向企業(yè)提供無償?shù)募夹g(shù)服務,如幫助他們對員工進行技術(shù)培訓,提高員工的專業(yè)技能水平,從而提升企業(yè)效益。通過這兩種途徑,高職院??萍挤章毮艿穆男袨閰^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了高質(zhì)量的技能人力資源。
第二,為社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。在我國高等教育體系中,高職院校是重要組成部分,但高職院校與普通本科院校的人才培養(yǎng)目標大不相同,普通本科院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有一定科研能力的知識型、研究型人才,而高職院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)技能型、實用型人才。其中“實用”是高職院校人才培養(yǎng)目標的核心,高職院校所培養(yǎng)的學生也最終會走上企業(yè)、社會一線工作崗位,提供最直接的技術(shù)性服務。通過高校開展廣泛的科技服務,讓在校大學生走出校門,提前步入可能走向的工作崗位,在為社會提供服務的過程中不斷強化學校所學理論知識的實踐,用實踐來豐富理論體系,彌補純理論教育的不足,找出自身接受教育中存在的短板,并在今后的學校生活中加以彌補,以真正成長為社會實用型人才。高職院校人才培養(yǎng)必須同社會實際需求相匹配,這樣才能保證高職院校人才培養(yǎng)的實用性。
第三,為學校發(fā)展擴大社會影響力。社會影響力對高職院校的生存和發(fā)展至關(guān)重要。首先,有了社會影響力,也就有了豐富的生源保障。只有社會影響力達到一定程度,學生及其家長才有可能選擇這所學校接受高職教育。其次,有了社會影響力,也就有了豐富的師資保障。當高職院校的社會影響力達到一定程度時,特別是科研、創(chuàng)新、理論等領域在特定區(qū)域、特定領域內(nèi)取得較大影響力后,部分高水平教師才能為了自身發(fā)展選擇前來就職。最后,有了社會影響力,也就有了發(fā)展動力。只有社會影響力達到一定程度,政府有關(guān)部門才會意識到該所高職院校的重要性,才會從資金、政策等方面為高職院校的發(fā)展提供便利。高職院校通過履行科技職能,開展廣泛的科技服務,在這個過程中不斷增大與群眾、與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),獲得廣大群眾、有關(guān)政府部門的價值認可。
(一)認識高度表現(xiàn)為“三重三輕”
其一,學校層面“重教學輕服務”。受當前就業(yè)環(huán)境影響,多數(shù)企業(yè)在招聘高職生時,更多關(guān)注的是學生的在校成績,特別是專業(yè)課成績,而極少會去考慮學生是否進行過科技服務。受此影響,高職院校在“教學”與“服務”之間,毅然決然的會選擇“教學”。因此,盡管很多高職院校也會積極響應上級部門關(guān)于履行高職院??萍挤章毮艿囊?,但具體組織實施時主動性差,“等、靠”思想嚴重,等上級部門統(tǒng)一組織,靠上級部門協(xié)調(diào)、督促。其二,教師層面“重學術(shù)輕實踐”。一方面,部分高職院校教師滿足于現(xiàn)狀,把更多的精力放在教學任務上,而不愿浪費在科技服務這個“副業(yè)”上;另一方面,部分高職院校教師追求個人事業(yè)上的進步,特別是受現(xiàn)有職稱評定標準的影響,更重視學術(shù)研究,參與科技服務的積極性、主動性較低。其三,學生層面“重學業(yè)輕服務”。從當下高職院校學生對科技服務的認識現(xiàn)狀來看,多數(shù)高職院校學生會把科技服務看作是學業(yè)之外的活動,參與科技服務積極性不高,即使參與也有娛樂化傾向,質(zhì)量不高。
(二)服務廣度表現(xiàn)為“四多四少”
其一,行業(yè)服務多,區(qū)域服務少。相當一部分的高職院校是由地方性職業(yè)學?;蛘咧械葘?茖W校發(fā)展起來,這類高職院校通常比較依賴其傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)教育。因此,在為社會提供科技服務的過程中,多選擇其傳統(tǒng)優(yōu)勢所在行業(yè)開展服務,而很少會考慮到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務實際需求,因此在科技服務過程中存在一定的片面性、盲目性、主觀性,行業(yè)服務多且質(zhì)量較高,但區(qū)域經(jīng)濟服務少且質(zhì)量較低[5]。其二,技術(shù)服務多,科研服務少。一方面,高職院校相較于普通本科院校而言,招聘教師的要求較低,一部分教師在所學領域的科研能力不強;另一方面,相較于科研服務,技術(shù)服務所需時間、精力、人財物力都相對較少,因此部分高職院校更愿意把精力放在能夠出工作“量”的技術(shù)服務上。其三,老牌專業(yè)服務多,新開專業(yè)服務少。對高職院校而言,開展社會服務就是一次次的學校宣傳,在這個過程中,學校更愿意把自己的老牌優(yōu)勢專業(yè)拿出來參與科技服務,以展現(xiàn)學校的專業(yè)能力,加大老牌專業(yè)宣傳,擴大社會影響力。而對于一些新開設的專業(yè),則不愿意拿出手,怕被人看了笑話,損害了學校的聲譽[6]。其四,學生服務多,教師服務少。部分教師或是滿足現(xiàn)狀忙于教學,或是忠于“學術(shù)”,參與科技服務的積極性普遍不高。因此,高職院校開展科技服務的重任就落到了學生身上,高職院校學生成為高職院校履行科技服務職能的主力軍,服務質(zhì)量明顯不高。
(三)政策深度表現(xiàn)為“五個缺少”
其一,缺少制度引領。目前高校開展科技服務職能更多靠的是思想自覺,甚至是行政壓力。高職院??萍挤諔獜哪男┓矫嬷帧⒁院畏N方式開展、向哪一部門報批、基本程序是什么等基本問題,都缺少必要的政策制度機制來予以明確,缺少制度的引領,高職院??萍挤章毮艿穆男兄鲃有宰匀徊蛔鉡7]。其二,缺少管理機制。從高職院校的機構(gòu)設置上可以看出社會科技服務職能與教育職能、科研職能的不對等。高職院校會設立教學管理辦公室、會設立科研辦公室,但很少有高職院校會設立專門管理科技服務的科技服務處。其三,缺少激勵機制。之所以高職院校會出現(xiàn)重教學輕服務、教師會出現(xiàn)重學術(shù)輕服務、學生會出現(xiàn)重學業(yè)輕服務的“三重一輕”問題,其根源在于缺乏必要的激勵機制,因而也就缺少了參與科技服務的動力。其四,缺少信息機制。信息機制的缺失,使高校實際提供的科技服務與社會實際需要的服務內(nèi)容不匹配,這也是高職院??萍挤账讲桓叩闹饕萍s因素。其五,缺少協(xié)同機制。當前高職院校開展科技服務過于關(guān)注高職院校作用的發(fā)揮,而忽略了與“企業(yè)”這個科技服務協(xié)同者的配合,二者相互協(xié)調(diào)溝通少,缺乏科技服務協(xié)同機制。
(一)加強頂層設計,確保協(xié)同發(fā)展
頂層設計是一項事業(yè)得以順利開展的根本,只有構(gòu)建了科學合理的組織架構(gòu),做好了強有力的體制保障,高職院校科技服務職能的履行才可能真正落實到位。其一,加快組織機構(gòu)頂層設計。從國家機構(gòu)層面來講,教育、科技相關(guān)部門應設立專門負責管理高??萍挤栈顒拥慕M織部門,相應的省市地區(qū)也應建立起基層高校科技服務活動管理部門,確保“上情下達、下情上傳”;從社會層面來講,高職院校應成立區(qū)域性的科技服務理事會、科技服務管理委員會等組織機構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)高校的科技服務活動。其二,加快科教園區(qū)管理方面的頂層設計??平虉@區(qū)是當前高職院??萍挤盏闹匾d體,但也面臨著頂層設計混亂、共建共享不足等困境??平虉@區(qū)管理方面的頂層設計應突破高職院??萍挤展铝o援的現(xiàn)狀,就必須注重發(fā)揮政府、社會、企業(yè)等多方作用,真正實現(xiàn)工學結(jié)合、共享共建,加快科教園區(qū)建設。通過地方政府牽頭建立科教園區(qū),積極引入一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),協(xié)調(diào)高職院校與企業(yè)建立實訓基地;同時,以科教園區(qū)為載體,大力推動高職學生創(chuàng)業(yè)浪潮,把高職院校的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為真正的創(chuàng)業(yè)項目,轉(zhuǎn)化為真正的社會價值。
(二)完善制度機制,確保有章可循
高職院校有效履行科技服務職能,政府將是最大的受益方。一方面,它承擔了許多本應由地方政府承擔的科技服務職能,如技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技培訓等;另一方面,它促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,提高了區(qū)域發(fā)展水平,間接增加了政府收入,降低了政府行政成本。因此,地方政府在高職院校科技服務職能的履行過程中,應充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢、方向等,對地方高職院??萍挤漳康?、內(nèi)容、程序、方式、范疇等做出政策規(guī)劃,規(guī)范區(qū)域內(nèi)高職院校的科技服務活動。同時,高職院校應把政府所建立的規(guī)章制度落實到具體行動中,在政府規(guī)章制度的約束下建立本校的科技服務規(guī)章制度,并嚴格按照規(guī)章制度開展科技服務活動[8]。
(三)完善管理機制,確保有序運轉(zhuǎn)
科技服務(社會服務)職能是當下高職院校各項工作開展的重中之重,首當其沖的就是要完善高職院校科技服務的管理機制建設,建立一個多功能、立體化的科技服務管理部門,建立一整套的管理制度,并付諸實際確保制度得以貫徹實施。如建立科技研發(fā)管理部門,負責組織具有研發(fā)能力和興趣的教師及學生參與具體項目的研發(fā);建立外聯(lián)管理部門,負責與政府、社會組織及企業(yè)的外聯(lián)工作;建立服務規(guī)劃部門,從整體性、連貫性上著手,科學規(guī)劃學校社會服務行為,解決零碎化科技服務難題等。通過管理機制作用的發(fā)揮,逐漸把高職院??萍挤瞻l(fā)展為科學化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、效率化的高校行為。
(四)完善激勵機制,確保服務效率
政府部門與高職院校要針對高校管理者、教師及學生分別制定完善的激勵機制,提高高職院??萍挤章毮苈男械闹鲃有浴⑷嫘院托市?。針對部分高校參與科技服務被動化、形式化的問題,教育部門應改善高校評價機制,把社會服務納入評價機制之中,并以科技服務質(zhì)量作為評判標準,提高高職院校開展科技服務的主觀能動性,杜絕以量取勝的評價行為;針對部分教師參與科技服務主動性不足的問題,應完善教師晉升機制,把科技服務納入考評標準中,通過設立“科技服務之星”等榮譽獎勵的方式,提高高職院校教師參與科技服務的主動性;針對部分學生參與科技服務形式化、娛樂化的現(xiàn)狀,建議將科技服務納入學分管理之中,并提高學分占比,通過學業(yè)刺激的方式提升學生參與科技服務的積極性。
(五)完善信息機制,確保共建共享
高職院??萍挤章毮艿穆男校枰晟频男畔C制為其源源不斷地提供服務需求信息,并通過服務信息反饋不斷改善科技服務行為,擴大高職院校的社會影響力[9]。因此,建立信息共享平臺,是完善高職院??萍挤招畔C制的首要任務。當然,這個信息平臺的建設,不能單純地依靠政府部門,需要社會、企業(yè)及高校多方積極參與進來,站在服務地方經(jīng)濟發(fā)展的高度、站在服務地方社會建設的高度,建立一個高質(zhì)量、權(quán)威性、時效性的信息共享平臺。當然,也要注重這個信息平臺的信息反饋作用,及時把有效信息反饋給高職院校,幫助其改變科技服務方式、調(diào)整社會服務計劃等。
參考文獻
[4]劉毅.服務高??萍汲晒D(zhuǎn)化力促地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展——專訪華南理工大學珠海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院常務副院長房俊東[j].廣東科技,2018(9):14-19.
中國經(jīng)濟概論論文篇一
通貨膨脹會影響甚至降低消費者的生活質(zhì)量水平,其中對固定水平低的民眾影響十分明顯。今天本站小編要與大家分享的是:通貨膨脹中國經(jīng)濟相關(guān)論文
范文
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:通貨膨脹
(一)需求拉動
需求拉動是引起通貨膨脹的重要因素之一。需求拉動型通貨膨脹又被稱為超額需求通貨膨脹,通常是被認為總需求過度的結(jié)果。也可說成社會上的總需求超過生產(chǎn)商的總供給所引起的一般價格水平的持續(xù)、顯著的上升。概括說來,社會總需求的增加會引起產(chǎn)品價格的上漲和總產(chǎn)量的增加,但是在實現(xiàn)充分就業(yè)以后,也就是達到實際產(chǎn)量的最大限度,總需求輕微的波動都會帶動價格水平的進一步提高,通貨膨脹也就更加突出。在這種情況下,通貨膨脹又被生動地描述為“過量的貨幣追逐稀有的商品”。同樣根據(jù)經(jīng)濟學家凱恩斯的理論:一旦出現(xiàn)社會上的總需求超過總供應的現(xiàn)象,物價上升趨勢的出現(xiàn)也就很正常了。所以不管什么原因,只要總需求上升必定會出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹這種現(xiàn)象。
(二)成本推進
成本是在生產(chǎn)和銷售某種產(chǎn)品的過程中需要花費的所有費用,是商品價值的表現(xiàn)形式和內(nèi)容,也是構(gòu)成產(chǎn)品價值的重要因素,即人們在通過一些途徑達到自己所需目的生產(chǎn)過程中所消耗的要素也稱為成本。成本推進型通貨膨脹又被稱為供給型通貨膨脹,是指在人們總需求沒有變動的情況下,從供給的角度來看,商品成本的提高所導致的物價水平全面持續(xù)地增長。指的是由于生產(chǎn)者成本的上升是價格水平上升的情況也會由于市場上的價格沖擊力造成的某一類原料價格上漲。
(三)結(jié)構(gòu)性變
化20世紀60年代的經(jīng)濟學家提出這樣一種觀點,認為市場活動內(nèi)容應拆分為兩個部分:一部分是工作效率很高的工業(yè)組織;二是生產(chǎn)率保持一定水平線上的社會公共服務部門。當工業(yè)部門由于工作效率高而使部門工資上漲時,社會服務部門也會不甘示弱,同樣提高薪資上漲幅度。由此現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)在這種做法下,經(jīng)濟總體難免會形成由工資薪酬成本所推動產(chǎn)生的通貨膨脹。即社會中某一部門的工資提高,其他部門必會因為攀比心里而同時提高自己的工資比例。
(一)通貨膨脹使收入分配結(jié)構(gòu)不平等
通貨膨脹會影響甚至降低消費者的生活質(zhì)量水平,其中對固定水平低的民眾影響十分明顯。一般會分成兩個部分:對于有固定工資收入者和債權(quán)人來說會遭受財產(chǎn)的損失,由于這群民眾只有固定的工資收入及養(yǎng)老金,而工資的增長的幅度卻抵不過物價上漲的幅度,總是居于通貨膨脹之后。而對于那些非固定收入者(利潤收入者)和債務人都會在循環(huán)漲價的通貨膨脹過程中通過提高價格水平來減少通貨膨脹損失,并可能從中獲益。
(二)通貨膨脹造成消費與投資的不確定性
中國的畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由于消費投資帶來的巨大不確定性向更加不協(xié)調(diào)的方向演變,市場生產(chǎn)者發(fā)出商品價格的信號,而生產(chǎn)者會依據(jù)這個信號來明確市場是否需要自己的產(chǎn)品,明確需求,從而有針對性地調(diào)整自己的生產(chǎn)規(guī)模,來降低社會能源資源的浪費,讓這些資源能得到充分有效的利用。但通貨膨脹來臨時,商品價格的上漲只是由于生產(chǎn)的投機和人們的心理作用,并不是因為實際的需求而上漲。由于生產(chǎn)者不能及時準確地掌握全面可靠的市場信息,因此人們的這種行為會促使消費與投資的進一步盲目前進。
(三)通貨膨脹降低中國的競爭能力
在通貨膨脹過程中,商家們要想謀求自己的產(chǎn)品利潤最大化,最直接并且最有成效的途徑就是提高自己產(chǎn)品的價格,因為即使獲益的空間被通貨膨脹的循環(huán)沖銷壓縮,可是相對于不漲價而言,獲利空間還是很大的。我國屬于外向型發(fā)展經(jīng)濟,而且以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,加工制造國外的產(chǎn)品再輸出,成本低廉,在國際上有相當?shù)母偁幜?,但是沒有較高的技術(shù)含量。而通貨膨脹更加劇了這種低端的社會地位,不但國內(nèi)貨幣貶值,而且抬高了出口的成本。中國逐漸失去競爭優(yōu)勢。
(四)通貨膨脹對國內(nèi)居民的影響
(一)調(diào)節(jié)和控制社會總需求
總需求屬于宏觀的理論。它是指在特定的物價體系階段中對產(chǎn)品和服務的需求的總和。調(diào)節(jié)和控制社會總需求,必須要對貨幣流通情況作出合理的判斷,不能就單方面來看,還必須綜合各種因素來采取對策。在財政政策方面,努力增加財政收入,大力縮減財政支出,保持財政收支平衡,避免赤字財政的產(chǎn)生。而在貨幣政策方面,主要通過緊縮型信貸,嚴格控制貨幣的放出量,降低貨幣供應量。但是無論財政政策還是貨幣政策,或是兩者結(jié)合的綜合治理,很重要的途徑即抑制消費過快增長并將投資的規(guī)??刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi),從而實現(xiàn)調(diào)節(jié)和控制社會總需求的目的。
(二)加大金融部門監(jiān)管力度
在世界金融自由化的大背景下,不難看到我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段,存在著很多不確定因素,所以工作的重點應該加大金融部門監(jiān)管力度。一方面建立健全相關(guān)的法律
規(guī)章制度
,不斷完善法律體系,完善加強監(jiān)管制度;另一方面整改一些不合理的經(jīng)濟管理因素,協(xié)調(diào)好監(jiān)管體制下的各個金融部門,堅決制止和查處隨意提高利率、亂批設金融機構(gòu)和各種違反金融
政策法規(guī)
的行為,防止各種違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,避免由于經(jīng)濟中的不穩(wěn)定性因素推動通貨膨脹問題的出現(xiàn)。
(三)增加產(chǎn)品合理供給,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
在世界經(jīng)濟相互融合與發(fā)展的大背景下,中國經(jīng)濟不斷飛速前進,但同時也顯露出各種矛盾與結(jié)構(gòu)化問題,通過分析通貨膨脹產(chǎn)生的原因,當前通貨膨脹對我國經(jīng)濟的影響以及如何應對的辦法這些角度來闡釋我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展問題。我們必須對通貨膨脹采取合理的應對
措施
,處理好通貨膨脹與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,防止經(jīng)濟向不好的方向發(fā)展。
通貨膨脹是一個十分復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象,作為發(fā)展中國家,我們更應該從多個角度出發(fā)應對通貨膨脹,應在加強宏觀調(diào)控的同時,綜合運用貨幣政策和財政政策,維護人民群眾最根本的利益,完善社保、養(yǎng)老制度,加強對公共服務領域的投人,調(diào)整收人分配制度,從人民的利益出發(fā),這樣能在面臨通貨膨脹時降低一定的風險,減少財力的損失。
中國經(jīng)濟概論論文篇二
一、形勢與政策的概述
1.形勢與政策的概念
1.國際形勢對我國經(jīng)濟的影響
1.把握消費模式,創(chuàng)造低碳產(chǎn)品
民生問題,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。著力保障和改善民生。是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要內(nèi)容。所以只有保障和改善民生,科學才會發(fā)展,社會才會和諧,從而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展=。
參考文獻:
中國經(jīng)濟概論論文篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
淺析提高中國經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑
提高國家經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效益是研究人員的重要課題,也是我國當前的首要任務,我國的中央經(jīng)濟會議在2013年就提出了國家經(jīng)濟的發(fā)展要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益為重心,要通過轉(zhuǎn)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為這項重心工作創(chuàng)造良好的條件。由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的狀況越來越嚴重,這阻礙了我國相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的落實與實施,為了解決這一工作難點,我國研究人員的首要任務應該是,找出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡與經(jīng)濟增長效益的內(nèi)在邏輯以及聯(lián)系,還要通過轉(zhuǎn)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)找到提高國家的經(jīng)濟增長質(zhì)量以及效益的方法,這樣才能為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化提供有效的依據(jù)。
1 我國經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的態(tài)勢
從改革開發(fā)以來,我國的經(jīng)濟效益一直在不斷的提升,在經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的過程中,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了很大的優(yōu)化,人民的收入分配也得到了很大的改善,貧富差距在一點點的縮小,過度開采能源帶來的生態(tài)環(huán)境問題,也使人們認識到了環(huán)境保護的重要性,所以我國生態(tài)環(huán)境的代價也在逐漸下降。剛剛改革開放時,我國政府制定了趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,這極大的帶動了我國經(jīng)濟的增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年提升,在2011年已經(jīng)超過日本,在世界排名中達到了第二,但是一味的追求經(jīng)濟增長,也使得我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在一定漏洞,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡極大的制約了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,而且也使得我國的經(jīng)濟增長與生態(tài)平衡出現(xiàn)了較大的矛盾,城鄉(xiāng)的發(fā)展模式也存在較大的沖突,很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在失衡的問題,這些因素都影響了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效率。
2 我國經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束
經(jīng)濟增長是我國重要的戰(zhàn)略目標,有時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)局部的失衡反而會促進某一經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,會在一定程度上促進經(jīng)濟增長,但是由于我國的經(jīng)濟市場在不斷變化,如果不對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題進行調(diào)整,會極大的制約我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展,還會阻礙經(jīng)濟數(shù)量、經(jīng)濟質(zhì)量以及效益的增長。經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束可以從需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面進行論述:
2.1 需求結(jié)構(gòu)約束
需求結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成,利用乘數(shù)效應可以改善需求結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟的快速增長。如果需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品供給無法適應的話,可能會造成需求過盛、通貨膨脹等問題,這也會給經(jīng)濟增長帶來一定的波動性。隨著我國的不斷發(fā)展,經(jīng)濟市場也在不斷的變化,其中市場總需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的改變,消費需求正在逐年下降,而投資需求卻在大幅上升,并且我國的外貿(mào)需求在不斷的發(fā)展,其占總產(chǎn)出的比重也在逐年上升。從目前的數(shù)據(jù)來看,我國的消費動力與投資與外貿(mào)動力相比明顯不足,這也是我國需求結(jié)構(gòu)失衡的主要原因,需求結(jié)構(gòu)的失衡問題沒有得到有效的改善,加劇了我國需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的比例。投資與出口在總需求中的比例越來越大,加大了我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,對外貿(mào)易的擴大,也使得我國的生態(tài)環(huán)境越來越差,降低了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效益。
2.2 供給結(jié)構(gòu)約束
供給結(jié)構(gòu)作為影響經(jīng)濟生產(chǎn)可能性邊界的關(guān)鍵因素,是影響要素產(chǎn)出效率、經(jīng)濟增長規(guī)模報酬以及經(jīng)濟長期持續(xù)增長的重要因素。按照新古典增長理論,資本的供給僅有水平效應,而無增長效應。但是在新增長理論看來,擴大人力資本供給和技術(shù)研發(fā)供給不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)可能性邊界的擴張,還能推動資本的規(guī)模報酬遞增,實現(xiàn)經(jīng)濟的長期持續(xù)增長。
2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于提高要素配置效率、改善收入分配結(jié)構(gòu)具有積極的促進作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為勞動力流動、物質(zhì)要素的配置創(chuàng)造了空間,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率低的部門逐漸向生產(chǎn)率高的部門流動,提高了全社會的要素配置效率,不僅為初次收入分配的改善提供的條件,也為經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高創(chuàng)造空間,但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況并沒有因此而得到根本改善。
3 提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑
3.1 以調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益
作為長期拉動中國經(jīng)濟增長的消費、投資與出口,在總需求結(jié)構(gòu)比例嚴重失衡的情況下構(gòu)成了約束我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要因素,所以需要采取積極措施推動需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益:第一,逐步轉(zhuǎn)換投資方式和渠道。通過集約和規(guī)模效應發(fā)揮投資需求對經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的促進作用,有效降低投資需求在總需求結(jié)構(gòu)中的比例;第二,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),在保障出口平穩(wěn)增長的過程中,逐步協(xié)調(diào)出口商品結(jié)構(gòu)與國內(nèi)消費結(jié)構(gòu),降低出口擴張對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的壓力。
3.2 以改善供給結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益
在以追求數(shù)量增長為目標的增長模式下,地方政府普遍增加對短期增長效應較高的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)進行投資與建設,而忽視了對長期經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的投入,形成了產(chǎn)能過剩、技術(shù)和人力資本錯配的情況,降低了生產(chǎn)要素的利用效率,因此欲通過改善供給結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,就需要調(diào)整最終產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu);強調(diào)政府在公共品供給方面的責任與職能,使政府在有限財政支出的約束下,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)比例,加大教育、培訓等公共產(chǎn)品的投資建設力度,為勞動力素質(zhì)水平的提高提供條件。
結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化可以有效的提高我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及效益,但是在轉(zhuǎn)化的過程中,也要充分利用政府的職能制定出合理的政策與措施,還要發(fā)揮政府職能督促與監(jiān)督這些政策的落實情況。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益需要結(jié)合經(jīng)濟市場的相關(guān)機制,要優(yōu)化經(jīng)濟市場的資源配置,使各項資源得到充分的利用與開發(fā),這樣也有利于調(diào)整經(jīng)濟市場的結(jié)構(gòu),使需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以得到更好的優(yōu)化。政府在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時,鼓勵市場主體的參與,也可以為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)濟基礎。所以,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效率的最佳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑是就將政府與市場以及市場主體有效的結(jié)合起來。
下載篇2
淺談中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識存在的誤區(qū)及解讀
中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的提出,標志著中國共產(chǎn)黨對于中國經(jīng)濟發(fā)展的理論在創(chuàng)新方面基本完成頂層建設。新常態(tài)理論的提出,可以全面指導中國現(xiàn)階段和今后一個時期之內(nèi)的經(jīng)濟工作發(fā)展,對促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著深刻意義。除此之外,新常態(tài)理論的提出,還可以全面深化中國社會目前的改革發(fā)展,全面推進中國法治社會的全面進程。新常態(tài)理論對實現(xiàn)提出的中國夢有著重大的歷史意義及現(xiàn)實意義。
一、對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識和解讀
正確認識新常態(tài)。同志在中央經(jīng)濟工作會議上的講話指出,當前必須科學地認識社會發(fā)展形勢,準確判斷未來經(jīng)濟發(fā)展走勢,辯證地看待我國經(jīng)濟發(fā)展的階段特征,準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。認識中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),就要把握其中蘊含的幾個內(nèi)涵。
第一,中國整體消費需求正在發(fā)生新的變化。目前中國的經(jīng)濟發(fā)展,逐漸從排浪型消費轉(zhuǎn)向個性化消費,在傳統(tǒng)發(fā)展的三駕馬車中,消費將會有更大的作用。排浪型消費,指的就是消費缺乏一定的創(chuàng)新性,在某段時間之內(nèi),以某一種消費為主導,具有模仿性特征。排浪型消費的轉(zhuǎn)變,標志著以房地產(chǎn)為主的大宗消費方式逐漸進入尾聲。快速發(fā)展的網(wǎng)絡技術(shù),為消費的多元化和個性化提供了一定的基礎條件。
第二,外需正在發(fā)生變化。中國目前正在實施引進來和走出去雙重戰(zhàn)略,在這兩條戰(zhàn)略中,走出去戰(zhàn)略顯得更為重要,是與一帶一路相對應的。中國經(jīng)濟發(fā)展可以對外輸出過剩產(chǎn)能,支援第三世界國家的基礎設施建設工作,這對實現(xiàn)中國經(jīng)濟新的轉(zhuǎn)型有重要意義。第三,整體投資需求量發(fā)生變化。新型的投資機遇會源源不斷出現(xiàn),但仍需要傳統(tǒng)的投資方式進行托底,加強投資方式的創(chuàng)新和支持新型投資有很重要的意義。
案例:湖北省在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)形勢下,很注重把握發(fā)展機遇。國家提出大力發(fā)展長江沿岸經(jīng)濟,湖北省有長江岸線1000多公里,在長江沿岸經(jīng)濟發(fā)展中有先天優(yōu)勢,依托國家經(jīng)濟發(fā)展的政策,湖北省積極發(fā)展長江經(jīng)濟,帶動了全省經(jīng)濟的發(fā)展。
中國經(jīng)濟的發(fā)展正在向更高級形態(tài)、更合理的結(jié)構(gòu)及更復雜的分工階段進化演變。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期,經(jīng)濟發(fā)展的方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型,經(jīng)濟增長速度由高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L,經(jīng)濟發(fā)展動力正向新的增長點進行轉(zhuǎn)化。這些變化完成后,中國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展就能很好完成。
如何引領新常態(tài)。正確認識新常態(tài)是為了更好地引領新常態(tài)。
第一,要加快推進改革開放進程,深化改革。政府部門要轉(zhuǎn)變自身職能,讓市場起決定性作用。政府要繼續(xù)深入進行行政審批改革,解決辦事不力。監(jiān)管滯后等問題。政府還要注重對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行改革,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身優(yōu)化,保持中國經(jīng)濟的平穩(wěn)有序增長。
第二,要把經(jīng)濟平穩(wěn)增長作為當前第一任務,政府要保證宏觀經(jīng)濟政策具有一定的穩(wěn)定性,貨幣政策和經(jīng)濟政策都要做到有張有弛。
第三,推進經(jīng)濟發(fā)展的全面創(chuàng)新。政府要把發(fā)展創(chuàng)新落到實處,除了進行科技創(chuàng)新之外,還要著重注意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方面的創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新機制給予穩(wěn)定條件,政府要對市場體制不斷進行完善。
第四,要保持平常心態(tài),正確看待經(jīng)濟增長回落。國際貨幣基金組織有數(shù)據(jù)顯示,從1980年至2014年,世界平均經(jīng)濟增長率只有四年達到5%,其中,美國有九年能達到4%,日本只有八年能達到4%;俄羅斯有五年能達到7%,巴西有三年能達到7%,南非則沒有一年能達到這一標準。相比之下,中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)處于領先地位,因此,在新常態(tài)形勢下,經(jīng)濟增長在未來如果有小幅回落,也屬正常現(xiàn)象,要用平常心去看待。做到上述幾點,才能真正實現(xiàn)引領新常態(tài)。
二、對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識誤區(qū)
第一,經(jīng)濟增長速度由高速快速增長轉(zhuǎn)向中高速增長是就整體發(fā)展而言,并不是說讓中國所有地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展全部同時進入中高速增長。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,某些欠發(fā)達地區(qū)或落后地區(qū)雖然經(jīng)濟基數(shù)較低,經(jīng)濟基礎薄弱,但在各種發(fā)展條件同時具備的情況下,也會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高速增長;發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,同樣會出現(xiàn)緩慢增長的情況。
第二,中央提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不是空喊口號。新常態(tài)理論的提出,是黨中央根據(jù)中國當前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特征所做出的科學判斷。新常態(tài)理論是當前社會經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的一個總結(jié),是對經(jīng)濟發(fā)展過程中不同時期的整體把握,新常態(tài)理論有助于化解經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾。
第三,不要把經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)單純看作是經(jīng)濟增長速度方面的變化。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不單單強調(diào)經(jīng)濟增長的速度,更強調(diào)中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化。其中主要包括區(qū)域結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理,經(jīng)濟落后地區(qū)加速發(fā)展;動力結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展,投資、消費和出口更加平衡合理;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務業(yè)為主。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),很大程度上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在發(fā)生新的變化,結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變帶來經(jīng)濟發(fā)展總體變化。
第四,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不是拋棄經(jīng)濟增長速度。很多人在看待新常態(tài)的時候,想當然認為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期,就是放棄經(jīng)濟增長的速度,這種想法是錯誤的。我國經(jīng)濟發(fā)展目前正在處于一個變化節(jié)點,此時經(jīng)濟發(fā)展要轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展,不是低速發(fā)展,更不是不發(fā)展。國家對經(jīng)濟的把握是有一定底線的,不是放任經(jīng)濟不斷下滑,而是將其控制在合理范圍內(nèi)。
三、結(jié)語
黨中央提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),是從整體上把握中國經(jīng)濟發(fā)展的格局和脈絡,為未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定路線和目標。我們要正確認識新常態(tài),把握新常態(tài)的內(nèi)涵,跳出對新常態(tài)的認識誤區(qū),這樣才能做到對新常態(tài)真正理解。
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中國經(jīng)濟概論論文篇四
摘要:在本文中,為了需求中國經(jīng)濟法學主導理念的這一盞明燈,筆者嘗試性地提出了經(jīng)濟法學人本主義理念的創(chuàng)新觀念,并論證其重塑不只契合了中國社會轉(zhuǎn)型的時期特性,并且能夠使經(jīng)濟法學更好地整合本身力氣,從而承當起構(gòu)建整個經(jīng)濟法學體系的世紀重擔。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法學論文
一、主導理念的缺失當代中國經(jīng)濟法學的終極迷霧
在悠悠漫長的中國歷史演進過程中,中華民族的每一次社會提高都是隨同著社會的變化和轉(zhuǎn)型,并且每一次社會的轉(zhuǎn)型多是在“痛苦”的抉擇和整合社會利益中渡過,常常需求消耗大量的本錢去置之死地然后生。
1.中國經(jīng)濟法之于中國社會轉(zhuǎn)型的意義
從十一屆三中全會至今,我國社會進入了加速開展的轉(zhuǎn)型期。當下的轉(zhuǎn)型期和人們的利益最為親密,其傳統(tǒng)的經(jīng)濟和政治體制以及人們的社會生活等都遭到宏大的沖擊,使整個社會呈現(xiàn)一種矛盾重生的態(tài)勢,這就需求各種手腕來加以管理,而法律則是其中必不可少的一種。中國經(jīng)濟法是與我國經(jīng)濟體制變革最為親密的一個法律部門,其肩負著為中國經(jīng)濟體制變革保駕護航的重擔。中國經(jīng)濟法擔負著培育市場經(jīng)濟的任務。學界普通以為,經(jīng)濟法學的產(chǎn)生是遵照“市場缺陷--需求國度干預--經(jīng)濟法產(chǎn)生”這樣一種西方范式。但是,我國經(jīng)濟法由于其產(chǎn)生的國情不同,使其肩負的任務亦不同。正如陳教授所論述的:“中國的理想不是市場充沛興旺后呈現(xiàn)的市場失靈,而是沒有市場,市場發(fā)育不全;政府當下的主要任務不是干預市場,用其有形之手替代市場無形之手發(fā)揮作用,而是要充沛培育市場,完善市場的自在調(diào)控機制?!币蚨?,隨同著經(jīng)濟體制變革而不時向前推進的經(jīng)濟法,必需擔負起為培育市場經(jīng)濟的任務而不時完善本身的理論體系的任務。中國經(jīng)濟法是使得“社會主義”和“市場經(jīng)濟”分離的最佳調(diào)整方式。社會主義市場經(jīng)濟的最大特征是公有制與市場經(jīng)濟相分離。社會主義是一種公有制的經(jīng)濟,以消滅剝削、消滅兩極分化,最終到達共同富有為目的;而市場經(jīng)濟強調(diào)是以市場競爭為前提,以市場機制來自發(fā)的優(yōu)化資源配置。
2.中國經(jīng)濟法學之于中國經(jīng)濟法的重要性
依據(jù)普通的法理學理論,任何法律部門的呈現(xiàn)或者存在皆有法學部門與之相對應,中國經(jīng)濟法作為一門新興的法律部門概不例外。中國經(jīng)濟法學是中國經(jīng)濟法這個部門法的理論支撐。經(jīng)濟法學若無自我法學理論的構(gòu)建,將使得中國經(jīng)濟法這個部門法失去了存在的根底,成為無本之源,無木之林,無根之基。并且,在中國處于這樣一個轉(zhuǎn)型期,中國經(jīng)濟法與西方的經(jīng)濟法擔負的任務具有不完整相同性,中國經(jīng)濟法學必需構(gòu)建具有中國特殊國情的外鄉(xiāng)化法學理論,所以中國經(jīng)濟法學的自我構(gòu)建之于中國經(jīng)濟法意義特殊。
3.當代中國經(jīng)濟法學開展中的掣肘要素
學界通說以為,作為“部門法意義”上的中國經(jīng)濟法學這個學科是產(chǎn)生于20世紀80年代,是隨同著變革開放推進而不時向前開展。的今天,邁入“而立之年”的中國經(jīng)濟法學,在迂回行進的過程中獲得了不菲的成果,但其更存在著許多開展中的問題。
中國目前處于一個社會轉(zhuǎn)型的時期,而轉(zhuǎn)型時期,常常又是百花怒放的時期。中國經(jīng)濟法學的學術(shù)氣氛,也一度呈現(xiàn)出百花齊放的場面,但該場面卻又很快的偃旗息鼓,猶如稍縱即逝。主要緣由在于我國經(jīng)濟法學界的各種觀念林立,且許多觀念缺乏充沛的論證,于是在人為無謂的爭論當中,使經(jīng)濟法學理論的.力氣逐漸耗費殆盡,使一些本能夠為經(jīng)濟法學理論構(gòu)建作奉獻的一些學者逐漸丟棄經(jīng)濟法這個陣地,使一些本能夠獲得共識的觀念在爭論中無形地被歷史所埋沒。
關(guān)于一個新興的部門法,當其開展到一定的水平,就有必要對其相關(guān)的理論進行梳理,從而籠統(tǒng)出共性的東西,才干有利一個新興事物開展的穩(wěn)定性。但是,當代的中國經(jīng)濟法學界卻是一個群龍無首的場面,其人為的削弱了經(jīng)濟法學本身的力氣。就以經(jīng)濟法的調(diào)整對象為例,本來以十分成熟并能夠定論的理論,卻呈現(xiàn)不同窗派的學者有不同的相似主張。
4.主導理念的缺失--當代中國經(jīng)濟法學的終極迷霧
中國經(jīng)濟法處在一個時期的穿插路口,而此時也正是作為其理論支撐的我國經(jīng)濟法學,這個以社會整體利益為本位的現(xiàn)代法大有作為之時。任何有所作為的“世紀偉人”,都必需是天時、天時、人和的有機統(tǒng)一。經(jīng)過上文的闡述,能夠探知我國經(jīng)濟法學這位“世紀偉人”,曾經(jīng)占領中國這塊“熱土”以及中國變革開放進行經(jīng)濟體制變革這樣一個大天時。
但是在這樣有利的大環(huán)境下,中國經(jīng)濟法學為什么還會存在如此多的問題呢?主要緣由是我國經(jīng)濟法學缺乏應有的“人和”。所以,此時中國經(jīng)濟法學的主要時期任務,是整合本身力氣,克制本身開展中存在的問題,不失機遇地促進“人和”。但是,以什么樣的規(guī)范去整合中國經(jīng)濟法學的本身力氣,則是中國經(jīng)濟法學的一個終極迷霧。
二、經(jīng)濟法學”人”本主義理念解讀--中國經(jīng)濟法學迷霧中的明燈
經(jīng)濟法是一門新興的法律部門,經(jīng)濟法學人本主義理念的研討更為短暫,學界關(guān)于經(jīng)濟法人本主義理念的概念論述并無定論。筆者以為,經(jīng)濟法學“人”本主義理念要作為一個主導的理念來統(tǒng)領整個經(jīng)濟法學的理論體系,其必需契合以下兩點。首先、經(jīng)濟法的“人”本主義必需不能偏離“以人為本”的實質(zhì),即真正的尊重人、關(guān)愛人以及促進人走向自在盲目和全面開展。其次、從經(jīng)濟法視域的時期角度去了解“人”的含義,賦予經(jīng)濟法學人本主義新的時期理念。經(jīng)濟法視域中的“人”不只限制于民商法學的單個人的個體,而是從社會整體以及更高層次的角度去關(guān)愛人。
1.經(jīng)濟人與社會人,經(jīng)濟法學更關(guān)愛社會人
西方經(jīng)濟學理論對人性的假定是樹立在“經(jīng)濟人”的理論根底上的,其以為每個單個人多是以取得本身利益最大化為最終目的,這與民商法上的個人權(quán)益至上存在著某種邏輯的相同性。但若不假思索,對任何法律部門都一味的生搬硬套“經(jīng)濟人”假定則是不合時宜的。人歷來多是、永遠將是社會的人,正如馬克思所說的人是社會關(guān)系的總和。在某種水平上能夠說,個人的利益只是社會關(guān)系要素之一,在許多狀況下是不占主導位置的。并且,個體是存在差別的,在市場經(jīng)濟條件下,不同的個體存在不同的競爭力,假如地道任由自在競爭必然招致社會呈現(xiàn)貧賤富貴的鴻溝,當其弊端積存到一定水平,便需求一定社會系統(tǒng)工程來加以管理,而立足于社會本位,具有相當時期性的經(jīng)濟法學便要偏重于從社會人的角度來對之進行維護。
2.傳統(tǒng)人與現(xiàn)代人,經(jīng)濟法學更關(guān)愛現(xiàn)代人
經(jīng)濟法學是新興的一個法律部門,是一個對新時期(特別是轉(zhuǎn)型時期的各種社會問題)進行回應而產(chǎn)生的法律部門,所以其對人的關(guān)心,無論是對其學問的應用,還是對社會各種問題的處理,都應該偏重于立足現(xiàn)代。而現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會是具有顯著的區(qū)別特性,因而經(jīng)濟法學對人的關(guān)愛方式亦將進行改動。例如在當今學問經(jīng)濟時期,為了表現(xiàn)對學問的尊重以及更好的優(yōu)化勞動力資源,現(xiàn)代經(jīng)濟法有必要以“現(xiàn)代人”的理念去對學問勞動者進行關(guān)心,對新型勞動關(guān)系進行調(diào)整。
西方國度在益于其轟轟烈烈的工業(yè)化運動以及如火如荼的城市化浪潮的過程中,也為此付出了慘痛的代價,由于其不只在不時消滅本身的生存的環(huán)境,也以驚人的速度透支了我們子孫后代的賬戶。
3.經(jīng)濟法學的“人”本主義更是社會人、現(xiàn)代人、后代人的有機統(tǒng)一
經(jīng)濟法學“人”本主義對社會人、現(xiàn)代人、后代人的關(guān)愛不是截然分化的,更不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。經(jīng)濟法學“人”本主義表現(xiàn)出不同的關(guān)愛理念是源于其立足的不同角度,但在實質(zhì)是分歧的,且表現(xiàn)出相互印證和相互容納的特質(zhì)。例如:站在社會整體利益角度的“人”本表現(xiàn)的是社會人,站在時期利益角度的“人”本表現(xiàn)的是現(xiàn)代人,站在可持續(xù)開展角度的“人”本表現(xiàn)的是后代人;而這三種角度的有機統(tǒng)一點多是以為了更好的尊重人、關(guān)愛人,從而促進人走向自在盲目和全面開展這樣一個實質(zhì)為依歸的。
由于中國理想國情的需求,當代中國選擇了“漸進式變革”來進行社會主義的自我完善,但是人類社會每次勝利的革新常常需求消耗大量的本錢去置之死地然后生,而當下的中國正處于變革的攻堅時期,整個社會呈現(xiàn)了一種矛盾重生的態(tài)勢。
“人”本主義理念的重塑進一步奠定中國經(jīng)濟法學的獨立局部法位置
部門法又稱為法律部門,即指依照本身的性質(zhì)以及一定的規(guī)范或者辦法所劃分的同類法律標準的總和。法律部門的劃分具有很重要的實踐意義,已被世界各國的理論界和立法界所認可。經(jīng)過了二十年的論爭,人們對經(jīng)濟法的認識曾經(jīng)具有階段性的改動,在我國現(xiàn)行的法律體系中,經(jīng)濟法已被確以為具有獨立法律部門的位置,占領了一席之地。
固然,不供認經(jīng)濟法學為獨立法律部門的學者存在著學科的成見,但我們亦不得不供認,用傳統(tǒng)的部門法劃分規(guī)范來界定經(jīng)濟法學的獨立位置的確存在著缺乏。鑒于此種狀況,筆者以為,在論證經(jīng)濟法學獨立法律部門這個論題上,傳統(tǒng)的劃分規(guī)范固然必需給予肯定,但在遵照傳統(tǒng)理論的同時,不能一味地拘泥于傳統(tǒng)理論,而應該翻開眼界去關(guān)注理論的需求,從而尋求另一種作為佐證經(jīng)濟法獨立法律部門的規(guī)范。經(jīng)濟法學的“人”本主義理念能夠擔負其這樣的一個重擔。首先、經(jīng)濟法學的人本主義理念是經(jīng)濟法學所獨有的理念,民法、刑法以及行政法等固然歷經(jīng)較長的法學開展史,但其并沒有構(gòu)成像經(jīng)濟法人本主義理念這樣上位階的后現(xiàn)代性理念。今年,國務院新聞辦公室向世人公開發(fā)布的《中國的法制建立》白皮書中,以官方的方式供認了經(jīng)濟法學法律部門的獨立作用,為經(jīng)濟法學的開展帶來了無限的活力。若理論屆能進一步的尋求其他劃分部門法的規(guī)范來佐證經(jīng)濟法獨立法律部門的位置,與傳統(tǒng)的劃分規(guī)范共同發(fā)揮作用,無疑是為經(jīng)濟法的獨立部門法位置在理論的火焰上加上了理論論證的燃料,使其獨立部門法位置銅墻鐵壁。
“人”本主義理念的重塑有利于中國經(jīng)濟法學的資源整合
中國經(jīng)濟法學自20世紀80年代產(chǎn)生以來便紛爭不時,其部門法位置得到官方的正式供認亦閱歷三十年左右的爭論。我國經(jīng)濟法學不斷以來呈現(xiàn)如此混亂、分散的場面。一個重要的緣由是由于我國經(jīng)濟法學界觀念林立,并且許多觀念缺乏充沛的論證,且在人為的爭論當中,使我國的經(jīng)濟學理論力氣在爭斗當中耗費殆盡,使一些本能夠獲得共識的觀念在爭論中無形地被歷史所埋沒。到了中國經(jīng)濟法學開展的今天,為了撥開迷霧,探尋中國經(jīng)濟法學開展的真理,理論屆曾經(jīng)開端對以往的一些做法進行了深思。
此時最主要的是能找到一個能高于或者統(tǒng)領其他理念的終極理念來進對中國經(jīng)濟法學的分散的理論進行整合?!叭恕北局髁x理念是經(jīng)濟法學其他理念的終極理念,由于法作為一種維護并促進人類社會對幸福理想生活的追求,并使人走向全面開展的一種手腕,必然是以人為本的法,這應該是不證自成的。所以筆者以為經(jīng)濟法學的“人”本主義理念具有這樣的適格條件。經(jīng)濟法學有了“人”本主義理念的指導就能夠消弭了前文所論述的我國經(jīng)濟法學之所以混亂不堪的緣由。經(jīng)濟法理念是經(jīng)濟立法需求與經(jīng)濟法之間的一座橋梁,是前者向后者轉(zhuǎn)換的一個必不可少的條件。由于時期的不時革新招致了不時變化的經(jīng)濟立法需求,而此時若有了經(jīng)濟法這樣一個具有時期特征的“人”本主義理念的指導就能夠有了一個統(tǒng)一的指導思想,并制定出具有時期轉(zhuǎn)型特質(zhì)的“良法”,從而使得我國的經(jīng)濟法學者統(tǒng)一思想,使經(jīng)濟法學從求“異”求“新”轉(zhuǎn)移到求“同”求“合”上來。
中國經(jīng)濟概論論文篇五
摘要:隨著客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,尤其是市場經(jīng)濟的不斷深化,市場經(jīng)濟體制對統(tǒng)計信息的需求急劇增加,廣大社會公眾也更加密切關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息,這使得地方統(tǒng)計質(zhì)量面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文以地方政府統(tǒng)計質(zhì)量為研究目標,對影響地方政府統(tǒng)計質(zhì)量的原因進行研究和探究。
關(guān)鍵字:統(tǒng)計;質(zhì)量;核算制度
一、前言
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化時代的到來,人們每天面對著大量的數(shù)據(jù),從國民生產(chǎn)總值到天氣預報,從人口預測到股票投資,統(tǒng)計存在于國民經(jīng)濟和日常生活的各個方面。數(shù)據(jù)處理也因此變得更加重要,統(tǒng)計質(zhì)量問題與我們每個現(xiàn)代公民息息相關(guān)。我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期,其中出現(xiàn)的許多新情況、新變化,不僅增加了搞好統(tǒng)計工作的難度,而且也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求?,F(xiàn)行的統(tǒng)計體制中存在著諸如:核算制度不完善問題、信息混亂、數(shù)據(jù)失真問題等,這些都是前進中的問題,不是中國統(tǒng)計工作的主流,也不影響我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體上能夠反映經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢這樣一個基本判斷。如果不認真地加以解決,必然嚴重阻礙中國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
二、影響地方政府統(tǒng)計質(zhì)量的原因
2.1統(tǒng)計核算制度不夠完備
統(tǒng)計核算制度不夠完備,使得統(tǒng)計質(zhì)量受到威脅的原因。一是我國國民經(jīng)濟核算基礎資料不夠扎實。gdp調(diào)整和修正機制尚未真正形成,缺乏靈敏反映社會經(jīng)濟運動過程中新情況新問題的內(nèi)在機制;全面統(tǒng)計報表指標較為臃腫,但有些國民經(jīng)濟核算所必需的資料往往難以及時獲得,部分數(shù)字要估算。二是現(xiàn)行g(shù)dp核算制度不能體現(xiàn)科學發(fā)展觀?,F(xiàn)行的gdp核算中,它僅能反映經(jīng)濟活動中“貨幣化”的部分,體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、繁榮的一面,而不能反映對資源、環(huán)境的消極影響的一面。
2.2統(tǒng)計核算制度的執(zhí)行難度加大
中國經(jīng)濟社會正處于巨大的變革之中。經(jīng)濟主體日趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收人分配方式、消費方式日益多樣化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,變動相當頻繁。被調(diào)查者更加注重保護個人隱私和商業(yè)秘密,對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。統(tǒng)計核算內(nèi)容面臨調(diào)整壓力。環(huán)境和自然資源的核算對統(tǒng)計核算提出更高的要求,不僅要關(guān)心經(jīng)濟指標,而且要關(guān)注人文指標和社會發(fā)展指標。對那些過時的、用處不大的統(tǒng)計調(diào)查項目和指標進行清理和精簡,增加反映科技進步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計內(nèi)容。
2.3數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成信息混亂
統(tǒng)計綜合部門和部門統(tǒng)計之間、統(tǒng)計部門專業(yè)報表的重復設置及各類普查與專業(yè)統(tǒng)計的重復性工作,常常形成同一指標在不同的部門統(tǒng)計存在多個數(shù)據(jù),同一指標在同一部門當中存在多個數(shù)據(jù)的局面,既浪費人力、物力、財力,造成信息混亂,又影響決策的準確性。數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成人們對統(tǒng)計質(zhì)量產(chǎn)生信任危機。地方統(tǒng)計在業(yè)務上受上級統(tǒng)計部門領導,國家統(tǒng)計局專業(yè)司、普查中心、調(diào)查隊在工作上各自為政,各司其職,對于普查和各類調(diào)查缺少溝通協(xié)調(diào),普查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查及全面統(tǒng)計報表中的指標設計不盡合理,重復交叉的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)了同一指標在同一時期不同調(diào)查方法中數(shù)據(jù)相差很大的情況,使各種數(shù)據(jù)之間不銜接不配套,缺乏協(xié)調(diào)性,浪費了許多信息資源。
2.4數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴重存在
隨著利益主體的多元化,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與局部及個人利益更加密切相關(guān),以權(quán)定數(shù)、以利謀數(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些地方領導干部為了完成年度下達的計劃,隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù),直接違反統(tǒng)計法。同時,個別地方政府限制甚至干涉統(tǒng)計部門的執(zhí)法活動。一方面統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱,而統(tǒng)計調(diào)查對象量大面廣,無法對所有的違法現(xiàn)象進行查處,另一方面各種社會關(guān)系相互交織,使對統(tǒng)計違法行為的處罰難度加大,統(tǒng)計執(zhí)法乏力,缺乏應有的打擊力度,使統(tǒng)計法律、法規(guī)失去了應有的震懾作用,助長了統(tǒng)計違法行為的滋生蔓延,使本已非常淡薄的統(tǒng)計法制觀念更加淡薄,直接破壞的統(tǒng)計質(zhì)量。
三、確保地方政府統(tǒng)計質(zhì)量的對策
3.1改善我國國民經(jīng)濟核算的基礎
建立多種方法相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查體系,為改善核算基礎提供保證我國現(xiàn)行核算體系基本上依賴于層層匯總的'全面性統(tǒng)計報表,這種方式比較穩(wěn)定可靠,但同時又非常笨重,難以為宏觀經(jīng)濟核算提供及時、系統(tǒng)的信息資料,進一步加大了我國核算基礎資料的缺口,因而,要改革我國現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查體系,大力推廣抽樣調(diào)查,積極地逐步地運用抽樣調(diào)查方法調(diào)查社會經(jīng)濟現(xiàn)象,同時注重多種調(diào)查方法結(jié)合運用,多渠道保證核算的依據(jù)資料更準確,如采用重點調(diào)查和科學推算等方法搜集核算資料。另外還要改進、統(tǒng)一核算方法,特別是制定和完善一套適合基層統(tǒng)計部門核算的方法,使國民經(jīng)濟核算的基礎工作更標準、更規(guī)范。
3.2建立健全國民經(jīng)濟核算體系
健全的國民經(jīng)濟核算不僅能使人類更清楚地看清生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀,使人類珍視對環(huán)境保護和資源的開采和利用,也能使環(huán)境和資源更好地為人類服務,計劃經(jīng)濟時期形成的一整套的報表體系、指標體系,很多已不適應現(xiàn)今市場經(jīng)濟的需要,無用過時的統(tǒng)計指標要舍得拋棄,反映社會經(jīng)濟發(fā)展新情況新問題的統(tǒng)計指標要及時增加。比如反映社會、環(huán)境與資源、科技進步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計內(nèi)容。對于專業(yè)交叉、重復設置的調(diào)查要堅決摒棄,對于滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展的報表要堅決取締。
3.3理順地方綜合統(tǒng)計部門與地方政府的關(guān)系
“統(tǒng)一領導,分級負責”的統(tǒng)計管理體制決定了地方統(tǒng)計對地方政府的高度依賴性,地方政府統(tǒng)計部門的經(jīng)費干部任免主要由當?shù)攸h委和政府決定,地方統(tǒng)計工作就必然會受到當?shù)攸h政領導的干預和制約。因此,需要重新理順地方綜合統(tǒng)計部門與地方政府的關(guān)系,才能使統(tǒng)計質(zhì)量堅持下去。一是改革統(tǒng)計隸屬關(guān)系,實行垂直管理體制,將統(tǒng)計綜合部門的人、財、物歸上級系統(tǒng)管理,不受地方條件制約。二是各級地方綜合統(tǒng)計部門應加速業(yè)務職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉(zhuǎn)變過程。把職能、職責定位在該做的事上,用主要精力做好國民經(jīng)濟核算,準確及時進行經(jīng)濟預警、發(fā)展趨勢預測、經(jīng)濟景氣度測算,開展前瞻性統(tǒng)計工作。提高統(tǒng)計質(zhì)量和權(quán)威性,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用效率。
3.4建立和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系
要從制度上入手,健全和落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制,包括上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責制;上級審查統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量負責制;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報制度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度;建立經(jīng)常性的數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研和檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。完善統(tǒng)計部門的自律、監(jiān)督機制,在統(tǒng)計部門,建立起一套責、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機制,完善統(tǒng)計部門的自律、監(jiān)督制度,以嚴格約束、監(jiān)督統(tǒng)計工作。此外還要完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法,嚴格獎懲;扎扎實實做好統(tǒng)計基礎工作,以使統(tǒng)計數(shù)據(jù)所受到的人為影響降低到最低限度。就目前來說,要象大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)一樣,大力發(fā)展注冊統(tǒng)計師事業(yè),建設一支業(yè)務素質(zhì)高、社會信譽好、客觀公正,數(shù)量充足的注冊統(tǒng)計師隊伍,使注冊統(tǒng)計師審查行為具有獨立性、公允性,充分發(fā)揮“統(tǒng)計警察”的作用。要按照新時期市場經(jīng)濟的特點,建立和完善統(tǒng)計師事務所體制,從制度上保證注冊統(tǒng)計師的獨立性,同時對注冊統(tǒng)計師的公正性進行明確規(guī)定。另外,要將統(tǒng)計監(jiān)督的中心和重點由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位,全過程的監(jiān)督和控制。
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中國經(jīng)濟概論論文篇六
例如,如何認識當前我國階級、階層的變化,如何認識多種經(jīng)濟的發(fā)展對黨的建設提出的要求,如何認識黨在新時期的先進性等,都需要作出科學的理論解釋。同時,加入wto后的中國將在更大范圍和更高層次上參與國際競爭,拓展全球經(jīng)濟發(fā)展空間,共產(chǎn)黨要站在時代的前頭,也必須做到與時俱進,以創(chuàng)造性的思維,發(fā)揮自己的優(yōu)勢去進行各個領域的創(chuàng)新與開拓。
其次,要按照發(fā)展的要求,提高執(zhí)政水平。執(zhí)政黨的執(zhí)政水平,直接關(guān)系到執(zhí)政的地位。
第三,要按照發(fā)展的要求,創(chuàng)新黨的領導方式和領導方法。中國共產(chǎn)黨有十分注重領導方式和方法的光榮傳統(tǒng)。毛澤東曾指出,“沒有正確的領導方式和工作方法,要迅速地開展經(jīng)濟戰(zhàn)線上的運動,是不可能的?!苯瓭擅裢緩娬{(diào):采取正確的領導方式和領導方法,是我們黨作為馬克思主義政黨,必須具備的能力。改革開放二十多年來,我們黨在領導社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中,繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領導方式和領導方法,同時不斷根據(jù)實踐的發(fā)展改革創(chuàng)新,完善黨的領導方式和領導方法。
中國經(jīng)濟概論論文篇七
引言:構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的全面建設小康社會一個重大的戰(zhàn)略任務。所以作為祖國未來的當代青年人更應當緊密地團結(jié)在以胡同志為首的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”的偉大旗幟,全面貫徹和落實科學發(fā)展觀,以青年人昂揚向上的精神狀態(tài)和奮斗進取的實際行動,自覺投身到“構(gòu)建和諧社會”的偉大事業(yè)中去,把我國建設成為一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國。作為社會階層中的一個特殊群體,大學生在這其中顯示出獨特的地位和作用,是構(gòu)建社會主義和諧社會中不可忽視的一支重要力量。
一、大學生在構(gòu)建和諧社會中的角色扮演
功扮演的前提,正確定位有利于大學生清楚所處的社會地位、明確社會角色,有利于增強在社會角色扮演過程中行為的目的.性。
作為大學生應明確其基本角色是“學生”,是國家建設的后備力量,是這種“人才”的主力軍。大學生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國的未來,是構(gòu)建和諧校園的主體,是構(gòu)建和諧社會的后繼力量。因此,在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,我們大學生應充分發(fā)揮自身的作用。
作為社會知識群體的大學生,承擔著祖國未來建設與發(fā)展的歷史使命。大學生個體,作為一個特定社會成員的人格,總是受著這個社會的群體人格的影響。反之,大學生作為社會群體的重要組成部分,其個體也會影響著和諧社會的建設和社會精神風貌的形成。因為在我國,大學生個體所組成的群體,每年都以數(shù)百萬計而加入到社會群體之中,這是一支不容忽視的社會力量。作為青年中特殊的社會群體,當代大學生是青年中的優(yōu)秀分子,是國家極為寶貴的人才智力資源。由于他們的年齡優(yōu)勢,并且都將掌握著較高的知識和技能,在未來很長一段時間內(nèi),將處于人生發(fā)展和創(chuàng)造的黃金時期,能為社會發(fā)展提供更多的財富,在全面建設小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中能夠發(fā)揮著突擊隊和主力軍的作用,成為創(chuàng)造社會主義和諧社會必要物質(zhì)基礎的骨干力量。
另外,當代大學生作為中國特色社會主義的建設者和接班人,既是實施者,也是創(chuàng)造者,是社會主義和諧社會較高素質(zhì)的建設者之一。我們就因該在和諧社會的建設中,好好的發(fā)揮自己的才能和勇氣,在建設中發(fā)展自己,在發(fā)展中建設社會。
當代大學生應在學習的過程中參與和諧社會建設實踐,在實踐中繼續(xù)學習,培養(yǎng)自己所應有的和諧社會意識。通過一切可進行的途徑,參與和諧社會的建設,促進建設,并在建設中發(fā)展自己。在學習中注意各種有益于和諧社會建設的活動,并積極參與其中。為此,大學生必須不斷提高自身素質(zhì),逐步優(yōu)化其所扮演的社會角色。
二、大學生在構(gòu)建和諧社會中的作用
社會主義和諧社會的主要內(nèi)容是:民主法治,公平正義,誠信友愛,充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處。大學生作為當今社會的一大群體,對于和諧社會的構(gòu)建起著不可替代的作用。如何構(gòu)建一個和諧的社會?這是一個全國乃至全球性的問題。作為中國當代大學生,更有義務為構(gòu)建和諧社會出一份力。
首先,我們要培養(yǎng)正確的思想意識,用科學的思想理論武裝我們的頭腦,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;我們應以理想信念為核心,以愛國主義為重點,增強我們的使命感和責任心,樹立民族意識和實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心;同時,我們大學生要樹立健康、和諧的人際關(guān)系理念,構(gòu)筑團結(jié)互助、平等友好、共同前進的人際關(guān)系。
其次,大學生就業(yè)問題對構(gòu)建和諧社會也有很大影響,大學生充分就業(yè)有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。大學生自身和諧發(fā)展和充分就業(yè),是整個和諧社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。對高校畢業(yè)生而言,在他們畢業(yè)之際,能有一份讓他們學有所用的滿意工作,使他們安居樂業(yè),各得其所,消除躁動情緒,就會為全社會的和諧創(chuàng)造氣氛和條件,也就是說大學生充分就業(yè)會有效促進和諧社會的構(gòu)建。
另外,大學生青年志愿者自愿主動參與社會公益活動與勞動保障事業(yè),從一開始就發(fā)揮著先進文化的作用。大學生青年志愿者行動致力于幫助有困難的社會成員,努力消除貧困和落后,減少社會公害和環(huán)境污染,普及科學文化知識,促進社會協(xié)調(diào)和全面進步,致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德,倡導團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、無私奉獻的良好風尚,凈化了社會風氣。大學生志愿者活動作為一個載體,把不同的人結(jié)合在一起,促進了社會和諧,融洽了人與人之間的關(guān)系。
同時,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮各方面的創(chuàng)新活力,不斷推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。大學生作為先進知識的掌握者,民族創(chuàng)新精神的養(yǎng)成有賴于大學生的拉動。從大學生群體中流溢出的科學文化精神,從大學生群體中走出的富有創(chuàng)造能力的人群,其自身所帶有創(chuàng)新的活力,播散到社會的各個角落,將在很大程度上決定一個國家、一個民族的創(chuàng)新能力。
對于當代大學生來說,要想成為構(gòu)建和諧社會的主力軍,最重要的就是要努力學習。只有通過努力學習,我們才能擁有扎實的基礎、廣博的文化知識和實用的專業(yè)技術(shù),從而完善和發(fā)展自我,成為合格的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。
【結(jié)束語】在社會歷史的進程當中,作為社會的主力軍,我們應當扮演好自身的角色,共同促進祖國發(fā)展。在社會主義和諧社會的建設過程之中,大學生是有著十分重要的地位的,只要我們肯于投入其中,就一定會在社會的發(fā)展和建設的偉大事業(yè)上起到巨大而關(guān)鍵的作用。為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富,肩負歷史使命,實現(xiàn)人生價值。
青年是祖國的未來,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的主力軍!讓我們積極行動起來,響應祖國的號召,自覺投身到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大工程當中,將自己青春燦爛的年華獻給祖國,投身到為人民服務中去。
中國經(jīng)濟概論論文篇八
一般情況下,傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式都是由“資源—產(chǎn)—廢品”的結(jié)構(gòu)組成的,是一種單向循環(huán)的發(fā)展模式,在這樣的發(fā)展模式下,很容易造成資源的浪費,對煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提高也是十分不利的,嚴重制約著可持續(xù)發(fā)展的道路。從長遠角度來看,這樣的發(fā)展模式最終會導致我國資源匱乏,并且同時會造成嚴重的環(huán)境污染,不僅不利于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,對人類的身體健康也會產(chǎn)生一定的消極影響。在這樣的前提下,很多專業(yè)人士開始了對煤炭循環(huán)經(jīng)濟模式的研究,希望以此來實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,下面本文就圍繞這一主題進行一系列相關(guān)的分析。
一、煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的重要性
(一)保護國家能源安全
當代在世界范圍內(nèi),對能源安全的重視程度普遍提高,在這樣的大環(huán)境下,我國也必須對其加以足夠的重視。而煤炭作為最主要也是最寶貴的能源之一,其是否能夠得到合理、高效的利用對于我國經(jīng)濟是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性的健康發(fā)展具有非常重要的影響。由此可知,煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究與應用可以在一定程度上保證國家資源的安全,能夠有效地緩解我國面臨的能源壓力。
(二)構(gòu)建節(jié)約型新社會
近幾年國家的政策明確表明要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展模式中,煤炭資源的利用率不是很高,這就代表著該產(chǎn)業(yè)中存在一定的資源浪費的現(xiàn)象,這嚴重違反了我國社會建設的原則,因此,必須用新型的發(fā)展模式來取代原本的不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的實施,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少排放,從而降低煤炭產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染程度。由此可知,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的應用,是響應國家建設資源節(jié)約型社會號召的重要體現(xiàn)。
(三)促進煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過對我國現(xiàn)有煤炭資源的調(diào)查與研究不難發(fā)現(xiàn),煤炭資源出現(xiàn)了枯竭的趨勢,也就是說如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,煤炭資源的開采數(shù)量將會增大,這樣一來,現(xiàn)有資源的運用時間將會縮短,在不遠的將來就有可能會面臨著無資源可用的現(xiàn)象。因此,促進能源的可持續(xù)發(fā)展就是我國煤炭產(chǎn)業(yè)目前最主要的任務。而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的提出與實施在很大程度上解決了這樣的問題,同時對促進人與自然和諧相處也具有一定的積極作用。
二、煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探究
(一)資源開采環(huán)節(jié)
在煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的實施過程中,資源的開采環(huán)節(jié)可以說是最基礎的一步,其為之后資源的利用等環(huán)節(jié)提供了重要的基礎。根據(jù)調(diào)查可以得知,目前我國的大型煤炭企業(yè)的資源回采率大約在50%左右,小型企業(yè)的回采率相對較低,一般不到20%,這樣的數(shù)據(jù)就說明在煤炭資源的開采環(huán)節(jié)存在著嚴重的資源浪費的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象,煤炭企業(yè)應該根據(jù)自身的具體情況以及附近地區(qū)煤炭資源的儲存量對開采數(shù)量進行一定的控制,做好合理有序地開發(fā),對煤炭的開采工作進行合理的規(guī)劃,這樣保證在資源的開采環(huán)節(jié)不會產(chǎn)生過于嚴重的浪費的問題,也能給之后的運用的環(huán)節(jié)提供一個良好的基礎,對煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一些動力。
(二)廢棄物排放環(huán)節(jié)
在煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,廢棄物的排放是避免不了的,這個環(huán)節(jié)也是煤炭產(chǎn)業(yè)會給環(huán)境帶來嚴重污染的最主要的原因。在這個環(huán)節(jié)中,礦井瓦斯爆炸等災害對礦工的.人身安全造成了嚴重的威脅,如果對廢棄物的排放完全不控制,其對周圍環(huán)境的污染以及對周邊居民的健康的威脅都是非常嚴重的,因此,按照相關(guān)規(guī)定對廢棄物排放環(huán)節(jié)進行嚴格的控制是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中很重要的一個環(huán)節(jié)。這就需要企業(yè)在廢棄物排放的環(huán)節(jié)采取相關(guān)的一些措施,例如利用抽排瓦斯技術(shù)發(fā)電等等。煤矸石是煤炭生產(chǎn)活動中最常見的一種廢棄物,其長時間的大量堆積會排放出大量的有害氣體,破壞生態(tài)的平衡。因此,對煤矸石進行廢物再利用是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中的一個重要的舉措。這項舉措不僅能在很大程度上節(jié)省土地占用量,還能減少對周圍造成的空氣污染,同時為煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)約了一部分資源,從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益的提升,可謂是一舉多得。
(三)加強生態(tài)環(huán)境保護
近幾年來,工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設是煤炭資源產(chǎn)業(yè)中常見的一種手段,具體就是根據(jù)工業(yè)生態(tài)學的原理,在不同的產(chǎn)業(yè)之中進行物質(zhì)資源的集成與共同利用,進行信息的共享,通過這樣的方式使不同的企業(yè)之間形成一種共享資源、相互依存的關(guān)系,能夠在很大程度上提高資源的利用效率,減少環(huán)境污染,是生態(tài)環(huán)境保護工作中的重要舉措。這種工業(yè)生態(tài)園區(qū)在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應用范圍是十分廣泛的,因為在煤炭的生產(chǎn)過程中存在很多下游工業(yè),其與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的。因此,在煤炭工廠周圍,可以建設以煤炭生產(chǎn)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。就目前我國經(jīng)濟的發(fā)展形勢來看,區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯,因此,生態(tài)工業(yè)園區(qū)是符合經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢的一種產(chǎn)業(yè)形式。煤炭企業(yè)如果脫離了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展范圍,那么企業(yè)就會在未來的發(fā)展道路上遇到更多的困難,嚴重的甚至會造成企業(yè)發(fā)展步伐的停滯。這樣看來,以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心,在其周邊建設一個資源共享、零排放、高效益的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是十分重要的??偠灾?,我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快,在這樣的背景下,煤炭資源的儲存量很難做到持續(xù)供應,如果煤炭企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,那么在不久的將來就會面臨著非常嚴峻的現(xiàn)象。因此,實施循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是必要之舉,不僅能夠有效地提高煤炭資源的利用率,同時還能降低環(huán)境污染程度,為煤炭企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益。
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中國經(jīng)濟概論論文篇九
論文摘要:合作是人類社會的一種普遍現(xiàn)象。
但合作的形式和文化在不同時期和不同地方卻有所不同。
在浙江省開化縣農(nóng)村,一種全新的合作模式——“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務體系得以推廣,并在兩個方面產(chǎn)生了積極效果,文章對此進行了詳細分析。
論文關(guān)鍵詞:四位一體;合作;民主
習慣上,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題被統(tǒng)稱為“三農(nóng)”問題。
中央歷來重視“三農(nóng)”問題,出臺過很多政策,減負型的,如取消農(nóng)業(yè)稅;輸血型的,如建立農(nóng)村醫(yī)保、低保制度,而通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)服務體制、提升農(nóng)民綜合素質(zhì),重建農(nóng)村社會的主體結(jié)構(gòu),從根本上推動農(nóng)村和諧可持續(xù)發(fā)展的造血型政策不多。
合作是農(nóng)民應對自然、市場、政策風險的必然選擇。
在總結(jié)上世紀五、六十年代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗教訓和近幾年農(nóng)民專業(yè)合作的基礎上,浙江省從2006年底開始嘗試一種更高層次的合作,稱為“三位一體”,即“農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作”聯(lián)合構(gòu)成的農(nóng)業(yè)綜合服務平臺。
作為全省“試點”之一的開化縣,結(jié)合自身實際,創(chuàng)新“四位一體”農(nóng)業(yè)服務體系,即通過一定的利益機制、組織機制,以政府為主導、農(nóng)民為主體、有關(guān)部門和社會各界主動參與,把農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作、科技信息合作四類組織融合在一起,增強為生產(chǎn)服務的流通、金融、科技三重功能,發(fā)展貫穿縣、鄉(xiāng)、村三級的組織網(wǎng)絡而構(gòu)建的新型合作體系。
“四位一體”是農(nóng)村經(jīng)濟合作制度的一種新發(fā)展,其本質(zhì)是基于農(nóng)民在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制“分”的基礎上對于“統(tǒng)”的需求而產(chǎn)生的制度創(chuàng)新,其出發(fā)點是發(fā)展經(jīng)濟,但實踐效果卻遠遠超出初衷。
本文試從經(jīng)濟學、社會政治學兩個角度分析此項制度創(chuàng)新的重大意義。
一、創(chuàng)新“四位一體”農(nóng)業(yè)服務體系的背景
(一)農(nóng)村缺乏市場、資金、技術(shù)、人才、信息等要素,亟需加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)
當前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收難,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大,問題的深層原因在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村原有的經(jīng)濟形式、經(jīng)濟體制和服務體系對生產(chǎn)經(jīng)營要素的適應能力與吸納能力不斷弱化甚至喪失。
就市場而言,在現(xiàn)有統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上,“分”的問題是解決了,但“統(tǒng)”的環(huán)節(jié)卻很薄弱,造成了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以對接或者對接后處于非常不利的境地;就土地而言,缺乏有效的流轉(zhuǎn)機制,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;蛯I(yè)化對土地的需求;就人才而言,隨著農(nóng)村青壯勞動力大量流向城市,農(nóng)業(yè)后續(xù)勞動力不足,有淪為“老人農(nóng)業(yè)”的危險;就資金而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏獲得信貸的有效途徑,各種金融單位不斷把農(nóng)村資金抽向城市、流向工商業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷“失血”。
據(jù)統(tǒng)計,2003~2006年開化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社面向大農(nóng)業(yè)貸款占總貸的比例是77.68%;就科技而言,單家獨戶小規(guī)模生產(chǎn)阻礙了農(nóng)戶采用新技術(shù)的積極性,留守農(nóng)民的素質(zhì)制約了對新技術(shù)的掌握和運用,農(nóng)技服務“最后一公里”難以突破。
這就是當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨要素缺乏的困境。
(二)農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)方式已經(jīng)難以應對激烈的市場競爭
前些年,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社,與農(nóng)戶“單干”、公司+農(nóng)戶相比具有一定優(yōu)勢,在幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦起來不經(jīng)濟的事情上,在增強市場主體性上起到了積極作用,但隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其覆蓋面不廣,服務功能不強,發(fā)展水平不高等問題也逐漸顯現(xiàn),而且由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》剛剛頒布,很多專業(yè)合作社運作不規(guī)范,農(nóng)民加入合作社的比例不高。
作為為農(nóng)服務的經(jīng)濟組織供銷社、信用社也遇到自身難以克服的不足和局限性,面對分散和眾多的農(nóng)戶,服務范圍窄、成本高、風險大。
農(nóng)民仍然是市場競爭的弱勢群體,農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)。
在當今農(nóng)業(yè)市場化、國際化深入發(fā)展的宏觀環(huán)境下,農(nóng)民在專業(yè)合作社之上迫切需要一種合作面更加廣泛,服務功能更加強大,合作程度更加深入,制度更加規(guī)范的新型合作平臺。
(三)政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的管理方式難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),既需要發(fā)揮市場的基礎作用,形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為主體的要素配置和生產(chǎn)組織的格局,也需要發(fā)揮政府的主導作用,增加和改善政府公共產(chǎn)品的供給。
目前,我國對農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品供給既存在數(shù)量不足、內(nèi)容不全的問題,又存在途徑單一,效能低下的問題,特別是存在“條自為政,互不配套”和“條配置多,塊整合少”的“條塊分割,條強塊弱”的現(xiàn)象,這不僅可能導致公共資源配置千篇一律,效率不高,而且容易出現(xiàn)主觀主義,教條主義,延續(xù)管制性管理的老路。
迫切需要建立一個以塊為主的農(nóng)業(yè)綜合服務平臺,促進市場與政府,條與條,塊與塊的資源整合,引導政府從管制性管理向服務性管理轉(zhuǎn)變。
二、“四位一體”農(nóng)業(yè)服務體系推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保證農(nóng)民經(jīng)濟增收
(一)“四位一體”加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、貿(mào)工農(nóng)一體化
在“四位一體”中,農(nóng)民專業(yè)合作是生產(chǎn)主體的聯(lián)合組織,是聯(lián)合體的基礎或基點,也是其他合作組織的最終服務對象;供銷合作是流通的血脈,是生產(chǎn)發(fā)展的依托;農(nóng)村信用合作是生產(chǎn)發(fā)展的堅強后盾;科技信息合作是生產(chǎn)騰飛的翅膀。
合作實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場的有效對接,使生產(chǎn)、流通、銷售結(jié)成一條有機的產(chǎn)業(yè)鏈;合作克服了四類經(jīng)濟組織分頭為農(nóng)服務,相互脫節(jié)的局限性,使服務更全面,更及時;合作使農(nóng)民不再是市場經(jīng)濟大潮中單薄的,沒有信息導航的“孤舟”,而是聯(lián)合起來的“航母”。
經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)任何“經(jīng)濟增長的發(fā)動機必定安裝在相同的四個輪子上”,它們是人力資源、自然資源、資本、技術(shù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不例外。
現(xiàn)階段,這些要素除自然資源外,在農(nóng)村農(nóng)民自身極其匱乏,而在城市的金融機構(gòu)、科研院所、企業(yè)、相關(guān)事業(yè)單位卻相對過剩。
新型農(nóng)業(yè)服務體系為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化架起了橋梁。
一方面,為非農(nóng)主體投資農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”提供了一個很好的載體。
有利于促進資源要素在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間的良性互動和滲透,促進農(nóng)業(yè)和工業(yè)、供銷、金融、科技等領域的融合,促進一、二、三次產(chǎn)業(yè)間的對接,為實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村提供了重要平臺;另一方面,它把各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素和各種服務通過合作協(xié)會有機地整合在一起,為農(nóng)民提供全程服務,有利于提升各種生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的科學性、合理性,達到優(yōu)化資源配置的效果。
2007年1~6月份開化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對農(nóng)貸款占總貸比例達90.2%;6~8月份僅池淮鎮(zhèn)農(nóng)戶通過聯(lián)保貸款機制從信用社就獲得1200萬元資金支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心每天為各合作社提供各種科技信息5到10條。
(二)“四位一體”合作服務能夠降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟收益
1、降低交易費用。
農(nóng)戶市場交易的費用包括信息費用、農(nóng)資費用、服務費用、談判費用。
單一農(nóng)戶交易量小,主體相對獨立、分散,總體來說,交易次數(shù)多,重復投入多,交易成本高。
建立農(nóng)村合作協(xié)會后,服務體系內(nèi)部交易按照合作協(xié)議規(guī)定,由專業(yè)合作社與供銷合作社、農(nóng)村信用社和科技信息服務中心統(tǒng)一協(xié)商,既能保證服務質(zhì)量又能有效地降低交易費用。
根據(jù)池淮鎮(zhèn)《農(nóng)資供應服務協(xié)議》,農(nóng)資公司承諾:“決不銷售‘三無’產(chǎn)品,不符合質(zhì)量安全商品,假冒偽劣及過期商品;開展電話預約、上門服務、延長營業(yè)時間、送貨到村到戶等多種便民服務;在價格上給予優(yōu)惠”。
合作體系外交易,以專業(yè)合作社為主體,聯(lián)合其它經(jīng)濟組織與客商進行談判,可以使一次談判在同一個合作社甚至多個合作社內(nèi)部普適化,既提高了談判實力又減少了談判交易次數(shù),大大降低了市場交易成本。
中國經(jīng)濟概論論文篇十
中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟緩慢復蘇中保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢,增速相對較快,本文是有關(guān)于中國經(jīng)濟方面的論文例文的內(nèi)容!
中國經(jīng)濟方面的論文例文【1】
淺析人民幣匯率市場化對中國經(jīng)濟影響
人民幣匯率市場化,是我國在全球化背景下,為促進國家經(jīng)濟發(fā)展,提升國際政治、經(jīng)濟水平所采取的重要決策,實現(xiàn)人民幣匯率市場化健康發(fā)展,將促進我國金融市場不斷完善,促使我國經(jīng)濟與世界接軌,并更好的參與世界經(jīng)濟調(diào)整。
而與此同時,人民幣匯率也是一柄雙刃劍,如果不加以合理控制,不采取有效的應對措施,將使政府、企業(yè)、人民面對遭受人民幣匯率市場化所帶來的一系列風險的影響。
然而人民幣匯率市場化進程是一個漫長的過程,要真正發(fā)揮人民幣匯率市場化的優(yōu)勢,規(guī)避其中蘊含的風險,需要政府、企業(yè)、銀行業(yè)做出積極的努力和大膽的嘗試。
而在此之前,充分認識人民幣匯率市場化的內(nèi)涵與具體影響,無疑是十分重要的。
一、人民幣匯率市場化的內(nèi)涵
所謂人民幣匯率市場化指的是人民幣與外匯的兌換比率,由外匯市場上外匯(或人民幣)的供給和需求關(guān)系決定。
倘若外匯的供給小于對外匯的需求,那么外匯匯率上浮,人民幣匯率下浮;相反,則外匯匯率下浮,人民幣匯率上浮。
匯率的市場化通常與貨幣的自由兌換、經(jīng)濟一體化、貨幣的國際化密切相關(guān)。
這四者的關(guān)系可以概括為:在“經(jīng)濟一體化”的大背景下,“匯率的市場化”成為中國這般大國長遠經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,在實現(xiàn)“匯率市場化”的基礎上便可為“貨幣的自由兌換”與“國際化”的實現(xiàn)創(chuàng)造重要的條件。
人民幣匯市開局動蕩,從1月6日開始,人民銀行突然下調(diào)cny兌美元的中間價,推動空頭在離岸市場上做空人民幣。
做空勢力來勢兇猛,cnh與cny兌美元的價差在6號創(chuàng)下了1600點以上的歷史紀錄,形成巨大的套利空間。
人民銀行采取相應措施,令cny與cnh兌美元即期匯率升值、回穩(wěn)。
1月11號、12號,cnh兌美元即期匯率較1月7日低點累計大漲bp。
而從以往的從大國貨幣崛起的歷程看,無一不是走過了一條由“逐漸升值-雙向波動-基本穩(wěn)定”的發(fā)展路徑。
在經(jīng)歷了這場“雙向波動”后,人民幣匯率市場化改革得到了進一步發(fā)展且日趨平穩(wěn)。
二、人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的影響
人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的影響是多方面的,即有利也有弊,充分認識人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的正面影響和負面影響,對于發(fā)揮人民幣市場化的積極作用和規(guī)避人民幣市場化帶來的風險有著重要的意義。
1.人民幣匯率市場化的積極影響
人民幣匯率市場化對于促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展有著非常重要的意義,具體體現(xiàn)在以下三個方面:
(1)提升金融風險防范能力
按照蒙代爾的“不可能三角”理論,資本自由流動、匯率穩(wěn)定和獨立的貨幣政策,三個之中只能同時實現(xiàn)兩個。
而當前我國作為發(fā)展中大國,在國際政治格局和經(jīng)濟發(fā)展中均扮演著重要的角色,且就目前我國發(fā)展勢頭來看,要放棄這兩方面的主動權(quán)是不可能的也是不可行的,因此放棄貨幣政策的獨立性是不現(xiàn)實的。
而另一方面,隨著經(jīng)濟全球化時代的全面到來和我國加入wto,國際資本流入我國和我國資本投入其他國家已經(jīng)成為必然趨勢,而要憑借政府的力量干預和限制資本的流動情況的可行性是極低的,因此資本自由流動是必然成立的,由此可見,在“不可能三角”中匯率的穩(wěn)定是不可實現(xiàn)的。
而換個角度來看,在享由獨立的貨幣政策的基礎上,資本的自由流動必將帶來一定的金融風險,而相對靈活的匯率政策則能夠在一定程度上抵消金融風險,提升我國金融市場的穩(wěn)定性。
(2)適應國際經(jīng)濟一體化趨勢
國家加入世界貿(mào)易組織以來,關(guān)稅稅率不斷降低、貿(mào)易自由化政策全面實施,這對我國一直以來受保護的勞動力市場和國有工業(yè)造成了巨大的打擊,而與此同時,我國資本賬戶逐步開放。
在此背景下,實施人民幣匯率市場化,能夠使人民幣匯率得到靈活調(diào)整,減輕來自貿(mào)易與資本賬戶自由帶來的雙重壓力。
(3)促進我國參與對世界經(jīng)濟調(diào)整過程
我國被列為發(fā)展中大國和全球最活躍的經(jīng)濟主體之一,是世界經(jīng)濟調(diào)整過程的重要參與者,假如我國在匯率領域態(tài)度淡然,對世界各國匯率的變化和匯率市場的發(fā)展不管不顧,就勢必會導致國際貿(mào)易伙伴的不滿,進而在國際貿(mào)易活動中受阻。
而采取能夠適應世界經(jīng)濟調(diào)整趨勢的靈活、科學的匯率制度,則有利于我國參與世界經(jīng)濟調(diào)整,并優(yōu)化國際貿(mào)易伙伴對我國的態(tài)度,進而帶來理想的經(jīng)濟利益乃至政治利益,而人民幣匯率市場化恰好符合這一需求,對促進我國在世界經(jīng)濟、政治領域地位的提升有著積極的作用。
2.人民幣匯率市場化的負面影響
人民幣匯率市場化對我國經(jīng)濟的發(fā)展有利有弊,其中的弊端主要體現(xiàn)在以下幾點:
(1)影響金融市場穩(wěn)定性
但從金融領域來看,人民幣匯率制度的變化對我國金融市場乃至我國宏觀經(jīng)濟都可能帶來巨大的沖擊。
首先,短時間內(nèi)實行浮動匯率制的效應可以導致人民幣的升值,而這一方面會直接或間接地降低我國商業(yè)銀行的資本充足率,另一方面還會使我國的商業(yè)銀行面臨許多不可控制的復雜的風險。
總的來說,人民幣匯率市場化,增加了國家穩(wěn)定金融市場的難度,進而導致金融市場穩(wěn)定性下降,金融市場發(fā)育受阻。
(2)增大外向型企業(yè)經(jīng)營風險
人民幣匯率市場化對外向型企業(yè)帶來復雜的經(jīng)營風險。
,我國的出口總額高達24.59萬億美元,仍是世界第一出口大國。
而當人民幣升值而其他貨幣不變時,我國作為世界第一出口大國在外貿(mào)出口中所花費的成本將不斷增加,相應的,從外貿(mào)出口中獲得的利潤也將不斷降低。
進而使得外向型企業(yè)由其是出口企業(yè)的盈利能力降低,抗風險能力變?nèi)酰y以滿足經(jīng)營與發(fā)展需要。
(3)增加外匯資產(chǎn)管控難度
人民幣匯率市場化背景下,當外匯資本流入速度減緩時,我國的外匯儲備量就會縮水,這就使我國外匯資產(chǎn)管理與控制的難度增加,并伴隨許多的風險。
我國外匯指定銀行擁有龐大的外匯資產(chǎn),大部分來自于國外的直接投資及來源于我國巨大的貿(mào)易出口額。
人民幣匯率市場化背景下,人民幣彈性增強,波動幅度可能性變大,外匯流入資本受到約束,外匯資本儲備量就會縮水,由此所產(chǎn)生的匯率風險有可能給外匯指定銀行帶去隔日虧空的風險。
此外,人民幣彈性增強也會使國際短期資本風險增強,容易引發(fā)國際短期資本肆意外流,變相推高國內(nèi)資產(chǎn)的升值。
人民幣彈性增強還可能導致人民幣進一步升值的趨勢,對作為世界第一出口大國的中國造成較為沉重的打擊,尤其是使出口企業(yè)的經(jīng)營成本進一步加大,抗風險能力與市場競爭力進一步被削弱。
三、人民幣匯率市場化應對措施
為了充分發(fā)揮人民幣匯率市場化的積極作用,規(guī)避人民幣市場化帶來的一系列風險,政府、外向型企業(yè)與銀行業(yè)分別應采取以下措施:
1.政府部門積極發(fā)揮輔助作用
政府部門要建立完善的人民幣匯率市場監(jiān)測機制,對人民幣匯率改革的發(fā)展情況進行監(jiān)測,在實現(xiàn)人民匯率浮動由市場供求決定之余,全面、及時地掌握人民幣匯率波動趨勢與幅度。
人民幣匯率改革的最終目的并不是人民幣升值,而是建立新的匯率定價制度,讓市場供求決定匯率浮動。
新制度的建立是一個困難重重的過程,需要政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與輔助,對此,專業(yè)人員應對目前人民幣匯率浮動趨勢以及市場環(huán)境進行分析、評估,綜合相關(guān)的數(shù)據(jù)預測未來動向,從而建立一個健全的人民幣匯率風險觀測機制。
事實說明,這種風險觀測機制在匯率風險控制方面的效果十分明顯,它一方面能避免人為因素的影響,另一方能有效的預防和控制風險。
2.提升外向型企業(yè)抗風險能力
具體來說外向型企業(yè)提高抵抗風險能力有三方面:(1)建立健全的風險防范預警機制,全面的評估、分析潛在的風險,做好防范措施,將可能出現(xiàn)的風險扼殺在搖籃之中,將人民幣匯率彈性增強或者市場因素對企業(yè)的造成的不利影響降到最低,對于已存在的風險,要通過健全的防范預警機制來控制,從而盡可能降低損失。
(2)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)品升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷創(chuàng)新新技術(shù)、新產(chǎn)品,建立先進的管理制度,引進高素質(zhì)綜合性人才,提高企業(yè)綜合競爭力,促進企業(yè)長足發(fā)展。
除此之外,企業(yè)還可以通過采用期貨市場的套期保值功能鎖定匯率,從而在匯率出現(xiàn)波動時,降低損失。
(3)企業(yè)領導要時時關(guān)注匯率動態(tài),掌握匯率波動趨勢,做好應對措施。
3.完善外匯儲備機制
外匯局要提高對人民幣匯率趨勢的重視,積極收集各方面的信息和數(shù)據(jù),加強研究,關(guān)注國際金融貨幣走勢,提高自身的判斷能力。
完善外匯儲備機制,將外匯儲備風險降到最低,保證國內(nèi)資本的有效運作,防止國際資本家在國內(nèi)市場的惡性操控,避免金融風險,實現(xiàn)國內(nèi)利益最大化。
除此之外,國家外匯儲備通常是指國家財政出資購買和管理的外匯資產(chǎn),然而在我國,是指央行以人民幣購買的,并由央行統(tǒng)一存儲、支配和管理的外匯。
嚴格來說,由央行購買、存儲并管理外匯,本質(zhì)上應該是一種貨幣發(fā)行儲備物,是流通中貨幣的抵押物或信托網(wǎng)擔保物。
它的買賣主要目的是控制貨幣供應量,平抑貨幣幣值,防止發(fā)生超過預期的巨大波動,這種情形下外匯儲備并不符合其本質(zhì),不但使現(xiàn)有的外匯儲備機制下掩蓋的風險難以被察覺,也不利于人民幣匯率真正實現(xiàn)市場化發(fā)展,因此,今后應力爭使國家外匯儲備回歸其本質(zhì)。
四、結(jié)論
綜上所述,當前人民幣匯率市場化改革趨勢已不可逆轉(zhuǎn),雖然人民幣匯率市場化改革是一柄雙刃劍,有利有弊,但總的來說,人民幣市場化匯率改革的好處遠遠大于弊端,積極采取合理的改革與保障措施,推進人民幣匯率市場化健康發(fā)展是大勢所趨。
對此,政府應充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控作用,不斷完善人民幣匯率市場管理機制;外向型企業(yè)應積極提升自身抗風險能力;銀行業(yè)應密切關(guān)注匯率市場走勢并積極完善外匯儲備機制。
進而實現(xiàn)對人民幣匯率市場化帶來的一系列風險進行合理防空,促進國家金融市場秩序,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟方面的論文例文【2】
談石油能源對中國經(jīng)濟的影響
石油被譽為現(xiàn)代工業(yè)血液,不僅對國家意義重大,而且與人民的生活息息相關(guān)。
因此,石油被廣泛運用于交通運輸、石化等各行各業(yè),被稱為經(jīng)濟乃至整個社會的“黑色黃金”。
它的流動改變著世界政治經(jīng)濟的格局,只要沒有一種新的燃料能取代石油,國際間石油的爭奪就不會停止。
一、中國石油分布狀況及油量儲存現(xiàn)狀
石油又稱原油,它的分布從總體上看來極端不平衡:從東西半球來看,約3/4的石油資源集中于東半球,西半球占1/4;從南北半球看,石油資源主要集中于北半球;從緯度分布看,主要集中在北緯20°~40°和50°~70°兩個緯度帶內(nèi)。
中國石油資源集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準噶爾、珠江口、柴達木和東海陸架八大盆地,其可采資源量17.2億噸,占全國的81.13%;主要的產(chǎn)油區(qū)有大慶油田、勝利油田、長慶油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田等等。
根據(jù)新一輪的全國油氣資源評價,中國石油可采資源總量為150億~200億噸。
其中以前可供勘探利用的資源總量為150億噸,—2050年隨著技術(shù)進步和領域拓展,可供勘探利用的資源總量有望再增加50億噸,達200億噸,石油資源總量列世界第六位,亞洲第一位。
中國經(jīng)濟概論論文篇十一
摘要:中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是改革開放后一系列經(jīng)濟制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,具有明確的市場化方向,并采取了漸進式、系統(tǒng)化推進策略以緩解改革阻力:以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時,中國的經(jīng)濟制度變遷堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。因此,中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變,而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度變遷,促進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展,推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟制度是由一組經(jīng)濟規(guī)則集合而成的,是對人們經(jīng)濟行為和方式的界定和規(guī)范,也是對經(jīng)濟主體利益關(guān)系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看,經(jīng)濟制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進步,而從短期來看經(jīng)濟制度具有穩(wěn)定性,經(jīng)濟制度可能促進也可能阻礙生產(chǎn)力進步;當經(jīng)濟制度阻礙生產(chǎn)力進步時,就必然要求改變經(jīng)濟制度以適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟制度變遷的根本動力。然而,任何一種經(jīng)濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經(jīng)濟制度變遷也就是經(jīng)濟利益關(guān)系的變革。從理論上說,經(jīng)濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會給全體社會成員帶來日益增進的利益。但是在新制度的積極效應還沒有完全釋放以前,經(jīng)濟制度變遷必然會使有些既得利益者(即獲得較大相對利益的人群)受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而,舊經(jīng)濟制度的既得利益集團往往會反對經(jīng)濟制度變遷,成為經(jīng)濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟主體往往會擁護經(jīng)濟制度變遷,成為經(jīng)濟制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是,隨著人類社會的進步,國家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經(jīng)濟制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經(jīng)濟行為主體和利益相關(guān)者,加上多元化經(jīng)濟、社會、政治理論和道路的并存,對于生產(chǎn)力進步驅(qū)動的經(jīng)濟制度變遷,政府可能是倡導者和推動者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下站了起來。在新中國成立初期,基于當時的歷史條件,在經(jīng)典馬克思主義的指導和蘇聯(lián)模式的影響下,中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟制度,其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟主體的積極性,在當時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟制度。因此,經(jīng)濟制度變遷成為必然。改革開放以來,中國經(jīng)濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡,在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟增長績效都是極其顯著的,并且在此過程中中國的經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟制度變遷是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,雖然堅持了社會主義道路,但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的,必然帶來利益分配格局的大調(diào)整,尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此,利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的合法性,反對經(jīng)濟制度的市場化變遷,形成經(jīng)濟制度變遷的阻力。此外,中國經(jīng)濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的,因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此,中國的經(jīng)濟制度變遷選擇了漸進式推進的模式[1],即從改革阻力最小的領域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進。目前,中國經(jīng)濟體制改革進入全面深化階段,將涉及更多的利益調(diào)整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗,妥善處理好各市場經(jīng)濟主體的利益關(guān)系,以進一步推動和深化中國經(jīng)濟制度的市場化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農(nóng)村做起的?!薄稗r(nóng)村改革取得成功以后,我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復雜,而且有風險?!盵2]117我國經(jīng)濟制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個方面來闡述:
第一,農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較嚴重的社區(qū),從相對意義上說,農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會主義,許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此,廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進,帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎上的制度變遷,或者說是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求,其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民,讓權(quán)、責、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性,在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效,根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(承包戶)真正塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,即中國的經(jīng)濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰,家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下,將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有,實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制。”[5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”,不是絕對意義上的個人所有制,而是集體所有制與個人所有制有機結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下,對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時,所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán),則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動,是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷,也說明中國經(jīng)濟制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時,農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷也是在黨的領導下進行的:一方面,黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進一步優(yōu)化。,使其迅速在全國范圍內(nèi)推行,成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度,并有效促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長;另一方面,在肯定農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷的市場化方向的同時,也堅持了社會主義道路,即堅持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會以前,較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi),包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年,中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制??梢姡瑢Υ嗣袢罕娮园l(fā)推行的經(jīng)濟制度變遷,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,政府都應予以支持,并積極進行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習近平同志也指出,在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度,“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇。”[4]59從這里我們可以更深刻體會到習近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟制度變遷中的指導意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會觸動城市經(jīng)濟系統(tǒng),進而引發(fā)城市經(jīng)濟制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟制度變遷不同,城市改革是供給主導型(或政府強制型)的制度變遷,無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為強大的地方,制度變遷帶來的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進。與農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷一樣,城市經(jīng)濟制度變遷的方向也是市場化,但由于是供給主導型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度,又要進行經(jīng)濟制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度,必然涉及經(jīng)濟利益的重大調(diào)整,如果步子邁得過大,既得利益集團難以接受,而其往往又具有占主導地位的話語權(quán),改革會面對相當大的阻力,這就需要進行漸進式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進的經(jīng)濟制度變遷,如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經(jīng)濟制度變遷,即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的領域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟,搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績?!盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?!盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國家工業(yè)化的推進要依靠城市的大中型國有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國有企業(yè))相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的,進而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度之外的在市場經(jīng)濟中運行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達16萬多億元,相當于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達12萬多億元,約占當年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%,從業(yè)人員超過1億人,與當年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當。改革開放以來,很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式,包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上的。
非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而不斷提高的,沒有非公有制經(jīng)濟,就沒有市場經(jīng)濟。改革開放以來,迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟,已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對經(jīng)濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻份額持續(xù)上升,在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟對稅收的貢獻率超過50%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%,在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,對新增就業(yè)的貢獻達到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國有企業(yè)),資本實力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活,能夠較好適應市場經(jīng)濟多變性和不確定性的要求,具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟,都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會
指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟體制”是社會主義基本經(jīng)濟制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素,標志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識達到新的高度,是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高的制度保證,也是社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會主義市場經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的基礎。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化,是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟體制”,要將公有制經(jīng)濟主體與非公有制經(jīng)濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭。
現(xiàn)在回顧起來,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的增量改革,要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的,并且各經(jīng)濟主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經(jīng)濟制度外的增量改革推進到一定階段,必然會打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的,增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競爭對手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多,相對比較容易被既得利益者所接受。因此,只進行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”,不是最優(yōu)方案,只能說是次優(yōu)方案。還必須進行制度內(nèi)存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭和合作,才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”。
我國經(jīng)濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面,并不斷地向縱深推進,很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度打開了一個缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是,這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的,都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟的發(fā)源地,但市場經(jīng)濟的發(fā)育和市場經(jīng)濟體制的形成絕對離不開城市改革,離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度,而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端,改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權(quán)讓利”的過渡性政策,即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個人(包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責任制等政策調(diào)整),以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調(diào)整,只有激勵機制,而沒有約束機制,往往會導致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度,進而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題,就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標志,只有建立起硬預算約束機制,才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預算約束機制,必須具備四個基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價,二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標準向國家上繳利稅,三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼,四是企業(yè)必須嚴格遵守各項契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會提出,國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索,比較一致的觀點是,股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問題需要解決,尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如:如何準確評估國有資產(chǎn)價值,以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權(quán)益,進而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制以及風險防控機制;如何管控國有股權(quán)交易,使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應由政府的哪個部門代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出,要建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,標志著國有企業(yè)改革進入一個新的階段,即通過產(chǎn)權(quán)流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組,使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門,進而促進生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時,在國有企業(yè)公司制改革過程中,還存在“一股獨大”的現(xiàn)象,即國有股占絕大比重,導致股份制或公司制改造難以取得預期的效果。因此,還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。必須強調(diào)的是,國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟條件下的任何權(quán)利的獲得都應通過市場交換實現(xiàn),所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導致不完全的所有權(quán)形態(tài),扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以,2017年黨的十九大報告指出:當前“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”
進一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性,都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟學離開所有制關(guān)系談所有權(quán),沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學的所有制和所有權(quán)理論:所有制是一個經(jīng)濟范疇,是一系列經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物,所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,但與所有制不同,所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語,法律可以對此作出具體的規(guī)定,進而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。(所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離),但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致,所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營,就會產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本,使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,承包農(nóng)戶則是集體成員,經(jīng)營者與所有者的目標具有較高的一致性,加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時,包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān),進而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力,也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有,相對于“農(nóng)民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標取向,導致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復雜,監(jiān)督成本也較高,因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時,國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小,其努力程度也難以衡量,如果沒有有效的激勵和約束機制,不但可能產(chǎn)生激勵不足問題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預的慣性,簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w,還需要在諸多領域進行相應的市場化改革。可見,公有化程度越高的領域,改革的難度越大,產(chǎn)權(quán)越難明晰,越難與市場經(jīng)濟接軌。因此,某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷是一步到位的,并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復雜得多,需要逐步推進,其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷。
計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟制度,要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變,其長期性、艱巨性、復雜性是難以想象的,阻力也是相當大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟制度和經(jīng)驗可供借鑒,中國的經(jīng)濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開,而是在實踐中探索前進,選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟促進經(jīng)濟快速增長,再通過輻射效應帶動全國的經(jīng)濟增長和市場經(jīng)濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進行改革試點,再推廣到全國。具體來講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要,相繼建立了經(jīng)濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。
為了在經(jīng)濟制度變遷取得突破性進展的同時保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計劃經(jīng)濟制度較為薄弱、市場經(jīng)濟制度較易建立的地方開始,經(jīng)濟特區(qū)應運而生。1980年中國設立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū),1988年又建立海南經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是以引進外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟為主的區(qū)域,一般設置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(尤其是國有經(jīng)濟)比重較低、計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度制約較小,非公有制經(jīng)濟尤其是外資經(jīng)濟比較容易發(fā)展。在當時投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進外資發(fā)揮了積極的作用,也構(gòu)建了經(jīng)濟特區(qū)獨特的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,使經(jīng)濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會進步并有效帶動了全國的經(jīng)濟增長,也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策,固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場經(jīng)濟所固有的公平競爭規(guī)則,不符合經(jīng)濟制度變遷的最終目標。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下,中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,是完善社會主義市場經(jīng)濟制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領域進行制度創(chuàng)新,形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制,以增強各方面、各領域、各層次的協(xié)調(diào)性,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進行綜合配套改革試驗,并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結(jié)合起來,通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度,為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應當說,創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū),都是為了促進計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟制度開辟了道路,那么,綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟特區(qū)一起,為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心動力,規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,中國的市場經(jīng)濟與外部的市場經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。為了適應新時代經(jīng)濟制度創(chuàng)新和進一步擴大開放的要求,黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過深化改革加快商品、服務、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動,通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時,要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放,不但要學習發(fā)達國家好的經(jīng)驗,也要堅持和推廣自己好的做法,還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻。截至2020年9月,各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐,也有效促進了國內(nèi)經(jīng)濟制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟制度變遷具有明確的市場化方向,目的是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制,不但需要逐步推進,還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展,進一步說明中國經(jīng)濟制度市場化變遷的漸進性與系統(tǒng)性。高標準的市場體系要求實現(xiàn)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范:國內(nèi)市場統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放,對內(nèi)也要開放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放,形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場,還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場,不僅包括現(xiàn)貨市場,還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進,進而具有漸進性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經(jīng)濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論,只承認消費資料是商品,不承認生產(chǎn)資料是商品,更不承認要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中明確指出,社會主義商品關(guān)系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出,社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟,把商品的范圍從消費資料擴大到生產(chǎn)資料,但也明確提出“在我國社會主義條件下,勞動力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題,即所有制問題。然而,經(jīng)濟制度變遷的一個重要目標就是,通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格,使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化,使供給與需求相匹配,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化,讓要素能夠根據(jù)市場信號進行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進行市場化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢,無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外,要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒有充分發(fā)育的要素市場,也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新,就是把市場在資源配置中的作用由“基礎性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論基礎[9]。2020年4月,《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布,這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟制度變遷過程中,消費資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進性和順序性,要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認為公有制是社會主義基本特征,公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產(chǎn)資料公有制的主人,勞動力不應當成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品,不能進入市場流通,那么就不存在要素市場。客觀方面的原因主要在于:新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),在當時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔,其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差,這就必然會抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育,比如嚴禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決,要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素,主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情,對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響,但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制,才能促使要素從低效領域向高效領域流動,提高要素質(zhì)量和要素配置效率,推進經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升,從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場化配置機制,就必須加快要素價格市場化步伐,推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場,政府不進行直接干預,通過市場競爭形成要素價格,進而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場價格風險的機制,以防止市場供求和價格變化對經(jīng)濟社會正常運行造成的嚴重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價格波動風險有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟手段,特別是經(jīng)濟手段,即根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要矛盾,實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預,不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟所特有的自我調(diào)節(jié)、補償和平衡功能,將價格波動風險進行分解和轉(zhuǎn)移,比如由風險投資者承擔,這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個:一是規(guī)避價格波動風險,即通過期貨市場的套期保值,有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價格波動風險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預期價格信號,減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊,要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外,當前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善,若不能解決這個問題,城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴重,地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動,不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。當前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢,必須加快推進制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設滯后,市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見,要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,還需要積極推進經(jīng)濟制度的市場化變遷,深化經(jīng)濟體制改革的任務還很艱巨。
習近平同志指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開始就具有鮮明的市場化取向,并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進:以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這種漸進性式的經(jīng)濟制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較為嚴重的農(nóng)村為突破口,從農(nóng)村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會主義市場體系,是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體的利益關(guān)系,減輕改革阻力,以維護制度變遷中的經(jīng)濟社會穩(wěn)定。同時,這種漸進性式的經(jīng)濟制度變遷也堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。正是由于上述原因,中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變,而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)高速增長,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立,但仍需不斷完善,而且深化經(jīng)濟體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整,可能會有更大的阻力。今后的經(jīng)濟制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本,堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持社會主義道路和市場化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性,也要處理好各方利益關(guān)系。新時代的經(jīng)濟制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟制度變遷,一方面要進一步促進生產(chǎn)力進步,實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,經(jīng)濟制度變遷也要促進高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。當前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿(mào)易保護主義等的沖擊下,世界經(jīng)濟下行而中國經(jīng)濟獨好,反映出中國的市場經(jīng)濟至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢。基于市場化方向,中國以往的經(jīng)濟制度變遷學習和借鑒了發(fā)達國家發(fā)展市場經(jīng)濟的有益經(jīng)驗,今后也需要學習和借鑒,但更應挖掘本土經(jīng)驗并進行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)勢。因此,應將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家(尤其是發(fā)展中國家)的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
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中國經(jīng)濟概論論文篇十二
摘要:社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。我國社會主義改革,與社會主義建設同時起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后,改革開放終于在1978年再度興起,并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年,且只有進行時沒有完成時。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷,40年的成就和經(jīng)驗,指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。其主要任務是完善市場經(jīng)濟體制;推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會主義
改革即“變化”?!案F則變,變則通,通則久”?!吧鐣髁x社會”不是一種一成不變的東西,“而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?!盵1](p601)但社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。說到我國社會主義改革,人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會。而事實上,新中國的改革實踐與社會主義建設同時起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡,我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,又在這一基礎上開啟了中國特色社會主義新時代全面深化改革的新征程。
1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標志著社會主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會主義建設在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”,雖說它在當時發(fā)揮了積極作用,但其弊端也逐漸暴露出來,并為我們黨所察覺。改革勢在必行。
從1956年到1978年,改革可謂“三起三落”。1956年4月,毛澤東已意識到“蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤”,[2](p23)提出要引以為戒,由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導下,黨的八大以后,在有計劃地引進市場調(diào)節(jié)機制的基礎上,經(jīng)濟領域自由市場一度活躍,個體工商戶明顯增多,其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的較大的手工業(yè)個體戶和手工工場,被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對此,毛澤東的判斷是,“現(xiàn)在我國的自由市場,基本性質(zhì)仍是資本主義的,雖然已經(jīng)沒有資本家?!奔幢闳绱?,毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認識到它產(chǎn)生的原因,并制定了黨的政策:“因為社會有需要,就發(fā)展起來。要使它成為地上,合法化,可以雇工?!薄翱梢韵麥缌速Y本主義,又搞資本主義。當然要看條件,只要有原料,有銷路,就可以搞。現(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要,如果有原料,國家投資又有困難,社會有需要,私人可以開工廠。”[3](p170)1957年也成為新中國成立以來我國經(jīng)濟形勢最好的年份?!暗牵捎诋敃r黨對于全面建設社會主義的思想準備不足,八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實踐中堅持下去。”[4](p2)接下來的“大躍進”和“人民公社化”運動,不僅沒能糾正原有體制的弊端,反而使之得以強化。此乃一起一落。面對“大躍進”和“人民公社化”運動造成的嚴重困難,20世紀60年代初開始了國民經(jīng)濟的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”,一些經(jīng)濟學家初步提出了商品經(jīng)濟、利潤原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟體制改革的基本綱領。第三個五年計劃對一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進行了改革,一些社會主義式的“托拉斯”建立起來;在農(nóng)村,力求實行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經(jīng)濟得以恢復和發(fā)展,但這些觀點和做法一經(jīng)提出和實踐就被視為“修正主義”橫遭批判,因此也沒有從根本上克服弊端,終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落?!拔母铩焙笃?,鄧小平在主持黨中央和國務院日常工作時,對國民經(jīng)濟進行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效,但好景不長,“整頓”在“反擊右傾翻案風”運動中夭折——是為三起三落。
這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對社會主義認識的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會主義時指出:“不成熟的理論,是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級狀況相適應的。解決社會問題的辦法還隱藏在不發(fā)達的經(jīng)濟關(guān)系中,所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來?!盵5](p780-781)同樣,當年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異,因此科學社會主義基本原理必須和中國的實際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個直線發(fā)展的思維模式,那就是“社會主義革命=工人奪取政權(quán)以建設公有制經(jīng)濟”。[6](p274)一旦將這個邏輯嫁接到社會實踐,必然會產(chǎn)生理論與實際脫節(jié)的后果。事實上,這種情況不論是在新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設時期都時有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是,生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟文化相對落后,沒有經(jīng)過資本主義的獨立發(fā)展階段,工業(yè)化現(xiàn)代化任務遠未完成,農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進入社會主義社會后必然要處于并將長期處于“初級階段”,即不發(fā)達階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對較晚,但是這一事實早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當時并沒有意識到這一點,建設社會主義的“辦法”還隱藏在“社會主義初級階段”中?!疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”,以至于蘇共對其都不得不進行有限的調(diào)整或“改革”。但當時在我國卻還把它看作是社會主義建設的唯一樣板,“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當時認識社會主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露,但改革的“辦法”也隱藏在“社會主義初級階段”中。我國社會主義改革開始之際,只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人,自然和半自然經(jīng)濟仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下,以計劃經(jīng)濟體制和粗放型的經(jīng)濟增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式,適應了集中有限的人力、物力和財力進行大規(guī)模工業(yè)化建設要求。現(xiàn)在看來,這種模式遠不適應世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢,但在當時卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革,就是因為它的歷史使命還未終結(jié)。在第一個五年計劃中,我國施工的工業(yè)建設項目有一萬多個,其中大中型項目921個,但在我國社會主義制度基本確立之際,全部建成投產(chǎn)的只有595個,156個重點建設項目,開工的135個,只有68個已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7](p37)顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用,而且當時進行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對峙的“冷戰(zhàn)”格局中,作為社會主義國家,中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家,中國必須保持經(jīng)濟政治的獨立;鑒于近代以來的遭遇,戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭,不能不“冷眼向洋看世界”,更遑論加入經(jīng)濟“全球化”進程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場大的革命運動絕不會因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動新社會的一池春水。歷史上,英國和法國的資產(chǎn)階級革命、俄國的十月社會主義革命之后都經(jīng)歷過一段社會動蕩時期,這恐怕也是社會發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國,老一輩革命家基本上都領過兵、打過仗,軍事斗爭和群眾運動經(jīng)驗豐富,面對大規(guī)模的社會主義建設則顯得力不從心,手足無措,只好運用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認識和處理社會主義改造以后出現(xiàn)的新問題,主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經(jīng)進入社會主義社會,但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時期;中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨,但還是下意識地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。只有達到“會當凌絕頂,一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會主義初級階段中的“辦法”,而這必然要付出攀登和探索的代價。
在經(jīng)過了三起三落的曲折經(jīng)歷后,改革開放終于在1978年再度興起。這一次,它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年,而且只有進行時沒有完成時。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn),也是三起三落進程中所積累的能量的總爆發(fā)。
(一)動力的生成
在唯物史觀的視野中,改革的動力來自社會基本矛盾的運動,具體說,來自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動”。作為一種具有“獨特的特征”的生產(chǎn)方式,蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎并沒有違背科學社會主義基本原則,故而被認為是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實形態(tài)。它比較適應經(jīng)濟文化相對落后國家進行工業(yè)化現(xiàn)代化建設的需要,因此在社會主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國,通過這個模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎,培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求,社會主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變,以至于這個模式維持到1978年時留給人們的記憶是:人均國民生產(chǎn)總值不到250美元,“農(nóng)民和工人的收入增加很少,生活水平很低,生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展?!盵8](p115)就農(nóng)業(yè)而言,從1957年到1978年,全國人口增長三億,非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬,耕地面積卻由于基本建設用地等原因不但沒有增加,反而減少了。因此,盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長,1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當于1957年,全國農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣,有近四分之一的生產(chǎn)隊社員收入在50元以下,平均每個生產(chǎn)大隊集體積累不到一萬元,有的地方甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。[9](p166)就工業(yè)而言,經(jīng)過十年的“文化大革命”,全國有三分之一的企業(yè)管理混亂,生產(chǎn)秩序沒有恢復正常。重點工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項主要質(zhì)量指標,有13項低于歷史最高水平。38項主要消耗指標有21項沒有恢復到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當時的國營企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤、每百元資金實現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標,都大大低于1965年的水平。此外,流通領域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢,許多物資嚴重積壓,基本建設戰(zhàn)線長、投產(chǎn)慢、浪費大,所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟效益降低。[10](p1848)這說明,社會主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求,逐漸演變成了社會主義發(fā)展進程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領域再度興起。
(二)經(jīng)驗的積累
我國改革從農(nóng)村興起,這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會主義的現(xiàn)代化,首先都必須進行土地改革,消滅封建制度。因此,新中國成立之初我國開展了一場轟轟烈烈的土地改革,三億多無地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動熱情推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級農(nóng)業(yè)合作社、再到高級農(nóng)業(yè)合作社的過渡形式,實現(xiàn)了農(nóng)民的個體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會主義改造基本完成剛剛兩年,一場轟轟烈烈的“人民公社化”運動便席卷全國。這種完全脫離中國生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式,極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算,在“文化大革命”中,通過“割資本主義尾巴”使本已元氣大傷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中,農(nóng)民認識到這種模式的弊端,因此早在合作化時期,一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒,具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”。“鬧退社”是從合作社中退出來,也可以說是“反對”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟之內(nèi),給制度做些“修改”。根據(jù)文獻記載,包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11](p84)此后斷斷續(xù)續(xù),時隱時現(xiàn),成為農(nóng)村改革的“演習”。1977年11月下旬,中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的規(guī)定》,表示尊重生產(chǎn)隊的自主權(quán),鼓勵社員經(jīng)營家庭副業(yè),這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋,安徽大旱,人畜飲水發(fā)生困難。面對災情,肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎上實行包產(chǎn)到戶,結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此,這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經(jīng)驗的積累,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日,鄧小平在審閱中共十四大報告稿時指出:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧,集體的智慧。[12](p1350)
(三)變革的邏輯
歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷,40年的成就和經(jīng)驗,指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。黨的十九大報告指出,必須堅持全面深化改革,即堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
完善市場經(jīng)濟體制。全面深化改革是“兩點論”和“重點論”的有機統(tǒng)一?!皟牲c”即全面,重點則還是經(jīng)濟體制改革,即完善市場經(jīng)濟體制。通過40年的改革,我國市場經(jīng)濟體制業(yè)已確立,但不能說它已經(jīng)成熟。遠的不說,黨的十四大以來,對政府和市場關(guān)系,我們黨一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會從理論上對政府和市場關(guān)系進一步作出定位,把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”,在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐?!白鞒觥故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用’的定位,有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?!盵14](p77)黨的十九大提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的途徑:經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟的前提無非是有剩余勞動產(chǎn)品、有社會分工,但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此,完善市場經(jīng)濟的途徑是毫不動搖地堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎上,通過股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場作為按勞分配和按要素分配的天然尺度,激發(fā)整個社會活力;使人與人之間的關(guān)系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達到和諧相處的目的。當然,市場經(jīng)濟即使在社會主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。在使市場在資源配置中起決定性作用的同時,更好發(fā)揮政府作用,即保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革,“不是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?!盵15](p90)這是中國特色社會主義新時代對改革提出的新的要求?!皣抑卫眢w系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?!盵15](p90)怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會,在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐,他們關(guān)于未來社會的原理很多是預測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了,沒來得及深入探索這個問題;蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索,取得了一些實踐經(jīng)驗,但也犯下了嚴重錯誤,沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后,不斷探索這個問題,雖然也發(fā)生了嚴重曲折,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果,改革開放以來的進展尤為顯著。事實上,黨的十一屆三中全會以來,我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16](p104-105)這說明,作為全面深化改革的總目標,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對以往改革成果的繼承,也是社會主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程?!皣抑卫眢w系”的核心內(nèi)容就是一套制度,在我國“治理能力”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程。就制度而言,如果說黨的十一屆三中全會指出改革的對象是“蘇聯(lián)模式”的話,那么在已確立中國特色社會主義制度的條件下,改革就是中國特色社會主義制度本身的完善和發(fā)展,也就是說,中國特色社會主義自身也要經(jīng)歷一個不斷完善發(fā)展的過程。就社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度而言,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力;就中國特色社會主義政治制度而言,要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,全面推進依法治國,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,用制度體系保證人民當家作主;就文化領域制度建設而言,要加強文化領域制度建設,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,傳承革命文化、發(fā)展先進文化,努力創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化;就社會領域而言,要加強社會治理制度建設,不斷促進社會公平正義,保持社會安定有序;就加強生態(tài)文明制度建設而言,要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。總的要求就是堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,具體地說就是運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設之中。為此,必須按照新時代黨的建設總要求,以政治建設為統(tǒng)領,不斷推進黨的建設新的偉大工程,不斷增強全黨的團結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力,不斷增強黨的執(zhí)政本領,把黨建設得更加堅強、更加有力。?參考文獻:
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中國經(jīng)濟概論論文篇十三
[提要]本文從有效需求角度分析經(jīng)濟減緩現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,共涉及到家庭部門、企業(yè)部門和外國部門。得出的結(jié)論是:目前中國已經(jīng)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)具備較強的比較優(yōu)勢,但是之后隨著人口紅利消失,人力成本的上升,必將逐漸喪失此領域的比較優(yōu)勢。如若不能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時提高創(chuàng)新能力就有可能陷入比較優(yōu)勢真空,供給與需求的不匹配問題就會一直存在并阻礙經(jīng)濟發(fā)展。最后,本文從產(chǎn)品創(chuàng)新、消費信貸、社會保障以及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面給出建議,以解決需求端帶來的經(jīng)濟問題。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;收入分配;產(chǎn)業(yè)升級;需求不足;創(chuàng)新改革
中圖分類號:f12文獻標識碼:a
收錄日期:2019年10月29日
引言
gni的中國人均數(shù)值在2010年達到4,260美元,這意味著中國正式躋身中高收入國家,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟增速在2015年第一次跌破7%,2017年下降為6.9%。近幾年的gdp增速都在6.7%~6.9%上下波動,經(jīng)濟增速由高速變?yōu)橹懈咚?。?jīng)濟增速放緩是否意味著中國步入高等收入國家的時間是否面臨著延后?因此研究經(jīng)濟放緩的原因,對于我國來說具備十分重要的現(xiàn)實意義,考慮到現(xiàn)在許多學者關(guān)于中國經(jīng)濟放緩的文章都是從供給端等方面來考慮,很少從需求端來分析,所以本文研究由此角度展開。
(一)消費需求
1、消費需求得不到滿足。中國的人口現(xiàn)在接近14億。據(jù)不完全統(tǒng)計,超過4億人迅速成長為中等收入群體,在全球排名第一。高收入群體對奢侈品的需求有所增加,中國已成為世界奢侈品的主要消費國。
由于高端消費品的生產(chǎn)通常需要更高的技術(shù)和更多的資本,而發(fā)展中國家并沒有完全滿足這些要求。因此富人的偏好可能導致國內(nèi)收入外流。一方面國內(nèi)資金短缺,一些必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金而無法發(fā)展;另一方面需求量小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離國情。巨大的消費差距阻礙了國內(nèi)需求的有序擴大和升級,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2、收入預期不足。長期收入假說認為決定消費者需求的是持久收入。持久收入即一個人期望在很長一段時間內(nèi)獲得的平均收入,期間隨著就業(yè)、收入和社會保障的變化而變化。目前,房屋貸款、婚姻、教育,醫(yī)療等因素帶來的沉重壓力降低了消費者的欲望。只有不斷改革創(chuàng)新,增加社會保障才能進一步增加中等收入群體的購買力。
3、消費信貸不完善。信用消費,是一種新型消費方式,是指消費者消費所用金額是通過向金融機構(gòu)貸款得來的。這種消費方式的出現(xiàn)使消費者能夠根據(jù)永久收入安排消費。當前,中國缺乏信貸消費主要表現(xiàn)在:(1)信貸法律法規(guī)不完善。中國的信貸消費近年來有所增長,而中國的消費信貸立法仍然不完善;(2)個人信用體系尚未整體建立。中國的信用體系仍在建設中,無法跟蹤每個人的信用信息,準確反映借款人的整體信用狀況,這將約束信用體系的健康發(fā)展。
(二)投資需求。就近兩年的數(shù)據(jù)來看,中國民間投資的增長率普遍呈下降趨勢。2019年民間投資增速較2018年下降了3%,由8%下降到5%。
從產(chǎn)業(yè)分布來看,中國三大產(chǎn)業(yè)民間投資增速均存在不同程度下滑,且產(chǎn)業(yè)間存在較大差異。第二產(chǎn)業(yè)由6%下降到2.5%,第一產(chǎn)業(yè)由2018年第一季度的26%下降到-2.23%。第三產(chǎn)業(yè)也由2018年年初的10.1%下降到現(xiàn)在的7.17%。可得知,這種全國性的私人投資增長率下降主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè),特別是第一產(chǎn)業(yè)。
(三)外貿(mào)需求
1、外貿(mào)保護。關(guān)稅等問題使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價格依然較高,中等收入人群轉(zhuǎn)向海外購。中國的高價格是消費者轉(zhuǎn)向低端消費的重要原因之一。麥肯錫表示,中國消費了全球32%的奢侈品。事實上,更重要的問題是,在美國和歐洲的發(fā)達經(jīng)濟體中,在中國銷售的所謂奢侈品并不昂貴。進一步降低包括高端消費品在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和服務的關(guān)稅是推動消費增長和促進消費升級的重點之一。
2、產(chǎn)品升級緩慢。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。近年來,由于產(chǎn)品質(zhì)量不佳,雖然國內(nèi)商品價格非常低,很多人紛紛涌向海外購買產(chǎn)品。而且由于內(nèi)部市場存在壟斷問題,極高的進入門檻使得它們沒有必要加強創(chuàng)新,只要堅持日常經(jīng)營就可以獲得高利潤。電子科技等高端型技術(shù)產(chǎn)業(yè)也會因為有國家政策的大力扶持而消極營業(yè),創(chuàng)新需求和能力低下。例如百度,每天煩惱的問題是如何增加更多的廣告而非產(chǎn)品升級。
(一)主要結(jié)論。中國初期的發(fā)展模式是粗放型,所以中國要保持經(jīng)濟高速增長第一個要面臨的問題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。若轉(zhuǎn)型成功,將為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入極強的活力。
中國眾多的人口使得在討論中國的“中等收入陷阱”時不得不考慮收入差距問題。真正意義上的發(fā)展是實現(xiàn)絕大多數(shù)人均能夠達到gni的中高收入標準,并非少數(shù)群體。
由此可見,盡管我國經(jīng)濟增速在一定程度上受到制約,但整體經(jīng)濟依然具備充足動能。具體表現(xiàn)在我國處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中期,未來國內(nèi)快速、持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,能夠積極地促進國家經(jīng)濟發(fā)展更加均衡,將為國家經(jīng)濟增長提供廣闊的空間。同時,隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模與質(zhì)量的不斷提升,可以使內(nèi)需進一步擴大,為經(jīng)濟的高速增長提供有力支撐。所以,我國具備實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的潛在動能。
(二)政策建議
1、提高自主創(chuàng)新能力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。我們可以將中國的產(chǎn)業(yè)大致分為四類,對發(fā)展周期不同的產(chǎn)業(yè)要實施不同的政策:第一類是核心技術(shù)落后于國際水平的產(chǎn)業(yè),這類行業(yè)雖沒有很大的競爭力,但擁有較強的潛在比較優(yōu)勢,政府應出臺政策積極支持對其核心技術(shù)的研究,確保有效供給。第二類產(chǎn)業(yè)是具有絕對優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。這個行業(yè)在世界上一直處于領先,政府應幫助公司進行基礎研究,可以通過充當賣方來支持這些產(chǎn)業(yè),幫助其進入世界市場,提高品牌影響力。第三類產(chǎn)業(yè)是失去優(yōu)勢的衰退產(chǎn)業(yè)。政府可以一方面幫助一些公司通過員工培訓和教育實現(xiàn)內(nèi)部升級,提高勞動生產(chǎn)率和降低勞動力成本;另一方面對于根本沒有利潤的“僵尸”公司,應通過政府干預這些公司的破產(chǎn)清算,及時止損降低其負外部性。第四類是擁有新技術(shù)的快速增長型產(chǎn)業(yè),如中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),已基本可與發(fā)達國家直接競爭。這些行業(yè)需要國家的激勵,可以通過創(chuàng)立孵化器來保護其生長,引入風險投資解決資金問題。更重要的是出臺政策增強知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵大規(guī)模創(chuàng)新,使其健康無憂的發(fā)展。2、深化收入分配制度改革。(1)合理的收入分配是實現(xiàn)全面小康的第一步。對于金融、it等新興行業(yè)自然壟斷效應極強的行業(yè),其極高的收入水平可能會引發(fā)社會的不穩(wěn)定。應最大限度讓市場決定市場,嚴格對信息披露程度的要求。激勵多種所有制的均衡發(fā)展。(2)稅收工具是規(guī)范收入再分配的核心工具。在公平的基礎上盡可能降低低收入人群稅率,提高高收入人群稅率,形成有利于促進社會和諧和提高勞動積極性的收入分配結(jié)構(gòu)。推進房地產(chǎn)稅,遺產(chǎn)稅和資源稅的征收政策改革,利用財產(chǎn)稅的完善縮小收入差距。另外,應發(fā)揮暴力機構(gòu)的作用,嚴厲打擊偷稅漏稅等違法行為。
3、完善消費信貸體系。(1)豐富消費信貸產(chǎn)品的品種和適用范圍。根據(jù)我國國情和市場的現(xiàn)實需要,研究新產(chǎn)品,以充分滿足社會各界對消費信貸的需求。目前,消費信貸業(yè)務發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌鍪青l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費能力下降與落后的消費體系有很大相關(guān)性,因此要加快腳步開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。(2)建立風險防范機制。整合各部門信息資源,形成信用信息申請服務體系?;趹梅障到y(tǒng),將信用信息應用到每個現(xiàn)實場景中。商業(yè)銀行個人消費信貸業(yè)務面臨的主要風險是利率風險。要建立一套完善的利率風險管理體系,必須做好風險評估、風險識別,建立一個度量模型,對利率風險發(fā)生時的風險進行量化。
4、激發(fā)企業(yè)及個人投資積極性。面對民間投資邊際投資意愿下降等問題,首先要穩(wěn)定民間投資預期,通過大幅度降低融資成本、稅收和供應成本的其他因素,提高私人投資的回報率;其次通過放寬過渡門檻和實施政府與企業(yè)之間的合作模式,擴大私人投資的渠道。同時,要建立和完善市場規(guī)則,建立合理的分配制度,加強對私人資本權(quán)益的保護,確保有法可依。
5、提高對資本的投入,優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。(1)建立要素稟賦結(jié)構(gòu)與動態(tài)比較優(yōu)勢良性互動機制,進一步優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)。在要素稟賦結(jié)構(gòu)中,增加資本的相對豐裕度。保持公開競爭的市場格局,使各種因素的相對稀缺性反映在市場價格中。(2)加速新興產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的滲透和融合。按照工業(yè)革命影響經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,當新技術(shù)成熟后,關(guān)鍵問題變成滲透和融合。首先,深化新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的滲透,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型,提高要素資源的配置效率,開發(fā)智能生產(chǎn)線。其次,加快互聯(lián)網(wǎng)對服務業(yè)的融合。智慧旅游、智慧金融等概念己不陌生,互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)促進了服務業(yè)更具有普惠性。因此,改革需緊緊握住互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所帶來的發(fā)展機遇。
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中國經(jīng)濟概論論文篇十四
摘要:本文指出,由于六個宏觀和結(jié)構(gòu)性因素的變化,中國gdp的年均增長潛力很可能從過去十年的10%左右下降到今后十年的7%左右。這六個原因包括:出口減速、房地產(chǎn)需求減速、城鎮(zhèn)化速度放緩、勞動力增速下降、生產(chǎn)率增速下降、資金成本上升。我們的使用數(shù)量模型估計的結(jié)果也支持這一結(jié)論。
如果承認增長潛力的下行,則宏觀政策的基本前提就發(fā)生了重要的變化。實際gdp增長率下次再降到7%時,就再不意味著經(jīng)濟陷入蕭條,而應該理解為是進入了正常、合理的增長區(qū)間。由于勞動力供給增長速度的下降,只要能保持7%左右的gdp增長,就不會加劇失業(yè)和社會穩(wěn)定的壓力。如果增長潛力是7%,而一定要用刺激政策將增長提升到9%以上,這雖然可以實現(xiàn)短期繁榮,但會不斷導致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟大起大落等長期成本,最終不可持續(xù)。
筆者建議,在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標。另外,今后幾個季度,即使同比gdp增長速度可能降低到8%左右(環(huán)比增長在三季度可能到7%),都只表明經(jīng)濟回落到接近本身的潛力所在,并不說明經(jīng)濟需要新一輪政策刺激。
從貨幣政策角度來看,如果經(jīng)濟增長潛力是7%,年度cpi增長目標為3%,理想的名義gdp增長就是10%。按歷史經(jīng)驗,m2和貸款增長幅度超過名義gdp增長3-4個百分點是比較合適的。所以,在今后幾年,m2和貸款增長的最優(yōu)速度應該是14%,而非17-19%。
引言
一個國家的經(jīng)濟增長潛力,對大多數(shù)人來說似乎是一個枯燥的學術(shù)命題,但卻有十分現(xiàn)實和重要的政策含義,對這個問題的政策反應最終也會影響到每個企業(yè)和家庭所面臨的經(jīng)濟環(huán)境。具體來說,如果中國的gdp增長潛力只是7%,而政策卻人為地將增長推高到10-12%,那就必然要求向經(jīng)濟中注入過多的貨幣,從而導致通脹、資產(chǎn)泡沫、銀行壞帳等惡果。由此而來的經(jīng)濟過熱之后則是政策緊縮和經(jīng)濟大幅波動。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,如果增長超出潛力,在經(jīng)濟上行周期內(nèi)會出現(xiàn)投資過度、能耗和污染大幅上升,隨后的下行周期中又必然出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
打一個比方,一定年齡段內(nèi)的孩子的體重增長是有自然規(guī)律的。如果非要他“快速成長,”迫使他超量進食,短期內(nèi)會使他體重迅速增加,但此后會導致肥胖,最終不得不去看醫(yī)生減肥。搞得不好甚至會影響其終身健康。再用開車做另外一個比方。汽車在“正?!睍r速下行駛是最省油(符合節(jié)能減排的要求)、最不容易損壞汽車的零部件(可持續(xù)的)、最不容易出事故(可減少危機的風險)。但是,如果超高速行駛,一時間固然風馳電掣,但駕駛同樣距離的能耗反而會增加,機件損耗加大,故障率上升,車輛壽命縮短;更可怕的是,高速駕駛可能會導致車毀人亡。
所以,正確判斷經(jīng)濟增長的潛力,是制定適當?shù)暮暧^經(jīng)濟政策、保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要前提。誤判經(jīng)濟增長潛力,就會人為的造成經(jīng)濟大起大落、結(jié)構(gòu)失衡和金融體系的系統(tǒng)性風險。而如果宏觀(總量)政策失當,結(jié)構(gòu)調(diào)整就必然面臨“兩難”。例如,當gdp增長達到12%時,經(jīng)濟規(guī)律表明能耗增長必然超過gdp增長,節(jié)能減排就自然成為空話。換句話說,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提是宏觀政策保證經(jīng)濟增長接近潛力、避免大大超過潛力。筆者認為,所謂科學發(fā)展,在宏觀政策領域的最重要的一個命題就是搞清楚中國的增長潛力到底是多少。
下文分析了將改變中國今后經(jīng)濟增長潛力的六大原因。前三個原因(包括出口、地產(chǎn)和城鎮(zhèn)化)主要從需求角度來判斷經(jīng)濟增長潛力的變化。此后兩個原因(包括勞動力、生產(chǎn)率)從供給角度看增長潛力所受到的制約。最后一個原因(資金成本)則從供求兩個方面影響增長潛力。
根據(jù)這六大原因,我的結(jié)論是,中國在今后十年的gdp增長潛力很可能只有7%(甚至低于7%),遠低于過去十年(定義為1999到)10.1%的gdp平均增速。筆者因此建議決策層在下一個“五年”和“十年”發(fā)展規(guī)劃中將gdp增長預期定在7%。另外,基于這個7%的gdp增長潛力和3%左右的通脹目標,我認為適度的貨幣和信貸的年增長速度應該是14%,而不是17-19%。過高的貨幣增長會再次導致通脹、資產(chǎn)泡沫和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。
原因之一:出口減速
過去,中國出口經(jīng)歷了年均23%的高速增長,貢獻了約3個百分點的年均gdp增長。但是,這個階段出口的高速增長反映了當時特殊的國際與國內(nèi)背景,是今后無法復制的。
第一,中國加入wto,主要發(fā)達國家對中國勞動密集型出口的配額和關(guān)稅大幅下降,這為中國打開了一個巨大的市場。根據(jù)我們的可計算一般均衡模型的估計,在2002到之間,中國加入世貿(mào)組織使其年均出口增長率提高了4個百分點。但到最近幾年,中國入世對出口的推動作用已經(jīng)逐步消失。
第二,發(fā)達國家(g3)在過去十年保持了年均2.8%的gdp快速增長。經(jīng)過過去兩年的金融危機,美、歐政府債臺高筑導致財政政策被迫長期緊縮,增長潛力很可能從過去的2.8%左右下降到1.8%。根據(jù)歷史上發(fā)達國家增長與中國出口的相關(guān)性,發(fā)達國家gdp增長減速1個百分點,中國出口增長就會減速7個百分點。
第三,過去10年,出口行業(yè)中農(nóng)民工的年均工資增長只有5%,而今年多起罷工事件之后低端勞工工資大幅上升已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。如果按人民幣計價的工資增長達每年15%,人民幣對美元每年升值3%,則按美元計算的中國工資增長就達到每年18%。面對這樣的成本增長速度,勞動密集型(如服裝、制鞋、家具、電子零部件等)行業(yè)將很快失去競爭力,許多工廠將被迫搬到越南、印度、孟加拉國、斯里蘭卡等成本更低的國家。
基于上述理由,中國出口年增長將不可避免地出現(xiàn)明顯減速。筆者估計,今后10年中國年均出口增長很可能只有12%,為過去10年均增長率(23%)的一半左右。
原因之二:房地產(chǎn)需求減速
過去10年,中國商品房銷售面積的年增長率接近20%,是內(nèi)需中最主要的一個增長來源。但是,房地產(chǎn)的這種高速需求增長也是不可持續(xù)的。原因有三:第一、據(jù)不完全統(tǒng)計,房改之初,城鎮(zhèn)家庭擁有住房的比率約為20-30%。10年之后,城鎮(zhèn)家庭的住房擁有比率已經(jīng)達到70-80%,高于美國等許多發(fā)達國家的比率。第二、,城鎮(zhèn)人均住房面積只有18平米,現(xiàn)在已經(jīng)達到30平米,超過了中等收入國家的平均水平。鑒于這些變化,現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民對房地產(chǎn)的基本需求和改善型需求的增長速度將有顯著下降。第三、下文將闡述,中國城鎮(zhèn)化的高峰已經(jīng)過去,由城鎮(zhèn)化所帶來的對房地產(chǎn)的需求也將減速。
基于上述原因,并根據(jù)與中國發(fā)展水平可比的其他國家的經(jīng)驗(這些國家過去10年住宅銷售面積的年均增長在10%左右),筆者估計,今后10年內(nèi)中國住宅銷售面積的年均增長率很可能減速到10%,比過去10年的平均速度減低一半。
原因之三:城鎮(zhèn)化速度放緩
社科院近日發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告(2010)》認為,未來中國的城鎮(zhèn)化雖然仍處于快速推進時期,但是已經(jīng)由加速階段轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速階段,預計今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8-1個百分點左右,很難出現(xiàn)“九五”、“十五”時期每年1.35-1.45個百分點的增幅。這與聯(lián)合國開發(fā)人口署的計算基本吻合。聯(lián)合國人口署的預測是,中國城鎮(zhèn)化速度在“九五”期間已達到峰值,當時城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.4個百分點。未來10年此城鎮(zhèn)化率的增幅將降為年均0.8個百分點。最近的一些實際數(shù)據(jù)也支持對這個趨勢的判斷。比如,根據(jù)浙江省戶籍管理部門調(diào)查,全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從時的57.7萬人降到去年的18.9萬人,降幅高達67%。
城鎮(zhèn)化速度放緩是人口結(jié)構(gòu)老化、農(nóng)村剩余勞動力下降、制造業(yè)已經(jīng)大量向內(nèi)地遷移等一系列結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。在此過程中,伴隨城鎮(zhèn)化的對投資與消費的需求,如建筑服務、建材、汽車、通信基礎設施、餐飲、公用事業(yè)等,其增長也將相應減速。此外,過去數(shù)十年間城市快速膨脹過程中的負面效應也將愈加顯現(xiàn),例如污染、對自然環(huán)境的過度破壞、土地征用補償不足、城市產(chǎn)業(yè)定位雷同等。例如,目前全國600多個城市中有100多個提出要建國際大都市,cbd、大廣場、度假村、歐化建筑等千城一面的投資建設短期內(nèi)刺激了地方gdp,但隨著城鎮(zhèn)化速度放緩,地方政府的經(jīng)濟政策則不得不改變此類粗放型的規(guī)模增長,轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)配置和城市宜居等精心規(guī)劃設計,從而放棄部分經(jīng)濟增長速度而提高增長質(zhì)量。
總體而言,城鎮(zhèn)化速度從每年1.4個百分點降到0.8個百分點,將拉低固定資產(chǎn)投資增速,從而降低gdp增長的潛力。
原因之四:勞動力增速下降
改革開放以來,我國經(jīng)濟保持了三十多年的高增長,從供給角度看,資本的.高速積累和技術(shù)進步固然是重要的原因,但我國充足的勞動力供給同樣為經(jīng)濟高速增長提供了重要的源泉。中國社科院人口所所長蔡p的研究認為,在1983到間,人口紅利因素對gdp增長的貢獻比率高達27%。
1980年至今,勞動力的充足供給得益于新中國成立后的三次嬰兒潮和大規(guī)模農(nóng)村向城市的人口轉(zhuǎn)移。但第一次和第二次嬰兒潮出生的人群現(xiàn)在已經(jīng)開始進入退休年齡,農(nóng)民工進城的轉(zhuǎn)移速度也在下降。大部分學者和研究機構(gòu)都預期中國勞動力人口將在前后達到頂峰,之后第一文庫網(wǎng)將逐漸減少,因此人口紅利因素對gdp的貢獻將大幅減少。今后我國gdp的增長將主要依賴于技術(shù)進步(全要素生產(chǎn)率的提高)和資本的積累。
根據(jù)社科院“全面建設小康社會人口與發(fā)展研究”課題研究結(jié)論,中國人口紅利在已經(jīng)達到最高獲利點,此后則老年人口負擔逐步加重,并且呈累進式加重趨勢。現(xiàn)實生活中,高考報名人數(shù)已經(jīng)開始逐年下降,農(nóng)民工中青年比例不斷下降,使得初級勞動力市場供需關(guān)系已經(jīng)開始逆轉(zhuǎn),勞動密集型行業(yè)的工資水平正在迅速增長。
在企業(yè)層面,由于勞動力增長速度的下降甚至勞動力絕對供給水平的下降,工資增長的壓力也必然上升。另外,上國民經(jīng)濟中的收入分配明顯惡化導致的社會壓力,將迫使政府將不得不大幅度、持續(xù)地提高最低工資,提高養(yǎng)老金的標準。勞力成本增長的加速會導致企業(yè)利潤率的下降和生產(chǎn)的減速。雖然工資增長有利于促進消費和社會穩(wěn)定,但我們的可計算一般均衡模型的結(jié)果顯示,工資增長對gdp的凈影響是負的。
綜上所述,勞動人口增速下降的趨勢將在未來10年內(nèi)將導致gdp增長潛力的下降。
原因之五:生產(chǎn)率的增長速度下降
從供給面看經(jīng)濟增長的來源包括要素投入(勞動力、資本等)的增長和生產(chǎn)率的提高。過去,中國全要素生產(chǎn)率增長達到年均3%左右。但這個生產(chǎn)率增長速度在今后也將難以持續(xù)。
今年,中國人均gdp將達到4200美元,2年之后將超過5000美元。從國際經(jīng)驗來看,一個國家的人均gdp明顯低于5000美元時,由于產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平明顯落后與發(fā)達國家,簡單復制其他國家的經(jīng)驗――即通過引進外來資本、人才和管理經(jīng)驗――就可以實現(xiàn)生產(chǎn)率的顯著提高。但是,當人均gdp達到5000美元之后,再靠簡單“復制”獲得生產(chǎn)率提高的潛力就會明顯下降。我們通過分析典型國家和地區(qū)(如法國、韓國、臺灣、日本、巴西)的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),在人均gdp達到5000美元以后的十年,全要素生產(chǎn)率的年均增長率比人均gdp達到5000美元的前十年下降一個百分點。
當然,不同的國家在人均收入水平提高之后經(jīng)濟增長的表現(xiàn)差異很大。在30年以前人均gdp達到5000美元左右的國家中,大部分國家的經(jīng)濟增長大幅減速。過去30年,只有韓國和新加坡這兩個國家從“發(fā)展中”進入了“發(fā)達國家”行列。例如韓國的人均gdp從5000美元(按美元不變價)翻了四倍,達到現(xiàn)在的20000美元。相反,許多拉美國家在30年以前與韓國的人均gdp相當,但在過去30年之內(nèi)幾乎原地踏步。比如,按不變價美元計算的巴西的人均gdp在1979年到20之間累計只增加了29%,這就是所謂的“拉美陷阱”。
這個陷阱的背后是自主創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率增長的缺失。在達到人均5000美元的gdp水平之后,生產(chǎn)率提高的的主要推動力就必須從“拷貝”轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,而拉美沒有做到。韓國過去30年間,人均專利注冊量達到世界平均水平的6倍,而同期巴西的人均專利注冊量僅為世界平均水平的0.3倍。缺乏自主創(chuàng)新能力顯然是巴西難以維持生產(chǎn)率增長的主要原因。
目前,中國的人均專利注冊量只有世界平均水平的0.6倍。這比巴西好一些,但遠遠低于韓過去30年的水平。除非中國能將自主創(chuàng)新能力成倍地提高,否則很難重現(xiàn)韓國在人均gdp在超過5000美元后所保持年均經(jīng)濟增長。相反,如果中國對知識產(chǎn)權(quán)不加大保護力度、自主創(chuàng)新受到抑制,“拉美陷阱”就可能是前車之鑒。
原因之六:利率將逐步提高,從而增加投資成本
最近一段時間,中國的存款利率、貸款利率和按揭利率都呈現(xiàn)出嚴重的實際負利率。從歷史上來看,中國的實際利率也呈現(xiàn)比其他國家和地區(qū)持續(xù)偏低的傾向。用過去10年的平均數(shù)據(jù)計算,中國的實際存款利率(名義存款利率減cpi同比增長率)在我們所比較的六個國家和地區(qū)中為最低(中國、美國、印度、英國、臺灣、韓國)。中國的長期實際存款利率只有0.8%,而其他五個國家和地區(qū)的平均接近2%。同時,中國的實際貸款利率(名義貸款利率與gdp平減指數(shù)年增長率之差)也在所比較的國家和地區(qū)中為最低。中國的長期實際貸款利率只有2%左右,而其他五個國家和地區(qū)的平均則接近5%。
經(jīng)濟和金融理論的基本共識是,實際利率過低,表明資金成本相對投資回報率或產(chǎn)品、資產(chǎn)價格上漲的幅度過低,就會導致資產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。這一點已被國際實證研究所證明。我們用20多個國家過去20年的數(shù)據(jù)分析表明,實際利率與通脹率之間呈現(xiàn)明顯的負相關(guān),表明抑制通脹要求提高實際利率。美國、英國和其他歐洲國家的實證研究均表明,實際利率過低,會導致和加劇通脹和地產(chǎn)泡沫;另外,負的實際利率會加劇通脹預期。因此,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定則要求中國的實際利率水平上升。
另外,勞動者收入占gdp的比重提高,將增加對消費和通脹的上行壓力,從而迫使利率上升。人口老化也將降低儲蓄率,從而推高利率。最后,隨著資本帳戶的逐步開放,中國的長期利率將開始出現(xiàn)與國際長期利率在一定程度上的趨同。目前中國的十年期國債利率僅為百分之3點多,遠低于正常情況下美國國債長期利率5%左右的水平。
綜上所述,長期來看,中國的利率水平應該也將會逐步提高,而利率的上升將推高投資成本,從而抑制投資增長和gdp增長的潛力。
長期gdp增長潛力為什么是7%?
上述六個原因?qū)dp增長潛力有多大影響?首先,我們用最簡單直觀的分析辦法判斷其中兩個最重要的因素――出口減速和房地產(chǎn)增長減速――帶來的影響。然后,我們用可計算一般均衡模型來估算這些原因多gdp增長的總體影響。
出口減速將降低gdp增長潛力1.5個百分點:如前所述,出口增長減速很可能從過去10年年均23%下降到今后的12%,減速11個百分點。歷史數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析表明,出口增長減速7個百分點,中國gdp增長就會減速1個百分點。所以,出口減速11個百分點就意味著gdp增長潛力下降約1.5個百分點。
地產(chǎn)需求增長減速將降低gdp增長潛力1.2個百分點:?如前文所述,中國房地產(chǎn)銷售面積的增長率很可能從過去10年年均20%下降到今后的10%。房地產(chǎn)投資占gdp的比重約為12%,假設地產(chǎn)需求與地產(chǎn)投資增長基本一致,則需求減速10個百分比就意味著gdp增長減速1.2個百分點。如果考慮到地產(chǎn)投資減速導致的產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶效應,則對gdp的影響可能會更大。
僅僅由于出口和地產(chǎn)需求減速這兩個因素,就已經(jīng)將中國的gdp增長潛力從10.1%降低了2.7個百分點至7.4%。城鎮(zhèn)化的減速從需求面來看對gdp增長潛力還有額外的的負面影響。同時,勞動力的下降、生產(chǎn)率增長的減速、資金成本的上升等對gdp增長潛力還有來自供給方面的負影響。[2]?所以今后十年gdp增長的潛力很可能會降低到7%左右,在今后十年的后半部分增長潛力甚至可能低于7%。當然,保障性住房、新能源建設等政策可能提供一些新的支持經(jīng)濟增長的動力,但我們估計政府在保障性住房和新能源方面的支出增長的加速基本上會被今后對傳統(tǒng)基礎設施投資的減速所抵消。
我們的cge模型表明,gdp增長潛力會下降到7%:為了比較系統(tǒng)地量化上述因素對gdp增長的影響,我們用可計算一般均衡(cge)模型來模擬五種沖擊同時發(fā)生的情形。這樣就可以將對需求和供給面的各種沖擊在一個比較完整的分析框架內(nèi)綜合考慮?;炯僭O包括:與基準情形(即過去十年所經(jīng)歷的年均10.1%的gdp增長的經(jīng)濟環(huán)境)相比,今后十年的(1)全要素生產(chǎn)率的年均增長速度比基準下降1個百分點;(2)勞動力的年均增長速度比基準下降1.2個百分點;(3)居民對房地產(chǎn)的需求偏好變化,導致地產(chǎn)銷售增長比基準下降約10個百分點;(4)在出口價格不變的情況下,國外對中國出口的年均需求增長下降12個百分點;(5)資金成本比基準提高1個百分點。上文提到的城鎮(zhèn)化放緩的部分影響已經(jīng)反映在房地產(chǎn)增長減速中,但城鎮(zhèn)化減速帶來的其他服務需求的減速則比較難量化,暫時沒有在模型中處理。
在上述五種沖擊同時發(fā)生的情況下,我們的模型顯示,gdp年均增長率比基準情形約下降3.1個百分點,使得經(jīng)濟增長潛力下降到7%左右。結(jié)果與我們前文的判斷基本吻合。
宏觀政策含義
本文的基本結(jié)論是,今后十年中國經(jīng)濟的增長潛力是7%,而不是曾經(jīng)經(jīng)歷過的10%。gdp增長如果降到7%,不意味著經(jīng)濟陷入蕭條,而是進入了正常、合理的增長區(qū)間。由于勞動力供給增長速度的下降,只要能保持7%左右的gdp增長,就不會加劇失業(yè)和社會穩(wěn)定的壓力。
因此,不應該繼續(xù)將8%作為今后的gdp增長的官方目標和增長的底線,更不應該將9-10%作為實際政策操作所追求的目標。如果增長潛力是7%,而一定要用刺激政策將增長提升到9%以上,這雖然可以實現(xiàn)短期繁榮,但會導致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟大起大落等長期成本,最終不可持續(xù)。筆者建議在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標。
筆者估計,今年三季度gdp環(huán)比增長會降到7%;今年四季度和明年一季度,gdp同比增長速度也很可降低到8%左右。但這些都僅僅表明經(jīng)濟回落到接近本身的潛力所在,并不說明經(jīng)濟需要新一輪政策刺激。
準確判斷增長潛力對貨幣政策有重要意義。如果經(jīng)濟增長潛力是7%,年度cpi增長目標為3%,理想的名義gdp增長就是10%。按歷史經(jīng)驗,m2和貸款增長幅度超過名義gdp增長3-4個百分點是比較合適的。所以,在今后幾年,m2和貸款增長的最優(yōu)速度應該是14%,而非17-19%。從更長期看,在中國金融深化程度已經(jīng)很高的情況下,幾年以后m2的增長速度恐怕只需要高于名義gdp增長2-3個百分點,屆時12-13%的m2和貸款增速就足夠了。
如果政府確實擔心gdp下行到7%時將導致社會不穩(wěn)定,對策應該是加大社保支出,而非政府主導的投資、貨幣擴張和重新啟動地產(chǎn)泡沫。
注:
[2]注意,來自需求和這些因素對經(jīng)濟的影響不能簡單疊加。比如,如果需求下降3%,而相應的供給同時下降3%,則對經(jīng)濟的影響就是3%,而非6%。在本文研究的六個因素中,出口、地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化基本屬于需求面因素,勞動力、生產(chǎn)率基本屬于供給面因素,資金成本則同時影響供需兩個方面。
中國經(jīng)濟概論論文篇十五
摘要:本文概述了和分析了毛澤東思想對世界的國際影響,高度贊揚了毛澤東思想的世界價值。
關(guān)鍵詞:世界 影響
1 概要
毛澤東思想,是馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義中國化的第一次理論飛躍,是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義的立場、觀點、方法運用到中國長期革命和建設實踐中并與中國實際情況相結(jié)合的一系列獨創(chuàng)性的理論概括,從而形成了一個適合中國具體情況的科學的指導思想。它是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,是被實踐證明了的適合中國革命和建設的理論體系,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。
2 對世界的影響
國外對于的研究已經(jīng)走過了半個多世紀的歷程,至今為止仍在升溫。蘇聯(lián)是最早將作為研究對象的國家之一。早在1950年12月蘇共的《布爾什維克》雜志就先于中國的《人民日報》刊載了《實踐論》;50年代美國學者本杰明·施瓦茲出版了《中國的共產(chǎn)主義和毛的崛起》,可謂是西方研究的開山之作。
2.1 毛澤東外交思想對世界和平與發(fā)展的影響
在毛澤東國際戰(zhàn)略中,“三個世界”理論占有極其重要的地位,可以說毛澤東晚年在國際戰(zhàn)略層面上對世界的研究,其精華部分主要包括在這一理論中。
1974年2月,毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達時正式提出了“三個世界”的理論。他說:“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界?!薄懊绹⑻K聯(lián)原子彈多,也比較富。第二世界,歐洲、日本、澳大利亞、加拿大,原子彈沒有那么多,也沒有那么富;但是比較第三世界要富?!薄暗谌澜缛丝诤芏?。”“亞洲除了日本,都是第三世界。整個非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界?!?BR> 毛澤東關(guān)于“三個世界”的劃分,是依據(jù)當代世界各種基本矛盾的發(fā)展而得出的結(jié)論。他希望以第三世界為主體,建立最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,維護世界和平發(fā)展??梢赃@樣說,毛澤東“三個世界”的戰(zhàn)略觀點反映了毛澤東對世界新結(jié)構(gòu)的認識和力圖建立對霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。
反對霸權(quán)主義,爭取和維護世界和平是中國外交的一項長期而又艱巨的任務。
第二次世界大戰(zhàn)以后,國際社會面臨著嚴重的問題——戰(zhàn)爭與和平問題?!懊捞K必戰(zhàn)”、“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”等悲觀主義大肆橫行。在這種大環(huán)境之下,毛澤東力排眾議,于1946年4月寫下了《關(guān)于目前國際形勢的幾點估計》。他指出:“世界反動力量確在準備第三次世界大戰(zhàn),戰(zhàn)爭危險是存在著的。但是,世界人民的民主力量超過世界反動力量,并且正在向前發(fā)展,必須和必能克服戰(zhàn)爭危險。因此,美、英、法和蘇聯(lián)的關(guān)系,不是或者妥協(xié)或者破裂的問題,而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問題?!泵珴蓶|還進一步指出:“美、英、法和蘇聯(lián)之間的這種妥協(xié),只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動力量作了堅決的和有效的斗爭的結(jié)果?!边@說明,和平不會從天而降,只有經(jīng)過世界人民的不懈斗爭,才能爭取和維護世界和平。毛澤東通過對國際形勢的冷靜觀察,正確地得出了戰(zhàn)爭危險雖然存在,但世界和平力量將壓倒戰(zhàn)爭力量的重要結(jié)論。大膽預測出,對峙的美蘇遲早會達成某種妥協(xié),從而避免爆發(fā)戰(zhàn)爭。
2.2 毛澤東軍事思想對世界人民解放戰(zhàn)爭的影響
軍事領域,是毛澤東一生最輝煌、最精彩的一個活動領域,是中最具魅力的組成部分,對世界產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
2.2.1 對尼泊爾的影響
毛澤東的軍事思想對殖民地國家反對外來侵略戰(zhàn)爭起了很大的作用,不僅在第三世界的影響巨大,在西方的一些國家也產(chǎn)生了不同程度的影響。特別是英、美、法、日。
2.2.2 對英國的影響
英國巴特曼說:“研究毛澤東軍事思想,不但研究游擊戰(zhàn)運動問題,事實上,毛澤東軍事思想的很多內(nèi)容都直接或間接地被西方國家的軍事理論所吸收。如:軍隊的政治思想工作,重視人的因素,注重群眾戰(zhàn)線,研究游擊戰(zhàn),強調(diào)群眾紀律等有關(guān)內(nèi)容,都被吸收到美國作戰(zhàn)條例當中去了。當然他們戰(zhàn)爭的非正義性質(zhì)決定了他們對這些原則不可能真正解決問題。”這些情況表明毛澤東軍事思想逐漸被各國所接受,在世界軍事史上占有重要的地位,對世界軍事學術(shù)還將進一步產(chǎn)生重大影響。
2.2.3 對美國的影響
1949年中國人民解放軍雷霆萬鈞式的勝利大進軍和中華人民共和國的成立,震撼了世界,當然也震撼了美國朝野上下。1961年,肯尼迪下令美國陸軍要研究毛澤東游擊戰(zhàn)爭的理論,據(jù)說美國的西點軍校還專門開設了毛澤東軍事思想課。1989年上海一家報紙介紹,美國海軍陸戰(zhàn)隊,至今還要求把毛澤東軍事著作作為必讀書。美國前助理國防部長菲利普·戴維遜在他的《毛澤東的戰(zhàn)略》一書中,公正而客觀地說:“毛何止是一位游擊戰(zhàn)士!他是一位偉大的戰(zhàn)略家。在本世紀20年代和30年代初期,他在一系列輝煌的游擊作戰(zhàn)中,把蔣介石及其國民政府弄得苦惱不堪。10年后,他以游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)相結(jié)合,在中國打敗了日本人。40年代后期,他在一系列得心應手的運動戰(zhàn)中征服了中國。最后,他的部隊在朝鮮陣地戰(zhàn)中頂住了美國。哪個領袖能像他這樣在這么多的不同類型的沖突中長期立于不敗之地?!?BR> 2.2.4 對日本的影響
60年代至70年代,在國外研究領域,日本僅次于美國。日本學者新島淳良作為對研究較有影響力的學者之一,編寫了許多關(guān)于的論著。他認為作為中國革命的思想,是在戰(zhàn)場上形成和發(fā)展起來的。日本共產(chǎn)黨也創(chuàng)辦了很多宣傳的進步報刊,呼吁廣大日本人民要深深體會到“只有,才能救日本?!痹谥敢拢毡救嗣穹疵缾蹏窢幧钊氚l(fā)展。群眾高舉毛主席畫像,高喊著“星星之火,可以燎原”的口號向日本官僚主義展開進攻。
3 結(jié)語
不僅譜寫了中國革命和社會主義建設的歷史,同時也對世界其他國家的發(fā)展史有著深遠影響。他是中國共產(chǎn)黨的締造者,是中國人民解放軍的締造者,也是新中國的締造者,更是喚起世界受壓迫民族和人民反抗精神的締造者,同時還是推進世界哲學體系進一步發(fā)展的締造者。不僅是推動中國不斷向前發(fā)展的強大力量,更是影響世界的中國力量。
參考文獻
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中國經(jīng)濟概論論文篇十六
xx暑假已經(jīng)到來,許多的學生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè),還可以進行體育鍛煉,參加各種補習班,或外出旅游等等。假期本就是一個放松的時間,可以隨性所欲。
二、問題的提出
輕松愉快的暑假是每一個中小學生所向往的。那么,在暑假期間學生們又在做些什么呢?他們是在家復習功課,和父母出門旅游,還是參加各種各樣的學習班培養(yǎng)自己的特長等等。中小學生的暑假還存在哪些問題?學生們的暑假究竟該怎樣度過?針對這一系列的問題,我對當?shù)氐闹行W生的暑假生活進行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作,平時父母上班,孩子上學??傻搅耸罴?,學生常常是自己在家。沒有了父母和老師的看管,這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無組織、無規(guī)律的生活之中,學生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),超過6成的學生在暑假期間是獨自在家,沒有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活,什么時候?qū)W習,什么時候看電視,什么時候出去玩,什么時候參加課外的補習班……盡管每個學生的暑假生活會有所不同,但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學生打發(fā)假期時間最常去的地方,另外,暑假天氣炎熱,很多學生為了避暑去野浴,這都是很危險的行為。據(jù)調(diào)查,本市有一半以上的中小學生,整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里,給孩子們生命安全造成了很大的隱患,也給家長的工作和學習帶來了很大的影響。如家住本市湘北市場姓王的同學,今年14歲,暑假的第一天進游戲廳玩耍,另一個姓楊的同學上前找王要游戲幣,王不肯,楊便操起椅子向王猛砸,爾后又用木棒打其后背,將王打得鮮血直流,暈倒在地,終因搶救不及時,流血過多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無所事事,便和幾個同學去附近農(nóng)村的壩里游泳,胡本來還會游幾下,但由于水草纏身,一時慌張,弄不清方向,他拼命地往深水處掙扎,終因體力不濟而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗,一時支持不住,心臟病復發(fā),搶救無效而死亡。
如果這些學生有大人的照看,有人來管理他們的生活,這些慘劇或許就不會發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生,我么就要從中吸取教訓,避免類似時間的再次發(fā)生。
暑假的時間很長,很多家長并不放心把孩子單獨放在家里。于是,家長為孩子報學習班,既希望能培養(yǎng)學生的某些特長,又能讓學生的生活有些規(guī)律,畢竟學習班里有老師看著學生,情況會好些。
根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示,32%的中小學生在暑期中參加了課外輔導班,但喜歡參加課外輔導班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示,家長在孩子學費上的支出占所有支出的65%,學習科目主要集中在英語、計算機、數(shù)學、文藝等方面。其中,28%的家長希望孩子通過參加暑期活動來提高學習成績,26%的家長希望孩子能夠提高學習興趣。
所以在暑假期間經(jīng)??梢钥吹胶芏嗟膶W生背著書包坐公交車到各各學習班上課。商家也看準這個時機,開設各類的補習班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟”的一種延伸,長達兩個月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟效益的“黃金時期”。這對有些孩子而言,假期卻十分難過,他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會給他們報上各種各樣的學習班、特長班,對此,家長們也有自己的難處。
通過對所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出,大一學生的課外時間最多,平均達到每天六小時,而大三學生的課外時間相對較少,平均每天兩小時。如圖課外時間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學生對課外生活自我安排的態(tài)度可以看出,50%同學都是稍微安排自己的課外生活,余下的部分,約有10%是仔細安排,而大多數(shù)都是無所謂或者不安排,由此可見大學生對自己的課外生活都是沒有自主安排得,由此窺視出大學生的課外生活質(zhì)量出于一個不理想的水平之上,亟待解決。
大學生的課余生活類型以娛樂主導為主。
根據(jù)某種活動在課余生活中的主導地位為標準,可簡單地將大學生課余生活分為學習主導型、活動主導型、運動主導型、娛樂主導型等類型。在學生課余活動中選擇率最高的是上網(wǎng),占89%,而睡覺、玩手機、體育運動等也分別占55%、445和35%,這說明大學生課余生活類型是以娛樂主導為主。
對課余生活的利用情況
大學生課余生活脫離了社會,不利于技能和經(jīng)驗的提高在大學生的課余生活中,做兼職、義工,參加社會實踐活動的人很少,體現(xiàn)了大學生的課余活動脫離了社會,不利于大學生在個方面能力與技能的提高,也不利于大學生為走向社會做準備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個方面反映了目前當代大學生的總體課余生活的狀況,對大學生的課余生活狀況有了全面的了解和認識。
(二)對比比分析
1、不同性別的大學生課余生活的對比分析其中在購物和健身方面有著明顯的性別差異。在購物這一項上女生占36%,而男生只有16%;相反,在健身一項上男生占22%,而女生則7%。通過性別之間的對比我們不難得出,男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學生多,使用時間長,上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看,約40%的學生每天花2-3小時上網(wǎng),占其所有課余時間50%左右,且12%的時間用于學習查資料,68.6%的時間用于聊天,上校內(nèi)及論壇,看影視劇。這表明,網(wǎng)絡在大學生課余生活中越來越重要,大學生也越來越鐘情于這種新興的娛樂學習方式。但僅有12%的上網(wǎng)時間用于學習查資料,其余大部分用于聊天,沖浪,游戲和看影視劇??梢?,大學生的網(wǎng)絡的學習價值和功能有待開發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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中國經(jīng)濟概論論文篇十七
摘要科技強國戰(zhàn)略離不開高校的支撐,高職院??萍挤章毮軐萍紡妵ㄔO具有重要的踐履價值,同時對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、培養(yǎng)實用型科技人才及擴大社會影響力均具有至關(guān)重要的價值效應,二者耦合于中國特色社會主義建設過程之中。科技強國建設背景下的高職院??萍挤漳芰?gòu)建面臨著認識層面“三重三輕”、服務層面“四多四少”、政策層面“五個缺少”等現(xiàn)實困境,完善體制機制以實現(xiàn)能力構(gòu)建的具體路徑包括:設計頂層機制,確保協(xié)同發(fā)展;完善規(guī)章制度,確保有章可循;完善管理機制,確保有序運轉(zhuǎn);完善激勵機制,確保服務效率;完善信息機制,確保共建共享,形成良好的計劃、行動、實施、反饋立體體制機制。
關(guān)鍵詞科技強國;高職院校;科技服務;體制機制
世界科技強國建設需要一流的高等院校作支撐,高等院校具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務與文化傳承四大職能,社會服務能力是高校發(fā)展水平重要考量指標,其核心在于社會服務與科學研究相結(jié)合的科技服務。據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年底,我國高職院校總數(shù)已達1418所,高職院校在我國人才培養(yǎng)體制中所發(fā)揮的作用愈加凸顯。然而,高職院??萍挤章毮艿穆男袇s始終是各項基本職能履行中的薄弱環(huán)節(jié)。高職院??萍挤章毮艿穆男?,對學校、對社會、對國家發(fā)展都有著不可估量的價值效應。
(一)高職院??萍挤盏臍v史演進邏輯
我國國內(nèi)高職院校產(chǎn)生與發(fā)展和科技服務有著天然的聯(lián)系。我國高職院校的出現(xiàn)可以追溯至清末時期。清末的戊戌變法,提倡學習西方科學文化技術(shù),用來改變清末落后生產(chǎn)力的現(xiàn)狀,實現(xiàn)資產(chǎn)階級的自我革命。這一時期,出現(xiàn)了“高等實業(yè)學堂”和“高等師范學堂”,其中,“高等實業(yè)學堂”的設置,是為了學習西方先進科學技術(shù),培養(yǎng)當時社會變革所需的工、農(nóng)藝等技術(shù)型人才,橫分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船4類,縱分高等、中等、初等3級。由此可見,我國高職院校的產(chǎn)生,就是為了滿足社會科技發(fā)展的特定需求。
進入社會主義現(xiàn)代化建設新時期,黨和國家的施政理念也隨著時代發(fā)展不斷改進。黨的十八大報告指出,“建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。黨的十九大報告也指出,“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府”。服務型政府的建設,離不開行政、事業(yè)單位的共同努力,離不開具有科技服務職能的高等院校。從經(jīng)濟層面來看,無論是經(jīng)濟發(fā)展動力及潛力需求,亦或者是發(fā)展綠色經(jīng)濟的客觀要求,大力促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展都必將成為新時期國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路,而當前我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,則主要依賴于高校為其注入豐富的人力資源適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,高職院校必然也必須要具備相當?shù)目萍挤章毮堋?BR> (二)高職院??萍挤盏默F(xiàn)實價值效應
第一,為社會發(fā)展提供科學技術(shù)支撐??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而人力資源則是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體,可以說在社會主義現(xiàn)代化建設新時期,技術(shù)型人才是社會發(fā)展的亟需人才。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都離不開技術(shù)型人才作用的發(fā)揮。高職院校科技服務職能的履行,就是不斷向三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入人才活力。一方面,高職院校通過面向社會公眾提供人才服務,開展各種類型的培訓班,提供無償?shù)募寄芘嘤?,幫助社會人不斷提高某些方面的專業(yè)技能,為他們順利參加工作創(chuàng)造條件;另一方面,高職院校利用師資優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,向企業(yè)提供無償?shù)募夹g(shù)服務,如幫助他們對員工進行技術(shù)培訓,提高員工的專業(yè)技能水平,從而提升企業(yè)效益。通過這兩種途徑,高職院??萍挤章毮艿穆男袨閰^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了高質(zhì)量的技能人力資源。
第二,為社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。在我國高等教育體系中,高職院校是重要組成部分,但高職院校與普通本科院校的人才培養(yǎng)目標大不相同,普通本科院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有一定科研能力的知識型、研究型人才,而高職院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)技能型、實用型人才。其中“實用”是高職院校人才培養(yǎng)目標的核心,高職院校所培養(yǎng)的學生也最終會走上企業(yè)、社會一線工作崗位,提供最直接的技術(shù)性服務。通過高校開展廣泛的科技服務,讓在校大學生走出校門,提前步入可能走向的工作崗位,在為社會提供服務的過程中不斷強化學校所學理論知識的實踐,用實踐來豐富理論體系,彌補純理論教育的不足,找出自身接受教育中存在的短板,并在今后的學校生活中加以彌補,以真正成長為社會實用型人才。高職院校人才培養(yǎng)必須同社會實際需求相匹配,這樣才能保證高職院校人才培養(yǎng)的實用性。
第三,為學校發(fā)展擴大社會影響力。社會影響力對高職院校的生存和發(fā)展至關(guān)重要。首先,有了社會影響力,也就有了豐富的生源保障。只有社會影響力達到一定程度,學生及其家長才有可能選擇這所學校接受高職教育。其次,有了社會影響力,也就有了豐富的師資保障。當高職院校的社會影響力達到一定程度時,特別是科研、創(chuàng)新、理論等領域在特定區(qū)域、特定領域內(nèi)取得較大影響力后,部分高水平教師才能為了自身發(fā)展選擇前來就職。最后,有了社會影響力,也就有了發(fā)展動力。只有社會影響力達到一定程度,政府有關(guān)部門才會意識到該所高職院校的重要性,才會從資金、政策等方面為高職院校的發(fā)展提供便利。高職院校通過履行科技職能,開展廣泛的科技服務,在這個過程中不斷增大與群眾、與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),獲得廣大群眾、有關(guān)政府部門的價值認可。
(一)認識高度表現(xiàn)為“三重三輕”
其一,學校層面“重教學輕服務”。受當前就業(yè)環(huán)境影響,多數(shù)企業(yè)在招聘高職生時,更多關(guān)注的是學生的在校成績,特別是專業(yè)課成績,而極少會去考慮學生是否進行過科技服務。受此影響,高職院校在“教學”與“服務”之間,毅然決然的會選擇“教學”。因此,盡管很多高職院校也會積極響應上級部門關(guān)于履行高職院??萍挤章毮艿囊?,但具體組織實施時主動性差,“等、靠”思想嚴重,等上級部門統(tǒng)一組織,靠上級部門協(xié)調(diào)、督促。其二,教師層面“重學術(shù)輕實踐”。一方面,部分高職院校教師滿足于現(xiàn)狀,把更多的精力放在教學任務上,而不愿浪費在科技服務這個“副業(yè)”上;另一方面,部分高職院校教師追求個人事業(yè)上的進步,特別是受現(xiàn)有職稱評定標準的影響,更重視學術(shù)研究,參與科技服務的積極性、主動性較低。其三,學生層面“重學業(yè)輕服務”。從當下高職院校學生對科技服務的認識現(xiàn)狀來看,多數(shù)高職院校學生會把科技服務看作是學業(yè)之外的活動,參與科技服務積極性不高,即使參與也有娛樂化傾向,質(zhì)量不高。
(二)服務廣度表現(xiàn)為“四多四少”
其一,行業(yè)服務多,區(qū)域服務少。相當一部分的高職院校是由地方性職業(yè)學?;蛘咧械葘?茖W校發(fā)展起來,這類高職院校通常比較依賴其傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)教育。因此,在為社會提供科技服務的過程中,多選擇其傳統(tǒng)優(yōu)勢所在行業(yè)開展服務,而很少會考慮到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務實際需求,因此在科技服務過程中存在一定的片面性、盲目性、主觀性,行業(yè)服務多且質(zhì)量較高,但區(qū)域經(jīng)濟服務少且質(zhì)量較低[5]。其二,技術(shù)服務多,科研服務少。一方面,高職院校相較于普通本科院校而言,招聘教師的要求較低,一部分教師在所學領域的科研能力不強;另一方面,相較于科研服務,技術(shù)服務所需時間、精力、人財物力都相對較少,因此部分高職院校更愿意把精力放在能夠出工作“量”的技術(shù)服務上。其三,老牌專業(yè)服務多,新開專業(yè)服務少。對高職院校而言,開展社會服務就是一次次的學校宣傳,在這個過程中,學校更愿意把自己的老牌優(yōu)勢專業(yè)拿出來參與科技服務,以展現(xiàn)學校的專業(yè)能力,加大老牌專業(yè)宣傳,擴大社會影響力。而對于一些新開設的專業(yè),則不愿意拿出手,怕被人看了笑話,損害了學校的聲譽[6]。其四,學生服務多,教師服務少。部分教師或是滿足現(xiàn)狀忙于教學,或是忠于“學術(shù)”,參與科技服務的積極性普遍不高。因此,高職院校開展科技服務的重任就落到了學生身上,高職院校學生成為高職院校履行科技服務職能的主力軍,服務質(zhì)量明顯不高。
(三)政策深度表現(xiàn)為“五個缺少”
其一,缺少制度引領。目前高校開展科技服務職能更多靠的是思想自覺,甚至是行政壓力。高職院??萍挤諔獜哪男┓矫嬷帧⒁院畏N方式開展、向哪一部門報批、基本程序是什么等基本問題,都缺少必要的政策制度機制來予以明確,缺少制度的引領,高職院??萍挤章毮艿穆男兄鲃有宰匀徊蛔鉡7]。其二,缺少管理機制。從高職院校的機構(gòu)設置上可以看出社會科技服務職能與教育職能、科研職能的不對等。高職院校會設立教學管理辦公室、會設立科研辦公室,但很少有高職院校會設立專門管理科技服務的科技服務處。其三,缺少激勵機制。之所以高職院校會出現(xiàn)重教學輕服務、教師會出現(xiàn)重學術(shù)輕服務、學生會出現(xiàn)重學業(yè)輕服務的“三重一輕”問題,其根源在于缺乏必要的激勵機制,因而也就缺少了參與科技服務的動力。其四,缺少信息機制。信息機制的缺失,使高校實際提供的科技服務與社會實際需要的服務內(nèi)容不匹配,這也是高職院??萍挤账讲桓叩闹饕萍s因素。其五,缺少協(xié)同機制。當前高職院校開展科技服務過于關(guān)注高職院校作用的發(fā)揮,而忽略了與“企業(yè)”這個科技服務協(xié)同者的配合,二者相互協(xié)調(diào)溝通少,缺乏科技服務協(xié)同機制。
(一)加強頂層設計,確保協(xié)同發(fā)展
頂層設計是一項事業(yè)得以順利開展的根本,只有構(gòu)建了科學合理的組織架構(gòu),做好了強有力的體制保障,高職院校科技服務職能的履行才可能真正落實到位。其一,加快組織機構(gòu)頂層設計。從國家機構(gòu)層面來講,教育、科技相關(guān)部門應設立專門負責管理高??萍挤栈顒拥慕M織部門,相應的省市地區(qū)也應建立起基層高校科技服務活動管理部門,確保“上情下達、下情上傳”;從社會層面來講,高職院校應成立區(qū)域性的科技服務理事會、科技服務管理委員會等組織機構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)高校的科技服務活動。其二,加快科教園區(qū)管理方面的頂層設計??平虉@區(qū)是當前高職院??萍挤盏闹匾d體,但也面臨著頂層設計混亂、共建共享不足等困境??平虉@區(qū)管理方面的頂層設計應突破高職院??萍挤展铝o援的現(xiàn)狀,就必須注重發(fā)揮政府、社會、企業(yè)等多方作用,真正實現(xiàn)工學結(jié)合、共享共建,加快科教園區(qū)建設。通過地方政府牽頭建立科教園區(qū),積極引入一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),協(xié)調(diào)高職院校與企業(yè)建立實訓基地;同時,以科教園區(qū)為載體,大力推動高職學生創(chuàng)業(yè)浪潮,把高職院校的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為真正的創(chuàng)業(yè)項目,轉(zhuǎn)化為真正的社會價值。
(二)完善制度機制,確保有章可循
高職院校有效履行科技服務職能,政府將是最大的受益方。一方面,它承擔了許多本應由地方政府承擔的科技服務職能,如技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技培訓等;另一方面,它促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,提高了區(qū)域發(fā)展水平,間接增加了政府收入,降低了政府行政成本。因此,地方政府在高職院校科技服務職能的履行過程中,應充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢、方向等,對地方高職院??萍挤漳康?、內(nèi)容、程序、方式、范疇等做出政策規(guī)劃,規(guī)范區(qū)域內(nèi)高職院校的科技服務活動。同時,高職院校應把政府所建立的規(guī)章制度落實到具體行動中,在政府規(guī)章制度的約束下建立本校的科技服務規(guī)章制度,并嚴格按照規(guī)章制度開展科技服務活動[8]。
(三)完善管理機制,確保有序運轉(zhuǎn)
科技服務(社會服務)職能是當下高職院校各項工作開展的重中之重,首當其沖的就是要完善高職院校科技服務的管理機制建設,建立一個多功能、立體化的科技服務管理部門,建立一整套的管理制度,并付諸實際確保制度得以貫徹實施。如建立科技研發(fā)管理部門,負責組織具有研發(fā)能力和興趣的教師及學生參與具體項目的研發(fā);建立外聯(lián)管理部門,負責與政府、社會組織及企業(yè)的外聯(lián)工作;建立服務規(guī)劃部門,從整體性、連貫性上著手,科學規(guī)劃學校社會服務行為,解決零碎化科技服務難題等。通過管理機制作用的發(fā)揮,逐漸把高職院??萍挤瞻l(fā)展為科學化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、效率化的高校行為。
(四)完善激勵機制,確保服務效率
政府部門與高職院校要針對高校管理者、教師及學生分別制定完善的激勵機制,提高高職院??萍挤章毮苈男械闹鲃有浴⑷嫘院托市?。針對部分高校參與科技服務被動化、形式化的問題,教育部門應改善高校評價機制,把社會服務納入評價機制之中,并以科技服務質(zhì)量作為評判標準,提高高職院校開展科技服務的主觀能動性,杜絕以量取勝的評價行為;針對部分教師參與科技服務主動性不足的問題,應完善教師晉升機制,把科技服務納入考評標準中,通過設立“科技服務之星”等榮譽獎勵的方式,提高高職院校教師參與科技服務的主動性;針對部分學生參與科技服務形式化、娛樂化的現(xiàn)狀,建議將科技服務納入學分管理之中,并提高學分占比,通過學業(yè)刺激的方式提升學生參與科技服務的積極性。
(五)完善信息機制,確保共建共享
高職院??萍挤章毮艿穆男校枰晟频男畔C制為其源源不斷地提供服務需求信息,并通過服務信息反饋不斷改善科技服務行為,擴大高職院校的社會影響力[9]。因此,建立信息共享平臺,是完善高職院??萍挤招畔C制的首要任務。當然,這個信息平臺的建設,不能單純地依靠政府部門,需要社會、企業(yè)及高校多方積極參與進來,站在服務地方經(jīng)濟發(fā)展的高度、站在服務地方社會建設的高度,建立一個高質(zhì)量、權(quán)威性、時效性的信息共享平臺。當然,也要注重這個信息平臺的信息反饋作用,及時把有效信息反饋給高職院校,幫助其改變科技服務方式、調(diào)整社會服務計劃等。
參考文獻
[4]劉毅.服務高??萍汲晒D(zhuǎn)化力促地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展——專訪華南理工大學珠海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院常務副院長房俊東[j].廣東科技,2018(9):14-19.